# Publicatieblad L 243/2013

| | ISSN 1977-0758
  doi:10.3000/19770758.L_2013.243.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | L 243 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Wetgeving | 56e jaargang12 september 2013 |

ISSN 1977-0758

doi:10.3000/19770758.L_2013.243.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

L 243

Uitgave in de Nederlandse taal

Wetgeving

56e jaargang12 september 2013

---

| Inhoud | | II   Niet-wetgevingshandelingen | Bladzijde |
| --- | --- | --- | --- |
| | | VERORDENINGEN |
| | * | Verordening (EU) nr. 870/2013 van de Raad van 9 juli 2013 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2866/98 met betrekking tot de omrekeningskoers naar de euro voor Letland | 1 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 871/2013 van de Raad van 2 september 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, tot molybdeendraad met ten minste 97 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China | 2 |
| | * | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 872/2013 van de Commissie van 9 september 2013 houdende goedkeuring van een minimale wijziging van het productdossier van een benaming die is opgenomen in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Salame Brianza (BOB)) | 10 |
| | * | Verordening (EU) nr. 873/2013 van de Commissie van 11 september 2013 tot vaststelling van een verbod op de visserij op koolvis in de gebieden IIIa en IV; EU-wateren van IIa, IIIb, IIIc en deelsectoren 22-32 door vaartuigen die de vlag van Nederland voeren | 15 |
| | | Uitvoeringsverordening (EU) nr. 874/2013 van de Commissie van 11 september 2013 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit | 17 |
| | | BESLUITEN |
| | | 2013/452/EU |
| | * | Besluit van de Commissie van 2 mei 2013 betreffende steunmaatregel SA.33618 (12/C) die Zweden voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van een arena in Uppsala
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 2362)

   (
  1
  ) | 19 |

Inhoud

II   Niet-wetgevingshandelingen

Bladzijde

VERORDENINGEN

*

Verordening (EU) nr. 870/2013 van de Raad van 9 juli 2013 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2866/98 met betrekking tot de omrekeningskoers naar de euro voor Letland

1

*

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 871/2013 van de Raad van 2 september 2013 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, tot molybdeendraad met ten minste 97 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China

2

*

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 872/2013 van de Commissie van 9 september 2013 houdende goedkeuring van een minimale wijziging van het productdossier van een benaming die is opgenomen in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Salame Brianza (BOB))

10

*

Verordening (EU) nr. 873/2013 van de Commissie van 11 september 2013 tot vaststelling van een verbod op de visserij op koolvis in de gebieden IIIa en IV; EU-wateren van IIa, IIIb, IIIc en deelsectoren 22-32 door vaartuigen die de vlag van Nederland voeren

15

Uitvoeringsverordening (EU) nr. 874/2013 van de Commissie van 11 september 2013 tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

17

BESLUITEN

2013/452/EU

*

Besluit van de Commissie van 2 mei 2013 betreffende steunmaatregel SA.33618 (12/C) die Zweden voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van een arena in Uppsala
  (Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 2362)

   (
  1
  )

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 2362)

1

19

| | | |
| --- | --- | --- |
| | * | Bericht aan de lezer — Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie
  (zie bladzijde 3 van de omslag) | s3 |
| | * | Bericht aan de lezer — Wijze van vermelden van de handelingen (zie bladzijde 3 van de omslag) | s3 |

*

Bericht aan de lezer — Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie
  (zie bladzijde 3 van de omslag)

Bericht aan de lezer — Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie

s3

*

Bericht aan de lezer — Wijze van vermelden van de handelingen (zie bladzijde 3 van de omslag)

Bericht aan de lezer — Wijze van vermelden van de handelingen

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.
  Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten. |
| --- | --- |

NL

Besluiten waarvan de titels mager zijn gedrukt, zijn besluiten van dagelijks beheer die in het kader van het landbouwbeleid zijn genomen en die in het algemeen een beperkte geldigheidsduur hebben.

Besluiten waarvan de titels vet zijn gedrukt en die worden voorafgegaan door een sterretje, zijn alle andere besluiten.

---

II Niet-wetgevingshandelingen

VERORDENINGEN

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/1

---

VERORDENING (EU) Nr. 870/2013 VAN DE RAAD

van 9 juli 2013

tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2866/98 met betrekking tot de omrekeningskoers naar de euro voor Letland

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 140, lid 3,

Gezien het voorstel van de Commissie,

Gezien het advies van de Europese Centrale Bank,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Verordening (EG) nr. 2866/98 van de Raad van 31 december 1998 over de omrekeningskoersen tussen de euro en de munteenheden van de lidstaten die de euro aannemen (1) stelt met ingang van 1 januari 1999 de omrekeningskoersen vast. |
| --- | --- |

(1)

Verordening (EG) nr. 2866/98 van de Raad van 31 december 1998 over de omrekeningskoersen tussen de euro en de munteenheden van de lidstaten die de euro aannemen (1) stelt met ingang van 1 januari 1999 de omrekeningskoersen vast.

| (2) | Overeenkomstig artikel 4 van het Toetredingsverdrag van 2003 is Letland een lidstaat met een derogatie als bedoeld in artikel 139, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. |
| --- | --- |

(2)

Overeenkomstig artikel 4 van het Toetredingsverdrag van 2003 is Letland een lidstaat met een derogatie als bedoeld in artikel 139, lid 1, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie.

| (3) | Krachtens Besluit 2013/387/EU van de Raad van 9 juli 2013 betreffende de aanneming van de euro door Letland op 1 januari 2014 (2), voldoet Letland aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de euro en wordt de derogatie ten gunste van Letland met ingang van 1 januari 2014 ingetrokken. |
| --- | --- |

(3)

Krachtens Besluit 2013/387/EU van de Raad van 9 juli 2013 betreffende de aanneming van de euro door Letland op 1 januari 2014 (2), voldoet Letland aan de nodige voorwaarden voor de aanneming van de euro en wordt de derogatie ten gunste van Letland met ingang van 1 januari 2014 ingetrokken.

| (4) | De invoering van de euro in Letland maakt het noodzakelijk de omrekeningskoers tussen de euro en de Letlandse lats vast te stellen. Deze omrekeningskoers wordt vastgesteld op 0,702804 lats voor 1 EUR, hetgeen overeenstemt met de huidige spilkoers van de lats in het wisselkoersmechanisme (ERM II). |
| --- | --- |

(4)

De invoering van de euro in Letland maakt het noodzakelijk de omrekeningskoers tussen de euro en de Letlandse lats vast te stellen. Deze omrekeningskoers wordt vastgesteld op 0,702804 lats voor 1 EUR, hetgeen overeenstemt met de huidige spilkoers van de lats in het wisselkoersmechanisme (ERM II).

| (5) | Verordening (EG) nr. 2866/98 dient bijgevolg dienovereenkomstig te worden gewijzigd, |
| --- | --- |

(5)

Verordening (EG) nr. 2866/98 dient bijgevolg dienovereenkomstig te worden gewijzigd,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

In artikel 1 van Verordening (EG) nr. 2866/98 wordt de volgende regel ingevoegd tussen de toepasselijke omrekeningskoersen voor het Cyprisch pond en de Luxemburgse frank:

„= 0,702804 Letlandse lats”.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2014.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 9 juli 2013.

Voor de Raad

De voorzitter

R. ŠADŽIUS

---

(1)  PB L 359 van 31.12.1998, blz. 1.

1

(2)  PB L 195 van 18.7.2013, blz. 24.

2

---

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/2 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/2

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 871/2013 VAN DE RAAD

van 2 september 2013

tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, tot molybdeendraad met ten minste 97 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China

DE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1225/2009 van de Raad van 30 november 2009 betreffende beschermende maatregelen tegen invoer met dumping uit landen die geen lid zijn van de Europese Gemeenschap (1) („de basisverordening”), en met name artikel 13,

Gezien het voorstel van de Europese Commissie, ingediend na raadpleging van het Raadgevend Comité,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   DE PROCEDURE

1.1.   Bestaande maatregelen

| (1) | In december 2009 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) bij Verordening (EU) nr. 1247/2009 (2) („de voorlopige antidumpingverordening”) een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC”). |
| --- | --- |

(1)

In december 2009 heeft de Europese Commissie („de Commissie”) bij Verordening (EU) nr. 1247/2009 (2) („de voorlopige antidumpingverordening”) een voorlopig antidumpingrecht ingesteld op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China („de VRC”).

| (2) | In juni 2010 heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 (3) een definitief antidumpingrecht van 64,3 % ingesteld op hetzelfde product. Deze maatregelen worden hierna „de geldende maatregelen” genoemd en het onderzoek dat tot de bij de oorspronkelijke verordening ingestelde maatregelen heeft geleid, wordt hierna aangeduid als „het oorspronkelijke onderzoek”. |
| --- | --- |

(2)

In juni 2010 heeft de Raad bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 (3) een definitief antidumpingrecht van 64,3 % ingesteld op hetzelfde product. Deze maatregelen worden hierna „de geldende maatregelen” genoemd en het onderzoek dat tot de bij de oorspronkelijke verordening ingestelde maatregelen heeft geleid, wordt hierna aangeduid als „het oorspronkelijke onderzoek”.

| (3) | In januari 2012 heeft de Raad, na een onderzoek naar de ontwijking van de maatregelen overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening, de geldende maatregelen bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 14/2012 (4) uitgebreid tot het vanuit Maleisië verzonden betrokken product, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië. |
| --- | --- |

(3)

In januari 2012 heeft de Raad, na een onderzoek naar de ontwijking van de maatregelen overeenkomstig artikel 13 van de basisverordening, de geldende maatregelen bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 14/2012 (4) uitgebreid tot het vanuit Maleisië verzonden betrokken product, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië.

1.2.   Verzoek

| (4) | In november 2012 heeft de Commissie een verzoek ontvangen op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de VRC door de invoer van enigszins gewijzigd molybdeendraad, bevattende 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen, van oorsprong uit de VRC, en deze invoer aan registratieplicht te onderwerpen. |
| --- | --- |

(4)

In november 2012 heeft de Commissie een verzoek ontvangen op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening om een onderzoek in te stellen naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen ten aanzien van bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de VRC door de invoer van enigszins gewijzigd molybdeendraad, bevattende 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen, van oorsprong uit de VRC, en deze invoer aan registratieplicht te onderwerpen.

| (5) | Het verzoek was ingediend door Plansee SE („Plansee”), een producent van bepaalde molybdeendraad in de Unie die deelnam aan het oorspronkelijke onderzoek. |
| --- | --- |

(5)

Het verzoek was ingediend door Plansee SE („Plansee”), een producent van bepaalde molybdeendraad in de Unie die deelnam aan het oorspronkelijke onderzoek.

| (6) | Het verzoek bevatte voldoende voorlopig bewijsmateriaal waaruit bleek dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China worden ontweken door de invoer van bepaald enigszins gewijzigde molybdeendraad, bevattende 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen, van oorsprong uit de VRC. |
| --- | --- |

(6)

Het verzoek bevatte voldoende voorlopig bewijsmateriaal waaruit bleek dat de antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van bepaalde molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China worden ontweken door de invoer van bepaald enigszins gewijzigde molybdeendraad, bevattende 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen, van oorsprong uit de VRC.

1.3.   Opening van het onderzoek

| (7) | Daar de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal was om op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening een onderzoek te openen, heeft zij bij Verordening (EU) nr. 1236/2012 (5) („de openingsverordening”) een onderzoek geopend naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen die waren ingesteld ten aanzien van de invoer van bepaalde molybdeendraad van oorsprong uit de VRC, en heeft zij tevens de douaneautoriteiten de opdracht gegeven de invoer van molybdeendraad met 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, met ingang van 21 december 2012 te registreren. |
| --- | --- |

(7)

Daar de Commissie na overleg met het Raadgevend Comité tot de conclusie was gekomen dat er voldoende voorlopig bewijsmateriaal was om op grond van artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening een onderzoek te openen, heeft zij bij Verordening (EU) nr. 1236/2012 (5) („de openingsverordening”) een onderzoek geopend naar de mogelijke ontwijking van de antidumpingmaatregelen die waren ingesteld ten aanzien van de invoer van bepaalde molybdeendraad van oorsprong uit de VRC, en heeft zij tevens de douaneautoriteiten de opdracht gegeven de invoer van molybdeendraad met 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030), van oorsprong uit de Volksrepubliek China, met ingang van 21 december 2012 te registreren.

1.4.   Betrokken product en onderzocht product

| (8) | De definitie van het betrokken product komt overeen met die in het oorspronkelijke onderzoek, d.w.z. molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm („zuiver molybdeen”), van oorsprong uit de VRC, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00. |
| --- | --- |

(8)

De definitie van het betrokken product komt overeen met die in het oorspronkelijke onderzoek, d.w.z. molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm („zuiver molybdeen”), van oorsprong uit de VRC, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00.

| (9) | Het onderzochte product, d.w.z. het product waarmee de antidumpingmaatregelen zouden worden ontweken, is hetzelfde als het in overweging 7 gedefinieerde product met ten minste 97 doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de VRC. |
| --- | --- |

(9)

Het onderzochte product, d.w.z. het product waarmee de antidumpingmaatregelen zouden worden ontweken, is hetzelfde als het in overweging 7 gedefinieerde product met ten minste 97 doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de VRC.

1.5.   Onderzoek en bij het onderzoek betrokken partijen

| (10) | De Commissie heeft de autoriteiten van de VRC officieel in kennis gesteld van de opening van het onderzoek en heeft een vragenlijst gestuurd naar de producenten-exporteurs in de VRC en de haar bekende betrokken importeurs in de Unie. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de bij de openingsverordening vastgestelde termijn contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en te verzoeken te worden gehoord. Alle partijen werden ervan op de hoogte gesteld dat niet-medewerking kan leiden tot de toepassing van artikel 18 van de basisverordening en tot bevindingen die op de beschikbare gegevens zijn gebaseerd. |
| --- | --- |

(10)

De Commissie heeft de autoriteiten van de VRC officieel in kennis gesteld van de opening van het onderzoek en heeft een vragenlijst gestuurd naar de producenten-exporteurs in de VRC en de haar bekende betrokken importeurs in de Unie. De belanghebbenden werden in de gelegenheid gesteld om binnen de bij de openingsverordening vastgestelde termijn contact met de Commissie op te nemen, hun standpunt schriftelijk uiteen te zetten en te verzoeken te worden gehoord. Alle partijen werden ervan op de hoogte gesteld dat niet-medewerking kan leiden tot de toepassing van artikel 18 van de basisverordening en tot bevindingen die op de beschikbare gegevens zijn gebaseerd.

| (11) | Twee producenten-exporteurs hebben bij de Commissie een ingevulde vragenlijst ingediend. Een van deze ondernemingen, die ook aan het oorspronkelijke onderzoek meewerkte, is daadwerkelijk een producent-exporteur van het onderzochte product. De tweede onderneming meldde geen enkele verkoop van het onderzochte product. Derhalve werden haar opmerkingen buiten beschouwing gelaten. |
| --- | --- |

(11)

Twee producenten-exporteurs hebben bij de Commissie een ingevulde vragenlijst ingediend. Een van deze ondernemingen, die ook aan het oorspronkelijke onderzoek meewerkte, is daadwerkelijk een producent-exporteur van het onderzochte product. De tweede onderneming meldde geen enkele verkoop van het onderzochte product. Derhalve werden haar opmerkingen buiten beschouwing gelaten.

| (12) | Vier importeurs hebben bij de Commissie een ingevulde vragenlijst ingediend. Een van hen meldde geen invoer van het onderzochte product en bleek een gebruiker van molybdeendraad te zijn. |
| --- | --- |

(12)

Vier importeurs hebben bij de Commissie een ingevulde vragenlijst ingediend. Een van hen meldde geen invoer van het onderzochte product en bleek een gebruiker van molybdeendraad te zijn.

| (13) | De Commissie verrichte onderzoeken ter plaatse op de twee bedrijfslocaties van de medewerkende Chinese producent-exporteur:






  — | Jinduicheng Molybdenum Co., Ltd, No. 88, Jinye 1st Road, Hi-Tech Industry Developing Zone, Xi’an, Shaanxi Province, Volksrepubliek China („JDC”), |
| --- | --- | --- |

(13)

De Commissie verrichte onderzoeken ter plaatse op de twee bedrijfslocaties van de medewerkende Chinese producent-exporteur:

—

Jinduicheng Molybdenum Co., Ltd, No. 88, Jinye 1st Road, Hi-Tech Industry Developing Zone, Xi’an, Shaanxi Province, Volksrepubliek China („JDC”),

| — | Jinduicheng GuangMing Co., Ltd, No. 104 Mihe Road, Zhoucun District, Zibo City, Volksrepubliek China, |
| --- | --- |

—

Jinduicheng GuangMing Co., Ltd, No. 104 Mihe Road, Zhoucun District, Zibo City, Volksrepubliek China,

en op de bedrijfslocatie van de volgende importeur in de Unie:

| — | GTV Verschleißschutz GmbH, Vor der Neuwiese 7, D-57629 Luckenbach, Duitsland („GTV”). |
| --- | --- |

—

GTV Verschleißschutz GmbH, Vor der Neuwiese 7, D-57629 Luckenbach, Duitsland („GTV”).

| (14) | De drie andere importeurs werden niet bezocht, maar hun opmerkingen werden in de loop van het onderzoek zorgvuldig bestudeerd. |
| --- | --- |

(14)

De drie andere importeurs werden niet bezocht, maar hun opmerkingen werden in de loop van het onderzoek zorgvuldig bestudeerd.

1.6.   Onderzoek en rapportageperioden

| (15) | Om te onderzoeken of zich een verandering in de structuur van het handelsverkeer had voorgedaan, werd een onderzoektijdvak van 1 januari 2008 tot en met 30 september 2012 vastgesteld („het OT”). Om te onderzoeken of invoer plaatsvindt tegen prijzen die lager zijn dan de geen schade veroorzakende prijs die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de constatering van dumping en tot de geldende maatregelen had geleid, werd een verslagperiode van 1 oktober 2011 tot en met 30 september 2012 vastgesteld („de VP”). |
| --- | --- |

(15)

Om te onderzoeken of zich een verandering in de structuur van het handelsverkeer had voorgedaan, werd een onderzoektijdvak van 1 januari 2008 tot en met 30 september 2012 vastgesteld („het OT”). Om te onderzoeken of invoer plaatsvindt tegen prijzen die lager zijn dan de geen schade veroorzakende prijs die werd vastgesteld in het kader van het onderzoek dat tot de constatering van dumping en tot de geldende maatregelen had geleid, werd een verslagperiode van 1 oktober 2011 tot en met 30 september 2012 vastgesteld („de VP”).

2.   RESULTATEN VAN HET ONDERZOEK

2.1.   Algemene overwegingen

| (16) | Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening werd uitgemaakt of er sprake was van ontwijkingspraktijken door achtereenvolgens na te gaan of:






  1) | zich een verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie had voorgedaan; |
| --- | --- | --- |

(16)

Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening werd uitgemaakt of er sprake was van ontwijkingspraktijken door achtereenvolgens na te gaan of:

1)

zich een verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie had voorgedaan;

| 2) | deze verandering het gevolg was van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestond, |
| --- | --- |

2)

deze verandering het gevolg was van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestond,

| 3) | uit bewijsmateriaal bleek dat er sprake was van schade of dat de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het onderzochte product, werd ondermijnd, en |
| --- | --- |

3)

uit bewijsmateriaal bleek dat er sprake was van schade of dat de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het onderzochte product, werd ondermijnd, en

| 4) | uit bewijsmateriaal bleek dat dumping plaatsvond ten aanzien van de voor het soortgelijke product eerder vastgestelde normale waarden, zo nodig overeenkomstig artikel 2 van de basisverordening. |
| --- | --- |

4)

uit bewijsmateriaal bleek dat dumping plaatsvond ten aanzien van de voor het soortgelijke product eerder vastgestelde normale waarden, zo nodig overeenkomstig artikel 2 van de basisverordening.

2.2.   Lichte wijziging en wezenlijke kenmerken

| (17) | Uit het onderzoek is gebleken dat het bij het onderzochte product om een draad gaat die van molybdeen (tussen de 99,6 en 99,7 %) en doorgaans lanthaan („La”) (tussen de 0,25 en 0,35 %) is vervaardigd. Deze legering bevat tevens andere scheikundige elementen en staat bekend als „doped” molybdeen of als „MoLa” dan wel „ML”. Het betrokken product en het onderzochte product vallen momenteel beide onder de GN-code 8102 96 00. Zoals hieronder wordt uiteengezet, werd in het kader van het onderzoek geen verschil tussen het productieproces van het onderzochte product en dat van het betrokken product vastgesteld, afgezien van het feit dat bij het mengen een laag percentage lanthaan aan het zuivere molybdeen wordt toegevoegd. Bovendien bevestigde de medewerkende producent-exporteur dat de productiekosten van het onderzochte product gelijk zijn aan die van het betrokken product. Dit betekent dat het enige economische voordeel dat de producent-exporteur met de productie van het onderzochte product behaalt, in het vermijden van de geldende maatregelen bestaat. Voorts werd geconstateerd dat de gebruikers van het betrokken product na de instelling van de voorlopige maatregelen zijn overgestapt op het onderzochte product, wat betekent dat er voor de gebruikers geen verschil is tussen het betrokken product en het onderzochte product. |
| --- | --- |

(17)

Uit het onderzoek is gebleken dat het bij het onderzochte product om een draad gaat die van molybdeen (tussen de 99,6 en 99,7 %) en doorgaans lanthaan („La”) (tussen de 0,25 en 0,35 %) is vervaardigd. Deze legering bevat tevens andere scheikundige elementen en staat bekend als „doped” molybdeen of als „MoLa” dan wel „ML”. Het betrokken product en het onderzochte product vallen momenteel beide onder de GN-code 8102 96 00. Zoals hieronder wordt uiteengezet, werd in het kader van het onderzoek geen verschil tussen het productieproces van het onderzochte product en dat van het betrokken product vastgesteld, afgezien van het feit dat bij het mengen een laag percentage lanthaan aan het zuivere molybdeen wordt toegevoegd. Bovendien bevestigde de medewerkende producent-exporteur dat de productiekosten van het onderzochte product gelijk zijn aan die van het betrokken product. Dit betekent dat het enige economische voordeel dat de producent-exporteur met de productie van het onderzochte product behaalt, in het vermijden van de geldende maatregelen bestaat. Voorts werd geconstateerd dat de gebruikers van het betrokken product na de instelling van de voorlopige maatregelen zijn overgestapt op het onderzochte product, wat betekent dat er voor de gebruikers geen verschil is tussen het betrokken product en het onderzochte product.

| (18) | Zoals vermeld in overweging 15 van de voorlopige antidumpingverordening wordt het betrokken product voornamelijk gebruikt voor coatings bij de productie van auto-onderdelen (met name versnellingsbakken) en vliegtuigonderdelen of voor elektrische contacten. Het betrokken product wordt het meest verhandeld met dwarsdoorsnedes van 2,31 mm en 3,17 mm, die worden toegepast bij vlamspuiten of boogspuiten. |
| --- | --- |

(18)

Zoals vermeld in overweging 15 van de voorlopige antidumpingverordening wordt het betrokken product voornamelijk gebruikt voor coatings bij de productie van auto-onderdelen (met name versnellingsbakken) en vliegtuigonderdelen of voor elektrische contacten. Het betrokken product wordt het meest verhandeld met dwarsdoorsnedes van 2,31 mm en 3,17 mm, die worden toegepast bij vlamspuiten of boogspuiten.

