1 F r om: Y u r a, Eli z abeth @A R B [ e y u r a @ a r b. c a.gov ] S e nt: Monda y
, J une 10, 2013 4:39 PM
T o: S te c k e l

, A nd r ew Cc: s a m i r

. s he i k h @ v a ll e y a i r .o r g; J e ss i F i e rr o; l neg r ete @ a r b. c a.go v; Gr ego r

, S a m @A R B ; V e l a sc o, P at r i c i a @A R B ; V ande rs pe k

, S y lvi a @A R B ; P e r e z , Ida li a; K a y , R y nda; D r a k e, K e rr y ; Hong, J eanhee; Z abe l

, All an; Mag li ano, K a r en @A RB S ub jec t: R E : D r a f t De li be r at iv e

- P r op 1 B Do c u m entat i on A tt ac hm e nt s: Ru l e 9610 Integ r i t y El e m ent S uppo r t

- P r op 1 B G u i de li ne s D r a f t 6

- 06

- 13.do cx

H e ll o And y ,

W e ’ v e m o d ifi e d t h e P r o p 1 B d o c u m e n t t o a dd r e s s y o u r qu e s t i o n s b e l o w , a nd als o t o a dd r e ss Id alia’ s qu e s t i o n s r e g ar d i ng

t r u ck r e u s e a nd t h e scra p p a g e o f v e h icl e s und e r t h e P r o p 1 B p r o g r a m

. I f y o u h a v e a n y qu e s t i o n s , p l e a s e l e t m e k n o w

.

T h a n ks

,

E li z abe t h Y u ra Man a ge r

, G o od s M o v e m ent P r og r a m s S e c t i on P h: ( 9 16 ) 3 27

- 2 9 5 3
F a x : ( 916 ) 3 27

- 5 6 21

F r o m: S te c ke l, A n dr ew [ ma il t o :S te c ke l. A n dr e w @ e p a

. gov ]
S e n t: W e d n e sd a y , J un e 0 5

, 2 0 13 1 1 : 1 7 A M
T o: M a gli a n o , K a r e n @ A R B ; Y u r a , E liz a b et h@ A R B
C c: s am ir. s h e i k h @ v a ll e y a ir

. org ; Je ssi F i e r r o ; N e gr ete

, Luc i n a @ A R B ; G r e g or, S a m @ A R B ; Ve l a s c o , Pat ri c i a @ A R B ; Va n d e rsp e k

, S y l v i a @ A R B ; P e r e z, Id a li a ; K a y , R y n d a ; D r a ke , Ke rr y; Ho n g , Jea nh ee ; Z a b e l, A ll a n S u b j e c t: D r a f

t D e lib e r at i v e - P rop 1 B D o cu me n tat i o n

Kar e n & Eli z a b et h

,

T h a n k y o u f o r t h e v e r y h e l p f u l i n f o r m a t i o n r e g ar d i ng P r o p 1 B

. T w o a dd i t i o n al r e qu e s t s :

1. W e d i d n o t r e v i e w t h e i n f o r m a t i o n w i t h r e s p e c t t o t h e 2 0 0 8 a nd 2 0 1 0 v e rsi o n s o f t h e s e P r o p 1 B

gu i d e li n e s

. P l e as e clarif y i n t h e fi n al v e rs i o n o f t h i s d o c u m e n t w h e t h e r t h e s a m e 2 0 13 P r o p 1 B ci t a t i o n s

a pp l y t o t h e 2 0 0 8 a nd 2 0 1 0 v e rs i o n s a nd

, i f t h e y d o n o t

, t h e n p r ov i d e a n y a dd i t i o n al n ee d e d i n f o r m a t i on

r e g ar d i ng t h e o l d e r v e rs i o n s

.

2. T h e i n f o r m a t i o n p r ov i d e d i nd ica te s t h a t t h e d o c u m e n t s t h a t d e scri b e t h e e m iss i o n s calc u l a t i o n s

m et h o d o l o g i e s ar e pub lic l y a v aila b l e o n t h e P r o g r a m we b si t e , bu t t h e G u i d e li n e s d o n o t c o n t ai n t h e

s p e cific e m iss i o n f a c t o rs, a ss u m p t i o n s a nd e qu a t i o n s u s e d i n e ac h calc u la t o r

. T h e “ D ir e c t i o n s ”

d o c u m e n t f o r t h e B e n e fi t s Calc u la t o r s t a t e s t h a t t h e e m iss i o n fac t o r s we r e o b t a i n e d fr o m t h e O n

- R o a d

H e a vy

- D u t y D i e s e l V e h icl es ( In -Us e ) R e gu la t i on , bu t w e c o u l d n o t fi nd t h e i n f o r m a t i o n. P l e a s e p r ov i d e

t h e i n f o r m a t i o n n e e d e d t o und e rs t a nd h o w t h e s e fa ct o rs we r e d e ri v e d

.

T h a n ks a g ai n ,

And y

F r o m: M a gli a n o , K a r e n @ A R B [ ma il t o :k ma gli a n @ a rb. c a .gov ]
S e n t: F rid a y , M a y 31

, 2 0 1 3 3: 1 9 P M2

T o: S te c ke l, A n dr ew ; Pe r e z , Id a li a ; D r a ke , Ke r r y; s am ir.s h e i kh @v a ll e y a ir

. org ; Je s s i F i e rr o C c: Va n d e rsp e k

, S y l v i a @ A R B ; Y u r a , E liz a b et h @ A R B ; Ve l a s c o, Pat ri c i a @ A R B ; l n e gr ete @ a rb. c a .g ov ; G r e gor, S am @ A R B
S u b j e c t: D r a f

t D e lib e r at i v e - P rop 1 B D o cu me n tat i o n

And y :

A tt ac h e d i s d o c u m e n t a t i o n p r e p ar e d b y Eli z a b et h Y u ra o n h o w t h e P r o p 1 B gu i d e li n e s m e e t t h e i n c e n t i v e

p r o g ra m i n te g ri t y e l e m e n t s

. P l e a s e l et u s k n o w if y o u h a v e a n y f o ll o w

- up qu e s t i o n s

.

