# Uradni list L 417/2020

| | ISSN 1977-0804 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | L 417 |
| | |
| Slovenska izdaja | Zakonodaja | Letnik 6311. december 2020 |

ISSN 1977-0804

Uradni list

Evropske unije

L 417

Slovenska izdaja

Zakonodaja

Letnik 6311. december 2020

---

| Vsebina | | II   Nezakonodajni akti | Stran |
| --- | --- | --- | --- |
| | | SKLEPI |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1836 z dne 14. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2018: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor | 1 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1837 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018 | 10 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1838 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018 | 12 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1839 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018 | 14 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1840 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 | 18 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1841 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 | 20 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1842 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 | 22 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1843 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018 | 27 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1844 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018 | 29 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1845 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018 | 31 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1846 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018 | 35 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1847 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018 | 37 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1848 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018 | 39 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1849 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 | 42 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1850 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 | 44 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1851 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 | 46 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1852 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018 | 50 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1853 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018 | 52 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1854 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018 | 54 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1855 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018 | 58 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1856 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018 | 60 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1857 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018 | 62 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1858 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018 | 67 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1859 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018 | 69 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1860 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018 | 71 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1861 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018 | 74 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1862 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018 | 76 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1863 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018 | 78 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1864 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018 | 82 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1865 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018 | 84 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1866 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018 | 86 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1867 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018 | 89 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1868 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018 | 91 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1869 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018 | 93 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1870 z dne 13. maja 2020 o razrešnici o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018 | 96 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1871 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018 | 98 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1872 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018 | 100 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1873 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018 | 103 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1874 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018 | 105 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1875 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018 | 107 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1876 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018 | 111 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1877 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018 | 113 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1878 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018 | 115 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1879 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament | 120 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1880 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament | 122 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1881 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije | 149 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1882 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije | 151 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1883 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic | 157 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1884 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic | 159 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1885 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 164 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1886 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov | 166 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1887 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče | 171 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1888 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče | 173 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1889 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018 | 179 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1890 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018 | 181 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1891 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018 | 183 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1892 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet | 186 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1893 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet | 187 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1894 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018 | 193 |
| | * | Sklep Evropskega Parlamenta (EU) 2020/1895 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018 | 195 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1896 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018 | 197 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1897 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018 | 199 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1898 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018 | 201 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1899 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018 | 203 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1900 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018 | 205 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1901 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018 | 207 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1902 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje | 210 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1903 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje | 211 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1904 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018 | 219 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1905 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018 | 221 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1906 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018 | 222 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1907 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018 | 227 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1908 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018 | 229 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1909 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018 | 231 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1910 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018 | 234 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1911 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018 | 236 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1912 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018 | 238 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1913 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018 | 241 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1914 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018 | 243 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1915 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018 | 245 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1916 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018 | 249 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1917 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018 | 251 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1918 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018 | 253 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1919 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018 | 256 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1920 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018 | 258 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1921 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018 | 260 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1922 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018 | 263 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1923 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018 | 265 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1924 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018 | 267 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1925 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018 | 269 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1926 z dne 13. maja 2020 o razrešnici o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018 | 271 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1927 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018 | 273 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1928 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018 | 278 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1929 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018 | 280 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1930 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018 | 282 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1931 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018 | 286 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1932 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018 | 287 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1933 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018 | 288 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1934 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 | 290 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1935 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 | 292 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1936 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 | 294 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1937 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018 | 306 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1938 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018 | 308 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1939 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018 | 310 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1940 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018 | 313 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1941 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018 | 315 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1942 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018 | 317 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1943 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018 | 321 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1944 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018 | 323 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1945 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018 | 325 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1946 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018 | 329 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1947 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018 | 331 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1948 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018 | 333 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1949 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018 | 336 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1950 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018 | 338 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1951 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018 | 340 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1952 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018 | 343 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1953 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018 | 345 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1954 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018 | 347 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1955 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018 | 351 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1956 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018 | 353 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1957 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018 | 355 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1958 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018 | 358 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1959 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018 | 360 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1960 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018 | 362 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1961 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije | 365 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1962 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA) za proračunsko leto 2018 | 367 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1963 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (EASME) za proračunsko leto 2018 | 369 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1964 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2018 | 371 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1965 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2018 | 373 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1966 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (REA) za proračunsko leto 2018 | 375 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1967 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (INEA) za proračunsko leto 2018 | 377 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1968 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija | 379 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1969 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije | 381 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1970 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018 | 429 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1971 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018 | 431 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1972 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018 | 433 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1973 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij | 436 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1974 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij | 437 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1975 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018 | 444 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1976 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018 | 446 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1977 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018 | 448 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1978 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018 | 453 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1979 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018 | 455 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1980 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018 | 457 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1981 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018 | 460 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1982 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018 | 462 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1983 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018 | 464 |
| | * | Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1984 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor | 469 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1985 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor | 470 |
| | * | Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1986 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018 | 479 |

Vsebina

II   Nezakonodajni akti

Stran

SKLEPI

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1836 z dne 14. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2018: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

1

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1837 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

10

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1838 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

12

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1839 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

14

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1840 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

18

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1841 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

20

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1842 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

22

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1843 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

27

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1844 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

29

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1845 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

31

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1846 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

35

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1847 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

37

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1848 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

39

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1849 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

42

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1850 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

44

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1851 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

46

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1852 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

50

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1853 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

52

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1854 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

54

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1855 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

58

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1856 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

60

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1857 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

62

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1858 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

67

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1859 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

69

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1860 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

71

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1861 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

74

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1862 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

76

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1863 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

78

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1864 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

82

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1865 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

84

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1866 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

86

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1867 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

89

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1868 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

91

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1869 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

93

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1870 z dne 13. maja 2020 o razrešnici o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

96

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1871 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

98

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1872 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

100

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1873 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

103

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1874 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

105

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1875 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

107

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1876 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

111

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1877 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

113

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1878 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

115

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1879 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament

120

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1880 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament

122

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1881 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

149

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1882 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

151

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1883 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

157

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1884 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

159

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1885 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

164

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1886 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

166

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1887 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče

171

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1888 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče

173

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1889 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

179

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1890 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

181

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1891 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

183

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1892 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet

186

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1893 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet

187

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1894 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

193

*

Sklep Evropskega Parlamenta (EU) 2020/1895 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

195

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1896 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

197

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1897 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

199

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1898 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

201

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1899 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

203

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1900 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

205

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1901 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

207

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1902 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

210

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1903 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

211

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1904 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

219

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1905 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

221

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1906 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

222

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1907 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

227

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1908 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

229

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1909 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

231

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1910 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

234

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1911 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

236

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1912 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

238

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1913 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

241

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1914 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

243

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1915 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

245

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1916 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

249

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1917 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

251

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1918 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

253

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1919 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

256

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1920 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

258

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1921 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

260

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1922 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

263

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1923 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

265

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1924 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

267

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1925 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

269

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1926 z dne 13. maja 2020 o razrešnici o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

271

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1927 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

273

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1928 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

278

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1929 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

280

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1930 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

282

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1931 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

286

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1932 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

287

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1933 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

288

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1934 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

290

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1935 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

292

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1936 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

294

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1937 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

306

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1938 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

308

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1939 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

310

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1940 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

313

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1941 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

315

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1942 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

317

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1943 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

321

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1944 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

323

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1945 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

325

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1946 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

329

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1947 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

331

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1948 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

333

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1949 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

336

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1950 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

338

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1951 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

340

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1952 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

343

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1953 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

345

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1954 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

347

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1955 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

351

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1956 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

353

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1957 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

355

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1958 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

358

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1959 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

360

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1960 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

362

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1961 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

365

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1962 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA) za proračunsko leto 2018

367

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1963 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (EASME) za proračunsko leto 2018

369

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1964 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2018

371

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1965 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2018

373

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1966 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (REA) za proračunsko leto 2018

375

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1967 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (INEA) za proračunsko leto 2018

377

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU, Euratom) 2020/1968 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija

379

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1969 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

381

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1970 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

429

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1971 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

431

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1972 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

433

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1973 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij

436

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1974 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij

437

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1975 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

444

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1976 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

446

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1977 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

448

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1978 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

453

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1979 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

455

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1980 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

457

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1981 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

460

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1982 z dne 13. maja 2020 o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

462

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1983 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

464

*

Sklep Evropskega parlamenta (EU) 2020/1984 z dne 13. maja 2020 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

469

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1985 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

470

*

Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2020/1986 z dne 14. maja 2020 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

479

| SL | Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.
  Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica. |
| --- | --- |

SL

Akti z rahlo natisnjenimi naslovi so tisti, ki se nanašajo na dnevno upravljanje kmetijskih zadev in so splošno veljavni za omejeno obdobje.

Naslovi vseh drugih aktov so v mastnem tisku in pred njimi stoji zvezdica.

---

II Nezakonodajni akti

SKLEPI

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/1 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/1

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1836

z dne 14. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2018: uspešnost, finančno poslovodenje in nadzor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračuna agencij Evropske unije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju pregleda št. 07/2019 Računskega sodišča „Poročanje o trajnostnosti ‒ pregled stanja v institucijah in agencijah EU“ (hiter pregled primera), ki je bil objavljen 12. junija 2019, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju pregleda št. 07/2019 Računskega sodišča „Poročanje o trajnostnosti ‒ pregled stanja v institucijah in agencijah EU“ (hiter pregled primera), ki je bil objavljen 12. junija 2019,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (2) in zlasti člena 1(2) in člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (2) in zlasti člena 1(2) in člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti členov 68 in 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (3) in zlasti členov 68 in 70,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 110, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (4) in zlasti člena 110,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve in Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0079/2020),

| A. | ker ta resolucija za vsak organ iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 110 Delegirane uredbe (EU) št. 1271/2013 in členom 3 Priloge V Poslovnika Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

ker ta resolucija za vsak organ iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 in člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 vsebuje horizontalne pripombe, ki spremljajo sklepe o razrešnici v skladu s členom 110 Delegirane uredbe (EU) št. 1271/2013 in členom 3 Priloge V Poslovnika Parlamenta;

| B. | ker organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve razrešnice poudarja pomen nadaljnje krepitve koncepta smotrnostne priprave proračuna, odgovornosti institucij Unije in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

B.

ker organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve razrešnice poudarja pomen nadaljnje krepitve koncepta smotrnostne priprave proračuna, odgovornosti institucij Unije in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

poudarja, da agencije znatno vplivajo na politike, odločanje ter izvajanje programov na področjih, ki so ključnega pomena za evropske državljane, kot so varnost, zaščita, zdravje, raziskave, gospodarske zadeve, svoboda in pravosodje; ponovno opozarja na pomen nalog, ki jih opravljajo agencije, in na njihov neposredni vpliv na vsakdanje življenje državljanov Unije; ponavlja tudi pomen neodvisnosti agencij, zlasti neodvisnost regulativnih agencij in agencij z nalogo neodvisnega zbiranja informacij; želi spomniti, da so bile agencije ustanovljene predvsem zato, da bodo upravljale sisteme Unije, omogočale izvajanje evropskega enotnega trga in pripravljale neodvisne tehnične ali znanstvene ocene; v zvezi s tem pozdravlja dejansko skupno uspešnost agencij;

2.

pozdravlja viden napredek, ki so ga agencije dosegle pri svojih prizadevanjih za odziv na zahteve in priporočila, izražene v letnih postopkih razrešnice; z zadovoljstvom ugotavlja, da je po navedbah iz letnega poročila Računskega sodišča o agencijah Unije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) Računsko sodišče izdalo revizijsko mnenje brez pridržkov glede zanesljivosti izkazov vseh agencij; ugotavlja tudi, da je Računsko sodišče za vse agencije izdalo mnenje brez pridržkov o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi; ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse agencije z izjemo Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) izdalo mnenje brez pridržkov o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi; je seznanjen, da je za EASO Računsko sodišče izdalo mnenje s pridržkom v zvezi s svojimi ugotovitvami za proračunski leti 2016 in 2017 glede zakonitosti in pravilnosti plačil, vendar meni, da so razen učinkov proračunskih let 2016 in 2017 plačila EASO, povezana z letnimi računovodskimi izkazi za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonita in pravilna; priznava stalni napredek, ki ga je EASO dosegel pri izvajanju reform in načrtov popravnih ukrepov;

3.

je seznanjen, da so proračuni 32 decentraliziranih agencij Unije v letu 2018 znašali približno 2 590 000 000 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti, kar predstavlja povečanje za približno 10,22 % v primerjavi z letom 2017, in 2 360 000 000 EUR v odobritvah plačil, kar prikazuje povečanje za 5,13 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da se je od 2 360 000 000 EUR približno 1 700 000 000 EUR financiralo iz splošnega proračuna Unije, kar predstavlja 72,16 % skupnih sredstev za agencije v letu 2018 (72,08 % v letu 2017); se zaveda tudi, da se je približno 657 000 000 EUR financiralo s pristojbinami in taksami ter z neposrednimi prispevki sodelujočih držav;

4.

želi spomniti na svoj poziv za racionalizacijo in pospešitev postopka razrešnice, da bi se o podelitvi razrešnice odločalo v letu, ki neposredno sledi letu, za katero se razrešnica podeljuje, in bi se postopek zaključil v letu, ki sledi zadevnemu obračunskemu letu; v zvezi s tem pozdravlja pozitivna prizadevanja in dobro sodelovanje z mrežo agencij Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: mreža) in posameznimi agencijami ter zlasti Računskim sodiščem, kar kaže na jasen potencial za racionalizacijo in pospešitev postopka z njihove strani; ceni doslej doseženi napredek in poziva vse ustrezne akterje, naj nadaljujejo svoja prizadevanja za nadaljnji napredek v postopku;

Glavna tveganja in priporočila, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče

Glavna tveganja in priporočila, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu meni, da je skupno tveganje za zanesljivost izkazov agencij, ki temeljijo na mednarodno sprejetih računovodskih standardih, nizko, pa tudi, da je v preteklosti prišlo zgolj do manjšega števila pomembnih napak; ugotavlja pa, da vedno več sporazumov o prenosu pooblastil, s katerimi Komisija dodeli posebne dodatne naloge in prihodke agencijam, pomeni izziv glede doslednosti in preglednosti pri obravnavi zaključnih računov agencij; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu meni, da je skupno tveganje za zanesljivost izkazov agencij, ki temeljijo na mednarodno sprejetih računovodskih standardih, nizko, pa tudi, da je v preteklosti prišlo zgolj do manjšega števila pomembnih napak; ugotavlja pa, da vedno več sporazumov o prenosu pooblastil, s katerimi Komisija dodeli posebne dodatne naloge in prihodke agencijam, pomeni izziv glede doslednosti in preglednosti pri obravnavi zaključnih računov agencij;

| 6. | ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je splošno tveganje za zakonitost in pravilnost prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za večino agencij nizko, za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev in za katere se pri zaračunavanju in pobiranju pristojbin in prispevkov gospodarskih subjektov ali sodelujočih držav uporabljajo posebni predpisi, pa srednje; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče skupno tveganje za zakonitost in pravilnost z izkazi povezanih transakcij agencij ocenjuje kot srednje ter da se po posameznih proračunskih naslovih razlikuje in se giblje od nizkega do visokega; ugotavlja, da je tveganje za naslov I (odhodki za zaposlene) v splošnem nizko, za naslov II (upravni odhodki) se tveganje šteje za srednje, za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa se šteje za nizko do visoko, odvisno od zadevne agencije in narave njihovih odhodkov iz poslovanja; poudarja, da viri z visokim tveganjem običajno izhajajo iz javnih naročil in plačil nepovratnih sredstev, ki jih bo treba upoštevati, ko se bo Računsko sodišče odločalo za vzorec prihodnjih pregledov in revizij; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je splošno tveganje za zakonitost in pravilnost prihodkov, povezanih z računovodskimi izkazi agencij, za večino agencij nizko, za agencije, ki se delno financirajo iz lastnih sredstev in za katere se pri zaračunavanju in pobiranju pristojbin in prispevkov gospodarskih subjektov ali sodelujočih držav uporabljajo posebni predpisi, pa srednje; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče skupno tveganje za zakonitost in pravilnost z izkazi povezanih transakcij agencij ocenjuje kot srednje ter da se po posameznih proračunskih naslovih razlikuje in se giblje od nizkega do visokega; ugotavlja, da je tveganje za naslov I (odhodki za zaposlene) v splošnem nizko, za naslov II (upravni odhodki) se tveganje šteje za srednje, za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa se šteje za nizko do visoko, odvisno od zadevne agencije in narave njihovih odhodkov iz poslovanja; poudarja, da viri z visokim tveganjem običajno izhajajo iz javnih naročil in plačil nepovratnih sredstev, ki jih bo treba upoštevati, ko se bo Računsko sodišče odločalo za vzorec prihodnjih pregledov in revizij;

| 7. | ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je tveganje za dobro finančno poslovodenje srednje in prisotno predvsem na področjih informacijske tehnologije (IT) in javnih naročil; obžaluje, da področji IT in javnih naročil ostajata podvrženi napakam; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi dodatno usposabljanje in izmenjavo dobre prakse za skupine agencij za javna naročila; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je tveganje za dobro finančno poslovodenje srednje in prisotno predvsem na področjih informacijske tehnologije (IT) in javnih naročil; obžaluje, da področji IT in javnih naročil ostajata podvrženi napakam; ponovno poziva Komisijo, naj zagotovi dodatno usposabljanje in izmenjavo dobre prakse za skupine agencij za javna naročila;

| 8. | poudarja, da ločitev upravnih struktur in postopkov za vsako agencijo pomeni tveganje za upravno neučinkovitost, in poziva agencije, naj okrepijo tematsko združevanje in sodelovanje v skladu s svojimi področji politike in zagotovijo usklajevanje in učinkovito delitev virov; poziva agencije, naj si dodatno prizadevajo za povečanje obsega svojih skupnih storitev in tako izboljšajo uspešnost in stroškovno učinkovitost svojih postopkov; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da ločitev upravnih struktur in postopkov za vsako agencijo pomeni tveganje za upravno neučinkovitost, in poziva agencije, naj okrepijo tematsko združevanje in sodelovanje v skladu s svojimi področji politike in zagotovijo usklajevanje in učinkovito delitev virov; poziva agencije, naj si dodatno prizadevajo za povečanje obsega svojih skupnih storitev in tako izboljšajo uspešnost in stroškovno učinkovitost svojih postopkov;

| 9. | poudarja težavo, kjer dvojni operativni in upravni sedež agencijam ne nudi operativne dodane vrednosti, in spodbuja agencije k nadaljnjim ukrepom za omejitev neučinkovitosti; spodbuja agencije k skupni uporabi prostorov, pri tem pa naj se osredotočajo na svoja posebna področja politike; ugotavlja, da je Komisija odgovorna za pripravo predlogov o možnih združitvah, zaprtjih in/ali prenosih nalog; |
| --- | --- |

9.

poudarja težavo, kjer dvojni operativni in upravni sedež agencijam ne nudi operativne dodane vrednosti, in spodbuja agencije k nadaljnjim ukrepom za omejitev neučinkovitosti; spodbuja agencije k skupni uporabi prostorov, pri tem pa naj se osredotočajo na svoja posebna področja politike; ugotavlja, da je Komisija odgovorna za pripravo predlogov o možnih združitvah, zaprtjih in/ali prenosih nalog;

| 10. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je po pripombah iz prejšnjih let in zaradi znanega razvoja politike Unije na nekaterih področjih, tveganje, opredeljeno v zvezi s stopnjo sodelovanja držav članic, za nekatere agencije, in sicer Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), EASO in Evropsko agencijo za kemikalije (ECHA), visoko; ponovno poziva Komisijo, naj ta vprašanja uvrsti na dnevni red Sveta, da bi se okrepilo sodelovanje držav članic; |
| --- | --- |

10.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je po pripombah iz prejšnjih let in zaradi znanega razvoja politike Unije na nekaterih področjih, tveganje, opredeljeno v zvezi s stopnjo sodelovanja držav članic, za nekatere agencije, in sicer Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo (Frontex), EASO in Evropsko agencijo za kemikalije (ECHA), visoko; ponovno poziva Komisijo, naj ta vprašanja uvrsti na dnevni red Sveta, da bi se okrepilo sodelovanje držav članic;

| 11. | priznava, da je učinkovito, uspešno in brezhibno delo agencij tesno povezano z ustrezno ravnjo financiranja za kritje operativnih in upravnih dejavnosti; |
| --- | --- |

11.

priznava, da je učinkovito, uspešno in brezhibno delo agencij tesno povezano z ustrezno ravnjo financiranja za kritje operativnih in upravnih dejavnosti;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 12. | je seznanjen z odgovorom mreže v podporo povabilu Parlamenta, naj institucijam Unije v okviru pogajanj o večletnem finančnem okviru za obdobje po letu 2020 posreduje konstruktivne povratne informacije, in ugotavlja, da so bile vse agencije pozvane, naj opravijo analizo predloga Komisije za večletni finančni okvir za obdobje 2021–2027; priznava velik pomen večletnega finančnega okvira za pripravo proračuna agencij in jih spodbuja, naj poleg obstoječih proračunskih prispevkov Unije še naprej raziskujejo nove vire financiranja; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen z odgovorom mreže v podporo povabilu Parlamenta, naj institucijam Unije v okviru pogajanj o večletnem finančnem okviru za obdobje po letu 2020 posreduje konstruktivne povratne informacije, in ugotavlja, da so bile vse agencije pozvane, naj opravijo analizo predloga Komisije za večletni finančni okvir za obdobje 2021–2027; priznava velik pomen večletnega finančnega okvira za pripravo proračuna agencij in jih spodbuja, naj poleg obstoječih proračunskih prispevkov Unije še naprej raziskujejo nove vire financiranja;

| 13. | ugotavlja, da revidirana poročila o izvrševanju proračuna nekaterih agencij niso enako podrobna kot pri večini drugih agencij, kar kaže, da agencije potrebujejo jasne smernice za poročanje o proračunu; priznava prizadevanja za zagotovitev skladnosti pri predstavljanju računovodskih izkazov in poročanju o njih; tudi v tem letu opaža neskladje pri informacijah in dokumentih, ki jih razkrijejo agencije, zlasti v zvezi s številkami za uslužbence, tudi v poročilih o kadrovskem načrtu (zasedena delovna mesta ali največje število odobrenih mest v proračunu Unije); je seznanjen z odgovorom mreže, da upošteva smernice Komisije, ki so bile revidirane zaradi Delegirane uredbe (EU) 2019/715 in sprejete 20. aprila 2020; poleg tega ponovno poziva Komisijo, naj v prihodnjih letih organu za podelitev razrešnice samodejno predloži uradni proračun (v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil) in število zaposlenih (kadrovski načrt, pogodbeni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki na dan 31. decembra zadevnega leta) za 32 decentraliziranih agencij; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da revidirana poročila o izvrševanju proračuna nekaterih agencij niso enako podrobna kot pri večini drugih agencij, kar kaže, da agencije potrebujejo jasne smernice za poročanje o proračunu; priznava prizadevanja za zagotovitev skladnosti pri predstavljanju računovodskih izkazov in poročanju o njih; tudi v tem letu opaža neskladje pri informacijah in dokumentih, ki jih razkrijejo agencije, zlasti v zvezi s številkami za uslužbence, tudi v poročilih o kadrovskem načrtu (zasedena delovna mesta ali največje število odobrenih mest v proračunu Unije); je seznanjen z odgovorom mreže, da upošteva smernice Komisije, ki so bile revidirane zaradi Delegirane uredbe (EU) 2019/715 in sprejete 20. aprila 2020; poleg tega ponovno poziva Komisijo, naj v prihodnjih letih organu za podelitev razrešnice samodejno predloži uradni proračun (v odobritvah za prevzem obveznosti in odobritvah plačil) in število zaposlenih (kadrovski načrt, pogodbeni uslužbenci in napoteni nacionalni strokovnjaki na dan 31. decembra zadevnega leta) za 32 decentraliziranih agencij;

Uspešnost

Uspešnost

| 14. | spodbuja agencije in Komisijo, naj dodatno razvijejo in uporabljajo načelo smotrnostne priprave proračuna, si dosledno prizadevajo za najučinkovitejše načine za zagotavljanje dodane vrednosti ter preučijo morebitne izboljšave učinkovitosti v zvezi z upravljanjem virov; je seznanjen s predlogom Računskega sodišča, da bi se z objavo proračunov agencij po dejavnostih omogočilo povezovanje virov z dejavnostmi, za katere se uporabijo, ter olajšalo dodelitev proračunskih sredstev, zagotovilo učinkovitost in omejilo nepotrebne odhodke; |
| --- | --- |

14.

spodbuja agencije in Komisijo, naj dodatno razvijejo in uporabljajo načelo smotrnostne priprave proračuna, si dosledno prizadevajo za najučinkovitejše načine za zagotavljanje dodane vrednosti ter preučijo morebitne izboljšave učinkovitosti v zvezi z upravljanjem virov; je seznanjen s predlogom Računskega sodišča, da bi se z objavo proračunov agencij po dejavnostih omogočilo povezovanje virov z dejavnostmi, za katere se uporabijo, ter olajšalo dodelitev proračunskih sredstev, zagotovilo učinkovitost in omejilo nepotrebne odhodke;

| 15. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so agencije ustanovile mrežo kot platformo za sodelovanje med agencijami, da bi se izboljšala prepoznavnost agencij, opredelilo in spodbujalo povečanje učinkovitosti ter povečala dodana vrednost; priznava dodano vrednost mreže in njenega sodelovanja s Parlamentom ter pozdravlja prizadevanja pri usklajevanju, zbiranju in približevanju ukrepov ter informacij v korist institucij Unije; ceni tudi smernice, ki jih mreža zagotavlja agencijam pri njihovih prizadevanjih za optimizacijo zmogljivosti za načrtovanje, spremljanje in poročanje o rezultatih, proračunu in uporabljenih sredstvih; |
| --- | --- |

15.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so agencije ustanovile mrežo kot platformo za sodelovanje med agencijami, da bi se izboljšala prepoznavnost agencij, opredelilo in spodbujalo povečanje učinkovitosti ter povečala dodana vrednost; priznava dodano vrednost mreže in njenega sodelovanja s Parlamentom ter pozdravlja prizadevanja pri usklajevanju, zbiranju in približevanju ukrepov ter informacij v korist institucij Unije; ceni tudi smernice, ki jih mreža zagotavlja agencijam pri njihovih prizadevanjih za optimizacijo zmogljivosti za načrtovanje, spremljanje in poročanje o rezultatih, proračunu in uporabljenih sredstvih;

| 16. | z zadovoljstvom ugotavlja, da nekatere agencije uspešno sodelujejo glede na svoje tematske skupine (na primer agencije na področju pravosodja in notranjih zadev (6) ter evropski nadzorni organi (7)); spodbuja druge agencije, naj povečajo sodelujejo, kadar koli je to mogoče, ne le pri vzpostavljanju skupnih storitev in sinergij, ampak tudi na skupnih področjih politike; ugotavlja, da večina agencij osredotoča prizadevanja na povečanje sinergij in skupno uporabo virov; ugotavlja, da je mreža pripravila spletni katalog skupnih storitev (predvsem na področju IT) in da je bil leta 2018 vzpostavljen pilotni program za spremljanje uporabe in koristi skupnih storitev, ki je bil leta 2019 razširjen na vse skupne storitve; |
| --- | --- |

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da nekatere agencije uspešno sodelujejo glede na svoje tematske skupine (na primer agencije na področju pravosodja in notranjih zadev (6

7

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil leta 2018 dosežen zmeren napredek pri uvedbi sistema Sysper 2 (orodja za upravljanje človeških virov, ki ga je razvila Komisija), saj ga je leta 2018 naročilo še pet agencij; ugotavlja pa, da prihaja do razlik pri izvajanju, saj je projekt kompleksen, vsaka agencija pa ima tudi svoje posebnosti; zato poziva Komisijo, naj pomaga in zagotovi, da se bo orodje dobro uporabljalo; ugotavlja tudi, da je bil zadovoljiv napredek dosežen pri uvajanju elektronskega javnega naročanja; vendar ugotavlja, da nekatere agencije še vedno uvajajo orodja za izdajanje elektronskih računov, ki jih je razvila Komisija; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bil leta 2018 dosežen zmeren napredek pri uvedbi sistema Sysper 2 (orodja za upravljanje človeških virov, ki ga je razvila Komisija), saj ga je leta 2018 naročilo še pet agencij; ugotavlja pa, da prihaja do razlik pri izvajanju, saj je projekt kompleksen, vsaka agencija pa ima tudi svoje posebnosti; zato poziva Komisijo, naj pomaga in zagotovi, da se bo orodje dobro uporabljalo; ugotavlja tudi, da je bil zadovoljiv napredek dosežen pri uvajanju elektronskega javnega naročanja; vendar ugotavlja, da nekatere agencije še vedno uvajajo orodja za izdajanje elektronskih računov, ki jih je razvila Komisija;

| 18. | izraža zaskrbljenost zaradi dejstva, da samo ena agencija Unije, Urad Evropske unije za intelektualno lastnino, objavlja poročilo o vzdržnosti; poziva vse agencije, naj v svoje informacije za poročanje v celoti vključijo vzdržnost, objavijo poročila o vzdržnosti, ki zajemajo delovanje organizacije in dejavnosti, ki se izvajajo, ter zagotovijo zanesljivost poročanja o vzdržnosti s pomočjo revizij; |
| --- | --- |

18.

izraža zaskrbljenost zaradi dejstva, da samo ena agencija Unije, Urad Evropske unije za intelektualno lastnino, objavlja poročilo o vzdržnosti; poziva vse agencije, naj v svoje informacije za poročanje v celoti vključijo vzdržnost, objavijo poročila o vzdržnosti, ki zajemajo delovanje organizacije in dejavnosti, ki se izvajajo, ter zagotovijo zanesljivost poročanja o vzdržnosti s pomočjo revizij;

| 19. | poudarja, da morajo agencije Unije pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti s pravom Unije, spoštovanju načela sorazmernosti ter upoštevanju temeljnih načel notranjega trga; |
| --- | --- |

19.

poudarja, da morajo agencije Unije pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti s pravom Unije, spoštovanju načela sorazmernosti ter upoštevanju temeljnih načel notranjega trga;

| 20. | spodbuja agencije, naj še naprej razvijajo dosledno politiko za digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

20.