| (19) | Drie partijen voerden aan dat het onderzochte product en het betrokken product verschillende wezenlijke kenmerken hebben. Op verzoek van twee van de partijen vond in april 2013 een door de raadadviseur-auditeur voorgezeten confronterende hoorzitting met GTV, JDC en Plansee plaats. Zoals hieronder nader wordt uiteengezet, ging de aandacht tijdens de hoorzitting voornamelijk uit naar de beweerde technische verschillen tussen het betrokken product en het onderzochte product en naar de economische redenen voor de invoer van het laatstgenoemde product naar de Unie. |
| --- | --- |

(19)

Drie partijen voerden aan dat het onderzochte product en het betrokken product verschillende wezenlijke kenmerken hebben. Op verzoek van twee van de partijen vond in april 2013 een door de raadadviseur-auditeur voorgezeten confronterende hoorzitting met GTV, JDC en Plansee plaats. Zoals hieronder nader wordt uiteengezet, ging de aandacht tijdens de hoorzitting voornamelijk uit naar de beweerde technische verschillen tussen het betrokken product en het onderzochte product en naar de economische redenen voor de invoer van het laatstgenoemde product naar de Unie.

| (20) | GTV en JDC stelden tijdens de hoorzitting en in hun schriftelijke opmerkingen dat het onderzochte product wezenlijke fysieke kenmerken vertoont die aanzienlijk verschillen van die van het betrokken product. Meer specifiek beweerden zij dat de rekbaarheid van het materiaal, d.w.z. de mate waarin het zonder te breken door trekkracht kan worden gerekt tot een draad met een kleinere doorsnede, de rekparameters en de coatingeigenschappen van het onderzochte product in bijzondere mate zijn verbeterd ten opzichte van het betrokken product. |
| --- | --- |

(20)

GTV en JDC stelden tijdens de hoorzitting en in hun schriftelijke opmerkingen dat het onderzochte product wezenlijke fysieke kenmerken vertoont die aanzienlijk verschillen van die van het betrokken product. Meer specifiek beweerden zij dat de rekbaarheid van het materiaal, d.w.z. de mate waarin het zonder te breken door trekkracht kan worden gerekt tot een draad met een kleinere doorsnede, de rekparameters en de coatingeigenschappen van het onderzochte product in bijzondere mate zijn verbeterd ten opzichte van het betrokken product.

| (21) | Ter staving van deze bewering dienden de beide partijen een aantal artikelen en studies in met de bedoeling om aan te tonen dat een legering van molybdeen en lanthaan een product oplevert dat minder breekbaar is en door een grotere rekbaarheid is gekenmerkt dan het betrokken product. Deze partijen beweerden tevens dat de op de website van Plansee gepubliceerde informatie aantoont dat het onderzochte product betere eigenschappen heeft dan het betrokken product. |
| --- | --- |

(21)

Ter staving van deze bewering dienden de beide partijen een aantal artikelen en studies in met de bedoeling om aan te tonen dat een legering van molybdeen en lanthaan een product oplevert dat minder breekbaar is en door een grotere rekbaarheid is gekenmerkt dan het betrokken product. Deze partijen beweerden tevens dat de op de website van Plansee gepubliceerde informatie aantoont dat het onderzochte product betere eigenschappen heeft dan het betrokken product.

| (22) | Wat de kenmerken van het product betreft, stelde Plansee voor om het betrokken product en het onderzochte product door een onafhankelijke instelling te laten vergelijken om uit te maken of het onderzochte product en het betrokken product verschillende wezenlijke kenmerken hebben. |
| --- | --- |

(22)

Wat de kenmerken van het product betreft, stelde Plansee voor om het betrokken product en het onderzochte product door een onafhankelijke instelling te laten vergelijken om uit te maken of het onderzochte product en het betrokken product verschillende wezenlijke kenmerken hebben.

| (23) | Na de hoorzitting werd het hierboven genoemde verzoek beoordeeld op basis van het gedurende het onderzoek vergaarde bewijsmateriaal, met name de door de importeurs aan de producent-exporteur verzonden bestellingen, de toelichting van de producent-exporteur over zijn productieproces, de chemische samenstelling en de rek- en trekeigenschappen als vermeld op certificaten betreffende de productkwaliteit, de door de producent-exporteur opgestelde facturen en het feit dat aan de klanten geen handelsinformatie werd verstrekt over de ten opzichte van het betrokken product verbeterde kenmerken van het onderzochte product. Door al deze informatie werd bevestigd dat de klanten niet om producten met verbeterde eigenschappen hadden verzocht en dat deze ook niet door de producent van het onderzochte product werden geleverd. Daarom werd geconcludeerd dat het niet nodig was om het advies van een deskundige in te winnen. Dientengevolge werd dit verzoek afgewezen. |
| --- | --- |

(23)

Na de hoorzitting werd het hierboven genoemde verzoek beoordeeld op basis van het gedurende het onderzoek vergaarde bewijsmateriaal, met name de door de importeurs aan de producent-exporteur verzonden bestellingen, de toelichting van de producent-exporteur over zijn productieproces, de chemische samenstelling en de rek- en trekeigenschappen als vermeld op certificaten betreffende de productkwaliteit, de door de producent-exporteur opgestelde facturen en het feit dat aan de klanten geen handelsinformatie werd verstrekt over de ten opzichte van het betrokken product verbeterde kenmerken van het onderzochte product. Door al deze informatie werd bevestigd dat de klanten niet om producten met verbeterde eigenschappen hadden verzocht en dat deze ook niet door de producent van het onderzochte product werden geleverd. Daarom werd geconcludeerd dat het niet nodig was om het advies van een deskundige in te winnen. Dientengevolge werd dit verzoek afgewezen.

| (24) | Met betrekking tot dit aspect heeft het onderzoek bevestigd dat de in overweging 20 genoemde verbeterde kwaliteit afhankelijk is van het lanthaangehalte en van de vraag of een geoptimaliseerd productieproces wordt toegepast. De medewerkende producent-exporteur heeft evenwel niet aangetoond dat hij voor het tijdens het OT naar de Unie geëxporteerde onderzochte product een geoptimaliseerd productieproces heeft toegepast. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen. |
| --- | --- |

(24)

Met betrekking tot dit aspect heeft het onderzoek bevestigd dat de in overweging 20 genoemde verbeterde kwaliteit afhankelijk is van het lanthaangehalte en van de vraag of een geoptimaliseerd productieproces wordt toegepast. De medewerkende producent-exporteur heeft evenwel niet aangetoond dat hij voor het tijdens het OT naar de Unie geëxporteerde onderzochte product een geoptimaliseerd productieproces heeft toegepast. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen.

| (25) | Eén partij beweerde dat het onderzochte product over verbeterde coatingeigenschappen beschikt. Deze partij heeft echter niet voldoende bewijsmateriaal aangedragen om die bewering te staven. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen. |
| --- | --- |

(25)

Eén partij beweerde dat het onderzochte product over verbeterde coatingeigenschappen beschikt. Deze partij heeft echter niet voldoende bewijsmateriaal aangedragen om die bewering te staven. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen.

| (26) | Twee partijen stelden dat het onderzochte product beter bestand is tegen breuken. Dit betekent dat de draad nooit breekt bij het afrollen in een spuitmachine. Deze partijen werden verzocht bewijsstukken ter staving van deze bewering in te dienen, wat zij echter hebben nagelaten. Gezien het gebrek aan de nodige bewijsstukken werd dit argument niet aanvaard. |
| --- | --- |

(26)

Twee partijen stelden dat het onderzochte product beter bestand is tegen breuken. Dit betekent dat de draad nooit breekt bij het afrollen in een spuitmachine. Deze partijen werden verzocht bewijsstukken ter staving van deze bewering in te dienen, wat zij echter hebben nagelaten. Gezien het gebrek aan de nodige bewijsstukken werd dit argument niet aanvaard.

| (27) | In het licht van het bovenstaande werd geconcludeerd dat het onderzochte product niet over andere eigenschappen beschikt dan het betrokken product. |
| --- | --- |

(27)

In het licht van het bovenstaande werd geconcludeerd dat het onderzochte product niet over andere eigenschappen beschikt dan het betrokken product.

| (28) | Voorts blijkt uit de tijdens de controlebezoeken verzamelde bewijzen dat de gebruikers/importeurs bij hun bestellingen niet specifiek hebben verzocht om het product met de beweerde betere fysieke kenmerken als bedoeld in overweging 20. Geen van hen heeft om een specifiek lanthaangehalte verzocht, terwijl zij wel om een gehalte van ten minste 99 % zuiver molybdeen hebben verzocht. Slechts één klant verzocht om specifieke kenmerken voor wat betreft de rek- en trekparameters. In dit geval heeft de producent-exporteur deze parameters getest en aan zijn klant kwaliteitscertificaten verstrekt. Aangezien ook voor het betrokken product dergelijke certificaten werden geleverd, was het mogelijk om de twee producten met betrekking tot deze parameters met elkaar te vergelijken. Uit de vergelijking bleek dat de aan de beide producten gestelde eisen met betrekking tot rek- en trekeigenschappen identiek waren. |
| --- | --- |

(28)

Voorts blijkt uit de tijdens de controlebezoeken verzamelde bewijzen dat de gebruikers/importeurs bij hun bestellingen niet specifiek hebben verzocht om het product met de beweerde betere fysieke kenmerken als bedoeld in overweging 20. Geen van hen heeft om een specifiek lanthaangehalte verzocht, terwijl zij wel om een gehalte van ten minste 99 % zuiver molybdeen hebben verzocht. Slechts één klant verzocht om specifieke kenmerken voor wat betreft de rek- en trekparameters. In dit geval heeft de producent-exporteur deze parameters getest en aan zijn klant kwaliteitscertificaten verstrekt. Aangezien ook voor het betrokken product dergelijke certificaten werden geleverd, was het mogelijk om de twee producten met betrekking tot deze parameters met elkaar te vergelijken. Uit de vergelijking bleek dat de aan de beide producten gestelde eisen met betrekking tot rek- en trekeigenschappen identiek waren.

| (29) | Bovendien kwam uit het onderzoek naar voren dat de producent-exporteur de markt of zijn klanten niet van de beweerde voordelen van het onderzochte product ten opzichte van het betrokken product op de hoogte heeft gesteld en het licht gewijzigde MoLa-draad niet als nieuw of ander product in de handel heeft gebracht. |
| --- | --- |

(29)

Bovendien kwam uit het onderzoek naar voren dat de producent-exporteur de markt of zijn klanten niet van de beweerde voordelen van het onderzochte product ten opzichte van het betrokken product op de hoogte heeft gesteld en het licht gewijzigde MoLa-draad niet als nieuw of ander product in de handel heeft gebracht.

| (30) | Op grond van een door Plansee in januari 1996 verkregen octrooi voerde één partij aan dat het bij het betrokken product en het onderzochte product om verschillende producten gaat. Uit een analyse van dit argument bleek dat het octrooi geen betrekking heeft op het onderzochte product, maar op het gebruik van een molybdeenlegering als steekcontact voor lampen, elektronenbuizen en soortgelijke componenten. Bovendien is de dwarsdoorsnede van deze productsoort kleiner dan de voor het onderzochte product gedefinieerde dwarsdoorsnedes. Zoals reeds in overweging 24 vermeld, is daarnaast de beweerde betere kwaliteit van MoLa in vergelijking met het betrokken product afhankelijk van de toepassing van een geoptimaliseerd productieproces. Het argument werd derhalve afgewezen. |
| --- | --- |

(30)

Op grond van een door Plansee in januari 1996 verkregen octrooi voerde één partij aan dat het bij het betrokken product en het onderzochte product om verschillende producten gaat. Uit een analyse van dit argument bleek dat het octrooi geen betrekking heeft op het onderzochte product, maar op het gebruik van een molybdeenlegering als steekcontact voor lampen, elektronenbuizen en soortgelijke componenten. Bovendien is de dwarsdoorsnede van deze productsoort kleiner dan de voor het onderzochte product gedefinieerde dwarsdoorsnedes. Zoals reeds in overweging 24 vermeld, is daarnaast de beweerde betere kwaliteit van MoLa in vergelijking met het betrokken product afhankelijk van de toepassing van een geoptimaliseerd productieproces. Het argument werd derhalve afgewezen.

| (31) | Daarom moet worden geconcludeerd dat het betrokken product en het onderzochte product vanuit het oogpunt van een klant zeer gelijksoortig zijn. |
| --- | --- |

(31)

Daarom moet worden geconcludeerd dat het betrokken product en het onderzochte product vanuit het oogpunt van een klant zeer gelijksoortig zijn.

| (32) | Eén partij voerde aan dat uit de commerciële aanbiedingen die door Plansee op haar website worden gepubliceerd, blijkt dat die onderneming het onderzochte product niet alleen voor toepassingen op het gebied van thermisch spuiten aanbood, maar ook voor toepassingen op tal van andere gebieden (zoals lamponderdelen, industriële draadsnijtoepassingen). Plansee merkte evenwel op dat in de op haar website gepubliceerde commerciële informatie is aangegeven welke draaddiameters de onderneming kan leveren. Daarnaast bleek uit het onderzoek dat de verkoop van Plansee voor andere toepassingsgebieden zeer beperkt is (namelijk minder dan 2 % van de verkoop van het betrokken product) en dat de onderneming gebruikmaakt van een geoptimaliseerd productieproces. Dit argument werd derhalve afgewezen. |
| --- | --- |

(32)

Eén partij voerde aan dat uit de commerciële aanbiedingen die door Plansee op haar website worden gepubliceerd, blijkt dat die onderneming het onderzochte product niet alleen voor toepassingen op het gebied van thermisch spuiten aanbood, maar ook voor toepassingen op tal van andere gebieden (zoals lamponderdelen, industriële draadsnijtoepassingen). Plansee merkte evenwel op dat in de op haar website gepubliceerde commerciële informatie is aangegeven welke draaddiameters de onderneming kan leveren. Daarnaast bleek uit het onderzoek dat de verkoop van Plansee voor andere toepassingsgebieden zeer beperkt is (namelijk minder dan 2 % van de verkoop van het betrokken product) en dat de onderneming gebruikmaakt van een geoptimaliseerd productieproces. Dit argument werd derhalve afgewezen.

| (33) | Eén partij voerde aan dat het onderzochte product reeds door Plansee werd geproduceerd toen deze onderneming de klacht indiende die tot de opening van het oorspronkelijke onderzoek leidde, en aangezien Plansee van mening is dat het onderzochte product en het betrokken product dezelfde wezenlijke kenmerken hebben, zou zij het eveneens aan het onderzoek hebben moeten laten onderwerpen. Zoals in overweging 32 uiteengezet, heeft het onderzoek echter bevestigd dat dit specifieke MoLa-draad van het onderzochte product verschilt. De dwarsdoorsneden zijn over het algemeen kleiner dan 1 mm en de draad wordt voornamelijk toegepast in de verlichtingsindustrie. Zoals vermeld in tabel 1 begon de invoer van het onderzochte product bovendien pas nadat de voorlopige maatregelen ten aanzien van het betrokken product waren ingesteld. Gezien het feit dat er tijdens het OT van het oorspronkelijke onderzoek geen invoer van het onderzochte product plaatsvond, was er dus geen reden om dit product in de productomschrijving op te nemen. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen. |
| --- | --- |

(33)

Eén partij voerde aan dat het onderzochte product reeds door Plansee werd geproduceerd toen deze onderneming de klacht indiende die tot de opening van het oorspronkelijke onderzoek leidde, en aangezien Plansee van mening is dat het onderzochte product en het betrokken product dezelfde wezenlijke kenmerken hebben, zou zij het eveneens aan het onderzoek hebben moeten laten onderwerpen. Zoals in overweging 32 uiteengezet, heeft het onderzoek echter bevestigd dat dit specifieke MoLa-draad van het onderzochte product verschilt. De dwarsdoorsneden zijn over het algemeen kleiner dan 1 mm en de draad wordt voornamelijk toegepast in de verlichtingsindustrie. Zoals vermeld in tabel 1 begon de invoer van het onderzochte product bovendien pas nadat de voorlopige maatregelen ten aanzien van het betrokken product waren ingesteld. Gezien het feit dat er tijdens het OT van het oorspronkelijke onderzoek geen invoer van het onderzochte product plaatsvond, was er dus geen reden om dit product in de productomschrijving op te nemen. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen.

| (34) | Eén partij voerde aan dat door de uitbreiding van producten met een gehalte van 99,95 % tot producten met een gehalte van ten minste 97 % allerlei molybdeenlegeringen onder het toepassingsgebied komen te vallen, waardoor deze producten niet beschikbaar zouden zijn op de markt van de Unie (bijvoorbeeld voor de markt voor fijngetrokken draad). Ten eerste heeft deze partij geen bewijsstukken ter staving van deze bewering overgelegd. Ten tweede blijkt uit het onderzoek dat slechts één producent-exporteur tijdens het OT weliswaar MoLa naar de Unie uitvoerde, maar geen andere legeringen die onder de definitie van het onderzochte product vallen. Ten derde kwam uit het onderzoek naar voren dat de markt in de Unie voor fijngetrokken draad en de verkoop van molybdeenlegeringen zeer klein is. Tot slot zal de uitbreiding van de maatregelen het niet onmogelijk maken om het onderzochte product in te voeren. Het argument werd daarom afgewezen. |
| --- | --- |

(34)

Eén partij voerde aan dat door de uitbreiding van producten met een gehalte van 99,95 % tot producten met een gehalte van ten minste 97 % allerlei molybdeenlegeringen onder het toepassingsgebied komen te vallen, waardoor deze producten niet beschikbaar zouden zijn op de markt van de Unie (bijvoorbeeld voor de markt voor fijngetrokken draad). Ten eerste heeft deze partij geen bewijsstukken ter staving van deze bewering overgelegd. Ten tweede blijkt uit het onderzoek dat slechts één producent-exporteur tijdens het OT weliswaar MoLa naar de Unie uitvoerde, maar geen andere legeringen die onder de definitie van het onderzochte product vallen. Ten derde kwam uit het onderzoek naar voren dat de markt in de Unie voor fijngetrokken draad en de verkoop van molybdeenlegeringen zeer klein is. Tot slot zal de uitbreiding van de maatregelen het niet onmogelijk maken om het onderzochte product in te voeren. Het argument werd daarom afgewezen.

| (35) | Wat betreft de vraag of wezenlijke kenmerken van het betrokken product door de in overweging 19 genoemde wijziging zijn veranderd, bleek uit de in de overwegingen 24 tot en met 34 geanalyseerde informatie die door de medewerkende partijen was verstrekt, dat het onderzochte product dezelfde fysieke basiskenmerken heeft en voor dezelfde doeleinden wordt gebruikt als het betrokken product. |
| --- | --- |

(35)

Wat betreft de vraag of wezenlijke kenmerken van het betrokken product door de in overweging 19 genoemde wijziging zijn veranderd, bleek uit de in de overwegingen 24 tot en met 34 geanalyseerde informatie die door de medewerkende partijen was verstrekt, dat het onderzochte product dezelfde fysieke basiskenmerken heeft en voor dezelfde doeleinden wordt gebruikt als het betrokken product.

| (36) | Dientengevolge werd vastgesteld dat er qua fysieke kenmerken geen relevante verschillen bestaan tussen het onderzochte product en het betrokken product. Daarom werd geconcludeerd dat het onderzochte product als soortgelijk product wordt beschouwd in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening. |
| --- | --- |

(36)

Dientengevolge werd vastgesteld dat er qua fysieke kenmerken geen relevante verschillen bestaan tussen het onderzochte product en het betrokken product. Daarom werd geconcludeerd dat het onderzochte product als soortgelijk product wordt beschouwd in de zin van artikel 1, lid 4, van de basisverordening.

| (37) | Derhalve moet worden geconcludeerd dat het onderzochte product slechts licht is gewijzigd ten opzichte van het betrokken product en dat voor de invoer van dat product geen andere economische rechtvaardiging kon worden gevonden dan de ontwijking van de geldende antidumpingrechten. |
| --- | --- |

(37)

Derhalve moet worden geconcludeerd dat het onderzochte product slechts licht is gewijzigd ten opzichte van het betrokken product en dat voor de invoer van dat product geen andere economische rechtvaardiging kon worden gevonden dan de ontwijking van de geldende antidumpingrechten.

2.3.   Verandering in de structuur van het handelsverkeer

2.3.1.   Invoer van molybdeendraad in de Unie

| (38) | Het was niet mogelijk om aan de Eurostat-gegevens rechtstreeks informatie over de invoer in de Unie te ontlenen, aangezien de GN-code waaronder het onderzochte product wordt gedeclareerd eveneens betrekking heeft op andere producten dan het onderzochte product. Bij gebrek aan specifieke invoerstatistieken voor het onderzochte product werden de Eurostat-gegevens daarom gecorrigeerd overeenkomstig de in het verzoek voorgestelde methode. Dienovereenkomstig werd de invoer van het onderzochte product in de Unie bepaald op basis van een raming van het verbruik in de Unie van molybdeendraad, gecorrigeerd aan de hand van de totale productie in de Unie van het betrokken product. Deze methode bleek betrouwbaar voor het verkrijgen van gegevens betreffende het onderzochte product. |
| --- | --- |

(38)

Het was niet mogelijk om aan de Eurostat-gegevens rechtstreeks informatie over de invoer in de Unie te ontlenen, aangezien de GN-code waaronder het onderzochte product wordt gedeclareerd eveneens betrekking heeft op andere producten dan het onderzochte product. Bij gebrek aan specifieke invoerstatistieken voor het onderzochte product werden de Eurostat-gegevens daarom gecorrigeerd overeenkomstig de in het verzoek voorgestelde methode. Dienovereenkomstig werd de invoer van het onderzochte product in de Unie bepaald op basis van een raming van het verbruik in de Unie van molybdeendraad, gecorrigeerd aan de hand van de totale productie in de Unie van het betrokken product. Deze methode bleek betrouwbaar voor het verkrijgen van gegevens betreffende het onderzochte product.

| (39) | Zoals reeds vermeld in overweging 11, heeft slechts één producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek meegewerkt. Op basis van een vergelijking van de door deze producent-exporteur verstrekte informatie met de in de vorige overweging bedoelde gecorrigeerde Eurostat-gegevens werd echter vastgesteld dat deze onderneming in het OT het grootste deel van de totale invoer van het onderzochte product in de Unie voor haar rekening nam en dus representatief werd geacht voor de totale invoer van molybdeendraad in de Unie. |
| --- | --- |

(39)

Zoals reeds vermeld in overweging 11, heeft slechts één producent-exporteur in de VRC aan het onderzoek meegewerkt. Op basis van een vergelijking van de door deze producent-exporteur verstrekte informatie met de in de vorige overweging bedoelde gecorrigeerde Eurostat-gegevens werd echter vastgesteld dat deze onderneming in het OT het grootste deel van de totale invoer van het onderzochte product in de Unie voor haar rekening nam en dus representatief werd geacht voor de totale invoer van molybdeendraad in de Unie.

| (40) | Zoals in de tabel hieronder is aangegeven, werd de invoer van het betrokken product in de Unie na de instelling van de definitieve maatregelen in juni 2010 geheel beëindigd en werd deze onmiddellijk vervangen door de invoer van het onderzochte product.

