# Dziennik Urzędowy L 354/2020

| | ISSN 1977-0766 |
| --- | --- |
| Dziennik Urzędowy
  Unii Europejskiej | L 354 |
| | |
| Wydanie polskie | Legislacja | Rocznik 6326 października 2020 |

ISSN 1977-0766

Dziennik Urzędowy

Unii Europejskiej

L 354

Wydanie polskie

Legislacja

Rocznik 6326 października 2020

---

| Spis treści | | II   Akty o charakterze nieustawodawczym | Strona |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ROZPORZĄDZENIA |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1546 z dnia 23 października 2020 r. ustanawiające strukturę i szczegółowe ustalenia dotyczące wykazu źródeł i metod wykorzystywanych do tworzenia agregatów dochodu narodowego brutto oraz ich składników zgodnie z europejskim systemem rachunków (ESA 2010) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1547 z dnia 23 października 2020 r. w sprawie sprostowania polskiej wersji językowej rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu zezwoleń na nasadzenia winorośli, certyfikacji, rejestru przychodów i rozchodów, obowiązkowych deklaracji i powiadomień oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do odpowiednich kontroli i uchylającego rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/561 | 4 |
| | | DECYZJE |
| | * | Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2020/1548 z dnia 13 października 2020 r. w sprawie mianowania szefa Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020) | 5 |
| | * | Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2020/1549 z dnia 22 października 2020 r. uchylająca decyzję 2004/200/WE w sprawie środków w celu zapobieżenia wprowadzaniu do Wspólnoty i rozprzestrzenianiu się we Wspólnocie wirusa mozaiki pepino
  (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 7139) | 7 |
| | * | Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2020/1550 z dnia 23 października 2020 r. ustanawiająca wieloletni program kontroli na lata 2021–2025, które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego | 9 |
| | | ZALECENIA |
| | * | Zalecenie Rady (UE) 2020/1551 z dnia 22 października 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia | 19 |
| | | WYTYCZNE |
| | * | Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1552 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2013/23 dotyczące statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych (EBC/2020/50) | 22 |
| | * | Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1553 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2020/51) | 24 |
| | * | Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1554 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2011/23 w odniesieniu do częstotliwości przekazywania Europejskiemu Bankowi Centralnemu sprawozdawczości dotyczącej jakości statystyki zagranicznej (EBC/2020/52) | 26 |

Spis treści

II   Akty o charakterze nieustawodawczym

Strona

ROZPORZĄDZENIA

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1546 z dnia 23 października 2020 r. ustanawiające strukturę i szczegółowe ustalenia dotyczące wykazu źródeł i metod wykorzystywanych do tworzenia agregatów dochodu narodowego brutto oraz ich składników zgodnie z europejskim systemem rachunków (ESA 2010) (
  1
  )

1

1

*

Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2020/1547 z dnia 23 października 2020 r. w sprawie sprostowania polskiej wersji językowej rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu zezwoleń na nasadzenia winorośli, certyfikacji, rejestru przychodów i rozchodów, obowiązkowych deklaracji i powiadomień oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do odpowiednich kontroli i uchylającego rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/561

4

DECYZJE

*

Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2020/1548 z dnia 13 października 2020 r. w sprawie mianowania szefa Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020)

5

*

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2020/1549 z dnia 22 października 2020 r. uchylająca decyzję 2004/200/WE w sprawie środków w celu zapobieżenia wprowadzaniu do Wspólnoty i rozprzestrzenianiu się we Wspólnocie wirusa mozaiki pepino
  (notyfikowana jako dokument nr C(2020) 7139)

(notyfikowana jako dokument nr C(2020) 7139)

7

*

Decyzja wykonawcza Komisji (UE) 2020/1550 z dnia 23 października 2020 r. ustanawiająca wieloletni program kontroli na lata 2021–2025, które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego

9

ZALECENIA

*

Zalecenie Rady (UE) 2020/1551 z dnia 22 października 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia

19

WYTYCZNE

*

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1552 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2013/23 dotyczące statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych (EBC/2020/50)

22

*

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1553 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2020/51)

24

*

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2020/1554 z dnia 14 października 2020 r. zmieniające wytyczne EBC/2011/23 w odniesieniu do częstotliwości przekazywania Europejskiemu Bankowi Centralnemu sprawozdawczości dotyczącej jakości statystyki zagranicznej (EBC/2020/52)

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst mający znaczenie dla EOG. |

---

(1)   Tekst mający znaczenie dla EOG.

1

| PL | Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.
  Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną. |
| --- | --- |

PL

Akty, których tytuły wydrukowano zwykłą czcionką, odnoszą się do bieżącego zarządzania sprawami rolnictwa i generalnie zachowują ważność przez określony czas.

Tytuły wszystkich innych aktów poprzedza gwiazdka, a drukuje się je czcionką pogrubioną.

---

II Akty o charakterze nieustawodawczym

ROZPORZĄDZENIA

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/1

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/1546

z dnia 23 października 2020 r.

ustanawiające strukturę i szczegółowe ustalenia dotyczące wykazu źródeł i metod wykorzystywanych do tworzenia agregatów dochodu narodowego brutto oraz ich składników zgodnie z europejskim systemem rachunków (ESA 2010)

(Tekst mający znaczenie dla EOG)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/516 z dnia 19 marca 2019 r. w sprawie harmonizacji dochodu narodowego brutto w cenach rynkowych oraz uchylające dyrektywę Rady 89/130/EWG, Euratom i rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1287/2003 (1), w szczególności jego art. 3 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/516 państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) wykaz źródeł i metod, które mają być stosowane do tworzenia agregatów dochodu narodowego brutto w cenach rynkowych (DNB) oraz ich składników. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 3 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2019/516 państwa członkowskie przekazują Komisji (Eurostatowi) wykaz źródeł i metod, które mają być stosowane do tworzenia agregatów dochodu narodowego brutto w cenach rynkowych (DNB) oraz ich składników.

| (2) | Konieczne jest, aby agregaty DNB i ich składniki były porównywalne między wszystkimi państwami członkowskimi oraz aby wykaz źródeł i metod stosowanych do tworzenia agregatów DNB i ich składników był spójny z odpowiednimi definicjami i zasadami rachunkowości ESA 2010 (2). |
| --- | --- |

(2)

Konieczne jest, aby agregaty DNB i ich składniki były porównywalne między wszystkimi państwami członkowskimi oraz aby wykaz źródeł i metod stosowanych do tworzenia agregatów DNB i ich składników był spójny z odpowiednimi definicjami i zasadami rachunkowości ESA 2010 (2).

| (3) | Konieczne jest, aby państwa członkowskie udokumentowywały i regularnie aktualizowały wykazy źródeł i metod wykorzystywanych do tworzenia agregatów DNB i ich składników. |
| --- | --- |

(3)

Konieczne jest, aby państwa członkowskie udokumentowywały i regularnie aktualizowały wykazy źródeł i metod wykorzystywanych do tworzenia agregatów DNB i ich składników.

| (4) | W celu ułatwienia porównywalnych analiz wykazy DNB powinny mieć wspólną strukturę, w skład której wchodzi z góry określona liczba rozdziałów i tabele procesu z szacunkami liczbowymi dla danego roku odniesienia. |
| --- | --- |

(4)

W celu ułatwienia porównywalnych analiz wykazy DNB powinny mieć wspólną strukturę, w skład której wchodzi z góry określona liczba rozdziałów i tabele procesu z szacunkami liczbowymi dla danego roku odniesienia.

| (5) | Aby można było weryfikować źródła, ich wykorzystanie oraz metody stosowane do tworzenia agregatów DNB i ich składników, państwa członkowskie powinny dostarczać Komisji (Eurostatowi) najnowszą wersję wykazów DNB, zgodnie z ustalonym harmonogramem. |
| --- | --- |

(5)

Aby można było weryfikować źródła, ich wykorzystanie oraz metody stosowane do tworzenia agregatów DNB i ich składników, państwa członkowskie powinny dostarczać Komisji (Eurostatowi) najnowszą wersję wykazów DNB, zgodnie z ustalonym harmonogramem.

| (6) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego, |
| --- | --- |

(6)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Europejskiego Systemu Statystycznego,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Struktura wykazu

1.   Państwa członkowskie sporządzają wykaz źródeł i metod stosowanych do tworzenia agregatów DNB i ich składników (wykaz DNB). Wykaz DNB składa się z 10 rozdziałów i z tabel procesu dotyczących DNB.

2.   Rozdziały są następujące:

| — | Rozdział 1: Przegląd systemu rachunków |
| --- | --- |

—

Rozdział 1: Przegląd systemu rachunków

| — | Rozdział 2: Polityka rewizji i harmonogram rewizji i finalizowania danych szacunkowych. Istotne zmiany wprowadzone od ostatniej wersji wykazu DNB. |
| --- | --- |

—

Rozdział 2: Polityka rewizji i harmonogram rewizji i finalizowania danych szacunkowych. Istotne zmiany wprowadzone od ostatniej wersji wykazu DNB.

| — | Rozdział 3: Podejście od strony produkcji |
| --- | --- |

—

Rozdział 3: Podejście od strony produkcji

| — | Rozdział 4: Podejście od strony przychodów |
| --- | --- |

—

Rozdział 4: Podejście od strony przychodów

| — | Rozdział 5: Podejście od strony rozdysponowania |
| --- | --- |

—

Rozdział 5: Podejście od strony rozdysponowania

| — | Rozdział 6: Procedura bilansowania lub integracji i zatwierdzanie danych szacunkowych |
| --- | --- |

—

Rozdział 6: Procedura bilansowania lub integracji i zatwierdzanie danych szacunkowych

| — | Rozdział 7: Przegląd korekt w celu uzyskania wyczerpującego charakteru danych |
| --- | --- |

—

Rozdział 7: Przegląd korekt w celu uzyskania wyczerpującego charakteru danych

| — | Rozdział 8: Przejście od produktu krajowego brutto (PKB) do DNB |
| --- | --- |

—

Rozdział 8: Przejście od produktu krajowego brutto (PKB) do DNB

| — | Rozdział 9: Zastosowane główne klasyfikacje |
| --- | --- |

—

Rozdział 9: Zastosowane główne klasyfikacje

| — | Rozdział 10: Główne wykorzystane źródła danych |
| --- | --- |

—

Rozdział 10: Główne wykorzystane źródła danych

3.   Tabele procesu dotyczące DNB obejmują:

| a) | informacje liczbowe dotyczące szacunków dokonanych na kolejnych etapach procesu zestawiania DNB w odniesieniu do poszczególnych rodzajów wykorzystywanych źródeł i dokonanych korekt; |
| --- | --- |

a)

informacje liczbowe dotyczące szacunków dokonanych na kolejnych etapach procesu zestawiania DNB w odniesieniu do poszczególnych rodzajów wykorzystywanych źródeł i dokonanych korekt;

| b) | informacje liczbowe dotyczące względnej wielkości poszczególnych rodzajów wykorzystanych źródeł oraz korekt dokonanych w tym procesie zestawiania; |
| --- | --- |

b)

informacje liczbowe dotyczące względnej wielkości poszczególnych rodzajów wykorzystanych źródeł oraz korekt dokonanych w tym procesie zestawiania;

| c) | odniesienia do odpowiednich rozdziałów wykazu DNB. |
| --- | --- |

c)

odniesienia do odpowiednich rozdziałów wykazu DNB.

Artykuł 2

Szczegółowe ustalenia

Państwa członkowskie zapewniają, aby:

| a) | opis źródeł i metod wykorzystywanych do szacowania DNB zawarty w wykazie DNB był zgodny z terminami i definicjami zawartymi w ESA 2010; |
| --- | --- |

a)

opis źródeł i metod wykorzystywanych do szacowania DNB zawarty w wykazie DNB był zgodny z terminami i definicjami zawartymi w ESA 2010;

| b) | opis źródeł i metod wykorzystywanych do szacowania DNB zawarty w wykazie DNB był wyczerpujący i jasny, odzwierciedlał procedury obowiązujące w momencie sporządzania wykazu DNB i zawierał informacje dotyczące przekształcania danych ze źródeł statystycznych i administracyjnych w szacunki rachunków narodowych, poprzez zastosowanie korekt w zakresie pojęć, wyczerpującego charakteru i bilansowania, także procedur walidacji; |
| --- | --- |

b)

opis źródeł i metod wykorzystywanych do szacowania DNB zawarty w wykazie DNB był wyczerpujący i jasny, odzwierciedlał procedury obowiązujące w momencie sporządzania wykazu DNB i zawierał informacje dotyczące przekształcania danych ze źródeł statystycznych i administracyjnych w szacunki rachunków narodowych, poprzez zastosowanie korekt w zakresie pojęć, wyczerpującego charakteru i bilansowania, także procedur walidacji;

| c) | dla poszczególnych etapów procesu zestawiania DNB w wyżej wymienionym opisie podano dowody liczbowe, które są spójne z informacjami zawartymi w tabelach procesu; |
| --- | --- |

c)

dla poszczególnych etapów procesu zestawiania DNB w wyżej wymienionym opisie podano dowody liczbowe, które są spójne z informacjami zawartymi w tabelach procesu;

| d) | dowody liczbowe opierały się na ostatnim roku, za który dostępne są ostateczne szacunki (rok odniesienia); |
| --- | --- |

d)

dowody liczbowe opierały się na ostatnim roku, za który dostępne są ostateczne szacunki (rok odniesienia);

| e) | do zestawień kolejnych lat po roku odniesienia wykorzystywane były źródła i metody zastosowane do tworzenia agregatów DNB i ich składników. |
| --- | --- |

e)

do zestawień kolejnych lat po roku odniesienia wykorzystywane były źródła i metody zastosowane do tworzenia agregatów DNB i ich składników.

Artykuł 3

Harmonogram aktualizacji i przekazywania

1.   Państwa członkowskie przekazują wykaz DNB Komisji (Eurostatowi) do dnia 31 grudnia 2021 r.

2.   Kolejne aktualizacje wykazu DNB są dokonywane i przekazywane Komisji (Eurostatowi) w terminie 12 miesięcy od wszelkich istotnych zmian źródeł lub metod zestawiania DNB. W każdym razie wykaz DNB aktualizowany jest co najmniej raz na 5 lat.

3.   Państwa członkowskie przekazują wykaz DNB drogą elektroniczną do pojedynczego punktu wprowadzania danych w Komisji (Eurostacie).

Artykuł 4

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2020 r.

W imieniu Komisji

Ursula VON DER LEYEN

Przewodnicząca

---

(1)  
  Dz.U. L 91 z 29.3.2019, s. 19.

1

(2)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1).