R e g ar d s, Ka r e nD ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

1 I n tr o du ct i on

Th e i n f o r m a ti on p r ov i d e d b e l o w ref l ec t s t h e M a y 21, 2013 v er s i on o f t h e S an J o a qu i n V a ll e y A i r P o ll u ti on C on t r o l D i s t r i c t P r opos e d R u l e 9610. U nd er t h i s v er s i on o f t h e p r opos e d r u l e , on l y h ea v y du t y d i e s e l t r u c k r e po w er , re p l a ce m e n to r r e t r o f it i n ce n ti v e p r o

j e c t s are b e i n g i n c l u d e d f o r
t h e A i r R e sou r c e s B o ar d ’ s (A R B ’ s ) P r opos iti on 1 B G oods Mov e m e n tE m i ss i on R e du c ti on P r o g r a m ( P r opos iti on 1 B ) . Th e p r opos e d r u l e do e s no t i n c l ud e an y p r o j ec t s c ov ere d b y t r

u c k

re us e p r o g ra m s. Th e re f

ere n c e s t o a ddr e ss U

. S . E P A’ s “ i n t e g r i t y e l e m e n t s ” are limit e d t o t hos e
t h a tp ert a i n t o t h e h ea v y du t y d i e s e l t r u c k p r o j ec t s

. R efere n ce s i n c l u d e t h e a pp li ca b l e p a g e

nu m b er s fr o m t h r e e v er s i ons o f t h e P r opos iti on 1 B G u i d e li n e s ( 2013, 2010 and 2008,

re sp ec ti v e l y )

.

S UR P L U S

I n te g r i t y El e m e n t B a c k g r o und

E mi ss i on re du c ti ons us e d t o m ee t a i r qu a li t y a tt a i n m e n t re qu i re m e n t s a re s u r p l us i f t h e y are no t

o t h er w i s e re li e d on i n a i rqu a li t y

- r e l a t e d p r o g ra m s re l a t e d t o t h e S I P

, S I P

- r e l a t e d re qu i r e m e n t s,

o t h er S t a t e a i r

qu a li t y p r o g r a m s a dop t e d bu tno t i n t h e S I P

, a c ons e n td e c re e , o r F e d era l r u l e s t h a t f o c us on re d

u c i n g cr it er i a

po ll u t an t s o r t h e i r

p r ec u r so r s. P r ov i d e d b e l o w a re d e t a il s on ho w t h e P r opos iti on 1 B P r o g r a m G u i d e li n e s (G u i d e li n e s ) e nsu re t h a t t h e e mi ss i on re du c ti ons are no t

re qu i re d b y an y r e g u l a ti o n, t h e b a s e li n e e qu i p m e n t w a s b e i n g us e d and o p e r a t e d w it h i n t h e s t a t e ,
and t h a tp r o

j ec tb e n ef

it s are no t a l r ea d y acc oun t e d f o r i n f u tu r e

- y e a r i nv e n t o r i e s.

P r o p os i t i o n 1 B P r og r a m R e qu i r e m e n ts

Th e C a li f o r n i a s t a tu t e t h a t e s t a

b li sh e d t h e P r opos iti on 1 B P r og ra m s t a t e s t h a t f und i n g s h a ll b e

us e d f o r e mi ss i on re d

u c ti ons no to t h er

w i s e re qu i re d b y l aw o r r e g u l a ti on, i n c l ud i n g e x i s ti n g

r e g u l a ti ons t h a t are i n c o r

po ra t e d i n t o a S I P ( C a li f

o r n i a H ea lt h and S a fe t y C od e S ec ti ons 39625-
39627.5 )

. A s a r e su lt

, w h e n d e v e l op i n g t h e G u i d e li n e s, A R B s t a f f us e d c u rre n t and u

p c o mi n g

r e g u l a t o r y c o m p li an ce d a t e s t o d e t er mi n e w h i c h p r o

j ec t s are e li g i b l e and t h e p er i od du r i n g w h i c h

p r o j ec t s can c l a im “ e ar l y o r e x t ra” e mi ss i on re du c t i ons. Th e G u i d e li n e s a l s o i n c l ud e p r o ce d u re s
t o e nsu re t h a t re d

u c ti ons are no t c l a im e d f

o r p r o j e c t s im p ac t e d b y f

u tu re A R B r e g u l a ti ons. To

qu an ti f y e mi ss i on re du c t i ons, t h e G u i d e li n e s s t a t e t h a t A R B s t aff s h a ll d e v e l op “ P r o

j ec t s B e n e f it s C a l c u l a t o r s ” w h i c h are pub li c l y a v a il a b l e on t h e P r o g r a m w e bs it e

. A R B r e g u l ar l y upd a t e s t h e s e c a l c u l a t o r s t o i n c o r po ra t e up d a t e d e mi ss i ons i nv e n t o r y m e t hodo l o g i e s and t o ref l e c tup c o mi n g r e g u l a t o r y d ea d li n e s t h a t m a y o cc u r du r i n g t h e p r o

j ec t li f e

.

P r o j ec t s m us tb e i ns t a ll e d and i n op era ti on p r i o r t o an y c o m p li an ce d a t e ( f r o m on e t o t h ree y e ar s, d e p e nd i n g on t h e c a t e g o r y ) and canno t b e us e d t o d e m ons t ra t e f l e e t c o m p li an ce f

o r a s e t p er i od

o f tim e (fr o m on e t o t h r e e y e ar s, d e p e nd i n g on t h e ca t e g o r y )

. S I P i nv e n t o r i e s ref l e c t c o m p li a n c e

w it h a l rea d y a dop t e d r e gu l a ti ons. A s p arto f t h e S I P d e v e l op m e n t and / o r re v i s i on p r o ce ss, A R B

re v i e w s t h e P r opos iti on 1 B p r o j e c t mi x t o e nsu re t h a t t h e a m oun to f e mi ss i on re du c ti ons c r e d it e d

t o t h e p r og ra m ar e no t i n c l ud e d i n t h e f u tu re y e ar i nv e n t o r i e s, i n c l ud i n g re v i e w o f f l e e t tu r nov erD ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

2 and e qu i p m e n t li fe tim e a ssu m p ti ons t h a t are sp ec i f i c t o t h e f u tu re y e ar i n v e n t o r y

us e d i n eac h
i nd i v i du a l a tt a i n m e n td e m ons t ra ti on.

F o r a ll p r o

j e c t s, t h e G u i d e li n e s re qu i re t h a t l o ca l a g e n c i e s and e qu i p m e n to w n er s do c u m e n t a nd

v er i f y t h a t t h e o l d e qu i p m e n t w a s i n us e and w a s us e d i n t h e g e o g ra ph i c ar ea o f i n t e r e s t f

o r a t l ea s t24 m on t hs p r i o r t o a pp li ca ti on.