  Tabel 1


  Evolutie van de invoer van het betrokken product en het onderzochte product van oorsprong uit de VRC













  Invoer in de EU | 2008 | 2009 | 1.1.2010 (7) - 16.6.2010 | 17.6.2010 (8) - 31.12.2010 | 2010 | 2011 | RP (9) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totale invoer in ton (geïndexeerd) (6) | 100 | 31 | 10 | 17 | 27 | 128 | 99 |
| Totale invoer (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Betrokken product (%) | 100 | 100 | 20 | 0 | 7 | 0 | 0 |
| Onderzocht product (%) | 0 | 0 | 80 | 100 | 93 | 100 | 100 |
| Bron: | opmerkingen van JDC |

(40)

Zoals in de tabel hieronder is aangegeven, werd de invoer van het betrokken product in de Unie na de instelling van de definitieve maatregelen in juni 2010 geheel beëindigd en werd deze onmiddellijk vervangen door de invoer van het onderzochte product.

Tabel 1

Evolutie van de invoer van het betrokken product en het onderzochte product van oorsprong uit de VRC

Invoer in de EU

2008

2009

1.1.2010 (7) - 16.6.2010

17.6.2010 (8) - 31.12.2010

2010

2011

RP (9)

Totale invoer in ton (geïndexeerd) (6)

100

31

10

17

27

128

99

Totale invoer (%)

100

100

100

100

100

100

100

Betrokken product (%)

100

100

20

0

7

0

0

Onderzocht product (%)

0

0

80

100

93

100

100

Bron:

opmerkingen van JDC

| (41) | Het onderzoek bevestigde dat partijen die het onderzochte product na de instelling van het voorlopige recht inkochten, vóór de instelling van de maatregelen het betrokken product afnamen. Tijdens de VP namen deze partijen 99,8 % van de totale hoeveelheid van het onderzochte product af. |
| --- | --- |

(41)

Het onderzoek bevestigde dat partijen die het onderzochte product na de instelling van het voorlopige recht inkochten, vóór de instelling van de maatregelen het betrokken product afnamen. Tijdens de VP namen deze partijen 99,8 % van de totale hoeveelheid van het onderzochte product af.

| (42) | Twee belanghebbenden voerden aan dat zij reeds in 2007 een aanvang hadden genomen met een project ter ontwikkeling van het onderzochte product in de VRC en dat de uitvoer van het onderzochte product derhalve geen verband hield met de instelling van de maatregelen ten aanzien van het betrokken product. Door het onderzoek werd het bestaan van een dergelijk project evenwel niet bevestigd. Al met al werden één e-mail, het verslag van een conferentiegesprek, en een monster van het onderzochte product voor verdere analyse overgelegd. Bovendien resulteerde dit project vóór de instelling van de voorlopige maatregelen ten aanzien van het betrokken product in oktober 2010 niet in de uitvoer van het onderzochte product naar de Unie. Het feit dat een project beweerdelijk in 2007 werd gestart verandert echter niets aan de bevinding dat het betrokken product en het onderzochte product gelijksoortig zijn. Ook de conclusie van het onderzoek dat er afgezien van de instelling van de maatregelen ten aanzien van het betrokken product geen economische rechtvaardiging was voor de uitvoer van het onderzochte product, blijft geldig. |
| --- | --- |

(42)

Twee belanghebbenden voerden aan dat zij reeds in 2007 een aanvang hadden genomen met een project ter ontwikkeling van het onderzochte product in de VRC en dat de uitvoer van het onderzochte product derhalve geen verband hield met de instelling van de maatregelen ten aanzien van het betrokken product. Door het onderzoek werd het bestaan van een dergelijk project evenwel niet bevestigd. Al met al werden één e-mail, het verslag van een conferentiegesprek, en een monster van het onderzochte product voor verdere analyse overgelegd. Bovendien resulteerde dit project vóór de instelling van de voorlopige maatregelen ten aanzien van het betrokken product in oktober 2010 niet in de uitvoer van het onderzochte product naar de Unie. Het feit dat een project beweerdelijk in 2007 werd gestart verandert echter niets aan de bevinding dat het betrokken product en het onderzochte product gelijksoortig zijn. Ook de conclusie van het onderzoek dat er afgezien van de instelling van de maatregelen ten aanzien van het betrokken product geen economische rechtvaardiging was voor de uitvoer van het onderzochte product, blijft geldig.

| (43) | Uit het onderzoek bleek eveneens dat het onderzochte product in het OT niet naar landen buiten de Unie werd uitgevoerd en dat slechts kleine hoeveelheden ervan op de Chinese markt werden verkocht (zie tabel 2).

  Tabel 2


  Markt voor het onderzochte product | 2008 | 2009 | 1.1.2010 - 16.6.2010 | 17.6.2010 - 31.12.2010 | 2010 | 2011 | 1.10.2011 - 30.9.2012 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Totale omzet (geïndexeerd) (10) | 100 | 96 | 863 | 1 529 | 2 392 | 11 168 | 8 123 |
| Totale omzet (%) | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Binnenlandse verkoop (VRC) (%) | 100 | 100 | 5 | 4,2 | 4,2 | 0,4 | 2 |
| Uitvoer naar EU (%) | 0 | 0 | 95,8 | 96 | 95,8 | 99,6 | 98 |
| Uitvoer naar andere landen (%) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| Bron: | opmerkingen van JDC |

(43)

Uit het onderzoek bleek eveneens dat het onderzochte product in het OT niet naar landen buiten de Unie werd uitgevoerd en dat slechts kleine hoeveelheden ervan op de Chinese markt werden verkocht (zie tabel 2).

Tabel 2

Markt voor het onderzochte product

2008

2009

1.1.2010 - 16.6.2010

17.6.2010 - 31.12.2010

2010

2011

1.10.2011 - 30.9.2012

Totale omzet (geïndexeerd) (10)

100

96

863

1 529

2 392

11 168

8 123

Totale omzet (%)

100

100

100

100

100

100

100

Binnenlandse verkoop (VRC) (%)

100

100

5

4,2

4,2

0,4

2

Uitvoer naar EU (%)

0

0

95,8

96

95,8

99,6

98

Uitvoer naar andere landen (%)

0

0

0

0

0

0

0

Bron:

opmerkingen van JDC

| (44) | Op grond van het bovenstaande werd het argument afgewezen. |
| --- | --- |

(44)

Op grond van het bovenstaande werd het argument afgewezen.

2.3.2.   Conclusie over de verandering in de structuur van het handelsverkeer

| (45) | De totale toename van de uitvoer van het onderzochte product vanuit de VRC naar de Unie na de instelling van de voorlopige en de definitieve maatregelen en de parallel daaraan verlopende daling van de invoer van het betrokken product vormden een verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie. |
| --- | --- |

(45)

De totale toename van de uitvoer van het onderzochte product vanuit de VRC naar de Unie na de instelling van de voorlopige en de definitieve maatregelen en de parallel daaraan verlopende daling van de invoer van het betrokken product vormden een verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie.

2.4.   Aard van de ontwijkingspraktijken en onvoldoende reden of economische rechtvaardiging

| (46) | In artikel 13, lid 1, van de basisverordening is bepaald dat de verandering in de structuur van het handelsverkeer het gevolg moet zijn van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat. |
| --- | --- |

(46)

In artikel 13, lid 1, van de basisverordening is bepaald dat de verandering in de structuur van het handelsverkeer het gevolg moet zijn van praktijken, processen of werkzaamheden waarvoor, afgezien van de instelling van het recht, onvoldoende reden of economische rechtvaardiging bestaat.

| (47) | Zoals vermeld in overweging 45 werd geconcludeerd dat er sprake is van een verandering in de structuur van het handelsverkeer. |
| --- | --- |

(47)

Zoals vermeld in overweging 45 werd geconcludeerd dat er sprake is van een verandering in de structuur van het handelsverkeer.

| (48) | Zoals vermeld in de overwegingen 28 en 29 werd geconcludeerd dat noch de producent-exporteur noch de importeurs de markt of hun klanten op de hoogte hebben gesteld van de beweerde voordelen van het onderzochte product boven het betrokken product en dat zij het onderzochte product niet als nieuw of ander product in de handel hebben gebracht. |
| --- | --- |

(48)

Zoals vermeld in de overwegingen 28 en 29 werd geconcludeerd dat noch de producent-exporteur noch de importeurs de markt of hun klanten op de hoogte hebben gesteld van de beweerde voordelen van het onderzochte product boven het betrokken product en dat zij het onderzochte product niet als nieuw of ander product in de handel hebben gebracht.

| (49) | Voorts wordt zowel het betrokken product als het onderzochte product voornamelijk gebruikt als spuitdraad in de automobielindustrie en hebben beide producten dezelfde eindgebruikers. |
| --- | --- |

(49)

Voorts wordt zowel het betrokken product als het onderzochte product voornamelijk gebruikt als spuitdraad in de automobielindustrie en hebben beide producten dezelfde eindgebruikers.

| (50) | Eén partij voerde aan dat het onderzochte product significante voordelen biedt wanneer het als spuitdraad wordt gebruikt. Deze voordelen hebben een effect op de productiviteit van coatingapparatuur, doordat productieonderbrekingen als gevolg van draadbreuk tot een minimum worden beperkt. Het onderzoek heeft echter uitgewezen dat deze partij het onderzochte product niet in de handel heeft gebracht en evenmin haar klanten op de hoogte heeft gesteld van de beweerde andere technische kenmerken of de voordelen van het onderzochte product. Bovendien hebben de klanten niet specifiek om dergelijke verbeteringen verzocht. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen. |
| --- | --- |

(50)

Eén partij voerde aan dat het onderzochte product significante voordelen biedt wanneer het als spuitdraad wordt gebruikt. Deze voordelen hebben een effect op de productiviteit van coatingapparatuur, doordat productieonderbrekingen als gevolg van draadbreuk tot een minimum worden beperkt. Het onderzoek heeft echter uitgewezen dat deze partij het onderzochte product niet in de handel heeft gebracht en evenmin haar klanten op de hoogte heeft gesteld van de beweerde andere technische kenmerken of de voordelen van het onderzochte product. Bovendien hebben de klanten niet specifiek om dergelijke verbeteringen verzocht. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen.

| (51) | Eén partij voerde aan dat één gebruiker vanwege de technische gebreken van het betrokken product op het onderzochte product is overgestapt. Deze partij werd verzocht bewijsstukken ter staving van deze bewering in te dienen, wat zij echter heeft nagelaten. Gezien het gebrek aan de nodige bewijsstukken werd dit argument niet aanvaard. |
| --- | --- |

(51)

Eén partij voerde aan dat één gebruiker vanwege de technische gebreken van het betrokken product op het onderzochte product is overgestapt. Deze partij werd verzocht bewijsstukken ter staving van deze bewering in te dienen, wat zij echter heeft nagelaten. Gezien het gebrek aan de nodige bewijsstukken werd dit argument niet aanvaard.

| (52) | GTV voerde aan dat voor spuitcoating gebruikt MoLa-draad betere resultaten oplevert wat betreft de microhardheid van de coating. Hierdoor kan slijtage van het materiaaloppervlak als gevolg van wrijving tussen onderdelen worden vermeden. GTV legde testresultaten van een onafhankelijk laboratorium voor waaruit blijkt dat de microhardheid door het gebruik van MoLa kan worden verhoogd. De door het onafhankelijke laboratorium gehanteerde methodologie bood echter geen garantie voor deze testresultaten, aangezien de test slechts op één partij molybdeendraad werd uitgevoerd, waarbij GTV stelde dat een nadere testanalyse betrekking zou moeten hebben op een groot aantal partijen van het product. Bovendien werd de chemische samenstelling van het beproefde monster niet geanalyseerd, wat betekent dat er geen garantie bestaat dat het bij de geanalyseerde partij daadwerkelijk om het onderzochte product ging. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen. |
| --- | --- |

(52)

GTV voerde aan dat voor spuitcoating gebruikt MoLa-draad betere resultaten oplevert wat betreft de microhardheid van de coating. Hierdoor kan slijtage van het materiaaloppervlak als gevolg van wrijving tussen onderdelen worden vermeden. GTV legde testresultaten van een onafhankelijk laboratorium voor waaruit blijkt dat de microhardheid door het gebruik van MoLa kan worden verhoogd. De door het onafhankelijke laboratorium gehanteerde methodologie bood echter geen garantie voor deze testresultaten, aangezien de test slechts op één partij molybdeendraad werd uitgevoerd, waarbij GTV stelde dat een nadere testanalyse betrekking zou moeten hebben op een groot aantal partijen van het product. Bovendien werd de chemische samenstelling van het beproefde monster niet geanalyseerd, wat betekent dat er geen garantie bestaat dat het bij de geanalyseerde partij daadwerkelijk om het onderzochte product ging. Het argument werd daarom als ongegrond afgewezen.

| (53) | Uit het onderzoek zijn afgezien van de ontwijking van de betaling van het geldende recht geen andere redenen of economische rechtvaardigingen voor de invoer van het onderzochte product naar voren gekomen. |
| --- | --- |

(53)

Uit het onderzoek zijn afgezien van de ontwijking van de betaling van het geldende recht geen andere redenen of economische rechtvaardigingen voor de invoer van het onderzochte product naar voren gekomen.

| (54) | In afwezigheid van enige andere voldoende reden of economische rechtvaardiging in de zin van artikel 13, lid 1, tweede zin, van de basisverordening wordt derhalve geconcludeerd dat de verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie was toe te schrijven aan de instelling van de geldende maatregelen. |
| --- | --- |

(54)

In afwezigheid van enige andere voldoende reden of economische rechtvaardiging in de zin van artikel 13, lid 1, tweede zin, van de basisverordening wordt derhalve geconcludeerd dat de verandering in de structuur van het handelsverkeer tussen de VRC en de Unie was toe te schrijven aan de instelling van de geldende maatregelen.

2.5.   Ondermijning van de corrigerende werking van het recht, gezien de prijzen en/of de hoeveelheden van het soortgelijke product

| (55) | Om te beoordelen of de invoer van het onderzochte product, gezien de hoeveelheden en de prijzen, de corrigerende werking van de geldende maatregelen heeft ondermijnd, werd gebruikgemaakt van gegevens van de enige medewerkende producent-exporteur, zoals vermeld in overweging 39. |
| --- | --- |

(55)

Om te beoordelen of de invoer van het onderzochte product, gezien de hoeveelheden en de prijzen, de corrigerende werking van de geldende maatregelen heeft ondermijnd, werd gebruikgemaakt van gegevens van de enige medewerkende producent-exporteur, zoals vermeld in overweging 39.

| (56) | De ingevoerde hoeveelheid van het onderzochte product van oorsprong uit de VRC nam vanaf de instelling van de voorlopige maatregelen in aanzienlijke mate toe. De omvang van de invoer vanuit de VRC naar de Unie in het OT komt overeen met de omvang van de invoer in de Unie van het betrokken product van oorsprong uit de VRC in 2008, vóór de instelling van maatregelen. |
| --- | --- |

(56)

De ingevoerde hoeveelheid van het onderzochte product van oorsprong uit de VRC nam vanaf de instelling van de voorlopige maatregelen in aanzienlijke mate toe. De omvang van de invoer vanuit de VRC naar de Unie in het OT komt overeen met de omvang van de invoer in de Unie van het betrokken product van oorsprong uit de VRC in 2008, vóór de instelling van maatregelen.

| (57) | Uit de vergelijking van de schademarge, zoals vastgesteld in de oorspronkelijke verordening, en de gewogen gemiddelde uitvoerprijs is gebleken dat er sprake is van aanzienlijk prijsbederf. Derhalve werd geconcludeerd dat de corrigerende werking van de geldende maatregelen, zowel gezien de hoeveelheid als de prijs, wordt ondermijnd. |
| --- | --- |

(57)

Uit de vergelijking van de schademarge, zoals vastgesteld in de oorspronkelijke verordening, en de gewogen gemiddelde uitvoerprijs is gebleken dat er sprake is van aanzienlijk prijsbederf. Derhalve werd geconcludeerd dat de corrigerende werking van de geldende maatregelen, zowel gezien de hoeveelheid als de prijs, wordt ondermijnd.

2.6.   Bewijs van dumping ten aanzien van de voor het soortgelijke product eerder vastgestelde normale waarde

| (58) | De uitvoerprijzen van het onderzochte product werden vastgesteld aan de hand van de gecontroleerde gegevens van de medewerkende producent-exporteur. |
| --- | --- |

(58)

De uitvoerprijzen van het onderzochte product werden vastgesteld aan de hand van de gecontroleerde gegevens van de medewerkende producent-exporteur.

| (59) | Deze uitvoerprijzen bleken iets lager te zijn dan de eerder bij het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde uitvoerprijzen voor het betrokken product. Twee belanghebbenden hebben bevestigd dat er tussen het betrokken product en het onderzochte product bijna geen prijsverschillen zijn. |
| --- | --- |

(59)

Deze uitvoerprijzen bleken iets lager te zijn dan de eerder bij het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde uitvoerprijzen voor het betrokken product. Twee belanghebbenden hebben bevestigd dat er tussen het betrokken product en het onderzochte product bijna geen prijsverschillen zijn.

| (60) | Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening werd het derhalve passend geacht de eerder bij het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde te vergelijken met de uitvoerprijs van het onderzochte product. |
| --- | --- |

(60)

Overeenkomstig artikel 13, lid 1, van de basisverordening werd het derhalve passend geacht de eerder bij het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde te vergelijken met de uitvoerprijs van het onderzochte product.

| (61) | Zoals in de overwegingen 24 en 25 van de voorlopige antidumpingverordening werd vermeld, werden de VS als geschikt referentieland met een markteconomie beschouwd. Er zij aan herinnerd dat de producent in het referentieland slechts marginaal op de Amerikaanse binnenlandse markt verkocht, zodat het onredelijk werd geacht de gegevens met betrekking tot de binnenlandse verkoop in de VS te gebruiken voor de vaststelling of berekening van de normale waarde. Bijgevolg werd de normale waarde voor de VRC vastgesteld aan de hand van de prijzen bij uitvoer uit de VS naar andere derde landen, waaronder de Unie. |
| --- | --- |

(61)

Zoals in de overwegingen 24 en 25 van de voorlopige antidumpingverordening werd vermeld, werden de VS als geschikt referentieland met een markteconomie beschouwd. Er zij aan herinnerd dat de producent in het referentieland slechts marginaal op de Amerikaanse binnenlandse markt verkocht, zodat het onredelijk werd geacht de gegevens met betrekking tot de binnenlandse verkoop in de VS te gebruiken voor de vaststelling of berekening van de normale waarde. Bijgevolg werd de normale waarde voor de VRC vastgesteld aan de hand van de prijzen bij uitvoer uit de VS naar andere derde landen, waaronder de Unie.

| (62) | Eén partij voerde aan dat de in het kader van het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde dient te worden gecorrigeerd omdat de prijs van molybdeenoxide, die een doorslaggevende factor vormt bij de prijsstelling voor zowel het betrokken product als het onderzochte product, tijdens de verslagperiode van het onderhavige onderzoek scherp is gedaald. Zoals vermeld in overweging 61 werd de normale waarde in het kader van het oorspronkelijke onderzoek vastgesteld op basis van de uitvoerprijzen die door een in de VS gevestigde producent werden toegepast, en niet op basis van de productkosten. Een correctie op basis van de kosten lijkt daarom in dit geval niet gepast. Daar de prijs van de belangrijkste grondstof aanzienlijk is gedaald, kan nog duidelijker worden geconcludeerd dat in dit geval prijselementen moeten worden gebruikt om de relevante normale waarde vast te stellen. |
| --- | --- |

(62)

Eén partij voerde aan dat de in het kader van het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde dient te worden gecorrigeerd omdat de prijs van molybdeenoxide, die een doorslaggevende factor vormt bij de prijsstelling voor zowel het betrokken product als het onderzochte product, tijdens de verslagperiode van het onderhavige onderzoek scherp is gedaald. Zoals vermeld in overweging 61 werd de normale waarde in het kader van het oorspronkelijke onderzoek vastgesteld op basis van de uitvoerprijzen die door een in de VS gevestigde producent werden toegepast, en niet op basis van de productkosten. Een correctie op basis van de kosten lijkt daarom in dit geval niet gepast. Daar de prijs van de belangrijkste grondstof aanzienlijk is gedaald, kan nog duidelijker worden geconcludeerd dat in dit geval prijselementen moeten worden gebruikt om de relevante normale waarde vast te stellen.

| (63) | De correctie van de normale waarde vond derhalve plaats op basis van de evolutie van de prijzen van het betrokken product. Gezien het feit dat de producent in de VS zijn activiteiten heeft gestaakt en geen gegevens uit het referentieland beschikbaar waren, werd de correctie berekend op basis van de prijzen die door Plansee in het kader van het oorspronkelijke onderzoek en tijdens de VP zijn gemeld. Dit resulteerde in een neerwaartse correctie van de in het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde met rond 20 %. |
| --- | --- |

(63)

De correctie van de normale waarde vond derhalve plaats op basis van de evolutie van de prijzen van het betrokken product. Gezien het feit dat de producent in de VS zijn activiteiten heeft gestaakt en geen gegevens uit het referentieland beschikbaar waren, werd de correctie berekend op basis van de prijzen die door Plansee in het kader van het oorspronkelijke onderzoek en tijdens de VP zijn gemeld. Dit resulteerde in een neerwaartse correctie van de in het oorspronkelijke onderzoek vastgestelde normale waarde met rond 20 %.

| (64) | Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening werd de dumping berekend door de gecorrigeerde gewogen gemiddelde normale waarde die was vastgesteld bij het oorspronkelijke onderzoek, te vergelijken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen van het onderzochte product die bij dit onderzoek voor de VP zijn vastgesteld, uitgedrukt als een percentage van de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring. |
| --- | --- |

(64)

Overeenkomstig artikel 2, leden 11 en 12, van de basisverordening werd de dumping berekend door de gecorrigeerde gewogen gemiddelde normale waarde die was vastgesteld bij het oorspronkelijke onderzoek, te vergelijken met de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen van het onderzochte product die bij dit onderzoek voor de VP zijn vastgesteld, uitgedrukt als een percentage van de nettoprijs, franco grens Unie, vóór inklaring.

| (65) | Uit de vergelijking tussen de gecorrigeerde gewogen gemiddelde normale waarde en de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen bleek dat er sprake was van dumping. |
| --- | --- |

(65)

Uit de vergelijking tussen de gecorrigeerde gewogen gemiddelde normale waarde en de gewogen gemiddelde uitvoerprijzen bleek dat er sprake was van dumping.

3.   VERZOEKEN OM VRIJSTELLING

| (66) | Eén producent-exporteur in de VRC verzocht overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening om vrijstelling van de eventuele uitgebreide maatregelen en diende een ingevulde vragenlijst in. |
| --- | --- |

(66)

Eén producent-exporteur in de VRC verzocht overeenkomstig artikel 13, lid 4, van de basisverordening om vrijstelling van de eventuele uitgebreide maatregelen en diende een ingevulde vragenlijst in.

| (67) | Door het onderzoek werd echter bevestigd dat deze producent de geldende maatregelen heeft ontweken. Daarom werd besloten het verzoek af te wijzen. |
| --- | --- |

(67)

Door het onderzoek werd echter bevestigd dat deze producent de geldende maatregelen heeft ontweken. Daarom werd besloten het verzoek af te wijzen.