spodbuja agencije, naj še naprej razvijajo dosledno politiko za digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 21. | ugotavlja, da je 32 decentraliziranih agencij leta 2018 zaposlovalo 7 626 uradnikov, začasnih uslužbencev, pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov (7 324 v letu 2017), kar predstavlja povečanje za 3,74 % v primerjavi s prejšnjim letom; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je 32 decentraliziranih agencij leta 2018 zaposlovalo 7 626 uradnikov, začasnih uslužbencev, pogodbenih uslužbencev in napotenih nacionalnih strokovnjakov (7 324 v letu 2017), kar predstavlja povečanje za 3,74 % v primerjavi s prejšnjim letom;

| 22. | ugotavlja, da je leta 2018 na ravni višjega vodstva šest agencij doseglo uravnoteženo zastopanost spolov, dobro ravnovesje je bilo doseženo v štirih, v štirinajstih pa ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov (v eni so te položaje zasedali samo moški); poziva agencije, naj si močneje prizadevajo za uravnoteženo zastopanost spolov med vodstvenim kadrom; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je leta 2018 na ravni višjega vodstva šest agencij doseglo uravnoteženo zastopanost spolov, dobro ravnovesje je bilo doseženo v štirih, v štirinajstih pa ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov (v eni so te položaje zasedali samo moški); poziva agencije, naj si močneje prizadevajo za uravnoteženo zastopanost spolov med vodstvenim kadrom;

| 23. | ugotavlja tudi, da so leta 2018 na ravni upravnega odbora tri agencije dosegle uravnoteženo zastopanost spolov, dobro ravnovesje je bilo doseženo v šestih, v enaindvajsetih pa ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov (v eni so te položaje zasedali samo moški); poziva države članice in ustrezne organizacije, ki sodelujejo v upravnih odborih, naj pri imenovanju predstavnikov v te organe upoštevajo potrebo po boljši uravnoteženosti spolov; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja tudi, da so leta 2018 na ravni upravnega odbora tri agencije dosegle uravnoteženo zastopanost spolov, dobro ravnovesje je bilo doseženo v šestih, v enaindvajsetih pa ni bilo uravnotežene zastopanosti spolov (v eni so te položaje zasedali samo moški); poziva države članice in ustrezne organizacije, ki sodelujejo v upravnih odborih, naj pri imenovanju predstavnikov v te organe upoštevajo potrebo po boljši uravnoteženosti spolov;

| 24. | ugotavlja, da je samo ena agencija, Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA), poročala o uravnoteženi zastopanosti spolov tako pri višjem vodstvu kot v upravnem odboru; pozdravlja ta dosežek in spodbuja druge agencije, naj sledijo temu dobremu zgledu; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je samo ena agencija, Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA), poročala o uravnoteženi zastopanosti spolov tako pri višjem vodstvu kot v upravnem odboru; pozdravlja ta dosežek in spodbuja druge agencije, naj sledijo temu dobremu zgledu;

| 25. | je seznanjen z informacijami agencij o uravnoteženi zastopanosti spolov pri višjem vodstvenem kadru in v upravnem odboru ter s pripombami nekaterih agencij, da razen izvršnega direktorja nimajo višjega vodstva; v zvezi s tem poziva, naj agencije v prihodnje posredujejo podatke za vse kategorije vodstvenega osebja; |
| --- | --- |

25.

je seznanjen z informacijami agencij o uravnoteženi zastopanosti spolov pri višjem vodstvenem kadru in v upravnem odboru ter s pripombami nekaterih agencij, da razen izvršnega direktorja nimajo višjega vodstva; v zvezi s tem poziva, naj agencije v prihodnje posredujejo podatke za vse kategorije vodstvenega osebja;

| 26. | spodbuja agencije, naj oblikujejo dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

26.

spodbuja agencije, naj oblikujejo dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 27. | na podlagi zaključkov iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bilo leta 2017 po hitrem pregledu tega, kako agencije uresničujejo zavezo, da bodo v obdobju 2014–2018 zmanjšale število zaposlenih v kadrovskih načrtih za 5 %, ugotovljeno, da so izvedle predvideno zmanjšanje, čeprav je pri tem prišlo do manjše zamude; |
| --- | --- |

27.

na podlagi zaključkov iz poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bilo leta 2017 po hitrem pregledu tega, kako agencije uresničujejo zavezo, da bodo v obdobju 2014–2018 zmanjšale število zaposlenih v kadrovskih načrtih za 5 %, ugotovljeno, da so izvedle predvideno zmanjšanje, čeprav je pri tem prišlo do manjše zamude;

| 28. | ugotavlja, da se nekatere agencije soočajo z izzivi zaradi premalo zaposlenih, zlasti kadar se jim dodeljujejo nove naloge, ne da bi se za njihovo izvajanje zaposlili dodatni uslužbenci in da je organ za podelitev razrešnice zaskrbljen predvsem zaradi težav, s katerimi se nekatere agencije soočajo pri zaposlovanju usposobljenega osebja v določenih razredih, saj te ovirajo splošno uspešnost agencij in zahtevajo zaposlovanje zunanjih uslužbencev; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da se nekatere agencije soočajo z izzivi zaradi premalo zaposlenih, zlasti kadar se jim dodeljujejo nove naloge, ne da bi se za njihovo izvajanje zaposlili dodatni uslužbenci in da je organ za podelitev razrešnice zaskrbljen predvsem zaradi težav, s katerimi se nekatere agencije soočajo pri zaposlovanju usposobljenega osebja v določenih razredih, saj te ovirajo splošno uspešnost agencij in zahtevajo zaposlovanje zunanjih uslužbencev;

| 29. | je seznanjen z ukrepi za vzpostavitev okolja brez nadlegovanja, ki so jih sprejele agencije, na primer dodatno usposabljanje za uslužbence in vodstvo ter imenovanje zaupnih svetovalcev; spodbuja agencije, ki še niso uvedle teh ukrepov, naj to storijo; spodbuja agencije, ki so prejele pritožbe zaradi nadlegovanja, naj jih prednostno obravnavajo; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen z ukrepi za vzpostavitev okolja brez nadlegovanja, ki so jih sprejele agencije, na primer dodatno usposabljanje za uslužbence in vodstvo ter imenovanje zaupnih svetovalcev; spodbuja agencije, ki še niso uvedle teh ukrepov, naj to storijo; spodbuja agencije, ki so prejele pritožbe zaradi nadlegovanja, naj jih prednostno obravnavajo;

| 30. | ugotavlja, da agencije stalno spremljajo in ocenjujejo število zaposlenih in potrebe v smislu dodatnih kadrovskih in finančnih virov, po potrebi pa vložijo ustrezne zahtevke; priznava, da bi moral za te zahtevke veljati širši medinstitucionalni proces, da bo raven sredstev ustrezala nalogam in pristojnostim agencij; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da agencije stalno spremljajo in ocenjujejo število zaposlenih in potrebe v smislu dodatnih kadrovskih in finančnih virov, po potrebi pa vložijo ustrezne zahtevke; priznava, da bi moral za te zahtevke veljati širši medinstitucionalni proces, da bo raven sredstev ustrezala nalogam in pristojnostim agencij;

| 31. | poudarja, kako pomembna je politika za dobro počutje uslužbencev; poudarja, da bi morale agencije uslužbencem zagotoviti dostojne in visokokakovostne delovne pogoje; |
| --- | --- |

31.

poudarja, kako pomembna je politika za dobro počutje uslužbencev; poudarja, da bi morale agencije uslužbencem zagotoviti dostojne in visokokakovostne delovne pogoje;

| 32. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da plačila v revizijskih vzorcih kažejo trend, da se pomanjkanje lastnega osebja nadomešča z zunanjimi uslužbenci (zlasti svetovalci IT), ki delajo v prostorih agencije po pogodbah na podlagi porabljenega časa in sredstev, in začasnimi uslužbenci; ugotavlja, da je pet agencij uporabljalo agencijske delavce, ki jih zagotavljajo registrirane agencije za začasno delo, vendar ni upoštevalo vseh pravil iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (8) in ustreznega nacionalnega prava (na primer glede delovnih pogojev za agencijske delavce); ugotavlja, da so tri agencije uporabljale pogodbe o zagotavljanju storitev IT in drugih svetovalnih storitev, ki so bile oblikovane in/ali izvedene na način, ki bi lahko v praksi privedel do uporabe začasnih agencijskih delavcev namesto zagotavljanja natančno opredeljenih storitev ali proizvodov v skladu z zahtevami iz Direktive 2008/104/ES, kadrovskih predpisov ter socialnih in zaposlitvenih pravil, zaradi česar bi bile te agencije izpostavljene pravnim tveganjem in tveganjem za ugled; poziva mrežo, naj sprejme splošno politiko, po kateri stalnih uslužbencev ne bo nadomeščala z dražjimi zunanjimi svetovalci; |
| --- | --- |

32.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da plačila v revizijskih vzorcih kažejo trend, da se pomanjkanje lastnega osebja nadomešča z zunanjimi uslužbenci (zlasti svetovalci IT), ki delajo v prostorih agencije po pogodbah na podlagi porabljenega časa in sredstev, in začasnimi uslužbenci; ugotavlja, da je pet agencij uporabljalo agencijske delavce, ki jih zagotavljajo registrirane agencije za začasno delo, vendar ni upoštevalo vseh pravil iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (8

| 33. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da agencijski delavci v nekaterih agencijah delajo pod slabšimi pogoji kot delavci, neposredno zaposleni pri agenciji; ugotavlja, da je treba v skladu z Direktivo 2008/104/ES in več nacionalnimi delovnimi zakoniki za agencijske delavce zagotoviti enake delovne pogoje, kot jih imajo delavci, ki jih podjetje zaposli neposredno; poziva zadevne agencije, naj analizirajo delovne pogoje svojih agencijskih delavcev in zagotovijo, da so v skladu z evropskim in nacionalnim delovnim pravom; |
| --- | --- |

33.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da agencijski delavci v nekaterih agencijah delajo pod slabšimi pogoji kot delavci, neposredno zaposleni pri agenciji; ugotavlja, da je treba v skladu z Direktivo 2008/104/ES in več nacionalnimi delovnimi zakoniki za agencijske delavce zagotoviti enake delovne pogoje, kot jih imajo delavci, ki jih podjetje zaposli neposredno; poziva zadevne agencije, naj analizirajo delovne pogoje svojih agencijskih delavcev in zagotovijo, da so v skladu z evropskim in nacionalnim delovnim pravom;

| 34. | je seznanjen z zelo nizkim številom primerov prijavljanja nepravilnosti v agencijah Unije, kar vzbuja pomisleke o tem, da osebje ni seznanjeno z veljavnimi pravili ali da nima zaupanja v sistem; poziva, naj se politike za zaščito prijaviteljev nepravilnosti v vseh agencijah Unije uskladijo z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (9); poziva agencije, naj učinkovito uporabljajo svoje uveljavljene notranje predpise ali smernice o prijavljanju nepravilnosti; prav tako poziva agencije, ki te predpise še vedno sprejemajo, naj to storijo brez nepotrebnega odlašanja; |
| --- | --- |

34.

je seznanjen z zelo nizkim številom primerov prijavljanja nepravilnosti v agencijah Unije, kar vzbuja pomisleke o tem, da osebje ni seznanjeno z veljavnimi pravili ali da nima zaupanja v sistem; poziva, naj se politike za zaščito prijaviteljev nepravilnosti v vseh agencijah Unije uskladijo z Direktivo (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta (9

| 35. | poziva vse agencije, naj razkrijejo svojo stopnjo menjavanja uslužbencev in povprečno stopnjo odsotnosti z dela zaradi bolniškega dopusta ter jasno navedejo položaje, ki so na dan 31. decembra zadevnega leta dejansko zasedeni, da bi zagotovili primerljivost med agencijami; |
| --- | --- |

35.

poziva vse agencije, naj razkrijejo svojo stopnjo menjavanja uslužbencev in povprečno stopnjo odsotnosti z dela zaradi bolniškega dopusta ter jasno navedejo položaje, ki so na dan 31. decembra zadevnega leta dejansko zasedeni, da bi zagotovili primerljivost med agencijami;

| 36. | znova poziva Komisijo, naj pregleda, kako se izračuna plačni koeficient za uslužbence v različnih državah članicah, da bi izboljšali geografsko uravnoteženost med uslužbenci agencij; |
| --- | --- |

36.

znova poziva Komisijo, naj pregleda, kako se izračuna plačni koeficient za uslužbence v različnih državah članicah, da bi izboljšali geografsko uravnoteženost med uslužbenci agencij;

| 37. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da nizki korekcijski koeficienti, ki se uporabljajo za plačo osebja, ustvarjajo težke razmere, ki lahko ovirajo sposobnost agencije za učinkovito opravljanje vsakodnevnih nalog in povzročijo visoko stopnjo fluktuacije zaposlenih; poudarja, da bi morale agencije v državah, v katerih se uporablja nizek korekcijski koeficient, prejeti dodatno podporo Komisije pri izvajanju dopolnilnih ukrepov, da bi se, na primer z odpiranjem evropskih šol in drugih ustanov, povečala njihova privlačnost za sedanje in prihodnje uslužbence; poziva Komisijo, naj oceni vpliv in izvedljivost uporabe korekcijskih koeficientov za plače v prihodnosti; |
| --- | --- |

37.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da nizki korekcijski koeficienti, ki se uporabljajo za plačo osebja, ustvarjajo težke razmere, ki lahko ovirajo sposobnost agencije za učinkovito opravljanje vsakodnevnih nalog in povzročijo visoko stopnjo fluktuacije zaposlenih; poudarja, da bi morale agencije v državah, v katerih se uporablja nizek korekcijski koeficient, prejeti dodatno podporo Komisije pri izvajanju dopolnilnih ukrepov, da bi se, na primer z odpiranjem evropskih šol in drugih ustanov, povečala njihova privlačnost za sedanje in prihodnje uslužbence; poziva Komisijo, naj oceni vpliv in izvedljivost uporabe korekcijskih koeficientov za plače v prihodnosti;

| 38. | ugotavlja, da večina agencij razpisov prostih delovnih mest ne objavlja na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja (EPSO); je seznanjen s pomisleki agencij v zvezi z visokimi stroški prevajanja; v zvezi s tem pozdravlja medagencijski zaposlitveni portal, ki ga je uvedla in ga vzdržuje mreža, ter poziva vse agencije, naj izkoristijo platformo; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da večina agencij razpisov prostih delovnih mest ne objavlja na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja (EPSO); je seznanjen s pomisleki agencij v zvezi z visokimi stroški prevajanja; v zvezi s tem pozdravlja medagencijski zaposlitveni portal, ki ga je uvedla in ga vzdržuje mreža, ter poziva vse agencije, naj izkoristijo platformo;

| 39. | spodbuja agencije Unije, ki nimajo strategije o temeljnih pravicah, naj razmislijo o njenem sprejetju, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, ki bi lahko opredeljeval dolžnosti uslužbencev in njihovo izobraževanje; priporoča, naj se izvajajo učinkovite politike preprečevanja in določijo postopki za reševanje težav zaradi nadlegovanja; |
| --- | --- |

39.

spodbuja agencije Unije, ki nimajo strategije o temeljnih pravicah, naj razmislijo o njenem sprejetju, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, ki bi lahko opredeljeval dolžnosti uslužbencev in njihovo izobraževanje; priporoča, naj se izvajajo učinkovite politike preprečevanja in določijo postopki za reševanje težav zaradi nadlegovanja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 40. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bile ugotovljene pomanjkljivosti v zvezi s pretirano odvisnostjo od pogodbenih izvajalcev, zunanjih svetovalcev in začasnih delavcev, uporabo neustreznih meril pri dodeljevanju naročil in sklepanjem pogodb z neobičajno nizkimi ponudniki brez razumne utemeljitve; ugotavlja, da je več agencij redne dejavnosti, občasno pa tudi osrednje poslovne dejavnosti, pogosto predajalo zunanjim izvajalcem, to pa je oslabilo notranje strokovno znanje in nadzor nad izvajanjem pogodb, določene pomanjkljivosti pa so bile ugotovljene tudi pri postopku javnega naročanja, kar utegne škoditi pošteni konkurenci in najboljši stroškovni učinkovitosti javnih naročil; priporoča, da se pri dodelitvi naročil doseže ustrezno razmerje med ceno in kvaliteto ter optimalna zasnova okvirnih pogodb, upravičena uporaba posredniških storitev ter uporaba podrobnih okvirnih pogodb; ugotavlja, da so bile določbe o zagotavljanju vzdrževanja IT in opreme v okvirnih pogodbah pri šestih agencijah pomanjkljive, saj so omogočale nakup artiklov, ki niso bili posebej omenjeni v pogodbi, zanje ni veljal prvotni konkurenčni postopek, prav tako pa so omogočale, da je izvajalec zaračunal pribitek na ceno artiklov, ki ga je kupil pri drugih dobaviteljih; ugotavlja, da agencije sicer nimajo pooblastil za spreminjanje osnovnih pogodbenih ureditev, vendar tudi pri predhodnih pregledih niso preverjale točnosti pribitkov, ki jih je zaračunaval pogodbeni izvajalec; poziva vse agencije in organe Unije, naj dosledno spoštujejo pravila javnega naročanja; poudarja, da je digitalizacija velika priložnost, da agencije povečajo učinkovitost in preglednost, tudi na področju javnih naročil; zato poziva vse agencije in organe, naj hitro dokončno oblikujejo in začnejo uporabljati elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb, elektronsko izdajanje računov in elektronske obrazce za javna naročila; poziva Komisijo in agencije, naj nujno uvedejo potrebne izboljšave v ekipah za oddajo javnih naročil, pri tem pa upoštevajo, da težave so in da jih je treba obravnavati sistemsko; |
| --- | --- |

40.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bile ugotovljene pomanjkljivosti v zvezi s pretirano odvisnostjo od pogodbenih izvajalcev, zunanjih svetovalcev in začasnih delavcev, uporabo neustreznih meril pri dodeljevanju naročil in sklepanjem pogodb z neobičajno nizkimi ponudniki brez razumne utemeljitve; ugotavlja, da je več agencij redne dejavnosti, občasno pa tudi osrednje poslovne dejavnosti, pogosto predajalo zunanjim izvajalcem, to pa je oslabilo notranje strokovno znanje in nadzor nad izvajanjem pogodb, določene pomanjkljivosti pa so bile ugotovljene tudi pri postopku javnega naročanja, kar utegne škoditi pošteni konkurenci in najboljši stroškovni učinkovitosti javnih naročil; priporoča, da se pri dodelitvi naročil doseže ustrezno razmerje med ceno in kvaliteto ter optimalna zasnova okvirnih pogodb, upravičena uporaba posredniških storitev ter uporaba podrobnih okvirnih pogodb; ugotavlja, da so bile določbe o zagotavljanju vzdrževanja IT in opreme v okvirnih pogodbah pri šestih agencijah pomanjkljive, saj so omogočale nakup artiklov, ki niso bili posebej omenjeni v pogodbi, zanje ni veljal prvotni konkurenčni postopek, prav tako pa so omogočale, da je izvajalec zaračunal pribitek na ceno artiklov, ki ga je kupil pri drugih dobaviteljih; ugotavlja, da agencije sicer nimajo pooblastil za spreminjanje osnovnih pogodbenih ureditev, vendar tudi pri predhodnih pregledih niso preverjale točnosti pribitkov, ki jih je zaračunaval pogodbeni izvajalec; poziva vse agencije in organe Unije, naj dosledno spoštujejo pravila javnega naročanja; poudarja, da je digitalizacija velika priložnost, da agencije povečajo učinkovitost in preglednost, tudi na področju javnih naročil; zato poziva vse agencije in organe, naj hitro dokončno oblikujejo in začnejo uporabljati elektronske javne razpise, elektronsko oddajo ponudb, elektronsko izdajanje računov in elektronske obrazce za javna naročila; poziva Komisijo in agencije, naj nujno uvedejo potrebne izboljšave v ekipah za oddajo javnih naročil, pri tem pa upoštevajo, da težave so in da jih je treba obravnavati sistemsko;

| 41. | meni, da morajo biti agencije, organi in institucije Unije za zgled na področju preglednosti; zato poziva, naj se objavijo vsi seznami naročil, oddanih s postopkom javnega naročanja, tudi tistih, katerih vrednost je pod zakonsko določenim pragom v višini 15 000 EUR; |
| --- | --- |

41.

meni, da morajo biti agencije, organi in institucije Unije za zgled na področju preglednosti; zato poziva, naj se objavijo vsi seznami naročil, oddanih s postopkom javnega naročanja, tudi tistih, katerih vrednost je pod zakonsko določenim pragom v višini 15 000 EUR;

| 42. | ugotavlja, da se decentralizirane agencije in drugi organi skupaj z osmimi skupnimi podjetji Unije zavzemajo za večjo upravno učinkovitost in ekonomijo obsega s pogostejšo uporabo skupnih postopkov za oddajo javnih naročil; ugotavlja pa, da kljub obetavnemu trendu poskusi izvedbe skupnih postopkov za oddajo javnih naročil niso bili vedno uspešni, na primer zaradi nezadostne tržne analize; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da se decentralizirane agencije in drugi organi skupaj z osmimi skupnimi podjetji Unije zavzemajo za večjo upravno učinkovitost in ekonomijo obsega s pogostejšo uporabo skupnih postopkov za oddajo javnih naročil; ugotavlja pa, da kljub obetavnemu trendu poskusi izvedbe skupnih postopkov za oddajo javnih naročil niso bili vedno uspešni, na primer zaradi nezadostne tržne analize;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 43. | ugotavlja, da je bila 2. aprila 2019 na zahtevo Odbora za peticije organizirana delavnica z naslovom „Nasprotja interesov: integriteta, odgovornost in preglednost v institucijah in agencijah EU“, na kateri so bile predstavljene predhodne ugotovitve prihodnje študije o nasprotjih interesov in agencijah EU; obžaluje, da je bila študija, ki bi naj bila sprva predstavljena julija 2019, objavljena šele januarja 2020; ugotavlja, da študija ponuja celovit pregled in analizo politik za preprečevanje nasprotij interesov v različnih agencijah, prav tako pa vsebuje priporočila za boljši nadzor politik v zvezi z nasprotjem interesov v agencijah; poziva mrežo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov pri uporabi ter o morebitnih spremembah predpisov in politik v zvezi z nasprotjem interesov; |
| --- | --- |

43.

ugotavlja, da je bila 2. aprila 2019 na zahtevo Odbora za peticije organizirana delavnica z naslovom „Nasprotja interesov: integriteta, odgovornost in preglednost v institucijah in agencijah EU“, na kateri so bile predstavljene predhodne ugotovitve prihodnje študije o nasprotjih interesov in agencijah EU; obžaluje, da je bila študija, ki bi naj bila sprva predstavljena julija 2019, objavljena šele januarja 2020; ugotavlja, da študija ponuja celovit pregled in analizo politik za preprečevanje nasprotij interesov v različnih agencijah, prav tako pa vsebuje priporočila za boljši nadzor politik v zvezi z nasprotjem interesov v agencijah; poziva mrežo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov pri uporabi ter o morebitnih spremembah predpisov in politik v zvezi z nasprotjem interesov;

| 44. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pozivu o objavi izjav o interesih članov upravnih odborov, vodilnih uslužbencev in napotenih strokovnjakov na svojih spletnih mestih niso sledile vse agencije in organi Unije; obžaluje, da nekatere agencije še zmeraj objavljajo izjave o odsotnosti nasprotja interesov; poudarja, da člani uprave in vodilni uslužbenci ne bi smeli sami potrjevati, da zanje ne velja nasprotje interesov; poziva, naj začnejo vse agencije uporabljati enoten vzorec izjav o interesih; poudarja, kako pomembno je ustanoviti neodvisen odbor za etiko, ki bi ocenjeval nasprotje interesov in pojav vrtljivih vrat v vseh institucijah, agencijah in drugih organih Unije; poziva države članice, naj poskrbijo, da bodo vsi napoteni strokovnjaki objavili svoje izjave o interesih in življenjepise na ustreznih spletnih mestih agencij; |
| --- | --- |

44.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pozivu o objavi izjav o interesih članov upravnih odborov, vodilnih uslužbencev in napotenih strokovnjakov na svojih spletnih mestih niso sledile vse agencije in organi Unije; obžaluje, da nekatere agencije še zmeraj objavljajo izjave o odsotnosti nasprotja interesov; poudarja, da člani uprave in vodilni uslužbenci ne bi smeli sami potrjevati, da zanje ne velja nasprotje interesov; poziva, naj začnejo vse agencije uporabljati enoten vzorec izjav o interesih; poudarja, kako pomembno je ustanoviti neodvisen odbor za etiko, ki bi ocenjeval nasprotje interesov in pojav vrtljivih vrat v vseh institucijah, agencijah in drugih organih Unije; poziva države članice, naj poskrbijo, da bodo vsi napoteni strokovnjaki objavili svoje izjave o interesih in življenjepise na ustreznih spletnih mestih agencij;

| 45. | znova poudarja, da se lahko zaradi premalo podrobne politike nasprotja interesov zmanjša verodostojnost agencije; vztraja, da je izhodišče za vse te politike redno posredovanje dovolj natančnih izjav o interesih; v zvezi s tem poudarja, da bi prehod na pozitivne izjave o interesih namesto izjav o odsotnosti interesov omogočil celovitejši nadzor; poudarja, da bi morale agencije Unije poleg tega vzpostaviti mehanizem za preverjanje nasprotja interesov, ki bi bil sorazmeren z velikostjo in funkcijo agencije; |
| --- | --- |

45.

znova poudarja, da se lahko zaradi premalo podrobne politike nasprotja interesov zmanjša verodostojnost agencije; vztraja, da je izhodišče za vse te politike redno posredovanje dovolj natančnih izjav o interesih; v zvezi s tem poudarja, da bi prehod na pozitivne izjave o interesih namesto izjav o odsotnosti interesov omogočil celovitejši nadzor; poudarja, da bi morale agencije Unije poleg tega vzpostaviti mehanizem za preverjanje nasprotja interesov, ki bi bil sorazmeren z velikostjo in funkcijo agencije;

| 46. | poziva vse agencije, naj sodelujejo v medinstitucionalnem sporazumu o registru za preglednost v zvezi s predstavniki interesov, ki je trenutno predmet pogajanj med Komisijo, Svetom in Parlamentom; |
| --- | --- |

46.

poziva vse agencije, naj sodelujejo v medinstitucionalnem sporazumu o registru za preglednost v zvezi s predstavniki interesov, ki je trenutno predmet pogajanj med Komisijo, Svetom in Parlamentom;

| 47. | obžaluje, da še vedno ni jasnih smernic ter usklajene politike o vprašanju vrtljivih vrat; poudarja, da je to vprašanje osrednjega pomena, zlasti pri agencijah, ki sodelujejo z industrijo; poziva Komisijo, naj poskrbi za strožja pravila, boljši nadzor in jasnejše smernice v zvezi z obdobjem mirovanja za uslužbence, ki zapustijo delovno mesto, pa tudi v zvezi z ukrepi, ki se nanašajo na pojav vrtljivih vrat; |
| --- | --- |

47.

obžaluje, da še vedno ni jasnih smernic ter usklajene politike o vprašanju vrtljivih vrat; poudarja, da je to vprašanje osrednjega pomena, zlasti pri agencijah, ki sodelujejo z industrijo; poziva Komisijo, naj poskrbi za strožja pravila, boljši nadzor in jasnejše smernice v zvezi z obdobjem mirovanja za uslužbence, ki zapustijo delovno mesto, pa tudi v zvezi z ukrepi, ki se nanašajo na pojav vrtljivih vrat;

| 48. | pozdravlja dejstvo, da večina agencij (razen Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) in Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) uporablja smernice za omogočanje dostopa javnosti do dokumentov; vendar ugotavlja, da namerava CdT sprejeti smernice, eu-LISA pa oblikovati notranja pravila za obravnavo zahtev za dostop do javnih dokumentov ter se zavzemala za njihovo sprejetje v letu 2020; |
| --- | --- |

48.

pozdravlja dejstvo, da večina agencij (razen Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) in Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) uporablja smernice za omogočanje dostopa javnosti do dokumentov; vendar ugotavlja, da namerava CdT sprejeti smernice, eu-LISA pa oblikovati notranja pravila za obravnavo zahtev za dostop do javnih dokumentov ter se zavzemala za njihovo sprejetje v letu 2020;

| 49. | znova izraža zaskrbljenost nad tem, da so agencije, ki velik del prihodkov prejemajo v obliki pristojbin industrije, bolj izpostavljene tveganju za nasprotje interesov in njihovo strokovno neodvisnost; poziva agencije in Komisijo, naj zmanjšajo odvisnost od pristojbin industrije; |
| --- | --- |

49.

znova izraža zaskrbljenost nad tem, da so agencije, ki velik del prihodkov prejemajo v obliki pristojbin industrije, bolj izpostavljene tveganju za nasprotje interesov in njihovo strokovno neodvisnost; poziva agencije in Komisijo, naj zmanjšajo odvisnost od pristojbin industrije;

| 50. | znova poziva agencije, naj začnejo izvajati celovito in horizontalno politiko o preprečevanju nasprotij interesov ter uporabijo politiko ECHA za neodvisnost kot najboljšo prakso in zgleden sistem za spremljanje in preprečevanje vseh nasprotij interesov; poziva vse agencije, naj ustanovijo svetovalni odbor za primere nasprotij interesov; |
| --- | --- |

50.

znova poziva agencije, naj začnejo izvajati celovito in horizontalno politiko o preprečevanju nasprotij interesov ter uporabijo politiko ECHA za neodvisnost kot najboljšo prakso in zgleden sistem za spremljanje in preprečevanje vseh nasprotij interesov; poziva vse agencije, naj ustanovijo svetovalni odbor za primere nasprotij interesov;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 51. | se strinja s pripombo Računskega sodišča, da so agencije pri uporabi medinstitucionalnih sporazumov še vedno odgovorne za uveljavljanje načel javnega naročanja pri posebnih nakupih in da morajo notranje kontrole agencij zagotavljati, da se ta načela spoštujejo; |
| --- | --- |

51.

se strinja s pripombo Računskega sodišča, da so agencije pri uporabi medinstitucionalnih sporazumov še vedno odgovorne za uveljavljanje načel javnega naročanja pri posebnih nakupih in da morajo notranje kontrole agencij zagotavljati, da se ta načela spoštujejo;

| 52. | ugotavlja, da so odbori 29 agencij ob koncu leta 2018 sprejeli revidirani okvir Komisije za notranjo kontrolo in da je 15 agencij že poročalo tudi o njegovem izvajanju; poziva, naj vse agencije sprejmejo in začnejo izvajati okvir za notranjo kontrolo, da bi uskladile standarde notranje kontrole z najvišjimi mednarodnimi standardi in zagotovile, da se z notranjimi kontrolami uspešno in učinkovito podpira odločanje; |
| --- | --- |

52.

ugotavlja, da so odbori 29 agencij ob koncu leta 2018 sprejeli revidirani okvir Komisije za notranjo kontrolo in da je 15 agencij že poročalo tudi o njegovem izvajanju; poziva, naj vse agencije sprejmejo in začnejo izvajati okvir za notranjo kontrolo, da bi uskladile standarde notranje kontrole z najvišjimi mednarodnimi standardi in zagotovile, da se z notranjimi kontrolami uspešno in učinkovito podpira odločanje;

| 53. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da nekaj agencij nima vzpostavljene politike za opredeljevanje občutljivih funkcij in s tem povezanih kontrol za zmanjševanje tveganja (s katerimi bi zmanjšale tveganje zlorabe pooblastil, ki se prenesejo na osebje, in bi morale biti standardni element notranje kontrole); zato te agencije poziva, naj sprejmejo to politiko; |
| --- | --- |