A pp li c a b l e R e f

ere n ce s i n P r o p os i t i o n 1 B G u i d e li n e s – “ Su r p l u s” El e m e nt

1. E mi ss i on R e du c ti ons M u s t B e E a r l y o r E x t ra

· F und i n g m us tb e u s e d f o r e mi ss i on re du c ti ons no to t h er w i s e re q u i re d b y l a w o r

r e g u l a ti on. ( 2013 G u i d e l i n e s : C h a p t er I

. O v e r

v i e w , S ec ti on B

. A u t ho r i t y , p g .3.
2010 G u i d e li n e s : p g .3. 2 008 G u i d e li n e s : p g .2 )

· L o c a l a g e n c i e s m us t e n s u re t h a t f und i n g i s us e d f

o r e mi ss i on re du c ti ons no to t h er w i s e

re qu i re d b y l a w o r re g u l a ti on – bo t h e x i s ti n g and up c o mi n g

. ( 2013 G u i d e li n e s : C h a p t er II I

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t P r opo s a l

, S ec ti on B

. L e g a l and P r o g ra m R e s t r i c ti ons, pp.60

- 62. 2010 G u i d e li n e s : pp.57

- 59. 2008 G u i d e li n e s : pp.47

- 49 )

· Th e G u i d e li n e s sp ec i f i ca ll y li s t t r

u c ks t h a t ar e i n e li g i b l e b e ca us e r e g u l a ti on s are f

u l l y i n eff e c t and it ’ s no l ong er

poss i b l e t o ac h i e v e e ar l y o r e x t ra r e du c ti ons. ( 2013 G u i d e li n e s : A pp e n d i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H e a v y D u t y D i e s e l T r

u c ks,

p g

. A

- 1. 2010 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 6. 2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 3 and B

- 1 t o B

- 5 )

· O p era ti on a l D ea d li n e s an d t h e A ll o w a b l e U s e o f E qu i p m e n t f

o r F l e e t C o m p li an ce a r e pub li c l y a v a il a

b l e on t h e P r o g r a m w e bs it e

. ( h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / b onds / g m bond

/ g m bond.h tm )

2. Q u an ti f

y i n g E mi ss i on R e du c ti ons

· A R B m us td e v e l op “ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r s ” t o d e t er

mi n e e mi ss i on r e du c ti ons. ( C h a p t er I I

, A R B P r o g ra m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti o n C .2 P r o j ec t S p ec i f

i ca t i ons and

E mi ss i ons, Q u an ti f

y i n g p r o j ec tb e n e f

it s, p g .28. 2 0 10 G u i d e li n e s : p g .26
2008 G u i d e li n e s : p g .20 )

· “ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r s ” and d o c u m e n t s t h a td e s cr i b e t h e e mi ss i ons

ca l c u l a ti ons m e t hodo l o g i e s are pub li c l y a v a il a b l e on t h e P r o g r a m w e bs it e , bu t t h e G u i d e li n e s do no t c on t a i n t h e sp ec i f i c e mi ss i on fac t o r s o r

o t h er fac t o r s u s e d i n eac h

ca l c u l a t o r

. ( h tt

p :// www

. ar

b. ca

. g ov / bonds / g m bo n d

/ g m bond.h tm )

· F o r t r u c k p r o j ec t s, t h e c u rre n t “ P r o

j e c t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r” us e s e mi ss i on fac t o r s ob t a i n e d fr o m t h e O n

- R o a d H ea v y D u t y D i e s e l V e h i c l e s ( I n -U s e) R e g u l a ti on. Th e s e fac t o r s a re pub li c l y a v a il a b l e on t h e f

o ll o w i n g A R B w e bs it e :

" Th e T r u c k and B us R e gu l a ti on, Th e Dr a y a g e T r u c k R e g u l a ti on and Th e T rac t o rT ra il er G ree nhou s e G a s R e g u l a ti on A m e nd m e n t s , B ac k g r ound M a t e r i a l s on A i r E mi ss i ons, H ea lt h I m p ac t s, and E c ono mi c I m p ac t s "

, A B 1085 do c u m e n t a t i on, E mi ss i on I nv e n t o r y D a t a b a s e (N ov. 17, 201 0 )

, E mi ss i on R a t e s t a b : h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / m sp r o g / on r d i e s e l/ a b1085 c o m p li an ce .h tmD ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

3 h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / m sp r o g / on r d i e s e l/ 1085 /t r u c k % 20 and % 20bu s % 20 r u l e

_ e i _1112 _2010_v i e w li nk_ f

i x e d. z ip

· A dd iti on a l i n f

o r m a ti on on t h e e mi ss i on i nv e n t o r y m e t hodo l o g y f o r t h e c u rr e n t t r

u c k

“ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r” i s pub li c l y a v a il a b l e on t h e A R B w e bs it e i n t h e f o ll o w i n g t w o T e c hn i ca l S uppo rt D o c u m e n t s :

2008 T ec hn i c a l Suppor t D o c u m e nt S t aff R e po rt: I n iti a l S t a t e m e n to f R ea sons f o r P r o p os e d R

u l e m a k i n g , P r op o s e d

R e g u l a ti on f

o r I n -U s e O n

- R o a d D i e s e l V e h i c l e s, T ec hn i ca l S uppo rt D o c u m e n t

, A pp e nd i x G , E mi ss i ons I nv e n t o r y M e t hodo l o g y a nd R e su lt s. O c t ob er 200 8 : h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / re g a c t/ 2008 /t r

u c kbus08 /t r

u c kbus08.h tm h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / re g a c t/ 2008 /t r

u c kbus08 / a

p p g .pdf

2010 T ec hn i c a l Suppor t D o c u m e nt S t aff R e po rt: I n iti a l S t a t e m e n to f R ea sons f o r P r o p os e d R

u l e m a k i n g , P r op o s e d
A m e nd m e n t s t o t h e T r

u c k and B us R e g u l a ti on, t h e Dr a y a g e T r u c k R e g u l a t i on and t h e T rac t o r

- T ra il e r G r ee nho u s e G a s R e g u l a ti on, A pp e nd i x G , E mi s s i ons A n a l y s i s M e t hodo l o g y and R e su l t s, M e d i u m -Hea v y D u t y D i e s e l T r u c ks, H ea v y

- H e a v y D u t y D i e s e l T r u c ks, and R e g u l a t e d B us C a t e g o r i e s. O c t ob er 2010 : h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / re g a c t/ 2010 /t r

u c kbus10 /t r

u c kbus10.h tm h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / re g a c t/ 2010 /t r

u c kbus10 /t r

u c kbus a p p g .pdf

· F o r t r u c k p r o j ec t s und e r t h e 2008 G u i d e li n e s, t h e “ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r” ( d a t e d M ar c h 2008 ) u s es e mi ss i on fac t o r s fr o m E M F A C 2007 V 2.3 (N ov. 1 2006 )

