# Официален вестник L 354/2020

| | ISSN 1977-0618 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | L 354 |
| | |
| Издание на български език | Законодателство | Година 6326 октомври 2020 г. |

ISSN 1977-0618

Официален вестник

на Европейския съюз

L 354

Издание на български език

Законодателство

Година 6326 октомври 2020 г.

---

| Съдържание | | II   Незаконодателни актове | Страница |
| --- | --- | --- | --- |
| | | РЕГЛАМЕНТИ |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1546 на Комисията от 23 октомври 2020 година за установяване на структурата и подробните правила за описанието на използваните източници и методи за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход и на техните компоненти в съответствие с Европейската система от сметки (ЕСС 2010) (
  1
  ) | 1 |
| | * | Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1547 на Комисията от 23 октомври 2020 година за поправка на текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, сертифицирането, входящия и изходящ регистър, задължителните декларации и уведомления и за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/561 на Комисията | 4 |
| | | РЕШЕНИЯ |
| | * | Решение (ОВППС) 2020/1548 на Комитета по политика и сигурност от 13 октомври 2020 година за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020) | 5 |
| | * | Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1549 на Комисията от 22 октомври 2020 година за отмяна на Решение 2004/200/ЕО относно мерките за предотвратяване въвеждането и разпространението в Общността на Pepino mosaic virus
  (нотифицирано под номер C(2020) 7139) | 7 |
| | * | Решение за изпълнение (EC) 2020/1550 на Комисията от 23 октомври 2020 година за определяне на многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., който да се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига | 9 |
| | | ПРЕПОРЪКИ |
| | * | Препоръка (ЕС) 2020/1551 на Съвета от 22 октомври 2020 година за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение | 19 |
| | | НАСОКИ |
| | * | Насоки (ЕС) 2020/1552 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/23 относно държавната финансова статистика (ЕЦБ/2020/50) | 22 |
| | * | Насоки (ЕС) 2020/1553 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/24 относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка по отношение на тримесечните финансови сметки (ЕЦБ/2020/51) | 24 |
| | * | Насоки (ЕС) 2020/1554 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/23 по отношение на честотата на отчитане на Европейската централна банка относно качеството на външната статистика (ЕЦБ/2020/52) | 26 |

Съдържание

II   Незаконодателни актове

Страница

РЕГЛАМЕНТИ

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1546 на Комисията от 23 октомври 2020 година за установяване на структурата и подробните правила за описанието на използваните източници и методи за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход и на техните компоненти в съответствие с Европейската система от сметки (ЕСС 2010) (
  1
  )

1

1

*

Регламент за изпълнение (ЕС) 2020/1547 на Комисията от 23 октомври 2020 година за поправка на текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, сертифицирането, входящия и изходящ регистър, задължителните декларации и уведомления и за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/561 на Комисията

4

РЕШЕНИЯ

*

Решение (ОВППС) 2020/1548 на Комитета по политика и сигурност от 13 октомври 2020 година за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020)

5

*

Решение за изпълнение (ЕС) 2020/1549 на Комисията от 22 октомври 2020 година за отмяна на Решение 2004/200/ЕО относно мерките за предотвратяване въвеждането и разпространението в Общността на Pepino mosaic virus
  (нотифицирано под номер C(2020) 7139)

(нотифицирано под номер C(2020) 7139)

7

*

Решение за изпълнение (EC) 2020/1550 на Комисията от 23 октомври 2020 година за определяне на многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., който да се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига

9

ПРЕПОРЪКИ

*

Препоръка (ЕС) 2020/1551 на Съвета от 22 октомври 2020 година за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение

19

НАСОКИ

*

Насоки (ЕС) 2020/1552 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/23 относно държавната финансова статистика (ЕЦБ/2020/50)

22

*

Насоки (ЕС) 2020/1553 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/24 относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка по отношение на тримесечните финансови сметки (ЕЦБ/2020/51)

24

*

Насоки (ЕС) 2020/1554 на Европейската централна банка от 14 октомври 2020 година за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/23 по отношение на честотата на отчитане на Европейската централна банка относно качеството на външната статистика (ЕЦБ/2020/52)

26

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.
  Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда. |
| --- | --- |

BG

Актовете, чиито заглавия се отпечатват с нормален шрифт, са актове по текущо управление на селскостопанската политика и имат кратък срок на действие.

Заглавията на всички останали актове се отпечатват с удебелен шрифт и се предшестват от звезда.

---

II Незаконодателни актове

РЕГЛАМЕНТИ

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/1 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/1

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1546 НА КОМИСИЯТА

от 23 октомври 2020 година

за установяване на структурата и подробните правила за описанието на използваните източници и методи за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход и на техните компоненти в съответствие с Европейската система от сметки (ЕСС 2010)

(текст от значение за ЕИП)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2019/516 на Европейския парламент и на Съвета от 19 март 2019 г. относно хармонизирането на брутния национален доход по пазарни цени и за отмяна на Директива 89/130/ЕИО, Евратом на Съвета и Регламент (ЕO, Евратом) No 1287/2003 на Съвета (1), и по-специално член 3, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | По силата на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/516 държавите членки трябва да предоставят на Комисията (Евростат) описание на източниците и методите, които ще използват за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход (БНД) по пазарни цени и на компонентите на тези агрегати. |
| --- | --- |

(1)

По силата на член 3, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2019/516 държавите членки трябва да предоставят на Комисията (Евростат) описание на източниците и методите, които ще използват за изготвянето на агрегатите на брутния национален доход (БНД) по пазарни цени и на компонентите на тези агрегати.

| (2) | От възлово значение е агрегатите на БНД и техните компоненти да са съпоставими между държавите членки, а описанието на използваните за изготвянето им източници и методи — да е съобразено със съответните определения и счетоводни правила на ЕСС 2010 (2). |
| --- | --- |

(2)

От възлово значение е агрегатите на БНД и техните компоненти да са съпоставими между държавите членки, а описанието на използваните за изготвянето им източници и методи — да е съобразено със съответните определения и счетоводни правила на ЕСС 2010 (2).

| (3) | От възлово значение е държавите членки да документират и редовно да актуализират описаните източници и методи, използвани за изготвянето на агрегатите на БНД и на техните компоненти. |
| --- | --- |

(3)

От възлово значение е държавите членки да документират и редовно да актуализират описаните източници и методи, използвани за изготвянето на агрегатите на БНД и на техните компоненти.

| (4) | С цел да се улеснят съпоставителните анализи, описанията за БНД следва да са подчинени на обща структура, състояща се от предварително определен брой глави и таблици за процеса, с числени оценки за референтната година. |
| --- | --- |

(4)

С цел да се улеснят съпоставителните анализи, описанията за БНД следва да са подчинени на обща структура, състояща се от предварително определен брой глави и таблици за процеса, с числени оценки за референтната година.

| (5) | С цел да се проверят източниците, използването им и методите за изготвяне на агрегатите на БНД и на техните компоненти, държавите членки следва по договорен график да предоставят на Комисията (Евростат) най-актуалната версия на описанията за БНД. |
| --- | --- |

(5)

С цел да се проверят източниците, използването им и методите за изготвяне на агрегатите на БНД и на техните компоненти, държавите членки следва по договорен график да предоставят на Комисията (Евростат) най-актуалната версия на описанията за БНД.

| (6) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система, |
| --- | --- |

(6)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета на Европейската статистическа система,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

Структура на описанието

1.   Държавите членки описват източниците и методите, използвани за изготвянето на агрегатите на БНД и на техните компоненти (описание за БНД). Описанието за БНД се състои от 10 глави и от таблиците за процеса при БНД.

2.   Главите са, както следва:

| — | Глава 1: Обзор на системата от сметки |
| --- | --- |

—

Глава 1: Обзор на системата от сметки

| — | Глава 2: Политика на ревизиране и график на ревизиране и оформяне в окончателен вид на оценките. Основни ревизии след последната версия на описанието за БНД. |
| --- | --- |

—

Глава 2: Политика на ревизиране и график на ревизиране и оформяне в окончателен вид на оценките. Основни ревизии след последната версия на описанието за БНД.

| — | Глава 3: Производствен метод |
| --- | --- |

—

Глава 3: Производствен метод

| — | Глава 4: Метод на доходите |
| --- | --- |

—

Глава 4: Метод на доходите

| — | Глава 5: Метод на разходите |
| --- | --- |

—

Глава 5: Метод на разходите

| — | Глава 6: Процедура за балансиране или интегриране и за валидиране на оценките |
| --- | --- |

—

Глава 6: Процедура за балансиране или интегриране и за валидиране на оценките

| — | Глава 7: Обзор на дооценките за изчерпателност |
| --- | --- |

—

Глава 7: Обзор на дооценките за изчерпателност

| — | Глава 8: Преход от брутен вътрешен продукт (БВП) към БНД |
| --- | --- |

—

Глава 8: Преход от брутен вътрешен продукт (БВП) към БНД

| — | Глава 9: Използвани основни класификации |
| --- | --- |

—

Глава 9: Използвани основни класификации

| — | Глава 10: Използвани основни източници на данни |
| --- | --- |

—

Глава 10: Използвани основни източници на данни

3.   Таблиците за процеса при БНД съдържат:

| а) | количествена информация за оценките при всеки последователен етап на процеса на съставяне на БНД — за отделните видове използвани източници и за направените корекции; |
| --- | --- |

а)

количествена информация за оценките при всеки последователен етап на процеса на съставяне на БНД — за отделните видове използвани източници и за направените корекции;

| б) | количествена информация за относителния размер на отделните видове използвани източници и на направените корекции при този процес на съставяне; |
| --- | --- |

б)

количествена информация за относителния размер на отделните видове използвани източници и на направените корекции при този процес на съставяне;

| в) | позовавания на съответните глави от описанието за БНД. |
| --- | --- |

в)

позовавания на съответните глави от описанието за БНД.

Член 2

Подробни правила

Държавите членки предприемат необходимото, така че:

| а) | при представянето на посочените в описанието за БНД източници и методи за оценка на БНД, термините и определенията да съответстват на тези в ЕСС 2010; |
| --- | --- |

а)

при представянето на посочените в описанието за БНД източници и методи за оценка на БНД, термините и определенията да съответстват на тези в ЕСС 2010;

| б) | представянето на източниците и методите в описанието за БНД, използвани за оценката на БНД, да е изчерпателно и ясно, да отразява процедурите към момента на изготвяне на описанието за БНД и да осведомява за това какви концептуални дооценки, дооценки за изчерпателност и балансиране и процедури за валидиране се прилагат за превръщането на данните от статистически и административни източници в оценки на националните сметки; |
| --- | --- |

б)

представянето на източниците и методите в описанието за БНД, използвани за оценката на БНД, да е изчерпателно и ясно, да отразява процедурите към момента на изготвяне на описанието за БНД и да осведомява за това какви концептуални дооценки, дооценки за изчерпателност и балансиране и процедури за валидиране се прилагат за превръщането на данните от статистически и административни източници в оценки на националните сметки;

| в) | за отделните етапи на процеса по съставяне на БНД при горепосоченото представяне да се предоставят цифрови данни, които съответстват на данните в таблиците за процеса; |
| --- | --- |

в)

за отделните етапи на процеса по съставяне на БНД при горепосоченото представяне да се предоставят цифрови данни, които съответстват на данните в таблиците за процеса;

| г) | цифровите данни да са за скорошна година, за която има окончателни оценки (референтна година); |
| --- | --- |

г)

цифровите данни да са за скорошна година, за която има окончателни оценки (референтна година);

| д) | източниците и методите, използвани за изготвянето на агрегатите на БНД и на техните компоненти, да се прилагат при съставянето и през годините след референтната година. |
| --- | --- |

д)

източниците и методите, използвани за изготвянето на агрегатите на БНД и на техните компоненти, да се прилагат при съставянето и през годините след референтната година.

Член 3

График за актуализиране и предаване

1.   Държавите членки предават на Комисията (Евростат) описанието за БНД до 31 декември 2021 г.

2.   Последващите актуализации на описанието за БНД се извършват и предават на Комисията (Евростат) в срок от 12 месеца след всяка съществена промяна на източниците или методите за съставяне на БНД. При всички случаи описанието за БНД се актуализира най-малко веднъж на всеки 5 години.

3.   Държавите членки предават описанието за БНД по електронен път до единната входна точка за подаване на данни на Комисията (Евростат).

Член 4

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 23 октомври 2020 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 91, 29.3.2019 г., стр. 19.

1

(2)  Регламент (ЕС) No 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (ОВ L 174, 26.6.2013 г., стр. 1).