2

---

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/4 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/4

---

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2020/1547

z dnia 23 października 2020 r.

w sprawie sprostowania polskiej wersji językowej rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274 ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu zezwoleń na nasadzenia winorośli, certyfikacji, rejestru przychodów i rozchodów, obowiązkowych deklaracji i powiadomień oraz rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do odpowiednich kontroli i uchylającego rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/561

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (1), w szczególności jego art. 91 lit. d) i art. 123,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Polska wersja językowa rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/274 (2) zawiera błąd w art. 12 ust. 1 akapit pierwszy, który zmienia znaczenie przepisu. |
| --- | --- |

(1)

Polska wersja językowa rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2018/274 (2) zawiera błąd w art. 12 ust. 1 akapit pierwszy, który zmienia znaczenie przepisu.

| (2) | Należy zatem odpowiednio sprostować polską wersję językową rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274. Sprostowanie nie ma wpływu na pozostałe wersje językowe. |
| --- | --- |

(2)

Należy zatem odpowiednio sprostować polską wersję językową rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274. Sprostowanie nie ma wpływu na pozostałe wersje językowe.

| (3) | Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych, |
| --- | --- |

(3)

Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Wspólnej Organizacji Rynków Rolnych,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł 1

Art. 12 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia wykonawczego (UE) 2018/274 otrzymuje brzmienie: „Procedura certyfikacji, zatwierdzania i weryfikacji wina bez ChNP lub ChOG zgodnie z art. 120 ust. 2 lit. a) rozporządzenia (UE) nr 1308/2013 wymaga dowodów administracyjnych na poparcie prawdziwości umieszczanych na etykiecie lub w prezentacji tego wina odmian(‐y) winorośli lub rocznika.”.

Artykuł 2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2020 r.

W imieniu Komisji

Ursula VON DER LEYEN

Przewodnicząca

---

(1)  
  Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 671.

1

(2)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/274 z dnia 11 grudnia 2017 r. ustanawiające zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 w odniesieniu do systemu zezwoleń na nasadzenia winorośli, certyfikacji, rejestru przychodów i rozchodów, obowiązkowych deklaracji i powiadomień dokumentów towarzyszących i rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do odpowiednich kontroli i uchylające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/561 (Dz.U. L 58 z 28.2.2018, s. 60).

2

---

DECYZJE

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/5

---

DECYZJA KOMITETU POLITYCZNEGO I BEZPIECZEŃSTWA (WPZiB) 2020/1548

z dnia 13 października 2020 r.

w sprawie mianowania szefa Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020)

KOMITET POLITYCZNY I BEZPIECZEŃSTWA,

uwzględniając Traktat o Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 38 akapit trzeci,

uwzględniając wspólne działanie Rady 2005/889/WPZiB z dnia 25 listopada 2005 r. ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (1), w szczególności jego art. 10 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Zgodnie z art. 10 ust. 1 wspólnego działania 2005/889/WPZiB Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (zwany dalej „KPiB”) jest upoważniony, zgodnie z art. 38 Traktatu, do podejmowania odpowiednich decyzji w celu sprawowania kontroli politycznej i kierownictwa strategicznego nad Misją Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah), w tym decyzji w sprawie mianowania szefa misji. |
| --- | --- |

(1)

Zgodnie z art. 10 ust. 1 wspólnego działania 2005/889/WPZiB Komitet Polityczny i Bezpieczeństwa (zwany dalej „KPiB”) jest upoważniony, zgodnie z art. 38 Traktatu, do podejmowania odpowiednich decyzji w celu sprawowania kontroli politycznej i kierownictwa strategicznego nad Misją Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah), w tym decyzji w sprawie mianowania szefa misji.

| (2) | W dniu 8 grudnia 2017 r. KPiB przyjął decyzję Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2017/2430 (2) w sprawie mianowania Günthera FREISLEBENA szefem misji EU BAM Rafah od dnia 4 grudnia 2017 r. do dnia 30 czerwca 2018 r. |
| --- | --- |

(2)

W dniu 8 grudnia 2017 r. KPiB przyjął decyzję Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2017/2430 (2) w sprawie mianowania Günthera FREISLEBENA szefem misji EU BAM Rafah od dnia 4 grudnia 2017 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.

| (3) | Mandat Günthera FREISLEBENA jako szefa misji EU BAM Rafah był kilkakrotnie przedłużany, ostatnio do 30 października 2020 r. decyzją Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2020/1011 r. (3). |
| --- | --- |

(3)

Mandat Günthera FREISLEBENA jako szefa misji EU BAM Rafah był kilkakrotnie przedłużany, ostatnio do 30 października 2020 r. decyzją Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2020/1011 r. (3).

| (4) | 30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2020/955 (4) zmieniającą wspólne działanie 2005/889/WPZiB i przedłużającą mandat misji EU BAM Rafah do dnia 30 czerwca 2021 r. |
| --- | --- |

(4)

30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła decyzję (WPZiB) 2020/955 (4) zmieniającą wspólne działanie 2005/889/WPZiB i przedłużającą mandat misji EU BAM Rafah do dnia 30 czerwca 2021 r.

| (5) | W dniu 8 października 2020 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa zaproponował, aby szefem misji EU BAM Rafah został mianowany Mihai-Florin BULGARIU, |
| --- | --- |

(5)

W dniu 8 października 2020 r. Wysoki Przedstawiciel Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa zaproponował, aby szefem misji EU BAM Rafah został mianowany Mihai-Florin BULGARIU,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Mihai-Florin BULGARIU zostaje niniejszym mianowany szefem Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) od dnia 1 listopada 2020 r. do dnia 30 czerwca 2021 r.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie z dniem jej przyjęcia.

Niniejszą decyzję stosuje się od dnia 1 listopada 2020 r.

Sporządzono w Brukseli dnia 13 października 2020 r.

W imieniu Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa

S. FROM-EMMESBERGER

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 327 z 14.12.2005, s. 28.

1

(2)  Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2017/2430 z dnia 8 grudnia 2017 r. w sprawie mianowania szefa Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2017) (Dz.U. L 344 z 23.12.2017, s. 9).

2

(3)  Decyzja Komitetu Politycznego i Bezpieczeństwa (WPZiB) 2020/1011 z dnia 2 lipca 2020 r. w sprawie przedłużenia mandatu szefa Misji Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/1/2020) (Dz.U. L 224 z 13.7.2020, s. 9).

3

(4)  Decyzja Rady (WPZiB) 2020/955 z dnia 30 czerwca 2020 r. zmieniająca wspólne działanie 2005/889/WPZiB ustanawiające Misję Unii Europejskiej ds. Szkolenia i Kontroli na przejściu granicznym w Rafah (EU BAM Rafah) (Dz.U. L 212 z 3.7.2020, s. 18).

4

---

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/7

---

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2020/1549

z dnia 22 października 2020 r.

uchylająca decyzję 2004/200/WE w sprawie środków w celu zapobieżenia wprowadzaniu do Wspólnoty i rozprzestrzenianiu się we Wspólnocie wirusa mozaiki pepino

(notyfikowana jako dokument nr C(2020) 7139)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 z dnia 26 października 2016 r. w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 228/2013, (UE) nr 652/2014 i (UE) nr 1143/2014 oraz uchylające dyrektywy Rady 69/464/EWG, 74/647/EWG, 93/85/EWG, 98/57/WE, 2000/29/WE, 2006/91/WE i 2007/33/WE (1) w szczególności jego art. 30 ust. 1 i art. 37 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W decyzji Komisji 2004/200/WE (2) ustanowiono środki mające zapobiegać wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej wirusa mozaiki pepino na nasionach pomidora, Lycopersicon lycopersicum (L.) Karsten ex Farw. Środki takie nie mają zastosowania do nasion przeznaczonych dla konsumenta końcowego. |
| --- | --- |

(1)

W decyzji Komisji 2004/200/WE (2) ustanowiono środki mające zapobiegać wprowadzaniu do Unii i rozprzestrzenianiu się w niej wirusa mozaiki pepino na nasionach pomidora, Lycopersicon lycopersicum (L.) Karsten ex Farw. Środki takie nie mają zastosowania do nasion przeznaczonych dla konsumenta końcowego.

| (2) | Wspomniany agrofag nie został wymieniony w załączniku I ani II do dyrektywy Rady 2000/29/WE (3) i podlega jedynie szczegółowym wymogom określonym w decyzji 2004/200/WE. |
| --- | --- |

(2)

Wspomniany agrofag nie został wymieniony w załączniku I ani II do dyrektywy Rady 2000/29/WE (3) i podlega jedynie szczegółowym wymogom określonym w decyzji 2004/200/WE.

| (3) | Po ponownej ocenie jego statusu fitosanitarnego agrofag ten został włączony do części F załącznika IV do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 (4), w której wymieniono regulowane agrofagi niekwarantannowe dla Unii i określone rośliny przeznaczone do sadzenia wraz z odpowiednimi kategoriami i progami dla danego materiału siewnego roślin warzywnych. Został on również objęty środkami określonymi w części E załącznika V do tego rozporządzenia. |
| --- | --- |

(3)

Po ponownej ocenie jego statusu fitosanitarnego agrofag ten został włączony do części F załącznika IV do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/2072 (4), w której wymieniono regulowane agrofagi niekwarantannowe dla Unii i określone rośliny przeznaczone do sadzenia wraz z odpowiednimi kategoriami i progami dla danego materiału siewnego roślin warzywnych. Został on również objęty środkami określonymi w części E załącznika V do tego rozporządzenia.

| (4) | Decyzja 2004/200/WE jest zatem nieaktualna i należy ją uchylić. |
| --- | --- |

(4)

Decyzja 2004/200/WE jest zatem nieaktualna i należy ją uchylić.

| (5) | Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz, |
| --- | --- |

(5)

Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią Stałego Komitetu ds. Roślin, Zwierząt, Żywności i Pasz,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Decyzja 2004/200/WE traci moc.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja skierowana jest do państw członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 22 października 2020 r.

W imieniu Komisji

Stella KYRIAKIDES

Członek Komisji

---

(1)  
  Dz.U. L 317 z 23.11.2016, s. 4.

1

(2)  Decyzja Komisji 2004/200/WE z dnia 27 lutego 2004 r. w sprawie środków w celu zapobieżenia wprowadzaniu do Wspólnoty i rozprzestrzenianiu się we Wspólnocie wirusa mozaiki pepino (Dz.U. L 64 z 2.3.2004, s. 43).

2

(3)  Dyrektywa Rady 2000/29/WE z dnia 8 maja 2000 r. w sprawie środków ochronnych przed wprowadzaniem do Wspólnoty organizmów szkodliwych dla roślin lub produktów roślinnych i przed ich rozprzestrzenianiem się we Wspólnocie (Dz.U. L 169 z 10.7.2000, s. 1).

3

(4)  Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/2072 z dnia 28 listopada 2019 r. ustanawiające jednolite warunki wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/2031 w sprawie środków ochronnych przeciwko agrofagom roślin i uchylające rozporządzenie Komisji (WE) nr 690/2008 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2018/2019 (Dz.U. L 319 z 10.12.2019, s. 1).

4

---

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/9 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/9

---

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2020/1550

z dnia 23 października 2020 r.

ustanawiająca wieloletni program kontroli na lata 2021–2025, które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu weryfikacji stosowania prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/625 z dnia 15 marca 2017 r. w sprawie kontroli urzędowych i innych czynności urzędowych przeprowadzanych w celu zapewnienia stosowania prawa żywnościowego i paszowego oraz zasad dotyczących zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin i środków ochrony roślin, zmieniające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 999/2001, (WE) nr 396/2005, (WE) nr 1069/2009, (WE) nr 1107/2009, (UE) nr 1151/2012, (UE) nr 652/2014, (UE) 2016/429 i (UE) 2016/2031, rozporządzenia Rady (WE) nr 1/2005 i (WE) nr 1099/2009 oraz dyrektywy Rady 98/58/WE, 1999/74/WE, 2007/43/WE, 2008/119/WE i 2008/120/WE, oraz uchylające rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 854/2004 i (WE) nr 882/2004, dyrektywy Rady 89/608/EWG, 89/662/EWG, 90/425/EWG, 91/496/EWG, 96/23/WE, 96/93/WE i 97/78/WE oraz decyzję Rady 92/438/EWG (rozporządzenie w sprawie kontroli urzędowych) (1), w szczególności jego art. 118 ust. 1 lit. a),

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Za egzekwowanie prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego odpowiadają państwa członkowskie, których właściwe organy – poprzez organizację kontroli urzędowych – monitorują i weryfikują, czy odpowiednie wymogi unijne są faktycznie przestrzegane i egzekwowane. Art. 116 rozporządzenia (UE) 2017/625 zawiera wymóg, by eksperci Komisji – równolegle do monitorowania i weryfikacji – przeprowadzali w państwach członkowskich kontrole, obejmujące też audyty, w celu zweryfikowania stosowania przepisów Unii. Kontrole Komisji powinny być przeprowadzane w obszarach: bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, środków ochrony roślin oraz funkcjonowania krajowych systemów kontroli i funkcjonowania właściwych organów, które nimi kierują, z uwzględnieniem synergii z mechanizmami kontroli w ramach wspólnej polityki rolnej. |
| --- | --- |

(1)

Za egzekwowanie prawodawstwa Unii dotyczącego łańcucha rolno-spożywczego odpowiadają państwa członkowskie, których właściwe organy – poprzez organizację kontroli urzędowych – monitorują i weryfikują, czy odpowiednie wymogi unijne są faktycznie przestrzegane i egzekwowane. Art. 116 rozporządzenia (UE) 2017/625 zawiera wymóg, by eksperci Komisji – równolegle do monitorowania i weryfikacji – przeprowadzali w państwach członkowskich kontrole, obejmujące też audyty, w celu zweryfikowania stosowania przepisów Unii. Kontrole Komisji powinny być przeprowadzane w obszarach: bezpieczeństwa żywności i pasz, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, środków ochrony roślin oraz funkcjonowania krajowych systemów kontroli i funkcjonowania właściwych organów, które nimi kierują, z uwzględnieniem synergii z mechanizmami kontroli w ramach wspólnej polityki rolnej.

| (2) | Komisja opracowała wieloletni program kontroli na lata 2021–2025 dopasowany do kadencji i odzwierciedlający priorytety Komisji. Wspomniane kontrole są przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu zweryfikowania stosowania przepisów w wyżej wymienionych obszarach. W procesie ustalania priorytetów zastosowano różne kryteria, m.in. stwierdzone ryzyko dla konsumentów, zwierząt lub roślin, wcześniejsze wyniki państw członkowskich w danym obszarze, wielkość produkcji, informacje z odpowiednich źródeł (np. Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności) oraz z systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC) i jego części składowych. |
| --- | --- |

(2)

Komisja opracowała wieloletni program kontroli na lata 2021–2025 dopasowany do kadencji i odzwierciedlający priorytety Komisji. Wspomniane kontrole są przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w celu zweryfikowania stosowania przepisów w wyżej wymienionych obszarach. W procesie ustalania priorytetów zastosowano różne kryteria, m.in. stwierdzone ryzyko dla konsumentów, zwierząt lub roślin, wcześniejsze wyniki państw członkowskich w danym obszarze, wielkość produkcji, informacje z odpowiednich źródeł (np. Europejskiego Urzędu ds. Bezpieczeństwa Żywności) oraz z systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych (IMSOC) i jego części składowych.

| (3) | Wieloletni program kontroli wnosi wkład w Europejski Zielony Ład (2), będący priorytetem Komisji, oraz w strategię „od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego (3). Przyczynia się on również do monitorowania wspólnej polityki rolnej zgodnie z przepisami dotyczącymi zasady wzajemnej zgodności określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 (4). Kontrole określone w wieloletnim programie kontroli umożliwiają Komisji wypełnienie jej obowiązków prawnych w zakresie nadzoru nad stosowaniem prawa Unii poprzez zweryfikowanie, czy kontrole urzędowe w państwach członkowskich w odpowiednich obszarach są zgodne z prawodawstwem Unii, |
| --- | --- |

(3)

Wieloletni program kontroli wnosi wkład w Europejski Zielony Ład (2), będący priorytetem Komisji, oraz w strategię „od pola do stołu” na rzecz sprawiedliwego, zdrowego i przyjaznego dla środowiska systemu żywnościowego (3). Przyczynia się on również do monitorowania wspólnej polityki rolnej zgodnie z przepisami dotyczącymi zasady wzajemnej zgodności określonymi w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 (4). Kontrole określone w wieloletnim programie kontroli umożliwiają Komisji wypełnienie jej obowiązków prawnych w zakresie nadzoru nad stosowaniem prawa Unii poprzez zweryfikowanie, czy kontrole urzędowe w państwach członkowskich w odpowiednich obszarach są zgodne z prawodawstwem Unii,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł 1

Wieloletni program kontroli na lata 2021–2025, które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich, jak przewidziano w art. 116 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2017/625, jest określony w załączniku.