. A R B s t aff

u s e d t h e ou t

p u t fr o m EM F A C 2007 t o g e ts t a t e w i d e ann u a l a v e r a g e

e mi ss i ons fr o m h ea v y

h e a v y

- du t y d i e s e l t r

u c ks an d t h e a sso c i a t e d v e h i c l e mil e s
t ra v e ll e d (V M T ) . To d e t er mi n e a v e r a g e e mi ss i on fac t o r s b y e n g i n e m od e l y ea r , s t a f f
d i v i d e d e mi ss i ons b y V MT t o g e t e mi ss i on f a c t o r s i n g r a m s p er mil e . T h e EM F A C 2007 m od e l i s pub li c l y a v a il a b l e on t h e f

o ll o w i n g A R B w e bs it e : h tt p :// www

. ar

b. ca

. g ov / m s e i/ do c u m e n t a ti on.h tm

3. P r o j ec t L i fe

· Th e G u i d e li n e s sp ec i f y t h e a ll o w a

b l e p r o j ec t li fe f o r e a c h c a t e g o r y

. ( A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, pp. A- 3 t o A- 5.
2010 G u i d e li n e s : pp. A- 3 t o A- 6. 2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 3 and B

- 1 t o B

- 5 )

· L o c a l a g e n c i e s sh a ll no t m od i f y t h e p r o j ec t li fe o p ti ons. ( C h a

p t er II I

, L o ca l A g e n c y P r o j ec t P r opos a l

, S ec ti on B

. L e g a l and P r o g ra m R e s t r i c ti ons, p g .64.
2010 G u i d e li n e s : p g .60. 2008 G u i d e li n e s : p g .55 )

4. A c ti v i t y D a t a

· L o c a l a g e n c i e s m us tv er i f y p r o j ec t e l i g i b ili t y , i n c l ud i n g v er i f i ca ti on o f re g i s t ra ti on do c u m e n t s and v e h i c l e m il e s t ra v e ll e d (V M T ) d a t a t o c on f i r m C a li f o r n i a o p era ti on f o r t h e p a s t t w o y e ar s. ( C h a p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on, S ec ti onD ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

4 A .5. Ev a l u a ti on and G M OD e n t r y o f e qu i p m e n tp r o

j ec t a pp li ca ti ons, pp.8 0

- 81.
2010 G u i d e li n e s : p g .76. 2008 G u i d e li n e s : pp.64

- 65 )

· Equ i p m e n to w n er s m us tp r ov i d e do c u m e n t a ti on o f ac ti v i t y d a t a f o r t h e o l d e qu i p m e n t du r i n g t h e p a s t t w o y e ar s i n c l ud i n g : v er i f i ca ti on o f C a li f

o r n i a r e g i s t r a ti on, a t l ea s t
75 % C a li f

o r n i a op e r a ti on, v e h i c l e mil e s t ra v e ll e d, p erce n t a g e o f tim e i n e a c h t ra d e

c o rr i do r

. ( A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks,

pp. A- 1, A- 9, A

- 10. 201 0 G u i d e li n e s : pp. A- 1, A- 9

, A- 10. 2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1,
A- 5 t o A- 7, B

- 1, B

- 7 t o B

- 10 )

· L o c a l a g e n c i e s m us tv er i f y t h a to l d e qu i p m e n t i s op era ti on a l du r i n g a p re- i nsp ec ti on. ( C h a p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j e c t I m p l e m e n t a ti o n, S ec ti on A

. P r o j ec t
I m p l e m e n t a ti on R e qu i r e m e n t s, p g .90. 2010 G u i d e li n e s : pp.82

- 83.
2008 G u i d e li n e s : pp.68

- 69 )

· Equ i p m e n to w n er s m us t c o mmit t o op era t e a t l ea s t90 % i n C a li f o r n i a and a t l ea s t 50 % w it h i n t h e f

ou r d e s i g n a t e d t ra d e c o rr i d o r s, du r i n g t h e e n ti re p r o j e c t li fe

. (A pp e nd i x A

, P r o

j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H e a v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 2.
2010 G u i d e li n e s : p g

. A

- 2

. 2008 G u i d e li n e s : pp. A

- 1 t o A- 3 and B

- 1 t o B

- 5 )

Q UAN T I F I A BLE

I n te g r i t y El e m e n t B a c k g r o und

I n o r d er f o r e mi ss i ons an d e mi ss i on re du c ti ons t o b e a tt r i bu t e d t o an E c on o mi c I n ce n ti v e P r o g r a m ( E I P )

, t h e y m u s tb e qu an ti f i a b l e w h i c h m eans t h e y c an b e r e li a b l y m ea su re d o r d e t er mi n e d and b e re p li c a t e d. P r ov i d e d b e l o w a r e d e t a il s on ho w t h e P r opos iti on 1 B P r o g r a m
qu an ti f i e s e mi ss i on re du c ti ons and e nsu re s t h a t t h e ca l c u l a ti on m e t hodo l o g i e s are pub li c l y

a v a il a b l e , c u rre n t and a cc u ra t e

. A l so a d d re ss e d ar e t h e P r opos iti on 1 B re qu i re m e n t s t o e nsu re
t h a td a t a p r ov i d e d b y t h e a

pp li can t i s su ff

i c i e n t t o acc u r a t e l y

d e t e r mi n e e m i ss i on re du c ti ons.

P r o p os i t i o n 1 B P r og r a m R e qu i r e m e n ts

Th e G u i d e li n e s s t a t e t h a t A R B sh a ll d e v e l op and m a k e a v a il a b l e o n t h e P r opos iti on 1 B w e bs it e

“ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r s ” t h a tqu an ti f y e mi s s i on re du c ti ons and c os t

- eff e c ti v e n e ss. Th e s e

ca l c u l a t o r s are pub li c l y a v a il a b l e on t h e w e bs it e , a l on g w it h do c u m e n t s t h a t d e s cr i b e t h e

e mi ss i ons ca l c u l a ti ons m e t hodo l o g i e s, bu t t h e G u i d e li n e s do no t i n c l ud e t h e sp ec i f i c e mi ss i on fac t o r s us e d i n eac h ca l c u l a t o r . E mi ss i on re du c ti ons e s tim a t e s re l y on t h e d a t a and e mi ss i ons fac t o r s i nh e re n t i n A R B ’ s e mi ss i ons i nv e n t o r y , a d op t e d r e g u l a ti ons, and E x ec u ti v e Or d er s, a s

w e ll a s S t a t e and F e d e ra l r e g u l a t o r y e mi ss i on s t an d ar ds. B a s e li n e e mi ss i o n s fr o m o l d e qu i p m e n t

are c a l c u l a t e d b a s e d on d a t a p r ov i d e d b y t h e a

pp li can t and v e r i f

i e d b y t h e l o ca l a g e n c i e s. F u tu re

e mi ss i ons f

o r n e w e qu i p m e n t are b a s e d on e mi ss i on fac t o r s f o r e qu i p m e n t m ee ti n g t h e e mi ss i ons

s t and ar ds sp ec i f

i e d i n t h e G u i d e li n e s. B o t h e mi ss i ons b e n ef it s and c os t

- ef

f ec ti v e n e ss c on t r i bu t e
t o a c o m p e titi v e ra nk i n g , b a s e d on a f o r m u l a c on t a i n e d i n t h e G u i d e li n e s. To e nsu re t h a t t h e

e x p ec t e d e mi ss i on re du c t i ons ac tu a l l y o cc u r i n t h e g e o g ra ph i c ar e a o f i n t e re s t and w it h i nD ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

5 d e s i g n a t e d tim e fra m e s, t h e G u i d e li n e s re qu i r e A R B and l o ca l a g e n c i e s t o c ondu c to n g o i n g
p r o j ec t e v a l u a ti ons.