4.   MAATREGELEN

| (68) | Gezien bovenstaande bevindingen werd geconcludeerd dat het definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad van oorsprong uit de VRC werd ontweken door de invoer van bepaald enigszins gewijzigde molybdeendraad van oorsprong uit de VRC. |
| --- | --- |

(68)

Gezien bovenstaande bevindingen werd geconcludeerd dat het definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad van oorsprong uit de VRC werd ontweken door de invoer van bepaald enigszins gewijzigde molybdeendraad van oorsprong uit de VRC.

| (69) | Overeenkomstig artikel 13, lid 1, eerste zin, van de basisverordening moeten de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC worden uitgebreid tot de invoer van het onderzochte product. |
| --- | --- |

(69)

Overeenkomstig artikel 13, lid 1, eerste zin, van de basisverordening moeten de bestaande antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van het betrokken product van oorsprong uit de VRC worden uitgebreid tot de invoer van het onderzochte product.

| (70) | Ingevolge artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening, waarin is bepaald dat eventuele uitgebreide maatregelen ten aanzien van geregistreerde invoer vanaf de datum van registratie moeten worden toegepast, dient het antidumpingrecht te worden geïnd op de gehele aan de bij de openingsverordening ingestelde registratieplicht onderworpen invoer in de Unie van molybdeendraad met 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030). |
| --- | --- |

(70)

Ingevolge artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van de basisverordening, waarin is bepaald dat eventuele uitgebreide maatregelen ten aanzien van geregistreerde invoer vanaf de datum van registratie moeten worden toegepast, dient het antidumpingrecht te worden geïnd op de gehele aan de bij de openingsverordening ingestelde registratieplicht onderworpen invoer in de Unie van molybdeendraad met 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030).

5.   MEDEDELING VAN FEITEN EN OVERWEGINGEN

| (71) | Alle belanghebbenden werden op de hoogte gebracht van de belangrijkste feiten en overwegingen die tot voornoemde conclusies hebben geleid, en werden in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken. De mondelinge en schriftelijke opmerkingen van de partijen werden onderzocht. Geen van de aangevoerde argumenten heeft tot een wijziging van de bevindingen geleid, |
| --- | --- |

(71)

Alle belanghebbenden werden op de hoogte gebracht van de belangrijkste feiten en overwegingen die tot voornoemde conclusies hebben geleid, en werden in de gelegenheid gesteld opmerkingen te maken. De mondelinge en schriftelijke opmerkingen van de partijen werden onderzocht. Geen van de aangevoerde argumenten heeft tot een wijziging van de bevindingen geleid,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op molybdeendraad met ten minste 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, wordt uitgebreid tot de invoer in de Unie van molybdeendraad met ten minste 97 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, van oorsprong uit de Volksrepubliek China, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030).

Artikel 2

Het recht wordt geïnd op invoer in de Unie van molybdeendraad, geregistreerd overeenkomstig artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1236/2012 en artikel 13, lid 3, en artikel 14, lid 5, van Verordening (EG) nr. 1255/2009, met 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen en een grootste afmeting der dwarsdoorsnede van meer dan 1,35 mm doch niet meer dan 4,0 mm, momenteel ingedeeld onder GN-code ex 8102 96 00 (Taric-code 8102960030), van oorsprong uit de Volksrepubliek China.

Artikel 3

De douaneautoriteiten wordt de opdracht gegeven de bij artikel 2 van Verordening (EU) nr. 1236/2012 ingestelde registratie van de invoer te beëindigen.

Artikel 4

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 2 september 2013.

Voor de Raad

De voorzitter

L. LINKEVIČIUS

---

(1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 51.

1

(2)  Verordening (EU) nr. 1247/2009 van de Commissie van 17 december 2009 tot instelling van een voorlopig antidumpingrecht op molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 336 van 18.12.2009, blz. 16).

2

(3)  Verordening (EU) nr. 511/2010 van de Raad van 14 juni 2010 tot instelling van een definitief antidumpingrecht en definitieve inning van het voorlopige recht op molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China (PB L 150 van 16.6.2010, blz. 17).

3

(4)  Uitvoeringsverordening (EU) nr. 14/2012 van de Raad van 9 januari 2012 tot uitbreiding van het bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 ingestelde definitieve antidumpingrecht op bepaald molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China tot bepaald molybdeendraad verzonden vanuit Maleisië, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Maleisië, en tot beëindiging van het onderzoek betreffende de invoer van molybdeendraad verzonden vanuit Zwitserland (PB L 8 van 12.1.2012, blz. 22).

4

(5)  Verordening (EU) nr. 1236/2012 van de Commissie van 19 december 2012 tot opening van een onderzoek naar de mogelijke ontwijking van de bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 511/2010 van de Raad ingestelde antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer van molybdeendraad van oorsprong uit de Volksrepubliek China door de invoer van bepaald enigszins gewijzigde molybdeendraad, bevattende 97 of meer doch minder dan 99,95 gewichtspercenten molybdeen, van oosrpong uit de Volksrepubliek China, en tot onderwerping van deze invoer aan een registratieplicht (PB L 350 van 20.12.2012, blz. 51).

5

(6)  Geïndexeerd op basis van de door de medewerkende producent-exporteur gerapporteerde hoeveelheid in kg (d.w.z. 2008 = 100). Zie overweging 39. Invoer = betrokken product + onderzocht product

6

(7)  Periode gedurende welke de voorlopige maatregelen van kracht waren

7

(8)  Periode gedurende welke de definitieve maatregelen van kracht waren

8

(9)  VP = verslagperiode van 1 oktober 2011 tot en met 30 september 2012

9

| Bron: | opmerkingen van JDC |
| --- | --- |

Bron:

Bron:

opmerkingen van JDC

(10)  Methodologie als omschreven voor tabel 1

10

| Bron: | opmerkingen van JDC |
| --- | --- |

Bron:

Bron:

opmerkingen van JDC

---

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/10 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/10

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 872/2013 VAN DE COMMISSIE

van 9 september 2013

houdende goedkeuring van een minimale wijziging van het productdossier van een benaming die is opgenomen in het register van beschermde oorsprongsbenamingen en beschermde geografische aanduidingen (Salame Brianza (BOB))

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen (1), en met name artikel 53, lid 2, tweede alinea,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Overeenkomstig artikel 53, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 heeft de Commissie de door Italië ingediende aanvraag beoordeeld tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza”, die bij Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie (2) is geregistreerd. |
| --- | --- |

(1)

Overeenkomstig artikel 53, lid 1, eerste alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012 heeft de Commissie de door Italië ingediende aanvraag beoordeeld tot goedkeuring van een wijziging van het productdossier van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza”, die bij Verordening (EG) nr. 1107/96 van de Commissie (2) is geregistreerd.

| (2) | Het verzoek heeft tot doel wijzigingen in het productdossier aan te brengen, meer bepaald verduidelijkingen met betrekking tot de werkwijze voor het verkrijgen van het product, de etikettering en de aanpassingen aan de geldende regelgeving, met name inzake controles. |
| --- | --- |

(2)

Het verzoek heeft tot doel wijzigingen in het productdossier aan te brengen, meer bepaald verduidelijkingen met betrekking tot de werkwijze voor het verkrijgen van het product, de etikettering en de aanpassingen aan de geldende regelgeving, met name inzake controles.

| (3) | De Commissie heeft de voorgestelde wijziging onderzocht en acht deze gerechtvaardigd. Aangezien het een minimale wijziging betreft in de zin van artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, kan de Commissie de wijziging goedkeuren zonder een beroep te doen op de in de artikelen 50, 51 en 52 van die verordening omschreven procedure, |
| --- | --- |

(3)

De Commissie heeft de voorgestelde wijziging onderzocht en acht deze gerechtvaardigd. Aangezien het een minimale wijziging betreft in de zin van artikel 53, lid 2, derde alinea, van Verordening (EU) nr. 1151/2012, kan de Commissie de wijziging goedkeuren zonder een beroep te doen op de in de artikelen 50, 51 en 52 van die verordening omschreven procedure,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het productdossier voor de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza” wordt gewijzigd overeenkomstig bijlage I bij deze verordening.

Artikel 2

Het geconsolideerde enig document dat de belangrijkste gegevens uit het productdossier bevat, is opgenomen in bijlage II bij deze verordening.

Artikel 3

Deze verordening treedt in werking op de twintigste dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 9 september 2013.

Voor de Commissie, namens de voorzitter,

Dacian CIOLOȘ

Lid van de Commissie

---

(1)  PB L 343 van 14.12.2012, blz. 1.

1

(2)  PB L 148 van 21.6.1996, blz. 1.

2

---

BIJLAGE I

De volgende wijziging in het productdossier van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza” wordt goedgekeurd:

| — | Werkwijze voor het verkrijgen van het product

  In artikel 4 met betrekking tot de „bereidingsmethode” van de BOB „Salame Brianza” is de tweede alinea over het vermalen gewijzigd. Volgens het huidige productdossier moet de worst met een maximumgewicht van 300 g worden vermalen in een vleesmolen met een rooster met gaatjes van 4 à 4,5 mm (fijnhakken) en de worst met een gewicht boven 300 g in een vleesmolen met een rooster met gaatjes van 7 à 8 mm (grof hakken). Daardoor lijkt het alsof de diameter van de korrels van „Salame Brianza” verband houdt met het gewicht van de worst.
  In werkelijkheid is er echter geen enkel verband tussen het gewicht van de worst en de diameter van de korrels. Daarom is beslist om dat verband in de gewijzigde versie van het productdossier te schrappen en enkel de vermelding van de afmetingen van de gaatjes van de vleesmolen te laten staan.
  In artikel 5 met betrekking tot de „rijping” is de tabel over de minimale rijpingstijd van de BOB „Salame Brianza” bijgewerkt op basis van drie criteria.
  Ten eerste is de tijdseenheid voor de rijping, die in het huidige productdossier in weken is uitgedrukt, aangepast naar dagen, waardoor de periode nauwkeuriger en doorzichtiger kan worden aangegeven.
  Ten tweede werd het, rekening houdend met de bepalingen inzake de afzet als beschreven in artikel 8 van het huidige productdossier, nuttig geacht om de minimale rijpingstijd ook nauwkeurig vast te stellen voor vacuüm of onder gewijzigde atmosfeer verpakte worst en voor worst onder microgeperforeerde plasticfolie. Deze verschilt van de rijpingstijd voor onverpakte worst. In de nieuwe tabel is de rijpingstijd van de verpakte kleine worst (tot 55 mm diameter) iets langer dan die van het onverpakte product, omdat het natuurlijke droogproces van de worst stopt zodra ze is verpakt.
  Ten derde werd het nuttig geacht het gamma aan toegelaten diameters voor „Salame Brianza” uit te breiden met grotere diameters die in het verleden niet beschikbaar waren door het beperkte aanbod van worstvellen op de markt. Aangezien de rijpingstijd van „Salame Brianza” — die eveneens de droging omvat — afhangt van de diameter van de worst, is het vanzelfsprekend dat wanneer het aantal diameters in het onderhavige productdossier wordt uitgebreid, hetzelfde moet gebeuren met het aantal rijpingstijden en de overeenkomstige duur van de rijping. |
| --- | --- |

—

Werkwijze voor het verkrijgen van het product

In artikel 4 met betrekking tot de „bereidingsmethode” van de BOB „Salame Brianza” is de tweede alinea over het vermalen gewijzigd. Volgens het huidige productdossier moet de worst met een maximumgewicht van 300 g worden vermalen in een vleesmolen met een rooster met gaatjes van 4 à 4,5 mm (fijnhakken) en de worst met een gewicht boven 300 g in een vleesmolen met een rooster met gaatjes van 7 à 8 mm (grof hakken). Daardoor lijkt het alsof de diameter van de korrels van „Salame Brianza” verband houdt met het gewicht van de worst.

In werkelijkheid is er echter geen enkel verband tussen het gewicht van de worst en de diameter van de korrels. Daarom is beslist om dat verband in de gewijzigde versie van het productdossier te schrappen en enkel de vermelding van de afmetingen van de gaatjes van de vleesmolen te laten staan.

In artikel 5 met betrekking tot de „rijping” is de tabel over de minimale rijpingstijd van de BOB „Salame Brianza” bijgewerkt op basis van drie criteria.

Ten eerste is de tijdseenheid voor de rijping, die in het huidige productdossier in weken is uitgedrukt, aangepast naar dagen, waardoor de periode nauwkeuriger en doorzichtiger kan worden aangegeven.

Ten tweede werd het, rekening houdend met de bepalingen inzake de afzet als beschreven in artikel 8 van het huidige productdossier, nuttig geacht om de minimale rijpingstijd ook nauwkeurig vast te stellen voor vacuüm of onder gewijzigde atmosfeer verpakte worst en voor worst onder microgeperforeerde plasticfolie. Deze verschilt van de rijpingstijd voor onverpakte worst. In de nieuwe tabel is de rijpingstijd van de verpakte kleine worst (tot 55 mm diameter) iets langer dan die van het onverpakte product, omdat het natuurlijke droogproces van de worst stopt zodra ze is verpakt.

Ten derde werd het nuttig geacht het gamma aan toegelaten diameters voor „Salame Brianza” uit te breiden met grotere diameters die in het verleden niet beschikbaar waren door het beperkte aanbod van worstvellen op de markt. Aangezien de rijpingstijd van „Salame Brianza” — die eveneens de droging omvat — afhangt van de diameter van de worst, is het vanzelfsprekend dat wanneer het aantal diameters in het onderhavige productdossier wordt uitgebreid, hetzelfde moet gebeuren met het aantal rijpingstijden en de overeenkomstige duur van de rijping.

| — | Etikettering

  In artikel 8 werd het logo van de BOB „Salame Brianza”, dat overigens nooit werd beschreven of gebruikt, in het productdossier zelf opgenomen, terwijl het voorheen als bijlage was toegevoegd. Het huidige logo van de BOB en de desbetreffende kleurindexen zijn dus opgenomen in artikel 8. |
| --- | --- |

—

Etikettering

In artikel 8 werd het logo van de BOB „Salame Brianza”, dat overigens nooit werd beschreven of gebruikt, in het productdossier zelf opgenomen, terwijl het voorheen als bijlage was toegevoegd. Het huidige logo van de BOB en de desbetreffende kleurindexen zijn dus opgenomen in artikel 8.

| — | Controles — Aanpassing van de regelgeving

  Artikel 7 in verband met de controles werd bijgewerkt omdat in dit artikel aan de groepering belast met de bescherming van de BOB bevoegdheden werden toegekend die onwettig bleken op grond van de artikelen 10 en 11 van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad (1), waarin is vastgesteld dat die controles aan een derde moeten worden toevertrouwd.
  Ten slotte is in artikel 1 en in artikel 8, leden 1 en 3, de vermelding „DOC”, die in Italië werd gebruikt vóór de goedkeuring van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad (2), overeenkomstig de EU-regelgeving vervangen door de vermelding „DOP” (BOB). |
| --- | --- |

—

Controles — Aanpassing van de regelgeving

Artikel 7 in verband met de controles werd bijgewerkt omdat in dit artikel aan de groepering belast met de bescherming van de BOB bevoegdheden werden toegekend die onwettig bleken op grond van de artikelen 10 en 11 van Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad (1), waarin is vastgesteld dat die controles aan een derde moeten worden toevertrouwd.

Ten slotte is in artikel 1 en in artikel 8, leden 1 en 3, de vermelding „DOC”, die in Italië werd gebruikt vóór de goedkeuring van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad (2), overeenkomstig de EU-regelgeving vervangen door de vermelding „DOP” (BOB).

---

(1)  PB L 93 van 31.3.2006, blz. 12.

(2)  PB L 208 van 24.7.1992, blz. 1.

---

BIJLAGE II

GECONSOLIDEERD ENIG DOCUMENT

Verordening (EG) nr. 510/2006 van de Raad van 20 maart 2006 inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen (1)

„SALAME BRIANZA”

EG-nummer: IT-PDO-0217-0326-21.02.2008

BGA ( ) BOB ( X )

1.   Naam

„Salame Brianza”

2.   Lidstaat of derde land

Italië

3.   Beschrijving van het landbouwproduct of levensmiddel

3.1.   Productcategorie

| Categorie 1.2. | Vleesproducten (verhit, gepekeld, gerookt, enz.) |
| --- | --- |

Categorie 1.2.

Vleesproducten (verhit, gepekeld, gerookt, enz.)

3.2.   Beschrijving van het product waarvoor de in punt 1 vermelde naam van toepassing is

Op het moment dat de BOB „Salame Brianza” in de handel wordt gebracht, is deze cilindervormig en heeft ze een compacte, niet-elastische consistentie.

Bij het snijden ziet de worst er compact en homogeen uit, met stukken vet zonder ranzige deeltjes. De afgesneden plak vertoont geen zichtbare stukjes peesvlies en is overal robijnrood van kleur. De geur is zacht en kenmerkend, de smaak is zoet, verfijnd en nooit zuur.

Daarnaast vertoont de BOB „Salame Brianza” bij het in de handel brengen de volgende chemische en fysisch-chemische kenmerken:

| — | totaal aan eiwitten: ten minste 23 %; |
| --- | --- |

—

totaal aan eiwitten: ten minste 23 %;

| — | verhouding collageen/eiwit: maximaal 0,10; |
| --- | --- |

—

verhouding collageen/eiwit: maximaal 0,10;

| — | verhouding water/eiwit: maximaal 2,00; |
| --- | --- |

—

verhouding water/eiwit: maximaal 2,00;

| — | verhouding vet/eiwit: maximaal 1,5; |
| --- | --- |

—

verhouding vet/eiwit: maximaal 1,5;

| — | pH: gelijk aan of groter dan 5,3. |
| --- | --- |

—

pH: gelijk aan of groter dan 5,3.

Wat de microbiologische eigenschappen ten slotte betreft, bedraagt het aantal mesofiele bacteriën in het product > 1 × 10 kolonievormende eenheden/gram met voornamelijk melkzuurbacteriën en kokken.

3.3.   Grondstoffen (alleen voor verwerkte producten)

De BOB „Salame Brianza” wordt vervaardigd op basis van varkensvlees: volgens een geschikte techniek ontbeende en ontzenuwde schouder, afsnijdsels en gehakt van ham, van pancetta en/of van kelen zonder weke vetstoffen, waaraan zout en fijngehakte en/of gemalen peper zijn toegevoegd.

Ook de volgende producten mogen worden gebruikt: wijn, suiker en/of dextrose en/of fructose en/of lactose, culturen om de fermentatie op gang te helpen, natrium- en/of kaliumnitraat (maximale dosis: 195 delen per miljoen), natrium- en/of kaliumnitriet (maximale dosis: 95 delen per miljoen), ascorbinezuur en zijn natriumzout, look in zeer kleine hoeveelheid.

3.4.   Diervoeders (alleen voor producten van dierlijke oorsprong)

Er moeten precieze regels worden nageleefd op het vlak van het gebruik en de samenstelling van het voeder. Het voederen van de varkens gebeurt in twee fasen en berust hoofdzakelijk op de graanproductie in het in punt 4 afgebakende geografische macrogebied. De bijproducten van de kaasmakerij (wei, wrongel en karnemelk) worden geleverd door de kaasfabrieken in het afgebakende geografische gebied.

3.5.   Specifieke onderdelen van het productieproces die in het afgebakende geografische gebied moeten plaatsvinden

De vervaardiging van de BOB „Salame Brianza” (reinigen, vermalen, vermengen van de ingrediënten, in een darm stoppen, drogen, rijpen) moet plaatsvinden in het traditionele productiegebied, dat zich op het grondgebied van Brianza bevindt, zoals omschreven in punt 4.

3.6.   Specifieke voorschriften betreffende het in plakken snijden, het raspen, het verpakken enz.

Om de kwaliteit van het product te waarborgen moet de verpakking en het in plakken of porties snijden van de BOB „Salame Brianza” in het in punt 4 afgebakende productiegebied gebeuren onder toezicht van de erkende controlestructuur. De „Salame Brianza” is immers gevoelig voor externe factoren, met name licht en oxidatie ten gevolge van lucht en warmte. Wanneer de „Salame Brianza” wordt voorbereid voor het in plakken snijden, wordt het worstenvel noodzakelijkerwijs verwijderd en wordt het eetbare deel van het product dus rechtstreeks blootgesteld aan de lucht. De blootstelling van het product aan externe factoren in niet-gecontroleerde omstandigheden tast de organoleptische eigenschappen van de „Salame Brianza” aan. Voor het behoud van de oorspronkelijke kenmerken van het product is het dus noodzakelijk dat de „Salame Brianza” onmiddellijk na de rijpingsperiode, op de productieplaats zelf, in plakken wordt gesneden en wordt verpakt.

3.7.   Specifieke voorschriften betreffende de etikettering

„Salame Brianza” wordt hetzij los verkocht, hetzij vacuüm of onder gewijzigde atmosfeer verpakt, in zijn geheel, in porties of in plakken.

De naam van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza” moet op het etiket worden vermeld in duidelijke en onuitwisbare letters, die duidelijk verschillen van alle andere vermeldingen en moet onmiddellijk worden gevolgd door de vermelding „Denominazione di Origine Protetta” (beschermde oorsprongsbenaming).

Beide vermeldingen dienen in het Italiaans te worden aangebracht.

De afkorting „AOP” (BOB) mag elders op het etiket voorkomen, binnen hetzelfde gezichtsveld. Bij producten die bestemd zijn voor de internationale markt, mag de vermelding „Denominazione di Origine Protetta” in de taal van het land van bestemming worden vertaald.

Deze aanduidingen zijn onlosmakelijk verbonden met het logo van de beschermde oorsprongsbenaming.

Image

Het is verboden andere, niet uitdrukkelijk toegestane vermeldingen toe te voegen.

Het is echter wel toegestaan aanduidingen te gebruiken die verwijzen naar namen, bedrijfsnamen of merknamen, mits zij niet in lovende bewoordingen zijn gesteld of in termen die de koper zouden kunnen misleiden. Ook mag eventueel de naam worden vermeld van de betrokken varkenshouderijen, op voorwaarde dat de grondstof van de „Salame Brianza” uitsluitend van deze houderijen afkomstig is.

Indien het logo rechtstreeks op het etiket van de productie-inrichtingen wordt aangebracht, moet de hoeveelheid etiketten, die wordt gecontroleerd door de gemachtigde controle-instantie, gelijk zijn aan de hoeveelheid grondstoffen die bestemd is voor de productie van „Salame Brianza”.

4.   Beknopte omschrijving van het afgebakende geografische gebied

De varkenshouderijen waar de voor de productie van „Salame Brianza” bestemde varkens zijn gekweekt, moeten op het grondgebied van de volgende regio’s zijn gevestigd: Lombardije, Emilia-Romagna en Piemonte (de BOB kan een beroep doen op de afwijking waarin is voorzien in artikel 2, lid 3, van Verordening (EG) nr. 510/2006).

Het productiegebied van de BOB „Salame Brianza” ligt op het grondgebied van Brianza. In het noorden wordt het gebied afgebakend door de uitlopers van de berg Ghisallo, in het zuiden door het kanaal Villoresi, in het oosten door de bedding van de Adda en in het westen door de nationale weg Comasina, met nog een strook van 2 km voorbij deze weg.

5.   Verband met het geografische gebied

5.1.   Specificiteit van het geografische gebied

Het geografische macrogebied waar de varkenshouderijen liggen die het vlees leveren voor de bereiding van „Salame Brianza”, vertoont een zeer gelijkvormig landschap, vooral in de vlakke regio van de Po-vlakte, die wordt doorkruist door stromen, rivieren en kanalen en rijk is aan beplanting, met name maïs en weiden. Het klimaat wordt gekenmerkt door een vrij strenge, zeer vochtige en mistige herfst en winter, een gematigde, regenachtige lente en een vrij warme zomer met regelmatige kortstondige maar vaak hevige regenval.