2

---

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/4 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/4

---

РЕГЛАМЕНТ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1547 НА КОМИСИЯТА

от 23 октомври 2020 година

за поправка на текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, сертифицирането, входящия и изходящ регистър, задължителните декларации и уведомления и за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/561 на Комисията

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. за установяване на обща организация на пазарите на селскостопански продукти и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 922/72, (ЕИО) No 234/79, (ЕО) No 1037/2001 и (ЕО) No 1234/2007 (1), и по-специално член 91, буква г) и член 123 от него,

като има предвид, че:

| (1) | В текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 на Комисията (2) е допусната грешка в член 12, параграф 1, първа алинея, която променя смисъла на разпоредбата. |
| --- | --- |

(1)

В текста на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 на Комисията (2) е допусната грешка в член 12, параграф 1, първа алинея, която променя смисъла на разпоредбата.

| (2) | Поради това текстът на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 следва да бъде съответно поправен. Поправката не се отнася за текста на останалите езици. |
| --- | --- |

(2)

Поради това текстът на полски език на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 следва да бъде съответно поправен. Поправката не се отнася за текста на останалите езици.

| (3) | Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари, |
| --- | --- |

(3)

Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета за общата организация на селскостопанските пазари,

ПРИЕ НАСТОЯЩИЯ РЕГЛАМЕНТ:

Член 1

(не засяга българската версия)

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко във всички държави членки.

Съставено в Брюксел на 23 октомври 2020 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 671.

1

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/274 на Комисията от 11 декември 2017 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕС) No 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на схемата за разрешаване на лозови насаждения, сертифицирането, входящия и изходящ регистър, задължителните декларации и уведомления и за прилагането на Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на съответните проверки и за отмяна на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/561 на Комисията (ОВ L 58, 28.2.2018 г., стр. 60).

2

---

РЕШЕНИЯ

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/5 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/5

---

РЕШЕНИЕ (ОВППС) 2020/1548 НА КОМИТЕТА ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ

от 13 октомври 2020 година

за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2020)

КОМИТЕТЪТ ПО ПОЛИТИКА И СИГУРНОСТ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 38, трета алинея от него,

като взе предвид Съвместно действие 2005/889/ОВППС на Съвета от 25 ноември 2005 г. за създаване на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (1), и по-специално член 10, параграф 1 от него,

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | Съгласно член 10, параграф 1 от Съвместно действие 2005/889/ОВППС Комитетът по политика и сигурност (КПС) е оправомощен, в съответствие с член 38 от Договора, да взема необходимите решения с цел упражняване на политически контрол и стратегическо ръководство на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah), включително решението за назначаване на ръководител на мисията. |
| --- | --- |

(1)

Съгласно член 10, параграф 1 от Съвместно действие 2005/889/ОВППС Комитетът по политика и сигурност (КПС) е оправомощен, в съответствие с член 38 от Договора, да взема необходимите решения с цел упражняване на политически контрол и стратегическо ръководство на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah), включително решението за назначаване на ръководител на мисията.

| (2) | На 8 декември 2017 г. КПС прие Решение (ОВППС) 2017/2430 на Комитета по политика и сигурност (2) за назначаване на г-н Günther FREISLEBEN за ръководител на мисията EU BAM Rafah от 4 декември 2017 г. до 30 юни 2018 г. |
| --- | --- |

(2)

На 8 декември 2017 г. КПС прие Решение (ОВППС) 2017/2430 на Комитета по политика и сигурност (2) за назначаване на г-н Günther FREISLEBEN за ръководител на мисията EU BAM Rafah от 4 декември 2017 г. до 30 юни 2018 г.

| (3) | Мандатът на г-н Günther FREISLEBEN като ръководител на мисията EU BAM Rafah редовно е удължаван, последно до 30 октомври 2020 г. с Решение (ОВППС) 2020/1011 на Комитета по политика и сигурност (3). |
| --- | --- |

(3)

Мандатът на г-н Günther FREISLEBEN като ръководител на мисията EU BAM Rafah редовно е удължаван, последно до 30 октомври 2020 г. с Решение (ОВППС) 2020/1011 на Комитета по политика и сигурност (3).

| (4) | На 30 юни 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/955 (4) за изменение на Съвместно действие 2005/889/ОВППС и за удължаване на срока на EU BAM Rafah до 30 юни 2021 г. |
| --- | --- |

(4)

На 30 юни 2020 г. Съветът прие Решение (ОВППС) 2020/955 (4) за изменение на Съвместно действие 2005/889/ОВППС и за удължаване на срока на EU BAM Rafah до 30 юни 2021 г.

| (5) | На 8 октомври 2020 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи г-н Mihai-Florin BULGARIU да бъде назначен за ръководител на мисията EU BAM Rafah, |
| --- | --- |

(5)

На 8 октомври 2020 г. върховният представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност предложи г-н Mihai-Florin BULGARIU да бъде назначен за ръководител на мисията EU BAM Rafah,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Г-н Mihai-Florin BULGARIU се назначава за ръководител на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) от 1 ноември 2020 г. до 30 юни 2021 г.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила в деня на приемането му.

То се прилага от 1 ноември 2020 г.

Съставено в Брюксел на 13 октомври 2020 година.

За Комитета по политика и сигурност

Председател

S. FROM-EMMESBERGER

---

(1)  
  ОВ L 327, 14.12.2005 г., стр. 28.

1

(2)  Решение (ОВППС) 2017/2430 на Комитета по политика и сигурност от 8 декември 2017 г. за назначаване на ръководител на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно- пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/2/2017) (ОВ L 344, 23.12.2017 г., стр. 9).

2

(3)  Решение (ОВППС) 2020/1011 на Комитета по политика и сигурност от 2 юли 2020 г. за удължаване на мандата на ръководителя на мисията по отношение на мисията на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (EU BAM Rafah/1/2020) (ОВ L 224, 13.7.2020 г., стр. 9).

3

(4)  Решение (ОВППС) 2020/955 на Съвета от 30 юни 2020 г. за изменение на Съвместно действие 2005/889/ОВППС за създаване на мисия на Европейския съюз за подпомагане на контролно-пропускателен пункт Рафа (EU BAM Rafah) (ОВ L 212, 3.7.2020 г., стр. 18).

4

---

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/7 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/7

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (ЕС) 2020/1549 НА КОМИСИЯТА

от 22 октомври 2020 година

за отмяна на Решение 2004/200/ЕО относно мерките за предотвратяване въвеждането и разпространението в Общността на Pepino mosaic virus

(нотифицирано под номер C(2020) 7139)

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета от 26 октомври 2016 г. за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за изменение на регламенти (ЕС) No 228/2013, (ЕС) No 652/2014 и (ЕС) No 1143/2014 на Европейския парламент и на Съвета и за отмяна на директиви 69/464/ЕИО, 74/647/ЕИО, 93/85/ЕИО, 98/57/ЕО, 2000/29/ЕО, 2006/91/ЕО и 2007/33/ЕО на Съвета (1), и по-специално член 30, параграф 1 и член 37, параграф 2 от него,

като има предвид, че:

| (1) | С Решение 2004/200/ЕО на Комисията (2) се установяват мерки за предотвратяване въвеждането и разпространението в Съюза на Pepino mosaic virus в семена от домати, Lycopersicon lycopersicum (L.) Karsten ex Farw. Тези мерки не се прилагат по отношение на семена, предназначени за крайния потребител. |
| --- | --- |

(1)

С Решение 2004/200/ЕО на Комисията (2) се установяват мерки за предотвратяване въвеждането и разпространението в Съюза на Pepino mosaic virus в семена от домати, Lycopersicon lycopersicum (L.) Karsten ex Farw. Тези мерки не се прилагат по отношение на семена, предназначени за крайния потребител.

| (2) | Посоченият вредител не е включен в приложение I или приложение II към Директива 2000/29/ЕО на Съвета (3) и е бил предмет само на специалните изисквания на Решение 2004/200/ЕО. |
| --- | --- |

(2)

Посоченият вредител не е включен в приложение I или приложение II към Директива 2000/29/ЕО на Съвета (3) и е бил предмет само на специалните изисквания на Решение 2004/200/ЕО.

| (3) | След преразглеждане на фитосанитарния статус на този вредител той бе включен в част Е от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (4), в която се изброяват регулираните некарантинни вредители от значение за Съюза и конкретните растения за засаждане със съответните категории и прагове за засегнатите семена от зеленчукови култури. Той е също така предмет на мерките, установени в част Д от приложение V към посочения регламент. |
| --- | --- |

(3)

След преразглеждане на фитосанитарния статус на този вредител той бе включен в част Е от приложение IV към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията (4), в която се изброяват регулираните некарантинни вредители от значение за Съюза и конкретните растения за засаждане със съответните категории и прагове за засегнатите семена от зеленчукови култури. Той е също така предмет на мерките, установени в част Д от приложение V към посочения регламент.

| (4) | Поради това Решение 2004/200/ЕО не е актуално и следва да бъде заличено. |
| --- | --- |

(4)

Поради това Решение 2004/200/ЕО не е актуално и следва да бъде заличено.

| (5) | Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите, |
| --- | --- |

(5)

Мерките, предвидени в настоящото решение, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Решение 2004/200/ЕО се отменя.

Член 2

Адресати на настоящото решение са държавите членки.

Съставено в Брюксел на 22 октомври 2020 година.

За Комисията

Stella KYRIAKIDES

Член на Комисията

---

(1)  
  ОВ L 317, 23.11.2016 г., стр. 4.

1

(2)  Решение 2004/200/ЕО на Комисията от 27 февруари 2004 г. относно мерките за предотвратяване въвеждането и разпространението в Общността на Pepino mosaic virus (ОВ L 64, 2.3.2004 г., стр. 43).

2

(3)  Директива 2000/29/ЕО на Съвета от 8 май 2000 г. относно защитните мерки срещу въвеждането в Общността на вредители по растенията или растителните продукти и срещу тяхното разпространение в Общността (ОВ L 169, 10.7.2000 г., стр. 1).

3

(4)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/2072 на Комисията от 28 ноември 2019 г. за установяване на еднакви условия за изпълнението на Регламент (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета за защитните мерки срещу вредителите по растенията, за отмяна на Регламент (ЕО) No 690/2008 на Комисията и за изменение на Регламент за изпълнение (ЕС) 2018/2019 на Комисията (ОВ L 319, 10.12.2019 г., стр. 1).

4

---

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/9 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/9

---

РЕШЕНИЕ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ (EC) 2020/1550 НА КОМИСИЯТА

от 23 октомври 2020 година

за определяне на многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., който да се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига

ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета от 15 март 2017 г. относно официалния контрол и другите официални дейности, извършвани с цел да се гарантира прилагането на законодателството в областта на храните и фуражите, правилата относно здравеопазването на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията и продуктите за растителна защита, за изменение на регламенти (ЕО) No 999/2001, (ЕО) No 396/2005, (ЕО) No 1069/2009, (ЕО) No 1107/2009, (ЕС) No 1151/2012, (ЕС) No 652/2014, (ЕС) 2016/429 и (ЕС) 2016/2031 на Европейския парламент и на Съвета, регламенти (ЕО) No 1/2005 и (ЕО) No 1099/2009 на Съвета и директиви 98/58/ЕО, 1999/74/ЕО, 2007/43/ЕО, 2008/119/ЕО и 2008/120/ЕО на Съвета, и за отмяна на регламенти (ЕО) No 854/2004 и (ЕО) No 882/2004 на Европейския парламент и на Съвета, директиви 89/608/ЕИО, 89/662/ЕИО, 90/425/ЕИО, 91/496/ЕИО, 96/23/ЕО, 96/93/ЕО и 97/78/ЕО на Съвета и Решение 92/438/ЕИО на Съвета (Регламент относно официалния контрол) (1), и по-специално член 118, параграф 1, буква а) от него,

като има предвид, че:

| (1) | Отговорността за осигуряване на изпълнението на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига се носи от държавите членки, чиито компетентни органи извършват мониторинг и проверяват чрез организирането на официален контрол, че съответните изисквания на Съюза действително се спазват и изпълняват. Успоредно с този мониторинг и проверка в член 116 от Регламент (ЕС) 2017/625 се изисква експерти на Комисията да извършват контрол, включително одит, в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза. Този контрол от страна на Комисията следва да се извършва в областта на безопасността на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията, продуктите за растителна защита и функционирането на националните системи за контрол и на компетентните органи, които ги управляват, като се вземат предвид полезните взаимодействия с уредбата на контрола в рамките на общата селскостопанска политика. |
| --- | --- |

(1)

Отговорността за осигуряване на изпълнението на законодателството на Съюза в областта на агрохранителната верига се носи от държавите членки, чиито компетентни органи извършват мониторинг и проверяват чрез организирането на официален контрол, че съответните изисквания на Съюза действително се спазват и изпълняват. Успоредно с този мониторинг и проверка в член 116 от Регламент (ЕС) 2017/625 се изисква експерти на Комисията да извършват контрол, включително одит, в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството на Съюза. Този контрол от страна на Комисията следва да се извършва в областта на безопасността на храните и фуражите, здравето на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията, продуктите за растителна защита и функционирането на националните системи за контрол и на компетентните органи, които ги управляват, като се вземат предвид полезните взаимодействия с уредбата на контрола в рамките на общата селскостопанска политика.

| (2) | Комисията състави многогодишна програма за контрол за периода 2021—2025 г., която съответства на продължителността на мандата на Комисията и отразява нейните приоритети. Този контрол ще се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството в горепосочените области. При определянето на приоритетите бяха приложени разнообразни критерии, включително установен риск за потребителите, животните или растенията, предишни резултати на държавите членки в областта, обем на производството, информация от имащи отношение източници (например Европейския орган за безопасност на храните) и от системата за управление на информацията относно официалния контрол (IMSOC) и нейните елементи. |
| --- | --- |