53.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da nekaj agencij nima vzpostavljene politike za opredeljevanje občutljivih funkcij in s tem povezanih kontrol za zmanjševanje tveganja (s katerimi bi zmanjšale tveganje zlorabe pooblastil, ki se prenesejo na osebje, in bi morale biti standardni element notranje kontrole); zato te agencije poziva, naj sprejmejo to politiko;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 54. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da sta agenciji, ki sta imeli doslej sedež v Londonu (Evropski bančni organ (EBA) in Evropska agencija za zdravila (EMA)) leta 2019 zapustili Združeno kraljestvo in da njuni računovodski izkazi vključujejo postavke za stroške selitve; ugotavlja tudi, da se je Računsko sodišče v primeru EMA sklicevalo na razvoj dogodkov po podpisu pogodbe o zakupu in sodbo višjega sodišča Anglije in Walesa; je seznanjen s pogojno obveznostjo v višini 465 000 000 EUR, ki je ostala po sklenitvi nove podnajemne pogodbe, in z negotovostjo glede izgube vseh uslužbencev po preselitvi; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je Računsko sodišče v zvezi z obema agencijama sklicevalo tudi na morebitno zmanjšanje prihodkov zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije; |
| --- | --- |

54.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da sta agenciji, ki sta imeli doslej sedež v Londonu (Evropski bančni organ (EBA) in Evropska agencija za zdravila (EMA)) leta 2019 zapustili Združeno kraljestvo in da njuni računovodski izkazi vključujejo postavke za stroške selitve; ugotavlja tudi, da se je Računsko sodišče v primeru EMA sklicevalo na razvoj dogodkov po podpisu pogodbe o zakupu in sodbo višjega sodišča Anglije in Walesa; je seznanjen s pogojno obveznostjo v višini 465 000 000 EUR, ki je ostala po sklenitvi nove podnajemne pogodbe, in z negotovostjo glede izgube vseh uslužbencev po preselitvi; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je Računsko sodišče v zvezi z obema agencijama sklicevalo tudi na morebitno zmanjšanje prihodkov zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije;

| 55. | pozdravlja pregled št. 07/2019 Računskega sodišča „Poročanje o trajnostnosti: pregled stanja v institucijah in agencijah EU“ (hiter pregled primera), ki je bil objavljeno 12. junija 2019; znova spominja na ugotovitve, da se zbrane ali objavljene informacije nanašajo predvsem na to, kako vodenje organizacije vpliva na trajnostnost (kot je notranja poraba papirja ali vode), ne pa na to, kako je organizacija trajnostnost upoštevala v svoji splošni strategiji in pri svojih dejavnostih; poudarja, da se s takšnim poročanjem, ki je osredotočeno na notranje vidike, ne zajamejo najbolj bistveni vidiki neke organizacije; poziva vse agencije, naj analizirajo škodljiv vpliv na trajnostnost, ki ga povzročajo njihove dejavnosti, to analizo pa začnejo strukturirano vključevati v svoja poročila o trajnostnosti; |
| --- | --- |

55.

pozdravlja pregled št. 07/2019 Računskega sodišča „Poročanje o trajnostnosti: pregled stanja v institucijah in agencijah EU“ (hiter pregled primera), ki je bil objavljeno 12. junija 2019; znova spominja na ugotovitve, da se zbrane ali objavljene informacije nanašajo predvsem na to, kako vodenje organizacije vpliva na trajnostnost (kot je notranja poraba papirja ali vode), ne pa na to, kako je organizacija trajnostnost upoštevala v svoji splošni strategiji in pri svojih dejavnostih; poudarja, da se s takšnim poročanjem, ki je osredotočeno na notranje vidike, ne zajamejo najbolj bistveni vidiki neke organizacije; poziva vse agencije, naj analizirajo škodljiv vpliv na trajnostnost, ki ga povzročajo njihove dejavnosti, to analizo pa začnejo strukturirano vključevati v svoja poročila o trajnostnosti;

| 56. | odločno spodbuja agencije, naj izvajajo priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

56.

odločno spodbuja agencije, naj izvajajo priporočila Računskega sodišča;

| 57. | poudarja, da se morajo agencije nujno osredotočiti na razširjanje rezultatov raziskav in dela v širši javnosti, s slednjo pa se povezati tudi prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov, da bi se povečala ozaveščenost o njihovih dejavnostih; opozarja, da državljani v splošnem niso seznanjeni z dejavnostmi agencij, niti v državah članicah, v katerih imajo sedež; poziva agencije, naj učinkoviteje in pogosteje sodelujejo z njimi; |
| --- | --- |

57.

poudarja, da se morajo agencije nujno osredotočiti na razširjanje rezultatov raziskav in dela v širši javnosti, s slednjo pa se povezati tudi prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov, da bi se povečala ozaveščenost o njihovih dejavnostih; opozarja, da državljani v splošnem niso seznanjeni z dejavnostmi agencij, niti v državah članicah, v katerih imajo sedež; poziva agencije, naj učinkoviteje in pogosteje sodelujejo z njimi;

| 58. | poudarja morebitne negativne posledice izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije za organizacijo, delovanje in računovodske izkaze agencij, zlasti kadar se zmanjšajo neposredni prispevki; poziva Komisijo, naj bo pri obravnavi preprečevanja in obvladovanja tveganja za agencije izjemno skrbna; |
| --- | --- |

58.

poudarja morebitne negativne posledice izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije za organizacijo, delovanje in računovodske izkaze agencij, zlasti kadar se zmanjšajo neposredni prispevki; poziva Komisijo, naj bo pri obravnavi preprečevanja in obvladovanja tveganja za agencije izjemno skrbna;

| 59. | pozdravlja ustanovitev Evropskega organa za delo, katerega ustanovna uredba je bila predložena marca 2018 in ki je začel delovati oktobra 2019; poudarja, da je treba za njegovo ustanovitev predvideti dovolj finančnih sredstev; vztraja, da financiranja ni mogoče uresničiti s prerazporeditvijo sredstev, namenjenih drugim agencijam za zaposlovanje in socialne zadeve, in iz drugih proračunskih vrstic, in da Evropski organ za delo, ki je nov organ, za nemoteno delovanje potrebuje nova sredstva; zlasti poudarja, da se zaradi ustanovitve Evropskega organa za delo ne bi smeli zmanjšati viri in zmogljivosti mreže evropskih služb za zaposlovanje (EURES), ki ima ključno vlogo pri omogočanju mobilnosti državljanov Unije, iskalcem zaposlitve in delodajalcem, javnim zavodom za zaposlovanje, socialnim partnerjem in lokalnim organom pa nudi storitve in partnerstva; zato poudarja, da morajo biti proračunske vrstice za Evropski organ za delo in mrežo EURES tudi v prihodnje jasne in ločene; |
| --- | --- |

59.

pozdravlja ustanovitev Evropskega organa za delo, katerega ustanovna uredba je bila predložena marca 2018 in ki je začel delovati oktobra 2019; poudarja, da je treba za njegovo ustanovitev predvideti dovolj finančnih sredstev; vztraja, da financiranja ni mogoče uresničiti s prerazporeditvijo sredstev, namenjenih drugim agencijam za zaposlovanje in socialne zadeve, in iz drugih proračunskih vrstic, in da Evropski organ za delo, ki je nov organ, za nemoteno delovanje potrebuje nova sredstva; zlasti poudarja, da se zaradi ustanovitve Evropskega organa za delo ne bi smeli zmanjšati viri in zmogljivosti mreže evropskih služb za zaposlovanje (EURES), ki ima ključno vlogo pri omogočanju mobilnosti državljanov Unije, iskalcem zaposlitve in delodajalcem, javnim zavodom za zaposlovanje, socialnim partnerjem in lokalnim organom pa nudi storitve in partnerstva; zato poudarja, da morajo biti proračunske vrstice za Evropski organ za delo in mrežo EURES tudi v prihodnje jasne in ločene;

| 60. | poudarja, da bo Evropski organ za delo pomagal zagotoviti, da se bodo pravila Unije o mobilnosti delovne sile in usklajevanju sistemov socialne varnosti izvajala učinkovito in pravično, prav tako pa bo pomagal nacionalnim organom pri sodelovanju na področju izvrševanja teh pravil ter državljanom in podjetjem omogočal enostavnejše izkoriščanje prednosti notranjega trga; meni, da bi lahko štiri agencije Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropska fundacija za usposabljanje (ETF) in Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), ki so sicer osredotočene predvsem na raziskave, uspešno podpirale dejavnosti Evropskega organa za delo in prispevale k njim; |
| --- | --- |

60.

poudarja, da bo Evropski organ za delo pomagal zagotoviti, da se bodo pravila Unije o mobilnosti delovne sile in usklajevanju sistemov socialne varnosti izvajala učinkovito in pravično, prav tako pa bo pomagal nacionalnim organom pri sodelovanju na področju izvrševanja teh pravil ter državljanom in podjetjem omogočal enostavnejše izkoriščanje prednosti notranjega trga; meni, da bi lahko štiri agencije Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropska fundacija za usposabljanje (ETF) in Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), ki so sicer osredotočene predvsem na raziskave, uspešno podpirale dejavnosti Evropskega organa za delo in prispevale k njim;

| 61. | poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da je enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno prikazujejo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri so za državljane zlahka opredeljivi, prepoznavni in uporabni; |
| --- | --- |

61.

poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da je enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno prikazujejo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri so za državljane zlahka opredeljivi, prepoznavni in uporabni;

| 62. | priporoča, naj se vse agencije osredotočijo na javno komuniciranje in obveščanje javnosti, saj državljani pogosto niso seznanjeni z njihovim obstojem in dejavnostmi; |
| --- | --- |

62.

priporoča, naj se vse agencije osredotočijo na javno komuniciranje in obveščanje javnosti, saj državljani pogosto niso seznanjeni z njihovim obstojem in dejavnostmi;

| 63. | spodbuja agencije Unije, naj razmislijo o sprejetju strategije o temeljnih pravicah, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, ki bi lahko opredeljeval dolžnosti uslužbencev in njihovo izobraževanje; spodbuja vzpostavitev mehanizmov, ki bodo omogočali, da se bodo vse kršitve temeljnih pravic odkrile in sporočile naprej, s tveganjem zanje pa se bo brez odlašanja seznanilo glavne organe zadevne agencije; spodbuja oblikovanje funkcije uradnika za temeljne pravice, ki bi odgovarjal neposredno upravnemu odboru (s čimer bi bila zagotovljena določena mera neodvisnosti do drugih uslužbencev), da bi zagotovili takojšnjo obravnavo groženj temeljnim pravicam, v organizaciji pa omogočili nenehno posodabljanje politike na področju temeljnih pravic; spodbuja razvoj rednega dialoga z organizacijami civilne družbe in ustreznimi mednarodnimi organizacijami o vprašanjih v zvezi s temeljnimi pravicami; spodbuja, da se skladnost s temeljnimi pravicami opredeli kot osrednji pogoj za sodelovanje posamezne agencije z zunanjimi akterji, zlasti člani državnih uprav, s katerimi poteka sodelovanje na operativni ravni; |
| --- | --- |

63.

spodbuja agencije Unije, naj razmislijo o sprejetju strategije o temeljnih pravicah, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, ki bi lahko opredeljeval dolžnosti uslužbencev in njihovo izobraževanje; spodbuja vzpostavitev mehanizmov, ki bodo omogočali, da se bodo vse kršitve temeljnih pravic odkrile in sporočile naprej, s tveganjem zanje pa se bo brez odlašanja seznanilo glavne organe zadevne agencije; spodbuja oblikovanje funkcije uradnika za temeljne pravice, ki bi odgovarjal neposredno upravnemu odboru (s čimer bi bila zagotovljena določena mera neodvisnosti do drugih uslužbencev), da bi zagotovili takojšnjo obravnavo groženj temeljnim pravicam, v organizaciji pa omogočili nenehno posodabljanje politike na področju temeljnih pravic; spodbuja razvoj rednega dialoga z organizacijami civilne družbe in ustreznimi mednarodnimi organizacijami o vprašanjih v zvezi s temeljnimi pravicami; spodbuja, da se skladnost s temeljnimi pravicami opredeli kot osrednji pogoj za sodelovanje posamezne agencije z zunanjimi akterji, zlasti člani državnih uprav, s katerimi poteka sodelovanje na operativni ravni;

| 64. | spodbuja vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj razmislijo o registraciji v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), da bi izboljšale svojo okoljsko učinkovitost; |
| --- | --- |

64.

spodbuja vse agencije na področju pravosodja in notranjih zadev, naj razmislijo o registraciji v sistemu za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), da bi izboljšale svojo okoljsko učinkovitost;

| 65. | naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L). |
| --- | --- |

65.

naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje agencijam, ki so vključene v ta postopek podelitve razrešnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

2

(3)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

3

(4)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

4

(5)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

5

(6)  Evropska agencija za mejno in obalno stražo (Frontex), Agencija Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Evropski azilni podporni urad (EASO), Evropski inštitut za enakost spolov (EIGE), Evropski center za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA), Agencija Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Agencija Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Agencija Evropske unije za temeljne pravice (FRA), Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust).

6

(7)  Evropski bančni organ (EBA), Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA), Evropski organ za vrednostne papirje in trge (ESMA).

7

(8)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

8

(9)  Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

9

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/10 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/10

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1837

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0070/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0070/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 42.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 108.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/12 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/12

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1838

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0070/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0070/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o Skupnem podjetju za gorivne celice in vodik 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 42.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 108.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/14 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/14

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1839

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0030/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo Sveta (ES) št. 521/2008 (1) kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi se osredotočili na razvoj tržnih aplikacij ter pospeševanje dodatnih gospodarskih prizadevanj za hitro uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika; ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 razveljavljena z Uredbo Sveta (EU) št. 559/2014 (2); |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za gorivne celice in vodik (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno maja 2008 z Uredbo Sveta (ES) št. 521/2008 (1) kot javno-zasebno partnerstvo za obdobje do 31. decembra 2017, da bi se osredotočili na razvoj tržnih aplikacij ter pospeševanje dodatnih gospodarskih prizadevanj za hitro uveljavljanje tehnologij gorivnih celic in vodika; ker je bila Uredba (ES) št. 521/2008 razveljavljena z Uredbo Sveta (EU) št. 559/2014 (2);

| B. | ker je bilo z Uredbo (EU) št. 559/2014 maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje 2), ki naj bi nadomestilo skupno podjetje za obdobje do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo z Uredbo (EU) št. 559/2014 maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje 2), ki naj bi nadomestilo skupno podjetje za obdobje do 31. decembra 2024;

| C. | ker so bili člani skupnega podjetja Unija, ki so jo zastopali Komisija, Industrijsko združenje za skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik ter raziskovalna skupnost N.ERGHY; |
| --- | --- |

C.

ker so bili člani skupnega podjetja Unija, ki so jo zastopali Komisija, Industrijsko združenje za skupne tehnološke pobude za gorivne celice in vodik ter raziskovalna skupnost N.ERGHY;

| D. | ker so člani skupnega podjetja 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping AISBL (v nadaljnjem besedilu: industrijsko združenje), leta 2016 preimenovano v Hydrogen Europe, in raziskovalno združenje New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (v nadaljnjem besedilu: raziskovalno združenje); |
| --- | --- |

D.

ker so člani skupnega podjetja 2 Unija, ki jo zastopa Komisija, industrijsko združenje New Energy World Industry Grouping AISBL (v nadaljnjem besedilu: industrijsko združenje), leta 2016 preimenovano v Hydrogen Europe, in raziskovalno združenje New European Research Grouping on Fuel Cells and Hydrogen AISBL (v nadaljnjem besedilu: raziskovalno združenje);

| E. | ker je najvišji prispevek Unije za prvo fazo dejavnosti skupnega podjetja 2 470 000 000 EUR v okviru sedmega okvirnega programa; ker morajo biti prispevki drugih članov vsaj tako visoki kot prispevek Unije; |
| --- | --- |

E.

ker je najvišji prispevek Unije za prvo fazo dejavnosti skupnega podjetja 2 470 000 000 EUR v okviru sedmega okvirnega programa; ker morajo biti prispevki drugih članov vsaj tako visoki kot prispevek Unije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), v katerem je navedeno, da zaključni račun za leto 2018 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu s finančno uredbo skupnega podjetja 2 in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da računovodska pravila skupnega podjetja 2 temeljijo na mednarodno sprejetih računovodskih standardih za javni sektor; |
| --- | --- |

1.

je seznanjen s poročilom Računskega sodišča o zaključnem računu skupnega podjetja 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča), v katerem je navedeno, da zaključni račun za leto 2018 v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu s finančno uredbo skupnega podjetja 2 in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; ugotavlja tudi, da računovodska pravila skupnega podjetja 2 temeljijo na mednarodno sprejetih računovodskih standardih za javni sektor;

| 2. | ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja 2 za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 85 504 157 EUR in odobritve plačila v višini 126 526 307 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja 2 za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 85 504 157 EUR in odobritve plačila v višini 126 526 307 EUR;

| 3. | ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2018 pri odobritvah za prevzem obveznosti dosegla 93 %, pri odobritvah plačil pa 83 %; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je splošna stopnja izvrševanja proračuna za leto 2018 pri odobritvah za prevzem obveznosti dosegla 93 %, pri odobritvah plačil pa 83 %;

Izvrševanje večletnega proračuna v sklopu sedmega okvirnega programa

Izvrševanje večletnega proračuna v sklopu sedmega okvirnega programa

| 4. | ugotavlja, da je prispevek Unije za skupno podjetje 2 znašal 421 300 000 EUR iz sedmega okvirnega programa, vključno z 19 100 000 EUR stvarnih vložkov, člani industrijskega in raziskovalnega združenja pa so prispevali sredstva v višini 442 500 000 EUR, vključno s 420 000 000 EUR stvarnih vložkov v projektih sedmega okvirnega programa, ki jih financira skupno podjetje 2, in 17 900 000 EUR denarnih sredstev za upravne stroške; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je prispevek Unije za skupno podjetje 2 znašal 421 300 000 EUR iz sedmega okvirnega programa, vključno z 19 100 000 EUR stvarnih vložkov, člani industrijskega in raziskovalnega združenja pa so prispevali sredstva v višini 442 500 000 EUR, vključno s 420 000 000 EUR stvarnih vložkov v projektih sedmega okvirnega programa, ki jih financira skupno podjetje 2, in 17 900 000 EUR denarnih sredstev za upravne stroške;

| 5. | glede proračuna skupnega podjetja 2 za leto 2018, ki je na voljo za projekte sedmega okvirnega programa, je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil 79,6 % zaradi zamud pri predložitvi zahtevkov za povračilo stroškov za tekoče projekte sedmega okvirnega programa; |
| --- | --- |

5.

glede proračuna skupnega podjetja 2 za leto 2018, ki je na voljo za projekte sedmega okvirnega programa, je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil 79,6 % zaradi zamud pri predložitvi zahtevkov za povračilo stroškov za tekoče projekte sedmega okvirnega programa;

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

| 6. | ugotavlja, da prispevek Unije za skupno podjetje 2 znaša 318 800 000 EUR iz programa Obzorje 2020, člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevajo 649 400 000 EUR, kar vključuje stvarne vložke za projekte iz programa Obzorje 2020, ki jih financira skupno podjetje 2, v višini 1 800 000 EUR, stvarne vložke za dodatne dejavnosti v višini 7 700 000 EUR in denarne prispevke za upravne stroške v višini 3 600 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da prispevek Unije za skupno podjetje 2 znaša 318 800 000 EUR iz programa Obzorje 2020, člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevajo 649 400 000 EUR, kar vključuje stvarne vložke za projekte iz programa Obzorje 2020, ki jih financira skupno podjetje 2, v višini 1 800 000 EUR, stvarne vložke za dodatne dejavnosti v višini 7 700 000 EUR in denarne prispevke za upravne stroške v višini 3 600 000 EUR;

| 7. | ugotavlja, da je nizka stopnja stvarnih vložkov članov industrije za operativne dejavnosti nizka zaradi tega, ker jih skupno podjetje 2 potrdi skupaj s končnimi zahtevki za povračilo stroškov; zato se bo večina prevzetih obveznosti za stvarne vložke potrdila pozneje v programu Obzorje 2020, ko bo izvedeno končno plačilo za projekte in bodo zapadla potrdila o računovodskih izkazih; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je nizka stopnja stvarnih vložkov članov industrije za operativne dejavnosti nizka zaradi tega, ker jih skupno podjetje 2 potrdi skupaj s končnimi zahtevki za povračilo stroškov; zato se bo večina prevzetih obveznosti za stvarne vložke potrdila pozneje v programu Obzorje 2020, ko bo izvedeno končno plačilo za projekte in bodo zapadla potrdila o računovodskih izkazih;

| 8. | ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti 95,8 %, odobritev plačil pa 84,4 %. ugotavlja, da je bilo za sedmi okvirni program ob koncu leta 2018 izvedenih 29 plačil za redna vmesna in predvsem končna poročila v skupni vrednosti 21 400 000 EUR; ugotavlja, da je izvrševanje proračuna (kar zadeva odobritve plačil) doseglo 79,6 % (v letu 2017 pa 73,8 %); |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti 95,8 %, odobritev plačil pa 84,4 %. ugotavlja, da je bilo za sedmi okvirni program ob koncu leta 2018 izvedenih 29 plačil za redna vmesna in predvsem končna poročila v skupni vrednosti 21 400 000 EUR; ugotavlja, da je izvrševanje proračuna (kar zadeva odobritve plačil) doseglo 79,6 % (v letu 2017 pa 73,8 %);

| 9. | ugotavlja, da je bilo za Obzorje 2020 pri odobritvah plačil izvedenih 19 plačil za vnaprejšnje financiranje projektov v okviru javnih razpisov v letih 2017 in 2018, 11 plačil za študije in dve plačili Skupnemu raziskovalnemu središču; ugotavlja tudi, da je izvrševanje proračuna (kar zadeva plačila) doseglo 83,4 % (v letu 2017 pa 93,3 %); ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna v zvezi z odobritvami za prevzem obveznosti dosegla 95,8 % (v letu 2017 pa 98,3 %), in sicer zaradi izida razpisa za zbiranje predlogov, pri čemer ena tema ni bila obravnavana, ter zaradi zamude pri načrtovanju javnih naročil; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo za Obzorje 2020 pri odobritvah plačil izvedenih 19 plačil za vnaprejšnje financiranje projektov v okviru javnih razpisov v letih 2017 in 2018, 11 plačil za študije in dve plačili Skupnemu raziskovalnemu središču; ugotavlja tudi, da je izvrševanje proračuna (kar zadeva plačila) doseglo 83,4 % (v letu 2017 pa 93,3 %); ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna v zvezi z odobritvami za prevzem obveznosti dosegla 95,8 % (v letu 2017 pa 98,3 %), in sicer zaradi izida razpisa za zbiranje predlogov, pri čemer ena tema ni bila obravnavana, ter zaradi zamude pri načrtovanju javnih naročil;

| 10. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 pripravilo akcijski načrt, ki ga je marca 2018 potrdil njegov upravni odbor in vključuje širok nabor ukrepov, ki jih mora skupno podjetje 2 izvajati, in za katere je že začelo potekati določeno število dejavnosti; ugotavlja, da bi bilo treba večino teh ukrepov izvajati v letih 2018 in 2019, manjše število pa bo obravnavano v naslednjem programskem obdobju; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 pripravilo akcijski načrt, ki ga je marca 2018 potrdil njegov upravni odbor in vključuje širok nabor ukrepov, ki jih mora skupno podjetje 2 izvajati, in za katere je že začelo potekati določeno število dejavnosti; ugotavlja, da bi bilo treba večino teh ukrepov izvajati v letih 2018 in 2019, manjše število pa bo obravnavano v naslednjem programskem obdobju;

Uspešnost

Uspešnost

| 11. | ugotavlja, da skupno podjetje 2 uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo njene dejavnosti, kot so energija iz obnovljivih virov, energetska učinkovitost končnih uporabnikov, pametna omrežja in skladiščenje; ugotavlja tudi, da skupno podjetje 2 uporablja druge ukrepe, kot so predstavitveni projekti v državah članicah in regijah, ki prejemajo sredstva Unije; je seznanjen z revizijo ključnih kazalnikov uspešnosti, ki jo je skupno podjetje 2 potrdilo leta 2018, in sicer zaradi znatnega tehnološkega napredka v zadnjih letih ter novih vlog, ki so se začele pojavljati; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da skupno podjetje 2 uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo njene dejavnosti, kot so energija iz obnovljivih virov, energetska učinkovitost končnih uporabnikov, pametna omrežja in skladiščenje; ugotavlja tudi, da skupno podjetje 2 uporablja druge ukrepe, kot so predstavitveni projekti v državah članicah in regijah, ki prejemajo sredstva Unije; je seznanjen z revizijo ključnih kazalnikov uspešnosti, ki jo je skupno podjetje 2 potrdilo leta 2018, in sicer zaradi znatnega tehnološkega napredka v zadnjih letih ter novih vlog, ki so se začele pojavljati;

| 12. | ugotavlja dejstvo, da delež stroškov upravljanja (upravni proračun in proračun za poslovanje) ostaja nižji od 5 %, kar pomeni, da je organizacijska struktura skupnega podjetja 2 preudarna in učinkovita; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja dejstvo, da delež stroškov upravljanja (upravni proračun in proračun za poslovanje) ostaja nižji od 5 %, kar pomeni, da je organizacijska struktura skupnega podjetja 2 preudarna in učinkovita;

| 13. | ugotavlja, da je vrednost finančnega vzvoda za leto 2018 znašala 1,36 v primerjavi z zahtevo v višini 0,56; ugotavlja tudi, da je, če upoštevamo stvarne vložke v projektih vseh zasebnih partnerjev, finančni vzvod znašal 1,96; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je vrednost finančnega vzvoda za leto 2018 znašala 1,36 v primerjavi z zahtevo v višini 0,56; ugotavlja tudi, da je, če upoštevamo stvarne vložke v projektih vseh zasebnih partnerjev, finančni vzvod znašal 1,96;

| 14. | pozdravlja, da so bili vsi razpisi za zbiranje predlogov objavljeni in zaključeni v skladu z ustreznimi delovnimi načrti in z letnim delovnim programom za leto 2018, vključno z 20 temami; |
| --- | --- |

14.