Binnen dit macrogebied ligt het macroproductiegebied van de BOB „Salame Brianza”, dat precies op het grondgebied van Brianza ligt, met afwisselend vruchtbare vlakten en zonovergoten heuvels, die in het noorden worden beschermd door een bergmassief. Dit massief filtert de luchtstromingen en storingen, waardoor verscheidene weerfenomenen ontstaan, zoals luchtfiltratie, warme valwinden, koude winden (wanneer de luchtstroming uit het noorden komt in plaats van uit het westen) en mist.

5.2.   Specificiteit van het product

„Salame Brianza” heeft unieke kenmerken. Bij het versnijden zijn de plakken homogeen, robijnrood van kleur, stevig en compact. De geur is zacht en kenmerkend, de smaak zoet en nooit zuur.

5.3.   Causaal verband tussen het geografische gebied en de kwaliteit of de kenmerken van het product (voor een BOB) dan wel een bepaalde hoedanigheid, de faam of een ander kenmerk van het product (voor een BGA)

De „Salame Brianza” ontleent zijn kenmerken aan omgevingsomstandigheden en aan natuurlijke en menselijke factoren.

Met name de kenmerken van de grondstof zijn typisch voor het in punt 4 afgebakende geografische macrogebied. Ook bij de productie van de „Salame Brianza” worden de omstandigheden van het macrogebied benut.

Dankzij de kenmerken en de natuurlijke hulpbronnen van het macrogebied hebben de landbouw en de veehouderij zich immers aanzienlijk kunnen ontwikkelen en vandaag zien we het gunstige effect van deze ontwikkeling op de economische activiteiten in het gebied: een uitgebreide maïsteelt en talrijke graanverwerkingsbedrijven die varkens- en rundervoeder produceren voor de vele plaatselijke kwekerijen.

Het is echter niet alleen dankzij de aanwezigheid in het macrogebied van de nodige grondstoffen (maïs en wei) voor het varkensvoeder en voor de teelt van de dieren, ook de geografie en de morfologie van Brianza spelen een belangrijke rol in de ontwikkeling van de typische productie van „Salame Brianza”.

De Alpen, die het grondgebied van Brianza afbakenen in het noordwesten, verlenen de hele regio Piemonte bijzondere klimaateigenschappen: de luchtstromingen en de storingen worden gefilterd door de bergmassieven, waardoor verscheidene weerfenomenen ontstaan, zoals luchtfiltratie, warme valwinden, koude winden (wanneer de luchtstroming uit het noorden komt in plaats van uit het westen) en mist. Al deze omstandigheden vormen op natuurlijke wijze de ideale factoren voor de rijping van „Salame Brianza”, aangezien de gisting, die begint tijdens de rijping, ontstaat door het geheel aan bacteriële flora in de omgeving waar de producten worden verwerkt en waar ze rijpen. Deze flora hangen op hun beurt af van de omgevingsfactoren van het gebied (temperatuur, vochtigheid enz.).

Verwijzing naar de bekendmaking van het productdossier

(Artikel 5, lid 7, van Verordening (EG) nr. 510/2006)

De bevoegde instantie heeft de nationale procedure voor de indiening van bezwaarschriften ingeleid met de bekendmaking van het voorstel tot wijziging van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza” in de Gazette Ufficiale van Italië, algemene reeks, nr. 8 van 10 januari 2008.

De geconsolideerde versie van het productdossier van de beschermde oorsprongsbenaming „Salame Brianza” is te vinden:

| — | via de link:
  http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335
  of |
| --- | --- |

—

via de link:

http://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/3335

of

| — | door rechtstreeks de homepage van de website van het ministerie van Landbouw-, Voedings- en Bosbouwbeleid (www.politicheagricole.it) te openen en te klikken op „Qualità e sicurezza” (bovenaan, rechts op het scherm) en vervolgens op „Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE”. |
| --- | --- |

—

door rechtstreeks de homepage van de website van het ministerie van Landbouw-, Voedings- en Bosbouwbeleid (www.politicheagricole.it) te openen en te klikken op „Qualità e sicurezza” (bovenaan, rechts op het scherm) en vervolgens op „Disciplinari di Produzione all’esame dell’UE”.

---

(1)  Vervangen door Verordening (EU) nr. 1151/2012 van het Europees Parlement en de Raad van 21 november 2012 inzake kwaliteitsregelingen voor landbouwproducten en levensmiddelen.

---

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/15 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/15

---

VERORDENING (EU) Nr. 873/2013 VAN DE COMMISSIE

van 11 september 2013

tot vaststelling van een verbod op de visserij op koolvis in de gebieden IIIa en IV; EU-wateren van IIa, IIIb, IIIc en deelsectoren 22-32 door vaartuigen die de vlag van Nederland voeren

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1224/2009 van de Raad van 20 november 2009 tot vaststelling van een communautaire controleregeling die de naleving van de regels van het gemeenschappelijk visserijbeleid moet garanderen (1), en met name artikel 36, lid 2,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | De quota voor 2013 zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 40/2013 van de Raad van 21 januari 2013 tot vaststelling, voor 2013, van de vangstmogelijkheden in de EU-wateren en, voor EU-vaartuigen, in bepaalde niet-EU-wateren, voor sommige visbestanden en groepen visbestanden waarvoor internationale onderhandelingen worden gevoerd of internationale overeenkomsten gelden (2). |
| --- | --- |

(1)

De quota voor 2013 zijn vastgesteld bij Verordening (EU) nr. 40/2013 van de Raad van 21 januari 2013 tot vaststelling, voor 2013, van de vangstmogelijkheden in de EU-wateren en, voor EU-vaartuigen, in bepaalde niet-EU-wateren, voor sommige visbestanden en groepen visbestanden waarvoor internationale onderhandelingen worden gevoerd of internationale overeenkomsten gelden (2).

| (2) | Uit door de Commissie ontvangen informatie blijkt dat, gezien de vangsten van het in de bijlage bij deze verordening vermelde bestand door vaartuigen die de vlag van de in die bijlage vermelde lidstaat voeren of daar geregistreerd zijn, het betrokken, voor 2013 toegewezen quotum is opgebruikt. |
| --- | --- |

(2)

Uit door de Commissie ontvangen informatie blijkt dat, gezien de vangsten van het in de bijlage bij deze verordening vermelde bestand door vaartuigen die de vlag van de in die bijlage vermelde lidstaat voeren of daar geregistreerd zijn, het betrokken, voor 2013 toegewezen quotum is opgebruikt.

| (3) | Daarom moet de visserij op dat bestand worden verboden, |
| --- | --- |

(3)

Daarom moet de visserij op dat bestand worden verboden,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

Het opgebruiken van het quotum

Het quotum dat voor 2013 aan de in de bijlage bij deze verordening genoemde lidstaat is toegewezen voor de visserij op het in die bijlage vermelde bestand, wordt met ingang van de in die bijlage opgenomen datum als opgebruikt beschouwd.

Artikel 2

Verbodsbepalingen

De visserij op het in de bijlage bij deze verordening vermelde bestand door vaartuigen die de vlag van de in die bijlage genoemde lidstaat voeren of daar geregistreerd zijn, is verboden met ingang van de in die bijlage opgenomen datum. Na die datum is het ook verboden om vis uit dit bestand die door deze vaartuigen is gevangen, aan boord te hebben, te verplaatsen, over te laden of aan te landen.

Artikel 3

Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking op de dag na die van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 11 september 2013.

Voor de Commissie, namens de voorzitter,

Lowri EVANS

Directeur-generaal Maritieme Zaken en Visserij

---

(1)  PB L 343 van 22.12.2009, blz. 1.

1

(2)  PB L 23 van 25.1.2013, blz. 54.

2

---

BIJLAGE

| Nr. | 36/TQ40 |
| --- | --- |
| Lidstaat | Nederland |
| Bestand | POK/2A34. |
| Soort | Koolvis (Pollachius virens) |
| Gebied | IIIa en IV; EU-wateren van IIa, IIIb, IIIc en deelsectoren 22-32 |
| Datum | 12.8.2013 |

Nr.

36/TQ40

Lidstaat

Nederland

Bestand

POK/2A34.

Soort

Koolvis (Pollachius virens)

Gebied

IIIa en IV; EU-wateren van IIa, IIIb, IIIc en deelsectoren 22-32

Datum

12.8.2013

---

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/17 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/17

---

UITVOERINGSVERORDENING (EU) Nr. 874/2013 VAN DE COMMISSIE

van 11 september 2013

tot vaststelling van de forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie,

Gezien Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad van 22 oktober 2007 houdende een gemeenschappelijke ordening van de landbouwmarkten en specifieke bepalingen voor een aantal landbouwproducten („integrale-GMO-verordening”) (1),

Gezien Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 van de Commissie van 7 juni 2011 tot vaststelling van nadere bepalingen voor de toepassing van Verordening (EG) nr. 1234/2007 van de Raad, wat de sectoren groenten en fruit en verwerkte groenten en fruit betreft (2), en met name artikel 136, lid 1,

Overwegende hetgeen volgt:

| (1) | Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt. |
| --- | --- |

(1)

Bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 zijn, op grond van de resultaten van de multilaterale handelsbesprekingen van de Uruguayronde, de criteria vastgesteld aan de hand waarvan de Commissie voor de producten en de perioden die in bijlage XVI, deel A, bij die verordening zijn vermeld, de forfaitaire waarden bij invoer uit derde landen vaststelt.

| (2) | De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie, |
| --- | --- |

(2)

De forfaitaire invoerwaarde wordt elke dag berekend overeenkomstig artikel 136, lid 1, van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011, met inachtneming van de variabele gegevens voor die dag. Bijgevolg moet deze verordening in werking treden op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie,

HEEFT DE VOLGENDE VERORDENING VASTGESTELD:

Artikel 1

De in artikel 136 van Uitvoeringsverordening (EU) nr. 543/2011 bedoelde forfaitaire invoerwaarden worden vastgesteld in de bijlage bij de onderhavige verordening.

Artikel 2

Deze verordening treedt in werking op de dag van de bekendmaking ervan in het Publicatieblad van de Europese Unie.

Deze verordening is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.

Gedaan te Brussel, 11 september 2013.

Voor de Commissie, namens de voorzitter,

Jerzy PLEWA

Directeur-generaal Landbouw en Plattelandsontwikkeling

---

(1)  PB L 299 van 16.11.2007, blz. 1.

1

(2)  PB L 157 van 15.6.2011, blz. 1.

2

---

BIJLAGE

Forfaitaire invoerwaarden voor de bepaling van de invoerprijs van bepaalde groenten en fruit

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| GN-code | Code derde landen (1) | Forfaitaire invoerwaarde |
| 0702 00 00 | MK | 34,4 |
| XS | 27,7 |
| ZZ | 31,1 |
| 0707 00 05 | TR | 95,4 |
| ZZ | 95,4 |
| 0709 93 10 | TR | 133,1 |
| ZZ | 133,1 |
| 0805 50 10 | AR | 102,6 |
| CL | 142,3 |
| IL | 142,1 |
| TR | 73,0 |
| UY | 99,5 |
| ZA | 121,6 |
| ZZ | 113,5 |
| 0806 10 10 | BR | 183,4 |
| EG | 184,6 |
| IL | 162,2 |
| TR | 144,9 |
| ZZ | 168,8 |
| 0808 10 80 | AR | 163,2 |
| BR | 54,6 |
| CL | 130,8 |
| NZ | 144,8 |
| US | 145,5 |
| ZA | 120,7 |
| ZZ | 126,6 |
| 0808 30 90 | AR | 202,6 |
| CN | 82,3 |
| TR | 132,0 |
| ZA | 206,6 |
| ZZ | 155,9 |
| 0809 30 | TR | 130,8 |
| ZZ | 130,8 |
| 0809 40 05 | BA | 45,1 |
| MK | 54,9 |
| XS | 53,5 |
| ZZ | 51,2 |

(EUR/100 kg)

GN-code

Code derde landen (1)

Forfaitaire invoerwaarde

0702 00 00

MK

34,4

XS

27,7

ZZ

31,1

0707 00 05

TR

95,4

ZZ

95,4

0709 93 10

TR

133,1

ZZ

133,1

0805 50 10

AR

102,6

CL

142,3

IL

142,1

TR

73,0

UY

99,5

ZA

121,6

ZZ

113,5

0806 10 10

BR

183,4

EG

184,6

IL

162,2

TR

144,9

ZZ

168,8

0808 10 80

AR

163,2

BR

54,6

CL

130,8

NZ

144,8

US

145,5

ZA

120,7

ZZ

126,6

0808 30 90

AR

202,6

CN

82,3

TR

132,0

ZA

206,6

ZZ

155,9

0809 30

TR

130,8

ZZ

130,8

0809 40 05

BA

45,1

MK

54,9

XS

53,5

ZZ

51,2

---

(1)  Landennomenclatuur vastgesteld bij Verordening (EG) nr. 1833/2006 van de Commissie (PB L 354 van 14.12.2006, blz. 19). De code „ZZ” staat voor „overige oorsprong”.

---

BESLUITEN

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/19 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/19

---

BESLUIT VAN DE COMMISSIE

van 2 mei 2013

betreffende steunmaatregel SA.33618 (12/C) die Zweden voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van een arena in Uppsala

(Kennisgeving geschied onder nummer C(2013) 2362)

(Slechts de tekst in de Engelse taal is authentiek)

(Voor de EER relevante tekst)

(2013/452/EU)

DE EUROPESE COMMISSIE,

Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en met name artikel 108, lid 2, eerste alinea,

Gezien de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, en met name artikel 62, lid 1, onder a),

Na de belanghebbenden overeenkomstig de genoemde artikelen te hebben aangemaand hun opmerkingen te maken (1) en gezien deze opmerkingen,

Overwegende hetgeen volgt:

1.   PROCEDURE

| (1) | Op 7 december 2011 heeft Zweden de Commissie, na een prenotificatiefase, in kennis gesteld van een maatregel voor een nieuwe arena in Uppsala. Op 17 januari 2012 heeft de Commissie een verzoek om inlichtingen gestuurd. Zweden antwoordde op 16 februari 2012. |
| --- | --- |

(1)

Op 7 december 2011 heeft Zweden de Commissie, na een prenotificatiefase, in kennis gesteld van een maatregel voor een nieuwe arena in Uppsala. Op 17 januari 2012 heeft de Commissie een verzoek om inlichtingen gestuurd. Zweden antwoordde op 16 februari 2012.

| (2) | De Commissie heeft Zweden bij schrijven van 22 maart 2012 in kennis gesteld van haar besluit om ten aanzien van deze steunmaatregel de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) in te leiden. |
| --- | --- |

(2)

De Commissie heeft Zweden bij schrijven van 22 maart 2012 in kennis gesteld van haar besluit om ten aanzien van deze steunmaatregel de procedure van artikel 108, lid 2, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie (VWEU) in te leiden.

| (3) | Het besluit van de Commissie om de procedure in te leiden werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. (2) De Commissie nodigde belanghebbenden uit hun opmerkingen over de steunmaatregel te maken. |
| --- | --- |

(3)

Het besluit van de Commissie om de procedure in te leiden werd bekendgemaakt in het Publicatieblad van de Europese Unie. (2) De Commissie nodigde belanghebbenden uit hun opmerkingen over de steunmaatregel te maken.

| (4) | De Commissie heeft van één belanghebbende opmerkingen ontvangen. De Commissie heeft deze voor een reactie aan Zweden doorgezonden en heeft bij brief van 3 augustus 2012 diens opmerkingen ontvangen. |
| --- | --- |

(4)

De Commissie heeft van één belanghebbende opmerkingen ontvangen. De Commissie heeft deze voor een reactie aan Zweden doorgezonden en heeft bij brief van 3 augustus 2012 diens opmerkingen ontvangen.

| (5) | Zweden heeft tevens in oktober en november 2012 nadere toelichtingen verstrekt. |
| --- | --- |

(5)

Zweden heeft tevens in oktober en november 2012 nadere toelichtingen verstrekt.

| (6) | Zweden heeft een afstandsverklaring ingediend en stemt ermee in dat het besluit wordt aangenomen in het Engels als authentieke taal. |
| --- | --- |

(6)

Zweden heeft een afstandsverklaring ingediend en stemt ermee in dat het besluit wordt aangenomen in het Engels als authentieke taal.

2.   GEDETAILLEERDE BESCHRIJVING VAN DE STEUNMAATREGEL

| (7) | De partijen bij het project zijn de gemeente Uppsala (3) (hierna "de gemeente" genoemd) en drie ondernemingen die het project in particulier eigendom hebben of bij oprichting zullen hebben, namelijk de Arena Company, de Property Company en de Events Company. |
| --- | --- |

(7)

De partijen bij het project zijn de gemeente Uppsala (3) (hierna "de gemeente" genoemd) en drie ondernemingen die het project in particulier eigendom hebben of bij oprichting zullen hebben, namelijk de Arena Company, de Property Company en de Events Company.

| (8) | De Arena Company zal het project beheren en coördineren totdat de Property Company en de Events Company zijn opgericht. De Arena Company is de enige van de drie ondernemingen die op dit moment al bestaat. Zij is in handen van de particuliere ondernemingen SH Bygg (45 %) en Aros Holding (45 %) en de sportclub Almtuna IS (10 %). |
| --- | --- |

(8)

De Arena Company zal het project beheren en coördineren totdat de Property Company en de Events Company zijn opgericht. De Arena Company is de enige van de drie ondernemingen die op dit moment al bestaat. Zij is in handen van de particuliere ondernemingen SH Bygg (45 %) en Aros Holding (45 %) en de sportclub Almtuna IS (10 %).

| (9) | De Property Company zal de arena bouwen en in eigendom hebben. De aandeelhouders van de Property Company zullen uitsluitend particuliere investeerders zijn. De gemeente zal vereisten opstellen om ervoor te zorgen dat de selectie van de Property Company op objectieve wijze en zo open en transparant mogelijk verloopt. De Arena Company zal de gemeente suggesties voor mogelijke en in aanmerking komende investeerders aan de hand doen. De gemeente zal op haar beurt een keuze maken en besluiten welke de investeerders de Property Company zullen vormen, in overeenstemming met de vermelde selectiecriteria. (4) Er komt een webportaal voor informatieverstrekking aan en communicatie met belanghebbenden. Via dit portaal kunnen partijen hun belangstelling kenbaar maken voor investering in de Property Company. (5) De gemeente zal echter geen aandeel hebben in de arena, noch enige invloed uitoefenen op de activiteiten van de Property Company als zodanig, maar zal in ruil voor haar bijdrage een koopoptie op de Property Company krijgen. |
| --- | --- |

(9)

De Property Company zal de arena bouwen en in eigendom hebben. De aandeelhouders van de Property Company zullen uitsluitend particuliere investeerders zijn. De gemeente zal vereisten opstellen om ervoor te zorgen dat de selectie van de Property Company op objectieve wijze en zo open en transparant mogelijk verloopt. De Arena Company zal de gemeente suggesties voor mogelijke en in aanmerking komende investeerders aan de hand doen. De gemeente zal op haar beurt een keuze maken en besluiten welke de investeerders de Property Company zullen vormen, in overeenstemming met de vermelde selectiecriteria. (4) Er komt een webportaal voor informatieverstrekking aan en communicatie met belanghebbenden. Via dit portaal kunnen partijen hun belangstelling kenbaar maken voor investering in de Property Company. (5) De gemeente zal echter geen aandeel hebben in de arena, noch enige invloed uitoefenen op de activiteiten van de Property Company als zodanig, maar zal in ruil voor haar bijdrage een koopoptie op de Property Company krijgen.

| (10) | De Events Company zal een particuliere onderneming zijn die de arena exploiteert. Deze onderneming mag niet in handen zijn van dezelfde eigenaar(s) als de Property Company. De Events Company wordt gekozen door de Property Company aan de hand van de vereisten die door de gemeente zijn vastgesteld, om te waarborgen dat de selectie van de Events Company geschiedt op een open, transparante en objectieve wijze en in overeenstemming met de vermelde selectiecriteria. (6) |
| --- | --- |

(10)

De Events Company zal een particuliere onderneming zijn die de arena exploiteert. Deze onderneming mag niet in handen zijn van dezelfde eigenaar(s) als de Property Company. De Events Company wordt gekozen door de Property Company aan de hand van de vereisten die door de gemeente zijn vastgesteld, om te waarborgen dat de selectie van de Events Company geschiedt op een open, transparante en objectieve wijze en in overeenstemming met de vermelde selectiecriteria. (6)

| (11) | Volgens de gemeente, die zich baseert op de uitkomsten van verrichte studies (7), moet een multifunctionele faciliteit van de omvang van de arena worden gebouwd om te kunnen voldoen aan de huidige en toekomstige behoefte aan faciliteiten voor culturele en sportevenementen. |
| --- | --- |

(11)

Volgens de gemeente, die zich baseert op de uitkomsten van verrichte studies (7), moet een multifunctionele faciliteit van de omvang van de arena worden gebouwd om te kunnen voldoen aan de huidige en toekomstige behoefte aan faciliteiten voor culturele en sportevenementen.

| (12) | De arena zal zodanig worden ontworpen dat zij geschikt is voor diverse soorten sport, bijvoorbeeld ijshockey, basketbal, vloerbal, handbal en paardensporten, diverse soorten culturele en recreatieve evenementen zoals concerten, familieshows, televisieproducties en gala's, en verschillende soorten bijeenkomsten zoals conferenties, bedrijfsbijeenkomsten, beurzen en bedrijfsevenementen. De grootste hal in de arena zal ruimte kunnen bieden aan 8 500 bezoekers van sportevenementen en aan 10 000 bezoekers van andere evenementen. (8) In de arena zullen tevens een fitnesscentrum en restaurants gehuisvest zijn. |
| --- | --- |

(12)

De arena zal zodanig worden ontworpen dat zij geschikt is voor diverse soorten sport, bijvoorbeeld ijshockey, basketbal, vloerbal, handbal en paardensporten, diverse soorten culturele en recreatieve evenementen zoals concerten, familieshows, televisieproducties en gala's, en verschillende soorten bijeenkomsten zoals conferenties, bedrijfsbijeenkomsten, beurzen en bedrijfsevenementen. De grootste hal in de arena zal ruimte kunnen bieden aan 8 500 bezoekers van sportevenementen en aan 10 000 bezoekers van andere evenementen. (8) In de arena zullen tevens een fitnesscentrum en restaurants gehuisvest zijn.

| (13) | Er zijn op dit moment zes arena's en concerthallen in Uppsala, waarvan er vier in handen van de gemeente en twee in particuliere handen zijn. Daarnaast zijn er nog andere grote arena's op 1 à 2 uur rijden van Uppsala, onder andere in Stockholm. Zweden beweert evenwel dat de huidige capaciteit ontoereikend is om te voldoen aan de behoefte aan arena's en zich niet leent voor het organiseren van grotere culturele en sportevenementen, en dat een alternatieve uitbreidingsoptie duurder zou zijn voor de gemeente. (9) |
| --- | --- |

(13)

Er zijn op dit moment zes arena's en concerthallen in Uppsala, waarvan er vier in handen van de gemeente en twee in particuliere handen zijn. Daarnaast zijn er nog andere grote arena's op 1 à 2 uur rijden van Uppsala, onder andere in Stockholm. Zweden beweert evenwel dat de huidige capaciteit ontoereikend is om te voldoen aan de behoefte aan arena's en zich niet leent voor het organiseren van grotere culturele en sportevenementen, en dat een alternatieve uitbreidingsoptie duurder zou zijn voor de gemeente. (9)

| (14) | De gemeente zou er de voorkeur aan geven dat de nieuwe capaciteit door particuliere projecten werd verwezenlijkt, zonder overheidsinterventie, maar dit is niet haalbaar. |
| --- | --- |

(14)

De gemeente zou er de voorkeur aan geven dat de nieuwe capaciteit door particuliere projecten werd verwezenlijkt, zonder overheidsinterventie, maar dit is niet haalbaar.