Artykuł 2

Niniejsza decyzja wchodzi w życie dwudziestego dnia po jej opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Sporządzono w Brukseli dnia 23 października 2020 r.

W imieniu Komisji

Ursula VON DER LEYEN

Przewodnicząca

---

(1)  
  Dz.U. L 95 z 7.4.2017, s. 1.

1

(2)  COM(2019) 640 final.

2

(3)  COM(2020) 381 final.

3

(4)  Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej, zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000, (WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 549).

4

---

ZAŁĄCZNIK

W niniejszym załączniku określono program kontroli na lata 2021–2025, które mają być przeprowadzane przez ekspertów Komisji w państwach członkowskich w obszarach objętych rozporządzeniem (UE) 2017/625.

W odniesieniu do przedmiotowego okresu Komisja określiła pewne obszary priorytetowe w dziedzinach: bezpieczeństwa żywności i pasz, jakości żywności, zdrowia i dobrostanu zwierząt, zdrowia roślin, środków ochrony roślin oraz funkcjonowania krajowych systemów kontroli i właściwych organów.

Kontrole przeprowadzane przez Komisję obejmują wszystkie państwa członkowskie i dotyczą wszystkich obszarów priorytetowych. Konkretne kwestie objęte pojedynczymi kontrolami są dostosowywane do sytuacji w każdym państwie członkowskim.

Eksperci Komisji przeprowadzają kontrole, w tym weryfikacje na miejscu, audyty i analizy dokumentacji zgodnie z art. 116 rozporządzenia (UE) 2017/625.

Wieloletni program kontroli na lata 2021–2025 przeprowadzanych przez Komisję w państwach członkowskich w celu zweryfikowania stosowania przepisów w obszarach objętych art. 1 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/625 obejmuje również inne obszary przewidziane w tym rozporządzeniu, takie jak oszustwa i kontrole przywozu. Program określono w rozdziałach 1–10 (w podziale na obszary i cele szczegółowe) oraz w rozdziale 11 (w podziale na lata) niniejszego załącznika.

1.   Żywność i bezpieczeństwo żywności

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Żywność pochodzenia zwierzęcego


  (np. bezpieczeństwo mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa oraz higieny produkcji żywych małży) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie bezpieczeństwa żywności dotyczących produkcji i wprowadzania do obrotu żywności pochodzenia zwierzęcego (w tym również identyfikowalność i etykietowanie, także organizmów zmodyfikowanych genetycznie), ze szczególnym uwzględnieniem mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa i żywych małży, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Choroby odzwierzęce przenoszone przez żywność


  (np. Salmonella) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób odzwierzęcych przenoszonych przez żywność, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Żywność niepochodząca od zwierząt


  (np. bezpieczeństwo owoców i warzyw, ziół, przypraw i kiełków) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie bezpieczeństwa żywności dotyczących produkcji i wprowadzania do obrotu żywności niepochodzącej od zwierząt (w tym również identyfikowalność i etykietowanie, także organizmów zmodyfikowanych genetycznie), ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa mikrobiologicznego, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Pozostałości u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego


  (pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych, pestycydów i zanieczyszczeń) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych, pestycydów i zanieczyszczeń u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego.
  Zweryfikowanie, czy przedłożone przez państwa członkowskie plany monitorowania pozostałości są zgodne z wymogami określonymi w odpowiednich przepisach Unii. |
| Zanieczyszczenia w żywności niepochodzącej od zwierząt


  (np. mikotoksyny) | Zweryfikowanie – na podstawie wieloletnich krajowych planów kontroli państw członkowskich i odnośnych sprawozdań – czy kontrole urzędowe zanieczyszczeń w żywności niepochodzącej od zwierząt spełniają wymogi określone w odpowiednich mających zastosowanie przepisach Unii. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Żywność pochodzenia zwierzęcego

(np. bezpieczeństwo mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa oraz higieny produkcji żywych małży)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie bezpieczeństwa żywności dotyczących produkcji i wprowadzania do obrotu żywności pochodzenia zwierzęcego (w tym również identyfikowalność i etykietowanie, także organizmów zmodyfikowanych genetycznie), ze szczególnym uwzględnieniem mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa i żywych małży, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Choroby odzwierzęce przenoszone przez żywność

(np. Salmonella)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób odzwierzęcych przenoszonych przez żywność, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Żywność niepochodząca od zwierząt

(np. bezpieczeństwo owoców i warzyw, ziół, przypraw i kiełków)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie bezpieczeństwa żywności dotyczących produkcji i wprowadzania do obrotu żywności niepochodzącej od zwierząt (w tym również identyfikowalność i etykietowanie, także organizmów zmodyfikowanych genetycznie), ze szczególnym uwzględnieniem bezpieczeństwa mikrobiologicznego, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Pozostałości u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego

(pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych, pestycydów i zanieczyszczeń)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących pozostałości weterynaryjnych produktów leczniczych, pestycydów i zanieczyszczeń u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego.

Zweryfikowanie, czy przedłożone przez państwa członkowskie plany monitorowania pozostałości są zgodne z wymogami określonymi w odpowiednich przepisach Unii.

Zanieczyszczenia w żywności niepochodzącej od zwierząt

(np. mikotoksyny)

Zweryfikowanie – na podstawie wieloletnich krajowych planów kontroli państw członkowskich i odnośnych sprawozdań – czy kontrole urzędowe zanieczyszczeń w żywności niepochodzącej od zwierząt spełniają wymogi określone w odpowiednich mających zastosowanie przepisach Unii.

2.   Pasze i bezpieczeństwo pasz

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Ogólna higiena pasz


  (higiena pasz, zatwierdzanie i rejestracja zakładów, identyfikowalność, etykietowanie i zanieczyszczenia) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących higieny pasz (ze szczególnym naciskiem na higienę pasz, zatwierdzanie i rejestrację zakładów, zanieczyszczenia, identyfikowalność i etykietowanie, także w odniesieniu do organizmów zmodyfikowanych genetycznie), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Pasza lecznicza | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają unijnych wymogów prawnych dotyczących produkcji paszy leczniczej, mających zastosowanie od stycznia 2022 r. |
| Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego i produkty pochodne


  (sektor mięsny, zakłady przetwórcze) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego i produktami pochodnymi, ich wykorzystywania i usuwania, wytwarzanymi w Unii lub wprowadzanymi do obrotu w Unii, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie, ze szczególnym uwzględnieniem sektora mięsnego i zakładów przetwórczych. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Ogólna higiena pasz

(higiena pasz, zatwierdzanie i rejestracja zakładów, identyfikowalność, etykietowanie i zanieczyszczenia)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących higieny pasz (ze szczególnym naciskiem na higienę pasz, zatwierdzanie i rejestrację zakładów, zanieczyszczenia, identyfikowalność i etykietowanie, także w odniesieniu do organizmów zmodyfikowanych genetycznie), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Pasza lecznicza

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają unijnych wymogów prawnych dotyczących produkcji paszy leczniczej, mających zastosowanie od stycznia 2022 r.

Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego i produkty pochodne

(sektor mięsny, zakłady przetwórcze)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących postępowania z produktami ubocznymi pochodzenia zwierzęcego i produktami pochodnymi, ich wykorzystywania i usuwania, wytwarzanymi w Unii lub wprowadzanymi do obrotu w Unii, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie, ze szczególnym uwzględnieniem sektora mięsnego i zakładów przetwórczych.

3.   Zdrowie zwierząt

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Aktywne choroby epizootyczne


  (np. afrykański pomór świń, wysoce zjadliwa grypa ptaków) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zwalczania głównych aktywnych chorób zwierząt, takich jak afrykański pomór świń i wysoce zjadliwa grypa ptaków, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Choroby odzwierzęce niepochodzące od żywności


  (np. wścieklizna) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób odzwierzęcych niepochodzących od żywności, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Choroby enzootyczne


  (np. gruźlica, bruceloza) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób enzootycznych, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Gotowość i zapobieganie


  (planowanie ewentualnościowe) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących gotowości do reagowania w przypadku wystąpienia wielu ognisk chorób epizootycznych, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Aktywne choroby epizootyczne

(np. afrykański pomór świń, wysoce zjadliwa grypa ptaków)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zwalczania głównych aktywnych chorób zwierząt, takich jak afrykański pomór świń i wysoce zjadliwa grypa ptaków, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Choroby odzwierzęce niepochodzące od żywności

(np. wścieklizna)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób odzwierzęcych niepochodzących od żywności, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Choroby enzootyczne

(np. gruźlica, bruceloza)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących kontroli chorób enzootycznych, ze szczególnym uwzględnieniem poziomu wdrożenia i skuteczności krajowych programów weterynaryjnych współfinansowanych przez Komisję, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Gotowość i zapobieganie

(planowanie ewentualnościowe)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących gotowości do reagowania w przypadku wystąpienia wielu ognisk chorób epizootycznych, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

4.   Dobrostan zwierząt

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Transport


  (zwierzęta niezdolne do transportu, statki do transportu zwierząt gospodarskich, cielęta nieodstawione, punkty kontroli wykorzystywane w tranzycie zwierząt) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu zwierząt podczas transportu, ze szczególnym uwzględnieniem zwierząt niezdolnych do transportu, statków do transportu zwierząt gospodarskich, cieląt nieodsadzonych i punktów kontroli wykorzystywanych w tranzycie zwierząt, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| W gospodarstwie


  (kury nioski) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu kur niosek podczas chowu, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Ubój


  (przeżuwacze, drób) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu przeżuwaczy i drobiu podczas uboju, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Transport

(zwierzęta niezdolne do transportu, statki do transportu zwierząt gospodarskich, cielęta nieodstawione, punkty kontroli wykorzystywane w tranzycie zwierząt)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu zwierząt podczas transportu, ze szczególnym uwzględnieniem zwierząt niezdolnych do transportu, statków do transportu zwierząt gospodarskich, cieląt nieodsadzonych i punktów kontroli wykorzystywanych w tranzycie zwierząt, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

W gospodarstwie

(kury nioski)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu kur niosek podczas chowu, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Ubój

(przeżuwacze, drób)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących dobrostanu przeżuwaczy i drobiu podczas uboju, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

5.   Zdrowie roślin

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Pojawy agrofagów roślin


  (stanowiących poważne zagrożenie) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie kontroli wykrytych na terytorium Unii agrofagów roślin, ze szczególnym uwzględnieniem agrofagów stanowiących poważne zagrożenie, na przykład Xylella fastidiosa, wirus brunatnej wyboistości owoców pomidora, węgorek sosnowiec, kózkowate z rodzaju Anoplophora, owady z rodzaju Trioza i inne organizmy szkodliwe określone jako priorytetowe, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Gotowość i zapobieganie


  (planowanie ewentualnościowe) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących sporządzania i aktualizacji planów awaryjnych dotyczących zdrowia roślin. |
| Przemieszczanie roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii


  (paszporty roślin) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie zdrowia roślin dotyczących przemieszczania roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii, ze szczególnym uwzględnieniem paszportów roślin, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Pojawy agrofagów roślin

(stanowiących poważne zagrożenie)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie kontroli wykrytych na terytorium Unii agrofagów roślin, ze szczególnym uwzględnieniem agrofagów stanowiących poważne zagrożenie, na przykład Xylella fastidiosa, wirus brunatnej wyboistości owoców pomidora, węgorek sosnowiec, kózkowate z rodzaju Anoplophora, owady z rodzaju Trioza i inne organizmy szkodliwe określone jako priorytetowe, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Gotowość i zapobieganie

(planowanie ewentualnościowe)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących sporządzania i aktualizacji planów awaryjnych dotyczących zdrowia roślin.

Przemieszczanie roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii

(paszporty roślin)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii w zakresie zdrowia roślin dotyczących przemieszczania roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii, ze szczególnym uwzględnieniem paszportów roślin, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

6.   Wprowadzanie do obrotu i stosowanie środków ochrony roślin oraz zrównoważone stosowanie pestycydów

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Środki ochrony roślin


  (zezwolenia, wprowadzanie do obrotu i stosowanie pestycydów, pozostałości pestycydów) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zezwoleń, wprowadzania do obrotu i stosowania środków ochrony roślin oraz pozostałości pestycydów, a także zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Zrównoważone stosowanie pestycydów | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zrównoważonego stosowania pestycydów, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Środki ochrony roślin

(zezwolenia, wprowadzanie do obrotu i stosowanie pestycydów, pozostałości pestycydów)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zezwoleń, wprowadzania do obrotu i stosowania środków ochrony roślin oraz pozostałości pestycydów, a także zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Zrównoważone stosowanie pestycydów

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących zrównoważonego stosowania pestycydów, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

7.   Jakość żywności

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Rolnictwo ekologiczne | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących produkcji i znakowania produktów ekologicznych (w tym identyfikowalności i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Oznaczenia geograficzne | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących produkcji i etykietowania oznaczeń geograficznych (chroniona nazwa pochodzenia (ChNP), chronione oznaczenie geograficzne (ChOG) i gwarantowana tradycyjna specjalność (GTS)), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Rolnictwo ekologiczne

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących produkcji i znakowania produktów ekologicznych (w tym identyfikowalności i etykietowania organizmów zmodyfikowanych genetycznie), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Oznaczenia geograficzne

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących produkcji i etykietowania oznaczeń geograficznych (chroniona nazwa pochodzenia (ChNP), chronione oznaczenie geograficzne (ChOG) i gwarantowana tradycyjna specjalność (GTS)), oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

8.   Wprowadzanie na terytorium Unii zwierząt i towarów z państw trzecich

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Kontrole urzędowe zwierząt i towarów | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie wypełniają swoje obowiązki w zakresie przeprowadzania urzędowych kontroli zwierząt i towarów wprowadzanych na terytorium Unii z państw trzecich.
  Zweryfikowanie, czy zwierzęta i towary wprowadzane na terytorium Unii z państw trzecich spełniają mające zastosowanie ogólne i szczegółowe wymogi unijne dotyczące wprowadzania do Unii.
  Szczególny nacisk zostanie położony na przepisy ustanowione rozporządzeniem (UE) 2017/625 oraz powiązanymi aktami delegowanymi i wykonawczymi. |
| Zgodność punktów kontroli granicznej z wymogami | Zweryfikowanie, czy punkty kontroli granicznej zaproponowane do wyznaczenia przez państwa członkowskie spełniają minimalne wymogi dotyczące punktów kontroli granicznej, w tym ośrodków inspekcyjnych określonych w mających zastosowanie przepisach Unii przed wyznaczeniem takich punktów.
  Zweryfikowanie, czy punkty kontroli granicznej, wyznaczone miejsca wprowadzenia, miejsca wprowadzenia i miejsca pierwszego wprowadzenia ponownie wyznaczone zgodnie z art. 61 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/625 spełniają mające zastosowanie minimalne wymogi.
  Zweryfikowanie, czy punkty kontroli inne niż punkty kontroli granicznej, o których mowa w art. 53 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625, spełniają mające zastosowanie minimalne wymogi. |
| Kontrole urzędowe zdrowia roślin | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie wypełniają swoje obowiązki w zakresie przeprowadzania kontroli urzędowych zdrowia roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych na terytorium Unii z państw trzecich.
  Zagwarantowanie, że rośliny, produkty roślinne i inne przedmioty wprowadzane na terytorium Unii z państw trzecich spełniają mające zastosowanie unijne wymogi dotyczące zdrowia roślin w odniesieniu do wprowadzania na terytorium Unii. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Kontrole urzędowe zwierząt i towarów

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie wypełniają swoje obowiązki w zakresie przeprowadzania urzędowych kontroli zwierząt i towarów wprowadzanych na terytorium Unii z państw trzecich.