pozdravlja, da so bili vsi razpisi za zbiranje predlogov objavljeni in zaključeni v skladu z ustreznimi delovnimi načrti in z letnim delovnim programom za leto 2018, vključno z 20 temami;

| 15. | ugotavlja, da je ob koncu leta 2018 skupno podjetje 2 imelo 27 zaposlenih iz 10 držav članic; z zadovoljstvom ugotavlja, da je med zaposlenimi uravnotežena zastopanost spolov (51 % moških in 49 % žensk); ugotavlja tudi, da je leta 2018 delež žensk, ki so sodelovale v projektih v okviru programa Obzorje 2020, znašal 31 %, da so ženske predstavljale 26 % koordinatorjev programov, 22 % članov skupine predstavnikov držav članic skupnega podjetja 2 in 33 % članov znanstvenega odbora; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2018 skupno podjetje 2 imelo 27 zaposlenih iz 10 držav članic; z zadovoljstvom ugotavlja, da je med zaposlenimi uravnotežena zastopanost spolov (51 % moških in 49 % žensk); ugotavlja tudi, da je leta 2018 delež žensk, ki so sodelovale v projektih v okviru programa Obzorje 2020, znašal 31 %, da so ženske predstavljale 26 % koordinatorjev programov, 22 % članov skupine predstavnikov držav članic skupnega podjetja 2 in 33 % članov znanstvenega odbora;

| 16. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in izboljšati razširjanje informacij o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje 2, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in izboljšati razširjanje informacij o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje 2, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 17. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 na področju prometa podprlo predstavitvene dejavnosti v zvezi z več kot 1 900 lahkimi vozili, od katerih jih je bilo več kot 630 operativnih že leta 2018; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje 2 dokazalo, da je bilo leta 2018 operativnih 45 avtobusov v 10 mestih Unije; z zadovoljstvom ugotavlja, da se lahko uvedba električnih avtobusov na gorivne celice obravnava kot stanje tehnike na svetovni ravni, pri čemer se je napredek s projekti skupnega podjetja 2 znatno povečal; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 na področju prometa podprlo predstavitvene dejavnosti v zvezi z več kot 1 900 lahkimi vozili, od katerih jih je bilo več kot 630 operativnih že leta 2018; ugotavlja tudi, da je skupno podjetje 2 dokazalo, da je bilo leta 2018 operativnih 45 avtobusov v 10 mestih Unije; z zadovoljstvom ugotavlja, da se lahko uvedba električnih avtobusov na gorivne celice obravnava kot stanje tehnike na svetovni ravni, pri čemer se je napredek s projekti skupnega podjetja 2 znatno povečal;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 18. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2018 zaključilo izvajanje vseh akcijskih načrtov, ki obravnavajo priporočila za revizije službe za notranjo revizijo v zvezi z upravljanjem uspešnosti, ki jih je leta 2016 izvedla služba za notranjo revizijo, vključno s priporočilom o reviziji večletnega delovnega programa ter strateških in operativnih ciljev; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 januarja 2018 predložilo akcijski načrt za službo za notranjo revizijo v zvezi s tremi priporočili te službe glede usklajevanja z osrednjo podporno službo ter izvajanjem orodij in storitev osrednje podporne službe; ugotavlja, da je skupno podjetje 2, kot del akcijskega načrta, organiziralo prvo delavnico z osrednjo podporno službo; pozdravlja, da je skupno podjetje 2 decembra 2018 vse akcijske načrte, ki obravnavajo priporočila iz revizijskega poročila za leto 2017, predložilo v pregled službi za notranjo revizijo; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 upravnemu odboru poslala pismo, v katerem je potrdila, da so bila vsa priporočila in akcijski načrti uspešno izvedeni; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 v letu 2018 zaključilo izvajanje vseh akcijskih načrtov, ki obravnavajo priporočila za revizije službe za notranjo revizijo v zvezi z upravljanjem uspešnosti, ki jih je leta 2016 izvedla služba za notranjo revizijo, vključno s priporočilom o reviziji večletnega delovnega programa ter strateških in operativnih ciljev; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 januarja 2018 predložilo akcijski načrt za službo za notranjo revizijo v zvezi s tremi priporočili te službe glede usklajevanja z osrednjo podporno službo ter izvajanjem orodij in storitev osrednje podporne službe; ugotavlja, da je skupno podjetje 2, kot del akcijskega načrta, organiziralo prvo delavnico z osrednjo podporno službo; pozdravlja, da je skupno podjetje 2 decembra 2018 vse akcijske načrte, ki obravnavajo priporočila iz revizijskega poročila za leto 2017, predložilo v pregled službi za notranjo revizijo; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2019 upravnemu odboru poslala pismo, v katerem je potrdila, da so bila vsa priporočila in akcijski načrti uspešno izvedeni;

| 19. | ugotavlja, da si je pri naknadnih revizijah prizadevalo za izvedbo 141 revizij za nepovratna sredstva v okviru sedmega okvirnega programa, pri čemer je bilo 132 revizij zaključenih, preostale pa naj bi bile zaključene v prvem četrtletju leta 2019, kar predstavlja skupen obseg revizij v višini 23 % vrednosti potrjenih zahtevkov za povračilo stroškov; ugotavlja, da je bila stopnja preostalih napak pod 2 %; ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 14 novih revizij programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da si je pri naknadnih revizijah prizadevalo za izvedbo 141 revizij za nepovratna sredstva v okviru sedmega okvirnega programa, pri čemer je bilo 132 revizij zaključenih, preostale pa naj bi bile zaključene v prvem četrtletju leta 2019, kar predstavlja skupen obseg revizij v višini 23 % vrednosti potrjenih zahtevkov za povračilo stroškov; ugotavlja, da je bila stopnja preostalih napak pod 2 %; ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 14 novih revizij programa Obzorje 2020;

| 20. | ugotavlja, da je Komisija izvedla končno ocenjevanje skupnega podjetja za obdobje 2008–2016 ter vmesno ocenjevanje skupnega podjetja 2, ki deluje v okviru programa Obzorje 2020, za obdobje 2014–2016, in da je upravni odbor marca 2018 podprl akcijski načrt, iz katerega se je že začelo izvajati več ukrepov in se pričakuje, da se bo večji del programa končal leta 2018 oziroma 2019, peščica ukrepov pa se bo začela najverjetneje izvajati šele v naslednjem programskem obdobju; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je Komisija izvedla končno ocenjevanje skupnega podjetja za obdobje 2008–2016 ter vmesno ocenjevanje skupnega podjetja 2, ki deluje v okviru programa Obzorje 2020, za obdobje 2014–2016, in da je upravni odbor marca 2018 podprl akcijski načrt, iz katerega se je že začelo izvajati več ukrepov in se pričakuje, da se bo večji del programa končal leta 2018 oziroma 2019, peščica ukrepov pa se bo začela najverjetneje izvajati šele v naslednjem programskem obdobju;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 21. | pozdravlja, da je skupno podjetje 2 uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da izvaja naknadne revizije vmesnih in končnih plačil prejemnikom nepovratnih sredstev iz sedmega okvirnega programa ter zahtevkov za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020, čeprav je za naknadne revizije pristojna Komisija; pozdravlja, da je stopnja preostalih napak za naknadne revizije konec leta 2018 znašala 1,10 % za sedmi okvirni program in 0,46 % za program Obzorje 2020, kar je po mnenju Računskega sodišča pod pragom pomembnosti; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja, da je skupno podjetje 2 uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da izvaja naknadne revizije vmesnih in končnih plačil prejemnikom nepovratnih sredstev iz sedmega okvirnega programa ter zahtevkov za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020, čeprav je za naknadne revizije pristojna Komisija; pozdravlja, da je stopnja preostalih napak za naknadne revizije konec leta 2018 znašala 1,10 % za sedmi okvirni program in 0,46 % za program Obzorje 2020, kar je po mnenju Računskega sodišča pod pragom pomembnosti;

| 22. | ugotavlja, da je skupno podjetje 2 leta 2017 – skupaj s skupno revizijsko službo generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije – začelo prvo naknadno revizijo naključnega vzorca vmesnih zahtevkov za povračilo stroškov iz programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja, da skupno podjetje 2 izvaja naknadne revizije za vmesna in končna plačila v okviru sedmega okvirnega programa pri upravičencih, medtem ko je za naknadne revizije zahtevkov za stroške projektov programa Obzorje 2020 pristojna skupna revizijska služba Komisije; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta se do konca leta 2018 začeli izvajati dve nedokončani reviziji, ki sta bili začeti leta 2017, skupno podjetje 2 pa ni zaključilo teh revizij zaradi stalnih razprav z upravičenci, ki so prav tako zahtevali usklajevanje z drugimi službami generalnega direktorata za raziskave in inovacije, da bi zagotovili usklajene rezultate revizij pri različnih deležnikih; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je skupno podjetje 2 leta 2017 – skupaj s skupno revizijsko službo generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije – začelo prvo naknadno revizijo naključnega vzorca vmesnih zahtevkov za povračilo stroškov iz programa Obzorje 2020; ugotavlja, da je skupno podjetje 2 uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije; ugotavlja, da skupno podjetje 2 izvaja naknadne revizije za vmesna in končna plačila v okviru sedmega okvirnega programa pri upravičencih, medtem ko je za naknadne revizije zahtevkov za stroške projektov programa Obzorje 2020 pristojna skupna revizijska služba Komisije; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta se do konca leta 2018 začeli izvajati dve nedokončani reviziji, ki sta bili začeti leta 2017, skupno podjetje 2 pa ni zaključilo teh revizij zaradi stalnih razprav z upravičenci, ki so prav tako zahtevali usklajevanje z drugimi službami generalnega direktorata za raziskave in inovacije, da bi zagotovili usklajene rezultate revizij pri različnih deležnikih;

| 23. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh vložkov. |
| --- | --- |

23.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh vložkov.

---

(1)  Uredba Sveta (ES) št. 521/2008 z dne 30. maja 2008 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik (UL L 153, 12.6.2008, str. 1).

1

(2)  Uredba Sveta (EU) št. 559/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za gorivne celice in vodik 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 108).

2

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/18

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1840

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0067/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0067/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi skupnega podjetja Čisto nebo 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi skupnega podjetja Čisto nebo 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo 2 glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 32.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 77.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/20 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/20

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1841

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018 z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0067/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0067/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi skupnega podjetja Čisto nebo 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi skupnega podjetja Čisto nebo 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Čisto nebo 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 32.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 77.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/22 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/22

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1842

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Čisto nebo 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0032/2020),

| A. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 16. novembra 2009; |
| --- | --- |

A.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati 16. novembra 2009;

| B. | ker je Skupno podjetje Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 (1), s 27. junijem 2014 nadomestilo Skupno podjetje Čisto nebo v okviru programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

B.

ker je Skupno podjetje Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 558/2014 (1), s 27. junijem 2014 nadomestilo Skupno podjetje Čisto nebo v okviru programa Obzorje 2020;

| C. | ker sta glavna cilja skupnega podjetja znatno izboljšanje vpliva aeronavtičnih tehnologij na okolje in povečanje konkurenčnosti evropskega letalstva; ker je bilo obdobje delovanja skupnega podjetja podaljšano do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

C.

ker sta glavna cilja skupnega podjetja znatno izboljšanje vpliva aeronavtičnih tehnologij na okolje in povečanje konkurenčnosti evropskega letalstva; ker je bilo obdobje delovanja skupnega podjetja podaljšano do 31. decembra 2024;

| D. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev (ITD), platforme za razvoj inovativnih zrakoplovov (IADP) in prečna območja, skupaj s pridruženimi člani ITD; |
| --- | --- |

D.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, vodje integriranih tehnoloških demonstratorjev (ITD), platforme za razvoj inovativnih zrakoplovov (IADP) in prečna območja, skupaj s pridruženimi člani ITD;

| E. | ker najvišji prispevek Unije za drugo fazo dejavnosti skupnega podjetja znaša 1 755 000 000 EUR in se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

E.

ker najvišji prispevek Unije za drugo fazo dejavnosti skupnega podjetja znaša 1 755 000 000 EUR in se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da zaključni račun skupnega podjetja za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da zaključni račun skupnega podjetja za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | je seznanjen, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o Skupnem podjetju Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da so transakcije, povezane z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o Skupnem podjetju Čisto nebo 2 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da so transakcije, povezane z računovodskimi izkazi, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 3. | je seznanjen, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 371 100 000 EUR in odobritve plačil v višini 343 786 573 EUR; ugotavlja, da 98,7 % odobritev za prevzem obveznosti in 98,6 % odobritev plačil sestavljajo subvencije Komisije in prenosi iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 371 100 000 EUR in odobritve plačil v višini 343 786 573 EUR; ugotavlja, da 98,7 % odobritev za prevzem obveznosti in 98,6 % odobritev plačil sestavljajo subvencije Komisije in prenosi iz prejšnjih let;

| 4. | ugotavlja, da je bila stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti 99,2 % (v primerjavi z 99,6 % leta 2017), stopnja odobritve plačil pa 97,3 % (v primerjavi z 98,5 % leta 2017); ugotavlja, da se je stopnja izvrševanja odobritev plačil za upravne odhodke zmanjšala na 79,23 % (s 93,13 % v letu 2017); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je bila stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti 99,2 % (v primerjavi z 99,6 % leta 2017), stopnja odobritve plačil pa 97,3 % (v primerjavi z 98,5 % leta 2017); ugotavlja, da se je stopnja izvrševanja odobritev plačil za upravne odhodke zmanjšala na 79,23 % (s 93,13 % v letu 2017);

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje uporabilo različna orodja za spremljanje izvajanja programa v smislu produktivnosti, dosežkov, načrtovanja in tveganj teh operacij; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje uporabilo različna orodja za spremljanje izvajanja programa v smislu produktivnosti, dosežkov, načrtovanja in tveganj teh operacij;

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru sedmega okvirnega programa

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru sedmega okvirnega programa

| 6. | ugotavlja, da znaša prispevek Unije 800 000 000 EUR iz sedmega okvirnega programa in, da člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevajo 608 300 000 EUR, kar vključuje stvarne vložke za projekte iz sedmega okvirnega programa, ki jih financira Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (FCH2), v višini 594 100 000 EUR ter denarne prispevke za upravne stroške v višini 14 900 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da znaša prispevek Unije 800 000 000 EUR iz sedmega okvirnega programa in, da člani industrijskega in raziskovalnega združenja prispevajo 608 300 000 EUR, kar vključuje stvarne vložke za projekte iz sedmega okvirnega programa, ki jih financira Skupno podjetje za gorivne celice in vodik 2 (FCH2), v višini 594 100 000 EUR ter denarne prispevke za upravne stroške v višini 14 900 000 EUR;

| 7. | ugotavlja, da je bil sedmi okvirni program uradno zaključen leta 2017, njegova raven izvajanja pa je bila približno 100 %; ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2018 še izvedlo izterjave v višini približno 850 000 EUR, ki izhajajo iz neporavnanih predfinanciranj in rezultatov naknadnih revizij; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je bil sedmi okvirni program uradno zaključen leta 2017, njegova raven izvajanja pa je bila približno 100 %; ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2018 še izvedlo izterjave v višini približno 850 000 EUR, ki izhajajo iz neporavnanih predfinanciranj in rezultatov naknadnih revizij;

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

| 8. | ugotavlja, da je do konca leta 2018 od skupnega zneska 2 064 000 000 EUR za dejavnosti, ki se bodo financirale v okviru programa Obzorje 2020, bilo 816 700 000 EUR denarnih prispevkov Unije in 14 100 000 EUR denarnih prispevkov zasebnih članov; ugotavlja, da je upravni odbor ob koncu leta 2018 potrdil stvarne vložke v višini 273 900 000 EUR, o nadaljnjih 157 600 000 EUR je bilo sporočeno, niso pa še bili potrjeni, 801 700 000 EUR pa so stvarni vložki članov industrije za dodatne dejavnosti; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je do konca leta 2018 od skupnega zneska 2 064 000 000 EUR za dejavnosti, ki se bodo financirale v okviru programa Obzorje 2020, bilo 816 700 000 EUR denarnih prispevkov Unije in 14 100 000 EUR denarnih prispevkov zasebnih članov; ugotavlja, da je upravni odbor ob koncu leta 2018 potrdil stvarne vložke v višini 273 900 000 EUR, o nadaljnjih 157 600 000 EUR je bilo sporočeno, niso pa še bili potrjeni, 801 700 000 EUR pa so stvarni vložki članov industrije za dodatne dejavnosti;

Razpisi za zbiranje predlogov

Razpisi za zbiranje predlogov

| 9. | je seznanjen, da je skupno podjetje v letu 2018 objavilo dva razpisa za zbiranje predlogov in prejelo 417 upravičenih predlogov (od skupaj 420) ter za financiranje izbralo 131 predlogov; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je skupno podjetje v letu 2018 objavilo dva razpisa za zbiranje predlogov in prejelo 417 upravičenih predlogov (od skupaj 420) ter za financiranje izbralo 131 predlogov;

| 10. | ugotavlja, da so bili štirje razpisi za osrednje partnerje v letu 2017 uspešno zaključeni; je seznanjen, da so se leta 2018 dejavnosti nanašale na izvajanje novega sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane vseh izbranih osrednjih partnerjev, pri čemer je bilo leta 2018 aktivno članstvo majhno; ugotavlja, da je bil rezultat vseh štirih razpisov in pristopa zmagovalnih subjektov, ki so bili izbrani kot člani, 183 ključnih partnerjev, od katerih jih je 49 pridruženih ali povezanih s tretjimi stranmi; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so bili štirje razpisi za osrednje partnerje v letu 2017 uspešno zaključeni; je seznanjen, da so se leta 2018 dejavnosti nanašale na izvajanje novega sporazuma o dodelitvi nepovratnih sredstev za člane vseh izbranih osrednjih partnerjev, pri čemer je bilo leta 2018 aktivno članstvo majhno; ugotavlja, da je bil rezultat vseh štirih razpisov in pristopa zmagovalnih subjektov, ki so bili izbrani kot člani, 183 ključnih partnerjev, od katerih jih je 49 pridruženih ali povezanih s tretjimi stranmi;

| 11. | ugotavlja, da je bilo do konca leta 2018 začetih devet razpisov za zbiranje predlogov, od katerih jih je bilo osem ocenjenih in v celoti izvedenih oziroma v končni fazi izvajanja, in ugotavlja, da je v teh osmih razpisih sodelovalo več kot 560 partnerjev iz 27 različnih držav; ugotavlja, da je bil sedmi razpis za zbiranje predlogov izveden oktobra 2018, v njem pa je sodelovalo 198 udeležencev; poleg tega se je novembra 2018 začel osmi razpis za zbiranje predlogov, v katerem je sodelovalo 182 udeležencev; novembra 2018 pa je bil objavljen še deveti razpis za zbiranje predlogov, ki je bil ocenjen marca 2019; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bilo do konca leta 2018 začetih devet razpisov za zbiranje predlogov, od katerih jih je bilo osem ocenjenih in v celoti izvedenih oziroma v končni fazi izvajanja, in ugotavlja, da je v teh osmih razpisih sodelovalo več kot 560 partnerjev iz 27 različnih držav; ugotavlja, da je bil sedmi razpis za zbiranje predlogov izveden oktobra 2018, v njem pa je sodelovalo 198 udeležencev; poleg tega se je novembra 2018 začel osmi razpis za zbiranje predlogov, v katerem je sodelovalo 182 udeležencev; novembra 2018 pa je bil objavljen še deveti razpis za zbiranje predlogov, ki je bil ocenjen marca 2019;

Uspešnost

Uspešnost

| 12. | ugotavlja, da informacije o nekaterih ključnih kazalnikih uspešnosti še niso na voljo zaradi narave projektov; pozdravlja, da je večina specifičnih ključnih kazalnikov uspešnosti dosežena oziroma bo kmalu dosežena; ugotavlja, da strokovnjaki pozivajo k nadaljnjemu spremljanju in analizi, pri čemer jasno razlikujejo med dejansko doseženimi ključnimi kazalniki uspešnosti ob koncu vsakega leta in načrtovanimi ključnimi kazalniki uspešnosti; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da informacije o nekaterih ključnih kazalnikih uspešnosti še niso na voljo zaradi narave projektov; pozdravlja, da je večina specifičnih ključnih kazalnikov uspešnosti dosežena oziroma bo kmalu dosežena; ugotavlja, da strokovnjaki pozivajo k nadaljnjemu spremljanju in analizi, pri čemer jasno razlikujejo med dejansko doseženimi ključnimi kazalniki uspešnosti ob koncu vsakega leta in načrtovanimi ključnimi kazalniki uspešnosti;

| 13. | ugotavlja, da delež stroškov upravljanja (upravni proračun in proračun za poslovanje) ostaja nižji od 5 %, kar pomeni, da je organizacijska struktura skupnega podjetja preudarna in učinkovita; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da delež stroškov upravljanja (upravni proračun in proračun za poslovanje) ostaja nižji od 5 %, kar pomeni, da je organizacijska struktura skupnega podjetja preudarna in učinkovita;

| 14. | ugotavlja, da je bila stopnja fluktuacije začasnih in pogodbenih uslužbencev skupnega podjetja v letih 2017 in 2018 visoka; ugotavlja, da se je stopnja fluktuacije zaposlenih za določen čas povečala za skoraj 17 %; poleg tega se je število začasnih uslužbencev v letu 2018 skoraj podvojilo; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bila stopnja fluktuacije začasnih in pogodbenih uslužbencev skupnega podjetja v letih 2017 in 2018 visoka; ugotavlja, da se je stopnja fluktuacije zaposlenih za določen čas povečala za skoraj 17 %; poleg tega se je število začasnih uslužbencev v letu 2018 skoraj podvojilo;

| 15. | ugotavlja, da v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 ključni kazalniki uspešnosti glede uravnotežene zastopanosti spolov v letih 2017 in 2018 kažejo, da je stopnja udeležbe žensk sicer stabilna, vendar je kljub temu precej nizka: ženske predstavljajo 22 % udeležencev programa, 13 % koordinatorjev programov in od 18 % do 25 % svetovalcev in strokovnjakov, ki izvajajo ocenjevanja in analize ter delajo v znanstvenem odboru; priporoča, da si je treba nenehno prizadevati za povečanje udeležbe žensk v programu; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 ključni kazalniki uspešnosti glede uravnotežene zastopanosti spolov v letih 2017 in 2018 kažejo, da je stopnja udeležbe žensk sicer stabilna, vendar je kljub temu precej nizka: ženske predstavljajo 22 % udeležencev programa, 13 % koordinatorjev programov in od 18 % do 25 % svetovalcev in strokovnjakov, ki izvajajo ocenjevanja in analize ter delajo v znanstvenem odboru; priporoča, da si je treba nenehno prizadevati za povečanje udeležbe žensk v programu;

| 16. | pozdravlja, da skupno podjetje zaposluje najboljše talente in vire v Evropi; ugotavlja, da uporablja ključne spretnosti in znanje vodilnih evropskih letalskih raziskovalnih ustanov in akademskih fakultet; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja, da skupno podjetje zaposluje najboljše talente in vire v Evropi; ugotavlja, da uporablja ključne spretnosti in znanje vodilnih evropskih letalskih raziskovalnih ustanov in akademskih fakultet;

Ključne kontrole in nadzorni sistemi

Ključne kontrole in nadzorni sistemi

| 17. | ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da izvaja naknadne revizije vmesnih in končnih plačil prejemnikom nepovratnih sredstev iz sedmega okvirnega programa ter zahtevkov za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020, čeprav je za naknadne revizije pristojna skupna revizijska služba Komisije; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije in da izvaja naknadne revizije vmesnih in končnih plačil prejemnikom nepovratnih sredstev iz sedmega okvirnega programa ter zahtevkov za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020, čeprav je za naknadne revizije pristojna skupna revizijska služba Komisije;

| 18. | ugotavlja, da so stopnje preostalih napak za naknadne revizije, o katerih je poročalo skupno podjetje, za projekte v okviru sedmega okvirnega programa znašale 1,21 %, za projekte v okviru programa Obzorje 2020 pa 1,11 %, kar je pod 2-odstotnim pragom pomembnosti; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da so stopnje preostalih napak za naknadne revizije, o katerih je poročalo skupno podjetje, za projekte v okviru sedmega okvirnega programa znašale 1,21 %, za projekte v okviru programa Obzorje 2020 pa 1,11 %, kar je pod 2-odstotnim pragom pomembnosti;

Strategija za boj proti goljufijam

Strategija za boj proti goljufijam

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje zelo pozorno na preprečevanje in odkrivanje goljufij; ugotavlja, da zato GD za raziskave in inovacije skupaj z deležniki izvaja strategijo za boj proti goljufijam za leto 2020, da bi odkrili in preprečili dvojno financiranje; ugotavlja pa, da so bili med letom 2018 v zvezi s prejemanjem sredstev od skupnega podjetja odkriti trije primeri domnevnih goljufivih dejanj in priglašeni Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF); |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje zelo pozorno na preprečevanje in odkrivanje goljufij; ugotavlja, da zato GD za raziskave in inovacije skupaj z deležniki izvaja strategijo za boj proti goljufijam za leto 2020, da bi odkrili in preprečili dvojno financiranje; ugotavlja pa, da so bili med letom 2018 v zvezi s prejemanjem sredstev od skupnega podjetja odkriti trije primeri domnevnih goljufivih dejanj in priglašeni Evropskemu uradu za boj proti goljufijam (OLAF);

Notranja revizija

Notranja revizija

| 20. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 opravila revizijo o usklajevanju s skupnim podpornim centrom, da bi ocenila ustreznost zasnove upravljanja skupnega podjetja, obvladovanja tveganj in notranjih postopkov; z zadovoljstvom ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo aktivno vlogo skupnega podjetja pri izmenjavi informacij s skupnim podpornim centrom opredelila kot prednost; poleg tega ugotavlja, da so se revizorji seznanili tudi s skupnimi pristopi, ki so jih sprejeli direktorji, za izražanje svojih potreb pri pomembnih temah, kot je zaupnost; poleg tega je služba za notranjo revizijo izdala več priporočil za dodatno prilagoditev sistemov IT Komisije za odpravljanje preostalih omejitev za prenos podatkov; poziva skupno podjetje, naj dokonča razvoj meril in postopkov za ravnanje z zaupnimi podatki upravičencev skupnega podjetja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 opravila revizijo o usklajevanju s skupnim podpornim centrom, da bi ocenila ustreznost zasnove upravljanja skupnega podjetja, obvladovanja tveganj in notranjih postopkov; z zadovoljstvom ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo aktivno vlogo skupnega podjetja pri izmenjavi informacij s skupnim podpornim centrom opredelila kot prednost; poleg tega ugotavlja, da so se revizorji seznanili tudi s skupnimi pristopi, ki so jih sprejeli direktorji, za izražanje svojih potreb pri pomembnih temah, kot je zaupnost; poleg tega je služba za notranjo revizijo izdala več priporočil za dodatno prilagoditev sistemov IT Komisije za odpravljanje preostalih omejitev za prenos podatkov; poziva skupno podjetje, naj dokonča razvoj meril in postopkov za ravnanje z zaupnimi podatki upravičencev skupnega podjetja;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 21. | je seznanjen z razširitvijo dvostranskih stikov skupnega podjetja z več državami članicami in regijami na podlagi evidentiranja prednostnih nalog raziskovalnih in inovacijskih strategij za pametno specializacijo (RIS3), ki ga je pripravilo skupno podjetje in v katerem je navedeno, da je več kot 60 regij med svojimi prednostnimi nalogami na področju raziskav in inovacij navedlo aeronavtiko ali z njo povezana področja; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil leta 2018 podpisan dodatni memorandum o soglasju z regijo v Nemčiji, s čimer se je do 31. decembra 2018 število memorandumov o soglasju povzpelo na 17; ugotavlja, da je temu junija 2019 sledil podpis memoranduma o soglasju s francosko regijo Nova Akvitanija; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z razširitvijo dvostranskih stikov skupnega podjetja z več državami članicami in regijami na podlagi evidentiranja prednostnih nalog raziskovalnih in inovacijskih strategij za pametno specializacijo (RIS3), ki ga je pripravilo skupno podjetje in v katerem je navedeno, da je več kot 60 regij med svojimi prednostnimi nalogami na področju raziskav in inovacij navedlo aeronavtiko ali z njo povezana področja; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da je bil leta 2018 podpisan dodatni memorandum o soglasju z regijo v Nemčiji, s čimer se je do 31. decembra 2018 število memorandumov o soglasju povzpelo na 17; ugotavlja, da je temu junija 2019 sledil podpis memoranduma o soglasju s francosko regijo Nova Akvitanija;

| 22. | ugotavlja, da je učinkovita komunikacija bistveni element uspešnih projektov, ki jih financira EU; meni, da je treba povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširjanje informacij o dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je učinkovita komunikacija bistveni element uspešnih projektov, ki jih financira EU; meni, da je treba povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširjanje informacij o dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 23. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja teh vložkov; |
| --- | --- |

23.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja teh vložkov;

Promet in turizem

Promet in turizem

| 24. | poudarja, da bi bilo treba prilagoditi cilje skupnega podjetja, da bi upoštevali potrebo po postopnem razogljičenju, in da bi bilo treba potrebne finančne in človeške vire samodejno ponuditi, da se skupnemu podjetju zagotovi zadostna zmogljivost za morebitne prilagoditve; |
| --- | --- |

24.

poudarja, da bi bilo treba prilagoditi cilje skupnega podjetja, da bi upoštevali potrebo po postopnem razogljičenju, in da bi bilo treba potrebne finančne in človeške vire samodejno ponuditi, da se skupnemu podjetju zagotovi zadostna zmogljivost za morebitne prilagoditve;

| 25. | ugotavlja, da je skupno podjetje javno-zasebno partnerstvo med Unijo in letalsko industrijo, katerega cilj je razviti prebojne tehnologije za znatno povečanje okoljske učinkovitosti letal in zračnega prevoza; ugotavlja, da je bilo ustanovljeno kot Skupno podjetje Čisto nebo leta 2007 v okviru sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj in je leta 2014 postalo Skupno podjetje Čisto nebo 2 v okviru okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje 2020; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je skupno podjetje javno-zasebno partnerstvo med Unijo in letalsko industrijo, katerega cilj je razviti prebojne tehnologije za znatno povečanje okoljske učinkovitosti letal in zračnega prevoza; ugotavlja, da je bilo ustanovljeno kot Skupno podjetje Čisto nebo leta 2007 v okviru sedmega okvirnega programa za raziskave in tehnološki razvoj in je leta 2014 postalo Skupno podjetje Čisto nebo 2 v okviru okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje 2020;

| 26. | ugotavlja, da se programi skupnega podjetja skupaj financirajo v okviru programa Obzorje 2020 (za obdobje 2014–2020) s subvencijami Unije do višine 1 755 milijonov EUR in s stvarnimi vložki zasebnih članov v višini vsaj 2 193,75 milijona EUR; ugotavlja, da si Unija in zasebni člani enako delijo upravne stroške, ki v tem obdobju ne smejo preseči 78 milijonov EUR; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da se programi skupnega podjetja skupaj financirajo v okviru programa Obzorje 2020 (za obdobje 2014–2020) s subvencijami Unije do višine 1 755 milijonov EUR in s stvarnimi vložki zasebnih članov v višini vsaj 2 193,75 milijona EUR; ugotavlja, da si Unija in zasebni člani enako delijo upravne stroške, ki v tem obdobju ne smejo preseči 78 milijonov EUR;

| 27. | pozdravlja, da skupno podjetje znatno prispeva k povečanju učinkovitosti letalskega sektorja; poudarja zelo dobre rezultate in bistveno vlogo skupnega podjetja v Evropi, da bi se dejansko pospešile zelene tehnologije, katerih cilj je zmanjšanje CO2, emisij plinov in ravni hrupa zrakoplovov; poudarja strateški pomen, ki bi ga skupno podjetje moralo imeti v okviru prihodnjega programa Obzorje Evropa za prispevanje k novim ciljem „podnebne nevtralnosti“ do leta 2050 in za načrtovano zmanjšanje CO2zaradi tehnološkega napredka; |
| --- | --- |

27.

pozdravlja, da skupno podjetje znatno prispeva k povečanju učinkovitosti letalskega sektorja; poudarja zelo dobre rezultate in bistveno vlogo skupnega podjetja v Evropi, da bi se dejansko pospešile zelene tehnologije, katerih cilj je zmanjšanje CO2

2

| 28. | poudarja, da bi bilo mogoče z globalno uporabo tehnologij, ki jih je skupno podjetje uvedlo in jih spodbuja, odpraviti količino emisij CO2, ki je enakovredna skupnim emisijam CO2 Nizozemske; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da bi bilo mogoče z globalno uporabo tehnologij, ki jih je skupno podjetje uvedlo in jih spodbuja, odpraviti količino emisij CO2

2

| 29. | poudarja, da se je s tehnologijami Čisto nebo 1 izpust CO2na potnika pri dolgih poletih zmanjšal za 19 %, pri srednje dolgih poletih pa za 40 %; poziva, naj se skupnemu podjetju dodelijo vsi potrebni kadrovski in finančni viri, da se lahko ta obetaven pristop nadaljuje; |
| --- | --- |

29.

poudarja, da se je s tehnologijami Čisto nebo 1 izpust CO2

| 30. | ugotavlja, da je do 40 % sredstev, ki jih je prejelo skupno podjetje, dodeljenih njegovim 16 odgovornim in njihovim pridruženim članom oziroma industrialcem, ki so se zavezali uresničevanju celotnega programa Čisto nebo 2 skozi njegovo obdobje trajanja; ugotavlja, da bo 30 % sredstev skupnega podjetja dodeljenih prek razpisov za zbiranje predlogov in razpisov za zbiranje ponudb ključnim partnerjem (ki so izbrani za dolgoročne obveznosti programa); ugotavlja tudi, da bo preostalih 30 % sredstev dodeljenih prek razpisov za zbiranje predlogov in razpisov za zbiranje ponudb drugim partnerjem (ki sodelujejo pri posebnih temah in projektih v okviru dobro opredeljene, omejene obveznosti); |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je do 40 % sredstev, ki jih je prejelo skupno podjetje, dodeljenih njegovim 16 odgovornim in njihovim pridruženim članom oziroma industrialcem, ki so se zavezali uresničevanju celotnega programa Čisto nebo 2 skozi njegovo obdobje trajanja; ugotavlja, da bo 30 % sredstev skupnega podjetja dodeljenih prek razpisov za zbiranje predlogov in razpisov za zbiranje ponudb ključnim partnerjem (ki so izbrani za dolgoročne obveznosti programa); ugotavlja tudi, da bo preostalih 30 % sredstev dodeljenih prek razpisov za zbiranje predlogov in razpisov za zbiranje ponudb drugim partnerjem (ki sodelujejo pri posebnih temah in projektih v okviru dobro opredeljene, omejene obveznosti);

| 31. | ugotavlja, da so zasebni člani skupnega podjetja na presečni datum začasnih računovodskih izkazov za leto 2018 (konec februarja 2019) prijavili skupni znesek 399 milijonov EUR v stvarnih vložkih za operativne dejavnosti in da je skupno podjetje potrdilo certificiran prispevek v vrednosti 279,9 milijona EUR; podobno ugotavlja tudi, da so zasebni člani poročali o skupnem znesku 827,9 milijona EUR v stvarnih vložkih za dodatne dejavnosti, od katerih je skupno podjetje potrdilo 620 milijonov EUR; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da so zasebni člani skupnega podjetja na presečni datum začasnih računovodskih izkazov za leto 2018 (konec februarja 2019) prijavili skupni znesek 399 milijonov EUR v stvarnih vložkih za operativne dejavnosti in da je skupno podjetje potrdilo certificiran prispevek v vrednosti 279,9 milijona EUR; podobno ugotavlja tudi, da so zasebni člani poročali o skupnem znesku 827,9 milijona EUR v stvarnih vložkih za dodatne dejavnosti, od katerih je skupno podjetje potrdilo 620 milijonov EUR;

| 32. | ugotavlja, da ima sedaj skupno podjetje 16 odgovornih in 193 ključnih partnerjev (vključno s 50 malimi in srednjimi podjetji) ter da je bilo objavljenih devet razpisov za zbiranje predlogov (za dodelitev preostalih sredstev drugim partnerjem); ugotavlja, da je bilo ocenjenih osem od teh razpisov in na podlagi tega izbranih 560 partnerjev (vključno z 31 % malih in srednjih podjetij, ki predstavljajo 25 % sredstev) iz 27 držav; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da ima sedaj skupno podjetje 16 odgovornih in 193 ključnih partnerjev (vključno s 50 malimi in srednjimi podjetji) ter da je bilo objavljenih devet razpisov za zbiranje predlogov (za dodelitev preostalih sredstev drugim partnerjem); ugotavlja, da je bilo ocenjenih osem od teh razpisov in na podlagi tega izbranih 560 partnerjev (vključno z 31 % malih in srednjih podjetij, ki predstavljajo 25 % sredstev) iz 27 držav;

| 33. | ugotavlja, da namerava skupno podjetje revidirati svoja finančna pravila in jih uskladiti z novimi finančnimi pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2); |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da namerava skupno podjetje revidirati svoja finančna pravila in jih uskladiti z novimi finančnimi pravili, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, v skladu z Uredbo (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (2

| 34. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo za skupno podjetje izdala zelo pomembno priporočilo za pripravo konsolidiranega registra tveganj, ki bi moral kriti tveganje, ki vpliva na program in skupno podjetje kot samostojen subjekt; ugotavlja, da je notranji revizor vodstvo skupnega podjetja opozoril na nezadostno objektivnost, saj je bilo večkrat vključeno v naloge upravljanja in postopke za upravljanje kakovosti; poziva skupno podjetje, naj nemudoma reši to težavo in v celoti izvede priporočilo notranjega revizorja; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo za skupno podjetje izdala zelo pomembno priporočilo za pripravo konsolidiranega registra tveganj, ki bi moral kriti tveganje, ki vpliva na program in skupno podjetje kot samostojen subjekt; ugotavlja, da je notranji revizor vodstvo skupnega podjetja opozoril na nezadostno objektivnost, saj je bilo večkrat vključeno v naloge upravljanja in postopke za upravljanje kakovosti; poziva skupno podjetje, naj nemudoma reši to težavo in v celoti izvede priporočilo notranjega revizorja;

| 35. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je notranji revizor opredelil več področij tveganja, na katerih so potrebni ukrepi vodstva skupnega podjetja; pričakuje, da bo vodstvo skupnega podjetja sprejelo vse potrebne ukrepe za zmanjšanje teh tveganj; |
| --- | --- |

35.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je notranji revizor opredelil več področij tveganja, na katerih so potrebni ukrepi vodstva skupnega podjetja; pričakuje, da bo vodstvo skupnega podjetja sprejelo vse potrebne ukrepe za zmanjšanje teh tveganj;

| 36. | ugotavlja, da so bili med letom 2018 v zvezi z upravičenci, ki od skupnega podjetja prejemajo sredstva, odkriti trije primeri domnevnih goljufivih dejanj in priglašeni uradu OLAF; poziva skupno podjetje, naj sprejme vse potrebne ukrepe, da bo v prihodnje preprečilo primere goljufij. |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da so bili med letom 2018 v zvezi z upravičenci, ki od skupnega podjetja prejemajo sredstva, odkriti trije primeri domnevnih goljufivih dejanj in priglašeni uradu OLAF; poziva skupno podjetje, naj sprejme vse potrebne ukrepe, da bo v prihodnje preprečilo primere goljufij.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 558/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Čisto nebo 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 77).