2.1.   Financiering van de bouw van de arena

| (15) | De gemeente zal op twee manieren financieel bij het project betrokken zijn: ten eerste door de bouw van de arena rechtstreeks te subsidiëren en ten tweede door de grond waarop de arena zal worden gebouwd, te verpachten aan de Property Company. |
| --- | --- |

(15)

De gemeente zal op twee manieren financieel bij het project betrokken zijn: ten eerste door de bouw van de arena rechtstreeks te subsidiëren en ten tweede door de grond waarop de arena zal worden gebouwd, te verpachten aan de Property Company.

| (16) | Wat de subsidie betreft, worden de kosten van het project geschat op 650 miljoen SEK (of 72 miljoen EUR). De gemeente zou bijdragen met een subsidie van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR); de rest zou voornamelijk als volgt via een mix van particulier kapitaal en leningen worden gefinancierd: de particuliere eigenaren van de Property Company zullen 75 tot 100 miljoen SEK (of 8 tot 11 miljoen EUR) bijdragen en de Property Company zal leningen aangaan voor een bedrag tussen de 400 en 425 miljoen SEK (of 44 tot 47 miljoen EUR). De gemeente zal voor deze leningen geen garantie verstrekken. |
| --- | --- |

(16)

Wat de subsidie betreft, worden de kosten van het project geschat op 650 miljoen SEK (of 72 miljoen EUR). De gemeente zou bijdragen met een subsidie van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR); de rest zou voornamelijk als volgt via een mix van particulier kapitaal en leningen worden gefinancierd: de particuliere eigenaren van de Property Company zullen 75 tot 100 miljoen SEK (of 8 tot 11 miljoen EUR) bijdragen en de Property Company zal leningen aangaan voor een bedrag tussen de 400 en 425 miljoen SEK (of 44 tot 47 miljoen EUR). De gemeente zal voor deze leningen geen garantie verstrekken.

| (17) | In ruil voor haar financiering zal de gemeente een koopoptie op de arena krijgen (hierna "de optie" genoemd). De optie, die overdraagbaar is, kan worden uitgeoefend vanaf het 6e tot het 25e jaar vanaf de datum waarop zij in werking treedt. Om deze optie uit te oefenen, betaalt de houder van de optie een vergoeding overeenkomstig de criteria die in de optieovereenkomst zijn neergelegd. Een mogelijk scenario voor het 10e jaar dat is ingediend, wijst erop dat deze vergoeding 47,3 miljoen SEK (of 5 miljoen EUR) zou bedragen. Volgens Zweden is de netto contante waarde van de optie 128 miljoen SEK (of 15 miljoen EUR) in een pessimistisch scenario (wat zou betekenen dat de netto contante waarde van de gemeentelijke subsidie 22 miljoen SEK (of 2,6 miljoen EUR) is). (10) Volgens Zweden is de gemeente er niet in geïnteresseerd eigenaar van de arena te worden en is de waarde van de optie er voor de gemeente in gelegen dat zij die in de toekomst kan doorverkopen om de financiering van de arena terug te verdienen. |
| --- | --- |

(17)

In ruil voor haar financiering zal de gemeente een koopoptie op de arena krijgen (hierna "de optie" genoemd). De optie, die overdraagbaar is, kan worden uitgeoefend vanaf het 6e tot het 25e jaar vanaf de datum waarop zij in werking treedt. Om deze optie uit te oefenen, betaalt de houder van de optie een vergoeding overeenkomstig de criteria die in de optieovereenkomst zijn neergelegd. Een mogelijk scenario voor het 10e jaar dat is ingediend, wijst erop dat deze vergoeding 47,3 miljoen SEK (of 5 miljoen EUR) zou bedragen. Volgens Zweden is de netto contante waarde van de optie 128 miljoen SEK (of 15 miljoen EUR) in een pessimistisch scenario (wat zou betekenen dat de netto contante waarde van de gemeentelijke subsidie 22 miljoen SEK (of 2,6 miljoen EUR) is). (10) Volgens Zweden is de gemeente er niet in geïnteresseerd eigenaar van de arena te worden en is de waarde van de optie er voor de gemeente in gelegen dat zij die in de toekomst kan doorverkopen om de financiering van de arena terug te verdienen.

| (18) | Wat de pacht van de grond betreft: de arena zal worden gebouwd op openbare grond, die de gemeente voor een minimale termijn van 50 jaar zal verhuren aan de Property Company. (11) De huur zal per jaar 50 000 SEK (of 5 500 EUR) bedragen. De huurprijs is volgens Zweden in overeenstemming met de marktvoorwaarden. |
| --- | --- |

(18)

Wat de pacht van de grond betreft: de arena zal worden gebouwd op openbare grond, die de gemeente voor een minimale termijn van 50 jaar zal verhuren aan de Property Company. (11) De huur zal per jaar 50 000 SEK (of 5 500 EUR) bedragen. De huurprijs is volgens Zweden in overeenstemming met de marktvoorwaarden.

2.2   Exploitatie en gebruik van de arena

| (19) | Wanneer de bouw is voltooid, zal de arena worden geëxploiteerd door de Events Company, die de arena zal huren van de Property Company en vervolgens zal verhuren aan gebruikers. |
| --- | --- |

(19)

Wanneer de bouw is voltooid, zal de arena worden geëxploiteerd door de Events Company, die de arena zal huren van de Property Company en vervolgens zal verhuren aan gebruikers.

| (20) | Een van de voorwaarden voor een bijdrage aan de financiering van de arena is dat de Events Company voldoet aan selectiecriteria die de gemeente heeft opgesteld. Volgens de huurovereenkomst tussen de Property Company en de Events Company zal deze laatste er tevens voor zorgen dat de arena toegankelijk is voor het algemene publiek onder niet-discriminerende en marktvoorwaarden. |
| --- | --- |

(20)

Een van de voorwaarden voor een bijdrage aan de financiering van de arena is dat de Events Company voldoet aan selectiecriteria die de gemeente heeft opgesteld. Volgens de huurovereenkomst tussen de Property Company en de Events Company zal deze laatste er tevens voor zorgen dat de arena toegankelijk is voor het algemene publiek onder niet-discriminerende en marktvoorwaarden.

| (21) | Zoals Zweden tijdens de procedure heeft toegelicht, zullen er in de arena evenementen plaatsvinden die in de volgende drie hoofdcategorieën vallen: commerciële evenementen, gesponsorde evenementen en evenementen die worden georganiseerd door de gemeente of anderen in de tijd dat de arena wordt gehuurd door de gemeente. Ongeveer 90 % van die evenementen zal toegankelijk zijn voor het publiek, zij het tegen verschillende prijzen, en niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. Volgens Zweden zal de arena multifunctioneel en voor iedereen toegankelijk zijn en niet overwegend verhuurd worden aan één enkele gebruiker. (12) |
| --- | --- |

(21)

Zoals Zweden tijdens de procedure heeft toegelicht, zullen er in de arena evenementen plaatsvinden die in de volgende drie hoofdcategorieën vallen: commerciële evenementen, gesponsorde evenementen en evenementen die worden georganiseerd door de gemeente of anderen in de tijd dat de arena wordt gehuurd door de gemeente. Ongeveer 90 % van die evenementen zal toegankelijk zijn voor het publiek, zij het tegen verschillende prijzen, en niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. Volgens Zweden zal de arena multifunctioneel en voor iedereen toegankelijk zijn en niet overwegend verhuurd worden aan één enkele gebruiker. (12)

| (22) | Met het oog op het het gebruik van de arena door scholen, sportclubs en het algemene publiek, alsook van het gebruik door de gemeente voor eigen activiteiten, zal de gemeente een huurovereenkomst sluiten met de Events Company. (13) De gemeente zal 20 % van de totale capaciteit van de arena huren. De huur zal een looptijd hebben van 25 jaar, met een huurprijs van 15 miljoen SEK (of 1,7 miljoen EUR) per jaar (14). Behalve de huur die door de gemeente wordt betaald, zal de arena naar schatting nog [...] SEK (15) aan andere huurinkomsten ontvangen. |
| --- | --- |

(22)

Met het oog op het het gebruik van de arena door scholen, sportclubs en het algemene publiek, alsook van het gebruik door de gemeente voor eigen activiteiten, zal de gemeente een huurovereenkomst sluiten met de Events Company. (13) De gemeente zal 20 % van de totale capaciteit van de arena huren. De huur zal een looptijd hebben van 25 jaar, met een huurprijs van 15 miljoen SEK (of 1,7 miljoen EUR) per jaar (14). Behalve de huur die door de gemeente wordt betaald, zal de arena naar schatting nog [...] SEK (15) aan andere huurinkomsten ontvangen.

2.3.   Redenen voor de inleiding van de procedure

| (23) | In haar besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure verklaarde de Commissie dat een selectief economisch niveau op geen enkel niveau – bijvoorbeeld bouw, exploitatie en gebruik – kon worden uitgesloten en dat er derhalve sprake was van staatssteun voor het project. Bovendien was het meer dan waarschijnlijk dat de openbare medefinanciering de mededinging zou vervalsen of op zijn minst zou dreigen te vervalsen en dat bijgevolg enige invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten niet kon worden uitgesloten. De Commissie betwijfelde ook of het voorgenomen project in dat stadium en op alle drie niveaus van mogelijke staatssteun (bouw, exploitatie en gebruik), zoals hierboven aangegeven, als verenigbaar met artikel 107, lid 3, onder c), VWEU kon worden beschouwd. |
| --- | --- |

(23)

In haar besluit tot inleiding van de formele onderzoeksprocedure verklaarde de Commissie dat een selectief economisch niveau op geen enkel niveau – bijvoorbeeld bouw, exploitatie en gebruik – kon worden uitgesloten en dat er derhalve sprake was van staatssteun voor het project. Bovendien was het meer dan waarschijnlijk dat de openbare medefinanciering de mededinging zou vervalsen of op zijn minst zou dreigen te vervalsen en dat bijgevolg enige invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten niet kon worden uitgesloten. De Commissie betwijfelde ook of het voorgenomen project in dat stadium en op alle drie niveaus van mogelijke staatssteun (bouw, exploitatie en gebruik), zoals hierboven aangegeven, als verenigbaar met artikel 107, lid 3, onder c), VWEU kon worden beschouwd.

3.   OPMERKINGEN VAN BELANGHEBBENDEN

| (24) | Nadat de formele onderzoeksprocedure was ingeleid, heeft alleen de Groene Partij, een oppositiepartij in de gemeenteraad van Uppsala, opmerkingen ingediend. Daarin sprak de partij in algemene bewoordingen haar afkeuring uit over het project, dat volgens haar hoofdzakelijk particuliere ondernemingen ten goede kwam. |
| --- | --- |

(24)

Nadat de formele onderzoeksprocedure was ingeleid, heeft alleen de Groene Partij, een oppositiepartij in de gemeenteraad van Uppsala, opmerkingen ingediend. Daarin sprak de partij in algemene bewoordingen haar afkeuring uit over het project, dat volgens haar hoofdzakelijk particuliere ondernemingen ten goede kwam.

4.   OPMERKINGEN VAN ZWEDEN

| (25) | Zweden is er bij de aanmelding van uitgegaan dat er sprake was van staatssteun, aangezien het erkent dat de extra arenacapaciteit niet zal worden verwezenlijkt door marktkrachten. Het betoogt evenwel dat de staatssteun als verenigbaar in de zin van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag moet worden beschouwd. Volgens Zweden moet in het bijzonder het volgende in aanmerking worden genomen. |
| --- | --- |

(25)

Zweden is er bij de aanmelding van uitgegaan dat er sprake was van staatssteun, aangezien het erkent dat de extra arenacapaciteit niet zal worden verwezenlijkt door marktkrachten. Het betoogt evenwel dat de staatssteun als verenigbaar in de zin van artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag moet worden beschouwd. Volgens Zweden moet in het bijzonder het volgende in aanmerking worden genomen.

| (26) | De arena komt tegemoet aan een welomschreven doelstelling van algemeen belang, gezien haar multifunctionele karakter en het huidige tekort aan adequate en moderne faciliteiten voor culturele en sportevenementen in Uppsala. Door het project mogelijk te maken, zal de gemeente haar verantwoordelijkheid tegenover het algemene publiek vervullen. (16) De beschikbare alternatieven, zoals investeringen in de bestaande ijshal in het stadsdeel Gränby, zouden meer kosten, terwijl het capaciteitstekort daarmee nog steeds niet volledig verholpen zou zijn. |
| --- | --- |

(26)

De arena komt tegemoet aan een welomschreven doelstelling van algemeen belang, gezien haar multifunctionele karakter en het huidige tekort aan adequate en moderne faciliteiten voor culturele en sportevenementen in Uppsala. Door het project mogelijk te maken, zal de gemeente haar verantwoordelijkheid tegenover het algemene publiek vervullen. (16) De beschikbare alternatieven, zoals investeringen in de bestaande ijshal in het stadsdeel Gränby, zouden meer kosten, terwijl het capaciteitstekort daarmee nog steeds niet volledig verholpen zou zijn.

| (27) | Er is sprake van een falende marktwerking, aangezien de benodigde nieuwe arenacapaciteit zonder de steun niet gerealiseerd zou worden. Anders dan in sommige andere lidstaten is de sportsector in Zweden grotendeels non-profit en afhankelijk van financiële steun van de overheid. |
| --- | --- |

(27)

Er is sprake van een falende marktwerking, aangezien de benodigde nieuwe arenacapaciteit zonder de steun niet gerealiseerd zou worden. Anders dan in sommige andere lidstaten is de sportsector in Zweden grotendeels non-profit en afhankelijk van financiële steun van de overheid.

| (28) | De openbare medefinanciering voor 23 % van de totale begroting is beperkt tot wat strikt noodzakelijk en evenredig is om het project te kunnen verwezenlijken. Zij is namelijk beperkt tot het financieringstekort, d.w.z. de financiering die niet op de markt kan worden gevonden. Door het "ontbrekende" bedrag te financieren, maakt de gemeente het project dus mogelijk, aangezien geen andere marktdeelnemer bereid is de 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR) bij te dragen. De huur die de gemeente zal betalen voor 20 % van de capaciteit van de arena biedt de exploitant geen voordeel in vergelijking met de marktvoorwaarden, en de locatie zal aan de Property Company worden verpacht onder voorwaarden die vergelijkbaar zijn met die van andere ondernemingen die voor sportfaciliteiten bestemde grond pachten van de gemeente. Zweden heeft voorts toegelicht dat de behoefte aan de arenacapaciteit, dat wil zeggen de noodzakelijke extra capaciteit, niet kan worden vervuld door particuliere marktdeelnemers of door de bestaande arena's in Uppsala te gebruiken en/of uit te breiden. |
| --- | --- |

(28)

De openbare medefinanciering voor 23 % van de totale begroting is beperkt tot wat strikt noodzakelijk en evenredig is om het project te kunnen verwezenlijken. Zij is namelijk beperkt tot het financieringstekort, d.w.z. de financiering die niet op de markt kan worden gevonden. Door het "ontbrekende" bedrag te financieren, maakt de gemeente het project dus mogelijk, aangezien geen andere marktdeelnemer bereid is de 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR) bij te dragen. De huur die de gemeente zal betalen voor 20 % van de capaciteit van de arena biedt de exploitant geen voordeel in vergelijking met de marktvoorwaarden, en de locatie zal aan de Property Company worden verpacht onder voorwaarden die vergelijkbaar zijn met die van andere ondernemingen die voor sportfaciliteiten bestemde grond pachten van de gemeente. Zweden heeft voorts toegelicht dat de behoefte aan de arenacapaciteit, dat wil zeggen de noodzakelijke extra capaciteit, niet kan worden vervuld door particuliere marktdeelnemers of door de bestaande arena's in Uppsala te gebruiken en/of uit te breiden.

| (29) | Om ervoor te zorgen dat de steun evenredig is, zal de gemeente een koopoptie krijgen, die in het basisscenario gewaardeerd wordt op 174 miljoen SEK (of 19,6 miljoen EUR). (17) De optie sluit overcompensatie uit, omdat de gemeente de optie krijgt in ruil voor haar bijdrage en de optie meer waard is dan de geleverde bijdrage. |
| --- | --- |

(29)

Om ervoor te zorgen dat de steun evenredig is, zal de gemeente een koopoptie krijgen, die in het basisscenario gewaardeerd wordt op 174 miljoen SEK (of 19,6 miljoen EUR). (17) De optie sluit overcompensatie uit, omdat de gemeente de optie krijgt in ruil voor haar bijdrage en de optie meer waard is dan de geleverde bijdrage.

| (30) | Zweden heeft ook een nadere toelichting gegeven op het gebruik van de arena en de toegankelijkheid ervan voor het publiek: de arena is voor ongeveer 90 % van de beschikbare tijd toegankelijk voor het algemene publiek en het gebruik van de arena zal aan de hand van niet-discriminerende criteria worden geregeld, zonder een of meer specifieke ondernemingen te begunstigen en conform de marktvoorwaarden. |
| --- | --- |

(30)

Zweden heeft ook een nadere toelichting gegeven op het gebruik van de arena en de toegankelijkheid ervan voor het publiek: de arena is voor ongeveer 90 % van de beschikbare tijd toegankelijk voor het algemene publiek en het gebruik van de arena zal aan de hand van niet-discriminerende criteria worden geregeld, zonder een of meer specifieke ondernemingen te begunstigen en conform de marktvoorwaarden.

| (31) | De invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten – als daarvan al sprake is – is beperkt, aangezien de economische activiteiten een hoofdzakelijk lokaal karakter hebben. Daar komt bij dat de particuliere faciliteiten in de gemeente een ander profiel hebben en niet kunnen worden beschouwd als concurrenten die zich richten op dezelfde doelgroepen als de arena. |
| --- | --- |

(31)

De invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten – als daarvan al sprake is – is beperkt, aangezien de economische activiteiten een hoofdzakelijk lokaal karakter hebben. Daar komt bij dat de particuliere faciliteiten in de gemeente een ander profiel hebben en niet kunnen worden beschouwd als concurrenten die zich richten op dezelfde doelgroepen als de arena.

5.   BEOORDELING VAN DE STEUN

5.1.   Het bestaan van staatssteun in de zin van artikel 107, lid 1, van het Verdrag

| (32) | Volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag "zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt". |
| --- | --- |

(32)

Volgens artikel 107, lid 1, van het Verdrag "zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt".

| (33) | Om te worden aangemerkt als staatssteun, moet het aangemelde project voldoen aan de volgende cumulatieve voorwaarden: ten eerste moet de maatregel zijn bekostigd met staatsmiddelen; ten tweede moet hij ondernemingen een economisch voordeel opleveren; ten derde moet dit voordeel selectief zijn en de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen; en ten vierde moet hij het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden. |
| --- | --- |

(33)

Om te worden aangemerkt als staatssteun, moet het aangemelde project voldoen aan de volgende cumulatieve voorwaarden: ten eerste moet de maatregel zijn bekostigd met staatsmiddelen; ten tweede moet hij ondernemingen een economisch voordeel opleveren; ten derde moet dit voordeel selectief zijn en de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen; en ten vierde moet hij het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloeden.

| (34) | Het is duidelijk dat in dit geval is voldaan aan de voorwaarde dat de maatregel moet zijn bekostigd met staatsmiddelen en toegerekend moet kunnen worden aan de Staat. De gemeente Uppsala zelf zal immers bijdragen met een rechtstreekse subsidie, huur betalen voor het gebruik van de arena en de grond verschaffen waar de arena gebouwd moet worden. Gemeenten, zoals Uppsala, zijn overheden en onderdeel van de Staat, en hun middelen worden daarom geacht te kunnen worden toegerekend aan de Staat. |
| --- | --- |

(34)

Het is duidelijk dat in dit geval is voldaan aan de voorwaarde dat de maatregel moet zijn bekostigd met staatsmiddelen en toegerekend moet kunnen worden aan de Staat. De gemeente Uppsala zelf zal immers bijdragen met een rechtstreekse subsidie, huur betalen voor het gebruik van de arena en de grond verschaffen waar de arena gebouwd moet worden. Gemeenten, zoals Uppsala, zijn overheden en onderdeel van de Staat, en hun middelen worden daarom geacht te kunnen worden toegerekend aan de Staat.

| (35) | De gemeentelijke financiering van de bouw van de arena kan staatssteun inhouden als zij leidt tot een selectief voordeel voor specifieke economische activiteiten. In deze context vormt de financiering van de bouw van een infrastructuur voor commerciële activiteiten staatssteun, volgens het arrest van het Hof van Justitie in de zaak betreffende de luchthaven Leipzig/Halle (18), als aan alle voorwaarden van artikel 107, lid 1, van het Verdrag is voldaan. Uit de beoordeling van het Hof volgt dat de aard van het gebouw bepaald wordt door het economische karakter van het latere gebruik van de infrastructuur. In dit geval zal de arena worden gebruikt om diensten aan te bieden op een markt, met andere woorden voor een economische activiteit. Bijgevolg moet worden beoordeeld of er sprake is van staatssteun aan de verschillende marktdeelnemers die bij het project betrokken zijn. |
| --- | --- |

(35)

De gemeentelijke financiering van de bouw van de arena kan staatssteun inhouden als zij leidt tot een selectief voordeel voor specifieke economische activiteiten. In deze context vormt de financiering van de bouw van een infrastructuur voor commerciële activiteiten staatssteun, volgens het arrest van het Hof van Justitie in de zaak betreffende de luchthaven Leipzig/Halle (18), als aan alle voorwaarden van artikel 107, lid 1, van het Verdrag is voldaan. Uit de beoordeling van het Hof volgt dat de aard van het gebouw bepaald wordt door het economische karakter van het latere gebruik van de infrastructuur. In dit geval zal de arena worden gebruikt om diensten aan te bieden op een markt, met andere woorden voor een economische activiteit. Bijgevolg moet worden beoordeeld of er sprake is van staatssteun aan de verschillende marktdeelnemers die bij het project betrokken zijn.

| (36) | Zweden heeft erkend dat de gemeente aanvankelijk hoopte dat particuliere investeerders de realisatie van de arena zouden financieren, maar dat de uitvoering van het project niet haalbaar is zonder overheidsfinanciering. De subsidie van 150 miljoen SEK voor de bouw van de arena biedt bijgevolg een economisch voordeel voor de eigenaar ervan, de Property Company, aangezien de subsidie noodzakelijk is voor de bouw van de arena, die onder marktvoorwaarden niet gebouwd zou worden. Aangezien de subsidies in kwestie klaarblijkelijk staatsmiddelen zijn en het besluit totsubsidieverlening kan worden toegerekend aan de gemeente, wordt aan alle andere criteria voor staatssteun voldaan (zie de beoordeling hierna van de verstoring van de mededinging en het effect op de handel tussen de lidstaten) en de subsidie vormt derhalve staatssteun ten gunste van de Property Company. |
| --- | --- |

(36)