Zweryfikowanie, czy zwierzęta i towary wprowadzane na terytorium Unii z państw trzecich spełniają mające zastosowanie ogólne i szczegółowe wymogi unijne dotyczące wprowadzania do Unii.

Szczególny nacisk zostanie położony na przepisy ustanowione rozporządzeniem (UE) 2017/625 oraz powiązanymi aktami delegowanymi i wykonawczymi.

Zgodność punktów kontroli granicznej z wymogami

Zweryfikowanie, czy punkty kontroli granicznej zaproponowane do wyznaczenia przez państwa członkowskie spełniają minimalne wymogi dotyczące punktów kontroli granicznej, w tym ośrodków inspekcyjnych określonych w mających zastosowanie przepisach Unii przed wyznaczeniem takich punktów.

Zweryfikowanie, czy punkty kontroli granicznej, wyznaczone miejsca wprowadzenia, miejsca wprowadzenia i miejsca pierwszego wprowadzenia ponownie wyznaczone zgodnie z art. 61 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2017/625 spełniają mające zastosowanie minimalne wymogi.

Zweryfikowanie, czy punkty kontroli inne niż punkty kontroli granicznej, o których mowa w art. 53 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2017/625, spełniają mające zastosowanie minimalne wymogi.

Kontrole urzędowe zdrowia roślin

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie wypełniają swoje obowiązki w zakresie przeprowadzania kontroli urzędowych zdrowia roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów wprowadzanych na terytorium Unii z państw trzecich.

Zagwarantowanie, że rośliny, produkty roślinne i inne przedmioty wprowadzane na terytorium Unii z państw trzecich spełniają mające zastosowanie unijne wymogi dotyczące zdrowia roślin w odniesieniu do wprowadzania na terytorium Unii.

9.   Oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Monitorowanie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają przepisów dotyczących monitorowania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych, a tym samym przyczyniają się do pełnego wdrożenia europejskiego planu działania z 2017 r. „Jedno zdrowie” na rzecz zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe (1). |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Monitorowanie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają przepisów dotyczących monitorowania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych, a tym samym przyczyniają się do pełnego wdrożenia europejskiego planu działania z 2017 r. „Jedno zdrowie” na rzecz zwalczania oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe (1).

10.   Ogólne aspekty w ramach łańcucha rolno-spożywczego

| Obszar priorytetowy | Cele szczegółowe |
| --- | --- |
| Oszustwa | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących wykrywania nieuczciwych lub oszukańczych praktyk i podejmowania działań następczych w związku z nimi w całym łańcuchu rolno-spożywczym, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie. |
| Działania następcze podjęte w związku z zaleceniami z audytu


  (sektorowe i ogólne) | Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie podejmują odpowiednie działania następcze w celu usunięcia wszelkich pojedynczych lub systematycznych niedociągnięć stwierdzonych w trakcie kontroli przeprowadzanych przez Komisję. |
| Kontrole wywozowe | Zweryfikowanie kontroli urzędowych państw członkowskich w zakresie wdrażania wymogów certyfikacji w odniesieniu do wywozu. |

Obszar priorytetowy

Cele szczegółowe

Oszustwa

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie przestrzegają mających zastosowanie przepisów Unii dotyczących wykrywania nieuczciwych lub oszukańczych praktyk i podejmowania działań następczych w związku z nimi w całym łańcuchu rolno-spożywczym, oraz zweryfikowanie, czy przeprowadzane są kontrole urzędowe w tym zakresie.

Działania następcze podjęte w związku z zaleceniami z audytu

(sektorowe i ogólne)

Zweryfikowanie, czy państwa członkowskie podejmują odpowiednie działania następcze w celu usunięcia wszelkich pojedynczych lub systematycznych niedociągnięć stwierdzonych w trakcie kontroli przeprowadzanych przez Komisję.

Kontrole wywozowe

Zweryfikowanie kontroli urzędowych państw członkowskich w zakresie wdrażania wymogów certyfikacji w odniesieniu do wywozu.

11.   Wieloletni program kontroli na lata 2021–2025 w podziale na poszczególne lata

| Obszar | Obszar priorytetowy | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Żywność i bezpieczeństwo żywności | Żywność pochodzenia zwierzęcego | Bezpieczeństwo mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa oraz żywych małży |
| Choroby odzwierzęce przenoszone przez żywność | Priorytetowe choroby odzwierzęce

  (na przykład: Salmonella) |
| Żywność niepochodząca od zwierząt | Bezpieczeństwo owoców i warzyw, ziół, przypraw i kiełków |
| Pozostałości | Pozostałości u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego |
| Zanieczyszczenia | Zanieczyszczenia w żywności niepochodzącej od zwierząt |
| Pasze i bezpieczeństwo pasz | Bezpieczeństwo pasz | Ogólna higiena pasz | |
| | Pasza lecznicza |
| Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego i produkty pochodne | |
| Zdrowie zwierząt | Aktywne choroby epizootyczne | Choroby priorytetowe

  (na przykład: afrykański pomór świń, wysoce zjadliwa grypa ptaków) |
| Choroby odzwierzęce niepochodzące od żywności | Priorytetowe choroby odzwierzęce

  (na przykład: wścieklizna) |
| Choroby enzootyczne | Choroby objęte aktywnymi programami zwalczania

  (na przykład: gruźlica, bruceloza) |
| Gotowość i zapobieganie | | Planowanie ewentualnościowe w zakresie zdrowia zwierząt |
| Dobrostan zwierząt | Transport | | Zwierzęta niezdolne do transportu, statki do transportu zwierząt gospodarskich, cielęta nieodstawione | |
| Punkty kontroli wykorzystywane w tranzycie zwierząt | |
| W gospodarstwie | Kury nioski | |
| Ubój | Przeżuwacze, drób | |
| Zdrowie roślin | Pojawy agrofagów roślin | Agrofagi priorytetowe

  (na przykład: Xylella fastidiosa, wirus brunatnej wyboistości owoców pomidora, węgorek sosnowiec, kózkowate z rodzaju Anoplophora, owady z rodzaju Trioza) |
| Gotowość i zapobieganie | | Planowanie ewentualnościowe w zakresie zdrowia roślin |
| Przemieszczanie roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii | | Paszporty roślin |
| Środki ochrony roślin i zrównoważone stosowanie pestycydów | Środki ochrony roślin | | Zezwolenia, wprowadzanie do obrotu i stosowanie pestycydów |
| Pozostałości pestycydów |
| Zrównoważone stosowanie pestycydów | Zrównoważone stosowanie pestycydów |

Obszar

Obszar priorytetowy

2021

2022

2023

2024

2025

Żywność i bezpieczeństwo żywności

Żywność pochodzenia zwierzęcego

Bezpieczeństwo mięsa ssaków i ptaków oraz produktów z nich otrzymywanych, mleka i przetworów mlecznych, produktów rybołówstwa oraz żywych małży

Choroby odzwierzęce przenoszone przez żywność

Priorytetowe choroby odzwierzęce

(na przykład: Salmonella)

Żywność niepochodząca od zwierząt

Bezpieczeństwo owoców i warzyw, ziół, przypraw i kiełków

Pozostałości

Pozostałości u żywych zwierząt i w żywności pochodzenia zwierzęcego

Zanieczyszczenia

Zanieczyszczenia w żywności niepochodzącej od zwierząt

Pasze i bezpieczeństwo pasz

Bezpieczeństwo pasz

Ogólna higiena pasz

Pasza lecznicza

Produkty uboczne pochodzenia zwierzęcego i produkty pochodne

Zdrowie zwierząt

Aktywne choroby epizootyczne

Choroby priorytetowe

(na przykład: afrykański pomór świń, wysoce zjadliwa grypa ptaków)

Choroby odzwierzęce niepochodzące od żywności

Priorytetowe choroby odzwierzęce

(na przykład: wścieklizna)

Choroby enzootyczne

Choroby objęte aktywnymi programami zwalczania

(na przykład: gruźlica, bruceloza)

Gotowość i zapobieganie

Planowanie ewentualnościowe w zakresie zdrowia zwierząt

Dobrostan zwierząt

Transport

Zwierzęta niezdolne do transportu, statki do transportu zwierząt gospodarskich, cielęta nieodstawione

Punkty kontroli wykorzystywane w tranzycie zwierząt

W gospodarstwie

Kury nioski

Ubój

Przeżuwacze, drób

Zdrowie roślin

Pojawy agrofagów roślin

Agrofagi priorytetowe

(na przykład: Xylella fastidiosa, wirus brunatnej wyboistości owoców pomidora, węgorek sosnowiec, kózkowate z rodzaju Anoplophora, owady z rodzaju Trioza)

Gotowość i zapobieganie

Planowanie ewentualnościowe w zakresie zdrowia roślin

Przemieszczanie roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów w obrębie Unii

Paszporty roślin

Środki ochrony roślin i zrównoważone stosowanie pestycydów

Środki ochrony roślin

Zezwolenia, wprowadzanie do obrotu i stosowanie pestycydów

Pozostałości pestycydów

Zrównoważone stosowanie pestycydów

Zrównoważone stosowanie pestycydów

| Obszar | Obszar priorytetowy | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Jakość żywności | Rolnictwo ekologiczne | Rolnictwo ekologiczne |
| Oznaczenia geograficzne | Stosowanie i etykietowanie ChNP/ChOG/GTS |
| Wprowadzanie na terytorium Unii zwierząt i towarów z państw trzecich | Kontrole urzędowe zwierząt i towarów | Kontrole urzędowe zwierząt i towarów |
| Punkty kontroli granicznej | Zgodność punktów kontroli granicznej z wymogami |
| Kontrole urzędowe zdrowia roślin | Kontrole urzędowe zdrowia roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów | |
| Oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe | Monitorowanie | | Monitorowanie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych |
| Ogólne aspekty w ramach łańcucha rolno-spożywczego | Oszustwa | Rozwiązania stosowane w celu zwalczania nieuczciwych lub oszukańczych praktyk | |
| Działania następcze | Działania następcze podjęte w związku z zaleceniami z audytu |
| Wywóz | Nadzór Komisji nad kontrolami państw członkowskich w zakresie wdrażania wymogów certyfikacji w odniesieniu do wywozu |

Obszar

Obszar priorytetowy

2021

2022

2023

2024

2025

Jakość żywności

Rolnictwo ekologiczne

Rolnictwo ekologiczne

Oznaczenia geograficzne

Stosowanie i etykietowanie ChNP/ChOG/GTS

Wprowadzanie na terytorium Unii zwierząt i towarów z państw trzecich

Kontrole urzędowe zwierząt i towarów

Kontrole urzędowe zwierząt i towarów

Punkty kontroli granicznej

Zgodność punktów kontroli granicznej z wymogami

Kontrole urzędowe zdrowia roślin

Kontrole urzędowe zdrowia roślin, produktów roślinnych i innych przedmiotów

Oporność na środki przeciwdrobnoustrojowe

Monitorowanie

Monitorowanie oporności na środki przeciwdrobnoustrojowe u bakterii zoonotycznych i komensalnych

Ogólne aspekty w ramach łańcucha rolno-spożywczego

Oszustwa

Rozwiązania stosowane w celu zwalczania nieuczciwych lub oszukańczych praktyk

Działania następcze

Działania następcze podjęte w związku z zaleceniami z audytu

Wywóz

Nadzór Komisji nad kontrolami państw członkowskich w zakresie wdrażania wymogów certyfikacji w odniesieniu do wywozu

---

(1)  COM(2017) 339 final.

---

ZALECENIA

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/19

---

ZALECENIE RADY (UE) 2020/1551

z dnia 22 października 2020 r.

zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 77 ust. 2 lit. b) i e) i art. 292 zdanie pierwsze i drugie,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | W dniu 30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie Rady w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (1) („zalecenie Rady”). W dniu 16 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1052 z dnia 16 lipca 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (2). W dniu 30 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1144 z dnia 30 lipca 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (3).
  W dniu 7 sierpnia 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1186 z dnia 7 sierpnia 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (4). |
| --- | --- |

(1)

W dniu 30 czerwca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie Rady w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (1) („zalecenie Rady”). W dniu 16 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1052 z dnia 16 lipca 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (2). W dniu 30 lipca 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1144 z dnia 30 lipca 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (3).