(2)

Комисията състави многогодишна програма за контрол за периода 2021—2025 г., която съответства на продължителността на мандата на Комисията и отразява нейните приоритети. Този контрол ще се извършва от експерти на Комисията в държавите членки с цел проверка на прилагането на законодателството в горепосочените области. При определянето на приоритетите бяха приложени разнообразни критерии, включително установен риск за потребителите, животните или растенията, предишни резултати на държавите членки в областта, обем на производството, информация от имащи отношение източници (например Европейския орган за безопасност на храните) и от системата за управление на информацията относно официалния контрол (IMSOC) и нейните елементи.

| (3) | Многогодишната програма за контрол дава принос за приоритетната област на действие на Комисията Европейски зелен пакт (2) и за стратегията „Стратегия „От фермата до трапезата“ за справедлива, здравословна и екологосъобразна продоволствена система“ (3). Тя допринася и за мониторинга на общата селскостопанска политика в съответствие с правилата за кръстосано съответствие, определени в Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4). Предвиденият в многогодишната програма контрол дава възможност на Комисията да изпълни правните си задължения да следи за прилагането на правото на Съюза, като проверява дали официалният контрол в държавите членки в съответните области е в съответствие със законодателството на Съюза, |
| --- | --- |

(3)

Многогодишната програма за контрол дава принос за приоритетната област на действие на Комисията Европейски зелен пакт (2) и за стратегията „Стратегия „От фермата до трапезата“ за справедлива, здравословна и екологосъобразна продоволствена система“ (3). Тя допринася и за мониторинга на общата селскостопанска политика в съответствие с правилата за кръстосано съответствие, определени в Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета (4). Предвиденият в многогодишната програма контрол дава възможност на Комисията да изпълни правните си задължения да следи за прилагането на правото на Съюза, като проверява дали официалният контрол в държавите членки в съответните области е в съответствие със законодателството на Съюза,

ПРИЕ НАСТОЯЩОТО РЕШЕНИЕ:

Член 1

Многогодишната програма за контрол за периода 2021—2025 г., който се извършва от експерти на Комисията в държавите членки съгласно предвиденото в член 116, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/625, се съдържа в приложението.

Член 2

Настоящото решение влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Съставено в Брюксел на 23 октомври 2020 година.

За Комисията

Председател

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ОВ L 95, 7.4.2017 г., стр. 1.

1

(2)  COM(2019) 640 final.

2

(3)  COM(2020) 381 final.

3

(4)  Регламент (ЕС) No 1306/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 17 декември 2013 г. относно финансирането, управлението и мониторинга на общата селскостопанска политика и за отмяна на регламенти (ЕИО) No 352/78, (ЕО) No 165/94, (ЕО) No 2799/98, (ЕО) No 814/2000, (ЕО) No 1290/2005 и (ЕО) No 485/2008 на Съвета (ОВ L 347, 20.12.2013 г., стр. 549).

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Настоящото приложение съдържа програмата за контрол от страна на експерти на Комисията в държавите членки в областите, обхванати от Регламент (ЕС) 2017/625, през периода 2021—2025 г.

За въпросния период Комисията определи някои приоритетни области в сферата на безопасността на храните и фуражите, качеството на храните, здравето на животните и хуманното отношение към тях, здравето на растенията, продуктите за растителна защита и функционирането на националните системи за контрол и на компетентните органи.

Контролът от страна на Комисията обхваща всички държави членки във всяка една от приоритетните области. Специфичните въпроси, обхванати от индивидуалния контрол, ще бъдат адаптирани спрямо положението във всяка държава членка.

Експертите на Комисията извършват контрол, включително проверки на място, одити и документални анализи в съответствие с член 116 от Регламент (ЕС) 2017/625.

Многогодишната програма за контрол от страна на Комисията в държавите членки за периода 2021—2025 г. с цел проверка на прилагането на правилата в областите, обхванати от член 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625, включва и други области, предвидени в посочения регламент, като измамите и контрола на вноса. Многогодишната програма се съдържа в точки 1—10 (в разбивка по области и специфични цели) и в точка 11 (в разбивка по години) от настоящото приложение.

1.   Храни и безопасност на храните

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Храни от животински произход


  (напр. безопасност на месото от бозайници и птици и на продукти от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, хигиена на производството на живи двучерупчести мекотели) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза в областта на безопасността на храните, уреждащо производството и пускането на пазара на храни от животински произход (обхващащо също така проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), със специален фокус върху месото от бозайници и птици и продуктите от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, живи двучерупчести мекотели, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Зоонози, предавани с храни


  (напр. Salmonella) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на зоонозите, предавани с храни, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Храни от неживотински произход


  (напр. безопасност на плодовете и зеленчуците, билките, подправките и кълновете) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза в областта на безопасността на храните, уреждащо производството и пускането на пазара на храни от неживотински произход (обхващащо също така проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), със специален фокус върху микробиологичната безопасност, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Остатъчни вещества в живи животни и храни от животински произход


  (остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти, пестициди и замърсители) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо остатъчните вещества от ветеринарномедицински, пестициди и замърсители в живи животни и храни от животински произход.
  Проверка дали представените от държавите членки планове за наблюдение на остатъчните вещества съответстват на изискванията, определени в приложимото законодателство на Съюза. |
| Замърсители в храни от неживотински произход


  (напр. микотоксини) | Проверка въз основа на многогодишните национални планове за контрол на държавите членки и на докладите по тях дали официалният контрол на замърсителите в храните от неживотински произход съответства на изискванията, определени в приложимото законодателство на Съюза. |

Приоритетна област

Специфични цели

Храни от животински произход

(напр. безопасност на месото от бозайници и птици и на продукти от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, хигиена на производството на живи двучерупчести мекотели)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза в областта на безопасността на храните, уреждащо производството и пускането на пазара на храни от животински произход (обхващащо също така проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), със специален фокус върху месото от бозайници и птици и продуктите от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, живи двучерупчести мекотели, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Зоонози, предавани с храни

(напр. Salmonella)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на зоонозите, предавани с храни, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Храни от неживотински произход

(напр. безопасност на плодовете и зеленчуците, билките, подправките и кълновете)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза в областта на безопасността на храните, уреждащо производството и пускането на пазара на храни от неживотински произход (обхващащо също така проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), със специален фокус върху микробиологичната безопасност, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Остатъчни вещества в живи животни и храни от животински произход

(остатъчни вещества от ветеринарномедицински продукти, пестициди и замърсители)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо остатъчните вещества от ветеринарномедицински, пестициди и замърсители в живи животни и храни от животински произход.

Проверка дали представените от държавите членки планове за наблюдение на остатъчните вещества съответстват на изискванията, определени в приложимото законодателство на Съюза.

Замърсители в храни от неживотински произход

(напр. микотоксини)

Проверка въз основа на многогодишните национални планове за контрол на държавите членки и на докладите по тях дали официалният контрол на замърсителите в храните от неживотински произход съответства на изискванията, определени в приложимото законодателство на Съюза.

2.   Фуражи и безопасност на фуражите

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Обща хигиена на фуражите


  (хигиена на фуражите, одобряване и регистриране на обекти, проследимост, етикетиране и замърсители) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хигиената на фуражите (със специален фокус върху хигиената на фуражите, одобряването и регистрирането на обектите, замърсителите, проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Медикаментозни фуражи | Проверка на съответствието на държавите членки с правните изисквания на Съюза, уреждащи производството на медикаментозни фуражи и приложими от януари 2022 г. |
| Странични животински продукти и производни продукти


  (сектор на месото, преработвателни предприятия) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо боравенето с, използването и унищожаването на странични животински продукти и производни продукти, получени в Съюза или пуснати на пазара на Съюза, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение, със специален фокус върху сектора на месото и преработвателните предприятия. |

Приоритетна област

Специфични цели

Обща хигиена на фуражите

(хигиена на фуражите, одобряване и регистриране на обекти, проследимост, етикетиране и замърсители)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хигиената на фуражите (със специален фокус върху хигиената на фуражите, одобряването и регистрирането на обектите, замърсителите, проследимостта и етикетирането, включително на генетично модифицирани организми), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Медикаментозни фуражи

Проверка на съответствието на държавите членки с правните изисквания на Съюза, уреждащи производството на медикаментозни фуражи и приложими от януари 2022 г.

Странични животински продукти и производни продукти

(сектор на месото, преработвателни предприятия)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо боравенето с, използването и унищожаването на странични животински продукти и производни продукти, получени в Съюза или пуснати на пазара на Съюза, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение, със специален фокус върху сектора на месото и преработвателните предприятия.

3.   Здраве на животните

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Активни епизоотични болести


  (напр. африканска чума по свинете, високопатогенна инфлуенца по птиците) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола върху основните активни болести по животните, като африканска чума по свинете и високопатогенна инфлуенца по птиците, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Зоонози, които не се предават с храни


  (напр. бяс) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на зоонозите, които не се предават с храни, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Ензоотични болести


  (напр. туберкулоза, бруцелоза) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на ензоотичните болести, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Готовност и предотвратяване


  (планове за действие при извънредни ситуации) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо готовността за справяне с множество огнища на епизоотични болести, и на официалния контрол в това отношение. |

Приоритетна област

Специфични цели

Активни епизоотични болести

(напр. африканска чума по свинете, високопатогенна инфлуенца по птиците)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола върху основните активни болести по животните, като африканска чума по свинете и високопатогенна инфлуенца по птиците, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Зоонози, които не се предават с храни

(напр. бяс)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на зоонозите, които не се предават с храни, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Ензоотични болести

(напр. туберкулоза, бруцелоза)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола на ензоотичните болести, със специален фокус върху степента на изпълнение и ефективността на националните ветеринарни програми, съфинансирани от Комисията, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Готовност и предотвратяване

(планове за действие при извънредни ситуации)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо готовността за справяне с множество огнища на епизоотични болести, и на официалния контрол в това отношение.

4.   Хуманно отношение към животните

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Транспорт


  (негодни животни, плавателни съдове за добитък, неотбити телета, контролни пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към животните по време на транспортиране, със специален фокус върху негодните животни, плавателните съдове за добитък, неотбитите телета и контролните пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни, и на официалния контрол в това отношение. |
| В стопанствата


  (кокошки носачки) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към кокошките носачки по време на отглеждане, и на официалния контрол в това отношение. |
| Клане


  (преживни животни, домашни птици) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към преживните животни и домашните птици по време на клане, и на официалния контрол в това отношение. |

Приоритетна област

Специфични цели

Транспорт

(негодни животни, плавателни съдове за добитък, неотбити телета, контролни пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към животните по време на транспортиране, със специален фокус върху негодните животни, плавателните съдове за добитък, неотбитите телета и контролните пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни, и на официалния контрол в това отношение.

В стопанствата

(кокошки носачки)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към кокошките носачки по време на отглеждане, и на официалния контрол в това отношение.

Клане

(преживни животни, домашни птици)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо хуманното отношение към преживните животни и домашните птици по време на клане, и на официалния контрол в това отношение.

5.   Здраве на растенията

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Огнища на вредители по растенията


  (представляващи значителна заплаха) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола над вредителите по растенията, открити на територията на Съюза, със специален фокус върху вредителите, представляващи значителна заплаха, например Xylella fastidiosa, вируса на кафявото набраздяване по плодовете на доматите, азиатския и китайския сечко от рода Anoplophora, Trioza и други вредители, идентифицирани като приоритет, както и проверка на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Готовност и предотвратяване


  (планове за действие при извънредни ситуации) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо изготвянето и актуализирането на плановете за действие при извънредни ситуации във връзка със здравето на растенията. |
| Движение на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза


  (растителни паспорти) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо движението на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза, със специален фокус върху изпълнението на официалния контрол в това отношение. |

Приоритетна област

Специфични цели

Огнища на вредители по растенията

(представляващи значителна заплаха)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо контрола над вредителите по растенията, открити на територията на Съюза, със специален фокус върху вредителите, представляващи значителна заплаха, например Xylella fastidiosa, вируса на кафявото набраздяване по плодовете на доматите, азиатския и китайския сечко от рода Anoplophora, Trioza и други вредители, идентифицирани като приоритет, както и проверка на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Готовност и предотвратяване

(планове за действие при извънредни ситуации)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо изготвянето и актуализирането на плановете за действие при извънредни ситуации във връзка със здравето на растенията.

Движение на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза

(растителни паспорти)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо движението на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза, със специален фокус върху изпълнението на официалния контрол в това отношение.

6.   Пускане на пазара и употреба на
  продукти за растителна защита
  и
  устойчива употреба на пестицидите

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Продукти за растителна защита


  (разрешаване, пускане на пазара и употреба на пестициди, остатъци от пестициди) | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо разрешаването, пускането на пазара и употребата на продукти за растителна защита и остатъците от пестициди, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Устойчива употреба на пестициди | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо устойчивата употреба на пестициди, и на официалния контрол в това отношение. |

Приоритетна област

Специфични цели

Продукти за растителна защита

(разрешаване, пускане на пазара и употреба на пестициди, остатъци от пестициди)

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо разрешаването, пускането на пазара и употребата на продукти за растителна защита и остатъците от пестициди, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Устойчива употреба на пестициди

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо устойчивата употреба на пестициди, и на официалния контрол в това отношение.

