# Euroopa Liidu L 417/2020

| | ISSN 1977-0650 |
| --- | --- |
| Euroopa Liidu
  Teataja | L 417 |
| | |
| Eestikeelne väljaanne | Õigusaktid | 63. aastakäik11. detsember 2020 |

ISSN 1977-0650

Euroopa Liidu

Teataja

L 417

Eestikeelne väljaanne

Õigusaktid

63. aastakäik11. detsember 2020

---

| Sisukord | | II   Muud kui seadusandlikud aktid | Lehekülg |
| --- | --- | --- | --- |
| | | OTSUSED |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1836, 14. mai 2020, Euroopa Liidu ametite 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta | 1 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1837, 13. mai 2020, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 10 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1838, 13. mai 2020, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 12 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1839, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 14 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1840, 13. mai 2020, ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 18 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1841, 13. mai 2020, ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 20 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1842, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 22 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1843, 13. mai 2020, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 27 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1844, 13. mai 2020, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 29 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1845, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 31 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1846, 13. mai 2020, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 35 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1847, 13. mai 2020, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 37 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1848, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 39 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1849, 13. mai 2020, ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 42 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1850, 13. mai 2020, ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 44 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1851, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 46 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1852, 13. mai 2020, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 50 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1853, 13. mai 2020, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 52 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1854, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 54 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1855, 13. mai 2020, ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 58 |
| | * | Euroopa ParlamendI otsus (EL) 2020/1856, 13. mai 2020, ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 60 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1857, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 62 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1858, 13. mai 2020, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 67 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1859, 13. mai 2020, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 69 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1860, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 71 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1861, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 74 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1862, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 76 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1863, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 78 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1864, 13. mai 2020, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 82 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1865, 13. mai 2020, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 84 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1866, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 86 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1867, 13. mai 2020, Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 89 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1868, 13. mai 2020, Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 91 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1869, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 93 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1870, 13. mai 2020, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 96 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1871, 13. mai 2020, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 98 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1872, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 100 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1873, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 103 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1874, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 105 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1875, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 107 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1876, 13. mai 2020, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 111 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1877, 13. mai 2020, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 113 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1878, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 115 |
| | * | Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1879, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament | 120 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1880, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament | 122 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1881, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus | 149 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1882, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus | 151 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1883, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 157 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1884, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman | 159 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1885, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 164 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1886, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor | 166 |
| | * | Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1887, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda | 171 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1888, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda | 173 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1889, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 179 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1890, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 181 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1891, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 183 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1892, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 186 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1893, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu | 187 |
| | * | Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1894, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 193 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1895, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 195 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1896, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 197 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1897, 13. mai 2020, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 199 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1898, 13. mai 2020, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 201 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1899, 13. mai 2020, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 203 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1900, 13. mai 2020, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 205 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1901, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 207 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1902, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus | 210 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1903, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus | 211 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1904, 13. mai 2020, ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 219 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1905, 13. mai 2020, ühisettevõtte SESAR 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 221 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1906, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 222 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1907, 13. mai 2020, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 227 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1908, 13. mai 2020, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 229 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1909, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 231 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1910, 13. mai 2020, Eurojusti (nüüd Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 234 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1911, 13. mai 2020, Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 236 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1912, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 238 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1913, 13. mai 2020, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 241 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1914, 13. mai 2020, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 243 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1915, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 245 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1916, 13. mai 2020, BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 249 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1917, 13. mai 2020, BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 251 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1918, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 253 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1919, 13. mai 2020, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 256 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1920, 13. mai 2020, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 258 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1921, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 260 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1922, 13. mai 2020, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 263 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1923, 13. mai 2020, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 265 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1924, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 267 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1925, 13. mai 2020, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 269 |
| | * | Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1926, 13. mai 2020, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 271 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1927, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 273 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1928, 13. mai 2020, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 278 |
| | * | Euroopa Parlamendi Otsus (EL) 2020/1929, 13. mai 2020, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 280 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1930, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 282 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1931, 13. mai 2020, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 286 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1932, 13. mai 2020, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 287 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1933, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 288 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1934, 13. mai 2020, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 290 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1935, 13. mai 2020, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 292 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1936, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 294 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1937, 13. mai 2020, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 306 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1938, 13. mai 2020, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 308 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1939, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 310 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1940, 13. mai 2020, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 313 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1941, 13. mai 2020, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 315 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1942, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 317 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1943, 13. mai 2020, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 321 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1944, 13. mai 2020, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 323 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1945, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 325 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1946, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 329 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1947, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 331 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1948, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 333 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1949, 13. mai 2020, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 336 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1950, 13. mai 2020, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 338 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1951, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 340 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1952, 13. mai 2020, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 343 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1953, 13. mai 2020, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 345 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1954, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 347 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1955, 13. mai 2020, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 351 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1956, 13. mai 2020, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 353 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1957, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 355 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1958, 13. mai 2020, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 358 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1959, 13. mai 2020, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 360 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1960, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 362 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1961, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon ja rakendusametid | 365 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1962, 13. mai 2020, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti (EACEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 367 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1963, 13. mai 2020, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti (EASME) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 369 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1964, 13. mai 2020, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti (Chafea) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 371 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1965, 13. mai 2020, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti (ERCEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 373 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1966, 13. mai 2020, Teadusuuringute Rakendusameti (REA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 375 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1967, 13. mai 2020, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (INEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 377 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1968, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon | 379 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1969, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – komisjon ja rakendusametid | 381 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1970, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 429 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1971, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 431 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1972, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 433 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1973, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee | 436 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1974, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee | 437 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1975, 13. mai 2020, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 444 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1976, 13. mai 2020, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 446 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1977, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 448 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1978, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 453 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1979, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 455 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1980, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 457 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1981, 13. mai 2020, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta | 460 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1982, 13. mai 2020, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta | 462 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1983, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 464 |
| | * | Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1984, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 469 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1985, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee | 470 |
| | * | Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1986, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa | 479 |

Sisukord

II   Muud kui seadusandlikud aktid

Lehekülg

OTSUSED

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1836, 14. mai 2020, Euroopa Liidu ametite 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta

1

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1837, 13. mai 2020, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

10

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1838, 13. mai 2020, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

12

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1839, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

14

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1840, 13. mai 2020, ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

18

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1841, 13. mai 2020, ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

20

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1842, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

22

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1843, 13. mai 2020, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

27

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1844, 13. mai 2020, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

29

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1845, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

31

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1846, 13. mai 2020, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

35

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1847, 13. mai 2020, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

37

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1848, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

39

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1849, 13. mai 2020, ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

42

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1850, 13. mai 2020, ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

44

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1851, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

46

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1852, 13. mai 2020, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

50

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1853, 13. mai 2020, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

52

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1854, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

54

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1855, 13. mai 2020, ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

58

*

Euroopa ParlamendI otsus (EL) 2020/1856, 13. mai 2020, ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

60

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1857, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

62

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1858, 13. mai 2020, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

67

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1859, 13. mai 2020, Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

69

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1860, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

71

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1861, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

74

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1862, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

76

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1863, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

78

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1864, 13. mai 2020, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

82

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1865, 13. mai 2020, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

84

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1866, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

86

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1867, 13. mai 2020, Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

89

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1868, 13. mai 2020, Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

91

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1869, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

93

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1870, 13. mai 2020, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

96

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1871, 13. mai 2020, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

98

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1872, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

100

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1873, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

103

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1874, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

105

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1875, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

107

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1876, 13. mai 2020, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

111

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1877, 13. mai 2020, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

113

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1878, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

115

*

Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1879, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

120

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1880, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

122

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1881, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus

149

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1882, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus

151

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1883, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

157

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1884, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

159

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1885, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

164

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1886, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

166

*

Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1887, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

171

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1888, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

173

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1889, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

179

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1890, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

181

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1891, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

183

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1892, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

186

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1893, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

187

*

Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1894, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

193

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1895, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

195

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1896, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

197

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1897, 13. mai 2020, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

199

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1898, 13. mai 2020, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

201

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1899, 13. mai 2020, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

203

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1900, 13. mai 2020, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

205

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1901, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

207

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1902, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

210

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1903, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

211

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1904, 13. mai 2020, ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

219

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1905, 13. mai 2020, ühisettevõtte SESAR 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

221

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1906, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

222

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1907, 13. mai 2020, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

227

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1908, 13. mai 2020, Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

229

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1909, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

231

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1910, 13. mai 2020, Eurojusti (nüüd Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

234

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1911, 13. mai 2020, Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

236

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1912, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

238

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1913, 13. mai 2020, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

241

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1914, 13. mai 2020, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

243

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1915, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

245

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1916, 13. mai 2020, BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

249

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1917, 13. mai 2020, BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

251

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1918, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

253

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1919, 13. mai 2020, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

256

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1920, 13. mai 2020, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

258

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1921, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

260

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1922, 13. mai 2020, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

263

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1923, 13. mai 2020, Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

265

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1924, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

267

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1925, 13. mai 2020, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

269

*

Euroopa parlamendi otsus (EL) 2020/1926, 13. mai 2020, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

271

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1927, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

273

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1928, 13. mai 2020, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

278

*

Euroopa Parlamendi Otsus (EL) 2020/1929, 13. mai 2020, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

280

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1930, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

282

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1931, 13. mai 2020, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

286

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1932, 13. mai 2020, Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

287

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1933, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

288

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1934, 13. mai 2020, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

290

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1935, 13. mai 2020, 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

292

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1936, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

294

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1937, 13. mai 2020, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

306

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1938, 13. mai 2020, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

308

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1939, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

310

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1940, 13. mai 2020, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

313

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1941, 13. mai 2020, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

315

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1942, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

317

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1943, 13. mai 2020, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

321

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1944, 13. mai 2020, Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

323

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1945, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

325

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1946, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

329

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1947, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

331

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1948, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

333

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1949, 13. mai 2020, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

336

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1950, 13. mai 2020, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

338

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1951, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

340

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1952, 13. mai 2020, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

343

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1953, 13. mai 2020, Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

345

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1954, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

347

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1955, 13. mai 2020, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

351

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1956, 13. mai 2020, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

353

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1957, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

355

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1958, 13. mai 2020, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

358

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1959, 13. mai 2020, Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

360

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1960, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

362

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1961, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon ja rakendusametid

365

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1962, 13. mai 2020, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti (EACEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

367

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1963, 13. mai 2020, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti (EASME) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

369

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1964, 13. mai 2020, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti (Chafea) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

371

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1965, 13. mai 2020, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti (ERCEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

373

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1966, 13. mai 2020, Teadusuuringute Rakendusameti (REA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

375

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1967, 13. mai 2020, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (INEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

377

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL, Euratom) 2020/1968, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon

379

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1969, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – komisjon ja rakendusametid

381

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1970, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

429

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1971, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

431

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1972, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

433

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1973, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

436

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1974, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

437

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1975, 13. mai 2020, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

444

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1976, 13. mai 2020, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

446

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1977, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

448

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1978, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

453

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1979, 13. mai 2020, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

455

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1980, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

457

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1981, 13. mai 2020, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

460

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1982, 13. mai 2020, Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

462

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1983, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

464

*

Euroopa Parlamendi otsus (EL) 2020/1984, 13. mai 2020, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

469

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1985, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

470

*

Euroopa Parlamendi resolutsioon (EL) 2020/1986, 14. mai 2020, tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

479

| ET | Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.
  Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn. |
| --- | --- |

ET

Aktid, mille peakiri on trükitud harilikus trükikirjas, käsitlevad põllumajandusküsimuste igapäevast korraldust ning nende kehtivusaeg on üldjuhul piiratud.

Kõigi ülejäänud aktide pealkirjad on trükitud poolpaksus kirjas ja nende ette on märgitud tärn.

---

II Muud kui seadusandlikud aktid

OTSUSED

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/1

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1836,

14. mai 2020,

Euroopa Liidu ametite 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise ning tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsuseid Euroopa Liidu ametite 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsuseid Euroopa Liidu ametite 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse kontrollikoja 12. juunil 2019. aastal avaldatud ülevaadet nr 07/2019 „Jätkusuutlikkuse aruandlus: ülevaade ELi institutsioonidest ja asutustest“ (teema kiirülevaade), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja 12. juunil 2019. aastal avaldatud ülevaadet nr 07/2019 „Jätkusuutlikkuse aruandlus: ülevaade ELi institutsioonidest ja asutustest“ (teema kiirülevaade),

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (2), eriti selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (2), eriti selle artikli 1 lõiget 2 ja artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (3), eriti selle artikleid 68 ja 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (3), eriti selle artikleid 68 ja 70,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (4), eriti selle artiklit 110, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (4), eriti selle artiklit 110,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (5), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (5), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni ning kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0079/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0079/2020),

| A. | arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 208 ja määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikli 70 kohase ameti kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustele vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 artiklile 110 ja Euroopa Parlamendi kodukorra V lisa artiklile 3; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et käesolev resolutsioon sisaldab iga määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artikli 208 ja määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikli 70 kohase ameti kohta horisontaalseid tähelepanekuid, mis on lisatud eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsustele vastavalt delegeeritud määruse (EL) nr 1271/2013 artiklile 110 ja Euroopa Parlamendi kodukorra V lisa artiklile 3;

| B. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon toonitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames, et oluline on veelgi tugevdada tulemuspõhise eelarvestamise kontseptsiooni, liidu institutsioonide vastutust ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon toonitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames, et oluline on veelgi tugevdada tulemuspõhise eelarvestamise kontseptsiooni, liidu institutsioonide vastutust ja personalijuhtimise head tava;

1.

rõhutab, et ametitel on märkimisväärne mõju poliitikale, otsuste tegemisele ja programmide rakendamisele Euroopa kodanike jaoks olulistes valdkondades, nagu julgeolek, turvalisus, tervishoid, teadusuuringud, majandus, vabadus ja õigus; toonitab ametite ülesannete tähtsust ja nende otsest mõju liidu kodanike igapäevaelule; rõhutab veel kord ka ametite autonoomia, eriti reguleerivate ametite ja teabe sõltumatu kogumisega tegelevate ametite autonoomia tähtsust; tuletab meelde, et ametid loodi peamiselt liidu süsteemide käitamiseks, Euroopa ühtse turu rakendamise hõlbustamiseks ja sõltumatute tehniliste või teaduslike hinnangute koostamiseks; väljendab sellega seoses heameelt ametite hea üldise tulemuslikkuse üle;

2.

väljendab heameelt nähtavate edusammude üle ametite jõupingutustes reageerimaks iga-aastase eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus väljendatud nõudmistele ja soovitustele; märgib rahuloluga, kontrollikoda esitas oma aastaaruandes ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete usaldusväärsuse kohta märkusteta auditiarvamuse; märgib ühtlasi, et kontrollikoda esitas märkusteta arvamuse kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate tulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; märgib, et kontrollikoda esitas märkusteta arvamuse ka kõigi ametite raamatupidamise aastaaruannete aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, välja arvatud Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) puhul; märgib, et EASO puhul esitas kontrollikoda aluse märkustega arvamuse esitamiseks eelarveaastate 2016 ja 2017 leidude kohta seoses maksete seaduslikkuse ja korrektsusega, kuid et välja arvatud eelarveaastate 2016 ja 2017 mõju osas on kontrollikoda seisukohal, et EASO 31. detsembril 2018 lõppenud aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; tunnustab EASO jätkuvat edu reformide ja parandusmeetmete kavade elluviimisel;

3.

märgib, et liidu 32 detsentraliseeritud asutuse 2018. aasta eelarve kulukohustuste assigneeringute kogumaht oli ligikaudu 2 590 000 000 eurot, mis on umbes 10,22 % suurem kui 2017. aastal, ning maksete assigneeringute maht oli 2 360 000 000 eurot ehk 5,13 % suurem kui 2017. aastal; märgib ühtlasi, et nimetatud 2 360 000 000 eurost umbes 1 700 000 000 eurot rahastati liidu üldeelarvest ja see moodustas 2018. aastal ametite vahenditest kokku 72,16 % (2017. aastal 72,08 %); märgib ka, et ligikaudu 657 000 000 eurot laekus tasudest ja lõivudest ning osalevate riikide otsemaksetest;

4.

tuletab meelde oma taotlust ühtlustada ja kiirendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, eesmärgiga teha otsus eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta kohe pärast seda aastat, mille eelarve täitmisele heakskiit antakse, ning viia menetlus lõpule kõnealusele eelarveaastale järgneva aasta jooksul; väljendab sellega seoses heameelt edukate pingutuste ja hea koostöö üle Euroopa Liidu ametite võrgustiku (edaspidi „võrgustik“) ja üksikute ametitega ning eelkõige kontrollikojaga, mis näitab selget nendepoolset potentsiaali menetlust ühtlustada ja kiirendada; hindab seni tehtud edusamme ja kutsub kõiki asjaosalisi menetluse edendamise nimel jätkuvalt pingutama;

Kontrollikoja tuvastatud peamised riskid ja esitatud soovitused

Kontrollikoja tuvastatud peamised riskid ja esitatud soovitused

| 5. | märgib rahuloluga, et kontrollikoja aruande kohaselt on ametite raamatupidamise aastaaruannete, mis on koostatud rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite kohaselt, usaldusväärsust ohustav üldine risk madal ning ka minevikus on ette tulnud vaid üksikud olulised vead; märgib siiski, et üha arvukamad delegeerimislepingud, millega komisjon määrab ametitele spetsiifilised lisaülesanded ja tulud, kujutavad endast probleeme seoses ametite raamatupidamisaruannete käsitlemise järjepidevuse ja läbipaistvusega; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja aruande kohaselt on ametite raamatupidamise aastaaruannete, mis on koostatud rahvusvaheliste raamatupidamisstandardite kohaselt, usaldusväärsust ohustav üldine risk madal ning ka minevikus on ette tulnud vaid üksikud olulised vead; märgib siiski, et üha arvukamad delegeerimislepingud, millega komisjon määrab ametitele spetsiifilised lisaülesanded ja tulud, kujutavad endast probleeme seoses ametite raamatupidamisaruannete käsitlemise järjepidevuse ja läbipaistvusega;

| 6. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on raamatupidamisaruannete aluseks olevate tulude seaduslikkust ja korrektsust ohustav üldine risk enamiku ametite puhul madal ning see on keskmine vaid osaliselt isemajandavate ametite puhul, kus ettevõtjate või koostööd tegevate riikide tasude ja osamaksete määramise ja kogumise suhtes kohaldatakse erieeskirju; märgib, et kontrollikoja hinnangul on ametite raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ohustav üldine risk keskmine, varieerudes konkreetsete eelarvejaotiste puhul madalast kõrgeni; märgib, et I jaotisega (personalikulud) seotud risk on üldiselt madal, II jaotise (halduskulud) puhul peetakse seda keskmiseks ning III jaotise (tegevuskulud) puhul on see madal kuni kõrge, sõltuvalt asjaomasest ametist ja selle tegevuskulude laadist; juhib tähelepanu asjaolule, et tavaliselt on kõrge riski allikaks hanked ja toetuste maksmine, mida kontrollikoda peaks tulevaste kontrollide ja auditite valimi üle otsustamisel arvesse võtma; |
| --- | --- |

6.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on raamatupidamisaruannete aluseks olevate tulude seaduslikkust ja korrektsust ohustav üldine risk enamiku ametite puhul madal ning see on keskmine vaid osaliselt isemajandavate ametite puhul, kus ettevõtjate või koostööd tegevate riikide tasude ja osamaksete määramise ja kogumise suhtes kohaldatakse erieeskirju; märgib, et kontrollikoja hinnangul on ametite raamatupidamisaruannete aluseks olevate tehingute seaduslikkust ja korrektsust ohustav üldine risk keskmine, varieerudes konkreetsete eelarvejaotiste puhul madalast kõrgeni; märgib, et I jaotisega (personalikulud) seotud risk on üldiselt madal, II jaotise (halduskulud) puhul peetakse seda keskmiseks ning III jaotise (tegevuskulud) puhul on see madal kuni kõrge, sõltuvalt asjaomasest ametist ja selle tegevuskulude laadist; juhib tähelepanu asjaolule, et tavaliselt on kõrge riski allikaks hanked ja toetuste maksmine, mida kontrollikoda peaks tulevaste kontrollide ja auditite valimi üle otsustamisel arvesse võtma;

| 7. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on usaldusväärset finantsjuhtimist ohustav risk keskmine ja seda on tuvastatud peamiselt infotehnoloogia (IT) ja avalike hangete valdkonnas; peab kahetsusväärseks, et IT ja avalikud hanked on endiselt veaaltid valdkonnad; kordab oma üleskutset, et komisjon hoolitseks ametite hankemeeskondade täiendava koolituse ja heade tavade vahetamise eest; |
| --- | --- |

7.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on usaldusväärset finantsjuhtimist ohustav risk keskmine ja seda on tuvastatud peamiselt infotehnoloogia (IT) ja avalike hangete valdkonnas; peab kahetsusväärseks, et IT ja avalikud hanked on endiselt veaaltid valdkonnad; kordab oma üleskutset, et komisjon hoolitseks ametite hankemeeskondade täiendava koolituse ja heade tavade vahetamise eest;

| 8. | rõhutab, et vajadus kasutada iga ameti puhul eraldi haldusstruktuure ja -menetlusi kujutab endast olemuslikku riski haldustõhususele, ning nõuab tungivalt, et ametid tugevdaksid temaatilist koondamist ja koostööd vastavalt nende poliitikavaldkondadele, et tagada ühtlustamine ja tõhus ressursside jagamine; kutsub ameteid üles tegema täiendavaid jõupingutusi oma ühiste teenuste ulatuse suurendamiseks, parandades nii oma menetluste tõhusust ja kulutasuvust; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et vajadus kasutada iga ameti puhul eraldi haldusstruktuure ja -menetlusi kujutab endast olemuslikku riski haldustõhususele, ning nõuab tungivalt, et ametid tugevdaksid temaatilist koondamist ja koostööd vastavalt nende poliitikavaldkondadele, et tagada ühtlustamine ja tõhus ressursside jagamine; kutsub ameteid üles tegema täiendavaid jõupingutusi oma ühiste teenuste ulatuse suurendamiseks, parandades nii oma menetluste tõhusust ja kulutasuvust;

| 9. | juhib tähelepanu probleemile, et kaks peakorterit, millest üks tegeleb põhitegevuse ja teine haldusega, ei anna ametitele tegevuslikku lisaväärtust, ning ergutab võtma täiendavaid meetmeid ebatõhususe vähendamiseks; ergutab ameteid kasutama ühiseid ruume, keskendudes samal ajal oma konkreetsetele poliitikavaldkondadele; märgib, et ettepanekute tegemine võimalike ühinemiste, sulgemiste ja/või ülesannete üleandmise kohta on komisjoni ülesanne; |
| --- | --- |

9.

juhib tähelepanu probleemile, et kaks peakorterit, millest üks tegeleb põhitegevuse ja teine haldusega, ei anna ametitele tegevuslikku lisaväärtust, ning ergutab võtma täiendavaid meetmeid ebatõhususe vähendamiseks; ergutab ameteid kasutama ühiseid ruume, keskendudes samal ajal oma konkreetsetele poliitikavaldkondadele; märgib, et ettepanekute tegemine võimalike ühinemiste, sulgemiste ja/või ülesannete üleandmise kohta on komisjoni ülesanne;

| 10. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tulenevalt varasemate aastate tähelepanekutest ja teadaolevatest poliitilistest arengutest mõnes liidu tegevusvaldkonnas on tuvastatud, et mõne ameti, nimelt Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex), EASO ja Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) puhul on liikmesriikide koostöö tasemega seotud risk kõrge; kordab oma üleskutset komisjonile lisada need küsimused nõukogu päevakorda, et tugevdada liikmesriikide koostööd; |
| --- | --- |

10.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et tulenevalt varasemate aastate tähelepanekutest ja teadaolevatest poliitilistest arengutest mõnes liidu tegevusvaldkonnas on tuvastatud, et mõne ameti, nimelt Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex), EASO ja Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) puhul on liikmesriikide koostöö tasemega seotud risk kõrge; kordab oma üleskutset komisjonile lisada need küsimused nõukogu päevakorda, et tugevdada liikmesriikide koostööd;

| 11. | tunnistab, et ametite tulemuslik, tõhus ja vigadeta töö on tihedalt seotud nende põhi- ja haldustegevuse piisava rahastamisega; |
| --- | --- |

11.

tunnistab, et ametite tulemuslik, tõhus ja vigadeta töö on tihedalt seotud nende põhi- ja haldustegevuse piisava rahastamisega;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 12. | võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, milles toetatakse parlamendi üleskutset anda liidu institutsioonidele 2020. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimiste raames konstruktiivset tagasisidet, ning võtab samuti teadmiseks, et igal ametil paluti analüüsida mitmeaastast finantsraamistikku 2021–2027 käsitlevat komisjoni ettepanekut; tunnistab mitmeaastase finantsraamistiku suurt tähtsust ametite eelarve koostamisel ja julgustab neid jätkama lisaks olemasolevatele liidu eelarvevahenditele uute rahastamisallikate otsimist; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, milles toetatakse parlamendi üleskutset anda liidu institutsioonidele 2020. aasta järgse mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavate läbirääkimiste raames konstruktiivset tagasisidet, ning võtab samuti teadmiseks, et igal ametil paluti analüüsida mitmeaastast finantsraamistikku 2021–2027 käsitlevat komisjoni ettepanekut; tunnistab mitmeaastase finantsraamistiku suurt tähtsust ametite eelarve koostamisel ja julgustab neid jätkama lisaks olemasolevatele liidu eelarvevahenditele uute rahastamisallikate otsimist;

| 13. | märgib, et teatavate ametite auditeeritud eelarve täitmise aruande üksikasjalikkuse tase erineb enamiku ametite omast, mis näitab, et ametite eelarvearuandluse jaoks on vaja selgeid suuniseid; tunnustab raamatupidamisaruannete esitamise ja aruandluse järjepidevuse tagamiseks tehtud jõupingutusi; täheldab ka sel aastal lahknevusi ametite avaldatud teabes ja dokumentides, eelkõige seoses personali puudutavate arvandmetega, sh ametikohtade loetelu käsitlevates aruannetes (täidetud ametikohad või liidu eelarve kohaselt lubatud suurim ametikohtade arv); võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, et ta järgib komisjoni suuniseid, mida vaadati delegeeritud määruse (EL) 2019/715 vastuvõtmise tõttu läbi ning mis võeti vastu 20. aprillil 2020; kordab lisaks oma palvet komisjonile, esitada eelseisvatel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile automaatselt 32 detsentraliseeritud asutuse ametlik eelarve (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja arvandmed töötajate kohta (ametikohtade loetelu, lepingulised töötajad ja lähetatud riiklikud eksperdid vaatlusaluse aasta 31. detsembri seisuga); |
| --- | --- |

13.

märgib, et teatavate ametite auditeeritud eelarve täitmise aruande üksikasjalikkuse tase erineb enamiku ametite omast, mis näitab, et ametite eelarvearuandluse jaoks on vaja selgeid suuniseid; tunnustab raamatupidamisaruannete esitamise ja aruandluse järjepidevuse tagamiseks tehtud jõupingutusi; täheldab ka sel aastal lahknevusi ametite avaldatud teabes ja dokumentides, eelkõige seoses personali puudutavate arvandmetega, sh ametikohtade loetelu käsitlevates aruannetes (täidetud ametikohad või liidu eelarve kohaselt lubatud suurim ametikohtade arv); võtab teadmiseks võrgustiku vastuse, et ta järgib komisjoni suuniseid, mida vaadati delegeeritud määruse (EL) 2019/715 vastuvõtmise tõttu läbi ning mis võeti vastu 20. aprillil 2020; kordab lisaks oma palvet komisjonile, esitada eelseisvatel aastatel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile automaatselt 32 detsentraliseeritud asutuse ametlik eelarve (kulukohustuste assigneeringute ja maksete assigneeringutena) ja arvandmed töötajate kohta (ametikohtade loetelu, lepingulised töötajad ja lähetatud riiklikud eksperdid vaatlusaluse aasta 31. detsembri seisuga);

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 14. | ergutab ameteid ja komisjoni arendama edasi ja rakendama tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet, otsima pidevalt kõige mõjusamaid viise lisaväärtuse tagamiseks ning uurima tõhususe suurendamise võimalusi ressursside haldamisel; võtab teadmiseks kontrollikoja ettepaneku, et ametite eelarvete avaldamine tegevuste kaupa võimaldaks siduda ressursid tegevustega, milleks neid kasutatakse, ning võimaldaks lihtsamat eelarvevahendite jaotamist, tõhusust ja piiraks tarbetuid kulutusi; |
| --- | --- |

14.

ergutab ameteid ja komisjoni arendama edasi ja rakendama tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet, otsima pidevalt kõige mõjusamaid viise lisaväärtuse tagamiseks ning uurima tõhususe suurendamise võimalusi ressursside haldamisel; võtab teadmiseks kontrollikoja ettepaneku, et ametite eelarvete avaldamine tegevuste kaupa võimaldaks siduda ressursid tegevustega, milleks neid kasutatakse, ning võimaldaks lihtsamat eelarvevahendite jaotamist, tõhusust ja piiraks tarbetuid kulutusi;

| 15. | märgib rahuloluga, et ametid lõid võrgustiku ehk ametitevahelise koostööplatvormi, et parandada ametite nähtavust, teha kindlaks tõhususe suurendamise võimalused ja neid edendada ning luua lisaväärtust; tunnistab võrgustiku pakutavat lisaväärtust koostöö tegemisel Euroopa Parlamendiga ja väljendab heameelt võrgustiku püüdluste üle meetmete ja teabe koordineerimisel, kogumisel ja konsolideerimisel liidu institutsioonide huvides; hindab ka võrgustiku antavaid suuniseid, et ametid saaksid optimeerida oma suutlikkust tulemuste, eelarve ja kasutatavate vahendite kavandamisel, järelevalves ja aruandluses; |
| --- | --- |

15.

märgib rahuloluga, et ametid lõid võrgustiku ehk ametitevahelise koostööplatvormi, et parandada ametite nähtavust, teha kindlaks tõhususe suurendamise võimalused ja neid edendada ning luua lisaväärtust; tunnistab võrgustiku pakutavat lisaväärtust koostöö tegemisel Euroopa Parlamendiga ja väljendab heameelt võrgustiku püüdluste üle meetmete ja teabe koordineerimisel, kogumisel ja konsolideerimisel liidu institutsioonide huvides; hindab ka võrgustiku antavaid suuniseid, et ametid saaksid optimeerida oma suutlikkust tulemuste, eelarve ja kasutatavate vahendite kavandamisel, järelevalves ja aruandluses;

| 16. | märgib rahuloluga, et mõned ametid (nagu näiteks justiits- ja siseküsimustega tegelevad ametid (6) ja Euroopa järelevalveasutused (7)) teevad tulemuslikku koostööd sama teemarühma teiste ametitega; ergutab ülejäänud ameteid suurendama omavahelist koostööd, kus see on võimalik, mitte ainult ühiste teenuste korraldamisel ja koostoime tekitamisel, vaid ka ühistes poliitikavaldkondades; märgib, et enamik ameteid keskendub ja orienteerub sünergia tõhustamisele ja ressursside jagamisele; märgib, et võrgustik on koostanud jagatud teenuste (peamiselt IT-teenused) veebikataloogi ning et 2018. aastal töötati välja katseprogramm, et jälgida jagatud teenuste kasutamist ja neist saadavat kasu, ning et seda laiendati 2019. aastal kõigile jagatud teenustele; |
| --- | --- |

16.

märgib rahuloluga, et mõned ametid (nagu näiteks justiits- ja siseküsimustega tegelevad ametid (6

7

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti 2018. aastal teatavaid edusamme komisjoni poolt välja töötatud personalijuhtimise vahendi Sysper 2 kasutuselevõtmisel ja et 2018. aastal otsustas selle kasutusele võtta veel viis ametit; märgib siiski, et kuna projekt on keeruline ja igal ametil on oma iseärasused, on selle rakendamisel tehtavad edusammud ebaühtlased; kutsub seetõttu komisjoni üles aitama tagada, et vahendit kasutatakse hästi; märgib lisaks, et rahuldavaid edusamme tehti e-hangete kasutuselevõtul; märgib siiski, et terve rida ameteid on alles kasutusele võtmas komisjoni väljatöötatud rakendusi arvete elektrooniliseks esitamiseks; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt tehti 2018. aastal teatavaid edusamme komisjoni poolt välja töötatud personalijuhtimise vahendi Sysper 2 kasutuselevõtmisel ja et 2018. aastal otsustas selle kasutusele võtta veel viis ametit; märgib siiski, et kuna projekt on keeruline ja igal ametil on oma iseärasused, on selle rakendamisel tehtavad edusammud ebaühtlased; kutsub seetõttu komisjoni üles aitama tagada, et vahendit kasutatakse hästi; märgib lisaks, et rahuldavaid edusamme tehti e-hangete kasutuselevõtul; märgib siiski, et terve rida ameteid on alles kasutusele võtmas komisjoni väljatöötatud rakendusi arvete elektrooniliseks esitamiseks;

| 18. | väljendab muret asjaolu üle, et ainult üks liidu amet – Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet – avaldab jätkusuutlikkuse aruande; kutsub kõiki ameteid üles integreerima jätkusuutlikkust täielikult oma aruandlusteabesse, avaldama jätkusuutlikkuse aruandeid, mis hõlmavad nii organisatsiooni toimimist kui ka teostatud toiminguid, ning tagama auditeerimise kaudu jätkusuutlikkuse aruandluse usaldusväärsuse; |
| --- | --- |

18.

väljendab muret asjaolu üle, et ainult üks liidu amet – Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet – avaldab jätkusuutlikkuse aruande; kutsub kõiki ameteid üles integreerima jätkusuutlikkust täielikult oma aruandlusteabesse, avaldama jätkusuutlikkuse aruandeid, mis hõlmavad nii organisatsiooni toimimist kui ka teostatud toiminguid, ning tagama auditeerimise kaudu jätkusuutlikkuse aruandluse usaldusväärsuse;

| 19. | rõhutab, et liidu ametid peavad oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid; |
| --- | --- |

19.

rõhutab, et liidu ametid peavad oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid;

| 20. | ergutab ameteid jätkama sidusa poliitika arendamist oma teenuste digitaliseerimiseks; |
| --- | --- |

20.

ergutab ameteid jätkama sidusa poliitika arendamist oma teenuste digitaliseerimiseks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 21. | märgib, et 32 detsentraliseeritud asutuses töötas 2018. aastal kokku 7 626 ametnikku, ajutist töötajat, lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti, mida on 3,74 % rohkem kui eelmisel aastal (2017. aastal oli vastav arv 7 324); |
| --- | --- |

21.

märgib, et 32 detsentraliseeritud asutuses töötas 2018. aastal kokku 7 626 ametnikku, ajutist töötajat, lepingulist töötajat ja lähetatud riiklikku eksperti, mida on 3,74 % rohkem kui eelmisel aastal (2017. aastal oli vastav arv 7 324);

| 22. | märgib, et 2018. aastal saavutas kõrgema juhtkonna tasandil võrdse soolise tasakaalu kuus ametit ja hea tasakaalu neli ametit, kuid 14 ametis ei olnud sooline esindatus tasakaalus (ühes neist kuulusid sinna ainult mehed); kutsub ameteid üles suurendama jõupingutusi parema soolise tasakaalu saavutamiseks juhtivtöötajate hulgas; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2018. aastal saavutas kõrgema juhtkonna tasandil võrdse soolise tasakaalu kuus ametit ja hea tasakaalu neli ametit, kuid 14 ametis ei olnud sooline esindatus tasakaalus (ühes neist kuulusid sinna ainult mehed); kutsub ameteid üles suurendama jõupingutusi parema soolise tasakaalu saavutamiseks juhtivtöötajate hulgas;

| 23. | märgib lisaks, et 2018. aastal oli haldusnõukogus võrdne sooline tasakaal kolmes ametis ja hea tasakaal kuues ametis, kuid 21 ametis ei olnud sooline esindatus tasakaalus (ühes neist kuulusid sinna ainult mehed); palub liikmesriikidel ja haldusnõukogudes osalevatel asjaomastel organisatsioonidel võtta neisse organitesse oma esindajate nimetamisel arvesse vajadust parema soolise tasakaalu järele; |
| --- | --- |

23.

märgib lisaks, et 2018. aastal oli haldusnõukogus võrdne sooline tasakaal kolmes ametis ja hea tasakaal kuues ametis, kuid 21 ametis ei olnud sooline esindatus tasakaalus (ühes neist kuulusid sinna ainult mehed); palub liikmesriikidel ja haldusnõukogudes osalevatel asjaomastel organisatsioonidel võtta neisse organitesse oma esindajate nimetamisel arvesse vajadust parema soolise tasakaalu järele;

| 24. | märgib, et ainult üks amet – Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve) (ESMA) – on teatanud võrdsest soolisest tasakaalust nii kõrgemas juhtkonnas kui ka haldusnõukogus; väljendab heameelt selle saavutuse üle ja ergutab teisi ameteid seda head eeskuju järgima; |
| --- | --- |

24.

märgib, et ainult üks amet – Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve) (ESMA) – on teatanud võrdsest soolisest tasakaalust nii kõrgemas juhtkonnas kui ka haldusnõukogus; väljendab heameelt selle saavutuse üle ja ergutab teisi ameteid seda head eeskuju järgima;

| 25. | võtab teadmiseks ametite esitatud teabe soolise tasakaalu kohta kõrgemas juhtkonnas ja haldusnõukogudes ning mõnede ametite märkused, et neil ei ole muud kõrgemat juhtkonda peale tegevdirektori; palub sellega seoses, et ametid esitaksid tulevikus andmed kõigi juhtivtöötajate kategooriate kohta; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks ametite esitatud teabe soolise tasakaalu kohta kõrgemas juhtkonnas ja haldusnõukogudes ning mõnede ametite märkused, et neil ei ole muud kõrgemat juhtkonda peale tegevdirektori; palub sellega seoses, et ametid esitaksid tulevikus andmed kõigi juhtivtöötajate kategooriate kohta;

| 26. | ergutab ameteid töötama välja pikaajalist personalipoliitika raamistikku, mis käsitleb nende töötajate töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist; |
| --- | --- |

26.

ergutab ameteid töötama välja pikaajalist personalipoliitika raamistikku, mis käsitleb nende töötajate töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;

| 27. | võtab teadmiseks kontrollikoja aruandes tehtud järelduse, pärast tema 2017. aasta teema kiirülevaadet selle kohta, kuidas ametid täitsid oma kohustust vähendada aastatel 2014–2018 töötajate arvu ametikohtade loetelus 5 %, et töötajate arvu on 5 % vähendatud, kuigi mõningate viivitustega; |
| --- | --- |

27.

võtab teadmiseks kontrollikoja aruandes tehtud järelduse, pärast tema 2017. aasta teema kiirülevaadet selle kohta, kuidas ametid täitsid oma kohustust vähendada aastatel 2014–2018 töötajate arvu ametikohtade loetelus 5 %, et töötajate arvu on 5 % vähendatud, kuigi mõningate viivitustega;

| 28. | võtab teadmiseks, et mõnel ametil on probleeme sellega, et neil on liiga vähe töötajaid, eriti kui ametile antakse uusi ülesandeid, ilma et nende täitmiseks oleks ette nähtud täiendavat tööjõudu ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon tunneb erilist muret raskuste pärast, mida mõned ametid kogevad kvalifitseeritud töötajate töölevõtmisel kindlatele palgaastmetele, mis takistab ametite üldist tulemuslikkust ja nõuab väliste osalejate töölevõtmist; |
| --- | --- |

28.

võtab teadmiseks, et mõnel ametil on probleeme sellega, et neil on liiga vähe töötajaid, eriti kui ametile antakse uusi ülesandeid, ilma et nende täitmiseks oleks ette nähtud täiendavat tööjõudu ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon tunneb erilist muret raskuste pärast, mida mõned ametid kogevad kvalifitseeritud töötajate töölevõtmisel kindlatele palgaastmetele, mis takistab ametite üldist tulemuslikkust ja nõuab väliste osalejate töölevõtmist;

| 29. | tunnustab ametite võetud meetmeid ahistamisvaba keskkonna loomiseks, nagu töötajate ja juhtkonna täiendkoolitus ning konfidentsiaalsete nõustajate kasutuselevõtt; ergutab ameteid, kes ei ole veel selliseid samme astunud, seda tegema; ergutab samuti ameteid, kes on saanud ahistamisega seotud kaebusi, käsitlema neid esmajärjekorras; |
| --- | --- |

29.

tunnustab ametite võetud meetmeid ahistamisvaba keskkonna loomiseks, nagu töötajate ja juhtkonna täiendkoolitus ning konfidentsiaalsete nõustajate kasutuselevõtt; ergutab ameteid, kes ei ole veel selliseid samme astunud, seda tegema; ergutab samuti ameteid, kes on saanud ahistamisega seotud kaebusi, käsitlema neid esmajärjekorras;

| 30. | märgib, et ametid jälgivad ja hindavad pidevalt oma töötajate arvu ning vajadust täiendavate inimressursside ja rahaliste vahendite järele ning esitavad vajaduse korral sellekohaseid taotlusi; tunnistab, et taotluste esitamine peaks toimuma laiema institutsioonidevahelise protsessi raames, et vahendite tase vastaks ametite ülesannetele ja kohustustele; |
| --- | --- |

30.

märgib, et ametid jälgivad ja hindavad pidevalt oma töötajate arvu ning vajadust täiendavate inimressursside ja rahaliste vahendite järele ning esitavad vajaduse korral sellekohaseid taotlusi; tunnistab, et taotluste esitamine peaks toimuma laiema institutsioonidevahelise protsessi raames, et vahendite tase vastaks ametite ülesannetele ja kohustustele;

| 31. | rõhutab, kui oluline on töötajate heaolupoliitika; rõhutab, et ametid peaksid tagama kõigile töötajatele inimväärsed ja kvaliteetsed töötingimused; |
| --- | --- |

31.

rõhutab, kui oluline on töötajate heaolupoliitika; rõhutab, et ametid peaksid tagama kõigile töötajatele inimväärsed ja kvaliteetsed töötingimused;

| 32. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et auditivalimisse kuulunud maksetest nähtub suundumus kompenseerida koosseisuliste töötajate vähesust koosseisuväliste töötajate abil, eriti ametite ruumides töötavate IT-konsultantide abil, ning see hõlmab lepinguliste ja ajutiste töötajate kasutamist; märgib, et viis ametit kasutas registreeritud rendiagentuuride kaudu palgatud renditöötajaid, kuid ei järginud kõiki Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2008/104/EÜ (8) ja vastavas liikmesriigi õiguses sätestatud eeskirju (näiteks ajutiste töötajate töötingimuste osas) märgib, et kolm ametit kasutas IT- ja muude konsultatsiooniteenuste puhul lepinguid, mille sõnastamise ja/või rakendamise viis võib tegelikkuses tähendada renditöötajate kasutamist, mitte selgelt määratletud teenuste või toodete hankimist, nagu nõutakse direktiivis 2008/104/EÜ, personalieeskirjades ning sotsiaal- ja tööhõivealastes normides ning see tähendab nende ametite jaoks juriidilisi ja mainega seotud ohtusid; kutsub võrgustikku üles võtma kasutusele üldise poliitika selleks, et hoida ära alaliste töötajate asendamine väliskonsultantidega, kelle palkamine on kulukam; |
| --- | --- |

32.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et auditivalimisse kuulunud maksetest nähtub suundumus kompenseerida koosseisuliste töötajate vähesust koosseisuväliste töötajate abil, eriti ametite ruumides töötavate IT-konsultantide abil, ning see hõlmab lepinguliste ja ajutiste töötajate kasutamist; märgib, et viis ametit kasutas registreeritud rendiagentuuride kaudu palgatud renditöötajaid, kuid ei järginud kõiki Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivis 2008/104/EÜ (8

| 33. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja järeldused selle kohta, et mõnes ametis on ajutistel töötajatel kehvemad töötingimused kui ameti poolt otse palgatud töötajatel; tuletab meelde, et vastavalt direktiivile 2008/104/EÜ ja mitme riigi tööõigusele peavad ajutistel töötajatel olema samad töötingimused kui neid kasutava organisatsiooni otse palgatud töötajatel; palub asjaomastel ametitel oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid liidu ja riikliku tööõigusega kooskõlas; |
| --- | --- |

33.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja järeldused selle kohta, et mõnes ametis on ajutistel töötajatel kehvemad töötingimused kui ameti poolt otse palgatud töötajatel; tuletab meelde, et vastavalt direktiivile 2008/104/EÜ ja mitme riigi tööõigusele peavad ajutistel töötajatel olema samad töötingimused kui neid kasutava organisatsiooni otse palgatud töötajatel; palub asjaomastel ametitel oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid liidu ja riikliku tööõigusega kooskõlas;

| 34. | märgib, et rikkumisest teatajate juhtumite arv liidu ametites on väga väike, mis tekitab muret selle pärast, et töötajad ei ole võibolla kehtivatest eeskirjadest teadlikud, või süsteemi ei usaldata; nõuab, et kõigi liidu ametite rikkumisest teatajate kaitse poliitika viidaks kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2019/1937 (9); nõuab tungivalt, et ametid kasutaksid oma kehtestatud sise-eeskirju või suuniseid rikkumisest teatamise kohta tõhusalt; ning palub, et ametid, kes on selliseid eeskirju alles vastu võtmas, teeksid seda asjatu viivituseta; |
| --- | --- |

34.

märgib, et rikkumisest teatajate juhtumite arv liidu ametites on väga väike, mis tekitab muret selle pärast, et töötajad ei ole võibolla kehtivatest eeskirjadest teadlikud, või süsteemi ei usaldata; nõuab, et kõigi liidu ametite rikkumisest teatajate kaitse poliitika viidaks kooskõlla Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2019/1937 (9

| 35. | palub kõigil ametitel avalikustada oma tööjõu voolavuse iga-aastase taseme ja haiguse tõttu töölt puudumise keskmise taseme ning tuua selgelt välja ametikohad, mis on asjaomase aasta 31. detsembriks täidetud, et tagada ametite omavaheline võrreldavus; |
| --- | --- |

35.

palub kõigil ametitel avalikustada oma tööjõu voolavuse iga-aastase taseme ja haiguse tõttu töölt puudumise keskmise taseme ning tuua selgelt välja ametikohad, mis on asjaomase aasta 31. detsembriks täidetud, et tagada ametite omavaheline võrreldavus;

| 36. | kordab oma üleskutset komisjonile vaadata läbi, kuidas arvutatakse eri liikmesriikides töötava personali palgakoefitsienti, et tagada ametite töötajate parem geograafiline tasakaal; |
| --- | --- |

36.

kordab oma üleskutset komisjonile vaadata läbi, kuidas arvutatakse eri liikmesriikides töötava personali palgakoefitsienti, et tagada ametite töötajate parem geograafiline tasakaal;

| 37. | märgib murega, et töötajate palkade suhtes kohaldatav madal paranduskoefitsient võib tekitada keerulisi olukordi, mis võivad takistada ametil igapäevaste ülesannete tulemuslikku täitmist ja põhjustada kaadri suuremat voolavust; rõhutab, et ametid, mis asuvad riikides, kus kohaldatakse madalat paranduskoefitsienti, peaksid saama komisjonilt rohkem toetust lisameetmete rakendamiseks (nt Euroopa koolide asutamiseks), et teha need ametid praegustele ja tulevastele töötajatele atraktiivsemaks; kutsub komisjoni üles hindama edaspidi palga paranduskoefitsientide kohaldamise mõju ja elujõulisust; |
| --- | --- |

37.

märgib murega, et töötajate palkade suhtes kohaldatav madal paranduskoefitsient võib tekitada keerulisi olukordi, mis võivad takistada ametil igapäevaste ülesannete tulemuslikku täitmist ja põhjustada kaadri suuremat voolavust; rõhutab, et ametid, mis asuvad riikides, kus kohaldatakse madalat paranduskoefitsienti, peaksid saama komisjonilt rohkem toetust lisameetmete rakendamiseks (nt Euroopa koolide asutamiseks), et teha need ametid praegustele ja tulevastele töötajatele atraktiivsemaks; kutsub komisjoni üles hindama edaspidi palga paranduskoefitsientide kohaldamise mõju ja elujõulisust;

| 38. | märgib, et enamik ameteid ei avalda oma töökuulutusi Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil; võtab teadmiseks asutuste mure suurte tõlkekulude pärast; tunneb sellega seoses heameelt võrgustiku loodud ja hallatava ametitevahelise tööportaali üle ja kutsub ameteid üles seda platvormi ära kasutama; |
| --- | --- |

38.

märgib, et enamik ameteid ei avalda oma töökuulutusi Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil; võtab teadmiseks asutuste mure suurte tõlkekulude pärast; tunneb sellega seoses heameelt võrgustiku loodud ja hallatava ametitevahelise tööportaali üle ja kutsub ameteid üles seda platvormi ära kasutama;

| 39. | soovitab liidu ametitel, kellel põhiõiguste strateegiat veel pole, kaaluda selle vastuvõtmist, ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata ameti töötajate ülesanded ja koolitused; soovitab rakendada ahistamisprobleemide lahendamiseks tulemuslikku ennetuspoliitikat ja tõhusaid menetlusi; |
| --- | --- |

39.

soovitab liidu ametitel, kellel põhiõiguste strateegiat veel pole, kaaluda selle vastuvõtmist, ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata ameti töötajate ülesanded ja koolitused; soovitab rakendada ahistamisprobleemide lahendamiseks tulemuslikku ennetuspoliitikat ja tõhusaid menetlusi;

Hanked

Hanked

| 40. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks tuvastatud puudused, mis seondusid liigse sõltuvusega töövõtjatest, väliskonsultantidest ja ajutistest töötajatest, ebapiisavate hindamiskriteeriumide kasutamisega ja lepingute sõlmimisega ebanormaalselt madala pakkumise teinud pakkujatega ilma mõistliku põhjenduseta; märgib, et mitu ametit on kasutanud allhanget ulatuslikult ja regulaarsete tegevuste ning aeg-ajalt isegi põhitegevuste puhul, mis vähendab ameti enda asjatundlikkust ja kontrolli lepingute täitmise üle, kusjuures hankeprotsessides on esinenud puudusi, mis võivad takistada ausat konkurentsi ja majanduslikult soodsaima lepingu saavutamist; soovitab piisavat tasakaalu hinna ja kvaliteedi vahel lepingute sõlmimisel, raamlepingute sobivat koostamist, põhjendatud vahendusteenuseid ja üksikasjalike raamlepingute kasutamist; märgib, et kuue ameti puhul olid IT-hoolduse ja -seadmetega varustamise raamlepingu tingimused nõrgad, sest need võimaldasid osta esemeid, mida ei olnud lepingus konkreetselt nimetatud ja mida esialgne hankemenetlus ei hõlmanud, samuti võimaldasid need töövõtjal võtta teistelt tarnijatelt ostetud toodete pealt vahendustasu; märgib, et kuigi ametitel ei ole õigust peamisi lepingutingimusi muuta, ei kontrollitud nende eelkontrollide käigus töövõtja nõutud vahendustasude õigsust; kutsub kõiki liidu ameteid ja organeid üles pidama riigihanke-eeskirjadest rangelt kinni; rõhutab, et digiteerimine on ametite jaoks suurepärane võimalus suurendada tõhusust ja läbipaistvust, sealhulgas hangete valdkonnas; kutsub seetõttu kõiki ameteid ja organeid üles viima kiiresti lõpule ja rakendama riigihangete puhul e-hankeid, e-pakkumisi, e-arveid ja e-vorme; palub komisjonil ja ametitel kiiresti tegeleda hankerühmades vajalike parandustega, võttes arvesse, et probleem on püsiv ja sellega tuleb süstemaatiliselt tegeleda; |
| --- | --- |

40.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks tuvastatud puudused, mis seondusid liigse sõltuvusega töövõtjatest, väliskonsultantidest ja ajutistest töötajatest, ebapiisavate hindamiskriteeriumide kasutamisega ja lepingute sõlmimisega ebanormaalselt madala pakkumise teinud pakkujatega ilma mõistliku põhjenduseta; märgib, et mitu ametit on kasutanud allhanget ulatuslikult ja regulaarsete tegevuste ning aeg-ajalt isegi põhitegevuste puhul, mis vähendab ameti enda asjatundlikkust ja kontrolli lepingute täitmise üle, kusjuures hankeprotsessides on esinenud puudusi, mis võivad takistada ausat konkurentsi ja majanduslikult soodsaima lepingu saavutamist; soovitab piisavat tasakaalu hinna ja kvaliteedi vahel lepingute sõlmimisel, raamlepingute sobivat koostamist, põhjendatud vahendusteenuseid ja üksikasjalike raamlepingute kasutamist; märgib, et kuue ameti puhul olid IT-hoolduse ja -seadmetega varustamise raamlepingu tingimused nõrgad, sest need võimaldasid osta esemeid, mida ei olnud lepingus konkreetselt nimetatud ja mida esialgne hankemenetlus ei hõlmanud, samuti võimaldasid need töövõtjal võtta teistelt tarnijatelt ostetud toodete pealt vahendustasu; märgib, et kuigi ametitel ei ole õigust peamisi lepingutingimusi muuta, ei kontrollitud nende eelkontrollide käigus töövõtja nõutud vahendustasude õigsust; kutsub kõiki liidu ameteid ja organeid üles pidama riigihanke-eeskirjadest rangelt kinni; rõhutab, et digiteerimine on ametite jaoks suurepärane võimalus suurendada tõhusust ja läbipaistvust, sealhulgas hangete valdkonnas; kutsub seetõttu kõiki ameteid ja organeid üles viima kiiresti lõpule ja rakendama riigihangete puhul e-hankeid, e-pakkumisi, e-arveid ja e-vorme; palub komisjonil ja ametitel kiiresti tegeleda hankerühmades vajalike parandustega, võttes arvesse, et probleem on püsiv ja sellega tuleb süstemaatiliselt tegeleda;

| 41. | leiab, et liidu ametid, organid ja institutsioonid peavad olema läbipaistvuse osas eeskujuks; nõuab seetõttu riigihankemenetluste kaudu sõlmitud lepingute täielike loetelude avaldamist, sealhulgas nende lepingute puhul, mille maksumus jääb allapoole seadusega nõutud 15 000 euro künnist; |
| --- | --- |

41.

leiab, et liidu ametid, organid ja institutsioonid peavad olema läbipaistvuse osas eeskujuks; nõuab seetõttu riigihankemenetluste kaudu sõlmitud lepingute täielike loetelude avaldamist, sealhulgas nende lepingute puhul, mille maksumus jääb allapoole seadusega nõutud 15 000 euro künnist;

| 42. | märgib, et detsentraliseeritud ametid ja muud organid ning kaheksa ELi ühisettevõtet püüavad suurendada haldustõhusust ja mastaabisäästu, kasutades rohkem ühiseid hankemenetlusi; märgib siiski, et paljulubavale suundumusele vaatamata ei olnud ühiste hankemenetluste korraldamine alati edukas, näiteks sobimatu turuanalüüsi tõttu; |
| --- | --- |

42.

märgib, et detsentraliseeritud ametid ja muud organid ning kaheksa ELi ühisettevõtet püüavad suurendada haldustõhusust ja mastaabisäästu, kasutades rohkem ühiseid hankemenetlusi; märgib siiski, et paljulubavale suundumusele vaatamata ei olnud ühiste hankemenetluste korraldamine alati edukas, näiteks sobimatu turuanalüüsi tõttu;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 43. | märgib, et 2. aprillil 2019 korraldati Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni taotlusel seminar teemal „Conflicts of Interest: Integrity, Accountability and Transparency in EU institutions and agencies“ (Huvide konfliktid – usaldusväärsus, vastutus ja läbipaistvus ELi institutsioonides ja asutustes), mille käigus tutvustati tulevase uuringu „Huvide konfliktid ja ELi ametid“ esialgseid tulemusi; peab kahetsusväärseks, et uuring, mis pidi esitatama 2019. aasta juulis, avaldati alles 2020. aasta jaanuaris; märgib, et uuringus esitatakse põhjalik ülevaade ja analüüs huvide konfliktide vältimise poliitikast eri ametites ning antakse ka soovitusi ametite huvide konfliktide poliitika parema kontrollimise kohta; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru huvide konflikti käsitlevate eeskirjade ja poliitika kohaldamisega seotud arengust; |
| --- | --- |

43.

märgib, et 2. aprillil 2019 korraldati Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni taotlusel seminar teemal „Conflicts of Interest: Integrity, Accountability and Transparency in EU institutions and agencies“ (Huvide konfliktid – usaldusväärsus, vastutus ja läbipaistvus ELi institutsioonides ja asutustes), mille käigus tutvustati tulevase uuringu „Huvide konfliktid ja ELi ametid“ esialgseid tulemusi; peab kahetsusväärseks, et uuring, mis pidi esitatama 2019. aasta juulis, avaldati alles 2020. aasta jaanuaris; märgib, et uuringus esitatakse põhjalik ülevaade ja analüüs huvide konfliktide vältimise poliitikast eri ametites ning antakse ka soovitusi ametite huvide konfliktide poliitika parema kontrollimise kohta; palub võrgustikul anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru huvide konflikti käsitlevate eeskirjade ja poliitika kohaldamisega seotud arengust;

| 44. | märgib murega, et kõik liidu ametid ja organid ei ole oma veebisaitidel avaldanud haldusnõukogu liikmete, tegevjuhtkonna liikmete ja lähetatud ekspertide huvide deklaratsioone; peab kahetsusväärseks, et mõned ametid avaldavad endiselt deklaratsioone huvide konflikti puudumise kohta; rõhutab, et juhatuse liikmete või tegevjuhtide ülesanne ei ole deklareerida, et neil puudub huvide konflikt; nõuab, et kõik ametid rakendaksid huvide deklaratsioonide ühtset mudelit; rõhutab, kui oluline on luua sõltumatu eetikaorgan, et hinnata huvide konflikte ja nn pöördukse efektiga seotud olukordi liidu institutsioonides, ametites ja muudes organites; nõuab tungivalt, et liikmesriigid tagaksid, et kõik lähetatud eksperdid avaldaksid oma huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused vastavate ametite veebisaitidel; |
| --- | --- |

44.

märgib murega, et kõik liidu ametid ja organid ei ole oma veebisaitidel avaldanud haldusnõukogu liikmete, tegevjuhtkonna liikmete ja lähetatud ekspertide huvide deklaratsioone; peab kahetsusväärseks, et mõned ametid avaldavad endiselt deklaratsioone huvide konflikti puudumise kohta; rõhutab, et juhatuse liikmete või tegevjuhtide ülesanne ei ole deklareerida, et neil puudub huvide konflikt; nõuab, et kõik ametid rakendaksid huvide deklaratsioonide ühtset mudelit; rõhutab, kui oluline on luua sõltumatu eetikaorgan, et hinnata huvide konflikte ja nn pöördukse efektiga seotud olukordi liidu institutsioonides, ametites ja muudes organites; nõuab tungivalt, et liikmesriigid tagaksid, et kõik lähetatud eksperdid avaldaksid oma huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused vastavate ametite veebisaitidel;

| 45. | kordab, et huvide konflikti käsitlev poliitika, mis ei ole piisavalt üksikasjalik, võib viia ameti usaldusväärsuse kadumiseni; kinnitab, et kõigi nende poliitikavaldkondade lähtepunkt on korrapäraste ja piisavalt üksikasjalike huvide deklaratsioonide esitamine; rõhutab sellega seoses, et liikumine huvide puudumise deklaratsioonide asemel positiivsete huvide deklaratsioonide esitamise suunas võimaldaks põhjalikumat kontrolli; rõhutab, et lisaks sellele peaks liidu ametitel olema huvide konflikti taustauuringu mehhanism, mis oleks proportsionaalne ameti suuruse ja funktsiooniga; |
| --- | --- |

45.

kordab, et huvide konflikti käsitlev poliitika, mis ei ole piisavalt üksikasjalik, võib viia ameti usaldusväärsuse kadumiseni; kinnitab, et kõigi nende poliitikavaldkondade lähtepunkt on korrapäraste ja piisavalt üksikasjalike huvide deklaratsioonide esitamine; rõhutab sellega seoses, et liikumine huvide puudumise deklaratsioonide asemel positiivsete huvide deklaratsioonide esitamise suunas võimaldaks põhjalikumat kontrolli; rõhutab, et lisaks sellele peaks liidu ametitel olema huvide konflikti taustauuringu mehhanism, mis oleks proportsionaalne ameti suuruse ja funktsiooniga;

| 46. | kutsub kõiki ameteid üles osalema huvide esindajate läbipaistvusregistrit käsitlevas institutsioonidevahelises kokkuleppes, mille üle komisjon, nõukogu ja parlament peavad praegu läbirääkimisi; |
| --- | --- |

46.

kutsub kõiki ameteid üles osalema huvide esindajate läbipaistvusregistrit käsitlevas institutsioonidevahelises kokkuleppes, mille üle komisjon, nõukogu ja parlament peavad praegu läbirääkimisi;

| 47. | peab kahetsusväärseks, et ikka veel pole selgeid suuniseid ja konsolideeritud poliitikat nn pöördukse efekti küsimuses; rõhutab asjaolu, et see teema on väga oluline, eriti nende ametite puhul, kes teevad koostööd tööstusega; kutsub komisjoni üles kehtestama lahkuvatele töötajatele rangemad eeskirjad, paremad kontrollid ja selgemad suunised järelemõtlemisaja kohta, samuti muud nn pöörduksega seotud meetmed; |
| --- | --- |

47.

peab kahetsusväärseks, et ikka veel pole selgeid suuniseid ja konsolideeritud poliitikat nn pöördukse efekti küsimuses; rõhutab asjaolu, et see teema on väga oluline, eriti nende ametite puhul, kes teevad koostööd tööstusega; kutsub komisjoni üles kehtestama lahkuvatele töötajatele rangemad eeskirjad, paremad kontrollid ja selgemad suunised järelemõtlemisaja kohta, samuti muud nn pöörduksega seotud meetmed;

| 48. | peab kiiduväärseks, et enamik ameteid (peale Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) ning Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA)) on kehtestanud suunised üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele; märgib siiski, et CdT kavatseb suunised kehtestada ning eu-LISA töötab välja – ja püüab 2020. aasta jooksul vastu võtta – sisereeglid selle kohta, kuidas avalikele dokumentidele juurdepääsu taotlusi käsitleda; |
| --- | --- |

48.

peab kiiduväärseks, et enamik ameteid (peale Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) ning Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA)) on kehtestanud suunised üldsuse juurdepääsu kohta dokumentidele; märgib siiski, et CdT kavatseb suunised kehtestada ning eu-LISA töötab välja – ja püüab 2020. aasta jooksul vastu võtta – sisereeglid selle kohta, kuidas avalikele dokumentidele juurdepääsu taotlusi käsitleda;

| 49. | kordab oma muret, et ametid, mis saavad suure osa oma tuludest tööstusharu makstavate tasudena, on suuremas huvide konflikti ja ametialase sõltumatusega seotud ohus; kutsub ameteid ja komisjoni üles vähendama sõltuvust tööstusharu tasudest; |
| --- | --- |

49.

kordab oma muret, et ametid, mis saavad suure osa oma tuludest tööstusharu makstavate tasudena, on suuremas huvide konflikti ja ametialase sõltumatusega seotud ohus; kutsub ameteid ja komisjoni üles vähendama sõltuvust tööstusharu tasudest;

| 50. | kordab oma üleskutset ametitele rakendada terviklikku ja horisontaalset huvide konfliktide vältimise poliitikat ning kasutada ECHA sõltumatuse poliitikat parimate tavade eeskujuna ja eeskujuliku süsteemina mis tahes huvide konfliktide järelevalveks ja ennetamiseks; ergutab kõiki ameteid asutama huvide konflikti nõuandekomiteesid; |
| --- | --- |

50.

kordab oma üleskutset ametitele rakendada terviklikku ja horisontaalset huvide konfliktide vältimise poliitikat ning kasutada ECHA sõltumatuse poliitikat parimate tavade eeskujuna ja eeskujuliku süsteemina mis tahes huvide konfliktide järelevalveks ja ennetamiseks; ergutab kõiki ameteid asutama huvide konflikti nõuandekomiteesid;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 51. | võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et ametid vastutavad ka institutsioonidevaheliste lepingute kasutamise korral selle eest, et nende konkreetsete hangete puhul kasutatakse avalike hangete põhimõtteid, ning ametite sisekontroll peab tagama nende põhimõtete järgimise; |
| --- | --- |

51.

võtab teadmiseks kontrollikoja märkuse, et ametid vastutavad ka institutsioonidevaheliste lepingute kasutamise korral selle eest, et nende konkreetsete hangete puhul kasutatakse avalike hangete põhimõtteid, ning ametite sisekontroll peab tagama nende põhimõtete järgimise;

| 52. | märgib, et 2018. aasta lõpuks olid 29 ameti juhtorganid komisjoni läbi vaadatud sisekontrolliraamistiku vastu võtnud ning 15 ametit teatasid ka selle rakendamisest; nõuab, et kõik ametid võtaksid sisekontrolliraamistiku vastu ja rakendaksid seda, et viia kontrollistandardid vastavusse kõrgeimate rahvusvaheliste standarditega ning tagada, et sisekontroll toetab otsuste tegemist tõhusalt ja mõjusalt; |
| --- | --- |

52.

märgib, et 2018. aasta lõpuks olid 29 ameti juhtorganid komisjoni läbi vaadatud sisekontrolliraamistiku vastu võtnud ning 15 ametit teatasid ka selle rakendamisest; nõuab, et kõik ametid võtaksid sisekontrolliraamistiku vastu ja rakendaksid seda, et viia kontrollistandardid vastavusse kõrgeimate rahvusvaheliste standarditega ning tagada, et sisekontroll toetab otsuste tegemist tõhusalt ja mõjusalt;

| 53. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et mõnel ametil puudub poliitika, milles oleks määratud kindlaks ameti tundlikud ülesanded ja nendega seotud riske maandavad kontrollimeetmed (mille eesmärk on vähendada töötajatele delegeeritud volituste kuritarvitamise ohtu ja mis peaksid olema sisekontrolli standardelement); nõuab seetõttu tungivalt, et need ametid võtaksid sellise poliitika kasutusele; |
| --- | --- |

53.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et mõnel ametil puudub poliitika, milles oleks määratud kindlaks ameti tundlikud ülesanded ja nendega seotud riske maandavad kontrollimeetmed (mille eesmärk on vähendada töötajatele delegeeritud volituste kuritarvitamise ohtu ja mis peaksid olema sisekontrolli standardelement); nõuab seetõttu tungivalt, et need ametid võtaksid sellise poliitika kasutusele;

Muud märkused

Muud märkused

| 54. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et varem Londonis asunud ametid (Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ja Euroopa Ravimiamet (EMA)) koliti Ühendkuningriigist 2019. aastal ära ja nende raamatupidamise aastaaruanne sisaldab ka sellega seotud kolimiskulude eraldisi; võtab lisaks teadmiseks, et EMA puhul mainis kontrollikoda rendilepinguga seotud arengut ning Inglismaa ja Wales’i kõrge kohtu otsust; võtab teadmiseks tingimusliku kohustise summas 465 000 000 eurot, mis jäi alles pärast uue allrendilepingu sõlmimist, ja ebakindluse seoses töötajate täieliku kaotusega pärast ümberkolimist; märgib lisaks murega, et kontrollikoda viitas mõlema ameti puhul ka võimalikule tulude vähenemisele pärast Ühendkuningriigi lahkumist liidust; |
| --- | --- |

54.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et varem Londonis asunud ametid (Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ja Euroopa Ravimiamet (EMA)) koliti Ühendkuningriigist 2019. aastal ära ja nende raamatupidamise aastaaruanne sisaldab ka sellega seotud kolimiskulude eraldisi; võtab lisaks teadmiseks, et EMA puhul mainis kontrollikoda rendilepinguga seotud arengut ning Inglismaa ja Wales’i kõrge kohtu otsust; võtab teadmiseks tingimusliku kohustise summas 465 000 000 eurot, mis jäi alles pärast uue allrendilepingu sõlmimist, ja ebakindluse seoses töötajate täieliku kaotusega pärast ümberkolimist; märgib lisaks murega, et kontrollikoda viitas mõlema ameti puhul ka võimalikule tulude vähenemisele pärast Ühendkuningriigi lahkumist liidust;

| 55. | väljendab heameelt kontrollikoja 12. juunil 2019. aastal avaldatud ülevaate nr 07/2019 „Jätkusuutlikkuse aruandlus: ülevaade ELi institutsioonidest ja asutustest“ (teema kiirülevaade) üle; kordab selle leidu, et kogutud või avaldatud teave puudutab peamiselt organisatsiooni juhtimise mõju jätkusuutlikkusele (nagu näiteks paberi või vee kasutamine organisatsioonis), mitte seda, kuidas organisatsioonid on võtnud jätkusuutlikkust arvesse oma üldises strateegias ja tegevuses; rõhutab, et sellises organisatsioonisisesele tegevusele keskendunud aruandluses ei tuvastata organisatsioonile kõige olulisemaid probleeme; kutsub kõiki ameteid üles hindama oma tegevuse kahjulikku mõju jätkusuutlikkusele ning lisama selle struktuurselt nende jätkusuutlikkust käsitlevatesse aruannetesse; |
| --- | --- |

55.

väljendab heameelt kontrollikoja 12. juunil 2019. aastal avaldatud ülevaate nr 07/2019 „Jätkusuutlikkuse aruandlus: ülevaade ELi institutsioonidest ja asutustest“ (teema kiirülevaade) üle; kordab selle leidu, et kogutud või avaldatud teave puudutab peamiselt organisatsiooni juhtimise mõju jätkusuutlikkusele (nagu näiteks paberi või vee kasutamine organisatsioonis), mitte seda, kuidas organisatsioonid on võtnud jätkusuutlikkust arvesse oma üldises strateegias ja tegevuses; rõhutab, et sellises organisatsioonisisesele tegevusele keskendunud aruandluses ei tuvastata organisatsioonile kõige olulisemaid probleeme; kutsub kõiki ameteid üles hindama oma tegevuse kahjulikku mõju jätkusuutlikkusele ning lisama selle struktuurselt nende jätkusuutlikkust käsitlevatesse aruannetesse;

| 56. | ergutab ameteid kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

56.

ergutab ameteid kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 57. | rõhutab tungivat vajadust suunata ametite tähelepanu nende teadusuuringute ja töö tulemuste levitamisele üldsusele ning jõuda sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu avalikkuseni, et suurendada teadlikkust nende tegevusest; tuletab meelde, et kodanikud ei ole üldiselt teadlikud ametitest isegi selles riigis, kus need asuvad; kutsub ameteid üles inimestega tõhusamalt ja sagedamini suhtlema; |
| --- | --- |

57.

rõhutab tungivat vajadust suunata ametite tähelepanu nende teadusuuringute ja töö tulemuste levitamisele üldsusele ning jõuda sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu avalikkuseni, et suurendada teadlikkust nende tegevusest; tuletab meelde, et kodanikud ei ole üldiselt teadlikud ametitest isegi selles riigis, kus need asuvad; kutsub ameteid üles inimestega tõhusamalt ja sagedamini suhtlema;

| 58. | rõhutab Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise võimalikku negatiivset mõju ametite korraldusele, tegevusele ja raamatupidamisele, eelkõige seoses otseste osamaksete vähenemisega; nõuab tungivalt, et komisjon tegutseks ametite riskiennetuse ja -maandamise käsitlemisel äärmiselt hoolikalt; |
| --- | --- |

58.

rõhutab Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise võimalikku negatiivset mõju ametite korraldusele, tegevusele ja raamatupidamisele, eelkõige seoses otseste osamaksete vähenemisega; nõuab tungivalt, et komisjon tegutseks ametite riskiennetuse ja -maandamise käsitlemisel äärmiselt hoolikalt;

| 59. | väljendab heameelt Euroopa Tööjõuameti (ELA) loomise üle, mille asutamismäärus jõustus 2018. aasta märtsis ja mis alustas tegevust 2019. aasta oktoobris; juhib tähelepanu vajadusele reserveerida selle jaoks piisavad rahalised vahendid; toonitab, et rahastamine ei saa toimuda teiste tööhõive- ja sotsiaalvaldkonna ametite ja eelarveridade eraldiste ümberpaigutamise kaudu ning et ELA kui uus asutus vajab sujuvaks toimimiseks uusi vahendeid; rõhutab eelkõige, et ELA loomine ei tohi kaasa tuua Euroopa tööturuasutuste süsteemi (EURES) vahendite ja võimekuse vähenemist, kuna viimasel on tähtis roll liidu kodanikest töötajate liikuvuse hõlbustamisel ning see pakub teenuseid ja partnerlust tööotsijatele ja tööandjatele, avalikele tööturuasutustele, sotsiaalpartneritele ja kohalikele omavalitsustele; rõhutab seetõttu vajadust säilitada nii ELA kui ka EURESi jaoks selged ja eraldi eelarveread; |
| --- | --- |

59.

väljendab heameelt Euroopa Tööjõuameti (ELA) loomise üle, mille asutamismäärus jõustus 2018. aasta märtsis ja mis alustas tegevust 2019. aasta oktoobris; juhib tähelepanu vajadusele reserveerida selle jaoks piisavad rahalised vahendid; toonitab, et rahastamine ei saa toimuda teiste tööhõive- ja sotsiaalvaldkonna ametite ja eelarveridade eraldiste ümberpaigutamise kaudu ning et ELA kui uus asutus vajab sujuvaks toimimiseks uusi vahendeid; rõhutab eelkõige, et ELA loomine ei tohi kaasa tuua Euroopa tööturuasutuste süsteemi (EURES) vahendite ja võimekuse vähenemist, kuna viimasel on tähtis roll liidu kodanikest töötajate liikuvuse hõlbustamisel ning see pakub teenuseid ja partnerlust tööotsijatele ja tööandjatele, avalikele tööturuasutustele, sotsiaalpartneritele ja kohalikele omavalitsustele; rõhutab seetõttu vajadust säilitada nii ELA kui ka EURESi jaoks selged ja eraldi eelarveread;

| 60. | juhib tähelepanu sellele, et ELA aitab tagada, et tööjõu liikuvust ja sotsiaalkindlustuse koordineerimist käsitlevaid ELi eeskirju jõustatakse tõhusalt ja õiglaselt, aitab riikide ametiasutustel teha koostööd nende eeskirjade jõustamisel ning lihtsustab kodanike ja ettevõtjate jaoks siseturust kasu saamist; on arvamusel, et kuigi neli ametit – Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop), Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Eurofound), Euroopa Koolitusfond (ETF) ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (EU-OSHA) – on peamiselt teaduskesksed, võiksid nad ELA tööd toetada ja sellesse panustada; |
| --- | --- |

60.

juhib tähelepanu sellele, et ELA aitab tagada, et tööjõu liikuvust ja sotsiaalkindlustuse koordineerimist käsitlevaid ELi eeskirju jõustatakse tõhusalt ja õiglaselt, aitab riikide ametiasutustel teha koostööd nende eeskirjade jõustamisel ning lihtsustab kodanike ja ettevõtjate jaoks siseturust kasu saamist; on arvamusel, et kuigi neli ametit – Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop), Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fond (Eurofound), Euroopa Koolitusfond (ETF) ning Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuur (EU-OSHA) – on peamiselt teaduskesksed, võiksid nad ELA tööd toetada ja sellesse panustada;

| 61. | rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on arvamusel, et ametite ressursside ja andmete kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtis; nõuab seetõttu hinnangu andmist sellele, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning kui lihtne on kodanikel neid tuvastada, ära tunda ja kasutada; |
| --- | --- |

61.

rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on arvamusel, et ametite ressursside ja andmete kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtis; nõuab seetõttu hinnangu andmist sellele, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning kui lihtne on kodanikel neid tuvastada, ära tunda ja kasutada;

| 62. | soovitab kõigil ametitel keskenduda üldsuse teavitamisele ja avalikustamisele, kuna kodanikud ei tunnista sageli nende olemasolu ja tegevust; |
| --- | --- |

62.

soovitab kõigil ametitel keskenduda üldsuse teavitamisele ja avalikustamisele, kuna kodanikud ei tunnista sageli nende olemasolu ja tegevust;

| 63. | soovitab liidu ametitel kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata ametite töötajate ülesanded ja koolitused; ergutab looma mehhanisme, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja nendest teatamine ning asjaomase ameti põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; ergutab vajaduse korral looma põhiõiguste ametniku ametikohta haldusnõukogu otseses alluvuses (et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; ergutab pidama põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; ergutab muutma põhiõiguste järgimise ametite ja nende välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks, sealhulgas eelkõige riikide ametiasutuste puhul, kellega nad tegevuslikul tasandil koostööd teevad; |
| --- | --- |

63.

soovitab liidu ametitel kaaluda võimalust võtta vastu põhiõiguste strateegia ning viidata põhiõigustele ka tegevusjuhendis, milles võidakse kindlaks määrata ametite töötajate ülesanded ja koolitused; ergutab looma mehhanisme, et tagada kõikide põhiõiguste rikkumiste avastamine ja nendest teatamine ning asjaomase ameti põhiorganite kiire teavitamine selliste rikkumiste ohust; ergutab vajaduse korral looma põhiõiguste ametniku ametikohta haldusnõukogu otseses alluvuses (et kindlustada teatav sõltumatus ülejäänud töötajatest), et tagada viivitamatu tegelemine põhiõigusi ohustavate asjaoludega ning organisatsiooni põhiõiguste poliitika pidev täiustamine; ergutab pidama põhiõiguste küsimuses kodanikuühiskonna organisatsioonide ja asjaomaste rahvusvaheliste organisatsioonidega korrapärast dialoogi; ergutab muutma põhiõiguste järgimise ametite ja nende välispartnerite koostööraamistiku oluliseks osaks, sealhulgas eelkõige riikide ametiasutuste puhul, kellega nad tegevuslikul tasandil koostööd teevad;

| 64. | kutsub kõiki justiits- ja siseküsimuste valdkonna asutusi üles kaaluma registreerimist keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) raames, et oma keskkonnatoimet täiustada; |
| --- | --- |

64.

kutsub kõiki justiits- ja siseküsimuste valdkonna asutusi üles kaaluma registreerimist keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) raames, et oma keskkonnatoimet täiustada;

| 65. | teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon asutustele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias). |
| --- | --- |

65.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon asutustele, mille suhtes kohaldatakse eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

4

(5)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

5

(6)  Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet (Frontex), Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA), Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (EASO), Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut (EIGE), Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (EMCDDA), Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Amet (CEPOL), Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Amet (Europol), Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet (FRA), Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust).

6

(7)  Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA), Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) ning Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA).

7

(8)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

8

(9)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (ELT L 305, 26.11.2019, lk 17).

9

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/10 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/10

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1837,

13. mai 2020,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0070/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0070/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020),

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 42.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/12

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1838,

13. mai 2020,

kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0070/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0070/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020),

1.

annab heakskiidu kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 42.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 108.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/14

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1839,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0030/2020),

| A. | arvestades, et Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõte (edaspidi „FCH“) asutati 2008. aasta mais nõukogu määrusega (EÜ) nr 521/2008 (1) avaliku ja erasektori partnerlusena ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2017, et välja töötada turukõlblikke rakendusi ning toetada tööstuse püüdlusi kütuseelementide- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtmiseks; arvestades, et määrus (EÜ) nr 521/2008 tunnistati kehtetuks nõukogu määrusega (EL) nr 559/2014 (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Kütuseelementide ja Vesiniku Valdkonna Ühisettevõte (edaspidi „FCH“) asutati 2008. aasta mais nõukogu määrusega (EÜ) nr 521/2008 (1) avaliku ja erasektori partnerlusena ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2017, et välja töötada turukõlblikke rakendusi ning toetada tööstuse püüdlusi kütuseelementide- ja vesinikutehnoloogiate kiireks kasutuselevõtmiseks; arvestades, et määrus (EÜ) nr 521/2008 tunnistati kehtetuks nõukogu määrusega (EL) nr 559/2014 (2);

| B. | arvestades, et määrusega (EL) nr 559/2014 loodi 2014. aasta mais kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (edaspidi „FCH2“) kui FCH asendaja ja õigusjärglane kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et määrusega (EL) nr 559/2014 loodi 2014. aasta mais kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (edaspidi „FCH2“) kui FCH asendaja ja õigusjärglane kuni 31. detsembrini 2024;

| C. | arvestades, et FCHs osalesid liit, keda esindas Euroopa Komisjon, kütuseelementide ja vesiniku ühise tehnoloogiaalgatuse tööstusrühmitus ning teadusrühmitus N.ERGHY; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et FCHs osalesid liit, keda esindas Euroopa Komisjon, kütuseelementide ja vesiniku ühise tehnoloogiaalgatuse tööstusrühmitus ning teadusrühmitus N.ERGHY;

| D. | arvestades, et FCH2s osalevad Euroopa Liit, keda esindab Euroopa Komisjon, New Energy World Industry AISBL (edaspidi „tööstusrühmitus“), mille uueks nimeks sai 2016. aastal Hydrogen Europe, ning mittetulundusühing New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (edaspidi „teadusrühmitus“); |
| --- | --- |

D.

arvestades, et FCH2s osalevad Euroopa Liit, keda esindab Euroopa Komisjon, New Energy World Industry AISBL (edaspidi „tööstusrühmitus“), mille uueks nimeks sai 2016. aastal Hydrogen Europe, ning mittetulundusühing New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (edaspidi „teadusrühmitus“);

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne toetus FCH2 esimese etapi tegevusele on 470 000 000 eurot seitsmendast raamprogrammist; arvestades, et muude liikmete osalus peab olema vähemalt võrdne liidu osalusega; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne toetus FCH2 esimese etapi tegevusele on 470 000 000 eurot seitsmendast raamprogrammist; arvestades, et muude liikmete osalus peab olema vähemalt võrdne liidu osalusega;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et FCH2 raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kohaselt annab 2018. aasta raamatupidamise aruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi FCH2 finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt FCH2 finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele; märgib lisaks, et FCH2 raamatupidamiseeskirjad põhinevad rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel; |
| --- | --- |

1.

märgib, et FCH2 raamatupidamise aastaaruannet käsitleva kontrollikoja aruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kohaselt annab 2018. aasta raamatupidamise aruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi FCH2 finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt FCH2 finantsmäärusele ja komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud arvestuseeskirjadele; märgib lisaks, et FCH2 raamatupidamiseeskirjad põhinevad rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel;

| 2. | võtab teadmiseks, et FCH2 2018. aasta lõplik eelarve sisaldas 85 504 157 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 126 526 307 euro ulatuses maksete assigneeringuid; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et FCH2 2018. aasta lõplik eelarve sisaldas 85 504 157 euro ulatuses kulukohustuste assigneeringuid ja 126 526 307 euro ulatuses maksete assigneeringuid;

| 3. | märgib, et 2018. aasta kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 93 % ja 83 %; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2018. aasta kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 93 % ja 83 %;

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

| 4. | märgib, et FCH2 raames on liidu toetus 421 300 000 eurot seitsmendast raamprogrammist, sealhulgas 19 100 000 euro suurune mitterahaline osalus, ning tööstus- ja teadusrühmituste liikmed panustavad 442 500 000 eurot, millest 420 000 000 eurot on mitterahaline osalus FCH2 kaudu rahastatavates seitsmenda raamprogrammi projektides, ja 17 900 000 eurot on ette nähtud halduskulude katteks; |
| --- | --- |

4.

märgib, et FCH2 raames on liidu toetus 421 300 000 eurot seitsmendast raamprogrammist, sealhulgas 19 100 000 euro suurune mitterahaline osalus, ning tööstus- ja teadusrühmituste liikmed panustavad 442 500 000 eurot, millest 420 000 000 eurot on mitterahaline osalus FCH2 kaudu rahastatavates seitsmenda raamprogrammi projektides, ja 17 900 000 eurot on ette nähtud halduskulude katteks;

| 5. | seitsmenda raamprogrammi projektide jaoks ette nähtud FCH2 2018. aasta eelarve puhul oli maksete assigneeringute täitmise määr 79,6 %, mis on tingitud pooleli olevate seitsmenda raamprogrammi projektide maksetaotluste hilisest esitamisest; |
| --- | --- |

5.

seitsmenda raamprogrammi projektide jaoks ette nähtud FCH2 2018. aasta eelarve puhul oli maksete assigneeringute täitmise määr 79,6 %, mis on tingitud pooleli olevate seitsmenda raamprogrammi projektide maksetaotluste hilisest esitamisest;

Mitmeaastane eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

Mitmeaastane eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

| 6. | märgib, et FCH2 raames on liidu toetus programmist „Horisont 2020“318 800 000 eurot ning tööstusrühmituse ja teadusrühmituse liikmed panustavad 649 400 000 eurot, millest 1 800 000 eurot on mitterahaline osalus FCH2 kaudu rahastatavates programmi „Horisont 2020“ projektides, 7 700 000 eurot on mitterahaline osalus lisategevustes ja 3 600 000 eurot on rahaline toetus halduskuludeks; |
| --- | --- |

6.

märgib, et FCH2 raames on liidu toetus programmist „Horisont 2020“318 800 000 eurot ning tööstusrühmituse ja teadusrühmituse liikmed panustavad 649 400 000 eurot, millest 1 800 000 eurot on mitterahaline osalus FCH2 kaudu rahastatavates programmi „Horisont 2020“ projektides, 7 700 000 eurot on mitterahaline osalus lisategevustes ja 3 600 000 eurot on rahaline toetus halduskuludeks;

| 7. | märgib, et tööstusrühmituse liikmete väike mitterahaline osalus põhitegevuses on tingitud asjaolust, et FCH2 kinnitab need koos lõplike kulutaotlustega; seetõttu kinnitatakse enamik kulukohustustega seotud mitterahalisest osalusest hiljem programmi „Horisont 2020“ raames, kui tehakse projektide lõppmakseid ja esitatakse finantsaruande õigsust kinnitavad kontrollitõendid; |
| --- | --- |

7.

märgib, et tööstusrühmituse liikmete väike mitterahaline osalus põhitegevuses on tingitud asjaolust, et FCH2 kinnitab need koos lõplike kulutaotlustega; seetõttu kinnitatakse enamik kulukohustustega seotud mitterahalisest osalusest hiljem programmi „Horisont 2020“ raames, kui tehakse projektide lõppmakseid ja esitatakse finantsaruande õigsust kinnitavad kontrollitõendid;

| 8. | võtab teadmiseks, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 95,8 % ning maksete assigneeringute kasutusmäär oli 84,4 %; märgib, et seitsmenda raamprogrammi osas tehti 2018. aasta lõpus 29 makset (seoses vahe- ja peamiselt lõpparuannetega) kogusummas 21 400 000 eurot; märgib, et eelarve täitmise määr (maksete assigneeringute osas) oli 79,6 % (võrreldes 73,8 %-ga 2017. aastal); |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 95,8 % ning maksete assigneeringute kasutusmäär oli 84,4 %; märgib, et seitsmenda raamprogrammi osas tehti 2018. aasta lõpus 29 makset (seoses vahe- ja peamiselt lõpparuannetega) kogusummas 21 400 000 eurot; märgib, et eelarve täitmise määr (maksete assigneeringute osas) oli 79,6 % (võrreldes 73,8 %-ga 2017. aastal);

| 9. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute osas tehti 2017. aasta ja 2018. aasta projektikonkursi alusel rakendatavate projektide eelmakseteks 19 makset ning veel 11 makset uuringute ja 2 Teadusuuringute Ühiskeskuse jaoks; märgib ühtlasi, et eelarve täitmise määr (maksete osas) oli 83,4 % (võrreldes 93,3 %-ga 2017. aastal); märgib, et kulukohustuste assigneeringute osas oli eelarve täitmise määr 95,8 % (võrreldes 98,3 %-ga 2017. aastal), mis oli tingitud projektikonkursi tulemusest, mille kohaselt ei olnud hõlmatud üks teema, ning viivitusest hangete kavandamisel; |
| --- | --- |

9.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute osas tehti 2017. aasta ja 2018. aasta projektikonkursi alusel rakendatavate projektide eelmakseteks 19 makset ning veel 11 makset uuringute ja 2 Teadusuuringute Ühiskeskuse jaoks; märgib ühtlasi, et eelarve täitmise määr (maksete osas) oli 83,4 % (võrreldes 93,3 %-ga 2017. aastal); märgib, et kulukohustuste assigneeringute osas oli eelarve täitmise määr 95,8 % (võrreldes 98,3 %-ga 2017. aastal), mis oli tingitud projektikonkursi tulemusest, mille kohaselt ei olnud hõlmatud üks teema, ning viivitusest hangete kavandamisel;

| 10. | märgib, et FCH2 koostas tegevuskava, mille FCH2 juhatus 2018. aasta märtsis heaks kiitis ja mis sisaldab suurt hulka FCH2 rakendatavaid meetmeid, mille jaoks on juba algatatud teatav hulk tegevusi; märgib, et enamik neist tegevustest on kavas läbi viia 2018. ja 2019. aastal, samas kui mõnda neist kaalutakse järgmisel programmitöö perioodil; |
| --- | --- |

10.

märgib, et FCH2 koostas tegevuskava, mille FCH2 juhatus 2018. aasta märtsis heaks kiitis ja mis sisaldab suurt hulka FCH2 rakendatavaid meetmeid, mille jaoks on juba algatatud teatav hulk tegevusi; märgib, et enamik neist tegevustest on kavas läbi viia 2018. ja 2019. aastal, samas kui mõnda neist kaalutakse järgmisel programmitöö perioodil;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 11. | märgib, et FCH2 kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena teatavaid tegevusvaldkondi, näiteks taastuvenergiat, lõpptarbija energiatõhusust, arukaid võrke ja salvestamist; märgib lisaks, et FCH2 kasutab ka muid meetmeid, nagu näidisprojektide läbiviimine liikmesriikides ja piirkondades, mis saavad toetust liidu vahenditest; märgib ära FCH2 poolt 2018. aastal heaks kiidetud peamiste tulemusnäitajate läbivaatamise, tingituna viimaste aastate märkimisväärsest tehnoloogilisest arengust ja uutest rakendustest, mida on hakatud kasutama; |
| --- | --- |

11.

märgib, et FCH2 kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena teatavaid tegevusvaldkondi, näiteks taastuvenergiat, lõpptarbija energiatõhusust, arukaid võrke ja salvestamist; märgib lisaks, et FCH2 kasutab ka muid meetmeid, nagu näidisprojektide läbiviimine liikmesriikides ja piirkondades, mis saavad toetust liidu vahenditest; märgib ära FCH2 poolt 2018. aastal heaks kiidetud peamiste tulemusnäitajate läbivaatamise, tingituna viimaste aastate märkimisväärsest tehnoloogilisest arengust ja uutest rakendustest, mida on hakatud kasutama;

| 12. | märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et FCH2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

12.

märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et FCH2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 13. | võtab teadmiseks, et 2018. aasta finantsvõimenduse väärtus oli 1,36 võrreldes nõutud 0,56-ga; märgib lisaks, et võttes arvesse kõigi erasektori partnerite mitterahalist osalust projektides, ulatus finantsvõimendus 1,96-ni; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks, et 2018. aasta finantsvõimenduse väärtus oli 1,36 võrreldes nõutud 0,56-ga; märgib lisaks, et võttes arvesse kõigi erasektori partnerite mitterahalist osalust projektides, ulatus finantsvõimendus 1,96-ni;

| 14. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja lõpetati kooskõlas vastavate töökavade ja 2018. aasta tööprogrammiga, hõlmates 20 teemat; |
| --- | --- |

14.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kõik konkursikutsed avaldati ja lõpetati kooskõlas vastavate töökavade ja 2018. aasta tööprogrammiga, hõlmates 20 teemat;

| 15. | märgib, et 2018. aasta lõpus oli ühisettevõttes FCH2 27 töötajat 10 liikmesriigist, ning märgib rahuloluga, et töötajate hulgas valitseb sooline tasakaal (51 % mehi ja 49 % naisi); märgib samuti, et 2018. aastal olid programmi „Horisont 2020“ projektides osalejatest 31 % naised, et 26 % programmi koordinaatoritest olid naised, et 22 % FCH2 liikmesriikide esindajate rühma liikmetest olid naised ning et 33 % teaduskomitee liikmetest olid naised; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 2018. aasta lõpus oli ühisettevõttes FCH2 27 töötajat 10 liikmesriigist, ning märgib rahuloluga, et töötajate hulgas valitseb sooline tasakaal (51 % mehi ja 49 % naisi); märgib samuti, et 2018. aastal olid programmi „Horisont 2020“ projektides osalejatest 31 % naised, et 26 % programmi koordinaatoritest olid naised, et 22 % FCH2 liikmesriikide esindajate rühma liikmetest olid naised ning et 33 % teaduskomitee liikmetest olid naised;

| 16. | märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada FCH saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub FCH2 üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele; |
| --- | --- |

16.

märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada FCH saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub FCH2 üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele;

| 17. | märgib, et transpordisektoris toetas FCH2 rohkem kui 1 900 kergeveoki tutvustamistegevust ning et enam kui 630 neist olid 2018. aastal juba kasutusel; märgib samuti, et FCH2 on tutvustanud 45 bussi, mis 2018. aastal tegutsesid ELi 10 linnas; märgib rahuloluga, et kütuseelementidel põhinevate elektribusside kasutuselevõttu võib lugeda tipptasemeks kogu maailmas ning et see on märkimisväärses osas saavutatud FCH2 projektide kaudu; |
| --- | --- |

17.

märgib, et transpordisektoris toetas FCH2 rohkem kui 1 900 kergeveoki tutvustamistegevust ning et enam kui 630 neist olid 2018. aastal juba kasutusel; märgib samuti, et FCH2 on tutvustanud 45 bussi, mis 2018. aastal tegutsesid ELi 10 linnas; märgib rahuloluga, et kütuseelementidel põhinevate elektribusside kasutuselevõttu võib lugeda tipptasemeks kogu maailmas ning et see on märkimisväärses osas saavutatud FCH2 projektide kaudu;

Siseaudit

Siseaudit

| 18. | märgib, et 2018. aastal viis FCH2 lõpule kõigi tegevuskavade rakendamise, võttes arvesse siseauditi talituse poolt 2016. aastal läbi viidud tulemusjuhtimise auditite raames esitatud soovitusi, sealhulgas soovitust mitmeaastase tööprogrammi ning strateegiliste ja tegevuseesmärkide läbivaatamise kohta; märgib, et 2018. aasta jaanuaris esitas FCH2 siseauditi talitusele tegevuskava seoses siseauditi talituse esitatud kolme soovitusega koordineerimise kohta keskse tugiteenistusega ning keskse tugiteenistuse vahendite ja teenuste rakendamise kohta; võtab teadmiseks, et osana tegevuskavast korraldas FCH2 oma esimese seminari koos keskse tugiteenistusega; väljendab heameelt asjaolu üle, et FCH2 esitas 2018. aasta detsembris läbivaatamiseks kõik tegevuskavad, mis käsitlevad siseauditi talituse 2017. aasta auditiaruandes esitatud soovitusi; märgib lisaks rahuloluga, et siseauditi talitus saatis 2019. aastal juhatusele kirja, milles kinnitas, et kõik soovitused ja tegevuskavad on edukalt rakendatud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2018. aastal viis FCH2 lõpule kõigi tegevuskavade rakendamise, võttes arvesse siseauditi talituse poolt 2016. aastal läbi viidud tulemusjuhtimise auditite raames esitatud soovitusi, sealhulgas soovitust mitmeaastase tööprogrammi ning strateegiliste ja tegevuseesmärkide läbivaatamise kohta; märgib, et 2018. aasta jaanuaris esitas FCH2 siseauditi talitusele tegevuskava seoses siseauditi talituse esitatud kolme soovitusega koordineerimise kohta keskse tugiteenistusega ning keskse tugiteenistuse vahendite ja teenuste rakendamise kohta; võtab teadmiseks, et osana tegevuskavast korraldas FCH2 oma esimese seminari koos keskse tugiteenistusega; väljendab heameelt asjaolu üle, et FCH2 esitas 2018. aasta detsembris läbivaatamiseks kõik tegevuskavad, mis käsitlevad siseauditi talituse 2017. aasta auditiaruandes esitatud soovitusi; märgib lisaks rahuloluga, et siseauditi talitus saatis 2019. aastal juhatusele kirja, milles kinnitas, et kõik soovitused ja tegevuskavad on edukalt rakendatud;

| 19. | märgib, et järelauditit jätkati, algatades seitsmenda raamprogrammi toetuste puhul 141 auditit, millest 132 viidi lõpule ja ülejäänud viiakse lõpule 2019. aasta esimeses kvartalis, mis tähendab, et audit hõlmab kokku 23 % kinnitatud väljamaksetaotluste väärtusest; märgib, et jääkvigade määr oli alla 2 %; märgib, et 2018. aastal käivitati programmi „Horisont 2020“ jaoks 14 uut auditit; |
| --- | --- |

19.

märgib, et järelauditit jätkati, algatades seitsmenda raamprogrammi toetuste puhul 141 auditit, millest 132 viidi lõpule ja ülejäänud viiakse lõpule 2019. aasta esimeses kvartalis, mis tähendab, et audit hõlmab kokku 23 % kinnitatud väljamaksetaotluste väärtusest; märgib, et jääkvigade määr oli alla 2 %; märgib, et 2018. aastal käivitati programmi „Horisont 2020“ jaoks 14 uut auditit;

| 20. | märgib, et läbi on viidud komisjoni lõplik hindamine FCH suhtes ajavahemikul 2008–2016 ja programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva FCH2 vahehindamine, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016, et ühisettevõtte juhatus kinnitas 2018. aasta märtsis tegevuskava, millest on juba alustatud mitmeid meetmeid, ning eeldatavasti viiakse enamik programmist ajavahemikul 2018–2019 lõpule, kuid et tuleb võtta arvesse, et mõned meetmed rakendatakse ilmselt järgmisel programmitöö perioodil; |
| --- | --- |

20.

märgib, et läbi on viidud komisjoni lõplik hindamine FCH suhtes ajavahemikul 2008–2016 ja programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva FCH2 vahehindamine, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016, et ühisettevõtte juhatus kinnitas 2018. aasta märtsis tegevuskava, millest on juba alustatud mitmeid meetmeid, ning eeldatavasti viiakse enamik programmist ajavahemikul 2018–2019 lõpule, kuid et tuleb võtta arvesse, et mõned meetmed rakendatakse ilmselt järgmisel programmitöö perioodil;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 21. | väljendab heameelt selle üle, et FCH2 on kehtestanud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelauditid, ning et järelauditite eest on vastutav komisjon; väljendab heameelt asjaolu üle, et järelauditite allesjäänud veamäär 2018. aasta lõpus oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,10 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,46 %, mida kontrollikoda ei lugenud oluliseks veamääraks; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt selle üle, et FCH2 on kehtestanud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelauditid, ning et järelauditite eest on vastutav komisjon; väljendab heameelt asjaolu üle, et järelauditite allesjäänud veamäär 2018. aasta lõpus oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,10 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,46 %, mida kontrollikoda ei lugenud oluliseks veamääraks;

| 22. | märgib, et 2017. aastal algatas FCH2 koos komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega esimese järelauditi, mis käsitles programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhuslikku valimit; märgib, et FCH2 on loonud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused; märgib, et seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul teeb FCH2 järelauditeid toetusesaajate juures, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititeenistus; märgib siiski murelikult, et 2018. aasta lõpuks oli 2017. aastal algatatud kaks avatud auditit ja FCH2 ei lõpetanud neid auditeid toetusesaajatega peetavate arutelude tõttu, mis nõudsid kooskõlastamist ka teiste teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi talitustega, et tagada eri sidusrühmade audititulemuste sidusus; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2017. aastal algatas FCH2 koos komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega esimese järelauditi, mis käsitles programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhuslikku valimit; märgib, et FCH2 on loonud finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused; märgib, et seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul teeb FCH2 järelauditeid toetusesaajate juures, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititeenistus; märgib siiski murelikult, et 2018. aasta lõpuks oli 2017. aastal algatatud kaks avatud auditit ja FCH2 ei lõpetanud neid auditeid toetusesaajatega peetavate arutelude tõttu, mis nõudsid kooskõlastamist ka teiste teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi talitustega, et tagada eri sidusrühmade audititulemuste sidusus;

| 23. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning seda, et hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile. |
| --- | --- |

23.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning seda, et hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile.

---

(1)  Nõukogu 30. mai 2008. aasta määrus (EÜ) nr 521/2008, millega luuakse kütuseelementide ja vesiniku valdkonna ühisettevõte (ELT L 153, 12.6.2008, lk 1).

1

(2)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 559/2014 kütuseelementide ja vesiniku valdkonna teise ühisettevõtte asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 108).

2

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/18

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1840,

13. mai 2020,

ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust, (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0067/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0067/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 32.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/20 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/20

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1841,

13. mai 2020,

ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0067/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0067/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Clean Sky 2 tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 32.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 77.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/22 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/22

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1842,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Clean Sky 2 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0032/2020),

| A. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 16. novembril 2009; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 16. novembril 2009;

| B. | arvestades, et nõukogu määrusega (EL) nr 558/2014 (1) asutatud ühisettevõte Clean Sky 2 (edaspidi „ühisettevõte“) asendas alates 27. juunist 2014 programmi „Horisont 2020“ raames tegutsenud ühisettevõtte Clean Sky; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et nõukogu määrusega (EL) nr 558/2014 (1) asutatud ühisettevõte Clean Sky 2 (edaspidi „ühisettevõte“) asendas alates 27. juunist 2014 programmi „Horisont 2020“ raames tegutsenud ühisettevõtte Clean Sky;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on leevendada oluliselt lennundustehnoloogiate keskkonnamõju ja tõsta Euroopa lennundustööstuse konkurentsivõimet; arvestades, et ühisettevõtte tegutsemisaega on pikendatud kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte peamine eesmärk on leevendada oluliselt lennundustehnoloogiate keskkonnamõju ja tõsta Euroopa lennundustööstuse konkurentsivõimet; arvestades, et ühisettevõtte tegutsemisaega on pikendatud kuni 31. detsembrini 2024;

| D. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkondade (ITD), innovatiivse õhusõiduki tutvustusplatvormide (IADP) ja läbivate meetmete (TA) juhid koos ITD toetajaliikmetega; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning integreeritud tehnoloogia tutvustusvaldkondade (ITD), innovatiivse õhusõiduki tutvustusplatvormide (IADP) ja läbivate meetmete (TA) juhid koos ITD toetajaliikmetega;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte teisele tegevusetapile on 1 755 000 000 eurot, mis tuleb programmi „Horisont 2020“ eelarvest; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõtte teisele tegevusetapile on 1 755 000 000 eurot, mis tuleb programmi „Horisont 2020“ eelarvest;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga, aga ka selle tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest nimetatud kuupäeval lõppenud aasta jooksul vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjale ja komisjoni peaarvepidaja poolt heaks kiidetud raamatupidamisreeglitele; |
| --- | --- |

1.

märgib, et kontrollikoja hinnangul annab ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruanne kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga, aga ka selle tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest nimetatud kuupäeval lõppenud aasta jooksul vastavalt ühisettevõtte finantseeskirjale ja komisjoni peaarvepidaja poolt heaks kiidetud raamatupidamisreeglitele;

| 2. | märgib, et kontrollikoda märkis oma aruandes ühisettevõtte Clean Sky 2 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et selle raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoda märkis oma aruandes ühisettevõtte Clean Sky 2 kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et selle raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik eelarve hõlmas 371 100 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 343 786 573 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et 98,7 % kulukohustuste assigneeringutest ja 98,6 % maksete assigneeringutest moodustasid komisjoni toetused ja eelmistest aastatest üle kantud summad; |
| --- | --- |

3.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik eelarve hõlmas 371 100 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 343 786 573 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et 98,7 % kulukohustuste assigneeringutest ja 98,6 % maksete assigneeringutest moodustasid komisjoni toetused ja eelmistest aastatest üle kantud summad;

| 4. | märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 99,2 % (2017. aastal 99,6 %) ning maksete assigneeringute kasutusmäär 97,3 % (2017. aastal 98,5 %); märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr langes halduskulude osas 79,23 %-le (2017. aastal oli see 93,13 %); |
| --- | --- |

4.

märgib, et kulukohustuste assigneeringute kasutusmäär oli 99,2 % (2017. aastal 99,6 %) ning maksete assigneeringute kasutusmäär 97,3 % (2017. aastal 98,5 %); märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr langes halduskulude osas 79,23 %-le (2017. aastal oli see 93,13 %);

| 5. | märgib rahuloluga, et ühisettevõte on rakendanud mitmesuguseid vahendeid programmi täitmise jälgimiseks nii tootlikkuse, tulemuste, planeerimise kui ka tegevusriskide seisukohast; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et ühisettevõte on rakendanud mitmesuguseid vahendeid programmi täitmise jälgimiseks nii tootlikkuse, tulemuste, planeerimise kui ka tegevusriskide seisukohast;

Eelarve mitmeaastane täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

Eelarve mitmeaastane täitmine seitsmenda raamprogrammi raames

| 6. | märgib, et liidu toetus seitsmendast raamprogrammist ulatus 800 000 000 euroni ning tööstus- ja teadusrühmituste liikmed eraldasid omalt poolt 608 300 000 euro ulatuses vahendeid, millest 594 100 000 eurot oli mitterahaline toetus seitsmenda raamprogrammi projektidele, mida rahastab kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (FCH2), ning 14 900 000 eurot läks halduskulude katteks; |
| --- | --- |

6.

märgib, et liidu toetus seitsmendast raamprogrammist ulatus 800 000 000 euroni ning tööstus- ja teadusrühmituste liikmed eraldasid omalt poolt 608 300 000 euro ulatuses vahendeid, millest 594 100 000 eurot oli mitterahaline toetus seitsmenda raamprogrammi projektidele, mida rahastab kütuseelementide ja vesiniku valdkonna 2. ühisettevõte (FCH2), ning 14 900 000 eurot läks halduskulude katteks;

| 7. | märgib, et seitsmes raamprogramm lõpetati ametlikult 2017. aastal ja selle täitmise määr oli ligikaudu 100 %; märgib, et 2018. aastal sai ühisettevõte veel 850 000 euro suuruses summas tagasimakseid, mis oli tingitud tasaarvestamata eelmaksetest ja järelauditite tulemustest; |
| --- | --- |

7.

märgib, et seitsmes raamprogramm lõpetati ametlikult 2017. aastal ja selle täitmise määr oli ligikaudu 100 %; märgib, et 2018. aastal sai ühisettevõte veel 850 000 euro suuruses summas tagasimakseid, mis oli tingitud tasaarvestamata eelmaksetest ja järelauditite tulemustest;

Eelarve mitmeaastane täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

Eelarve mitmeaastane täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

| 8. | võttis teadmiseks, et 2018. aasta lõpuks oli programmi „Horisont 2020“ raames rahastatavate meetmete jaoks ette nähtud 2 064 000 000 eurot, millest 816 700 000 eurot pidi olema liidu rahaline toetus ja 14 100 000 eurot eraliikmete rahaline toetus; märgib, et 2018. aasta lõpus oli juhatus kinnitanud mitterahalise osaluse summas 273 900 000 eurot ja deklareeritud oli veel 157 600 000 eurot, mida ei olnud veel kinnitatud, sellele lisandus 801 700 000 eurot tööstusharu liikmete mitterahalise osalusena lisategevustele; |
| --- | --- |

8.

võttis teadmiseks, et 2018. aasta lõpuks oli programmi „Horisont 2020“ raames rahastatavate meetmete jaoks ette nähtud 2 064 000 000 eurot, millest 816 700 000 eurot pidi olema liidu rahaline toetus ja 14 100 000 eurot eraliikmete rahaline toetus; märgib, et 2018. aasta lõpus oli juhatus kinnitanud mitterahalise osaluse summas 273 900 000 eurot ja deklareeritud oli veel 157 600 000 eurot, mida ei olnud veel kinnitatud, sellele lisandus 801 700 000 eurot tööstusharu liikmete mitterahalise osalusena lisategevustele;

Projektikonkursid

Projektikonkursid

| 9. | võtab teadmiseks, et ühisettevõte algatas 2018. aastal kaks projektikonkurssi, sai 417 abikõlblikku toetustaotlust (kokku oli taotlusi 420) ja valis rahastamiseks välja 131 taotlust; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks, et ühisettevõte algatas 2018. aastal kaks projektikonkurssi, sai 417 abikõlblikku toetustaotlust (kokku oli taotlusi 420) ja valis rahastamiseks välja 131 taotlust;

| 10. | märgib nelja tuumikpartneri projektikonkursi edukat lõpetamist 2017. aastal; võtab teadmiseks, et 2018. aasta tegevus oli seotud kõigi valitud tuumikpartnerite (kellest vähesed said 2018. aastal aktiivseks liikmeks) liikmete uue toetuslepingu rakendamisega; märgib, et nelja konkursi lõpetamise ja võitnud üksuste liikmetena liitumise tulemuseks oli 183 tuumikpartnerit, kellest 49 on sidusettevõtjad või seotud kolmandad isikud; |
| --- | --- |

10.

märgib nelja tuumikpartneri projektikonkursi edukat lõpetamist 2017. aastal; võtab teadmiseks, et 2018. aasta tegevus oli seotud kõigi valitud tuumikpartnerite (kellest vähesed said 2018. aastal aktiivseks liikmeks) liikmete uue toetuslepingu rakendamisega; märgib, et nelja konkursi lõpetamise ja võitnud üksuste liikmetena liitumise tulemuseks oli 183 tuumikpartnerit, kellest 49 on sidusettevõtjad või seotud kolmandad isikud;

| 11. | märgib, et 2018. aasta lõpuks käivitati üheksa projektikonkurssi, millest kaheksa on hinnatud ja lõpetatud või lõppetapis, ning märgib, et need kaheksa projektikonkurssi hõlmavad rohkem kui 560 partnerit 27 eri riigist; märgib, et seitsmes projektikonkurss viidi ellu 2018. aasta oktoobris 198 osalejaga; märgib, et kaheksas projektikonkurss käivitati 2018. aasta novembris 182 osalejaga; lisaks kuulutati 2018. aasta novembris välja üheksas projektikonkurss, mille hindamine toimus 2019. aasta märtsis; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2018. aasta lõpuks käivitati üheksa projektikonkurssi, millest kaheksa on hinnatud ja lõpetatud või lõppetapis, ning märgib, et need kaheksa projektikonkurssi hõlmavad rohkem kui 560 partnerit 27 eri riigist; märgib, et seitsmes projektikonkurss viidi ellu 2018. aasta oktoobris 198 osalejaga; märgib, et kaheksas projektikonkurss käivitati 2018. aasta novembris 182 osalejaga; lisaks kuulutati 2018. aasta novembris välja üheksas projektikonkurss, mille hindamine toimus 2019. aasta märtsis;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 12. | märgib, et teave mõne võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja kohta ei ole projektide laadi tõttu veel kättesaadav; peab kiiduväärseks, et enamik konkreetsetest võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajast on saavutatud või saavutamise plaanipärases etapis; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist; |
| --- | --- |

12.

märgib, et teave mõne võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja kohta ei ole projektide laadi tõttu veel kättesaadav; peab kiiduväärseks, et enamik konkreetsetest võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajast on saavutatud või saavutamise plaanipärases etapis; märgib, et eksperdid nõuavad täiendavat järelevalvet ja analüüsi ning iga aasta lõpuks tegelikult kehtestatud ja kavandatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate selget eristamist;

| 13. | märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis näitab, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on üsna ratsionaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et halduskulude osakaal (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis näitab, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on üsna ratsionaalne ja tõhus;

| 14. | võtab teadmiseks, et 2017. ja 2018. aastal oli ühisettevõtte ajutiste ja lepinguliste töötajate seas suur kaadrivoolavus; märkis, et ajutiste töötajate puhul suurenes tööjõu voolavus peaaegu 17 % ning ajutiste töötajate kasutamine peaaegu kahekordistus 2018. aastal; |
| --- | --- |

14.

võtab teadmiseks, et 2017. ja 2018. aastal oli ühisettevõtte ajutiste ja lepinguliste töötajate seas suur kaadrivoolavus; märkis, et ajutiste töötajate puhul suurenes tööjõu voolavus peaaegu 17 % ning ajutiste töötajate kasutamine peaaegu kahekordistus 2018. aastal;

| 15. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes 2017. ja 2018. aasta soolise tasakaalu kohta esitatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohaselt on naiste osakaal ühisettevõtte tegevuses stabiilne, aga üsna väike – naisi on programmis osalejate seas 22 %, programmi koordinaatorite seas 13 % ning hindamisi ja analüüse läbi viivates nõunike ja ekspertide seas ning teaduskomitees 18–25 %; soovitab teha jätkuvaid jõupingutusi naiste osaluse suurendamiseks programmis; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes 2017. ja 2018. aasta soolise tasakaalu kohta esitatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohaselt on naiste osakaal ühisettevõtte tegevuses stabiilne, aga üsna väike – naisi on programmis osalejate seas 22 %, programmi koordinaatorite seas 13 % ning hindamisi ja analüüse läbi viivates nõunike ja ekspertide seas ning teaduskomitees 18–25 %; soovitab teha jätkuvaid jõupingutusi naiste osaluse suurendamiseks programmis;

| 16. | peab kiiduväärseks, et ühisettevõte kaasab Euroopa kõige andekamaid inimesi ja hinnalisemaid ressursse; märgib, et üksiti kasutatakse ära Euroopa juhtivate lennundusalaste teadusasutuste ja akadeemiliste ringkondade olulisimaid oskusi ja teadmisi; |
| --- | --- |

16.

peab kiiduväärseks, et ühisettevõte kaasab Euroopa kõige andekamaid inimesi ja hinnalisemaid ressursse; märgib, et üksiti kasutatakse ära Euroopa juhtivate lennundusalaste teadusasutuste ja akadeemiliste ringkondade olulisimaid oskusi ja teadmisi;

Peamised juhtimis- ja kontrollisüsteemid

Peamised juhtimis- ja kontrollisüsteemid

| 17. | võtab teadmiseks, et ühisettevõte on kehtestanud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning näinud ette seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projekti maksetaotluste järelauditid, ning võtab ühtlasi teadmiseks, et järelauditite eest vastutab komisjoni ühine audititalitus; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et ühisettevõte on kehtestanud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad eelkontrollimenetlused ning näinud ette seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete saajate ja programmi „Horisont 2020“ projekti maksetaotluste järelauditid, ning võtab ühtlasi teadmiseks, et järelauditite eest vastutab komisjoni ühine audititalitus;

| 18. | märgib, et ühisettevõtte poolt teatatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,21 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,11 %, st olulisuse piirmäärast (2 %) väiksem; |
| --- | --- |

18.

märgib, et ühisettevõtte poolt teatatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,21 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,11 %, st olulisuse piirmäärast (2 %) väiksem;

Pettustevastane strateegia

Pettustevastane strateegia

| 19. | märgib, et ühisettevõte pöörab erilist tähelepanu pettuste ennetamisele ja avastamisele – selle tulemusena rakendab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat (DG RTD) koos sidusrühmadega 2020. aasta pettustevastast strateegiat, et avastada ja vältida topeltrahastamist; märgib siiski murega, et 2018. aastal avastati kolm juhtumit, kus ühisettevõtte rahaliste vahendite saaja oli väidetavalt seotud pettusega, ja neist teatati Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF); |
| --- | --- |

19.

märgib, et ühisettevõte pöörab erilist tähelepanu pettuste ennetamisele ja avastamisele – selle tulemusena rakendab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat (DG RTD) koos sidusrühmadega 2020. aasta pettustevastast strateegiat, et avastada ja vältida topeltrahastamist; märgib siiski murega, et 2018. aastal avastati kolm juhtumit, kus ühisettevõtte rahaliste vahendite saaja oli väidetavalt seotud pettusega, ja neist teatati Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF);

Siseaudit

Siseaudit

| 20. | märgib, et 2018. aastal viis siseauditi talitus läbi auditi ühise tugikeskusega koordineerimise kohta, et hinnata ühisettevõtte juhtimise, riskijuhtimise ja siseprotsesside ülesehituse asjakohasust; märgib rahuloluga, et siseauditi talitus pidas ühisettevõtte aktiivset rolli ühise tugikeskusega peetavas teabevahetuses tugevuseks; lisaks võtsid audiitorid teadmiseks direktorite ühised lähenemisviisid oma vajaduste väljendamiseks olulistes valdkondades (nt konfidentsiaalsus); lisaks on siseauditi talitusele esitatud mitu soovitust komisjoni IT-süsteemide edasiseks kohandamiseks, et kaotada andmete edastamisega seotud allesjäänud piirangud; kutsub ühisettevõtet üles viima lõpule kriteeriumide ja menetluste väljatöötamine ühisettevõtte toetusesaajate konfidentsiaalsete andmete käitlemiseks; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2018. aastal viis siseauditi talitus läbi auditi ühise tugikeskusega koordineerimise kohta, et hinnata ühisettevõtte juhtimise, riskijuhtimise ja siseprotsesside ülesehituse asjakohasust; märgib rahuloluga, et siseauditi talitus pidas ühisettevõtte aktiivset rolli ühise tugikeskusega peetavas teabevahetuses tugevuseks; lisaks võtsid audiitorid teadmiseks direktorite ühised lähenemisviisid oma vajaduste väljendamiseks olulistes valdkondades (nt konfidentsiaalsus); lisaks on siseauditi talitusele esitatud mitu soovitust komisjoni IT-süsteemide edasiseks kohandamiseks, et kaotada andmete edastamisega seotud allesjäänud piirangud; kutsub ühisettevõtet üles viima lõpule kriteeriumide ja menetluste väljatöötamine ühisettevõtte toetusesaajate konfidentsiaalsete andmete käitlemiseks;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | võtab teadmiseks ühisettevõtte kahepoolsete kontaktide laiendamise mitme liikmesriigi ja piirkonnaga, tuginedes ühisettevõtte koostatud aruka spetsialiseerumise teadus- ja innovatsioonistrateegiate (RIS3) prioriteetide kaardistamisele, mis tõi esile enam kui 60 piirkonda, kes on ühisettevõttele teada andnud, et nende teadusuuringute ja innovatsiooni prioriteetide hulka kuuluvad ka lennundus või seotud valdkonnad; märgib lisaks rahuloluga, et Saksamaa ühe piirkonnaga allkirjastati 2018. aastal veel üks vastastikuse mõistmise memorandum, nii et 31. detsembriks 2018 tõusis jõustunud vastastikuse mõistmise memorandumite arv 17-ni; märgib, et seejärel allkirjastati 2019. aasta juunis vastastikuse mõistmise memorandum ka Prantsusmaa Uus-Akvitaania piirkonnaga; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks ühisettevõtte kahepoolsete kontaktide laiendamise mitme liikmesriigi ja piirkonnaga, tuginedes ühisettevõtte koostatud aruka spetsialiseerumise teadus- ja innovatsioonistrateegiate (RIS3) prioriteetide kaardistamisele, mis tõi esile enam kui 60 piirkonda, kes on ühisettevõttele teada andnud, et nende teadusuuringute ja innovatsiooni prioriteetide hulka kuuluvad ka lennundus või seotud valdkonnad; märgib lisaks rahuloluga, et Saksamaa ühe piirkonnaga allkirjastati 2018. aastal veel üks vastastikuse mõistmise memorandum, nii et 31. detsembriks 2018 tõusis jõustunud vastastikuse mõistmise memorandumite arv 17-ni; märgib, et seejärel allkirjastati 2019. aasta juunis vastastikuse mõistmise memorandum ka Prantsusmaa Uus-Akvitaania piirkonnaga;

| 22. | märgib, et selleks, et ELi rahastatavad projektid oleksid edukad, on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle pakutava lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele; |
| --- | --- |

22.

märgib, et selleks, et ELi rahastatavad projektid oleksid edukad, on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle pakutava lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele;

| 23. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; märgib, et hindamise käigus tuleks hinnata mitterahalise osaluse menetluse rakendamissuuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile; |
| --- | --- |

23.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; märgib, et hindamise käigus tuleks hinnata mitterahalise osaluse menetluse rakendamissuuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile;

Transport ja turism

Transport ja turism

| 24. | rõhutab, et ühisettevõtte eesmärke tuleks kohandada, et võtta arvesse CO2-heite järkjärgulise vähendamise vajadust, ning toonitab, et rahaliste ja inimressursside eraldamine peaks toimuma automaatselt, et ühisettevõttel oleks mis tahes kohandusteks piisavad vahendid; |
| --- | --- |

24.

rõhutab, et ühisettevõtte eesmärke tuleks kohandada, et võtta arvesse CO2

| 25. | märgib, et ühisettevõte põhineb liidu ja lennundusettevõtete, s.o avaliku ja erasektori partnerlusel, mille eesmärk on töötada välja murrangulised tehnoloogiad, et muuta lennukid ja lennutransport oluliselt keskkonnasõbralikumaks; märgib, et ühisettevõte asutati 2007. aastal teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi (edaspidi „seitsmes raamprogramm“) raames Clean Sky nime all ning 2014. aastal sai sellest teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020“ raames tegutsev ühisettevõte Clean Sky 2; |
| --- | --- |

25.

märgib, et ühisettevõte põhineb liidu ja lennundusettevõtete, s.o avaliku ja erasektori partnerlusel, mille eesmärk on töötada välja murrangulised tehnoloogiad, et muuta lennukid ja lennutransport oluliselt keskkonnasõbralikumaks; märgib, et ühisettevõte asutati 2007. aastal teadusuuringute ja tehnoloogiaarenduse seitsmenda raamprogrammi (edaspidi „seitsmes raamprogramm“) raames Clean Sky nime all ning 2014. aastal sai sellest teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020“ raames tegutsev ühisettevõte Clean Sky 2;

| 26. | märgib, et ajavahemikul 2014–2020 rahastatakse ühisettevõtte programme „Horisont 2020“ raames ühiselt nii, et liit eraldab kuni 1 755 miljoni euro eest toetusi ja eraliikmed panustavad vähemalt 2 193,75 miljoni euro suuruse mitterahalise osalusega; märgib, et halduskulud, mis ei tohi nimetatud ajavahemiku jooksul ületada 78 miljonit eurot, jagunevad võrdselt liidu ja eraliikmete vahel; |
| --- | --- |

26.

märgib, et ajavahemikul 2014–2020 rahastatakse ühisettevõtte programme „Horisont 2020“ raames ühiselt nii, et liit eraldab kuni 1 755 miljoni euro eest toetusi ja eraliikmed panustavad vähemalt 2 193,75 miljoni euro suuruse mitterahalise osalusega; märgib, et halduskulud, mis ei tohi nimetatud ajavahemiku jooksul ületada 78 miljonit eurot, jagunevad võrdselt liidu ja eraliikmete vahel;

| 27. | peab tervitatavaks ühisettevõtte suurt panust lennundussektori tõhususe suurendamisse; rõhutab ühisettevõtte väga häid tulemusi ja olulist rolli Euroopas selliste keskkonnahoidlike tehnoloogiate kiirel arendamisel, mille eesmärk on vähendada õhusõidukite tekitatavat CO2-heidet, kasvuhoonegaaside hulka ja mürataset; rõhutab, et ühisettevõttel peaks olema tulevases programmis „Euroopa horisont“ strateegiliselt tähtis roll, et aidata kaasa 2050. aasta kliimaneutraalsuse eesmärkide saavutamisele ja tehnoloogia arengust tulenevale CO2-heite kavandatud vähendamisele; |
| --- | --- |

27.

peab tervitatavaks ühisettevõtte suurt panust lennundussektori tõhususe suurendamisse; rõhutab ühisettevõtte väga häid tulemusi ja olulist rolli Euroopas selliste keskkonnahoidlike tehnoloogiate kiirel arendamisel, mille eesmärk on vähendada õhusõidukite tekitatavat CO2

2

| 28. | märgib, et ühisettevõtte loodud ja edendatavate tehnoloogiate ülemaailmne kasutamine võib kõrvaldada Madalmaade koguheite suuruse CO2-heite koguse; |
| --- | --- |

28.

märgib, et ühisettevõtte loodud ja edendatavate tehnoloogiate ülemaailmne kasutamine võib kõrvaldada Madalmaade koguheite suuruse CO2

| 29. | rõhutab, et Clean Sky I tehnoloogiad on vähendanud CO2-heidet pikamaalendudel 19 % ja keskmise pikkusega lendudel 40 % reisija kohta; nõuab, et ühisettevõttele antaks kõik vajalikud inim- ja rahalised ressursid, et seda edukat käsitust edasi arendada; |
| --- | --- |

29.

rõhutab, et Clean Sky I tehnoloogiad on vähendanud CO2

| 30. | märgib, et kuni 40 % ühisettevõtte rahalistest vahenditest eraldatakse selle 16 juhile ja nendega seotud üksustele, s.o ettevõtetele, kelle ülesanne on kogu Clean Sky 2 programm selle kestuse jooksul ellu viia; märgib, et 30 % ühisettevõtte rahalistest vahenditest eraldatakse projektikonkursside ja hankekonkursside kaudu ühisettevõtte tuumikpartneritele, kes valitakse välja programmiga seotud pikaajaliste kohustuste täitmiseks; märgib ühtlasi, et ülejäänud 30 % rahalistest vahenditest eraldatakse projektikonkursside ja hankekonkursside kaudu teistele partneritele, kes tegelevad kindla valdkonnaga ja osalevad täpselt kindlaks määratud, piiratud kohustustega projektides; |
| --- | --- |

30.

märgib, et kuni 40 % ühisettevõtte rahalistest vahenditest eraldatakse selle 16 juhile ja nendega seotud üksustele, s.o ettevõtetele, kelle ülesanne on kogu Clean Sky 2 programm selle kestuse jooksul ellu viia; märgib, et 30 % ühisettevõtte rahalistest vahenditest eraldatakse projektikonkursside ja hankekonkursside kaudu ühisettevõtte tuumikpartneritele, kes valitakse välja programmiga seotud pikaajaliste kohustuste täitmiseks; märgib ühtlasi, et ülejäänud 30 % rahalistest vahenditest eraldatakse projektikonkursside ja hankekonkursside kaudu teistele partneritele, kes tegelevad kindla valdkonnaga ja osalevad täpselt kindlaks määratud, piiratud kohustustega projektides;

| 31. | märgib, et 2018. aasta esialgse raamatupidamise aastaaruande esitamise tähtajaks (2019. aasta veebruari lõpp) oli ühisettevõtte eraliikmete deklareeritud mitterahalise osaluse maht põhitegevustes kokku 399 miljonit eurot ja ühisettevõte oli kinnitanud tõendatud osalusi summas 279,9 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et lisategevustes deklareerisid eraliikmed mitterahalise osaluse kogumahus 827,9 miljonit eurot, millest ühisettevõte oli kinnitanud 620 miljonit eurot; |
| --- | --- |

31.

märgib, et 2018. aasta esialgse raamatupidamise aastaaruande esitamise tähtajaks (2019. aasta veebruari lõpp) oli ühisettevõtte eraliikmete deklareeritud mitterahalise osaluse maht põhitegevustes kokku 399 miljonit eurot ja ühisettevõte oli kinnitanud tõendatud osalusi summas 279,9 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et lisategevustes deklareerisid eraliikmed mitterahalise osaluse kogumahus 827,9 miljonit eurot, millest ühisettevõte oli kinnitanud 620 miljonit eurot;

| 32. | märgib, et ühisettevõttel on praegu 16 juhti ja 193 tuumikpartnerit (sh 50 VKEd) ning välja on kuulutatud üheksa projektikonkurssi, mille eesmärk on eraldada ülejäänud rahalised vahendid teistele partneritele; märgib, et neist projektikonkurssidest kaheksa puhul on hindamisetapp lõppenud ja 27 riigist on välja valitud 560 partnerit (neist 31 % on VKEd, kellele eraldatakse 25 % rahalistest vahenditest); |
| --- | --- |

32.

märgib, et ühisettevõttel on praegu 16 juhti ja 193 tuumikpartnerit (sh 50 VKEd) ning välja on kuulutatud üheksa projektikonkurssi, mille eesmärk on eraldada ülejäänud rahalised vahendid teistele partneritele; märgib, et neist projektikonkurssidest kaheksa puhul on hindamisetapp lõppenud ja 27 riigist on välja valitud 560 partnerit (neist 31 % on VKEd, kellele eraldatakse 25 % rahalistest vahenditest);

| 33. | märgib, et ühisettevõttel on kavas oma finantsreeglid läbi vaadata, et viia need vastavusse liidu üldeelarve suhtes kohaldatavate uute finantsreeglitega kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL, Euratom) 2018/1046 (2); |
| --- | --- |

33.

märgib, et ühisettevõttel on kavas oma finantsreeglid läbi vaadata, et viia need vastavusse liidu üldeelarve suhtes kohaldatavate uute finantsreeglitega kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EL, Euratom) 2018/1046 (2

| 34. | märgib, et siseauditi talitus esitas ühisettevõttele väga olulise soovituse koostada ühtne riskiregister, mis sisaldaks programmiga seotud riske ja ühisettevõtte omaette üksusena tegutsemise riske; märgib, et siseaudiitor andis ühisettevõtte juhtkonnale teada, et korduva osalemise tõttu juhtimisülesannete täitmisel ja kvaliteedijuhtimise protsesside tõttu ei ole ta objektiivne; nõuab tungivalt, et ühisettevõte lahendaks selle probleemi viivitamata ja rakendaks täielikult siseaudiitori soovitust; |
| --- | --- |

34.

märgib, et siseauditi talitus esitas ühisettevõttele väga olulise soovituse koostada ühtne riskiregister, mis sisaldaks programmiga seotud riske ja ühisettevõtte omaette üksusena tegutsemise riske; märgib, et siseaudiitor andis ühisettevõtte juhtkonnale teada, et korduva osalemise tõttu juhtimisülesannete täitmisel ja kvaliteedijuhtimise protsesside tõttu ei ole ta objektiivne; nõuab tungivalt, et ühisettevõte lahendaks selle probleemi viivitamata ja rakendaks täielikult siseaudiitori soovitust;

| 35. | märgib murelikult, et siseaudiitor tegi kindlaks mitu riskivaldkonda, mis vajavad ühisettevõtte juhtkonna sekkumist; loodab, et juhtkond võtab riskide maandamiseks kõik vajalikud meetmed; |
| --- | --- |

35.

märgib murelikult, et siseaudiitor tegi kindlaks mitu riskivaldkonda, mis vajavad ühisettevõtte juhtkonna sekkumist; loodab, et juhtkond võtab riskide maandamiseks kõik vajalikud meetmed;

| 36. | märgib, et 2018. aastal avastati kolm juhtumit, mille puhul oli ühisettevõttelt rahaliste vahendite saaja väidetavalt seotud pettusega, ja neist teatati OLAFile; palub ühisettevõttel võtta kõik vajalikud meetmed, et pettust rohkem ei esineks. |
| --- | --- |

36.

märgib, et 2018. aastal avastati kolm juhtumit, mille puhul oli ühisettevõttelt rahaliste vahendite saaja väidetavalt seotud pettusega, ja neist teatati OLAFile; palub ühisettevõttel võtta kõik vajalikud meetmed, et pettust rohkem ei esineks.

---

(1)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 558/2014 ühisettevõtte Clean Sky 2 asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 77).

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).

2

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/27 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/27

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1843,

13. mai 2020,

biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta (2),

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05763/2019 – C9-0068/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05763/2019 – C9-0068/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020),

1.

annab heakskiidu biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 130.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/29 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/29

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1844,

13. mai 2020,

biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta (2),

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05763/2019 – C9-0068/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05763/2019 – C9-0068/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 560/2014 biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020),

1.

annab heakskiidu biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 130.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/31

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1845,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0034/2020),

| A. | arvestades, et biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) asutati määrusega (EL) nr 560/2014 avaliku ja erasektori partnerlusena 10 aastaks, et viia kokku kõik asjaomased sidusrühmad ning aidata liidul saavutada keskne roll täiustatud bioressursipõhiste toodete ja biokütuste teadusuuringute, tutvustamise ja kasutuselevõtu alal; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) asutati määrusega (EL) nr 560/2014 avaliku ja erasektori partnerlusena 10 aastaks, et viia kokku kõik asjaomased sidusrühmad ning aidata liidul saavutada keskne roll täiustatud bioressursipõhiste toodete ja biokütuste teadusuuringute, tutvustamise ja kasutuselevõtu alal;

| B. | arvestades, et ühisettevõtte juhatuse 14. oktoobri 2014. aasta otsusega vastu võetud ühisettevõtte finantseeskirjade artiklite 38 ja 43 kohaselt koostas pearaamatupidaja raamatupidamise aastaaruande; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte juhatuse 14. oktoobri 2014. aasta otsusega vastu võetud ühisettevõtte finantseeskirjade artiklite 38 ja 43 kohaselt koostas pearaamatupidaja raamatupidamise aastaaruande;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning tööstuspartnerid, keda esindab biotoorainel põhinevate tööstusharude konsortsium (BTK); |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on liit, keda esindab komisjon, ning tööstuspartnerid, keda esindab biotoorainel põhinevate tööstusharude konsortsium (BTK);

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 975 000 000 eurot; märgib, et tööstusharu esindavad ühisettevõtte liikmed peavad ühisettevõtte tegutsemisaja vältel eraldama selle rahastamiseks vähemalt 2 730 000 000 eurot, sh pakkudes ühisettevõtte põhitegevuse rahastamiseks mitterahalist ja rahalist toetust vähemalt 182 500 000 euro ulatuses ning toetades ühisettevõtte lisategevust väljaspool ühisettevõtte töökava vähemalt 1 755 000 000 euro ulatuses mitterahalise osalusega; |
| --- | --- |

1.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 975 000 000 eurot; märgib, et tööstusharu esindavad ühisettevõtte liikmed peavad ühisettevõtte tegutsemisaja vältel eraldama selle rahastamiseks vähemalt 2 730 000 000 eurot, sh pakkudes ühisettevõtte põhitegevuse rahastamiseks mitterahalist ja rahalist toetust vähemalt 182 500 000 euro ulatuses ning toetades ühisettevõtte lisategevust väljaspool ühisettevõtte töökava vähemalt 1 755 000 000 euro ulatuses mitterahalise osalusega;

| 2. | märgib, et 2018. aasta lõpuks oli 2018. aasta projektikonkursi 101 heakskiidetud toetustaotlusest 19 toetuslepingu ettevalmistamise etapis; märgib lisaks, et 2018. aasta alguseks oli ühisettevõtte programmiportfellis 101 käimasolevat projekti kokku 1 169 osalejaga 35 riigist ja toetuste koguväärtusega 499 000 000 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2018. aasta lõpuks oli 2018. aasta projektikonkursi 101 heakskiidetud toetustaotlusest 19 toetuslepingu ettevalmistamise etapis; märgib lisaks, et 2018. aasta alguseks oli ühisettevõtte programmiportfellis 101 käimasolevat projekti kokku 1 169 osalejaga 35 riigist ja toetuste koguväärtusega 499 000 000 eurot;

| 3. | märgib, et ühisettevõtte eesmärke ei olnud võimalik tavapäraste liidu vahenditega saavutada; märgib, et ühisettevõttel on olnud struktureeriv mõju, sest see toob sektorid ja osalejad uute väärtusahelate kasutuselevõtuks kokku, ning see on suurendanud investeeringuid biotoorainel põhinevate tööstusharude uuenduste arendamisse; märgib lisaks, et ühisettevõtte ülesanne on rakendada innovatsiooni ja teadusuuringute strateegilist tegevuskava, mille on välja töötanud BTK ja heaks kiitnud komisjon; |
| --- | --- |

3.

märgib, et ühisettevõtte eesmärke ei olnud võimalik tavapäraste liidu vahenditega saavutada; märgib, et ühisettevõttel on olnud struktureeriv mõju, sest see toob sektorid ja osalejad uute väärtusahelate kasutuselevõtuks kokku, ning see on suurendanud investeeringuid biotoorainel põhinevate tööstusharude uuenduste arendamisse; märgib lisaks, et ühisettevõtte ülesanne on rakendada innovatsiooni ja teadusuuringute strateegilist tegevuskava, mille on välja töötanud BTK ja heaks kiitnud komisjon;

| 4. | märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tulemuslik teabevahetus; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet nende lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima aktiivset kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks rohkem liidu toetuse mõjust, eriti selle mõjust turuleviimisele; |
| --- | --- |

4.

märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tulemuslik teabevahetus; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet nende lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima aktiivset kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks rohkem liidu toetuse mõjust, eriti selle mõjust turuleviimisele;

| 5. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; palub, et sellise hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et toetada mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessi; |
| --- | --- |

5.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; palub, et sellise hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et toetada mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessi;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 6. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest ja rahavoogudest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni pearaamatupidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest ja rahavoogudest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni pearaamatupidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega;

| 7. | märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruandest nähtub, et 2018. aasta lõplik kasutatav eelarve sisaldas kulukohustuste assigneeringuid summas 121 231 820 eurot ja maksete assigneeringuid summas 118 126 520 eurot, mille kasutusmäärad olid vastavalt 99 % ja 71 %; |
| --- | --- |

7.

märgib, et ühisettevõtte raamatupidamise aastaaruandest nähtub, et 2018. aasta lõplik kasutatav eelarve sisaldas kulukohustuste assigneeringuid summas 121 231 820 eurot ja maksete assigneeringuid summas 118 126 520 eurot, mille kasutusmäärad olid vastavalt 99 % ja 71 %;

| 8. | märgib, et maksete assigneeringuid kasutati peamiselt 2017. aasta konkursikutsete tulemusena sõlmitud toetuslepingute eelrahastamiseks ja varasemate konkursikutsete tulemusena algatatud projektide vahemakseteks; märgib lisaks, et maksete assigneeringute madalam täitmise määr oli tingitud mõne perioodilise aruande hilinemisest ja kuludeklaratsioonidest, mis jäid toetuslepingutes heaks kiidetud eelarvest oluliselt väiksemaks; |
| --- | --- |

8.

märgib, et maksete assigneeringuid kasutati peamiselt 2017. aasta konkursikutsete tulemusena sõlmitud toetuslepingute eelrahastamiseks ja varasemate konkursikutsete tulemusena algatatud projektide vahemakseteks; märgib lisaks, et maksete assigneeringute madalam täitmise määr oli tingitud mõne perioodilise aruande hilinemisest ja kuludeklaratsioonidest, mis jäid toetuslepingutes heaks kiidetud eelarvest oluliselt väiksemaks;

| 9. | märgib, et maksimaalselt 975 000 000 euro suurusest summast, mida liit ühisettevõttele kogu tema tegutsemisaja jooksul eraldada võib, oli liit 2018. aasta lõpuks eraldanud 264 600 000 eurot; |
| --- | --- |

9.

märgib, et maksimaalselt 975 000 000 euro suurusest summast, mida liit ühisettevõttele kogu tema tegutsemisaja jooksul eraldada võib, oli liit 2018. aasta lõpuks eraldanud 264 600 000 eurot;

| 10. | väljendab muret selle pärast, et 757 900 000 eurost, mida tööstusharu esindavad liikmed pidid ühisettevõtte põhitegevus- ja halduskulude katmiseks eraldama, teatasid nad ainult 36 800 000 euro suurusest mitterahalisest panusest põhitegevuskulude katmiseks, ning ühisettevõtte juhatuse kinnitusel olid tööstusharu esindavad liikmed eraldanud ühisettevõtte halduskulude katteks 21 200 000 eurot (sellest 9 100 000 eurot rahalise toetusena ja 12 100 000 eurot mitterahalise osalusena); |
| --- | --- |

10.

väljendab muret selle pärast, et 757 900 000 eurost, mida tööstusharu esindavad liikmed pidid ühisettevõtte põhitegevus- ja halduskulude katmiseks eraldama, teatasid nad ainult 36 800 000 euro suurusest mitterahalisest panusest põhitegevuskulude katmiseks, ning ühisettevõtte juhatuse kinnitusel olid tööstusharu esindavad liikmed eraldanud ühisettevõtte halduskulude katteks 21 200 000 eurot (sellest 9 100 000 eurot rahalise toetusena ja 12 100 000 eurot mitterahalise osalusena);

| 11. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõte korraldas 2018. aastal ühisettevõtte koosseisu kuuluvate üksuste liikmesuse läbivaatamise ja ajakohastamise, kuna liikmesus on peamine alus tööstusharu esindavate liikmete ühisettevõtte põhitegevusse antava mitterahalise osaluse valideerimiseks ja kajastamiseks; tõdeb rahulolevalt, et sellist läbivaatamist peetakse heaks tavaks ja seda tuleks korrapäraselt läbi viia; |
| --- | --- |

11.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõte korraldas 2018. aastal ühisettevõtte koosseisu kuuluvate üksuste liikmesuse läbivaatamise ja ajakohastamise, kuna liikmesus on peamine alus tööstusharu esindavate liikmete ühisettevõtte põhitegevusse antava mitterahalise osaluse valideerimiseks ja kajastamiseks; tõdeb rahulolevalt, et sellist läbivaatamist peetakse heaks tavaks ja seda tuleks korrapäraselt läbi viia;

| 12. | peab kahetsusväärseks, et tööstusharu esindavate liikmete poolt ühisettevõtte tegevuskulude katteks makstava rahalise toetuse 182 500 000 euro suurusest miinimumsummast oli 2018. aasta lõpuks makstud kõigest 800 000 eurot, mistõttu 2018. aasta lõpus otsustas komisjon vähendada ühisettevõtte 2020. aasta 205 000 000 euro suurust eelarvet 140 000 000 euro võrra; märgib murelikult, et valitseb suur oht, et ühisettevõtte kavandatud tegutsemisaja lõpuks jäävad minimaalselt ettenähtud rahalised sissemaksed tegemata; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et tööstusharu esindavate liikmete poolt ühisettevõtte tegevuskulude katteks makstava rahalise toetuse 182 500 000 euro suurusest miinimumsummast oli 2018. aasta lõpuks makstud kõigest 800 000 eurot, mistõttu 2018. aasta lõpus otsustas komisjon vähendada ühisettevõtte 2020. aasta 205 000 000 euro suurust eelarvet 140 000 000 euro võrra; märgib murelikult, et valitseb suur oht, et ühisettevõtte kavandatud tegutsemisaja lõpuks jäävad minimaalselt ettenähtud rahalised sissemaksed tegemata;

Tulemused

Tulemused

| 13. | märgib, et peamised olemasolevad, ühisettevõttele spetsiifilised tulemusnäitajad leiti olevat kavandatuga kooskõlas; on rahul sellega, et ühisettevõte on tegutsenud tõhusalt ja selle keskmised tulemused võrreldes programmi „Horisont 2020“ kolme peamise tulemusnäitajaga ületavad 2018. aastal seatud eesmärke; |
| --- | --- |

13.

märgib, et peamised olemasolevad, ühisettevõttele spetsiifilised tulemusnäitajad leiti olevat kavandatuga kooskõlas; on rahul sellega, et ühisettevõte on tegutsenud tõhusalt ja selle keskmised tulemused võrreldes programmi „Horisont 2020“ kolme peamise tulemusnäitajaga ületavad 2018. aastal seatud eesmärke;

| 14. | märgib murelikult, et finantsvõimendustegur oli 2018. aasta lõpus 1,88, mis ei vasta ootustele; märgib murelikult, et realiseeritud võimendustegur on alates 2015. aastast vähenenud; palub ühisettevõttel võtta meetmeid selleks, et saavutada ajavahemiku 2014–2020 lõikes eesmärgiks seatud võimendustegur 2,86; |
| --- | --- |

14.

märgib murelikult, et finantsvõimendustegur oli 2018. aasta lõpus 1,88, mis ei vasta ootustele; märgib murelikult, et realiseeritud võimendustegur on alates 2015. aastast vähenenud; palub ühisettevõttel võtta meetmeid selleks, et saavutada ajavahemiku 2014–2020 lõikes eesmärgiks seatud võimendustegur 2,86;

| 15. | märgib, et ühisettevõtte konkursikutsed on kõigile sidusrühmadele osavõtuks täielikult avatud; väljendab heameelt ühisettevõtte tõsiste püüete üle teatada oma eesmärkidest ja saavutustest ning teavitada oma ürituste, kohtumiste ja veebisaidi kaudu sidusrühmi Euroopa Liidus projektikonkurssidest; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ühisettevõtte konkursikutsed on kõigile sidusrühmadele osavõtuks täielikult avatud; väljendab heameelt ühisettevõtte tõsiste püüete üle teatada oma eesmärkidest ja saavutustest ning teavitada oma ürituste, kohtumiste ja veebisaidi kaudu sidusrühmi Euroopa Liidus projektikonkurssidest;

| 16. | märgib, et ekspertide kinnitusel on ühisettevõte tõmmanud ligi rahuldaval määral parimaid valitud väärtusahelate valdkondades tegutsevaid liidu osalejaid; märgib, et on saavutatud tööstusharude esindajate osalemise hea osakaal – nad moodustavad 61 % osalejate koguarvust; rõhutab, et 54 % kasumit taotlevatest eraettevõtetest on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ning 27 % suurettevõtted; |
| --- | --- |

16.

märgib, et ekspertide kinnitusel on ühisettevõte tõmmanud ligi rahuldaval määral parimaid valitud väärtusahelate valdkondades tegutsevaid liidu osalejaid; märgib, et on saavutatud tööstusharude esindajate osalemise hea osakaal – nad moodustavad 61 % osalejate koguarvust; rõhutab, et 54 % kasumit taotlevatest eraettevõtetest on väikesed ja keskmise suurusega ettevõtted ning 27 % suurettevõtted;

| 17. | märgib, et 2018. aastal sõlmis ühisettevõte 2017. aasta konkursikutsest tulenevalt 17 toetuslepingut ja 2018. aasta lõpuks oli ühisettevõte sõlminud kokku 82 toetuslepingut; märgib lisaks, et ühisettevõte korraldas edukalt 2018. aasta projektikonkursi; märgib, et 19 väljavalitud ettepanekuga seotud menetlus algatati enne 2018. aasta lõppu; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2018. aastal sõlmis ühisettevõte 2017. aasta konkursikutsest tulenevalt 17 toetuslepingut ja 2018. aasta lõpuks oli ühisettevõte sõlminud kokku 82 toetuslepingut; märgib lisaks, et ühisettevõte korraldas edukalt 2018. aasta projektikonkursi; märgib, et 19 väljavalitud ettepanekuga seotud menetlus algatati enne 2018. aasta lõppu;

| 18. | märgib, et 2018. aasta projektikonkursi struktuuri ja ettepanekute järjestamissüsteemi haldamise tõttu jäi üks konkursi kahest juhtteemast rahastamata, olgugi et mõlema teema kohta olid esitatud rahastamiskõlblikud ja väga hea hinnangu saanud ettepanekud; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2018. aasta projektikonkursi struktuuri ja ettepanekute järjestamissüsteemi haldamise tõttu jäi üks konkursi kahest juhtteemast rahastamata, olgugi et mõlema teema kohta olid esitatud rahastamiskõlblikud ja väga hea hinnangu saanud ettepanekud;

| 19. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutas ühisettevõte oma eri allüksustes mõistliku soolise tasakaalu: teaduskomitees 60 % naisi ja 40 % mehi; riikide esindajate rühmas 59 % naisi ja 41 % mehi; programmiüksuses 61 % naisi ja 39 % mehi; 2018. aasta projektikonkursi hindamisekspertidest 48 % naisi ja 52 % mehi; projektide koordinaatoritest 45 % naisi ja 55 % mehi; ainsaks erandiks oli ühisettevõtte nõukogu, mille liikmetest 20 % olid naised ja 80 % mehed; võtab teadmiseks ühisettevõtte tähelepaneku, et ta ei saa nõukogu koosseisu mõjutada; võtab rahuloluga teadmiseks ühisettevõtte projektidega tegelevate töötajate soolise jaotuse (46 % naisi ja 54 % mehi); |
| --- | --- |

19.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutas ühisettevõte oma eri allüksustes mõistliku soolise tasakaalu: teaduskomitees 60 % naisi ja 40 % mehi; riikide esindajate rühmas 59 % naisi ja 41 % mehi; programmiüksuses 61 % naisi ja 39 % mehi; 2018. aasta projektikonkursi hindamisekspertidest 48 % naisi ja 52 % mehi; projektide koordinaatoritest 45 % naisi ja 55 % mehi; ainsaks erandiks oli ühisettevõtte nõukogu, mille liikmetest 20 % olid naised ja 80 % mehed; võtab teadmiseks ühisettevõtte tähelepaneku, et ta ei saa nõukogu koosseisu mõjutada; võtab rahuloluga teadmiseks ühisettevõtte projektidega tegelevate töötajate soolise jaotuse (46 % naisi ja 54 % mehi);

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

| 20. | märgib, et 2018. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes 23 töötajat, mis tähendab, et kõik ametikohtade loetelus ette nähtud kohad olid täidetud; märgib, et 2018. aastal algatati kaks töölevõtmismenetlust, neist üks lepingulise töötaja ja teine ajutise töötaja palkamiseks; märgib siiski, et ühisettevõtte koosseisu täiendati 2018. aastal veel kolme lepingulise töötajaga; märgib lisaks, et 2018. aasta lõpus nimetati ametisse üks ajutisele ametikohale kandideerinu, kes asus tööle 2019. aasta esimeses kvartalis; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2018. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes 23 töötajat, mis tähendab, et kõik ametikohtade loetelus ette nähtud kohad olid täidetud; märgib, et 2018. aastal algatati kaks töölevõtmismenetlust, neist üks lepingulise töötaja ja teine ajutise töötaja palkamiseks; märgib siiski, et ühisettevõtte koosseisu täiendati 2018. aastal veel kolme lepingulise töötajaga; märgib lisaks, et 2018. aasta lõpus nimetati ametisse üks ajutisele ametikohale kandideerinu, kes asus tööle 2019. aasta esimeses kvartalis;

Siseaudit

Siseaudit

| 21. | märgib, et 2017. aasta novembris korraldas siseauditi talitus kohapealse auditi, mis käsitles biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte sisekontrollistandardite rakendamise piiratud läbivaatamist; märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt näitas 2018. aasta lõpuks kujunenud olukord seda, et enamjaolt oli ühisettevõte sisekontrollistandardeid rakendanud; |
| --- | --- |

21.

märgib, et 2017. aasta novembris korraldas siseauditi talitus kohapealse auditi, mis käsitles biotoorainel põhinevate tööstusharude ühisettevõtte sisekontrollistandardite rakendamise piiratud läbivaatamist; märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt näitas 2018. aasta lõpuks kujunenud olukord seda, et enamjaolt oli ühisettevõte sisekontrollistandardeid rakendanud;

| 22. | märgib, et programmiüksus tegi oma sisekontrollistandardite enesehindamise, et hinnata nende rakendamise praegust taset ja uurida, millised tingimused on organisatsiooni sisekontrolli raamistiku kõrgemale küpsusastmele viimiseks vajalikud; märgib, et siseauditi talitus esitas ühisettevõtte sellealase tegevuse toetamiseks kolm soovitust; märgib, et programmiüksus pakkus välja vastavad tegevuskavad ja siseauditi talitus pidas neid probleemide leevendamiseks piisavaks; märgib siiski murelikult, et 2018. aasta alguseks ei olnud need kolm standardit veel täielikult rakendatud; |
| --- | --- |

22.

märgib, et programmiüksus tegi oma sisekontrollistandardite enesehindamise, et hinnata nende rakendamise praegust taset ja uurida, millised tingimused on organisatsiooni sisekontrolli raamistiku kõrgemale küpsusastmele viimiseks vajalikud; märgib, et siseauditi talitus esitas ühisettevõtte sellealase tegevuse toetamiseks kolm soovitust; märgib, et programmiüksus pakkus välja vastavad tegevuskavad ja siseauditi talitus pidas neid probleemide leevendamiseks piisavaks; märgib siiski murelikult, et 2018. aasta alguseks ei olnud need kolm standardit veel täielikult rakendatud;

| 23. | märgib, et iga-aastases tegevusaruandes loetakse peaaegu kõik sisekontrollistandardid rakendatuks või valdavalt rakendatuks ning täielikult rakendamata on veel ainult mõned standardid, näiteks number 8 (protsessid ja menetlused), number 10 (toimepidevus) ja number 11 (dokumendihaldus); |
| --- | --- |

23.

märgib, et iga-aastases tegevusaruandes loetakse peaaegu kõik sisekontrollistandardid rakendatuks või valdavalt rakendatuks ning täielikult rakendamata on veel ainult mõned standardid, näiteks number 8 (protsessid ja menetlused), number 10 (toimepidevus) ja number 11 (dokumendihaldus);

| 24. | võtab teadmiseks, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhuvalimi esimese järelauditi; märgib, et auditite teine voor algas 2018. aastal, kuid auditeeritute vähesuse tõttu ei ole veel võimalik järeldusi teha; |
| --- | --- |

24.

võtab teadmiseks, et 2017. aastal käivitas ühisettevõte koos Euroopa Komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühise audititalitusega programmi „Horisont 2020“ vahemaksetaotluste juhuvalimi esimese järelauditi; märgib, et auditite teine voor algas 2018. aastal, kuid auditeeritute vähesuse tõttu ei ole veel võimalik järeldusi teha;

| 25. | võtab tunnustavalt teadmiseks kontrollikoja järelduse, et jääkvigade määr jääb allapoole olulisuse piirmäära, moodustades programmi „Horisont 2020“ puhul 0,01 %; |
| --- | --- |

25.

võtab tunnustavalt teadmiseks kontrollikoja järelduse, et jääkvigade määr jääb allapoole olulisuse piirmäära, moodustades programmi „Horisont 2020“ puhul 0,01 %;

| 26. | märgib, et komisjon viis läbi ühisettevõtte 2014.–2016. aasta tegevuse vahehindamise ja esitatud soovituste järgimiseks on koostatud tegevuskava; märgib, et tegevuskava kohaselt tuli enamik soovituste põhjal võetavaid meetmeid rakendada 2018. ja 2019. aastal ning et mitmed meetmed on juba võetud; |
| --- | --- |

26.

märgib, et komisjon viis läbi ühisettevõtte 2014.–2016. aasta tegevuse vahehindamise ja esitatud soovituste järgimiseks on koostatud tegevuskava; märgib, et tegevuskava kohaselt tuli enamik soovituste põhjal võetavaid meetmeid rakendada 2018. ja 2019. aastal ning et mitmed meetmed on juba võetud;

Õigusraamistik

Õigusraamistik

| 27. | märgib murelikult, et kuigi ühisettevõtte vahehindamine viidi lõpule selle õigusraamistikus kindlaks määratud täpset ajakava järgides, ei andnud see niisuguses varases etapis ühisettevõtte otsustusprotsessi jaoks parimat lisaväärtust; |
| --- | --- |

27.

märgib murelikult, et kuigi ühisettevõtte vahehindamine viidi lõpule selle õigusraamistikus kindlaks määratud täpset ajakava järgides, ei andnud see niisuguses varases etapis ühisettevõtte otsustusprotsessi jaoks parimat lisaväärtust;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 28. | märgib, et ühisettevõte on koos kuue teise ühisettevõttega käivitanud ühise konkursikutse, et valida välja kuni seitse usaldusnõunikku, kes loovad usaldusnõunike võrgustiku; märgib, et selle tulemusena nimetasid tegevdirektorid 2018. aasta novembris ametisse kaks usaldusnõunikku. |
| --- | --- |

28.

märgib, et ühisettevõte on koos kuue teise ühisettevõttega käivitanud ühise konkursikutse, et valida välja kuni seitse usaldusnõunikku, kes loovad usaldusnõunike võrgustiku; märgib, et selle tulemusena nimetasid tegevdirektorid 2018. aasta novembris ametisse kaks usaldusnõunikku.

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/35 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/35

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1846,

13. mai 2020,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (005761/2020 – C9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (005761/2020 – C9-0058/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/37 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/37

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1847,

13. mai 2020,

Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0058/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1094/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/79/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 48.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/39 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/39

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1848,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (EIOPA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0042/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 25 207 008 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 5,03 % kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (9 365 000 eurot ehk 37,15 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksust (15 742 008 eurot ehk 62,45 %); (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 25 207 008 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 5,03 % kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu eelarvest (9 365 000 eurot ehk 37,15 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksust (15 742 008 eurot ehk 62,45 %); (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,21 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 85,48 %, mis oli 2017. aasta omast 2,61 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,21 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 85,48 %, mis oli 2017. aasta omast 2,61 % võrra madalam;

| 2. | märgib, et asutuse töökoormus on pidevalt suurenenud ning asutuse töö hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et asutuse töökoormus on pidevalt suurenenud ning asutuse töö hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | märgib, et asutuse kõigi kolme tegevuspõhise strateegilise eesmärgi puhul kasutatakse peale muude asutusesiseste näitajate peamisi tulemusnäitajaid, millega hinnatakse asutuse tegevuse lisaväärtust ja eelarve haldamise parandamist; |
| --- | --- |

3.

märgib, et asutuse kõigi kolme tegevuspõhise strateegilise eesmärgi puhul kasutatakse peale muude asutusesiseste näitajate peamisi tulemusnäitajaid, millega hinnatakse asutuse tegevuse lisaväärtust ja eelarve haldamise parandamist;

| 4. | märgib, et asutus saavutas eesmärgi 11 peamise tulemusnäitaja puhul; tunnistab, et kahe ülejäänud peamise tulemusnäitaja puhul jäi eesmärgist puudu väga vähe; |
| --- | --- |

4.

märgib, et asutus saavutas eesmärgi 11 peamise tulemusnäitaja puhul; tunnistab, et kahe ülejäänud peamise tulemusnäitaja puhul jäi eesmärgist puudu väga vähe;

| 5. | märgib, et enamik ameti kavandatud tööst (218 toodet ja teenust) viidi edukalt ellu, kuid 25 toote ja teenuse pakkumine viibis veidi, sest vahenditest ei piisanud ning nõuded ja prioriteedid muutusid; märgib peale selle, et ainult kolmes töövaldkonnas ei jõutud tööga kavakohaselt või lubatava viivitusega valmis; |
| --- | --- |

5.

märgib, et enamik ameti kavandatud tööst (218 toodet ja teenust) viidi edukalt ellu, kuid 25 toote ja teenuse pakkumine viibis veidi, sest vahenditest ei piisanud ning nõuded ja prioriteedid muutusid; märgib peale selle, et ainult kolmes töövaldkonnas ei jõutud tööga kavakohaselt või lubatava viivitusega valmis;

| 6. | märgib, et asutus asendab oma praeguse elektroonilise personalijuhtimise süsteemi komisjoni pakutava süsteemiga Sysper; võtab murega teadmiseks, et Sysper 2 kasutuselevõtmine viibib; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, kuidas see edeneb; |
| --- | --- |

6.

märgib, et asutus asendab oma praeguse elektroonilise personalijuhtimise süsteemi komisjoni pakutava süsteemiga Sysper; võtab murega teadmiseks, et Sysper 2 kasutuselevõtmine viibib; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, kuidas see edeneb;

| 7. | märgib rahuloluga, et asutus teeb Euroopa järelevalveasutuste ühiskomitee ja ühishangete kaudu ennetavalt kindlaks, kuidas töötada tõhusamini ja saavutada koostoime teiste asutustega, eelkõige Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega (ESMA); peab kiiduväärseks, et asutuse jaoks on esmatähtis töötada koostöös EBA ja ESMAga välja ühised suunised selle kohta, kuidas hakata rahapesu tõkestamist ja terrorismi rahastamise riske usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse võtma; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; peale selle kutsub asutust üles uurima, kas talitusi, mis ei vaja asutuse eriteadmisi, näiteks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia talitus, saaks ühendada teiste liidu ametitega; |
| --- | --- |

7.

märgib rahuloluga, et asutus teeb Euroopa järelevalveasutuste ühiskomitee ja ühishangete kaudu ennetavalt kindlaks, kuidas töötada tõhusamini ja saavutada koostoime teiste asutustega, eelkõige Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega (ESMA); peab kiiduväärseks, et asutuse jaoks on esmatähtis töötada koostöös EBA ja ESMAga välja ühised suunised selle kohta, kuidas hakata rahapesu tõkestamist ja terrorismi rahastamise riske usaldatavusnõuete täitmise järelevalves arvesse võtma; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; peale selle kutsub asutust üles uurima, kas talitusi, mis ei vaja asutuse eriteadmisi, näiteks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia talitus, saaks ühendada teiste liidu ametitega;

| 8. | rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalvekorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalvekorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust;

| 9. | rõhutab, et asutuse keskne roll on aidata kaasa kvaliteetsete ühtsete regulatiivsete ja järelevalvestandardite ning -tavade väljatöötamisele, õiguslikult siduvate liidu õigusaktide ühtsele kohaldamisele, innustada ja lihtsustada pädevate asutuste vahel ülesannete ja kohustuste delegeerimist, jälgida ja hinnata oma pädevusvaldkonnas turusuundumusi ja tugevdada kindlustusvõtjate, pensioniskeemi liikmete ja soodustatud isikute kaitset; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et asutuse keskne roll on aidata kaasa kvaliteetsete ühtsete regulatiivsete ja järelevalvestandardite ning -tavade väljatöötamisele, õiguslikult siduvate liidu õigusaktide ühtsele kohaldamisele, innustada ja lihtsustada pädevate asutuste vahel ülesannete ja kohustuste delegeerimist, jälgida ja hinnata oma pädevusvaldkonnas turusuundumusi ja tugevdada kindlustusvõtjate, pensioniskeemi liikmete ja soodustatud isikute kaitset;

| 10. | rõhutab, et teatavates liikmesriikides on vaja rangemat järelevalvet, et kõrvaldada nende kindlustusturgudelt nõrgad kohad ja kaitsta tarbijaid rahvusvaheliste kindlustusandjate ebaausate tavade eest; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, et teatavates liikmesriikides on vaja rangemat järelevalvet, et kõrvaldada nende kindlustusturgudelt nõrgad kohad ja kaitsta tarbijaid rahvusvaheliste kindlustusandjate ebaausate tavade eest;

| 11. | rõhutab, et asutus peab tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise, kuid jääma nende ülesannete ja volituste juurde, mille parlament ja nõukogu on talle andnud, ja neid täiel määral kasutama, ning asutus ei tohi mingil juhul proovida oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et asutus peab tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise, kuid jääma nende ülesannete ja volituste juurde, mille parlament ja nõukogu on talle andnud, ja neid täiel määral kasutama, ning asutus ei tohi mingil juhul proovida oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks;

| 12. | jagab kontrollikoja muret, et vastastikuste eksperdihinnangute andmise tõttu on liikmesriikide järelevalveasutustel asutuse peamises juhtorganis otsustav sõnaõigus, mis tähendab, et neil on võimalik otsustada selle üle, mil määral võib asutus nende enda tulemuslikkust kontrollida; |
| --- | --- |

12.

jagab kontrollikoja muret, et vastastikuste eksperdihinnangute andmise tõttu on liikmesriikide järelevalveasutustel asutuse peamises juhtorganis otsustav sõnaõigus, mis tähendab, et neil on võimalik otsustada selle üle, mil määral võib asutus nende enda tulemuslikkust kontrollida;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,54 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 112 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 107 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 101); märgib, et 2018. aastal töötas asutuse heaks ka 33 lepingulist töötajat ja 18 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,54 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 112 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 107 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 101); märgib, et 2018. aastal töötas asutuse heaks ka 33 lepingulist töötajat ja 18 lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | peab kahetsusväärseks, et haldusnõukogu koosseisus puudub meeste (kuus liiget) ja naiste (üks liige) vahel tasakaal; märgib, et asutuse teatel oli tippjuhtide hulgas sooline tasakaal 2018. aastal suhteliselt hea (viis meest ja kolm naist); |
| --- | --- |

14.

peab kahetsusväärseks, et haldusnõukogu koosseisus puudub meeste (kuus liiget) ja naiste (üks liige) vahel tasakaal; märgib, et asutuse teatel oli tippjuhtide hulgas sooline tasakaal 2018. aastal suhteliselt hea (viis meest ja kolm naist);

| 15. | märgib, et kontrollikoja hinnangul ei ole asutus veel regulatiivsetelt ülesannetelt järelevalveülesannetele üle läinud ning asutus peaks suurendama järelevalveülesannete täitmiseks ette nähtud inimressursse; |
| --- | --- |

15.

märgib, et kontrollikoja hinnangul ei ole asutus veel regulatiivsetelt ülesannetelt järelevalveülesannetele üle läinud ning asutus peaks suurendama järelevalveülesannete täitmiseks ette nähtud inimressursse;

Hanked

Hanked

| 16. | märgib murelikult, et asutus kohaldas ühe hankemenetluse puhul hindamiskriteeriume, mis hõlmasid mittekonkurentsivõimelisi hinnaelemente; palub asutusel kasutada hindamiskriteeriume, mis sisaldavad konkurentsivõimelisi hinnaelemente; |
| --- | --- |

16.

märgib murelikult, et asutus kohaldas ühe hankemenetluse puhul hindamiskriteeriume, mis hõlmasid mittekonkurentsivõimelisi hinnaelemente; palub asutusel kasutada hindamiskriteeriume, mis sisaldavad konkurentsivõimelisi hinnaelemente;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 17. | võtab teadmiseks meetmed, mida asutus on juba võtnud, ja tema pidevad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks ning rikkumisest teatajate kaitseks; märgib, et asutus on oma veebisaidil avaldanud asutuseväliste sidusrühmadega kohtumiste registri; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks meetmed, mida asutus on juba võtnud, ja tema pidevad jõupingutused läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide ennetamiseks ja haldamiseks ning rikkumisest teatajate kaitseks; märgib, et asutus on oma veebisaidil avaldanud asutuseväliste sidusrühmadega kohtumiste registri;

| 18. | rõhutab, et kõigi liidu asutuste ja liidu kui terviku jaoks on tähtis avatud, tõhus ja sõltumatu haldus; tuletab meelde nn pöördukseefektist tulenevat huvide konflikti probleemi ja rõhutab, et selliste küsimustega tegelemiseks on vaja ühtset õigusraamistikku; |
| --- | --- |

18.

rõhutab, et kõigi liidu asutuste ja liidu kui terviku jaoks on tähtis avatud, tõhus ja sõltumatu haldus; tuletab meelde nn pöördukseefektist tulenevat huvide konflikti probleemi ja rõhutab, et selliste küsimustega tegelemiseks on vaja ühtset õigusraamistikku;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus avaldas auditiaruande „Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve stressitestid“, mille tulemusel esitati tegevuskava parandamiseks ja rakendamiseks viis soovitust; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus avaldas auditiaruande „Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalve stressitestid“, mille tulemusel esitati tegevuskava parandamiseks ja rakendamiseks viis soovitust;

| 20. | märgib, et 2018. aastal kasutas asutus tööjõurendiasutustega sõlmitud lepingute alusel 29 ajutist töötajat; tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/104/EÜ (3) kohaselt peaksid ajutistel töötajatel olema samad töötingimused mis asutuse enda palgal olevatel töötajatel; märgib murega, et lepingutega tööjõurendiasutustelt nende töötingimuste järgimist ei nõutud, mis tekitas kohtuvaidluste ja mainega seotud riske; palub asutusel oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid kooskõlas Euroopa ja liikmesriigi tööõigusega; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2018. aastal kasutas asutus tööjõurendiasutustega sõlmitud lepingute alusel 29 ajutist töötajat; tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/104/EÜ (3

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tõttu võivad asutuse tulud tulevikus väheneda; märgib, et asutus esitas kindlustusandjatele ja riiklikele järelevalveasutustele kaks arvamust meetmete kohta, mida tuleb võtta, et teenuste osutamine ei katkeks ja riskid oleksid võimalikult väiksed; |
| --- | --- |

21.

märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tõttu võivad asutuse tulud tulevikus väheneda; märgib, et asutus esitas kindlustusandjatele ja riiklikele järelevalveasutustele kaks arvamust meetmete kohta, mida tuleb võtta, et teenuste osutamine ei katkeks ja riskid oleksid võimalikult väiksed;

| 22. | rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad; |
| --- | --- |

22.

rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad;

| 23. | kutsub asutust keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

23.

kutsub asutust keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 147.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 149.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/42 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/42

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1849,

13. mai 2020,

ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0072/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0072/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ECSEL tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte ESCEL tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/44 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/44

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1850,

13. mai 2020,

ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0072/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0072/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 561/2014 ühisettevõtte ECSEL asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte ECSEL tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/46 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/46

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1851,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte ECSEL 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0045/2020),

| A. | arvestades, et ühisettevõte ECSEL (edaspidi „ühisettevõte“) asutati 7. juunil 2014 kuni 31. detsembrini 2024 kestvaks ajavahemikuks ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 tähenduses, et viia ellu ühine tehnoloogiaalgatus „Euroopa juhtpositsiooni tugevdamine elektroonikakomponentide ja -süsteemide toel“; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte ECSEL (edaspidi „ühisettevõte“) asutati 7. juunil 2014 kuni 31. detsembrini 2024 kestvaks ajavahemikuks ning Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 187 tähenduses, et viia ellu ühine tehnoloogiaalgatus „Euroopa juhtpositsiooni tugevdamine elektroonikakomponentide ja -süsteemide toel“;

| B. | arvestades, et ühisettevõte asutati 2014. aasta juunis nõukogu määrusega (EL) nr 561/2014 (1), et asendada ühisettevõtted ARTEMIS ja ENIAC, mille õigusjärglane ta on; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõte asutati 2014. aasta juunis nõukogu määrusega (EL) nr 561/2014 (1), et asendada ühisettevõtted ARTEMIS ja ENIAC, mille õigusjärglane ta on;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte liikmed on liit, liikmesriigid ja vabatahtlikkuse alusel assotsieerunud riigid (edaspidi „osalevad riigid“) ning erasektorist pärit liikmetena ühendused, kes esindavad oma ettevõtteid ja teisi organisatsioone, kes tegutsevad liidus elektroonikakomponentide ja -süsteemide valdkonnas; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte liikmed on liit, liikmesriigid ja vabatahtlikkuse alusel assotsieerunud riigid (edaspidi „osalevad riigid“) ning erasektorist pärit liikmetena ühendused, kes esindavad oma ettevõtteid ja teisi organisatsioone, kes tegutsevad liidus elektroonikakomponentide ja -süsteemide valdkonnas;

| D. | arvestades, et kavandatud rahaline osalus ühisettevõttes programmi „Horisont 2020“ koguperioodi jooksul on liidu puhul 1 184 874 000 eurot, osalevate riikide puhul 1 170 000 000 eurot ja erasektorist pärit liikmete puhul 1 657 500 000 eurot; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kavandatud rahaline osalus ühisettevõttes programmi „Horisont 2020“ koguperioodi jooksul on liidu puhul 1 184 874 000 eurot, osalevate riikide puhul 1 170 000 000 eurot ja erasektorist pärit liikmete puhul 1 657 500 000 eurot;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsreeglite ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsreeglite ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega;

| 2. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplikus eelarves oli kulukohustuste assigneeringute summa 194 100 000 eurot ja maksete assigneeringute summa 310 554 000 eurot; märgib, et kulukohustuste assigneeringutest kasutati ära 98 % ja maksete assigneeringutest 65 %; |
| --- | --- |

2.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplikus eelarves oli kulukohustuste assigneeringute summa 194 100 000 eurot ja maksete assigneeringute summa 310 554 000 eurot; märgib, et kulukohustuste assigneeringutest kasutati ära 98 % ja maksete assigneeringutest 65 %;

| 3. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

3.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 4. | märgib, et 2018. aasta lõpus eraldas liit seitsmenda raamprogrammi vahenditest 637 600 000 eurot ühistegevuste kaasrahastamiseks ja lisaks 17 900 000 eurot sellega seotud halduskulude kaasrahastamiseks; märgib, et seitsmenda raamprogrammi operatiivtegevuse kumuleerunud kulukohustused oli 606 000 000 eurot ja nendega seotud kumuleerunud maksed 529 000 000 eurot; märgib, et 2018. aastal täideti seitsmenda raamprogrammi projektide jaoks kasutada olnud 98 000 000 euro suurustest maksete assigneeringutest vaid 42 %, mis oli tingitud peamiselt sellest, et riiklikelt rahastamisasutustelt raamprogrammi käimasolevatele tegevustele projekti lõpetamise kohta sertifikaatide väljastamine viibis; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2018. aasta lõpus eraldas liit seitsmenda raamprogrammi vahenditest 637 600 000 eurot ühistegevuste kaasrahastamiseks ja lisaks 17 900 000 eurot sellega seotud halduskulude kaasrahastamiseks; märgib, et seitsmenda raamprogrammi operatiivtegevuse kumuleerunud kulukohustused oli 606 000 000 eurot ja nendega seotud kumuleerunud maksed 529 000 000 eurot; märgib, et 2018. aastal täideti seitsmenda raamprogrammi projektide jaoks kasutada olnud 98 000 000 euro suurustest maksete assigneeringutest vaid 42 %, mis oli tingitud peamiselt sellest, et riiklikelt rahastamisasutustelt raamprogrammi käimasolevatele tegevustele projekti lõpetamise kohta sertifikaatide väljastamine viibis;

| 5. | märgib, et ühisettevõtte poolt seitsmenda raamprogrammi projektidele tehtud maksed moodustasid 41 000 000 eurot, s.o 22 % kõigist 2018. aastal tegevuskulude katteks tehtud maksetest; märgib peale selle, et jääkvigade määr oli aasta lõpus 3,36 %; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ühisettevõtte poolt seitsmenda raamprogrammi projektidele tehtud maksed moodustasid 41 000 000 eurot, s.o 22 % kõigist 2018. aastal tegevuskulude katteks tehtud maksetest; märgib peale selle, et jääkvigade määr oli aasta lõpus 3,36 %;

| 6. | märgib, et seitsmenda raamprogrammi tegevuskuludega seotud maksete puhul sõltub ühisettevõte endiselt osalevate riikide riiklikest rahastamisasutustest, mis suurendab õigeaegsete lõppmaksetega seotud riski; |
| --- | --- |

6.

märgib, et seitsmenda raamprogrammi tegevuskuludega seotud maksete puhul sõltub ühisettevõte endiselt osalevate riikide riiklikest rahastamisasutustest, mis suurendab õigeaegsete lõppmaksetega seotud riski;

| 7. | märgib hoiatavalt, et osalevad riigid, kelle rahaline osalus peab programmiga „Horisont 2020“ seotud ühisettevõtte operatiivtegevuses olema vähemalt 1 170 000 000 eurot, võtsid 2018. aastal kulukohustusi summas 564 000 000 eurot ja tegid makseid summas 178 000 000 eurot, mis moodustab nõutava rahalise osaluse kogusummast 15 %; märgib, et osalevate riikide rahalise osaluse määr on madal, sest mõned osalevad riigid teevad oma kulud kindlaks ja annavad neist ühisettevõttele teada alles siis, kui nende toetatavad programmi „Horisont 2020“ projektid on lõpule jõudnud; märgib, et programmi „Horisont 2020“ eelarve täitmise määr oli kulukohustuste assigneeringute puhul 100 % ja maksete assigneeringute puhul 72 % ning maksete assigneeringute puhul oli täitmise määr madalam seetõttu, et 2018. aasta detsembris saadi 20 000 000 euro ulatuses lisatoetust; |
| --- | --- |

7.

märgib hoiatavalt, et osalevad riigid, kelle rahaline osalus peab programmiga „Horisont 2020“ seotud ühisettevõtte operatiivtegevuses olema vähemalt 1 170 000 000 eurot, võtsid 2018. aastal kulukohustusi summas 564 000 000 eurot ja tegid makseid summas 178 000 000 eurot, mis moodustab nõutava rahalise osaluse kogusummast 15 %; märgib, et osalevate riikide rahalise osaluse määr on madal, sest mõned osalevad riigid teevad oma kulud kindlaks ja annavad neist ühisettevõttele teada alles siis, kui nende toetatavad programmi „Horisont 2020“ projektid on lõpule jõudnud; märgib, et programmi „Horisont 2020“ eelarve täitmise määr oli kulukohustuste assigneeringute puhul 100 % ja maksete assigneeringute puhul 72 % ning maksete assigneeringute puhul oli täitmise määr madalam seetõttu, et 2018. aasta detsembris saadi 20 000 000 euro ulatuses lisatoetust;

| 8. | märgib, et erasektorist pärit liikmetelt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud 1 657 500 000 euro suurusest summast oli ühisettevõtte hinnangul 2018. aasta lõpuks laekunud mitterahalise osalusena 705 400 000 eurot, samas kui liidult oli laekunud rahalist toetust 512 000 000 euro ulatuses; märgib ühtlasi, et erasektorist pärit liikmete rahaline osalus oli 11 300 000 eurot ning nende teatatud, kuid kinnitamata mitterahaline osalus moodustas 694 100 000 eurot; |
| --- | --- |

8.

märgib, et erasektorist pärit liikmetelt ühisettevõtte tegevuskulude katteks ette nähtud 1 657 500 000 euro suurusest summast oli ühisettevõtte hinnangul 2018. aasta lõpuks laekunud mitterahalise osalusena 705 400 000 eurot, samas kui liidult oli laekunud rahalist toetust 512 000 000 euro ulatuses; märgib ühtlasi, et erasektorist pärit liikmete rahaline osalus oli 11 300 000 eurot ning nende teatatud, kuid kinnitamata mitterahaline osalus moodustas 694 100 000 eurot;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 9. | märgib, et tegevuse ja programmi tulemuslikkuse mõõtmiseks kasutatakse peamisi tulemusnäitajaid ning ühisettevõte teeb koostööd teiste ühisettevõtete ja nende sidusrühmadega, et määrata kindlaks ühised peamised tulemusnäitajad ja nende hindamise metoodika; |
| --- | --- |

9.

märgib, et tegevuse ja programmi tulemuslikkuse mõõtmiseks kasutatakse peamisi tulemusnäitajaid ning ühisettevõte teeb koostööd teiste ühisettevõtete ja nende sidusrühmadega, et määrata kindlaks ühised peamised tulemusnäitajad ja nende hindamise metoodika;

| 10. | märgib, et halduskulude osakaal (halduskulude osa tegevuseelarvest) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

10.

märgib, et halduskulude osakaal (halduskulude osa tegevuseelarvest) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 11. | tunneb heameelt selle üle, et 2018. aastal jõuti ühisettevõtte programmi finantsvõimenduses koguväärtuseni (see arvutati nii, et programmi „Horisont 2020“ kuludest lahutati liidu toetus, vahe jagati liidu toetusega ning tulemuseks saadi 3), mis ületab kogu ajavahemikuks 2014–2020 eesmärgiks seatud finantsvõimenduse sihttaset; märgib ühtlasi, et kui võtta aluseks riiklikud kulud, on kogu saavutatud finantsvõimendus 3,3; |
| --- | --- |

11.

tunneb heameelt selle üle, et 2018. aastal jõuti ühisettevõtte programmi finantsvõimenduses koguväärtuseni (see arvutati nii, et programmi „Horisont 2020“ kuludest lahutati liidu toetus, vahe jagati liidu toetusega ning tulemuseks saadi 3), mis ületab kogu ajavahemikuks 2014–2020 eesmärgiks seatud finantsvõimenduse sihttaset; märgib ühtlasi, et kui võtta aluseks riiklikud kulud, on kogu saavutatud finantsvõimendus 3,3;

| 12. | märgib, et ühisettevõte on teinud jõupingutusi oma tegevuse konsolideerimiseks ja arendamiseks, et ta saaks tegutseda sujuvalt ja tõhusalt; märgib, et 2018. aastal esitati neli konkursikutset, mille tulemusel valiti välja 13 koostööprojekti ning kaks koordineerimis- ja toetusmeedet; |
| --- | --- |

12.

märgib, et ühisettevõte on teinud jõupingutusi oma tegevuse konsolideerimiseks ja arendamiseks, et ta saaks tegutseda sujuvalt ja tõhusalt; märgib, et 2018. aastal esitati neli konkursikutset, mille tulemusel valiti välja 13 koostööprojekti ning kaks koordineerimis- ja toetusmeedet;

| 13. | märgib, et ühisettevõte esitas kaks konkursikutset; kuigi kutsete arv vähenes neljandat aastat järjest, oli valituks osutunud ettepanekute arv sama mis 2017. aastal; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõte esitas kaks konkursikutset; kuigi kutsete arv vähenes neljandat aastat järjest, oli valituks osutunud ettepanekute arv sama mis 2017. aastal;

| 14. | märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem; |
| --- | --- |

14.

märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem;

Personal

Personal

| 15. | märgib, et ametikohtade loetelus sisalduvast 31 kinnitatud ametikohast oli 2018. aastal täidetud 30: 14 ajutise teenistuja ja 16 lepingulise töötaja ametikohta; märgib samuti, et 2018. aastal oli täidetud kahe haldusjuhi, ühe finantsjuhi ja ühe programmiametniku ametikoht; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ametikohtade loetelus sisalduvast 31 kinnitatud ametikohast oli 2018. aastal täidetud 30: 14 ajutise teenistuja ja 16 lepingulise töötaja ametikohta; märgib samuti, et 2018. aastal oli täidetud kahe haldusjuhi, ühe finantsjuhi ja ühe programmiametniku ametikoht;

| 16. | võtab teadmiseks teabe, mis on ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes esitatud ECSELi projektide soolise tasakaalu kohta ja mille kohaselt osales ECSELi projektides, mida viidi 2018. aastal ellu, ja projektides, mille kohta esitati 2018. aasta aruanne (2014., 2015. ja 2016. aastast saadik ellu viidavad projektid), naisi kokku 3 336 (ehk 18 %) ja mehi 14 820 (ehk 82 %); märgib, et mitte kõik ECSELi projektides osalevate ja vahendeid saavate ettevõtete töötajad ei tegele teadusuuringutega ja ainult 16 % teadustöötajatest on naised; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks teabe, mis on ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes esitatud ECSELi projektide soolise tasakaalu kohta ja mille kohaselt osales ECSELi projektides, mida viidi 2018. aastal ellu, ja projektides, mille kohta esitati 2018. aasta aruanne (2014., 2015. ja 2016. aastast saadik ellu viidavad projektid), naisi kokku 3 336 (ehk 18 %) ja mehi 14 820 (ehk 82 %); märgib, et mitte kõik ECSELi projektides osalevate ja vahendeid saavate ettevõtete töötajad ei tegele teadusuuringutega ja ainult 16 % teadustöötajatest on naised;

Hanked

Hanked

| 17. | märgib suure murega, et kontrollikoda leidis haldusteenuste hanke menetluste haldamisel suuri puudusi; märgib ühisettevõtte vastuste põhjal, et selle küsimuse lahendamiseks on ametisse nimetatud eelarve, hangete ja lepingute sõlmimise assistent; |
| --- | --- |

17.

märgib suure murega, et kontrollikoda leidis haldusteenuste hanke menetluste haldamisel suuri puudusi; märgib ühisettevõtte vastuste põhjal, et selle küsimuse lahendamiseks on ametisse nimetatud eelarve, hangete ja lepingute sõlmimise assistent;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 18. | avaldab heameelt selle üle, et ühisettevõte on astunud samme, et hinnata järelauditite rakendamist riiklike rahastamisasutuste poolt, ning on saanud riiklikelt rahastamisasutustelt kirjalikud avaldused, milles kinnitatakse, et nende riiklike menetluste täitmine andis tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta piisava kindluse; märgib, et kontrollikoja aruanne viitab asjaolule, et programmi „Horisont 2020“ maksete puhul vastutab järelauditite eest komisjoni ühine audititalitus ning ühisettevõtte arvutatud jääkvigade määr oli 2018. aasta lõpus 1,15 %; |
| --- | --- |

18.

avaldab heameelt selle üle, et ühisettevõte on astunud samme, et hinnata järelauditite rakendamist riiklike rahastamisasutuste poolt, ning on saanud riiklikelt rahastamisasutustelt kirjalikud avaldused, milles kinnitatakse, et nende riiklike menetluste täitmine andis tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta piisava kindluse; märgib, et kontrollikoja aruanne viitab asjaolule, et programmi „Horisont 2020“ maksete puhul vastutab järelauditite eest komisjoni ühine audititalitus ning ühisettevõtte arvutatud jääkvigade määr oli 2018. aasta lõpus 1,15 %;

| 19. | märgib, et riiklike rahastamisasutuste kasutatud metoodikate ja menetluste erinevus ei ole programmi „Horisont 2020“ projektide elluviimisel enam oluline, sest järelauditeid teeb kas ühisettevõte või komisjon; märgib, et vastavalt programmi „Horisont 2020“ ühise järelauditi kava sätetele on ühisettevõte saanud riiklikelt rahastamisasutustelt 27-st deklaratsioonist 22, ning võtab teadmiseks, et nad tagavad oma liikmete finantshuvidele mõistliku kaitse; |
| --- | --- |

19.

märgib, et riiklike rahastamisasutuste kasutatud metoodikate ja menetluste erinevus ei ole programmi „Horisont 2020“ projektide elluviimisel enam oluline, sest järelauditeid teeb kas ühisettevõte või komisjon; märgib, et vastavalt programmi „Horisont 2020“ ühise järelauditi kava sätetele on ühisettevõte saanud riiklikelt rahastamisasutustelt 27-st deklaratsioonist 22, ning võtab teadmiseks, et nad tagavad oma liikmete finantshuvidele mõistliku kaitse;

| 20. | nendib, et komisjon koostas ühisettevõtete ARTEMIS ja ENIAC kohta aastaid 2008–2013 hõlmanud lõpliku hinnangu koos programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva ühisettevõtte vahehinnanguga, mis hõlmas ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõte koostas ja võttis nende hindamiste tulemusel antud soovituste käsitlemiseks vastu tegevuskava ja teatavaid meetmeid hakati kohe rakendama; suurema osa meetmete rakendamine jäi siiski 2019. aastasse ning osa puhul leiti, et need ei kuulu ühisettevõtte pädevusse; |
| --- | --- |

20.

nendib, et komisjon koostas ühisettevõtete ARTEMIS ja ENIAC kohta aastaid 2008–2013 hõlmanud lõpliku hinnangu koos programmi „Horisont 2020“ raames tegutseva ühisettevõtte vahehinnanguga, mis hõlmas ajavahemikku 2014–2016; märgib, et ühisettevõte koostas ja võttis nende hindamiste tulemusel antud soovituste käsitlemiseks vastu tegevuskava ja teatavaid meetmeid hakati kohe rakendama; suurema osa meetmete rakendamine jäi siiski 2019. aastasse ning osa puhul leiti, et need ei kuulu ühisettevõtte pädevusse;

| 21. | märgib, et ühe erasektorist pärit liikmega sideteenuste osutamiseks ja ürituste korraldamiseks sõlmitud teenustaseme kokkuleppe rakendamisega seotud lõppmakse tehti ilma vajalike tõendavate dokumentideta; |
| --- | --- |

21.

märgib, et ühe erasektorist pärit liikmega sideteenuste osutamiseks ja ürituste korraldamiseks sõlmitud teenustaseme kokkuleppe rakendamisega seotud lõppmakse tehti ilma vajalike tõendavate dokumentideta;

| 22. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning soovitab hindamisel analüüsida mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile; |
| --- | --- |

22.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning soovitab hindamisel analüüsida mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile;

| 23. | märgib murega, et ühisettevõte avastas, et enne ühisettevõtte loomist ei esitanud ENIAC erasektorist pärit liikmele AENEASele halduskulude katteks mõeldud rohkem kui 1 000 000 euro suuruse rahalise osaluse kohta arvet; selle probleemi lahendamiseks sai ühisettevõte oma liikmetelt 1 000 000 eurot ettemakstud rahalise osalusena; palub ühisettevõttel väljastada viivitamata võlateade; |
| --- | --- |

23.

märgib murega, et ühisettevõte avastas, et enne ühisettevõtte loomist ei esitanud ENIAC erasektorist pärit liikmele AENEASele halduskulude katteks mõeldud rohkem kui 1 000 000 euro suuruse rahalise osaluse kohta arvet; selle probleemi lahendamiseks sai ühisettevõte oma liikmetelt 1 000 000 eurot ettemakstud rahalise osalusena; palub ühisettevõttel väljastada viivitamata võlateade;

Siseaudit

Siseaudit

| 24. | märgib, et 2018. aastal korraldas komisjoni siseauditi talitus riskihindamise; märgib, et siseauditi talitus kontrollis, kuidas on järgitud auditisoovitusi, mille ta andis programmi „Horisont 2020“ toetustaotluste menetlemise ja ühisettevõtte tulemuslikkuse kohta; peab kiiduväärseks, et siseauditi talitus jõudis järeldusele, et kõiki soovitusi on korrektselt rakendatud; |
| --- | --- |

24.

märgib, et 2018. aastal korraldas komisjoni siseauditi talitus riskihindamise; märgib, et siseauditi talitus kontrollis, kuidas on järgitud auditisoovitusi, mille ta andis programmi „Horisont 2020“ toetustaotluste menetlemise ja ühisettevõtte tulemuslikkuse kohta; peab kiiduväärseks, et siseauditi talitus jõudis järeldusele, et kõiki soovitusi on korrektselt rakendatud;

Personalijuhtimine

Personalijuhtimine

| 25. | märgib, et 31. detsembril 2018 töötas ühisettevõttes 30 töötajat; märgib, et 2018. aastal täitis ühisettevõte kaks ametikohta, millest ühel asus tööle haldus- ja rahandusjuht ning teisel programmiametnik, ja esitas lähetatud riikliku eksperdi ametikoha täitmiseks vaba ametikoha teate; |
| --- | --- |

25.

märgib, et 31. detsembril 2018 töötas ühisettevõttes 30 töötajat; märgib, et 2018. aastal täitis ühisettevõte kaks ametikohta, millest ühel asus tööle haldus- ja rahandusjuht ning teisel programmiametnik, ja esitas lähetatud riikliku eksperdi ametikoha täitmiseks vaba ametikoha teate;

| 26. | võtab teadmiseks, et organisatsiooni struktuuri kohandamiseks vastavalt prioriteetidele ja eriteadmiste vajadusele ajakohastati 6. augustil 2018 ühisettevõtte organisatsiooni skeemi; märgib, et juhatus kinnitas 2018. aasta jaanuaris viis uut personalieeskirjade rakenduseeskirja. |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks, et organisatsiooni struktuuri kohandamiseks vastavalt prioriteetidele ja eriteadmiste vajadusele ajakohastati 6. augustil 2018 ühisettevõtte organisatsiooni skeemi; märgib, et juhatus kinnitas 2018. aasta jaanuaris viis uut personalieeskirjade rakenduseeskirja.

---

(1)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 152.

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/50 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/50

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1852,

13. mai 2020,

innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2020 – C9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2020 – C9-0069/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020),

1.

annab heakskiidu innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/52 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/52

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1853,

13. mai 2020,

innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2020 – C9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2020 – C9-0069/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 6. mai 2014. aasta määrust (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte asutamise kohta, (5) eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020),

1.

annab heakskiidu innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 169, 7.6.2014, lk 54.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/54 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/54

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1854,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0046/2020),

| A. | arvestades, et ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks (edaspidi „ühisettevõte IMI“) asutati 2007. aasta detsembris 10-aastaseks perioodiks eesmärgiga märgatavalt suurendada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning selle pikaajaline eesmärk on tagada farmaatsiasektori suutlikkus toota tõhusamaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte innovatiivsete ravimite ühise tehnoloogiaalgatuse rakendamiseks (edaspidi „ühisettevõte IMI“) asutati 2007. aasta detsembris 10-aastaseks perioodiks eesmärgiga märgatavalt suurendada ravimite väljatöötamise protsessi tõhusust ja tulemuslikkust, ning selle pikaajaline eesmärk on tagada farmaatsiasektori suutlikkus toota tõhusamaid ja ohutumaid innovatiivseid ravimeid;

| B. | arvestades, et pärast nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 (1) vastuvõtmist 2014. aasta mais loodi innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2024; arvestades, et see asendab alates 2014. aasta juunist ühisettevõtte IMI ja täidab selle ülesandeid eesmärgiga viia lõpule teadusuuringud seitsmenda raamprogrammi raames ja käivitada uus projekt raamprogrammi „Horisont 2020“ raames; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et pärast nõukogu määruse (EL) nr 557/2014 (1) vastuvõtmist 2014. aasta mais loodi innovatiivsete ravimite algatuse 2. ühisettevõtte (edaspidi „ühisettevõte IMI 2“) ajavahemikuks kuni 31. detsembrini 2024; arvestades, et see asendab alates 2014. aasta juunist ühisettevõtte IMI ja täidab selle ülesandeid eesmärgiga viia lõpule teadusuuringud seitsmenda raamprogrammi raames ja käivitada uus projekt raamprogrammi „Horisont 2020“ raames;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte IMI ja ühisettevõtte IMI 2 asutajaliikmed on liit, mida esindab komisjon, ja Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liit; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte IMI ja ühisettevõtte IMI 2 asutajaliikmed on liit, mida esindab komisjon, ja Euroopa Ravimitootjate Organisatsioonide Liit;

| D. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI on 10 aasta jooksul 1 000 000 000 eurot, mis makstakse välja seitsmenda raamprogrammi eelarvest, ning et asutajaliikmed katavad jooksvad kulud võrdselt, kusjuures kellegi eraldatav summa ei ületa 4 % liidu rahalise toetuse kogusummast; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI on 10 aasta jooksul 1 000 000 000 eurot, mis makstakse välja seitsmenda raamprogrammi eelarvest, ning et asutajaliikmed katavad jooksvad kulud võrdselt, kusjuures kellegi eraldatav summa ei ületa 4 % liidu rahalise toetuse kogusummast;

| E. | arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI 2 on 10 aasta jooksul 1 638 000 000 eurot, mis makstakse välja programmi „Horisont 2020“ eelarvest, ning et muud liikmed kui komisjon peavad katma 50 % jooksvatest kuludest ja peaksid osalema tegevuskulude katmises rahalise ja/või mitterahalise osaluse kaudu sellises ulatuses, mis on võrdväärne liidu rahalise toetusega; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et liidu maksimaalne rahaline toetus ühisettevõttele IMI 2 on 10 aasta jooksul 1 638 000 000 eurot, mis makstakse välja programmi „Horisont 2020“ eelarvest, ning et muud liikmed kui komisjon peavad katma 50 % jooksvatest kuludest ja peaksid osalema tegevuskulude katmises rahalise ja/või mitterahalise osaluse kaudu sellises ulatuses, mis on võrdväärne liidu rahalise toetusega;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte IMI 2 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte IMI 2 finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning tehingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte IMI 2 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte IMI 2 finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning tehingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega;

| 2. | märgib, et kontrollikoda ei leidnud ühisettevõtte IMI 2 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas puudusi ning on seisukohal, et tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoda ei leidnud ühisettevõtte IMI 2 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse osas puudusi ning on seisukohal, et tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et 2018. aasta lõplik eelarve oli kulukohustuste assigneeringutena 275 600 000 eurot (2017. aastal 187 900 000 eurot) ja maksete assigneeringutena 235 900 000 eurot (2017. aastal 206 400 000 eurot); võttes arvesse eelmiste aastate kasutamata assigneeringuid ja sihtotstarbelist tulu, oli kulukohustuste kogueelarve 485 596 000 eurot (2017. aastal 322 400 000 eurot) ja maksete eelarve 235 963 021 eurot (2017. aastal 206 400 000 eurot); |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2018. aasta lõplik eelarve oli kulukohustuste assigneeringutena 275 600 000 eurot (2017. aastal 187 900 000 eurot) ja maksete assigneeringutena 235 900 000 eurot (2017. aastal 206 400 000 eurot); võttes arvesse eelmiste aastate kasutamata assigneeringuid ja sihtotstarbelist tulu, oli kulukohustuste kogueelarve 485 596 000 eurot (2017. aastal 322 400 000 eurot) ja maksete eelarve 235 963 021 eurot (2017. aastal 206 400 000 eurot);

| 4. | märgib, et tööstusharu esindavatelt liikmetelt ühisettevõtte IMI tegevuskulude katteks ette nähtud 1 000 000 000 euro suurusest summast oli ühisettevõte IMI 2 2018. aasta lõpuks kinnitanud mitterahalise osaluse ja rahalise toetuse summas 655 200 000 eurot (mitterahaline osalus 633 300 000 eurot ja rahaline toetus 21 900 000 eurot); juhib tähelepanu sellele, et liikmed olid ühisettevõttele IMI 2 veel täiendavalt teada andnud 80 600 000 euro suurusest kinnitamata mitterahalisest osalusest; rõhutab, et sellest tulenevalt oli 2018. aasta lõpus tööstusharu esindavate liikmete panus ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi tegevuskulude katteks mitterahalise osalusena ja rahalise toetusena kokku 735 800 000 eurot ning liidult oli samal ajal laekunud rahalist toetust summas 916 000 000 eurot; |
| --- | --- |

4.

märgib, et tööstusharu esindavatelt liikmetelt ühisettevõtte IMI tegevuskulude katteks ette nähtud 1 000 000 000 euro suurusest summast oli ühisettevõte IMI 2 2018. aasta lõpuks kinnitanud mitterahalise osaluse ja rahalise toetuse summas 655 200 000 eurot (mitterahaline osalus 633 300 000 eurot ja rahaline toetus 21 900 000 eurot); juhib tähelepanu sellele, et liikmed olid ühisettevõttele IMI 2 veel täiendavalt teada andnud 80 600 000 euro suurusest kinnitamata mitterahalisest osalusest; rõhutab, et sellest tulenevalt oli 2018. aasta lõpus tööstusharu esindavate liikmete panus ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi tegevuskulude katteks mitterahalise osalusena ja rahalise toetusena kokku 735 800 000 eurot ning liidult oli samal ajal laekunud rahalist toetust summas 916 000 000 eurot;

| 5. | märgib rahuloluga, et ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi projektide maksete assigneeringute kasutusmäär 2018. aastal oli 88 %, mis on parem tulemus kui eelmisel perioodil, mil kasutusmäär jäi neljal järjestikusel aastal alla 75 %; märgib lisaks, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute täitmise määr oli 86 % ning et 2018. aastal kasutati haldus- ja tegevuskulude kulukohustuste ja maksete assigneeringuid rohkem kui 2017. aastal; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et ühisettevõtte IMI seitsmenda raamprogrammi projektide maksete assigneeringute kasutusmäär 2018. aastal oli 88 %, mis on parem tulemus kui eelmisel perioodil, mil kasutusmäär jäi neljal järjestikusel aastal alla 75 %; märgib lisaks, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute täitmise määr oli 86 % ning et 2018. aastal kasutati haldus- ja tegevuskulude kulukohustuste ja maksete assigneeringuid rohkem kui 2017. aastal;

| 6. | märgib, et tööstusharu esindavate liikmete ja assotsieerunud partnerite mitterahalisest osalusest ja rahalisest toetusest (1 425 000 000 eurot), mis oli ette nähtud ühisettevõtte IMI 2 tegevuskulude katmiseks, oli ühisettevõtte tegevdirektor 2018. aasta lõpuks kinnitanud 130 500 000 eurot ning täiendavalt oli teada antud veel 83 900 000 euro suurusest summast; märgib lisaks, et tegevdirektor oli kinnitanud tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust summas 13 500 000 eurot; märgib, et sellest tulenevalt oli 2018. aasta lõpus ühisettevõtte IMI 2 programmi „Horisont 2020“ tegevuses tööstusharu esindavate liikmete osaluse kogusumma 227 700 000 eurot ning liidu rahaline toetus oli 241 900 000 eurot; |
| --- | --- |

6.

märgib, et tööstusharu esindavate liikmete ja assotsieerunud partnerite mitterahalisest osalusest ja rahalisest toetusest (1 425 000 000 eurot), mis oli ette nähtud ühisettevõtte IMI 2 tegevuskulude katmiseks, oli ühisettevõtte tegevdirektor 2018. aasta lõpuks kinnitanud 130 500 000 eurot ning täiendavalt oli teada antud veel 83 900 000 euro suurusest summast; märgib lisaks, et tegevdirektor oli kinnitanud tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust summas 13 500 000 eurot; märgib, et sellest tulenevalt oli 2018. aasta lõpus ühisettevõtte IMI 2 programmi „Horisont 2020“ tegevuses tööstusharu esindavate liikmete osaluse kogusumma 227 700 000 eurot ning liidu rahaline toetus oli 241 900 000 eurot;

| 7. | märgib, et 2018. aastal võttis ühisettevõtte IMI 2 juhatus vastu kolm eelarvemuudatust:






  a) | 12. juunil 2018, et lisada eelmisest aastast üle kantud summad (209 698 405 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 56 133 212 eurot maksete assigneeringutena); |
| --- | --- | --- |

7.

märgib, et 2018. aastal võttis ühisettevõtte IMI 2 juhatus vastu kolm eelarvemuudatust:

a)

12. juunil 2018, et lisada eelmisest aastast üle kantud summad (209 698 405 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 56 133 212 eurot maksete assigneeringutena);

| b) | 13. juulil 2018, et lisada eelmisest aastast üle kantud täiendavad summad (25 669 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 25 669 eurot maksete assigneeringutena), mis vastavad konkreetselt 2017. aastal toetusesaajatelt sisse nõutud ja 2018. aasta eelarvesse üle kantud ühisettevõtte IMI summadele; ning |
| --- | --- |

b)

13. juulil 2018, et lisada eelmisest aastast üle kantud täiendavad summad (25 669 eurot kulukohustuste assigneeringutena ja 25 669 eurot maksete assigneeringutena), mis vastavad konkreetselt 2017. aastal toetusesaajatelt sisse nõutud ja 2018. aasta eelarvesse üle kantud ühisettevõtte IMI summadele; ning

| c) | 5. detsembril 2018, et vähendada järgmisse aastasse üle kantavaid põhitegevuse maksete assigneeringuid 36 332 261 euro võrra, kuna liidu rahalist toetust tegevuskuludele vähendati (34 978 261 eurot) ja ühisettevõtte IMI 2 partneri (Bill and Melinda Gates'i Foundation) rahaline osalus tegevuskuludes (1 354 000 eurot) lükati edasi 2019. aastasse; |
| --- | --- |

c)

5. detsembril 2018, et vähendada järgmisse aastasse üle kantavaid põhitegevuse maksete assigneeringuid 36 332 261 euro võrra, kuna liidu rahalist toetust tegevuskuludele vähendati (34 978 261 eurot) ja ühisettevõtte IMI 2 partneri (Bill and Melinda Gates'i Foundation) rahaline osalus tegevuskuludes (1 354 000 eurot) lükati edasi 2019. aastasse;

| 8. | märgib, et 2018. aasta lõpus olid ühisettevõtte IMI 2 direktorite nõukogu poolt 2019. aastasse üle kantavad tegevus- ja halduskuludega seotud kasutamata maksete assigneeringud hinnanguliselt 30 943 429 eurot; võtab murega teadmiseks kontrollikoja järeldused, et kuigi pärast seda, kui ühisettevõte IMI 2 rakendas mitut parandusmeedet, on olukord paranenud, esineb uute maksete assigneeringute vajaduse planeerimisel ja jälgimisel endiselt puudusi; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2018. aasta lõpus olid ühisettevõtte IMI 2 direktorite nõukogu poolt 2019. aastasse üle kantavad tegevus- ja halduskuludega seotud kasutamata maksete assigneeringud hinnanguliselt 30 943 429 eurot; võtab murega teadmiseks kontrollikoja järeldused, et kuigi pärast seda, kui ühisettevõte IMI 2 rakendas mitut parandusmeedet, on olukord paranenud, esineb uute maksete assigneeringute vajaduse planeerimisel ja jälgimisel endiselt puudusi;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 9. | märkis, et 2018 on esimene aasta, kui ühisettevõte IMI 2 esitas oma 2018. aasta tegevusaruandes aruande läbivaadatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta; väljendab heameelt asjaolu üle, et see samm on osutunud tõhusaks järelevalvevahendiks, mis on suurendanud ühisettevõtte IMI 2 saavutuste läbipaistvust ja seega äratanud kodanikuühiskonna liikmete huvi; |
| --- | --- |

9.

märkis, et 2018 on esimene aasta, kui ühisettevõte IMI 2 esitas oma 2018. aasta tegevusaruandes aruande läbivaadatud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta; väljendab heameelt asjaolu üle, et see samm on osutunud tõhusaks järelevalvevahendiks, mis on suurendanud ühisettevõtte IMI 2 saavutuste läbipaistvust ja seega äratanud kodanikuühiskonna liikmete huvi;

| 10. | märgib aasta tegevusaruande põhjal, et kuni 31. detsembrini 2018 kogutud andmete analüüs näitab, et peaaegu kõiki ühisettevõtte IMI 2 strateegiliste teadusuuringute kava prioriteetseid valdkondi käsitletakse ühisettevõtte IMI 2 projektides (11 projekti 12st); |
| --- | --- |

10.

märgib aasta tegevusaruande põhjal, et kuni 31. detsembrini 2018 kogutud andmete analüüs näitab, et peaaegu kõiki ühisettevõtte IMI 2 strateegiliste teadusuuringute kava prioriteetseid valdkondi käsitletakse ühisettevõtte IMI 2 projektides (11 projekti 12st);

| 11. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte IMI 2 allkirjastas 2018. aastal kokku 20 uut toetuslepingut, mistõttu projektiportfelli kogumaht ulatub 119ni (59 ühisettevõtte IMI projekti + 60 ühisettevõtte IMI 2 projekti); |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte IMI 2 allkirjastas 2018. aastal kokku 20 uut toetuslepingut, mistõttu projektiportfelli kogumaht ulatub 119ni (59 ühisettevõtte IMI projekti + 60 ühisettevõtte IMI 2 projekti);

| 12. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte IMI 2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

12.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte IMI 2 organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 13. | märgib, et 2018. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 finantsvõimenduse määr 0,99; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 2018. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 finantsvõimenduse määr 0,99;

| 14. | märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte IMI 2 saavutuste nähtavust ning levitada teavet nende lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele; |
| --- | --- |

14.

märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte IMI 2 saavutuste nähtavust ning levitada teavet nende lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele;

| 15. | väljendab heameelt EBOVAC3 eduka käivitamise üle 2018. aastal, mille eesmärk on Sierra Leone ja Guinea lastel kliiniliste uuringute läbiviimine; märgib lisaks, et projekti raames viiakse Kongo Demokraatliku Vabariigi tervishoiuteenuste osutajate seas läbi kliiniline uuring, mis aitab kaasa selle haiguse vastu võitlemisele; märgib rahuloluga, et ühisettevõtte IMI 2 Ebola+ projektidest saadud õppetunde saab kasutada ka muude tekkivate nakkushaiguste puhul; |
| --- | --- |

15.

väljendab heameelt EBOVAC3 eduka käivitamise üle 2018. aastal, mille eesmärk on Sierra Leone ja Guinea lastel kliiniliste uuringute läbiviimine; märgib lisaks, et projekti raames viiakse Kongo Demokraatliku Vabariigi tervishoiuteenuste osutajate seas läbi kliiniline uuring, mis aitab kaasa selle haiguse vastu võitlemisele; märgib rahuloluga, et ühisettevõtte IMI 2 Ebola+ projektidest saadud õppetunde saab kasutada ka muude tekkivate nakkushaiguste puhul;

| 16. | kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles kaaluma tulevikus rahastatavate projektide arvu läbivaatamist; märgib lisaks, et väiksem arv suuremaid ja hästi rahastatud projekte selgitaks suuresti ühisettevõtte IMI 2 tegevusvaldkonda ja laseks üldsusel paremini mõista ühisettevõtte eeliseid; |
| --- | --- |

16.

kutsub ühisettevõtet IMI 2 üles kaaluma tulevikus rahastatavate projektide arvu läbivaatamist; märgib lisaks, et väiksem arv suuremaid ja hästi rahastatud projekte selgitaks suuresti ühisettevõtte IMI 2 tegevusvaldkonda ja laseks üldsusel paremini mõista ühisettevõtte eeliseid;

Töötajad ja värbamispoliitika

Töötajad ja värbamispoliitika

| 17. | märgib, et 2018. aasta detsembris oli ühisettevõttes IMI 2 täidetud kokku 48 ametikohta (2017. aastal 49 ametikohta); |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2018. aasta detsembris oli ühisettevõttes IMI 2 täidetud kokku 48 ametikohta (2017. aastal 49 ametikohta);

| 18. | märgib, et 2018. aastal olid ühisettevõttes IMI 2 esindatud 15 liikmesriigi kodanikud, kellest seitse olid esindatud ühe töötajaga; võtab teadmiseks, et 48 töötajast 73 % olid naised ja ainult 27 % mehed; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2018. aastal olid ühisettevõttes IMI 2 esindatud 15 liikmesriigi kodanikud, kellest seitse olid esindatud ühe töötajaga; võtab teadmiseks, et 48 töötajast 73 % olid naised ja ainult 27 % mehed;

| 19. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja järelduse, et 2018. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 töötajate voolavus suur (keskmiselt 21 %) ja lepinguliste töötajate puhul eriti suur (60 %) ning olukord halvenes seetõttu, et kaheksa inimest olid pikaajalisel haiguspuhkusel, kusjuures neli neist haigusjuhtudest ilmnes 2018. aastal, nii et 2018. aastal sai tööülesandeid täita ainult pool ühisettevõtte IMI 2 töötajatest, mis suurendas ohtu, et ühisettevõtte IMI 2 tegevuseesmärke ei saavutata kavakohaselt; märgib, et personaliprobleemide lahendamiseks kasutas ühisettevõte IMI 2 ajutisi töötajaid, kes moodustasid 2018. aastal 9,8 % ühisettevõtte töötajate koguarvust, ning on investeerinud vahendeid oma talentide hoidmiseks ühelt poolt koolitus- ja heaolutegevuste kaudu ning teiselt poolt täieliku personalini jõudmiseks; väljendab muret pikaajalisel haiguspuhkusel olevate töötajate arvu pärast ja tunneb muret, et mõned neist juhtumitest võivad olla seotud kurnatuse ning häiritud töö- ja eraelu tasakaaluga; palub ühisettevõttel IMI 2 toimida töötajate suhtes ennetavalt, hinnata hoolikalt töötajate töökoormust ja tagada ülesannete tasakaalustatud jaotus; |
| --- | --- |

19.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja järelduse, et 2018. aastal oli ühisettevõtte IMI 2 töötajate voolavus suur (keskmiselt 21 %) ja lepinguliste töötajate puhul eriti suur (60 %) ning olukord halvenes seetõttu, et kaheksa inimest olid pikaajalisel haiguspuhkusel, kusjuures neli neist haigusjuhtudest ilmnes 2018. aastal, nii et 2018. aastal sai tööülesandeid täita ainult pool ühisettevõtte IMI 2 töötajatest, mis suurendas ohtu, et ühisettevõtte IMI 2 tegevuseesmärke ei saavutata kavakohaselt; märgib, et personaliprobleemide lahendamiseks kasutas ühisettevõte IMI 2 ajutisi töötajaid, kes moodustasid 2018. aastal 9,8 % ühisettevõtte töötajate koguarvust, ning on investeerinud vahendeid oma talentide hoidmiseks ühelt poolt koolitus- ja heaolutegevuste kaudu ning teiselt poolt täieliku personalini jõudmiseks; väljendab muret pikaajalisel haiguspuhkusel olevate töötajate arvu pärast ja tunneb muret, et mõned neist juhtumitest võivad olla seotud kurnatuse ning häiritud töö- ja eraelu tasakaaluga; palub ühisettevõttel IMI 2 toimida töötajate suhtes ennetavalt, hinnata hoolikalt töötajate töökoormust ja tagada ülesannete tasakaalustatud jaotus;

Siseaudit

Siseaudit

| 20. | märgib, et komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta märtsis avaldatud lõpparuandes „Koordineerimine ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamine ühisettevõttes IMI2“ jõuti järeldusele, et ühisettevõte IMI 2 on rakendanud piisavaid juhtimis-, riskijuhtimis- ja sisekontrolliprotsesse, mis toetavad tõhusalt ja tulemuslikult ühisettevõtte koordineerimist ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamist; |
| --- | --- |

20.

märgib, et komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta märtsis avaldatud lõpparuandes „Koordineerimine ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamine ühisettevõttes IMI2“ jõuti järeldusele, et ühisettevõte IMI 2 on rakendanud piisavaid juhtimis-, riskijuhtimis- ja sisekontrolliprotsesse, mis toetavad tõhusalt ja tulemuslikult ühisettevõtte koordineerimist ühise tugikeskusega ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamist;

| 21. | märgib, et siseauditi talituse auditi tulemusel ei tuvastatud ühtegi kriitilise tähtsusega või väga tähtsat küsimust ning esitati kolm „olulist“ soovitust; märgib, et ühisettevõte IMI 2 koostas tegevuskava, milles kolme soovituse põhjal esitati viis meedet, kusjuures neli meedet, milles käsitleti kahte soovitust, rakendati 2018. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

21.

märgib, et siseauditi talituse auditi tulemusel ei tuvastatud ühtegi kriitilise tähtsusega või väga tähtsat küsimust ning esitati kolm „olulist“ soovitust; märgib, et ühisettevõte IMI 2 koostas tegevuskava, milles kolme soovituse põhjal esitati viis meedet, kusjuures neli meedet, milles käsitleti kahte soovitust, rakendati 2018. aasta lõpuks;

Sisekontrollisüsteemid

Sisekontrollisüsteemid

| 22. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et ühisettevõte IMI 2 on loonud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad usaldusväärsed eelkontrollimenetlused eelkõige seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete jaoks; märgib, et ühisettevõte teeb toetusesaajate juures järelauditeid, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititalitus; märgib, et ühisettevõtte IMI 2 poolt 2018. aasta lõpus esitatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 0,87 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,67 %; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et ühisettevõte IMI 2 on loonud finants- ja tegevusdokumentide kontrollil põhinevad usaldusväärsed eelkontrollimenetlused eelkõige seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete jaoks; märgib, et ühisettevõte teeb toetusesaajate juures järelauditeid, programmi „Horisont 2020“ projektide väljamaksetaotluste järelauditite eest vastutab aga komisjoni ühine audititalitus; märgib, et ühisettevõtte IMI 2 poolt 2018. aasta lõpus esitatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 0,87 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 0,67 %;

| 23. | märgib, et 2017. aasta detsembris võttis ühisettevõtte IMI 2 juhatus vastu ühisettevõtte sisekontrolliraamistiku, mis on kooskõlastatud komisjoni kontrolliraamistikuga; märgib, et 2018. aastal keskendus ühisettevõtte IMI 2 sisekontrolli tegevuskava sisekontrolliraamistiku ja läbivaatamise uute põhimõtete rakendamisele ning sisekontrollikeskkonna struktuuri arendamisele; märgib, et vastu võeti uued tegevussuunised kontrollisüsteemi rakendamise ja tõhususe mõõtmise kohta; |
| --- | --- |

23.

märgib, et 2017. aasta detsembris võttis ühisettevõtte IMI 2 juhatus vastu ühisettevõtte sisekontrolliraamistiku, mis on kooskõlastatud komisjoni kontrolliraamistikuga; märgib, et 2018. aastal keskendus ühisettevõtte IMI 2 sisekontrolli tegevuskava sisekontrolliraamistiku ja läbivaatamise uute põhimõtete rakendamisele ning sisekontrollikeskkonna struktuuri arendamisele; märgib, et vastu võeti uued tegevussuunised kontrollisüsteemi rakendamise ja tõhususe mõõtmise kohta;

| 24. | märgib, et komisjoni eelarve peadirektoraat (DG BUDG) viis läbi ühisettevõttes IMI 2 loodud kohalike finantssüsteemide iga-aastase hindamise, vaatas läbi teabe kohalikes süsteemides ja kontrollikeskkonnas toimunud muutuste kohta, hindas auditite ja järelevalvekontrollide käigus tuvastatud sisekontrollipuudusi ning kontrollis tehingute valimit; märgib, et DG BUDG jõudis 13. detsembril 2018 järeldusele, et ühisettevõtte IMI 2 sisekontrollisüsteemid toimivad kavakohaselt; märgib, et ühisettevõte IMI 2 viis lõpule peaarvepidaja poolt 5. veebruaril 2018 heaks kiidetud tegevuskava rakendamise, DG BUDG hindas tegevuskava rakendamise olukorda ja kõik viis soovitust lõpetati 28. jaanuariks 2019. |
| --- | --- |

24.

märgib, et komisjoni eelarve peadirektoraat (DG BUDG) viis läbi ühisettevõttes IMI 2 loodud kohalike finantssüsteemide iga-aastase hindamise, vaatas läbi teabe kohalikes süsteemides ja kontrollikeskkonnas toimunud muutuste kohta, hindas auditite ja järelevalvekontrollide käigus tuvastatud sisekontrollipuudusi ning kontrollis tehingute valimit; märgib, et DG BUDG jõudis 13. detsembril 2018 järeldusele, et ühisettevõtte IMI 2 sisekontrollisüsteemid toimivad kavakohaselt; märgib, et ühisettevõte IMI 2 viis lõpule peaarvepidaja poolt 5. veebruaril 2018 heaks kiidetud tegevuskava rakendamise, DG BUDG hindas tegevuskava rakendamise olukorda ja kõik viis soovitust lõpetati 28. jaanuariks 2019.

| 25. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning seda, et hindamisel hinnataks mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamisele, aruandlusele ja kinnitamismenetlusele. |
| --- | --- |

25.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust ning seda, et hindamisel hinnataks mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamisele, aruandlusele ja kinnitamismenetlusele.

---

(1)  Nõukogu 6. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 557/2014 innovatiivsete ravimite algatuse teise ühisettevõtte asutamise kohta (ELT L 169, 7.6.2014, lk 54).

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/58 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/58

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1855,

13. mai 2020,

ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0071/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0071/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail) (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail) (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7); |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7);

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 57.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 177, 17.6.2014, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/60 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/60

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1856,

13. mai 2020,

ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtte vastusega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0071/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0071/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 209,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 71,

| — | võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail) (5), eriti selle artiklit 12, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrust (EL) nr 642/2014 (millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail) (5), eriti selle artiklit 12,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 110/2014 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 209 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7); |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. märtsi 2019. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/887 Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 71 osutatud avaliku ja erasektori partnerlusel põhinevate asutuste näidisfinantsmääruse kohta (7);

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte Shift2Rail tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 57.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 177, 17.6.2014, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 38, 7.2.2014, lk 2.

6

(7)  
  ELT L 142, 29.5.2019, lk 16.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/62 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/62

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1857,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte Shift2Rail 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0055/2020),

| A. | arvestades, et ühisettevõte Shift2Rail (edaspidi: ühisettevõte) loodi 2014. aasta juunis 10 aasta pikkuseks perioodiks nõukogu määrusega (EL) nr 642/2014 (1); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte Shift2Rail (edaspidi: ühisettevõte) loodi 2014. aasta juunis 10 aasta pikkuseks perioodiks nõukogu määrusega (EL) nr 642/2014 (1);

| B. | arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on Euroopa Liit, mida esindab komisjon, ja raudteesektori partnerid (peamised sidusrühmad, sh raudteeseadmete tootjad, raudtee-ettevõtjad, taristuettevõtjad ja teaduskeskused), ning muud üksused võivad ühisettevõttes osaleda assotsieerunud liikmetena; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte asutajaliikmed on Euroopa Liit, mida esindab komisjon, ja raudteesektori partnerid (peamised sidusrühmad, sh raudteeseadmete tootjad, raudtee-ettevõtjad, taristuettevõtjad ja teaduskeskused), ning muud üksused võivad ühisettevõttes osaleda assotsieerunud liikmetena;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond; parandada Euroopa raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet; tagada transpordi ümbersuunamine maanteedelt raudteedele ning säilitada Euroopa raudteetööstuse juhtpositsioon maailmaturul; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond; parandada Euroopa raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet; tagada transpordi ümbersuunamine maanteedelt raudteedele ning säilitada Euroopa raudteetööstuse juhtpositsioon maailmaturul;

| D. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2016. aasta mais; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2016. aasta mais;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega;

| 2. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 450 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstusharu liikmed peavad osalema rahastamises vähemalt 470 000 000 euro ulatuses, sh rahalise ja mitterahalise toetusega ühisettevõtte operatiivtegevuseks ja halduskuludeks vähemalt 350 000 000 euro suuruses summas ning mitterahalise osalusega ühisettevõtte täiendavas tegevuses vähemalt 120 000 000 euro suuruses summas; |
| --- | --- |

3.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ kaudu ühisettevõtte tegevuseks antav maksimaalne liidu toetus on 450 000 000 eurot; märgib, et ühisettevõtte tööstusharu liikmed peavad osalema rahastamises vähemalt 470 000 000 euro ulatuses, sh rahalise ja mitterahalise toetusega ühisettevõtte operatiivtegevuseks ja halduskuludeks vähemalt 350 000 000 euro suuruses summas ning mitterahalise osalusega ühisettevõtte täiendavas tegevuses vähemalt 120 000 000 euro suuruses summas;

| 4. | märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem; |
| --- | --- |

4.

märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem;

| 5. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile; |
| --- | --- |

5.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 6. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 84 756 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 71 890 204 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; rõhutab, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 100 % ja 82,3 %, mis on madal tase, eriti maksete assigneeringute osas; märgib, et oodatust väiksem maksete assigneeringute täitmine on tingitud oodatavast õiguslikust otsusest ühisettevõtte liikmesuse kohta; märgib, et jaotise 2 (halduskulud, mis moodustavad 3 % ühisettevõtte eelarvest) maksete assigneeringute täitmise määr oli madal (63,4 %), kuna tarnijad esitasid mitmeaastaste raamlepingute alusel arveid hilinemisega; märgib lisaks, et 2018. aastal oli enamik ühisettevõtte tehtud maksetest vahemaksed „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti välja 2015. ja 2016. aasta projektikonkursside alusel, ning samuti eelmaksed programmi „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti välja 2018. aasta projektikonkursside alusel; |
| --- | --- |

6.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 84 756 000 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 71 890 204 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; rõhutab, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 100 % ja 82,3 %, mis on madal tase, eriti maksete assigneeringute osas; märgib, et oodatust väiksem maksete assigneeringute täitmine on tingitud oodatavast õiguslikust otsusest ühisettevõtte liikmesuse kohta; märgib, et jaotise 2 (halduskulud, mis moodustavad 3 % ühisettevõtte eelarvest) maksete assigneeringute täitmise määr oli madal (63,4 %), kuna tarnijad esitasid mitmeaastaste raamlepingute alusel arveid hilinemisega; märgib lisaks, et 2018. aastal oli enamik ühisettevõtte tehtud maksetest vahemaksed „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti välja 2015. ja 2016. aasta projektikonkursside alusel, ning samuti eelmaksed programmi „Horisont 2020“ projektidele, mis valiti välja 2018. aasta projektikonkursside alusel;

| 7. | märgib, et 2018. aasta lõpuks oli ühisettevõte 411 200 000 eurost (sh 158 900 000 eurot liidu maksimaalse rahalise osalusena ja 6 500 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks) esimese laine projektide elluviimiseks võtnud kulukohustusi summas 84 756 000 eurot ja teinud makseid summas 59 155 000 eurot; see näitab, et ühisettevõte on kooskõlas oma mitmeaastase tööprogrammiga praeguseks sõlminud omavahel seotud mitmeaastased toetuslepingud ja riigihankelepingud, mis katavad 39 % ühisettevõtte teadus- ja innovatsiooniprogrammi mahust; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2018. aasta lõpuks oli ühisettevõte 411 200 000 eurost (sh 158 900 000 eurot liidu maksimaalse rahalise osalusena ja 6 500 000 eurot tööstusharu esindavate liikmete rahalist toetust ühisettevõtte halduskuludeks) esimese laine projektide elluviimiseks võtnud kulukohustusi summas 84 756 000 eurot ja teinud makseid summas 59 155 000 eurot; see näitab, et ühisettevõte on kooskõlas oma mitmeaastase tööprogrammiga praeguseks sõlminud omavahel seotud mitmeaastased toetuslepingud ja riigihankelepingud, mis katavad 39 % ühisettevõtte teadus- ja innovatsiooniprogrammi mahust;

| 8. | peab tervitatavaks asjaolu, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu liikmete 350 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed 2018. aasta lõpuks ehk neli kuud pärast seda, kui ühisettevõte oli käivitanud oma esimesed projektid programmi „Horisont 2020“ raames, deklareerinud tegevuskulude katteks mitterahalist toetust summas 63 700 000 eurot, millest kinnitatud oli 21 700 000 eurot; märgib lisaks, et ühisettevõtte täiendava tegevuse kuludeks ette nähtud tööstusharu liikmete 120 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed deklareerinud muuks tegevuseks väljaspool ühisettevõtte töökava rahalist toetust ainult summas 6 500 000 eurot; |
| --- | --- |

8.

peab tervitatavaks asjaolu, et ühisettevõtte tegevus- ja halduskulude katmiseks ette nähtud tööstusharu liikmete 350 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed 2018. aasta lõpuks ehk neli kuud pärast seda, kui ühisettevõte oli käivitanud oma esimesed projektid programmi „Horisont 2020“ raames, deklareerinud tegevuskulude katteks mitterahalist toetust summas 63 700 000 eurot, millest kinnitatud oli 21 700 000 eurot; märgib lisaks, et ühisettevõtte täiendava tegevuse kuludeks ette nähtud tööstusharu liikmete 120 000 000 euro suurusest osalusest olid liikmed deklareerinud muuks tegevuseks väljaspool ühisettevõtte töökava rahalist toetust ainult summas 6 500 000 eurot;

| 9. | märgib, et 2018. aasta lõpus oli tööstusharu liikmete osaluse kogusumma 252 300 000 eurot ning liidu rahaline toetus 158 900 000 eurot; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 2018. aasta lõpus oli tööstusharu liikmete osaluse kogusumma 252 300 000 eurot ning liidu rahaline toetus 158 900 000 eurot;

| 10. | märgib, et 2018. aastal allkirjastas ühisettevõte 17 toetuslepingut, mis tulenesid 2018. aasta projektikonkurssidest, ning nende konkursside teadusuuringute ja innovatsiooni alase tegevuse väärtus oli 152 600 000 eurot, mida ühisettevõte kaasrahastab kuni 77 300 000 euro ulatuses; märgib, et teised liikmed leppisid kokku, et nad ei taotle projekti kogukulude kaasrahastamist rohkem kui 44,44 % jaoks, mis on raamprogrammi „Horisont 2020“ puhul madalaim määr; märgib kahetsusega, et 2018. aasta projektikonkursil osales ainult 76 väikest ja keskmise suurusega ettevõtjat (VKEd) (2017. aastal 120) ja rahastamiseks valiti välja 40 VKEd (2017. aastal 50) – 21,6 % kõigist rahastamiseks väljavalitud osalejatest; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 2018. aastal allkirjastas ühisettevõte 17 toetuslepingut, mis tulenesid 2018. aasta projektikonkurssidest, ning nende konkursside teadusuuringute ja innovatsiooni alase tegevuse väärtus oli 152 600 000 eurot, mida ühisettevõte kaasrahastab kuni 77 300 000 euro ulatuses; märgib, et teised liikmed leppisid kokku, et nad ei taotle projekti kogukulude kaasrahastamist rohkem kui 44,44 % jaoks, mis on raamprogrammi „Horisont 2020“ puhul madalaim määr; märgib kahetsusega, et 2018. aasta projektikonkursil osales ainult 76 väikest ja keskmise suurusega ettevõtjat (VKEd) (2017. aastal 120) ja rahastamiseks valiti välja 40 VKEd (2017. aastal 50) – 21,6 % kõigist rahastamiseks väljavalitud osalejatest;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 11. | märgib, et kolmas peamiste tulemusnäitajate kogum töötatakse projektide laadi tõttu välja programmi „Horisont 2020“ esimeste tulemuste põhjal; võtab lisaks teadmiseks, et ühisettevõte jätkas peamiste tulemusnäitajate mudeli väljatöötamist, et mõõta teadus- ja innovatsioonitegevuse panust ühisettevõtte määrusesse; märgib, et see töö on veel pooleli ja esimesed tulemused esitati juhatusele 2018. aasta detsembris; |
| --- | --- |

11.

märgib, et kolmas peamiste tulemusnäitajate kogum töötatakse projektide laadi tõttu välja programmi „Horisont 2020“ esimeste tulemuste põhjal; võtab lisaks teadmiseks, et ühisettevõte jätkas peamiste tulemusnäitajate mudeli väljatöötamist, et mõõta teadus- ja innovatsioonitegevuse panust ühisettevõtte määrusesse; märgib, et see töö on veel pooleli ja esimesed tulemused esitati juhatusele 2018. aasta detsembris;

| 12. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

12.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 13. | märgib, et ühisettevõte on aidanud kaasa selle sektori teadusuuringute järjepidevusele ja ühisele nägemusele; märgib lisaks, et ühisettevõte on aidanud luua usaldust turuosaliste vahel, kellel muidu ei oleks võimalust jagada ideid ja ühiseid huvisid väljaspool kaubandusolukorda; märgib, et raudtee-ettevõtjate kohalolu ühisettevõttes tuleks aja jooksul tugevdada; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ühisettevõte on aidanud kaasa selle sektori teadusuuringute järjepidevusele ja ühisele nägemusele; märgib lisaks, et ühisettevõte on aidanud luua usaldust turuosaliste vahel, kellel muidu ei oleks võimalust jagada ideid ja ühiseid huvisid väljaspool kaubandusolukorda; märgib, et raudtee-ettevõtjate kohalolu ühisettevõttes tuleks aja jooksul tugevdada;

| 14. | märgib, et ühisettevõte peaks aitama lahendada raudteesektori probleeme, keskendudes raudteesüsteemi ja selle kasutajate vajadustele, sealhulgas liikmesriikides, kelle territooriumil puudub raudteesüsteem; märgib, et selleks rakendab ühisettevõte sidusrühmade ja liikmesriikide vahelise koostöö kaudu Euroopa raudteesektoris programmi Shift2Rail ning teadusuuringuid ja innovatsiooni; märgib, et erilist tähelepanu tuleks pöörata konkreetsete meetmete edendamisele koostalitlusvõime parandamist takistavate allesjäänud tehniliste takistuste kõrvaldamiseks ning meetmetele, millega toetatakse integreeritumat, tõhusamat ja turvalisemat liidu raudteeturgu lõppeesmärgiga viia ellu ühtne Euroopa raudteepiirkond; |
| --- | --- |

14.

märgib, et ühisettevõte peaks aitama lahendada raudteesektori probleeme, keskendudes raudteesüsteemi ja selle kasutajate vajadustele, sealhulgas liikmesriikides, kelle territooriumil puudub raudteesüsteem; märgib, et selleks rakendab ühisettevõte sidusrühmade ja liikmesriikide vahelise koostöö kaudu Euroopa raudteesektoris programmi Shift2Rail ning teadusuuringuid ja innovatsiooni; märgib, et erilist tähelepanu tuleks pöörata konkreetsete meetmete edendamisele koostalitlusvõime parandamist takistavate allesjäänud tehniliste takistuste kõrvaldamiseks ning meetmetele, millega toetatakse integreeritumat, tõhusamat ja turvalisemat liidu raudteeturgu lõppeesmärgiga viia ellu ühtne Euroopa raudteepiirkond;

| 15. | märgib, et ühisettevõte käivitas ühekordsete maksete kavana 2018. aasta projektikonkursi toetuste andmiseks ainult oma liikmetele; toetuste hindamise etapis osalenud finantseksperdid tõid siiski välja mõned olulised kõrvalekalded finantsettepanekutes; ühisettevõte kasutas toetuste ettevalmistamise etappi, et analüüsida toetusesaajate selgitusi kõrvalekallete kohta ja korrigeerida ühekordset makset, kui see oli põhjendatud; kutsub ühisettevõtet üles jätkuvalt tugevdama finantsandmeid oma toetusesaajate andmebaasis ja avaldama hindamisaruandes oluliste finantsekspertide märkused; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et komisjoni otsuse C(2017)7151 (2) kõiki õiguslikke ja finantsaspekte on rangelt järgitud ning et eelarvevahendite käsutaja on taganud, et kõiki ekspertide tehnilisi ja finantsalaseid märkusi on nõuetekohaselt arvesse võetud; lisaks, arvestades kontrollikoja soovitust, täiustatakse üldprotsessi 2019. aasta projektikonkursi raames; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ühisettevõte käivitas ühekordsete maksete kavana 2018. aasta projektikonkursi toetuste andmiseks ainult oma liikmetele; toetuste hindamise etapis osalenud finantseksperdid tõid siiski välja mõned olulised kõrvalekalded finantsettepanekutes; ühisettevõte kasutas toetuste ettevalmistamise etappi, et analüüsida toetusesaajate selgitusi kõrvalekallete kohta ja korrigeerida ühekordset makset, kui see oli põhjendatud; kutsub ühisettevõtet üles jätkuvalt tugevdama finantsandmeid oma toetusesaajate andmebaasis ja avaldama hindamisaruandes oluliste finantsekspertide märkused; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et komisjoni otsuse C(2017)7151 (2

| 16. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruande kohaselt näitavad soolise tasakaaluga seotud peamised tulemusnäitajad, et naiste osakaal juhatuses on väga väike – ainult 15 % –, samas kui 34 % ühisettevõtte esindajatest ja 40 % teaduskomitee liikmetest on naised; |
| --- | --- |

16.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruande kohaselt näitavad soolise tasakaaluga seotud peamised tulemusnäitajad, et naiste osakaal juhatuses on väga väike – ainult 15 % –, samas kui 34 % ühisettevõtte esindajatest ja 40 % teaduskomitee liikmetest on naised;

Töötajate valik ja töölevõtmine

Töötajate valik ja töölevõtmine

| 17. | märgib, et 2018. aastal võttis ühisettevõte kooskõlas ametikohtade loeteluga ja eelarvepädevate institutsioonide nõusolekul tööle kaks riiklikku eksperti, ning võttis eelarvepädevate institutsioonide nõusolekul ühe programmijuhi asendamiseks üheaastase lähetuse alusel tööle veel kolmanda eksperdi; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2018. aastal võttis ühisettevõte kooskõlas ametikohtade loeteluga ja eelarvepädevate institutsioonide nõusolekul tööle kaks riiklikku eksperti, ning võttis eelarvepädevate institutsioonide nõusolekul ühe programmijuhi asendamiseks üheaastase lähetuse alusel tööle veel kolmanda eksperdi;

| 18. | märgib, et 2018. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes ametikohtade loetelus ettenähtud 23-st töötajast tööle võetud 22 töötajat; |
| --- | --- |

18.

märgib, et 2018. aasta lõpu seisuga oli ühisettevõttes ametikohtade loetelus ettenähtud 23-st töötajast tööle võetud 22 töötajat;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 19. | märgib, et ühisettevõte on loonud usaldusväärsed eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil, ning et programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelkontrolli eest vastutab komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühine audititeenistus (edaspidi „ühine audititeenistus“); märgib lisaks, et 2018. aasta lõpus valitsenud olukord näitas, et kõige olulisemaid sisekontrollistandardeid oli suures osas rakendatud ning mõne meetme, eelkõige tulemuslikkuse põhinäitajate mudeli läbivaatamise lõpuleviimine lükkus edasi 2019. aastale; |
| --- | --- |

19.

märgib, et ühisettevõte on loonud usaldusväärsed eelkontrollimenetlused, mis põhinevad finants- ja tegevusalaste dokumentide kontrollil, ning et programmi „Horisont 2020“ projektikulude väljamaksetaotluste järelkontrolli eest vastutab komisjoni teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi ühine audititeenistus (edaspidi „ühine audititeenistus“); märgib lisaks, et 2018. aasta lõpus valitsenud olukord näitas, et kõige olulisemaid sisekontrollistandardeid oli suures osas rakendatud ning mõne meetme, eelkõige tulemuslikkuse põhinäitajate mudeli läbivaatamise lõpuleviimine lükkus edasi 2019. aastale;

| 20. | võtab teadmiseks, et programmi „Horisont 2020“ jääkvigade määr jäi kontrollikoja hinnangul alla olulisuse piirmäära, ulatudes 0,97 %-ni; võtab arvesse, et 2018. aasta lõpus võis ühisettevõte võtta veamäära arvutamisel aluseks neli järelauditi aruannet, millest üks oli seotud riskipõhise auditiga ja kolm ühisettevõtte esindusliku valimiga; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks, et programmi „Horisont 2020“ jääkvigade määr jäi kontrollikoja hinnangul alla olulisuse piirmäära, ulatudes 0,97 %-ni; võtab arvesse, et 2018. aasta lõpus võis ühisettevõte võtta veamäära arvutamisel aluseks neli järelauditi aruannet, millest üks oli seotud riskipõhise auditiga ja kolm ühisettevõtte esindusliku valimiga;

| 21. | võtab teadmiseks asjaolu, et siseauditi talitus täidab ühisettevõtte siseaudiitori ülesandeid ja seoses sellega annab kaudselt aru juhatusele ja tegevdirektorile; märgib, et esimene audit hõlmas ühisettevõtte riskiprofiili loomist, eesmärgiga kehtestada kolmeaastane siseauditi töökava; märgib, et siseauditi talituse strateegiline siseauditi kava aastateks 2017–2019 esitati 2017. aasta juunis; lisaks viis siseauditi talitus kooskõlas kõnealuse auditikavaga 2018. aastal läbi sisekontrollistandardite rakendamise piiratud kontrolli; märgib rahuloluga, et juhtkonnale esitatud viiest soovitusest kõrvaldada tuvastatud puudused, mida ei olnud veel täielikult rakendatud, vajas 2019. aastal rakendusmeetmeid veel ainult üks; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks asjaolu, et siseauditi talitus täidab ühisettevõtte siseaudiitori ülesandeid ja seoses sellega annab kaudselt aru juhatusele ja tegevdirektorile; märgib, et esimene audit hõlmas ühisettevõtte riskiprofiili loomist, eesmärgiga kehtestada kolmeaastane siseauditi töökava; märgib, et siseauditi talituse strateegiline siseauditi kava aastateks 2017–2019 esitati 2017. aasta juunis; lisaks viis siseauditi talitus kooskõlas kõnealuse auditikavaga 2018. aastal läbi sisekontrollistandardite rakendamise piiratud kontrolli; märgib rahuloluga, et juhtkonnale esitatud viiest soovitusest kõrvaldada tuvastatud puudused, mida ei olnud veel täielikult rakendatud, vajas 2019. aastal rakendusmeetmeid veel ainult üks;

| 22. | märgib kahetsusega, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; märgib siiski, et tegevdirektor kinnitas mitterahalised sissemaksed 2018. aastal; |
| --- | --- |

22.

märgib kahetsusega, et 2017. aasta lõpuks ei olnud veel valminud komisjoni programmi „Horisont 2020“ toetuste ühiste haldus- ja seirevahendite moodulid, mis on vajalikud ühisettevõttele eraldatud mitterahalise toetuse kajastamiseks ja seireks; märgib siiski, et tegevdirektor kinnitas mitterahalised sissemaksed 2018. aastal;

| 23. | märgib, et komisjon koostas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et koostatud on tegevuskava, mille juhatus võttis vastu 2018. aasta juunis; võtab arvesse, et praeguse finantsraamistiku programmi raames ei käsitleta kõiki vahehindamise käigus esitatud soovitusi; märgib siiski, et mõned tegevuskavas sisalduvad meetmed on juba algatatud, samas kui teiste rakendamist oodatakse 2020. aastaks; |
| --- | --- |

23.

märgib, et komisjon koostas programmi „Horisont 2020“ raames ühisettevõtte tegevuse vahehindamise, mis hõlmab ajavahemikku 2014–2016; märgib, et koostatud on tegevuskava, mille juhatus võttis vastu 2018. aasta juunis; võtab arvesse, et praeguse finantsraamistiku programmi raames ei käsitleta kõiki vahehindamise käigus esitatud soovitusi; märgib siiski, et mõned tegevuskavas sisalduvad meetmed on juba algatatud, samas kui teiste rakendamist oodatakse 2020. aastaks;

Muud küsimused

Muud küsimused

| 24. | toonitab ühisettevõtte ja Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) vahelise koostöö olulisust; väljendab heameelt ERA kaasamise üle ühisettevõtte juhatuse koosolekutele ja mitmeaastase tegevuskava koostanud rühmadesse; märgib, et ühisettevõte hindas Euroopa teadusruumist pärinevaid teadusuuringute ja innovatsiooni taotlusi, et vältida tegevuste kattumist ja maksimeerida avaliku sektori vahendite kasutamise tõhusust; |
| --- | --- |

24.

toonitab ühisettevõtte ja Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) vahelise koostöö olulisust; väljendab heameelt ERA kaasamise üle ühisettevõtte juhatuse koosolekutele ja mitmeaastase tegevuskava koostanud rühmadesse; märgib, et ühisettevõte hindas Euroopa teadusruumist pärinevaid teadusuuringute ja innovatsiooni taotlusi, et vältida tegevuste kattumist ja maksimeerida avaliku sektori vahendite kasutamise tõhusust;

| 25. | märgib, et 2018. aastal muutus üks assotsieerunud liige täielikult asutajaliikme omanduses olevaks tütarettevõtjaks, mille tulemusena suurenes asutajaliikme esindatus juhatuses; märgib, et ühisettevõtte kehtiva õigusraamistiku sätetes ei käsitleta piisavalt ettevõtete omandamist ühisettevõtte tööstuspartnerite seas ega mõju, mida need võivad avaldada liikmete tasakaalustatud esindatusele juhatuses; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et ühisettevõtte määruses on piiranguid, kuigi tuleb märkida, et ühisettevõtte sisene õigusraamistik ei võimalda suurendada asutajaliikme mõjuvõimu otsustusprotsessile ja üldjuhtimisele; märgib, et kontrollikoja tähelepanekut arvestatakse ühisettevõtte määruse võimalikul muutmisel; |
| --- | --- |

25.

märgib, et 2018. aastal muutus üks assotsieerunud liige täielikult asutajaliikme omanduses olevaks tütarettevõtjaks, mille tulemusena suurenes asutajaliikme esindatus juhatuses; märgib, et ühisettevõtte kehtiva õigusraamistiku sätetes ei käsitleta piisavalt ettevõtete omandamist ühisettevõtte tööstuspartnerite seas ega mõju, mida need võivad avaldada liikmete tasakaalustatud esindatusele juhatuses; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et ühisettevõtte määruses on piiranguid, kuigi tuleb märkida, et ühisettevõtte sisene õigusraamistik ei võimalda suurendada asutajaliikme mõjuvõimu otsustusprotsessile ja üldjuhtimisele; märgib, et kontrollikoja tähelepanekut arvestatakse ühisettevõtte määruse võimalikul muutmisel;

| 26. | märgib, et ühisettevõtte vahehindamine viidi lõpule ühisettevõtte õigusraamistikus kindlaksmääratud aja jooksul; märgib kahetsusega, et ühisettevõte ei suutnud oma tegevuse praeguses varajases etapis anda ühisettevõtte otsustusprotsessile parimat lisaväärtust; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et hindamine toimus ühisettevõtte tegevuse alguses, kuid see oli ühisettevõtte määruse ja kogu programmiga „Horisont 2020“ kooskõlas olev nõue; |
| --- | --- |

26.

märgib, et ühisettevõtte vahehindamine viidi lõpule ühisettevõtte õigusraamistikus kindlaksmääratud aja jooksul; märgib kahetsusega, et ühisettevõte ei suutnud oma tegevuse praeguses varajases etapis anda ühisettevõtte otsustusprotsessile parimat lisaväärtust; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et hindamine toimus ühisettevõtte tegevuse alguses, kuid see oli ühisettevõtte määruse ja kogu programmiga „Horisont 2020“ kooskõlas olev nõue;

| 27. | märgib, et viimase kahe aasta tööjõu voolavuse määrad tulenesid täielikult lepinguliste töötajate voolavusest; väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte on astunud samme selle olukorraga toimetulekuks; märgib, et ühisettevõte kasutas ajutiste töötajate teenuseid, kes moodustasid umbes 17 % ühisettevõtte töötajate koguarvust; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et selle peamised põhjused tulenevad praegusest ametikohtade loetelu ülesehitusest, mis ei võimalda ühisettevõttel pakkuda samasuguseid soodsaid lepingutingimusi, mida pakuvad muud ELi asutused ja institutsioonid; märgib, et tööjõu suure voolavuse vähendamiseks on siiski kehtestatud n-ö pehmed meetmed; palub komisjonil selle teemaga edasi tegeleda; |
| --- | --- |

27.

märgib, et viimase kahe aasta tööjõu voolavuse määrad tulenesid täielikult lepinguliste töötajate voolavusest; väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte on astunud samme selle olukorraga toimetulekuks; märgib, et ühisettevõte kasutas ajutiste töötajate teenuseid, kes moodustasid umbes 17 % ühisettevõtte töötajate koguarvust; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, et selle peamised põhjused tulenevad praegusest ametikohtade loetelu ülesehitusest, mis ei võimalda ühisettevõttel pakkuda samasuguseid soodsaid lepingutingimusi, mida pakuvad muud ELi asutused ja institutsioonid; märgib, et tööjõu suure voolavuse vähendamiseks on siiski kehtestatud n-ö pehmed meetmed; palub komisjonil selle teemaga edasi tegeleda;

Transport ja turism

Transport ja turism

| 28. | rõhutab, et ühisettevõtte eesmärk on saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond ning parandada liidu raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet; juhib tähelepanu sellele, et raudteetranspordil on keskne roll tulevastes liidu meetmetes, mille eesmärk on edendada üleminekut vähese heitega liikuvusele ja võidelda negatiivsete välismõjudega; rõhutab, et ühisettevõttele tuleb anda rahalised ja materiaalsed vahendid ning personal, mida ta vajab, et saavutada need põhieesmärgid ja aidata kaasa transpordi tegelikule ümbersuunaminele; |
| --- | --- |

28.

rõhutab, et ühisettevõtte eesmärk on saavutada ühtne Euroopa raudteepiirkond ning parandada liidu raudteesüsteemi atraktiivsust ja konkurentsivõimet; juhib tähelepanu sellele, et raudteetranspordil on keskne roll tulevastes liidu meetmetes, mille eesmärk on edendada üleminekut vähese heitega liikuvusele ja võidelda negatiivsete välismõjudega; rõhutab, et ühisettevõttele tuleb anda rahalised ja materiaalsed vahendid ning personal, mida ta vajab, et saavutada need põhieesmärgid ja aidata kaasa transpordi tegelikule ümbersuunaminele;

| 29. | märgib, et ühisettevõte põhineb avaliku ja erasektori partnerlusel ja loodi 2014. aastal raamprogrammi „Horisont 2020“ raames; märgib, et programmi Shift2Rail rahastatakse ühiselt liidu toetustest (ühisettevõtte tegevuseelarvest) ja muude liikmete, st kaheksa asutajaliikme (v.a EL) ja üheksateistkümne assotsieerunud liikme mitterahalistest toetustest; |
| --- | --- |

29.

märgib, et ühisettevõte põhineb avaliku ja erasektori partnerlusel ja loodi 2014. aastal raamprogrammi „Horisont 2020“ raames; märgib, et programmi Shift2Rail rahastatakse ühiselt liidu toetustest (ühisettevõtte tegevuseelarvest) ja muude liikmete, st kaheksa asutajaliikme (v.a EL) ja üheksateistkümne assotsieerunud liikme mitterahalistest toetustest;

| 30. | märgib, et 2018. aastal on ühisettevõte teinud edusamme oma eesmärkide saavutamisel, viies ellu programmi Shift2Rail, mis tagab tulemusliku ja tõhusa ning usaldusväärse finantsjuhtimise; märgib, et 2018. aastal tehti edusamme eelmistel aastatel alustatud teadusuuringute ja innovatsioonimeetmetes, mis kulgevad nüüd kavakohaselt ja suures osas kiiresti; märgib, et aasta lõpus algas uus teadusuuringute ja innovatsioonimeetmete tsükkel (2018. aasta projektikonkurss); märgib, et 2018. aastal elluviidud projektitegevuste kogumaksumus on hinnanguliselt 83 400 000 eurot; |
| --- | --- |

30.

märgib, et 2018. aastal on ühisettevõte teinud edusamme oma eesmärkide saavutamisel, viies ellu programmi Shift2Rail, mis tagab tulemusliku ja tõhusa ning usaldusväärse finantsjuhtimise; märgib, et 2018. aastal tehti edusamme eelmistel aastatel alustatud teadusuuringute ja innovatsioonimeetmetes, mis kulgevad nüüd kavakohaselt ja suures osas kiiresti; märgib, et aasta lõpus algas uus teadusuuringute ja innovatsioonimeetmete tsükkel (2018. aasta projektikonkurss); märgib, et 2018. aastal elluviidud projektitegevuste kogumaksumus on hinnanguliselt 83 400 000 eurot;

| 31. | rõhutab vajadust suurendada raudtee atraktiivsust transpordiettevõtjatele ja reisijatele, et saavutada püsiv maanteetranspordilt raudteetranspordile üleminek, ning märgib, et järgmised viis aastat on raudtee edu jaoks otsustava tähtsusega ning et ühisettevõttel on raudteetranspordi odavamaks, tõhusamaks ja atraktiivsemaks muutmisel oluline roll; |
| --- | --- |

31.

rõhutab vajadust suurendada raudtee atraktiivsust transpordiettevõtjatele ja reisijatele, et saavutada püsiv maanteetranspordilt raudteetranspordile üleminek, ning märgib, et järgmised viis aastat on raudtee edu jaoks otsustava tähtsusega ning et ühisettevõttel on raudteetranspordi odavamaks, tõhusamaks ja atraktiivsemaks muutmisel oluline roll;

| 32. | rõhutab, et 25–30 % raudteevõrgu kõigist hooldustöödest tehakse ainuüksi pöörangute või vigaste pöörangute tõttu ja see moodustab märkimisväärse osa taristukuludest; väljendab heameelt ühisettevõtte pingutuste üle suurendada süsteemi töökindlust ja vähendada kulusid; |
| --- | --- |

32.

rõhutab, et 25–30 % raudteevõrgu kõigist hooldustöödest tehakse ainuüksi pöörangute või vigaste pöörangute tõttu ja see moodustab märkimisväärse osa taristukuludest; väljendab heameelt ühisettevõtte pingutuste üle suurendada süsteemi töökindlust ja vähendada kulusid;

| 33. | väljendab heameelt ühisettevõtte eesmärkide üle vähendada raudteesüsteemi olelusringi kulusid poole võrra, kahekordistada läbilaskevõimet ning suurendada töökindlust ja täpsust 50 %; nõuab, et ühisettevõtte käsutuses oleksid nende eesmärkide saavutamiseks vajalikud inimressursid ja rahalised vahendid; |
| --- | --- |

33.

väljendab heameelt ühisettevõtte eesmärkide üle vähendada raudteesüsteemi olelusringi kulusid poole võrra, kahekordistada läbilaskevõimet ning suurendada töökindlust ja täpsust 50 %; nõuab, et ühisettevõtte käsutuses oleksid nende eesmärkide saavutamiseks vajalikud inimressursid ja rahalised vahendid;

| 34. | väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte on teinud jõupingutusi rongide automaatjuhtimise kasutuselevõtmiseks; hoiatab, et maanteetranspordi sektoris on tehtud automatiseerimise valdkonnas suuremaid edusamme; |
| --- | --- |

34.

väljendab heameelt selle üle, et ühisettevõte on teinud jõupingutusi rongide automaatjuhtimise kasutuselevõtmiseks; hoiatab, et maanteetranspordi sektoris on tehtud automatiseerimise valdkonnas suuremaid edusamme;

| 35. | peab tervitatavaks ühisettevõtte otsust teha juhatusele ettepanek lisada 2018. aasta tööprogrammi kindlasummaline toetus, mida seejärel 2018. aasta projektikonkursi raames toimunud liikmete projektikonkursi kaudu kindlasummalise toetuse katseprojektina ka rakendati; |
| --- | --- |

35.

peab tervitatavaks ühisettevõtte otsust teha juhatusele ettepanek lisada 2018. aasta tööprogrammi kindlasummaline toetus, mida seejärel 2018. aasta projektikonkursi raames toimunud liikmete projektikonkursi kaudu kindlasummalise toetuse katseprojektina ka rakendati;

| 36. | on seisukohal, et ühisettevõtte otsustusprotsessi ja üldise juhtimise õigusselguse tagamiseks on äärmiselt oluline selgitada ühisettevõtte õigusraamistiku sätteid, mis käsitlevad ettevõtete omandamist tööstusharu liikmete seas ja selle tagajärgi juhatuse liikmelisusele; kutsub seetõttu nõukogu üles käsitlema seda küsimust nõukogu määruse (EL) nr 642/2014 muudatuste vastuvõtmise kaudu; |
| --- | --- |

36.

on seisukohal, et ühisettevõtte otsustusprotsessi ja üldise juhtimise õigusselguse tagamiseks on äärmiselt oluline selgitada ühisettevõtte õigusraamistiku sätteid, mis käsitlevad ettevõtete omandamist tööstusharu liikmete seas ja selle tagajärgi juhatuse liikmelisusele; kutsub seetõttu nõukogu üles käsitlema seda küsimust nõukogu määruse (EL) nr 642/2014 muudatuste vastuvõtmise kaudu;

| 37. | märgib, et 2018. aastal algatas ühisettevõte oma andmekogumi kohta 14 esinduslikku auditit ja ühe riskipõhise auditi (lisaks 15 esinduslikule auditile ja ühele riskipõhisele auditile, mida alustati 2017. aastal), viies ühisettevõtte auditite otsese katvuse 4 660 000 euroni; märgib, et 31. detsembriks 2018 lõpetatud kolme esindusliku auditi ja ühe riskipõhise auditi käigus tuvastatud üldine veamäär oli 0,94 % (aritmeetiline keskmine) ja 1,19 % (kaalutud keskmine); märgib, et kõik muud veamäärad (representatiivsed ja jääkvead), kuigi nende katvus on piiratud, jäävad samuti alla 2 % künnise; |
| --- | --- |

37.

märgib, et 2018. aastal algatas ühisettevõte oma andmekogumi kohta 14 esinduslikku auditit ja ühe riskipõhise auditi (lisaks 15 esinduslikule auditile ja ühele riskipõhisele auditile, mida alustati 2017. aastal), viies ühisettevõtte auditite otsese katvuse 4 660 000 euroni; märgib, et 31. detsembriks 2018 lõpetatud kolme esindusliku auditi ja ühe riskipõhise auditi käigus tuvastatud üldine veamäär oli 0,94 % (aritmeetiline keskmine) ja 1,19 % (kaalutud keskmine); märgib, et kõik muud veamäärad (representatiivsed ja jääkvead), kuigi nende katvus on piiratud, jäävad samuti alla 2 % künnise;

| 38. | peab tervitatavaks ühisettevõtte 2017.–2020. aasta pettustevastase strateegia jätkuvat rakendamist, mille tulemusena ei esinenud mitte ühtegi juhtumit, mida oleks pidanud suure pettuseohu hinnangu tõttu lähemalt jälgima, ja OLAFile ei tulnud saata mitte ühtegi toimikut. |
| --- | --- |

38.

peab tervitatavaks ühisettevõtte 2017.–2020. aasta pettustevastase strateegia jätkuvat rakendamist, mille tulemusena ei esinenud mitte ühtegi juhtumit, mida oleks pidanud suure pettuseohu hinnangu tõttu lähemalt jälgima, ja OLAFile ei tulnud saata mitte ühtegi toimikut.