W dniu 7 sierpnia 2020 r. Rada przyjęła zalecenie (UE) 2020/1186 z dnia 7 sierpnia 2020 r. zmieniające zalecenie Rady (UE) 2020/912 w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia (4).

| (2) | Zalecenie Rady stanowi, że państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany stopniowo, począwszy od dnia 1 lipca 2020 r., znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady. Co dwa tygodnie wykaz państw trzecich, o którym mowa w załączniku I, powinien podlegać przeglądowi i – stosownie do przypadku – ewentualnej aktualizacji, dokonywanych przez Radę w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE, po dokonaniu ogólnej oceny opartej na metodyce, kryteriach i informacjach, o których mowa w zaleceniu Rady. |
| --- | --- |

(2)

Zalecenie Rady stanowi, że państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany stopniowo, począwszy od dnia 1 lipca 2020 r., znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady. Co dwa tygodnie wykaz państw trzecich, o którym mowa w załączniku I, powinien podlegać przeglądowi i – stosownie do przypadku – ewentualnej aktualizacji, dokonywanych przez Radę w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE, po dokonaniu ogólnej oceny opartej na metodyce, kryteriach i informacjach, o których mowa w zaleceniu Rady.

| (3) | Od tego czasu – w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE – toczą się w Radzie dyskusje na temat przeglądu wykazu państw trzecich zawartego w załączniku I do zalecenia Rady oraz z zastosowaniem kryteriów i metod określonych w zaleceniu Rady. W wyniku tych dyskusji należy zmienić wykaz państw trzecich zawarty w załączniku I. W szczególności z wykazu należy skreślić Kanadę, Gruzję i Tunezję, natomiast dodać należy Singapur. Należy także doprecyzować, że z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności podróże powinny być możliwe do specjalnych regionów administracyjnych Hongkongu i Makau. |
| --- | --- |

(3)

Od tego czasu – w ścisłym porozumieniu z Komisją oraz ze stosownymi agencjami i służbami UE – toczą się w Radzie dyskusje na temat przeglądu wykazu państw trzecich zawartego w załączniku I do zalecenia Rady oraz z zastosowaniem kryteriów i metod określonych w zaleceniu Rady. W wyniku tych dyskusji należy zmienić wykaz państw trzecich zawarty w załączniku I. W szczególności z wykazu należy skreślić Kanadę, Gruzję i Tunezję, natomiast dodać należy Singapur. Należy także doprecyzować, że z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności podróże powinny być możliwe do specjalnych regionów administracyjnych Hongkongu i Makau.

| (4) | Kontrola graniczna leży nie tylko w interesie państwa członkowskiego, na którego granicach zewnętrznych jest ona dokonywana, lecz także w interesie wszystkich państw członkowskich, które zniosły kontrolę na granicach wewnętrznych. Państwa członkowskie powinny zatem zapewnić koordynację środków podejmowanych na granicach zewnętrznych w celu zapewnienia dobrze funkcjonującej strefy Schengen. W tym celu, począwszy od dnia 22 października 2020 r., państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany kontynuować znoszenie tymczasowego ograniczenia dotyczącego innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady zmienionego niniejszym zaleceniem. |
| --- | --- |

(4)

Kontrola graniczna leży nie tylko w interesie państwa członkowskiego, na którego granicach zewnętrznych jest ona dokonywana, lecz także w interesie wszystkich państw członkowskich, które zniosły kontrolę na granicach wewnętrznych. Państwa członkowskie powinny zatem zapewnić koordynację środków podejmowanych na granicach zewnętrznych w celu zapewnienia dobrze funkcjonującej strefy Schengen. W tym celu, począwszy od dnia 22 października 2020 r., państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany kontynuować znoszenie tymczasowego ograniczenia dotyczącego innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I do zalecenia Rady zmienionego niniejszym zaleceniem.

| (5) | Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego zalecenia, nie jest nim związana ani go nie stosuje. Ponieważ niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, zgodnie z art. 4 tego protokołu Dania – w terminie sześciu miesięcy po przyjęciu przez Radę niniejszego zalecenia – podejmuje decyzję, czy dokona jego transpozycji. |
| --- | --- |

(5)

Zgodnie z art. 1 i 2 Protokołu nr 22 w sprawie stanowiska Danii, załączonego do Traktatu o Unii Europejskiej i do Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, Dania nie uczestniczy w przyjęciu niniejszego zalecenia, nie jest nim związana ani go nie stosuje. Ponieważ niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, zgodnie z art. 4 tego protokołu Dania – w terminie sześciu miesięcy po przyjęciu przez Radę niniejszego zalecenia – podejmuje decyzję, czy dokona jego transpozycji.

| (6) | Niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, które nie mają zastosowania do Irlandii zgodnie z decyzją Rady 2002/192/WE (5); Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jego przyjęciu, nie jest nim związana ani go nie stosuje. |
| --- | --- |

(6)

Niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen, które nie mają zastosowania do Irlandii zgodnie z decyzją Rady 2002/192/WE (5); Irlandia nie uczestniczy w związku z tym w jego przyjęciu, nie jest nim związana ani go nie stosuje.

| (7) | W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE (6). |
| --- | --- |

(7)

W odniesieniu do Islandii i Norwegii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Umowy zawartej przez Radę Unii Europejskiej i Republikę Islandii oraz Królestwo Norwegii dotyczącej włączenia tych dwóch państw we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji Rady 1999/437/WE (6).

| (8) | W odniesieniu do Szwajcarii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE (7) w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE (8). |
| --- | --- |

(8)

W odniesieniu do Szwajcarii niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 lit. A decyzji 1999/437/WE (7) w związku z art. 3 decyzji Rady 2008/146/WE (8).

| (9) | W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu o przystąpieniu Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 pkt A decyzji 1999/437/WE (9) w związku z art. 3 decyzji 2011/350/UE (10), |
| --- | --- |

(9)

W odniesieniu do Liechtensteinu niniejsze zalecenie stanowi rozwinięcie przepisów dorobku Schengen – w rozumieniu Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu o przystąpieniu Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen – które wchodzą w zakres obszaru, o którym mowa w art. 1 pkt A decyzji 1999/437/WE (9) w związku z art. 3 decyzji 2011/350/UE (10),

PRZYJMUJE NINIEJSZE ZALECENIE:

W zaleceniu Rady (UE) 2020/912, zmienionym zaleceniem (UE) 2020/1052, zaleceniem (UE) 2020/1144 i zaleceniem (UE) 2020/1186, w sprawie tymczasowego ograniczenia innych niż niezbędne podróży do UE oraz ewentualnego zniesienia takiego ograniczenia wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | punkt 1 akapit pierwszy zalecenia Rady otrzymuje brzmienie:






  „1. | Począwszy od dnia 22 października 2020 r., państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany stopniowo znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I.”; |
| --- | --- | --- |

1)

punkt 1 akapit pierwszy zalecenia Rady otrzymuje brzmienie:

„1.

Począwszy od dnia 22 października 2020 r., państwa członkowskie powinny w sposób skoordynowany stopniowo znosić tymczasowe ograniczenie dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE w odniesieniu do rezydentów państw trzecich wymienionych w załączniku I.”;

| 2) | załącznik I do zalecenia otrzymuje brzmienie:


  „ZAŁĄCZNIK I
  Państwa trzecie oraz specjalne regiony administracyjne, których rezydentów nie powinno dotyczyć tymczasowe ograniczenie na granicach zewnętrznych dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE:






  I. | PAŃSTWA






  1. | AUSTRALIA |
| --- | --- | --- | --- |

2)

załącznik I do zalecenia otrzymuje brzmienie:

„ZAŁĄCZNIK I

Państwa trzecie oraz specjalne regiony administracyjne, których rezydentów nie powinno dotyczyć tymczasowe ograniczenie na granicach zewnętrznych dotyczące innych niż niezbędne podróży do UE:

I.

PAŃSTWA

1.

AUSTRALIA

| 2. | JAPONIA |
| --- | --- |

2.

JAPONIA

| 3. | NOWA ZELANDIA |
| --- | --- |

3.

NOWA ZELANDIA

| 4. | RWANDA |
| --- | --- |

4.

RWANDA

| 5. | SINGAPUR |
| --- | --- |

5.

SINGAPUR

| 6. | KOREA POŁUDNIOWA |
| --- | --- |

6.

KOREA POŁUDNIOWA

| 7. | TAJLANDIA |
| --- | --- |

7.

TAJLANDIA

| 8. | URUGWAJ |
| --- | --- |

8.

URUGWAJ

| 9. | CHINY (*1) |
| --- | --- |

9.

CHINY (*1)

| II. | SPECJALNE REGIONY ADMINISTRACYJNE CHIŃSKIEJ REPUBLIKI LUDOWEJ






  1. | Specjalny Region Administracyjny Hongkong  (*1) |
| --- | --- | --- |

II.

SPECJALNE REGIONY ADMINISTRACYJNE CHIŃSKIEJ REPUBLIKI LUDOWEJ

1.

Specjalny Region Administracyjny Hongkong  (*1)

| 2. | Specjalny Region Administracyjny Makau  (*1) |
| --- | --- |

2.

Specjalny Region Administracyjny Makau  (*1)

(*1)  Z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności."

*1

(*1)  Z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności."

*1

(*1)  Z zastrzeżeniem potwierdzenia zasady wzajemności."

*1

Sporządzono w Brukseli dnia 22 października 2020 r.

W imieniu Rady

M. ROTH

Przewodniczący

---

(1)  
  Dz.U. L 208I z 1.7.2020, s. 1.

1

(2)  
  Dz.U. L 230 z 17.7.2020, s. 26.

2

(3)  
  Dz.U. L 248 z 31.7.2020, s. 26.

3

(4)  
  Dz.U. L 261 z 11.8.2020, s. 83.

4

(5)  Decyzja Rady 2002/192/WE z dnia 28 lutego 2002 r. dotycząca wniosku Irlandii o zastosowanie wobec niej niektórych przepisów dorobku Schengen (Dz.U. L 64 z 7.3.2002, s. 20).

5

(6)  
  Dz.U. L 176 z 10.7.1999, s. 36.

6

(7)  
  Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 52.

7

(8)  Decyzja Rady 2008/146/WE z dnia 28 stycznia 2008 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia tego państwa we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen (Dz.U. L 53 z 27.2.2008, s. 1).

8

(9)  
  Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 21.

9

(10)  Decyzja Rady 2011/350/UE z dnia 7 marca 2011 r. w sprawie zawarcia w imieniu Unii Europejskiej Protokołu między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu w sprawie przystąpienia Księstwa Liechtensteinu do Umowy między Unią Europejską, Wspólnotą Europejską i Konfederacją Szwajcarską dotyczącej włączenia Konfederacji Szwajcarskiej we wprowadzanie w życie, stosowanie i rozwój dorobku Schengen, odnoszącego się do zniesienia kontroli na granicach wewnętrznych i do przemieszczania się osób (Dz.U. L 160 z 18.6.2011, s. 19).

10

---

WYTYCZNE

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/22 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/22

---

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2020/1552

z dnia 14 października 2020 r.

zmieniające wytyczne EBC/2013/23 dotyczące statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych (EBC/2020/50)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 1 i art. 14 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 479/2009 z dnia 25 maja 2009 r. w sprawie stosowania Protokołu w sprawie procedury dla nadmiernego deficytu załączonego do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (1),

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 549/2013 z dnia 21 maja 2013 r. w sprawie europejskiego systemu rachunków narodowych i regionalnych w Unii Europejskiej (2),

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (3), w szczególności art. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Oceny jakości danych dotyczących statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy. |
| --- | --- |

(1)

Oceny jakości danych dotyczących statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy.

| (2) | Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd na podstawie niniejszych wytycznych do dnia 30 czerwca 2023 r. |
| --- | --- |

(2)

Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd na podstawie niniejszych wytycznych do dnia 30 czerwca 2023 r.

| (3) | W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu w najszybszym możliwym terminie. |
| --- | --- |

(3)

W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu w najszybszym możliwym terminie.

| (4) | W ostatnich latach pojawiły się nowe narzędzia monitorowania. Niezbędne jest zatem uaktualnienie zakresu oceny przeprowadzanej w kontekście monitorowania jakości danych i przekazywania sprawozdań w tym zakresie. |
| --- | --- |

(4)

W ostatnich latach pojawiły się nowe narzędzia monitorowania. Niezbędne jest zatem uaktualnienie zakresu oceny przeprowadzanej w kontekście monitorowania jakości danych i przekazywania sprawozdań w tym zakresie.

| (5) | Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/2/UE (EBC/2013/23) (4) powinny zatem zostać odpowiednio zmienione, |
| --- | --- |

(5)

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/2/UE (EBC/2013/23) (4) powinny zatem zostać odpowiednio zmienione,

PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:

Artykuł 1

Zmiany

W wytycznych EBC/2013/23 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 7 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:






  „2. | Zarząd EBC składa Radzie Prezesów EBC dwuletnie sprawozdania w sprawie jakości statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do dnia 30 czerwca roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do dnia 30 czerwca 2023 r. |
| --- | --- | --- |

1)

w art. 7 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2.

Zarząd EBC składa Radzie Prezesów EBC dwuletnie sprawozdania w sprawie jakości statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do dnia 30 czerwca roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do dnia 30 czerwca 2023 r.

| 3. | Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje co najmniej:






  a) | zakres przekazywanych danych; |
| --- | --- | --- |

3.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje co najmniej:

a)

zakres przekazywanych danych;

| b) | stopień zgodności danych z właściwymi definicjami; |
| --- | --- |

b)

stopień zgodności danych z właściwymi definicjami;

| c) | wielkość korekt; oraz |
| --- | --- |

c)

wielkość korekt; oraz

| d) | analizę nadmiernych powiązań pomiędzy deficytem a zmianą zadłużenia.”; |
| --- | --- |

d)

analizę nadmiernych powiązań pomiędzy deficytem a zmianą zadłużenia.”;

| 2) | w art. 7 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:






  „4. | W przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych Zarząd może przedstawić Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”. |
| --- | --- | --- |

2)

w art. 7 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4.

W przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych Zarząd może przedstawić Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”.

Artykuł 2

Skuteczność i implementacja

1.   Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

2.   Banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień niniejszych wytycznych od dnia 1 lipca 2021 r. Jednakże banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień art. 1 ust. 2 niniejszych wytycznych od dnia zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

Artykuł 3

Adresaci

Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 14 października 2020 r.

W imieniu Rady Prezesów EBC

Christine LAGARDE

Prezes EBC

---

(1)  
  Dz.U. L 145 z 10.6.2009, s. 1.

1

(2)  
  Dz.U. L 174 z 26.6.2013, s. 1.

2

(3)  
  Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.

3

(4)  Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/2/UE z dnia 25 lipca 2013 r. dotyczące statystyki finansowej sektora instytucji rządowych i samorządowych (EBC/2013/23) (Dz.U. L 2 z 7.1.2014, s. 12).

4

---

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/24

---

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2020/1553

z dnia 14 października 2020 r.

zmieniające wytyczne EBC/2013/24 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2020/51)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 5 ust. 1 i 2 oraz art. 12 ust. 1 i art. 14 ust. 3,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (1), w szczególności art. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Oceny jakości danych dotyczących kwartalnych rachunków finansowych sektora instytucjonalnego strefy euro dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy. |
| --- | --- |

(1)

Oceny jakości danych dotyczących kwartalnych rachunków finansowych sektora instytucjonalnego strefy euro dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy.

| (2) | Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości kwartalnych rachunków finansowych. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd na podstawie niniejszych wytycznych do 30 czerwca 2023 r. |
| --- | --- |

(2)

Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości kwartalnych rachunków finansowych. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd na podstawie niniejszych wytycznych do 30 czerwca 2023 r.

| (3) | W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu w najszybszym możliwym terminie. |
| --- | --- |

(3)

W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu w najszybszym możliwym terminie.

| (4) | Zgodnie z ramowymi zasadami EBC dotyczącymi jakości statystyki niektóre informacje zawarte w takich sprawozdaniach powinny być dostępne publicznie. |
| --- | --- |

(4)

Zgodnie z ramowymi zasadami EBC dotyczącymi jakości statystyki niektóre informacje zawarte w takich sprawozdaniach powinny być dostępne publicznie.

| (5) | Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/3/UE (EBC/2013/24) (2) powinny zatem zostać odpowiednio zmienione, |
| --- | --- |

(5)

Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/3/UE (EBC/2013/24) (2) powinny zatem zostać odpowiednio zmienione,

PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:

Artykuł 1

Zmiany

W wytycznych EBC/2013/24 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:






  „2. | Zarząd EBC składa Radzie Prezesów co dwa lata sprawozdanie w sprawie jakości kwartalnych rachunków finansowych. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do dnia 30 czerwca roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do dnia 30 czerwca 2023 r.”; |
| --- | --- | --- |

1)

w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2.