7.   Качество на храните

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Биологично земеделие | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо производството и етикетирането на биологични продукти (вкл. проследимост и етикетиране на генетично модифицираните организми), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Географски означения | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо производството и етикетирането на продукти с географски указания (защитено наименование за произход (ЗНП) и защитени географски указания (ЗГУ) и на храни с традиционно специфичен характер (ХТСХ), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |

Приоритетна област

Специфични цели

Биологично земеделие

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо производството и етикетирането на биологични продукти (вкл. проследимост и етикетиране на генетично модифицираните организми), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Географски означения

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо производството и етикетирането на продукти с географски указания (защитено наименование за произход (ЗНП) и защитени географски указания (ЗГУ) и на храни с традиционно специфичен характер (ХТСХ), и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

8.   Въвеждане в Съюза на животни и стоки от трети държави

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Официален контрол на животните и стоките | Проверка дали държавите членки изпълняват задълженията си по отношение на извършването на официален контрол на животните и стоките, въвеждани в Съюза от трети държави.
  Проверка дали животните и стоките, влизащи в Съюза от трети държави, съответстват на приложимите общи и специфични изисквания за въвеждане в Съюза.
  Специален фокус ще бъде поставен върху правилата, въведени с Регламент (ЕС) 2017/625 и свързаните с него делегирани актове и актове за изпълнение. |
| Съответствие на граничните контролни пунктове | Проверка дали граничните контролни пунктове, предложени от държавите членки за определяне, съответстват на минималните изисквания за гранични контролни пунктове, включително инспекционните центрове, определени в приложимото законодателство на Съюза, преди определянето на пунктовете.
  Проверка дали граничните инспекционни пунктове, определените гранични пунктове, пунктовете на въвеждани и първите пунктове на въвеждане, преструктурирани в съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625, съответстват на приложимите минимални изисквания.
  Проверка дали контролните пунктове, различни от гранични контролни пунктове, посочени в член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2017/625, съответстват на приложимите минимални изисквания. |
| Официален фитосанитарен контрол | Проверка дали държавите членки изпълняват задълженията си по отношение на провеждането на официален фитосанитарен контрол върху растения, растителни продукти и други продукти, въвеждани в Съюза от трети държави.
  Предоставяне на увереност, че растенията, растителните продукти и другите продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, съответстват на приложимите фитосанитарни изисквания за въвеждане в Съюза. |

Приоритетна област

Специфични цели

Официален контрол на животните и стоките

Проверка дали държавите членки изпълняват задълженията си по отношение на извършването на официален контрол на животните и стоките, въвеждани в Съюза от трети държави.

Проверка дали животните и стоките, влизащи в Съюза от трети държави, съответстват на приложимите общи и специфични изисквания за въвеждане в Съюза.

Специален фокус ще бъде поставен върху правилата, въведени с Регламент (ЕС) 2017/625 и свързаните с него делегирани актове и актове за изпълнение.

Съответствие на граничните контролни пунктове

Проверка дали граничните контролни пунктове, предложени от държавите членки за определяне, съответстват на минималните изисквания за гранични контролни пунктове, включително инспекционните центрове, определени в приложимото законодателство на Съюза, преди определянето на пунктовете.

Проверка дали граничните инспекционни пунктове, определените гранични пунктове, пунктовете на въвеждани и първите пунктове на въвеждане, преструктурирани в съответствие с член 61, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/625, съответстват на приложимите минимални изисквания.

Проверка дали контролните пунктове, различни от гранични контролни пунктове, посочени в член 53, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2017/625, съответстват на приложимите минимални изисквания.

Официален фитосанитарен контрол

Проверка дали държавите членки изпълняват задълженията си по отношение на провеждането на официален фитосанитарен контрол върху растения, растителни продукти и други продукти, въвеждани в Съюза от трети държави.

Предоставяне на увереност, че растенията, растителните продукти и другите продукти, въвеждани в Съюза от трети държави, съответстват на приложимите фитосанитарни изисквания за въвеждане в Съюза.

9.   Антимикробна резистентност

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Мониторинг на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии | Проверка на съответствието на държавите членки със законодателството, уреждащо мониторинга на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии, и осигуряване по този начин на принос за пълното изпълнение на Европейския план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР) от 2017 г. (1). |

Приоритетна област

Специфични цели

Мониторинг на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии

Проверка на съответствието на държавите членки със законодателството, уреждащо мониторинга на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии, и осигуряване по този начин на принос за пълното изпълнение на Европейския план за действие „Едно здраве“ срещу антимикробната резистентност (АМР) от 2017 г. (1).

10.   Общи аспекти на агрохранителната верига

| Приоритетна област | Специфични цели |
| --- | --- |
| Измами | Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо установяването на измамни или подвеждащи практики и последващите действия по тях по протежение на агрохранителна верига, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение. |
| Последващи действия, произтичащи от препоръките по одитите


  (секторни и общи) | Проверка дали държавите членки предприемат подходящи последващи действия за отстраняване на евентуални конкретни или системни недостатъци, установени при контрола от страна на Комисията. |
| Контрол върху износа | Проверка на контрола, упражняван от държавите членки във връзка с изпълнението на изискванията за сертифициране при износ. |

Приоритетна област

Специфични цели

Измами

Проверка на съответствието на държавите членки с приложимото законодателство на Съюза, уреждащо установяването на измамни или подвеждащи практики и последващите действия по тях по протежение на агрохранителна верига, и на изпълнението на официалния контрол в това отношение.

Последващи действия, произтичащи от препоръките по одитите

(секторни и общи)

Проверка дали държавите членки предприемат подходящи последващи действия за отстраняване на евентуални конкретни или системни недостатъци, установени при контрола от страна на Комисията.

Контрол върху износа

Проверка на контрола, упражняван от държавите членки във връзка с изпълнението на изискванията за сертифициране при износ.

11.   Многогодишна програма за контрол за периода 2021—2025 г. — разбивка по години

| Област | Приоритетна област | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Храни и безопасност на храните | Храни от животински произход | Безопасност на месото от бозайници и птици и на продукти от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, живи двучерупчести мекотели |
| Зоонози, предавани с храни | Приоритетни зоонози

  (например: Salmonella) |
| Храни от неживотински произход | Безопасност на плодовете и зеленчуците, билките, подправките и кълновете |
| Остатъчни вещества | Остатъчни вещества в живи животни и храни от животински произход |
| Замърсители | Замърсители в храни от неживотински произход |
| Фуражи и безопасност на фуражите | Безопасност на фуражите | Обща хигиена на фуражите | |
| | Медикаментозни фуражи |
| Странични животински продукти и производни продукти | |
| Здраве на животните | Активни епизоотични болести | Приоритетни болести

  (например: африканска чума по свинете, високопатогенна инфлуенца по птиците) |
| Зоонози, които не се предават с храни | Приоритетни зоонози

  (например: бяс) |
| Ензоотични болести | Болести, за които има действащи програми за ликвидиране

  (например: туберкулоза, бруцелоза) |
| Готовност и превенция | | Планове за действие при извънредни ситуации при здравето на животните |
| Хуманно отношение към животните | Транспорт | | Негодни животни, плавателни съдове за добитък, неотбити телета | |
| Контролни пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни | |
| В стопанствата | Кокошки носачки | |
| Клане | Преживни животни, домашни птици | |
| Здраве на растенията | Огнища на вредители по растенията | Приоритетни вредители

  (например: Xylella fastidiosa, вирус на кафявото набраздяване по плодовете на доматите, азиатски и китайски сечко от рода Anoplophora, Trioza) |
| Готовност и превенция | | Планове за действие при извънредни ситуации при здравето на растенията |
| Движение на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза | | Растителни паспорти |
| ПРЗ и УУП | Продукти за растителна защита (ПРЗ) | | Разрешаване, пускане на пазара и употреба на пестициди |
| Остатъчни вещества от пестициди |
| Устойчива употреба на пестициди (УУП) | Устойчива употреба на пестициди |

Област

Приоритетна област

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Храни и безопасност на храните

Храни от животински произход

Безопасност на месото от бозайници и птици и на продукти от тях, мляко и продукти от него, продукти от риболов, живи двучерупчести мекотели

Зоонози, предавани с храни

Приоритетни зоонози

(например: Salmonella)

Храни от неживотински произход

Безопасност на плодовете и зеленчуците, билките, подправките и кълновете

Остатъчни вещества

Остатъчни вещества в живи животни и храни от животински произход

Замърсители

Замърсители в храни от неживотински произход

Фуражи и безопасност на фуражите

Безопасност на фуражите

Обща хигиена на фуражите

Медикаментозни фуражи

Странични животински продукти и производни продукти

Здраве на животните

Активни епизоотични болести

Приоритетни болести

(например: африканска чума по свинете, високопатогенна инфлуенца по птиците)

Зоонози, които не се предават с храни

Приоритетни зоонози

(например: бяс)

Ензоотични болести

Болести, за които има действащи програми за ликвидиране

(например: туберкулоза, бруцелоза)

Готовност и превенция

Планове за действие при извънредни ситуации при здравето на животните

Хуманно отношение към животните

Транспорт

Негодни животни, плавателни съдове за добитък, неотбити телета

Контролни пунктове, използвани за транзитно преминаване на животни

В стопанствата

Кокошки носачки

Клане

Преживни животни, домашни птици

Здраве на растенията

Огнища на вредители по растенията

Приоритетни вредители

(например: Xylella fastidiosa, вирус на кафявото набраздяване по плодовете на доматите, азиатски и китайски сечко от рода Anoplophora, Trioza)

Готовност и превенция

Планове за действие при извънредни ситуации при здравето на растенията

Движение на растения, растителни продукти и други продукти в рамките на Съюза

Растителни паспорти

ПРЗ и УУП

Продукти за растителна защита (ПРЗ)

Разрешаване, пускане на пазара и употреба на пестициди

Остатъчни вещества от пестициди

Устойчива употреба на пестициди (УУП)

Устойчива употреба на пестициди

| Област | Приоритетна област | 2021 г. | 2022 г. | 2023 г. | 2024 г. | 2025 г. |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Качество на храните | Биологично земеделие | Биологично земеделие |
| Географски означения | Използване и етикетиране на ЗНП/ЗГУ/ХТСХ |
| Въвеждане в Съюза на животни и стоки от трети държави | Официален контрол на животните и стоките | Официален контрол на животните и стоките |
| Гранични контролни пунктове | Съответствие на граничните контролни пунктове |
| Официален фитосанитарен контрол | Официален фитосанитарен контрол на растения, растителни продукти и други продукти | |
| АМР | Мониторинг | | Мониторинг на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии |
| Общи аспекти на агрохранителната верига | Измами | Уредба за борба с измамни или подвеждащи практики | |
| Последващи действия | Последващи действия, произтичащи от препоръките по одитите |
| Износ | Надзор от страна на Комисията на контрола, упражняван от държавите членки във връзка с изпълнението на изискванията за сертифициране при износ |

Област

Приоритетна област

2021 г.

2022 г.

2023 г.

2024 г.

2025 г.

Качество на храните

Биологично земеделие

Биологично земеделие

Географски означения

Използване и етикетиране на ЗНП/ЗГУ/ХТСХ

Въвеждане в Съюза на животни и стоки от трети държави

Официален контрол на животните и стоките

Официален контрол на животните и стоките

Гранични контролни пунктове

Съответствие на граничните контролни пунктове

Официален фитосанитарен контрол

Официален фитосанитарен контрол на растения, растителни продукти и други продукти

АМР

Мониторинг

Мониторинг на антимикробната резистентност при зоонозните и коменсалните бактерии

Общи аспекти на агрохранителната верига

Измами

Уредба за борба с измамни или подвеждащи практики

Последващи действия

Последващи действия, произтичащи от препоръките по одитите

Износ

Надзор от страна на Комисията на контрола, упражняван от държавите членки във връзка с изпълнението на изискванията за сертифициране при износ

---

(1)  COM(2017) 339 final.

---

ПРЕПОРЪКИ

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/19 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/19

---

ПРЕПОРЪКА (ЕС) 2020/1551 НА СЪВЕТА

от 22 октомври 2020 година

за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз, и по-специално член 77, параграф 2, букви б) и д) и член 292, първо и второ изречение от него,

като има предвид, че:

| (1) | На 30 юни 2020 г. Съветът прие препоръка относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (1) („препоръката на Съвета“). На 16 юли 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1052 от 16 юли 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (2). На 30 юли 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1144 от 30 юли 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (3).
  На 7 август 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1186 от 7 август 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (4). |
| --- | --- |

(1)

На 30 юни 2020 г. Съветът прие препоръка относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (1) („препоръката на Съвета“). На 16 юли 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1052 от 16 юли 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (2). На 30 юли 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1144 от 30 юли 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (3).