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

2

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/27 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/27

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1843

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (5), in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (5), in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 130.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/29 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/29

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1844

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0068/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (5), in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 560/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (5), in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 130.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/31 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/31

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1845

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase, za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0034/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), z Uredbo (EU) št. 560/2014 ustanovljeno kot javno-zasebno partnerstvo za desetletno obdobje, njegov cilj pa je združiti vse ustrezne deležnike in prispevati k uveljavljanju Unije kot osrednjega akterja na področju raziskav, prikazovanja in uporabe naprednih proizvodov, temelječih na biomasi, in biogoriv; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje), z Uredbo (EU) št. 560/2014 ustanovljeno kot javno-zasebno partnerstvo za desetletno obdobje, njegov cilj pa je združiti vse ustrezne deležnike in prispevati k uveljavljanju Unije kot osrednjega akterja na področju raziskav, prikazovanja in uporabe naprednih proizvodov, temelječih na biomasi, in biogoriv;

| B. | ker je računovodja v skladu s členoma 38 in 43 finančnih pravil skupnega podjetja, sprejetih s sklepom upravnega odbora dne 14. oktobra 2014, pripravil letni zaključni račun skupnega podjetja za leto 2018; |
| --- | --- |

B.

ker je računovodja v skladu s členoma 38 in 43 finančnih pravil skupnega podjetja, sprejetih s sklepom upravnega odbora dne 14. oktobra 2014, pripravil letni zaključni račun skupnega podjetja za leto 2018;

| C. | ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz industrije, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase; |
| --- | --- |

C.

ker so ustanovni člani skupnega podjetja Unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz industrije, ki jih zastopa konzorcij industrijskih panog, ki temeljijo na rabi biomase;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je najvišji prispevek Unije za skupno podjetje 975 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo člani skupnega podjetja iz industrije v obdobju delovanja skupnega podjetja prispevati sredstva v vrednosti vsaj 2 730 000 000 EUR, ki vključujejo stvarne in denarne prispevke za operativne dejavnosti skupnega podjetja v višini vsaj 182 500 000 EUR in vsaj 1 755 000 000 EUR stvarnih prispevkov za izvajanje dodatnih dejavnosti zunaj delovnega načrta skupnega podjetja; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je najvišji prispevek Unije za skupno podjetje 975 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo člani skupnega podjetja iz industrije v obdobju delovanja skupnega podjetja prispevati sredstva v vrednosti vsaj 2 730 000 000 EUR, ki vključujejo stvarne in denarne prispevke za operativne dejavnosti skupnega podjetja v višini vsaj 182 500 000 EUR in vsaj 1 755 000 000 EUR stvarnih prispevkov za izvajanje dodatnih dejavnosti zunaj delovnega načrta skupnega podjetja;

| 2. | ugotavlja, da je bilo ob koncu leta 201819 od 101 ohranjenih predlogov iz razpisa za zbiranje predlogov za leto 2018 v pripravljalni fazi sporazuma o nepovratnih sredstvih; poleg tega ugotavlja, da je imelo skupno podjetje do začetka leta 2018 portfelj 101 potekajočih projektov s skupaj 1 169 sodelujočimi iz 35 držav in v skupni vrednosti 499 000 000 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je bilo ob koncu leta 201819 od 101 ohranjenih predlogov iz razpisa za zbiranje predlogov za leto 2018 v pripravljalni fazi sporazuma o nepovratnih sredstvih; poleg tega ugotavlja, da je imelo skupno podjetje do začetka leta 2018 portfelj 101 potekajočih projektov s skupaj 1 169 sodelujočimi iz 35 držav in v skupni vrednosti 499 000 000 EUR;

| 3. | ugotavlja, da se ciljev skupnega podjetja ni bilo mogoče lotiti s tradicionalnimi instrumenti Unije; opaža, da ima skupno podjetje učinek strukturiranja, saj sektorje in akterje spodbuja k vzpostavljanju novih vrednostnih verig, prav tako pa zagotavlja čedalje večje naložbe v razvoj inovacij za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase; poleg tega ugotavlja, da je naloga skupnega podjetja izvajanje strateškega inovacijskega in raziskovalnega programa (SIRA), ki ga je razvil konzorcij BIC in potrdila Komisija; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da se ciljev skupnega podjetja ni bilo mogoče lotiti s tradicionalnimi instrumenti Unije; opaža, da ima skupno podjetje učinek strukturiranja, saj sektorje in akterje spodbuja k vzpostavljanju novih vrednostnih verig, prav tako pa zagotavlja čedalje večje naložbe v razvoj inovacij za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase; poleg tega ugotavlja, da je naloga skupnega podjetja izvajanje strateškega inovacijskega in raziskovalnega programa (SIRA), ki ga je razvil konzorcij BIC in potrdila Komisija;

| 4. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 5. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih prispevkov; poziva, naj se pri vrednotenju ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za prispevke v naravi, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja teh stvarnih prispevkov; |
| --- | --- |

5.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih prispevkov; poziva, naj se pri vrednotenju ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za prispevke v naravi, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja teh stvarnih prispevkov;

Proračun in finančno upravljanje

Proračun in finančno upravljanje

| 6. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih vidikih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 7. | ugotavlja, da je v zaključnem računu skupnega podjetja navedeno, da naj bi bil končni proračun za leto 2018 na voljo za izvrševanje in vseboval sredstva za prevzem obveznosti v višini 121 231 820 EUR in odobrena sredstva za plačila v višini 118 126 520 EUR, pri čemer je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 99 %, odobrenih sredstev za plačila pa 71 %; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je v zaključnem računu skupnega podjetja navedeno, da naj bi bil končni proračun za leto 2018 na voljo za izvrševanje in vseboval sredstva za prevzem obveznosti v višini 121 231 820 EUR in odobrena sredstva za plačila v višini 118 126 520 EUR, pri čemer je stopnja porabe sredstev za prevzem obveznosti znašala 99 %, odobrenih sredstev za plačila pa 71 %;

| 8. | ugotavlja, da so se odobritve plačil uporabljale predvsem za predhodno financiranje sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, ki so bili podpisani leta 2017, in vmesnih plačil za projekte iz preteklih razpisov za zbiranje predlogov; ugotavlja tudi, da je nižjo stopnjo izvrševanja odobritev plačil mogoče pripisati predvsem zamudam pri nekaterih rednih poročilih in prijavam stroškov, ki so občutno pod proračunom, odobrenim v sporazumih o nepovratnih sredstvih; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so se odobritve plačil uporabljale predvsem za predhodno financiranje sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, ki so bili podpisani leta 2017, in vmesnih plačil za projekte iz preteklih razpisov za zbiranje predlogov; ugotavlja tudi, da je nižjo stopnjo izvrševanja odobritev plačil mogoče pripisati predvsem zamudam pri nekaterih rednih poročilih in prijavam stroškov, ki so občutno pod proračunom, odobrenim v sporazumih o nepovratnih sredstvih;

| 9. | ugotavlja, da je Unija od 975 000 000 EUR najvišjega gotovinskega prispevka Unije za skupno podjetje za celotno obdobje njegovega delovanja do konca leta 2018 prispevala sredstva v skupnem znesku 264 600 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je Unija od 975 000 000 EUR najvišjega gotovinskega prispevka Unije za skupno podjetje za celotno obdobje njegovega delovanja do konca leta 2018 prispevala sredstva v skupnem znesku 264 600 000 EUR;

| 10. | izraža zaskrbljenost glede dejstva, ker so člani iz industrije v zvezi s prispevki v višini 757 900 000 EUR, ki jih morajo zagotoviti za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja, poročali o stvarnih prispevkih v višini 36 800 000 EUR za operativne dejavnosti, upravni odbor pa je potrdil prispevke članov panoge za upravne stroške skupnega podjetja v višini 21 200 000 EUR (12 100 000 EUR v stvarni pomoči in 9 100 000 EUR v gotovini); |
| --- | --- |

10.

izraža zaskrbljenost glede dejstva, ker so člani iz industrije v zvezi s prispevki v višini 757 900 000 EUR, ki jih morajo zagotoviti za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja, poročali o stvarnih prispevkih v višini 36 800 000 EUR za operativne dejavnosti, upravni odbor pa je potrdil prispevke članov panoge za upravne stroške skupnega podjetja v višini 21 200 000 EUR (12 100 000 EUR v stvarni pomoči in 9 100 000 EUR v gotovini);

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 opravilo pregled, da bi posodobilo status članov v njegovi sestavi kot glavno podlago za potrjevanje in priznanje stvarnih prispevkov članov panoge za operativne dejavnosti skupnega podjetja; z zadovoljstvom ugotavlja, da pregled velja za dobro prakso in da bi ga bilo treba izvajati redno; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 opravilo pregled, da bi posodobilo status članov v njegovi sestavi kot glavno podlago za potrjevanje in priznanje stvarnih prispevkov članov panoge za operativne dejavnosti skupnega podjetja; z zadovoljstvom ugotavlja, da pregled velja za dobro prakso in da bi ga bilo treba izvajati redno;

| 12. | obžaluje, da je bilo od minimalnih denarnih prispevkov v višini 182 500 000 EUR, ki bi jih morali zagotoviti člani panoge za operativne stroške skupnega podjetja, do konca leta 2018 plačanih le 800 000 EUR in je zato Komisija konec leta 2018 odločila, da bo proračun skupnega podjetja za leto 2020, ki znaša 205 000 000 EUR, zmanjšala za 140 000 000 EUR; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da obstaja veliko tveganje, da minimalni znesek prispevkov v gotovini ne bo dosežen do konca celotnega obdobja delovanja skupnega podjetja; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da je bilo od minimalnih denarnih prispevkov v višini 182 500 000 EUR, ki bi jih morali zagotoviti člani panoge za operativne stroške skupnega podjetja, do konca leta 2018 plačanih le 800 000 EUR in je zato Komisija konec leta 2018 odločila, da bo proračun skupnega podjetja za leto 2020, ki znaša 205 000 000 EUR, zmanjšala za 140 000 000 EUR; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da obstaja veliko tveganje, da minimalni znesek prispevkov v gotovini ne bo dosežen do konca celotnega obdobja delovanja skupnega podjetja;

Uspešnost

Uspešnost

| 13. | ugotavlja, da so razpoložljivi posebni ključni kazalniki uspešnosti skupnega podjetja pozitivno naravnani; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje delovalo učinkovito in da njegova povprečna uspešnost glede na tri glavne ključne kazalnike uspešnosti Obzorja 2020 presega zastavljene cilje v letu 2018; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so razpoložljivi posebni ključni kazalniki uspešnosti skupnega podjetja pozitivno naravnani; pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje delovalo učinkovito in da njegova povprečna uspešnost glede na tri glavne ključne kazalnike uspešnosti Obzorja 2020 presega zastavljene cilje v letu 2018;

| 14. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je vrednost učinka vzvoda ob koncu leta 2018 znašala 1,88, kar je pod pričakovanji; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je dejanski učinek vzvoda od leta 2015 zmanjševal; poziva skupno podjetje, naj sprejme ukrepe, da bi doseglo ciljni učinek vzvoda v višini 2,86 za celotno obdobje 2014–2020; |
| --- | --- |

14.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je vrednost učinka vzvoda ob koncu leta 2018 znašala 1,88, kar je pod pričakovanji; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je dejanski učinek vzvoda od leta 2015 zmanjševal; poziva skupno podjetje, naj sprejme ukrepe, da bi doseglo ciljni učinek vzvoda v višini 2,86 za celotno obdobje 2014–2020;

| 15. | ugotavlja, da so razpisi skupnega podjetja za zbiranje predlogov popolnoma odprti za sodelovanje vseh deležnikov; pozdravlja, da si skupno podjetje s prireditvami, sestanki in spletiščem močno prizadeva obveščati javnost o ciljih in dosežkih, deležnike v Uniji pa seznanjati z razpisi; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so razpisi skupnega podjetja za zbiranje predlogov popolnoma odprti za sodelovanje vseh deležnikov; pozdravlja, da si skupno podjetje s prireditvami, sestanki in spletiščem močno prizadeva obveščati javnost o ciljih in dosežkih, deležnike v Uniji pa seznanjati z razpisi;

| 16. | Ugotavlja, da strokovnjaki potrjujejo, da je skupno podjetje zagotovilo zadovoljivo stopnjo udeležbe najboljših akterjev iz Unije na področju izbranih vrednostnih verig; ugotavlja, da je bilo doseženo dobro ravnotežje udeležbe industrijskega sektorja, ki predstavlja 61 % vseh udeležencev; poudarja, da je 54 % zasebnih profitnih podjetij malih in srednjih podjetij, 27 % pa velikih podjetij; |
| --- | --- |

16.

Ugotavlja, da strokovnjaki potrjujejo, da je skupno podjetje zagotovilo zadovoljivo stopnjo udeležbe najboljših akterjev iz Unije na področju izbranih vrednostnih verig; ugotavlja, da je bilo doseženo dobro ravnotežje udeležbe industrijskega sektorja, ki predstavlja 61 % vseh udeležencev; poudarja, da je 54 % zasebnih profitnih podjetij malih in srednjih podjetij, 27 % pa velikih podjetij;

| 17. | ugotavlja, da so leta 2018 operacije skupnega podjetja vključevale 17 sporazumov o nepovratnih sredstvih, ki izhajajo iz razpisov za zbiranje predlogov iz leta 2017, ter da je skupno število portfelja skupnega podjetja do konca leta 2018 znašalo 82; poleg tega je seznanjen, da je skupno podjetje leta 2018 uspešno izvedlo razpis za zbiranje predlogov; ugotavlja, da je bil postopek začet pred koncem leta 2018 za 19 ohranjenih predlogov; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da so leta 2018 operacije skupnega podjetja vključevale 17 sporazumov o nepovratnih sredstvih, ki izhajajo iz razpisov za zbiranje predlogov iz leta 2017, ter da je skupno število portfelja skupnega podjetja do konca leta 2018 znašalo 82; poleg tega je seznanjen, da je skupno podjetje leta 2018 uspešno izvedlo razpis za zbiranje predlogov; ugotavlja, da je bil postopek začet pred koncem leta 2018 za 19 ohranjenih predlogov;

| 18. | ugotavlja, da je zaradi zasnove razpisa za zbiranje predlogov za leto 2018 in upravljanja sistema razvrščanja predlogov ena od dveh vodilnih tem razpisa ostala nefinancirana, čeprav je prejela upravičene in visoko ocenjene predloge za obe temi; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je zaradi zasnove razpisa za zbiranje predlogov za leto 2018 in upravljanja sistema razvrščanja predlogov ena od dveh vodilnih tem razpisa ostala nefinancirana, čeprav je prejela upravičene in visoko ocenjene predloge za obe temi;

| 19. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo razumno zastopanost spolov v različnih organih (znanstveni odbor: 60 % žensk in 40 % moških; skupina predstavnikov držav članic: 59 % žensk in 41 % moških; programski urad: 61 % žensk in 39 % moških; strokovnjaki za ocenjevanje (razpis za zbiranje predlogov za leto 2018): 48 % žensk in 52 % moških; koordinatorji projektov: 45 % žensk in 55 % moških), z izjemo upravnega sveta (20 % žensk in 80 % moških); je seznanjen z opažanjem skupnega podjetja, da nima nobenega vpliva na sestavo upravnega odbora; z zadovoljstvom ugotavlja, da je uravnotežena zastopanost spolov med zaposlenimi v projektih skupnega podjetja (46 % žensk in 54 % moških); |
| --- | --- |

19.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo razumno zastopanost spolov v različnih organih (znanstveni odbor: 60 % žensk in 40 % moških; skupina predstavnikov držav članic: 59 % žensk in 41 % moških; programski urad: 61 % žensk in 39 % moških; strokovnjaki za ocenjevanje (razpis za zbiranje predlogov za leto 2018): 48 % žensk in 52 % moških; koordinatorji projektov: 45 % žensk in 55 % moških), z izjemo upravnega sveta (20 % žensk in 80 % moških); je seznanjen z opažanjem skupnega podjetja, da nima nobenega vpliva na sestavo upravnega odbora; z zadovoljstvom ugotavlja, da je uravnotežena zastopanost spolov med zaposlenimi v projektih skupnega podjetja (46 % žensk in 54 % moških);

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 20. | ugotavlja, da je ekipo skupnega podjetja konec leta 2018 sestavljalo 23 uslužbencev, kar pomeni, da je kadrovski načrt v celoti izpolnjen; ugotavlja, da sta bila leta 2018 uvedena dva postopka zaposlovanja, eden za pogodbenega uslužbenca in drugi za začasnega uslužbenca; vendar ugotavlja, da je bilo skupno podjetje v letu 2018 okrepljeno s tremi dodatnimi pogodbenimi uslužbenci; poleg tega ugotavlja, da je bil eden od kandidatov za začasno delovno mesto imenovan konec leta 2018 in je začel opravljati obveznosti v prvem četrtletju leta 2019; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je ekipo skupnega podjetja konec leta 2018 sestavljalo 23 uslužbencev, kar pomeni, da je kadrovski načrt v celoti izpolnjen; ugotavlja, da sta bila leta 2018 uvedena dva postopka zaposlovanja, eden za pogodbenega uslužbenca in drugi za začasnega uslužbenca; vendar ugotavlja, da je bilo skupno podjetje v letu 2018 okrepljeno s tremi dodatnimi pogodbenimi uslužbenci; poleg tega ugotavlja, da je bil eden od kandidatov za začasno delovno mesto imenovan konec leta 2018 in je začel opravljati obveznosti v prvem četrtletju leta 2019;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 21. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo novembra 2017 izvedla revizijsko delo na terenu za omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole v Skupnem podjetju za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase; ugotavlja, da je iz poročila Računskega sodišča razvidno, da so razmere konec leta 2018 pokazale, da je skupno podjetje v veliki meri izvajalo standarde notranje kontrole; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo novembra 2017 izvedla revizijsko delo na terenu za omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole v Skupnem podjetju za industrijske panoge, ki temeljijo na rabi biomase; ugotavlja, da je iz poročila Računskega sodišča razvidno, da so razmere konec leta 2018 pokazale, da je skupno podjetje v veliki meri izvajalo standarde notranje kontrole;

| 22. | opaža, da je programski urad izvedel samooceno standardov notranje kontrole, da bi ocenil trenutno raven izvajanja teh standardov in ugotovil, katere pogoje je treba izpolniti, da bi okvir notranje kontrole v organizaciji pomaknili na višjo stopnjo razvoja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo podala tri priporočila, da bi podprla in dopolnila prizadevanja sedanjega skupnega podjetja na tem področju; ugotavlja, da je programski urad predlagal ustrezne akcijske načrte, služba za notranjo revizijo pa je menila, da so ustrezni za ublažitev težav; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili trije standardi še vedno nepopolno izvedeni v začetku leta 2018; |
| --- | --- |

22.

opaža, da je programski urad izvedel samooceno standardov notranje kontrole, da bi ocenil trenutno raven izvajanja teh standardov in ugotovil, katere pogoje je treba izpolniti, da bi okvir notranje kontrole v organizaciji pomaknili na višjo stopnjo razvoja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo podala tri priporočila, da bi podprla in dopolnila prizadevanja sedanjega skupnega podjetja na tem področju; ugotavlja, da je programski urad predlagal ustrezne akcijske načrte, služba za notranjo revizijo pa je menila, da so ustrezni za ublažitev težav; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili trije standardi še vedno nepopolno izvedeni v začetku leta 2018;

| 23. | ugotavlja, da se v skladu z letnim poročilom o dejavnostih skoraj vsi standardi notranje kontrole izvajajo ali izvajajo v veliki meri in da je treba v celoti izvesti le še nekatere standarde, kot so standard 8 (postopki), standard 10 (neprekinjenost poslovanja) in standard 11 (upravljanje dokumentov); |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da se v skladu z letnim poročilom o dejavnostih skoraj vsi standardi notranje kontrole izvajajo ali izvajajo v veliki meri in da je treba v celoti izvesti le še nekatere standarde, kot so standard 8 (postopki), standard 10 (neprekinjenost poslovanja) in standard 11 (upravljanje dokumentov);

| 24. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2017 – skupaj s skupno službo za revizijo generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije – začelo prvo naknadno revizijo naključnega vzorca vmesnih zahtevkov za povračilo stroškov iz programa Obzorje 2020; ugotavlja, da se je drugi val revizij začel leta 2018, vendar zaradi nizkega števila revidiranih udeležencev še ni mogoče izpeljati nobenega sklepa; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2017 – skupaj s skupno službo za revizijo generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije – začelo prvo naknadno revizijo naključnega vzorca vmesnih zahtevkov za povračilo stroškov iz programa Obzorje 2020; ugotavlja, da se je drugi val revizij začel leta 2018, vendar zaradi nizkega števila revidiranih udeležencev še ni mogoče izpeljati nobenega sklepa;

| 25. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja preostale napake pod pragom pomembnosti in za program Obzorje 2020 znaša 0,01 %; |
| --- | --- |

25.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja preostale napake pod pragom pomembnosti in za program Obzorje 2020 znaša 0,01 %;

| 26. | ugotavlja, da je Komisija opravila vmesno oceno dejavnosti skupnega podjetja od leta 2014 do leta 2016 in da je bil pripravljen akcijski načrt za izvedbo navedenih priporočil; ugotavlja, da bo v skladu z akcijskim načrtom večina ukrepov, ki jih je treba sprejeti v odziv na priporočila, izvedenih v letih 2018 in 2019 in da je bilo več ukrepov že izvedenih; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je Komisija opravila vmesno oceno dejavnosti skupnega podjetja od leta 2014 do leta 2016 in da je bil pripravljen akcijski načrt za izvedbo navedenih priporočil; ugotavlja, da bo v skladu z akcijskim načrtom večina ukrepov, ki jih je treba sprejeti v odziv na priporočila, izvedenih v letih 2018 in 2019 in da je bilo več ukrepov že izvedenih;

Pravni okvir

Pravni okvir

| 27. | z obžalovanjem ugotavlja, da čeprav je bila vmesna ocena skupnega podjetja opravljena v skladu z natančnim časovnim okvirom, določenim v njegovem pravnem okviru, ni bilo mogoče zagotoviti najboljše dodane vrednosti za postopek odločanja v skupnem podjetju v tako zgodnji fazi njegovega delovanja; |
| --- | --- |

27.

z obžalovanjem ugotavlja, da čeprav je bila vmesna ocena skupnega podjetja opravljena v skladu z natančnim časovnim okvirom, določenim v njegovem pravnem okviru, ni bilo mogoče zagotoviti najboljše dodane vrednosti za postopek odločanja v skupnem podjetju v tako zgodnji fazi njegovega delovanja;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 28. | ugotavlja, da je skupno podjetje skupaj s šestimi drugimi skupnimi podjetji objavilo skupni razpis za prijavo interesa, da bi izbralo do sedem zaupnih svetovalcev, ki bi nato vzpostavili mrežo zaupnih svetovalcev; ugotavlja, da sta zato izvršna direktorja novembra 2018 imenovala dva zaupna svetovalca. |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je skupno podjetje skupaj s šestimi drugimi skupnimi podjetji objavilo skupni razpis za prijavo interesa, da bi izbralo do sedem zaupnih svetovalcev, ki bi nato vzpostavili mrežo zaupnih svetovalcev; ugotavlja, da sta zato izvršna direktorja novembra 2018 imenovala dva zaupna svetovalca.