---

(1)  Nõukogu 16. juuni 2014. aasta määrus (EL) nr 642/2014, millega luuakse ühisettevõte Shift2Rail (ELT L 177, 17.6.2014, lk 9).

1

(2)  Komisjoni 27. oktoobri 2017. aasta otsus C(2017)7151 teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammi „Horisont 2020“ ning Euroopa Aatomienergiaühenduse teadus- ja koolitusprogrammi (2014–2018) kohaste meetmete rahastamiskõlblike kulude kindlasummalise hüvitamise lubamise kohta.

2

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/67 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/67

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1858,

13. mai 2020,

Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0037/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/69 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/69

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1859,

13. mai 2020,

Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0037/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. aprilli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 401/2009 Euroopa Keskkonnaameti ja Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu kohta (5), eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Keskkonnaameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 126, 21.5.2009, lk 13.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/71 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/71

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1860,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Keskkonnaameti (EEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Keskkonnaameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0064/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Keskkonnaameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 65 800 176,52 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 6,57 % suurust vähenemist; arvestades, et ameti eelarve moodustavad peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahendid (65,45 %) ja erilepingute, nimelt Copernicuse programmi ja Euroopa inimeste bioseire programmi raames tehtavad maksed (34,55 %) (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Keskkonnaameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 65 800 176,52 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 6,57 % suurust vähenemist; arvestades, et ameti eelarve moodustavad peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahendid (65,45 %) ja erilepingute, nimelt Copernicuse programmi ja Euroopa inimeste bioseire programmi raames tehtavad maksed (34,55 %) (2);

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,96 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,01 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,06 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,03 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,96 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,01 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,06 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,03 % kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 2. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ameti sõnul on tehtud märkimisväärseid edusamme ressursside jagamisel teiste samalaadse tegevusega ametitega kattuvate ülesannete täitmiseks; märgib samuti, et amet tegi inimeste tervisega seotud küsimustes ühiseid jõupingutusi teiste teaduspõhiste ametitega, sealhulgas Euroopa Kemikaaliameti ja Euroopa Toiduohutusametiga; väljendab heameelt asjaolu üle, et huvi ameti teabe ja andmete vastu kasvab; on arvamusel, et keskkonnateabe levitamine on uue komisjoni poliitika ja kliimamuutuste ohtude seisukohast väga oluline; |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ameti sõnul on tehtud märkimisväärseid edusamme ressursside jagamisel teiste samalaadse tegevusega ametitega kattuvate ülesannete täitmiseks; märgib samuti, et amet tegi inimeste tervisega seotud küsimustes ühiseid jõupingutusi teiste teaduspõhiste ametitega, sealhulgas Euroopa Kemikaaliameti ja Euroopa Toiduohutusametiga; väljendab heameelt asjaolu üle, et huvi ameti teabe ja andmete vastu kasvab; on arvamusel, et keskkonnateabe levitamine on uue komisjoni poliitika ja kliimamuutuste ohtude seisukohast väga oluline;

| 3. | märgib, et amet saavutas oma iga-aastases tööprogrammis osutatud 2018. aasta eesmärgid ning andis Euroopa poliitikakujundajatele ja kodanikele juurdepääsu õigeaegsele ja asjakohasele teabele: ameti veebisaidi kasutajate arv suurenes 2018. aastal 500 000 kasutaja võrra (+17 %) ja jõudis kokku 3,45 miljoni kasutajani ning veebisaidi külastuste arv oli 10,7 miljonit (+15 %); |
| --- | --- |

3.

märgib, et amet saavutas oma iga-aastases tööprogrammis osutatud 2018. aasta eesmärgid ning andis Euroopa poliitikakujundajatele ja kodanikele juurdepääsu õigeaegsele ja asjakohasele teabele: ameti veebisaidi kasutajate arv suurenes 2018. aastal 500 000 kasutaja võrra (+17 %) ja jõudis kokku 3,45 miljoni kasutajani ning veebisaidi külastuste arv oli 10,7 miljonit (+15 %);

| 4. | ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

4.

ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 5. | tuletab meelde, et amet annab usaldusväärset ja sõltumatut keskkonnateavet; tõstab esile ameti 2018. aasta head tulemused, näiteks aruanded Euroopa õhu kvaliteedi, Euroopa keskkonnas leiduva elavhõbeda ja ringmajanduse kohta; rõhutab asjaolu, et endiselt on raske saada liidu mõne majandussektori kohta selget ja usaldusväärset teavet, mistõttu ei ole ametil võimalik liidu keskkonnaseisundit igakülgselt ja terviklikult analüüsida; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et amet annab usaldusväärset ja sõltumatut keskkonnateavet; tõstab esile ameti 2018. aasta head tulemused, näiteks aruanded Euroopa õhu kvaliteedi, Euroopa keskkonnas leiduva elavhõbeda ja ringmajanduse kohta; rõhutab asjaolu, et endiselt on raske saada liidu mõne majandussektori kohta selget ja usaldusväärset teavet, mistõttu ei ole ametil võimalik liidu keskkonnaseisundit igakülgselt ja terviklikult analüüsida;

| 6. | märgib ameti väga olulist rolli meie keskkonna seisundi kohta kvaliteetsete andmete esitamisel, mis muutub üha olulisemaks seoses tohutu ülesandega, millega liit kliima- ja bioloogilise mitmekesisuse kriisiga võitlemisel toime peab tulema, ning tema rolli Euroopa rohelise kokkuleppe raames vastuste leidmisel; väljendab heameelt asjaolu üle, et ameti arvamust võetakse institutsioonides kuulda, ning soovitab ameti teaduskomiteel täita olulist rolli komisjoni nõustamisel; |
| --- | --- |

6.

märgib ameti väga olulist rolli meie keskkonna seisundi kohta kvaliteetsete andmete esitamisel, mis muutub üha olulisemaks seoses tohutu ülesandega, millega liit kliima- ja bioloogilise mitmekesisuse kriisiga võitlemisel toime peab tulema, ning tema rolli Euroopa rohelise kokkuleppe raames vastuste leidmisel; väljendab heameelt asjaolu üle, et ameti arvamust võetakse institutsioonides kuulda, ning soovitab ameti teaduskomiteel täita olulist rolli komisjoni nõustamisel;

| 7. | julgustab ametit tegema koostööd liidu teiste asjaomaste ametitega, et paremini hinnata inimtegevuse keskkonnamõju; |
| --- | --- |

7.

julgustab ametit tegema koostööd liidu teiste asjaomaste ametitega, et paremini hinnata inimtegevuse keskkonnamõju;

| 8. | tuletab meelde, et amet alustas 2018. aastal tööd energialiidu juhtimise ja keskkonnaalase aruandluse ühtlustamisega; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde, et amet alustas 2018. aastal tööd energialiidu juhtimise ja keskkonnaalase aruandluse ühtlustamisega;

| 9. | peab kahetsusväärseks, et mõnda tegevust ei saanud 2018. aastal teatavate asjaolude, sealhulgas IT-vahendite ja töötajate vähesuse tõttu täielikult ellu viia; võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu on rõhutanud tõsiasja, et ameti võime reageerida ka edaspidi asjakohaselt poliitika arengusuundumustele sõltub põhivahendite suurendamisest või praeguste peamiste ülesannete edasisest prioriseerimisest ja/või lõpetamisest; |
| --- | --- |

9.

peab kahetsusväärseks, et mõnda tegevust ei saanud 2018. aastal teatavate asjaolude, sealhulgas IT-vahendite ja töötajate vähesuse tõttu täielikult ellu viia; võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu on rõhutanud tõsiasja, et ameti võime reageerida ka edaspidi asjakohaselt poliitika arengusuundumustele sõltub põhivahendite suurendamisest või praeguste peamiste ülesannete edasisest prioriseerimisest ja/või lõpetamisest;

| 10. | võtab teadmiseks komisjoni tehtud ameti ning Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu hindamise järeldused; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks komisjoni tehtud ameti ning Euroopa keskkonnateabe- ja -vaatlusvõrgu hindamise järeldused;

| 11. | rõhutab, et ameti eesmärgid on üleeuroopalised ja seetõttu peab ta tegema tihedat koostööd Euroopas asuvate kolmandate riikidega; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et ameti eesmärgid on üleeuroopalised ja seetõttu peab ta tegema tihedat koostööd Euroopas asuvate kolmandate riikidega;

| 12. | märgib, et haldusnõukogu ja büroo toimimise 2018. aasta sisekontrolli tulemusi hakatakse rakendama 2019. aastal; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

12.

märgib, et haldusnõukogu ja büroo toimimise 2018. aasta sisekontrolli tulemusi hakatakse rakendama 2019. aastal; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,39 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 124 ametikohast oli täidetud 3 ametniku ja 119 ajutise teenistuja ametikohta (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 127); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 63 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,39 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 124 ametikohast oli täidetud 3 ametniku ja 119 ajutise teenistuja ametikohta (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 127); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 63 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib, et 2018. aastal puudus kõrgema juhtkonna liikmete seas sooline tasakaal (seitse meest ja kaks naist), kuid haldusnõukogus saavutati hea tasakaal (15 meest ja 17 naist); |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2018. aastal puudus kõrgema juhtkonna liikmete seas sooline tasakaal (seitse meest ja kaks naist), kuid haldusnõukogus saavutati hea tasakaal (15 meest ja 17 naist);

| 15. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et ametil puudub tundlike ametikohtade ajakohastatud poliitika; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on koostanud tundlike ametikohtade loetelu alates 2009. aastast ning seda vaadatakse praegu läbi, et lisada muudatused, mis tulenevad ameti reorganiseerimisest 2018. aasta septembris; palub ametil võtta viivitamata vastu tundlike ametikohtade poliitika ja seda rakendada; |
| --- | --- |

15.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et ametil puudub tundlike ametikohtade ajakohastatud poliitika; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on koostanud tundlike ametikohtade loetelu alates 2009. aastast ning seda vaadatakse praegu läbi, et lisada muudatused, mis tulenevad ameti reorganiseerimisest 2018. aasta septembris; palub ametil võtta viivitamata vastu tundlike ametikohtade poliitika ja seda rakendada;

| 16. | toetab kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastuses tõstatatud probleemi, mis on seotud sellise avaldamisega kaasnevate tõlkekuludega; märgib, et amet avaldab teated vabade ametikohtade kohta ELi asutuste võrgustiku veebisaidil ja sotsiaalmeedias, et parandada teabe levikut; |
| --- | --- |

16.

toetab kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastuses tõstatatud probleemi, mis on seotud sellise avaldamisega kaasnevate tõlkekuludega; märgib, et amet avaldab teated vabade ametikohtade kohta ELi asutuste võrgustiku veebisaidil ja sotsiaalmeedias, et parandada teabe levikut;

Hanked

Hanked

| 17. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et pärast seda, kui amet lõpetas 1,4 miljonit euro suuruse maksumusega lepingu, sest töövõtja tegevus ei olnud rahuldav, sõlmis amet mõni kuu hiljem sama liiki teenuste hankimiseks sama töövõtjaga uue, 2 miljoni euro suuruse maksumusega astmelise lepingu, ilma et oleks lisanud tehnilisse kirjeldusse elemente, mis neutraliseeriksid uue lepingu alusel uuesti tekkida võivate sarnaste probleemide riski; on arvamusel, et selline lepingute sõlmimine tekitab tõsist muret ameti usaldusväärse finantsjuhtimise pärast; kutsub ametit üles sõlmima hankelepinguid ainult juhul, kui võib eeldada rahuldavat tulemust; palub ametil anda kontrollikojale ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru töövõtja tegevuse tulemuslikkusest; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et pärast seda, kui amet lõpetas 1,4 miljonit euro suuruse maksumusega lepingu, sest töövõtja tegevus ei olnud rahuldav, sõlmis amet mõni kuu hiljem sama liiki teenuste hankimiseks sama töövõtjaga uue, 2 miljoni euro suuruse maksumusega astmelise lepingu, ilma et oleks lisanud tehnilisse kirjeldusse elemente, mis neutraliseeriksid uue lepingu alusel uuesti tekkida võivate sarnaste probleemide riski; on arvamusel, et selline lepingute sõlmimine tekitab tõsist muret ameti usaldusväärse finantsjuhtimise pärast; kutsub ametit üles sõlmima hankelepinguid ainult juhul, kui võib eeldada rahuldavat tulemust; palub ametil anda kontrollikojale ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru töövõtja tegevuse tulemuslikkusest;

| 18. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks, et Copernicuse kohaliku maismaaseire teenuse osutamiseks sõlmis amet teenuste hankelepingu, mille maksumus ületas kehtiva raamlepingu ülemmäära, kuid amet ei vormistanud seda ametlikult lepingu muutmisega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et tema arvates toimus eelarve ülemmäära suurendamine vastavalt komisjoni suunistele; kutsub siiski ametit üles muutma lepingu muudatused ametlikuks ainult riigihanke-eeskirjade sätetele vastavalt; |
| --- | --- |

18.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks, et Copernicuse kohaliku maismaaseire teenuse osutamiseks sõlmis amet teenuste hankelepingu, mille maksumus ületas kehtiva raamlepingu ülemmäära, kuid amet ei vormistanud seda ametlikult lepingu muutmisega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et tema arvates toimus eelarve ülemmäära suurendamine vastavalt komisjoni suunistele; kutsub siiski ametit üles muutma lepingu muudatused ametlikuks ainult riigihanke-eeskirjade sätetele vastavalt;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 19. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, ennetada ja hallata huvide konflikte ning kaitsta rikkumisest teatajaid; väljendab muret selle pärast, et amet ei ole kehtestanud siseekspertide huvide konflikti deklareerimise süsteemi; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, ennetada ja hallata huvide konflikte ning kaitsta rikkumisest teatajaid; väljendab muret selle pärast, et amet ei ole kehtestanud siseekspertide huvide konflikti deklareerimise süsteemi;

| 20. | rõhutab, et haldusnõukogu liikmete elulookirjelduste ja huvide deklaratsioonide avaldamine peaks olema kohustuslik; |
| --- | --- |

20.

rõhutab, et haldusnõukogu liikmete elulookirjelduste ja huvide deklaratsioonide avaldamine peaks olema kohustuslik;

Muud märkused

Muud märkused

| 21. | võtab teadmiseks ameti pingutused kulutõhusa ja keskkonnahoidliku töökoha tagamiseks ning ruumide ja reisidega seotud CO2 heite vähendamiseks ja kompenseerimiseks, kui see on võimalik; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks ameti pingutused kulutõhusa ja keskkonnahoidliku töökoha tagamiseks ning ruumide ja reisidega seotud CO2

| 22. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

22.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 23. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

23.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 3.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/74 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/74

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1861,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0048/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (5) eriti selle artiklit 65, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (5) eriti selle artiklit 65,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 80.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 80.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 138, 26.5.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/76 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/76

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1862,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0048/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (5) eriti selle artiklit 65, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/796 (mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004), (5) eriti selle artiklit 65,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Raudteeameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 80.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 80.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 138, 26.5.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/78 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/78

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1863,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Raudteeameti (ERA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Raudteeameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0061/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Raudteeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 28 793 243 eurot, s.o 2017. aasta eelarvest 6,31 % väiksem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Raudteeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 28 793 243 eurot, s.o 2017. aasta eelarvest 6,31 % väiksem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,02 %) madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,96 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1,66 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,02 %) madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,96 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1,66 % kõrgem;

| 2. | märgib ameti tähtsust Euroopa raudteesüsteemi ohutuse ja koostalitlusvõime tagamisel ning raudteetranspordi konkurentsivõime parandamisel võrreldes teiste transpordiliikidega, vähendades tehnilisi ja haldustõkkeid, ergutades turule sisenemist ja tagades mittediskrimineerimise, kulutades tõhusamalt avaliku sektori vahendeid riiklikele raudteeveoteenustele ning tagades taristute parema haldamise; toetab komisjoni visiooni, mille kohaselt omandab Euroopa raudteesüsteem maailmas ohutusega seotud tulemuslikkuse alase juhtpositsiooni; |
| --- | --- |

2.

märgib ameti tähtsust Euroopa raudteesüsteemi ohutuse ja koostalitlusvõime tagamisel ning raudteetranspordi konkurentsivõime parandamisel võrreldes teiste transpordiliikidega, vähendades tehnilisi ja haldustõkkeid, ergutades turule sisenemist ja tagades mittediskrimineerimise, kulutades tõhusamalt avaliku sektori vahendeid riiklikele raudteeveoteenustele ning tagades taristute parema haldamise; toetab komisjoni visiooni, mille kohaselt omandab Euroopa raudteesüsteem maailmas ohutusega seotud tulemuslikkuse alase juhtpositsiooni;

| 3. | väljendab heameelt ameti rolli üle Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) arendamise, katsetamise ja rakendamise järelmeetmete võtmises ning konkreetsete ERTMSi projektide hindamises; märgib ka, et neljas raudteepakett sisaldab tehnilist sammast, mis suurendab ameti rolli, kuna tekivad uued ülesanded ELi raamistiku ühetaolise rakendamise tagamiseks; rõhutab, et kuna ametile pannakse suuremad kohustused, tuleb talle eraldada uute ja täiendavate ülesannete tulemuslikuks ja tõhusaks täitmiseks vajalikud rahalised, materiaalsed ja inimressursid; |
| --- | --- |

3.

väljendab heameelt ameti rolli üle Euroopa raudteeliikluse juhtimissüsteemi (ERTMS) arendamise, katsetamise ja rakendamise järelmeetmete võtmises ning konkreetsete ERTMSi projektide hindamises; märgib ka, et neljas raudteepakett sisaldab tehnilist sammast, mis suurendab ameti rolli, kuna tekivad uued ülesanded ELi raamistiku ühetaolise rakendamise tagamiseks; rõhutab, et kuna ametile pannakse suuremad kohustused, tuleb talle eraldada uute ja täiendavate ülesannete tulemuslikuks ja tõhusaks täitmiseks vajalikud rahalised, materiaalsed ja inimressursid;

| 4. | tuletab meelde ERTMSi üliolulisust ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomisel; rõhutab seepärast, et peamine prioriteet on ERTMSi väljatöötamise ja kasutuselevõtmise optimeeritud kooskõlastamine, millega tagatakse kogu Euroopas ühtne, läbipaistev, stabiilne, taskukohane ja koostalitlusvõimeline ERTMS; |
| --- | --- |

4.

tuletab meelde ERTMSi üliolulisust ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomisel; rõhutab seepärast, et peamine prioriteet on ERTMSi väljatöötamise ja kasutuselevõtmise optimeeritud kooskõlastamine, millega tagatakse kogu Euroopas ühtne, läbipaistev, stabiilne, taskukohane ja koostalitlusvõimeline ERTMS;

| 5. | märgib, et ametile tema uues määruses antud suuremate volituste põhjal hakkab amet 2019. aastal sertifitseerimistoimingute eest lõive ja tasusid koguma, võttes seejuures arvesse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) erivajadusi; märgib, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/796 (3) kohaselt moodustavad lõivud ja tasud ameti sihtotstarbelise tulu; märgib, et ameti finantsreeglite rakenduseeskirja on vaja teha mõned muudatused, ja võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on esitanud komisjonile sellekohase eranditaotluse; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile uue süsteemi rakendamisest aru; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ametile tema uues määruses antud suuremate volituste põhjal hakkab amet 2019. aastal sertifitseerimistoimingute eest lõive ja tasusid koguma, võttes seejuures arvesse väikeste ja keskmise suurusega ettevõtjate (VKEde) erivajadusi; märgib, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/796 (3

| 6. | palub ametil võtta sertifitseerimismenetluse käigus arvesse VKEde erivajadusi, eelkõige vähendades nende haldus- ja finantskoormust; |
| --- | --- |

6.

palub ametil võtta sertifitseerimismenetluse käigus arvesse VKEde erivajadusi, eelkõige vähendades nende haldus- ja finantskoormust;

Tulemused

Tulemused

| 7. | märgib, et amet kasutab oma tegevuses võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena raudteeindikaatoritest koosnevat näitajakogumit, mille abil hinnatakse ameti tegevuse lisaväärtust, ja peale selle on veel näitajaid, mille abil parandatakse eelarvehaldust; |
| --- | --- |

7.

märgib, et amet kasutab oma tegevuses võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatena raudteeindikaatoritest koosnevat näitajakogumit, mille abil hinnatakse ameti tegevuse lisaväärtust, ja peale selle on veel näitajaid, mille abil parandatakse eelarvehaldust;

| 8. | julgustab ametit kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

8.

julgustab ametit kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 9. | tunnistab, et amet sai oma võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate ja väljundite sihttasemete osas rahuldava tulemuse, kuna pärast neljanda raudteepaketi jõustumist oli esialgne tegevus täielikult lõpule viidud; märgib, et amet saavutas oma eesmärgi esitada vähemalt 95 % aruannetest, nõuannetest ja arvamustest tähtajaks; juhib tähelepanu sellele, et ametil jäi täitmata eesmärk saavutada finants- ja personaliplaneerimise abil vähemalt 90 % kõigist väljundnäitajatest, sest täielikult saavutati neist ainult 79,75 %; |
| --- | --- |

9.

tunnistab, et amet sai oma võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate ja väljundite sihttasemete osas rahuldava tulemuse, kuna pärast neljanda raudteepaketi jõustumist oli esialgne tegevus täielikult lõpule viidud; märgib, et amet saavutas oma eesmärgi esitada vähemalt 95 % aruannetest, nõuannetest ja arvamustest tähtajaks; juhib tähelepanu sellele, et ametil jäi täitmata eesmärk saavutada finants- ja personaliplaneerimise abil vähemalt 90 % kõigist väljundnäitajatest, sest täielikult saavutati neist ainult 79,75 %;

| 10. | tunneb heameelt ameti jätkuva koostöö üle Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega raamatupidamisteenuste jagamisel; nõuab lisaks tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil püüda teha kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; ergutab ametit uurima töötajate jagamise võimalust teatavates mittespetsiifilistes, tehnilistes ja haldusvaldkondades, pöörates erilist tähelepanu koostöö arendamisele Pariisis asuva Julgeoleku-uuringute Instituudiga; |
| --- | --- |

10.

tunneb heameelt ameti jätkuva koostöö üle Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega raamatupidamisteenuste jagamisel; nõuab lisaks tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil püüda teha kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; ergutab ametit uurima töötajate jagamise võimalust teatavates mittespetsiifilistes, tehnilistes ja haldusvaldkondades, pöörates erilist tähelepanu koostöö arendamisele Pariisis asuva Julgeoleku-uuringute Instituudiga;

| 11. | ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

11.

ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 12. | märgib, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni seatud eesmärki luua ühtne Euroopa raudteeturg ei ole saavutatud; kutsub ametit üles keskendama oma jõupingutused ja väljaanded sellele valdkonnale; |
| --- | --- |

12.

märgib, et Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni seatud eesmärki luua ühtne Euroopa raudteeturg ei ole saavutatud; kutsub ametit üles keskendama oma jõupingutused ja väljaanded sellele valdkonnale;

| 13. | märgib, et maanteeliikluselt raudteeliiklusele ülemineku eesmärki on võimalik saavutada ainult juhul, kui luuakse konkurentsivõimeline Euroopa raudteepiirkond; kutsub ametit üles koostama meetmete kogumit, mille eesmärk on tagada, et raudteetransporti oleks tulevikus võimalik integreerida kaasaegsetesse logistikaahelatesse; |
| --- | --- |

13.

märgib, et maanteeliikluselt raudteeliiklusele ülemineku eesmärki on võimalik saavutada ainult juhul, kui luuakse konkurentsivõimeline Euroopa raudteepiirkond; kutsub ametit üles koostama meetmete kogumit, mille eesmärk on tagada, et raudteetransporti oleks tulevikus võimalik integreerida kaasaegsetesse logistikaahelatesse;

| 14. | märgib, et järgmised viis aastat on raudteesektori tuleviku jaoks otsustava tähtsusega ning ametile tuleb tagada rahalised vahendid ja personal, mida ta vajab eesseisvate probleemide lahendamiseks; |
| --- | --- |

14.

märgib, et järgmised viis aastat on raudteesektori tuleviku jaoks otsustava tähtsusega ning ametile tuleb tagada rahalised vahendid ja personal, mida ta vajab eesseisvate probleemide lahendamiseks;

| 15. | märgib, et assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmise soovitusliku ülemmäära näitajatest – 1. jaotise (personalikulud) puhul 10 % ja 2. jaotise (halduskulud) puhul 20 % –, millest kontrollikoda eelarve täitmise hindamisel lähtus, on kinni peetud; märgib kahetsusega, et 3. jaotise soovituslikku ülemmäära (30 % tegevuskuludeks) ei ole saavutatud; |
| --- | --- |

15.

märgib, et assigneeringute järgmisse aastasse ülekandmise soovitusliku ülemmäära näitajatest – 1. jaotise (personalikulud) puhul 10 % ja 2. jaotise (halduskulud) puhul 20 % –, millest kontrollikoda eelarve täitmise hindamisel lähtus, on kinni peetud; märgib kahetsusega, et 3. jaotise soovituslikku ülemmäära (30 % tegevuskuludeks) ei ole saavutatud;

| 16. | märgib, et töötajate iga-aastase võrdlusanalüüsi tulemused on sarnased 2017. aasta tulemustega, nimelt 18,4 % (2017. aastal 18,18 %) ametikohtadest on seotud haldusülesannetega, 69,7 % (70,16 %) operatiivülesannetega ja 11,90 % (11,67 %) järelevalve ja finantsülesannetega; |
| --- | --- |

16.

märgib, et töötajate iga-aastase võrdlusanalüüsi tulemused on sarnased 2017. aasta tulemustega, nimelt 18,4 % (2017. aastal 18,18 %) ametikohtadest on seotud haldusülesannetega, 69,7 % (70,16 %) operatiivülesannetega ja 11,90 % (11,67 %) järelevalve ja finantsülesannetega;

| 17. | väljendab heameelt ameti jätkuvate pingutuste üle valmistuda oma uuteks ülesanneteks, mis on määratletud neljandas raudteepaketis, ning asuda 2019. aasta juunis täitma oma rolli ELi asutusena, kes vastutab raudteeveeremi turuleviimise lubade, raudteeveo-ettevõtja ühtsete ohutustunnistuste ja ERTMSi raudteeäärsete lubade väljaandmise eest; väljendab eelkõige heameelt selle üle, et kõik õigusaktid ja haldusnõukogu otsused võeti vastu õigeaegselt ning amet avaldas veeremiloa taotlemise juhendi; väljendab heameelt ka muude ameti võetud meetmete üle, et valmistuda oma uuteks ülesanneteks (aktiivne suhtlemine sidusrühmadega, õpijuhtumid ja varijuhtimine, katseline riiklike ohutusasutuste järelevalve); väljendab heameelt ühtse kontaktpunkti väljaarendamise üle;
  väljendab heameelt asjaolu üle, et amet on hakanud ühtlustama enam kui 14 000 riiklikku raudteetranspordi reeglit;






  a) | peab kahetsusväärseks asjaolu, et erinevalt lennundus- ja maanteetranspordisektorist on raudteesektoris ühtlustamine endiselt kaugem eesmärk; |
| --- | --- | --- |

17.

väljendab heameelt ameti jätkuvate pingutuste üle valmistuda oma uuteks ülesanneteks, mis on määratletud neljandas raudteepaketis, ning asuda 2019. aasta juunis täitma oma rolli ELi asutusena, kes vastutab raudteeveeremi turuleviimise lubade, raudteeveo-ettevõtja ühtsete ohutustunnistuste ja ERTMSi raudteeäärsete lubade väljaandmise eest; väljendab eelkõige heameelt selle üle, et kõik õigusaktid ja haldusnõukogu otsused võeti vastu õigeaegselt ning amet avaldas veeremiloa taotlemise juhendi; väljendab heameelt ka muude ameti võetud meetmete üle, et valmistuda oma uuteks ülesanneteks (aktiivne suhtlemine sidusrühmadega, õpijuhtumid ja varijuhtimine, katseline riiklike ohutusasutuste järelevalve); väljendab heameelt ühtse kontaktpunkti väljaarendamise üle;

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet on hakanud ühtlustama enam kui 14 000 riiklikku raudteetranspordi reeglit;

a)

peab kahetsusväärseks asjaolu, et erinevalt lennundus- ja maanteetranspordisektorist on raudteesektoris ühtlustamine endiselt kaugem eesmärk;

| b) | kutsub ametit üles märkimisväärselt suurendama pingutusi ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomiseks; |
| --- | --- |

b)

kutsub ametit üles märkimisväärselt suurendama pingutusi ühtse Euroopa raudteepiirkonna loomiseks;

| 18. | märgib, et ametil on keskne roll bürokraatlike takistuste kõrvaldamisel piiriülese raudteetranspordi valdkonnas; |
| --- | --- |

18.

märgib, et ametil on keskne roll bürokraatlike takistuste kõrvaldamisel piiriülese raudteetranspordi valdkonnas;

| 19. | märgib, et nii taristu kui ka veeremi osas on Euroopas ERTMSi jaoks vajalike seadmete kasutuselevõtmisel saavutatud liiga vähe edu, ning kutsub ametit üles esitama meetmeid selle protsessi kiirendamiseks; |
| --- | --- |

19.

märgib, et nii taristu kui ka veeremi osas on Euroopas ERTMSi jaoks vajalike seadmete kasutuselevõtmisel saavutatud liiga vähe edu, ning kutsub ametit üles esitama meetmeid selle protsessi kiirendamiseks;

| 20. | peab kahetsusväärseks, et 2018. aastal registreeriti 37 mittevastavust, sealhulgas 18 mittevastavust, millel oli finantsmõju (ja millest nelja puhul ületas see 15 000 eurot); nõuab, et amet jätkaks jõupingutusi oma juhtimise ja hankemenetluste parandamiseks; |
| --- | --- |

20.

peab kahetsusväärseks, et 2018. aastal registreeriti 37 mittevastavust, sealhulgas 18 mittevastavust, millel oli finantsmõju (ja millest nelja puhul ületas see 15 000 eurot); nõuab, et amet jätkaks jõupingutusi oma juhtimise ja hankemenetluste parandamiseks;

| 21. | märgib, et amet tegi ettepaneku hea haldustava raamistik läbi vaadata; nõuab, et amet annaks selle raamistiku arengust aru oma järgmises aastaaruandes; väljendab heameelt asjaolu üle, et amet jätkas eetika- ja pettusevastase võitluse alast koolitust; väljendab heameelt asjaolu üle, et OLAFile ei ole edastatud ühtegi pettusekahtluse juhtumit; märgib, et 2017. aastal teatatud juhtumit alles uuritakse; |
| --- | --- |

21.

märgib, et amet tegi ettepaneku hea haldustava raamistik läbi vaadata; nõuab, et amet annaks selle raamistiku arengust aru oma järgmises aastaaruandes; väljendab heameelt asjaolu üle, et amet jätkas eetika- ja pettusevastase võitluse alast koolitust; väljendab heameelt asjaolu üle, et OLAFile ei ole edastatud ühtegi pettusekahtluse juhtumit; märgib, et 2017. aastal teatatud juhtumit alles uuritakse;

| 22. | väljendab heameelt seoses ISO 9001 kinnitusauditi eduka läbimisega; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt seoses ISO 9001 kinnitusauditi eduka läbimisega;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 23. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 89,19 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 148 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 132 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 139); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

23.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 89,19 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 148 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 132 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 139); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti;

| 24. | märgib murega, et 2018. aastal puudus sooline tasakaal tippjuhtide seas (viis meest ja üks naine) ja haldusnõukogus (40 meest ja 15 naist); |
| --- | --- |

24.

märgib murega, et 2018. aastal puudus sooline tasakaal tippjuhtide seas (viis meest ja üks naine) ja haldusnõukogus (40 meest ja 15 naist);

| 25. | märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitse ja ahistamise ennetamise poliitika ning edendab konfidentsiaalsete nõustajate tööd ja innustab töötajaid oma probleemidega nende poole pöörduma; märgib, et teatati ühest väidetavast ahistamisjuhtumist, kuid ühtegi juhtumit ei uuritud ega antud kohtusse; |
| --- | --- |

25.

märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitse ja ahistamise ennetamise poliitika ning edendab konfidentsiaalsete nõustajate tööd ja innustab töötajaid oma probleemidega nende poole pöörduma; märgib, et teatati ühest väidetavast ahistamisjuhtumist, kuid ühtegi juhtumit ei uuritud ega antud kohtusse;

Hanked

Hanked

| 26. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet ei võrrelnud süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; tunnistab, et amet kohaldas komisjoni raamlepingut, ja ootab uut raamlepingut, milles on ette nähtud hankemenetluse taasavamine; kutsub ametit üles kohandama raamlepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolle ja tagama kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse; |
| --- | --- |

26.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet ei võrrelnud süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; tunnistab, et amet kohaldas komisjoni raamlepingut, ja ootab uut raamlepingut, milles on ette nähtud hankemenetluse taasavamine; kutsub ametit üles kohandama raamlepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolle ja tagama kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse;

| 27. | märgib kontrollikoja aruandele tuginedes, et amet otsustas konverentsi korraldamise otselepingut muutes hankida ja maksta kõik seotud teenused eraldi, jagades seega lepingu kunstlikult osadeks, mis aga muutis lepingu ja kõik sellega seotud maksed reeglitevastaseks; võtab teadmiseks ameti vastuse, et ta kavatseb valmistada ette tingimused ürituste korraldamise raamlepingu allkirjastamiseks; |
| --- | --- |

27.

märgib kontrollikoja aruandele tuginedes, et amet otsustas konverentsi korraldamise otselepingut muutes hankida ja maksta kõik seotud teenused eraldi, jagades seega lepingu kunstlikult osadeks, mis aga muutis lepingu ja kõik sellega seotud maksed reeglitevastaseks; võtab teadmiseks ameti vastuse, et ta kavatseb valmistada ette tingimused ürituste korraldamise raamlepingu allkirjastamiseks;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 28. | märgib, et amet on avaldanud oma veebisaidil deklaratsioonid haldusnõukogu ja töötajate huvide konfliktide puudumise kohta ning ka haldusnõukogu liikmete ja osa juhtkonna elulookirjeldused; väljendab heameelt selle üle, et alates 2019. aasta juunist peavad kõik ameti kõrgema juhtkonna liikmed ja töötajad allkirjastama iga-aastase huvide konflikti puudumise deklaratsiooni; |
| --- | --- |

28.

märgib, et amet on avaldanud oma veebisaidil deklaratsioonid haldusnõukogu ja töötajate huvide konfliktide puudumise kohta ning ka haldusnõukogu liikmete ja osa juhtkonna elulookirjeldused; väljendab heameelt selle üle, et alates 2019. aasta juunist peavad kõik ameti kõrgema juhtkonna liikmed ja töötajad allkirjastama iga-aastase huvide konflikti puudumise deklaratsiooni;

| 29. | märgib, et ameti sõnul hõlmab kehtiv hea haldustava raamistik rangeid meetmeid neljandast raudteepaketist tulenevate uute ülesannetega seotud isikute huvide konflikti haldamiseks; märgib samuti, et raamistiku rakendamisel on esinenud praktilisi raskusi ja seetõttu tuleb selle kohta esitada muudetud ettepanek; märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet uurib endiselt 2017. aastal teatatud pettusekahtluse juhtumit; märgib, et pärast seda ei ole teatatud ühestki muust pettusekahtluse juhtumist; nõuab tungivalt, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millise järelduseni uurimisel jõutakse; |
| --- | --- |

29.

märgib, et ameti sõnul hõlmab kehtiv hea haldustava raamistik rangeid meetmeid neljandast raudteepaketist tulenevate uute ülesannetega seotud isikute huvide konflikti haldamiseks; märgib samuti, et raamistiku rakendamisel on esinenud praktilisi raskusi ja seetõttu tuleb selle kohta esitada muudetud ettepanek; märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet uurib endiselt 2017. aastal teatatud pettusekahtluse juhtumit; märgib, et pärast seda ei ole teatatud ühestki muust pettusekahtluse juhtumist; nõuab tungivalt, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, millise järelduseni uurimisel jõutakse;

| 30. | märgib, et amet võttis vastu rikkumisest teatamise suunised, mis avaldati 21. novembril 2018; |
| --- | --- |

30.

märgib, et amet võttis vastu rikkumisest teatamise suunised, mis avaldati 21. novembril 2018;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 31. | märgib, et pärast ameti ümberkorraldamist on peaarvepidaja halduslikult otseselt seotud tegevdirektoriga ega vastuta enam finants- ja hankerühma eest; |
| --- | --- |

31.

märgib, et pärast ameti ümberkorraldamist on peaarvepidaja halduslikult otseselt seotud tegevdirektoriga ega vastuta enam finants- ja hankerühma eest;

| 32. | märgib, et 2018. aastal avaldas komisjoni siseauditi talitus auditiaruande programmi-, projekti- ja teenuste haldamise kohta ametis ning amet koostas tegevuskava võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellega seoses võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

32.

märgib, et 2018. aastal avaldas komisjoni siseauditi talitus auditiaruande programmi-, projekti- ja teenuste haldamise kohta ametis ning amet koostas tegevuskava võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sellega seoses võetud meetmetest aru;

Muud märkused

Muud märkused

| 33. | märgib, et üleminekuperioodi lõpuks (16. juuni 2019) saab ametist asutus, kes hakkab pelgalt poliitika ettevalmistamise ja teabe levitamise asemel töötama veeremi ja ohutustunnistustega seotud lubade valdkonnas otseselt tööstusharu heaks; märgib sellega seoses, et ameti ümberkorraldamine on võimaldanud teha vajalikke muudatusi, et tagada uute taotluste haldamine ekspertide toel ning nii koolitusprogrammi kui ka järelevalvesüsteemi väljatöötamine; |
| --- | --- |

33.

märgib, et üleminekuperioodi lõpuks (16. juuni 2019) saab ametist asutus, kes hakkab pelgalt poliitika ettevalmistamise ja teabe levitamise asemel töötama veeremi ja ohutustunnistustega seotud lubade valdkonnas otseselt tööstusharu heaks; märgib sellega seoses, et ameti ümberkorraldamine on võimaldanud teha vajalikke muudatusi, et tagada uute taotluste haldamine ekspertide toel ning nii koolitusprogrammi kui ka järelevalvesüsteemi väljatöötamine;

| 34. | märgib, et 15. aprillil 2019 allkirjastas amet Prantsusmaa ametiasutustega peakorterilepingu; tunnistab, et otsus kahe asukoha kohta on nõukogu otsus, mida amet peab kohaldama; |
| --- | --- |

34.

märgib, et 15. aprillil 2019 allkirjastas amet Prantsusmaa ametiasutustega peakorterilepingu; tunnistab, et otsus kahe asukoha kohta on nõukogu otsus, mida amet peab kohaldama;

| 35. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

35.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 36. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

36.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 76.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 77, komisjoni toetus (28 135 398 eurot), kolmandate riikide osalus (657 845 eurot, s.o vähem kui eelneval aastal).

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrus (EL) 2016/796, mis käsitleb Euroopa Liidu Raudteeametit ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 881/2004 (ELT L 138, 26.5.2016, lk 1).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/82 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/82

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1864,

13. mai 2020,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0043/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet), (5) eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet), (5) eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/84 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/84

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1865,

13. mai 2020,

Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0043/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet), (5) eriti selle artiklit 19, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. juuni 2002. aasta määrust (EÜ) nr 1406/2002 (millega luuakse Euroopa Meresõiduohutuse Amet), (5) eriti selle artiklit 19,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Meresõiduohutuse Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 208, 5.8.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/86 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/86

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1866,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (EMSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Meresõiduohutuse Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0066/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 106 777 232,65 eurot, mis kujutab endast 2017. aastaga võrreldes 23,76 % suurust kasvu; arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et ametile anti volitusi juurde; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Meresõiduohutuse Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 106 777 232,65 eurot, mis kujutab endast 2017. aastaga võrreldes 23,76 % suurust kasvu; arvestades, et eelarve suurenes peamiselt seetõttu, et ametile anti volitusi juurde; arvestades, et ameti eelarve koosneb ainult liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,02 %, mis oli 2017. aasta määrast veidi (0,98 % võrra) kõrgem, ja maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,84 %, mis oli 3,41 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,02 %, mis oli 2017. aasta määrast veidi (0,98 % võrra) kõrgem, ja maksete assigneeringute täitmise määr oli 92,84 %, mis oli 3,41 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 2. | võtab teadmiseks, et amet hindab iga-aastase tööprogrammi rakendamist paljude spetsiifiliste võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate varal ja ameti hinnang on peamine vahend, mille abil saab selle tegevuse lisaväärtust hinnata; võtab teadmiseks ameti tulemusjuhtimise süsteemi, millega kehtestatakse iga-aastaste tööprogrammide rakendamise korrapärasel järelevalvel nii mitmeaastased eesmärgid kui ka kvartaalsed tulemuslikkuse põhinäitajad; märgib, et eelarvehalduse parandamiseks kasutab amet peamise võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajana ainult eelarve täitmise määra; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et amet hindab iga-aastase tööprogrammi rakendamist paljude spetsiifiliste võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate varal ja ameti hinnang on peamine vahend, mille abil saab selle tegevuse lisaväärtust hinnata; võtab teadmiseks ameti tulemusjuhtimise süsteemi, millega kehtestatakse iga-aastaste tööprogrammide rakendamise korrapärasel järelevalvel nii mitmeaastased eesmärgid kui ka kvartaalsed tulemuslikkuse põhinäitajad; märgib, et eelarvehalduse parandamiseks kasutab amet peamise võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajana ainult eelarve täitmise määra;

| 3. | märgib, et ameti sisseostetavate teenuste järjepidevuse ja kvaliteedi tulemuslikkuse põhinäitajate osas on eesmärgid täidetud ning ameti visiitide ja kontrollide kvaliteedisüsteemi on laiendatud; |
| --- | --- |

3.

märgib, et ameti sisseostetavate teenuste järjepidevuse ja kvaliteedi tulemuslikkuse põhinäitajate osas on eesmärgid täidetud ning ameti visiitide ja kontrollide kvaliteedisüsteemi on laiendatud;

| 4. | julgustab ametit kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

4.

julgustab ametit kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 5. | võtab teadmiseks, et amet teeb Euroopa rannikuvalvel tihedat koostööd teiste liidu ametitega, nagu Euroopa Kalanduskontrolli Amet ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet; soovitab lisaks tungivalt, et amet püüaks teha kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks, et amet teeb Euroopa rannikuvalvel tihedat koostööd teiste liidu ametitega, nagu Euroopa Kalanduskontrolli Amet ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet; soovitab lisaks tungivalt, et amet püüaks teha kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd;

| 6. | märgib, et pärast ameti asutamismääruse rakendamise sõltumatu välishindamise heakskiitmist 2017. aastal esitas amet 2018. aasta märtsis oma tegevuskava; võtab rahuloluga teadmiseks, et määrati kindlaks tegevused, võimalikud riskid ja leevendusmeetmed, samuti rakendamise ajakava ja realistlik mõju eelarvele; |
| --- | --- |

6.

märgib, et pärast ameti asutamismääruse rakendamise sõltumatu välishindamise heakskiitmist 2017. aastal esitas amet 2018. aasta märtsis oma tegevuskava; võtab rahuloluga teadmiseks, et määrati kindlaks tegevused, võimalikud riskid ja leevendusmeetmed, samuti rakendamise ajakava ja realistlik mõju eelarvele;

| 7. | innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

7.

innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 8. | märgib, et tehnilistest probleemidest tingitud viivitus kaugjuhitava õhusõiduki süsteemide (RPA-süsteemid) käitamisel seoses Euroopa koostööga rannikuvalve ülesannete täitmisel ja jätkuvad raskused riiklikelt asutustelt lennulubade saamisel tõid kaasa eelarvemuudatuse, millega vähendati ELi toetust ja tagastati komisjonile 6 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib, et see vähendamine osutus ebapiisavaks edasiste viivituste tõttu, mis olid tingitud tehnilistest probleemidest ja halbadest ilmastikuoludest, mis viis maksete assigneeringute väiksema kasutamiseni; toetab haldusnõukogu soovitust, et amet peaks seoses eelarve täieliku täitmise probleemiga tegelema lennulubade küsimusest tuleneva riskiga; |
| --- | --- |

8.

märgib, et tehnilistest probleemidest tingitud viivitus kaugjuhitava õhusõiduki süsteemide (RPA-süsteemid) käitamisel seoses Euroopa koostööga rannikuvalve ülesannete täitmisel ja jätkuvad raskused riiklikelt asutustelt lennulubade saamisel tõid kaasa eelarvemuudatuse, millega vähendati ELi toetust ja tagastati komisjonile 6 000 000 euro ulatuses maksete assigneeringuid; märgib, et see vähendamine osutus ebapiisavaks edasiste viivituste tõttu, mis olid tingitud tehnilistest probleemidest ja halbadest ilmastikuoludest, mis viis maksete assigneeringute väiksema kasutamiseni; toetab haldusnõukogu soovitust, et amet peaks seoses eelarve täieliku täitmise probleemiga tegelema lennulubade küsimusest tuleneva riskiga;

| 9. | väljendab heameelt selle üle, et amet toetab otseselt liikmesriikide pingutusi keskkonnaõiguse täitmise tagamiseks keskkonnaalaste õigusaktide rakendamisel, ning ameti RPA-süsteemide teenuste üle, mis aitavad kaasa mereseireoperatsioonidele, nagu merereostuse ja heite seire; on veendunud, et täiendavate vahenditega võib amet mängida olulist rolli, toetades liikmesriike laevandusega seotud keskkonnariskide leevendamisel ja merendussektori kestlikkuse parandamisel; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt selle üle, et amet toetab otseselt liikmesriikide pingutusi keskkonnaõiguse täitmise tagamiseks keskkonnaalaste õigusaktide rakendamisel, ning ameti RPA-süsteemide teenuste üle, mis aitavad kaasa mereseireoperatsioonidele, nagu merereostuse ja heite seire; on veendunud, et täiendavate vahenditega võib amet mängida olulist rolli, toetades liikmesriike laevandusega seotud keskkonnariskide leevendamisel ja merendussektori kestlikkuse parandamisel;

| 10. | tõdeb, et ametil on praegu alles teine täismahus tegutsemise aasta pärast volituste pikendamist 2016. aasta lõpus ning et mõned eelarvemuudatusi põhjustanud tegurid ei olnud 2018. aasta eelarve koostamise ajal teada; märgib, et amet pidi tegema eelarvemuudatusi, et võtta arvesse Portugali paranduskoefitsiendist tulenevat palgatõusu; |
| --- | --- |

10.

tõdeb, et ametil on praegu alles teine täismahus tegutsemise aasta pärast volituste pikendamist 2016. aasta lõpus ning et mõned eelarvemuudatusi põhjustanud tegurid ei olnud 2018. aasta eelarve koostamise ajal teada; märgib, et amet pidi tegema eelarvemuudatusi, et võtta arvesse Portugali paranduskoefitsiendist tulenevat palgatõusu;

| 11. | märgib rahuloluga, et amet katsetab suurel kõrgusel liikuvaid pseudosatelliite (HAPS), ning väljendab heameelt asjaolu üle, et sel viisil vähendatakse satelliitide ja droonide vahelist lõhet; |
| --- | --- |

11.

märgib rahuloluga, et amet katsetab suurel kõrgusel liikuvaid pseudosatelliite (HAPS), ning väljendab heameelt asjaolu üle, et sel viisil vähendatakse satelliitide ja droonide vahelist lõhet;

| 12. | väljendab heameelt ameti pingutuste üle teha komisjoni ja liikmesriikide projektide raames ning meretranspordisektori kasutajatele kättesaadavaks operatiivteenused, analüüsid, eriteadmised ja parim võimalik tehniline tugi; |
| --- | --- |

12.

väljendab heameelt ameti pingutuste üle teha komisjoni ja liikmesriikide projektide raames ning meretranspordisektori kasutajatele kättesaadavaks operatiivteenused, analüüsid, eriteadmised ja parim võimalik tehniline tugi;

| 13. | kutsub ametit üles täiel määral kasutama ja vajaduse korral kohandama droonide, ülisuurel kõrgusel liikuvate pseudosatelliitide ja satelliitide pakutavaid operatiivvõimalusi; rõhutab süsteemide multifunktsionaalsust, mis hõlmab kogu spektrit alates päästetöödest merel kuni merereostuse varajase avastamise ja seire ning hädavajalike pingutusteni ebaseadusliku tegevuse, näiteks uimastikaubanduse, inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise ja litsentsimata kalapüügi vastu võitlemisel; |
| --- | --- |

13.

kutsub ametit üles täiel määral kasutama ja vajaduse korral kohandama droonide, ülisuurel kõrgusel liikuvate pseudosatelliitide ja satelliitide pakutavaid operatiivvõimalusi; rõhutab süsteemide multifunktsionaalsust, mis hõlmab kogu spektrit alates päästetöödest merel kuni merereostuse varajase avastamise ja seire ning hädavajalike pingutusteni ebaseadusliku tegevuse, näiteks uimastikaubanduse, inimeste ebaseadusliku üle piiri toimetamise ja litsentsimata kalapüügi vastu võitlemisel;

| 14. | märgib, et ameti haldusnõukogu võttis 2018. aasta novembris vastu uue sisekontrolliraamistiku, mis põhineb komisjoni 2017. aasta raamistikul; |
| --- | --- |

14.

märgib, et ameti haldusnõukogu võttis 2018. aasta novembris vastu uue sisekontrolliraamistiku, mis põhineb komisjoni 2017. aasta raamistikul;

| 15. | märgib, et 2018. aasta alguses laiendas amet visiitide ja kontrollide kvaliteedijuhtimise süsteemi (V&I QMS) kohaldamisala, et see hõlmaks meresõiduturvalisuse kontrolli ja horisontaalset analüüsiprotsessi; väljendab heameelt selle üle, et TÜV Rheinland Portugal viis edukalt läbi laiendatud kvaliteedijuhtimissüsteemi iga-aastase kontrollauditi, ilma et oleks tuvastatud nõuetele mittevastavust; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 2018. aasta alguses laiendas amet visiitide ja kontrollide kvaliteedijuhtimise süsteemi (V&I QMS) kohaldamisala, et see hõlmaks meresõiduturvalisuse kontrolli ja horisontaalset analüüsiprotsessi; väljendab heameelt selle üle, et TÜV Rheinland Portugal viis edukalt läbi laiendatud kvaliteedijuhtimissüsteemi iga-aastase kontrollauditi, ilma et oleks tuvastatud nõuetele mittevastavust;

| 16. | märgib, et 2018. aastal ei teatatud ühestki huvide konflikti juhtumist; märgib, et kooskõlas riskijuhtimispoliitikaga ajakohastati 2018. aastal riskiregistrit ja see ajakohastus ei toonud päevavalgele ühtki kriitilise tähtsusega riski, mis võiks anda alust ametliku reservatsiooni esitamiseks eelarvevahendite käsutaja iga-aastases kinnitavas avalduses; märgib ka, et 2018. aastal ei realiseerunud ükski varem tuvastatud risk; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2018. aastal ei teatatud ühestki huvide konflikti juhtumist; märgib, et kooskõlas riskijuhtimispoliitikaga ajakohastati 2018. aastal riskiregistrit ja see ajakohastus ei toonud päevavalgele ühtki kriitilise tähtsusega riski, mis võiks anda alust ametliku reservatsiooni esitamiseks eelarvevahendite käsutaja iga-aastases kinnitavas avalduses; märgib ka, et 2018. aastal ei realiseerunud ükski varem tuvastatud risk;

| 17. | peab kiiduväärseks, et amet on oma lepingutes kehtestanud asjakohased maksete kontrollimehhanismid; |
| --- | --- |

17.

peab kiiduväärseks, et amet on oma lepingutes kehtestanud asjakohased maksete kontrollimehhanismid;

| 18. | märgib, et töötajate viienda võrdlusanalüüsi tulemused on sarnased 2017. aasta tulemustega, nimelt 20,20 % (2017. aastal 20,42 %) ametikohtadest on seotud koordineerimise haldustoega, 71,65 % (72,08 %) operatiivülesannetega ja 8,15 % (7,50 %) neutraalsete ülesannetega; |
| --- | --- |

18.

märgib, et töötajate viienda võrdlusanalüüsi tulemused on sarnased 2017. aasta tulemustega, nimelt 20,20 % (2017. aastal 20,42 %) ametikohtadest on seotud koordineerimise haldustoega, 71,65 % (72,08 %) operatiivülesannetega ja 8,15 % (7,50 %) neutraalsete ülesannetega;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 19. | märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 98,58 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 212 ametnikust ja ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 209 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 212); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks lisaks 30 lepingulisele töötajale 17 lähetatud riiklikku eksperti; ergutab ametit uurima töötajate jagamist teiste liidu ametite vahel, pöörates erilist tähelepanu haldustöötajate edasise ühendamise võimalustele teiste Lissabonis asuvate ametitega, nimelt Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 98,58 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 212 ametnikust ja ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 209 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 212); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks lisaks 30 lepingulisele töötajale 17 lähetatud riiklikku eksperti; ergutab ametit uurima töötajate jagamist teiste liidu ametite vahel, pöörates erilist tähelepanu haldustöötajate edasise ühendamise võimalustele teiste Lissabonis asuvate ametitega, nimelt Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega;

| 20. | märgib rahuloluga, et kõrgema juhtkonna hulgas saavutati võrdne sooline tasakaal (2 meest ja 2 naist); on siiski mures, et haldusnõukogu tasandil on meeste (44 liiget) ja naiste (12 liiget) tasakaal paigast ära; |
| --- | --- |

20.

märgib rahuloluga, et kõrgema juhtkonna hulgas saavutati võrdne sooline tasakaal (2 meest ja 2 naist); on siiski mures, et haldusnõukogu tasandil on meeste (44 liiget) ja naiste (12 liiget) tasakaal paigast ära;

| 21. | peab kahetsusväärseks teabe ja üksikasjade puudumist seoses Euroopa Meresõiduohutuse Ameti soolise tasakaalu tegevuskavaga; |
| --- | --- |

21.

peab kahetsusväärseks teabe ja üksikasjade puudumist seoses Euroopa Meresõiduohutuse Ameti soolise tasakaalu tegevuskavaga;

Hanked

Hanked

| 22. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2018. aasta lõpu seisuga ei võrrelnud amet süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et kõnealuse raamlepingu rakendusmehhanismis puudus kindlaksmääratud hinnakiri, vaid selle asemel otsustas komisjon kasutada hinnalisade süsteemi, ning et töövõtja on kasutanud oma õigust lõpetada leping alates 12. oktoobrist 2019; |
| --- | --- |

22.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2018. aasta lõpu seisuga ei võrrelnud amet süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et kõnealuse raamlepingu rakendusmehhanismis puudus kindlaksmääratud hinnakiri, vaid selle asemel otsustas komisjon kasutada hinnalisade süsteemi, ning et töövõtja on kasutanud oma õigust lõpetada leping alates 12. oktoobrist 2019;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 23. | võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele ja avaldab oma haldusnõukogu liikmete ja kõrgema juhtkonna huvide konflikti deklaratsioonid ning et amet on välja andnud suunised huvide konflikti kohta ja rakendanud rikkumisest teatamise korra, mis on oluline vahend pettuste, korruptsiooni ja raskete rikkumiste avastamiseks; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele ja avaldab oma haldusnõukogu liikmete ja kõrgema juhtkonna huvide konflikti deklaratsioonid ning et amet on välja andnud suunised huvide konflikti kohta ja rakendanud rikkumisest teatamise korra, mis on oluline vahend pettuste, korruptsiooni ja raskete rikkumiste avastamiseks;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris ameti visiite ja kontrolle ning jõudis järeldusele, et selleks kasutatavad juhtimis- ja kontrollisüsteemid on asjakohased ning neid rakendatakse tulemuslikult ja tõhusalt; juhib tähelepanu sellele, et siseauditi talitus esitas neli soovitust, millega amet nõustus ja kohustus neid järgima; |
| --- | --- |

24.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus auditeeris ameti visiite ja kontrolle ning jõudis järeldusele, et selleks kasutatavad juhtimis- ja kontrollisüsteemid on asjakohased ning neid rakendatakse tulemuslikult ja tõhusalt; juhib tähelepanu sellele, et siseauditi talitus esitas neli soovitust, millega amet nõustus ja kohustus neid järgima;

| 25. | märgib, et 2018. aastal viis amet ellu kõik tegevuskavad, mis olid seotud EMSAs 2017. aastal toimunud siseauditi talituse personalijuhtimise auditiga; |
| --- | --- |

25.

märgib, et 2018. aastal viis amet ellu kõik tegevuskavad, mis olid seotud EMSAs 2017. aastal toimunud siseauditi talituse personalijuhtimise auditiga;

Muud märkused

Muud märkused

| 26. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnahoidliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib siiski tähelepanu sellele, et amet ei ole võtnud täiendavaid meetmeid CO2 heite vähendamiseks või kompenseerimiseks; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida amet on kulutõhusa ja keskkonnahoidliku töökeskkonna loomiseks teinud; juhib siiski tähelepanu sellele, et amet ei ole võtnud täiendavaid meetmeid CO2

| 27. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

27.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 28. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

28.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 201.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 202.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/89 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/89

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1867,

13. mai 2020,

Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0051/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektori tegevusele agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/91 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/91

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1868,

13. mai 2020,

Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0051/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. septembri 2010. aasta määrust (EL) nr 912/2010 (millega luuakse Euroopa GNSSi Agentuur, tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1321/2004 Euroopa satelliit-raadionavigatsiooniprogrammide juhtimisstruktuuride loomise kohta ja muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EÜ) nr 683/2008) (5), eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa GNSSi Agentuuri tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 276, 20.10.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/93 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/93

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1869,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa GNSSi Agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0067/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa GNSSi Agentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli agentuuri 2018. aasta lõplik eelarve 32 230 582 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 13,22 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud 2. ja 3. jaoga; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa GNSSi Agentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli agentuuri 2018. aasta lõplik eelarve 32 230 582 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 13,22 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud 2. ja 3. jaoga; arvestades, et agentuuri eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta oli saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta oli saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 83,72 %, mis on 2017. aasta näitajast 2,48 % väiksem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 83,72 %, mis on 2017. aasta näitajast 2,48 % väiksem;

| 2. | märgib, et lisaks oma põhieelarvele jätkas agentuur 2018. aastal suure osa delegeeritud eelarve haldamist Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS), Galileo delegeerimislepingu, avaliku reguleeritud teenuse delegeerimislepingu ja programmi „Horisont 2020“ delegeerimislepingu jaoks; märgib, et delegeeritud eelarves seoti 2018. aastal kulukohustustega kokku 1 173 219 279 eurot ja välja maksti 796 500 300,84 eurot; |
| --- | --- |

2.

märgib, et lisaks oma põhieelarvele jätkas agentuur 2018. aastal suure osa delegeeritud eelarve haldamist Euroopa Geostatsionaarse Navigatsioonilisasüsteemi (EGNOS), Galileo delegeerimislepingu, avaliku reguleeritud teenuse delegeerimislepingu ja programmi „Horisont 2020“ delegeerimislepingu jaoks; märgib, et delegeeritud eelarves seoti 2018. aastal kulukohustustega kokku 1 173 219 279 eurot ja välja maksti 796 500 300,84 eurot;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 3. | väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati kogu üle kantud summast 3,25 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 2,05 % vähem; |
| --- | --- |

3.

väljendab heameelt selle üle, et 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud assigneeringutest tühistati kogu üle kantud summast 3,25 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 2,05 % vähem;

Tulemused

Tulemused

| 4. | märgib, et agentuur kasutab oma tegevusega loodava lisaväärtuse mõõtmiseks ja eelarve haldamise täiustamiseks teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid; |
| --- | --- |

4.

märgib, et agentuur kasutab oma tegevusega loodava lisaväärtuse mõõtmiseks ja eelarve haldamise täiustamiseks teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid;

| 5. | märgib, et agentuuri programmid Galileo ja EGNOS on nüüd täielikult kasutusetapis ning Galileo puhul viis agentuur lisaks viimase nelja satelliidi edukale orbiidile viimisele 2018. aastal enne 3. partiid lõpule lepingute sõlmimise; |
| --- | --- |

5.

märgib, et agentuuri programmid Galileo ja EGNOS on nüüd täielikult kasutusetapis ning Galileo puhul viis agentuur lisaks viimase nelja satelliidi edukale orbiidile viimisele 2018. aastal enne 3. partiid lõpule lepingute sõlmimise;

| 6. | peab kiiduväärseks asjaolu, et alates 2015. aastast tellib agentuur raamatupidamisteenused komisjonilt ning et talitluspidevuse haldamise ja siseauditi valdkonna teenuseid osutatakse koos teiste ametitega; |
| --- | --- |

6.

peab kiiduväärseks asjaolu, et alates 2015. aastast tellib agentuur raamatupidamisteenused komisjonilt ning et talitluspidevuse haldamise ja siseauditi valdkonna teenuseid osutatakse koos teiste ametitega;

| 7. | märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal viis komisjon läbi programmide Galileo ja EGNOS ning agentuuri tegevuse vahehindamise, mis esitati parlamendile ja nõukogule 2017. aasta oktoobris; |
| --- | --- |

7.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal viis komisjon läbi programmide Galileo ja EGNOS ning agentuuri tegevuse vahehindamise, mis esitati parlamendile ja nõukogule 2017. aasta oktoobris;

| 8. | ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

8.

ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 9. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 90,63 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 128 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 116 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 116); märgib, et 2018. aastal töötas agentuuris ka 51 lepingulist töötajat ja 3 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et lisaks kahele juba ette nähtud ametikohale eraldati agentuurile 2018. aasta ametikohtade loetelus kümme täiendavat ametikohta; |
| --- | --- |

9.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 90,63 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 128 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 116 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 116); märgib, et 2018. aastal töötas agentuuris ka 51 lepingulist töötajat ja 3 lähetatud riiklikku eksperti; märgib, et lisaks kahele juba ette nähtud ametikohale eraldati agentuurile 2018. aasta ametikohtade loetelus kümme täiendavat ametikohta;

| 10. | märgib murega, et 2018. aastal ei olnud soolist tasakaalu tippjuhtide seas (10 meest ja 2 naist) ega ka haldusnõukogus (44 meest ja 7 naist); |
| --- | --- |

10.

märgib murega, et 2018. aastal ei olnud soolist tasakaalu tippjuhtide seas (10 meest ja 2 naist) ega ka haldusnõukogus (44 meest ja 7 naist);

| 11. | väljendab heameelt asjaolu üle, et agentuur täitis kontrollikoja soovituse ja avaldas lõpuks teated vabade ametikohtade kohta ka EPSO veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab agentuuri vastuse põhjal teadmiseks, et agentuur kavatseb avaldada kõik vabade ametikohtade teated ametitevahelises portaalis, mida peetakse ametite seisukohast EPSOga samaväärseks, ning ühtlasi avaldab agentuur oma vabade ametikohtade teated kosmosevaldkonna väljaannetes; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt asjaolu üle, et agentuur täitis kontrollikoja soovituse ja avaldas lõpuks teated vabade ametikohtade kohta ka EPSO veebisaidil, et parandada teabe levikut; võtab agentuuri vastuse põhjal teadmiseks, et agentuur kavatseb avaldada kõik vabade ametikohtade teated ametitevahelises portaalis, mida peetakse ametite seisukohast EPSOga samaväärseks, ning ühtlasi avaldab agentuur oma vabade ametikohtade teated kosmosevaldkonna väljaannetes;

Hanked

Hanked

| 12. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas agentuur 15. detsembril 2016. aastal raamlepingu satelliitsüsteemi Galileo kasutamiseks perioodil 2017–2027, maksumusega 1 500 000 000 eurot; märgib ühtlasi, et leping sõlmiti avaliku hankemenetluse alusel; märgib, et üks osalenud pakkuja on algatanud kohtumenetluse ja vaidlustanud hankemenetluse tulemused; võtab teadmiseks, et raamlepingu hanke ning kõigi sellega seotud lepingute ja tulevaste maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta teeb otsuse Euroopa Liidu Kohus; juhib tähelepanu asjaolule, et kirjalik menetlus lõpetati 2019. aasta esimeses kvartalis, suuline ärakuulamine pidi toimuma 2019. aasta teises või kolmandas kvartalis ning Euroopa Liidu Kohus pidi otsuse tegema 2019. aasta viimases kvartalis, kuid lõpetas menetluse 3. detsembril 2019 (kohtuasi T-99/17) (3); võtab agentuuri lepingu sõlmimise otsuse võimaliku tühistamise tagajärgede õigusliku analüüsi põhjal teadmiseks, et tõenäoliselt ei nõuta agentuurilt lepingu lõpetamist, vaid ta peaks pigem katma hageja kohtukulud ligikaudu 300 000 euro ulatuses ja võimaliku kahju, mis on ära toodud agentuuri raamatupidamise aastaaruandes; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

12.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas agentuur 15. detsembril 2016. aastal raamlepingu satelliitsüsteemi Galileo kasutamiseks perioodil 2017–2027, maksumusega 1 500 000 000 eurot; märgib ühtlasi, et leping sõlmiti avaliku hankemenetluse alusel; märgib, et üks osalenud pakkuja on algatanud kohtumenetluse ja vaidlustanud hankemenetluse tulemused; võtab teadmiseks, et raamlepingu hanke ning kõigi sellega seotud lepingute ja tulevaste maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta teeb otsuse Euroopa Liidu Kohus; juhib tähelepanu asjaolule, et kirjalik menetlus lõpetati 2019. aasta esimeses kvartalis, suuline ärakuulamine pidi toimuma 2019. aasta teises või kolmandas kvartalis ning Euroopa Liidu Kohus pidi otsuse tegema 2019. aasta viimases kvartalis, kuid lõpetas menetluse 3. detsembril 2019 (kohtuasi T-99/17) (3

| 13. | märgib, et pärast sisehindamist ja võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid e-riigihangete menetluste kasutamise kohta, jõuti järeldusele, et pakkumuste elektroonilise esitamise moodul ei vasta praeguses arenguetapis agentuuri keerukatele hankevajadustele, ning praegu on otsustatud, et pakkumusi ei tehta elektrooniliselt; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

13.

märgib, et pärast sisehindamist ja võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid e-riigihangete menetluste kasutamise kohta, jõuti järeldusele, et pakkumuste elektroonilise esitamise moodul ei vasta praeguses arenguetapis agentuuri keerukatele hankevajadustele, ning praegu on otsustatud, et pakkumusi ei tehta elektrooniliselt; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 14. | märgib, et algatuse Active Senior Initiative raames tegeleb nõustamisega üks endine kõrge ametnik, kes ei saa agentuurilt tasu; |
| --- | --- |

14.

märgib, et algatuse Active Senior Initiative raames tegeleb nõustamisega üks endine kõrge ametnik, kes ei saa agentuurilt tasu;

| 15. | märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud agentuuri kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioonide ja elulookirjelduste avaldamisega, avaldatakse agentuuri veebisaidil ainult agentuuri haldusnõukogu esimehe ja aseesimehe huvide deklaratsioonid; märgib, et agentuur kavatseb haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused avaldada oma veebisaidil pärast seda, kui on nõuetekohaselt arvesse võtnud kohaldatavaid isikuandmete kaitse eeskirju; |
| --- | --- |

15.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud agentuuri kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioonide ja elulookirjelduste avaldamisega, avaldatakse agentuuri veebisaidil ainult agentuuri haldusnõukogu esimehe ja aseesimehe huvide deklaratsioonid; märgib, et agentuur kavatseb haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused avaldada oma veebisaidil pärast seda, kui on nõuetekohaselt arvesse võtnud kohaldatavaid isikuandmete kaitse eeskirju;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi ei ole ikka veel agentuuri veebisaidil avaldatud; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida selles vallas tehakse; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi ei ole ikka veel agentuuri veebisaidil avaldatud; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida selles vallas tehakse;

| 17. | märgib, et agentuur võttis 2018. aasta juunis vastu sisesuunised rikkumisest teatajate kohta; |
| --- | --- |

17.

märgib, et agentuur võttis 2018. aasta juunis vastu sisesuunised rikkumisest teatajate kohta;

| 18. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt viis komisjoni siseauditi talitus 2018. aastal läbi auditi „IT-juhtimine GSA-s“ ning agentuur koostas tegevuskava mõne potentsiaalselt parandamist vajava valdkonna kohta; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt viis komisjoni siseauditi talitus 2018. aastal läbi auditi „IT-juhtimine GSA-s“ ning agentuur koostas tegevuskava mõne potentsiaalselt parandamist vajava valdkonna kohta; palub agentuuril anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest teada;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | märgib, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses agentuuri kohustusega minimeerida ebasoodsat mõju, mis tuleneb Ühendkuningriigi liidust välja astumisest, saatis agentuur kirjad kõigile töövõtjatele ja toetusesaajatele, kes on seotud mõjutatud lepingute ja toetustega, ning palus võtta 2019. aasta oktoobri lõpuks leevendusmeetmeid eeskätt tagamaks, et peatöövõtjad ja alltöövõtjad ei oleks Ühendkuningriigis asutatud üksused, ning viis Galileo turvaseirekeskuse varuüksuse Ühendkuningriigist ümber Hispaania Kuningriiki; palub agentuuril hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmete tulemustega kursis; |
| --- | --- |

19.

märgib, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses agentuuri kohustusega minimeerida ebasoodsat mõju, mis tuleneb Ühendkuningriigi liidust välja astumisest, saatis agentuur kirjad kõigile töövõtjatele ja toetusesaajatele, kes on seotud mõjutatud lepingute ja toetustega, ning palus võtta 2019. aasta oktoobri lõpuks leevendusmeetmeid eeskätt tagamaks, et peatöövõtjad ja alltöövõtjad ei oleks Ühendkuningriigis asutatud üksused, ning viis Galileo turvaseirekeskuse varuüksuse Ühendkuningriigist ümber Hispaania Kuningriiki; palub agentuuril hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmete tulemustega kursis;

| 20. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

20.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 116, 28.3.2018, lk 22.

1

(2)  
  ELT C 116, 28.3.2018, lk 21.

2

(3)  ECLI:EU:T:2019:847.

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/96 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/96

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1870,

13. mai 2020,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0036/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (5) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (5) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktori tegevusele keskuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/98 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/98

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1871,

13. mai 2020,

Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0036/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (5) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1920/2006 Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse kohta, (5) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 376, 27.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/100

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1872,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (EMCDDA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0073/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 16 174 200,21 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 2,18 % suurust kasvu; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 16 174 200,21 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 2,18 % suurust kasvu; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | peab kiiduväärseks, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 98,02 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,31 % suurem; |
| --- | --- |

1.

peab kiiduväärseks, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 98,02 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 3,31 % suurem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et keskus kasutab oma 66 iga-aastase eesmärgi saavutamise mõõtmiseks 50 tulemuslikkuse põhinäitajat, mis on jagatud kaheksaks strateegiliseks eesmärgiks, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; märgib, et alates 2019. aastast võttis keskus kasutusele uue tulemuslikkuse mudeli, mis põhineb kümnel tulemuslikkuse põhinäitajatel, mida kasutatakse selleks, et mõõta keskuse tulemuslikkust soovitud tulemuste saavutamisel ja tõhusust selleks eraldatud vahendite kasutamisel; |
| --- | --- |

2.

märgib, et keskus kasutab oma 66 iga-aastase eesmärgi saavutamise mõõtmiseks 50 tulemuslikkuse põhinäitajat, mis on jagatud kaheksaks strateegiliseks eesmärgiks, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; märgib, et alates 2019. aastast võttis keskus kasutusele uue tulemuslikkuse mudeli, mis põhineb kümnel tulemuslikkuse põhinäitajatel, mida kasutatakse selleks, et mõõta keskuse tulemuslikkust soovitud tulemuste saavutamisel ja tõhusust selleks eraldatud vahendite kasutamisel;

| 3. | märgib, et keskus on saavutanud 85 % 2018. aasta tööprogrammis kavandatud väljunditest/tulemustest ning läbis edukalt oma 2025. aasta strateegia esimese aasta; |
| --- | --- |

3.

märgib, et keskus on saavutanud 85 % 2018. aasta tööprogrammis kavandatud väljunditest/tulemustest ning läbis edukalt oma 2025. aasta strateegia esimese aasta;

| 4. | ergutab keskust jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

4.

ergutab keskust jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 5. | märgib rahuloluga, et keskus jagab jätkuvalt sünergiat Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga korporatiiv- ja tugiteenuste ning ühiste ruumide haldamise valdkonnas Lissabonis ning et see sünergia on seotud ka info- ja kommunikatsioonitehnoloogia, telekommunikatsiooni ning internetipõhiste taristute ja teenuste valdkonnaga; märgib, et tegevuste sünergia on saavutatud ka teiste liidu ametitega justiits- ja siseküsimuste ning tervishoiu valdkonnas; tunnustab ameteid sellise koostöö vormi eest ja peab seda eeskujuks, mida tasub järgida; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et keskus jagab jätkuvalt sünergiat Euroopa Meresõiduohutuse Ametiga korporatiiv- ja tugiteenuste ning ühiste ruumide haldamise valdkonnas Lissabonis ning et see sünergia on seotud ka info- ja kommunikatsioonitehnoloogia, telekommunikatsiooni ning internetipõhiste taristute ja teenuste valdkonnaga; märgib, et tegevuste sünergia on saavutatud ka teiste liidu ametitega justiits- ja siseküsimuste ning tervishoiu valdkonnas; tunnustab ameteid sellise koostöö vormi eest ja peab seda eeskujuks, mida tasub järgida;

| 6. | rõhutab keskuse olulist rolli poliitikakujundajate ja spetsialistide varustamisel analüüside ja teabega uimastite ja narkomaania ning esilekerkivate suundumuste kohta, et võidelda tõhusalt ebaseadusliku uimastitarbimise ja -kaubanduse vastu, ning tuletab meelde, et uimastikaubandust peetakse organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi üheks peamiseks tuluallikaks ja värbamiskanaliks; tuletab meelde, et 2018. aastal laiendati keskuse volitusi, sealhulgas lisati keskusele uusi kohustusi ja ametlikke partnerlusi teiste liidu asutustega, nagu Europol; |
| --- | --- |

6.

rõhutab keskuse olulist rolli poliitikakujundajate ja spetsialistide varustamisel analüüside ja teabega uimastite ja narkomaania ning esilekerkivate suundumuste kohta, et võidelda tõhusalt ebaseadusliku uimastitarbimise ja -kaubanduse vastu, ning tuletab meelde, et uimastikaubandust peetakse organiseeritud kuritegevuse ja terrorismi üheks peamiseks tuluallikaks ja värbamiskanaliks; tuletab meelde, et 2018. aastal laiendati keskuse volitusi, sealhulgas lisati keskusele uusi kohustusi ja ametlikke partnerlusi teiste liidu asutustega, nagu Europol;

| 7. | on seisukohal, et täielikult keskuse 2025. aasta strateegial (3) põhineva programmdokumendi 2019–2021 vastuvõtmine on keskuse strateegilise ja operatiivse planeerimise raamistikus oluline samm; |
| --- | --- |

7.

on seisukohal, et täielikult keskuse 2025. aasta strateegial (3

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 8. | märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,05 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 10 ametnikust ja 66 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 9 ametnikku ja 64 ajutist teenistujat (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 77); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 29 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 96,05 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 10 ametnikust ja 66 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 9 ametnikku ja 64 ajutist teenistujat (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 77); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 29 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 9. | märgib, et keskus on andnud teada, et sooline tasakaal oli haldusnõukogus 2018. aastal hea – 15 mees- ja 14 naisliiget; |
| --- | --- |

9.

märgib, et keskus on andnud teada, et sooline tasakaal oli haldusnõukogus 2018. aastal hea – 15 mees- ja 14 naisliiget;

| 10. | märgib rahuloluga, et keskus on kehtestanud üldsätted inimväärikusel põhineva töökultuuri loomise ja säilitamise ning ahistamise ärahoidmise ja tõkestamise kohta; märgib, et keskus pakub konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

10.

märgib rahuloluga, et keskus on kehtestanud üldsätted inimväärikusel põhineva töökultuuri loomise ja säilitamise ning ahistamise ärahoidmise ja tõkestamise kohta; märgib, et keskus pakub konfidentsiaalset nõustamist;

Hanked

Hanked

| 11. | peab tervitatavaks asjaolu, et keskus võttis kasutusele keskuse juhtimiskavaga kooskõlas oleva uue hankekava, mis viidi tihedas koostöös kõikide üksustega edukalt ellu; |
| --- | --- |

11.

peab tervitatavaks asjaolu, et keskus võttis kasutusele keskuse juhtimiskavaga kooskõlas oleva uue hankekava, mis viidi tihedas koostöös kõikide üksustega edukalt ellu;

| 12. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt ei õnnestunud keskusel kaasata väikese maksumusega hankemenetluste puhul mõistlikku arvu pakkujaid ning et kõnealustest menetlustest viies esitas vaid üks kandidaat pakkumuse ja ühes menetluses esitati kaks pakkumust; märgib, et keskuse vastuse kohaselt kutsus ta pakkumises osalema asjakohaste finantsreeglite nõuetele vastava arvu pakkujaid, et tagada vajalik konkurentsi tase; kutsub keskust üles jätkama pingutusi, et tagada riigihankemenetluste vastavus ausa konkurentsi põhimõttele ja hõlbustada osalemist väikese maksumusega hankemenetlustes; |
| --- | --- |

12.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt ei õnnestunud keskusel kaasata väikese maksumusega hankemenetluste puhul mõistlikku arvu pakkujaid ning et kõnealustest menetlustest viies esitas vaid üks kandidaat pakkumuse ja ühes menetluses esitati kaks pakkumust; märgib, et keskuse vastuse kohaselt kutsus ta pakkumises osalema asjakohaste finantsreeglite nõuetele vastava arvu pakkujaid, et tagada vajalik konkurentsi tase; kutsub keskust üles jätkama pingutusi, et tagada riigihankemenetluste vastavus ausa konkurentsi põhimõttele ja hõlbustada osalemist väikese maksumusega hankemenetlustes;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 13. | võtab teadmiseks keskuse kehtestatud meetmed ja tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et keskuse veebisaidil on avaldatud direktori ja teaduskomitee liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks keskuse kehtestatud meetmed ja tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et keskuse veebisaidil on avaldatud direktori ja teaduskomitee liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid;

| 14. | rõhutab, et Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni tellitud hiljutises uuringus (4) leiti, et arvestades asjaolu, et keskus kasutab eksperte, ja eelkõige seda, et teaduskomitee teeb otsuseid ise, on olemas potentsiaalne huvide konfliktide oht; |
| --- | --- |

14.

rõhutab, et Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni tellitud hiljutises uuringus (4

Sisekontroll

Sisekontroll

| 15. | märgib, et tuginedes komisjoni siseauditi talituse aruandele, mis käsitles andmete kogumise, valideerimise ja kvaliteedi tagamise protsesside alaste vajaduste analüüsi ja andmekvaliteedihalduse raamistiku läbivaatamist ning selle vastavust keskuse 2025. aasta strateegiale, rakendati 2018. aastal kõik vastuvõetud tegevuskavas esitatud vajalikud soovitused; |
| --- | --- |

15.

märgib, et tuginedes komisjoni siseauditi talituse aruandele, mis käsitles andmete kogumise, valideerimise ja kvaliteedi tagamise protsesside alaste vajaduste analüüsi ja andmekvaliteedihalduse raamistiku läbivaatamist ning selle vastavust keskuse 2025. aasta strateegiale, rakendati 2018. aastal kõik vastuvõetud tegevuskavas esitatud vajalikud soovitused;

| 16. | märgib murelikult, et keskuse andmetel on mitmed siseauditi talituse 2015. aasta auditis IT projektijuhtimise kohta esitatud soovitused vaid osaliselt ellu viidud ja 2018. aasta lõpus oli kaks soovitust veel täitmata; märgib, et need kaks soovitust kavatseti siiski rakendada 2019. aasta keskpaigaks; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks saavutatust aru; |
| --- | --- |

16.

märgib murelikult, et keskuse andmetel on mitmed siseauditi talituse 2015. aasta auditis IT projektijuhtimise kohta esitatud soovitused vaid osaliselt ellu viidud ja 2018. aasta lõpus oli kaks soovitust veel täitmata; märgib, et need kaks soovitust kavatseti siiski rakendada 2019. aasta keskpaigaks; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks saavutatust aru;

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt peaksid ajutistel töötajatel olema (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (5) ja Portugali tööõigusele) samad töötingimused kui neid kasutava organisatsiooni otse palgatud töötajatel; märgib siiski, et asjassepuutuvates lepingutes ei nõutud, et ajutist tööd pakkuvad bürood nimetatud tingimusi järgiksid, ning puuduvad tõendid selle kohta, et keskus oleks ise oma otse värvatud töötajate töötingimusi ajutiste töötajate omadega võrrelnud, mis kahjustab ohutuid ja prognoositavaid töötingimusi ning tekitab kohtuvaidluste ja keskuse mainega seotud riske; märgib, et keskuse vastuse kohaselt viidatakse keskuse ja ajutist tööd pakkuva büroo vahelises lepingus keskuse kohustusele järgida kõiki kohaldatavate õigusaktide aspekte ning et nimetatud lepingu kohaselt on see pool, kellel on kohtuvaidluse oht, ajutist tööd pakkuv büroo; rõhutab siiski, et seda tüüpi olukorraga kaasnevad keskuse jaoks endiselt suured maineriskid; väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus hindab ümber oma ajutiste töötajate kasutamise poliitika, nii et see poliitika põhineks kooskõlas keskuse tegevusvajaduste ja õigusraamistikuga rohkem selle liikmesriigi õigusel, kus keskus asub; palub keskusel oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid kooskõlas liidu ja riikliku tööõigusega; palub, et keskus annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks saavutatust aru; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt peaksid ajutistel töötajatel olema (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (5

| 18. | märgib, et liit allkirjastas 2006. aastal Norraga lepingu, milles määratakse kindlaks valem, mille alusel arvutatakse Norra osamakse keskusele ning selle alammäär, mille suhtes tuleks kohaldada iga-aastast kohandamist, mis põhineb liidu hinnasuundumustel ja kogurahvatulul; märgib murelikult, et kuigi aastatel 2007–2018 suurenes liidu eelarvest tulev toetus 24 %, jäi Norra osamakse suurus peaaegu samaks; märgib, et keskuse vastuse kohaselt puudub lineaarne seos liidu toetuse ja Norra osamakse suurendamise vahel ning keskusel ei ole vajalikku õigusvõimet, et taotleda Norra osamakse alammäära kohandamiseks teistsugust valemit/meetodit; palub keskusel koos asjaomaste pooltega Norra osamakse alammäära vastavalt kokkulepitud tingimustele kohandada; |
| --- | --- |

18.

märgib, et liit allkirjastas 2006. aastal Norraga lepingu, milles määratakse kindlaks valem, mille alusel arvutatakse Norra osamakse keskusele ning selle alammäär, mille suhtes tuleks kohaldada iga-aastast kohandamist, mis põhineb liidu hinnasuundumustel ja kogurahvatulul; märgib murelikult, et kuigi aastatel 2007–2018 suurenes liidu eelarvest tulev toetus 24 %, jäi Norra osamakse suurus peaaegu samaks; märgib, et keskuse vastuse kohaselt puudub lineaarne seos liidu toetuse ja Norra osamakse suurendamise vahel ning keskusel ei ole vajalikku õigusvõimet, et taotleda Norra osamakse alammäära kohandamiseks teistsugust valemit/meetodit; palub keskusel koos asjaomaste pooltega Norra osamakse alammäära vastavalt kokkulepitud tingimustele kohandada;

| 19. | kutsub keskust üles keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

19.

kutsub keskust üles keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6

---

(1)  
  ELT C 29, 23.1.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 29, 23.1.2019, lk 2.

2

(3)  Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskus (EMCDDA), EMMDA 2025. aasta strateegia, Lissabon, märts 2017. http://www.emcdda.europa.eu/publications/work-programmes-and-strategies/strategy-2025_en.

3

(4)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf

4

(5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

5

(6)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/103 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/103

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1873,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0044/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Lennundusohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 48.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 48.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 212, 22.8.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/105 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/105

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1874,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0044/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. veebruari 2008. aasta määrust (EÜ) nr 216/2008 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühiseeskirju ja millega luuakse Euroopa Lennundusohutusamet ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu direktiiv 91/670/EMÜ, määrus (EÜ) nr 1592/2002 ning direktiiv 2004/36/EÜ) (5), eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrust (EL) 2018/1139 (mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91) (6), eriti selle artiklit 121,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Lennundusohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 48.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 48.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 79, 19.3.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 212, 22.8.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/107 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/107

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1875,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (EASA) (enne 11. septembrit 2018 Euroopa Lennundusohutusamet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Lennundusohutusameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0074/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 197 871 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 3,27 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb 36 915 000 euro ulatuses liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2) ning 102 992 000 eurot on saadud lõivudest ja tasudest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Lennundusohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 197 871 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 3,27 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb 36 915 000 euro ulatuses liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2) ning 102 992 000 eurot on saadud lõivudest ja tasudest;

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aastaaruandes ameti 2018. aasta raamatupidamise aruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aastaaruandes ameti 2018. aasta raamatupidamise aruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,31 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 1,02 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 90,26 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,49 % väiksem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,31 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 1,02 % väiksem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 90,26 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,49 % väiksem;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et 2017. aastal tegi Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) ameti auditi ja avaldas 2018. aasta juunis selle tulemused, mis kinnitasid väga kõrget täitmismäära ja näitasid, et amet on maailma kolme parima lennunduse reguleerimisameti hulgas; |
| --- | --- |

2.

märgib, et 2017. aastal tegi Rahvusvaheline Tsiviillennunduse Organisatsioon (ICAO) ameti auditi ja avaldas 2018. aasta juunis selle tulemused, mis kinnitasid väga kõrget täitmismäära ja näitasid, et amet on maailma kolme parima lennunduse reguleerimisameti hulgas;

| 3. | tunnistab, et amet tugevdab ohutusteabe ja ohutusalase tulemuslikkusega seotud ülesandeid ning eelkõige töötab välja programmi Data4Safety, mis tagab suurandmete platvormi ja parema analüüsivõime Euroopa tasandil; |
| --- | --- |

3.

tunnistab, et amet tugevdab ohutusteabe ja ohutusalase tulemuslikkusega seotud ülesandeid ning eelkõige töötab välja programmi Data4Safety, mis tagab suurandmete platvormi ja parema analüüsivõime Euroopa tasandil;

| 4. | julgustab ametit jätkama oma digiteerimispoliitikat; |
| --- | --- |

4.

julgustab ametit jätkama oma digiteerimispoliitikat;

| 5. | märgib rahuloluga, et amet jagab kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid teiste asutustega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, uuringute, e-õppe, pilveteenuste, LinkedIni teenuste ja keskkonnaalase teadlikkuse koolituste valdkonnas; soovitab tungivalt, et amet püüaks jätkuvalt teha kõigi liidu asutustega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

5.

märgib rahuloluga, et amet jagab kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid teiste asutustega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Koolitusfondi ja Euroopa Väärtpaberiturujärelevalvega, uuringute, e-õppe, pilveteenuste, LinkedIni teenuste ja keskkonnaalase teadlikkuse koolituste valdkonnas; soovitab tungivalt, et amet püüaks jätkuvalt teha kõigi liidu asutustega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd;

| 6. | märgib, et 2018. aastal koostati välishindamine, et hinnata protsessi, mille alusel koostati ameti ühtne programmdokument, ning viisi, kuidas amet konsulteerib ühtse programmdokumendi koostamisel oma peamiste sidusrühmadega; märgib, et amet koostab tegevuskava kõigi potentsiaalselt parandamist vajavate valdkondade kohta; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2018. aastal koostati välishindamine, et hinnata protsessi, mille alusel koostati ameti ühtne programmdokument, ning viisi, kuidas amet konsulteerib ühtse programmdokumendi koostamisel oma peamiste sidusrühmadega; märgib, et amet koostab tegevuskava kõigi potentsiaalselt parandamist vajavate valdkondade kohta;

| 7. | rõhutab ameti üliolulist rolli maksimaalse lennundusohutuse ja keskkonnakaitse taseme tagamisel kiiresti kasvaval lennundusturul; rõhutab, et 2018. aasta oli ameti jaoks tähendusrikas aasta, sest jõustus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2018/1139; (3) tunnistab, et ameti vastutusalade ja töökoormuse suurenemisega ei kaasnenud talle eraldatud vahendite proportsionaalset suurenemist, mis tekitas ametile 2018. aastal märkimisväärseid raskusi oma ülesannete ja eesmärkide täitmisel ning põhjustas teatavate toimingute edasilükkamise või mitte enam esmatähtsaks pidamise; kordab, et ametile tuleks eraldada piisavad rahalised vahendid ja personal (31. detsembri 2018. aasta seisuga oli töötajate arv vähenenud 767-le, võrreldes 771 töötajaga 2017. aastal), et ta saaks täita talle usaldatud olulisi ülesandeid; |
| --- | --- |

7.

rõhutab ameti üliolulist rolli maksimaalse lennundusohutuse ja keskkonnakaitse taseme tagamisel kiiresti kasvaval lennundusturul; rõhutab, et 2018. aasta oli ameti jaoks tähendusrikas aasta, sest jõustus Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2018/1139; (3

| 8. | tuletab meelde ameti panust müra ja CO2 heidet käsitlevate arukate standardite väljatöötamisse ning ameti vastutust lennundustoodete, osade ja seadmete keskkonnaohutuse sertifitseerimise eest; on veendunud, et täiendavate vahenditega võib amet mängida juhtivat rolli lennundussektori kestlikkuse parandamiseks vajalike meetmete väljatöötamisel ja rakendamisel; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde ameti panust müra ja CO2

| 9. | väljendab heameelt ameti märkimisväärsete jõupingutuste üle Euroopa ühtse droonipiirkonna loomisel; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt ameti märkimisväärsete jõupingutuste üle Euroopa ühtse droonipiirkonna loomisel;

| 10. | tunneb muret selle pärast, et lennundus on küberrünnakute jaoks atraktiivne sihtmärk ja et tarkvaravigadel võivad olla tõsised tagajärjed; palub ametil koos Euroopa lennunduse küberjulgeoleku keskusega veelgi suurendada Euroopa lennunduse digitaalset vastupidavust; |
| --- | --- |

10.

tunneb muret selle pärast, et lennundus on küberrünnakute jaoks atraktiivne sihtmärk ja et tarkvaravigadel võivad olla tõsised tagajärjed; palub ametil koos Euroopa lennunduse küberjulgeoleku keskusega veelgi suurendada Euroopa lennunduse digitaalset vastupidavust;

| 11. | tunneb muret selle pärast, et kaugjuhitava õhusõiduki süsteemide peatne inkorporeerimine tekitab üldsuse hulgas muret ohutuse pärast; kutsub ametit üles võtma rohkem arvesse üldisi ohutuskaalutlusi ja ametiasutuste muresid seoses õigusrikkujate vastutusele võtmisega; |
| --- | --- |

11.

tunneb muret selle pärast, et kaugjuhitava õhusõiduki süsteemide peatne inkorporeerimine tekitab üldsuse hulgas muret ohutuse pärast; kutsub ametit üles võtma rohkem arvesse üldisi ohutuskaalutlusi ja ametiasutuste muresid seoses õigusrikkujate vastutusele võtmisega;

| 12. | kutsub ametit üles tagama, et liit saaks nii kiiresti kui võimalik ja ohutust ohustamata ühtsed ja kergesti järgitavad droonide kaubandusliku müügi reeglid; tunneb muret selle pärast, et ametil ei ole nende uute ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi ja inimressursse; |
| --- | --- |

12.

kutsub ametit üles tagama, et liit saaks nii kiiresti kui võimalik ja ohutust ohustamata ühtsed ja kergesti järgitavad droonide kaubandusliku müügi reeglid; tunneb muret selle pärast, et ametil ei ole nende uute ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi ja inimressursse;

| 13. | märgib, et ameti üldine puudujääk oli aasta lõpus 2 000 000 eurot (700 000 euro suurune ülejääk toetusega seotud tegevuse puhul ning 2 700 000 euro suurune puudujääk tasude ja lõivudega seotud tegevuse puhul); märgib, et tasude ja lõivudega seotud puudujääk on arvatud maha kumuleerunud ülejäägist, mistõttu on see vähenenud 54 900 000 eurolt 52 200 000 eurole; täheldab, et tasude ja lõivudega seotud tegevuse puhul suurenes tulu 2017. aastaga võrreldes 1 800 000 euro võrra, kuid personalikulud suurenesid 3 700 000 euro, halduskulud 900 000 euro ja tegevuskulud 2 600 000 euro võrra; märgib, et toetusega seotud tegevuse puhul oli toetuse 2 000 000 euro võrra suurendamine piisav, et katta halduskulude suurenemine 100 000 euro võrra ja tegevuskulude suurenemine 1 400 000 euro võrra; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ameti üldine puudujääk oli aasta lõpus 2 000 000 eurot (700 000 euro suurune ülejääk toetusega seotud tegevuse puhul ning 2 700 000 euro suurune puudujääk tasude ja lõivudega seotud tegevuse puhul); märgib, et tasude ja lõivudega seotud puudujääk on arvatud maha kumuleerunud ülejäägist, mistõttu on see vähenenud 54 900 000 eurolt 52 200 000 eurole; täheldab, et tasude ja lõivudega seotud tegevuse puhul suurenes tulu 2017. aastaga võrreldes 1 800 000 euro võrra, kuid personalikulud suurenesid 3 700 000 euro, halduskulud 900 000 euro ja tegevuskulud 2 600 000 euro võrra; märgib, et toetusega seotud tegevuse puhul oli toetuse 2 000 000 euro võrra suurendamine piisav, et katta halduskulude suurenemine 100 000 euro võrra ja tegevuskulude suurenemine 1 400 000 euro võrra;

| 14. | peab kiiduväärseks meetmeid, mida on võetud ameti tõhususe suurendamiseks, näiteks programmi LEAP (Lean Efficiency Agility Programme) ja muid tõhususe algatusi, tänu millele on õnnestunud vähendada töökoormust kokku niisugusel määral, mis vastab 16 täistööajaga töötava inimese koormusele, ning mis võimaldasid ametil ametikohti ümber paigutada ning tulla toime suurenenud töökoormusega ja järeltegevuse läbivaadatud kvaliteedinõuetega; väljendab heameelt ka finantsprotsesside ulatuslikuma digitaliseerimise, automatiseerimise ja lihtsustamise üle, mille tulemusel töödeldakse 86 % finantstehingutest paberivabalt; |
| --- | --- |

14.

peab kiiduväärseks meetmeid, mida on võetud ameti tõhususe suurendamiseks, näiteks programmi LEAP (Lean Efficiency Agility Programme) ja muid tõhususe algatusi, tänu millele on õnnestunud vähendada töökoormust kokku niisugusel määral, mis vastab 16 täistööajaga töötava inimese koormusele, ning mis võimaldasid ametil ametikohti ümber paigutada ning tulla toime suurenenud töökoormusega ja järeltegevuse läbivaadatud kvaliteedinõuetega; väljendab heameelt ka finantsprotsesside ulatuslikuma digitaliseerimise, automatiseerimise ja lihtsustamise üle, mille tulemusel töödeldakse 86 % finantstehingutest paberivabalt;

| 15. | on rõõmus selle üle, et amet on järginud kontrollikoja soovitust tagada peaarvepidaja sõltumatus, mis väljendub selles, et peaarvepidaja annab nüüd tegevusalastes küsimustes aru ameti haldusnõukogule ja haldusalastes küsimustes ameti tegevdirektorile; |
| --- | --- |

15.

on rõõmus selle üle, et amet on järginud kontrollikoja soovitust tagada peaarvepidaja sõltumatus, mis väljendub selles, et peaarvepidaja annab nüüd tegevusalastes küsimustes aru ameti haldusnõukogule ja haldusalastes küsimustes ameti tegevdirektorile;

| 16. | väljendab heameelt selle üle, et ameti haldusnõukogu on võtnud vastu rikkumisest teatamise suunised, ja kutsub ametit üles tagama nende rakendamise; märgib, et siseauditi talitus tegi 2018. aastal eetikakontrolli, mis hõlmas selliseid valdkondi nagu käitumisjuhend, eetika ja pettus, ning et auditiaruande kavand pidi valmima 2019. aasta alguses; kordab sellega seoses vajadust kehtestada kaitsemeetmed huvide konfliktide vastu; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt selle üle, et ameti haldusnõukogu on võtnud vastu rikkumisest teatamise suunised, ja kutsub ametit üles tagama nende rakendamise; märgib, et siseauditi talitus tegi 2018. aastal eetikakontrolli, mis hõlmas selliseid valdkondi nagu käitumisjuhend, eetika ja pettus, ning et auditiaruande kavand pidi valmima 2019. aasta alguses; kordab sellega seoses vajadust kehtestada kaitsemeetmed huvide konfliktide vastu;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 17. | märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 95,74 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 680 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 651 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 678); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 83 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 95,74 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 680 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 651 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 678); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 83 lepingulist töötajat ja 19 lähetatud riiklikku eksperti;

| 18. | märgib murega, et 2018. aasta kohta on teatatud ebaühtlasest soolisest tasakaalust kõrgema juhtkonna hulgas (neli meest ja üks naine) ja haldusnõukogu liikmete seas (26 meest ja kolm naist); |
| --- | --- |

18.

märgib murega, et 2018. aasta kohta on teatatud ebaühtlasest soolisest tasakaalust kõrgema juhtkonna hulgas (neli meest ja üks naine) ja haldusnõukogu liikmete seas (26 meest ja kolm naist);

| 19. | märgib, et amet ühines komisjoni algatusega „Naised ja transport“, mille eesmärk on suurendada naiste töövõimalusi kõigil tasanditel; väljendab heameelt selle üle, et amet on loonud soolise tasakaalu rakkerühma, kelle ülesanne on anda soovitusi praeguse märkimisväärse tasakaalustamatuse kõrvaldamiseks; |
| --- | --- |

19.

märgib, et amet ühines komisjoni algatusega „Naised ja transport“, mille eesmärk on suurendada naiste töövõimalusi kõigil tasanditel; väljendab heameelt selle üle, et amet on loonud soolise tasakaalu rakkerühma, kelle ülesanne on anda soovitusi praeguse märkimisväärse tasakaalustamatuse kõrvaldamiseks;

| 20. | innustab ametit välja töötama pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist; |
| --- | --- |

20.

innustab ametit välja töötama pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;

Hanked

Hanked

| 21. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet eraldas vahendid komisjoniga sõlmitud arhiveerimisteenuste lepingu jaoks umbes kaheksa kuud pärast lepingu pikendamist; märgib, et finantsmääruse kohaselt tuleks kulukohustus võtta enne juriidilise kohustuse võtmist; võtab teadmiseks ameti vastuse, et kohustus allkirjastati enne arve kättesaamist, kuid pärast teenuse osutamise algust, ning seetõttu kehtis selle suhtes tagantjärele erand; palub, et amet võtaks eelarvelised kulukohustused enne juriidiliste kohustuste võtmist; |
| --- | --- |

21.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et amet eraldas vahendid komisjoniga sõlmitud arhiveerimisteenuste lepingu jaoks umbes kaheksa kuud pärast lepingu pikendamist; märgib, et finantsmääruse kohaselt tuleks kulukohustus võtta enne juriidilise kohustuse võtmist; võtab teadmiseks ameti vastuse, et kohustus allkirjastati enne arve kättesaamist, kuid pärast teenuse osutamise algust, ning seetõttu kehtis selle suhtes tagantjärele erand; palub, et amet võtaks eelarvelised kulukohustused enne juriidiliste kohustuste võtmist;

| 22. | võtab murega teadmiseks, et kontrollikoja aruande andmetel otsustas amet kasutada andmeanalüüsiteenuste hankimiseks (kuni 5 000 000 euro suuruses summas) ühe töövõtjaga raamlepingut, mis põhines Euroopa Liidu Teatajas avaldatud avatud menetlusel; märgib siiski, et raamlepingu tingimused ei olnud piisavalt konkreetsed, et võimaldada ausat konkurentsi, sest nõuded ei olnud hankemenetluse ajal veel teada; tuletab meelde, et finantsmääruse kohaselt peab hankija sellises olukorras sõlmima raamlepingu mitme ettevõtjaga ja iga ostu puhul tuleb kasutada valitud töövõtjate vahelist konkurentsipõhist hankemenetlust; võtab teadmiseks ameti vastuse, et ta eelistas ühe töövõtjaga raamlepingut mitme töövõtjaga raamlepingule, sest viimane oleks kaasa toonud töövõtja vahetamise raamlepingu kehtivuse ajal ning sellel oleksid olnud rasked tagajärjed lepingu sidusale rakendamisele ja õigeaegsele lõpetamisele; kutsub ametit üles välja töötama raamlepingud, mis tagavad ausa konkurentsi ja parima hinna ja kvaliteedi suhte; |
| --- | --- |

22.

võtab murega teadmiseks, et kontrollikoja aruande andmetel otsustas amet kasutada andmeanalüüsiteenuste hankimiseks (kuni 5 000 000 euro suuruses summas) ühe töövõtjaga raamlepingut, mis põhines Euroopa Liidu Teatajas

| 23. | täheldab kontrollikoja aruande põhjal, et ameti põhitegevusega seotud teises hankemenetluses, nimelt sertifitseerimisülesannete allhankimiseks sõlmis amet lepingud üksnes teenuse kvaliteedi alusel, hinda arvestamata; märgib lisaks, et amet sõlmis lepingu ühe ettevõtjaga enne, kui ta sai tõendi selle kohta, et töövõtja ei olnud hankemenetlusest kõrvaldamist põhjustavas olukorras; võtab ameti vastuse põhjal teatavaks, et finantsmäärus ei kajasta ameti seda eritegevust; märgib ka, et puudus oht, et amet kasutab sobimatut teenuseosutajat, sest hankemenetlusest kõrvaldamise kriteeriumide tõendid esitati enne ülesannete määramist; palub ametil tagada, et lepingud allkirjastatakse alles pärast hankemenetlusest kõrvaldamise kriteeriumide kontrollimist; |
| --- | --- |

23.

täheldab kontrollikoja aruande põhjal, et ameti põhitegevusega seotud teises hankemenetluses, nimelt sertifitseerimisülesannete allhankimiseks sõlmis amet lepingud üksnes teenuse kvaliteedi alusel, hinda arvestamata; märgib lisaks, et amet sõlmis lepingu ühe ettevõtjaga enne, kui ta sai tõendi selle kohta, et töövõtja ei olnud hankemenetlusest kõrvaldamist põhjustavas olukorras; võtab ameti vastuse põhjal teatavaks, et finantsmäärus ei kajasta ameti seda eritegevust; märgib ka, et puudus oht, et amet kasutab sobimatut teenuseosutajat, sest hankemenetlusest kõrvaldamise kriteeriumide tõendid esitati enne ülesannete määramist; palub ametil tagada, et lepingud allkirjastatakse alles pärast hankemenetlusest kõrvaldamise kriteeriumide kontrollimist;

| 24. | tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud mõnede vahenditega, mille komisjon on välja töötanud, et võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hange), et amet pakkus alates 2018. aasta jaanuarist kõikidele töövõtjatele võimalust esitada elektrooniliselt e-arveid; märgib lisaks, et 2018. aasta lõpuks oli üle 80 % arvetest laekunud elektrooniliselt; märgib siiski, et elektrooniliselt saadud arvete töötlemine ja arvete andmete kodeerimine toimub käsitsi, kuna seda peetakse kõige mõistlikumaks lahenduseks; |
| --- | --- |

24.

tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud mõnede vahenditega, mille komisjon on välja töötanud, et võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hange), et amet pakkus alates 2018. aasta jaanuarist kõikidele töövõtjatele võimalust esitada elektrooniliselt e-arveid; märgib lisaks, et 2018. aasta lõpuks oli üle 80 % arvetest laekunud elektrooniliselt; märgib siiski, et elektrooniliselt saadud arvete töötlemine ja arvete andmete kodeerimine toimub käsitsi, kuna seda peetakse kõige mõistlikumaks lahenduseks;

Huvide konflikti ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konflikti ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 25. | tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud ameti dokumendi „Erapooletuse ja sõltumatuse poliitika: huvide konflikti vältimine ja leevendamine“ läbivaatamisega ja kõigi töötajate huvide deklaratsioonide koostamise, läbivaatamise ja ajakohastamisega, et amet sai 2019. aasta mai lõpus siseauditi talituse lõpliku auditiaruande eetika, pettuste ennetamise ja huvide konflikti kohta, ning järeldused juhtimis- ja kontrollisüsteemide kohta olid üldiselt positiivsed; märgib lisaks, et amet on koostanud siseauditi talituse soovitusi silmas pidades tegevuskava ning kavatseb 2020. aasta märtsi lõpuks läbi vaadata ameti töötajate ja apellatsiooninõukogu liikmete kehtiva käitumisjuhendi raamistiku ning haldusnõukogu liikmete avaliku huvide deklaratsiooni menetluse; |
| --- | --- |

25.

tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud ameti dokumendi „Erapooletuse ja sõltumatuse poliitika: huvide konflikti vältimine ja leevendamine“ läbivaatamisega ja kõigi töötajate huvide deklaratsioonide koostamise, läbivaatamise ja ajakohastamisega, et amet sai 2019. aasta mai lõpus siseauditi talituse lõpliku auditiaruande eetika, pettuste ennetamise ja huvide konflikti kohta, ning järeldused juhtimis- ja kontrollisüsteemide kohta olid üldiselt positiivsed; märgib lisaks, et amet on koostanud siseauditi talituse soovitusi silmas pidades tegevuskava ning kavatseb 2020. aasta märtsi lõpuks läbi vaadata ameti töötajate ja apellatsiooninõukogu liikmete kehtiva käitumisjuhendi raamistiku ning haldusnõukogu liikmete avaliku huvide deklaratsiooni menetluse;

| 26. | märgib, et 62 % ameti tuludest moodustavad lõivud; võtab teadmiseks ameti seisukoha, mille kohaselt asjaoluga, et taotlejad maksavad lõive, ei kaasne tingimata huvide konflikt; |
| --- | --- |

26.

märgib, et 62 % ameti tuludest moodustavad lõivud; võtab teadmiseks ameti seisukoha, mille kohaselt asjaoluga, et taotlejad maksavad lõive, ei kaasne tingimata huvide konflikt;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 27. | märgib, et siseauditi talitus vaatas 2018. aastal läbi kõik talitluspidevuse, infoturbe halduse ja lennundusohutuse Euroopa tegevuskava valdkonnas pooleliolevate meetmete rakendamise ja kinnitas selle; |
| --- | --- |

27.

märgib, et siseauditi talitus vaatas 2018. aastal läbi kõik talitluspidevuse, infoturbe halduse ja lennundusohutuse Euroopa tegevuskava valdkonnas pooleliolevate meetmete rakendamise ja kinnitas selle;

| 28. | täheldab, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Strateegiline riskihindamine (sealhulgas IT) EASAs“; märgib lisaks, et amet koostas tegevuskava mõne potentsiaalselt parandamist vajava valdkonna kohta; |
| --- | --- |

28.

täheldab, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Strateegiline riskihindamine (sealhulgas IT) EASAs“; märgib lisaks, et amet koostas tegevuskava mõne potentsiaalselt parandamist vajava valdkonna kohta;

| 29. | märgib, et siseauditi üksus korraldas 2018. aastal neli kindluse andmise menetlust, et hinnata, kas on järgitud asjaomaseid määruseid, saavutatud protsessi eesmärgid ja peamised riskid nõuetekohaselt maandatud; märgib, et kindluse tase oli tagatud iga läbivaatamise puhul ja et esitati soovitusi, kuidas parandada veelgi kas kontrollikeskkonda või protsesside üldist tõhusust; võtab lisaks teadmiseks, et 2018. aastal läbi viidud neljas järelauditis olid jääkriskid märkimisväärselt vähenenud, mistõttu need olid langenud kuni vastuvõetava tasemeni, ning kõik viimase meetme raames rakendatavad lõpetamata meetmed oli kavas lõpule viia 2019. aasta kolmandaks kvartaliks; |
| --- | --- |

29.

märgib, et siseauditi üksus korraldas 2018. aastal neli kindluse andmise menetlust, et hinnata, kas on järgitud asjaomaseid määruseid, saavutatud protsessi eesmärgid ja peamised riskid nõuetekohaselt maandatud; märgib, et kindluse tase oli tagatud iga läbivaatamise puhul ja et esitati soovitusi, kuidas parandada veelgi kas kontrollikeskkonda või protsesside üldist tõhusust; võtab lisaks teadmiseks, et 2018. aastal läbi viidud neljas järelauditis olid jääkriskid märkimisväärselt vähenenud, mistõttu need olid langenud kuni vastuvõetava tasemeni, ning kõik viimase meetme raames rakendatavad lõpetamata meetmed oli kavas lõpule viia 2019. aasta kolmandaks kvartaliks;

| 30. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

30.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 31. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

31.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 279, 8.8.2018, lk 4.

1

(2)  
  ELT C 279, 8.8.2018, lk 5.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 4. juuli 2018. aasta määrus (EL) 2018/1139, mis käsitleb tsiviillennunduse valdkonna ühisnorme ja millega luuakse Euroopa Liidu Lennundusohutusamet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusi (EÜ) nr 2111/2005, (EÜ) nr 1008/2008, (EL) nr 996/2010, (EL) nr 376/2014 ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiive 2014/30/EL ning 2014/53/EL ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrused (EÜ) nr 552/2004 ja (EÜ) nr 216/2008 ning nõukogu määrus (EMÜ) nr 3922/91 (ELT L 212, 22.8.2018, lk 1).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/111 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/111

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1876,

13. mai 2020,

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0063/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010 (millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet) (5), eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010 (millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet) (5), eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 132, 29.5.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/113 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/113

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1877,

13. mai 2020,

Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0063/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010 (millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet) (5), eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrust (EL) nr 439/2010 (millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet) (5), eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 132, 29.5.2010, lk 11.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/115 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/115

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1878,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0077/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 97 665 322 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 12,52 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud operatiivtegevuse suurendamisega; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 97 665 322 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 12,52 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud operatiivtegevuse suurendamisega; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne, ning et ta sai piisavat asjakohast auditi tõendusmaterjali selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda esitas siiski põhjenduse märkusega arvamuse esitamiseks seoses eelarveaastate 2016 ja 2017 kohta esitatud kontrollikoja leidudega maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda on arvamusel, et kui mitte arvestada eelarveaastate 2016 ja 2017 mõju, on 31. detsembril 2018 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne, ning et ta sai piisavat asjakohast auditi tõendusmaterjali selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda esitas siiski põhjenduse märkusega arvamuse esitamiseks seoses eelarveaastate 2016 ja 2017 kohta esitatud kontrollikoja leidudega maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta; arvestades, et kontrollikoda on arvamusel, et kui mitte arvestada eelarveaastate 2016 ja 2017 mõju, on 31. detsembril 2018 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad maksed kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva raporti järelmeetmed

2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva raporti järelmeetmed

| 1. | võtab teadmiseks ameti haldusnõukogu 6. juuni 2018. aasta otsuse vabastada senine tegevdirektor viivitamata ametist; märgib, et 6. juunil 2018 nimetati ametisse ajutine tegevdirektor ja 16. juunil 2019 nimetati ametisse uus tegevdirektor; tunneb heameelt ameti järelaruande üle seoses Euroopa Parlamendi poolt eelarveaasta 2017 kohta esitatud tähelepanekutega, eelkõige ameti haldusnõukogu, ajutise tegevdirektori ja uue tegevdirektori võetud parandusmeetmete üle, et parandada ameti juhtimisstruktuuri ja tõhusust, taastada läbipaistvus ja suurendada usaldust; toetab 2019. aastaks koostatud ameti juhtimise tegevuskava ja peab selles nimetatud meetmeid kiiduväärseks; võtab teadmiseks uue tegevdirektori positiivse sõnumi ja edaspidise tiheda koostöö kavatsuse, mida ta väljendas 4. septembril 2019 toimunud avalikul kuulamisel ja Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonis 4. detsembril 2019 toimunud asutuste kuulamisel; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks ameti haldusnõukogu 6. juuni 2018. aasta otsuse vabastada senine tegevdirektor viivitamata ametist; märgib, et 6. juunil 2018 nimetati ametisse ajutine tegevdirektor ja 16. juunil 2019 nimetati ametisse uus tegevdirektor; tunneb heameelt ameti järelaruande üle seoses Euroopa Parlamendi poolt eelarveaasta 2017 kohta esitatud tähelepanekutega, eelkõige ameti haldusnõukogu, ajutise tegevdirektori ja uue tegevdirektori võetud parandusmeetmete üle, et parandada ameti juhtimisstruktuuri ja tõhusust, taastada läbipaistvus ja suurendada usaldust; toetab 2019. aastaks koostatud ameti juhtimise tegevuskava ja peab selles nimetatud meetmeid kiiduväärseks; võtab teadmiseks uue tegevdirektori positiivse sõnumi ja edaspidise tiheda koostöö kavatsuse, mida ta väljendas 4. septembril 2019 toimunud avalikul kuulamisel ja Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonis 4. detsembril 2019 toimunud asutuste kuulamisel;

Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluse tulemused

Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juurdluse tulemused

| 2. | peab kahetsusväärseks OLAFi avastatud hankemenetluse rikkumisi, liidu vahendite väärkasutamist, juhtimisvigu, ametiseisundi kuritarvitusi personaliküsimustes, andmekaitse-eeskirjade rikkumisi, ahistamise ja töötajatega sobimatu käitumise juhtumeid 2017. aastal; kordab ametile esitatud nõuet anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele OLAFi soovitatud meetmete võtmisest aru; mõistab ameti taotlust esitada konfidentsiaalsuse ja andmekaitseküsimuste tõttu üksikasjalikum aruanne asjakohases vormis; |
| --- | --- |

2.

peab kahetsusväärseks OLAFi avastatud hankemenetluse rikkumisi, liidu vahendite väärkasutamist, juhtimisvigu, ametiseisundi kuritarvitusi personaliküsimustes, andmekaitse-eeskirjade rikkumisi, ahistamise ja töötajatega sobimatu käitumise juhtumeid 2017. aastal; kordab ametile esitatud nõuet anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele OLAFi soovitatud meetmete võtmisest aru; mõistab ameti taotlust esitada konfidentsiaalsuse ja andmekaitseküsimuste tõttu üksikasjalikum aruanne asjakohases vormis;

| 3. | tunneb heameelt, et tegevdirektor vabastati ameti haldusnõukogu 6. juuni 2018. aasta otsusega koheselt ametist; rõhutab siiski, et 2017. aasta eelarvet täideti ameti eelmise juhtkonna järelevalve all; rõhutab, et raportis käsitletakse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist; võtab teadmiseks uue tegevdirektori kavatsuse viia läbi põhjalikke reforme, mis tagavad usaldusväärse juhtimise; |
| --- | --- |

3.

tunneb heameelt, et tegevdirektor vabastati ameti haldusnõukogu 6. juuni 2018. aasta otsusega koheselt ametist; rõhutab siiski, et 2017. aasta eelarvet täideti ameti eelmise juhtkonna järelevalve all; rõhutab, et raportis käsitletakse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist; võtab teadmiseks uue tegevdirektori kavatsuse viia läbi põhjalikke reforme, mis tagavad usaldusväärse juhtimise;

Põhjendus vastupidise arvamuse esitamiseks eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

Põhjendus vastupidise arvamuse esitamiseks eelarveaasta 2017 raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

| 4. | võtab teadmiseks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkused ja tähelepanekud, mille kohaselt on amet väga sõltuv piisavatest vahenditest ja eelkõige liikmesriikide poolt tööle suunatud ekspertidest, ning märgib, et ekspertide nappusest on liikmesriikidele ja komisjonile eri tasanditel teada antud; märgib ühtlasi, et liikmesriikide poolt ametisse nimetatud ja lähetatud ekspertide nappuse korvamiseks on amet kasutanud rohkem kohapeal palgatud ajutisi töötajaid ning et 2018. aastal oli liikmesriikide ekspertide osakaal vaid 26 % operatiivvajadusi täitnud lähetatud töötajatest; juhib tähelepanu asjaolule, et ilma ajutiste töötajateta ei ole ametil võimalik pakkuda liikmesriikidele nende varjupaigasüsteemide jaoks kriitilise tähtsusega tuge; võtab teadmiseks ameti ettepaneku luua 500 liikmesriigi eksperdist koosnev varjupaigaekspertide reservnimekiri; kutsub liikmesriike ja komisjoni üles seda ettepanekut kiiresti hindama ja käsitlema; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkused ja tähelepanekud, mille kohaselt on amet väga sõltuv piisavatest vahenditest ja eelkõige liikmesriikide poolt tööle suunatud ekspertidest, ning märgib, et ekspertide nappusest on liikmesriikidele ja komisjonile eri tasanditel teada antud; märgib ühtlasi, et liikmesriikide poolt ametisse nimetatud ja lähetatud ekspertide nappuse korvamiseks on amet kasutanud rohkem kohapeal palgatud ajutisi töötajaid ning et 2018. aastal oli liikmesriikide ekspertide osakaal vaid 26 % operatiivvajadusi täitnud lähetatud töötajatest; juhib tähelepanu asjaolule, et ilma ajutiste töötajateta ei ole ametil võimalik pakkuda liikmesriikidele nende varjupaigasüsteemide jaoks kriitilise tähtsusega tuge; võtab teadmiseks ameti ettepaneku luua 500 liikmesriigi eksperdist koosnev varjupaigaekspertide reservnimekiri; kutsub liikmesriike ja komisjoni üles seda ettepanekut kiiresti hindama ja käsitlema;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 5. | peab kahetsusväärseks, et piiratud aastaeelarved ja ettenägematuid kiireloomulisi operatiivvajadusi rahastada võimaldava ettenägematute kulude reservi osaline puudumine ameti eelarves tekitab eelarvelist ebakindlust ja takistab hädaolukordadele reageerimise planeerimist; märgib, et amet peab operatiivplaneerimise ja vahendite eraldamise üle pidevalt arutelusid komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonidega; võtab teadmiseks, et amet kasutab assotsieerunud riikide osamakseid osaliselt ettenägematute tegevuskulude katteks, eelkõige selleks, et tegeleda liikmesriikide ootamatute toetustaotlustega; kutsub ametit üles tegelema jätkuvalt eelarvepiirangute küsimusega, konsulteerides tihedalt komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonidega; |
| --- | --- |

5.

peab kahetsusväärseks, et piiratud aastaeelarved ja ettenägematuid kiireloomulisi operatiivvajadusi rahastada võimaldava ettenägematute kulude reservi osaline puudumine ameti eelarves tekitab eelarvelist ebakindlust ja takistab hädaolukordadele reageerimise planeerimist; märgib, et amet peab operatiivplaneerimise ja vahendite eraldamise üle pidevalt arutelusid komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonidega; võtab teadmiseks, et amet kasutab assotsieerunud riikide osamakseid osaliselt ettenägematute tegevuskulude katteks, eelkõige selleks, et tegeleda liikmesriikide ootamatute toetustaotlustega; kutsub ametit üles tegelema jätkuvalt eelarvepiirangute küsimusega, konsulteerides tihedalt komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonidega;

| 6. | juhib tähelepanu asjaolule, et kavandatavad eelarvekärped võivad kahjustada ameti suutlikkust jätkata nõuetekohaselt talle usaldatud ülesannete täitmist liikmesriikidele vajaliku toetuse pakkumisel; tuletab meelde, et ameti volituste suurendamise ja töökoormuse suurenemisega peaksid kaasnema piisavad eelarveassigneeringud; |
| --- | --- |

6.

juhib tähelepanu asjaolule, et kavandatavad eelarvekärped võivad kahjustada ameti suutlikkust jätkata nõuetekohaselt talle usaldatud ülesannete täitmist liikmesriikidele vajaliku toetuse pakkumisel; tuletab meelde, et ameti volituste suurendamise ja töökoormuse suurenemisega peaksid kaasnema piisavad eelarveassigneeringud;

| 7. | avaldab heameelt ameti ja Frontexi ühise haldusnõukogu uuendatud koostööstrateegia üle; märgib ka tunnustavalt, et amet tegutseb asutuste võrgustikus aktiivselt selliste ühismeetmete ühtlustamisel nagu konfidentsiaalsete nõustajate töölevõtmise kutsed, osaleb raamlepingute ühistes hankemenetlustes ja töötajate liikuvuse programmides; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; juhib tähelepanu rände haldamist käsitlevas kontrollikoja eriaruandes esitatud soovitusele tagada vastastikune täiendavus ja parem koordineerimine Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning ameti vahel; nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; |
| --- | --- |

7.

avaldab heameelt ameti ja Frontexi ühise haldusnõukogu uuendatud koostööstrateegia üle; märgib ka tunnustavalt, et amet tegutseb asutuste võrgustikus aktiivselt selliste ühismeetmete ühtlustamisel nagu konfidentsiaalsete nõustajate töölevõtmise kutsed, osaleb raamlepingute ühistes hankemenetlustes ja töötajate liikuvuse programmides; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; juhib tähelepanu rände haldamist käsitlevas kontrollikoja eriaruandes esitatud soovitusele tagada vastastikune täiendavus ja parem koordineerimine Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning ameti vahel; nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 8. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud ainult 68,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 214 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 155); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 61 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; märgib rahuloluga, et ameti värbamiskavas on 2020. aastaks ette nähtud 500 töötajat; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud ainult 68,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 214 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 155); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 61 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; märgib rahuloluga, et ameti värbamiskavas on 2020. aastaks ette nähtud 500 töötajat;

| 9. | märgib, et haldusosakonnas on puudu juhtidest, sest viiest juhtivast ametikohast neli olid kas täitmata või peatati neid ülesandeid täitnud isikute tegevus, kuid võtab teadmiseks ameti vastuse, et teade personali- ja turbeüksuse juhi vaba ametikoha kohta avaldatakse 2020. aasta esimeses kvartalis; märgib samuti, et kuna ametit mõjutas ümberkorraldamine, on käimas finants- ja hankeüksuse juhataja töölevõtmine ning IKT üksuse juhataja ametikoht täideti 2019. aastal; kutsub ametit üles rohkem pingutama, et täita vabad ametikohad koostöös komisjoni ja liikmesriikidega, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele teada selle riskiteguri leevendamiseks võetud parandusmeetmetest; |
| --- | --- |

9.

märgib, et haldusosakonnas on puudu juhtidest, sest viiest juhtivast ametikohast neli olid kas täitmata või peatati neid ülesandeid täitnud isikute tegevus, kuid võtab teadmiseks ameti vastuse, et teade personali- ja turbeüksuse juhi vaba ametikoha kohta avaldatakse 2020. aasta esimeses kvartalis; märgib samuti, et kuna ametit mõjutas ümberkorraldamine, on käimas finants- ja hankeüksuse juhataja töölevõtmine ning IKT üksuse juhataja ametikoht täideti 2019. aastal; kutsub ametit üles rohkem pingutama, et täita vabad ametikohad koostöös komisjoni ja liikmesriikidega, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele teada selle riskiteguri leevendamiseks võetud parandusmeetmetest;

| 10. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt on ameti personaliolukord alates 2017. aasta lõpust järsult halvenenud; märgib, et 2018. aasta lõpus oli ametis 216 töötajat, välja saadeti 89 tööpakkumist ja allkirjastati 60 lepingut; märgib siiski, et 2018. aasta lõpus oli täitmata veel 78 vaba töökohta; väljendab sügavat muret sellise olukorra pärast, mis seab tõsiselt ohtu ameti tegevuse jätkumise praeguses ulatuses; võtab teadmiseks juhtkonna väljendatud kohustuse täita ameti värbamiskava läbipaistvalt ja tõhusalt; |
| --- | --- |

10.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt on ameti personaliolukord alates 2017. aasta lõpust järsult halvenenud; märgib, et 2018. aasta lõpus oli ametis 216 töötajat, välja saadeti 89 tööpakkumist ja allkirjastati 60 lepingut; märgib siiski, et 2018. aasta lõpus oli täitmata veel 78 vaba töökohta; väljendab sügavat muret sellise olukorra pärast, mis seab tõsiselt ohtu ameti tegevuse jätkumise praeguses ulatuses; võtab teadmiseks juhtkonna väljendatud kohustuse täita ameti värbamiskava läbipaistvalt ja tõhusalt;

| 11. | märgib murega, et 2018. aastal kuulusid kõrgemasse juhtkonda ainult mehed (üheksa liiget), kuid negatiivne sooline tasakaal muutus 2019. aastal, kui tegevdirektoriks nimetati naine; märgib rahuloluga, et haldusnõukogus saavutati hea sooline tasakaal (16 meest ja 15 naist); |
| --- | --- |

11.

märgib murega, et 2018. aastal kuulusid kõrgemasse juhtkonda ainult mehed (üheksa liiget), kuid negatiivne sooline tasakaal muutus 2019. aastal, kui tegevdirektoriks nimetati naine; märgib rahuloluga, et haldusnõukogus saavutati hea sooline tasakaal (16 meest ja 15 naist);

| 12. | võtab teadmiseks, et tegevdirektor tutvustas 26. novembril 2019 haldusnõukogule uut organisatsiooni skeemi; on seisukohal, et personali ümberkorraldamine peaks aitama tugevdada sisekontrolli, kvaliteedi tagamist ja riskijuhtimist ning võtta meetmeid, mida nõudsid kontrollikoda ja komisjoni sisekontrolli talitus. |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks, et tegevdirektor tutvustas 26. novembril 2019 haldusnõukogule uut organisatsiooni skeemi; on seisukohal, et personali ümberkorraldamine peaks aitama tugevdada sisekontrolli, kvaliteedi tagamist ja riskijuhtimist ning võtta meetmeid, mida nõudsid kontrollikoda ja komisjoni sisekontrolli talitus.

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 68,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 214 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 155); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 61 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 68,22 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 214 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 146 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 155); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 61 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib rahuloluga, et 2019. aasta juulis allkirjastas amet Küprosega vastuvõtulepingu, mis käsitleb varjupaigatugirühmade ja muude ameti töötajate majutamist liikmesriikides (nt seoses ameti enda töötajate, liikmesriikide ekspertide ja lepinguliste ekspertide privileegide ja immuniteetidega), 2020. aasta jaanuaris pidi amet allkirjastama Kreekaga vastuvõtulepingu ning on sõlmimas Itaaliaga uut lepingut Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 439/2010 (3) täielikuks järgimiseks ja kooskõlas ameti muude vastuvõtulepingutega; kutsub ametit ja komisjoni üles püüdma jätkuvalt jõuda liikmesriikidega varjupaigatugirühmade ja muude ameti töötajate majutamise küsimuses tulemuslikule kokkuleppele; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et 2019. aasta juulis allkirjastas amet Küprosega vastuvõtulepingu, mis käsitleb varjupaigatugirühmade ja muude ameti töötajate majutamist liikmesriikides (nt seoses ameti enda töötajate, liikmesriikide ekspertide ja lepinguliste ekspertide privileegide ja immuniteetidega), 2020. aasta jaanuaris pidi amet allkirjastama Kreekaga vastuvõtulepingu ning on sõlmimas Itaaliaga uut lepingut Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 439/2010 (3

| 15. | võtab teadmiseks ameti vastused kontrollikoja tähelepanekutele ja tehtud pingutused, et tegelda uue tegevdirektori juhtimisel nende küsimustega, muu hulgas seades prioriteediks vastuvõtulepingute sõlmimise Itaalia, Kreeka ja Küprosega varjupaigatugirühmade ja muude ameti töötajate majutamise kohta liikmesriikides, suurendades töölevõtmismenetluste läbipaistvust ja tugevdades 2019. aasta jooksul ameti õigusteenistust; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks ameti vastused kontrollikoja tähelepanekutele ja tehtud pingutused, et tegelda uue tegevdirektori juhtimisel nende küsimustega, muu hulgas seades prioriteediks vastuvõtulepingute sõlmimise Itaalia, Kreeka ja Küprosega varjupaigatugirühmade ja muude ameti töötajate majutamise kohta liikmesriikides, suurendades töölevõtmismenetluste läbipaistvust ja tugevdades 2019. aasta jooksul ameti õigusteenistust;

| 16. | märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja tundlikus valdkonnas vähendataks nii palju kui võimalik sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest, et piirata võimalikke ohte; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja tundlikus valdkonnas vähendataks nii palju kui võimalik sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest, et piirata võimalikke ohte;

| 17. | märgib kontrollikoja aruandele tuginedes, et amet algatas 2018. aastal avatud riigihankemenetluse, et sõlmida raamlepingud renditöötajate teenuse osutamiseks Itaalias; märgib, et amet katkestas menetluse, kuna saadi ainult üks pakkumus ja amet pidas seda vastuvõetamatuks, kuna finantspakkumus ületas hinnangulise maksimaalse eelarve; täheldab, et kontrollikoda leidis tehnilises kirjelduses olulise vea, mis ulatus 25 miljoni euroni; märgib siiski, et amet on neid leide tunnistanud ning on vastu võtnud parandusmeetmed ja neid rakendanud; need parandusmeetmed hõlmavad järgmist: lõpetada Itaalias renditöötajate teenuse raamleping; algatada uus renditöötajate teenuse hankemenetlus Itaalias; esitada täiendav kutse liikmesriikide ekspertidele ja võimaluse korral kasutada alternatiivset korda ekspertide lähetamiseks kuni uue raamlepingu jõustumiseni; vähendada ajutiselt märkimisväärselt Itaalias töötavate ameti renditöötajate arvu ning hoida koos Itaalia ametiasutustega oluliste tugimeetmete talitluspidevuse taset; märgib samuti, et uus hankemenetlus viidi lõpule ja uus raamleping sõlmiti 2019. aasta detsembris, et tagada talitluspidevus kogu menetluse vältel; kutsub ametit üles liidu riigihanke-eeskirjadest rangelt kinni pidama; |
| --- | --- |

17.

märgib kontrollikoja aruandele tuginedes, et amet algatas 2018. aastal avatud riigihankemenetluse, et sõlmida raamlepingud renditöötajate teenuse osutamiseks Itaalias; märgib, et amet katkestas menetluse, kuna saadi ainult üks pakkumus ja amet pidas seda vastuvõetamatuks, kuna finantspakkumus ületas hinnangulise maksimaalse eelarve; täheldab, et kontrollikoda leidis tehnilises kirjelduses olulise vea, mis ulatus 25 miljoni euroni; märgib siiski, et amet on neid leide tunnistanud ning on vastu võtnud parandusmeetmed ja neid rakendanud; need parandusmeetmed hõlmavad järgmist: lõpetada Itaalias renditöötajate teenuse raamleping; algatada uus renditöötajate teenuse hankemenetlus Itaalias; esitada täiendav kutse liikmesriikide ekspertidele ja võimaluse korral kasutada alternatiivset korda ekspertide lähetamiseks kuni uue raamlepingu jõustumiseni; vähendada ajutiselt märkimisväärselt Itaalias töötavate ameti renditöötajate arvu ning hoida koos Itaalia ametiasutustega oluliste tugimeetmete talitluspidevuse taset; märgib samuti, et uus hankemenetlus viidi lõpule ja uus raamleping sõlmiti 2019. aasta detsembris, et tagada talitluspidevus kogu menetluse vältel; kutsub ametit üles liidu riigihanke-eeskirjadest rangelt kinni pidama;

| 18. | märgib, et amet kasutab IT-ettevõtetega sõlmitud teenuslepinguid, mis on sõnastatud viisil, mis võib osutada renditöötajate kasutamisele selle asemel, et käsitleda selgelt määratletud IT-teenuseid ja -tooteid; tuletab meelde, et konkreetseid tähtajalisi ülesandeid täitvate renditöötajate kasutamist reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (4) ning liikmesriikide poolt vastu võetud erieeskirjadega; märgib, et IT-teenuste hankelepingute kasutamine töötajate leidmiseks ei ole kooskõlas ei liidu personalieeskirjade ega liidu sotsiaal- ja tööõiguse normidega; võtab rahuloluga teadmiseks, et ameti muutis aja ja vahendite suhtes täpsustatud lepingute vormi, et lisada igasse lepingusse lepingu alusel üleantavate tulemuste loetelu; kutsub ametit üles olema jätkuvalt hoolas ja tagama, et lepingute sõnastuses tehtaks selget vahet IT-teenuste osutamise ja ajutiste töötajate värbamise vahel; |
| --- | --- |

18.

märgib, et amet kasutab IT-ettevõtetega sõlmitud teenuslepinguid, mis on sõnastatud viisil, mis võib osutada renditöötajate kasutamisele selle asemel, et käsitleda selgelt määratletud IT-teenuseid ja -tooteid; tuletab meelde, et konkreetseid tähtajalisi ülesandeid täitvate renditöötajate kasutamist reguleeritakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (4

Hanked

Hanked

| 19. | võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet hakkas 2018. aastal rakendama komisjoni otsust rikkumisest teatamise kohta ning töötas välja huvide konfliktide haldamise ja ennetamise praktilise juhendi, mille haldusnõukogu peaks vastu võtma 2019. aasta kolmandaks kvartaliks, ja rikkumisest teatajate kaitsmist käsitlevad eeskirjad; märgib rahuloluga, et amet on korraldanud mitmeid töötajatele suunatud eetikaalaseid koolitusi, milles pööratakse erilist tähelepanu huvide konfliktide ennetamisele ja juhtidele mõeldud erimoodulile; märgib rahuloluga, et asjaomased huvide konflikte käsitlevad eeskirjad on samuti üle võetud asjaomastesse standardsetesse töökordadesse ja poliitikasse; kutsub ametit üles pöörama jätkuvalt erilist tähelepanu huvide konfliktide ennetamisele ning rikkumisest teatamist käsitlevate eeskirjade ja menetluste nõuetekohasele rakendamisele; |
| --- | --- |

19.

võtab ameti andmete põhjal teadmiseks, et amet hakkas 2018. aastal rakendama komisjoni otsust rikkumisest teatamise kohta ning töötas välja huvide konfliktide haldamise ja ennetamise praktilise juhendi, mille haldusnõukogu peaks vastu võtma 2019. aasta kolmandaks kvartaliks, ja rikkumisest teatajate kaitsmist käsitlevad eeskirjad; märgib rahuloluga, et amet on korraldanud mitmeid töötajatele suunatud eetikaalaseid koolitusi, milles pööratakse erilist tähelepanu huvide konfliktide ennetamisele ja juhtidele mõeldud erimoodulile; märgib rahuloluga, et asjaomased huvide konflikte käsitlevad eeskirjad on samuti üle võetud asjaomastesse standardsetesse töökordadesse ja poliitikasse; kutsub ametit üles pöörama jätkuvalt erilist tähelepanu huvide konfliktide ennetamisele ning rikkumisest teatamist käsitlevate eeskirjade ja menetluste nõuetekohasele rakendamisele;

| 20. | märgib murega, et kuigi amet avaldab haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused oma veebisaidil, ei avalda ta siiani kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone, ning kutsub ametit üles võtma koheselt selles osas meetmeid; |
| --- | --- |

20.

märgib murega, et kuigi amet avaldab haldusnõukogu liikmete majanduslike huvide deklaratsioonid ja elulookirjeldused oma veebisaidil, ei avalda ta siiani kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone, ning kutsub ametit üles võtma koheselt selles osas meetmeid;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 21. | on teadlik, et ametil puudus 2018. aasta lõpus siseauditi üksus ja et alates 2018. aasta jaanuarist ei ole koostatud ühtegi põhjalikku siseauditi talituse auditiaruannet; märgib lisaks, et järelkontrollide väljatöötamine tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollimiseks oli alles lapsekingades; tunneb heameelt ameti vastuse üle, et amet on kokku leppinud ja dokumenteerinud sisekontrollisüsteemide parandusmeetmed, sealhulgas auditiüksuse loomise 2019. aasta neljandaks kvartaliks ja järel-sisekontrolli üksuse loomise 2019. aasta kolmandaks kvartaliks; märgib rahuloluga, et amet arendab oma järelkontrolli suutlikkust ja võttis 2019. aasta neljandas kvartalis tööle esimese järelkontrolli ametniku ning 2020. aasta esimeses pooles võetakse veel ametnikke tööle; võtab teadmiseks, et amet on loomas siseauditi suutlikkust ja peab praegu kõnelusi teise liidu ametiga, kellel on selles valdkonnas ulatuslikud kogemused, et teha kindlaks parim mudel ameti jaoks; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele selles valdkonnas võetud meetmetest teada anda; |
| --- | --- |

21.

on teadlik, et ametil puudus 2018. aasta lõpus siseauditi üksus ja et alates 2018. aasta jaanuarist ei ole koostatud ühtegi põhjalikku siseauditi talituse auditiaruannet; märgib lisaks, et järelkontrollide väljatöötamine tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollimiseks oli alles lapsekingades; tunneb heameelt ameti vastuse üle, et amet on kokku leppinud ja dokumenteerinud sisekontrollisüsteemide parandusmeetmed, sealhulgas auditiüksuse loomise 2019. aasta neljandaks kvartaliks ja järel-sisekontrolli üksuse loomise 2019. aasta kolmandaks kvartaliks; märgib rahuloluga, et amet arendab oma järelkontrolli suutlikkust ja võttis 2019. aasta neljandas kvartalis tööle esimese järelkontrolli ametniku ning 2020. aasta esimeses pooles võetakse veel ametnikke tööle; võtab teadmiseks, et amet on loomas siseauditi suutlikkust ja peab praegu kõnelusi teise liidu ametiga, kellel on selles valdkonnas ulatuslikud kogemused, et teha kindlaks parim mudel ameti jaoks; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele selles valdkonnas võetud meetmetest teada anda;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 22. | väljendab heameelt asjaolu üle, et vastavalt kontrollikoja aastaaruandele liidu asutuste kohta eelarveaastal 2018 on amet astunud konkreetseid ja positiivseid samme organisatsioonilise juhtimise parandamiseks; märgib, et tegevuskava 61 meetmest oli kontrollikoja auditi toimumise ajal lõpule viidud 48 ja 13 rakendamine oli pooleli; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt asjaolu üle, et vastavalt kontrollikoja aastaaruandele liidu asutuste kohta eelarveaastal 2018 on amet astunud konkreetseid ja positiivseid samme organisatsioonilise juhtimise parandamiseks; märgib, et tegevuskava 61 meetmest oli kontrollikoja auditi toimumise ajal lõpule viidud 48 ja 13 rakendamine oli pooleli;

| 23. | väljendab heameelt 2019. aasta septembris vastu võetud ameti uue tundlike ametikohtade poliitika üle, milles nähakse ette suunised ja kriteeriumid juhtkonnale riskihindamise rakendamiseks, ameti tundlike funktsioonide kindlakstegemiseks ja dokumenteerimiseks koos kokkulepitud leevendavate kontrollidega ning lisaks tundliku funktsiooni hindamiseks ja leevendavate kontrollide dokumenteerimiseks 2020. aasta esimeseks kvartaliks; |
| --- | --- |

23.

väljendab heameelt 2019. aasta septembris vastu võetud ameti uue tundlike ametikohtade poliitika üle, milles nähakse ette suunised ja kriteeriumid juhtkonnale riskihindamise rakendamiseks, ameti tundlike funktsioonide kindlakstegemiseks ja dokumenteerimiseks koos kokkulepitud leevendavate kontrollidega ning lisaks tundliku funktsiooni hindamiseks ja leevendavate kontrollide dokumenteerimiseks 2020. aasta esimeseks kvartaliks;

| 24. | tuletab meelde asjaolu, et 2017. aasta lõpus puudus ametil asutusesisene õigusteenistus ning et eelmise tegevdirektori kontrolli all kaasati ameti töösse paljud õigusbürood; märgib siiski, et 2018. aastal koostas amet nimekirja kõigist lepingutest, mida kasutatakse õigusnõustamise eesmärgil, ning 2019. aastal alustas ametis tööd uus vanemõigusnõustaja ja allkirjastati uus õigusnõustamise raamleping, millega asendati varasemad lepingud, ning 2020. aastal võetakse tööle veel mitu õigusnõustajat; märgib siiski, et endiselt ei olnud ametis sisse seatud korda juriidiliste dokumentide asutusesiseseks süstemaatiliseks läbivaatamiseks ning 2018. aastal täheldati riigihankemenetluste õiguslikes aspektides mitmeid vastuolusid; kutsub ametit üles tagama tugeva õigusteenistuse loomine ja õigusmenetluste tõhus haldamine; võtab rahuloluga teadmiseks ameti eesmärgi luua juhtimis- ja sisekontrolliraamistik, luues muu hulgas õigus- ja andmekaitseüksuse ning sisekontrolli- ja riskijuhtimisüksuse, et tagada tulevikus õigusdokumentide süstemaatiline läbivaatamine, sealhulgas hangete puhul; tunneb heameelt ka ameti algatuse üle luua ametis siseauditi üksus, korraldades samal ajal koos Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametiga ühist auditisuutlikkust; |
| --- | --- |

24.

tuletab meelde asjaolu, et 2017. aasta lõpus puudus ametil asutusesisene õigusteenistus ning et eelmise tegevdirektori kontrolli all kaasati ameti töösse paljud õigusbürood; märgib siiski, et 2018. aastal koostas amet nimekirja kõigist lepingutest, mida kasutatakse õigusnõustamise eesmärgil, ning 2019. aastal alustas ametis tööd uus vanemõigusnõustaja ja allkirjastati uus õigusnõustamise raamleping, millega asendati varasemad lepingud, ning 2020. aastal võetakse tööle veel mitu õigusnõustajat; märgib siiski, et endiselt ei olnud ametis sisse seatud korda juriidiliste dokumentide asutusesiseseks süstemaatiliseks läbivaatamiseks ning 2018. aastal täheldati riigihankemenetluste õiguslikes aspektides mitmeid vastuolusid; kutsub ametit üles tagama tugeva õigusteenistuse loomine ja õigusmenetluste tõhus haldamine; võtab rahuloluga teadmiseks ameti eesmärgi luua juhtimis- ja sisekontrolliraamistik, luues muu hulgas õigus- ja andmekaitseüksuse ning sisekontrolli- ja riskijuhtimisüksuse, et tagada tulevikus õigusdokumentide süstemaatiline läbivaatamine, sealhulgas hangete puhul; tunneb heameelt ka ameti algatuse üle luua ametis siseauditi üksus, korraldades samal ajal koos Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametiga ühist auditisuutlikkust;

| 25. | peab kahetsusväärseks, et ametis ei ole ikka veel kehtestatud tundlikke ametikohti käsitlevat poliitikat, mis ei ole kooskõlas ameti sisekontrollistandarditega, mille kohaselt peaksid tundlikud ülesanded olema selgelt määratletud, dokumenteeritud ja ajakohastatud; võtab teadmiseks ameti vastuse, et tundlike ametikohtade poliitika oli viimistlemisel ning see kavatseti heaks kiita 2019. aasta kolmandaks kvartaliks ja seda rakendada alates 2019. aasta neljandast kvartalist; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele selles valdkonnas toimuvatest muutustest aru; |
| --- | --- |

25.

peab kahetsusväärseks, et ametis ei ole ikka veel kehtestatud tundlikke ametikohti käsitlevat poliitikat, mis ei ole kooskõlas ameti sisekontrollistandarditega, mille kohaselt peaksid tundlikud ülesanded olema selgelt määratletud, dokumenteeritud ja ajakohastatud; võtab teadmiseks ameti vastuse, et tundlike ametikohtade poliitika oli viimistlemisel ning see kavatseti heaks kiita 2019. aasta kolmandaks kvartaliks ja seda rakendada alates 2019. aasta neljandast kvartalist; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele selles valdkonnas toimuvatest muutustest aru;

| 26. | hindab sisekontrollisüsteemide rakendamisel, sealhulgas hanke- ja kulutoimingute kontrollimisel tehtud edusamme; toetab otsust vähendada õigusnõustamise allhankeid ja need kiiresti lõpetada ning luua ametisisene õigusteenistus; nõustub kontrollikoja tähelepanekutega, mille kohaselt on vaja võtta kasutusele täiendavad parandusmeetmed; |
| --- | --- |

26.

hindab sisekontrollisüsteemide rakendamisel, sealhulgas hanke- ja kulutoimingute kontrollimisel tehtud edusamme; toetab otsust vähendada õigusnõustamise allhankeid ja need kiiresti lõpetada ning luua ametisisene õigusteenistus; nõustub kontrollikoja tähelepanekutega, mille kohaselt on vaja võtta kasutusele täiendavad parandusmeetmed;

| 27. | märgib seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkuste ja tähelepanekutega, mis tehti seoses asjaoluga, et amet on üks vähestest mitme asukohaga liidu ametitest ja et amet sõlmis mitmes asukohas üürilepingud asjakohast kohaliku turu analüüsi tegemata, et praeguse olukorra lahendamiseks alustatakse Roomas asuva kontori jaoks peatselt uut pakkumismenetlust, millele eelneb kontori üürimiseks tehtav nõuetekohane turuanalüüs; märgib lisaks, et Ateena kontori puhul lõppes kehtiv üürileping 2020. aasta jaanuaris ning praegu valmistatakse ette uut hankemenetlust, mis hõlmab nõuetekohast turuanalüüsi; märgib lisaks, et Pagani (Lesbos) töötlemisüksus viis esmase vastuvõtu keskustes asuvad operatiivsed töökohad keskustest välja; märgib, et Küprose büroo osas sõlmiti 2018. aasta keskel hoone omanikuga uus leping, millele eelnes hankemenetlust eesmärgiga esialgne leping seadustada ja lisada võimalus uute vajaduste tekkides seda laiendada; väljendab heameelt 15. veebruaril 2019 vastu võetud uue hankestandardi töökorra üle, milles antakse juhiseid hanke- ja lepingute haldamise menetluse tundlike aspektide kohta ja mis sisaldab üksikasjalikud sätted turu-uuringute kohta; võtab teadmiseks ameti püüdlused viia oma hankemenetlused kooskõlla metoodikaga, mida komisjoni talitused peavad järgima hoonete otsimisel ja nende üle läbirääkimiste pidamisel, ning avaldada turuväljavaadete teateid kõigi kavandatavate kinnisvaralepingute kohta, et suurendada läbipaistvust ja konkurentsi; |
| --- | --- |

27.

märgib seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkuste ja tähelepanekutega, mis tehti seoses asjaoluga, et amet on üks vähestest mitme asukohaga liidu ametitest ja et amet sõlmis mitmes asukohas üürilepingud asjakohast kohaliku turu analüüsi tegemata, et praeguse olukorra lahendamiseks alustatakse Roomas asuva kontori jaoks peatselt uut pakkumismenetlust, millele eelneb kontori üürimiseks tehtav nõuetekohane turuanalüüs; märgib lisaks, et Ateena kontori puhul lõppes kehtiv üürileping 2020. aasta jaanuaris ning praegu valmistatakse ette uut hankemenetlust, mis hõlmab nõuetekohast turuanalüüsi; märgib lisaks, et Pagani (Lesbos) töötlemisüksus viis esmase vastuvõtu keskustes asuvad operatiivsed töökohad keskustest välja; märgib, et Küprose büroo osas sõlmiti 2018. aasta keskel hoone omanikuga uus leping, millele eelnes hankemenetlust eesmärgiga esialgne leping seadustada ja lisada võimalus uute vajaduste tekkides seda laiendada; väljendab heameelt 15. veebruaril 2019 vastu võetud uue hankestandardi töökorra üle, milles antakse juhiseid hanke- ja lepingute haldamise menetluse tundlike aspektide kohta ja mis sisaldab üksikasjalikud sätted turu-uuringute kohta; võtab teadmiseks ameti püüdlused viia oma hankemenetlused kooskõlla metoodikaga, mida komisjoni talitused peavad järgima hoonete otsimisel ja nende üle läbirääkimiste pidamisel, ning avaldada turuväljavaadete teateid kõigi kavandatavate kinnisvaralepingute kohta, et suurendada läbipaistvust ja konkurentsi;

| 28. | märgib murega, et üüritud ruumide ja nendega seotud teenuste ja tööde haldamist puudutavate kohustuste ja rollide selgete määratluste puudumine võib takistada ruumidega seotud riskide tõhusat maandamist; kutsub ametit üles kehtestama üüritud ruumide ja nendega seotud teenuste haldamiseks tulemuslik poliitika; |
| --- | --- |

28.

märgib murega, et üüritud ruumide ja nendega seotud teenuste ja tööde haldamist puudutavate kohustuste ja rollide selgete määratluste puudumine võib takistada ruumidega seotud riskide tõhusat maandamist; kutsub ametit üles kehtestama üüritud ruumide ja nendega seotud teenuste haldamiseks tulemuslik poliitika;

Muud märkused

Muud märkused

| 29. | väljendab heameelt asjaolu üle, et arvestades eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkusi 6. juunil 2018 ametisse asunud uue ajutise tegevdirektori ametisse nimetamise kohta, on juhkonna vahetumisest alates omistatud läbipaistvusele ülisuurt tähtsust ning ameti uus tegevdirektor on pidanud seda juhtimise tegevuskava aluspõhimõtteks ja on kohustunud seda joont hoidma ka edaspidi; |
| --- | --- |

29.

väljendab heameelt asjaolu üle, et arvestades eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkusi 6. juunil 2018 ametisse asunud uue ajutise tegevdirektori ametisse nimetamise kohta, on juhkonna vahetumisest alates omistatud läbipaistvusele ülisuurt tähtsust ning ameti uus tegevdirektor on pidanud seda juhtimise tegevuskava aluspõhimõtteks ja on kohustunud seda joont hoidma ka edaspidi;

| 30. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

30.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 31. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud asjaoluga, et amet laiendas oma kontoripinda Maltal, võttes hoonest, kus ta ruumid asuvad, kasutusele täiendava osa, et amet vormistas 2018. aasta oktoobris kogu hoone kasutamiseks üürilepingu, mille kulud kaetakse täies ulatuses ameti eelarvest; |
| --- | --- |

31.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavate institutsioonide märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud asjaoluga, et amet laiendas oma kontoripinda Maltal, võttes hoonest, kus ta ruumid asuvad, kasutusele täiendava osa, et amet vormistas 2018. aasta oktoobris kogu hoone kasutamiseks üürilepingu, mille kulud kaetakse täies ulatuses ameti eelarvest;

| 32. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

32.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 306, 30.8.2018, lk 4.

1

(2)  
  ELT C 306, 30.8.2018, lk 6.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. mai 2010. aasta määrus (EL) nr 439/2010, millega luuakse Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiamet (ELT L 132, 29.5.2010, lk 11).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/120 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/120

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1879,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019)0316 – C9-0051/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019)0316 – C9-0051/2019), (2)

| — | võttes arvesse 2018. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 2018. aasta eelarve haldamise ja finantsjuhtimise aruannet, I jagu – Euroopa Parlament, (3)

| — | võttes arvesse siseaudiitori 2018. aasta aruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse siseaudiitori 2018. aasta aruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (4)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artiklit 318,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse juhatuse 10. detsembri 2018. aasta otsust Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja kohta, eriti selle artiklit 34, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse juhatuse 10. detsembri 2018. aasta otsust Euroopa Parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirja kohta, eriti selle artiklit 34,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100, artikli 104 lõiget 3 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100, artikli 104 lõiget 3 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0021/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0021/2020),

| A. | arvestades, et president võttis Euroopa Parlamendi 2018. aasta raamatupidamisaruande vastu 27. juunil 2019. aastal; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et president võttis Euroopa Parlamendi 2018. aasta raamatupidamisaruande vastu 27. juunil 2019. aastal;

| B. | arvestades, et peasekretär kui peamine volitatud eelarvevahendite käsutaja kinnitas 25. juunil 2019. aastal, et tal on piisav kindlus, et Euroopa Parlamendi eelarve jaoks eraldatud vahendeid on kasutatud eesmärgipäraselt ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning kehtestatud kontrollimenetlused annavad aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta vajaliku tagatise; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et peasekretär kui peamine volitatud eelarvevahendite käsutaja kinnitas 25. juunil 2019. aastal, et tal on piisav kindlus, et Euroopa Parlamendi eelarve jaoks eraldatud vahendeid on kasutatud eesmärgipäraselt ja kooskõlas usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ning kehtestatud kontrollimenetlused annavad aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta vajaliku tagatise;

| C. | arvestades, et 2018. aasta haldus- ja muude kulude erihinnangus märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud kontrollitud institutsioonide ja asutuste iga-aastastes tegevusaruannetes, mida nõutakse määruses (EL, Euratom) 2018/1046, tõsiseid puudusi; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et 2018. aasta haldus- ja muude kulude erihinnangus märkis kontrollikoda, et ta ei leidnud kontrollitud institutsioonide ja asutuste iga-aastastes tegevusaruannetes, mida nõutakse määruses (EL, Euratom) 2018/1046, tõsiseid puudusi;

| D. | arvestades, et määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikli 262 lõike 1 kohaselt peavad kõik liidu institutsioonid võtma kõik asjakohased meetmed, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artikli 262 lõike 1 kohaselt peavad kõik liidu institutsioonid võtma kõik asjakohased meetmed, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid;

1.

annab heakskiidu presidendi tegevusele Euroopa Parlamendi 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/122 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/122

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1880,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, I jagu – Euroopa Parlament

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, I jagu – Euroopa Parlament,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100, artikli 104 lõiget 3 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100, artikli 104 lõiget 3 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0021/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0021/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Parlamendi (edaspidi „parlament“) peaarvepidaja märkis lõpliku raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne kajastab parlamendi finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogu kõigis olulistes aspektides õiglaselt; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Parlamendi (edaspidi „parlament“) peaarvepidaja märkis lõpliku raamatupidamise aastaaruande kinnitamisel, et tal on piisav kindlus selle kohta, et raamatupidamise aastaaruanne kajastab parlamendi finantsolukorda ning finantstulemusi ja rahavoogu kõigis olulistes aspektides õiglaselt;

| B. | arvestades, et tavapärase menetluse kohaselt saadeti parlamendi administratsioonile 126 küsimust, mille kirjalikud vastused saadeti eelarvekontrollikomisjonile, kes arutas neid avalikult eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja siseaudiitori osavõtul; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et tavapärase menetluse kohaselt saadeti parlamendi administratsioonile 126 küsimust, mille kirjalikud vastused saadeti eelarvekontrollikomisjonile, kes arutas neid avalikult eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja siseaudiitori osavõtul;

| C. | arvestades, et avaliku sektori rahaliste vahendite haldamise kvaliteeti, tõhusust ja tulemuslikkust saab alati parandada ning kontrolli on vaja, et tagada poliitilise juhtkonna ja parlamendi administratsiooni vastutus liidu kodanike ees; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et avaliku sektori rahaliste vahendite haldamise kvaliteeti, tõhusust ja tulemuslikkust saab alati parandada ning kontrolli on vaja, et tagada poliitilise juhtkonna ja parlamendi administratsiooni vastutus liidu kodanike ees;

Euroopa Parlamendi eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Euroopa Parlamendi eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et parlamendi 2018. aasta lõplike assigneeringute kogusumma oli 1 950 687 373 eurot ehk 18,9 % kõigi liidu institutsioonide 2018. aasta halduskuludeks ette nähtud mitmeaastase finantsraamistiku (1) rubriigist 5 ning lõplikud assigneeringud olid 2017. aasta eelarvest (1 909 590 000 eurot) 2,2 % suuremad; |
| --- | --- |

1.

märgib, et parlamendi 2018. aasta lõplike assigneeringute kogusumma oli 1 950 687 373 eurot ehk 18,9 % kõigi liidu institutsioonide 2018. aasta halduskuludeks ette nähtud mitmeaastase finantsraamistiku (1

| 2. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli raamatupidamise aastaaruandes esitatud kogutulu 193 998 910 eurot (2017. aastal 206 991 865 eurot), millest 30 783 590 eurot oli sihtotstarbeline tulu (2017. aastal oli see 50 052 674 eurot); |
| --- | --- |

2.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli raamatupidamise aastaaruandes esitatud kogutulu 193 998 910 eurot (2017. aastal 206 991 865 eurot), millest 30 783 590 eurot oli sihtotstarbeline tulu (2017. aastal oli see 50 052 674 eurot);

| 3. | rõhutab, et 67,6 % kulukohustuste kogusummast oli pärit neljast peatükist: peatükk 10 (institutsiooni liikmed), peatükk 12 (ametnikud ja ajutised töötajad), peatükk 20 (hooned ja nendega seotud kulud) ja peatükk 42 (parlamendiliikmete assistentide kulud), mis näitab, et suur osa parlamendi kuludest on väga jäigad; |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et 67,6 % kulukohustuste kogusummast oli pärit neljast peatükist: peatükk 10 (institutsiooni liikmed), peatükk 12 (ametnikud ja ajutised töötajad), peatükk 20 (hooned ja nendega seotud kulud) ja peatükk 42 (parlamendiliikmete assistentide kulud), mis näitab, et suur osa parlamendi kuludest on väga jäigad;

| 4. | võtab teadmiseks summad, millega parlamendi kontod 2018. aastal suleti:












  a) | kasutada olnud assigneeringud (eurodes) |
| --- | --- | --- |

4.

võtab teadmiseks summad, millega parlamendi kontod 2018. aastal suleti:

a)

kasutada olnud assigneeringud (eurodes)

2018. aastaks ette nähtud assigneeringud

1 950 687 373

2017. aastast mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud

2 564 000

2017. aastast automaatselt üle kantud assigneeringud

289 785 291

2018. aasta sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud

30 783 590

2017. aastast üle kantud, sihtotstarbelisele tulule vastavad assigneeringud

47 369 977

Kokku

2 318 626 231

| b) | assigneeringute kasutamine 2018. aastal (eurodes) |
| --- | --- |

b)

assigneeringute kasutamine 2018. aastal (eurodes)

kulukohustused

2 283 150 877

tehtud maksed

1 933 089 380

automaatselt üle kantud assigneeringud, sealhulgas sihtotstarbelisest tulust pärit assigneeringud

348 106 015

mitteautomaatselt üle kantud assigneeringud

—

tühistatud assigneeringud

39 994 836

| c) | tulu (eurodes) |
| --- | --- |

c)

tulu (eurodes)

2018. aastal saadud tulu

193 998 910

| d) | bilansi summa 31. detsembri 2018. aasta seisuga (eurodes) |
| --- | --- |

d)

bilansi summa 31. detsembri 2018. aasta seisuga (eurodes)

1 671 682 153

| 5. | juhib tähelepanu sellele, et kulukohustustega seoti parlamendi eelarvesse kantud assigneeringutest 99,2 % (1 934 477 627 eurot) ja tühistamismäär oli 0,8 %; märgib rahuloluga, et nagu varasematelgi aastatel, saavutati eelarve täitmisel väga kõrge määr; märgib, et maksete kogusumma oli 1 636 858 018 eurot, mille tulemusel oli maksete assigneeringute täitmise määr 84,6 %; |
| --- | --- |

5.

juhib tähelepanu sellele, et kulukohustustega seoti parlamendi eelarvesse kantud assigneeringutest 99,2 % (1 934 477 627 eurot) ja tühistamismäär oli 0,8 %; märgib rahuloluga, et nagu varasematelgi aastatel, saavutati eelarve täitmisel väga kõrge määr; märgib, et maksete kogusumma oli 1 636 858 018 eurot, mille tulemusel oli maksete assigneeringute täitmise määr 84,6 %;

| 6. | rõhutab asjaolu, et 2018. aasta tühistatud assigneeringud summas 16 209 746 eurot olid seotud peamiselt töötasu ja muude õigustega ning hoonetega seotud kuludega; |
| --- | --- |

6.

rõhutab asjaolu, et 2018. aasta tühistatud assigneeringud summas 16 209 746 eurot olid seotud peamiselt töötasu ja muude õigustega ning hoonetega seotud kuludega;

| 7. | märgib, et 2018. aastal kiideti kooskõlas finantsmääruse artiklitega 31 ja 49 heaks 11 ümberpaigutust, mille summa oli 53 533 500 eurot, st 2,7 % lõplikest assigneeringutest; märgib, et suurem osa ümberpaigutustest oli seotud parlamendi kinnisvarapoliitikaga ja eelkõige sellega, et aidata rahastada Konrad Adenaueri hoone ehitusprojekti iga-aastaseid makseid; |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2018. aastal kiideti kooskõlas finantsmääruse artiklitega 31 ja 49 heaks 11 ümberpaigutust, mille summa oli 53 533 500 eurot, st 2,7 % lõplikest assigneeringutest; märgib, et suurem osa ümberpaigutustest oli seotud parlamendi kinnisvarapoliitikaga ja eelkõige sellega, et aidata rahastada Konrad Adenaueri hoone ehitusprojekti iga-aastaseid makseid;

Kontrollikoja arvamused 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

Kontrollikoja arvamused 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ning selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta

| 8. | tuletab meelde, et kontrollikoda koostab erihinnangu kõikide liidu institutsioonide kui ühtse poliitikavaldkondade rühma haldus- ja muude kulude kohta; juhib tähelepanu sellele, et haldus- ja seonduvad kulud hõlmavad personalikulusid (palgad, toetused ja pensionid), mis moodustavad kõigist halduskuludest 60 %, ning hoonete, seadmete, energia, teabevahetuse ja infotehnoloogiaga seotud kulusid; |
| --- | --- |

8.

tuletab meelde, et kontrollikoda koostab erihinnangu kõikide liidu institutsioonide kui ühtse poliitikavaldkondade rühma haldus- ja muude kulude kohta; juhib tähelepanu sellele, et haldus- ja seonduvad kulud hõlmavad personalikulusid (palgad, toetused ja pensionid), mis moodustavad kõigist halduskuludest 60 %, ning hoonete, seadmete, energia, teabevahetuse ja infotehnoloogiaga seotud kulusid;

| 9. | märgib, et üldiselt võib auditi tõendusmaterjali põhjal järeldada, et halduskuludes olulisel määral vigu ei esinenud; märgib ühtlasi, et 13 kvantifitseeritud vea alusel on mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 halduskulude hinnanguline veamäär alla olulisuse piirmäära; |
| --- | --- |

9.

märgib, et üldiselt võib auditi tõendusmaterjali põhjal järeldada, et halduskuludes olulisel määral vigu ei esinenud; märgib ühtlasi, et 13 kvantifitseeritud vea alusel on mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 5 halduskulude hinnanguline veamäär alla olulisuse piirmäära;

| 10. | võtab teadmiseks Euroopa Parlamenti käsitleva konkreetse tähelepaneku, mis sisaldub kontrollikoja aruandes Euroopa Parlamendi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“); märgib, et viimastel aastatel toimunud terrorirünnakute tõttu on institutsioonid, sealhulgas Euroopa Parlament, pidanud hädavajalikuks parandada kiiresti inimeste ja hoonete turvalisust; märgib, et kontrollikoda leidis parlamendi ja komisjoni korraldatud menetlustes puudusi; märgib, et konkreetsete turvalisusega seotud ehitustööde hankimiseks kasutas parlament raamlepinguid, mis olid juba olemas, ning et nende raamlepingute ülesehitus võimaldas parlamendil töövõtja üheainsa hinnapakkumise alusel tellida olulisi turvalisusega seotud töid, mida esialgne hinnakiri ei sisaldanud; märgib, et parlament on kasutanud seda meetodit kontrollikoja uuritud neljast menetlusest kahes; |
| --- | --- |

10.

võtab teadmiseks Euroopa Parlamenti käsitleva konkreetse tähelepaneku, mis sisaldub kontrollikoja aruandes Euroopa Parlamendi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“); märgib, et viimastel aastatel toimunud terrorirünnakute tõttu on institutsioonid, sealhulgas Euroopa Parlament, pidanud hädavajalikuks parandada kiiresti inimeste ja hoonete turvalisust; märgib, et kontrollikoda leidis parlamendi ja komisjoni korraldatud menetlustes puudusi; märgib, et konkreetsete turvalisusega seotud ehitustööde hankimiseks kasutas parlament raamlepinguid, mis olid juba olemas, ning et nende raamlepingute ülesehitus võimaldas parlamendil töövõtja üheainsa hinnapakkumise alusel tellida olulisi turvalisusega seotud töid, mida esialgne hinnakiri ei sisaldanud; märgib, et parlament on kasutanud seda meetodit kontrollikoja uuritud neljast menetlusest kahes;

| 11. | märgib murega vastust, mille parlament andis kontrollikojaga peetud ärakuulamismenetluses ja milles ta tunnistab, et konkreetset konteksti (ajasurve ja turupõhine struktuur) arvestades võis konkurents olla ebaoptimaalne; märgib rahuloluga, et selles sektoris viie töövõtjaga sõlmitud uued raamlepingud põhinevad hankemenetluse taasavamisel, et tagada piisav hinnakonkurents; |
| --- | --- |

11.

märgib murega vastust, mille parlament andis kontrollikojaga peetud ärakuulamismenetluses ja milles ta tunnistab, et konkreetset konteksti (ajasurve ja turupõhine struktuur) arvestades võis konkurents olla ebaoptimaalne; märgib rahuloluga, et selles sektoris viie töövõtjaga sõlmitud uued raamlepingud põhinevad hankemenetluse taasavamisel, et tagada piisav hinnakonkurents;

Siseaudiitori aastaaruanne

Siseaudiitori aastaaruanne

| 12. | märgib, et vastutava komisjoni ja siseaudiitori 18. novembri 2019. aasta koosolekul tutvustas siseaudiitor oma aastaaruannet ning kirjeldas kinnitusauditeid ja konsulteerimisi, mida ta oli teinud ja mille kohta ta oli aru andnud ning mis hõlmasid 2018. aastal järgmisi teemasid:






  — | hoonete korrashoid, remont ja käitamine (taristu ja logistika peadirektoraat) (DG INLO); |
| --- | --- | --- |

12.

märgib, et vastutava komisjoni ja siseaudiitori 18. novembri 2019. aasta koosolekul tutvustas siseaudiitor oma aastaaruannet ning kirjeldas kinnitusauditeid ja konsulteerimisi, mida ta oli teinud ja mille kohta ta oli aru andnud ning mis hõlmasid 2018. aastal järgmisi teemasid:

—

hoonete korrashoid, remont ja käitamine (taristu ja logistika peadirektoraat) (DG INLO);

| — | institutsiooni info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) turvalisuse esialgne läbivaatamine; |
| --- | --- |

—

institutsiooni info- ja kommunikatsioonitehnoloogia (IKT) turvalisuse esialgne läbivaatamine;

| — | isiklikud õigused vastavalt ametnike personalieeskirjadele ja muude teenistujate teenistustingimustele; |
| --- | --- |

—

isiklikud õigused vastavalt ametnike personalieeskirjadele ja muude teenistujate teenistustingimustele;

| — | töötajate kauplus Luxembourgis (DG INLO); |
| --- | --- |

—

töötajate kauplus Luxembourgis (DG INLO);

| — | siseauditi aruannetes nimetatud pooleliolevate tegevuste järelkontroll – 2018. aasta 1. ja 2. etapp; |
| --- | --- |

—

siseauditi aruannetes nimetatud pooleliolevate tegevuste järelkontroll – 2018. aasta 1. ja 2. etapp;

| — | direktoraadisisese kvaliteeditagamise funktsiooni loomine turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadis (DG SAFE); |
| --- | --- |

—

direktoraadisisese kvaliteeditagamise funktsiooni loomine turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadis (DG SAFE);

| — | sõltumatu nõustamine projekti „Lauaarvutist hübriidseadmeteni“ kohta, tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat (DG ITEC); |
| --- | --- |

—

sõltumatu nõustamine projekti „Lauaarvutist hübriidseadmeteni“ kohta, tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat (DG ITEC);

| — | liidu välispoliitika peadirektoraadi (DG EXPO) aruandluslehtede süsteemi aspektid; |
| --- | --- |

—

liidu välispoliitika peadirektoraadi (DG EXPO) aruandluslehtede süsteemi aspektid;

| — | IT-katkestuste järelmeetmed ja infotehnoloogilise järjepidevuse tugevdamine; |
| --- | --- |

—

IT-katkestuste järelmeetmed ja infotehnoloogilise järjepidevuse tugevdamine;

| — | aruanne hangete ja lepingute rakendamise kohta toitlustussektoris (DG INLO) ei ole veel avaldatud, esialgsed järeldused on juhtkonnaga arutamisel. |
| --- | --- |

—

aruanne hangete ja lepingute rakendamise kohta toitlustussektoris (DG INLO) ei ole veel avaldatud, esialgsed järeldused on juhtkonnaga arutamisel.

| 13. | peab tervitatavaks ja toetab meetmeid, mille leppisid kokku siseaudiitor ja vastutavad peadirektoraadid seoses kinnitusauditite ja soovitustega, mida siseaudiitor konsulteerimise järel andis; | kokkulepitud meetmed:






  — | seoses hoonete korrashoiu, remondi ja käitamise auditiga (DG INLO) täiustada hoonete korrashoiu strateegilist raamistikku ja parandada parlamendi hoonete korrashoidu, võttes selleks vastu tervikliku poliitika ja struktureeritud sidusa mitmeaastase kava; suurendada kindlustunnet, et parlamendi ehitusprotsessid ja -tegevused on tulemuslikud ja kulutõhusad; toetada hoonete korrashoidu käsitlevate otsuste tegemist usaldusväärse teabe ja analüüsi abil; |
| --- | --- | --- | --- |

13.

peab tervitatavaks ja toetab meetmeid, mille leppisid kokku siseaudiitor ja vastutavad peadirektoraadid seoses kinnitusauditite ja soovitustega, mida siseaudiitor konsulteerimise järel andis;

kokkulepitud meetmed:

—

seoses hoonete korrashoiu, remondi ja käitamise auditiga (DG INLO) täiustada hoonete korrashoiu strateegilist raamistikku ja parandada parlamendi hoonete korrashoidu, võttes selleks vastu tervikliku poliitika ja struktureeritud sidusa mitmeaastase kava; suurendada kindlustunnet, et parlamendi ehitusprotsessid ja -tegevused on tulemuslikud ja kulutõhusad; toetada hoonete korrashoidu käsitlevate otsuste tegemist usaldusväärse teabe ja analüüsi abil;

| — | seoses infosüsteemide auditiga vaadata esialgselt läbi institutsiooni IKT turvalisus, tugevdada infosüsteemide turvalisuse juhtimist (hõlmab poliitikat, standardeid ja suuniseid), eelkõige institutsioonilise infoturbepoliitika vastuvõtmise kaudu: parandada IT-varade (riistvara, sellega seotud tarkvara ja võrk) identifitseerimist, kaitset ja järelevalvet; avastada küberintsidente kiiremini ja reageerida neile tõhusamalt ning suurendada taastamissuutlikkust; |
| --- | --- |

—

seoses infosüsteemide auditiga vaadata esialgselt läbi institutsiooni IKT turvalisus, tugevdada infosüsteemide turvalisuse juhtimist (hõlmab poliitikat, standardeid ja suuniseid), eelkõige institutsioonilise infoturbepoliitika vastuvõtmise kaudu: parandada IT-varade (riistvara, sellega seotud tarkvara ja võrk) identifitseerimist, kaitset ja järelevalvet; avastada küberintsidente kiiremini ja reageerida neile tõhusamalt ning suurendada taastamissuutlikkust;

| — | seoses töötajate isiklike õiguste auditiga tugevdada üldist kontrollikeskkonda selles valdkonnas ja käsitleda peretoetustega seotud konkreetseid küsimusi; |
| --- | --- |

—

seoses töötajate isiklike õiguste auditiga tugevdada üldist kontrollikeskkonda selles valdkonnas ja käsitleda peretoetustega seotud konkreetseid küsimusi;

| — | seoses Luxembourgi töötajate kaupluse auditiga rakendada vajalikke meetmeid, et parandada kontrollikeskkonda ja kontrollitegevust ning sisekontrolli adekvaatsust; tagada kaupluse tegevuse, sealhulgas avansikonto vastavus finantsmäärusele, raamatupidamispõhimõtetele ja maksualastele õigusaktidele. |
| --- | --- |

—

seoses Luxembourgi töötajate kaupluse auditiga rakendada vajalikke meetmeid, et parandada kontrollikeskkonda ja kontrollitegevust ning sisekontrolli adekvaatsust; tagada kaupluse tegevuse, sealhulgas avansikonto vastavus finantsmäärusele, raamatupidamispõhimõtetele ja maksualastele õigusaktidele.

| | Soovitused:






  — | rakendada seoses DG EXPO aruandluslehtede süsteemiga kuut soovitust, et tugevdada aruandlussüsteemi ning kujundada paremini delegatsioonide, komisjonide ja muude huvitatud isikute vahelist koostööd; |
| --- | --- | --- |

Soovitused:

—

rakendada seoses DG EXPO aruandluslehtede süsteemiga kuut soovitust, et tugevdada aruandlussüsteemi ning kujundada paremini delegatsioonide, komisjonide ja muude huvitatud isikute vahelist koostööd;

| — | rakendada seoses DG SAFE sisemiste kvaliteeditagamisfunktsioonide kehtestamisega kuut soovitust, sealhulgas eelkõige kvaliteedipoliitika kehtestamine; |
| --- | --- |

—

rakendada seoses DG SAFE sisemiste kvaliteeditagamisfunktsioonide kehtestamisega kuut soovitust, sealhulgas eelkõige kvaliteedipoliitika kehtestamine;

| — | tugevdada seoses katseprojektiga „Lauaarvutist hübriidseadmeteni“ projekti ärimudelit; kasutada hübriidseadet mitme olemasoleva seadme asendamiseks; parandada enne uute vahendite kasutuselevõttu kontseptsiooni toimivuse tõestamise ja katseprojektide finantsjuhtimist; |
| --- | --- |

—

tugevdada seoses katseprojektiga „Lauaarvutist hübriidseadmeteni“ projekti ärimudelit; kasutada hübriidseadet mitme olemasoleva seadme asendamiseks; parandada enne uute vahendite kasutuselevõttu kontseptsiooni toimivuse tõestamise ja katseprojektide finantsjuhtimist;

| — | tagada seoses IT-katkestuste järelmeetmetega ja infotehnoloogilise järjepidevuse tugevdamisega IKT-taristu täiendav kaitse; katsetada avariitaastekava; koostada elutähtsate infosüsteemide ja neist sõltuvate osade loetelu ning parandada parlamendi IKT-taristu väljaspool parlamendi ruume paigutamise planeerimist; |
| --- | --- |

—

tagada seoses IT-katkestuste järelmeetmetega ja infotehnoloogilise järjepidevuse tugevdamisega IKT-taristu täiendav kaitse; katsetada avariitaastekava; koostada elutähtsate infosüsteemide ja neist sõltuvate osade loetelu ning parandada parlamendi IKT-taristu väljaspool parlamendi ruume paigutamise planeerimist;

| 14. | märgib, et 2018. aasta järelmeetmete tulemusena lõpetati 76 pooleliolevast meetmest 28, samuti jätkus 2018. aastal tähtajaks võtmata meetmete riskiprofiili järkjärguline vähendamine; märgib eelkõige, et oluliste riskidega seotud pooleliolevate meetmete arv vähenes 22-lt seitsmele ja kõige kõrgema riskiteguriga kategoorias „kriitilise tähtsusega“ pooleliolevaid meetmeid ei olnud; märgib, et lisaks nendele kinnitatud meetmetele oli kokku 117 lõpetamata meedet, sealhulgas need, mille rakendamise tähtaeg ei ole veel saabunud, millest 47 käsitlevad olulist riski; loodab, et neid rakendatakse kokkulepitud tähtaegadel; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2018. aasta järelmeetmete tulemusena lõpetati 76 pooleliolevast meetmest 28, samuti jätkus 2018. aastal tähtajaks võtmata meetmete riskiprofiili järkjärguline vähendamine; märgib eelkõige, et oluliste riskidega seotud pooleliolevate meetmete arv vähenes 22-lt seitsmele ja kõige kõrgema riskiteguriga kategoorias „kriitilise tähtsusega“ pooleliolevaid meetmeid ei olnud; märgib, et lisaks nendele kinnitatud meetmetele oli kokku 117 lõpetamata meedet, sealhulgas need, mille rakendamise tähtaeg ei ole veel saabunud, millest 47 käsitlevad olulist riski; loodab, et neid rakendatakse kokkulepitud tähtaegadel;

| 15. | väljendab erilist heameelt võimaluse üle, et peadirektoraadid kutsuvad siseaudiitori konsultatsioonile, ja soovitab kõigil peadirektoraatidel seda võimalust vajaduse korral kasutada; |
| --- | --- |

15.

väljendab erilist heameelt võimaluse üle, et peadirektoraadid kutsuvad siseaudiitori konsultatsioonile, ja soovitab kõigil peadirektoraatidel seda võimalust vajaduse korral kasutada;

| 16. | märgib, et kaks auditit, üks külastusrühmade ja teine parlamendiliikme assisteerimise hüvitise kohta, on osa 2019. aasta tegevusest ja neist antakse aru 2020. aasta alguses; palub siseaudiitoril teavitada parlamendi eelarvekontrollikomisjoni mõlemast tulemusest niipea, kui need on kättesaadavad; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kaks auditit, üks külastusrühmade ja teine parlamendiliikme assisteerimise hüvitise kohta, on osa 2019. aasta tegevusest ja neist antakse aru 2020. aasta alguses; palub siseaudiitoril teavitada parlamendi eelarvekontrollikomisjoni mõlemast tulemusest niipea, kui need on kättesaadavad;

| 17. | peab väga kahetsusväärseks, et siseaudiitori aruanne ei ole avalik; nõuab, et see aruanne avalikustataks igal aastal ja saadetaks parlamendiliikmetele samal ajal, kui see saadetakse parlamendi presidendile ja peasekretärile; taunib asjaolu, et 2018. aasta aruande puhul tehti 2020. aasta jaanuaris otsus, et parlamendiliikmed võivad seda aruannet vaadata ainult taotluse korral ja turvatud lugemissaalis; on kindlalt veendunud, et juurdepääsu piiramine sellele avaliku sektori vahendite kasutamist puudutavale dokumendile jätab kahetsusväärse mulje, et on midagi varjata; |
| --- | --- |

17.

peab väga kahetsusväärseks, et siseaudiitori aruanne ei ole avalik; nõuab, et see aruanne avalikustataks igal aastal ja saadetaks parlamendiliikmetele samal ajal, kui see saadetakse parlamendi presidendile ja peasekretärile; taunib asjaolu, et 2018. aasta aruande puhul tehti 2020. aasta jaanuaris otsus, et parlamendiliikmed võivad seda aruannet vaadata ainult taotluse korral ja turvatud lugemissaalis; on kindlalt veendunud, et juurdepääsu piiramine sellele avaliku sektori vahendite kasutamist puudutavale dokumendile jätab kahetsusväärse mulje, et on midagi varjata;

2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsiooni järelmeetmed

2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsiooni järelmeetmed

| 18. | võtab teadmiseks kirjalikud vastused, mis esitati Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni kohta 17. septembril 2019. aastal, ja peasekretäri esitluse, milles käsitleti Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis tõstatatud mitmesuguseid küsimusi ja nõudmisi, ning seejärel parlamendiliikmetega toimunud arvamuste vahetuse; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks kirjalikud vastused, mis esitati Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni kohta 17. septembril 2019. aastal, ja peasekretäri esitluse, milles käsitleti Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis tõstatatud mitmesuguseid küsimusi ja nõudmisi, ning seejärel parlamendiliikmetega toimunud arvamuste vahetuse;

| 19. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et teatavate Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud soovituste suhtes ei ole võetud mingeid meetmeid ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete dokumendis ei ole esitatud selle kohta ühtegi põhjendust; rõhutab, et küsimusi, mis on seotud parlamendi eelarve ja selle täitmisega, tuleb peasekretäriga eelarvekontrollikomisjonis arutada sagedamini; |
| --- | --- |

19.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et teatavate Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis esitatud soovituste suhtes ei ole võetud mingeid meetmeid ja et eelarve täitmisele heakskiidu andmise järelmeetmete dokumendis ei ole esitatud selle kohta ühtegi põhjendust; rõhutab, et küsimusi, mis on seotud parlamendi eelarve ja selle täitmisega, tuleb peasekretäriga eelarvekontrollikomisjonis arutada sagedamini;

Parlamendi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

Parlamendi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmine

| 20. | märgib, et 18. novembril 2019 toimus eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahel parlamendi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise teemal arvamuste vahetus, millest võttis osa ka siseaudiitor; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 18. novembril 2019 toimus eelarve eest vastutava asepresidendi, peasekretäri ja Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni vahel parlamendi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise teemal arvamuste vahetus, millest võttis osa ka siseaudiitor;

| 21. | kordab palvet, et juhatus võtaks kõigi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste suhtes järelmeetmed vastavalt Euroopa Parlamendi kodukorra artiklile 25 ja V lisale ning finantsmääruse artiklitele 6 ja 166; palub peasekretäril esitada käesolev resolutsioon juhatusele ja tuua esile kõik meetmed, mille juhatus peab võtma, ja otsused, mille see peab tegema; kutsub peasekretäri üles koostama tegevuskava ja ajakava, mis võimaldab juhatusel võtta järelmeetmeid ja/või reageerida soovitustele, mis sisalduvad parlamendi resolutsioonides eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning lisama tulemused iga-aastasesse järelevalvedokumenti; palub peasekretäril anda eelarvekomisjonile ja eelarvekontrollikomisjonile aegsasti aru kõigist juhatusele esitatud projektidest, millel on suur eelarvemõju; kordab, et juhatus peab oluliselt ja ennetavalt parandama oma otsustusprotsessi läbipaistvust; |
| --- | --- |

21.

kordab palvet, et juhatus võtaks kõigi eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsuste suhtes järelmeetmed vastavalt Euroopa Parlamendi kodukorra artiklile 25 ja V lisale ning finantsmääruse artiklitele 6 ja 166; palub peasekretäril esitada käesolev resolutsioon juhatusele ja tuua esile kõik meetmed, mille juhatus peab võtma, ja otsused, mille see peab tegema; kutsub peasekretäri üles koostama tegevuskava ja ajakava, mis võimaldab juhatusel võtta järelmeetmeid ja/või reageerida soovitustele, mis sisalduvad parlamendi resolutsioonides eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, ning lisama tulemused iga-aastasesse järelevalvedokumenti; palub peasekretäril anda eelarvekomisjonile ja eelarvekontrollikomisjonile aegsasti aru kõigist juhatusele esitatud projektidest, millel on suur eelarvemõju; kordab, et juhatus peab oluliselt ja ennetavalt parandama oma otsustusprotsessi läbipaistvust;

| 22. | taunib asjaolu, et 2018. aastal tuvastati sisejuurdluse käigus neli parlamendiliikme assisteerimiskulude hüvitisega seotud juhtumit, mis võimaldas sisse nõuda 146 814 eurot (2017. aastal tuvastati 47 juhtumit ja sisse nõuti 903 741,00 eurot), ning et parlamendiliikmete reisikulude ja päevarahade puhul nõuti kuue juurdluse tulemusel sisse 173 546 eurot (2017. aastal 68 589,05 eurot); |
| --- | --- |

22.

taunib asjaolu, et 2018. aastal tuvastati sisejuurdluse käigus neli parlamendiliikme assisteerimiskulude hüvitisega seotud juhtumit, mis võimaldas sisse nõuda 146 814 eurot (2017. aastal tuvastati 47 juhtumit ja sisse nõuti 903 741,00 eurot), ning et parlamendiliikmete reisikulude ja päevarahade puhul nõuti kuue juurdluse tulemusel sisse 173 546 eurot (2017. aastal 68 589,05 eurot);

| 23. | juhib tähelepanu sellele, et seadusandlik tegevus suurenes 2018. aastal märkimisväärselt, kuna parlamendi ametiaja 2014–2019 lõpp oli lähenemas; |
| --- | --- |

23.

juhib tähelepanu sellele, et seadusandlik tegevus suurenes 2018. aastal märkimisväärselt, kuna parlamendi ametiaja 2014–2019 lõpp oli lähenemas;

| 24. | märgib, et kaks ajutist komisjoni – terrorismi käsitlev erikomisjon (TERR) ja pestitsiididele lubade andmise liidu menetlust käsitlev erikomisjon (PEST) – viisid oma töö aasta jooksul edukalt lõpule ning moodustati kolmas, finantskuritegusid, maksudest kõrvalehoidumist ja maksustamise vältimist käsitlev erikomisjon (TAX3); |
| --- | --- |

24.

märgib, et kaks ajutist komisjoni – terrorismi käsitlev erikomisjon (TERR) ja pestitsiididele lubade andmise liidu menetlust käsitlev erikomisjon (PEST) – viisid oma töö aasta jooksul edukalt lõpule ning moodustati kolmas, finantskuritegusid, maksudest kõrvalehoidumist ja maksustamise vältimist käsitlev erikomisjon (TAX3);

| 25. | rõhutab, et 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimisi silmas pidades käivitati edukalt teavituskampaania; märgib, et 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimistel oli kodanike osalemine suurem, kuid teatavates riikides oli valimisaktiivsus endiselt liiga madal; on seisukohal, et seda liiki kampaania peaks jätkuma, pöörates erilist tähelepanu just nendele riikidele; |
| --- | --- |

25.

rõhutab, et 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimisi silmas pidades käivitati edukalt teavituskampaania; märgib, et 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimistel oli kodanike osalemine suurem, kuid teatavates riikides oli valimisaktiivsus endiselt liiga madal; on seisukohal, et seda liiki kampaania peaks jätkuma, pöörates erilist tähelepanu just nendele riikidele;

| 26. | kiidab heaks institutsiooni meetmed turvalisuse suurendamiseks, eelkõige füüsilise ja hoonete turvalisuse, aga ka küber- ja kommunikatsiooni turvalisuse valdkonnas; |
| --- | --- |

26.

kiidab heaks institutsiooni meetmed turvalisuse suurendamiseks, eelkõige füüsilise ja hoonete turvalisuse, aga ka küber- ja kommunikatsiooni turvalisuse valdkonnas;

| 27. | peab kahetsusväärseks, et hoolimata asjaolust, et parlamendi eelarvekomisjon lükkas tagasi tehisintellekti vaatluskeskuse loomiseks taotletud eelarve, näib see algatus endiselt jätkuvat töörühma vormis; on sügavalt mures ilmse parlamendiliikmete demokraatlikust otsusest möödahiilimise pärast, mis loob väga kahetsusväärse pretsedendi; soovitab selle töörühma tegevuse viivitamata katkestada, kuni eelarvepädevad institutsioonid on otsustanud sellele eelarve anda; |
| --- | --- |

27.

peab kahetsusväärseks, et hoolimata asjaolust, et parlamendi eelarvekomisjon lükkas tagasi tehisintellekti vaatluskeskuse loomiseks taotletud eelarve, näib see algatus endiselt jätkuvat töörühma vormis; on sügavalt mures ilmse parlamendiliikmete demokraatlikust otsusest möödahiilimise pärast, mis loob väga kahetsusväärse pretsedendi; soovitab selle töörühma tegevuse viivitamata katkestada, kuni eelarvepädevad institutsioonid on otsustanud sellele eelarve anda;

| 28. | on teadlik kinnisvarapoliitika tähtsusest, eelkõige Martensi hoone projektist ja Brüsselis asuva Montoyer 63 hoone rekonstrueerimisest, mis viidi lõpule 2018. aastal, ning Konrad Adenaueri projektist Luxembourgis, mis peaks lõpule jõudma 2023. aasta juuni lõpuks; mõistab, et 2018. aastal kiitis Euroopa Parlamendi eelarvekomisjon heaks 29 miljoni euro suuruse assigneeringute koondümberpaigutamise projekti eelrahastamiseks, mille tulemusel hoiti kokku hinnanguliselt 4,7 miljonit eurot intressi; tunneb muret viivituste pärast, mis on tekkinud Luxembourgis Konrad Adenaueri hoone ehitamisel, mille üleandmine oli kavandatud 2018. aastaks, kuid mida ei ole praegu oodata enne 2023. aastat; |
| --- | --- |

28.

on teadlik kinnisvarapoliitika tähtsusest, eelkõige Martensi hoone projektist ja Brüsselis asuva Montoyer 63 hoone rekonstrueerimisest, mis viidi lõpule 2018. aastal, ning Konrad Adenaueri projektist Luxembourgis, mis peaks lõpule jõudma 2023. aasta juuni lõpuks; mõistab, et 2018. aastal kiitis Euroopa Parlamendi eelarvekomisjon heaks 29 miljoni euro suuruse assigneeringute koondümberpaigutamise projekti eelrahastamiseks, mille tulemusel hoiti kokku hinnanguliselt 4,7 miljonit eurot intressi; tunneb muret viivituste pärast, mis on tekkinud Luxembourgis Konrad Adenaueri hoone ehitamisel, mille üleandmine oli kavandatud 2018. aastaks, kuid mida ei ole praegu oodata enne 2023. aastat;

| 29. | toetab keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) kasutamist, mis on Euroopa Liidu haldusvahend era- ja avalik-õiguslike organisatsioonide jaoks, et hinnata ja parandada nende keskkonnatoimet kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009; (2) toetab parlamendi CO2-jalajälje vähendamiseks võetud meetmeid; |
| --- | --- |

29.

toetab keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemi (EMAS) kasutamist, mis on Euroopa Liidu haldusvahend era- ja avalik-õiguslike organisatsioonide jaoks, et hinnata ja parandada nende keskkonnatoimet kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1221/2009; (2

2

| 30. | palub administratsioonil juhtida tähelepanu parlamendiliikmete käitumisjuhendile, milles on sätestatud, et parlamendiliikmed tegutsevad üksnes avalikes huvides ja teevad oma tööd erapooletult, ausalt, avatult, hoolikalt, vastutustundlikult ja parlamendi mainet austades; rõhutab, et käitumisjuhendis määratletakse huvide konfliktid ja see, kuidas parlamendiliikmed peaksid nendega tegelema, ning käitumisjuhendis sisalduvad ka reeglid endiste parlamendiliikmete ametialase tegevuse kohta; |
| --- | --- |

30.

palub administratsioonil juhtida tähelepanu parlamendiliikmete käitumisjuhendile, milles on sätestatud, et parlamendiliikmed tegutsevad üksnes avalikes huvides ja teevad oma tööd erapooletult, ausalt, avatult, hoolikalt, vastutustundlikult ja parlamendi mainet austades; rõhutab, et käitumisjuhendis määratletakse huvide konfliktid ja see, kuidas parlamendiliikmed peaksid nendega tegelema, ning käitumisjuhendis sisalduvad ka reeglid endiste parlamendiliikmete ametialase tegevuse kohta;

| 31. | võtab murega teatavaks, et ajavahemikul 2012–2018 rikuti käitumisjuhendit vähemalt 24 korda, mille eest ei kehtestatud karistusi; rõhutab, et kui rikkumiste eest ei määrata piisavaid karistusi, järgivad parlamendiliikmed käitumisjuhendit väiksema tõenäosusega; kutsub presidenti üles hindama hoolikalt iga käitumisjuhendi rikkumise juhtumit ja kui see on kohane, määrama asjaomasele parlamendiliikmele nõuetekohase karistuse; |
| --- | --- |

31.

võtab murega teatavaks, et ajavahemikul 2012–2018 rikuti käitumisjuhendit vähemalt 24 korda, mille eest ei kehtestatud karistusi; rõhutab, et kui rikkumiste eest ei määrata piisavaid karistusi, järgivad parlamendiliikmed käitumisjuhendit väiksema tõenäosusega; kutsub presidenti üles hindama hoolikalt iga käitumisjuhendi rikkumise juhtumit ja kui see on kohane, määrama asjaomasele parlamendiliikmele nõuetekohase karistuse;

| 32. | võtab teadmiseks Euroopa Parlamendi töökohtades parlamendiliikmete transpordikorraldust reguleeriva eeskirja (edaspidi „eeskiri“); on seisukohal, et eeskirja sätted, millega nähakse ette tingimused ametiautode alaliseks kasutamiseks presidendi, peasekretäri, asepeasekretäri ja iga fraktsiooni esimehe poolt, on liiga ebamäärased; kutsub juhatust üles eeskirja läbi vaatama, et kehtestada selliste autode kasutamisele rangemad tingimused; |
| --- | --- |

32.

võtab teadmiseks Euroopa Parlamendi töökohtades parlamendiliikmete transpordikorraldust reguleeriva eeskirja (edaspidi „eeskiri“); on seisukohal, et eeskirja sätted, millega nähakse ette tingimused ametiautode alaliseks kasutamiseks presidendi, peasekretäri, asepeasekretäri ja iga fraktsiooni esimehe poolt, on liiga ebamäärased; kutsub juhatust üles eeskirja läbi vaatama, et kehtestada selliste autode kasutamisele rangemad tingimused;

| 33. | on arvamusel, et rikkumisest teatajate kaitse on demokraatia lahutamatu osa ning ebaseadusliku tegevuse ja väärtegude ennetamisel ja tõkestamisel väga oluline; tuletab meelde, et teiste hulgas on ka parlamendiliikmete registreeritud assistendid oma töölepingu tõttu haavatavas olukorras; võtab murelikult teadmiseks peasekretäri tõdemuse, et rikkumisest teatamise reegleid kohaldatakse ka registreeritud assistentide suhtes, kuid parlament ei saa tagada tööhõivekaitset, kuna nad sõltuvad oma konkreetsest parlamendiliikmest; kutsub peasekretäri üles võtma seda asjaolu arvesse, kui registreeritud assistendid tegutsevad rikkumisest teatajatena, ning otsima võimalusi laiendada parlamendi poolt registreeritud assistentidest tagakiusamise ohvritele antud lepingukaitse võimalusi ka rikkumisest teatajatena tegutsevatele registreeritud assistentidele; |
| --- | --- |

33.

on arvamusel, et rikkumisest teatajate kaitse on demokraatia lahutamatu osa ning ebaseadusliku tegevuse ja väärtegude ennetamisel ja tõkestamisel väga oluline; tuletab meelde, et teiste hulgas on ka parlamendiliikmete registreeritud assistendid oma töölepingu tõttu haavatavas olukorras; võtab murelikult teadmiseks peasekretäri tõdemuse, et rikkumisest teatamise reegleid kohaldatakse ka registreeritud assistentide suhtes, kuid parlament ei saa tagada tööhõivekaitset, kuna nad sõltuvad oma konkreetsest parlamendiliikmest; kutsub peasekretäri üles võtma seda asjaolu arvesse, kui registreeritud assistendid tegutsevad rikkumisest teatajatena, ning otsima võimalusi laiendada parlamendi poolt registreeritud assistentidest tagakiusamise ohvritele antud lepingukaitse võimalusi ka rikkumisest teatajatena tegutsevatele registreeritud assistentidele;

| 34. | rõhutab asjaolu, et registreeritud assistentide lepingu lõpetamise praegused reeglid ei võimalda lepingu lõpetamist vastastikusel nõusolekul, mis oleks viis tunnustada parlamendiliikmete ja assistentide erisuhet, kus mõlemad pooled saavad tunnistada, et vastastikust usaldust enam ei ole, ning jõuda ühisele lahendusele, seadmata ohtu registreeritud assistentide sotsiaalseid õiguseid; palub peasekretäril leida lahendus asjaolule, et registreeritud assistentide palkasid saab maksta üksnes Belgia pangakontodele, mis on vastuolus ühtse raha- ja makseliidu ideega; |
| --- | --- |

34.

rõhutab asjaolu, et registreeritud assistentide lepingu lõpetamise praegused reeglid ei võimalda lepingu lõpetamist vastastikusel nõusolekul, mis oleks viis tunnustada parlamendiliikmete ja assistentide erisuhet, kus mõlemad pooled saavad tunnistada, et vastastikust usaldust enam ei ole, ning jõuda ühisele lahendusele, seadmata ohtu registreeritud assistentide sotsiaalseid õiguseid; palub peasekretäril leida lahendus asjaolule, et registreeritud assistentide palkasid saab maksta üksnes Belgia pangakontodele, mis on vastuolus ühtse raha- ja makseliidu ideega;

| 35. | väljendab veel kord muret parlamendiliikmete väidetava tava pärast kohustada registreeritud assistente minema lähetusse, eriti Strasbourgi, ilma lähetuskorralduseta ning lähetuskulude ja isegi sõidukulude hüvitamiseta; on arvamusel, et selline praktika loob võimaluse kuritarvitusteks: kui registreeritud assistendid reisivad ilma lähetuskorralduseta, peavad nad kulud ise katma ja neil puudub ka tööga seotud kindlustus; kordab oma üleskutset peasekretärile sellist väidetavat tava uurida ja sellest aasta lõpuks aru anda; |
| --- | --- |

35.

väljendab veel kord muret parlamendiliikmete väidetava tava pärast kohustada registreeritud assistente minema lähetusse, eriti Strasbourgi, ilma lähetuskorralduseta ning lähetuskulude ja isegi sõidukulude hüvitamiseta; on arvamusel, et selline praktika loob võimaluse kuritarvitusteks: kui registreeritud assistendid reisivad ilma lähetuskorralduseta, peavad nad kulud ise katma ja neil puudub ka tööga seotud kindlustus; kordab oma üleskutset peasekretärile sellist väidetavat tava uurida ja sellest aasta lõpuks aru anda;

| 36. | kordab üleskutset esimeeste konverentsile ja juhatusele veel kord kaaluda, kas registreeritud assistentidel võiks teatavatel tingimustel, mis tuleb veel kindlaks määrata, lubada saata parlamendiliikmeid parlamendi ametlikes delegatsioonides ja lähetustel, nagu mitmed parlamendiliikmed on juba taotlenud; palub peasekretäril uurida, kuidas need lähetused mõjutaksid eelarvet ning millist korraldust ja logistikat oleks selleks vaja; |
| --- | --- |

36.

kordab üleskutset esimeeste konverentsile ja juhatusele veel kord kaaluda, kas registreeritud assistentidel võiks teatavatel tingimustel, mis tuleb veel kindlaks määrata, lubada saata parlamendiliikmeid parlamendi ametlikes delegatsioonides ja lähetustel, nagu mitmed parlamendiliikmed on juba taotlenud; palub peasekretäril uurida, kuidas need lähetused mõjutaksid eelarvet ning millist korraldust ja logistikat oleks selleks vaja;

| 37. | kutsub parlamenti üles viima personalieeskirjades kätketud sisereeglid täielikult vastavusse hiljuti vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2019/1937, (3) mis käsitleb liidu õiguse rikkumisest teatavate isikute kaitset, luues muu hulgas turvalised aruandluskanalid; nõuab lisaks, et Euroopa Parlament tagaks rikkumisest teatajatele sama kaitsetaseme kui ahistamise ohvritele; nõuab, et peasekretär korraldaks otsestele ülemustele kohustusliku koolituse, et suurendada parlamendi töötajate teadlikkust rikkumisest teatajate kaitsest ja nende enda personalieeskirjadest tulenevast kohustusest teatada ebaseaduslikust tegevusest või haldusomavolist; |
| --- | --- |

37.

kutsub parlamenti üles viima personalieeskirjades kätketud sisereeglid täielikult vastavusse hiljuti vastu võetud Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga (EL) 2019/1937, (3

| 38. | märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda avaldas parlamendi eri talitustele, eelkõige komisjonidele, uuringuteenuste üksustele ja horisontaalsetele teenistustele märkimisväärset mõju; |
| --- | --- |

38.

märgib, et Ühendkuningriigi otsus Euroopa Liidust välja astuda avaldas parlamendi eri talitustele, eelkõige komisjonidele, uuringuteenuste üksustele ja horisontaalsetele teenistustele märkimisväärset mõju;

| 39. | väljendab heameelt juhatuse 2. mai 2018. aasta otsuse üle Ühendkuningriigi kodakondsusega töötajate kohta, mille kohaselt ei vabastata Ühendkuningriigi kodakondsuse tõttu töölt ühtegi ametnikku; võtab teadmiseks, et Ühendkuningriigi kodakondsusega lepinguliste ja ajutiste töötajate juhtumipõhised hindamised, mis viidi läbi algselt Ühendkuningriigi väljaastumiseks Euroopa Liidust ette nähtud kuupäevaks, ei toonud kaasa lepingute lõpetamist; võtab teadmiseks, et fraktsioonid teevad ise oma töötajate juhtumipõhise hindamise; |
| --- | --- |

39.

väljendab heameelt juhatuse 2. mai 2018. aasta otsuse üle Ühendkuningriigi kodakondsusega töötajate kohta, mille kohaselt ei vabastata Ühendkuningriigi kodakondsuse tõttu töölt ühtegi ametnikku; võtab teadmiseks, et Ühendkuningriigi kodakondsusega lepinguliste ja ajutiste töötajate juhtumipõhised hindamised, mis viidi läbi algselt Ühendkuningriigi väljaastumiseks Euroopa Liidust ette nähtud kuupäevaks, ei toonud kaasa lepingute lõpetamist; võtab teadmiseks, et fraktsioonid teevad ise oma töötajate juhtumipõhise hindamise;

| 40. | märgib, et töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärk, mille kohaselt pidi parlament 2018. aastal ametikohtade loetelust kaotama 60 ametikohta, on edukalt täide viidud; on seisukohal, et oluline on tagada Euroopa Parlamendi kõrge tulemuslikkus nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis, tagades samal ajal ka eelarve vastutustundliku haldamise ja kus vajalik, kokkuhoiu; usub, et kavandada võiks lisakokkuhoidu; on kindlalt veendunud, et väga oluline on rakendada kommunikatsioonistrateegiat, mis on suunatud nõukogule, liikmesriikidele ja Euroopa kodanikele, et reageerida Euroopa Liidu avalikule teenistusele osaks saanud ebaõiglasele ja laialt levinud kriitikale, mis on kestnud aastaid; |
| --- | --- |

40.

märgib, et töötajate arvu 5 % vähendamise eesmärk, mille kohaselt pidi parlament 2018. aastal ametikohtade loetelust kaotama 60 ametikohta, on edukalt täide viidud; on seisukohal, et oluline on tagada Euroopa Parlamendi kõrge tulemuslikkus nii lühikeses kui ka pikas perspektiivis, tagades samal ajal ka eelarve vastutustundliku haldamise ja kus vajalik, kokkuhoiu; usub, et kavandada võiks lisakokkuhoidu; on kindlalt veendunud, et väga oluline on rakendada kommunikatsioonistrateegiat, mis on suunatud nõukogule, liikmesriikidele ja Euroopa kodanikele, et reageerida Euroopa Liidu avalikule teenistusele osaks saanud ebaõiglasele ja laialt levinud kriitikale, mis on kestnud aastaid;

| 41. | on mures pikaajalisel haiguspuhkusel olevate töötajate arvu ja läbipõlemise juhtumite arvu järsu suurenemise pärast ning tunneb muret, et mõned neist juhtumitest võivad olla seotud kurnatuse ning häiritud töö- ja eraelu tasakaaluga; on eriti mures töötajate nappuse pärast ning on arvamusel, et keeruline on põhjendada kõrgema juhtkonna ametikohtade arvu kasvu, mis toob kaasa tasakaalustamata ja liiga paljude juhtidega juhtimisstruktuuri; palub administratsioonil toimida asjaomaste töötajate suhtes ennetavalt, hinnata hoolikalt töötajate töökoormust ja tagada ülesannete tasakaalustatud jaotus; palub esitada 30. juuniks 2020 pikaajalistele haiguspuhkustele ja läbipõlemisele reageerimiseks võetud meetmeid kajastava aruande; |
| --- | --- |

41.

on mures pikaajalisel haiguspuhkusel olevate töötajate arvu ja läbipõlemise juhtumite arvu järsu suurenemise pärast ning tunneb muret, et mõned neist juhtumitest võivad olla seotud kurnatuse ning häiritud töö- ja eraelu tasakaaluga; on eriti mures töötajate nappuse pärast ning on arvamusel, et keeruline on põhjendada kõrgema juhtkonna ametikohtade arvu kasvu, mis toob kaasa tasakaalustamata ja liiga paljude juhtidega juhtimisstruktuuri; palub administratsioonil toimida asjaomaste töötajate suhtes ennetavalt, hinnata hoolikalt töötajate töökoormust ja tagada ülesannete tasakaalustatud jaotus; palub esitada 30. juuniks 2020 pikaajalistele haiguspuhkustele ja läbipõlemisele reageerimiseks võetud meetmeid kajastava aruande;

| 42. | rõhutab seoses töötajate võimekusele esitatavate suurenenud ootustega, kui oluline on korrapärane ja konstruktiivne dialoog personalikomitee ja ametiühingutega ning fraktsioonide puhul nende personaliesindajatega; loodab, et konstruktiivset dialoogi nende organitega jätkatakse, eelkõige sellistes personalipoliitikaga ja töötingimustega seotud küsimustes nagu liikuvus, töökeskkond ja paindlik tööaeg; |
| --- | --- |

42.

rõhutab seoses töötajate võimekusele esitatavate suurenenud ootustega, kui oluline on korrapärane ja konstruktiivne dialoog personalikomitee ja ametiühingutega ning fraktsioonide puhul nende personaliesindajatega; loodab, et konstruktiivset dialoogi nende organitega jätkatakse, eelkõige sellistes personalipoliitikaga ja töötingimustega seotud küsimustes nagu liikuvus, töökeskkond ja paindlik tööaeg;

| 43. | on seisukohal, et väga oluline on, et töötajate esindajad kuulataks ära, kui juhatus arutab üldisi personalipoliitikat mõjutavaid küsimusi, ning palub peasekretäril võtta asjakohased meetmed selle olulise vajaduse täitmiseks; |
| --- | --- |

43.

on seisukohal, et väga oluline on, et töötajate esindajad kuulataks ära, kui juhatus arutab üldisi personalipoliitikat mõjutavaid küsimusi, ning palub peasekretäril võtta asjakohased meetmed selle olulise vajaduse täitmiseks;

| 44. | juhib tähelepanu sellele, et kvaliteetse ja sõltumatu, lojaalse ja motiveeritud Euroopa Liidu avaliku teenistuse säilitamiseks tuleb täielikult järgida nii personalieeskirjade sätteid kui ka mõtet; nõuab sellega seoses, et lõpetataks ka inimeste ametikohtadele „sokutamine“, sest sellega kaasneb nii menetluskorra kui ka iseäranis institutsiooni ja üldiselt liidu usaldusväärsuse kahjustamise oht; |
| --- | --- |

44.

juhib tähelepanu sellele, et kvaliteetse ja sõltumatu, lojaalse ja motiveeritud Euroopa Liidu avaliku teenistuse säilitamiseks tuleb täielikult järgida nii personalieeskirjade sätteid kui ka mõtet; nõuab sellega seoses, et lõpetataks ka inimeste ametikohtadele „sokutamine“, sest sellega kaasneb nii menetluskorra kui ka iseäranis institutsiooni ja üldiselt liidu usaldusväärsuse kahjustamise oht;

| 45. | tuletab meelde Euroopa Ombudsmani järeldusi ja soovitusi liidetud juhtumites 488/2018/KR ja 514/2018/K ning Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsiooni, eelkõige seda, et töötajaid esindavate organite ametnikud osaleksid parlamendi tippjuhtide valimiskomisjonides, ja kutsub peasekretäri üles veelgi parandama kõrgete ametnike ametisse nimetamise menetlusi, et saavutada suurem läbipaistvus ja võrdsus; nõuab lisaks, et tagataks järjepidevus kõrgema juhtkonna vabade ametikohtade institutsioonist väljaspool avaldamise puhul ja hoolsus nende ametikohtade avaldamisel, kui need vabanevad; palub parlamendi administratsioonil esitada igal aastal aruanne kõrgete ametnike ametisse nimetamise kohta; |
| --- | --- |

45.

tuletab meelde Euroopa Ombudsmani järeldusi ja soovitusi liidetud juhtumites 488/2018/KR ja 514/2018/K ning Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsiooni, eelkõige seda, et töötajaid esindavate organite ametnikud osaleksid parlamendi tippjuhtide valimiskomisjonides, ja kutsub peasekretäri üles veelgi parandama kõrgete ametnike ametisse nimetamise menetlusi, et saavutada suurem läbipaistvus ja võrdsus; nõuab lisaks, et tagataks järjepidevus kõrgema juhtkonna vabade ametikohtade institutsioonist väljaspool avaldamise puhul ja hoolsus nende ametikohtade avaldamisel, kui need vabanevad; palub parlamendi administratsioonil esitada igal aastal aruanne kõrgete ametnike ametisse nimetamise kohta;

| 46. | peab väga kahetsusväärseks, et lepingulistel töötajatel ei ole mitte mingeid karjäärivõimalusi; palub peasekretäril hinnata riske, mis on seotud lepinguliste töötajate arvu suurenemisega, sealhulgas ohtu, et parlamendis luuakse kahetasandiline personalistruktuur; nõuab, et põhilisi alalisi ametikohti ja ülesandeid täidaksid alalised töötajad; |
| --- | --- |

46.

peab väga kahetsusväärseks, et lepingulistel töötajatel ei ole mitte mingeid karjäärivõimalusi; palub peasekretäril hinnata riske, mis on seotud lepinguliste töötajate arvu suurenemisega, sealhulgas ohtu, et parlamendis luuakse kahetasandiline personalistruktuur; nõuab, et põhilisi alalisi ametikohti ja ülesandeid täidaksid alalised töötajad;

| 47. | on veendunud, et parlamendi kui töökoha atraktiivsus on institutsiooni edukaks toimimiseks väga oluline; juhib tähelepanu raskustele seoses teatavatest liikmesriikidest pärit töötajate leidmisega; kutsub peasekretäri üles nõudma, et kõik liikmesriigid oleksid kõigil tasanditel, sealhulgas tippjuhtkonna tasandil, geograafiliselt ja proportsionaalselt esindatud; tunnustab soolise tasakaalu saavutamiseks võetud väga positiivseid meetmeid; nõuab kiireid meetmeid parema soolise tasakaalu saavutamiseks kõigil tasanditel, sealhulgas peadirektorite tasandil; |
| --- | --- |

47.

on veendunud, et parlamendi kui töökoha atraktiivsus on institutsiooni edukaks toimimiseks väga oluline; juhib tähelepanu raskustele seoses teatavatest liikmesriikidest pärit töötajate leidmisega; kutsub peasekretäri üles nõudma, et kõik liikmesriigid oleksid kõigil tasanditel, sealhulgas tippjuhtkonna tasandil, geograafiliselt ja proportsionaalselt esindatud; tunnustab soolise tasakaalu saavutamiseks võetud väga positiivseid meetmeid; nõuab kiireid meetmeid parema soolise tasakaalu saavutamiseks kõigil tasanditel, sealhulgas peadirektorite tasandil;

| 48. | peab kahetsusväärseks, et pärast 2004. aastat liiduga ühinenud riigid on endiselt alaesindatud, eriti kõrgematel ametikohtadel – probleem seisneb selles, et uute liikmesriikide kodanikud võetakse küll tööle, kuid vanade liikmesriikide kodanikke edutatakse rohkem, see aga toob kaasa üha suureneva lõhe vanade ja uute liikmesriikide vahel; nõuab selle olukorra parandamist; |
| --- | --- |

48.

peab kahetsusväärseks, et pärast 2004. aastat liiduga ühinenud riigid on endiselt alaesindatud, eriti kõrgematel ametikohtadel – probleem seisneb selles, et uute liikmesriikide kodanikud võetakse küll tööle, kuid vanade liikmesriikide kodanikke edutatakse rohkem, see aga toob kaasa üha suureneva lõhe vanade ja uute liikmesriikide vahel; nõuab selle olukorra parandamist;

| 49. | märgib, et aastatel 2014–2019 toimunud sisekonkurssidel määrati AD9 kõrgeimale palgaastmele ametisse 30 inimest, kellest 16 olid pärit kahest suurest vanast liikmesriigist, nii et kogu õigusloometsükli jooksul oli nendest kahest riigist ametis väga palju töötajaid, ning palub peasekretäril selle ebaproportsionaalse tulemuse põhjust selgitada; |
| --- | --- |

49.

märgib, et aastatel 2014–2019 toimunud sisekonkurssidel määrati AD9 kõrgeimale palgaastmele ametisse 30 inimest, kellest 16 olid pärit kahest suurest vanast liikmesriigist, nii et kogu õigusloometsükli jooksul oli nendest kahest riigist ametis väga palju töötajaid, ning palub peasekretäril selle ebaproportsionaalse tulemuse põhjust selgitada;

| 50. | mõistab raskusi seoses madalama palgaastmega töötajate töölevõtmisega Luxembourgis, eriti assistentide-sekretäride kategoorias; rõhutab, et selle struktuurse probleemi lahendamiseks on vaja kehtestada paranduskoefitsient, mis võtab arvesse selle töökoha suuremaid elamiskulusid, ning võtta töötajad tööle kõrgematele palgaastmetele; kutsub üles Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) poolset töötajate töölevõtmist reformima, et see vastaks paremini institutsioonide vajadustele, sealhulgas lühemate töölevõtmismenetluste läbi; |
| --- | --- |

50.

mõistab raskusi seoses madalama palgaastmega töötajate töölevõtmisega Luxembourgis, eriti assistentide-sekretäride kategoorias; rõhutab, et selle struktuurse probleemi lahendamiseks on vaja kehtestada paranduskoefitsient, mis võtab arvesse selle töökoha suuremaid elamiskulusid, ning võtta töötajad tööle kõrgematele palgaastmetele; kutsub üles Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) poolset töötajate töölevõtmist reformima, et see vastaks paremini institutsioonide vajadustele, sealhulgas lühemate töölevõtmismenetluste läbi;

| 51. | tuletab meelde, et kodukorra artikliga 11 on kehtestatud raportööridele, variraportööridele ja komisjonide esimeestele kohustus avaldada iga oma raporti puhul teave huvirühmade esindajatega peetavate kohtumiste kohta; märgib rahuloluga, et alates parlamendi uue koosseisu ametiaja algusest on parlamendi veebisaidil olemas vajalik taristu, mille kaudu parlamendiliikmed saavad huvirühmade esindajatega kavandatavad kohtumised avaldada; kutsub sekretariaati üles levitama üksikasjalikku teavet ja korraldama koolitusi, et lihtsustada parlamendiliikmete büroodel seda kohustust täielikult täita; peab kahetsusväärseks, et praeguses taristus puudub parlamendiliikmete ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide jaoks menetlus, mis võimaldaks neil teha kasutajate kogemustele tuginedes täiustamissoovitusi ja anda tagasisidet; palub parlamendi teenistustel töötada igal aastal välja tagasiside küsimustik ja lisada tulemused vahendi kasutamise aruandesse; väljendab heameelt asjaolu üle, et peasekretär on teinud parlamendi teenistustele ülesandeks ühendada see vahend läbipaistvusregistri ja õigusloome vaatluspunktiga, ning ergutab tegema pingutusi, et seda vahendit veelgi parandada, andes juurdepääsu parlamendiliikmete poolt esitatud, huvirühmadega peetavate koosolekutega seotud andmete töötlemisele parlamendi veebisaidi taristus masinloetaval kujul, pakkudes võimalust siduda koosolek mingi delegatsiooni liikmesusega, näidata, et koosolek toimus töötajate tasandil, siduda parlamendi veebisaidil olevad kanded parlamendiliikme oma veebisaidiga ja teha see taristu kättesaadavaks kõigis liidu ametlikes keeltes; palub ka, et parlament parandaks parlamendiliikmete teavitamist raportööride, variraportööride ja komisjonide esimeeste kohustusest sellised koosolekud avaldada; |
| --- | --- |

51.

tuletab meelde, et kodukorra artikliga 11 on kehtestatud raportööridele, variraportööridele ja komisjonide esimeestele kohustus avaldada iga oma raporti puhul teave huvirühmade esindajatega peetavate kohtumiste kohta; märgib rahuloluga, et alates parlamendi uue koosseisu ametiaja algusest on parlamendi veebisaidil olemas vajalik taristu, mille kaudu parlamendiliikmed saavad huvirühmade esindajatega kavandatavad kohtumised avaldada; kutsub sekretariaati üles levitama üksikasjalikku teavet ja korraldama koolitusi, et lihtsustada parlamendiliikmete büroodel seda kohustust täielikult täita; peab kahetsusväärseks, et praeguses taristus puudub parlamendiliikmete ja parlamendiliikmete registreeritud assistentide jaoks menetlus, mis võimaldaks neil teha kasutajate kogemustele tuginedes täiustamissoovitusi ja anda tagasisidet; palub parlamendi teenistustel töötada igal aastal välja tagasiside küsimustik ja lisada tulemused vahendi kasutamise aruandesse; väljendab heameelt asjaolu üle, et peasekretär on teinud parlamendi teenistustele ülesandeks ühendada see vahend läbipaistvusregistri ja õigusloome vaatluspunktiga, ning ergutab tegema pingutusi, et seda vahendit veelgi parandada, andes juurdepääsu parlamendiliikmete poolt esitatud, huvirühmadega peetavate koosolekutega seotud andmete töötlemisele parlamendi veebisaidi taristus masinloetaval kujul, pakkudes võimalust siduda koosolek mingi delegatsiooni liikmesusega, näidata, et koosolek toimus töötajate tasandil, siduda parlamendi veebisaidil olevad kanded parlamendiliikme oma veebisaidiga ja teha see taristu kättesaadavaks kõigis liidu ametlikes keeltes; palub ka, et parlament parandaks parlamendiliikmete teavitamist raportööride, variraportööride ja komisjonide esimeeste kohustusest sellised koosolekud avaldada;

| 52. | väljendab heameelt selle läbipaistvuse suunas tehtud positiivse sammu üle ja võimaluse üle, et kõik parlamendiliikmed, kes seda soovivad, võivad sellise teabe parlamendi veebisaidi taristu kaudu avaldada, isegi kui parlamendiliige ei ole raportöör, variraportöör ega komisjoni esimees; on seisukohal, et suurem läbipaistvus aitab Euroopa kodanikel oma Euroopa Parlamenti valitud liikmete tööd paremini mõista; peab seetõttu kahetsusväärseks, et nimetatud kohtumiste avaldamise taristu on olemas üksnes inglise keeles ja mitte kõigis liidu ametlikes keeltes; |
| --- | --- |

52.

väljendab heameelt selle läbipaistvuse suunas tehtud positiivse sammu üle ja võimaluse üle, et kõik parlamendiliikmed, kes seda soovivad, võivad sellise teabe parlamendi veebisaidi taristu kaudu avaldada, isegi kui parlamendiliige ei ole raportöör, variraportöör ega komisjoni esimees; on seisukohal, et suurem läbipaistvus aitab Euroopa kodanikel oma Euroopa Parlamenti valitud liikmete tööd paremini mõista; peab seetõttu kahetsusväärseks, et nimetatud kohtumiste avaldamise taristu on olemas üksnes inglise keeles ja mitte kõigis liidu ametlikes keeltes;

| 53. | palub parlamendil lisaks parlamendi ja komisjoni ühisele aruandele läbipaistvusregistri tegevuse kohta koostada igal aastal aruande, milles antakse põhjalik ülevaade huvirühmade ja muude organisatsioonide kohta, kellele on antud juurdepääs Euroopa Parlamendi hoonetesse; |
| --- | --- |

53.

palub parlamendil lisaks parlamendi ja komisjoni ühisele aruandele läbipaistvusregistri tegevuse kohta koostada igal aastal aruande, milles antakse põhjalik ülevaade huvirühmade ja muude organisatsioonide kohta, kellele on antud juurdepääs Euroopa Parlamendi hoonetesse;

| 54. | tunnistab asjaolu, et avalike andmete loomine avatud, masinloetavas, kergesti juurdepääsetavas ja taaskasutatavas vormingus annab suurepärase võimaluse tagada üldsusele läbipaistvus ja edendada innovatsiooni; tunneb heameelt praeguste algatuste üle luua üldsusele huvipakkuv osa oma andmetest selles vormingus või need sellesse teisendada; rõhutab, et sellised algatused vajavad parlamendi üksikasjalikult määratletud avatud andmete poliitika kohast kasutajasõbralikumat, süstemaatilisemat ja koordineeritumat käsitust; |
| --- | --- |

54.

tunnistab asjaolu, et avalike andmete loomine avatud, masinloetavas, kergesti juurdepääsetavas ja taaskasutatavas vormingus annab suurepärase võimaluse tagada üldsusele läbipaistvus ja edendada innovatsiooni; tunneb heameelt praeguste algatuste üle luua üldsusele huvipakkuv osa oma andmetest selles vormingus või need sellesse teisendada; rõhutab, et sellised algatused vajavad parlamendi üksikasjalikult määratletud avatud andmete poliitika kohast kasutajasõbralikumat, süstemaatilisemat ja koordineeritumat käsitust;

| 55. | tunnistab lisaväärtust, mida tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara võib parlamendile anda; rõhutab eelkõige selle rolli läbipaistvuse suurendamisel ja seotuse vältimisel müüjaga; tunnistab ka selle potentsiaali turvalisuse parandamisel, kuna see võimaldab tuvastada ja kõrvaldada puudusi; soovitab tungivalt, et institutsiooni jaoks välja töötatud tarkvara tehtaks tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara litsentsi alusel avalikult kättesaadavaks; |
| --- | --- |

55.

tunnistab lisaväärtust, mida tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara võib parlamendile anda; rõhutab eelkõige selle rolli läbipaistvuse suurendamisel ja seotuse vältimisel müüjaga; tunnistab ka selle potentsiaali turvalisuse parandamisel, kuna see võimaldab tuvastada ja kõrvaldada puudusi; soovitab tungivalt, et institutsiooni jaoks välja töötatud tarkvara tehtaks tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara litsentsi alusel avalikult kättesaadavaks;

| 56. | märgib, et täiskogu nimelise hääletuse tulemused peaksid olema parlamendi veebisaidil avatud ja masinloetavas vormingus kättesaadavad ning kergesti nähtavad; palub seetõttu parlamendil avaldada täiskogu istungi protokolli veebisaidil nimelise hääletuse tulemuste mittemasinloetavate versioonide kõrval ka masinloetav versioon; |
| --- | --- |

56.

märgib, et täiskogu nimelise hääletuse tulemused peaksid olema parlamendi veebisaidil avatud ja masinloetavas vormingus kättesaadavad ning kergesti nähtavad; palub seetõttu parlamendil avaldada täiskogu istungi protokolli veebisaidil nimelise hääletuse tulemuste mittemasinloetavate versioonide kõrval ka masinloetav versioon;

| 57. | märgib, et 1. jaanuaril 2017 jõustus muudetud eeskiri ametlikult kutsutud külastusrühmadele rahalise toetuse maksmise kohta; palub, et peasekretär annaks selle eeskirja kohta viivitamatult hinnangu; on arvamusel, et praegune süsteem ei võta arvesse kõikuvaid majutus- ja transpordikulusid ega suuda pidada sammu inflatsiooniga, ning nõuab tungivalt külastusrühmade rahalise toetuse arvutamise süsteemi võimalikult kiiret läbivaatamist, vältimaks muu hulgas ka seda, et parlamendiliikmed võiksid sellest süsteemist materiaalset kasu saada; palub, et juhatus muudaks külastusrühmade kulude hüvitamise süsteemi nii, et see põhineks arvete esitamisel; kordab oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente; |
| --- | --- |

57.

märgib, et 1. jaanuaril 2017 jõustus muudetud eeskiri ametlikult kutsutud külastusrühmadele rahalise toetuse maksmise kohta; palub, et peasekretär annaks selle eeskirja kohta viivitamatult hinnangu; on arvamusel, et praegune süsteem ei võta arvesse kõikuvaid majutus- ja transpordikulusid ega suuda pidada sammu inflatsiooniga, ning nõuab tungivalt külastusrühmade rahalise toetuse arvutamise süsteemi võimalikult kiiret läbivaatamist, vältimaks muu hulgas ka seda, et parlamendiliikmed võiksid sellest süsteemist materiaalset kasu saada; palub, et juhatus muudaks külastusrühmade kulude hüvitamise süsteemi nii, et see põhineks arvete esitamisel; kordab oma nõudmist kaotada võimalus määrata rühmajuhiks registreeritud assistente;

Keskkonnahoidlik parlament ja CO2-neutraalsus aastaks 2030

Keskkonnahoidlik parlament ja CO2

| 58. | väljendab heameelt selle üle, et parlament annab oma rolli kaudu poliitikas ja seadusandlikes menetlustes positiivse panuse kestlikku arengusse; rõhutab, et parlament peab olema eeskujuks ja oma tegevusega kestlikule arengule kaasa aitama; |
| --- | --- |

58.

väljendab heameelt selle üle, et parlament annab oma rolli kaudu poliitikas ja seadusandlikes menetlustes positiivse panuse kestlikku arengusse; rõhutab, et parlament peab olema eeskujuks ja oma tegevusega kestlikule arengule kaasa aitama;

| 59. | tunnustab parlamendi pühendumust keskkonnahoidlikele avalikele hangetele; märgib, et parlamendi eesmärk on suurendada teatavate keskkonnahoidlikeks, väga keskkonnahoidlikeks või olemuselt keskkonnahoidlikeks liigitatud prioriteetsete toodete puhul väärtusepõhist lepingute kaalutud osakaalu; märgib, et 44,9 % prioriteetsete tootekategooriate lepingutest liigitati väärtuse põhjal 2018. aastal keskkonnahoidlikeks, väga keskkonnahoidlikeks või olemuselt keskkonnahoidlikeks; juhib tähelepanu sellele, et kui nimetatud näitaja hõlmab kõiki olemuselt keskkonnahoidlikeks liigitatud lepinguid, olenemata tootekategooriast, suureneb parlamendi lepingute keskkonnahoidlikkus 2018. aastal 55,8 %ni, mis on lähedal vahe-eesmärgile 60 %; rõhutab, et keskkonnahoidlikke avalikke hankeid tuleb edasi arendada, seades keskmiseks ajavahemikuks keskkonnahoidlike lepingute sõlmimisele kaugeleulatuvad eesmärgid; |
| --- | --- |

59.

tunnustab parlamendi pühendumust keskkonnahoidlikele avalikele hangetele; märgib, et parlamendi eesmärk on suurendada teatavate keskkonnahoidlikeks, väga keskkonnahoidlikeks või olemuselt keskkonnahoidlikeks liigitatud prioriteetsete toodete puhul väärtusepõhist lepingute kaalutud osakaalu; märgib, et 44,9 % prioriteetsete tootekategooriate lepingutest liigitati väärtuse põhjal 2018. aastal keskkonnahoidlikeks, väga keskkonnahoidlikeks või olemuselt keskkonnahoidlikeks; juhib tähelepanu sellele, et kui nimetatud näitaja hõlmab kõiki olemuselt keskkonnahoidlikeks liigitatud lepinguid, olenemata tootekategooriast, suureneb parlamendi lepingute keskkonnahoidlikkus 2018. aastal 55,8 %ni, mis on lähedal vahe-eesmärgile 60 %; rõhutab, et keskkonnahoidlikke avalikke hankeid tuleb edasi arendada, seades keskmiseks ajavahemikuks keskkonnahoidlike lepingute sõlmimisele kaugeleulatuvad eesmärgid;

| 60. | peab tervitatavaks 2018. aasta keskkonnajuhtimise ülevaate ja keskkonnaaruande vastuvõtmist, 2018. aasta tegevuskava rakendamist ja selle korrapärast järelevalvet; |
| --- | --- |

60.

peab tervitatavaks 2018. aasta keskkonnajuhtimise ülevaate ja keskkonnaaruande vastuvõtmist, 2018. aasta tegevuskava rakendamist ja selle korrapärast järelevalvet;

| 61. | toetab parlamendi eesmärki vähendada oma CO2-heidet nii palju kui võimalik; kordab oma muret selle pärast, et 78 % parlamendi töötajate kõigist lähetustest toimub parlamendi geograafilise hajutatuse tõttu ning selle keskkonnamõju on 11 000 – 19 000 tonni CO2-heidet; |
| --- | --- |

61.

toetab parlamendi eesmärki vähendada oma CO2

2

| 62. | on arvamusel, et pärast kliimaga seotud hädaolukorra väljakuulutamist näitab parlament eeskuju ja võtab endale kohustuse saavutada 2030. aastaks CO2-neutraalsus; nõuab, et Euroopa Parlament töötaks välja strateegia, kuidas saavutada 2030. aastaks CO2-neutraalsus, ja esitaks selle strateegia eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; teeb juhatuse EMASi töörühmale ülesandeks muuta peamisi tulemusnäitajaid ja praegust CO2-heite vähendamise kava, et saavutada CO2-neutraalsus 2030. aastaks; nõuab lisaks kiiremas korras aruandlust ja arvestust parlamendi CO2-heite kompenseerimise kohta; |
| --- | --- |

62.

on arvamusel, et pärast kliimaga seotud hädaolukorra väljakuulutamist näitab parlament eeskuju ja võtab endale kohustuse saavutada 2030. aastaks CO2

2

2

2

2

| 63. | rõhutab, et ligikaudu 67 % parlamendi CO2-jalajäljest tuleneb inimeste transpordist; tuletab meelde, et juhatus kiitis oma 15. mai 2017. aasta otsusega heaks ettepaneku pakkuda parlamendiliikmetele tõhusat ja kvaliteetset viisi keskkonnamõju vähendamiseks seeläbi, et Euroopa Parlamendi autopargis minnakse järk-järgult üle elektrisõidukitele ja edendatakse kõiki keskkonnasäästlikke transpordiliike, mis toimivad linnakeskkonnas heitevabalt, ning selle, et alates 2024. aastast oleks parlamendi autopark täiselektriline; tunneb heameelt mitmesuguste meetmete ja vahendite üle, mille taristu ja logistika peadirektoraat on sellega seoses kasutusele võtnud; eeldab, et juhatus töötab välja sõidukulude hüvitamise süsteemi, milles sõidukulude puhul arvestatakse CO2-heite kompenseerimist, et stimuleerida keskkonnasõbraliku transpordi kasutamist; |
| --- | --- |

63.

rõhutab, et ligikaudu 67 % parlamendi CO2

2

| 64. | toetab parlamendi eesmärki, milleks on oma vältimatu heite kompenseerimine; soovitab vältimatu heite kompenseerimist koos teiste liidu institutsioonide ja organitega; |
| --- | --- |

64.

toetab parlamendi eesmärki, milleks on oma vältimatu heite kompenseerimine; soovitab vältimatu heite kompenseerimist koos teiste liidu institutsioonide ja organitega;

| 65. | rõhutab, et parlament peab täitma oma kliimamuutuste vastase võitlusega seotud kohustused ja võtma seetõttu kõigis oma hoonetes asjakohaseid meetmeid, et muuta jalgrattaparklad, kus jalgrattad on kaitstud varguse, vandalismi ja ilmastiku eest, kättesaadavaks kõigile töötajatele ning pakkuma vähemalt samu võimalusi, mida praegu pakutakse töötajatele autoparklates; märgib sellega seoses võiks olla väga kasulik ka süsteem, milles kasutatakse identifitseerimisvahendina kleebiseid; |
| --- | --- |

65.

rõhutab, et parlament peab täitma oma kliimamuutuste vastase võitlusega seotud kohustused ja võtma seetõttu kõigis oma hoonetes asjakohaseid meetmeid, et muuta jalgrattaparklad, kus jalgrattad on kaitstud varguse, vandalismi ja ilmastiku eest, kättesaadavaks kõigile töötajatele ning pakkuma vähemalt samu võimalusi, mida praegu pakutakse töötajatele autoparklates; märgib sellega seoses võiks olla väga kasulik ka süsteem, milles kasutatakse identifitseerimisvahendina kleebiseid;

| 66. | väljendab heameelt parlamendi pingutuste üle suurendada paberivabade koosolekute arvu; nõuab, et kõigile parlamendiliikmetele, töötajatele ja registreeritud assistentidele pakutaks rohkem koolitust paberivabade vahendite teemal, mis on loodud selleks, et dokumente trükitaks vähem välja, ning korraldataks edaspidiseid teavituskampaaniaid; |
| --- | --- |

66.

väljendab heameelt parlamendi pingutuste üle suurendada paberivabade koosolekute arvu; nõuab, et kõigile parlamendiliikmetele, töötajatele ja registreeritud assistentidele pakutaks rohkem koolitust paberivabade vahendite teemal, mis on loodud selleks, et dokumente trükitaks vähem välja, ning korraldataks edaspidiseid teavituskampaaniaid;

| 67. | kutsub parlamenti üles parandama teabevahetust parlamendiliikmetega, teavitades neid võimalusest kasutada parlamendi ja Brüsseli lennujaama vahelist otserongi, millega reis kestab 20 minutit ja mida parlamendiliikmed võivad kasutada tasuta, ning kasutada oma mõjuvõimu toetamaks, et rongid sõidaksid korrapäraselt ja väiksema intervalliga, et muuta see võimalus võimalikult atraktiivseks; |
| --- | --- |

67.

kutsub parlamenti üles parandama teabevahetust parlamendiliikmetega, teavitades neid võimalusest kasutada parlamendi ja Brüsseli lennujaama vahelist otserongi, millega reis kestab 20 minutit ja mida parlamendiliikmed võivad kasutada tasuta, ning kasutada oma mõjuvõimu toetamaks, et rongid sõidaksid korrapäraselt ja väiksema intervalliga, et muuta see võimalus võimalikult atraktiivseks;

| 68. | peab kiiduväärseks, et töötajad kasutavad Strasbourgi tšarterronge täiel määral; soovitab kõrgema tasandi juhtidel lähetustel Strasbourgi oma ametiautot mitte kasutada; |
| --- | --- |

68.

peab kiiduväärseks, et töötajad kasutavad Strasbourgi tšarterronge täiel määral; soovitab kõrgema tasandi juhtidel lähetustel Strasbourgi oma ametiautot mitte kasutada;

| 69. | toetab ettepanekut kompenseerida igal aastal 100 % parlamendi CO2 heitkogustest, sealhulgas parlamendiliikmete päritoluriigi ning Brüsseli või Strasbourgi vaheliste lendude heitkogused, CO2 arvestusühikute kaudu; tuletab meelde, et Euroopa Parlamendi 2017. aasta heitkoguste kompenseerimise leping allkirjastati 19. juulil 2018 kogusummas 184 095,80 eurot; |
| --- | --- |

69.

toetab ettepanekut kompenseerida igal aastal 100 % parlamendi CO2

2

| 70. | tunneb muret CO2-heite kompenseerimise hindade volatiilsuse pärast saastekvootide turul, mistõttu ei ole võimalik täpselt hinnata kogu CO2-heite tasaarveldamiseks vajalikku summat; juhib tähelepanu asjaolule, et eelarvereal 2390 kättesaadavad rahalised vahendid (praegu 249 000 eurot) ei pruugi olla piisavad, et kompenseerida CO2-heite koguhulka järgnevatel aastatel; |
| --- | --- |

70.

tunneb muret CO2

2

2

| 71. | väljendab heameelt kvestorite ja juhatuse vastavalt 2018. aasta aprillis ja juunis tehtud otsuste üle vähendada plastijäätmeid ja jäätmekäitlust; kutsub parlamenti üles võtma kiiresti edasisi ambitsioonikaid meetmeid plastivaba parlamendi loomiseks; |
| --- | --- |

71.

väljendab heameelt kvestorite ja juhatuse vastavalt 2018. aasta aprillis ja juunis tehtud otsuste üle vähendada plastijäätmeid ja jäätmekäitlust; kutsub parlamenti üles võtma kiiresti edasisi ambitsioonikaid meetmeid plastivaba parlamendi loomiseks;

| 72. | väljendab heameelt 2018. aasta mais/juunis toimunud välisauditi positiivse tulemuse üle, mis kinnitab parlamendi keskkonnajuhtimissüsteemi head seisukorda ja küpsust; |
| --- | --- |

72.

väljendab heameelt 2018. aasta mais/juunis toimunud välisauditi positiivse tulemuse üle, mis kinnitab parlamendi keskkonnajuhtimissüsteemi head seisukorda ja küpsust;

Parlamendi geograafiline hajutatus – üksainus asukoht

Parlamendi geograafiline hajutatus – üksainus asukoht

| 73. | rõhutab, et liit on otsustanud tegutseda oma institutsioonide ja ametite kaudu mitmes liikmesriigis, mis tagab tugeva sideme kodanikega ja liidu lisaväärtuse nähtavuse (edaspidi „Euroopa nähtavuse“), arvestades vajadust avaliku sektori vahendeid vastutustundlikult hallata; |
| --- | --- |

73.

rõhutab, et liit on otsustanud tegutseda oma institutsioonide ja ametite kaudu mitmes liikmesriigis, mis tagab tugeva sideme kodanikega ja liidu lisaväärtuse nähtavuse (edaspidi „Euroopa nähtavuse“), arvestades vajadust avaliku sektori vahendeid vastutustundlikult hallata;

| 74. | märgib, et parlamendiliikmete 12 Strasbourgi reisiga seotud kulud on 21 266 689 eurot aastas; märgib, et parlamendi töötajate iga-aastased reisikulud on 3 631 082 eurot ja registreeritud assistentide reisikulud 2 097 250 eurot; |
| --- | --- |

74.

märgib, et parlamendiliikmete 12 Strasbourgi reisiga seotud kulud on 21 266 689 eurot aastas; märgib, et parlamendi töötajate iga-aastased reisikulud on 3 631 082 eurot ja registreeritud assistentide reisikulud 2 097 250 eurot;

| 75. | märgib, et Thalyse tšarterrongi maksumus oli 2018. aastal 3 741 900 eurot (2017. aastal 3 668 532 eurot); |
| --- | --- |

75.

märgib, et Thalyse tšarterrongi maksumus oli 2018. aastal 3 741 900 eurot (2017. aastal 3 668 532 eurot);

| 76. | rõhutab, et see, et parlamendi ametisõidukid liiguvad Strasbourgi ja tagasi tühjalt, v.a autojuht, suurendab aastas 12 korral toimuvate Strasbourgi lähetuste finants- ja keskkonnamõju veelgi; väljendab heameelt asjaolu üle, et registreeritud assistentidel on võimalus koos juhiga Strasbourgi kaasa sõita ja tagasi tulla, kuid peab kahetsusväärseks, et seda võimalust ei kasutata täiel määral; palub, et parlament lubaks kõigil parlamendi ja fraktsioonide töötajatel seda võimalust Strasbourgi sõitudeks kasutada ja parandaks selle võimaluse kohta teabe andmist; |
| --- | --- |

76.

rõhutab, et see, et parlamendi ametisõidukid liiguvad Strasbourgi ja tagasi tühjalt, v.a autojuht, suurendab aastas 12 korral toimuvate Strasbourgi lähetuste finants- ja keskkonnamõju veelgi; väljendab heameelt asjaolu üle, et registreeritud assistentidel on võimalus koos juhiga Strasbourgi kaasa sõita ja tagasi tulla, kuid peab kahetsusväärseks, et seda võimalust ei kasutata täiel määral; palub, et parlament lubaks kõigil parlamendi ja fraktsioonide töötajatel seda võimalust Strasbourgi sõitudeks kasutada ja parandaks selle võimaluse kohta teabe andmist;

| 77. | märgib, et ühtse asukoha puudumisega seotud lisakulu on vastuolus usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja eelarvedistsipliini põhimõttega; tuletab meelde, et parlamendi valdav enamus on mitmes resolutsioonis toetanud parlamendi ühtainust asukohta, et tagada liidu maksumaksjate raha tõhus kasutamine; märgib, et kontrollikoja hinnangul võib üleviimine Strasbourgist Brüsselisse tuua kaasa 114 miljoni euro suuruse kokkuhoiu aastas ja 616 miljoni euro suuruse ühekordse kokkuhoiu, kui Strasbourgi hooned võõrandatakse edukalt, või 40 miljoni euro suuruse ühekordse kulu, kui neid ei võõrandata; märgib, et üksainus asukoht on saavutatav vaid aluslepingu ühehäälse muutmise korral; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks parlamendi seisukoha teadmiseks, võtaks endale vastutuse ja tegutseks vastavalt; rõhutab, et oleks tõhusam, kui parlamendi Strasbourgi sõitvad ametisõidukid transpordiksid parlamendiliikmeid, parlamendiliikme registreeritud assistente ja lähetuskorraldusega töötajaid; on seisukohal, et enne, kui Brüsseli ja Strasbourgi vaheliste tšarterrongide täitumise korral tellitakse tšarterbussid, tuleks täita parlamendi ametisõidukid; |
| --- | --- |