Zweden heeft erkend dat de gemeente aanvankelijk hoopte dat particuliere investeerders de realisatie van de arena zouden financieren, maar dat de uitvoering van het project niet haalbaar is zonder overheidsfinanciering. De subsidie van 150 miljoen SEK voor de bouw van de arena biedt bijgevolg een economisch voordeel voor de eigenaar ervan, de Property Company, aangezien de subsidie noodzakelijk is voor de bouw van de arena, die onder marktvoorwaarden niet gebouwd zou worden. Aangezien de subsidies in kwestie klaarblijkelijk staatsmiddelen zijn en het besluit totsubsidieverlening kan worden toegerekend aan de gemeente, wordt aan alle andere criteria voor staatssteun voldaan (zie de beoordeling hierna van de verstoring van de mededinging en het effect op de handel tussen de lidstaten) en de subsidie vormt derhalve staatssteun ten gunste van de Property Company.

| (37) | Wat betreft de erfpachtovereenkomst voor de locatie heeft Zweden bewijs ter tafel gelegd van vergelijkbare huurprijzen voor andere sportfaciliteiten in Uppsala. (19) Er kan dan ook niet worden aangetoond dat de huurvoorwaarden extra steun aan de Property Company zouden omvatten. |
| --- | --- |

(37)

Wat betreft de erfpachtovereenkomst voor de locatie heeft Zweden bewijs ter tafel gelegd van vergelijkbare huurprijzen voor andere sportfaciliteiten in Uppsala. (19) Er kan dan ook niet worden aangetoond dat de huurvoorwaarden extra steun aan de Property Company zouden omvatten.

| (38) | De arena zal worden geëxploiteerd door de Events Company, die de arena zal huren van de Property Company. Zowel de Property Company als de Events Company zullen particuliere ondernemingen zijn. Tijdens de procedure heeft Zweden de voorwaarden voor de selectie van de Property Company en de Events Company nader toegelicht, evenals de belangrijkste voorwaarden van de huurovereenkomst tussen de Property Company en de Events Company. (20) Wat de selectie van de Property Company betreft is het aan de gemeente om een keuze te maken uit de kandidaten en te besluiten welke daarvan de Property Company zullen vormen. De gemeente zal echter niet betrokken zijn bij de commerciële activiteiten van de Property Company. De Property Company zal de Events Company selecteren. Deze laatste zal een particuliere onderneming zijn die geen banden heeft met de Property Company. |
| --- | --- |

(38)

De arena zal worden geëxploiteerd door de Events Company, die de arena zal huren van de Property Company. Zowel de Property Company als de Events Company zullen particuliere ondernemingen zijn. Tijdens de procedure heeft Zweden de voorwaarden voor de selectie van de Property Company en de Events Company nader toegelicht, evenals de belangrijkste voorwaarden van de huurovereenkomst tussen de Property Company en de Events Company. (20) Wat de selectie van de Property Company betreft is het aan de gemeente om een keuze te maken uit de kandidaten en te besluiten welke daarvan de Property Company zullen vormen. De gemeente zal echter niet betrokken zijn bij de commerciële activiteiten van de Property Company. De Property Company zal de Events Company selecteren. Deze laatste zal een particuliere onderneming zijn die geen banden heeft met de Property Company.

| (39) | Ten aanzien van de huurprijs die de Events Company zal betalen aan de Property Company, heeft Zweden uitgelegd dat deze uit de volgende elementen zal bestaan: i) een vaste huur die overeenstemt met de huur die door de gemeente aan de Events Company wordt betaald voor het huren van 20 % van de capaciteit van de arena; ii) een vast bedrag dat overeenstemt met het bedrag dat door een naamsponsor wordt betaald; iii) een vaste huur die gebaseerd is op de feitelijke kosten van de exploitatie en afschrijving van uitrusting; en iv) een variabele huur die wordt berekend als percentage van de netto-omzet van de Events Company, waarbij een door de partijen overeengekomen minimumniveau wordt gehanteerd. Met andere woorden, de huur zal – boven een bepaald minimum dat volgt uit het bovenstaande – vrijelijk worden vastgesteld tussen de twee particuliere ondernemingen. Zweden heeft ook verduidelijkt dat de gemeente niet gerechtigd zal zijn rechtstreeks te worden betrokken bij de onderhandelingen tussen de Property Company en de Events Company over de huurovereenkomst, en dat zij op geen enkele wijze invloed zal uitoefenen op de commerciële voorwaarden die deze twee onafhankelijke, particuliere ondernemingen overeenkomen. |
| --- | --- |

(39)

Ten aanzien van de huurprijs die de Events Company zal betalen aan de Property Company, heeft Zweden uitgelegd dat deze uit de volgende elementen zal bestaan: i) een vaste huur die overeenstemt met de huur die door de gemeente aan de Events Company wordt betaald voor het huren van 20 % van de capaciteit van de arena; ii) een vast bedrag dat overeenstemt met het bedrag dat door een naamsponsor wordt betaald; iii) een vaste huur die gebaseerd is op de feitelijke kosten van de exploitatie en afschrijving van uitrusting; en iv) een variabele huur die wordt berekend als percentage van de netto-omzet van de Events Company, waarbij een door de partijen overeengekomen minimumniveau wordt gehanteerd. Met andere woorden, de huur zal – boven een bepaald minimum dat volgt uit het bovenstaande – vrijelijk worden vastgesteld tussen de twee particuliere ondernemingen. Zweden heeft ook verduidelijkt dat de gemeente niet gerechtigd zal zijn rechtstreeks te worden betrokken bij de onderhandelingen tussen de Property Company en de Events Company over de huurovereenkomst, en dat zij op geen enkele wijze invloed zal uitoefenen op de commerciële voorwaarden die deze twee onafhankelijke, particuliere ondernemingen overeenkomen.

| (40) | De huurovereenkomst tussen de gemeente en de Events Company voor het gebruik van 20 % van de totale capaciteit van de arena zal een looptijd hebben van 25 jaar. De huur zal 15 miljoen SEK (of 1,5 miljoen EUR) per jaar bedragen. Zweden heeft verklaard dat i) de gemeente per uur een huur zal betalen die 40 tot 50 % lager is dan de huur die de Events Company zal betalen aan de Property Company voor het gebruik van de arena; ii) het verschil tussen de huur die de gemeente betaalt en de huur die de Events Company betaalt, in de loop van de tijd zal toenemen; en iii) de Events Company marktconforme huurprijzen zal aanrekenen aan andere huurders. |
| --- | --- |

(40)

De huurovereenkomst tussen de gemeente en de Events Company voor het gebruik van 20 % van de totale capaciteit van de arena zal een looptijd hebben van 25 jaar. De huur zal 15 miljoen SEK (of 1,5 miljoen EUR) per jaar bedragen. Zweden heeft verklaard dat i) de gemeente per uur een huur zal betalen die 40 tot 50 % lager is dan de huur die de Events Company zal betalen aan de Property Company voor het gebruik van de arena; ii) het verschil tussen de huur die de gemeente betaalt en de huur die de Events Company betaalt, in de loop van de tijd zal toenemen; en iii) de Events Company marktconforme huurprijzen zal aanrekenen aan andere huurders.

| (41) | Door deze regelingen blijft het voordeel voor de Events Company beperkt tot het minimum dat noodzakelijk is om de infrastructuur te kunnen exploiteren. Er kan evenwel niet worden uitgesloten dat binnen de markt voor het exploiteren van dergelijke faciliteiten sprake is van een voordeel voor de exploitant van deze nieuwe arena. Zoals hierna wordt aangetoond, zou deze steun echter verenigbaar zijn met de interne markt en het is dan ook niet nodig het bestaan van de steun definitief vast te stellen |
| --- | --- |

(41)

Door deze regelingen blijft het voordeel voor de Events Company beperkt tot het minimum dat noodzakelijk is om de infrastructuur te kunnen exploiteren. Er kan evenwel niet worden uitgesloten dat binnen de markt voor het exploiteren van dergelijke faciliteiten sprake is van een voordeel voor de exploitant van deze nieuwe arena. Zoals hierna wordt aangetoond, zou deze steun echter verenigbaar zijn met de interne markt en het is dan ook niet nodig het bestaan van de steun definitief vast te stellen

| (42) | Zoals hierboven aangegeven, is de Events Company een particuliere onderneming. De Events Company moet ervoor zorgen dat de arena onder marktvoorwaarden en niet-discriminerende voorwaarden toegankelijk wordt gemaakt voor het algemene publiek. Ongeveer 90 % van alle evenementen zal toegankelijk zijn voor het publiek, zij het tegen verschillende prijzen, en niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. De arena is dus multifunctioneel, toegankelijk voor iedereen en wordt niet overwegend aan één enkele professionele gebruiker verhuurd. |
| --- | --- |

(42)

Zoals hierboven aangegeven, is de Events Company een particuliere onderneming. De Events Company moet ervoor zorgen dat de arena onder marktvoorwaarden en niet-discriminerende voorwaarden toegankelijk wordt gemaakt voor het algemene publiek. Ongeveer 90 % van alle evenementen zal toegankelijk zijn voor het publiek, zij het tegen verschillende prijzen, en niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. De arena is dus multifunctioneel, toegankelijk voor iedereen en wordt niet overwegend aan één enkele professionele gebruiker verhuurd.

| (43) | In dit geval zal de gemeente een belangrijke klant zijn en de arena zal voor een groot deel worden gebruikt door de lokale ijshockey- en basketbalteams, die hun thuiswedstrijden in de arena zullen spelen. De activiteiten van zowel het ijshockeyteam als het basketbalteam zijn overwegend op amateurniveau en het beste team van de ijshockeyvereniging speelt in de op een na hoogste ijshockeydivisie. |
| --- | --- |

(43)

In dit geval zal de gemeente een belangrijke klant zijn en de arena zal voor een groot deel worden gebruikt door de lokale ijshockey- en basketbalteams, die hun thuiswedstrijden in de arena zullen spelen. De activiteiten van zowel het ijshockeyteam als het basketbalteam zijn overwegend op amateurniveau en het beste team van de ijshockeyvereniging speelt in de op een na hoogste ijshockeydivisie.

| (44) | Het huren van de arena kan steun voor de gebruikers inhouden als de gebruikers kunnen worden beschouwd als ondernemingen in de zin van artikel 107 van het Verdrag en als de huur die zij betalen lager is dan die voor het gebruik van vergelijkbare infrastructuur onder normale marktvoorwaarden. Niet-professionele gebruikers komen niet in aanmerking als ondernemingen in de zin van artikel 107 van het Verdrag. Zweden heeft zich er voorts toe verbonden een markttarief toe te passen. Aangezien echter niet duidelijk wordt gemaakt hoe dat tarief zal worden berekend, kan een voordeel niet volledig worden uitgesloten. |
| --- | --- |

(44)

Het huren van de arena kan steun voor de gebruikers inhouden als de gebruikers kunnen worden beschouwd als ondernemingen in de zin van artikel 107 van het Verdrag en als de huur die zij betalen lager is dan die voor het gebruik van vergelijkbare infrastructuur onder normale marktvoorwaarden. Niet-professionele gebruikers komen niet in aanmerking als ondernemingen in de zin van artikel 107 van het Verdrag. Zweden heeft zich er voorts toe verbonden een markttarief toe te passen. Aangezien echter niet duidelijk wordt gemaakt hoe dat tarief zal worden berekend, kan een voordeel niet volledig worden uitgesloten.

| (45) | Het merendeel van de activiteiten die in de arena zullen worden uitgevoerd, heeft een lokaal karakter. Dit neemt echter niet weg dat de arena de capaciteit zal hebben om ook ruimte te bieden aan grote of middelgrote internationale evenementen, en dus kan niet worden uitgesloten dat zij een effect zal hebben op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten. Volgens de gemeente zal slechts een zeer beperkt aantal evenementen dat in de arena wordt gehouden, zo interessant zijn voor personen uit buurlanden dat deze bereid zouden zijn er honderden kilometers voor te reizen, en,. zouden zij derhalve wellicht geen concurrentie opleveren voor arena's in buurlanden. |
| --- | --- |

(45)

Het merendeel van de activiteiten die in de arena zullen worden uitgevoerd, heeft een lokaal karakter. Dit neemt echter niet weg dat de arena de capaciteit zal hebben om ook ruimte te bieden aan grote of middelgrote internationale evenementen, en dus kan niet worden uitgesloten dat zij een effect zal hebben op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten. Volgens de gemeente zal slechts een zeer beperkt aantal evenementen dat in de arena wordt gehouden, zo interessant zijn voor personen uit buurlanden dat deze bereid zouden zijn er honderden kilometers voor te reizen, en,. zouden zij derhalve wellicht geen concurrentie opleveren voor arena's in buurlanden.

| (46) | In zijn beschikking betreffende het Ahoy-complex in Nederland stelde het Gerecht echter vast dat er geen reden was om de markt voor de exploitatie van dit soort faciliteiten te beperken tot het grondgebied van die lidstaat. (21) Net als in het besluit tot inleiding van de procedure is de Commissie dan ook van mening dat steun aan de arena in potentie de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten kan beïnvloeden. |
| --- | --- |

(46)

In zijn beschikking betreffende het Ahoy-complex in Nederland stelde het Gerecht echter vast dat er geen reden was om de markt voor de exploitatie van dit soort faciliteiten te beperken tot het grondgebied van die lidstaat. (21) Net als in het besluit tot inleiding van de procedure is de Commissie dan ook van mening dat steun aan de arena in potentie de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten kan beïnvloeden.

5.2.   Verenigbaarheid

| (47) | Zweden betoogde dat als de maatregel als staatssteun zou worden aangemerkt, deze als verenigbaar in de zin van artikel 107, lid 3, onder c) van het Verdrag moest worden beschouwd. Om te bepalen of een voorgestelde maatregel in het kader van deze afwijking als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd, onderzoekt de Commissie enerzijds of met de maatregel een beleidsdoelstelling van gemeenschappelijk belang wordt nagestreefd en anderzijds of hij noodzakelijk en evenredig is en geen ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging veroorzaakt. |
| --- | --- |

(47)

Zweden betoogde dat als de maatregel als staatssteun zou worden aangemerkt, deze als verenigbaar in de zin van artikel 107, lid 3, onder c) van het Verdrag moest worden beschouwd. Om te bepalen of een voorgestelde maatregel in het kader van deze afwijking als verenigbaar met de interne markt kan worden beschouwd, onderzoekt de Commissie enerzijds of met de maatregel een beleidsdoelstelling van gemeenschappelijk belang wordt nagestreefd en anderzijds of hij noodzakelijk en evenredig is en geen ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging veroorzaakt.

| (48) | Met betrekking tot het verwezenlijken van een beleidsdoelstelling van gemeenschappelijk belang wordt opgemerkt dat de bouw van faciliteiten voor sport en andere publieke evenementen die ruimte bieden aan verschillende soorten activiteiten, kan worden beschouwd als een verantwoordelijkheid van de Staat, vooral in het licht van de aan het Verdrag van Amsterdam gehechte verklaring betreffende sport en artikel 165 van het Verdrag: "De Unie draagt bij tot de bevordering van de Europese inzet op sportgebied, rekening houdend met haar specifieke kenmerken, haar op vrijwilligerswerk berustende structuren en haar sociale en educatieve functie." |
| --- | --- |

(48)

Met betrekking tot het verwezenlijken van een beleidsdoelstelling van gemeenschappelijk belang wordt opgemerkt dat de bouw van faciliteiten voor sport en andere publieke evenementen die ruimte bieden aan verschillende soorten activiteiten, kan worden beschouwd als een verantwoordelijkheid van de Staat, vooral in het licht van de aan het Verdrag van Amsterdam gehechte verklaring betreffende sport en artikel 165 van het Verdrag: "De Unie draagt bij tot de bevordering van de Europese inzet op sportgebied, rekening houdend met haar specifieke kenmerken, haar op vrijwilligerswerk berustende structuren en haar sociale en educatieve functie."

| (49) | De arena zal sport en cultuur, inclusief de beoefening ervan, toegankelijk maken voor het algemene publiek, met name gezien het multifunctionele karakter van de arena en het gebrek aan capaciteit en/of adequate en moderne faciliteiten voor culturele en sportevenementen in Uppsala. Door het arenaproject mogelijk te maken, zal de gemeente haar verantwoordelijkheid tegenover het algemene publiek vervullen. De realisatie van de arena moet dan ook worden gezien als het verwezenlijken van beleidsdoelstellingen van gemeenschappelijk belang. |
| --- | --- |

(49)

De arena zal sport en cultuur, inclusief de beoefening ervan, toegankelijk maken voor het algemene publiek, met name gezien het multifunctionele karakter van de arena en het gebrek aan capaciteit en/of adequate en moderne faciliteiten voor culturele en sportevenementen in Uppsala. Door het arenaproject mogelijk te maken, zal de gemeente haar verantwoordelijkheid tegenover het algemene publiek vervullen. De realisatie van de arena moet dan ook worden gezien als het verwezenlijken van beleidsdoelstellingen van gemeenschappelijk belang.

| (50) | Wat de noodzakelijkheid en evenredigheid van de voorgestelde maatregel betreft, heeft Zweden aangetoond dat er behoefte is aan extra arenacapaciteit. Gezien het feit dat slechts voor 70 % wordt voorzien in de behoefte aan faciliteiten voor grote sportevenementen in Uppsala (22) en de bevolking van Uppsala relatief snel groeit, is extra arenacapaciteit in Uppsala dringend noodzakelijk. Voorts heeft Zweden uitgelegd dat de behoefte aan arenacapaciteit niet volledig kan worden vervuld door uitsluitend particuliere actoren. Een van de redenen daarvoor is het nonprofitkarakter van de Zweedse sportsector, die steunt op het werk van vrijwilligers, ook in leidinggevende functies, en afhankelijk is van overheidssubsidies. Zweden heeft tevens toegelicht dat de bestaande arena's overigens ongeschikt zijn voor bepaalde soorten evenementen, zoals grotere culturele en sportevenementen, en dat in de faciliteiten die in handen zijn van particuliere eigenaren doorgaans alleen kleinschaliger evenementen worden georganiseerd. De bestaande faciliteiten zijn inmiddels verouderd en voldoen niet meer aan de huidige eisen van het publiek. De ijshal in Gränby is gebouwd in 1974 en zou volgens Zweden zo ingrijpend verbouwd moeten worden om haar aan de moderne normen aan te passen, dat dit in de praktijk zou neerkomen op het bouwen van een geheel nieuwe arena, en daarvoor is de locatie van de ijshal te klein. De verbouwing zou bijvoorbeeld negatieve gevolgen hebben voor de aangrenzende bandyhal. Een ander probleem met de locatie is dat deze niet berekend is op het vervoer, de evacuatie en de veiligheid van bezoekers en spelers als er tegelijkertijd andere activiteiten gaande zijn in faciliteiten in de buurt. |
| --- | --- |

(50)

Wat de noodzakelijkheid en evenredigheid van de voorgestelde maatregel betreft, heeft Zweden aangetoond dat er behoefte is aan extra arenacapaciteit. Gezien het feit dat slechts voor 70 % wordt voorzien in de behoefte aan faciliteiten voor grote sportevenementen in Uppsala (22) en de bevolking van Uppsala relatief snel groeit, is extra arenacapaciteit in Uppsala dringend noodzakelijk. Voorts heeft Zweden uitgelegd dat de behoefte aan arenacapaciteit niet volledig kan worden vervuld door uitsluitend particuliere actoren. Een van de redenen daarvoor is het nonprofitkarakter van de Zweedse sportsector, die steunt op het werk van vrijwilligers, ook in leidinggevende functies, en afhankelijk is van overheidssubsidies. Zweden heeft tevens toegelicht dat de bestaande arena's overigens ongeschikt zijn voor bepaalde soorten evenementen, zoals grotere culturele en sportevenementen, en dat in de faciliteiten die in handen zijn van particuliere eigenaren doorgaans alleen kleinschaliger evenementen worden georganiseerd. De bestaande faciliteiten zijn inmiddels verouderd en voldoen niet meer aan de huidige eisen van het publiek. De ijshal in Gränby is gebouwd in 1974 en zou volgens Zweden zo ingrijpend verbouwd moeten worden om haar aan de moderne normen aan te passen, dat dit in de praktijk zou neerkomen op het bouwen van een geheel nieuwe arena, en daarvoor is de locatie van de ijshal te klein. De verbouwing zou bijvoorbeeld negatieve gevolgen hebben voor de aangrenzende bandyhal. Een ander probleem met de locatie is dat deze niet berekend is op het vervoer, de evacuatie en de veiligheid van bezoekers en spelers als er tegelijkertijd andere activiteiten gaande zijn in faciliteiten in de buurt.

| (51) | Daar komt nog bij dat als de nieuwe arena eenmaal gebouwd is, er nog steeds gebruik zal worden gemaakt van de bestaande arena's, met inbegrip van de ijshal in Gränby. De nieuwe arena, met haar multifunctionele karakter, zal enerzijds worden gebruikt voor grote culturele en sportevenementen die nu nog niet kunnen plaatsvinden in Uppsala, en anderzijds een aanvulling vormen op de bestaande arena's, die grotendeels op dezelfde wijze zullen blijven functioneren. Met de komst van de nieuwe arena, die over meer capaciteit beschikt, kunnen grotere sportevenementen die momenteel plaatsvinden in de ijshal van Gränby, zoals ijshockeywedstrijden in de op één na hoogste divisie, verhuizen naar een geschiktere locatie. Naar verwachting zal ongeveer 60 % van de ijshockeyactiviteiten geleidelijk worden verplaatst van de ijshal in Gränby naar de nieuwe arena, waardoor in de ijshal circa 3 045 uur per jaar vrijkomt voor sporten voor scholieren en studenten en recreatieve sporten voor het algemene publiek. |
| --- | --- |

(51)

Daar komt nog bij dat als de nieuwe arena eenmaal gebouwd is, er nog steeds gebruik zal worden gemaakt van de bestaande arena's, met inbegrip van de ijshal in Gränby. De nieuwe arena, met haar multifunctionele karakter, zal enerzijds worden gebruikt voor grote culturele en sportevenementen die nu nog niet kunnen plaatsvinden in Uppsala, en anderzijds een aanvulling vormen op de bestaande arena's, die grotendeels op dezelfde wijze zullen blijven functioneren. Met de komst van de nieuwe arena, die over meer capaciteit beschikt, kunnen grotere sportevenementen die momenteel plaatsvinden in de ijshal van Gränby, zoals ijshockeywedstrijden in de op één na hoogste divisie, verhuizen naar een geschiktere locatie. Naar verwachting zal ongeveer 60 % van de ijshockeyactiviteiten geleidelijk worden verplaatst van de ijshal in Gränby naar de nieuwe arena, waardoor in de ijshal circa 3 045 uur per jaar vrijkomt voor sporten voor scholieren en studenten en recreatieve sporten voor het algemene publiek.

| (52) | Er zijn ook geen uitvoerbare alternatieven voor de bouw van de nieuwe arena. Het behouden van de bestaande ijshal in Gränby, zonder de capaciteit ervan uit te breiden, zou geen realistisch alternatief zijn voor de arena, omdat daarmee de behoefte aan nieuwe capaciteit niet vervuld zou worden. Uitbreiding van de capaciteit van de ijshal in Gränby zou niet toereikend zijn om tegemoet te komen aan de behoefte aan faciliteiten voor het organiseren van grotere evenementen. Wanneer de arena eenmaal gebouwd is, zal het nog steeds nodig zijn de bestaande arena's, waaronder de ijshal in Gränby, te renoveren en van een nieuwe uitrusting te voorzien. |
| --- | --- |

(52)