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/35 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/35

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1846

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0058/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (5) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (5) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/37 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/37

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1847

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0058/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (5) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1094/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za zavarovanja in poklicne pokojnine) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/79/ES (5) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 48.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/39 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/39

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1848

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0042/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2018 znašal 25 207 008 EUR, kar predstavlja povečanje za 5,03 % v primerjavi z letom 2017; ker se organ financira iz prispevkov Unije (9 365 000 EUR, kar predstavlja 37,15 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (15 742 008 EUR, kar predstavlja 62,45 %) (2); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega organa za zavarovanja in poklicne pokojnine (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je končni proračun organa v proračunskem letu 2018 znašal 25 207 008 EUR, kar predstavlja povečanje za 5,03 % v primerjavi z letom 2017; ker se organ financira iz prispevkov Unije (9 365 000 EUR, kar predstavlja 37,15 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (15 742 008 EUR, kar predstavlja 62,45 %) (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar predstavlja povečanje za 0,21 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,48 %, kar predstavlja zmanjšanje za 2,61 % v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar predstavlja povečanje za 0,21 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 85,48 %, kar predstavlja zmanjšanje za 2,61 % v primerjavi z letom 2017;

| 2. | ugotavlja, da se delovna obremenitev organa ves čas spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo prava Unije; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da se delovna obremenitev organa ves čas spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo prava Unije;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da ima poleg drugih notranjih kazalnikov vsak od treh operativno usmerjenih strateških ciljev ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo dejavnosti organa, in za izboljšanje upravljanja njegovega proračuna; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da ima poleg drugih notranjih kazalnikov vsak od treh operativno usmerjenih strateških ciljev ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo dejavnosti organa, in za izboljšanje upravljanja njegovega proračuna;

| 4. | ugotavlja, da je organ dosegel svoj cilj za enajst ključnih kazalnikov uspešnosti; priznava, da je zelo malo manjkalo, da bi dosegel tudi cilj za preostala ključna kazalnika uspešnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je organ dosegel svoj cilj za enajst ključnih kazalnikov uspešnosti; priznava, da je zelo malo manjkalo, da bi dosegel tudi cilj za preostala ključna kazalnika uspešnosti;

| 5. | je seznanjen, da je bila večina načrtovanega dela organa (218 produktov in storitev) uspešno opravljena in da je pri 25 produktih in storitvah prišlo do manjših zamud zaradi nezadostnih virov, pa tudi zaradi sprememb pri zahtevah in prednostnih nalogah; je seznanjen tudi, da le trije delovni postopki niso bili opravljeni po načrtih ali s sprejemljivo zamudo; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da je bila večina načrtovanega dela organa (218 produktov in storitev) uspešno opravljena in da je pri 25 produktih in storitvah prišlo do manjših zamud zaradi nezadostnih virov, pa tudi zaradi sprememb pri zahtevah in prednostnih nalogah; je seznanjen tudi, da le trije delovni postopki niso bili opravljeni po načrtih ali s sprejemljivo zamudo;

| 6. | ugotavlja, da organ svoj sedanji sistem elektronskega upravljanja človeških virov nadomešča s sistemom Sysper, ki ga zagotavlja Komisija; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri uvedbi sistema Sysper 2 prišlo do zamude; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da organ svoj sedanji sistem elektronskega upravljanja človeških virov nadomešča s sistemom Sysper, ki ga zagotavlja Komisija; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri uvedbi sistema Sysper 2 prišlo do zamude; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

| 7. | z zadovoljstvom ugotavlja, da si organ prek skupnega odbora evropskih nadzornih organov in skupnega javnega naročanja proaktivno prizadeva opredeliti priložnosti za učinkovitost in sinergijo z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim bančnim organom (EBA) in Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA); pozdravlja prednostno nalogo organa, da v sodelovanju z organoma EBA in ESMA razvije skupne smernice o tem, kako v bonitetni nadzor vključiti preprečevanje pranja denarja in tveganja v zvezi s financiranjem terorizma; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poleg tega ga poziva, naj preuči možnosti za združitev svojih nestrokovnih storitev, kot je IKT, z drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

7.

z zadovoljstvom ugotavlja, da si organ prek skupnega odbora evropskih nadzornih organov in skupnega javnega naročanja proaktivno prizadeva opredeliti priložnosti za učinkovitost in sinergijo z drugimi agencijami, zlasti z Evropskim bančnim organom (EBA) in Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA); pozdravlja prednostno nalogo organa, da v sodelovanju z organoma EBA in ESMA razvije skupne smernice o tem, kako v bonitetni nadzor vključiti preprečevanje pranja denarja in tveganja v zvezi s financiranjem terorizma; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poleg tega ga poziva, naj preuči možnosti za združitev svojih nestrokovnih storitev, kot je IKT, z drugimi agencijami Unije;

| 8. | poudarja, da je vloga organa pri spodbujanju skupne nadzorne ureditve v evropskem finančnem sistemu bistvena za zagotavljanje finančne stabilnosti, tesneje povezanih, učinkovitejših in varnejših finančnih trgov ter visoke stopnje varstva potrošnikov v Uniji z zavzemanjem za pravičnost in preglednost na trgu proizvodov in finančnih storitev; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da je vloga organa pri spodbujanju skupne nadzorne ureditve v evropskem finančnem sistemu bistvena za zagotavljanje finančne stabilnosti, tesneje povezanih, učinkovitejših in varnejših finančnih trgov ter visoke stopnje varstva potrošnikov v Uniji z zavzemanjem za pravičnost in preglednost na trgu proizvodov in finančnih storitev;

| 9. | poudarja, da je osrednja naloga organa prispevati k visokokakovostnim skupnim regulativnim in nadzornim standardom in praksam ter dosledni uporabi pravno zavezujočih aktov Unije, spodbujati in omogočati prenose nalog in odgovornosti med pristojnimi organi, v okviru svoje pristojnosti spremljati in ocenjevati razvoj dogodkov na trgu ter spodbujati varstvo imetnikov zavarovalnih polic, pokojninskih zavarovancev in upravičencev; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da je osrednja naloga organa prispevati k visokokakovostnim skupnim regulativnim in nadzornim standardom in praksam ter dosledni uporabi pravno zavezujočih aktov Unije, spodbujati in omogočati prenose nalog in odgovornosti med pristojnimi organi, v okviru svoje pristojnosti spremljati in ocenjevati razvoj dogodkov na trgu ter spodbujati varstvo imetnikov zavarovalnih polic, pokojninskih zavarovancev in upravičencev;

| 10. | poudarja, da je v nekaterih državah članicah potreben strožji nadzor, da se odpravijo šibke točke na njihovih zavarovalniških trgih in da se potrošnike zaščiti pred nepoštenimi praksami multinacionalnih zavarovalnic; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da je v nekaterih državah članicah potreben strožji nadzor, da se odpravijo šibke točke na njihovih zavarovalniških trgih in da se potrošnike zaščiti pred nepoštenimi praksami multinacionalnih zavarovalnic;

| 11. | poudarja, da bi moral organ v celoti in v roku izvesti vse svoje naloge in se pri tem omejiti izključno na naloge in mandat, ki sta mu jih dodelila Parlament in Svet, nikoli pa ne sme poskušati preseči svojega mandata; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da bi moral organ v celoti in v roku izvesti vse svoje naloge in se pri tem omejiti izključno na naloge in mandat, ki sta mu jih dodelila Parlament in Svet, nikoli pa ne sme poskušati preseči svojega mandata; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov;

| 12. | se strinja s pomisleki Računskega sodišča v zvezi s tem, da imajo nacionalni nadzorniki prek medsebojnih strokovnih pregledov odločilno besedo v glavnem upravnem organu organa, kar pomeni, da lahko pri pregledovanju uspešnosti njihovega dela odločajo o tem, v kolikšnem obsegu bo organ ukrepal; |
| --- | --- |

12.

se strinja s pomisleki Računskega sodišča v zvezi s tem, da imajo nacionalni nadzorniki prek medsebojnih strokovnih pregledov odločilno besedo v glavnem upravnem organu organa, kar pomeni, da lahko pri pregledovanju uspešnosti njihovega dela odločajo o tem, v kolikšnem obsegu bo organ ukrepal;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,54-odstotno, saj je organ zaposloval 107 od 112 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobreno 101 delovno mesto); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2018 delalo 33 pogodbenih uslužbencev in 18 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,54-odstotno, saj je organ zaposloval 107 od 112 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobreno 101 delovno mesto); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2018 delalo 33 pogodbenih uslužbencev in 18 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 14. | obžaluje neuravnoteženo zastopanost moških (šest članov) in žensk (ena članica) v upravnem odboru; je seznanjen, da je organ sporočil relativno dobro uravnoteženost po spolu za leto 2018 v zvezi z višjim vodstvom (pet moških in tri ženske); |
| --- | --- |

14.

obžaluje neuravnoteženo zastopanost moških (šest članov) in žensk (ena članica) v upravnem odboru; je seznanjen, da je organ sporočil relativno dobro uravnoteženost po spolu za leto 2018 v zvezi z višjim vodstvom (pet moških in tri ženske);

| 15. | je seznanjen, da organ po mnenju Računskega sodišča še ni uresničil prehoda z regulativnih nalog na nadzorne naloge in da bi moral organ dodeliti več človeških virov za nadzorne naloge; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da organ po mnenju Računskega sodišča še ni uresničil prehoda z regulativnih nalog na nadzorne naloge in da bi moral organ dodeliti več človeških virov za nadzorne naloge;

Javna naročila

Javna naročila

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ pri enem postopku za oddajo javnega naročila uporabil merila, ki so jih sestavljali nekonkurenčni cenovni elementi; poziva organ, naj uporablja merila za oddajo naročila, ki so osredotočena na konkurenčne cenovne elemente; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ pri enem postopku za oddajo javnega naročila uporabil merila, ki so jih sestavljali nekonkurenčni cenovni elementi; poziva organ, naj uporablja merila za oddajo naročila, ki so osredotočena na konkurenčne cenovne elemente;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | je seznanjen z ukrepi, ki jih je organ že sprejel, in njegovimi stalnimi prizadevanji za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; je seznanjen, da organ na svojem spletnem mestu objavlja register sestankov z zunanjimi deležniki; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen z ukrepi, ki jih je organ že sprejel, in njegovimi stalnimi prizadevanji za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; je seznanjen, da organ na svojem spletnem mestu objavlja register sestankov z zunanjimi deležniki;

| 18. | poudarja, kako pomembna je odprta, učinkovita in neodvisna uprava za vse agencije Unije in Unijo kot celoto; opozarja na težavo nasprotja interesov, ki je posledica pojava vrtljivih vrat, in poudarja, da je za obravnavanje tovrstnih težav potreben enoten pravni okvir; |
| --- | --- |

18.

poudarja, kako pomembna je odprta, učinkovita in neodvisna uprava za vse agencije Unije in Unijo kot celoto; opozarja na težavo nasprotja interesov, ki je posledica pojava vrtljivih vrat, in poudarja, da je za obravnavanje tovrstnih težav potreben enoten pravni okvir;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 19. | ugotavlja, da je Služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o stresnih testih, opravljenih za organ, na podlagi katerega je bilo izdanih petih priporočil za izboljšanje in se je začel izvajati akcijski načrt; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je Služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o stresnih testih, opravljenih za organ, na podlagi katerega je bilo izdanih petih priporočil za izboljšanje in se je začel izvajati akcijski načrt;

| 20. | ugotavlja, da je za organ v letu 2018 na podlagi pogodb z agencijami za začasno delo delalo 29 začasnih delavcev; opozarja, da bi morali v skladu z Direktivo 2008/104/ES (3) ti delavci delati v enakih delovnih pogojih kot delavci, ki so neposredno zaposleni pri organu; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pogodbe niso vsebovale zahteve, naj agencije za začasno delo spoštujejo te pogoje, kar je povzročilo tveganja sodnih postopkov in izgube ugleda; poziva organ, naj analizira delovne pogoje svojih začasnih delavcev in zagotovi, da bodo v skladu z delovnim pravom Unije in nacionalnim delovnim pravom; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je za organ v letu 2018 na podlagi pogodb z agencijami za začasno delo delalo 29 začasnih delavcev; opozarja, da bi morali v skladu z Direktivo 2008/104/ES (3

Druge pripombe

Druge pripombe

| 21. | je seznanjen, da je zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije možno nadaljnje zmanjšanje prihodkov organa; ugotavlja, da je organ za zavarovatelje in nacionalne nadzorne organe pripravil mnenji o korakih, ki jih je treba sprejeti, da bi preprečili prekinitve storitev in zmanjšali tveganje; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da je zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije možno nadaljnje zmanjšanje prihodkov organa; ugotavlja, da je organ za zavarovatelje in nacionalne nadzorne organe pripravil mnenji o korakih, ki jih je treba sprejeti, da bi preprečili prekinitve storitev in zmanjšali tveganje;

| 22. | poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni obveznosti, ki jih je v okviru Pariškega sporazuma prevzela na podlagi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja ključno vlogo organa pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira; |
| --- | --- |

22.

poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni obveznosti, ki jih je v okviru Pariškega sporazuma prevzela na podlagi Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja ključno vlogo organa pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira;

| 23. | poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

23.

poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 147.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 149.

2

(3)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/42 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/42

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1849

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0072/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0072/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ECSEL glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ECSEL, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/44 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/44

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1850

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovorom skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovorom skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0072/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0072/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 561/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja ECSEL (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja ECSEL, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/46 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/46

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1851

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja ECSEL za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0045/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje ECSEL (Elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj; v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno 7. junija 2014 v smislu člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije, da bi v obdobju do 31. decembra 2024 izvajalo skupno tehnološko pobudo Elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj (ECSEL); |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje ECSEL (Elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj; v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno 7. junija 2014 v smislu člena 187 Pogodbe o delovanju Evropske unije, da bi v obdobju do 31. decembra 2024 izvajalo skupno tehnološko pobudo Elektronske komponente in sistemi za evropski vodilni položaj (ECSEL);

| B. | ker je bilo skupno podjetje junija 2014 ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 561/2014 (1) z namenom, da nadomesti in nasledi skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo skupno podjetje junija 2014 ustanovljeno z Uredbo Sveta (EU) št. 561/2014 (1) z namenom, da nadomesti in nasledi skupni podjetji ARTEMIS in ENIAC;

| C. | ker so člani skupnega podjetja Unija, države članice in – prostovoljno – pridružene države (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) ter združenja v vlogi zasebnih članov (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani), ki zastopajo gospodarske družbe, katerih člani so, in druge organizacije v Uniji, ki delujejo na področju elektronskih komponent in sistemov; |
| --- | --- |

C.

ker so člani skupnega podjetja Unija, države članice in – prostovoljno – pridružene države (v nadaljnjem besedilu: sodelujoče države) ter združenja v vlogi zasebnih članov (v nadaljnjem besedilu: zasebni člani), ki zastopajo gospodarske družbe, katerih člani so, in druge organizacije v Uniji, ki delujejo na področju elektronskih komponent in sistemov;

| D. | ker bo Unija za skupno podjetje v celotnem obdobju izvajanja programa Obzorje 2020 prispevala 1 184 874 000 EUR, sodelujoče države 1 170 000 000 EUR, zasebni člani pa 1 657 500 000 EUR; |
| --- | --- |

D.

ker bo Unija za skupno podjetje v celotnem obdobju izvajanja programa Obzorje 2020 prispevala 1 184 874 000 EUR, sodelujoče države 1 170 000 000 EUR, zasebni člani pa 1 657 500 000 EUR;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 194 100 000 EUR in odobritve plačil v višini 310 554 000 EUR; ugotavlja, da je stopnja porabe za obveznosti znašala 98 %, za plačila pa 65 %; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je končni proračun skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 194 100 000 EUR in odobritve plačil v višini 310 554 000 EUR; ugotavlja, da je stopnja porabe za obveznosti znašala 98 %, za plačila pa 65 %;

| 3. | ugotavlja, da poročilo Računskega sodišča navaja, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da poročilo Računskega sodišča navaja, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 4. | ugotavlja, da je Unija konec leta 2018 iz sklada sedmega okvirnega programa za sofinanciranje skupnih dejavnosti prispevala 637 600 000 EUR, za sofinanciranje s tem povezanih upravnih stroškov pa še 17 900 000 EUR; ugotavlja, da so skupne obveznosti za operativne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa znašale 606 000 000 EUR in da so bila opravljena s tem povezana skupna plačila v višini 529 000 000 EUR; ugotavlja, da je bila leta 2018 stopnja izvrševanja razpoložljivih odobritev plačil v višini 98 000 000 EUR za projekte v sklopu sedmega okvirnega programa nizkih 42 %, kar gre pripisati predvsem zamudi nacionalnih organov za financiranje, ki so morali ob koncu leta posredovati projektna potrdila za tekoče dejavnosti v okviru sedmega okvirnega programa; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je Unija konec leta 2018 iz sklada sedmega okvirnega programa za sofinanciranje skupnih dejavnosti prispevala 637 600 000 EUR, za sofinanciranje s tem povezanih upravnih stroškov pa še 17 900 000 EUR; ugotavlja, da so skupne obveznosti za operativne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa znašale 606 000 000 EUR in da so bila opravljena s tem povezana skupna plačila v višini 529 000 000 EUR; ugotavlja, da je bila leta 2018 stopnja izvrševanja razpoložljivih odobritev plačil v višini 98 000 000 EUR za projekte v sklopu sedmega okvirnega programa nizkih 42 %, kar gre pripisati predvsem zamudi nacionalnih organov za financiranje, ki so morali ob koncu leta posredovati projektna potrdila za tekoče dejavnosti v okviru sedmega okvirnega programa;

| 5. | ugotavlja, da so plačila skupnega podjetja za projekte sedmega okvirnega programa znašala 41 000 000 EUR, kar je 22 % skupnih operativnih plačil v letu 2018; poleg tega ugotavlja, da je stopnja preostale napake ob koncu leta znašala 3,36 %; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so plačila skupnega podjetja za projekte sedmega okvirnega programa znašala 41 000 000 EUR, kar je 22 % skupnih operativnih plačil v letu 2018; poleg tega ugotavlja, da je stopnja preostale napake ob koncu leta znašala 3,36 %;

| 6. | ugotavlja, da je skupno podjetje pri operativnih plačilih v sklopu sedmega okvirnega programa še vedno odvisno od nacionalnih organov za financiranje EPS, zaradi česar prihaja do večjega tveganja v zvezi s pravočasnimi končnimi plačili; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je skupno podjetje pri operativnih plačilih v sklopu sedmega okvirnega programa še vedno odvisno od nacionalnih organov za financiranje EPS, zaradi česar prihaja do večjega tveganja v zvezi s pravočasnimi končnimi plačili;

| 7. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so leta 2018 sodelujoče države, ki morajo za operativne dejavnosti skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 prispevati vsaj 1 170 000 000 EUR, sprejele obveznosti v višini 564 000 000 EUR in opravile plačila v višini 178 000 000 EUR, kar je 15 % vseh zahtevanih prispevkov; ugotavlja, da je nizka stopnja prispevkov sodelujočih držav povezana z dejstvom, da nekatere od njih stroške za skupno podjetje priznajo in sporočijo šele ob izteku projektov Obzorje 2020, ki jih podpirajo; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna, ki je na voljo za program Obzorje 2020, znašala 100 % za odobritve za prevzem obveznosti in 72 % za odobritve plačil ter da je bila stopnja odobritev plačil nižja zaradi dodatnega prispevka v višini 20 000 000 EUR, prejetega decembra 2018; |
| --- | --- |

7.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so leta 2018 sodelujoče države, ki morajo za operativne dejavnosti skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020 prispevati vsaj 1 170 000 000 EUR, sprejele obveznosti v višini 564 000 000 EUR in opravile plačila v višini 178 000 000 EUR, kar je 15 % vseh zahtevanih prispevkov; ugotavlja, da je nizka stopnja prispevkov sodelujočih držav povezana z dejstvom, da nekatere od njih stroške za skupno podjetje priznajo in sporočijo šele ob izteku projektov Obzorje 2020, ki jih podpirajo; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna, ki je na voljo za program Obzorje 2020, znašala 100 % za odobritve za prevzem obveznosti in 72 % za odobritve plačil ter da je bila stopnja odobritev plačil nižja zaradi dodatnega prispevka v višini 20 000 000 EUR, prejetega decembra 2018;

| 8. | ugotavlja, da je konec leta 2018 skupno podjetje v zvezi s prispevki v višini 1 657 500 000 EUR, ki jih morajo za njegove dejavnosti prispevati člani panoge, ocenilo, da so stvarni prispevki članov znašali 705 400 000 EUR, medtem ko je gotovinski prispevek Unije znašal 512 000 000 EUR; ugotavlja tudi, da je gotovinski prispevek članov panoge znašal 11 300 000 EUR, njihovi stvarni prispevki, ki so bili sicer sporočeni, ne pa tudi potrjeni, pa so znašali 694 100 000 EUR; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je konec leta 2018 skupno podjetje v zvezi s prispevki v višini 1 657 500 000 EUR, ki jih morajo za njegove dejavnosti prispevati člani panoge, ocenilo, da so stvarni prispevki članov znašali 705 400 000 EUR, medtem ko je gotovinski prispevek Unije znašal 512 000 000 EUR; ugotavlja tudi, da je gotovinski prispevek članov panoge znašal 11 300 000 EUR, njihovi stvarni prispevki, ki so bili sicer sporočeni, ne pa tudi potrjeni, pa so znašali 694 100 000 EUR;

Uspešnost

Uspešnost

| 9. | je seznanjen z uporabo ključnih kazalnikov uspešnosti za merjenje operativne in programske uspešnosti ter ugotavlja, da skupno podjetje sodeluje z drugimi skupnimi podjetji in deležniki, da bi opredelili skupne ključne kazalnike uspešnosti za učinek in metodologije za njihovo ocenjevanje; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen z uporabo ključnih kazalnikov uspešnosti za merjenje operativne in programske uspešnosti ter ugotavlja, da skupno podjetje sodeluje z drugimi skupnimi podjetji in deležniki, da bi opredelili skupne ključne kazalnike uspešnosti za učinek in metodologije za njihovo ocenjevanje;

| 10. | ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (upravna/operativna proračunska sredstva) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (upravna/operativna proračunska sredstva) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita;

| 11. | pozdravlja, da je skupni doseženi finančni vzvod v letu 2018 za program skupnega podjetja, izračunan kot stroški programa Obzorje 2020 minus sredstva Unije in deljeno s sredstvi Unije, enak 3, kar je več kot ciljni učinek finančnega vzvoda v celotnem obdobju 2014–2020; ugotavlja tudi, da je skupni doseženi finančni vzvod 3,3, če se kot osnova upoštevajo nacionalni stroški; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja, da je skupni doseženi finančni vzvod v letu 2018 za program skupnega podjetja, izračunan kot stroški programa Obzorje 2020 minus sredstva Unije in deljeno s sredstvi Unije, enak 3, kar je več kot ciljni učinek finančnega vzvoda v celotnem obdobju 2014–2020; ugotavlja tudi, da je skupni doseženi finančni vzvod 3,3, če se kot osnova upoštevajo nacionalni stroški;

| 12. | ugotavlja, da si skupno podjetje prizadeva utrditi in razviti svoje dejavnosti, da bi lahko delovalo nemoteno in učinkovito; opaža, da je v letu 2018 objavilo štiri razpise za zbiranje predlogov, z njimi pa izbralo 13 sodelovalnih projektov ter dva usklajevalna in podporna ukrepa; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da si skupno podjetje prizadeva utrditi in razviti svoje dejavnosti, da bi lahko delovalo nemoteno in učinkovito; opaža, da je v letu 2018 objavilo štiri razpise za zbiranje predlogov, z njimi pa izbralo 13 sodelovalnih projektov ter dva usklajevalna in podporna ukrepa;

| 13. | ugotavlja, da je skupno podjetje objavilo dva razpisa za zbiranje ponudb; ugotavlja tudi, da se število predlogov sicer že četrto leto zapored zmanjšuje, a je število izbranih predlogov enako kot leta 2017; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je skupno podjetje objavilo dva razpisa za zbiranje ponudb; ugotavlja tudi, da se število predlogov sicer že četrto leto zapored zmanjšuje, a je število izbranih predlogov enako kot leta 2017;

| 14. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in izboljšati razširjanje informacij o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in izboljšati razširjanje informacij o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

Osebje

Osebje

| 15. | ugotavlja, da je bilo od 31 odobrenih delovnih mest v kadrovskem načrtu leta 2018 zapolnjenih 30 mest: od tega 14 z začasnimi in 16 s pogodbenimi uslužbenci; ugotavlja tudi, da sta bila v letu 2018 zasedeni dve delovni mesti vodij uprave, in sicer mesto finančnega direktorja in mesto programskega vodje; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je bilo od 31 odobrenih delovnih mest v kadrovskem načrtu leta 2018 zapolnjenih 30 mest: od tega 14 z začasnimi in 16 s pogodbenimi uslužbenci; ugotavlja tudi, da sta bila v letu 2018 zasedeni dve delovni mesti vodij uprave, in sicer mesto finančnega direktorja in mesto programskega vodje;

| 16. | je seznanjen z informacijami iz letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018, ki se nanašajo na uravnoteženo zastopanost spolov pri projektih ECSEL in ki pričajo o tem, da je pri projektih ECSEL, ki so se izvajali v letu 2018 oziroma so bili to leto sporočeni (projekti, ki so se izvajali v letih 2014, 2015 in 2016), sodelovalo 3 336 (ali 18 %) žensk in 14 820 (ali 82 %) moških; ugotavlja, da raziskovalnih dejavnosti ne izvajajo vsi uslužbenci upravičenih podjetij, ki sodelujejo pri projektih ECSEL, in da je med raziskovalnim osebjem le 16 % žensk; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z informacijami iz letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018, ki se nanašajo na uravnoteženo zastopanost spolov pri projektih ECSEL in ki pričajo o tem, da je pri projektih ECSEL, ki so se izvajali v letu 2018 oziroma so bili to leto sporočeni (projekti, ki so se izvajali v letih 2014, 2015 in 2016), sodelovalo 3 336 (ali 18 %) žensk in 14 820 (ali 82 %) moških; ugotavlja, da raziskovalnih dejavnosti ne izvajajo vsi uslužbenci upravičenih podjetij, ki sodelujejo pri projektih ECSEL, in da je med raziskovalnim osebjem le 16 % žensk;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 17. | z resno zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri vodenju postopkov za oddajo javnih naročil za upravne storitve; na podlagi odgovorov skupnega podjetja ugotavlja, da je bil za odpravo teh pomanjkljivosti imenovan strokovni sodelavec za proračun, javno naročanje in pogodbe; |
| --- | --- |

17.

z resno zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri vodenju postopkov za oddajo javnih naročil za upravne storitve; na podlagi odgovorov skupnega podjetja ugotavlja, da je bil za odpravo teh pomanjkljivosti imenovan strokovni sodelavec za proračun, javno naročanje in pogodbe;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 18. | pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje sprejelo ukrepe za oceno izvajanja naknadnih revizij s strani nacionalnih organov za financiranje in je pridobilo njihove pisne izjave, s katerimi ti organi potrjujejo, da izvajanje nacionalnih postopkov daje razumno zagotovilo za zakonitost in pravilnost transakcij; ugotavlja, da se poročilo Računskega sodišča sklicuje na dejstvo, da je, ko gre za plačila v okviru programa Obzorje 2020, za naknadne revizije pristojna skupna revizijska služba, stopnja preostale napake, ki jo je izračunalo skupno podjetje, pa je ob koncu leta 2018 znašala 1,15 %; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja dejstvo, da je skupno podjetje sprejelo ukrepe za oceno izvajanja naknadnih revizij s strani nacionalnih organov za financiranje in je pridobilo njihove pisne izjave, s katerimi ti organi potrjujejo, da izvajanje nacionalnih postopkov daje razumno zagotovilo za zakonitost in pravilnost transakcij; ugotavlja, da se poročilo Računskega sodišča sklicuje na dejstvo, da je, ko gre za plačila v okviru programa Obzorje 2020, za naknadne revizije pristojna skupna revizijska služba, stopnja preostale napake, ki jo je izračunalo skupno podjetje, pa je ob koncu leta 2018 znašala 1,15 %;

| 19. | ugotavlja, da vprašanje razlik med metodologijami in postopki, ki jih uporabljajo nacionalni organi za financiranje, ni več relevantno za izvajanje projektov v okviru programa Obzorje 2020, saj naknadne revizije izvajata bodisi skupno podjetje bodisi Komisija; ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu z določbami skupnega načrta naknadnih revizij za program Obzorje 2020 od nacionalnih organov za financiranje prejelo 22 od 27 izjav, in potrjuje, da zagotavljajo razumno zaščito finančnih interesov članov; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da vprašanje razlik med metodologijami in postopki, ki jih uporabljajo nacionalni organi za financiranje, ni več relevantno za izvajanje projektov v okviru programa Obzorje 2020, saj naknadne revizije izvajata bodisi skupno podjetje bodisi Komisija; ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu z določbami skupnega načrta naknadnih revizij za program Obzorje 2020 od nacionalnih organov za financiranje prejelo 22 od 27 izjav, in potrjuje, da zagotavljajo razumno zaščito finančnih interesov članov;

| 20. | ugotavlja, da je Komisija izvedla končno oceno skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC za obdobje 2008–2013, pa tudi vmesno oceno skupnega podjetja, ki deluje v okviru programa Obzorje 2020, za obdobje 2014–2016; je seznanjen, da je skupno podjetje pripravilo in sprejelo akcijski načrt za izvedbo priporočil iz teh ocen ter da so se nekatere dejavnosti že začele izvajati; ugotavlja pa, da je treba večino dejavnosti za leto 2019 še izvesti, nekatere pa so bile zunaj področja delovanja skupnega podjetja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je Komisija izvedla končno oceno skupnih podjetij ARTEMIS in ENIAC za obdobje 2008–2013, pa tudi vmesno oceno skupnega podjetja, ki deluje v okviru programa Obzorje 2020, za obdobje 2014–2016; je seznanjen, da je skupno podjetje pripravilo in sprejelo akcijski načrt za izvedbo priporočil iz teh ocen ter da so se nekatere dejavnosti že začele izvajati; ugotavlja pa, da je treba večino dejavnosti za leto 2019 še izvesti, nekatere pa so bile zunaj področja delovanja skupnega podjetja;

| 21. | ugotavlja, da je bilo končno plačilo za izvajanje sporazuma o ravni storitve, sklenjenega s članom panoge za zagotavljanje komunikacijskih storitev in organizacijo dogodkov, opravljeno brez potrebnih dokazil; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je bilo končno plačilo za izvajanje sporazuma o ravni storitve, sklenjenega s članom panoge za zagotavljanje komunikacijskih storitev in organizacijo dogodkov, opravljeno brez potrebnih dokazil;

| 22. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih prispevkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za prispevke v naravi, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja stvarnih prispevkov; |
| --- | --- |

22.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih prispevkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za prispevke v naravi, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, sporočanja in potrjevanja stvarnih prispevkov;

| 23. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je skupno podjetje ugotovilo, da skupno podjetje ENIAC članu panoge AENEAS pred ustanovitvijo skupnega podjetja ni zaračunalo gotovinskih prispevkov za upravne stroške v višini več kot 1 000 000 EUR; ugotavlja, da je skupno podjetje skušalo to težavo rešiti tako, da je od svojih članov prejelo 1 000 000 EUR v obliki „vnaprejšnjega gotovinskega prispevka“; poziva skupno podjetje, naj nemudoma pošlje zaznamek o nastanku terjatve; |
| --- | --- |

23.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je skupno podjetje ugotovilo, da skupno podjetje ENIAC članu panoge AENEAS pred ustanovitvijo skupnega podjetja ni zaračunalo gotovinskih prispevkov za upravne stroške v višini več kot 1 000 000 EUR; ugotavlja, da je skupno podjetje skušalo to težavo rešiti tako, da je od svojih članov prejelo 1 000 000 EUR v obliki „vnaprejšnjega gotovinskega prispevka“; poziva skupno podjetje, naj nemudoma pošlje zaznamek o nastanku terjatve;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 24. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izvedla oceno tveganja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo sprejela naknadne ukrepe v zvezi z revizijskimi priporočili o procesu in uspešnosti nepovratnih sredstev za skupno podjetje v okviru programa Obzorje 2020; priznava, da je sklenila, da so bila vsa priporočila ustrezno izvedena; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izvedla oceno tveganja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo sprejela naknadne ukrepe v zvezi z revizijskimi priporočili o procesu in uspešnosti nepovratnih sredstev za skupno podjetje v okviru programa Obzorje 2020; priznava, da je sklenila, da so bila vsa priporočila ustrezno izvedena;

Upravljanje človeških virov

Upravljanje človeških virov

| 25. | ugotavlja, da je imelo 31. decembra 2018 skupno podjetje 30 zaposlenih; ugotavlja, da je v letu 2018 zapolnilo dve mesti, prvega za vodjo uprave in financ in drugega za programskega vodjo, ter objavilo razpis za napotenega nacionalnega strokovnjaka; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je imelo 31. decembra 2018 skupno podjetje 30 zaposlenih; ugotavlja, da je v letu 2018 zapolnilo dve mesti, prvega za vodjo uprave in financ in drugega za programskega vodjo, ter objavilo razpis za napotenega nacionalnega strokovnjaka;

| 26. | ugotavlja dejstvo, da je bil 6. avgusta 2018 organigram skupnega podjetja posodobljen, da bi strukturo organizacije prilagodili prednostnim nalogam in potrebam po strokovnem znanju; je seznanjen, da je upravni odbor januarja 2018 potrdil nov sklop petih izvedbenih pravil za kadrovske predpise. |
| --- | --- |

26.

ugotavlja dejstvo, da je bil 6. avgusta 2018 organigram skupnega podjetja posodobljen, da bi strukturo organizacije prilagodili prednostnim nalogam in potrebam po strokovnem znanju; je seznanjen, da je upravni odbor januarja 2018 potrdil nov sklop petih izvedbenih pravil za kadrovske predpise.

---

(1)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 152.