77.

märgib, et ühtse asukoha puudumisega seotud lisakulu on vastuolus usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega ja eelarvedistsipliini põhimõttega; tuletab meelde, et parlamendi valdav enamus on mitmes resolutsioonis toetanud parlamendi ühtainust asukohta, et tagada liidu maksumaksjate raha tõhus kasutamine; märgib, et kontrollikoja hinnangul võib üleviimine Strasbourgist Brüsselisse tuua kaasa 114 miljoni euro suuruse kokkuhoiu aastas ja 616 miljoni euro suuruse ühekordse kokkuhoiu, kui Strasbourgi hooned võõrandatakse edukalt, või 40 miljoni euro suuruse ühekordse kulu, kui neid ei võõrandata; märgib, et üksainus asukoht on saavutatav vaid aluslepingu ühehäälse muutmise korral; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks parlamendi seisukoha teadmiseks, võtaks endale vastutuse ja tegutseks vastavalt; rõhutab, et oleks tõhusam, kui parlamendi Strasbourgi sõitvad ametisõidukid transpordiksid parlamendiliikmeid, parlamendiliikme registreeritud assistente ja lähetuskorraldusega töötajaid; on seisukohal, et enne, kui Brüsseli ja Strasbourgi vaheliste tšarterrongide täitumise korral tellitakse tšarterbussid, tuleks täita parlamendi ametisõidukid;

| 78. | rõhutab asjaolu, et liit kui üks nendest, kes Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni alusel sõlmitud Pariisi kokkuleppele alla kirjutasid, lubas hoida ülemaailmse keskmise temperatuuri tõusu võrreldes industriaalühiskonna eelse tasemega tunduvalt alla 2 °C, ning märgib murega, et 12 Strasbourgi-sõitu aastas suurendavad tarbetult parlamendi tekitatud CO2-heidet; |
| --- | --- |

78.

rõhutab asjaolu, et liit kui üks nendest, kes Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni kliimamuutuste raamkonventsiooni alusel sõlmitud Pariisi kokkuleppele alla kirjutasid, lubas hoida ülemaailmse keskmise temperatuuri tõusu võrreldes industriaalühiskonna eelse tasemega tunduvalt alla 2 °C, ning märgib murega, et 12 Strasbourgi-sõitu aastas suurendavad tarbetult parlamendi tekitatud CO2

Kommunikatsiooni peadirektoraat (DG COMM)

Kommunikatsiooni peadirektoraat (DG COMM)

| 79. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli kommunikatsiooni peadirektoraadis (DG COMM) 805 töötajat; kutsub DG COMMi üles kasutama järgnevatel aastatel parlamendi kogueelarvest ära suuremat osa kui seda on 6,1 %, mille ta kasutas ära 2018. aastal; |
| --- | --- |

79.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli kommunikatsiooni peadirektoraadis (DG COMM) 805 töötajat; kutsub DG COMMi üles kasutama järgnevatel aastatel parlamendi kogueelarvest ära suuremat osa kui seda on 6,1 %, mille ta kasutas ära 2018. aastal;

| 80. | väljendab heameelt 2018. aasta eelarve täieliku täitmise üle, mis annab tunnistust asjaolust, et DG COMMis tehti pingutusi olemasolevate vahendite täielikuks ärakasutamiseks, et jõuda võimalikult paljude kodanikeni, mis oli valimisteeelsel aastal eriti oluline; märgib rahuloluga, et 2018. aastal aitas DG COMM aktiivselt kaasa Euroopa Parlamendi valimiste kampaania strateegia väljatöötamisele ja koostamisele; |
| --- | --- |

80.

väljendab heameelt 2018. aasta eelarve täieliku täitmise üle, mis annab tunnistust asjaolust, et DG COMMis tehti pingutusi olemasolevate vahendite täielikuks ärakasutamiseks, et jõuda võimalikult paljude kodanikeni, mis oli valimisteeelsel aastal eriti oluline; märgib rahuloluga, et 2018. aastal aitas DG COMM aktiivselt kaasa Euroopa Parlamendi valimiste kampaania strateegia väljatöötamisele ja koostamisele;

| 81. | märgib, et alates 2017. aastast on DG COMMi juhtiv näitaja tundides mõõdetav tähelepanu, mida Euroopa Parlament kõigis kommunikatsioonikanalites saab; märgib rahuloluga, et lisaks saadavale tähelepanule keskendumisele töötab DG COMM välja metoodikat oma tegevuse säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse mõõtmiseks kõigis kommunikatsioonikanalites; kiidab heaks keskendumise parlamendi nähtavuse suurendamisele; |
| --- | --- |

81.

märgib, et alates 2017. aastast on DG COMMi juhtiv näitaja tundides mõõdetav tähelepanu, mida Euroopa Parlament kõigis kommunikatsioonikanalites saab; märgib rahuloluga, et lisaks saadavale tähelepanule keskendumisele töötab DG COMM välja metoodikat oma tegevuse säästlikkuse, tõhususe ja tulemuslikkuse mõõtmiseks kõigis kommunikatsioonikanalites; kiidab heaks keskendumise parlamendi nähtavuse suurendamisele;

| 82. | palub DG COMMil tulevaste eelarve täitmisele heakskiidu andmise tsüklite ajal teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni vastaval aastal seatud eesmärkidest, et oleks võimalik hinnata peadirektoraadi tegevuse tõhusust; |
| --- | --- |

82.

palub DG COMMil tulevaste eelarve täitmisele heakskiidu andmise tsüklite ajal teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni vastaval aastal seatud eesmärkidest, et oleks võimalik hinnata peadirektoraadi tegevuse tõhusust;

| 83. | palub DG COMMil jätkata pingutusi parlamendi avaliku veebisaidi täiustamisel, eelkõige seoses otsingumootorite optimeerimisega, ja suurendada selle nähtavust; nõuab tungivalt, et DG COMM looks lihtsasti sirvitava veebisaidi, mis oleks kergesti juurdepääsetav kõigis seadmetes (st nutitelefonides, tahvelarvutites ja lauaarvutites), pöörates eritähelepanu veebisaidi lihtsustatud mobiiliversioonile; |
| --- | --- |

83.

palub DG COMMil jätkata pingutusi parlamendi avaliku veebisaidi täiustamisel, eelkõige seoses otsingumootorite optimeerimisega, ja suurendada selle nähtavust; nõuab tungivalt, et DG COMM looks lihtsasti sirvitava veebisaidi, mis oleks kergesti juurdepääsetav kõigis seadmetes (st nutitelefonides, tahvelarvutites ja lauaarvutites), pöörates eritähelepanu veebisaidi lihtsustatud mobiiliversioonile;

| 84. | märgib, et meedia valdkonnas viidi 2018. aastal ellu mitmeid projekte ning parlamendi veebis kohalolu tugevdati veelgi Webstreaming 3.0 kasutuselevõtuga, mis parandab parlamendi voogedastuse suutlikkust; |
| --- | --- |

84.

märgib, et meedia valdkonnas viidi 2018. aastal ellu mitmeid projekte ning parlamendi veebis kohalolu tugevdati veelgi Webstreaming 3.0 kasutuselevõtuga, mis parandab parlamendi voogedastuse suutlikkust;

| 85. | tõdeb ka, et sotsiaalmeedia kasutamine parlamendis on märkimisväärselt paranenud, ning julgustab kasutama avatud lähtekoodiga isemajandavaid tasuta sotsiaalvõrgustiku platvorme, kus pööratakse erilist tähelepanu kasutajate andmete kaitsele; tunnustab ka pingutusi, mis on seotud teadlikkuse suurendamisega liidu meetmetest, ning nõuab tungivalt, et parlament intensiivistaks oma tegevust sotsiaalmeedias, et teavitada liidu kodanikke parlamendi töö tulemustest; märgib veel, et suuri pingutusi tehti mitmekülgse külastajate strateegia raames ning parlamendi saadikutekooli programmi elluviimisel, pöörates erilist tähelepanu noortele; |
| --- | --- |

85.

tõdeb ka, et sotsiaalmeedia kasutamine parlamendis on märkimisväärselt paranenud, ning julgustab kasutama avatud lähtekoodiga isemajandavaid tasuta sotsiaalvõrgustiku platvorme, kus pööratakse erilist tähelepanu kasutajate andmete kaitsele; tunnustab ka pingutusi, mis on seotud teadlikkuse suurendamisega liidu meetmetest, ning nõuab tungivalt, et parlament intensiivistaks oma tegevust sotsiaalmeedias, et teavitada liidu kodanikke parlamendi töö tulemustest; märgib veel, et suuri pingutusi tehti mitmekülgse külastajate strateegia raames ning parlamendi saadikutekooli programmi elluviimisel, pöörates erilist tähelepanu noortele;

| 86. | märgib, et 2018. aastal korraldati liikmesriikides 285 pressiseminari, kus osales üle 3 629 ajakirjaniku; väljendab heameelt asjaolu üle, et lisaks kutsuti täiskogu istungitele 1905 ajakirjanikku ja tsentraalselt korraldatud pressiseminaridele 1 191 ajakirjanikku; tunnustab DG COMMi kõigi võimalike meediakanalite kasutamise eest parlamendi tegevuse ja saavutuste laiemal tutvustamisel; palub peadirektoraadil asjakohaselt arvesse võtta sotsiaalmeedia olulisust ning selle märkimisväärset ja üha kasvavat potentsiaali kodanikeni jõudmisel; |
| --- | --- |

86.

märgib, et 2018. aastal korraldati liikmesriikides 285 pressiseminari, kus osales üle 3 629 ajakirjaniku; väljendab heameelt asjaolu üle, et lisaks kutsuti täiskogu istungitele 1905 ajakirjanikku ja tsentraalselt korraldatud pressiseminaridele 1 191 ajakirjanikku; tunnustab DG COMMi kõigi võimalike meediakanalite kasutamise eest parlamendi tegevuse ja saavutuste laiemal tutvustamisel; palub peadirektoraadil asjakohaselt arvesse võtta sotsiaalmeedia olulisust ning selle märkimisväärset ja üha kasvavat potentsiaali kodanikeni jõudmisel;

| 87. | toetab Parlamentariumi tegevust, kus 11. juulil 2018 tervitati kahe miljonendat külastajat, ning Euroopa Elamuskeskuse katseprojektide edu Berliinis, Ljubljanas, Strasbourgis ja Helsingis; avaldab tänu külastuste ja seminaride üksusele, kes võttis 2018. aastal vastu rekordarvu külastajaid; |
| --- | --- |

87.

toetab Parlamentariumi tegevust, kus 11. juulil 2018 tervitati kahe miljonendat külastajat, ning Euroopa Elamuskeskuse katseprojektide edu Berliinis, Ljubljanas, Strasbourgis ja Helsingis; avaldab tänu külastuste ja seminaride üksusele, kes võttis 2018. aastal vastu rekordarvu külastajaid;

| 88. | tuletab meelde, et 2018. aasta oli Euroopa Ajaloo Maja esimene täistööaasta; märgib, et Euroopa Ajaloo Maja külastas 164 158 inimest; väljendab heameelt Euroopa Komisjoniga sõlmitud kaasrahastamise lepingu üle, millega tagatakse iga-aastane panus tegevuskuludesse; on endiselt sügavalt mures aruannete pärast, mis käsitlevad töötingimusi Euroopa Ajaloo Majas eelmise töövõtja alluvuses, ning nõuab tungivalt, et peasekretär teavitaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni Euroopa Ajaloo Maja töötajate olukorrast uue töövõtja alluvuses; palub peasekretäril avaldada ka arvandmed töövõtja kogukulude ja Euroopa Ajaloo Maja töötajate palgale kulutatud summade kohta; |
| --- | --- |

88.

tuletab meelde, et 2018. aasta oli Euroopa Ajaloo Maja esimene täistööaasta; märgib, et Euroopa Ajaloo Maja külastas 164 158 inimest; väljendab heameelt Euroopa Komisjoniga sõlmitud kaasrahastamise lepingu üle, millega tagatakse iga-aastane panus tegevuskuludesse; on endiselt sügavalt mures aruannete pärast, mis käsitlevad töötingimusi Euroopa Ajaloo Majas eelmise töövõtja alluvuses, ning nõuab tungivalt, et peasekretär teavitaks parlamendi eelarvekontrollikomisjoni Euroopa Ajaloo Maja töötajate olukorrast uue töövõtja alluvuses; palub peasekretäril avaldada ka arvandmed töövõtja kogukulude ja Euroopa Ajaloo Maja töötajate palgale kulutatud summade kohta;

Euroopa Parlamendi bürood

Euroopa Parlamendi bürood

| 89. | tuletab meelde, et toimus liikmesriikides asuvate Euroopa Parlamendi büroode reform, mille läbivaadatud ülesanded ja eesmärgid näevad ette teha kodanike ja meediaga koostööd, tugevdades pressimeeskondi ning kasutades sidusrühmi ja arvamusliidreid, et paremini kodanikeni jõuda; |
| --- | --- |

89.

tuletab meelde, et toimus liikmesriikides asuvate Euroopa Parlamendi büroode reform, mille läbivaadatud ülesanded ja eesmärgid näevad ette teha kodanike ja meediaga koostööd, tugevdades pressimeeskondi ning kasutades sidusrühmi ja arvamusliidreid, et paremini kodanikeni jõuda;

| 90. | võtab teadmiseks 2018. aasta kuluartiklid, mille läbilõige on järgmine:






  Kuluartikkel | 2018. aasta kulud |
| --- | --- | --- |
| Personalikulud | 22 814 372  eurot |
| Hoonetega seotud kulud | 11 170 082  eurot |
| Turvalisusega seotud kulud | 1 843 339  eurot |
| Kommunikatsioonikulud | 11 639 088  eurot |
| Kokku | 45 886 152  eurot |

90.

võtab teadmiseks 2018. aasta kuluartiklid, mille läbilõige on järgmine:

Kuluartikkel

2018. aasta kulud

Personalikulud

22 814 372  eurot

Hoonetega seotud kulud

11 170 082  eurot

Turvalisusega seotud kulud

1 843 339  eurot

Kommunikatsioonikulud

11 639 088  eurot

Kokku

45 886 152  eurot

| 91. | rõhutab, et tõhus teabevahetus liikmesriikides, tagades samal ajal kulutõhususe, on väga tähtis; palub, et kõik otsusetegijad peaksid silmas suurema lisaväärtuse saavutamist, eriti jooksvate kulude osas; |
| --- | --- |

91.

rõhutab, et tõhus teabevahetus liikmesriikides, tagades samal ajal kulutõhususe, on väga tähtis; palub, et kõik otsusetegijad peaksid silmas suurema lisaväärtuse saavutamist, eriti jooksvate kulude osas;

| 92. | palub parlamendil ja liikmesriikidel tõhustada koostööd vastavate Euroopa Parlamendi büroodega; nõuab, et Euroopa Parlamendi bürood suurendaksid kodanikeni jõudmiseks oma nähtavust ürituste ja intensiivse sotsiaalmeedia kasutamise abil; palub Euroopa Parlamendi büroodel parandada koostööd ja teabevahetust Euroopa institutsioonidega, et bürood toimiksid tõhusamalt; |
| --- | --- |

92.

palub parlamendil ja liikmesriikidel tõhustada koostööd vastavate Euroopa Parlamendi büroodega; nõuab, et Euroopa Parlamendi bürood suurendaksid kodanikeni jõudmiseks oma nähtavust ürituste ja intensiivse sotsiaalmeedia kasutamise abil; palub Euroopa Parlamendi büroodel parandada koostööd ja teabevahetust Euroopa institutsioonidega, et bürood toimiksid tõhusamalt;

| 93. | märgib, et Ateenas asuv Euroopa Parlamendi büroo kulutas 2018. aastal parkimiskohtade rentimiseks 38 400 eurot; on seisukohal, et see kulu on ebaproportsionaalselt suur, sest selles büroos töötab praegu ainult kuus töötajat; kutsub Euroopa Parlamenti üles uurima selle kulu põhjuseid ja võtma vajaduse korral sobivaid meetmeid olukorra parandamiseks; |
| --- | --- |

93.

märgib, et Ateenas asuv Euroopa Parlamendi büroo kulutas 2018. aastal parkimiskohtade rentimiseks 38 400 eurot; on seisukohal, et see kulu on ebaproportsionaalselt suur, sest selles büroos töötab praegu ainult kuus töötajat; kutsub Euroopa Parlamenti üles uurima selle kulu põhjuseid ja võtma vajaduse korral sobivaid meetmeid olukorra parandamiseks;

| 94. | märgib, et 30. jaanuaril 2019 otsustas juhatus säilitada parlamendi büroo Londonis ja Edinburghi harubüroo jääb alles vähemalt 2020. aasta lõpuni; märgib, et otsus parlamendi kohaloleku kohta Edinburghis pärast 2020. aastat tehakse hiljem; |
| --- | --- |

94.

märgib, et 30. jaanuaril 2019 otsustas juhatus säilitada parlamendi büroo Londonis ja Edinburghi harubüroo jääb alles vähemalt 2020. aasta lõpuni; märgib, et otsus parlamendi kohaloleku kohta Edinburghis pärast 2020. aastat tehakse hiljem;

| 95. | märgib murega juhatuse 11. veebruari 2019. aasta otsust parlamentaarse toetuse kohta ELi esindusele ASEANi juures Jakartas, ELi delegatsioonile Aafrika Liidu juures Addis Abebas ja ELi delegatsioonile ÜRO juures New Yorgis; on seisukohal, et arvestades selle parlamentaarse toetuse eripära, tuleks Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile anda parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames igal aastal ressursside ja tulemuste kohta üksikasjalikku teavet; palub, et peasekretär teeks enne 2020. aasta lõppu ja enne võimalikku laiendamist maailma teistele piirkondadele selle parlamentaarse diplomaatiatoetuse kulude-tulude analüüsi; |
| --- | --- |

95.

märgib murega juhatuse 11. veebruari 2019. aasta otsust parlamentaarse toetuse kohta ELi esindusele ASEANi juures Jakartas, ELi delegatsioonile Aafrika Liidu juures Addis Abebas ja ELi delegatsioonile ÜRO juures New Yorgis; on seisukohal, et arvestades selle parlamentaarse toetuse eripära, tuleks Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile anda parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames igal aastal ressursside ja tulemuste kohta üksikasjalikku teavet; palub, et peasekretär teeks enne 2020. aasta lõppu ja enne võimalikku laiendamist maailma teistele piirkondadele selle parlamentaarse diplomaatiatoetuse kulude-tulude analüüsi;

Personali peadirektoraat (DG PERS)

Personali peadirektoraat (DG PERS)

| 96. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG PERSis 456 töötajat ja see haldas 47,5 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

96.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG PERSis 456 töötajat ja see haldas 47,5 % parlamendi kogueelarvest;

| 97. | tunneb heameelt registreeritud assistentidega seotud ülesannete üleandmise üle DG FINSilt DG PERSile ning märkimisväärsete pingutuste üle, selleks et korraldada ülesannete üleandmine; |
| --- | --- |

97.

tunneb heameelt registreeritud assistentidega seotud ülesannete üleandmise üle DG FINSilt DG PERSile ning märkimisväärsete pingutuste üle, selleks et korraldada ülesannete üleandmine;

| 98. | võtab rahuloluga teadmiseks parlamendiliikmete registreeritud assistentide front office’i loomise, mille ülesanne on hallata registreeritud assistentide töölevõtmist algusest lõpuni, lepingute muutmist ja lõpetamist ning registreeritud assistentide haldustuge; on veendunud, et front office’i suutlikkust vastata registreeritud assistentide vajadustele tuleks veelgi tugevdada; väljendab heameelt registreeritud assistentide töölevõtmise lihtsustatud ja kiirema menetluse kehtestamise üle ning edusammude üle toimikute paberivaba haldamise suunas; nõuab, et parlamendi haldusmeeskondi, kes vastutavad registreeritud assistentide töölevõtmise eest, suurendataks enne parlamendi iga uue ametiaja algust ajaks, mis on vajalik põhjalikuks koolituseks enne suure töökoormuse tekkimist, ja seni, kuni suur töökoormus on läbi; |
| --- | --- |

98.

võtab rahuloluga teadmiseks parlamendiliikmete registreeritud assistentide front office

front office

| 99. | kordab oma üleskutset, et administratsioon pakuks parlamendi järgmise ametiaja jooksul eelkõige uutele registreeritud assistentidele võimalikult vara koolituskursusi ja väljaandeid, sealhulgas praktiliste ja haldusalaste küsimuste kohta (lähetuskorraldused, arstlikud läbivaatused, akrediteerimine, parkimiskleebised, külastusrühmad, näitused jne), et hoida ära süsteemseid vigu, mis takistavad uusi registreeritud assistente hõlmavate haldusmenetluste sujuvat läbiviimist; |
| --- | --- |

99.

kordab oma üleskutset, et administratsioon pakuks parlamendi järgmise ametiaja jooksul eelkõige uutele registreeritud assistentidele võimalikult vara koolituskursusi ja väljaandeid, sealhulgas praktiliste ja haldusalaste küsimuste kohta (lähetuskorraldused, arstlikud läbivaatused, akrediteerimine, parkimiskleebised, külastusrühmad, näitused jne), et hoida ära süsteemseid vigu, mis takistavad uusi registreeritud assistente hõlmavate haldusmenetluste sujuvat läbiviimist;

| 100. | kordab oma nõudmist, et registreeritud assistendid saaksid Strasbourgi osaistungjärkudel osalevate koosseisuliste töötajatega võrdset päevaraha; |
| --- | --- |

100.

kordab oma nõudmist, et registreeritud assistendid saaksid Strasbourgi osaistungjärkudel osalevate koosseisuliste töötajatega võrdset päevaraha;

| 101. | avaldab toetust Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tagajärgede haldamisele parlamendi administratsioonis, eelkõige seoses mõjuga inimressurssidele ja eelarvele; |
| --- | --- |

101.

avaldab toetust Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tagajärgede haldamisele parlamendi administratsioonis, eelkõige seoses mõjuga inimressurssidele ja eelarvele;

| 102. | märgib, et DG PERSi 2018. aasta juhtiv näitaja oli teostamisaeg; märgib rahuloluga, et andmete kogumise eesmärke ja meetodeid täiustati ja tulemustele anti üldiselt positiivne hinnang; |
| --- | --- |

102.

märgib, et DG PERSi 2018. aasta juhtiv näitaja oli teostamisaeg; märgib rahuloluga, et andmete kogumise eesmärke ja meetodeid täiustati ja tulemustele anti üldiselt positiivne hinnang;

| 103. | märgib, et parlamendis oli 2018. aasta detsembris kokku 9 883 töötajat, sh koosseisulised ja ajutised töötajad, lepingulised töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid (2017. aastal oli töötajaid 9 682); |
| --- | --- |

103.

märgib, et parlamendis oli 2018. aasta detsembris kokku 9 883 töötajat, sh koosseisulised ja ajutised töötajad, lepingulised töötajad ja parlamendiliikmete registreeritud assistendid (2017. aastal oli töötajaid 9 682);

| 104. | juhib tähelepanu kontrollikoja eriaruandele nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamine komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“; võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, mis kehtivad ka teiste liidu institutsioonide, sealhulgas parlamendi kohta, ning tunneb seetõttu heameelt komisjoni valmisoleku üle nõustuda kontrollikoja soovitustega; toetab Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni selles küsimuses väljendatud seisukohta; (4) rõhutab, kui oluline on, et liit pakuks elukohariigi erasektoriga võrreldes konkurentsivõimelist palka, ning kuna mitmest liikmesriigist on raske piisaval arvul töötajaid saada, väljendab muret, et ebasoodsamad töötingimused võivad olla vähendanud liidu jaoks töötamise atraktiivsust; hoiatab tõsiste tagajärgede eest, mida mis tahes halduseelarve kärped või töötajate arvu vähendamine võivad Euroopa Liidu avalikule teenistusele ja liidu poliitika rakendamisele kaasa tuua; väljendab samuti suurt muret lepinguliste töötajate arvu suurenemise pärast 2014. aasta personalireformi tõttu, mille tulemuseks on üha ebakindlamad töötingimused liidu institutsioonides ja paralleelse madala maksumusega ELi töötajaskonna loomine; palub liidu institutsioonidel hinnata põhjalikult personalieeskirjade mis tahes reformide või muutmise mõju personalijuhtimisele ja töötajate heaolule; |
| --- | --- |

104.

juhib tähelepanu kontrollikoja eriaruandele nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamine komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“; võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, mis kehtivad ka teiste liidu institutsioonide, sealhulgas parlamendi kohta, ning tunneb seetõttu heameelt komisjoni valmisoleku üle nõustuda kontrollikoja soovitustega; toetab Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni selles küsimuses väljendatud seisukohta; (4

| 105. | tuletab meelde, et võrdsete võimaluste loomine on parlamendi personalipoliitikas endiselt tähtsal kohal; võtab teadmiseks asjaolu, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava rakendamist jätkatakse konkreetsete meetmetega: 2019. aasta lõpuks oli seatud eesmärk, et 40 % üksuse juhatajatest, 35 % direktoritest ja 30 % peadirektoritest on naised; peab siiski kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava ei ole täielikult rakendatud, iseäranis, mis puudutab naiste esindatuse juhtivatel ametikohtadel 40 %lise sihttaseme saavutamist aastaks 2020; nõuab, et kiiresti seataks kaugeleulatuvamad eesmärgid ja et need saavutataks lühikese aja jooksul; |
| --- | --- |

105.

tuletab meelde, et võrdsete võimaluste loomine on parlamendi personalipoliitikas endiselt tähtsal kohal; võtab teadmiseks asjaolu, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava rakendamist jätkatakse konkreetsete meetmetega: 2019. aasta lõpuks oli seatud eesmärk, et 40 % üksuse juhatajatest, 35 % direktoritest ja 30 % peadirektoritest on naised; peab siiski kahetsusväärseks, et soolise võrdõiguslikkuse tegevuskava ei ole täielikult rakendatud, iseäranis, mis puudutab naiste esindatuse juhtivatel ametikohtadel 40 %lise sihttaseme saavutamist aastaks 2020; nõuab, et kiiresti seataks kaugeleulatuvamad eesmärgid ja et need saavutataks lühikese aja jooksul;

| 106. | teeb ka ettepaneku pöörata rohkem tähelepanu võrdsetele võimalustele kõigi jaoks, näiteks suurendada parlamendi administratsioonis töötavate puuetega inimeste arvu; märgib, et juhatuses on juba olemas soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse kõrgetasemeline töörühm, ning nõuab, et juhatus viiks läbi uuringu, mis käsitleb võetud meetmeid, mis on olnud tulemuslikud liikmesriikides ja rahvusvahelisel tasandil puuetega inimeste tööturul osalemise suurendamiseks, sealhulgas seadusandlikke meetmeid; nõuab, et kõrgetasemeline töörühm annaks pärast uuringu läbiviimist ja tulemuste analüüsimist juhatusele aru, esitades konkreetsed ettepanekud; nõuab, et kiiresti seataks edasipüüdlikumad eesmärgid, sealhulgas need, mis kajastavad geograafilise tasakaalu saavutamise vajalikkust, ja et need saavutataks lühikese aja jooksul; |
| --- | --- |

106.

teeb ka ettepaneku pöörata rohkem tähelepanu võrdsetele võimalustele kõigi jaoks, näiteks suurendada parlamendi administratsioonis töötavate puuetega inimeste arvu; märgib, et juhatuses on juba olemas soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse kõrgetasemeline töörühm, ning nõuab, et juhatus viiks läbi uuringu, mis käsitleb võetud meetmeid, mis on olnud tulemuslikud liikmesriikides ja rahvusvahelisel tasandil puuetega inimeste tööturul osalemise suurendamiseks, sealhulgas seadusandlikke meetmeid; nõuab, et kõrgetasemeline töörühm annaks pärast uuringu läbiviimist ja tulemuste analüüsimist juhatusele aru, esitades konkreetsed ettepanekud; nõuab, et kiiresti seataks edasipüüdlikumad eesmärgid, sealhulgas need, mis kajastavad geograafilise tasakaalu saavutamise vajalikkust, ja et need saavutataks lühikese aja jooksul;

| 107. | märgib rahuloluga, et soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse kõrgetasemeline töörühm tegi 2018. aastal personali peadirektoraadile ülesandeks koostada aruanne koos tegevuskavaga, mis sisaldab loetelu meetmetest Euroopa Parlamendi peasekretariaadis igasuguse diskrimineerimise, näiteks etnilise päritolu, puude, seksuaalse sättumuse ja soolise identiteedi tõttu diskrimineerimise kõrvaldamiseks; võtab teadmiseks, et juhatus võttis aruande 2019. aasta aprillis vastu ja seda juba rakendatakse; palub kõrgetasemelisel töörühmal jätkata selliste meetmete ja algatuste tugevdamist ja parandamist, et edendada Euroopa Parlamendis kaasavat töökeskkonda; |
| --- | --- |

107.

märgib rahuloluga, et soolise võrdõiguslikkuse ja mitmekesisuse kõrgetasemeline töörühm tegi 2018. aastal personali peadirektoraadile ülesandeks koostada aruanne koos tegevuskavaga, mis sisaldab loetelu meetmetest Euroopa Parlamendi peasekretariaadis igasuguse diskrimineerimise, näiteks etnilise päritolu, puude, seksuaalse sättumuse ja soolise identiteedi tõttu diskrimineerimise kõrvaldamiseks; võtab teadmiseks, et juhatus võttis aruande 2019. aasta aprillis vastu ja seda juba rakendatakse; palub kõrgetasemelisel töörühmal jätkata selliste meetmete ja algatuste tugevdamist ja parandamist, et edendada Euroopa Parlamendis kaasavat töökeskkonda;

| 108. | taunib asjaolu, et puudub süsteem rasedus- ja sünnituspuhkusel olevate parlamendiliikmete ajutiseks asendamiseks; on arvamusel, et sellise võimaluse puudumine on põhimõtteliselt vastuolus liidu põhiväärtustega, sest saadab signaali, et naiskandidaadi poolt hääletamisega võib kaasneda ajutine esindatuse puudumine; on arvamusel, et see, et puudub süsteem lapsepuhkusel olevate, aga ka pikaajalisel haiguspuhkusel viibivate parlamendiliikmete ajutiseks asendamiseks, on lahendamata probleem, kuna enda eest hääletamiseks volituse andmise võimaluse puudumine toob kaasa liidu kodanike esindatuse ajutise tasakaalustamatuse; palub nõukogul olukorra parandamiseks muuta otsestel ja üldistel valimistel Euroopa Parlamendi liikmete valimist käsitleva akti (5) artiklit 6; |
| --- | --- |

108.

taunib asjaolu, et puudub süsteem rasedus- ja sünnituspuhkusel olevate parlamendiliikmete ajutiseks asendamiseks; on arvamusel, et sellise võimaluse puudumine on põhimõtteliselt vastuolus liidu põhiväärtustega, sest saadab signaali, et naiskandidaadi poolt hääletamisega võib kaasneda ajutine esindatuse puudumine; on arvamusel, et see, et puudub süsteem lapsepuhkusel olevate, aga ka pikaajalisel haiguspuhkusel viibivate parlamendiliikmete ajutiseks asendamiseks, on lahendamata probleem, kuna enda eest hääletamiseks volituse andmise võimaluse puudumine toob kaasa liidu kodanike esindatuse ajutise tasakaalustamatuse; palub nõukogul olukorra parandamiseks muuta otsestel ja üldistel valimistel Euroopa Parlamendi liikmete valimist käsitleva akti (5

| 109. | peab kahetsusväärseks, et aastatel 2017–2018 püsis peadirektori ametikohal töötavate naiste arv absoluutarvudes stabiilsena kahe juures, mida on kaugelt vähem kui eesmärgiks seatud; märgib rahuloluga, et naiste osakaal direktorite hulgas oli 2018. aasta lõpus 34 % ja 2019. aastal 37 % ning osakonnajuhatajate hulgas suurenes naiste osakaal 2018. aasta lõpuks 38 %-ni ja 2019. aasta lõpuks 39 %-ni; tunnistab järkjärgulise lähenemisviisi vajalikkust, kuid rõhutab, et olukord on rahuldav alles siis, kui sooline tasakaal juhtkonna tasandil kajastab neile ametikohtadele kandideerijate soolist tasakaalu; |
| --- | --- |

109.

peab kahetsusväärseks, et aastatel 2017–2018 püsis peadirektori ametikohal töötavate naiste arv absoluutarvudes stabiilsena kahe juures, mida on kaugelt vähem kui eesmärgiks seatud; märgib rahuloluga, et naiste osakaal direktorite hulgas oli 2018. aasta lõpus 34 % ja 2019. aastal 37 % ning osakonnajuhatajate hulgas suurenes naiste osakaal 2018. aasta lõpuks 38 %-ni ja 2019. aasta lõpuks 39 %-ni; tunnistab järkjärgulise lähenemisviisi vajalikkust, kuid rõhutab, et olukord on rahuldav alles siis, kui sooline tasakaal juhtkonna tasandil kajastab neile ametikohtadele kandideerijate soolist tasakaalu;

| 110. | märgib, et on liikmesriike, kellel ei ole ühtegi direktori või peadirektori ametikohta, ning et hoolimata sellest, et 2004., 2007. ja 2013. aasta laienemisest on möödunud palju aastaid, ei ole uute liikmesriikide esindatus juhtimistasanditel, kus mõned rahvused on jätkuvalt üleesindatud, vastavalt suurenenud; soovitab selle olukorraga tegeleda; tuletab meelde, kui oluline on, et kogu töölevõtmine põhineks pädevusel, võttes samas arvesse, kui oluline on saavutada parlamendi töötajate hulgas geograafiline tasakaal; kutsub sellega seoses parlamenti üles tagama, et kõigile tasanditele, sealhulgas direktorite ja peadirektorite tasanditele, võetaks töötajad tööle ja neid edutataks ilma kodakondsusel põhineva diskrimineerimiseta ning tagama, et tööhõive parlamendis oleks kõigi rahvuste jaoks võrdselt atraktiivne; |
| --- | --- |

110.

märgib, et on liikmesriike, kellel ei ole ühtegi direktori või peadirektori ametikohta, ning et hoolimata sellest, et 2004., 2007. ja 2013. aasta laienemisest on möödunud palju aastaid, ei ole uute liikmesriikide esindatus juhtimistasanditel, kus mõned rahvused on jätkuvalt üleesindatud, vastavalt suurenenud; soovitab selle olukorraga tegeleda; tuletab meelde, kui oluline on, et kogu töölevõtmine põhineks pädevusel, võttes samas arvesse, kui oluline on saavutada parlamendi töötajate hulgas geograafiline tasakaal; kutsub sellega seoses parlamenti üles tagama, et kõigile tasanditele, sealhulgas direktorite ja peadirektorite tasanditele, võetaks töötajad tööle ja neid edutataks ilma kodakondsusel põhineva diskrimineerimiseta ning tagama, et tööhõive parlamendis oleks kõigi rahvuste jaoks võrdselt atraktiivne;

| 111. | võtab teadmiseks lahendused, mis on leitud registreeritud assistentide jaoks, kes olid kaks parlamendi ametiaega järjest katkematult töötanud, kuid kellel jäi kuni kaks kuud puudu kümne teenistusaasta läbimisest, mis andnuks neile õiguse liidu institutsioonide pensioniõiguste skeemi alusel pensioni saada; kritiseerib asjaolu, et lahendus esitati liiga hilja, vaatamata arvukatele ja pidevatele hoiatustele parlamendi eelmise koosseisu ametiajal; kritiseerib ka asjaolu, et leiti ainult üks lahendus ja et see sõltus üksnes teatavate parlamendiliikmete heast tahtest, kes olid olukorrast teadlikud ja soovisid olla oma sellisesse olukorda sattunud registreeritud assistentidega solidaarsed; kritiseerib ka asjaolu, et administratsioon ei teavitanud sellest küsimusest uueks ametiajaks valitud parlamendiliikmeid, ning asjaolu, et nad võisid sellistel juhtudel sõlmida vähem kui kuus kuud kestva lepingu, mistõttu paljud registreeritud assistendid nägid suurt vaeva parlamendiliikme leidmisel, kes oleks valmis neid lühikeseks ajaks ilma katkestuseta tööle võtma, ning mõnel registreeritud assistendil isegi ei õnnestunud seda teha (administratsiooni sõnul oli see 170 registreeritud assistendist nii vähemalt kolme assistendi puhul); |
| --- | --- |

111.

võtab teadmiseks lahendused, mis on leitud registreeritud assistentide jaoks, kes olid kaks parlamendi ametiaega järjest katkematult töötanud, kuid kellel jäi kuni kaks kuud puudu kümne teenistusaasta läbimisest, mis andnuks neile õiguse liidu institutsioonide pensioniõiguste skeemi alusel pensioni saada; kritiseerib asjaolu, et lahendus esitati liiga hilja, vaatamata arvukatele ja pidevatele hoiatustele parlamendi eelmise koosseisu ametiajal; kritiseerib ka asjaolu, et leiti ainult üks lahendus ja et see sõltus üksnes teatavate parlamendiliikmete heast tahtest, kes olid olukorrast teadlikud ja soovisid olla oma sellisesse olukorda sattunud registreeritud assistentidega solidaarsed; kritiseerib ka asjaolu, et administratsioon ei teavitanud sellest küsimusest uueks ametiajaks valitud parlamendiliikmeid, ning asjaolu, et nad võisid sellistel juhtudel sõlmida vähem kui kuus kuud kestva lepingu, mistõttu paljud registreeritud assistendid nägid suurt vaeva parlamendiliikme leidmisel, kes oleks valmis neid lühikeseks ajaks ilma katkestuseta tööle võtma, ning mõnel registreeritud assistendil isegi ei õnnestunud seda teha (administratsiooni sõnul oli see 170 registreeritud assistendist nii vähemalt kolme assistendi puhul);

| 112. | väljendab heameelt parlamendi peasekretariaadi kaugtöö võimaluste laiendamise ja lihtsustamise üle, kuid nõuab kaugtöö võimaluse laiendamist kindlaksmääratud ajakava alusel, nagu on komisjonis ja teistes institutsioonides; toetab küsitluse läbiviimist kaugtöö kogemuste kohta ning palub hindamistulemusi jagada parlamendiliikmete ja parlamendi kõigi teenistustega; |
| --- | --- |

112.

väljendab heameelt parlamendi peasekretariaadi kaugtöö võimaluste laiendamise ja lihtsustamise üle, kuid nõuab kaugtöö võimaluse laiendamist kindlaksmääratud ajakava alusel, nagu on komisjonis ja teistes institutsioonides; toetab küsitluse läbiviimist kaugtöö kogemuste kohta ning palub hindamistulemusi jagada parlamendiliikmete ja parlamendi kõigi teenistustega;

| 113. | kordab oma üleskutset kasutada rohkem videokonverentse ja muid tehnoloogiaid, et kaitsta keskkonda ja säästa ressursse ning eelkõige vähendada töötajate reisimist oma tööülesannete täitmisel kolme töökoha vahel; |
| --- | --- |

113.

kordab oma üleskutset kasutada rohkem videokonverentse ja muid tehnoloogiaid, et kaitsta keskkonda ja säästa ressursse ning eelkõige vähendada töötajate reisimist oma tööülesannete täitmisel kolme töökoha vahel;

| 114. | tunnistab parlamendi täisleppimatuse poliitikat ahistamise suhtes kõigil tasanditel, sh parlamendiliikmete, personali ja registreeritud assistentide tasandil, ning meetmeid ahistamise ärahoidmiseks töökohal, eelkõige juhatuse poolt 12. märtsil 2018 vastu võetud ajakohastatud tegevuskava, mille eesmärk on kohandada ennetavaid ja varajasi toetusmeetmeid parlamendiliikmete ja registreeritud assistentide, praktikantide või muude töötajate vaheliste konfliktide ja ahistamisega tegelemiseks, parlamendi sisemiste tavade ja menetluste välisauditit, konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku ja vahendaja funktsiooni loomist ning ekspertide osavõtul avaliku kuulamise korraldamist töökohal toimuva ahistamise teemal; märgib, et välisauditi tulemusi oodati 2018. aasta novembri alguseks, ja nõuab, et nendest teavitataks viivitamata, kui need on kättesaadavad; nõuab sellise viivituse kohta selgitust, tunneb heameelt asjaolu üle, et mõned fraktsioonid on oma liikmetel tungivalt soovitanud osaleda väärikust ja austust töökohal käsitlevatel koolitustel, et olla eeskujuks, ning nõuab parlamendiliikmetele ja töötajatele koolitusi; ootab tegevuskava täielikku ja läbipaistvat rakendamist; võtab teadmiseks, et nõuandekomitee, mis tegeleb ahistamiskaebuste menetlemisega ja ahistamise ärahoidmisega töökohal, sai psühholoogilise või seksuaalse ahistamise kohta töökohal aastatel 2014–2017 igal aastal ligikaudu 20 kaebust ja 2018. aastal 7 kaebust – seda ei saa ignoreerida olukorras, kus kas või üks juhtum on liiga palju; |
| --- | --- |

114.

tunnistab parlamendi täisleppimatuse poliitikat ahistamise suhtes kõigil tasanditel, sh parlamendiliikmete, personali ja registreeritud assistentide tasandil, ning meetmeid ahistamise ärahoidmiseks töökohal, eelkõige juhatuse poolt 12. märtsil 2018 vastu võetud ajakohastatud tegevuskava, mille eesmärk on kohandada ennetavaid ja varajasi toetusmeetmeid parlamendiliikmete ja registreeritud assistentide, praktikantide või muude töötajate vaheliste konfliktide ja ahistamisega tegelemiseks, parlamendi sisemiste tavade ja menetluste välisauditit, konfidentsiaalsete nõustajate võrgustiku ja vahendaja funktsiooni loomist ning ekspertide osavõtul avaliku kuulamise korraldamist töökohal toimuva ahistamise teemal; märgib, et välisauditi tulemusi oodati 2018. aasta novembri alguseks, ja nõuab, et nendest teavitataks viivitamata, kui need on kättesaadavad; nõuab sellise viivituse kohta selgitust, tunneb heameelt asjaolu üle, et mõned fraktsioonid on oma liikmetel tungivalt soovitanud osaleda väärikust ja austust töökohal käsitlevatel koolitustel, et olla eeskujuks, ning nõuab parlamendiliikmetele ja töötajatele koolitusi; ootab tegevuskava täielikku ja läbipaistvat rakendamist; võtab teadmiseks, et nõuandekomitee, mis tegeleb ahistamiskaebuste menetlemisega ja ahistamise ärahoidmisega töökohal, sai psühholoogilise või seksuaalse ahistamise kohta töökohal aastatel 2014–2017 igal aastal ligikaudu 20 kaebust ja 2018. aastal 7 kaebust – seda ei saa ignoreerida olukorras, kus kas või üks juhtum on liiga palju;

| 115. | nõuab, et rakendataks täielikult meetmeid, mida soovitati Euroopa Parlamendi 26. oktoobri 2017. aasta resolutsioonis seksuaalse ahistamise ja väärkohtlemise vastase võitluse kohta Euroopa Liidus, nimelt kõigile töötajatele ja parlamendiliikmetele kohustusliku ahistamisvastase koolituse korraldamist ning kahe olemasoleva komisjoni ümberkorraldamist üheks sõltumatuks komisjoniks; nõuab, et ahistamise ohvrite kohtu- ja ravikulud hüvitataks vastavalt personalieeskirjade artiklile 24; |
| --- | --- |

115.

nõuab, et rakendataks täielikult meetmeid, mida soovitati Euroopa Parlamendi 26. oktoobri 2017. aasta resolutsioonis seksuaalse ahistamise ja väärkohtlemise vastase võitluse kohta Euroopa Liidus, nimelt kõigile töötajatele ja parlamendiliikmetele kohustusliku ahistamisvastase koolituse korraldamist ning kahe olemasoleva komisjoni ümberkorraldamist üheks sõltumatuks komisjoniks; nõuab, et ahistamise ohvrite kohtu- ja ravikulud hüvitataks vastavalt personalieeskirjade artiklile 24;

| 116. | väljendab heameelt asjaolu üle, et esimese kolme töötajate kategooria puhul (st parlamendis töötav või Euroopa Parlamendi liikmest üksikvanem; kaks lapsevanemat, kes töötavad parlamendis täistööajaga; kaks parlamendis töötavat lapsevanemat, kellest üks töötab täistööajaga ja teine vähemalt poole tööajaga) ei kasutatud ootenimekirju, et järjestada neid kohtade eraldamisel parlamendi lasteaias ja Brüsselis asuvates eralasteaedades, kellega parlamendil on leping; märgib, et 2018. aastal pakuti töötajatele 197 lasteaiakohta, millest 116 võeti vastu; märgib rahuloluga, et Wayenbergi lasteaeda laiendatakse ja seal hakkab olema koht 320le lapsele (praegu 230 kohta); |
| --- | --- |

116.

väljendab heameelt asjaolu üle, et esimese kolme töötajate kategooria puhul (st parlamendis töötav või Euroopa Parlamendi liikmest üksikvanem; kaks lapsevanemat, kes töötavad parlamendis täistööajaga; kaks parlamendis töötavat lapsevanemat, kellest üks töötab täistööajaga ja teine vähemalt poole tööajaga) ei kasutatud ootenimekirju, et järjestada neid kohtade eraldamisel parlamendi lasteaias ja Brüsselis asuvates eralasteaedades, kellega parlamendil on leping; märgib, et 2018. aastal pakuti töötajatele 197 lasteaiakohta, millest 116 võeti vastu; märgib rahuloluga, et Wayenbergi lasteaeda laiendatakse ja seal hakkab olema koht 320le lapsele (praegu 230 kohta);

| 117. | märgib, et alates 1. veebruarist 2020 sai parlamendi sõimede ja lasteaedade sektsioonide uueks teenuseosutajaks ettevõte Esedra; märgib murega, et Euroopa Parlamendi vastavad teenistused (DG PERS) andsid enne teenuseosutaja vahetumist muudatuste kohta, mida see uus leping kaasa toob, piiratud teavet; rõhutab, et Euroopa Parlament peab hankemenetluse hindamisel seadma alati esikohale nii laste heaolu lasteaias kui ka pidama väga oluliseks teenuseosutaja töötajate töötingimusi; |
| --- | --- |

117.

märgib, et alates 1. veebruarist 2020 sai parlamendi sõimede ja lasteaedade sektsioonide uueks teenuseosutajaks ettevõte Esedra; märgib murega, et Euroopa Parlamendi vastavad teenistused (DG PERS) andsid enne teenuseosutaja vahetumist muudatuste kohta, mida see uus leping kaasa toob, piiratud teavet; rõhutab, et Euroopa Parlament peab hankemenetluse hindamisel seadma alati esikohale nii laste heaolu lasteaias kui ka pidama väga oluliseks teenuseosutaja töötajate töötingimusi;

| 118. | rõhutab, kui olulised on lastesõimesid ja lasteaedu käsitlevad selged normid; nõuab, et parlamendi sõimede ja lasteaedade sektsioonide korralduskomitee võtaks vastu piisavad tingimused, et muuta normid selgeks ja läbipaistvaks ning piisavalt laiaulatuslikuks, et hõlmata kõik ebatavalised ja spetsiifilised olukorrad, nagu individuaalne perekondlik olukord või erivajadustega lapsed; teeb ettepaneku hoida veebisaitidel sõime- ja lasteaiateenuste kohta ajakohastatud teavet, mis hõlmab tasusid ja praegust mahutavust; soovitab ka muuta Euroopa Parlamendi hallatavaid lastesõimi ja lasteaedu käsitleva eeskirja artiklit 4, märkides selgelt ära vanemate maksimaalse tasu, et tagada piisav läbipaistvus ja vältida võimalikke lahknevusi; |
| --- | --- |

118.

rõhutab, kui olulised on lastesõimesid ja lasteaedu käsitlevad selged normid; nõuab, et parlamendi sõimede ja lasteaedade sektsioonide korralduskomitee võtaks vastu piisavad tingimused, et muuta normid selgeks ja läbipaistvaks ning piisavalt laiaulatuslikuks, et hõlmata kõik ebatavalised ja spetsiifilised olukorrad, nagu individuaalne perekondlik olukord või erivajadustega lapsed; teeb ettepaneku hoida veebisaitidel sõime- ja lasteaiateenuste kohta ajakohastatud teavet, mis hõlmab tasusid ja praegust mahutavust; soovitab ka muuta Euroopa Parlamendi hallatavaid lastesõimi ja lasteaedu käsitleva eeskirja artiklit 4, märkides selgelt ära vanemate maksimaalse tasu, et tagada piisav läbipaistvus ja vältida võimalikke lahknevusi;

| 119. | tuletab meelde, et kõik teenuseosutajad peavad täielikult austama Belgia õigust ja tagama, et alltöövõtja järgib parlamendi poliitikat austuse ja väärikuse kohta töökohal; palub parlamendi vastutavatel teenistustel tagada sujuv üleminek ning see, et ükski uue juhtkonna tehtud võimalik muudatus sõimede ja lasteaedade sektsoonide toimimises ei tooks võrreldes eelmise teenuseosutajaga kaasa teenuse kvaliteedi ja töötingimuste halvenemist; |
| --- | --- |

119.

tuletab meelde, et kõik teenuseosutajad peavad täielikult austama Belgia õigust ja tagama, et alltöövõtja järgib parlamendi poliitikat austuse ja väärikuse kohta töökohal; palub parlamendi vastutavatel teenistustel tagada sujuv üleminek ning see, et ükski uue juhtkonna tehtud võimalik muudatus sõimede ja lasteaedade sektsoonide toimimises ei tooks võrreldes eelmise teenuseosutajaga kaasa teenuse kvaliteedi ja töötingimuste halvenemist;

| 120. | märgib, et DG PERSi töötajate suur töökoormus vähendab paindlikkust registreeritud assistentide palkade muutmisel, kui parlamendiliige seda taotleb ja kui see on põhjendatud registreeritud assistentide kohustuste suurenemisega; |
| --- | --- |

120.

märgib, et DG PERSi töötajate suur töökoormus vähendab paindlikkust registreeritud assistentide palkade muutmisel, kui parlamendiliige seda taotleb ja kui see on põhjendatud registreeritud assistentide kohustuste suurenemisega;

Taristu ja logistika peadirektoraat (DG INLO)

Taristu ja logistika peadirektoraat (DG INLO)

| 121. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG INLOs 607 töötajat ja see haldas 12,6 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

121.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG INLOs 607 töötajat ja see haldas 12,6 % parlamendi kogueelarvest;

| 122. | märgib, et kulukohustustega seotud assigneeringute summa oli 239 547 603 eurot, mis on 11 % vähem kui 2017. aastal (265 839 576 eurot); |
| --- | --- |

122.

märgib, et kulukohustustega seotud assigneeringute summa oli 239 547 603 eurot, mis on 11 % vähem kui 2017. aastal (265 839 576 eurot);

| 123. | rõhutab, et parlamendi kinnisvarapoliitikas tuleb nii olemasolevate hoonetega seotud kulude kui ka uute projektide osas võimalikult suurel määral järgida kulutõhususe põhimõtet; rõhutab, et parlamendi esmane mure peab olema tulemuslik finantsjuhtimine, mille eesmärk peab olema töö lõpuleviimine võimalikult väikeste kuludega; |
| --- | --- |

123.

rõhutab, et parlamendi kinnisvarapoliitikas tuleb nii olemasolevate hoonetega seotud kulude kui ka uute projektide osas võimalikult suurel määral järgida kulutõhususe põhimõtet; rõhutab, et parlamendi esmane mure peab olema tulemuslik finantsjuhtimine, mille eesmärk peab olema töö lõpuleviimine võimalikult väikeste kuludega;

| 124. | märgib, et 2018. aasta aprillis võttis juhatus vastu uue keskmise pikkusega ja pikaajalise kinnisvarastrateegia; märgib, et juhatuse kinnisvarastrateegia keskendub meetmetele, mis on kavandatud tulevaste vajaduste rahuldamiseks pärast 2019. aastat, sealhulgas hoonete renoveerimine, mis on endiselt üks peamisi lahendamist vajavaid probleeme; tuletab meelde, et Euroopa Parlament on keskendunud kinnisvara ostmisele, mis tähendab, et talle kuulub nüüd 80 % tema valduses olevatest hoonetest; |
| --- | --- |

124.

märgib, et 2018. aasta aprillis võttis juhatus vastu uue keskmise pikkusega ja pikaajalise kinnisvarastrateegia; märgib, et juhatuse kinnisvarastrateegia keskendub meetmetele, mis on kavandatud tulevaste vajaduste rahuldamiseks pärast 2019. aastat, sealhulgas hoonete renoveerimine, mis on endiselt üks peamisi lahendamist vajavaid probleeme; tuletab meelde, et Euroopa Parlament on keskendunud kinnisvara ostmisele, mis tähendab, et talle kuulub nüüd 80 % tema valduses olevatest hoonetest;

| 125. | võtab teadmiseks, et Brüsselis viidi lõpule Martensi hoone ehitus ja renoveeriti Montoyer 63 hoone; |
| --- | --- |

125.

võtab teadmiseks, et Brüsselis viidi lõpule Martensi hoone ehitus ja renoveeriti Montoyer 63 hoone;

| 126. | märgib, et parlamendi suurim ehitusprojekt – Luxembourgis asuva Konrad Adenaueri hoone laiendamine – on selle esimese etapi – idaosa – lõppjärgus, mis moodustab ligikaudu 70 % kogu projektist; tuletab meelde, et praegu asuvad Euroopa Parlamendi töötajad Luxembourgis neljas hoones; möönab, et Konrad Adenaueri hoone toob kõik teenused ühe katuse alla ning võimaldab mastaabisäästu energia, vee, turvalisuse ja hoonete haldamise vallas; juhib murega tähelepanu asjaolule, et teatavad ehitusviivitustega seotud kulud on olnud algselt prognoositust suuremad, aga tänu märkimisväärselt väiksematele kulutustele laenude finantskuludele on parlamendil olnud võimalik lisakulud osaliselt korvata; võtab teadmiseks, et Adenaueri projekti kogumaksumus jääb heakskiidetud kogueelarvest 32,5 miljoni euro võrra väiksemaks, mis ei hõlma muu hulgas projekti juhtimiskulusid, finantskulusid, sertifitseeritud asutusi; peab kahetsusväärseks ehitusviivitustest tingitud kulude suurenemist ja märgib, et tehingud ehitusettevõtetega (mis on seotud projekti viibimisega) on olnud vajalikud edasiste viivituste ja kulude vältimiseks (5–15 % lepingu summast); |
| --- | --- |

126.

märgib, et parlamendi suurim ehitusprojekt – Luxembourgis asuva Konrad Adenaueri hoone laiendamine – on selle esimese etapi – idaosa – lõppjärgus, mis moodustab ligikaudu 70 % kogu projektist; tuletab meelde, et praegu asuvad Euroopa Parlamendi töötajad Luxembourgis neljas hoones; möönab, et Konrad Adenaueri hoone toob kõik teenused ühe katuse alla ning võimaldab mastaabisäästu energia, vee, turvalisuse ja hoonete haldamise vallas; juhib murega tähelepanu asjaolule, et teatavad ehitusviivitustega seotud kulud on olnud algselt prognoositust suuremad, aga tänu märkimisväärselt väiksematele kulutustele laenude finantskuludele on parlamendil olnud võimalik lisakulud osaliselt korvata; võtab teadmiseks, et Adenaueri projekti kogumaksumus jääb heakskiidetud kogueelarvest 32,5 miljoni euro võrra väiksemaks, mis ei hõlma muu hulgas projekti juhtimiskulusid, finantskulusid, sertifitseeritud asutusi; peab kahetsusväärseks ehitusviivitustest tingitud kulude suurenemist ja märgib, et tehingud ehitusettevõtetega (mis on seotud projekti viibimisega) on olnud vajalikud edasiste viivituste ja kulude vältimiseks (5–15 % lepingu summast);

| 127. | märgib murega, et nii nagu eelmistel aastatel, kiideti heaks uus assigneeringujääkide ümberpaigutamine summas 29 miljonit eurot, et eelrahastada Konrad Adenaueri hoone projekti; rõhutab, et assigneeringujääkide ümberpaigutamine kujutab endast sihtotstarbelisuse põhimõtte lõdvendamist ning et seetõttu rikutakse sellega tahtlikult eelarve õigsuse põhimõtet; ei ole nõus kehtiva tavaga paigutada assigneeringujäägid eelarveaasta lõpus ümber pooleliolevatesse kinnisvaraprojektidesse; nõuab paremat eelarve haldamist, et viia sellised ümberpaigutamised absoluutse miinimumini ning parandada asjassepuutuvate eelarveridade selgust ja läbipaistvust; |
| --- | --- |

127.

märgib murega, et nii nagu eelmistel aastatel, kiideti heaks uus assigneeringujääkide ümberpaigutamine summas 29 miljonit eurot, et eelrahastada Konrad Adenaueri hoone projekti; rõhutab, et assigneeringujääkide ümberpaigutamine kujutab endast sihtotstarbelisuse põhimõtte lõdvendamist ning et seetõttu rikutakse sellega tahtlikult eelarve õigsuse põhimõtet; ei ole nõus kehtiva tavaga paigutada assigneeringujäägid eelarveaasta lõpus ümber pooleliolevatesse kinnisvaraprojektidesse; nõuab paremat eelarve haldamist, et viia sellised ümberpaigutamised absoluutse miinimumini ning parandada asjassepuutuvate eelarveridade selgust ja läbipaistvust;

| 128. | toetab parlamendiliikmete töökeskkonna parandamist Brüsselis (1 isiklik büroo + 2 bürood töötajatele) ja Strasbourgis (1 + 1 bürood); toetab ka parlamendiliikmete töötingimuste parandamist kooskõlas punktiga 147 allpool; |
| --- | --- |

128.

toetab parlamendiliikmete töökeskkonna parandamist Brüsselis (1 isiklik büroo + 2 bürood töötajatele) ja Strasbourgis (1 + 1 bürood); toetab ka parlamendiliikmete töötingimuste parandamist kooskõlas punktiga 147 allpool;

| 129. | toetab DG INLO pingutusi oma turvameetmete karmistamisel struktuurilise ja organisatsioonilise täiendamise abil, sealhulgas kõigi füüsiliste objektide turvalisuse tagamine; rõhutab vajadust ühitada avatus kodanikele ja julgeolekunõuded; |
| --- | --- |

129.

toetab DG INLO pingutusi oma turvameetmete karmistamisel struktuurilise ja organisatsioonilise täiendamise abil, sealhulgas kõigi füüsiliste objektide turvalisuse tagamine; rõhutab vajadust ühitada avatus kodanikele ja julgeolekunõuded;

| 130. | märgib kahetsusega, et mitmed olulised teenuseosutajad (pangad ja toidupoed) on hiljuti otsustanud parlamendiga sõlmitud pikaajalisi lepinguid mitte pikendada, ning palub teenistusel uurida parlamendis pakutavate teenuste vähenemise põhjuseid; |
| --- | --- |

130.

märgib kahetsusega, et mitmed olulised teenuseosutajad (pangad ja toidupoed) on hiljuti otsustanud parlamendiga sõlmitud pikaajalisi lepinguid mitte pikendada, ning palub teenistusel uurida parlamendis pakutavate teenuste vähenemise põhjuseid;

| 131. | võtab teadmiseks, et 2018. aastal alustati tööd Wayenbergi lasteaia laiendamiseks; tunneb siiski muret selle pärast, et ehitustööde ajal oli objektile juurdepääs ebaturvaline, ning soovitab DG INLO-l ja DGD SAFE-l pöörata edaspidi suuremat tähelepanu kasutajate ohutuse tagamisele selliste ehitustööde ajal; |
| --- | --- |

131.

võtab teadmiseks, et 2018. aastal alustati tööd Wayenbergi lasteaia laiendamiseks; tunneb siiski muret selle pärast, et ehitustööde ajal oli objektile juurdepääs ebaturvaline, ning soovitab DG INLO-l ja DGD SAFE-l pöörata edaspidi suuremat tähelepanu kasutajate ohutuse tagamisele selliste ehitustööde ajal;

| 132. | võtab teadmiseks parlamendi olulise taristu, mis jaguneb järgmiselt:








  Brüsseli hooned | Luxembourgi hooned | Strasbourgi hooned |
| --- | --- | --- | --- |
| 13 parlamendi omanduses | 1 parlamendi omanduses | 5 parlamendi omanduses |
| 7 üüritud | 6 üüritud | 1 üüritud parkla |
| 671 285  m2 | 176 283  m2 | 344 283  m2 |
| EP bürood ja esindused | | |
| Kokku | 37 | |
| parlamendi omanduses | 12 | |
| üüritud | 25 | |
| pindala | 28 383  m2 | |

132.

võtab teadmiseks parlamendi olulise taristu, mis jaguneb järgmiselt:

Brüsseli hooned

Brüsseli hooned

Luxembourgi hooned

Luxembourgi hooned

Strasbourgi hooned

Strasbourgi hooned

13 parlamendi omanduses

1 parlamendi omanduses

5 parlamendi omanduses

7 üüritud

6 üüritud

1 üüritud parkla

671 285  m2

2

176 283  m2

2

344 283  m2

2

EP bürood ja esindused

EP bürood ja esindused

Kokku

37

parlamendi omanduses

12

üüritud

25

pindala

28 383  m2

2

| 133. | võtab teadmiseks, et juhatus tegi peasekretärile ülesandeks anda DG INLO-le volitus kuulutada välja arhitektuurikonkurss Paul-Henri Spaaki hoone renoveerimiseks, mida saaks teha ainult kahel viisil: hoone renoveerimine või ümberkujundamine; nõuab tungivalt, et hoone oleks järgmistel aastakümnetel parlamendi tegevuse edasiseks arenguks vastavalt aluslepingutele valmis; tuletab meelde, et konkreetsete arhitektuuriliste ettepanekute kogumiseks avati arhitektuurikonkurss ning lõpliku otsuse projekti kohta peaksid tegema poliitilised ja eelarvepädevad institutsioonid; rõhutab, et selline otsus tuleks teha pärast hoone ohutust käsitleva hinnangu avaldamist ning peasekretär peaks enne otsuse tegemist nägema ette selle kava eelarvestuse; |
| --- | --- |

133.

võtab teadmiseks, et juhatus tegi peasekretärile ülesandeks anda DG INLO-le volitus kuulutada välja arhitektuurikonkurss Paul-Henri Spaaki hoone renoveerimiseks, mida saaks teha ainult kahel viisil: hoone renoveerimine või ümberkujundamine; nõuab tungivalt, et hoone oleks järgmistel aastakümnetel parlamendi tegevuse edasiseks arenguks vastavalt aluslepingutele valmis; tuletab meelde, et konkreetsete arhitektuuriliste ettepanekute kogumiseks avati arhitektuurikonkurss ning lõpliku otsuse projekti kohta peaksid tegema poliitilised ja eelarvepädevad institutsioonid; rõhutab, et selline otsus tuleks teha pärast hoone ohutust käsitleva hinnangu avaldamist ning peasekretär peaks enne otsuse tegemist nägema ette selle kava eelarvestuse;

| 134. | märgib, et juhatus on Euroopa Elamuskeskuste loomise mitmes Euroopa Parlamendi büroos heaks kiitnud ja see otsus viiakse lähiaastatel ellu; |
| --- | --- |

134.

märgib, et juhatus on Euroopa Elamuskeskuste loomise mitmes Euroopa Parlamendi büroos heaks kiitnud ja see otsus viiakse lähiaastatel ellu;

| 135. | toetab autojuhtide teenuse institutsioonisiseseks muutmist ja märgib, et ametiautode teenusega oldi 2018. aastal väga rahul (99,9 %); leiab, et ametiautod ei tohiks sõita tühjalt ja sõites Brüsselist Strasbourgi ning tagasi, neid tuleks kasutada selleks, et transportida parlamendi liikmeid, töötajaid ja registreeritud assistente, kellel on lähetuskorraldus; võtab teadmiseks uue reegli, millega nõutakse, et sõidukijuhid ootaksid pealevõtmiskohas maksimaalselt viis minutit, ning mõistab sellise reegli vajalikkust, kuid tunneb siiski muret, et see aeg on liiga lühike; märgib, et parlamendiliikmed peavad lennujaamas pikka aega ootama, enne kui autod parlamenti sõidavad, ning soovitab leida tõhusama viisi nende viivitustega toimetulemiseks; |
| --- | --- |

135.

toetab autojuhtide teenuse institutsioonisiseseks muutmist ja märgib, et ametiautode teenusega oldi 2018. aastal väga rahul (99,9 %); leiab, et ametiautod ei tohiks sõita tühjalt ja sõites Brüsselist Strasbourgi ning tagasi, neid tuleks kasutada selleks, et transportida parlamendi liikmeid, töötajaid ja registreeritud assistente, kellel on lähetuskorraldus; võtab teadmiseks uue reegli, millega nõutakse, et sõidukijuhid ootaksid pealevõtmiskohas maksimaalselt viis minutit, ning mõistab sellise reegli vajalikkust, kuid tunneb siiski muret, et see aeg on liiga lühike; märgib, et parlamendiliikmed peavad lennujaamas pikka aega ootama, enne kui autod parlamenti sõidavad, ning soovitab leida tõhusama viisi nende viivitustega toimetulemiseks;

| 136. | väljendab suurt muret parlamendiga sõlmitud kahe välise kontsessioonilepinguga seotud töötajate töötingimuste pärast, nimelt koristus- ja restoranitöötajad, ning soovitab tungivalt, et DG INLO korraldaks sõltumatu uuringu selle kohta, kui rahul on nad oma töötingimustega, et tagada tööl austus ja väärikus; nõuab parlamendi avalike hangete poliitika hindamist, et muuta kõigi lepinguliste teenistuste töötingimused läbipaistvamaks ja prognoositavamaks; palub parlamendil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle hindamise tulemustest aru; tõdeb, et Euroopa Parlament järgib asjakohaseid õigusakte; |
| --- | --- |

136.

väljendab suurt muret parlamendiga sõlmitud kahe välise kontsessioonilepinguga seotud töötajate töötingimuste pärast, nimelt koristus- ja restoranitöötajad, ning soovitab tungivalt, et DG INLO korraldaks sõltumatu uuringu selle kohta, kui rahul on nad oma töötingimustega, et tagada tööl austus ja väärikus; nõuab parlamendi avalike hangete poliitika hindamist, et muuta kõigi lepinguliste teenistuste töötingimused läbipaistvamaks ja prognoositavamaks; palub parlamendil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle hindamise tulemustest aru; tõdeb, et Euroopa Parlament järgib asjakohaseid õigusakte;

| 137. | tunneb muret selle pärast, et teenistus ei ole ikka veel suutnud lahendada parlamendi sooja vee süsteemiga seotud probleemi, ning palub vastutaval komisjonil anda edaspidi teavet meetmete kohta, mida on võetud, et võidelda parlamendis legionella vastu; |
| --- | --- |

137.

tunneb muret selle pärast, et teenistus ei ole ikka veel suutnud lahendada parlamendi sooja vee süsteemiga seotud probleemi, ning palub vastutaval komisjonil anda edaspidi teavet meetmete kohta, mida on võetud, et võidelda parlamendis legionella

| 138. | väljendab heameelt parlamendi iseteenindussöökla menüü mitmekesistamise üle; on siiski mures selle pärast, et vaatamata avalikule üleskutsele teha pakkumise hinna ja kvaliteedi suhte kulude-tulude analüüs, peetakse pakutavat toitu mitterahuldavaks; nõuab, et kvaliteedi ja hinna suhte ning turul olevate võimalike teenuseosutajate analüüs hinnataks ümber; nõuab, et uuringust tulenevat kvaliteedi ja hinna tasakaalustamata suhet muudetaks vastavalt vajadusele; väljendab tõsist muret toidu ja jookide hinna ja kvaliteedi pärast; |
| --- | --- |

138.

väljendab heameelt parlamendi iseteenindussöökla menüü mitmekesistamise üle; on siiski mures selle pärast, et vaatamata avalikule üleskutsele teha pakkumise hinna ja kvaliteedi suhte kulude-tulude analüüs, peetakse pakutavat toitu mitterahuldavaks; nõuab, et kvaliteedi ja hinna suhte ning turul olevate võimalike teenuseosutajate analüüs hinnataks ümber; nõuab, et uuringust tulenevat kvaliteedi ja hinna tasakaalustamata suhet muudetaks vastavalt vajadusele; väljendab tõsist muret toidu ja jookide hinna ja kvaliteedi pärast;

| 139. | väljendab solidaarsust ettevõtte Compass Groupi töötajatega, keda ohustab töötajate arvu vähendamine ja töötingimuste halvenemine; on mures, et väline toitlustusettevõte kasutab järjest enam ajutisi töötajaid, millel on tagajärjed teenuste kvaliteedile ning alaliste töötajate töötingimustega seotud eelistele ja kvaliteedile; |
| --- | --- |

139.

väljendab solidaarsust ettevõtte Compass Groupi töötajatega, keda ohustab töötajate arvu vähendamine ja töötingimuste halvenemine; on mures, et väline toitlustusettevõte kasutab järjest enam ajutisi töötajaid, millel on tagajärjed teenuste kvaliteedile ning alaliste töötajate töötingimustega seotud eelistele ja kvaliteedile;

| 140. | kiidab heaks eelkontrolli ja avalike hangete koordineerimise üksuse loomise 2017. aastal, et tugevdada eelkontrolli üksuse keskset rolli ja pakkuda tuge hankemenetluste ühtse kohaldamise ja järelevalve tagamiseks DG INLOs; |
| --- | --- |

140.

kiidab heaks eelkontrolli ja avalike hangete koordineerimise üksuse loomise 2017. aastal, et tugevdada eelkontrolli üksuse keskset rolli ja pakkuda tuge hankemenetluste ühtse kohaldamise ja järelevalve tagamiseks DG INLOs;

| 141. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal korraldati poliitika „Disain kõigile“ raames ning DG INLO juurdepääsetavuse võrgustiku käivitamisega seoses audit hoonete juurdepääsetavuse kohta puuetega inimestele; |
| --- | --- |

141.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal korraldati poliitika „Disain kõigile“ raames ning DG INLO juurdepääsetavuse võrgustiku käivitamisega seoses audit hoonete juurdepääsetavuse kohta puuetega inimestele;

| 142. | kiidab heaks DG INLO rolli parlamendi keskkonnapoliitikas, eelkõige eesmärgi muuta hooned energiatõhusamaks ja vähendada veetarbimist; |
| --- | --- |

142.

kiidab heaks DG INLO rolli parlamendi keskkonnapoliitikas, eelkõige eesmärgi muuta hooned energiatõhusamaks ja vähendada veetarbimist;

Konverentsikorralduse ja suulise tõlke peadirektoraat (DG LINC)

Konverentsikorralduse ja suulise tõlke peadirektoraat (DG LINC)

| 143. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG LINCis 534 töötajat ja see haldas 3,1 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

143.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG LINCis 534 töötajat ja see haldas 3,1 % parlamendi kogueelarvest;

| 144. | nõuab mitmekeelsuse eeskirja kohaldamist, mis võimaldab igal parlamendiliikmel end väljendada oma emakeeles; rõhutab, et mitmekeelsuse eeskirja läbivaatamisega kehtestatud üksikasjalikumaid keeleprofiile võib kasutada ainult erandjuhtudel; nende eesmärk ei ole piirata tõlkekeelte pakkumist, vaid pakkuda parlamendiliikmetele turu- ja logistiliste piirangute korral sihipärasemat teenust; |
| --- | --- |

144.

nõuab mitmekeelsuse eeskirja kohaldamist, mis võimaldab igal parlamendiliikmel end väljendada oma emakeeles; rõhutab, et mitmekeelsuse eeskirja läbivaatamisega kehtestatud üksikasjalikumaid keeleprofiile võib kasutada ainult erandjuhtudel; nende eesmärk ei ole piirata tõlkekeelte pakkumist, vaid pakkuda parlamendiliikmetele turu- ja logistiliste piirangute korral sihipärasemat teenust;

| 145. | kiidab heaks peadirektoraadi ümberkujundamise 2018. aastal, et suurendada parlamendi suutlikkust konverentside korraldamisel, ja tõlkidele uute töötingimuste loomise protsessi lõpuleviimise; |
| --- | --- |

145.

kiidab heaks peadirektoraadi ümberkujundamise 2018. aastal, et suurendada parlamendi suutlikkust konverentside korraldamisel, ja tõlkidele uute töötingimuste loomise protsessi lõpuleviimise;

| 146. | tunnustab konverentsikorralduse ajakohastamise strateegiat, kus keskendutakse peamiselt teenuste osutamise tõhustamisele ja kohandamisele parlamendis, lähtudes kasutajate vajadustest, ning korraldajate jaoks ühtse liidese väljatöötamisele; |
| --- | --- |

146.

tunnustab konverentsikorralduse ajakohastamise strateegiat, kus keskendutakse peamiselt teenuste osutamise tõhustamisele ja kohandamisele parlamendis, lähtudes kasutajate vajadustest, ning korraldajate jaoks ühtse liidese väljatöötamisele;

| 147. | võtab rahuloluga teadmiseks 8. septembri 2018. aasta kokkuleppe tõlkide töötingimuste kohta; ergutab ühist järelevalverühma, mis koosneb administratsiooni ja tõlkide esindajatest, pakkuma jätkuvalt võimalust viljakaks koostööks, et võimalikud probleemid sujuvalt lahendada; |
| --- | --- |

147.

võtab rahuloluga teadmiseks 8. septembri 2018. aasta kokkuleppe tõlkide töötingimuste kohta; ergutab ühist järelevalverühma, mis koosneb administratsiooni ja tõlkide esindajatest, pakkuma jätkuvalt võimalust viljakaks koostööks, et võimalikud probleemid sujuvalt lahendada;

| 148. | märgib, et keskmine tundide arv nädalas, mille jooksul koosseisulised tõlgid tõlkekabiinis tõlketeenust osutasid, suurenes 2014. aasta 11 tunnilt ja 54 minutilt 2018. aastaks 13 tunnile ja 47 minutile, seda muu hulgas parlamendi tegevuse laienemise tõttu; |
| --- | --- |

148.

märgib, et keskmine tundide arv nädalas, mille jooksul koosseisulised tõlgid tõlkekabiinis tõlketeenust osutasid, suurenes 2014. aasta 11 tunnilt ja 54 minutilt 2018. aastaks 13 tunnile ja 47 minutile, seda muu hulgas parlamendi tegevuse laienemise tõttu;

| 149. | juhib tähelepanu asjaolule, et eri keeltest tõlkimise kulud on väga erinevad, ning palub teenistusel uurida selle suure lahknevuse põhjuseid; |
| --- | --- |

149.

juhib tähelepanu asjaolule, et eri keeltest tõlkimise kulud on väga erinevad, ning palub teenistusel uurida selle suure lahknevuse põhjuseid;

Kirjaliku tõlke peadirektoraat (DG TRAD)

Kirjaliku tõlke peadirektoraat (DG TRAD)

| 150. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG TRADis 1 145 töötajat ja see haldas 0,9 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

150.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG TRADis 1 145 töötajat ja see haldas 0,9 % parlamendi kogueelarvest;

| 151. | võtab teadmiseks, et 2018. aastal suurenes DG TRADi toodang eelmise aastaga võrreldes 10 %, kuna tõlkenõudlus on tsükliline ja tihedalt seotud parlamendi tegevusega; märgib murega, et sisetõlke maht küündis 119,4 %ni (võrdlusalus: 100 %) ja allhanke määr oli 32,8 % (2017. aastal 31,4 %); palub kirjaliku tõlke peadirektoraadil kaaluda allhangete hulga suurendamist, järgides 100 % sihttaset ning pidades silmas dokumentide tõlkekvaliteeti ja veatust; kutsub DG TRADi üles jätkama tööd suurendamaks sisseostetud tõlgete vastavuse ja kvaliteedi kontrollimist; |
| --- | --- |

151.

võtab teadmiseks, et 2018. aastal suurenes DG TRADi toodang eelmise aastaga võrreldes 10 %, kuna tõlkenõudlus on tsükliline ja tihedalt seotud parlamendi tegevusega; märgib murega, et sisetõlke maht küündis 119,4 %ni (võrdlusalus: 100 %) ja allhanke määr oli 32,8 % (2017. aastal 31,4 %); palub kirjaliku tõlke peadirektoraadil kaaluda allhangete hulga suurendamist, järgides 100 % sihttaset ning pidades silmas dokumentide tõlkekvaliteeti ja veatust; kutsub DG TRADi üles jätkama tööd suurendamaks sisseostetud tõlgete vastavuse ja kvaliteedi kontrollimist;

| 152. | võtab teadmiseks järkjärgulise ülemineku masintõlkevahendi eTranslation kasutamisele, mis võimaldab masintõlget kõigi keelekombinatsioonide jaoks; rõhutab inimestest tõlkijate asendamatut rolli ja lisaväärtust; |
| --- | --- |

152.

võtab teadmiseks järkjärgulise ülemineku masintõlkevahendi eTranslation kasutamisele, mis võimaldab masintõlget kõigi keelekombinatsioonide jaoks; rõhutab inimestest tõlkijate asendamatut rolli ja lisaväärtust;

| 153. | märgib, et 2018. aastal lisandusid tõlkijatele uued ülesanded, millega tõlkimisest saab kultuuride keeleline vahendamine, näiteks loodi audiolevi teenistus, mis hõlmab mõningaid tõlkijaid, kes tõlgivad lühiuudiseid (päevauudiseid) 24 keelde ja netisaateid 6 keelde; märgib, et DG TRAD palkas hääleseadja, kes on koolitanud peaaegu 180 töötajat; tunneb muret selle pärast, et DG TRADi töötajad on seisnud silmitsi mitte ainult erakordselt suure töökoormusega, mis tulenes parlamendi ametiaja lõppemisest, vaid ka ees ootavatest uutest ja tundmatutest ülesannetest tuleneva ebakindlusega; kutsub DG TRADi kõrgema astme juhtkonda ja töötajaid üles jätkama arutelusid tsüklilise töökoormuse mõju üle töötajate heaolule; soovitab, et DG LINCis loodud töörühma eeskujul moodustataks ühine järelevalverühm, mis koosneks administratsiooni ja tõlkijate esindajatest; |
| --- | --- |

153.

märgib, et 2018. aastal lisandusid tõlkijatele uued ülesanded, millega tõlkimisest saab kultuuride keeleline vahendamine, näiteks loodi audiolevi teenistus, mis hõlmab mõningaid tõlkijaid, kes tõlgivad lühiuudiseid (päevauudiseid) 24 keelde ja netisaateid 6 keelde; märgib, et DG TRAD palkas hääleseadja, kes on koolitanud peaaegu 180 töötajat; tunneb muret selle pärast, et DG TRADi töötajad on seisnud silmitsi mitte ainult erakordselt suure töökoormusega, mis tulenes parlamendi ametiaja lõppemisest, vaid ka ees ootavatest uutest ja tundmatutest ülesannetest tuleneva ebakindlusega; kutsub DG TRADi kõrgema astme juhtkonda ja töötajaid üles jätkama arutelusid tsüklilise töökoormuse mõju üle töötajate heaolule; soovitab, et DG LINCis loodud töörühma eeskujul moodustataks ühine järelevalverühm, mis koosneks administratsiooni ja tõlkijate esindajatest;

Finantsküsimuste peadirektoraat (DG FINS)

Finantsküsimuste peadirektoraat (DG FINS)

| 154. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG FINSis 222 töötajat ja see haldas 20,8 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

154.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG FINSis 222 töötajat ja see haldas 20,8 % parlamendi kogueelarvest;

| 155. | on teadlik, et DG FINSi õigusraamistik on sestsaadik, kui 2009. aastal jõustus uus parlamendiliikmete põhimäärus, oluliselt muutunud; võtab lisaks teadmiseks uue finantsmääruse jõustumise 2. augustil 2018 ja sellest tulenevad parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirjade muudatused, mis mõjutavad DG FINSi tööd; |
| --- | --- |

155.

on teadlik, et DG FINSi õigusraamistik on sestsaadik, kui 2009. aastal jõustus uus parlamendiliikmete põhimäärus, oluliselt muutunud; võtab lisaks teadmiseks uue finantsmääruse jõustumise 2. augustil 2018 ja sellest tulenevad parlamendi eelarve täitmise sise-eeskirjade muudatused, mis mõjutavad DG FINSi tööd;

| 156. | tunneb muret inimressursside nappuse ja liikuvuse pärast, mille tõttu on tulnud esikohale seada parlamendiliikmetele ja parlamendile osutatavad põhiteenused, mis tekitas probleeme kontrollide ulatuse, tähtaegade, maksete tegemise kiiruse ja kulutoimingute tasakaalustamisega; tunneb muret selle suundumuse ja selle kahjuliku mõju pärast, mis aasta jooksul üha selgemalt ilmnes eelkõige tööheaolu vähenemises ja pikaajaliste haiguste sagenemises; |
| --- | --- |

156.

tunneb muret inimressursside nappuse ja liikuvuse pärast, mille tõttu on tulnud esikohale seada parlamendiliikmetele ja parlamendile osutatavad põhiteenused, mis tekitas probleeme kontrollide ulatuse, tähtaegade, maksete tegemise kiiruse ja kulutoimingute tasakaalustamisega; tunneb muret selle suundumuse ja selle kahjuliku mõju pärast, mis aasta jooksul üha selgemalt ilmnes eelkõige tööheaolu vähenemises ja pikaajaliste haiguste sagenemises;

| 157. | väljendab suurt muret peadirektoraadi IT-rakenduste aegumise ja IT-rikke ohu pärast, mida mõlemat peetakse suureks; kutsub finantsküsimuste peadirektoraati ning tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraati üles tihendama konstruktiivset koostööd, et rakendada asjakohaseid leevendusmeetmeid, sealhulgas võtta sujuvalt kasutusele uus finantsjuhtimis- ja raamatupidamissüsteem; |
| --- | --- |

157.

väljendab suurt muret peadirektoraadi IT-rakenduste aegumise ja IT-rikke ohu pärast, mida mõlemat peetakse suureks; kutsub finantsküsimuste peadirektoraati ning tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraati üles tihendama konstruktiivset koostööd, et rakendada asjakohaseid leevendusmeetmeid, sealhulgas võtta sujuvalt kasutusele uus finantsjuhtimis- ja raamatupidamissüsteem;

| 158. | toetab märkimisväärseid jõupingutusi jätkata investeerimist finantsprotsesside digiteerimisse, nagu parlamendiliikmete elektroonilised allkirjad, et parandada klienditeenindust, haldustõhusust ja kontrollide taset, eelkõige parlamendiliikmete ravikulude veebipõhise hüvitamise ja kohalolijate keskregistri automatiseerimise kasutuselevõtmist, et kiirendada õigustega seotud hüvitiste maksmist ja laiendada e-portaali ülesandeid, mis on parlamendiliikmete ühtne kontaktpunkt oma rahaliste ja sotsiaalsete õiguste haldamiseks; taunib aeganõudvat ebatõhusust andmete sisestamisel ja kontrollimisel, eelkõige asjaolu, et andmed parlamendiliikmete reisikulude kohta sisestatakse süsteemi kaks korda, kõigepealt parlamendiliikmete poolt ja seejärel uuesti administratsiooni poolt; |
| --- | --- |

158.

toetab märkimisväärseid jõupingutusi jätkata investeerimist finantsprotsesside digiteerimisse, nagu parlamendiliikmete elektroonilised allkirjad, et parandada klienditeenindust, haldustõhusust ja kontrollide taset, eelkõige parlamendiliikmete ravikulude veebipõhise hüvitamise ja kohalolijate keskregistri automatiseerimise kasutuselevõtmist, et kiirendada õigustega seotud hüvitiste maksmist ja laiendada e-portaali ülesandeid, mis on parlamendiliikmete ühtne kontaktpunkt oma rahaliste ja sotsiaalsete õiguste haldamiseks; taunib aeganõudvat ebatõhusust andmete sisestamisel ja kontrollimisel, eelkõige asjaolu, et andmed parlamendiliikmete reisikulude kohta sisestatakse süsteemi kaks korda, kõigepealt parlamendiliikmete poolt ja seejärel uuesti administratsiooni poolt;

| 159. | märgib, et pärast avalikku pakkumismenetlust alustas 1. jaanuaril 2019 tegevust parlamendi uus reisibüroo; märgib, et reisibüroo nädalavahetusel kättesaadava kõnekeskuse kasutamine on piiratud, sest ei hõlma kõiki reisibüroo kasutatavaid ettevõtteid; taunib asjaolu, et parlamendiliikmetel on olnud reisibüroo kõnekeskusesse helistamisel raskusi nii tööajal kui ka väljaspool seda; taunib büroo piiratud lahtiolekuaegu, eelkõige asjaolu, et see on reede pärastlõunal suletud, välja arvatud reede pärastlõuna enne Strasbourgi istungit, mis piirab suurel määral parlamendiliikmete suutlikkust tõhusalt töötada; nõuab kättesaadavuse parandamist; nõuab lihtsa ja kasutajasõbraliku kaebuste esitamise mehhanismi kohustuslikku rakendamist, et lahendada probleemid kiiresti; taunib büroo aeglast reageerimist piletitaotlustele; peab täielikult vastuvõetamatuks, et reisibüroo pakutavad piletid ei ole alati kõige soodsamad (need on sageli kallimad kui internetist leitavad piletihinnad) ja parlamendiliikmete reisikulude hüvitamisel esineb märkimisväärset hilinemist; kutsub finantsküsimuste peadirektoraati üles tegema reisibüroo teenuste kohta rahulolu-uuringut ning esitama tulemused hiljemalt 30. juuniks 2020, et teavitada kliente finantsküsimuste peadirektoraadi ja parlamendi reisibüroo korraldusest ja vastutusest; nõuab tungivalt, et uus reisibüroo teeks rahulolu-uuringu tulemustest järeldused ja viiks sisse vastavad parandused; |
| --- | --- |

159.

märgib, et pärast avalikku pakkumismenetlust alustas 1. jaanuaril 2019 tegevust parlamendi uus reisibüroo; märgib, et reisibüroo nädalavahetusel kättesaadava kõnekeskuse kasutamine on piiratud, sest ei hõlma kõiki reisibüroo kasutatavaid ettevõtteid; taunib asjaolu, et parlamendiliikmetel on olnud reisibüroo kõnekeskusesse helistamisel raskusi nii tööajal kui ka väljaspool seda; taunib büroo piiratud lahtiolekuaegu, eelkõige asjaolu, et see on reede pärastlõunal suletud, välja arvatud reede pärastlõuna enne Strasbourgi istungit, mis piirab suurel määral parlamendiliikmete suutlikkust tõhusalt töötada; nõuab kättesaadavuse parandamist; nõuab lihtsa ja kasutajasõbraliku kaebuste esitamise mehhanismi kohustuslikku rakendamist, et lahendada probleemid kiiresti; taunib büroo aeglast reageerimist piletitaotlustele; peab täielikult vastuvõetamatuks, et reisibüroo pakutavad piletid ei ole alati kõige soodsamad (need on sageli kallimad kui internetist leitavad piletihinnad) ja parlamendiliikmete reisikulude hüvitamisel esineb märkimisväärset hilinemist; kutsub finantsküsimuste peadirektoraati üles tegema reisibüroo teenuste kohta rahulolu-uuringut ning esitama tulemused hiljemalt 30. juuniks 2020, et teavitada kliente finantsküsimuste peadirektoraadi ja parlamendi reisibüroo korraldusest ja vastutusest; nõuab tungivalt, et uus reisibüroo teeks rahulolu-uuringu tulemustest järeldused ja viiks sisse vastavad parandused;

Üldkulude hüvitis

Üldkulude hüvitis

| 160. | tunneb heameelt meetmete üle, mida juhatus on läbipaistvuse ja finantsvastutuse suurendamiseks võtnud; |
| --- | --- |

160.

tunneb heameelt meetmete üle, mida juhatus on läbipaistvuse ja finantsvastutuse suurendamiseks võtnud;

| 161. | tuletab meelde, et eraldi pangakonto üldkulude hüvitise vastuvõtmiseks on kohustuslik; palub Euroopa Parlamendil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid seda kohustust täidab; |
| --- | --- |

161.

tuletab meelde, et eraldi pangakonto üldkulude hüvitise vastuvõtmiseks on kohustuslik; palub Euroopa Parlamendil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid seda kohustust täidab;

| 162. | juhib tähelepanu asjaolule, et juhatus võttis oma 2. juuli 2018. aasta koosolekul vastu uue mittetäieliku üldkulude hüvitisest kaetavate kulude loetelu, mis sisaldab kõige levinumaid näiteid rahastamiskõlblikest kuludest; märgib, et parlamendiliikme soovi korral võib üldkulude hüvitise kasutamise vabatahtliku kontrollimisega seotud kulud katta üldkulude hüvitisest; tuletab meelde, et kõik parlamendiliikmed võivad üldkulude hüvitise kasutamise dokumenteerida ja lasta selle teabe avaldada oma isiklikul veebisaidil; palub Euroopa Parlamendil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid neid soovitusi täidab; |
| --- | --- |

162.

juhib tähelepanu asjaolule, et juhatus võttis oma 2. juuli 2018. aasta koosolekul vastu uue mittetäieliku üldkulude hüvitisest kaetavate kulude loetelu, mis sisaldab kõige levinumaid näiteid rahastamiskõlblikest kuludest; märgib, et parlamendiliikme soovi korral võib üldkulude hüvitise kasutamise vabatahtliku kontrollimisega seotud kulud katta üldkulude hüvitisest; tuletab meelde, et kõik parlamendiliikmed võivad üldkulude hüvitise kasutamise dokumenteerida ja lasta selle teabe avaldada oma isiklikul veebisaidil; palub Euroopa Parlamendil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid neid soovitusi täidab;

| 163. | tunnustab viimastel aastatel kulude hüvitamise tõhusas ja läbipaistvas kontrollis tehtud edusamme, näiteks mis puudutab parlamendiliikmete reisikulude ja registreeritud assistentide toetuste hüvitamist, mille kohta tuleb esitada kuludokumendid; nõuab, et juhtumeid, mille puhul on avastatud rikkumine, käsitletaks rangelt; nõuab tungivalt, et juhatus teeks varasematest pettusejuhtumitest järeldusi ja kehtestaks pettuse eest karmid karistusmeetmed; nõuab tungivalt, et parlamendiliikmed kasutaksid oma üldkulude hüvitist rangelt Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmetes sätestatud eesmärkidel; nõuab tungivalt, et juhatus jätkaks suuniste hindamist, nagu on ette nähtud juhatuse viimases otsuses; nõuab kodanike ning parlamendi ja selle liikmete maine huvides, et tasakaal mandaadivabaduse ning väärkasutuse ja pettuse ohu vastu võitlemise vahel oleks hästi paika pandud; on seisukohal, et asjassepuutuvaid sätteid oleks asjakohane hinnata korrapäralt iga viie aasta järel siis, kui parlamendi ametiaeg on jõudnud poole peale; |
| --- | --- |

163.

tunnustab viimastel aastatel kulude hüvitamise tõhusas ja läbipaistvas kontrollis tehtud edusamme, näiteks mis puudutab parlamendiliikmete reisikulude ja registreeritud assistentide toetuste hüvitamist, mille kohta tuleb esitada kuludokumendid; nõuab, et juhtumeid, mille puhul on avastatud rikkumine, käsitletaks rangelt; nõuab tungivalt, et juhatus teeks varasematest pettusejuhtumitest järeldusi ja kehtestaks pettuse eest karmid karistusmeetmed; nõuab tungivalt, et parlamendiliikmed kasutaksid oma üldkulude hüvitist rangelt Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmetes sätestatud eesmärkidel; nõuab tungivalt, et juhatus jätkaks suuniste hindamist, nagu on ette nähtud juhatuse viimases otsuses; nõuab kodanike ning parlamendi ja selle liikmete maine huvides, et tasakaal mandaadivabaduse ning väärkasutuse ja pettuse ohu vastu võitlemise vahel oleks hästi paika pandud; on seisukohal, et asjassepuutuvaid sätteid oleks asjakohane hinnata korrapäralt iga viie aasta järel siis, kui parlamendi ametiaeg on jõudnud poole peale;

| 164. | tuletab meelde juhatuse 19. mai ja 9. juuli 2008. aasta otsuse (Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, viimati muudetud 1. juulil 2019) artikli 62 lõikeid 1 ja 2, milles on sätestatud, et makstavad summad, sh üldkulude hüvitis, „on ette nähtud üksnes parlamendiliikme mandaadi täitmisega seotud tegevuse rahastamiseks ja neid ei tohi kasutada isiklike kulude katmiseks või poliitilise iseloomuga toetuste või annetuste rahastamiseks“ ning et „parlamendiliige maksab kasutamata jäänud summad Euroopa Parlamendile tagasi, välja arvatud juhul, kui need on makstud kindlasummalise hüvitisena“; palub peasekretäril ja juhatusel tagada nende sätete täielik rakendamine ja järgimine ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid on oma kasutamata summad tagasi maksnud; |
| --- | --- |

164.

tuletab meelde juhatuse 19. mai ja 9. juuli 2008. aasta otsuse (Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse rakendusmeetmete kohta, viimati muudetud 1. juulil 2019) artikli 62 lõikeid 1 ja 2, milles on sätestatud, et makstavad summad, sh üldkulude hüvitis, „on ette nähtud üksnes parlamendiliikme mandaadi täitmisega seotud tegevuse rahastamiseks ja neid ei tohi kasutada isiklike kulude katmiseks või poliitilise iseloomuga toetuste või annetuste rahastamiseks“ ning et „parlamendiliige maksab kasutamata jäänud summad Euroopa Parlamendile tagasi, välja arvatud juhul, kui need on makstud kindlasummalise hüvitisena“; palub peasekretäril ja juhatusel tagada nende sätete täielik rakendamine ja järgimine ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni korrapäraselt sellest, kui palju parlamendiliikmeid on oma kasutamata summad tagasi maksnud;

| 165. | tuletab meelde, et eelmisel ametiajal soovitas üldkulude hüvitise kasutamise reeglite väljatöötamise ja avaldamise ajutine töörühm juhatusel jätkata arutelu üldkulude hüvitise üle ja jõuda sellisele kokkuleppele, millega parlamendiliikmetelt nõutakse kõigi üldkulude hüvitisega seotud kviitungite säilitamist, sõltumatu audiitori määramist, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse, ning üldkulude hüvitise kasutamata osa tagastamist parlamendiliikme mandaadi lõppemisel; |
| --- | --- |

165.

tuletab meelde, et eelmisel ametiajal soovitas üldkulude hüvitise kasutamise reeglite väljatöötamise ja avaldamise ajutine töörühm juhatusel jätkata arutelu üldkulude hüvitise üle ja jõuda sellisele kokkuleppele, millega parlamendiliikmetelt nõutakse kõigi üldkulude hüvitisega seotud kviitungite säilitamist, sõltumatu audiitori määramist, kes kontrollib igal aastal kontosid ja avaldab oma arvamuse, ning üldkulude hüvitise kasutamata osa tagastamist parlamendiliikme mandaadi lõppemisel;

| 166. | tuletab ühtlasi meelde, et lisaks ajutise töörühma poolt juba avaldatud muudatustele võeti täiskogul vastu järgmised täiendavad muudatused seoses üldkulude hüvitisega, millega nõutakse: parlamendi siseauditilt üldkulude hüvitise kulude 5 % suuruse valimi kontrolli, mille lõpptulemused ja tulemused oleksid osa parlamendi avaldatavast iga-aastasest siseauditi aruandest; parlamendiliikmetelt iga-aastase ülevaate avaldamist oma kuludest kategooriate kaupa (kommunikatsioonikulud, kontoriruumide üürimine, kontoritarbed jne); |
| --- | --- |

166.

tuletab ühtlasi meelde, et lisaks ajutise töörühma poolt juba avaldatud muudatustele võeti täiskogul vastu järgmised täiendavad muudatused seoses üldkulude hüvitisega, millega nõutakse: parlamendi siseauditilt üldkulude hüvitise kulude 5 % suuruse valimi kontrolli, mille lõpptulemused ja tulemused oleksid osa parlamendi avaldatavast iga-aastasest siseauditi aruandest; parlamendiliikmetelt iga-aastase ülevaate avaldamist oma kuludest kategooriate kaupa (kommunikatsioonikulud, kontoriruumide üürimine, kontoritarbed jne);

| 167. | nõuab tungivalt, et juhatus rakendaks võimalikult kiiresti täiskogu demokraatlikku tahet seoses üldkulude hüvitisega; |
| --- | --- |

167.

nõuab tungivalt, et juhatus rakendaks võimalikult kiiresti täiskogu demokraatlikku tahet seoses üldkulude hüvitisega;

| 168. | tunneb heameelt asjaolu üle, et parlamendi eelmise koosseisu juhatus lõi parlamendi veebisaidil parlamendiliikmete veebilehel vajaliku taristu nendele parlamendiliikmetele, kes soovivad avaldada oma kulude kohta vabatahtliku auditi või kinnituse, et nende üldkulude hüvitise kasutamine on kooskõlas Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse ja selle rakendusmeetmete kohaldatavate sätetega; palub Euroopa Parlamendil parlamendiliikmeid nimetatud võimalusest ja selle praktikas kasutamisest paremini teavitada; |
| --- | --- |

168.

tunneb heameelt asjaolu üle, et parlamendi eelmise koosseisu juhatus lõi parlamendi veebisaidil parlamendiliikmete veebilehel vajaliku taristu nendele parlamendiliikmetele, kes soovivad avaldada oma kulude kohta vabatahtliku auditi või kinnituse, et nende üldkulude hüvitise kasutamine on kooskõlas Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse ja selle rakendusmeetmete kohaldatavate sätetega; palub Euroopa Parlamendil parlamendiliikmeid nimetatud võimalusest ja selle praktikas kasutamisest paremini teavitada;

Vabatahtlik pensionifond

Vabatahtlik pensionifond

| 169. | märgib, et vabatahtliku pensionifondi hinnanguline kindlustusmatemaatiline puudujääk oli 2018. aasta lõpu seisuga 286,1 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et 2018. aasta lõpu seisuga oli arvesse minevate netovarade summa 112,3 miljonit eurot ja kindlustusmatemaatiliste kulukohustuste summa 398,4 miljonit eurot; |
| --- | --- |

169.

märgib, et vabatahtliku pensionifondi hinnanguline kindlustusmatemaatiline puudujääk oli 2018. aasta lõpu seisuga 286,1 miljonit eurot; märgib ühtlasi, et 2018. aasta lõpu seisuga oli arvesse minevate netovarade summa 112,3 miljonit eurot ja kindlustusmatemaatiliste kulukohustuste summa 398,4 miljonit eurot;

| 170. | tuletab meelde, et need prognoositud tulevased kohustused jagunevad mitmele aastakümnele, kuid märgib, et 2018. aastal tehti vabatahtlikust pensionifondist makseid kokku 17,8 miljoni euro ulatuses; |
| --- | --- |

170.

tuletab meelde, et need prognoositud tulevased kohustused jagunevad mitmele aastakümnele, kuid märgib, et 2018. aastal tehti vabatahtlikust pensionifondist makseid kokku 17,8 miljoni euro ulatuses;

| 171. | juhib tähelepanu sellele, et see põhjustab muret fondi vahendite võimaliku ammendumise pärast, kusjuures parlament peab tagama pensioniõiguste väljamaksmise ka juhul, kui fond ei suuda oma kohustusi täita; |
| --- | --- |

171.

juhib tähelepanu sellele, et see põhjustab muret fondi vahendite võimaliku ammendumise pärast, kusjuures parlament peab tagama pensioniõiguste väljamaksmise ka juhul, kui fond ei suuda oma kohustusi täita;

| 172. | toetab jõuliselt juhatuse 10. detsembri 2018. aasta koosoleku otsust muuta pensioniskeemi suhtes kohaldatavaid reegleid, tõstes pensioniea 63 eluaastalt 65 eluaastale ja kehtestades tulevaste pensionäride pensionimaksetele 5 % suuruse maksu, et parandada pensioniskeemi jätkusuutlikkust; kinnitab, et see juhatuse otsus on positiivne samm; märgib siiski, et Euroopa Parlament vastutab tulevikus väga suure summa eest; tuletab meelde Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse artikli 27 lõiget 2, milles on sätestatud, et „[o]mandatud õigused ja ooteõigused säilivad täies ulatuses“; |
| --- | --- |

172.

toetab jõuliselt juhatuse 10. detsembri 2018. aasta koosoleku otsust muuta pensioniskeemi suhtes kohaldatavaid reegleid, tõstes pensioniea 63 eluaastalt 65 eluaastale ja kehtestades tulevaste pensionäride pensionimaksetele 5 % suuruse maksu, et parandada pensioniskeemi jätkusuutlikkust; kinnitab, et see juhatuse otsus on positiivne samm; märgib siiski, et Euroopa Parlament vastutab tulevikus väga suure summa eest; tuletab meelde Euroopa Parlamendi liikmete põhimääruse artikli 27 lõiget 2, milles on sätestatud, et „[o]mandatud õigused ja ooteõigused säilivad täies ulatuses“;

| 173. | palub peasekretäril ja juhatusel täielikus kooskõlas parlamendiliikmete põhimääruse, nimelt selle artikli 27 lõigetega 1 ja 2 kaaluda läbi kõik võimalused, et leida probleemile õiglane lahendus ja hoida parlamendi vastutus seejuures võimalikult väiksena, sest tegemist on maksumaksja rahaga, ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellega seoses võetud meetmetest; |
| --- | --- |

173.

palub peasekretäril ja juhatusel täielikus kooskõlas parlamendiliikmete põhimääruse, nimelt selle artikli 27 lõigetega 1 ja 2 kaaluda läbi kõik võimalused, et leida probleemile õiglane lahendus ja hoida parlamendi vastutus seejuures võimalikult väiksena, sest tegemist on maksumaksja rahaga, ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni sellega seoses võetud meetmetest;

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat (DG ITEC)

Tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraat (DG ITEC)

| 174. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG ITECis 484 töötajat ja see haldas 6,4 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

174.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG ITECis 484 töötajat ja see haldas 6,4 % parlamendi kogueelarvest;

| 175. | märgib, et 2018. aastal oli DG ITECi põhinäitaja õigeaegne ja tõhus reageerimine kasutajate ja partnerite nõudmistele kõigis tegevusvaldkondades; nõuab, et DG ITEC jätkaks investeerimist tänapäevaste, sujuvate, tõhusate ja kasutajakesksete IT-liideste loomisse; |
| --- | --- |

175.

märgib, et 2018. aastal oli DG ITECi põhinäitaja õigeaegne ja tõhus reageerimine kasutajate ja partnerite nõudmistele kõigis tegevusvaldkondades; nõuab, et DG ITEC jätkaks investeerimist tänapäevaste, sujuvate, tõhusate ja kasutajakesksete IT-liideste loomisse;

| 176. | toetab e-parlamendi rakenduste edasiarendamist, IT-innovatsioonitegevuse tugevdamist ja parlamendi küberturvalisussuutlikkuse suurendamist; väljendab heameelt otsuse üle kahekordistada ELi institutsioonide, organite ja asutuste infoturbeintsidentidega tegelevale rühmale (CERT-EU) eraldatud vahendeid; tunnustab liidu institutsioonide suutlikkuse suurendamist, et tagada optimaalne kaitse küberrünnakute vastu; |
| --- | --- |

176.

toetab e-parlamendi rakenduste edasiarendamist, IT-innovatsioonitegevuse tugevdamist ja parlamendi küberturvalisussuutlikkuse suurendamist; väljendab heameelt otsuse üle kahekordistada ELi institutsioonide, organite ja asutuste infoturbeintsidentidega tegelevale rühmale (CERT-EU) eraldatud vahendeid; tunnustab liidu institutsioonide suutlikkuse suurendamist, et tagada optimaalne kaitse küberrünnakute vastu;

| 177. | võtab teadmiseks, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil on väga raske värvata piisavalt kõrge kvalifikatsiooniga eksperte, kellel on väga spetsiifiline profiil, teadmised ja kogemused; palub Euroopa Parlamendil tagada, et see taotlus edastatakse nõuetekohaselt Euroopa Personalivaliku Ametile, et reageerida liidu institutsioonide sellistele erivajadustele paremini; |
| --- | --- |

177.

võtab teadmiseks, et tehnoloogiliste uuenduste ja tugiteenuste peadirektoraadil on väga raske värvata piisavalt kõrge kvalifikatsiooniga eksperte, kellel on väga spetsiifiline profiil, teadmised ja kogemused; palub Euroopa Parlamendil tagada, et see taotlus edastatakse nõuetekohaselt Euroopa Personalivaliku Ametile, et reageerida liidu institutsioonide sellistele erivajadustele paremini;

| 178. | nõuab, et DG ITEC teeks rohkem pingutusi, et tagada parlamendi IKT-taristute järjepidevus ja vastupidavus, mis saavutati pärast 2017. aasta oktoobris toimunud IT-katkestust; nõuab jõupingutuste ja suutlikkuse suurendamist, et tagada parlamendi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia töökindlus; nõuab töö jätkamist ja edusamme talitluspidevuse, riskijuhtimise, vahejuhtumite haldamise ja taastumissuutlikkuse valdkonnas; rõhutab, et parlamendi internetivõrgu toimimises esineb puudusi; |
| --- | --- |

178.

nõuab, et DG ITEC teeks rohkem pingutusi, et tagada parlamendi IKT-taristute järjepidevus ja vastupidavus, mis saavutati pärast 2017. aasta oktoobris toimunud IT-katkestust; nõuab jõupingutuste ja suutlikkuse suurendamist, et tagada parlamendi info- ja kommunikatsioonitehnoloogia töökindlus; nõuab töö jätkamist ja edusamme talitluspidevuse, riskijuhtimise, vahejuhtumite haldamise ja taastumissuutlikkuse valdkonnas; rõhutab, et parlamendi internetivõrgu toimimises esineb puudusi;

| 179. | rõhutab, et andmete ja eraelu puutumatusega seotud ohud kasvavad; juhib murelikult tähelepanu hiljutistele teadetele, et kui kasutajad logivad sisse parlamendi traadita kohtvõrku, siis nende andmed salvestatakse ja neid töödeldakse; peab vajadust säilitada andmeid kuni kuus kuud väga küsitavaks; (6) kutsub Euroopa Parlamenti üles töötama välja infoturbepoliitikat ja -strateegiat; rõhutab, et tihe koostöö DG ITECi ning turvalisuse ja ohutuse peadirektoraadi vahel on äärmiselt oluline; ergutab peadirektoraate keskmises ja kaugemas perspektiivis ühist tegevust kavandama; |
| --- | --- |

179.

rõhutab, et andmete ja eraelu puutumatusega seotud ohud kasvavad; juhib murelikult tähelepanu hiljutistele teadetele, et kui kasutajad logivad sisse parlamendi traadita kohtvõrku, siis nende andmed salvestatakse ja neid töödeldakse; peab vajadust säilitada andmeid kuni kuus kuud väga küsitavaks; (6

Turvalisuse ja ohutuse peadirektoraat (DG SAFE)

Turvalisuse ja ohutuse peadirektoraat (DG SAFE)

| 180. | tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG SAFEs 756 töötajat ja see haldas 1,5 % parlamendi kogueelarvest; |
| --- | --- |

180.

tuletab meelde, et 2018. aastal oli DG SAFEs 756 töötajat ja see haldas 1,5 % parlamendi kogueelarvest;

| 181. | tunneb muret peadirektoraadi hiljutise personaliuuringu tulemuste pärast ja loodab, et lähitulevikus leitakse töötajate muredele lahendus; |
| --- | --- |

181.

tunneb muret peadirektoraadi hiljutise personaliuuringu tulemuste pärast ja loodab, et lähitulevikus leitakse töötajate muredele lahendus;

| 182. | tuletab meelde, et üldsusele avatus on parlamendile iseloomulik ja et tuleb säilitada piisav tasakaal vajaliku turvalisustasemega; |
| --- | --- |

182.

tuletab meelde, et üldsusele avatus on parlamendile iseloomulik ja et tuleb säilitada piisav tasakaal vajaliku turvalisustasemega;

| 183. | kiidab heaks juhatuse poolt parlamendi kaheksandal ametiajal vastu võetud tähtsad julgeolekuga seotud otsused, eelkõige a) meetmed, mis käsitlevad suhteid vastuvõtvate riikide ametiasutuste ja teiste institutsioonidega, eelkõige meetmed Brüsseli Euroopa kvartali turvalisuse tagamiseks, väliste teenuseosutajate personali turvakontroll, ohuhinnangud ja häiretasemete muudatused, b) meetmed parlamendi hoonete ajakohastamiseks ja c) sisemeetmed; tuletab meelde, et need otsused eeldasid investeeringuid taristusse; |
| --- | --- |

183.

kiidab heaks juhatuse poolt parlamendi kaheksandal ametiajal vastu võetud tähtsad julgeolekuga seotud otsused, eelkõige a) meetmed, mis käsitlevad suhteid vastuvõtvate riikide ametiasutuste ja teiste institutsioonidega, eelkõige meetmed Brüsseli Euroopa kvartali turvalisuse tagamiseks, väliste teenuseosutajate personali turvakontroll, ohuhinnangud ja häiretasemete muudatused, b) meetmed parlamendi hoonete ajakohastamiseks ja c) sisemeetmed; tuletab meelde, et need otsused eeldasid investeeringuid taristusse;

| 184. | väljendab heameelt Euroopa Parlamendi poolt 2018. aastal komisjoni, Euroopa välisteenistuse, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komiteega sõlmitud kokkuleppe üle, mis käsitleb vastastikust vabastamist turvakontrollidest; peab siiski kahetsusväärseks, et nõukoguga ei ole veel sellist lepingut sõlmitud, ning loodab, et selle suhtes leitakse peatselt lahendus; |
| --- | --- |

184.

väljendab heameelt Euroopa Parlamendi poolt 2018. aastal komisjoni, Euroopa välisteenistuse, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komiteega sõlmitud kokkuleppe üle, mis käsitleb vastastikust vabastamist turvakontrollidest; peab siiski kahetsusväärseks, et nõukoguga ei ole veel sellist lepingut sõlmitud, ning loodab, et selle suhtes leitakse peatselt lahendus;

| 185. | kiidab heaks parlamendiliikmete ja nende töötajate sissepääsukaartide väljavahetamise; ootab parlamendi töötajate sissepääsukaartide peatset väljavahetamist; |
| --- | --- |

185.

kiidab heaks parlamendiliikmete ja nende töötajate sissepääsukaartide väljavahetamise; ootab parlamendi töötajate sissepääsukaartide peatset väljavahetamist;

| 186. | peab kiiduväärseks DG SAFE ja DG INLO head koostööd kõigi parlamendi hoonete turvalisuse suurendamisel ja juurdepääsu parandamisel, sealhulgas parklatesse, nagu nõudis juhatus; |
| --- | --- |

186.

peab kiiduväärseks DG SAFE ja DG INLO head koostööd kõigi parlamendi hoonete turvalisuse suurendamisel ja juurdepääsu parandamisel, sealhulgas parklatesse, nagu nõudis juhatus;

| 187. | tunnustab turvaüksuse loomist, eelkõige parlamendi presidendi lähikaitset ja parlamendi strateegiliste asukohtade turvalisuse tugevdamist; |
| --- | --- |

187.

tunnustab turvaüksuse loomist, eelkõige parlamendi presidendi lähikaitset ja parlamendi strateegiliste asukohtade turvalisuse tugevdamist;

| 188. | toetab SMS-turvahoiatussüsteemi laiendamist kõigile teenistustelefonide kasutajatele ja märgib, et tulevikus hakkavad seda kasutama kõik parlamendiliikmed ja parlamendi töötajad; |
| --- | --- |

188.

toetab SMS-turvahoiatussüsteemi laiendamist kõigile teenistustelefonide kasutajatele ja märgib, et tulevikus hakkavad seda kasutama kõik parlamendiliikmed ja parlamendi töötajad;

Õigusteenistus

Õigusteenistus

| 189. | kiidab heaks õigusteenistuse strateegia teha juristidega kontaktivõtmine parlamendikomisjonidele lihtsamaks; nõuab parlamendi tegevusega seotud töötajate arvu suurendamist; |
| --- | --- |

189.

kiidab heaks õigusteenistuse strateegia teha juristidega kontaktivõtmine parlamendikomisjonidele lihtsamaks; nõuab parlamendi tegevusega seotud töötajate arvu suurendamist;

| 190. | märgib rahuloluga, et õigusteenistus austab soolist tasakaalu administraatorite, üksuse juhatajate ja direktorite tasandil; |
| --- | --- |

190.

märgib rahuloluga, et õigusteenistus austab soolist tasakaalu administraatorite, üksuse juhatajate ja direktorite tasandil;

| 191. | juhib tähelepanu asjaolule, et õigusteenistus on võitnud 95 % kohtuasjadest, mis on 8. ametiajal kohtusse antud; väljendab veendumust, et õigusteenistus täidab oma rolli Euroopa Parlamendi ja liidu kodanike finantshuvide kaitsmisel, saades kohtuasjade kaudu tagasi avaliku sektori raha; |
| --- | --- |

191.

juhib tähelepanu asjaolule, et õigusteenistus on võitnud 95 % kohtuasjadest, mis on 8. ametiajal kohtusse antud; väljendab veendumust, et õigusteenistus täidab oma rolli Euroopa Parlamendi ja liidu kodanike finantshuvide kaitsmisel, saades kohtuasjade kaudu tagasi avaliku sektori raha;

| 192. | tunneb muret raskuste pärast teatavatest riikidest teatavate ametikohtade täitmiseks kvalifitseeritud töötajate leidmisel, kuna kohustus on hõlmata kõik õigussüsteemid ja kõik liikmesriikide keeled; |
| --- | --- |

192.

tunneb muret raskuste pärast teatavatest riikidest teatavate ametikohtade täitmiseks kvalifitseeritud töötajate leidmisel, kuna kohustus on hõlmata kõik õigussüsteemid ja kõik liikmesriikide keeled;

Sõlmitud lepingute aastaaruanne

Sõlmitud lepingute aastaaruanne

| 193. | tuletab meelde, et kahes järjestikuses finantsmääruses (7) ja määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 kohaldamise eeskirjades (8) on sätestatud teave, mis tuleb eelarvepädevatele institutsioonidele ja üldsusele esitada lepingute kohta, mille institutsioon on sõlminud; märgib, et finantsmääruste kohaselt tuleb avaldada lepingud, mille väärtus on üle 15 000 euro – väärtus, mis vastab künnisele, mille ületamisel muutub hankemenetlus kohustuslikuks; |
| --- | --- |

193.

tuletab meelde, et kahes järjestikuses finantsmääruses (7

8

| 194. | märgib, et 2018. aastal sõlmitud 251 lepingust põhinesid 94 avatud või piiratud menetlusel (väärtusega 569,5 miljonit eurot) ja 155 läbirääkimistega menetlusel (koguväärtusega 35,9 miljonit eurot); märgib, et läbirääkimistega menetluse teel sõlmitud lepingute koguväärtus protsendina sõlmitud lepingute koguväärtusest vähenes 2017. aasta 12 %-lt 2018. aastal 6 %-le ning nende lepingute maht vähenes 2017. aasta 70,5 miljonilt eurolt 2018. aastal 35,86 miljonile eurole; |
| --- | --- |

194.

märgib, et 2018. aastal sõlmitud 251 lepingust põhinesid 94 avatud või piiratud menetlusel (väärtusega 569,5 miljonit eurot) ja 155 läbirääkimistega menetlusel (koguväärtusega 35,9 miljonit eurot); märgib, et läbirääkimistega menetluse teel sõlmitud lepingute koguväärtus protsendina sõlmitud lepingute koguväärtusest vähenes 2017. aasta 12 %-lt 2018. aastal 6 %-le ning nende lepingute maht vähenes 2017. aasta 70,5 miljonilt eurolt 2018. aastal 35,86 miljonile eurole;

| 195. | võtab teadmiseks 2018. ja 2017. aastal sõlmitud lepingute, sh ehituslepingute läbilõike liikide kaupa:









  Lepingu liik | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Protsent (%) | Arv | Protsent (%) |
| Teenused | 199 | 79 | 177 | 79 |
| Tarned | 37 | 15 | 36 | 16 |
| Tööd | 12 | 5 | 11 | 5 |
| Ehitustööd | 3 | 1 | 0 | 0 |
| Kokku | 251 | 100 | 224 | 100 |

195.

võtab teadmiseks 2018. ja 2017. aastal sõlmitud lepingute, sh ehituslepingute läbilõike liikide kaupa:

Lepingu liik

2018

2017

Arv

Protsent (%)

Arv

Protsent (%)

Teenused

199

79

177

79

Tarned

37

15

36

16

Tööd

12

5

11

5

Ehitustööd

3

1

0

0

Kokku

Kokku

251

251

100

100

224

224

100

100

| Lepingu liik | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- |
| Väärtus (eurodes) | Protsent (%) | Väärtus (eurodes) | Protsent (%) |
| Teenused | 256 374 627 | 42 | 446 313 270 | 76 |
| Tarned | 210 526 209 | 35 | 133 863 942 | 23 |
| Tööd | 133 431 628 | 22 | 6 892 972 | 1 |
| Ehitustööd | 5 039 824 | 1 | 0 | 0 |
| Kokku | 605 372 288 | 100 | 587 070 184 | 100 |
| (Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2018. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6). |

Lepingu liik

2018

2017

Väärtus (eurodes)

Protsent (%)

Väärtus (eurodes)

Protsent (%)

Teenused

256 374 627

42

446 313 270

76

Tarned

210 526 209

35

133 863 942

23

Tööd

133 431 628

22

6 892 972

1

Ehitustööd

5 039 824

1

0

0

Kokku

Kokku

605 372 288

605 372 288

100

100

587 070 184

587 070 184

100

100

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2018. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 6).

| 196. | võtab teadmiseks 2018. ja 2017. aastal sõlmitud lepingute läbilõike menetluse liigi alusel arvu ja väärtuse järgi:









  Menetluse liik | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Arv | Protsent (%) | Arv | Protsent (%) |
| Avatud menetlus | 89 | 35,46 | 78 | 35 |
| Piiratud menetlus | 5 | 1,99 | 1 | 1 |
| Läbirääkimistega menetlus | 155 | 61,75 | 145 | 64 |
| Väljakuulutamisega hankemenetlus | 1 | 0,40 | — | — |
| Erakorraline menetlus | 1 | 0,40 | — | — |
| Kokku | 251 | 100 | 224 | 100 |

196.

võtab teadmiseks 2018. ja 2017. aastal sõlmitud lepingute läbilõike menetluse liigi alusel arvu ja väärtuse järgi:

Menetluse liik

2018

2017

Arv

Protsent (%)

Arv

Protsent (%)

Avatud menetlus

89

35,46

78

35

Piiratud menetlus

5

1,99

1

1

Läbirääkimistega menetlus

155

61,75

145

64

Väljakuulutamisega hankemenetlus

1

0,40

—

—

Erakorraline menetlus

1

0,40

—

—

Kokku

Kokku

251

251

100

100

224

224

100

100

| Menetluse liik | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- |
| Väärtus (eurodes) | Protsent (%) | Väärtus (eurodes) | Protsent (%) |
| Avatud menetlus | 486 039 380 | 80 | 488 368 460 | 83 |
| Piiratud menetlus | 83 433 046 | 14 | 28 200 000 | 5 |
| Läbirääkimistega menetlus | 35 859 040 | 6 | 70 501 724 | 12 |
| Väljakuulutamisega hankemenetlus | 24 221 | — | — | — |
| Erakorraline menetlus | 16 600 | — | — | — |
| Kokku | 605 372 288 | 100 | 587 070 184 | 100 |
| (Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2018. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 8). |

Menetluse liik

2018

2017

Väärtus (eurodes)

Protsent (%)

Väärtus (eurodes)

Protsent (%)

Avatud menetlus

486 039 380

80

488 368 460

83

Piiratud menetlus

83 433 046

14

28 200 000

5

Läbirääkimistega menetlus

35 859 040

6

70 501 724

12

Väljakuulutamisega hankemenetlus

24 221

—

—

—

Erakorraline menetlus

16 600

—

—

—

Kokku

Kokku

605 372 288

605 372 288

100

100

587 070 184

587 070 184

100

100

(Aastaaruanne Euroopa Parlamendi 2018. aastal sõlmitud lepingute kohta, lk 8).

Fraktsioonid (eelarvepunkt 4 0 0)

Fraktsioonid (eelarvepunkt 4 0 0)

| 197. | märgib, et 2018. aastal kasutati fraktsioonidele ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmetele ette nähtud eelarvepunkti 4 0 0 assigneeringuid järgmiselt: (9)
















  Fraktsioon | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Aasta assigneeringud | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär (%) | Järgmisse perioodi üle kantud summad | Aasta assigneeringud | Omavahendid ja ülekantud assigneeringud | Kulud | Aasta assigneeringute kasutusmäär (%) | Järgmisse perioodi üle kantud summad |
| Euroopa Rahvapartei (PPE) | 18 282 | 6 690 | 20 820 | 113,88 | 4 152 | 17 790 | 8 150 | 19 330 | 108,66 | 6 610 |
| Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon (S&D) | 15 792 | 5 863 | 16 888 | 106,94 | 4 767 | 15 610 | 5 469 | 15 268 | 97,81 | 5 812 |
| Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon (ECR) | 6 182 | 2 962 | 7 200 | 116,47 | 1 944 | 6 200 | 2 810 | 6 051 | 97,60 | 2 959 |
| Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit (ALDE) | 5 823 | 1 824 | 6 033 | 103,61 | 1 614 | 5 711 | 1 694 | 5 596 | 97,99 | 1 809 |
| Roheliste/Euroopa Vabaliidu fraktsioon (Verts/ALE) | 4 478 | 1 579 | 4 669 | 104,27 | 1 388 | 4 333 | 1 826 | 4 583 | 105,77 | 1 578 |
| Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete/Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete fraktsioon (GUE/NGL) | 4 443 | 1 257 | 4 590 | 103,31 | 1 110 | 4 421 | 1 407 | 4 571 | 103,39 | 1 257 |
| Vaba ja Otsedemokraatliku Euroopa fraktsioon (EFDD) | 3 829 | 1 828 | 2 725 | 71,17 | 1 915 | 3 654 | 1 917 | 3 523 | 96,41 | 1 827 |
| Rahvaste ja Vabaduste Euroopa fraktsioon (ENF) | 3 238 | 1 094 | 3 612 | 111,55 | 720 | 2 719 | 846 | 2 474 | 90,99 | 1 091 |
| Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed | 1 153 | 314 | 537 | 46,57 | 442 | 929 | 257 | 494 | 53,18 | 318 |
| Kokku | 63 220 | 23 412 | 67 073 | 106,09 | 18 052 | 61 365 | 24 377 | 61 889 | 100,85 | 23 258 |

197.

märgib, et 2018. aastal kasutati fraktsioonidele ja fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmetele ette nähtud eelarvepunkti 4 0 0 assigneeringuid järgmiselt: (9

Fraktsioon

2018

2017

Aasta assigneeringud

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär (%)

Järgmisse perioodi üle kantud summad

Aasta assigneeringud

Omavahendid ja ülekantud assigneeringud

Kulud

Aasta assigneeringute kasutusmäär (%)

Järgmisse perioodi üle kantud summad

Euroopa Rahvapartei (PPE)

18 282

6 690

20 820

113,88

4 152

17 790

8 150

19 330

108,66

6 610

Sotsiaaldemokraatide ja demokraatide fraktsioon (S&D)

15 792

5 863

16 888

106,94

4 767

15 610

5 469

15 268

97,81

5 812

Euroopa Konservatiivide ja Reformistide fraktsioon (ECR)

6 182

2 962

7 200

116,47

1 944

6 200

2 810

6 051

97,60

2 959

Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit (ALDE)

5 823

1 824

6 033

103,61

1 614

5 711

1 694

5 596

97,99

1 809

Roheliste/Euroopa Vabaliidu fraktsioon (Verts/ALE)

4 478

1 579

4 669

104,27

1 388

4 333

1 826

4 583

105,77

1 578

Euroopa Ühendatud Vasakpoolsete/Põhjamaade Roheliste Vasakpoolsete fraktsioon (GUE/NGL)

4 443

1 257

4 590

103,31

1 110

4 421

1 407

4 571

103,39

1 257

Vaba ja Otsedemokraatliku Euroopa fraktsioon (EFDD)

3 829

1 828

2 725

71,17

1 915

3 654

1 917

3 523

96,41

1 827

Rahvaste ja Vabaduste Euroopa fraktsioon (ENF)

3 238

1 094

3 612

111,55

720

2 719

846

2 474

90,99

1 091

Fraktsioonilise kuuluvuseta parlamendiliikmed

1 153

314

537

46,57

442

929

257

494

53,18

318

Kokku

Kokku

63 220

63 220

23 412

23 412

67 073

67 073

106,09

106,09

18 052

18 052

61 365

61 365

24 377

24 377

61 889

61 889

100,85

100,85

23 258

23 258

| 198. | väljendab heameelt asjaolu üle, et fraktsioonide sõltumatud välisaudiitorid esitasid 2018. eelarveaasta kohta ainult märkusteta arvamusi; |
| --- | --- |

198.

väljendab heameelt asjaolu üle, et fraktsioonide sõltumatud välisaudiitorid esitasid 2018. eelarveaasta kohta ainult märkusteta arvamusi;

Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused

Euroopa tasandi erakonnad ja Euroopa tasandi poliitilised sihtasutused

| 199. | märgib, et 2016. aastal loodi Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste amet (APPF), mille ülesanne on hinnata registreerimistaotlusi, registreerida uued liidu erakonnad ja sihtasutused, jälgida nende rahastamist ning kohustuste täitmata jätmise korral määrata sanktsioonid; võtab teadmiseks, et amet alustas täiemahulist tööd 2017. aastal; |
| --- | --- |

199.

märgib, et 2016. aastal loodi Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste amet (APPF), mille ülesanne on hinnata registreerimistaotlusi, registreerida uued liidu erakonnad ja sihtasutused, jälgida nende rahastamist ning kohustuste täitmata jätmise korral määrata sanktsioonid; võtab teadmiseks, et amet alustas täiemahulist tööd 2017. aastal;

| 200. | märgib, et komisjon, nõukogu ja parlament nõustusid andma APPFile 2019. aasta eelarves täiendavaid rahalisi ja inimressursse; |
| --- | --- |

200.

märgib, et komisjon, nõukogu ja parlament nõustusid andma APPFile 2019. aasta eelarves täiendavaid rahalisi ja inimressursse;

| 201. | juhib tähelepanu sellele, et vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 (10) artikli 6 lõikele 10 esitab APPFi direktor igal aastal Euroopa Parlamendile, nõukogule ja komisjonile ameti tegevust käsitleva aruande; märgib, et aastaaruanne saadeti Euroopa Parlamendi presidendile ja peasekretärile 21. novembril 2019; taunib asjaolu, et 2018. aasta aruanne esitati Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile alles 2020. aasta jaanuaris; väljendab muret otsuse pärast, et pärast seda, kui APPF oli esitanud selgesõnalise taotluse, et aruanne tehtaks piiratud tingimustel kättesaadavaks ainult piiratud arvule isikutele, loeti see konfidentsiaalseks; leiab, et juurdepääsu piiramine sellele avaliku sektori vahendite kasutamist puudutavale dokumendile jätab kahetsusväärselt mulje, et on midagi varjata; nõuab, et APPFi aruanne avalikustataks igal aastal ja saadetaks parlamendiliikmetele samal ajal, kui see saadetakse parlamendi presidendile ja peasekretärile; |
| --- | --- |

201.

juhib tähelepanu sellele, et vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 1141/2014 (10

| 202. | palub Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonil kutsuda APPFi direktor Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale iga-aastasele kuulamisele, nii nagu see toimub teiste ametite ja institutsioonide juhtide puhul; |
| --- | --- |

202.

palub Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonil kutsuda APPFi direktor Euroopa Parlamendi eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale iga-aastasele kuulamisele, nii nagu see toimub teiste ametite ja institutsioonide juhtide puhul;

| 203. | rõhutab, et APPFi avalik aruandlus oma tegevuse kohta on oluline osa tema aruandekohustusest, mida on vaja usalduse ja kindlustunde tugevdamiseks, samuti selleks, et hinnata, kas APPFil on piisavalt töötajaid, vahendeid ja pädevust, et rahaliste vahendite väärkasutamist erakondade ja sihtasutuste poolt tulemuslikult vältida; |
| --- | --- |

203.

rõhutab, et APPFi avalik aruandlus oma tegevuse kohta on oluline osa tema aruandekohustusest, mida on vaja usalduse ja kindlustunde tugevdamiseks, samuti selleks, et hinnata, kas APPFil on piisavalt töötajaid, vahendeid ja pädevust, et rahaliste vahendite väärkasutamist erakondade ja sihtasutuste poolt tulemuslikult vältida;

| 204. | märgib, et 2018. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 2 assigneeringuid järgmiselt:











  Erakond | Lühend | Omavahendid | Euroopa Parlamendi lõplik panus – esimene osa | Kogutulu (11) | EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) | Tulude ülejääk (reservi kandmine või kahjum) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Euroopa Rahvapartei | PPE | 1 427 466 | 7 356 802 | 11 340 157 | 85 % | 64 271 |
| Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei | PES | 1 153 831 | 6 309 079 | 7 462 911 | 85 % | — |
| Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit | ALDE | 759 642 | 2 674 543 | 3 935 648 | 85 % | 157 524 |
| Euroopa Roheliste Partei | EGP | 544 072 | 2 244 342 | 2 961 972 | 85 % | –26 538 |
| Euroopa Vasakpartei | EL | 301 456 | 1 513 876 | 1 875 332 | 85 % | –6 798 |
| Euroopa Demokraatide Partei | EDP | 125 374 | 532 075 | 754 587 | 85 % | 18 913 |
| Euroopa Vabaliit | EFA | 156 351 | 628 696 | 910 047 | 85 % | 32 110 |
| Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit | ACRE | – 286 814 | 1 253 918 | 1 245 829 | 71 % | – 729 991 |
| Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine | ECPM | 125 110 | 624 532 | 749 641 | 85 % | 5 995 |
| Rahvaste ja Vabaduste Euroopa Liikumine | MENL | 211 768 | 1 045 592 | 1 257 360 | 85 % | –28 579 |
| KOKKU | | 4 518 257 | 24 183 454 | 32 493 485 | | – 513 092 |

204.

märgib, et 2018. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 2 assigneeringuid järgmiselt:

Erakond

Lühend

Omavahendid

Euroopa Parlamendi lõplik panus – esimene osa

Kogutulu (11)

11

EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Tulude ülejääk (reservi kandmine või kahjum)

Euroopa Rahvapartei

PPE

1 427 466

7 356 802

11 340 157

85 %

64 271

Euroopa Sotsiaaldemokraatlik Partei

PES

1 153 831

6 309 079

7 462 911

85 %

—

Euroopa Demokraatide ja Liberaalide Liit

ALDE

759 642

2 674 543

3 935 648

85 %

157 524

Euroopa Roheliste Partei

EGP

544 072

2 244 342

2 961 972

85 %

–26 538

Euroopa Vasakpartei

EL

301 456

1 513 876

1 875 332

85 %

–6 798

Euroopa Demokraatide Partei

EDP

125 374

532 075

754 587

85 %

18 913

Euroopa Vabaliit

EFA

156 351

628 696

910 047

85 %

32 110

Euroopa Konservatiivide ja Reformistide Liit

ACRE

– 286 814

1 253 918

1 245 829

71 %

– 729 991

Euroopa Kristlik Poliitiline Liikumine

ECPM

125 110

624 532

749 641

85 %

5 995

Rahvaste ja Vabaduste Euroopa Liikumine

MENL

211 768

1 045 592

1 257 360

85 %

–28 579

KOKKU

KOKKU

4 518 257

4 518 257

24 183 454

24 183 454

32 493 485

32 493 485

– 513 092

– 513 092

| 205. | märgib, et 2018. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 3 assigneeringuid järgmiselt:












  Sihtasutus | Lühend | Seotud erakonnaga | Omavahendid | EP lõplik toetussumma | Kogutulu | EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %) | Tulude ülejääk (reservi kandmine või kahjum) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Wilfried Martens Centre for European Studies (Wilfried Martensi nimeline Euroopa Poliitikauuringute Keskus) | WMCES | PPE | 1 097 171 | 5 816 345 | 6 913 516 | 85 % | 31 397 |
| Foundation for European Progressive Studies (Euroopa edumeelsete uuringute sihtasutus) | FEPS | PES | 1 050 548 | 4 895 825 | 5 946 373 | 85 % | — |
| European Liberal Forum (Euroopa liberaalne foorum) | ELF | ALDE | 292 141 | 1 650 538 | 1 942 680 | 85 % | — |
| Green European Foundation (Rohelise Euroopa sihtasutus) | GEF | EGP | 185 182 | 1 038 822 | 1 224 004 | 85 % | 1 368 |
| Transform Europe (Euroopa muutmine) | TE | EL | 244 655 | 1 193 712 | 1 438 367 | 85 % | 16 375 |
| Institute of European Democrats (Euroopa demokraatide instituut) | IED | EDP | 45 755 | 255 000 | 300 755 | 85 % | — |
| Coppieters Foundation | CF | EFA | 115 193 | 388 702 | 503 895 | 85 % | 38 617 |
| New Direction - Foundation for European Reform (Uus suund – Euroopa reformimise sihtasutus) | ND | ACRE | 279 636 | 1 215 011 | 1 494 647 | 85 % | – 156 378 |
| Sallux | SALLUX | ECPM | 77 416 | 418 444 | 495 860 | 85 % | 2 159 |
| Foundation for a Europe of Nations and Freedom (Rahvaste ja Vabaduse Euroopa Sihtasutus) | FENL | MENL | 53 600 | 329 251 | 382 851 | 85 % | –4 503 |
| KOKKU | | | 3 441 296 | 17 201 651 | 20 642 947 | | –70 965 |

205.

märgib, et 2018. aastal kasutati eelarvepunkti 4 0 3 assigneeringuid järgmiselt:

Sihtasutus

Lühend

Seotud erakonnaga

Omavahendid

EP lõplik toetussumma

Kogutulu

EP toetus protsendina rahastamiskõlblikest kuludest (maksimaalselt 85 %)

Tulude ülejääk (reservi kandmine või kahjum)

Wilfried Martens Centre for European Studies (Wilfried Martensi nimeline Euroopa Poliitikauuringute Keskus)

WMCES

PPE

1 097 171

5 816 345

6 913 516

85 %

31 397

Foundation for European Progressive Studies (Euroopa edumeelsete uuringute sihtasutus)

FEPS

PES

1 050 548

4 895 825

5 946 373

85 %

—

European Liberal Forum (Euroopa liberaalne foorum)

ELF

ALDE

292 141

1 650 538

1 942 680

85 %

—

Green European Foundation (Rohelise Euroopa sihtasutus)

GEF

EGP

185 182

1 038 822

1 224 004

85 %

1 368

Transform Europe (Euroopa muutmine)

TE

EL

244 655

1 193 712

1 438 367

85 %

16 375

Institute of European Democrats (Euroopa demokraatide instituut)

IED

EDP

45 755

255 000

300 755

85 %

—

Coppieters Foundation

CF

EFA

115 193

388 702

503 895

85 %

38 617

New Direction - Foundation for European Reform (Uus suund – Euroopa reformimise sihtasutus)

ND

ACRE

279 636

1 215 011

1 494 647

85 %

– 156 378

Sallux

SALLUX

ECPM

77 416

418 444

495 860

85 %

2 159

Foundation for a Europe of Nations and Freedom (Rahvaste ja Vabaduse Euroopa Sihtasutus)

FENL

MENL

53 600

329 251

382 851

85 %

–4 503

KOKKU

KOKKU

3 441 296

3 441 296

17 201 651

17 201 651

20 642 947

20 642 947

–70 965

–70 965

---

(1)  Nõukogu 2. detsembri 2013. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1311/2013, millega määratakse kindlaks mitmeaastane finantsraamistik aastateks 2014–2020 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 884).

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 761/2001 ning komisjoni otsused 2001/681/EÜ ja 2006/193/EÜ (ELT L 342, 22.12.2009, lk 1).

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2019. aasta direktiiv (EL) 2019/1937 liidu õiguse rikkumisest teavitavate isikute kaitse kohta (ELT L 305, 26.11.2019, lk 17).

3

(4)  Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile.

4

(5)  Akt, mis käsitleb esindajate otsest ja üldist valimist Euroopa Parlamenti, mis on lisatud nõukogu 20. septembri 1976. aasta otsusele 76/787/ESTÜ, EMÜ, Euratom (Euroopa Parlamendi valimisi käsitlev akt) (EÜT L 278, 8.10.1976, lk 5).

5

(6)  https://euobserver.com/institutional/146270

6

(7)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrus (EL, Euratom) 2018/1046, mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014, (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012 (ELT L 193, 30.7.2018, lk 1).

7

(8)  Komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) kohaldamise eeskirju (ELT L 362, 31.12.2012, lk 1).

8

(9)  Kõik summad on näidatud tuhandetes eurodes.

9

(10)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 22. oktoobri 2014. aasta määrus (EL, Euratom) nr 1141/2014, mis käsitleb Euroopa tasandi erakondade ja Euroopa tasandi poliitiliste sihtasutuste põhikirja ning rahastamist (ELT L 317, 4.11.2014, lk 1).

10

(11)  Kogutulu hõlmab vastavalt finantsmääruse (vastaval eelarveaastal kehtiva versiooni) artikli 125 lõikele 6 eelmise aasta ülekantud summasid.

11

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/149

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1881,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0053/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0053/2019) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Kohtu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0027/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0027/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kohtu kohtusekretäri tegevusele Euroopa Liidu Kohtu 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Kohtule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/151 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/151

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1882,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IV jagu – Euroopa Liidu Kohus,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse õiguskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0027/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0027/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

võtab rahuloluga teadmiseks, et kontrollikoda märkis 2018. aastat käsitlevas aruandes, et ta ei leidnud seoses Euroopa Liidu Kohtus (edaspidi „kohus“) auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega suuri puudusi;

2.

peab kiiduväärseks kontrollikoja järeldust, et maksed, mille kohus 31. detsembril 2018 lõppenud aastal halduskulude katmiseks tegi, ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

3.

peab üldiselt kahetsusväärseks asjaolu, et ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks, on kontrollikoja 2018. aasta aruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused üsna piiratud;

4.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes 45 mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 („Haldus“) kuuluvast tehingust, mille hulgas oli kõigi liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; võtab teadmiseks, et kontrollikoja töö põhjal võib järeldada, et halduskulude puhul on vearisk väike; on aga seisukohal, et teiste institutsioonide kategooriaga seoses valitud tehingute arv ei ole piisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 %;

5.

märgib, et 2018. aastal oli kohtu eelarve 410 025 089 eurot, mida oli 2017. aasta 399 344 000 eurost 2,67 % rohkem; märgib, et üldine täitmismäär oli 99,18 % (2017. aastal 98,69 %);

6.

tunneb heameelt selle üle, et 2018. aasta eelarve täitmisel oli kohtu finantsjuhtimine üldiselt arukas ja usaldusväärne; märgib, et täitmismäär oli kõrge nii jaotises 1 (kohtu heaks töötavad isikud, kellega seotud kulud moodustavad täidetud eelarvest 75 %) – 99,0 % (2017. aastal 98,6 %) – kui ka jaotises 2 (hooned, mööbel, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud, mis moodustavad täidetud eelarvest ülejäänud osa) – 99,8 % (2017. aastal 99,1 %);

7.

avaldab kohtule tunnustust selle eest, et ta on püüdnud vältida kulukohustuste (99,18 %) ja maksete (94,04 %) vahel suurt erinevust; väljendab heameelt asjaolu üle, et kohus jälgib eelarve täitmist aasta jooksul väga tähelepanelikult, sest iga kuu koostatakse tulemustabelid, millega tagada eraldatud vahendite optimaalne kasutamine;

8.

rõhutab, et kohus rakendab tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtteid kõigi oma haldusteenistuste suhtes; märgib, et püstitatud on kindlad eesmärgid, mille juurde kuulub üks või mitu mõõdetavat näitajat, mis on aastaeelarve koostamisel hädavajalikud; peab kiiduväärseks, et korraldatakse seminare, kus osalevad kõik teenistused, et ühtlustada eelarvemeetodeid ja vahetada parimaid tavasid;

9.

peab aga kahetsusväärseks, et eelarvepunkti 2 0 2 2 „Puhastusteenused ja hooldus“ kulud suurenesid 2018. aastal 2017. aastaga võrreldes 11,81 %, sest eelarvestamata olid jäänud uue hoonete hooldamise lepingu ja ka muude teguritega seotud kulud, mille tõttu selle eelarverea kulud 2018. aastal suurenesid; kutsub kohut üles jätkama pingutusi koostada eelarvestus usaldusväärselt;

10.

peab kiiduväärseks asjaolu, et koosolekute ja konverentside lõplike assigneeringute täitmise määr tõusis 2018. aastal 98,83 %-ni (2017. aastal oli see 81,40 %); tunnistab, et see eelarvepunkt on osaliselt ette nähtud selleks, et rahastada ametlikke visiite ja pidulikke üritusi, mille eelarvet on ettenägematuse tõttu raskem planeerida;

11.

tunnustab kohut pingutuste eest avaldada oma iga-aastane tegevusaruanne 29. aprillil; märgib, et kohus otsib koostöös teiste institutsioonidega endiselt võimalusi, kuidas ajakava kiirendada, et anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile rohkem aega sügavamaks analüüsiks ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlus läbi viia;

12.

tunnustab kohut selle eest, et ta töötab selle nimel, et viia kontrollikoja soovitused ellu, eelkõige mis puudutab kohtuasjade ennetavat haldamist, milleks kohandatakse ajakava vastavalt kohtuasjade laadile ja keerukusele; märgib, et kohus kavandab ja seirab oma tööd hoolikalt, et õigusemõistmine kulgeks sujuvalt; märgib, et 2018. aastal kestis Euroopa Kohtus menetlus keskmiselt 15,7 kuud (2017. aastal 16,4 kuud) ja Üldkohtus 20 kuud (2015. aastal 20,6 kuud ja 2017. aastal 16 kuud); ergutab kohut jätkama pingutusi menetluse kestuse lühendamiseks kõikidel juhtudel, mil see on võimalik;

13.

tunnistab, et kohtu peamised prioriteedid on tagada mõistlik ajavahemik kahele kohtule esitatud kohtuasjade käsitlemiseks säilitades samas otsuste kvaliteedi; märgib, et tänu rangele kontrollisüsteemile ja suurele valvsusele on viimastel aastatel olnud võimalik menetluste keskmist kestust lühendada; märgib aga, et see nõuab pidevat tähelepanu, eelkõige kuna töökoormus suureneb;

14.

väljendab heameelt selle üle, et kasutajad on rahul rakendusega e-Curia, mille kasutamine on menetlusdokumentide vahetamiseks advokaatide ja Üldkohtu vahel alates 1. detsembrist 2018 kohustuslik; märgib, et Euroopa Kohus ei ole e-Curia kasutamist kohustuslikuks muutnud; ergutab Euroopa Kohut järgima Üldkohtu head eeskuju ja kaaluma e-Curia kohustuslikku kasutuselevõttu; peab kiiduväärseks asjaolu, et tänu sellele on teabevahetus muutunud turvalisemaks ja kiiremaks, paranenud on keskkonnahoid (sest paberikulu on väiksem) ja vähenenud postikulud; ergutab kohut jätkama pingutusi, et saavutada kohtumenetluse kõigis etappides laialdane digiteerimine;

15.

võtab arvesse asjaolu, et tööd ja menetlusi tuleb korraldada veel paremini, et kohus tuleks üha suureneva töökoormusega toime ja täidaks seejuures ka oma eesmärgid; märgib, et 26. märtsil 2018 esitas kohus Euroopa Liidu toimimise lepingu (ELi toimimise leping) artikli 281 teise lõigu alusel taotluse muuta protokolli nr 3 Euroopa Liidu Kohtu põhikirja kohta; ja et see seadusandlik menetlus lõppes Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2019/629 (1) vastuvõtmise ja jõustumisega;

16.

märgib, et kohtus oli 2018. aastal 2 217 ametikohta, millel töötas 1 413 ametnikku (64 %), 650 ajutist töötajat (29 %) ja 154 lepingulist töötajat (7 %) (2017. aastal oli ametikohti 2 180);

17.

on seisukohal, et töötajate jaotus tegevusvaldkondade kaupa on sarnane eelmiste aastate jaotusega, kusjuures vähemalt 85 % ametikohtadest on täidetud õigus- ja keelevaldkonna töötajatega; märgib, et ametikohtade täitmise määr oli 2018. aastal endiselt väga kõrge (97 %), kuna järjepideva õigusalase tegevuse tõttu on vaja kõik vabad ametikohad kiiresti ja optimaalselt täita;

18.

kordab, et kuna kohtuasjade arv pidevalt suureneb, võib kohtu tööd aidata tõhustada ressursside, eelkõige õigusnõunike paindlik kasutamine; palub kohtul võetud meetmete kohta aru anda;

19.

väljendab muret selle pärast, et kui 2018. aastal töötas kohtus 274 praktikanti ja üksnes 87 neist sai iga kuu 1 120 eurot tasu; väljendab heameelt asjaolu üle, et kohus võttis vastu praktikante käsitlevad uued reeglid ja taotles lisaassigneeringuid, millest rahastada alates 2019. aastast liikmete kabinetis toimuvat praktikat; märgib siiski, et endiselt ei kaasne iga praktikakohaga õiglast tasu; teeb kohtule ülesandeks (pidades asjakohaselt silmas diskrimineerimise vältimist ja õiglast tasu) kiita kiiresti heaks otsus, mille kohaselt hakatakse tasu maksma kõikidele praktikantidele; palub kohtul tagada kõigile oma töötajatele õiglane tasustamine;

20.

peab kiiduväärseks Üldkohtu reformi, mis aitas vähendada kohtuasjade kuhjumist ja menetluste keskmist kestust; märgib, et 2018. aastal lõpetas Üldkohus 13 % rohkem kohtuasju kui 2017. aastal ja vähendas pooleliolevate kohtuasjade arvu 12 %;

21.

väljendab heameelt selle üle, et Euroopa Liidu Kohtu alla kuuluvad kaks kohut viisid 2018. aastal lõpule kokku 1 769 kohtuasja, mis on rekordiline tulemus, ja mis kinnitab, et ajavahemikul 2012–2018 oli üldine suundumus kohtu tegevuse märkimisväärsele suurenemisele;

22.

rõhutab, et 2018. aastal algatati kohtus erakordselt palju uusi kohtuasju (849, mida on 2017. aastaga võrreldes 15 % rohkem); väljendab heameelt lõpetatud kohtuasjade rekordiliselt suure arvu üle (760, mida on 2017. aastaga võrreldes 10 % rohkem);

23.

väljendab heameelt selle üle, et 2018. aasta oli Üldkohtu tegutsemisaja jooksul esimene, mil lõpetatud kohtuasju oli üle 1 000 (täpsemalt oli neid 1 009); rõhutab ka, et pooleliolevate kohtuasjade arv vähenes 2017. aastaga võrreldes palju – 12 % (2017. aasta lõpus oli pooleli 1 508 kohtuasja, kuid 31. detsembri 2018. aasta seisuga 1 333 asja);

24.

märgib, et naiste arv juhtivatel ametikohtadel on pidevalt suurenenud ja 2018. aastal oli naiste osakaal 37,7 % (2016. aastal 35 % ja 2013. aastal 30 %); märgib, et 2018. aastal oli naisjuhte 27 (21 ametikohal keskastme juhtkonnas ja kuuel ametikohal kõrgema astme juhtkonnas) ja meesjuhte 45; tunneb heameelt selle üle, et kohus püüab tugevdada oma võrdsete võimaluste ja mitmekesisuse poliitikat ning on selleks loonud spetsiaalse üksuse, kes viib ellu programme ja meetmeid ning korraldab teavitusüritusi ja võtab järelmeetmeid; palub kohtul pingutusi jätkata;

25.

märgib aga, et nii Euroopa Kohtu kui ka Üldkohtu kohtunike hulgas on endiselt liiga vähe naisi; kutsub nõukogu liikmeid veel kord üles seda olukorda parandama ning aktiivselt edendama kohtunike ametisse nimetamisel soolist võrdõiguslikkust kooskõlas ELi toimimise lepingu artiklis 8 ja Euroopa Liidu põhiõiguste harta artiklis 23 sätestatud põhimõtetega ning Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruste (EL, Euratom) 2015/2422 (2) ja (EL, Euratom) 2019/629 alusel võetud kohustustega.

26.

kordab, et töötajate geograafilist tasakaalu, eelkõige juhtivatel ametikohtadel, tuleks tähelepanelikult jälgida; märgib, et ainult 15 kohtu 57 osakonnajuhatajast ja kaks kohtu 13 direktorist olid liikmesriikidest, kes on liiduga ühinenud alates 2004. aasta maist; ergutab veelkord kohut töötama välja poliitikat geograafilise tasakaalu parandamiseks ning andma sellest eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru;

27.

peab tervitatavaks, et kohus on otsustanud toetada töö ja eraelu tasakaalustamist, näiteks on vastu võetud otsus, et lisaks alalisele kaugtööle võib kaugtööd teha ka üksikute päevade kaupa; võtab samuti teadmiseks saavutused, milleni kaugtööks vajalikele rakendustele juurdepääsu parandamisel jõuti IT-valdkonnas; võtab rahuloluga teadmiseks ka püüdlused kaitsta töötajate psühholoogilist tervist, pakkudes töötajatele osalise töötajaga töötava psühholoogi tuge;

28.

väljendab muret läbipõlemisjuhtumite arvu pärast kohtus, kus nii 2017. kui ka 2018. aastal oli kokku 12 juhtumit; palub seetõttu kohtul hinnata, kas töökoormus on eri meeskondade ja töötajate vahel proportsionaalselt jaotatud;

29.

kutsub kohut üles avaldama igal aastal tabeli, milles on üksikasjalikud andmed institutsioonidevaheliste koostöölepingutega seotud tasude, teenuste ja muu asjaomase teabe kohta; kordab, et teenustaseme kokkulepete alusel tehtav institutsioonidevaheline koostöö eri valdkondades, nagu personali-, julgeoleku- ja IT-valdkond, on väga tähtis; nõustub siseauditi talituse soovitustega, et teiste institutsioonidega tuleb rohkem häid tavasid vahetada ja uurida, kas lepingute koostamisel ja haldamisel (näiteks IT-valdkonnas) saaks rohkem koostööd teha; peab kahetsusväärseks, et Euroopa Parlamendi küsimusele, mis käsitleb kohtu koostööd Euroopa Pettustevastase Ametiga, ei antud piisavalt teavet; julgustab kohut otsima viise, kuidas suurendada koostööd Euroopa Pettustevastase Ametiga;

30.

märgib, et kohus ajakohastas pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2018/1725 (3) jõustumist oma andmetöötlustoimingud; peab kiiduväärseks, et andmetega seotud rikkumistest teatamiseks kehtestati erimenetlus;

31.

peab tervitatavaks kohtu pingutusi institutsiooni küberturvalisuse parandamisel; märgib, et tegevust on koordineeritud ELi institutsioonide, organite ja asutuste infoturbeintsidentidega tegeleva rühmaga (CERT-EU) ning institutsioonidevahelise informaatikakomitee julgeoleku allrühmaga;

32.

peab kiiduväärseks, et töötajate valiku ja töölevõtmise menetluste korrektse toimimise kohta korraldati siseaudit, selleks et teha kindlaks, kuidas saaks neid menetlusi koostoime ja ühtlustamise abil tõhustada; märgib, et tegevuskava hakati ellu viima 2016. aastal ja 2018. aastal viidi see lõpule, võttes vastu meetmeid nagu uus töölevõtmisjuhend, uued ja ajakohastatud personalijuhtimise infosüsteemi moodulid, lihtsustatud haldusmenetlused ja vabade ametikohtade teadete koostamine; võtab teadmiseks meetmed, mida on võetud institutsioonidevahelises kontekstis kohtu ja Luxembourgi atraktiivsuse suurendamiseks;

33.

rõhutab siseaudiitori järelmeetmeid, mille eesmärk on hinnata, kas auditeeritud osakondade võetud meetmed on asjakohased, tõhusad ja õigeaegsed, ning teha kindlaks ja registreerida tehtud parandused; märgib rahuloluga, et kõik läbiviidud auditid lõpetati, ilma et see piiraks lisakontrollide läbiviimist;

34.

võtab teadmiseks, et kohtul on pettuste, korruptsiooni ja muu liidu huve kahjustava ebaseadusliku tegevusega võitluseks olemas pettustevastane strateegia; märgib, et strateegia põhineb finantsmääruse ja personalieeskirjade asjakohastel sätetel, mida täiendavad mitu siseotsust ja -eeskirja; märgib, et strateegia kuulub sisekontrollisüsteemi raames kohtu riskijuhtimispoliitika alla;

35.

tunnustab kohtu keskkonnajuhtimissüsteemi, mis põhineb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusel (EÜ) nr 1221/2009; (4) märgib, et kohus parandas 2018. aastal oma keskkonnatoimet võrreldes lähteaastaga 2015 järgmiselt: vähendas paberitarbimist 15,5 % ja elektritarbimist 8,3 % ning suurendas videokonverentside arvu 52,9 %; väljendab heameelt ka mitme muu projekti üle, nagu ühekordselt kasutatava plasti vähendamine, isiklike printerite arvu vähendamine ja osalemine koos teiste Luxembourgis asuvate liidu institutsioonidega iseteenindusega jalgrattasüsteemis vel’OH;

36.

tunneb heameelt selle üle, et kohtuhoonete viienda laienduse puhul (ehitatakse kolmas torn, milles on 50 000 m2 lisaruumi), mis võimaldab koondada kõik kohtu töötajad ühte kohta, kavatseb kohus ajakavast ja eelarvest täielikult kinni pidada; võtab teadmiseks, et turvameetmeid on parandatud, ja väljendab heameelt selle üle, et kohtuhooned on kavandatud nii, et puuetega inimestel on neisse lihtne pääseda;

37.

tunneb heameelt selle üle, et umbes 100 miljoni euro suurune summa, mis viienda laienduse abil 25-aastase amortisatsiooniperioodi jooksul sellega kokku hoitakse, et hooneid enam ei rendita, näitab selgelt, kui kasulik on olnud otsus kinnisvara osta; rõhutab kontrollikoja eriaruande nr 34/2018 (ELi institutsioonide kontoriruumide haldamise kohta) tulemusi, milles kontrollikoda on teinud kohtu kinnisvarapoliitika tõhususe kohta väga positiivseid järeldusi;

38.

märgib huviga, et Euroopa Liidu Kohtu personalikomitee korraldas 2017. aastal uuringu „Avatud ruum“ ja esitas tulemused peadirektoritele 30. jaanuaril 2018; väljendab rahulolu Euroopa Liidu Kohtu algatuse üle luua töörühm, mis koosneb hoonete ja turvalisuse eest vastutavast direktorist, personalikomitee esimehest ja avatud ruumides töötavatest töötajatest; märgib, et selle töörühma soovituste kohaselt muutis infotehnoloogia direktoraat osa oma kontoriruumidest üksikuteks kontoriteks; kutsub kohut üles jagama oma kogemust teiste institutsioonide ja eelkõige komisjoniga;

39.

õnnitleb kohut selle puhul, et Euroopa Ombudsman valis kohtu hea halduse auhinna (koostöö kaudu tipptasemele jõudmise kategoorias) kolme finalisti hulka, sest kohus lõi Euroopa Liidu õigusalase koostöö võrgustiku, millesse kuuluvad liikmesriikide konstitutsioonikohtud ja kõrgeimad kohtud; nõustub, et läbipaistvuse ja koostöö seisukohast on väga õige, et 2018. aasta jaanuaris võeti kasutusele turvaline platvorm, mille kaudu saavad osalevad kohtud kätte varem avaldamata dokumente;

40.

märgib, et 2018. aasta juunis kujundas kohus oma veebisaidi ümber, ning võtab teadmiseks mahukad meetmed ja suure töö, mida on tehtud, et üldsusele antav teave oleks sisukam, selgem ja lihtsam; peab kiiduväärseks, et veebisaidil on uus rubriik „Teabelehed“, mille eesmärk on anda kõigis ametlikes keeltes ülevaade liidu õiguse eri valdkondade kohtupraktikast; märgib, et hiljutine uuring näitas väga suurt rahulolu – 80 % kasutajatest andis viiepalliskaalal hinde, mis jäi 4 ja 5 vahele;

41.

väljendab heameelt kohtu kommunikatsioonistrateegia käivitamise üle, mille eesmärk on tuua kohus kodanikele lähemale; märgib, et kohtu kommunikatsioonieelarve on suurenenud ning 2018. aastal oli see 429 000 eurot (2013. aastal 330 500 eurot); võtab teadmiseks, et kohtu YouTube’i kanalis saab 23 ametlikus keeles vaadata lühikesi joonisfilme, mida 2018. aastal vaatas 82 800 inimest, kohtul on Twitteris üle 74 000 jälgija (2017. aastal 42 000 jälgijat) ning ta korraldab teavitusüritusi, sealhulgas ajakirjanikele mõeldud seminare ja avatud uste päevi;

42.

julgustab kohut hakkama oma avalikke kuulamisi üle kandma ja tegema nende salvestused veebis kättesaadavaks; on seisukohal, et selline läbipaistvuse suurendamine oleks kooskõlas ELi toimimise lepingu artikliga 15 ja sellest saaksid kasu kõik, kes töötavad või õpivad liidu õigusvaldkonnas;

43.

juhib tähelepanu sellele, et loodud on Euroopa Liidu õigusalase koostöö võrgustik, mis hõlmab liikmesriikide konstitutsiooni- ja kõrgeimaid kohtuid ja mis loodi kohtu poolt ja mida koordineerib kohus;

44.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kooskõlas kohtu muudetud käitumisjuhendiga on kohtu veebisaidil avaldatud liikmete lähetuste (kohtu esindamine pidulikul või ametlikul üritusel) loetelu, kus on kirjas osaleva liikme nimi ning ürituse eesmärk, koht ja korraldaja; kutsub kohut üles avaldama ka selliste üritustega seotud kulud, nagu seda teevad teised liidu institutsioonid; kordab oma üleskutset kohtule avaldada üksikasjalikum teave liikmete väljaspool toimuva tegevuse kohta, sealhulgas ürituse eesmärk, kuupäev, toimumiskoht ning sõidu- ja elamiskulud ning teave selle kohta, kas selle eest tasus kohus või kolmas isik;

45.

tunneb heameelt selle üle, et kohtu liikmed on kohustatud järgima käitumisjuhendit, milles käsitletakse sõltumatust, erapooletust, ausust, pühendumust, kollegiaalsust, vastutust ja kohustusi; märgib, et kohus peab oma liikmete majanduslike huvide deklaratsioone kohtusiseseks abivahendiks, millega tagada erapooletus ja sõltumatus; kutsub kohut üles kaaluma, kas deklaratsioone saaks avaliku kontrolli huvides avaldada;

46.

märgib, et finantshuvide deklaratsiooni täidab paratamatult igaüks ise ja kehtiva õigusraamistiku kohaselt ei ole kohtul mingit õigust esitatud andmete õigsust ega täielikkust kontrollida; kutsub kohut üles seda süsteemi koostöös teiste liidu institutsioonidega parandama;

47.

tuletab meelde, et ta palub kohtul avaldada kõigi oma liikmete CVd ja huvide deklaratsioonid kohtu veebisaidil; võtab teadmiseks, et veebisaidil on avaldatud iga liikme lühielulugu, kuid selles pole teavet selle kohta, millistesse organisatsioonidesse liige veel kuulub; märgib, et kohtu liikmete uue käitumisjuhendi kohaselt peab iga liige esitama oma majanduslike huvide deklaratsiooni ametiaja alguses Euroopa Liidu Kohtu selle kohtu presidendile, mille liige ta on; palub kohtul avaldada need deklaratsioonid oma veebisaidil;

48.

peab kiiduväärseks, et sisemenetlusega kontrollitakse enne liikmele kohtuasja andmist huvide deklaratsiooni alusel, kas liikmel on asjaga seoses finantshuvi; märgib, et liikmed võtavad käitumisjuhendi tõlgendamisel tekkivate küsimuste korral ühendust Euroopa Liidu Kohtu selle kohtu presidendiga, mille liikmed nad on, ja nõuandekomitee kutsutakse kokku üksnes erandjuhul, näiteks kui liikme vastu on esitatud kaebus; palub kohtul parlamendi eelarvekontrollikomisjonile anda nõu, kui hästi see mehhanism töötab;

49.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et teavet ei ole esitatud selle kohta, kui kaugele on jõutud sisemenetluses, mille eesmärk on vältida kõrgematel ametikohtadel olevate töötajate puhul „pöördukse“ efekti; tuletab kohtule meelde, et 2018. aastal viis Euroopa Ombudsman ellu strateegilise algatuse, milles ta selgitas, kuidas rakendada personalieeskirjade sätteid kõrgematel ametikohtadel olevate töötajate „pöördukse“ liikumiste puhul; nõuab, et kohus kehtestaks selleks kiiresti ranged reeglid ja avaldaks need viivitamata;

50.

võtab teadmiseks menetluse, mille raames esitavad uued töötajad enne tööle asumist huvide konflikti puudumise deklaratsiooni; märgib peale selle, et töölevõtmismenetlust muudeti, et neid deklaratsioone kindlasti kontrollitaks ja vajaduse korral soovitataks ametisse nimetavale asutusele erimeetmeid; märgib samuti, et kohus töötab välja reegleid, mis reguleerivad töötajate kohtuvälist tegevust; palub, et kohus annaks sellest parlamendi eelarvekontrollikomisjonile teada;

51.

peab kiiduväärseks kohtu veebisaidil avaldatud korda ja sise-reegleid, mille eesmärk on vältida töökohal igasugust ahistamist; tunneb heameelt selle üle, et antakse teavet selle kohta, kuidas algatada kohatu käitumise korral ametlik või mitteametlik menetlus;

52.

peab tervitatavaks institutsioonidevahelist nõunike võrgustikku (mis loodi kõigi Luxembourgis asuvate liidu institutsioonide osalusel ja mille eesmärk on vahetada ahistamise vältimise ja nõustamise parimaid tavasid); väljendab heameelt selle üle, et kohtu nõunikele on pakutud intensiivkoolitusi;

53.

taunib asjaolu, et kohus ei ole teada andnud plaanidest tõhustada ametiautode kasutamise kontrolli süsteemi tõhustada; rõhutab nõuet, et autojuht peaks kohtu liikmega tema päritoluriiki kaasa minema ainult erandkorras ja põhjendatud juhul; nõuab tungivalt, et kohus võtaks kiiresti meetmed, millega vältida olukorda, kus autojuht sõidab liikme päritoluriiki, ilma et liige ise kaasa sõidaks; rõhutab, et sellised tavad võivad tuua kohtule kaasa suuri maine- ja eetilisi riske; palub kohtul esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks aruande selles valdkonnas tehtud edusammude kohta;

54.

märgib, et 2018. aastal telliti üle 40 % tõlgetest väljast ja välistõlke lehekülje maksumus oli 103,10 eurot (2017. aastal 111,30 eurot); märgib, et kohtu enda tõlkijate tõlgitud lehekülje maksumus oli 2018. aastal 128,07 eurot (2017. aastal 136,70 eurot); märgib, et kohtusisese tõlke kulud hõlmavad kõiki vajalikke kõrvalkulusid, nt IT ja kontoriruumide kulu; märgib, et praegustes tingimustes ei pea kohus väljast tellitava tõlketeenuse osakaalu suurendamist soovitavaks, ning et institutsioonis käideldava teabe tundlikkuse tõttu peaks osa tõlkekoormusest siiski jääma asutusesiseseks; palub kohtul parlamendi eelarvekontrollikomisjonile seda seisukohta selgitada;

55.

võtab teadmiseks, et Ühendkuningriigist pärit töötajaid on teavitatud, et ametisse nimetav asutus ei kavatse pärast Ühendkuningriigi väljaastumist liidust nõuda nende ametnike ametist tagandamist, kes ei ole enam liikmesriigi kodanikud; märgib, et samuti on Ühendkuningriigist pärit ajutisi ja lepingulisi töötajaid teavitatud sellest, et neist igaühe puhul hinnatakse asjaolusid teenistuse huvides eraldi;

56.

tõstab esile kogu töö, mida on viimastel aastatel tehtud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik koos paljude sellega seotud reeglite ja menetlustega, tõhustatud teabevahetus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab heameelt selle üle, et institutsioonid on üksteisega sõlminud palju teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab, et liidu institutsioonid ja organid peavad koostööd tegema ja kogemusi jagama; soovitab analüüsida, kuidas saaks eri valdkondades luua ametlikke võrgustikke, mille kaudu jagada parimaid tavasid ja töötada välja ühiseid lahendusi.

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrus (EL, Euratom) 2019/629, millega muudetakse protokolli nr 3 Euroopa Liidu Kohtu põhikirja kohta (ELT L 111, 25.4.2019, lk 1).

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2015. aasta määrus (EL, Euratom) 2015/2422, millega muudetakse protokolli nr 3 Euroopa Liidu Kohtu põhikirja kohta (ELT L 341, 24.12.2015, lk 14).

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 23. oktoobri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1725, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset isikuandmete töötlemisel liidu institutsioonides, organites ja asutustes ning isikuandmete vaba liikumist, ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 45/2001 ja otsus nr 1247/2002/EÜ (ELT L 295, 21.11.2018, lk 39).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1221/2009 organisatsioonide vabatahtliku osalemise kohta ühenduse keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis (EMAS) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 761/2001 ning komisjoni otsused 2001/681/EÜ ja 2006/193/EÜ (ELT L 342, 22.12.2009, lk 1).

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/157 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/157

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1883,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0057/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0057/2019), (2)

| — | võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0028/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0028/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ombudsmani tegevusele Euroopa Ombudsmani 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ombudsmanile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa Kontrollikojale, Euroopa Andmekaitseinspektorile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/159 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/159

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1884,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VIII jagu – Euroopa Ombudsman

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VIII jagu – Euroopa Ombudsman,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0028/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0028/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahulolevalt, et kontrollikoda ei leidnud oma aruandes Euroopa Ombudsmani (edaspidi „ombudsman“) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta olulisi puudusi auditeeritud valdkondades, mis hõlmasid inimressursse ja hankeid;

2.

võtab teadmiseks kontrollikoja järelduse, et maksed, mille ombudsman 31. detsembril 2018 lõppenud aastal halduskulude katmiseks tegi, ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

3.

peab üldiselt kahetsusväärseks, et kontrollikoja aastaaruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud, hoolimata asjaolust, et mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks;

4.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes 45 mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 („Haldus“) kuuluvast tehingust, mille hulgas oli kõigi liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; märgib, et kontrollikoja tööst nähtub, et halduskulude puhul on risk väike; on aga seisukohal, et „teiste institutsioonidega“ seoses valitud tehingute arv ei ole piisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 % võrra;

5.

väljendab rahulolu selle üle, et ombudsman järgib head tava määrata iga-aastase tegevusaruande esitamise tähtajaks aruandeaastale järgneva aasta 31. märts; märgib seetõttu tunnustavalt asjaolu, et ombudsman võttis oma iga-aastase tegevusaruande vastu 28. märtsiks, mis annab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile rohkem aega aruandesse süvenemiseks ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse paremaks korraldamiseks;

6.

rõhutab, et ombudsmani eelarve sisaldab üksnes halduskulusid ja 2018. aasta eelarve maht oli 10 837 545 eurot (2017. aastal 10 905 441 eurot), mis tähendab 67 896 euro (0,62 %) suurust vähenemist; peab kiiduväärseks ombudsmani üldist usaldusväärset ja arukat finantsjuhtimist 2018. aasta eelarveperioodil; märgib, et kõigist assigneeringutest seoti kulukohustustega 95,33 % (võrreldes 93,91 %-ga 2017. aastal) ja maksti välja 91,33 % (võrreldes 86,20 %-ga 2017. aastal);

7.

võtab teadmiseks 2018. aastast 2019. aastasse üle kantud assigneeringutega seotud parandused, mis moodustavad 433 865,17 eurot (4 % 2018. aasta eelarvest) võrreldes 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud 841 340,68 euroga (7,71 % 2017. aasta eelarvest);

8.

märgib aga, et kasutamata assigneeringuid oli mitmel eelarvereal, nagu „sisekoosolekud“ (eelarverida B3-030), kus 45 000 eurost jäi kasutamata 13 514,61 eurot, „väljaanded“ (eelarverida B3-210), kus 161 100 eurost jäi kasutamata 47 530,48 eurot, jne; tuletab meelde vajadust võtta meetmeid, et viia eelarve ülehindamine miinimumini;

9.

võtab teadmiseks, et ombudsmanil on piiratud ressursid üha suureneva töökoormusega toimetulekuks; toetab ombudsmani taotlust viia ametikohtade loetelu kooskõlla tegelike vajaduste ja töökoormusega, määrates kindlaks alalised ülesanded, mida peaksid täitma alalised töötajad; võtab teadmiseks ametikohtade loetelu, mis sisaldas 2018. aastal 82 ametikohta (võrreldes 2013. aasta 77 ametikohaga); palub ombudsmanil aru anda võimalikust tõhususe kasvust üksnes ülesannete ümberkorraldamise ja ümberjaotamise tulemusel;

10.

soovitab ombudsmani bürool teha kulude piiramiseks koostööd teiste liidu institutsioonidega; märgib, et tõlgete tegemiseks ei ole ombudsmanil oma tõlkijaid ning seetõttu tuleb kasutada Euroopa Parlamendi ja Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse tõlkijaid; märgib siiski, et 2018. aastal kirjaliku tõlke kulud suurenesid, kuna ombudsman kulutas kirjalikule tõlkele 343 771 eurot (võrreldes 262 631 euroga 2017. aastal);

11.

tunnustab eeskujulikku soolist tasakaalu juhtivatel ametikohtadel, kus on neli naist ja neli meest; märgib aga, et 65 % kõigist töötajatest on naised ja ainult 35 % mehed; soovitab ombudsmani büroo töötajaskonda sooliselt paremini tasakaalustada;

12.

märgib seoses juhtivate ametikohtade geograafilise tasakaaluga, et ombudsmani juhtivtöötajate seas oli 2018. aastal esindatud kuus riiki (Saksamaa, Kreeka, Iirimaa, Itaalia, Poola ja Rootsi), võrreldes kaheksa riigiga 2013. aastal (Austria, Saksamaa, Taani, Kreeka, Iirimaa, Poola, Portugal ja Ühendkuningriik); võtab arvesse, et juhtide koguarv vähenes aastatel 2013–2018 üheteistkümnelt kaheksale; kutsub ombudsmani üles jätkama pingutusi geograafilise tasakaalu saavutamiseks, võttes sealjuures siiski arvesse ombudsmani büroo väiksust ja spetsiifilist põhitegevust;

13.

tunnustab ombudsmani büroo pingutusi uue soolise võrdõiguslikkuse poliitika rakendamisel, kuid peab kahetsusväärseks, et keskmine koolituspäevade arv on meestel ja naistel erinev: meestel 6,80 ja naistel 5,90;

14.

võtab teadmiseks, et 2017. aasta personalipoliitika raamistiku rakendamine jätkub ajutiste töötajate töölevõtmise uute reeglite vastuvõtmisega, otsusega osalise tööaja ja arvestuspunktide tundide kohta ning mittediskrimineerimise ja võrdse kohtlemise poliitika rakendamisega; märgib ära edasised algatused värbamismenetluste ja -meetmete parandamiseks, näiteks töötajate õppekülastused ja vahetusprogrammid;

15.

soovitab ombudsmanil töötada välja pikaajalise personalipoliitika raamistiku, mis aitaks edendada töötajate töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, mittediskrimineerimist, kaugtööd, geograafilist tasakaalu töötajate hulgas, töötajate töölevõtmist ning puuetega inimeste lõimimist töötajaskonnas;

16.

märgib huviga, et ombudsman kutsus seoses oma sisetegevusega Euroopa Puuetega Inimeste Foorumit üles levitama oma kanalite kaudu ombudsmani praktikakutset, et innustada puuetega inimesi praktikale kandideerima; võtab teadmiseks taotlusvormi läbivaatamise, et lisada sellesse küsimus mõistlike abinõude kohta, mis on vajalikud valikumenetluse käigus;

17.

väljendab ombudsmani sisekontrollistandarditega seoses rahulolu selle üle, et on rakendatud meetmeid ahistamise ennetamise otsuse rakendamiseks, kaasa arvatud eetikaametnike (üks Brüsselis ja üks Strasbourgis) ja lepituskomitee liikmete nimetamine; võtab teadmiseks asjaolu, et kõik töötajad osalesid septembris kohustuslikul eetilise käitumise (sh ahistamise ennetamine) koolitusel ja 2018. aasta novembris toimus erikursus osakonnajuhatajatele;

18.

märgib tunnustavalt, et rakendatakse 2017. aastal vastu võetud ombudsmani büroo töötajate eetika ja hea käitumise juhendit, milles uutelt töötajatelt nõutakse huvide deklaratsiooni vormi täitmist ning mille kohaselt tuleb ametist lahkuvatele töötajatele anda teavet nende kohustuste kohta;

19.

peab kahetsusväärseks, et ombudsmani järelaruandes 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni kohta võetakse parlamendi märkused enamiku nimetatud punktide kohta üksnes teadmiseks, ilma üksikasju esitamata; rõhutab, et järelaruanne on Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni jaoks väga oluline, ning palub ombudsmanil lisada oma järgmisse järelaruandesse vajalikud vastused ja selgitused tõstatatud punktide kohta;

20.

märgib, et ombudsmani peamist üldist tulemusnäitajat – nõudlikku 90 % eesmärki – ei suudetud 2018. aastal saavutada; märgib, et saavutati 81 % (võrreldes 2017. aasta 85 %-ga), samas kui üldsuse huvides tehtud uurimiste nõuetele vastavuse määr oli 85 % (võrreldes 2017. aasta 79 %-ga); tunnistab, et viimasena nimetatud määr on märkimisväärne, arvestades, et nõuete täitmise mõju toob tõenäoliselt kasu suuremale hulgale inimestele;

21.

toetab ombudsmani kavatsust teha parlamendiga veelgi tihedamat koostööd, tagamaks, et parlamenti teavitatakse rikkumistest, eelkõige uurimistega tuvastatud haldusomavoli juhtumite puhul või seoses institutsioonide negatiivsete vastustega ombudsmani soovitustele; on veendunud, et selline teave, mis esitatakse kokkuvõtlikus ja korrastatud vormis, oleks Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni jaoks äärmiselt väärtuslik; võtab aga teadmiseks ombudsmani kinnituse, et üldiselt eelistavad institutsioonid ombudsmaniga konstruktiivselt suhelda;

22.

rõhutab asjaolu, et peamise tulemusnäitaja nr 7 (tõhusus: kaebuste ja uurimiste käsitlemise koondnäitaja) kõigi kolme komponendi tulemused vastavad seatud eesmärgile või ületavad selle; märgib, et kuue kuu ja kaheksateistkümne kuu jooksul lõpetatud uurimiste osakaal on vastavalt 57 % ja 88 % (eesmärk oli vastavalt 50 % ja 80 %) ning et kolmas komponent, „ühe kuu jooksul tehtud lubatavusotsuste osakaal“, on märkimisväärselt suurenenud (69 %-lt 2016. aastal 86 %-ni 2017. aastal) ja saavutas 2018. aastal 90 % eesmärgi;

23.

märgib, et kõigi kaebuste kategooriate käsitlemise keskmine aeg pikenes 2018. aastal 79 päevani (võrreldes 2017. aasta 64 päevaga), samas kui uurimiste käsitlemise keskmine aeg lühenes 2018. aastal 255 päevani (võrreldes 266 päevaga 2017. aastal ja 369 päevaga 2013. aastal); märgib aga, et kaebustel põhinevate lõpetatud uurimiste arv suurenes 53 % (mis seletab kõigi kaebuste liikide käsitlemise keskmise aja pikenemist);

24.

märgib, et volituste raames esitatud kaebuste arv (880 kaebust võrreldes 2017. aasta 751 kaebusega) suurenes 2018. aastal märkimisväärselt (17 %), pärast 2017. aastal toimunud 5,5 % suurenemist; märgib, et kaebuste alusel algatati 482 uurimist, võrreldes 2017. aasta 433 uurimisega (suurenemine 11 %) ja lõpule viidi 534 kaebuste alusel algatatud uurimist, võrreldes 2017. aastal lõpetatud 348 uurimisega (suurenemine 53 %); märgib, et alustatud ja lõpetatud uurimiste arvu suurenemine kajastab osaliselt asjaolu, et ümberliigitamise tõttu on mitmed juhtumid, mida oleks varem liigitatud „juhtumiteks, mille puhul ei ole alust uurimiseks“, nüüd lõpetatud kui „uurimised, mille puhul haldusomavoli ei tuvastatud“;

25.

võtab teadmiseks ombudsmani poolt 2018. aastal lõpetatud uurimiste tulemused, nimelt a) „haldusomavoli ei tuvastatud“ 254 juhtumil (46,6 %), b) „asjaomase institutsiooni poolt lahendatud – ettepanekud vastu võetud – lahendused saavutatud“ 221 juhtumil (40,6 %), c) „edasist uurimist ei peeta põhjendatuks“ 56 juhtumil (10,3 %), d) „haldusomavoli tuvastati“ 29 juhtumil (5,3 %) ja e) „muud tulemused“ 10 juhtumil (1,8 %); tunnistab, et ombudsmani põhiülesanne on tagada, et liidu haldus teeniks avalikke huve, ja aidata kõiki, kellel on liidu institutsioonidega probleeme;

26.

märgib, et alates 2013. aastast on üksikasju ombudsmani lähetuste, sealhulgas nende kulude, eesmärgi ja kestuse kohta avaldatud ombudsmani veebisaidil; märgib, et lähetuste kulud olid 2018. aastal 27 206,79 eurot (2017. aastal 30 592 eurot); kordab, et läbipaistvuse huvides tuleks iga-aastasesse tegevusaruandesse lisada loetelu aasta lähetuste kohta;

27.

kiidab algatust „Hea halduse auhind“, mis aitab head tööd ametlikult tunnustada, aitab jagada parimaid tavasid institutsioonide vahel ja on eeskujuks tulevastele projektidele; hindab Euroopa ombudsmanide võrgustiku, teiste liikmesriikide organite ja rahvusvaheliste võrgustike ja organisatsioonide koostööd, mille eesmärk on välja selgitada kõrgeimad standardid ja neid edendada;

28.

väljendab rahulolu meetmete üle, mida ombudsman on võtnud küberturvalisuse ja andmekaitse parandamiseks – näiteks info- ja kommunikatsioonitehnoloogia turvalisuse alaste koolitustega, isikuandmetega seotud rikkumiste käsitlemise menetluste väljatöötamisega ning andmekaitseametniku ja Euroopa Andmekaitseinspektoriga õigeaegse konsulteerimisega –, et tagada projektide kavandamisel eraelu puutumatus; palub ombudsmanil anda jätkuvalt aru töös olevate tegevuspunktide täitmise kohta, sealhulgas andmekaitse mõju hindamise vormi ja töötlemistoimingute andmete keskregistri loomise kohta;

29.

möönab, et tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara võib ombudsmanile lisaväärtust tuua; rõhutab eelkõige selle rolli läbipaistvuse suurendamisel ja müüjaga seotuse efekti (vendor lock-in effect) vältimisel; tunnistab samuti sellise tarkvara potentsiaali turvalisuse parandamisel, kuna see võimaldab tuvastada ja kõrvaldada nõrku kohti; soovitab tungivalt, et institutsiooni jaoks välja töötatud tarkvara tehtaks tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara litsentsi alusel avalikult kättesaadavaks;

30.

toonitab, kui tähtis on, et liidu kodanikud teaksid, et haldusomavoli korral on neil võimalus pöörduda abi saamiseks ombudsmani poole; võtab teadmiseks ombudsmani büroo jätkuvad jõupingutused oma nähtavuse suurendamiseks selliste vahenditega nagu 2018. aastal avatud uus veebisait, mis hõlmab parandatud liidest võimalike kaebuste esitamiseks ja kasutajasõbralikku otsingufunktsiooni; võtab teadmiseks uue video, milles tõstetakse esile selliseid teemasid nagu juurdepääs teabele, probleemid liidupoolse rahastamisega ja lobitöö läbipaistvus; märgib, et ombudsmani jälgijate arv suurenes Twitteri kontol 17 %, LinkedIni kontol 13 % ja Instagrami kontol 61 %; soovitab lisaks kasutada tasuta avatud lähtekoodiga isehallatavaid (self-hosted) sotsiaalvõrgustiku platvorme, pöörates erilist tähelepanu kasutajate andmekaitsele;

31.

soovitab ombudsmanil edendada sidusat poliitikat oma teenuste digiteerimiseks;

32.

hindab positiivselt sotsiaalmeedia suuniste väljatöötamist koostöös teiste liidu institutsioonidega ja parimate tavade vahetamist, et lahendada probleeme, millega liidu institutsioonid puutuvad kokku seoses sotsiaalmeedia suureneva kasutamisega;

33.

kutsub ombudsmani bürood üles jätkama pingutusi oma ökoloogilise jalajälje vähendamiseks, näiteks edendama digiteerimist, et vähendada paberi kasutamist, piirama töötajate lähetusi videokonverentsiseadmete kasutamise edendamise kaudu ning propageerima ühistranspordi kasutamist; palub 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisel rohkem teavet selliste meetmete rakendamise kohta;

34.

rõhutab parlamendi korduvat nõudmist vaadata läbi ombudsmani põhikiri, et võtta arvesse uusi olusid ja probleeme; märgib, et viimane läbivaatamine oli 2008. aastal ja veebruaris 2019 hääletati viimaks resolutsiooni üle, mis käsitleb Euroopa Parlamendi määruse eelnõu, millega kehtestatakse ombudsmani ülesannete täitmist reguleeriv kord ja üldtingimused (Euroopa Ombudsmani põhikiri); märgib, et ombudsmani ülesanne on võtta vastu selle määruse rakendussätted; palub ombudsmani bürool neist küsimustest järgmises iga-aastases tegevusaruandes aru anda;

35.

väljendab rahulolu selle üle, et ombudsman viis läbi uurimise nn pöördukse juhtumite käsitlemise kohta ning uuris, kuidas 15 liidu institutsiooni ja asutust (sealhulgas parlament, nõukogu ja kontrollikoda) avaldavad teavet, kui nende kõrgemad ametnikud taotlevad luba asuda tööle institutsioonist väljaspool, ning uuris ka, kui sageli sellist teavet avaldatakse ning milline on teabe ulatus ja sisu; märgib, et ombudsman leidis, et rangete reeglite rakendamise tähtsusest selles valdkonnas ollakse väga teadlikud, kuid on siiski esitatud ka mõned parandusettepanekud; väljendab rahulolu ombudsmani kavatsuse üle viia 2020. aastal läbi järeluurimine;

36.

õnnitleb ombudsmani uue sisemise kiirmenetluse kasutuselevõtmise puhul, mis aitab tegeleda kaebustega, mis puudutavad dokumentide kättesaadavust; võtab teadmiseks, et uut süsteemi kasutades tehakse kaebuste kohta otsuseid kolm korda kiiremini kui tavamenetluse puhul; palub ombudsmanil jagada teiste liidu institutsioonide ja organitega selle uue menetluse tõhususe hindamise tulemusi;

37.

hindab ombudsmani koostööd Euroopa Pettustevastase Ametiga seoses mõlemale asutusele lahendamiseks esitatud juhtumitega; märgib, et uurimiste dubleerimise vältimiseks on kasutusele võetud otsekontaktikanal, mis andis esimesi tulemusi 2018. aastal;

38.

rõhutab suurt tööd, mida on viimastel aastatel tehtud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik koos kõigi sellega seotud reeglite ja menetlustega, tõhustatud teabevahetus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab rahulolu selle üle, et institutsioonid on üksteisega sõlminud suurel hulgal teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab, et liidu institutsioonid ja organid peavad koostööd tegema ja kogemusi jagama; soovitab analüüsida, kuidas saaks eri valdkondades luua ametlikke võrgustikke, mille kaudu jagada parimaid tavasid ja töötada välja ühiseid lahendusi.

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/164 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/164

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1885,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0058/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0058/2019) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Andmekaitseinspektori aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0029/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0029/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Andmekaitseinspektori tegevusele Euroopa Andmekaitseinspektori 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Andmekaitseinspektorile, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale, Euroopa Ombudsmanile ja Euroopa välisteenistusele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/166 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/166

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1886,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, IX jagu – Euroopa Andmekaitseinspektor,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0029/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0029/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda ei leidnud oma aruandes Euroopa Andmekaitseinspektori (edaspidi „andmekaitseinspektor“) eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) kohta olulisi puudusi seoses auditeeritud inimressursse ja hankeid käsitlevate teemadega;

2.

võtab teadmiseks asjaolu, et vastavalt andmekaitseinspektori iga-aastasele tegevusaruandele uuris kontrollikoda üht 2018. eelarveaasta tehingut ega leidnud alust ühegi tähelepaneku tegemiseks;

3.

tunneb heameelt kontrollikoja järelduse üle, et maksed, mille andmekaitseinspektor 31. detsembril 2018 lõppenud aastal halduskulude katmiseks tegi, ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad; märgib, et kontrollikoda taotles järelkontrolli taastamist, mis nüüd ongi uuesti kasutusele võetud;

4.

peab üldiselt kahetsusväärseks, et kontrollikoja aastaaruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud, vaatamata asjaolule, et mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks;

5.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes 45 mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 („Haldus“) kuuluvast tehingust, mille hulgas oli kõigi liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; võtab teadmiseks, et kontrollikoja töö põhjal võib järeldada, et halduskulude puhul on vearisk väike; on aga seisukohal, et „teiste institutsioonidega“ seoses valitud tehingute arv ei ole piisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 % võrra;

6.

tuletab meelde, et andmekaitseinspektor ei ole liidu detsentraliseeritud asutus, ja on seisukohal, et vaatamata asjaolule, et selle eelarve moodustab liidu eelarvest protsentuaalselt väga väikese osa, peaks kontrollikoda andmekaitseinspektori tehingute seaduslikkust ja korrektsust sellegipoolest nõuetekohaselt kontrollima, sest läbipaistvus on liidu kõigi organite asjakohaseks toimimiseks ülimalt oluline; märgib, et andmekaitseinspektorit ei käsitleta ei kontrollikoja aruandes ELi 2018. aasta eelarve täitmise kohta ega ka 2018. aasta aruandes liidu ametite ja muude asutuste kohta; rõhutab siiski, et teave kontrollikoja sõltumatute välisauditite tulemuste kohta peaks olema kõigile liidu asutustele avalikult kättesaadav; palub seetõttu kontrollikojal oma seisukoht läbi vaadata ja alustada järgmisest aastast andmekaitseinspektori auditeerimise aruannete avaldamist; nõuab seetõttu, et kontrollikoda koostaks eraldi iga-aastased tegevusaruanded selle olulise liidu asutuse raamatupidamise aastaaruannete kohta, eesmärgiga tagada, et liidu institutsioonid ja asutused austavad täiel määral õigust eraelu puutumatusele ja andmekaitsele;

7.

väljendab rahulolu selle üle, et andmekaitseinspektori finantsjuhtimine oli üldiselt arukas ja usaldusväärne; märgib, et andmekaitseinspektor on selgelt eristanud „käimasolevat ja uut tegevust“; märgib, et käimasoleva tegevuse puhul oli kasv 1,54 %, mis vastab kokkuhoiupoliitikale, mille kohaselt enamik eelarveridu külmutati ja kasv oli 0 %; võtab siiski teadmiseks uue tegevuse suurenemise, mis tuleneb peamiselt liidu uue üksuse – Euroopa Andmekaitsenõukogu – loomisest ja sellega seotud toimingutest (mis alustas tegevust alates 25. maist 2018);

8.

märgib, et 2018. aastal oli andmekaitseinspektorile eraldatud kogueelarve 14 449 068 eurot (2017. aastal oli see 11 324 735 eurot), mis on 27,59 % suurem kui 2017. aasta eelarve (2017. aastal oli eelarve 21,93 % suurem kui 2016. aastal); väljendab rahulolu asjaolu üle, et 2018. aasta lõpuks oli kulukohustustega seotud 93,7 % kõigist assigneeringutest, võrreldes 89 %-ga 2017. aastal; märgib murega, et eelarve täitmise määr maksete assigneeringute osas oli 75,2 % kõigist assigneeringutest (2017. aastal oli see 77 %);

9.

tuletab meelde vajadust teha eelarveprognoose, mis tagaksid järgmistel aastatel eelarve tõhusa täitmise; tunnistab, et on olemas asjaolud, millel on oluline mõju, näiteks andmekaitseinspektori palgaeelarve, mille osakaal on üle 53 % ja mille puhul isegi mõõdukal tööjõu voolavusel on märkimisväärne mõju üldisele eelarve täitmise määrale; tunnistab, et hiljuti loodud Euroopa Andmekaitsenõukogu eelarveprognoosid muutuvad täpseks alles pärast mitmeaastast tegutsemist;

10.

märgib huviga, et andmekaitseinspektor algatas uue avaliku konkursi, et luua oma tulevaste värbamisvajaduste rahuldamiseks kõrgelt kvalifitseeritud andmekaitseekspertide reserv; võtab seoses töötajate värbamise kavandamisega teadmiseks, et andmekaitseinspektor taotles Euroopa Andmekaitsenõukogu loomise ettevalmistuste raames töötajate arvu mõõdukat suurendamist kuue töötaja võrra;

11.

tunnistab, et 2018. aasta oli andmekaitseinspektori jaoks oluline, kuna 2016. aastal võeti andmekaitse-eeskirjade ajakohastamise raames vastu Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EL) 2016/679 (1) ja Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiv (EL) 2016/680 (2); märgib, et määrusest (EL) 2016/679 tulenevad uued ülesanded ja kohustused nõuavad tulevikus lisaressursse; märgib, et andmekaitseinspektoril oli 2018. aastal 97 töötajat (2013. aastal oli töötajaid 55); palub aga andmekaitseinspektoril olukorda analüüsida, kas tõhususega seotud potentsiaalne kasu tuleneb üksnes ülesannete ümberkorraldamisest ja ümberjaotamisest;

12.

märgib, et nende uute õigusaktide tulemusel loodi Euroopa Andmekaitsenõukogu, mis koosneb liidu 28 liikmesriigi andmekaitseasutusest ja Euroopa Andmekaitseinspektorist, eesmärgiga tagada määruse (EL) 2016/679 järjepidev rakendamine kogu liidus; märgib, et märkimisväärne osa andmekaitseinspektori 2018. aasta alguse ajast ja pingutustest kulus Euroopa Andmekaitsenõukogu sekretariaadi toetamisele ning nõukogu tegevuses ise täisliikmena osalemisele;

13.

märgib, et isikuandmete töötlemise uute reeglite kohaselt peavad liidu institutsioonid ja asutused tagama ka nende nõuete järgimise, sealhulgas oma IT-taristute ja -süsteemide haldamises ja juhtimises; võtab teadmiseks, et andmekaitseinspektor laiendas oma konkreetsete suuniste kataloogi ja alustas eraldi programmi, et kontrollida nende nõuete järgimist liidu asutustes;

14.

märgib, et Euroopa andmekaitseasutuste vahel on vaja suuremat läbipaistvust ja koostööd; rõhutab Euroopa Andmekaitseinspektori ja liikmesriikide riiklike andmekaitseasutuste koostöö tähtsust, et tagada tõhus järelevalve ja koostöö uue õigusraamistiku ettevalmistamisel; palub andmekaitseinspektoril teavitada parlamendi eelarvekontrollikomisjoni kõigist saavutatud tulemustest;

15.

märgib, et andmekaitseinspektor avaldab igal aastal andmed oma institutsioonidevahelise koostöö kohta, mis toimub meditsiini-, kirjaliku ja suulise tõlke, toitlustus- ja koolitusteenuste valdkonnas talitustevaheliste kokkulepete kaudu ning ehituse, logistika, turvateenuste ja infotehnoloogia valdkonnas halduskokkulepete kaudu; väljendab rahulolu andmekaitseinspektori ja Euroopa Andmekaitsenõukogu (peamiselt infotehnoloogia valdkonnas) kokku lepitud vastastikuse mõistmise memorandumi üle, mis võimaldab uuel liidu organil saada kasu andmekaitseinspektori viimaste aastate tööst;

16.

tunneb heameelt andmekaitseinspektori (hankeprotsesside ajakohastamise käigus tekkinud) kavatsuse üle seada sisse elektrooniline töövoog paberivaba toimimisviisi loomiseks; kordab, kui oluline on institutsioonidevaheline koostöö andmekaitseinspektori ja komisjoni vahel finantsjuhtimise ja inimressursside valdkonnas; tunnustab komisjoni eelarve peadirektoraadi ja informaatika peadirektoraadiga saavutatud talitustevahelist kokkulepet, mis on seotud IT-vahenditega „ABAC“ ja „Sysper2“, nagu nõuti viimases eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis; soovitab andmekaitseinspektoril edendada sidusat poliitikat oma teenuste digiteerimiseks;

17.

märgib, et eetikaametniku esimene tegevuskava on täielikult ellu viidud ning et teises raportis nähakse ette mitu meedet, nagu andmekaitseinspektorite ja töötajate tegevusjuhendite läbivaatamine, läbivaadatud otsus välistegevuse kohta, liidu institutsioonide uue läbipaistvusregistriga ühinemise võimalus jne; kutsub andmekaitseinspektorit üles rakendama selliseid nõutud meetmeid võimalikult kiiresti; tunnustab kooskõlas eetikaraamistikuga korraldatud teadlikkuse suurendamise üritusi; nõuab, et järgmises iga-aastases tegevusaruandes esitataks üksikasjalik teave eetikaraamistikust tulenevate saavutuste kohta;

18.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2016. aastal vastu võetud sise-eeskirja rikkumisest teatamise kohta ajakohastatakse, et tugevdada rikkumisest teatajate ja väidetavate õigusrikkujate kaitset; võtab teadmiseks mõnede kaitsemeetmete olemasolu, nagu riskihindamine ja asjasse puutuvatele dokumentidele juurdepääsu range piiramine nii, et seda võimaldatakse üksnes juhul, kui teabe saamine on tingimata vajalik; soovitab andmekaitseinspektoril paluda oma eetikaametnikul sellele küsimusele erilist tähelepanu pöörata järgmisel teadlikkuse suurendamise koosolekul, mis korraldatakse kõigile töötajatele; märgib rahuloluga, et andmekaitseinspektoril ei ole seni olnud rikkumisest teatamise juhtumeid;

19.

tuletab meelde andmekaitse tähtsust seoses küberturvalisusega; väljendab heameelt andmekaitseinspektori jõupingutuste üle anda liidu institutsioonidele suuniseid selle kohta, kuidas kaitsta isikuandmeid küberturvalisuse meetmete rakendamisel, kuidas terviklikud infoturbe halduse süsteemid on aluseks nii andmekaitse kui ka küberturvalisuse alaste kohustuste täitmisele ning kuidas täita andmekaitsealaseid teavitamis- ja teabealaseid kohustusi seoses isikuandmetega seotud rikkumistega; märgib, et skandaal seoses Facebooki andmete väärkasutamisega Cambridge Analytica poolt ja üha arvukamad tõendid ebaseadusliku valimistesse sekkumise kohta nõuavad vastuseid andmekaitseinspektorilt; rõhutab, et andmekaitseinspektor peab võitlema digitaalandmete võimaliku väärkasutamise vastu;

20.

tunnistab lisaväärtust, mida tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara võib andmekaitseinspektorile tuua; rõhutab eelkõige selle rolli läbipaistvuse suurendamisel ja müüjaga seotuse efekti vältimisel; tunnistab samuti sellise tarkvara potentsiaali turvalisuse parandamisel, kuna see võimaldab tuvastada ja kõrvaldada nõrku kohti; soovitab tungivalt, et institutsiooni jaoks välja töötatud tarkvara tehtaks tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara litsentsi alusel avalikult kättesaadavaks;

21.

väljendab rahulolu asjaolu üle, et ahistamisvastane otsus on andmekaitseinspektori intraneti kaudu tehtud kättesaadavaks kõigile töötajatele; märgib rahuloluga, et andmekaitseinspektor tegeleb praegu ahistamisvastase otsuse läbivaatamisega ning usaldusnõunike lisamiseks vajalike volituste andmisega; märgib, et 2018. aasta töötajate uuringus tunnistas 69 % neist, et nad on teadlikud praegusest psühholoogilise ja seksuaalse ahistamise vastasest poliitikast; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal koolitati ühte usaldusnõunikku;

22.

märgib tunnustavalt asjaolu, et Euroopa Andmekaitseinspektori veebisaidil on kättesaadavad andmekaitseinspektorite CVd ja huvide deklaratsioonid; märgib, et finantshuvide deklaratsiooni täidab paratamatult igaüks ise ning ei andmekaitseinspektoril ega eetikaametnikul ole uurimisvolitusi deklareeritud andmete õigsuse ja täielikkuse tagamiseks; palub andmekaitseinspektoril hinnata, kuidas seda süsteemi koos teiste liidu institutsioonide ja organitega parandada;

23.

palub andmekaitseinspektoril tagada oma veebisaidil kõigi eetikaraamistikuga seotud suuniste ja menetluste avaldamine ja regulaarne ajakohastamine; kutsub andmekaitseinspektorit üles jätkama pingutusi, et parandada internetis kättesaadavat teavet, pidades silmas läbipaistvust ja avalikku kontrolli;

24.

peab kahetsusväärseks tõsiasja, et iga-aastases tegevusaruandes ei esitatud üksikasjalikumat teavet konkreetsete meetmete kohta, millega parandada heaolu töökohal; peab aga tunnustust väärivaks asjaolu, et 2018. aastal võeti vastu ja/või rakendati selliseid otsuseid ja meetmeid nagu personaliuuringu aruanne, muudetud otsus kaugtöö kohta ja muudetud otsus juhendamise kohta; palub andmekaitseinspektoril esitada järgmises iga-aastases tegevusaruandes üksikasjalikumat teavet;

25.

väljendab heameelt andmekaitseinspektori 2018. aasta algatuse üle pakkuda tulevikus ainult tasustatud praktikakohti praktikaprogrammi „Blue Book“ kaudu; märgib, et see muudatus tehti andmekaitseinspektori praktikantide töölevõtmise protsessis pärast ombudsmani soovitust kohandada tasustatud praktikaga seotud sobivuskriteeriume; kordab taas vajadust tagada, et vältimaks majandusliku diskrimineerimise põlistamist makstakse kõikidele liidu institutsioonide praktikantidele asjakohast toetust,;

26.

märgib huviga, et andmekaitseinspektori töötajate hulgas oli 20 liidu liikmesriigi kodanikke (2017. aastal 16 eri liikmesriigi kodanikke), märgib soolise tasakaalu kohta, et mehi oli neist 40 % (võrreldes 32 %-ga 2017. aastal) ja naisi 60 %; tunnustab andmekaitseinspektori jätkuvaid pingutusi tasakaalu saavutamiseks, võttes sealjuures arvesse andmekaitseinspektori asutuse väiksust ja spetsiifilist põhitegevust;

27.

märgib huviga, et andmekaitseinspektorile anti juurde neli tööruumi MTS-hoones, mida praegu jagatakse Euroopa Ombudsmaniga; märgib, et andmekaitseinspektori töötajaskond, sealhulgas Euroopa Andmekaitsenõukogu sekretariaat, peaks 2020. aastal veelgi kasvama, mille tõttu osutub vajalikuks veel suurem laienemine kogu hoone ulatuses; toetab andmekaitseinspektori sellekohast taotlust ja palub kõigist sellega seotud sammudest ja saavutustest teavitada parlamendi eelarvekontrollikomisjoni;

28.

väljendab heameelt andmekaitseinspektori sihipäraste algatuste üle, mille eesmärk on vähendada institutsiooni ökoloogilist jalajälge; ergutab andmekaitseinspektorit koostama oma ökoloogilise jalajälje vähendamiseks konkreetse tegevuskava;

29.

väljendab heameelt asjaolu üle, et andmekaitseinspektori kommunikatsioonitegevuse tähtsus on viimastel aastatel märkimisväärselt suurenenud; tunnustab andmekaitseinspektori pingutusi, et suurendada internetis esinemise mõju; märgib, et korraldati kaks olulist teavituskampaaniat, nimelt 2018. aasta rahvusvaheline konverents, mis keskendus eetika küsimustele (kus digitaaleetika teemalise aruteluga püüti jõuda võimalikult laia publikuni), ning 2018. aasta detsembris toimunud teavituskampaania uue andmekaitsemääruse kohta, mis oli suunatud liidu institutsioonidele;

30.

tuletab meelde, et andmekaitseinspektor kasutab paljusid olulisi tulemusnäitajaid, mis aitavad tal oma tööd ja ressursside kasutamist jälgida; märgib rahuloluga, et 2018. aastal täitis või ületas andmekaitseinspektor enamiku peamiste tulemusnäitajate jaoks seatud eesmärgid (nt tulemusnäitaja 4 – „sidusrühmade huvitatuse tase“ –, kus eesmärgiks oli seatud 10 konsultatsiooni, tegelikult toimus aga 13 konsultatsiooni); märgib, et asjaomaste strateegiliste eesmärkide saavutamine on kulgenud edukalt ja parandusmeetmeid pole vaja; palub andmekaitseinspektoril sellesuunalist tööd jätkata;

31.

väljendab heameelt asjaolu üle, et andmekaitseinspektor järgib peaaegu kõiki 16 sisekontrollistandardit, mida jälgitakse regulaarselt, et eesmärkide täitmine oleks majanduslik, tõhus ja tulemuslik; märgib, et siseauditi talitus viis läbi järelkontrolli, mis puudutas sisekontrollistandardite läbivaatuse veel täitmata soovitusi, ja jõudis järeldusele, et sisekontrolli tase on rahuldav ja mõjus;

32.

märgib, et siseauditi talitus viis läbi uuringu, keskendudes kolmele peamisele valdkonnale (andmekaitseinspektori juhtimistegevus seoses Euroopa Andmekaitsenõukoguga, inimressursside, eelarve ja finantshalduse tagamise raamistik ning logistiline tugi andmekaitseinspektori ja Euroopa Andmekaitsenõukogu tugirühmadele), mis kõik võeti põhjalikuma kontrolli alla; märgib, et siseauditi talitus avaldas lõpparuande, milles kõik soovitused otsustati anda ainult „kaalumiseks“ ja mille suhtes siseauditi talitus ei võta järelmeetmeid;

33.

märgib, et tõlkekulu oli andmekaitseinspektori puhul 337 057,35 eurot ja Euroopa Andmekaitsenõukogu puhul 516 461,90 eurot; märgib, et Euroopa Andmekaitsenõukogu saab kasutada komisjoni kirjaliku tõlke peadirektoraadi võimaldatavat tasuta tõlgete kvooti; märgib, et andmekaitseinspektori asutuse väiksus ja teisalt vajadus teha sageli tõlkeid kõigisse liidu ametlikesse keeltesse teeb tõlkimise „majasiseseks“ muutmise kulude ja tulude seisukohast võimatuks;

34.

võtab teadmiseks, et töötajate lähetused kodeeritakse lähetuste integreeritud töötlemissüsteemi ja lähetusaruanne laaditakse üles kuludokumenti tõendava dokumendina; märgib tunnustavalt, et iga-aastases tegevusaruandes on esitatud eelmises eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportis nõutud andmed, millest nähtub, et viimase nelja aasta jooksul ei ole lähetuste arvu ja kulude osas olulisi muutusi toimunud;

35.

väljendab rahulolu selle üle, et andmekaitseinspektor järgib head tava määrata iga-aastase tegevusaruande esitamise tähtajaks aruandeaastale järgneva aasta 31. märts; märgib seetõttu tunnustavalt asjaolu, et andmekaitseinspektor võttis oma iga-aastase tegevusaruande vastu 26. märtsiks 2019, mis annab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile rohkem aega aruandesse süvenemiseks ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse paremaks korraldamiseks;

36.

rõhutab suurt tööd, mida on viimastel aastatel tehtud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik koos kõigi sellega seotud reeglite ja menetlustega, tõhustatud teabevahetus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab rahulolu selle üle, et institutsioonid on üksteisega sõlminud arvukalt teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab liidu institutsioonide ja organite vahelise koostöö ja kogemuste jagamise olulisust; teeb ettepaneku analüüsida eri valdkondade ametlike võrgustike tegevuse võimalust, et jagada parimaid tavasid ja töötada välja ühised lahendused;

37.

rõhutab, et Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumisel on andmekaitseinspektori kavandatud tööle märkimisväärne mõju; rõhutab, kui oluline on pidada Ühendkuningriigiga kiiresti läbirääkimisi andmelepingu sõlmimiseks.

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta määrus (EL) 2016/679 füüsiliste isikute kaitse kohta isikuandmete töötlemisel ja selliste andmete vaba liikumise ning direktiivi 95/46/EÜ kehtetuks tunnistamise kohta (isikuandmete kaitse üldmäärus) (ELT L 119, 4.5.2016, lk 1).

1

(2)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 27. aprilli 2016. aasta direktiiv (EL) 2016/680, mis käsitleb füüsiliste isikute kaitset seoses pädevates asutustes isikuandmete töötlemisega süütegude tõkestamise, uurimise, avastamise ja nende eest vastutusele võtmise või kriminaalkaristuste täitmisele pööramise eesmärgil ning selliste andmete vaba liikumist ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu raamotsus 2008/977/JSK (ELT L 119, 4.5.2016, lk 89).

2

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/171 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/171

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1887,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0054/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0054/2019) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ning artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0031/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0031/2020),

1.

annab heakskiidu kontrollikoja peasekretäri tegevusele kontrollikoja 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/173 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/173

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1888,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, V jagu – Kontrollikoda

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, V jagu – Kontrollikoda,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0031/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0031/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust on oluline veelgi tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust on oluline veelgi tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib, et kontrollikoja raamatupidamise aastaaruannet auditeerib välisaudiitor – PricewaterhouseCoopers Sàrl –, et kohaldada seal samu läbipaistvuse ja aruandekohustuse põhimõtteid, mida kontrollikoda kohaldab oma auditeeritavate suhtes; märgib rahuloluga, et välisaudiitori aruandes märgitakse, et finantsaruanded annavad õige ja õiglase ülevaate kontrollikoja finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning selle tehingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest lõppenud aastal;

2.

rõhutab tõsiasja, et 2018. aastal oli kontrollikoja lõplike assigneeringute kogusumma 146 469 000 eurot (2017. aastal 141 240 000 eurot), mis on 2017. aastaga võrreldes 3,70 % suurem (hinnatõus Luksemburgis oli hinnanguliselt 1,9 %); märgib, et 2018. aasta lõpuks oli kulukohustustega seotud 96,21 % kõigist assigneeringutest (võrreldes 97,73 %-ga 2017. aastal ja 99 %-ga 2016. aastal) ning et 2018. aastal maksti välja 94,73 % kõigist assigneeringutest (võrreldes 94,27 %-ga 2017. aastal ja 93,29 %-ga 2016. aastal);

3.

rõhutab, et kontrollikoja eelarve on täielikult halduseelarve, mis on seotud institutsioonis töötavate inimeste (jaotis 1), hoonete ja vallasvaraga seotud kulude ning mitmesuguste tegevuskuludega (jaotis 2); väljendab muret eelarve jätkuva ülehindamise pärast 2. jaotises, mille kulukohustuste määr on 59,13 % (võrreldes 57,13 %-ga 2017. aastal) ja maksete määr 55,11 % (võrreldes 55,75 %-ga 2017. aastal);

4.

märgib, et 2019. aastasse üle kantud kulukohustused moodustasid 6 068 597 eurot ehk 4,1 % 2018. aasta eelarvest (võrreldes 2018. aastasse üle kantud 7 908 250 euro ehk 5,5 %-ga 2017. aasta eelarvest), märgib, et ülekandmise peamine põhjus oli vajadus kanda üle 4 310 280 eurot 21. peatüki alusel (andmetöötlus, seadmed ja vallasvara: ostmine, üürimine ja hooldus) IT-projektide jaoks, mis olid 2018. aasta lõpus veel pooleli;

5.

peab üldiselt kahetsusväärseks asjaolu, et ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks, on kontrollikoja 2018. aasta aruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused üsna piiratud; nõuab 10. peatükki hõlmava audititöö laiendamist, et anda ülevaade iga institutsiooni halduskulude puudustest;

6.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et üldiselt on kontrollikoda viimastel aastatel kohaldanud usaldusväärselt eelarvedistsipliini, et hoida oma halduskulud stabiilsena, mõjutamata samas negatiivselt oma põhitegevust; märgib, et 2018. aastaks ei taotletud ühtegi täiendavat ametikohta ning et seetõttu on kontrollikoja ametikohtade loetelus (nagu ka 2017. aastal) ette nähtud kokku 853 kinnitatud ametikohta;

7.

peab kiiduväärseks kontrollikoja jõupingutusi avaldada oma iga-aastane tegevusaruanne järgmise aasta 5. maiks ja võtta lõplik raamatupidamise aastaaruanne vastu 31. maiks; nõustub, et kontrollikojale tuleb anda piisavalt aega audititöö tegemiseks (nagu on väljendatud kontrollikoja aastaaruandes liidu eelarve täitmise kohta); teeb siiski ettepaneku, et kontrollikoda arutaks seda küsimust edasi parlamendi eelarvekontrollikomisjoni ja teiste asjaomaste osalejatega, et paremini hinnata eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajakava;

8.

väljendab heameelt, et iga-aastases tegevusaruandes on esitatud tabel komisjoni ja teiste institutsioonidega sõlmitud erinevate teenustaseme kokkulepete kohta, mis puudutavad selliseid küsimusi nagu personal, tõlkimine ja taristu ning kus on märgitud nende mõju eelarvele; märgib murega, et individuaalsete maksete haldamise ja maksmise ameti teenuslepingu kulud seoses kontrollikoja personalitoimikute ja lähetuste haldamisega suurenesid 2018. aastal uue lepingu tõttu 325 000 euroni (võrreldes 180 000 euroga 2017. aastal); kordab institutsioonidevahelise koostöö tähtsust;

9.

hindab kontrollikoja jõupingutusi oma ametisõidukite kõige kulutõhusama kasutamise saavutamiseks; märgib, et Euroopa Kohtuga tehtava koostöö raames allkirjastas kontrollikoda kõnealuste sõidukite kohta nelja-aastase institutsioonidevahelise liisingulepingu, mille tulemusena on paranenud liisinguhinnad ja kehtestatud keskkonnakriteeriumid;

10.

märgib, et kontrollikoda otsustas vaadata läbi ametiautode kasutamise reeglid ning et uute reeglite kohaselt võivad liikmed ja peasekretär kasutada ametisõidukeid muudeks kui ametiülesannete täitmiseks tehtavateks sõitudeks kindlaksmääratud määraga 100 eurot kuus, millele lisanduvad teatavad kulud ja tasud; märgib, et kontrollikoda eeldab, et võrreldes praeguste reeglite kohase olukorraga saavutatakse märkimisväärne kokkuhoid; märgib, et uued reeglid kehtivad alates 1. jaanuarist 2020; on arvamusel, et ametisõidukeid ei tohiks erasõitudeks mingil juhul kasutada; on seisukohal, et selline tava võib kahjustada nii kontrollikoja kui ka liidu institutsioonide mainet üldiselt; palub seetõttu kontrollikojal see teema uuesti läbi vaadata ja hoida parlamenti asjaga kursis;

11.

märgib, et kontrollikoda võttis ajavahemikuks 2018–2020 vastu uue võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kogumi, mis koosneb võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatest, mis annavad laiaulatusliku ülevaate tema töö levitamisest, mõjust ja selle tajumisest; märgib, et võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate hulka kuuluvad kontrollikoja osalemine Euroopa Parlamendi, nõukogu ja riikide parlamentide kohtumistel ning avaldatud (mitte üksnes vastu võetud) eriaruannete arv; väljendab heameelt kontrollikoja töö tõhususe selge paranemise üle, kuna eriaruannete arv on alates 2008. aastast suurenenud 25 % ja alates 2017. aastast on suurenenud osalemine Euroopa Parlamendi kohtumistel 47 %, nõukogu kohtumistel 39 % ja liikmesriikide parlamentide kohtumistel 164 %; kutsub kontrollikoda üles kaaluma auditi lisaväärtuse lisamist oma võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajatesse ja andma pidevalt aru oma soovituste rakendamise kohta;

12.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et meediahuvi kontrollikoja vastu on märkimisväärselt suurenenud ja tema eriettekandeid kajastatakse eriti suures ulatuses; väljendab heameelt tõsiasja üle, et kontrollikoda jätkab oma väljaannete reklaamimist sotsiaalmeedia kanalite kaudu; võtab huviga teadmiseks, et enamik kontrollikoja väljaandeid on kättesaadavad kontrollikoja veebisaidil lingi „Väljaannete otsing“ kaudu; märgib, et 2018. aastal said kõige enam meediakajastust eriaruanded, mis käsitlesid Euroopa kiirraudteevõrku, EKP tehtava pankade kriisijuhtimise toimimise tõhusust ning Türgi pagulasrahastut; väljendab heameelt seoses kontrollikoja digitaalse kommunikatsiooni strateegiaga koostööks institutsiooniväliste sidusrühmadega, nagu mõttekojad, valitsusvälised organisatsioonid, tööstusühendused ja akadeemilised ringkonnad (kes võivad toimida kontrollikoja sõnumite võimendajatena); innustab peale selle kasutama tasuta avatud lähtekoodiga isehallatavaid (self-hosted) sotsiaalvõrgustiku platvorme, kus pööratakse erilist tähelepanu kasutajate andmete kaitsele;

13.

märgib rahuloluga, et 2017. aastaga võrreldes on üldine meediakajastus (sealhulgas sotsiaalmeedias) 2018. aastal peaaegu kolmekordistunud (suurenedes umbes 15 500 veebiartiklilt ja sotsiaalmeediapostituselt rohkem kui 44 000-le); märgib, et 2018. aastal kuvati kontrollikoja ametlikelt kontodelt tema väljaandeid puudutavaid sotsiaalmeediapostitusi ligikaudu 11 miljonit korda (mis on peaaegu 18 korda rohkem kui 2017. aastal); märgib, et 2018. aastal oli kontrollikoja eriaruannete kohta kättesaadav rohkem kui 11 000 veebiartiklit (võrreldes 1 500 veebiartikliga 2013. aastal);

14.

võtab teadmiseks, et avaldati 35 eriaruannet (2017. aastal 28), üheksa ülevaatepõhist väljaannet (2017. aastal kaks) ja 10 arvamust (2017. aastal viis); väljendab heameelt kontrollikoja jõupingutuste üle koostada kooskõlas finantsmäärusega oma eriaruanded üldiselt 13 kuu jooksul, märkides samas, et 2018. aastal avaldatud eriaruannete koostamise keskmine aeg oli 15,2 kuud; rõhutab siiski, et 35 eriaruandest 15 (43 %) koostamiseks kulus vähem kui 13 kuud (võrreldes 29 %-ga 2017. aastal);

15.

märgib murega, et kontrollikoja valim koosnes 45-st kõigi liidu institutsioonide ja asutuste mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ kuuluvast tehingust (võrreldes 55-ga 2017. aastal ja 100-ga 2016. aastal); märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; märgib, et kontrollikoja tööst nähtub, et halduskulude puhul on risk väike; on aga seisukohal, et teiste institutsioonide kategoorias valitud tehingute arv ei ole piisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 %; palub kontrollikojal kaaluda sõltumatu aastaaruande esitamist liidu institutsioonide kohta (nagu ta juba teeb liidu ametite kohta), palub kontrollikojal hoida parlamenti kursis sellega seotud arengusuundadega;

16.

märgib rahuloluga, et kontrollikoja veebisaidi peatükis läbipaistvuse kohta on esitatud kontrollikoja koosolekute ajakava ja tabel kontrollikoja liikmete lähetuste kohta (koos kuupäeva, koha, eesmärgi ja kuludega) ning lingid seonduvatele dokumentidele ja muudele läbipaistvusportaalidele;

17.

juhib tähelepanu, et kontrollikoda on võtnud kasutusele kohalolijate nimekirja, et registreerida liikmete osalemine kontrollikoja, selle kodade ja komiteede koosolekutel (see on kasutusel olnud alates 1. jaanuarist 2019); palub kontrollikojal anda parlamendi eelarvekontrollikomisjonile nendes küsimustes aru oma järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

18.

palub kontrollikojal kehtestada liikmete aastapuhkuste, haiguspuhkuste ja muul põhjusel töölt puudumiste registri pidamise korra, et tagada kogu liikmete võetud puhkuse tegelik registreerimine; rõhutab, et praegune kord võib õõnestada liidu kodanike ja liidu institutsioonide usaldust kontrollikoja vastu;

19.

võtab huviga teadmiseks, et kontrollikoda kogub teavet liikmete tööga seotud lähetuste kohta, et hinnata, kas kavandatav tegevus kuulub kontrollikoja huvivaldkonda; väljendab heameelt selle üle, et võimaliku kuritarvituste ohu vähendamiseks esitavad liikmed nende isikute nimed ja ametinimetused, kellega nad kohtuvad, arutatavate teemade üldise kirjelduse ja võimaluse korral kutse, mis sisaldab vajalikke üksikasju;

20.

märgib, et otsus, millega täpsustatakse liikmete lähetusi reguleerivaid eeskirju, jõustus 1. veebruaril 2018; märgib, et otsuses määratakse eelkõige kindlaks teave, mis tuleb esitada lähetuskorralduse taotlemisel;

21.

märgib, et kontrollikoda otsustas oma sisekontrollisüsteemi raames alates 2018. aasta veebruarist delegeerida peasekretärile eelarvevahendite käsutaja volitused seoses liikmete lähetus- ja esinduskuludega seotud raamatupidamisarvestusega; märgib, et nende kulude suhtes kohaldatakse nüüd peasekretariaadi teenistuste hallatavat üldist kontrollisüsteemi, mis hõlmab riskijuhtimist ja eel- ja järelkontrolli, ning need sisalduvad ka edasivolitatud ja volitatud eelarvevahendite käsutajate iga-aastases deklaratsioonis; taunib sügavalt asjaolu, et selleks, et kontrollikoda võttis meetmeid üksnes pärast eriti kriitilise olukorra tekkimist;

22.

märgib, et siseauditi talitus vaatas läbi 2018. aasta kontrolliaruanded ja edasivolitatud eelarvevahendite käsutajate deklaratsioonid, et hinnata esitatud teabe usaldusväärsust; märgib, et peasekretär nõudis kontrolliaruandeid kõigilt direktoraatidelt; tõdeb, et siseauditi talitus kinnitab teenistuste tehtud eel- ja järelkontrolli usaldusväärset kvaliteeti ning et üldiselt on kontrolliaruannetes sisalduv teave usaldusväärne;

23.

võtab teadmiseks kontrollikoja otsuse viia ajavahemiku 2012–2018 suhtes lõpule lähetuskulude ja ametiautode kasutamise siseaudit (audit viidi lõpule 2019. aasta juulis); märgib, et auditiaruandes jõuti järeldusele, et valdav enamus siseauditi talituse poolt kontrollitud juhuslikult valitud toimingutest vastas kohaldatavatele reeglitele ja menetlustele; peab kahetsusväärseks tõsiasja, et aruandes jõuti samuti järeldusele, et enne 2017.–2018. aasta reforme esinesid kontrollikoja juhtimis- ja kontrollisüsteemides teatavad puudused; märgib lisaks, et aruandes jõuti järeldusele, et 2017.–2018. aasta reformidega kõrvaldati puudused kontrollisüsteemides tulemuslikult ning et praegu kehtivad juhtimis- ja kontrollimenetlused on üldiselt usaldusväärsed;

24.

märgib, et kõnealuse auditiaruande põhjal ei ole mingeid märke sellest, et liikmed või endised liikmed oleksid oma ametiseisundit kuritarvitanud; märgib, et pärast seda auditiaruannet ei ole toimunud ühtegi muud sisejuurdlust;

25.

märgib, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) on edastanud Luksemburgi õigusasutustele oma aruande ühe endise liikme kohta; märgib, et sellelt endiselt liikmelt on puutumatus ära võetud; märgib, et kontrollikoda on endiselt liikmelt sisse nõudnud 153 407,58 eurot;

26.

märgib, et 2016. aastal algatas OLAF juurdluse seoses reisi- ja elamiskulude võimaliku kuritarvitamisega ühe kontrollikoja praeguse liikme poolt (seoses ajaga, mil ta oli Euroopa Parlamendi liige); märgib, et OLAF lõpetas juhtumi 2019. aasta septembris soovitusega Euroopa Parlamendile nõuda tagasi 11 243 eurot; märgib, et sellega seoses ei ole antud ühtegi distsiplinaar- ega õiguslikku soovitust ning et kontrollikojale ei esitatud ühtegi soovitust;

27.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et kontrollikoja liikmete suhtes kohaldatakse käitumisjuhendit, mis reguleerib nende sõltumatust, erapooletust, ausust, pühendumust, kollegiaalsust, konfidentsiaalsust, vastutust ja kohustusi pärast ametist lahkumist; väljendab heameelt tõsiasja üle, et kontrollikoda avaldab oma liikmete huvide deklaratsioonid (finantshuvide ja institutsioonivälise tegevuse deklaratsioonid) ja elulookirjeldused veebisaidil, allutades kontrollikoja seega samasugusele avalikule kontrollile nagu teised liidu institutsioonid;

28.

väljendab muret selle pärast, et huvide deklaratsiooni täidab igaüks ise ning et praegusest õigusraamistikust tulenevalt puuduvad nii kontrollikojal kui ka selle eetikakomisjonil uurimisvolitused, et tagada deklareeritud andmete õigsus ja täielikkus; kutsub kontrollikoda üles tagama, et liikmed esitaksid mitte deklaratsioonid huvide konflikti puudumise kohta, vaid huvide deklaratsioonid; toonitab, et huvide konflikti puudumise tagamiseks tuleb praegusi menetlusi, sealhulgas eetikakomisjoni menetlusi tugevdada; nõuab, et kontrollikoda annaks tehtud edusammude kohta aru;

29.

väljendab heameelt, et kontrollikoda avaldas eetikasuunised, mida kohaldatakse kõigi liikmete ja töötajate suhtes; väljendab heameelt selle üle, et eetikakomitee arutab kõiki eetilisi küsimusi, mida ta peab asjakohaseks, sealhulgas hindab kontrollikoja liikmete institutsioonivälist tegevust; võtab teadmiseks eetikanõustajate nimetamise kontrollikoja töötajate hulgast eesmärgiga tagada, et igal töötajal oleks õigus ja võimalus küsida konfidentsiaalset ja erapooletut nõu tundlikes küsimustes, nagu huvide konflikt, kingituste vastuvõtmine ning kuidas anda teavet tõsiste rikkumiste korral (rikkumisest teatamine);

30.

rõhutab tõsiasja, et kontrollikoda pakub kõigile töötajatele spetsiaalset avaliku eetika alast koolituskursust (mis on tööleasuvate töötajate jaoks kohustuslik), mis sisaldab rikkumisest teatamisele (sealhulgas järgitavale menetlusele ja töötajate õigustele) pühendatud osa; väljendab heameelt tõsiasja üle, et sisesuunistes „Sagedased küsimused eetiliste küsimuste kohta“ on esitatud arvukalt näiteid, mille eesmärk on aidata võimalikke huvide konflikte hõlpsamini ära tunda; palub kontrollikojal teha veelgi suuremaid jõupingutusi, parandades teabe kvaliteeti ja teabevahetust ning jälgides tegevust;

31.

rõhutab tõsiasja, et eetikaraamistik peaks koosnema reeglitest võimalike huvide konfliktide ennetamiseks, tuvastamiseks ja vältimiseks; märgib, et kontrollikoja eetikaraamistiku on vaadanud läbi Poola ja Horvaatia kõrgeimate kontrolliasutuste eksperdid; võtab teadmiseks vastastikuse eksperdihinnangu lõpparuande; palub kontrollikojal teavitada Euroopa Parlamenti järelmeetmetest, mille üle otsustatakse vastastikuse eksperdihinnangu tulemuste põhjal;

32.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et kontrollikoda on loonud rikkumisest teatamise kanalid, mis tagavad rikkumisest teatajatele asjakohase kaitse, ning et ta on avaldanud sellega seotud menetluskorra; märgib, et tõsistest rikkumistest teatamiseks on olemas veebipõhine kontaktvorm; väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja kodulehel on link juhendile, kuidas pettusejuhtumitest OLAFile teada anda;

33.

võtab teadmiseks tõsiasja, et kontrollikoda jätkab juhtidele, tööleasuvatele töötajatele ja personaliosakonna töötajatele koolituste ja esitluste korraldamist, et suurendada teadlikkust ahistamise kohta töökeskkonnas; märgib lisaks, et ahistamisvastase võitluse kontaktisikud saavad igal aastal asjakohast koolitust; märgib, et kontrollikoda tugevdas 2017. aastal ahistamisvastaseid reegleid, mille eesmärk on vältida ahistamisolukordi, säilitada rahuldav töökeskkond ja hõlbustada isikutevaheliste konfliktide rahumeelset lahendamist;

34.

tervitab pingutusi, mida kontrollikoda on teinud töötajate heaolu tagamiseks, näiteks võimaldades paindlikult töötada ja kaugtööd teha ning märgib, et sellega seoses teeb kontrollikoda kättesaadavaks ettekanded võrdsete võimaluste kohta ja tasuta psühholoogilise nõustamise; märgib siiski, et 2018. aastal oli kolm läbipõlemise juhtumit; palub kontrollikojal seetõttu hinnata, kas töökoormus on eri meeskondade ja töötajate vahel proportsionaalselt jaotatud;

35.

märgib, et 2018. aastal esitati üks ametlik kaebus ahistamise kohta ning et tuvastati seksuaalse ahistamise asjaolud; märgib, et kogu menetlus (mis lõppes ennetavate ja distsiplinaarmeetmete võtmisega) võttis alates kaebuse esitamise kuupäevast aega viis kuud;

36.

rõhutab tõsiasja, et (nagu on osutatud personalieeskirjade artikli 16 kolmandas lõigus, mis käsitleb kõrgemate ametnike ametialast tegevust pärast teenistusest lahkumist) kontrollikoda avaldab asjakohast teavet kontrollikoja kõrgemate ametnike ametialase tegevuse kohta; märgib ka, et asjaomased reeglid on avaldatud kontrollikoja veebisaidil;

37.

märgib tõsiasja, et kontrollikoda ja OLAF teevad liidu finantshuvide kaitseks tihedat koostööd; märgib lisaks, et 2018. aastal teatas kontrollikoda üheksast pettusekahtluse juhtumist, mis tema auditite käigus olid ilmsiks tulnud (võrreldes 13 juhtumiga 2017. aastal); õnnitleb kontrollikoda asjaolu puhul, et käimasolevate läbirääkimiste tulemusel sõlmiti kontrollikoja ja OLAFi vahel halduskoostöö kokkulepe (see allkirjastati 2019. aasta mais), mille eesmärk on hõlbustada nendevahelist praktilist töösuhet, eelkõige seoses pettusekahtluste edastamisega, ning korraldada ühist huvi pakkuvaid tegevusi, nagu koolitused, õpikojad või töötajate vahetus;

38.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoja järelmeetmetega 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale resolutsioonile reageeriti parlamendi märkustele vaid piiratud määral; rõhutab, et järelmeetmed on väga olulised selleks, et võimaldada parlamendi eelarvekontrollikomisjonil teha kindlaks, kas kontrollikoda on parlamendi soovitused ellu viinud; kutsub kontrollikoda üles lisama oma järgmisesse järelmeetmete aruandesse kõik vajalikud vastused ja üksikasjalikumad selgitused parlamendi soovituste elluviimise kohta;

39.

märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumisel ei ole kontrollikoja struktuurile ega inimressurssidele olulist mõju; märgib, et kontrollikoda on kohustunud kasutama oma kaalutlusõigust vastavalt personalieeskirjade artiklile 49, et mitte vabastada ametnikke ametist üksnes põhjusel, et nad ei ole enam liikmesriigi kodanikud; märgib, et ajutiste ja lepinguliste töötajate puhul on kontrollikoda seadusega kohustatud iga juhtumit eraldi uurima ja lubama erandeid, kui see on teenistuse huvides õigustatud; väljendab heameelt tõsiasja üle, et kontrollikoda on võtnud kohustuse kasutada seda erandite lubamise võimalust avatud ja läbipaistval viisil; märgib, et kontrollikoda lähtub oma hinnangus üksnes teenistuse huvidest;

40.

rõhutab kontrollikoja võetud kohustust parandada kõigil juhtimistasanditel soolist tasakaalu; märgib, et 45 % kontrollikoja audiitoritest ja administraatoritest on naised, mistõttu on seal peaaegu võrdne naiste ja meeste osakaal; märgib, et 38 % juhtidest, 24 on naised ja kümnest direktorist kolm on naised; kutsub kontrollikoda üles jätkama jõupingutusi soolise tasakaalu edendamiseks, eelkõige seoses juhtivate ametikohtade ja kõrgemate juhtivate ametikohtadega; väljendab heameelt tõsiasja üle, et naiste osakaal auditikodade juhtivatel ametikohtadel suurenes 7 %-lt 2015. aastal peaaegu 24 %-le 2018. aasta lõpus (võrreldes 20 %-ga 2017. aastal); märgib, et kontrollikoja 2018.–2020. aasta võrdsete võimaluste poliitikas (mis kiideti heaks 2018. aasta veebruaris) käsitletakse ka vanuse ja puuete küsimusi;

41.

kordab, et ainult kuus kontrollikoja 28 liikmest on naised (2016. aastal oli neid neli); rõhutab liikmete soolise tasakaalustamatuse probleemi; tuletab meelde, et liikmesriigid peaksid aktiivsemalt julgustama naisi sellistele ametikohtadele kandideerima; kordab, et nõukogu peaks ametisse nimetamise menetluses esitama alati vähemalt kaks kandidaati – ühe naise ja ühe mehe;

42.

märgib, et kirjaliku tõlke töökoormuse suurenemist on kompenseeritud tõhususe suurenemisega kontrollikoja sisemenetluste lihtsustamise kaudu, sealhulgas tõlgete eel- ja järeltöötlemise tsentraliseerimisega; märgib, et see on võimaldanud kulusid lehekülje kohta märkimisväärselt (üle 10 %, võrreldes 2017. aastaga) vähendada;

43.

väljendab veel kord heameelt seoses kontrollikoja koostööga teiste avaliku sektori asutuste ja sidusrühmadega; võtab rahuloluga teadmiseks kõrgeimate kontrolliasutuste juhtide koostöö ja ühise töökava vastuvõtmise alates 2018. aastast; toetab ka partnerluste sõlmimist mitmete ülikoolidega seoses kontrollikoja poliitikaga, mis näeb ette tema koolitustegevuse laiendamise; palub kontrollikojal laiendada kontakte täiendavatele ülikoolidele, et luua tulevikus koostöö, mis oleks mitmekesine ja säilitaks geograafilise tasakaalu;

44.

väljendab heameelt tõsiasja üle, et K2 hoone arhiiviruumid muutusid üha suureneva digitaliseerimise tõttu tarbetuks; märgib, et need ruumid muudetakse uuteks koostöö- või heaoluruumideks ning et kulud kaetakse mõne aasta eest lõpule viidud K3 ehitusprojekti ülejäänud eelarvest; märgib, et K1 hoone mugavustase on linnaku teistest hoonetest palju madalam; tõdeb, et lõpule on viidud uuring, milles soovitatakse läbi viia tööd, mis tooksid endaga kaasa ülisuured investeeringud; märgib, et võimalusi leida K1 hoone tuleviku jaoks kõige tõhusam lahendus kaalutakse ikka veel (sealhulgas koostöös Luksemburgi ametiasutustega); palub kontrollikojal teavitada Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni mis tahes lahendustest, esitades eelarveprognoosid;

45.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda on loonud ulatusliku keskkonnaprogrammi, et tegeleda oma keskkonnaanalüüsis kindlaks tehtud erinevate teemadega ja vähendada oma keskkonnamõju; märgib rahuloluga, et ajavahemikus 2014–2018 suutis kontrollikoda vähendada oma energiatarbimist 11,5 % võrra, ajavahemikus 2016–2018 veetarbimist 21,1 % võrra ja ajavahemikus 2014–2018 paberi tarbimist 50,8 % võrra;

46.

toetab kontrollikoja jõupingutusi andmekaitse ja küberturvalisuse parandamiseks, võttes 2018. aasta keskel vastu kolmeaastase küberturvalisuse tegevuskava, mis sisaldab mitmeid meetmeid tuvastatud riskide leevendamiseks; võtab rahuloluga teadmiseks kontrollikoja koostöö ELi institutsioonide ja ametite infoturbeintsidentidega tegeleva rühmaga (CERT-EU), et viia ellu mõned kavas ette nähtud kontrollidest;

47.

tunnistab lisaväärtust, mida tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara võib kontrollikojale tuua; rõhutab eelkõige sellise tarkvara rolli läbipaistvuse suurendamisel ja müüjaga seotuse efekti vältimisel; tunnistab samuti selle potentsiaali turvalisuse parandamisel, kuna see võimaldab puudusi tuvastada ja kõrvaldada; soovitab tungivalt, et kontrollikoja jaoks välja töötatud tarkvara tehtaks tasuta ja avatud lähtekoodiga tarkvara litsentsi alusel avalikult kättesaadavaks;

48.

rõhutab suurt tööd, mida kontrollikoda on viimastel aastatel teinud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik (koos kõigi sellega seotud reeglite ja menetlustega), tõhustatud teabevahetus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab heameelt selle üle, et institutsioonid on sõlminud üksteisega arvukalt teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab liidu institutsioonide ja organite vahelise koostöö ja kogemuste jagamise olulisust; teeb ettepaneku analüüsida eri valdkondade ametlike võrgustike tegevust, et jagada parimaid tavasid ning töötada välja ühised lahendused.

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/179 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/179

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1889,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0039/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 (5) Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 (5) Euroopa Liidu asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktori tegevusele keskuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/181 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/181

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1890,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0039/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 (5) Euroopa Liidu Asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. novembri 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2965/94 (5) Euroopa Liidu Asutuste tõlkekeskuse asutamise kohta, eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 314, 7.12.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/183 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/183

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1891,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (CdT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kultuuri- ja hariduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0035/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 47 142 100 eurot, mis on 2017. aastaga võrreldes 4,63 % väiksem; arvestades, et 91,48 % keskuse eelarvest moodustavad institutsioonide, muude asutuste ja organite osamaksed (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 47 142 100 eurot, mis on 2017. aastaga võrreldes 4,63 % väiksem; arvestades, et 91,48 % keskuse eelarvest moodustavad institutsioonide, muude asutuste ja organite osamaksed (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel saavutati eelarve täitmise määr 94,94 %, mis oli eelnenud aasta määrast 1,82 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,94 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,53 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel saavutati eelarve täitmise määr 94,94 %, mis oli eelnenud aasta määrast 1,82 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,94 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 2,53 % kõrgem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et keskus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks tulemuslikkuse põhinäitajatena sisend- ja väljundnäitajaid ning eelarve haldamise tõhustamiseks mitut näitajat; võtab teadmiseks keskuse programmide ja tegevuse läbivaadatud eelhindamise ning käimasoleva järelhindamise; palub keskusel tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, hindamaks oma tegevuse tulemusi ja mõju, et saada kvalitatiivseid nõuandeid selle kohta, kuidas suurendada keskuse väljundite lisaväärtust ja täiustada keskuse ärimudelit; |
| --- | --- |

2.

märgib, et keskus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks tulemuslikkuse põhinäitajatena sisend- ja väljundnäitajaid ning eelarve haldamise tõhustamiseks mitut näitajat; võtab teadmiseks keskuse programmide ja tegevuse läbivaadatud eelhindamise ning käimasoleva järelhindamise; palub keskusel tulemuslikkuse põhinäitajaid edasi arendada, hindamaks oma tegevuse tulemusi ja mõju, et saada kvalitatiivseid nõuandeid selle kohta, kuidas suurendada keskuse väljundite lisaväärtust ja täiustada keskuse ärimudelit;

| 3. | märgib tunnustavalt, et keskus tegi 2018. aastal suuri edusamme tõlketehnoloogia kasutamisel ning on tihedas koostöös komisjoni partnerpeadirektoraadiga edukalt integreerinud oma tootmise töövoogu masintõlke ja Euramise; |
| --- | --- |

3.

märgib tunnustavalt, et keskus tegi 2018. aastal suuri edusamme tõlketehnoloogia kasutamisel ning on tihedas koostöös komisjoni partnerpeadirektoraadiga edukalt integreerinud oma tootmise töövoogu masintõlke ja Euramise;

| 4. | märgib lisaks, et 2018. aastal tehti üldsusele kättesaadavaks maailma suurima terminoloogiaandmebaasi IATE (Interactive Terminology for Europe, Euroopa interaktiivne terminibaas) uus versioon ning keskus arendab ja haldab seda oma institutsiooniliste partnerite nimel; |
| --- | --- |

4.

märgib lisaks, et 2018. aastal tehti üldsusele kättesaadavaks maailma suurima terminoloogiaandmebaasi IATE (Interactive Terminology for Europe, Euroopa interaktiivne terminibaas) uus versioon ning keskus arendab ja haldab seda oma institutsiooniliste partnerite nimel;

| 5. | tunnustab asjaolu, et keskus rakendas kahte meedet, et jagada vahendeid teiste asutustega kattuvate ülesannete täitmiseks ELi asutuste võrgustiku kaudu: jagatud teenuste kataloog, milles loetletakse kõik teenused, mida liidu asutused saaksid jagada, ja ühine hankeportaal, kus jagatakse liidu asutuste hankekavu; soovitab keskusel tungivalt püüda aktiivselt teha rohkem ja ulatuslikumat koostööd kõigi liidu asutustega, eriti arvestades keskuse strateegiliselt sobivat asukohta Luxembourgis, kus asuvad paljude teiste liidu asutuste peakorterid; |
| --- | --- |

5.

tunnustab asjaolu, et keskus rakendas kahte meedet, et jagada vahendeid teiste asutustega kattuvate ülesannete täitmiseks ELi asutuste võrgustiku kaudu: jagatud teenuste kataloog, milles loetletakse kõik teenused, mida liidu asutused saaksid jagada, ja ühine hankeportaal, kus jagatakse liidu asutuste hankekavu; soovitab keskusel tungivalt püüda aktiivselt teha rohkem ja ulatuslikumat koostööd kõigi liidu asutustega, eriti arvestades keskuse strateegiliselt sobivat asukohta Luxembourgis, kus asuvad paljude teiste liidu asutuste peakorterid;

| 6. | julgustab keskust kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

6.

julgustab keskust kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 7. | väljendab heameelt 2017. aastal keskuse ärimudeli välishindamisel tehtud edusammude üle; palub keskusel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile lõpphindamise tulemustest aru anda; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt 2017. aastal keskuse ärimudeli välishindamisel tehtud edusammude üle; palub keskusel eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile lõpphindamise tulemustest aru anda;

| 8. | märgib tunnustavalt 2017. aastal kehtestatud dokumentide tõlkimise hinnakujundusstruktuuri jätkuvat mõju, mis tõi 2018. aastal keskuse klientide jaoks kaasa 4,4 miljoni euro suuruse säästu, ning rõhutab selle positiivseid tagajärgi; |
| --- | --- |

8.

märgib tunnustavalt 2017. aastal kehtestatud dokumentide tõlkimise hinnakujundusstruktuuri jätkuvat mõju, mis tõi 2018. aastal keskuse klientide jaoks kaasa 4,4 miljoni euro suuruse säästu, ning rõhutab selle positiivseid tagajärgi;

| 9. | nõuab tungivalt, et keskus võtaks vastu kestliku ärimudeli kooskõlas ümberkujundamiskavaga, mis töötati välja tõlkekeskust kui ELi ametitele ja asutustele ühise keeleteenuse pakkujat käsitleva välisuuringu „Study on the Translation Centre as the Linguistic Shared Service Provider for the EU Agencies and Bodies“ alusel; ergutab keskust täielikult rakendama meetmeid, mis aitaksid kohandada uut ärimudelit tehnoloogia arenguga, mille näiteks on veebitõlke ja kõnetuvastuse projekt; |
| --- | --- |

9.

nõuab tungivalt, et keskus võtaks vastu kestliku ärimudeli kooskõlas ümberkujundamiskavaga, mis töötati välja tõlkekeskust kui ELi ametitele ja asutustele ühise keeleteenuse pakkujat käsitleva välisuuringu „Study on the Translation Centre as the Linguistic Shared Service Provider for the EU Agencies and Bodies“ alusel; ergutab keskust täielikult rakendama meetmeid, mis aitaksid kohandada uut ärimudelit tehnoloogia arenguga, mille näiteks on veebitõlke ja kõnetuvastuse projekt;

| 10. | märgib murelikult, et keskus ei ole täitnud pettustevastast kava, mis oleks tulnud rakendada 2018. aasta lõpuks ja mille rakendamise määr oli 2018. aastal 66 %; nõuab tungivalt, et keskus kiirendaks selle kava rakendamist; |
| --- | --- |

10.

märgib murelikult, et keskus ei ole täitnud pettustevastast kava, mis oleks tulnud rakendada 2018. aasta lõpuks ja mille rakendamise määr oli 2018. aastal 66 %; nõuab tungivalt, et keskus kiirendaks selle kava rakendamist;

| 11. | on rahul pingutustega, mida keskus on teinud põhitöötajate kvaliteedi- ja projektijuhtimisalase suutlikkuse arendamisel, kusjuures põhitöötajatest on saanud koolitust 86,8 %, millega ületati 2018. aastaks seatud eesmärk; |
| --- | --- |

11.

on rahul pingutustega, mida keskus on teinud põhitöötajate kvaliteedi- ja projektijuhtimisalase suutlikkuse arendamisel, kusjuures põhitöötajatest on saanud koolitust 86,8 %, millega ületati 2018. aastaks seatud eesmärk;

| 12. | võtab teadmiseks järelmeetmed, mida keskus on võtnud seoses liidu institutsioonidele 2018. aasta lõpuks IATE uue versiooni kättesaadavaks tegemise kohustusega, mis täideti 2018. aasta novembris; märgib, et keskus andis IATE institutsioonidevahelise versiooni välja 2019. aasta veebruaris; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks järelmeetmed, mida keskus on võtnud seoses liidu institutsioonidele 2018. aasta lõpuks IATE uue versiooni kättesaadavaks tegemise kohustusega, mis täideti 2018. aasta novembris; märgib, et keskus andis IATE institutsioonidevahelise versiooni välja 2019. aasta veebruaris;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 94,82 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 55 ametnikust ja 138 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 50 ametnikku ja 133 ajutist teenistujat (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 195); märgib, et lisaks töötas 2018. aastal keskuse heaks 23 lepingulist töötajat; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 94,82 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 55 ametnikust ja 138 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 50 ametnikku ja 133 ajutist teenistujat (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 195); märgib, et lisaks töötas 2018. aastal keskuse heaks 23 lepingulist töötajat;

| 14. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati hea sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (kolm meest ja kaks naist) ja haldusnõukogus (32 meest ja 27 naist); |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati hea sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (kolm meest ja kaks naist) ja haldusnõukogus (32 meest ja 27 naist);

| 15. | ergutab keskust töötama välja pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist; |
| --- | --- |

15.

ergutab keskust töötama välja pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;

Hanked

Hanked

| 16. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aasta lõpuks oli amet kasutusele võtnud e-arveldamise, kuid mitte veel e-hanke ja dokumentide elektroonilise esitamise vahendeid, mille komisjon on välja töötanud, et võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hange); kutsub keskust üles võtma kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru; |
| --- | --- |

16.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aasta lõpuks oli amet kasutusele võtnud e-arveldamise, kuid mitte veel e-hanke ja dokumentide elektroonilise esitamise vahendeid, mille komisjon on välja töötanud, et võtta avaliku hanke menetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-hange); kutsub keskust üles võtma kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid kasutusele ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nende rakendamisest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 17. | märgib, et juhtimisprobleemide tõttu, mis tulenevad haldusnõukogu suurusest (umbes 130 liiget ja asendusliiget), otsustas keskus avaldada ainult huvide deklaratsioonid ilma elulookirjeldusteta; märgib, et direktori elulookirjeldus ja huvide deklaratsioon on keskuse veebisaidil avaldatud; märgib, et keskuse arvates on tema äritegevuse olemust arvestades huvide konfliktidega seotud riskid väga väikesed; |
| --- | --- |

17.

märgib, et juhtimisprobleemide tõttu, mis tulenevad haldusnõukogu suurusest (umbes 130 liiget ja asendusliiget), otsustas keskus avaldada ainult huvide deklaratsioonid ilma elulookirjeldusteta; märgib, et direktori elulookirjeldus ja huvide deklaratsioon on keskuse veebisaidil avaldatud; märgib, et keskuse arvates on tema äritegevuse olemust arvestades huvide konfliktidega seotud riskid väga väikesed;

| 18. | märgib murelikult, et kuigi keskust ei rahastata tasudest, sõltub ta haldusnõukogus esindatud klientidelt saadud tuludest ja seetõttu tekib tema toodete hinnakujundusega seoses suur huvide konflikti oht, mida saaks vältida, kui komisjon koguks tasusid keskuse klientide nimel, mille tulemuseks oleks keskuse täielik rahastamine liidu eelarvest; võtab teadmiseks keskuse märkuse, et liidu eelarvest rahastamise võimalus eeldaks komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonide kokkulepet; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru huvide konflikti ohu leevendamiseks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

18.

märgib murelikult, et kuigi keskust ei rahastata tasudest, sõltub ta haldusnõukogus esindatud klientidelt saadud tuludest ja seetõttu tekib tema toodete hinnakujundusega seoses suur huvide konflikti oht, mida saaks vältida, kui komisjon koguks tasusid keskuse klientide nimel, mille tulemuseks oleks keskuse täielik rahastamine liidu eelarvest; võtab teadmiseks keskuse märkuse, et liidu eelarvest rahastamise võimalus eeldaks komisjoni ja eelarvepädevate institutsioonide kokkulepet; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru huvide konflikti ohu leevendamiseks võetud meetmetest;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | tunnustab seda, et 2018. aastal käivitati IATE uus versioon, mille eesmärk on suurendada keskuse nähtavust ja esindatust internetis; kutsub keskust üles pöörama rohkem tähelepanu oma töö tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

19.

tunnustab seda, et 2018. aastal käivitati IATE uus versioon, mille eesmärk on suurendada keskuse nähtavust ja esindatust internetis; kutsub keskust üles pöörama rohkem tähelepanu oma töö tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 20. | ergutab keskust jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

20.

ergutab keskust jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 21. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet (EUIPO) otsustas 26. aprillil 2018 lõpetada keskusega sõlmitud tõlkimiskorra, hoolimata oma juriidilisest kohustusest kasutada keskuse teenuseid, nagu on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/1001 (3) (millega EUIPO asutati) artiklis 148; võtab teadmiseks hagi, mille keskus esitas Üldkohtule 6. juulil 2018, ja kohtuistungi suulise osa lõpetamise 4. juunil 2019; märgib, et keskus ja EUIPO allkirjastasid 7. detsembril 2018 uue lepingu ainult kaheks aastaks; palub keskusel hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kohtumenetluse arenguga kursis; |
| --- | --- |

21.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Amet (EUIPO) otsustas 26. aprillil 2018 lõpetada keskusega sõlmitud tõlkimiskorra, hoolimata oma juriidilisest kohustusest kasutada keskuse teenuseid, nagu on ette nähtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2017/1001 (3

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 16.