Zarząd EBC składa Radzie Prezesów co dwa lata sprawozdanie w sprawie jakości kwartalnych rachunków finansowych. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do dnia 30 czerwca roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do dnia 30 czerwca 2023 r.”;

| 2) | w art. 7 dodaje się następujące ustępy:






  a) | dodaje się ust. 3 w brzmieniu:






  „3. | Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje co najmniej:






  a) | zakres przekazywanych danych; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2)

w art. 7 dodaje się następujące ustępy:

a)

dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3.

Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 2, obejmuje co najmniej:

a)

zakres przekazywanych danych;

| b) | stopień zgodności danych z właściwymi definicjami; oraz |
| --- | --- |

b)

stopień zgodności danych z właściwymi definicjami; oraz

| c) | wielkość korekt.”; |
| --- | --- |

c)

wielkość korekt.”;

| b) | dodaje się ust. 4 w brzmieniu:






  „4. | Po przedłożeniu sprawozdania Radzie Prezesów zgodnie z ust. 2 Zarząd może udostępnić takie sprawozdanie lub jego część opinii publicznej.”; |
| --- | --- | --- |

b)

dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4.

Po przedłożeniu sprawozdania Radzie Prezesów zgodnie z ust. 2 Zarząd może udostępnić takie sprawozdanie lub jego część opinii publicznej.”;

| c) | dodaje się ust. 5 w brzmieniu:






  „5. | W przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych Zarząd może przedstawić Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”. |
| --- | --- | --- |

c)

dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5.

W przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych Zarząd może przedstawić Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”.

Artykuł 2

Skuteczność i implementacja

1.   Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

2.   Banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień niniejszych wytycznych od dnia 1 lipca 2021 r. Jednakże banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień art. 1 ust. 2 lit. c) niniejszych wytycznych od dnia zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

Artykuł 3

Adresaci

Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 14 października 2020 r.

W imieniu Rady Prezesów EBC

Prezes EBC

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.

1

(2)  Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2014/3/UE z dnia 25 lipca 2013 r. w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w dziedzinie kwartalnych rachunków finansowych (EBC/2013/24) (Dz.U. L 2 z 7.1.2014, s. 34).

2

---

| 26.10.2020 | PL | Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej | L 354/26 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

L 354/26

---

WYTYCZNE EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO (UE) 2020/1554

z dnia 14 października 2020 r.

zmieniające wytyczne EBC/2011/23 w odniesieniu do częstotliwości przekazywania Europejskiemu Bankowi Centralnemu sprawozdawczości dotyczącej jakości statystyki zagranicznej (EBC/2020/52)

RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności art. 3 ust. 1, art. 3 ust. 3, art. 5 ust. 1, art. 12 ust. 1, art. 14 ust. 3 i art. 16,

uwzględniając rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (1), w szczególności art. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

| (1) | Oceny jakości danych dotyczących statystyki zagranicznej dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy. |
| --- | --- |

(1)

Oceny jakości danych dotyczących statystyki zagranicznej dokonuje się w oparciu o ramowe zasady dotyczące jakości statystyki Europejskiego Banku Centralnego (EBC); ocena ta obejmuje regularne przekazywanie sprawozdań Radzie Prezesów przez Zarząd EBC. Monitorowanie jakości danych ma kluczowe znaczenie i powinno odbywać się w sposób terminowy.

| (2) | Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości statystyki zagranicznej. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd po przyjęciu niniejszych wytycznych do końca 2022 r. |
| --- | --- |

(2)

Należy jednak dążyć do osiągnięcia odpowiedniej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów. Niezbędna jest zatem zmiana częstotliwości przekazywania przez Zarząd Radzie Prezesów sprawozdań dotyczących jakości statystyki zagranicznej. Umożliwienie przeprowadzenia analizy jakości wymaga przedłożenia pierwszego sprawozdania Radzie Prezesów przez Zarząd po przyjęciu niniejszych wytycznych do końca 2022 r.

| (3) | Pojęcia wykorzystywane do gromadzenia i opracowywania statystyki zagranicznej są jednoznaczne i dobrze zdefiniowane w szóstym wydaniu podręcznika Międzynarodowego Funduszu Walutowego na temat bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej (BPM6) (2). Pojęcia te wymagają jednak często objaśnień, które mogą być szczególnie istotne w kontekście dokładnego sporządzania agregatów dla strefy euro. Dlatego niezbędne jest uaktualnienie pojęć dotyczących rachunku finansowego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej określonych w załączniku III do wytycznych Europejskiego Banku Centralnego 2012/120/UE (EBC/2011/23) (3). |
| --- | --- |

(3)

Pojęcia wykorzystywane do gromadzenia i opracowywania statystyki zagranicznej są jednoznaczne i dobrze zdefiniowane w szóstym wydaniu podręcznika Międzynarodowego Funduszu Walutowego na temat bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej (BPM6) (2). Pojęcia te wymagają jednak często objaśnień, które mogą być szczególnie istotne w kontekście dokładnego sporządzania agregatów dla strefy euro. Dlatego niezbędne jest uaktualnienie pojęć dotyczących rachunku finansowego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej określonych w załączniku III do wytycznych Europejskiego Banku Centralnego 2012/120/UE (EBC/2011/23) (3).

| (4) | W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu od 2022 r. |
| --- | --- |

(4)

W przypadku stwierdzenia poważnych problemów z jakością danych Zarząd powinien dysponować instrumentem w postaci przedstawiania w razie potrzeby Radzie Prezesów dodatkowych sprawozdań. Z tego samego powodu należy przyznać Zarządowi swobodę korzystania z tego instrumentu od 2022 r.

| (5) | Zgodnie z ramowymi zasadami EBC dotyczącymi jakości statystyki niektóre informacje zawarte w takich sprawozdaniach powinny być dostępne publicznie. |
| --- | --- |

(5)

Zgodnie z ramowymi zasadami EBC dotyczącymi jakości statystyki niektóre informacje zawarte w takich sprawozdaniach powinny być dostępne publicznie.

| (6) | Od dnia 1 marca 2021 r. wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/1151 (EBC/2018/19) (4) stanowią, że Zarząd EBC przekazuje Radzie Prezesów sprawozdania dotyczące jakości statystyki zagranicznej. W celu osiągnięcia właściwej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów częstotliwość określona w wytycznych EBC/2011/23 powinna zostać zmieniona na okresy dwuletnie. Dlatego też, z uwagi na wymogi przejrzystości, należy wprowadzić odpowiedni odstęp czasowy pomiędzy stosowaniem wymogu corocznego przekazywania informacji zgodnie z wytycznymi (UE) 2018/1151 a stosowaniem najnowszego wymogu przekazywania informacji w okresach dwuletnich zgodnie z niniejszymi wytycznymi. Krajowe banki centralne (KBC) i Zarząd EBC powinny zatem być zobowiązane do stosowania się do niniejszych wytycznych od dnia 1 lipca 2021 r. |
| --- | --- |

(6)

Od dnia 1 marca 2021 r. wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/1151 (EBC/2018/19) (4) stanowią, że Zarząd EBC przekazuje Radzie Prezesów sprawozdania dotyczące jakości statystyki zagranicznej. W celu osiągnięcia właściwej równowagi pomiędzy potrzebą monitorowania a częstotliwością przekazywania odpowiednich informacji Radzie Prezesów częstotliwość określona w wytycznych EBC/2011/23 powinna zostać zmieniona na okresy dwuletnie. Dlatego też, z uwagi na wymogi przejrzystości, należy wprowadzić odpowiedni odstęp czasowy pomiędzy stosowaniem wymogu corocznego przekazywania informacji zgodnie z wytycznymi (UE) 2018/1151 a stosowaniem najnowszego wymogu przekazywania informacji w okresach dwuletnich zgodnie z niniejszymi wytycznymi. Krajowe banki centralne (KBC) i Zarząd EBC powinny zatem być zobowiązane do stosowania się do niniejszych wytycznych od dnia 1 lipca 2021 r.

| (7) | Wytyczne EBC/2011/23 powinny zatem zostać odpowiednio zmienione, |
| --- | --- |

(7)

Wytyczne EBC/2011/23 powinny zatem zostać odpowiednio zmienione,

PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:

Artykuł 1

Zmiany

W wytycznych EBC/2011/23 wprowadza się następujące zmiany:

| 1) | w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:






  „1. | Z zastrzeżeniem zadań EBC w zakresie monitorowania określonych w załączniku V KBC zapewniają – tam gdzie jest to właściwe, we współpracy z innymi właściwymi władzami zgodnie z art. 4 – monitorowanie i ocenę jakości informacji statystycznych przekazywanych do EBC. EBC ocenia te dane w podobny i terminowy sposób.
  Zarząd EBC składa Radzie Prezesów co dwa lata sprawozdanie w sprawie jakości statystyki zagranicznej przekazywanej EBC. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do zakończenia roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do końca 2022 r. Zarząd może udostępniać takie sprawozdania lub ich części opinii publicznej.”; |
| --- | --- | --- |

1)

w art. 6 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1.

Z zastrzeżeniem zadań EBC w zakresie monitorowania określonych w załączniku V KBC zapewniają – tam gdzie jest to właściwe, we współpracy z innymi właściwymi władzami zgodnie z art. 4 – monitorowanie i ocenę jakości informacji statystycznych przekazywanych do EBC. EBC ocenia te dane w podobny i terminowy sposób.

Zarząd EBC składa Radzie Prezesów co dwa lata sprawozdanie w sprawie jakości statystyki zagranicznej przekazywanej EBC. Sprawozdanie takie Zarząd przekazuje Radzie Prezesów do zakończenia roku następującego po zakończeniu danego okresu dwuletniego. Pierwsze sprawozdanie dwuletnie przekazuje się do końca 2022 r. Zarząd może udostępniać takie sprawozdania lub ich części opinii publicznej.”;

| 2) | w art. 6 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:






  „5. | Od dnia 1 stycznia 2022 r., w przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych, Zarząd może przedstawiać Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”; |
| --- | --- | --- |

2)

w art. 6 dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5.

Od dnia 1 stycznia 2022 r., w przypadku zaobserwowania poważnych problemów z jakością danych, Zarząd może przedstawiać Radzie Prezesów w razie potrzeby dodatkowe sprawozdania.”;

| 3) | załącznik III podlega zmianom zgodnie z załącznikiem do niniejszych wytycznych. |
| --- | --- |

3)

załącznik III podlega zmianom zgodnie z załącznikiem do niniejszych wytycznych.

Artykuł 2

Skuteczność i implementacja

1.   Niniejsze wytyczne stają się skuteczne z dniem zawiadomienia o nich krajowych banków centralnych państw członkowskich, których walutą jest euro.

2.   Banki centralne Eurosystemu stosują się do postanowień niniejszych wytycznych od dnia 1 lipca 2021 r.

Artykuł 3

Adresaci

Niniejsze wytyczne są adresowane do wszystkich banków centralnych Eurosystemu.

Sporządzono we Frankfurcie nad Menem dnia 14 października 2020 r.

W imieniu Rady Prezesów EBC

Prezes EBC

Christine LAGARDE

---

(1)  
  Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8.

1

(2)  Dostępne pod adresem: https://www.imf.org/.

2

(3)  Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego 2012/120/UE z dnia 9 grudnia 2011 r. w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w zakresie statystyki zagranicznej (EBC/2011/23) (Dz.U. L 65 z 3.3.2012, s. 1).

3

(4)  Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/1151 z dnia2 sierpnia 2018 r. zmieniające wytyczne EBC/2011/23 w sprawie wymogów sprawozdawczości statystycznej Europejskiego Banku Centralnego w zakresie statystyki zagranicznej (EBC/2018/19) (Dz.U. L 209 z 20.8.2018, s. 2
  ).

4

).

---

ZAŁĄCZNIK

Punkt 1, podpunkt
  „C. Rachunek finansowy i międzynarodowa pozycja inwestycyjna”
  w załączniku III do wytycznych EBC/2011/23 otrzymuje brzmienie:

„C.   Rachunek finansowy i międzynarodowa pozycja inwestycyjna

Generalnie w rachunku finansowym zapisuje się transakcje na aktywach i zobowiązaniach finansowych pomiędzy rezydentami a nierezydentami. Jednakże właściwe sporządzenie agregatów strefy euro wymaga, aby wszystkie przypadki wymiany instrumentów finansowych wyemitowanych przez nierezydentów pomiędzy jednostkami instytucjonalnymi będącymi rezydentami, oraz wszystkie przypadki wymiany instrumentów finansowych wyemitowanych przez rezydentów pomiędzy jednostkami instytucjonalnymi będącymi nierezydentami, były zapisywane jako transakcje finansowe, tj. ściśle według ujęcia dłużnik/wierzyciel.

W rachunku finansowym transakcje rejestruje się w ujęciu netto: nabycie netto aktywów finansowych odpowiada nabyciu aktywów pomniejszonemu o zmniejszenie stanu aktywów.

Międzynarodowa pozycja inwestycyjna (MPI) prezentuje, na koniec każdego kwartału, wartość aktywów finansowych rezydentów danej gospodarki stanowiących należności od nierezydentów, oraz zobowiązania rezydentów danej gospodarki wobec nierezydentów, plus wartość złota kruszcowego jako aktywa rezerwowego. Różnica pomiędzy aktywami a pasywami stanowi saldo MPI i odzwierciedla wartość albo należności netto albo zobowiązań netto wobec reszty świata.

Wartość MPI na koniec okresu wynika z pozycji na koniec poprzedniego okresu, transakcji w bieżącym okresie oraz innych zmian będących konsekwencją innych czynników niż transakcje pomiędzy rezydentami a nierezydentami, które mogą być związane z innym zmianami ilościowymi i aktualizacją wyceny w wyniku zmian kursów walut lub cen.

Zgodnie z podziałem funkcjonalnym transgraniczne transakcje i pozycje finansowe klasyfikuje się jako inwestycje bezpośrednie, inwestycje portfelowe, finansowe instrumenty pochodne (niewłączone do aktywów rezerwowych) oraz pracownicze opcje na akcje, pozostałe inwestycje i aktywa rezerwowe. Transgraniczne transakcje i pozycje finansowe wykazywane są następnie w podziałach według rodzaju instrumentu i sektora instytucjonalnego.