A pp li c a b l e R e f

ere n ce s i n P r o p os i t i o n 1 B G u i d e li n e s – “ Q u a n t i f i a b l e ” El eme nt

1. E mi ss i on R e du c ti ons C a l c u l a ti on M e t hods

· A R B m us td e v e l op “ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r s ”

. ( C h a

p t er I I

, A R B P r o g r a m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti on C .2 P r o j ec t S p ec i f

i ca ti o n s and E mi ss i ons, Q u an ti f y i n g
p r o j ec tb e n e f

it s, p g .28. 2 010 G u i d e li n e s : p g .26. 2 008 G u i d e li n e s : p g .20 )

· “ P r o j ec t s B e n ef

it s C a l c u l a t o r s ” and d o c u m e n t s t h a td e s cr i b e t h e e mi ss i ons

ca l c u l a ti ons m e t hodo l o g i e s are pub li c l y a v a il a b l e on t h e P r o g r a m w e bs it e , bu t t h e G u i d e li n e s do no t c on t a i n t h e sp ec i f i c e mi ss i on fac t o r s o r

o t h er fac t o r s u s e d i n eac h

ca l c u l a t o r

. ( h tt

p :// www

. ar

b. ca

. g ov / bonds / g m bo n d

/ g m bond.h tm ) ( P l ea s e s ee a dd iti on a l re f ere n c e s f o r e mi ss i on fac t o r s und er t h e “ S u r p l us ” s ec ti on. )

2. A c ti v i t y D a t a t o S uppo rtE mi ss i on R e du c ti ons C a l c u l a ti ons

· Equ i p m e n to w n er s m us tp r ov i d e do c u m e n t a ti on o f ac ti v i t y d a t a f o r t h e o l d e qu i p m e n t du r i n g t h e p a s t t w o y e ar s i n c l ud i n g : v er i f i ca ti on o f C a li f

o r n i a r e g i s t r a ti on, a t l ea s t
75 % C a li f

o r n i a op e r a ti on, v e h i c l e mil e s t ra v e ll e d, p erce n t a g e o f tim e i n e a c h t ra d e

c o rr i do r

. ( A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, pp. A- 1,
A- 9, A- 10. 2010 G u i d e l i n e s : pp. A- 1, A- 9, A

- 10. 2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1

, A- 5, A- 6,

B

- 1, B

- 7 t o B

- 10 )

3. R e qu i re m e n t s f

o r N e w E qu i p m e n t

· A ll d i e s e l e n g i n e s f

o r r e p o w er

o r re p l a c e m e n tp r o

j ec t s m us tb e certi f

i e d b y A R B
E x ec u ti v e Or d er t o m ee t 2010 e mi ss i ons s t and ar ds. Th e G u i d e li n e s do no t a ll o w f und i n g f o r un c erti f i e d o runv er i f

i e d d i e s e l e n g i n e s. (A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 2. 2010 G u i d e li n e s : p p. A- 1 t o A- 3. 2008 G u i d e li n e s : p p. A- 1 t o A- 3 and B

- 1 t o B

- 4 )

4. Ev a l u a ti ons t o Ensu re E mi ss i on R e du c ti ons O cc u r

· A R B s t aff m us t c ond

u c ton g o i n g e v a l u a ti ons o f l o ca l a g e n c y p r o j e c t s, i n c l ud i n g a

re v i e w o f p r o

j ec t r ec o r d s t o e nsu re c ons i s t e n c y w it h e mi ss i on re du c ti on g o a l s ( C h a p t er I I

. A R B P r o g ra m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti o n F .4. O n g o i n g e v a l u a ti ons, p g .48.
2010 G u i d e li n e s : pp.45

- 46. 2008 G u i d e li n e s : pp.35

- 36 )

· L o c a l a g e n c i e s m us t e v a l u a t e p r o j ec t s on an o n g o i n g b a s i s t o m ee t acc oun t a b ili t y

re qu i re m e n t s. E v a l u a ti on eff o rt s i n c l ud e a

v ar i e t y o f m e a su re s (e

. g ., s it e i nsp ec ti ons ;

re v i e w s o f re po rt s, r ec o r ds, ac ti v i t y l o g s, e t c

. ) ( C h a p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t
I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on D

. O n g o i n g L o ca l A g e n c y Ev a l u a ti on o f Equ i p m e n t
P r o j ec t s, p g .107. 2010 G u i d e li n e s : p g .96. 2008 G u i d e li n e s : p g .86 )D ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

6 E N F O RC E A BLE

I n te g r i t y El e m e n t B a c k g r o und

E mi ss i on re du c ti ons are e n f o r c ea b l e i f t h ere are l e g a l l y

b i nd i n g g ra n t a g r ee m e n t s and c on t r a c t s
t h a td ef i n e t h e r e qu i re m e n t s and t h e p arti e s li a b l e f o r f u l f illi n g t h e re qu i re m e n t s. P r ov i d e d b e l o w

are d e t a il s on ho w t h e G u i d e li n e s re qu i re e n f o r c e a b l e c on t r a c t s, r e c o r dk ee p i n g , re p o rti n g , and

p r o j ec t i nsp ec ti ons t o e n s u re t h a t c on t r ac t re qu i re m e n t s are m e t and t h a t e qu i p m e n t i s c ons i s t e n t

w it h c on t rac tsp e c i f

i ca ti o ns.