Er zijn ook geen uitvoerbare alternatieven voor de bouw van de nieuwe arena. Het behouden van de bestaande ijshal in Gränby, zonder de capaciteit ervan uit te breiden, zou geen realistisch alternatief zijn voor de arena, omdat daarmee de behoefte aan nieuwe capaciteit niet vervuld zou worden. Uitbreiding van de capaciteit van de ijshal in Gränby zou niet toereikend zijn om tegemoet te komen aan de behoefte aan faciliteiten voor het organiseren van grotere evenementen. Wanneer de arena eenmaal gebouwd is, zal het nog steeds nodig zijn de bestaande arena's, waaronder de ijshal in Gränby, te renoveren en van een nieuwe uitrusting te voorzien.

| (53) | De Commissie is bijgevolg van mening dat Zweden heeft aangetoond dat, zelfs al zijn er andere arena's zowel in de directe omgeving als in nabijgelegen steden/landen, de behoefte aan extra capaciteit in Uppsala niet kan worden vervuld door uitsluitend de bestaande arena's in Uppsala te gebruiken of uit te breiden. De nieuwe arena zal niet zozeer in de plaats komen van de bestaande arena's, en met name van de ijshal in Gränby, dan wel een aanvulling vormen waarmee een effectieve benutting van de arenacapaciteit in Uppsala wordt gewaarborgd, en zal ruimte bieden aan grotere culturele en sportevenementen waarvoor op dit moment in Uppsala geen geschikte faciliteiten zijn. |
| --- | --- |

(53)

De Commissie is bijgevolg van mening dat Zweden heeft aangetoond dat, zelfs al zijn er andere arena's zowel in de directe omgeving als in nabijgelegen steden/landen, de behoefte aan extra capaciteit in Uppsala niet kan worden vervuld door uitsluitend de bestaande arena's in Uppsala te gebruiken of uit te breiden. De nieuwe arena zal niet zozeer in de plaats komen van de bestaande arena's, en met name van de ijshal in Gränby, dan wel een aanvulling vormen waarmee een effectieve benutting van de arenacapaciteit in Uppsala wordt gewaarborgd, en zal ruimte bieden aan grotere culturele en sportevenementen waarvoor op dit moment in Uppsala geen geschikte faciliteiten zijn.

| (54) | Zweden heeft eveneens uitgelegd dat als de gemeente geen belangstelling had getoond voor dit project, de particuliere partijen zouden hebben gekozen voor een ander soort arena, waarbij de nadruk meer was komen te liggen op commerciële activiteiten ten koste van sportactiviteiten en van het grote publiek in het algemeen. Volgens Zweden kwam uit overleg met banken en particuliere investeerders naar voren dat zij niet bereid zijn het totale financiële risico van het project te dragen. De totale investeringskosten ten belope van 650 miljoen SEK (of 72 miljoen EUR) worden uit drie elementen gefinancierd: leningen, rechtstreekse particuliere investeringen en investeringen door de gemeente. Om te waarborgen dat de onderneming voldoende solide is, mag het deel dat met behulp van leningen wordt gefinancierd niet te groot zijn en moet de rest rechtstreeks worden gefinancierd door investeerders. Vanwege de structuur, het risico en de opbrengst van het project zijn de particuliere investeerders slechts bereid ongeveer 75 à 100 miljoen SEK (of 8 à 11 miljoen EUR) te investeren, waarmee een door de gemeente te financieren bedrag overblijft van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR). Met deze gemeentelijke investering zal de financiële soliditeit van het project op meer dan 35 % liggen en ook boven de 30 % blijven. (23) Het bedrag van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR) komt ook overeen met circa 23 % van de nominale totale investering. Alle particuliere intentieverklaringen van banken en particuliere investeerders hangen af van de investering door de gemeente van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR). Voor het verwezenlijken van het project en van de voordelen voor het algemene publiek ervan is het dus noodzakelijk dat de gemeente dit bedrag investeert. Bijgevolg is aangetoond dat de betrokkenheid van de gemeente bij het project van essentieel belang is. Medefinanciering van de arena door de overheid is ook noodzakelijk omdat er zonder de bijdrage van de gemeente onvoldoende middelen zijn om het project te financieren. Op grond van het bovenstaande is ook gewaarborgd dat de gemeentelijke bijdrage beperkt blijft tot het strikt noodzakelijke. |
| --- | --- |

(54)

Zweden heeft eveneens uitgelegd dat als de gemeente geen belangstelling had getoond voor dit project, de particuliere partijen zouden hebben gekozen voor een ander soort arena, waarbij de nadruk meer was komen te liggen op commerciële activiteiten ten koste van sportactiviteiten en van het grote publiek in het algemeen. Volgens Zweden kwam uit overleg met banken en particuliere investeerders naar voren dat zij niet bereid zijn het totale financiële risico van het project te dragen. De totale investeringskosten ten belope van 650 miljoen SEK (of 72 miljoen EUR) worden uit drie elementen gefinancierd: leningen, rechtstreekse particuliere investeringen en investeringen door de gemeente. Om te waarborgen dat de onderneming voldoende solide is, mag het deel dat met behulp van leningen wordt gefinancierd niet te groot zijn en moet de rest rechtstreeks worden gefinancierd door investeerders. Vanwege de structuur, het risico en de opbrengst van het project zijn de particuliere investeerders slechts bereid ongeveer 75 à 100 miljoen SEK (of 8 à 11 miljoen EUR) te investeren, waarmee een door de gemeente te financieren bedrag overblijft van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR). Met deze gemeentelijke investering zal de financiële soliditeit van het project op meer dan 35 % liggen en ook boven de 30 % blijven. (23) Het bedrag van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR) komt ook overeen met circa 23 % van de nominale totale investering. Alle particuliere intentieverklaringen van banken en particuliere investeerders hangen af van de investering door de gemeente van 150 miljoen SEK (of 16,5 miljoen EUR). Voor het verwezenlijken van het project en van de voordelen voor het algemene publiek ervan is het dus noodzakelijk dat de gemeente dit bedrag investeert. Bijgevolg is aangetoond dat de betrokkenheid van de gemeente bij het project van essentieel belang is. Medefinanciering van de arena door de overheid is ook noodzakelijk omdat er zonder de bijdrage van de gemeente onvoldoende middelen zijn om het project te financieren. Op grond van het bovenstaande is ook gewaarborgd dat de gemeentelijke bijdrage beperkt blijft tot het strikt noodzakelijke.

| (55) | De koopoptie die de gemeente wordt geboden in ruil voor haar bijdrage, wordt in een pessimistisch scenario geschat op 128 miljoen SEK (of 15 miljoen EUR), wat betekent dat de netto contante waarde van de gemeentelijke subsidie ten hoogste 22 miljoen SEK (of 2,6 miljoen EUR) is. De gemeente schat evenwel dat de waarde van de optie vrijwel zeker hoger is dan de investeringskosten. |
| --- | --- |

(55)

De koopoptie die de gemeente wordt geboden in ruil voor haar bijdrage, wordt in een pessimistisch scenario geschat op 128 miljoen SEK (of 15 miljoen EUR), wat betekent dat de netto contante waarde van de gemeentelijke subsidie ten hoogste 22 miljoen SEK (of 2,6 miljoen EUR) is. De gemeente schat evenwel dat de waarde van de optie vrijwel zeker hoger is dan de investeringskosten.

| (56) | Zowel de selectieprocedure voor de exploitant als de overeenkomst tussen de exploitant en de Property Company garandeert in elk geval, in combinatie met de andere bovengenoemde elementen, dat zou worden voldaan aan de vereisten van noodzakelijkheid en evenredigheid. |
| --- | --- |

(56)

Zowel de selectieprocedure voor de exploitant als de overeenkomst tussen de exploitant en de Property Company garandeert in elk geval, in combinatie met de andere bovengenoemde elementen, dat zou worden voldaan aan de vereisten van noodzakelijkheid en evenredigheid.

| (57) | Wat betreft het gebruik van de arena door de gemeente – 20 % van het totale mogelijke gebruik, wat neerkomt op 3 285 uur per jaar – heeft Zweden toegezegd dat niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. ongeveer 3 121 uur per jaar en circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. In termen van toegankelijkheid voor het algemene publiek zal de nieuwe arena bijgevolg niet alleen 3 285 uur extra capaciteit bieden dankzij de huurovereenkomst van de gemeente, maar zal zij ook 3 045 uur per jaar beschikbare tijd opleveren in de ijshal in Gränby (zie overweging 51). |
| --- | --- |

(57)

Wat betreft het gebruik van de arena door de gemeente – 20 % van het totale mogelijke gebruik, wat neerkomt op 3 285 uur per jaar – heeft Zweden toegezegd dat niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, d.w.z. ongeveer 3 121 uur per jaar en circa 60 uur per week, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek. In termen van toegankelijkheid voor het algemene publiek zal de nieuwe arena bijgevolg niet alleen 3 285 uur extra capaciteit bieden dankzij de huurovereenkomst van de gemeente, maar zal zij ook 3 045 uur per jaar beschikbare tijd opleveren in de ijshal in Gränby (zie overweging 51).

| (58) | Dankzij de nieuwe arena zal dus niet alleen de capaciteit van de bestaande arena's worden aangevuld, maar zullen ook meer soorten evenementen in Uppsala kunnen plaatsvinden, zowel op sportief als op cultureel gebied. Amateursporten en het algemeen publiek in Uppsala zullen hier aanzienlijk van profiteren. De maatregel moet dan ook als doelgerichte steun worden beschouwd en de medefinanciering door de overheid als gerechtvaardigd. |
| --- | --- |

(58)

Dankzij de nieuwe arena zal dus niet alleen de capaciteit van de bestaande arena's worden aangevuld, maar zullen ook meer soorten evenementen in Uppsala kunnen plaatsvinden, zowel op sportief als op cultureel gebied. Amateursporten en het algemeen publiek in Uppsala zullen hier aanzienlijk van profiteren. De maatregel moet dan ook als doelgerichte steun worden beschouwd en de medefinanciering door de overheid als gerechtvaardigd.

| (59) | Daar komt bij dat de invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten, gelet op de locatie van de arena en het feit dat de meeste activiteiten die er zullen worden verricht, een lokaal karakter zullen hebben, beperkt is, maar, zoals hierboven aangegeven, niet geheel kan worden uitgesloten. |
| --- | --- |

(59)

Daar komt bij dat de invloed op de mededinging en het handelsverkeer tussen de lidstaten, gelet op de locatie van de arena en het feit dat de meeste activiteiten die er zullen worden verricht, een lokaal karakter zullen hebben, beperkt is, maar, zoals hierboven aangegeven, niet geheel kan worden uitgesloten.

| (60) | Uit het bovenstaande blijkt dat de betrokkenheid van de gemeente bij het project zowel noodzakelijk als evenredig is en geen ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging veroorzaakt, en dat eventuele steun aan de Events Company en gebruikers ook verenigbaar zou zijn met de interne markt. |
| --- | --- |

(60)

Uit het bovenstaande blijkt dat de betrokkenheid van de gemeente bij het project zowel noodzakelijk als evenredig is en geen ongerechtvaardigde vervalsing van de mededinging veroorzaakt, en dat eventuele steun aan de Events Company en gebruikers ook verenigbaar zou zijn met de interne markt.

| (61) | Aangezien het project zich in afwachting van de goedkeuring van de Commissie nog in fase 1 bevindt, zal het project zich pas verder ontwikkelen en zullen de Property Company en de Events Company pas worden opgericht nadat deze goedkeuring is gegeven. Zweden heeft derhalve het volgende toegezegd:






  i) | de intentieverklaring en het bijvoegsel bij de intentieverklaring tussen de gemeente en de Arena Company zullen ten uitvoer worden gelegd (24); |
| --- | --- | --- |

(61)

Aangezien het project zich in afwachting van de goedkeuring van de Commissie nog in fase 1 bevindt, zal het project zich pas verder ontwikkelen en zullen de Property Company en de Events Company pas worden opgericht nadat deze goedkeuring is gegeven. Zweden heeft derhalve het volgende toegezegd:

i)

de intentieverklaring en het bijvoegsel bij de intentieverklaring tussen de gemeente en de Arena Company zullen ten uitvoer worden gelegd (24);

| ii) | niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek; |
| --- | --- |

ii)

niet minder dan 95 % van de tijd dat de gemeente de arena huurt, zal worden gebruikt voor sporten voor scholieren en studenten, verenigingen zonder winstoogmerk en recreatieve sport voor het algemene publiek;

| iii) | de desbetreffende overeenkomsten die op grond van de intentieverklaring worden gesloten, bij de Commissie zullen worden ingediend (de overeenkomst tussen de gemeente en de Property Company, de overeenkomst tussen de Property Company en de Events Company en de huurovereenkomst tussen de gemeente en de Events Company); en |
| --- | --- |

iii)

de desbetreffende overeenkomsten die op grond van de intentieverklaring worden gesloten, bij de Commissie zullen worden ingediend (de overeenkomst tussen de gemeente en de Property Company, de overeenkomst tussen de Property Company en de Events Company en de huurovereenkomst tussen de gemeente en de Events Company); en

| iv) | tot eind 2020 jaarlijkse verslagen over de tenuitvoerlegging van de steunmaatregel bij de Commissie zullen worden ingediend, in het bijzonder met betrekking tot het hierboven genoemde punt ii). |
| --- | --- |

iv)

tot eind 2020 jaarlijkse verslagen over de tenuitvoerlegging van de steunmaatregel bij de Commissie zullen worden ingediend, in het bijzonder met betrekking tot het hierboven genoemde punt ii).

6.   CONCLUSIE

| (62) | De subsidie van de gemeente voor de bouw van de arena vormt staatssteun ten gunste van de Property Company, en mogelijk ten gunste van de Events Company en de gebruikers van de arena. Er is aangetoond dat de medefinanciering van de arena in Uppsala door de overheid zowel noodzakelijk als evenredig is om het project te kunnen verwezenlijken, en voldoende toegankelijk is voor iedereen onder niet-discriminatoire voorwaarden, zonder dat één of meer specifieke ondernemingen bevoordeeld worden. Het resultaat van de afwegingstoets is positief. |
| --- | --- |

(62)

De subsidie van de gemeente voor de bouw van de arena vormt staatssteun ten gunste van de Property Company, en mogelijk ten gunste van de Events Company en de gebruikers van de arena. Er is aangetoond dat de medefinanciering van de arena in Uppsala door de overheid zowel noodzakelijk als evenredig is om het project te kunnen verwezenlijken, en voldoende toegankelijk is voor iedereen onder niet-discriminatoire voorwaarden, zonder dat één of meer specifieke ondernemingen bevoordeeld worden. Het resultaat van de afwegingstoets is positief.

| (63) | De Commissie is daarom van oordeel dat het project van de arena in Uppsala overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag verenigbaar is met de interne markt. |
| --- | --- |

(63)

De Commissie is daarom van oordeel dat het project van de arena in Uppsala overeenkomstig artikel 107, lid 3, onder c), van het Verdrag verenigbaar is met de interne markt.

| (64) | De Commissie merkt op dat Zweden ermee heeft ingestemd dat het besluit wordt aangenomen in het Engels als authentieke taal. |
| --- | --- |

(64)

De Commissie merkt op dat Zweden ermee heeft ingestemd dat het besluit wordt aangenomen in het Engels als authentieke taal.

HEEFT HET VOLGENDE BESLUIT VASTGESTELD:

Artikel 1

De maatregel die Zweden voornemens is ten uitvoer te leggen ten gunste van een arena in Uppsala ten bedrage van 150 miljoen SEK is verenigbaar met de interne markt op grond van artikel 107, lid 3, onder c) van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie. De tenuitvoerlegging van deze maatregel ten bedrage van 150 miljoen SEK is bijgevolg geoorloofd.

Artikel 2

Dit besluit is gericht tot Zweden.

Gedaan te Brussel, 2 mei 2013.

Voor de Commissie

Joaquín ALMUNIA

Vicevoorzitter

---

(1)  PB C 152 van 30.5.2012, blz. 18.

1

(2)  Zie voetnoot 1.

2

(3)  Uppsala is de op drie na grootste stad van Zweden (ongeveer 70 km ten noorden van Stockholm gelegen).

3

(4)  De selectiecriteria voor de Property Company worden opgesomd in het bijvoegsel bij de intentieverklaring die Zweden op 29 juni 2012 heeft ingediend. De gegadigde dient onder andere: te beschikken over ervaring in en kennis van het bouwen en exploiteren van een grotere faciliteit voor commerciële doeleinden; een hoog niveau van professionele bekwaamheid te bezitten; financieel stabiel en solide te zijn; zich ertoe te verbinden de toegankelijkheid van de arena voor het algemene publiek te bevorderen en discriminatie actief tegen te gaan.

4

(5)  Conform de interpretatieve mededeling van de Commissie over de Gemeenschapswetgeving die van toepassing is op het plaatsen van opdrachten die niet of slechts gedeeltelijk onder de richtlijnen inzake overheidsopdrachten vallen, (PB C 179 van 1.8.2006, blz. 2).

5

(6)  De selectiecriteria voor de Events Company zijn vermeld in het bijvoegsel bij de intentieverklaring die Zweden op 29 juni 2012 heeft ingediend. De gegadigde dient onder andere: te beschikken over ervaring in en kennis van de relevante markten; een hoog niveau van professionele bekwaamheid te bezitten; bekend te zijn met de wereld van evenementen, sport en cultuur in Uppsala; een geloofwaardig ondernemingsplan voor de exploitatie van de arena te hebben waarin onder meer wordt ingegaan op de toegankelijkheid voor het algemene publiek en bestrijding van discriminatie; financieel stabiel en solide te zijn, en in te stemmen met een eerlijke en commerciële combinatie van een vaste en resultaatgerichte vergoeding.

6

(7)  Er zijn diverse enquêtes ingediend, bijvoorbeeld een enquête naar de behoefte aan faciliteiten voor sportverenigingen in Uppsala. Uit deze enquête kwam naar voren dat momenteel slechts tegemoetgekomen wordt aan ongeveer 70 % van de behoefte aan faciliteiten voor belangrijke sporten in Uppsala en het capaciteitstekort zou dus overeenkomen met circa 30 %. Uit een andere enquête onder de inwoners van Uppsala bleek dat 37 % van de inwoners vindt dat de gemeente moet investeren in sporthallen, arena's en stadions. Na investeringen in fiets- en wandelpaden was dit de investering waar het meest om gevraagd werd. 16 % van de respondenten gaf aan de voorkeur te geven aan investeringen in sportevenementen.

7

(8)  De grootste van de twee vleugels van de arena zal 2 000 bezoekers kunnen herbergen tijdens sportevenementen en 3 500 tijdens congressen en concerten. De kleinste van de twee vleugels van de arena zal tijdens evenementen ongeveer 1 000 bezoekers kunnen herbergen en de "conferentiezaal" van de arena biedt ruimte aan 10 tot 400 bezoekers.

8

(9)  Het behouden van de bestaande ijshal in Gränby, zonder deze uit te breiden, zou bijvoorbeeld geen realistisch alternatief zijn omdat daarmee de behoefte aan nieuwe capaciteit niet zou worden vervuld, en uitbreiding van de ijshal in Gränby zou voor de gemeente hogere kosten met zich meebrengen.

9

(10)  De optie is opgesteld in overleg met financieel adviesbureau Copenhagen Economics. In een basisscenario wordt de optie gewaardeerd op 174 miljoen SEK (of 19,6 miljoen EUR), d.w.z. 24 miljoen SEK meer dan de subsidie.

10

(11)  De gemeente mag de erfpachtovereenkomst niet eerder dan 50 jaar na de ingangsdatum ervan beëindigen en daarna geldt een minimumperiode van telkens 20 jaar.

11

(12)  De arena zal weliswaar de plaats zijn waar plaatselijke ijshockey- en basketbalteams hun thuiswedstrijden spelen maar deze verenigingen zullen, zo luidt de toelichting, niet bepalen hoe de arena wordt gebruikt.

12

(13)  Naast de huurovereenkomst met de Events Company zal de gemeente ook een overeenkomst sluiten met de Property Company om er onder andere voor te zorgen dat de arena toegankelijk blijft voor de gemeente en het publiek in het geval dat de Events Company failliet gaat of de huurovereenkomst tussen de Events Company en de Property Company ontbonden wordt. De huur van de Property Company zal in die gevallen onder dezelfde voorwaarden worden voortgezet.

13

(14)  De huurprijs zal jaarlijks opnieuw worden bekeken aan de hand van de consumentenprijsindex. De gemeente zal een afzonderlijke overeenkomst met de Property Company sluiten om te waarborgen dat zij, mocht de Events Company failliet gaan, onder dezelfde voorwaarden gebruik van de arena kan blijven maken,.

14

(15)  [...]: de informatie tussen de vierkante haken valt onder de professionele geheimhoudingsplicht

15

(16)  Uit enquêtes blijkt dat er momenteel een capaciteitstekort van 30 % is voor het soort sporten en culturele evenementen waaraan de arena ruimte zou bieden.

16

(17)  In een negatief scenario wordt de optie gewaardeerd op 128 miljoen SEK (of 15 miljoen EUR), wat zou betekenen dat de netto contante waarde van de gemeentelijke subsidie 22 miljoen SEK (of 2,6 miljoen EUR) bedraagt.

17

(18)  Arrest van 19 december 2012, zaak C-288/11, Mitteldeutsche Flughafen AG en Flughafen Leipzig-Halle GmbH/Commissie, jurispr. 2012.

18

(19)  Zweden heeft een voorbeeld overgelegd van een vergelijkbare erfpachtovereenkomst betreffende een tenniscomplex in Gränby, waarvoor de huur 52 000 SEK per jaar bedraagt.

19

(20)  Zie het bijvoegsel bij de intentieverklaring van 29 juni 2012.

20

(21)  Beschikking van het Gerecht van 26.1.2012, Zaak T-90/09, Mojo Concerts BV en Amsterdam Music Dome Exploitatie BV/ Europese Commissie,, jurispr. 2012, punt 45.

21

(22)  Gebaseerd op uitgevoerde enquêtes, zie ook voetnoot 7.

22

(23)  Berekeningen door Copenhagen Economics van de soliditeit binnen de Property Company, afhankelijk van de aanvankelijke investering door de gemeente. Zweden heeft tevens verduidelijkt dat banken doorgaans aarzelen kredieten te verstrekken aan projecten waarvan de soliditeit lager is dan 30 %.

23

(24)  Zoals door Zweden bij de Commissie ingediend als aanhangsel 6 bij de aanmelding en zoals aangevuld door aanhangsel 1 bij het schrijven van 29 juni 2012.

24

---

12.9.2013

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/s3

---

BERICHT AAN DE LEZER

Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie

Overeenkomstig Verordening (EU) nr. 216/2013 van de Raad van 7 maart 2013 betreffende de elektronische publicatie van het Publicatieblad van de Europese Unie (PB L 69 van 13.3.2013, blz. 1) zal, met ingang van 1 juli 2013, enkel de elektronische editie van het Publicatieblad authentiek zijn en rechtsgevolgen hebben.

Indien het door onvoorziene en uitzonderlijke omstandigheden niet mogelijk is de elektronische editie van het Publicatieblad te publiceren, zal de gedrukte editie authentiek zijn en rechtsgevolgen hebben overeenkomstig de bepalingen van artikel 3 van Verordening (EU) nr. 216/2013.

---

| 12.9.2013 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | L 243/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

12.9.2013

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

L 243/s3

---

BERICHT AAN DE LEZER — WIJZE VAN VERMELDEN VAN DE HANDELINGEN

Vanaf 1 juli 2013 is de wijze van vermelden van de handelingen veranderd.

Gedurende een overgangsperiode zal zowel de oude als de nieuwe manier worden gebruikt.

---