Podstawą wyceny transakcji i pozycji są ceny rynkowe. Pozycje w instrumentach niezbywalnych, tj. kredyty i pożyczki, depozyty i inne kwoty do otrzymania/zapłacenia, wycenia się według wartości nominalnej. Jednak transakcje w tych instrumentach wycenia się według cen rynkowych. W celu uwzględnienia różnicy pomiędzy wyceną transakcji po cenach rynkowych i wyceną pozycji według wartości nominalnej sprzedający rejestruje aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen w okresie, w którym ma miejsce sprzedaż, równe różnicy pomiędzy wartością nominalną a wartością transakcji, podczas gdy kupujący rejestruje odwrotną kwotę jako aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen. Podobne zapisy mają miejsce dla transakcji i pozycji w udziałach kapitałowych z tytułu inwestycji bezpośrednich, gdzie pozycje te odzwierciedlają fundusze własne według wartości księgowej (zob. następny punkt).

Rachunek finansowy bilansu płatniczego i MPI zawiera zapisy kompensujące naliczone przychody z tytułu instrumentów sklasyfikowanych w odpowiednich kategoriach funkcjonalnych.

6.1.   Bezpośrednie inwestycje zagraniczne

Inwestycje bezpośrednie są związane z sytuacją, w której rezydent danej gospodarki kontroluje lub ma znaczący wpływ na zarządzanie przedsiębiorstwem będącym rezydentem innej gospodarki. Zgodnie ze standardami międzynarodowymi (BPM6) dowodem istnienia takiego stosunku jest bezpośrednie lub pośrednie posiadanie co najmniej 10 % całkowitej liczby głosów w przedsiębiorstwie będącym rezydentem danej gospodarki przez inwestora będącego rezydentem innej gospodarki. Zgodnie z tym kryterium stosunek inwestycji bezpośredniej może istnieć pomiędzy wieloma wzajemnie powiązanymi przedsiębiorstwami, niezależnie od tego, czy powiązanie to dotyczy jednej czy kilku sieci. Stosunek ten może rozciągać się na spółki zależne, pośrednio zależne i stowarzyszone podmiotu bezpośredniego inwestowania. Po ustaleniu istnienia inwestycji bezpośredniej wszystkie późniejsze przepływy finansowe/pozycje pomiędzy powiązanymi podmiotami wykazuje się jako transakcje/pozycje inwestycji bezpośrednich.

Kapitał własny obejmuje udziały kapitałowe w oddziałach, jak również podmiotach zależnych i stowarzyszonych. Reinwestowane zyski obejmują zapis kompensujący dla udziałów inwestora bezpośredniego w dochodach niepodzielonych w formie dywidendy przez podmioty zależne lub powiązane oraz dochody oddziałów nieprzekazane inwestorowi bezpośredniemu i rejestrowane w pozycji »dochody z inwestycji« (zob. 3.2.3).

Udziały kapitałowe i zadłużenie z tytułu inwestycji bezpośrednich podlegają dalszemu podziałowi według typu relacji pomiędzy podmiotami oraz według kierunku inwestycji. Można wyróżnić trzy typy stosunku inwestycji bezpośredniej:

| a) | inwestycja inwestora bezpośredniego w podmiotach bezpośredniego inwestowania. Kategoria ta obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji od inwestora bezpośredniego do podmiotów bezpośredniego inwestowania (bez względu na to, czy podlegają one bezpośredniej czy pośredniej kontroli albo bezpośredniemu czy pośredniemu wpływowi); |
| --- | --- |

a)

inwestycja inwestora bezpośredniego w podmiotach bezpośredniego inwestowania. Kategoria ta obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji od inwestora bezpośredniego do podmiotów bezpośredniego inwestowania (bez względu na to, czy podlegają one bezpośredniej czy pośredniej kontroli albo bezpośredniemu czy pośredniemu wpływowi);

| b) | inwestycja odwrotna. Ten rodzaj stosunku obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji od podmiotów bezpośredniego inwestowania do inwestora bezpośredniego; |
| --- | --- |

b)

inwestycja odwrotna. Ten rodzaj stosunku obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji od podmiotów bezpośredniego inwestowania do inwestora bezpośredniego;

| c) | pomiędzy podmiotami w grupie podmiotów powiązanych kapitałowo. Ten rodzaj stosunku obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji pomiędzy przedsiębiorstwami, z których żadne nie podlega kontroli ani wpływowi drugiego, ale które wspólnie podlegają kontroli lub wpływowi tego samego inwestora bezpośredniego. |
| --- | --- |

c)

pomiędzy podmiotami w grupie podmiotów powiązanych kapitałowo. Ten rodzaj stosunku obejmuje transakcje (i pozycje) inwestycji pomiędzy przedsiębiorstwami, z których żadne nie podlega kontroli ani wpływowi drugiego, ale które wspólnie podlegają kontroli lub wpływowi tego samego inwestora bezpośredniego.

W odniesieniu do wyceny pozycji inwestycji bezpośrednich udziały w spółkach giełdowych wycenia się według cen rynkowych. Natomiast udziały w podmiotach bezpośredniego inwestowania, które nie są notowane na giełdzie, wycenia się według wartości księgowej, stosując wspólną definicję obejmującą następujące pozycje księgowe:

| (i) | kapitał wpłacony (z wyłączeniem akcji własnych oraz z uwzględnieniem rezerwy z tytułu agia emisyjnego akcji); |
| --- | --- |

(i)

kapitał wpłacony (z wyłączeniem akcji własnych oraz z uwzględnieniem rezerwy z tytułu agia emisyjnego akcji);

| (ii) | wszystkie rodzaje rezerw (w tym także dotacje inwestycyjne, jeżeli wytyczne księgowe traktują je jako rezerwy spółki); |
| --- | --- |

(ii)

wszystkie rodzaje rezerw (w tym także dotacje inwestycyjne, jeżeli wytyczne księgowe traktują je jako rezerwy spółki);

| (iii) | niepodzielone zyski po uwzględnieniu strat (w tym także wynik roku bieżącego). |
| --- | --- |

(iii)

niepodzielone zyski po uwzględnieniu strat (w tym także wynik roku bieżącego).

W przypadku udziałów kapitałowych w spółkach nienotowanych na giełdzie transakcje zapisywane w rachunku finansowym mogą różnić się od wartości funduszy własnych wycenianych według wartości księgowej rejestrowanych w MPI. Różnice te rejestruje się jako aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen.

Zaleca się jako dobrą praktykę, aby wszystkie państwa członkowskie rozpoczęły zbieranie danych dotyczących udziałów oraz reinwestowanych zysków bezpośrednich inwestycji zagranicznych na podstawie badań ankietowych bezpośrednich inwestycji zagranicznych przeprowadzanych co najmniej raz do roku (*).

__________

| (*) | Należy zaprzestać następujących niewłaściwych praktyk: (i) pozostawiania podmiotom sprawozdającym możliwości wyboru kryterium wyceny (wartości rynkowej lub wartości księgowej); (ii) stosowania metody stałej inwentaryzacji/kumulacji dla transakcji bilansu płatniczego do wyliczania pozycji. |
| --- | --- |

(*)

6.2.   Inwestycje portfelowe

Inwestycje portfelowe obejmują transakcje i pozycje, których przedmiotem są dłużne lub udziałowe papiery wartościowe niewłączone do inwestycji bezpośrednich lub aktywów rezerwowych. Inwestycje portfelowe obejmują udziały kapitałowe, akcje funduszy inwestycyjnych oraz dłużne papiery wartościowe, z wyjątkiem tych, które zostały sklasyfikowane jako inwestycje bezpośrednie lub aktywa rezerwowe. Inwestycje portfelowe nie obejmują takich transakcji jak repo czy pożyczki papierów wartościowych. Transakcje i pozycje inwestycji portfelowych wycenia się według cen rynkowych. Jednak w przypadku inwestycji portfelowych, których przedmiotem są papiery wartościowe nienotowane na giełdzie, mogą pojawić się różnice w wycenie transakcji i pozycji, podobnie jak w przypadku inwestycji bezpośrednich, których przedmiotem są papiery wartościowe nienotowane na giełdzie. Także w tym przypadku różnice te wykazuje się jako aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen.

Wspólne zasady zbierania danych dotyczących inwestycji portfelowych znajdują się w załączniku VI.

6.2.1.   UDZIAŁOWE PAPIERY WARTOŚCIOWE

Udziały kapitałowe obejmują wszystkie instrumenty stwierdzające udział w wartości przedsiębiorstw i instytucji finansowych lub jednostek typu przedsiębiorstwo, pozostającej po zaspokojeniu roszczeń wszystkich wierzycieli. W przeciwieństwie do dłużnych papierów wartościowych udziałowe papiery wartościowe nie przyznają jego posiadaczowi prawa do ustalonej z góry kwoty czy kwoty ustalanej według określonego wzoru. Udziałowe papiery wartościowe obejmują papiery wartościowe notowane na giełdzie i nienotowane na giełdzie.

Papiery wartościowe notowane na giełdzie to udziałowe papiery wartościowe notowane na uznanej giełdzie papierów wartościowych lub innego rodzaju rynku wtórnym. Papiery wartościowe nienotowane na giełdzie to udziałowe papiery wartościowe, które nie są notowane na żadnej giełdzie papierów wartościowych.

6.2.2.   AKCJE FUNDUSZY INWESTYCYJNYCH

Akcje funduszy inwestycyjnych są emitowane przez fundusze inwestycyjne. W przypadku funduszy powierniczych określa się ja mianem »udziałów jednostkowych« (units). Fundusze inwestycyjne są przedsiębiorstwami zbiorowego inwestowania, za których pośrednictwem inwestorzy składają środki w celu inwestowania w aktywa finansowe lub niefinansowe. Akcje funduszy inwestycyjnych odgrywają wyspecjalizowaną rolę w pośrednictwie finansowym jako rodzaj zbiorowego inwestowania w inne aktywa, dlatego są one ujmowane odrębnie od pozostałych udziałów kapitałowych. Ponadto odmienny jest sposób ujmowania generowanych przez nie dochodów, ponieważ konieczne jest oszacowanie reinwestowanych zysków.

6.2.3.   DŁUŻNE PAPIERY WARTOŚCIOWE

Dłużne papiery wartościowe są zbywalnymi instrumentami stwierdzającymi zobowiązanie. Zalicza się do nich weksle, obligacje, zbywalne certyfikaty depozytowe, bony komercyjne, skrypty dłużne, papiery wartościowe zabezpieczone aktywami, instrumenty rynku pieniężnego oraz inne podobne instrumenty znajdujące się w obrocie na rynkach finansowych. Transakcje i pozycje w dłużnych papierach wartościowych dzieli się według terminu pierwotnego na krótko- i długoterminowe.

6.2.3.1.   KRÓTKOTERMINOWE DŁUŻNE PAPIERY WARTOŚCIOWE

Krótkoterminowe dłużne papiery wartościowe są płatne na żądanie lub emitowane z terminem pierwotnym do 1 roku włącznie. Krótkoterminowe dłużne papiery wartościowe dają posiadaczowi bezwarunkowe prawo do otrzymania wskazanej w nich, określonej kwoty w określonym terminie. Instrumenty te są zwykle przedmiotem obrotu, z dyskontem, na zorganizowanych rynkach, przy czym dyskonto zależy od oprocentowania oraz terminu pozostającego do zapadalności.

6.2.3.2.   DŁUGOTERMINOWE DŁUŻNE PAPIERY WARTOŚCIOWE

Długoterminowe dłużne papiery wartościowe są to papiery emitowane z terminem pierwotnym powyżej 1 roku albo bez określonego terminu (z wyjątkiem papierów płatnych na żądanie, które są zaliczane do krótkoterminowych dłużnych papierów wartościowych). Długoterminowe dłużne papiery wartościowe dają posiadaczowi a) bezwarunkowe prawo do ustalonego dochodu pieniężnego lub ustalonego w umowie zmiennego dochodu pieniężnego (gdzie płatności odsetek są niezależne od przychodów dłużnika); oraz b) bezwarunkowe prawo do ustalonej kwoty tytułem spłaty kapitału w określonym terminie lub terminach.

Zapisanie transakcji w bilansie płatniczym następuje w momencie zarejestrowania przez wierzyciela lub dłużnika należności lub zobowiązań w ich księgach. Transakcje zapisuje się według rzeczywistej otrzymanej lub zapłaconej ceny, pomniejszonej o prowizje i wydatki. Dlatego w przypadku papierów wartościowych z kuponami odsetkowymi uwzględnia się odsetki narosłe od ostatniej płatności odsetkowej, a w przypadku papierów wartościowych emitowanych z dyskontem – odsetki zakumulowane od czasu emisji. Uwzględnienie narosłych odsetek jest wymagane zarówno w przypadku rachunku finansowego bilansu płatniczego, jak i MPI; zapisom tym powinny odpowiadać zapisy kompensujące na odpowiednich rachunkach dochodów.

6.3.   Finansowe instrumenty pochodne (niewłączone do aktywów rezerwowych) oraz pracownicze opcje na akcje

Pochodny instrument finansowy jest to instrument finansowy powiązany z innym określonym instrumentem finansowym, wskaźnikiem lub towarem, poprzez które można samoistnie obracać określonym ryzykiem finansowym (takim jak ryzyko stopy procentowej, ryzyko walutowe, ryzyko zmian cen papierów udziałowych i towarów, ryzyko kredytowe itp.) na rynkach finansowych. Kategoria ta wykazywana jest odrębnie od innych kategorii, ponieważ wiąże się ona z przeniesieniem ryzyka, a nie dostarczeniem środków lub innych zasobów. W przeciwieństwie do innych kategorii funkcjonalnych finansowe instrumenty pochodne nie generują dochodów pierwotnych. Przepływy netto powiązane z odsetkowymi instrumentami pochodnymi są zapisywane jako finansowe instrumenty pochodne, nie jako dochód z inwestycji. Transakcje i pozycje w finansowych instrumentach pochodnych ujmuje się odrębnie od wartości pozycji bazowych, z którymi są one powiązane. W przypadku opcji rejestruje się całą premię (tj. cenę zakupu/sprzedaży opcji i opłatę manipulacyjną). Zwrotne depozyty zabezpieczające obejmują gotówkę lub inne zabezpieczenie złożone w celu ochrony partnera transakcji przed ryzykiem niewykonania zobowiązań. Są one klasyfikowane jako depozyty w pozycji »pozostałe inwestycje« (jeżeli zobowiązania dłużnika są zaliczane do szerokiego pieniądza) lub w pozycji »inne kwoty do otrzymania/zapłacenia«. Niepodlegające zwrotowi depozyty zabezpieczające (zwane także zmiennymi depozytami zabezpieczającymi) pomniejszają zobowiązanie finansowe powstałe w związku z instrumentem pochodnym, dlatego są one klasyfikowane jako transakcje finansowymi instrumentami pochodnymi.

Wycena finansowych instrumentów pochodnych dokonywana jest na zasadzie bieżącej aktualizacji rynkowej (marked-to-market). Zmiany cen instrumentów pochodnych wykazuje się jako zyski lub straty z tytułu posiadania aktywów (aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen). Zapisanie transakcji w finansowych instrumentach pochodnych następuje w momencie zarejestrowania przez wierzyciela lub dłużnika należności lub zobowiązań w ich księgach. Z uwagi na problemy praktyczne związane z wyodrębnieniem przepływów aktywów i pasywów dla niektórych instrumentów pochodnych wszystkie transakcje dotyczące finansowych instrumentów pochodnych rejestrowane są w bilansie płatniczym strefy euro w ujęciu netto. W statystyce MPI aktywne i pasywne pozycje finansowych instrumentów pochodnych wykazywane są w ujęciu brutto, z wyjątkiem finansowych instrumentów pochodnych zaliczanych do aktywów rezerwowych, które wykazywane są w ujęciu netto. Ze względów praktycznych wbudowanych instrumentów pochodnych nie wykazuje się odrębnie od instrumentu bazowego, z którym są one powiązane.