P r o p os i t i o n 1 B P r og r a m R e qu i r e m e n ts

Th e G u i d e li n e s re qu i re t h e l o ca l a g e n c y and t h e e qu i p m e n to w n er t o e n t er i n t o c on t rac t f o r t h e li fe o f t h e p r o

j e c t . To e n su re t h a t a ll su r p l us b e n e f

it s o cc u r du r i n g t h e li fe o f t h e p r o

j ec t

, t h e

c on t rac t li fe i s e it h e r e qu a l t o o r g rea t er t h an t h e n u m b er

o f y e ar s b e f

o re ac t i on i s re qu i re d und er

a pp li ca b l e A R B r e g u l a ti o ns. Th e G u i d e li n e s a l so r e qu i re A R B t o e x ec u t e g r an t a g r e e m e n t s w it h
l o ca l a g e n c i e s. U nd e r t h e s e g ra n t a g r e e m e n t s, t h e l o ca l a g e n c i e s a u t ho r i z e A R B t o i nsp ec t

e qu i p m e n tp r o

j ec t s and o b t a i n ac c e ss t o rec o r ds. F o r bo t h p r o j e c t c on t r a c t s and g ra n t

a g ree m e n t s, t h e G u i d e li n e s d ef i n e ac ti ons t h a t c o n s titu t e c on t rac tnon

- p e rf o r m an ce and re m e d i e s f o r non

- p e rf o r m an ce

.

A pp li c a b l e R e f

ere n ce s i n P r o p os i t i o n 1 B G u i d e li n e s – “ E n f o rce a b l e ” El eme nt

1. Gr an t A g r ee m e n t s and P r o j ec t C on t rac t s

· A R B ’ s f

und i n g d e c i s i ons sh a ll b ec o m e l e g a l l y e n f o rcea b l e t h r o u g h e x ec u t e d g r a n t

a g ree m e n t s b e t w e e n A R B and t h e s e l ec t e d l o ca l a g e n c i e s. Th e g ra n t a g re e m e n t s

m us t c on t a i n e n f

o r c e m e n tp r ov i s i ons t h a t a u t ho r i ze A R B t o i nsp ec t e qu i p m e n t

p r o j ec t s and g i v e A R B a cce ss t o e v a l u a t e o r a ud it P r o g r a m rec o r ds. ( C h a p t er I I

, A R B
P r o g r a m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti on E.10 A R B P r o c e ss t o Aw ar d F unds t o L o ca l and
S t a t e A g e n c i e s, L o ca l a g e n c y g ra n t a g r e e m e n t , p p .38

- 41. 2010 G u i d e li n e s : pp.35

- 38.
2008 G u i d e li n e s : pp.29

- 32 )

· Th e G u i d e li n e s d e s c r i b e ac ti ons t h a t c ons titu t e l o ca l a g e n c y no n

- p e r f o r m an ce (e

. g ., f und i n g i n e l i g i b l e p r o

j ec t s ) and re m e d i e s f

o r l o ca l a g e n c y

non

- p e rf o r m an ce (e

. g ., r e ca p tu r e o f f und s )

. ( C h a

p t er I I

, A R B P r o g r a m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti on F .7.
L o c a l a g e n c y

non

- p erf o r m an ce , pp.55

- 58. 2010 G u i d e li n e s : pp.52

- 55.
2008 G u i d e li n e s : pp.42

- 45 )

· F und i n g c o mmitm e n t s sh a ll b ec o m e l e g a l l y e n f o r c ea b l e on l y t h r o u g h e x ec u t e d

c on t rac t s b e t w ee n t h e l o c a l a g e n c y and e qu i p m e n t o w n er . Th e G u i d e li n e s r e qu i re

cert a i n p r ov i s i ons i n e ac h c on t rac t

, i n c l ud i n g e n f o rce m e n t and re m e d i e s f

o r

non

- p erf o r m an c e

. ( C h a

p t er I V

. L o c a l A g e n c y P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on, S e c ti on A .11.

P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on R e qu i re m e n t s, Equ i p m e n t P r o j ec t C on t rac t s, pp.91

- 94.
2010 G u i d e li n e s : pp.83

- 86. 2008 G u i d e li n e s : pp.69

- 72 )D ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

7 · Equ i p m e n to w n er s sh a ll s i g n a l e g a l l y b i nd i n g c o n t rac t w it h t h e l o ca l a g e n c y i n c l ud i n g p r o

j e c t mil e s t on e s and c o m p l e ti on d ea d l i n e s. (A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 1. 2010 G u i d e li n e s : p g

. A

- 2.
2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 3 and B

- 1 t o B

- 5 )

· Th e G u i d e li n e s d e s c r i b e ac ti ons t h a t c ons titu t e c on t rac tnon

- p e rf o r m an ce ( e

. g ., fa il u re
t o c o m p l y w it h G u i d e li n e s ) and r e m e d i e s f o r non

- p erf o r m an ce (e

. g ., r ec o v e r y

o f
f unds )

. ( C h a

p t er V I

. G e n era l Equ i p m e n t P r o j ec t R e qu i re m e n t s, S ec ti on K

. Equ i p m e n t P r o

j ec t N on

- P erf

o r m an c e p g .122. 2 0 10 G u i d e li n e s : pp.107

- 108.
2008 G u i d e li n e s : pp.93

- 94 )

2. R ec o r dk e e p i n g and R e p o rti ng

· Equ i p m e n to w n er s m us t c o m p l y w it h r e c o r d k ee p i n g , r e po rti n g , and P r opo s iti on 1 B

re v i e w o r f

i s ca l a ud it r e q u i re m e n t s, f

o r t h e du r a ti on o f t h e p r o

j ec t li fe

. Th e G u i d e li n e s a l so sp ec i f

y r ec o r dk e e p i n g re qu i r e m e n t s t h a t e x t e nd b e y ond t h e du ra ti on

o f t h e p r o j ec t

. ( A pp e nd i x A

, P r o

j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H e a v y D u t y D i e s e l T r

u c ks,

pp. A- 1, A- 16. 2010 G u i d e li n e s : pp. A- 2, A- 18. 2 008 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 4 a nd

B

- 1 t o B

- 6 )

· Equ i p m e n to w n er s m us tsub mit annu a l re po rt s t h a t i n c l ud e certi f i c a ti on o f t h e

re qu i re d C a li f

o r n i a- b a s e d V MT and c e rti f i ca ti on t h a t a t l ea s t50 p e r ce n to f t ra v e l

o cc u r r e d w it h i n t h e f

ou r t ra d e c o rr i do r s. ( A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r Hea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 17. 2010 G u i d e li n e s : p g

. A- 18. 2008 G u i d e li n e s :
pp. A- 4, B

- 6 )

· L o c a l a g e n c i e s m us tsub mits t a tus re po rt s f o r a ll p r o j ec t s ( qu a rt er l y , s e mi

- annu a l l y , af t er p r o j ec t c o m p l e ti on )

. ( C h a

p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j e c t I m p l e m e n t a t i on, S ec ti on E. L o ca l A g e n c y R e po rti n g R e qu i r e m e n t s pp.107