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/50 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/50

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1852

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2020 – C9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2020 – C9-0069/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 54.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/52 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/52

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1853

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2020 – C9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2020 – C9-0069/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 169, 7.6.2014, str. 54.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/54 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/54

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1854

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0046/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje desetih let s ciljem znatno izboljšati uspešnost in učinkovitost razvoja zdravil, dolgoročno pa naj bi farmacevtski sektor proizvedel več učinkovitejših in varnejših inovativnih zdravil; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje za izvajanje skupne tehnološke pobude za inovativna zdravila (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI) ustanovljeno decembra 2007 za obdobje desetih let s ciljem znatno izboljšati uspešnost in učinkovitost razvoja zdravil, dolgoročno pa naj bi farmacevtski sektor proizvedel več učinkovitejših in varnejših inovativnih zdravil;

| B. | ker je bilo po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 (1) maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za pobudo za inovativna zdravila 2 (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI2) za obdobje do 31. decembra 2024; ker je junija 2014 nadomestilo in nasledilo Skupno podjetje IMI, njegov cilj pa je zaključiti raziskovalne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa in zagnati novi projekt v okviru programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 557/2014 (1) maja 2014 ustanovljeno Skupno podjetje za pobudo za inovativna zdravila 2 (v nadaljnjem besedilu: Skupno podjetje IMI2) za obdobje do 31. decembra 2024; ker je junija 2014 nadomestilo in nasledilo Skupno podjetje IMI, njegov cilj pa je zaključiti raziskovalne dejavnosti v sklopu sedmega okvirnega programa in zagnati novi projekt v okviru programa Obzorje 2020;

| C. | ker sta ustanoviteljici Skupnega podjetja IMI in Skupnega podjetja IMI2 Unija, ki jo zastopa Komisija, in Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj; |
| --- | --- |

C.

ker sta ustanoviteljici Skupnega podjetja IMI in Skupnega podjetja IMI2 Unija, ki jo zastopa Komisija, in Evropska zveza farmacevtske industrije in združenj;

| D. | ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI, ki bo izplačan iz proračuna sedmega okvirnega programa, v desetletnem obdobju znaša največ 1 000 000 000 EUR in ker morata ustanoviteljici enakomerno prispevati k tekočim stroškom, pri čemer znesek, ki ga krije vsaka od njiju, ne sme preseči 4 % celotnega prispevka Unije; |
| --- | --- |

D.

ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI, ki bo izplačan iz proračuna sedmega okvirnega programa, v desetletnem obdobju znaša največ 1 000 000 000 EUR in ker morata ustanoviteljici enakomerno prispevati k tekočim stroškom, pri čemer znesek, ki ga krije vsaka od njiju, ne sme preseči 4 % celotnega prispevka Unije;

| E. | ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI2, ki bo izplačan iz proračuna programa Obzorje 2020, v desetletnem obdobju znaša največ 1 638 000 000 EUR in ker morajo člani, razen Komisije, prispevati 50 % tekočih stroškov ter bi morali prispevati k operativnim stroškom z denarnimi in/ali stvarnimi prispevki, pri čemer bi morali biti njihovi prispevki enaki finančnemu prispevku Unije; |
| --- | --- |

E.

ker lahko prispevek Unije za Skupno podjetje IMI2, ki bo izplačan iz proračuna programa Obzorje 2020, v desetletnem obdobju znaša največ 1 638 000 000 EUR in ker morajo člani, razen Komisije, prispevati 50 % tekočih stroškov ter bi morali prispevati k operativnim stroškom z denarnimi in/ali stvarnimi prispevki, pri čemer bi morali biti njihovi prispevki enaki finančnemu prispevku Unije;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu Skupnega podjetja IMI2 za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje njegovega kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu Skupnega podjetja IMI2 za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje njegovega kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | je seznanjen z mnenjem Računskega sodišča, da so transakcije, povezane z računovodskimi izkazi Skupnega podjetja IMI2 za leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen z mnenjem Računskega sodišča, da so transakcije, povezane z računovodskimi izkazi Skupnega podjetja IMI2 za leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 3. | ugotavlja, da je končni proračun za leto 2018 znašal 275 600 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (187 900 000 EUR v letu 2017) in 235 900 000 EUR v sredstvih za plačila (206 400 000 EUR v letu 2017); vključno z neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let in namenskimi prejemki je skupni razpoložljivi proračun za prevzem obveznosti znašal 485 596 000 EUR (322 400 000 EUR v letu 2017), za plačila pa je bil na voljo skupni proračun v znesku 235 963 021 EUR (206 400 000 EUR v letu 2017); |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je končni proračun za leto 2018 znašal 275 600 000 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti (187 900 000 EUR v letu 2017) in 235 900 000 EUR v sredstvih za plačila (206 400 000 EUR v letu 2017); vključno z neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let in namenskimi prejemki je skupni razpoložljivi proračun za prevzem obveznosti znašal 485 596 000 EUR (322 400 000 EUR v letu 2017), za plačila pa je bil na voljo skupni proračun v znesku 235 963 021 EUR (206 400 000 EUR v letu 2017);

| 4. | ugotavlja, da je do konca leta 2018 Skupno podjetje IMI od prispevkov v višini 1 000 000 000 EUR, ki jih morajo za dejavnosti Skupnega podjetja IMI prispevati člani panoge, potrdilo 655 200 000 EUR stvarnih in denarnih prispevkov (633 300 000 EUR stvarnih prispevkov in 21 900 000 EUR denarnih prispevkov); poudarja, da so člani Skupnemu podjetju IMI2 sporočili dodatne stvarne prispevke v višini 80 600 000 EUR, ki pa niso bili potrjeni; poudarja, da so posledično konec leta 2018 stvarni in denarni prispevki članov panoge znašali skupno 735 800 000 EUR, medtem ko so denarni prispevki Unije za dejavnosti Skupnega podjetja IMI v okviru sedmega okvirnega programa znašali 916 000 000 EUR; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je do konca leta 2018 Skupno podjetje IMI od prispevkov v višini 1 000 000 000 EUR, ki jih morajo za dejavnosti Skupnega podjetja IMI prispevati člani panoge, potrdilo 655 200 000 EUR stvarnih in denarnih prispevkov (633 300 000 EUR stvarnih prispevkov in 21 900 000 EUR denarnih prispevkov); poudarja, da so člani Skupnemu podjetju IMI2 sporočili dodatne stvarne prispevke v višini 80 600 000 EUR, ki pa niso bili potrjeni; poudarja, da so posledično konec leta 2018 stvarni in denarni prispevki članov panoge znašali skupno 735 800 000 EUR, medtem ko so denarni prispevki Unije za dejavnosti Skupnega podjetja IMI v okviru sedmega okvirnega programa znašali 916 000 000 EUR;

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja porabe sredstev za plačila Skupnega podjetja IMI pri projektih sedmega okvirnega programa v letu 2018 znašala 88 %, kar je bolje kot v prejšnjem obdobju, ko je bila stopnja porabe štiri leta zapored nižja od 75 %; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila v okviru programa Obzorje 2020 znašala 86 % in da je bilo leta 2018 izvrševanje sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v zvezi z upravnimi in operativnimi odhodki večje kot leta 2017; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja porabe sredstev za plačila Skupnega podjetja IMI pri projektih sedmega okvirnega programa v letu 2018 znašala 88 %, kar je bolje kot v prejšnjem obdobju, ko je bila stopnja porabe štiri leta zapored nižja od 75 %; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila v okviru programa Obzorje 2020 znašala 86 % in da je bilo leta 2018 izvrševanje sredstev za prevzem obveznosti in sredstev za plačila v zvezi z upravnimi in operativnimi odhodki večje kot leta 2017;

| 6. | ugotavlja, da je izvršni direktor od skupnih stvarnih in denarnih prispevkov za dejavnosti Skupnega podjetja IMI2 v višini 1 425 000 000 EUR, ki bi jih morali zagotoviti člani panoge in pridruženi partnerji, potrdil 130 500 000 EUR, člani panoge in pridruženi partnerji pa so do konca leta 2018 sporočili dodatne prispevke v višini 83 900 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da je izvršni direktor potrdil denarne prispevke članov panoge v višini 13 500 000 EUR; ugotavlja tudi, da so prispevki članov panoge Skupnemu podjetju IMI2 za dejavnosti programa Obzorje 2020 konec leta 2018 znašali skupno 227 700 000 EUR, medtem ko so denarni prispevki Unije znašali 241 900 000 EUR; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je izvršni direktor od skupnih stvarnih in denarnih prispevkov za dejavnosti Skupnega podjetja IMI2 v višini 1 425 000 000 EUR, ki bi jih morali zagotoviti člani panoge in pridruženi partnerji, potrdil 130 500 000 EUR, člani panoge in pridruženi partnerji pa so do konca leta 2018 sporočili dodatne prispevke v višini 83 900 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da je izvršni direktor potrdil denarne prispevke članov panoge v višini 13 500 000 EUR; ugotavlja tudi, da so prispevki članov panoge Skupnemu podjetju IMI2 za dejavnosti programa Obzorje 2020 konec leta 2018 znašali skupno 227 700 000 EUR, medtem ko so denarni prispevki Unije znašali 241 900 000 EUR;

| 7. | ugotavlja, da je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 leta 2018 sprejel tri proračunske dopolnitve:






  (a) | 12. junija 2018, da bi vključil zneske, prenesene iz prejšnjega leta (209 698 405 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 56 133 212 EUR v sredstvih za plačila); |
| --- | --- | --- |

7.

ugotavlja, da je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 leta 2018 sprejel tri proračunske dopolnitve:

(a)

12. junija 2018, da bi vključil zneske, prenesene iz prejšnjega leta (209 698 405 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 56 133 212 EUR v sredstvih za plačila);

| (b) | 13. julija 2018, da bi vključil dodatne prenose iz prejšnjega leta (25 669 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 25 669 EUR v sredstvih za plačila), ki ustrezajo zneskom, ki jih je Skupno podjetje IMI izterjalo pri prejemnikih v letu 2017 in preneslo v proračun za leto 2018; ter |
| --- | --- |

(b)

13. julija 2018, da bi vključil dodatne prenose iz prejšnjega leta (25 669 EUR v sredstvih za prevzem obveznosti in 25 669 EUR v sredstvih za plačila), ki ustrezajo zneskom, ki jih je Skupno podjetje IMI izterjalo pri prejemnikih v letu 2017 in preneslo v proračun za leto 2018; ter

| (c) | 5. decembra 2018, da bi zmanjšal sredstva za plačila za poslovanje za 36 332 261 EUR, saj je bil zmanjšan prispevek Unije k stroškom za poslovanje (34 978 261 EUR) in v leto 2019 preložen prispevek partnerja Skupnega podjetja IMI2 (Bill and Melinda Gates Foundation) k stroškom za poslovanje (1 354 000 EUR), ki so bili preneseni v naslednje leto; |
| --- | --- |

(c)

5. decembra 2018, da bi zmanjšal sredstva za plačila za poslovanje za 36 332 261 EUR, saj je bil zmanjšan prispevek Unije k stroškom za poslovanje (34 978 261 EUR) in v leto 2019 preložen prispevek partnerja Skupnega podjetja IMI2 (Bill and Melinda Gates Foundation) k stroškom za poslovanje (1 354 000 EUR), ki so bili preneseni v naslednje leto;

| 8. | ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 ocenjena neporabljena sredstva za plačila za odhodke za poslovanje in upravne odhodke, za katera je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 odobril prenos v leto 2019, znašala 30 943 429 EUR; je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da so se razmere sicer izboljšale, potem ko je Skupno podjetje IMI2 uvedlo več popravnih ukrepov, vendar je še zmeraj opaziti pomanjkljivosti pri načrtovanju in spremljanju potreb po novih sredstvih za plačila; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 ocenjena neporabljena sredstva za plačila za odhodke za poslovanje in upravne odhodke, za katera je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 odobril prenos v leto 2019, znašala 30 943 429 EUR; je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da so se razmere sicer izboljšale, potem ko je Skupno podjetje IMI2 uvedlo več popravnih ukrepov, vendar je še zmeraj opaziti pomanjkljivosti pri načrtovanju in spremljanju potreb po novih sredstvih za plačila;

Uspešnost

Uspešnost

| 9. | ugotavlja, da je bilo leto 2018 prvo leto, ko je Skupno podjetje IMI2 v letnem poročilu o dejavnostih poročalo o revidiranih ključnih kazalnikih uspešnosti; pozdravlja dejstvo, da se je ta korak izkazal za učinkovito orodje za spremljanje, s katerim se je povečala preglednost v zvezi z dosežki Skupnega podjetja IMI2 in pritegnilo zanimanje članov civilne družbe; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bilo leto 2018 prvo leto, ko je Skupno podjetje IMI2 v letnem poročilu o dejavnostih poročalo o revidiranih ključnih kazalnikih uspešnosti; pozdravlja dejstvo, da se je ta korak izkazal za učinkovito orodje za spremljanje, s katerim se je povečala preglednost v zvezi z dosežki Skupnega podjetja IMI2 in pritegnilo zanimanje članov civilne družbe;

| 10. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da analiza podatkov, zbranih do 31. decembra 2018, kaže, da projekti Skupnega podjetja IMI2 zajemajo skoraj vsa ustrezna prednostna področja iz strateškega raziskovalnega načrta skupnega podjetja (11 od 12); |
| --- | --- |

10.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih ugotavlja, da analiza podatkov, zbranih do 31. decembra 2018, kaže, da projekti Skupnega podjetja IMI2 zajemajo skoraj vsa ustrezna prednostna področja iz strateškega raziskovalnega načrta skupnega podjetja (11 od 12);

| 11. | pozdravlja dejstvo, da je Skupno podjetje IMI2 leta 2018 podpisalo 20 novih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, s čimer je skupni portfelj projektov povečalo na 119 (59 projektov Skupnega podjetja IMI ter 60 projektov Skupnega podjetja IMI2); |
| --- | --- |

11.

pozdravlja dejstvo, da je Skupno podjetje IMI2 leta 2018 podpisalo 20 novih sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev, s čimer je skupni portfelj projektov povečalo na 119 (59 projektov Skupnega podjetja IMI ter 60 projektov Skupnega podjetja IMI2);

| 12. | ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (administrativni/operativni proračun) še vedno nižja od 5 %, kar priča o tem, da je organizacijska struktura Skupnega podjetja IMI2 precej varčna in učinkovita; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (administrativni/operativni proračun) še vedno nižja od 5 %, kar priča o tem, da je organizacijska struktura Skupnega podjetja IMI2 precej varčna in učinkovita;

| 13. | ugotavlja, da je vrednost finančnega vzvoda Skupnega podjetja IMI2 v letu 2018 znašala 0,99; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je vrednost finančnega vzvoda Skupnega podjetja IMI2 v letu 2018 znašala 0,99;

| 14. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov Skupnega podjetja IMI2 in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva Skupno podjetje IMI2, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov Skupnega podjetja IMI2 in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva Skupno podjetje IMI2, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 15. | pozdravlja uspešno uvedbo projekta EBOVAC3 v letu 2018, ki je namenjen kliničnemu preskušanju otrok v Sierri Leone in Gvineji; ugotavlja tudi, da v okviru projekta poteka klinična študija pri izvajalcih zdravstvenih storitev v Demokratični republiki Kongo, ki prispeva k boju proti bolezni; z zadovoljstvom ugotavlja, da se lahko izkušnje, ki jih je pri izvajanju projektov Ebola+ pridobilo Skupno podjetje IMI2, uporabijo tudi za druge nalezljive bolezni, ki se pojavljajo; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja uspešno uvedbo projekta EBOVAC3 v letu 2018, ki je namenjen kliničnemu preskušanju otrok v Sierri Leone in Gvineji; ugotavlja tudi, da v okviru projekta poteka klinična študija pri izvajalcih zdravstvenih storitev v Demokratični republiki Kongo, ki prispeva k boju proti bolezni; z zadovoljstvom ugotavlja, da se lahko izkušnje, ki jih je pri izvajanju projektov Ebola+ pridobilo Skupno podjetje IMI2, uporabijo tudi za druge nalezljive bolezni, ki se pojavljajo;

| 16. | poziva Skupno podjetje IMI2, naj razmisli o spremembi števila projektov, ki jih bo financiralo v prihodnosti; ugotavlja tudi, da bi z manjšim številom večjih in dobro financiranih projektov precej bolje opredelili področje delovanja Skupnega podjetja IMI2, tako da bi splošna javnost laže razumela njegove prednosti; |
| --- | --- |

16.

poziva Skupno podjetje IMI2, naj razmisli o spremembi števila projektov, ki jih bo financiralo v prihodnosti; ugotavlja tudi, da bi z manjšim številom večjih in dobro financiranih projektov precej bolje opredelili področje delovanja Skupnega podjetja IMI2, tako da bi splošna javnost laže razumela njegove prednosti;

Osebje in zaposlovanje

Osebje in zaposlovanje

| 17. | ugotavlja, da je bilo decembra 2018 v Skupnem podjetju IMI2 skupaj zasedenih 48 delovnih mest (49 v letu 2017); |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je bilo decembra 2018 v Skupnem podjetju IMI2 skupaj zasedenih 48 delovnih mest (49 v letu 2017);

| 18. | ugotavlja, da so bili ob koncu leta 2018 v Skupnem podjetju IMI2 zaposleni uslužbenci iz 15 držav članic, pri čemer jih je imelo sedem po enega zaposlenega; ugotavlja, da je bilo med 48 uslužbenci 73 % žensk in samo 27 % moških; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da so bili ob koncu leta 2018 v Skupnem podjetju IMI2 zaposleni uslužbenci iz 15 držav članic, pri čemer jih je imelo sedem po enega zaposlenega; ugotavlja, da je bilo med 48 uslužbenci 73 % žensk in samo 27 % moških;

| 19. | je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da je bila stopnja fluktuacije zaposlenih v Skupnem podjetju IMI2 v letu 2018 visoka in je znašala v povprečju 21 %, še posebej visoka pa je bila za pogodbene uslužbence, saj je znašala 60 %, razmere pa so se še poslabšale, ker je bilo osem uslužbencev na dolgotrajnem bolniškem dopustu, v letu 2018 štirje na novo, kar pomeni, da je bila leta 2018 na razpolago zgolj polovica zaposlenih v Skupnem podjetju IMI2, zaradi česar se je povečalo tveganje, da operativni cilji ne bodo doseženi v skladu z načrti; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 za reševanje kadrovskih težav zaposlilo začasne uslužbence, katerih delež je 2018 znašal 9,8 % vseh zaposlenih, in si prizadevalo zadržati talentiran kader z dejavnostmi usposabljanja in ukrepi za dobro počutje na eni ter zapolnitvijo vseh delovnih mest na drugi strani; je zaskrbljen zaradi števila uslužbencev, ki so na dolgotrajnem bolniškem dopustu, in se boji, da bi utegnila biti v nekaterih primerih to posledica izčrpanosti in neuravnoteženega poklicnega in zasebnega življenja; poziva Skupno podjetje IMI2, naj v zvezi s temi uslužbenci ukrepa proaktivno, pozorno oceni delovne obremenitve in skrbi za uravnoteženo porazdeljevanje nalog; |
| --- | --- |

19.

je zaskrbljen zaradi ugotovitev Računskega sodišča, da je bila stopnja fluktuacije zaposlenih v Skupnem podjetju IMI2 v letu 2018 visoka in je znašala v povprečju 21 %, še posebej visoka pa je bila za pogodbene uslužbence, saj je znašala 60 %, razmere pa so se še poslabšale, ker je bilo osem uslužbencev na dolgotrajnem bolniškem dopustu, v letu 2018 štirje na novo, kar pomeni, da je bila leta 2018 na razpolago zgolj polovica zaposlenih v Skupnem podjetju IMI2, zaradi česar se je povečalo tveganje, da operativni cilji ne bodo doseženi v skladu z načrti; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 za reševanje kadrovskih težav zaposlilo začasne uslužbence, katerih delež je 2018 znašal 9,8 % vseh zaposlenih, in si prizadevalo zadržati talentiran kader z dejavnostmi usposabljanja in ukrepi za dobro počutje na eni ter zapolnitvijo vseh delovnih mest na drugi strani; je zaskrbljen zaradi števila uslužbencev, ki so na dolgotrajnem bolniškem dopustu, in se boji, da bi utegnila biti v nekaterih primerih to posledica izčrpanosti in neuravnoteženega poklicnega in zasebnega življenja; poziva Skupno podjetje IMI2, naj v zvezi s temi uslužbenci ukrepa proaktivno, pozorno oceni delovne obremenitve in skrbi za uravnoteženo porazdeljevanje nalog;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 20. | ugotavlja, da končno revizijsko poročilo službe Komisije za notranjo revizijo o „usklajevanju s splošnim podpornim centrom ter izvajanjem njegovih orodij in storitev v Skupnem podjetju IMI2“, ki je bilo objavljeno marca 2018, navaja, da Skupno podjetje IMI2 izvaja ustrezne procese na področju upravljanja, obvladovanja tveganja in notranjega nadzora, s katerimi učinkovito in uspešno podpira dejavnosti usklajevanja s splošnim podpornim centrom ter izvajanje njegovih orodij in storitev; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da končno revizijsko poročilo službe Komisije za notranjo revizijo o „usklajevanju s splošnim podpornim centrom ter izvajanjem njegovih orodij in storitev v Skupnem podjetju IMI2“, ki je bilo objavljeno marca 2018, navaja, da Skupno podjetje IMI2 izvaja ustrezne procese na področju upravljanja, obvladovanja tveganja in notranjega nadzora, s katerimi učinkovito in uspešno podpira dejavnosti usklajevanja s splošnim podpornim centrom ter izvajanje njegovih orodij in storitev;

| 21. | ugotavlja, da služba za notranjo revizijo pri reviziji ni opredelila kritičnih ali zelo pomembnih vprašanj, je pa podala tri pomembna priporočila; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 pripravilo akcijski načrt, s katerim je ta priporočila pretvorilo v pet ukrepov, do konca leta 2018 pa je začelo izvajati štiri ukrepe, ki so obravnavali dve priporočili; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da služba za notranjo revizijo pri reviziji ni opredelila kritičnih ali zelo pomembnih vprašanj, je pa podala tri pomembna priporočila; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 pripravilo akcijski načrt, s katerim je ta priporočila pretvorilo v pet ukrepov, do konca leta 2018 pa je začelo izvajati štiri ukrepe, ki so obravnavali dve priporočili;

Sistemi notranjega nadzora

Sistemi notranjega nadzora

| 22. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je Skupno podjetje IMI2 na podlagi finančnih in operativnih pregledov vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole, predvsem za vmesna in končna plačila v sklopu sedmega okvirnega programa; ugotavlja, da Skupno podjetje IMI2 izvaja naknadne revizije v prostorih upravičencev, medtem ko je za zahtevke za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020 pristojna služba za notranjo revizijo; ugotavlja, da sta stopnji preostale napake pri naknadnih revizijah, o katerih je konec leta 2018 poročalo Skupno podjetje IMI2, znašali 0,87 % za projekte iz sedmega okvirnega programa in 0,67 % za projekte iz programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da je Skupno podjetje IMI2 na podlagi finančnih in operativnih pregledov vzpostavilo zanesljive postopke predhodne kontrole, predvsem za vmesna in končna plačila v sklopu sedmega okvirnega programa; ugotavlja, da Skupno podjetje IMI2 izvaja naknadne revizije v prostorih upravičencev, medtem ko je za zahtevke za povračilo stroškov za projekte v okviru programa Obzorje 2020 pristojna služba za notranjo revizijo; ugotavlja, da sta stopnji preostale napake pri naknadnih revizijah, o katerih je konec leta 2018 poročalo Skupno podjetje IMI2, znašali 0,87 % za projekte iz sedmega okvirnega programa in 0,67 % za projekte iz programa Obzorje 2020;

| 23. | ugotavlja, da je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 decembra 2017 sprejel okvir za notranji nadzor, ki je usklajen z nadzornim okvirom Komisije; ugotavlja, da se je akcijski načrt Skupnega podjetja IMI2 na področju notranjega nadzora v letu 2018 osredotočal na izvajanje novih načel okvira za notranji nadzor in revizijo, pa tudi na vzpostavitev strukture okolja za notranji nadzor; ugotavlja, da so bile sprejete nove operativne smernice za izvajanje in merjenje učinkovitosti nadzornega sistema; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je upravni odbor Skupnega podjetja IMI2 decembra 2017 sprejel okvir za notranji nadzor, ki je usklajen z nadzornim okvirom Komisije; ugotavlja, da se je akcijski načrt Skupnega podjetja IMI2 na področju notranjega nadzora v letu 2018 osredotočal na izvajanje novih načel okvira za notranji nadzor in revizijo, pa tudi na vzpostavitev strukture okolja za notranji nadzor; ugotavlja, da so bile sprejete nove operativne smernice za izvajanje in merjenje učinkovitosti nadzornega sistema;

| 24. | ugotavlja, da je generalni direktorat Komisije za proračun (GD BUDG) opravil letno oceno lokalnih finančnih sistemov, vzpostavljenih v Skupnem podjetju IMI2, pregledal informacije o spremembah v lokalnih sistemih in nadzornem okolju, ocenil pomanjkljivosti pri notranjem nadzoru, ki so bile ugotovljene med revizijami in nadzornimi pregledi, in preveril vzorec transakcij za operacije; ugotavlja, da je GD BUDG 13. decembra 2018 sklenil, da sistemi notranjega nadzora v Skupnem podjetju IMI2 delujejo v skladu s pričakovanji; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 končalo izvajanje akcijskega načrta, ki ga je 5. februarja 2018 potrdil računovodja, da je GD BUDG ocenil stanje na področju izvajanja akcijskega načrta in da je bilo 28. januarja 2019 zaključenih vseh pet priporočil; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je generalni direktorat Komisije za proračun (GD BUDG) opravil letno oceno lokalnih finančnih sistemov, vzpostavljenih v Skupnem podjetju IMI2, pregledal informacije o spremembah v lokalnih sistemih in nadzornem okolju, ocenil pomanjkljivosti pri notranjem nadzoru, ki so bile ugotovljene med revizijami in nadzornimi pregledi, in preveril vzorec transakcij za operacije; ugotavlja, da je GD BUDG 13. decembra 2018 sklenil, da sistemi notranjega nadzora v Skupnem podjetju IMI2 delujejo v skladu s pričakovanji; ugotavlja, da je Skupno podjetje IMI2 končalo izvajanje akcijskega načrta, ki ga je 5. februarja 2018 potrdil računovodja, da je GD BUDG ocenil stanje na področju izvajanja akcijskega načrta in da je bilo 28. januarja 2019 zaključenih vseh pet priporočil;

| 25. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh vložkov. |
| --- | --- |

25.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov, in predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh vložkov.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 557/2014 z dne 6. maja 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja za pobudo za inovativna zdravila 2 (UL L 169, 7.6.2014, str. 54).

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/58 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/58

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1855

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Shift2Rail glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Shift2Rail, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 57.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 177, 17.6.2014, str. 9.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/60 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/60

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1856

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0071/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 209,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 71,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (5) in zlasti člena 12, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (5) in zlasti člena 12,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 110/2014 z dne 30. septembra 2013 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 209 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/887 z dne 13. marca 2019 o vzorčni finančni uredbi za subjekte javno-zasebnega partnerstva iz člena 71 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja Shift2Rail, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 57.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 177, 17.6.2014, str. 9.

5

(6)  
  UL L 38, 7.2.2014, str. 2.