1

(2)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 18.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. juuni 2017. aasta määrus (EL) 2017/1001 Euroopa Liidu kaubamärgi kohta (ELT L 154, 16.6.2017, lk 1).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/186 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/186

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1892,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0052/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0052/2019), (2)

| — | võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, (3)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse põhiseaduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse põhiseaduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0038/2020),

1.

lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta nõukogu peasekretäri tegevusele Euroopa Ülemkogu ja nõukogu 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/187 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/187

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1893,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, II jagu – Euroopa Ülemkogu ja nõukogu,

| — | võttes arvesse Euroopa Ombudsmani soovitust juhtumi 1069/2019/MIG kohta, mis käsitleb Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi sponsorlust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani soovitust juhtumi 1069/2019/MIG kohta, mis käsitleb Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi sponsorlust,

| — | võttes arvesse Euroopa Ombudsmani eriaruannet „Strateegiline uurimine OI/2/2017/TE nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvuse kohta“, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani eriaruannet „Strateegiline uurimine OI/2/2017/TE nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvuse kohta“,

| — | võttes arvesse oma 17. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni Euroopa Ombudsmani strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta, mis käsitleb õigusloomeprotsessi läbipaistvust nõukogu ettevalmistavates organites, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 17. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni Euroopa Ombudsmani strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta, mis käsitleb õigusloomeprotsessi läbipaistvust nõukogu ettevalmistavates organites, (1)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse põhiseaduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse põhiseaduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0038/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahuloluga, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis 2018. aastat käsitlevas aruandes, et aspektides, mida ta Euroopa Ülemkogu ja nõukogu inimressursside ja hangete puhul auditeeris, ei leidnud ta suuri puudusi;

2.

võtab teadmiseks kontrollikoja järelduse, et maksed, mille nõukogu 31. detsembril 2018 lõppenud aastal halduskulude katmiseks tegi, ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

3.

peab üldiselt kahetsusväärseks, et kontrollikoja 2018. aasta aruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud, ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks;

4.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes 45st mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ kuuluvast tehingust, mille hulgas oli kõigi liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; võtab teadmiseks, et kontrollikoja töö põhjal võib järeldada, et halduskulude puhul on vearisk väike; on aga seisukohal, et kategoorias „teised institutsioonid“ valitud tehingute arv ei ole piisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 %;

5.

peab kahetsusväärseks, et parlamendi poolt varasemates eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevates resolutsioonides esitatud nõudmist lahutada Euroopa Ülemkogu ja nõukogu eelarve kummagi institutsiooni eraldi eelarveks ei ole kaalutud; kutsub nõukogu üles eelarvet niimoodi lahutama, sest see on läbipaistev, ning parandama mõlema institutsiooni aruandekohustust ja kulutõhusust;

6.

märgib, et 2018. aastal oli nõukogu eelarve kogusumma 572 854 377 eurot (2017. aastal 561 576 000 eurot) ning sellest täideti kokku 91,9 % (2017. aastal 93,8 %); märgib, et eelarve suurenes 11,3 miljoni euro võrra ehk 2,0 % (2017. aastal suurenes see 3 % ja 2016. aastal 0,6 %);

7.

tunneb heameelt selle üle, et nõukogu finantsjuhtimine oli üldiselt arukas ja usaldusväärne; peab kiiduväärseks, et kui 2010. aastal oli nõukogu eelarve summa 634 miljonit eurot, siis 2018. aastal 573 miljonit eurot, mis tähendab 9,63 % vähenemist;

8.

märgib, et 2018. aastast 2019. aastasse üle kantud assigneeringute kogusumma oli 56 599 584 eurot ehk 10,7 % (2017. aastal 60 576 175 eurot ehk 11,5 %) ning need assigneeringud olid peamiselt seotud arvutisüsteemide (18,3 miljonit eurot), hoonete (16,0 miljonit eurot) ja suulise tõlkega (11,9 miljonit eurot); võtab teadmiseks, et 2018. aastal tühistati assigneeringuid summas 46 348 862 eurot (2017. aastal summas 35 025 789 eurot); tuletab nõukogule meelde, et assigneeringute ülekandmiseks tehakse aastasuse põhimõttest erand ja seejuures tuleks arvesse võtta tegelikku vajadust, ning kutsub seetõttu nõukogu üles rohkem pingutama, et eelarvevajadusi mitte üle hinnata;

9.

märgib veel kord, et delegatsioonide sõidukuludeks ette nähtud assigneeringute täitmise määr oli madal, sest kulukohustusi võeti 11,1 miljoni euro ulatuses, kuid lõplik eelarve (mis hõlmab ka institutsioonisiseseid ümberpaigutusi) oli 22,3 miljonit eurot; märgib, et kuna liikmesriigid pidid eelmiste aastate kasutamata summad tagasi maksma, sidus nõukogu järgnevateks makseteks kulukohustustega ainult 11,1 miljonit eurot; kutsub nõukogu üles andma Euroopa Parlamendile teada, milliste tulemusteni on jõutud poliitikaga, mis on pikaajalise probleemi lahendamiseks liikmesriikidega läbi räägitud;

10.

märgib, et 2018. aasta ametikohtade loetelus määrati ametikohtade arvuks 3 031 (2017. aastal 3 027); märgib, et 2018. aastal võeti tööle 137 inimest (74 alalist ametnikku ja 63 ajutist teenistujat) ning töölt lahkus 184 inimest (154 alalist ametnikku ja 30 ajutist teenistujat), mille tulemusena kadus 47 täidetud ametikohta ning see oli peamine põhjus, miks eelarvepunkti „Ametikohtade loetelu“ eraldisest jäi 18,8 miljonit kasutamata;

11.

tunnistab suurenenud töökoormust, mida kajastab 2018. aastal toimunud koosolekute koguarv 7 733 (2010. aastal oli neid 6 338); võtab teadmiseks veel ühe kvantitatiivse tegevusnäitaja, s.o Euroopa Liidu Teatajas avaldatud õigusaktide arvu, mis 2018. aastal oli 1 210 ja 2010. aastal 825;

12.

tervitab nõukogu jõupingutusi dünaamilisema, paindlikuma ja koostööpõhisema nõukogu peasekretariaadi loomise tegevuskava rakendamisel; võtab teadmiseks meetmed, millega on nõukogu finantsjuhtimist ja tulemuslikkust parandatud ning mille hulgas on näiteks nõuandva haldusnõukogu loomine, ühise projektide ja rakkerühmade juhtimise raamistiku suuniste vastuvõtmine, ümberkorraldusküsimustega tegeleva rakkerühma moodustamine ja pärast uue finantsmääruse avaldamist sise-reeglite läbivaatamine;

13.

võtab teadmiseks nõukogu hoonetega seotud olukorra, mille tõttu peeti 2018. aastal intensiivseid läbirääkimisi Belgia ametiasutustega, kes ei alustanud nelja naaberkrundi müüki, kuigi Europa hoone projekti lõplikus hinnas jõuti kokkuleppele; märgib, et pooled leppisid kokku alternatiivses lahenduses, mille tulemusena ei makstud kruntide eest esialgset hinda, s.o 4 672 944 eurot;

14.

väljendab muret selle pärast, et meedias on uue Europa hoone ehitamise kohta avaldatud murettekitavat teavet; kutsub nõukogu üles põhjalikult uurima peatöövõtjat ja kogu alltöövõtjate ahelat (meedia andmetel on neid kuni 12), samuti töötajate töötingimusi, ning esitama kõik oma järeldused Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile;

15.

märgib, et läbivaadatud sisekontrolliraamistik jõustus 1. novembril 2018 ning selle moodustavad viis komponenti, milleks on kontrollikeskkond, riskihindamine, kontrollitegevus, teavitamine ja seire, ning veel 17 põhimõtet ja 33 näitajat, mille alusel anda seatud eesmärkide saavutamise kohta piisav kindlus;

16.

tunneb heameelt selle üle, et 2018. aastal oli 92 % siseauditisoovitustest, mis esitati aastatel 2015–2017, kas juba rakendatud või parajasti rakendamisel; märgib, et siseauditi jaoks koostatud 2018. aasta tööprogramm põhines ajakohastatud riskihindamisel (võttes arvesse riskiregistrite läbivaatamist) ja see viidi tulemuslikult ellu; märgib, et 2018. aastal tehti auditid sellistes valdkondades nagu tehniline juhtimine, IT-alased riigihanked, õigustalitus ja kommunikatsioonistrateegia;

17.

märgib, et seoses ettepanekuga uue institutsioonidevahelise kokkuleppe kohta, mis käsitleb Euroopa Parlamenti, nõukogu ja komisjoni hõlmavat huvide esindajate kohustuslikku, masinloetavas vormis läbipaistvusregistrit, toimus 2018. aastal Bulgaaria eesistumise ajal kaks läbirääkimisvooru ja 2019. aastal Rumeenia eesistumise ajal üks voor; tuletab meelde Euroopa Ombudsmani (edaspidi „ombudsman“) 18. juuni 2019. aasta otsust, et nõukogu peasekretariaat peaks kõigi huvide esindajate ja Euroopa Ülemkogu eesistuja vaheliste kohtumiste kohta täielikku arvestust pidama ning see tuleks avalikustada; peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei ole kõigist läbirääkimistest hoolimata ikka veel läbipaistvusregistriga ühinenud, ning kutsub nõukogu üles läbirääkimisi jätkama, et jõuda soovitud tulemuseni, st olukorrani, kus nõukogu lõpuks registriga ühineb; kutsub nõukogu üles näitama, et ta tõepoolest järgib läbipaistvus- ja vastutuspõhimõtet, ning võtma selleks meetmeid ja tuginema eesistujariigi Soome eeskujule; kutsub kõiki eesistujariikide kolmikuid üles näitama eeskuju, st keelduma registreerimata lobistidega kohtumast;

18.

võtab teadmiseks, et ombudsman on soovitanud, et Euroopa Ülemkogu eesistuja ja eesistuja kabinet peaksid avaldama kõigi lobitööga seotud kohtumiste loetelu; on pettunud, et Euroopa Ülemkogu uus eesistuja ei ole seda soovitust veel täitma hakanud; märgib, et kuigi Euroopa Ülemkogu eesistuja ei paista kohtuvat paljude lobistidega, on lobitöö läbipaistvuse põhimõte siiski oluline; nõuab tungivalt, et Euroopa Ülemkogu eesistuja tagaks, et tema ise ja tema kabinet keelduksid kõigist kohtumistest registreerimata lobistidega, ning avaldaksid ennetavalt lobistidega kohtumiste kohta koostatud ammendava loetelu; kutsub nõukogu peasekretariaati üles tagama, et Euroopa Ülemkogu eesistuja suhtes kohaldatavad eetikareeglid viiakse kooskõlla komisjoni presidendi omadega, mis tähendab, et nn pöörduksejuhtumite reegleid kohaldatakse kolm aastat ja kõigi uute rollide jaoks, mis on seotud liidu tegevusega, on vaja ametlikku heakskiitu;

19.

tunneb heameelt, et nõukogu peasekretariaadi ümberkorraldamise käigus loodi 1. juulil 2018 digiteenuste talitus; märgib, et peamiste tööprotsesside ühtlustamiseks ja digiteerimiseks on loodud teabe- ja juhtimisprogramm, millega luuakse täielikult integreeritud rakenduste ja teenuste süsteem, mis tehakse kasutajatele kättesaadavaks koostööl põhineva ja turvalise digitaalse töökoha kaudu, mis on mõeldud töötajatele, eesistujariikidele ja delegaatidele;

20.

märgib, et läbirääkimisi Ühendkuningriigi liidust väljaastumise üle on meedias väga palju kajastatud ja meedia huvi selle teema vastu on eriti suur; tunneb heameelt nõukogu veebisaidi pideva arendamise ja intensiivse töö üle, mida tehakse publiku suurendamiseks kõiki kanaleid pidi (eelmise aastaga võrreldes lisandus veebisaidi külastusi 9 %, fänne Facebookis 13 %, Twitteris jälgijaid 26 % ja Instagramis jälgijaid 92 %); võtab teadmiseks taustatutvustuste ja pressikonverentside suure arvu; võtab teadmiseks uudisteplatvormi, mille kaudu saavad ajakirjandus- ja meediakanalid vaadata, alla laadida ja kasutada nõukogu kõrge resolutsiooniga video- ja fotomaterjali; innustab peale selle kasutama avatud lähtekoodiga sotsiaalvõrgustiku platvorme, kuid pöörama erilist tähelepanu kasutajate andmete kaitsele;

21.

kordab, et toetab ombudsmani soovitusi selle kohta, et nõukogu ettevalmistavates organites peetavad seadusandlikud arutelud peavad olema läbipaistvad; (2) palub nõukogul suurendada pingutusi, et muuta õigusloomeprotsess jälgitavamaks ja lugejatele mugavamaks, tagada läbipaistvus eelkõige õigusloomeprotsessi vahe-eesmärkides ning teha panus (nt avaldused ja muudatusettepanekud), mille liikmesriigid annavad nõukogu istungitel toimuvates seadusandlikes aruteludes või nõukogu alaliste esindajate komitees või selle ettevalmistavates organites peetavates ettevalmistavates aruteludes, alati kiiresti kindlaks ja avaldada see masinloetavas vormingus; kutsub nõukogu üles püüdma läbipaistvust suurendada veel rohkem ning muu hulgas avaldama selleks nõukogu seadusandlikud dokumendid, koostama nõukogu ettevalmistavate organite kohtumistel liikmesriikide seisukohtade registreerimiseks protokolle ja neid avaldama ning tegema kooskõlas ombudsmani soovitustega kättesaadavaks rohkem kolmepoolsete läbirääkimiste dokumente; tunnustab nõukogu jõupingutusi läbipaistvuse parandamiseks oma veebisaidi jätkuva muutmise ja nõukogusisese läbipaistvusrühma tegevuse kaudu; kutsub nõukogu üles võtma tulemusliku läbipaistvuspoliitika kujundamiseks lisameetmeid, et üldsusel oleks liidu õigusloomeprotsessi kergem jälgida;

22.

tuletab meelde järeldusi, mille ombudsman avaldas 2018. aasta mai eriaruandes nõukogu õigusloomeprotsessi läbipaistvust käsitleva strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta ja mille kohaselt kujutavad nõukogu praegused töötavad endast haldusomavoli; tuletab meelde, et 2019. aasta oktoobris avaldasid Belgia, Taani, Eesti, Iirimaa, Läti, Luksemburg, Sloveenia, Rootsi ja Madalmaad liidu läbipaistvuse ja vastutuse suurendamise kohta ühise mitteametliku dokumendi, milles palutakse nõukogul muuta kolmepoolsed läbirääkimised avatumaks sellega, et kõik seadusandlikud vahedokumendid avaldatakse; palub nõukogul neid soovitusi läbipaistvuse huvides tõsiselt kaaluda ja Euroopa Parlamendile aru anda;

23.

väljendab suurt muret Euroopa meedias esitatud info pärast, mille kohaselt äriühingud sponsivad nõukogu eesistujariigiks olevaid liikmesriike, ning kinnitab omalt poolt liidu kodanike ja Euroopa Parlamendi liikmete poolt väljendatud muret; märgib, et eeldatakse, et liikmesriigid rahastavad oma eesistumist ise, ja väljendab kahetsust, et äriühingute sponsorluse kasutamine osa kulude katmiseks on viimastel aastatel muutunud tavaks; väljendab muret, et selline tava võib kahjustada liidu mainet liidu kodanike silmis ning põhjustada liidu, selle institutsioonide ja eriti nõukogu suhtes usalduse kaotuse ohtu; märgib, et nõukogu väitel kuulub sponsorlusküsimus nõukogu eesistujariigina tegutseva liikmesriigi ainupädevusse; on ombudsmaniga samal arvamusel, et üldsus ei tee nõukogu eesistujal ja eesistujariigina tegutseval liikmesriigil vahet; toetab täielikult ombudsmani poolt nõukogule antud hinnangut ja soovitust (3) anda liikmesriikidele selles küsimuses suuniseid; soovitab peale selle nõukogul eesistumisega seotud kulud eelarvesse kanda; palub, et nõukogu edastaks selle mureküsimuse liikmesriikidele, eelkõige praegusele eesistujariikide kolmikule, et need kaaluks nimetatud soovituste järgimist tõsiselt ja annaks sellest Euroopa Parlamendile aru;

24.

nõuab, et Euroopa Ülemkogu eesistuja käitumisjuhend viidaks kooskõlla komisjoni ja parlamendi käitumisjuhendiga, tagamaks, et kolme aasta jooksul pärast nõukogust lahkumist tuleb liidu õigusaktidega seotud tegevuseks saada ametlik heakskiit;

25.

on väga mures väidete pärast, mille kohaselt on paljudel kõrgetasemelises poliitika- ja eelarvealases otsustusprotsessis osalevatel liikmesriikide esindajatel huvide konflikt; palub nõukogul tagada, et liikmesriikide esindajad, kes saavad oma ettevõtete kaudu liidu toetustest otsest kasu, ei osaleks toetusega seotud poliitilistes ega eelarvealastes aruteludes ja hääletustel; palub peale selle, et nõukogu ühineks komisjonile esitatava parlamendi üleskutsega teha ettepanek uute auditimenetluste kohta, millega kiirendada kiireloomuliste ja tõsiste huvide konflikti juhtumite uurimist ning tagada, et parlamendile antakse auditi järeldustest korrektselt teada;

26.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei vastanud jälle parlamendi esitatud kirjalikele küsimustele ning nõukogu peasekretär ei osalenud 12. novembril 2019. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames toimunud kuulamisel, mis näitab, et nõukogu ei tee endiselt mingisugust koostööd; rõhutab, et nõukogu kulutusi tuleb kontrollida samamoodi nagu teiste institutsioonide omi, ning juhib tähelepanu sellele, et kontrolli põhielemendid on esitatud viimaste aastate eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonides; juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Parlament on ainus liidu kodanike poolt otse valitud institutsioon ning tema roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses on otseselt seotud kodanike õigusega saada teavet selle kohta, kuidas avaliku sektori raha kasutatakse;

Nõukogu ja Euroopa Parlamendi edasine koostöö

Nõukogu ja Euroopa Parlamendi edasine koostöö

| 27. | märgib, et Euroopa Parlamendi roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingus, finantsmääruses ja Euroopa Parlamendi kodukorras; |
| --- | --- |

27.

märgib, et Euroopa Parlamendi roll eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses on sätestatud Euroopa Liidu toimimise lepingus, finantsmääruses ja Euroopa Parlamendi kodukorras;

| 28. | märgib, et vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 319 annab Euroopa Parlament nõukogu soovituse põhjal heakskiidu komisjoni tegevusele liidu üldeelarve täitmisel; märgib, et selles on täielikult tunnustatud nõukogu rolli institutsioonina, kes annab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses soovitusi; |
| --- | --- |

28.

märgib, et vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 319 annab Euroopa Parlament nõukogu soovituse põhjal heakskiidu komisjoni tegevusele liidu üldeelarve täitmisel; märgib, et selles on täielikult tunnustatud nõukogu rolli institutsioonina, kes annab eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses soovitusi;

| 29. | tõstab esile Euroopa Parlamendi õigust anda eelarve täitmisele heakskiit vastavalt ELi toimimise lepingu artiklitele 316, 317 ja 319 ning kooskõlas praeguse tõlgenduse ja tavaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale rubriigile eraldi, et säilitada läbipaistvus ja tagada demokraatlik vastutus liidu maksumaksjate ees; |
| --- | --- |

29.

tõstab esile Euroopa Parlamendi õigust anda eelarve täitmisele heakskiit vastavalt ELi toimimise lepingu artiklitele 316, 317 ja 319 ning kooskõlas praeguse tõlgenduse ja tavaga, mille kohaselt tuleb heakskiit anda igale rubriigile eraldi, et säilitada läbipaistvus ja tagada demokraatlik vastutus liidu maksumaksjate ees;

| 30. | on arvamusel, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tuleks kummagi institutsiooni eri rolle eristada ning seega tuleks iga-aastases eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses välistada nende kahe institutsiooni samaväärne ja vastastikune roll; |
| --- | --- |

30.

on arvamusel, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tuleks kummagi institutsiooni eri rolle eristada ning seega tuleks iga-aastases eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses välistada nende kahe institutsiooni samaväärne ja vastastikune roll;

| 31. | tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklite 316 ja 335 kohaselt on institutsioonidel halduslik iseseisvus ja nende kulud on esitatud eelarve eraldi osades; märgib, et finantsmääruse artikli 59 kohaselt vastutab iga institutsioon oma eelarve täitmise eest ise; rõhutab, et institutsioonid peavad eelarvet täitma vastutustundlikult ja asjatundlikult; |
| --- | --- |

31.

tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklite 316 ja 335 kohaselt on institutsioonidel halduslik iseseisvus ja nende kulud on esitatud eelarve eraldi osades; märgib, et finantsmääruse artikli 59 kohaselt vastutab iga institutsioon oma eelarve täitmise eest ise; rõhutab, et institutsioonid peavad eelarvet täitma vastutustundlikult ja asjatundlikult;

| 32. | märgib, et Euroopa Parlamendil on peaaegu kahekümne aasta jooksul välja kujunenud tava anda heakskiit kõikide liidu institutsioonide ja asutuste eelarve täitmisele; tuletab meelde, et parlament annab liidu institutsioonidele ja asutustele eelarve täitmisel heakskiidu pärast seda, kui on läbi vaadanud esitatud dokumendid ja kirjalikult vastatavatele küsimustele antud vastused ning kuulanud ära institutsioonide peasekretärid; märgib, et kõik liidu institutsioonid ja asutused nõustuvad Euroopa Parlamendi korraldatavas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses osalema ning seejuures on ainus erand nõukogu; peab kahetsusväärseks, et nõukogu keeldus Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni 12. novembri 2019. aasta küsimustele vastamast; |
| --- | --- |

32.

märgib, et Euroopa Parlamendil on peaaegu kahekümne aasta jooksul välja kujunenud tava anda heakskiit kõikide liidu institutsioonide ja asutuste eelarve täitmisele; tuletab meelde, et parlament annab liidu institutsioonidele ja asutustele eelarve täitmisel heakskiidu pärast seda, kui on läbi vaadanud esitatud dokumendid ja kirjalikult vastatavatele küsimustele antud vastused ning kuulanud ära institutsioonide peasekretärid; märgib, et kõik liidu institutsioonid ja asutused nõustuvad Euroopa Parlamendi korraldatavas eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses osalema ning seejuures on ainus erand nõukogu; peab kahetsusväärseks, et nõukogu keeldus Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni 12. novembri 2019. aasta küsimustele vastamast;

| 33. | tunneb heameelt selle üle, et nõukogu on näidanud üles valmisolekut jõuda Euroopa Parlamendiga kokkuleppele selles, kuidas teha eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd; |
| --- | --- |

33.

tunneb heameelt selle üle, et nõukogu on näidanud üles valmisolekut jõuda Euroopa Parlamendiga kokkuleppele selles, kuidas teha eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd;

| 34. | peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei ole eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teinud, mistõttu on parlament alates 2009. aastast nõukogu peasekretäri tegevusele eelarve täitmisel heakskiidu andmisest keeldunud; |
| --- | --- |

34.

peab kahetsusväärseks, et nõukogu ei ole eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses koostööd teinud, mistõttu on parlament alates 2009. aastast nõukogu peasekretäri tegevusele eelarve täitmisel heakskiidu andmisest keeldunud;

| 35. | rõhutab, et vaja on nõukogu ja parlamendi vastastikuse mõistmise memorandumit, et leida lahendused pikaajalistele erimeelsustele, mis nõukogu ja parlamendi vahel on seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse tavaga tekkinud; |
| --- | --- |

35.

rõhutab, et vaja on nõukogu ja parlamendi vastastikuse mõistmise memorandumit, et leida lahendused pikaajalistele erimeelsustele, mis nõukogu ja parlamendi vahel on seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise praeguse tavaga tekkinud;

| 36. | tunneb heameelt selle üle, et hiljuti ametisse nimetatud parlamendi läbirääkimisrühma koosseis kiideti heaks; palub läbirääkimisrühmal tagada, et kokkulepe oleks täielikult kooskõlas seisukohaga, mille Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjon 2020. aasta veebruaris heaks kiitis; kutsub nõukogu üles läbirääkimisi jätkama ja mitte enam tarbetult viivitama; |
| --- | --- |

36.

tunneb heameelt selle üle, et hiljuti ametisse nimetatud parlamendi läbirääkimisrühma koosseis kiideti heaks; palub läbirääkimisrühmal tagada, et kokkulepe oleks täielikult kooskõlas seisukohaga, mille Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjon 2020. aasta veebruaris heaks kiitis; kutsub nõukogu üles läbirääkimisi jätkama ja mitte enam tarbetult viivitama;

| 37. | on veendunud, et vastused korduvatele küsimustele, mis on esitatud eri institutsioonidele, organitele ja asutustele mõeldud küsimustikes ja mis puudutavad näiteks soolist ja geograafilist tasakaalu, huvide konflikte ning lobitööd ja rikkumisest teatajate kaitset, võiks lisada ELi toimimise lepingu artikli 318 kohaselt koostatavasse liidu rahanduse hindamisaruandesse, kuivõrd need teemad on eelarve täitmisega seotud; tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklis 318 osutatud aruannet nimetatakse ELi toimimise lepingu artikli 319 lõikes 1 ühe dokumendina, mis tuleb eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses läbi vaadata; |
| --- | --- |

37.

on veendunud, et vastused korduvatele küsimustele, mis on esitatud eri institutsioonidele, organitele ja asutustele mõeldud küsimustikes ja mis puudutavad näiteks soolist ja geograafilist tasakaalu, huvide konflikte ning lobitööd ja rikkumisest teatajate kaitset, võiks lisada ELi toimimise lepingu artikli 318 kohaselt koostatavasse liidu rahanduse hindamisaruandesse, kuivõrd need teemad on eelarve täitmisega seotud; tuletab meelde, et ELi toimimise lepingu artiklis 318 osutatud aruannet nimetatakse ELi toimimise lepingu artikli 319 lõikes 1 ühe dokumendina, mis tuleb eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses läbi vaadata;

| 38. | tuletab meelde, et finantsmääruse kohaselt peavad kõik institutsioonid ja organid võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid ja anda aru nende tähelepanekute põhjal võetud meetmetest; juhib tähelepanu sellele, et kui institutsiooni kutsutakse üles seda nõuet täitma, kuid ta keeldub, võib tema vastu esitada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 265 kohase tegevusetushagi; |
| --- | --- |

38.

tuletab meelde, et finantsmääruse kohaselt peavad kõik institutsioonid ja organid võtma asjakohaseid meetmeid, et järgida eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale Euroopa Parlamendi otsusele lisatud tähelepanekuid ja anda aru nende tähelepanekute põhjal võetud meetmetest; juhib tähelepanu sellele, et kui institutsiooni kutsutakse üles seda nõuet täitma, kuid ta keeldub, võib tema vastu esitada Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 265 kohase tegevusetushagi;

| 39. | peab kiiduväärseks asepresidendi kandidaadi Věra Jourová ja volinikukandidaat Johannes Hahni avaldusi, mille nad tegid Euroopa Parlamendis toimunud kuulamistel selle kohta, et nad on valmis selle probleemiga tegelema ja soovivad aidata muuta nõukogu eelarve täitmist läbipaistvamaks; juhib tähelepanu Euroopa Liidu Kohtu praktikale, mis puudutab maksumaksjate ja üldsuse õigust saada avaliku sektori tulude kasutamise kohta teavet; |
| --- | --- |

39.

peab kiiduväärseks asepresidendi kandidaadi Věra Jourová ja volinikukandidaat Johannes Hahni avaldusi, mille nad tegid Euroopa Parlamendis toimunud kuulamistel selle kohta, et nad on valmis selle probleemiga tegelema ja soovivad aidata muuta nõukogu eelarve täitmist läbipaistvamaks; juhib tähelepanu Euroopa Liidu Kohtu praktikale, mis puudutab maksumaksjate ja üldsuse õigust saada avaliku sektori tulude kasutamise kohta teavet;

| 40. | on seisukohal, et nende volinike kohustuste põhjal võib järeldada, et võrreldes senise seisukohaga, mida komisjon väljendas oma 23. jaanuari 2014. aasta kirjas (milles ta märkis, et komisjonilt ei tohiks oodata järelevalve tegemist teiste institutsioonide eelarvete täitmise üle), on suhtumine paranenud; |
| --- | --- |

40.

on seisukohal, et nende volinike kohustuste põhjal võib järeldada, et võrreldes senise seisukohaga, mida komisjon väljendas oma 23. jaanuari 2014. aasta kirjas (milles ta märkis, et komisjonilt ei tohiks oodata järelevalve tegemist teiste institutsioonide eelarvete täitmise üle), on suhtumine paranenud;

| 41. | palub nõukogul täita oma erilist rolli ja anda muudele liidu institutsioonidele eelarve täitmisele heakskiidu andmist puudutavaid soovitusi. |
| --- | --- |

41.

palub nõukogul täita oma erilist rolli ja anda muudele liidu institutsioonidele eelarve täitmisele heakskiidu andmist puudutavaid soovitusi.

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0045.

1

(2)  Euroopa Parlamendi 17. jaanuari 2019. aasta resolutsioon Euroopa Ombudsmani strateegilise uurimise OI/2/2017/TE kohta, mis käsitleb õigusloomeprotsessi läbipaistvust nõukogu ettevalmistavates organites (Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0045).

2

(3)  Euroopa Ombudsmani soovitus juhtumi 1069/2019/MIG kohta, mis käsitleb Euroopa Liidu Nõukogu eesistujariigi sponsorlust.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/193 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/193

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1894,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastusega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastusega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0047/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013 (mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013 (mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/881 (mis käsitleb ENISAt (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia küberturvalisuse sertifitseerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 526/2013 (küberturvalisuse määrus)) (6), eriti selle artiklit 31, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/881 (mis käsitleb ENISAt (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia küberturvalisuse sertifitseerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 526/2013 (küberturvalisuse määrus)) (6), eriti selle artiklit 31,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020),

1.

annab heakskiidu ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 165, 18.6.2013, lk 41.

5

(6)  
  ELT L 151, 7.6.2019, lk 15.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/195 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/195

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1895,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastusega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastusega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0047/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013 (mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrust (EL) nr 526/2013 (mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/881 (mis käsitleb ENISAt (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia küberturvalisuse sertifitseerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 526/2013 (küberturvalisuse määrus)), (6) eriti selle artiklit 31, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. aprilli 2019. aasta määrust (EL) 2019/881 (mis käsitleb ENISAt (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia küberturvalisuse sertifitseerimist ja millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 526/2013 (küberturvalisuse määrus)), (6) eriti selle artiklit 31,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 165, 18.6.2013, lk 41.

5

(6)  
  ELT L 151, 7.6.2019, lk 15.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/197 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/197

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1896,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) (nüüd ENISA (Euroopa Liidu Küberturvalisuse Amet)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (ENISA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0039/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 11 473 788 eurot, mis kujutab endast 2017. aastaga võrreldes 2,67 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 11 473 788 eurot, mis kujutab endast 2017. aastaga võrreldes 2,67 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 0,01 % väiksem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,56 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes veidi kõrgem (0,37 %); |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,98 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 0,01 % väiksem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,56 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes veidi kõrgem (0,37 %);

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et amet kasutab teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, keskendudes oma tegevuseesmärkide saavutamise hindamisel rohkem kvalitatiivsetele näitajatele ja oma haldusalaste eesmärkide hindamisel rohkem kvantitatiivsetele näitajatele; märgib, et sidusrühmade ootuste paremaks täitmiseks tõhustab amet oma aruandluspaketti, kohandades oma kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et oma tegevuse mõju tõhusamalt mõõta; |
| --- | --- |

2.

märgib, et amet kasutab teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist, keskendudes oma tegevuseesmärkide saavutamise hindamisel rohkem kvalitatiivsetele näitajatele ja oma haldusalaste eesmärkide hindamisel rohkem kvantitatiivsetele näitajatele; märgib, et sidusrühmade ootuste paremaks täitmiseks tõhustab amet oma aruandluspaketti, kohandades oma kvalitatiivseid ja kvantitatiivseid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et oma tegevuse mõju tõhusamalt mõõta;

| 3. | kutsub ametit üles tõhusamini tegelema 5G turvanõrkustega ja jagama selle teema kohta võimalikult laialdaselt teavet selle tagamiseks, et tööstuses kasutataks olemasolevaid tehnilisi lahendusi; |
| --- | --- |

3.

kutsub ametit üles tõhusamini tegelema 5G turvanõrkustega ja jagama selle teema kohta võimalikult laialdaselt teavet selle tagamiseks, et tööstuses kasutataks olemasolevaid tehnilisi lahendusi;

| 4. | peab kahetsusväärseks, et pärast 2017. aastal komisjoni uuringut ameti tulemuslikkuse välishindamise kohta 2013–2016 aastal ei ole ametlikku tegevuskava koostatud; märgib siiski, et asjaomased soovitused on täidetud ja komisjoni siseauditi talituse koostatud siseauditis esitati kattuvaid soovitusi, mille suhtes on kokku lepitud ametlik parandusmeetmete kava; |
| --- | --- |

4.

peab kahetsusväärseks, et pärast 2017. aastal komisjoni uuringut ameti tulemuslikkuse välishindamise kohta 2013–2016 aastal ei ole ametlikku tegevuskava koostatud; märgib siiski, et asjaomased soovitused on täidetud ja komisjoni siseauditi talituse koostatud siseauditis esitati kattuvaid soovitusi, mille suhtes on kokku lepitud ametlik parandusmeetmete kava;

| 5. | ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

5.

ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 6. | palub komisjonil viia läbi teostatavusuuring, et hinnata võimalust luua ühine koostoime Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega, mille peakorter asub Thessalonikis; kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt ameti üleviimist Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse peakorterisse Thessalonikis ja ameti peakorteri üleviimist Irákleio peakorterisse; märgib, et ameti üleviimine Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse peakorterisse hõlmaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT- ja telekommunikatsioonisüsteeme ning internetipõhist taristut, mis hoiaks kokku märkimisväärseid summasid, mida saaks kasutada mõlema ameti täiendavaks rahastamiseks; |
| --- | --- |

6.

palub komisjonil viia läbi teostatavusuuring, et hinnata võimalust luua ühine koostoime Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega, mille peakorter asub Thessalonikis; kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt ameti üleviimist Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse peakorterisse Thessalonikis ja ameti peakorteri üleviimist Irákleio peakorterisse; märgib, et ameti üleviimine Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse peakorterisse hõlmaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT- ja telekommunikatsioonisüsteeme ning internetipõhist taristut, mis hoiaks kokku märkimisväärseid summasid, mida saaks kasutada mõlema ameti täiendavaks rahastamiseks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 7. | märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 93,62 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 47 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 44 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 48); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 27 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

7.

märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 93,62 %, kusjuures liidu eelarvega lubatud 47 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 44 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 48); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 27 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 8. | märgib, et 2015. aastal kavatses amet viia oma haldustöötajad üle Ateenasse, ehkki Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 526/2013 (3) on sätestatud, et need töötajad peaksid paiknema Irákleios, ning et tõenäoliselt oleks kulusid võimalik veelgi kärpida, kui kõik töötajad oleksid koondatud ühte kohta; võtab teadmiseks, et Irákleio kontoris töötab praegu vaid seitse töötajat; märgib, et amet uurib asukohtade asjakohasust vastavalt kehtivale asukohalepingule ja nendes asukohtades välja töötatud programmidele; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2015. aastal kavatses amet viia oma haldustöötajad üle Ateenasse, ehkki Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) nr 526/2013 (3

| 9. | märgib murega, et ametil on raske kvalifitseeritud töötajaid tööle võtta, ligi tõmmata ja tööl hoida, ning et selle peamised põhjused on väljakuulutatud ametikohtade liigid, nimelt lepinguliste töötajate kohad, ja Kreekas ameti töötajate palkadele kohaldatav madal paranduskoefitsient; märgib siiski rahuloluga, et amet on rakendanud oma atraktiivsuse suurendamiseks mitmeid sotsiaalmeetmeid; |
| --- | --- |

9.

märgib murega, et ametil on raske kvalifitseeritud töötajaid tööle võtta, ligi tõmmata ja tööl hoida, ning et selle peamised põhjused on väljakuulutatud ametikohtade liigid, nimelt lepinguliste töötajate kohad, ja Kreekas ameti töötajate palkadele kohaldatav madal paranduskoefitsient; märgib siiski rahuloluga, et amet on rakendanud oma atraktiivsuse suurendamiseks mitmeid sotsiaalmeetmeid;

| 10. | märgib, et ametil ei ole vajalikke vahendeid, et kuulutada välja kõik vabad ametikohad kõigis ELi keeltes, mida nõuab EPSO; märgib siiski, et amet, nagu ka teised liidu detsentraliseeritud asutused, avaldab vabade ametikohtade kohta teateid mitmel veebisaidil, väljaannetes üle kogu Euroopa Liidu ning ka ELi asutuste võrgustiku veebisaidil; |
| --- | --- |

10.

märgib, et ametil ei ole vajalikke vahendeid, et kuulutada välja kõik vabad ametikohad kõigis ELi keeltes, mida nõuab EPSO; märgib siiski, et amet, nagu ka teised liidu detsentraliseeritud asutused, avaldab vabade ametikohtade kohta teateid mitmel veebisaidil, väljaannetes üle kogu Euroopa Liidu ning ka ELi asutuste võrgustiku veebisaidil;

| 11. | märgib, et üleandmisprotsess uutele töötajatele on praegu läbivaatamisel, et anda tulevikus teadmisi uutele töötajatele paremini üle, ning et see protsess kavatsetakse lisada tundlike ametikohtade poliitikasse; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, kui ülevaatamine on lõpetatud; |
| --- | --- |

11.

märgib, et üleandmisprotsess uutele töötajatele on praegu läbivaatamisel, et anda tulevikus teadmisi uutele töötajatele paremini üle, ning et see protsess kavatsetakse lisada tundlike ametikohtade poliitikasse; palub, et amet teavitaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, kui ülevaatamine on lõpetatud;

| 12. | märgib murega, et 2018. aastal ei olnud soolist tasakaalu tippjuhtide seas (kaheksa meest ja kaks naist) ega ka haldusnõukogu liikmete seas (25 meest ja viis naist); |
| --- | --- |

12.

märgib murega, et 2018. aastal ei olnud soolist tasakaalu tippjuhtide seas (kaheksa meest ja kaks naist) ega ka haldusnõukogu liikmete seas (25 meest ja viis naist);

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 13. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad püüdlused tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning märgib, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja huvide konfliktide deklaratsioonid on nüüd ameti veebisaidil avaldatud; tuletab meelde, et amet ei avalda oma veebisaidil kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioone; kutsub ametit uuesti üles avaldama kõigi haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja oma kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioonid ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad püüdlused tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning märgib, et haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja huvide konfliktide deklaratsioonid on nüüd ameti veebisaidil avaldatud; tuletab meelde, et amet ei avalda oma veebisaidil kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioone; kutsub ametit uuesti üles avaldama kõigi haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused ja oma kõrgema juhtkonna liikmete huvide konfliktide deklaratsioonid ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selleks võetud meetmetest;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 14. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt puudub ametil tundlike ametikohtade poliitika, mis määratleks tundlikud funktsioonid, hoiaks neid ajakohasena ja looks erahuvide riskide maandamiseks vastavad meetmed; kutsub ametit üles sellise poliitika viivitamata vastu võtma ja seda rakendama; |
| --- | --- |

14.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt puudub ametil tundlike ametikohtade poliitika, mis määratleks tundlikud funktsioonid, hoiaks neid ajakohasena ja looks erahuvide riskide maandamiseks vastavad meetmed; kutsub ametit üles sellise poliitika viivitamata vastu võtma ja seda rakendama;

| 15. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Sidusrühmade osalemine ENISA väljundite koostamise“, seoses millega koostab amet võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks tegevuskava; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Sidusrühmade osalemine ENISA väljundite koostamise“, seoses millega koostab amet võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks tegevuskava;

Muud märkused

Muud märkused

| 16. | märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsus mõjutab ameti tegevust ja haldamist vaid väga piiratud määral; märgib siiski, et amet on oma sisemenetlused läbi vaadanud, et maandada Ühendkuningriigi liidust väljaastumisega seotud riske ning ühtegi neist riskidest ei peeta kriitiliseks, vaid pigem väga väikeseks; |
| --- | --- |

16.

märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsus mõjutab ameti tegevust ja haldamist vaid väga piiratud määral; märgib siiski, et amet on oma sisemenetlused läbi vaadanud, et maandada Ühendkuningriigi liidust väljaastumisega seotud riske ning ühtegi neist riskidest ei peeta kriitiliseks, vaid pigem väga väikeseks;

| 17. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et amet ei ole veel ametlikult välja töötanud strateegiat keskkonnasõbraliku töökoha tagamiseks; palub ametil seda kiiremas korras teha; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et amet ei ole veel ametlikult välja töötanud strateegiat keskkonnasõbraliku töökoha tagamiseks; palub ametil seda kiiremas korras teha;

| 18. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

18.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 19. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

19.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 205.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 206.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. mai 2013. aasta määrus (EL) nr 526/2013, mis käsitleb Euroopa Liidu Võrgu- ja Infoturbeametit (ENISA) ning millega tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 460/2004 (ELT L 165, 18.6.2013, lk 41).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/199 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/199

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1897,

13. mai 2020,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0033/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (8), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektori tegevusele keskuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/201 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/201

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1898,

13. mai 2020,

Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0033/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 10. veebruari 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 337/75 Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse loomise kohta (5), eriti selle artiklit 12a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/128, millega asutatakse Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop) ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 337/75 (6), eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (7), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 39, 13.2.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 90.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/203 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/203

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1899,

13. mai 2020,

Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0052/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/473 Euroopa Kalanduskontrolli Ameti kohta, (6) eriti selle artiklit 45, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/473 Euroopa Kalanduskontrolli Ameti kohta, (6) eriti selle artiklit 45,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 83, 25.3.2019, lk 18.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/205 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/205

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1900,

13. mai 2020,

Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0052/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. aprilli 2005. aasta määrust (EÜ) nr 768/2005 (millega moodustatakse Ühenduse Kalanduskontrolli Agentuur ja muudetakse määrust (EMÜ) nr 2847/93, millega luuakse ühise kalanduspoliitika suhtes rakendatav kontrollisüsteem), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/473 Euroopa Kalanduskontrolli Ameti kohta (6), eriti selle artiklit 45, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. märtsi 2019. aasta määrust (EL) 2019/473 Euroopa Kalanduskontrolli Ameti kohta (6), eriti selle artiklit 45,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kalanduskontrolli Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 128, 21.5.2005, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 83, 25.3.2019, lk 18.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/207 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/207

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1901,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (EFCA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kalanduskontrolli Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kalanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0041/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti lõplik eelarve 2018. aastal 17 408 849 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 1,73 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kalanduskontrolli Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti lõplik eelarve 2018. aastal 17 408 849 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 1,73 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,74 %, mis on 2017. aasta määrast veidi (0,83 % võrra) kõrgem; märgib rahuloluga, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,62 % ehk 13,81 % võrra kõrgem kui 2017. aastal; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,74 %, mis on 2017. aasta määrast veidi (0,83 % võrra) kõrgem; märgib rahuloluga, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,62 % ehk 13,81 % võrra kõrgem kui 2017. aastal;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | võtab teadmiseks, et amet kasutas mitmeaastaste strateegiliste eesmärkide toetamiseks ja tegevuse lisaväärtuse hindamiseks suurt hulka peamisi tulemusnäitajaid; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et amet kasutas mitmeaastaste strateegiliste eesmärkide toetamiseks ja tegevuse lisaväärtuse hindamiseks suurt hulka peamisi tulemusnäitajaid;

| 3. | märgib, et amet viis õigeks ajaks ellu 98 % oma tegevustest ja iga-aastase kommunikatsioonistrateegia kava viis ta ellu täielikult; |
| --- | --- |

3.

märgib, et amet viis õigeks ajaks ellu 98 % oma tegevustest ja iga-aastase kommunikatsioonistrateegia kava viis ta ellu täielikult;

| 4. | märgib, et amet, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ning Euroopa Meresõiduohutuse Amet võtsid vastu kolmepoolse töökorra, milles on kindlaks määratud nende ametite vaheline koostöö ja koostöö rannikuvalveülesandeid täitvate riiklike asutustega teenuste, teabe, seadmete ja koolituse pakkumisel ning mitmeotstarbeliste operatsioonide kooskõlastamisel; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Amet ning Euroopa Meresõiduohutuse Amet võtsid vastu kolmepoolse töökorra, milles on kindlaks määratud nende ametite vaheline koostöö ja koostöö rannikuvalveülesandeid täitvate riiklike asutustega teenuste, teabe, seadmete ja koolituse pakkumisel ning mitmeotstarbeliste operatsioonide kooskõlastamisel;

| 5. | innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

5.

innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 6. | võtab teadmiseks, et 2017. aastal esitati ameti teise viieaastase (2012–2016) sõltumatu välishindamise tulemused; märgib rahuloluga, et 2018. aasta lõpus oli üks antud soovitustest täidetud ja kümne soovituse täitmine edenes haldusnõukogule esitatud kava kohaselt; |
| --- | --- |

6.

võtab teadmiseks, et 2017. aastal esitati ameti teise viieaastase (2012–2016) sõltumatu välishindamise tulemused; märgib rahuloluga, et 2018. aasta lõpus oli üks antud soovitustest täidetud ja kümne soovituse täitmine edenes haldusnõukogule esitatud kava kohaselt;

| 7. | on seisukohal, et ameti roll Frontexi loomise edendamisel ei tohiks häirida ameti põhitegevust, mille eesmärk on tegutseda liidus asutusena, kes vastutab kalanduskontrolli operatiivse koordineerimise korraldamise eest ning liikmesriikide ja komisjoni abistamise eest selles valdkonnas, sest vastasel korral võib kalandusjärelevalve nõrgeneda ning ebaseaduslik, teatamata ja reguleerimata kalapüük (ETR-kalapüük) suureneda; rõhutab seetõttu, et ametile tuleb tagada piisavad rahalised vahendid ja inimressursid, mis vastavad tema kasvavatele ülesannetele; |
| --- | --- |

7.

on seisukohal, et ameti roll Frontexi loomise edendamisel ei tohiks häirida ameti põhitegevust, mille eesmärk on tegutseda liidus asutusena, kes vastutab kalanduskontrolli operatiivse koordineerimise korraldamise eest ning liikmesriikide ja komisjoni abistamise eest selles valdkonnas, sest vastasel korral võib kalandusjärelevalve nõrgeneda ning ebaseaduslik, teatamata ja reguleerimata kalapüük (ETR-kalapüük) suureneda; rõhutab seetõttu, et ametile tuleb tagada piisavad rahalised vahendid ja inimressursid, mis vastavad tema kasvavatele ülesannetele;

| 8. | rõhutab, et amet võttis 2018. aasta juunis organisatsioonide ja füüsilisest isikust ettevõtjatega peetavaid kohtumisi käsitleva teabe avaldamise kohta vastu otsuse ning vastavalt läbipaistvusregistrit puudutavale Euroopa Parlamendi ja komisjoni kokkuleppele avalikustab amet oma veebisaidil teabe, mis puudutab tegevdirektori ja töötajate kohtumisi lobistidega; |
| --- | --- |

8.

rõhutab, et amet võttis 2018. aasta juunis organisatsioonide ja füüsilisest isikust ettevõtjatega peetavaid kohtumisi käsitleva teabe avaldamise kohta vastu otsuse ning vastavalt läbipaistvusregistrit puudutavale Euroopa Parlamendi ja komisjoni kokkuleppele avalikustab amet oma veebisaidil teabe, mis puudutab tegevdirektori ja töötajate kohtumisi lobistidega;

| 9. | märgib, et pärast 2017. aastal tehtud ettevalmistustööd rakendas amet 2018. aastal tööle infoturbehalduse süsteemi, mis põhineb rahvusvahelisel standardil ISO 27001 ja mille otstarve on kaitsta ametit tehnoloogiapõhiste riskide eest ning säilitada teabe konfidentsiaalsus, terviklikkus ja kättesaadavus; |
| --- | --- |

9.

märgib, et pärast 2017. aastal tehtud ettevalmistustööd rakendas amet 2018. aastal tööle infoturbehalduse süsteemi, mis põhineb rahvusvahelisel standardil ISO 27001 ja mille otstarve on kaitsta ametit tehnoloogiapõhiste riskide eest ning säilitada teabe konfidentsiaalsus, terviklikkus ja kättesaadavus;

| 10. | rõhutab ameti aktiivset rolli ja tema tegevuse lisaväärtust Lääne-Aafrika piirkondliku kalanduse juhtimise parandamise projektis (PESCAO), mille eesmärk on luua Lääne-Aafrikas ETR-kalapüügiga võitlemise suutlikkus ning parandada kalavarude majandamist; juhib tähelepanu kolmele 2018. aastal korraldatud operatsioonile, milles osalesid Senegal, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea-Conakry, Sierra Leone, Cabo Verde ja Mauritaania; |
| --- | --- |

10.

rõhutab ameti aktiivset rolli ja tema tegevuse lisaväärtust Lääne-Aafrika piirkondliku kalanduse juhtimise parandamise projektis (PESCAO), mille eesmärk on luua Lääne-Aafrikas ETR-kalapüügiga võitlemise suutlikkus ning parandada kalavarude majandamist; juhib tähelepanu kolmele 2018. aastal korraldatud operatsioonile, milles osalesid Senegal, Gambia, Guinea-Bissau, Guinea-Conakry, Sierra Leone, Cabo Verde ja Mauritaania;

| 11. | rõhutab, et ametil on tähtis roll ühise kalanduspoliitika rakendamisel ja selle eesmärkide saavutamisel, eelkõige seoses lossimiskohustusega, sest liikmesriikidel on selle kohustuse täitmisega raskusi; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et ametil on tähtis roll ühise kalanduspoliitika rakendamisel ja selle eesmärkide saavutamisel, eelkõige seoses lossimiskohustusega, sest liikmesriikidel on selle kohustuse täitmisega raskusi;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 98,36 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 61 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 60 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 61); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 11 lepingulist töötajat ja kuus lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 98,36 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 61 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 60 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 61); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 11 lepingulist töötajat ja kuus lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | innustab ametit välja töötama pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist; |
| --- | --- |

13.

innustab ametit välja töötama pikaajalist personalipoliitika raamistikku, et käsitleda oma töötajate töö ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;

| 14. | võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu koosseis ei ole sooliselt tasakaalus (47 meest ja 21 naist); |
| --- | --- |

14.

võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu koosseis ei ole sooliselt tasakaalus (47 meest ja 21 naist);

Hanked

Hanked

| 15. | juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal seisnes hanketegevus peamiselt kahe avatud hankemenetluse käivitamises, millest ühe eesmärk oli osta ametile ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ametile reisibürooteenuseid ja teise oma osta ürituste korraldamise teenuseid; |
| --- | --- |

15.

juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal seisnes hanketegevus peamiselt kahe avatud hankemenetluse käivitamises, millest ühe eesmärk oli osta ametile ja Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ametile reisibürooteenuseid ja teise oma osta ürituste korraldamise teenuseid;

| 16. | peab kiiduväärseks, et vastavalt liidu ametite eesmärgile teha hangeteks ühiseid pingutusi algatas amet 2018. aastal teise institutsioonidevahelise avatud hankemenetluse ning selle menetlusega ühines veel kaks ametit; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kuidas ühishanked on kulgenud; on seisukohal, et sellest tasub eeskuju võtta; innustab ametit uurima, milliseid võimalusi teiste institutsioonidega menetluste ühendamiseks veel on; |
| --- | --- |

16.

peab kiiduväärseks, et vastavalt liidu ametite eesmärgile teha hangeteks ühiseid pingutusi algatas amet 2018. aastal teise institutsioonidevahelise avatud hankemenetluse ning selle menetlusega ühines veel kaks ametit; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kuidas ühishanked on kulgenud; on seisukohal, et sellest tasub eeskuju võtta; innustab ametit uurima, milliseid võimalusi teiste institutsioonidega menetluste ühendamiseks veel on;

| 17. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet ei võrrelnud süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ametil ei ole võimalik komisjoni allkirjastatud raamlepingu tingimusi ja sätteid muuta ning amet rakendab vana lepinguga seoses tõstatatud küsimuste lahendamiseks uut raamlepingut; |
| --- | --- |

17.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et amet ei võrrelnud süstemaatiliselt hindu ja vahendustasusid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et ametil ei ole võimalik komisjoni allkirjastatud raamlepingu tingimusi ja sätteid muuta ning amet rakendab vana lepinguga seoses tõstatatud küsimuste lahendamiseks uut raamlepingut;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 18. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pideva tegevuse, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et ekspertidel, kes huvide deklaratsiooni ei allkirjasta, ei lubata erilepingu alusel töötada ning amet jälgib deklaratsioonide esitamist korrapäraselt; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pideva tegevuse, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib rahuloluga, et ekspertidel, kes huvide deklaratsiooni ei allkirjasta, ei lubata erilepingu alusel töötada ning amet jälgib deklaratsioonide esitamist korrapäraselt;

| 19. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande „Planeerimine, eelarvestamine ja järelevalve Kalanduskontrolli Ametis“ ning lepiti kokku võimalikke parandamist vajavaid valdkondi puudutavas tegevuskavas; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmetest; |
| --- | --- |

19.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande „Planeerimine, eelarvestamine ja järelevalve Kalanduskontrolli Ametis“ ning lepiti kokku võimalikke parandamist vajavaid valdkondi puudutavas tegevuskavas; palub ametil teatada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmetest;

Muud märkused

Muud märkused

| 20. | märgib, et amet on algatanud menetluse tema sertifitseerimiseks ELi keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis ning on võtnud palju meetmeid oma üldise keskkonnamõju vähendamiseks; juhib aga tähelepanu sellele, et CO2-heite vähendamiseks ega kompenseerimiseks ei ole amet lisameetmeid võtnud; |
| --- | --- |

20.

märgib, et amet on algatanud menetluse tema sertifitseerimiseks ELi keskkonnajuhtimis- ja -auditeerimissüsteemis ning on võtnud palju meetmeid oma üldise keskkonnamõju vähendamiseks; juhib aga tähelepanu sellele, et CO2

| 21. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

21.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 42.

1

(2)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 43.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/210 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/210

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1902,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0059/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0059/2019) (2),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99 ja 164–167, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (5) eriti selle artikleid 55, 99 ja 164–167,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118 ja 260–263, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (6) eriti selle artikleid 59, 118 ja 260–263,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0043/2020),

1.

annab heakskiidu liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja tegevusele Euroopa välisteenistuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa välisteenistusele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile, kontrollikojale, Euroopa Liidu Kohtule, Euroopa ombudsmanile ja Euroopa Andmekaitseinspektorile ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/211 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/211

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1903,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, X jagu – Euroopa välisteenistus

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, X jagu – Euroopa välisteenistus,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0043/2020),

| A. | arvestades, et välispoliitika eesmärkide saavutamiseks, geopoliitiliste probleemide lahendamiseks ja liidu kui üleilmse osaleja rolli tugevdamiseks tuleb järgida peamisi juhtpõhimõtteid, mis puudutavad juhtimissüsteemide tulemuslikkust ja tõhusust ning vahendite kasutamist peakorteris ja liidu delegatsioonides; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et välispoliitika eesmärkide saavutamiseks, geopoliitiliste probleemide lahendamiseks ja liidu kui üleilmse osaleja rolli tugevdamiseks tuleb järgida peamisi juhtpõhimõtteid, mis puudutavad juhtimissüsteemide tulemuslikkust ja tõhusust ning vahendite kasutamist peakorteris ja liidu delegatsioonides;

| B. | arvestades, et Euroopa välisteenistuses tuleb edendada ühist juhtimiskultuuri ning selleks tuleb suurendada diplomaatiliste töötajate euroopalikku olemust ja ühtekuuluvustunnet; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa välisteenistuses tuleb edendada ühist juhtimiskultuuri ning selleks tuleb suurendada diplomaatiliste töötajate euroopalikku olemust ja ühtekuuluvustunnet;

| C. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust on oluline veelgi tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust on oluline veelgi tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

peab üldise tähelepanekuna kahetsusväärseks, et kontrollikoja koostatud institutsiooni eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud, hoolimata asjaolust, et mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks;

2.

on seisukohal, et kontrollikoja aruande 10. peatüki raames tehtav audititöö peaks olema liidu institutsioonide vahel paremini tasakaalustatud ja hõlmama muudki kui ainult vastavusnõudeid;

3.

on seisukohal, et rohkem tuleks auditeerida tegevuskulusid või valdkondi, mis on Euroopa välisteenistuse jaoks muutumas väga tähtsaks või isegi ülioluliseks, nagu näiteks strateegilise kommunikatsiooni suutlikkus ja infotehnoloogia (nt küberturvalisus), delegatsioonide üldise julgeolekupaketi tulemuslikkus ning missioonide toetamise platvormi finantsjuhtimine ja haldustugi ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika tsiviiltegevuses;

4.

märgib samuti, et kontrollikoda ei andnud teist aastat järjest teada ühestki konkreetsest Euroopa välisteenistusega seotud probleemist;

5.

märgib rahuloluga, et teist aastat järjest ei tuvastanud kontrollikoda Euroopa välisteenistuse iga-aastases tegevusaruandes ega juhtimiskorras olulisi vigu;

6.

märgib, et Euroopa välisteenistuse 2018. aasta kogueelarve oli 678,5 miljonit eurot (s.o 2,8 % suurem kui 2017. aastal), kulukohustuste täitmise määr oli aasta lõpu seisuga 99,9 % ja maksete täitmise määr 84,8 % (veidi madalam kui 2017. aasta 86,7 %) ning komisjon eraldas lisasummad, et katta liidu delegatsioonidesse lähetatud komisjoni töötajatega seotud halduskulusid; märgib, et praegu jaguneb eelarve nii, et 249,7 miljonit eurot on mõeldud Euroopa välisteenistuse peakorterile ja 428,8 miljonit eurot delegatsioonidele;

7.

märgib, et 2018. aastal saadi 58,5 miljoni euro suurune toetus ka Euroopa Arengufondist ja usaldusfondidest (2017. aastal oli see 55 miljonit eurot);

8.

julgustab Euroopa välisteenistust võimaluse korral praegust eelarve liigendust lihtsustama, et Euroopa välisteenistust oleks lihtsam ja tõhusam hallata, ning hakkama selleks järk-järgult ühtlustama 35 eelarverida, mida kasutatakse komisjoni personali tegevuse rahastamiseks delegatsioonides, ning võtma arvesse geograafilisi ja eri arenguvahendeid;

9.

võtab rahuloluga teadmiseks, et eelarve haldamist on lihtsustatud, sest kõikide delegatsioonide (sealhulgas Euroopa Arengufondi delegatsioonid) büroodega seotud ühised üldkulud (üür, turvalisus, koristamine ja muud üldkulud) kaeti 2018. aastal kolmandat aastat järjest tervenisti Euroopa välisteenistuse eelarveridadelt; toetab Euroopa välisteenistuse jõupingutusi oma halduse ajakohastamiseks ja lihtsustamiseks projekti „Innovatiivne 2019“ kaudu, mis hõlmab 20 läbivaatamisel olevat ettepanekut; palub Euroopa välisteenistusel läbivaatamisel olevate ettepanekute kohta eelarvekontrollikomisjonile aru anda;

10.

märgib, et peakorteri eelarve oli 249,7 miljonit eurot, millest 162,4 miljonit eurot (st 65,5 %) oli seotud koosseisuliste ja koosseisuväliste töötajate palkade ja muude hüvitiste maksmisega, 30,8 miljonit eurot (st 12 %) hoonete ja seotud kuludega ning 34,9 miljonit eurot (st 14 %) IT, arvutisüsteemide, seadmete ja mööbliga;

11.

märgib, et delegatsioonide 428,8 miljoni euro suurune eelarve jagunes nii, et 118,4 miljonit eurot (27,6 %) kulus koosseisuliste töötajate palkadele, 168 miljonit eurot (39,2 %) hoonetele ja nendega seotud kulutustele, 72,1 miljonit eurot (16,8 %) koosseisuvälistele töötajatele ja väljasttellitavatele teenustele, 27,6 miljonit eurot (6,4 %) muudele personaliga seotud kulutustele ja 42,7 miljonit eurot (10 %) muudele halduskuludele; märgib samuti, et 196,4 miljonit eurot (2016. aastal 185,6 miljonit eurot ja 2015. aastal 204,7 miljonit eurot) saadi komisjonilt liidu delegatsioonidesse lähetatud komisjoni töötajate halduskulude katteks ning see jagunes komisjoni V rubriigi (47,2 miljonit eurot), rakenduskavade haldustoe eelarveridade (93,2 miljonit eurot) ning Euroopa Arengufondi ja usaldusfondide (58,5 miljonit eurot) (2017. aastal 55 miljonit eurot ja 2016. aastal 45,4 miljonit eurot) vahel;

12.

märgib, et hoonete haldamise poliitika on Euroopa välisteenistuse missiooni silmas pidades keeruline; rõhutab, et Euroopa välisteenistus peab hoonete ostmisel, rentimisel ja haldamisel esitama oma hoonete haldamise poliitika kohta piisavalt selgitusi; kutsub Euroopa välisteenistust üles säilitama oma hoonete haldamise poliitika suhtes pideva valvsuse ning eelkõige tagama, et kõiki pettuse- või korruptsioonikahtlusi, mis võivad hoonete ostmisel, rentimisel või haldamisel tekkida, uuritakse viivitamata; palub Euroopa välisteenistusel esitada oma hankemenetluste ja hoonete kulude kohta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames piisavad selgitused;

13.

rõhutab, et hoonetega seotud dokumentide haldamiseks ja läbivaatamiseks on oluline parlamendi ja Euroopa välisteenistuse hea koostöö; soovitab tungivalt, et Euroopa välisteenistus esitaks hoonetega seotud dokumendid heakskiitmiseks õigeaegselt, et anda aega põhjalikuks läbivaatamiseks ja järelmeetmetega seotud küsimusteks; kordab, et kui eelarvepädevatele institutsioonidele esitatakse dokumendid alles vahetult enne tähtpäeva saabumist, tekitatakse tarbetuid ajalisi piiranguid ja eelarvepädevad institutsioonid on sunnitud andma heakskiidu, ilma et neil oleks võimalik läbivaatamisperioodi pikendada;

14.

kutsub Euroopa välisteenistust üles võtma endale kohustuse saata järgmiste eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluste jaoks eelarvekontrollikomisjonile jätkuvalt Euroopa välisteenistuse kinnisvarapoliitikaga seotud töödokumendid, sealhulgas teavet selle kohta, millega on kinnisvarakulud seotud ja mida nendest kaetakse; võtab teadmiseks täieliku ja üksikasjaliku teabe, mis esitati Euroopa välisteenistuse kinnisvarapoliitika kohta kirjalike küsimustike kaudu;

15.

märgib, et Euroopa välisteenistus paigutas ümber 30,8 miljonit eurot, millest suurimat osa kasutati Washingtonis hoone ostmiseks, ja mille tõttu vähenes peakorteri lõplik eelarve 239 miljoni euroni, kuid delegatsioonide eelarve suurenes 10,7 miljoni euro võrra;

16.

märgib, et liit peab toime tulema üha keerulisemas rahvusvahelises keskkonnas ja seetõttu on senisest rohkem vaja, et liit täidaks rahvusvahelisel areenil juhtrolli; rõhutab, et Euroopa välisteenistusel on keskne osa liidu välispoliitika elluviimisel komisjoni asepresidendi ning liidu välisasjade ja julgeolekupoliitika kõrge esindaja juhtimisel; märgib, et kuigi Euroopa välisteenistusele on antud suurem roll, ei ole selle töötajate arvu samavõrra suurendatud; nõuab, et välisteenistuse käsutusse antaks piisavad inimressursid, et liidu tõhusat tegutsemist üleilmsel areenil mitte ohtu seada;

17.

märgib, et Euroopa välisteenistusel on liidu välispoliitika sidususe tagamisel tähtis osa; rõhutab samuti, et ELi tõhusa ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika tulemuslikuks elluviimiseks tuleb eraldada vajalikud vahendid;

18.

mõistab Euroopa välisteenistuse keerulist tegevusvaldkonda, milles liidu delegatsioonid töötavad, sest poliitilised ja sotsiaal-majanduslikud olud on sageli keerulised, ebastabiilsed ja seotud kõrgete riskidega, millel võib töötajate ja taristu turvalisuse tõttu olla eelarvele ja kuludele suur mõju;

19.

kutsub Euroopa välisteenistust üles looma ametikohad kohalikele töötajatele, kes vastutaksid õigusloomealase aruandluse eest strateegilist huvi pakkuvates riikides, eelkõige läbirääkijariikides ja idapartnerluse riikides, et liit mõistaks oma naaberriike paremini ja need lähendaksid oma õigusakte liidu õigustikule; kutsub Euroopa välisteenistust üles võtma midagi ette, et lahendada probleemid, mille tagajärjel tuvastati hangetes vead, ja hoidma ära asjaomaste reeglite edaspidise rikkumise;

20.

märgib, et idanaabruse strateegilise kommunikatsiooni töörühmale anti 2018. aastal 1,1 miljonit eurot Venemaa väärinfoga võitlemiseks ning et 2019. aastal suurenes eelarve 3 miljoni euroni; nõuab selle eelarve märkimisväärset suurendamist, et liit saaks Venemaa infosõjale edukalt vastu astuda; nõuab rohkem teavituskampaaniaid, mis selgitaksid paremini liidu poliitikat idapartnerlusriikides;

21.

märgib sellega seoses, et Euroopa välisteenistuse teatavate kulude (nt taristukulud) struktuuri võib olla raske hallata, sest vahetuskurss kõigub või kohalikul turul valitsevad eritingimused, mille tõttu on kulusid delegatsioonide tasandil keerulisem hallata ja kavandada;

22.

märgib, et finantsmääruse artiklis 60 on delegatsioonide eelarve täitmise volituste täitmiseks ette nähtud uus kord: toimepidevuse tagamiseks võib edasivolitatud eelarvevahendite käsutajana tegutseda ja komisjoni tegevuseelarvet täita ka delegatsiooni juhi asetäitja;

23.

tunneb sellega seoses heameelt selle üle, et Euroopa välisteenistus on oma sise-eeskirja sellega vastavusse viinud, kuid palub välisteenistusel sellest hoolimata uute sätete rakendamist, eriti väikestes delegatsioonides, hoolikalt jälgida; palub Euroopa välisteenistusel pöörata oma sisekontrolliraamistikus asjaomastele riskidele eritähelepanu sellega, et hakkab tehingutega seotud rahavoogude korrektsust täpsemini kaugkontrollima ja/või pakub ajutiselt rohkem tuge, teeb vajaduse korral järelevalvet ja annab nendest perioodidest aru; tuletab meelde, et toimepidevust käsitlev sisekontrolli standard oli paljude aastate jooksul Euroopa välisteenistuse, eriti delegatsioonide sisekontrollisüsteemi nõrgim element;

24.

peab kiiduväärseks, et loodud on riskide hindamise ja haldamise vahend, milles on registreeritud peakorteri ja delegatsioonidega seotud riskid, ning et vastu on võetud uus sisekontrolliraamistik; kutsub aga Euroopa välisteenistust üles mitte pelgalt riskidest teadlik olema, vaid tagama, et riskileevendusmeetmeid rakendataks tõhusalt ja vaadataks pidevalt läbi;

25.

võtab teadmiseks määra, kui palju kõrvalekaldeid kulukohustuste ja maksete eelkontrollimisel leiti (1041 kulukohustustega seotud toimingust oli kõrvalekaldeid 209 juhul ja 1841 maksest vastavalt 258 juhul); peab kahetsusväärseks, et tuvastatud vead on korduvad, s.o peamiselt puuduvad tõendavad dokumendid, kui finantstoimingud esitatakse eelnevaks finantskontrolliks; palub Euroopa välisteenistusel ühtlasi jätkata spetsiaalse abi andmist igasuguse maksumusega avalike hangete puhul, mis delegatsioonides korraldatakse; tunneb heameelt, et peakorteris rakendati 2019. aasta lõpuks finantsalaseid e-töövoogusid, mille eesmärk on aidata kaasa vigade üldise taseme vähendamisele;

26.

tunneb heameelt selle üle, et järjelkontrollimeetod viidi 2018. aastal kooskõlla kontrollikoja meetodiga ning veamäär on võimalik esitada peamiste kuluvaldkondade (personali-, taristu-, turvalisuse ja IT-/telekommunikatsioonikulud) kaupa ja toimingute kihtvaliku põhjal; on seisukohal, et tänu sellele positiivsele arengule saab juhtkond ja volitatud eelarvevahendite käsutaja parema ülevaate, kui suur risk on seotud toimingute ja üldiste rahasummadega, sest ammendavalt on hõlmatud rohkem finantstoiminguid; rõhutab, et selle meetodiga on võimalik objektiivsemalt põhjendada, miks on vaja koostada leevendusmeetmete või võimalike reservatsioonidega tegevuskava;

27.

kordab, et delegatsioonidele tuleb anda igas valdkonnas tulemusi tähtsustavat tuge, eelkõige hanketuge; on seisukohal, et 27 delegatsiooni hõlmanud Euroopa piirkondliku keskuse kogemusi, koostööd ja tulemusi tuleks hoolikalt hinnata, eelkõige suurema kindluse saamiseks, ning vajaduse korral tuleks kaaluda muid sama mõjusaid vahendeid;

28.

kutsub Euroopa välisteenistust üles oma kindluse tagamise ahelat kooskõlas uute sisekontrollistandarditega järk-järgult tugevdama ning pöörama selleks suuremat tähelepanu kontrollijate individuaalsele pädevusele ja vastutusele (nagu on märgitud ka sisekontrolli põhimõtete rakendamist käsitlevas 2018. aasta küsimustikus, eriti puudutab see tehnoloogiakontrolli valdkonda, millele on antud veidi kehvem hinnang) ning pettuseohule;

29.

väljendab heameelt selle üle, et Euroopa välisteenistus püüab suurendada äsja ametisse nimetatud delegatsioonijuhtide vastutustunnet, et nad tagaksid peale poliitiliste volituste täitmise ka nende vastutusalasse kuuluvate liidu vahendite usaldusväärse finantsjuhtimise; on seisukohal, et see puudutab ka kõiki välisasjadega seotud isikuid, nagu ELi eriesindajad, ELi erisaadikud, sõjaliste operatsioonide juhid ja tsiviilmissioonide juhid;

30.

tuletab meelde, et reservatsioonide esitamine on vastutuse võtmiseks väga tähtis ning seetõttu tagab see Euroopa välisteenistuse kindluse tagamise ahelas ennetuse ja läbipaistvuse, sest reservatsioonides tuuakse esile püsivad probleemid ning kõrvaldamata jäänud või korduvad puudused, millega delegatsioonide juhid kokku puutuvad;

31.

märgib, et põhjendatud reservatsioone esitasid ainult kaks delegatsiooni, st delegatsioon Süürias, kes tegi seda ka 2017. aastal, ja delegatsioon Euroopa Nõukogus Strasbourgis, ja need olid seotud sellega, et täidetud lepingud ei vastanud hankereeglitele; ergutab Euroopa välisteenistust jätkama kõigi lepingute täielikku läbivaatamist, et tagada finantseeskirjade järgimine;

32.

märgib, et 2018. aasta lõpus moodustas liikmesriikide diplomaatide arv administraatorite koguarvust 33,76 %, mis on peaaegu sama mis 2014. aastal (33,8 %); võtab teadmiseks, et aastatel 2014–2018 see osakaal veidi kõikus: 2017. aasta lõpus oli see 32,83 %, 2016. aasta lõpus 31,7 % ja 2015. aastal 32,9 %; kutsub Euroopa välisteenistust üles täitma otsuses 2010/427/EL (1) sätestatud töötajaskonna koosseisu nõuet, mille kohaselt peab kolmandik töötajatest olema pärit liikmesriikidest ja kaks kolmandikku liidu institutsioonidest;

33.

on aga mures, et kodakondsuse mõttes ei ole Euroopa välisteenistuse töötajaskond endiselt tasakaalus; märgib, et 2017. aasta lõpus moodustasid liikmesriikide diplomaadid Euroopa välisteenistuse administraatorite koguarvust 32,83 % (st 307 inimest) ning 2016. aasta lõpus pärines Euroopa välisteenistuse töötajatest liikmesriikidest 31,7 %, (2015. aastal 32,9 % ja 2014. aastal 33,8 %);

34.

rõhutab, et vaatamata korduvatele üleskutsetele ei vasta Euroopa välisteenistuse töötajaskond endiselt geograafilise tasakaalu nõuetele ja on väga ebaproportsionaalne, sest delegatsioonijuhid on pärit Belgiast (9), Saksamaalt (15), Prantsusmaalt (16), Itaaliast (21), Poolast (5) ja Tšehhi Vabariigist (2); märgib eelkõige, et viimase kahe aasta jooksul on suurenenud Itaaliast pärit delegatsioonijuhtide arv;

35.

nõuab, et Euroopa välisteenistuses parandataks geograafilist tasakaalu; kordab, kui oluline on kõikide liikmesriikide kodanike asjakohane ja sisuline kohalolek; rõhutab, et Euroopa välisteenistus peab tagama, et kõik liikmesriigid on piisavalt esindatud ning et seejuures võetakse arvesse kandidaatide pädevust ja teeneid; ergutab seetõttu Euroopa välisteenistust jätkama suhtlust liikmesriikidega, et edendada oma ametikohti riiklikes diplomaatilistes võrgustikes;

36.

kutsub Euroopa välisteenistust üles rakendama kõikides avaliku sektori kulutustes sooteadlikku eelarvestamist;

37.

tuletab meelde, et soolise võrdõiguslikkuse peavoolustamine tähendab poliitikakujundamise (ümber)korraldamist, parandamist, arendamist ja hindamist, nii et poliitikakujunduses osalejad võtaksid soolist võrdõiguslikkust arvesse kõikides poliitikavaldkondades kõigil tasanditel ja kõigis etappides;

38.

märgib rahuloluga, et ametikohtade koguarvus saavutati peaaegu üldine arvuline sooline tasakaal, sest ametikohtadest 47,4 %-l töötavad naised; kutsub aga Euroopa välisteenistust üles olemasolevat kvalitatiivset tasakaalustamatust kõigil tasanditel, kõigis ülesannetes ja eri kategooriates veel rohkem vähendama, seda eriti administraatorite ametikohtadel, kus praegu on naiste osakaal 34,92 %; ergutab Euroopa välisteenistust jätkama tööd mitmesuguste meetmetega, mida võetakse soolise tasakaalu toetamiseks ja mitmekesisuse suurendamiseks, näiteks madalama astme juhi ametikohal töötavate naiste võrgustik ning spetsiaalsed koolitused juhtival ametikohal töötavatele ja selle poole püüdlevatele naistele;

39.

märgib, et sooline ja geograafiline tasakaal tuleks tagada ka ELi eriesindajate hulgas, ning et praegu on kaheksast ELi eriesindajast kaks naised; on samuti seisukohal, et võimalike huvide konfliktide vältimiseks tuleb arvesse võtta eetikanorme; toetab Euroopa välisteenistuse ettevalmistusi eetikasuuniste koostamiseks, võttes arvesse delegatsioonide töö eripära;

40.

rõhutab, et sama olukord valitses juhtivatel ametikohtadel töötavate inimeste üldises soolises jaotuses, kuigi 2018. aastal olukord veidi paranes ja osakaal suurenes 27,1 %-ni (2017. aastal oli see 24,5 %), mis tähendas 71 naist, nimelt 60 naist (28,4 % osakaal, mis 2017. aastal oli 26 %) keskastme juhi ametikohal, mida oli kokku 211, ja 11 naist (21,57 % osakaal, mis 2017. aastal oli 18 %) kõrgema astme juhi ametikohal, mida oli kokku 51;

41.

nõuab, et tasakaalu saavutamiseks võetaks lisameetmeid; kutsub Euroopa välisteenistust üles oma soolise võrdõiguslikkuse ja võrdsete võimaluste strateegiat ajakohastama, et lisada sinna konkreetsed eesmärgid, mis puudutavad naiste esindatust juhtivatel ametikohtadel; rõhutab, et kui geograafiline ja sooline tasakaal Euroopa välisteenistuses paraneb, aitab see suurendada liidu vastutust välistegevuse eest;

42.

märgib, et 135 delegatsioonijuhi ametikohast töötasid 34-l naised; peab ühtlasi kahetsusväärseks, et delegatsioonide iga-aastase rotatsiooni käigus juhtivatele ametikohtadele kandideerivate naiste osakaal on endiselt väike (ainult 18 %); julgustab Euroopa välisteenistust jätkama koostööd liikmesriikidega, et kandideeriks rohkem naisi;

43.

märgib, et liikmesriikidest lähetatud riiklike ekspertide arv stabiliseerus 449 juures, mida on sama palju kui 2017. aastal, ning see arv on alates 2011. aastast pidevalt suurenenud; märgib, et 87,31 % riikide lähetatud ekspertidest on lähetatud Euroopa välisteenistuse peakorterisse seetõttu, et nad vastavad Euroopa välisteenistuse struktuuri väga spetsiifilistele vajadustele; kutsub Euroopa välisteenistust ühtlasi üles pöörama lähetatud riiklike ekspertide töölevõtmise poliitikas eritähelepanu võimalikule huvide konfliktile;

44.

tuletab meelde ooteaja tähtsust ametnike jaoks, kes varem töötasid liidu institutsioonides või ametites, kuna lahendamata huvide konfliktid võivad ohustada kõrgete eetiliste standardite jõustamist kogu liidu halduses; rõhutab, et personalieeskirjade artikkel 16 võimaldab liidu institutsioonidel ja ametitel, sealhulgas Euroopa välisteenistusel, endise ametniku teatavale tööle asumise taotluse tagasi lükata, kui piirangud ei ole institutsioonide õigustatud huvide kaitsmiseks piisavad; peab murettekitavaks, et tihti ei ole endiste avaliku sektori töötajate edasisele tegevusele kehtestatud piiranguid võimalik rakendada; ergutab seetõttu Euroopa välisteenistust ning kõiki teisi ameteid ja liidu institutsioone kaaluma kõiki personalieeskirjade artikli 16 alusel kättesaadavaks tehtud vahendeid, eelkõige juhul, kui neid teavitatakse üleviimisest läbipaistvusregistris registreeritud organisatsiooni või ettevõttesse, eesmärgiga välistada oht, et endised ametnikud teevad liidu institutsioonides lobitööd kahe aasta jooksul pärast teenistusest lahkumist; kutsub lisaks kõiki liidu institutsioone ja ameteid, sealhulgas Euroopa välisteenistust, üles avaldama rangelt kõikide juhtude hinnangud, nagu on nõutud personalieeskirjade artiklis 16;

45.

on seisukohal, et personalieeskirjade artikli 16 ja sellega seotud eetikanormide jõustamise ja järelevalve alaste kogemuste täiendav koondamine on vajalik kõigi liidu institutsioonide puhul; väljendab heameelt komisjoni presidendi Ursula von der Leyeni võetud kohustuse üle luua liidu institutsioonidele ühine liidu eetikaküsimustega tegelev organ;

46.

märgib, et ühispaiknemisprojektide arv ja nende vastu tuntav huvi on tänu nende kulutõhususele ja koostoimele järk-järgult suurenenud ning neis on olemas mehhanism ühispaiknemiskulude täielikuks katmiseks;

47.

tunneb heameelt selle üle, et liidu delegatsioonid on liikmesriikidega sõlminud ühispaiknemiseks rohkem lepinguid, sest 2018. aastal allkirjastati 22 uut ühispaiknemislepingut, mis puudutasid 65 delegatsiooni ja suurendasid ühispaiknemisprojekti arvu 114-ni; võtab samuti teadmiseks, et Euroopa Liidu Intellektuaalomandi Ametiga ning komisjoni Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadiga sõlmiti kaks teenustaseme kokkulepet, ning väljendab heameelt selle üle, et teenustaseme kokkuleppe sõlmimiseks peetakse praegu läbirääkimisi ka Euroopa Investeerimispanga, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti ning Euroopa Liidu Lennundusohutusametiga;

48.

märgib rahuloluga, et tänu ühispaiknemisele tekkis Euroopa välisteenistusel uus märkimisväärse tulu (52,1 miljonit eurot) allikas, mis annab võimaluse töötada välja kinnisvaraostu poliitika; märgib, et Euroopa välisteenistusele kuulus 34 büroohoonet ja ta rentis 143 hoonet;

49.

nõuab, et Euroopa välisteenistus tagaks, et nende ruumides paikneksid Euroopa välisteenistusega võrdsetel tingimustel ka kõik huvitatud liidu institutsioonid ja organid, nagu Euroopa Parlament ja Euroopa Investeerimispank; rõhutab ühispaiknemise majanduslikku kasu, kuna vähenevad hooldus- ja tegevus- ning turvakulud; kordab lisaks, et Euroopa välisteenistus peab tagama, et tema delegatsioonidele kinnisvara rentimise või ostmise kulude puhul peetakse kinni samast hinnavahemikust, mida peavad järgima liikmesriikide esindused; rõhutab, et Euroopa välisteenistus peab lisama oma arvutustesse asjakohased turvakulude hinnangud, et vältida hiljem lisarahastamise taotlemist;

50.

väljendab heameelt edusammude üle, mida on tehtud, et vähendada selliste delegatsioonide arvu, kus maksimaalne pind inimese kohta on rohkem kui 35 m2, tulenevalt kontrollikoja soovitusest kasutada Euroopa välisteenistuse ruume parimal viisil ja vältida tarbetuid kulutusi;

51.

toetab alalist iga-aastast läbivaatamismehhanismi, sest see on tõhus tööjõu haldamise vahend, millega saab paremini prioriteete seada ja tagada delegatsioonide võrgustikus Euroopa välisteenistuse inimressursside pideva kohandamise muutuvate geopoliitiliste prioriteetide ja projektiportfellide suurusega (nt Ühendkuningriigi delegatsiooni loomise ettevalmistamine, Saalomoni Saarte delegatsiooni sulgemine, Panama delegatsiooni uuendamine ja Mongoolia delegatsiooni loomine); märgib, et 2018. aastal paigutati personali ratsionaliseerimiseks kõigepealt delegatsioonide vahel ümber kaheksa ametikohta;

52.

kordab, et liit astus sammu lähemale, et kõik liidu institutsioonides töötavad inimesed saaksid õiglast tasu; rõhutab, et Euroopa välisteenistus peaks tagama, et tema peakorteris ja delegatsioonides tegutsevad praktikandid saavad inimväärset tasu, olenemata praktikaliigist (Blue Book, Brugge jt); väljendab heameelt, et Euroopa ombudsmani soovitustest lähtudes on delegatsioonides hakatud rakendama tasustatavat praktikat ja tasustamata praktika pakkumine on lõpetatud; märgib, et praktikantide arv delegatsioonides on enam kui neljakordistunud – 2017. aastal oli neid 26, 2018. aastal aga 109; peab siiski kahetsusväärseks, et 2018. aastal oli Euroopa välisteenistuses pakutud 404 praktikakohast 126 tasustamata, sest need olid osa üliõpilaste kohustuslikust koolitusest; kutsub Euroopa välisteenistust üles tagama kõikidele Euroopa välisteenistuse praktikantidele asjakohase toetuse, et vältida majandusliku diskrimineerimise põlistamist;

53.

on seisukohal, et töökoormuse haldamise vahendeid oleks hea parandada ning koostada inimeste ligimeelitamiseks ja tööl hoidmiseks tegevuskava, milles võetakse arvesse eri kutsevajadusi, kogemusi ja kodakondsust; väljendab heameelt inimressursside aruande üle, kutsub Euroopa välisteenistust üles selgelt esile tooma oma institutsioonilised vajadused (või uued vajalikud eksperditeadmised) ja tegema kindlaks, millised on institsiooni tasandil töötajatega seotud riskid, mis võivad takistada Euroopa välisteenistusel poliitiliste eesmärkide saavutamist; toetab Euroopa välisteenistuse võetud meetmeid, et tulla toime personalikärbetest tuleneva kasvava töökoormusega;

54.

võtab murega teadmiseks, et 2018. aastal käsitleti delegatsioonide ja peakorteriga seoses 135 vahendusjuhtumit, mis puudutasid kas õiguste ja kohustustega seotud lahendamata erimeelsusi või eri liiki konflikte töökohal, sealhulgas väidetavat psühholoogilist ja seksuaalset ahistamist; palub Euroopa välisteenistusel ja eelkõige vahendusteenistusel, kes annab nüüd aru otse peasekretariaadile, pidada seda küsimust ressursside haldamisel ka edaspidi esmatähtsaks; kordab, et ahistamise suhtes tuleb kujundada täisleppimatus ning teatatud juhtumitega tuleb tähelepanelikult tegeleda; väljendab heameelt Euroopa välisteenistuse peasekretäri 2018. aastal käivitatud ahistamisvastase teadlikkuse suurendamise algatuse üle, mille eesmärk on anda rohkem teavet Euroopa välisteenistuse ahistamisvastase poliitika kohta;

55.

kutsub Euroopa välisteenistust sellega seoses üles praegu kuuest inimesest koosnevat usaldusnõunike võrgustikku eelkõige delegatsioonide võrgustikus laiendama ning suurendama selleks vajaduse korral delegatsioonides tegutsevate vabatahtlike koolitatud nõustajate arvu; innustab Euroopa välisteenistust edendama sotsiaaldialoogi, olenemata töötajate päritolust ja nende eri staatusest;

56.

märgib, et pärast 2017. aastat, mil Euroopa välisteenistus ajakohastas Euroopa Pettustevastase Ametiga sõlmitud halduskokkulepet ning tihendas pettuseküsimustes koostööd välispoliitikas tegutsevate peadirektoraatidega, s.o välispoliitika vahendite talitus, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat, jätkas ta pettustevastase strateegia täiustamist; rõhutab, et Euroopa Pettustevastase Ameti ja komisjoniga (välispoliitikas tegutsevad peadirektoraadid, s.o välispoliitika vahendite talitus, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat) tuleks koostööd tegema hakata ka muudes valdkondades; võtab rahuloluga teadmiseks, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadiga kokkuleppel suurendati pettuste ennetamist käsitleva sisekontrollipõhimõtte alusel delegatsioonijuhtide teadmisi pettuste ennetamisest ja pettustest teatamisest; väljendab heameelt asjaolu üle, et Euroopa välisteenistus on Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) juhitava pettuste ennetamise ja avastamise võrgustiku liige;

57.

palub Euroopa välisteenistusel esitada oma iga-aastases tegevusaruandes andmed selle kohta, kui palju juhtumeid on OLAFile edastatud ja kui palju on OLAFis pooleli juurdlusi, mis puudutavad võimalikku huvide konflikti Euroopa välisteenistuses;

58.

märgib, et 2018. aastal registreeriti üks rikkumisest teatamise juhtum, mille puhul väline isik paljastas liidu delegatsiooni kuuluva komisjoni töötaja väidetava rikkumise; palub Euroopa välisteenistusel anda parlamendile teavet poliitika ja menetluste kohta, mida rakendatakse, eriti delegatsioonides, rikkumisest teatamise juhtumi korral;

59.

toetab Euroopa välisteenistuse jõupingutusi läbipaistvuse parandamiseks, mistõttu edendatakse ja täiustatakse Euroopa välisteenistuse e-registrit, mille kaudu kodanikud saavad taotleda juurdepääsu dokumentidele; märgib rahuloluga, et kodanikud kasutasid Euroopa välisteenistuse e-registrit sagedamini kui 2017. aastal; palub Euroopa välisteenistusel tagada kodanike taotlustele kiire vastus;

60.

tunneb heameelt kohalike töötajate töötingimusi, tervisekindlustust ja pensionifondi käsitleva kolme ühisotsuse jõustumise üle 2020. aastal, misläbi kehtestatakse delegatsioonide kohalikele töötajatele uus reeglite raamistik, et ajakohastada ja parandada sotsiaalkindlustussüsteeme; väljendab heameelt Euroopa välisteenistuse ja komisjoni esimese ühise personaliuuringu üle, mis tehti delegatsioonides 2018. aastal; on selle poolt, et hakata koostama siseauditit kohalike töötajate töölevõtmise ja juhtimise kohta, et kõrvaldada teatavad puudused, mille kontrollikoda tegi kindlaks delegatsioonide kohalike töötajate töölevõtmise menetlustes (st läbipaistvuse puudumine menetluse teatavates etappides);

61.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus koostas auditi Euroopa Komisjoni ja Euroopa välisteenistuse vahelise koordineerimise kohta, ning võtab rahuloluga teadmiseks auditis esitatud järelduse, et komisjoni talituste (rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning välispoliitika vahendite talitus) ja Euroopa välisteenistuse vaheline koordineerimine on üldiselt tulemuslik ja tõhus; märgib aga, et asjaomasele riigile antavast üldisest liidu välisabist tuleb kujundada ühtne arusaam ning koostöös rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadiga tuleb parandada riskihindamist ja juhtimist, töötades ebakindluse ja leevendamisstrateegiate kohta välja ühise seisukoha;

62.

juhib tähelepanu kontrollikoja eriaruandes nr 15/2018 „Nigeri ja Mali sisejulgeolekujõudude tugevdamine: edusammud on napid ja aeglased“ esitatud järeldustele ja soovitustele; kutsub Euroopa välisteenistust üles i) võtma meetmeid, millega muuta missioonide tegevus tõhusmaks sellega, et neile antakse piisavaid praktilisi suuniseid ja piisavat tuge, ii) parandama missioonide ametikohtade täituvust, iii) kehtestama volitused ja eraldama eelarvevahendid, et viia tegevus vastavusse, ning töötama välja ühise tervikliku väljumisstrateegia, milles määratakse selgelt kindlaks ühise julgeoleku- ja kaitsepoliitika missioonide lõpetamisega seotud ülesanded ja kohustused, iv) pöörama rohkem tähelepanu kestlikkusaspektidele ning v) parandama tulemusnäitajaid ja Euroopa välisteenistuse mõjuhinnanguid, et ülesannete täitmist saaks hoolikalt jälgida ja hinnata;

63.

toetab poliitikakujunduse, avaliku diplomaatia ja strateegilise kommunikatsiooni seose tugevdamist; märgib sellega seoses, et 2018. aastal eraldati Euroopa välisteenistusele meetme „Strateegiline kommunikatsioon+“ tugevdamiseks 3 miljonit eurot (2017. aastal 1,1 miljonit eurot), et võidelda väärinfo ja hübriidohtude vastu ja suurendada välisele sekkumisele vastupanu võimet, ning võtab teadmiseks ettevõtlusteabeteenuste arendamise;

64.

rõhutab, et tuleb võidelda propaganda vastu ning paljastada väärinfo ja halb välismõju; rõhutab Euroopa välisteenistuse strateegilise kommunikatsiooni rakkerühma töö tähtsust ning nõuab, et rühmale tagataks vajalikud rahalised ja inimressursid;

65.

pooldab kiirhoiatussüsteemi loomist liidu institutsioonide ja liikmesriikide vahel, et hõlbustada väärinfo levitamise kampaaniatega seotud parimate tavade jagamist ja koordineerida reageerimist akadeemiliste ringkondade, faktikontrollijate, veebiplatvormide ja rahvusvaheliste partnerite esitatud avalikest allikatest pärineva teabe alusel; julgustab Euroopa välisteenistust töötama kiirhoiatussüsteemi jaoks välja pikaajalise visiooni ning edendama koordineerimist liikmesriikide ja teiste peamiste partneritega; lisaks julgustab Euroopa välisteenistust edendama veebisaiti EUvsDisinfo.eu, kus on käsitletud rohkem kui 5 000 väärinfo juhtumit, kuid millel oli 2018. aastal vaid 1,2 miljonit külastust;

66.

Pooldab Euroopa välisteenistuse jõupingutusi, et tugevdada kõiki füüsilisi ja IT-turvalisuse küsimusi (alates töötajate ja hoonete turvalisusest ning uute turvaseadmete ostmisest kuni piirkondlike julgeolekuametnike koolitamiseni), et kaitsta Euroopa välisteenistuse julgeolekuhuve ja suurendada julgeolekualast oskusteavet, rakendades ametlikku julgeolekuriski juhtimise ja küberturvalisuse probleemile pühendunud poliitikat; tunneb erilist heameelt 2018. aasta personaliuuringul põhineva turvateadlikkuse programmi käivitamise üle, mille eesmärk on vähendada riske peakorteris, ning delegatsioonide turvariskide juhtimise süsteemi üle, mille eesmärk on standardida aruandlust kohalikest julgeolekuohtudest, sealhulgas tervise ja ohutusega seotud riskidest; soovitab Euroopa välisteenistusel jätkata teenuste digiteerimise poliitikat;

67.

väljendab heameelt selle üle, et Euroopa välisteenistuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni esimene järelraport võeti vastu parlamendiliikmete enamusega, ning Euroopa välisteenistus kavatseb eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse käigus esitatud peamisi soovitusi ja tähelepanekuid arvesse võtta, et hallata liidu vahendeid veel paremini;

68.

palub Euroopa välisteenistusel esitada eelarveaasta 2018 kohta järelaruande kooskõlas finantsmääruse artikliga 266;

69.

peab kiiduväärseks uusi algatusi, mille eesmärk on liidu kodanikke paremini teavitada sellest, kui tähtis on avalik diplomaatia ja strateegiline kommunikatsioon, mis on liidu välissuhete lahutamatu osa; julgustab Euroopa välisteenistust investeerima digitaalsidesse sotsiaalmeedia ja oma veebisaitide kaudu; tunnustab Euroopa välisteenistust selle eest, et ta hakkab üleeuroopaliste avalikkuse teavitamise kampaaniate korraldamisse kaasama arvamusliidreid; innustab peale selle kasutama tasuta avatud lähtekoodiga isehallatavaid sotsiaalvõrgustiku platvorme, kus pööratakse erilist tähelepanu kasutajate andmete kaitsele;

70.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa välisteenistusel ei ole veel keskkonnajuhtimissüsteemi; märgib, et edendada püüti videokonverentsi kasutamist; palub siiski, et Euroopa välisteenistus koostaks oma peakorteri ja delegatsioonide keskkonnajalajälje vähendamiseks konkreetse tegevuskava;

71.

peab kiiduväärseks Euroopa välisteenistuse ja parlamendi vahelist lühiajaliste lähetuste programmi; rõhutab, et see aitab mõlemal institutsioonil teineteise struktuure ja töömeetodeid paremini mõista ning parandada nii kahe institutsiooni koostööd; innustab Euroopa välisteenistust seda programmi oma töötajate hulgas aktiivsemalt tutvustama, et suurendada osalejate arvu; soovitab peale selle laiendada Euroopa välisteenistuse ja liikmesriikide diplomaatiliste teenistuste vahelist diplomaatide vahetuse ja lähetuse programmi, mille eesmärk on aidata arendada ühist diplomaatilist kultuuri;

72.

rõhutab, et ELi Arktika-poliitika muutub järjest tähtsamaks ning liidu usaldusväärsust partnerite seas tuleb tugevdada sellega, et kindlustatakse ELi Arktika suursaadiku ametikoha stabiilsus.

---

(1)  Nõukogu 26. juuli 2010. aasta otsus 2010/427/EL, millega määratakse kindlaks Euroopa välisteenistuse korraldus ja toimimine (ELT L 201, 3.8.2010, lk 30).

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/219 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/219

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1904,

13. mai 2020,

ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0066/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0066/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR tegevdirektori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 26.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/221 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/221

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1905,

13. mai 2020,

ühisettevõtte SESAR 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ühisettevõtte SESAR 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0066/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0066/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 219/2007 ühisettevõtte loomise kohta Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) väljaarendamiseks (5), eriti selle artiklit 4b,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020),

1.

annab heakskiidu ühisettevõtte SESAR 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ühisettevõtte SESAR tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 26.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 64, 2.3.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/222 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/222

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1906,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ühisettevõtte SESAR 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse transpordi- ja turismikomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0044/2020),

| A. | arvestades, et ühisettevõte SESAR (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta veebruaris selleks, et viia ellu Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida liikluse juhtimist liidus; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ühisettevõte SESAR (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta veebruaris selleks, et viia ellu Euroopa lennuliikluse uue põlvkonna juhtimissüsteemi (SESAR) programm, mille eesmärk on moderniseerida liikluse juhtimist liidus;

| B. | arvestades, et nõukogu määruse (EL) nr 721/2014 vastuvõtmisega pikendati ühisettevõtte tegutsemisaega programmiga SESAR 2020 kuni 31. detsembrini 2024; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et nõukogu määruse (EL) nr 721/2014 vastuvõtmisega pikendati ühisettevõtte tegutsemisaega programmiga SESAR 2020 kuni 31. detsembrini 2024;

| C. | arvestades, et ühisettevõte kavandati avaliku ja erasektori partnerlusena ning selle asutajaliikmed on liit ja Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõte kavandati avaliku ja erasektori partnerlusena ning selle asutajaliikmed on liit ja Eurocontrol;

| D. | arvestades, et liidu rahaline toetus programmist „Horisont 2020“ rahastatava SESAR 2020 kasutuselevõtu etapis aastatel 2014–2024 on 585 000 000 eurot; arvestades, et uute programmi „Horisont 2020“ liikmelepingute alusel on Eurocontroli eeldatav osalus umbes 500 000 000 eurot ja lennundustööstuse muude partnerite eeldatav osalus vähemalt 500 000 000 eurot ning ligikaudu 90 % Eurocontroli ja muude partnerite osalusest peaks olema mitterahaline; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et liidu rahaline toetus programmist „Horisont 2020“ rahastatava SESAR 2020 kasutuselevõtu etapis aastatel 2014–2024 on 585 000 000 eurot; arvestades, et uute programmi „Horisont 2020“ liikmelepingute alusel on Eurocontroli eeldatav osalus umbes 500 000 000 eurot ja lennundustööstuse muude partnerite eeldatav osalus vähemalt 500 000 000 eurot ning ligikaudu 90 % Eurocontroli ja muude partnerite osalusest peaks olema mitterahaline;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et vastavalt kontrollikoja aruandele ühisettevõtte 31. detsembril 2018 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta („kontrollikoja aruanne“) annab aastaaruanne kõigis olulistes aspektides õiglase ülevaate ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga, finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ning komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et vastavalt kontrollikoja aruandele ühisettevõtte 31. detsembril 2018 lõppenud eelarveaasta raamatupidamise aastaaruande kohta („kontrollikoja aruanne“) annab aastaaruanne kõigis olulistes aspektides õiglase ülevaate ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga, finantstulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal vastavalt ühisettevõtte finantsmäärusele ning komisjoni peaarvepidaja poolt vastu võetud raamatupidamiseeskirjadele;

| 2. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande põhjal on ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, eesmärgiga suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele; |
| --- | --- |

3.

märgib, et tulemuslik teabevahetus on edukate liidu rahastatavate projektide ülioluline osa; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima proaktiivset kommunikatsioonipoliitikat, levitades oma teadusuuringute tulemusi üldsusele, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, eesmärgiga suurendada üldsuse teadlikkust liidu toetuse mõjust, pöörates erilist tähelepanu turuleviimisele;

| 4. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile; |
| --- | --- |

4.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; hindamise käigus hinnatakse mitterahalise osaluse menetluse rakendamise suuniste ülesehitust ja usaldusväärsust, et aidata kaasa mitterahalise osaluse kavandamis-, aruandlus- ja sertifitseerimisprotsessile;

| 5. | tuletab meelde, et SESAR on ühtse Euroopa taeva algatuse tehnoloogiline tugisammas ning selle ülesanne on koordineerida ja rakendada teadusuuringuid, et aidata saada üle ühtse Euroopa taeva algatuse killustatusest; juhib tähelepanu sellele, et ühisettevõtte üks peamisi saavutusi on vabalt valitavad marsruudid, mille eesmärk on vähendada lendamisel ja kütuse kasutamisel tekkivaid heitkoguseid; on seetõttu veendunud, et ühisettevõtte kaudu võiks toetada ka lennundussektori kestlikkust; |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde, et SESAR on ühtse Euroopa taeva algatuse tehnoloogiline tugisammas ning selle ülesanne on koordineerida ja rakendada teadusuuringuid, et aidata saada üle ühtse Euroopa taeva algatuse killustatusest; juhib tähelepanu sellele, et ühisettevõtte üks peamisi saavutusi on vabalt valitavad marsruudid, mille eesmärk on vähendada lendamisel ja kütuse kasutamisel tekkivaid heitkoguseid; on seetõttu veendunud, et ühisettevõtte kaudu võiks toetada ka lennundussektori kestlikkust;

| 6. | rõhutab, et ühisettevõte teeb tähtsat tööd uuenduste kasutuselevõtu kiirendamiseks; tõstab peale selle esile ühisettevõtte rolli süsteemi „U-space“ ulatuslikus arendamises ning tegevuskava koostamises selleks, et võimaldada mehitamata õhusõidukite ohutut kasutuselevõttu ja kasutamist õhuruumi madalamas osas, millel tänapäevane ja kiiresti kasvav sektor põhineb; |
| --- | --- |

6.

rõhutab, et ühisettevõte teeb tähtsat tööd uuenduste kasutuselevõtu kiirendamiseks; tõstab peale selle esile ühisettevõtte rolli süsteemi „U-space“ ulatuslikus arendamises ning tegevuskava koostamises selleks, et võimaldada mehitamata õhusõidukite ohutut kasutuselevõttu ja kasutamist õhuruumi madalamas osas, millel tänapäevane ja kiiresti kasvav sektor põhineb;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 7. | märgib, et 2018. aastal oli maksete assigneeringute eelarve 94 800 000 eurot (2017. aastal 90 900 000 eurot) ning kulukohustuste assigneeringute eelarve oli 129 517 762 eurot (2017. aastal 109 900 000 eurot); võttes arvesse eelmiste aastate kasutamata assigneeringuid, mille ühisettevõte käesoleva aasta eelarvesse tagastas, ja sihtotstarbelist tulu, oli maksete eelarve kogusumma 166 465 000 eurot (2017. aastal 213 000 000 eurot) ja kulukohustuste eelarve kogusumma 175 918 000 eurot (2017. aastal 130 900 000 eurot); |
| --- | --- |

7.

märgib, et 2018. aastal oli maksete assigneeringute eelarve 94 800 000 eurot (2017. aastal 90 900 000 eurot) ning kulukohustuste assigneeringute eelarve oli 129 517 762 eurot (2017. aastal 109 900 000 eurot); võttes arvesse eelmiste aastate kasutamata assigneeringuid, mille ühisettevõte käesoleva aasta eelarvesse tagastas, ja sihtotstarbelist tulu, oli maksete eelarve kogusumma 166 465 000 eurot (2017. aastal 213 000 000 eurot) ja kulukohustuste eelarve kogusumma 175 918 000 eurot (2017. aastal 130 900 000 eurot);

| 8. | märgib, et detsembris 2016 programm SESAR 1 ametlikult lõpetati ja viimane lõplik toetusmakse tehti detsembris 2017 ning eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringud summas 40 000 000 eurot kanti üle 2018. aastasse, et maksta tagasi SESAR 1 tööstusharu esindavatelt liikmetelt saadud liigne rahaline osalus ning tasuda seitsmenda raamprogrammi ja üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) projektide hilinenud, kuid siiski põhjendatud maksetaotlused; võtab murega teadmiseks, et 2018. aasta lõpu seisuga oli neist assigneeringutest võimalik maksekorrektsioonideks kasutada ainult 1 800 000 eurot (5 %); 20 000 000 eurot (50 %) tuli tühistada ja 18 200 000 eurot (45 %) kanti üle 2019. aastasse; peab kahetsusväärseks, et ühisettevõttel oli 2018. aasta lõpus (SESAR 1 sulgemisetapis) ikka veel suur hulk täitmata kulukohustusi (61 400 000 eurot) ning neid ühisettevõttele eraldatud vahendeid ei kasutata täiel määral ära; |
| --- | --- |

8.

märgib, et detsembris 2016 programm SESAR 1 ametlikult lõpetati ja viimane lõplik toetusmakse tehti detsembris 2017 ning eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringud summas 40 000 000 eurot kanti üle 2018. aastasse, et maksta tagasi SESAR 1 tööstusharu esindavatelt liikmetelt saadud liigne rahaline osalus ning tasuda seitsmenda raamprogrammi ja üleeuroopalise transpordivõrgu (TEN-T) projektide hilinenud, kuid siiski põhjendatud maksetaotlused; võtab murega teadmiseks, et 2018. aasta lõpu seisuga oli neist assigneeringutest võimalik maksekorrektsioonideks kasutada ainult 1 800 000 eurot (5 %); 20 000 000 eurot (50 %) tuli tühistada ja 18 200 000 eurot (45 %) kanti üle 2019. aastasse; peab kahetsusväärseks, et ühisettevõttel oli 2018. aasta lõpus (SESAR 1 sulgemisetapis) ikka veel suur hulk täitmata kulukohustusi (61 400 000 eurot) ning neid ühisettevõttele eraldatud vahendeid ei kasutata täiel määral ära;

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi ja TEN-T raames

Mitmeaastane eelarve täitmine seitsmenda raamprogrammi ja TEN-T raames

| 9. | märgib, et ühisettevõtte põhi- ja haldustegevuseks ette nähtud teiste liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse 1 284 300 000 euro suurusest summast (700 000 000 eurot Eurocontrolilt ja 584 300 000 eurot lennuliikluse sektori esindajatelt) oli ühisettevõte 2018. aasta lõpuks kinnitanud 1 099 800 000 euro suuruse osaluse (560 700 000 eurot Eurocontrolilt ja 539 100 000 eurot lennuliikluse sektorilt); |
| --- | --- |

9.

märgib, et ühisettevõtte põhi- ja haldustegevuseks ette nähtud teiste liikmete mitterahalise ja rahalise osaluse 1 284 300 000 euro suurusest summast (700 000 000 eurot Eurocontrolilt ja 584 300 000 eurot lennuliikluse sektori esindajatelt) oli ühisettevõte 2018. aasta lõpuks kinnitanud 1 099 800 000 euro suuruse osaluse (560 700 000 eurot Eurocontrolilt ja 539 100 000 eurot lennuliikluse sektorilt);

Mitmeaastane eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

Mitmeaastane eelarve täitmine programmi „Horisont 2020“ raames

| 10. | märgib, et programmi „Horisont 2020“ raames antud 585 000 000 euro suurusest liidu toetusest oli 2018. aasta lõpuks liidu (liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi (DG MOVE)) rahaline toetus ühisettevõtte põhitegevusele kokku 216 900 000 eurot ning et teised liikmed kohustusid andma ühisettevõtte SESAR 2020 põhitegevusele vähemalt 1 000 000 000 euro ulatuses mitterahalist ja rahalist toetust (hinnanguliselt 500 000 000 eurot Eurocontrolilt, millele vastab lennuliikluse sektori hinnanguline toetus suuruses 500 000 000 eurot); märgib lisaks sellele, et 2018. aasta lõpuks olid teised liikmed panustanud rahaliselt 14 400 000 eurot ning nende kinnitatud mitterahaline osalus oli 114 000 000 eurot; lisaks oli deklareeritud veel 120 200 000 euro suurune mitterahaline osalus, kuid seda ei olnud veel kinnitatud; |
| --- | --- |

10.

märgib, et programmi „Horisont 2020“ raames antud 585 000 000 euro suurusest liidu toetusest oli 2018. aasta lõpuks liidu (liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi (DG MOVE)) rahaline toetus ühisettevõtte põhitegevusele kokku 216 900 000 eurot ning et teised liikmed kohustusid andma ühisettevõtte SESAR 2020 põhitegevusele vähemalt 1 000 000 000 euro ulatuses mitterahalist ja rahalist toetust (hinnanguliselt 500 000 000 eurot Eurocontrolilt, millele vastab lennuliikluse sektori hinnanguline toetus suuruses 500 000 000 eurot); märgib lisaks sellele, et 2018. aasta lõpuks olid teised liikmed panustanud rahaliselt 14 400 000 eurot ning nende kinnitatud mitterahaline osalus oli 114 000 000 eurot; lisaks oli deklareeritud veel 120 200 000 euro suurune mitterahaline osalus, kuid seda ei olnud veel kinnitatud;

| 11. | märgib, et SESAR 2020 puhul oli ühisettevõte 2018. aasta lõpu seisuga kasutanud vastavalt 81 % ja 61 % programmi „Horisont 2020“ projektidele eraldatud kulukohustuste ja maksete assigneeringutest ning tühistanud umbes 44 600 000 eurot (35 %) programmi „Horisont 2020“ raames kasutatavatest maksete assigneeringutest (2017. aastal oli kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär vastavalt 80,24 % ja 67,97 %); |
| --- | --- |

11.

märgib, et SESAR 2020 puhul oli ühisettevõte 2018. aasta lõpu seisuga kasutanud vastavalt 81 % ja 61 % programmi „Horisont 2020“ projektidele eraldatud kulukohustuste ja maksete assigneeringutest ning tühistanud umbes 44 600 000 eurot (35 %) programmi „Horisont 2020“ raames kasutatavatest maksete assigneeringutest (2017. aastal oli kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäär vastavalt 80,24 % ja 67,97 %);

| 12. | võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute madal täitmismäär ja kõrged tühistamismäärad 2018. aastal olid tingitud peamiselt ühisettevõtte konservatiivsest eelarve planeerimisest ja sellest, et eelarve planeerimise ja järelevalve puhul ei võetud täielikult arvesse eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringute summat; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et programmi „Horisont 2020“ maksete assigneeringute madal täitmismäär ja kõrged tühistamismäärad 2018. aastal olid tingitud peamiselt ühisettevõtte konservatiivsest eelarve planeerimisest ja sellest, et eelarve planeerimise ja järelevalve puhul ei võetud täielikult arvesse eelmiste aastate kasutamata maksete assigneeringute summat;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 13. | võtab teadmiseks ühisettevõtte võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad 2018. aastal, eelkõige programmi lõpus prognoositud avaliku ja erasektori partnerluse finantsvõimenduse väärtused, mis olid:






  — | vahehindamismeetodi alusel 1,22, |
| --- | --- | --- |

13.

võtab teadmiseks ühisettevõtte võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad 2018. aastal, eelkõige programmi lõpus prognoositud avaliku ja erasektori partnerluse finantsvõimenduse väärtused, mis olid:

—

vahehindamismeetodi alusel 1,22,

| — | täpsustatud vahehindamismeetodi alusel 1,26, |
| --- | --- |

—

täpsustatud vahehindamismeetodi alusel 1,26,

| — | programmi „Horisont 2020“ puhul 2,26, ja |
| --- | --- |

—

programmi „Horisont 2020“ puhul 2,26, ja

| — | partnerluse võimenduse puhul 1,74; |
| --- | --- |

—

partnerluse võimenduse puhul 1,74;

| 14. | märgib, et ühisettevõte on täitnud oma peamised poliitika- ja tegevuseesmärgid, mis on esitatud dokumendis „Ühtne programmdokument aastateks 2017–2019“; |
| --- | --- |

14.

märgib, et ühisettevõte on täitnud oma peamised poliitika- ja tegevuseesmärgid, mis on esitatud dokumendis „Ühtne programmdokument aastateks 2017–2019“;

| 15. | tuletab ühisettevõttele meelde nõuet võtta meetmeid, et saavutada kogu ajavahemikuks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 1,41; |
| --- | --- |

15.

tuletab ühisettevõttele meelde nõuet võtta meetmeid, et saavutada kogu ajavahemikuks 2014–2020 finantsvõimenduse sihttase 1,41;

| 16. | märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus; |
| --- | --- |

16.

märgib, et halduskulude suhe (haldus- ja tegevuseelarve) jääb alla 5 %, mis viitab sellele, et ühisettevõtte organisatsiooniline struktuur on suhteliselt optimaalne ja tõhus;

| 17. | märgib, et ühisettevõte SESAR on üks mitmest ühisettevõttest, kes saavutas suurema tegevuse koostoime vastavates teadusuuringute ja innovatsiooni valdkondades tegutsevate liidu detsentraliseeritud asutustega, eelkõige tegid ühisettevõte ja Euroopa Liidu Lennundusohutusamet koostööd mehitamata õhusõidukite valdkonnas; |
| --- | --- |

17.

märgib, et ühisettevõte SESAR on üks mitmest ühisettevõttest, kes saavutas suurema tegevuse koostoime vastavates teadusuuringute ja innovatsiooni valdkondades tegutsevate liidu detsentraliseeritud asutustega, eelkõige tegid ühisettevõte ja Euroopa Liidu Lennundusohutusamet koostööd mehitamata õhusõidukite valdkonnas;

| 18. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes on teave soolist tasakaalu puudutavate võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta esitatud ainult 2017. ja mitte 2018. aasta kohta; märgib, et 2017. aasta teave on seotud ühisettevõtte programmi „Horisont 2020“ puudutavate projektikonkurssidega 2016. aastal, mille võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad on järgmised: naiste osakaal „Horisont 2020“ projektides – 15,4 %; naiste osakaal projektikoordinaatorite hulgas – 12 %; naiste osakaal komisjoni nõuande- ja eksperdirühmades jms – 33,3 %; |
| --- | --- |

18.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta tegevusaruandes on teave soolist tasakaalu puudutavate võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate kohta esitatud ainult 2017. ja mitte 2018. aasta kohta; märgib, et 2017. aasta teave on seotud ühisettevõtte programmi „Horisont 2020“ puudutavate projektikonkurssidega 2016. aastal, mille võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad on järgmised: naiste osakaal „Horisont 2020“ projektides – 15,4 %; naiste osakaal projektikoordinaatorite hulgas – 12 %; naiste osakaal komisjoni nõuande- ja eksperdirühmades jms – 33,3 %;

| 19. | märgib, et ühisettevõte on ellu viinud kolm olulist algatust, mis on olnud võtmetähtsusega Euroopa lennuliikluse korraldamise tulevikuvisiooni kujundamisel 2018. aastal, ning et nende saavutuste tulemused, mida on tunnustanud kogu lennuliikluse korraldamisega tegelev kogukond, on edastatud komisjonile, kes astub järgmised sammud nende kaasamiseks lennunduse õigus- ja poliitikaraamistikku; |
| --- | --- |

19.

märgib, et ühisettevõte on ellu viinud kolm olulist algatust, mis on olnud võtmetähtsusega Euroopa lennuliikluse korraldamise tulevikuvisiooni kujundamisel 2018. aastal, ning et nende saavutuste tulemused, mida on tunnustanud kogu lennuliikluse korraldamisega tegelev kogukond, on edastatud komisjonile, kes astub järgmised sammud nende kaasamiseks lennunduse õigus- ja poliitikaraamistikku;

| 20. | tunnistab, et lisaks ettevalmistavate teadusuuringute projektide tulemustele on ühisettevõte osutunud lennunduse innovatsioonis oluliseks osalejaks, integreerides lennuliikluse korraldamisega seotud teadusuuringutesse ja innovatsiooni lisaks traditsioonilistele osalejatele ka uusi osalejaid; |
| --- | --- |

20.

tunnistab, et lisaks ettevalmistavate teadusuuringute projektide tulemustele on ühisettevõte osutunud lennunduse innovatsioonis oluliseks osalejaks, integreerides lennuliikluse korraldamisega seotud teadusuuringutesse ja innovatsiooni lisaks traditsioonilistele osalejatele ka uusi osalejaid;

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

Hanke- ja töölevõtmismenetlused

| 21. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ühisettevõtte töötajate arv 42 (2017. aastal 40); |
| --- | --- |

21.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ühisettevõtte töötajate arv 42 (2017. aastal 40);

| 22. | märgib, et 2018. aastal sõlmis ühisettevõte 48 lepingut, sealhulgas 37 erilepingut ühisettevõtte raamlepingute ja institutsioonidevaheliste kokkulepete rakendamiseks, ning korraldati 12 hankemenetlust: viis väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust, viis väga madala, madala ja keskmise maksumusega läbirääkimistega hankemenetlust, kolm avatud hankemenetlust ja üks auhind; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2018. aastal sõlmis ühisettevõte 48 lepingut, sealhulgas 37 erilepingut ühisettevõtte raamlepingute ja institutsioonidevaheliste kokkulepete rakendamiseks, ning korraldati 12 hankemenetlust: viis väljakuulutamiseta läbirääkimistega hankemenetlust, viis väga madala, madala ja keskmise maksumusega läbirääkimistega hankemenetlust, kolm avatud hankemenetlust ja üks auhind;

| 23. | märgib, et liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi delegeerimislepingu alusel käivitas ühisettevõte 2018. aasta jaanuaris avatud projektikonkursi mehitamata õhusõidukite liikluse korraldamisega seotud uuringute ja esitluste jaoks Euroopas (U-Space Call), mille puhul maksimaalset toetussummat (9 500 000 eurot) rahastatakse komisjoni Euroopa ühendamise rahastu vahenditest; võtab suure murega teadmiseks kontrollikoja leiud, et kuigi konkursikutses esitatud toetuse andmise kriteeriumid on üldiselt kooskõlas määruses (EL) nr 1316/2013 (1) sätestatud suunistega, esines kontrollikoja andmetel mitmeid kattuvusi ja ebakõlasid lepingute sõlmimise kriteeriumide ja allkriteeriumide vahel, mis võib seada ohtu toetuste hindamise protsessi üldise tulemuslikkuse ning mida tuleb käsitleda projektikonkursi kavandamise ja ettevalmistamise etapis; |
| --- | --- |

23.

märgib, et liikuvuse ja transpordi peadirektoraadi delegeerimislepingu alusel käivitas ühisettevõte 2018. aasta jaanuaris avatud projektikonkursi mehitamata õhusõidukite liikluse korraldamisega seotud uuringute ja esitluste jaoks Euroopas (U-Space Call), mille puhul maksimaalset toetussummat (9 500 000 eurot) rahastatakse komisjoni Euroopa ühendamise rahastu vahenditest; võtab suure murega teadmiseks kontrollikoja leiud, et kuigi konkursikutses esitatud toetuse andmise kriteeriumid on üldiselt kooskõlas määruses (EL) nr 1316/2013 (1

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | tunnistab, et ühisettevõtte eelkontrollimenetlused on usaldusväärsed, eelkõige seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul, ühisettevõte teeb toetusesaajate juures järelauditeid, samas kui programmi „Horisont 2020“ maksete järelauditite eest vastutab komisjoni ühine audititalitus; märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõpus esitatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,29 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,33 %; |
| --- | --- |

24.

tunnistab, et ühisettevõtte eelkontrollimenetlused on usaldusväärsed, eelkõige seitsmenda raamprogrammi vahe- ja lõppmaksete puhul, ühisettevõte teeb toetusesaajate juures järelauditeid, samas kui programmi „Horisont 2020“ maksete järelauditite eest vastutab komisjoni ühine audititalitus; märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõpus esitatud järelauditite jääkvigade määr oli seitsmenda raamprogrammi projektide puhul 1,29 % ja programmi „Horisont 2020“ projektide puhul 1,33 %;

| 25. | tunnistab ühisettevõtte poolt Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni alusel võetud järelmeetmete põhjal, et ühisettevõte on astunud samme parlamendi tõstatatud probleemide lahendamiseks, eelkõige on ta nimetanud ametisse uue eelarve- ja finantsküsimuste töörühma juhi, rühma kuulub uus finantsametnik ja -assistent, ühisettevõte värbab praegu juhtivat finantsametnikku ning kehtestatud on uus eelarvemenetlus, mis on viinud üksikasjaliku eelarve õigeaegse koostamiseni; |
| --- | --- |

25.

tunnistab ühisettevõtte poolt Euroopa Parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva resolutsiooni alusel võetud järelmeetmete põhjal, et ühisettevõte on astunud samme parlamendi tõstatatud probleemide lahendamiseks, eelkõige on ta nimetanud ametisse uue eelarve- ja finantsküsimuste töörühma juhi, rühma kuulub uus finantsametnik ja -assistent, ühisettevõte värbab praegu juhtivat finantsametnikku ning kehtestatud on uus eelarvemenetlus, mis on viinud üksikasjaliku eelarve õigeaegse koostamiseni;

Siseauditid

Siseauditid

| 26. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) avaldas lõpliku auditiaruande ühisettevõtte ja ühise tugikeskuse vahelise koordineerimise ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamise kohta, mis viis kolme olulise soovituseni; märgib, et ühisettevõte koostas nende soovituste aluseks olevate riskidega tegelemiseks üksikasjaliku tegevuskava, mida kavatseti rakendada 2019. aasta jooksul; |
| --- | --- |

26.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus (IAS) avaldas lõpliku auditiaruande ühisettevõtte ja ühise tugikeskuse vahelise koordineerimise ning ühise tugikeskuse vahendite ja teenuste rakendamise kohta, mis viis kolme olulise soovituseni; märgib, et ühisettevõte koostas nende soovituste aluseks olevate riskidega tegelemiseks üksikasjaliku tegevuskava, mida kavatseti rakendada 2019. aasta jooksul;

| 27. | märgib, et siseauditi üksus viis 2018. aastal läbi tegevusi, mis keskendusid kinnitavatele audititele ja konsulteerimistele; märgib, et siseauditi üksus viis läbi värbamise järelauditi ja osales aktiivselt ühisettevõtte riskihindamises, tegi koostööd siseauditi talituse, kontrollikoja ja teiste asjaomaste auditiosalistega, jälgis ühisettevõtte varasemate audititega seotud tegevuskavade rakendamist ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmeid; |
| --- | --- |

27.

märgib, et siseauditi üksus viis 2018. aastal läbi tegevusi, mis keskendusid kinnitavatele audititele ja konsulteerimistele; märgib, et siseauditi üksus viis läbi värbamise järelauditi ja osales aktiivselt ühisettevõtte riskihindamises, tegi koostööd siseauditi talituse, kontrollikoja ja teiste asjaomaste auditiosalistega, jälgis ühisettevõtte varasemate audititega seotud tegevuskavade rakendamist ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmeid;

| 28. | märgib, et ühisettevõte korraldas 2018. aasta juulis ettevõtte riskijuhtimise seminari, et anda aru riskijuhtimise kohta ja kinnitada ettevõttest tulenevate riskidega seotud peamised muutused; |
| --- | --- |

28.

märgib, et ühisettevõte korraldas 2018. aasta juulis ettevõtte riskijuhtimise seminari, et anda aru riskijuhtimise kohta ja kinnitada ettevõttest tulenevate riskidega seotud peamised muutused;

Projekti SESAR kasutuselevõtuetappi puudutavad küsimused

Projekti SESAR kasutuselevõtuetappi puudutavad küsimused

| 29. | võtab teadmiseks, et kontrollikoda avaldas 2019. aastal eriaruande nr 11/2019 ELi lennuliikluse korraldamise ajakohastamist käsitleva määruse kohta; märgib, et kontrollikoda hindas oma eriaruandes, kui hästi on komisjon hallanud SESARi kasutuselevõttu alates 2011. aastast, kas liidu sekkumine oli suunatud kõige enam toetamist vajavatele projektidele ja kas see andis lisaväärtust liidu lennuliikluse juhtimisele; märgib vajadust lennuliikluse tulemusliku korraldamise järele tulevikus, et tagada ohutus ja tõhusus; |
| --- | --- |

29.

võtab teadmiseks, et kontrollikoda avaldas 2019. aastal eriaruande nr 11/2019 ELi lennuliikluse korraldamise ajakohastamist käsitleva määruse kohta; märgib, et kontrollikoda hindas oma eriaruandes, kui hästi on komisjon hallanud SESARi kasutuselevõttu alates 2011. aastast, kas liidu sekkumine oli suunatud kõige enam toetamist vajavatele projektidele ja kas see andis lisaväärtust liidu lennuliikluse juhtimisele; märgib vajadust lennuliikluse tulemusliku korraldamise järele tulevikus, et tagada ohutus ja tõhusus;

| 30. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja leiud, et enamikku auditeeritud projektidest oleks rahastatud ilma liidu rahalise toetuseta, rahastamiskava rakendamisel esines puudusi, eelkõige ebapiisavat prioriteetide seadmist, ning lennuliikluse korraldamise paremat toimimist töökeskkonnas ei ole veel tõendatud; |
| --- | --- |

30.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja leiud, et enamikku auditeeritud projektidest oleks rahastatud ilma liidu rahalise toetuseta, rahastamiskava rakendamisel esines puudusi, eelkõige ebapiisavat prioriteetide seadmist, ning lennuliikluse korraldamise paremat toimimist töökeskkonnas ei ole veel tõendatud;

| 31. | palub komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud võimalike huvide konfliktide leevendamiseks, eelkõige seoses projektide valikuga; |
| --- | --- |

31.

palub komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni meetmetest, mida ta on võtnud võimalike huvide konfliktide leevendamiseks, eelkõige seoses projektide valikuga;

| 32. | kiidab heaks kontrollikoja soovitused, mille eesmärk on probleeme käsitleda, ning märgib, et komisjon on aktsepteerinud kõik kontrollikoja soovitused; kutsub komisjoni üles jälgima kontrollikoja soovituste rakendamist; |
| --- | --- |

32.

kiidab heaks kontrollikoja soovitused, mille eesmärk on probleeme käsitleda, ning märgib, et komisjon on aktsepteerinud kõik kontrollikoja soovitused; kutsub komisjoni üles jälgima kontrollikoja soovituste rakendamist;

Transport ja turism

Transport ja turism

| 33. | märgib, et ühisettevõte on esitanud oma eelarve kahes eraldi jaos: üks SESAR 1 jaoks ja teine SESAR 2020 jaoks; märgib ühtlasi, et SESAR 1 kaasrahastati TEN-T programmist ja teadusuuringute seitsmendast raamprogrammist ning SESAR 2020 kaasrahastatakse programmist „Horisont 2020“; |
| --- | --- |

33.

märgib, et ühisettevõte on esitanud oma eelarve kahes eraldi jaos: üks SESAR 1 jaoks ja teine SESAR 2020 jaoks; märgib ühtlasi, et SESAR 1 kaasrahastati TEN-T programmist ja teadusuuringute seitsmendast raamprogrammist ning SESAR 2020 kaasrahastatakse programmist „Horisont 2020“;

| 34. | märgib, et kulukohustuste assigneeringute täitmise määr oli 83 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 47 % (SESAR 1 puhul olid need näitajad 99 % ja 5 % ning SESAR 2020 puhul 81 % ja 61 %); märgib, et maksete üldine madal täitmismäär tuleneb peamiselt SESAR 1 madalast määrast, mis on seotud sellega, et toimus SESAR 1 projektide lõplik rahaline arveldamine ja programmi lõpetamine, ning samuti ühisettevõtte püüdlustest hoida jooksvad kulud minimaalsel vajalikul tasemel; |
| --- | --- |

34.

märgib, et kulukohustuste assigneeringute täitmise määr oli 83 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 47 % (SESAR 1 puhul olid need näitajad 99 % ja 5 % ning SESAR 2020 puhul 81 % ja 61 %); märgib, et maksete üldine madal täitmismäär tuleneb peamiselt SESAR 1 madalast määrast, mis on seotud sellega, et toimus SESAR 1 projektide lõplik rahaline arveldamine ja programmi lõpetamine, ning samuti ühisettevõtte püüdlustest hoida jooksvad kulud minimaalsel vajalikul tasemel;

| 35. | rõhutab, et nii Euroopa õhuruumi edasiarendamiseks SES2+ raamistikus kui ka mehitamata õhusõidukite kasutuselevõtuks on vaja piisavalt rahalisi vahendeid ja inimressursse; |
| --- | --- |

35.

rõhutab, et nii Euroopa õhuruumi edasiarendamiseks SES2+ raamistikus kui ka mehitamata õhusõidukite kasutuselevõtuks on vaja piisavalt rahalisi vahendeid ja inimressursse;

| 36. | märgib, et ühisettevõte tegutses täielikult kooskõlas järgmise nelja raamistikuga: programm „Horisont 2020“, Euroopa ühendamise rahastu programm mehitamata õhusõidukite süsteemi „U-space“ tutvustamiseks ning kaks eriraamistikku aktiivse geotarastuse teenuse projektikonkursi ja uuringu jaoks, millega töötada välja Euroopa õhuruumi tulevast ülesehitust käsitlev ettepanek; tunnistab, et need eri õigusraamistikud on ühisettevõtte jaoks väga keerukad, ning avaldab seetõttu ühisettevõttele tunnustust innovatsiooniprojektide eduka elluviimise eest; |
| --- | --- |

36.

märgib, et ühisettevõte tegutses täielikult kooskõlas järgmise nelja raamistikuga: programm „Horisont 2020“, Euroopa ühendamise rahastu programm mehitamata õhusõidukite süsteemi „U-space“ tutvustamiseks ning kaks eriraamistikku aktiivse geotarastuse teenuse projektikonkursi ja uuringu jaoks, millega töötada välja Euroopa õhuruumi tulevast ülesehitust käsitlev ettepanek; tunnistab, et need eri õigusraamistikud on ühisettevõtte jaoks väga keerukad, ning avaldab seetõttu ühisettevõttele tunnustust innovatsiooniprojektide eduka elluviimise eest;

| 37. | rõhutab, et ühisettevõte teeb tähtsat tööd uuenduste kasutuselevõtu kiirendamiseks; tõstab peale selle esile ühisettevõtte rolli süsteemi „U-space“ ulatuslikus arendamises ning tegevuskava koostamises selleks, et võimaldada mehitamata õhusõidukite ohutut kasutuselevõttu ja kasutamist õhuruumi madalamas osas, millel tänapäevane ja kiiresti kasvav sektor põhineb; rõhutab, et ühisettevõttel on oluline roll Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava ajakohastamise ettevalmistamisel, et minna lennunduse tervikliku ja reisijakeskse digiülemineku kaudu üle digitaalsele Euroopa taevale; on seetõttu veendunud, et järgmises mitmeaastases finantsraamistikus tuleks ühisettevõtte rolli tunnustada ja tugevdada; |
| --- | --- |

37.

rõhutab, et ühisettevõte teeb tähtsat tööd uuenduste kasutuselevõtu kiirendamiseks; tõstab peale selle esile ühisettevõtte rolli süsteemi „U-space“ ulatuslikus arendamises ning tegevuskava koostamises selleks, et võimaldada mehitamata õhusõidukite ohutut kasutuselevõttu ja kasutamist õhuruumi madalamas osas, millel tänapäevane ja kiiresti kasvav sektor põhineb; rõhutab, et ühisettevõttel on oluline roll Euroopa lennuliikluse korraldamise üldkava ajakohastamise ettevalmistamisel, et minna lennunduse tervikliku ja reisijakeskse digiülemineku kaudu üle digitaalsele Euroopa taevale; on seetõttu veendunud, et järgmises mitmeaastases finantsraamistikus tuleks ühisettevõtte rolli tunnustada ja tugevdada;

| 38. | märgib, et ühisettevõte jätkas SESAR 1 finants- ja haldustegevuse lõpetamist; märgib, et programmi tegelik üldine täitmismäär on 89,9 %; märgib, et ühisettevõtte virtuaalsel pangakontol on 30,7 miljonit eurot, millest saab katta kõik SESAR 1 täitmata kohustused, ning et maksete ja sissenõudmiste prognoosi kohaselt peaks ühisettevõttel jääma pärast SESAR 1 sulgemist üle hinnanguliselt 30,6 miljonit eurot; tuletab meelde, et SESAR 1 arvele kogunenud eelarveülejäägist hüvitatakse ühisettevõtte liikmete rahalise osaluse ülejääk ja ülejäänud kasutamata summa makstakse liidule tagasi; |
| --- | --- |

38.

märgib, et ühisettevõte jätkas SESAR 1 finants- ja haldustegevuse lõpetamist; märgib, et programmi tegelik üldine täitmismäär on 89,9 %; märgib, et ühisettevõtte virtuaalsel pangakontol on 30,7 miljonit eurot, millest saab katta kõik SESAR 1 täitmata kohustused, ning et maksete ja sissenõudmiste prognoosi kohaselt peaks ühisettevõttel jääma pärast SESAR 1 sulgemist üle hinnanguliselt 30,6 miljonit eurot; tuletab meelde, et SESAR 1 arvele kogunenud eelarveülejäägist hüvitatakse ühisettevõtte liikmete rahalise osaluse ülejääk ja ülejäänud kasutamata summa makstakse liidule tagasi;

| 39. | märgib, et 2018. aasta oli SESAR 2020 jaoks esimene aasta ilma SESAR 1 projektideta; märgib lisaks, et SESAR 202096,0 miljoni euro suurusest tulust 2018. aastal moodustas liidu toetus 88,2 miljonit eurot ja Eurocontroli toetus 5,2 miljonit eurot; |
| --- | --- |

39.

märgib, et 2018. aasta oli SESAR 2020 jaoks esimene aasta ilma SESAR 1 projektideta; märgib lisaks, et SESAR 202096,0 miljoni euro suurusest tulust 2018. aastal moodustas liidu toetus 88,2 miljonit eurot ja Eurocontroli toetus 5,2 miljonit eurot;

| 40. | märgib, et 2018. aastal kasutamata jäänud maksete assigneeringute tulemusel tekkis 19,3 miljoni euro suurune ülejääk (sellest 0,05 miljonit eurot SESAR 1 ja 19,25 miljonit eurot SESAR 2020 arvel), mis jääb ühisettevõttele, ning kumulatiivne ülejääk oli 77,24 miljonit eurot (sellest 30,93 miljonit eurot SESAR 1 arvel ja 46,31 miljonit eurot SESAR 2020 arvel); |
| --- | --- |

40.

märgib, et 2018. aastal kasutamata jäänud maksete assigneeringute tulemusel tekkis 19,3 miljoni euro suurune ülejääk (sellest 0,05 miljonit eurot SESAR 1 ja 19,25 miljonit eurot SESAR 2020 arvel), mis jääb ühisettevõttele, ning kumulatiivne ülejääk oli 77,24 miljonit eurot (sellest 30,93 miljonit eurot SESAR 1 arvel ja 46,31 miljonit eurot SESAR 2020 arvel);

| 41. | märgib, et 2018. aastal alustati viimaseid auditeid, mis puudutasid 2017. aastal SESAR 1 arvelt tehtud makseid, ja viidi lõpule 4. audititsükkel, mis koosnes 23 auditist kaheksa liikme juures; on mures selle pärast, et 2018. aasta jääkvigade määr oli 5,07 %; |
| --- | --- |

41.

märgib, et 2018. aastal alustati viimaseid auditeid, mis puudutasid 2017. aastal SESAR 1 arvelt tehtud makseid, ja viidi lõpule 4. audititsükkel, mis koosnes 23 auditist kaheksa liikme juures; on mures selle pärast, et 2018. aasta jääkvigade määr oli 5,07 %;

| 42. | võtab teadmiseks 2018. aastal tehtud personali võrdlusuuringu tulemused: 61,67 % on põhitegevusega seotud ametikohti, 28,57 % administratiivseid ja 9,76 % neutraalseid ametikohti; |
| --- | --- |

42.

võtab teadmiseks 2018. aastal tehtud personali võrdlusuuringu tulemused: 61,67 % on põhitegevusega seotud ametikohti, 28,57 % administratiivseid ja 9,76 % neutraalseid ametikohti;

---

(1)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1316/2013, millega luuakse Euroopa ühendamise rahastu, muudetakse määrust (EL) nr 913/2010 ja tunnistatakse kehtetuks määrused (EÜ) nr 680/2007 ja (EÜ) nr 67/2010 (ELT L 348, 20.12.2013, lk 129).

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/227 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/227

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1907,

13. mai 2020,

Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Euroopa Koolitusfondi tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05761/2020 – C9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Euroopa Koolitusfondi tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05761/2020 – C9-0042/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, (5) millega luuakse Euroopa Koolitusfond, eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, (5) millega luuakse Euroopa Koolitusfond, eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi direktori tegevusele fondi 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/229 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/229

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1908,

13. mai 2020,

Euroopa Koolitusfondi (ETF) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Euroopa Koolitusfondi tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05761/2020 – C9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Euroopa Koolitusfondi tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel heakskiidu andmise kohta (05761/2020 – C9-0042/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, (5) millega luuakse Euroopa Koolitusfond, eriti selle artiklit 17, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. detsembri 2008. aasta määrust (EÜ) nr 1339/2008, (5) millega luuakse Euroopa Koolitusfond, eriti selle artiklit 17,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Koolitusfondi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 354, 31.12.2008, lk 82.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/231 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/231

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1909,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Koolitusfondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0047/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Koolitusfondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2018. aasta lõplik eelarve 20 144 018 eurot, st peaaegu sama suur kui 2017. aastal (ainult natuke väiksem); arvestades, et fondi eelarve koosneb tervenisti liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Koolitusfondi (edaspidi „fond“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli fondi 2018. aasta lõplik eelarve 20 144 018 eurot, st peaaegu sama suur kui 2017. aastal (ainult natuke väiksem); arvestades, et fondi eelarve koosneb tervenisti liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes fondi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes fondi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et fondi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, st 2017. aastaga võrreldes veidi (0,06 %) kõrgem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 98,07 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 0,10 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, st 2017. aastaga võrreldes veidi (0,06 %) kõrgem; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 98,07 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 0,10 % kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et fond kasutab lisaks muudele tootlikkuse ja kvaliteedi näitajatele teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et fond kasutab lisaks muudele tootlikkuse ja kvaliteedi näitajatele teatavaid tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 3. | märgib, et fondi tegevuste lõpuleviimise määr oli 91 %, millest 94 % lõpetati õigeaegselt; märgib, et 14 tulemuslikkuse põhinäitaja puhul (kokku on neid näitajaid 15) ületas fond seatud eesmärki; |
| --- | --- |

3.

märgib, et fondi tegevuste lõpuleviimise määr oli 91 %, millest 94 % lõpetati õigeaegselt; märgib, et 14 tulemuslikkuse põhinäitaja puhul (kokku on neid näitajaid 15) ületas fond seatud eesmärki;

| 4. | väljendab rahulolu fondi kokkulepete ja iga-aastaste tegevuskavade üle, mis puudutavad kattuvates poliitikavaldkondades tehtavat koostööd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega; märgib tunnustavalt, et fond sai juhtrolli töötajate kaasamise teemaliste võrdlusuuringute koostamise ametitevahelise lepingu juures; märgib kiitvalt, et sellest tasub eeskuju võtta; soovitab fondil tungivalt teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

4.

väljendab rahulolu fondi kokkulepete ja iga-aastaste tegevuskavade üle, mis puudutavad kattuvates poliitikavaldkondades tehtavat koostööd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega; märgib tunnustavalt, et fond sai juhtrolli töötajate kaasamise teemaliste võrdlusuuringute koostamise ametitevahelise lepingu juures; märgib kiitvalt, et sellest tasub eeskuju võtta; soovitab fondil tungivalt teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 5. | märgib, et fond on osalenud oskusi, inimkapitali arendamist ja tööhõivet käsitlevate liidu välisprogrammide kindlaksmääramises, koostamises, rakendamises, järelevalves ja hindamises; märgib tunnustavalt, et fond on ainus liidu amet, millel on volitused töötada väljaspool liitu, et toetada liidu välistegevust hariduse, kutseõppe, oskuste ja tööturusüsteemide ning inimkapitali arendamise valdkonnas liidu partnerriikides, et suurendada nende kodanike tööalast konkurentsivõimet ja töö leidmise väljavaateid; |
| --- | --- |

5.

märgib, et fond on osalenud oskusi, inimkapitali arendamist ja tööhõivet käsitlevate liidu välisprogrammide kindlaksmääramises, koostamises, rakendamises, järelevalves ja hindamises; märgib tunnustavalt, et fond on ainus liidu amet, millel on volitused töötada väljaspool liitu, et toetada liidu välistegevust hariduse, kutseõppe, oskuste ja tööturusüsteemide ning inimkapitali arendamise valdkonnas liidu partnerriikides, et suurendada nende kodanike tööalast konkurentsivõimet ja töö leidmise väljavaateid;

| 6. | tunnustab fondi tööd liidu naaberriikide, kandidaatriikide ja Kesk-Aasia riikidega ning fondi osalust liidu Aafrikale suunatud poliitikas ja programmides eesmärgiga edendada tööalast konkurentsivõimet ja sotsiaal-majanduslikku kaasatust, ning toetab kindlalt fondi eesmärki parandada kutsehariduse ja -õppe poliitika kujundamist kogu maailmas; |
| --- | --- |

6.

tunnustab fondi tööd liidu naaberriikide, kandidaatriikide ja Kesk-Aasia riikidega ning fondi osalust liidu Aafrikale suunatud poliitikas ja programmides eesmärgiga edendada tööalast konkurentsivõimet ja sotsiaal-majanduslikku kaasatust, ning toetab kindlalt fondi eesmärki parandada kutsehariduse ja -õppe poliitika kujundamist kogu maailmas;

| 7. | soovitab fondil tõhustada tööd digioskuste ja -pädevuste valdkonnas ning toetada riike kvalifikatsioonide ja kvalifikatsioonisüsteemide parandamisel, et ajakohastada kutseharidust ja -koolitust elukestvaks õppeks, tööalast konkurentsivõimet ning nende piirkondade ja riikide tulevast konkurentsivõimet; tunnistab, et 86 % riikidest, kus fondi tegevus on olnud aktiivne, on teinud kvalifikatsioonide, juhtimise, tööalase konkurentsivõime, kutsehariduse ja -koolituse pakkumise, ettevõtlusõppe ja poliitikaanalüüsi valdkonnas edusamme; |
| --- | --- |

7.

soovitab fondil tõhustada tööd digioskuste ja -pädevuste valdkonnas ning toetada riike kvalifikatsioonide ja kvalifikatsioonisüsteemide parandamisel, et ajakohastada kutseharidust ja -koolitust elukestvaks õppeks, tööalast konkurentsivõimet ning nende piirkondade ja riikide tulevast konkurentsivõimet; tunnistab, et 86 % riikidest, kus fondi tegevus on olnud aktiivne, on teinud kvalifikatsioonide, juhtimise, tööalase konkurentsivõime, kutsehariduse ja -koolituse pakkumise, ettevõtlusõppe ja poliitikaanalüüsi valdkonnas edusamme;

| 8. | kordab, et ÜRO kestliku arengu eesmärkides, Euroopa arengukonsensuses ja töö tulevikku käsitlevas ILO ülemaailmses aruandes peetakse elukestvat õpet kestliku majanduskasvu ja kaasava stabiilse ühiskonna seisukohast oluliseks, ning leiab, et see peaks jääma fondi töö keskseks valdkonnaks; |
| --- | --- |

8.

kordab, et ÜRO kestliku arengu eesmärkides, Euroopa arengukonsensuses ja töö tulevikku käsitlevas ILO ülemaailmses aruandes peetakse elukestvat õpet kestliku majanduskasvu ja kaasava stabiilse ühiskonna seisukohast oluliseks, ning leiab, et see peaks jääma fondi töö keskseks valdkonnaks;

| 9. | võtab kontrollikoja aruande põhjal kahetsusega teadmiseks, et puuduvad tõendid selle kohta, et hankemenetlus, mille alusel viis ajutist töötajat fondi jaoks töötasid, oleks viinud parima hinna ja kvaliteediga lepingu sõlmimiseni; toetab sellega seoses kontrollikoja seisukohta, et fond peaks kasutama hindamiskriteeriume, mis keskenduvad konkurentsipõhistele hinnaelementidele; |
| --- | --- |

9.

võtab kontrollikoja aruande põhjal kahetsusega teadmiseks, et puuduvad tõendid selle kohta, et hankemenetlus, mille alusel viis ajutist töötajat fondi jaoks töötasid, oleks viinud parima hinna ja kvaliteediga lepingu sõlmimiseni; toetab sellega seoses kontrollikoja seisukohta, et fond peaks kasutama hindamiskriteeriume, mis keskenduvad konkurentsipõhistele hinnaelementidele;

| 10. | väljendab heameelt asjaolu üle, et fond rakendas meetmeid, mille tulemusel loeti ametlikult täidetuks kõik komisjoni siseauditi talituse soovitused, mis esitati 2017. aasta auditis kutsehariduse ja -koolituse edusammude seire kohta, ning et siseauditi soovituste täitmise määr on kolmandat aastat järjest 100 %; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt asjaolu üle, et fond rakendas meetmeid, mille tulemusel loeti ametlikult täidetuks kõik komisjoni siseauditi talituse soovitused, mis esitati 2017. aasta auditis kutsehariduse ja -koolituse edusammude seire kohta, ning et siseauditi soovituste täitmise määr on kolmandat aastat järjest 100 %;

| 11. | rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ameti ressursside ja andmete kasutatavus ning kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral on kodanikel lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; märgib, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ameti ressursside ja andmete kasutatavus ning kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral on kodanikel lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; märgib, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,84 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 86 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 85 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 88); märgib, et 2018. aastal töötas fondi heaks ka 39 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,84 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 86 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 85 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 88); märgib, et 2018. aastal töötas fondi heaks ka 39 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 13. | märgib, et kõrgema juhtkonna seas parema soolise tasakaalu saavutamiseks on vaja teha veel pingutusi (kolm meest ja üks naine); märgib rahuloluga, et haldusnõukogus on saavutatud sooline tasakaal (14 meest ja 14 naist); |
| --- | --- |

13.

märgib, et kõrgema juhtkonna seas parema soolise tasakaalu saavutamiseks on vaja teha veel pingutusi (kolm meest ja üks naine); märgib rahuloluga, et haldusnõukogus on saavutatud sooline tasakaal (14 meest ja 14 naist);

| 14. | märgib, et fond on võtnud mitmeid ahistamisvastaseid meetmeid ja kõik uued töötajad osalevad teabekoosolekul, mille korraldavad nõustajad, kes täidavad oma ülesandeid usalduslikkuse alusel; |
| --- | --- |

14.

märgib, et fond on võtnud mitmeid ahistamisvastaseid meetmeid ja kõik uued töötajad osalevad teabekoosolekul, mille korraldavad nõustajad, kes täidavad oma ülesandeid usalduslikkuse alusel;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | võtab teadmiseks fondis kehtivad meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks fondis kehtivad meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse;

| 16. | märgib, et fond töötas OLAFi metoodika alusel välja oma pettusevastase strateegia ning on seda rakendanud alates 2014. aastast; |
| --- | --- |

16.

märgib, et fond töötas OLAFi metoodika alusel välja oma pettusevastase strateegia ning on seda rakendanud alates 2014. aastast;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | märgib, et 2018. aasta oli esimene täisaasta, mil rakendati fondi juhatuse poolt 2017. aasta novembris vastu võetud 17 sisekontrollipõhimõtet, ning märgib samuti, et 2018. aasta jaanuaris töötas fond välja metoodika ja näitajad, mille abil toetada ja tugevdada sisekontrolli põhimõtete korrapärast jälgimist ja iga-aastast hindamist; palub fondil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teatada, milliseid meetmeid on olukorra parandamiseks võetud; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2018. aasta oli esimene täisaasta, mil rakendati fondi juhatuse poolt 2017. aasta novembris vastu võetud 17 sisekontrollipõhimõtet, ning märgib samuti, et 2018. aasta jaanuaris töötas fond välja metoodika ja näitajad, mille abil toetada ja tugevdada sisekontrolli põhimõtete korrapärast jälgimist ja iga-aastast hindamist; palub fondil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teatada, milliseid meetmeid on olukorra parandamiseks võetud;

| 18. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt viidi 2018. aastal komisjoni nimel läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate liidu ametite (fond, EU-OSHA, Eurofound ning Cedefop) välishindamine, mille puhul hinnati nende tegevuse asjakohasust, tulemuslikkust, tõhusust, sidusust ja liidu pakutavat lisaväärtust; palub fondil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hindamise kohta aru anda; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt viidi 2018. aastal komisjoni nimel läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate liidu ametite (fond, EU-OSHA, Eurofound ning Cedefop) välishindamine, mille puhul hinnati nende tegevuse asjakohasust, tulemuslikkust, tõhusust, sidusust ja liidu pakutavat lisaväärtust; palub fondil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile hindamise kohta aru anda;

| 19. | palub fondil panna rõhku oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhelda avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

19.

palub fondil panna rõhku oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhelda avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 20. | soovitab fondil rohkem kasutada uuenduslikke digilahendusi, sealhulgas e-hankeid; |
| --- | --- |

20.

soovitab fondil rohkem kasutada uuenduslikke digilahendusi, sealhulgas e-hankeid;

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 182.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 183.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/234 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/234

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1910,

13. mai 2020,

Eurojusti (nüüd Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0041/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK, (6) eriti selle artiklit 63, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK, (6) eriti selle artiklit 63,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) haldusdirektori tegevusele Eurojusti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 138.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/236 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/236

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1911,

13. mai 2020,

Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Eurojusti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Eurojusti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust Eurojusti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0041/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 28. veebruari 2002. aasta otsust 2002/187/JSK (millega moodustatakse Eurojust, et tugevdada võitlust raskete kuritegude vastu), (5) eriti selle artiklit 36,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK, (6) eriti selle artiklit 63, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK, (6) eriti selle artiklit 63,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020),

1.

annab heakskiidu Eurojusti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) haldusdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 63, 6.3.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 138.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/238 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/238

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1912,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Eurojusti (praegu Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Amet (Eurojust)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Eurojusti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Eurojusti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0048/2020),

| A. | arvestades, et tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli Eurojusti 2018. aasta lõplik eelarve 38 606 737 eurot, mis tähendab, et 2017. aasta eelarvega võrreldes on see 20,71 % võrra väiksem; arvestades, et eelarve vähenemine on seotud jaotise 2 eelarveliste vajaduste vähenemisega; arvestades, et Eurojusti kogu eelarve koosneb liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli Eurojusti 2018. aasta lõplik eelarve 38 606 737 eurot, mis tähendab, et 2017. aasta eelarvega võrreldes on see 20,71 % võrra väiksem; arvestades, et eelarve vähenemine on seotud jaotise 2 eelarveliste vajaduste vähenemisega; arvestades, et Eurojusti kogu eelarve koosneb liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Eurojusti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et Eurojusti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahulolevalt, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,94 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,03 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,91 %, mis on 2017. aasta määrast 2,96 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahulolevalt, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,94 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,03 %) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,91 %, mis on 2017. aasta määrast 2,96 % kõrgem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib rahuloluga, et eelarve haldamise parandamiseks kasutab Eurojust kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid tulemuslikkuse põhinäitajaid ning muid näitajaid, sealhulgas tulemus-, tegevus- ja väljundnäitajad, tegevusalased, tehnilised ja toimenäitajad ning toetus-, haldus- ja juhtimisnäitajad, mis aitavad hinnata iga-aastase tegevuse ja mõju eesmärkide saavutamist; märgib, et Eurojust suutis mõõta ja hinnata 2018. aastaks kehtestatud 119 tulemuslikkuse põhinäitajast 98 (82 %) saavutamist, millest 72 % esialgsetest eesmärkidest saavutati või ületati; märgib, et Eurojust lisas 2018. aasta tööprogrammi mitu uut näitajat, millel alusnäitajat ei ole, mistõttu ei olnud 15 % tulemuslikkuse põhinäitajatest võimalik hinnata; kutsub Eurojusti üles selle küsimusega tegelema ja tagama, et kõiki näitajaid saab nõuetekohaselt hinnata, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks tehtud edusammude kohta aru; |
| --- | --- |

2.

märgib rahuloluga, et eelarve haldamise parandamiseks kasutab Eurojust kvantitatiivseid ja kvalitatiivseid tulemuslikkuse põhinäitajaid ning muid näitajaid, sealhulgas tulemus-, tegevus- ja väljundnäitajad, tegevusalased, tehnilised ja toimenäitajad ning toetus-, haldus- ja juhtimisnäitajad, mis aitavad hinnata iga-aastase tegevuse ja mõju eesmärkide saavutamist; märgib, et Eurojust suutis mõõta ja hinnata 2018. aastaks kehtestatud 119 tulemuslikkuse põhinäitajast 98 (82 %) saavutamist, millest 72 % esialgsetest eesmärkidest saavutati või ületati; märgib, et Eurojust lisas 2018. aasta tööprogrammi mitu uut näitajat, millel alusnäitajat ei ole, mistõttu ei olnud 15 % tulemuslikkuse põhinäitajatest võimalik hinnata; kutsub Eurojusti üles selle küsimusega tegelema ja tagama, et kõiki näitajaid saab nõuetekohaselt hinnata, ning andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2020. aasta juuniks tehtud edusammude kohta aru;

| 3. | märgib, et 2018. aastal tegeleti Eurojusti organisatsioonilise ümberkorraldamise teise etapiga, mille käigus tõhustati põhitegevust ning kujundati ümber haldus- ja tugiteenused; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2018. aastal tegeleti Eurojusti organisatsioonilise ümberkorraldamise teise etapiga, mille käigus tõhustati põhitegevust ning kujundati ümber haldus- ja tugiteenused;

| 4. | innustab Eurojusti jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

4.

innustab Eurojusti jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 5. | väljendab heameelt asjaolu üle, et Eurojust jätkab tiheda operatiivkoostöö arendamist Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametiga (Europol) ning teiste justiits- ja siseküsimuste partnerite ja kolmandate riikidega; märgib, et 2018. aastal alustas Eurojust läbirääkimisi koostöölepingu sõlmimiseks Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga; märgib, et Eurojust tegi koostööd ka Euroopa Pettustevastase Ametiga, ning ergutab riikide ametiasutusi kaaluma vajaduse korral mõlema organi kaasamist; ergutab lisaks Eurojusti osalema ühistes hankemenetlustes Europoli ja Euroopa Ravimiametiga; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt asjaolu üle, et Eurojust jätkab tiheda operatiivkoostöö arendamist Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametiga (Europol) ning teiste justiits- ja siseküsimuste partnerite ja kolmandate riikidega; märgib, et 2018. aastal alustas Eurojust läbirääkimisi koostöölepingu sõlmimiseks Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga; märgib, et Eurojust tegi koostööd ka Euroopa Pettustevastase Ametiga, ning ergutab riikide ametiasutusi kaaluma vajaduse korral mõlema organi kaasamist; ergutab lisaks Eurojusti osalema ühistes hankemenetlustes Europoli ja Euroopa Ravimiametiga;

| 6. | palub Eurojustil uurida võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab Eurojustil tungivalt püüda igati teha teiste liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

6.

palub Eurojustil uurida võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab Eurojustil tungivalt püüda igati teha teiste liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 7. | tuletab meelde asjaolu, et nii uute juhtumite kui ka pooleliolevate juhtumite arv (st juhtumid, mis nõuavad keerulisi uurimisi, mis võivad kesta mitu aastat) on viimastel aastatel suurenenud, ning et töökoormus peaks 2019. aasta lõpus jõustuvate uute volituste tõttu veelgi suurenema, pidades ühtlasi silmas täiendavaid vahendeid, mida on vaja selleks, et Eurojust saaks Euroopa Prokuratuuri tööd toetada; toonitab, et liidu kodanike turvalisuse tagamiseks on raskete piiriüleste kuritegude valdkonnas oluline peale kurjategijate vahistamise neile ka tulemuslikult süüdistused esitada; tuletab lisaks meelde, et nii 2017. kui ka 2018. aastal korraldati 17 koordineerimiskeskust, mis näitab selle töövahendi populaarsust ja kasulikkust; rõhutab, et Eurojustil on liidu julgeolekuahelas väga tähtis roll ning tema eelarve peaks vastama ülesannetele ja prioriteetidele ning võimaldama tal oma volitusi täita; on seetõttu äärmiselt mures komisjoni poolt mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 jaoks kavandatud suurte eelarvekärbete pärast, mis kahjustaksid Eurojusti tööd ja kujutaksid seega liikmesriikides julgeolekuriske; kutsub Euroopa Parlamendi kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni üles paluma Eurojusti haldusdirektoril tutvustada Eurojusti eeldatavaid pikaajalisi rahastamisvajadusi (sealhulgas teavitada, kui suure osa tulevikuks kavandatud ülesannetest saaks katta tõhususe kasvuga) ning käsitleda ka ebapiisavast rahastamisest tulenevaid tegevuslünki ja nende eeldatavat mõju võitlusele piiriülese kuritegevuse vastu; |
| --- | --- |

7.

tuletab meelde asjaolu, et nii uute juhtumite kui ka pooleliolevate juhtumite arv (st juhtumid, mis nõuavad keerulisi uurimisi, mis võivad kesta mitu aastat) on viimastel aastatel suurenenud, ning et töökoormus peaks 2019. aasta lõpus jõustuvate uute volituste tõttu veelgi suurenema, pidades ühtlasi silmas täiendavaid vahendeid, mida on vaja selleks, et Eurojust saaks Euroopa Prokuratuuri tööd toetada; toonitab, et liidu kodanike turvalisuse tagamiseks on raskete piiriüleste kuritegude valdkonnas oluline peale kurjategijate vahistamise neile ka tulemuslikult süüdistused esitada; tuletab lisaks meelde, et nii 2017. kui ka 2018. aastal korraldati 17 koordineerimiskeskust, mis näitab selle töövahendi populaarsust ja kasulikkust; rõhutab, et Eurojustil on liidu julgeolekuahelas väga tähtis roll ning tema eelarve peaks vastama ülesannetele ja prioriteetidele ning võimaldama tal oma volitusi täita; on seetõttu äärmiselt mures komisjoni poolt mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 jaoks kavandatud suurte eelarvekärbete pärast, mis kahjustaksid Eurojusti tööd ja kujutaksid seega liikmesriikides julgeolekuriske; kutsub Euroopa Parlamendi kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni üles paluma Eurojusti haldusdirektoril tutvustada Eurojusti eeldatavaid pikaajalisi rahastamisvajadusi (sealhulgas teavitada, kui suure osa tulevikuks kavandatud ülesannetest saaks katta tõhususe kasvuga) ning käsitleda ka ebapiisavast rahastamisest tulenevaid tegevuslünki ja nende eeldatavat mõju võitlusele piiriülese kuritegevuse vastu;

| 8. | väljendab heameelt selle üle, et kolleegium võttis 2018. aasta novembris vastu ajakohastatud pettustevastase strateegia ja tegevuskava; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt selle üle, et kolleegium võttis 2018. aasta novembris vastu ajakohastatud pettustevastase strateegia ja tegevuskava;

| 9. | toonitab Eurojusti juhtimisstruktuuri ümberkorraldamist, sealhulgas täitev- ja operatiivküsimuste selget eristamist, mis algatati 2018. aasta lõpus, et järgida Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 (3) (uus Eurojusti määrus), kui see 2019. aasta detsembris jõustus; märgib, et läbivaadatud sisekontrolliraamistiku rakendamise ettepanek kavatseti vastu võtta 2019. aasta lõpuks ja rakendada 2020. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

9.

toonitab Eurojusti juhtimisstruktuuri ümberkorraldamist, sealhulgas täitev- ja operatiivküsimuste selget eristamist, mis algatati 2018. aasta lõpus, et järgida Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2018/1727 (3

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | tunnustab asjaolu, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 99,04 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 209 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 207 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 208); märgib, et 2018. aastal töötas Eurojusti heaks ka 15 lepingulist töötajat ja 16 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

10.

tunnustab asjaolu, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 99,04 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 209 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 207 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 208); märgib, et 2018. aastal töötas Eurojusti heaks ka 15 lepingulist töötajat ja 16 lähetatud riiklikku eksperti;

| 11. | märgib murega, et soolist tasakaalu käsitlevate 2018. aasta andmete kohaselt on haldusnõukogu liikmete hulgas 20 meest ja kaheksa naist; |
| --- | --- |

11.

märgib murega, et soolist tasakaalu käsitlevate 2018. aasta andmete kohaselt on haldusnõukogu liikmete hulgas 20 meest ja kaheksa naist;

| 12. | märgib tunnustavalt, et vastavalt kontrollikoja varasemate aastate soovitusele on Eurojust alates 2019. aasta juunist avaldanud vabade töökohtade teateid Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, kasutades võimalust avaldada vabade ametikohtade nimetused kõigis liidu ametlikes keeltes koos lingiga täistekstile, mis on ainult inglise keeles; ergutab Eurojusti madalama astme töötajatega seoses kaaluma võimalust jagada töötajaid ja ressursse teiste liidu asutustega; |
| --- | --- |

12.

märgib tunnustavalt, et vastavalt kontrollikoja varasemate aastate soovitusele on Eurojust alates 2019. aasta juunist avaldanud vabade töökohtade teateid Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, kasutades võimalust avaldada vabade ametikohtade nimetused kõigis liidu ametlikes keeltes koos lingiga täistekstile, mis on ainult inglise keeles; ergutab Eurojusti madalama astme töötajatega seoses kaaluma võimalust jagada töötajaid ja ressursse teiste liidu asutustega;

| 13. | märgib rahuloluga, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid silmas pidades kaalub Eurojust põhiõiguste strateegia vastuvõtmist, sealhulgas põhiõigustele viitamist käitumisjuhendis, milles võiks kindlaks määrata Eurojusti töötajate kohustused ja töötajate koolituse, ning teeb kooskõlastatud lähenemisviisi tagamiseks konsulteerides komisjoni ja teiste liidu asutustega; |
| --- | --- |

13.

märgib rahuloluga, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid silmas pidades kaalub Eurojust põhiõiguste strateegia vastuvõtmist, sealhulgas põhiõigustele viitamist käitumisjuhendis, milles võiks kindlaks määrata Eurojusti töötajate kohustused ja töötajate koolituse, ning teeb kooskõlastatud lähenemisviisi tagamiseks konsulteerides komisjoni ja teiste liidu asutustega;

Hanked

Hanked

| 14. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas Eurojust IT-raamlepingu äriühinguga, kes oli eelmise raamlepingu alusel samu teenuseid osutanud, ilma et läbirääkimistega hankemenetluse käigus oleks eelnevalt hanketeade avaldatud; märgib, et kõik selle raamlepingu ja sellega seotud erilepingute alusel tehtud maksed on õigusnormide vastased ning et lihtsustatud menetlus on vastuvõetav ainult konkreetsetel asjaoludel, mida Eurojust ei ole tõendanud; võtab Eurojusti vastusest teadmiseks, et läbirääkimistega hankemenetlus toimus delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 (4)artikli 134 lõike 1 teise lõigu punkti f alusel, mis võimaldab seda menetlust kasutada juhul, kui tarnija vahetamine tooks kaasa ühildamatuse või ebaproportsionaalsed tehnilised raskused kasutamisel ja hooldamisel, ning et seetõttu peeti seda lahendust kõige kulutõhusamaks; palub Eurojustil tagada riigihanke-eeskirjade järgimine; |
| --- | --- |

14.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas Eurojust IT-raamlepingu äriühinguga, kes oli eelmise raamlepingu alusel samu teenuseid osutanud, ilma et läbirääkimistega hankemenetluse käigus oleks eelnevalt hanketeade avaldatud; märgib, et kõik selle raamlepingu ja sellega seotud erilepingute alusel tehtud maksed on õigusnormide vastased ning et lihtsustatud menetlus on vastuvõetav ainult konkreetsetel asjaoludel, mida Eurojust ei ole tõendanud; võtab Eurojusti vastusest teadmiseks, et läbirääkimistega hankemenetlus toimus delegeeritud määruse (EL) nr 1268/2012 (4

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | tunnustab Eurojusti kehtestatud meetmeid ja praeguseid jõupingutusi, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; märgib, et Eurojust võttis vastu kolleegiumi otsuse 2019-02 seoses kõigi töötajate suhtes kohaldatavate Eurojusti suunistega rikkumisest teatamise kohta; märgib, et Eurojusti andmetel pakuti 2019. aastal nende suuniste alast koolitust, nagu on nõutud; |
| --- | --- |

15.

tunnustab Eurojusti kehtestatud meetmeid ja praeguseid jõupingutusi, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning huvide konfliktide ennetamine ja haldamine; märgib, et Eurojust võttis vastu kolleegiumi otsuse 2019-02 seoses kõigi töötajate suhtes kohaldatavate Eurojusti suunistega rikkumisest teatamise kohta; märgib, et Eurojusti andmetel pakuti 2019. aastal nende suuniste alast koolitust, nagu on nõutud;

| 16. | väljendab heameelt asjaolu üle, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid silmas pidades tegeleb kodukorra projektimeeskond praegu huvide deklaratsioonide avaldamisega Eurojusti kolleegiumi eetikakoodeksi eelnõu raames; märgib, et Eurojust on hetkel avaldanud deklaratsioonid huvide konflikti puudumise kohta; palub Eurojustil avaldada ka haldusnõukogu liikmete ja juhtkonna elulookirjeldused; märgib, et Eurojust võttis ajakohastatud pettusevastase strateegia vastu kolleegiumi 6. novembri 2018. aasta otsusega 2018-19; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt asjaolu üle, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid silmas pidades tegeleb kodukorra projektimeeskond praegu huvide deklaratsioonide avaldamisega Eurojusti kolleegiumi eetikakoodeksi eelnõu raames; märgib, et Eurojust on hetkel avaldanud deklaratsioonid huvide konflikti puudumise kohta; palub Eurojustil avaldada ka haldusnõukogu liikmete ja juhtkonna elulookirjeldused; märgib, et Eurojust võttis ajakohastatud pettusevastase strateegia vastu kolleegiumi 6. novembri 2018. aasta otsusega 2018-19;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | märgib, et siseauditi talitus esitas Eurojusti strateegilise siseauditi kava (2018–2020) kohaselt 2018. aastal seiret ja aruandlust ning kinnituse andmise etappe käsitlevast auditist tulenevalt kuus täitmata soovitust, millest viis on Eurojust täitnud; märgib rahuloluga, et 2018. aastal võeti vastu Eurojusti riskijuhtimispoliitika ning 2019. aastal pidi välja töötatama rakenduskava ja riskiregister, mida tuleb hakata rakendama 2020. aastast; |
| --- | --- |

17.

märgib, et siseauditi talitus esitas Eurojusti strateegilise siseauditi kava (2018–2020) kohaselt 2018. aastal seiret ja aruandlust ning kinnituse andmise etappe käsitlevast auditist tulenevalt kuus täitmata soovitust, millest viis on Eurojust täitnud; märgib rahuloluga, et 2018. aastal võeti vastu Eurojusti riskijuhtimispoliitika ning 2019. aastal pidi välja töötatama rakenduskava ja riskiregister, mida tuleb hakata rakendama 2020. aastast;

Muud märkused

Muud märkused

| 18. | võtab teadmiseks, et 2017. aasta juunis viidi edukalt lõpule uutesse ruumidesse kolimine ja 2 339 809 euro ülekandmine puudutas peamiselt kulusid, mille kohta vastuvõttev riik pidi 2018. aastal tagasiulatuvalt arve esitama; märgib lisaks, et 2018. aastal täideti ja maksti välja kõik ülekantud kulukohustused, v.a 73 000 eurot, millest suurem osa oli seotud kavandatud muudatustega, mida vastuvõttev riik ei teinud; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks, et 2017. aasta juunis viidi edukalt lõpule uutesse ruumidesse kolimine ja 2 339 809 euro ülekandmine puudutas peamiselt kulusid, mille kohta vastuvõttev riik pidi 2018. aastal tagasiulatuvalt arve esitama; märgib lisaks, et 2018. aastal täideti ja maksti välja kõik ülekantud kulukohustused, v.a 73 000 eurot, millest suurem osa oli seotud kavandatud muudatustega, mida vastuvõttev riik ei teinud;

| 19. | kutsub Eurojusti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

19.

kutsub Eurojusti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 20. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

20.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 82.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 85.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1727 Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) kohta ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2002/187/JSK (ELT L 295, 21.11.2018, lk 138).

3

(4)  Komisjoni 29. oktoobri 2012. aasta delegeeritud määrus (EL) nr 1268/2012, mis käsitleb Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju) kohaldamise eeskirju (ELT L 362, 31.12.2012, lk 1).

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/241 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/241

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1913,

13. mai 2020,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0065/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0065/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020),

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise ühisettevõtte direktori tegevusele ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/243 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/243

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1914,

13. mai 2020,

ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi ühisettevõtete eelarveaasta 2018 kohta koos ühisettevõtete vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0065/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ühisettevõtte tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05763/2019 – C9-0065/2019),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsust 2007/198/Euratom (millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised) (5), eriti selle artikli 5 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6),

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020),

1.

annab heakskiidu ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 426, 18.12.2019, lk 24.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 90, 30.3.2007, lk 58.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/245 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/245

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1915,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõtte 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0049/2020),

| A. | arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta märtsis nõukogu otsusega 2007/198/Euratom (1) 35 aasta pikkuseks perioodiks; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte (edaspidi „ühisettevõte“) loodi 2007. aasta märtsis nõukogu otsusega 2007/198/Euratom (1) 35 aasta pikkuseks perioodiks;

| B. | arvestades, et ühisettevõtte liikmeteks on Euratom, mida esindab komisjon, Euratomi liikmesriigid ja kolmandad riigid, kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu juhitava termotuumasünteesi alal; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et ühisettevõtte liikmeteks on Euratom, mida esindab komisjon, Euratomi liikmesriigid ja kolmandad riigid, kes on sõlminud Euratomiga koostöölepingu juhitava termotuumasünteesi alal;

| C. | arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on anda liidu panus ITERi rahvusvahelisse termotuumaenergeetika projekti, rakendada Euratomi ja Jaapani vahelist laiemat lähenemisviisi ning valmistada ette termotuumasünteesi näidisreaktori ehitamine; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et ühisettevõtte eesmärk on anda liidu panus ITERi rahvusvahelisse termotuumaenergeetika projekti, rakendada Euratomi ja Jaapani vahelist laiemat lähenemisviisi ning valmistada ette termotuumasünteesi näidisreaktori ehitamine;

| D. | arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2008. aasta märtsis; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et ühisettevõte alustas iseseisvat tööd 2008. aasta märtsis;

Üldine teave

Üldine teave

| 1. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega; |
| --- | --- |

1.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruandes ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“) leitakse, et raamatupidamise aastaaruanne annab ühisettevõtte finantsolukorrast 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning toimingute tulemustest, rahavoogudest ja netovara muutustest sel kuupäeval lõppenud aastal kõigis olulistes aspektides õiglase pildi ning on kooskõlas ühisettevõtte finantsmääruse ja komisjoni peaarvepidaja vastu võetud raamatupidamiseeskirjadega;

| 2. | võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõtte 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 3. | juhib tähelepanu asjaolule, et ühisettevõtte ümberarvutuste kohaselt on tema panus projekti ehitusetapis 12 000 000 000 eurot, mis tähendab kasvu võrreldes 6 600 000 000 euroga, mille nõukogu kiitis heaks 2010. aastal; märgib, et see summa ei hõlma ettenägematuid kulusid, ehkki komisjoni hinnangul oleks ajakava jaoks asjakohane kokku leppida 24-kuuline ning eelarve jaoks 10–20 % suurune puhver; |
| --- | --- |

3.

juhib tähelepanu asjaolule, et ühisettevõtte ümberarvutuste kohaselt on tema panus projekti ehitusetapis 12 000 000 000 eurot, mis tähendab kasvu võrreldes 6 600 000 000 euroga, mille nõukogu kiitis heaks 2010. aastal; märgib, et see summa ei hõlma ettenägematuid kulusid, ehkki komisjoni hinnangul oleks ajakava jaoks asjakohane kokku leppida 24-kuuline ning eelarve jaoks 10–20 % suurune puhver;

| 4. | märgib, et 2016. aasta novembris kiitis ITERi organisatsiooni nõukogu (edaspidi „ITERi nõukogu“) heaks ITERi uue projektikirjelduse; märgib, et ITERi uues projektikirjelduses prognoositakse esimese plasma saavutamist ja kasutusetapi algust 2025. aastaks ja ehitusetapi lõpuleviimist 2035. aastaks, kuid märgib samas, et eelmises, 2010. aasta projektikirjelduses prognoositi ehitusetapi lõpuleviimist 2020. aastaks; märgib siiski, et uut projektikirjeldust käsitletakse kõige varasema võimaliku tehniliselt saavutatava tähtajana; |
| --- | --- |

4.

märgib, et 2016. aasta novembris kiitis ITERi organisatsiooni nõukogu (edaspidi „ITERi nõukogu“) heaks ITERi uue projektikirjelduse; märgib, et ITERi uues projektikirjelduses prognoositakse esimese plasma saavutamist ja kasutusetapi algust 2025. aastaks ja ehitusetapi lõpuleviimist 2035. aastaks, kuid märgib samas, et eelmises, 2010. aasta projektikirjelduses prognoositi ehitusetapi lõpuleviimist 2020. aastaks; märgib siiski, et uut projektikirjeldust käsitletakse kõige varasema võimaliku tehniliselt saavutatava tähtajana;

| 5. | märgib, et 2017. aasta teavitas Ühendkuningriik nõukogu oma otsusest Euroopa Liidust ja Euratomist välja astuda; märgib murelikult, et see võib mõjutada ühisettevõtte ja ITERi projekti tegevust pärast 2020. aastat; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2017. aasta teavitas Ühendkuningriik nõukogu oma otsusest Euroopa Liidust ja Euratomist välja astuda; märgib murelikult, et see võib mõjutada ühisettevõtte ja ITERi projekti tegevust pärast 2020. aastat;

| 6. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aasta aprillis volitas nõukogu komisjoni kiitma Euratomi nimel heaks ITERi uue projektikirjelduse ning kinnitas lubadust teha vahendid kättesaadavaks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku piires, ilma et see piiraks edasisi mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavaid läbirääkimisi, millega määratakse kindlaks tulevase rahastamise üksikasjad (2); |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aasta aprillis volitas nõukogu komisjoni kiitma Euratomi nimel heaks ITERi uue projektikirjelduse ning kinnitas lubadust teha vahendid kättesaadavaks järgmise mitmeaastase finantsraamistiku piires, ilma et see piiraks edasisi mitmeaastase finantsraamistiku üle peetavaid läbirääkimisi, millega määratakse kindlaks tulevase rahastamise üksikasjad (2

| 7. | toonitab asjaolu, et lisaks ehitusetapile peab ühisettevõte pärast 2035. aastat panustama ka ITERi kasutusetappi ning sellele järgnevatesse deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse; võtab teadmiseks asjaolu, et panus deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse on hinnanguliselt vastavalt 95 540 000 eurot ja 180 200 000 eurot; märgib, et ITERi projekt kestab kuni 2042. aastani, mil ITERi leping lõpeb, ning liit jätkab selle ajani ITERi kulude katmist; märgib, et need lisakulud hõlmavad viimast aastast rahalist toetust kasutusetapiks ja dekomisjoneerimise etapiks ning kõiki deaktiveerimise etapi kulusid; |
| --- | --- |

7.

toonitab asjaolu, et lisaks ehitusetapile peab ühisettevõte pärast 2035. aastat panustama ka ITERi kasutusetappi ning sellele järgnevatesse deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse; võtab teadmiseks asjaolu, et panus deaktiveerimise ja dekomisjoneerimise etappidesse on hinnanguliselt vastavalt 95 540 000 eurot ja 180 200 000 eurot; märgib, et ITERi projekt kestab kuni 2042. aastani, mil ITERi leping lõpeb, ning liit jätkab selle ajani ITERi kulude katmist; märgib, et need lisakulud hõlmavad viimast aastast rahalist toetust kasutusetapiks ja dekomisjoneerimise etapiks ning kõiki deaktiveerimise etapi kulusid;

| 8. | märgib, et jätkuvalt püsib oht, et projekti elluviimise maksumus võib suureneda ja selle lõpuleviimine praeguse heakskiidetud projektikirjeldusega võrreldes veelgi edasi lükkuda, kuigi on võetud positiivseid meetmeid, et parandada ühisettevõtte poolt projekti ehitusetappi antava panuse haldamist ja kontrolli; kutsub ühisettevõtet üles mitte ületama praeguses heakskiidetud projektikirjelduses ette nähtud projekti kogukulusid; |
| --- | --- |

8.

märgib, et jätkuvalt püsib oht, et projekti elluviimise maksumus võib suureneda ja selle lõpuleviimine praeguse heakskiidetud projektikirjeldusega võrreldes veelgi edasi lükkuda, kuigi on võetud positiivseid meetmeid, et parandada ühisettevõtte poolt projekti ehitusetappi antava panuse haldamist ja kontrolli; kutsub ühisettevõtet üles mitte ületama praeguses heakskiidetud projektikirjelduses ette nähtud projekti kogukulusid;

| 9. | märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem; |
| --- | --- |

9.

märgib, et edukate liidu rahastatavate projektide puhul on väga tähtis tõhusalt teavet vahetada; peab oluliseks suurendada ühisettevõtte saavutuste nähtavust ning levitada teavet selle lisaväärtuse kohta; kutsub ühisettevõtet üles järgima ennetavat kommunikatsioonipoliitikat, s.o levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, näiteks sotsiaalmeedia või muude meediakanalite kaudu, et üldsus teaks liidu toetuse mõjust, eriti mõjust turuleviimisele rohkem;

| 10. | palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust; |
| --- | --- |

10.

palub kontrollikojal hinnata mitterahalise osaluse arvutamise ja hindamise metoodika korrektsust ja usaldusväärsust;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 11. | märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 706 230 231 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 847 366 988 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 98,4 % ja 96,1 % (2017. aastal 99,9 % ja 96,3 %); |
| --- | --- |

11.

märgib, et ühisettevõtte 2018. aasta lõplik, täitmiseks kasutada olnud eelarve sisaldas 706 230 231 euro suuruses summas kulukohustuste assigneeringuid ja 847 366 988 euro suuruses summas maksete assigneeringuid; märgib, et kulukohustuste ja maksete assigneeringute kasutusmäärad olid vastavalt 98,4 % ja 96,1 % (2017. aastal 99,9 % ja 96,3 %);

| 12. | märgib, et puuduste tõttu 2017. aasta eelarve planeerimises ületasid 2017. aastal ja 2018. aastal vajaminevad maksete assigneeringud esialgses eelarves ettenähtud maksete assigneeringuid; märgib, et ühisettevõttel oli vaja täiendavaid maksete assigneeringuid summas 160 700 000 eurot, mis ületas esialgset eelarvet 25 %; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, mille kohaselt ühisettevõte on tänulik Euratomile täiendava panuse eest 2018. aasta eelarvesse ning soovib märkida, et maksete assigneeringute puudumisel ei oleks olnud mingit mõju ning sellega ei oleks kaasnenud mingit riski, sest 137 000 000 eurot maksti ITERi organisatsioonile ettemaksena 2019. aasta rahalisest panusest; märgib, et maksete prognoosimise süsteemi on täielikult muudetud ja see on integreeritud uude finantsjuhtimisvahendisse, ning et see, koos uue organisatsioonilise struktuuriga, tagab eelarve nõuetekohase planeerimise, mida on juba kasutatud 2019. aasta eelarve tulude kindlaksmääramiseks; |
| --- | --- |

12.

märgib, et puuduste tõttu 2017. aasta eelarve planeerimises ületasid 2017. aastal ja 2018. aastal vajaminevad maksete assigneeringud esialgses eelarves ettenähtud maksete assigneeringuid; märgib, et ühisettevõttel oli vaja täiendavaid maksete assigneeringuid summas 160 700 000 eurot, mis ületas esialgset eelarvet 25 %; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, mille kohaselt ühisettevõte on tänulik Euratomile täiendava panuse eest 2018. aasta eelarvesse ning soovib märkida, et maksete assigneeringute puudumisel ei oleks olnud mingit mõju ning sellega ei oleks kaasnenud mingit riski, sest 137 000 000 eurot maksti ITERi organisatsioonile ettemaksena 2019. aasta rahalisest panusest; märgib, et maksete prognoosimise süsteemi on täielikult muudetud ja see on integreeritud uude finantsjuhtimisvahendisse, ning et see, koos uue organisatsioonilise struktuuriga, tagab eelarve nõuetekohase planeerimise, mida on juba kasutatud 2019. aasta eelarve tulude kindlaksmääramiseks;

| 13. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kulukohustuste assigneeringutest summas 706 200 000 eurot kasutati peaaegu 98,4 % otseste individuaalsete kulukohustuste kaudu (2017. aastal oli see 96,5 %); |
| --- | --- |

13.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kulukohustuste assigneeringutest summas 706 200 000 eurot kasutati peaaegu 98,4 % otseste individuaalsete kulukohustuste kaudu (2017. aastal oli see 96,5 %);

| 14. | märgib, et 2018. aasta eelarve ülejääk oli 1 316 734 eurot (2017. aastal oli see 17 236 192 eurot); |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2018. aasta eelarve ülejääk oli 1 316 734 eurot (2017. aastal oli see 17 236 192 eurot);

| 15. | märgib, et 2018. aastal tegi ühisettevõte korrigeeriva makse, millega kanti halduseelarvest tegevuseelarvesse üle 1 000 000 euro ulatuses heakskiidetud ja kontrollitud makseid, mis olid seotud töötajate ametireiside kuludega; märgib siiski, et korrigeeriva makse puhul ei järgitud eelarve sihtotstarbelisuse põhimõtet; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, milles ollakse arvamusel, et korrigeeriv makse, mis tehti kogu summa ulatuses ja eelarvepunkte eristamata, ei olnud läbipaistvuse tajutava puudumise tõttu kulude ülekandeks optimaalne vahend; loodab siiski, et kontrollikoda kinnitab oma 2019. aasta aruandes edusamme, mida ühisettevõtte kaubandusosakond 2019. aastal tegi; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 2018. aastal tegi ühisettevõte korrigeeriva makse, millega kanti halduseelarvest tegevuseelarvesse üle 1 000 000 euro ulatuses heakskiidetud ja kontrollitud makseid, mis olid seotud töötajate ametireiside kuludega; märgib siiski, et korrigeeriva makse puhul ei järgitud eelarve sihtotstarbelisuse põhimõtet; võtab teadmiseks ühisettevõtte vastuse, milles ollakse arvamusel, et korrigeeriv makse, mis tehti kogu summa ulatuses ja eelarvepunkte eristamata, ei olnud läbipaistvuse tajutava puudumise tõttu kulude ülekandeks optimaalne vahend; loodab siiski, et kontrollikoda kinnitab oma 2019. aasta aruandes edusamme, mida ühisettevõtte kaubandusosakond 2019. aastal tegi;

| 16. | märgib, et 2018. aastal saavutas ühisettevõte kuus ITERi nõukogu ja juhatuse poolt kõnealuseks aastaks seatud vahe-eesmärki, mille kavandatud tulemuslikkuse näitaja oli 93 % (võrreldes 91 %ga 2017. aastal, 70 %ga 2016. aastal ja 75 %ga 2015. aastal); võtab samuti teadmiseks ITERi organisatsiooni 2018. aasta detsembri teadaande, milles kinnitati, et 60 % esimese plasma (2025) kavandatud ehitustöödest (võrreldes 50 %ga 2017. aastal) on lõpule viidud; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 2018. aastal saavutas ühisettevõte kuus ITERi nõukogu ja juhatuse poolt kõnealuseks aastaks seatud vahe-eesmärki, mille kavandatud tulemuslikkuse näitaja oli 93 % (võrreldes 91 %ga 2017. aastal, 70 %ga 2016. aastal ja 75 %ga 2015. aastal); võtab samuti teadmiseks ITERi organisatsiooni 2018. aasta detsembri teadaande, milles kinnitati, et 60 % esimese plasma (2025) kavandatud ehitustöödest (võrreldes 50 %ga 2017. aastal) on lõpule viidud;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 17. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et direktori otsus viia äsja tööle võetud kõrgema astme juhi töökoht Barcelonast üle Cadarache’i ei olnud dokumentaalselt piisavalt põhjendatud, mis õigustaks erinevast paranduskoefitsiendist tulenevaid täiendavaid palgakulusid; väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte tunnistab oma vastuses, et asukoha muutus ei olnud piisavalt dokumenteeritud, kuna see oli ametisse nimetava asutuse pädevuses; märgib, et ühisettevõttel oli raskusi poloidaalvälja mähiste (PF-juhtide) projektiga, mis nõudis kõrgema astme juhi tähelepanu; märgib, et seetõttu otsustas direktor paluda kandidaadil alustada kohe tööd Cadarache’is, et tal oleks võimalik PF-juhtide kriisile täielikult keskenduda; |
| --- | --- |

17.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et direktori otsus viia äsja tööle võetud kõrgema astme juhi töökoht Barcelonast üle Cadarache’i ei olnud dokumentaalselt piisavalt põhjendatud, mis õigustaks erinevast paranduskoefitsiendist tulenevaid täiendavaid palgakulusid; väljendab heameelt asjaolu üle, et ühisettevõte tunnistab oma vastuses, et asukoha muutus ei olnud piisavalt dokumenteeritud, kuna see oli ametisse nimetava asutuse pädevuses; märgib, et ühisettevõttel oli raskusi poloidaalvälja mähiste (PF-juhtide) projektiga, mis nõudis kõrgema astme juhi tähelepanu; märgib, et seetõttu otsustas direktor paluda kandidaadil alustada kohe tööd Cadarache’is, et tal oleks võimalik PF-juhtide kriisile täielikult keskenduda;

| 18. | märgib rahuloluga, et ühisettevõte on ajutise töörühma ettepaneku põhjal rakendanud ITERi krediidisüsteemi asemel teenitud väärtuse süsteemi (EVM-süsteem), et jälgida projekti edenemist, ja selle tulemusi esitatakse nüüd korrapäraselt; |
| --- | --- |

18.

märgib rahuloluga, et ühisettevõte on ajutise töörühma ettepaneku põhjal rakendanud ITERi krediidisüsteemi asemel teenitud väärtuse süsteemi (EVM-süsteem), et jälgida projekti edenemist, ja selle tulemusi esitatakse nüüd korrapäraselt;

| 19. | võtab teadmiseks ITERi ehitamisel tehtud edusammud seoses tokamaki süvendit ümbritseva ülisuure biovarjestuse valmimisega ja tokamaki kompleksi esimeste komponentide paigaldamisega; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks ITERi ehitamisel tehtud edusammud seoses tokamaki süvendit ümbritseva ülisuure biovarjestuse valmimisega ja tokamaki kompleksi esimeste komponentide paigaldamisega;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 20. | märgib, et 2017. aastal jätkas ühisettevõtte juhatus pettusevastase strateegia riigihangete osa rakendamist; märgib, et ühisettevõte võttis oma hankepettuse riskinäitajate kogumi põhjal kasutusele kontrollnimekirja, nimelt ohumärgid, mida peetakse pettusevastase IT-vahendi väljatöötamise eeltingimuseks, ning need töötati välja asutusesiseselt; võtab teadmiseks, et pettustevastase võitluse ja eetikaametnik jätkas ühisettevõtte pettustevastase strateegia elluviimise koordineerimist tihedas koostöös kõigi asjaomaste üksustega, ning märgib rahuloluga, et alates 2018. aasta lõpust jätkab töörühm pettustevastase strateegia väljatöötamist; |
| --- | --- |

20.

märgib, et 2017. aastal jätkas ühisettevõtte juhatus pettusevastase strateegia riigihangete osa rakendamist; märgib, et ühisettevõte võttis oma hankepettuse riskinäitajate kogumi põhjal kasutusele kontrollnimekirja, nimelt ohumärgid, mida peetakse pettusevastase IT-vahendi väljatöötamise eeltingimuseks, ning need töötati välja asutusesiseselt; võtab teadmiseks, et pettustevastase võitluse ja eetikaametnik jätkas ühisettevõtte pettustevastase strateegia elluviimise koordineerimist tihedas koostöös kõigi asjaomaste üksustega, ning märgib rahuloluga, et alates 2018. aasta lõpust jätkab töörühm pettustevastase strateegia väljatöötamist;

Töötajad ja töölevõtmine

Töötajad ja töölevõtmine

| 21. | märgib, et kontrollikoda tuvastas olulisi puudusi juhtivtöötajate värbamisel; võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõte märgib oma vastuses, et pärast kontrollikoja järeldust ja kuus sigma metoodika kasutamist täiustuste analüüsimiseks, kindlakstegemiseks ja rakendamiseks suurendas ühisettevõte oma valikuprotsessi usaldusväärsust ning võttis ka täiendavaid meetmeid; palub ühisettevõttel vältida tulevikus eeskirjade rikkumisi ja puudusi; |
| --- | --- |

21.

märgib, et kontrollikoda tuvastas olulisi puudusi juhtivtöötajate värbamisel; võtab teadmiseks asjaolu, et ühisettevõte märgib oma vastuses, et pärast kontrollikoja järeldust ja kuus sigma metoodika kasutamist täiustuste analüüsimiseks, kindlakstegemiseks ja rakendamiseks suurendas ühisettevõte oma valikuprotsessi usaldusväärsust ning võttis ka täiendavaid meetmeid; palub ühisettevõttel vältida tulevikus eeskirjade rikkumisi ja puudusi;

| 22. | märgib, et 2018. aasta lõpus oli ühisettevõtte ametikohtade loetelus 162 naist ja 284 meest, kusjuures viiest töötajate kategooriast kolmes töötasid enamikel ametikohtadel mehed, samas kui üle 50 % assistendi ametikohtadel töötavatest liidu lepingulistest töötajatest ja ametnikest olid naised; märgib lisaks, et ühisettevõtte töötajate hulgas olid esindatud 22 liikmesriigi kodanikud, kusjuures enamik töötajaid oli pärit kolmest liikmesriigist ja veel neli töötajat igaüks ühest neljast muust liikmesriigist; nõuab tungivalt, et ühisettevõte püüaks saavutada paremini tasakaalustatud geograafilise esindatuse, tunnistades samas, et see sõltub vabadele töökohtadele kandideerijatest ja osalemiskutsetele vastajatest; |
| --- | --- |

22.

märgib, et 2018. aasta lõpus oli ühisettevõtte ametikohtade loetelus 162 naist ja 284 meest, kusjuures viiest töötajate kategooriast kolmes töötasid enamikel ametikohtadel mehed, samas kui üle 50 % assistendi ametikohtadel töötavatest liidu lepingulistest töötajatest ja ametnikest olid naised; märgib lisaks, et ühisettevõtte töötajate hulgas olid esindatud 22 liikmesriigi kodanikud, kusjuures enamik töötajaid oli pärit kolmest liikmesriigist ja veel neli töötajat igaüks ühest neljast muust liikmesriigist; nõuab tungivalt, et ühisettevõte püüaks saavutada paremini tasakaalustatud geograafilise esindatuse, tunnistades samas, et see sõltub vabadele töökohtadele kandideerijatest ja osalemiskutsetele vastajatest;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 23. | märgib, et ühisettevõte ei ole järjepidevalt kontrollinud kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; märgib rahuloluga, et ühisettevõte on kooskõlas ühisettevõtte huvide konflikti käsitlevate eeskirjade artikliga 13 välja töötanud ja kasutusele võtnud mõned dokumendid, mis käsitlevad kõigi juhtide huvide ülddeklaratsiooni haldamist; märgib lisaks, et 2019. aasta jaanuaris korraldas eetikaametnik sel teemal esitluse kõigile juhtidele; |
| --- | --- |

23.

märgib, et ühisettevõte ei ole järjepidevalt kontrollinud kõrgema juhtkonna huvide deklaratsioone; märgib rahuloluga, et ühisettevõte on kooskõlas ühisettevõtte huvide konflikti käsitlevate eeskirjade artikliga 13 välja töötanud ja kasutusele võtnud mõned dokumendid, mis käsitlevad kõigi juhtide huvide ülddeklaratsiooni haldamist; märgib lisaks, et 2019. aasta jaanuaris korraldas eetikaametnik sel teemal esitluse kõigile juhtidele;

| 24. | märgib, et Üldkohus tegi 25. jaanuaril 2018. aastal otsuse, millega tühistas valikumenetluse tulemused, sealhulgas valikumenetluse nimekirjades olevate konkursi edukalt läbinud kandidaatide ametisse nimetamise otsused; märgib, et kuigi kohtujurist toetas oma 29. jaanuari 2019. aasta arvamuses ühisettevõtte poolt Euroopa Liidu Kohtule (Euroopa Kohus) 2018. aasta aprillis esitatud apellatsioonkaebust ja tegi Euroopa Kohtule ettepaneku tühistada Üldkohtu otsuse see osa, millega tühistati konkursi edukalt läbinud kandidaatide ametisse nimetamise otsused, kuid mitte reservnimekirja puudutav osa, kinnitas Euroopa Kohus Üldkohtu otsust (3); palub ühisettevõttel järgida valikumenetluse eeskirju, et vältida tulevikus kohtuvaidlusi; |
| --- | --- |

24.

märgib, et Üldkohus tegi 25. jaanuaril 2018. aastal otsuse, millega tühistas valikumenetluse tulemused, sealhulgas valikumenetluse nimekirjades olevate konkursi edukalt läbinud kandidaatide ametisse nimetamise otsused; märgib, et kuigi kohtujurist toetas oma 29. jaanuari 2019. aasta arvamuses ühisettevõtte poolt Euroopa Liidu Kohtule (Euroopa Kohus) 2018. aasta aprillis esitatud apellatsioonkaebust ja tegi Euroopa Kohtule ettepaneku tühistada Üldkohtu otsuse see osa, millega tühistati konkursi edukalt läbinud kandidaatide ametisse nimetamise otsused, kuid mitte reservnimekirja puudutav osa, kinnitas Euroopa Kohus Üldkohtu otsust (3

| 25. | märgib, et sisemistes kommunikatsioonistrateegiates esinevad puudused ei taganud organisatsioonis asjakohase teabe levitamist dekomisjoneerimise etapi hinnanguliste kulude kohta ning seetõttu ei sisaldanud ühisettevõtte eelnevate aastate raamatupidamisaruanded eraldist sellise kohustuse kohta, mis on hinnanguliselt 85 200 000 eurot; väljendab siiski heameelt ühisettevõtte vastuse üle, et puuduste kõrvaldamiseks on juba võetud kaks meedet, kõrgem juhtkond edastab peaarvepidajale kogu asjakohase teabe ja 2019. aasta mais ajakohastati sisemenetlust „PM-76 raamatupidamise aastaaruanne – eelarveaasta avamine/lõpetamine“; |
| --- | --- |

25.

märgib, et sisemistes kommunikatsioonistrateegiates esinevad puudused ei taganud organisatsioonis asjakohase teabe levitamist dekomisjoneerimise etapi hinnanguliste kulude kohta ning seetõttu ei sisaldanud ühisettevõtte eelnevate aastate raamatupidamisaruanded eraldist sellise kohustuse kohta, mis on hinnanguliselt 85 200 000 eurot; väljendab siiski heameelt ühisettevõtte vastuse üle, et puuduste kõrvaldamiseks on juba võetud kaks meedet, kõrgem juhtkond edastab peaarvepidajale kogu asjakohase teabe ja 2019. aasta mais ajakohastati sisemenetlust „PM-76 raamatupidamise aastaaruanne – eelarveaasta avamine/lõpetamine“;

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

Põhitegevusega seotud hanked ja toetused

| 26. | märgib, et 2018. aastal algatati 55 põhitegevusega seotud hankemenetlust ja allkirjastati 69 põhitegevusega seotud hankelepingut, algatati üks toetuste andmise menetlus ja allkirjastati kaks toetuslepingut. |
| --- | --- |

26.

märgib, et 2018. aastal algatati 55 põhitegevusega seotud hankemenetlust ja allkirjastati 69 põhitegevusega seotud hankelepingut, algatati üks toetuste andmise menetlus ja allkirjastati kaks toetuslepingut.

---

(1)  Nõukogu 27. märtsi 2007. aasta otsus 2007/198/Euratom, millega luuakse ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte ning antakse sellele eelised (ELT L 90, 30.3.2007, lk 58).

1

(2)  Euroopa Liidu Nõukogu, 7881/18, vastu võetud 12. aprillil 2018.

2

(3)  Kohtuotsus, Euroopa Kohus, 8. mai 2019, ITERi ja tuumasünteesienergeetika arendamise Euroopa ühisettevõte vs. Yosu Galocha, C-243/18 P, ECLI:EU:C:2019:378.

3

vs.

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/249 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/249

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1916,

13. mai 2020,

BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse BERECi Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse BERECi Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0061/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo), (5) eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo), (5) eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971 (millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009), (6) eriti selle artiklit 28, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971 (millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009), (6) eriti selle artiklit 28,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020),

1.

annab heakskiidu BERECi Tugiameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, BERECi Tugiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 321, 17.12.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/251 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/251

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1917,

13. mai 2020,

BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse BERECi Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse BERECi Tugiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0061/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo), (5) eriti selle artiklit 13, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2009. aasta määrust (EÜ) nr 1211/2009 (millega luuakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste ühendatud amet (BEREC) ja büroo), (5) eriti selle artiklit 13,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971 (millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009) (6), eriti selle artiklit 28, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. detsembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1971 (millega asutatakse elektroonilise side Euroopa reguleerivate asutuste amet (BEREC) ja BERECi tugiamet (BERECi büroo) ja muudetakse määrust (EL) 2015/2120 ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EÜ) nr 1211/2009) (6), eriti selle artiklit 28,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020),

1.

annab heakskiidu BERECi Tugiameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus BERECi Tugiameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 337, 18.12.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 321, 17.12.2018, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/253 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/253

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1918,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on BERECi Tugiameti (enne 20. detsembrit 2018 Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti Büroo) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust BERECi Tugiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust BERECi Tugiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0050/2020),

| A. | arvestades, et BERECi Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 4 331 000 eurot, mis on 2,00 % võrra suurem kui 2017. aastal, kusjuures ameti eelarve koosneb tervenisti liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et BERECi Tugiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 4 331 000 eurot, mis on 2,00 % võrra suurem kui 2017. aastal, kusjuures ameti eelarve koosneb tervenisti liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,85 %, mis on 2017. aasta määrast 0,09 % võrra madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,68 %, mis on 2017. aasta määrast 4,24 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,85 %, mis on 2017. aasta määrast 0,09 % võrra madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,68 %, mis on 2017. aasta määrast 4,24 % võrra madalam;

| 2. | võtab murega teadmiseks, et ametis on olnud suur tööjõu voolavus, mis ohustab ameti tööprogrammi rakendamist; märgib, et juhtkomitee nõudis, et ühe leevendusmeetmena koostataks kõigist ametikohtadest 75 % jaoks reservnimekiri, et hoida vabade ametikohtade määr alla 15 %; märgib ühtlasi, et määruses (EL) 2018/1971 kindlaks määratud ameti uute ülesannete täitmiseks loodi uued ametikohad ja ametil õnnestus olemasolevatest reservnimekirjadest võtta kiiresti tööle kolm uut töötajat; |
| --- | --- |

2.

võtab murega teadmiseks, et ametis on olnud suur tööjõu voolavus, mis ohustab ameti tööprogrammi rakendamist; märgib, et juhtkomitee nõudis, et ühe leevendusmeetmena koostataks kõigist ametikohtadest 75 % jaoks reservnimekiri, et hoida vabade ametikohtade määr alla 15 %; märgib ühtlasi, et määruses (EL) 2018/1971 kindlaks määratud ameti uute ülesannete täitmiseks loodi uued ametikohad ja ametil õnnestus olemasolevatest reservnimekirjadest võtta kiiresti tööle kolm uut töötajat;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | märgib, et amet kasutab peamiste tulemusnäitajatena mitut liiki meetmeid, mille alusel hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib, et amet kasutab peamiste tulemusnäitajatena mitut liiki meetmeid, mille alusel hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ning parandada eelarve haldamist;

| 4. | võtab teadmiseks, et amet on saanud paremat IT-tuge, sealhulgas on kasutatud spetsiaalset info- ja kommunikatsioonitehnoloogiat ning IT-turbe teenuseid; |
| --- | --- |

4.

võtab teadmiseks, et amet on saanud paremat IT-tuge, sealhulgas on kasutatud spetsiaalset info- ja kommunikatsioonitehnoloogiat ning IT-turbe teenuseid;

| 5. | võtab murega teadmiseks, et piiratud omavahendite tõttu ei jaga amet vahendeid teiste ametitega; märgib siiski, et amet allkirjastas 2014. aastal ENISAga teenustaseme kokkuleppe vahendite jagamiseks sisekontrolli valdkonnas; märgib, et ENISA taganes sellest kokkuleppest alates 1. jaanuarist 2020 ENISA struktuuris toimunud muudatuste tõttu, mis tulenesid ENISA uutest, laiematest volitustest; märgib rahuloluga, et amet alustas mitme ühisettevõtte ja muude liidu ametitega ühisprojekti IT-taristu ja muude IT-projektide jagamiseks; tunneb selle algatuse üle heameelt ja nõuab tungivalt, et amet kaaluks ka edaspidi võimalusi oma ülesannete täitmiseks allhanke korras ning kattuvate ülesannete alaseks koostööks teiste liidu institutsioonide ja asutustega; |
| --- | --- |

5.

võtab murega teadmiseks, et piiratud omavahendite tõttu ei jaga amet vahendeid teiste ametitega; märgib siiski, et amet allkirjastas 2014. aastal ENISAga teenustaseme kokkuleppe vahendite jagamiseks sisekontrolli valdkonnas; märgib, et ENISA taganes sellest kokkuleppest alates 1. jaanuarist 2020 ENISA struktuuris toimunud muudatuste tõttu, mis tulenesid ENISA uutest, laiematest volitustest; märgib rahuloluga, et amet alustas mitme ühisettevõtte ja muude liidu ametitega ühisprojekti IT-taristu ja muude IT-projektide jagamiseks; tunneb selle algatuse üle heameelt ja nõuab tungivalt, et amet kaaluks ka edaspidi võimalusi oma ülesannete täitmiseks allhanke korras ning kattuvate ülesannete alaseks koostööks teiste liidu institutsioonide ja asutustega;

| 6. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aastal kuulutas amet välja pakkumiskutse raamlepingu sõlmimiseks, kuid ei küsinud edukaks tunnistatud pakkujalt potentsiaalselt põhjendamatult madala hinnaga pakkumuse kohta selgitusi; võtab teadmiseks ameti vastuse, et kuni 2018. aastani ei olnud ametil põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste kohta eraldi suuniseid, kuid märgib rahuloluga, et amet lisas põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste määratluse oma hangete käsiraamatusse; palub ametil nõuda põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste põhjendamist ja neid analüüsida, tagamaks, et potentsiaalselt põhjendamatult madala maksumusega pakkumusi suudetakse täita; |
| --- | --- |

6.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aastal kuulutas amet välja pakkumiskutse raamlepingu sõlmimiseks, kuid ei küsinud edukaks tunnistatud pakkujalt potentsiaalselt põhjendamatult madala hinnaga pakkumuse kohta selgitusi; võtab teadmiseks ameti vastuse, et kuni 2018. aastani ei olnud ametil põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste kohta eraldi suuniseid, kuid märgib rahuloluga, et amet lisas põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste määratluse oma hangete käsiraamatusse; palub ametil nõuda põhjendamatult madala maksumusega pakkumuste põhjendamist ja neid analüüsida, tagamaks, et potentsiaalselt põhjendamatult madala maksumusega pakkumusi suudetakse täita;

| 7. | innustab ametit jätkama teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

7.

innustab ametit jätkama teenuste digiteerimist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 8. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 14 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 14 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 14); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka üheksa lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 14 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 14 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 14); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka üheksa lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti;

| 9. | märgib murelikult, et amet sõltub välistest ressurssidest ja ühest ettevõttest, mis ohustab toimepidevust; märgib murelikult, et ametil ei ole töötajate ja pädevuste kriitilist massi; kutsub komisjoni üles tegema eelarvepädevatele institutsioonidele ettepaneku selle kohta, kuidas eraldada ametile piisavad vahendid; |
| --- | --- |

9.

märgib murelikult, et amet sõltub välistest ressurssidest ja ühest ettevõttest, mis ohustab toimepidevust; märgib murelikult, et ametil ei ole töötajate ja pädevuste kriitilist massi; kutsub komisjoni üles tegema eelarvepädevatele institutsioonidele ettepaneku selle kohta, kuidas eraldada ametile piisavad vahendid;

| 10. | märgib rahulolevalt, et 2018. aasta lõpuks oli töötajate sooline tasakaal peaaegu saavutatud (52 % naisi ja 48 % mehi), keskastmejuhtide ametikohad olid sooliselt tasakaalus (50 % naisi ja 50 % mehi) ning geograafiline tasakaal oli piisav, sest ametis töötas 13 liikmesriigi esindajaid; on siiski mures selle pärast, et haldusnõukogus ei suudetud soolist tasakaalu saavutada, sest 28 liikme hulgas on ainult viis naist; palub seetõttu, et kui komisjon ja liikmesriigid esitavad haldusnõukogusse oma kandidaadid, võtaksid nad arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust; |
| --- | --- |

10.

märgib rahulolevalt, et 2018. aasta lõpuks oli töötajate sooline tasakaal peaaegu saavutatud (52 % naisi ja 48 % mehi), keskastmejuhtide ametikohad olid sooliselt tasakaalus (50 % naisi ja 50 % mehi) ning geograafiline tasakaal oli piisav, sest ametis töötas 13 liikmesriigi esindajaid; on siiski mures selle pärast, et haldusnõukogus ei suudetud soolist tasakaalu saavutada, sest 28 liikme hulgas on ainult viis naist; palub seetõttu, et kui komisjon ja liikmesriigid esitavad haldusnõukogusse oma kandidaadid, võtaksid nad arvesse soolise tasakaalu tagamise tähtsust;

| 11. | märgib murega, et 2017. aastal oli keskmine ametis töötatud aeg üksnes 2,7 aastat, mis kajastub suures tööjõu voolavuses; mõistab, et ametil on spetsialiste ligi tõmmata raske, muu hulgas vastuvõtva riigi madala palga paranduskoefitsiendi (74,9 %) tõttu; rõhutab, et suur tööjõu voolavus toob esile võimalikud probleemid ameti nn pöörduksepoliitikas; palub ametil seda poliitikat uuesti hinnata; väljendab muret selle pärast, et kuna liidu eelarves kinnitatud ametikohti on viimastel aastatel vähendatud ja ametile on antud lisaülesandeid, on ameti töötajate töökoormus suurenenud; juhib tähelepanu sellele, et selline olukord võib seada ohtu ameti tööprogrammide rakendamise; märgib, et amet töötab oma töötajate töötingimuste parandamise nimel ning hakkas 2018. aastal ellu viima sotsiaalse heaolu tegevuskava; palub ametil leida koos Läti ametiasutustega töötajate töö- ja elamistingimuste parandamiseks lisavõimalusi, et sõlmida uus peakorterileping; |
| --- | --- |

11.

märgib murega, et 2017. aastal oli keskmine ametis töötatud aeg üksnes 2,7 aastat, mis kajastub suures tööjõu voolavuses; mõistab, et ametil on spetsialiste ligi tõmmata raske, muu hulgas vastuvõtva riigi madala palga paranduskoefitsiendi (74,9 %) tõttu; rõhutab, et suur tööjõu voolavus toob esile võimalikud probleemid ameti nn pöörduksepoliitikas; palub ametil seda poliitikat uuesti hinnata; väljendab muret selle pärast, et kuna liidu eelarves kinnitatud ametikohti on viimastel aastatel vähendatud ja ametile on antud lisaülesandeid, on ameti töötajate töökoormus suurenenud; juhib tähelepanu sellele, et selline olukord võib seada ohtu ameti tööprogrammide rakendamise; märgib, et amet töötab oma töötajate töötingimuste parandamise nimel ning hakkas 2018. aastal ellu viima sotsiaalse heaolu tegevuskava; palub ametil leida koos Läti ametiasutustega töötajate töö- ja elamistingimuste parandamiseks lisavõimalusi, et sõlmida uus peakorterileping;

| 12. | võtab kontrollikoja aruandest murelikult teadmiseks, et amet allkirjastas 4. mail 2018 ühe ettevõttega raamlepingu, mille alusel osutatakse nelja aasta vältel kuni 433 000 euro suuruses summas (2018. aasta maksed 27 655 eurot) kantselei- ja sekretariaaditeenust, ning alates 2018. aasta juunist on ametis lisaks ameti enda 27 töötajale töötanud keskmiselt neli selle ettevõtte töötajat; rõhutab, et tööjõu kasutamine sellise teenuste hankelepingu alusel ei ole kooskõlas liidu sotsiaal- ja tööhõivereeglitega ning tekitab ametile õiguslikku ja maineriski; kutsub ametit üles olukorda parandama ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru; |
| --- | --- |

12.

võtab kontrollikoja aruandest murelikult teadmiseks, et amet allkirjastas 4. mail 2018 ühe ettevõttega raamlepingu, mille alusel osutatakse nelja aasta vältel kuni 433 000 euro suuruses summas (2018. aasta maksed 27 655 eurot) kantselei- ja sekretariaaditeenust, ning alates 2018. aasta juunist on ametis lisaks ameti enda 27 töötajale töötanud keskmiselt neli selle ettevõtte töötajat; rõhutab, et tööjõu kasutamine sellise teenuste hankelepingu alusel ei ole kooskõlas liidu sotsiaal- ja tööhõivereeglitega ning tekitab ametile õiguslikku ja maineriski; kutsub ametit üles olukorda parandama ja andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru;

| 13. | märgib, et amet allkirjastas ühe ettevõttega kantselei- ja sekretariaaditeenuste osutamiseks raamlepingu, kuid tuletab meelde, et tööjõudu saab rentida ainult ajutist tööd pakkuvate, volitatud büroodega sõlmitud lepingute alusel ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (3) ja liikmesriikide vastu võetud erireeglitega; märgib murega, et sellise teenuste hankelepingu kasutamine ei ole kooskõlas liidu sotsiaal- ja tööhõivereeglitega; võtab ameti vastusest teadmiseks, et avatud hankemenetluse tulemusel sõlmis amet talle kantselei- ja sekretariaaditeenuste osutamiseks raamlepingu, mis on tagatud kogu lepingu kestuse vältel ja erineb ajutiste töötajate kasutamisest; märgib, et raamlepingule lisatud hanke tingimuste kohaselt on töövõtja kohustatud järgima kohaldatavat liidu ja riigisisest õigusraamistikku; |
| --- | --- |

13.

märgib, et amet allkirjastas ühe ettevõttega kantselei- ja sekretariaaditeenuste osutamiseks raamlepingu, kuid tuletab meelde, et tööjõudu saab rentida ainult ajutist tööd pakkuvate, volitatud büroodega sõlmitud lepingute alusel ning kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (3

Hanked

Hanked

| 14. | võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks oli amet teatavate menetluste jaoks kasutusele võtnud e-hanked, kuid mitte e-arveid ega hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; võtab ameti vastusest teadmiseks, et pärast seda, kui amet ja komisjoni informaatika peadirektoraat allkirjastasid 2018. aastal e-PRIORi käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi, võeti ameti jaoks kasutusele e-PRIORi dokumentide elektroonilise esitamise moodul; |
| --- | --- |

14.

võtab kontrollikoja aruandest teadmiseks, et 2017. aasta lõpuks oli amet teatavate menetluste jaoks kasutusele võtnud e-hanked, kuid mitte e-arveid ega hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust; võtab ameti vastusest teadmiseks, et pärast seda, kui amet ja komisjoni informaatika peadirektoraat allkirjastasid 2018. aastal e-PRIORi käsitleva vastastikuse mõistmise memorandumi, võeti ameti jaoks kasutusele e-PRIORi dokumentide elektroonilise esitamise moodul;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning ennetada ja hallata huvide konflikte; juhib aga murega tähelepanu sellele, et amet ei avalda oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi; märgib, et haldusnõukogu on hakanud läbi vaatama poliitikat ja kehtestanud huvide konfliktide ennetamise ja haldamise reeglid, mille kohaselt on tema liikmed kohustatud esitama koos huvide deklaratsiooniga oma elulookirjelduse, mis avaldatakse ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus ning ennetada ja hallata huvide konflikte; juhib aga murega tähelepanu sellele, et amet ei avalda oma veebisaidil haldusnõukogu liikmete elulookirjeldusi; märgib, et haldusnõukogu on hakanud läbi vaatama poliitikat ja kehtestanud huvide konfliktide ennetamise ja haldamise reeglid, mille kohaselt on tema liikmed kohustatud esitama koos huvide deklaratsiooniga oma elulookirjelduse, mis avaldatakse ameti veebisaidil;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 16. | peab kiiduväärseks, et amet võttis 7. detsembril 2018 lõpuks vastu suunised rikkumisest teatamise kohta; |
| --- | --- |

16.

peab kiiduväärseks, et amet võttis 7. detsembril 2018 lõpuks vastu suunised rikkumisest teatamise kohta;

| 17. | märgib, et 2018. aastal tegi amet oma sisekontrollisüsteemide hindamiseks siseanalüüsi ja jõudis järeldusele, et neid on rakendatud tulemuslikult; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2018. aastal tegi amet oma sisekontrollisüsteemide hindamiseks siseanalüüsi ja jõudis järeldusele, et neid on rakendatud tulemuslikult;

| 18. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Büroo tegevuse kavandamine, eelarvestamine, seire ja aruandlus“ ning seejärel koostatud parandusmeetmete kava; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Büroo tegevuse kavandamine, eelarvestamine, seire ja aruandlus“ ning seejärel koostatud parandusmeetmete kava;

Muud märkused

Muud märkused

| 19. | võtab teadmiseks, et amet on analüüsinud Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsuse tõenäolist mõju ja määranud kindlaks vajalikud leevendusmeetmed; märgib, et ametil ei ole töötajaid, kellel oleks ainult Ühendkuningriigi kodakondsus, ning seetõttu personaliküsimustega seotud riske ei ole; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks, et amet on analüüsinud Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsuse tõenäolist mõju ja määranud kindlaks vajalikud leevendusmeetmed; märgib, et ametil ei ole töötajaid, kellel oleks ainult Ühendkuningriigi kodakondsus, ning seetõttu personaliküsimustega seotud riske ei ole;

| 20. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

20.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu sellele, et ta levitaks oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

o

o o

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 157.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 158.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/256 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/256

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1919,

13. mai 2020,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust sihtasutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust sihtasutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0034/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) tegevdirektori tegevusele sihtasutuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 74.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/258 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/258

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1920,

13. mai 2020,

Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust sihtasutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust sihtasutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0034/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 26. mai 1975. aasta määrust (EMÜ) nr 1365/75 Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/127, millega asutatakse Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 1365/75, (6) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 139, 30.5.1975, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 74.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/260 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/260

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1921,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (nüüd Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutus (Eurofound)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0051/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (edaspidi „sihtasutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli sihtasutuse 2018. aasta lõplik eelarve 20 760 000 eurot, mis oli 2017. aasta eelarvest 1,37 % suurem; arvestades, et sihtasutuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (edaspidi „sihtasutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli sihtasutuse 2018. aasta lõplik eelarve 20 760 000 eurot, mis oli 2017. aasta eelarvest 1,37 % suurem; arvestades, et sihtasutuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes sihtasutuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et sihtasutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes sihtasutuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et sihtasutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,58 %, mis on võrreldes 2017. aastaga veidi (0,42 % võrra) langenud; võtab teadmiseks asjaolu, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,70 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,58 %, mis on võrreldes 2017. aastaga veidi (0,42 % võrra) langenud; võtab teadmiseks asjaolu, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 82,70 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2 % kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et sihtasutus kasutab nelja tulemuslikkuse põhinäitajat, mis on lisatud tulemuslikkuse seiresüsteemi, kuhu kuuluvad lisaks tulemuslikkuse põhinäitajatele nn parameetrid (muud tööprotsesside näitajad) koos lisaväärtuse, sh tegevuse tulemuste ja mõju kvalitatiivse hindamisega, millega parandatakse eelarve haldamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et sihtasutus kasutab nelja tulemuslikkuse põhinäitajat, mis on lisatud tulemuslikkuse seiresüsteemi, kuhu kuuluvad lisaks tulemuslikkuse põhinäitajatele nn parameetrid (muud tööprotsesside näitajad) koos lisaväärtuse, sh tegevuse tulemuste ja mõju kvalitatiivse hindamisega, millega parandatakse eelarve haldamist;

| 3. | ergutab sihtasutust jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

3.

ergutab sihtasutust jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 4. | tunnistab asjaolu, et 2018. aastaks kavandatud tööprogrammide tulemused saavutati 83 % ulatuses (58 tulemusest 48) ja sihtasutus aitas kaasa 236 poliitikaarendusega seotud sündmusele (41 % neist liidu tasandil); |
| --- | --- |

4.

tunnistab asjaolu, et 2018. aastaks kavandatud tööprogrammide tulemused saavutati 83 % ulatuses (58 tulemusest 48) ja sihtasutus aitas kaasa 236 poliitikaarendusega seotud sündmusele (41 % neist liidu tasandil);

| 5. | märgib, et sihtasutus jätkas koostööd teiste liidu ametitega ja viis ellu iga-aastastes tegevuskavades kokku lepitud meetmeid Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA), Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA), Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE), Euroopa Koolitusfondi (ETF) ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop) ning jätkas ettevalmistusi koostöös Cedefopiga neljanda Euroopa ettevõtete uuringu tegemiseks; |
| --- | --- |

5.

märgib, et sihtasutus jätkas koostööd teiste liidu ametitega ja viis ellu iga-aastastes tegevuskavades kokku lepitud meetmeid Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Agentuuri (EU-OSHA), Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA), Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE), Euroopa Koolitusfondi (ETF) ja Euroopa Kutseõppe Arenduskeskusega (Cedefop) ning jätkas ettevalmistusi koostöös Cedefopiga neljanda Euroopa ettevõtete uuringu tegemiseks;

| 6. | märgib, et sihtasutus, mida käsitleti ametitevahelises välishindamises koos Cedefopi, EU-OSHA ja ETFiga ning mis hõlmas ajavahemikku 2012–2016 ja keskendus ametite tegevuse hindamisele seoses asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtusega ning nende nelja ameti tulevikuga, on töötanud välja tegevuskava selle hindamise tulemuste käsitlemiseks; kutsub sihtasutust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpparuande tulemustest, eelkõige seoses sihtasutuse antava liidu lisaväärtuse hindamise ja sihtasutuse tulevikuga; |
| --- | --- |

6.

märgib, et sihtasutus, mida käsitleti ametitevahelises välishindamises koos Cedefopi, EU-OSHA ja ETFiga ning mis hõlmas ajavahemikku 2012–2016 ja keskendus ametite tegevuse hindamisele seoses asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtusega ning nende nelja ameti tulevikuga, on töötanud välja tegevuskava selle hindamise tulemuste käsitlemiseks; kutsub sihtasutust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru lõpparuande tulemustest, eelkõige seoses sihtasutuse antava liidu lisaväärtuse hindamise ja sihtasutuse tulevikuga;

| 7. | palub komisjonil teha teostatavusuuring, et hinnata sihtasutuse Cedefopiga ühendamise võimalust; rõhutab asjaolu, et sihtasutusel ja Cedefopil on väga sarnane tegevusvaldkond ning ühinemine lihtsustaks nende kahe ameti rahastamist ja muudaks liidu ametite süsteemi üldsuse jaoks selgemaks; kutsub komisjoni üles kaaluma Cedefopiga vähemalt ühise koostoime loomist; kutsub komisjoni üles hindama järgmisi alternatiive: sihtasutuse üleviimine Cedefopi peakorterisse Thessalonikis ja Cedefopi üleviimine sihtasutuse peakorterisse Loughlinstownis; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks; |
| --- | --- |

7.

palub komisjonil teha teostatavusuuring, et hinnata sihtasutuse Cedefopiga ühendamise võimalust; rõhutab asjaolu, et sihtasutusel ja Cedefopil on väga sarnane tegevusvaldkond ning ühinemine lihtsustaks nende kahe ameti rahastamist ja muudaks liidu ametite süsteemi üldsuse jaoks selgemaks; kutsub komisjoni üles kaaluma Cedefopiga vähemalt ühise koostoime loomist; kutsub komisjoni üles hindama järgmisi alternatiive: sihtasutuse üleviimine Cedefopi peakorterisse Thessalonikis ja Cedefopi üleviimine sihtasutuse peakorterisse Loughlinstownis; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks;

| 8. | märgib, et komisjoni nimel viidi 2018. aastal läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate liidu ametite (Eurofound, Cedefop, ETF ja EU-OSHA) välishindamine seoses nende asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtusega; kutsub sihtasutust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta; |
| --- | --- |

8.

märgib, et komisjoni nimel viidi 2018. aastal läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate liidu ametite (Eurofound, Cedefop, ETF ja EU-OSHA) välishindamine seoses nende asjakohasuse, tulemuslikkuse, tõhususe, sidususe ja liidu lisaväärtusega; kutsub sihtasutust üles andma eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru selle hindamise tulemuste kohta;

| 9. | rõhutab, kui oluline on sihtasutuse kõrgekvaliteediline töö teaduspõhiste, sõltumatute, ajakohaste ja poliitika seisukohast asjakohaste teadmiste ja oskusteabe jagamisel ning tõenduspõhine toetus liidu poliitika väljatöötamisele ja poliitikakujundajatele elu- ja töötingimuste, tööturu ja töösuhete valdkonnas kogu liidus, ning säilitada selle kolmepoolne juhtimismudel, millesse on kaasatud tööandjate ja töötajate organisatsioonid, kõikide liikmesriikide valitsused ja Euroopa Komisjon; väljendab erilist heameelt sihtasutuse viimase Euroopa elukvaliteedi uuringu ülevaatearuande ning töö tulevikku ja digitaliseerimist eelkõige platvormitöö valdkonnas käsitlevate väljaannete avaldamise üle; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, kui oluline on sihtasutuse kõrgekvaliteediline töö teaduspõhiste, sõltumatute, ajakohaste ja poliitika seisukohast asjakohaste teadmiste ja oskusteabe jagamisel ning tõenduspõhine toetus liidu poliitika väljatöötamisele ja poliitikakujundajatele elu- ja töötingimuste, tööturu ja töösuhete valdkonnas kogu liidus, ning säilitada selle kolmepoolne juhtimismudel, millesse on kaasatud tööandjate ja töötajate organisatsioonid, kõikide liikmesriikide valitsused ja Euroopa Komisjon; väljendab erilist heameelt sihtasutuse viimase Euroopa elukvaliteedi uuringu ülevaatearuande ning töö tulevikku ja digitaliseerimist eelkõige platvormitöö valdkonnas käsitlevate väljaannete avaldamise üle;

| 10. | rõhutab, kui oluline on sihtasutuse panus prognoosimisvahendite väljatöötamisel ja teabe kogumisel eri valdkondades, nagu Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamine, töö- ja eraelu tasakaal ja elukvaliteet, töö tulevik, tootmine, digitaliseerimine ja platvormitöö; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, kui oluline on sihtasutuse panus prognoosimisvahendite väljatöötamisel ja teabe kogumisel eri valdkondades, nagu Euroopa sotsiaalõiguste samba rakendamine, töö- ja eraelu tasakaal ja elukvaliteet, töö tulevik, tootmine, digitaliseerimine ja platvormitöö;

| 11. | võtab teadmiseks sihtasutuse suurenenud töökoormuse ja sidusrühmade suuremad ootused ning rõhutab, kui oluline on tagada piisavad materiaalsed ja inimressursid, mis võimaldaksid sihtasutusel oma ülesandeid täiel määral täita, tagades üldiselt ametite eesõiguse eraõiguslike töövõtjate ees; |
| --- | --- |

11.

võtab teadmiseks sihtasutuse suurenenud töökoormuse ja sidusrühmade suuremad ootused ning rõhutab, kui oluline on tagada piisavad materiaalsed ja inimressursid, mis võimaldaksid sihtasutusel oma ülesandeid täiel määral täita, tagades üldiselt ametite eesõiguse eraõiguslike töövõtjate ees;

| 12. | tunneb heameelt selle üle, et sihtasutus peab tähtsaks oma tegevuse majanduslikku, sotsiaalset ja keskkonnaalast kestlikkust, et tagada kulutõhus ja keskkonnasõbralik töökeskkond ning kasutada avalikke hankeid kui olulist vahendit, millega oma tegevuses saavutada kõik kolm kestlikkuskategooriat; |
| --- | --- |

12.

tunneb heameelt selle üle, et sihtasutus peab tähtsaks oma tegevuse majanduslikku, sotsiaalset ja keskkonnaalast kestlikkust, et tagada kulutõhus ja keskkonnasõbralik töökeskkond ning kasutada avalikke hankeid kui olulist vahendit, millega oma tegevuses saavutada kõik kolm kestlikkuskategooriat;

| 13. | rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ning kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral on kodanikel lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni; |
| --- | --- |

13.

rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ning kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral on kodanikel lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 14. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 96,7 % ning liidu eelarves kinnitatud 91 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametis 88 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 93); märgib, et 2018. aastal töötas sihtasutuse heaks ka 11 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelu täidetud 96,7 % ning liidu eelarves kinnitatud 91 ametnikust või ajutisest teenistujast oli ametis 88 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 93); märgib, et 2018. aastal töötas sihtasutuse heaks ka 11 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 15. | märgib rahuloluga, et kõrgema juhtkonna hulgas saavutati sooline tasakaal (1 mees ja 1 naine); on siiski mures selle pärast, et haldusnõukogus sooline tasakaal puudub (97 meest ja 64 naist); |
| --- | --- |

15.

märgib rahuloluga, et kõrgema juhtkonna hulgas saavutati sooline tasakaal (1 mees ja 1 naine); on siiski mures selle pärast, et haldusnõukogus sooline tasakaal puudub (97 meest ja 64 naist);

| 16. | väljendab heameelt 2018. aasta detsembris läbi viidud ametikohtade läbivaatamise tulemuste üle, mis näitavad suhteliselt kõrget stabiilsust aastast aastasse; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt 2018. aasta detsembris läbi viidud ametikohtade läbivaatamise tulemuste üle, mis näitavad suhteliselt kõrget stabiilsust aastast aastasse;

Hanked

Hanked

| 17. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et sihtasutus ei kontrollinud kõiki hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab sihtasutuse vastuse põhjal teadmiseks, et see raamleping on asendatud mitme töövõtjaga sõlmitud raamlepinguga, milles on käsitletud kontrollikoja tõstatatud küsimusi; nõuab tungivalt, et sihtasutus kohandaks raamlepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolli ja tagaks kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse; |
| --- | --- |

17.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et sihtasutus ei kontrollinud kõiki hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumiste ja raamlepingu sõlminud töövõtjale tarkvaralitsentside soetamise eest esitatud arvetega; võtab sihtasutuse vastuse põhjal teadmiseks, et see raamleping on asendatud mitme töövõtjaga sõlmitud raamlepinguga, milles on käsitletud kontrollikoja tõstatatud küsimusi; nõuab tungivalt, et sihtasutus kohandaks raamlepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolli ja tagaks kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse;

| 18. | julgustab sihtasutust rakendama kontrollikoja soovitusi, näiteks pakkumuste elektroonilise esitamise protsessi; |
| --- | --- |

18.

julgustab sihtasutust rakendama kontrollikoja soovitusi, näiteks pakkumuste elektroonilise esitamise protsessi;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 19. | võtab teadmiseks sihtasutuse kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitsmine; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks sihtasutuse kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitsmine;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 20. | tunnustab asjaolu, et sihtasutus võttis vastu läbivaadatud sisekontrolliraamistiku, mis tähistab üleminekut nõuetele vastavusel põhinevalt protsessilt põhimõtetel põhinevale protsessile; |
| --- | --- |

20.

tunnustab asjaolu, et sihtasutus võttis vastu läbivaadatud sisekontrolliraamistiku, mis tähistab üleminekut nõuetele vastavusel põhinevalt protsessilt põhimõtetel põhinevale protsessile;

| 21. | märgib rahuloluga, et komisjoni siseauditi talitus viis 2018. aastal lõpule tulemusauditi sihtasutuse tegevuse ja vahendite eraldamise eelistamise kohta; palub sihtasutusel anda selle auditi tulemuste kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile; |
| --- | --- |

21.

märgib rahuloluga, et komisjoni siseauditi talitus viis 2018. aastal lõpule tulemusauditi sihtasutuse tegevuse ja vahendite eraldamise eelistamise kohta; palub sihtasutusel anda selle auditi tulemuste kohta aru eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile;

Muud märkused

Muud märkused

| 22. | märgib, et sihtasutus töötab oma tegevuse keskkonnasäästlikkuse suurendamise nimel, 2018. aastal paigaldati uued videokonverentsiseadmed ja ametite võrgustikus arutatakse CO2 heitkoguste kompenseerimist; |
| --- | --- |

22.

märgib, et sihtasutus töötab oma tegevuse keskkonnasäästlikkuse suurendamise nimel, 2018. aastal paigaldati uued videokonverentsiseadmed ja ametite võrgustikus arutatakse CO2

| 23. | kutsub sihtasutust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

23.

kutsub sihtasutust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 177.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 179.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/263 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/263

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1922,

13. mai 2020,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0060/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet) (5), eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrust (EL) 2019/942 (millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet), (6) eriti selle artiklit 35, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrust (EL) 2019/942 (millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet), (6) eriti selle artiklit 35,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Ameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 158, 14.6.2019, lk 22.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/265 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/265

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1923,

13. mai 2020,

Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0060/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet), (5) eriti selle artiklit 24, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. juuli 2009. aasta määrust (EÜ) nr 713/2009 (millega luuakse Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööamet), (5) eriti selle artiklit 24,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrust (EL) 2019/942 (millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) (6), eriti selle artiklit 35, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 5. juuni 2019. aasta määrust (EL) 2019/942 (millega asutatakse Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) (6), eriti selle artiklit 35,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (8) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020),

1.

annab heakskiidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 211, 14.8.2009, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 158, 14.6.2019, lk 22.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/267 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/267

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1924,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (nüüd Euroopa Liidu Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostöö Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0052/2020),

| A. | arvestades, et Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 13 562 000 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest 2,18 % suurem; arvestades, et kogu ameti eelarvet rahastatakse liidu eelarvest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Energeetikasektorit Reguleerivate Asutuste Koostööameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 13 562 000 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest 2,18 % suurem; arvestades, et kogu ameti eelarvet rahastatakse liidu eelarvest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,26 %, millega ületati ameti enda seatud eesmärk ning mis on 2017. aasta määrast 0,54 % võrra kõrgem; märgib rahuloluga, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 79,73 % ehk 3,92 % võrra kõrgem kui 2017. aastal; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,26 %, millega ületati ameti enda seatud eesmärk ning mis on 2017. aasta määrast 0,54 % võrra kõrgem; märgib rahuloluga, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 79,73 % ehk 3,92 % võrra kõrgem kui 2017. aastal;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et amet kasutab peamiste tulemusnäitajatena endiselt teatavaid suurusi, mille alusel hinnata oma tegevuse lisaväärtust, eelkõige selleks, et hinnata võrgueeskirjade ja suuniste mõju ning parandada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et amet kasutab peamiste tulemusnäitajatena endiselt teatavaid suurusi, mille alusel hinnata oma tegevuse lisaväärtust, eelkõige selleks, et hinnata võrgueeskirjade ja suuniste mõju ning parandada eelarve haldamist;

| 3. | märgib, et amet on edukalt rakendanud määrust (EL) nr 1227/2011 (3) ning toetanud ja jälginud juba vastu võetud elektri- ja gaasivõrgueeskirjade rakendamises toimunud muudatusi; |
| --- | --- |

3.

märgib, et amet on edukalt rakendanud määrust (EL) nr 1227/2011 (3

| 4. | väljendab rahulolu selle üle, et amet tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ja jagab teiste ametitega vahendeid personalihalduse, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia halduse, eelarve ja rahanduse, hangete ja vahendite haldamise valdkonnas; peab seda algatust teistele liidu institutsioonidele eeskujuks, mida tasub järgida; innustab ametit uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

4.

väljendab rahulolu selle üle, et amet tellib raamatupidamisteenused komisjonilt ja jagab teiste ametitega vahendeid personalihalduse, info- ja kommunikatsioonitehnoloogia halduse, eelarve ja rahanduse, hangete ja vahendite haldamise valdkonnas; peab seda algatust teistele liidu institutsioonidele eeskujuks, mida tasub järgida; innustab ametit uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 5. | innustab ametit jätkama teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

5.

innustab ametit jätkama teenuste digiteerimist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 6. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,52 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 67 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 64 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 68); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 22 lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,52 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 67 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 64 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 68); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 22 lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti;

| 7. | võtab teadmiseks, et amet on mures sellepärast, et paketi „Puhas energia kõikidele eurooplastele“ rakendamiseks kavandatud lisavahenditest ei piisa, seda nii töötajate arvu, ajastuse kui ka palgaastmete mõttes, ning märgib, et ametikohtade hulgas on ajutiste teenistujate ametikohtade arvuga (ainult neli) võrreldes ebaproportsionaalselt palju lepinguliste töötajate ametikohti (14), kuigi ametile antud uued ülesanded on keerukad; võtab teadmiseks, et amet on seiskohal, et sellises olukorras ei suuda ta oma laiendatud volitusi korrektselt täita, kui talle lisavahendeid ei eraldata; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks, et amet on mures sellepärast, et paketi „Puhas energia kõikidele eurooplastele“ rakendamiseks kavandatud lisavahenditest ei piisa, seda nii töötajate arvu, ajastuse kui ka palgaastmete mõttes, ning märgib, et ametikohtade hulgas on ajutiste teenistujate ametikohtade arvuga (ainult neli) võrreldes ebaproportsionaalselt palju lepinguliste töötajate ametikohti (14), kuigi ametile antud uued ülesanded on keerukad; võtab teadmiseks, et amet on seiskohal, et sellises olukorras ei suuda ta oma laiendatud volitusi korrektselt täita, kui talle lisavahendeid ei eraldata;

| 8. | kordab, et on mures soolise tasakaalu puudumise pärast ameti kõrgema ja keskastme juhtkonna liikmete seas (viis meest ja üks naine); väljendab muret geograafilise tasakaalustamatuse pärast; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema ja keskastme juhtkonna hulgas parema soolise ja geograafilise tasakaalu; |
| --- | --- |

8.

kordab, et on mures soolise tasakaalu puudumise pärast ameti kõrgema ja keskastme juhtkonna liikmete seas (viis meest ja üks naine); väljendab muret geograafilise tasakaalustamatuse pärast; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema ja keskastme juhtkonna hulgas parema soolise ja geograafilise tasakaalu;

| 9. | peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogus valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 17 liikmest 12 on samast soost; |
| --- | --- |

9.

peab kahetsusväärseks, et ameti haldusnõukogus valitseb sooline tasakaalustamatus, sest 17 liikmest 12 on samast soost;

| 10. | palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kui palju ahistamisjuhtumeid on kokku olnud ja milliste tulemusteni on lõpetatud ahistamisjuhtumite puhul jõutud; |
| --- | --- |

10.

palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kui palju ahistamisjuhtumeid on kokku olnud ja milliste tulemusteni on lõpetatud ahistamisjuhtumite puhul jõutud;

Hanked

Hanked

| 11. | võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aastal hakkas amet kasutama hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust, kuid mitte e-hangete ja e-arvete rakendust, mille komisjon on välja töötanud, et võtta riigihankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-riigihange); palub, et amet võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru; |
| --- | --- |

11.

võtab kontrollikoja aruande põhjal teadmiseks, et 2018. aastal hakkas amet kasutama hankedokumentide elektroonilise esitamise rakendust, kuid mitte e-hangete ja e-arvete rakendust, mille komisjon on välja töötanud, et võtta riigihankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-riigihange); palub, et amet võtaks kasutusele kõik hankemenetluste haldamiseks vajalikud vahendid ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 12. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, ennetada ja hallata huvide konflikte ning kaitsta rikkumisest teatajaid; |
| --- | --- |

12.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja pidevad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, ennetada ja hallata huvide konflikte ning kaitsta rikkumisest teatajaid;

| 13. | võtab teadmiseks, et peale selle on amet läbipaistvust suurendanud ka sellega, et annab aru ameti töötajate kohtumistest väliste sidusrühmadega, näiteks direktori kohtumine organisatsioonide ja üksikisikutest lobitegijatega, ning selle teabega on 2018. aasta veebruarist saadik võimalik tutvuda ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

13.

võtab teadmiseks, et peale selle on amet läbipaistvust suurendanud ka sellega, et annab aru ameti töötajate kohtumistest väliste sidusrühmadega, näiteks direktori kohtumine organisatsioonide ja üksikisikutest lobitegijatega, ning selle teabega on 2018. aasta veebruarist saadik võimalik tutvuda ameti veebisaidil;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 14. | märgib, et amet võttis 2018. aasta detsembris vastu oma sisekontrolliraamistiku; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kuidas ta on sisekontrollistandardeid rakendanud; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet võttis 2018. aasta detsembris vastu oma sisekontrolliraamistiku; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, kuidas ta on sisekontrollistandardeid rakendanud;

| 15. | märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis 2016. aastal läbi täieliku riskihindamise, sh infotehnoloogia osas, mille tulemusel koostati ameti uus auditistrateegia aastateks 2017–2019 ja sõnastati järgmise kavandamisperioodi audititeemad; märgib, et 2018. aastal viis siseauditi talitus läbi ameti IT-turvalisuse ning energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määruse kohaldamisala infoturbe auditi ning amet koostas lõplikus auditiaruandes esitatud soovituste rakendamiseks kava, mis oli plaanis ellu viia 2019. aastal; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast aru anda; |
| --- | --- |

15.

märgib, et komisjoni siseauditi talitus viis 2016. aastal läbi täieliku riskihindamise, sh infotehnoloogia osas, mille tulemusel koostati ameti uus auditistrateegia aastateks 2017–2019 ja sõnastati järgmise kavandamisperioodi audititeemad; märgib, et 2018. aastal viis siseauditi talitus läbi ameti IT-turvalisuse ning energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse määruse kohaldamisala infoturbe auditi ning amet koostas lõplikus auditiaruandes esitatud soovituste rakendamiseks kava, mis oli plaanis ellu viia 2019. aastal; palub ametil eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast aru anda;

Muud märkused

Muud märkused

| 16. | peab kiiduväärseks, et amet koostas 2018. aastal ametliku analüüsi selle kohta, kuidas Ühendkuningriigi otsus liidust välja astuda tõenäoliselt mõjub ametile endale, selle tegevusele ja raamatupidamisele; |
| --- | --- |

16.

peab kiiduväärseks, et amet koostas 2018. aastal ametliku analüüsi selle kohta, kuidas Ühendkuningriigi otsus liidust välja astuda tõenäoliselt mõjub ametile endale, selle tegevusele ja raamatupidamisele;

| 17. | kutsub ametit üles levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

17.

kutsub ametit üles levitama oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 18. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

18.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 167.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 168.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrus (EL) nr 1227/2011 energia hulgimüügituru terviklikkuse ja läbipaistvuse kohta (ELT L 326, 8.12.2011, lk 1).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/269 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/269

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1925,

13. mai 2020,

Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (2)

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0064/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020),

1.

annab heakskiidu Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 286, 1.11.2011, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 99.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/271 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/271

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1926,

13. mai 2020,

Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, (2)

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0064/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2011. aasta määrust (EL) nr 1077/2011 (millega asutatakse Euroopa amet vabadusel, turvalisusel ja õigusel rajaneva ala suuremahuliste IT-süsteemide operatiivjuhtimiseks), (5) eriti selle artiklit 33,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrust (EL) 2018/1726 (mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011), (6) eriti selle artiklit 47,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208, (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020),

1.

annab heakskiidu Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 286, 1.11.2011, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 21.11.2018, lk 99.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/273 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/273

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1927,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (enne 11. detsembrit 2018: Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Amet) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0053/2020),

| A. | arvestades, et Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (edaspidi „amet“) kulude ja tulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 205 657 227 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest märkimisväärselt ehk 32 % rohkem; arvestades, et suurenemine oli seotud lisaülesannetega ja ameti volituste suurendamisega, ning arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA) (edaspidi „amet“) kulude ja tulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 205 657 227 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest märkimisväärselt ehk 32 % rohkem; arvestades, et suurenemine oli seotud lisaülesannetega ja ameti volituste suurendamisega, ning arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 75,18 %; märgib, et madal täitmismäär tuleneb täitmata kulukohustustest, peamiselt tegevuskulude osas, mille õiguslik alus ei ole veel vastu võetud; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 94,08 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2,55 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 75,18 %; märgib, et madal täitmismäär tuleneb täitmata kulukohustustest, peamiselt tegevuskulude osas, mille õiguslik alus ei ole veel vastu võetud; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 94,08 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2,55 % kõrgem;

| 2. | võtab teadmiseks, et märkimisväärsete viivituste tõttu oli ameti uute tööruumide ehitustööde lõpuleviimise määr Strasbourgis 2018. aasta aprillis vastu võetud viimase tööde edenemise aruande kohaselt 88,17 % ning amet kaitseb oma finantshuve 1,2 miljoni euro suuruse täitmisgarantiiga; märgib, et amet esitas 15. mail 2018 ja 15. veebruaril 2019 esimese astme kohtus Strasbourgis oma kaitseväited, ning et kohus ei ole veel otsust teinud; märgib lisaks, et aprillis 2019. aastal alustati uuesti läbirääkimisi kohtuvälise lahenduse leidmiseks; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni viivitamata, kui jõutakse kohtuvälise lahenduseni, või niipea, kui esimese astme kohus on otsuse teinud; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et märkimisväärsete viivituste tõttu oli ameti uute tööruumide ehitustööde lõpuleviimise määr Strasbourgis 2018. aasta aprillis vastu võetud viimase tööde edenemise aruande kohaselt 88,17 % ning amet kaitseb oma finantshuve 1,2 miljoni euro suuruse täitmisgarantiiga; märgib, et amet esitas 15. mail 2018 ja 15. veebruaril 2019 esimese astme kohtus Strasbourgis oma kaitseväited, ning et kohus ei ole veel otsust teinud; märgib lisaks, et aprillis 2019. aastal alustati uuesti läbirääkimisi kohtuvälise lahenduse leidmiseks; palub ametil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni viivitamata, kui jõutakse kohtuvälise lahenduseni, või niipea, kui esimese astme kohus on otsuse teinud;

| 3. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ameti eelarve täitmise määr kavandatust väiksem õigusaktide vastuvõtmise või jõustumise hilinemise tõttu (küsimus, mis ei sõltu ametist), mis mõjutas nii olemasolevate kui ka uute süsteemide väljaarendamist; märgib, et seetõttu tagastas amet komisjonile 74 000 000 eurot maksete assigneeringuid ja kandis järgmisse aastasse üle 49 000 000 euro kulukohustuste assigneeringuid, ning seetõttu muutuvad komisjoni koostatud finantsselgitustes sisalduvad planeerimise eeldused küsitavaks; juhib tähelepanu sellele, et veel vastu võtmata õigusaktidega seotud eelarvevahendite lisamine ameti kinnitatud eelarvesse ohustab oluliselt usaldusväärset finantsjuhtimist; palub komisjonil koos ametiga eelarve planeerimine asjaomaste õigusaktide vastuvõtmise ja jõustumise ajakavaga paremini vastavusse viia; |
| --- | --- |

3.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt oli ameti eelarve täitmise määr kavandatust väiksem õigusaktide vastuvõtmise või jõustumise hilinemise tõttu (küsimus, mis ei sõltu ametist), mis mõjutas nii olemasolevate kui ka uute süsteemide väljaarendamist; märgib, et seetõttu tagastas amet komisjonile 74 000 000 eurot maksete assigneeringuid ja kandis järgmisse aastasse üle 49 000 000 euro kulukohustuste assigneeringuid, ning seetõttu muutuvad komisjoni koostatud finantsselgitustes sisalduvad planeerimise eeldused küsitavaks; juhib tähelepanu sellele, et veel vastu võtmata õigusaktidega seotud eelarvevahendite lisamine ameti kinnitatud eelarvesse ohustab oluliselt usaldusväärset finantsjuhtimist; palub komisjonil koos ametiga eelarve planeerimine asjaomaste õigusaktide vastuvõtmise ja jõustumise ajakavaga paremini vastavusse viia;

Tulemused

Tulemused

| 4. | väljendab heameelt ameti pideva koostöö üle teiste liidu ametitega ja määruse (EL) 2018/1726 (3) jõustumisega 2018. aasta detsembris talle antud laiendatud pädevuse üle (mis pakub uusi võimalusi koostöö tugevdamiseks) anda ennetavat nõu ning täiendavat tuge ja abi komisjonile, liikmesriikidele ning muudele justiits- ja siseküsimustega tegelevatele ametitele ning tihendada koostööd rahvusvaheliste organisatsioonidega; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt ameti pideva koostöö üle teiste liidu ametitega ja määruse (EL) 2018/1726 (3

| 5. | võtab teadmiseks tsentraliseeritud ruuteri võimaliku väljatöötamise reisijate eelteabe ja broneeringuinfo vahetamiseks liikmesriikide vahel; märgib, et sellise teabe kasutamine suuremahuliste IT-süsteemide kontrollimiseks on kavandatud tulevase koostalitlusvõime osana; võtab samuti teadmiseks asjakohase teostatavusuuringu, mille komisjon viis läbi 2018. aasta aprillist kuni 2019. aasta jaanuarini; |
| --- | --- |

5.

võtab teadmiseks tsentraliseeritud ruuteri võimaliku väljatöötamise reisijate eelteabe ja broneeringuinfo vahetamiseks liikmesriikide vahel; märgib, et sellise teabe kasutamine suuremahuliste IT-süsteemide kontrollimiseks on kavandatud tulevase koostalitlusvõime osana; võtab samuti teadmiseks asjakohase teostatavusuuringu, mille komisjon viis läbi 2018. aasta aprillist kuni 2019. aasta jaanuarini;

| 6. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2018. aastal tehtud tähelepanekute ja märkuste põhjal, et amet haldab kolme eraldiseisvat, integreerimata suuremahulist IT-süsteemi kooskõlas neid süsteeme reguleerivate õigusaktidega ning neist eri õigusraamistikest tingitud erinevad arendustähtajad ja piirangud on põhjuseks, miks need IT-süsteemid on ehitatud eraldi ega ole integreeritud; märgib, et amet tunnistab, et selline lähenemisviis ei ole ei tegevuse ega eelarve seisukohast kestlik ega tõhus; tunneb heameelt asjaolust, et amet on olnud peamine liikumapanev jõud, kes on käivitanud süsteemi ülesehituse ja kava ühtlustamise komisjoni koostalitlusvõime algatusega; soovitab ametil põhjalikumalt uurida võimalusi ühendada oma menetlused ja süsteemid teiste institutsioonide omadega; |
| --- | --- |