На 7 август 2020 г. Съветът прие Препоръка (ЕС) 2020/1186 от 7 август 2020 г. за изменение на Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение (4).

| (2) | Препоръката на Съвета предвижда, че считано от 1 юли 2020 г., държавите членки следва по координиран начин постепенно да премахнат временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I към препоръката на Съвета. На всеки две седмици списъкът на третите държави, посочени в приложение I, следва да се преразглежда и при необходимост може да се актуализира от Съвета след тесни консултации с Комисията и съответните агенции и служби на ЕС вследствие на цялостна оценка въз основа на методиката, критериите и информацията, посочени в препоръката на Съвета. |
| --- | --- |

(2)

Препоръката на Съвета предвижда, че считано от 1 юли 2020 г., държавите членки следва по координиран начин постепенно да премахнат временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I към препоръката на Съвета. На всеки две седмици списъкът на третите държави, посочени в приложение I, следва да се преразглежда и при необходимост може да се актуализира от Съвета след тесни консултации с Комисията и съответните агенции и служби на ЕС вследствие на цялостна оценка въз основа на методиката, критериите и информацията, посочени в препоръката на Съвета.

| (3) | Впоследствие в рамките на Съвета се проведоха обсъждания, в тесни консултации с Комисията и съответните агенции и служби на ЕС, относно преразглеждането на списъка на третите държави, поместен в приложение I към препоръката на Съвета, и при прилагане на критериите и методиката, определени в препоръката на Съвета. В резултат от тези обсъждания списъкът на третите държави, поместен в приложение I, следва да бъде изменен. По-специално Канада, Грузия и Тунис следва да бъдат заличени от списъка, а Сингапур да бъде добавен. Следва също да се поясни, че при потвърждение за реципрочност пътуванията следва да са възможни със специалните административни райони Хонконг и Макао. |
| --- | --- |

(3)

Впоследствие в рамките на Съвета се проведоха обсъждания, в тесни консултации с Комисията и съответните агенции и служби на ЕС, относно преразглеждането на списъка на третите държави, поместен в приложение I към препоръката на Съвета, и при прилагане на критериите и методиката, определени в препоръката на Съвета. В резултат от тези обсъждания списъкът на третите държави, поместен в приложение I, следва да бъде изменен. По-специално Канада, Грузия и Тунис следва да бъдат заличени от списъка, а Сингапур да бъде добавен. Следва също да се поясни, че при потвърждение за реципрочност пътуванията следва да са възможни със специалните административни райони Хонконг и Макао.

| (4) | Граничният контрол е от интерес не само за държавата членка, на чиято външна граница се извършва, но и за всички държави членки, премахнали вътрешния граничен контрол. Поради това държавите членки следва да гарантират, че мерките, които се предприемат по външните граници, са координирани, за да се осигури безпроблемното функциониране на Шенгенското пространство. За тази цел, считано от 22 октомври 2020 г., държавите членки следва да продължат да премахват по координиран начин временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I към препоръката на Съвета, изменена с настоящата препоръка. |
| --- | --- |

(4)

Граничният контрол е от интерес не само за държавата членка, на чиято външна граница се извършва, но и за всички държави членки, премахнали вътрешния граничен контрол. Поради това държавите членки следва да гарантират, че мерките, които се предприемат по външните граници, са координирани, за да се осигури безпроблемното функциониране на Шенгенското пространство. За тази цел, считано от 22 октомври 2020 г., държавите членки следва да продължат да премахват по координиран начин временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I към препоръката на Съвета, изменена с настоящата препоръка.

| (5) | В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, Дания не участва в приемането на настоящата препоръка и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане. Доколкото тази препоръка представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, в срок от шест месеца след вземането на решение от Съвета относно настоящата препоръка Дания взема решение, в съответствие с член 4 от посочения протокол, дали да я приложи. |
| --- | --- |

(5)

В съответствие с членове 1 и 2 от Протокол No 22 относно позицията на Дания, приложен към Договора за Европейския съюз и към ДФЕС, Дания не участва в приемането на настоящата препоръка и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане. Доколкото тази препоръка представлява развитие на достиженията на правото от Шенген, в срок от шест месеца след вземането на решение от Съвета относно настоящата препоръка Дания взема решение, в съответствие с член 4 от посочения протокол, дали да я приложи.

| (6) | Настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва, в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (5); Следователно Ирландия не участва в нейното приемане и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане. |
| --- | --- |

(6)

Настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген, в които Ирландия не участва, в съответствие с Решение 2002/192/ЕО на Съвета (5); Следователно Ирландия не участва в нейното приемане и не е обвързана от нея, нито от нейното прилагане.

| (7) | По отношение на Исландия и Норвегия настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (6). |
| --- | --- |

(7)

По отношение на Исландия и Норвегия настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението, сключено от Съвета на Европейския съюз, от една страна, и Република Исландия и Кралство Норвегия, от друга страна, за асоциирането на последните в процеса на изпълнение, прилагане и развитие на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО на Съвета (6).

| (8) | По отношение на Швейцария настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО (7), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (8). |
| --- | --- |

(8)

По отношение на Швейцария настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО (7), във връзка с член 3 от Решение 2008/146/ЕО на Съвета (8).

| (9) | По отношение на Лихтенщайн настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО (9), във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (10). |
| --- | --- |

(9)

По отношение на Лихтенщайн настоящата препоръка представлява развитие на разпоредбите на достиженията на правото от Шенген по смисъла на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, които попадат в областта, посочена в член 1, буква А от Решение 1999/437/ЕО (9), във връзка с член 3 от Решение 2011/350/ЕС на Съвета (10).

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

Препоръка (ЕС) 2020/912 на Съвета, изменена с Препоръка (ЕС) 2020/1052, с Препоръка (ЕС) 2020/1144 и с Препоръка (ЕС) 2020/1186, относно временното ограничение на неналожителните пътувания в ЕС и възможното премахване на това ограничение се изменя, както следва:

| (1) | Първа алинея на точка 1 от препоръката на Съвета се заменя със следното:






  „1. | Считано от 22 октомври 2020 г. държавите членки следва по координиран начин постепенно да премахнат временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I“. |
| --- | --- | --- |

(1)

Първа алинея на точка 1 от препоръката на Съвета се заменя със следното:

„1.

Считано от 22 октомври 2020 г. държавите членки следва по координиран начин постепенно да премахнат временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по отношение на лицата, пребиваващи в третите държави, изброени в приложение I“.

| (2) | Приложение I към препоръката се заменя със следното:


  „ПРИЛОЖЕНИЕ I
  Трети държави и специални административни райони, пребиваващите в които лица следва да не бъдат засегнати от временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по външните граници:






  I. | ДЪРЖАВИ






  1. | АВСТРАЛИЯ |
| --- | --- | --- | --- |

(2)

Приложение I към препоръката се заменя със следното:

„ПРИЛОЖЕНИЕ I

Трети държави и специални административни райони, пребиваващите в които лица следва да не бъдат засегнати от временното ограничение на неналожителните пътувания към ЕС по външните граници:

I.

ДЪРЖАВИ

1.

АВСТРАЛИЯ

| 2. | ЯПОНИЯ |
| --- | --- |

2.

ЯПОНИЯ

| 3. | НОВА ЗЕЛАНДИЯ |
| --- | --- |

3.

НОВА ЗЕЛАНДИЯ

| 4. | РУАНДА |
| --- | --- |

4.

РУАНДА

| 5. | СИНГАПУР |
| --- | --- |

5.

СИНГАПУР

| 6. | ЮЖНА КОРЕЯ |
| --- | --- |

6.

ЮЖНА КОРЕЯ

| 7. | ТАЙЛАНД |
| --- | --- |

7.

ТАЙЛАНД

| 8. | УРУГВАЙ |
| --- | --- |

8.

УРУГВАЙ

| 9. | КИТАЙ (*1) |
| --- | --- |

9.

КИТАЙ (*1)

| II. | СПЕЦИАЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ РАЙОНИ НА КИТАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКА






  1. | Специален административен район Хонконг (*1) |
| --- | --- | --- |

II.

СПЕЦИАЛНИ АДМИНИСТРАТИВНИ РАЙОНИ НА КИТАЙСКАТА НАРОДНА РЕПУБЛИКА

1.

Специален административен район Хонконг (*1)

| 2. | Специален административен район Макао (*1) |
| --- | --- |

2.

Специален административен район Макао (*1)

(*1)  при условие че има потвърждение за реципрочност"

*1

(*1)  при условие че има потвърждение за реципрочност"

*1

(*1)  при условие че има потвърждение за реципрочност"

*1

Съставено в Брюксел на 22 октомври 2020 година.

За Съвета

Председател

M. ROTH

---

(1)  
  ОВ L 208 I, 1.7.2020 г., стр. 1.

1

(2)  
  ОВ L 230, 17.7.2020 г., стр. 26.

2

(3)  
  ОВ L 248, 31.7.2020 г., стр. 26.

3

(4)  
  ОВ L 261, 11.8.2020 г., стр. 83.

4

(5)  Решение 2002/192/ЕО на Съвета от 28 февруари 2002 г. относно искането на Ирландия да участва в някои разпоредби от достиженията на правото от Шенген (ОВ L 64, 7.3.2002 г., стр. 20).

5

(6)  
  ОВ L 176, 10.7.1999 г., стр. 36.

6

(7)  
  ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 52.

7

(8)  Решение 2008/146/ЕО на Съвета от 28 януари 2008 г. за сключване от името на Европейската общност на Споразумение между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария за асоцииране на Конфедерация Швейцария към въвеждането, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген (ОВ L 53, 27.2.2008 г., стр. 1).

8

(9)  
  ОВ L 160, 18.6.2011 г., стр. 21.

9

(10)  Решение 2011/350/ЕС на Съвета от 7 март 2011 г. за сключване от името на Европейския съюз на Протокола между Европейския съюз, Европейската общност, Конфедерация Швейцария и Княжество Лихтенщайн относно присъединяването на Княжество Лихтенщайн към Споразумението между Европейския съюз, Европейската общност и Конфедерация Швейцария относно асоциирането на Конфедерация Швейцария към изпълнението, прилагането и развитието на достиженията на правото от Шенген, по отношение на премахването на проверките по вътрешните граници и движението на хора (ОВ L 160, 18.6.2011 г., стр. 19).

10

---

НАСОКИ

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/22 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/22

---

НАСОКИ (ЕС) 2020/1552 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 14 октомври 2020 година

за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/23 относно държавната финансова статистика (ЕЦБ/2020/50)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА EВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално членове 5.1 и 5.2, както и членове 12.1 и 14.3 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 479/2009 на Съвета от 25 май 2009 г. за прилагане на Протокола за процедурата при прекомерен дефицит, приложен към Договора за създаване на Европейската общност (1),

като взе предвид Регламент (ЕС) No 549/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 21 май 2013 г. относно Европейската система от национални и регионални сметки в Европейския съюз (2),

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (3), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| 1) | Оценката на качеството на данните в областта на държавната финансова статистика (ДФС) се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно. |
| --- | --- |

1)

Оценката на качеството на данните в областта на държавната финансова статистика (ДФС) се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно.

| 2) | Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на ДФС. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, първият отчет в съответствие с настоящите насоки следва да бъде представен от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни 2023 г. |
| --- | --- |

2)

Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на ДФС. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, първият отчет в съответствие с настоящите насоки следва да бъде представен от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни 2023 г.

| 3) | Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да представя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка възможно най-скоро. |
| --- | --- |

3)

Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да представя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка възможно най-скоро.

| 4) | През последните години се появиха нови инструменти за наблюдение. Поради това е необходимо актуализиране на обхвата на оценките, които следва да бъдат извършени в контекста на наблюдението и отчитането на качеството на данните. |
| --- | --- |

4)

През последните години се появиха нови инструменти за наблюдение. Поради това е необходимо актуализиране на обхвата на оценките, които следва да бъдат извършени в контекста на наблюдението и отчитането на качеството на данните.

| 5) | Поради това Насоки 2014/2/ЕС на Европейската централна банка (EЦБ/2013/23) (4) следва да бъдат съответно изменени, |
| --- | --- |

5)

Поради това Насоки 2014/2/ЕС на Европейската централна банка (EЦБ/2013/23) (4) следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ:

Член 1

Изменения

Насоки ЕЦБ/2013/23 се изменят, както следва:

| 1. | В член 7, параграфи 2 и 3 се заменят със следното:






  „2. | Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на ДФС. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до 30 юни 2023 г. |
| --- | --- | --- |

1.

В член 7, параграфи 2 и 3 се заменят със следното:

„2.

Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на ДФС. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до 30 юни 2023 г.

| 3. | Отчетът по параграф 2 включва най-малко следното:






  а) | обхвата на данните; |
| --- | --- | --- |

3.

Отчетът по параграф 2 включва най-малко следното:

а)

обхвата на данните;

| б) | степента, в която те отговарят на съответните определения; |
| --- | --- |

б)

степента, в която те отговарят на съответните определения;

| в) | величината на ревизиите; и |
| --- | --- |

в)

величината на ревизиите; и

| г) | анализ на корекциите на прекомерния дефицит и дълга.“; |
| --- | --- |

г)

анализ на корекциите на прекомерния дефицит и дълга.“;

| 2 | В член 7 се добавя следният параграф 4:






  „4. | Когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да представя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“ |
| --- | --- | --- |

2

В член 7 се добавя следният параграф 4:

„4.

Когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да представя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“

Член 2

Действие и изпълнение

1.   Настоящите насоки пораждат действие на датата, на която националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, бъдат уведомени за тях.

2.   Централните банки от Евросистемата са длъжни да спазват настоящите насоки от 1 юли 2021 г. Те обаче изпълняват член 1, параграф 2 от настоящите насоки от датата, на която националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, бъдат уведомени за тях.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящите насоки са всички централни банки от Евросистемата.

Съставено във Франкфурт на Майн на 14 октомври 2020 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  
  ОВ L 145, 10.6.2009 г., стр. 1.

1

(2)  
  ОВ L 174, 26.6.2013 г., стр. 1.

2

(3)  
  ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8.

3

(4)  Насоки 2014/2/ЕС на Европейската централна банка от 25 юли 2013 г. относно държавната финансова статистика (ЕЦБ/2013/23) (OВ L 2, 7.1.2014 г., стр. 12).

4

---

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/24 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/24

---

НАСОКИ (ЕС) 2020/1553 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 14 октомври 2020 година

за изменение на Насоки ЕЦБ/2013/24 относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка по отношение на тримесечните финансови сметки (ЕЦБ/2020/51)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално членове 5.1 и 5.2, както и членове 12.1 и 14.3 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| 1) | Оценката на качеството на тримесечните финансови сметки на еврозоната по институционален сектор се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно. |
| --- | --- |

1)

Оценката на качеството на тримесечните финансови сметки на еврозоната по институционален сектор се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно.

| 2) | Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на тримесечните финансови сметки. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, първият отчет в съответствие с настоящите насоки следва да бъде представен от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни 2023 г. |
| --- | --- |

2)

Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на тримесечните финансови сметки. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, първият отчет в съответствие с настоящите насоки следва да бъде представен от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни 2023 г.

| 3) | Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка възможно най-скоро. |
| --- | --- |

3)

Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка възможно най-скоро.

| 4) | В съответствие с Рамката за качество на статистиката на ЕЦБ е подходящо предоставянето на публичен достъп до определена информация от тези отчети. |
| --- | --- |

4)

В съответствие с Рамката за качество на статистиката на ЕЦБ е подходящо предоставянето на публичен достъп до определена информация от тези отчети.

| 5) | Поради това Насоки 2014/3/ЕС на Европейската централна банка (ЕЦБ/2013/24) (2) следва да бъдат съответно изменени, |
| --- | --- |

5)

Поради това Насоки 2014/3/ЕС на Европейската централна банка (ЕЦБ/2013/24) (2) следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ:

Член 1

Изменения

Насоки ЕЦБ/2013/24 се изменят, както следва:

| 1. | В член 7 параграф 2 се заменя със следното:






  „2. | Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на тримесечните финансови сметки. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до 30 юни 2023 г.“; |
| --- | --- | --- |

1.

В член 7 параграф 2 се заменя със следното:

„2.

Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на тримесечните финансови сметки. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до 30 юни на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до 30 юни 2023 г.“;

| 2. | В член 7 се добавят следните параграфи:






  а) | добавя се следният параграф 3:






  „3. | Отчетът по параграф 2 включва най-малко следното:






  а) | обхвата на данните; |
| --- | --- | --- | --- | --- |

2.

В член 7 се добавят следните параграфи:

а)

добавя се следният параграф 3:

„3.

Отчетът по параграф 2 включва най-малко следното:

а)

обхвата на данните;

| б) | степента, в която те отговарят на съответните определения; и |
| --- | --- |

б)

степента, в която те отговарят на съответните определения; и

| в) | величината на ревизиите.“; |
| --- | --- |

в)

величината на ревизиите.“;

| б) | добавя се следният параграф 4:






  „4. | След представянето на отчета пред Управителния съвет в съответствие с параграф 2 Изпълнителният съвет може да направи този отчет или извлечение от него публично достъпно.“ |
| --- | --- | --- |

б)

добавя се следният параграф 4:

„4.

След представянето на отчета пред Управителния съвет в съответствие с параграф 2 Изпълнителният съвет може да направи този отчет или извлечение от него публично достъпно.“

| в) | добавя се следният параграф 5:






  „5. | Когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“. |
| --- | --- | --- |

в)

добавя се следният параграф 5:

„5.

Когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“.

Член 2

Действие и изпълнение

1.   Настоящите насоки пораждат действие на датата, на която националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, бъдат уведомени за тях.

2.   Централните банки от Евросистемата са длъжни да спазват настоящите насоки от 1 юли 2021 г. Те обаче изпълняват член 1, параграф 2, буква в) от настоящите насоки от датата, на която националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, бъдат уведомени за тях.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящите насоки са всички централни банки от Евросистемата.

Съставено във Франкфурт на Майн на 14 октомври 2020 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  
  ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8.

1

(2)  Насоки 2014/3/ЕС на Европейската централна банка от 25 юли 2013 г. относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка по отношение на тримесечните финансови сметки (ЕЦБ/2013/24) (OВ L 2, 7.1.2014 г., стр. 34).

2

---

| 26.10.2020 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | L 354/26 |
| --- | --- | --- | --- |

26.10.2020

BG

Официален вестник на Европейския съюз

L 354/26

---

НАСОКИ (ЕС) 2020/1554 НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 14 октомври 2020 година

за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/23 по отношение на честотата на отчитане на Европейската централна банка относно качеството на външната статистика (ЕЦБ/2020/52)

УПРАВИТЕЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка, и по-специално членове 3.1, 3.3, 5.1, 12.1, 14.3 и 16 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2533/98 на Съвета от 23 ноември 1998 г. относно събирането на статистическа информация от Европейската централна банка (1), и по-специално член 4 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Оценката на качеството на данните в областта на външната статистика се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно. |
| --- | --- |

(1)

Оценката на качеството на данните в областта на външната статистика се извършва в съответствие с Рамката за качество на статистиката на Европейската централна банка (ЕЦБ) и включва редовен отчет, представян от Изпълнителния съвет на Управителния съвет на ЕЦБ. Наблюдението на качеството на данните е от решаващо значение и следва да се извършва своевременно.

| (2) | Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на външната статистика. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, Изпълнителният съвет следва да представи първия отчет за качеството пред Управителния съвет след приемането на настоящите насоки до края на 2022 г. |
| --- | --- |

(2)

Трябва обаче да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет. Поради това е необходимо да се актуализира честотата, с която Изпълнителният съвет се отчита пред Управителния съвет относно качеството на външната статистика. За да се даде възможност за извършване на анализ на качеството, Изпълнителният съвет следва да представи първия отчет за качеството пред Управителния съвет след приемането на настоящите насоки до края на 2022 г.

| (3) | Понятията в основата на събирането и съставянето на външна статистика са стабилни и утвърдени в шестото издание на Ръководството по платежен баланс и международна инвестиционна позиция (РПБ6) на Международния валутен фонд (2). Тези понятия обаче често изискват пояснения, като някои от тях са от особена важност за коректното съставяне на агрегатите за еврозоната. Ето защо е необходимо актуализиране на понятията за финансова сметка и международна инвестиционна позиция, съдържащи се в приложение III към Насоки 2012/120/ЕС на Европейската централна банка (ЕЦБ/2011/23) (3) ; |
| --- | --- |

(3)

Понятията в основата на събирането и съставянето на външна статистика са стабилни и утвърдени в шестото издание на Ръководството по платежен баланс и международна инвестиционна позиция (РПБ6) на Международния валутен фонд (2). Тези понятия обаче често изискват пояснения, като някои от тях са от особена важност за коректното съставяне на агрегатите за еврозоната. Ето защо е необходимо актуализиране на понятията за финансова сметка и международна инвестиционна позиция, съдържащи се в приложение III към Насоки 2012/120/ЕС на Европейската централна банка (ЕЦБ/2011/23) (3) ;

| (4) | Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка считано от 2022 г. |
| --- | --- |

(4)

Когато се установяват сериозни проблеми в качеството на данните, е целесъобразно на Изпълнителния съвет да се даде възможността да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото счита това за необходимо. Поради същата причина също така е подходящо да се осигури възможност Изпълнителният съвет да упражни това право на преценка считано от 2022 г.

| (5) | В съответствие с Рамката за качество на статистиката на ЕЦБ е подходящо предоставянето на публичен достъп до определена информация от тези отчети. |
| --- | --- |

(5)

В съответствие с Рамката за качество на статистиката на ЕЦБ е подходящо предоставянето на публичен достъп до определена информация от тези отчети.

| (6) | Считано от 1 март 2021 г. Насоки (ЕС) 2018/1151 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2018/19) (4) предвиждат Изпълнителният съвет да представя веднъж годишно на Управителния съвет отчет за качеството на външната статистика. За да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет, установената в Насоки ЕЦБ/2011/23 честота следва да бъде сведена до отчитане веднъж на две години. Ето защо от съображения за прозрачност следва да се предвиди достатъчно време между прилагането на изискването за отчитане веднъж годишно съгласно Насоки (ЕС) 2018/1151 и прилагането на последното изискване за отчитане веднъж на две години съгласно настоящите насоки. Поради това националните централни банки (НЦБ) и Изпълнителният съвет следва да бъдат задължени да изпълняват настоящите насоки считано от 1 юли 2021 г. |
| --- | --- |

(6)

Считано от 1 март 2021 г. Насоки (ЕС) 2018/1151 на Европейската централна банка (ЕЦБ/2018/19) (4) предвиждат Изпълнителният съвет да представя веднъж годишно на Управителния съвет отчет за качеството на външната статистика. За да се постигне точният баланс между необходимостта от наблюдение и честотата на отчитане на съответната информация на Управителния съвет, установената в Насоки ЕЦБ/2011/23 честота следва да бъде сведена до отчитане веднъж на две години. Ето защо от съображения за прозрачност следва да се предвиди достатъчно време между прилагането на изискването за отчитане веднъж годишно съгласно Насоки (ЕС) 2018/1151 и прилагането на последното изискване за отчитане веднъж на две години съгласно настоящите насоки. Поради това националните централни банки (НЦБ) и Изпълнителният съвет следва да бъдат задължени да изпълняват настоящите насоки считано от 1 юли 2021 г.

| (7) | Поради това Насоки ЕЦБ/2011/23 следва да бъдат съответно изменени, |
| --- | --- |

(7)

Поради това Насоки ЕЦБ/2011/23 следва да бъдат съответно изменени,

ПРИЕ НАСТОЯЩИТЕ НАСОКИ:

Член 1

Изменения

Насоки ЕЦБ/2011/23 се изменят, както следва:

| 1. | В член 6 параграф 1 се заменя със следното:






  „1. | Без да се накърняват функциите на ЕЦБ по наблюдение, предвидени в приложение V, НЦБ в сътрудничество с другите компетентни власти съгласно член 4 при необходимост осигуряват наблюдение и оценка на качеството на статистическата информация, предоставяна на ЕЦБ. ЕЦБ своевременно извършва оценка на тези данни по сходен начин.
  Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на външната статистика, предоставяна на ЕЦБ. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до края на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до края на 2022 г. Изпълнителният съвет може да направи този отчет или извлечение от него публично достъпно.“ |
| --- | --- | --- |

1.

В член 6 параграф 1 се заменя със следното:

„1.

Без да се накърняват функциите на ЕЦБ по наблюдение, предвидени в приложение V, НЦБ в сътрудничество с другите компетентни власти съгласно член 4 при необходимост осигуряват наблюдение и оценка на качеството на статистическата информация, предоставяна на ЕЦБ. ЕЦБ своевременно извършва оценка на тези данни по сходен начин.

Изпълнителният съвет на ЕЦБ се отчита веднъж на две години пред Управителния съвет на ЕЦБ относно качеството на външната статистика, предоставяна на ЕЦБ. Отчетът се представя от Изпълнителния съвет на Управителния съвет до края на годината, следваща всеки съответен двугодишен период. Първият двугодишен отчет следва да бъде представен до края на 2022 г. Изпълнителният съвет може да направи този отчет или извлечение от него публично достъпно.“

| 2. | В член 6 се добавя следният параграф 5:






  „5. | От 1 януари 2022 г., когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“ |
| --- | --- | --- |

2.

В член 6 се добавя следният параграф 5:

„5.

От 1 януари 2022 г., когато открива сериозни проблеми в качеството на данните, Изпълнителният съвет може да предоставя на Управителния съвет допълнителни отчети, доколкото е необходимо.“

| 3. | Приложение III се изменя в съответствие с приложението към настоящите насоки. |
| --- | --- |

3.

Приложение III се изменя в съответствие с приложението към настоящите насоки.

Член 2

Действие и изпълнение

1.   Настоящите насоки пораждат действие на датата, на която националните централни банки на държавите членки, чиято парична единица е еврото, бъдат уведомени за тях.

2.   Централните банки от Евросистемата са длъжни да спазват настоящите насоки от 1 юли 2021 г.

Член 3

Адресати

Адресати на настоящите насоки са всички централни банки от Евросистемата.

Съставено във Франкфурт на Майн на 14 октомври 2020 година.

За Управителния съвет на ЕЦБ

Председател на ЕЦБ

Christine LAGARDE

---

(1)  
  ОВ L 318, 27.11.1998 г., стр. 8.