- 109.
2010 G u i d e li n e s : pp.96

- 98. 2008 G u i d e li n e s : pp.86

- 89 )

3. I ns p ec ti on s

· L o c a l a g e n c i e s m us t c o n du c t and do c u m e n tp r e- i nsp ec ti ons af t er p r o j ec t s h a v e b e e n i d e n ti f i e d f o r f und i n g

. H o w e v er , t h e G u i d e li n e s s t a t e t h a tp r e

- i nsp ec ti ons a re no t

re qu i re d i f t h e e x i s ti n g e qu i p m e n t w a s p re v i ous l y f und e d b y t h e P r opos iti on 1 B
P r o g r a m w it h i n t w o y e ar s o f t h e p r o j ec t a pp li c a ti on d a t e

. ( C h a

p t er I V

. L o c a l A g e n c y P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on A .10. P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on R e qu i re m e n t s, Equ i p m e n tp r o

j ec tp r e

- i nsp ec ti ons, p g .90. 2010 G u i d e li n e s : pp.82

- 83.
2008 G u i d e li n e s : pp.68

- 69 )

· L o c a l a g e n c i e s m us t c o n du c t and do c u m e n tp r o j e c tpos t

- i nsp ec ti ons on a ll f und e d

p r o j ec t s. ( C h a

p t er I V

. Lo ca l A g e n c y P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on A .16. P r o j ec t
I m p l e m e n t a ti on R e qu i r e m e n t s, Equ i p m e n tp r o j e c tpos t

- i nsp ec ti ons, p g .99

. 2010 G u i d e li n e s : pp.90

- 91. 2008 G u i d e li n e s : pp.77

- 80 )

· Th e P r o

j ec t S p ec i f

i c a ti ons p r ov i d e d e t a il e d r e qu i r e m e n t s on timi n g and d a t a

v er i f i ca ti on f o r pos t

- i nsp ec ti ons. (A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 15. 2010 G u i d e li n e s : pp. A- 16, A- 17.
2008 G u i d e li n e s : pp.77

- 80 )D ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

8 · F o r bo t h p r e

- and pos t

- i n sp ec ti ons, t h e G u i d e li n e s sp ec i f y t h e it e m s t h a t m us tb e

v er i f i e d du r i n g t h e i nsp e c ti on t o e nsu re t h a tp r o g r a m i n f o r m a ti on i s c ons i s t e n t w it h

ac tu a l e qu i p m e n t ( e

. g ., o do m e t er r e a d i n g s, V I N s, s er i a l nu m b er s, f

ilt er re t r o f

it s, e t c

. ) ( s ee r ef e re n c e s no t e d a

b o v e )

P E R M AN E N T

I n te g r i t y El e m e n t B a c k g r o und

E mi ss i on re du c ti ons us e d t o m ee t a i r qu a li t y a tt a i n m e n t re qu i re m e n t s m us t b e p er m an e n t

. P r ov i d e d b e l o w ar e d e t a i l s on ho w t h e G u i d e li n e s e nsu re t h a t f un d e d p r o j ec t s ac h i e v e e mi ss i on

re du c ti ons f

o r t h e li f e o f t h e p r o

j ec t i n t h e g e o g ra

p h i c ar e a sp ec i f i e d i n t h e c on t rac t

, and t h a t

t h e s e p r o j ec t s a re m on it o re d du r i n g t h e p r o j e c t li f e

.

P r o p os i t i o n 1 B P r og r a m T r u c k R e qu i r e m e n ts

To e nsu re t h a t e mi ss i on r e du c ti ons are p er m an e n t

, t h e G u i d e li n e s re qu i r e t h a to l d e qu i p m e n tb e

s cra pp e d ( p er m an e n t l y r e m ov e d fr o m s er v i c e) f o r t r u c k re po w er an d re p l ac e m e n tp r o j ec t s. L o c a l a g e n c i e s a re r e sp o ns i b l e f o r e nsu r i n g t h a t s cra

pp a g e o c c u r s and t h e G u i d e li n e s sp ec i f y t h e

a pp li ca b l e p r o ce du r e s an d do c u m e n t a ti on re qu i re m e n t s t o v er i f y s cra p p e d e n g i n e s. B y

c o m p ar i n g d a t a fr o m t h e p re- i nsp ec ti on w it h i n f o r m a ti on p r ov i d e d af

t er s c r a pp a g e , l o c a l

a g e n c i e s c on f

i r m t h a t t h e c o rr e c t e n g i n e w a s d e s t r o y e d. T o f u rt h e r e nsu r e t h a t e mi ss i on

re du c ti ons ar e p er

m an e n t

, t h e G u i d e li n e s re qu i r e A R B and l o c a l a g e n c i e s t o c ondu c to n g o i n g
p r o j ec t e v a l u a ti ons.

Th e G u i d e li n e s do i n c l u d e a p r ov i s i on f

o r t r u c k r e us e p r o g ra m s a s a

po t e n ti a l a lt er

n a ti v e t o

s cra pp i n g a t r u c k, und er l imit e d c i rc u m s t an ce s. H o w e v er , t h e S an J o a qu i n V a ll e y ’ s p r opos e d

r u l e do e s no t i n c l ud e an y

p r o j ec t s c ov e re d b y t r

u c k re us e p r o g ra m s, so t h i s p r ov i s i on i s no t

a pp li ca b l e f o r t h e pu r po s e s o f t h e p r opos e d r

u l e

.

To v er i f y t h a t e mi ss i on r e du c ti ons are o cc u r r i n g i n t h e g e o g ra ph i c ar ea o f i n t ere s t

, t h e G u i d e li n e s

re qu i re r ec o r dk ee p i n g an d re po rti n g f o r l o c a l a g e n c i e s and e qu i p m e n to w n e r s, du r i n g t h e e n ti re
p r o j ec t li fe

.D ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

9 A pp li c a b l e R e f

ere n ce s i n P r o p os i t i o n 1 B G u i d e li n e s – “ P e r m a n e n t ” El e m e nt

1. S cra p R e qu i re m e n t s

· L o c a l a g e n c i e s sh a ll e ns u re t h a to l d e qu i p m e n t i s s cra pp e d and t h e y m us t o b t a i n d i g it a l do c u m e n t a ti on t o v er i f y t h e s c ra pp a g e , i n c l ud i n g pho t os o f t h e d e s t r o y e d

e n g i n e . E n g i n e b l o c ks s h a ll b e pun c tu re d and p h y s i ca l l y d e s t r o y e d i n su c h a m ann er
t o e limi n a t e t h e poss i b ili t y o f f u tu re o p era ti on. D i s m an tl er s are re qu i r e d t o b e li ce ns e d b y t h e D e p artm e n to f Mo t o r V e h i c l e s (D M V)