Pracownicze opcje na akcje to opcje na zakup udziałów kapitałowych danej spółki oferowane jej pracownikom jako forma wynagrodzenia. Opcje na akcje przyznawane pracownikom, które mogą być przedmiotem obrotu na rynkach finansowych bez ograniczeń, klasyfikuje się jako finansowe instrumenty pochodne.

6.4.   Pozostałe inwestycje

Pozostałe inwestycje to kategoria rezydualna, która obejmuje pozycje i transakcje nieuwzględnione w inwestycjach bezpośrednich, inwestycjach portfelowych, finansowych instrumentach pochodnych i pracowniczych opcjach na akcje oraz aktywach rezerwowych. W zakresie, w jakim poniższe kategorie aktywów i pasywów finansowych nie zostały włączone do inwestycji bezpośrednich lub aktywów rezerwowych, pozostałe inwestycje obejmują: a) pozostałe udziały kapitałowe, b) gotówkę i depozyty, c) kredyty i pożyczki (w tym wykorzystanie kredytów MFW), d) systemy ubezpieczeniowe, emerytalno-rentowe i standaryzowanych gwarancji, e) kredyty handlowe i zaliczki, f) inne kwoty do otrzymania/zapłacenia oraz g) alokację specjalnych praw ciągnienia (SDR) (zasoby SDR należą do aktywów rezerwowych).

W przypadku kredytów i pożyczek, depozytów i innych kwot do otrzymania/zapłacenia sprzedawanych z dyskontem wartości transakcji zapisywane w rachunku finansowym mogą różnić się od wartości nominalnych zapisywanych w MPI. Różnice te rejestruje się jako aktualizacje wyceny w wyniku innych zmian cen.

6.4.1.   POZOSTAŁE UDZIAŁY KAPITAŁOWE

Pozostałe udziały kapitałowe obejmują udziały w formie innej niż papiery wartościowe, stąd nie są one zaliczane do inwestycji portfelowych. Udział w kapitale niektórych organizacji międzynarodowych nie przyjmuje formy papierów wartościowych i w związku z tym jest klasyfikowany jako pozostałe udziały kapitałowe.

6.4.2.   GOTÓWKA I DEPOZYTY

Gotówka i depozyty obejmują pieniądz w obiegu i depozyty. Depozyty są standaryzowanymi niezbywalnymi umowami oferowanymi zazwyczaj przez instytucje przyjmujące depozyty, pozwalającymi na złożenie, a następnie wycofanie zmiennej kwoty pieniężnej przez wierzyciela. Depozyty obejmują zwykle gwarancję dłużnika do zwrotu kapitału inwestorowi.

Rozróżnienie pomiędzy »kredytami i pożyczkami« a »gotówką i depozytami« zależy od charakterystyki kredytobiorcy. Oznacza to, że po stronie aktywnej środki pożyczone przez sektor posiadający pieniądz będący rezydentem bankom będącym nierezydentami należy wykazać jako »depozyty«, natomiast środki pożyczone przez sektor posiadający pieniądz będący rezydentem instytucjom niebankowym (tj. jednostkom instytucjonalnym innym niż banki) będącym nierezydentami należy wykazać jako »kredyty i pożyczki«. Po stronie pasywnej środki pożyczone przez instytucje niebankowe będące rezydentami, tj. niemonetarne instytucje finansowe, są zawsze wykazywane jako »kredyty i pożyczki«. Rozróżnienie to oznacza również, że wszystkie transakcje pomiędzy monetarnymi instytucjami finansowymi będącymi rezydentami a bankami będącymi nierezydentami klasyfikowane są jako »depozyty«.

6.4.3.   KREDYTY I POŻYCZKI

Kredyty i pożyczki są aktywami finansowymi, które: a) zostają utworzone, gdy wierzyciel pożycza środki bezpośrednio dłużnikowi; oraz b) są poświadczone dokumentami, które są niezbywalne. Kategoria ta obejmuje wszystkie kredyty i pożyczki, w tym kredyty hipoteczne, leasing finansowy oraz operacje typu repo. Wszystkie operacje z przyrzeczeniem odkupu, tj. transakcje repo, sell/buy-back oraz pożyczki papierów wartościowych (z zabezpieczeniem w formie gotówki), traktuje się jako zabezpieczone kredyty, a nie transakcje bezwarunkowej sprzedaży/kupna papierów wartościowych, i ujmuje w pozycji »pozostałe inwestycje« w sektorze rezydenta przeprowadzającego operację. Takie podejście, które jest ponadto zgodne z praktyką księgową banków i innych instytucji finansowych, w bardziej rzetelny sposób odzwierciedla ekonomiczny sens tych instrumentów finansowych.

6.4.4.   SYSTEMY UBEZPIECZENIOWE, EMERYTALNO-RENTOWE I STANDARYZOWANYCH GWARANCJI

Kategoria ta obejmuje: a) rezerwy techniczne pozostałych ubezpieczeń osobowych i majątkowych, b) uprawnienia z tytułu ubezpieczeń na życie i rent, c) uprawnienia emerytalno-rentowe, należności funduszy emerytalno-rentowych od instytucji nimi zarządzających oraz uprawnienia do świadczeń innych niż emerytalne, oraz d) rezerwy na pokrycie żądań wypłaty z tytułu standaryzowanych gwarancji.

6.4.5.   KREDYTY HANDLOWE I ZALICZKI

Kredyty handlowe i zaliczki to należności finansowe powstające z tytułu bezpośredniego udzielenia kredytu przez dostawców towarów i usług ich klientom oraz płatności zaliczkowe za prace niezakończone lub planowane, w formie przedpłaty dokonywanej przez klientów na poczet jeszcze niedostarczonych towarów lub niezrealizowanych usług. Kredyty handlowe i zaliczki powstają, gdy płatność za towary lub usługi nie następuje jednocześnie ze zmianą własności towaru lub świadczeniem usługi.

6.4.6.   INNE KWOTY DO OTRZYMANIA/ZAPŁACENIA

Kategoria ta obejmuje kwoty do otrzymania lub zapłacenia nieuwzględnione w kategorii »kredyty handlowe i zaliczki« lub »inne instrumenty«. Obejmuje ona aktywa finansowe i zobowiązania powstające jako odpowiedniki transakcji w przypadku, gdy zachodzi różnica w czasie między tymi transakcjami a płatnościami z ich tytułu. Inne kwoty do otrzymania/zapłacenia obejmują zobowiązania z tytułu podatków, zakupu i sprzedaży papierów wartościowych, opłaty z tytułu pożyczek papierów wartościowych, opłaty z tytułu pożyczek w złocie, wynagrodzenia, dywidendy oraz składki na ubezpieczenie społeczne, które zostały już naliczone, ale jeszcze nie zostały zapłacone.

6.4.7.   ALOKACJA SPECJALNYCH PRAW CIĄGNIENIA (SDR)

Alokację SDR-ów na rzecz członków MFW wykazuje się jako zobowiązanie zaciągnięte przez otrzymującego w pozycji »SDR« w pozostałych inwestycjach, z odpowiadającym im zapisem w pozycji »SDR« w aktywach rezerwowych.

6.5.   Aktywa rezerwowe

Aktywa rezerwowe są aktywami zagranicznymi, które są łatwo dostępne i kontrolowane przez władze monetarne na potrzeby finansowania bilansu płatniczego, interwencji na rynku walutowym mających na celu wpływanie na kurs walutowy oraz inne podobne potrzeby (takie jak utrzymywanie zaufania do waluty i gospodarki czy wykorzystanie jako podstawa dla zaciągania kredytów za granicą). Aktywa rezerwowe muszą być aktywami w walutach obcych, należnościami od nierezydentów i aktywami, które istnieją w rzeczywistości. Kategoria ta nie obejmuje aktywów potencjalnych. Pojęciami, które mają podstawowe znaczenie dla kategorii aktywów rezerwowych, są pojęcia »kontroli« i »dostępności do wykorzystania« przez władze monetarne.

Aktywa rezerwowe strefy euro składają się z aktywów rezerwowych Eurosystemu, tj. aktywów rezerwowych EBC oraz aktywów rezerwowych krajowych banków centralnych (KBC) strefy euro.

Aktywa rezerwowe muszą: (i) znajdować się pod skuteczną kontrolą władz monetarnych Eurosystemu, tj. EBC lub KBC strefy euro; oraz (ii) być bardzo płynnymi, zbywalnymi i wiarygodnymi należnościami Eurosystemu od rezydentów spoza strefy euro, nominowanymi w walutach wymienialnych innych niż euro, złocie monetarnym, transzy rezerwowej w MFW lub SDR-ach.

Definicja ta w sposób jednoznaczny wyklucza możliwość traktowania należności walutowych od rezydentów strefy euro oraz należności w euro jako aktywów rezerwowych, zarówno na poziomie krajowym, jak i na poziomie strefy euro. Podobnie, zgodnie z postanowieniami instytucjonalnymi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w definicji aktywów rezerwowych strefy euro nie mieszczą się pozycje walutowe sektora rządowego szczebla centralnego lub ministerstw finansów.

Aktywa rezerwowe EBC tworzone są zgodnie z art. 30 Statutu Europejskiego Systemu Banków Centralnych, w związku z czym uważa się je za pozostające pod bezpośrednią skuteczną kontrolą EBC. Dopóki nie nastąpi dalsze przeniesienie własności, aktywa rezerwowe utrzymywane przez KBC uznaje się za pozostające pod ich bezpośrednią i skuteczną kontrolą i traktuje jako aktywa rezerwowe danego KBC.

Rezerwy Eurosystemu prezentowane są w ujęciu brutto, bez pomniejszania o zobowiązania związane z rezerwami, z wyjątkiem aktywów rezerwowych zawartych w podkategorii »finansowe instrumenty pochodne«, które rejestruje się w ujęciu netto. Do wyceny stosuje się ceny rynkowe, a mianowicie:

a) dla transakcji – ceny rynkowe obowiązujące w momencie dokonania transakcji; oraz b) dla portfeli – średniorynkowe kursy zamknięcia na koniec okresu sprawozdawczego. Do przeliczania na euro transakcji i portfeli aktywów nominowanych w walutach obcych stosuje się, odpowiednio, rynkowe kursy walutowe obowiązujące w czasie dokonania transakcji oraz średniorynkowe kursy zamknięcia na koniec okresu sprawozdawczego.

Pogląd, iż inne płynne aktywa w walutach obcych, nieuwzględnione w pozycji »aktywa rezerwowe« statystyki bilansu płatniczego i międzynarodowej pozycji inwestycyjnej, również mogą być ważnym wskaźnikiem zdolności danego kraju do wywiązywania się ze zobowiązań walutowych, zyskał szerszą akceptację i został przyjęty przez MFW w »Specjalnym standardzie rozpowszechniania danych« (Special Data Dissemination Standard, SDDS). W celu obliczenia płynnych aktywów w walutach obcych należy uzupełnić dane dotyczące rezerw brutto o informacje na temat innych aktywów w walutach obcych i pasywów związanych z rezerwami. Miesięczne dane dotyczące aktywów rezerwowych (brutto) Eurosystemu są więc uzupełniane o informacje na temat pozostałych aktywów w walutach obcych oraz przewidywanych i warunkowych krótkoterminowych obciążeniach (netto) aktywów rezerwowych brutto w podziale według terminów wymagalności. Ponadto wymagany jest również, w terminie trzech miesięcy po zakończeniu okresu sprawozdawczego, podział walutowy aktywów rezerwowych brutto na nominowane w SDR-ach (kwota ogółem) i innych walutach (kwota ogółem).

6.5.1.   ZŁOTO MONETARNE

Złoto monetarne to złoto, do którego tytuł posiadają władze monetarne (lub inne podmioty podlegające skutecznej kontroli władz monetarnych) i które jest utrzymywane jako aktywo rezerwowe. Złoto monetarne obejmuje złoto kruszcowe oraz rachunki złota niealokowanego prowadzone przez nierezydentów, które dają prawo żądania dostarczenia złota.

Zasoby złota monetarnego powinny pozostawać niezmienione we wszystkich odwracalnych transakcjach w złocie (swapy, operacje z przyrzeczeniem odkupu, kredyty i depozyty).

| 6.5.1.1. | Złoto kruszcowe może mieć postać monet, wlewek lub sztab o zawartości czystego złota przynajmniej 995/1 000, w tym złota kruszcowego na rachunkach złota alokowanego. |
| --- | --- |

6.5.1.1.

| 6.5.1.2. | Rachunki złota niealokowanego stanowią należność w złocie od podmiotu prowadzącego rachunek. W przypadku tych rachunków podmiot je prowadzący posiada tytuł do fizycznego złota alokowanego i przyznaje posiadaczom rachunków należność nominowaną w złocie. Rachunki złota niealokowanego niezaliczone do złota monetarnego zalicza się do pozostałych inwestycji jako gotówkę i depozyty. |
| --- | --- |

6.5.1.2.

6.5.2.   SDR

SDR-y to zagraniczne aktywa rezerwowe tworzone przez MFW i przydzielane jego członkom dla uzupełnienia posiadanych przez nich oficjalnych aktywów rezerwowych. SDR-y mogą należeć wyłącznie do władz monetarnych krajów członkowskich MFW oraz ograniczonej liczby międzynarodowych instytucji finansowych, które są ich uprawnionymi posiadaczami.

6.5.3.   TRANSZA REZERWOWA W MFW

Jest to suma: a) »transzy rezerwowej«, tj. kwoty walut obcych (w tym SDR-ów), jaką kraj członkowski może otrzymać od MFW w krótkim okresie czasu; oraz b) zadłużenia MFW w ramach umowy pożyczki w generalnym rachunku zasobów, która jest łatwo dostępna dla kraju członkowskiego.

6.5.4.   INNE AKTYWA REZERWOWE

Inne aktywa rezerwowe obejmują gotówkę i depozyty, papiery wartościowe, finansowe instrumenty pochodne i inne należności. Depozyty obejmują depozyty dostępne na żądanie. Papiery wartościowe obejmują płynne i zbywalne udziałowe i dłużne papiery wartościowe wyemitowane przez nierezydentów, w tym akcje lub jednostki uczestnictwa funduszy inwestycyjnych. Finansowe instrumenty pochodne zalicza się do aktywów rezerwowych wyłącznie jeżeli instrumenty pochodne odnoszące się do zarządzania aktywami rezerwowymi są integralnie związane z wyceną takich aktywów. Inne należności obejmują kredyty udzielone instytucjom niebankowym będącym nierezydentami, długoterminowe kredyty w rachunku powierniczym MFW oraz inne aktywa finansowe nieuwzględnione gdzie indziej, ale spełniające definicję aktywów rezerwowych.”.

---