6.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2018. aastal tehtud tähelepanekute ja märkuste põhjal, et amet haldab kolme eraldiseisvat, integreerimata suuremahulist IT-süsteemi kooskõlas neid süsteeme reguleerivate õigusaktidega ning neist eri õigusraamistikest tingitud erinevad arendustähtajad ja piirangud on põhjuseks, miks need IT-süsteemid on ehitatud eraldi ega ole integreeritud; märgib, et amet tunnistab, et selline lähenemisviis ei ole ei tegevuse ega eelarve seisukohast kestlik ega tõhus; tunneb heameelt asjaolust, et amet on olnud peamine liikumapanev jõud, kes on käivitanud süsteemi ülesehituse ja kava ühtlustamise komisjoni koostalitlusvõime algatusega; soovitab ametil põhjalikumalt uurida võimalusi ühendada oma menetlused ja süsteemid teiste institutsioonide omadega;

| 7. | arvestades, et amet tegeleb tundlike andmete koostalitlusvõimega, tuletab meelde andmehaldus- ja andmetöötlusteenuste tähtsust ning vajadust muuta need ametisiseseks; rõhutab sellega seoses selliste andmete kaitse ja konfidentsiaalsuse olulisust ning praeguse ametivälise IT-teenuste haldussüsteemiga kaasneda võivaid riske; |
| --- | --- |

7.

arvestades, et amet tegeleb tundlike andmete koostalitlusvõimega, tuletab meelde andmehaldus- ja andmetöötlusteenuste tähtsust ning vajadust muuta need ametisiseseks; rõhutab sellega seoses selliste andmete kaitse ja konfidentsiaalsuse olulisust ning praeguse ametivälise IT-teenuste haldussüsteemiga kaasneda võivaid riske;

| 8. | väljendab heameelt uue organisatsioonistruktuuri üle, mille amet on kasutusele võtnud selleks, et suurendada operatiivtoimingute kavandamise ja nendega seotud hangete korraldamise suutlikkust, sealhulgas õiguslikku ja tehnilist tuge; kutsub sellegipoolest üles tegema täiendavaid jõupingutusi, et tagada hankereeglite järgimine ja täpsem aruandlus; võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet võiks kaaluda võtta kasutusele rahvusvahelise funktsioonipunktide kasutajate rühma (International Function Point Users Group, IFPUG) metoodika, mis on arendustegevuse hinna määramise standardmetoodika; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt uue organisatsioonistruktuuri üle, mille amet on kasutusele võtnud selleks, et suurendada operatiivtoimingute kavandamise ja nendega seotud hangete korraldamise suutlikkust, sealhulgas õiguslikku ja tehnilist tuge; kutsub sellegipoolest üles tegema täiendavaid jõupingutusi, et tagada hankereeglite järgimine ja täpsem aruandlus; võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et amet võiks kaaluda võtta kasutusele rahvusvahelise funktsioonipunktide kasutajate rühma (International Function Point Users Group, IFPUG) metoodika, mis on arendustegevuse hinna määramise standardmetoodika;

| 9. | on rahul kontrollikoja varasemate aastate soovituste järgimisega; märgib siiski, et amet ei avalda ikka veel vabade ametikohtade teateid Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil; palub seetõttu ametil tagada, et teave vabade ametikohtade kohta avaldataks EPSO veebisaidil; |
| --- | --- |

9.

on rahul kontrollikoja varasemate aastate soovituste järgimisega; märgib siiski, et amet ei avalda ikka veel vabade ametikohtade teateid Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil; palub seetõttu ametil tagada, et teave vabade ametikohtade kohta avaldataks EPSO veebisaidil;

| 10. | märgib, et e-hangete menetlemise osas on amet küll teatavate menetluste jaoks kasutusele võtnud e-arved ja e-pakkumismenetlused, kuid täheldab siiski, et hankedokumentide elektroonilise esitamise juurutamist jätkatakse; |
| --- | --- |

10.

märgib, et e-hangete menetlemise osas on amet küll teatavate menetluste jaoks kasutusele võtnud e-arved ja e-pakkumismenetlused, kuid täheldab siiski, et hankedokumentide elektroonilise esitamise juurutamist jätkatakse;

| 11. | rõhutab, kui tähtis on soopõhiste andmete esitamine selleks, et saaks analüüsida soolise tasakaalu muutusi ameti töötajaskonnas ja juhtorganites; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, kui tähtis on soopõhiste andmete esitamine selleks, et saaks analüüsida soolise tasakaalu muutusi ameti töötajaskonnas ja juhtorganites;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 89,71 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 136 (2017. aastal 131) ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 122; märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja üheksa lähetatud riiklikku eksperti; väljendab heameelt ameti vastuse üle, et sellise täitmismäära põhjustas õigusaktide hilinenud vastuvõtmine, ning nõuab tungivalt, et amet annaks aru edasistest edusammudest; |
| --- | --- |

12.

märgib murega, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud vaid 89,71 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 136 (2017. aastal 131) ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 122; märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja üheksa lähetatud riiklikku eksperti; väljendab heameelt ameti vastuse üle, et sellise täitmismäära põhjustas õigusaktide hilinenud vastuvõtmine, ning nõuab tungivalt, et amet annaks aru edasistest edusammudest;

| 13. | märgib murelikult, et haldusnõukogu koosseis on sooliselt tasakaalustamata (40 meest ja kuus naist); |
| --- | --- |

13.

märgib murelikult, et haldusnõukogu koosseis on sooliselt tasakaalustamata (40 meest ja kuus naist);

| 14. | märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2018. aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal tunnistab amet, et tema tegevuse järjepidevust ohustavad oluliselt töötajate vähesusest tulenevad riskid; juhib tähelepanu sellele, et amet on oma programmdokumentides taotlenud lisatööjõudu; tunnistab, et töötajate arvu suurendamise peavad heaks kiitma Euroopa Parlament ja nõukogu ning et amet püüab riske maandada tegevusprioriteetide muutmise ja kiire töölevõtu abil; juhib tähelepanu sellele, et praegune tava võtta õigusakti rakendamiseks vajalikud töötajad tööle alles siis, kui õigusakt on jõustunud, tähendab seda, et olemasolevad töötajad peavad sellise õigusakti rakendamiseks eeltööd tegema, mis paneb ameti põhitöötajate suutlikkuse tõsiselt proovile ja võib vähendada ameti igapäevatöös tulemuslikkust; palub seetõttu komisjonil võimaldada osa õigusakti ettepanekus ette nähtud töötajate varasemat töölevõtmist, et amet saaks tõhusalt valmistuda sellise õigusakti rakendamiseks; |
| --- | --- |

14.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni 2018. aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal tunnistab amet, et tema tegevuse järjepidevust ohustavad oluliselt töötajate vähesusest tulenevad riskid; juhib tähelepanu sellele, et amet on oma programmdokumentides taotlenud lisatööjõudu; tunnistab, et töötajate arvu suurendamise peavad heaks kiitma Euroopa Parlament ja nõukogu ning et amet püüab riske maandada tegevusprioriteetide muutmise ja kiire töölevõtu abil; juhib tähelepanu sellele, et praegune tava võtta õigusakti rakendamiseks vajalikud töötajad tööle alles siis, kui õigusakt on jõustunud, tähendab seda, et olemasolevad töötajad peavad sellise õigusakti rakendamiseks eeltööd tegema, mis paneb ameti põhitöötajate suutlikkuse tõsiselt proovile ja võib vähendada ameti igapäevatöös tulemuslikkust; palub seetõttu komisjonil võimaldada osa õigusakti ettepanekus ette nähtud töötajate varasemat töölevõtmist, et amet saaks tõhusalt valmistuda sellise õigusakti rakendamiseks;

| 15. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt otsustas ameti valikukomisjon ühe töölevõtumenetluse puhul reservnimekirja kandmisel kohaldada avaldatud töökuulutuses toodud minimaalsest summast kõrgemat punktisummat, vähendades nii menetluse läbipaistvust; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles lubatakse edaspidi avaldatavates töökuulutustes kasutada rangemat sõnastust; on rahul sellega, et amet koheselt muutis pooleliolevate menetluste tarbeks oma tegutsemismeetodeid ning et töölevõtumenetluste suunistesse lisatava põhimõtte kohaselt tuleb reservnimekirja kandmise nõuded eelnevalt kindlaks määrata; palub ametil tagada avaldatud valikukriteeriumidest kinnipidamine; |
| --- | --- |

15.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt otsustas ameti valikukomisjon ühe töölevõtumenetluse puhul reservnimekirja kandmisel kohaldada avaldatud töökuulutuses toodud minimaalsest summast kõrgemat punktisummat, vähendades nii menetluse läbipaistvust; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles lubatakse edaspidi avaldatavates töökuulutustes kasutada rangemat sõnastust; on rahul sellega, et amet koheselt muutis pooleliolevate menetluste tarbeks oma tegutsemismeetodeid ning et töölevõtumenetluste suunistesse lisatava põhimõtte kohaselt tuleb reservnimekirja kandmise nõuded eelnevalt kindlaks määrata; palub ametil tagada avaldatud valikukriteeriumidest kinnipidamine;

| 16. | võtab teadmiseks, et ameti haldusnõukogu võttis 2018. aasta märtsis vastu uue organisatsioonilise struktuuri, eeldades ameti kasvu, mis tuleneb uute õigusaktide vastuvõtmise järel suurenenud ülesannetest ja sellest tingitud lisatöötajate töölevõtmisest; märgib, et ameti töötajate arv kasvab 2020. aasta lõpuks peaaegu kaks korda ning et see ümberkorraldus oleks pidanud olema täielikult läbi viidud 2019. aasta lõpuks; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks, et ameti haldusnõukogu võttis 2018. aasta märtsis vastu uue organisatsioonilise struktuuri, eeldades ameti kasvu, mis tuleneb uute õigusaktide vastuvõtmise järel suurenenud ülesannetest ja sellest tingitud lisatöötajate töölevõtmisest; märgib, et ameti töötajate arv kasvab 2020. aasta lõpuks peaaegu kaks korda ning et see ümberkorraldus oleks pidanud olema täielikult läbi viidud 2019. aasta lõpuks;

Hanked

Hanked

| 17. | võtab murelikult teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt olid kaks auditeeritud makset, mis tehti Schengeni infosüsteemi (MWS) töökorras hoidmise parandamiseks, osaliselt õigusnormide vastased, kuna amet suurendas ühes erilepingus toodud igakuiseid hooldustasusid, kuid ei muutnud MWSi raamlepingut nii, et see võimaldaks kõnealust hinnatõusu, ning pikendas hiljem, kui MWSi raamleping oli juba aegunud, lepingut 1,5 kuu võrra; rõhutab, et täiendav makse igakuise hoolduse eest ja hoolduse eest tasumine pärast raamlepingu aegumiskuupäeva on osaliselt ebaseaduslik; võtab teadmiseks ameti vastuse, et järgmise raamlepingu kasutuselevõtuga hilinemine ja lepingu sõlmimise käigus lisandunud menetlused tingisid vajaduse tagada vastavalt ameti õiguslikele kohustustele Schengeni infosüsteemi talitluspidevus ning et praegu koostatakse hankemenetluste kontroll-loendeid ja vorme ning luuakse uusi ressursse, millega toetada operatiivtoimingute kavandamist ja seotud hanketegevust; palub ametil tagada riigihankenormide järgimine; |
| --- | --- |

17.

võtab murelikult teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt olid kaks auditeeritud makset, mis tehti Schengeni infosüsteemi (MWS) töökorras hoidmise parandamiseks, osaliselt õigusnormide vastased, kuna amet suurendas ühes erilepingus toodud igakuiseid hooldustasusid, kuid ei muutnud MWSi raamlepingut nii, et see võimaldaks kõnealust hinnatõusu, ning pikendas hiljem, kui MWSi raamleping oli juba aegunud, lepingut 1,5 kuu võrra; rõhutab, et täiendav makse igakuise hoolduse eest ja hoolduse eest tasumine pärast raamlepingu aegumiskuupäeva on osaliselt ebaseaduslik; võtab teadmiseks ameti vastuse, et järgmise raamlepingu kasutuselevõtuga hilinemine ja lepingu sõlmimise käigus lisandunud menetlused tingisid vajaduse tagada vastavalt ameti õiguslikele kohustustele Schengeni infosüsteemi talitluspidevus ning et praegu koostatakse hankemenetluste kontroll-loendeid ja vorme ning luuakse uusi ressursse, millega toetada operatiivtoimingute kavandamist ja seotud hanketegevust; palub ametil tagada riigihankenormide järgimine;

| 18. | märgib ühtlasi, et kontrollikoja aruande kohaselt oli MWSi lepingu hanke tingimustes esitatud valem parima pakkumuse väljaselgitamiseks erinev sellest, mis esitati pakkujatele edastatud küsimuste ja vastuste dokumendis, ning et esitatud teabe kvaliteedis, terviklikkuses ja järjepidevuses ilmnes ka muid puudusi; märgib, et amet tunnistab vajadust parandada ja dokumenteerida hangete kavandamise ja tegelike lepingute kooskõla ja võrreldavust, et võimaldada järelhindamist, mida praegu töötajate puuduse tõttu hankeprotsessis ei kasutata; palub ametil tugevdada hangetega seotud sisekontrolli; |
| --- | --- |

18.

märgib ühtlasi, et kontrollikoja aruande kohaselt oli MWSi lepingu hanke tingimustes esitatud valem parima pakkumuse väljaselgitamiseks erinev sellest, mis esitati pakkujatele edastatud küsimuste ja vastuste dokumendis, ning et esitatud teabe kvaliteedis, terviklikkuses ja järjepidevuses ilmnes ka muid puudusi; märgib, et amet tunnistab vajadust parandada ja dokumenteerida hangete kavandamise ja tegelike lepingute kooskõla ja võrreldavust, et võimaldada järelhindamist, mida praegu töötajate puuduse tõttu hankeprotsessis ei kasutata; palub ametil tugevdada hangetega seotud sisekontrolli;

| 19. | võtab murega teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt sõlmis amet ainsa pakkumuse esitanud ettevõtjaga telekommunikatsiooniteenuste osutamise lepingu, mille maksumus oli esialgses hanketeates avaldatud andmete kohaselt 144 000 eurot; märgib siiski, et ettevõtja esitatud rahaline pakkumus oli kõigest 45 700 eurot, mistõttu sõlmiti leping pakkumusest suuremas summas, mis ei ole riigihanke-eeskirjadega kooskõlas; võtab teadmiseks ameti vastuse, et rahaline pakkumus esitati mittesiduvana üksnes pakkumuse hindamiseks ning et tegelikud igakuised maksed põhinevad tegelikult osutatud teenustel vastavalt algselt väljapakutud ühikuhindadele; palub ametil mitte sõlmida lepinguid summas, mis ületab pakkujate esitatud pakkumusi; |
| --- | --- |

19.

võtab murega teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt sõlmis amet ainsa pakkumuse esitanud ettevõtjaga telekommunikatsiooniteenuste osutamise lepingu, mille maksumus oli esialgses hanketeates avaldatud andmete kohaselt 144 000 eurot; märgib siiski, et ettevõtja esitatud rahaline pakkumus oli kõigest 45 700 eurot, mistõttu sõlmiti leping pakkumusest suuremas summas, mis ei ole riigihanke-eeskirjadega kooskõlas; võtab teadmiseks ameti vastuse, et rahaline pakkumus esitati mittesiduvana üksnes pakkumuse hindamiseks ning et tegelikud igakuised maksed põhinevad tegelikult osutatud teenustel vastavalt algselt väljapakutud ühikuhindadele; palub ametil mitte sõlmida lepinguid summas, mis ületab pakkujate esitatud pakkumusi;

| 20. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt pikendas amet turva- ja vastuvõtuteenuste osutamise otselepingu kestust neljalt aastalt kuuele ning suurendas lepingu maksumust 73 % (mis on vastuolus finantsmäärusega), mistõttu esialgse lepinguaja järel tehtud maksed on ebaseaduslikud; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt seda põhjustasid erandlikud asjaolud, millest õigeaegselt teatati ja mida analüüsiti erandite registris; tunnistab, et tehtud otsuste põhjuseks oli vajadus tagada turvateenuste katkematu osutamine; palub ametil tagada riigihankenormide järgimine; |
| --- | --- |

20.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt pikendas amet turva- ja vastuvõtuteenuste osutamise otselepingu kestust neljalt aastalt kuuele ning suurendas lepingu maksumust 73 % (mis on vastuolus finantsmäärusega), mistõttu esialgse lepinguaja järel tehtud maksed on ebaseaduslikud; võtab teadmiseks ameti vastuse, mille kohaselt seda põhjustasid erandlikud asjaolud, millest õigeaegselt teatati ja mida analüüsiti erandite registris; tunnistab, et tehtud otsuste põhjuseks oli vajadus tagada turvateenuste katkematu osutamine; palub ametil tagada riigihankenormide järgimine;

| 21. | tunnustab asjaolu, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis käsitlevad välistöövõtjate ulatuslikku kasutamist IT-projektide arendamisel ja hooldustöödel, töötab amet välja hankestrateegiat oma omavahendite parima kasutamise tagamiseks; viitab kontrollikoja tähelepanekule, et ametitel on tekkinud tava palgata IT-konsultantideks koosseisuväliseid töötajaid; rõhutab pakilist vajadust leida lahendus olukorrale, kus amet sõltub selles valdkonnas väljastpoolt palgatud töötajatest; märgib, et otsuse piisavate inimressursside eraldamiseks teevad Euroopa Parlament ja nõukogu kui eelarvepädevad institutsioonid; |
| --- | --- |

21.

tunnustab asjaolu, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis käsitlevad välistöövõtjate ulatuslikku kasutamist IT-projektide arendamisel ja hooldustöödel, töötab amet välja hankestrateegiat oma omavahendite parima kasutamise tagamiseks; viitab kontrollikoja tähelepanekule, et ametitel on tekkinud tava palgata IT-konsultantideks koosseisuväliseid töötajaid; rõhutab pakilist vajadust leida lahendus olukorrale, kus amet sõltub selles valdkonnas väljastpoolt palgatud töötajatest; märgib, et otsuse piisavate inimressursside eraldamiseks teevad Euroopa Parlament ja nõukogu kui eelarvepädevad institutsioonid;

| 22. | nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil hakata otsima võimalusi kasutada sellistes valdkondades nagu IKT ja raamatupidamine mitteekspertidest töötajaid ühiselt koos teiste ametitega, eelkõige Riias asuva Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti ja Helsingis asuva Euroopa Kemikaaliametiga; |
| --- | --- |

22.

nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannete täitmisel vahendeid ametitega, kellel on sarnane tegevus; soovitab ametil hakata otsima võimalusi kasutada sellistes valdkondades nagu IKT ja raamatupidamine mitteekspertidest töötajaid ühiselt koos teiste ametitega, eelkõige Riias asuva Elektroonilise Side Euroopa Reguleerivate Asutuste Ühendatud Ameti ja Helsingis asuva Euroopa Kemikaaliametiga;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 23. | võtab rahuloluga teadmiseks, et 2018. aasta novembris viis amet lõpule haldusnõukogu ja nõuanderühmade liikmete huvide konfliktide ennetamise ja haldamise uue eeskirja rakendamise, mille kohaselt nimetatud isikud esitavad igal aastal huvide deklaratsioonid, mida hindavad haldusnõukogu esimees ja vajaduse korral vastavate nõuanderühmade esimehed ameti toetusel; on rahul huvide deklaratsioonide uute vormide vastuvõtmisega, millele eelnes nende avaldamine ameti veebisaidil; märgib, et amet on kehtestanud oma töötajate huvide konfliktide ennetamise ja lahendamise eeskirja; märgib, et 2018. aastal esitasid kõik töötajad huvide deklaratsioonid, millest 31-s (st 20 % töötajatest) deklareeriti huvide olemasolu; viimaseid hindasid deklarantide otsesed ülemused, ning kolme töötaja puhul (2 % töötajatest) võeti meetmeid võimaliku huvide konflikti ohu vähendamiseks; peab siiski kahetsusväärseks, et uut huvide deklaratsiooni vormi ei ole kohaldatud tegevjuhtkonna suhtes; võtab kahetsusega teadmiseks, et tegevdirektor peab deklareerima üksnes huvide konfliktide puudumist; märgib, et 2018. aasta juunis võttis haldusnõukogu vastu ameti otsuse rikkumisest teatamist käsitlevate suuniste kohta; märgib, et ameti vastuse kohaselt ei ole neil õiguslikku kohustust avaldada ameti haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused; rõhutab sellega seoses, et liidu ametid peaksid olema läbipaistvusküsimustes eeskujuks, ning kutsub haldusnõukogu liikmeid üles avaldama oma elulookirjeldused ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

23.

võtab rahuloluga teadmiseks, et 2018. aasta novembris viis amet lõpule haldusnõukogu ja nõuanderühmade liikmete huvide konfliktide ennetamise ja haldamise uue eeskirja rakendamise, mille kohaselt nimetatud isikud esitavad igal aastal huvide deklaratsioonid, mida hindavad haldusnõukogu esimees ja vajaduse korral vastavate nõuanderühmade esimehed ameti toetusel; on rahul huvide deklaratsioonide uute vormide vastuvõtmisega, millele eelnes nende avaldamine ameti veebisaidil; märgib, et amet on kehtestanud oma töötajate huvide konfliktide ennetamise ja lahendamise eeskirja; märgib, et 2018. aastal esitasid kõik töötajad huvide deklaratsioonid, millest 31-s (st 20 % töötajatest) deklareeriti huvide olemasolu; viimaseid hindasid deklarantide otsesed ülemused, ning kolme töötaja puhul (2 % töötajatest) võeti meetmeid võimaliku huvide konflikti ohu vähendamiseks; peab siiski kahetsusväärseks, et uut huvide deklaratsiooni vormi ei ole kohaldatud tegevjuhtkonna suhtes; võtab kahetsusega teadmiseks, et tegevdirektor peab deklareerima üksnes huvide konfliktide puudumist; märgib, et 2018. aasta juunis võttis haldusnõukogu vastu ameti otsuse rikkumisest teatamist käsitlevate suuniste kohta; märgib, et ameti vastuse kohaselt ei ole neil õiguslikku kohustust avaldada ameti haldusnõukogu liikmete elulookirjeldused; rõhutab sellega seoses, et liidu ametid peaksid olema läbipaistvusküsimustes eeskujuks, ning kutsub haldusnõukogu liikmeid üles avaldama oma elulookirjeldused ameti veebisaidil;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni avatud auditi soovitustega seotud märkusi ja tähelepanekuid arvestades märgib, et eri auditisoovituste järel kehtestatud tegevuskavade täitmise määr vähenes 2018. aastal ning et amet võttis läbivaadatud sisekontrolliraamistiku vastu ja hakkas seda kohaldama 2019. aasta alguses; märgib, et siseauditi talitus on koostanud aastateks 2019–2021 strateegilise auditikava, mis põhineb 2018. aasta veebruaris Tallinnas asuvas peakorteris ja Strasbourgis asuvas tehnilises keskuses läbi viidud riskihindamise tulemustel ning hõlmab ameti peamisi haldus- ja tegevusprotsesse; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru auditi käigus tehtud soovituste täitmisest; |
| --- | --- |

24.

eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni avatud auditi soovitustega seotud märkusi ja tähelepanekuid arvestades märgib, et eri auditisoovituste järel kehtestatud tegevuskavade täitmise määr vähenes 2018. aastal ning et amet võttis läbivaadatud sisekontrolliraamistiku vastu ja hakkas seda kohaldama 2019. aasta alguses; märgib, et siseauditi talitus on koostanud aastateks 2019–2021 strateegilise auditikava, mis põhineb 2018. aasta veebruaris Tallinnas asuvas peakorteris ja Strasbourgis asuvas tehnilises keskuses läbi viidud riskihindamise tulemustel ning hõlmab ameti peamisi haldus- ja tegevusprotsesse; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru auditi käigus tehtud soovituste täitmisest;

Muud märkused

Muud märkused

| 25. | võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses viivitustega ameti Strasbourgis asuva tegevuskoha rekonstrueerimisel ja uue peakorterihoone ehitamisel Tallinnas, märgib, et peakorterihoone rekonstrueerimise projekti koostamise viis Eesti valitsus lõpule vastavalt esialgsele kavale ning amet viidi 2018. aasta juulis üle selle alalisse asukohta; märgib, et Strasbourgis asuva tegevuskoha rekonstrueerimistööd viidi lepingu kohaselt lõpule 2018. aasta juunis, viivitus tulenes töövõtjaga kokku lepitud projektimuudatustest ning amet teeb töövõtjaga tihedat koostööd tuvastatud tehniliste puuduste kõrvaldamiseks ja tööde vastuvõtmise edenemiseks; |
| --- | --- |

25.

võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses viivitustega ameti Strasbourgis asuva tegevuskoha rekonstrueerimisel ja uue peakorterihoone ehitamisel Tallinnas, märgib, et peakorterihoone rekonstrueerimise projekti koostamise viis Eesti valitsus lõpule vastavalt esialgsele kavale ning amet viidi 2018. aasta juulis üle selle alalisse asukohta; märgib, et Strasbourgis asuva tegevuskoha rekonstrueerimistööd viidi lepingu kohaselt lõpule 2018. aasta juunis, viivitus tulenes töövõtjaga kokku lepitud projektimuudatustest ning amet teeb töövõtjaga tihedat koostööd tuvastatud tehniliste puuduste kõrvaldamiseks ja tööde vastuvõtmise edenemiseks;

| 26. | kutsub ametit üles pöörama peatähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele tutvustamisele ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

26.

kutsub ametit üles pöörama peatähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele tutvustamisele ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 27. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

27.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 161.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 163.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. novembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1726, mis käsitleb Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ametit (eu-LISA) ning millega muudetakse määrust (EÜ) nr 1987/2006 ja nõukogu otsust 2007/533/JSK ja tunnistatakse kehtetuks määrus (EL) nr 1077/2011 (ELT L 295, 21.11.2018, lk 99).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/278 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/278

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1928,

13. mai 2020,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0062/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktori tegevusele instituudi 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/280 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/280

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1929,

13. mai 2020,

Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0062/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. märtsi 2008. aasta määrust (EÜ) nr 294/2008 (millega asutatakse Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituut), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 97, 9.4.2008, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/282 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/282

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1930,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (EIT) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0054/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2018. aasta lõplik eelarve 458 057 031,54 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest 35,33 % suurem; kasv tuleneb peamiselt teadmis- ja innovaatikakogukondade (eelkõige EIT Health, EIT Raw Materials ja EIT Food) tähtsuse suurenemisest nende haridus-, innovatsiooni- ja ettevõtete loomise tegevuses; arvestades, et liidu rahaline toetus instituudi eelarvesse oli 2018. aastal kokku 312 886 716 eurot; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Innovatsiooni- ja Tehnoloogiainstituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2018. aasta lõplik eelarve 458 057 031,54 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest 35,33 % suurem; kasv tuleneb peamiselt teadmis- ja innovaatikakogukondade (eelkõige EIT Health, EIT Raw Materials ja EIT Food) tähtsuse suurenemisest nende haridus-, innovatsiooni- ja ettevõtete loomise tegevuses; arvestades, et liidu rahaline toetus instituudi eelarvesse oli 2018. aastal kokku 312 886 716 eurot; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes instituudi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes instituudi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 92,05 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 0,82 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 97,80 %, mis on 2017. aasta määrast 1,72 % võrra madalam; märgib, et kulukohustuste täitmise määra väike suurenemine tuleneb peamiselt kulukohustuste täitmise suurenemisest tegevuskulude ning eriti instituudi teadmis- ja innovaatikakogukondadele antavate toetuste alal; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 92,05 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 0,82 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 97,80 %, mis on 2017. aasta määrast 1,72 % võrra madalam; märgib, et kulukohustuste täitmise määra väike suurenemine tuleneb peamiselt kulukohustuste täitmise suurenemisest tegevuskulude ning eriti instituudi teadmis- ja innovaatikakogukondadele antavate toetuste alal;

| 2. | võtab teadmiseks instituudi vastuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tehtud märkusele, et üleminek mitmeaastasele toetuslepingule instituudi teadmis- ja innovaatikakogukondadega 2020. aasta järgsel perioodil sõltub 2021–2027. aasta eelarveassigneeringutest ning instituudi tulevase õigusliku aluse üle käivad veel läbirääkimised; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks instituudi vastuse 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluses tehtud märkusele, et üleminek mitmeaastasele toetuslepingule instituudi teadmis- ja innovaatikakogukondadega 2020. aasta järgsel perioodil sõltub 2021–2027. aasta eelarveassigneeringutest ning instituudi tulevase õigusliku aluse üle käivad veel läbirääkimised;

| 3. | võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et instituut jäi hiljaks kokkulepitud eelmaksete tegemisega kahele teadmis- ja innovaatikakogukonnale; kutsub instituuti üles koos komisjoniga oma rahavajadusi õigeaegselt haldama, et vältida viivisinstressi maksmist ja mainekahju; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et hilinemise eelmaksete tegemisel teadmis- ja innovaatikakogukondadele põhjustas raha kättesaamatus instituudi kontol ning et ta kavandas ja algatas komisjoni toetuse nõude kooskõlas asjakohaste menetlustega, kuid see tõi kaasa maksete hilinemise, mis oli instituudist sõltumatu asjaolu; |
| --- | --- |

3.

võtab kontrollikoja aruande põhjal murelikult teadmiseks, et instituut jäi hiljaks kokkulepitud eelmaksete tegemisega kahele teadmis- ja innovaatikakogukonnale; kutsub instituuti üles koos komisjoniga oma rahavajadusi õigeaegselt haldama, et vältida viivisinstressi maksmist ja mainekahju; võtab instituudi vastuse põhjal teadmiseks, et hilinemise eelmaksete tegemisel teadmis- ja innovaatikakogukondadele põhjustas raha kättesaamatus instituudi kontol ning et ta kavandas ja algatas komisjoni toetuse nõude kooskõlas asjakohaste menetlustega, kuid see tõi kaasa maksete hilinemise, mis oli instituudist sõltumatu asjaolu;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 4. | tunnustab seda, et instituut kasutab tulemuslikkuse põhinäitajaid instituudi tasandil ning teadmis- ja innovaatikakogukondade tasandil, juhtimisele suunatud programmi „Horisont 2020“ tulemuslikkuse põhinäitajaid ja ühtses programmdokumendis esitatud erinäitajaid; märgib lisaks, et instituut kasutab oma eelarve haldamise tõhustamiseks veel muid tulemuslikkuse põhinäitajaid; märgib, et pärast komisjoni vahehindamist ja instituudi 2017. aasta mõju-uuringut töötab instituut välja mõjuraamistikku teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse sotsiaal-majandusliku mõju mõõtmiseks; |
| --- | --- |

4.

tunnustab seda, et instituut kasutab tulemuslikkuse põhinäitajaid instituudi tasandil ning teadmis- ja innovaatikakogukondade tasandil, juhtimisele suunatud programmi „Horisont 2020“ tulemuslikkuse põhinäitajaid ja ühtses programmdokumendis esitatud erinäitajaid; märgib lisaks, et instituut kasutab oma eelarve haldamise tõhustamiseks veel muid tulemuslikkuse põhinäitajaid; märgib, et pärast komisjoni vahehindamist ja instituudi 2017. aasta mõju-uuringut töötab instituut välja mõjuraamistikku teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuse sotsiaal-majandusliku mõju mõõtmiseks;

| 5. | märgib, et alates 2019. aasta oktoobrist tellib instituut raamatupidamisteenust komisjonilt; soovitab instituudil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; ärgitab instituuti uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; |
| --- | --- |

5.

märgib, et alates 2019. aasta oktoobrist tellib instituut raamatupidamisteenust komisjonilt; soovitab instituudil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; ärgitab instituuti uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus;

| 6. | märgib, et 2017. aasta oktoobris avaldatud komisjoni vahearuande tulemused, mille kohaselt instituut on ainus liidu asutus, mis integreerib täielikult ettevõtluse, teadusuuringud ja hariduse, instituudi kogukonna tulemused on murrangulised ning selle olemasolevad teadmis- ja innovaatikakogukonnad pakuvad uuenduslikke lahendusi; |
| --- | --- |

6.

märgib, et 2017. aasta oktoobris avaldatud komisjoni vahearuande tulemused, mille kohaselt instituut on ainus liidu asutus, mis integreerib täielikult ettevõtluse, teadusuuringud ja hariduse, instituudi kogukonna tulemused on murrangulised ning selle olemasolevad teadmis- ja innovaatikakogukonnad pakuvad uuenduslikke lahendusi;

| 7. | märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et teadmis- ja innovaatikakogukondade puhul on jätkusuutlikkuse saavutamisel tehtud tegelikult vähe edusamme ning muret teevad kolm esimese laine teadmis- ja innovaatikakogukonda, kelle rahalise jätkusuutlikkuse näitajad on nõrgad ja näitavad vaid tagasihoidlikku paranemist, kusjuures kõige nõrgem näitaja on teadmis- ja innovaatikakogukonnal Climate-KIC; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et teadmis- ja innovaatikakogukondade saadud tulud suurenesid 23,7 miljonilt eurolt 2017. aastal 38,4 miljoni euroni 2018. aastal ning teadmis- ja innovaatikakogukonnad loovad vara, mis tagab tulu tulevikus, teadmis- ja innovaatikakogukonnad ning nende partnerid pakuvad olulist kaasrahastust teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuskulude katteks ning instituudi rahastatavatele teadmis- ja innovaatikakogukondade halduskuludele on sätestatud ülemmäär nii teadmis- ja innovaatikakogukondade tasandil kui ka individuaalsete töötajate tasandil; kutsub instituuti üles keskenduma n-ö õhukestele juhtimisstruktuuridele, vaatama läbi tegevuste portfelli ja arendama alternatiivseid tuluallikaid; |
| --- | --- |

7.

märgib kontrollikoja aruande põhjal murelikult, et teadmis- ja innovaatikakogukondade puhul on jätkusuutlikkuse saavutamisel tehtud tegelikult vähe edusamme ning muret teevad kolm esimese laine teadmis- ja innovaatikakogukonda, kelle rahalise jätkusuutlikkuse näitajad on nõrgad ja näitavad vaid tagasihoidlikku paranemist, kusjuures kõige nõrgem näitaja on teadmis- ja innovaatikakogukonnal Climate-KIC; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et teadmis- ja innovaatikakogukondade saadud tulud suurenesid 23,7 miljonilt eurolt 2017. aastal 38,4 miljoni euroni 2018. aastal ning teadmis- ja innovaatikakogukonnad loovad vara, mis tagab tulu tulevikus, teadmis- ja innovaatikakogukonnad ning nende partnerid pakuvad olulist kaasrahastust teadmis- ja innovaatikakogukondade tegevuskulude katteks ning instituudi rahastatavatele teadmis- ja innovaatikakogukondade halduskuludele on sätestatud ülemmäär nii teadmis- ja innovaatikakogukondade tasandil kui ka individuaalsete töötajate tasandil; kutsub instituuti üles keskenduma n-ö õhukestele juhtimisstruktuuridele, vaatama läbi tegevuste portfelli ja arendama alternatiivseid tuluallikaid;

| 8. | märgib, et EIT kogukond saavutas 2018. aastal veel ühe olulise verstaposti: see kasvas kaheksa teadmis- ja innovaatikakogukonnani, nagu on ette nähtud EIT strateegilises innovatsioonikavas aastateks 2014–2020, kaasa arvatud detsembris 2018 lisandunud tootmisele (EIT Manufacturing) ja linnaliikuvusele (EIT Urban Mobility) keskendunud kogukonnad; |
| --- | --- |

8.

märgib, et EIT kogukond saavutas 2018. aastal veel ühe olulise verstaposti: see kasvas kaheksa teadmis- ja innovaatikakogukonnani, nagu on ette nähtud EIT strateegilises innovatsioonikavas aastateks 2014–2020, kaasa arvatud detsembris 2018 lisandunud tootmisele (EIT Manufacturing) ja linnaliikuvusele (EIT Urban Mobility) keskendunud kogukonnad;

| 9. | innustab instituuti jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

9.

innustab instituuti jätkama oma teenuste digiteerimist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 10. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 97,73 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 44 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 43 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 41); märgib, et 2018. aastal töötas instituudi heaks ka 20 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert; |
| --- | --- |

10.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 97,73 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 44 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 43 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 41); märgib, et 2018. aastal töötas instituudi heaks ka 20 lepingulist töötajat ja üks lähetatud riiklik ekspert;

| 11. | märgib, et mis puudutab soolist tasakaalu juhatuses, siis 2018. aastal kuulus sinna 4 meest ja 8 naist; |
| --- | --- |

11.

märgib, et mis puudutab soolist tasakaalu juhatuses, siis 2018. aastal kuulus sinna 4 meest ja 8 naist;

| 12. | kordab kontrollikoja aruande põhjal oma muret, et piiratud inimressursid ei vasta instituudi eelarve suurenemisele ega teadmis- ja innovaatikakogukondade arvu suurenemisele, mis seab ohtu instituudi võime tulla toime suurenenud töökoormusega ja saavutada oma strateegilised eesmärgid; |
| --- | --- |

12.

kordab kontrollikoja aruande põhjal oma muret, et piiratud inimressursid ei vasta instituudi eelarve suurenemisele ega teadmis- ja innovaatikakogukondade arvu suurenemisele, mis seab ohtu instituudi võime tulla toime suurenenud töökoormusega ja saavutada oma strateegilised eesmärgid;

| 13. | märgib, et instituut otsustas vastu võtta ahistamisjuhtumite mitteametliku menetlemise juhendi ja instituudi direktori otsus usaldusnõunike ametisse nimetamise kohta võetakse vastu 2019. aasta lõpuks; väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut korraldab igal aastal töötajatele eetika- ja aususealaseid koolitusi, millest osa on pühendatud ahistamisele; |
| --- | --- |

13.

märgib, et instituut otsustas vastu võtta ahistamisjuhtumite mitteametliku menetlemise juhendi ja instituudi direktori otsus usaldusnõunike ametisse nimetamise kohta võetakse vastu 2019. aasta lõpuks; väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut korraldab igal aastal töötajatele eetika- ja aususealaseid koolitusi, millest osa on pühendatud ahistamisele;

| 14. | märgib, et instituut taotles komisjonilt alates 2020. aastast seitset lisaametikohta, et lahendada instituudi struktuurse personalipuuduse probleem ja suuta täielikult ellu viia instituudi 2020. aastaks kavandatud tööprogramm; märgib murelikult, et komisjon ei andnud taotletud lisaametikohti; |
| --- | --- |

14.

märgib, et instituut taotles komisjonilt alates 2020. aastast seitset lisaametikohta, et lahendada instituudi struktuurse personalipuuduse probleem ja suuta täielikult ellu viia instituudi 2020. aastaks kavandatud tööprogramm; märgib murelikult, et komisjon ei andnud taotletud lisaametikohti;

| 15. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et oma põhikirjast tulenevalt saab instituut pakkuda ajutistele töötajatele üksnes lepinguid, mille maksimaalne kestus on viis aastat ja mida võib veel viieks aastaks pikendada, ning arvestades, et on olulisi töötajaid, kellel täituvad 2020. aastal maksimaalsed kümme aastat; väljendab muret selle pärast, et see võib kahjustada tegevuse jätkuvust; märgib, et komisjon ei rahuldanud instituudi taotlusi lahendada need kehtivast põhikirjast tulenevad lepinguprobleemid ja seetõttu ei saanud instituut pakkuda lepingu pikendamist 10 töötajale ning on astunud vajalikke samme nende oluliste ametikohtade täitmiseks osalemiskutse avaldamiseks, et tagada tegevuse jätkuvus; |
| --- | --- |

15.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et oma põhikirjast tulenevalt saab instituut pakkuda ajutistele töötajatele üksnes lepinguid, mille maksimaalne kestus on viis aastat ja mida võib veel viieks aastaks pikendada, ning arvestades, et on olulisi töötajaid, kellel täituvad 2020. aastal maksimaalsed kümme aastat; väljendab muret selle pärast, et see võib kahjustada tegevuse jätkuvust; märgib, et komisjon ei rahuldanud instituudi taotlusi lahendada need kehtivast põhikirjast tulenevad lepinguprobleemid ja seetõttu ei saanud instituut pakkuda lepingu pikendamist 10 töötajale ning on astunud vajalikke samme nende oluliste ametikohtade täitmiseks osalemiskutse avaldamiseks, et tagada tegevuse jätkuvus;

| 16. | tunneb heameelt asjaolu üle, et nagu selgus instituudi vastusest, nimetati instituudi juhatuse 19. augusti 2019. aasta otsusega ametisse uus direktor; |
| --- | --- |

16.

tunneb heameelt asjaolu üle, et nagu selgus instituudi vastusest, nimetati instituudi juhatuse 19. augusti 2019. aasta otsusega ametisse uus direktor;

| 17. | märgib murelikult, et instituut maksis peaaegu 3 000 eurot toetust viiele töötajale, kelle eest instituut juba maksis õppemaksu otse koolile, mis tõi kaasa hariduskulude õigusnorme rikkuva topeltrahastamise; väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut on olukorraga tegelenud ja vaadanud põhjalikult läbi eelkoolitoetuste maksmise, selgitanud välja summad, mis tuleb igalt töötajalt tagasi nõuda, ja kehtestanud lisakontrollimeetmed töötajate õiguste alal; märgib, et valesti makstud summad plaanitakse töötajatelt tagasi saada 2019. aasta jooksul; palub, et instituut teataks kontrollikojale ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tagasi saadud summa; |
| --- | --- |

17.

märgib murelikult, et instituut maksis peaaegu 3 000 eurot toetust viiele töötajale, kelle eest instituut juba maksis õppemaksu otse koolile, mis tõi kaasa hariduskulude õigusnorme rikkuva topeltrahastamise; väljendab heameelt asjaolu üle, et instituut on olukorraga tegelenud ja vaadanud põhjalikult läbi eelkoolitoetuste maksmise, selgitanud välja summad, mis tuleb igalt töötajalt tagasi nõuda, ja kehtestanud lisakontrollimeetmed töötajate õiguste alal; märgib, et valesti makstud summad plaanitakse töötajatelt tagasi saada 2019. aasta jooksul; palub, et instituut teataks kontrollikojale ja eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile tagasi saadud summa;

Hanked

Hanked

| 18. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2014. aastal allkirjastas komisjon instituudi ja teiste liidu institutsioonide ja asutuste nimel raamlepingu tarkvara, litsentside ja nendega seotud IT-hoolduse ja nõustamise hankimiseks ning et instituut ei eelkontrollinud süstemaatiliselt raamlepingu töövõtja hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumistega; rõhutab, et maksed raamlepingu sõlminud töövõtjale moodustasid 64 000 eurot; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ta järgis raamlepinguga ette nähtud mehhanismi ning et kõnealune raamleping on aegunud ja asendatud uuega, milles sätestatakse, et iga noteering peab näitama esialgse hinna ja vahendustasu vahet; toonitab asjaolu, et raamleping ise võib piirata konkurentsi, kuna puuduvad tõendid selle kohta, et raamlepingu sõlminud töövõtja valib tarnijad konkurentsipõhiselt; palub, et komisjon annaks aru raamlepingute konkurentsivõime kohta; kutsub instituuti üles kohandama selliste lepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolle ja tagama kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse; |
| --- | --- |

18.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2014. aastal allkirjastas komisjon instituudi ja teiste liidu institutsioonide ja asutuste nimel raamlepingu tarkvara, litsentside ja nendega seotud IT-hoolduse ja nõustamise hankimiseks ning et instituut ei eelkontrollinud süstemaatiliselt raamlepingu töövõtja hindu ja vahendustasusid ega võrrelnud neid tarnijate hinnapakkumistega; rõhutab, et maksed raamlepingu sõlminud töövõtjale moodustasid 64 000 eurot; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ta järgis raamlepinguga ette nähtud mehhanismi ning et kõnealune raamleping on aegunud ja asendatud uuega, milles sätestatakse, et iga noteering peab näitama esialgse hinna ja vahendustasu vahet; toonitab asjaolu, et raamleping ise võib piirata konkurentsi, kuna puuduvad tõendid selle kohta, et raamlepingu sõlminud töövõtja valib tarnijad konkurentsipõhiselt; palub, et komisjon annaks aru raamlepingute konkurentsivõime kohta; kutsub instituuti üles kohandama selliste lepingute alusel tehtavate maksete eelkontrolle ja tagama kõigi hangete puhul konkurentsipõhise menetluse;

| 19. | väljendab heameelt selle üle, et instituut võttis 2018. aastal kasutusele e-hanked ja hankedokumentide elektroonilise esitamise rakenduse ning menetles 2019. aastal mitut hankemenetlust e-hangete vahenditega; |
| --- | --- |

19.

väljendab heameelt selle üle, et instituut võttis 2018. aastal kasutusele e-hanked ja hankedokumentide elektroonilise esitamise rakenduse ning menetles 2019. aastal mitut hankemenetlust e-hangete vahenditega;

| 20. | võtab teadmiseks instituudi vastuse kontrollikoja 2016. aasta tähelepanekule seoses teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankemenetlustega ning märgib, et instituut sõlmis lepingu välisekspertidega, et vaadata läbi hankepõhimõtted ja -menetlused aastatel 2016–2017; märgib, et instituut lisas teadmis- ja innovaatikakogukondade 2018. aasta eritoetuslepingutesse uued sätted, et tagada teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankepoliitika vastavus liidu avalike hangete õiguse põhinõuetele; märgib, et instituut alustas 2019. aastal uut järelevalvetegevust teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute ja nende ühispaiknemiskeskuste hankepoliitika ja -menetluste üle; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks instituudi vastuse kontrollikoja 2016. aasta tähelepanekule seoses teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankemenetlustega ning märgib, et instituut sõlmis lepingu välisekspertidega, et vaadata läbi hankepõhimõtted ja -menetlused aastatel 2016–2017; märgib, et instituut lisas teadmis- ja innovaatikakogukondade 2018. aasta eritoetuslepingutesse uued sätted, et tagada teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute hankepoliitika vastavus liidu avalike hangete õiguse põhinõuetele; märgib, et instituut alustas 2019. aastal uut järelevalvetegevust teadmis- ja innovaatikakogukondade juriidiliste isikute ja nende ühispaiknemiskeskuste hankepoliitika ja -menetluste üle;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 21. | võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja jätkuvad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks asjaolu, et 2018. aastal tuvastati mitu võimalikku huvide konflikti juhtumit, neid hinnati ning võeti asjakohaseid meetmeid, muu hulgas tegevusest väljajätmine pärast huvide konflikti tuvastamist; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja jätkuvad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; võtab teadmiseks asjaolu, et 2018. aastal tuvastati mitu võimalikku huvide konflikti juhtumit, neid hinnati ning võeti asjakohaseid meetmeid, muu hulgas tegevusest väljajätmine pärast huvide konflikti tuvastamist;

| 22. | väljendab heameelt asjaolu üle, et EIT avaldab välisekspertide nimekirja koos igal aastal makstava töötasuga, ning palub instituudil kehtestada nõue, et väliseksperdid teataksid huvide konfliktidest; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt asjaolu üle, et EIT avaldab välisekspertide nimekirja koos igal aastal makstava töötasuga, ning palub instituudil kehtestada nõue, et väliseksperdid teataksid huvide konfliktidest;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 23. | märgib, et 2018. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus teadmis- ja innovaatikakogukondadele tehtud maksete eelkontrolli auditi, milles järeldati, et pettuste ennetamise ja avastamise valdkonnas esineb väga olulisi puudusi, kuigi teadmis- ja innovaatikakogukondadele tehtavate maksete eelkontrolli menetlused on üldiselt tõhusad ja kooskõlas programmi „Horisont 2020“ õiguslike nõuetega; märgib, et siseauditi talitus on teinud kolm tähelepanekut, millest instituut on heaks kiitnud ainult ühe, kuid instituut on koostanud asjakohase tegevuskava kõigi soovituste, sealhulgas kahe tagasilükatud tähelepaneku elluviimiseks; |
| --- | --- |

23.

märgib, et 2018. aastal tegi komisjoni siseauditi talitus teadmis- ja innovaatikakogukondadele tehtud maksete eelkontrolli auditi, milles järeldati, et pettuste ennetamise ja avastamise valdkonnas esineb väga olulisi puudusi, kuigi teadmis- ja innovaatikakogukondadele tehtavate maksete eelkontrolli menetlused on üldiselt tõhusad ja kooskõlas programmi „Horisont 2020“ õiguslike nõuetega; märgib, et siseauditi talitus on teinud kolm tähelepanekut, millest instituut on heaks kiitnud ainult ühe, kuid instituut on koostanud asjakohase tegevuskava kõigi soovituste, sealhulgas kahe tagasilükatud tähelepaneku elluviimiseks;

| 24. | märgib, et teadmis- ja innovaatikakogukondades hea valitsemistava põhimõtete rakendamise 2018. aasta hindamine, millega käsitleti komisjoni siseauditi talituse soovitusi, viidi lõpule 2018. aasta septembris; märgib, et 2019. aasta hindamine, mis oli osa teadmis- ja innovaatikakogukondade 2018. aasta tulemuslikkuse hindamisest, viidi lõpule 2019. aasta juulis; märgib, et kuuest teadmis- ja innovaatikakogukonnast viis kohaldavad hea valitsemistava põhimõtteid üldiselt hästi; |
| --- | --- |

24.

märgib, et teadmis- ja innovaatikakogukondades hea valitsemistava põhimõtete rakendamise 2018. aasta hindamine, millega käsitleti komisjoni siseauditi talituse soovitusi, viidi lõpule 2018. aasta septembris; märgib, et 2019. aasta hindamine, mis oli osa teadmis- ja innovaatikakogukondade 2018. aasta tulemuslikkuse hindamisest, viidi lõpule 2019. aasta juulis; märgib, et kuuest teadmis- ja innovaatikakogukonnast viis kohaldavad hea valitsemistava põhimõtteid üldiselt hästi;

| 25. | peab kahetsusväärseks, et on arvukalt lahendamata probleeme ja pooleliolevaid parandusmeetmeid, mis tuleb võtta kontrollikoja 2014., 2015., 2016. ja 2017. aastal tehtud märkuste põhjal ning mis puudutavad eelkõige rahastamistingimusi ning rahastamist avaliku ja erasektori vahenditest ning toetustest; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ta on jätkanud parandusmeetmete võtmist ja lõpetanud enamiku pooleliolevatest meetmetest, mida on võetud kontrollikoja märkuste põhjal, ning tunnistab, et mitu veel lõpetamata meedet on seotud instituudist sõltumatute asjaoludega ja mõnele vastuseta märkusele saab täielikult reageerida ainult pikas perspektiivis; |
| --- | --- |

25.

peab kahetsusväärseks, et on arvukalt lahendamata probleeme ja pooleliolevaid parandusmeetmeid, mis tuleb võtta kontrollikoja 2014., 2015., 2016. ja 2017. aastal tehtud märkuste põhjal ning mis puudutavad eelkõige rahastamistingimusi ning rahastamist avaliku ja erasektori vahenditest ning toetustest; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et ta on jätkanud parandusmeetmete võtmist ja lõpetanud enamiku pooleliolevatest meetmetest, mida on võetud kontrollikoja märkuste põhjal, ning tunnistab, et mitu veel lõpetamata meedet on seotud instituudist sõltumatute asjaoludega ja mõnele vastuseta märkusele saab täielikult reageerida ainult pikas perspektiivis;

| 26. | võtab kontrollikoja aruande põhjal väga murelikult teadmiseks, et instituut tasus juhatuse liikme töötasu pooleteise aasta vältel valele isikule ning sai veast teada alles siis, kui raha saanud isik ise instituudi poole pöördus; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et selle vea puhul oli tegu arusaamatusest põhjustatud ühekordse eksitusega ja et sarnase olukorra vältimiseks on kehtestatud asjakohased kontrollid; nõuab tungivalt, et instituut võtaks tarvitusele meetmed, mis hoiaksid tulevikus selliseid märkimisväärseid vigu ära; |
| --- | --- |

26.

võtab kontrollikoja aruande põhjal väga murelikult teadmiseks, et instituut tasus juhatuse liikme töötasu pooleteise aasta vältel valele isikule ning sai veast teada alles siis, kui raha saanud isik ise instituudi poole pöördus; võtab teadmiseks instituudi vastuse, et selle vea puhul oli tegu arusaamatusest põhjustatud ühekordse eksitusega ja et sarnase olukorra vältimiseks on kehtestatud asjakohased kontrollid; nõuab tungivalt, et instituut võtaks tarvitusele meetmed, mis hoiaksid tulevikus selliseid märkimisväärseid vigu ära;

Muud märkused

Muud märkused

| 27. | märgib, et kogu 2018. aasta jooksul suhtles instituut aktiivselt peamiste sidusrühmadega, sealhulgas seoses liidu järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga ning teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammiga; märgib, et komisjon tegi ettepaneku eraldada programmile „Euroopa horisont“ 100 miljardit eurot ja sellest 3 miljardit eurot instituudile; |
| --- | --- |

27.

märgib, et kogu 2018. aasta jooksul suhtles instituut aktiivselt peamiste sidusrühmadega, sealhulgas seoses liidu järgmise mitmeaastase finantsraamistikuga ning teadusuuringute ja innovatsiooni raamprogrammiga; märgib, et komisjon tegi ettepaneku eraldada programmile „Euroopa horisont“ 100 miljardit eurot ja sellest 3 miljardit eurot instituudile;

| 28. | kutsub instituuti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

28.

kutsub instituuti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 29. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3). |
| --- | --- |

29.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta (3

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 213.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 214.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/286 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/286

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1931,

13. mai 2020,

Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0054/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artikli 1 lõiget 2, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artikli 1 lõiget 2,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (5) eelkõige selle lisa artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (5) eelkõige selle lisa artiklit 8,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020),

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri peadirektori tegevusele agentuuri 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/287 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/287

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1932,

13. mai 2020,

Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust agentuuri tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0054/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artikli 1 lõiget 2, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artikli 1 lõiget 2,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (5) eelkõige selle lisa artiklit 8, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 12. veebruari 2008. aasta otsust 2008/114/EÜ (millega kehtestatakse Euratomi Tarneagentuuri põhikiri), (5) eelkõige selle lisa artiklit 8,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020),

1.

annab heakskiidu Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euratomi Tarneagentuuri peadirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 41, 15.2.2008, lk 15.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/288 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/288

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1933,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euratomi Tarneagentuuri (ESA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euratomi Tarneagentuuri 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0056/2020),

| A. | arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2018. aasta lõplik eelarve 123 000 eurot, s.o sama mis 2017. aastal; arvestades, et kogu agentuuri eelarve tuleb liidu eelarvest; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euratomi Tarneagentuuri (edaspidi „agentuur“) tulude ja kulude aruande kohaselt oli agentuuri 2018. aasta lõplik eelarve 123 000 eurot, s.o sama mis 2017. aastal; arvestades, et kogu agentuuri eelarve tuleb liidu eelarvest;

| B. | arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märkis oma aruandes agentuuri eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse, et agentuuri raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 97,84 %, mis on 2017. aasta määrast 1,04 % võrra madalam; märgib aga murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,90 %, mis on 2017. aasta omast 1,73 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli kulukohustuste assigneeringute täitmise määr 97,84 %, mis on 2017. aasta määrast 1,04 % võrra madalam; märgib aga murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 72,90 %, mis on 2017. aasta omast 1,73 % võrra madalam;

Ülekantud assigneeringute tühistamine

Ülekantud assigneeringute tühistamine

| 2. | peab murettekitavaks, et 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud eelarveassigneeringute tühistamise määr on kõrge (21 %), mis näitab põhjendamatuid kulukohustusi eelmisel aastal; palub, et agentuur kannaks eelarveassigneeringuid üle ainult põhjendatud juhtudel; |
| --- | --- |

2.

peab murettekitavaks, et 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud eelarveassigneeringute tühistamise määr on kõrge (21 %), mis näitab põhjendamatuid kulukohustusi eelmisel aastal; palub, et agentuur kannaks eelarveassigneeringuid üle ainult põhjendatud juhtudel;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | võtab teadmiseks, et 2018. aastal menetles agentuur 331 toimingut, sealhulgas lepingud, muudatused ja teavitused, ning vastutas kooskõlas oma põhikirjajärgsete volitustega endiselt liidu ühise tuumavarustuspoliitika eest, et tagada tuumamaterjalide tarnekindlus; tunnustab agentuuri selle eest, et ta püüab tarneallikaid pidevalt mitmekesistada; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et 2018. aastal menetles agentuur 331 toimingut, sealhulgas lepingud, muudatused ja teavitused, ning vastutas kooskõlas oma põhikirjajärgsete volitustega endiselt liidu ühise tuumavarustuspoliitika eest, et tagada tuumamaterjalide tarnekindlus; tunnustab agentuuri selle eest, et ta püüab tarneallikaid pidevalt mitmekesistada;

| 4. | ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

4.

ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 5. | märgib, et 2018. aasta lõpus oli agentuuri ametikohtade loetelus ette nähtud 25 ametikohast (2017. aastal oli neid ette nähtud sama palju) täidetud 16 ja kõik neist komisjoni ametnikega; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2018. aasta lõpus oli agentuuri ametikohtade loetelus ette nähtud 25 ametikohast (2017. aastal oli neid ette nähtud sama palju) täidetud 16 ja kõik neist komisjoni ametnikega;

Muud märkused

Muud märkused

| 6. | märgib, et Ühendkuningriik on liidust, sealhulgas Euratomist, välja astunud; kutsub agentuuri üles Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tagajärgi pidevalt silmas pidama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

6.

märgib, et Ühendkuningriik on liidust, sealhulgas Euratomist, välja astunud; kutsub agentuuri üles Ühendkuningriigi liidust väljaastumise tagajärgi pidevalt silmas pidama ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 7. | kutsub agentuuri üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste levitamisele üldsuse seas ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediavahendite kaudu; |
| --- | --- |

7.

kutsub agentuuri üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste levitamisele üldsuse seas ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediavahendite kaudu;

| 8. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (1) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

8.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (1

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/290 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/290

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1934,

13. mai 2020,

8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2019) 317 – C9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2019) 317 – C9-0060/2019),

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (COM(2019) 258), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (COM(2019) 258),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2018. aastal (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2018. aastal (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020),

| — | võttes arvesse komisjoni aruandeid 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruandeid 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (Benin) (3) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (Burkina Faso), (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (Benin) (3) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (Burkina Faso), (4)

| — | võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“), (5) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“), (5)

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (6) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (6) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Benin) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (7) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Benin) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (7) artiklit 32,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 11,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa) (9) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa) (9) artiklit 11,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (10) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (10) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (11) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (11) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (12) artiklit 50, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (12) artiklit 50,

| — | võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 48, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 48,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa,

| — | võttes arvesse arengukomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse arengukomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020),

1.

annab komisjonile heakskiidu 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 269.

1

(2)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 278.

2

(3)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  
  ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.

4

(5)  
  ELT L 344, 19.12.2013, lk 1.

5

(6)  
  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

6

(7)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

7

(8)  
  ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

8

(9)  
  ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

9

(10)  
  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

10

(11)  
  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

11

(12)  
  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

12

(13)  
  ELT L 58, 3.3.2015, lk 17.

13

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/292 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/292

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1935,

13. mai 2020,

8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2019) 317 – C9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta bilanssi ning tulude ja kulude aruandeid (COM(2019) 317 – C9-0060/2019),

| — | võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (COM(2019) 258), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse finantsteavet Euroopa Arengufondide kohta (COM(2019) 258),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta koos komisjoni vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2018. aastal (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta seoses Euroopa Arengufondide meetmete rakendamisega 2018. aastal (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020),

| — | võttes arvesse komisjoni aruandeid 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruandeid 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (Benin) (3) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (Burkina Faso), (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse partnerluslepingut ühelt poolt Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani piirkonna riikide rühma ning teiselt poolt Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahel, millele on alla kirjutatud 23. juunil 2000 Cotonous (Benin) (3) ja mida on muudetud 22. juunil 2010 Ouagadougous (Burkina Faso), (4)

| — | võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“), (5) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 25. novembri 2013. aasta otsust 2013/755/EL ülemeremaade ja -territooriumide Euroopa Liiduga assotsieerimise kohta („ÜMTde assotsieerimise otsus“), (5)

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (6) artiklit 33, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 20. detsembri 1995. aasta sisekokkuleppe (neljanda AKV-EÜ konventsiooni teise finantsprotokolli kohase ühenduse abi finantseerimise ja haldamise kohta) (6) artiklit 33,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Benin) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (7) artiklit 32, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 18. septembri 2000. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise ja haldamise kohta vastavalt 23. juunil 2000. aastal Cotonous (Benin) allkirjastatud Aafrika, Kariibi mere ja Vaikse ookeani riikide ning Euroopa Ühenduse ja selle liikmesriikide vahelise partnerluslepingu finantsprotokollile ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (7) artiklit 32,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud liikmesriikide valitsuste esindajate 17. juuli 2006. aasta sisekokkuleppe (ühenduse abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2008–2013) alusel vastavalt AKV-EÜ partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse EÜ asutamislepingu neljandat osa) (8) artiklit 11,

| — | võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa) (9) artiklit 11, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogus kokku tulnud Euroopa Liidu liikmesriikide valitsuste esindajate 24. ja 26. juuni 2013. aasta sisekokkuleppe (Euroopa Liidu abi rahastamise kohta mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) alusel vastavalt AKV-ELi partnerluslepingule ning finantsabi eraldamise kohta nendele ülemeremaadele ja -territooriumidele, mille suhtes kohaldatakse Euroopa Liidu toimimise lepingu neljandat osa) (9) artiklit 11,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (10) artiklit 74, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 16. juuni 1998. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse arengu rahastamisel tehtava koostöö suhtes neljanda AKV-EÜ konventsiooni alusel) (10) artiklit 74,

| — | võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (11) artiklit 119, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse 27. märtsi 2003. aasta finantsmääruse (mida kohaldatakse 9. Euroopa Arengufondi suhtes) (11) artiklit 119,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (12) artiklit 50, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2008. aasta määruse (EÜ) nr 215/2008 (mis käsitleb 10. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (12) artiklit 50,

| — | võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 48, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 2. märtsi 2015. aasta määruse (EL) 2015/323 (mis käsitleb 11. Euroopa Arengufondi suhtes kohaldatavat finantsmäärust) (13) artiklit 48,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa,

| — | võttes arvesse arengukomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse arengukomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020),

1.

annab heakskiidu 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 269.

1

(2)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 278.

2

(3)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 3.

3

(4)  
  ELT L 287, 4.11.2010, lk 3.

4

(5)  
  ELT L 344, 19.12.2013, lk 1.

5

(6)  
  EÜT L 156, 29.5.1998, lk 108.

6

(7)  
  EÜT L 317, 15.12.2000, lk 355.

7

(8)  
  ELT L 247, 9.9.2006, lk 32.

8

(9)  
  ELT L 210, 6.8.2013, lk 1.

9

(10)  
  EÜT L 191, 7.7.1998, lk 53.

10

(11)  
  ELT L 83, 1.4.2003, lk 1.

11

(12)  
  ELT L 78, 19.3.2008, lk 1.

12

(13)  
  ELT L 58, 3.3.2015, lk 17.

13

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/294 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/294

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1936,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse komisjoni vastuseid toonasele rahvusvahelise koostöö ja arengu volinikule Neven Mimicale kirjalikult esitatud küsimustele eelarvekontrollikomisjoni kuulamisel 28. novembril 2019, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni vastuseid toonasele rahvusvahelise koostöö ja arengu volinikule Neven Mimicale kirjalikult esitatud küsimustele eelarvekontrollikomisjoni kuulamisel 28. novembril 2019,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99, artikli 100 kolmandat taanet ja V lisa,

| — | võttes arvesse arengukomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse arengukomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0057/2020),

| A. | arvestades, et arengukoostöö peamine eesmärk on vähendada vaesust ja pikemas perspektiivis see kaotada, nagu on määratletud ELi toimimise lepingu artiklites 208–210; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et arengukoostöö peamine eesmärk on vähendada vaesust ja pikemas perspektiivis see kaotada, nagu on määratletud ELi toimimise lepingu artiklites 208–210;

| B. | arvestades, et liit peab tegema maksimaalseid jõupingutusi tagamaks, et eelkõige mittedemokraatlike režiimidega riikidesse investeerimisel toovad liidu fondid ja meetmed alati kasu abi vajavatele inimestele, mitte juhtimisstruktuuridele; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et liit peab tegema maksimaalseid jõupingutusi tagamaks, et eelkõige mittedemokraatlike režiimidega riikidesse investeerimisel toovad liidu fondid ja meetmed alati kasu abi vajavatele inimestele, mitte juhtimisstruktuuridele;

| C. | arvestades, et üldine eesmärk on jätkuvalt saavutada kogurahvatulust 0,7 % eraldamine ametlikuks arenguabiks ja võimendada erasektori poolset rahastamist; |
| --- | --- |

C.

arvestades, et üldine eesmärk on jätkuvalt saavutada kogurahvatulust 0,7 % eraldamine ametlikuks arenguabiks ja võimendada erasektori poolset rahastamist;

| D. | arvestades, et kestliku arengu eesmärkide integreerimine ja Pariisi kliimakokkuleppe rakendamine on koostöövahendite peamised eesmärgid; |
| --- | --- |

D.

arvestades, et kestliku arengu eesmärkide integreerimine ja Pariisi kliimakokkuleppe rakendamine on koostöövahendite peamised eesmärgid;

| E. | arvestades, et jätkusuutlikkus on seatud eesmärkide ja tulemuste ning eelkõige arenguabi pikaajalise mõju saavutamiseks otsustava tähtsusega; |
| --- | --- |

E.

arvestades, et jätkusuutlikkus on seatud eesmärkide ja tulemuste ning eelkõige arenguabi pikaajalise mõju saavutamiseks otsustava tähtsusega;

| F. | arvestades, et kestliku arengu tegevuskavas aastani 2030 on kesksel kohal põhimõte, et kedagi ei jäeta kõrvale; |
| --- | --- |

F.

arvestades, et kestliku arengu tegevuskavas aastani 2030 on kesksel kohal põhimõte, et kedagi ei jäeta kõrvale;

| G. | arvestades, et 2017. aastal vastu võetud Euroopa arengukonsensusega antakse liidu institutsioonidele ja liikmesriikidele ühine arengupoliitika raamistik; |
| --- | --- |

G.

arvestades, et 2017. aastal vastu võetud Euroopa arengukonsensusega antakse liidu institutsioonidele ja liikmesriikidele ühine arengupoliitika raamistik;

| H. | arvestades, et liidu arengukoostöö kooskõlastamine partnerriikide endi arenguprioriteetidega on kestliku arengu tegevuskava 2030 põhielement; |
| --- | --- |

H.

arvestades, et liidu arengukoostöö kooskõlastamine partnerriikide endi arenguprioriteetidega on kestliku arengu tegevuskava 2030 põhielement;

| I. | arvestades, et poliitika sidusust ja erinevate välispoliitika valdkondade vastastikust täiendavust tuleks pidevalt vaadelda, eriti kui ühes partnerriigis rakendatakse mitut poliitikameedet, et edendada koostoimet, vähendada olemasolevate poliitikameetmete vahelisi kompromisse ja vältida nii palju kui võimalik tarbetut halduskoormust; |
| --- | --- |

I.

arvestades, et poliitika sidusust ja erinevate välispoliitika valdkondade vastastikust täiendavust tuleks pidevalt vaadelda, eriti kui ühes partnerriigis rakendatakse mitut poliitikameedet, et edendada koostoimet, vähendada olemasolevate poliitikameetmete vahelisi kompromisse ja vältida nii palju kui võimalik tarbetut halduskoormust;

| J. | arvestades, et äärmiselt oluline on hea koostöö ja koordineerimine teiste rahastajate ja rahvusvaheliste finantsasutustega, et vältida dubleerimist, tagada tõhus kontroll, riskide jagamine, tulemuste eest vastutamine, mis kajastab tõelisi sisendeid, ja abi tõhusus ning suurendada arenguabi andmise suutlikkust abisaajariikides; |
| --- | --- |

J.

arvestades, et äärmiselt oluline on hea koostöö ja koordineerimine teiste rahastajate ja rahvusvaheliste finantsasutustega, et vältida dubleerimist, tagada tõhus kontroll, riskide jagamine, tulemuste eest vastutamine, mis kajastab tõelisi sisendeid, ja abi tõhusus ning suurendada arenguabi andmise suutlikkust abisaajariikides;

| K. | arvestades, et lõppkokkuvõttes vastutab Euroopa Arengufondide (edaspidi „EAFid“) raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse ning EAFide finantsjärelevalve ja aruandlusprotsessi järelevalve eest komisjon; |
| --- | --- |

K.

arvestades, et lõppkokkuvõttes vastutab Euroopa Arengufondide (edaspidi „EAFid“) raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse ning EAFide finantsjärelevalve ja aruandlusprotsessi järelevalve eest komisjon;

| L. | arvestades, et demokraatliku kontrolli ja tulemusliku arenguabi eeltingimused on läbipaistvus, vastutus ja inimõigustega seotud hoolsuskohustus; |
| --- | --- |

L.

arvestades, et demokraatliku kontrolli ja tulemusliku arenguabi eeltingimused on läbipaistvus, vastutus ja inimõigustega seotud hoolsuskohustus;

| M. | arvestades, et liidu välissekkumised toimuvad rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu, kes kas rakendavad liidu vahendeid või kaasrahastavad projekte koos liiduga, millega omakorda kaasnevad järelevalve ja juhtimisega seotud väljakutsed; |
| --- | --- |

M.

arvestades, et liidu välissekkumised toimuvad rahvusvaheliste organisatsioonide kaudu, kes kas rakendavad liidu vahendeid või kaasrahastavad projekte koos liiduga, millega omakorda kaasnevad järelevalve ja juhtimisega seotud väljakutsed;

| N. | arvestades, et EAFide valitsustevahelisest olemusest tulenevalt kasutatakse 79 riigis palju erinevaid rakendusmeetodeid, mille puhul kohaldatakse hangete ja lepingute sõlmimise suhtes keerukaid reegleid ja menetlusi; |
| --- | --- |

N.

arvestades, et EAFide valitsustevahelisest olemusest tulenevalt kasutatakse 79 riigis palju erinevaid rakendusmeetodeid, mille puhul kohaldatakse hangete ja lepingute sõlmimise suhtes keerukaid reegleid ja menetlusi;

| O. | arvestades, et eelarvetoetusega, millel on muutuste soodustamisel ja peamiste arenguprobleemide lahendamisel oluline roll, kaasneb märkimisväärne usaldusrisk ning seda tuleks anda ainult juhul, kui abisaajariik suudab enne eelarvetoetuse saamist tõendada piisavat läbipaistvuse, jälgitavuse, aruandekohustuse, õigusriigi ja inimõiguste austamise ning tõhususe taset; |
| --- | --- |

O.

arvestades, et eelarvetoetusega, millel on muutuste soodustamisel ja peamiste arenguprobleemide lahendamisel oluline roll, kaasneb märkimisväärne usaldusrisk ning seda tuleks anda ainult juhul, kui abisaajariik suudab enne eelarvetoetuse saamist tõendada piisavat läbipaistvuse, jälgitavuse, aruandekohustuse, õigusriigi ja inimõiguste austamise ning tõhususe taset;

| P. | arvestades, et läbipaistvuse edendamine ning korruptsiooni ja pettuse vastu võitlemine on liidu eelarvetoetuse meetmete edu võti; |
| --- | --- |

P.

arvestades, et läbipaistvuse edendamine ning korruptsiooni ja pettuse vastu võitlemine on liidu eelarvetoetuse meetmete edu võti;

| Q. | arvestades, et EAFi tegevust rakendatakse keerulistes oludes, kus on sageli tegemist suure geopoliitilise või institutsioonilise riskiga; |
| --- | --- |

Q.

arvestades, et EAFi tegevust rakendatakse keerulistes oludes, kus on sageli tegemist suure geopoliitilise või institutsioonilise riskiga;

| R. | arvestades, et EAFide nõuetekohast rakendamist mõjutavad välistegurid võivad arengualaseid püüdlusi vähendada või need olematuks muuta; |
| --- | --- |

R.

arvestades, et EAFide nõuetekohast rakendamist mõjutavad välistegurid võivad arengualaseid püüdlusi vähendada või need olematuks muuta;

| S. | arvestades, et liidu toetus valitsemisvaldkonnas on arenguabi keskne osa, mis aitab algatada tulemuslikke valitsemistava reforme; |
| --- | --- |

S.

arvestades, et liidu toetus valitsemisvaldkonnas on arenguabi keskne osa, mis aitab algatada tulemuslikke valitsemistava reforme;

| T. | arvestades, et praegused rändekriisid ei tohi varjutada demograafiliste murrangutega seotud rändelainete probleemi, mis vajab pikas perspektiivis teistsuguseid lahendusi; |
| --- | --- |

T.

arvestades, et praegused rändekriisid ei tohi varjutada demograafiliste murrangutega seotud rändelainete probleemi, mis vajab pikas perspektiivis teistsuguseid lahendusi;

| U. | arvestades, et rakendamisprotsesside lihtsustamine aitab suurendada abi andmise tulemuslikkust; |
| --- | --- |

U.

arvestades, et rakendamisprotsesside lihtsustamine aitab suurendada abi andmise tulemuslikkust;

| V. | arvestades, et liidu nähtavuse edendamine, liidu välisabi rahastamisvahendi strateegilise kasutamise tagamine, liidu rahastamisest teavitamine ja liidu väärtuste tutvustamine kõigis arenguabi vormides on äärmiselt oluline; |
| --- | --- |

V.

arvestades, et liidu nähtavuse edendamine, liidu välisabi rahastamisvahendi strateegilise kasutamise tagamine, liidu rahastamisest teavitamine ja liidu väärtuste tutvustamine kõigis arenguabi vormides on äärmiselt oluline;

Kinnitav avaldus

Kinnitav avaldus

EAFide (8.–11. EAF) rahaline rakendamine ja projektide elluviimine 2018. aastal

EAFide (8.–11. EAF) rahaline rakendamine ja projektide elluviimine 2018. aastal

| 1. | märgib, et 11. EAF moodustab 65 % Euroopa Komisjoni rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi (DG DEVCO) portfellist; märgib, et EAFi kulukohustused ulatusid 2018. aastal 4 959 miljoni euroni, mis ületas iga-aastast eesmärki, milleks oli 4 537 miljonit eurot (ehk 109,3 % algsest eesmärgist võrreldes 95 %-ga 2017. aastal), samas kui EAFi maksed ulatusid 4 124 miljoni euroni (st täitmismäär oli 98,2 % iga-aastasest eesmärgist, milleks oli 4 200 miljonit eurot (võrreldes 98,89 %-ga 2017. aastal); märgib lisaks, et Euroopa Investeerimispanga (EIP) kulukohustused olid 880 miljonit eurot (millest 800 miljonit eurot oli seotud investeerimisrahastuga), samas kui EIP maksed moodustasid 2018. aastal 555 miljonit eurot (millest 525 miljonit eurot tehti investeerimisrahastu kaudu); |
| --- | --- |

1.

märgib, et 11. EAF moodustab 65 % Euroopa Komisjoni rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi (DG DEVCO) portfellist; märgib, et EAFi kulukohustused ulatusid 2018. aastal 4 959 miljoni euroni, mis ületas iga-aastast eesmärki, milleks oli 4 537 miljonit eurot (ehk 109,3 % algsest eesmärgist võrreldes 95 %-ga 2017. aastal), samas kui EAFi maksed ulatusid 4 124 miljoni euroni (st täitmismäär oli 98,2 % iga-aastasest eesmärgist, milleks oli 4 200 miljonit eurot (võrreldes 98,89 %-ga 2017. aastal); märgib lisaks, et Euroopa Investeerimispanga (EIP) kulukohustused olid 880 miljonit eurot (millest 800 miljonit eurot oli seotud investeerimisrahastuga), samas kui EIP maksed moodustasid 2018. aastal 555 miljonit eurot (millest 525 miljonit eurot tehti investeerimisrahastu kaudu);

| 2. | väljendab heameelt DG DEVCO pidevate jõupingutuste üle vähendada vanu eelmakseid ja vanu kasutamata kulukohustusi eesmärgiks seatud 25 % võrra; märgib, et DG DEVCO ületas oma 25 % eesmärki, vähendades EAFi vanu eelmakseid 40,33 % (43,79 % muude abivaldkondade puhul) ja EAFi vanu kasutamata kulukohustusi 37,10 % (39,71 % muude abivaldkondade puhul); |
| --- | --- |

2.

väljendab heameelt DG DEVCO pidevate jõupingutuste üle vähendada vanu eelmakseid ja vanu kasutamata kulukohustusi eesmärgiks seatud 25 % võrra; märgib, et DG DEVCO ületas oma 25 % eesmärki, vähendades EAFi vanu eelmakseid 40,33 % (43,79 % muude abivaldkondade puhul) ja EAFi vanu kasutamata kulukohustusi 37,10 % (39,71 % muude abivaldkondade puhul);

| 3. | ergutab DG DEVCOt jätkama jõupingutusi seoses EAFi vanade aegunud lepingutega, kuna sarnaselt 2017. aastaga sihtväärtust (alla 15 %) ei saavutatud, hoolimata DG DEVCO kehtestatud uuest menetlusest (see oli 17,27 %, mis on 2017. aasta 18,75 %-ga võrreldes veidi parem, ent mitte rahuldav); märgib, et see võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja sihtväärtus (alla 15 %) saavutati DG DEVCO ülejäänud tegevuse puhul (13,88 %); |
| --- | --- |

3.

ergutab DG DEVCOt jätkama jõupingutusi seoses EAFi vanade aegunud lepingutega, kuna sarnaselt 2017. aastaga sihtväärtust (alla 15 %) ei saavutatud, hoolimata DG DEVCO kehtestatud uuest menetlusest (see oli 17,27 %, mis on 2017. aasta 18,75 %-ga võrreldes veidi parem, ent mitte rahuldav); märgib, et see võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja sihtväärtus (alla 15 %) saavutati DG DEVCO ülejäänud tegevuse puhul (13,88 %);

| 4. | peab üldiselt kahetsusväärseks, et vähendamismeetmed on võrreldes DG DEVCO muude sekkumis- ja vastutusvaldkondadega andnud vähem tulemusi, sest EAFi vanade eelmaksete ja kasutamata kulukohustuste vähendamise määr on sihtväärtusest madalam ja EAFi vanade aegunud lepingute puhul ei ole sihtväärtust saavutatud; tunnistab siiski, et EAFide tegevuse keerukus võib takistada võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate sihtväärtuste saavutamist, eelkõige lõpetamismenetluste puhul, ja raskendab seega sissenõudekorralduste väljastamist; |
| --- | --- |

4.

peab üldiselt kahetsusväärseks, et vähendamismeetmed on võrreldes DG DEVCO muude sekkumis- ja vastutusvaldkondadega andnud vähem tulemusi, sest EAFi vanade eelmaksete ja kasutamata kulukohustuste vähendamise määr on sihtväärtusest madalam ja EAFi vanade aegunud lepingute puhul ei ole sihtväärtust saavutatud; tunnistab siiski, et EAFide tegevuse keerukus võib takistada võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate sihtväärtuste saavutamist, eelkõige lõpetamismenetluste puhul, ja raskendab seega sissenõudekorralduste väljastamist;

| 5. | palub DG DEVCO-l esmajärjekorras viia lühikeses perspektiivis lõpule 8. ja 9. EAFi allesjäänud tehingud; |
| --- | --- |

5.

palub DG DEVCO-l esmajärjekorras viia lühikeses perspektiivis lõpule 8. ja 9. EAFi allesjäänud tehingud;

Raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus

Raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsus

| 6. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis oma aastaaruandes 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta, et lõplik raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt EAFide finantsolukorda 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning et nende tehingute tulemused, rahavood ja netovara muutused lõppenud aastal on kooskõlas EAFi finantsmääruse sätete ja rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel põhinevate raamatupidamisstandarditega; |
| --- | --- |

6.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis oma aastaaruandes 8., 9., 10. ja 11. Euroopa Arengufondist eelarveaastal 2018 rahastatud tegevuste kohta, et lõplik raamatupidamise aastaaruanne kajastab kõigis olulistes aspektides õiglaselt EAFide finantsolukorda 31. detsembri 2018. aasta seisuga ning et nende tehingute tulemused, rahavood ja netovara muutused lõppenud aastal on kooskõlas EAFi finantsmääruse sätete ja rahvusvaheliselt tunnustatud avaliku sektori raamatupidamisstandarditel põhinevate raamatupidamisstandarditega;

Raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus

Raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate tehingute seaduslikkus ja korrektsus

| 7. | väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tulud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

7.

väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul on 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tulud kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 8. | väljendab kasvavat muret seoses kontrollikoja vastupidise hinnanguga kulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuivõrd raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulud on olulisel määral mõjutatud suurenevast veamäärast; |
| --- | --- |

8.

väljendab kasvavat muret seoses kontrollikoja vastupidise hinnanguga kulude seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, kuivõrd raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulud on olulisel määral mõjutatud suurenevast veamäärast;

| 9. | on sügavalt mures selle pärast, et hinnanguline veamäär suurenes teist aastat järjest 5,2 %-ni 8., 9., 10. ja 11. EAFi raamatupidamisarvestuses heaks kiidetud kuludest (2017. aastal oli see 4,5 %, 2016. aastal 3,3 %, 2014. ja 2015. aastal 3,8 %, 2013. aastal 3,4 % ja 2012. aastal 3 %); ootab, et komisjon analüüsiks selle põhjusi ja astuks vajalikke samme veamäära suurenemise suundumuse ümberpööramiseks; |
| --- | --- |

9.

on sügavalt mures selle pärast, et hinnanguline veamäär suurenes teist aastat järjest 5,2 %-ni 8., 9., 10. ja 11. EAFi raamatupidamisarvestuses heaks kiidetud kuludest (2017. aastal oli see 4,5 %, 2016. aastal 3,3 %, 2014. ja 2015. aastal 3,8 %, 2013. aastal 3,4 % ja 2012. aastal 3 %); ootab, et komisjon analüüsiks selle põhjusi ja astuks vajalikke samme veamäära suurenemise suundumuse ümberpööramiseks;

| 10. | märgib, et osa kontrollikoja hinnangulisest veamäärast võib olla tingitud ebapiisava suurusega personali väga suurest töökoormusest, eelkõige raskes olukorras olevates delegatsioonides; |
| --- | --- |

10.

märgib, et osa kontrollikoja hinnangulisest veamäärast võib olla tingitud ebapiisava suurusega personali väga suurest töökoormusest, eelkõige raskes olukorras olevates delegatsioonides;

| 11. | on veendunud, et sellise hinnangulise veamäära saavutamisel on väga oluline investeerida veelgi rohkem töötajate teadlikkusesse ja koolitusse; kutsub komisjoni üles leidma viise, kuidas lahendada personalipuuduse probleem, eelkõige raskes olukorras olevates delegatsioonides; |
| --- | --- |

11.

on veendunud, et sellise hinnangulise veamäära saavutamisel on väga oluline investeerida veelgi rohkem töötajate teadlikkusesse ja koolitusse; kutsub komisjoni üles leidma viise, kuidas lahendada personalipuuduse probleem, eelkõige raskes olukorras olevates delegatsioonides;

| 12. | märgib, et Ühendkuningriigi väljaastumine Euroopa Liidust ei mõjutanud EAFi finantsjuhtimist 2018. aastal ning et EAFi 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne kajastab väljaastumisprotsessi seisu õigesti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et Ühendkuningriigi väljaastumine Euroopa Liidust ei mõjutanud EAFi finantsjuhtimist 2018. aastal ning et EAFi 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne kajastab väljaastumisprotsessi seisu õigesti;

| 13. | märgib suure murega asjaolu, et kontrollikoja poolt läbi vaadatud 125 maksetehingust olid vigadest mõjutatud 51 (ehk 41 %), ja eelkõige see, et 39-st kvantifitseeritava veaga maksest üheksa (23 %) olid pärast kõiki eelkontrolle heaks kiidetud lõplikud tehingud; kutsub komisjoni üles oluliselt parandama tehingute seaduslikkust ja korrektsust ning tagama, et eelkontrollidele järgnevad nõuetekohased järelmeetmed; |
| --- | --- |

13.

märgib suure murega asjaolu, et kontrollikoja poolt läbi vaadatud 125 maksetehingust olid vigadest mõjutatud 51 (ehk 41 %), ja eelkõige see, et 39-st kvantifitseeritava veaga maksest üheksa (23 %) olid pärast kõiki eelkontrolle heaks kiidetud lõplikud tehingud; kutsub komisjoni üles oluliselt parandama tehingute seaduslikkust ja korrektsust ning tagama, et eelkontrollidele järgnevad nõuetekohased järelmeetmed;

| 14. | märgib, et 10. EAFi projektidest vabanenud vahendid, mis kantakse üle 11. EAFi tulemusreservi, ei tekita mingeid likviidsusprobleeme seoses Ühendkuningriigi väljaastumist liidust, ning et mõju iga liikmesriigi osamaksule arvutatakse proportsionaalselt nende esialgse panusega EAFi; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 10. EAFi projektidest vabanenud vahendid, mis kantakse üle 11. EAFi tulemusreservi, ei tekita mingeid likviidsusprobleeme seoses Ühendkuningriigi väljaastumist liidust, ning et mõju iga liikmesriigi osamaksule arvutatakse proportsionaalselt nende esialgse panusega EAFi;

| 15. | väljendab sügavat muret, et vaatamata DG DEVCO rakendatud järjestikustele parandusmeetmete kavadele on tuvastatud vigade tüpoloogia suures osas sarnane eelmiste aastatega, nimelt oluliste tõendavate dokumentide puudumine (36,6 %), avalike hangete reeglite tõsine rikkumine (27,1 %), kandmata kulud (22,7 %), DG DEVCO jääkvigade määra uuringust kohandatud jääkvigade määr (5,4 %), rahastamiskõlbmatud kulud (4,3 %) ja muud liiki vead (3,9 %), hankesätete mittetäitmine toetusesaajate poolt ja rahastamiskõlbmatud kulud; |
| --- | --- |

15.

väljendab sügavat muret, et vaatamata DG DEVCO rakendatud järjestikustele parandusmeetmete kavadele on tuvastatud vigade tüpoloogia suures osas sarnane eelmiste aastatega, nimelt oluliste tõendavate dokumentide puudumine (36,6 %), avalike hangete reeglite tõsine rikkumine (27,1 %), kandmata kulud (22,7 %), DG DEVCO jääkvigade määra uuringust kohandatud jääkvigade määr (5,4 %), rahastamiskõlbmatud kulud (4,3 %) ja muud liiki vead (3,9 %), hankesätete mittetäitmine toetusesaajate poolt ja rahastamiskõlbmatud kulud;

| 16. | märgib, et vead puudutasid peamiselt programmide eelarvestusega seotud tehinguid, rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud toetuslepinguid ja rahalist toetust käsitlevaid lepinguid ning ELi riiklike koostööasutustega sõlmitud delegeerimislepinguid, mitte niivõrd muid abivahendeid; |
| --- | --- |

16.

märgib, et vead puudutasid peamiselt programmide eelarvestusega seotud tehinguid, rahvusvaheliste organisatsioonidega sõlmitud toetuslepinguid ja rahalist toetust käsitlevaid lepinguid ning ELi riiklike koostööasutustega sõlmitud delegeerimislepinguid, mitte niivõrd muid abivahendeid;

| 17. | väljendab sügavat muret sellise korduva olukorra pärast vaatamata DG DEVCO koostatud järjestikustele parandusmeetmete kavadele, eriti kui kvantifitseeritavad vead osutavad puudustele rahvusvaheliste organisatsioonide kontrollides; nõuab tungivalt, et komisjon ei alahindaks niisuguste vigade tõsidust, sest need võivad viidata sellistele rikkumistele nagu pettus, ja kõrvaldaks kiiremas korras eespool nimetatud korduvad puudused, annaks selgelt aru konkreetsetest raskustest parandusmeetmete kava rakendamisel ning teeks vajaduse korral nõuetekohast koostööd nii kontrollikoja kui ka Euroopa Pettustevastase Ametiga (OLAF) |
| --- | --- |

17.

väljendab sügavat muret sellise korduva olukorra pärast vaatamata DG DEVCO koostatud järjestikustele parandusmeetmete kavadele, eriti kui kvantifitseeritavad vead osutavad puudustele rahvusvaheliste organisatsioonide kontrollides; nõuab tungivalt, et komisjon ei alahindaks niisuguste vigade tõsidust, sest need võivad viidata sellistele rikkumistele nagu pettus, ja kõrvaldaks kiiremas korras eespool nimetatud korduvad puudused, annaks selgelt aru konkreetsetest raskustest parandusmeetmete kava rakendamisel ning teeks vajaduse korral nõuetekohast koostööd nii kontrollikoja kui ka Euroopa Pettustevastase Ametiga (OLAF)

Järelevalvesüsteemide ja kindluse andmise süsteemide tõhusus

Järelevalvesüsteemide ja kindluse andmise süsteemide tõhusus

| 18. | peab äärmiselt murettekitavaks, et komisjonil oli enne kulude kontrollimist ja aktsepteerimist piisav teave, millega kvantifitseeritavaid vigu ära hoida, avastada ja korrigeerida, ning et olemasoleva teabe kasutamise korral oleks hinnanguline veamäär olnud 1,3 protsendipunkti võrra madalam; rõhutab samuti, et välisaudiitoritel jäid märkamata teatavad vigu sisaldavad tehingud, mille osakaal moodustas 1,1 protsendipunkti; |
| --- | --- |

18.

peab äärmiselt murettekitavaks, et komisjonil oli enne kulude kontrollimist ja aktsepteerimist piisav teave, millega kvantifitseeritavaid vigu ära hoida, avastada ja korrigeerida, ning et olemasoleva teabe kasutamise korral oleks hinnanguline veamäär olnud 1,3 protsendipunkti võrra madalam; rõhutab samuti, et välisaudiitoritel jäid märkamata teatavad vigu sisaldavad tehingud, mille osakaal moodustas 1,1 protsendipunkti;

| 19. | ootab, et DG DEVCO oleks olemasoleva juhtimisteabe kasutamisel ning oma üldise kontrollisüsteemi (eelkontrollid ja välisaudit või kulude kontrollimine) järjepideval kasutamisel rangem; rõhutab DG DEVCO pidevate jõupingutuste tähtsust ja kutsub teda üles parandama oma ennetavate kontrollide rakendamist, eelkõige suunates tähelepanu suure riskiga valdkondadele, mis on seotud rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuride kaudu kaudse eelarve täitmise alla kuuluvate rahaliste vahenditega ning otsese eelarve täitmise raames antavate toetustega; |
| --- | --- |

19.

ootab, et DG DEVCO oleks olemasoleva juhtimisteabe kasutamisel ning oma üldise kontrollisüsteemi (eelkontrollid ja välisaudit või kulude kontrollimine) järjepideval kasutamisel rangem; rõhutab DG DEVCO pidevate jõupingutuste tähtsust ja kutsub teda üles parandama oma ennetavate kontrollide rakendamist, eelkõige suunates tähelepanu suure riskiga valdkondadele, mis on seotud rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuride kaudu kaudse eelarve täitmise alla kuuluvate rahaliste vahenditega ning otsese eelarve täitmise raames antavate toetustega;

| 20. | võtab teadmiseks DG DEVCO seitsmenda jääkvigade määra uuringu, mille tulemusena on jääkvigade määr 0,85 %, st väiksem kui komisjoni kehtestatud olulisuse piirmäär 2 %; märgib siiski, et kasutatud metoodika on juba mitme aasta jooksul põhinenud väga väheste tehingute kohapealsetel kontrollidel ja avalike hangete menetluste mittetäielikel kontrollidel, ning kutsub DG DEVCOt üles tegema veamäärade hindamise usaldusväärsuse parandamiseks kontrollikojaga tihedat koostööd; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks DG DEVCO seitsmenda jääkvigade määra uuringu, mille tulemusena on jääkvigade määr 0,85 %, st väiksem kui komisjoni kehtestatud olulisuse piirmäär 2 %; märgib siiski, et kasutatud metoodika on juba mitme aasta jooksul põhinenud väga väheste tehingute kohapealsetel kontrollidel ja avalike hangete menetluste mittetäielikel kontrollidel, ning kutsub DG DEVCOt üles tegema veamäärade hindamise usaldusväärsuse parandamiseks kontrollikojaga tihedat koostööd;

| 21. | märgib siiski, et kahes valdkonnas – otsese eelarve täitmise raames antavad toetused ja kaudne eelarve täitmine koos abisaajate riikidega – ellu viidud tegevuste välisauditite tulemused näitavad, et auditeeritud kogusummast tunnistati rahastamiskõlbmatuks neis valdkondades vastavalt 4,64 % ja 3,77 %, ning et see olukord ei ole toonud kaasa diferentseeritud reservatsioonide esitamist; palub DG DEVCO-l esitada täpsema üksikasjaliku selgituse nende kahe juhtumi aluspõhimõtete kohta; |
| --- | --- |

21.

märgib siiski, et kahes valdkonnas – otsese eelarve täitmise raames antavad toetused ja kaudne eelarve täitmine koos abisaajate riikidega – ellu viidud tegevuste välisauditite tulemused näitavad, et auditeeritud kogusummast tunnistati rahastamiskõlbmatuks neis valdkondades vastavalt 4,64 % ja 3,77 %, ning et see olukord ei ole toonud kaasa diferentseeritud reservatsioonide esitamist; palub DG DEVCO-l esitada täpsema üksikasjaliku selgituse nende kahe juhtumi aluspõhimõtete kohta;

| 22. | tuletab meelde, et reservatsioonide esitamine on vastutuse võtmiseks väga tähtis ning seetõttu tagab see DG DEVCO kindluse tagamise ahelas ennetuse ja läbipaistvuse, sest reservatsioonides tuuakse esile püsivad probleemid ning kõrvaldamata jäänud või korduvad puudused, millega peakorteris või liidu delegatsioonides kokku puututakse; |
| --- | --- |

22.

tuletab meelde, et reservatsioonide esitamine on vastutuse võtmiseks väga tähtis ning seetõttu tagab see DG DEVCO kindluse tagamise ahelas ennetuse ja läbipaistvuse, sest reservatsioonides tuuakse esile püsivad probleemid ning kõrvaldamata jäänud või korduvad puudused, millega peakorteris või liidu delegatsioonides kokku puututakse;

| 23. | kutsub DG DEVCOt üles järk-järgult tugevdama oma kindluse tagamise ahelat kooskõlas uute sisekontrollistandarditega, pannes suuremat rõhku nii isikute individuaalsele pädevusele ja vastutusele seoses nende rolliga kontrollide elluviimisel kui ka pettuseohule; |
| --- | --- |

23.

kutsub DG DEVCOt üles järk-järgult tugevdama oma kindluse tagamise ahelat kooskõlas uute sisekontrollistandarditega, pannes suuremat rõhku nii isikute individuaalsele pädevusele ja vastutusele seoses nende rolliga kontrollide elluviimisel kui ka pettuseohule;

| 24. | märgib, et jääkvigade määra uuringust on saanud DG DEVCO riskihindamise, kontrolli- ja auditeerimisstrateegia (ja kindluse tagamise ahela) osa, kuid kutsub DG DEVCOt üles tagama jääkvigade määra hindamisel kasutatud metoodikastandardite suurema järjepidevuse ja vajaduse korral konsulteerima nendes küsimustes kontrollikojaga; |
| --- | --- |

24.

märgib, et jääkvigade määra uuringust on saanud DG DEVCO riskihindamise, kontrolli- ja auditeerimisstrateegia (ja kindluse tagamise ahela) osa, kuid kutsub DG DEVCOt üles tagama jääkvigade määra hindamisel kasutatud metoodikastandardite suurema järjepidevuse ja vajaduse korral konsulteerima nendes küsimustes kontrollikojaga;

| 25. | võtab teadmiseks kontrollikoja ja DG DEVCO kasutatud erinevad lähenemisviisid, nimelt et kontrollikoda keskendus käimasolevatele tegevustele (või esialgsetele veamääradele maksete tasandil), aga DG DEVCO lõpetatud tegevustele; on seisukohal ja rõhutab asjaolu, et selline kahesugune hindamismetoodika ei tohiks põhjustada ebaselgust tehingute korrektsuse ja seaduslikkuse osas, mis omakorda takistaks mitme aasta tulemuste võrreldavust; |
| --- | --- |

25.

võtab teadmiseks kontrollikoja ja DG DEVCO kasutatud erinevad lähenemisviisid, nimelt et kontrollikoda keskendus käimasolevatele tegevustele (või esialgsetele veamääradele maksete tasandil), aga DG DEVCO lõpetatud tegevustele; on seisukohal ja rõhutab asjaolu, et selline kahesugune hindamismetoodika ei tohiks põhjustada ebaselgust tehingute korrektsuse ja seaduslikkuse osas, mis omakorda takistaks mitme aasta tulemuste võrreldavust;

| 26. | palub kõigil sidusrühmadel vältida hinnanguliste veamäärade hindamise konkureerivaid meetodeid, et esitada olukorrast usaldusväärne ja realistlikum pilt ning suurendada usaldust ja õiglust nii elluviidud kontrollimistes kui ka üldises kontrollisüsteemis; rõhutab ühtlasi asjaolu, et erinevates aruannetes, nagu DG DEVCO iga-aastane tegevusaruanne või komisjoni iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne, kasutatud kontseptsioon „riskiga seotud hinnangulised summad programmi sulgemise ajal“ tuleks nõuetekohaselt läbi vaadata; |
| --- | --- |

26.

palub kõigil sidusrühmadel vältida hinnanguliste veamäärade hindamise konkureerivaid meetodeid, et esitada olukorrast usaldusväärne ja realistlikum pilt ning suurendada usaldust ja õiglust nii elluviidud kontrollimistes kui ka üldises kontrollisüsteemis; rõhutab ühtlasi asjaolu, et erinevates aruannetes, nagu DG DEVCO iga-aastane tegevusaruanne või komisjoni iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne, kasutatud kontseptsioon „riskiga seotud hinnangulised summad programmi sulgemise ajal“ tuleks nõuetekohaselt läbi vaadata;

| 27. | kutsub DG DEVCOt üles jätkama jõupingutusi, et parandada oma kontrolliraamistiku ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate rakendamist, eelkõige võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja 21 (eelkontrollidega välditud alusetute maksete kohta) ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja 25 (välisauditite käigus tuvastatud rahastamiskõlbmatute summade kohta) rakendamist; märgib, et alusetult tehtud maksete tagasimaksmiseks väljastati sissenõudekorraldusi 18,22 miljoni euro väärtuses; |
| --- | --- |

27.

kutsub DG DEVCOt üles jätkama jõupingutusi, et parandada oma kontrolliraamistiku ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate rakendamist, eelkõige võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja 21 (eelkontrollidega välditud alusetute maksete kohta) ja võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja 25 (välisauditite käigus tuvastatud rahastamiskõlbmatute summade kohta) rakendamist; märgib, et alusetult tehtud maksete tagasimaksmiseks väljastati sissenõudekorraldusi 18,22 miljoni euro väärtuses;

| 28. | on veendunud, et keskse tähtsusega on keskendumine suure riskiga valdkondadele, mis on seotud rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuride kaudu kaudse eelarve täitmise alla kuuluvate rahaliste vahenditega ning otsese eelarve täitmise raames antavate toetustega, ning et nende kahe tegevusvaldkonnaga seotud riskide taset tuleks tõsta; |
| --- | --- |

28.

on veendunud, et keskse tähtsusega on keskendumine suure riskiga valdkondadele, mis on seotud rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuride kaudu kaudse eelarve täitmise alla kuuluvate rahaliste vahenditega ning otsese eelarve täitmise raames antavate toetustega, ning et nende kahe tegevusvaldkonnaga seotud riskide taset tuleks tõsta;

| 29. | märgib, et 2018. aastal esitati kaks reservatsiooni ja eelkõige esitati uuesti algselt 2015. aastal esitatud Aafrika rahutagamisrahastut käsitlev reservatsioon, mis kajastab jätkuvaid institutsioonilisi ja juhtimisalaseid puudusi, kuivõrd Aafrika rahutagamisrahastu ei ole EAFi kulude seaduslikkuse ja korrektsuse kaitsmiseks piisavalt tõhus; |
| --- | --- |

29.

märgib, et 2018. aastal esitati kaks reservatsiooni ja eelkõige esitati uuesti algselt 2015. aastal esitatud Aafrika rahutagamisrahastut käsitlev reservatsioon, mis kajastab jätkuvaid institutsioonilisi ja juhtimisalaseid puudusi, kuivõrd Aafrika rahutagamisrahastu ei ole EAFi kulude seaduslikkuse ja korrektsuse kaitsmiseks piisavalt tõhus;

| 30. | märgib, et 2018. aastal oli käimas 19 pettuse uurimist; |
| --- | --- |

30.

märgib, et 2018. aastal oli käimas 19 pettuse uurimist;

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonide, liidu arenguagentuuride ja valitsusväliste organisatsioonidega

Koostöö rahvusvaheliste organisatsioonide, liidu arenguagentuuride ja valitsusväliste organisatsioonidega

| 31. | märgib, et EAFidest tehti 2018. aastal projektidele, mida viidi ellu eelarve kaudse täitmise raames koostöös rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuridega, makseid vastavalt 1074 miljonit eurot ja 201 miljonit eurot (millest 347 miljonit eurot ÜRO kaudu); märgib, et üldeelarvest tuli 2,6 miljardit eurot; |
| --- | --- |

31.

märgib, et EAFidest tehti 2018. aastal projektidele, mida viidi ellu eelarve kaudse täitmise raames koostöös rahvusvaheliste organisatsioonide ja arenguagentuuridega, makseid vastavalt 1074 miljonit eurot ja 201 miljonit eurot (millest 347 miljonit eurot ÜRO kaudu); märgib, et üldeelarvest tuli 2,6 miljardit eurot;

| 32. | märgib murelikult, et rahvusvaheliste organisatsioonidega tehtud tehingute puhul olid 61-st auditeeritud tehingust 33 (ehk 54 %) kvantifitseeritavate vigadega, moodustades 2018. aasta hinnangulisest veamäärast 62,5 %; |
| --- | --- |

32.

märgib murelikult, et rahvusvaheliste organisatsioonidega tehtud tehingute puhul olid 61-st auditeeritud tehingust 33 (ehk 54 %) kvantifitseeritavate vigadega, moodustades 2018. aasta hinnangulisest veamäärast 62,5 %;

| 33. | väljendab sügavat muret seoses asjaoluga, et taas kord ei esitanud rahvusvahelised organisatsioonid tõendavaid dokumente õigeaegselt, mis takistas komisjonil ja kontrollikojal läbi viia rangeid auditeid; kutsub sellega seoses komisjoni üles suurendama jõupingutusi, et tagada teabe õigeaegne laekumine asjaomastelt rahvusvahelistelt organisatsioonidelt, nii et kontrollikojal oleks võimalik esitada täielikud ja täpsed andmed; |
| --- | --- |

33.

väljendab sügavat muret seoses asjaoluga, et taas kord ei esitanud rahvusvahelised organisatsioonid tõendavaid dokumente õigeaegselt, mis takistas komisjonil ja kontrollikojal läbi viia rangeid auditeid; kutsub sellega seoses komisjoni üles suurendama jõupingutusi, et tagada teabe õigeaegne laekumine asjaomastelt rahvusvahelistelt organisatsioonidelt, nii et kontrollikojal oleks võimalik esitada täielikud ja täpsed andmed;

| 34. | märgib murega, et väga suur hulk EAFi lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega, millega kaasneb oht, et liidu poliitika võidakse uuesti riigistada, mis on vastuolus sooviga liidu välispoliitikat tihedamini integreerida; |
| --- | --- |

34.

märgib murega, et väga suur hulk EAFi lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega, millega kaasneb oht, et liidu poliitika võidakse uuesti riigistada, mis on vastuolus sooviga liidu välispoliitikat tihedamini integreerida;

| 35. | kutsub komisjoni üles tugevdama ja kindlustama hankemenetluste ja lepingute sõlmimise menetluste järelevalvet, et vältida ohtu, et väga väike arv avaliku sektori või pool-eraõiguslikke asutusi monopoliseerib suure osa arenguriikides rakendatavatest EAFi projektidest ja saab üha suurema mõju liidu arengu-, koostöö- ja naabruspoliitikale, mis võib seada ohtu liidu poliitika sõltumatuse; kutsub komisjoni üles tugevdama ja laiendama koostööd ka teiste avaliku ja erasektori üksustega, näiteks mitmete arenguvaldkonnas töötavate valitsusväliste organisatsioonidega; |
| --- | --- |

35.

kutsub komisjoni üles tugevdama ja kindlustama hankemenetluste ja lepingute sõlmimise menetluste järelevalvet, et vältida ohtu, et väga väike arv avaliku sektori või pool-eraõiguslikke asutusi monopoliseerib suure osa arenguriikides rakendatavatest EAFi projektidest ja saab üha suurema mõju liidu arengu-, koostöö- ja naabruspoliitikale, mis võib seada ohtu liidu poliitika sõltumatuse; kutsub komisjoni üles tugevdama ja laiendama koostööd ka teiste avaliku ja erasektori üksustega, näiteks mitmete arenguvaldkonnas töötavate valitsusväliste organisatsioonidega;

| 36. | soovitab komisjonil pöörata suuremat tähelepanu EAFi koostöö edendamisele rahvusvaheliste organisatsioonide, liidu arenguagentuuride ja valitsusväliste organisatsioonidega; väljendab muret selle pärast, et EAFi töö ei ole avalikkusele piisavalt ja asjakohaselt nähtav; |
| --- | --- |

36.

soovitab komisjonil pöörata suuremat tähelepanu EAFi koostöö edendamisele rahvusvaheliste organisatsioonide, liidu arenguagentuuride ja valitsusväliste organisatsioonidega; väljendab muret selle pärast, et EAFi töö ei ole avalikkusele piisavalt ja asjakohaselt nähtav;

| 37. | tuletab meelde asjaolu et üksused, kellele on usaldatud liidu vahendite rakendamine, peavad üldpõhimõttena järgima usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtteid; rõhutab, et iga üksus peab liidu finantshuvide kaitsmisel tegema täielikku koostööd ning andma vahendite saamise tingimusena vajalikud õigused ja juurdepääsu vastutavale eelarvevahendite käsutajale, kontrollikojale ja OLAFile; |
| --- | --- |

37.

tuletab meelde asjaolu et üksused, kellele on usaldatud liidu vahendite rakendamine, peavad üldpõhimõttena järgima usaldusväärse finantsjuhtimise ja läbipaistvuse põhimõtteid; rõhutab, et iga üksus peab liidu finantshuvide kaitsmisel tegema täielikku koostööd ning andma vahendite saamise tingimusena vajalikud õigused ja juurdepääsu vastutavale eelarvevahendite käsutajale, kontrollikojale ja OLAFile;

| 38. | kutsub komisjoni üles






  i) | osamaksude ja raamlepingute puhul rangelt järgima ja kohaldama liidu vahendeid haldavate üksuste eespool nimetatud kohustusi ning kohustust esitada kontrollikojale ja OLAFile kõik auditi lõpuleviimiseks nõutavad dokumendid; |
| --- | --- | --- |

38.

kutsub komisjoni üles

i)

osamaksude ja raamlepingute puhul rangelt järgima ja kohaldama liidu vahendeid haldavate üksuste eespool nimetatud kohustusi ning kohustust esitada kontrollikojale ja OLAFile kõik auditi lõpuleviimiseks nõutavad dokumendid;

| ii) | pöörama korrapäraselt tähelepanu nende rahvusvaheliste organisatsioonide ja valitsusväliste organisatsioonide sambapõhiste hindamiste nõuetele ja aruannetele, keda selline koostöö puudumine puudutab, et vaadata läbi nende aruandlusvahendite asjakohasus; vaadata sambapõhise hindamise metoodika läbivaatamisel uuesti üle asjaomased sätted või tehnilised tingimused, et need oleksid kooskõlas EAFi finantsmäärusega; nõuab, et vajaduse korral kohandataks kehtivaid delegeerimislepinguid nende rahvusvaheliste üksustega; |
| --- | --- |

ii)

pöörama korrapäraselt tähelepanu nende rahvusvaheliste organisatsioonide ja valitsusväliste organisatsioonide sambapõhiste hindamiste nõuetele ja aruannetele, keda selline koostöö puudumine puudutab, et vaadata läbi nende aruandlusvahendite asjakohasus; vaadata sambapõhise hindamise metoodika läbivaatamisel uuesti üle asjaomased sätted või tehnilised tingimused, et need oleksid kooskõlas EAFi finantsmäärusega; nõuab, et vajaduse korral kohandataks kehtivaid delegeerimislepinguid nende rahvusvaheliste üksustega;

| iii) | märgib, et endiselt on vaja süsteemsemat lähenemisviisi liidu toetustest rahastatavatest tegevustest teavitamisele, et parandada liidu nähtavust ning suurendada läbipaistvust, vastutust ja inimõigustega seotud hoolsuskohustust rahastamisahela ulatuses; kutsub komisjoni üles lisama raamlepingutesse juhtiva asutuse kohustuse tagada liidu nähtavus mitme rahastajaga projektides; kutsub komisjoni üles viima mõni aasta pärast kaasrahastatud projektide lõpetamist läbi valimipõhiseid kohapealseid kontrolle, et kontrollida EAFi sekkumiste jätkuvat mõju ja võtta vajalikke meetmeid, et tagada nende tegevuse pikaajaline mõju; |
| --- | --- |

iii)

märgib, et endiselt on vaja süsteemsemat lähenemisviisi liidu toetustest rahastatavatest tegevustest teavitamisele, et parandada liidu nähtavust ning suurendada läbipaistvust, vastutust ja inimõigustega seotud hoolsuskohustust rahastamisahela ulatuses; kutsub komisjoni üles lisama raamlepingutesse juhtiva asutuse kohustuse tagada liidu nähtavus mitme rahastajaga projektides; kutsub komisjoni üles viima mõni aasta pärast kaasrahastatud projektide lõpetamist läbi valimipõhiseid kohapealseid kontrolle, et kontrollida EAFi sekkumiste jätkuvat mõju ja võtta vajalikke meetmeid, et tagada nende tegevuse pikaajaline mõju;

Liidu eelarvetoetus

Liidu eelarvetoetus

| 39. | märgib, et EAFi panus eelarvetoetusega seotud tegevustesse ulatus 2018. aastal 881,9 miljoni euroni, millest 858,6 miljonit eurot olid uued kulukohustused (geograafiliselt hõlmati 56 partnerriiki ja 96 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et ülemeremaadele ja -territooriumidele maksti EAFi kaudu välja 92,9 miljonit eurot, mis hõlmasid 14 riiki ja 18 eelarvetoetuse lepingut; |
| --- | --- |

39.

märgib, et EAFi panus eelarvetoetusega seotud tegevustesse ulatus 2018. aastal 881,9 miljoni euroni, millest 858,6 miljonit eurot olid uued kulukohustused (geograafiliselt hõlmati 56 partnerriiki ja 96 eelarvetoetuse lepingut); märgib, et ülemeremaadele ja -territooriumidele maksti EAFi kaudu välja 92,9 miljonit eurot, mis hõlmasid 14 riiki ja 18 eelarvetoetuse lepingut;

| 40. | märgib rahuloluga, et suurim eelarvetoetuse saaja on Sahara-tagune Aafrika, mille osakaal on 41 %, ning et asjaomased lepingud puudutasid riikide vastupanuvõimet ja ehituslepinguid; märgib samuti, et väikese sissetulekuga riikide osakaal suurenes 38 %-ni (2015. aastal oli see 31 %) ning et eelarvetoetuse suurimad saajad (47 % kõigist jooksvatest kulukohustustest) on keskmisest väiksema sissetulekuga riigid; |
| --- | --- |

40.

märgib rahuloluga, et suurim eelarvetoetuse saaja on Sahara-tagune Aafrika, mille osakaal on 41 %, ning et asjaomased lepingud puudutasid riikide vastupanuvõimet ja ehituslepinguid; märgib samuti, et väikese sissetulekuga riikide osakaal suurenes 38 %-ni (2015. aastal oli see 31 %) ning et eelarvetoetuse suurimad saajad (47 % kõigist jooksvatest kulukohustustest) on keskmisest väiksema sissetulekuga riigid;

| 41. | tuletab meelde, et eelarvetoetus on investeering ELi partnerriikide avalikku poliitikasse ja süsteemidesse ning selle peamised põhimõtted on reformide elluviimine ja kestliku arengu eesmärkide saavutamisele kaasaaitamine; märgib, et ELi eelarvetoetuse andmisel tuleb juhinduda rahvusvahelisel tasandil kokku lepitud Busani tõhususe põhimõtetest, nagu partnerriikide isevastutus, tulemustele keskendumine, kaasavus ja aruandekohustus; |
| --- | --- |

41.

tuletab meelde, et eelarvetoetus on investeering ELi partnerriikide avalikku poliitikasse ja süsteemidesse ning selle peamised põhimõtted on reformide elluviimine ja kestliku arengu eesmärkide saavutamisele kaasaaitamine; märgib, et ELi eelarvetoetuse andmisel tuleb juhinduda rahvusvahelisel tasandil kokku lepitud Busani tõhususe põhimõtetest, nagu partnerriikide isevastutus, tulemustele keskendumine, kaasavus ja aruandekohustus;

| 42. | märgib, et AKV riikides ning ülemeremaades ja -territooriumidel tehakse väljamakseid peamiselt kindlasummaliste osamaksetena; on siiski seisukohal, et muutuva suurusega osamaksed võivad anda partnerriikidega peamiste läbiviidavate reformide alase poliitika ja poliitilise dialoogi süvendamiseks parema tõuke; on veendunud, et väljamaksete tegemise kord kindlasummaliste ja muutuvate osamaksetena peaks põhinema tulemustel ja tuginema piisavatele kvalitatiivsetele andmetele, et tehtud edusamme oleks võimalik hinnata; on seisukohal, et väljamaksete tulemuslikkuse kriteeriumid on eelarvetoetuse meetmete haldamise põhitegur; |
| --- | --- |

42.

märgib, et AKV riikides ning ülemeremaades ja -territooriumidel tehakse väljamakseid peamiselt kindlasummaliste osamaksetena; on siiski seisukohal, et muutuva suurusega osamaksed võivad anda partnerriikidega peamiste läbiviidavate reformide alase poliitika ja poliitilise dialoogi süvendamiseks parema tõuke; on veendunud, et väljamaksete tegemise kord kindlasummaliste ja muutuvate osamaksetena peaks põhinema tulemustel ja tuginema piisavatele kvalitatiivsetele andmetele, et tehtud edusamme oleks võimalik hinnata; on seisukohal, et väljamaksete tulemuslikkuse kriteeriumid on eelarvetoetuse meetmete haldamise põhitegur;

| 43. | nõuab hoolikat järelevalvet ja põhjalikku poliitilist dialoogi partnerriikidega eesmärkide, kokkulepitud tulemuste saavutamisel tehtud edusammude ja tulemusnäitajate teemal; kutsub komisjoni veel kord üles paremini määratlema ja mõõtma eeldatavat mõju arengule ning eelkõige parandama kontrollimehhanismi seoses abisaajariigi käitumisega korruptsiooni, inimõiguste austamise, õigusriigi ja demokraatia valdkonnas; väljendab jätkuvalt sügavat muret ELi eelarvetoetuse võimaliku kasutamise pärast abi saavates riikides, kus demokraatlik kontroll on piiratud või puudub üldse; |
| --- | --- |

43.

nõuab hoolikat järelevalvet ja põhjalikku poliitilist dialoogi partnerriikidega eesmärkide, kokkulepitud tulemuste saavutamisel tehtud edusammude ja tulemusnäitajate teemal; kutsub komisjoni veel kord üles paremini määratlema ja mõõtma eeldatavat mõju arengule ning eelkõige parandama kontrollimehhanismi seoses abisaajariigi käitumisega korruptsiooni, inimõiguste austamise, õigusriigi ja demokraatia valdkonnas; väljendab jätkuvalt sügavat muret ELi eelarvetoetuse võimaliku kasutamise pärast abi saavates riikides, kus demokraatlik kontroll on piiratud või puudub üldse;

| 44. | täheldab eelarvetoetusega seotud riskide tajumise mõningast üldist vähenemist 2018. aastal; rõhutab siiski, et korruptsioon, riigi rahandus ja arenguriskid on endiselt kõige suuremad riskid, kuigi ka makromajanduslikud riskid on suurenenud; |
| --- | --- |

44.

täheldab eelarvetoetusega seotud riskide tajumise mõningast üldist vähenemist 2018. aastal; rõhutab siiski, et korruptsioon, riigi rahandus ja arenguriskid on endiselt kõige suuremad riskid, kuigi ka makromajanduslikud riskid on suurenenud;

| 45. | toetab keskendumist riigi rahanduse juhtimise, eelarve läbipaistvuse ning demokraatliku kontrolli ja järelevalve organites saavutatud edusammudele ning makromajanduslikele tingimustele partnerriikides, et optimeerida suutlikkuse arendamist; kutsub komisjoni üles süstemaatiliselt jälgima elluviidud reforme ja saavutatud tulemusi, mis näitavad, et ELi eelarvetoetus on aidanud tulemuslikult kaasa abi saava riigi enda arengukavale ja tugevdanud tema demokraatlikku isevastutust; |
| --- | --- |

45.

toetab keskendumist riigi rahanduse juhtimise, eelarve läbipaistvuse ning demokraatliku kontrolli ja järelevalve organites saavutatud edusammudele ning makromajanduslikele tingimustele partnerriikides, et optimeerida suutlikkuse arendamist; kutsub komisjoni üles süstemaatiliselt jälgima elluviidud reforme ja saavutatud tulemusi, mis näitavad, et ELi eelarvetoetus on aidanud tulemuslikult kaasa abi saava riigi enda arengukavale ja tugevdanud tema demokraatlikku isevastutust;

| 46. | juhib tähelepanu sellele, et tuleb tugevdada asjakohaseid järelevalvevahendeid, et hinnata, kuidas eelarvetoetus on aidanud kaasa riigi tulude kasutamisele ja sellega seotud reformidele; märgib rahuloluga, et siseriiklike tulude kasutuselevõtmine moodustas 2018. aastal muutuvate osamaksete väärtusest 19 % (2014. aastal oli see 3 %); kutsub DG DEVCOt üles jätkama oma eelarvetoetuse aruannetes korrapärase teabe andmist eelarvetoetuse lepingute kasutamise kohta siseriiklike tulude kasutuselevõtu soodustamiseks; |
| --- | --- |

46.

juhib tähelepanu sellele, et tuleb tugevdada asjakohaseid järelevalvevahendeid, et hinnata, kuidas eelarvetoetus on aidanud kaasa riigi tulude kasutamisele ja sellega seotud reformidele; märgib rahuloluga, et siseriiklike tulude kasutuselevõtmine moodustas 2018. aastal muutuvate osamaksete väärtusest 19 % (2014. aastal oli see 3 %); kutsub DG DEVCOt üles jätkama oma eelarvetoetuse aruannetes korrapärase teabe andmist eelarvetoetuse lepingute kasutamise kohta siseriiklike tulude kasutuselevõtu soodustamiseks;

| 47. | palub DG DEVCO-l oma poliitilises dialoogis siiski rangelt hinnata äriühingute maksustamise vältimise, maksudest kõrvalehoidumise ja ebaseaduslike rahavoogudega seotud riske, mis mõjutavad eelkõige arengumaid; ergutab DG DEVCOt hindama mõju eelarvele ja aitama kaasa suunatud investeerimiseesmärkide kindlaksmääramisele; |
| --- | --- |

47.

palub DG DEVCO-l oma poliitilises dialoogis siiski rangelt hinnata äriühingute maksustamise vältimise, maksudest kõrvalehoidumise ja ebaseaduslike rahavoogudega seotud riske, mis mõjutavad eelkõige arengumaid; ergutab DG DEVCOt hindama mõju eelarvele ja aitama kaasa suunatud investeerimiseesmärkide kindlaksmääramisele;

EAFi abi rakendamisega seotud riskid ja probleemid

EAFi abi rakendamisega seotud riskid ja probleemid

| 48. | väljendab suurt muret seoses ohuga, et EAFi kasutatakse selliste probleemide lahendamiseks, mis kaugendavad seda oma peamisest, vaesuse leevendamise eesmärgist ning mida pole võimalik ühitada EAFi kesksete väärtustega ja mis ohustavad seda, mida seni tehti hästi; märgib murega sellist eesmärgist kõrvalekaldumise ohtu ja kutsub komisjoni üles võtma seda arvesse projektide ja programmide loomisel kooskõlas poliitikavaldkondade arengusidususega; kutsub komisjoni üles valima tulevasi abiprogramme kooskõlas EAFi põhiväärtustega ja kaaluma toetuste ära võtmist programmidelt, mis nendest väärtustest kõrvale kalduvad; |
| --- | --- |

48.

väljendab suurt muret seoses ohuga, et EAFi kasutatakse selliste probleemide lahendamiseks, mis kaugendavad seda oma peamisest, vaesuse leevendamise eesmärgist ning mida pole võimalik ühitada EAFi kesksete väärtustega ja mis ohustavad seda, mida seni tehti hästi; märgib murega sellist eesmärgist kõrvalekaldumise ohtu ja kutsub komisjoni üles võtma seda arvesse projektide ja programmide loomisel kooskõlas poliitikavaldkondade arengusidususega; kutsub komisjoni üles valima tulevasi abiprogramme kooskõlas EAFi põhiväärtustega ja kaaluma toetuste ära võtmist programmidelt, mis nendest väärtustest kõrvale kalduvad;

| 49. | rõhutab asjaolu, et EAFid ei peaks minema kaugemale oma kohaldamisalast ning et uue seose loomine uute probleemidega tegelemiseks ei tohiks kahjustada muude arengueesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

49.

rõhutab asjaolu, et EAFid ei peaks minema kaugemale oma kohaldamisalast ning et uue seose loomine uute probleemidega tegelemiseks ei tohiks kahjustada muude arengueesmärkide saavutamist;

| 50. | palub komisjonil panna suuremat rõhku ja keskenduda hästi toimivate abiprogrammide parandamisele ja säilitamisele; kutsub komisjoni üles tagama parimatele tavadele ja edulugudele suurema meediakajastuse ja nähtavuse; |
| --- | --- |

50.

palub komisjonil panna suuremat rõhku ja keskenduda hästi toimivate abiprogrammide parandamisele ja säilitamisele; kutsub komisjoni üles tagama parimatele tavadele ja edulugudele suurema meediakajastuse ja nähtavuse;

| 51. | rõhutab märkimisväärseid riske jätkusuutlikkusele, läbipaistvusele ja heale koordineerimisele, mida liit püüab oma arenguabi rahastamisega käsitleda, võttes arvesse uute rahastajate ja uute osalejate, näiteks Venemaa ja Hiina märkimisväärset esiletõusu Aafrikas; kutsub komisjoni üles töötama selle nimel, et rahvusvaheline koostöö oleks paremini kooskõlas partnerriikide endi arenguprioriteetidega; |
| --- | --- |

51.

rõhutab märkimisväärseid riske jätkusuutlikkusele, läbipaistvusele ja heale koordineerimisele, mida liit püüab oma arenguabi rahastamisega käsitleda, võttes arvesse uute rahastajate ja uute osalejate, näiteks Venemaa ja Hiina märkimisväärset esiletõusu Aafrikas; kutsub komisjoni üles töötama selle nimel, et rahvusvaheline koostöö oleks paremini kooskõlas partnerriikide endi arenguprioriteetidega;

| 52. | on seisukohal, et rändeküsimuse ja arenguabi vaheline seos on üks olulisimaid seoseid, mida tuleb hallata kõrvuti julgeoleku ja arengu ning humanitaarvaldkonna ja arengu vaheliste seostega; tunnistab siiski, et rahu tagamine ja rände algpõhjustega tegelemine on kestliku arengu põhiaspektid; |
| --- | --- |

52.

on seisukohal, et rändeküsimuse ja arenguabi vaheline seos on üks olulisimaid seoseid, mida tuleb hallata kõrvuti julgeoleku ja arengu ning humanitaarvaldkonna ja arengu vaheliste seostega; tunnistab siiski, et rahu tagamine ja rände algpõhjustega tegelemine on kestliku arengu põhiaspektid;

| 53. | tuletab meelde, et abi tulemuslikkus, partnerriigi isevastutus arengutulemuste eest ning partnerriikide juhtimisraamistikele toetumine on juhtpõhimõtted, mida tuleb korrapäraselt täiustada; rõhutab lisaks, et hea valitsemistava, õigusriik ja inimõiguste austamine on abi tõhususe vältimatud eeltingimused; kutsub komisjoni üles seadma finantsabi heakskiitmise peamiseks eeltingimuseks õigusriigi ja inimõiguste austamise; |
| --- | --- |

53.

tuletab meelde, et abi tulemuslikkus, partnerriigi isevastutus arengutulemuste eest ning partnerriikide juhtimisraamistikele toetumine on juhtpõhimõtted, mida tuleb korrapäraselt täiustada; rõhutab lisaks, et hea valitsemistava, õigusriik ja inimõiguste austamine on abi tõhususe vältimatud eeltingimused; kutsub komisjoni üles seadma finantsabi heakskiitmise peamiseks eeltingimuseks õigusriigi ja inimõiguste austamise;

| 54. | rõhutab, et arenguabi üldise tulemuslikkuse suurendamiseks on äärmiselt oluline jätkusuutlikkus, jälgides pidevalt mõju kõigi abi andmise viiside kaudu; tuletab meelde, et kestliku arengu tegevuskavas aastani 2030 ja kestliku arengu eesmärkides pannakse suurt rõhku andmetele ja näitajatele, kuivõrd tugev järelevalve on tõhusa ja toimiva strateegia võti; |
| --- | --- |

54.

rõhutab, et arenguabi üldise tulemuslikkuse suurendamiseks on äärmiselt oluline jätkusuutlikkus, jälgides pidevalt mõju kõigi abi andmise viiside kaudu; tuletab meelde, et kestliku arengu tegevuskavas aastani 2030 ja kestliku arengu eesmärkides pannakse suurt rõhku andmetele ja näitajatele, kuivõrd tugev järelevalve on tõhusa ja toimiva strateegia võti;

| 55. | kordab oma üleskutset komisjonile lisada järgmisse iga-aastasesse tegevusaruandesse EAFide tegevuse mõju struktureeritud hinnang, pöörates erilist tähelepanu saavutatud eesmärkidele inimõiguste vallas; |
| --- | --- |

55.

kordab oma üleskutset komisjonile lisada järgmisse iga-aastasesse tegevusaruandesse EAFide tegevuse mõju struktureeritud hinnang, pöörates erilist tähelepanu saavutatud eesmärkidele inimõiguste vallas;

| 56. | palub komisjonil hinnata pikka aega kestvaid EAFi rahastatavaid projekte riigipõhiselt, et näidata liidu aastakümnetepikkuste investeeringute tegelikku mõju kohapeal ja seda, kuidas see on aidanud tõhusalt kaasa abisaavate riikide majanduslikule, sotsiaalsele ja kestlikule arengule; kutsub seetõttu komisjoni üles kaaluma hindamise tulemusi ja piirama ebatõhusate projektide edasist rahastamist ja/või selle lõpetama; |
| --- | --- |

56.

palub komisjonil hinnata pikka aega kestvaid EAFi rahastatavaid projekte riigipõhiselt, et näidata liidu aastakümnetepikkuste investeeringute tegelikku mõju kohapeal ja seda, kuidas see on aidanud tõhusalt kaasa abisaavate riikide majanduslikule, sotsiaalsele ja kestlikule arengule; kutsub seetõttu komisjoni üles kaaluma hindamise tulemusi ja piirama ebatõhusate projektide edasist rahastamist ja/või selle lõpetama;

| 57. | on seisukohal, et liidu delegatsioonide projektikavade haldamisel tehtava koostöö põhiteljeks peaks olema parem keskendumine kohalikele VKEdele, erasektorile ja kodanikuühiskonna organisatsioonidele; rõhutab, et arvestades puudujääki rahastamises, mida on vaja ambitsioonikate kestliku arengu eesmärkide saavutamiseks, peab kohaliku majanduse arengus olulist rolli etendama strateegiline dialoog erasektori ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega; |
| --- | --- |

57.

on seisukohal, et liidu delegatsioonide projektikavade haldamisel tehtava koostöö põhiteljeks peaks olema parem keskendumine kohalikele VKEdele, erasektorile ja kodanikuühiskonna organisatsioonidele; rõhutab, et arvestades puudujääki rahastamises, mida on vaja ambitsioonikate kestliku arengu eesmärkide saavutamiseks, peab kohaliku majanduse arengus olulist rolli etendama strateegiline dialoog erasektori ja kodanikuühiskonna organisatsioonidega;

| 58. | on veendunud, et rahaline kaasamine ja mikrorahastamine on majandusliku ja sotsiaalse progressi peamised tegurid, millel on tõestatud mõju kohalikule majandustegevusele ja töökohtade loomisele; märgib rahuloluga, et EAFid toetavad finantsalast kaasamist Aafrikas mitme vahendi kaudu (Euroopa Kestliku Arengu Fondi (EFSD) tagatisfond, NASIRA riskijagamisvahend, HURUMA fond, Boost Africa ja Aafrika tagatisfond), eesmärgiga muu hulgas anda mikrolaene vähekindlustatud põllumajandustootjatele Aafrikas; palub komisjonil ja teistel liidu institutsioonidel hoiduda loomast uusi rahalise abi vahendeid ning julgustab neid selle asemel tagama rahalise abi vahendite suuremat nähtavust oma vastavates tegevusvaldkondades ja kogu liidus; |
| --- | --- |

58.

on veendunud, et rahaline kaasamine ja mikrorahastamine on majandusliku ja sotsiaalse progressi peamised tegurid, millel on tõestatud mõju kohalikule majandustegevusele ja töökohtade loomisele; märgib rahuloluga, et EAFid toetavad finantsalast kaasamist Aafrikas mitme vahendi kaudu (Euroopa Kestliku Arengu Fondi (EFSD) tagatisfond, NASIRA riskijagamisvahend, HURUMA fond, Boost Africa ja Aafrika tagatisfond), eesmärgiga muu hulgas anda mikrolaene vähekindlustatud põllumajandustootjatele Aafrikas; palub komisjonil ja teistel liidu institutsioonidel hoiduda loomast uusi rahalise abi vahendeid ning julgustab neid selle asemel tagama rahalise abi vahendite suuremat nähtavust oma vastavates tegevusvaldkondades ja kogu liidus;

| 59. | võtab teadmiseks, et siseauditi talitus koostas auditi Euroopa Komisjoni ja Euroopa välisteenistuse vahelise koordineerimise kohta, ning võtab rahuloluga teadmiseks auditis esitatud järelduse, et komisjoni talituste (DG DEVCO, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat (DG NEAR) ning välispoliitika vahendite talitus) ja Euroopa välisteenistuse vaheline koordineerimine on üldiselt tulemuslik ja tõhus; rõhutab siiski, et asjaomasele riigile antavast üldisest liidu välisabist tuleb kujundada ühtne arusaam ning koostöös rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadiga tuleb parandada riskihindamist ja juhtimist, et töötada välja ühine seisukoht ebakindluse ja leevendamisstrateegiate suhtes; |
| --- | --- |

59.

võtab teadmiseks, et siseauditi talitus koostas auditi Euroopa Komisjoni ja Euroopa välisteenistuse vahelise koordineerimise kohta, ning võtab rahuloluga teadmiseks auditis esitatud järelduse, et komisjoni talituste (DG DEVCO, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat (DG NEAR) ning välispoliitika vahendite talitus) ja Euroopa välisteenistuse vaheline koordineerimine on üldiselt tulemuslik ja tõhus; rõhutab siiski, et asjaomasele riigile antavast üldisest liidu välisabist tuleb kujundada ühtne arusaam ning koostöös rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadiga tuleb parandada riskihindamist ja juhtimist, et töötada välja ühine seisukoht ebakindluse ja leevendamisstrateegiate suhtes;

Euroopa Liidu Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi tulemuslikkus

Euroopa Liidu Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi tulemuslikkus

| 60. | märgib, et Euroopa Liidu usaldusfondile (ELi usaldusfond) eraldatud vahendid ulatusid 2018. aasta lõpus 4,2 miljardi euroni, millest 3,7 miljardit eurot tuli EAFidest ning 489,5 miljonit eurot ELi liikmesriikidelt ja muudelt rahastajatelt (Šveits ja Norra); märgib, et 2018. aastal viidi ellu 187 projekti; võtab teadmiseks, et 2018. aasta lõpus laiendati rändajate kaitse ja taasintegreerimise arendamist puudutavat ELi ja Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni ühisalgatust 14-lt Aafrika riigilt 26-le; |
| --- | --- |

60.

märgib, et Euroopa Liidu usaldusfondile (ELi usaldusfond) eraldatud vahendid ulatusid 2018. aasta lõpus 4,2 miljardi euroni, millest 3,7 miljardit eurot tuli EAFidest ning 489,5 miljonit eurot ELi liikmesriikidelt ja muudelt rahastajatelt (Šveits ja Norra); märgib, et 2018. aastal viidi ellu 187 projekti; võtab teadmiseks, et 2018. aasta lõpus laiendati rändajate kaitse ja taasintegreerimise arendamist puudutavat ELi ja Rahvusvahelise Migratsiooniorganisatsiooni ühisalgatust 14-lt Aafrika riigilt 26-le;

| 61. | tuletab meelde Euroopa Parlamendi korduvalt väljendatud seisukohta, mille kohaselt komisjon peaks tagama, et kõik uue arenguvahendina loodud usaldusfondid oleksid alati kooskõlas liidu üldise strateegia ja arengupoliitika eesmärkidega, st vaesuse vähendamise ja kaotamisega, ning tagaksid eelkõige, et Euroopa riikide julgeolekuhuvid ei kaalu üles abi saavate elanikkonnarühmade vajadusi; ergutab komisjoni kaaluma rahalise abi piiramist neile ELi usaldusfondi projektidele, mis kalduvad sellest peajoonest kõrvale; |
| --- | --- |

61.

tuletab meelde Euroopa Parlamendi korduvalt väljendatud seisukohta, mille kohaselt komisjon peaks tagama, et kõik uue arenguvahendina loodud usaldusfondid oleksid alati kooskõlas liidu üldise strateegia ja arengupoliitika eesmärkidega, st vaesuse vähendamise ja kaotamisega, ning tagaksid eelkõige, et Euroopa riikide julgeolekuhuvid ei kaalu üles abi saavate elanikkonnarühmade vajadusi; ergutab komisjoni kaaluma rahalise abi piiramist neile ELi usaldusfondi projektidele, mis kalduvad sellest peajoonest kõrvale;

| 62. | rõhutab, et ELi usaldusfond peab tegelema destabiliseerimise, sundrände ja ebaseadusliku rände algpõhjustega, edendades vastupanuvõimet, majanduslikke võimalusi, võrdseid võimalusi, elanikkonna julgeolekut ning inim- ja sotsiaalset arengut; märgib, et ebaseadusliku rände algpõhjuste olemus ja omadused on muutlikud ning neid tuleks põhjalikult kohandada ja analüüsida, et paremini kavandada projektide sekkumiste põhjendatust ja lisaväärtust ning näidata paremini saavutatud tulemusi; |
| --- | --- |

62.

rõhutab, et ELi usaldusfond peab tegelema destabiliseerimise, sundrände ja ebaseadusliku rände algpõhjustega, edendades vastupanuvõimet, majanduslikke võimalusi, võrdseid võimalusi, elanikkonna julgeolekut ning inim- ja sotsiaalset arengut; märgib, et ebaseadusliku rände algpõhjuste olemus ja omadused on muutlikud ning neid tuleks põhjalikult kohandada ja analüüsida, et paremini kavandada projektide sekkumiste põhjendatust ja lisaväärtust ning näidata paremini saavutatud tulemusi;

| 63. | võtab teadmiseks kontrollikoja järelduse, et ELi hädaolukorra usaldusfond Aafrika jaoks on paindlik vahend abi andmiseks sellistes valdkondades nagu toit, haridus, tervishoid, julgeolek ja kestlik areng, kuid arvestades selle ees seisvaid enneolematuid väljakutseid, oleks selle ülesehitus pidanud olema paremini fookustatud, kuivõrd kontrollikoda peab eesmärke liiga laiaks, et tõhusalt suunata tegevust kõigisse Aafrika piirkondadesse ja mõõta selle mõju; |
| --- | --- |

63.

võtab teadmiseks kontrollikoja järelduse, et ELi hädaolukorra usaldusfond Aafrika jaoks on paindlik vahend abi andmiseks sellistes valdkondades nagu toit, haridus, tervishoid, julgeolek ja kestlik areng, kuid arvestades selle ees seisvaid enneolematuid väljakutseid, oleks selle ülesehitus pidanud olema paremini fookustatud, kuivõrd kontrollikoda peab eesmärke liiga laiaks, et tõhusalt suunata tegevust kõigisse Aafrika piirkondadesse ja mõõta selle mõju;

| 64. | märgib murega, et kontrollikoja (1) ja 11. EAFi vahehindamise autorite poolt esile tõstetud arvukad probleemid seoses ELi usaldusfondi rakendamisega on suures osas lahendamata; kordab oma muret seoses järgmisega:






  — | Põhja-Aafrika ja Aafrika Sarve harude projektiettepanekute valimise dokumenteeritud kriteeriumide puudumine, |
| --- | --- | --- |

64.

märgib murega, et kontrollikoja (1

—

Põhja-Aafrika ja Aafrika Sarve harude projektiettepanekute valimise dokumenteeritud kriteeriumide puudumine,

| — | konkreetse riskihindamise raamistiku puudumine, |
| --- | --- |

—

konkreetse riskihindamise raamistiku puudumine,

| — | tõsised puudused ELi usaldusfondi projektide tulemuslikkuse mõõtmisel, |
| --- | --- |

—

tõsised puudused ELi usaldusfondi projektide tulemuslikkuse mõõtmisel,

| — | ELi usaldusfondi projektide tulemuslikkus ja jätkusuutlikkus ning liidu suutlikkus nende rakendamist hoolikalt seirata; |
| --- | --- |

—

ELi usaldusfondi projektide tulemuslikkus ja jätkusuutlikkus ning liidu suutlikkus nende rakendamist hoolikalt seirata;

| — | konstruktiivse strateegia puudumine parimate tavade ja edukate abiprogrammide levitamiseks ja meedias kajastamiseks; |
| --- | --- |

—

konstruktiivse strateegia puudumine parimate tavade ja edukate abiprogrammide levitamiseks ja meedias kajastamiseks;

on seisukohal, et nende leidude tõttu on ELi usaldusfondi lisaväärtus väga küsitav;

| 65. | tuletab meelde, et suurem osa ELi usaldusfondi rahalistest vahenditest on pärit EAFidest, mis tähendab paratamatult seda, et arenguabi ei kasutata liidu partnerriikide arengukavade jaoks, vaid Euroopa Liidu rändepoliitika lühiajaliste eesmärkide saavutamiseks, mis on vastuolus Lissaboni lepingu ja abi tõhusust käsitleva Pariisi deklaratsiooniga; juhib tähelepanu sellele, et ELi usaldusfond oli pigem vahend, mis keskendus kiirelt lahendatavatele projektidele, mille eesmärk oli pidurdada erinevaid rändevooge, selle asemel et kooskõlas arenguabi põhimõtetega tegeleda pikaajaliste rännet põhjustavate teguritega; |
| --- | --- |

65.

tuletab meelde, et suurem osa ELi usaldusfondi rahalistest vahenditest on pärit EAFidest, mis tähendab paratamatult seda, et arenguabi ei kasutata liidu partnerriikide arengukavade jaoks, vaid Euroopa Liidu rändepoliitika lühiajaliste eesmärkide saavutamiseks, mis on vastuolus Lissaboni lepingu ja abi tõhusust käsitleva Pariisi deklaratsiooniga; juhib tähelepanu sellele, et ELi usaldusfond oli pigem vahend, mis keskendus kiirelt lahendatavatele projektidele, mille eesmärk oli pidurdada erinevaid rändevooge, selle asemel et kooskõlas arenguabi põhimõtetega tegeleda pikaajaliste rännet põhjustavate teguritega;

| 66. | juhib tähelepanu sellele, et EAFi, liidu eelarve ja usaldusfondide muude rahastajate vahendite ühendamine ei tohi kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitika jaoks eraldatud raha ei jõua tavapäraste toetusesaajateni ega täida oma algseid eesmärke; taunib sellega seoses asjaolu, et kuigi liidu poolt kõnealusele ELi usaldusfondile antav rahaline toetus tuleb peamiselt ametliku arenguabi ressurssidest, ei keskendu ELi usaldusfond üksnes arengule suunatud eesmärkidele; juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal sai suurima osa rahalistest vahenditest rände haldamise teemarubriik, mis moodustas ELi usaldusfondi rahalistest vahenditest 2018. aastal 30,8 % (2016. aastal 17,3 %); |
| --- | --- |

66.

juhib tähelepanu sellele, et EAFi, liidu eelarve ja usaldusfondide muude rahastajate vahendite ühendamine ei tohi kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitika jaoks eraldatud raha ei jõua tavapäraste toetusesaajateni ega täida oma algseid eesmärke; taunib sellega seoses asjaolu, et kuigi liidu poolt kõnealusele ELi usaldusfondile antav rahaline toetus tuleb peamiselt ametliku arenguabi ressurssidest, ei keskendu ELi usaldusfond üksnes arengule suunatud eesmärkidele; juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal sai suurima osa rahalistest vahenditest rände haldamise teemarubriik, mis moodustas ELi usaldusfondi rahalistest vahenditest 2018. aastal 30,8 % (2016. aastal 17,3 %);

| 67. | märgib, et kõigi ELi usaldusfondi raames heaks kiidetud projektide hulgas ei suurenenud mitte ainult rände haldamise osakaal, vaid rahastamisel on järjest enam prioriteetsed olnud ka Põhja-Aafrika riigid, kellele eraldati 2016. aastal 23 % kõigist rände haldamise vahenditest ja 2018. aastal juba 52 %; taunib asjaolu, et kuigi liidu eesmärk on toetada ELi usaldusfondiga eelkõige vähekaitstud ja tõrjutud elanikkonda, suunati 2017. aastal 55 % rände haldamise teemarubriigi vahenditest projektidele, mille eesmärk oli piirata ja tõkestada ebaseaduslikku rännet rände ohjeldamise ja kontrolli kaudu; hoiatab, et arenguabi kasutamine rände ja julgeolekuga tegelemise vahendina mitte ainult ei sea ohtu liidu arenguprioriteete, vaid võib tekitada rohkem vaesust ja ebastabiilsust, mis sunnib inimesi oma kogukondadest lahkuma; ergutab sellega seoses komisjoni kaaluma rahalise abi sätete piiramist ja/või tühistamist usaldusfondi projektidele, mis ei järgi liidu pikaajalist arengupoliitikat; |
| --- | --- |

67.

märgib, et kõigi ELi usaldusfondi raames heaks kiidetud projektide hulgas ei suurenenud mitte ainult rände haldamise osakaal, vaid rahastamisel on järjest enam prioriteetsed olnud ka Põhja-Aafrika riigid, kellele eraldati 2016. aastal 23 % kõigist rände haldamise vahenditest ja 2018. aastal juba 52 %; taunib asjaolu, et kuigi liidu eesmärk on toetada ELi usaldusfondiga eelkõige vähekaitstud ja tõrjutud elanikkonda, suunati 2017. aastal 55 % rände haldamise teemarubriigi vahenditest projektidele, mille eesmärk oli piirata ja tõkestada ebaseaduslikku rännet rände ohjeldamise ja kontrolli kaudu; hoiatab, et arenguabi kasutamine rände ja julgeolekuga tegelemise vahendina mitte ainult ei sea ohtu liidu arenguprioriteete, vaid võib tekitada rohkem vaesust ja ebastabiilsust, mis sunnib inimesi oma kogukondadest lahkuma; ergutab sellega seoses komisjoni kaaluma rahalise abi sätete piiramist ja/või tühistamist usaldusfondi projektidele, mis ei järgi liidu pikaajalist arengupoliitikat;

| 68. | tuletab meelde asjaolu, et piirkondlikud ja kohalikud ametiasutused, kodanikuühiskonna organisatsioonid ja valitsusvälised organisatsioonid ning erasektor on tulemusliku arengupoliitika partnerid ning et ühiste strateegiate ja prioriteetide kindlaksmääramiseks on oluline pidev dialoog riiklike ametiasutuste ja kohalike kogukondadega; kutsub komisjoni üles tagama, et EAFist ja liidu eelarvest ei rahastataks ELi usaldusfondi kaudu projekte, mida rakendavad valitsused ja kohalikud relvajõud (relvarühmitused), kes on seotud inimõiguste tõsiste rikkumistega, eelkõige sellistes riikides nagu Liibüa ja Sudaan; |
| --- | --- |

68.

tuletab meelde asjaolu, et piirkondlikud ja kohalikud ametiasutused, kodanikuühiskonna organisatsioonid ja valitsusvälised organisatsioonid ning erasektor on tulemusliku arengupoliitika partnerid ning et ühiste strateegiate ja prioriteetide kindlaksmääramiseks on oluline pidev dialoog riiklike ametiasutuste ja kohalike kogukondadega; kutsub komisjoni üles tagama, et EAFist ja liidu eelarvest ei rahastataks ELi usaldusfondi kaudu projekte, mida rakendavad valitsused ja kohalikud relvajõud (relvarühmitused), kes on seotud inimõiguste tõsiste rikkumistega, eelkõige sellistes riikides nagu Liibüa ja Sudaan;

| 69. | tuletab meelde, et ELi usaldusfondi rahalisi vahendeid, mis on pärit arenguga seotud eelarveridadelt, ei tohi kasutada julgeolekumeetmeteks, millega seatakse ohtu rändajate õigused; kutsub komisjoni üles kehtestama konkreetsed tagatised selleks, et rakendusasutused ei kasuta rändega seotud ELi usaldusfondi projekte rändajate põhiliste inimõiguste rikkumiseks ning et ELi usaldusfondi rändega seotud projektid ei aita pikemas perspektiivis kaasa riikide ja allpiirkondade destabiliseerimisele, nagu valitsusvälised organisatsioonid ja Põhja-Nigeri kohalikud elanikud on üha enam rõhutanud; rõhutab, et ELi usaldusfondi projektide programmitöö keskmes peavad olema inimõigused ja nendega tuleb toetada asjaomastes riikides inimõiguste tagamist; |
| --- | --- |

69.

tuletab meelde, et ELi usaldusfondi rahalisi vahendeid, mis on pärit arenguga seotud eelarveridadelt, ei tohi kasutada julgeolekumeetmeteks, millega seatakse ohtu rändajate õigused; kutsub komisjoni üles kehtestama konkreetsed tagatised selleks, et rakendusasutused ei kasuta rändega seotud ELi usaldusfondi projekte rändajate põhiliste inimõiguste rikkumiseks ning et ELi usaldusfondi rändega seotud projektid ei aita pikemas perspektiivis kaasa riikide ja allpiirkondade destabiliseerimisele, nagu valitsusvälised organisatsioonid ja Põhja-Nigeri kohalikud elanikud on üha enam rõhutanud; rõhutab, et ELi usaldusfondi projektide programmitöö keskmes peavad olema inimõigused ja nendega tuleb toetada asjaomastes riikides inimõiguste tagamist;

| 70. | palub komisjonil lisada rakenduspartneritega (ÜRO asutused, liikmesriikide arenguagentuurid) sõlmitavatesse rahalist toetust käsitlevatesse lepingutesse selged ja läbipaistvad inimõiguste klauslid, et vältida olukordi, kus EL võiks kaudselt rahastada inimõigusi rikkuvaid projekte; juhib sellega seoses tähelepanu ELi usaldusfondist rahastatavale projektile, mis käsitleb Eritrea ja Etioopia taasühendamist Eritrea põhiteede taastamise kaudu ja mida haldab ÜRO projektiteenuste büroo (UNOPS) ning millega rahastatakse Eritrea riiklikke ehitusettevõtteid, kes kasutavad riikliku teenistuse kaudu sunnitööd; |
| --- | --- |

70.

palub komisjonil lisada rakenduspartneritega (ÜRO asutused, liikmesriikide arenguagentuurid) sõlmitavatesse rahalist toetust käsitlevatesse lepingutesse selged ja läbipaistvad inimõiguste klauslid, et vältida olukordi, kus EL võiks kaudselt rahastada inimõigusi rikkuvaid projekte; juhib sellega seoses tähelepanu ELi usaldusfondist rahastatavale projektile, mis käsitleb Eritrea ja Etioopia taasühendamist Eritrea põhiteede taastamise kaudu ja mida haldab ÜRO projektiteenuste büroo (UNOPS) ning millega rahastatakse Eritrea riiklikke ehitusettevõtteid, kes kasutavad riikliku teenistuse kaudu sunnitööd;

| 71. | kutsub komisjoni üles tagama kooskõlas rahvusvaheliste ja ELi õigusraamistikega, et liidu kaasrahastatavate projektide töökohtades ei kasutataks sunniviisilist tööd ega orjastavaid tingimusi; soovitab komisjonil rakendada liidu kaasrahastatavate projektide puhul läbipaistvat ja ranget järelevalvesüsteemi, mis peaks hõlmama anonüümset kaebuste esitamise menetlust ja järelmeetmeid; |
| --- | --- |

71.

kutsub komisjoni üles tagama kooskõlas rahvusvaheliste ja ELi õigusraamistikega, et liidu kaasrahastatavate projektide töökohtades ei kasutataks sunniviisilist tööd ega orjastavaid tingimusi; soovitab komisjonil rakendada liidu kaasrahastatavate projektide puhul läbipaistvat ja ranget järelevalvesüsteemi, mis peaks hõlmama anonüümset kaebuste esitamise menetlust ja järelmeetmeid;

| 72. | väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda leidis näiteid projektidest, mis käsitlevad teiste liidu vahenditega sarnaseid vajadusi, millega kaasneb oht dubleerida muid liidu toetuse vorme; kutsub komisjoni üles pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et tema meetmed oleksid kooskõlas ja neid koordineeritaks piirkondlike arenguprogrammidega, ning maksimeerima ülemaailmse abi mõju ja tõhusust, et tagada põhitähelepanu pööramine arengule, mitte rändajate vastu suunatud piirikontrollile ja -julgeolekule; |
| --- | --- |

72.

väljendab muret asjaolu pärast, et kontrollikoda leidis näiteid projektidest, mis käsitlevad teiste liidu vahenditega sarnaseid vajadusi, millega kaasneb oht dubleerida muid liidu toetuse vorme; kutsub komisjoni üles pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et tema meetmed oleksid kooskõlas ja neid koordineeritaks piirkondlike arenguprogrammidega, ning maksimeerima ülemaailmse abi mõju ja tõhusust, et tagada põhitähelepanu pööramine arengule, mitte rändajate vastu suunatud piirikontrollile ja -julgeolekule;

| 73. | märgib, et komisjon on tunnistanud ühise järelevalvesüsteemi edasise tõhustamise vajadust; väljendab heameelt ühtekokku 41 ühise väljundnäitaja vastuvõtmise üle 2018. aasta teises kvartalis ning tehnilise abi kasutuselevõtu üle; märgib, et ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi kolm tegevusharu töötavad selle nimel, et teha projekti tasandil paremini kindlaks konkreetsed eesmärgid ja lähtejooned; |
| --- | --- |

73.

märgib, et komisjon on tunnistanud ühise järelevalvesüsteemi edasise tõhustamise vajadust; väljendab heameelt ühtekokku 41 ühise väljundnäitaja vastuvõtmise üle 2018. aasta teises kvartalis ning tehnilise abi kasutuselevõtu üle; märgib, et ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi kolm tegevusharu töötavad selle nimel, et teha projekti tasandil paremini kindlaks konkreetsed eesmärgid ja lähtejooned;

| 74. | on seisukohal, et on vaja nõuetekohast hoolsust, et tagada komisjoni, Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide vahel parem teabevahetus ELi usaldusfondi rakendamise teemal ning tema tegevuse ja tulemuslikkusega seotud piisav avalik aruandlus, järelevalve ja auditeerimine; kutsub kontrollikoda üles kaaluma auditi läbiviimist ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi rakendamisega avalduva mõju kohta liidu arengupoliitikale nii eelarve kui ka tulemuste seisukohast; kutsub seetõttu komisjoni üles tegema auditist oma järeldused ja tagama, et ELi usaldusfondi ebatõhusalt rakendatud projektid lõpetatakse või nende rahastamist piiratakse tunduvalt; |
| --- | --- |

74.

on seisukohal, et on vaja nõuetekohast hoolsust, et tagada komisjoni, Euroopa Parlamendi ja liikmesriikide vahel parem teabevahetus ELi usaldusfondi rakendamise teemal ning tema tegevuse ja tulemuslikkusega seotud piisav avalik aruandlus, järelevalve ja auditeerimine; kutsub kontrollikoda üles kaaluma auditi läbiviimist ELi Aafrika jaoks mõeldud hädaolukorra usaldusfondi rakendamisega avalduva mõju kohta liidu arengupoliitikale nii eelarve kui ka tulemuste seisukohast; kutsub seetõttu komisjoni üles tegema auditist oma järeldused ja tagama, et ELi usaldusfondi ebatõhusalt rakendatud projektid lõpetatakse või nende rahastamist piiratakse tunduvalt;

Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur (APSA)

Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur (APSA)

| 75. | märgib murega, et Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur (APSA) sõltub tugevalt välistest rahastamisallikatest (liikmesriikide vähese panuse tõttu rahufondi ja piiratud täiendava rahastuse tõttu, mida APSA saab alternatiivsetest rahastamisallikatest); |
| --- | --- |

75.

märgib murega, et Aafrika rahu ja julgeoleku struktuur (APSA) sõltub tugevalt välistest rahastamisallikatest (liikmesriikide vähese panuse tõttu rahufondi ja piiratud täiendava rahastuse tõttu, mida APSA saab alternatiivsetest rahastamisallikatest);

| 76. | tunnistab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon seisavad Aafrikas silmitsi väga keerulise olukorraga, mis hõlmab arvukaid poliitilisi ja operatiivseid probleeme ja piiranguid mitmes valdkonnas, eeskätt peamiste sidusrühmade koostöö, institutsioonide rahastamine ja puudujäägid, poliitiline tahe konfliktidesse sekkuda, neid ennetada ja hallata; |
| --- | --- |

76.

tunnistab, et Euroopa välisteenistus ja komisjon seisavad Aafrikas silmitsi väga keerulise olukorraga, mis hõlmab arvukaid poliitilisi ja operatiivseid probleeme ja piiranguid mitmes valdkonnas, eeskätt peamiste sidusrühmade koostöö, institutsioonide rahastamine ja puudujäägid, poliitiline tahe konfliktidesse sekkuda, neid ennetada ja hallata;

| 77. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et selline Aafrika isevastutuse ja rahalise jätkusuutlikkuse nappus ning suurel määral sõltumine rahastajatest ja rahvusvahelistest partneritest põhjustab operatiivseid puudusi; kutsub komisjoni üles edendama Aafrika Liidu isevastutust APSAs, et saavutada rahaline sõltumatus ja suunata liidu toetus tegevuskulude toetamiselt ümber suutlikkuse suurendamise meetmetele; |
| --- | --- |

77.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et selline Aafrika isevastutuse ja rahalise jätkusuutlikkuse nappus ning suurel määral sõltumine rahastajatest ja rahvusvahelistest partneritest põhjustab operatiivseid puudusi; kutsub komisjoni üles edendama Aafrika Liidu isevastutust APSAs, et saavutada rahaline sõltumatus ja suunata liidu toetus tegevuskulude toetamiselt ümber suutlikkuse suurendamise meetmetele;

| 78. | peab kahetsusväärseks, et liidu toetusel APSA-le on olnud vähene mõju ja see on vajanud ümberorienteerimist ja et liidu toetus oli keskendunud peamiselt Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri põhiliste tegevuskulude katmisele ning et APSA on olnud palju aastaid väga suurel määral sõltuv rahastajate toetusest; |
| --- | --- |

78.

peab kahetsusväärseks, et liidu toetusel APSA-le on olnud vähene mõju ja see on vajanud ümberorienteerimist ja et liidu toetus oli keskendunud peamiselt Aafrika rahu ja julgeoleku struktuuri põhiliste tegevuskulude katmisele ning et APSA on olnud palju aastaid väga suurel määral sõltuv rahastajate toetusest;

| 79. | tunneb tõsist muret järelevalvesüsteemi ebapiisavuse pärast, võttes arvesse nende suutlikkust pakkuda piisavaid andmeid tegevuste tulemuste kohta; nõuab, et komisjon suurendaks hindamissüsteemi suutlikkust tegevuste ja tulemuste osas, et näidata selgelt, et liidu panust saab suuremas osas seostada konkreetsete ja positiivsete tulemustega rahu ja julgeoleku tagamisel kohapeal; palub komisjoni talitustel käivitada tulemuspõhise järelevalve missioon ja sellest Euroopa Parlamendile viivitamata aru anda; |
| --- | --- |

79.

tunneb tõsist muret järelevalvesüsteemi ebapiisavuse pärast, võttes arvesse nende suutlikkust pakkuda piisavaid andmeid tegevuste tulemuste kohta; nõuab, et komisjon suurendaks hindamissüsteemi suutlikkust tegevuste ja tulemuste osas, et näidata selgelt, et liidu panust saab suuremas osas seostada konkreetsete ja positiivsete tulemustega rahu ja julgeoleku tagamisel kohapeal; palub komisjoni talitustel käivitada tulemuspõhise järelevalve missioon ja sellest Euroopa Parlamendile viivitamata aru anda;

| 80. | soovitab komisjonil kaaluda eespool nimetatud probleemidele põhjal kogu APSA-le antava rahalise toetuse lõpetamist; |
| --- | --- |

80.

soovitab komisjonil kaaluda eespool nimetatud probleemidele põhjal kogu APSA-le antava rahalise toetuse lõpetamist;

Välisinvesteeringute kava ja Euroopa Kestliku Arengu Fond (EFSD)

Välisinvesteeringute kava ja Euroopa Kestliku Arengu Fond (EFSD)

| 81. | tuletab meelde finantseesmärki võimendada investeeringuid 44 miljardi euro ulatuses; märgib, et liit eraldas Euroopa Kestliku Arengu Fondist (välisinvesteeringute kava 1. sammas) 2,2 miljardit eurot 94 segarahastamisprojektile ning 1,54 miljardit eurot Euroopa Kestliku Arengu Fondi tagatistele 28 investeerimisprogrammi jaoks; |
| --- | --- |

81.

tuletab meelde finantseesmärki võimendada investeeringuid 44 miljardi euro ulatuses; märgib, et liit eraldas Euroopa Kestliku Arengu Fondist (välisinvesteeringute kava 1. sammas) 2,2 miljardit eurot 94 segarahastamisprojektile ning 1,54 miljardit eurot Euroopa Kestliku Arengu Fondi tagatistele 28 investeerimisprogrammi jaoks;

| 82. | ergutab DG DEVCOt suurendama veelgi teadlikkust välisinvesteeringute kava pakutavatest võimendusvõimalustest, meelitades arengupartnerlustesse erasektori investeeringuid; tuletab siiski meelde, et eritähelepanu ei tuleks pöörata mitte ainult välisinvesteeringute kava täiendavusele, vaid ka selle haldamisel kohaldatavatele kriteeriumidele, et vältida arengu rahastamise kõrvalesuunamist erainvestoritele või intressi- või kasuminäitajatele; |
| --- | --- |

82.

ergutab DG DEVCOt suurendama veelgi teadlikkust välisinvesteeringute kava pakutavatest võimendusvõimalustest, meelitades arengupartnerlustesse erasektori investeeringuid; tuletab siiski meelde, et eritähelepanu ei tuleks pöörata mitte ainult välisinvesteeringute kava täiendavusele, vaid ka selle haldamisel kohaldatavatele kriteeriumidele, et vältida arengu rahastamise kõrvalesuunamist erainvestoritele või intressi- või kasuminäitajatele;

| 83. | märgib, et liit eraldas 21 segarahastamisprojekti kaudu Sahara-tagusele Aafrikale ka 547 miljonit eurot, mis peaks võimaldama teha transpordile, energeetikale, erasektorile ja põllumajandusele kättesaadavaks 4 miljardit eurot; väljendab toetust segarahastamise kohaliku mõõtme edendamisele; |
| --- | --- |

83.

märgib, et liit eraldas 21 segarahastamisprojekti kaudu Sahara-tagusele Aafrikale ka 547 miljonit eurot, mis peaks võimaldama teha transpordile, energeetikale, erasektorile ja põllumajandusele kättesaadavaks 4 miljardit eurot; väljendab toetust segarahastamise kohaliku mõõtme edendamisele;

| 84. | märgib, et peamise rahalise panuse bioloogilise mitmekesisuse ja metsaressursside majandamise projektidesse andis liidu piirkondlik koostöö ning sellel oli keskne roll 16 kaitseala säilitamisel Kesk- ja Lääne-Aafrika piirkonnas; |
| --- | --- |

84.

märgib, et peamise rahalise panuse bioloogilise mitmekesisuse ja metsaressursside majandamise projektidesse andis liidu piirkondlik koostöö ning sellel oli keskne roll 16 kaitseala säilitamisel Kesk- ja Lääne-Aafrika piirkonnas;

| 85. | kutsub komisjoni üles pöörama rohkem tähelepanu edukalt elluviidud projektide levitamisele ja suurendama üldsuse teadlikkust liidu investeeringutest ülemaailmsesse kestlikusse arengusse; |
| --- | --- |

85.

kutsub komisjoni üles pöörama rohkem tähelepanu edukalt elluviidud projektide levitamisele ja suurendama üldsuse teadlikkust liidu investeeringutest ülemaailmsesse kestlikusse arengusse;

Euroopa Investeerimispanga AKV riikide investeerimisrahastu

Euroopa Investeerimispanga AKV riikide investeerimisrahastu

| 86. | ergutab Euroopa Investeerimispanka (EIP) veelgi rohkem toetama kohaliku erasektori kui kestlikkuse ja vastupidavuse peamise tõukejõu arengut, toetama abisaajatele otseselt huvi pakkuvat sotsiaalset ja majanduslikku põhiinfrastruktuuri ning uute kohalike ja piirkondlike partnerite otsingut mikrorahastamise erivaldkonnas; palub, et EIP suurendaks vahendite kasutamise parema põhjendamise kaudu täiendavust; |
| --- | --- |

86.

ergutab Euroopa Investeerimispanka (EIP) veelgi rohkem toetama kohaliku erasektori kui kestlikkuse ja vastupidavuse peamise tõukejõu arengut, toetama abisaajatele otseselt huvi pakkuvat sotsiaalset ja majanduslikku põhiinfrastruktuuri ning uute kohalike ja piirkondlike partnerite otsingut mikrorahastamise erivaldkonnas; palub, et EIP suurendaks vahendite kasutamise parema põhjendamise kaudu täiendavust;

| 87. | julgustab EIPd suurendama jõupingutusi ja võtma asjakohaseid meetmeid, et reklaamida EIP paremaid vahendeid riikides, kus EIP investeeringute mõju on suurem; |
| --- | --- |

87.

julgustab EIPd suurendama jõupingutusi ja võtma asjakohaseid meetmeid, et reklaamida EIP paremaid vahendeid riikides, kus EIP investeeringute mõju on suurem;

| 88. | tunneb heameelt AKV riikide investeerimisrahastu kaudu antava liidu toetuse üle mikrorahastamise krediidiliinidele summas 139 miljonit eurot, mille tulemuseks peaks olema ligikaudu 26 300 laenu mikroettevõtjatele ja üksikisikutele; |
| --- | --- |

88.

tunneb heameelt AKV riikide investeerimisrahastu kaudu antava liidu toetuse üle mikrorahastamise krediidiliinidele summas 139 miljonit eurot, mille tulemuseks peaks olema ligikaudu 26 300 laenu mikroettevõtjatele ja üksikisikutele;

| 89. | peab äärmiselt oluliseks, et EIP võtaks jätkuvalt aega hoolsuskohustuse põhimõtete jaoks, mis oleks ühendatud tulemuste hindamise vahenditega, et saada parem ülevaade finantsvahendajate ja abisaajate profiilist ning hinnata paremini projektide mõju lõplikele abisaajatele; |
| --- | --- |

89.

peab äärmiselt oluliseks, et EIP võtaks jätkuvalt aega hoolsuskohustuse põhimõtete jaoks, mis oleks ühendatud tulemuste hindamise vahenditega, et saada parem ülevaade finantsvahendajate ja abisaajate profiilist ning hinnata paremini projektide mõju lõplikele abisaajatele;

Liidu ja Aafrika suhete tulevik

Liidu ja Aafrika suhete tulevik

| 90. | võtab teadmiseks käimasoleva arutelu liidu ja Aafrika eelseisva pikaajalise strateegia ja partnerluse üle, kaaludes samas võimalust tõhustada abi andmise viise; on seisukohal, et vaja on liikuda traditsioonilisest abile keskendunud suhtest strateegilisema ja integreerituma suhte suunas; |
| --- | --- |

90.

võtab teadmiseks käimasoleva arutelu liidu ja Aafrika eelseisva pikaajalise strateegia ja partnerluse üle, kaaludes samas võimalust tõhustada abi andmise viise; on seisukohal, et vaja on liikuda traditsioonilisest abile keskendunud suhtest strateegilisema ja integreerituma suhte suunas;

| 91. | kutsub komisjoni üles töötama koos meie partneritega välja lähenemisviisi „rohkem on rohkem“, mis võimaldaks meil kohandada oma abi vastavalt sellele, kuidas kolmandad riigid austavad demokraatlikke õigusi, õigusriiki, rahvusvahelisi konventsioone jne; |
| --- | --- |

91.

kutsub komisjoni üles töötama koos meie partneritega välja lähenemisviisi „rohkem on rohkem“, mis võimaldaks meil kohandada oma abi vastavalt sellele, kuidas kolmandad riigid austavad demokraatlikke õigusi, õigusriiki, rahvusvahelisi konventsioone jne;

| 92. | rõhutab, et eelarve killustumise vältimiseks tuleks Euroopa Arengufondid lisada ELi eelarvesse, nagu on juba varemgi märgitud Euroopa Parlamendi resolutsioonides ja uue mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) ettepanekus; juhib tähelepanu asjaolule, et EAFide lisamine eelarvesse suurendab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni suutlikkust kontrollida, kuidas liidu eelarvet kasutatakse väljaspool ELi. |
| --- | --- |

92.

rõhutab, et eelarve killustumise vältimiseks tuleks Euroopa Arengufondid lisada ELi eelarvesse, nagu on juba varemgi märgitud Euroopa Parlamendi resolutsioonides ja uue mitmeaastase finantsraamistiku (2021–2027) ettepanekus; juhib tähelepanu asjaolule, et EAFide lisamine eelarvesse suurendab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni suutlikkust kontrollida, kuidas liidu eelarvet kasutatakse väljaspool ELi.

---

(1)  Kontrollikoja eriaruanne nr 32/2018 „ELi hädaolukorra usaldusfond Aafrika jaoks: paindlik, kuid piisavalt fookustamata“.

1

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/306 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/306

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1937,

13. mai 2020,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0056/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut), (5) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut), (5) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktori tegevusele instituudi 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 128.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/308 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/308

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1938,

13. mai 2020,

Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust instituudi tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0056/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut), (5) eriti selle artiklit 15, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1922/2006 (millega luuakse Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituut), (5) eriti selle artiklit 15,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 128.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 403, 30.12.2006, lk 9.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/310 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/310

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1939,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (EIGE) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0058/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2018. aasta lõplik eelarve 7 981 001,45 eurot ehk 3,34 % suurem kui 2017. aastal; arvestades, et instituudi kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi (edaspidi „instituut“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli instituudi 2018. aasta lõplik eelarve 7 981 001,45 eurot ehk 3,34 % suurem kui 2017. aastal; arvestades, et instituudi kogu eelarve tuleb liidu eelarvest; (2)

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes instituudi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes instituudi eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et instituudi raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,38 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,46 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,15 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,20 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,38 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,46 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,15 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 0,20 % kõrgem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | täheldab asjaolu, et instituut kasutab tegevuse eesmärkide täitmise ning rahaliste vahendite ja inimressursside haldamisega seoses teatavaid peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist; märgib lisaks, et instituut viis 2018. aastal lõpule 98,80 % ühtse programmdokumendi tegevustest; |
| --- | --- |

2.

täheldab asjaolu, et instituut kasutab tegevuse eesmärkide täitmise ning rahaliste vahendite ja inimressursside haldamisega seoses teatavaid peamisi tulemusnäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust ja parandada eelarve haldamist; märgib lisaks, et instituut viis 2018. aastal lõpule 98,80 % ühtse programmdokumendi tegevustest;

| 3. | märgib, et instituut juhatas justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikku ning koordineeris korrapärast ajakohastatud teabe vahetamist ja teabe jagamist asutuste vahel; märgib, et 2018. aasta lõpus nõustus instituut koos teiste ametitega uurima võimalusi tõhustatud asutustevaheliseks koostööks kolmandate riikidega ühiste suutlikkuse suurendamise projektide elluviimisel; tunnustab seda koostööd ja peab seda teistele asutustele eeskujuks, mida tasub järgida; ergutab instituuti tegema liidu asutustega täiendavat ja laiemat koostööd; ergutab instituuti algatama arutelusid võimaluse üle jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste asutustega, kellel on sarnane tegevus; |
| --- | --- |

3.

märgib, et instituut juhatas justiits- ja siseküsimuste asutuste võrgustikku ning koordineeris korrapärast ajakohastatud teabe vahetamist ja teabe jagamist asutuste vahel; märgib, et 2018. aasta lõpus nõustus instituut koos teiste ametitega uurima võimalusi tõhustatud asutustevaheliseks koostööks kolmandate riikidega ühiste suutlikkuse suurendamise projektide elluviimisel; tunnustab seda koostööd ja peab seda teistele asutustele eeskujuks, mida tasub järgida; ergutab instituuti tegema liidu asutustega täiendavat ja laiemat koostööd; ergutab instituuti algatama arutelusid võimaluse üle jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste asutustega, kellel on sarnane tegevus;

| 4. | kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametiga (FRA), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte stsenaariumi: viia instituut üle FRA peakorterisse Viinis ja viia FRA peakorter üle instituudi peakorterisse Vilniuses; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks instituudi ja FRA edasiseks rahastamiseks; |
| --- | --- |

4.

kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Liidu Põhiõiguste Ametiga (FRA), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte stsenaariumi: viia instituut üle FRA peakorterisse Viinis ja viia FRA peakorter üle instituudi peakorterisse Vilniuses; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks instituudi ja FRA edasiseks rahastamiseks;

| 5. | ergutab instituuti kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

5.

ergutab instituuti kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 6. | innustab instituuti jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

6.

innustab instituuti jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 7. | tuletab meelde, et instituut asutati selleks, et toetada ja tugevdada liidus soolise võrdõiguslikkuse edendamist, sealhulgas soolise aspekti arvestamist kõikides liidu poliitikavaldkondades ja nendel põhinevas liikmesriikide poliitikas, ning võitlust soolise diskrimineerimise vastu ja tõsta liidu kodanike teadlikkust soolisest võrdõiguslikkusest; |
| --- | --- |

7.

tuletab meelde, et instituut asutati selleks, et toetada ja tugevdada liidus soolise võrdõiguslikkuse edendamist, sealhulgas soolise aspekti arvestamist kõikides liidu poliitikavaldkondades ja nendel põhinevas liikmesriikide poliitikas, ning võitlust soolise diskrimineerimise vastu ja tõsta liidu kodanike teadlikkust soolisest võrdõiguslikkusest;

| 8. | väljendab heameelt instituudi ning Euroopa Parlamendi naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni (edaspidi „FEMM-komisjon“) jätkuva koostöö üle ning tunnustab instituudi panust FEMM-komisjoni käimasolevatesse jõupingutustesse, sealhulgas soolise digilõhe, töö- ja eraelu tasakaalu, soolise palga- ja pensionilõhe, sooteadliku eelarvestamise, naistevastase vägivalla vastu võitlemise, naiste tervise, sealhulgas seksuaal- ja reproduktiivtervise ning seonduvate õiguste, naiste õiguste ja sootundliku parlamendi töövahendi arendamise valdkonnas; märgib, et instituut saab anda väärtusliku panuse kõikide parlamendikomisjonide töösse, et paremini horisontaalselt integreerida soolist aspekti ja viia soolise võrdõiguslikkuse peavoolustamine paremini ellu liidu poliitikas ja poliitikakujundamise meetmetes, näiteks pakkudes teistele parlamendikomisjonidele koolitust ja andmeid; |
| --- | --- |

8.

väljendab heameelt instituudi ning Euroopa Parlamendi naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni (edaspidi „FEMM-komisjon“) jätkuva koostöö üle ning tunnustab instituudi panust FEMM-komisjoni käimasolevatesse jõupingutustesse, sealhulgas soolise digilõhe, töö- ja eraelu tasakaalu, soolise palga- ja pensionilõhe, sooteadliku eelarvestamise, naistevastase vägivalla vastu võitlemise, naiste tervise, sealhulgas seksuaal- ja reproduktiivtervise ning seonduvate õiguste, naiste õiguste ja sootundliku parlamendi töövahendi arendamise valdkonnas; märgib, et instituut saab anda väärtusliku panuse kõikide parlamendikomisjonide töösse, et paremini horisontaalselt integreerida soolist aspekti ja viia soolise võrdõiguslikkuse peavoolustamine paremini ellu liidu poliitikas ja poliitikakujundamise meetmetes, näiteks pakkudes teistele parlamendikomisjonidele koolitust ja andmeid;

| 9. | võtab teadmiseks uue teadmushalduse ja teabevahetusstrateegia 2019–2021, mille eesmärk on kaasata soolise võrdõiguslikkuse sidusrühmad ja jälgida instituudi teabevahetuskanaleid; |
| --- | --- |

9.

võtab teadmiseks uue teadmushalduse ja teabevahetusstrateegia 2019–2021, mille eesmärk on kaasata soolise võrdõiguslikkuse sidusrühmad ja jälgida instituudi teabevahetuskanaleid;

| 10. | toetab kindlalt instituudi tööd, mis uuringute korraldamise kaudu aitab FEMM-komisjonil saada tema töö jaoks vältimatult vajalikke ametlikke, kvaliteetseid ja objektiivseid andmeid; |
| --- | --- |

10.

toetab kindlalt instituudi tööd, mis uuringute korraldamise kaudu aitab FEMM-komisjonil saada tema töö jaoks vältimatult vajalikke ametlikke, kvaliteetseid ja objektiivseid andmeid;

| 11. | väljendab heameelt instituudi 2018. aasta saavutuste üle ja palub instituudil alates 2020. aastast igal aastal ajakohastada 2017. aasta soolise võrdõiguslikkuse indeksit; nõuab, et töötataks välja rohkem metoodilisi abivahendeid, et kindlamalt tagada soolise aspekti arvessevõtmine kogu poliitikas ja tegevuses; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt instituudi 2018. aasta saavutuste üle ja palub instituudil alates 2020. aastast igal aastal ajakohastada 2017. aasta soolise võrdõiguslikkuse indeksit; nõuab, et töötataks välja rohkem metoodilisi abivahendeid, et kindlamalt tagada soolise aspekti arvessevõtmine kogu poliitikas ja tegevuses;

| 12. | rõhutab instituudi kui liidu soolise võrdõiguslikkuse ekspertkeskuse rolli Istanbuli konventsiooni rakendamise seires; |
| --- | --- |

12.

rõhutab instituudi kui liidu soolise võrdõiguslikkuse ekspertkeskuse rolli Istanbuli konventsiooni rakendamise seires;

| 13. | on mures endiste renditöötajate nõuete ning Vilniuse ringkonnakohtu otsuse ja Vilniuse piirkonnakohtu otsuse pärast; nõuab selget värbamisprotsessi ja palub instituudil võtta meetmeid olukorra lahendamiseks; |
| --- | --- |

13.

on mures endiste renditöötajate nõuete ning Vilniuse ringkonnakohtu otsuse ja Vilniuse piirkonnakohtu otsuse pärast; nõuab selget värbamisprotsessi ja palub instituudil võtta meetmeid olukorra lahendamiseks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 14. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 27 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 27 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 27); märgib, et 2018. aastal töötas instituudi heaks ka 14 lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 27 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 27 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 27); märgib, et 2018. aastal töötas instituudi heaks ka 14 lepingulist töötajat ja neli lähetatud riiklikku eksperti;

| 15. | võtab teadmiseks Vilniuse ringkonnakohtu 2019. aasta veebruari otsuse instituudi viie endise töötaja kasuks, kes süüdistasid instituuti „ajutiste töötajate“ staatuse ärakasutamises viie aasta jooksul, et maksta neile pikaajalise töösuhtega töötajatest vähem palka; kutsub komisjoni üles viima läbi ülevaatliku analüüsi selle kohta, kuidas asutused oma töötajaid palkavad, ja instituudi enda kohta, ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni analüüsi lõpptulemusest; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks Vilniuse ringkonnakohtu 2019. aasta veebruari otsuse instituudi viie endise töötaja kasuks, kes süüdistasid instituuti „ajutiste töötajate“ staatuse ärakasutamises viie aasta jooksul, et maksta neile pikaajalise töösuhtega töötajatest vähem palka; kutsub komisjoni üles viima läbi ülevaatliku analüüsi selle kohta, kuidas asutused oma töötajaid palkavad, ja instituudi enda kohta, ning teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni analüüsi lõpptulemusest;

| 16. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on üks peamine kohustus (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (3) ja Leedu tööõigusele) tagada, et ajutistel töötajatel on samad töötingimused kui neid kasutava organisatsiooni otse palgatud töötajatel; märgib siiski, et lepingutes ei nõutud, et ajutist tööd pakkuvad bürood nimetatud tingimusi kindlasti järgiksid, ning puuduvad tõendid selle kohta, et instituut oleks ise oma otse värvatud töötajate töötingimusi ajutiste töötajate omadega võrrelnud, mis tekitab kohtuvaidluste ja mainega seotud riske; palub instituudil oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid liidu ja liikmesriigi tööõigusega kooskõlas; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on üks peamine kohustus (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (3

| 17. | võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu koosseisus puudub meeste (seitse liiget) ja naiste (23 liiget) vahel tasakaal; |
| --- | --- |

17.

võtab murega teadmiseks, et haldusnõukogu koosseisus puudub meeste (seitse liiget) ja naiste (23 liiget) vahel tasakaal;

| 18. | märgib, et instituut avaldab avalikkuse paremaks teavitamiseks vabade ametikohtade teateid oma veebisaidil ja sotsiaalmeedias, kuid mitte Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil; |
| --- | --- |

18.

märgib, et instituut avaldab avalikkuse paremaks teavitamiseks vabade ametikohtade teateid oma veebisaidil ja sotsiaalmeedias, kuid mitte Euroopa Personalivaliku Ameti (EPSO) veebisaidil;

Hanked

Hanked

| 19. | täheldab murega, et 2017. aasta lõpus oli instituut kostja neljas kohtuasjas, mis olid seotud kolme hankemenetlusega, mille esitasid Euroopa Liidu Kohtule (edaspidi „kohus“) pakkujad, kelle pakkumus tagasi lükati; märgib, et 2018. aastal tegi kohus otsuse neljast juhtumist kahe kohta ja jättis hagejate hagid rahuldamata, leides, et instituut ei ole vastutav, ning et 2019. aastal tegi kohus otsuse kahe ülejäänud juhtumi kohta, mis olid seotud sama lepingu sõlmimise otsuse ja lepinguga; märgib, et instituudi vastuse kohaselt parandas instituut hankemenetlusi veelgi, et viia edutute pakkujate võimaliku rahulolematuse ja tulevaste kohtuasjade oht miinimumini; |
| --- | --- |

19.

täheldab murega, et 2017. aasta lõpus oli instituut kostja neljas kohtuasjas, mis olid seotud kolme hankemenetlusega, mille esitasid Euroopa Liidu Kohtule (edaspidi „kohus“) pakkujad, kelle pakkumus tagasi lükati; märgib, et 2018. aastal tegi kohus otsuse neljast juhtumist kahe kohta ja jättis hagejate hagid rahuldamata, leides, et instituut ei ole vastutav, ning et 2019. aastal tegi kohus otsuse kahe ülejäänud juhtumi kohta, mis olid seotud sama lepingu sõlmimise otsuse ja lepinguga; märgib, et instituudi vastuse kohaselt parandas instituut hankemenetlusi veelgi, et viia edutute pakkujate võimaliku rahulolematuse ja tulevaste kohtuasjade oht miinimumini;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 20. | võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; väljendab heameelt instituudi kõrgema juhtkonna elulookirjelduste avaldamise üle instituudi veebisaidil; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks instituudi kehtestatud meetmed ja praegused jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; väljendab heameelt instituudi kõrgema juhtkonna elulookirjelduste avaldamise üle instituudi veebisaidil;

Siseaudit

Siseaudit

| 21. | võtab teadmiseks, et 17. oktoobril 2017. aastal avaldatud sidusrühmade juhtimist ja välissuhtlust käsitleva siseauditi talituse auditi lõpparuandes ei tuvastatud ühtegi kriitilise tähtsusega ega väga olulist küsimust; märgib siiski, et auditiaruandes soovitati täiustada mitut valdkonda, sealhulgas teadmushalduse ja kommunikatsioonistrateegia, peamiste tulemusnäitajate, järelevalve ja aruandluse, peamiste sidusrühmade projektide juhtimise ja välissuhtluse valdkonda; täheldab, et instituut töötas kõigi soovituste ja allsoovituste põhjal välja tegevuskava, mis tuli rakendada aastatel 2017–2018, ning et mitu allsoovitust rakendati 2017. aastal ja ülejäänud 2018. aastal; |
| --- | --- |

21.

võtab teadmiseks, et 17. oktoobril 2017. aastal avaldatud sidusrühmade juhtimist ja välissuhtlust käsitleva siseauditi talituse auditi lõpparuandes ei tuvastatud ühtegi kriitilise tähtsusega ega väga olulist küsimust; märgib siiski, et auditiaruandes soovitati täiustada mitut valdkonda, sealhulgas teadmushalduse ja kommunikatsioonistrateegia, peamiste tulemusnäitajate, järelevalve ja aruandluse, peamiste sidusrühmade projektide juhtimise ja välissuhtluse valdkonda; täheldab, et instituut töötas kõigi soovituste ja allsoovituste põhjal välja tegevuskava, mis tuli rakendada aastatel 2017–2018, ning et mitu allsoovitust rakendati 2017. aastal ja ülejäänud 2018. aastal;

| 22. | võtab teadmiseks jõupingutused, mida instituut on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; märgib, et kuigi instituut ei ole kehtestanud erimeetmeid CO2-heite vähendamiseks või kompenseerimiseks, osaleb ta sel eesmärgil kohtumistel, konsultatsioonidel ja esitlustel ning tal on ka jalgrataste parkimiskohad; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks jõupingutused, mida instituut on teinud kulutõhusa ja keskkonnasäästliku töökeskkonna loomiseks; märgib, et kuigi instituut ei ole kehtestanud erimeetmeid CO2

| 23. | kutsub instituuti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

23.

kutsub instituuti üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 128, 5.4.2019, lk 16.

1

(2)  
  ELT C 128, 5.4.2019, lk 18.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/313 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/313

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1940,

13. mai 2020,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0059/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/315 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/315

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1941,

13. mai 2020,

Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0059/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1095/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberijärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ), (5) eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 84.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/317 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/317

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1942,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0059/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 44 191 067 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 5,02 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu toetusest (26,59 %), liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksust (46,44 %) ja järelevalve alla kuuluvate üksuste tasudest (25,78 %) (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 44 191 067 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 5,02 % suurust kasvu; arvestades, et asutust rahastatakse liidu toetusest (26,59 %), liikmesriikide riiklike järelevalveasutuste osamaksust (46,44 %) ja järelevalve alla kuuluvate üksuste tasudest (25,78 %) (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes asutuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes asutuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,01 % võrra) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,87 %, mis on eelnenud aasta määrast 0,89 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,99 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,01 % võrra) madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,87 %, mis on eelnenud aasta määrast 0,89 % võrra madalam;

| 2. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt võtab asutus vastavalt tasusid käsitlevale määrusele reitinguagentuuridelt tasu ja tasusummadest tuleks katta ainult asutuse kulusid, mis on seotud reitinguagentuuride registreerimise, sertifitseerimise ja järelevalvega; märgib, et 2017. aastal ületasid asutuse poolt reitinguagentuuridelt küsitud tasud kulusid 853 950 euro võrra ja asutus kulutas selle ülejäägi muuks tegevuseks, kuid 2018. aastal olid kulud reitinguagentuuridelt saadud tasudest 224 664 euro võrra suuremad; märgib, et perioodil 2015–2018 tekkinud erinevus on kokku 540 412 eurot; märgib peale selle, et asutus võtab vastavalt tasusid käsitlevale määrusele tasu ka kauplemisteabehoidlatelt ning tasusummadest tuleks katta ainult kulusid, mis on seotud kauplemisteabehoidlate registreerimise ja järelevalvega; märgib, et 2017. aastal ületasid kauplemisteabehoidlate registreerimise ja järelevalvega seotud kulud nende teenustega seotud tasusid 452 466 euro võrra ning 2018. aastal ületasid asutuse kulud samas valdkonnas nende teenustega seotud tasusid 30 882 euro võrra; märgib, et perioodil 2015–2018 tekkinud erinevus oli kokku 545 735 eurot (ehk 6 %); täheldab, et ehkki asutus järgis komisjoni sellekohaseid juhiseid, võivad üle- ja puudujäägid põhjustada tegevuste iga-aastast ristrahastamist; võtab teadmiseks, et asutus vastas, et 2017. aastal pidi ta vahendeid ümber paigutama, et leevendada kauplemisteabehoidlatega seotud spetsiifilist riski, mille tulemusel tekkis võetud tasude ja tegelike kulude vahel erinevus, kuigi ta kasutas järjepidevalt komisjoni poolt tasude eelarvestamise mudeli kohta antud suuniseid, ning lühiajaline tasakaalustamatus tuleb pikas perspektiivis tasakaalustada; kutsub asutust üles jätkama sellise ristfinantseerimise piiramist seni, kuni asutuse eelarves suuri kõrvalekaldeid enam ei esine; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt võtab asutus vastavalt tasusid käsitlevale määrusele reitinguagentuuridelt tasu ja tasusummadest tuleks katta ainult asutuse kulusid, mis on seotud reitinguagentuuride registreerimise, sertifitseerimise ja järelevalvega; märgib, et 2017. aastal ületasid asutuse poolt reitinguagentuuridelt küsitud tasud kulusid 853 950 euro võrra ja asutus kulutas selle ülejäägi muuks tegevuseks, kuid 2018. aastal olid kulud reitinguagentuuridelt saadud tasudest 224 664 euro võrra suuremad; märgib, et perioodil 2015–2018 tekkinud erinevus on kokku 540 412 eurot; märgib peale selle, et asutus võtab vastavalt tasusid käsitlevale määrusele tasu ka kauplemisteabehoidlatelt ning tasusummadest tuleks katta ainult kulusid, mis on seotud kauplemisteabehoidlate registreerimise ja järelevalvega; märgib, et 2017. aastal ületasid kauplemisteabehoidlate registreerimise ja järelevalvega seotud kulud nende teenustega seotud tasusid 452 466 euro võrra ning 2018. aastal ületasid asutuse kulud samas valdkonnas nende teenustega seotud tasusid 30 882 euro võrra; märgib, et perioodil 2015–2018 tekkinud erinevus oli kokku 545 735 eurot (ehk 6 %); täheldab, et ehkki asutus järgis komisjoni sellekohaseid juhiseid, võivad üle- ja puudujäägid põhjustada tegevuste iga-aastast ristrahastamist; võtab teadmiseks, et asutus vastas, et 2017. aastal pidi ta vahendeid ümber paigutama, et leevendada kauplemisteabehoidlatega seotud spetsiifilist riski, mille tulemusel tekkis võetud tasude ja tegelike kulude vahel erinevus, kuigi ta kasutas järjepidevalt komisjoni poolt tasude eelarvestamise mudeli kohta antud suuniseid, ning lühiajaline tasakaalustamatus tuleb pikas perspektiivis tasakaalustada; kutsub asutust üles jätkama sellise ristfinantseerimise piiramist seni, kuni asutuse eelarves suuri kõrvalekaldeid enam ei esine;

| 3. | märgib, et tasudest, mida reitinguagentuurid nende üksuste registreerimise, sertifitseerimise ja järelevalve eest maksid, tekkis ajavahemikus 2015–2018 kokku 0,5 miljoni euro suurune ülejääk; on arvamusel, et ülejääk peaks olema ajutine ja seda ei tohiks kasutada muude meetmete püsivaks ristrahastamiseks; |
| --- | --- |

3.

märgib, et tasudest, mida reitinguagentuurid nende üksuste registreerimise, sertifitseerimise ja järelevalve eest maksid, tekkis ajavahemikus 2015–2018 kokku 0,5 miljoni euro suurune ülejääk; on arvamusel, et ülejääk peaks olema ajutine ja seda ei tohiks kasutada muude meetmete püsivaks ristrahastamiseks;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 4. | märgib, et asutus viis oma iga-aastases tööprogrammis ette nähtud tegevustest lõpule 90 %; |
| --- | --- |

4.

märgib, et asutus viis oma iga-aastases tööprogrammis ette nähtud tegevustest lõpule 90 %;

| 5. | märgib, et MiFID 2 rakendamine oli suurim projekt, mille asutus 2018. aastal ellu viis; märgib peale selle, et asutuse üks peamisi ülesandeid ja eesmärke oli korrektselt valmistuda selleks, et Ühendkuningriik astub liidust välja kokkuleppeta, millega seotud ebakindluse tõttu tuli teha suuremaid jõupingutusi; |
| --- | --- |

5.

märgib, et MiFID 2 rakendamine oli suurim projekt, mille asutus 2018. aastal ellu viis; märgib peale selle, et asutuse üks peamisi ülesandeid ja eesmärke oli korrektselt valmistuda selleks, et Ühendkuningriik astub liidust välja kokkuleppeta, millega seotud ebakindluse tõttu tuli teha suuremaid jõupingutusi;

| 6. | märgib, et asutuse töökoormus on pidevalt suurenenud ning asutuse töö hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist; |
| --- | --- |

6.

märgib, et asutuse töökoormus on pidevalt suurenenud ning asutuse töö hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist;

| 7. | märgib, et asutus kuulub koos Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) ühiskomiteesse, mille eesmärk on tagada valdkonnaülene järjepidevus ning finantskonglomeraatide järelevalves ja muudes sektoriülestes küsimustes ühised seisukohad, ning tal on Euroopa Liidu Raudteeametiga ühine pearaamatupidaja ja ta on osalenud paljudes ühishangetes teiste asutustega, püüdes alati koostöö kaudu tõhusust saavutada; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu asutustega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

7.

märgib, et asutus kuulub koos Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega (EIOPA) ühiskomiteesse, mille eesmärk on tagada valdkonnaülene järjepidevus ning finantskonglomeraatide järelevalves ja muudes sektoriülestes küsimustes ühised seisukohad, ning tal on Euroopa Liidu Raudteeametiga ühine pearaamatupidaja ja ta on osalenud paljudes ühishangetes teiste asutustega, püüdes alati koostöö kaudu tõhusust saavutada; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu asutustega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 8. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste põhjal, mis on seotud 2017. aastal kolme Euroopa järelevalveasutuse kohta tehtud välishindamisega, et Euroopa järelevalveasutuste läbivaatamist käsitlev õigusloomeprotsess viidi 2019. aasta kevadel edukalt lõpule, ning märgib, et nii Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1095/2010 (3) kui ka liidu asjakohaste valdkondlike õigusaktide muudatusi viiakse nüüd ellu; |
| --- | --- |

8.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste põhjal, mis on seotud 2017. aastal kolme Euroopa järelevalveasutuse kohta tehtud välishindamisega, et Euroopa järelevalveasutuste läbivaatamist käsitlev õigusloomeprotsess viidi 2019. aasta kevadel edukalt lõpule, ning märgib, et nii Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 1095/2010 (3

| 9. | väljendab heameelt selle üle, et asutus uuris selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex ja cum-cum; soovitab asutusel teha sellest uurimisest selged järeldused, et peatada praegu liidu finantsturgude terviklikkust ohustavad tavad ja takistada selliste tavade tekkimist tulevikus; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt selle üle, et asutus uuris selliseid dividendiarbitraaži kauplemisskeeme nagu cum-ex

cum-cum

| 10. | peab kiiduväärseks, et 2019. aasta juulis avaldas asutuse aruande „Preliminary findings on multiple withholding tax reclaim schemes“ („Kinnipeetava maksu mitmekordse tagasinõudmise skeeme käsitleva uuringu esialgsed leiud“), mille ta koostas vastavalt Euroopa Parlamendi 29. novembri 2018. aasta resolutsioonile majanduskuritegevuse ja kehtiva õigusraamistiku nõrkade kohtade kohta cum-ex skandaali valguses (2018/2900(RSP)), milles parlament palus asutusel selliseid maksuskeeme nagu cum-ex ja cum-cum uurida; väljendab rahulolu ka selle üle, et asutuse järelevalvenõukogu kiitis heaks määruse (EL) nr 1095/2010 artikli 22 lõike 4 kohase ametliku uurimise algatamise; soovitab asutusel teha sellest uurimisest selged järeldused, et peatada praegu liidu finantsturgude terviklikkust ohustavad tavad ja takistada selliste tavade tekkimist tulevikus; |
| --- | --- |

10.

peab kiiduväärseks, et 2019. aasta juulis avaldas asutuse aruande „Preliminary findings on multiple withholding tax reclaim schemes“ („Kinnipeetava maksu mitmekordse tagasinõudmise skeeme käsitleva uuringu esialgsed leiud“), mille ta koostas vastavalt Euroopa Parlamendi 29. novembri 2018. aasta resolutsioonile majanduskuritegevuse ja kehtiva õigusraamistiku nõrkade kohtade kohta cum-ex

cum-ex

cum-cum

| 11. | rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalve- ja reguleerimiskorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust; |
| --- | --- |

11.

rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalve- ja reguleerimiskorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust;

| 12. | rõhutab, et asutus peab oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid; |
| --- | --- |

12.

rõhutab, et asutus peab oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid;

| 13. | on mures selle pärast, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (4) järelevalvesätete rakendamine suuniste ning küsimuste ja vastuste kujul võib väiksemaid turuosalisi liigselt koormata ja seega turul konkurentsi vähendada; (5) |
| --- | --- |

13.

on mures selle pärast, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1060/2009 (4

5

| 14. | rõhutab, et asutus peab tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise, kuid jääma nende ülesannete ja volituste juurde, mille parlament ja nõukogu on talle andnud, ja neid täiel määral kasutama, ning asutus ei tohi mingil juhul proovida oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks; |
| --- | --- |

14.

rõhutab, et asutus peab tagama samas kõigi ülesannete täieliku ja tähtaegse täitmise, kuid jääma nende ülesannete ja volituste juurde, mille parlament ja nõukogu on talle andnud, ja neid täiel määral kasutama, ning asutus ei tohi mingil juhul proovida oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 15. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,51 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 156 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 149 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 150); märgib, et 2018. aastal töötas asutuse heaks ka 68 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

15.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 95,51 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 156 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 149 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 150); märgib, et 2018. aastal töötas asutuse heaks ka 68 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti;

| 16. | kahtleb, kas asutusele eraldatud vahenditest piisab, et ta saaks täita suurenevaid ülesandeid, näiteks väärtpaberistamise, prospekti 3 ja rahaturufondide valdkonnas, kus töökoormus on suurenenud, kuid ametikohti ei ole lisatud; |
| --- | --- |

16.

kahtleb, kas asutusele eraldatud vahenditest piisab, et ta saaks täita suurenevaid ülesandeid, näiteks väärtpaberistamise, prospekti 3 ja rahaturufondide valdkonnas, kus töökoormus on suurenenud, kuid ametikohti ei ole lisatud;

| 17. | võtab rahuloluga teadmiseks, et 2018. aastal valitses asutuse teatel kõrgemas juhtkonnas (üks mees ja üks naine) ja haldusnõukogus (kolm meest ja kolm naist) sooline tasakaal; |
| --- | --- |

17.

võtab rahuloluga teadmiseks, et 2018. aastal valitses asutuse teatel kõrgemas juhtkonnas (üks mees ja üks naine) ja haldusnõukogus (kolm meest ja kolm naist) sooline tasakaal;

| 18. | märgib, et asutuse tööjõu voolavus oli 6,9 %, millega täideti asutuse eesmärk (voolavus alla 10 %); |
| --- | --- |

18.

märgib, et asutuse tööjõu voolavus oli 6,9 %, millega täideti asutuse eesmärk (voolavus alla 10 %);

| 19. | märgib, et asutus võttis vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika ning ajakohastas oma varasemaid eeskirju otsusega, mille haldusnõukogu võttis vastu 2018. aasta detsembris kooskõlas komisjoni mudeliga; märgib, et asutus nimetab ametisse konfidentsiaalsed nõustajad ja korraldab korrapäraselt teadlikkuse suurendamise üritusi; |
| --- | --- |

19.

märgib, et asutus võttis vastu inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika ning ajakohastas oma varasemaid eeskirju otsusega, mille haldusnõukogu võttis vastu 2018. aasta detsembris kooskõlas komisjoni mudeliga; märgib, et asutus nimetab ametisse konfidentsiaalsed nõustajad ja korraldab korrapäraselt teadlikkuse suurendamise üritusi;

| 20. | peab küsitavaks, kas ajutiste töötajate ja väliskonsultantide kasutamine selle asemel, et suurendada oma töötajate arvu, on pikas perspektiivis ressursside parim kasutus; |
| --- | --- |

20.

peab küsitavaks, kas ajutiste töötajate ja väliskonsultantide kasutamine selle asemel, et suurendada oma töötajate arvu, on pikas perspektiivis ressursside parim kasutus;

| 21. | märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte; |
| --- | --- |

21.

märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte;

Hanked

Hanked

| 22. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab asutus IT-ettevõtetega sõlmitud lepinguid, mis on sõnastatud nii, et see võib selgelt kindlaks määratud IT-teenuste ja -toodete asemel tähendada ajutiste töötajate kasutamist, samas kui kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (6) tuleks kohaldada erireegleid ja ajutisi töötajaid saab kasutada üksnes lepingute alusel, mis on sõlmitud volitatud ajutist tööd pakkuvate büroodega; märgib, et IT-teenuslepingute kasutamine töötajate leidmiseks ei vasta liidu sotsiaal- ja tööhõive-eeskirjadele ning toob asutusele kaasa õiguslikud ja maineriskid; palub asutusel tagada, et lepingutes tehtaks selget vahet IT-teenuste hankimise ja ajutiste töötajate kasutamise vahel; |
| --- | --- |

22.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutab asutus IT-ettevõtetega sõlmitud lepinguid, mis on sõnastatud nii, et see võib selgelt kindlaks määratud IT-teenuste ja -toodete asemel tähendada ajutiste töötajate kasutamist, samas kui kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviga 2008/104/EÜ (6

| 23. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt alustas asutus 2018. aastal hankemenetlust Pariisis uue kontoripinna üürimiseks; märgib, et algselt plaanis asutus ühishanget teiste liidu asutustega, nt EBAga, kes valmistus samal ajal Londonist Pariisi kolima; märgib, et asutus ja EBA jõudsid järeldusele, et ühishankel ei oleks perspektiivi ning asutus ja EBA korraldasid nii kontoripinna üürimiseks kui ka muude sellega seotud teenuste hankimiseks eraldi hankemenetlused ning jätsid kasutamata võimaluse saavutada mastaabisääst ja parandada tõhusust; kutsub asutust üles tihendama koostööd teiste ametitega ja korraldama võimaluse korral ühishankeid, et mitte jätta mastaabisäästu ja tõhususe suurendamise võimalusi kasutamata; |
| --- | --- |

23.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt alustas asutus 2018. aastal hankemenetlust Pariisis uue kontoripinna üürimiseks; märgib, et algselt plaanis asutus ühishanget teiste liidu asutustega, nt EBAga, kes valmistus samal ajal Londonist Pariisi kolima; märgib, et asutus ja EBA jõudsid järeldusele, et ühishankel ei oleks perspektiivi ning asutus ja EBA korraldasid nii kontoripinna üürimiseks kui ka muude sellega seotud teenuste hankimiseks eraldi hankemenetlused ning jätsid kasutamata võimaluse saavutada mastaabisääst ja parandada tõhusust; kutsub asutust üles tihendama koostööd teiste ametitega ja korraldama võimaluse korral ühishankeid, et mitte jätta mastaabisäästu ja tõhususe suurendamise võimalusi kasutamata;

| 24. | märgib, et asutus on teinud märkimisväärseid pingutusi uute kontoriruumide rendi hankedokumentide koostamisel, kuid pakkumuste hindamise metoodikas peab ta endiselt parandama pakkumuste hindamise dokumenteerimist ja jälgitavust, ning kuna hindamisaruandeid kasutatakse hankemenetluste eri etappides peamise infoallikana, peaks nende sisu olema ammendav ja hõlmama kõiki vajalikke üksikasju; |
| --- | --- |

24.

märgib, et asutus on teinud märkimisväärseid pingutusi uute kontoriruumide rendi hankedokumentide koostamisel, kuid pakkumuste hindamise metoodikas peab ta endiselt parandama pakkumuste hindamise dokumenteerimist ja jälgitavust, ning kuna hindamisaruandeid kasutatakse hankemenetluste eri etappides peamise infoallikana, peaks nende sisu olema ammendav ja hõlmama kõiki vajalikke üksikasju;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 25. | märgib, et 28 % asutuse eelarvetuludest saadi järelevalve alla kuuluvatelt üksustelt võetud tasudest; märgib, et huvide konfliktide ärahoidmiseks on rakendatud meetmeid, mida on ka auditeeritud; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ka edaspidi aru huvide konfliktide vältimiseks võetud meetmetest; võtab peale selle teadmiseks asutuse seisukoha, et tasude kogumine komisjoni poolt oleks ebatõhus ning suureneks ebatäpsuse ja arvutusvigade oht, mis omakorda kahjustaks mainet; |
| --- | --- |

25.

märgib, et 28 % asutuse eelarvetuludest saadi järelevalve alla kuuluvatelt üksustelt võetud tasudest; märgib, et huvide konfliktide ärahoidmiseks on rakendatud meetmeid, mida on ka auditeeritud; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile ka edaspidi aru huvide konfliktide vältimiseks võetud meetmetest; võtab peale selle teadmiseks asutuse seisukoha, et tasude kogumine komisjoni poolt oleks ebatõhus ning suureneks ebatäpsuse ja arvutusvigade oht, mis omakorda kahjustaks mainet;

| 26. | väljendab rahulolu selle üle, et sidusrühmadega toimunud kohtumiste protokollid on avaldatud, nagu seda nõudis Euroopa Ombudsman; kutsub asutust üles järgima Euroopa Ombudsmani soovitust lisada üldsusele mõeldud teabesse märge selle kohta, kas sidusrühmadega toimunud kohtumise kohta on olemas üksikasjalikud kirjeldused ja üldsus saab taotleda dokumentidele juurdepääsu, tingimusel et kõnealused protokollid ei sisalda salajast äriteavet; |
| --- | --- |

26.

väljendab rahulolu selle üle, et sidusrühmadega toimunud kohtumiste protokollid on avaldatud, nagu seda nõudis Euroopa Ombudsman; kutsub asutust üles järgima Euroopa Ombudsmani soovitust lisada üldsusele mõeldud teabesse märge selle kohta, kas sidusrühmadega toimunud kohtumise kohta on olemas üksikasjalikud kirjeldused ja üldsus saab taotleda dokumentidele juurdepääsu, tingimusel et kõnealused protokollid ei sisalda salajast äriteavet;

| 27. | rõhutab, et kõigi liidu asutuste ja liidu kui terviku jaoks on tähtis avatud, tõhus ja sõltumatu haldus; tuletab meelde nn pöördukseefektist tulenevat huvide konflikti probleemi ja rõhutab, et selliste küsimustega tegelemiseks on vaja ühtset õigusraamistikku; |
| --- | --- |

27.

rõhutab, et kõigi liidu asutuste ja liidu kui terviku jaoks on tähtis avatud, tõhus ja sõltumatu haldus; tuletab meelde nn pöördukseefektist tulenevat huvide konflikti probleemi ja rõhutab, et selliste küsimustega tegelemiseks on vaja ühtset õigusraamistikku;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 28. | tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud komisjoni siseauditi talituse (IAS) auditiga riiklike pädevate asutuste vastastikuse hindamise kohta, et kõik seotud meetmed on lõpule viidud; |
| --- | --- |

28.

tõdeb eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis on seotud komisjoni siseauditi talituse (IAS) auditiga riiklike pädevate asutuste vastastikuse hindamise kohta, et kõik seotud meetmed on lõpule viidud;

| 29. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt avaldas komisjoni siseauditi talitus 2018. aastal auditiaruande teemal „Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tulud ja tegevuspõhine juhtimine“ ning asutus on koostanud parandamist vajavate valdkondade kohta tegevuskava; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

29.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt avaldas komisjoni siseauditi talitus 2018. aastal auditiaruande teemal „Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve tulud ja tegevuspõhine juhtimine“ ning asutus on koostanud parandamist vajavate valdkondade kohta tegevuskava; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru;

Muud märkused

Muud märkused

| 30. | märgib, et 2018. aastal avaldas Ühendkuningriigi eeldatav lahkumine liidust asutuse kavandatud tööle ja tulemustele suurt mõju ning tõi kaasa palju ettevalmistavat tööd, eelkõige järelevalvealase ühtsuse, killustumise vältimise, õigusliku arbitraaži, otsese järelevalve ja riskihindamise valdkonnas; märgib, et asutus analüüsis üksikasjalikult, millist mõju võib Ühendkuningriigi eeldatav väljaastumine liidust organisatsiooni tegevusele avaldada, ning ta on määranud ametisse spetsiaalsed töötajad, kes nõustavad ja annavad nendes küsimustes korrapäraselt aru; |
| --- | --- |

30.

märgib, et 2018. aastal avaldas Ühendkuningriigi eeldatav lahkumine liidust asutuse kavandatud tööle ja tulemustele suurt mõju ning tõi kaasa palju ettevalmistavat tööd, eelkõige järelevalvealase ühtsuse, killustumise vältimise, õigusliku arbitraaži, otsese järelevalve ja riskihindamise valdkonnas; märgib, et asutus analüüsis üksikasjalikult, millist mõju võib Ühendkuningriigi eeldatav väljaastumine liidust organisatsiooni tegevusele avaldada, ning ta on määranud ametisse spetsiaalsed töötajad, kes nõustavad ja annavad nendes küsimustes korrapäraselt aru;

| 31. | kutsub asutust üles keskenduma sellele, et levitada oma uuringutulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

31.

kutsub asutust üles keskenduma sellele, et levitada oma uuringutulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 32. | rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad; |
| --- | --- |

32.

rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad;

| 33. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

33.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (7

---

(1)  
  ELT C 19, 15.1.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 19, 15.1.2019, lk 3.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrus (EL) nr 1095/2010, millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/77/EÜ (ELT L 331, 15.12.2010, lk 84).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. septembri 2009. aasta määrus (EÜ) nr 1060/2009 reitinguagentuuride kohta (ELT L 302, 17.11.2009, lk 1).

4

(5)  Creditreform Rating AG-lt saadud tagasiside põhjal.

5

(6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

6

(7)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/321 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/321

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1943,

13. mai 2020,

Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0057/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektori tegevusele asutuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/323 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/323

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1944,

13. mai 2020,

Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust asutuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0057/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 24. novembri 2010. aasta määrust (EL) nr 1093/2010 (millega asutatakse Euroopa Järelevalveasutus (Euroopa Pangandusjärelevalve), muudetakse otsust nr 716/2009/EÜ ning tunnistatakse kehtetuks komisjoni otsus 2009/78/EÜ) (5), eriti selle artiklit 64,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Pangandusjärelevalve tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 331, 15.12.2010, lk 12.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/325 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/325

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1945,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Pangandusjärelevalve (EBA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Pangandusjärelevalve 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsiooni majandus- ja rahaliidu institutsioonide ja asutuste kohta: huvide konflikti ennetamine pärast avalikus sektoris töötamist (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsiooni majandus- ja rahaliidu institutsioonide ja asutuste kohta: huvide konflikti ennetamine pärast avalikus sektoris töötamist (1),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse majandus- ja rahanduskomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0060/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (2) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 42 584 409 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 10,84 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud asutuse ümberpaigutamisega Pariisi; arvestades, et asutust rahastatakse liidu rahalisest toetusest (16 142 578 eurot ehk 37,91 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveorganite ja vaatlejate rahalisest osalusest (26 441 831 eurot ehk 62,09 %) (3); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Pangandusjärelevalve (edaspidi „asutus“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (2) kohaselt oli asutuse 2018. aasta lõplik eelarve 42 584 409 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 10,84 % suurust kasvu; arvestades, et kasv oli seotud asutuse ümberpaigutamisega Pariisi; arvestades, et asutust rahastatakse liidu rahalisest toetusest (16 142 578 eurot ehk 37,91 %) ja liikmesriikide riiklike järelevalveorganite ja vaatlejate rahalisest osalusest (26 441 831 eurot ehk 62,09 %) (3);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes Euroopa Pangandusjärelevalve eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,85 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,94 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,23 %, mis on eelnenud aasta määrast veidi (0,96 %) kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,85 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,94 % kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 88,23 %, mis on eelnenud aasta määrast veidi (0,96 %) kõrgem;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et asutus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks (niivõrd kui need tulemused on asutuse kontrolli all) ja eelarve haldamise parandamiseks 14 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat; |
| --- | --- |

2.

märgib, et asutus kasutab oma tegevuse tulemuste hindamiseks (niivõrd kui need tulemused on asutuse kontrolli all) ja eelarve haldamise parandamiseks 14 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat;

| 3. | märgib rahuloluga, et asutus koostas vastavalt oma tööprogrammile suurema osa regulatiivsetest dokumentidest ja saavutas kõik asutuse teenustaseme kokkulepete rakendamisel seatud eesmärgid; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et asutus koostas vastavalt oma tööprogrammile suurema osa regulatiivsetest dokumentidest ja saavutas kõik asutuse teenustaseme kokkulepete rakendamisel seatud eesmärgid;

| 4. | väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus jagab tavasid, algatusi ja mudeleid Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega, kellega asutusel on korrapärased kohtumised; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt asjaolu üle, et asutus jagab tavasid, algatusi ja mudeleid Euroopa Väärtpaberiturujärelevalve (ESMA) ning Euroopa Kindlustus- ja Tööandjapensionide Järelevalvega, kellega asutusel on korrapärased kohtumised; soovitab asutusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 5. | tuletab meelde asutuse uut rolli, ülesandeid ja vahendeid rahapesu ja terrorismi rahastamise vastases võitluses; on seisukohal, et selle rolli ja nende ülesannete tulemuslik täitmine sõltub järelevalvenõukogu toetusest; peab sellega seoses kahetsusväärseks Danske Banki rahapesujuhtumi uurimise ettepaneku tagasilükkamist. |
| --- | --- |

5.

tuletab meelde asutuse uut rolli, ülesandeid ja vahendeid rahapesu ja terrorismi rahastamise vastases võitluses; on seisukohal, et selle rolli ja nende ülesannete tulemuslik täitmine sõltub järelevalvenõukogu toetusest; peab sellega seoses kahetsusväärseks Danske Banki rahapesujuhtumi uurimise ettepaneku tagasilükkamist.

| 6. | tuletab meelde, et asutus ei ole siiani algatanud uurimist selliste dividendiarbitraaži vormide kohta nagu cum-ex ja cum-cum, nagu nõudis parlament; soovitab asutusel uurida koos ESMAga dividendiarbitraaži vorme, et lõpetada praegused tavad ja ennetada tulevasi tavasid, mis võivad ohustada liidu finantsturgude terviklikkust; |
| --- | --- |

6.

tuletab meelde, et asutus ei ole siiani algatanud uurimist selliste dividendiarbitraaži vormide kohta nagu cum-ex

cum-cum

| 7. | peab kahetsusväärseks, et asutuse ja ESMA koostöö Pariisis kontoriruumide rentimiseks ühise hankemenetluse ettevalmistamisel peatati ning et mõlemad asutused viisid läbi eraldi hankemenetlused mitte ainult kontoriruumide, vaid ka muude seotud teenuste jaoks; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru põhjustest, miks see mastaabisäästu ja tõhususe saavutamise võimalus jäeti kasutamata; nõuab tungivalt, et asutus kaaluks ühiste hankemenetluste ideed ja ressursside jagamist kattuvate ülesannete täitmiseks muude sarnaste tegevustega või ameti peakorteri läheduses asuvate asutuste vahel; |
| --- | --- |

7.

peab kahetsusväärseks, et asutuse ja ESMA koostöö Pariisis kontoriruumide rentimiseks ühise hankemenetluse ettevalmistamisel peatati ning et mõlemad asutused viisid läbi eraldi hankemenetlused mitte ainult kontoriruumide, vaid ka muude seotud teenuste jaoks; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru põhjustest, miks see mastaabisäästu ja tõhususe saavutamise võimalus jäeti kasutamata; nõuab tungivalt, et asutus kaaluks ühiste hankemenetluste ideed ja ressursside jagamist kattuvate ülesannete täitmiseks muude sarnaste tegevustega või ameti peakorteri läheduses asuvate asutuste vahel;

| 8. | kutsub asutust üles parandama ja intensiivistama teabevahetust liikmesriikidega; nõuab tungivalt, et asutus parandaks ja intensiivistaks koostööd liikmesriikide ning liikmesriikide riigipankade ja kommertspankadega; rõhutab, kui oluline on selline sujuv koostöö, et saavutada asutuse eesmärk luua ühtsed panganduseeskirjad; |
| --- | --- |

8.

kutsub asutust üles parandama ja intensiivistama teabevahetust liikmesriikidega; nõuab tungivalt, et asutus parandaks ja intensiivistaks koostööd liikmesriikide ning liikmesriikide riigipankade ja kommertspankadega; rõhutab, kui oluline on selline sujuv koostöö, et saavutada asutuse eesmärk luua ühtsed panganduseeskirjad;

| 9. | rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalvekorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et asutusel on kogu Euroopa finantssüsteemis ühtse järelevalvekorra edendamisel suur roll, et tagada liidus finantsstabiilsus, paremini integreeritud, tõhusam ja turvalisem finantsturg ning kõrgel tasemel tarbijakaitse, suurendades toodete ja finantsteenuste turul õiglust ja läbipaistvust;

| 10. | tuletab meelde finantssektori järelevalve tähtsust, kuna see on vajalik ja tõeliselt tõhus vahend maksupettuste ja rahapesu vastu võitlemisel; |
| --- | --- |

10.

tuletab meelde finantssektori järelevalve tähtsust, kuna see on vajalik ja tõeliselt tõhus vahend maksupettuste ja rahapesu vastu võitlemisel;

| 11. | märgib, et uute seadusandlike ettepanekutega, mille suhtes jõuti 2019. aasta märtsis (4) poliitilisele kokkuleppele, tugevdatakse asutuse rolli, volitusi ja vahendeid rahapesu ja terrorismi rahastamise vastase võitluse valdkonnas; rõhutab, et asutus peaks võtma juhtrolli rahapesu tõkestamisel, kasutades ära uusi pädevusi ning uue rahapesu ja terrorismi rahastamise tõkestamise sisekomitee loomist, ning seetõttu tuleks talle anda suuremad inim- ja materiaalsed ressursid, et ta saaks aidata tõhusalt kaasa sellele, et järjepidevalt ja tõhusalt välditaks finantssüsteemi kasutamist rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil; |
| --- | --- |

11.

märgib, et uute seadusandlike ettepanekutega, mille suhtes jõuti 2019. aasta märtsis (4

| 12. | rõhutab, et asutus peab oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid; |
| --- | --- |

12.

rõhutab, et asutus peab oma tegevuses pöörama erilist tähelepanu selle tagamisele, et järgitaks liidu õigust, proportsionaalsuse põhimõtet ja siseturu aluspõhimõtteid;

| 13. | nõuab tungivalt, et asutus esitaks ettepanekud väikeste ja lihtsa struktuuriga asutuste järelevalvelise aruandluse koormuse vähendamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määratud aja jooksul, et saavutada suurem proportsionaalsus (5); palub asutusel tagada mõistete järjepidev kasutamine kõigis regulatiivsetes ja mitteregulatiivsetes dokumentides (6); |
| --- | --- |

13.

nõuab tungivalt, et asutus esitaks ettepanekud väikeste ja lihtsa struktuuriga asutuste järelevalvelise aruandluse koormuse vähendamiseks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määratud aja jooksul, et saavutada suurem proportsionaalsus (5

6

| 14. | märgib, et asutuse töökoormus suureneb pidevalt ning hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist; märgib, et sellise arengu hõlbustamiseks on eelarve- ja inimressursse asutuse sees ümber paigutatud; rõhutab, et asutus ei tohi kunagi püüda oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks; |
| --- | --- |

14.

märgib, et asutuse töökoormus suureneb pidevalt ning hõlmab nii reguleerimisülesandeid kui ka liidu õiguse kohaldamise ja täitmise tagamist; märgib, et sellise arengu hõlbustamiseks on eelarve- ja inimressursse asutuse sees ümber paigutatud; rõhutab, et asutus ei tohi kunagi püüda oma volitusi ületada; juhib tähelepanu sellele, et kui asutus keskendub parlamendi ja nõukogu antud volitustele, muutub ressursikasutus tõhusamaks ja tulemuslikumaks;

| 15. | nõuab, et asutus viiks läbi uurimise selliste dividendiarbitraaži kauplemisskeemide kohta nagu cum-ex, et hinnata võimalikke ohte finantsturgude usaldusväärsusele ja riikide eelarvetele, teha kindlaks nendes skeemides osalejate olemuse ja suuruse, hinnata, kas riiklikku või liidu õigust on rikutud, hinnata liikmesriikide finantsjärelevalveasutuste võetud meetmeid ning anda asjaomastele pädevatele asutustele asjakohaseid soovitusi reformideks ja meetmete võtmiseks; |
| --- | --- |

15.

nõuab, et asutus viiks läbi uurimise selliste dividendiarbitraaži kauplemisskeemide kohta nagu cum-ex

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 16. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust (liidu eelarves kinnitatud 145 ajutist teenistujat) täidetud 97,93 % (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 134); märgib, et 2018. aastal töötas asutuses ka 42 lepingulist töötajat ja 16 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

16.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust (liidu eelarves kinnitatud 145 ajutist teenistujat) täidetud 97,93 % (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 134); märgib, et 2018. aastal töötas asutuses ka 42 lepingulist töötajat ja 16 lähetatud riiklikku eksperti;

| 17. | märgib, et asutus avaldab teated vabade ametikohtade kohta oma veebisaidil, Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil ja muude seotud kanalite kaudu, et parandada teabe levikut; |
| --- | --- |

17.

märgib, et asutus avaldab teated vabade ametikohtade kohta oma veebisaidil, Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil ja muude seotud kanalite kaudu, et parandada teabe levikut;

| 18. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutas asutus 2018. aastal lisaks oma töötajatele 42 ajutist töötajat, kellest 27 töötasid IT-ga seotud ülesannete täitmisel (kusjuures asutusel endal on IT-töötajaid ainult 13), ja see tekitas valdkonnas, mis on asutuse tegevuse jaoks keskse tähtsusega, kriitilise sõltuvuse ajutist tööjõudu pakkuvast büroost; nõuab tungivalt, et asutus käsitleks seda talitluspidevusega seotud olulist riski, kui ta arutab parlamendi ja nõukoguga asutusele töötajate määramist; |
| --- | --- |

18.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt kasutas asutus 2018. aastal lisaks oma töötajatele 42 ajutist töötajat, kellest 27 töötasid IT-ga seotud ülesannete täitmisel (kusjuures asutusel endal on IT-töötajaid ainult 13), ja see tekitas valdkonnas, mis on asutuse tegevuse jaoks keskse tähtsusega, kriitilise sõltuvuse ajutist tööjõudu pakkuvast büroost; nõuab tungivalt, et asutus käsitleks seda talitluspidevusega seotud olulist riski, kui ta arutab parlamendi ja nõukoguga asutusele töötajate määramist;

| 19. | märgib murega, et 2018. aasta kohta on teatatud ebaühtlasest soolisest tasakaalust juhtivatel ametikohtadel (viis meest ja üks naine) ning et juhatuses ei ole naisliiget (viis meest). |
| --- | --- |

19.

märgib murega, et 2018. aasta kohta on teatatud ebaühtlasest soolisest tasakaalust juhtivatel ametikohtadel (viis meest ja üks naine) ning et juhatuses ei ole naisliiget (viis meest).

Hanked

Hanked

| 20. | märgib, et asutus on osalenud mitmes institutsioonidevahelises hankemenetluses komisjoni peadirektoraatide ja teiste ametitega; |
| --- | --- |

20.

märgib, et asutus on osalenud mitmes institutsioonidevahelises hankemenetluses komisjoni peadirektoraatide ja teiste ametitega;

| 21. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja aruande kohaselt tegi asutus märkimisväärseid pingutusi hankedokumentide koostamisel ja pakkumuste hindamise metoodikas; märgib siiski, et veel on ruumi lepingu sõlmimise suhtes sisukamate kriteeriumide kohaldamiseks ning et asutuse tulevaste ruumide hankemenetluses said pakkujad täiendavaid hindamispunkte, kui nad teatasid, et nad saavad pakkuda samas hoones ka piisavalt ruumi ESMA majutamiseks ja et edukas pakkuja sai need punktid, kuid ei osalenud lõpuks ESMA ruumide hankemenetluses; |
| --- | --- |

21.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoja aruande kohaselt tegi asutus märkimisväärseid pingutusi hankedokumentide koostamisel ja pakkumuste hindamise metoodikas; märgib siiski, et veel on ruumi lepingu sõlmimise suhtes sisukamate kriteeriumide kohaldamiseks ning et asutuse tulevaste ruumide hankemenetluses said pakkujad täiendavaid hindamispunkte, kui nad teatasid, et nad saavad pakkuda samas hoones ka piisavalt ruumi ESMA majutamiseks ja et edukas pakkuja sai need punktid, kuid ei osalenud lõpuks ESMA ruumide hankemenetluses;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 22. | tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; märgib, et on vaja võtta edasisi meetmeid, et vältida ja ennetada huvide konflikte ning suurendada asutuse tegevuse läbipaistvust, andes teavet asutuse töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega ja tehes selle teabe asutuse veebisaidil kättesaadavaks; |
| --- | --- |

22.

tunnustab asutuse kehtestatud meetmeid ja jätkuvat tööd läbipaistvuse tagamiseks, huvide konfliktide vältimiseks ja haldamiseks ja rikkumistest teatajate kaitsmiseks; märgib, et on vaja võtta edasisi meetmeid, et vältida ja ennetada huvide konflikte ning suurendada asutuse tegevuse läbipaistvust, andes teavet asutuse töötajate kohtumiste kohta väliste sidusrühmadega ja tehes selle teabe asutuse veebisaidil kättesaadavaks;

| 23. | tuletas meelde, et parlament märkis oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsioonis majandus- ja rahaliidu institutsioonide ja asutuste kohta: huvide konflikti ennetamine pärast avalikus sektoris töötamist, et on mures huvide konflikti pärast, mis on tekkinud seoses ameti tegevdirektori nimetamisega Euroopa Finantsturgude Assotsiatsiooni (AFME) tegevjuhiks alates 1. veebruarist 2020, mida järelevalvenõukogu kehtestatud piirangutega piisavalt ei käsitletud; väljendab muret selle pärast, et asutuse järelevalvenõukogu on nimetanud ka sellise kandidaadi tegevdirektori ametikohale, kes varem töötas AFME tegevdirektori ametikohal; rõhutab, et avalikus sektoris töötamise järgsed ja nn pöördukse efektiga seotud huvide konfliktid on paljude ELi ja selle liikmesriikide organite ja ametite ühine probleem, mis mõjutab nende mainet; ergutab ametit tõhustama oma poliitikat seoses huvide konfliktiga; |
| --- | --- |

23.

tuletas meelde, et parlament märkis oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsioonis majandus- ja rahaliidu institutsioonide ja asutuste kohta: huvide konflikti ennetamine pärast avalikus sektoris töötamist, et on mures huvide konflikti pärast, mis on tekkinud seoses ameti tegevdirektori nimetamisega Euroopa Finantsturgude Assotsiatsiooni (AFME) tegevjuhiks alates 1. veebruarist 2020, mida järelevalvenõukogu kehtestatud piirangutega piisavalt ei käsitletud; väljendab muret selle pärast, et asutuse järelevalvenõukogu on nimetanud ka sellise kandidaadi tegevdirektori ametikohale, kes varem töötas AFME tegevdirektori ametikohal; rõhutab, et avalikus sektoris töötamise järgsed ja nn pöördukse efektiga seotud huvide konfliktid on paljude ELi ja selle liikmesriikide organite ja ametite ühine probleem, mis mõjutab nende mainet; ergutab ametit tõhustama oma poliitikat seoses huvide konfliktiga;

| 24. | märgib, et pärast asutuse pettustevastase strateegia väljatöötamist ajavahemikuks 2015–2017 on pettusevastase võitluse töörühm jätkanud strateegia koordineerimist ja elluviimist; |
| --- | --- |

24.

märgib, et pärast asutuse pettustevastase strateegia väljatöötamist ajavahemikuks 2015–2017 on pettusevastase võitluse töörühm jätkanud strateegia koordineerimist ja elluviimist;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 25. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on üks peamine kohustus (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (7) ja Ühendkuningriigi tööõigusele) tagada, et ajutistel töötajatel on samad töötingimused kui neid kasutava organisatsiooni otse palgatud töötajatel; märgib siiski, et lepingutes ei nõutud, et ajutist tööd pakkuvad bürood nimetatud tingimusi kindlasti järgiksid, ning puuduvad tõendid selle kohta, et asutus oleks ise oma otse värvatud töötajate töötingimusi ajutiste töötajate omadega võrrelnud, mis tekitas kohtuvaidluste ja mainega seotud riske; palub asutusel oma ajutiste töötajate töötingimusi analüüsida ning tagada, et need oleksid kooskõlas Euroopa ja liikmesriigi tööõigusega; |
| --- | --- |

25.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt on üks peamine kohustus (vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivile 2008/104/EÜ (7

| 26. | märgib, et pärast komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta auditiaruannet „Ühtsed eeskirjad – küsimused ja vastused Euroopa Pangandusjärelevalves“ koostas asutus tegevuskava, et käsitleda mõningaid võimalikke täiustamist vajavaid valdkondi; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada arengust selles valdkonnas; |
| --- | --- |

26.

märgib, et pärast komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta auditiaruannet „Ühtsed eeskirjad – küsimused ja vastused Euroopa Pangandusjärelevalves“ koostas asutus tegevuskava, et käsitleda mõningaid võimalikke täiustamist vajavaid valdkondi; palub asutusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada arengust selles valdkonnas;

Muud kommentaarid

Muud kommentaarid

| 27. | märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsuse tõttu on asutuse asukoht viidud alates 2019. aasta märtsist järk-järgult üle Prantsusmaale Pariisi; märgib, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne sisaldab eraldisi sellega seotud kulude katmiseks (4,7 miljonit eurot) ning asutuse Londoni ametiruumide järelejäänud lepinguliste kohustuste täitmiseks (10,4 miljonit eurot); |
| --- | --- |

27.

märgib, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsuse tõttu on asutuse asukoht viidud alates 2019. aasta märtsist järk-järgult üle Prantsusmaale Pariisi; märgib, et asutuse raamatupidamise aastaaruanne sisaldab eraldisi sellega seotud kulude katmiseks (4,7 miljonit eurot) ning asutuse Londoni ametiruumide järelejäänud lepinguliste kohustuste täitmiseks (10,4 miljonit eurot);

| 28. | rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad; |
| --- | --- |

28.

rõhutab, et finantssüsteem vastutab kestlikkusega seotud probleemide lahendamise ja selle tagamise eest, et liit täidaks ÜRO kliimamuutuste raamkonventsioonist tulenevad, Pariisi kokkuleppe raames võetud kohustused; rõhutab, et asutusel on suur roll keskkonna-, sotsiaal- ja juhtimistegurite integreerimisel õigus- ja järelevalveraamistikku ning erakapitali kaasamisel ja suunamisel kestlikesse investeeringutesse; rõhutab seetõttu, et vaja on piisavalt vahendeid, et jälgida, kuidas finantseerimisasutused ja riikide pädevad asutused raamistikku täidavad;

| 29. | on arvamusel, et kontrollikoda peaks läbi viima asutuse ümberpaigutamise tõhususe ja kulutasuvuse auditi, kui kõik kolimise kulud on selged, et teha kindlaks parimad tavad ja tegeleda parandamist vajavate valdkondadega; |
| --- | --- |

29.

on arvamusel, et kontrollikoda peaks läbi viima asutuse ümberpaigutamise tõhususe ja kulutasuvuse auditi, kui kõik kolimise kulud on selged, et teha kindlaks parimad tavad ja tegeleda parandamist vajavate valdkondadega;

| 30. | kutsub asutust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

30.

kutsub asutust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 31. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (8) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

31.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (8

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0017.

1

(2)  
  ELT C 419, 19.11.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 419, 19.11.2018, lk 2.

3

(4)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/et/IP_19_1655

4

(5)  IHK Müncheni ja Genossenschaftsverband Bayerni esitatud andmete põhjal.

5

(6)  Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee liikme Michael Ikrathi esitatud andmete põhjal.

6

(7)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/104/EÜ renditöö kohta (ELT L 327, 5.12.2008, lk 9).

7

(8)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/329 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/329

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1946,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0049/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 319, 4.12.2015, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/331 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/331

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1947,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0049/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. novembri 2015. aasta määrust (EL) 2015/2219 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametit (CEPOL) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsus 2005/681/JSK) (5), eriti selle artiklit 20,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 319, 4.12.2015, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/333 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/333

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1948,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ameti (CEPOL) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0062/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (edaspidi „CEPOL“ või „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 10 416 720 eurot, st 2017. aasta eelarvest 1,02 % väiksem; arvestades, et ametit rahastatakse peamiselt liidu rahalisest toetusest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (edaspidi „CEPOL“ või „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 10 416 720 eurot, st 2017. aasta eelarvest 1,02 % väiksem; arvestades, et ametit rahastatakse peamiselt liidu rahalisest toetusest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aastaaruandes ameti raamatupidamisaruande kohta eelarveaastal 2018 (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aastaaruandes ameti raamatupidamisaruande kohta eelarveaastal 2018 (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,97 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,88 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 76,51 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 7,51 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 97,97 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,88 % võrra kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 76,51 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes 7,51 % võrra madalam;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et amet kasutab oma koolitustegevuse ja selle mõju, eelkõige osalejate rahulolu taseme mõõtmiseks võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata niisuguse tegevuse pakutavat lisaväärtust, ning eelarve haldamise parandamiseks kasutab amet tulemusnäitajaid; |
| --- | --- |

2.

märgib, et amet kasutab oma koolitustegevuse ja selle mõju, eelkõige osalejate rahulolu taseme mõõtmiseks võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata niisuguse tegevuse pakutavat lisaväärtust, ning eelarve haldamise parandamiseks kasutab amet tulemusnäitajaid;

| 3. | märgib rahuloluga, et amet täitis talle antud ülesandeid edukalt kogu 2018. aasta jooksul ja mõnel juhul ületas 2018. aasta tööprogrammis seatud eesmärke; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet täitis talle antud ülesandeid edukalt kogu 2018. aasta jooksul ja mõnel juhul ületas 2018. aasta tööprogrammis seatud eesmärke;

| 4. | märgib, et amet käivitas kaks uut liidu rahastatavat projekti – ELi ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika terrorismivastase võitluse teise koolituspartnerluse ning finantsuurimise täiendusõppe programmi Lääne-Balkani riikides –, kusjuures mõlemad projektid näitavad, et ametit tunnustatakse üha rohkem liidu olulise osalejana, kes panustab välistegevuse kaudu Euroopa julgeolekusse; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet käivitas kaks uut liidu rahastatavat projekti – ELi ning Lähis-Ida ja Põhja-Aafrika terrorismivastase võitluse teise koolituspartnerluse ning finantsuurimise täiendusõppe programmi Lääne-Balkani riikides –, kusjuures mõlemad projektid näitavad, et ametit tunnustatakse üha rohkem liidu olulise osalejana, kes panustab välistegevuse kaudu Euroopa julgeolekusse;

| 5. | märgib, et 2018. aastal viis amet läbi ELi strateegilise koolitusvajaduse katsehindamise ning rohkem kui 87 % ametis kohapeal ja veebis toimunud koolitusüritustest (kohapealne tegevus, veebiseminarid, veebikursused) olid suunatud suutlikkuse puudujääkide kõrvaldamisele seoses Euroopa julgeoleku tegevuskavast tulenevate kriitiliste julgeolekuohtudega; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2018. aastal viis amet läbi ELi strateegilise koolitusvajaduse katsehindamise ning rohkem kui 87 % ametis kohapeal ja veebis toimunud koolitusüritustest (kohapealne tegevus, veebiseminarid, veebikursused) olid suunatud suutlikkuse puudujääkide kõrvaldamisele seoses Euroopa julgeoleku tegevuskavast tulenevate kriitiliste julgeolekuohtudega;

| 6. | väljendab heameelt, et amet jätkab tihedat koostööd justiits- ja siseküsimustega tegelevate ametite võrgustikuga ja sellesse kuuluva üheksa ametiga, sealhulgas eelkõige Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga; märgib, et need ametid jagavad koolitusi ja korraldavad koos kursusi; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannetega seotud ressursse (nt IT ja muud teenused) ameti läheduses asuvate ametitega, eelkõige Viinis asuva Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja Bratislavas asuva Euroopa Tööjõuametiga; |
| --- | --- |

6.

väljendab heameelt, et amet jätkab tihedat koostööd justiits- ja siseküsimustega tegelevate ametite võrgustikuga ja sellesse kuuluva üheksa ametiga, sealhulgas eelkõige Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) ning Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ametiga; märgib, et need ametid jagavad koolitusi ja korraldavad koos kursusi; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; nõuab tungivalt, et amet uuriks võimalusi jagada kattuvate ülesannetega seotud ressursse (nt IT ja muud teenused) ameti läheduses asuvate ametitega, eelkõige Viinis asuva Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti ja Bratislavas asuva Euroopa Tööjõuametiga;

| 7. | kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Europoliga (kui mitte neid ameteid täielikult ühendada); kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt ameti üleviimist Europoli peakorterisse Haagis ja Europoli peakorteri üleviimist ameti peakorterisse Budapestis; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks; |
| --- | --- |

7.

kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Europoliga (kui mitte neid ameteid täielikult ühendada); kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt ameti üleviimist Europoli peakorterisse Haagis ja Europoli peakorteri üleviimist ameti peakorterisse Budapestis; märgib, et see tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks;

| 8. | märgib, et amet võttis vastu hindamisaruande, mis koostati viit aastat hõlmava korrapärase välishindamise alusel, mis viidi lõpule 2016. aasta jaanuaris ja millega seoses pidi amet võtma 2018. aasta lõpuks parandusmeetmeid; see hindamisaruanne sisaldas 17 soovitust, mis hõlmasid ameti struktuuri ja töökorraldusega seotud viite valdkonda; märgib, et alates tegevuskava vastuvõtmisest on 24 tegevust lõpule viidud, kolm e-Neti edasiarendamisega seotud tegevust on veel pooleli, nelja tegevust ei peeta enam asjakohaseks ja üks tegevus on pandud ootele; |
| --- | --- |

8.

märgib, et amet võttis vastu hindamisaruande, mis koostati viit aastat hõlmava korrapärase välishindamise alusel, mis viidi lõpule 2016. aasta jaanuaris ja millega seoses pidi amet võtma 2018. aasta lõpuks parandusmeetmeid; see hindamisaruanne sisaldas 17 soovitust, mis hõlmasid ameti struktuuri ja töökorraldusega seotud viite valdkonda; märgib, et alates tegevuskava vastuvõtmisest on 24 tegevust lõpule viidud, kolm e-Neti edasiarendamisega seotud tegevust on veel pooleli, nelja tegevust ei peeta enam asjakohaseks ja üks tegevus on pandud ootele;

| 9. | ergutab ametit jätkama teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

9.

ergutab ametit jätkama teenuste digiteerimist;

| 10. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas CEPOLi 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikeks ja korrektseteks ning leidis, et ameti finantsseisundist 31. detsembri 2018. aasta seisuga on antud tõepärane pilt; tuletab meelde, et ameti eelarve kasvas 2017. aastaga võrreldes üheksalt miljonilt eurolt kümnele miljonile eurole (+11 %), samas kui töötajate arv kahanes 53-lt 51-le töötajale (-4 %); taunib siiski asjaolu, et CEPOL pidi eelarvepiirangute tõttu jätma õiguskaitse olulistes valdkondades rahuldamata paljud liikmesriikide nõuetekohased ja õiguspärased koolitustaotlused; on mures, et CEPOL ei suuda praegu piisavalt katta liikmesriikide nõudlust liidu ja selle naaberriikide õiguskaitseasutustele vajaliku hariduse ja koolituse järele; |
| --- | --- |

10.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda tunnistas CEPOLi 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad tehingud kõigis olulistes aspektides seaduslikeks ja korrektseteks ning leidis, et ameti finantsseisundist 31. detsembri 2018. aasta seisuga on antud tõepärane pilt; tuletab meelde, et ameti eelarve kasvas 2017. aastaga võrreldes üheksalt miljonilt eurolt kümnele miljonile eurole (+11 %), samas kui töötajate arv kahanes 53-lt 51-le töötajale (-4 %); taunib siiski asjaolu, et CEPOL pidi eelarvepiirangute tõttu jätma õiguskaitse olulistes valdkondades rahuldamata paljud liikmesriikide nõuetekohased ja õiguspärased koolitustaotlused; on mures, et CEPOL ei suuda praegu piisavalt katta liikmesriikide nõudlust liidu ja selle naaberriikide õiguskaitseasutustele vajaliku hariduse ja koolituse järele;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 32 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 32 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 31); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 18 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 32 ajutise teenistuja ametikohast oli täidetud 32 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 31); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 18 lepingulist töötajat ja 4 lähetatud riiklikku eksperti;

| 12. | märgib, et ameti Ühendkuningriigist Ungarisse ümberpaigutamise ja sellest tulenevalt töötajate palkade suhtes kohaldatava väiksema paranduskoefitsiendi tõttu on tööjõu voolavus olnud suur ja geograafiline tasakaal ei ole alati tagatud, kuna kandideerimistaotlused muudest liikmesriikidest peale vastuvõtva riigi on vähenenud; märgib, et 2018. aastal sai amet jätkuvalt märkimisväärse arvu kandideerimistaotlusi Ungari kodanikelt ja vastuvõtva liikmesriigi kodanikud olid töötajate koguarvus jätkuvalt ülekaalus; täheldab, et Üldkohus lõpetas ümberpaigutamisega seotud õigusvaidluse kohtuotsusega 2018. aastal (3) ja algne kohtuotsus kinnitati; rõhutab, et töötajate palkade suhtes kohaldatav väike paranduskoefitsient võib tekitada keerulisi olukordi, mis võivad takistada ametil igapäevaste ülesannete tulemuslikku täitmist; rõhutab, et ametid, mis asuvad riikides, kus kohaldatakse väikest paranduskoefitsienti, peaksid saama komisjonilt rohkem toetust lisameetmete rakendamiseks, et teha need ametid praegustele ja tulevastele töötajatele atraktiivsemaks; kutsub komisjoni üles hindama edaspidi palga paranduskoefitsientide kohaldamise mõju ja elujõulisust; |
| --- | --- |

12.

märgib, et ameti Ühendkuningriigist Ungarisse ümberpaigutamise ja sellest tulenevalt töötajate palkade suhtes kohaldatava väiksema paranduskoefitsiendi tõttu on tööjõu voolavus olnud suur ja geograafiline tasakaal ei ole alati tagatud, kuna kandideerimistaotlused muudest liikmesriikidest peale vastuvõtva riigi on vähenenud; märgib, et 2018. aastal sai amet jätkuvalt märkimisväärse arvu kandideerimistaotlusi Ungari kodanikelt ja vastuvõtva liikmesriigi kodanikud olid töötajate koguarvus jätkuvalt ülekaalus; täheldab, et Üldkohus lõpetas ümberpaigutamisega seotud õigusvaidluse kohtuotsusega 2018. aastal (3

| 13. | tuletab meelde kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet avaldas 2018. aastal kõik tööpakkumised ka ELi ametite võrgustiku välja töötatud ametitevahelises tööportaalis; kordab siiski, et amet peaks (vältimaks suuri tõlkekulusid) astuma esimese sammu selles suunas ja kasutama võimalust avaldada selliste vabade ametikohtade nimetused kõigis liidu ametlikes keeltes koos lingiga ainult inglise keeles olevale terviktekstile; |
| --- | --- |

13.

tuletab meelde kontrollikoja soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil, et parandada teabe levikut; mõistab ameti vastust sellise avaldamisega kaasnevate suurte tõlkekulude kohta; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet avaldas 2018. aastal kõik tööpakkumised ka ELi ametite võrgustiku välja töötatud ametitevahelises tööportaalis; kordab siiski, et amet peaks (vältimaks suuri tõlkekulusid) astuma esimese sammu selles suunas ja kasutama võimalust avaldada selliste vabade ametikohtade nimetused kõigis liidu ametlikes keeltes koos lingiga ainult inglise keeles olevale terviktekstile;

| 14. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati võrdne sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (kolm meest ja kolm naist), kuid on mures, et juhatuse tasandil meeste (17 liiget) ja naiste (üheksa liiget) vahel tasakaal puudub; |
| --- | --- |

14.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati võrdne sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (kolm meest ja kolm naist), kuid on mures, et juhatuse tasandil meeste (17 liiget) ja naiste (üheksa liiget) vahel tasakaal puudub;

Hanked

Hanked

| 15. | tuletab kontrollikoja aruande põhjal meelde, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta riigihankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-riigihange); märgib, et ameti vastuse kohaselt on ta võtnud kasutusele e-arved ja e-hanked ning kavatseb hakata kasutama ka dokumentide elektroonilist esitamist; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele 2020. aasta juuniks aruande selles valdkonnas tehtud edusammude kohta; |
| --- | --- |

15.

tuletab kontrollikoja aruande põhjal meelde, et 2017. aasta lõpuks ei olnud amet veel kasutusele võtnud kõiki komisjoni poolt käiku lastud vahendeid, mille eesmärk on võtta riigihankemenetlustes osalevate kolmandate isikutega toimuvaks elektrooniliseks teabevahetuseks kasutusele ühtne lahendus (e-riigihange); märgib, et ameti vastuse kohaselt on ta võtnud kasutusele e-arved ja e-hanked ning kavatseb hakata kasutama ka dokumentide elektroonilist esitamist; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele 2020. aasta juuniks aruande selles valdkonnas tehtud edusammude kohta;

| 16. | märgib murelikult, et amet sõlmis oma töötajate ja koolitusel osalejate reiside korraldamiseks raamlepingu, ilma et ta oleks küsinud edukalt pakkujalt selgitusi potentsiaalselt põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse kohta; märgib, et ameti vastuse kohaselt ei küsinud hindamiskomisjon selgitusi, sest oma igapäevatöös olid nad juba teadlikud eelmise lepingu sõlminud ettevõtte hindadest; märgib, et amet on oma vastuses nõustunud kontrollikoja tähelepanekuga, et see hinnang ei olnud hindamisaruandes ametlikult välja toodud; kutsub ametit üles nõudma ja analüüsima potentsiaalselt ebaharilikult madala maksumusega pakkumuste põhjuseid ning tagama, et kõik hinnangud oleksid tulevastes hindamisaruannetes piisavalt ametlikult esitatud; |
| --- | --- |

16.

märgib murelikult, et amet sõlmis oma töötajate ja koolitusel osalejate reiside korraldamiseks raamlepingu, ilma et ta oleks küsinud edukalt pakkujalt selgitusi potentsiaalselt põhjendamatult madala maksumusega pakkumuse kohta; märgib, et ameti vastuse kohaselt ei küsinud hindamiskomisjon selgitusi, sest oma igapäevatöös olid nad juba teadlikud eelmise lepingu sõlminud ettevõtte hindadest; märgib, et amet on oma vastuses nõustunud kontrollikoja tähelepanekuga, et see hinnang ei olnud hindamisaruandes ametlikult välja toodud; kutsub ametit üles nõudma ja analüüsima potentsiaalselt ebaharilikult madala maksumusega pakkumuste põhjuseid ning tagama, et kõik hinnangud oleksid tulevastes hindamisaruannetes piisavalt ametlikult esitatud;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 17. | tunnustab ameti praegusi meetmeid ja jätkuvaid pingutusi, mis on seotud läbipaistvuse tagamise, huvide konfliktide ennetamise ja ohjamise ning rikkumisest teatajate kaitsega; väljendab rahulolu selle üle, et amet on kehtestanud sise-eeskirja rikkumisest teatamise kohta ja rakendab seda ning on avaldanud haldusnõukogu liikmete ja tegevdirektori elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid; |
| --- | --- |

17.

tunnustab ameti praegusi meetmeid ja jätkuvaid pingutusi, mis on seotud läbipaistvuse tagamise, huvide konfliktide ennetamise ja ohjamise ning rikkumisest teatajate kaitsega; väljendab rahulolu selle üle, et amet on kehtestanud sise-eeskirja rikkumisest teatamise kohta ja rakendab seda ning on avaldanud haldusnõukogu liikmete ja tegevdirektori elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid;

Muud märkused

Muud märkused

| 18. | tunneb heameelt asjaolu üle, et amet viis 2017. aasta veebruaris edukalt lõpule oma juhtimissüsteemile ISO 9001:2015 sertifikaadi taotlemise protsessi, et parandada kvaliteeti ja paremini näidata oma pühendumist kvaliteedile; märgib, et 2018. aastal ja 2019. aasta alguses tehtud järelevalveauditite positiivsete tulemuste alusel on amet oma sertifikaadi säilitanud; |
| --- | --- |

18.

tunneb heameelt asjaolu üle, et amet viis 2017. aasta veebruaris edukalt lõpule oma juhtimissüsteemile ISO 9001:2015 sertifikaadi taotlemise protsessi, et parandada kvaliteeti ja paremini näidata oma pühendumist kvaliteedile; märgib, et 2018. aastal ja 2019. aasta alguses tehtud järelevalveauditite positiivsete tulemuste alusel on amet oma sertifikaadi säilitanud;

| 19. | märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; märgib, et ameti vastuse kohaselt on Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda arutatud juhtkonna koosolekutel ning ametitevahelises hankeametnike võrgustikus ja ametitevahelises õigusvõrgustikus ning komisjonilt saadud teatisi on jälgitud tähelepanelikult ning asjaomased riskid on hinnatud piiratuks; |
| --- | --- |

19.

märgib murega, et erinevalt enamikust teistest ametitest ei teinud amet põhjalikku analüüsi Ühendkuningriigi Euroopa Liidust lahkumise otsuse võimaliku mõju kohta oma organisatsioonile, tegevusele ja raamatupidamisele; märgib, et ameti vastuse kohaselt on Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda arutatud juhtkonna koosolekutel ning ametitevahelises hankeametnike võrgustikus ja ametitevahelises õigusvõrgustikus ning komisjonilt saadud teatisi on jälgitud tähelepanelikult ning asjaomased riskid on hinnatud piiratuks;

| 20. | võtab teadmiseks pingutused, mida amet on teinud selleks, et tagada kulutõhus ja keskkonnasõbralik töökeskkond; kahetseb, et ametil ei ole süsinikdioksiidi kompensatsiooni süsteemi, kuid võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et sellises süsteemis osalemise kulusid ei ole võimalik katta ameti piiratud rahaliste vahenditega; võtab teadmiseks, et amet julgustab oma töötajaid kasutama heitkoguste vähendamiseks ühistransporti; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks pingutused, mida amet on teinud selleks, et tagada kulutõhus ja keskkonnasõbralik töökeskkond; kahetseb, et ametil ei ole süsinikdioksiidi kompensatsiooni süsteemi, kuid võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et sellises süsteemis osalemise kulusid ei ole võimalik katta ameti piiratud rahaliste vahenditega; võtab teadmiseks, et amet julgustab oma töötajaid kasutama heitkoguste vähendamiseks ühistransporti;

| 21. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma üldsuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

21.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma üldsuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 22. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

22.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 7, 9.1.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 7, 9.1.2019, lk 2.