1

(2)  Достъпно на: https://www.imf.org/

2

(3)  Насоки 2012/120/ЕС на Европейската централна банка от 9 декември 2011 г. относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка в областта на външната статистика (ЕЦБ/2011/23) (OВ L 65, 3.3.2012 г., стр. 1).

3

(4)  Насоки (ЕС) 2018/1151 на Европейската централна банка от 2 август 2018 г. за изменение на Насоки ЕЦБ/2011/23 относно изискванията за статистическа отчетност на Европейската централна банка в областта на външната статистика (ЕЦБ/2018/19) (ОВ L 209, 20.8.2018 г., стр. 2).

4

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Раздел 1, подраздел „В. Финансова сметка и международна инвестиционна позиция
  “ от приложение III към Насоки ЕЦБ/2011/23 се изменя, както следва:

„В.   Финансова сметка и международна инвестиционна позиция

По принцип във финансовата сметка се записват транзакции с финансови активи и пасиви между резидентни и нерезидентни институционални единици. За да се гарантира обаче коректното съставяне на агрегатите за еврозоната, всички размени между резидентни институционални единици на финансови инструменти, емитирани от нерезиденти, и между нерезидентни институционални единици на финансови инструменти, емитирани от резиденти, следва да бъдат записвани като финансови транзакции, т.е. следвайки стриктно подхода длъжник/кредитор.

Финансовата сметка показва транзакциите в нетно изражение: нетните придобивания на финансови активи съответстват на придобиванията на активи, намалени с отчисляването на активи.

Международната инвестиционна позиция (МИП) показва, в края на всяко тримесечие, стойността на финансовите активи на резидентите на дадена икономика, които са вземания към нерезиденти, и задължения на резидентите на дадена икономика, по отношение на нерезиденти, плюс златни кюлчета, държани като резервни активи. Разликата между активите и пасивите е нетната позиция в МИП и представлява нетно вземане или нетно задължение по отношение на „Останал свят“.

Стойността на МИП в края на периода е резултат от позициите в края на предходния период, транзакциите през текущия период и другите промени, които са породени от причини, различни от транзакции между резиденти и нерезиденти, които от своя страна могат да се дължат на други промени в обема и преоценките, дължащи се на промени в обменни курсове или цени.

Според функционалното подразделяне трансграничните финансови транзакции и позиции се класифицират като преки инвестиции, портфейлни инвестиции, финансови деривати (различни от резерви) и опции върху акции на наетите лица, други инвестиции, и резервни активи. Трансграничните финансови транзакции и позиции се класифицират допълнително според вида на инструмента и институционалния сектор.

Пазарните цени са основата за оценката на транзакции и позиции. Номиналните оценки се използват за позиции в непрехвърляеми инструменти, а именно заеми, депозити и други сметки за вземания/задължения. Транзакциите с такива инструменти обаче се оценяват по пазарни цени. За да се отчете несъответствието между пазарната оценка на транзакциите и номиналната оценка на позициите, продавачът записва преоценки, дължащи се на други промени в цените през периода, през който се извършва продажбата, равни на разликата между номиналната стойност и стойността на транзакцията, докато купувачът записва обратната сума като преоценки, дължащи се на други промени в цени. Подобни вписвания се срещат за транзакции и позиции по преките инвестиции в собствен капитал, където позициите отразяват собствените средства по счетоводна стойност (вж. следващия раздел).

Финансовата сметка на платежния баланс и МИП включват компенсиращи записи за начислен доход по инструментите, класифицирани в съответните функционални категории.

6.1.   Преки чуждестранни инвестиции

Пряката инвестиция е свързана с резидент на една икономика, който има контрол или значителна степен на влияние върху управлението на предприятие, което е резидент на друга икономика. Следвайки международните стандарти (BPM6), прякото или непряко притежаване на 10 % или повече от правата на глас в предприятие, което е резидент на една икономика, от инвеститор, резидент на друга икономика, е доказателство за такова отношение. Въз основа на този критерий може да съществува пряко инвестиционно отношение между редица свързани предприятия, независимо дали връзката включва една или няколко вериги. То може да обхваща дъщерни дружества, непреки дъщерни дружества и свързани дружества на предприятия с преки инвестиции. След като веднъж се създаде пряка инвестиция, всички последващи финансови потоци/наличности между свързаните предприятия се записват като транзакции/позиции в преки инвестиции.

Дяловият капитал обхваща капитала в клоновете, както и всички дялове в дъщерните и свързаните дружества. Реинвестираната печалба се състои от компенсиращия запис за дела от печалбата на прекия инвеститор, която не е разпределена като дивиденти от дъщерните или свързаните дружества и печалбите на клоновете, които не са прехвърлени на прекия инвеститор, и се записва като „инвестиционен доход“ (вж. 3.2.3).

Дяловият капитал в преките инвестиции и дългът допълнително се разбиват по компоненти според вида на отношението между лицата и според посоката на инвестицията. Могат да бъдат разграничени три вида отношения по преките инвестиции:

| а) | инвестиция на преки инвеститори в предприятия с преки инвестиции. Тази категория включва инвестиционни потоци (и наличности) от прекия инвеститор към неговите предприятия с преки инвестиции (независимо от това дали е предмет на пряк или непряк контрол или влияние); |
| --- | --- |

а)

инвестиция на преки инвеститори в предприятия с преки инвестиции. Тази категория включва инвестиционни потоци (и наличности) от прекия инвеститор към неговите предприятия с преки инвестиции (независимо от това дали е предмет на пряк или непряк контрол или влияние);

| б) | обратно инвестиране. Този вид отношения обхваща инвестиционни потоци (и наличности) от предприятията с преки инвестиции към прекия инвеститор; |
| --- | --- |

б)

обратно инвестиране. Този вид отношения обхваща инвестиционни потоци (и наличности) от предприятията с преки инвестиции към прекия инвеститор;

| в) | между други свързани предприятия. Този вид обхваща потоци (и наличности) между предприятия, които не се контролират и не си оказват влияние помежду си, а се намират под контрола или влиянието на един и същи пряк инвеститор. |
| --- | --- |

в)

между други свързани предприятия. Този вид обхваща потоци (и наличности) между предприятия, които не се контролират и не си оказват влияние помежду си, а се намират под контрола или влиянието на един и същи пряк инвеститор.

Във връзка с оценката на позициите на преките инвестиции за дяловия капитал, котиран на фондови борси, се извършва оценка по пазарни цени. И обратно, в случай на дружества с преки инвестиции, които не са котирани на фондови борси, дяловият капитал се оценява въз основа на счетоводна стойност, използвайки обща дефиниция със следните счетоводни статии:

| i) | внесен капитал (с изключение на собствени акции и включително премийни резерви); |
| --- | --- |

i)

внесен капитал (с изключение на собствени акции и включително премийни резерви);

| ii) | всички видове резерви (включително инвестиционни субсидии, когато счетоводните насоки ги разглеждат като резерви на дружествата); |
| --- | --- |

ii)

всички видове резерви (включително инвестиционни субсидии, когато счетоводните насоки ги разглеждат като резерви на дружествата);

| iii) | неразпределена печалба минус загуби (включително резултати за текущата година). |
| --- | --- |

iii)

неразпределена печалба минус загуби (включително резултати за текущата година).

За дялове от капитала на некотирани дружества, транзакциите, записани във финансовата сметка могат да се различават от собствените средства по счетоводна стойност, вписани в МИП. Такива разлики се записват като преоценки поради други промени в цените.

Като най-добра практика се препоръчва всички държави членки да започнат да съставят статистика за преките чуждестранни инвестиции в дялов капитал и реинвестираните печалби на базата на резултатите от проучванията на преките чуждестранни инвестиции, които да се събират поне веднъж годишно(*).

__________

| (*) | Трябва да се премахнат следните неприемливи практики: i) изборът на критерий за оценка да се оставя на отчетните единици (пазарни или счетоводни стойности); ii) прилагането на метода на постоянна инвентаризация/натрупване на потоци от платежния баланс при съставяне на статистиката на наличностите. |
| --- | --- |

(*)

6.2.   Портфейлни инвестиции

Портфейлните инвестиции включват транзакции и позиции с дългови ценни книжа или ценни книжа, свързани с дялово участие, различни от включените в преките инвестиции или резервните активи. Портфейлните инвестиции включват ценни книжа, свързани с дялово участие, акции на инвестиционни фондове и дългови ценни книжа, освен ако не са категоризирани като преки инвестиции или като резервни активи. Сделки като споразумения за обратно изкупуване и отпускане на заеми срещу ценни книжа се изключват от портфейлните инвестиции. Транзакциите и позициите на портфейлните инвестиции се оценяват по пазарни цени. В случай на портфейлни инвестиции в некотирани ценни книжа обаче могат да възникнат разлики в оценката на транзакциите и позициите, както в случая на преки инвестиции в некотирани акции. Също и в този случай тези разлики следва да бъдат записани като преоценки поради други промени в цените.

В приложение VI се определя общ подход за събирането на данни относно портфейлните инвестиции.

6.2.1.   ЦЕННИ КНИЖА, СВЪРЗАНИ С ДЯЛОВО УЧАСТИЕ

Капиталовите ценни книжа обхващат всички инструменти, представляващи вземания на остатъчната стойност на предприятия и квазикорпоративни предприятия, след като са удовлетворени вземанията на всички кредитори. За разлика от дълговите ценни книжа, капиталовите ценни книжа по правило не предоставят на притежателя право на предварително определена сума или на сума, определена по фиксирана формула. Капиталовите ценни книжа включват котирани акции и некотирани акции.

Котираните акции са ценни книжа, свързани с дялово участие, които са котирани на призната фондова борса или друга форма на вторичен пазар. Некотираните акции са ценни книжа, свързани с дялово участие, които не са котирани на борса.

6.2.2.   АКЦИИ НА ИНВЕСТИЦИОННИ ФОНДОВЕ

Акциите на инвестиционни фондове са емитирани от инвестиционни фондове. Те са известни като „дялове“, ако фондът е договорен. Инвестиционните фондове представляват колективни инвестиционни предприятия, чрез които инвеститори обединяват средства за инвестиране във финансови и/или нефинансови активи. Акциите на инвестиционни фондове играят специална роля във финансовото посредничество като вид колективно инвестиране в други активи, така че те се идентифицират отделно от другите ценни книжа, свързани с дялово участие. Освен това третирането на техния доход се различава, защото трябва да бъде начислена реинвестираната печалба.

6.2.3.   ДЪЛГОВИ ЦЕННИ КНИЖА

Дълговите ценни книжа са прехвърляеми инструменти, служещи като доказателство за дълг. Те включват облигации с различен срок на падеж, прехвърляеми депозитни сертификати, търговски ценни книжа, необезпечени облигации, обезпечени с активи ценни книжа, инструменти на паричния пазар и подобни инструменти, които обикновено се търгуват на финансовите пазари. Транзакциите и позициите в дългови ценни книжа се разделят според първоначалния матуритет на краткосрочни и дългосрочни.

6.2.3.1.   КРАТКОСРОЧНИ ДЪЛГОВИ ЦЕННИ КНИЖА

Краткосрочните дългови ценни книжа са платими при поискване или са издадени с първоначален матуритет равен на или по-малък от една година. Те обикновено предоставят на притежателя безусловното право да получава заявена, фиксирана парична сума на определена дата. Тези инструменти обикновено се търгуват с отстъпка на организираните пазари. Отстъпката зависи от лихвата и оставащия срок до падежа.

6.2.3.2.   ДЪЛГОСРОЧНИ ДЪЛГОВИ ЦЕННИ КНИЖА

Дългосрочните дългови ценни книжа са издадени с първоначален матуритет по-голям от 1 година или без посочен матуритет (различни от такива при поискване, които са включени в краткосрочните). Те по правило предоставят на притежателя: а) безусловно право на фиксиран паричен доход или договорно определен вариращ паричен доход (като изплащането на лихвите е независимо от печалбите на длъжника), и б) безусловно право на фиксирана сума, включена в изплащането на главницата на определена дата или дати.

Записването на транзакции в платежния баланс става, когато кредиторите или длъжниците впишат вземането или задължението в техните счетоводни книги. Транзакциите се записват с получената или платена ефективна цена, без комисионите и разходите. Така в случай на ценни книжа с купони се включва начислената лихва от последното изплащане на лихва, а в случай на ценни книжа, емитирани с отстъпка, се включва лихвата, натрупана от момента на емитиране. Включването на начислената лихва се изисква за финансовата сметка на платежния баланс и за МИП. За тези записи е необходимо да има компенсиращи записи в техните съответни сметки за дохода.