. ( C h a p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on A .14. P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on R e qu i re m e n t s, Equ i p m e n tp r o

j ec ts c r a p re qu i re m e n t s, pp.97

- 98. 2010 G u i d e li n e s : pp.88

- 89.
2008 G u i d e li n e s : pp.73

- 75 )

· Th e G u i d e li n e s c on t a i n d e t a il s on s cra pp a g e tim e f

ra m e s and d o c u m e n t a ti o n

re qu i re m e n t s. F o r

bo t h r e po w er and re p l ace m e n tp r o j ec t s, t h e d i s m an tl er s h a ll

p r ov i d e p r oo f

o f s cra p p a g e t o t h e l o ca l a g e n c y

. F o r re p l a ce m e n tp r o j e c t s, t h e d i s m an tl er

sh a ll a l so p r ov i d e a c o p y o f t h e f o r m s ub mitt e d t o D M V t o p er m an e n t l y

re m ov e t h e v e h i c l e fr o m s er v i ce ( R E G 488 C

, R E G 42 )

. (A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f i ca ti ons f o r H ea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, pp

. A- 13, A- 14.
2010 G u i d e li n e s : pp. A- 1 3 t o A- 15. 2008 G u i d e li n e s : pp.73

- 75 )

· L o c a l a g e n c i e s sh a ll b e r e spons i b l e f o r c o ll e c ti n g a ll n ece ss a r y i n f o r m a ti o n p r i o r t o

s cra p / d i spos a l ac ti v iti e s ( e

. g ., d u r i n g p r e

- i nsp ec ti o n )

. A ll i n f o r m a ti on c o ll e c t e d a nd

rec o r d e d m us tb e r e a d i l y ac c e ss i b l e t o v er i f y t h a t s cra

p and d i spo s a l p r o ce d u re s w e re

c ondu c t e d f

o r t h e a pp r o p r i a t e e n g i n e

. ( C h a

p t er IV

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t
I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on A .14. P r o j ec t I m p l e m e n t a ti on R e qu i re m e n t s, Equ i p m e n t

p r o j ec ts c r a p re qu i r e m e n t s, pp.97

- 98. 2010 G u i d e li n e s : pp.88

- 89.
2008 G u i d e li n e s : pp.73

- 75 )

2. Ev a l u a ti ons t o Ensu re S c ra pp a g e O cc u r s

· A R B s t aff m us t c ond

u c ton g o i n g e v a l u a ti ons o f l o ca l a g e n c y p r o j e c t s, i n c l ud i n g a

re v i e w o f p r o

j ec t r ec o r d s t o e nsu re c ons i s t e n c y w it h e mi ss i on re du c ti on g o a l s. ( C h a p t er I I

. A R B P r o g ra m A d mi n i s t ra ti on, S ec ti o n F .4. O n g o i n g e v a l u a ti ons, p g .48.
2010 G u i d e li n e s : pp.45

- 46. 2008 G u i d e li n e s : pp.35

- 36 )

· L o c a l a g e n c i e s m us t e v a l u a t e p r o j ec t s on an o n g o i n g b a s i s t o m ee t acc oun t a b ili t y

re qu i re m e n t s. E v a l u a ti on eff o rt s i n c l ud e a

v ar i e t y o f m e a su re s (e

. g ., s it e i nsp ec ti ons ;

re v i e w s o f re po rt s, r ec o r ds, ac ti v i t y l o g s, e t c

. ) ( C h a p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j ec t
I m p l e m e n t a ti on, S ec ti on D

. O n g o i n g L o ca l A g e n c y Ev a l u a ti on o f Equ i p m e n t
P r o j ec t s, p g .107. 2010 G u i d e li n e s : p g .96. 2008 G u i d e li n e s : p g .86 )D ra ft
– D o N o t Cit e or D i

s tr i bu t e – For D i

s c uss i o n Purpos es O n l

y ( r ev i s e d J u n e 6, 201 3

)
S a n Joa q u i n V a ll e y A i r P o ll u t i o n C o n tr o l D i s tr i ct P r o p os e d R u l e 961 0

R e s p o n s e s t o U

. S

. E P A ’ s R e qu e s t t o A dd re ss “ I n te g r i t y El e m e n t s” i n t h e P r o p os i t i o n 1 B : G oo d s M ov e m e n t E m i ss i o n R e du ct i o n P r og r a m G u i d e li n e s

10 3. R ec o r dk e e p i n g and R e p o rti n g t o V e r i f y E mi ss i on R e du c ti ons i n G e og ra ph i c Ar e a o f I n t e re s t

· Equ i p m e n to w n er s m us t c o m p l y w it h r e c o r d k ee p i n g , r e po rti n g , and P r o g ra m re v i e w

o r f i s ca l a ud it r e qu i re m e n t s, f

o r t h e du ra ti on o f t h e p r o

j ec t li fe . T h e G u i d e li n e s a l so
sp ec i f y r e c o r d k ee p i n g r e qu i re m e n t s t h a t e x t e nd b e y ond t h e du ra ti on o f t h e p r o j ec t

. (A pp e nd i x A

, P r o

j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r H e a v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, pp. A- 1, A- 16.
2010 G u i d e li n e s : pp. A- 2

, A- 18. 2008 G u i d e li n e s : pp. A- 1 t o A- 4 and B

- 1 t o B

- 6 )

· Equ i p m e n to w n er s m us tsub mit annu a l re po rt s t h a t i n c l ud e certi f i c a ti on o f t h e

re qu i re d C a li f

o r n i a- b a s e d V MT and c e rti f i ca ti on t h a t a t l ea s t50 p e r ce n to f t ra v e l

o cc u r r e d w it h i n t h e f

ou r t ra d e c o rr i do r s. ( A pp e nd i x A

, P r o j ec t S p ec i f

i ca ti ons f o r Hea v y D u t y D i e s e l T r

u c ks, p g

. A- 17. 2010 G u i d e li n e s : p g

. A- 18.
2008 G u i d e li n e s : pp. A- 4

, B

- 6 )

· L o c a l a g e n c i e s m us tsub mits t a tus re po rt s f o r a ll p r o j ec t s ( qu a rt er l y , s e mi

- annu a l l y , af t er p r o j ec t c o m p l e ti on )

. ( C h a

p t er I V

. L o ca l A g e n c y P r o j e c t I m p l e m e n t a t i on, S ec ti on E. L o ca l A g e n c y R e po rti n g R e qu i r e m e n t s pp.107

- 109.
2010 G u i d e li n e s : pp.96

- 98. 2008 G u i d e li n e s : pp.86

- 89 )