2

(3)  Üldkohtu otsus, 25. oktoober 2018, FN jt vs. Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Amet (CEPOL), T-334/16 P, ECLI:EU:T:2018:723.

3

vs.

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/336 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/336

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1949,

13. mai 2020,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0038/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94, (6) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94, (6) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (EU-OSHA) tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (EU-OSHA) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 58.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/338 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/338

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1950,

13. mai 2020,

Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0038/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 14, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. juuli 1994. aasta määrust (EÜ) nr 2062/94 Euroopa tööohutuse ja töötervishoiu agentuuri loomise kohta, (5) eriti selle artiklit 14,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94, (6) eriti selle artiklit 16, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 16. jaanuari 2019. aasta määrust (EL) 2019/126, millega asutatakse Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA) ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 2062/94, (6) eriti selle artiklit 16,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (EU-OSHA) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 216, 20.8.1994, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 30, 31.1.2019, lk 58.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/340 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/340

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1951,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (nüüd Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Amet (EU-OSHA)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0033/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 15 425 700 eurot, st 1,47 % väiksem kui 2017. aastal; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 15 425 700 eurot, st 1,47 % väiksem kui 2017. aastal; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,58 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,55 % kõrgem; tunneb muret, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 67,81 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 4,42 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,58 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 3,55 % kõrgem; tunneb muret, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 67,81 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 4,42 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et amet kasutab oma tulemuste mõõtmiseks ja eelarve paremaks haldamiseks teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid; märgib lisaks, et 2018. aastal võttis amet vastu uue võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate raamistiku; märgib, et 2019. aastal vaatas amet koos Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound), Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) ja Euroopa Koolitusfondiga (ETF) läbi haldusnäitajate metoodika, et uurida võimalikku ühtlustamist; julgustab ametit uurima täiendavalt institutsioonidevahelise koostöö ja parimate tavade ühtlustamise võimalusi; |
| --- | --- |

2.

märgib, et amet kasutab oma tulemuste mõõtmiseks ja eelarve paremaks haldamiseks teatavaid võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid; märgib lisaks, et 2018. aastal võttis amet vastu uue võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajate raamistiku; märgib, et 2019. aastal vaatas amet koos Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutuse (Eurofound), Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (Cedefop) ja Euroopa Koolitusfondiga (ETF) läbi haldusnäitajate metoodika, et uurida võimalikku ühtlustamist; julgustab ametit uurima täiendavalt institutsioonidevahelise koostöö ja parimate tavade ühtlustamise võimalusi;

| 3. | märgib, et aastate 2014–2020 EU-OSHA mitmeaastast strateegilist programmi pikendati 2023. aastani; hindab ameti edusamme strateegiliste eesmärkide saavutamisel ja märgib, et need on kooskõlas liidu tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna laiemate poliitikaeesmärkidega; märgib lisaks, et amet on täitnud 93 % oma aasta tööprogrammist; |
| --- | --- |

3.

märgib, et aastate 2014–2020 EU-OSHA mitmeaastast strateegilist programmi pikendati 2023. aastani; hindab ameti edusamme strateegiliste eesmärkide saavutamisel ja märgib, et need on kooskõlas liidu tööohutuse ja töötervishoiu valdkonna laiemate poliitikaeesmärkidega; märgib lisaks, et amet on täitnud 93 % oma aasta tööprogrammist;

| 4. | tunneb heameelt asjaolu üle, et amet algatas 2018. aastal oma ulatusliku tuleviku-uuringu meetme järelhindamise; tunnistab, et selle hindamise tulemused on eriti olulised uue tuleviku-uuringu tsükli sisendina ning aastate 2022–2024/5 tervislike töökohtade kampaania jaoks, mis käsitleb töötervishoidu ja tööohutust ning digiteerimist; julgustab ametit jätkama võimaluste uurimist ülesannete jagamiseks teiste ametitega, pöörates erilist tähelepanu ressursside jagamisele kattuvate ülesannete täitmiseks teiste sarnaste tegevustega ametite vahel; |
| --- | --- |

4.

tunneb heameelt asjaolu üle, et amet algatas 2018. aastal oma ulatusliku tuleviku-uuringu meetme järelhindamise; tunnistab, et selle hindamise tulemused on eriti olulised uue tuleviku-uuringu tsükli sisendina ning aastate 2022–2024/5 tervislike töökohtade kampaania jaoks, mis käsitleb töötervishoidu ja tööohutust ning digiteerimist; julgustab ametit jätkama võimaluste uurimist ülesannete jagamiseks teiste ametitega, pöörates erilist tähelepanu ressursside jagamisele kattuvate ülesannete täitmiseks teiste sarnaste tegevustega ametite vahel;

| 5. | väljendab heameelt asjaolu üle, et amet jagab teiste ametitega proaktiivselt ülesandeid sellistes valdkondades nagu turvalisus, hoonete haldus või pangandusteenused ning et amet ühines Eurofoundi algatatud institutsioonidevahelise hankega hindamiste ja sidusrühmade tagasiside teenuste hankimiseks; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet jagab teiste ametitega proaktiivselt ülesandeid sellistes valdkondades nagu turvalisus, hoonete haldus või pangandusteenused ning et amet ühines Eurofoundi algatatud institutsioonidevahelise hankega hindamiste ja sidusrühmade tagasiside teenuste hankimiseks;

| 6. | tunnustab ameti panust võitluses tööst põhjustatud vähktõve vastu ja maailma suurima tööohutuse ja töötervishoiu kampaania korraldamisel ning väljendab heameelt 2018. aastal käivitatud ja juba enam kui 30 riigis toimuva ohtlikke aineid käsitleva tervislike töökohtade kampaania esialgse edu üle; |
| --- | --- |

6.

tunnustab ameti panust võitluses tööst põhjustatud vähktõve vastu ja maailma suurima tööohutuse ja töötervishoiu kampaania korraldamisel ning väljendab heameelt 2018. aastal käivitatud ja juba enam kui 30 riigis toimuva ohtlikke aineid käsitleva tervislike töökohtade kampaania esialgse edu üle;

| 7. | tunnustab ameti tööd projektiga „Vähijärgne taastusravi ja tööle naasmine“, mis viidi 2018. aastal lõpule ja mille eesmärk on anda soovitusi probleemide lahendamiseks, millega vähi üleelanud puutuvad kokku pärast vähiravi lõpetamist tööle naasmisel, ning tööohutuse ja töötervishoiu probleemide lahendamiseks, millega nende tööandjad võivad kokku puutuda; |
| --- | --- |

7.

tunnustab ameti tööd projektiga „Vähijärgne taastusravi ja tööle naasmine“, mis viidi 2018. aastal lõpule ja mille eesmärk on anda soovitusi probleemide lahendamiseks, millega vähi üleelanud puutuvad kokku pärast vähiravi lõpetamist tööle naasmisel, ning tööohutuse ja töötervishoiu probleemide lahendamiseks, millega nende tööandjad võivad kokku puutuda;

| 8. | tunnustab ameti tööd kantserogeenide ja mutageenide direktiivide läbivaatamist käsitlevatel nõustamiskoosolekutel ning ameti kuulumist nõuanderühma, mille komisjon moodustas eesmärgiga luua Euroopa Tööjõuamet; |
| --- | --- |

8.

tunnustab ameti tööd kantserogeenide ja mutageenide direktiivide läbivaatamist käsitlevatel nõustamiskoosolekutel ning ameti kuulumist nõuanderühma, mille komisjon moodustas eesmärgiga luua Euroopa Tööjõuamet;

| 9. | märgib kahetsusega, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti II jaotises (halduskulud) 2019. aastasse üle 35 % assigneeringutest (2017. aastal 40 %) ning III jaotises (tegevuskulud) kanti üle koguni 46 % assigneeringutest (2017. aastal 40 %), mis on eelarve aastasuse põhimõttega vastuolus; tuletab meelde, et sellistest suurtest ülekandmistest anti teada ka eelarveaastate 2016 ja 2017 puhul, ning kutsub ametit üles analüüsima selle põhjuseid ja parandama eelarve planeerimist; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles täpsustatakse võimalust lisada ja põhjendada võimalike täiendavate IT-ostude loetelu seoses II jaotise ülekandmistega ning juhitakse tähelepanu sellele, et III jaotise ülekandmised on seotud suuremahuliste, üle kahe aasta kestvate teadusprojektide kavandamisega, et saavutada kasutada olevate ressurssidega suurem mõju; |
| --- | --- |

9.

märgib kahetsusega, et kontrollikoja aruande kohaselt kanti II jaotises (halduskulud) 2019. aastasse üle 35 % assigneeringutest (2017. aastal 40 %) ning III jaotises (tegevuskulud) kanti üle koguni 46 % assigneeringutest (2017. aastal 40 %), mis on eelarve aastasuse põhimõttega vastuolus; tuletab meelde, et sellistest suurtest ülekandmistest anti teada ka eelarveaastate 2016 ja 2017 puhul, ning kutsub ametit üles analüüsima selle põhjuseid ja parandama eelarve planeerimist; võtab teadmiseks ameti vastuse, milles täpsustatakse võimalust lisada ja põhjendada võimalike täiendavate IT-ostude loetelu seoses II jaotise ülekandmistega ning juhitakse tähelepanu sellele, et III jaotise ülekandmised on seotud suuremahuliste, üle kahe aasta kestvate teadusprojektide kavandamisega, et saavutada kasutada olevate ressurssidega suurem mõju;

| 10. | rõhutab, et läbipaistvus ja inimeste teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ja kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral liidu kodanikel on lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, et läbipaistvus ja inimeste teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on seisukohal, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ja kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu, et hinnataks, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning mil määral liidu kodanikel on lihtne neid tuvastada, mõista ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni;

| 11. | toetab ameti poliitikat tagada kulutõhusad ja keskkonnahoidlikud meetmed, mille eesmärk on vähendada ameti CO2-jalajälge töökohal avaliku hanke menetluste, kaugtöö kasutamise ning e-kultuuri alase teadlikkuse ja e-kultuuri arendamise kaudu; |
| --- | --- |

11.

toetab ameti poliitikat tagada kulutõhusad ja keskkonnahoidlikud meetmed, mille eesmärk on vähendada ameti CO2

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 40 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 40 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 40); märgib, et lisaks töötas ametis 2018. aastal 25 lepingulist töötajat; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembri 2018. aasta seisuga oli ametikohtade loetelust täidetud 100 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 40 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 40 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 40); märgib, et lisaks töötas ametis 2018. aastal 25 lepingulist töötajat;

| 13. | märgib, et on vaja rohkem pingutada soolise tasakaalu saavutamiseks tippjuhtide hulgas (kolm meest ja üks naine) ja juhatuses (42 meest ja 35 naist); |
| --- | --- |

13.

märgib, et on vaja rohkem pingutada soolise tasakaalu saavutamiseks tippjuhtide hulgas (kolm meest ja üks naine) ja juhatuses (42 meest ja 35 naist);

| 14. | märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ärahoidmise poliitika; märgib, et pärast 2016. aastal algatatud ahistamisuurimist, mis viidi lõpule 2017. aastal, võttis amet kasutusele mitu leevendusmeedet, tõstes eelkõige korrapäraselt töötajate teadlikkust ja luues usaldusnõunike võrgustiku; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet on kehtestanud inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ärahoidmise poliitika; märgib, et pärast 2016. aastal algatatud ahistamisuurimist, mis viidi lõpule 2017. aastal, võttis amet kasutusele mitu leevendusmeedet, tõstes eelkõige korrapäraselt töötajate teadlikkust ja luues usaldusnõunike võrgustiku;

Hanked

Hanked

| 15. | märgib, et amet on huvitatud hangete digiteerimisest ja hakkas alates 2018. aasta novembrist kasutama e-riigihankeid, kuulutas välja esimese elektroonilise hanke ning 2019. aastal hakkas amet kasutama ka e-riigihangete süsteemi uut pakkumuste elektroonilise esitamise moodulit; märgib lisaks, et amet kavatseb aastatel 2019 ja 2020 uurida e-riigihangete süsteemi täiendavaid kasutamisvõimalusi; |
| --- | --- |

15.

märgib, et amet on huvitatud hangete digiteerimisest ja hakkas alates 2018. aasta novembrist kasutama e-riigihankeid, kuulutas välja esimese elektroonilise hanke ning 2019. aastal hakkas amet kasutama ka e-riigihangete süsteemi uut pakkumuste elektroonilise esitamise moodulit; märgib lisaks, et amet kavatseb aastatel 2019 ja 2020 uurida e-riigihangete süsteemi täiendavaid kasutamisvõimalusi;

| 16. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas amet raamlepingu IT-alaste nõustamisteenuste osutamiseks aastatel 2014–2017, kuid selle puhul määrati teenuste hinnad kindlaks projektidele kulutatud aja, mitte tulemuste põhjal, ning ametil olid selle üle piiratud järelevalvevõimalused; amet järgib oma praeguste IKT ja konsultatsioonialaste raamlepingute puhul kontrollikoja nõuandeid, kasutades võimaluse korral „Quoted Times and Means“-tüüpi erilepinguid; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas amet raamlepingu IT-alaste nõustamisteenuste osutamiseks aastatel 2014–2017, kuid selle puhul määrati teenuste hinnad kindlaks projektidele kulutatud aja, mitte tulemuste põhjal, ning ametil olid selle üle piiratud järelevalvevõimalused; amet järgib oma praeguste IKT ja konsultatsioonialaste raamlepingute puhul kontrollikoja nõuandeid, kasutades võimaluse korral „Quoted Times and Means“-tüüpi erilepinguid;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 17. | võtab teadmiseks ameti praegused meetmed ja pideva tegevuse läbipaistvuse tagamiseks ning huvide konfliktide ennetamiseks ja ohjamiseks; märgib ühtlasi, et amet on vastu võtnud rikkumisest teatamist käsitleva näidisotsuse, milleks komisjon andis 2018. aastal eelneva nõusoleku, ning analoogia põhjal 2019. aastal ka komisjoni otsuse, mis käsitleb töövälist tegevust ja ülesandeid ning teenistusest lahkumise järgset ametialast tegevust; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks ameti praegused meetmed ja pideva tegevuse läbipaistvuse tagamiseks ning huvide konfliktide ennetamiseks ja ohjamiseks; märgib ühtlasi, et amet on vastu võtnud rikkumisest teatamist käsitleva näidisotsuse, milleks komisjon andis 2018. aastal eelneva nõusoleku, ning analoogia põhjal 2019. aastal ka komisjoni otsuse, mis käsitleb töövälist tegevust ja ülesandeid ning teenistusest lahkumise järgset ametialast tegevust;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 18. | märgib, et amet koostab tegevuskava võimalikku täiustamist vajavate valdkondade kohta, mida käsitleti komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta auditiaruandes „Healthy Workplaces Campaigns and IT support in EU-OSHA“ („Tervislike töökohtade kampaaniad ja IT-tugi EU-OSHAs“); märgib, et siseauditi talitus esitas sellega seoses neli soovitust, millest ükski ei olnud kriitilise tähtsusega või väga oluline, ning 2018. aasta lõpuks luges siseauditi talitus kolm nendest täidetuks ja neljas oli plaanis täita 2019. aastal; |
| --- | --- |

18.

märgib, et amet koostab tegevuskava võimalikku täiustamist vajavate valdkondade kohta, mida käsitleti komisjoni siseauditi talituse 2018. aasta auditiaruandes „Healthy Workplaces Campaigns and IT support in EU-OSHA“ („Tervislike töökohtade kampaaniad ja IT-tugi EU-OSHAs“); märgib, et siseauditi talitus esitas sellega seoses neli soovitust, millest ükski ei olnud kriitilise tähtsusega või väga oluline, ning 2018. aasta lõpuks luges siseauditi talitus kolm nendest täidetuks ja neljas oli plaanis täita 2019. aastal;

| 19. | märgib, et 2018. aastal viidi komisjoni nimel läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate ELi ametite (EU-OSHA, Eurofound, Cedefop ja ETF) välishindamine, mis puudutas ametite asjakohasust, tulemuslikkust, tõhusust, järjepidevust ja loodavat lisaväärtust liidu jaoks; märgib, et kogu sidusrühmadelt saadud tagasiside andis kinnituse, et amet reageerib partnerite ja vahendajate üldistele ja konkreetsetele vajadustele hästi, ning peaaegu üksmeelel oldi selles, et ameti teabevahetus, võrgustikud ja sidusrühmade kaasamiseks mõeldud toimingud on väga tõhusad, tulemuslikud ja sidusad; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 2018. aastal viidi komisjoni nimel läbi tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi pädevusse kuuluvate ELi ametite (EU-OSHA, Eurofound, Cedefop ja ETF) välishindamine, mis puudutas ametite asjakohasust, tulemuslikkust, tõhusust, järjepidevust ja loodavat lisaväärtust liidu jaoks; märgib, et kogu sidusrühmadelt saadud tagasiside andis kinnituse, et amet reageerib partnerite ja vahendajate üldistele ja konkreetsetele vajadustele hästi, ning peaaegu üksmeelel oldi selles, et ameti teabevahetus, võrgustikud ja sidusrühmade kaasamiseks mõeldud toimingud on väga tõhusad, tulemuslikud ja sidusad;

| 20. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma üldsuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

20.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma üldsuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 21. | märgib, et Euroopa sotsiaalõiguste samba väljakuulutamisega 2017. aasta lõpus anti ametile oluline roll selle põhimõtete rakendamisel; |
| --- | --- |

21.

märgib, et Euroopa sotsiaalõiguste samba väljakuulutamisega 2017. aasta lõpus anti ametile oluline roll selle põhimõtete rakendamisel;

Muud märkused

Muud märkused

| 22. | märgib, et amet analüüsis Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise otsuse tõenäolist mõju ameti struktuurile, tegevusele ja raamatupidamisele ning põhjalikult on analüüsitud ka selle mõju ameti kõikidele põhifunktsioonidele; märgib ühtlasi, et analüüsi tulemustest nähtus, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise mõju ameti tegevusele on väike, sõltumata Ühendkuningriigi ja liidu vahel edaspidi sõlmitava kokkuleppe laadist; |
| --- | --- |

22.

märgib, et amet analüüsis Ühendkuningriigi Euroopa Liidust väljaastumise otsuse tõenäolist mõju ameti struktuurile, tegevusele ja raamatupidamisele ning põhjalikult on analüüsitud ka selle mõju ameti kõikidele põhifunktsioonidele; märgib ühtlasi, et analüüsi tulemustest nähtus, et Ühendkuningriigi liidust väljaastumise mõju ameti tegevusele on väike, sõltumata Ühendkuningriigi ja liidu vahel edaspidi sõlmitava kokkuleppe laadist;

| 23. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

23.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 191.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 192.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/343 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/343

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1952,

13. mai 2020,

Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0053/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 57.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/345 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/345

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1953,

13. mai 2020,

Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0053/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrust (EÜ) nr 1907/2006 (mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ) (5), eriti selle artiklit 97,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208 (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Kemikaaliameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 57.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 396, 30.12.2006, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/347 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/347

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1954,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kemikaaliameti (ECHA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kemikaaliameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0063/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 118 760 709 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 7,45 % suurust kasvu; arvestades, et ligikaudu 72,47 % ameti eelarvest tuleb lõivudest ja tasudest ning 26,18 % liidult ja kolmandatelt riikidelt (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kemikaaliameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 118 760 709 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 7,45 % suurust kasvu; arvestades, et ligikaudu 72,47 % ameti eelarvest tuleb lõivudest ja tasudest ning 26,18 % liidult ja kolmandatelt riikidelt (2);

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | palub, et ametile, mis kuulub reguleeritud toodete hindamise eest vastutavate liidu ametite hulka, eraldataks tema ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi vahendeid; |
| --- | --- |

1.

palub, et ametile, mis kuulub reguleeritud toodete hindamise eest vastutavate liidu ametite hulka, eraldataks tema ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi vahendeid;

| 2. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,92 %, mis oli 2017. aasta määrast 1,25 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,04 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,59 % võrra madalam; |
| --- | --- |

2.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 99,92 %, mis oli 2017. aasta määrast 1,25 % võrra kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 87,04 %, mis oli 2017. aasta määrast 0,59 % võrra madalam;

| 3. | rõhutab, et ametit rahastatakse osaliselt lõivudest, mida ta saab ettevõtetelt, kes taotlevad kemikaalide registreerimist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1907/2006 (3); märgib, et kohaldatavad tasud sõltuvad ettevõtte suurusest ja registreeritud kemikaalide hulgast; märgib, et amet tegi kindlaks, et umbes 52 % ettevõtetest olid näidanud oma suurust valesti ja maksnud seetõttu väiksemaid lõive; rõhutab asjaolu, et nimetatud leid näitab puudusi süsteemis, mis tugineb liigselt taotlejate endi esitatud andmetele; märgib, et amet on aastate jooksul esitanud korrigeeritud lõivude ja haldustasude kohta arveid summas 17,9 miljonit eurot ning et amet on teinud märkimisväärseid edusamme ebaõigesti vähendatud lõivude ja tähtajaks tasumata halduskulude sissenõudmisel; märgib siiski, et edaspidi tuleb teha märkimisväärses mahus täiendavaid kontrolle ja et 2018. aasta lõpus ei olnud veel teada, kui suures summas tuleb tasusid korrigeerida; nõuab tungivalt, et amet kehtestaks samasugused põhjalikud eelkontrollid, et vähendada valeandmete esitamise ohtu; nõuab lisaks tungivalt, et riiklikud täitevasutused tõhustaksid kontrollisüsteeme, mida kasutatakse ettevõtete deklareeritud kemikaalide koguste kontrollimiseks ja avaldamiseks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile teada, mida ta on ette võtnud ja mida saavutanud, et jätkata kontrollimist ootavate dokumentide märkimisväärse hulga vähendamist ja korrigeerida tasusid ning nõuda sisse tasumata lõivud; kutsub komisjoni üles kavandama meetmeid selle olukorra lahendamiseks, et vältida taotlejate suurust käsitlevates deklaratsioonides esinevaid pettusi ja võimaldada ametil oma eelarvet stabiilsemalt kavandada; |
| --- | --- |

3.

rõhutab, et ametit rahastatakse osaliselt lõivudest, mida ta saab ettevõtetelt, kes taotlevad kemikaalide registreerimist vastavalt Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusele (EÜ) nr 1907/2006 (3

| 4. | märgib, et tööstusharu makstavad tasud varieeruvad aasta-aastalt märkimisväärselt, mistõttu ei ole ametil võimalik mõistlikult hinnata vajadust liidu eelarvest makstava tasakaalustava toetuse järele, ning see raskendab eelarve planeerimist; nõuab dialoogi selle üle, kuidas reformida ameti rahastamismehhanismi, et viia see kestlikule alusele; |
| --- | --- |

4.

märgib, et tööstusharu makstavad tasud varieeruvad aasta-aastalt märkimisväärselt, mistõttu ei ole ametil võimalik mõistlikult hinnata vajadust liidu eelarvest makstava tasakaalustava toetuse järele, ning see raskendab eelarve planeerimist; nõuab dialoogi selle üle, kuidas reformida ameti rahastamismehhanismi, et viia see kestlikule alusele;

| 5. | märgib, et amet saab tulu nii ettevõtete makstavatest lõivudest ja tasudest kui ka liidu eelarvest makstavast tasakaalustavast toetusest; märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt peaks lõivudest ja tasudest saadav tulu alates 2019. aastast märkimisväärselt vähenema, kuna määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohane kolmas registreerimistähtaeg möödus 2018. aasta mais; juhib tähelepanu ohule, et suhteliselt stabiilsed kulud ja tunduvalt väiksemad prognoositavad tulud võivad avaldada negatiivset mõju ameti tegevusele ja eelarve täitmisele; rõhutab vajadust kehtestada uus toimiv ja põhjalik rahastamismudel, mille üle on amet oma vastuse kohaselt algatanud komisjoniga arutelu; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni toimuvaga kursis; |
| --- | --- |

5.

märgib, et amet saab tulu nii ettevõtete makstavatest lõivudest ja tasudest kui ka liidu eelarvest makstavast tasakaalustavast toetusest; märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt peaks lõivudest ja tasudest saadav tulu alates 2019. aastast märkimisväärselt vähenema, kuna määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohane kolmas registreerimistähtaeg möödus 2018. aasta mais; juhib tähelepanu ohule, et suhteliselt stabiilsed kulud ja tunduvalt väiksemad prognoositavad tulud võivad avaldada negatiivset mõju ameti tegevusele ja eelarve täitmisele; rõhutab vajadust kehtestada uus toimiv ja põhjalik rahastamismudel, mille üle on amet oma vastuse kohaselt algatanud komisjoniga arutelu; palub ametil hoida eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni toimuvaga kursis;

Tulemused

Tulemused

| 6. | märgib asjaolu, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses vajadusega töötada välja rohkem tulemus- ja mõjupõhiseid tulemuslikkuse põhinäitajaid, millega hinnatakse ameti tegevuse antavat lisaväärtust üldise tulemusjuhtimissüsteemi läbivaatamisel, töötas amet 2018. aastal oma tulemusjuhtimise mudeli 2019. aasta tööprogrammi jaoks ümber, et näidata paremini oma töö mõju ja tulemusi; märgib, et 2019. aasta tööprogrammis on nüüd märgitud näitaja liik (mõju, tulemus, väljund, sisend) ning eri liiki töö puhul ei kasutata enam sama liiki näitajaid, vaid tööprogramm sisaldab peamisi tulemusnäitajaid, mis sobivad vastava äriprotsessiga; |
| --- | --- |

6.

märgib asjaolu, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses vajadusega töötada välja rohkem tulemus- ja mõjupõhiseid tulemuslikkuse põhinäitajaid, millega hinnatakse ameti tegevuse antavat lisaväärtust üldise tulemusjuhtimissüsteemi läbivaatamisel, töötas amet 2018. aastal oma tulemusjuhtimise mudeli 2019. aasta tööprogrammi jaoks ümber, et näidata paremini oma töö mõju ja tulemusi; märgib, et 2019. aasta tööprogrammis on nüüd märgitud näitaja liik (mõju, tulemus, väljund, sisend) ning eri liiki töö puhul ei kasutata enam sama liiki näitajaid, vaid tööprogramm sisaldab peamisi tulemusnäitajaid, mis sobivad vastava äriprotsessiga;

| 7. | võtab teadmiseks asjaolu, et vaatamata mõnes valdkonnas esinevatele riskidele ja piirangutele saavutas amet oma tulemuslikkuse põhinäitajate 69 peamisest eesmärgist 58; nõuab tungivalt, et amet püüaks saavutada oma tulemuslikkuse põhinäitajate eesmärgid sajaprotsendiliselt; |
| --- | --- |

7.

võtab teadmiseks asjaolu, et vaatamata mõnes valdkonnas esinevatele riskidele ja piirangutele saavutas amet oma tulemuslikkuse põhinäitajate 69 peamisest eesmärgist 58; nõuab tungivalt, et amet püüaks saavutada oma tulemuslikkuse põhinäitajate eesmärgid sajaprotsendiliselt;

| 8. | võtab teadmiseks, et amet viis lõpule määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohase registreerimisetapi, põhjustamata turuhäireid, ning toetas äriühinguid 28 357 toimiku ettevalmistamisel ja registreerimisel; |
| --- | --- |

8.

võtab teadmiseks, et amet viis lõpule määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohase registreerimisetapi, põhjustamata turuhäireid, ning toetas äriühinguid 28 357 toimiku ettevalmistamisel ja registreerimisel;

| 9. | märgib, et amet jagab endiselt oma siseauditi üksust Euroopa GNSSi Agentuuriga ning teeb tihedat koostööd ka teiste ametitega, jagades teenuseid ametite võrgustiku kaudu ning jagades vahendeid vastastikuse mõistmise memorandumite alusel; tunnustab seda koostööd ja peab seda teistele asutustele eeskujuks, mida tasub järgida; ergutab ametit tegema liidu asutustega täiendavat ja laiemat koostööd; julgustab ametit algatama arutelusid selle üle, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus; |
| --- | --- |

9.

märgib, et amet jagab endiselt oma siseauditi üksust Euroopa GNSSi Agentuuriga ning teeb tihedat koostööd ka teiste ametitega, jagades teenuseid ametite võrgustiku kaudu ning jagades vahendeid vastastikuse mõistmise memorandumite alusel; tunnustab seda koostööd ja peab seda teistele asutustele eeskujuks, mida tasub järgida; ergutab ametit tegema liidu asutustega täiendavat ja laiemat koostööd; julgustab ametit algatama arutelusid selle üle, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ametitega, kellel on sarnane tegevus;

| 10. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt esitasid IT-infrastruktuuri teenuse raamlepingu hankemenetluses viis äriühingut pakkumused vahemikus 10–38,2 miljonit eurot ning et amet sõlmis 30 miljoni euro suuruse raamlepingu pakkujaga, kes oli esitanud 12 miljoni euro suuruse pakkumuse; märgib siiski, et suur erinevus lepingu summa ja tegeliku pakkumuse vahel tekitab kahtlusi finantsjuhtimise usaldusväärsuse suhtes; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet hindas algselt maksumust kooskõlas komisjoni riigihangete teatmikuga; märgib, et amet valis välja konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetluse, et soodustada võimalikult laialdast konkurentsi ja saavutada parim hinna ja kvaliteedi suhe; kutsub ametit üles rakendama IT-lepingute suhtes ranget finantsjuhtimissüsteemi; |
| --- | --- |

10.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt esitasid IT-infrastruktuuri teenuse raamlepingu hankemenetluses viis äriühingut pakkumused vahemikus 10–38,2 miljonit eurot ning et amet sõlmis 30 miljoni euro suuruse raamlepingu pakkujaga, kes oli esitanud 12 miljoni euro suuruse pakkumuse; märgib siiski, et suur erinevus lepingu summa ja tegeliku pakkumuse vahel tekitab kahtlusi finantsjuhtimise usaldusväärsuse suhtes; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet hindas algselt maksumust kooskõlas komisjoni riigihangete teatmikuga; märgib, et amet valis välja konkurentsipõhise läbirääkimistega hankemenetluse, et soodustada võimalikult laialdast konkurentsi ja saavutada parim hinna ja kvaliteedi suhe; kutsub ametit üles rakendama IT-lepingute suhtes ranget finantsjuhtimissüsteemi;

| 11. | ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

11.

ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 12. | tuletab meelde, et amet on reguleerivate asutuste hulgas tõukejõuks, kes aitab rakendada kemikaale käsitlevaid liidu õigusakte inimeste tervise ja keskkonna hüvanguks ning innovatsiooni ja konkurentsivõime toetamiseks; märgib, et amet aitab äriühingutel kemikaale käsitlevaid liidu õigusakte järgida, edendab kemikaalide ohutut kasutamist, annab kemikaalide kohta teavet ning käsitleb riskiteguriga kemikaalide küsimusi; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde, et amet on reguleerivate asutuste hulgas tõukejõuks, kes aitab rakendada kemikaale käsitlevaid liidu õigusakte inimeste tervise ja keskkonna hüvanguks ning innovatsiooni ja konkurentsivõime toetamiseks; märgib, et amet aitab äriühingutel kemikaale käsitlevaid liidu õigusakte järgida, edendab kemikaalide ohutut kasutamist, annab kemikaalide kohta teavet ning käsitleb riskiteguriga kemikaalide küsimusi;

| 13. | palub, et ametile, mis kuulub reguleeritud toodete hindamise eest vastutavate liidu ametite hulka, eraldataks tema ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi vahendeid; |
| --- | --- |

13.

palub, et ametile, mis kuulub reguleeritud toodete hindamise eest vastutavate liidu ametite hulka, eraldataks tema ülesannete täitmiseks piisavalt rahalisi vahendeid;

| 14. | tuletab meelde, et 2018. aasta oli määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohaselt registreerimise lõpptähtaeg; rõhutab, et 2018. aastal sai amet 37 400 registreerimistoimikut, mida oli 135 % rohkem kui 2017. aastal; märgib rahuloluga seda, kuidas amet on möödunud aasta jooksul toime tulnud registreerimiste järsu kasvuga; |
| --- | --- |

14.

tuletab meelde, et 2018. aasta oli määruse (EÜ) nr 1907/2006 kohaselt registreerimise lõpptähtaeg; rõhutab, et 2018. aastal sai amet 37 400 registreerimistoimikut, mida oli 135 % rohkem kui 2017. aastal; märgib rahuloluga seda, kuidas amet on möödunud aasta jooksul toime tulnud registreerimiste järsu kasvuga;

| 15. | kiidab heaks 2018. aasta tehtud pingutused ameti organisatsioonilise struktuuri parandamiseks, mis ülesannete parema sidumise ja koordineerimise varal peaks ameti töö veelgi tõhusamaks muutma; märgib, et amet on suutnud täita valdava enamiku oma eesmärkidest; |
| --- | --- |

15.

kiidab heaks 2018. aasta tehtud pingutused ameti organisatsioonilise struktuuri parandamiseks, mis ülesannete parema sidumise ja koordineerimise varal peaks ameti töö veelgi tõhusamaks muutma; märgib, et amet on suutnud täita valdava enamiku oma eesmärkidest;

| 16. | palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmetest, mida on võetud määruse (EÜ) nr 1907/2006 teise läbivaatamise käigus antud soovituste järgimiseks ja registreerimistoimikute vastavuse tagamiseks; |
| --- | --- |

16.

palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru meetmetest, mida on võetud määruse (EÜ) nr 1907/2006 teise läbivaatamise käigus antud soovituste järgimiseks ja registreerimistoimikute vastavuse tagamiseks;

| 17. | nõuab teavet selle kohta, kuidas edeneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ (4) kohase prototüüpide andmebaasi ettevalmistamine, mida kavatsetakse tutvustada 2020. aasta alguses; |
| --- | --- |

17.

nõuab teavet selle kohta, kuidas edeneb Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi 2008/98/EÜ (4

| 18. | nõuab üksikasjalikke andmeid meetmete kohta, mida amet on võtnud vastuseks komisjoni kokkuvõtvale aruandele REACH-määruse rakendamise kohta, samuti meetmete kohta, mida on selles aruandes ametil soovitatud võtta; |
| --- | --- |

18.

nõuab üksikasjalikke andmeid meetmete kohta, mida amet on võtnud vastuseks komisjoni kokkuvõtvale aruandele REACH-määruse rakendamise kohta, samuti meetmete kohta, mida on selles aruandes ametil soovitatud võtta;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 19. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,29 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 458 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 441 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 460); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 122 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

19.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,29 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 458 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 441 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 460); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 122 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti;

| 20. | märgib, et amet on kehtestanud ahistamisvastase poliitika ja sellega seotud suunised, mida ajakohastati 2018. aastal; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist; |
| --- | --- |

20.

märgib, et amet on kehtestanud ahistamisvastase poliitika ja sellega seotud suunised, mida ajakohastati 2018. aastal; võtab teadmiseks, et amet korraldas koolituskursusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist;

| 21. | märgib, et amet avaldab vabade ametikohtade teated oma veebisaidil, sotsiaalmeedias ja ELi ametite võrgustiku spetsiaalsel veebisaidil, et neid laiemalt avalikustada; kutsub ametit üles avaldama vabade ametikohtade teateid ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

21.

märgib, et amet avaldab vabade ametikohtade teated oma veebisaidil, sotsiaalmeedias ja ELi ametite võrgustiku spetsiaalsel veebisaidil, et neid laiemalt avalikustada; kutsub ametit üles avaldama vabade ametikohtade teateid ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil;

| 22. | väljendab heameelt asjaolu üle, et amet avaldab oma veebisaidil kõigi haldusnõukogu ja komiteede liikmete elulookirjeldused, samuti ameti töötajate hulka kuuluvate esimeeste, tegevdirektori ja kõigi apellatsiooninõukogu liikmete elulookirjeldused; |
| --- | --- |

22.

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet avaldab oma veebisaidil kõigi haldusnõukogu ja komiteede liikmete elulookirjeldused, samuti ameti töötajate hulka kuuluvate esimeeste, tegevdirektori ja kõigi apellatsiooninõukogu liikmete elulookirjeldused;

| 23. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati hea sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (neli meest ja kolm naist), kuid märgib siiski, et soolist tasakaalu ei saavutatud haldusnõukogus (15 meest ja 21 naist); |
| --- | --- |

23.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati hea sooline tasakaal kõrgema juhtkonna ametikohtadel (neli meest ja kolm naist), kuid märgib siiski, et soolist tasakaalu ei saavutatud haldusnõukogus (15 meest ja 21 naist);

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 24. | ameti andmetel moodustas tasudest laekuv eelarvetuludesse kantud tulu 2018. aastal umbes 73 % ameti kogutulust; võtab teadmiseks, et ametil on huvide konfliktide jälgimiseks ja vältimiseks eeskujulik süsteem ja ameti arvates ei saa selliseid konflikte tekkida, sest tasusid kasutatakse kulude katmiseks ja arvamuse koostamises osalevaid ameti töötajaid hinnatakse pidevalt, et tagada nende sõltumatus; märgib, et amet laseks meelsasti enda nimel tasusid koguda komisjonil, mis hõlbustaks ameti finantsjuhtimist ja aitaks vähendada puudujääkide ohtu; |
| --- | --- |

24.

ameti andmetel moodustas tasudest laekuv eelarvetuludesse kantud tulu 2018. aastal umbes 73 % ameti kogutulust; võtab teadmiseks, et ametil on huvide konfliktide jälgimiseks ja vältimiseks eeskujulik süsteem ja ameti arvates ei saa selliseid konflikte tekkida, sest tasusid kasutatakse kulude katmiseks ja arvamuse koostamises osalevaid ameti töötajaid hinnatakse pidevalt, et tagada nende sõltumatus; märgib, et amet laseks meelsasti enda nimel tasusid koguda komisjonil, mis hõlbustaks ameti finantsjuhtimist ja aitaks vähendada puudujääkide ohtu;

| 25. | väljendab heameelt asjaolu üle, et amet kogub kõigilt töötajatelt ja välisekspertidelt igal aastal ajakohastatavaid huvide deklaratsioone, mis kõik avaldatakse ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

25.

väljendab heameelt asjaolu üle, et amet kogub kõigilt töötajatelt ja välisekspertidelt igal aastal ajakohastatavaid huvide deklaratsioone, mis kõik avaldatakse ameti veebisaidil;

| 26. | võtab teadmiseks edasised sammud, mis on võetud läbipaistvuse ja rikkumisest teatajate kaitse parandamiseks; märgib, et ameti andmetel on kõik kõrgema juhtkonna kohtumised sidusrühmadega salvestatud ja ameti veebisaidil avaldatud, et tagada täielik läbipaistvus; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks edasised sammud, mis on võetud läbipaistvuse ja rikkumisest teatajate kaitse parandamiseks; märgib, et ameti andmetel on kõik kõrgema juhtkonna kohtumised sidusrühmadega salvestatud ja ameti veebisaidil avaldatud, et tagada täielik läbipaistvus;

Siseaudit

Siseaudit

| 27. | märgib, et amet võttis 2019. aasta septembris vastu tundlike ametikohtade poliitika ja alustas selle rakendamist; märgib, et selle poliitikaga määratletakse tundlikud funktsioonid, hoitakse neid ajakohasena ja määratletakse asjakohased meetmed erahuvide riski maandamiseks; |
| --- | --- |

27.

märgib, et amet võttis 2019. aasta septembris vastu tundlike ametikohtade poliitika ja alustas selle rakendamist; märgib, et selle poliitikaga määratletakse tundlikud funktsioonid, hoitakse neid ajakohasena ja määratletakse asjakohased meetmed erahuvide riski maandamiseks;

| 28. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Huvide konflikt ja eetika ECHAs“ ning et 2018. aasta septembris koostas amet tegevuskava mõnede võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks ja arutas seda, ning et 2019. aasta keskpaigaks olid kõik meetmed ellu viidud; |
| --- | --- |

28.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas 2018. aastal auditiaruande teemal „Huvide konflikt ja eetika ECHAs“ ning et 2018. aasta septembris koostas amet tegevuskava mõnede võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks ja arutas seda, ning et 2019. aasta keskpaigaks olid kõik meetmed ellu viidud;

Muud märkused

Muud märkused

| 29. | märgib, et olles 2017. aastal valinud välja uue hoone ja sõlminud üürilepingu, kuna eelmine üürileping pidi lõppema 31. detsembril 2019, plaanis amet kolida 2020. aasta jaanuaris uutesse ruumidesse Helsingis; võtab teadmiseks, et 7. jaanuaril 2020 lõppes kolimine uutesse ruumidesse; |
| --- | --- |

29.

märgib, et olles 2017. aastal valinud välja uue hoone ja sõlminud üürilepingu, kuna eelmine üürileping pidi lõppema 31. detsembril 2019, plaanis amet kolida 2020. aasta jaanuaris uutesse ruumidesse Helsingis; võtab teadmiseks, et 7. jaanuaril 2020 lõppes kolimine uutesse ruumidesse;

| 30. | innustab ametit jätkama oma tulude võimaliku edaspidise vähenemise kalkuleerimist, mis tuleneb Ühendkuningriigi otsusest Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et mõju näib olevat piiratud, kuna määruses (EÜ) nr 1907/2006 sätestatud registreerimisnõue, mis tõi märkimisväärseid lõivutulusid, on lõppenud; |
| --- | --- |

30.

innustab ametit jätkama oma tulude võimaliku edaspidise vähenemise kalkuleerimist, mis tuleneb Ühendkuningriigi otsusest Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et mõju näib olevat piiratud, kuna määruses (EÜ) nr 1907/2006 sätestatud registreerimisnõue, mis tõi märkimisväärseid lõivutulusid, on lõppenud;

| 31. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

31.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 32. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

32.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 209.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 212.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. detsembri 2006. aasta määrus (EÜ) nr 1907/2006, mis käsitleb kemikaalide registreerimist, hindamist, autoriseerimist ja piiramist (REACH) ja millega asutatakse Euroopa Kemikaalide Agentuur ning muudetakse direktiivi 1999/45/EÜ ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EMÜ) nr 793/93, komisjoni määrus (EÜ) nr 1488/94 ning samuti nõukogu direktiiv 76/769/EMÜ ja komisjoni direktiivid 91/155/EMÜ, 93/67/EMÜ, 93/105/EÜ ja 2000/21/EÜ (ELT L 396, 30.12.2006, lk 1).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 19. novembri 2008. aasta direktiiv 2008/98/EÜ, mis käsitleb jäätmeid ja millega tunnistatakse kehtetuks teatud direktiivid (ELT L 312, 22.11.2008, lk 3).

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/351 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/351

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1955,

13. mai 2020,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0046/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust(EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust(EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020),

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktori tegevusele keskuse 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/353 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/353

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1956,

13. mai 2020,

Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust keskuse tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0046/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (3), eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (4), eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 21. aprilli 2004. aasta määrust (EÜ) nr 851/2004 (millega asutatakse haiguste ennetuse ja tõrje Euroopa keskus) (5), eriti selle artiklit 23,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208) (6), eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70 (7), eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020),

1.

annab heakskiidu Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 142, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/355 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/355

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1957,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (ECDC) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0065/2020),

| A. | arvestades, et Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 58 030 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes eelarve vähenemist 0,02 %; arvestades, et 97,82 % keskuse eelarvest tuleb liidu eelarvest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 58 030 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes eelarve vähenemist 0,02 %; arvestades, et 97,82 % keskuse eelarvest tuleb liidu eelarvest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,53 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 1,25 % väiksem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,21 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (0,50 %) madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,53 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 1,25 % väiksem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 81,21 %, mis on eelnenud aastaga võrreldes veidi (0,50 %) madalam;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et keskus kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks mitut 2019.–2021. aasta ühtses programmdokumendis toodud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ja muu hulgas ka komisjoni 2015. aasta töödokumendis esitatud peamiste tulemusnäitajate loetelu; märgib, et 2018. aastal lisas keskus 7 tulemuslikkuse põhinäitajat ja 12 mitmeaastast tulemuslikkuse põhinäitajat ning vaatab näitajad oma aastaid 2021–2027 hõlmava pikaajalise strateegia raames 2019. aastal süstemaatiliselt läbi; |
| --- | --- |

2.

märgib, et keskus kasutab oma tegevuse lisaväärtuse hindamiseks ja eelarvehalduse parandamiseks mitut 2019.–2021. aasta ühtses programmdokumendis toodud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ja muu hulgas ka komisjoni 2015. aasta töödokumendis esitatud peamiste tulemusnäitajate loetelu; märgib, et 2018. aastal lisas keskus 7 tulemuslikkuse põhinäitajat ja 12 mitmeaastast tulemuslikkuse põhinäitajat ning vaatab näitajad oma aastaid 2021–2027 hõlmava pikaajalise strateegia raames 2019. aastal süstemaatiliselt läbi;

| 3. | märgib, et 2018. aastal viis keskus ellu 89 % oma tööprogrammis esitatud peamistest väljunditest (ületades 85 % eesmärki); |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2018. aastal viis keskus ellu 89 % oma tööprogrammis esitatud peamistest väljunditest (ületades 85 % eesmärki);

| 4. | tõdeb, et keskus alustas 2018. aastal oma haiguste järelevalvesüsteemide ümberkorraldamist, IT-suutlikkuse sisseostmist ning varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi ümberkorraldamist ja tugevdas koostööd oma välispartnerite ja muude liidu ametitega; |
| --- | --- |

4.

tõdeb, et keskus alustas 2018. aastal oma haiguste järelevalvesüsteemide ümberkorraldamist, IT-suutlikkuse sisseostmist ning varajase hoiatamise ja reageerimise süsteemi ümberkorraldamist ja tugevdas koostööd oma välispartnerite ja muude liidu ametitega;

| 5. | väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus jätkab parimate tavade jagamist ja teeb korrapäraselt koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Ravimiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus osaleb teiste ametite korraldatavates institutsioonidevahelistes hangetes; soovitab keskusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

5.

väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus jätkab parimate tavade jagamist ja teeb korrapäraselt koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Toiduohutusameti, Euroopa Ravimiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega; võtab ühtlasi teadmiseks, et keskus osaleb teiste ametite korraldatavates institutsioonidevahelistes hangetes; soovitab keskusel tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 6. | märgib, et perioodi 2013–2017 kohta viidi aastatel 2018 ja 2019 läbi välishindamine ning lõpparuannet selle hindamise kohta oodati 2019. aasta juulis ja see tuleb edastada parlamendile, kui keskuse haldusnõukogu on selle heaks kiitnud; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile välishindamise tulemustest aru; |
| --- | --- |

6.

märgib, et perioodi 2013–2017 kohta viidi aastatel 2018 ja 2019 läbi välishindamine ning lõpparuannet selle hindamise kohta oodati 2019. aasta juulis ja see tuleb edastada parlamendile, kui keskuse haldusnõukogu on selle heaks kiitnud; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile välishindamise tulemustest aru;

| 7. | tuletab meelde, et keskuse ülesanne on teha kindlaks, milliseid ohte nakkushaigused inimeste tervisele praegu tekitavad ja millised ohud võivad tekkida edaspidi, ning neid ohte hinnata ja neist teavitada; rõhutab, et 2018. aastal täitis keskus 31 komisjoni ametlikku teadusliku arvamuse taotlust (millest 10 olid esitanud Euroopa Parlamendi liikmed) ja avaldas kokku 214 aruannet, sealhulgas 35 riskide kiirhinnangut, milles käsitleti haigusohte; juhib tähelepanu sellele, et keskuse roll muutub kliimamuutustega seoses üha olulisemaks, kuna patogeenide kasvualad muutuvad ja haigused levivad aladele, kus neid ei ole varem esinenud; |
| --- | --- |

7.

tuletab meelde, et keskuse ülesanne on teha kindlaks, milliseid ohte nakkushaigused inimeste tervisele praegu tekitavad ja millised ohud võivad tekkida edaspidi, ning neid ohte hinnata ja neist teavitada; rõhutab, et 2018. aastal täitis keskus 31 komisjoni ametlikku teadusliku arvamuse taotlust (millest 10 olid esitanud Euroopa Parlamendi liikmed) ja avaldas kokku 214 aruannet, sealhulgas 35 riskide kiirhinnangut, milles käsitleti haigusohte; juhib tähelepanu sellele, et keskuse roll muutub kliimamuutustega seoses üha olulisemaks, kuna patogeenide kasvualad muutuvad ja haigused levivad aladele, kus neid ei ole varem esinenud;

| 8. | märgib, et 2018. aastal võttis haldusnõukogu vastu mittekoosseisulistele töötajatele kohaldatava muudetud sõltumatuspoliitika ja kinnitas vastava sisemenetluse; |
| --- | --- |

8.

märgib, et 2018. aastal võttis haldusnõukogu vastu mittekoosseisulistele töötajatele kohaldatava muudetud sõltumatuspoliitika ja kinnitas vastava sisemenetluse;

| 9. | peab keskuse sõltumatuspoliitika rakendamist silmas pidades kahetsusväärseks, et mitte kõik ei esitanud nõutavaid iga-aastaseid huvide deklaratsioone, eriti haldusnõukogu liikmed (96 %) ja nõuandva kogu liikmed (89 %); nõuab seetõttu nõuete ja sisemenetluste ranget järgimist; tuletab meelde, et keskuse tähtsaid ülesandeid arvestades on sõltumatus ja läbipaistvus ülimalt tähtis; nõuab mehhanismi, mis tagaks, et kõik veel esitamata ja tulevased huvide deklaratsioonid esitatakse viivitamata, ning palub keskusel kaaluda võimalust mitte lubada liikmetel oma ülesandeid täita enne, kui see oluline teave on esitatud ja kontrollitud; |
| --- | --- |

9.

peab keskuse sõltumatuspoliitika rakendamist silmas pidades kahetsusväärseks, et mitte kõik ei esitanud nõutavaid iga-aastaseid huvide deklaratsioone, eriti haldusnõukogu liikmed (96 %) ja nõuandva kogu liikmed (89 %); nõuab seetõttu nõuete ja sisemenetluste ranget järgimist; tuletab meelde, et keskuse tähtsaid ülesandeid arvestades on sõltumatus ja läbipaistvus ülimalt tähtis; nõuab mehhanismi, mis tagaks, et kõik veel esitamata ja tulevased huvide deklaratsioonid esitatakse viivitamata, ning palub keskusel kaaluda võimalust mitte lubada liikmetel oma ülesandeid täita enne, kui see oluline teave on esitatud ja kontrollitud;

| 10. | rõhutab, et keskus algatas kolmanda välishindamise, mida koordineeris haldusnõukogu liikmetest koosnev juhtkomitee, ning et hindamise tulemust oodati 2019. aasta keskpaigaks; |
| --- | --- |

10.

rõhutab, et keskus algatas kolmanda välishindamise, mida koordineeris haldusnõukogu liikmetest koosnev juhtkomitee, ning et hindamise tulemust oodati 2019. aasta keskpaigaks;

| 11. | juhib tähelepanu keskuse rollile tervishoiu digiteerimise vahendite väljatöötamisel liidus, eelkõige seoses pandeemiate tõrjumisega; |
| --- | --- |

11.

juhib tähelepanu keskuse rollile tervishoiu digiteerimise vahendite väljatöötamisel liidus, eelkõige seoses pandeemiate tõrjumisega;

| 12. | tuletab meelde, et kuna keskus on liidu amet, on selle eelarve koostatud eurodes; kuna keskus asub aga väljaspool euroala (Rootsis), tekib suur osa selle kuludest Rootsi kroonides (SEK); märgib lisaks, et keskusele avaldab mõju vahetuskursi kõikumine, sest tal mitte ainult ei ole pangaarved Rootsi kroonides, vaid ta teeb teatavaid tehinguid ka muudes välisvaluutades; |
| --- | --- |

12.

tuletab meelde, et kuna keskus on liidu amet, on selle eelarve koostatud eurodes; kuna keskus asub aga väljaspool euroala (Rootsis), tekib suur osa selle kuludest Rootsi kroonides (SEK); märgib lisaks, et keskusele avaldab mõju vahetuskursi kõikumine, sest tal mitte ainult ei ole pangaarved Rootsi kroonides, vaid ta teeb teatavaid tehinguid ka muudes välisvaluutades;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,11 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 180 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 173 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 182); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 92 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,11 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 180 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 173 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 182); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 92 lepingulist töötajat ja kaks lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib, et keskuse teatel oli tippjuhtide hulgas (4 meest ja 2 naist) ja haldusnõukogu liikmete seas (12 meest ja 15 naist) sooline tasakaal 2018. aastal suhteliselt hea; |
| --- | --- |

14.

märgib, et keskuse teatel oli tippjuhtide hulgas (4 meest ja 2 naist) ja haldusnõukogu liikmete seas (12 meest ja 15 naist) sooline tasakaal 2018. aastal suhteliselt hea;

Hanked

Hanked

| 15. | tõdeb, et komisjoni informaatika peadirektoraadi e-PRIORi rakendusel põhinevate elektrooniliste töövoogude kasutamine hangetes aitas 2018. aastal lõpule viia 142 hankemenetlust ning keskus võttis kasutusele neli uut sisemist elektroonilist töövoogu muudes valdkondades, et tagada kiiremad ja tõhusamad protsessid; |
| --- | --- |

15.

tõdeb, et komisjoni informaatika peadirektoraadi e-PRIORi rakendusel põhinevate elektrooniliste töövoogude kasutamine hangetes aitas 2018. aastal lõpule viia 142 hankemenetlust ning keskus võttis kasutusele neli uut sisemist elektroonilist töövoogu muudes valdkondades, et tagada kiiremad ja tõhusamad protsessid;

| 16. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas komisjon 2014. aastal ühe töövõtjaga institutsioonidevahelise raamlepingu tarkvara ja litsentside soetamiseks ning sellealaseks IT-nõustamisteenuste osutamiseks, kuid keskus ei kontrollinud süstemaatiliselt hindu ega vahendustasusid, mida raamlepingu sõlminud töövõtja tarnijate hinnapakkumistele ja arvetele lisas; märgib, et keskuse vastuse kohaselt oli tal praktikas raske selliseid kontrolle jõustada, sest puudus lepinguline kohustus esitada esialgne hind ja vahendustasu eraldi; kutsub keskust üles kohandama raamlepingute eelkontrolli ja tagama, et kõik hanked põhineksid konkurentsil; |
| --- | --- |

16.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt allkirjastas komisjon 2014. aastal ühe töövõtjaga institutsioonidevahelise raamlepingu tarkvara ja litsentside soetamiseks ning sellealaseks IT-nõustamisteenuste osutamiseks, kuid keskus ei kontrollinud süstemaatiliselt hindu ega vahendustasusid, mida raamlepingu sõlminud töövõtja tarnijate hinnapakkumistele ja arvetele lisas; märgib, et keskuse vastuse kohaselt oli tal praktikas raske selliseid kontrolle jõustada, sest puudus lepinguline kohustus esitada esialgne hind ja vahendustasu eraldi; kutsub keskust üles kohandama raamlepingute eelkontrolli ja tagama, et kõik hanked põhineksid konkurentsil;

| 17. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt leiti sarnaseid kontrollipuudusi ka konverentsi- ja multimeediaseadmete ja -teenuste pakkumise raamlepingu rakendamisel ning keskus ei kontrollinud selle raamlepinguga seoses piisavalt, kas töövõtja põhitarnijate toodete hinnakirja suhtes oli enne tellimislehtede saatmist kohaldatud lepingulist diskontomäära; märgib, et keskus otsustas seda lepingut pärast selle lõppemist 2019. aasta oktoobris mitte pikendada ning see asendatakse uue institutsioonidevahelise raamlepinguga, mida haldab komisjon; palub keskusel tellimislehtede eelkontrolle kohandada; |
| --- | --- |

17.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt leiti sarnaseid kontrollipuudusi ka konverentsi- ja multimeediaseadmete ja -teenuste pakkumise raamlepingu rakendamisel ning keskus ei kontrollinud selle raamlepinguga seoses piisavalt, kas töövõtja põhitarnijate toodete hinnakirja suhtes oli enne tellimislehtede saatmist kohaldatud lepingulist diskontomäära; märgib, et keskus otsustas seda lepingut pärast selle lõppemist 2019. aasta oktoobris mitte pikendada ning see asendatakse uue institutsioonidevahelise raamlepinguga, mida haldab komisjon; palub keskusel tellimislehtede eelkontrolle kohandada;

| 18. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt leiti kahe konverentse puudutava makse puhul puudusi tellimislehtede, üleantud dokumentide ja arvete kontrolli ja kooskõlastava võrdlemise ülesehituses ja dokumenteerimises; märgib, et keskuse vastuse kohaselt ei leitud kahes auditeeritud makses vigu ning keskus vaatab läbi koosolekuteks kehtestatud kontrollide struktuuri ja dokumendid ning olemasolevad võrdlusandmed seoses konverentsidega; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt leiti kahe konverentse puudutava makse puhul puudusi tellimislehtede, üleantud dokumentide ja arvete kontrolli ja kooskõlastava võrdlemise ülesehituses ja dokumenteerimises; märgib, et keskuse vastuse kohaselt ei leitud kahes auditeeritud makses vigu ning keskus vaatab läbi koosolekuteks kehtestatud kontrollide struktuuri ja dokumendid ning olemasolevad võrdlusandmed seoses konverentsidega;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 19. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis on seotud teatavate huvide deklaratsioonide ning haldusnõukogu ja nõuandefoorumi elulookirjelduste puudumisega, et kõik liikmed/asendusliikmed, kes osalesid füüsiliselt haldusnõukogu ja nõuandefoorumi koosolekutel ja/või kasutasid hääleõigust, on huvide deklaratsiooni esitanud; märgib, et 2018. aastal parandati veelgi töötajate ja koosseisuväliste töötajate, sealhulgas välisekspertide sõltumatuse poliitikat; märgib, et keskus avaldab haldusnõukogu liikmete, kõrgema juhtkonna liikmete ja välisekspertide elulookirjeldused; |
| --- | --- |

19.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis on seotud teatavate huvide deklaratsioonide ning haldusnõukogu ja nõuandefoorumi elulookirjelduste puudumisega, et kõik liikmed/asendusliikmed, kes osalesid füüsiliselt haldusnõukogu ja nõuandefoorumi koosolekutel ja/või kasutasid hääleõigust, on huvide deklaratsiooni esitanud; märgib, et 2018. aastal parandati veelgi töötajate ja koosseisuväliste töötajate, sealhulgas välisekspertide sõltumatuse poliitikat; märgib, et keskus avaldab haldusnõukogu liikmete, kõrgema juhtkonna liikmete ja välisekspertide elulookirjeldused;

| 20. | võtab teadmiseks keskuse kehtestatud meetmed ja tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et 2018. aastal tuvastati ja uuriti täiendavalt 10 võimalikku huvide konflikti, millest 5 tuvastati seoses koosoleku päevakorrapunktiga, ning et asjaomastel isikutel paluti hoiduda selle päevakorrapunkti arutamisest ja hääletusest; märgib, et keskus registreeris kohtumised lobistidega; |
| --- | --- |

20.

võtab teadmiseks keskuse kehtestatud meetmed ja tehtavad jõupingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et 2018. aastal tuvastati ja uuriti täiendavalt 10 võimalikku huvide konflikti, millest 5 tuvastati seoses koosoleku päevakorrapunktiga, ning et asjaomastel isikutel paluti hoiduda selle päevakorrapunkti arutamisest ja hääletusest; märgib, et keskus registreeris kohtumised lobistidega;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 21. | märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta tähelepanekute ja märkuste põhjal on tegevuskava kolmest meetmest kaks rakendatud, et vähendada kontrollide tühistamise arvu ning kõrvalekaldeid protsessidest ja menetlustest, ning et ülejäänud meetmete puhul, mis on seotud avatud juurdepääsu tasudega artiklite avaldamise eest kolmandates riikides, otsitakse püsivat lahendust; |
| --- | --- |

21.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta tähelepanekute ja märkuste põhjal on tegevuskava kolmest meetmest kaks rakendatud, et vähendada kontrollide tühistamise arvu ning kõrvalekaldeid protsessidest ja menetlustest, ning et ülejäänud meetmete puhul, mis on seotud avatud juurdepääsu tasudega artiklite avaldamise eest kolmandates riikides, otsitakse püsivat lahendust;

| 22. | märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal on koostatud esialgsed menetlused ja vormid, mis käsitlevad kohtumisi ravimitööstusega ning vastastikuse mõistmise memorandumite ja koostöölepingute sõlmimist kolmandate isikutega, ning et lisaks sellele on praegu käsil kohtumisi kaubandusorganisatsioonidega käsitleva sisekorra ametlik asutusesisene heakskiitmine; |
| --- | --- |

22.

märgib, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni eelmise aasta märkuste ja tähelepanekute põhjal on koostatud esialgsed menetlused ja vormid, mis käsitlevad kohtumisi ravimitööstusega ning vastastikuse mõistmise memorandumite ja koostöölepingute sõlmimist kolmandate isikutega, ning et lisaks sellele on praegu käsil kohtumisi kaubandusorganisatsioonidega käsitleva sisekorra ametlik asutusesisene heakskiitmine;

Muud märkused

Muud märkused

| 23. | märgib, et keskus kolis 2018. aasta aprillis uutesse ruumidesse, mis pakuvad töötajatele ja külastavatele sidusrühmadele ohutut, keskkonnasõbralikku ja kulutõhusat töökeskkonda, ning et see oli sujuv ja vastavalt ajakavale toimunud üleminek; |
| --- | --- |

23.

märgib, et keskus kolis 2018. aasta aprillis uutesse ruumidesse, mis pakuvad töötajatele ja külastavatele sidusrühmadele ohutut, keskkonnasõbralikku ja kulutõhusat töökeskkonda, ning et see oli sujuv ja vastavalt ajakavale toimunud üleminek;

| 24. | kutsub keskust üles keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

24.

kutsub keskust üles keskenduma sellele, et levitada oma teadusuuringute tulemusi üldsuse hulgas, ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 25. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

25.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (3

---

(1)  
  ELT C 160, 10.5.2019, lk 6.

1

(2)  
  ELT C 160, 10.5.2019, lk 7.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/358 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/358

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1958,

13. mai 2020,

Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0045/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused), (5) eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused), (5) eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 124.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/360 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/360

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1959,

13. mai 2020,

Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0045/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused), (5) eriti selle artiklit 44, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrust (EÜ) nr 178/2002 (millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused), (5) eriti selle artiklit 44,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 (7) artiklis 70, eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Toiduohutusameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 124.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  EÜT L 31, 1.2.2002, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/362 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/362

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1960,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Toiduohutusameti (EFSA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Toiduohutusameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse oma 16. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 16. jaanuari 2019. aasta resolutsiooni pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta (1),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0068/2020),

A.

arvestades, et Euroopa Toiduohutusameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (2) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 79 183 814,25 eurot, mis on 2017. aasta eelarvest veidi (0,47 %) väiksem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (3);

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2017. aasta määrast veidi (0,02 % võrra) kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,31 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2017. aasta määrast veidi (0,02 % võrra) kõrgem; märgib ühtlasi, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 91,31 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1 % võrra madalam;

Tulemused

Tulemused

| 2. | märgib, et amet on oma kõikehõlmavas tulemuspõhise juhtimise meetodis võtnud kasutusele mitu mõju ja tulemusi käsitlevat peamist tulemusnäitajat, millega mõõta oma tegevuse lisaväärtust; märgib peale selle, et amet kasutab muid peamisi tulemusnäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et amet on oma kõikehõlmavas tulemuspõhise juhtimise meetodis võtnud kasutusele mitu mõju ja tulemusi käsitlevat peamist tulemusnäitajat, millega mõõta oma tegevuse lisaväärtust; märgib peale selle, et amet kasutab muid peamisi tulemusnäitajaid, et tõhustada oma eelarve haldamist;

| 3. | märgib, et 2018. aasta oli teine aasta, mil rakendati kõikehõlmavat tulemuspõhise juhtimise meetodit, hinnati ameti tulemuslikkust uute peamiste tulemusnäitajate alusel ja viidi ellu ameti 2020. aasta strateegilist kava; |
| --- | --- |

3.

märgib, et 2018. aasta oli teine aasta, mil rakendati kõikehõlmavat tulemuspõhise juhtimise meetodit, hinnati ameti tulemuslikkust uute peamiste tulemusnäitajate alusel ja viidi ellu ameti 2020. aasta strateegilist kava;

| 4. | märgib rahuloluga, et amet on saavutanud teadustööde tähtaegadest kinnipidamisel häid tulemusi; märgib ühtlasi, et ühes valdkonnas, kus õigel ajal suleti väljunditest 83,6 %, mis oli madalam kui eesmärgiks seatud 90 %, tekkis viivitus vaid mõnes üksikus alamvaldkonnas, kus oli väga suur töökoormus; |
| --- | --- |

4.

märgib rahuloluga, et amet on saavutanud teadustööde tähtaegadest kinnipidamisel häid tulemusi; märgib ühtlasi, et ühes valdkonnas, kus õigel ajal suleti väljunditest 83,6 %, mis oli madalam kui eesmärgiks seatud 90 %, tekkis viivitus vaid mõnes üksikus alamvaldkonnas, kus oli väga suur töökoormus;

| 5. | märgib, et pärast ameti välishindamist, mis algas 2017. aastal, võttis amet 2018. aasta oktoobris toimunud koosolekul vastu mitu soovitust; märgib, et hindamisaruande kohaselt oli ameti töö tulemuslik eelkõige sidusrühmadega koostöö tegemiseks mõeldud uutes mehhanismides, ameti koostöös liikmesriikide ametiasutustega ja ameti sõltumatuse suurendamisel; märgib, et hindamisaruandes tõsteti esile, et amet peab parandusi tegema ressursside tähtsuse järjekorda seadmise viisis ja ekspertide värbamise süsteemi majanduslikus nähtavuses, ning teabematerjale tuleb paremini kohandada eri sihtrühmade vajadustele; |
| --- | --- |

5.

märgib, et pärast ameti välishindamist, mis algas 2017. aastal, võttis amet 2018. aasta oktoobris toimunud koosolekul vastu mitu soovitust; märgib, et hindamisaruande kohaselt oli ameti töö tulemuslik eelkõige sidusrühmadega koostöö tegemiseks mõeldud uutes mehhanismides, ameti koostöös liikmesriikide ametiasutustega ja ameti sõltumatuse suurendamisel; märgib, et hindamisaruandes tõsteti esile, et amet peab parandusi tegema ressursside tähtsuse järjekorda seadmise viisis ja ekspertide värbamise süsteemi majanduslikus nähtavuses, ning teabematerjale tuleb paremini kohandada eri sihtrühmade vajadustele;

| 6. | märgib rahuloluga, et amet jagab riskihindamise, andmete ja teadusuuringute valdkonnas ressursse ja ülesandeid Euroopa Kemikaaliameti, Euroopa Ravimiameti ning Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusega; märgib, et amet on suuremal määral jaganud oma ressursse ja tegevust Teadusuuringute Ühiskeskusega, eelkõige keskkonnaandmete ja kaartide valdkonnas; soovitab ametil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

6.

märgib rahuloluga, et amet jagab riskihindamise, andmete ja teadusuuringute valdkonnas ressursse ja ülesandeid Euroopa Kemikaaliameti, Euroopa Ravimiameti ning Haiguste Ennetamise ja Tõrje Euroopa Keskusega; märgib, et amet on suuremal määral jaganud oma ressursse ja tegevust Teadusuuringute Ühiskeskusega, eelkõige keskkonnaandmete ja kaartide valdkonnas; soovitab ametil tungivalt püüda igati teha kõigi liidu ametitega veel rohkem ja ulatuslikumat koostööd;

| 7. | innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

7.

innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 8. | peab kiiduväärseks ameti panust liidu toidu- ja söödaahela ohutusse ning tema märkimisväärseid jõupingutusi liidu riskijuhtidele toidutarneahelaga seotud küsimustes põhjaliku, sõltumatu ja ajakohase teadusalase nõu andmisel, avalikkuse selgel teavitamisel oma töö tulemustest ja tulemuste aluseks olevast teabest ning institutsiooniliste partnerite ja asjahuvilistega koostöö tegemisel, et suurendada liidu toiduohutussüsteemi ühtsust ja usaldusväärsust; |
| --- | --- |

8.

peab kiiduväärseks ameti panust liidu toidu- ja söödaahela ohutusse ning tema märkimisväärseid jõupingutusi liidu riskijuhtidele toidutarneahelaga seotud küsimustes põhjaliku, sõltumatu ja ajakohase teadusalase nõu andmisel, avalikkuse selgel teavitamisel oma töö tulemustest ja tulemuste aluseks olevast teabest ning institutsiooniliste partnerite ja asjahuvilistega koostöö tegemisel, et suurendada liidu toiduohutussüsteemi ühtsust ja usaldusväärsust;

| 9. | rõhutab, et amet viis 2018. aastal teaduslike arvamuste, tehniliste aruannete ja toetavate väljaannete kaudu lõpule 788 küsimuse käsitlemise; |
| --- | --- |

9.

rõhutab, et amet viis 2018. aastal teaduslike arvamuste, tehniliste aruannete ja toetavate väljaannete kaudu lõpule 788 küsimuse käsitlemise;

| 10. | on veendunud, et amet peaks ka edaspidi pöörama erilist tähelepanu avalikule arvamusele ning olema avatud ja läbipaistev; rõhutab sellega seoses, et määrusega (EL) 2019/1381 (4) on ametile antud ohutuse hindamise ja üldsuse teavitamisega seotud lisaülesanded, mis kõik tekitavad lisakulusid; |
| --- | --- |

10.

on veendunud, et amet peaks ka edaspidi pöörama erilist tähelepanu avalikule arvamusele ning olema avatud ja läbipaistev; rõhutab sellega seoses, et määrusega (EL) 2019/1381 (4

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 11. | märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,49 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 319 ametikohast oli täidetud 5 ametniku ja 306 ajutise teenistuja ametikohta (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 323); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 122 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelust täidetud 97,49 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 319 ametikohast oli täidetud 5 ametniku ja 306 ajutise teenistuja ametikohta (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 323); märgib, et 2018. aastal töötas ameti heaks ka 122 lepingulist töötajat ja 14 lähetatud riiklikku eksperti;

| 12. | märgib murega, et amet, mis on üks õiguslikult reguleeritud toodete riskianalüüsiga tegelevatest liidu reguleerivatest ametitest, ei saa oma ülesannete tulemuslikuks täitmiseks piisavalt vahendeid; nõuab, et ametile eraldataks ülesannete täitmiseks piisavad vahendid; |
| --- | --- |

12.

märgib murega, et amet, mis on üks õiguslikult reguleeritud toodete riskianalüüsiga tegelevatest liidu reguleerivatest ametitest, ei saa oma ülesannete tulemuslikuks täitmiseks piisavalt vahendeid; nõuab, et ametile eraldataks ülesannete täitmiseks piisavad vahendid;

| 13. | märgib, et kontrollikoda täheldas, et ametitel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte; |
| --- | --- |

13.

märgib, et kontrollikoda täheldas, et ametitel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte;

| 14. | märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet korraldas nii juhtivatele kui ka muudele töötajatele kohustuslikke koolitusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist ning korraldas selle, et intranetis avaldati ahistamist käsitlev aruanne, milles on esitatud statistika ja ametlikud menetlused ajavahemikul 2014–2018; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid on pärast ahistamisjuhtumite uurimist võetud; |
| --- | --- |

14.

märgib, et amet on vastu võtnud komisjoni näidisotsuse inimväärikuse kaitsmise ja ahistamise ennetamise poliitika kohta; võtab ühtlasi teadmiseks, et amet korraldas nii juhtivatele kui ka muudele töötajatele kohustuslikke koolitusi ja võimaldas konfidentsiaalset nõustamist ning korraldas selle, et intranetis avaldati ahistamist käsitlev aruanne, milles on esitatud statistika ja ametlikud menetlused ajavahemikul 2014–2018; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru, milliseid meetmeid on pärast ahistamisjuhtumite uurimist võetud;

| 15. | märgib, et ameti kõrgema juhtkonna sooline tasakaal on rahuldav, sest 5 liikmest 2 on mehed ja 3 naised; väljendab aga muret geograafilise tasakaalustamatuse pärast, sest kõrgemas juhtkonnas ei ole ühtegi 2004. aastal liiduga ühinenud riikide kodanikku; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema geograafilise tasakaalu; |
| --- | --- |

15.

märgib, et ameti kõrgema juhtkonna sooline tasakaal on rahuldav, sest 5 liikmest 2 on mehed ja 3 naised; väljendab aga muret geograafilise tasakaalustamatuse pärast, sest kõrgemas juhtkonnas ei ole ühtegi 2004. aastal liiduga ühinenud riikide kodanikku; palub ametil võtta meetmeid, mis tagaksid kõrgema juhtkonna hulgas parema geograafilise tasakaalu;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et 2017. aasta sõltumatust käsitleva poliitika kohaselt kehtib kaheaastase ooteaja kohta nõue, et ekspertide huve tuleb kontrollida üksnes seoses selle teaduskomisjoni volitustega, mille liikmeks ekspert soovib saada; nõuab, et seda poliitikat ajakohastataks viivitamata nii, et ekspertide huve analüüsitaks kõigi ameti pädevusvaldkondade kontekstis, nagu parlament on korduvalt nõudnud; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et 2017. aasta sõltumatust käsitleva poliitika kohaselt kehtib kaheaastase ooteaja kohta nõue, et ekspertide huve tuleb kontrollida üksnes seoses selle teaduskomisjoni volitustega, mille liikmeks ekspert soovib saada; nõuab, et seda poliitikat ajakohastataks viivitamata nii, et ekspertide huve analüüsitaks kõigi ameti pädevusvaldkondade kontekstis, nagu parlament on korduvalt nõudnud;

| 17. | peab kahetsusväärseks, et ameti pädevusse kuuluvate ettevõtete teadusuuringute rahastamist ei peeta ooteaja puhul tähtsaks teabeks, kui summad ei ületa 25 % eksperdi ja/või tema uurimisrühma hallatavast teadusuuringute kogueelarvest, ning et künnist kohaldatakse üksikute allikate suhtes, mitte kõigi eraallikate suhtes kokku; nõuab, et rahastamiskünnis jäetaks ameti sõltumatuse poliitikast välja, nagu parlament on korduvalt nõudnud; |
| --- | --- |

17.

peab kahetsusväärseks, et ameti pädevusse kuuluvate ettevõtete teadusuuringute rahastamist ei peeta ooteaja puhul tähtsaks teabeks, kui summad ei ületa 25 % eksperdi ja/või tema uurimisrühma hallatavast teadusuuringute kogueelarvest, ning et künnist kohaldatakse üksikute allikate suhtes, mitte kõigi eraallikate suhtes kokku; nõuab, et rahastamiskünnis jäetaks ameti sõltumatuse poliitikast välja, nagu parlament on korduvalt nõudnud;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 18. | märgib murega, et ametil on olnud huvide konfliktiga seotud probleeme ning uuringud on näidanud, et finantshuvide konfliktiga ekspertide osakaal on varieerunud 59 %-st 2013. aastal 49 %-ni 2017. aastal; märgib, et kontrollikoda tegi kindlaks, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, kuid ta ei andnud hinnangut ekspertide sõltumatuse kohta; kutsub ametit üles kehtestama finantshuvide konfliktidega seoses range ooteaja ja võtma ekspertide kasutamise kohta vastu selged poliitilised suunised, mis kaitsevad ameti teaduslikke arvamusi lubamatu mõjutamise eest; |
| --- | --- |

18.

märgib murega, et ametil on olnud huvide konfliktiga seotud probleeme ning uuringud on näidanud, et finantshuvide konfliktiga ekspertide osakaal on varieerunud 59 %-st 2013. aastal 49 %-ni 2017. aastal; märgib, et kontrollikoda tegi kindlaks, et tuleb suurendada peaarvepidaja sõltumatust, kuid ta ei andnud hinnangut ekspertide sõltumatuse kohta; kutsub ametit üles kehtestama finantshuvide konfliktidega seoses range ooteaja ja võtma ekspertide kasutamise kohta vastu selged poliitilised suunised, mis kaitsevad ameti teaduslikke arvamusi lubamatu mõjutamise eest;

| 19. | peab kahetsusväärseks, et välisekspertide, näiteks kuulamistel osalevate ekspertide ega nõuandefoorumi, teabekeskuste ja teadusvõrgustike liikmete suhtes ei kohaldata huvide konfliktiga seotud sõelumist ning võimalikud huvide konfliktid selles valdkonnas võivad jääda märkamata; |
| --- | --- |

19.

peab kahetsusväärseks, et välisekspertide, näiteks kuulamistel osalevate ekspertide ega nõuandefoorumi, teabekeskuste ja teadusvõrgustike liikmete suhtes ei kohaldata huvide konfliktiga seotud sõelumist ning võimalikud huvide konfliktid selles valdkonnas võivad jääda märkamata;

| 20. | tuletab meelde Euroopa Parlamendi 16. jaanuari 2019. aasta resolutsioonis (pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta) esitatud soovitusi ja eelkõige ametile esitatud üleskutset parandada oma riskiteavitust, ajakohastada vastavalt viimastele suundumustele oma juhenddokumente kõigis asjaomastes valdkondades, muuta oma veebisaidil esitatud teabe kasutamine mugavamaks ja hõlbustada andmekaevet, avaldada arvamust erialaajakirjades ning innustada rohkem sõltumatuid riiklikke eksperte ja teisi teadlasi ameti töös osalema ning välistada vastastikuse hindamise kõikides etappides huvide konfliktidega ekspertide osalemine; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on läbivaadatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 178/2002 (5) üle võtnud mitu soovitust, eelkõige seoses suurema läbipaistvuse ja kättesaadavama riskiteavitusega; |
| --- | --- |

20.

tuletab meelde Euroopa Parlamendi 16. jaanuari 2019. aasta resolutsioonis (pestitsiididele lubade andmise ELi menetluse kohta) esitatud soovitusi ja eelkõige ametile esitatud üleskutset parandada oma riskiteavitust, ajakohastada vastavalt viimastele suundumustele oma juhenddokumente kõigis asjaomastes valdkondades, muuta oma veebisaidil esitatud teabe kasutamine mugavamaks ja hõlbustada andmekaevet, avaldada arvamust erialaajakirjades ning innustada rohkem sõltumatuid riiklikke eksperte ja teisi teadlasi ameti töös osalema ning välistada vastastikuse hindamise kõikides etappides huvide konfliktidega ekspertide osalemine; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et amet on läbivaadatud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EÜ) nr 178/2002 (5

| 21. | tuletab meelde, et läbivaadatud määruses (EÜ) nr 178/2002 nõutakse, et amet teeks taotlejate esitatud regulatiivsed andmed allalaadimiseks, trükkimiseks ja elektrooniliselt kuvamiseks ennetavalt kättesaadavaks, kuna see võimaldab ametil saada kasu teadusringkondade laiendatud vastastikusest hindamisest; tuletab meelde, et selline läbipaistvusnõue on ettevõtete rahastatavate teadusuuringute jaoks hädavajalik, kuid seda ei saa kasutada põhjendusena, et keelata teadlastel kasutamast andmeid, mida on õiguspärastel põhjustel konfidentsiaalsena hoitud (näiteks patsientide isiklikud tervisekaardid); |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde, et läbivaadatud määruses (EÜ) nr 178/2002 nõutakse, et amet teeks taotlejate esitatud regulatiivsed andmed allalaadimiseks, trükkimiseks ja elektrooniliselt kuvamiseks ennetavalt kättesaadavaks, kuna see võimaldab ametil saada kasu teadusringkondade laiendatud vastastikusest hindamisest; tuletab meelde, et selline läbipaistvusnõue on ettevõtete rahastatavate teadusuuringute jaoks hädavajalik, kuid seda ei saa kasutada põhjendusena, et keelata teadlastel kasutamast andmeid, mida on õiguspärastel põhjustel konfidentsiaalsena hoitud (näiteks patsientide isiklikud tervisekaardid);

Sisekontroll

Sisekontroll

| 22. | tunneb heameelt selle üle, et 2018. aastal viidi läbi toimivuskontroll, et hinnata, kuidas ameti pettustevastast strateegiat 2019. aastal ja aruandeaastal muuta, ning et amet ei pidanud edastama OLAFile pettusekahtlusi ega võtma nende suhtes järelmeetmeid; |
| --- | --- |

22.

tunneb heameelt selle üle, et 2018. aastal viidi läbi toimivuskontroll, et hinnata, kuidas ameti pettustevastast strateegiat 2019. aastal ja aruandeaastal muuta, ning et amet ei pidanud edastama OLAFile pettusekahtlusi ega võtma nende suhtes järelmeetmeid;

| 23. | võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt avaldas siseauditi talitus aruande „Personalijuhtimine ja eetika Euroopa Toiduohutusametis“ ning amet koostab praegu tegevuskava, mille alusel käsitleda teatavaid võimalikke valdkondi, kus parandusi teha; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmete kohta aru; |
| --- | --- |

23.

võtab teadmiseks, et kontrollikoja aruande kohaselt avaldas siseauditi talitus aruande „Personalijuhtimine ja eetika Euroopa Toiduohutusametis“ ning amet koostab praegu tegevuskava, mille alusel käsitleda teatavaid võimalikke valdkondi, kus parandusi teha; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmete kohta aru;

| 24. | kutsub ametit üles keskenduma sellele, et levitada oma uuringutulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

24.

kutsub ametit üles keskenduma sellele, et levitada oma uuringutulemusi üldsuse hulgas ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 25. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

25.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6

---

(1)  Vastuvõetud tekstid, P8_TA(2019)0023.

1

(2)  
  ELT C 202, 12.6.2018, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 202, 12.6.2018, lk 3.

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 20. juuni 2019. aasta määrus (EL) 2019/1381, mis käsitleb toiduahela ELi tasandi riskihindamise läbipaistvust ja kestlikkust ning millega muudetakse määrusi (EÜ) nr 178/2002, (EÜ) nr 1829/2003, (EÜ) nr 1831/2003, (EÜ) nr 2065/2003, (EÜ) nr 1935/2004, (EÜ) nr 1331/2008, (EÜ) nr 1107/2009 ja (EL) 2015/2283 ning direktiivi 2001/18/EÜ (ELT L 231, 6.9.2019, lk 1).

4

(5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 28. jaanuari 2002. aasta määrus (EÜ) nr 178/2002, millega sätestatakse toidualaste õigusnormide üldised põhimõtted ja nõuded, asutatakse Euroopa Toiduohutusamet ja kehtestatakse toidu ohutusega seotud menetlused (ELT L 31, 1.2.2002, lk 1).

5

(6)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/365 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/365

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1961,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2019) 299), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2019) 299),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse oma 18. detsembri 2019. aasta resolutsiooni õigusriigi kohta Maltal pärast Daphne Caruana Galizia mõrvaga seoses tehtud hiljutisi paljastusi (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 18. detsembri 2019. aasta resolutsiooni õigusriigi kohta Maltal pärast Daphne Caruana Galizia mõrvaga seoses tehtud hiljutisi paljastusi (3),

| — | võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni töödokumenti kontrollikoja eriaruande nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“ kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni töödokumenti kontrollikoja eriaruande nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“ kohta,

| — | võttes arvesse oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu lepingu artikli 7 lõike 1 kohaste Poolat ja Ungarit käsitlevate käimasolevate kuulamiste kohta (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma 16. jaanuari 2020. aasta resolutsiooni Euroopa Liidu lepingu artikli 7 lõike 1 kohaste Poolat ja Ungarit käsitlevate käimasolevate kuulamiste kohta (4),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (5) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (5) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (6) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (6) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, milles käsitletakse heakskiidu andmist komisjoni tegevusele Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisel (05760/1/2020 – C9-0018/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, milles käsitletakse heakskiidu andmist komisjoni tegevusele Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisel (05760/1/2020 – C9-0018/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (7), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (7), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (8), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (8), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab komisjoni tegevusele heakskiidu Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning liikmesriikide parlamentidele ja riiklikele ja piirkondlikele kontrolliasutustele ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2019)0103.

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0014.

4

(5)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

5

(6)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

6

(7)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

7

(8)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/367 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/367

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1962,

13. mai 2020,

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti (EACEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi, mis käsitlevad heakskiidu andmist rakendusametite tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitusi, mis käsitlevad heakskiidu andmist rakendusametite tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/776/EL, millega asutatakse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/336/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/776/EL, millega asutatakse Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2009/336/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 10.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 343, 19.12.2013, lk 46.

10

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/369 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/369

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1963,

13. mai 2020,

Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti (EASME) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | võttes arvesse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (6), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (7), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (8), eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (9), eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/771/EL, millega asutatakse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2004/20/EÜ ja 2007/372/EÜ (10), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/771/EL, millega asutatakse Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsused 2004/20/EÜ ja 2007/372/EÜ (10),

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 12.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 341, 18.12.2013, lk 73.

10

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/371 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/371

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1964,

13. mai 2020,

Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti (Chafea) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2)

| — | võttes arvesse Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3)

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/770/EL, millega asutatakse Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/858/EÜ, (10) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/770/EL, millega asutatakse Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2004/858/EÜ, (10)

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2014. aasta rakendusotsust 2014/927/EL, millega muudetakse rakendusotsust 2013/770/EL, et muuta nimi Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet nimeks Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusamet, (11) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2014. aasta rakendusotsust 2014/927/EL, millega muudetakse rakendusotsust 2013/770/EL, et muuta nimi Tarbija-, Tervise- ja Toiduküsimuste Rakendusamet nimeks Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusamet, (11)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Tarbija-, Tervise-, Põllumajandus- ja Toiduküsimuste Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 7.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 341, 18.12.2013, lk 69.

10

(11)  
  ELT L 363, 18.12.2014, lk 183.

11

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/373 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/373

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1965,

13. mai 2020,

Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti (ERCEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2)

| — | võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3)

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/779/EL, millega asutatakse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/37/EÜ, (10) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 17. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/779/EL, millega asutatakse Euroopa Teadusnõukogu Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/37/EÜ, (10)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Euroopa Teadusnõukogu Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 30.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 346, 20.12.2013, lk 58.

10

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/375 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/375

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1966,

13. mai 2020,

Teadusuuringute Rakendusameti (REA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet, (1)

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019), (2)

| — | võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Teadusuuringute Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, (3)

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Teadusuuringute Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega, (4)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 13. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/778/EL, millega asutatakse Teadusuuringute Rakendusamet ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/46/EÜ, (10) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 13. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/778/EL, millega asutatakse Teadusuuringute Rakendusamet ja tunnistatakse kehtetuks otsus 2008/46/EÜ, (10)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Teadusuuringute Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Teadusuuringute Rakendusameti direktorile, nõukogule, Euroopa Komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 47.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 346, 20.12.2013, lk 54.

10

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/377 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/377

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1967,

13. mai 2020,

Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti (INEA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | võttes arvesse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet (3),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aruannet Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aruannet Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta koos ameti vastusega (4),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (5) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust rakendusametite tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (6) eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (7) eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (8) eriti selle artikli 14 lõiget 3,

| — | võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 21. septembri 2004. aasta määrust (EÜ) nr 1653/2004 (täitevasutuste standardfinantsmääruse vastuvõtmise kohta vastavalt nõukogu määrusele (EÜ) nr 58/2003, millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded), (9) eriti selle artikli 66 esimest ja teist lõiku,

| — | võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/801/EL, millega asutatakse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsusega 2008/593/EÜ muudetud otsus 2007/60/EÜ, (10) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 23. detsembri 2013. aasta rakendusotsust 2013/801/EL, millega asutatakse Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusamet ning tunnistatakse kehtetuks otsusega 2008/593/EÜ muudetud otsus 2007/60/EÜ, (10)

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu lepingu artikli 17 lõike 1 kohaselt täidab komisjon eelarvet ja haldab programme ning vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 317 täidab ta eelarvet koostöös liikmesriikidega omal vastutusel ning järgides usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtteid;

1.

annab heakskiidu Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti direktori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus, Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – Komisjon) täitmisele heakskiidu andmist käsitlev otsus ning resolutsioon, mis on nende otsuste lahutamatu osa, Innovatsiooni ja Võrkude Rakendusameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 376, 6.11.2019, lk 46.

3

(4)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

4

(5)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 34.

5

(6)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

7

(8)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

8

(9)  
  ELT L 297, 22.9.2004, lk 6.

9

(10)  
  ELT L 352, 24.12.2013, lk 65.

10

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/379 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/379

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL, Euratom) 2020/1968,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemise kohta, III jagu – komisjon

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aruannet 2017. eelarveaasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse järelmeetmete kohta (COM(2019) 334),

| — | võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2019) 299), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni koostatud ELi 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruannet (COM(2019) 299),

| — | võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiitu andvale institutsioonile 2018. aasta siseauditite kohta (COM(2019) 350) ning sellele lisatud komisjoni talituste töödokumenti (SWD(2019) 300),

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3) ja kontrollikoja eriaruandeid,

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05760/1/2020 – C9-0018/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust komisjoni tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05760/1/2020 – C9-0018/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu artiklit 106a,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 62, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 69, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (7), eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 19. detsembri 2002. aasta määrust (EÜ) nr 58/2003 (millega kehtestatakse nende täitevasutuste põhikiri, kellele usaldatakse teatavad ühenduse programmide juhtimisega seotud ülesanded) (7), eriti selle artikli 14 lõikeid 2 ja 3,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

esitab oma tähelepanekud resolutsioonis, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve (III jagu – komisjon ja rakendusametid) täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus nõukogule, komisjonile, Euroopa Liidu Kohtule, kontrollikojale ja Euroopa Investeerimispangale ning liikmesriikide parlamentidele ja riiklikele ja piirkondlikele kontrolliasutustele ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

(7)  
  EÜT L 11, 16.1.2003, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/381 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/381

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1969,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – komisjon ja rakendusametid

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon,

| — | võttes arvesse oma otsuseid rakendusametite 2018. aasta eelarvete täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsuseid rakendusametite 2018. aasta eelarvete täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 99 ja V lisa,

| — | võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse väliskomisjoni, arengukomisjoni, tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni, keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni, transpordi- ja turismikomisjoni, regionaalarengukomisjoni, põllumajanduse ja maaelu arengu komisjoni, kultuuri- ja hariduskomisjoni, kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ning naiste õiguste ja soolise võrdõiguslikkuse komisjoni arvamusi,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0069/2020),

| A. | arvestades, et liidu kulutused on poliitikaeesmärkide saavutamiseks väga vajalikud ning moodustavad liikmesriikide üldistest valitsemissektori kulutustest keskmiselt 1,9 %; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et liidu kulutused on poliitikaeesmärkide saavutamiseks väga vajalikud ning moodustavad liikmesriikide üldistest valitsemissektori kulutustest keskmiselt 1,9 %;

| B. | arvestades, et Euroopa Parlament kontrollib komisjoni eelarve täitmisele heakskiidu andmisel seda, kas rahalisi vahendeid on kasutatud korrektselt ja kas poliitikaeesmärgid on saavutatud või mitte; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Parlament kontrollib komisjoni eelarve täitmisele heakskiidu andmisel seda, kas rahalisi vahendeid on kasutatud korrektselt ja kas poliitikaeesmärgid on saavutatud või mitte;

Poliitilised prioriteedid

Poliitilised prioriteedid

| 1. | rõhutab, et kui komisjon täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega, ja olenemata sellest, kas kasutatav meetod on jagatud, otsene või kaudne eelarve täitmine, on Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 317 sätestatud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte järgimisel üks tähtsaimaid eeldusi õigusriigi austamine; rõhutab, et kõik asjaosalised peaksid püüdma kasutada rahalisi vahendeid kõige läbipaistvamal, tulemuslikumal ja tõhusamal viisil; tunneb muret rahalise kahju pärast, mida põhjustavad mitmes liikmesriigis õigusriigi toimimises esinevad üldistunud puudused, ning toetab seisukohta, et liidul peaks olema õigus kehtestada asjakohased meetmed, mis hõlmavad sellistel juhtudel liidu rahaeraldiste väljamaksmine peatamist, vähendamist ja liidult raha saamise võimaluse piiramist; väljendab seetõttu heameelt ettepaneku üle võtta vastu määrus liidu eelarve kaitsmise kohta, juhul kui liikmesriikides esineb õigusriigi toimimises üldistunud puudusi, ning kutsub võtma selle ettepaneku vastu esmajärjekorras; |
| --- | --- |

1.

rõhutab, et kui komisjon täidab eelarvet koostöös liikmesriikidega, ja olenemata sellest, kas kasutatav meetod on jagatud, otsene või kaudne eelarve täitmine, on Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklis 317 sätestatud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte järgimisel üks tähtsaimaid eeldusi õigusriigi austamine; rõhutab, et kõik asjaosalised peaksid püüdma kasutada rahalisi vahendeid kõige läbipaistvamal, tulemuslikumal ja tõhusamal viisil; tunneb muret rahalise kahju pärast, mida põhjustavad mitmes liikmesriigis õigusriigi toimimises esinevad üldistunud puudused, ning toetab seisukohta, et liidul peaks olema õigus kehtestada asjakohased meetmed, mis hõlmavad sellistel juhtudel liidu rahaeraldiste väljamaksmine peatamist, vähendamist ja liidult raha saamise võimaluse piiramist; väljendab seetõttu heameelt ettepaneku üle võtta vastu määrus liidu eelarve kaitsmise kohta, juhul kui liikmesriikides esineb õigusriigi toimimises üldistunud puudusi, ning kutsub võtma selle ettepaneku vastu esmajärjekorras;

| 2. | rõhutab, et kuna liidu eelarves, millest tuleks toetada järjest suuremat arvu liidu prioriteete ja kohustusi, on rahalised vahendid piiratud, tuleb liidu finantshuve tingimata kaitsta ja kõigil tasanditel tuleb teha võimalikult suuri jõupingutusi, et ennetada pettust, korruptsiooni ja liidu vahendite väärkasutust ning selliste tegude vastu võidelda; rõhutab, et Euroopa Prokuratuuri loomine on liidu finantshuvide kaitsmiseks väga tähtis; heidab ette, et Euroopa Prokuratuuri ülesehitusetapiks ei ole eraldatud piisavalt raha ega personali ning komisjon on selle vajadusi alahinnanud; rõhutab, et Euroopa Prokuratuur peab menetlema kuni 3 000 juhtumit aastas; rõhutab, et selleks, et Euroopa Prokuratuur hakkaks 2020. aasta lõpuks täielikult tööle, on tal juurde vaja vähemalt 76 ametikohta ja 8 miljonit eurot; soovitab tungivalt komisjonil esitada paranduseelarve projekti; kordab, et Euroopa Parlament on täielikult vastu Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) ametikohtade vähendamisele 45 võrra; |
| --- | --- |

2.

rõhutab, et kuna liidu eelarves, millest tuleks toetada järjest suuremat arvu liidu prioriteete ja kohustusi, on rahalised vahendid piiratud, tuleb liidu finantshuve tingimata kaitsta ja kõigil tasanditel tuleb teha võimalikult suuri jõupingutusi, et ennetada pettust, korruptsiooni ja liidu vahendite väärkasutust ning selliste tegude vastu võidelda; rõhutab, et Euroopa Prokuratuuri loomine on liidu finantshuvide kaitsmiseks väga tähtis; heidab ette, et Euroopa Prokuratuuri ülesehitusetapiks ei ole eraldatud piisavalt raha ega personali ning komisjon on selle vajadusi alahinnanud; rõhutab, et Euroopa Prokuratuur peab menetlema kuni 3 000 juhtumit aastas; rõhutab, et selleks, et Euroopa Prokuratuur hakkaks 2020. aasta lõpuks täielikult tööle, on tal juurde vaja vähemalt 76 ametikohta ja 8 miljonit eurot; soovitab tungivalt komisjonil esitada paranduseelarve projekti; kordab, et Euroopa Parlament on täielikult vastu Euroopa Pettustevastase Ameti (OLAF) ametikohtade vähendamisele 45 võrra;

| 3. | tuletab meelde, et 2. augustil 2018 jõustunud finantsmääruse artikliga 61 laiendati huvide konflikti määratlust; kutsub komisjoni kui aluslepingute täitmise järelevalvajat üles võitlema igasuguste huvide konfliktide vastu ja korrapäraselt hindama liikmesriikides nende vältimiseks võetud ennetusmeetmeid; palub komisjonil töötada välja ühised suunised selle kohta, kuidas vältida kõrgetasemeliste poliitikute huvide konflikte; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks kõikide huvide konfliktidega seotud küsimuste kohta vastu ühised eetikastandardid ning kujundaks kõigis liikmesriikides ühise arusaama; rõhutab, et kuna liidu põllumajandussummade jaotamisel on palju huvide konfliktiga seotud probleeme, ei ole soovitav, et sissetulekutoetuse kohta teeksid otsuseid Euroopa Ülemkogu liikmed, põllumajandusministrid, ametnikud või nende pereliikmed; |
| --- | --- |

3.

tuletab meelde, et 2. augustil 2018 jõustunud finantsmääruse artikliga 61 laiendati huvide konflikti määratlust; kutsub komisjoni kui aluslepingute täitmise järelevalvajat üles võitlema igasuguste huvide konfliktide vastu ja korrapäraselt hindama liikmesriikides nende vältimiseks võetud ennetusmeetmeid; palub komisjonil töötada välja ühised suunised selle kohta, kuidas vältida kõrgetasemeliste poliitikute huvide konflikte; nõuab tungivalt, et nõukogu võtaks kõikide huvide konfliktidega seotud küsimuste kohta vastu ühised eetikastandardid ning kujundaks kõigis liikmesriikides ühise arusaama; rõhutab, et kuna liidu põllumajandussummade jaotamisel on palju huvide konfliktiga seotud probleeme, ei ole soovitav, et sissetulekutoetuse kohta teeksid otsuseid Euroopa Ülemkogu liikmed, põllumajandusministrid, ametnikud või nende pereliikmed;

| 4. | peab kiiduväärseks, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) kavatseb kasutusele võtta atesteerimismetoodika, mille abil ta saab koguda piisavaid ja asjakohaseid tõendeid, et esitada vastutava üksuse kinnitava avalduse kohta järeldus; tuletab meelde kontrollikoja järeldust, et riiklike ametiasutuste töökvaliteeti ja usaldusväärsust tuleb kiiresti parandada ning atesteerimismetoodikas tuleb neid asjaolusid arvesse võtta; soovitab kontrollikojal täiendada oma pistelisi kontrolle riskipõhise tegutsemisviisiga, et veamäärasid käsitlevates aruannetes pöörataks rohkem tähelepanu valdkondadele, kus probleemid on kõige tõenäolisemad; |
| --- | --- |

4.

peab kiiduväärseks, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) kavatseb kasutusele võtta atesteerimismetoodika, mille abil ta saab koguda piisavaid ja asjakohaseid tõendeid, et esitada vastutava üksuse kinnitava avalduse kohta järeldus; tuletab meelde kontrollikoja järeldust, et riiklike ametiasutuste töökvaliteeti ja usaldusväärsust tuleb kiiresti parandada ning atesteerimismetoodikas tuleb neid asjaolusid arvesse võtta; soovitab kontrollikojal täiendada oma pistelisi kontrolle riskipõhise tegutsemisviisiga, et veamäärasid käsitlevates aruannetes pöörataks rohkem tähelepanu valdkondadele, kus probleemid on kõige tõenäolisemad;

| 5. | kutsub seetõttu komisjoni üles tegema liikmesriikidega terviklike, täpsete ja usaldusväärsete andmete tagamiseks tihedat koostööd, sest ühtne auditikava tuleb täielikult ellu viia; kutsub komisjoni üles tagama, et kasutatakse läbipaistvat metoodikat ja järjepidevat terminoloogiat, ning oma aruandlust eelkõige veamäärade osas ühtlustama, et vältida segadust ja läbipaistmatust; |
| --- | --- |

5.

kutsub seetõttu komisjoni üles tegema liikmesriikidega terviklike, täpsete ja usaldusväärsete andmete tagamiseks tihedat koostööd, sest ühtne auditikava tuleb täielikult ellu viia; kutsub komisjoni üles tagama, et kasutatakse läbipaistvat metoodikat ja järjepidevat terminoloogiat, ning oma aruandlust eelkõige veamäärade osas ühtlustama, et vältida segadust ja läbipaistmatust;

| 6. | märgib, et liidu prioriteetide ja poliitikaeesmärkide saavutamist ning programmide täitmist on keeruline mõõta; märgib aga, et tulemuslikkuse järele tuleb tõhusalt valvata, et olukorda mõista, teha kindlaks probleemid ja võtta parandusmeetmeid, kui eesmärke ei saavutata või kui ühe liidu poliitikavaldkonna tulemused võivad ebasoodsalt mõjutada mõnes teises poliitikavaldkonnas seatud eesmärkide saavutamist; |
| --- | --- |

6.

märgib, et liidu prioriteetide ja poliitikaeesmärkide saavutamist ning programmide täitmist on keeruline mõõta; märgib aga, et tulemuslikkuse järele tuleb tõhusalt valvata, et olukorda mõista, teha kindlaks probleemid ja võtta parandusmeetmeid, kui eesmärke ei saavutata või kui ühe liidu poliitikavaldkonna tulemused võivad ebasoodsalt mõjutada mõnes teises poliitikavaldkonnas seatud eesmärkide saavutamist;

| 7. | palub, et komisjon






  — | parandaks kõrgete üldeesmärkide, poliitiliste eesmärkide ja programmide kooskõla; |
| --- | --- | --- |

7.

palub, et komisjon

—

parandaks kõrgete üldeesmärkide, poliitiliste eesmärkide ja programmide kooskõla;

| — | määraks kindlaks kõnekamad tulemuslikkuse põhinäitajad, mis kajastaksid liidu rahastamisprogrammide ja poliitika mõju ja saavutusi, mitte neid ellu viivate asutuste tulemuslikkust; |
| --- | --- |

—

määraks kindlaks kõnekamad tulemuslikkuse põhinäitajad, mis kajastaksid liidu rahastamisprogrammide ja poliitika mõju ja saavutusi, mitte neid ellu viivate asutuste tulemuslikkust;

| — | kasutaks tulemuslikkuse kohta ajakohast informatsiooni, et eesmärke ja näitajaid oleks võimalik õigel ajal kohandada; |
| --- | --- |

—

kasutaks tulemuslikkuse kohta ajakohast informatsiooni, et eesmärke ja näitajaid oleks võimalik õigel ajal kohandada;

| — | pööraks suuremat tähelepanu liidu rahaliste vahenditega saavutatud tulemustele ja lisaväärtusele, s.o läheks pelgast väljundist kaugemale; |
| --- | --- |

—

pööraks suuremat tähelepanu liidu rahaliste vahenditega saavutatud tulemustele ja lisaväärtusele, s.o läheks pelgast väljundist kaugemale;

| 8. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda kavatseb oma aastaaruandes esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele iga liidu poliitikavaldkonna kohta hinnangu, mis hõlmab nii nõuetele vastavuse kui ka tulemuslikkuse mõõdet, ning järgida seejuures peatükkide kaupa üles ehitatud eelarvestruktuuri; |
| --- | --- |

8.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoda kavatseb oma aastaaruandes esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele iga liidu poliitikavaldkonna kohta hinnangu, mis hõlmab nii nõuetele vastavuse kui ka tulemuslikkuse mõõdet, ning järgida seejuures peatükkide kaupa üles ehitatud eelarvestruktuuri;

| 9. | innustab komisjoni ja kontrollikoda kiirendama eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust nii, et heakskiidu saaks anda aastal n+1; |
| --- | --- |

9.

innustab komisjoni ja kontrollikoda kiirendama eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust nii, et heakskiidu saaks anda aastal n+1;

| 10. | kordab, et liikmesriikide tolliteenistused peavad ilmselgelt tegema tihedamat koostööd, et vältida kahju liidu ja liikmesriikide eelarvetele; eelkõige puudutab see saamata jäävat käibemaksu, e-kaubandust ja võltsitud tooteid; |
| --- | --- |

10.

kordab, et liikmesriikide tolliteenistused peavad ilmselgelt tegema tihedamat koostööd, et vältida kahju liidu ja liikmesriikide eelarvetele; eelkõige puudutab see saamata jäävat käibemaksu, e-kaubandust ja võltsitud tooteid;

| 11. | nõuab tungivalt, et komisjon vaataks koos liikmesriikidega läbi, kuidas saaks tollimaksu laekumist parandada ja sisse nõuda summasid, mille maksmist välditi pettuse varal, ning kaaluks, kuidas saaks parandada tollitulude sissenõudmist; |
| --- | --- |

11.

nõuab tungivalt, et komisjon vaataks koos liikmesriikidega läbi, kuidas saaks tollimaksu laekumist parandada ja sisse nõuda summasid, mille maksmist välditi pettuse varal, ning kaaluks, kuidas saaks parandada tollitulude sissenõudmist;

| 12. | tunneb muret selle pärast, et e-kaubanduse tulemusel kolmandatest riikidest saabuvate kaupade mahtu võidakse alahinnata, ning kutsub komisjoni üles tegema liikmesriikides piisavat kontrolli ja järelevalvet, et tagada parem koostöö; |
| --- | --- |

12.

tunneb muret selle pärast, et e-kaubanduse tulemusel kolmandatest riikidest saabuvate kaupade mahtu võidakse alahinnata, ning kutsub komisjoni üles tegema liikmesriikides piisavat kontrolli ja järelevalvet, et tagada parem koostöö;

| 13. | märgib, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabeli kohaselt on enamikus liikmesriikides olnud viimastel aastatel positiivne suundumus; |
| --- | --- |

13.

märgib, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabeli kohaselt on enamikus liikmesriikides olnud viimastel aastatel positiivne suundumus;

| 14. | palub komisjonil pöörata suuremat tähelepanu teadusraha geograafilisele jaotusele, et aidata kaasa kogu liidus tippteadustulemuste levitamisele ning majanduskasvu ja tööhõive edendamiseks võrdsete tingimuste loomisele; soovitab innovatsiooni ja tipptaseme edendamiseks kasutada rohkem struktuurifonde; rõhutab, et raamprogrammidest tuleb rahastada kõiki teadusuuringute ja innovatsiooni etappe; juhib tähelepanu sellele, et kuigi alusuuringuprojektidega jõutakse reaalsete tulemusteni sageli alles pikema aja pärast, on need hädavajalikud, et tagada teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas liidu tipptase ning meelitada ligi parimaid teadlasi; märgib murega, et teatavad ühistes teadusprojektides osalevad kolmandad riigid seavad liidu finantshuvide kaitse ohtu; |
| --- | --- |

14.

palub komisjonil pöörata suuremat tähelepanu teadusraha geograafilisele jaotusele, et aidata kaasa kogu liidus tippteadustulemuste levitamisele ning majanduskasvu ja tööhõive edendamiseks võrdsete tingimuste loomisele; soovitab innovatsiooni ja tipptaseme edendamiseks kasutada rohkem struktuurifonde; rõhutab, et raamprogrammidest tuleb rahastada kõiki teadusuuringute ja innovatsiooni etappe; juhib tähelepanu sellele, et kuigi alusuuringuprojektidega jõutakse reaalsete tulemusteni sageli alles pikema aja pärast, on need hädavajalikud, et tagada teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas liidu tipptase ning meelitada ligi parimaid teadlasi; märgib murega, et teatavad ühistes teadusprojektides osalevad kolmandad riigid seavad liidu finantshuvide kaitse ohtu;

| 15. | kordab, et on mures täitmata kulukohustuste suure summa pärast, mis on tingitud peamiselt sellest, et 2014.–2020. aasta finantsperspektiivi projekte ja programme hakati rahastama ettenähtust hiljem ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfonde on rakendatud aeglaselt; palub asjaomastel liikmesriikidel viia ühtekuuluvuspoliitika programme ellu ja teha nendega seotud makseid kiiremini, kuid mitte lõdvendama vajalikku kontrolli, samuti muutma osalemise taotlejate jaoks läbipaistvamaks ja vähendama keerukust, et rakendusperiood oleks lühem; innustab komisjoni soovitama tagasipöördumist n+2-reegli juurde; palub komisjonil tähelepanelikult jälgida, kuidas täidavad eelarvet liikmesriigid, kus täitmine on liiga aeglane ja rahakasutusmäär madal; |
| --- | --- |

15.

kordab, et on mures täitmata kulukohustuste suure summa pärast, mis on tingitud peamiselt sellest, et 2014.–2020. aasta finantsperspektiivi projekte ja programme hakati rahastama ettenähtust hiljem ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfonde on rakendatud aeglaselt; palub asjaomastel liikmesriikidel viia ühtekuuluvuspoliitika programme ellu ja teha nendega seotud makseid kiiremini, kuid mitte lõdvendama vajalikku kontrolli, samuti muutma osalemise taotlejate jaoks läbipaistvamaks ja vähendama keerukust, et rakendusperiood oleks lühem; innustab komisjoni soovitama tagasipöördumist n+2-reegli juurde; palub komisjonil tähelepanelikult jälgida, kuidas täidavad eelarvet liikmesriigid, kus täitmine on liiga aeglane ja rahakasutusmäär madal;

| 16. | juhib tähelepanu sellele, et ühtekuuluvuspoliitika ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid on väga tähtsad liikmesriikide ja piirkondade vahelise ebavõrdsuse vähendamiseks, majanduskasvu ja tööhõive soodustamiseks, vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemiseks ning seega Euroopa kodanike igapäevaelu parandamiseks; |
| --- | --- |

16.

juhib tähelepanu sellele, et ühtekuuluvuspoliitika ning Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondid on väga tähtsad liikmesriikide ja piirkondade vahelise ebavõrdsuse vähendamiseks, majanduskasvu ja tööhõive soodustamiseks, vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu võitlemiseks ning seega Euroopa kodanike igapäevaelu parandamiseks;

| 17. | kutsub komisjoni üles andma riiklikele, piirkondlikele ja kohalikele ametiasutustele rohkem tehnilist tuge (koolitused, teabevahetus jne), et saavutada parem kasutusmäär; |
| --- | --- |

17.

kutsub komisjoni üles andma riiklikele, piirkondlikele ja kohalikele ametiasutustele rohkem tehnilist tuge (koolitused, teabevahetus jne), et saavutada parem kasutusmäär;

| 18. | märgib, et liidu õiguse kohaselt võivad ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) raames makstavaid otsetoetusi saada need, kes maad harivad; kutsub komisjoni üles tagama, et võetaks vastu normid, millega vältida olukorda, kus liidu toetust antakse vahendite saajatele, kes on maa omandanud ebaseaduslikult või pettuse teel, nagu on mõnes liikmesriigis juhtunud; võttes arvesse juhtumeid, millest OLAF on teatanud Slovakkias ja Itaalias, rõhutab, et komisjon peaks esitama ettepanekud, milles märgitakse selgelt, et maa rendi- või omandiõiguse lepingud põhinevad õigusriigil ning järgitakse töötajate õigusi, sealhulgas põllumajandustöötajate sissetulekutega seotud õigusi käsitlevaid riigisiseseid õigusakte; palub komisjonil töötada koostöös riikide ametitega ÜPP lõplike toetusesaajate avalikustamiseks välja standardne ja üldsusele kättesaadav vorm (järgides Euroopa Kohtu asjaomast otsust); |
| --- | --- |

18.

märgib, et liidu õiguse kohaselt võivad ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) raames makstavaid otsetoetusi saada need, kes maad harivad; kutsub komisjoni üles tagama, et võetaks vastu normid, millega vältida olukorda, kus liidu toetust antakse vahendite saajatele, kes on maa omandanud ebaseaduslikult või pettuse teel, nagu on mõnes liikmesriigis juhtunud; võttes arvesse juhtumeid, millest OLAF on teatanud Slovakkias ja Itaalias, rõhutab, et komisjon peaks esitama ettepanekud, milles märgitakse selgelt, et maa rendi- või omandiõiguse lepingud põhinevad õigusriigil ning järgitakse töötajate õigusi, sealhulgas põllumajandustöötajate sissetulekutega seotud õigusi käsitlevaid riigisiseseid õigusakte; palub komisjonil töötada koostöös riikide ametitega ÜPP lõplike toetusesaajate avalikustamiseks välja standardne ja üldsusele kättesaadav vorm (järgides Euroopa Kohtu asjaomast otsust);

| 19. | on väga mures Itaalia ametiasutuste hiljutiste uurimiste pärast, mille tulemusel paljastati 5,5 miljoni euro ulatuses pettusi ja mitu maffiarühmitust, kes kuritarvitasid liidu põllumajandustoetusi, ähvardades ausaid põllumajandustootjaid, kes osalevad riigi omandis oleva maa oksjonitel, ja eirates riigisisest tööõigust; on veendunud, et organiseeritud kuritegevus võib kahjustada liidu finantshuve ja maksumaksjate raha kogu liidus, ning kutsub komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et liidu raha ei satuks kuritegelike võrgustike kätte; rõhutab, et teabevahetust tuleb parandada nii riiklikul tasandil kui ka riikliku ja liidu tasandi vahel, et kuritegelikud organisatsioonid, kes püüavad teenida ebaseaduslikku tulu, kiiresti tuvastada; kutsub komisjoni üles kontrollisüsteeme tugevdama, et see olukord ei korduks; kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigest, mis selles valdkonnas edaspidi toimub; |
| --- | --- |

19.

on väga mures Itaalia ametiasutuste hiljutiste uurimiste pärast, mille tulemusel paljastati 5,5 miljoni euro ulatuses pettusi ja mitu maffiarühmitust, kes kuritarvitasid liidu põllumajandustoetusi, ähvardades ausaid põllumajandustootjaid, kes osalevad riigi omandis oleva maa oksjonitel, ja eirates riigisisest tööõigust; on veendunud, et organiseeritud kuritegevus võib kahjustada liidu finantshuve ja maksumaksjate raha kogu liidus, ning kutsub komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et liidu raha ei satuks kuritegelike võrgustike kätte; rõhutab, et teabevahetust tuleb parandada nii riiklikul tasandil kui ka riikliku ja liidu tasandi vahel, et kuritegelikud organisatsioonid, kes püüavad teenida ebaseaduslikku tulu, kiiresti tuvastada; kutsub komisjoni üles kontrollisüsteeme tugevdama, et see olukord ei korduks; kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigest, mis selles valdkonnas edaspidi toimub;

| 20. | kutsub komisjoni üles parandama vahendite eraldamisel soolist tasakaalu ja sootundlikku eelarvestamist; |
| --- | --- |

20.

kutsub komisjoni üles parandama vahendite eraldamisel soolist tasakaalu ja sootundlikku eelarvestamist;

| 21. | innustab komisjoni jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

21.

innustab komisjoni jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 22. | kutsub komisjoni üles jätkama halduskorra lihtsustamist, et meelitada liidu programmides ja riigihangetes osalema väikesi üksusi, nt VKEsid; |
| --- | --- |

22.

kutsub komisjoni üles jätkama halduskorra lihtsustamist, et meelitada liidu programmides ja riigihangetes osalema väikesi üksusi, nt VKEsid;

| 23. | nõuab, et komisjon teeks ettepaneku spetsiaalse, liidu tasandil toimiva kaebuste esitamise mehhanismi kohta, et toetada põllumajandustootjaid või toetusesaajaid, kes on kokku puutunud näiteks maa hõivamisega kuritarvituse, riiklike ametiasutuste väärkäitumise, kuritegelike rühmituste või organiseeritud kuritegevuse survega, või sunniviisilist või orjatööd tegevaid isikuid ning anda neile võimalus esitada komisjonile kiiresti kaebus, mida komisjon peaks kiiremas korras kontrollima; |
| --- | --- |

23.

nõuab, et komisjon teeks ettepaneku spetsiaalse, liidu tasandil toimiva kaebuste esitamise mehhanismi kohta, et toetada põllumajandustootjaid või toetusesaajaid, kes on kokku puutunud näiteks maa hõivamisega kuritarvituse, riiklike ametiasutuste väärkäitumise, kuritegelike rühmituste või organiseeritud kuritegevuse survega, või sunniviisilist või orjatööd tegevaid isikuid ning anda neile võimalus esitada komisjonile kiiresti kaebus, mida komisjon peaks kiiremas korras kontrollima;

| 24. | märgib kahetsusega, et mõnes liikmesriigis on suurim osa ÜPP otsetoetustest koondunud väikese hulga vahendite saajate kätte; taunib igati seda, et mõnes liikmesriigis on loodud oligarhilisi struktuure; on sügavalt mures selle pärast, et selliste struktuuride liikmed kasutavad liidu vahendeid eelkõige põllumajandus- ja ühtekuuluvusvaldkonnas, et tugevdada oma võimupositsiooni; on arvamusel, et liidu raha tuleks kasutada hoopis enamiku liidu kodanike hüvanguks; |
| --- | --- |

24.

märgib kahetsusega, et mõnes liikmesriigis on suurim osa ÜPP otsetoetustest koondunud väikese hulga vahendite saajate kätte; taunib igati seda, et mõnes liikmesriigis on loodud oligarhilisi struktuure; on sügavalt mures selle pärast, et selliste struktuuride liikmed kasutavad liidu vahendeid eelkõige põllumajandus- ja ühtekuuluvusvaldkonnas, et tugevdada oma võimupositsiooni; on arvamusel, et liidu raha tuleks kasutada hoopis enamiku liidu kodanike hüvanguks;

| 25. | on väga mures hiljutiste teadete pärast, et oligarhilised struktuurid on saanud põllumajandusele mõeldud summasid; kordab, et see on liidu maksumaksjate, eelkõige väikepõllumajandustootjate ja maakogukondade suhtes väga ebaõiglane; kutsub komisjoni üles esitama ettepanekut ÜPP ja ühtekuuluvusreeglite muutmise kohta, et tagada liidu rahaliste vahendite õiglasem jaotamine ja vältida seeläbi ebaühtlast jaotamist, kus väike osa toetusesaajatest (nii füüsilised kui ka juriidilised isikud) saab mõlemas valdkonnas suurima osa liidu toetustest; peab vajalikuks muuta mitmeaastase finantsraamistiku reegleid, et vältida olukorda, kus ühel füüsilisel isikul, kes omab mitut ettevõtet, on võimalus saada ühe mitmeaastase finantsraamistiku jooksul ÜPP ja ühtekuuluvuse raames sadades miljonites eurodes liidu toetusi; |
| --- | --- |

25.

on väga mures hiljutiste teadete pärast, et oligarhilised struktuurid on saanud põllumajandusele mõeldud summasid; kordab, et see on liidu maksumaksjate, eelkõige väikepõllumajandustootjate ja maakogukondade suhtes väga ebaõiglane; kutsub komisjoni üles esitama ettepanekut ÜPP ja ühtekuuluvusreeglite muutmise kohta, et tagada liidu rahaliste vahendite õiglasem jaotamine ja vältida seeläbi ebaühtlast jaotamist, kus väike osa toetusesaajatest (nii füüsilised kui ka juriidilised isikud) saab mõlemas valdkonnas suurima osa liidu toetustest; peab vajalikuks muuta mitmeaastase finantsraamistiku reegleid, et vältida olukorda, kus ühel füüsilisel isikul, kes omab mitut ettevõtet, on võimalus saada ühe mitmeaastase finantsraamistiku jooksul ÜPP ja ühtekuuluvuse raames sadades miljonites eurodes liidu toetusi;

| 26. | võtab teadmiseks ühtekuuluvuspoliitika ja ÜPP läbipaistvusnõuded, mille kohaselt on liikmesriikide vastutavad asutused kohustatud jagatud eelarve täitmise reeglite kohaselt pidama lõplike toetusesaajate kohta nimekirja, mis on avalikult kättesaadav; kutsub liikmesriike üles avaldama selliseid andmeid ühtsel viisil ja tagama andmete koostalitlusvõime; kutsub komisjoni üles koguma ja koondama andmeid ning avaldama igas liikmesriigis igast fondist 50 suurima toetusesaaja ning kõigi liikmesriikide 50 suurima ÜPP ja ühtekuuluvuse toetuse saaja (füüsilised ja juriidilised isikud) nimekirjad, et saada liidu toetuste jaotamisest täpne ülevaade; |
| --- | --- |

26.

võtab teadmiseks ühtekuuluvuspoliitika ja ÜPP läbipaistvusnõuded, mille kohaselt on liikmesriikide vastutavad asutused kohustatud jagatud eelarve täitmise reeglite kohaselt pidama lõplike toetusesaajate kohta nimekirja, mis on avalikult kättesaadav; kutsub liikmesriike üles avaldama selliseid andmeid ühtsel viisil ja tagama andmete koostalitlusvõime; kutsub komisjoni üles koguma ja koondama andmeid ning avaldama igas liikmesriigis igast fondist 50 suurima toetusesaaja ning kõigi liikmesriikide 50 suurima ÜPP ja ühtekuuluvuse toetuse saaja (füüsilised ja juriidilised isikud) nimekirjad, et saada liidu toetuste jaotamisest täpne ülevaade;

| 27. | palub, et komisjon järgiks täielikult jagatud eelarve täitmise põhimõtet ja teeks järgmist:






  — | looks ühtse standardse teabesüsteemi, mille kaudu saavad liikmesriigid edastada teavet, mis puudutavad põllumajandus- ja ühtekuuluvusvaldkonnas liidu vahendite lõplikke saajaid; rõhutab, et lõplikke toetusesaajaid puudutav teave peaks hõlmama andmeid äriühingute tegelikult kasu saavate omanike kohta (füüsilised ja juriidilised isikud); |
| --- | --- | --- |

27.

palub, et komisjon järgiks täielikult jagatud eelarve täitmise põhimõtet ja teeks järgmist:

—

looks ühtse standardse teabesüsteemi, mille kaudu saavad liikmesriigid edastada teavet, mis puudutavad põllumajandus- ja ühtekuuluvusvaldkonnas liidu vahendite lõplikke saajaid; rõhutab, et lõplikke toetusesaajaid puudutav teave peaks hõlmama andmeid äriühingute tegelikult kasu saavate omanike kohta (füüsilised ja juriidilised isikud);

| — | teeks ettepaneku võtta vastu määrus sellise IT-süsteemi loomiseks, mille abil saavad liikmesriikide ametiasutused ühtseid ja standardseid aruandeid esitada reaalajas ning on tagatud liikmesriikide süsteemidega koostalitluse võime, et läbipaistvus ja koostöö komisjoni ja liikmesriikide vahel oleks parem ning maksete eest võetaks suurem vastutus, eelkõige selleks, et aidata süsteemseid vigu ja väärkasutust avastada varem; |
| --- | --- |

—

teeks ettepaneku võtta vastu määrus sellise IT-süsteemi loomiseks, mille abil saavad liikmesriikide ametiasutused ühtseid ja standardseid aruandeid esitada reaalajas ning on tagatud liikmesriikide süsteemidega koostalitluse võime, et läbipaistvus ja koostöö komisjoni ja liikmesriikide vahel oleks parem ning maksete eest võetaks suurem vastutus, eelkõige selleks, et aidata süsteemseid vigu ja väärkasutust avastada varem;

| — | aitaks liikmesriikidel nende IT-süsteeme uue aruandlussüsteemiga kohandada või selliseks arendada; |
| --- | --- |

—

aitaks liikmesriikidel nende IT-süsteeme uue aruandlussüsteemiga kohandada või selliseks arendada;

| — | seiraks liikmesriikide esitatud andmete kvaliteeti ja täielikkust; |
| --- | --- |

—

seiraks liikmesriikide esitatud andmete kvaliteeti ja täielikkust;

| — | tagaks tänapäevaste digisüsteemide abil suurema tõhususe, ajakohasuse ja väiksema bürokraatia; |
| --- | --- |

—

tagaks tänapäevaste digisüsteemide abil suurema tõhususe, ajakohasuse ja väiksema bürokraatia;

| 28. | tunnistab, et sellise IT-süsteemi loomine ja kasutuselevõtmine võtab aega; tunnistab täielikult, et jagatud eelarve täitmise raames toetuse saajate kohta teabe andmise eest vastutavad liikmesriigid; nõuab samal ajal, et ühtekuuluvuspoliitika ja ÜPP valdkonnas antavate liidu toetustega seotud teavet ja andmeid vahetataks kiiremini ja läbipaistvamalt; kutsub komisjoni üles esitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nimekirja iga liikmesriigi 50 suurimast individuaalsest vahendite saajast (füüsilised isikud, kes on ühe või mitme äriühingu tegelikult kasu saavad omanikud) ning nimekirja 50 suurimast liidu toetuse saajast (füüsilised ja juriidilised isikud ning füüsilised isikud, kes on mitme äriühingu omanikud) kõigi liikmesriikide arvestuses; palub komisjonil esitada selle teabe eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile igal aastal; |
| --- | --- |

28.

tunnistab, et sellise IT-süsteemi loomine ja kasutuselevõtmine võtab aega; tunnistab täielikult, et jagatud eelarve täitmise raames toetuse saajate kohta teabe andmise eest vastutavad liikmesriigid; nõuab samal ajal, et ühtekuuluvuspoliitika ja ÜPP valdkonnas antavate liidu toetustega seotud teavet ja andmeid vahetataks kiiremini ja läbipaistvamalt; kutsub komisjoni üles esitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile nimekirja iga liikmesriigi 50 suurimast individuaalsest vahendite saajast (füüsilised isikud, kes on ühe või mitme äriühingu tegelikult kasu saavad omanikud) ning nimekirja 50 suurimast liidu toetuse saajast (füüsilised ja juriidilised isikud ning füüsilised isikud, kes on mitme äriühingu omanikud) kõigi liikmesriikide arvestuses; palub komisjonil esitada selle teabe eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile igal aastal;

| 29. | kutsub komisjoni üles hindama praegu menetletavaid ettepanekuid ÜPP kohta ja esitama muudatusettepanekuid, et viia tulevane kord kooskõlla Euroopa rohelise kokkuleppega; |
| --- | --- |

29.

kutsub komisjoni üles hindama praegu menetletavaid ettepanekuid ÜPP kohta ja esitama muudatusettepanekuid, et viia tulevane kord kooskõlla Euroopa rohelise kokkuleppega;

| 30. | kutsub komisjoni üles võtma mitmeaastast finantsraamistikku ja Euroopa rohelist kokkulepet käsitlevates ettepanekutes arvesse kontrollikoja kriitilisi järeldusi selle kohta, et ÜPP keskkonnasäästlikumaks muutmine ei ole olnud piisavalt tõhus ega tulemuslik; |
| --- | --- |

30.

kutsub komisjoni üles võtma mitmeaastast finantsraamistikku ja Euroopa rohelist kokkulepet käsitlevates ettepanekutes arvesse kontrollikoja kriitilisi järeldusi selle kohta, et ÜPP keskkonnasäästlikumaks muutmine ei ole olnud piisavalt tõhus ega tulemuslik;

| 31. | peab eriti murettekitavaks ajakirjanduse ja valitsusväliste organisatsioonide edastatavat alarmeerivat teavet, mis kirjeldab kõige kaitsetumate rändajate, eelkõige lapsrändajate ja pagulastest naiste ülirasket olukorda esmase vastuvõtu keskustes; kutsub komisjoni üles võtma koostöös liikmesriikide ametiasutustega meetmeid, mille abil vältida liidu raha väärkasutamist ning hoida ära kuritarvitusi ja inimkaubandust, samuti tagama, et liidu vahendeid kasutataks põhiõiguste kaitsmiseks; |
| --- | --- |

31.

peab eriti murettekitavaks ajakirjanduse ja valitsusväliste organisatsioonide edastatavat alarmeerivat teavet, mis kirjeldab kõige kaitsetumate rändajate, eelkõige lapsrändajate ja pagulastest naiste ülirasket olukorda esmase vastuvõtu keskustes; kutsub komisjoni üles võtma koostöös liikmesriikide ametiasutustega meetmeid, mille abil vältida liidu raha väärkasutamist ning hoida ära kuritarvitusi ja inimkaubandust, samuti tagama, et liidu vahendeid kasutataks põhiõiguste kaitsmiseks;

| 32. | rõhutab, et liidu poliitika elluviimiseks kolmandates riikides kasutatakse lisaks liidu eelarvele järjest rohkem ka rahastamisvahendeid ja usaldusfonde, aga see võib vähendada vastutust ja liidu tegevuse läbipaistvust; nõuab, et komisjon tagaks, et välisabi antaks ainult riikidele, kus austatakse õigusriiki ja inimõigusi; rõhutab eelkõige, et tuleb tagada, et liidu vahenditest ei toetata mingil juhul sunniviisilist tööd ega lapstööjõu kasutamist; on mures, et hiljuti on ajakirjanduses avaldatud Eritrea projektide kohta süüdistusi sisaldavaid teateid; nõuab tungivalt, et komisjon uuriks neid väiteid kiiresti ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kiiresti aru; |
| --- | --- |

32.

rõhutab, et liidu poliitika elluviimiseks kolmandates riikides kasutatakse lisaks liidu eelarvele järjest rohkem ka rahastamisvahendeid ja usaldusfonde, aga see võib vähendada vastutust ja liidu tegevuse läbipaistvust; nõuab, et komisjon tagaks, et välisabi antaks ainult riikidele, kus austatakse õigusriiki ja inimõigusi; rõhutab eelkõige, et tuleb tagada, et liidu vahenditest ei toetata mingil juhul sunniviisilist tööd ega lapstööjõu kasutamist; on mures, et hiljuti on ajakirjanduses avaldatud Eritrea projektide kohta süüdistusi sisaldavaid teateid; nõuab tungivalt, et komisjon uuriks neid väiteid kiiresti ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile kiiresti aru;

| 33. | peab kiiduväärseks suurepärast tööd, mille on teinud kontrollikoda, kelle töö, sh eriaruanded on Euroopa läbipaistvuse ja hea valitsemistava tagamiseks väga vajalikud; võtab teadmiseks kõik kontrollikoja 2018. aasta eriaruannetes esitatud soovitused ja kutsub Euroopa institutsioone üles neid kiiresti rakendama; |
| --- | --- |

33.

peab kiiduväärseks suurepärast tööd, mille on teinud kontrollikoda, kelle töö, sh eriaruanded on Euroopa läbipaistvuse ja hea valitsemistava tagamiseks väga vajalikud; võtab teadmiseks kõik kontrollikoja 2018. aasta eriaruannetes esitatud soovitused ja kutsub Euroopa institutsioone üles neid kiiresti rakendama;

Kontrollikoja kinnitav avaldus

Kontrollikoja kinnitav avaldus

| 34. | tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul – mis on püsinud muutumatuna 2007. aastast saadik – on 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne usaldusväärne ning et tuludes 2018. aastal olulisi vigu ei esinenud; |
| --- | --- |

34.

tunneb heameelt selle üle, et kontrollikoja hinnangul – mis on püsinud muutumatuna 2007. aastast saadik – on 2018. aasta raamatupidamise aastaaruanne usaldusväärne ning et tuludes 2018. aastal olulisi vigu ei esinenud;

| 35. | märgib rahulolevalt, et 31. detsembril 2018 lõppenud aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulukohustused on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

35.

märgib rahulolevalt, et 31. detsembril 2018 lõppenud aasta raamatupidamise aastaaruande aluseks olevad kulukohustused on kõigis olulistes aspektides seaduslikud ja korrektsed;

| 36. | tunneb heameelt selle üle, et võrreldes viimaste aastatega on kontrollikoja esitatud kõige tõenäolisem maksete veamäär paranenud, sest maksete puhul oli kõige tõenäolisem veamäär 2018. aastal 2,6 % (1); |
| --- | --- |

36.

tunneb heameelt selle üle, et võrreldes viimaste aastatega on kontrollikoja esitatud kõige tõenäolisem maksete veamäär paranenud, sest maksete puhul oli kõige tõenäolisem veamäär 2018. aastal 2,6 % (1

| 37. | märgib, et kontrollikoda on 26 aasta jooksul esitanud raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta kolm korda järjest märkusega arvamuse (aga mitte vastupidise arvamuse), mis tähendab, et kontrollikoja arvates esines olulisel määral vigu peamiselt kulude hüvitamisega seotud maksetes, mis moodustavad auditeeritud andmekogumist umbes poole; |
| --- | --- |

37.

märgib, et kontrollikoda on 26 aasta jooksul esitanud raamatupidamise aastaaruande aluseks olevate maksete seaduslikkuse ja korrektsuse kohta kolm korda järjest märkusega arvamuse (aga mitte vastupidise arvamuse), mis tähendab, et kontrollikoja arvates esines olulisel määral vigu peamiselt kulude hüvitamisega seotud maksetes, mis moodustavad auditeeritud andmekogumist umbes poole;

| 38. | peab kahetsusväärseks, et maksed on 26. aastat järjest olulisel määral vigadest mõjutatud, sest järelevalve- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt tõhusad; rõhutab, et liikmesriikidel oli piisavalt teavet, et vältida, avastada ja parandada suur osa vigadest enne, kui nad esitasid kuludeklaratsioonid komisjonile, ning et kui seda teavet oleks kasutatud, oleks hinnanguline veamäär olnud märksa madalam; kutsub komisjoni üles võtma kasutusele vajalikud vahendid, et liikmesriikide ametiasutused avastaksid vigu veel paremini; |
| --- | --- |

38.

peab kahetsusväärseks, et maksed on 26. aastat järjest olulisel määral vigadest mõjutatud, sest järelevalve- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt tõhusad; rõhutab, et liikmesriikidel oli piisavalt teavet, et vältida, avastada ja parandada suur osa vigadest enne, kui nad esitasid kuludeklaratsioonid komisjonile, ning et kui seda teavet oleks kasutatud, oleks hinnanguline veamäär olnud märksa madalam; kutsub komisjoni üles võtma kasutusele vajalikud vahendid, et liikmesriikide ametiasutused avastaksid vigu veel paremini;

| 39. | märgib, et maksetes, mida tehakse kulude hüvitamiseks, on veamäär kontrollikoja hinnangul 4,5 % (2017. aastal 3,7 % ja 2016. aastal 4,8 %), kuid toetusõigustega seotud maksete (2) veamäär jäi alla olulisuse piirmäära (s.o on 2 %), välja arvatud mõne maaelu arengukava puhul; peab kahetsusväärseks, et toetusõigustega seotud maksete veamäär ei ole selgelt kvantifitseeritud; |
| --- | --- |

39.

märgib, et maksetes, mida tehakse kulude hüvitamiseks, on veamäär kontrollikoja hinnangul 4,5 % (2017. aastal 3,7 % ja 2016. aastal 4,8 %), kuid toetusõigustega seotud maksete (2

| 40. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul oli kõige kõrgem hinnanguline veamäär (5 %) majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kuludes ning kõige madalam rubriigi „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ kuludes (2 %, st olulisuse piirmäära juures); |
| --- | --- |

40.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul oli kõige kõrgem hinnanguline veamäär (5 %) majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kuludes ning kõige madalam rubriigi „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ kuludes (2 %, st olulisuse piirmäära juures);

| 41. | juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul on teadusuuringute kulud endiselt suurema riskiga valdkond, mis on konkurentsivõime rubriigis ühtlasi peamine vigade allikas; |
| --- | --- |

41.

juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul on teadusuuringute kulud endiselt suurema riskiga valdkond, mis on konkurentsivõime rubriigis ühtlasi peamine vigade allikas;

| 42. | märgib, et 2018. aastal esitas kontrollikoda veamäärad nelja mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi kohta, s.o konkurentsivõime, ühtekuuluvus, loodusvarad ja halduskulud; |
| --- | --- |

42.

märgib, et 2018. aastal esitas kontrollikoda veamäärad nelja mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi kohta, s.o konkurentsivõime, ühtekuuluvus, loodusvarad ja halduskulud;

| 43. | juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal esitas kontrollikoda veamäära poliitikavaldkondade kaupa, kuid ei hinnanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriikidest 3 (julgeolek) ja 4 (globaalne Euroopa) tehtud kulutuste veamäära; palub kontrollikojal kaaluda, kas nendest kahest rubriigist tehtud esindusliku suurusega valim võiks aidata finantstehinguid hinnata; märgib peale selle, et kontrollikoda ei avaldanud ühise põllumajanduspoliitika alla kuuluvate maaelu arengu ja turutoimingute veamäärasid ega Euroopa Sotsiaalfondi, Euroopa Regionaalarengu Fondi ega Ühtekuuluvusfondi veamäära; soovitab kontrollikojal kaaluda, kas valimi moodustamise strateegia tuleks läbi vaadata, et eri aastate näitajaid saaks paremini võrrelda; |
| --- | --- |

43.

juhib tähelepanu sellele, et 2018. aastal esitas kontrollikoda veamäära poliitikavaldkondade kaupa, kuid ei hinnanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriikidest 3 (julgeolek) ja 4 (globaalne Euroopa) tehtud kulutuste veamäära; palub kontrollikojal kaaluda, kas nendest kahest rubriigist tehtud esindusliku suurusega valim võiks aidata finantstehinguid hinnata; märgib peale selle, et kontrollikoda ei avaldanud ühise põllumajanduspoliitika alla kuuluvate maaelu arengu ja turutoimingute veamäärasid ega Euroopa Sotsiaalfondi, Euroopa Regionaalarengu Fondi ega Ühtekuuluvusfondi veamäära; soovitab kontrollikojal kaaluda, kas valimi moodustamise strateegia tuleks läbi vaadata, et eri aastate näitajaid saaks paremini võrrelda;

| 44. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei hinnanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriikidest 3 (julgeolek) ja 4 (globaalne Euroopa) tehtud kulutuste veamäära; on seisukohal, et kuigi nende rubriikide summad on suhteliselt väikesed, on need poliitiliselt eriti olulised; rõhutab, et selleks, et finantstehinguid saaks hinnata rangelt ja sõltumatult ning Euroopa Parlament saaks liidu vahendite kasutamise järele paremini valvata, tuleb neis kahes rubriigis auditeerida esindusliku suurusega valimit, ning palub kontrollikojal esitada oma järgmistes aastaaruannetes nende rubriikide maksete veamäära; |
| --- | --- |

44.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei hinnanud mitmeaastase finantsraamistiku rubriikidest 3 (julgeolek) ja 4 (globaalne Euroopa) tehtud kulutuste veamäära; on seisukohal, et kuigi nende rubriikide summad on suhteliselt väikesed, on need poliitiliselt eriti olulised; rõhutab, et selleks, et finantstehinguid saaks hinnata rangelt ja sõltumatult ning Euroopa Parlament saaks liidu vahendite kasutamise järele paremini valvata, tuleb neis kahes rubriigis auditeerida esindusliku suurusega valimit, ning palub kontrollikojal esitada oma järgmistes aastaaruannetes nende rubriikide maksete veamäära;

| 45. | märgib, et kontrollikoda auditeeris tehinguid kogusummas 120,6 miljardit eurot ja üldisest andmekogumist suurim osa (48 %) kuulus rubriiki „Loodusvarad“, kuid mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 1b „Ühtekuuluvus“ osakaal on suhteliselt väike (ligikaudu 20 %); võtab teadmiseks auditeeritud andmekogumi jaotuse, võttes arvesse ühtekuuluvuskulutuste väga kõrget veamäära; soovitab, et kui kontrollikoda hakkab otsustama, millistes osakaaludes üldist andmekogumit järgmine kord auditeerida, siis peaks ta arvesse võtma nii liidu kogukulude osakaalu kui ka vigadega seotud riski; |
| --- | --- |

45.

märgib, et kontrollikoda auditeeris tehinguid kogusummas 120,6 miljardit eurot ja üldisest andmekogumist suurim osa (48 %) kuulus rubriiki „Loodusvarad“, kuid mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi 1b „Ühtekuuluvus“ osakaal on suhteliselt väike (ligikaudu 20 %); võtab teadmiseks auditeeritud andmekogumi jaotuse, võttes arvesse ühtekuuluvuskulutuste väga kõrget veamäära; soovitab, et kui kontrollikoda hakkab otsustama, millistes osakaaludes üldist andmekogumit järgmine kord auditeerida, siis peaks ta arvesse võtma nii liidu kogukulude osakaalu kui ka vigadega seotud riski;

| 46. | on üllatunud, et kontrollikoda otsustas, et iga-aastase finants- ja vastavusauditi puhul peaks tema üldisest andmekogumist moodustama suurima osa rubriik „Loodusvarad“, kuigi ÜPP otsetoetustes enamasti vigu ei esine; märgib siiski, et otsetoetuste valdkonnas on avalikustatud mitu huvide konflikti, organiseeritud kuritegevuse ja korruptsioonijuhtumit, mille tõttu on komisjon teinud auditi; nõuab, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid ÜPPd ohustavate juhtumite ennetamiseks ja lahendamiseks asjakohasemaid meetmeid; |
| --- | --- |

46.

on üllatunud, et kontrollikoda otsustas, et iga-aastase finants- ja vastavusauditi puhul peaks tema üldisest andmekogumist moodustama suurima osa rubriik „Loodusvarad“, kuigi ÜPP otsetoetustes enamasti vigu ei esine; märgib siiski, et otsetoetuste valdkonnas on avalikustatud mitu huvide konflikti, organiseeritud kuritegevuse ja korruptsioonijuhtumit, mille tõttu on komisjon teinud auditi; nõuab, et komisjon ja liikmesriigid võtaksid ÜPPd ohustavate juhtumite ennetamiseks ja lahendamiseks asjakohasemaid meetmeid;

| 47. | juhib tähelepanu sellele, et ühtekuuluvusvaldkonnas auditeeris kontrollikoda andmekogumit, mis erines varasemate aastate omast ning koosnes 2007.–2013. aasta lõppmaksetest ja 2014.–2020. aasta kuludest, mis olid kajastatud raamatupidamise aastaaruannetes, mille komisjon oli heaks kiitnud aasta kaupa; arvab, et see tähendab seda, et kontrollikoda kontrollis tehinguid, mille puhul olid liikmesriikide tasandil juba kõik vajalikud parandusmeetmed võetud; peab kahetsusväärseks, et sellest auditipõhimõttest hoolimata tehti veamäär kindlaks väga kõrgena (5 %); |
| --- | --- |

47.

juhib tähelepanu sellele, et ühtekuuluvusvaldkonnas auditeeris kontrollikoda andmekogumit, mis erines varasemate aastate omast ning koosnes 2007.–2013. aasta lõppmaksetest ja 2014.–2020. aasta kuludest, mis olid kajastatud raamatupidamise aastaaruannetes, mille komisjon oli heaks kiitnud aasta kaupa; arvab, et see tähendab seda, et kontrollikoda kontrollis tehinguid, mille puhul olid liikmesriikide tasandil juba kõik vajalikud parandusmeetmed võetud; peab kahetsusväärseks, et sellest auditipõhimõttest hoolimata tehti veamäär kindlaks väga kõrgena (5 %);

| 48. | juhib tähelepanu sellele, et nagu varasematelgi aastatel, moodustasid 2018. aasta suure riskiga kulutuste hinnangulisest veamäärast kõige suurema osa rahastamiskõlblikkusega seotud vead (st kulude hüvitamise taotlustes deklareeritud rahastamiskõlbmatud kulud ja rahastamiskõlbmatud projektid, tegevused või toetusesaajad); |
| --- | --- |

48.

juhib tähelepanu sellele, et nagu varasematelgi aastatel, moodustasid 2018. aasta suure riskiga kulutuste hinnangulisest veamäärast kõige suurema osa rahastamiskõlblikkusega seotud vead (st kulude hüvitamise taotlustes deklareeritud rahastamiskõlbmatud kulud ja rahastamiskõlbmatud projektid, tegevused või toetusesaajad);

| 49. | juhib aga tähelepanu sellele, et rahastamiskõlblikkusvigade mõju oli väiksem kui 2017. aastal (2017. aastal 93 %, kuid 2018. aastal 68 %); peab kahetsusväärseks, et 2018. aastal leidis kontrollikoda rohkem vigu, mis olid seotud riigihangete, riigiabireeglite ja toetuse andmise menetlustega; kutsub komisjoni üles pöörama nendele veakategooriatele eritähelepanu ja hindama, kas need ohustavad vaba konkurentsi või viitavad isegi võimalikele korruptsioonijuhtumitele; viimasel juhul peaks komisjon kiiresti parandusmeetmeid võtma ja teavitama Euroopa Prokuratuuri; |
| --- | --- |

49.

juhib aga tähelepanu sellele, et rahastamiskõlblikkusvigade mõju oli väiksem kui 2017. aastal (2017. aastal 93 %, kuid 2018. aastal 68 %); peab kahetsusväärseks, et 2018. aastal leidis kontrollikoda rohkem vigu, mis olid seotud riigihangete, riigiabireeglite ja toetuse andmise menetlustega; kutsub komisjoni üles pöörama nendele veakategooriatele eritähelepanu ja hindama, kas need ohustavad vaba konkurentsi või viitavad isegi võimalikele korruptsioonijuhtumitele; viimasel juhul peaks komisjon kiiresti parandusmeetmeid võtma ja teavitama Euroopa Prokuratuuri;

| 50. | palub komisjonil ühtlustada ja lihtsustada strateegilisi raamistikke, millega reguleeritakse liidu eelarve täitmist, ja toetada sellega tulemustest aru andmist ning suurendada kõigi sidusrühmade jaoks selgust ja läbipaistvust; |
| --- | --- |

50.

palub komisjonil ühtlustada ja lihtsustada strateegilisi raamistikke, millega reguleeritakse liidu eelarve täitmist, ja toetada sellega tulemustest aru andmist ning suurendada kõigi sidusrühmade jaoks selgust ja läbipaistvust;

Iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne ning haldusalased saavutused

Iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne ning haldusalased saavutused

Komisjoni esitatud andmete usaldusväärsus

Komisjoni esitatud andmete usaldusväärsus

| 51. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei ole iga-aastast haldus- ja tulemusaruannet auditeerinud; juhib aga tähelepanu sellele, et kontrollikoda kontrollis teatavaid iga-aastaseid tegevusaruandeid, s.o põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi, rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi, Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi, tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi aruannet; |
| --- | --- |

51.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda ei ole iga-aastast haldus- ja tulemusaruannet auditeerinud; juhib aga tähelepanu sellele, et kontrollikoda kontrollis teatavaid iga-aastaseid tegevusaruandeid, s.o põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi, rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi, Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi, naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi, tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi aruannet;

| 52. | märgib, et iga-aastase haldus- ja tulemusaruande finantsjuhtimise kokkuvõtet käsitlevas peatükis on märgitud, et komisjoni hinnangul on maksete vearisk 1,7 %, ja komisjon kinnitab, et maksete vearisk on kõige lähemal kontrollikoja kõige tõenäolisemale veamäärale (vt 2018. aasta haldus- ja tulemusaruande lk 152) (3); |
| --- | --- |

52.

märgib, et iga-aastase haldus- ja tulemusaruande finantsjuhtimise kokkuvõtet käsitlevas peatükis on märgitud, et komisjoni hinnangul on maksete vearisk 1,7 %, ja komisjon kinnitab, et maksete vearisk on kõige lähemal kontrollikoja kõige tõenäolisemale veamäärale (vt 2018. aasta haldus- ja tulemusaruande lk 152) (3

| 53. | märgib, et komisjon rõhutas 2018. aastal, et edasiminek oli peamiselt tingitud ühtekuuluvusvaldkonna heast tulemusest (1,1 %) (4); on üllatunud, et sama kalendriaasta (2017) kohta on regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat nimetanud 2018. aasta tegevusaruandes (lk 70) teistsugust veamäära (1,95 %); |
| --- | --- |

53.

märgib, et komisjon rõhutas 2018. aastal, et edasiminek oli peamiselt tingitud ühtekuuluvusvaldkonna heast tulemusest (1,1 %) (4

| 54. | juhib tähelepanu, et tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi peadirektor selgitas 2018. aasta tegevusaruande 83. leheküljel, et:






  — | regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi peadirektorid otsustasid 2017. aasta tegevusaruandes hinnata riski nii, et arvutasid 2017. kalendriaasta kulude (mida nad ei olnud veel heaks kiitnud ega kinnitanud) esialgse üldise jääkvigade määra; |
| --- | --- | --- |

54.

juhib tähelepanu, et tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi peadirektor selgitas 2018. aasta tegevusaruande 83. leheküljel, et:

—

regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi peadirektorid otsustasid 2017. aasta tegevusaruandes hinnata riski nii, et arvutasid 2017. kalendriaasta kulude (mida nad ei olnud veel heaks kiitnud ega kinnitanud) esialgse üldise jääkvigade määra;

| — | kontrollikoda on seisukohal, et iga-aastaseid tegevusaruandeid tuleks veel rohkem ühtlustada ja kohandada uue kontrolli- ja kindlust andva raamistikuga. Raamistiku kohaselt kulub komisjonil aruandeperioodi lõpust alates peaaegu kaks aastat, enne kui ta saab esitada järelduse selle kohta, kas auditeerimisasutuste poolt aruandeaasta poolt arvutatud jääkvigade määrad on usaldusväärsed; |
| --- | --- |

—

kontrollikoda on seisukohal, et iga-aastaseid tegevusaruandeid tuleks veel rohkem ühtlustada ja kohandada uue kontrolli- ja kindlust andva raamistikuga. Raamistiku kohaselt kulub komisjonil aruandeperioodi lõpust alates peaaegu kaks aastat, enne kui ta saab esitada järelduse selle kohta, kas auditeerimisasutuste poolt aruandeaasta poolt arvutatud jääkvigade määrad on usaldusväärsed;

| 55. | palub komisjonil tagada, et iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne oleks täiesti usaldusväärne ega põhineks prognoosidel; |
| --- | --- |

55.

palub komisjonil tagada, et iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne oleks täiesti usaldusväärne ega põhineks prognoosidel;

| 56. | märgib, et naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat kasutavad iga-aastastes tegevusaruannetes välissuhete valdkonnas jääkvigade määrasid, mis on võetud välisettevõtete koostatud jääkvigade määra analüüsidest; |
| --- | --- |

56.

märgib, et naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat kasutavad iga-aastastes tegevusaruannetes välissuhete valdkonnas jääkvigade määrasid, mis on võetud välisettevõtete koostatud jääkvigade määra analüüsidest;

| 57. | juhib tähelepanu, et jääkvigade määr arvutatakse tehingute põhjal, mis on tehtud lõpetatud lepingute alusel üksnes ajavahemikul 1. septembrist 2017 kuni 31. augustini 2018 (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande selgitus 9.5) ja mida on kõigiti kontrollitud; |
| --- | --- |

57.

juhib tähelepanu, et jääkvigade määr arvutatakse tehingute põhjal, mis on tehtud lõpetatud lepingute alusel üksnes ajavahemikul 1. septembrist 2017 kuni 31. augustini 2018 (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande selgitus 9.5) ja mida on kõigiti kontrollitud;

| 58. | rõhutab, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määr ei puuduta ainult 2018. aastal tehtud makseid; |
| --- | --- |

58.

rõhutab, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määr ei puuduta ainult 2018. aastal tehtud makseid;

| 59. | tuletab meelde, et rände ja siseasjade peadirektoraat andis 2018. aastal teada, et ta esitab Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi puhul ainult jääkvigade määra, sest nagu on ette nähtud õigusliku alusega, ei pea riiklikud auditeerimisasutused tuvastatud veamääradest rände ja siseasjade peadirektoraadile teada andma (vt vastust küsimusele nr 14, volinik Dimitris Avramopoulose kuulamine, 18. oktoober 2018); märgib, et seetõttu on esitatud veamäär jääkvigade määr, st hinnanguline veamäär, millest on maha arvatud kõik summad, mis vastavad võetud parandusmeetmetele, millega on juba riski vähendatud (5); |
| --- | --- |

59.

tuletab meelde, et rände ja siseasjade peadirektoraat andis 2018. aastal teada, et ta esitab Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi puhul ainult jääkvigade määra, sest nagu on ette nähtud õigusliku alusega, ei pea riiklikud auditeerimisasutused tuvastatud veamääradest rände ja siseasjade peadirektoraadile teada andma (vt vastust küsimusele nr 14, volinik Dimitris Avramopoulose kuulamine, 18. oktoober 2018); märgib, et seetõttu on esitatud veamäär jääkvigade määr, st hinnanguline veamäär, millest on maha arvatud kõik summad, mis vastavad võetud parandusmeetmetele, millega on juba riski vähendatud (5

| 60. | jagab kontrollikoja väljendatud seisukohta (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punkt 6.74), et komisjon esitab iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna maksete hinnangulise veariski, mis on seotud kuludega, mis ei ole veel läbinud kogu kontrollitsüklit; peab kahetsusväärseks, et see tähendab, et komisjon hindab ühtekuuluvuse valdkonna veamäära puhtalt hinnangute alusel eelarveaastaga 2017–2018 võrreldes ja mitte 2018. aasta tegelike näitajate alusel; |
| --- | --- |

60.

jagab kontrollikoja väljendatud seisukohta (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punkt 6.74), et komisjon esitab iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes majandusliku, sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse valdkonna maksete hinnangulise veariski, mis on seotud kuludega, mis ei ole veel läbinud kogu kontrollitsüklit; peab kahetsusväärseks, et see tähendab, et komisjon hindab ühtekuuluvuse valdkonna veamäära puhtalt hinnangute alusel eelarveaastaga 2017–2018 võrreldes ja mitte 2018. aasta tegelike näitajate alusel;

| 61. | rõhutab, et seetõttu märkis kontrollikoda, et andmed, mille komisjon esitas oma iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kohta, ei ole usaldusväärsed (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punkt 6.74); |
| --- | --- |

61.

rõhutab, et seetõttu märkis kontrollikoda, et andmed, mille komisjon esitas oma iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes sotsiaalse ja territoriaalse ühtekuuluvuse kohta, ei ole usaldusväärsed (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande punkt 6.74);

| 62. | rõhutab ühtlasi, et kuna komisjoni esitatud veamäärad ühtekuuluvuse, välissuhete ja mõne sisepoliitika valdkonna kohta põhinevad jääkriskil, ei ole õige võrrelda komisjoni iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud maksete veariski kontrollikoja hinnangulise veamääraga; |
| --- | --- |

62.

rõhutab ühtlasi, et kuna komisjoni esitatud veamäärad ühtekuuluvuse, välissuhete ja mõne sisepoliitika valdkonna kohta põhinevad jääkriskil, ei ole õige võrrelda komisjoni iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud maksete veariski kontrollikoja hinnangulise veamääraga;

| 63. | märgib, et kui komisjoni esitatud maksete veariski määras on finantskorrektsioone juba arvesse võetud, võib liidu korrigeerimisvõime olla ülehinnatud; peab kahetsusväärseks, et see võib mõjutada usaldusväärsust; |
| --- | --- |

63.

märgib, et kui komisjoni esitatud maksete veariski määras on finantskorrektsioone juba arvesse võetud, võib liidu korrigeerimisvõime olla ülehinnatud; peab kahetsusväärseks, et see võib mõjutada usaldusväärsust;

| 64. | peab kahetsusväärseks, et leitud vead näitavad, et korraldusasutuste deklareeritud kulude seaduslikkuses esineb püsivaid puudusi, ja et kontrollikoda leidis puudusi auditeerimisasutuste valimimeetodites; |
| --- | --- |

64.

peab kahetsusväärseks, et leitud vead näitavad, et korraldusasutuste deklareeritud kulude seaduslikkuses esineb püsivaid puudusi, ja et kontrollikoda leidis puudusi auditeerimisasutuste valimimeetodites;

| 65. | on seisukohal, et kui volitatud eelarvevahendite käsutajad teevad teatavaks kuluvaldkonnad, mille kohta nad on esitanud reservatsiooni, ja viitavad olulisuse piirmäärale, mis on 2 % (mida kajastatakse jääkvigade määrana), ei pruugi nad liidu eelarvet piisavalt kaitsta; |
| --- | --- |

65.

on seisukohal, et kui volitatud eelarvevahendite käsutajad teevad teatavaks kuluvaldkonnad, mille kohta nad on esitanud reservatsiooni, ja viitavad olulisuse piirmäärale, mis on 2 % (mida kajastatakse jääkvigade määrana), ei pruugi nad liidu eelarvet piisavalt kaitsta;

| 66. | peab kahetsusväärseks, et reeglitevastaselt tehtud kulutuste hindamisel ei ole kõik peadirektoraadid kasutanud ühtset meetodit; |
| --- | --- |

66.

peab kahetsusväärseks, et reeglitevastaselt tehtud kulutuste hindamisel ei ole kõik peadirektoraadid kasutanud ühtset meetodit;

| 67. | juhib tähelepanu, et peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ning iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes kasutatakse keerukat ja ebajärjekindlat terminoloogiat, mille tõttu on tulemusi peadirektoraatide vahel ja eri perioodide lõikes raske võrrelda; |
| --- | --- |

67.

juhib tähelepanu, et peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ning iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes kasutatakse keerukat ja ebajärjekindlat terminoloogiat, mille tõttu on tulemusi peadirektoraatide vahel ja eri perioodide lõikes raske võrrelda;

| 68. | juhib eelkõige tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul esitab komisjon regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes kahe programmitöö perioodiga seotud riski sisaldavate kulude mõõtmiseks vähemalt 13 eri määra; nii palju eri määrasid võib põhjustada selgusetust ja segadust selles, kui asjakohased need määrad on ja kui suure kindluse need annavad (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne, lk 83); |
| --- | --- |

68.

juhib eelkõige tähelepanu sellele, et kontrollikoja hinnangul esitab komisjon regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes kahe programmitöö perioodiga seotud riski sisaldavate kulude mõõtmiseks vähemalt 13 eri määra; nii palju eri määrasid võib põhjustada selgusetust ja segadust selles, kui asjakohased need määrad on ja kui suure kindluse need annavad (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne, lk 83);

| 69. | märgib, et selle asemel et kasutada jääkvigade määra mõistet, nagu 2017. aastal, kasutab komisjon 2018. aasta haldus- ja tulemusaruandes väljendit „lõpetamise veamäär“; märgib, et see on maksete vearisk, millest on lahutatud liidu vahendite haldajate kavandatavate tulevaste korrektsioonide ja tagasinõudmiste hinnanguline summa, mis on kavas teha praeguste programmide 2018. aasta kulutuste suhtes järgmistel aastatel; juhib tähelepanu, et see veamäär on kõigest hinnanguline; |
| --- | --- |

69.

märgib, et selle asemel et kasutada jääkvigade määra mõistet, nagu 2017. aastal, kasutab komisjon 2018. aasta haldus- ja tulemusaruandes väljendit „lõpetamise veamäär“; märgib, et see on maksete vearisk, millest on lahutatud liidu vahendite haldajate kavandatavate tulevaste korrektsioonide ja tagasinõudmiste hinnanguline summa, mis on kavas teha praeguste programmide 2018. aasta kulutuste suhtes järgmistel aastatel; juhib tähelepanu, et see veamäär on kõigest hinnanguline;

| 70. | märgib, et vastavalt liidu 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruandele esitas 30 volitatud eelarvevahendite käsutajat (2017. aastal sama palju) 2018. aasta kohta märkusteta kinnitava avalduse ja 20 esitas märkustega avalduse (2017. aastal sama palju) kokku 40 reservatsiooniga (2017. aastal 38 ja 2016. aastal 37 reservatsiooni); |
| --- | --- |

70.

märgib, et vastavalt liidu 2018. aasta eelarve haldus- ja tulemusaruandele esitas 30 volitatud eelarvevahendite käsutajat (2017. aastal sama palju) 2018. aasta kohta märkusteta kinnitava avalduse ja 20 esitas märkustega avalduse (2017. aastal sama palju) kokku 40 reservatsiooniga (2017. aastal 38 ja 2016. aastal 37 reservatsiooni);

| 71. | juhib tähelepanu, et komisjon esitas 2018. aasta kohta 40 reservatsiooni: kahe reservatsiooni olid uued ja 38 olid korduvad; märgib, et viis korduvat kvantifitseeritud reservatsiooni on muudetud kvantifitseerimata reservatsioonideks (või vastupidi) või on muudetud nende ulatust ning kõigi reservatsioonide puhul arvutati välja või arvutati ümber mõju 2018. aasta kuludele; võtab sellest tulenevalt teadmiseks, et reservatsioonidega hõlmatud 2018. aasta kulude aruandluse koostamisel on veariski sisaldav hinnanguline summa 1 078 miljonit eurot (2017. aastal 1 053 miljonit eurot, 2016. aastal 1 621 miljonit eurot ja 2015. aastal 1 324 miljonit eurot); |
| --- | --- |

71.

juhib tähelepanu, et komisjon esitas 2018. aasta kohta 40 reservatsiooni: kahe reservatsiooni olid uued ja 38 olid korduvad; märgib, et viis korduvat kvantifitseeritud reservatsiooni on muudetud kvantifitseerimata reservatsioonideks (või vastupidi) või on muudetud nende ulatust ning kõigi reservatsioonide puhul arvutati välja või arvutati ümber mõju 2018. aasta kuludele; võtab sellest tulenevalt teadmiseks, et reservatsioonidega hõlmatud 2018. aasta kulude aruandluse koostamisel on veariski sisaldav hinnanguline summa 1 078 miljonit eurot (2017. aastal 1 053 miljonit eurot, 2016. aastal 1 621 miljonit eurot ja 2015. aastal 1 324 miljonit eurot);

| 72. | väljendab kahetsust, et kuigi komisjon on parandusmeetmete mõju analüüsimeetodeid parandanud, ei ole ta kõrvaldanud ohtu, et parandusmeetmete mõju esitatakse tegelikust suuremana; juhib tähelepanu, et sellisel juhul ei ole kõik iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud jääkvigade määrad usaldusväärsed; |
| --- | --- |

72.

väljendab kahetsust, et kuigi komisjon on parandusmeetmete mõju analüüsimeetodeid parandanud, ei ole ta kõrvaldanud ohtu, et parandusmeetmete mõju esitatakse tegelikust suuremana; juhib tähelepanu, et sellisel juhul ei ole kõik iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud jääkvigade määrad usaldusväärsed;

| 73. | juhib eelkõige tähelepanu sellele, et veariski sisaldava summa hindamisel võtsid komisjoni peadirektoraadid 2018. aastal enam kui kolme kvartali kulude puhul aluseks andmed, mille olid esitanud liikmesriikide ametiasutused, kuigi asjaomaste komisjoni peadirektoraatide (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat, regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat) iga-aastastest tegevusaruannetest ilmneb, et mitmes liikmesriigis tehtav kontroll ei ole heatasemeline ega usaldusväärne; |
| --- | --- |

73.

juhib eelkõige tähelepanu sellele, et veariski sisaldava summa hindamisel võtsid komisjoni peadirektoraadid 2018. aastal enam kui kolme kvartali kulude puhul aluseks andmed, mille olid esitanud liikmesriikide ametiasutused, kuigi asjaomaste komisjoni peadirektoraatide (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat, regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat) iga-aastastest tegevusaruannetest ilmneb, et mitmes liikmesriigis tehtav kontroll ei ole heatasemeline ega usaldusväärne;

| 74. | kordab oma nõuet, et komisjon ja liikmesriigid seaksid sisse usaldusväärsed menetlused, et kinnitada parandusmeetmete ajastus, päritolu ja summa, ning esitaksid nii suurel määral kui võimalik ühitatava teabe aasta kohta, mil makse tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil sissenõudmised või finantskorrektsioonid raamatupidamise aruande lisades avaldati; |
| --- | --- |

74.

kordab oma nõuet, et komisjon ja liikmesriigid seaksid sisse usaldusväärsed menetlused, et kinnitada parandusmeetmete ajastus, päritolu ja summa, ning esitaksid nii suurel määral kui võimalik ühitatava teabe aasta kohta, mil makse tehti, aasta kohta, mil sellega seotud viga avastati, ning aasta kohta, mil sissenõudmised või finantskorrektsioonid raamatupidamise aruande lisades avaldati;

| 75. | märgib, et OLAF andis aastatel 2012–2018 soovitusi kokku 208 juhtumi puhul, mille kohta riiklikud ametiasutused otsust ei teinud (6); juhib tähelepanu, et teatavates liikmesriikides ei võta ametiasutused OLAFi soovituste põhjal koguni enamikul juhtudel mingeid meetmeid, mis võib otseselt kahjustada liidu ja selle kodanike finantshuve; |
| --- | --- |

75.

märgib, et OLAF andis aastatel 2012–2018 soovitusi kokku 208 juhtumi puhul, mille kohta riiklikud ametiasutused otsust ei teinud (6

| 76. | võtab murega teadmiseks, et kontrollikoda andis 2018. aastal OLAFile teada üheksast pettusekahtluse juhtumist; |
| --- | --- |

76.

võtab murega teadmiseks, et kontrollikoda andis 2018. aastal OLAFile teada üheksast pettusekahtluse juhtumist;

| 77. | kutsub komisjoni üles peadirektoraatide tavasid ja meetodeid lihtsustama ja ühtlustama, et oleks võimalik täielikult järgida finantsmääruse artikli 247 ja eelkõige selle lõike 1 punkti b nõudeid, milles on sätestatud, et „... iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne sisaldab teavet komisjoni peamiste juhtimiskordade ning järgmise kohta: i) liidu kulutuste hinnanguline veamäär, mis põhineb ühtsel metoodikal ja tulevaste korrektsioonide prognoosil ...“; |
| --- | --- |

77.

kutsub komisjoni üles peadirektoraatide tavasid ja meetodeid lihtsustama ja ühtlustama, et oleks võimalik täielikult järgida finantsmääruse artikli 247 ja eelkõige selle lõike 1 punkti b nõudeid, milles on sätestatud, et „... iga-aastane haldus- ja tulemusaruanne sisaldab teavet komisjoni peamiste juhtimiskordade ning järgmise kohta: i) liidu kulutuste hinnanguline veamäär, mis põhineb ühtsel metoodikal ja tulevaste korrektsioonide prognoosil ...“;

| 78. | palub, et komisjon viiks oma metoodika finantsmääruse artikli 247 kohaselt kiiresti kooskõlla kontrollikojas kasutatava metoodikaga ja esitaks eelarvekontrolliasutusele ainult ühe veamäära, mis vastab maksete veariskile (maksete veamäär); palub, et komisjon esitaks tulevaste korrektsioonide hinnangu (jääkvigade määr) eraldi; nõuab tungivalt, et komisjon kohaldaks nende kahe hinnangu kohta aruannete esitamisel kõigis peadirektoraatides ühtset terminoloogiat; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks enne 30. juunit 2021 aruanne kõnealuses küsimuses tehtud edusammude kohta; |
| --- | --- |

78.

palub, et komisjon viiks oma metoodika finantsmääruse artikli 247 kohaselt kiiresti kooskõlla kontrollikojas kasutatava metoodikaga ja esitaks eelarvekontrolliasutusele ainult ühe veamäära, mis vastab maksete veariskile (maksete veamäär); palub, et komisjon esitaks tulevaste korrektsioonide hinnangu (jääkvigade määr) eraldi; nõuab tungivalt, et komisjon kohaldaks nende kahe hinnangu kohta aruannete esitamisel kõigis peadirektoraatides ühtset terminoloogiat; nõuab, et Euroopa Parlamendile esitataks enne 30. juunit 2021 aruanne kõnealuses küsimuses tehtud edusammude kohta;

| 79. | kutsub komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et saada liikmesriikidelt maksete veamäära kohta usaldusväärsed andmed; kutsub komisjoni üles tegema õigeaegselt asjakohaseid kohandusi, kui liikmesriikide kontrollides avastatakse puudusi; |
| --- | --- |

79.

kutsub komisjoni üles võtma vajalikke meetmeid, et saada liikmesriikidelt maksete veamäära kohta usaldusväärsed andmed; kutsub komisjoni üles tegema õigeaegselt asjakohaseid kohandusi, kui liikmesriikide kontrollides avastatakse puudusi;

| 80. | kutsub komisjoni üles võtma kõik vajalikud meetmed, et saada liikmesriikidelt maksete veamäära kohta usaldusväärsed andmed; |
| --- | --- |

80.

kutsub komisjoni üles võtma kõik vajalikud meetmed, et saada liikmesriikidelt maksete veamäära kohta usaldusväärsed andmed;

| 81. | palub kontrollikojal






  a) | analüüsida ja vaadata oma aastaaruandes läbi iga-aastase haldus- ja tulemusaruande mõlemad osad ning |
| --- | --- | --- |

81.

palub kontrollikojal

a)

analüüsida ja vaadata oma aastaaruandes läbi iga-aastase haldus- ja tulemusaruande mõlemad osad ning

| b) | analüüsida, kas peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ei peaks olulisuse piirmäära, mille ületamisel käivitub reservatsioonimehhanism, väljendama jääkvigade määra asemel hoopis maksete vearisk; |
| --- | --- |

b)

analüüsida, kas peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes ei peaks olulisuse piirmäära, mille ületamisel käivitub reservatsioonimehhanism, väljendama jääkvigade määra asemel hoopis maksete vearisk;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 82. | märgib, et lõplikus eelarves ette nähtud kulukohustuste ja maksete assigneeringud kasutati 2018. aastal peaaegu täielikult ära: kulukohustuste assigneeringutest kasutati ära 99,5 % ja maksete assigneeringutest 98,6 %; |
| --- | --- |

82.

märgib, et lõplikus eelarves ette nähtud kulukohustuste ja maksete assigneeringud kasutati 2018. aastal peaaegu täielikult ära: kulukohustuste assigneeringutest kasutati ära 99,5 % ja maksete assigneeringutest 98,6 %;

| 83. | juhib tähelepanu, et 2018. aastal esitasid liikmesriigid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest maksete saamiseks palju rohkem taotlusi; |
| --- | --- |

83.

juhib tähelepanu, et 2018. aastal esitasid liikmesriigid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest maksete saamiseks palju rohkem taotlusi;

| 84. | märgib murelikult, et suured summad Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide eelmakseid, mis on jäänud kasutamata, kantakse peamiselt viivituste tõttu liidu eelarvesse tagasi: 2018. aastal oli see summa 8,1 miljardit eurot (2017. aastal 5,4 miljardit eurot), mille tõttu suurenes sihtotstarbeline tulu kahel nimetatud aastal väga palju; |
| --- | --- |

84.

märgib murelikult, et suured summad Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide eelmakseid, mis on jäänud kasutamata, kantakse peamiselt viivituste tõttu liidu eelarvesse tagasi: 2018. aastal oli see summa 8,1 miljardit eurot (2017. aastal 5,4 miljardit eurot), mille tõttu suurenes sihtotstarbeline tulu kahel nimetatud aastal väga palju;

| 85. | rõhutab, et 2018. aastal






  — | ei olnud lisamakseid vaja teha ja eelnevatest aastatest alles jäänud maksete koguvaru (5,3 miljardit eurot) ei olnud vaja kasutada; |
| --- | --- | --- |

85.

rõhutab, et 2018. aastal

—

ei olnud lisamakseid vaja teha ja eelnevatest aastatest alles jäänud maksete koguvaru (5,3 miljardit eurot) ei olnud vaja kasutada;

| — | nimetatud 5,3 miljardi euro suurust summat ei saanud üle kanda, sest 2019. ja 2020. aasta maksete koguvaru ülemmäär oli saavutatud, ning |
| --- | --- |

—

nimetatud 5,3 miljardi euro suurust summat ei saanud üle kanda, sest 2019. ja 2020. aasta maksete koguvaru ülemmäär oli saavutatud, ning

| — | 2019. ega 2020. aastasse ei saanud üle kanda ka 11,2 miljardi suurust maksete assigneeringute summat, mis jäi 2018. aastal kasutamata; |
| --- | --- |

—

2019. ega 2020. aastasse ei saanud üle kanda ka 11,2 miljardi suurust maksete assigneeringute summat, mis jäi 2018. aastal kasutamata;

| 86. | juhib tähelepanu, et kontrollikoja prognoosi kohaselt (kontrollikoja aastaaruande punktid 2.15 ja 2.16) võib 2020. aastaks jääda kasutamata kokku 44,9 miljardit eurot; tuletab meelde, et maksete koguvaruga kaasnev paindlikkus lõpeb praeguse mitmeaastase finantsraamistikuga 2020. aastal; |
| --- | --- |

86.

juhib tähelepanu, et kontrollikoja prognoosi kohaselt (kontrollikoja aastaaruande punktid 2.15 ja 2.16) võib 2020. aastaks jääda kasutamata kokku 44,9 miljardit eurot; tuletab meelde, et maksete koguvaruga kaasnev paindlikkus lõpeb praeguse mitmeaastase finantsraamistikuga 2020. aastal;

| 87. | juhib murelikult tähelepanu sellele, et






  — | täitmata kulukohustused suurenesid veel ja 2018. aasta lõpuks oli nende summa 281,2 miljardit eurot (2017. aastal 267,3 miljardit eurot) ning need on suurenenud 36 % (73,7 miljardit eurot) viimase seitsme aasta jooksul alates 2011. aastast, mis oli eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastav aasta; |
| --- | --- | --- |

87.

juhib murelikult tähelepanu sellele, et

—

täitmata kulukohustused suurenesid veel ja 2018. aasta lõpuks oli nende summa 281,2 miljardit eurot (2017. aastal 267,3 miljardit eurot) ning need on suurenenud 36 % (73,7 miljardit eurot) viimase seitsme aasta jooksul alates 2011. aastast, mis oli eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastav aasta;

| — | komisjoni pikaajalise prognoosi (7) kohaselt ulatuvad täitmata kulukohustused 2023. aastaks 313,8 miljardi euroni, mis on ligilähedane kontrollikoja prognoosidele; |
| --- | --- |

—

komisjoni pikaajalise prognoosi (7) kohaselt ulatuvad täitmata kulukohustused 2023. aastaks 313,8 miljardi euroni, mis on ligilähedane kontrollikoja prognoosidele;

7

| 88. | tunneb muret asjaolu pärast, et täitmata kulukohustused suurenesid 2018. aastal jätkuvalt ning jõudsid uue rekordini; see kujutab endast tõsist ohtu; palub komisjonil parandada praeguste täitmata kulukohustuste vähendamiseks ja edasiste täitmata kulukohustuste vältimiseks oma finantsprognoose ja vajaduse korral aidata riikidel leida toetuskõlblikke projekte, eelkõige neid, millel on selge Euroopa lisaväärtus; |
| --- | --- |

88.

tunneb muret asjaolu pärast, et täitmata kulukohustused suurenesid 2018. aastal jätkuvalt ning jõudsid uue rekordini; see kujutab endast tõsist ohtu; palub komisjonil parandada praeguste täitmata kulukohustuste vähendamiseks ja edasiste täitmata kulukohustuste vältimiseks oma finantsprognoose ja vajaduse korral aidata riikidel leida toetuskõlblikke projekte, eelkõige neid, millel on selge Euroopa lisaväärtus;

| 89. | tuletab meelde, et täitmata kulukohustuste suur summa tuleneb peamiselt Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide aeglasest rakendamisest, aga ka iga-aastasest kulukohustuste ja maksete vahest ning liidu eelarve suurenemisest (kontrollikoja kiirülevaade „Täitmata kulukohustused ELi eelarves: täpsem ülevaade“); |
| --- | --- |

89.

tuletab meelde, et täitmata kulukohustuste suur summa tuleneb peamiselt Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide aeglasest rakendamisest, aga ka iga-aastasest kulukohustuste ja maksete vahest ning liidu eelarve suurenemisest (kontrollikoja kiirülevaade „Täitmata kulukohustused ELi eelarves: täpsem ülevaade“);

| 90. | jagab kontrollikoja muret, et valitseb suur oht, et kõigi nende summade katmiseks, mis tuleb uue mitmeaastase finantsraamistiku esimestel aastatel tasuda, ei ole piisavalt maksete assigneeringuid ning eelkõige võib see puudutada 2021. aastat, mis on 2021.–2027. aasta finantsraamistiku esimene aasta (kontrollikoja aastaaruande punkt 2.20); |
| --- | --- |

90.

jagab kontrollikoja muret, et valitseb suur oht, et kõigi nende summade katmiseks, mis tuleb uue mitmeaastase finantsraamistiku esimestel aastatel tasuda, ei ole piisavalt maksete assigneeringuid ning eelkõige võib see puudutada 2021. aastat, mis on 2021.–2027. aasta finantsraamistiku esimene aasta (kontrollikoja aastaaruande punkt 2.20);

| 91. | juhib tähelepanu sellele, et ebapiisavate maksete assigneeringute oht on veelgi suurem seetõttu, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamisel on esinenud rohkem viivitusi kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku ajal; juhib sellega seoses tähelepanu asjaolule, et liiduga alates 2004. aastast ühinenud 13-st liikmesriigist üheksas moodustavad täitmata kulukohustused rohkem kui 15 % nende iga-aastastest valitsemissektori kuludest ning juhtudel, kui kõigi summade katmiseks ei ole piisavalt maksete assigneeringuid, võib see kujutada endast tõsist finants- ja poliitilist väljakutset nii nendele riikidele kui ka liidule; |
| --- | --- |

91.

juhib tähelepanu sellele, et ebapiisavate maksete assigneeringute oht on veelgi suurem seetõttu, et Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamisel on esinenud rohkem viivitusi kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku ajal; juhib sellega seoses tähelepanu asjaolule, et liiduga alates 2004. aastast ühinenud 13-st liikmesriigist üheksas moodustavad täitmata kulukohustused rohkem kui 15 % nende iga-aastastest valitsemissektori kuludest ning juhtudel, kui kõigi summade katmiseks ei ole piisavalt maksete assigneeringuid, võib see kujutada endast tõsist finants- ja poliitilist väljakutset nii nendele riikidele kui ka liidule;

| 92. | juhib tähelepanu, et kontrollikoja hinnangul oli Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahendite kasutusmäär liikmesriikides üldiselt madalam kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastaval aastal (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aastaaruande punktid 2.22–2.24); |
| --- | --- |

92.

juhib tähelepanu, et kontrollikoja hinnangul oli Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide vahendite kasutusmäär liikmesriikides üldiselt madalam kui eelmise mitmeaastase finantsraamistiku vastaval aastal (2018. aastat käsitleva kontrollikoja aastaaruande punktid 2.22–2.24);

| 93. | juhib tähelepanu, et ainult Bulgaaria, Luksemburg, Austria, Rumeenia ja Soome on kasutanud vahendeid kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku ajal kiiremini kui eelmise finantsraamistiku ajal; |
| --- | --- |

93.

juhib tähelepanu, et ainult Bulgaaria, Luksemburg, Austria, Rumeenia ja Soome on kasutanud vahendeid kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku ajal kiiremini kui eelmise finantsraamistiku ajal;

| 94. | juhib tähelepanu, et viimastel aastatel on liidu eelarvest kaetud tagatiste summa suurenenud ja seda peamiselt seetõttu, et lisandunud on Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi (EFSI) ja Euroopa Kestliku Arengu Fondi tagatised; märgib, et muud tagatised hõlmavad Euroopa Investeerimispangale (EIP) antud välislaenude andmise volituse tagatisi ning liidu tagatisi, millega kaetakse laenutegevust, mis on seotud peamiselt liikmesriikidele antavate laenudega; |
| --- | --- |

94.

juhib tähelepanu, et viimastel aastatel on liidu eelarvest kaetud tagatiste summa suurenenud ja seda peamiselt seetõttu, et lisandunud on Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fondi (EFSI) ja Euroopa Kestliku Arengu Fondi tagatised; märgib, et muud tagatised hõlmavad Euroopa Investeerimispangale (EIP) antud välislaenude andmise volituse tagatisi ning liidu tagatisi, millega kaetakse laenutegevust, mis on seotud peamiselt liikmesriikidele antavate laenudega;

| 95. | märgib murega, et tagatiste suurenemine tähendab liidu eelarve jaoks suuremat riski, sest komisjoni oodatav kahju kaetakse tagatisfondidest, mis uue mitmeaastase finantsraamistiku kohaselt koondatakse ühisesse eraldisfondi; |
| --- | --- |

95.

märgib murega, et tagatiste suurenemine tähendab liidu eelarve jaoks suuremat riski, sest komisjoni oodatav kahju kaetakse tagatisfondidest, mis uue mitmeaastase finantsraamistiku kohaselt koondatakse ühisesse eraldisfondi;

| 96. | juhib tähelepanu, et viimastel aastatel on liit kasutanud EIP grupile antud rahastamisvahendeid ja eelarvelisi tagatisi järjest rohkem ning EIP grupil on liidu eelarvega keeruline suhe ja teistsugune aruandluskord kui liidu institutsioonides; |
| --- | --- |

96.

juhib tähelepanu, et viimastel aastatel on liit kasutanud EIP grupile antud rahastamisvahendeid ja eelarvelisi tagatisi järjest rohkem ning EIP grupil on liidu eelarvega keeruline suhe ja teistsugune aruandluskord kui liidu institutsioonides;

| 97. | tuletab meelde, et EIP grupi neid tehinguid, mida ei rahastata liidu eelarvest, kuid mis teenivad samu liidu eesmärke, ei ole kontrollikojal praegu voli auditeerida; juhib tähelepanu, et seetõttu ei saa kontrollikoda anda EIP grupi tehingute ja liidu eelarve seoste kohta täielikku ülevaadet; toetab eriti kontrollikoja nõuet auditeerida neid EIP tehinguid, mis ei ole seotud liidu eelarvega; nõuab, et 2020. aastal kavakohaselt pikendatav komisjoni, EIP ja kontrollikoja vaheline kolmepoolne leping sisaldaks sätteid, millega antakse kontrollikojale parem juurdepääs EIP tehingute auditeerimisele, et parandada väliskontrolli; kutsub EIP gruppi ühtlasi üles suurendama läbipaistvust järgmistes valdkondades: majandustegevus, liidu eelarvetagatise kasutamine, EIP tegevuse täiendavus ja võimalikud tulevased plaanid arenguvaldkonnaga tegeleva EIP tütarettevõte loomiseks; nõuab, et EIP ja Euroopa Parlament sõlmiksid vastastikuse mõistmise memorandumi, et Euroopa Parlamendil oleks panga aruandluskohustuse tugevdamise eesmärgil parem võimalus tutvuda strateegiliste suundumuste ja rahastamispoliitikaga seotud EIP dokumentide ja teabega; |
| --- | --- |

97.

tuletab meelde, et EIP grupi neid tehinguid, mida ei rahastata liidu eelarvest, kuid mis teenivad samu liidu eesmärke, ei ole kontrollikojal praegu voli auditeerida; juhib tähelepanu, et seetõttu ei saa kontrollikoda anda EIP grupi tehingute ja liidu eelarve seoste kohta täielikku ülevaadet; toetab eriti kontrollikoja nõuet auditeerida neid EIP tehinguid, mis ei ole seotud liidu eelarvega; nõuab, et 2020. aastal kavakohaselt pikendatav komisjoni, EIP ja kontrollikoja vaheline kolmepoolne leping sisaldaks sätteid, millega antakse kontrollikojale parem juurdepääs EIP tehingute auditeerimisele, et parandada väliskontrolli; kutsub EIP gruppi ühtlasi üles suurendama läbipaistvust järgmistes valdkondades: majandustegevus, liidu eelarvetagatise kasutamine, EIP tegevuse täiendavus ja võimalikud tulevased plaanid arenguvaldkonnaga tegeleva EIP tütarettevõte loomiseks; nõuab, et EIP ja Euroopa Parlament sõlmiksid vastastikuse mõistmise memorandumi, et Euroopa Parlamendil oleks panga aruandluskohustuse tugevdamise eesmärgil parem võimalus tutvuda strateegiliste suundumuste ja rahastamispoliitikaga seotud EIP dokumentide ja teabega;

| 98. | kiidab 2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande 2. peatükis esitatud peamised soovitused heaks; |
| --- | --- |

98.

kiidab 2018. aastat käsitleva kontrollikoja aruande 2. peatükis esitatud peamised soovitused heaks;

| 99. | palub komisjonil võtta meetmeid, et hoida programmitöö perioodi 2021–2027 mitmeaastase finantsraamistiku esimestel aastatel ära liigne surve maksete assigneeringute tasandil; nõuab, et meetmed hõlmaksid järgmist:






  a) | muuta maksevajaduste prognoosid täpsemaks; |
| --- | --- | --- |

99.

palub komisjonil võtta meetmeid, et hoida programmitöö perioodi 2021–2027 mitmeaastase finantsraamistiku esimestel aastatel ära liigne surve maksete assigneeringute tasandil; nõuab, et meetmed hõlmaksid järgmist:

a)

muuta maksevajaduste prognoosid täpsemaks;

| b) | paluda eelarvepädevatel institutsioonidel






  i) | tagada järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ajal eelarvesse kantavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute nõuetekohane tasakaal sellega, et maksete assigneeringuid suurendatakse, muutes kulukohustuste reegleid või vähendades kulukohustuste assigneeringuid; |
| --- | --- | --- |

b)

paluda eelarvepädevatel institutsioonidel

i)

tagada järgmise mitmeaastase finantsraamistiku ajal eelarvesse kantavate kulukohustuste ja maksete assigneeringute nõuetekohane tasakaal sellega, et maksete assigneeringuid suurendatakse, muutes kulukohustuste reegleid või vähendades kulukohustuste assigneeringuid;

| ii) | võtta seejuures arvesse võimalust, et 2021. ja 2022. aastal esitatakse suures summas maksetaotlusi, ning asjaolu, et kasutamata maksete assigneeringuid ei saa üle kanda järgmisesse mitmeaastasesse finantsraamistikku; |
| --- | --- |

ii)

võtta seejuures arvesse võimalust, et 2021. ja 2022. aastal esitatakse suures summas maksetaotlusi, ning asjaolu, et kasutamata maksete assigneeringuid ei saa üle kanda järgmisesse mitmeaastasesse finantsraamistikku;

| c) | hõlbustada õigusraamistike õigeaegset vastuvõtmist ja soodustada programmide varajast kavandamist liikmesriikide poolt; |
| --- | --- |

c)

hõlbustada õigusraamistike õigeaegset vastuvõtmist ja soodustada programmide varajast kavandamist liikmesriikide poolt;

| 100. | palub, et komisjon tagaks kohe pärast ühise eraldisfondi loomist, et asjaomastest tagatistest liidu eelarvele tulenevat riski hallataks tõhusalt ja seirataks pidevalt; palub komisjonil tugineda sellega seoses tegeliku eraldiste määra arvutamisel usaldusväärsele metoodikale, mis põhineb tunnustatud headel tavadel; |
| --- | --- |

100.

palub, et komisjon tagaks kohe pärast ühise eraldisfondi loomist, et asjaomastest tagatistest liidu eelarvele tulenevat riski hallataks tõhusalt ja seirataks pidevalt; palub komisjonil tugineda sellega seoses tegeliku eraldiste määra arvutamisel usaldusväärsele metoodikale, mis põhineb tunnustatud headel tavadel;

| 101. | palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele igal aastal teabe selle kohta, kui suur on EIP grupi hallatavatele rahastamisvahenditele liidu eelarvest üle kantav kogusumma ja kuidas see jaotub ja millises mahus neid rahalisi vahendeid kasutatakse; |
| --- | --- |

101.

palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele igal aastal teabe selle kohta, kui suur on EIP grupi hallatavatele rahastamisvahenditele liidu eelarvest üle kantav kogusumma ja kuidas see jaotub ja millises mahus neid rahalisi vahendeid kasutatakse;

Liidu eelarvest rahastatud tegevuse tulemuslikkus

Liidu eelarvest rahastatud tegevuse tulemuslikkus

| 102. | rõhutab, et tulemusalase teabe eesmärk on näidata, kas liidu poliitika ja programmid täidavad oma eesmärke tõhusalt ja tulemuslikult; soovitab, et kui on vaja parandusi teha, tuleks tulemusalast teavet kasutada vajalike parandusmeetmete väljatöötamiseks ja parandusmeetmete võtmist pidevalt seirata; |
| --- | --- |

102.

rõhutab, et tulemusalase teabe eesmärk on näidata, kas liidu poliitika ja programmid täidavad oma eesmärke tõhusalt ja tulemuslikult; soovitab, et kui on vaja parandusi teha, tuleks tulemusalast teavet kasutada vajalike parandusmeetmete väljatöötamiseks ja parandusmeetmete võtmist pidevalt seirata;

| 103. | peab kiiduväärseks, et kontrollikoda analüüsis 2018. aastal komisjoni avaldatud tulemusalast teavet ja vaatas eelkõige läbi järgmistes aruannetes esitatud tulemusnäitajad:






  — | 2019. aasta eelarve projektile lisatud programmide aruanded, |
| --- | --- | --- |

103.

peab kiiduväärseks, et kontrollikoda analüüsis 2018. aastal komisjoni avaldatud tulemusalast teavet ja vaatas eelkõige läbi järgmistes aruannetes esitatud tulemusnäitajad:

—

2019. aasta eelarve projektile lisatud programmide aruanded,

| — | 2014.–2020. aasta liidu eelarve programmide tulemuslikkuse ülevaade, mis avaldati esmakordselt 2018. aasta mais; |
| --- | --- |

—

2014.–2020. aasta liidu eelarve programmide tulemuslikkuse ülevaade, mis avaldati esmakordselt 2018. aasta mais;

| 104. | nõuab, et vastavus- ja tulemusauditid oleksid ühe medali kaks külge; juhib tähelepanu, et kui need kaks mõõdet (s.o saavutatud tulemuste hindamine ning kulutuste seaduslikkuse ja korrektsuse tagamine) ühendada, peaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatel institutsioonidel olema võimalik tagada liidu lisaväärtus ja kontrollida, kuidas komisjon eelarvet täidab; |
| --- | --- |

104.

nõuab, et vastavus- ja tulemusauditid oleksid ühe medali kaks külge; juhib tähelepanu, et kui need kaks mõõdet (s.o saavutatud tulemuste hindamine ning kulutuste seaduslikkuse ja korrektsuse tagamine) ühendada, peaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatel institutsioonidel olema võimalik tagada liidu lisaväärtus ja kontrollida, kuidas komisjon eelarvet täidab;

| 105. | avaldab veel kord kahetsust, et komisjoni peadirektorite iga-aastased tegevusaruanded ei sisalda nende poolt allkirjastatud kinnitust selle kohta, et esitatud tulemuslikkust käsitlevad andmed on kvaliteetsed, ning seetõttu võtab volinike kolleegium iga-aastase haldus- ja tulemusaruande vastuvõtmisel endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve finantsjuhtimise eest, kuid mitte tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest; |
| --- | --- |

105.

avaldab veel kord kahetsust, et komisjoni peadirektorite iga-aastased tegevusaruanded ei sisalda nende poolt allkirjastatud kinnitust selle kohta, et esitatud tulemuslikkust käsitlevad andmed on kvaliteetsed, ning seetõttu võtab volinike kolleegium iga-aastase haldus- ja tulemusaruande vastuvõtmisel endale üldise poliitilise vastutuse liidu eelarve finantsjuhtimise eest, kuid mitte tulemuslikkust ja tulemusi käsitleva teabe eest;

| 106. | väljendab heameelt, et kontrollikoda kavatseb ajakohastada oma aastaaruandes liidu kulutuste tulemuslikkuse hinnangut ning esitada eelkõige iga mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi kohta peatüki nõuete täitmise ja tulemuslikkuse kohta, ning jälgib seda suure huviga; |
| --- | --- |

106.

väljendab heameelt, et kontrollikoda kavatseb ajakohastada oma aastaaruandes liidu kulutuste tulemuslikkuse hinnangut ning esitada eelkõige iga mitmeaastase finantsraamistiku rubriigi kohta peatüki nõuete täitmise ja tulemuslikkuse kohta, ning jälgib seda suure huviga;

| 107. | tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda lisas 2018. aastat käsitleva aruande 3. peatükki pealkirja „ELi eelarvest rahastatud tegevuste tulemuslikkus“ alla kokkuvõtte peamistest, mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa esitatud eriaruannetest, mis sel aastal avaldati; märgib, et kontrollikoja aruannetele antud avaldatud vastustest selgub, et 2018. aastal nõustusid auditeeritavad täielikult 78 %-ga kontrollikoja 388 soovitusest (2017. aastal oli see määr 68 %), ning 18 % juhtudest rakendati soovitusi vaid osaliselt, mistõttu jäi suur osa puudusi parandamata; märgib, et ellu on jäänud viimata vaid 6 % soovitustest; |
| --- | --- |

107.

tunneb heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda lisas 2018. aastat käsitleva aruande 3. peatükki pealkirja „ELi eelarvest rahastatud tegevuste tulemuslikkus“ alla kokkuvõtte peamistest, mitmeaastase finantsraamistiku rubriikide kaupa esitatud eriaruannetest, mis sel aastal avaldati; märgib, et kontrollikoja aruannetele antud avaldatud vastustest selgub, et 2018. aastal nõustusid auditeeritavad täielikult 78 %-ga kontrollikoja 388 soovitusest (2017. aastal oli see määr 68 %), ning 18 % juhtudest rakendati soovitusi vaid osaliselt, mistõttu jäi suur osa puudusi parandamata; märgib, et ellu on jäänud viimata vaid 6 % soovitustest;

| 108. | tunneb muret, et teatavate liikmesriikide haldussuutlikkus ei pruugi olla piisav; |
| --- | --- |

108.

tunneb muret, et teatavate liikmesriikide haldussuutlikkus ei pruugi olla piisav;

| 109. | tunneb muret, et üldiselt võib programmide aruannetes esitatud andmete põhjal järeldada, et tulemuseesmärkide täitmine on toimunud tagasihoidlikus tempos, mida võib seletada nii ühtekuuluvus- kui ka maaelu arengu programmide viibinud ja aeglase algusega; |
| --- | --- |

109.

tunneb muret, et üldiselt võib programmide aruannetes esitatud andmete põhjal järeldada, et tulemuseesmärkide täitmine on toimunud tagasihoidlikus tempos, mida võib seletada nii ühtekuuluvus- kui ka maaelu arengu programmide viibinud ja aeglase algusega;

| 110. | rõhutab, et kontrollikoja väitel ei andnud näitajad tegelikest edusammudest alati head ülevaadet; |
| --- | --- |

110.

rõhutab, et kontrollikoja väitel ei andnud näitajad tegelikest edusammudest alati head ülevaadet;

| 111. | rõhutab, et ettevaatlikult tuleks suhtuda nii sellesse, kuidas on arvutatud lähtetasemest eesmärkide suunas tehtud edusamme, kui ka eesmärkide täitmisel tehtud edusamme, millest komisjon on teatanud programmide tulemuslikkuse ülevaates, sest paljud näitajad ei olnud hästi valitud ning mitme näitaja puhul ei olnud võimalik edasiminekut välja arvutada; märgib, et lähtetasemest eesmärgi saavutamise suunas tehtud edusamme ei olnud võimalik arvutada peaaegu poolte näitajate puhul; |
| --- | --- |

111.

rõhutab, et ettevaatlikult tuleks suhtuda nii sellesse, kuidas on arvutatud lähtetasemest eesmärkide suunas tehtud edusamme, kui ka eesmärkide täitmisel tehtud edusamme, millest komisjon on teatanud programmide tulemuslikkuse ülevaates, sest paljud näitajad ei olnud hästi valitud ning mitme näitaja puhul ei olnud võimalik edasiminekut välja arvutada; märgib, et lähtetasemest eesmärgi saavutamise suunas tehtud edusamme ei olnud võimalik arvutada peaaegu poolte näitajate puhul;

| 112. | märgib murega, et teatavate programmide puhul olid kättesaadavad andmed ebapiisava kvaliteediga ja teatavad programmid sisaldavad eesmärke, mis ei ole piisavalt kaugeleulatuvad; |
| --- | --- |

112.

märgib murega, et teatavate programmide puhul olid kättesaadavad andmed ebapiisava kvaliteediga ja teatavad programmid sisaldavad eesmärke, mis ei ole piisavalt kaugeleulatuvad;

| 113. | soovitab komisjonil toetada selliste näitajate lisamist oma programmide tegevusaruannetesse, mis






  a) | annavad parema sisendite, väljundite, tulemuste ja mõju vahelise tasakaalu kaudu asjakohasemat teavet liidu rahastamisprogrammide saavutuste kohta; |
| --- | --- | --- |

113.

soovitab komisjonil toetada selliste näitajate lisamist oma programmide tegevusaruannetesse, mis

a)

annavad parema sisendite, väljundite, tulemuste ja mõju vahelise tasakaalu kaudu asjakohasemat teavet liidu rahastamisprogrammide saavutuste kohta;

| b) | on selgelt seotud meetmetega, mida rahastatakse liidu rahastamisprogrammidest; |
| --- | --- |

b)

on selgelt seotud meetmetega, mida rahastatakse liidu rahastamisprogrammidest;

| c) | kajastavad pigem liidu rahastamisprogrammide saavutusi kui komisjoni ja muude neid rakendavate asutuste tulemuslikkust ning |
| --- | --- |

c)

kajastavad pigem liidu rahastamisprogrammide saavutusi kui komisjoni ja muude neid rakendavate asutuste tulemuslikkust ning

| d) | katavad programmide eesmärke; |
| --- | --- |

d)

katavad programmide eesmärke;

| 114. | toonitab, et võimaldamaks arvutada välja edusamme eesmärgi suunas liikumisel lähtetasemega võrreldes, peaks komisjon pakkuma välja tulemuslikkuse raamistikud kõigi programmide kohta, mille tulemuslikkuse näitajad oleksid järgnevalt loetletud komponendid, ning kui komisjon leiab, et see ei ole konkreetse näitaja puhul asjakohane, peaks ta selgitama oma valikut programmide tegevusaruannetes:






  a) | kvantitatiivsed lähtetasemed, milles määratakse kindlaks lähtetaseme aasta; |
| --- | --- | --- |

114.

toonitab, et võimaldamaks arvutada välja edusamme eesmärgi suunas liikumisel lähtetasemega võrreldes, peaks komisjon pakkuma välja tulemuslikkuse raamistikud kõigi programmide kohta, mille tulemuslikkuse näitajad oleksid järgnevalt loetletud komponendid, ning kui komisjon leiab, et see ei ole konkreetse näitaja puhul asjakohane, peaks ta selgitama oma valikut programmide tegevusaruannetes:

a)

kvantitatiivsed lähtetasemed, milles määratakse kindlaks lähtetaseme aasta;

| b) | kvantitatiivsed vahe-eesmärgid; |
| --- | --- |

b)

kvantitatiivsed vahe-eesmärgid;

| c) | kvantitatiivsed eesmärgid, milles määratakse kindlaks eesmärgi saavutamise aasta; |
| --- | --- |

c)

kvantitatiivsed eesmärgid, milles määratakse kindlaks eesmärgi saavutamise aasta;

| d) | nõutava kvaliteediga andmed, et oleks võimalik hõlpsasti arvutada edusamme, mida on tehtud eesmärgi suunas liikumisel lähtetasemega võrreldes; |
| --- | --- |

d)

nõutava kvaliteediga andmed, et oleks võimalik hõlpsasti arvutada edusamme, mida on tehtud eesmärgi suunas liikumisel lähtetasemega võrreldes;

| 115. | nõuab, et komisjon peaks püüdma saada õigeaegselt teavet kõigi tulemuslikkuse näitajate kohta, näiteks võttes kasutusele uued internetiplatvormidel asuvad aruandlusvahendid; |
| --- | --- |

115.

nõuab, et komisjon peaks püüdma saada õigeaegselt teavet kõigi tulemuslikkuse näitajate kohta, näiteks võttes kasutusele uued internetiplatvormidel asuvad aruandlusvahendid;

| 116. | nõuab, et komisjon dokumenteeriks kavandatud eesmärke ja sihte, sh võrdlusaluseid, et eelarvepädevad institutsioonid saaksid hinnata nende ambitsioonikust ja eesmärkide täitmisel saavutatud tulemusi; |
| --- | --- |

116.

nõuab, et komisjon dokumenteeriks kavandatud eesmärke ja sihte, sh võrdlusaluseid, et eelarvepädevad institutsioonid saaksid hinnata nende ambitsioonikust ja eesmärkide täitmisel saavutatud tulemusi;

| 117. | rõhutab, et suuremahuliste taristuprojektide puhul on oluline rangelt jälgida võimalikku korruptsiooni- ja pettuseohtu; kutsub komisjoni üles tegema rahastatavale projektile hoolikas ja sõltumatu eel- ja järelhindamine; |
| --- | --- |

117.

rõhutab, et suuremahuliste taristuprojektide puhul on oluline rangelt jälgida võimalikku korruptsiooni- ja pettuseohtu; kutsub komisjoni üles tegema rahastatavale projektile hoolikas ja sõltumatu eel- ja järelhindamine;

| 118. | nõuab, et komisjoni parandaks veelgi programmide tulemuslikkuse ülevaadet, tehes eelkõige järgmist:






  a) | kasutades ühte meetodit, et arvutada eesmärgi suunas liikumisel tehtud edusamme lähtetasemega võrreldes, ja kui komisjon leiab, et see ei ole konkreetse näitaja puhul teostatav, peaks ta programmide tulemuslikkuse ülevaates oma lähenemisviisi selgitama; |
| --- | --- | --- |

118.

nõuab, et komisjoni parandaks veelgi programmide tulemuslikkuse ülevaadet, tehes eelkõige järgmist:

a)

kasutades ühte meetodit, et arvutada eesmärgi suunas liikumisel tehtud edusamme lähtetasemega võrreldes, ja kui komisjon leiab, et see ei ole konkreetse näitaja puhul teostatav, peaks ta programmide tulemuslikkuse ülevaates oma lähenemisviisi selgitama;

| b) | selgitades põhimõtteid, mida kasutati iga programmi jaoks tulemuslikkuse näitajate valimisel; |
| --- | --- |

b)

selgitades põhimõtteid, mida kasutati iga programmi jaoks tulemuslikkuse näitajate valimisel;

| 119. | kutsub komisjoni üles toetama jätkuvalt liikmesriike, et parandada nii kontrollide kvaliteeti kui ka suurendada nende arvu ning jagada parimaid tavasid pettusevastase võitluse vallas; |
| --- | --- |

119.

kutsub komisjoni üles toetama jätkuvalt liikmesriike, et parandada nii kontrollide kvaliteeti kui ka suurendada nende arvu ning jagada parimaid tavasid pettusevastase võitluse vallas;

Tulud

Tulud

Kontrollikoja aastaaruanne 2018

Kontrollikoja aastaaruanne 2018

| 120. | märgib rahuloluga, et kontrollikoda märkis, et tulude veamäär ei olnud oluline ja tuludega seotud süsteemid olid üldiselt mõjusad; |
| --- | --- |

120.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda märkis, et tulude veamäär ei olnud oluline ja tuludega seotud süsteemid olid üldiselt mõjusad;

| 121. | märgib, et eelarve peadirektoraat esitas kolmandat aastat järjest reservatsiooni Ühendkuningriigi kogutavate traditsiooniliste omavahendite väärtuse kohta, kuna riik ei suutnud tagada tekstiilitoodete ja jalanõude impordi suhtes kehtestatud, kuid tasumata jäetud tollimaksude jõudmist liidu eelarvesse; |
| --- | --- |

121.

märgib, et eelarve peadirektoraat esitas kolmandat aastat järjest reservatsiooni Ühendkuningriigi kogutavate traditsiooniliste omavahendite väärtuse kohta, kuna riik ei suutnud tagada tekstiilitoodete ja jalanõude impordi suhtes kehtestatud, kuid tasumata jäetud tollimaksude jõudmist liidu eelarvesse;

| 122. | tunneb muret, et kontrollikoda on selle aasta reservatsiooni ulatust laiendanud, et hõlmata ka teiste liikmesriikide võimalikke traditsiooniliste omavahendite kahjusid, mille väärtust ei ole veel välja arvutatud ja mis tulenevad eespool nimetatud alahindamisest; |
| --- | --- |

122.

tunneb muret, et kontrollikoda on selle aasta reservatsiooni ulatust laiendanud, et hõlmata ka teiste liikmesriikide võimalikke traditsiooniliste omavahendite kahjusid, mille väärtust ei ole veel välja arvutatud ja mis tulenevad eespool nimetatud alahindamisest;

| 123. | väljendab kahetsust, et pärast seda, kui komisjon 2011. aastal nõudis, et Ühendkuningriik kehtestaks Hiinast pärit alahinnatud väärtusega tekstiilitoodete ja jalatsite impordile riskiprofiilid, kulus komisjonil rikkumismenetluse algatamiseks veel üle seitsme aasta; |
| --- | --- |

123.

väljendab kahetsust, et pärast seda, kui komisjon 2011. aastal nõudis, et Ühendkuningriik kehtestaks Hiinast pärit alahinnatud väärtusega tekstiilitoodete ja jalatsite impordile riskiprofiilid, kulus komisjonil rikkumismenetluse algatamiseks veel üle seitsme aasta;

| 124. | tunneb heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal saatis komisjon Ühendkuningriigile põhjendatud arvamuse ja arvutas liidu eelarvele tekitatud kahju summaks (põhisumma ja intressid) kokku 2,8 miljardit eurot ning et 2019. aasta märtsis andis komisjon asja Euroopa Kohtusse; |
| --- | --- |

124.

tunneb heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal saatis komisjon Ühendkuningriigile põhjendatud arvamuse ja arvutas liidu eelarvele tekitatud kahju summaks (põhisumma ja intressid) kokku 2,8 miljardit eurot ning et 2019. aasta märtsis andis komisjon asja Euroopa Kohtusse;

| 125. | peab kahetsusväärseks, et komisjonis ja teatavates liikmesriikides kontrollikoja poolt hinnatud peamised traditsiooniliste omavahendite sisekontrollimehhanismid olid ainult osaliselt tõhusad; |
| --- | --- |

125.

peab kahetsusväärseks, et komisjonis ja teatavates liikmesriikides kontrollikoja poolt hinnatud peamised traditsiooniliste omavahendite sisekontrollimehhanismid olid ainult osaliselt tõhusad;

| 126. | märgib murega, et kontrollikoda leidis Hispaanias puudusi tollimaksude igakuiste aruannete koostamise kontrollisüsteemides; |
| --- | --- |

126.

märgib murega, et kontrollikoda leidis Hispaanias puudusi tollimaksude igakuiste aruannete koostamise kontrollisüsteemides;

| 127. | märgib murega, et kontrollikoda avastas juhuvalimil põhinevas kolmes riigis puudusi kindlaksmääratud, kuid veel kogumata maksude haldamises; märgib, et need puudused puudutasid peamiselt viivitusi tollivõlgade sissenõudmisel ning võlgade hilinenud registreerimist või kustutamist raamatupidamissüsteemis; võtab teadmiseks puudused liikmesriikide traditsiooniliste omavahendite aruannete kontrollimisel komisjoni poolt; |
| --- | --- |

127.

märgib murega, et kontrollikoda avastas juhuvalimil põhinevas kolmes riigis puudusi kindlaksmääratud, kuid veel kogumata maksude haldamises; märgib, et need puudused puudutasid peamiselt viivitusi tollivõlgade sissenõudmisel ning võlgade hilinenud registreerimist või kustutamist raamatupidamissüsteemis; võtab teadmiseks puudused liikmesriikide traditsiooniliste omavahendite aruannete kontrollimisel komisjoni poolt;

| 128. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et komisjoni 2018. aasta kontrollikava, millega hinnata liikmesriikide süsteemide tulemuslikkust traditsiooniliste omavahendite kogumisel, nendest teatamisel ja nõuetekohaste summade kättesaadavaks tegemisel, ei tuginenud piisavalt struktureeritud ja dokumenteeritud riskihindamisele ning selles ei järjestatud liikmesriike riskitaseme alusel ega kajastatud riskide mõju ja tõenäosust; |
| --- | --- |

128.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et komisjoni 2018. aasta kontrollikava, millega hinnata liikmesriikide süsteemide tulemuslikkust traditsiooniliste omavahendite kogumisel, nendest teatamisel ja nõuetekohaste summade kättesaadavaks tegemisel, ei tuginenud piisavalt struktureeritud ja dokumenteeritud riskihindamisele ning selles ei järjestatud liikmesriike riskitaseme alusel ega kajastatud riskide mõju ja tõenäosust;

| 129. | märgib murelikult, et komisjon ei analüüsinud traditsiooniliste omavahendite kuu- või kvartaliaruannete kättesaamisel süstemaatiliselt ebatavalisi muudatusi aruannetes ega kogunud asjakohast teavet, mis selgitaks muudatuste põhjusi; |
| --- | --- |

129.

märgib murelikult, et komisjon ei analüüsinud traditsiooniliste omavahendite kuu- või kvartaliaruannete kättesaamisel süstemaatiliselt ebatavalisi muudatusi aruannetes ega kogunud asjakohast teavet, mis selgitaks muudatuste põhjusi;

| 130. | juhib tähelepanu, et kogurahvatulu ja käibemaksu reservatsioonide arv on üldiselt samaks jäänud, samas kui traditsiooniliste omavahendite avatud punktide arv on suurenenud 14 % (8); |
| --- | --- |

130.

juhib tähelepanu, et kogurahvatulu ja käibemaksu reservatsioonide arv on üldiselt samaks jäänud, samas kui traditsiooniliste omavahendite avatud punktide arv on suurenenud 14 % (8

| 131. | tunneb kahetsust asjaolu üle, et finantsmõju omavate traditsiooniliste omavahendite avatud punktide valikulisel läbivaatamisel kontrollikoja poolt ilmnes, et punktide kontrollimisel ja sulgemisel komisjoni poolt esines viivitusi; märgib ühtlasi, et kontrollikoda leidis, et 27 % avatud punktidest on olnud avatud juba üle viie aasta; |
| --- | --- |

131.

tunneb kahetsust asjaolu üle, et finantsmõju omavate traditsiooniliste omavahendite avatud punktide valikulisel läbivaatamisel kontrollikoja poolt ilmnes, et punktide kontrollimisel ja sulgemisel komisjoni poolt esines viivitusi; märgib ühtlasi, et kontrollikoda leidis, et 27 % avatud punktidest on olnud avatud juba üle viie aasta;

| 132. | märgib, et käibemaks andis 2018. aastal 12 % liidu 145 miljardi euro suurusest tulust; rõhutab sellega seoses, et komisjoni hinnangul oli käibemaksulõhe, mis on liikmesriikide eelarvetesse prognoositavalt laekuva käibemaksutulu ja riigikassade poolt tegelikult kogutud käibemaksu vahe, 2017. aastal 137,5 miljardit eurot (9); märgib, et käibemaksulõhe hõlmab laekumata jäänud käibemaksu, mis mõjutab peamiselt liikmesriikide eelarveid, ning et alalaekumine võib muu hulgas olla tingitud maksejõuetusest, pankrotist, haldusvigadest, maksude optimeerimisest ning võimalikust ebaseaduslikust tegevusest või pettusest; |
| --- | --- |

132.

märgib, et käibemaks andis 2018. aastal 12 % liidu 145 miljardi euro suurusest tulust; rõhutab sellega seoses, et komisjoni hinnangul oli käibemaksulõhe, mis on liikmesriikide eelarvetesse prognoositavalt laekuva käibemaksutulu ja riigikassade poolt tegelikult kogutud käibemaksu vahe, 2017. aastal 137,5 miljardit eurot (9

| 133. | märgib murega, et 2018. aastal esitas komisjon üldise reservatsiooni Prantsusmaa kogurahvatulu prognoosi kohta, sest Prantsusmaa ei olnud esitanud oma kogurahvatulu arvutamise kohta piisavalt teavet; |
| --- | --- |

133.

märgib murega, et 2018. aastal esitas komisjon üldise reservatsiooni Prantsusmaa kogurahvatulu prognoosi kohta, sest Prantsusmaa ei olnud esitanud oma kogurahvatulu arvutamise kohta piisavalt teavet;

| 134. | võtab teadmiseks, et viiest soovitusest, mille kontrollikoda oma 2015. aasta aruandes esitas, oli komisjon täiel määral ellu viinud ainult ühe, üks soovitus oli osaliselt ja kolm soovitust olid suuremas osas ellu viidud; |
| --- | --- |

134.

võtab teadmiseks, et viiest soovitusest, mille kontrollikoda oma 2015. aasta aruandes esitas, oli komisjon täiel määral ellu viinud ainult ühe, üks soovitus oli osaliselt ja kolm soovitust olid suuremas osas ellu viidud;

| 135. | kutsub komisjoni üles kasutama traditsiooniliste omavahendite kontrolli kavandamisel paremini struktureeritud ja dokumenteeritud riskihindamist, mis hõlmab ka analüüsi iga liikmesriigi riskitaseme ja riskide kohta seoses A- ja B-arvestuse koostamisega; |
| --- | --- |

135.

kutsub komisjoni üles kasutama traditsiooniliste omavahendite kontrolli kavandamisel paremini struktureeritud ja dokumenteeritud riskihindamist, mis hõlmab ka analüüsi iga liikmesriigi riskitaseme ja riskide kohta seoses A- ja B-arvestuse koostamisega;

| 136. | kutsub komisjoni üles tõhustama traditsiooniliste omavahendite A- ja B-arvestuse aruannete kuu- ja kvartalikontrollide katvust, tehes põhjalikumat analüüsi ebaharilike muutuste kohta, et kiiresti tuvastada võimalikud kõrvalekalded; |
| --- | --- |

136.

kutsub komisjoni üles tõhustama traditsiooniliste omavahendite A- ja B-arvestuse aruannete kuu- ja kvartalikontrollide katvust, tehes põhjalikumat analüüsi ebaharilike muutuste kohta, et kiiresti tuvastada võimalikud kõrvalekalded;

| 137. | kinnitab uuesti oma seisukohta liidu omavahendite süsteemi reformimise kohta, sest see on 2021.–2027. aasta finantsraamistiku tulude seisukohast väga positiivne; tunneb seetõttu heameelt selle üle, et 2021.–2027. aasta finantsraamistiku jaoks on välja pakutud kolm uut liidu omavahendit ja praegust käibemaksupõhist omavahendit on soovitatud lihtsustada (10); |
| --- | --- |

137.

kinnitab uuesti oma seisukohta liidu omavahendite süsteemi reformimise kohta, sest see on 2021.–2027. aasta finantsraamistiku tulude seisukohast väga positiivne; tunneb seetõttu heameelt selle üle, et 2021.–2027. aasta finantsraamistiku jaoks on välja pakutud kolm uut liidu omavahendit ja praegust käibemaksupõhist omavahendit on soovitatud lihtsustada (10

Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2019 „E-kaubandus: paljud käibemaksu ja tollimaksude kogumise probleemid vajavad lahendamist“

Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2019 „E-kaubandus: paljud käibemaksu ja tollimaksude kogumise probleemid vajavad lahendamist“

| 138. | märgib, et piiriüleste teenuste osutamisel liidu tasandil saamata jäänud käibemaksu kohta hinnangud puuduvad, kuid komisjon hindab kolmandatest riikidest pärit väikese väärtusega kaupade tarnetelt tasumata käibemaksust tuleneva kahju suuruseks kuni viis miljardit eurot aastas; |
| --- | --- |

138.

märgib, et piiriüleste teenuste osutamisel liidu tasandil saamata jäänud käibemaksu kohta hinnangud puuduvad, kuid komisjon hindab kolmandatest riikidest pärit väikese väärtusega kaupade tarnetelt tasumata käibemaksust tuleneva kahju suuruseks kuni viis miljardit eurot aastas;

| 139. | juhib tähelepanu liikmesriikide rollile halduskoostöö lepingute täitmisel, kontrollide tõhususes, andmete kogumise tagamisel ning järelevalves selle üle, kuidas ettevõtjad järgivad reguleerivat raamistikku; |
| --- | --- |

139.

juhib tähelepanu liikmesriikide rollile halduskoostöö lepingute täitmisel, kontrollide tõhususes, andmete kogumise tagamisel ning järelevalves selle üle, kuidas ettevõtjad järgivad reguleerivat raamistikku;

| 140. | on teadlik, et käibemaksu sissenõudmine kuulub liikmesriikide pädevusse; |
| --- | --- |

140.

on teadlik, et käibemaksu sissenõudmine kuulub liikmesriikide pädevusse;

| 141. | rõhutab, kui tähtis on vahetada teavet liikmesriikide vahel ja kolmandate riikidega; |
| --- | --- |

141.

rõhutab, kui tähtis on vahetada teavet liikmesriikide vahel ja kolmandate riikidega;

| 142. | kutsub liikmesriike suurendama Eurofisci kaudu teabevahetust potentsiaalse pettusekahtlusega ettevõtete ja tehingute kohta; |
| --- | --- |

142.

kutsub liikmesriike suurendama Eurofisci kaudu teabevahetust potentsiaalse pettusekahtlusega ettevõtete ja tehingute kohta;

| 143. | palub liikmesriikide maksuasutustel tugevdada kontrolli väikese ühtse kontaktpunkti süsteemi (11) üle; |
| --- | --- |

143.

palub liikmesriikide maksuasutustel tugevdada kontrolli väikese ühtse kontaktpunkti süsteemi (11

| 144. | nõuab tungivalt, et komisjon teeks liikmesriikides piisavat kontrolli ja järelevalvet; |
| --- | --- |

144.

nõuab tungivalt, et komisjon teeks liikmesriikides piisavat kontrolli ja järelevalvet;

| 145. | tunneb muret, et kolmandate riikidega toimuvas e-kaubanduses võidakse kaupade väärtust hinnata tegelikust väiksemaks; väljendab heameelt võetud meetmete üle, et lahendada e-kaubanduses toimuva käibemaksupettuse probleem; |
| --- | --- |

145.

tunneb muret, et kolmandate riikidega toimuvas e-kaubanduses võidakse kaupade väärtust hinnata tegelikust väiksemaks; väljendab heameelt võetud meetmete üle, et lahendada e-kaubanduses toimuva käibemaksupettuse probleem;

| 146. | nõuab, et kiiresti võetaks vastu kavandatud õigusaktid e-kaubanduse käibemaksusüsteemi kohta, et kõrvaldada kaugmüügisüsteemi puudused; |
| --- | --- |

146.

nõuab, et kiiresti võetaks vastu kavandatud õigusaktid e-kaubanduse käibemaksusüsteemi kohta, et kõrvaldada kaugmüügisüsteemi puudused;

| 147. | palub, et OLAF teavitaks Euroopa Parlamenti e-kaubanduse kaudu toimuva madala väärtusega rõivaste impordi ja e-kaubanduse tehingute abil õhutransporti kasutades toimuva võimaliku potentsiaalselt tundliku kauba impordiga seotud uurimise tulemustest; |
| --- | --- |

147.

palub, et OLAF teavitaks Euroopa Parlamenti e-kaubanduse kaudu toimuva madala väärtusega rõivaste impordi ja e-kaubanduse tehingute abil õhutransporti kasutades toimuva võimaliku potentsiaalselt tundliku kauba impordiga seotud uurimise tulemustest;

Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks

Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks

| 148. | märgib, et mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriik 1a „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ moodustab liidu eelarvest 13,7 % ehk 21,4 miljardit eurot; sellest 11,7 miljardit eurot (54,3 %) kulutatakse teadusuuringutele ja innovatsioonile, 2,4 miljardit eurot (11,1 %) haridusele, koolitusele, noortele ja spordile, 2,2 miljardit eurot (10,4 %) transpordile ja energeetikale, 1,5 miljardit eurot (7,2 %) kosmosele ja ülejäänud summa muudele meetmetele; |
| --- | --- |

148.

märgib, et mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriik 1a „Konkurentsivõime majanduskasvu ja tööhõive tagamiseks“ moodustab liidu eelarvest 13,7 % ehk 21,4 miljardit eurot; sellest 11,7 miljardit eurot (54,3 %) kulutatakse teadusuuringutele ja innovatsioonile, 2,4 miljardit eurot (11,1 %) haridusele, koolitusele, noortele ja spordile, 2,2 miljardit eurot (10,4 %) transpordile ja energeetikale, 1,5 miljardit eurot (7,2 %) kosmosele ja ülejäänud summa muudele meetmetele;

ELi 2020. aasta eesmärkide täitmisele kaasaaitamine

ELi 2020. aasta eesmärkide täitmisele kaasaaitamine

| 149. | on rahul, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabel näitas positiivset suundumust enamikus liidu riikides, eelkõige Maltal, Madalmaades ja Hispaanias, kusjuures Rootsi jäi liidu innovatsiooniliidriks; |
| --- | --- |

149.

on rahul, et Euroopa innovatsioonitegevuse tulemustabel näitas positiivset suundumust enamikus liidu riikides, eelkõige Maltal, Madalmaades ja Hispaanias, kusjuures Rootsi jäi liidu innovatsiooniliidriks;

| 150. | peab siiski kahetsusväärseks, et enamik liikmesriike on jätkuvalt maha jäänud seatud eesmärgi – investeerida 3 % sisemajanduse koguproduktist (SKPst) teadus- ja arendustegevusse – täitmisest; rõhutab, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat põhjendab sellist aeglast arengut peamiselt kolme põhjusega: a) avaliku ja erasektori investeeringute puudumine selles valdkonnas, b) riiklike teadus- ja innovatsioonisüsteemide piiratud kvaliteet ja tõhusus ning c) turutõrked, mis on seotud ettevõtete investeerimisotsustega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas; |
| --- | --- |

150.

peab siiski kahetsusväärseks, et enamik liikmesriike on jätkuvalt maha jäänud seatud eesmärgi – investeerida 3 % sisemajanduse koguproduktist (SKPst) teadus- ja arendustegevusse – täitmisest; rõhutab, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat põhjendab sellist aeglast arengut peamiselt kolme põhjusega: a) avaliku ja erasektori investeeringute puudumine selles valdkonnas, b) riiklike teadus- ja innovatsioonisüsteemide piiratud kvaliteet ja tõhusus ning c) turutõrked, mis on seotud ettevõtete investeerimisotsustega teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonnas;

| 151. | tervitab asjaolu, et VKEde osalus programmi „Horisont 2020“ selles osas, mis puudutab juhtpositsiooni progressi võimaldava ja tööstusliku tehnoloogia vallas ja ühiskondlike väljakutsete sambas, on jätkuvalt suurem kui programmiga seatud eesmärk, kajastades märkimisväärseid pingutusi, mida on tehtud VKEde kaasamiseks programmi, ning nende osalemise hõlbustamiseks tehtud lihtsustusi; |
| --- | --- |

151.

tervitab asjaolu, et VKEde osalus programmi „Horisont 2020“ selles osas, mis puudutab juhtpositsiooni progressi võimaldava ja tööstusliku tehnoloogia vallas ja ühiskondlike väljakutsete sambas, on jätkuvalt suurem kui programmiga seatud eesmärk, kajastades märkimisväärseid pingutusi, mida on tehtud VKEde kaasamiseks programmi, ning nende osalemise hõlbustamiseks tehtud lihtsustusi;

| 152. | tervitab ka seda, et uustulnukate osakaal programmis „Horisont 2020“ on jõudnud 61,4 %-ni, ületades seega 2018. aastaks kehtestatud sihttaseme 55 %; |
| --- | --- |

152.

tervitab ka seda, et uustulnukate osakaal programmis „Horisont 2020“ on jõudnud 61,4 %-ni, ületades seega 2018. aastaks kehtestatud sihttaseme 55 %;

| 153. | taunib asjaolu, et liidu osakaaluga programmi „Horisont 2020“ kliimameetmetes ei suudeta täita liidu võetud kliima- ja kestlikkuse kulueesmärke ning seega kogu kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) kulueesmärke; rõhutab, et vastavalt Pariisi kokkuleppe alusel võetud liidu kohustusele ja pidades silmas Euroopa rohelist kokkulepet, tuleks kliimaga seotud kulutusi ilma edasiste viivitusteta märkimisväärselt suurendada; |
| --- | --- |

153.

taunib asjaolu, et liidu osakaaluga programmi „Horisont 2020“ kliimameetmetes ei suudeta täita liidu võetud kliima- ja kestlikkuse kulueesmärke ning seega kogu kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku (2014–2020) kulueesmärke; rõhutab, et vastavalt Pariisi kokkuleppe alusel võetud liidu kohustusele ja pidades silmas Euroopa rohelist kokkulepet, tuleks kliimaga seotud kulutusi ilma edasiste viivitusteta märkimisväärselt suurendada;

Auditi ulatus ja lähenemisviis

Auditi ulatus ja lähenemisviis

| 154. | märgib, et kontrollikoda analüüsis 130 tehingust koosnevat valimit, mis on koostatud nii, et see oleks esinduslik kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku kogu kõnealuse alamrubriigi kulutuste suhtes: teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna tehingutest 81 (seitsmenda raamprogrammi raames 22 ja programmi „Horisont 2020“ raames 59) ning muude programmide ja meetmetega seotud tehingutest, eelkõige Erasmus+, Euroopa ühendamise rahastu ja kosmoseprogrammid, millest 49 puhul asusid auditeeritud toetusesaajad 19 liikmesriigis ja neljas kolmandas riigis; |
| --- | --- |

154.

märgib, et kontrollikoda analüüsis 130 tehingust koosnevat valimit, mis on koostatud nii, et see oleks esinduslik kehtiva mitmeaastase finantsraamistiku kogu kõnealuse alamrubriigi kulutuste suhtes: teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna tehingutest 81 (seitsmenda raamprogrammi raames 22 ja programmi „Horisont 2020“ raames 59) ning muude programmide ja meetmetega seotud tehingutest, eelkõige Erasmus+, Euroopa ühendamise rahastu ja kosmoseprogrammid, millest 49 puhul asusid auditeeritud toetusesaajad 19 liikmesriigis ja neljas kolmandas riigis;

| 155. | tunneb heameelt, et kontrollikoda leidis, et mitmeaastase finantsraamistiku kogu alamrubriigi 1a hinnanguline veamäär oli 2,0 % ning see näitaja oli väiksem kui kahel eelnenud aastal, mil hinnanguline veamäär oli veidi üle 4 %; |
| --- | --- |

155.

tunneb heameelt, et kontrollikoda leidis, et mitmeaastase finantsraamistiku kogu alamrubriigi 1a hinnanguline veamäär oli 2,0 % ning see näitaja oli väiksem kui kahel eelnenud aastal, mil hinnanguline veamäär oli veidi üle 4 %;

| 156. | peab siiski kahetsusväärseks, et toetusesaajate tehtud kaheksa kvantifitseeritud vea puhul sisaldas maksetaotlus piisavat teavet, et komisjon, riikide ametiasutused või sõltumatu audiitor oleksid saanud enne kulude heakskiitmist vea ära hoida, selle avastada ja seda parandada; märgib, et kui komisjon oleks kogu tema käsutuses olevat teavet asjakohaselt kasutanud, oleks selle peatüki hinnanguline veamäär olnud 0,3 % väiksem; |
| --- | --- |

156.

peab siiski kahetsusväärseks, et toetusesaajate tehtud kaheksa kvantifitseeritud vea puhul sisaldas maksetaotlus piisavat teavet, et komisjon, riikide ametiasutused või sõltumatu audiitor oleksid saanud enne kulude heakskiitmist vea ära hoida, selle avastada ja seda parandada; märgib, et kui komisjon oleks kogu tema käsutuses olevat teavet asjakohaselt kasutanud, oleks selle peatüki hinnanguline veamäär olnud 0,3 % väiksem;

| 157. | märgib, et sarnaselt eelnenud aastatele olid paljud kvantifitseeritavad vead seotud personalikuludega; lisaks põhjustasid vigu ka seadmete ja taristuga seotud kulud; |
| --- | --- |

157.

märgib, et sarnaselt eelnenud aastatele olid paljud kvantifitseeritavad vead seotud personalikuludega; lisaks põhjustasid vigu ka seadmete ja taristuga seotud kulud;

| 158. | oli üllatunud, et suurte teadustaristu programmide liidupoolse rahastamise eelkontroll ei olnud mitte ainult aeganõudev ja kulukas (nt tööjõud, reisimine), vaid aitas sageli vigade ennetamisele vähe kaasa; |
| --- | --- |

158.

oli üllatunud, et suurte teadustaristu programmide liidupoolse rahastamise eelkontroll ei olnud mitte ainult aeganõudev ja kulukas (nt tööjõud, reisimine), vaid aitas sageli vigade ennetamisele vähe kaasa;

| 159. | võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoda vaatas audititoimikud (töödokumendid ja tõendavad dokumendid) läbi ühise audititeenistuse ja audiitorühingute ruumides ning 11 juhul pidi kontrollikoda tegema täiendavaid auditiprotseduure, peamiselt täiendavate tõendavate dokumentide saamiseks või lahknevuste tõttu töödokumentides; |
| --- | --- |

159.

võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoda vaatas audititoimikud (töödokumendid ja tõendavad dokumendid) läbi ühise audititeenistuse ja audiitorühingute ruumides ning 11 juhul pidi kontrollikoda tegema täiendavaid auditiprotseduure, peamiselt täiendavate tõendavate dokumentide saamiseks või lahknevuste tõttu töödokumentides;

| 160. | on mures metoodikavigade pärast, mille kontrollikoda tuvastas programmi „Horisont 2020“ veamäära arvutamisega seoses: „Järelauditite eesmärk on kontrollida maksimaalselt suurt hulka heakskiidetud kulusid, kuid need hõlmavad harva kõiki kulusid. Veamäära arvutamise aluseks on kõik heakskiidetud kulud, mitte tegelikult auditeeritud summa. See tähendab, et arvutamisel on nimetaja suurem ja veamäär kujuneb seega tegelikust väiksemaks. Kui leitud vead on süsteemset laadi, siis viga ekstrapoleeritakse, mis osaliselt kompenseerib eespool nimetatud alahindamise. Kuna mittesüsteemseid vigu ei ekstrapoleerita, on üldine veamäär siiski alahinnatud.“ (12); |
| --- | --- |

160.

on mures metoodikavigade pärast, mille kontrollikoda tuvastas programmi „Horisont 2020“ veamäära arvutamisega seoses: „Järelauditite eesmärk on kontrollida maksimaalselt suurt hulka heakskiidetud kulusid, kuid need hõlmavad harva kõiki kulusid. Veamäära arvutamise aluseks on kõik heakskiidetud kulud, mitte tegelikult auditeeritud summa. See tähendab, et arvutamisel on nimetaja suurem ja veamäär kujuneb seega tegelikust väiksemaks. Kui leitud vead on süsteemset laadi, siis viga ekstrapoleeritakse, mis osaliselt kompenseerib eespool nimetatud alahindamise. Kuna mittesüsteemseid vigu ei ekstrapoleerita, on üldine veamäär siiski alahinnatud.“ (12

| 161. | pani tähele, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat arvutas seitsmenda raamprogrammi ja programmi „Horisont 2020“ veamäärad järgmiselt:






  — | teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi hinnangul oli seitsmenda raamprogrammi ühine representatiivne veamäär, mis on arvutatud mitme aasta alusel, veidi üle 5 %; jääkvigade määr oli hinnanguliselt 3,36 %; |
| --- | --- | --- |

161.

pani tähele, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat arvutas seitsmenda raamprogrammi ja programmi „Horisont 2020“ veamäärad järgmiselt:

—

teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi hinnangul oli seitsmenda raamprogrammi ühine representatiivne veamäär, mis on arvutatud mitme aasta alusel, veidi üle 5 %; jääkvigade määr oli hinnanguliselt 3,36 %;

| — | teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna jääkvigade määr oli 2,22 % (2,24 % teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul), mis peaks auditiaruannete kavandeid arvesse võttes suurenema ligikaudu 2,45 %-ni (2,48 % teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul); |
| --- | --- |

—

teadusuuringute ja innovatsiooni valdkonna jääkvigade määr oli 2,22 % (2,24 % teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul), mis peaks auditiaruannete kavandeid arvesse võttes suurenema ligikaudu 2,45 %-ni (2,48 % teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul);

| 162. | märgib, et 2018. aastal oli teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul maksete tegemisel veariski sisaldav hinnanguline summa kokku vahemikus 97,6–101,1 miljonit eurot, ning et lõpetamisel oli veariski sisaldav summa 2018. aasta kulude osas kokku 69,1–72,7 miljonit eurot, mis moodustab 2,21–2,33 % kogukuludest; |
| --- | --- |

162.

märgib, et 2018. aastal oli teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi puhul maksete tegemisel veariski sisaldav hinnanguline summa kokku vahemikus 97,6–101,1 miljonit eurot, ning et lõpetamisel oli veariski sisaldav summa 2018. aasta kulude osas kokku 69,1–72,7 miljonit eurot, mis moodustab 2,21–2,33 % kogukuludest;

| 163. | juhib tähelepanu, et 2018. aasta auditi jaoks võeti kasutusele mõisted „maksete vearisk“ ning „lõpetamise vearisk“; |
| --- | --- |

163.

juhib tähelepanu, et 2018. aasta auditi jaoks võeti kasutusele mõisted „maksete vearisk“ ning „lõpetamise vearisk“;

| 164. | väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja (mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriigi põhjal) ja komisjoni leiud olid sarnased; |
| --- | --- |

164.

väljendab heameelt selle üle, et kontrollikoja (mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriigi põhjal) ja komisjoni leiud olid sarnased;

Finantsjuhtimine ja sisekontroll

Finantsjuhtimine ja sisekontroll

| 165. | juhib tähelepanu, et seitsmenda raamprogrammi puhul jäi kehtima horisontaalne reservatsioon seoses kulude hüvitamisega maksetaotluste alusel; |
| --- | --- |

165.

juhib tähelepanu, et seitsmenda raamprogrammi puhul jäi kehtima horisontaalne reservatsioon seoses kulude hüvitamisega maksetaotluste alusel;

| 166. | märgib, et 2018. aastal haldas teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat otse 56 % (2017. aastal 58 %) oma maksete eelarvest ja 44 % maksetest läks teistele volitatud asutustele rakendamiseks; |
| --- | --- |

166.

märgib, et 2018. aastal haldas teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat otse 56 % (2017. aastal 58 %) oma maksete eelarvest ja 44 % maksetest läks teistele volitatud asutustele rakendamiseks;

| 167. | võtab teadmiseks, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat eraldas oma 2018. aasta eelarvest 15,05 % EIP-le/EIFile Innovfini jaoks, mille eesmärk on toetada teadusuuringuid ja innovatsiooni rahastamisvahendite kaudu, ning EIP-le/EIFile kanti 2018. aastal üle 472,9 miljonit eurot; |
| --- | --- |

167.

võtab teadmiseks, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat eraldas oma 2018. aasta eelarvest 15,05 % EIP-le/EIFile Innovfini jaoks, mille eesmärk on toetada teadusuuringuid ja innovatsiooni rahastamisvahendite kaudu, ning EIP-le/EIFile kanti 2018. aastal üle 472,9 miljonit eurot;

| 168. | on arvamusel, et kontrollikoda peaks auditeerima kõiki EIP struktuuri programme, meetmeid või projekte, mida kaasrahastatakse liidu eelarvest; |
| --- | --- |

168.

on arvamusel, et kontrollikoda peaks auditeerima kõiki EIP struktuuri programme, meetmeid või projekte, mida kaasrahastatakse liidu eelarvest;

| 169. | tunneb muret, et kuigi rahastamisperioodi 2007–2013 4 934 projektist 4 740 on lõpetatud, on endiselt täitmata kulukohustusi summas 157,3 miljonit eurot ning komisjon ei oska öelda, millal täitmata kulukohustused likvideeritakse (13); |
| --- | --- |

169.

tunneb muret, et kuigi rahastamisperioodi 2007–2013 4 934 projektist 4 740 on lõpetatud, on endiselt täitmata kulukohustusi summas 157,3 miljonit eurot ning komisjon ei oska öelda, millal täitmata kulukohustused likvideeritakse (13

| 170. | rõhutab murega, et teadlastele vahendite eraldamine programmi „Horisont 2020“ kaudu on liikmesriikide lõikes väga tasakaalustamata; |
| --- | --- |

170.

rõhutab murega, et teadlastele vahendite eraldamine programmi „Horisont 2020“ kaudu on liikmesriikide lõikes väga tasakaalustamata;

| 171. | juhib tähelepanu, et praeguse programmitöö perioodi (2014–2020) eelarvest täideti 64,26 %; |
| --- | --- |

171.

juhib tähelepanu, et praeguse programmitöö perioodi (2014–2020) eelarvest täideti 64,26 %;

| 172. | julgustab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraati jätkama lihtsustamispüüdlusi kooskõlas kontrollikoja eriaruandega nr 28/2018, kuid seadmata ohtu õiguskindlust ja muutmata järelkontrolli eelkontrolliks; |
| --- | --- |

172.

julgustab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraati jätkama lihtsustamispüüdlusi kooskõlas kontrollikoja eriaruandega nr 28/2018, kuid seadmata ohtu õiguskindlust ja muutmata järelkontrolli eelkontrolliks;

| 173. | on arvamusel, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat peaks pöörama suuremat tähelepanu teadusuuringute ja innovatsiooni investeeringute liidu lisaväärtuse mõõtmisele; rõhutab, et teadusuuringute ja innovatsiooni tulemuslikkuse mõõtmine ei tohiks põhineda üksnes lühiajalistel väljunditel ja rahalistel näitajatel, arvesse tuleks võtta ka teadusuuringute eripära; julgustab komisjoni töötama välja viise, mille abil suurendada läbipaistval viisil toetust kõrge riskitasemega teadus- ja innovatsiooniprojektidele; |
| --- | --- |

173.

on arvamusel, et teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraat peaks pöörama suuremat tähelepanu teadusuuringute ja innovatsiooni investeeringute liidu lisaväärtuse mõõtmisele; rõhutab, et teadusuuringute ja innovatsiooni tulemuslikkuse mõõtmine ei tohiks põhineda üksnes lühiajalistel väljunditel ja rahalistel näitajatel, arvesse tuleks võtta ka teadusuuringute eripära; julgustab komisjoni töötama välja viise, mille abil suurendada läbipaistval viisil toetust kõrge riskitasemega teadus- ja innovatsiooniprojektidele;

| 174. | soovitab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadil tungivalt pöörata suuremat tähelepanu teadusuuringute ja innovatsiooni investeeringute liidu lisaväärtuse mõõtmisele; |
| --- | --- |

174.

soovitab teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadil tungivalt pöörata suuremat tähelepanu teadusuuringute ja innovatsiooni investeeringute liidu lisaväärtuse mõõtmisele;

HUAWEI

HUAWEI

| 175. | tunnistab, et HUAWEI tütarettevõtjad taotlesid liidu kaasrahastamist programmi „Horisont 2020“ raames; |
| --- | --- |

175.

tunnistab, et HUAWEI tütarettevõtjad taotlesid liidu kaasrahastamist programmi „Horisont 2020“ raames;

| 176. | märgib siiski, et Brasiiliast, Hiinast, Indiast, Mehhikost ja Venemaalt pärit osalejaid ei rahastatud enam programmi „Horisont 2020“ raames (14); |
| --- | --- |

176.

märgib siiski, et Brasiiliast, Hiinast, Indiast, Mehhikost ja Venemaalt pärit osalejaid ei rahastatud enam programmi „Horisont 2020“ raames (14

| 177. | tuletab meelde, et programmi „Horisont 2020“ osalemis- ja levitamisreeglitega reguleeritakse tulemuste kasutamist ja antakse komisjonile õigus esitada vastuväiteid omandiõiguse üleandmisele või ainulitsentside andmisele kolmandas riigis, mis ei ole programmiga „Horisont 2020“ ühinenud; |
| --- | --- |

177.

tuletab meelde, et programmi „Horisont 2020“ osalemis- ja levitamisreeglitega reguleeritakse tulemuste kasutamist ja antakse komisjonile õigus esitada vastuväiteid omandiõiguse üleandmisele või ainulitsentside andmisele kolmandas riigis, mis ei ole programmiga „Horisont 2020“ ühinenud;

| 178. | võtab teadmiseks asjaolu, et OLAF analüüsis sellega seoses teavet väidetavate rikkumiste kohta ning otsustas alustada uut hindamist; |
| --- | --- |

178.

võtab teadmiseks asjaolu, et OLAF analüüsis sellega seoses teavet väidetavate rikkumiste kohta ning otsustas alustada uut hindamist;

| 179. | võtab murega teadmiseks ohu, et kolmandad riigid võivad liidu rahalisi vahendeid ühistes teadusprojektides tahtlikult kuritarvitada; tuletab meelde, et need kolmandad riigid peavad järgima usaldusväärsuse ja liidu finantshuvide kaitse norme samamoodi nagu liikmesriigid; |
| --- | --- |

179.

võtab murega teadmiseks ohu, et kolmandad riigid võivad liidu rahalisi vahendeid ühistes teadusprojektides tahtlikult kuritarvitada; tuletab meelde, et need kolmandad riigid peavad järgima usaldusväärsuse ja liidu finantshuvide kaitse norme samamoodi nagu liikmesriigid;

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet (EACEA)

Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusamet (EACEA)

| 180. | tunneb muret kontrollikoja leiu pärast, et ameti sisekontrollisüsteeme tuleb oluliselt parandada ja et teist aastat järjest esitas komisjon süsteemi suhtes reservatsiooni; |
| --- | --- |

180.

tunneb muret kontrollikoja leiu pärast, et ameti sisekontrollisüsteeme tuleb oluliselt parandada ja et teist aastat järjest esitas komisjon süsteemi suhtes reservatsiooni;

Soovitused

Soovitused

| 181. | palub teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadil






  — | võtta selle alamrubriigiga seotud kontrollikoja soovituste osas meetmeid; |
| --- | --- | --- |

181.

palub teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadil

—

võtta selle alamrubriigiga seotud kontrollikoja soovituste osas meetmeid;

| — | täita 26 siseauditi talituse esitatud ja seni täitmata soovitust võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

—

täita 26 siseauditi talituse esitatud ja seni täitmata soovitust võimalikult kiiresti;

| — | pöörata suuremat tähelepanu kliimameetmete edendamisele (võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja) ja olla selles osas ambitsioonikam; |
| --- | --- |

—

pöörata suuremat tähelepanu kliimameetmete edendamisele (võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja) ja olla selles osas ambitsioonikam;

| — | olla eriti valvas programmi „Horisont 2020“ osalemis- ja levitamisreeglite järgimise suhtes; |
| --- | --- |

—

olla eriti valvas programmi „Horisont 2020“ osalemis- ja levitamisreeglite järgimise suhtes;

| — | soodustada programmi „Horisont 2020“ raames vahendite tasakaalustatumat jaotamist liikmesriikide vahel ning aidata liikmesriike ja eriti teadlasi rahastamise taotlemisel; |
| --- | --- |

—

soodustada programmi „Horisont 2020“ raames vahendite tasakaalustatumat jaotamist liikmesriikide vahel ning aidata liikmesriike ja eriti teadlasi rahastamise taotlemisel;

| — | avaldada oma iga-aastases tegevusaruandes kõik Euroopa poolaasta protsessi raames tehtud ettepanekud riigipõhiste soovituste kohta; |
| --- | --- |

—

avaldada oma iga-aastases tegevusaruandes kõik Euroopa poolaasta protsessi raames tehtud ettepanekud riigipõhiste soovituste kohta;

| — | vaadata läbi suure teadustaristu eelkontrolli tegemine, et muuta see tõhusamaks ja tulemuslikumaks; |
| --- | --- |

—

vaadata läbi suure teadustaristu eelkontrolli tegemine, et muuta see tõhusamaks ja tulemuslikumaks;

| — | esitada koos EACEAga 2020. aasta juuliks Euroopa Parlamendi vastutavale komisjonile aruanne olukorra parandamiseks tehtud reformide kohta; |
| --- | --- |

—

esitada koos EACEAga 2020. aasta juuliks Euroopa Parlamendi vastutavale komisjonile aruanne olukorra parandamiseks tehtud reformide kohta;

| — | pöörata erilist tähelepanu rahaliste vahendite jaotamisele projekti koordinaatori poolt vahendite saajale; |
| --- | --- |

—

pöörata erilist tähelepanu rahaliste vahendite jaotamisele projekti koordinaatori poolt vahendite saajale;

| — | investeerida tulemuslikkuse ja liidu lisaväärtuse mõõtmisse; |
| --- | --- |

—

investeerida tulemuslikkuse ja liidu lisaväärtuse mõõtmisse;

| 182. | kutsub kontrollikoda üles laiendama tulemuslikkuse kajastamist oma aastaaruandes, mille jaoks kontrollikoja eriaruanded on väärtuslik teabeallikas; tunneb sellega seoses heameelt ettepanekute üle, mis tehti 19. novembril 2019 Luxembourgis eelarvekontrollikomisjoni visiidi ajal; |
| --- | --- |

182.

kutsub kontrollikoda üles laiendama tulemuslikkuse kajastamist oma aastaaruandes, mille jaoks kontrollikoja eriaruanded on väärtuslik teabeallikas; tunneb sellega seoses heameelt ettepanekute üle, mis tehti 19. novembril 2019 Luxembourgis eelarvekontrollikomisjoni visiidi ajal;

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus

Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus

| 183. | võtab teadmiseks kontrollikoja esitatud teabe, et mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriigi 1b „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ maksed moodustasid 2018. aastal liidu eelarvest 34,8 % ehk 54,5 miljardit eurot; märgib, et sellest 30,1 miljardit eurot (55,1 %) kasutatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi, 9,3 miljardit eurot (17 %) Ühtekuuluvusfondi ja 13,9 miljardit eurot (25,6 %) Euroopa Sotsiaalfondil jaoks ning ülejäänud summa läheb muudeks meetmeteks; |
| --- | --- |

183.

võtab teadmiseks kontrollikoja esitatud teabe, et mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriigi 1b „Majanduslik, sotsiaalne ja territoriaalne ühtekuuluvus“ maksed moodustasid 2018. aastal liidu eelarvest 34,8 % ehk 54,5 miljardit eurot; märgib, et sellest 30,1 miljardit eurot (55,1 %) kasutatakse Euroopa Regionaalarengu Fondi, 9,3 miljardit eurot (17 %) Ühtekuuluvusfondi ja 13,9 miljardit eurot (25,6 %) Euroopa Sotsiaalfondil jaoks ning ülejäänud summa läheb muudeks meetmeteks;

| 184. | märgib, et 2018. aastal teatas regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat maksete tegemisest 39,5 miljardi euro suuruses summas, mis teeb täitmismääraks 98,52 % 2018. aasta heakskiidetud maksete assigneeringutest, ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat teatas maksetest 14,6 miljardi euro suuruses summas, mis teeb täitmismääraks 94,42 %; |
| --- | --- |