6.3.   Финансови деривати (различни от резерви) и права на заети лица за придобиване на акции

Договорите за финансови деривати са финансови инструменти, свързани с друг специфичен финансов инструмент, индикатор или стока, чрез които могат да се търгуват на финансовите пазари специфични финансови рискове (като например лихвен риск, валутен риск, риск от промяна в цените на акциите и стоките, кредитен риск и т.н.). Тази категория се идентифицира отделно от другите категории, защото се отнася до прехвърляне на риск, а не до предоставяне на средства или други ресурси. За разлика от другите функционални категории, финансовите деривати не генерират първичен доход. Нетните потоци, свързани с лихвените деривати, се записват като финансови деривати, а не като инвестиционен доход. Транзакциите и позициите във финансови деривати се третират отделно от стойностите на финансовите инструменти, с които са свързани. В случай на опции се записва пълната премия (т.е. покупната/продажната цена на опциите и включената цена на услугата). Плащанията по възстановими маржини се състоят от пари в брой или друго обезпечение, депозирано за защита на контрагент срещу риск от неизпълнение. Те се класифицират като депозити под други инвестиции (ако пасивите на длъжника са включени в широките пари) или в други сметки за вземания/задължения. Плащанията по невъзстановими маржини (също известни като вариационен маржин) намаляват финансовия пасив, създаден чрез дериват, поради което те се класифицират като транзакции с финансови деривати.

Оценката на финансовите деривати трябва да се извършва на база ежедневно преизчисляване по пазарна цена. Промените в цените на дериватите се записват като печалби или загуби (преоценки поради промени в цените). Записването на транзакции с финансови деривати се извършва, когато кредиторите и длъжниците записват вземането или задължението в техните счетоводни книги. Поради практически проблеми, възникващи при разделяне на потоците активи и пасиви за някои деривати, всички транзакции с финансови деривати в платежния баланс на еврозоната се записват на нетна база. Позициите на активите и пасивите на финансовите деривати в статистиката на МИП се записват на брутна база с изключение на онези финансови деривати, които попадат в категорията резервни активи, които се записват на нетна база. По практически съображения включените деривати не се разграничават от базисния инструмент, с който са свързани.

Правата на заети лица за придобиване на акции са опции за закупуване на акции на дружество, предложени на наетите лица на дружество като форма на възнаграждение. Ако правата на заети лица за придобиване на акции могат да бъдат търгувани на финансови пазари без ограничение, те се класифицират като финансов дериват.

6.4.   Други инвестиции

Другите инвестиции са дефинирани като остатъчна категория, която включва позиции и транзакции, различни от включените в преките инвестиции, портфейлните инвестиции, финансовите деривати и правата на заети лица за придобиване на акции или резервните активи. Доколкото следните класове финансови активи и пасиви не са включени в преките инвестиции или резервните активи, другите инвестиции включват: а) друго капиталово участие, б) валута и депозити, в) заеми (включително използване на кредит на МВФ и заеми от МВФ), г) застрахователни и пенсионни схеми и стандартни гаранционни схеми, д) търговски кредити и аванси, е) други сметки за вземания/задължения, и ж) разпределение на специални права на тираж (СПТ) (държането на СПТ е включено в резервните активи).

За заеми, депозити и други сметки за вземания/задължения, продадени с отстъпка, стойностите на транзакциите, вписани във финансовата сметка, могат да се различават от номиналните стойности, записани в МИП. Такива разлики се записват като преоценки поради други промени в цените.

6.4.1.   ДРУГИ КАПИТАЛОВИ ИНСТРУМЕНТИ

Другите капиталови инструменти включват капиталово участие, което не е под формата на ценни книжа и поради това не са включени в портфейлните инвестиции. Участието в капитала на някои международни организации не е под формата на ценни книжа и поради това се класифицира като други капиталови инструменти.

6.4.2.   ВАЛУТА И ДЕПОЗИТИ

Валута и депозити включва парите в обращение и депозитите. Депозитите са стандартни, непрехвърляеми договори, предлагани на потребители на общо основание от депозитни институции, допускащи внасяне и последващо теглене на променливи парични суми от кредитора. Депозитите обикновено включват гаранция от длъжника за връщане на главницата на инвеститора.

Разликата между „заеми“ и „валута и депозити“ зависи от естеството на получателя. Това означава, че по отношение на активите парите, предоставени от резидентния сектор на държателите на парични средства на нерезидентни банки, се класифицират като „депозити“, а парите, предоставени от резидентния сектор на държателите на парични средства на нерезидентни небанкови институции (т.е. институции, различни от банки), се класифицират като „заеми“. По отношение на пасивите парите, взети от резидентни небанкови институции, т.е. които не са парично-финансови институции (ПФИ), винаги се класифицират като „заеми“. В крайна сметка това различие означава, че всички транзакции между резидентни ПФИ и нерезидентни банки се класифицират като „депозити“.

6.4.3.   ЗАЕМИ

Заемите са финансови активи: а) които са създадени, когато кредитори отдават в заем средства пряко на длъжници, и б) които се подкрепят от непрехвърляеми документи. Тази категория включва всички заеми, включително ипотеки, финансов лизинг и операции тип „репо-сделка“. Всички операции тип „репо-сделка“, т.е. споразумения за обратно изкупуване, операции по продажба/покупка с уговорка за обратна покупка/продажба и заемане на ценни книжа (с размяна на парични наличности като обезпечение) се третират като обезпечени заеми, а не като окончателни покупки/продажби на ценни книжа, и се записват като „Други инвестиции“ в сектора на резидента, който извършва операциите. Подобно третиране, което е и в съответствие със счетоводната практика на банките и другите финансови предприятия, е предназначено да отрази по-точно икономическата същност на тези финансови инструменти.

6.4.4.   ЗАСТРАХОВАТЕЛНИ И ПЕНСИОННИ СХЕМИ И СТАНДАРТНИ ГАРАНЦИОННИ СХЕМИ

Това включва следното: а) технически резерви на общо застраховане, б) права по животозастрахователни полици и анюитети, в) право на пенсия, вземания на пенсионни фондове от ръководителите на пенсионните схеми и права по отношение на фондове, различни от пенсионни, и г) провизии за искания по стандартизирани гаранции.

6.4.5.   ТЪРГОВСКИ КРЕДИТИ И АВАНСИ

Търговски кредити и аванси са финансови вземания, произтичащи от прякото разсрочване на плащания от страна на доставчици на стоки и услуги по отношение на техни клиенти, и авансови плащания за работа, която е в процес на изпълнение, или ще бъде предприета, под формата на предварително плащане от клиенти за стоки и услуги, които все още не са предоставени. Търговски кредити и аванси се пораждат, когато плащането за стоки и услуги не е извършено в момента на промяна на собствеността върху стоката или на предоставяне на услугата.

6.4.6.   ДРУГИ СМЕТКИ ЗА ВЗЕМАНИЯ/ЗАДЪЛЖЕНИЯ

Тази категория се състои от вземания или задължения, различни от включените в търговски кредити и аванси или в други инструменти. Обхваща финансови активи и пасиви, създадени като насрещни на сделки, когато съществува времева разлика между тези транзакции и съответните плащания. Включва задължения за данъци, покупка и продажба на ценни книжа, възнаграждения за заемане на ценни книжа, възнаграждения за заемане на злато, надници и заплати, дивиденти и социалноосигурителни вноски, които са начислени, но все още не са платени.

6.4.7.   РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА СПЕЦИАЛНИ ПРАВА НА ТИРАЖ (СПТ)

Разпределението на СПТ на членове на МВФ е показано като пасив, поет от получателя по СПТ в друга инвестиция, със съответен запис под СПТ в резервни активи.

6.5.   Резервни активи

Резервните активи са онези външни активи, които са вече на разположение и контролирани от органите на паричната политика за посрещане на нуждите за финансиране на платежния баланс, за интервенция на валутните пазари за управление на обменния курс на валутата и за други свързани с това цели (като например поддържане на доверието във валутата и икономиката или за да служат като база за външни заеми). Резервните активи трябва да бъдат активи в чуждестранна валута, вземания по отношение на нерезиденти и активи, които действително съществуват. Потенциалните активи се изключват. В основата на понятието „резервни активи“ стоят понятията „контрол“ и „наличност за използване“ от органите на паричната политика.

Резервните активи на еврозоната се състоят от резервните активи на Евросистемата, т.е. резервните активи на ЕЦБ и резервните активи на националните централни банки (НЦБ) от еврозоната.

Резервните активи трябва: i) да бъдат под ефективния контрол на органа на паричната политика на Евросистемата, т.е. ЕЦБ или НЦБ от еврозоната, и ii) да бъдат високоликвидни, търгуеми и кредитнонадеждни вземания на Евросистемата от резиденти извън еврозоната, деноминирани в конвертируема валута, различна от еврото, плюс монетарно злато, резервни позиции в МВФ и СПТ.

Това определение изрично изключва вземанията в чуждестранна валута от резиденти на еврозоната и вземанията в евро да бъдат разглеждани като резервни активи на национално ниво или на ниво еврозона. По аналогичен начин позициите в чуждестранна валута на централните правителства и/или министерствата на финансите не се включват в определението за резервните активи на еврозоната съгласно институционалните механизми, предвидени в Договора за функционирането на Европейския съюз.

Резервните активи на ЕЦБ са обединени в съответствие с член 30 от Устава на Европейската система на централните банки, като по този начин се счита, че са под прекия и ефективен контрол на ЕЦБ. Доколкото не се извършва по-нататъшно прехвърляне на собственост, държаните от НЦБ резервни активи са под техен пряк и ефективен контрол и се третират като резервни активи на всяка отделна НЦБ.

Резервите на Евросистемата се съставят на брутна база без прихващане на свързаните с резервите пасиви (с изключение на онези резервни активи, които са включени в подкатегорията „финансови деривати“, записвани на нетна база).

Оценката се базира на пазарните цени, като се използват: а) за транзакциите — преобладаващите пазарни цени по времето, когато се извършва транзакцията, и б) за позиции — средни пазарни цени при затваряне в края на референтния период. Преобладаващите пазарни обменни курсове по времето, когато се извършва транзакцията и средните пазарни цени при затваряне в края на референтния период се използват съответно при конвертиране в евро на транзакциите и деноминираните в чуждестранна валута налични активи.

Виждането, че ликвидността в друга чуждестранна валута, която не е включена в статията на резервните активи в статистиката на платежния баланс и международната инвестиционна позиция, също така може да бъде важен индикатор за способността на страната да посрещне задълженията си в чуждестранна валута, става все по-разпространено и е възприетото от Специалния стандарт за разпространение на данни (Special Data Dissemination Standard) на МВФ. При изчисляването на ликвидността в чуждестранна валута, данните за брутните резерви трябва да се допълнят с информация за други активи в чуждестранна валута и свързани с резервите пасиви. Съответно месечните данни за (бруто) резервните активи на Евросистемата се допълват с информация за други активи в чуждестранна валута и безусловни и условни краткосрочни нетни изтичания на брутни резервни активи, класифицирани според остатъчния падеж. Нещо повече, необходимо е и разграничаване между брутните резервни активи, деноминирани във валути от кошницата на СПТ (общо) и други валути (общо) с тримесечно закъснение.

6.5.1.   МОНЕТАРНО ЗЛАТО

Монетарното злато е злато, което е собственост на органите на паричната политика (или на други, които попадат под ефективния контрол на органите на паричната политика) и което се държи като резервни активи. То включва златни кюлчета и сметки за неразпределено злато при нерезиденти, които дават претенция за доставка на злато.

Наличностите в монетарно злато трябва да останат непроменени във всички обратими транзакции със злато (суапове със злато, репо-сделки, заеми и депозити).

| 6.5.1.1. | Авоарите в злато са под формата на монети, слитъци или кюлчета с чистота най-малко 995 части на 1 000, включително такива златни кюлчета, държани в сметки за разпределено злато. |
| --- | --- |

6.5.1.1.

| 6.5.1.2. | Сметките за неразпределено злато представляват претенция срещу оператора на сметката за доставка на злато. За тези сметки, доставчикът на сметката има право на собственост върху резервна база от физически разпределено злато и издава деноминирани в злато вземания на титуляри на сметки. Сметки за неразпределено злато, което не е класифицирано като монетарно злато, се включват като валута и депозити в други инвестиции. |
| --- | --- |

6.5.1.2.

6.5.2.   СПТ

СПТ са международни резервни активи, създадени от МВФ и разпределени на членове за допълване на съществуващите официални резерви. СПТ се държат единствено от органите на паричната политика на членовете на МВФ и от ограничен брой международни финансови институции, които са упълномощени държатели.

6.5.3.   РЕЗЕРВНА ПОЗИЦИЯ ПРИ МВФ

Това е сумата от: а) „резервния транш“, т.е. сумите в чуждестранната валута, включително СПТ, които страна членка може да изтегли от МВФ с кратко предизвестие; и б) задлъжнялост на МВФ съгласно договор за заем в Сметката на общите ресурси, която вече е на разположение на страната членка.

6.5.4.   ДРУГИ РЕЗЕРВНИ АКТИВИ

Те обхващат валута и депозити, ценни книжа, финансови деривати и други вземания. Депозитите се отнасят за онези, които са налични при поискване. Ценните книжа включват ликвидни и търгуеми капиталови участия и дългови ценни книжа, емитирани от нерезиденти, включително акции или дялове на инвестиционни фондове. Финансовите деривати се записват в резервните активи само, ако дериватите, отнасящи се до управлението на резервните активи, са неразделна част от оценката на тези активи. Другите вземания включват заеми към нерезидентни небанкови институции, дългосрочни заеми към доверителна сметка на МВФ и други финансови активи, които не са включени преди това, но отговарят на определението за резервни активи.“.

---