184.

märgib, et 2018. aastal teatas regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat maksete tegemisest 39,5 miljardi euro suuruses summas, mis teeb täitmismääraks 98,52 % 2018. aasta heakskiidetud maksete assigneeringutest, ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat teatas maksetest 14,6 miljardi euro suuruses summas, mis teeb täitmismääraks 94,42 %;

Liidu 2020. aasta eesmärkide saavutamisele kaasaaitamine

Liidu 2020. aasta eesmärkide saavutamisele kaasaaitamine

| 185. | märgib, et komisjon väidab seoses võtmetähtsusega tulemusnäitajatega järgmist:






  — | töökohad, majanduskasv ja investeeringud – iga kulutatud euro suurendas sisemajanduse koguprodukti (SKP) 2,7 euro võrra ning selle tulemusena loodi viimase programmitöö perioodi jooksul umbes 1,3 miljonit töökohta; |
| --- | --- | --- |

185.

märgib, et komisjon väidab seoses võtmetähtsusega tulemusnäitajatega järgmist:

—

töökohad, majanduskasv ja investeeringud – iga kulutatud euro suurendas sisemajanduse koguprodukti (SKP) 2,7 euro võrra ning selle tulemusena loodi viimase programmitöö perioodi jooksul umbes 1,3 miljonit töökohta;

| — | teadusuuringute, tehnoloogilise arengu ja innovatsiooni edendamine – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud ettevõtjate ja teadusasutuste vaheliste koostööprojektide arv peaaegu kahekordistus; |
| --- | --- |

—

teadusuuringute, tehnoloogilise arengu ja innovatsiooni edendamine – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud ettevõtjate ja teadusasutuste vaheliste koostööprojektide arv peaaegu kahekordistus;

| — | VKEde konkurentsivõime – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud toetust saavate ettevõtjate arv suurenes 40 % võrra; |
| --- | --- |

—

VKEde konkurentsivõime – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud toetust saavate ettevõtjate arv suurenes 40 % võrra;

| — | vähese CO2-heitega majandus – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud arv enam kui kahekordistus ja jõudis 69,2 %-ni 2023. aasta lõpuks seatud eesmärgist saada 6 708 megavatti lisavõimsust; |
| --- | --- |

—

vähese CO2-heitega majandus – 2017. aasta lõpus valitud projektidest lähtudes prognoositud arv enam kui kahekordistus ja jõudis 69,2 %-ni 2023. aasta lõpuks seatud eesmärgist saada 6 708 megavatti lisavõimsust;

2

| 186. | märgib, et ühissätete määrus ajavahemikuks 2014-2020 (määruse (EL) nr 1303/2013 (15) artikkel 71) ei sisalda sätteid, milles määratletakse tulemuste saavutamine ja nende jätkusuutlikkus ERFi tootlike investeeringute kestvuse kriteeriumina; võtab teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud nende investeeringute jätkusuutlikkuse (16) ja kvaliteedi kohta ning kordab oma üleskutset kaasata projekti kestvuse hindamisse keskse näitajana tulemuste saavutamine, mis võimaldab hinnata, mil määral majanduse üldine elavnemine või liidu rahastamine soodustab positiivset majandusarengut; |
| --- | --- |

186.

märgib, et ühissätete määrus ajavahemikuks 2014-2020 (määruse (EL) nr 1303/2013 (15

16

Auditi ulatus ja lähenemisviis

Auditi ulatus ja lähenemisviis

| 187. | märgib, et kontrollikoda kontrollis 220 tehingust koosnevat valimit, mis koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik mitmeaastase finantsraamistiku kogu alamrubriigi 1b kulutuste suhtes, mida auditeerimisasutused olid juba varem kontrollinud; |
| --- | --- |

187.

märgib, et kontrollikoda kontrollis 220 tehingust koosnevat valimit, mis koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik mitmeaastase finantsraamistiku kogu alamrubriigi 1b kulutuste suhtes, mida auditeerimisasutused olid juba varem kontrollinud;

| 188. | märgib murega, et neis 220 tehingus tegi kontrollikoda kindlaks ja kvantifitseeris 36 viga, mida auditeerimisasutused ei olnud avastanud, ning et võttes arvesse auditeerimisasutuste poolt varem leitud 60 viga ja rakenduskavu haldavate asutuste kohaldatud korrektsioone (mille kogusumma oli 314 miljonit eurot mõlema programmitöö perioodi peale kokku), on veamäär kontrollikoja hinnangul 5,0 %; |
| --- | --- |

188.

märgib murega, et neis 220 tehingus tegi kontrollikoda kindlaks ja kvantifitseeris 36 viga, mida auditeerimisasutused ei olnud avastanud, ning et võttes arvesse auditeerimisasutuste poolt varem leitud 60 viga ja rakenduskavu haldavate asutuste kohaldatud korrektsioone (mille kogusumma oli 314 miljonit eurot mõlema programmitöö perioodi peale kokku), on veamäär kontrollikoja hinnangul 5,0 %;

| 189. | märgib, et komisjon ei nõustu kontrollikoja hinnanguga kolme olulise vea kohta programmitöö perioodil 2014–2020 ja kahe vea kohta programmitöö perioodil 2007–2013; märgib, et komisjon viitab sellele, et arvutatud veamäärale avaldavad mõju kohaldatavate riigisiseste või liidu õigusnormide erinevad tõlgendused (17); |
| --- | --- |

189.

märgib, et komisjon ei nõustu kontrollikoja hinnanguga kolme olulise vea kohta programmitöö perioodil 2014–2020 ja kahe vea kohta programmitöö perioodil 2007–2013; märgib, et komisjon viitab sellele, et arvutatud veamäärale avaldavad mõju kohaldatavate riigisiseste või liidu õigusnormide erinevad tõlgendused (17

| 190. | märgib, et peamiselt olid vead seotud rahastamiskõlbmatute kulude (37), riigihangete (18) ning oluliste tõendavate dokumentide puudumisega (3); |
| --- | --- |

190.

märgib, et peamiselt olid vead seotud rahastamiskõlbmatute kulude (37), riigihangete (18) ning oluliste tõendavate dokumentide puudumisega (3);

| 191. | märgib ühtlasi, et kuni eelarveaasta 2016–2017 lõpuni tehti rahastamisvahenditele eelmakseid 2,9 miljardit eurot, millest 2,3 miljardit eurot deklareeriti ajavahemikul 1. juulist 2016 kuni 30. juunini 2017 (17 % liidu kaasrahastamisena makstud kogusummast), ning et eelarveaastal 2016–2017 maksti lõppsaajatele välja 1,3 miljardit eurot (43 %); |
| --- | --- |

191.

märgib ühtlasi, et kuni eelarveaasta 2016–2017 lõpuni tehti rahastamisvahenditele eelmakseid 2,9 miljardit eurot, millest 2,3 miljardit eurot deklareeriti ajavahemikul 1. juulist 2016 kuni 30. juunini 2017 (17 % liidu kaasrahastamisena makstud kogusummast), ning et eelarveaastal 2016–2017 maksti lõppsaajatele välja 1,3 miljardit eurot (43 %);

| 192. | kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, kes saab kasu 1,6 miljardilt eurolt kogunenud intressidest, mida ei ole abisaajatele veel makstud, ning lisama selle teabe edaspidi oma iga-aastasesse aruandesse; |
| --- | --- |

192.

kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni, kes saab kasu 1,6 miljardilt eurolt kogunenud intressidest, mida ei ole abisaajatele veel makstud, ning lisama selle teabe edaspidi oma iga-aastasesse aruandesse;

| 193. | märgib, et kontrollikoja audit hõlmas väljamakseid viiele rahastamisvahendile (kaks programmitöö perioodist 2014–2020 ja kolm programmitöö perioodist 2007–2013); märgib, et kontrollikoda kontrollis nende viie vahendi puhul finantsvahendaja tasandil 30 tagatist ja 100 laenu ning leidis 14 juhtumit, kus lõppsaajatele tehti toetuskõlbmatuid väljamakseid, mis olid seotud kolme kontrollikoja uuritud vahendiga; need hõlmasid kas toetuskõlbmatuid laene või toetuskõlbmatuid lõppsaajaid ning tühistatud väljamakseid, mille liikmesriik oli ekslikult väljamakstuks registreerinud; |
| --- | --- |

193.

märgib, et kontrollikoja audit hõlmas väljamakseid viiele rahastamisvahendile (kaks programmitöö perioodist 2014–2020 ja kolm programmitöö perioodist 2007–2013); märgib, et kontrollikoda kontrollis nende viie vahendi puhul finantsvahendaja tasandil 30 tagatist ja 100 laenu ning leidis 14 juhtumit, kus lõppsaajatele tehti toetuskõlbmatuid väljamakseid, mis olid seotud kolme kontrollikoja uuritud vahendiga; need hõlmasid kas toetuskõlbmatuid laene või toetuskõlbmatuid lõppsaajaid ning tühistatud väljamakseid, mille liikmesriik oli ekslikult väljamakstuks registreerinud;

| 194. | märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kinnitas pärast riikliku ja komisjoni kontrollitsükli lõpuleviimist eelarveaasta 2016–2017 jääkvigade määraks 1,96 %, võttes aluseks kogu sel kuupäeval kättesaadava auditi tõendusmaterjali ja pooleliolevad ärakuulamismenetlused (konservatiivne lähenemisviis), ning et samal ajal prognoosis regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat, et kinnitatud määr võib ulatuda maksimaalselt 2,74 %-ni; |
| --- | --- |

194.

märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kinnitas pärast riikliku ja komisjoni kontrollitsükli lõpuleviimist eelarveaasta 2016–2017 jääkvigade määraks 1,96 %, võttes aluseks kogu sel kuupäeval kättesaadava auditi tõendusmaterjali ja pooleliolevad ärakuulamismenetlused (konservatiivne lähenemisviis), ning et samal ajal prognoosis regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat, et kinnitatud määr võib ulatuda maksimaalselt 2,74 %-ni;

| 195. | tunneb muret, et kontrollikoda ja komisjon on esitanud märkimisväärselt erinevad veamäära hinnangud; |
| --- | --- |

195.

tunneb muret, et kontrollikoda ja komisjon on esitanud märkimisväärselt erinevad veamäära hinnangud;

| 196. | märgib ühtlasi, et komisjon on võtnud 2018. aasta kohta kasutusele kaks uut kontseptsiooni: „makse tegemisel veariski sisaldav summa“ (18) ja „lõpetamisel veariski sisaldav summa“; |
| --- | --- |

196.

märgib ühtlasi, et komisjon on võtnud 2018. aasta kohta kasutusele kaks uut kontseptsiooni: „makse tegemisel veariski sisaldav summa“ (18

| 197. | märgib, et „makse tegemisel veariski sisaldav summa“ põhineb aruannetel, mille liikmesriigid on edastanud pärast finantskorrektsioonide mahaarvamist; märgib, et seetõttu näib, et komisjonil puudub otsene teave makse tegemisel veariski sisaldava summa kohta; |
| --- | --- |

197.

märgib, et „makse tegemisel veariski sisaldav summa“ põhineb aruannetel, mille liikmesriigid on edastanud pärast finantskorrektsioonide mahaarvamist; märgib, et seetõttu näib, et komisjonil puudub otsene teave makse tegemisel veariski sisaldava summa kohta;

| 198. | juhib lisaks tähelepanu asjaolule, et „lõpetamisel veariski sisaldav summa“ on komisjoni kogemustel põhinev ekstrapolatsioon; |
| --- | --- |

198.

juhib lisaks tähelepanu asjaolule, et „lõpetamisel veariski sisaldav summa“ on komisjoni kogemustel põhinev ekstrapolatsioon;

| 199. | sellega seoses on kasulik tuletada meelde finantsmääruse artikli 247 lõike 1 punkti b alapunkti i, mille kohaselt komisjonil tuleb esitada „... liidu kulutuste hinnanguline veamäär, mis põhineb ühtsel metoodikal ja tulevaste korrektsioonide prognoosil ...“; |
| --- | --- |

199.

sellega seoses on kasulik tuletada meelde finantsmääruse artikli 247 lõike 1 punkti b alapunkti i, mille kohaselt komisjonil tuleb esitada „... liidu kulutuste hinnanguline veamäär, mis põhineb ühtsel metoodikal ja tulevaste korrektsioonide prognoosil ...“;

| 200. | tunneb muret kontrollikoja järelduse pärast, et auditeerimisasutuste valimi koostamise meetodi, kontrolljälje dokumenteerimise ja vigade käsitlemise puuduste tõttu tuginetakse praegu mitme auditeerimisasutuse tööle piiratud määral; väljendab muret ka selle pärast, et kontrollikoda ei saa tugineda komisjoni esitatud veamäärale, sest see põhineb kuludel, mis ei ole veel läbinud täielikku kontrollitsüklit ja mis ei ole samad, mida kontrollikoda auditeeris; |
| --- | --- |

200.

tunneb muret kontrollikoja järelduse pärast, et auditeerimisasutuste valimi koostamise meetodi, kontrolljälje dokumenteerimise ja vigade käsitlemise puuduste tõttu tuginetakse praegu mitme auditeerimisasutuse tööle piiratud määral; väljendab muret ka selle pärast, et kontrollikoda ei saa tugineda komisjoni esitatud veamäärale, sest see põhineb kuludel, mis ei ole veel läbinud täielikku kontrollitsüklit ja mis ei ole samad, mida kontrollikoda auditeeris;

| 201. | peab mitterahuldavaks, et kontrollikoda ja komisjon kasutavad finantstehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta arvamuse koostamiseks erinevat metoodikat; seetõttu jõuavad nad jääkvigade määra suhtes erineva tulemuseni: > 2 % (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat), 5 % (kontrollikoda); nõuab sellega seoses, et kontrollikoda esitaks mitte jääkvigade määra, vaid maksete veamäära (enne korrektsioonide kohaldamist), et parandada Euroopa Parlamendi hindamise ja kontrolli kvaliteeti; |
| --- | --- |

201.

peab mitterahuldavaks, et kontrollikoda ja komisjon kasutavad finantstehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta arvamuse koostamiseks erinevat metoodikat; seetõttu jõuavad nad jääkvigade määra suhtes erineva tulemuseni: > 2 % (tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat ning regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat), 5 % (kontrollikoda); nõuab sellega seoses, et kontrollikoda esitaks mitte jääkvigade määra, vaid maksete veamäära (enne korrektsioonide kohaldamist), et parandada Euroopa Parlamendi hindamise ja kontrolli kvaliteeti;

| 202. | märgib ka, et kahe institutsiooni andmebaas on erinev: kui kontrollikoda järgib aastapõhist lähenemisviisi, siis komisjon suutis 2018. aastal kontrollida ainult 2016–2017 raamatupidamisarvestust ja järgib mitmeaastast lähenemisviisi; |
| --- | --- |

202.

märgib ka, et kahe institutsiooni andmebaas on erinev: kui kontrollikoda järgib aastapõhist lähenemisviisi, siis komisjon suutis 2018. aastal kontrollida ainult 2016–2017 raamatupidamisarvestust ja järgib mitmeaastast lähenemisviisi;

Finantsjuhtimine ja sisekontroll

Finantsjuhtimine ja sisekontroll

| 203. | märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat väljastab praeguse programmitöö perioodi 30 rakenduskava kohta 30 reservatsiooni; programmitöö perioodi 2007–2013 kohta kehtivad ikka veel 18 reservatsiooni; |
| --- | --- |

203.

märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat väljastab praeguse programmitöö perioodi 30 rakenduskava kohta 30 reservatsiooni; programmitöö perioodi 2007–2013 kohta kehtivad ikka veel 18 reservatsiooni;

| 204. | märgib, et 2018. aasta lõpus teatas regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat, et 99 % eeltingimuste täitmiseks vajalikest tegevuskavadest on lõpule viidud ning lõpule viimata tegevuskavasid vähendati 2018. aastal kuue (2017. aastal kaheksa); märgib murega, et lõpule viimata kavade kohta on väljastatud kaks peatamise otsust ja kaks peatamiseelset kirja, mis võivad mõjutada rakenduskavade õigeaegset rakendamist ja millest enamik on seotud keskkonnasektoriga; |
| --- | --- |

204.

märgib, et 2018. aasta lõpus teatas regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat, et 99 % eeltingimuste täitmiseks vajalikest tegevuskavadest on lõpule viidud ning lõpule viimata tegevuskavasid vähendati 2018. aastal kuue (2017. aastal kaheksa); märgib murega, et lõpule viimata kavade kohta on väljastatud kaks peatamise otsust ja kaks peatamiseelset kirja, mis võivad mõjutada rakenduskavade õigeaegset rakendamist ja millest enamik on seotud keskkonnasektoriga;

| 205. | palub, et komisjon tõesti lihtsustaks menetlust, sh rahastamisvõimaluse saamiseks nõutavaid dokumente auditi- ja järelevalvepõhimõtteid eiramata; |
| --- | --- |

205.

palub, et komisjon tõesti lihtsustaks menetlust, sh rahastamisvõimaluse saamiseks nõutavaid dokumente auditi- ja järelevalvepõhimõtteid eiramata;

| 206. | tunneb muret, et struktuurifondide rakendamine on maha jäänud ja olukord on veelgi halvem kui eelmise programmitöö perioodi võrreldaval ajal: kui praegu on keskmine kasutusmäär alla 40 %, siis programmitöö perioodi 2007–2013 võrreldaval ajal oli see alla 60 % (19); |
| --- | --- |

206.

tunneb muret, et struktuurifondide rakendamine on maha jäänud ja olukord on veelgi halvem kui eelmise programmitöö perioodi võrreldaval ajal: kui praegu on keskmine kasutusmäär alla 40 %, siis programmitöö perioodi 2007–2013 võrreldaval ajal oli see alla 60 % (19

| 207. | märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes märgitakse, et praegu on rahastamisvahendite kaudu kavas ERFist ja Ühtekuuluvusfondist eraldada 18 miljardit eurot, mis moodustab 7,2 % kogueraldisest; |
| --- | --- |

207.

märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes märgitakse, et praegu on rahastamisvahendite kaudu kavas ERFist ja Ühtekuuluvusfondist eraldada 18 miljardit eurot, mis moodustab 7,2 % kogueraldisest;

| 208. | väljendab kahetsust, et 2018. aasta aruanne „Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahastamisvahendid“ avaldati alles 2020. aasta jaanuaris; märgib, et 2018. aasta lõpus oli Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahalisest toetusest rahastamisvahenditele eraldatud kulukohustusi 16,9 miljardit eurot, Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest maksti rahastamisvahenditeks välja 7 miljardit eurot (ligikaudu 41 %) ja lõplikesse toetusesaajatesse investeeriti 3,7 miljardit eurot; palub komisjonil avaldada 2019. aasta aruanne 2020. aasta oktoobriks, et selle tulemused saaks lisada 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportisse; |
| --- | --- |

208.

väljendab kahetsust, et 2018. aasta aruanne „Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahastamisvahendid“ avaldati alles 2020. aasta jaanuaris; märgib, et 2018. aasta lõpus oli Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahalisest toetusest rahastamisvahenditele eraldatud kulukohustusi 16,9 miljardit eurot, Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondidest maksti rahastamisvahenditeks välja 7 miljardit eurot (ligikaudu 41 %) ja lõplikesse toetusesaajatesse investeeriti 3,7 miljardit eurot; palub komisjonil avaldada 2019. aasta aruanne 2020. aasta oktoobriks, et selle tulemused saaks lisada 2019. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raportisse;

| 209. | tuletab meelde oma nõudmist anda riikide auditeerimisasutustele võimalus auditeerida liidu eelarve alla kuuluvaid rahastamisvahendeid, vähendada rahastamisvahendite arvu ning kehtestada fondivalitsejatele (sh EIP grupile ja teistele rahvusvahelistele finantseerimisasutustele) tulemuslikkusest ja saavutatud tulemustest aru andmiseks rangemad reeglid, et suurendada läbipaistvust ja aruandekohustust (20); |
| --- | --- |

209.

tuletab meelde oma nõudmist anda riikide auditeerimisasutustele võimalus auditeerida liidu eelarve alla kuuluvaid rahastamisvahendeid, vähendada rahastamisvahendite arvu ning kehtestada fondivalitsejatele (sh EIP grupile ja teistele rahvusvahelistele finantseerimisasutustele) tulemuslikkusest ja saavutatud tulemustest aru andmiseks rangemad reeglid, et suurendada läbipaistvust ja aruandekohustust (20

| 210. | rõhutab, et liidus ja väljaspool seda rakendatavate rahastamisvahendite puhul on vaja rohkem läbipaistvust, suuremat vastutust ja paremat tulemuslikkuse ning kestlikkuse aruandlust; kutsub komisjoni üles tagama, et tema vastaspooled, kes kasutavad liidu eelarvest toetatavaid rahastamisvahendeid, tagaksid võimalikult suure läbipaistvuse ja vastutuse; |
| --- | --- |

210.

rõhutab, et liidus ja väljaspool seda rakendatavate rahastamisvahendite puhul on vaja rohkem läbipaistvust, suuremat vastutust ja paremat tulemuslikkuse ning kestlikkuse aruandlust; kutsub komisjoni üles tagama, et tema vastaspooled, kes kasutavad liidu eelarvest toetatavaid rahastamisvahendeid, tagaksid võimalikult suure läbipaistvuse ja vastutuse;

| 211. | toonitab, et rahastamisvahenditega võib toetusi täiendada, kuid mitte asendada (21); |
| --- | --- |

211.

toonitab, et rahastamisvahenditega võib toetusi täiendada, kuid mitte asendada (21

| 212. | tunneb tõsist muret, et programmitöö perioodi lõpus võib kulukohustuste kuhjumine olla oluliselt suurem kui eelmise perioodi lõpus, mis võib vallandada järjekordse maksekriisi; |
| --- | --- |

212.

tunneb tõsist muret, et programmitöö perioodi lõpus võib kulukohustuste kuhjumine olla oluliselt suurem kui eelmise perioodi lõpus, mis võib vallandada järjekordse maksekriisi;

| 213. | märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kinnitas eelarveaasta 2016–2017 kohta auditeerimisasutuste teatatud jääkvigade määrad (sh olles mõnel juhul teinud olulise mõjuta kohandusi) 135 rakenduskava puhul allpool olulisuse piirmäära, millest 29 kava puhul tuli seda näitajat korrigeerida üle 2 %; |
| --- | --- |

213.

märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kinnitas eelarveaasta 2016–2017 kohta auditeerimisasutuste teatatud jääkvigade määrad (sh olles mõnel juhul teinud olulise mõjuta kohandusi) 135 rakenduskava puhul allpool olulisuse piirmäära, millest 29 kava puhul tuli seda näitajat korrigeerida üle 2 %;

| 214. | märgib samuti, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kiitis heaks 242 eelarveaasta 2017–2018 kohta kinnitatud raamatupidamisaruannet 258-st; ta ei kiitnud heaks 16 raamatupidamisaruannet; rõhutab sellega seoses, et kontrollikoda ei analüüsinud selle perioodi raamatupidamisaruandeid, kuna kontrollid ei olnud lõpule viidud; |
| --- | --- |

214.

märgib samuti, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat kiitis heaks 242 eelarveaasta 2017–2018 kohta kinnitatud raamatupidamisaruannet 258-st; ta ei kiitnud heaks 16 raamatupidamisaruannet; rõhutab sellega seoses, et kontrollikoda ei analüüsinud selle perioodi raamatupidamisaruandeid, kuna kontrollid ei olnud lõpule viidud;

| 215. | märgib, et struktuuri- ja ühtekuuluvuspoliitika kõige pettusterohkemad valdkonnad on taristu (34 %), keskkond (13 %) ja teadusuuringud (13 %) ning pettusejuhtumid puudutavad hankereegleid (52 %), reeglitevastaseid kulusid (14 %) ja huvide konflikte (8 %); |
| --- | --- |

215.

märgib, et struktuuri- ja ühtekuuluvuspoliitika kõige pettusterohkemad valdkonnad on taristu (34 %), keskkond (13 %) ja teadusuuringud (13 %) ning pettusejuhtumid puudutavad hankereegleid (52 %), reeglitevastaseid kulusid (14 %) ja huvide konflikte (8 %);

Tõsised rikkumised ja vahendite väärkasutus liikmesriikides

Tõsised rikkumised ja vahendite väärkasutus liikmesriikides

| 216. | märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi lõplik auditiaruanne Tšehhi Vabariigi kohta lekitati meediasse ilma loata; sai teada, et komisjon tegi põhjalikud auditid liidu ja siseriikliku õiguse kohaldamise kohta, kontrollides põhjalikult mitte ainult meetmete korrektsust, vaid ka huvide konflikti käsitlevate liidu ja liikmesriigi õigusaktide järgimist; märgib, et komisjon teavitas Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni 2019. aasta detsembris toimunud kinnisel koosolekul regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi auditite edenemisest; kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavaid institutsioone ja Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni / vastutavaid komisjone põhjendamatu viivituseta kõigist uutest arengutest ning tagama tulemuste suhtes asjakohaste järelmeetmete võtmine; |
| --- | --- |

216.

märgib, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi lõplik auditiaruanne Tšehhi Vabariigi kohta lekitati meediasse ilma loata; sai teada, et komisjon tegi põhjalikud auditid liidu ja siseriikliku õiguse kohaldamise kohta, kontrollides põhjalikult mitte ainult meetmete korrektsust, vaid ka huvide konflikti käsitlevate liidu ja liikmesriigi õigusaktide järgimist; märgib, et komisjon teavitas Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni 2019. aasta detsembris toimunud kinnisel koosolekul regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraadi auditite edenemisest; kutsub komisjoni üles teavitama eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavaid institutsioone ja Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni / vastutavaid komisjone põhjendamatu viivituseta kõigist uutest arengutest ning tagama tulemuste suhtes asjakohaste järelmeetmete võtmine;

| 217. | mõistab hukka asjaolu, et esialgsetel andmetel avastasid audiitorid regionaal- ja ühtekuuluvusfondide valdkonnas tõsiseid puudusi juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises ning soovitasid seetõttu peaaegu 20 % suurust finantskorrektsiooni; kutsub komisjoni üles kriitiliselt hindama, kas need juhtumid kujutavad endast liidu vahendite süsteemse väärkasutamise juhtumeid; ootab, et komisjon võtaks vastu asjakohase mehhanismi, et puudusi tulevikus ära hoida; |
| --- | --- |

217.

mõistab hukka asjaolu, et esialgsetel andmetel avastasid audiitorid regionaal- ja ühtekuuluvusfondide valdkonnas tõsiseid puudusi juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises ning soovitasid seetõttu peaaegu 20 % suurust finantskorrektsiooni; kutsub komisjoni üles kriitiliselt hindama, kas need juhtumid kujutavad endast liidu vahendite süsteemse väärkasutamise juhtumeid; ootab, et komisjon võtaks vastu asjakohase mehhanismi, et puudusi tulevikus ära hoida;

| 218. | peab kahetsusväärseks ka seda, et esialgsetel andmetel tuvastasid komisjoni audiitorid Tšehhi valitsusega seoses väga tõsised huvide konflikti juhtumid; mõistab siiski, et huvide konflikti käsitlevate Tšehhi õigusaktide kohaselt ei olnud riigiametnikele avaliku sektori vahendite andmine enne 2017. aasta veebruari karistatav; märgib, et siiani ei ole 2018. aasta kulusid deklareeritud; ootab, et komisjon teeks kõik endast oleneva, et viia protsess lõpule tõhusalt ja õigeaegselt, ning võtaks kõik vajalikud parandusmeetmed; võttes arvesse komisjoni auditites esitatud aruandeid Tšehhi valitsusega seotud huvide konflikti puudutavate tõsiste probleemide kohta, nõuab tungivalt, et komisjon teavitaks olukorrast igakülgselt Euroopa Parlamenti ja Euroopa Ülemkogu; |
| --- | --- |

218.

peab kahetsusväärseks ka seda, et esialgsetel andmetel tuvastasid komisjoni audiitorid Tšehhi valitsusega seoses väga tõsised huvide konflikti juhtumid; mõistab siiski, et huvide konflikti käsitlevate Tšehhi õigusaktide kohaselt ei olnud riigiametnikele avaliku sektori vahendite andmine enne 2017. aasta veebruari karistatav; märgib, et siiani ei ole 2018. aasta kulusid deklareeritud; ootab, et komisjon teeks kõik endast oleneva, et viia protsess lõpule tõhusalt ja õigeaegselt, ning võtaks kõik vajalikud parandusmeetmed; võttes arvesse komisjoni auditites esitatud aruandeid Tšehhi valitsusega seotud huvide konflikti puudutavate tõsiste probleemide kohta, nõuab tungivalt, et komisjon teavitaks olukorrast igakülgselt Euroopa Parlamenti ja Euroopa Ülemkogu;

| 219. | väljendab heameelt asjaolu üle, et komisjon on teavitanud Euroopa Parlamendi pädevat komisjoni sellest, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat tegi Ungaris aastate 2007–2013 programmide osas finantskorrektsioone üle 1,5 miljardi euro suuruses summas, kuna avastas õigusnormide rikkumisi, ning et see summa mõjutab järgmisi rakenduskavasid:








  — | 2007HU161PO001 | majandusareng | 275 miljonit eurot, |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| — | 2007HU161PO002 | keskkond ja energeetika | 254 miljonit eurot, |
| — | 2007HU161PO007 | transport | 371 miljonit eurot, |
| — | 2007HU161PO008 | sotsiaalne taristu | 120 miljonit eurot, |
| — | seitse piirkondlikku rakenduskava | 473 miljonit eurot, |
| — | 2007HU161PO010 | täitmine | 75 miljonit eurot; |

219.

väljendab heameelt asjaolu üle, et komisjon on teavitanud Euroopa Parlamendi pädevat komisjoni sellest, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat tegi Ungaris aastate 2007–2013 programmide osas finantskorrektsioone üle 1,5 miljardi euro suuruses summas, kuna avastas õigusnormide rikkumisi, ning et see summa mõjutab järgmisi rakenduskavasid:

—

2007HU161PO001

majandusareng

275 miljonit eurot,

—

2007HU161PO002

keskkond ja energeetika

254 miljonit eurot,

—

2007HU161PO007

transport

371 miljonit eurot,

—

2007HU161PO008

sotsiaalne taristu

120 miljonit eurot,

—

seitse piirkondlikku rakenduskava

473 miljonit eurot,

—

2007HU161PO010

täitmine

75 miljonit eurot;

| 220. | tunnustab komisjoni suurepärast audititööd süsteemsete riskide ja vigade allikate tuvastamisel; väljendab heameelt määratud finantskorrektsioonide üle; märgib murega, et reeglitevastaselt välja makstud vahendite tagasinõudmiseks kulub väga palju aega; palub komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavaid institutsioone üksikasjalikumalt oma leidudest seoses süsteemsete riskide ja oligarhiliste struktuuridega; |
| --- | --- |

220.

tunnustab komisjoni suurepärast audititööd süsteemsete riskide ja vigade allikate tuvastamisel; väljendab heameelt määratud finantskorrektsioonide üle; märgib murega, et reeglitevastaselt välja makstud vahendite tagasinõudmiseks kulub väga palju aega; palub komisjonil teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavaid institutsioone üksikasjalikumalt oma leidudest seoses süsteemsete riskide ja oligarhiliste struktuuridega;

| 221. | mõistab hukka asjaolu, et komisjoni audiitorid avastasid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide valdkonnas tõsiseid puudusi juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises, peamiselt seoses hankementluste kontrolliga; |
| --- | --- |

221.

mõistab hukka asjaolu, et komisjoni audiitorid avastasid Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide valdkonnas tõsiseid puudusi juhtimis- ja kontrollisüsteemide toimimises, peamiselt seoses hankementluste kontrolliga;

| 222. | tuletab meelde, et kõigi rakenduskavade suhtes on kohaldatud kindlamääralist finantskorrektsiooni 10 %; |
| --- | --- |

222.

tuletab meelde, et kõigi rakenduskavade suhtes on kohaldatud kindlamääralist finantskorrektsiooni 10 %;

| 223. | tuletab meelde, et riigihankereeglite rikkumise tõttu kohaldatakse keskkonna ja energiatõhususe rakenduskava raames sõlmitud veesektori raamlepingute suhtes 25 % suurust finantskorrektsiooni; |
| --- | --- |

223.

tuletab meelde, et riigihankereeglite rikkumise tõttu kohaldatakse keskkonna ja energiatõhususe rakenduskava raames sõlmitud veesektori raamlepingute suhtes 25 % suurust finantskorrektsiooni;

| 224. | tuletab meelde, et kindlamääraline finantskorrektsioon 10 % territoriaalse arengu ja asulate arendamise rakenduskavas on tingitud puudustest projektide valikul; |
| --- | --- |

224.

tuletab meelde, et kindlamääraline finantskorrektsioon 10 % territoriaalse arengu ja asulate arendamise rakenduskavas on tingitud puudustest projektide valikul;

| 225. | märgib lisaks, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ei ole elektroonilist haldust käsitlevaid programme veel eelnevalt sulgenud, mis võib kaasa tuua täiendavaid korrektsioone; |
| --- | --- |

225.

märgib lisaks, et regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ei ole elektroonilist haldust käsitlevaid programme veel eelnevalt sulgenud, mis võib kaasa tuua täiendavaid korrektsioone;

| 226. | märgib murega, et õigusnormide rikkumise tase viitab sellele, et Ungari rakenduskavades on 2007. aastast saadik esinenud süsteemne probleem; kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamenti ja üldsust komisjoni enda hinnangust sellise õigusnormide rikkumise taseme põhjuste kohta; juhib tähelepanu, et rakenduskavade puuduliku haldamise eest määratav 10-protsendiline kindlasummaline trahv ei paku pikaajalist lahendust avastatud õigusnormide rikkumise kõrgele määrale ning ilma paremate ja piisavate kontrolli- ja järelevalvemehhanismideta ei saa see tase alaneda; |
| --- | --- |

226.

märgib murega, et õigusnormide rikkumise tase viitab sellele, et Ungari rakenduskavades on 2007. aastast saadik esinenud süsteemne probleem; kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamenti ja üldsust komisjoni enda hinnangust sellise õigusnormide rikkumise taseme põhjuste kohta; juhib tähelepanu, et rakenduskavade puuduliku haldamise eest määratav 10-protsendiline kindlasummaline trahv ei paku pikaajalist lahendust avastatud õigusnormide rikkumise kõrgele määrale ning ilma paremate ja piisavate kontrolli- ja järelevalvemehhanismideta ei saa see tase alaneda;

| 227. | palub komisjonil kehtestada eespool nimetatud kavade jaoks selge ajakava alates projekti algusest kuni vahendite tagasinõudmiseni, selgitades erinevaid etappe; |
| --- | --- |

227.

palub komisjonil kehtestada eespool nimetatud kavade jaoks selge ajakava alates projekti algusest kuni vahendite tagasinõudmiseni, selgitades erinevaid etappe;

| 228. | palub komisjonil anda teada, kuidas need sissenõutud summad eelarvesse kantakse, kuna need mõjutavad eelmise programmitöö perioodi (2007–2013) kavasid; |
| --- | --- |

228.

palub komisjonil anda teada, kuidas need sissenõutud summad eelarvesse kantakse, kuna need mõjutavad eelmise programmitöö perioodi (2007–2013) kavasid;

| 229. | tuletab meelde, et Euroopa Parlament on selle poolt, et luua mehhanism, millega on võimalik kohaldada märkimisväärseid õiguslikke ja rahalisi meetmeid nende liikmesriikide suhtes, kes ei austa Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artiklis 2 sätestatud väärtusi; |
| --- | --- |

229.

tuletab meelde, et Euroopa Parlament on selle poolt, et luua mehhanism, millega on võimalik kohaldada märkimisväärseid õiguslikke ja rahalisi meetmeid nende liikmesriikide suhtes, kes ei austa Euroopa Liidu lepingu (ELi leping) artiklis 2 sätestatud väärtusi;

Soovitused

Soovitused

| 230. | palub komisjonil






  — | laiendada aruandlust liidu investeeringute mõju ja kestlikkuse kohta, et näidata liidu rahastamise lisaväärtust; |
| --- | --- | --- |

230.

palub komisjonil

—

laiendada aruandlust liidu investeeringute mõju ja kestlikkuse kohta, et näidata liidu rahastamise lisaväärtust;

| — | pingutada rohkem praeguste kontrolli- ja kindlust andvate raamistike parandamiseks, et luua ühtne auditiahel; |
| --- | --- |

—

pingutada rohkem praeguste kontrolli- ja kindlust andvate raamistike parandamiseks, et luua ühtne auditiahel;

| — | esitada oma iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes maksete veamäär (enne riiklikul tasandil korrigeerimist) ja hinnangulised tulevased korrektsioonid; |
| --- | --- |

—

esitada oma iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes maksete veamäär (enne riiklikul tasandil korrigeerimist) ja hinnangulised tulevased korrektsioonid;

| — | jätkata koostööd kontrollikojaga, et ühtlustada veelgi auditeerimismeetodeid ja õigusaktide tõlgendamist; |
| --- | --- |

—

jätkata koostööd kontrollikojaga, et ühtlustada veelgi auditeerimismeetodeid ja õigusaktide tõlgendamist;

| — | avaldada kõik Euroopa poolaasta protsessi raames tehtud ettepanekud riigipõhiste soovituste kohta; |
| --- | --- |

—

avaldada kõik Euroopa poolaasta protsessi raames tehtud ettepanekud riigipõhiste soovituste kohta;

| — | pöörata rohkem tähelepanu ja anda suuremat tehnilist abi liikmesriikidele, kelle juhtimis- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt usaldusväärsed või mitteusaldusväärsed, kui rahaliste vahenditega seotud pettuse ja korruptsiooni oht on suurenenud, ning eelkõige nendele liikmesriikidele, kes ei ühinenud Euroopa Prokuratuuriga; |
| --- | --- |

—

pöörata rohkem tähelepanu ja anda suuremat tehnilist abi liikmesriikidele, kelle juhtimis- ja kontrollisüsteemid on ainult osaliselt usaldusväärsed või mitteusaldusväärsed, kui rahaliste vahenditega seotud pettuse ja korruptsiooni oht on suurenenud, ning eelkõige nendele liikmesriikidele, kes ei ühinenud Euroopa Prokuratuuriga;

| — | julgustada liikmesriike igati Euroopa Prokuratuuriga ühinema; |
| --- | --- |

—

julgustada liikmesriike igati Euroopa Prokuratuuriga ühinema;

| — | pöörata erilist tähelepanu riigihankemenetluste kaudu sõlmitud raamlepingutele, kuna nendega seotud pettused ja korruptsioon kujutavad endast suuremat ohtu liidu finantshuvidele; |
| --- | --- |

—

pöörata erilist tähelepanu riigihankemenetluste kaudu sõlmitud raamlepingutele, kuna nendega seotud pettused ja korruptsioon kujutavad endast suuremat ohtu liidu finantshuvidele;

| — | vähendada kulukohustuste kuhjumist võimalikult kiiresti; |
| --- | --- |

—

vähendada kulukohustuste kuhjumist võimalikult kiiresti;

| — | lühendada programmitöö perioodil 2021–2027 automaatset kulukohustustest vabastamise aega n+3 aastalt n+2 aastale, et sundida liikmesriike programme kiiresti rakendama; |
| --- | --- |

—

lühendada programmitöö perioodil 2021–2027 automaatset kulukohustustest vabastamise aega n+3 aastalt n+2 aastale, et sundida liikmesriike programme kiiresti rakendama;

| — | kehtestada kontrollikoja tuvastatud vigade suhtes finantskorrektsioonid vastavalt asjaomastele õigusnormidele; |
| --- | --- |

—

kehtestada kontrollikoja tuvastatud vigade suhtes finantskorrektsioonid vastavalt asjaomastele õigusnormidele;

| — | selgitada iga-aastastes tegevusaruannetes, kuidas liikmesriikide ja komisjoni poolt tagantjärele kehtestatud finantskorrektsioonidest mõjutatud summad uuesti kasutusele võeti, eelkõige pettuse, korruptsiooni või muu kuritegeliku tegevusega seotud juhtudel; |
| --- | --- |

—

selgitada iga-aastastes tegevusaruannetes, kuidas liikmesriikide ja komisjoni poolt tagantjärele kehtestatud finantskorrektsioonidest mõjutatud summad uuesti kasutusele võeti, eelkõige pettuse, korruptsiooni või muu kuritegeliku tegevusega seotud juhtudel;

| — | selgitada iga-aastastes tegevusaruannetes, kas ja kuidas liikmesriikide ja komisjoni poolt tagantjärele kehtestatud finantskorrektsioonidest mõjutatud summad asjaomastes liikmesriikides uuesti kasutusele võeti; |
| --- | --- |

—

selgitada iga-aastastes tegevusaruannetes, kas ja kuidas liikmesriikide ja komisjoni poolt tagantjärele kehtestatud finantskorrektsioonidest mõjutatud summad asjaomastes liikmesriikides uuesti kasutusele võeti;

| — | avaldada viivitamata 2020. aasta aruanne „Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahastamisvahendid“; |
| --- | --- |

—

avaldada viivitamata 2020. aasta aruanne „Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rahastamisvahendid“;

| — | suurendada läbipaistvust, võimaldades võitnud pakkujate otsimist liidu elektroonilise riigihangete veebisaidi TED kaudu; |
| --- | --- |

—

suurendada läbipaistvust, võimaldades võitnud pakkujate otsimist liidu elektroonilise riigihangete veebisaidi TED kaudu;

| — | seada IT-programmi ARACHNE kasutamine liikmesriikides liidu rahaliste vahendite kasutamise eeltingimuseks; palub komisjonil uurida võimalust kasutada ARACHNE andmeid ning liikmesriikide ja Euroopa Liidu Kohtu kohtuotsuseid, et koostada ELi must nimekiri äriühingutest ja nende tegelikest tulusaajatest või üksikisikutest, kes on süüdi mõistetud liidu vahendite kasutamisega seotud pettuses, korruptsioonis või muus kuritegevuses, keelates neil võimaluse korral taotleda liidu rahastamist viieks aastaks, ning kontrollida hoolikalt kõiki käimasolevaid projekte, mis on seotud liidu fondidest maksete tegemisega; |
| --- | --- |

—

seada IT-programmi ARACHNE kasutamine liikmesriikides liidu rahaliste vahendite kasutamise eeltingimuseks; palub komisjonil uurida võimalust kasutada ARACHNE andmeid ning liikmesriikide ja Euroopa Liidu Kohtu kohtuotsuseid, et koostada ELi must nimekiri äriühingutest ja nende tegelikest tulusaajatest või üksikisikutest, kes on süüdi mõistetud liidu vahendite kasutamisega seotud pettuses, korruptsioonis või muus kuritegevuses, keelates neil võimaluse korral taotleda liidu rahastamist viieks aastaks, ning kontrollida hoolikalt kõiki käimasolevaid projekte, mis on seotud liidu fondidest maksete tegemisega;

| — | anda liikmesriikidele lisatuge ja suuniseid oma eri mehhanismide, sealhulgas tema käsutuses oleva tehnilise abi ja spetsiaalse rakkerühma kaudu, et tugevdada haldussuutlikkust liidu vahendite kasutamiseks ja sujuvaks üleminekuks praeguselt programmitöö perioodilt järgmisele; |
| --- | --- |

—

anda liikmesriikidele lisatuge ja suuniseid oma eri mehhanismide, sealhulgas tema käsutuses oleva tehnilise abi ja spetsiaalse rakkerühma kaudu, et tugevdada haldussuutlikkust liidu vahendite kasutamiseks ja sujuvaks üleminekuks praeguselt programmitöö perioodilt järgmisele;

| — | viia struktuurifondide arvestusperioodid kooskõlla kontrollikoja omadega; |
| --- | --- |

—

viia struktuurifondide arvestusperioodid kooskõlla kontrollikoja omadega;

| — | tagada koos kaasseadusandjatega, et vahemaksete kinnipidamine 10 % ulatuses jätkub ka programmitöö perioodil 2021–2027 ning kinnipeetud summad vabastatakse alles siis, kui kõik kontrollid on lõpule viidud ning vajalikud parandused või parandusmeetmed on ellu viidud; |
| --- | --- |

—

tagada koos kaasseadusandjatega, et vahemaksete kinnipidamine 10 % ulatuses jätkub ka programmitöö perioodil 2021–2027 ning kinnipeetud summad vabastatakse alles siis, kui kõik kontrollid on lõpule viidud ning vajalikud parandused või parandusmeetmed on ellu viidud;

| — | töötada välja ühised suunised kõrgetasemeliste poliitikute huvide konfliktide kohta; töötada koos liikmesriikidega välja mõjusad õiguslikud vahendid liidu ühtekuuluvusfondidest kasu saavate oligarhiliste struktuuride soodustamise vältimiseks; |
| --- | --- |

—

töötada välja ühised suunised kõrgetasemeliste poliitikute huvide konfliktide kohta; töötada koos liikmesriikidega välja mõjusad õiguslikud vahendid liidu ühtekuuluvusfondidest kasu saavate oligarhiliste struktuuride soodustamise vältimiseks;

| — | kaaluda eelarve otsest täitmist koostöös liikmesriikidega toimuva eelarve täitmise asemel, kui uue mitmeaastase finantsraamistiku vahendeid kuritarvitatakse tahtlikult; |
| --- | --- |

—

kaaluda eelarve otsest täitmist koostöös liikmesriikidega toimuva eelarve täitmise asemel, kui uue mitmeaastase finantsraamistiku vahendeid kuritarvitatakse tahtlikult;

| 231. | kutsub kontrollikoda üles laiendama tulemuslikkuse kajastamist oma aastaaruandes, mille jaoks kontrollikoja eriaruanded on väärtuslik teabeallikas; väljendab sellega seoses heameelt kontrollikoja ettepanekute üle, mis tehti 19. novembril 2019 eelarvekontrollikomisjoni visiidil; |
| --- | --- |

231.

kutsub kontrollikoda üles laiendama tulemuslikkuse kajastamist oma aastaaruandes, mille jaoks kontrollikoja eriaruanded on väärtuslik teabeallikas; väljendab sellega seoses heameelt kontrollikoja ettepanekute üle, mis tehti 19. novembril 2019 eelarvekontrollikomisjoni visiidil;

Loodusvarad

Loodusvarad

Nõuetele vastavus

Nõuetele vastavus

| 232. | märgib, et 2018. aastal hindab kontrollikoda loodusvarade rubriigi kui terviku veamääraks 2,4 %, mis ületab ikka veel 2 % suurust olulisuse piirmäära; |
| --- | --- |

232.

märgib, et 2018. aastal hindab kontrollikoda loodusvarade rubriigi kui terviku veamääraks 2,4 %, mis ületab ikka veel 2 % suurust olulisuse piirmäära;

| 233. | rõhutab, et keerukad toetuskõlblikkuse tingimused suurendavad veariski maaelu arengu, turumeetmete, kalanduse, keskkonna ja kliimameetmete valdkonnas; märgib, et need valdkonnad vastavad umbes veerandile loodusvarade rubriigi eelarvest; |
| --- | --- |

233.

rõhutab, et keerukad toetuskõlblikkuse tingimused suurendavad veariski maaelu arengu, turumeetmete, kalanduse, keskkonna ja kliimameetmete valdkonnas; märgib, et need valdkonnad vastavad umbes veerandile loodusvarade rubriigi eelarvest;

| 234. | märgib, et veerand 156 maksest, mida kontrollikoda suurema riskiga valdkondades kontrollis, sisaldas vigu ning peamised vigade põhjused olid seotud toetuskõlblikkuse tingimuste, hanke- või toetuste reeglite ja ebatäpse teabega pindalade kohta; |
| --- | --- |

234.

märgib, et veerand 156 maksest, mida kontrollikoda suurema riskiga valdkondades kontrollis, sisaldas vigu ning peamised vigade põhjused olid seotud toetuskõlblikkuse tingimuste, hanke- või toetuste reeglite ja ebatäpse teabega pindalade kohta;

| 235. | märgib rahuloluga, et Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) otsetoetustele vastava eelarve puhul (72 % loodusvarade rubriigist) jääb veamäär kontrollikoja hinnangul alla 2 % suuruse olulisuse piirmäära; |
| --- | --- |

235.

märgib rahuloluga, et Euroopa Põllumajanduse Tagatisfondi (EAGF) otsetoetustele vastava eelarve puhul (72 % loodusvarade rubriigist) jääb veamäär kontrollikoja hinnangul alla 2 % suuruse olulisuse piirmäära;

| 236. | juhib tähelepanu, et 95 otsetoetusest, mida kontrollikoda auditeeris, ei olnud 81 % vigadest mõjutatud, ning enamik vigadest olid vähesel määral enammaksed (vähem kui 5 %), mille peamiseks põhjuseks oli põllumajandustootjate esitatud ebatäpne teave pindalade kohta; |
| --- | --- |

236.

juhib tähelepanu, et 95 otsetoetusest, mida kontrollikoda auditeeris, ei olnud 81 % vigadest mõjutatud, ning enamik vigadest olid vähesel määral enammaksed (vähem kui 5 %), mille peamiseks põhjuseks oli põllumajandustootjate esitatud ebatäpne teave pindalade kohta;

| 237. | rõhutab, et positiivsed muutused EAGFi otsetoetuste valdkonnas saavutati peamiselt tänu ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi kvaliteedile, põldude identifitseerimise süsteemile, georuumilisele toetusetaotlusele ja põllumajandustootjate toetusetaotluste esialgsetele ristkontrollidele; |
| --- | --- |

237.

rõhutab, et positiivsed muutused EAGFi otsetoetuste valdkonnas saavutati peamiselt tänu ühtse haldus- ja kontrollisüsteemi kvaliteedile, põldude identifitseerimise süsteemile, georuumilisele toetusetaotlusele ja põllumajandustootjate toetusetaotluste esialgsetele ristkontrollidele;

| 238. | märgib, et kontrollikoja andmetel on komisjoni iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud arvandmed kooskõlas kontrollikoja auditi järeldusega; |
| --- | --- |

238.

märgib, et kontrollikoja andmetel on komisjoni iga-aastases haldus- ja tulemusaruandes esitatud arvandmed kooskõlas kontrollikoja auditi järeldusega;

| 239. | juhib tähelepanu, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat tegi 2018. aastal kontrollkäike 17 sertifitseerimisasutusse ja leidis, et enamik neist peab oma tööd parandama ning seetõttu on enamiku külastatud sertifitseerimisasutuste töö seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollimisel piiratud usaldusväärsusega, ning et puudusi avastati eelkõige seoses valimi koostamise metoodika ja rahastamiskõlblikkuse tingimuste kontrollimise ulatusega; |
| --- | --- |

239.

juhib tähelepanu, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat tegi 2018. aastal kontrollkäike 17 sertifitseerimisasutusse ja leidis, et enamik neist peab oma tööd parandama ning seetõttu on enamiku külastatud sertifitseerimisasutuste töö seaduslikkuse ja korrektsuse kontrollimisel piiratud usaldusväärsusega, ning et puudusi avastati eelkõige seoses valimi koostamise metoodika ja rahastamiskõlblikkuse tingimuste kontrollimise ulatusega;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 240. | märgib, et maaelu arengu meetmed viidi üldiselt ellu kavandatud kujul ning liikmesriigid kontrollisid kulude põhjendatust; |
| --- | --- |

240.

märgib, et maaelu arengu meetmed viidi üldiselt ellu kavandatud kujul ning liikmesriigid kontrollisid kulude põhjendatust;

| 241. | juhib tähelepanu, et teatud projektide puhul võimaldavad lihtsustatud kuluvõimalused, nagu kindlasummalised maksed või ühtsed määrad, haldamist lihtsustada ja kulusid kontrolli all hoida; |
| --- | --- |

241.

juhib tähelepanu, et teatud projektide puhul võimaldavad lihtsustatud kuluvõimalused, nagu kindlasummalised maksed või ühtsed määrad, haldamist lihtsustada ja kulusid kontrolli all hoida;

| 242. | peab kahetsusväärseks, et riikide ametiasutused kasutasid lihtsustatud kuluvõimalusi vähe, kuigi need oleksid võinud olla kasulikud umbes kolmandiku kontrollikoja külastatud projektide puhul; võtab siiski teadmiseks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi pingutused aidata liikmesriikidel ületada lihtsustatud kuluvõimaluste kasutuselevõtmisel tekkivaid raskusi ja probleeme; |
| --- | --- |

242.

peab kahetsusväärseks, et riikide ametiasutused kasutasid lihtsustatud kuluvõimalusi vähe, kuigi need oleksid võinud olla kasulikud umbes kolmandiku kontrollikoja külastatud projektide puhul; võtab siiski teadmiseks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi pingutused aidata liikmesriikidel ületada lihtsustatud kuluvõimaluste kasutuselevõtmisel tekkivaid raskusi ja probleeme;

| 243. | märgib murega, et kontrollikoda tuvastab jätkuvalt puudusi tulemusnäitajate kasutamisel ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) ühise seire- ja hindamisraamistiku puhul; |
| --- | --- |

243.

märgib murega, et kontrollikoda tuvastab jätkuvalt puudusi tulemusnäitajate kasutamisel ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) ühise seire- ja hindamisraamistiku puhul;

| 244. | peab eriti kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis, et ligi kolmandiku maaelu arengu meetmete puhul ei olnud ühises seire- ja hindamisraamistikus asjaomast tulemusnäitajat ning kui näitajad olid kindlaks määratud, ei olnud need alati seotud sihtvaldkondade eesmärkidega; |
| --- | --- |

244.

peab eriti kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis, et ligi kolmandiku maaelu arengu meetmete puhul ei olnud ühises seire- ja hindamisraamistikus asjaomast tulemusnäitajat ning kui näitajad olid kindlaks määratud, ei olnud need alati seotud sihtvaldkondade eesmärkidega;

| 245. | soovitab, et






  — | komisjon hindaks, kui tõhusaid meetmeid liikmesriigid vigade põhjuste kõrvaldamiseks võtavad, ja annaks vajaduse korral lisajuhiseid; |
| --- | --- | --- |

245.

soovitab, et

—

komisjon hindaks, kui tõhusaid meetmeid liikmesriigid vigade põhjuste kõrvaldamiseks võtavad, ja annaks vajaduse korral lisajuhiseid;

| — | sertifitseerimisasutused parandaksid oma menetlusi, et komisjon saaks nende tööd täielikult kasutada ÜPP kulude korrektsuse kohta saadava kindluse peamise allikana; |
| --- | --- |

—

sertifitseerimisasutused parandaksid oma menetlusi, et komisjon saaks nende tööd täielikult kasutada ÜPP kulude korrektsuse kohta saadava kindluse peamise allikana;

| — | komisjon tegeleks uue ÜPP ettepaneku raames puudustega, mille kontrollikoda tuvastas seoses ühise seire- ja hindamisraamistikuga; |
| --- | --- |

—

komisjon tegeleks uue ÜPP ettepaneku raames puudustega, mille kontrollikoda tuvastas seoses ühise seire- ja hindamisraamistikuga;

Võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad

Võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajad

| 246. | tuletab meelde, et ÜPP üks põhieesmärke on tagada põllumajandustootjatele stabiilne sissetulek ja toetada töökohtade säilitamist ja loomist ning ergutada majanduskasvu ja investeeringuid kogu liidu territooriumil; leiab, et vastupidiselt peamistele eesmärkidele toetatakse ÜPP abil vähem arenenud maapiirkondades peamiselt suuri maaomanikke ja ainult väiksemal määral maad harivaid väiksemaid põllumajandustootjaid; |
| --- | --- |

246.

tuletab meelde, et ÜPP üks põhieesmärke on tagada põllumajandustootjatele stabiilne sissetulek ja toetada töökohtade säilitamist ja loomist ning ergutada majanduskasvu ja investeeringuid kogu liidu territooriumil; leiab, et vastupidiselt peamistele eesmärkidele toetatakse ÜPP abil vähem arenenud maapiirkondades peamiselt suuri maaomanikke ja ainult väiksemal määral maad harivaid väiksemaid põllumajandustootjaid;

| 247. | märgib sügava murega, et sarnaselt eelmistele aastatele on põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruande kohaselt põllumajanduse faktortulu täistööajaga tööühiku kohta reaalväärtuses taastunud, kuid üldiselt jääb sissetulek alla palkadele kogu majanduses; kutsub komisjoni üles suhtuma sellisesse olukorda äärmise tõsidusega, pidades silmas põllumajandustootjate palkade üldise mahajäämuse tagajärgi, eriti vähem arenenud maapiirkondades; |
| --- | --- |

247.

märgib sügava murega, et sarnaselt eelmistele aastatele on põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruande kohaselt põllumajanduse faktortulu täistööajaga tööühiku kohta reaalväärtuses taastunud, kuid üldiselt jääb sissetulek alla palkadele kogu majanduses; kutsub komisjoni üles suhtuma sellisesse olukorda äärmise tõsidusega, pidades silmas põllumajandustootjate palkade üldise mahajäämuse tagajärgi, eriti vähem arenenud maapiirkondades;

| 248. | märgib, et tööhõive liidu maapiirkondades on suurenenud 2008. aasta kriisieelsest tasemest kõrgemale: 67,7 %; |
| --- | --- |

248.

märgib, et tööhõive liidu maapiirkondades on suurenenud 2008. aasta kriisieelsest tasemest kõrgemale: 67,7 %;

| 249. | märgib, et maapiirkondade tööhõive määraga seotud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ei määra üksnes ÜPP tegur; |
| --- | --- |

249.

märgib, et maapiirkondade tööhõive määraga seotud võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat ei määra üksnes ÜPP tegur;

| 250. | märgib sügava murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruande kohaselt on tööjõud ÜPP valdkonnas pidevalt vähenenud – 11 595-lt (1 000 aasta tööühikut) 2008. aastal 9 363-le (1 000 aasta tööühikut) 2017. aastal (lk 22); |
| --- | --- |

250.

märgib sügava murega, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruande kohaselt on tööjõud ÜPP valdkonnas pidevalt vähenenud – 11 595-lt (1 000 aasta tööühikut) 2008. aastal 9 363-le (1 000 aasta tööühikut) 2017. aastal (lk 22);

| 251. | võtab teadmiseks komisjoni teatatud positiivse suundumuse seoses võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaga, mis on seotud konkreetsete keskkonnatavadega hõlmatud maa minimaalse osakaaluga; |
| --- | --- |

251.

võtab teadmiseks komisjoni teatatud positiivse suundumuse seoses võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaga, mis on seotud konkreetsete keskkonnatavadega hõlmatud maa minimaalse osakaaluga;

| 252. | rõhutab siiski, et komisjon järeldas oma talituste töödokumendis (22), et „... otsetoetuste määruses sätestatud rohestamismeetmete eesmärkidele vaatamata ei ole keskkonna- ja kliimaeesmärgid üldiselt olnud liikmesriikide rakendamisvalikute peamiseks teguriks. Liikmesriigid ... ei kasuta seda paindlikkust keskkonna- ja kliimaalase kasu maksimeerimiseks; näib, et otsuste tegemisel on lähtutud pigem haldusküsimustest ja põllumajanduslikest kaalutlustest, sealhulgas soovist tagada põllumajandustavade minimaalne häirimine“; |
| --- | --- |

252.

rõhutab siiski, et komisjon järeldas oma talituste töödokumendis (22

| 253. | peab kahetsusväärseks, et sarnaselt eelmistele aruannetele tuvastas kontrollikoda jälle puudusi tulemusnäitajate kasutamisel, sealhulgas puudusi tulemusnäitajate kvaliteedis (23); rõhutab, et kui soovitakse saavutada kavandatud üleminek tulemuspõhisele ÜPP-le, tuleb välja töötada terviklik ühiste tulemusnäitajate kogum ja neid näitajaid põhjalikult kohaldada; |
| --- | --- |

253.

peab kahetsusväärseks, et sarnaselt eelmistele aruannetele tuvastas kontrollikoda jälle puudusi tulemusnäitajate kasutamisel, sealhulgas puudusi tulemusnäitajate kvaliteedis (23

| 254. | palub komisjonil tagada, et ÜPP rahastamine oleks kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppe ja Pariisi kokkuleppe eesmärkidega; |
| --- | --- |

254.

palub komisjonil tagada, et ÜPP rahastamine oleks kooskõlas Euroopa rohelise kokkuleppe ja Pariisi kokkuleppe eesmärkidega;

| 255. | kahetseb eriti, et komisjon pidi järeldama, et „praegu kohaldatavate rohestamismeetmete üldine mõju põllumajandusettevõtete juhtimistavadele ja keskkonnale/kliimale on ebakindel, kuid tundub olevat üsna piiratud, kuigi liikmesriigiti esineb erinevusi“ ning et „põllumajanduskultuuride mitmekesistamise meetme tulemusel on viljeldavate kultuuride mitmekesisus suurenenud ligikaudu 0,8 %-l põllumaast“ (24); |
| --- | --- |

255.

kahetseb eriti, et komisjon pidi järeldama, et „praegu kohaldatavate rohestamismeetmete üldine mõju põllumajandusettevõtete juhtimistavadele ja keskkonnale/kliimale on ebakindel, kuid tundub olevat üsna piiratud, kuigi liikmesriigiti esineb erinevusi“ ning et „põllumajanduskultuuride mitmekesistamise meetme tulemusel on viljeldavate kultuuride mitmekesisus suurenenud ligikaudu 0,8 %-l põllumaast“ (24

| 256. | märgib, et ÜPP rohestamisega ei olnud võimalik saavuta algset eesmärki, milleks oli keskkonnatoime parandamine, ning see jäi sissetulekutoetuse kavaks, kuna jätkuvalt kasutatakse hektaripõhiseid toetusi; tuletab meelde, et kontrollikoja eriaruande nr 21/2017 kohaselt tekitas see märkimisväärse tühimõju ja topeltrahastamise riski; |
| --- | --- |

256.

märgib, et ÜPP rohestamisega ei olnud võimalik saavuta algset eesmärki, milleks oli keskkonnatoime parandamine, ning see jäi sissetulekutoetuse kavaks, kuna jätkuvalt kasutatakse hektaripõhiseid toetusi; tuletab meelde, et kontrollikoja eriaruande nr 21/2017 kohaselt tekitas see märkimisväärse tühimõju ja topeltrahastamise riski;

| 257. | märgib murega, et kuigi ajavahemikul 1990–2010 vähenes põllumajandusest pärit kasvuhoonegaaside heide märkimisväärselt, siis aastatel 2016–2017, kui hakati rakendama rohestamist, see suundumus katkes ja heide suurenes (vt vastus kirjalikule küsimusele nr 9); |
| --- | --- |

257.

märgib murega, et kuigi ajavahemikul 1990–2010 vähenes põllumajandusest pärit kasvuhoonegaaside heide märkimisväärselt, siis aastatel 2016–2017, kui hakati rakendama rohestamist, see suundumus katkes ja heide suurenes (vt vastus kirjalikule küsimusele nr 9);

Õiglasemad ÜPP eraldised

Õiglasemad ÜPP eraldised

| 258. | toonitab, et suuremad põllumajandusettevõtted ei vaja sissetulekute ülemäärase kõikumise ajal nende stabiliseerimiseks tingimata samal tasemel toetust kui väiksemad põllumajandusettevõtted, sest nad võivad kasutada ära võimalikku mastaabisäästu, mistõttu nad tulevad tõenäoliselt paremini toime; on seisukohal, et komisjon peaks võtma meetmeid tagamaks, et ÜPP vahendeid jaotatakse kaalutud viisil, nii et maksed hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele; |
| --- | --- |

258.

toonitab, et suuremad põllumajandusettevõtted ei vaja sissetulekute ülemäärase kõikumise ajal nende stabiliseerimiseks tingimata samal tasemel toetust kui väiksemad põllumajandusettevõtted, sest nad võivad kasutada ära võimalikku mastaabisäästu, mistõttu nad tulevad tõenäoliselt paremini toime; on seisukohal, et komisjon peaks võtma meetmeid tagamaks, et ÜPP vahendeid jaotatakse kaalutud viisil, nii et maksed hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele;

| 259. | nõuab, et uues rakendussüsteemis võetaks vastu konkreetne tulemusnäitaja „Ümberjaotamine väiksematele põllumajandusettevõtetele“; |
| --- | --- |

259.

nõuab, et uues rakendussüsteemis võetaks vastu konkreetne tulemusnäitaja „Ümberjaotamine väiksematele põllumajandusettevõtetele“;

| 260. | nõuab tungivalt, et komisjoni tagaks, et ÜPP eraldised jaotatakse õiglaselt aktiivsetele põllumajandustootjatele ja et selle tulemuseks ei oleks maatehingud, millest saab kasu valitud rühm poliitilisi insaidereid, keda sageli nimetatakse oligarhideks; kutsub komisjoni üles hindama kehtivate ÜPP toetuste eraldamise reeglite rikkumisi, nendest kõrvalehoidmist ja nende soovimatuid tagajärgi; juhib tähelepanu läbipaistva ja tugeva juhtimissüsteemi tähtsusele ning kutsub komisjoni lisaks üles pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutama; |
| --- | --- |

260.

nõuab tungivalt, et komisjoni tagaks, et ÜPP eraldised jaotatakse õiglaselt aktiivsetele põllumajandustootjatele ja et selle tulemuseks ei oleks maatehingud, millest saab kasu valitud rühm poliitilisi insaidereid, keda sageli nimetatakse oligarhideks; kutsub komisjoni üles hindama kehtivate ÜPP toetuste eraldamise reeglite rikkumisi, nendest kõrvalehoidmist ja nende soovimatuid tagajärgi; juhib tähelepanu läbipaistva ja tugeva juhtimissüsteemi tähtsusele ning kutsub komisjoni lisaks üles pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutama;

| 261. | on mures hiljutiste teadete pärast, et mõnes liikmesriigis esineb väidetavalt kõrgetasemelisi huvide konflikte ja maa hõivamist; märgib, et maaomandi puhul on eelkõige liikmesriikide asjaomaste ametiasutuste ülesanne võtta meetmeid ja kehtestada vajalikud süsteemid pettuste ennetamiseks ja ärahoidmiseks; rõhutab, et kõik väited või kahtlused pettuse ja liidu vahendite väärkasutamise või halva haldamise kohta tuleks esitada OLAFile ja Euroopa Prokuratuurile; märgib sellega seoses läbipaistva ja tugeva juhtimissüsteemi tähtsust ning kutsub komisjoni lisaks üles pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutama; |
| --- | --- |

261.

on mures hiljutiste teadete pärast, et mõnes liikmesriigis esineb väidetavalt kõrgetasemelisi huvide konflikte ja maa hõivamist; märgib, et maaomandi puhul on eelkõige liikmesriikide asjaomaste ametiasutuste ülesanne võtta meetmeid ja kehtestada vajalikud süsteemid pettuste ennetamiseks ja ärahoidmiseks; rõhutab, et kõik väited või kahtlused pettuse ja liidu vahendite väärkasutamise või halva haldamise kohta tuleks esitada OLAFile ja Euroopa Prokuratuurile; märgib sellega seoses läbipaistva ja tugeva juhtimissüsteemi tähtsust ning kutsub komisjoni lisaks üles pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutama;

| 262. | võtab teadmiseks komisjoni ettepaneku võtta kasutusele uus rakendamismudel, sh piiramine koos toetuste järkjärgulise vähendamisega, et tagada ÜPP vahendite kaalutud jaotamine, nii et toetused hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele; on arvamusel, et piiramine koos tööjõukulude korvamisega enne piiramise kohaldamist üksi ei aita tagada otsetoetuste õiglasemat jaotamist; toetab ka ümberjaotamismehhanismi kasutuselevõttu; nõuab tungivalt, et komisjon esitaks ettepaneku otsetoetuste maksimumsumma kohta füüsilise isiku kohta, kes on ühe või mitme ettevõtte tegelik tulusaaja; rõhutab, et ühe mitmeaastase finantsraamistiku perioodi jooksul ei tohiks olla võimalik saada miljonite või sadade miljonite eurodeni ulatuvaid liidu toetusi; |
| --- | --- |

262.

võtab teadmiseks komisjoni ettepaneku võtta kasutusele uus rakendamismudel, sh piiramine koos toetuste järkjärgulise vähendamisega, et tagada ÜPP vahendite kaalutud jaotamine, nii et toetused hektari kohta väheneksid astmeliselt vastavalt põllumajandusliku majapidamise või põllumajandusettevõtte suurusele; on arvamusel, et piiramine koos tööjõukulude korvamisega enne piiramise kohaldamist üksi ei aita tagada otsetoetuste õiglasemat jaotamist; toetab ka ümberjaotamismehhanismi kasutuselevõttu; nõuab tungivalt, et komisjon esitaks ettepaneku otsetoetuste maksimumsumma kohta füüsilise isiku kohta, kes on ühe või mitme ettevõtte tegelik tulusaaja; rõhutab, et ühe mitmeaastase finantsraamistiku perioodi jooksul ei tohiks olla võimalik saada miljonite või sadade miljonite eurodeni ulatuvaid liidu toetusi;

Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektori reservatsioonid

Põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektori reservatsioonid

| 263. | kiidab heaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes sisalduvad põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektori reservatsioonid (lk 145); |
| --- | --- |

263.

kiidab heaks põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes sisalduvad põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi peadirektori reservatsioonid (lk 145);

Tšehhi Vabariik

Tšehhi Vabariik

| 264. | võtab teadmiseks asjaolu, et (25)







  — | komisjon võtab praegu järelmeetmeid seoses väidetava huvide konfliktiga Tšehhi Vabariigis, tuginedes finantsmääruse artiklile 61; jaanuaris-veebruaris 2019 viis mitu komisjoni talitust (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat, regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat) läbi kooskõlastatud auditi; põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat auditeeris maaelu arengu valdkonna investeerimismeetmeid; |
| --- | --- | --- |

264.

võtab teadmiseks asjaolu, et (25

—

komisjon võtab praegu järelmeetmeid seoses väidetava huvide konfliktiga Tšehhi Vabariigis, tuginedes finantsmääruse artiklile 61; jaanuaris-veebruaris 2019 viis mitu komisjoni talitust (põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat, regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraat ning tööhõive, sotsiaalküsimuste ja sotsiaalse kaasatuse peadirektoraat) läbi kooskõlastatud auditi; põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraat auditeeris maaelu arengu valdkonna investeerimismeetmeid;

| — | komisjoni uurimine on käimas ning ettevaatusabinõuna ja kuni olukorra selgitamiseni ei tehta liidu eelarvest Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide raames makseid otseselt või kaudselt peaminister Andrej Babišile kuuluvatele äriühingutele, mida väidetav huvide konflikt võib mõjutada; |
| --- | --- |

—

komisjoni uurimine on käimas ning ettevaatusabinõuna ja kuni olukorra selgitamiseni ei tehta liidu eelarvest Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide raames makseid otseselt või kaudselt peaminister Andrej Babišile kuuluvatele äriühingutele, mida väidetav huvide konflikt võib mõjutada;

| — | seoses Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondiga ei hüvita komisjon Tšehhi ametiasutustele summasid, mis on seotud Agroferti projektidega, mida väidetav huvide konflikt võib mõjutada; |
| --- | --- |

—

seoses Euroopa Maaelu Arengu Põllumajandusfondiga ei hüvita komisjon Tšehhi ametiasutustele summasid, mis on seotud Agroferti projektidega, mida väidetav huvide konflikt võib mõjutada;

| 265. | kutsub komisjoni üles võtma reeglite rikkumise korral asjakohaseid meetmeid liidu eelarve kaitsmiseks, sealhulgas vajaduse korral parandusmeetmeid seoses varasemate rikkumistega; |
| --- | --- |

265.

kutsub komisjoni üles võtma reeglite rikkumise korral asjakohaseid meetmeid liidu eelarve kaitsmiseks, sealhulgas vajaduse korral parandusmeetmeid seoses varasemate rikkumistega;

| 266. | kutsub komisjoni üles jälgima tähelepanelikult praegust protsessi Tšehhi Vabariigis, pöörates eelkõige tähelepanu maksete tegemisele äriühingutele, mis kuuluvad otseselt või kaudselt Tšehhi peaministrile või teistele Tšehhi valitsuse liikmetele; |
| --- | --- |

266.

kutsub komisjoni üles jälgima tähelepanelikult praegust protsessi Tšehhi Vabariigis, pöörates eelkõige tähelepanu maksete tegemisele äriühingutele, mis kuuluvad otseselt või kaudselt Tšehhi peaministrile või teistele Tšehhi valitsuse liikmetele;

| 267. | kutsub komisjoni üles hoolikalt jälgima väärkasutatud vahendite tagasinõudmise protsessi, tagamaks, et Tšehhi Vabariik võtab õiguslikke meetmeid, et jõustada õiguskaitsevahendid nende suhtes, kes vastutavad liidu vahendite väärkasutamise eest; |
| --- | --- |

267.

kutsub komisjoni üles hoolikalt jälgima väärkasutatud vahendite tagasinõudmise protsessi, tagamaks, et Tšehhi Vabariik võtab õiguslikke meetmeid, et jõustada õiguskaitsevahendid nende suhtes, kes vastutavad liidu vahendite väärkasutamise eest;

| 268. | kutsub komisjoni üles hoidma Euroopa Parlamendi pädevat komisjoni ja üldsust pidevalt kursis kõigi auditileidudega, järgides täielikult läbipaistvuse ja õiguskindluse põhimõtteid, mis kuuluvad õigusriigi juurde; kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni, kui Tšehhi valitsusega seotud võimalik huvide konflikt jätkub pärast auditite ametlikku lõpuleviimist või kui Tšehhi ametiasutused on vastu mis tahes parandusmeetmete rakendamisele poliitilistel või muudel kui õiguslikel põhjustel; |
| --- | --- |

268.

kutsub komisjoni üles hoidma Euroopa Parlamendi pädevat komisjoni ja üldsust pidevalt kursis kõigi auditileidudega, järgides täielikult läbipaistvuse ja õiguskindluse põhimõtteid, mis kuuluvad õigusriigi juurde; kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamendi vastutavat komisjoni, kui Tšehhi valitsusega seotud võimalik huvide konflikt jätkub pärast auditite ametlikku lõpuleviimist või kui Tšehhi ametiasutused on vastu mis tahes parandusmeetmete rakendamisele poliitilistel või muudel kui õiguslikel põhjustel;

| 269. | kutsub komisjoni üles põhjalikult kontrollima, kas Tšehhi Vabariigis valitsevas poliitilises olukorras austatakse täielikult õigusriigi põhimõtteid, ning võtma mõistlikke meetmeid õigusriigi kui liidu ühe peamise põhimõtte kaitsmiseks, kui komisjon leiab, et see põhimõte on tõepoolest ohus; |
| --- | --- |

269.

kutsub komisjoni üles põhjalikult kontrollima, kas Tšehhi Vabariigis valitsevas poliitilises olukorras austatakse täielikult õigusriigi põhimõtteid, ning võtma mõistlikke meetmeid õigusriigi kui liidu ühe peamise põhimõtte kaitsmiseks, kui komisjon leiab, et see põhimõte on tõepoolest ohus;

Slovakkia

Slovakkia

| 270. | kutsub komisjoni üles uurima põhjalikult Slovakkia ametiasutuste poolt 2019. aasta augustis antud vastuseid seoses kinnistusraamatu õigsuse ja läbipaistvuse parandamiseks võetud seadusandlike meetmetega, pettusesüüdistusele järgnenud meetmetega, samuti sissenõudmistega ning Slovakkia makseasutuse (APA) poolt topeltnõuete käsitlemiseks rakendatud uue metoodikaga; |
| --- | --- |

270.

kutsub komisjoni üles uurima põhjalikult Slovakkia ametiasutuste poolt 2019. aasta augustis antud vastuseid seoses kinnistusraamatu õigsuse ja läbipaistvuse parandamiseks võetud seadusandlike meetmetega, pettusesüüdistusele järgnenud meetmetega, samuti sissenõudmistega ning Slovakkia makseasutuse (APA) poolt topeltnõuete käsitlemiseks rakendatud uue metoodikaga;

| 271. | kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamenti jätkuvalt ja õigeaegselt nende toimikutega seotud arengutest Tšehhi Vabariigis ja Slovakkias; |
| --- | --- |

271.

kutsub komisjoni üles teavitama Euroopa Parlamenti jätkuvalt ja õigeaegselt nende toimikutega seotud arengutest Tšehhi Vabariigis ja Slovakkias;

Ungari

Ungari

| 272. | märgib, et Ungari osas leiti OLAFi juurdluste tulemustele tuginenud põllumajanduse peadirektoraadi 2015. ja 2017. aastal tehtud auditites, et maaelu arengu programmi 2007.–2013. aasta riigihankemenetlustes jäeti huvide konflikti olemasolu süstemaatiliselt kontrollimata; |
| --- | --- |

272.

märgib, et Ungari osas leiti OLAFi juurdluste tulemustele tuginenud põllumajanduse peadirektoraadi 2015. ja 2017. aastal tehtud auditites, et maaelu arengu programmi 2007.–2013. aasta riigihankemenetlustes jäeti huvide konflikti olemasolu süstemaatiliselt kontrollimata;

| 273. | väljendab heameelt asjaolu üle, et






  — | komisjon otsustas kohaldada kokku ligikaudu 6,5 miljoni euro ulatuses finantskorrektsioone; |
| --- | --- | --- |

273.

väljendab heameelt asjaolu üle, et

—

komisjon otsustas kohaldada kokku ligikaudu 6,5 miljoni euro ulatuses finantskorrektsioone;

| — | Ungari ametiasutused kohustusid parandama olukorda programmitöö perioodi 2014–2020 osas, sealhulgas nimetama ametisse audiitorfirma, kes vaataks läbi riigihankemenetlused; |
| --- | --- |

—

Ungari ametiasutused kohustusid parandama olukorda programmitöö perioodi 2014–2020 osas, sealhulgas nimetama ametisse audiitorfirma, kes vaataks läbi riigihankemenetlused;

| 274. | kutsub põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraati üles jälgima tähelepanelikult olukorda Ungaris ja andma Euroopa Parlamendile õigeaegselt aru järelmeetmete kohta; |
| --- | --- |

274.

kutsub põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraati üles jälgima tähelepanelikult olukorda Ungaris ja andma Euroopa Parlamendile õigeaegselt aru järelmeetmete kohta;

Maa hõivamine

Maa hõivamine

| 275. | märgib murega, et komisjon märgib (26), et „ELi õigusaktide kohaselt on õigus toetust saada maa harijatel. Toetusesaajate deklareeritud maatükid peavad olema põllumajandustootja käsutuses liikmesriigi määratud konkreetsel võrdluskuupäeval ... Kui maa on hõivatud, on see õigusriigiga seotud küsimus ja liikmesriigi kohtusüsteem peaks võtma meetmeid. Vajaduse korral võib komisjon liikmesriiki abistada. Mõned liikmesriigid on palunud toetusesaajatel esitada tõendid selle kohta, et neil on seaduslik õigus maad majandada. Teised liikmesriigid ei ole seda teinud. Selle küsimuse reguleerimine on liikmesriikide pädevuses“; |
| --- | --- |

275.

märgib murega, et komisjon märgib (26

| 276. | on sügavalt mures tõsiste süüdistuste pärast maa hõivamise kohta, mis mõnikord toimub oligarhiliste struktuuride abiga ja millele mõne liikmesriigi valitsus ja ametiasutused võivad kaasa aidata; palub komisjonil töötada välja ühised suunised kõrgetasemeliste poliitikute huvide konfliktide kohta; nõuab tungivalt, et komisjon töötaks koos liikmesriikidega välja mõjusad õiguslikud vahendid õigusriigi järgimiseks ja liidu põllumajandusfondidest kasu saavate oligarhiliste struktuuride soodustamise vältimiseks; tunnustab meetmeid, mida komisjon on mõnes liikmesriigis võtnud näiteks maatükkide identifitseerimise süsteemi parandamiseks, et parandada makseasutuste ja auditeerimisasutuste töö erapooletust; |
| --- | --- |

276.

on sügavalt mures tõsiste süüdistuste pärast maa hõivamise kohta, mis mõnikord toimub oligarhiliste struktuuride abiga ja millele mõne liikmesriigi valitsus ja ametiasutused võivad kaasa aidata; palub komisjonil töötada välja ühised suunised kõrgetasemeliste poliitikute huvide konfliktide kohta; nõuab tungivalt, et komisjon töötaks koos liikmesriikidega välja mõjusad õiguslikud vahendid õigusriigi järgimiseks ja liidu põllumajandusfondidest kasu saavate oligarhiliste struktuuride soodustamise vältimiseks; tunnustab meetmeid, mida komisjon on mõnes liikmesriigis võtnud näiteks maatükkide identifitseerimise süsteemi parandamiseks, et parandada makseasutuste ja auditeerimisasutuste töö erapooletust;

| 277. | peab kahetsusväärseks, et komisjoni vastuse põhjal näib, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi talitused peavad õigusriigi järgimist peamiselt liikmesriikide küsimuseks; |
| --- | --- |

277.

peab kahetsusväärseks, et komisjoni vastuse põhjal näib, et põllumajanduse ja maaelu arengu peadirektoraadi talitused peavad õigusriigi järgimist peamiselt liikmesriikide küsimuseks;

| 278. | palub komisjonil esitada ettepanek ÜPP reeglite muutmiseks, et vältida olukorda, kus liidu raha makstakse välja maa eest, mis on võetud ära jõuga, omandatud ebaseaduslikult või pettuse teel või mille omandiõigus on valesti deklareeritud, ilma et tegelikud omanikud või riigi omandis oleva maa puhul avalik-õiguslikud asutused sellest mõnikord isegi teadlikud oleksid; |
| --- | --- |

278.

palub komisjonil esitada ettepanek ÜPP reeglite muutmiseks, et vältida olukorda, kus liidu raha makstakse välja maa eest, mis on võetud ära jõuga, omandatud ebaseaduslikult või pettuse teel või mille omandiõigus on valesti deklareeritud, ilma et tegelikud omanikud või riigi omandis oleva maa puhul avalik-õiguslikud asutused sellest mõnikord isegi teadlikud oleksid;

| 279. | kutsub komisjoni üles looma mehhanismi, millega tagatakse, et asjassepuutuvatele põllumajandustootjatele/abisaajatele antakse võimalus esitada komisjonile maa hõivamise korral kaebus ja nad saaksid kasutada piisavaid kaitsemehhanisme; |
| --- | --- |

279.

kutsub komisjoni üles looma mehhanismi, millega tagatakse, et asjassepuutuvatele põllumajandustootjatele/abisaajatele antakse võimalus esitada komisjonile maa hõivamise korral kaebus ja nad saaksid kasutada piisavaid kaitsemehhanisme;

| 280. | palub komisjonil täielikult tagada, et kõigis liikmesriikides kohaldatakse õigusriiki ja kohtusüsteem saab toimida sõltumatult, et tagada kohtuasjade sõltumatu uurimine; väljendab heameelt võimalike rangemate tingimuste kohaldamise üle ÜPP rahastamisel; |
| --- | --- |

280.

palub komisjonil täielikult tagada, et kõigis liikmesriikides kohaldatakse õigusriiki ja kohtusüsteem saab toimida sõltumatult, et tagada kohtuasjade sõltumatu uurimine; väljendab heameelt võimalike rangemate tingimuste kohaldamise üle ÜPP rahastamisel;

| 281. | palub komisjonil maa hõivamise takistamiseks vaadata läbi ja analüüsida liikmesriikide õigusaktid ja poliitika ning koostada suuniseid parimate tavade kohta; kutsub liikmesriike üles kohaldama maa hõivamise piiramiseks head õiguspraktikat; palub komisjonil pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutusi teha; nõuab tungivalt, et liikmesriigid töötaksid koos komisjoniga välja asjakohase liidu tasandi õigusliku vahendi maa hõivamise ärahoidmiseks; |
| --- | --- |

281.

palub komisjonil maa hõivamise takistamiseks vaadata läbi ja analüüsida liikmesriikide õigusaktid ja poliitika ning koostada suuniseid parimate tavade kohta; kutsub liikmesriike üles kohaldama maa hõivamise piiramiseks head õiguspraktikat; palub komisjonil pettuste ennetamiseks ja avastamiseks rohkem pingutusi teha; nõuab tungivalt, et liikmesriigid töötaksid koos komisjoniga välja asjakohase liidu tasandi õigusliku vahendi maa hõivamise ärahoidmiseks;

| 282. | tuletab meelde Euroopa Parlamendi seisukohta (27) põllumajandusmaa koondumise kohta ja kutsub komisjoni jõulisemalt üles looma kogu liitu hõlmavat teabe ja andmete kogumise seireteenistust põllumajandusmaa koondumise ja maaomandi kohta; kutsub komisjoni üles kasutama ja kombineerima tema käsutuses olevaid süsteeme ja andmebaase, et teha kindlaks tegelikud tulusaajad põllumajandusettevõtete puhul, mis moodustavad osa suuremast korporatiivsest struktuurist; võtab teadmiseks kogu liitu hõlmava äriregistri loomise, mis seob põllumajanduslikud majapidamised liidu tasandil unikaalse ettevõtte tunnusega, et paremini kindlaks teha ÜPP rahaliste vahendite lõppsihtkohta; |
| --- | --- |

282.

tuletab meelde Euroopa Parlamendi seisukohta (27

Noorte põllumajandustootjate toetus

Noorte põllumajandustootjate toetus

| 283. | peab kiiduväärseks asjaolu, et komisjoni Agriview andmete (28) kohaselt „näitavad esialgsed andmed, et toetusesaajate koguarv on taotlusaastal 2018 suurenenud ligikaudu 28 %, 364 153-lt 466 006-le. Kogusumma on suurenenud 53 %, 390 miljonilt eurolt 2017. aastal 600 miljoni euroni 2018. aastal“ (Agriview andmed); |
| --- | --- |

283.

peab kiiduväärseks asjaolu, et komisjoni Agriview andmete

28

Agriview andmed

| 284. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tegi oma eriaruandes nr 10/2017 noorte põllumajandustootjate maaelu arengu kavade kaudu toetamise kohta järelduse, et üldiselt põhinevad meetmed ebatäpsel vajaduste hinnangul ning I samba maksete ja II samba noorte põllumajandustootjate toetuse vahel ei ole tegelikku koordineerimist; |
| --- | --- |

284.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda tegi oma eriaruandes nr 10/2017 noorte põllumajandustootjate maaelu arengu kavade kaudu toetamise kohta järelduse, et üldiselt põhinevad meetmed ebatäpsel vajaduste hinnangul ning I samba maksete ja II samba noorte põllumajandustootjate toetuse vahel ei ole tegelikku koordineerimist;

| 285. | palub komisjonil järgida kontrollikoja soovitusi 2020. aasta järgse programmitöö perioodi kohta ja eelkõige kehtestada põllumajanduses poliitikavahendite kasutamisel põlvkondade vahetumise korral selged sekkumispõhimõtted (või nõuda, et liikmesriigid näeksid need ette kooskõlas sätetega, mis käsitlevad eelarve täitmist koostöös liikmesriikidega); leiab, et sekkumispõhimõtted peaksid hõlmama






  — | noorte põllumajandustootjate vajaduste usaldusväärset hindamist; |
| --- | --- | --- |

285.

palub komisjonil järgida kontrollikoja soovitusi 2020. aasta järgse programmitöö perioodi kohta ja eelkõige kehtestada põllumajanduses poliitikavahendite kasutamisel põlvkondade vahetumise korral selged sekkumispõhimõtted (või nõuda, et liikmesriigid näeksid need ette kooskõlas sätetega, mis käsitlevad eelarve täitmist koostöös liikmesriikidega); leiab, et sekkumispõhimõtted peaksid hõlmama

—

noorte põllumajandustootjate vajaduste usaldusväärset hindamist;

| — | selle hindamist, milliste vajaduste rahuldamiseks saaks kasutada liidu poliitikavahendeid ja milliseid probleeme saab paremini käsitleda (või juba käsitletakse) liikmesriikide poliitikameetmetega, ning analüüsi selle kohta, millised toetusvormid (nt otsetoetused, kindlasummalised maksed, rahastamisvahendid) sobivad olemasolevate probleemide lahendamiseks kõige paremini; |
| --- | --- |

—

selle hindamist, milliste vajaduste rahuldamiseks saaks kasutada liidu poliitikavahendeid ja milliseid probleeme saab paremini käsitleda (või juba käsitletakse) liikmesriikide poliitikameetmetega, ning analüüsi selle kohta, millised toetusvormid (nt otsetoetused, kindlasummalised maksed, rahastamisvahendid) sobivad olemasolevate probleemide lahendamiseks kõige paremini;

| — | SMART-eesmärkide kindlaks määramist, mille käigus pannakse selgelt ja kvantifitseeritult paika poliitikavahendite oodatavad tulemused (nt põlvkonnavahetuse oodatav kiirus, toetuse panus põllumajandusettevõtete elujõulisuse parandamisse); |
| --- | --- |

—

SMART-eesmärkide kindlaks määramist, mille käigus pannakse selgelt ja kvantifitseeritult paika poliitikavahendite oodatavad tulemused (nt põlvkonnavahetuse oodatav kiirus, toetuse panus põllumajandusettevõtete elujõulisuse parandamisse);

Globaalne Euroopa

Globaalne Euroopa

Kontrollikoja järeldused

Kontrollikoja järeldused

| 286. | väljendab heameelt positiivse arengu üle jääkvigade määras, mis on kindlaks tehtud rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tellitud jääkvigade määra uuringutes (29); |
| --- | --- |

286.

väljendab heameelt positiivse arengu üle jääkvigade määras, mis on kindlaks tehtud rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi tellitud jääkvigade määra uuringutes (29

| 287. | märgib naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määra uuringu kohta murega, et vastavalt kontrollikoja hinnangule:






  — | audiitoritele jäetud otsustusõigust üksikute tehingute veamäära hindamisel tuleks parandada; |
| --- | --- | --- |

287.

märgib naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi jääkvigade määra uuringu kohta murega, et vastavalt kontrollikoja hinnangule:

—

audiitoritele jäetud otsustusõigust üksikute tehingute veamäära hindamisel tuleks parandada;

| — | nende tehingute arv, mida ei olnud substantiivselt testitud, kuna tugineti täiel määral varasematele kontrollidele, oli 2018. aastal võrreldes 2017. aastaga kahekordistunud; |
| --- | --- |

—

nende tehingute arv, mida ei olnud substantiivselt testitud, kuna tugineti täiel määral varasematele kontrollidele, oli 2018. aastal võrreldes 2017. aastaga kahekordistunud;

| — | liigne tuginemine teiste audititööle võib mõjutada jääkvigade määra analüüsi peamise eesmärgi saavutamist, mõjutades jääkvigade määra; |
| --- | --- |

—

liigne tuginemine teiste audititööle võib mõjutada jääkvigade määra analüüsi peamise eesmärgi saavutamist, mõjutades jääkvigade määra;

| 288. | märgib seoses rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi jääkvigade määra uuringuga sügava murega, et:






  — | jääkvigade määra analüüs ei ole kindlust andev töövõtt ega audit; |
| --- | --- | --- |

288.

märgib seoses rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi jääkvigade määra uuringuga sügava murega, et:

—

jääkvigade määra analüüs ei ole kindlust andev töövõtt ega audit;

| — | jääkvigade määra analüüsi töövõtjal on märkimisväärselt otsustusruumi ning jääkvigade määra analüüsi leping sõlmitakse vaid üheks aastaks, nii et töövõtja ja valitud lähenemisviis võivad igal aastal muutuda; |
| --- | --- |

—

jääkvigade määra analüüsi töövõtjal on märkimisväärselt otsustusruumi ning jääkvigade määra analüüsi leping sõlmitakse vaid üheks aastaks, nii et töövõtja ja valitud lähenemisviis võivad igal aastal muutuda;

| — | kontrollikoda on kindlaks teinud puudujääke, näiteks tehingute kohapealsete kontrollide väga väike arv, riigihankemenetluste ja projektikonkursside puudulik kontrollimine ning vigade hindamine; |
| --- | --- |

—

kontrollikoda on kindlaks teinud puudujääke, näiteks tehingute kohapealsete kontrollide väga väike arv, riigihankemenetluste ja projektikonkursside puudulik kontrollimine ning vigade hindamine;

| — | kontrollikoda on leidnud vigu ja lahknevusi vigade arvutamises ja ekstrapoleerimises; |
| --- | --- |

—

kontrollikoda on leidnud vigu ja lahknevusi vigade arvutamises ja ekstrapoleerimises;

| — | kontrollikoda on leidnud vigu töövõtja töödokumentides: näiteks aritmeetilisi vigu ja asjaolu, et kontrollid ei hõlmanud kulude kõiki rahastamiskõlblikkuse kriteeriume; |
| --- | --- |

—

kontrollikoda on leidnud vigu töövõtja töödokumentides: näiteks aritmeetilisi vigu ja asjaolu, et kontrollid ei hõlmanud kulude kõiki rahastamiskõlblikkuse kriteeriume;

| — | kui substantiivset kontrolli ei tehta varasemale kontrollile tuginemise tõttu, ei ekstrapoleerita eelmiste kontrollide käigus tuvastatud vigu kulude testimata osale, mis vähendab jääkvigade määra; |
| --- | --- |

—

kui substantiivset kontrolli ei tehta varasemale kontrollile tuginemise tõttu, ei ekstrapoleerita eelmiste kontrollide käigus tuvastatud vigu kulude testimata osale, mis vähendab jääkvigade määra;

| 289. | märgib, et kontrollikoda leidis, et 2018. aastal auditeeritud tehingute arv ei olnud veamäära hindamiseks piisav ning et see otsus tehti vastavalt asutuse üldisele strateegiale vähendada oma substantiivset kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle; teeb kontrollikojale ettepaneku suurendada auditeeritavate tehingute arvu, et teha kindlaks peatüki „Globaalne Euroopa“ hinnanguline veamäär; |
| --- | --- |

289.

märgib, et kontrollikoda leidis, et 2018. aastal auditeeritud tehingute arv ei olnud veamäära hindamiseks piisav ning et see otsus tehti vastavalt asutuse üldisele strateegiale vähendada oma substantiivset kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle; teeb kontrollikojale ettepaneku suurendada auditeeritavate tehingute arvu, et teha kindlaks peatüki „Globaalne Euroopa“ hinnanguline veamäär;

| 290. | märgib, et kontrollikoda leidis, et 2018. aastal auditeeritud tehingute arv ei olnud veamäära hindamiseks piisav ning et see otsus tehti vastavalt asutuse üldisele strateegiale vähendada oma substantiivset kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle; |
| --- | --- |

290.

märgib, et kontrollikoda leidis, et 2018. aastal auditeeritud tehingute arv ei olnud veamäära hindamiseks piisav ning et see otsus tehti vastavalt asutuse üldisele strateegiale vähendada oma substantiivset kontrolli ja tugineda osaliselt nn teiste tööle;

| 291. | märgib, et kontrollikoja kontrollitud 58 tehingust 11 olid vigadest mõjutatud ning et kontrollikoda tuvastas viis kvantifitseeritavat viga, millel oli liidu eelarvest kaetavale summale finantsmõju; |
| --- | --- |

291.

märgib, et kontrollikoja kontrollitud 58 tehingust 11 olid vigadest mõjutatud ning et kontrollikoda tuvastas viis kvantifitseeritavat viga, millel oli liidu eelarvest kaetavale summale finantsmõju;

| 292. | märgib murega, et hoolimata headest tulemustest seoses veamääraga juhtis rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat oma 2018. aasta tegevusaruandes tähelepanu sellele, et






  — | otsese eelarve täitmise raames antud toetuste puhul tuvastasid välisaudiitorid, et 4,64 % 2018. aastal auditeeritud kogusummast ei ole rahastamiskõlblikud (lk 57); |
| --- | --- | --- |

292.

märgib murega, et hoolimata headest tulemustest seoses veamääraga juhtis rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat oma 2018. aasta tegevusaruandes tähelepanu sellele, et

—

otsese eelarve täitmise raames antud toetuste puhul tuvastasid välisaudiitorid, et 4,64 % 2018. aastal auditeeritud kogusummast ei ole rahastamiskõlblikud (lk 57);

| — | eelarve kaudse täitmise raames koos abisaajate riikidega on 3,77 % summast rahastamiskõlbmatud (lk 66); |
| --- | --- |

—

eelarve kaudse täitmise raames koos abisaajate riikidega on 3,77 % summast rahastamiskõlbmatud (lk 66);

| 293. | peab kahetsusväärseks, et kaks rahvusvahelist organisatsiooni – ÜRO Lastefond ja Maailma Toiduprogramm – ei teinud kontrollikojaga oluliste tõendavate dokumentide õigeaegse edastamise suhtes piisavalt koostööd; |
| --- | --- |

293.

peab kahetsusväärseks, et kaks rahvusvahelist organisatsiooni – ÜRO Lastefond ja Maailma Toiduprogramm – ei teinud kontrollikojaga oluliste tõendavate dokumentide õigeaegse edastamise suhtes piisavalt koostööd;

| 294. | peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis seoses Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi korrektsioonivõimega, et vaatamata selle peadirektoraadi püüetele jätta arvutusest välja eelmaksete tagasimaksenõuded, tühistatud tagasimaksenõuded ja teenitud intressid, vähendavad 2018. aasta näitajate usaldusväärsust avastamata vead, mis viisid peadirektoraadi korrektsioonivõime ülehindamiseni; |
| --- | --- |

294.

peab kahetsusväärseks, et kontrollikoda leidis seoses Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi korrektsioonivõimega, et vaatamata selle peadirektoraadi püüetele jätta arvutusest välja eelmaksete tagasimaksenõuded, tühistatud tagasimaksenõuded ja teenitud intressid, vähendavad 2018. aasta näitajate usaldusväärsust avastamata vead, mis viisid peadirektoraadi korrektsioonivõime ülehindamiseni;

| 295. | juhib tähelepanu sellele, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes sisalduv esimene reservatsioon on seotud toetustega, mida rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi nimel haldab naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat, ning et selle reservatsiooni ulatust karmistati märkimisväärselt nii 2017. kui ka 2018. aastal osaliselt jääkvigade määra tõttu, mis on kolm aastat järjest jäänud allapoole olulisuse piirmäära; |
| --- | --- |

295.

juhib tähelepanu sellele, et rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes sisalduv esimene reservatsioon on seotud toetustega, mida rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi nimel haldab naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat, ning et selle reservatsiooni ulatust karmistati märkimisväärselt nii 2017. kui ka 2018. aastal osaliselt jääkvigade määra tõttu, mis on kolm aastat järjest jäänud allapoole olulisuse piirmäära;

| 296. | märgib sügava murega, et jääkvigade määra analüüsi piiranguid arvestades ei ole selle reservatsiooni kitsas ulatus piisavalt põhjendatud; |
| --- | --- |

296.

märgib sügava murega, et jääkvigade määra analüüsi piiranguid arvestades ei ole selle reservatsiooni kitsas ulatus piisavalt põhjendatud;

| 297. | kinnitab oma toetust komisjoni multimeediameetmetele, mis aitavad kaasa liidu asjade sõltumatule kajastamisele meedias ja Euroopa avaliku sfääri edendamisele; on siiski mures kontrollikoja Euronewsi kiirülevaate järelduste pärast, milles rõhutatakse, et liidu rahalises toetuses Euronewsile puudub läbipaistvus ja vastutus ning järelevalve- ja hindamismehhanismid ei ole piisavalt töökindlad; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon vastaks kõigile kontrollikoja tõstatatud mureküsimustele ja hindaks uuesti oma lähenemisviisi Euronewsiga koostöö tegemisel; nõuab ühtlasi tungivalt, et komisjon suurendaks multimeediameetmeteks kasutatava eelarve üldist läbipaistvust ja vastutust, eelkõige eri meetmetega seotud konkreetsete eelarveridade loomise kaudu, ja vaataks multimeediameetmete eelarverea kasutamise põhjalikult läbi; |
| --- | --- |

297.

kinnitab oma toetust komisjoni multimeediameetmetele, mis aitavad kaasa liidu asjade sõltumatule kajastamisele meedias ja Euroopa avaliku sfääri edendamisele; on siiski mures kontrollikoja Euronewsi kiirülevaate järelduste pärast, milles rõhutatakse, et liidu rahalises toetuses Euronewsile puudub läbipaistvus ja vastutus ning järelevalve- ja hindamismehhanismid ei ole piisavalt töökindlad; nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon vastaks kõigile kontrollikoja tõstatatud mureküsimustele ja hindaks uuesti oma lähenemisviisi Euronewsiga koostöö tegemisel; nõuab ühtlasi tungivalt, et komisjon suurendaks multimeediameetmeteks kasutatava eelarve üldist läbipaistvust ja vastutust, eelkõige eri meetmetega seotud konkreetsete eelarveridade loomise kaudu, ja vaataks multimeediameetmete eelarverea kasutamise põhjalikult läbi;

Välisabi haldamise aruanne

Välisabi haldamise aruanne

| 298. | peab taas kahetsusväärseks, et liidu delegatsiooni juhtide väljastatavaid välisabi korraldamise aruandeid ei lisata rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruannetele, nagu nähakse ette finantsmääruse artikli 76 lõikes 3; |
| --- | --- |

298.

peab taas kahetsusväärseks, et liidu delegatsiooni juhtide väljastatavaid välisabi korraldamise aruandeid ei lisata rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi ning naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruannetele, nagu nähakse ette finantsmääruse artikli 76 lõikes 3;

| 299. | väljendab heameelt komisjoni väljendatud seisukoha (30) üle, et välisabi korraldamise aruannet võib jagada Euroopa Parlamendi, nõukogu ja kontrollikoja liikmete ja ametnike vahel mis tahes vahenditega (e-kirjad, koopiad) ning kohustust tutvuda nende dokumentidega turvalises ruumis ei ole; |
| --- | --- |

299.

väljendab heameelt komisjoni väljendatud seisukoha (30

Suurem läbipaistvus ja strateegilisem lähenemisviis arengukoostöö poliitikale

Suurem läbipaistvus ja strateegilisem lähenemisviis arengukoostöö poliitikale

| 300. | juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Arengufondi (EAF), liidu eelarve ja usaldusfondide muude abiandjate vahendite ühendamine ei tohiks seetõttu kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitika jaoks mõeldud raha ei jõua ettenähtud toetusesaajateni; |
| --- | --- |

300.

juhib tähelepanu sellele, et Euroopa Arengufondi (EAF), liidu eelarve ja usaldusfondide muude abiandjate vahendite ühendamine ei tohiks seetõttu kaasa tuua seda, et arengu- ja koostööpoliitika jaoks mõeldud raha ei jõua ettenähtud toetusesaajateni;

| 301. | rõhutab, et liidu poliitika elluviimiseks kolmandates riikides kasutatakse lisaks liidu eelarvele järjest rohkem ka rahastamismehhanisme, aga see võib vähendada vastutust ja liidu tegevuse läbipaistvust; nõuab, et komisjon tagaks, et välisabi antakse ainult riikidele, kus austatakse õigusriiki ja inimõigusi; rõhutab eelkõige vajadust tagada, et liidu rahalistest vahenditest ei toetata laste sunniviisilist tööd ning liidu raha ei kasutata selliste õpikute ja õppematerjalide rahastamiseks, mis õhutavad laste seas usulist radikaliseerumist, sallimatust, etnilist vägivalda ja märtritunnet; |
| --- | --- |

301.

rõhutab, et liidu poliitika elluviimiseks kolmandates riikides kasutatakse lisaks liidu eelarvele järjest rohkem ka rahastamismehhanisme, aga see võib vähendada vastutust ja liidu tegevuse läbipaistvust; nõuab, et komisjon tagaks, et välisabi antakse ainult riikidele, kus austatakse õigusriiki ja inimõigusi; rõhutab eelkõige vajadust tagada, et liidu rahalistest vahenditest ei toetata laste sunniviisilist tööd ning liidu raha ei kasutata selliste õpikute ja õppematerjalide rahastamiseks, mis õhutavad laste seas usulist radikaliseerumist, sallimatust, etnilist vägivalda ja märtritunnet;

| 302. | tunneb muret selle pärast, et Palestiina kooliõpikutest ei ole probleemset materjali ikka veel kõrvaldatud, ning on mures selle pärast, et ei ole võetud mõjusaid meetmeid, et kooliõpikud oleksid vihakõne ja vägivalla vastased; nõuab, et õpetajate ja haridussektoris töötavate riigiteenistujate palku, mida rahastatakse sellistest liidu vahenditest nagu PEGASE, kasutataks niisuguste õppekavade koostamiseks ja õpetamiseks, mis kajastavad UNESCO rahu, sallivuse, kooseksisteerimise ja vägivallast hoidumise standardeid, nagu otsustasid liidu haridusministrid Pariisis 17. märtsil 2015; ning Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta otsuses Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon (31); |
| --- | --- |

302.

tunneb muret selle pärast, et Palestiina kooliõpikutest ei ole probleemset materjali ikka veel kõrvaldatud, ning on mures selle pärast, et ei ole võetud mõjusaid meetmeid, et kooliõpikud oleksid vihakõne ja vägivalla vastased; nõuab, et õpetajate ja haridussektoris töötavate riigiteenistujate palku, mida rahastatakse sellistest liidu vahenditest nagu PEGASE, kasutataks niisuguste õppekavade koostamiseks ja õpetamiseks, mis kajastavad UNESCO rahu, sallivuse, kooseksisteerimise ja vägivallast hoidumise standardeid, nagu otsustasid liidu haridusministrid Pariisis 17. märtsil 2015; ning Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta otsuses Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – komisjon (31

| 303. | märgib, et komisjon võib kasutada liidu vahendeid julgeoleku eesmärgil, et saavutada tõhusam arengukoostöö; tuleb tagada rahastatavate meetmete nõuetekohane õiguslik alus ja täielik läbipaistvus; |
| --- | --- |

303.

märgib, et komisjon võib kasutada liidu vahendeid julgeoleku eesmärgil, et saavutada tõhusam arengukoostöö; tuleb tagada rahastatavate meetmete nõuetekohane õiguslik alus ja täielik läbipaistvus;

| 304. | tunneb muret asjaolu pärast, et julgeolekuriskide tõttu ei ole audiitoritel sageli võimalik paljudes riikides, näiteks Liibüas kontrollida, kas liidu vahendite saajad järgivad kõrgeid inimõiguste standardeid; kutsub komisjoni üles tagama, et EAFist ja liidu eelarvest ei rahastata liidu hädaolukorra usaldusfondi kaudu projekte, mida rakendavad valitsuse ja kohalikud relvajõud (relvarühmitused), kes on seotud inimõiguste tõsiste rikkumistega, eelkõige sellistes riikides nagu Liibüa ja Sudaan; kutsub komisjoni üles kaaluma liidu abi peatamist juhul, kui tema sõltumatud audiitorid ei saa liidu raha tõhusat kasutamist nendes riikides üle kontrollida; |
| --- | --- |

304.

tunneb muret asjaolu pärast, et julgeolekuriskide tõttu ei ole audiitoritel sageli võimalik paljudes riikides, näiteks Liibüas kontrollida, kas liidu vahendite saajad järgivad kõrgeid inimõiguste standardeid; kutsub komisjoni üles tagama, et EAFist ja liidu eelarvest ei rahastata liidu hädaolukorra usaldusfondi kaudu projekte, mida rakendavad valitsuse ja kohalikud relvajõud (relvarühmitused), kes on seotud inimõiguste tõsiste rikkumistega, eelkõige sellistes riikides nagu Liibüa ja Sudaan; kutsub komisjoni üles kaaluma liidu abi peatamist juhul, kui tema sõltumatud audiitorid ei saa liidu raha tõhusat kasutamist nendes riikides üle kontrollida;

| 305. | väljendab suurt muret selle pärast, et ELi Aafrika usaldusfondist on rahastatud Liibüa rannikuvalvet, pööramata tähelepanu Liibüas aset leidnud väga ränkadele inimõiguste rikkumise juhtudele; |
| --- | --- |

305.

väljendab suurt muret selle pärast, et ELi Aafrika usaldusfondist on rahastatud Liibüa rannikuvalvet, pööramata tähelepanu Liibüas aset leidnud väga ränkadele inimõiguste rikkumise juhtudele;

| 306. | peab kahetsusväärseks Euroopa Parlamendi piiratud rolli Euroopa Liidu hädaolukorra usaldusfondi järelevalves ja juhtimises; peab väga oluliseks, et Euroopa Parlamendil oleks võimalik jälgida tegevkomitee tegevust (32); |
| --- | --- |

306.

peab kahetsusväärseks Euroopa Parlamendi piiratud rolli Euroopa Liidu hädaolukorra usaldusfondi järelevalves ja juhtimises; peab väga oluliseks, et Euroopa Parlamendil oleks võimalik jälgida tegevkomitee tegevust (32

| 307. | tuletab meelde, et komisjoni võimalus luua ja hallata liidu usaldusfonde on ette nähtud selleks, et:






  — | tugevdada liidu rahvusvahelist rolli ning suurendada tema välistegevuse ja arenguabi nähtavust ja tõhusust; |
| --- | --- | --- |

307.

tuletab meelde, et komisjoni võimalus luua ja hallata liidu usaldusfonde on ette nähtud selleks, et:

—

tugevdada liidu rahvusvahelist rolli ning suurendada tema välistegevuse ja arenguabi nähtavust ja tõhusust;

| — | tagada kiirem otsustusprotsess rakendatavate meetmete valimisel, mis on väga oluline hädaolukordades ja hädaolukorra järgselt võetavate meetmete puhul; |
| --- | --- |

—

tagada kiirem otsustusprotsess rakendatavate meetmete valimisel, mis on väga oluline hädaolukordades ja hädaolukorra järgselt võetavate meetmete puhul;

| — | tagada välistegevuseks määratud lisavahendite finantsvõimendus; ning |
| --- | --- |

—

tagada välistegevuseks määratud lisavahendite finantsvõimendus; ning

| — | suurendada vahendite ühendamise kaudu liidu eri rahastajate koordineerimist valitud sekkumisvaldkondades; |
| --- | --- |

—

suurendada vahendite ühendamise kaudu liidu eri rahastajate koordineerimist valitud sekkumisvaldkondades;

| — | anda usaldusfondi juhtidele strateegilisi prioriteete ja suuniseid, mis keskenduvad käegakatsutavate tulemuste ja mõju tagamisele; |
| --- | --- |

—

anda usaldusfondi juhtidele strateegilisi prioriteete ja suuniseid, mis keskenduvad käegakatsutavate tulemuste ja mõju tagamisele;

| 308. | rõhutab, et kui liidu eelarve kõrval kasutatakse liidu poliitika elluviimiseks järjest rohkem muid rahastamismehhanisme, võib see halvasti mõjuda aruandlusele ja läbipaistvusele, sest aruandlus-, auditi- ja avaliku järelevalve kord ei ole ühtlustatud; |
| --- | --- |

308.

rõhutab, et kui liidu eelarve kõrval kasutatakse liidu poliitika elluviimiseks järjest rohkem muid rahastamismehhanisme, võib see halvasti mõjuda aruandlusele ja läbipaistvusele, sest aruandlus-, auditi- ja avaliku järelevalve kord ei ole ühtlustatud;

| 309. | märgib murega, et suur hulk lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega; märgib, et kõigist rahastamislepingutest (toetus- ja hankelepingud) ja rahalist toetust käsitlevatest lepingutest, mis on alates 2010. aastast liikmesriikide agentuuridega sõlmitud, on 50 suurima mahuga lepingut sõlmitud ainult seitsme riigi agentuuridega, kusjuures riigipõhine kontsentratsioon on olnud suur (kolm suurimat toetusesaajat said kogusummast 42 %, 25 % ja 17 %) (33); hoiatab ELi arengu-, koostöö- ja naabruspoliitika taasriigistamise ja nendele poliitikavaldkondadele üha suurema mõju avaldamise ohu eest, mis on vastuolus püüdega liidu välispoliitikat tihedamini integreerida; nõuab tungivalt, et komisjon avalikustaks sambapõhise hindamise tulemused; kutsub komisjoni üles vaatama hanke- ja lepingute sõlmimise menetlused läbi ning neid tugevdama, et vältida konkurentsimoonutusi nende piiratud arvu tugevalt subsideeritud riiklike agentuuride ning muude selgelt Euroopa heaks tegutsevate avaliku/erasektori üksuste vahel; |
| --- | --- |

309.

märgib murega, et suur hulk lepinguid sõlmiti väga väikese arvu riiklike arenguagentuuridega; märgib, et kõigist rahastamislepingutest (toetus- ja hankelepingud) ja rahalist toetust käsitlevatest lepingutest, mis on alates 2010. aastast liikmesriikide agentuuridega sõlmitud, on 50 suurima mahuga lepingut sõlmitud ainult seitsme riigi agentuuridega, kusjuures riigipõhine kontsentratsioon on olnud suur (kolm suurimat toetusesaajat said kogusummast 42 %, 25 % ja 17 %) (33

| 310. | nõuab, et komisjon lisaks rakenduspartneritega (ÜRO asutused, liikmesriikide arenguagentuurid) sõlmitud rahalist toetust käsitlevatesse lepingutesse selged ja läbipaistvad inimõiguste klauslid, et vältida olukordi, kus liit võiks kaudselt rahastada inimõigusi rikkuvaid projekte; |
| --- | --- |

310.

nõuab, et komisjon lisaks rakenduspartneritega (ÜRO asutused, liikmesriikide arenguagentuurid) sõlmitud rahalist toetust käsitlevatesse lepingutesse selged ja läbipaistvad inimõiguste klauslid, et vältida olukordi, kus liit võiks kaudselt rahastada inimõigusi rikkuvaid projekte;

Soovitused

Soovitused

| 311. | palub komisjonil






  — | võtta meetmeid, et tugevdada rahvusvaheliste organisatsioonide kohustust edastada kontrollikojale tema nõudmisel mis tahes dokument või teave, mis on vajalik tema aluslepingutes ette nähtud ülesannete täitmiseks; |
| --- | --- | --- |

311.

palub komisjonil

—

võtta meetmeid, et tugevdada rahvusvaheliste organisatsioonide kohustust edastada kontrollikojale tema nõudmisel mis tahes dokument või teave, mis on vajalik tema aluslepingutes ette nähtud ülesannete täitmiseks;

| — | kohandada naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi jääkvigade määra metoodikat, et piirata täielikult teiste tööle tuginevate otsuste kasutamist, jälgida tähelepanelikult selle metoodika rakendamist ja kõrvaldada kõik kontrollikoja tuvastatud puudused; |
| --- | --- |

—

kohandada naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraadi ning rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraadi jääkvigade määra metoodikat, et piirata täielikult teiste tööle tuginevate otsuste kasutamist, jälgida tähelepanelikult selle metoodika rakendamist ja kõrvaldada kõik kontrollikoja tuvastatud puudused;

| — | vaadata läbi Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi 2019. aasta korrektsioonivõime arvutamine, jättes sellest välja kasutamata eelmaksete tagasimaksenõuded; |
| --- | --- |

—

vaadata läbi Euroopa elanikkonnakaitse ja humanitaarabioperatsioonide peadirektoraadi 2019. aasta korrektsioonivõime arvutamine, jättes sellest välja kasutamata eelmaksete tagasimaksenõuded;

| — | märkida oma välisabi haldamise aruandele lisatud kirjas, et neid dokumente võib parlamendiliikmete ja ametnike vahel jagada mis tahes viisil (e-kirjad, koopiad) ning kohustust tutvuda nende dokumentidega turvalises ruumis ei ole; |
| --- | --- |

—

märkida oma välisabi haldamise aruandele lisatud kirjas, et neid dokumente võib parlamendiliikmete ja ametnike vahel jagada mis tahes viisil (e-kirjad, koopiad) ning kohustust tutvuda nende dokumentidega turvalises ruumis ei ole;

| — | kaaluda selliste usaldusfondide sulgemist, mis ei suuda ligi tõmmata märkimisväärset panust teistelt rahastajatelt või ei täida oma eesmärke ja sihte; |
| --- | --- |

—

kaaluda selliste usaldusfondide sulgemist, mis ei suuda ligi tõmmata märkimisväärset panust teistelt rahastajatelt või ei täida oma eesmärke ja sihte;

| — | jälgida korrapäraselt ja süstemaatiliselt, kas rahastatud tegevuste ja projektide võimalik mõju põhiõigustele on kindlaks tehtud ja tulemuslikult leevendatud; |
| --- | --- |

—

jälgida korrapäraselt ja süstemaatiliselt, kas rahastatud tegevuste ja projektide võimalik mõju põhiõigustele on kindlaks tehtud ja tulemuslikult leevendatud;

| — | tagada, et ükski liidu fond ei toetaks laste sunniviisilist tööd; |
| --- | --- |

—

tagada, et ükski liidu fond ei toetaks laste sunniviisilist tööd;

| — | tagada, et kõik kolmandad üksused kasutavad liidu vahendeid üksnes selliste õpikute ja õppematerjalide pakkumiseks, mis kajastavad ühiseid väärtusi ja vastavad täielikult UNESCO standarditele, millega koolihariduses edendatakse rahu, sallivust ja kooseksisteerimist; |
| --- | --- |

—

tagada, et kõik kolmandad üksused kasutavad liidu vahendeid üksnes selliste õpikute ja õppematerjalide pakkumiseks, mis kajastavad ühiseid väärtusi ja vastavad täielikult UNESCO standarditele, millega koolihariduses edendatakse rahu, sallivust ja kooseksisteerimist;

| — | tagada, et liidu vahendeid ei kasutata muudel eesmärkidel kui kindlaksmääratud valdkonnad; |
| --- | --- |

—

tagada, et liidu vahendeid ei kasutata muudel eesmärkidel kui kindlaksmääratud valdkonnad;

| — | esitada üksikasjalik teave tegevkomitees vastu võetud otsuste kohta ja tagada, et Euroopa Parlament on selle koosolekutel esindatud (34); |
| --- | --- |

—

esitada üksikasjalik teave tegevkomitees vastu võetud otsuste kohta ja tagada, et Euroopa Parlament on selle koosolekutel esindatud (34);

34

| 312. | nõuab, et komisjon peaks õigusriigi järgimist ja inimõiguste austamist abi saavas riigis välisabi prioriseerimisel oluliseks kriteeriumiks; nõuab, et komisjon kontrolliks põhjalikult liidu rahaliste vahendite kasutamist kolmandate isikute poolt, tagamaks, et rahalisi vahendeid ei eraldata ega seota terrorismi ja/või usulise ja poliitilise radikaliseerumise mis tahes eesmärgi või vormiga; |
| --- | --- |

312.

nõuab, et komisjon peaks õigusriigi järgimist ja inimõiguste austamist abi saavas riigis välisabi prioriseerimisel oluliseks kriteeriumiks; nõuab, et komisjon kontrolliks põhjalikult liidu rahaliste vahendite kasutamist kolmandate isikute poolt, tagamaks, et rahalisi vahendeid ei eraldata ega seota terrorismi ja/või usulise ja poliitilise radikaliseerumise mis tahes eesmärgi või vormiga;

Kontrollikoja eriaruanne nr 35/2018: Valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvuse tagamine nõuab suuremaid pingutusi

Kontrollikoja eriaruanne nr 35/2018: Valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate liidu vahendite läbipaistvuse tagamine nõuab suuremaid pingutusi

| 313. | tunnistab sõltumatute valitsusväliste organisatsioonide olulist rolli liidus ja väljaspool seda; tunnistab kogu maailma kodanikuühiskonna olulist panust inimõiguste edendamisse ja kaitsmisse, arengule kaasaaitamisse ja demokraatia kaitsmisse ning humanitaarabi osutamisse; võtab arvesse asjaolu, et mõned tegutsevad väga keerulises või ohtlikus olukorras või piirkondades, kus nende panus on hädavajalik; edendades sotsiaalset kaasatust ja tööhõivet, tagades juurdepääsu haridusele ja tervishoiule ning aidates kaasa keskkonnakaitsele ja korruptsioonivastasele võitlusele; |
| --- | --- |

313.

tunnistab sõltumatute valitsusväliste organisatsioonide olulist rolli liidus ja väljaspool seda; tunnistab kogu maailma kodanikuühiskonna olulist panust inimõiguste edendamisse ja kaitsmisse, arengule kaasaaitamisse ja demokraatia kaitsmisse ning humanitaarabi osutamisse; võtab arvesse asjaolu, et mõned tegutsevad väga keerulises või ohtlikus olukorras või piirkondades, kus nende panus on hädavajalik; edendades sotsiaalset kaasatust ja tööhõivet, tagades juurdepääsu haridusele ja tervishoiule ning aidates kaasa keskkonnakaitsele ja korruptsioonivastasele võitlusele;

| 314. | märgib, et komisjon täidab 1,7 % liidu eelarvest ja 6,8 % EAFidest valitsusväliste organisatsioonide sekkumiste kaudu; |
| --- | --- |

314.

märgib, et komisjon täidab 1,7 % liidu eelarvest ja 6,8 % EAFidest valitsusväliste organisatsioonide sekkumiste kaudu;

| 315. | palub komisjonil teha ettepanek valitsusväliste organisatsioonide ühtlustatud määratluse kohta, mis oleks kooskõlas liikmesriikide õigusaktidega; |
| --- | --- |

315.

palub komisjonil teha ettepanek valitsusväliste organisatsioonide ühtlustatud määratluse kohta, mis oleks kooskõlas liikmesriikide õigusaktidega;

| 316. | märgib, et üks finantsmääruses sätestatud eelarvepõhimõtetest on läbipaistvus; see nõuab, et komisjon teeks nõuetekohaselt ja õigeaegselt kättesaadavaks teabe liidu vahendite saajate kohta; |
| --- | --- |

316.

märgib, et üks finantsmääruses sätestatud eelarvepõhimõtetest on läbipaistvus; see nõuab, et komisjon teeks nõuetekohaselt ja õigeaegselt kättesaadavaks teabe liidu vahendite saajate kohta;

| 317. | tunnistab, et samasugused puudujäägid nagu need, mis väidetavalt esinevad valitsusvälistel organisatsioonidel, on asjakohased kõigi liidu toetusesaajate puhul, nagu eraettevõtted, riigiasutused jne; |
| --- | --- |

317.

tunnistab, et samasugused puudujäägid nagu need, mis väidetavalt esinevad valitsusvälistel organisatsioonidel, on asjakohased kõigi liidu toetusesaajate puhul, nagu eraettevõtted, riigiasutused jne;

| 318. | rõhutab, et kontrollikoda tegi liidu vahendite rakendamises valitsusväliste organisatsioonide poolt kindlaks viis elementi, milles komisjon ei ole piisavalt läbipaistev:






  — | komisjoni raamatupidamissüsteemis ABAC kasutatav valitsusväliste organisatsioonide klassifikatsioon; |
| --- | --- | --- |

318.

rõhutab, et kontrollikoda tegi liidu vahendite rakendamises valitsusväliste organisatsioonide poolt kindlaks viis elementi, milles komisjon ei ole piisavalt läbipaistev:

—

komisjoni raamatupidamissüsteemis ABAC kasutatav valitsusväliste organisatsioonide klassifikatsioon;

| — | valitsusväliste organisatsioonide rakendatavaid rahalisi vahendeid ja tegevust käsitleva teabe salvestamine; |
| --- | --- |

—

valitsusväliste organisatsioonide rakendatavaid rahalisi vahendeid ja tegevust käsitleva teabe salvestamine;

| — | valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate rahaliste vahendite kohta teabe kogumine ja kontrollimine komisjonis; |
| --- | --- |

—

valitsusväliste organisatsioonide rakendatavate rahaliste vahendite kohta teabe kogumine ja kontrollimine komisjonis;

| — | teave, mida antakse tegelike maksete või alltoetuste kaudu rahalisi vahendeid saavate üksuste kohta, on puudustega; |
| --- | --- |

—

teave, mida antakse tegelike maksete või alltoetuste kaudu rahalisi vahendeid saavate üksuste kohta, on puudustega;

| — | teave, mida esitatakse ÜRO organite poolt valitsusväliste organisatsioonidega sõlmitud lepingute kohta, on puudulik; |
| --- | --- |

—

teave, mida esitatakse ÜRO organite poolt valitsusväliste organisatsioonidega sõlmitud lepingute kohta, on puudulik;

| 319. | märgib, et enamik kontrollikoja soovitusi on juba hõlmatud 2018. aastal vastu võetud finantsmäärusega ning komisjon on enamiku kontrollikoja soovitustest juba rakendanud; kutsub komisjoni üles keskenduma nende soovituste rakendamisele, mida tuleks finantsmääruse ja mittediskrimineerimise põhimõtte kohaselt kohaldada kõigi liidu toetusesaajate suhtes; |
| --- | --- |

319.

märgib, et enamik kontrollikoja soovitusi on juba hõlmatud 2018. aastal vastu võetud finantsmäärusega ning komisjon on enamiku kontrollikoja soovitustest juba rakendanud; kutsub komisjoni üles keskenduma nende soovituste rakendamisele, mida tuleks finantsmääruse ja mittediskrimineerimise põhimõtte kohaselt kohaldada kõigi liidu toetusesaajate suhtes;

| 320. | palub, et komisjon töötaks kiiresti välja suunised ja tugevad kriteeriumid, mille abil tuvastada oma raamatupidamissüsteemis valitsusvälised organisatsioonid ning kontrollida taotlejate enda kinnitusel põhinevat teavet; |
| --- | --- |

320.

palub, et komisjon töötaks kiiresti välja suunised ja tugevad kriteeriumid, mille abil tuvastada oma raamatupidamissüsteemis valitsusvälised organisatsioonid ning kontrollida taotlejate enda kinnitusel põhinevat teavet;

| 321. | märgib, et igal peadirektoraadil on liidu vahendite taotlejate registreerimiseks eri süsteem; palub komisjonil luua ühtne kontaktpunkt, et tagada finantsläbipaistvuse süsteemi andmete järjepidevus ning anda kriteeriumid ja suunised valitsusväliste organisatsioonide ja muude toetusesaajate kategooriate määratlemiseks; |
| --- | --- |

321.

märgib, et igal peadirektoraadil on liidu vahendite taotlejate registreerimiseks eri süsteem; palub komisjonil luua ühtne kontaktpunkt, et tagada finantsläbipaistvuse süsteemi andmete järjepidevus ning anda kriteeriumid ja suunised valitsusväliste organisatsioonide ja muude toetusesaajate kategooriate määratlemiseks;

| 322. | palub komisjonil jätta taotlemisest kõrvale valitsusvälised organisatsioonid ja mis tahes muud taotlejad, kes esitavad valeandmeid varasemate vigade kohta, ja palub neid põhjalikumalt kontrollida; |
| --- | --- |

322.

palub komisjonil jätta taotlemisest kõrvale valitsusvälised organisatsioonid ja mis tahes muud taotlejad, kes esitavad valeandmeid varasemate vigade kohta, ja palub neid põhjalikumalt kontrollida;

| 323. | väljendab heameelt uute finantseeskirjade lihtsustamise üle, näiteks sambapõhise eelhindamise kasutuselevõtmise üle, ning palub komisjonil tõlgendada finantsmääruse kohaldatavaid reegleid ühtselt, eelkõige seoses alltoetuste andmisega erinevatele talitustele, võttes arvesse valdkondlikke iseärasusi; |
| --- | --- |

323.

väljendab heameelt uute finantseeskirjade lihtsustamise üle, näiteks sambapõhise eelhindamise kasutuselevõtmise üle, ning palub komisjonil tõlgendada finantsmääruse kohaldatavaid reegleid ühtselt, eelkõige seoses alltoetuste andmisega erinevatele talitustele, võttes arvesse valdkondlikke iseärasusi;

| 324. | palub komisjonil standardida ja parandada finantsläbipaistvuse süsteemis avaldatava teabe täpsust, tagades et kõik liiduga lepingud sõlminud toetusesaajad ja neile 2021. aasta keskpaigaks eraldatud toetussummad tehakse avalikuks; |
| --- | --- |

324.

palub komisjonil standardida ja parandada finantsläbipaistvuse süsteemis avaldatava teabe täpsust, tagades et kõik liiduga lepingud sõlminud toetusesaajad ja neile 2021. aasta keskpaigaks eraldatud toetussummad tehakse avalikuks;

| 325. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ei kontrollinud, kas ÜRO organid avalikustavad teavet liidu vahenditest antud toetuste kohta; nõuab, et komisjon teostaks neid kontrolle järjepidevalt; |
| --- | --- |

325.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ei kontrollinud, kas ÜRO organid avalikustavad teavet liidu vahenditest antud toetuste kohta; nõuab, et komisjon teostaks neid kontrolle järjepidevalt;

| 326. | kutsub komisjoni üles parandama kogutud teavet, võimaldades toetuste haldamise eri süsteemides registreerida summad, mida on saanud kõik liidu lepingulised toetusesaajad, mitte ainult peamine toetusesaaja, muutes selle teabe analüüsiks ja töötlemiseks kasutatavaks, ning peab sellega seoses tervitatavaks OPSYSi peatset käivitamist liiduvälise rahastamise raames; |
| --- | --- |

326.

kutsub komisjoni üles parandama kogutud teavet, võimaldades toetuste haldamise eri süsteemides registreerida summad, mida on saanud kõik liidu lepingulised toetusesaajad, mitte ainult peamine toetusesaaja, muutes selle teabe analüüsiks ja töötlemiseks kasutatavaks, ning peab sellega seoses tervitatavaks OPSYSi peatset käivitamist liiduvälise rahastamise raames;

| 327. | kordab komisjonile esitatud kiireloomulist taotlust rakendada nii Euroopa Kohtu (35) kui ka alalise vahekohtu (36) otsuseid ning täielikult tunnustada International Management Groupi staatust rahvusvahelise organisatsioonina; |
| --- | --- |

327.

kordab komisjonile esitatud kiireloomulist taotlust rakendada nii Euroopa Kohtu (35

36

| 328. | palub komisjonil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmetest võimalikult kiiresti aru; |
| --- | --- |

328.

palub komisjonil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile võetud meetmetest võimalikult kiiresti aru;

Julgeolek ja kodakondsus

Julgeolek ja kodakondsus

Kontrollikoja järeldused

Kontrollikoja järeldused

| 329. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda esitas kolmandat aastat järjest oma aastaaruandes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta; võtab teadmiseks, et kontrollikoda ei anna selle kuluvaldkonna kohta konkreetset veamäära, sest see moodustab ainult umbes 2 % liidu kogueelarvest; |
| --- | --- |

329.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda esitas kolmandat aastat järjest oma aastaaruandes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta; võtab teadmiseks, et kontrollikoda ei anna selle kuluvaldkonna kohta konkreetset veamäära, sest see moodustab ainult umbes 2 % liidu kogueelarvest;

| 330. | märgib, et avalik ja poliitiline huvi selle valdkonna vastu on suurem kui selle rahaline osakaal; kutsub kontrollikoda üles kaaluma rohkemate tehingute auditeerimist ja esitama peatüki „Julgeolek ja kodakondsus“ hinnangulise veamäära; |
| --- | --- |

330.

märgib, et avalik ja poliitiline huvi selle valdkonna vastu on suurem kui selle rahaline osakaal; kutsub kontrollikoda üles kaaluma rohkemate tehingute auditeerimist ja esitama peatüki „Julgeolek ja kodakondsus“ hinnangulise veamäära;

| 331. | märgib, et kontrollikoja hinnangul on käesoleval programmitöö perioodil veel ruumi liidu vahendite paremaks kasutamiseks, kui tagatakse, et liikmesriigid hüvitavad meetmeid ainult siis, kui kõik maksetingimused on täidetud, või et lepingud sõlmitakse alles pärast kõigi valiku- ja hindamiskriteeriumide asjakohast ja järjepidevat hindamist; |
| --- | --- |

331.

märgib, et kontrollikoja hinnangul on käesoleval programmitöö perioodil veel ruumi liidu vahendite paremaks kasutamiseks, kui tagatakse, et liikmesriigid hüvitavad meetmeid ainult siis, kui kõik maksetingimused on täidetud, või et lepingud sõlmitakse alles pärast kõigi valiku- ja hindamiskriteeriumide asjakohast ja järjepidevat hindamist;

| 332. | märgib, et liikmesriigid on märkimisväärselt suurendanud oma Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide rakendamismäära; on siiski mures, et kulutamata jäänud summad kasvavad jätkuvalt, mis võib suurendada survet riiklikele ametiasutustele, kui programmid hakkavad lõpule jõudma; |
| --- | --- |

332.

märgib, et liikmesriigid on märkimisväärselt suurendanud oma Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide rakendamismäära; on siiski mures, et kulutamata jäänud summad kasvavad jätkuvalt, mis võib suurendada survet riiklikele ametiasutustele, kui programmid hakkavad lõpule jõudma;

| 333. | märgib, et kontrollikoja auditist seitsme liikmesriigi (37) Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide rakendamise eest vastutavate asutuste juhtimis- ja kontrollisüsteemide kohta selgus, et neil on määruste nõuete täitmiseks üldiselt olemas piisavad kontrollimenetlused, kuigi leiti ka mõningaid puudusi (kontrollikoja aastaaruanne 2018, punkt 8.10); märgib, et sama kehtib rände ja siseasjade peadirektoraadi toetusetaotluste hindamise ja maksetaotluste heakskiitmise sisemenetluste kohta (kontrollikoja aastaaruanne 2018, punkt 8.13); |
| --- | --- |

333.

märgib, et kontrollikoja auditist seitsme liikmesriigi (37

| 334. | palub komisjonil tagada, et ta kasutaks maksetaotluste halduskontrolli tegemisel süstemaatiliselt kõiki dokumente, mida ta on oma toetusesaajatelt nõudnud, et täielikult kontrollida nende toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust; |
| --- | --- |

334.

palub komisjonil tagada, et ta kasutaks maksetaotluste halduskontrolli tegemisel süstemaatiliselt kõiki dokumente, mida ta on oma toetusesaajatelt nõudnud, et täielikult kontrollida nende toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust;

| 335. | palub komisjonil anda Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide eest vastutavatele liikmesriikide ametiasutustele korralduse kontrollida nõuetekohaselt fondi toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust, kui nad teevad nende maksetaotluste halduskontrolli; |
| --- | --- |

335.

palub komisjonil anda Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ja Sisejulgeolekufondi riiklike programmide eest vastutavatele liikmesriikide ametiasutustele korralduse kontrollida nõuetekohaselt fondi toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust, kui nad teevad nende maksetaotluste halduskontrolli;

| 336. | märgib murega, et tulemuslikkuse osas teatab kontrollikoda oma aastaaruandes 2018 (punktid 8.19 ja 8.20), et liikmesriigid ei kasuta projekti tasandil alati asjakohaseid näitajaid, ning seetõttu ei ole rahastatud projektide mõju võimalik täpselt mõõta; |
| --- | --- |

336.

märgib murega, et tulemuslikkuse osas teatab kontrollikoda oma aastaaruandes 2018 (punktid 8.19 ja 8.20), et liikmesriigid ei kasuta projekti tasandil alati asjakohaseid näitajaid, ning seetõttu ei ole rahastatud projektide mõju võimalik täpselt mõõta;

Rände ja siseasjade peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne

Rände ja siseasjade peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne

| 337. | peab kiiduväärseks komisjoni rõhuasetust liidu ümberasustamise struktureeritud süsteemi loomisele, mis pakub rahvusvahelist kaitset vajavatele kaitsetutele inimestele liitu sisenemiseks seaduslikku ja turvalist teed; |
| --- | --- |

337.

peab kiiduväärseks komisjoni rõhuasetust liidu ümberasustamise struktureeritud süsteemi loomisele, mis pakub rahvusvahelist kaitset vajavatele kaitsetutele inimestele liitu sisenemiseks seaduslikku ja turvalist teed;

| 338. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et praegune olukord mõnes liidu poolt kaasrahastatavates esmase vastuvõtu keskuses ei vasta eelkõige toidu ja tervishoiu osas parimatele tavadele ja standarditele; |
| --- | --- |

338.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et praegune olukord mõnes liidu poolt kaasrahastatavates esmase vastuvõtu keskuses ei vasta eelkõige toidu ja tervishoiu osas parimatele tavadele ja standarditele;

| 339. | peab kahetsusväärseks, et rände ja siseasjade peadirektoraat ei võtnud kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis kajastavad kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost pagulaste ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust; taunib kinnipidamise süstemaatilist kasutamist; |
| --- | --- |

339.

peab kahetsusväärseks, et rände ja siseasjade peadirektoraat ei võtnud kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajaid, mis kajastavad kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost pagulaste ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust; taunib kinnipidamise süstemaatilist kasutamist;

Reservatsioonid

Reservatsioonid

| 340. | peab kahetsusväärseks asjaolu, et Saksamaal alates 2013. aastast tuvastatud probleemide lahendamine võtab nii kaua aega, arvestades et reservatsioon ei ole väga ulatuslik; |
| --- | --- |

340.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et Saksamaal alates 2013. aastast tuvastatud probleemide lahendamine võtab nii kaua aega, arvestades et reservatsioon ei ole väga ulatuslik;

| 341. | tunneb muret selle pärast, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastati suured puudused, mille tõttu tuli mainega seotud kaalutlustel võtta vastu reservatsioon; |
| --- | --- |

341.

tunneb muret selle pärast, et Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti (EASO) juhtimis- ja kontrollisüsteemides tuvastati suured puudused, mille tõttu tuli mainega seotud kaalutlustel võtta vastu reservatsioon;

| 342. | võtab teadmiseks rände ja siseasjade peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes sisalduvad peadirektori reservatsioonid (lk 108); |
| --- | --- |

342.

võtab teadmiseks rände ja siseasjade peadirektoraadi iga-aastases tegevusaruandes sisalduvad peadirektori reservatsioonid (lk 108);

Soovitused

Soovitused

| 343. | soovitab, et






  — | kontrollikoda esitaks oma aastaaruandes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta ka edaspidi; |
| --- | --- | --- |

343.

soovitab, et

—

kontrollikoda esitaks oma aastaaruandes eraldi peatüki julgeoleku ja kodakondsuse kohta ka edaspidi;

| — | rände ja siseasjade peadirektoraat võtaks kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mis kajastab kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost rändajate ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust; |
| --- | --- |

—

rände ja siseasjade peadirektoraat võtaks kasutusele võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, mis kajastab kõige vähem kaitstud rändajate (eriti lapsrändajate, naissoost rändajate ja tütarlaste) olukorda, et ennetada ja vältida väärkohtlemist ja inimkaubandust;

| — | komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et nad esitaksid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes kajastatavad summad vastavalt sellele, kas need on sissenõutud summad, eelmaksed või tegelikult tehtud kulutused; ning |
| --- | --- |

—

komisjon nõuaks liikmesriikidelt, et nad esitaksid Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi riiklike programmide raamatupidamise aastaaruandes kajastatavad summad vastavalt sellele, kas need on sissenõutud summad, eelmaksed või tegelikult tehtud kulutused; ning

| — | alates 2018. aastast esitataks komisjoni peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes iga fondi kohta tegelikud kulud; |
| --- | --- |

—

alates 2018. aastast esitataks komisjoni peadirektoraatide iga-aastastes tegevusaruannetes iga fondi kohta tegelikud kulud;

Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2019: Piirikontrolli toetavad infosüsteemid: kasulikud töövahendid, kuid rohkem tuleb keskenduda andmete õigeaegsusele ja terviklusele

Kontrollikoja eriaruanne nr 20/2019: Piirikontrolli toetavad infosüsteemid: kasulikud töövahendid, kuid rohkem tuleb keskenduda andmete õigeaegsusele ja terviklusele

| 344. | peab kiiduväärseks, et kontrollikoja hinnangul on liikmesriikide süsteemid piirikontrolli hõlbustamiseks üldiselt hästi üles ehitatud ja et külastatud liikmesriigid (38) üldiselt järgisid kohaldatavat õigusraamistikku; |
| --- | --- |

344.

peab kiiduväärseks, et kontrollikoja hinnangul on liikmesriikide süsteemid piirikontrolli hõlbustamiseks üldiselt hästi üles ehitatud ja et külastatud liikmesriigid (38

| 345. | märgib murega, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 20/2019, et






  — | mõne riigi teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) ja viisainfosüsteemi (VIS) riigisisesed komponendid võimaldavad tõhusamat piirikontrolli kui teiste riikide omad; |
| --- | --- | --- |

345.

märgib murega, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 20/2019, et

—

mõne riigi teise põlvkonna Schengeni infosüsteemi (SIS II) ja viisainfosüsteemi (VIS) riigisisesed komponendid võimaldavad tõhusamat piirikontrolli kui teiste riikide omad;

| — | Euroopa piiride valvamise süsteemi (EUROSUR) ja broneeringuinfo IT-lahenduste rakendamisel on nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil esinenud pikki viivitusi; seetõttu ei saanud piirivalveametnikud ega teised organid süsteemidest eeldatud määral kasu; |
| --- | --- |

—

Euroopa piiride valvamise süsteemi (EUROSUR) ja broneeringuinfo IT-lahenduste rakendamisel on nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil esinenud pikki viivitusi; seetõttu ei saanud piirivalveametnikud ega teised organid süsteemidest eeldatud määral kasu;

| — | liikmesriikidel võtab Schengeni hindamismehhanismis tuvastatud puuduste kõrvaldamine kaua aega, sest puuduvad siduvad tähtajad hindamisaruannete vastuvõtmiseks ja parandusmeetmete rakendamiseks; |
| --- | --- |

—

liikmesriikidel võtab Schengeni hindamismehhanismis tuvastatud puuduste kõrvaldamine kaua aega, sest puuduvad siduvad tähtajad hindamisaruannete vastuvõtmiseks ja parandusmeetmete rakendamiseks;

| — | enam kui pooled kontrollikoja küsitluses osalenud piirivalveametnikest olid mingil hetkel lubanud isikutel piire ületada, ilma et nad oleks andmeid süsteemidest kontrollinud; |
| --- | --- |

—

enam kui pooled kontrollikoja küsitluses osalenud piirivalveametnikest olid mingil hetkel lubanud isikutel piire ületada, ilma et nad oleks andmeid süsteemidest kontrollinud;

| — | väljastatud viisade arv ja kontrollitud viisade arv ei ole omavahel vastavuses; |
| --- | --- |

—

väljastatud viisade arv ja kontrollitud viisade arv ei ole omavahel vastavuses;

| — | Euroopa infosüsteeme reguleerivates õigusaktides on vähe viiteid andmekvaliteedi kontrollile; |
| --- | --- |

—

Euroopa infosüsteeme reguleerivates õigusaktides on vähe viiteid andmekvaliteedi kontrollile;

| — | kuigi Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) kontrollib kord kuus automaatselt SIS II andmete kvaliteeti, on kontrolli tulemused kättesaadavad ainult asjaomastele liikmesriikidele, mistõttu ei saa ei amet ega komisjon jälgida riikide tehtud edusamme andmekvaliteediga seotud probleemide lahendamisel; |
| --- | --- |

—

kuigi Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Amet (eu-LISA) kontrollib kord kuus automaatselt SIS II andmete kvaliteeti, on kontrolli tulemused kättesaadavad ainult asjaomastele liikmesriikidele, mistõttu ei saa ei amet ega komisjon jälgida riikide tehtud edusamme andmekvaliteediga seotud probleemide lahendamisel;

| — | eu-LISA-l ja komisjonil puuduvad jõustamisvolitused, millega tagada, et liikmesriigid lahendaksid andmekvaliteediga seotud probleemid aegsasti; |
| --- | --- |

—

eu-LISA-l ja komisjonil puuduvad jõustamisvolitused, millega tagada, et liikmesriigid lahendaksid andmekvaliteediga seotud probleemid aegsasti;

| — | piirivalveametnikud ei saa infosüsteemidest alati õigel ajal täielikke andmeid; |
| --- | --- |

—

piirivalveametnikud ei saa infosüsteemidest alati õigel ajal täielikke andmeid;

| — | üldiselt ei ole andmete sisestamiseks kehtestatud kohustuslikke tähtaegu, välja arvatud Euroopa sõrmejälgede võrdlemise süsteemi (Eurodac) puhul; näiteks peaks EUROSUR andma piiridel valitseva olukorra kohta reaalajas teavet; kuigi mõned kontrollikoja auditivalimisse kuulunud riigid sisestavad EUROSURi teavet tõepoolest reaalajas, teevad teised seda vaid üks kord nädalas; |
| --- | --- |

—

üldiselt ei ole andmete sisestamiseks kehtestatud kohustuslikke tähtaegu, välja arvatud Euroopa sõrmejälgede võrdlemise süsteemi (Eurodac) puhul; näiteks peaks EUROSUR andma piiridel valitseva olukorra kohta reaalajas teavet; kuigi mõned kontrollikoja auditivalimisse kuulunud riigid sisestavad EUROSURi teavet tõepoolest reaalajas, teevad teised seda vaid üks kord nädalas;

| — | alates Eurodaci käivitamisest 2013. aastal ei ole olnud ühtki aastat, kus kõik liikmesriigid oleks edastanud nõutud teabe õigeks ajaks; |
| --- | --- |

—

alates Eurodaci käivitamisest 2013. aastal ei ole olnud ühtki aastat, kus kõik liikmesriigid oleks edastanud nõutud teabe õigeks ajaks;

| — | kui andmeedastus hilineb, võidakse määrata varjupaigataotluse töötlemise eest vastutavaks vale riik; |
| --- | --- |

—

kui andmeedastus hilineb, võidakse määrata varjupaigataotluse töötlemise eest vastutavaks vale riik;

| 346. | palub komisjonil






  — | edendada kiiresti süsteemide SIS II ja VIS koolituskeskkondade kasutamist; |
| --- | --- | --- |

346.

palub komisjonil

—

edendada kiiresti süsteemide SIS II ja VIS koolituskeskkondade kasutamist;

| — | kõrvaldada kiiremini Schengeni hindamiste käigus tuvastatud puudused; |
| --- | --- |

—

kõrvaldada kiiremini Schengeni hindamiste käigus tuvastatud puudused;

| — | analüüsida väljastatud viisade ja viisakontrollide arvu erinevusi, et täiustada andmekvaliteedi kontrollimenetlusi; |
| --- | --- |

—

analüüsida väljastatud viisade ja viisakontrollide arvu erinevusi, et täiustada andmekvaliteedi kontrollimenetlusi;

| — | vähendada viivitusi andmesisestuses; |
| --- | --- |

—

vähendada viivitusi andmesisestuses;

| — | tagada parem ühenduvus viie olemasoleva infosüsteemi vahel, et tagada õiged ja õigeaegsed andmevood; |
| --- | --- |

—

tagada parem ühenduvus viie olemasoleva infosüsteemi vahel, et tagada õiged ja õigeaegsed andmevood;

| — | soodustada jätkuvalt häid tavasid ja käitumist infosüsteemide varustamisel ja toetamisel; |
| --- | --- |

—

soodustada jätkuvalt häid tavasid ja käitumist infosüsteemide varustamisel ja toetamisel;

Eriaruanne nr 24/2019: Varjupaigaküsimused, rändajate ümberpaigutamine ja tagasisaatmine: eesmärkide ja tulemuste vaheliste erinevuste käsitlemist tuleb tõhustada

Eriaruanne nr 24/2019: Varjupaigaküsimused, rändajate ümberpaigutamine ja tagasisaatmine: eesmärkide ja tulemuste vaheliste erinevuste käsitlemist tuleb tõhustada

| 347. | võtab murega teadmiseks, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 24/2019, et






  — | varjupaigamenetluste rakendamist Kreekas ja Itaalias mõjutavad jätkuvalt pikad menetlemissajad ja kitsaskohad; |
| --- | --- | --- |

347.

võtab murega teadmiseks, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 24/2019, et

—

varjupaigamenetluste rakendamist Kreekas ja Itaalias mõjutavad jätkuvalt pikad menetlemissajad ja kitsaskohad;

| — | nagu ka ülejäänud liikmesriikide puhul, on Kreekast ja Itaaliast tehtavate tagasisaatmiste arv väike; |
| --- | --- |

—

nagu ka ülejäänud liikmesriikide puhul, on Kreekast ja Itaaliast tehtavate tagasisaatmiste arv väike;

| — | tagasisaatmismenetluste kiiruse kohta andmeid ei koguta ja puuduvad näitajad, millega mõõta tagasisaatmiste jätkusuutlikkust, näiteks tagasisaadetud rändajate arv, kes üritavad liitu tagasi tulla, või toetatud vabatahtliku tagasipöördumise ja taasintegreerimise pakettide edukus; |
| --- | --- |

—

tagasisaatmismenetluste kiiruse kohta andmeid ei koguta ja puuduvad näitajad, millega mõõta tagasisaatmiste jätkusuutlikkust, näiteks tagasisaadetud rändajate arv, kes üritavad liitu tagasi tulla, või toetatud vabatahtliku tagasipöördumise ja taasintegreerimise pakettide edukus;

| — | kuigi esmase vastuvõtu keskustes rändajate registreerimine ja neilt sõrmejälgede võtmine on pärast kontrollikoja 2017. aasta auditit (kontrollikoja eriaruanne nr 6/2017) märgatavalt paranenud, ei täitnud ajutised hädaolukorras ümberpaigutamise kavad siiski oma eesmärke ega suutnud ka seetõttu tõhusalt leevendada Kreeka ja Itaalia varjupaigasüsteemidele avaldatavat survet; |
| --- | --- |

—

kuigi esmase vastuvõtu keskustes rändajate registreerimine ja neilt sõrmejälgede võtmine on pärast kontrollikoja 2017. aasta auditit (kontrollikoja eriaruanne nr 6/2017) märgatavalt paranenud, ei täitnud ajutised hädaolukorras ümberpaigutamise kavad siiski oma eesmärke ega suutnud ka seetõttu tõhusalt leevendada Kreeka ja Itaalia varjupaigasüsteemidele avaldatavat survet;

| — | kuigi kontrollikoja poolt uuritud 20 liidu toetusmeedet Kreekas ja Itaalias käsitlesid kindlakstehtud vajadusi, esines puudusi nende ülesehituses, enamik projekte ei olnud oma eesmärke täielikult saavutanud ning tulemusraamistik loodi hilinemisega ja ilma sihtväärtusteta; lisaks ei olnud tulemuslikkust puudutavaid andmeid piisavalt kättesaadavaks tehtud; |
| --- | --- |

—

kuigi kontrollikoja poolt uuritud 20 liidu toetusmeedet Kreekas ja Itaalias käsitlesid kindlakstehtud vajadusi, esines puudusi nende ülesehituses, enamik projekte ei olnud oma eesmärke täielikult saavutanud ning tulemusraamistik loodi hilinemisega ja ilma sihtväärtusteta; lisaks ei olnud tulemuslikkust puudutavaid andmeid piisavalt kättesaadavaks tehtud;

| — | varjupaigataotluste menetlemise suutlikkus oli suurenenud nii Kreekas kui ka Itaalias, kuid see ei olnud ikka veel piisav, et tegeleda menetlemata varjupaigataotluste üha kasvava hulgaga Kreekas; |
| --- | --- |

—

varjupaigataotluste menetlemise suutlikkus oli suurenenud nii Kreekas kui ka Itaalias, kuid see ei olnud ikka veel piisav, et tegeleda menetlemata varjupaigataotluste üha kasvava hulgaga Kreekas;

| — | kuna Itaalias on vähem uusi taotlusi, siis varjupaiga- ja tagasisaatmismenetluste mahajäämus väheneb, kuid esimese otsuse kohta esitatud kaebuste menetlemise suutlikkus on ebapiisav; |
| --- | --- |

—

kuna Itaalias on vähem uusi taotlusi, siis varjupaiga- ja tagasisaatmismenetluste mahajäämus väheneb, kuid esimese otsuse kohta esitatud kaebuste menetlemise suutlikkus on ebapiisav;

| — | Kreekas ja Itaalias, nagu ka liidus tervikuna saadetakse võrreldes tehtud tagasisaatmisotsustega tagasi palju vähem tegelikke rändajaid; selle põhjuseks on näiteks varjupaigataotluste menetlemiseks kuluv aeg, kinnipidamiskeskuste ebapiisav suutlikkus, keeruline koostöö rändajate päritoluriigiga ning asjaolu, et rändajad lihtsalt põgenevad, kui otsus nende tagasisaatmise kohta on vastu võetud; |
| --- | --- |

—

Kreekas ja Itaalias, nagu ka liidus tervikuna saadetakse võrreldes tehtud tagasisaatmisotsustega tagasi palju vähem tegelikke rändajaid; selle põhjuseks on näiteks varjupaigataotluste menetlemiseks kuluv aeg, kinnipidamiskeskuste ebapiisav suutlikkus, keeruline koostöö rändajate päritoluriigiga ning asjaolu, et rändajad lihtsalt põgenevad, kui otsus nende tagasisaatmise kohta on vastu võetud;

| 348. | palub komisjonil ja asutustel






  — | kasutada saadud kogemusi võimaliku vabatahtliku ümberpaigutamise mehhanismi loomiseks tulevikus ja pakkuda välja liikmesriikidele vastuvõetavaid uusi meetmeid, et tõhusalt lahendada selliseid hädaolukordi nagu 2015. aasta rändekriis; |
| --- | --- | --- |

348.

palub komisjonil ja asutustel

—

kasutada saadud kogemusi võimaliku vabatahtliku ümberpaigutamise mehhanismi loomiseks tulevikus ja pakkuda välja liikmesriikidele vastuvõetavaid uusi meetmeid, et tõhusalt lahendada selliseid hädaolukordi nagu 2015. aasta rändekriis;

| — | tugevdada hädaabi ja riiklike programmide haldamist Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi raames; |
| --- | --- |

—

tugevdada hädaabi ja riiklike programmide haldamist Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi raames;

| — | suurendada EASO operatiivabi liikmesriikidele seoses varjupaigamenetlustega; |
| --- | --- |

—

suurendada EASO operatiivabi liikmesriikidele seoses varjupaigamenetlustega;

| — | kohandada Frontexi tagasisaatmistoetust ja ekspertide lähetamist esmase vastuvõtu keskustesse; |
| --- | --- |

—

kohandada Frontexi tagasisaatmistoetust ja ekspertide lähetamist esmase vastuvõtu keskustesse;

| — | tugevdada riiklike varjupaigasüsteemide haldamist; |
| --- | --- |

—

tugevdada riiklike varjupaigasüsteemide haldamist;

| — | toetada täiendavaid riiklikke tagasisaatmismenetlusi; ning koguda tagasisaatmismenetluste kohta tulemusandmeid, et hõlbustada poliitika kujundamist, tulemuslikkuse hindamist ja teadusuuringuid; |
| --- | --- |

—

toetada täiendavaid riiklikke tagasisaatmismenetlusi; ning koguda tagasisaatmismenetluste kohta tulemusandmeid, et hõlbustada poliitika kujundamist, tulemuslikkuse hindamist ja teadusuuringuid;

| 349. | palub komisjonil






  — | parandada esmase vastuvõtu süsteemi toimimist, et tagada inimväärsed vastuvõtutingimused ja saabujate tõhus haldamine; |
| --- | --- | --- |

349.

palub komisjonil

—

parandada esmase vastuvõtu süsteemi toimimist, et tagada inimväärsed vastuvõtutingimused ja saabujate tõhus haldamine;

| — | jälgida hoolikalt Frontexi juhitavate meetmete tõhusust, et kaitsta Euroopa Liidu välispiire paremini; |
| --- | --- |

—

jälgida hoolikalt Frontexi juhitavate meetmete tõhusust, et kaitsta Euroopa Liidu välispiire paremini;

| — | tugevdada ELi välispiirikontrolli tulemuslikkust ja kooskõla inimõigustega ning tõhustada koostööd riiklike ametiasutustega; |
| --- | --- |

—

tugevdada ELi välispiirikontrolli tulemuslikkust ja kooskõla inimõigustega ning tõhustada koostööd riiklike ametiasutustega;

| — | võtta vajalikke meetmeid rände algpõhjustega tegelemiseks; |
| --- | --- |

—

võtta vajalikke meetmeid rände algpõhjustega tegelemiseks;

| — | on eriti mures ebapiisava tagasisaatmispoliitika pärast kolmandatesse riikidesse, kuigi see on peamine prioriteet; tagasisaatmispoliitika ja ebaseadusliku rände vastane võitlus on tõhusa rändepoliitika ja tõelise partnerluse arendamiseks kolmandate riikidega üliolulised; |
| --- | --- |

—

on eriti mures ebapiisava tagasisaatmispoliitika pärast kolmandatesse riikidesse, kuigi see on peamine prioriteet; tagasisaatmispoliitika ja ebaseadusliku rände vastane võitlus on tõhusa rändepoliitika ja tõelise partnerluse arendamiseks kolmandate riikidega üliolulised;

| — | abistada päritoluriike, et potentsiaalsed rändajad ei valiks ohtlikku teekonda Euroopasse, suurendada päritoluriikidele antavat abi, parandada kohaliku elanikkonna elutingimusi ja väljavaateid ning võidelda inimkaubitsejate vastu, kes kasutavad ära meeleheidet ja kaitsetust; |
| --- | --- |

—

abistada päritoluriike, et potentsiaalsed rändajad ei valiks ohtlikku teekonda Euroopasse, suurendada päritoluriikidele antavat abi, parandada kohaliku elanikkonna elutingimusi ja väljavaateid ning võidelda inimkaubitsejate vastu, kes kasutavad ära meeleheidet ja kaitsetust;

Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond (EFSI)

Euroopa Strateegiliste Investeeringute Fond (EFSI)

| 350. | võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et kaasatud hinnangulise investeeringu puhul ei võeta arvesse asjaolu, et osa EFSI toimingutest on asendanud muud EIP toimingud ja liidu rahastamisvahendid, ega asjaolu, et osa EFSI toetusest läks projektidele, mida oleks olnud võimalik rahastada muudest era- või avaliku sektori rahastamisallikatest teistel tingimustel; |
| --- | --- |

350.

võtab murega teadmiseks kontrollikoja tähelepanekud, et kaasatud hinnangulise investeeringu puhul ei võeta arvesse asjaolu, et osa EFSI toimingutest on asendanud muud EIP toimingud ja liidu rahastamisvahendid, ega asjaolu, et osa EFSI toetusest läks projektidele, mida oleks olnud võimalik rahastada muudest era- või avaliku sektori rahastamisallikatest teistel tingimustel;

| 351. | peab kahetsusväärseks kontrollikoja leide, et kuigi EFSI toetus on võimaldanud EIP-l neljakordistada oma suurema riskiga laenutegevuse mahtu võrreldes 2014. aastaga, jääb nende sõlmitud finantstehingute väärtus oodatust väiksemaks; |
| --- | --- |

351.

peab kahetsusväärseks kontrollikoja leide, et kuigi EFSI toetus on võimaldanud EIP-l neljakordistada oma suurema riskiga laenutegevuse mahtu võrreldes 2014. aastaga, jääb nende sõlmitud finantstehingute väärtus oodatust väiksemaks;

| 352. | kiidab heaks järgmised kontrollikoja soovitused:






  — | arendada EFSI raames suurema riskiga EIP toodete põhjendatud kasutamist; |
| --- | --- | --- |

352.

kiidab heaks järgmised kontrollikoja soovitused:

—

arendada EFSI raames suurema riskiga EIP toodete põhjendatud kasutamist;

| — | edendada liidu rahastamisvahendite ja liidu eelarveliste tagatiste vastastikust täiendavust; |
| --- | --- |

—

edendada liidu rahastamisvahendite ja liidu eelarveliste tagatiste vastastikust täiendavust;

| — | paremini kontrollida, kas võimalikke EFSI projekte oleks saanud rahastada ka muudest allikatest; |
| --- | --- |

—

paremini kontrollida, kas võimalikke EFSI projekte oleks saanud rahastada ka muudest allikatest;

| — | paremini hinnata kaasatud investeeringuite suurust; |
| --- | --- |

—

paremini hinnata kaasatud investeeringuite suurust;

| — | parandada EFSI toetatud investeeringute geograafilist hajutatust; |
| --- | --- |

—

parandada EFSI toetatud investeeringute geograafilist hajutatust;

| 353. | leiab, et põhjalikumad esialgsed vajaduste hinnangud mitmesugustes sektorites on esmase tähtsusega i) eri liikmesriikides või piirkondades investeerimispuudujäägi ja -tõkete tuvastamiseks, ii) turutõrgete ulatuse ja laadi korrektseks hindamiseks ja iii) investeerimispuudujäägi leevendamiseks sobivaimate tegutsemisviiside/programmide kavandamiseks; |
| --- | --- |

353.

leiab, et põhjalikumad esialgsed vajaduste hinnangud mitmesugustes sektorites on esmase tähtsusega i) eri liikmesriikides või piirkondades investeerimispuudujäägi ja -tõkete tuvastamiseks, ii) turutõrgete ulatuse ja laadi korrektseks hindamiseks ja iii) investeerimispuudujäägi leevendamiseks sobivaimate tegutsemisviiside/programmide kavandamiseks;

| 354. | nõuab objektiivset ülevaadet EFSI projektide täiendavusest ja lisaväärtusest ning nende vastavusest liidu poliitikale või muudele EIP tehingutele, et need oleksid edaspidi rohkem poliitikast, mitte nõudlusest lähtuvad; |
| --- | --- |

354.

nõuab objektiivset ülevaadet EFSI projektide täiendavusest ja lisaväärtusest ning nende vastavusest liidu poliitikale või muudele EIP tehingutele, et need oleksid edaspidi rohkem poliitikast, mitte nõudlusest lähtuvad;

| 355. | tuletab meelde vajadust anda selget ja juurdepääsetavat teavet EFSI rahastatavate projektide majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnaalase mõju ning saavutatud lisaväärtuse kohta; rõhutab, et kõigi EFSI toetatud projektide täiendavuse hindamist tuleks nõuetekohaselt dokumenteerida; |
| --- | --- |

355.

tuletab meelde vajadust anda selget ja juurdepääsetavat teavet EFSI rahastatavate projektide majandusliku, sotsiaalse ja keskkonnaalase mõju ning saavutatud lisaväärtuse kohta; rõhutab, et kõigi EFSI toetatud projektide täiendavuse hindamist tuleks nõuetekohaselt dokumenteerida;

Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2019: Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamine komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile

Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2019: Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamine komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile

| 356. | peab kahetsusväärseks, et komisjon ei esita eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile täpseid andmeid läbipõlemisjuhtude kohta; märgib, et komisjon on siiski käivitanud tervise- ja heaolu strateegia fit at work, mis hõlmab tervisekontrolli vahendit töölt puudumise ja selle põhjuste kohta, meetmeid töölt puudumise mõistlikuks haldamiseks ning uut meditsiinilise kontrolli üksust (39); on seetõttu arvamusel, et komisjonil on kõik vajalikud vahendid läbipõlemisjuhtumite avastamiseks, käsitlemiseks, jälgimiseks ja nendest aru andmiseks ning nende eristamiseks pikaajalistest haiguspuhkustest; palub komisjonil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile andmed läbipõlemisjuhtumite kohta; taunib sellega seoses komisjoni esitatud vastuseid järelmeetmete kohta, mis näivad õigustavat naiste suuremat haigestumist ja pikaajalist eemalviibimist seoses mitmete tõsiste haiguste või naistele omase seisundiga ja ühiskondlike suundumustega, mille tõttu naised võtavad üldiselt suurema osa perekondlikest kohustustest, sealhulgas haigete laste ja sugulaste eest hoolitsemiseks (40); |
| --- | --- |

356.

peab kahetsusväärseks, et komisjon ei esita eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile täpseid andmeid läbipõlemisjuhtude kohta; märgib, et komisjon on siiski käivitanud tervise- ja heaolu strateegia fit at work

39

40

| 357. | tunneb muret Luksemburgis töötavate Euroopa Liidu ametnike ostujõu erinevusest tingitud kasvava probleemi pärast; võtab teadmiseks AIRINCi poolt komisjoni taotlusel läbi viidud uuringu (41) tulemused, mis kinnitavad lahknevust ja määravad selle ulatuseks 10,5 % (mis ületab personalieeskirjades sätestatud 5 % künnise), põhjuseks peamiselt Luksemburgi elukallidus; võtab teadmiseks, et komisjon ei saa esitada paranduskoefitsiente käsitlevat seadusandlikku ettepanekut enne, kui 31. märtsiks 2022 valmib aruanne palgameetodi kohta; nõuab siiski tungivalt, et komisjon hindaks vahepeal AIRINCi aruandes sisalduvate ajutiste sihipäraste meetmete teostatavust ja ulatust, eelkõige eluasemetoetuste süsteemi kasutuselevõtmist; |
| --- | --- |

357.

tunneb muret Luksemburgis töötavate Euroopa Liidu ametnike ostujõu erinevusest tingitud kasvava probleemi pärast; võtab teadmiseks AIRINCi poolt komisjoni taotlusel läbi viidud uuringu (41

| 358. | võtab kontrollikoja tähelepanekud personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi (42) kohta murega teadmiseks; peab kontrollikoja soovitusi ja komisjoni valmisolekut nendega nõustuda tervitatavaks; toetab eelarvekontrollikomisjoni selles küsimuses väljendatud seisukohta (43); taunib 2014. aasta reformipaketi väga negatiivset mõju liidu institutsioonide inimressursside mitmele olulisele aspektile ja seega nende ligitõmbavusele tööandjana – kõike seda tehti väga küsitava kokkuhoidu saavutamiseks; hoiatab tõsiste tagajärgede eest, mida mis tahes eelarvekärped halduses või töötajate arvu vähendamine võivad Euroopa Liidu avaliku teenistusele ja liidu poliitika rakendamisele kaasa tuua; |
| --- | --- |

358.

võtab kontrollikoja tähelepanekud personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi (42

43

| 359. | tuletab komisjonile meelde oma 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raames esitatud nõudmist viia läbi põhjalik ja ajakohastatud analüüs avatud ruumide projekteerimise mõju kohta (44); võtab teadmiseks teatise „Tuleviku töökoht Euroopa Komisjonis“ (45) ja peab kiiduväärseks eelkõige põhimõtet, mille kohaselt tuleks mõjutatud töötajad kaasata uue tööplatvormi loomise ja rakendamise kogu protsessi; peab kahetsusväärseks, et teatises kasutatud töötajate heaolu mõiste ei hõlma psühholoogilisi seisundeid, nagu ärevus, stress või läbipõlemine, milles töökohal on oluline roll; rõhutab vajadust üldise analüüsi järele, mis oleks aluseks juhtumipõhisele hindamisele enne komisjoni tulevast ulatuslikku büroode korraldust ja millesse tuleks alati kaasata asjaomased töötajad; |
| --- | --- |

359.

tuletab komisjonile meelde oma 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise raames esitatud nõudmist viia läbi põhjalik ja ajakohastatud analüüs avatud ruumide projekteerimise mõju kohta (44

45

Haldus

Haldus

Kontrollikoja leiud

Kontrollikoja leiud

| 360. | võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoja üldine auditi tõendusmaterjal viitab sellele, et rubriigi „Haldus“ kulutused ei olnud olulisel määral vigadest mõjutatud; |
| --- | --- |

360.

võtab teadmiseks asjaolu, et kontrollikoja üldine auditi tõendusmaterjal viitab sellele, et rubriigi „Haldus“ kulutused ei olnud olulisel määral vigadest mõjutatud;

| 361. | on sügavalt mures selle pärast, et kontrollikoda tuvastas töötajate peretoetuste haldamisel rohkem sisekontrolliga seotud puudusi kui eelmistel aastatel ning pidas kahetsusväärseks, et individuaalsete maksete haldamise ja maksmise amet (PMO) ei teinud piisavat järelevalvet isiklike toimikute täpse ja õigeaegse ajakohastamise üle, et tagada palkade ja toetuste arvutamiseks kasutatud alusandmete õigsus; |
| --- | --- |

361.

on sügavalt mures selle pärast, et kontrollikoda tuvastas töötajate peretoetuste haldamisel rohkem sisekontrolliga seotud puudusi kui eelmistel aastatel ning pidas kahetsusväärseks, et individuaalsete maksete haldamise ja maksmise amet (PMO) ei teinud piisavat järelevalvet isiklike toimikute täpse ja õigeaegse ajakohastamise üle, et tagada palkade ja toetuste arvutamiseks kasutatud alusandmete õigsus;

| 362. | on sügavalt mures asjaolu pärast, et kontrollikoda leidis puudusi komisjoni korraldatud hankemenetlustes, mille eesmärk oli parandada inimeste ja hoonete turvalisust, kuid märgib, et need puudused tulenesid peamiselt kiirustamisest lepingute sõlmimisel; |
| --- | --- |

362.

on sügavalt mures asjaolu pärast, et kontrollikoda leidis puudusi komisjoni korraldatud hankemenetlustes, mille eesmärk oli parandada inimeste ja hoonete turvalisust, kuid märgib, et need puudused tulenesid peamiselt kiirustamisest lepingute sõlmimisel;

| 363. | kutsub komisjoni üles rakendama kõikide ametikohtade, eelkõige juhtimisega seotud ametikohtade puhul läbipaistvamat ametisse nimetamise menetlust; palub komisjonil selgitada varasemat ametisse nimetamise menetlust, mille puhul puudus läbipaistvus ja vastutus; |
| --- | --- |

363.

kutsub komisjoni üles rakendama kõikide ametikohtade, eelkõige juhtimisega seotud ametikohtade puhul läbipaistvamat ametisse nimetamise menetlust; palub komisjonil selgitada varasemat ametisse nimetamise menetlust, mille puhul puudus läbipaistvus ja vastutus;

| 364. | kutsub komisjoni üles võimalikult kiiresti parandama kohustuslike peretoetuste haldamise süsteeme, suurendades töötajate isikliku olukorra kontrollide sagedust ja tõhustades töötajate poolt teistest allikatest saadud toetuste deklareerimise järjepidevuse kontrollimist, eriti kui liikmesriikides on peretoetuste süsteeme reformitud; |
| --- | --- |

364.

kutsub komisjoni üles võimalikult kiiresti parandama kohustuslike peretoetuste haldamise süsteeme, suurendades töötajate isikliku olukorra kontrollide sagedust ja tõhustades töötajate poolt teistest allikatest saadud toetuste deklareerimise järjepidevuse kontrollimist, eriti kui liikmesriikides on peretoetuste süsteeme reformitud;

| 365. | märgib, et sooline võrdõiguslikkus töötajate vahel on pidevalt paranenud; tuletab meelde praegust meeste ja naiste võrdse esindatuse puudumist juhtivatel ametikohtadel; |
| --- | --- |

365.

märgib, et sooline võrdõiguslikkus töötajate vahel on pidevalt paranenud; tuletab meelde praegust meeste ja naiste võrdse esindatuse puudumist juhtivatel ametikohtadel;

| 366. | märgib, et kirjalike vastuste kohaselt on kümme liikmesriiki palgaastmetel AD 5 – AD 8 märkimisväärselt alaesindatud. Need liikmesriigid on: Taani, Saksamaa, Iirimaa, Prantsusmaa, Luksemburg, Madalmaad, Austria, Portugal, Soome ja Rootsi. märgib murega, et ametnike ametikohad institutsioonides ei pruugi olla teatavate liikmesriikide ametnikele atraktiivsed, mis muudab geograafiliste erinevuste tasakaalustamise keeruliseks; |
| --- | --- |

366.

märgib, et kirjalike vastuste kohaselt on kümme liikmesriiki palgaastmetel AD 5 – AD 8 märkimisväärselt alaesindatud. Need liikmesriigid on: Taani, Saksamaa, Iirimaa, Prantsusmaa, Luksemburg, Madalmaad, Austria, Portugal, Soome ja Rootsi. märgib murega, et ametnike ametikohad institutsioonides ei pruugi olla teatavate liikmesriikide ametnikele atraktiivsed, mis muudab geograafiliste erinevuste tasakaalustamise keeruliseks;

| 367. | märgib, et läbipaistvusregistrist kustutatud üksuste arv suureneb, kuid juhib siiski tähelepanu sellele, kui oluline on võtta läbipaistvusregistrist kustutatud üksikisikute ja juriidiliste isikute suhtes järelmeetmeid; kutsub komisjoni üles pöörama rohkem tähelepanu läbipaistvusregistri üksuste valideerimisele ja pistelisele kontrollile, milleks on vaja rohkem vahendeid; |
| --- | --- |

367.

märgib, et läbipaistvusregistrist kustutatud üksuste arv suureneb, kuid juhib siiski tähelepanu sellele, kui oluline on võtta läbipaistvusregistrist kustutatud üksikisikute ja juriidiliste isikute suhtes järelmeetmeid; kutsub komisjoni üles pöörama rohkem tähelepanu läbipaistvusregistri üksuste valideerimisele ja pistelisele kontrollile, milleks on vaja rohkem vahendeid;

| 368. | kutsub komisjoni üles viima läbi hindamist, et vaadata läbi rikkumisest teatajate kaitse sisemehhanismid, mis on juba kehtestatud, sealhulgas sätted, mis käsitlevad kõigi töötajate teadlikkuse tõstmist ja teateid saava juhtkonna koolitamist; kutsub Euroopa institutsioone üles ühtlustama oma personalieeskirju, et kaitsta rikkumisest teatajaid; |
| --- | --- |

368.

kutsub komisjoni üles viima läbi hindamist, et vaadata läbi rikkumisest teatajate kaitse sisemehhanismid, mis on juba kehtestatud, sealhulgas sätted, mis käsitlevad kõigi töötajate teadlikkuse tõstmist ja teateid saava juhtkonna koolitamist; kutsub Euroopa institutsioone üles ühtlustama oma personalieeskirju, et kaitsta rikkumisest teatajaid;

Volinike käitumisjuhend

Volinike käitumisjuhend

| 369. | tuletab meelde, et Euroopa Parlamenti teavitati 2018. aastal asjaolust, et käitumisjuhendisse lisatud volinike ooteajaga seotud rangemate sätete kompenseerimiseks on komisjoni peasekretär kaalunud võimalust pakkuda neile pärast nende ametiaja lõppu uusi praktilisi vahendeid (bürood, IT, autojuht); |
| --- | --- |

369.

tuletab meelde, et Euroopa Parlamenti teavitati 2018. aastal asjaolust, et käitumisjuhendisse lisatud volinike ooteajaga seotud rangemate sätete kompenseerimiseks on komisjoni peasekretär kaalunud võimalust pakkuda neile pärast nende ametiaja lõppu uusi praktilisi vahendeid (bürood, IT, autojuht);

| 370. | märgib, et vastuses kirjalikult vastatavale küsimusele nr 64 eelarvekontrollikomisjoni 5. detsembri 2019. aasta kuulamise ettevalmistamiseks märkis volinik Johannes Hahn järgmist:

  „Endised komisjoni liikmed ja eelkõige endised presidendid on jätkuvalt ELi esindajad nii Euroopas kui ka mujal. Enamik neist jätkab liidu saavutuste kaitsmist ja edendamist pärast oma ametiaja lõppu, näiteks kui neid kutsutakse esinema konverentsidele või osalema Euroopat ja komisjoni rolli käsitlevates avalikes aruteludes.
  Kooskõlas riikide haldusasutustes ja muudes institutsioonides kehtiva sarnase korraga otsustas komisjon oma 30. oktoobri 2019. aasta koosolekul võimaldada endistel komisjoni presidentidel täita pärast oma ametiaja lõppu esindusülesandeid asjakohasel viisil. Seetõttu peaks endistel presidentidel olema juurdepääs teatavatele väga piiratud ressurssidele, näiteks logistilisele toele, nagu büroo, ja teatavale muule abile. Endised volinikud saavad logistilist tuge ühiskabineti kujul ja komisjon pakub neile teatavaid teabematerjale. Käitumisjuhendis on seda kohustust juba mainitud artikli 11 lõike 1 esimeses lauses ...“; |
| --- | --- |

370.

märgib, et vastuses kirjalikult vastatavale küsimusele nr 64 eelarvekontrollikomisjoni 5. detsembri 2019. aasta kuulamise ettevalmistamiseks märkis volinik Johannes Hahn järgmist:

„Endised komisjoni liikmed ja eelkõige endised presidendid on jätkuvalt ELi esindajad nii Euroopas kui ka mujal. Enamik neist jätkab liidu saavutuste kaitsmist ja edendamist pärast oma ametiaja lõppu, näiteks kui neid kutsutakse esinema konverentsidele või osalema Euroopat ja komisjoni rolli käsitlevates avalikes aruteludes.

Kooskõlas riikide haldusasutustes ja muudes institutsioonides kehtiva sarnase korraga otsustas komisjon oma 30. oktoobri 2019. aasta koosolekul võimaldada endistel komisjoni presidentidel täita pärast oma ametiaja lõppu esindusülesandeid asjakohasel viisil. Seetõttu peaks endistel presidentidel olema juurdepääs teatavatele väga piiratud ressurssidele, näiteks logistilisele toele, nagu büroo, ja teatavale muule abile. Endised volinikud saavad logistilist tuge ühiskabineti kujul ja komisjon pakub neile teatavaid teabematerjale. Käitumisjuhendis on seda kohustust juba mainitud artikli 11 lõike 1 esimeses lauses ...“;

| 371. | on arvamusel, et komisjon peaks muutma komisjoni erinõunike staatuse läbipaistvamaks, määratledes selgelt nende ülesanded ja missiooni, ning esitama Euroopa Parlamendile kogu oma 30. oktoobri 2019. aasta otsuse finantskuludega seotud teabe; |
| --- | --- |

371.

on arvamusel, et komisjon peaks muutma komisjoni erinõunike staatuse läbipaistvamaks, määratledes selgelt nende ülesanded ja missiooni, ning esitama Euroopa Parlamendile kogu oma 30. oktoobri 2019. aasta otsuse finantskuludega seotud teabe;

| 372. | tuletab komisjonile meelde, et komisjoni liikmete suhtes kohaldatakse läbipaistvusnõudeid kohtumiste suhtes, mida nad peavad organisatsioonide või füüsilisest isikust ettevõtjatega, ning et täielik läbipaistvus on liikmete ja nende kabinetiliikmete kohustus ning nad kohtuvad ainult nende organisatsioonide või füüsilisest isikust ettevõtjatega, kes on registreeritud läbipaistvusregistris, ning avaldavad selliste kohtumiste kohta teavet kooskõlas komisjoni otsusega 2014/839/EL (46); |
| --- | --- |

372.

tuletab komisjonile meelde, et komisjoni liikmete suhtes kohaldatakse läbipaistvusnõudeid kohtumiste suhtes, mida nad peavad organisatsioonide või füüsilisest isikust ettevõtjatega, ning et täielik läbipaistvus on liikmete ja nende kabinetiliikmete kohustus ning nad kohtuvad ainult nende organisatsioonide või füüsilisest isikust ettevõtjatega, kes on registreeritud läbipaistvusregistris, ning avaldavad selliste kohtumiste kohta teavet kooskõlas komisjoni otsusega 2014/839/EL (46

| 373. | kutsub komisjoni üles tagama, et pärast ooteaja lõppu ei saa endised volinikud enam kasutada komisjoni 30. oktoobri 2019. aasta otsusega pakutud võimalusi; samuti ei saa nad enam kasutada neid võimalusi juhul, kui nad võtavad endale mingi muu rolli; |
| --- | --- |

373.

kutsub komisjoni üles tagama, et pärast ooteaja lõppu ei saa endised volinikud enam kasutada komisjoni 30. oktoobri 2019. aasta otsusega pakutud võimalusi; samuti ei saa nad enam kasutada neid võimalusi juhul, kui nad võtavad endale mingi muu rolli;

| 374. | rõhutab, et pärast ametist lahkumist on endised komisjoni liikmed jätkuvalt kohustatud käituma ausameelselt ja diskreetselt vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 245; |
| --- | --- |

374.

rõhutab, et pärast ametist lahkumist on endised komisjoni liikmed jätkuvalt kohustatud käituma ausameelselt ja diskreetselt vastavalt ELi toimimise lepingu artiklile 245;

| 375. | palub komisjonil tagada käitumisjuhendi kehtivate õiguslikult siduvate reeglite tagamine seoses pöördukse efektiga nii komisjoni kui ka selle ametite puhul; |
| --- | --- |

375.

palub komisjonil tagada käitumisjuhendi kehtivate õiguslikult siduvate reeglite tagamine seoses pöördukse efektiga nii komisjoni kui ka selle ametite puhul;

Euroopa Prokuratuur

Euroopa Prokuratuur

| 376. | märgib, et Euroopa Prokuratuuri määruse artikli 3 kohaselt asutatakse Euroopa Prokuratuur Euroopa Liidu organina, samal ajal kui 2020. aasta eelarves esitatakse Euroopa Prokuratuur ametina rubriigis „Komisjon“; on mures, et selline olukord ei taga piisavalt Euroopa Prokuratuuri nõutavat sõltumatust, ning palub, et komisjon esitaks esitada Euroopa Prokuratuuri eelarve tulevase rubriigi 7 (haldus) all koos teiste organite ja institutsioonidega institutsioonina, mitte tulevase rubriigi 2 (komisjon) all koos justiits- ja siseküsimuste ametitega; nõuab, et komisjon võtaks realistliku eelarve ja ametikohtade loetelu koostamisel arvesse Euroopa Prokuratuuri poolt institutsioonidele esitatud prognoosi uute algatatavate juhtumite kohta ja pooleliolevate juhtumite arvu; on sügavalt mures selle pärast, et praegune eelarve kavandamine ei võimalda Euroopa Prokuratuuril 2020. aasta novembriks täies mahus toimima hakata; |
| --- | --- |

376.

märgib, et Euroopa Prokuratuuri määruse artikli 3 kohaselt asutatakse Euroopa Prokuratuur Euroopa Liidu organina, samal ajal kui 2020. aasta eelarves esitatakse Euroopa Prokuratuur ametina rubriigis „Komisjon“; on mures, et selline olukord ei taga piisavalt Euroopa Prokuratuuri nõutavat sõltumatust, ning palub, et komisjon esitaks esitada Euroopa Prokuratuuri eelarve tulevase rubriigi 7 (haldus) all koos teiste organite ja institutsioonidega institutsioonina, mitte tulevase rubriigi 2 (komisjon) all koos justiits- ja siseküsimuste ametitega; nõuab, et komisjon võtaks realistliku eelarve ja ametikohtade loetelu koostamisel arvesse Euroopa Prokuratuuri poolt institutsioonidele esitatud prognoosi uute algatatavate juhtumite kohta ja pooleliolevate juhtumite arvu; on sügavalt mures selle pärast, et praegune eelarve kavandamine ei võimalda Euroopa Prokuratuuril 2020. aasta novembriks täies mahus toimima hakata;

Euroopa koolid

Euroopa koolid

| 377. | märgib, et vastavalt Euroopa koolide finantseeskirjadele on kontrollikoda läbi vaadanud koolide 2018. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruande, keskasutuse raamatupidamise aastaaruande ning kahe kooli (Bergen ja Varese) sisekontrollisüsteemid (värbamine, hanked ja maksed); märgib, et kontrollikoda vaatas läbi koolide välisaudiitori töö, kes kontrollis enne konsolideerimist seitsme kooli raamatupidamist ja sisekontrollisüsteeme; |
| --- | --- |

377.

märgib, et vastavalt Euroopa koolide finantseeskirjadele on kontrollikoda läbi vaadanud koolide 2018. aasta konsolideeritud raamatupidamise aastaaruande, keskasutuse raamatupidamise aastaaruande ning kahe kooli (Bergen ja Varese) sisekontrollisüsteemid (värbamine, hanked ja maksed); märgib, et kontrollikoda vaatas läbi koolide välisaudiitori töö, kes kontrollis enne konsolideerimist seitsme kooli raamatupidamist ja sisekontrollisüsteeme;

| 378. | peab äärmiselt kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda ei suutnud kinnitada, et koolide finantsjuhtimine oli 2018. aastal kooskõlas finantsmääruse, selle rakenduseeskirjade ja personalieeskirjadega; |
| --- | --- |

378.

peab äärmiselt kahetsusväärseks asjaolu, et kontrollikoda ei suutnud kinnitada, et koolide finantsjuhtimine oli 2018. aastal kooskõlas finantsmääruse, selle rakenduseeskirjade ja personalieeskirjadega;

| 379. | märgib eelkõige, et kontrollikoja poolt läbi viidud keskasutuse ja kahe valitud kooli sisekontrollisüsteemide kontroll tõi esile puudused kontrollikeskkonnas, maksesüsteemides, hankemenetlustes ja töölevõtmismenetluste dokumenteerimises; märgib samuti, et kontrollikoda leidis, et koolid ei järginud personali värbamist puudutavaid reegleid; |
| --- | --- |

379.

märgib eelkõige, et kontrollikoja poolt läbi viidud keskasutuse ja kahe valitud kooli sisekontrollisüsteemide kontroll tõi esile puudused kontrollikeskkonnas, maksesüsteemides, hankemenetlustes ja töölevõtmismenetluste dokumenteerimises; märgib samuti, et kontrollikoda leidis, et koolid ei järginud personali värbamist puudutavaid reegleid;

| 380. | toetab kontrollikoja aastaaruandes Euroopa koolidele esitatud peamisi soovitusi ning kutsub eelkõige kuratooriumi, keskasutust ja koole üles võtma viivitamata meetmeid, et kõrvaldada nende raamatupidamisarvestuses ja maksesüsteemis tuvastatud puudused, ning jätkama raamatupidamisaruannete koostamisega seotud isikute koolitamist ja toetamist; |
| --- | --- |

380.

toetab kontrollikoja aastaaruandes Euroopa koolidele esitatud peamisi soovitusi ning kutsub eelkõige kuratooriumi, keskasutust ja koole üles võtma viivitamata meetmeid, et kõrvaldada nende raamatupidamisarvestuses ja maksesüsteemis tuvastatud puudused, ning jätkama raamatupidamisaruannete koostamisega seotud isikute koolitamist ja toetamist;

| 381. | kordab Euroopa Parlamendi seisukohta, et Euroopa koolide süsteem tuleb kiiremas korras põhjalikult üle vaadata; palub komisjonil – kui liikmelt, aga ka kui peamisel rahastajal – mitte ainult anda Euroopa koolidele praeguse haldus- ja juhtimisstruktuuri raames suuniseid ja tuge, vaid ka jälgida kontrollikoja ja komisjoni siseauditi talituse rakendamist; |
| --- | --- |

381.

kordab Euroopa Parlamendi seisukohta, et Euroopa koolide süsteem tuleb kiiremas korras põhjalikult üle vaadata; palub komisjonil – kui liikmelt, aga ka kui peamisel rahastajal – mitte ainult anda Euroopa koolidele praeguse haldus- ja juhtimisstruktuuri raames suuniseid ja tuge, vaid ka jälgida kontrollikoja ja komisjoni siseauditi talituse rakendamist;

| 382. | kutsub koole üles parandama oma töölevõtmis-, hanke- ja maksemenetlusi ning nõuab, et Euroopa Parlamendile antaks edusammudest aru 30. juuniks 2020; |
| --- | --- |

382.

kutsub koole üles parandama oma töölevõtmis-, hanke- ja maksemenetlusi ning nõuab, et Euroopa Parlamendile antaks edusammudest aru 30. juuniks 2020;

| 383. | on väga mures Human Rights Watchi aruande pärast Euroopa koolide juurdepääsetavuse kohta (47) puuetega lastele, milles rõhutatakse probleeme, mis ikka veel esinevad, ning selle pärast, et puuetega lastele ei pakuta täielikult kaasavat haridust; |
| --- | --- |

383.

on väga mures Human Rights Watchi aruande pärast Euroopa koolide juurdepääsetavuse kohta (47

| 384. | kutsub Euroopa koole üles pühenduma kaasavale haridusele nii poliitikas kui ka praktikas; |
| --- | --- |

384.

kutsub Euroopa koole üles pühenduma kaasavale haridusele nii poliitikas kui ka praktikas;

| 385. | palub komisjonil kui Euroopa koolide peamisel rahastajal, kes vastutab puuetega inimeste õiguste konventsiooni rakendamise eest liidus, olla vajaliku reformiprotsessi eestvedaja; |
| --- | --- |

385.

palub komisjonil kui Euroopa koolide peamisel rahastajal, kes vastutab puuetega inimeste õiguste konventsiooni rakendamise eest liidus, olla vajaliku reformiprotsessi eestvedaja;

Mitmeaastasest finantsraamistikust saadud kogemused programmitöö perioodi 2014–2020 kohta

Mitmeaastasest finantsraamistikust saadud kogemused programmitöö perioodi 2014–2020 kohta

| 386. | tunneb muret, et uue mitmeaastase finantsraamistiku programmitöö periood võib sarnaselt kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga alata viivitusega; märgib, et Euroopa rohelise kokkuleppe kohaldamisala sõnastati enne uue mitmeaastase finantsraamistiku ettepaneku teatavakstegemist; nõuab tungivalt, et liikmesriigid ja nõukogu arutaksid prioriteete ja strateegiat ning võtaksid need vastu, et alustada võimalikult kiiresti Euroopa Parlamendiga läbirääkimisi mitmeaastase finantsraamistiku üle; |
| --- | --- |

386.

tunneb muret, et uue mitmeaastase finantsraamistiku programmitöö periood võib sarnaselt kehtiva mitmeaastase finantsraamistikuga alata viivitusega; märgib, et Euroopa rohelise kokkuleppe kohaldamisala sõnastati enne uue mitmeaastase finantsraamistiku ettepaneku teatavakstegemist; nõuab tungivalt, et liikmesriigid ja nõukogu arutaksid prioriteete ja strateegiat ning võtaksid need vastu, et alustada võimalikult kiiresti Euroopa Parlamendiga läbirääkimisi mitmeaastase finantsraamistiku üle;

| 387. | on seisukohal, et avaliku sektori eelarved tuleb kindlaks määrata alles pärast selgete poliitiliste eesmärkide seadmist ja täpse poliitika kujundamist; |
| --- | --- |

387.

on seisukohal, et avaliku sektori eelarved tuleb kindlaks määrata alles pärast selgete poliitiliste eesmärkide seadmist ja täpse poliitika kujundamist;

| 388. | palub komisjonil tagada, et liidu finantsplaneerimine programmitöö perioodiks 2021–2027 kajastaks asjakohaselt kõiki hiljem kindlaksmääratud eesmärke; rõhutab Euroopa Parlamendi ettepanekut lisada mitmeaastasesse finantsraamistikku uued prioriteedid ja võimaldada mitmeaastases finantsraamistikus paindlikkust ettenägematute sündmuste korral; |
| --- | --- |

388.

palub komisjonil tagada, et liidu finantsplaneerimine programmitöö perioodiks 2021–2027 kajastaks asjakohaselt kõiki hiljem kindlaksmääratud eesmärke; rõhutab Euroopa Parlamendi ettepanekut lisada mitmeaastasesse finantsraamistikku uued prioriteedid ja võimaldada mitmeaastases finantsraamistikus paindlikkust ettenägematute sündmuste korral;

| 389. | kutsub komisjoni üles selgitama terviklikus rahastamiskavas uue mitmeaastase finantsraamistiku ettepaneku peamisi eeldusi; märgib, et sellise kava peamine eesmärk oleks seada mitmeaastase finantsraamistiku 2021.–2027. aasta programmitöö perioodi jaoks ette nähtud summad õigesse majandus- ja finantskonteksti; |
| --- | --- |

389.

kutsub komisjoni üles selgitama terviklikus rahastamiskavas uue mitmeaastase finantsraamistiku ettepaneku peamisi eeldusi; märgib, et sellise kava peamine eesmärk oleks seada mitmeaastase finantsraamistiku 2021.–2027. aasta programmitöö perioodi jaoks ette nähtud summad õigesse majandus- ja finantskonteksti;

| 390. | kordab oma muret selle pärast, et mis tahes viivitus mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 ja selle rakendamise õigusliku aluse vastuvõtmisel võib korrata uue programmitöö perioodi alguses liidu rahastamisprogrammide rakendamisel juba esinenud viivitust; palub komisjonil ja liikmesriikidel võtta kõik vajalikud meetmed, et tagada uue programmitöö perioodi sujuv algus; |
| --- | --- |

390.

kordab oma muret selle pärast, et mis tahes viivitus mitmeaastase finantsraamistiku 2021–2027 ja selle rakendamise õigusliku aluse vastuvõtmisel võib korrata uue programmitöö perioodi alguses liidu rahastamisprogrammide rakendamisel juba esinenud viivitust; palub komisjonil ja liikmesriikidel võtta kõik vajalikud meetmed, et tagada uue programmitöö perioodi sujuv algus;

| 391. | on seisukohal, et kvaliteetne teave võiks aidata kaasa kiiremale – ja paremale – otsuste tegemisele; |
| --- | --- |

391.

on seisukohal, et kvaliteetne teave võiks aidata kaasa kiiremale – ja paremale – otsuste tegemisele;

| 392. | tunneb heameelt asjaolu üle, et komisjon viis läbi mitmeaastase finantsraamistiku programmitöö perioodi 2014–2020 kõiki peamisi programme hõlmava kulude läbivaatamise ning et selle läbivaatamise eesmärk oli ühendada strateegiline läbivaatamine (keskendudes peamiselt programmide prioriseerimisele vastavalt nende lisaväärtusele ja sidususele liidu eesmärkidega) tõhususe hindamisega (võimaluste otsimine olemasolevate programmide elluviimise parandamiseks, uurides võimalusi ühtlustamiseks ja koostoimeks, haldusreeglite lihtsustamiseks, paindlikkuse suurendamiseks ja pöörates suuremat tähelepanu tulemuslikkusele); komisjon peaks tegema korrapäraseid läbivaatamisi, kasutades paremaid tulemuslikkuse põhinäitajaid; |
| --- | --- |

392.

tunneb heameelt asjaolu üle, et komisjon viis läbi mitmeaastase finantsraamistiku programmitöö perioodi 2014–2020 kõiki peamisi programme hõlmava kulude läbivaatamise ning et selle läbivaatamise eesmärk oli ühendada strateegiline läbivaatamine (keskendudes peamiselt programmide prioriseerimisele vastavalt nende lisaväärtusele ja sidususele liidu eesmärkidega) tõhususe hindamisega (võimaluste otsimine olemasolevate programmide elluviimise parandamiseks, uurides võimalusi ühtlustamiseks ja koostoimeks, haldusreeglite lihtsustamiseks, paindlikkuse suurendamiseks ja pöörates suuremat tähelepanu tulemuslikkusele); komisjon peaks tegema korrapäraseid läbivaatamisi, kasutades paremaid tulemuslikkuse põhinäitajaid;

| 393. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis, et komisjoni analüüs kulutuste tõhususe kohta on veenev; |
| --- | --- |

393.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda leidis, et komisjoni analüüs kulutuste tõhususe kohta on veenev;

| 394. | märgib, et kulude läbivaatamine pakub programmide lihtsustamise, eelarve ühtlustamise ja finantspaindlikkuse suurendamise meetmete toetuseks tugevaid argumente; märgib, et selles selgitatakse välja eri programmide vahel kasutamata koostoime ja võimalused eri poliitikavaldkondades sarnaste programmide ühendamiseks; |
| --- | --- |

394.

märgib, et kulude läbivaatamine pakub programmide lihtsustamise, eelarve ühtlustamise ja finantspaindlikkuse suurendamise meetmete toetuseks tugevaid argumente; märgib, et selles selgitatakse välja eri programmide vahel kasutamata koostoime ja võimalused eri poliitikavaldkondades sarnaste programmide ühendamiseks;

| 395. | märgib, et kulude läbivaatamisel tuuakse ka näiteid tarbetult keerulistest ja ebajärjekindlatest reeglitest, mis tekitavad sageli arusaamatusi ja rahastamiskõlbmatuid kulusid; |
| --- | --- |

395.

märgib, et kulude läbivaatamisel tuuakse ka näiteid tarbetult keerulistest ja ebajärjekindlatest reeglitest, mis tekitavad sageli arusaamatusi ja rahastamiskõlbmatuid kulusid;

| 396. | tunneb muret järelduse pärast, et lihtsustamispüüdlused ei ole seni olnud kuigi edukad; |
| --- | --- |

396.

tunneb muret järelduse pärast, et lihtsustamispüüdlused ei ole seni olnud kuigi edukad;

| 397. | nõuab lihtsustamist igal võimalusel, näiteks nii, et toetusesaajatele antakse võimalus kasutada rohkem lihtsustatud kuluvõimalusi ja kindlasummalisi makseid, kasutusele võetakse tavapärased raamatupidamistavad ja rakendatakse ühtse auditi käsitust; rõhutab, et suurem osa liidu toetustest peaks tooma kasu kodanikele ning et VKEd ja ja pereettevõtted ning väikesed ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtted peaksid saama kasu kõige rohkem; rõhutab ka, et praegusel programmitöö perioodil (2014–2020) tehtud vigu tuleb uues mitmeaastases finantsraamistikus parandada, eelkõige regionaalarengu ja ühtekuuluvuse valdkonnas; |
| --- | --- |

397.

nõuab lihtsustamist igal võimalusel, näiteks nii, et toetusesaajatele antakse võimalus kasutada rohkem lihtsustatud kuluvõimalusi ja kindlasummalisi makseid, kasutusele võetakse tavapärased raamatupidamistavad ja rakendatakse ühtse auditi käsitust; rõhutab, et suurem osa liidu toetustest peaks tooma kasu kodanikele ning et VKEd ja ja pereettevõtted ning väikesed ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtted peaksid saama kasu kõige rohkem; rõhutab ka, et praegusel programmitöö perioodil (2014–2020) tehtud vigu tuleb uues mitmeaastases finantsraamistikus parandada, eelkõige regionaalarengu ja ühtekuuluvuse valdkonnas;

| 398. | märgib, et täiendavat lihtsustamist on võimalik tagada nii programmitöö tasandil, piirates määruste arvu ja vältides tarbetuid muudatusi, mis võivad põhjustada ebakindlust, mahajäämust ja vigu, kui ka tõhusa rakendamise tasandil, et vähendada ametiasutuste ja toetusesaajate halduskoormust ning suurendada rahaliste vahendite kättesaadavust; |
| --- | --- |

398.

märgib, et täiendavat lihtsustamist on võimalik tagada nii programmitöö tasandil, piirates määruste arvu ja vältides tarbetuid muudatusi, mis võivad põhjustada ebakindlust, mahajäämust ja vigu, kui ka tõhusa rakendamise tasandil, et vähendada ametiasutuste ja toetusesaajate halduskoormust ning suurendada rahaliste vahendite kättesaadavust;

| 399. | tunneb heameelt asjaolu üle, et programmitöö perioodiks 2021–2027 teeb komisjon ettepaneku vähendada rahastamisprogrammide arvu kolmandiku võrra ja muuta reeglid ühtse reeglistiku alusel sidusamaks; |
| --- | --- |

399.

tunneb heameelt asjaolu üle, et programmitöö perioodiks 2021–2027 teeb komisjon ettepaneku vähendada rahastamisprogrammide arvu kolmandiku võrra ja muuta reeglid ühtse reeglistiku alusel sidusamaks;

| 400. | on veendunud, et lihtsustamise tegelikuks saavutamiseks tuleks ühtsete reeglitega kõik tarbetud ja keerulised reeglid, nõuded ja menetlused kaotada; on arvamusel, et see ei tohiks olla lihtsalt kehtivate eraldiseisvate reeglite üheks suureks kogumiks koondamine; |
| --- | --- |

400.

on veendunud, et lihtsustamise tegelikuks saavutamiseks tuleks ühtsete reeglitega kõik tarbetud ja keerulised reeglid, nõuded ja menetlused kaotada; on arvamusel, et see ei tohiks olla lihtsalt kehtivate eraldiseisvate reeglite üheks suureks kogumiks koondamine;

| 401. | on seisukohal, et lihtsustamine ei ole eesmärk omaette, vaid vahend liidu meetmete tõhususe suurendamiseks, andes nii väiksematele üksustele võimaluse kasusaajaks saada; kutsub seetõttu komisjoni üles leidma liidu programmide kohta reeglite väljatöötamisel tasakaalu rakendamise lihtsuse ning liidu eesmärkide saavutamise tõhususe ja läbipaistvuse vahel; |
| --- | --- |

401.

on seisukohal, et lihtsustamine ei ole eesmärk omaette, vaid vahend liidu meetmete tõhususe suurendamiseks, andes nii väiksematele üksustele võimaluse kasusaajaks saada; kutsub seetõttu komisjoni üles leidma liidu programmide kohta reeglite väljatöötamisel tasakaalu rakendamise lihtsuse ning liidu eesmärkide saavutamise tõhususe ja läbipaistvuse vahel;

| 402. | märgib murega, et kulude läbivaatamisel selgitatakse ka seda, kuidas paindlikkusmehhanismid osutusid praegusel perioodil hädaolukordadega toimetulekuks ebapiisavaks; nõuab muudatusi, et suurendada üldist paindlikkust ja tagada ettenägematute sündmuste katmiseks piisavad assigneeringud; |
| --- | --- |

402.

märgib murega, et kulude läbivaatamisel selgitatakse ka seda, kuidas paindlikkusmehhanismid osutusid praegusel perioodil hädaolukordadega toimetulekuks ebapiisavaks; nõuab muudatusi, et suurendada üldist paindlikkust ja tagada ettenägematute sündmuste katmiseks piisavad assigneeringud;

| 403. | märgib kahetsusega, et kontrollikoda leidis, et kulude läbivaatamine ei olnud niivõrd veenev selliste strateegiliste aspektidega seoses nagu rahastamisprogrammide liidu lisaväärtus ja nende kooskõla liidu eesmärkidega; |
| --- | --- |

403.

märgib kahetsusega, et kontrollikoda leidis, et kulude läbivaatamine ei olnud niivõrd veenev selliste strateegiliste aspektidega seoses nagu rahastamisprogrammide liidu lisaväärtus ja nende kooskõla liidu eesmärkidega;

| 404. | nõustub komisjoniga, et liidu lisaväärtus peaks olema liidu tulevase eelarve üle peetavate arutelude keskmes; |
| --- | --- |

404.

nõustub komisjoniga, et liidu lisaväärtus peaks olema liidu tulevase eelarve üle peetavate arutelude keskmes;

| 405. | märgib, et komisjon määratles liidu lisaväärtuse kontseptsiooni kulude läbivaatamise juhtpõhimõttena; ootab, et komisjon arendaks edasi ja kohaldaks kindlat ja selgelt määratletud liidu lisaväärtuse kontseptsiooni; |
| --- | --- |

405.

märgib, et komisjon määratles liidu lisaväärtuse kontseptsiooni kulude läbivaatamise juhtpõhimõttena; ootab, et komisjon arendaks edasi ja kohaldaks kindlat ja selgelt määratletud liidu lisaväärtuse kontseptsiooni;

| 406. | on seisukohal, et liidu lisaväärtuse mõiste käib käsikäes subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetega; |
| --- | --- |

406.

on seisukohal, et liidu lisaväärtuse mõiste käib käsikäes subsidiaarsuse ja proportsionaalsuse põhimõtetega;

| 407. | on veendunud, et liidu lisaväärtuse kontseptsioon ei ole vajalik mitte ainult vahendite eraldamiseks, vaid ka rahastamisprogrammide kavandamiseks ja hindamiseks; |
| --- | --- |

407.

on veendunud, et liidu lisaväärtuse kontseptsioon ei ole vajalik mitte ainult vahendite eraldamiseks, vaid ka rahastamisprogrammide kavandamiseks ja hindamiseks;

| 408. | on seisukohal, et liidu täieliku rahastamise peaksid saama ainult väga suure liidu lisaväärtusega programmid; teeb ettepaneku piirata keskmise kuni suure liidu lisaväärtusega programmide rahastamist ning mitte rahastada programme, mille liidu lisaväärtus on väike; |
| --- | --- |

408.

on seisukohal, et liidu täieliku rahastamise peaksid saama ainult väga suure liidu lisaväärtusega programmid; teeb ettepaneku piirata keskmise kuni suure liidu lisaväärtusega programmide rahastamist ning mitte rahastada programme, mille liidu lisaväärtus on väike;

| 409. | nõuab, et kõiki kulukohustustega seotud vahendeid kasutataks ja kulutataks vastavalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega kõige sobivamal viisil, et mõju oleks võimalikult suur; |
| --- | --- |

409.

nõuab, et kõiki kulukohustustega seotud vahendeid kasutataks ja kulutataks vastavalt usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõttega kõige sobivamal viisil, et mõju oleks võimalikult suur;

| 410. | toetab ideed siduda liidu eelarve tugevamalt riigipõhiste soovitustega, mis on esitatud majanduse juhtimise põhimõtete raames, et ergutada liikmesriikides majanduskasvu soodustavaid struktuurireforme; rõhutab, et soovitustes tuleb järgida subsidiaarsuse põhimõtet ja keskenduda olulistele süsteemsetele küsimustele, nagu konkurentsivõime parandamine, sotsiaalse ja majandusliku sidususe tugevdamine, kultuuriline mitmekesisus, võitlus vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu ning töökohtade kindlustamine; |
| --- | --- |

410.

toetab ideed siduda liidu eelarve tugevamalt riigipõhiste soovitustega, mis on esitatud majanduse juhtimise põhimõtete raames, et ergutada liikmesriikides majanduskasvu soodustavaid struktuurireforme; rõhutab, et soovitustes tuleb järgida subsidiaarsuse põhimõtet ja keskenduda olulistele süsteemsetele küsimustele, nagu konkurentsivõime parandamine, sotsiaalse ja majandusliku sidususe tugevdamine, kultuuriline mitmekesisus, võitlus vaesuse ja sotsiaalse tõrjutuse vastu ning töökohtade kindlustamine;

| 411. | nõuab fondide haldamise parandamist koos kontrollide tõhususe suurendamisega – need peaksid hõlmama meetmeid, mida võetakse liidu vahendite süstemaatilise väärkasutamise korral; |
| --- | --- |

411.

nõuab fondide haldamise parandamist koos kontrollide tõhususe suurendamisega – need peaksid hõlmama meetmeid, mida võetakse liidu vahendite süstemaatilise väärkasutamise korral;

| 412. | rõhutab, et liidu rahaliste vahendite väärkasutamise vältimiseks teostatavat kontrolli tuleb tugevdada kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega; on seisukohal, et kui kontrollikoda tuvastab riiklike auditeerimisasutuste töö kvaliteedis ja usaldusväärsuses tõsiseid puudusi, tuleb liidu kontrolle tugevdada; märgib, et kontrollikoda peaks tuvastama riiklike auditeerimisasutuste töö täieliku läbikukkumise, mitmeaastane finantsraamistik programmitöö perioodiks 2021–2027 ning pakkuma komisjonile mehhanisme vahendite eraldamise haldamiseks; |
| --- | --- |

412.

rõhutab, et liidu rahaliste vahendite väärkasutamise vältimiseks teostatavat kontrolli tuleb tugevdada kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega; on seisukohal, et kui kontrollikoda tuvastab riiklike auditeerimisasutuste töö kvaliteedis ja usaldusväärsuses tõsiseid puudusi, tuleb liidu kontrolle tugevdada; märgib, et kontrollikoda peaks tuvastama riiklike auditeerimisasutuste töö täieliku läbikukkumise, mitmeaastane finantsraamistik programmitöö perioodiks 2021–2027 ning pakkuma komisjonile mehhanisme vahendite eraldamise haldamiseks;

| 413. | rõhutab, et liidu poliitika nähtavust tuleb suurendada; rõhutab, et kõiki teavitamist ja teabevahetust käsitlevaid õigusnorme tuleb igakülgselt rakendada, et tagada läbipaistvus ja laialdane teavitamine rahaliste vahenditega saavutatud tulemustest; |
| --- | --- |

413.

rõhutab, et liidu poliitika nähtavust tuleb suurendada; rõhutab, et kõiki teavitamist ja teabevahetust käsitlevaid õigusnorme tuleb igakülgselt rakendada, et tagada läbipaistvus ja laialdane teavitamine rahaliste vahenditega saavutatud tulemustest;

| 414. | juhib tähelepanu asjaolule, et rahastamisvahendid peaksid alati olema vajadustele kohandatud ja täiendama toetusi, et maksimeerida kohapealseid tulemusi; rõhutab, et investeeringute mõju suurendamiseks tuleks suurendada koostoimet muude poliitikavaldkondade ja vahenditega; on arvamusel, et paremaid tulemusi on võimalik saavutada ka kulutõhusal viisil; |
| --- | --- |

414.

juhib tähelepanu asjaolule, et rahastamisvahendid peaksid alati olema vajadustele kohandatud ja täiendama toetusi, et maksimeerida kohapealseid tulemusi; rõhutab, et investeeringute mõju suurendamiseks tuleks suurendada koostoimet muude poliitikavaldkondade ja vahenditega; on arvamusel, et paremaid tulemusi on võimalik saavutada ka kulutõhusal viisil;

| 415. | peab väga oluliseks varustada liidu rahastamisprogrammid tugevate ja omavahel sidusate tulemusraamistikega, mis on kooskõlas liidu strateegiliste eesmärkide ja mitmeaastase finantsraamistikuga programmitöö perioodiks 2021–2027; |
| --- | --- |

415.

peab väga oluliseks varustada liidu rahastamisprogrammid tugevate ja omavahel sidusate tulemusraamistikega, mis on kooskõlas liidu strateegiliste eesmärkide ja mitmeaastase finantsraamistikuga programmitöö perioodiks 2021–2027;

| 416. | märgib, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames on oluline veelgi parandada rahastamise tulemuslikkuse järelevalvet ja mõju hindamist; on seisukohal, et rahaliste vahendite rakendamisega seotud operatiivset ja poliitilist aruandekohustust saab korrapäraselt toetada näitajate ja võrdlusvahendite kogumiga; |
| --- | --- |

416.

märgib, et järgmise mitmeaastase finantsraamistiku raames on oluline veelgi parandada rahastamise tulemuslikkuse järelevalvet ja mõju hindamist; on seisukohal, et rahaliste vahendite rakendamisega seotud operatiivset ja poliitilist aruandekohustust saab korrapäraselt toetada näitajate ja võrdlusvahendite kogumiga;

| 417. | märgib, et mitmeaastast finantsraamistikku käsitleva teatise lisas määratletud programmide eesmärgid ajavahemikuks 2021–2027 on esitatud missioonikirjelduste vormis; peab kahetsusväärseks, et eesmärke ei ole kvantifitseeritud ja et need ei ole konkreetsed; |
| --- | --- |

417.

märgib, et mitmeaastast finantsraamistikku käsitleva teatise lisas määratletud programmide eesmärgid ajavahemikuks 2021–2027 on esitatud missioonikirjelduste vormis; peab kahetsusväärseks, et eesmärke ei ole kvantifitseeritud ja et need ei ole konkreetsed;

| 418. | ootab, et asjakohastes valdkondlikes õigusaktides või programmdokumentides (sealhulgas liikmesriigi või piirkondlikul tasandil) töötataks välja terviklikud sekkumisloogika mudelid, millel on konkreetsed eesmärgid ja millele vastavad informatiivsed väljundi-, tulemus- ja mõjunäitajad; |
| --- | --- |

418.

ootab, et asjakohastes valdkondlikes õigusaktides või programmdokumentides (sealhulgas liikmesriigi või piirkondlikul tasandil) töötataks välja terviklikud sekkumisloogika mudelid, millel on konkreetsed eesmärgid ja millele vastavad informatiivsed väljundi-, tulemus- ja mõjunäitajad;

| 419. | rõhutab, et avaliku auditi volitused tuleks kehtestada igat liiki liidu poliitika rahastamise suhtes nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil; rõhutab, et liidu poliitika rakendamiseks loodud asutuste, sealhulgas liidu asutuste ja väljaspool liidu õiguskorda sõlmitud lepingute alusel loodud asutuste audiitoriks tuleks määrata kontrollikoda. |
| --- | --- |

419.

rõhutab, et avaliku auditi volitused tuleks kehtestada igat liiki liidu poliitika rahastamise suhtes nii liidu kui ka liikmesriikide tasandil; rõhutab, et liidu poliitika rakendamiseks loodud asutuste, sealhulgas liidu asutuste ja väljaspool liidu õiguskorda sõlmitud lepingute alusel loodud asutuste audiitoriks tuleks määrata kontrollikoda.

Komisjonide arvamused

Komisjonide arvamused

Välisasjad

Välisasjad

| 420. | juhib ühinemiseelse abi rahastamisvahendiga (IPA II) seoses tähelepanu läbirääkijariikide haldussuutlikkuse jätkuvatele puudustele, mis toob kaasa kaudselt hallatavate vahendite ebapiisava kasutussuutlikkuse; rõhutab, et kontrollikoja 2018. aasta eriaruandes liidu ühinemiseelne abi kohta Türgile juhiti tähelepanu sellele, et edusammud sellistes tundlikes valdkondades nagu õigusriik ja kodanikuühiskond ei sõltu üksnes IPA eraldatavatest rahalistest vahenditest, vaid eelkõige ametiasutuste poliitilisest tahtest; märgib murega, et IPA kaudu Türgile eraldatud rahalisi vahendeid ei kasutatud sisuliselt põhiväärtuste, sealhulgas ajakirjandusvabaduse ja kohtusüsteemi erapooletuse edendamiseks; usub, et praegu on olulisem kui kunagi varem, et komisjon kohaldaks tingimuslikkust reformide toetamiseks sellistes prioriteetsetes valdkondades nagu õigusriik ja valitsemistava Türgis; |
| --- | --- |

420.

juhib ühinemiseelse abi rahastamisvahendiga (IPA II) seoses tähelepanu läbirääkijariikide haldussuutlikkuse jätkuvatele puudustele, mis toob kaasa kaudselt hallatavate vahendite ebapiisava kasutussuutlikkuse; rõhutab, et kontrollikoja 2018. aasta eriaruandes liidu ühinemiseelne abi kohta Türgile juhiti tähelepanu sellele, et edusammud sellistes tundlikes valdkondades nagu õigusriik ja kodanikuühiskond ei sõltu üksnes IPA eraldatavatest rahalistest vahenditest, vaid eelkõige ametiasutuste poliitilisest tahtest; märgib murega, et IPA kaudu Türgile eraldatud rahalisi vahendeid ei kasutatud sisuliselt põhiväärtuste, sealhulgas ajakirjandusvabaduse ja kohtusüsteemi erapooletuse edendamiseks; usub, et praegu on olulisem kui kunagi varem, et komisjon kohaldaks tingimuslikkust reformide toetamiseks sellistes prioriteetsetes valdkondades nagu õigusriik ja valitsemistava Türgis;

| 421. | peab kiiduväärseks, et 2018. aastal alustati stabiilsuse ja rahu edendamise täiustatud rahastamisvahendi raames esimeste suutlikkuse suurendamise meetmete võtmist; toonitab, et need peaksid käima käsikäes üleüldise julgeolekusektori reformiga; julgustab võtma lühiajaliste stabiliseerimismeetmete järel jõulisemaid järelmeetmeid stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendist või muudest vahenditest rahastatavate pikemaajaliste meetmete kaudu; |
| --- | --- |

421.

peab kiiduväärseks, et 2018. aastal alustati stabiilsuse ja rahu edendamise täiustatud rahastamisvahendi raames esimeste suutlikkuse suurendamise meetmete võtmist; toonitab, et need peaksid käima käsikäes üleüldise julgeolekusektori reformiga; julgustab võtma lühiajaliste stabiliseerimismeetmete järel jõulisemaid järelmeetmeid stabiilsuse ja rahu edendamise rahastamisvahendist või muudest vahenditest rahastatavate pikemaajaliste meetmete kaudu;

| 422. | võtab teadmiseks kontrollikoja analüütilise ülevaate Euroopa kaitsetegevuse kohta ning selles esitatud soovitused; palub komisjonil kui aluslepingute täitmise järelevalvajal tagada, et kõik ÜJKP rakendamiseks kasutatavad liidu kaitsealased vahendid (PESCO, Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programm, EDF, kaitseküsimuste iga-aastane kooskõlastatud läbivaatamine jne) oleksid omavahel kooskõlas, ning tagada koostalitusvõime ja koostoime NATOga; |
| --- | --- |

422.

võtab teadmiseks kontrollikoja analüütilise ülevaate Euroopa kaitsetegevuse kohta ning selles esitatud soovitused; palub komisjonil kui aluslepingute täitmise järelevalvajal tagada, et kõik ÜJKP rakendamiseks kasutatavad liidu kaitsealased vahendid (PESCO, Euroopa kaitsevaldkonna tööstusliku arendamise programm, EDF, kaitseküsimuste iga-aastane kooskõlastatud läbivaatamine jne) oleksid omavahel kooskõlas, ning tagada koostalitusvõime ja koostoime NATOga;

| 423. | kutsub komisjoni üles hindama, kas Euroopa Parlamendilt eelarve kinnitaja ülesannete äravõtmine nõukogu otsustega, mis käsitlevad Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) ja alalise struktureeritud koostöö (PESCO) loomist, on õiguspärane; tuletab meelde, et ELi lepingu asjakohastes sätetes, st artikli 45 lõikes 2 ja artikli 46 lõikes 2 on ette nähtud, et otsused tuleb vastu võtta kvalifitseeritud häälteenamusega ja vetoõigust ei ole; tuletab meelde, et Euroopa Liidu lepingu artikli 42 alusel Euroopa Parlamendilt eelarve kinnitaja ülesannete äravõtmine on võimalik üksnes tegevuskulude puhul ja see eeldab nõukogu ühehäälset otsust; rõhutab, et nõukogu ei ole sellist otsust kunagi vastu võtnud; |
| --- | --- |

423.

kutsub komisjoni üles hindama, kas Euroopa Parlamendilt eelarve kinnitaja ülesannete äravõtmine nõukogu otsustega, mis käsitlevad Euroopa Kaitseagentuuri (EDA) ja alalise struktureeritud koostöö (PESCO) loomist, on õiguspärane; tuletab meelde, et ELi lepingu asjakohastes sätetes, st artikli 45 lõikes 2 ja artikli 46 lõikes 2 on ette nähtud, et otsused tuleb vastu võtta kvalifitseeritud häälteenamusega ja vetoõigust ei ole; tuletab meelde, et Euroopa Liidu lepingu artikli 42 alusel Euroopa Parlamendilt eelarve kinnitaja ülesannete äravõtmine on võimalik üksnes tegevuskulude puhul ja see eeldab nõukogu ühehäälset otsust; rõhutab, et nõukogu ei ole sellist otsust kunagi vastu võtnud;

| 424. | rõhutab vajadust Türgi pagulasrahastu vahendite kasutamist tähelepanelikult jälgida, veendumaks, et vahendid suunatakse just pagulaste projektidele ja et neid ei kasutata ühelgi muul otstarbel; palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele korrapäraselt aruande selle kohta, kuidas rahastatud meetmed sobivad kokku õigusliku alusega; |
| --- | --- |

424.

rõhutab vajadust Türgi pagulasrahastu vahendite kasutamist tähelepanelikult jälgida, veendumaks, et vahendid suunatakse just pagulaste projektidele ja et neid ei kasutata ühelgi muul otstarbel; palub komisjonil esitada eelarvepädevatele institutsioonidele korrapäraselt aruande selle kohta, kuidas rahastatud meetmed sobivad kokku õigusliku alusega;

Areng ja koostöö

Areng ja koostöö

| 425. | nõuab tungivalt, et liit ja selle liikmesriigid hoiduksid selliste tavade toetamisest, mis hõlbustavad hargmaistel äriühingutel ja üksikisikutel maksudest kõrvalehoidumist, püüdes saavutada seatud eesmärki luua Euroopa Kestliku Arengu Fondi pädevusse kuuluvates arengumaades erainvestorite jaoks ettevõtlussõbralik keskkond; rõhutab lisaks võlariski, mis on seotud sellega, et liit kasutab rohkem segarahastamist, eelkõige Sahara-taguse Aafrika ja Kariibi mere riikide puhul, kellel on võla teenindamiseks piiratud tulud; kutsub liitu ja selle liikmesriike üles võitlema tulemuslikult ja järjepidevalt maksudest kõrvalehoidumise, maksustamise agressiivse vältimise tavade ja kahjuliku maksukonkurentsi vastu kooskõlas poliitikavaldkondade arengusidususe põhimõttega; |
| --- | --- |

425.

nõuab tungivalt, et liit ja selle liikmesriigid hoiduksid selliste tavade toetamisest, mis hõlbustavad hargmaistel äriühingutel ja üksikisikutel maksudest kõrvalehoidumist, püüdes saavutada seatud eesmärki luua Euroopa Kestliku Arengu Fondi pädevusse kuuluvates arengumaades erainvestorite jaoks ettevõtlussõbralik keskkond; rõhutab lisaks võlariski, mis on seotud sellega, et liit kasutab rohkem segarahastamist, eelkõige Sahara-taguse Aafrika ja Kariibi mere riikide puhul, kellel on võla teenindamiseks piiratud tulud; kutsub liitu ja selle liikmesriike üles võitlema tulemuslikult ja järjepidevalt maksudest kõrvalehoidumise, maksustamise agressiivse vältimise tavade ja kahjuliku maksukonkurentsi vastu kooskõlas poliitikavaldkondade arengusidususe põhimõttega;

Tööhõive ja sotsiaalküsimused

Tööhõive ja sotsiaalküsimused

| 426. | märgib, et Euroopa Sotsiaalfondi, noorte tööhõive algatuse ja enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi puhul katkestati kolm Ühendkuningriigi, Itaalia ja Ungariga seotud Euroopa Sotsiaalfondi / noorte tööhõive algatuse programmi ja üks Itaaliaga seotud enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi programmi ning seetõttu katkestati 2018. aastal ka mitme makse tegemine; märgib, et asjaomastele liikmesriikidele saadeti kokku 33 hoiatuskirja; |
| --- | --- |

426.

märgib, et Euroopa Sotsiaalfondi, noorte tööhõive algatuse ja enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi puhul katkestati kolm Ühendkuningriigi, Itaalia ja Ungariga seotud Euroopa Sotsiaalfondi / noorte tööhõive algatuse programmi ja üks Itaaliaga seotud enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi programmi ning seetõttu katkestati 2018. aastal ka mitme makse tegemine; märgib, et asjaomastele liikmesriikidele saadeti kokku 33 hoiatuskirja;

| 427. | võtab teadmiseks, et hoiatuskirjade ja maksete katkestamiste arv suurenes 2018. aastal märkimisväärselt võrreldes eelmise aastaga, kuna 2018. aasta veebruaris saadi rohkem kinnituspakette ja aasta jooksul tehtud vastavusauditite tulemused; |
| --- | --- |

427.

võtab teadmiseks, et hoiatuskirjade ja maksete katkestamiste arv suurenes 2018. aastal märkimisväärselt võrreldes eelmise aastaga, kuna 2018. aasta veebruaris saadi rohkem kinnituspakette ja aasta jooksul tehtud vastavusauditite tulemused;

| 428. | tuletab meelde, et endiselt on vaja rakendada kümme eriaruannetele viitavat soovitust (üks eriaruandest nr 16/2016 „ELi haridusalased eesmärgid: kavad on omavahel vastavuses, kuid tulemuslikkuse hindamisel esineb puudujääke“, kaks eriaruandest nr 14/2016 „Romade integratsioonile suunatud ELi poliitikaalgatused ja rahaline abi: viimasel kümnendil on tehtud märkimisväärseid edusamme, kuid kohapeal vajatakse täiendavaid jõupingutusi“ ning seitse eriaruandest nr 6/2018 „Töötajate vaba liikumine – põhivabadus on tagatud, kuid töötajate liikuvusele tuleks kasuks ELi vahendite parem suunamine“), millest enamik tuli rakendada 31. detsembriks 2019; võtab eelkõige teadmiseks eriaruande nr 14/2016, mille kohaselt viidi enamik projekte ellu kavakohaselt, kuid „parimate tavade“ kriteeriume, mis aitavad kaasa romade edukale kaasamisele, ei kohaldatud alati ja tulemuslikkuse kontrollimine oli keeruline; tuletab meelde, et usaldusväärsete ja põhjalike andmete puudumine romade kohta ei ole probleem mitte ainult seoses projektidega, vaid ka poliitika kujundamisel liidu ja riiklikul tasandil; taunib asjaolu, et see olukord võib jääda muutumatuks, kui ei võeta kiireid meetmeid; |
| --- | --- |

428.

tuletab meelde, et endiselt on vaja rakendada kümme eriaruannetele viitavat soovitust (üks eriaruandest nr 16/2016 „ELi haridusalased eesmärgid: kavad on omavahel vastavuses, kuid tulemuslikkuse hindamisel esineb puudujääke“, kaks eriaruandest nr 14/2016 „Romade integratsioonile suunatud ELi poliitikaalgatused ja rahaline abi: viimasel kümnendil on tehtud märkimisväärseid edusamme, kuid kohapeal vajatakse täiendavaid jõupingutusi“ ning seitse eriaruandest nr 6/2018 „Töötajate vaba liikumine – põhivabadus on tagatud, kuid töötajate liikuvusele tuleks kasuks ELi vahendite parem suunamine“), millest enamik tuli rakendada 31. detsembriks 2019; võtab eelkõige teadmiseks eriaruande nr 14/2016, mille kohaselt viidi enamik projekte ellu kavakohaselt, kuid „parimate tavade“ kriteeriume, mis aitavad kaasa romade edukale kaasamisele, ei kohaldatud alati ja tulemuslikkuse kontrollimine oli keeruline; tuletab meelde, et usaldusväärsete ja põhjalike andmete puudumine romade kohta ei ole probleem mitte ainult seoses projektidega, vaid ka poliitika kujundamisel liidu ja riiklikul tasandil; taunib asjaolu, et see olukord võib jääda muutumatuks, kui ei võeta kiireid meetmeid;

| 429. | tuletab meelde kontrollikoja eriaruande nr 5/2019 („Euroopa abifond enim puudust kannatavate isikute jaoks (FEAD): väärt panus, kuid selle osa vaesuse vähendamises ei ole veel kindlaks tehtud“) leide, eelkõige kontrollikoja järeldust, et lisaks vaesuse leevendamisele tänu toiduabile (mis moodustab 83 % enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi eelarvest) pakuvad FEADi uuenduslikud sotsiaalpoliitika elemendid liikmesriikidele võimalusi sotsiaalse kaasatuse edendamiseks; |
| --- | --- |

429.

tuletab meelde kontrollikoja eriaruande nr 5/2019 („Euroopa abifond enim puudust kannatavate isikute jaoks (FEAD): väärt panus, kuid selle osa vaesuse vähendamises ei ole veel kindlaks tehtud“) leide, eelkõige kontrollikoja järeldust, et lisaks vaesuse leevendamisele tänu toiduabile (mis moodustab 83 % enim puudust kannatavate isikute jaoks loodud Euroopa abifondi eelarvest) pakuvad FEADi uuenduslikud sotsiaalpoliitika elemendid liikmesriikidele võimalusi sotsiaalse kaasatuse edendamiseks;

| 430. | rõhutab, et kontrollikoja eriaruandes nr 5/2019 esitatud andmetest nähtub, et FEADil on märkimisväärne mõju peaaegu igas liikmesriigis ning et toetatavad toidu-, materiaalse abi ja sotsiaalse kaasamise meetmed on väga olulised enim puudust kannatavate inimeste jaoks, sealhulgas nende jaoks, kes võidakse muidu tavapärase sotsiaalabiga kõrvale jätta või kes vajavad kohest toetust; rõhutab, et toidupankade andmetel rahastab abifond kolmandikku nende antavast toiduabist ning et FEAD võimaldab suuremat sõltumatust ebakorrapäraselt saadavatest annetustest ja seepärast võimaldab paremini korraldada konkreetsete toiduainete ümberjagamist; |
| --- | --- |

430.

rõhutab, et kontrollikoja eriaruandes nr 5/2019 esitatud andmetest nähtub, et FEADil on märkimisväärne mõju peaaegu igas liikmesriigis ning et toetatavad toidu-, materiaalse abi ja sotsiaalse kaasamise meetmed on väga olulised enim puudust kannatavate inimeste jaoks, sealhulgas nende jaoks, kes võidakse muidu tavapärase sotsiaalabiga kõrvale jätta või kes vajavad kohest toetust; rõhutab, et toidupankade andmetel rahastab abifond kolmandikku nende antavast toiduabist ning et FEAD võimaldab suuremat sõltumatust ebakorrapäraselt saadavatest annetustest ja seepärast võimaldab paremini korraldada konkreetsete toiduainete ümberjagamist;

| 431. | märgib siiski, et FEADi piiratud järelevalve ja kogu liitu hõlmavate andmete puudumise tõttu ei ole selle panust vaesuse vähendamisse veel kvantitatiivselt tõendatud, ning tuletab meelde, et komisjon peab koguma paremaid andmeid, et selgemalt näidata FEADi suhtelist tähtsust Euroopa solidaarsuse kandjana ja viisina, kuidas aidata võidelda sotsiaalsete lõhede vastu liidus; |
| --- | --- |

431.

märgib siiski, et FEADi piiratud järelevalve ja kogu liitu hõlmavate andmete puudumise tõttu ei ole selle panust vaesuse vähendamisse veel kvantitatiivselt tõendatud, ning tuletab meelde, et komisjon peab koguma paremaid andmeid, et selgemalt näidata FEADi suhtelist tähtsust Euroopa solidaarsuse kandjana ja viisina, kuidas aidata võidelda sotsiaalsete lõhede vastu liidus;

| 432. | märgib, et FEADi vahehindamise käigus tehti kindlaks mitu puudust fondi rakendamisel ja et kontrollikoda soovitas fondi paremini suunata neile, kes seda kõige rohkem vajavad; tuletab sellega seoses ka meelde, et vahehindamise aruandes leiti, et kaasnevate meetmete pakkumist ja järelevalvet võiks rohkem ära kasutada; |
| --- | --- |

432.

märgib, et FEADi vahehindamise käigus tehti kindlaks mitu puudust fondi rakendamisel ja et kontrollikoda soovitas fondi paremini suunata neile, kes seda kõige rohkem vajavad; tuletab sellega seoses ka meelde, et vahehindamise aruandes leiti, et kaasnevate meetmete pakkumist ja järelevalvet võiks rohkem ära kasutada;

| 433. | tuletab meelde, et kontrollikoja eriaruande nr 6/2019 („ELi ühtekuuluvuspoliitika kulutustega seotud pettuste vastu võitlemine: korraldusasutused peavad tõhustama avastamist, reageerimist ja koordineerimist“) järelduste kohaselt on korraldusasutustes liidu ühtekuuluvusvahendite, sh Euroopa Sotsiaalfondi puhul pettuseriski tuvastamise ja ennetusmeetmete väljatöötamisega seotud olukord küll paranenud, kuid korraldusasutused peavad pettuste avastamise, neile reageerimise ja nendevastase võitluse koordineerimise osas siiski rohkem vaeva nägema; |
| --- | --- |

433.

tuletab meelde, et kontrollikoja eriaruande nr 6/2019 („ELi ühtekuuluvuspoliitika kulutustega seotud pettuste vastu võitlemine: korraldusasutused peavad tõhustama avastamist, reageerimist ja koordineerimist“) järelduste kohaselt on korraldusasutustes liidu ühtekuuluvusvahendite, sh Euroopa Sotsiaalfondi puhul pettuseriski tuvastamise ja ennetusmeetmete väljatöötamisega seotud olukord küll paranenud, kuid korraldusasutused peavad pettuste avastamise, neile reageerimise ja nendevastase võitluse koordineerimise osas siiski rohkem vaeva nägema;

| 434. | märgib, et komisjoni andmetel näitas Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi (EaSI) vahehindamine, et selle eesmärgid on endiselt asjakohased ning et programm on asjaomaste sidusrühmadeni jõudmisel, kvaliteetsete tulemuste saavutamisel ja eesmärkide täitmisel tulemuslik, võttes eelkõige arvesse praegust keerulist sotsiaal-majanduslikku olukorda, mida iseloomustavad finants- ja majanduskriisi tagajärjed; märgib ühtlasi, et kuigi kolm tegevussuunda (programm „Progress“, EURES ning mikrorahastamine ja sotsiaalne ettevõtlus) näivad toimivat sõltumatult, on tuvastatud teatavad valdkonnad, kus oleks võimalik tulemuslikkust (sünergiat) suurendada; |
| --- | --- |

434.

märgib, et komisjoni andmetel näitas Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi (EaSI) vahehindamine, et selle eesmärgid on endiselt asjakohased ning et programm on asjaomaste sidusrühmadeni jõudmisel, kvaliteetsete tulemuste saavutamisel ja eesmärkide täitmisel tulemuslik, võttes eelkõige arvesse praegust keerulist sotsiaal-majanduslikku olukorda, mida iseloomustavad finants- ja majanduskriisi tagajärjed; märgib ühtlasi, et kuigi kolm tegevussuunda (programm „Progress“, EURES ning mikrorahastamine ja sotsiaalne ettevõtlus) näivad toimivat sõltumatult, on tuvastatud teatavad valdkonnad, kus oleks võimalik tulemuslikkust (sünergiat) suurendada;

| 435. | märgib, et EaSI vahehindamises tõsteti esile mitmeid viise programmi rakendamise parandamiseks, eelkõige menetluste lihtsustamise, sisemise järjepidevuse parandamise, suurema paindlikkuse, konkreetset toetust vajavatele rühmadele keskendumise ja teiste fondidega seotuse kaudu, ning ergutab komisjoni sellega seoses tegutsema; nõuab tungivalt, et Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi tegevussuuna raames peaks Euroopa Sotsiaalfond+ hõlmama mitmeid sellesuunalisi parandusi; |
| --- | --- |

435.

märgib, et EaSI vahehindamises tõsteti esile mitmeid viise programmi rakendamise parandamiseks, eelkõige menetluste lihtsustamise, sisemise järjepidevuse parandamise, suurema paindlikkuse, konkreetset toetust vajavatele rühmadele keskendumise ja teiste fondidega seotuse kaudu, ning ergutab komisjoni sellega seoses tegutsema; nõuab tungivalt, et Euroopa tööhõive ja sotsiaalse innovatsiooni programmi tegevussuuna raames peaks Euroopa Sotsiaalfond+ hõlmama mitmeid sellesuunalisi parandusi;

Keskkond

Keskkond

| 436. | rõhutab, et keskkonna peadirektoraadi tehtud maksetes oli õigusaktides ettenähtud tähtaegu ületavate maksete osakaal 2018. aastal 8,20 % (2017. aastal oli see 5,85 % ja 2016. aastal 3,92 %); peab eriti kahetsusväärseks, et 2018. aastal tõusis programmi LIFE makseviivituste määr 10,3 %-le (samas kui 2017. aastal oli see 5,8 % ja 2016. aastal 3,9 %); |
| --- | --- |

436.

rõhutab, et keskkonna peadirektoraadi tehtud maksetes oli õigusaktides ettenähtud tähtaegu ületavate maksete osakaal 2018. aastal 8,20 % (2017. aastal oli see 5,85 % ja 2016. aastal 3,92 %); peab eriti kahetsusväärseks, et 2018. aastal tõusis programmi LIFE makseviivituste määr 10,3 %-le (samas kui 2017. aastal oli see 5,8 % ja 2016. aastal 3,9 %);

| 437. | võtab teadmiseks, et 2018. aastal märkis keskkonna peadirektoraat oma iga-aastases tegevusaruandes keskmiseks jääkvigade määraks 0,09 %, mis ei ületa olulisuse piirmäära (2 %); |
| --- | --- |

437.

võtab teadmiseks, et 2018. aastal märkis keskkonna peadirektoraat oma iga-aastases tegevusaruandes keskmiseks jääkvigade määraks 0,09 %, mis ei ületa olulisuse piirmäära (2 %);

| 438. | märgib, et keskkonna peadirektoraat rõhutas oma iga-aastases tegevusaruandes, et personali käsitlevate tingimuste tõttu, mis on sätestatud otsuses, mille kohaselt tehakse teenuste sisseostmiseks koostööd Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusametiga (EASME), on programmiga LIFE seotud tegevuse valdkonnas keskkonna peadirektoraadi personaliolukord väga pingeline ja seetõttu võib osutuda vajalikuks peadirektoraadi töömeetodid ja -korraldus uuesti läbi vaadata; |
| --- | --- |

438.

märgib, et keskkonna peadirektoraat rõhutas oma iga-aastases tegevusaruandes, et personali käsitlevate tingimuste tõttu, mis on sätestatud otsuses, mille kohaselt tehakse teenuste sisseostmiseks koostööd Väikeste ja Keskmise Suurusega Ettevõtjate Rakendusametiga (EASME), on programmiga LIFE seotud tegevuse valdkonnas keskkonna peadirektoraadi personaliolukord väga pingeline ja seetõttu võib osutuda vajalikuks peadirektoraadi töömeetodid ja -korraldus uuesti läbi vaadata;

| 439. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal tehti ainult 0,93 % kliimameetmete peadirektoraadi kõigist maksetest õigusaktides ettenähtud tähtaegadest hiljem (2017. aastal 3,9 %); |
| --- | --- |

439.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal tehti ainult 0,93 % kliimameetmete peadirektoraadi kõigist maksetest õigusaktides ettenähtud tähtaegadest hiljem (2017. aastal 3,9 %);

| 440. | rõhutab, et kliimameetmete peadirektoraat ja eelarve peadirektoraat jälgivad mitmeaastases finantsraamistikus ette nähtud kliimaküsimuste integreerimise eesmärgi (20 %) täitmist ning et kliimameetmete peadirektoraat aitab teistel peadirektoraatidel kliimakaalutlusi oma tegevusse integreerida; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal kulutati kliimaga seotud tegevusele 20,1 % liidu eelarvest, kuid peab kahetsusväärseks, et 2019. aasta alguses prognoositi siiski, et liidu eelarve arengusuundumuse kohaselt kujuneb praeguse mitmeaastase finantsraamistiku perioodil selleks määraks vaid 19,7 %; |
| --- | --- |

440.

rõhutab, et kliimameetmete peadirektoraat ja eelarve peadirektoraat jälgivad mitmeaastases finantsraamistikus ette nähtud kliimaküsimuste integreerimise eesmärgi (20 %) täitmist ning et kliimameetmete peadirektoraat aitab teistel peadirektoraatidel kliimakaalutlusi oma tegevusse integreerida; väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal kulutati kliimaga seotud tegevusele 20,1 % liidu eelarvest, kuid peab kahetsusväärseks, et 2019. aasta alguses prognoositi siiski, et liidu eelarve arengusuundumuse kohaselt kujuneb praeguse mitmeaastase finantsraamistiku perioodil selleks määraks vaid 19,7 %;

| 441. | on sügavalt mures asjaolu pärast, et liidu heitkogustega kauplemise süsteemi (liidu HKS) liidu registri süsteemi hooldamises ja käitamises tuvastatud märkimisväärsete turvariskidega seotud maine-, õigus- ja finantsalast ning institutsioonilist reservatsiooni, millest on iga-aastastes tegevusaruannetes teatatud alates 2010. aastast ja mis leidis kinnitust ka 2018. aasta riskihindamisel, on korratud ka kliimamuutuste peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes; taunib selle reservatsiooni ebanormaalset kestust; palub komisjonil see olukord kiiresti lahendada; |
| --- | --- |

441.

on sügavalt mures asjaolu pärast, et liidu heitkogustega kauplemise süsteemi (liidu HKS) liidu registri süsteemi hooldamises ja käitamises tuvastatud märkimisväärsete turvariskidega seotud maine-, õigus- ja finantsalast ning institutsioonilist reservatsiooni, millest on iga-aastastes tegevusaruannetes teatatud alates 2010. aastast ja mis leidis kinnitust ka 2018. aasta riskihindamisel, on korratud ka kliimamuutuste peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruandes; taunib selle reservatsiooni ebanormaalset kestust; palub komisjonil see olukord kiiresti lahendada;

Rahvatervis, toiduohutus, loomade tervis ja heaolu ning taimetervis

Rahvatervis, toiduohutus, loomade tervis ja heaolu ning taimetervis

| 442. | rõhutab asjaolu, et rahvatervise valdkonnas on riigihanked kõige olulisem finantsjuhtimise vahend ning et 2018. aastal kasutati kulukohustuste ja maksete assigneeringud täies ulatuses ära; rõhutab, et toidu- ja söödaohutuse valdkonnas täidetakse eelarvet suures ulatuses liikmesriikidele antavate otsetoetuste kaudu ning kulukohustuste täitmise määr oli 99,0 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 98,6 %; |
| --- | --- |

442.

rõhutab asjaolu, et rahvatervise valdkonnas on riigihanked kõige olulisem finantsjuhtimise vahend ning et 2018. aastal kasutati kulukohustuste ja maksete assigneeringud täies ulatuses ära; rõhutab, et toidu- ja söödaohutuse valdkonnas täidetakse eelarvet suures ulatuses liikmesriikidele antavate otsetoetuste kaudu ning kulukohustuste täitmise määr oli 99,0 % ja maksete assigneeringute täitmise määr 98,6 %;

| 443. | võtab teadmiseks, et 2018. aastal märkis tervise ja toiduohutuse peadirektoraat oma iga-aastases tegevusaruandes keskmiseks jääkvigade määraks 1,9 %, mis ei ületa olulisuse piirmäära (2 %); |
| --- | --- |

443.

võtab teadmiseks, et 2018. aastal märkis tervise ja toiduohutuse peadirektoraat oma iga-aastases tegevusaruandes keskmiseks jääkvigade määraks 1,9 %, mis ei ületa olulisuse piirmäära (2 %);

| 444. | märgib murelikult, et ajavahemikul 2016–2018 vähenes tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi poolt õigeaegselt tehtud toetuste haldamisega seotud maksete osakaal 97 %-lt 83 %-le; |
| --- | --- |

444.

märgib murelikult, et ajavahemikul 2016–2018 vähenes tervise ja toiduohutuse peadirektoraadi poolt õigeaegselt tehtud toetuste haldamisega seotud maksete osakaal 97 %-lt 83 %-le;

| 445. | juhib tähelepanu probleemidele, mille tervise ja toiduohutuse peadirektoraat tegi kindlaks oma iga-aastases tegevusaruandes ja mis on seotud aastateks 2014–2020 koostatud liidu kolmanda tervisevaldkonna tegevusprogrammi (nn terviseprogramm) rakendamisega; märgib, et need probleemid puudutavad terviseprogrammi praegust rahastamismehhanismi, mis võimaldab ainult projektipõhist rahastamist ja millel võib olla kahjulik mõju võetud meetmete pikemaajalisele kestlikkusele, ning terviseprogrammi teatavaid keerulisi mehhanisme, näiteks koos liikmesriikidega rakendatavaid ühismeetmeid, mille tagajärjel võib ajavahemik tegevuse esialgsest kavandamisest kuni selle tegeliku käivitamiseni olla pikk; võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruandes nr 21/2019 (antimikroobikumiresistentsuse kohta) esitatud järeldused, mille kohaselt on komisjoni ja ametite tegevusega tehtud teatavaid edusamme näiteks veterinaaria ja toiduga seotud küsimustes; peab siiski kahetsusväärseks, et sama aruande kohaselt on seni vähe tõendeid selle kohta, et antimikroobikumiresistentsuse põhjustatud tervisekahju oleks liidus vähenenud; |
| --- | --- |

445.

juhib tähelepanu probleemidele, mille tervise ja toiduohutuse peadirektoraat tegi kindlaks oma iga-aastases tegevusaruandes ja mis on seotud aastateks 2014–2020 koostatud liidu kolmanda tervisevaldkonna tegevusprogrammi (nn terviseprogramm) rakendamisega; märgib, et need probleemid puudutavad terviseprogrammi praegust rahastamismehhanismi, mis võimaldab ainult projektipõhist rahastamist ja millel võib olla kahjulik mõju võetud meetmete pikemaajalisele kestlikkusele, ning terviseprogrammi teatavaid keerulisi mehhanisme, näiteks koos liikmesriikidega rakendatavaid ühismeetmeid, mille tagajärjel võib ajavahemik tegevuse esialgsest kavandamisest kuni selle tegeliku käivitamiseni olla pikk; võtab teadmiseks kontrollikoja eriaruandes nr 21/2019 (antimikroobikumiresistentsuse kohta) esitatud järeldused, mille kohaselt on komisjoni ja ametite tegevusega tehtud teatavaid edusamme näiteks veterinaaria ja toiduga seotud küsimustes; peab siiski kahetsusväärseks, et sama aruande kohaselt on seni vähe tõendeid selle kohta, et antimikroobikumiresistentsuse põhjustatud tervisekahju oleks liidus vähenenud;

Transport ja turism

Transport ja turism

| 446. | väljendab heameelt Euroopa ühendamise rahastu 2017. aasta transpordi segarahastamise projektikonkursi lõpuleviimise üle 2018. aastal, kusjuures uuendusliku lähenemisviisiga tehakse kättesaadavaks liidu toetuste soovituslik kogueelarve 1,35 miljardit eurot, mida kombineeritakse rahastamisega EFSIst, EIPst, riiklikest tugipankadest või erainvestoritelt; on veendunud, et selle uuendusliku lähenemisviisi tulemuslikkuse hindamiseks tuleb läbi viia nende projektide järelhindamine; märgib, et komisjoni keskkonnahoidliku liikuvuse poliitikat toetavatele innovatsiooni ja uute tehnoloogiate projektidele (eelkõige alternatiivkütuste valdkonnas) keskendunud taotluste esitamise teine tähtaeg aprillis 2018. aastal tõi kaasa 35 projekti väljavalimise, mille jaoks eraldati Euroopa ühendamise rahastust kokku 404,8 miljonit eurot; märgib vajadust parandada toetusesaajate teadlikkust Euroopa ühendamise rahastu toetuskõlblikkuse reeglitest ning eelkõige selgelt eristada rakenduslepinguid ja allhankelepinguid; tuletab meelde, et rahastamisvahendi raames kulutatud rahasumma ei ole ainus tulemuslikkuse kriteerium, ja palub seetõttu komisjonil põhjalikumalt hinnata liidu rahastatud transpordiprojektide tulemusi ning mõõta nende lisaväärtust ja tulemustele suunatud kulutusi; |
| --- | --- |

446.

väljendab heameelt Euroopa ühendamise rahastu 2017. aasta transpordi segarahastamise projektikonkursi lõpuleviimise üle 2018. aastal, kusjuures uuendusliku lähenemisviisiga tehakse kättesaadavaks liidu toetuste soovituslik kogueelarve 1,35 miljardit eurot, mida kombineeritakse rahastamisega EFSIst, EIPst, riiklikest tugipankadest või erainvestoritelt; on veendunud, et selle uuendusliku lähenemisviisi tulemuslikkuse hindamiseks tuleb läbi viia nende projektide järelhindamine; märgib, et komisjoni keskkonnahoidliku liikuvuse poliitikat toetavatele innovatsiooni ja uute tehnoloogiate projektidele (eelkõige alternatiivkütuste valdkonnas) keskendunud taotluste esitamise teine tähtaeg aprillis 2018. aastal tõi kaasa 35 projekti väljavalimise, mille jaoks eraldati Euroopa ühendamise rahastust kokku 404,8 miljonit eurot; märgib vajadust parandada toetusesaajate teadlikkust Euroopa ühendamise rahastu toetuskõlblikkuse reeglitest ning eelkõige selgelt eristada rakenduslepinguid ja allhankelepinguid; tuletab meelde, et rahastamisvahendi raames kulutatud rahasumma ei ole ainus tulemuslikkuse kriteerium, ja palub seetõttu komisjonil põhjalikumalt hinnata liidu rahastatud transpordiprojektide tulemusi ning mõõta nende lisaväärtust ja tulemustele suunatud kulutusi;

| 447. | märgib, et praeguse programmitöö perioodi (2014–2020) viiendaks aastaks (2019. aasta jaanuariks) oli välja makstud vaid umbes 23 % algselt eraldatud vahenditest, mis seab kahtluse alla Euroopa ühendamise rahastu vahendite täieliku ärakasutamise; kordab, et vältimaks programmitöö perioodi lõpuks makseviivituste, kulukohustustest vabastamiste ja tagasimaksete kuhjumist, mille juures jääks liiga vähe aega vahendite ümbersuunamiseks teistesse projektidesse, on tähtis, et INEA jälgiks tähelepanelikult projektide tehnilist ja rahalist elluviimist, et saaks õigeaegselt võtta mõjusaid parandusmeetmeid; kordab kontrollikoja soovitusi komisjonile ja INEA-le: tagada projektide valikumenetluste suurem sidusus ja läbipaistvus, luua paremad tingimused programmide õigeaegseks rakendamiseks ning kujundada ümber tulemusraamistik, et paremini jälgida projektide tulemusi; |
| --- | --- |

447.

märgib, et praeguse programmitöö perioodi (2014–2020) viiendaks aastaks (2019. aasta jaanuariks) oli välja makstud vaid umbes 23 % algselt eraldatud vahenditest, mis seab kahtluse alla Euroopa ühendamise rahastu vahendite täieliku ärakasutamise; kordab, et vältimaks programmitöö perioodi lõpuks makseviivituste, kulukohustustest vabastamiste ja tagasimaksete kuhjumist, mille juures jääks liiga vähe aega vahendite ümbersuunamiseks teistesse projektidesse, on tähtis, et INEA jälgiks tähelepanelikult projektide tehnilist ja rahalist elluviimist, et saaks õigeaegselt võtta mõjusaid parandusmeetmeid; kordab kontrollikoja soovitusi komisjonile ja INEA-le: tagada projektide valikumenetluste suurem sidusus ja läbipaistvus, luua paremad tingimused programmide õigeaegseks rakendamiseks ning kujundada ümber tulemusraamistik, et paremini jälgida projektide tulemusi;

| 448. | väljendab rahulolu kontrollikoja eriaruandega nr 30/2018, milles järeldatakse, et peamised ühistranspordiliigid on liidu määrustega hõlmatud, mis muudab liidu reisijate õiguste raamistiku kogu maailmas ainulaadseks; samas väljendab kahetsust seoses kontrollikoja järeldusega, et paljud reisijad ei tundnud piisavalt oma õigusi ning tihtipeale ei saanud neid jõustamisraskuste tõttu ka kasutada; seepärast kordab kontrollikoja nõuet parandada liidu reisijate õiguste raamistiku sidusust, selgust ja mõjusust, võtta meetmeid läbipaistvate ja senisest tulemuslikumate teadlikkuse tõstmise kampaaniate edendamiseks ning anda riikide täitevasutustele täiendavaid abivahendeid reisijate õiguste jõustamiseks; |
| --- | --- |

448.

väljendab rahulolu kontrollikoja eriaruandega nr 30/2018, milles järeldatakse, et peamised ühistranspordiliigid on liidu määrustega hõlmatud, mis muudab liidu reisijate õiguste raamistiku kogu maailmas ainulaadseks; samas väljendab kahetsust seoses kontrollikoja järeldusega, et paljud reisijad ei tundnud piisavalt oma õigusi ning tihtipeale ei saanud neid jõustamisraskuste tõttu ka kasutada; seepärast kordab kontrollikoja nõuet parandada liidu reisijate õiguste raamistiku sidusust, selgust ja mõjusust, võtta meetmeid läbipaistvate ja senisest tulemuslikumate teadlikkuse tõstmise kampaaniate edendamiseks ning anda riikide täitevasutustele täiendavaid abivahendeid reisijate õiguste jõustamiseks;

| 449. | kordab oma nõudmist, et komisjon tagaks eri rahastamisallikaid arvestades ühtse kontaktpunkti kaudu lihtsa juurdepääsu projektidele, et kodanikel oleks võimalik selgelt jälgida sellise taristu arengut ja rahastamist, mida kaasrahastatakse liidu rahalistest vahenditest ning EFSIst; nimetatud ühtsetel kontaktpunktidel peavad olema ulatuslikud kooskõlastamisvolitused, kusjuures valdavad on mitmekeelset mõõdet omavad liidu normid, mis hõlbustab kõigi keskkonnamõju hindamiste juhtimist; märgib, et mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 viiendal aastal on EFSI vahendite kasutamine endiselt kavandatust aeglasem; rõhutab, et avastatud vead ilmnesid toetusesaaja tasandil, mistõttu on vaja rohkem suuniseid kulude rahastamiskõlblikkuse kohta; |
| --- | --- |

449.

kordab oma nõudmist, et komisjon tagaks eri rahastamisallikaid arvestades ühtse kontaktpunkti kaudu lihtsa juurdepääsu projektidele, et kodanikel oleks võimalik selgelt jälgida sellise taristu arengut ja rahastamist, mida kaasrahastatakse liidu rahalistest vahenditest ning EFSIst; nimetatud ühtsetel kontaktpunktidel peavad olema ulatuslikud kooskõlastamisvolitused, kusjuures valdavad on mitmekeelset mõõdet omavad liidu normid, mis hõlbustab kõigi keskkonnamõju hindamiste juhtimist; märgib, et mitmeaastase finantsraamistiku 2014–2020 viiendal aastal on EFSI vahendite kasutamine endiselt kavandatust aeglasem; rõhutab, et avastatud vead ilmnesid toetusesaaja tasandil, mistõttu on vaja rohkem suuniseid kulude rahastamiskõlblikkuse kohta;

| 450. | juhib tähelepanu sellele, et transporditaristu poliitika loob selge võimaluse suurendada kaitse- ja tsiviilvajaduste ning TEN-T vahelist sünergiat; peab kiiduväärseks sõjaväelise liikuvuse samba lisamist TEN-T poliitikasse tegevuskava vastuvõtmisel 2018. aasta märtsis ja komisjoni ettepanekut lisada Euroopa ühendamise rahastu 2021.–2027. aasta eelarvesse sõjaväelise liikuvuse vajadusteks ette nähtud uus rahastamispakett summas 6,5 miljardit eurot; rõhutab, kui oluline on analüüsida sõjaliste ja TEN-T nõuete vahelisi lünki, et tugevdada TEN-Td ja ette valmistada rida kahesuguse kasutusega taristuprojekte, mida saaks aastatel 2021–2027 toetada Euroopa ühendamise rahastust; kinnitab, et selline areng kajastab TEN-T strateegilist rolli liidu taristu integreerimisel, et saavutada kogu Euroopas kiire ja sujuv liikuvus, tugevdada meie võimet reageerida eriolukordadele (näiteks humanitaarkriisid, loodus- ja tsiviilõnnetused) ning arendada seeläbi edasi siseturgu; |
| --- | --- |

450.

juhib tähelepanu sellele, et transporditaristu poliitika loob selge võimaluse suurendada kaitse- ja tsiviilvajaduste ning TEN-T vahelist sünergiat; peab kiiduväärseks sõjaväelise liikuvuse samba lisamist TEN-T poliitikasse tegevuskava vastuvõtmisel 2018. aasta märtsis ja komisjoni ettepanekut lisada Euroopa ühendamise rahastu 2021.–2027. aasta eelarvesse sõjaväelise liikuvuse vajadusteks ette nähtud uus rahastamispakett summas 6,5 miljardit eurot; rõhutab, kui oluline on analüüsida sõjaliste ja TEN-T nõuete vahelisi lünki, et tugevdada TEN-Td ja ette valmistada rida kahesuguse kasutusega taristuprojekte, mida saaks aastatel 2021–2027 toetada Euroopa ühendamise rahastust; kinnitab, et selline areng kajastab TEN-T strateegilist rolli liidu taristu integreerimisel, et saavutada kogu Euroopas kiire ja sujuv liikuvus, tugevdada meie võimet reageerida eriolukordadele (näiteks humanitaarkriisid, loodus- ja tsiviilõnnetused) ning arendada seeläbi edasi siseturgu;

| 451. | peab positiivseks selliste uute projektide alustamist, kus keskendutakse linnalisele liikuvusele, tõhusale logistikale ja taristule, sealhulgas tulevikusadamatele, ning mille väärtus programmi „Horisont 2020“ 2017. aasta projektikonkursi raames on ligikaudu 105 miljonit eurot; peab kiiduväärseks, et võeti vastu programmi „Horisont 2020“ transpordivaldkonna kolme aasta (2018–2020) tööprogramm; kordab kontrollikoja soovitust koostada kogu liitu hõlmav põhisadamate arendamise kava ja vaadata läbi põhisadamate arv; |
| --- | --- |

451.

peab positiivseks selliste uute projektide alustamist, kus keskendutakse linnalisele liikuvusele, tõhusale logistikale ja taristule, sealhulgas tulevikusadamatele, ning mille väärtus programmi „Horisont 2020“ 2017. aasta projektikonkursi raames on ligikaudu 105 miljonit eurot; peab kiiduväärseks, et võeti vastu programmi „Horisont 2020“ transpordivaldkonna kolme aasta (2018–2020) tööprogramm; kordab kontrollikoja soovitust koostada kogu liitu hõlmav põhisadamate arendamise kava ja vaadata läbi põhisadamate arv;

Regionaalareng

Regionaalareng

| 452. | rõhutab, et normide eiramine Euroopa Liidu eelarve täitmisel ei tähenda automaatselt pettust ning enne toetusesaajate suhtes finantskorrektsioonide kohaldamist tuleks auditi tulemusi põhjalikult analüüsida; kutsub komisjoni üles oma pettustevastase strateegia ellu viima ning jätkuvalt toetama ja abistama liikmesriike pettustevastaste meetmete rakendamisel, sealhulgas liikmesriikide poolt Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide raames teatatud normide eiramise analüüsimisel; |
| --- | --- |

452.

rõhutab, et normide eiramine Euroopa Liidu eelarve täitmisel ei tähenda automaatselt pettust ning enne toetusesaajate suhtes finantskorrektsioonide kohaldamist tuleks auditi tulemusi põhjalikult analüüsida; kutsub komisjoni üles oma pettustevastase strateegia ellu viima ning jätkuvalt toetama ja abistama liikmesriike pettustevastaste meetmete rakendamisel, sealhulgas liikmesriikide poolt Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide raames teatatud normide eiramise analüüsimisel;

| 453. | kutsub komisjoni üles esitama üksikasjaliku analüüsi rahaliste vahendite madala kasutusmäära põhjuste kohta teatavates piirkondades ning hindama konkreetseid viise sellise tasakaalustamatuse aluseks olevate struktuuriliste probleemide lahendamiseks ja suurendama kohapealset tehnilist abi; rõhutab, et paindlikkus ja lihtsamad reeglid võivad parandada Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide tõhusust ja tulemuslikkust; |
| --- | --- |

453.

kutsub komisjoni üles esitama üksikasjaliku analüüsi rahaliste vahendite madala kasutusmäära põhjuste kohta teatavates piirkondades ning hindama konkreetseid viise sellise tasakaalustamatuse aluseks olevate struktuuriliste probleemide lahendamiseks ja suurendama kohapealset tehnilist abi; rõhutab, et paindlikkus ja lihtsamad reeglid võivad parandada Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide tõhusust ja tulemuslikkust;

| 454. | kutsub komisjoni ja nõukogu üles koostama 2020. aasta esimesel poolel tegevuskava, et kiirendada praegusel programmitöö perioodil Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamist, võttes kasutusele selged stiimulid olemasolevate vahendite tõhusaks kasutamiseks, tugevdades liidu strateegilisi eesmärke, eelkõige majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, ning tõhustades kooskõlas Pariisi kokkuleppe eesmärkidega võitlust kliimamuutuste vastu; |
| --- | --- |

454.

kutsub komisjoni ja nõukogu üles koostama 2020. aasta esimesel poolel tegevuskava, et kiirendada praegusel programmitöö perioodil Euroopa struktuuri- ja investeerimisfondide rakendamist, võttes kasutusele selged stiimulid olemasolevate vahendite tõhusaks kasutamiseks, tugevdades liidu strateegilisi eesmärke, eelkõige majanduslikku, sotsiaalset ja territoriaalset ühtekuuluvust, ning tõhustades kooskõlas Pariisi kokkuleppe eesmärkidega võitlust kliimamuutuste vastu;

Põllumajandus ja maaelu areng

Põllumajandus ja maaelu areng

| 455. | palub kontrollikojal koostada eriaruande maa hõivamise ja selle võimaliku mõju kohta ÜPP-le; |
| --- | --- |

455.

palub kontrollikojal koostada eriaruande maa hõivamise ja selle võimaliku mõju kohta ÜPP-le;

| 456. | tuletab komisjonile meelde, et vealiigid on väga erinevad, näiteks võib esineda ettekavatsemata tegematajätmisi, aga ka pettusejuhtumeid; tuletab meelde, et enamik toetusesaajaid on väikesed ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtted ning keerukas reguleerimine suurendab ettekavatsemata tegematajätmise ohtu, mida tuleks tegeliku veamäära hindamisel samuti arvesse võtta; |
| --- | --- |

456.

tuletab komisjonile meelde, et vealiigid on väga erinevad, näiteks võib esineda ettekavatsemata tegematajätmisi, aga ka pettusejuhtumeid; tuletab meelde, et enamik toetusesaajaid on väikesed ja keskmise suurusega põllumajandusettevõtted ning keerukas reguleerimine suurendab ettekavatsemata tegematajätmise ohtu, mida tuleks tegeliku veamäära hindamisel samuti arvesse võtta;

| 457. | rõhutab, et ÜPP sekkumiste nõuetekohane rakendamine on rangelt seotud sellega, kuidas toetusesaajad täidavad liidu tasandil kehtestatud kohustusi; rõhutab, et liikmesriikide suurem paindlikkus ÜPP toetuste eraldamisel võib tuua kaasa lühiajalised riiklikud poliitilised huvid ja suurendada veelgi kuritarvitamist, ning nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon väldiks ÜPP ja eelkõige süsteemi, mille abil jälgitakse, kas üksikud toetusesaajad järgivad toetuskõlblikkuse reegleid, taasriigistamist, et säilitada liidu usaldusväärsus ühe oma peamise avaliku poliitikavaldkonna haldamisel; |
| --- | --- |

457.

rõhutab, et ÜPP sekkumiste nõuetekohane rakendamine on rangelt seotud sellega, kuidas toetusesaajad täidavad liidu tasandil kehtestatud kohustusi; rõhutab, et liikmesriikide suurem paindlikkus ÜPP toetuste eraldamisel võib tuua kaasa lühiajalised riiklikud poliitilised huvid ja suurendada veelgi kuritarvitamist, ning nõuab seetõttu tungivalt, et komisjon väldiks ÜPP ja eelkõige süsteemi, mille abil jälgitakse, kas üksikud toetusesaajad järgivad toetuskõlblikkuse reegleid, taasriigistamist, et säilitada liidu usaldusväärsus ühe oma peamise avaliku poliitikavaldkonna haldamisel;

Kultuur ja haridus

Kultuur ja haridus

| 458. | tunneb heameelt kontrollikoja eriaruandes nr 22/2018, mis käsitleb liikuvust programmi „Erasmus+“ raames, tehtud järelduste üle, mille kohaselt muudab programm osalejate suhtumist liitu positiivsemaks ja loob mitmel moel Euroopa lisaväärtust; rõhutab siiski, et tuleks teha lisapingutusi, mille tulemusel viidaks näitajad eesmärkidega täielikult kooskõlla, ning et taotlus- ja aruandlusprotsessi on vaja lihtsustada; |
| --- | --- |

458.

tunneb heameelt kontrollikoja eriaruandes nr 22/2018, mis käsitleb liikuvust programmi „Erasmus+“ raames, tehtud järelduste üle, mille kohaselt muudab programm osalejate suhtumist liitu positiivsemaks ja loob mitmel moel Euroopa lisaväärtust; rõhutab siiski, et tuleks teha lisapingutusi, mille tulemusel viidaks näitajad eesmärkidega täielikult kooskõlla, ning et taotlus- ja aruandlusprotsessi on vaja lihtsustada;

| 459. | tunneb heameelt, et programmil „Erasmus+“ on positiivne mõju kehvematest oludest pärit inimeste kaasamise edendamisel, nagu on märgitud kontrollikoja eriaruandes nr 22/2018; nõuab selle valdkonnas määratluse, aruandluse ja järelevalve parandamist, et tagada programmi „Erasmus+“ ning Euroopa solidaarsuskorpuse ja programmi „Loov Euroopa“ kaasavus; |
| --- | --- |

459.

tunneb heameelt, et programmil „Erasmus+“ on positiivne mõju kehvematest oludest pärit inimeste kaasamise edendamisel, nagu on märgitud kontrollikoja eriaruandes nr 22/2018; nõuab selle valdkonnas määratluse, aruandluse ja järelevalve parandamist, et tagada programmi „Erasmus+“ ning Euroopa solidaarsuskorpuse ja programmi „Loov Euroopa“ kaasavus;

| 460. | rõhutab vajadust suurendada programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ rahastamist, pidades silmas programmide edukust ja nendega kaasnevat lisaväärtust; |
| --- | --- |

460.

rõhutab vajadust suurendada programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ rahastamist, pidades silmas programmide edukust ja nendega kaasnevat lisaväärtust;

| 461. | tõdeb, et kuna üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastu ei ole andnud oodatud tulemusi, otsustas komisjon selle vahendid ümber jaotada; |
| --- | --- |

461.

tõdeb, et kuna üliõpilaste õppelaenu tagamise rahastu ei ole andnud oodatud tulemusi, otsustas komisjon selle vahendid ümber jaotada;

| 462. | toonitab, et programmi „Loov Euroopa“ edukuse määr on võrreldes 2017. aastaga tõusnud (31 % kultuuri ja 48 % MEDIA alaprogrammi puhul), kuid rõhutab, et nende endiselt mitterahuldavate tulemuste parandamiseks on vaja vajadustele paremini vastavaid rahasummasid; |
| --- | --- |

462.

toonitab, et programmi „Loov Euroopa“ edukuse määr on võrreldes 2017. aastaga tõusnud (31 % kultuuri ja 48 % MEDIA alaprogrammi puhul), kuid rõhutab, et nende endiselt mitterahuldavate tulemuste parandamiseks on vaja vajadustele paremini vastavaid rahasummasid;

| 463. | palub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil pöörata nõuetekohast tähelepanu taotlusprotsesside lihtsustamisele ja sihtrühmadele kohandamisele, et muuta programmid paremini kättesaadavaks; |
| --- | --- |

463.

palub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil pöörata nõuetekohast tähelepanu taotlusprotsesside lihtsustamisele ja sihtrühmadele kohandamisele, et muuta programmid paremini kättesaadavaks;

| 464. | märgib, et Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti sisekontrollisüsteemi tuleb veel oluliselt parandada, nagu näitavad programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ toetuste haldamise auditi teises etapis tehtud reservatsioonid; palub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil võtta kõik vajalikud parandusmeetmed, et tagada programmide võimalikult kvaliteetne rakendamine; |
| --- | --- |

464.

märgib, et Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti sisekontrollisüsteemi tuleb veel oluliselt parandada, nagu näitavad programmide „Erasmus+“ ja „Loov Euroopa“ toetuste haldamise auditi teises etapis tehtud reservatsioonid; palub Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusametil võtta kõik vajalikud parandusmeetmed, et tagada programmide võimalikult kvaliteetne rakendamine;

| 465. | juhib tähelepanu probleemidele, millega Euroopa koolid peavad toime tulema Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (edaspidi „Ühendkuningriik“) liidust väljaastumise protsessi käigus, ning kutsub komisjoni ja Euroopa koole üles andma kultuuri- ja hariduskomisjonile aru Ühendkuningriigi väljaastumise ja selle kohta, kuidas kavatsetakse pärast Ühendkuningriigi liidust väljaastumist jätkata esmaklassilise ingliskeelse õppe võimaldamist Euroopa koolides; |
| --- | --- |

465.

juhib tähelepanu probleemidele, millega Euroopa koolid peavad toime tulema Suurbritannia ja Põhja-Iiri Ühendkuningriigi (edaspidi „Ühendkuningriik“) liidust väljaastumise protsessi käigus, ning kutsub komisjoni ja Euroopa koole üles andma kultuuri- ja hariduskomisjonile aru Ühendkuningriigi väljaastumise ja selle kohta, kuidas kavatsetakse pärast Ühendkuningriigi liidust väljaastumist jätkata esmaklassilise ingliskeelse õppe võimaldamist Euroopa koolides;

| 466. | juhib tähelepanu naiste alaesindatusele (31 %) Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti keskastme juhtide ametikohtadel; kutsub ametit üles saavutama 2020. aastal 40 % eesmärk. |
| --- | --- |

466.

juhib tähelepanu naiste alaesindatusele (31 %) Hariduse, Audiovisuaalvaldkonna ja Kultuuri Rakendusameti keskastme juhtide ametikohtadel; kutsub ametit üles saavutama 2020. aastal 40 % eesmärk.

Justiits-, vabadus- ja siseküsimused

Justiits-, vabadus- ja siseküsimused

| 467. | väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, mis käsitleb liidu toetust liikmesriikide jõupingutustele võitluses radikaliseerumise vastu (48), mida rahastatakse muu hulgas Sisejulgeolekufondist ja õigusprogrammist; jagab kontrollikoja seisukohta, et komisjon peaks parandama radikaliseerumise vastu võitlemisele suunatud liidu rahastatavate meetmete üldise koordineerimise raamistikku, suurendama praktilist toetust liikmesriikide spetsialistidele ja poliitikakujundajatele ning parandama tulemuste hindamise raamistikku; |
| --- | --- |

467.

väljendab heameelt kontrollikoja eriaruande üle, mis käsitleb liidu toetust liikmesriikide jõupingutustele võitluses radikaliseerumise vastu (48

| 468. | väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda ei leidnud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi käsitlevates komisjoni raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetlustes suuri vigu ja et ta nõustub komisjoni raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise otsustega; peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoja kontrollitud 18 tehingust sisaldas vigu kolm, millest ühe puhul oli tegemist liikmesriikidega jagatud eelarve täitmise raames tehtud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi tehinguga ja mille veamäär oli 9,4 %; nõuab tungivalt, et komisjon käsitleks kontrollikoja tuvastatud süsteemseid puudusi, näiteks seda, et maksetaotluste eelneva halduskontrolli puhul ei tehtud tõendavate dokumentide järelkontrolli; palub liikmesriikidel paremini kontrollida toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust; |
| --- | --- |

468.

väljendab heameelt asjaolu üle, et kontrollikoda ei leidnud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning Sisejulgeolekufondi käsitlevates komisjoni raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise menetlustes suuri vigu ja et ta nõustub komisjoni raamatupidamisarvestuse kontrollimise ja heakskiitmise otsustega; peab siiski kahetsusväärseks, et kontrollikoja kontrollitud 18 tehingust sisaldas vigu kolm, millest ühe puhul oli tegemist liikmesriikidega jagatud eelarve täitmise raames tehtud Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi tehinguga ja mille veamäär oli 9,4 %; nõuab tungivalt, et komisjon käsitleks kontrollikoja tuvastatud süsteemseid puudusi, näiteks seda, et maksetaotluste eelneva halduskontrolli puhul ei tehtud tõendavate dokumentide järelkontrolli; palub liikmesriikidel paremini kontrollida toetusesaajate korraldatud hankemenetluste seaduslikkust ja korrektsust;

Naiste õigused ja sooline võrdõiguslikkus

Naiste õigused ja sooline võrdõiguslikkus

| 469. | rõhutab, et naiste õigusi ja soolist võrdõiguslikkust tuleks arvesse võtta ja tagada kõikides poliitikavaldkondades; kordab seetõttu oma nõudmist rakendada sooteadlikku eelarvestamist kõigis eelarvemenetluse etappides, sealhulgas eelarve täitmisel ja eelarve täitmise hindamisel; |
| --- | --- |

469.

rõhutab, et naiste õigusi ja soolist võrdõiguslikkust tuleks arvesse võtta ja tagada kõikides poliitikavaldkondades; kordab seetõttu oma nõudmist rakendada sooteadlikku eelarvestamist kõigis eelarvemenetluse etappides, sealhulgas eelarve täitmisel ja eelarve täitmise hindamisel;

| 470. | peab kahetsusväärseks viimaste aastate trendi kärpida naiste- ja tütarlaste vastase vägivalla kõikide vormide vastaseks võitluseks eraldatavaid liidu toetusi ning kordab oma nõudmist suurendada erieesmärgile „Daphne“ eraldatavaid vahendeid; kordab üleskutset luua eraldi eelarverida õiguste, võrdõiguslikkuse ja kodakondsuse programmi erieesmärgi „Daphne“ jaoks; võtab teadmiseks kogu liitu hõlmava ühtse metoodika ja küsimustikuga uuringu väljatöötamise edenemise, et koguda kõigis liikmesriikides soolise vägivalla kohta korrapäraselt võrreldavaid andmeid; loodab saada uuringu katseetapi esimesed tulemused 2019. aastal, et uuringut saaks plaanipäraselt aastatel 2020–2021 ja pärast seda ellu viia; |
| --- | --- |

470.

peab kahetsusväärseks viimaste aastate trendi kärpida naiste- ja tütarlaste vastase vägivalla kõikide vormide vastaseks võitluseks eraldatavaid liidu toetusi ning kordab oma nõudmist suurendada erieesmärgile „Daphne“ eraldatavaid vahendeid; kordab üleskutset luua eraldi eelarverida õiguste, võrdõiguslikkuse ja kodakondsuse programmi erieesmärgi „Daphne“ jaoks; võtab teadmiseks kogu liitu hõlmava ühtse metoodika ja küsimustikuga uuringu väljatöötamise edenemise, et koguda kõigis liikmesriikides soolise vägivalla kohta korrapäraselt võrreldavaid andmeid; loodab saada uuringu katseetapi esimesed tulemused 2019. aastal, et uuringut saaks plaanipäraselt aastatel 2020–2021 ja pärast seda ellu viia;

| 471. | nõuab liidu sise- ja välisprogrammide sünergilise toime uurimist, et tagada poliitika sidus ja järjepidev kujundamine nii liidu siseselt kui ka sellest väljaspool, näiteks naiste suguelundite moonutamise vastase võitluse küsimuses. |
| --- | --- |

471.

nõuab liidu sise- ja välisprogrammide sünergilise toime uurimist, et tagada poliitika sidus ja järjepidev kujundamine nii liidu siseselt kui ka sellest väljaspool, näiteks naiste suguelundite moonutamise vastase võitluse küsimuses.

---

(1)  2017. aastal oli maksete kõige tõenäolisem veamäär hinnanguliselt 2,4 %, 2016. aastal 3,1 %, 2015. aastal 3,8 %, 2014. aastal 4,4 %, 2013. aastal 4,7 %, 2012. aastal 4,8 %, 2011. aastal 3,9 %, 2010. aastal 3,7 %, 2009. aastal 3,3 %, 2008. aastal 5,2 % ja 2007. aastal 6,9 %.

1

(2)  Kirjeldatud maksed hõlmavad üliõpilaste ja teadlaste stipendiume (mitmeaastase finantsraamistiku alamrubriik 1a – aastaaruande 5. peatükk), põllumajandustootjatele makstavaid otsetoetusi (mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 2 – aastaaruande 7. peatükk) ja kolmandatele riikidele antavat eelarvetoetust (mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 4 – aastaaruande 9. peatükk). Halduskulude maksed hõlmavad peamiselt ELi ametnike palku ja pensione (mitmeaastase finantsraamistiku rubriik 5 – 10. peatükk). Kokku moodustavad toetusõigustega seotud kulud kontrollikoja auditi andmekogumist ligikaudu 53 %.

2

(3)  COM(2019)0299.

3

(4)  2017. aasta haldus- ja tulemusaruanne, lk 77. Peamine erinevus 2016. aastaga seisneb selles, et ühtekuuluvuse, rände ja kalanduse valdkonnas on veamäär väga palju vähenenud. Selles poliitikavaldkonnas on praegused, 2014.–2020. aasta programmid täit hoogu saamas ja risk on väiksem, sest hiljuti hakati raamatupidamise aastaaruannet kontrollima ja heaks kiitma igal aastal ning vahemaksetest 10 % kinni pidama, kuni kõik kontrollid on tehtud ja parandusmeetmed on rakendatud.

4

(5)  Vt ka vastust kirjalikult vastatavale küsimusele nr 1, mis esitati seoses volinik Dimitris Avramopoulose kuulamisega 11. novembril 2019.

5

(6)  https://ec.europa.eu/anti-fraud/sites/antifraud/files/olaf_report_2018_en.pdf

6

(7)  COM(2018) 687.

7

(8)  Kui komisjon tuvastab liikmesriikide esitatud andmetes võimaliku mittevastavuse omavahendite määrustele, jätab ta andmed võimalike muudatuste tarvis avatuks, kuni on veendunud andmete vastavuses. Kogurahvatulu ja käibemaksu puudutavate juhtumite korral nimetatakse seda menetlust reservatsiooni kehtestamiseks ning traditsiooniliste omavahendite puhul avatud punkti loomiseks. Komisjon määrab kindlaks reservatsioonide ja avatud punktide mõju liidu eelarvele, kui on saanud liikmesriikidelt vajaliku teabe.

8

(9)  https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/tax-cooperation-control/vat-gap_en

9

(10)  Kontrollikoja eriaruanne nr 12/2019 „E-kaubandus: paljud käibemaksu ja tollimaksude kogumise probleemid vajavad lahendamist“.

10

(11)  Vabatahtlik kaubanduse lihtsustamise süsteem, mis võimaldab liikmesriikides asukohta mitte omavatel maksukohustuslastest (nii ELi kui kolmandate riikide) isikutel, kes pakuvad mittemaksukohustuslastele telekommunikatsiooni-, televisiooni- ja raadioringhäälinguteenuseid ning elektroonilisi teenuseid, sellise tarne eest maksmisele kuuluvat käibemaksu arvestada ja deklareerida selle liikmesriigi veebiportaali kaudu, kus nad on käibemaksukohuslasena registreeritud.

11

(12)  Kontrollikoja aastaaruanne eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega, punkt 5.34 (ELT C 340, 8.10.2019).

12

(13)  Vastus küsimusele 10. Küsimustik volinik Carlos Moedasega peetavaks aruteluks valmistumiseks, https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/188520/Replies%20to%20questionnaire%20-%20Commissioner%20Moedas-original.pdf

13

(14)  Teadusuuringute ja innovatsiooni peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne, lk 16.

14

(15)  
  15 Euroopa Parlamendi ja nõukogu 17. detsembri 2013. aasta määrus (EL) nr 1303/2013, millega kehtestatakse ühissätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi, Euroopa Maaelu Arengu Euroopa Põllumajandusfondi ning Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta, nähakse ette üldsätted Euroopa Regionaalarengu Fondi, Euroopa Sotsiaalfondi, Ühtekuuluvusfondi ja Euroopa Merendus- ja Kalandusfondi kohta ning tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ) nr 1083/2006 (ELT L 347, 20.12.2013, lk 320).

15

15

(16)  Vt ka kontrollikoja eriaruannet nr 8/2018 „ELi toetus ettevõtete tootlikele investeeringutele – vajatakse suuremat rõhku kestvusele“.

16

(17)  Vt vastust, mille volinik Johannes Hahn andis talle mõeldud küsimustikus esitatud küsimusele nr 24 seoses eelarvekontrollikomisjonis 11. novembril 2019. aastal toimunud kuulamisega.

17

(18)  Regionaal- ja linnapoliitika peadirektoraadi 2018. aasta tegevusaruanne, lk 111. „
  „Maksete vearisk“ arvutatakse iga programmi puhul, kasutades komisjoni aruandeaasta „asjaomaste kulutuste“ suhtes kas komisjoni talituste poolt kinnitatud eelarveaasta 2016–2017 jääkvigade määra või auditeerimisasutuste esitatud eelarveaasta 2017–2018 jääkvigade määra, kui see on kõrgem ...“. „Lõpetamise vearisk“ osutab allesjäänud riskile seoses 2018. aasta asjaomaste kulutustega pärast seda, kui komisjon on kohaldanud vajalikke finantskorrektsioone, et vähendada kõigi rakenduskavade summaarne jääkveamäär 2 %-ni ...“.

18

(19)  Vt ka kontrollikoja eriaruannet nr 17/2018 „Komisjoni ja liikmesriikide meetmed perioodi 2007–2013 programmide viimastel aastatel olid suunatud vahendite madala kasutusmäära probleemile, kuid ei keskendunud piisavalt tulemustele“.

19

(20)  Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioon tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2016. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevate otsuste lahutamatu osa, III jagu – Komisjon ja rakendusametid, punkt 204 (ELT L 248, 3.10.2018, lk 29).

20

(21)  Euroopa Parlamendi 18. aprilli 2018. aasta resolutsioon, punkt 21.

21

(22)  SWD(2018) 478, lk 55.

22

(23)  Kontrollikoja eriaruanne nr 10/2018 „Põllumajandustootjate põhitoetuskava – liigutakse õiges suunas, kuid mõju toetuse lihtsustamisele, suunamisele ja tasemete ühtlustamisele on piiratud“.

23

(24)  SWD(2018) 478, lk 56.

24

(25)  Vt vastuseid, mille volinik Phil Hogan andis talle mõeldud küsimustikus esitatud kirjalikele küsimustele nr 3 ja nr 18 seoses eelarvekontrollikomisjonis 17. oktoobril 2019. aastal toimunud kuulamisega.

25

(26)  Vt vastust, mille volinik Phil Hogan andis talle mõeldud küsimustikus esitatud kirjalikule küsimusele nr 41 seoses eelarvekontrollikomisjonis 17. oktoobril 2019. aastal toimunud kuulamisega.

26

(27)  Euroopa Parlamendi 27. aprilli 2017. aasta resolutsioon teemal „Põllumajandusmaa koondumise hetkeseis ELis: kuidas soodustada põllumajandustootjate juurdepääsu maale?“ (ELT C 298, 23.8.2018, lk 112).

27

(28)  Vt vastust, mille volinik Phil Hogan andis talle mõeldud küsimustikus esitatud kirjalikule küsimusele nr 39 seoses eelarvekontrollikomisjonis 17. oktoobril 2019. aastal toimunud kuulamisega.

28

(29)  Rahvusvahelise koostöö ja arengu peadirektoraat: 0,85 % 2018. aastal võrreldes 1,18 %-ga 2017. aastal, 1,67 %-ga 2016. aastal, 2,2 %-ga 2015. aastal; naabruspoliitika ja laienemisläbirääkimiste peadirektoraat: 0,72 %.

29

(30)  Vt volinik Neven Mimica vastust kirjalikult vastatavale küsimusele 51 (CONT-komisjonis 28. novembril 2019. aastal toimunud kuulamine).

30

(31)  
  ELT L 248, 3.10.2018, lk 27.

31

(32)  Euroopa Parlamendi 23. oktoobri 2019. aasta resolutsioon, mis käsitleb nõukogu seisukohta Euroopa Liidu 2020. aasta üldeelarve projekti kohta, punkt 51 (Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2019)0038).

32

(33)  Vt vastust ja lisa kirjalikule küsimusele nr 4, volinik Neven Mimicale seoses eelarvekontrollikomisjonis 18. novembril 2019. aastal toimunud kuulamisega esitatud lisaküsimused.

33

(34)  Euroopa Parlamendi 23. oktoobri 2019. aasta resolutsioon, punkt 51.

34

(35)  Kohtuotsus, Euroopa Kohus, 31. jaanuar 2019, International Management Group vs. komisjon, liidetud kohtuasjad C-183/17 P ja C-184/17 P, ECLI:EU:C:2019:78.

35

vs

(36)  Alaline Vahekohus, kohtuasi nr 2017-03.

36

(37)  Belgia, Saksamaa, Hispaania, Kreeka ja Rootsi (Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifond); Leedu ja Rumeenia (Sisejulgeolekufond).

37

(38)  Itaalia, Luksemburg, Poola, Prantsusmaa ja Soome.

38

(39)  Euroopa Kontrollikoja eriaruanne nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“.

39

(40)  Peasekretäri kohusetäitja 26.11.2019 kiri Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjoni esimehele Monika Hohlmeierile ja aseesimehele Isabel García Muñozile (ARES(2019)7291393).

40

(41)  AIRINC, Luxembourgis töötavate ELi töötajate elukalliduse uuring, lõpparuanne, september 2019.

41

(42)  Eriaruanne nr 15/2019 „Personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamine komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile“.

42

(43)  Töödokument personalieeskirjade 2014. aasta reformipaketi rakendamise kohta komisjonis – suur rahaline kokkuhoid, kuid sellega kaasnesid tagajärjed personalile.

43

(44)  Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2019. aasta resolutsioon Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, III jagu – Komisjon ja rakendusametid, Mitmesugused küsimused, punkt 205 (ELT L 249, 27.9.2019, lk 31).

44

(45)  Teatis komisjonile „Tuleviku töökoht Euroopa Komisjonis“ (C(2019)7450/F1).

45

(46)  
  ELT L 343, 28.11.2014, lk 22.

46

(47)  
  „Sink or Swim: Barriers for Children with Disabilities in the European School System“ (Upu või uju: puuetega laste takistused Euroopa koolide süsteemis), 4. detsember 2018.

47

(48)  Eriaruanne nr 13/2018 „Terrorismi põhjustava radikaliseerumise vastane võitlus: komisjon käsitles liikmesriikide vajadusi, kuid koordineerimine ja hindamine oli teataval määral puudulik“.

48

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/429 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/429

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1970,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0035/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktori tegevusele selle 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/431 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/431

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1971,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamise aastaaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0035/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (5) eriti selle artiklit 21, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 15. veebruari 2007. aasta määrust (EÜ) nr 168/2007 (millega asutatakse Euroopa Liidu Põhiõiguste Amet), (5) eriti selle artiklit 21,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti direktorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 53, 22.2.2007, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/433 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/433

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1972,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (FRA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni raportit,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0070/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 22 960 429 eurot, st 2017. aasta eelarvega võrreldes veidi (0,47 %) suurem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Põhiõiguste Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude kalkulatsiooni (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 22 960 429 eurot, st 2017. aasta eelarvega võrreldes veidi (0,47 %) suurem; arvestades, et ameti eelarve koosneb peaaegu eranditult liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 76,20 %, kuigi tunnistab, et võrreldes 2017. aastaga on see veidi (4,09 %) kõrgem; |
| --- | --- |

1.

väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 % ehk sama, mis 2017. aastal; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 76,20 %, kuigi tunnistab, et võrreldes 2017. aastaga on see veidi (4,09 %) kõrgem;

| 2. | märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt oli tegevuskulude kulukohustustega seotud assigneeringute ülekandmine suur, tulenedes peamiselt ameti tegevuse iseloomust, mis hõlmab mitu kuud ja sageli ühest aastast teise vältavate uuringute rahastamist; võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele kavandamismeetmed, et teha järelevalvet vältimatute viivituste üle lepingute sõlmimise, teenuste osutamise ja maksete tegemise vahel; märgib, et ameti vastuse kohaselt oli erinevus esialgse kavandatud summa ja järgmisse eelarveaastasse üle kantud lõpliku summa vahel ligikaudu 10 % ehk lubatud kõikumise piires ning et eelarve kasutamise jälgimise vana rakendus on asendatud uuega; kutsub ametit üles parandama eelarve planeerimist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et kontrollikoja aruande kohaselt oli tegevuskulude kulukohustustega seotud assigneeringute ülekandmine suur, tulenedes peamiselt ameti tegevuse iseloomust, mis hõlmab mitu kuud ja sageli ühest aastast teise vältavate uuringute rahastamist; võtab teadmiseks, et amet on võtnud kasutusele kavandamismeetmed, et teha järelevalvet vältimatute viivituste üle lepingute sõlmimise, teenuste osutamise ja maksete tegemise vahel; märgib, et ameti vastuse kohaselt oli erinevus esialgse kavandatud summa ja järgmisse eelarveaastasse üle kantud lõpliku summa vahel ligikaudu 10 % ehk lubatud kõikumise piires ning et eelarve kasutamise jälgimise vana rakendus on asendatud uuega; kutsub ametit üles parandama eelarve planeerimist;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | võtab teadmiseks, et amet kasutab oma tulemuslikkuse mõõtmise raamistiku osana 31 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, ning lisaks viit võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat eelarve haldamise parandamiseks; |
| --- | --- |

3.

võtab teadmiseks, et amet kasutab oma tulemuslikkuse mõõtmise raamistiku osana 31 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat, et hinnata oma tegevuse tulemusi ja mõju, ning lisaks viit võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitajat eelarve haldamise parandamiseks;

| 4. | väljendab heameelt, et ühiste poliitiliste eesmärkide saavutamiseks teeb amet koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound), Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA), Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga; väljendab heameelt asjaolu üle, et lisaks toetab amet korrapäraselt teisi liidu ameteid, et kajastada nende töös Euroopa Liidu põhiõiguste hartast (edaspidi „harta“) tulenevaid kohustusi; peab vajalikuks, et amet arendaks edasi tugevaid sidemeid teiste asjaomaste liidu institutsioonidega; innustab ametit uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ja personali teiste ametitega, kellel on sarnane tegevus; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt, et ühiste poliitiliste eesmärkide saavutamiseks teeb amet koostööd teiste ametitega, eelkõige Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Fondi (Eurofound), Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudi, Vabadusel, Turvalisusel ja Õigusel Rajaneva Ala Suuremahuliste IT-süsteemide Operatiivjuhtimise Euroopa Liidu Ameti (eu-LISA), Euroopa Liidu Kriminaalõigusalase Koostöö Ameti (Eurojust) ja Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiametiga; väljendab heameelt asjaolu üle, et lisaks toetab amet korrapäraselt teisi liidu ameteid, et kajastada nende töös Euroopa Liidu põhiõiguste hartast (edaspidi „harta“) tulenevaid kohustusi; peab vajalikuks, et amet arendaks edasi tugevaid sidemeid teiste asjaomaste liidu institutsioonidega; innustab ametit uurima, kuidas saaks kattuvate ülesannete täitmisel jagada ressursse ja personali teiste ametitega, kellel on sarnane tegevus;

| 5. | märgib, et 2018. aastal loodi uus tegevusüksus, et tugevdada osakondadevahelist koostööd projektide valdkonnas ja suurendada reaalajas reageerimise suutlikkust; |
| --- | --- |

5.

märgib, et 2018. aastal loodi uus tegevusüksus, et tugevdada osakondadevahelist koostööd projektide valdkonnas ja suurendada reaalajas reageerimise suutlikkust;

| 6. | ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

6.

ergutab agentuuri jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 7. | märgib, et parlament palus ametil esitada 2018. aasta septembriks eksperdiarvamuse harta rakendamise kohta liidu institutsioonilises raamistikus; märgib, et määrusega (EL) 2018/1240 (3) anti ametile ametlik roll ja mehhanism, et jälgida kriteeriumide kasutamist nende isikute taotluste läbivaatamisel, kes soovivad liitu siseneda, kuid kellelt ei nõuta viisat; |
| --- | --- |

7.

märgib, et parlament palus ametil esitada 2018. aasta septembriks eksperdiarvamuse harta rakendamise kohta liidu institutsioonilises raamistikus; märgib, et määrusega (EL) 2018/1240 (3

| 8. | kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga (EIGE), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte eri stsenaariumi: viia amet üle EIGE peakorterisse Vilniuses ja viia EIGE peakorter üle ameti peakorterisse Viinis; märgib, et niisugune tegu tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks; |
| --- | --- |

8.

kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Soolise Võrdõiguslikkuse Instituudiga (EIGE), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte eri stsenaariumi: viia amet üle EIGE peakorterisse Vilniuses ja viia EIGE peakorter üle ameti peakorterisse Viinis; märgib, et niisugune tegu tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks;

| 9. | väljendab heameelt seoses sellega, et amet on püüdnud erinevate ülesannete täitmiseks kvalifitseeritud töötajate töölevõtmisel hoida geograafilist tasakaalu, kuigi teatavatele ametikohtadele on õigeid töötajaid raske leida; |
| --- | --- |

9.

väljendab heameelt seoses sellega, et amet on püüdnud erinevate ülesannete täitmiseks kvalifitseeritud töötajate töölevõtmisel hoida geograafilist tasakaalu, kuigi teatavatele ametikohtadele on õigeid töötajaid raske leida;

| 10. | kinnitab seoses uuringute hangetega, et eelarvepiirangud ei tohiks viia hankemenetluste ebaõnnestumiseni; on seisukohal, et ameti võetud kohustus kaaluda enne pakkumismenetluste alustamist turu-uuringu läbiviimist, vaadata vajaduse korral läbi tehnilised nõuded ja hinnata võimaluse korral uuesti tehtavate uuringute prioriteetsust on samm õiges suunas pakkumismenetluste edaspidise edukuse suurendamiseks. |
| --- | --- |

10.

kinnitab seoses uuringute hangetega, et eelarvepiirangud ei tohiks viia hankemenetluste ebaõnnestumiseni; on seisukohal, et ameti võetud kohustus kaaluda enne pakkumismenetluste alustamist turu-uuringu läbiviimist, vaadata vajaduse korral läbi tehnilised nõuded ja hinnata võimaluse korral uuesti tehtavate uuringute prioriteetsust on samm õiges suunas pakkumismenetluste edaspidise edukuse suurendamiseks.

| 11. | ergutab ametit tihendama koostööd Euroopa Nõukogu, ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, et teha kindlaks kõik koostoimevõimalused ja neid ära kasutada; |
| --- | --- |

11.

ergutab ametit tihendama koostööd Euroopa Nõukogu, ÜRO ja teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega, et teha kindlaks kõik koostoimevõimalused ja neid ära kasutada;

| 12. | tunnistab ameti uuringute (mis hõlmavad kõikide liikmesriikide õigust ja tavasid) keerukust; rõhutab nende uuringute ja arvamuste väärtust liidu õigusaktide väljatöötamisel ning ametile tema ülesannete paremaks täitmiseks piisavate rahaliste vahendite eraldamise tähtsust; väljendab heameelt ameti pideva tegevuse üle igasuguse diskrimineerimise uurimisel ja selle kohta aru andmisel liidus, mis aitab kaasa liidu ja liikmesriikide kaasamisstrateegiate ja nendega seotud poliitika parandamisele; väljendab eelkõige heameelt selle üle, et amet on pühendunud vähekaitstud rühmade kaitsmisele ja korraldab selleks eriuuringuid, nt koostab aruandeid, milles käsitletakse puuetega inimeste õigust iseseisvale toimetulekule, roma noorte sotsiaalset kaasamist ning Aafrika päritolu inimeste vastu suunatud rassilist diskrimineerimist ja rassistlikke kuritegusid; peab kahetsusväärseks, et ameti praegused volitused piiravad tema võimalusi võtta teatavates teemavaldkondades meetmeid ja korraldada uuringuid; rõhutab asjaolu, et ameti pädevus peaks laienema kõigile hartaga kaitstud õigustele, sealhulgas kriminaalasjades tehtava politsei- ja õigusalase koostöö küsimustele, ning on veendunud, et amet peaks saama esitada arvamusi seadusandlike ettepanekute kohta omal algatusel; |
| --- | --- |

12.

tunnistab ameti uuringute (mis hõlmavad kõikide liikmesriikide õigust ja tavasid) keerukust; rõhutab nende uuringute ja arvamuste väärtust liidu õigusaktide väljatöötamisel ning ametile tema ülesannete paremaks täitmiseks piisavate rahaliste vahendite eraldamise tähtsust; väljendab heameelt ameti pideva tegevuse üle igasuguse diskrimineerimise uurimisel ja selle kohta aru andmisel liidus, mis aitab kaasa liidu ja liikmesriikide kaasamisstrateegiate ja nendega seotud poliitika parandamisele; väljendab eelkõige heameelt selle üle, et amet on pühendunud vähekaitstud rühmade kaitsmisele ja korraldab selleks eriuuringuid, nt koostab aruandeid, milles käsitletakse puuetega inimeste õigust iseseisvale toimetulekule, roma noorte sotsiaalset kaasamist ning Aafrika päritolu inimeste vastu suunatud rassilist diskrimineerimist ja rassistlikke kuritegusid; peab kahetsusväärseks, et ameti praegused volitused piiravad tema võimalusi võtta teatavates teemavaldkondades meetmeid ja korraldada uuringuid; rõhutab asjaolu, et ameti pädevus peaks laienema kõigile hartaga kaitstud õigustele, sealhulgas kriminaalasjades tehtava politsei- ja õigusalase koostöö küsimustele, ning on veendunud, et amet peaks saama esitada arvamusi seadusandlike ettepanekute kohta omal algatusel;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 13. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,61 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 72 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 71 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 72); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,61 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 72 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 71 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 72); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 31 lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti;

| 14. | märgib heakskiiduga võrdset soolist tasakaalu kõrgema juhtkonna liikmete seas (kolm meest ja kolm naist) ning rahuldavat soolist tasakaalu juhatuses (28 meest ja 25 naist); |
| --- | --- |

14.

märgib heakskiiduga võrdset soolist tasakaalu kõrgema juhtkonna liikmete seas (kolm meest ja kolm naist) ning rahuldavat soolist tasakaalu juhatuses (28 meest ja 25 naist);

Hanked

Hanked

| 15. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi arvesse võttes, et e-riigihangete vahendid on olnud kohustuslikud alles alates 2019. aastast ning et amet on kasutusele võtnud kõik e-riigihangete vahendid, välja arvatud elektrooniline esitamine, mida rakendatakse eeldatavasti 2019. aasta neljandas kvartalis; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele 2020. aasta juuniks aruande selles valdkonnas tehtud edusammude kohta; |
| --- | --- |

15.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi arvesse võttes, et e-riigihangete vahendid on olnud kohustuslikud alles alates 2019. aastast ning et amet on kasutusele võtnud kõik e-riigihangete vahendid, välja arvatud elektrooniline esitamine, mida rakendatakse eeldatavasti 2019. aasta neljandas kvartalis; palub ametil esitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavatele institutsioonidele 2020. aasta juuniks aruande selles valdkonnas tehtud edusammude kohta;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 16. | väljendab heameelt seoses ameti praeguste meetmete ja jätkuvate pingutustega läbipaistvuse tagamise, huvide konfliktide ennetamise ja haldamise ning rikkumisest teatajate kaitse valdkonnas; märgib, et 2018. aastal hinnati ja maandati mitut võimaliku ja tajutud huvide konflikti juhtumit ning ühestki juhtumist ei teatatud; märgib tunnustavalt, et haldusnõukogu ja juhtkonna liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid on avaldatud ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

16.

väljendab heameelt seoses ameti praeguste meetmete ja jätkuvate pingutustega läbipaistvuse tagamise, huvide konfliktide ennetamise ja haldamise ning rikkumisest teatajate kaitse valdkonnas; märgib, et 2018. aastal hinnati ja maandati mitut võimaliku ja tajutud huvide konflikti juhtumit ning ühestki juhtumist ei teatatud; märgib tunnustavalt, et haldusnõukogu ja juhtkonna liikmete elulookirjeldused ja huvide deklaratsioonid on avaldatud ameti veebisaidil;

| 17. | märgib tunnustavalt, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal ning pärast 2018. aasta ümberkorraldusi annab peaarvepidaja nüüd aru otse direktorile; |
| --- | --- |

17.

märgib tunnustavalt, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal ning pärast 2018. aasta ümberkorraldusi annab peaarvepidaja nüüd aru otse direktorile;

| 18. | märgib seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkustega 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, mis puudutasid viimastel aastatel ameti vastu algatatud kohtumenetlusi seoses väidetavate ebakorrektsete töölevõtmisotsustega, et Üldkohus lükkas mõlemad juhtumid tagasi; võtab teadmiseks, et amet ei ole enam lepingulises suhtes Avaliku Teenistuse Kohtu endise varukohtunikuga, ning märgib, et amet võttis võimalike huvide konfliktide leevendamiseks mitmeid meetmeid; |
| --- | --- |

18.

märgib seoses eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkustega 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, mis puudutasid viimastel aastatel ameti vastu algatatud kohtumenetlusi seoses väidetavate ebakorrektsete töölevõtmisotsustega, et Üldkohus lükkas mõlemad juhtumid tagasi; võtab teadmiseks, et amet ei ole enam lepingulises suhtes Avaliku Teenistuse Kohtu endise varukohtunikuga, ning märgib, et amet võttis võimalike huvide konfliktide leevendamiseks mitmeid meetmeid;

| 19. | võtab teadmiseks, et käimas on mitu õiguslikku menetlust seoses personalieeskirjade ja õiguse heale haldusele rikkumisega; (4) rõhutab, et amet peaks tagama nõuete täitmise, ning toonitab, et amet peaks olema eeskujuks põhiõiguste nõustamisel ja austamisel; taunib asjaolu, et sellistel rikkumistel võib olla kahjulik mõju avalikule arvamusele ja liidu mainele; peab kahetsusväärseks, et sellised õiguslikud menetlused on ameti jaoks kulukad ja raiskavad maksumaksja raha; |
| --- | --- |

19.

võtab teadmiseks, et käimas on mitu õiguslikku menetlust seoses personalieeskirjade ja õiguse heale haldusele rikkumisega; (4

Sisekontroll

Sisekontroll

| 20. | märgib rahuloluga, et pärast 2014. aasta detsembris vastu võetud pettustevastase strateegia edukat rakendamist ja tegevuskava lõpuleviimist 2015. ja 2016. aasta jooksul viis amet lõpule pettustevastase strateegia läbivaatamise, mis võeti vastu haldusnõukogu koosolekul 2018. aasta detsembris ja mida täiendati konkreetse tegevuskavaga; |
| --- | --- |

20.

märgib rahuloluga, et pärast 2014. aasta detsembris vastu võetud pettustevastase strateegia edukat rakendamist ja tegevuskava lõpuleviimist 2015. ja 2016. aasta jooksul viis amet lõpule pettustevastase strateegia läbivaatamise, mis võeti vastu haldusnõukogu koosolekul 2018. aasta detsembris ja mida täiendati konkreetse tegevuskavaga;

| 21. | märgib, et siseauditi talitus avaldas 2018. aastal eetikat ja juhtimist käsitleva auditiaruande, milles hinnati ameti juhtimis- ja kontrolliraamistiku ülesehitust ja tõhusat rakendamist eetika valdkonnas ning jõuti järeldusele, et juhtimis- ja kontrolliraamistik oli üldiselt piisavalt hästi kavandatud; |
| --- | --- |

21.

märgib, et siseauditi talitus avaldas 2018. aastal eetikat ja juhtimist käsitleva auditiaruande, milles hinnati ameti juhtimis- ja kontrolliraamistiku ülesehitust ja tõhusat rakendamist eetika valdkonnas ning jõuti järeldusele, et juhtimis- ja kontrolliraamistik oli üldiselt piisavalt hästi kavandatud;

Muud märkused

Muud märkused

| 22. | märgib, et amet võtab järelmeetmeid seoses komisjoni institutsioonidevahelise keskkonnajuhtimisrühma (Groupe Interinstitutionnel de Management Environnemental, GIME) tegevusega ning väljendas 2019. aasta uuringus oma huvi ühineda GIME liikmete kooskõlastatud lähenemisviisiga seoses meetmetega, mis aitavad kaasa CO2-heite vähenemisele; |
| --- | --- |

22.

märgib, et amet võtab järelmeetmeid seoses komisjoni institutsioonidevahelise keskkonnajuhtimisrühma (Groupe Interinstitutionnel de Management Environnemental, GIME) tegevusega ning väljendas 2019. aasta uuringus oma huvi ühineda GIME liikmete kooskõlastatud lähenemisviisiga seoses meetmetega, mis aitavad kaasa CO2

| 23. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

23.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning suhtlema avalikkusega sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 24. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

24.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 197.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 198.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 12. septembri 2018. aasta määrus (EL) 2018/1240, millega luuakse Euroopa reisiinfo ja -lubade süsteem (ETIAS) ning muudetakse määrusi (EL) nr 1077/2011, (EL) nr 515/2014, (EL) 2016/399, (EL) 2016/1624 ja (EL) 2017/2226 (ELT L 236, 19.9.2018, lk 1).

3

(4)  Kohtuasi T-632/19 DD vs. FRA; kohtuasi T-703/19 DD vs. FRA; kohtuasi T-31/19 AF vs. FRA; kohtuasi C-601/19 P BP vs. FRA; kohtuasi C-669/19 P - BP vs. FRA; kohtuasi C-682/19 P - BP vs. FRA.

4

vs.

vs.

vs.

vs.

vs.

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/436 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/436

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1973,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0056/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0056/2019) (2),

| — | võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Regioonide Komitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0071/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0071/2020),

1.

annab heakskiidu Regioonide Komitee peasekretäri tegevusele Regioonide Komitee 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Regioonide Komiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/437 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/437

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1974,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VII jagu – Regioonide Komitee,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0071/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0071/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et eriti oluline on veelgi tugevdada liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust, suurendades läbipaistvust ja aruandekohustust ning rakendades tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

märgib rahuloluga, et kontrollikoda märkis 2018. aastat käsitlevas aruandes, et ta ei leidnud Regioonide Komitee (edaspidi „komitee“) inimressursse ja hankeid käsitlevates auditeeritud valdkondades suuri puudusi;

2.

väljendab heameelt kontrollikoja järelduse üle, et komitee 31. detsembril 2018. aastal lõppenud aasta halduskulude maksed ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

3.

peab üldiselt kahetsusväärseks, et kontrollikoja 2018. aasta aruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud, ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks;

4.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ kuuluvast 45 tehingust, mille hulgas oli kõikide liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; võtab teadmiseks, et kontrollikoja töö põhjal võib järeldada, et halduskulude puhul on vearisk väike; on aga seisukohal, et teiste institutsioonide kategoorias valitud tehingute arv on ebapiisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 %;

5.

märgib, et 2018. aastal oli komitee eelarve 96 101 000 eurot, mida oli 2017. aasta 93 295 000 eurost 3 % rohkem; märgib, et 2018. aasta lõpuks oli kulukohustustega seotud 99,3 % assigneeringutest (võrreldes 98 %-ga 2017. aastal ja 98,7 %-ga 2016. aastal) ning 2018. aastal oli välja makstud 91 % (võrreldes 89,9 %-ga 2017. aastal ja 89,6 %-ga 2016. aastal);

6.

peab kiiduväärseks komitee üldist usaldusväärset ja arukat finantsjuhtimist 2018. aasta eelarveperioodil; peab kiiduväärseks asjaolu, et jaotise 1 „Komitee heaks töötavate isikutega seotud kulud“ kulukohustuste täitmise määr oli 99,1 % ja jaotise 2 „Hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud“ kulukohustuste täitmise määr oli 99,6 %;

7.

võtab teatavaks komitee vastuse jaotise 2 maksete täitmise määrade kohta (76,9 % 2018. aastal, 77,1 % 2017. aastal ja 74,5 % 2016. aastal); märgib, et arved, mis käsitlevad peamiselt hoonete korrashoidu ja energiatarbimist, saabuvad alles järgmise aasta alguses; palub komiteel olukorda parandada, sõnastades võimaluse korral nendes teenuslepingutes aasta lõikes tasakaalustatud maksetingimused;

8.

märgib, et mitmel eelarvereal on kasutamata assigneeringuid, nagu liikmete kursused (punkt 1 0 5) – 59,0 %, töötajate lähetused (punkt 1 6 2) – 33,3 %, meditsiiniteenused (punkt 1 6 3 4) – 77,9 % ja ruumide sisustamine (punkt 2 0 0 7) – 92,7 %; tuletab meelde vajadust võtta meetmeid, et viia eelarve ülehindamine miinimumini;

9.

rõhutab, et vaatamata komitee poliitilisele tegevusele peetakse komitee eelarvet puhtalt halduseelarveks ja see moodustab 1 % liidu eelarve haldusrubriigist 5; tunneb heameelt komitee pingutuste üle tulemuspõhise eelarve põhimõtete kohaldamisel oma igapäevases tegevuses ning komitee valmisoleku üle olukorda koos teiste liidu institutsioonide ja organitega veelgi parandada; võtab teadmiseks edukad vahendid, nagu eelarve täitmise läbivaatamine, et jälgida ja aidata parandada komitee eelarve täitmise määrasid; peab komitee tulemustele suunatud käsitust üldiselt kiiduväärseks;

10.

märgib, et komitee peab keskset registrit sisemenetluste ja parandusmeetmete järgimata jätmisega seotud eranditest teatamise kohta; väljendab heameelt selle üle, et finantserandite koguarv vähenes 2017. aastaga võrreldes 6,8 %;

11.

väljendab heameelt komitee pingutuste üle vähendada maksete tegemise aega (finantsmääruse kohaselt tuleb maksed teha 30 päeva jooksul) 2018. aastal keskmiselt 16 päevani, mis on 10 aasta parim määr (võrreldes 23 päevaga 2017. aastal, 26 päevaga 2016. aastal ja 20 päevaga 2015. aastal); märgib, et 2018. aastal ei teatatud ühestki kohustusliku viivise maksmise juhtumist;

12.

märgib, et komitee algatas küsimustiku abil 16 sisekontrollistandardi hindamise, mille eesmärk on hinnata iga sisekontrollistandardi nõuete täitmist ja tõhusust; võtab teadmiseks hindamise positiivsed tulemused ja järeldused keskenduda tõsiselt standardile ICS 3 (töötajate jaotus), standardile ICS 10 (talitluspidevus) ja standardile ICS 12 (teave ja teabevahetus), tingituna eesseisvatest ülesannetest, nagu uus mandaat ja komitee 25. aastapäev;

13.

tõdeb, et siseauditi funktsiooni järelevalvet teostab auditikomitee, mis koosneb ühest liikmest iga komitee finants- ja halduskomisjoni fraktsiooni kohta ja ühest kõrgetasemelisest välisnõunikust; märgib, et 2018. aasta eesmärk täita 75 % väga olulistest soovitustest kuue kuu järel täideti 50 %-liselt ning eesmärk täita 100 % väga olulistest soovitustest 12 kuu pärast täideti 100 %-liselt;

14.

tuletab meelde, kui oluline on institutsioonidevaheline koostöö, näiteks talitustevahelised kokkulepped inimressursside valdkonnas ja muud halduskokkulepped; palub komiteel järgmises iga-aastases tegevusaruandes Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile teatada, millised summad selliste kokkulepete alusel maksti;

15.

rõhutab, kui oluline on edendada kohalike ja piirkondlike omavalitsuste osalust, võttes arvesse nende rolli liidu poliitika rakendamisel;

16.

märgib, et komitee, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Euroopa Parlamendi vahel 2014. aastal sõlmitud halduskoostöö leping lõppes 31. detsembril 2019; märgib, et seni ei ole 2014. aasta lepingut uuesti läbi räägitud ega pikendatud; on arvamusel, et 2014. aasta leping oli komitee ja Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (edaspidi „komiteed“) jaoks väga tasakaalustamata, kuivõrd nad paigutasid kokku 60 tõlkijat (24 komiteest) ümber parlamenti ja said vastutasuks kasutada ainult Euroopa Parlamendi uuringuteenistuse (EPRS) teenuseid; märgib murega, et selle tulemusena pidid komiteed palkama lepingulisi töötajaid ja hankima tõlketeenuseid allhanke korras; märgib murega, et Euroopa Parlament andis tõlkepersonali vähendamise kompenseerimiseks komiteedele lisasumma (1 200 000 eurot aastatel 2015–2016), et katta tõlketeenuste sisseostmise kulud ning et seda raha saab ümber jaotada teistesse poliitikavaldkondadesse, kui seda tõlgete sisseostmiseks täielikult ära ei kasutata; on arvamusel, et need asjaolud ei ole kooskõlas üldise usaldusväärse finantsjuhtimise kriteeriumidega ning tuleks praeguse lepingu pikendamise või uue lepingu üle peetavate läbirääkimiste korral uuesti läbi vaadata; tõdeb, et kokkulepet tuleb poliitilisest seisukohast ajakohastada, et tulla toime tänaste küsimustega, nagu uus mitmeaastane finantsraamistik või uued ühtekuuluvuspoliitika reeglid;

17.

väljendab heameelt kampaania „Mõttevahetus Euroopa teemal – Euroopa tulevik“ üle, mille käigus toimus üle 209 ürituse (kuni 2019. aasta veebruarini); märgib, et komitee järgib seda edukat ettevõtmist, et töötada koos teiste liidu institutsioonide ja asutustega välja mudel jätkuvateks konsultatsioonideks liidu kodanikega, eesmärgiga ühendada kohalikud arutelud tagasisidemehhanismiga, et teavitada liidu tasandi otsusetegijaid; palub komiteel järgmises iga-aastases tegevusaruandes saavutatud tulemuste kohta aru anda;

18.

kiidab heaks läbipaistvuse huvides komitee iga-aastases tegevusaruandes kampaania „Mõttevahetus Euroopa teemal – Euroopa tulevik“ raames 2017. ja 2018. aastal toimunud ürituste loetelu avaldamise; võtab teadmiseks komitee kaasatud liikmete nimed, ürituse nimetuse, kuupäeva, koha ja kogukulu 41 747,87 eurot 2018. aastal (võrreldes 45 505,93 euroga 2017. aastal);

19.

tunnustab komitee edu sotsiaalmeedias: 2018. aastal sai komitee Facebookis 12 658 laiki (võrreldes 9 013-ga 2017. aastal) ja komitee Twitteri kontol oli 3 727 jälgijat (võrreldes 3 425-ga 2017. aastal); tunnustab veebipõhise küsitluse/mobiilirakenduse „Avaldage arvamust Euroopa kohta!“ edukat kasutamist kogu liidus; õnnitleb komiteed uue veebisaidi puhul, millele tehti 2018. aastal 101 983 külastust (2017. aastal oli neid 43 748); väljendab heameelt avatud veebipõhise kursuse üle, mis toimus 2018. aasta jaanuaris pealkirja all „Kuidas ELi vahendeid oma piirkonna või linna jaoks paremini ära kasutada?“, milles osales peaaegu 15 000 inimest (võrreldes 8 500 osalejaga 2015. aastal ja 5 500 osalejaga 2016. aastal);

20.

peab tervitatavaks komitee saavutusi uuringute avaldamise suurendamisel – neid avaldati 27, ületades eesmärki, mis oli 15; märgib, et kõik need uuringud on avaldatud komitee veebisaidil ja on seega üldsusele kättesaadavad;

21.

märgib, et kokkulepe komiteede ja komisjoni vahel komisjoni VMA hoone vahetamise kohta komiteede BEL68/TRE 74 hoonete vastu allkirjastati 28. augustil 2019; märgib, et vahetus jõustub 16. septembril 2022; märgib murega, et komiteede kinnisvarapoliitika peamine prioriteet on hoonete geograafiline kontsentratsioon; märgib murega, et see vahetus toob kaasa 10 440 m2 suuruse kontoripinna kaotuse ja seega vajaduse leida pärast vahetust juurde kontoriruume ligikaudu 200 töötajale, mida ei saa lühiajaliselt täielikult kompenseerida alternatiivsete meetmetega, nagu ruumide kasutamise intensiivistamine teistes hoonetes ja kaugtöö suurendamine, vaid kontoripinna vähendamise kompenseerimiseks on vaja osta veel üks kõrvalasuv hoone; märgib samuti, et VMA hoone on vaja lühikeses ja keskpikas perspektiivis renoveerida; kardab, et sellel lepingul on tagajärjed mitte ainult komitee rahalistele vahenditele, vaid ka sellest mõjutatud töötajate heaolule; peab kahetsusväärseks, et õigustalitusega ei ole komitee jaoks niivõrd ulatuslikus ja olulises küsimuses konsulteeritud;

22.

märgib, et komiteed on hiljuti moodustanud ühise töörühma, et teha lisaanalüüs sobivate lahenduste leidmiseks; märgib, et üks teine töörühm peab tegelema uute tööviiside täpsustamisega; rõhutab, et töötajate heaolu, tööviisid ja tööruumid ei tohi hoonete vahetamisest tulenevate puuduste negatiivsete tagajärgede tõttu kannatada; tuletab meelde, et hoonete vahetamise küsimuses tuleb konsulteerida töötajatega ja nende arvamust tuleb arvesse võtta; palub, et komiteed annaksid parlamendi eelarvekontrollikomisjonile ja eelarvekomisjonile kõigist tulemustest teada;

23.

väljendab tõsist muret, et kinnitust on leidnud asbesti esinemine VMA hoone kriitilistes kohtades, sealhulgas parklas; peab äärmiselt kahetsusväärseks asjaolu, et spetsialiseerunud välistöövõtja tegi inventuuri 2019. aasta septembris, vaid üks kuu pärast komisjoniga lepingu allkirjastamist; taunib asjaolu, et leping allkirjastati, ilma et kõiki sidusrühmi oleks asbesti võimalikust esinemisest VMA hoones õigeaegselt teavitatud; taunib ka asjaolu, et liikmeid ja töötajaid ei ole olukorrast teavitatud, ning on seisukohal, et ei ole piisav, kui teave on avaldatud Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee intranetis, kus seda on raske leida;

24.

märgib, et komiteed said 2019. aasta septembris VMA hoone asbestiohutuse sertifikaadi ja selles sertifikaadis on täpsustatud, et hoone sisaldab asbesti, kuid see ei ole hoone tavakasutuse puhul ohtlik; arvestades, et hoone järgmine kasutus ei ole tavapärane, vaid ehituslik olukord, on sügavalt mures, mis sellest küsimusest saab;

25.

märgib, et see, kuidas pikaajaline ja ohtlik asbestiga kokkupuude inimeste tervisele mõjub, on hästi dokumenteeritud ning elanikkonna jaoks üldiselt alati muret ja ärevust tekitav küsimus; palub komiteedel rakendada täieliku ja ennetava läbipaistvuse poliitikat ning anda teavet olukorra haldamise kohta enne ja pärast VMA hoone tegelikku kasutuselevõttu, vältides samal ajal tarbetu ärevuse tekitamist;

26.

tunnustab 29. novembril 2017. aastal heaks kiidetud komitee kinnisvarastrateegiat, mille prioriteet on geograafiline koondumine ja füüsiline seotus komitee peahoonega Jacques Delors, mis toob märkimisväärset rahalist ja mitterahalist kasu; märgib, et VMA hoone vajab võimalikult kiiresti (2020–2022) kerget remonti ja põhjalikumat renoveerimist, kui komiteed on 2028. aastal VMA hoone täielikult oma käsutusse saanud; märgib, et kulud katavad komiteed vastavalt halduskoostöö lepingu alusel kohaldatavale jagamispõhimõttele;

27.

tunnustab kõiki seni rakendatud meetmeid, et tagada piisavad (küber)turvalisuse standardid; märgib, et pärast uute juurdepääsukontrolli seadmete paigaldamist ja IT turvameetmeid on turvastandardid saavutanud Euroopa Parlamendi ja Euroopa Komisjoni turvastandarditega sama taseme;

28.

peab kahetsusväärseks asjaolu, et komiteel ei ole veel õigusraamistikku, mille abil käsitleda oma liikmetega seotud ahistamisjuhtumeid; kordab Euroopa Ombudsmani üleskutset liidu institutsioonidele võtta vastu oma liikmete suhtes kohaldatav ahistamist käsitlevad eeskiri; palub, et komitee võtaks sellise eeskirja kooskõlas parlamendi juhatuse 2. juuli 2018. aasta otsusega ahistamiskaebuste kohta kiiresti vastu; palub komiteel anda Euroopa Parlamendile järelmeetmete kohta aru;

29.

nõuab tungivalt, et komitee suurendaks pingutusi oma liikmete kavandatava käitumisjuhendi vallas, mis käsitleb huvide konfliktide ennetamist ja nende vastu võitlemist; palub komiteel tagada asjaomaste eeskirjade ja menetluste avaldamine oma veebisaitidel;

30.

tunnustab jõulist mehhanismi, mille komitee on kehtestanud selliste ahistamisjuhtumitega tegelemiseks, millega on seotud üksnes töötajad, kelle suhtes kohaldatakse sise-eeskirja, millega rakendatakse personalieeskirjade asjakohaseid sätteid; väljendab heameelt selle üle, et kõigile töötajatele on korraldatud ahistamise ennetamise teemalisi koolitusi, milles keskendutakse ahistamiskaebuste valdkonnas kehtivatele eeskirjadele, sätetele ja menetlustele; märgib, et komiteel on toimiv meeskond, kuhu kuuluvad konfidentsiaalsed nõustajad (praegu on ametisse nimetatud kuus ja kaks isikut on paigutatud reservnimekirja), kes kõik on saanud enne ametisse asumist koolitust;

31.

märgib, et parlamendiga sõlmitud koostöölepingu ja sellest tulenenud kirjaliku tõlke personali vähendamise tõttu suurenesid kirjaliku tõlke allhanke assigneeringud; märgib, et 2018. aastal ulatus kirjaliku tõlke teenuste sisseostmine 20,2 %-ni ehk veidi üle seatud 20 % eesmärgi ning see oli osaliselt tingitud ka suurest töökoormusest (21 % suurem kui 2017. aasta samal perioodil); märgib ka, et kirjaliku tõlke allhanke kogumaksumus oli 2018. aastal 3 251 855 eurot (samas kui sisetõlke kogumaksumus oleks olnud 5 263 108 eurot);

32.

tunnustab komiteede pingutusi, mille tulemuseks oli uue strateegia kohane märkimisväärne ümberkorraldamine, et saavutada ressursitõhusam mitmekeelsus; peab kahetsusväärseks, et aastatel 2014–2017 tuli keelevaldkonna teenistustest parlamendi teenistustesse üleviidavaid ametikohti kompenseerida lepinguliste töötajate arvu suurendamisega; palub, et komitee teavitaks parlamenti korrapäraselt sellega seotud muutustest;

33.

võtab teadmiseks mõnede tõlkeüksuste ühise juhtimise katseprojekti hindamisaruande, milles lisaks üldjuhtimise kulude vähendamisele tehti kindlaks täiendav sünergia tõlkeassistentide tasandil, kui kõik tõlkeüksused on ühendatud ja kõik vajalikud tehnilised tingimused on täidetud; märgib, et komitee juhatus andis oma peasekretärile volitused koostada ja esitada koostöös EMSK peasekretäriga uus ametikohtade loetelu; märgib, et katseüksuste ühinemine on kinnitatud ja 2019. aastal toimub veel kaks ühinemist; kutsub komiteed üles andma Euroopa Parlamendile aru kõigist meetmetest, mis on võetud tõlkeväljundi jätkusuutlikkuse tagamiseks;

34.

võtab teadmiseks personaliprotsesside edasise lihtsustamise vallas tehtavad pingutused, eelkõige paberivabade töövoogude (arved, lähetuste dokumendid jne) järkjärgulise kasutuselevõtu kaudu; kutsub komiteed üles suurendama pingutusi IT-vahenditega seotud hankeprotsesside ajakohastamiseks ja elektroonilise töövoo loomiseks, et võimaldada paberivaba korra kasutamist; märgib, et e-arvete valdkonnas on tehtud suuri edusamme, sest e-arved toimivad nüüd IT seisukohast täielikult;

35.

märgib, et 2018. aastal oli ametikohtade loetelus 538 töötajat (võrreldes 533 töötajaga 2017. aastal); väljendab heameelt selle üle, et vabade ametikohtade määr oli 2018. aastal madalam (alla 2 %) kui 2017. aastal (ligikaudu 2,5 %); väljendab heameelt asjaolu üle, et 2018. aastal algatati töökoormuse hindamine, et saada ülevaade inimressursside tõhusast kasutamisest komitees ja teha kindlaks võimalikud lüngad; märgib, et lõpparuanne esitati 2019. aasta kevadel; palub, et järelmeetmeid kirjeldataks komitee järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

36.

väljendab heameelt individuaalsele tulemuslikkusele keskenduva uue hindamissüsteemi ja uue tulemustel põhineva edutamissüsteemi kehtestamise üle, mis olid 2018. aastal intensiivse sotsiaaldialoogi teemaks; tõdeb, et 2016. aasta lõpus korraldatud töötajate rahulolu uuringule järgnenud tegevuskava rakendamise tulemuseks oli nii keskastme juhtidele kui ka nooremjuhtidele mõeldud juhtimisprogramm, mis hõlmas töötajate rahuloluga seotud teemasid;

37.

märgib, et töölt puudumise määr on aastate jooksul alanenud (4,86 %-lt 2015. aastal 4,6 %-le 2016. aastal ja 4,5 %-lt 2017. aastal 4,29 %-le 2018. aastal); märgib, et 2018. aastal oli 23 töötajat haiguspuhkusel siiski rohkem kui 90 päeva, sealhulgas kolm haiguspuhkuse juhtumit, mis kestsid vastavalt 352, 296,5 ja 280,5 päeva ning mille puhul oli tegemist raske haigusega; tunnustab komitee terviklikku poliitikat töölt puudumise haldamise kohta, sealhulgas töölt puudumiste suhtes järelmeetmete võtmist ja struktureeritud tööle naasmise poliitika rakendamist;

38.

kiidab võrdsete võimalustega seoses heaks kõik meetmed, mis on võetud seoses puude, mitmekesisuse ja soolise tasakaaluga, näiteks võrdsete võimaluste kohapealsete kontaktpunktide võrgustik direktoraatides, et suurendada teadlikkust ja rakendada meetmeid kõigis komitee talitustes; väljendab heameelt komitee pingutuste üle paindlike töötingimuste vallas, et võimaldada mõlemast soost töötajatel täita juhtimisülesandeid, ühitades samas paremini oma perekondlikke ja ametialaseid kohustusi;

39.

märgib huviga, et komitee võttis vastu tervikliku talendihaldusstrateegia, mis hõlmab paljusid valdkondi ja poliitikavaldkondi ning aitab lõppkokkuvõttes kaasa töötajate tulemuslikkusele ja pühendumusele; märgib, et üksuse juhataja asetäitjate, sektorijuhtide ja rühmajuhtide tase on ametlikult tunnistatud uueks juhtimistasandiks ning komitee korraldas sellega seotud asutusesiseseid koolitusi;

40.

tunnustab komitee pingutusi saavutada komitee juhtide seas geograafiline tasakaal, arvestades eelkõige liikmesriike, kes ühinesid liiduga 2014. aastal või pärast seda ja kelle esindajate osakaal on jõudnud 22,2 %-ni (eesmärk on 20 %), mis on veidi suurem kui nende riikide rahvaarv võrreldes liidu kogurahvastikuga;

41.

võtab teadmiseks raskused naiste osakaalu suurendamisel kesk- ja kõrgema astme juhtivatel ametikohtadel (naisi on juhtivatel ametikohtadel 35,6 %); tõdeb, et komitee on piiratud suurusega institutsioon, millel on suhteliselt noorte keskastme juhtide rühm; võtab teadmiseks sellised pingutused nagu töölevõtmisega seotud heade tavade juhend, mis töötati ümber teenistusjuhendiks ja millega kehtestati siduv eeskiri nii mees- kui ka naissoost paneeli liikmete kaasamiseks igasse töölevõtmiskomisjoni; kutsub komiteed üles oma pingutusi veelgi tugevdama ja tehtud edusammudest aru andma;

42.

kordab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust tuleb lihtsustada ja kiirendada; teeb sellega seoses ettepaneku seada iga-aastaste tegevusaruannete esitamise tähtajaks eelarveaastale järgneva aasta 31. märts; väljendab heameelt komitee valmisoleku üle seda head tava järgida, mis peaks aitama toetada soovi lühendada eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse ajakava;

43.

väljendab heameelt asjaolu üle, et üldiselt jõuti 2018. aasta alguses lõpule viidud vahehindamises järeldusele, et komiteede institutsioonidevaheline koostööleping toimib hästi; märgib, et ühistalitused teenivad kirjaliku tõlke, infrastruktuuri, logistika ja IT valdkonnas mõlema komitee huve; märgib, et koos töötasudega seotud kuludega ületab ühistalituste iga-aastane rahaline maksumus 100 miljonit eurot;

44.

märgib, et komiteede vahel 2016. aastal allkirjastatud koostööleping loob kindla õigusraamistiku pikaajaliseks, tõhusaks ja tulemuslikuks koostööks ning näitab, et komiteed tegutsevad partnerluses, austades samas teineteise volitusi ja õigusi; märgib, et leping lõppes 31. detsembril 2019 ja seda otsustati pikendada ühe aasta võrra, kuni peetakse läbirääkimisi uue lepingu üle; palub komiteedel teha vajalikud pingutused uue lepingu võimalikult kiireks sõlmimiseks, et võimaldada täiendavat koostoimet ja kokkuhoidu;

45.

tuletab meelde, et komiteed eraldasid IT-le taas vähem kui 3 % oma kogueelarvest ning et IT-projektid ja seadmed on mitu aastat kannatanud struktuurse alarahastamise all; märgib murega, et mahajäämuse kõrvaldamiseks IT-projektides ja -süsteemides jätkab kumbki komitee aasta lõpus IT-projektide rahastamiseks assigneeringujääkide ümberpaigutamist; palub komiteedel rakendada võimalikult kiiresti uut digitaalset strateegiat ja mitmeaastast IT-kulutuste kava;

46.

kutsub komiteed üles olukorda täiendavalt analüüsima, et teha kindlaks koos Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteega töötavate ühistalituste lisavaldkonnad; rõhutab, et selline institutsioonidevaheline koostöö võiks märkimisväärselt vähendada komitee kogukulusid; palub, et komitee annaks parlamendi eelarvekontrollikomisjonile kõigist analüüsitulemustest teada;

47.

tunnustab komiteed e-õppe koolituse eest, mille üks valdkond on pühendatud eetikale ja mis on mõeldud peamiselt uustulnukatele ning paigutatud komitee intraneti esilehele, et tagada kõigile lihtne juurdepääs; peab tervitatavaks, et läbipaistvuse huvides avaldatakse komitee veebisaidil komitee poliitika, nagu rikkumistest teatamise kord ja endiste kõrgemate ametnike kutsealase tegevuse poliitika; soovitab komiteel jätkata oma teenuste digiteerimise tegelikku poliitikat;

48.

tuletab meelde, et endine siseaudiitor esitas pärast seda, kui komitee oli 24. mail 2018. aastal võtnud vastu otsuse, et ta keeldub siseaudiitorit heauskse rikkumisest teatajana tunnustamast, 23. augustil 2018 ametisse nimetavale asutusele komitee vastu personalieeskirjade artikli 90 lõike 2 alusel kaebuse; peab äärmiselt kahetsusväärseks komitee otsust, mis on vastuolus Euroopa Parlamendi seisukohaga, et siseaudiitor on heauskne rikkumisest teataja, mida kinnitati Euroopa Parlamendi resolutsioonis 2001. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta; (1) julgustab komiteed siseaudiitori staatust täielikult tunnustama ja tema juhtumi väära käsitlemise pärast avalikult vabandama;

49.

märgib, et komitee tegi 20. detsembril 2019 endisele siseaudiitorile ettepaneku jõuda mitteavalikustamise kokkuleppega seotud kohtuvälisele kokkuleppele, mille endine siseaudiitor läbipaistvuse puudumise tõttu tagasi lükkas; ergutab komiteed oma ettepanekut läbi vaatama, et tunnistada endine siseaudiitor ametlikult heauskseks rikkumisest teatajaks ja võimaldada läbipaistvuse huvides mis tahes lepituskokkuleppe avalikustamist;

50.

peab kahetsusväärseks, et komitee ja endise siseaudiitori lepitusmenetlust, mida nõuti Euroopa Parlamendi resolutsioonis 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, (2) ei ole veel alustatud ja see on kavandatud alles 2020. aasta algusesse; peab kahetsusväärseks ka seda, et komiteel kulus üle 20 aasta, et endise siseaudiitoriga lepitusmenetlust alustada; kordab oma mitmes Euroopa Parlamendi resolutsioonis väljendatud tugevat toetust endise siseaudiitori suhtes õiglase ja ausa lahenduse leidmisele ja komitee avalikule vabandamisele selle juhtumi käsitlemisel toime pandud väärtegude eest;

51.

võtab teadmiseks kolmanda töövõimetuskomitee otsuse, milles kinnitatakse ühehäälselt, et siseaudiitor jäi ametialastel põhjustel töövõimetuks ja komitee kiusas teda;

52.

märgib, et komitee esitas 20. detsembril 2019. aastal ettepaneku kohtuvälise kokkuleppe kohta ja avaliku avalduse projekti, mille endine siseaudiitor tagasi lükkas, väljendades soovi, et kõige sobivama vahendina juhtumi õiglaseks lahendamiseks käivitataks lepitusmenetlus;

53.

väljendab heameelt, et endist siseaudiitorit käsitlevas asjas nimetati lepitajaks Euroopa Parlamendi liige Sophie in t’Veld, et saavutada kompromisslahendus endise siseaudiitori ja komitee vahel; tuletab meelde oma nõudmist, et lepitamisel tuleks arvestada ka seda, et endine siseaudiitor tegutses heauskse rikkumisest teatajana (nagu on tunnistanud Euroopa Parlament oma 2001. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis) ja lähtus liidu institutsioonidele väärtegudest teatades liidu huvidest;

54.

nõuab, et komitee nõustuks vahendamisega kiiresti, et kolmanda töövõimetuskomitee otsus ellu viia, ning võtaks kõik vajalikud meetmed, et täita parlamendi varasemates resolutsioonides esitatud nõudmised;

55.

märgib, et komitee tagab nn pöördukse poliitika raames, et kõigile teenistusest lahkuvatele töötajatele ja eelkõige tippjuhtidele tuletatakse ennetavalt ja süstemaatiliselt meelde nende kohustust teatada oma kavatsusest tegeleda kutsetegevusega; väljendab heameelt asjaolu üle, et komitee tuletab ka neile töötajatele, kes lahkuvad ajutiselt teenistusest palgata puhkusele või invaliidsuse tõttu, meelde nende personalieeskirjade artiklist 16 tulenevaid kohustusi ja komitee siseotsust nr 66/2014 tööväliste tegevuste ja lähetuste kohta;

56.

märgib, et nõukogu sätestas, et alates kuupäevast, mil Ühendkuningriigi liidust väljaastumine jõustub, antakse kolm Ühendkuningriigile antud 24 kohast Eestile, Küprosele ja Luksemburgile; märgib, et komitee kohtade arv väheneb seega vaid 21 võrra;

57.

rõhutab tulemusi, mida on viimastel aastatel saavutatud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik koos kõigi sellega seotud reeglite ja menetlustega, tõhustatud kommunikatsioonitegevus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab rahulolu selle üle, et institutsioonid on üksteisega sõlminud suurel hulgal teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab, et liidu institutsioonid ja organid peavad koostööd tegema ja kogemusi jagama; soovitab komiteel analüüsida, kuidas saaks eri valdkondades luua ametlikke võrgustikke, mille kaudu jagada parimaid tavasid ja töötada välja ühiseid lahendusi.

---

(1)  Euroopa Parlamendi 29. jaanuari 2004. aasta resolutsiooni märkustega, mis on lisatud Euroopa Liidu 2001. eelarveaasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevale otsusele, VII jagu – Regioonide Komitee (ELT L 57, 25.2.2004, lk 8).

1

(2)  Euroopa Parlamendi 26. märtsi 2019. aasta resolutsioon (EL) 2019/1429 tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2017. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VII jagu – Regioonide Komitee (ELT L 249, 27.9.2019, lk 123).

2

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/444 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/444

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1975,

13. mai 2020,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0050/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ), (5) eriti selle artiklit 76, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ), (5) eriti selle artiklit 76,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 251, 16.9.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 14.11.2019, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/446 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/446

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1976,

13. mai 2020,

Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust, mis käsitleb heakskiidu andmist ameti tegevusele 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0050/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ), (5) eriti selle artiklit 76, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrust (EL) 2016/1624 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ), (5) eriti selle artiklit 76,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrust (EL) 2019/1896 (mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624), (6) eriti selle artiklit 116,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (7) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud ELi toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (8) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 251, 16.9.2016, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 295, 14.11.2019, lk 1.

6

(7)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

7

(8)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

8

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/448 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/448

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1977,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (Frontex) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 24/2019 „Varjupaigaküsimused, rändajate ümberpaigutamine ja tagasisaatmine: eesmärkide ja tulemuste vaheliste erinevuste käsitlemist tuleb tõhustada“, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja eriaruannet nr 24/2019 „Varjupaigaküsimused, rändajate ümberpaigutamine ja tagasisaatmine: eesmärkide ja tulemuste vaheliste erinevuste käsitlemist tuleb tõhustada“,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0072/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2018 lõplik eelarve 288 663 520 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 2,89 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti eelarveaasta 2018 lõplik eelarve 288 663 520 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 2,89 % suurust kasvu; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest; (2)

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,37 %, mis on 2017. aasta määraga võrreldes veidi (0,74 %) kõrgem; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 69,69 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 3,27 % võrra kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarveseire tulemusel oli eelarve täitmise määr 98,37 %, mis on 2017. aasta määraga võrreldes veidi (0,74 %) kõrgem; märgib murega, et maksete assigneeringute täitmise määr oli madal, 69,69 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 3,27 % võrra kõrgem;

| 2. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis puudutavad põhitegevuse kohustuslikku finantstegevusreservi piirivalve kiirreageerimisoperatsioonide ja tagasisaatmisoperatsioonide rahastamiseks, et kuigi ametile on kehtestatud õiguslik nõue eraldada igal aastal eelnevalt kindlaks määratud eelarve piirivalve kiirreageerimisoperatsioonide katmiseks, on kaasseadusandjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1624 (3) läbivaatamise käigus tegelenud selle negatiivsete kõrvalmõjudega; märgib, et Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2019/1896 (4) jõustumisega saab tegevusreservi vabastada iga kuu ja kasutada operatiiveesmärkidel, mitte ainult kiirreageerimiseks või tagasisaatmisoperatsioonideks; |
| --- | --- |

2.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal, mis puudutavad põhitegevuse kohustuslikku finantstegevusreservi piirivalve kiirreageerimisoperatsioonide ja tagasisaatmisoperatsioonide rahastamiseks, et kuigi ametile on kehtestatud õiguslik nõue eraldada igal aastal eelnevalt kindlaks määratud eelarve piirivalve kiirreageerimisoperatsioonide katmiseks, on kaasseadusandjad Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2016/1624 (3

4

| 3. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2018. aastal olid ametil koostööd tegevate riikidega põhitegevuseks sõlmitud rahastamislepinguid, mis moodustasid 59 % ameti eelarvest; märgib, et amet asus rakendama uut, lihtsustatud rahastamiskava, mis põhineb valdavalt inimressursside kasutuselevõtuga seotud kulutuste ühikuhindadel, ning võttis 2018. aasta lõpus kasutusele uue järelkontrollisüsteemi, mis hõlmab igat liiki kulusid, ja muutis ka oma finantstegevuse eelkontrolli süsteemi; juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda rõhutab, et seadmetega seotud kulude hüvitamine põhineb endiselt tegelikel kuludel ja et ühikuhindadel põhinevatele hüvitistele ülemineku projekt ei ole ikka veel tulemusi andnud; võtab lisaks murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et alates 2014. aastast ei ole koostööd tegevate riikide esitatud tõendid seadmetega seotud kulude kohta ikka veel piisavad ning et ameti eelkontrollid nende kulude kohta on ebatõhusad, kui need ei ole tõendavate dokumentidega tõendatud; märgib, et amet ei tee hüvitamiste kohta järelkontrolli, mis suurendab veelgi põhjendamatute kulude hüvitamise riski; märgib murega, et amet lubas mitmeid hüvitisi kulude eest, mida koostööd tegevad riigid taotlesid, vaatamata sellele, et viimased ei esitanud ameti osutatud ja nõutud tõendeid; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et asjaomased koostööd tegevad riigid esitasid üksikasjalikke kulusid tõendavad dokumendid; palub ametil edaspidi selgelt märkida, milliseid tõendavaid dokumente ta nõutavate tõenditena aktsepteerib; palub lisaks, et amet hüvitaks ainult õiguslikult põhjendatud kulud; ootab, et amet võtaks kiiresti kasutusele kulude hüvitamise põhjaliku järelkontrolli ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru 2020. aasta juuniks; |
| --- | --- |

3.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et 2018. aastal olid ametil koostööd tegevate riikidega põhitegevuseks sõlmitud rahastamislepinguid, mis moodustasid 59 % ameti eelarvest; märgib, et amet asus rakendama uut, lihtsustatud rahastamiskava, mis põhineb valdavalt inimressursside kasutuselevõtuga seotud kulutuste ühikuhindadel, ning võttis 2018. aasta lõpus kasutusele uue järelkontrollisüsteemi, mis hõlmab igat liiki kulusid, ja muutis ka oma finantstegevuse eelkontrolli süsteemi; juhib tähelepanu sellele, et kontrollikoda rõhutab, et seadmetega seotud kulude hüvitamine põhineb endiselt tegelikel kuludel ja et ühikuhindadel põhinevatele hüvitistele ülemineku projekt ei ole ikka veel tulemusi andnud; võtab lisaks murega teadmiseks kontrollikoja tähelepaneku, et alates 2014. aastast ei ole koostööd tegevate riikide esitatud tõendid seadmetega seotud kulude kohta ikka veel piisavad ning et ameti eelkontrollid nende kulude kohta on ebatõhusad, kui need ei ole tõendavate dokumentidega tõendatud; märgib, et amet ei tee hüvitamiste kohta järelkontrolli, mis suurendab veelgi põhjendamatute kulude hüvitamise riski; märgib murega, et amet lubas mitmeid hüvitisi kulude eest, mida koostööd tegevad riigid taotlesid, vaatamata sellele, et viimased ei esitanud ameti osutatud ja nõutud tõendeid; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et asjaomased koostööd tegevad riigid esitasid üksikasjalikke kulusid tõendavad dokumendid; palub ametil edaspidi selgelt märkida, milliseid tõendavaid dokumente ta nõutavate tõenditena aktsepteerib; palub lisaks, et amet hüvitaks ainult õiguslikult põhjendatud kulud; ootab, et amet võtaks kiiresti kasutusele kulude hüvitamise põhjaliku järelkontrolli ja annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas tehtud edusammudest aru 2020. aasta juuniks;

| 4. | märgib kontrollikoja aruande põhjal, et ameti eelarve ülekandmised 2019. aastasse olid 83 000 000 eurot (29 %) – veidi väiksem protsent kui eelmisel aastal; märgib, et 2018. aastasse üle kantud vahendite tühistamise määr oli 11 miljonit eurot (12 %), mis oli eelmise aastaga võrreldes suhteliselt väiksem; märgib, et ülekandmise ja tühistamise peamisteks põhjusteks olid probleemid töötajate ametikohtade loetelu täitmisel töötajate arvu ja profiili järgi, viivitused ameti uute ruumide ehitusprojekti käivitamisega, info- ja sidetehnoloogia projektide mitmeaastane olemus ning asjaolu, et koostööd tegevad riigid hindavad tegevuse ulatust ja kulusid jätkuvalt üle; võtab teadmiseks ameti vastuse, et 2018. aastal moodustusid tegevuskulud peamiselt toetustest, mis hõlmasid tegevustsüklit alates veebruarist N kuni jaanuarini N+1, ning kulud lepingutest, mille alusel tehti makseid aastal N+1; nõuab tungivalt, et amet püüaks teha koos koostööd tegevate riikidega täpsemaid kulu- ja eelarveprognoose; |
| --- | --- |

4.

märgib kontrollikoja aruande põhjal, et ameti eelarve ülekandmised 2019. aastasse olid 83 000 000 eurot (29 %) – veidi väiksem protsent kui eelmisel aastal; märgib, et 2018. aastasse üle kantud vahendite tühistamise määr oli 11 miljonit eurot (12 %), mis oli eelmise aastaga võrreldes suhteliselt väiksem; märgib, et ülekandmise ja tühistamise peamisteks põhjusteks olid probleemid töötajate ametikohtade loetelu täitmisel töötajate arvu ja profiili järgi, viivitused ameti uute ruumide ehitusprojekti käivitamisega, info- ja sidetehnoloogia projektide mitmeaastane olemus ning asjaolu, et koostööd tegevad riigid hindavad tegevuse ulatust ja kulusid jätkuvalt üle; võtab teadmiseks ameti vastuse, et 2018. aastal moodustusid tegevuskulud peamiselt toetustest, mis hõlmasid tegevustsüklit alates veebruarist N kuni jaanuarini N+1, ning kulud lepingutest, mille alusel tehti makseid aastal N+1; nõuab tungivalt, et amet püüaks teha koos koostööd tegevate riikidega täpsemaid kulu- ja eelarveprognoose;

| 5. | palub, et amet hindaks hankedokumentides oma vajadusi teenuste järele realistlikumalt ja kohaldaks lepingute suhtes ranget finantsjuhtimist; tuletab ametile meelde, et kuigi raamlepingutega ei kaasne kogu lepingu maksimumsumma ulatuses ostmise kohustust, võib suur erinevus ühe 2018. aasta hankemenetluse lepingu maksimumväärtuse (8 miljonit eurot) ja eduka pakkumuse (5,8 miljonit eurot) vahel olla märkimisväärseks ohuks usaldusväärsele finantsjuhtimisele; |
| --- | --- |

5.

palub, et amet hindaks hankedokumentides oma vajadusi teenuste järele realistlikumalt ja kohaldaks lepingute suhtes ranget finantsjuhtimist; tuletab ametile meelde, et kuigi raamlepingutega ei kaasne kogu lepingu maksimumsumma ulatuses ostmise kohustust, võib suur erinevus ühe 2018. aasta hankemenetluse lepingu maksimumväärtuse (8 miljonit eurot) ja eduka pakkumuse (5,8 miljonit eurot) vahel olla märkimisväärseks ohuks usaldusväärsele finantsjuhtimisele;

Tulemused

Tulemused

| 6. | märgib, et pärast seda, kui haldusnõukogu kiitis 2017. aastal heaks ameti struktuuride ümberkorraldamise, mis mõjutas vahendite eraldamist, võeti 2018. aastal vastu ajakohastatud struktuur ning see struktuur, mida täiendas uus kodukord, võeti vastu selliste volituste ja edasivolituste alusel, mis vormistati ametlikult tegevdirektori otsusega; |
| --- | --- |

6.

märgib, et pärast seda, kui haldusnõukogu kiitis 2017. aastal heaks ameti struktuuride ümberkorraldamise, mis mõjutas vahendite eraldamist, võeti 2018. aastal vastu ajakohastatud struktuur ning see struktuur, mida täiendas uus kodukord, võeti vastu selliste volituste ja edasivolituste alusel, mis vormistati ametlikult tegevdirektori otsusega;

| 7. | rõhutab ameti tähtsat rolli Euroopa integreeritud piirihalduse edendamisel, koordineerimisel ja arendamisel täielikult põhiõigusi austades; |
| --- | --- |

7.

rõhutab ameti tähtsat rolli Euroopa integreeritud piirihalduse edendamisel, koordineerimisel ja arendamisel täielikult põhiõigusi austades;

| 8. | märgib, et Euroopa välispiiride integreeritud haldamise raamistikus moodustasid 12 ühisoperatsiooni maismaa-, õhu- ja merevälispiiridel suurima osa põhitegevusest, kusjuures 2018. aastal keskendus tegevus peamiselt Vahemere kesk-, ida- ja lääneosa piirkondadele, kus rändesurve oli kõige suurem; tunneb lisaks heameelt asutustevahelise tiheda koostöö üle tolli- ja õiguskaitsealase koostöö valdkonnas, aga eelkõige rannikuvalve ülesannete valdkonnas; nõuab tungivalt, et amet tegutseks kiiresti ja seaks ühisoperatsioonidele asjakohased kvantitatiivsed eesmärgid ja konkreetsed sihtväärtused ning ootab nende ülevõtmist 2021.–2023. aasta ühtsesse programmdokumenti; |
| --- | --- |

8.

märgib, et Euroopa välispiiride integreeritud haldamise raamistikus moodustasid 12 ühisoperatsiooni maismaa-, õhu- ja merevälispiiridel suurima osa põhitegevusest, kusjuures 2018. aastal keskendus tegevus peamiselt Vahemere kesk-, ida- ja lääneosa piirkondadele, kus rändesurve oli kõige suurem; tunneb lisaks heameelt asutustevahelise tiheda koostöö üle tolli- ja õiguskaitsealase koostöö valdkonnas, aga eelkõige rannikuvalve ülesannete valdkonnas; nõuab tungivalt, et amet tegutseks kiiresti ja seaks ühisoperatsioonidele asjakohased kvantitatiivsed eesmärgid ja konkreetsed sihtväärtused ning ootab nende ülevõtmist 2021.–2023. aasta ühtsesse programmdokumenti;

| 9. | märgib murega, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 24/2019, et varjupaigamenetluste rakendamist – eriti Kreekas ja Itaalias – mõjutavad jätkuvalt pikad menetlusajad, kitsaskohad ja kohtusüsteemi suutlikkuse puudumine; palub ametil teha koostööd Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning komisjoniga kooskõlas kontrollikoja soovitustega; |
| --- | --- |

9.

märgib murega, et kontrollikoda leidis oma eriaruandes nr 24/2019, et varjupaigamenetluste rakendamist – eriti Kreekas ja Itaalias – mõjutavad jätkuvalt pikad menetlusajad, kitsaskohad ja kohtusüsteemi suutlikkuse puudumine; palub ametil teha koostööd Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti, Varjupaiga-, Rände- ja Integratsioonifondi ning komisjoniga kooskõlas kontrollikoja soovitustega;

| 10. | kordab ametile esitatud üleskutset teha oma tegevus läbipaistvamaks; tunneb heameelt, et ameti veebisaidil on loodud ala, kus üldsusel on võimalik dokumentidega tutvuda; nõuab tungivalt, et amet looks dokumendiregistri, mis on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1049/2001 (5) kohaselt kohustuslik; |
| --- | --- |

10.

kordab ametile esitatud üleskutset teha oma tegevus läbipaistvamaks; tunneb heameelt, et ameti veebisaidil on loodud ala, kus üldsusel on võimalik dokumentidega tutvuda; nõuab tungivalt, et amet looks dokumendiregistri, mis on Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EÜ) nr 1049/2001 (5

| 11. | on seisukohal, et amet peaks andma ennetavalt teavet oma operatiivtegevuse kohta; palub ameti esindajal tulla kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ette, et täita konkreetset aruandekohustust Euroopa Parlamendi liikmete ees ning anda korrapäraselt üksikasjalikke ülevaateid; kutsub ametit üles tegema kättesaadavaks aruande Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 656/2014 (6) praktilise kohaldamise kohta 2018. aastal, milleks tal on seaduslik kohustus, ning esitama tulevikus konkreetsemat teavet, et ameti tegevust merel oleks võimalik nõuetekohaselt hinnata. |
| --- | --- |

11.

on seisukohal, et amet peaks andma ennetavalt teavet oma operatiivtegevuse kohta; palub ameti esindajal tulla kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni ette, et täita konkreetset aruandekohustust Euroopa Parlamendi liikmete ees ning anda korrapäraselt üksikasjalikke ülevaateid; kutsub ametit üles tegema kättesaadavaks aruande Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 656/2014 (6

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelus sisalduvatest ametikohtadest täidetud vaid 72,49 %, kusjuures liidu eelarves lubatud 418 ajutisest teenistujast (võrdluseks: 2017. aastal oli lubatud ametikohti 352) oli ametisse nimetatud 303; märgib, et 2018. aastal töötas ametis lisaks 187 lepingulist töötajat ja 153 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

peab kahetsusväärseks, et 31. detsembril 2018 oli ametikohtade loetelus sisalduvatest ametikohtadest täidetud vaid 72,49 %, kusjuures liidu eelarves lubatud 418 ajutisest teenistujast (võrdluseks: 2017. aastal oli lubatud ametikohti 352) oli ametisse nimetatud 303; märgib, et 2018. aastal töötas ametis lisaks 187 lepingulist töötajat ja 153 lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib kontrollikoja aruande põhjal ka seda, et kuigi amet jätkas värbamistegevust ja suurendas 2018. aastal töötajate arvu 526-lt 630-le, ei jõutud siiski 2018. aasta ametikohtade loetelus lubatud töötajate arvuni, mis on 760; võtab teadmiseks ameti vastuse, et täideti kokku 187 vaba ametikohta, kuid suure ametisisese ja -välise voolavuse tõttu suurenes töötajate arv 2018. aastal võrreldes 2017. aastaga tegelikult 117 võrra, sest aasta jooksul vabanesid paljud ametikohad; märgib veel, et ametil on keeruline värvata suurel hulgal sobivaid kandidaate väljastpoolt ja saavutada mõistlikku geograafilist tasakaalu, peamiselt väikese paranduskoefitsiendi tõttu, mis on kõigi liidu asutuste arvestuses kõige väiksem; rõhutab, et ametid, mis asuvad riikides, kus kohaldatakse madalat paranduskoefitsienti, peaksid saama komisjonilt rohkem toetust lisameetmete rakendamiseks, et teha need ametid praegustele ja tulevastele töötajatele atraktiivsemaks; kutsub komisjoni üles hindama edaspidi töötasu paranduskoefitsientide kohaldamise mõju ja elujõulisust; märgib, et ametil on jätkuvalt raskusi soovitava ja kindla geograafilise tasakaalu säilitamisega lähetatud töötajate hulgas; |
| --- | --- |

13.

märgib kontrollikoja aruande põhjal ka seda, et kuigi amet jätkas värbamistegevust ja suurendas 2018. aastal töötajate arvu 526-lt 630-le, ei jõutud siiski 2018. aasta ametikohtade loetelus lubatud töötajate arvuni, mis on 760; võtab teadmiseks ameti vastuse, et täideti kokku 187 vaba ametikohta, kuid suure ametisisese ja -välise voolavuse tõttu suurenes töötajate arv 2018. aastal võrreldes 2017. aastaga tegelikult 117 võrra, sest aasta jooksul vabanesid paljud ametikohad; märgib veel, et ametil on keeruline värvata suurel hulgal sobivaid kandidaate väljastpoolt ja saavutada mõistlikku geograafilist tasakaalu, peamiselt väikese paranduskoefitsiendi tõttu, mis on kõigi liidu asutuste arvestuses kõige väiksem; rõhutab, et ametid, mis asuvad riikides, kus kohaldatakse madalat paranduskoefitsienti, peaksid saama komisjonilt rohkem toetust lisameetmete rakendamiseks, et teha need ametid praegustele ja tulevastele töötajatele atraktiivsemaks; kutsub komisjoni üles hindama edaspidi töötasu paranduskoefitsientide kohaldamise mõju ja elujõulisust; märgib, et ametil on jätkuvalt raskusi soovitava ja kindla geograafilise tasakaalu säilitamisega lähetatud töötajate hulgas;

| 14. | märgib, et 2018. aasta oli kolmas aasta määruse (EL) 2016/1624 vastuvõtmisele järgnenud viieaastasest kasvukavast, millega suurendati märkimisväärselt vahendeid eelarve ja personali valdkonnas; märgib, et pärast ameti volituste laiendamist peaks ameti töötajate arv 2020. aastaks suurenema 1 000-ni; võtab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal teadmiseks, et töötajate arvu kavandatud suurendamine nõuab lisaks kontoripinda, et ettevalmistamisel on analüüs optimaalse kinnisvarastrateegia väljaselgitamiseks; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 2018. aasta oli kolmas aasta määruse (EL) 2016/1624 vastuvõtmisele järgnenud viieaastasest kasvukavast, millega suurendati märkimisväärselt vahendeid eelarve ja personali valdkonnas; märgib, et pärast ameti volituste laiendamist peaks ameti töötajate arv 2020. aastaks suurenema 1 000-ni; võtab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkuste ja tähelepanekute põhjal teadmiseks, et töötajate arvu kavandatud suurendamine nõuab lisaks kontoripinda, et ettevalmistamisel on analüüs optimaalse kinnisvarastrateegia väljaselgitamiseks;

| 15. | märgib, et amet on alates 2018. aasta aprillist kasutanud tagasisaatmisoperatsioonide ja tagasisaatmisega seotud sekkumiste puhul muudetud siduvat tegevusjuhendit; märgib, et ameti põhiõiguste ametnik esitab pidevalt tegevusüksustele kaalumiseks tähelepanekuid ja soovitusi kõigi tegevusplaanide ja hindamisaruannete kohta; |
| --- | --- |

15.

märgib, et amet on alates 2018. aasta aprillist kasutanud tagasisaatmisoperatsioonide ja tagasisaatmisega seotud sekkumiste puhul muudetud siduvat tegevusjuhendit; märgib, et ameti põhiõiguste ametnik esitab pidevalt tegevusüksustele kaalumiseks tähelepanekuid ja soovitusi kõigi tegevusplaanide ja hindamisaruannete kohta;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda korduvalt nõudnud ja ameti töötajate koguarv on palju suurem kui enne, ei ole põhiõiguste ametnikul endiselt piisavalt inimressursse ning seetõttu on tal talle antud ülesandeid võimatu korrektselt täita; nõuab tungivalt, et amet eraldaks põhiõiguste ametnikule piisavalt vahendeid ja töötajaid, eelkõige selleks, et arendada edasi ja rakendada ameti strateegiat põhiõiguste kaitse järelevalveks ja tagamiseks; tuletab ametile meelde, kui tähtis on järgida Euroopa Liidu ametnike personalieeskirju ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimusi, mis on sätestatud nõukogu määruses (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et kuigi Euroopa Parlament on seda korduvalt nõudnud ja ameti töötajate koguarv on palju suurem kui enne, ei ole põhiõiguste ametnikul endiselt piisavalt inimressursse ning seetõttu on tal talle antud ülesandeid võimatu korrektselt täita; nõuab tungivalt, et amet eraldaks põhiõiguste ametnikule piisavalt vahendeid ja töötajaid, eelkõige selleks, et arendada edasi ja rakendada ameti strateegiat põhiõiguste kaitse järelevalveks ja tagamiseks; tuletab ametile meelde, kui tähtis on järgida Euroopa Liidu ametnike personalieeskirju ja Euroopa Liidu muude teenistujate teenistustingimusi, mis on sätestatud nõukogu määruses (EMÜ, Euratom, ESTÜ) nr 259/68;

| 17. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni kommentaaride ja tähelepanekute põhjal, mis puudutavad vajadust töötada välja põhjalik toimepidevuse kava, et 2018. aastal nimetati ametisse toimepidevuse eest vastutav ametnik; |
| --- | --- |

17.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni kommentaaride ja tähelepanekute põhjal, mis puudutavad vajadust töötada välja põhjalik toimepidevuse kava, et 2018. aastal nimetati ametisse toimepidevuse eest vastutav ametnik;

| 18. | märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte; |
| --- | --- |

18.

märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et nii olulises ja delikaatses valdkonnas vähendataks sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest nii palju kui võimalik, et piirata võimalikke ohte;

| 19. | märgib, et puudub teave soolise tasakaalu kohta ameti töötajate hulgas; juhib veel kord tähelepanu asjaolule, et ameti haldusnõukogus on tõsiselt puudu soolisest tasakaalust (50 meest ja kaheksa naist); nõuab tungivalt, et see tasakaalustamatus kõrvaldataks võimalikult kiiresti; kutsub seetõttu ametit üles tuletama liikmesriikidele ennetavalt meelde soolise tasakaalu tähtsust ning kutsub liikmesriike üles tagama sooline tasakaal oma liikmete nimetamisel ameti haldusnõukogusse; |
| --- | --- |

19.

märgib, et puudub teave soolise tasakaalu kohta ameti töötajate hulgas; juhib veel kord tähelepanu asjaolule, et ameti haldusnõukogus on tõsiselt puudu soolisest tasakaalust (50 meest ja kaheksa naist); nõuab tungivalt, et see tasakaalustamatus kõrvaldataks võimalikult kiiresti; kutsub seetõttu ametit üles tuletama liikmesriikidele ennetavalt meelde soolise tasakaalu tähtsust ning kutsub liikmesriike üles tagama sooline tasakaal oma liikmete nimetamisel ameti haldusnõukogusse;

Hanked

Hanked

| 20. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad vajadust lihtsustada ameti kogu rahastamissüsteemi, et amet võttis 2018. aastal kasutusele muudetud ühisoperatsioonide ja tagasisaatmise rahastamiskava, mis põhineb liikmesriikidega sõlmitavatel lihtsustatud toetuslepingutel, milles kasutatakse inimressursi standardiseeritud ühikuhindu; |
| --- | --- |

20.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad vajadust lihtsustada ameti kogu rahastamissüsteemi, et amet võttis 2018. aastal kasutusele muudetud ühisoperatsioonide ja tagasisaatmise rahastamiskava, mis põhineb liikmesriikidega sõlmitavatel lihtsustatud toetuslepingutel, milles kasutatakse inimressursi standardiseeritud ühikuhindu;

| 21. | märgib rahuloluga, et amet osaleb aktiivselt teiste asutuste juhitavates institutsioonidevahelistes hankemenetlustes ning et mereseire valdkonna hankemenetlustes püüab amet teha koostööd teiste liidu asutustega, kes arendavad samalaadset tegevust, ja valmistab vastavalt ette hanketingimused; märgib lisaks, et 2018. aastal korraldas amet koos Euroopa Kalanduskontrolli Ametiga hankemenetluse, mis oli esimene tema juhitud institutsioonidevaheline hankemenetlus; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

21.

märgib rahuloluga, et amet osaleb aktiivselt teiste asutuste juhitavates institutsioonidevahelistes hankemenetlustes ning et mereseire valdkonna hankemenetlustes püüab amet teha koostööd teiste liidu asutustega, kes arendavad samalaadset tegevust, ja valmistab vastavalt ette hanketingimused; märgib lisaks, et 2018. aastal korraldas amet koos Euroopa Kalanduskontrolli Ametiga hankemenetluse, mis oli esimene tema juhitud institutsioonidevaheline hankemenetlus; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd;

| 22. | kutsub ametit üles võtma e-riigihangetega seotud seni täitmata soovituse osas järelmeetmeid, nimelt võimaldama viivitamata pakkumuste elektroonilist esitamist; |
| --- | --- |

22.

kutsub ametit üles võtma e-riigihangetega seotud seni täitmata soovituse osas järelmeetmeid, nimelt võimaldama viivitamata pakkumuste elektroonilist esitamist;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 23. | hindab ameti kehtestatud meetmeid ja jätkuvaid pingutusi, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et rikkumisest teatamise poliitika kiideti heaks 18. juulil 2019; tunneb heameelt, et amet tagab töötajatele juurdepääsu konfidentsiaalsetele nõustajatele ja koolitustele seoses rikkumistest teatamise menetlustega; märgib lisaks, et läbipaistvuse suurendamiseks avas amet oma veebisaidi mitmekeelse versiooni kõigis 24 liidu ametlikus keeles; peab siiski kahetsusväärseks, et amet avaldab haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja huvide konflikti puudumise kohta kinnitusi, mitte aga huvide deklaratsioone endid; kordab, et ei ole haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja ülesanne lihtsalt kuulutada huvide konflikti puudumist; palub, et amet avaldaks läbipaistvuse suurendamiseks 2020. aasta juuniks kõigi haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja elulookirjeldused ja huvid deklaratsioonid; |
| --- | --- |

23.

hindab ameti kehtestatud meetmeid ja jätkuvaid pingutusi, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; märgib, et rikkumisest teatamise poliitika kiideti heaks 18. juulil 2019; tunneb heameelt, et amet tagab töötajatele juurdepääsu konfidentsiaalsetele nõustajatele ja koolitustele seoses rikkumistest teatamise menetlustega; märgib lisaks, et läbipaistvuse suurendamiseks avas amet oma veebisaidi mitmekeelse versiooni kõigis 24 liidu ametlikus keeles; peab siiski kahetsusväärseks, et amet avaldab haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja huvide konflikti puudumise kohta kinnitusi, mitte aga huvide deklaratsioone endid; kordab, et ei ole haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja ülesanne lihtsalt kuulutada huvide konflikti puudumist; palub, et amet avaldaks läbipaistvuse suurendamiseks 2020. aasta juuniks kõigi haldusnõukogu liikmete, tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitja elulookirjeldused ja huvid deklaratsioonid;

Sisekontroll

Sisekontroll

| 24. | märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad ameti toetuskulude märkimisväärset suurenemist, et tuvastatud riskide leevendamiseks on rakendatud meetmeid ning et 2018. aastal viidi läbi Hispaania, Kreeka ja Itaalia ühikuhindade kontroll, et 2018. aastal kiideti heaks järelkontrolli poliitika, et koostati riskipõhine iga-aastane järelkontrolli kava ja see vaadatakse läbi ning et Portugali ja Eesti järelkontrollid viidi lõpule; |
| --- | --- |

24.

märgib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad ameti toetuskulude märkimisväärset suurenemist, et tuvastatud riskide leevendamiseks on rakendatud meetmeid ning et 2018. aastal viidi läbi Hispaania, Kreeka ja Itaalia ühikuhindade kontroll, et 2018. aastal kiideti heaks järelkontrolli poliitika, et koostati riskipõhine iga-aastane järelkontrolli kava ja see vaadatakse läbi ning et Portugali ja Eesti järelkontrollid viidi lõpule;

| 25. | märgib murega, et ametil puudub tundlike ametikohtade poliitika, mis määratleks tundlikud funktsioonid, hoiaks neid ajakohasena ja määratleks asjakohased meetmed erahuvide riskide maandamiseks; palub ametil selline poliitika vastu võtta ja seda rakendada, nii et see oleks kooskõlas ameti sisekontrollistandarditega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et 2019. aasta lõpus viis amet lõpule tundlike ametikohtade poliitika vastuvõtmise; |
| --- | --- |

25.

märgib murega, et ametil puudub tundlike ametikohtade poliitika, mis määratleks tundlikud funktsioonid, hoiaks neid ajakohasena ja määratleks asjakohased meetmed erahuvide riskide maandamiseks; palub ametil selline poliitika vastu võtta ja seda rakendada, nii et see oleks kooskõlas ameti sisekontrollistandarditega; võtab ameti vastuse põhjal teadmiseks, et 2019. aasta lõpus viis amet lõpule tundlike ametikohtade poliitika vastuvõtmise;

| 26. | märgib, et pärast sisekontrolli raamistiku hiljutist läbivaatamist on amet taganud, et kõik otsused kontrollide tühistamise või kindlaksmääratud protsessidest ja menetlustest kõrvalekaldumise kohta dokumenteeritakse, kiidetakse nõuetekohaselt heaks ja registreeritakse tsentraalselt; |
| --- | --- |

26.

märgib, et pärast sisekontrolli raamistiku hiljutist läbivaatamist on amet taganud, et kõik otsused kontrollide tühistamise või kindlaksmääratud protsessidest ja menetlustest kõrvalekaldumise kohta dokumenteeritakse, kiidetakse nõuetekohaselt heaks ja registreeritakse tsentraalselt;

Muud märkused

Muud märkused

| 27. | tunneb heameelt asjaolu üle, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad ameti uue peakorterihoone ehitamist ja Euroopa kooli avamist Varssavis, selgus, et Poola ametivõimud eraldasid 2019. aastal ametile sobiva maatüki, et käimas on ametile otstarbekohase peakorterihoone projekteerimine ja hoone peaks valmima 2024. aasta lõpuks ning et Poola ametivõimudel on kavas paluda 2019. aasta sügisel Euroopa koolide juhatajate nõukogul kaaluda Varssavi assotsieerunud Euroopa kooli (II tüüp) akrediteerimist, nii et kool saaks osaliselt tegevust alustada 2020.–2021. õppeaastal; |
| --- | --- |

27.

tunneb heameelt asjaolu üle, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal, mis puudutavad ameti uue peakorterihoone ehitamist ja Euroopa kooli avamist Varssavis, selgus, et Poola ametivõimud eraldasid 2019. aastal ametile sobiva maatüki, et käimas on ametile otstarbekohase peakorterihoone projekteerimine ja hoone peaks valmima 2024. aasta lõpuks ning et Poola ametivõimudel on kavas paluda 2019. aasta sügisel Euroopa koolide juhatajate nõukogul kaaluda Varssavi assotsieerunud Euroopa kooli (II tüüp) akrediteerimist, nii et kool saaks osaliselt tegevust alustada 2020.–2021. õppeaastal;

| 28. | kutsub ametit üles pöörama peatähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele tutvustamisele ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu; |
| --- | --- |

28.

kutsub ametit üles pöörama peatähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele tutvustamisele ning suhtlema üldsusega sotsiaalmeedia ja muude meediakanalite kaudu;

| 29. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (7) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

29.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (7

---

(1)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 103.

1

(2)  
  ELT C 120, 29.3.2019, lk 105.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 14. septembri 2016. aasta määrus (EL) 2016/1624, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega muudetakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) 2016/399 ning tunnistatakse kehtetuks Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrus (EÜ) nr 863/2007, nõukogu määrus (EÜ) nr 2007/2004 ning nõukogu otsus 2005/267/EÜ (ELT L 251, 16.9.2016, lk 1).

3

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 13. novembri 2019. aasta määrus (EL) 2019/1896, mis käsitleb Euroopa piiri- ja rannikuvalvet ning millega tunnistatakse kehtetuks määrused (EL) nr 1052/2013 ning (EL) 2016/1624 (ELT L 295, 14.11.2019, lk 1).

4

(5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43).

5

(6)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 656/2014, millega kehtestatakse eeskirjad Euroopa Liidu liikmesriikide välispiiril tehtava operatiivkoostöö juhtimise Euroopa agentuuri koordineeritava operatiivkoostöö raames toimuva patrull- ja vaatlustegevuse jaoks välistel merepiiridel (ELT L 189, 27.6.2014, lk 93).

6

(7)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/453 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/453

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1978,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0055/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (5) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (5) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 135, 24.5.2016, lk 53.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/455 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/455

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1979,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti asutuste vastustega (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos ameti asutuste vastustega (1),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0055/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (5) eriti selle artiklit 60, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 11. mai 2016. aasta määrust (EL) 2016/794 (mis käsitleb Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ametit (Europol) ning millega asendatakse ja tunnistatakse kehtetuks nõukogu otsused 2009/371/JSK, 2009/934/JSK, 2009/935/JSK, 2009/936/JSK ja 2009/968/JSK), (5) eriti selle artiklit 60,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 135, 24.5.2016, lk 53.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/457 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/457

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1980,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodanikuvabaduste, justiits- ja siseasjade komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0075/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 135 737 021 eurot, st 2017. aasta eelarvest 13,84 % suurem; arvestades, et see kasv oli tingitud ameti volituste laiendamisega lisandunud ülesannetest; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Liidu Õiguskaitsekoostöö Ameti (Europol) (edaspidi „amet“) tulude ja kulude aruande (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 135 737 021 eurot, st 2017. aasta eelarvest 13,84 % suurem; arvestades, et see kasv oli tingitud ameti volituste laiendamisega lisandunud ülesannetest; arvestades, et ameti eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aastaaruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aastaaruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta on saanud piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,10 %, mis on 2017. aastaga võrreldes natuke, st 3,62 % võrra madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,92 %, mis on 2017. aasta määrast 2,09 % võrra madalam; |
| --- | --- |

1.

märgib, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 96,10 %, mis on 2017. aastaga võrreldes natuke, st 3,62 % võrra madalam; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 86,92 %, mis on 2017. aasta määrast 2,09 % võrra madalam;

| 2. | tunneb heameelt teabe üle, mille amet esitas oma internetisisust teavitamise üksuse (EU IRU) ülesannete ja eelarvemõju kohta; märgib, et EU IRU tegevuspõhise juhtimise kava hõlmas 2019. aastal 4 860 000 eurot, mis jagunes järgmiselt: a) 3 710 000 eurot personaliga seotud otsesteks kuludeks (hõlmates 38 töötajat: 26 ajutist teenistujat, neli lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti), b) 1 150 000 eurot tegevuskulude ja jooksvate kulude katteks ning 510 000 euro suuruseks toetuseks 2019. aastal (millest rahastati veel seitset lepingulist töötajat; seega oli EU IRU töötajate koguarv 45); märgib, et need arvnäitajad ei sisalda eraldi kulusid, mis on ette nähtud IKT operatsioonisüsteemide arendamiseks organisatsiooni tasandil; |
| --- | --- |

2.

tunneb heameelt teabe üle, mille amet esitas oma internetisisust teavitamise üksuse (EU IRU) ülesannete ja eelarvemõju kohta; märgib, et EU IRU tegevuspõhise juhtimise kava hõlmas 2019. aastal 4 860 000 eurot, mis jagunes järgmiselt: a) 3 710 000 eurot personaliga seotud otsesteks kuludeks (hõlmates 38 töötajat: 26 ajutist teenistujat, neli lepingulist töötajat ja kaheksa lähetatud riiklikku eksperti), b) 1 150 000 eurot tegevuskulude ja jooksvate kulude katteks ning 510 000 euro suuruseks toetuseks 2019. aastal (millest rahastati veel seitset lepingulist töötajat; seega oli EU IRU töötajate koguarv 45); märgib, et need arvnäitajad ei sisalda eraldi kulusid, mis on ette nähtud IKT operatsioonisüsteemide arendamiseks organisatsiooni tasandil;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 3. | märgib rahuloluga, et amet jälgis oma tulemuslikkust 38 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, 51 muu tulemuslikkuse näitaja ning oma tööprogrammis kavandatud umbes 170 erimeetme rakendamisega, kusjuures tulemusaruandluse raamistiku üldine eesmärk oli hinnata ameti tegevuse lisaväärtust ja tõhustada eelarve haldamist; |
| --- | --- |

3.

märgib rahuloluga, et amet jälgis oma tulemuslikkust 38 võtmetähtsusega tulemuslikkuse põhinäitaja, 51 muu tulemuslikkuse näitaja ning oma tööprogrammis kavandatud umbes 170 erimeetme rakendamisega, kusjuures tulemusaruandluse raamistiku üldine eesmärk oli hinnata ameti tegevuse lisaväärtust ja tõhustada eelarve haldamist;

| 4. | märgib, et amet saavutas tulemuslikkuse näitajate jaoks seatud eesmärgid 78 % ulatuses ning tegi edusamme 2018. aasta tööprogrammis ette nähtud meetmete rakendamisel (rakendades 79 % meetmetest), samas kui 2017. aastal oli see näitaja 80 %; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet saavutas tulemuslikkuse näitajate jaoks seatud eesmärgid 78 % ulatuses ning tegi edusamme 2018. aasta tööprogrammis ette nähtud meetmete rakendamisel (rakendades 79 % meetmetest), samas kui 2017. aastal oli see näitaja 80 %;

| 5. | märgib, et amet on jätkuvalt keskendunud operatiivanalüüsile ja esimese astme reageerimise kiirusele, sealhulgas panuste töötlemisele, ning on samal ajal jätkanud ennetava toetuse pakkumist kõrgetasemelistele uurimistele kolmes valdkonnas, mis kujutavad endast jätkuvat ohtu liidu sisejulgeolekule ning milleks on küberkuritegevus, raske ja organiseeritud kuritegevus ning terrorism; |
| --- | --- |

5.

märgib, et amet on jätkuvalt keskendunud operatiivanalüüsile ja esimese astme reageerimise kiirusele, sealhulgas panuste töötlemisele, ning on samal ajal jätkanud ennetava toetuse pakkumist kõrgetasemelistele uurimistele kolmes valdkonnas, mis kujutavad endast jätkuvat ohtu liidu sisejulgeolekule ning milleks on küberkuritegevus, raske ja organiseeritud kuritegevus ning terrorism;

| 6. | ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

6.

ergutab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 7. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal jätkas amet ühistegevust või jagas teenuseid teiste liidu ametitega, sealhulgas Eurojusti, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega, ning et amet ühines kümne institutsioonidevahelise ja ühe ametitevahelise hankemenetlusega; peab vajalikuks, et amet arendaks edasi tugevaid sidemeid teiste asjaomaste liidu institutsioonidega; ergutab ametit uurima võimalusi, kuidas jagada ressursse või töötajaid või mõlemaid, kui need on ette nähtud niisuguste ülesannete täitmiseks, mis kattuvad teiste ametitega, kes täidavad sarnaseid ülesandeid, või ametitega, mis asuvad Europoli läheduses; |
| --- | --- |

7.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal jätkas amet ühistegevust või jagas teenuseid teiste liidu ametitega, sealhulgas Eurojusti, Euroopa Piiri- ja Rannikuvalve Ameti, Euroopa Varjupaigaküsimuste Tugiameti ning Euroopa Narkootikumide ja Narkomaania Seirekeskusega, ning et amet ühines kümne institutsioonidevahelise ja ühe ametitevahelise hankemenetlusega; peab vajalikuks, et amet arendaks edasi tugevaid sidemeid teiste asjaomaste liidu institutsioonidega; ergutab ametit uurima võimalusi, kuidas jagada ressursse või töötajaid või mõlemaid, kui need on ette nähtud niisuguste ülesannete täitmiseks, mis kattuvad teiste ametitega, kes täidavad sarnaseid ülesandeid, või ametitega, mis asuvad Europoli läheduses;

| 8. | märgib, et olles teinud pidevat operatiivkoostööd teiste justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutustega, asus amet 2019. aastal juhtima justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste võrgustikku, milles tegeletakse ühiselt justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste koostöö edasiarendamisega, sealhulgas sellistes valdkondades nagu liidu infosüsteemide koostalitlusvõime, innovatsioon, hea valitsemistava kord (sealhulgas justiits- ja siseküsimustega tegelevates asutustes korraldatav rikkumisest teatamist käsitleva parima tava uuring), mitmekesisus ja kaasamine, samuti suhtlus ja võimalused teha rohkem koostööd ka asutustega, kes ei tegele justiits- ja siseküsimustega; |
| --- | --- |

8.

märgib, et olles teinud pidevat operatiivkoostööd teiste justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutustega, asus amet 2019. aastal juhtima justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste võrgustikku, milles tegeletakse ühiselt justiits- ja siseküsimustega tegelevate asutuste koostöö edasiarendamisega, sealhulgas sellistes valdkondades nagu liidu infosüsteemide koostalitlusvõime, innovatsioon, hea valitsemistava kord (sealhulgas justiits- ja siseküsimustega tegelevates asutustes korraldatav rikkumisest teatamist käsitleva parima tava uuring), mitmekesisus ja kaasamine, samuti suhtlus ja võimalused teha rohkem koostööd ka asutustega, kes ei tegele justiits- ja siseküsimustega;

| 9. | kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametiga (CEPOL), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte stsenaariumi: viia amet üle CEPOLi peakorterisse Budapestis ja viia CEPOLi peakorter üle ameti peakorterisse Haagis; märgib, et niisugune tegu tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks; |
| --- | --- |

9.

kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine sünergia Euroopa Liidu Õiguskaitsekoolituse Ametiga (CEPOL), kui mitte neid ameteid koguni ühendada; kutsub komisjoni üles hindama kahte stsenaariumi: viia amet üle CEPOLi peakorterisse Budapestis ja viia CEPOLi peakorter üle ameti peakorterisse Haagis; märgib, et niisugune tegu tähendaks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamist ning ühiste ruumide haldamist, samuti ühist IKT-, telekommunikatsiooni- ja internetipõhist taristut, millega hoitaks kokku märkimisväärseid rahasummasid, mida muidu kasutataks mõlema ameti edasiseks rahastamiseks;

| 10. | märgib, et ameti toetatud operatsioonide arv kasvas 1 496-lt 2017. aastal 1 748-le 2018. aastal (kasv 16,8 %) ja ameti rahastatud operatiivkoosolekute arv suurenes 403-lt 2017. aastal 427-le 2018. aastal (kasv 5,9 %); rõhutab ameti, eelkõige ühiste uurimisrühmade tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas; võtab sellega seoses teadmiseks, et ameti toetatud ühiste uurimisrühmade arv kasvas 64-lt 2017. aastal 93-le 2018. aastal (kasv 45 %), kusjuures neist 27 loomine eeldas kooskõlastamist rohkem kui 20 riigi vahel; (3) märgib, et ameti eelarve suurenemine on kooskõlas kõigi tema tegevuste, kaasa arvatud küberkuritegevuse ja internetiterrorismi vastase koostöö toetamise intensiivistumisega; rõhutab ühiste uurimisrühmade piisava rahastamise ja neile piisavate ressursside andmise olulisust, arvestades nende tegevuse järsku intensiivistumist; |
| --- | --- |

10.

märgib, et ameti toetatud operatsioonide arv kasvas 1 496-lt 2017. aastal 1 748-le 2018. aastal (kasv 16,8 %) ja ameti rahastatud operatiivkoosolekute arv suurenes 403-lt 2017. aastal 427-le 2018. aastal (kasv 5,9 %); rõhutab ameti, eelkõige ühiste uurimisrühmade tähtsust ja lisaväärtust võitluses organiseeritud kuritegevuse vastu kogu Euroopas; võtab sellega seoses teadmiseks, et ameti toetatud ühiste uurimisrühmade arv kasvas 64-lt 2017. aastal 93-le 2018. aastal (kasv 45 %), kusjuures neist 27 loomine eeldas kooskõlastamist rohkem kui 20 riigi vahel; (3

| 11. | palub ametil teha rahalised vahendid tõlkimiseks kättesaadavaks võimalikult suures ulatuses ja nõuab tungivalt, et eelarvepädevad institutsioonid eraldaksid piisavalt rahalisi vahendeid, mis võimaldaks ameti ametlike aruannete tõlkimist kõikidesse liidu ametlikesse keeltesse, arvestades ameti töö tähtsust liidu kodanikele, kohustust tagada ameti tegevuse läbipaistvus ning asjaolu, et parlamentaarse ühiskontrolli töörühm, kuhu kuuluvad liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi liikmed kõikidest liikmesriikidest, peaks saama oma tööd korralikult teha; kutsub komisjoni ja ametit üles looma Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega koostööraamistiku, et vähendada tõlkimisest tulenevat finantskoormust; |
| --- | --- |

11.

palub ametil teha rahalised vahendid tõlkimiseks kättesaadavaks võimalikult suures ulatuses ja nõuab tungivalt, et eelarvepädevad institutsioonid eraldaksid piisavalt rahalisi vahendeid, mis võimaldaks ameti ametlike aruannete tõlkimist kõikidesse liidu ametlikesse keeltesse, arvestades ameti töö tähtsust liidu kodanikele, kohustust tagada ameti tegevuse läbipaistvus ning asjaolu, et parlamentaarse ühiskontrolli töörühm, kuhu kuuluvad liikmesriikide parlamentide ja Euroopa Parlamendi liikmed kõikidest liikmesriikidest, peaks saama oma tööd korralikult teha; kutsub komisjoni ja ametit üles looma Euroopa Liidu Asutuste Tõlkekeskusega koostööraamistiku, et vähendada tõlkimisest tulenevat finantskoormust;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 12. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,35 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 576 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 555 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 550); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 201 lepingulist töötajat ja 153 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

12.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,35 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 576 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 555 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 550); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 201 lepingulist töötajat ja 153 lähetatud riiklikku eksperti;

| 13. | märgib, et 2018. aastal puudus kõrgema juhtkonna liikmete seas sooline tasakaal (145 meest ja 27 naist), kusjuures haldusnõukogusse kuulus 43 meest ja 10 naist; |
| --- | --- |

13.

märgib, et 2018. aastal puudus kõrgema juhtkonna liikmete seas sooline tasakaal (145 meest ja 27 naist), kusjuures haldusnõukogusse kuulus 43 meest ja 10 naist;

Avalikud hanked

Avalikud hanked

| 14. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt pikendas amet lähetustega seotud teenuste osutamiseks sõlmitud raamlepingu kehtivusaega reeglitevastaselt, allkirjastades muudatuse nr 2 pärast lepingu lõppemist, ja sama muudatusega kehtestas amet ka uued hinnakriteeriumid, mis ei ole hõlmatud konkurentsipõhise hankemenetlusega, ning seetõttu on muudatuse nr 2 ja sellega seotud 2018. aasta maksed reeglitevastased; võtab teadmiseks ameti vastuse, et raamlepingu pikendamist alustati aegsasti enne selle aegumist ja lepingu pikendamise viivitus oli tingitud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaldamisest; kutsub ametit üles tugevdama sellele vastavalt lepinguhaldust ja eelkontrolle; |
| --- | --- |

14.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt pikendas amet lähetustega seotud teenuste osutamiseks sõlmitud raamlepingu kehtivusaega reeglitevastaselt, allkirjastades muudatuse nr 2 pärast lepingu lõppemist, ja sama muudatusega kehtestas amet ka uued hinnakriteeriumid, mis ei ole hõlmatud konkurentsipõhise hankemenetlusega, ning seetõttu on muudatuse nr 2 ja sellega seotud 2018. aasta maksed reeglitevastased; võtab teadmiseks ameti vastuse, et raamlepingu pikendamist alustati aegsasti enne selle aegumist ja lepingu pikendamise viivitus oli tingitud usaldusväärse finantsjuhtimise põhimõtte kohaldamisest; kutsub ametit üles tugevdama sellele vastavalt lepinguhaldust ja eelkontrolle;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 15. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumistest teatajate kaitse; võtab teadmiseks võimaliku huvide konflikti juhtumi, mis tuvastati seoses ühe 2018. aasta töölevõtmismenetlusega; võtab teadmiseks, et järelmeetmeid ei olnud vaja võtta, sest nõustaja taandas end ise; väljendab heameelt ameti uuel näidisvormil põhinevate huvide deklaratsioonide üle, mis on nüüdseks avaldatud ameti veebisaidil nii seoses ameti tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitjate kui ka haldusnõukogu liikmetega; |
| --- | --- |

15.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumistest teatajate kaitse; võtab teadmiseks võimaliku huvide konflikti juhtumi, mis tuvastati seoses ühe 2018. aasta töölevõtmismenetlusega; võtab teadmiseks, et järelmeetmeid ei olnud vaja võtta, sest nõustaja taandas end ise; väljendab heameelt ameti uuel näidisvormil põhinevate huvide deklaratsioonide üle, mis on nüüdseks avaldatud ameti veebisaidil nii seoses ameti tegevdirektori ja tegevdirektori asetäitjate kui ka haldusnõukogu liikmetega;

| 16. | peab kahetsusväärseks, et Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni hiljutises võrdlevas uuringus (4) leiti, et ameti huvide konflikti poliitika on teiste ametite poliitikaga võrreldes kõige vähem üksikasjalik; tunnistab, et see on eelkõige tingitud asjaolust, et ametil puuduvad teaduskomiteed ja -komisjonid; peab siiski kahetsusväärseks, et amet ei kasuta huvitaseme kategoriseerimise süsteemi ega musta nimekirja; |
| --- | --- |

16.

peab kahetsusväärseks, et Euroopa Parlamendi petitsioonikomisjoni hiljutises võrdlevas uuringus (4

Sisekontroll

Sisekontroll

| 17. | märgib, et 2017. aasta mais tegi komisjoni siseauditi talitus siseauditi üksuse toetusel riskihindamise ning 36-st läbivaadatud protsessivaldkonnast ei liigitatud ühtegi „riskide maandamist vajavaks“; |
| --- | --- |

17.

märgib, et 2017. aasta mais tegi komisjoni siseauditi talitus siseauditi üksuse toetusel riskihindamise ning 36-st läbivaadatud protsessivaldkonnast ei liigitatud ühtegi „riskide maandamist vajavaks“;

| 18. | võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas Europoli personalijuhtimist ja eetikat käsitleva auditiaruande „Human Resources Management and Ethics in EUROPOL“ ning koostas võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks tegevuskava; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast aru; |
| --- | --- |

18.

võtab teadmiseks, et komisjoni siseauditi talitus avaldas Europoli personalijuhtimist ja eetikat käsitleva auditiaruande „Human Resources Management and Ethics in EUROPOL“ ning koostas võimalike parandamist vajavate valdkondade käsitlemiseks tegevuskava; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas toimuvast aru;

| 19. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

19.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 20. | väljendab heameelt asjaolu üle, et ametil ei ole kontrollikoja varasemate eelarveaastate auditiaruannetes esitatud, kuid ameti poolt seni täitmata soovitusi; märgib, et amet on nüüdseks võtnud meetmeid ainukese tähelepaneku suhtes, mille kontrollikoda esitas eelarveaasta 2017 kohta ja mis puudutas vabade ametikohtade teadete avaldamist Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

20.

väljendab heameelt asjaolu üle, et ametil ei ole kontrollikoja varasemate eelarveaastate auditiaruannetes esitatud, kuid ameti poolt seni täitmata soovitusi; märgib, et amet on nüüdseks võtnud meetmeid ainukese tähelepaneku suhtes, mille kontrollikoda esitas eelarveaasta 2017 kohta ja mis puudutas vabade ametikohtade teadete avaldamist Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil;

| 21. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

21.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (5

---

(1)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 46.

1

(2)  
  ELT C 416, 15.11.2018, lk 48.

2

(3)  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/europolinbrief2019.pdf

3

(4)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf

4

(5)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/460 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/460

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1981,

13. mai 2020,

Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0040/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet), (5) eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet), (5) eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti tegevdirektori tegevusele ameti 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 132.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/462 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/462

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1982,

13. mai 2020,

Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemise kohta

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ravimiameti 2018. aasta lõplikku raamatupidamisaruannet,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1) |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet ELi asutuste eelarveaasta 2018 kohta koos asutuste vastustega, (1)

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (2) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse nõukogu 18. veebruari 2020. aasta soovitust ameti tegevusele heakskiidu andmise kohta 2018. aasta eelarve täitmisel (05761/2020 – C9-0040/2020),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002), (3) eriti selle artiklit 208,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012), (4) eriti selle artiklit 70,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet), (5) eriti selle artiklit 68, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 31. märtsi 2004. aasta määrust (EÜ) nr 726/2004 (milles sätestatakse ühenduse kord inim- ja veterinaarravimite lubade andmise ja järelevalve kohta ning millega asutatakse Euroopa ravimiamet), (5) eriti selle artiklit 68,

| — | võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 30. septembri 2013. aasta delegeeritud määrust (EL) nr 1271/2013 (raamfinantsmääruse kohta asutustele, millele viidatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) nr 966/2012 artiklis 208), (6) eriti selle artiklit 108,

| — | võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse komisjoni 18. detsembri 2018. aasta delegeeritud määrust (EL) 2019/715 raamfinantsmääruse kohta asutustele, mis on asutatud Euroopa Liidu toimimise lepingu ja Euroopa Aatomienergiaühenduse asutamislepingu alusel ning millele osutatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL, Euratom) 2018/1046 artiklis 70, (7) eriti selle artiklit 105,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020),

1.

annab heakskiidu Euroopa Ravimiameti 2018. aasta raamatupidamiskontode sulgemisele;

2.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus Euroopa Ravimiameti tegevdirektorile, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada selle avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 417, 11.12.2019, lk 132.

2

(3)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

3

(4)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

4

(5)  
  ELT L 136, 30.4.2004, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 328, 7.12.2013, lk 42.

6

(7)  
  ELT L 122, 10.5.2019, lk 1.

7

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/464 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/464

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1983,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Ravimiameti (EMA) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Ravimiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Ravimiameti 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse keskkonna-, rahvatervise ja toiduohutuse komisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0076/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 337 761 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 1,96 % suurust kasvu; arvestades, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 90 % selle 2018. aasta tuludest saadi ravimitööstuse poolt teenuste eest makstud tasudest ja 10 % tuli liidu eelarvest; (2) |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Ravimiameti (edaspidi „amet“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli ameti 2018. aasta lõplik eelarve 337 761 000 eurot, mis tähendab 2017. aastaga võrreldes 1,96 % suurust kasvu; arvestades, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 90 % selle 2018. aasta tuludest saadi ravimitööstuse poolt teenuste eest makstud tasudest ja 10 % tuli liidu eelarvest; (2)

| B. | arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et Euroopa Kontrollikoda (edaspidi „kontrollikoda“) märkis oma aruandes ameti eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et ameti raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib murega, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 89,14 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1,91 % võrra madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 73,64 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2,98 % kõrgem; kutsub ametit üles parandama oma eelarve täitmise ja maksete assigneeringute täitmise määra; |
| --- | --- |

1.

märgib murega, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 89,14 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 1,91 % võrra madalam; märgib ka, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 73,64 %, mis on 2017. aastaga võrreldes 2,98 % kõrgem; kutsub ametit üles parandama oma eelarve täitmise ja maksete assigneeringute täitmise määra;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | võtab teadmiseks, et amet kasutab jätkuvalt mitmeid tulemuslikkuse põhinäitajaid, sealhulgas operatiivtöö, haldamise/juhtimise ja kommunikatsiooni/sidusrühmade näitajate kombinatsiooni, et mõõta oma töökoormust, tööprogrammi rakendamist ja sidusrühmade rahulolu ning hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet kasutab eelarve haldamise parandamiseks ka eelarve planeerimise ja seiremeetodeid; |
| --- | --- |

2.

võtab teadmiseks, et amet kasutab jätkuvalt mitmeid tulemuslikkuse põhinäitajaid, sealhulgas operatiivtöö, haldamise/juhtimise ja kommunikatsiooni/sidusrühmade näitajate kombinatsiooni, et mõõta oma töökoormust, tööprogrammi rakendamist ja sidusrühmade rahulolu ning hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust, ning et amet kasutab eelarve haldamise parandamiseks ka eelarve planeerimise ja seiremeetodeid;

| 3. | märgib murega, et ravimite arvatavatest kõrvalmõjudest teatamiseks kasutatav andmebaas EudraVigilance ja muud telemaatikaprojektid tuli Ühendkuningriigi otsuse tõttu Euroopa Liidust välja astuda kas edasi lükata või tuli nende mahtu vähendada; võtab siiski teadmiseks, et amet kinnitab, et Brexitiks valmisoleku talitluspidevuse kava kohased projektid ja tegevused viidi ellu viisil, mis ei mõjutanud ravimite ohutuse järelevalvesüsteemi toimimist liidus, ning need võimaldasid kõigil asjaosalistel (ravimitööstus, amet ja liikmesriikide pädevad asutused) jätkata oma liidu ravimialastest õigusaktidest tulenevate õiguslike kohustuste täitmist; |
| --- | --- |

3.

märgib murega, et ravimite arvatavatest kõrvalmõjudest teatamiseks kasutatav andmebaas EudraVigilance ja muud telemaatikaprojektid tuli Ühendkuningriigi otsuse tõttu Euroopa Liidust välja astuda kas edasi lükata või tuli nende mahtu vähendada; võtab siiski teadmiseks, et amet kinnitab, et Brexitiks valmisoleku talitluspidevuse kava kohased projektid ja tegevused viidi ellu viisil, mis ei mõjutanud ravimite ohutuse järelevalvesüsteemi toimimist liidus, ning need võimaldasid kõigil asjaosalistel (ravimitööstus, amet ja liikmesriikide pädevad asutused) jätkata oma liidu ravimialastest õigusaktidest tulenevate õiguslike kohustuste täitmist;

| 4. | märgib, et amet teeb teiste ametitega koostööd ühiste teadusväljundite alal ning vahetab tugi- ja teaduslikke andmeid; võtab ühtlasi teadmiseks, et ametil on jätkuvalt ametlikud töökokkulepped nelja ametiga, mis on tema peamised partnerid; |
| --- | --- |

4.

märgib, et amet teeb teiste ametitega koostööd ühiste teadusväljundite alal ning vahetab tugi- ja teaduslikke andmeid; võtab ühtlasi teadmiseks, et ametil on jätkuvalt ametlikud töökokkulepped nelja ametiga, mis on tema peamised partnerid;

| 5. | märgib, et ELi telemaatikastrateegia rakendamisel Euroopa ravimiametite võrgustiku jaoks saavutati olulisi vahe-eesmärke, kuid mõne tegevuse maht kahanes seoses ettevalmistustega ameti ümberpaigutamiseks ja sellest tuleneva ressursside suurema kasutamisega muudes IT-valdkondades; |
| --- | --- |

5.

märgib, et ELi telemaatikastrateegia rakendamisel Euroopa ravimiametite võrgustiku jaoks saavutati olulisi vahe-eesmärke, kuid mõne tegevuse maht kahanes seoses ettevalmistustega ameti ümberpaigutamiseks ja sellest tuleneva ressursside suurema kasutamisega muudes IT-valdkondades;

| 6. | märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt on amet kasutanud oma kahe peamise IT-projekti puhul liigselt nõustamisteenuseid, mistõttu need projektid sõltuvad väga suures ulatuses välisekspertidest ning on ühtlasi toonud kaasa ebaproportsionaalsed ülekulud ja viivitused; märgib, et amet alustas 2017. aastal leevendusmeetmete võtmist, mis ei ole siiski veel täielikult mõju avaldanud, mida tõendab näiteks see, et aja ja vahendite suhtes täpsustatud lepingute alusel töötavate konsultantide arv on endiselt liiga suur; kutsub ametit üles kiirendama leevendusmeetmete elluviimist mitte ainult käimasolevate IT-projektide lõpuleviimiseks, vaid ka selleks, et valmistuda olulisteks uuteks projektideks; |
| --- | --- |

6.

märgib murega, et kontrollikoja aruande kohaselt on amet kasutanud oma kahe peamise IT-projekti puhul liigselt nõustamisteenuseid, mistõttu need projektid sõltuvad väga suures ulatuses välisekspertidest ning on ühtlasi toonud kaasa ebaproportsionaalsed ülekulud ja viivitused; märgib, et amet alustas 2017. aastal leevendusmeetmete võtmist, mis ei ole siiski veel täielikult mõju avaldanud, mida tõendab näiteks see, et aja ja vahendite suhtes täpsustatud lepingute alusel töötavate konsultantide arv on endiselt liiga suur; kutsub ametit üles kiirendama leevendusmeetmete elluviimist mitte ainult käimasolevate IT-projektide lõpuleviimiseks, vaid ka selleks, et valmistuda olulisteks uuteks projektideks;

| 7. | innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist; |
| --- | --- |

7.

innustab ametit jätkama oma teenuste digiteerimist;

| 8. | märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et sellises olulises ja tundlikus valdkonnas vähendataks nii palju kui võimalik sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest, et piirata võimalikke ohte; |
| --- | --- |

8.

märgib, et kontrollikoda täheldas, et asutustel on tekkinud tava palgata IT-konsultandi ülesannete täitmiseks koosseisuväliseid töötajaid; nõuab, et sellises olulises ja tundlikus valdkonnas vähendataks nii palju kui võimalik sõltuvust koosseisuvälisest töötajatest, et piirata võimalikke ohte;

| 9. | rõhutab ameti tähtsat rolli rahva- ja loomatervise kaitsmisel ja edendamisel, kuna ta tegeleb inim- ja veterinaarravimite hindamise ja järelevalvega; |
| --- | --- |

9.

rõhutab ameti tähtsat rolli rahva- ja loomatervise kaitsmisel ja edendamisel, kuna ta tegeleb inim- ja veterinaarravimite hindamise ja järelevalvega;

| 10. | toonitab asjaolu, et amet soovitas 2018. aastal anda müügiloa 94 uuele ravimile (84 inimravimile ja 10 veterinaarravimile), mis sisaldavad 46 uut toimeainet (42 inimtervishoius kasutatavat toimeainet ja nelja veterinaarravimi toimeainet); märgib, et 2018. aastal soovitas amet ravimiohutuse järelevalve raames viivitamata peatada hulgiskleroosi ravimi müügi ja ravim tagasi võtta, kuna see põhjustab raskeid ja mõnikord surmavaid immuunreaktsioone, ning peatada mitme antibiootikumi müük; |
| --- | --- |

10.

toonitab asjaolu, et amet soovitas 2018. aastal anda müügiloa 94 uuele ravimile (84 inimravimile ja 10 veterinaarravimile), mis sisaldavad 46 uut toimeainet (42 inimtervishoius kasutatavat toimeainet ja nelja veterinaarravimi toimeainet); märgib, et 2018. aastal soovitas amet ravimiohutuse järelevalve raames viivitamata peatada hulgiskleroosi ravimi müügi ja ravim tagasi võtta, kuna see põhjustab raskeid ja mõnikord surmavaid immuunreaktsioone, ning peatada mitme antibiootikumi müük;

| 11. | märgib, et 2018. aastal viidi ellu talitluspidevuse kava teine ja kolmas etapp, et tagada ameti põhitegevus; rõhutab sellega seoses vajadust tagada ameti töös maksimaalne läbipaistvus, asjatundlikkus ja sõltumatus; |
| --- | --- |

11.

märgib, et 2018. aastal viidi ellu talitluspidevuse kava teine ja kolmas etapp, et tagada ameti põhitegevus; rõhutab sellega seoses vajadust tagada ameti töös maksimaalne läbipaistvus, asjatundlikkus ja sõltumatus;

| 12. | tunneb muret viivituste pärast, mida on täheldatud ELi kliiniliste uuringute portaali ja andmebaasi väljatöötamisel; juhib sellega seoses tähelepanu vajadusele lahendada probleemid, mis on seotud ameti IT-taristuga, mis on suure surve all; |
| --- | --- |

12.

tunneb muret viivituste pärast, mida on täheldatud ELi kliiniliste uuringute portaali ja andmebaasi väljatöötamisel; juhib sellega seoses tähelepanu vajadusele lahendada probleemid, mis on seotud ameti IT-taristuga, mis on suure surve all;

| 13. | märgib, et ameti andmekeskus viidi 2018. aastal edukalt üle Hamburgi; |
| --- | --- |

13.

märgib, et ameti andmekeskus viidi 2018. aastal edukalt üle Hamburgi;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 14. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,31 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 591 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 581 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 596); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 170 lepingulist töötajat ja 30 lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 98,31 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 591 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 581 (2017. aastal oli kinnitatud ametikohti 596); märgib, et 2018. aastal töötas ametis ka 170 lepingulist töötajat ja 30 lähetatud riiklikku eksperti;

| 15. | märgib, et on vaja rohkem pingutada võrdse soolise tasakaalu saavutamiseks tippjuhtide hulgas (2018. aastal 17 meest ja 11 naist) ja juhatuse liikmete seas (20 meest ja 13 naist); |
| --- | --- |

15.

märgib, et on vaja rohkem pingutada võrdse soolise tasakaalu saavutamiseks tippjuhtide hulgas (2018. aastal 17 meest ja 11 naist) ja juhatuse liikmete seas (20 meest ja 13 naist);

| 16. | märgib, et ametil on olemas töötajate abistamise programm, nn töötajatele pakutav tasuta tugiprogramm; märgib ühtlasi, et ametil on programm nende töötajate abistamiseks, kes kannatavad väljast tulevate süüdistuste ja rünnakute all; |
| --- | --- |

16.

märgib, et ametil on olemas töötajate abistamise programm, nn töötajatele pakutav tasuta tugiprogramm; märgib ühtlasi, et ametil on programm nende töötajate abistamiseks, kes kannatavad väljast tulevate süüdistuste ja rünnakute all;

| 17. | märgib murega, et ameti ja kontrollikoja aruande kohaselt ametile eraldatud ametikohtade loetelu suurendatud ei ole, kuigi ametile on antud olulisi uusi ülesandeid; võtab teadmiseks meetmed, mida amet on juba võtnud kaasnevate riskide leevendamiseks, näiteks ajaliselt piiratud lepingutega töötajate kuluneutraalne töölevõtmine; peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt ei ole need meetmed veel täielikult mõjusad; |
| --- | --- |

17.

märgib murega, et ameti ja kontrollikoja aruande kohaselt ametile eraldatud ametikohtade loetelu suurendatud ei ole, kuigi ametile on antud olulisi uusi ülesandeid; võtab teadmiseks meetmed, mida amet on juba võtnud kaasnevate riskide leevendamiseks, näiteks ajaliselt piiratud lepingutega töötajate kuluneutraalne töölevõtmine; peab kahetsusväärseks, et kontrollikoja aruande kohaselt ei ole need meetmed veel täielikult mõjusad;

| 18. | märgib, et amet täidab nüüd kontrollikoja 2017. aastal antud soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ulatuslikuma avalikustamise eesmärgil mitte ainult oma veebisaidil ja liidu ametite veebisaitidel, vaid ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil; |
| --- | --- |

18.

märgib, et amet täidab nüüd kontrollikoja 2017. aastal antud soovitust avaldada teated vabade ametikohtade kohta ulatuslikuma avalikustamise eesmärgil mitte ainult oma veebisaidil ja liidu ametite veebisaitidel, vaid ka Euroopa Personalivaliku Ameti veebisaidil;

Hanked

Hanked

| 19. | märgib, et amet võttis varem hankemenetluste jaoks kasutusele e-hangete rakendused; märgib rahuloluga, et nüüd on edukalt rakendatud ka pakkumuste elektroonilise esitamise vahendit ja see on kasutusel alates 2019. aasta algusest; märgib, et ameti vastuse kohaselt tegeleb amet praegu e-arveldamise vahendi rakendamisega; |
| --- | --- |

19.

märgib, et amet võttis varem hankemenetluste jaoks kasutusele e-hangete rakendused; märgib rahuloluga, et nüüd on edukalt rakendatud ka pakkumuste elektroonilise esitamise vahendit ja see on kasutusel alates 2019. aasta algusest; märgib, et ameti vastuse kohaselt tegeleb amet praegu e-arveldamise vahendi rakendamisega;

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning läbipaistvus

| 20. | rõhutab, et ameti kliendid – ravimitööstuse ettevõtjad – maksavad menetluse, mitte ameti hindamistulemuste eest; mõistab, et ameti väitel koostatakse soovitused sõltumatult ja seega ei põhjusta need huvide konflikte; märgib rahuloluga, et amet tagab selle, et tema teaduskomitee liikmetel ja ekspertidel, töötajatel ja haldusnõukogu liikmetel ei ole ravimitööstuses finants- ega muid huve; |
| --- | --- |

20.

rõhutab, et ameti kliendid – ravimitööstuse ettevõtjad – maksavad menetluse, mitte ameti hindamistulemuste eest; mõistab, et ameti väitel koostatakse soovitused sõltumatult ja seega ei põhjusta need huvide konflikte; märgib rahuloluga, et amet tagab selle, et tema teaduskomitee liikmetel ja ekspertidel, töötajatel ja haldusnõukogu liikmetel ei ole ravimitööstuses finants- ega muid huve;

| 21. | tuletab meelde, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 89,69 % tema 2018. aasta tuludest saadi ravimitööstuse makstud tasudest, 10,28 % liidu eelarvest ja 0,03 % sihtotstarbelisest välistulust; on mures selle pärast, et suur sõltuvus ravimitööstuse tasudest võib kahjustada üldsuse silmis ameti sõltumatust; |
| --- | --- |

21.

tuletab meelde, et ameti puhul on tegemist tasudest rahastatava ametiga ning 89,69 % tema 2018. aasta tuludest saadi ravimitööstuse makstud tasudest, 10,28 % liidu eelarvest ja 0,03 % sihtotstarbelisest välistulust; on mures selle pärast, et suur sõltuvus ravimitööstuse tasudest võib kahjustada üldsuse silmis ameti sõltumatust;

| 22. | võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja tehtavad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; on väga mures selle pärast, et amet sai 2018. aastal väliselt allikalt rikkumisest teatamise juhtumite kohta 21 teadet, mis tõstatasid ameti haldusomavoli probleemi ning millest viis juhtumit lõpetati 2017. aastal ja 17 on veel pooleli; palub ametil need juhtumid ja probleemid kiiremas korras lahendada ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; väljendab heameelt selle üle, et amet on kehtestanud haldusnõukogu liikmetele, kõrgemale juhtkonnale ja ekspertidele huvide konflikti deklaratsiooni täitmise kohustuse ning teeb need deklaratsioonid internetis kättesaadavaks; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks ameti kehtestatud meetmed ja tehtavad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja ohjamine ning rikkumisest teatajate kaitse; on väga mures selle pärast, et amet sai 2018. aastal väliselt allikalt rikkumisest teatamise juhtumite kohta 21 teadet, mis tõstatasid ameti haldusomavoli probleemi ning millest viis juhtumit lõpetati 2017. aastal ja 17 on veel pooleli; palub ametil need juhtumid ja probleemid kiiremas korras lahendada ning teavitada eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; väljendab heameelt selle üle, et amet on kehtestanud haldusnõukogu liikmetele, kõrgemale juhtkonnale ja ekspertidele huvide konflikti deklaratsiooni täitmise kohustuse ning teeb need deklaratsioonid internetis kättesaadavaks;

| 23. | peab tervitatavaks asjaolu, et 2018. aasta veebruaris jättis Euroopa Liidu Üldkohus kolmes pöördelises kohtuasjas (T-235/15, T-718/15 ja T-729/15) (3) kooskõlas Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrusega (EÜ) nr 1049/2001 (4) jõusse ameti otsused dokumentide avaldamise kohta; |
| --- | --- |

23.

peab tervitatavaks asjaolu, et 2018. aasta veebruaris jättis Euroopa Liidu Üldkohus kolmes pöördelises kohtuasjas (T-235/15, T-718/15 ja T-729/15) (3

4

| 24. | peab tervitatavaks asjaolu, et 22. jaanuaril 2020 jättis Euroopa Kohus oma otsustes apellatsioonkaebuste kohta kohtuasjades T-235/15 ja T-718/15 jõusse ameti dokumentidele juurdepääsu poliitika; |
| --- | --- |

24.

peab tervitatavaks asjaolu, et 22. jaanuaril 2020 jättis Euroopa Kohus oma otsustes apellatsioonkaebuste kohta kohtuasjades T-235/15 ja T-718/15 jõusse ameti dokumentidele juurdepääsu poliitika;

| 25. | märgib, et amet kohtub huvirühmade esindajatega ja on kehtestanud reeglid, mis reguleerivad ameti ja sidusrühmade vahelist suhtlust, ning et amet avaldab jätkuvalt huvirühmade esindajatega toimunud koosolekute protokollid ka oma veebisaidil; märgib, et amet rakendab komisjoniga konsulteerides jätkuvalt sidusrühmadega suhtlemise haldamise raamistiku, mis hõlmab ka läbipaistvusmeetmeid; |
| --- | --- |

25.

märgib, et amet kohtub huvirühmade esindajatega ja on kehtestanud reeglid, mis reguleerivad ameti ja sidusrühmade vahelist suhtlust, ning et amet avaldab jätkuvalt huvirühmade esindajatega toimunud koosolekute protokollid ka oma veebisaidil; märgib, et amet rakendab komisjoniga konsulteerides jätkuvalt sidusrühmadega suhtlemise haldamise raamistiku, mis hõlmab ka läbipaistvusmeetmeid;

| 26. | märgib, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses vajadusega tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, pannes talle otsese vastutuse ameti direktori ja haldusnõukogu ees, vaatab amet praegu läbi peaarvepidaja aruandlusliini, mis on veel üks meede, mille eesmärk on veelgi tugevdada peaarvepidaja sõltumatust; väljendab ühtlasi heameelt selle üle, et peaarvepidaja poolt koos välise audiitorühinguga teostatud raamatupidamissüsteemide kinnitamise üldine järeldus oli positiivne; |
| --- | --- |

26.

märgib, et võttes arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni märkusi ja tähelepanekuid seoses vajadusega tugevdada peaarvepidaja sõltumatust, pannes talle otsese vastutuse ameti direktori ja haldusnõukogu ees, vaatab amet praegu läbi peaarvepidaja aruandlusliini, mis on veel üks meede, mille eesmärk on veelgi tugevdada peaarvepidaja sõltumatust; väljendab ühtlasi heameelt selle üle, et peaarvepidaja poolt koos välise audiitorühinguga teostatud raamatupidamissüsteemide kinnitamise üldine järeldus oli positiivne;

Siseaudit

Siseaudit

| 27. | märgib, et pärast komisjoni siseauditi talituse auditit, mis puudutas ravimiohutuse järelevalve tasude määruse rakendamist ja milles toodi välja, et ravimiohutuse järelevalvega seotud kulud on jätkuvalt suuremad kui sellest tegevusest saadavad tasud, valmistab komisjon praegu ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 658/2014 (5) läbivaatamist; märgib, et amet osaleb jätkuvalt aktiivselt ameti kogu lõivude süsteemi majandusliku aluse läbivaatamises komisjoni poolt ning et uued lõivusid käsitlevad sätted jõustuvad eeldatavasti 2022. aasta jaanuaris; võtab teadmiseks, et amet edastas meetmete rakendamise seisu komisjoni siseauditi talitusele 2019. aasta juulis; palub ametil anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selles valdkonnas võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

27.

märgib, et pärast komisjoni siseauditi talituse auditit, mis puudutas ravimiohutuse järelevalve tasude määruse rakendamist ja milles toodi välja, et ravimiohutuse järelevalvega seotud kulud on jätkuvalt suuremad kui sellest tegevusest saadavad tasud, valmistab komisjon praegu ette Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) nr 658/2014 (5

Ombudsmani soovitused

Ombudsmani soovitused

| 28. | märgib, et Euroopa Ombudsman soovitas oma uuringus selle kohta, kuidas amet suhtleb ravimiarendajatega ajavahemikul, mis eelneb liidus uute ravimite liidus müügiloa taotluste esitamisele, ametil teha järgmised parandused:






  — | tagada, et isikud, kes vastutavad ravimiarendajatele teadusliku nõu andmise eest, ja isikud, kes hiljem osalevad sama ravimi müügiloa taotluse hindamises, oleksid üksteisest eraldatud; |
| --- | --- | --- |

28.

märgib, et Euroopa Ombudsman soovitas oma uuringus selle kohta, kuidas amet suhtleb ravimiarendajatega ajavahemikul, mis eelneb liidus uute ravimite liidus müügiloa taotluste esitamisele, ametil teha järgmised parandused:

—

tagada, et isikud, kes vastutavad ravimiarendajatele teadusliku nõu andmise eest, ja isikud, kes hiljem osalevad sama ravimi müügiloa taotluse hindamises, oleksid üksteisest eraldatud;

| — | võtta müügiloa taotluste hindamiseks raportööride nimetamisel arvesse, kas isikud olid juba kaasatud koordinaatoritena sama ravimi kohta nõu andmisse taotluse esitamisele eelnevas etapis; |
| --- | --- |

—

võtta müügiloa taotluste hindamiseks raportööride nimetamisel arvesse, kas isikud olid juba kaasatud koordinaatoritena sama ravimi kohta nõu andmisse taotluse esitamisele eelnevas etapis;

| — | dokumenteerida ja avaldada põhjused, miks amet otsustas määrata raportööriks eksperdi, kellel oli oluline roll sama ravimi kohta nõu andmisel taotluse esitamisele eelnevas etapis; |
| --- | --- |

—

dokumenteerida ja avaldada põhjused, miks amet otsustas määrata raportööriks eksperdi, kellel oli oluline roll sama ravimi kohta nõu andmisel taotluse esitamisele eelnevas etapis;

| — | tagada, et vähemalt ühel kahest raportöörist ei olnud ravimiga seotud taotluse esitamisele eelnevas etapis silmapaistvat rolli; |
| --- | --- |

—

tagada, et vähemalt ühel kahest raportöörist ei olnud ravimiga seotud taotluse esitamisele eelnevas etapis silmapaistvat rolli;

| — | lisada Euroopa avalikule hindamisaruandele üksikasjalik register kõigist asjakohastest tegevustest taotluse esitamisele eelnevas etapis, sealhulgas kaasatud ekspertide nimed; |
| --- | --- |

—

lisada Euroopa avalikule hindamisaruandele üksikasjalik register kõigist asjakohastest tegevustest taotluse esitamisele eelnevas etapis, sealhulgas kaasatud ekspertide nimed;

Muud kommentaarid

Muud kommentaarid

| 29. | märgib, et kontrollikoda esitas kahe Londonis asuva ameti kohta teatavat asjaolu rõhutava lõigu, mis puudutab Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et ameti asukoht viiakse 2019. aasta alguses üle Amsterdami ning ameti raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembri 2018. aasta seisuga sisaldab sellega seotud kulude katmiseks eraldisi summas 17 800 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ameti Londonis asuvate ruumide üürilepingus on üüriperiood nähtud ette 2039. aastani ning leping ei sisalda ennetähtaegse lõpetamise võimalust; avaldab kahetsust ka selle pärast, et 20. veebruaril 2019 ei rahuldanud Inglismaa ja Walesi ülemkohus ameti taotlust üürileping lõpetada; märgib, et üürileping võimaldab siiski ruumide sihtotstarbe muutmist või allüürimist kolmandatele isikutele, kui üürileandja on selleks nõusoleku andnud; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et raamatupidamise aastaaruande lisadest 31. detsembri 2018. aasta seisuga on ilmnenud, et kuni 2039. aastani maksmisele kuuluv üürisumma on 468 000 000 eurot, millest 465 000 000 (ameti kavandatud Amsterdami kolimisele järgneva ajavahemiku üürisumma) on kajastatud tingimusliku kohustusena; tunnustab ameti märkimisväärseid jõupingutusi Londoni ruumidele allüürniku leidmiseks; rõhutab, et kuigi amet sõlmis ruumide allüürilepingu alates 1. juulist 2019, ei ole tühistamatu üürilepingu netokulu tulevikus teada; nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik endast oleneva, et minimeerida ebasoodsa üürilepingu pikaajalist mõju ameti finantsidele, haldusele ja tegevusele; kutsub ametit üles kaasama õigusliku probleemi uurimisse komisjoni, eelkõige õigustalituse ja läbirääkimisrühma, kes tegutseb seoses Ühendkuningriigi otsusega Euroopa Liidust välja astuda, kuna probleem tõstatab Ühendkuningriigi valitsuse õigusliku ja rahalise vastutuse, sest ta algatas Euroopa Liidu lepingu artikli 50 kohase menetluse, kuivõrd ülemkohus ei tunnistanud olukorda vääramatu jõu juhtumiks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle küsimuse kohta aru; |
| --- | --- |

29.

märgib, et kontrollikoda esitas kahe Londonis asuva ameti kohta teatavat asjaolu rõhutava lõigu, mis puudutab Ühendkuningriigi otsust Euroopa Liidust välja astuda; märgib, et ameti asukoht viiakse 2019. aasta alguses üle Amsterdami ning ameti raamatupidamise aastaaruanne 31. detsembri 2018. aasta seisuga sisaldab sellega seotud kulude katmiseks eraldisi summas 17 800 000 eurot; peab kahetsusväärseks, et ameti Londonis asuvate ruumide üürilepingus on üüriperiood nähtud ette 2039. aastani ning leping ei sisalda ennetähtaegse lõpetamise võimalust; avaldab kahetsust ka selle pärast, et 20. veebruaril 2019 ei rahuldanud Inglismaa ja Walesi ülemkohus ameti taotlust üürileping lõpetada; märgib, et üürileping võimaldab siiski ruumide sihtotstarbe muutmist või allüürimist kolmandatele isikutele, kui üürileandja on selleks nõusoleku andnud; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et raamatupidamise aastaaruande lisadest 31. detsembri 2018. aasta seisuga on ilmnenud, et kuni 2039. aastani maksmisele kuuluv üürisumma on 468 000 000 eurot, millest 465 000 000 (ameti kavandatud Amsterdami kolimisele järgneva ajavahemiku üürisumma) on kajastatud tingimusliku kohustusena; tunnustab ameti märkimisväärseid jõupingutusi Londoni ruumidele allüürniku leidmiseks; rõhutab, et kuigi amet sõlmis ruumide allüürilepingu alates 1. juulist 2019, ei ole tühistamatu üürilepingu netokulu tulevikus teada; nõuab tungivalt, et komisjon teeks kõik endast oleneva, et minimeerida ebasoodsa üürilepingu pikaajalist mõju ameti finantsidele, haldusele ja tegevusele; kutsub ametit üles kaasama õigusliku probleemi uurimisse komisjoni, eelkõige õigustalituse ja läbirääkimisrühma, kes tegutseb seoses Ühendkuningriigi otsusega Euroopa Liidust välja astuda, kuna probleem tõstatab Ühendkuningriigi valitsuse õigusliku ja rahalise vastutuse, sest ta algatas Euroopa Liidu lepingu artikli 50 kohase menetluse, kuivõrd ülemkohus ei tunnistanud olukorda vääramatu jõu juhtumiks; palub, et amet annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile selle küsimuse kohta aru;

| 30. | on mures selle pärast, et amet kui liidu rahvatervise amet peab haldama kolmandas riigis asuvat ärikinnisvara ja jääb üüri maksmise eest vastutavaks 2039. aasta juunini; nõuab, et liidu ja Ühendkuningriigi vahelistel käimasolevatel läbirääkimistel otsitaks lahendusi ameti vabastamiseks tema lepingulistest ja rahalistest kohustustest seoses tema endiste Ühendkuningriigis asuvate ruumidega, kui Ühendkuningriigi vastutust ei ole võimalik kindlaks teha; |
| --- | --- |

30.

on mures selle pärast, et amet kui liidu rahvatervise amet peab haldama kolmandas riigis asuvat ärikinnisvara ja jääb üüri maksmise eest vastutavaks 2039. aasta juunini; nõuab, et liidu ja Ühendkuningriigi vahelistel käimasolevatel läbirääkimistel otsitaks lahendusi ameti vabastamiseks tema lepingulistest ja rahalistest kohustustest seoses tema endiste Ühendkuningriigis asuvate ruumidega, kui Ühendkuningriigi vastutust ei ole võimalik kindlaks teha;

| 31. | märgib, et amet on teinud tihedat koostööd komisjoni ja võrgustikuga, et tagada Ühendkuningriigis seni tehtud töö korrapärane ümberjagamine; märgib, et ametil õnnestus edukalt kolida Amsterdami, et säilitada olemasolev personal võimalikult suures ulatuses, ning viia oma andmekeskus üle Hamburgi; märgib, et Madalmaade ja ameti vaheline asukohaleping allkirjastati 1. juulil 2018; |
| --- | --- |

31.

märgib, et amet on teinud tihedat koostööd komisjoni ja võrgustikuga, et tagada Ühendkuningriigis seni tehtud töö korrapärane ümberjagamine; märgib, et ametil õnnestus edukalt kolida Amsterdami, et säilitada olemasolev personal võimalikult suures ulatuses, ning viia oma andmekeskus üle Hamburgi; märgib, et Madalmaade ja ameti vaheline asukohaleping allkirjastati 1. juulil 2018;

| 32. | märgib, et ameti andmeil tuli ümber jagada märkimisväärselt ressursse ja uusi ülesandeid, mis tulenes ümberpaigutamisest Amsterdami, sellega kaasnenud lühiajaliste lepingutega töötajate kaotusest lisaks ametikohtade loetelus olevate ametikohtade arvu vähendamisele 10 % võrra alates 2014. aastast ning suurenenud töökoormusest; võtab teadmiseks ameti mure, et inimressursside nappus võib seada ohtu ameti põhi- ja seadusandlike kohustuste täitmise; kutsub ametit üles uurima võimalust jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste sarnaste tegevustega ametitega, muu hulgas töötajate jagamiseks; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd; |
| --- | --- |

32.

märgib, et ameti andmeil tuli ümber jagada märkimisväärselt ressursse ja uusi ülesandeid, mis tulenes ümberpaigutamisest Amsterdami, sellega kaasnenud lühiajaliste lepingutega töötajate kaotusest lisaks ametikohtade loetelus olevate ametikohtade arvu vähendamisele 10 % võrra alates 2014. aastast ning suurenenud töökoormusest; võtab teadmiseks ameti mure, et inimressursside nappus võib seada ohtu ameti põhi- ja seadusandlike kohustuste täitmise; kutsub ametit üles uurima võimalust jagada kattuvate ülesannete täitmisel ressursse teiste sarnaste tegevustega ametitega, muu hulgas töötajate jagamiseks; soovitab tungivalt, et amet teeks kõigi liidu ametitega veelgi tihedamat ja ulatuslikumat koostööd;

| 33. | kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

33.

kutsub ametit üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

| 34. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

34.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (6

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 26.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 28.

2

(3)  Üldkohtu 5. veebruari 2018. aasta otsus, Pari Pharma vs. EMA, T-235/15, ECLI:EU:T:2018:65, 5. veebruari 2018. aasta otsus, PTC Therapeutics International vs. EMA, T-718/15, ECLI:EU:T:2018:66, ja 5. veebruari 2018. aasta otsus, MSD Animal Health Innovation ja Intervet international vs. EMA, T-729/15, ECLI:EU:T:2018:67.

3

vs.

vs.

vs.

(4)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43).

4

(5)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 15. mai 2014. aasta määrus (EL) nr 658/2014 Euroopa Ravimiametile (EMA) inimtervishoius kasutatavate ravimite ravimiohutuse järelevalve toimingute eest makstavate tasude kohta (ELT L 189, 27.6.2014, lk 112).

5

(6)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/469 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/469

---

EUROOPA PARLAMENDI OTSUS (EL) 2020/1984,

13. mai 2020,

Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarvet (1),

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0055/2019) (2), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu majandusaasta konsolideeritud aruannet 2018 (COM(2019) 316 – C9-0055/2019) (2),

| — | võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee aastaaruannet eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile 2018. aastal tehtud siseauditite kohta,

| — | võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kontrollikoja aastaaruannet eelarveaasta 2018 eelarve täitmise kohta koos institutsioonide vastustega (3),

| — | võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse vastavalt Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 287 tehtud kontrollikoja kinnitavat avaldust (4) 2018. aasta raamatupidamise aastaaruande usaldusväärsuse ja selle aluseks olevate tehingute seaduslikkuse ja korrektsuse kohta,

| — | võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artikli 314 lõiget 10 ja artikleid 317, 318 ja 319,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 25. oktoobri 2012. aasta määrust (EL, Euratom) nr 966/2012 (mis käsitleb Euroopa Liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantseeskirju ning millega tunnistatakse kehtetuks nõukogu määrus (EÜ, Euratom) nr 1605/2002) (5), eriti selle artikleid 55, 99, 164, 165 ja 166,

| — | võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 18. juuli 2018. aasta määrust (EL, Euratom) 2018/1046 (mis käsitleb liidu üldeelarve suhtes kohaldatavaid finantsreegleid ja millega muudetakse määrusi (EL) nr 1296/2013, (EL) nr 1301/2013, (EL) nr 1303/2013, (EL) nr 1304/2013, (EL) nr 1309/2013, (EL) nr 1316/2013, (EL) nr 223/2014 ja (EL) nr 283/2014 ja otsust nr 541/2014/EL ning tunnistatakse kehtetuks määrus (EL, Euratom) nr 966/2012) (6), eriti selle artikleid 59, 118, 260, 261 ja 262,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0078/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0078/2020),

1.

lükkab edasi otsuse tegemise heakskiidu andmise kohta Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee peasekretäri tegevusele Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee 2018. aasta eelarve täitmisel;

2.

esitab oma tähelepanekud alltoodud resolutsioonis;

3.

teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev otsus ja resolutsioon, mis on selle lahutamatu osa, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteele, Euroopa Ülemkogule, nõukogule, komisjonile ja kontrollikojale ning korraldada nende avaldamine Euroopa Liidu Teatajas (L-seerias).

President

David Maria SASSOLI

Peasekretär

Klaus WELLE

---

(1)  
  ELT L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  ELT C 327, 30.9.2019, lk 1.

2

(3)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 1.

3

(4)  
  ELT C 340, 8.10.2019, lk 9.

4

(5)  
  ELT L 298, 26.10.2012, lk 1.

5

(6)  
  ELT L 193, 30.7.2018, lk 1.

6

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/470 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/470

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1985,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Liidu 2018. aasta üldeelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, VI jagu – Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee,

| — | võttes arvesse, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) tutvustas 3. veebruaril 2020. aastal kinnisel koosolekul Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed käsitleva OLAFi juurdluse tulemusi, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse, et Euroopa Pettustevastane Amet (OLAF) tutvustas 3. veebruaril 2020. aastal kinnisel koosolekul Euroopa Parlamendi eelarvekontrollikomisjonile Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomiteed käsitleva OLAFi juurdluse tulemusi,

| — | võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aruannet väärikuse kohta ELi institutsioonides ja asutustes töötamisel: SI/2/2018/AMF, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse Euroopa Ombudsmani aruannet väärikuse kohta ELi institutsioonides ja asutustes töötamisel: SI/2/2018/AMF,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0078/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0078/2020),

| A. | arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava; |
| --- | --- |

A.

arvestades, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluse raames soovib eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutav institutsioon rõhutada, et liidu institutsioonide demokraatlikku legitiimsust tuleb tugevdada ning selleks tuleb suurendada läbipaistvust ja parandada aruandekohustuse täitmist ning rakendada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtet ja personalijuhtimise head tava;

1.

väljendab heameelt kontrollikoja järelduse üle, et Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee (edaspidi „komitee“) 31. detsembril 2018. aastal lõppenud aasta halduskulude maksed ei sisaldanud tervikuna olulisi vigu ning auditeeritud järelevalve- ja kontrollisüsteemid olid mõjusad;

2.

märgib, et Euroopa Pettustevastasele Ametile (OLAF) esitati 2018. aasta juulist novembrini viiest erinevast allikast väiteid komitee kõrgemasse juhatusse kuuluva liikme, alates 2013. aasta aprillist tööandjate rühma (I rühm) esimehe poolse ahistamise kohta ning et 6. novembril 2018 otsustas OLAF algatada juurdluse;

3.

märgib, et 2018. aastal teatati ametlikku menetlust kasutades ühest ahistamise juhtumist (personalieeskirjade artikkel 24 ja komitee ahistamise ennetamist käsitleva otsuse artikli 12 lõige 1); tuletab meelde, et haldusjuurdlus on lõpule viidud ja süüdistatavale on määratud minimaalne distsiplinaarkaristus, kuigi kõiki edasikaebamise võimalusi ei ole veel ammendatud; märgib, et 2018. aastal esitati lisaks seitse rikkumisteadet, millega teatati kolmest täiendavast ahistamisjuhtumist, mis olid teataval määral omavahel seotud; märgib, et algatati kaks haldusuurimist ja need küsimused edastati 2019. aasta jaanuaris OLAFile;

4.

märgib, et 17. jaanuaril 2020 edastas OLAF oma aruande ja soovitused komitee presidendile, nagu on komitee ja OLAFi vahelises koostöölepingus ette nähtud; väljendab muret selle pärast, et OLAF tuvastas kahe töötaja ahistamise, sobimatu käitumise (tõsise üleastumise) ühe töötaja ja komitee liikme suhtes ja üleastumise teiste töötajate suhtes ning otsustas edastada selle küsimuse ka Belgia ametivõimudele;

5.

peab kahetsusväärseks OLAFi järeldusi, mis käsitlevad I rühma esimehe poolset psühholoogilist ahistamist, rasket üleastumist ja sobimatut käitumist oma alluvate suhtes aastatel 2013–2018; märgib, et Belgia õiguse kohaselt on ahistamine kriminaalkuritegu; märgib lisaks, et komitee liikmete käitumisjuhendi väärikust käsitlevat artiklit 4 on rikutud ja et selline käitumine ei ole kooskõlas liidu väärtustega inimväärikuse austamise ja kaitse kohta töökohal, mis on sätestatud Euroopa Liidu põhiõiguste hartas; palub komiteel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile OLAFi soovituste suhtes võetud järelmeetmetest aegsasti aru;

6.

ootab, et komitee teavitaks enne septembrit 2020. aastal eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavat institutsiooni nõuetekohaselt meetmetest, mis on võetud OLAFi soovituste järgimiseks ja rikkumiste parandamiseks;

7.

kutsub komiteed üles kohaldama järjepidevalt ja viivitamata oma käitumisjuhendi artiklit 8, nimelt alustama asjaomaste isikute suhtes vajalikku menetlust ja suunama sellised küsimused viivitamata liikmete käitumist käsitlevale nõuandekomiteele;

8.

rõhutab oma muret praeguse töökeskkonna pärast komitees, eelkõige I rühmas, ning palub komiteel võtta vajalikke meetmeid, et luua töötajate isikliku heaolu ja ametialase arengu jaoks vajalik austav ja usaldusväärne keskkond; lisaks tuletab komiteele meelde, et halb töökeskkond põhjustab ebatõhusust, stressi ja madalat tootlikkust;

9.

märgib, et 22. jaanuaril 2020 valis I rühm oma praeguse presidendi komitee presidendi kandidaadiks alates oktoobrist 2020. aastal, mil komiteed hakkab kahe ja poole aasta vältel juhtima I rühm;

10.

tuletab meelde Euroopa ombudsmani aruannet väärikuse kohta ELi institutsioonides ja asutustes töötamisel (SI/2/2018/AMF), milles märgitakse kõrgete ametnikega seoses, et isikud on ahistamise suhtes eriti haavatavad, kui osapoolte vahel valitseb võimu tasakaalustamatus; seda saab leevendada kõrgetel ametikohtadel töötajatele, kelle suhtes personalieeskirju ei kohaldata (nt volinikud, kohtunikud, kontrollikoja liikmed, Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee liikmed jne), rangemate normide kehtestamisega, mis võivad hõlmata tugevdatud distsiplinaarmeetmeid, nagu kohustuslik pensionile jäämine või pensioniõiguste kaotamine; kõrgetel ametikohtadel töötajaid tuleks nende volituste alguses põhjalikult ja korrapäraselt teavitada kõigist ahistamisvastastest normidest ja asjaomasest poliitikast;

11.

nõuab, et komitee kehtestaks ja rakendaks tegevuskava, et aktiivselt ennetada ja tõkestada ahistamist töökeskkonnas, suurendada teadlikkust ahistamise kohta ning edendada ahistamise suhtes nulltolerantsi kultuuri;

12.

kutsub komiteed üles parandama meetmeid, mis võimaldavad töötajatel esitada ahistamise kohta ametlikke kaebusi, korraldama konfidentsiaalsete nõustajate jaoks korrapäraselt koolitusi ning looma reservi sõltumatutest uurijatest, kelle abi saab komitee ahistamise ametliku uurimise käigus kasutada;

13.

võtab rahuloluga teadmiseks näited headest tavadest kontrollikoja ahistamisvastases poliitikas, mis sisaldab süüdi mõistetud liikmete suhtes rangeid distsiplinaarmeetmeid, nagu kohustuslik pensionile jäämine või pensioniõigustest ilmajätmine, ning kutsub komiteed üles neid näiteid jäljendama;

14.

peab üldise tähelepanekuna kahetsusväärseks, et - ehkki mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 „Haldus“ peetakse väikese riskiga rubriigiks - kontrollikoja aruande 10. peatükk „Haldus“ ja selles esitatud järeldused on üsna piiratud;

15.

märgib, et kontrollikoja valim koosnes 45-st mitmeaastase finantsraamistiku rubriiki 5 („Haldus“) kuuluvast tehingust, mille hulgas oli kõikide liidu institutsioonide ja asutuste omi; märgib, et valim koostati nii, et see oleks statistiliselt esinduslik kogu rubriigi 5 kulutuste suhtes, mis moodustavad liidu eelarvest 6,3 %; võtab teadmiseks, et kontrollikoja töö põhjal võib järeldada, et halduskulude puhul on vearisk väike; on aga seisukohal, et teiste institutsioonide kategoorias valitud tehingute arv on ebapiisav, ja nõuab, et kontrollikoda suurendaks auditeeritavate tehingute arvu vähemalt 10 %;

16.

märgib, et 2018. aastal oli komitee eelarve 135 630 905 eurot, mida oli 2017. aasta 133 807 338 eurost 1,36 % rohkem; märgib, et üldine täitmismäär oli 98,66 % (2017. aastal 96,5 % ning 2016. aastal 97,2 %);

17.

peab kiiduväärseks komitee üldist usaldusväärset ja arukat finantsjuhtimist 2018. aasta eelarveperioodil; peab kiiduväärseks asjaolu, et eelarvejaotise 1 „Komitee heaks töötavate isikutega seotud kulud“ kulukohustuste täitmise määr oli 98,94 % ja eelarvejaotise 2 „Hooned, seadmed ja mitmesugused tegevuskulud“ kulukohustuste täitmise määr oli 97,97 %;

18.

märgib murega, et parlamendiliikmete sõidu- ja elamiskuludeks ette nähtud lõplikud assigneeringud suurenevad veidi, ulatudes 2018. aastal 20 247 625 euroni (võrreldes 19 819 612 euroga 2017. aastal ja 19 561 194 euroga 2016. aastal), hoolimata koosolekute arvu vähenemisest; võtab teadmiseks, et sellega seotud kasutamata assigneeringuid oli ainult 1,05 %;

19.

väljendab heameelt komitee 10. detsembri 2018. aasta otsuse nr 2018/C 466/02 üle, mille kohaselt hüvitatakse komitee liikmetele tõendavate dokumentide esitamisel reisi tegelikud kulud ning lennupiletite puhul maksimaalselt soodushinnaga äriklassi (eelistatult turistiklassi või sellega sarnase) hinna ulatuses; märgib, et praegune tegelikel kuludel põhinev süsteem on kooskõlas nii asjaomase nõukogu otsuse kui ka parlamendis kehtiva süsteemiga; märgib rahuloluga, et komitee ergutab kasutama ühiseid transpordilahendusi, nagu ühistranspordi bussid ja auto jagamine ning busside rentimine, kui see osutub kõige kulutõhusamaks lahenduseks;

20.

märgib, et 2018. aastal keskendus komitee eelarverühm eelkõige sellele, kuidas kontrollida kulusid ja parandada prognoosimist eelarvepunktis, mis hõlmab liikmete reisi- ja päevarahasid, ning et selle tulemusena kuulutati oktoobris 2018. aastal välja hankemenetlus komitee liikmete, volitatud esindajate ja ekspertide kulude hüvitamise praeguse prognoosisüsteemi analüüsimiseks ja selle kohta parandusettepanekute tegemiseks; palub, et komitee annaks parlamendi eelarvekontrollikomisjonile kõigist analüüsitulemustest teada;

21.

märgib, et 2018. aastast 2019. aastasse üle kantud assigneeringud (8 204 796 eurot) (võrreldes 2017. aastast 2018. aastasse üle kantud 9 232 069 euroga) moodustavad koguassigneeringutest 6,05 %, mis tuleneb taas peamiselt eelarveridadest „Institutsiooni liikmed ja volitatud esindajad“, „Hooned“ ja „Infotehnoloogia“; taunib asjaolu, et paljud 2017. aastast automaatselt 2018. aastasse üle kantud assigneeringud olid eriti ülehinnatud; tuletab komiteele meelde, et oluline on eelarvet realistlikult kohandada vastavalt tegelikele vajadustele; tuletab meelde, et ülemäärane üle- või alahindamine viitab kehvale eelarve planeerimisele ning avaldab kindlale ja usaldusväärsele finantsjuhtimisele negatiivset survet;

22.

rõhutab, et komitee eelarve on puhtalt halduslik; märgib, et komitee hindas, kuidas kohaldada tulemuspõhise eelarvestamise põhimõtteid ainult haldusassigneeringute suhtes; väljendab heameelt komitee algatuse üle teha koostööd teiste institutsioonidega, et määrata kindlaks institutsioonidevahelised suunised tulemuspõhise eelarvestamise rakendamiseks institutsioonide puhul, kellel on ainult halduskulud;

23.

tunnustab asjaolu, et 2018. aastal ajakohastati sisekontrollistandardeid käsitlevat otsust, millega muudeti ametlikuks komiteesisese sisekontrolliprotsessi olemasolu, sealhulgas nimetati ametisse sisekontrolli koordinaator; märgib, et komitee algatas ad hoc küsimustiku abil vastavuse hindamise 16 sisekontrollistandardile koos järgneva aruandega, mille alusel eelarvevahendite käsutaja tegi otsuse 2019. aasta meetmete kataloogi kohta, eesmärgiga veelgi parandada sisekontrollistandardite järgimist; väljendab heameelt sellega seoses toimuvate koolituste ja teadlikkuse suurendamise meetmete üle;

24.

märgib asjaolu, et palgad moodustavad umbes poole komitee eelarvest; väljendab heameelt 2018. aastal lõpule viidud palgamaksete siseauditi üle, mille eesmärk oli saada kinnitus selle kohta, et menetlused on pärast 2010. aastal läbi viidud auditit paranenud; märgib, et auditi käigus leiti, et palga maksmise protsess on stabiilne ja sellega ei kaasne põhjendamatuid riske; võtab teadmiseks kokkulepitud tegevuskava, mis on 2018. aasta lõpu seisuga juba osaliselt rakendatud ja mille kõik muud elemendid on kavas rakendada 2019. aasta lõpuks;

25.

täheldab, et 2018. aastal võttis komitee vastu kokku 215 arvamust ja teabearuannet (2017. aastal 155); tunneb heameelt jõupingutuste üle, mida on tehtud komitee üldise tõhususe suurendamiseks; peab eriti kiiduväärseks kõiki eelkõige 2018. aastal tehtud jõupingutusi, mille tulemusena sündis visioon, et komitee tulevane IT-keskkond peab olema kooskõlas kaasaegse haldusega ning et järgmiseks kümneks aastaks nähakse ette digitaalselt ümberkujundatud, kasutajakeskne ja andmepõhine komitee; märgib, et praegu on vaid 3 % komitee eelarvest ette nähtud IT-toodetele; märgib, et komitee digitaalse strateegia rakendamiseks on vaja täiendavaid vahendeid;

26.

tunnistab, et tehisintellekt muudab tööturgu ja paigutab ümber suure osa praegu olemasolevatest töökohtadest; ergutab komiteed seda küsimust tähelepanelikult jälgima; toetab komitee tööd tehisintellekti valdkonnas, mille raames ta esitas arvamuse ja korraldas 2018. aasta juunis koos komisjoniga esimese tehisintellekti käsitleva sidusrühmade tippkohtumise, rõhutamaks, kui oluline on liidu jaoks tagada, et tehisintellekt on ohutu, erapooletu ja kooskõlas liidu väärtustega;

27.

väljendab heameelt komitee jõupingutuste üle suurendada komitee andmekaitset ja küberturvalisust; tunneb lisaks heameelt koostöö üle ELi institutsioonide ja ametite infoturbeintsidentidega tegeleva rühmaga (CERT-EU) ning aktiivse osalemise üle institutsioonidevahelise IT-komitee (CII) turvalisuse alarühmas;

28.

rõhutab, et 2018. aastal sõlmiti komisjoni ja personalikomitee vahel teenustaseme kokkulepe, mis hõlmab ka koolitust ning mis on suurendanud IT-koolitusega seotud kulude läbipaistvust ja prognoositavust, nagu nõuti parlamendi 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis; (1) märgib siiski murega, et läbipaistvuse suurendamise eeliseid vähendab osaliselt komisjoni poolt kasseeritavate hindade märkimisväärne tõus, ning palub komiteel koos komisjoniga analüüsida, kuidas saaks seda olukorda parandada;

29.

märgib, et eelarvepädevate institutsioonide poolt heaks kiidetud ametikohtade loetelus kinnitati töötajate arvu suurenemine 665 ametikohalt 2017. aastal 668 ametikohani 2018. aastal (võrreldes 727 ametikohaga 2013. aastal); tunnistab, et ametikohtade 5 % vähendamisega on palju raskem toime tulla, kui seda kohaldatakse suhteliselt väikese ametikohtade loetelu puhul, kuna toimepidevuse seisukohast on vaja säilitada teatud põhifunktsioonid, ning et selline üldine vähendamismäär nõuab väiksematelt asutustelt suuremaid jõupingutusi;

30.

võtab teadmiseks 2016. aasta rikkumisest teatamise otsuse rakendamiseks võetud meetmed, näiteks eetikanõunikke käsitleva asutusesisese otsuse vastuvõtmise; võtab teadmiseks, et 2018. aastal valiti koolituse läbinud nõunike aktiivsesse meeskonda veel kolm töötajat; märgib eetikanõunike rolli töötajate nõustamisel ja abistamisel, et aidata neil täita oma kohustusi tõsistest üleastumistest teatamisel parimal võimalikul viisil (rikkumisest teatamise menetlus), nagu on märgitud Euroopa Parlamendi 2016. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise resolutsioonis; (2)

31.

märgib murega, et eetikanõunikele esitatud abitaotluste arv suurenes 25-lt 2017. aastal 42-le 2018. aastal, ning rõhutab eriti murelikult, et 33 taotlust olid esitatud naistelt, samas kui meeste esitatud taotluste arv püsis stabiilsena üheksal;

32.

märgib, et kõik ahistamisvastase poliitika tõhustamiseks võetud meetmed, nagu koolitus konkreetsetel teemadel, konfidentsiaalsete nõustajate võrgustike loomine ja korrapärane järelevalve väliskonsultandi poolt; märgib, et kaalutakse praeguse ahistamist käsitleva otsuse läbivaatamist, et tagada parem koostoime muude asjakohaste määrustega, näiteks rikkumistest teatamise kohta; märgib, et eetikat ja ausust käsitlev kursus, mis on kohustuslik kõigile töötajatele ja millel käsitletakse käitumisnorme töökohal, sealhulgas seda, mis on ahistamine ja kuidas sellega toime tulla; peab äärmiselt kahetsusväärseks, et kõigi nende meetmetega ei ole suudetud vältida asjaomaseid ahistamisjuhtumeid ega kaitsta ohvreid; tuletab komiteele meelde, et kõigi ohvrite ja rikkumisest teatajate ennetav, reaalne ja kiire kaitse (sealhulgas ähvarduste, väljapressimise ja altkäemaksu andmise katsete vastu) peab olema nende meetmete üks peamisi prioriteete; kutsub komiteed üles tugevdama ja parandama seni võetud meetmeid ning eelkõige tõhusalt kaitsma kõiki ohvreid; palub, et komitee annaks sellega seotud arengutest parlamendi eelarvekontrollikomisjonile teada;

33.

võtab rahuloluga teadmiseks komitee ja OLAFi vahelise koostöö; märgib, et mõlemad institutsioonid allkirjastasid 2016. aastal halduskokkulepped, milles sätestati pettusejuhtumite käsitlemise kord; märgib lisaks, et 2019. aasta juulis kohtusid komitee president ja peasekretär parema sünergia loomiseks ja tõhusama teabevahetuse tagamiseks OLAFi peadirektoriga;

34.

märgib, et liikmete uus käitumisjuhend, mis on lisatud komitee 2019. aasta märtsis jõustunud uuele kodukorrale, sisaldab esimest korda karistusi liikmetele, kes ei täida liikmete käitumisjuhendist tulenevaid kohustusi; peab kahetsusväärseks, et sellised karistused ei ole piisavalt ranged ega ole kooskõlas Euroopa ombudsmani soovitustega; tuletab meelde, et liidu vahendite kasutamine institutsiooni maine kaitsmiseks või liikmete kaitsmiseks, kelle kohta Euroopa Liidu Kohus (edaspidi „Euroopa Kohus“) või liikmesriikide kohtud on teinud süüdimõistva otsuse, on avaliku sektori vahendite väärkasutamine, ning tuletab meelde, et institutsiooni õigusteenused on ette nähtud üksnes institutsiooni kaitsmiseks, mitte üksikisikute huvide kaitsmiseks; palub komiteel liikmete käitumisjuhendit kiiresti tugevdada, eelkõige selleks, et lisada karistusi, mis võiksid olla tõhusamad ja hoiatavamad; märgib, et on loodud liikmete käitumise küsimustega tegelev nõuandekomitee ja et see komitee annab igale liikmele, kes seda taotleb, suuniseid käitumisjuhendi tõlgendamise ja rakendamise kohta ning hindab käitumisjuhendi väidetavaid rikkumisi, nõustades komitee presidenti võimalike meetmete osas; soovitab tungivalt tagada, et ahistamisalane koolitus tehtaks kättesaadavaks kõigile liikmetele, nagu see on Euroopa Parlamendis alates praeguse koosseisu ametiaja algusest;

35.

tuletab meelde, et parlamendi eelarvekontrollikomisjon on palunud eetika- ja usaldusväärsuse raamistikku korrapäraselt ajakohastada; väljendab heameelt selle üle, et 2018. aastal alustati ettevalmistusi kampaaniaks Respect@work, mille eesmärk on edendada lugupidavaid töösuhteid kõigi jaoks ja mis muu hulgas aitab kaasa eetika ja usaldusväärsuse raamistiku läbivaatamisele 2019. aastal; kutsub komiteed üles andma selle kohta aru järgmises iga-aastases tegevusaruandes;

36.

tuletab meelde, et komitee õigustalitus nõrgenes oluliselt alates märtsist 2010. aastal neljaks aastaks, kui õigustalituse juht vabastati koheselt ametist pärast seda, kui ta teatas tolleaegse peasekretäri poolsetest tõsistest rikkumistest ja ebaseaduslikust survest; tuletab samuti meelde, et see ametikoht oli täitmata kolm ja pool aastat, et Euroopa Liidu Avaliku Teenistuse Kohus mõistis selle juhtumi puhul komitee süüdi (otsus kohtuasjas F-41/10 RENV Bermejo Garde vs. Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee) (3), et komitee pidi maksma rohkem kui 100 000 eurot ja et alles 2014. aastal nimetati lõpuks ametisse uus õigustalituse juht ja talitust tugevdati viie juristiga;

37.

on väga mures hiljutiste muudatuste pärast, mis võivad taas nõrgestada komitee õigustalitust, sealhulgas asjaolu pärast, et alates 1. jaanuarist 2020 on see liidu institutsioonide hulgas ainsa õigustalitusena seotud otse peasekretäriga, et alates 2019. aasta septembrist on seal kaotatud üks viie alalise juristi ametikohast, et mõned töötajad, sealhulgas üksuse juhataja, on kaasatud liikuvusse, selle asemel et käsitada neid spetsialiseerunud töötajatena nagu teistes institutsioonides, ning et ametlike konsultatsioonide arv on järsult vähenenud;

38.

rõhutab tugeva ja sõltumatu õigustalituse tähtsust, võttes arvesse, et liidu institutsioonid on alates oma loomisest taganud endale asutusesisesed õigustalitused, mille peamised ülesanded on õigusnõustamine ning esindamine ja kaitse Euroopa Kohtus, ning palub seetõttu komiteel tagada, et tema õigustalitusel oleks oma ülesannete täitmiseks piisavalt töötajaid ja et ta suudaks säilitada oma sõltumatuse; palub komiteel kõrvaldada kõik meetmed, mis võiksid õigustalituse tegevust ja ülesandeid nõrgendada; tuletab samuti komiteele meelde, kui oluline on konsulteerida õigustalitusega komitee otsuste osas, et tagada nende vastavus õigusaktidele ja vältida tõsiseid vigu ning neist tulenevaid õiguslikke, pikki ja koormavaid menetlusi;

39.

peab igati kahetsusväärseks avalikke väiteid, mis on üles kerkinud seoses komitee uue peasekretäri töölevõtmise menetlusega; võtab teadmiseks peasekretäri argumendid, mis esitati vastustes parlamendi küsimustele seoses 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmisega; rõhutab, kui oluline on rangelt tagada kõigi etappide täielik läbipaistvus ilma eranditeta kogu menetluse jooksul (avaldamine, valimine, ametisse nimetamine ja alaliselt ametisse nimetamine), nagu on sätestatud komitee kodukorras ja personalieeskirjades, et neid järgida ja ka vältida mainekahju mitte ainult komitee, vaid kõigi liidu institutsioonide jaoks;

40.

peab kiiduväärseks jõupingutusi, mida on tehtud komitee nähtavuse suurendamiseks, tugevdades suhteid meediaga ja keskendudes veebisuhtlusele, et kõrvaldada veelgi enam nii keele kui ka puuetega seotud takistused; rõhutab seoses suhtlusega sotsiaalmeedias sellega kaasnevat koolituspoliitikat ja tellitavaid koolitusi nii komitee liikmetele kui ka töötajatele; võtab teadmiseks pressiteadete arvu mõningase vähenemise 2018. aastal (ligikaudu 60 võrreldes 70-ga 2017. aastal), mis on osa strateegiast töötada välja nn veebilugude (webstories) vorm, et paremini käsitleda komitee kõige olulisemaid teemasid; palub komiteel Parlamendile oma kogemustest selles osas aru anda;

41.

märgib, et komitee viis ellu terve rea teavitustegevusi, et tähistada oma 60. sünnipäeva 2018. aasta mais; väljendab heameelt asjaolu üle, et komitee võttis 2018. aastal vastu 9 419 külastajat (võrreldes 7 820 külastajaga 2017. aastal) ning et traditsiooniline avatud uste päev 5. mail meelitas lisaks kohale 2 888 külastajat (võrreldes 2 700 külastajaga 2017. aastal); märgib, et komitee täiskogu istungeid, mida kantakse üle veebis, võib jälgida 3–8 miljonit inimest; märgib, et üldine veebipõhine suhtlus, nagu „laikimised“, edasisäutsumised ja vastused, on suurenenud ja on jõudnud 680–1 840 mainimiseni täiskogu istungi kohta;

42.

märgib, et assigneeringud kirjaliku tõlke allhankele on suurenenud (see moodustas 2018. aastal 20,2 % ehk veidi üle seatud 20 % eesmärgi, võrreldes 17,1 %-ga 2017. aastal ja 16,61 %-ga 2016. aastal) seoses parlamendiga sõlmitud koostöölepinguga ja sellest tulenenud kirjaliku tõlke personali vähendamisega; märgib lisaks, et kirjaliku tõlke allhanke kogumaksumus oli 2018. aastal 4 417 613 eurot, samas kui sisetõlke puhul oleks selle kogumaksumus olnud 7 208 710 eurot;

43.

kutsub komiteed üles jätkama tõlkimise valdkonnas ratsionaliseerimismeetmeid;

44.

märgib, et komitee, Regioonide Komitee ja Euroopa Parlamendi vahel 2014. aastal sõlmitud halduskoostöö leping lõppes 31. detsembril 2019; märgib, et seni ei ole 2014. aasta lepingut uuesti läbi räägitud ega pikendatud; on arvamusel, et 2014. aasta leping oli komitee ja Regioonide Komitee (edaspidi „komiteed“) jaoks väga tasakaalustamata, kuivõrd nad paigutasid kokku 60 tõlkijat (36 komiteest) ümber parlamenti ja said vastutasuks kasutada ainult Euroopa Parlamendi uuringuteenistuse (EPRS) teenuseid; märgib murega, et selle tulemusena pidid komiteed palkama lepingulisi töötajaid ja hankima tõlketeenuseid allhanke korras; märgib murega, et Parlament annab tõlkepersonali vähendamise kompenseerimiseks Regioonide Komiteele täiendava summa (1 200 000 eurot alates 2015. aastast kuni 2016. aastani), et katta tõlketeenuste sisseostmise kulud, mida saab ümber jaotada teistesse poliitikavaldkondadesse, kui neid ei kasutata täielikult sisseostetud tõlke jaoks (komitee kasutas seda ümberjaotamise võimalust viimase kolme aasta jooksul); on arvamusel, et need asjaolud ei ole kooskõlas üldise usaldusväärse finantsjuhtimise kriteeriumidega ning need tuleks praeguse lepingu pikendamise või uue lepingu üle peetavate läbirääkimiste korral uuesti läbi vaadata; tunnistab, et poliitilisest seisukohast tuleb kokkulepet ajakohastada, et tulla toime praeguste küsimustega, nagu uus mitmeaastane finantsraamistik või uued ühtekuuluvuspoliitika reeglid; tunnustab komitee head koostööd 2019. aasta Euroopa Parlamendi valimistel kodanike osalemise edendamisel;

45.

tunnustab komitee töötajate psühhosotsiaalseid riske töökohal käsitleva 2016. aasta uuringu järelmeetmeid, millega käivitati mitu algatust, näiteks juhtivtöötajatele korraldatud seminarid töölt puudumise haldamise, konfliktide ohjamise ja kehvade tulemustega toimetuleku kohta; tunneb samuti heameelt uute kolleegide juhendamise süsteemi ning töötajate heaolu ja pühendumuse suurendamise meetmete üle; märgib, et töötajate puudumise määr näib olevat saavutanud haripunkti 2017. aastal (5,5 %) ning see on 2018. aastal langenud 5,35 %-le (võrreldes 4 %-ga 2015. aastal); võtab siiski murega teadmiseks pikaajalise haiguspuhkuse suurenemise komitee üksuste juhatajate seas; kutsub komiteed üles andma aru kõigist oma saavutustest töötajate puudumise määra vähendamisel;

46.

väljendab heameelt jätkuvate edusammude üle komitee juhtkonna geograafilise tasakaalu osas, eelkõige seoses liikmesriikidega, kes ühinesid liiduga 2004. aastal või pärast seda; märgib seoses soolise tasakaalustatusega, et komitees ületab naisjuhtide osakaal nüüd meesjuhtide osakaalu (2018. aastal 52 %, 2017. aastal 41,4 % ja 2016. aastal 37,5 %); märgib, et 80 % kolleegidest, kes soovisid 2018. aastal töötada osalise tööajaga, olid naised, kuigi see õigus on meeste ja naiste jaoks ühesugune; väljendab heameelt asjaolu üle, et komitee edendab korrapäraselt teadlikkust olemasolevatest töökorralduse viisidest;

47.

väljendab heameelt komitee jõupingutuste üle mitmekesisema ja kaasavama töökeskkonna ja -kultuuri loomiseks, võttes meetmeid puuetega inimeste heaks, näiteks tehes intraneti ja veebisaidi nägemispuudega inimestele digitaalselt kättesaadavaks, avaldades brošüüri „Access Able Brussels“, et pakkuda kogu vajalikku teavet Brüsselisse kolivatele uutele puuetega töötajatele, ning võõrustades täielikult puuetega seotud küsimustele pühendatud Inter COPECi konverentsi;

48.

tuletab meelde vajadust töötada välja pikaajaline personalipoliitika raamistik, millega edendatakse töö- ja eraelu tasakaalu, elukestvat nõustamist ja karjääri arendamist, soolist tasakaalu, kaugtööd, mittediskrimineerimist, geograafilist tasakaalu ning puuetega inimeste töölevõtmist ja lõimimist;

49.

tunnustab asjaolu, et komiteed on halduskoostöö lepinguga sätestanud suure hulga koostöömenetlusi oma talituste vahel ning korraldanud ja loonud ka ühistalitusi, kuhu on koondatud mõlema komitee inim- ja rahalised ressursid (konkreetselt kirjaliku tõlke ja logistika valdkonnas); väljendab heameelt selle üle, et mõlema komitee siseauditi talitused teevad koostöölepingu sätete alusel loodud ühistalituste osas tihedat koostööd; ergutab komiteed pikendama oma halduskoostöö lepingut Regioonide Komiteega ka pärast 2019. aastat;

50.

väljendab heameelt seoses iga-aastase kokkuhoiuga, mis taristu osas ulatub 11,8 miljoni euroni ning üüri, hoolduse, tarbekaupade ja personali osas 0,72 miljoni euroni, tulenevalt asjaolust, et komiteed jagavad nendes valdkondades vahendeid; väljendab lisaks heameelt asjaolu üle, et komiteedevahelisest koostööst tulenev iga-aastane IT-alane eelarvekokkuhoid ulatub komiteede puhul ligikaudu 5 miljonit euroni; märgib, et veel üks näide ilmselgest sünergiast tänu Euroopa Parlamendiga tehtavale koostööle, mis toob kaasa 3,3 miljoni euro suuruse kokkuhoiu personalikulude osas (2016. aasta palkade tasemel), on see, et komitee kasutab Euroopa Parlamendi uuringuteenistust (36 komitee ametikohta paigutati sel eesmärgil ümber Euroopa Parlamendi uuringuteenistusse);

51.

kutsub komiteed üles olukorda täiendavalt analüüsima, et teha koos Regioonide Komiteega kindlaks veel potentsiaalseid ühistalituste valdkondi; rõhutab, et selline institutsioonidevaheline koostöö võib märkimisväärselt vähendada komitee kogukulusid; palub, et komitee annaks parlamendi eelarvekontrollikomisjonile kõigist analüüsitulemustest teada;

52.

märgib, et 2016. aastal komiteede vahel allkirjastatud koostöölepinguga luuakse kindel õigusraamistik pikaajaliseks, tõhusaks ja tulemuslikuks koostööks, ning sellega näidatakse ka, et kaks komiteed tegutsevad partnerluses, austades samas teineteise volitusi ja õigusi; märgib, et leping lõppes 31. detsembril 2019 ja seda on otsustatud pikendada ühe aasta võrra, kuni peetakse läbirääkimisi uue lepingu üle; palub komiteedel teha vajalikud jõupingutused uue lepingu võimalikult kiireks sõlmimiseks, et võimaldada täiendavat koostoimet ja kokkuhoidu;

53.

tuletab meelde, et komiteed eraldasid taas vähem kui 3 % oma kogueelarvest IT-le ning et IT-projektid ja seadmed on mitu aastat kannatanud struktuurse alarahastamise all; märgib murega, et IT-projektides ja -süsteemides mahajäämuse kõrvaldamiseks jätkavad komiteed aasta lõpus assigneeringujääkide ümberpaigutamist IT-projektide rahastamiseks; palub komiteedel rakendada võimalikult kiiresti uut digitaalset strateegiat ja mitmeaastast IT-kulutuste kava;

54.

märgib, et kokkulepe komiteede ja komisjoni vahel komisjoni VMA hoone vahetamise kohta komiteede BEL68/TRE 74 hoonete vastu allkirjastati 28. augustil 2019; märgib, et vahetus jõustub 16. septembril 2022; märgib murega, et komiteede kinnisvarapoliitika peamine prioriteet on hoonete geograafiline kontsentratsioon; märgib murega, et see vahetus toob komiteede jaoks kaasa 10 440 m2 suuruse kontoripinna kaotuse ja seega vajaduse leida pärast vahetust juurde kontoriruume ligikaudu 200 töötaja paigutamiseks, mida ei saa lühiajaliselt täielikult kompenseerida alternatiivsete meetmetega, nagu ruumide kasutamise intensiivistamine teistes hoonetes või kaugtöö suurendamine, vaid kontoripinna vähendamise kompenseerimiseks on vaja osta veel üks kõrvalasuv hoone; märgib samuti, et VMA hoone on vaja lühikeses ja keskpikas perspektiivis renoveerida; kardab, et sellel lepingul on tagajärjed mitte ainult komitee rahalistele vahenditele, vaid ka sellest mõjutatud töötajate heaolule; peab kahetsusväärseks, et õigustalitusega ei ole komitee jaoks niivõrd ulatuslikus ja olulises küsimuses konsulteeritud;

55.

märgib, et hiljuti loodi komiteede ühine töörühm, kes valmistab ette täiendava analüüsi, et leida asjakohased lahendused; märgib, et teisele töörühmale on ülesandeks seatud ka uute tööviiside täpsustamisega; rõhutab, et töötajate heaolu, tööviis ja tööruumid ei tohi mingil juhul kannatada hoonete vahetamisest tulenevate puuduste negatiivsete tagajärgede tõttu; väljendab heameelt selle üle, et administratsioon hoiab kõiki sidusrühmi kursis töötajate kohtumiste ja asjaomaste teenistuste juhtimise kaudu ning võtab arvesse esitatud mureküsimusi ja ettepanekuid; palub, et komiteed annaksid parlamendi eelarvekontrollikomisjonile ja eelarvekomisjonile kõigist tulemustest teada;

56.

väljendab tõsist muret, et kinnitust on leidnud asbesti esinemine VMA hoone kriitilistes kohtades, sealhulgas parklas; taunib asjaolu, et spetsialiseerunud välistöövõtja teostas inventari septembris 2019. aastal, vaid üks kuu pärast komisjoniga lepingu allkirjastamist; taunib asjaolu, et leping allkirjastati, ilma et kõiki sidusrühmi oleks õigeaegselt teavitatud asbesti võimalikust esinemisest VMA hoones; taunib samuti asjaolu, et liikmeid ja töötajaid ei ole olukorrast teavitatud, ning palub komiteel olukorda asjakohaselt ja tõhusalt parandada;

57.

märgib, et komiteed said septembris 2019. aastal VMA hoone asbestiohu sertifikaadi ja selles sertifikaadis on täpsustatud, et hoone sisaldab asbesti, kuid see ei ohusta hoone tavakasutust; on sügavalt mures edasiste arengute pärast selles küsimuses, võttes eelkõige arvesse, et hoone järgmine kasutus ei ole tavapärane, vaid ehituslik olukord;

58.

märgib, et asbestiga pikaajalise ja ohtliku kokkupuute mõju inimeste tervisele on hästi dokumenteeritud ning see on kogu elanikkonna jaoks alati muret- ja ärevusttekitav, palub komiteedel rakendada täieliku ja ennetava läbipaistvuse poliitikat ning anda teavet olukorra haldamise kohta enne ja pärast VMA hoone tegelikku kasutuselevõttu, vältides samal ajal tarbetut ärevust;

59.

väljendab muret selle pärast, et 19,56 % (2 835) maksetest, mille makseaeg oli 30 päeva, hilinesid (keskmine makseaeg 46,12 päeva); kutsub komiteed üles suurendama jõupingutusi, et pidada kinni liidu eelarve suhtes kohaldatavates finantseeskirjades sätestatud maksetähtaegadest;

60.

väljendab heameelt seoses asjaoluga, et suulise tõlke teenuste ajaühikute kasutamata jätmise määr on viimastel aastatel vähenenud (2,61 % 2018. aastal, 3,6 % 2017. aastal ja 4,38 % 2016. aastal); tunnustab 2018. aastal rakendatud meetmeid ja julgustab komiteed säilitama oma positiivset suundumust suulise tõlke teenuste tühistamise vähendamise suunas;

61.

tunnustab komitee kavatsust veelgi parandada läbipaistvust ja hõlbustada juurdepääsu komitee dokumentidele, tuginedes 25. septembril 2018 Luxembourgis toimunud institutsioonidevahelisele kohtumisele läbipaistvuse teemal; märgib, et komitee on algatanud meetme teiste liidu institutsioonide ja organite parimate tavade kasutamiseks, mille tulemuseks on 2019. aastal käivitatav tegevuskava, mis hõlmab selliseid teemasid nagu kodukord, parlamendiliikmete käitumisjuhend, läbipaistvusregistri loomine ja juurdepääs dokumentidele;

62.

märgib, et ombudsman andis juunis 2017. aastal välja Euroopa ombudsmani soovituse, mis käsitleb Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee väidetavat suutmatust tagada, et komitee liige deklareeriks kõiki asjakohaseid huvisid, mistõttu komitee muutis oma kodukorda, et kajastada ombudsmani nõutud muudatusi, ning et muudetud kodukord jõustus 15. märtsil 2019; märgib, et Euroopa ombudsman jõudis järeldusele, et 2018. aastal valikumenetlusega seotud kaebuse uurimisel haldusomavoli ei esinenud;

63.

märgib, et komitee presidendi ja asepresidentide huvide deklaratsioonid on kättesaadavad komitee liikmete veebilehtedel; märgib, et muudetud kodukorra kohaselt peavad liikmed ametisse nimetamisel koostama deklaratsiooni mis tahes finants- või muu huvi kohta, mis võib mõjutada nende tööd komitees; märgib, et need deklaratsioonid tehakse komitee veebisaidil kättesaadavaks ka üldsusele; märgib, et liikmed peavad vähemalt kord aastas selgesõnaliselt kinnitama deklaratsiooni sisu kehtivust ja niipea, kui olukord on muutunud, selle läbi vaatama ja parandusi tegema;

64.

märgib, et liikmed ei ole kohustatud deklareerima selle organisatsiooni või äriühingu aadressi, mille kaudu neile tasu makstakse; märgib siiski, et ametisse astudes ja mis tahes muudatuste korral peavad liikmed täitma ja allkirjastama huvide deklaratsioonid; märgib, et 25 liiget on andnud administratsioonile Belgias registreeritud aadressi;

65.

märgib, et komiteel ei ole kavas muuta ühe allkirja nõudmise süsteemi, et kinnitada liikmete osalemist koosolekutel, süsteemiks, mis nõuab kaht allkirja, üks koosoleku alguses ja teine koosoleku lõpus; palub komiteel oma töömeetodite parandamiseks uurida lähemalt Euroopa Parlamendi ning teiste liidu institutsioonide ja organite tavasid ja kogemusi seoses kohaloleku registreerimisega ning võrrelda parimaid tavasid; palub komiteel mis tahes arengutest selles valdkonnas oma järgmises aastaaruandes aru anda;

66.

võtab teadmiseks töö, mida komitee on teinud seoses Euroopa ombudsmani otsusega juhtumi 1306/2014/OV kohta, et valmistada ette suunised huvide konfliktide haldamiseks tööl, eesmärgiga anda nõu juhtudel, kui töötajad peavad ühe teema käsitlemisel täitma kattuvaid ülesandeid, eelkõige seoses töötajate esindamisega;

67.

peab kiiduväärseks komitee poliitikat seoses nn pöördukse efektiga, mis hõlmab komitee endiste kõrgemate ametnike välistegevuse järelevalvet; märgib, et komitee avaldab selle kohta igal aastal aruande;

68.

märgib, et komitee moodustas 2017. aastal töörühma, et jälgida Ühendkuningriigi liidust väljaastumise otsusega seotud arenguid ja hinnata vajadust komitee reaktsioonide või seisukohtade järele; märgib, et eeldusel, et Ühendkuningriigi väljaastumine liidust toimub, arvati 2019. aasta eelarvest maha kokku 318 600 eurot ja 2020. aasta eelarvest veel lisaks 173 062 eurot, et kajastada ilmseid muutusi parlamendiliikmete reisikuludes ja IT-seadmete kaasrahastamises;

69.

kordab, et eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetlust tuleb lihtsustada, kiirendada ja parandada; teeb sellega seoses ettepaneku seada iga-aastaste tegevusaruannete esitamise tähtajaks eelarveaastale järgneva aasta 31. märts; peab kahetsusväärseks, et 2018. aasta tegevusaruande puhul ei peetud sellest tähtajast kinni, kuigi seda nõuti 2017. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitlevas resolutsioonis; väljendab heameelt komitee valmisoleku üle järgida seda parimat tava, mis annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aega põhjalikumaks ja paremini teostatavaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise menetluseks;

70.

märgib, et II ajutine töörühm „Komitee tulevik“, mis keskendub komitee tööorganite ratsionaliseerimisele, esitas 2017. aasta lõpus oma järelaruande; märgib, et komitee juhatus otsustas 2018. aasta jaanuaris vähendada nende liikmete arvu, kes kuuluvad väga paljudesse komitee tööorganitesse, ja piirata igal aastal korraldatavate koosolekute arvu; märgib, et juhatus otsustas mõnede komitee struktuuride pädevusvaldkonnad ümber korraldada; palub komiteel esitada parlamendile selgitused ajakohastamisega seotud kulude kohta, et suurendada läbipaistvust ja aruandekohustust;

71.

väljendab heameelt komitee jõupingutuste üle edendada ringmajandust oma arvamuse kaudu ja koostöös komisjoniga algatusi ja parimaid tavasid koondava Euroopa ringmajanduse sidusrühmade platvormi kaudu;

72.

toetab komitee jõupingutusi oma ökoloogilise jalajälje vähendamiseks; võtab rahuloluga teadmiseks elektri (3 %) ja paberi (17 %) tarbimise ning kontorijäätmete (3 %) mõningase vähenemise; täheldab siiski gaasi (5 %) ja vee (17 %) tarbimise suurenemist uue gaasikütteseadme paigaldamise ja ehitustööde ajal aset leidnud veelekete tõttu;

73.

tunnustab kõiki saavutusi, mis on viimastel aastatel tehtud sellistes valdkondades nagu tulemuspõhine eelarvestamine, eetikaraamistik koos kõigi sellega seotud reeglite ja menetlustega, tõhustatud kommunikatsioonitegevus ja läbipaistvuse parandamiseks võetud meetmete arvu suurendamine; väljendab rahulolu selle üle, et institutsioonid on üksteisega sõlminud olulisel määral teenus- ja koostöölepinguid; rõhutab, et liidu institutsioonid ja asutused peavad koostööd tegema ja kogemusi jagama; soovitab komiteel analüüsida, kuidas saaks eri valdkondades luua ametlikke võrgustikke, mille kaudu jagada parimaid tavasid ja töötada välja ühiseid lahendusi;

74.

märgib, kui oluline on komitee ja Euroopa Parlamendi vaheline poliitiline dialoog, et tagada komitee kohase panuse kaasamine parlamendi töösse; kordab selles kontekstis oma nõudmist teha kõik endast olenev, et tugevdada kahe institutsiooni vahelist poliitilist koostööd.

---

(1)  
  ELT L 249, 27.9.2019, lk 118.

1

(2)  
  ELT L 248, 3.10.2018, lk 134.

2

(3)  Avaliku Teenistuse Kohtu (esimene koda) otsus, 2. juuni 2016, Bermejo Garde vs. Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee, F-41/10 RENV, ECLI:EU:F:2016:123.

3

vs.

---

| 11.12.2020 | ET | Euroopa Liidu Teataja | L 417/479 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

ET

Euroopa Liidu Teataja

L 417/479

---

EUROOPA PARLAMENDI RESOLUTSIOON (EL) 2020/1986,

14. mai 2020,

tähelepanekutega, mis on Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (nüüd Euroopa Kutseõppe Arenduskeskus (Cedefop)) 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmist käsitleva otsuse lahutamatu osa

EUROOPA PARLAMENT,

| — | võttes arvesse oma otsust Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse oma otsust Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse 2018. aasta eelarve täitmisele heakskiidu andmise kohta,

| — | võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse kodukorra artiklit 100 ja V lisa,

| — | võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust, |
| --- | --- |

—

võttes arvesse tööhõive- ja sotsiaalkomisjoni arvamust,

| — | võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

võttes arvesse eelarvekontrollikomisjoni raportit (A9-0040/2020),

| A. | arvestades, et Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 17 850 210 eurot, mis on 2017. aastaga võrreldes mõnevõrra (0,11 %) väiksem; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2); |
| --- | --- |

A.

arvestades, et Euroopa Kutseõppe Arenduskeskuse (edaspidi „keskus“) tulude ja kulude eelarvestuse (1) kohaselt oli keskuse 2018. aasta lõplik eelarve 17 850 210 eurot, mis on 2017. aastaga võrreldes mõnevõrra (0,11 %) väiksem; arvestades, et keskuse eelarve koosneb peamiselt liidu eelarvest eraldatud vahenditest (2);

| B. | arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed; |
| --- | --- |

B.

arvestades, et kontrollikoda märgib oma aruandes keskuse eelarveaasta 2018 raamatupidamise aastaaruande kohta (edaspidi „kontrollikoja aruanne“), et ta sai piisava kindluse selle kohta, et keskuse raamatupidamise aastaaruanne on usaldusväärne ning selle aluseks olevad tehingud on seaduslikud ja korrektsed;

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

Eelarve haldamine ja finantsjuhtimine

| 1. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,04 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 96,50 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 6,84 % kõrgem; |
| --- | --- |

1.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal tehtud eelarve jälgimise alaste pingutuste tulemusel oli eelarve täitmise määr 100 %, mis on 2017. aastaga võrreldes veidi (0,04 %) kõrgem; märgib, et maksete assigneeringute täitmise määr oli 96,50 %, mis oli 2017. aastaga võrreldes 6,84 % kõrgem;

Tulemuslikkus

Tulemuslikkus

| 2. | märgib, et keskus kasutab eeskujulikku tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi, mis hõlmab tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust projekti, tegevuse ja organisatsiooni tasandil ning teisi meetmeid, et parandada oma eelarve haldamist; |
| --- | --- |

2.

märgib, et keskus kasutab eeskujulikku tulemuslikkuse mõõtmise süsteemi, mis hõlmab tulemuslikkuse põhinäitajaid, et hinnata oma tegevusest tulenevat lisaväärtust projekti, tegevuse ja organisatsiooni tasandil ning teisi meetmeid, et parandada oma eelarve haldamist;

| 3. | märgib samuti, et keskuse 2018. aasta tööprogramm on täielikult rakendatud kooskõlas seatud eesmärkide, sihtide ja suunistega; |
| --- | --- |

3.

märgib samuti, et keskuse 2018. aasta tööprogramm on täielikult rakendatud kooskõlas seatud eesmärkide, sihtide ja suunistega;

| 4. | väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus arendab koostoimet ja jagab ressursse teiste ametitega; |
| --- | --- |

4.

väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus arendab koostoimet ja jagab ressursse teiste ametitega;

| 5. | märgib keskuse jätkuvalt tihedat ja ametlikuks muudetud koostööd Euroopa Koolitusfondi (ETF) ning Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutusega (Eurofound); |
| --- | --- |

5.

märgib keskuse jätkuvalt tihedat ja ametlikuks muudetud koostööd Euroopa Koolitusfondi (ETF) ning Euroopa Elu- ja Töötingimuste Parandamise Sihtasutusega (Eurofound);

| 6. | märgib, et finantsreeglite kohaselt viidi keskuses 2017. aastal läbi välishindamine, mille tulemusel jõuti järeldusele, et keskuse tugevdatud koostöö tööhõive peadirektoraadi pädevusse kuuluva kolme muu detsentraliseeritud asutusega – ETFi, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (EU-OSHA) ning Eurofoundiga – on teostatav võimalus; märgib, et keskuse uuesti sõnastatud asutamismääruses (määrus (EL) 2019/128), mis jõustus 2019. aasta veebruaris, võeti välishindamise tulemust arvesse; |
| --- | --- |

6.

märgib, et finantsreeglite kohaselt viidi keskuses 2017. aastal läbi välishindamine, mille tulemusel jõuti järeldusele, et keskuse tugevdatud koostöö tööhõive peadirektoraadi pädevusse kuuluva kolme muu detsentraliseeritud asutusega – ETFi, Euroopa Tööohutuse ja Töötervishoiu Ameti (EU-OSHA) ning Eurofoundiga – on teostatav võimalus; märgib, et keskuse uuesti sõnastatud asutamismääruses (määrus (EL) 2019/128), mis jõustus 2019. aasta veebruaris, võeti välishindamise tulemust arvesse;

| 7. | kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine koostoime Eurofoundiga, kui mitte neid ameteid täielikult ühendada; kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt keskuse üleviimist Eurofoundi peakorterisse Iirimaal Loughlinstownis ja Eurofoundi peakorteri üleviimist keskuse peakorterisse Thessalonikis; märgib, et selle tulemusena toimuks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamine ning ühiste ruumide haldamine, samuti tähendaks see ühiseid IKT- ja telekommunikatsioonisüsteeme ning internetipõhist taristut, mis hoiaks kokku märkimisväärseid summasid, mida saaks kasutada mõlema ameti lisarahastamiseks; tunnistab, et ametite tulemuslik, tõhus ja vigadeta töö on tihedalt seotud nende põhi- ja haldustegevuse piisava rahastamisega; kutsub seetõttu liikmesriike üles kohandama ametite tegevust vastavalt neile eraldatud vahenditele; |
| --- | --- |

7.

kutsub komisjoni üles tegema teostatavusuuringu, et hinnata vähemalt võimalust luua ühine koostoime Eurofoundiga, kui mitte neid ameteid täielikult ühendada; kutsub komisjoni üles hindama mõlemat stsenaariumi, nimelt keskuse üleviimist Eurofoundi peakorterisse Iirimaal Loughlinstownis ja Eurofoundi peakorteri üleviimist keskuse peakorterisse Thessalonikis; märgib, et selle tulemusena toimuks korporatiiv- ja tugiteenuste jagamine ning ühiste ruumide haldamine, samuti tähendaks see ühiseid IKT- ja telekommunikatsioonisüsteeme ning internetipõhist taristut, mis hoiaks kokku märkimisväärseid summasid, mida saaks kasutada mõlema ameti lisarahastamiseks; tunnistab, et ametite tulemuslik, tõhus ja vigadeta töö on tihedalt seotud nende põhi- ja haldustegevuse piisava rahastamisega; kutsub seetõttu liikmesriike üles kohandama ametite tegevust vastavalt neile eraldatud vahenditele;

| 8. | palub keskusel jätkata digiteerimist; |
| --- | --- |

8.

palub keskusel jätkata digiteerimist;

| 9. | ergutab keskust kontrollikoja soovitusi ellu viima; |
| --- | --- |

9.

ergutab keskust kontrollikoja soovitusi ellu viima;

| 10. | tunnustab keskuse kogemusi ja jätkuvalt kõrge kvaliteediga tööd teadusuuringute, analüüside ja tehnilise nõustamise pakkumisel, et aidata arendada Euroopa elukestva õppe ning kutsehariduse ja -õppe, kvalifikatsioonide ja oskuste poliitika valdkonda, mille eesmärk on edendada kvaliteetset haridust, mis on eelkõige kohandatud tööturu vajadustele; rõhutab sellega seoses, kui tähtis on tagada piisavad materiaalsed ja inimressursid, mis võimaldaksid keskusel täita oma kasvavaid ja laienevaid ülesandeid, tagades üldiselt keskuse eesõiguse eraõiguslike töövõtjate ees; |
| --- | --- |

10.

tunnustab keskuse kogemusi ja jätkuvalt kõrge kvaliteediga tööd teadusuuringute, analüüside ja tehnilise nõustamise pakkumisel, et aidata arendada Euroopa elukestva õppe ning kutsehariduse ja -õppe, kvalifikatsioonide ja oskuste poliitika valdkonda, mille eesmärk on edendada kvaliteetset haridust, mis on eelkõige kohandatud tööturu vajadustele; rõhutab sellega seoses, kui tähtis on tagada piisavad materiaalsed ja inimressursid, mis võimaldaksid keskusel täita oma kasvavaid ja laienevaid ülesandeid, tagades üldiselt keskuse eesõiguse eraõiguslike töövõtjate ees;

| 11. | väljendab heameelt keskuse panuse ja eksperditeadmiste üle uute teadmiste, tõendite ja poliitikaanalüüside pakkumisel, poliitikasuundumuste jälgimisel ja teadmiste vahendajana tegutsemisel liidu tegevuskava väga olulistes poliitikavaldkondades; tunnustab keskuse kvaliteetset tööd eri projektide vallas, eelkõige mis puudutab Euroopa oskuste tegevuskava, Europassi, oskuste ülevaate läbivaatamist, ning keskuse rolli Kopenhaageni protsessi, Euroopa oskuste indeksi ja oskuste prognoosi osaliste toetamisel; |
| --- | --- |

11.

väljendab heameelt keskuse panuse ja eksperditeadmiste üle uute teadmiste, tõendite ja poliitikaanalüüside pakkumisel, poliitikasuundumuste jälgimisel ja teadmiste vahendajana tegutsemisel liidu tegevuskava väga olulistes poliitikavaldkondades; tunnustab keskuse kvaliteetset tööd eri projektide vallas, eelkõige mis puudutab Euroopa oskuste tegevuskava, Europassi, oskuste ülevaate läbivaatamist, ning keskuse rolli Kopenhaageni protsessi, Euroopa oskuste indeksi ja oskuste prognoosi osaliste toetamisel;

| 12. | peab märkimisväärseks, et keskus on algatanud digiteerimise uue tegevussuuna ja seda eelkõige veebipõhiste vahendite vallas, mis pakuvad riigipõhist teavet ja paremaid veebiandmete visualiseerimisvõimalusi, nagu juhendmaterjalid tööturuteabe kohta ja oskuste prognoosid; võtab sellega seoses teadmiseks keskuse kindla suunitlusega turunduskampaaniad, mille eesmärk on suurendada teadlikkust tema veebisaidi sisust; |
| --- | --- |

12.

peab märkimisväärseks, et keskus on algatanud digiteerimise uue tegevussuuna ja seda eelkõige veebipõhiste vahendite vallas, mis pakuvad riigipõhist teavet ja paremaid veebiandmete visualiseerimisvõimalusi, nagu juhendmaterjalid tööturuteabe kohta ja oskuste prognoosid; võtab sellega seoses teadmiseks keskuse kindla suunitlusega turunduskampaaniad, mille eesmärk on suurendada teadlikkust tema veebisaidi sisust;

| 13. | rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on arvamusel, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ja kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu hinnangu andmist sellele, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning kui lihtne on kodanikel neid tuvastada, ära tunda ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni; |
| --- | --- |

13.

rõhutab, et läbipaistvus ja kodanike teadlikkus ametite olemasolust on nende demokraatliku vastutuse seisukohalt väga olulised; on arvamusel, et ametite ressursside ja andmete kasutatavus ja kasutamise lihtsus on äärmiselt tähtsad; nõuab seetõttu hinnangu andmist sellele, kuidas andmeid ja ressursse praegu esitatakse ja kättesaadavaks tehakse ning kui lihtne on kodanikel neid tuvastada, ära tunda ja kasutada; tuletab meelde, et liikmesriigid saavad üldsuse teadlikkust selles küsimuses suurendada, töötades välja ulatusliku kava, mille kaudu jõuda suurema arvu liidu kodanikeni;

Personalipoliitika

Personalipoliitika

| 14. | märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,70 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 13 ametnikust ja 78 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 12 ametnikku ja 76 ajutist teenistujat (võrdluseks oli 2017. aastal kinnitatud ametikohti 92); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 26 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti; |
| --- | --- |

14.

märgib, et 31. detsembril 2018. aastal oli ametikohtade loetelust täidetud 96,70 %, kusjuures liidu eelarves kinnitatud 13 ametnikust ja 78 ajutisest teenistujast oli ametisse nimetatud 12 ametnikku ja 76 ajutist teenistujat (võrdluseks oli 2017. aastal kinnitatud ametikohti 92); märgib, et 2018. aastal töötas keskuse heaks ka 26 lepingulist töötajat ja kolm lähetatud riiklikku eksperti;

| 15. | märgib, et keskus on võtnud meetmete võtmisel arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid ja märkusi seoses keskuse uue personalitalituse juhiga, kes asus tööle 2019. aasta jaanuaris, ning seoses otsusega kasutada keskuse õigusteenistuse puhul allhanget; märgib murega, et arvestades nende kohtuasjade suurt arvu, millesse keskus on kaasatud, ohustab õigusteenuste täielik allhange juhtumite ühetaolist käsitlemist ja tõhususe põhimõtet; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest; |
| --- | --- |

15.

märgib, et keskus on võtnud meetmete võtmisel arvesse eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid ja märkusi seoses keskuse uue personalitalituse juhiga, kes asus tööle 2019. aasta jaanuaris, ning seoses otsusega kasutada keskuse õigusteenistuse puhul allhanget; märgib murega, et arvestades nende kohtuasjade suurt arvu, millesse keskus on kaasatud, ohustab õigusteenuste täielik allhange juhtumite ühetaolist käsitlemist ja tõhususe põhimõtet; palub keskusel anda eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile aru kõigist selles valdkonnas toimuvatest muutustest;

| 16. | võtab teadmiseks keskuses valikumenetluste parandamiseks käimasoleva protsessi, millega tagatakse valikukomisjonide hindamise läbinud kavandamiskriteeriumidest kinnipidamine ja personaliosakonna teostatav suurem kontroll; võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks, et kahe 2018. aastal auditeeritud töölevõtmise puhul kahest 2015. ja 2016. aastal koostatud reservnimekirjast esines puudujääke haldamise ja dokumenteerimise osas, ja et sama kehtib ka mitme muu varasematel aastatel auditeeritud töölevõtmismenetluste kohta; nõuab tungivalt, et keskus võtaks viivitamata parandusmeetmeid, et tagada korrakohased värbamismenetlused, ning annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sel eesmärgil võetud meetmetest aru; |
| --- | --- |

16.

võtab teadmiseks keskuses valikumenetluste parandamiseks käimasoleva protsessi, millega tagatakse valikukomisjonide hindamise läbinud kavandamiskriteeriumidest kinnipidamine ja personaliosakonna teostatav suurem kontroll; võtab kontrollikoja aruande põhjal murega teadmiseks, et kahe 2018. aastal auditeeritud töölevõtmise puhul kahest 2015. ja 2016. aastal koostatud reservnimekirjast esines puudujääke haldamise ja dokumenteerimise osas, ja et sama kehtib ka mitme muu varasematel aastatel auditeeritud töölevõtmismenetluste kohta; nõuab tungivalt, et keskus võtaks viivitamata parandusmeetmeid, et tagada korrakohased värbamismenetlused, ning annaks eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutavale institutsioonile sel eesmärgil võetud meetmetest aru;

| 17. | võtab teadmiseks, et keskus tunneb muret selle pärast, et tema uue asutamismäärusega laiendatakse keskuse volitusi nii, et need hõlmaksid lisaks kutseharidusele ja -koolitusele ka kvalifikatsioonide ja oskuste poliitikat, ilma et uute ülesannetega kaasneksid lisavahendid; märgib, et keskuse töötajate arvu on juba vähendatud 10 % ning see on suurendanud keskuse töötajate töökoormust ja neile avalduvat survet; |
| --- | --- |

17.

võtab teadmiseks, et keskus tunneb muret selle pärast, et tema uue asutamismäärusega laiendatakse keskuse volitusi nii, et need hõlmaksid lisaks kutseharidusele ja -koolitusele ka kvalifikatsioonide ja oskuste poliitikat, ilma et uute ülesannetega kaasneksid lisavahendid; märgib, et keskuse töötajate arvu on juba vähendatud 10 % ning see on suurendanud keskuse töötajate töökoormust ja neile avalduvat survet;

| 18. | väljendab heameelt selle üle, et keskus on oma töötajate seas peaaegu üldjoontes saavutanud soolise tasakaalu (59 % naisi ja 41 % mehi), kuid peab kahetsusväärseks, et juhtimistasandite soolise tasakaalu kohta pole esitatud üksikasju; |
| --- | --- |

18.

väljendab heameelt selle üle, et keskus on oma töötajate seas peaaegu üldjoontes saavutanud soolise tasakaalu (59 % naisi ja 41 % mehi), kuid peab kahetsusväärseks, et juhtimistasandite soolise tasakaalu kohta pole esitatud üksikasju;

| 19. | märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati sooline tasakaal haldusnõukogu liikmete seas (50 % naisi ja 50 % mehi); |
| --- | --- |

19.

märgib rahuloluga, et 2018. aastal saavutati sooline tasakaal haldusnõukogu liikmete seas (50 % naisi ja 50 % mehi);

| 20. | peab kahetsusväärseks selguse puudumist töötajate geograafilise tasakaalu osas; |
| --- | --- |

20.

peab kahetsusväärseks selguse puudumist töötajate geograafilise tasakaalu osas;

Hanked

Hanked

| 21. | peab kontrollikoja aruande põhjal kahetsusväärseks asjaolu, et keskuse reisibürooteenuste hankemenetluses ei olnud hinna- ja kvaliteedikriteeriumid alati piisavalt üksikasjalikud, et tagada parima hinna ja kvaliteedi suhtega lepingute sõlmimine; väljendab kahetsust asjaolu üle, et keskusel oli ebapiisav metoodika potentsiaalselt põhjendamatult madala hinnaga pakkumuste analüüsiks ja dokumenteerimiseks; |
| --- | --- |

21.

peab kontrollikoja aruande põhjal kahetsusväärseks asjaolu, et keskuse reisibürooteenuste hankemenetluses ei olnud hinna- ja kvaliteedikriteeriumid alati piisavalt üksikasjalikud, et tagada parima hinna ja kvaliteedi suhtega lepingute sõlmimine; väljendab kahetsust asjaolu üle, et keskusel oli ebapiisav metoodika potentsiaalselt põhjendamatult madala hinnaga pakkumuste analüüsiks ja dokumenteerimiseks;

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

Huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning läbipaistvus

| 22. | võtab teadmiseks keskuse olemasolevad meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et keskuse veebisaidil ei ole veel avaldatud kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi ning et keskuse kõrgem juhtkond, koosseisulised eksperdid ja assistendid deklareerivad võimalikke huvide konflikte vaid siis, kui need avalduvad vastavalt keskuse huvide konfliktide ennetamise ja haldamise 2014. aasta poliitikale; võtab teadmiseks keskuse ajakohastatud suunised huvide konfliktidest teatamise kohta valiku- ja värbamisprotsessis ning haldusnõukogu liikmete, sõltumatute ekspertide ja muude töötajate huvide konfliktide ennetamise ja haldamise eeskirjade muutmise ettevalmistamise; |
| --- | --- |

22.

võtab teadmiseks keskuse olemasolevad meetmed ja jätkuvad pingutused, mille eesmärk on tagada läbipaistvus, huvide konfliktide ennetamine ja haldamine ning rikkumisest teatajate kaitse; juhib siiski murega tähelepanu sellele, et keskuse veebisaidil ei ole veel avaldatud kõrgema juhtkonna elulookirjeldusi ning et keskuse kõrgem juhtkond, koosseisulised eksperdid ja assistendid deklareerivad võimalikke huvide konflikte vaid siis, kui need avalduvad vastavalt keskuse huvide konfliktide ennetamise ja haldamise 2014. aasta poliitikale; võtab teadmiseks keskuse ajakohastatud suunised huvide konfliktidest teatamise kohta valiku- ja värbamisprotsessis ning haldusnõukogu liikmete, sõltumatute ekspertide ja muude töötajate huvide konfliktide ennetamise ja haldamise eeskirjade muutmise ettevalmistamise;

| 23. | väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid ja märkusi arvesse võttes 2. septembril 2019 vastu määrust (EÜ) nr 1049/2001 käsitlevad rakenduseeskirjad (3); |
| --- | --- |

23.

väljendab heameelt asjaolu üle, et keskus võttis eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekuid ja märkusi arvesse võttes 2. septembril 2019 vastu määrust (EÜ) nr 1049/2001 käsitlevad rakenduseeskirjad (3

| 24. | võtab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal teadmiseks rikkumisest teatajate jaoks sõltumatu avalikustamis-, nõustamis- ja suunamisasutuse loomise ning keskuse sisekontrolli koordinaatori nimetamise eetika- ja aususküsimuste koordinaatoriks; |
| --- | --- |

24.

võtab eelarve täitmisele heakskiidu andmise eest vastutava institutsiooni tähelepanekute ja märkuste põhjal teadmiseks rikkumisest teatajate jaoks sõltumatu avalikustamis-, nõustamis- ja suunamisasutuse loomise ning keskuse sisekontrolli koordinaatori nimetamise eetika- ja aususküsimuste koordinaatoriks;

Üldine teave

Üldine teave

| 25. | kutsub keskust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu; |
| --- | --- |

25.

kutsub keskust üles pöörama tähelepanu oma teadusuuringute tulemuste üldsusele levitamisele ning pöörduma avalikkuse poole sotsiaalmeedia ja muude meediaväljaannete kaudu;

Siseaudit

Siseaudit

| 26. | väljendab suurt muret, et pärast siseauditi talituse poolt 14.–18. jaanuarini 2018 keskuse personalijuhtimise ja eetika kohta läbi viidud auditit peeti värbamismenetlusi endiselt kriitiliseks; |
| --- | --- |

26.

väljendab suurt muret, et pärast siseauditi talituse poolt 14.–18. jaanuarini 2018 keskuse personalijuhtimise ja eetika kohta läbi viidud auditit peeti värbamismenetlusi endiselt kriitiliseks;

| 27. | viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4) ametite tulemuste, finantsjuhtimise ja kontrolli kohta. |
| --- | --- |

27.

viitab eelarve täitmisele heakskiidu andmise otsusele lisatud muude horisontaalsete tähelepanekute osas oma 14. mai 2020. aasta resolutsioonile (4

---

(1)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 1.

1

(2)  
  ELT C 108, 22.3.2018, lk 2.

2

(3)  Euroopa Parlamendi ja nõukogu 30. mai 2001. aasta määrus (EÜ) nr 1049/2001 üldsuse juurdepääsu kohta Euroopa Parlamendi, nõukogu ja komisjoni dokumentidele (EÜT L 145, 31.5.2001, lk 43).

3

(4)  Vastuvõetud tekstid, P9_TA(2020)0121.

4

---