6

(7)  
  UL L 142, 29.5.2019, str. 16.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/62 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/62

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1857

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja Shift2Rail za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0055/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno junija 2014 z Uredbo (EU) št. 642/2014 (1), in sicer za deset let; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje Shift2Rail (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno junija 2014 z Uredbo (EU) št. 642/2014 (1), in sicer za deset let;

| B. | ker so ustanovni člani Evropska unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz železniške industrije (glavni deležniki, vključno s proizvajalci železniške opreme, železniški prevozniki, upravljavci infrastrukture in raziskovalni centri), drugi subjekti pa lahko v skupnem podjetju sodelujejo kot pridruženi člani; |
| --- | --- |

B.

ker so ustanovni člani Evropska unija, ki jo zastopa Komisija, in partnerji iz železniške industrije (glavni deležniki, vključno s proizvajalci železniške opreme, železniški prevozniki, upravljavci infrastrukture in raziskovalni centri), drugi subjekti pa lahko v skupnem podjetju sodelujejo kot pridruženi člani;

| C. | ker so cilji skupnega podjetja vzpostaviti enotno evropsko železniško območje, povečati privlačnost in konkurenčnost evropskega železniškega sistema, zagotoviti prehod s cestnega na druge oblike prevoza ter ohraniti vodilni položaj evropske železniške industrije na globalnem trgu; |
| --- | --- |

C.

ker so cilji skupnega podjetja vzpostaviti enotno evropsko železniško območje, povečati privlačnost in konkurenčnost evropskega železniškega sistema, zagotoviti prehod s cestnega na druge oblike prevoza ter ohraniti vodilni položaj evropske železniške industrije na globalnem trgu;

| D. | ker skupno podjetje od maja 2016 samostojno deluje; |
| --- | --- |

D.

ker skupno podjetje od maja 2016 samostojno deluje;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, njegove denarne tokove in spremembe v čistih sredstvih za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, njegove denarne tokove in spremembe v čistih sredstvih za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | je seznanjen, da je v poročilu Računskega sodišča navedeno, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da je v poročilu Računskega sodišča navedeno, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 3. | ugotavlja, da je najvišji prispevek Unije k dejavnostim skupnega podjetja 450 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo člani skupnega podjetja iz industrije prispevati sredstva v vrednosti vsaj 470 000 000 EUR, ki vključujejo stvarni in denarni vložek za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja v višini vsaj 350 000 000 EUR in stvarni vložek v višini vsaj 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je najvišji prispevek Unije k dejavnostim skupnega podjetja 450 000 000 EUR, ki se izplača iz proračuna programa Obzorje 2020; ugotavlja, da morajo člani skupnega podjetja iz industrije prispevati sredstva v vrednosti vsaj 470 000 000 EUR, ki vključujejo stvarni in denarni vložek za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja v višini vsaj 350 000 000 EUR in stvarni vložek v višini vsaj 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja;

| 4. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in širiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bo povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva uvajanje na trg; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in širiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bo povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva uvajanje na trg;

| 5. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in trdnost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke in tako izboljša načrtovanje, poročanje in potrjevanje teh vložkov; |
| --- | --- |

5.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in trdnost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke in tako izboljša načrtovanje, poročanje in potrjevanje teh vložkov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 6. | je seznanjen, da je končni proračun za proračunsko leto 2018, ki je bil na voljo za izvrševanje, vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 84 756 000 EUR in odobritve plačil v višini 71 890 204 EUR; poudarja, da je stopnja porabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 100 %, odobritev plačil pa 82,3 %, s čimer je bila predvsem za odobritve plačil nizka; je seznanjen, da je to, da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil nižja od pričakovane, posledica tega, da še ni bila izdana sodna odločba glede članstva v skupnem podjetju; je seznanjen, da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil v naslovu 2 (upravni odhodki, ki predstavljajo 3 % proračuna skupnega podjetja) nizka (63,4 %), kar je posledica tega, da so dobavitelji račune v okviru večletnih okvirnih pogodb izstavljali z zamudo; ugotavlja tudi, da je šlo pri večini plačil skupnega podjetja v letu 2018 za vmesna plačila za projekte v okviru programa Obzorje 2020, ki so bili izbrani na podlagi razpisov za zbiranje predlogov v letih 2015 in 2016, pa tudi za plačila za vnaprejšnje financiranje projektov v okviru programa Obzorje 2020, ki so bili izbrani na podlagi razpisov za zbiranje predlogov v letu 2018; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da je končni proračun za proračunsko leto 2018, ki je bil na voljo za izvrševanje, vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 84 756 000 EUR in odobritve plačil v višini 71 890 204 EUR; poudarja, da je stopnja porabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 100 %, odobritev plačil pa 82,3 %, s čimer je bila predvsem za odobritve plačil nizka; je seznanjen, da je to, da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil nižja od pričakovane, posledica tega, da še ni bila izdana sodna odločba glede članstva v skupnem podjetju; je seznanjen, da je bila stopnja izvrševanja odobritev plačil v naslovu 2 (upravni odhodki, ki predstavljajo 3 % proračuna skupnega podjetja) nizka (63,4 %), kar je posledica tega, da so dobavitelji račune v okviru večletnih okvirnih pogodb izstavljali z zamudo; ugotavlja tudi, da je šlo pri večini plačil skupnega podjetja v letu 2018 za vmesna plačila za projekte v okviru programa Obzorje 2020, ki so bili izbrani na podlagi razpisov za zbiranje predlogov v letih 2015 in 2016, pa tudi za plačila za vnaprejšnje financiranje projektov v okviru programa Obzorje 2020, ki so bili izbrani na podlagi razpisov za zbiranje predlogov v letu 2018;

| 7. | ugotavlja, da je skupno podjetje od sredstev v višini 411 200 000 EUR (vključno z najvišjim denarnim prispevkom Unije v višini 158 900 000 EUR in denarnim prispevkom članov iz industrije za upravne stroške skupnega podjetja v višini 6 500 000 EUR) do konca leta 2018 za izvajanje prvega sklopa projektov prevzelo obveznosti v višini 84 756 000 EUR in izvršilo plačila v višini 59 155 000 EUR; to kaže, da je skupno podjetje sklenilo soodvisne večletne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev in pogodbe o oddaji javnih naročil za izvedbo 39 % svojega raziskovalnega in inovacijskega programa, kar je v skladu z njegovim večletnim delovnim programom; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je skupno podjetje od sredstev v višini 411 200 000 EUR (vključno z najvišjim denarnim prispevkom Unije v višini 158 900 000 EUR in denarnim prispevkom članov iz industrije za upravne stroške skupnega podjetja v višini 6 500 000 EUR) do konca leta 2018 za izvajanje prvega sklopa projektov prevzelo obveznosti v višini 84 756 000 EUR in izvršilo plačila v višini 59 155 000 EUR; to kaže, da je skupno podjetje sklenilo soodvisne večletne sporazume o dodelitvi nepovratnih sredstev in pogodbe o oddaji javnih naročil za izvedbo 39 % svojega raziskovalnega in inovacijskega programa, kar je v skladu z njegovim večletnim delovnim programom;

| 8. | pozdravlja, da so člani iz industrije do konca leta 2018, tj. štiri mesece po tem, ko je skupno podjetje začelo izvajati svoje prve projekte v okviru programa Obzorje 2020, od 350 000 000 EUR prispevkov, ki naj bi jih zagotovili za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja, prijavili stvarni vložek v višini 63 700 000 EUR za operativne dejavnosti, od česar je bilo potrjenih 21 700 000 EUR; ugotavlja tudi, da so člani iz industrije, ki bi naj zagotovili prispevke v višini 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja, prijavili denarne prispevke v višini 6 500 000 EUR za druge dejavnosti zunaj delovnega načrta skupnega podjetja; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja, da so člani iz industrije do konca leta 2018, tj. štiri mesece po tem, ko je skupno podjetje začelo izvajati svoje prve projekte v okviru programa Obzorje 2020, od 350 000 000 EUR prispevkov, ki naj bi jih zagotovili za operativne dejavnosti in upravne stroške skupnega podjetja, prijavili stvarni vložek v višini 63 700 000 EUR za operativne dejavnosti, od česar je bilo potrjenih 21 700 000 EUR; ugotavlja tudi, da so člani iz industrije, ki bi naj zagotovili prispevke v višini 120 000 000 EUR za dodatne dejavnosti skupnega podjetja, prijavili denarne prispevke v višini 6 500 000 EUR za druge dejavnosti zunaj delovnega načrta skupnega podjetja;

| 9. | opaža, da so do konca leta 2018 skupni prispevki članov iz industrije znašali 252 300 000 EUR, denarni prispevek Unije pa 158 900 000 EUR; |
| --- | --- |

9.

opaža, da so do konca leta 2018 skupni prispevki članov iz industrije znašali 252 300 000 EUR, denarni prispevek Unije pa 158 900 000 EUR;

| 10. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 na podlagi razpisov za zbiranje predlogov iz leta 2018 podpisalo 17 sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev ter da je vrednost raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, povezanih s temi razpisi, znašala 152 600 000 EUR, od tega naj bi skupno podjetje sofinanciralo do 77 300 000 EUR; ugotavlja, da so se ostali člani strinjali, da bodo svoje prošnje za sofinanciranje omejili na 44,44 % skupnih stroškov projekta, kar je v okvirnem programu Obzorje 2020 najnižji skupni odstotek; z obžalovanjem ugotavlja, da je pri razpisu v letu 2018 sodelovalo le 76 malih in srednjih podjetij (MSP) (leta 2017 jih je bilo 120), od katerih jih je sredstva prejelo 40 (leta 2017 jih je bilo 50), kar je 21,6 % vseh sodelujočih, ki so prejeli sredstva; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 na podlagi razpisov za zbiranje predlogov iz leta 2018 podpisalo 17 sporazumov o dodelitvi nepovratnih sredstev ter da je vrednost raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti, povezanih s temi razpisi, znašala 152 600 000 EUR, od tega naj bi skupno podjetje sofinanciralo do 77 300 000 EUR; ugotavlja, da so se ostali člani strinjali, da bodo svoje prošnje za sofinanciranje omejili na 44,44 % skupnih stroškov projekta, kar je v okvirnem programu Obzorje 2020 najnižji skupni odstotek; z obžalovanjem ugotavlja, da je pri razpisu v letu 2018 sodelovalo le 76 malih in srednjih podjetij (MSP) (leta 2017 jih je bilo 120), od katerih jih je sredstva prejelo 40 (leta 2017 jih je bilo 50), kar je 21,6 % vseh sodelujočih, ki so prejeli sredstva;

Uspešnost

Uspešnost

| 11. | ugotavlja, da bo tretji sklop ključnih kazalnikov uspešnosti zaradi narave projektov oblikovan na podlagi prvih rezultatov programa Obzorje 2020; prav tako ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej razvijalo model za ključne kazalnike uspešnosti za merjenje prispevka raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti k njegovi uredbi; ugotavlja, da delo še poteka in da so bili decembra 2018 upravnemu odboru predstavljeni prvi rezultati; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da bo tretji sklop ključnih kazalnikov uspešnosti zaradi narave projektov oblikovan na podlagi prvih rezultatov programa Obzorje 2020; prav tako ugotavlja, da je skupno podjetje še naprej razvijalo model za ključne kazalnike uspešnosti za merjenje prispevka raziskovalnih in inovacijskih dejavnosti k njegovi uredbi; ugotavlja, da delo še poteka in da so bili decembra 2018 upravnemu odboru predstavljeni prvi rezultati;

| 12. | opaža, da je stopnja stroškov upravljanja (administrativni/operativni proračun) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita; |
| --- | --- |

12.

opaža, da je stopnja stroškov upravljanja (administrativni/operativni proračun) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita;

| 13. | je seznanjen, da je skupno podjetje pripomoglo k temu, da sta bili v železniški skupnosti vzpostavljeni kontinuiteta in skupna vizija za raziskave na področju železnic; ugotavlja, da je skupno podjetje prispevalo tudi k izgradnji zaupanja med akterji, ki sicer zunaj poslovnega konteksta ne bi imeli priložnosti za izmenjavo zamisli in skupnih interesov; meni, da bi bilo treba prisotnost železniških prevoznikov v skupnem podjetju postopoma okrepiti; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da je skupno podjetje pripomoglo k temu, da sta bili v železniški skupnosti vzpostavljeni kontinuiteta in skupna vizija za raziskave na področju železnic; ugotavlja, da je skupno podjetje prispevalo tudi k izgradnji zaupanja med akterji, ki sicer zunaj poslovnega konteksta ne bi imeli priložnosti za izmenjavo zamisli in skupnih interesov; meni, da bi bilo treba prisotnost železniških prevoznikov v skupnem podjetju postopoma okrepiti;

| 14. | ugotavlja, da bi moralo skupno podjetje prispevati k reševanju izzivov, s katerimi se sooča železniški sektor, pri tem pa se osredotočati na potrebe železniškega sistema in njegovih uporabnikov, tudi v državah članicah, ki na svojem ozemlju nimajo železniškega sistema; opaža, da skupno podjetje v ta namen v sodelovanju z deležniki in državami članicami izvaja program Shift2Rail ter raziskovalne in inovacijske dejavnosti v evropskem železniškem sektorju; ugotavlja, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti spodbujanju konkretnih ukrepov, da se odpravijo preostale tehnične ovire in tako izboljša interoperabilnost, pa tudi ukrepom za bolj povezan, učinkovit in varen železniški trg Unije, pri čemer je končni cilj vzpostaviti enotno evropsko železniško območje; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da bi moralo skupno podjetje prispevati k reševanju izzivov, s katerimi se sooča železniški sektor, pri tem pa se osredotočati na potrebe železniškega sistema in njegovih uporabnikov, tudi v državah članicah, ki na svojem ozemlju nimajo železniškega sistema; opaža, da skupno podjetje v ta namen v sodelovanju z deležniki in državami članicami izvaja program Shift2Rail ter raziskovalne in inovacijske dejavnosti v evropskem železniškem sektorju; ugotavlja, da bi bilo treba posebno pozornost nameniti spodbujanju konkretnih ukrepov, da se odpravijo preostale tehnične ovire in tako izboljša interoperabilnost, pa tudi ukrepom za bolj povezan, učinkovit in varen železniški trg Unije, pri čemer je končni cilj vzpostaviti enotno evropsko železniško območje;

| 15. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 objavilo razpis za zbiranje predlogov za nepovratna sredstva v obliki programa financiranja s pavšalnim zneskom, pri katerem so lahko sodelovali le njegovi člani; ugotavlja tudi, da pa so finančni strokovnjaki, ki so sodelovali pri ocenjevanju nepovratnih sredstev, v finančnih predlogih odkrili vrsto pomembnih odstopanj; skupno podjetje je v fazi priprave nepovratnih sredstev analiziralo pojasnila upravičencev za odstopanja in spremenilo pavšalni znesek, če je bilo to upravičeno; poziva skupno podjetje, naj finančne podatke v podatkovni zbirki upravičencev še naprej izboljšuje in v zbirno poročilo o ocenjevanju vključuje pomembne pripombe finančnih strokovnjakov; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da dosledno upošteva vse pravne in finančne vidike Sklepa Komisije C(2017) 7151 (2) in da je odredbodajalec zagotovil, da so bile ustrezno upoštevane tudi vse tehnične in finančne pripombe strokovnjakov; ugotavlja tudi, da se bo z upoštevanjem priporočila Računskega sodišča celoten postopek v okviru razpisa za leto 2019 še izboljšal; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 objavilo razpis za zbiranje predlogov za nepovratna sredstva v obliki programa financiranja s pavšalnim zneskom, pri katerem so lahko sodelovali le njegovi člani; ugotavlja tudi, da pa so finančni strokovnjaki, ki so sodelovali pri ocenjevanju nepovratnih sredstev, v finančnih predlogih odkrili vrsto pomembnih odstopanj; skupno podjetje je v fazi priprave nepovratnih sredstev analiziralo pojasnila upravičencev za odstopanja in spremenilo pavšalni znesek, če je bilo to upravičeno; poziva skupno podjetje, naj finančne podatke v podatkovni zbirki upravičencev še naprej izboljšuje in v zbirno poročilo o ocenjevanju vključuje pomembne pripombe finančnih strokovnjakov; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da dosledno upošteva vse pravne in finančne vidike Sklepa Komisije C(2017) 7151 (2

| 16. | na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 ugotavlja, da iz ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov za zadevno leto izhaja, da je bil delež žensk v upravnem odboru s samo 15 % zelo nizek, medtem ko je njihov delež med vsemi zaposlenimi skupnega podjetja znašal 34 %, med člani znanstvenega odbora pa 40 %; |
| --- | --- |

16.

na podlagi letnega poročila o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 ugotavlja, da iz ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov za zadevno leto izhaja, da je bil delež žensk v upravnem odboru s samo 15 % zelo nizek, medtem ko je njihov delež med vsemi zaposlenimi skupnega podjetja znašal 34 %, med člani znanstvenega odbora pa 40 %;

Izbor osebja in zaposlovanje

Izbor osebja in zaposlovanje

| 17. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 v skladu s kadrovskim načrtom zaposlilo dva napotena nacionalna strokovnjaka, v dogovoru s proračunskim organom pa še tretjega, ki bo za obdobje enega leta nadomestil enega od vodjev programov; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 v skladu s kadrovskim načrtom zaposlilo dva napotena nacionalna strokovnjaka, v dogovoru s proračunskim organom pa še tretjega, ki bo za obdobje enega leta nadomestil enega od vodjev programov;

| 18. | ugotavlja, da je ekipo skupnega podjetja konec leta 2018 sestavljalo 22 uslužbencev, v kadrovskem načrtu pa je predvidenih 23; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je ekipo skupnega podjetja konec leta 2018 sestavljalo 22 uslužbencev, v kadrovskem načrtu pa je predvidenih 23;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije ter da je skupna revizijska služba Generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije pristojna za naknadno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov za projekte programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je bilo iz razmer ob koncu leta 2018 razvidno, da so bili najpomembnejši standardi notranje kontrole povečini izvedeni, nekatere ukrepe pa je bilo treba končati še v letu 2019, predvsem revizijo modela ključnih kazalnikov uspešnosti; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo zanesljive postopke predhodne kontrole na podlagi finančnih in operativnih pregledov dokumentacije ter da je skupna revizijska služba Generalnega direktorata Komisije za raziskave in inovacije pristojna za naknadno revizijo zahtevkov za povračilo stroškov za projekte programa Obzorje 2020; ugotavlja tudi, da je bilo iz razmer ob koncu leta 2018 razvidno, da so bili najpomembnejši standardi notranje kontrole povečini izvedeni, nekatere ukrepe pa je bilo treba končati še v letu 2019, predvsem revizijo modela ključnih kazalnikov uspešnosti;

| 20. | ugotavlja, da je bila stopnja preostale napake za program Obzorje 2020 z 0,97 % po mnenju Računskega sodišča pod pragom pomembnosti; upošteva, da bi lahko skupno podjetje konec leta 2018 izračun stopnje napake pripravilo na podlagi štirih naknadnih revizijskih poročil, enega v zvezi z revizijo na podlagi tveganja in treh v zvezi z reprezentativnim vzorcem skupnega podjetja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je bila stopnja preostale napake za program Obzorje 2020 z 0,97 % po mnenju Računskega sodišča pod pragom pomembnosti; upošteva, da bi lahko skupno podjetje konec leta 2018 izračun stopnje napake pripravilo na podlagi štirih naknadnih revizijskih poročil, enega v zvezi z revizijo na podlagi tveganja in treh v zvezi z reprezentativnim vzorcem skupnega podjetja;

| 21. | je seznanjen, da služba za notranjo revizijo opravlja vlogo notranjega revizorja skupnega podjetja in zato posredno poroča upravnemu odboru in izvršnemu direktorju; ugotavlja, da je bil v okviru prve revizijske misije opredeljen profil tveganja skupnega podjetja, da bi lahko oblikovali triletni akcijski načrt za notranjo revizijo; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo junija 2017 predstavila strateški načrt notranje revizije za obdobje 2017–2019; prav tako ugotavlja, da je v skladu s tem načrtom leta 2018 opravila omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole; z zadovoljstvom opaža, da je bilo treba od petih priporočil vodstvu glede odprave ugotovljenih pomanjkljivosti, ki še niso bila v celoti izvedena, v letu 2019 sprejeti izvedbene ukrepe samo še za eno; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da služba za notranjo revizijo opravlja vlogo notranjega revizorja skupnega podjetja in zato posredno poroča upravnemu odboru in izvršnemu direktorju; ugotavlja, da je bil v okviru prve revizijske misije opredeljen profil tveganja skupnega podjetja, da bi lahko oblikovali triletni akcijski načrt za notranjo revizijo; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo junija 2017 predstavila strateški načrt notranje revizije za obdobje 2017–2019; prav tako ugotavlja, da je v skladu s tem načrtom leta 2018 opravila omejen pregled izvajanja standardov notranje kontrole; z zadovoljstvom opaža, da je bilo treba od petih priporočil vodstvu glede odprave ugotovljenih pomanjkljivosti, ki še niso bila v celoti izvedena, v letu 2019 sprejeti izvedbene ukrepe samo še za eno;

| 22. | z obžalovanjem ugotavlja, da ob koncu leta 2017 za orodja Komisije za skupno upravljanje in spremljanje nepovratnih sredstev iz programa Obzorje 2020 še niso bili razviti specifični procesi, potrebni za obdelavo stvarnih vložkov skupnega podjetja; ugotavlja pa, da je izvršni direktor stvarne vložke leta 2018 potrdil; |
| --- | --- |

22.

z obžalovanjem ugotavlja, da ob koncu leta 2017 za orodja Komisije za skupno upravljanje in spremljanje nepovratnih sredstev iz programa Obzorje 2020 še niso bili razviti specifični procesi, potrebni za obdelavo stvarnih vložkov skupnega podjetja; ugotavlja pa, da je izvršni direktor stvarne vložke leta 2018 potrdil;

| 23. | ugotavlja, da je Komisija opravila vmesno oceno dejavnosti skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020, ki je zajemala obdobje 2014–2016; je seznanjen, da je upravni odbor pripravil in junija 2018 sprejel akcijski načrt; upošteva, da se v sedanjem programu finančnega okvira ne bo obravnavalo vseh priporočil iz vmesne ocene; ugotavlja pa, da so se nekateri ukrepi iz akcijskega načrta že začeli izvajati, drugi pa naj bi bili izvedeni do leta 2020; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je Komisija opravila vmesno oceno dejavnosti skupnega podjetja v okviru programa Obzorje 2020, ki je zajemala obdobje 2014–2016; je seznanjen, da je upravni odbor pripravil in junija 2018 sprejel akcijski načrt; upošteva, da se v sedanjem programu finančnega okvira ne bo obravnavalo vseh priporočil iz vmesne ocene; ugotavlja pa, da so se nekateri ukrepi iz akcijskega načrta že začeli izvajati, drugi pa naj bi bili izvedeni do leta 2020;

Druga vprašanja

Druga vprašanja

| 24. | vztraja, kako pomembno je sodelovanje med skupnim podjetjem in Agencijo Evropske unije za železnice (ERA); je seznanjen, da je agencija ERA sodelovala na sejah upravnega odbora skupnega podjetja in v skupinah, ki so pripravile večletni akcijski načrt; ugotavlja, da je skupno podjetje ocenilo zahtevke za raziskave in inovacije, ki jih je posredovala agencija ERA, da bi se izognili podvajanju dejavnosti ter čim bolj povečali učinkovitost porabe javnih sredstev; |
| --- | --- |

24.

vztraja, kako pomembno je sodelovanje med skupnim podjetjem in Agencijo Evropske unije za železnice (ERA); je seznanjen, da je agencija ERA sodelovala na sejah upravnega odbora skupnega podjetja in v skupinah, ki so pripravile večletni akcijski načrt; ugotavlja, da je skupno podjetje ocenilo zahtevke za raziskave in inovacije, ki jih je posredovala agencija ERA, da bi se izognili podvajanju dejavnosti ter čim bolj povečali učinkovitost porabe javnih sredstev;

| 25. | ugotavlja, da je v letu 2018 eden od pridruženih članov postal podružnica v stoodstotni lasti ustanovnega člana, s čimer se je zastopanost ustanovnih članov v upravnem odboru povečala; opaža, da sedanji pravni okvir skupnega podjetja prevzemov med člani skupnega podjetja ne ureja v zadostni meri, kot tudi ne posledic, ki bi jih lahko ti imeli za uravnoteženo zastopanost članov v upravnem odboru; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da v skladu z njegovim veljavnim pravnim okvirom ni dovoljeno, da bi se vpliv ustanovnega člana na postopek odločanja in splošno upravljanje povečal; ugotavlja, da se bo ugotovitev Računskega sodišča upoštevala ob morebitni spremembi uredbe; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je v letu 2018 eden od pridruženih članov postal podružnica v stoodstotni lasti ustanovnega člana, s čimer se je zastopanost ustanovnih članov v upravnem odboru povečala; opaža, da sedanji pravni okvir skupnega podjetja prevzemov med člani skupnega podjetja ne ureja v zadostni meri, kot tudi ne posledic, ki bi jih lahko ti imeli za uravnoteženo zastopanost članov v upravnem odboru; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da v skladu z njegovim veljavnim pravnim okvirom ni dovoljeno, da bi se vpliv ustanovnega člana na postopek odločanja in splošno upravljanje povečal; ugotavlja, da se bo ugotovitev Računskega sodišča upoštevala ob morebitni spremembi uredbe;

| 26. | ugotavlja, da je bila vmesna ocena skupnega podjetja pripravljena v roku, ki je določen v pravnem okviru; z obžalovanjem ugotavlja, da v tej zgodnji fazi delovanja skupnega podjetja ni mogla doprinesti največje možne dodane vrednost k njegovemu postopku odločanja; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je bila ocena dejansko opravljena na začetku obdobja delovanja skupnega podjetja, da pa je bilo to zahtevano v skladu z njegovo uredbo in programom Obzorje 2020 na splošno; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je bila vmesna ocena skupnega podjetja pripravljena v roku, ki je določen v pravnem okviru; z obžalovanjem ugotavlja, da v tej zgodnji fazi delovanja skupnega podjetja ni mogla doprinesti največje možne dodane vrednost k njegovemu postopku odločanja; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je bila ocena dejansko opravljena na začetku obdobja delovanja skupnega podjetja, da pa je bilo to zahtevano v skladu z njegovo uredbo in programom Obzorje 2020 na splošno;

| 27. | ugotavlja, da je bila fluktuacija zaposlenih v zadnjih dveh letih v celoti posledica fluktuacije pogodbenih uslužbencev; pozdravlja ukrepe, s katerimi se je skupno podjetje spoprijelo s to situacijo; ugotavlja, da je skupno podjetje zaposlilo agencijske delavce, ki predstavljajo približno 17 % vseh njegovih zaposlenih; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je glavni razlog za to sedanja struktura kadrovskega načrta, ki skupnemu podjetju ne omogoča, da bi ponudilo enake ugodne zaposlitvene pogoje, kot jih nudijo drugi organi in institucije; ugotavlja, da so bili uvedeni nezavezujoči ukrepi za zmanjšanje visoke fluktuacije zaposlenih; poziva Komisijo, naj to zadevo še naprej spremlja; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je bila fluktuacija zaposlenih v zadnjih dveh letih v celoti posledica fluktuacije pogodbenih uslužbencev; pozdravlja ukrepe, s katerimi se je skupno podjetje spoprijelo s to situacijo; ugotavlja, da je skupno podjetje zaposlilo agencijske delavce, ki predstavljajo približno 17 % vseh njegovih zaposlenih; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je glavni razlog za to sedanja struktura kadrovskega načrta, ki skupnemu podjetju ne omogoča, da bi ponudilo enake ugodne zaposlitvene pogoje, kot jih nudijo drugi organi in institucije; ugotavlja, da so bili uvedeni nezavezujoči ukrepi za zmanjšanje visoke fluktuacije zaposlenih; poziva Komisijo, naj to zadevo še naprej spremlja;

Promet in turizem

Promet in turizem

| 28. | poudarja, da sta cilja podjetja vzpostaviti enotno evropsko železniško območje ter izboljšati privlačnost in konkurenčnost evropskega železniškega sistema; poudarja, da bo železniški prevoz pri prihodnjih ukrepih Unije ključnega pomena za spodbujanje prehoda na nizkoemisijsko mobilnost in spopadanje z negativnimi zunanjimi učinki; poudarja, da je treba skupnemu podjetju zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki jih potrebuje, da bo lahko izpolnilo te ključne cilje ter prispevalo k dejanskemu prehodu na druge oblike prevoza; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da sta cilja podjetja vzpostaviti enotno evropsko železniško območje ter izboljšati privlačnost in konkurenčnost evropskega železniškega sistema; poudarja, da bo železniški prevoz pri prihodnjih ukrepih Unije ključnega pomena za spodbujanje prehoda na nizkoemisijsko mobilnost in spopadanje z negativnimi zunanjimi učinki; poudarja, da je treba skupnemu podjetju zagotoviti finančne, materialne in človeške vire, ki jih potrebuje, da bo lahko izpolnilo te ključne cilje ter prispevalo k dejanskemu prehodu na druge oblike prevoza;

| 29. | je seznanjen, da je bilo skupno podjetje v sklopu okvirnega programa Obzorje 2020 ustanovljeno leta 2014 kot javno-zasebno partnerstvo; je nadalje seznanjen, da se program podjetja Shift2Rail financira iz prispevkov Unije (prek operativnega proračuna skupnega podjetja) in stvarnih vložkov drugih članov, tj. osmih ustanovnih članov (razen EU) in 19 pridruženih članov; |
| --- | --- |

29.

je seznanjen, da je bilo skupno podjetje v sklopu okvirnega programa Obzorje 2020 ustanovljeno leta 2014 kot javno-zasebno partnerstvo; je nadalje seznanjen, da se program podjetja Shift2Rail financira iz prispevkov Unije (prek operativnega proračuna skupnega podjetja) in stvarnih vložkov drugih članov, tj. osmih ustanovnih članov (razen EU) in 19 pridruženih članov;

| 30. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo napredek pri uresničevanju ciljev, s tem ko je pri izvrševanju programa Shift2Rail zagotovilo uspešno in učinkovito dobro finančno poslovodenje; ugotavlja tudi, da je leta 2018 prišlo do napredka pri dejavnostih raziskav in inovacij, ki so se začele v letih pred tem in ki sedaj potekajo nemoteno in večinoma hitro; je seznanjen, da se je nov val dejavnosti raziskav in inovacij (razpis 2018) začel ob koncu leta; je nadalje seznanjen, da bodo skupni projektni stroški za dejavnosti, izvedene v letu 2018, po ocenah znašali 83 400 000 EUR; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo napredek pri uresničevanju ciljev, s tem ko je pri izvrševanju programa Shift2Rail zagotovilo uspešno in učinkovito dobro finančno poslovodenje; ugotavlja tudi, da je leta 2018 prišlo do napredka pri dejavnostih raziskav in inovacij, ki so se začele v letih pred tem in ki sedaj potekajo nemoteno in večinoma hitro; je seznanjen, da se je nov val dejavnosti raziskav in inovacij (razpis 2018) začel ob koncu leta; je nadalje seznanjen, da bodo skupni projektni stroški za dejavnosti, izvedene v letu 2018, po ocenah znašali 83 400 000 EUR;

| 31. | poudarja, da je treba povečati privlačnost železnice za operaterje v prometu in potnike, da bi dosegli trajnostni prehod s ceste na železnico, ter ugotavlja, da bo naslednjih pet let odločilnih za uspeh železnic in da ima skupno podjetje ključno vlogo pri zagotavljanju cenejših, učinkovitejših in privlačnejših železnic; |
| --- | --- |

31.

poudarja, da je treba povečati privlačnost železnice za operaterje v prometu in potnike, da bi dosegli trajnostni prehod s ceste na železnico, ter ugotavlja, da bo naslednjih pet let odločilnih za uspeh železnic in da ima skupno podjetje ključno vlogo pri zagotavljanju cenejših, učinkovitejših in privlačnejših železnic;

| 32. | poudarja, da same kretnice ali nedelujoče kretnice predstavljajo 25–30 % vseh vzdrževalnih del na železniškem omrežju in povzročajo znaten del infrastrukturnih stroškov; pozdravlja prizadevanja skupnega podjetja, da bi povečalo zanesljivost sistema in zmanjšalo stroške; |
| --- | --- |

32.

poudarja, da same kretnice ali nedelujoče kretnice predstavljajo 25–30 % vseh vzdrževalnih del na železniškem omrežju in povzročajo znaten del infrastrukturnih stroškov; pozdravlja prizadevanja skupnega podjetja, da bi povečalo zanesljivost sistema in zmanjšalo stroške;

| 33. | pozdravlja cilje skupnega podjetja, da bi stroške življenjskega ciklusa železniškega sistema prepolovilo, zmogljivost podvojilo ter zanesljivost in točnost povečalo za 50 %; poziva, naj se skupnemu podjetju zagotovijo človeški in finančni viri, ki jih potrebuje za uresničitev teh ciljev; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja cilje skupnega podjetja, da bi stroške življenjskega ciklusa železniškega sistema prepolovilo, zmogljivost podvojilo ter zanesljivost in točnost povečalo za 50 %; poziva, naj se skupnemu podjetju zagotovijo človeški in finančni viri, ki jih potrebuje za uresničitev teh ciljev;

| 34. | pozdravlja, da si skupno podjetje prizadeva uvesti avtomatsko upravljanje vlakov (ATO); opozarja, da je cestni prometni sektor dosegel večji napredek na področju avtomatizacije; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja, da si skupno podjetje prizadeva uvesti avtomatsko upravljanje vlakov (ATO); opozarja, da je cestni prometni sektor dosegel večji napredek na področju avtomatizacije;

| 35. | pozdravlja odločitev skupnega podjetja, da je svojemu upravnemu odboru v okviru delovnega programa za leto 2018 predlagalo sprejetje pavšalne stopnje nepovratnih sredstev, ki je bila nato izvršena prek pilotnega projekta pavšalne stopnje v delu razpisa za leto 2018, ki je bil namenjen članom; |
| --- | --- |

35.

pozdravlja odločitev skupnega podjetja, da je svojemu upravnemu odboru v okviru delovnega programa za leto 2018 predlagalo sprejetje pavšalne stopnje nepovratnih sredstev, ki je bila nato izvršena prek pilotnega projekta pavšalne stopnje v delu razpisa za leto 2018, ki je bil namenjen članom;

| 36. | meni, da je za pravno jasnost postopka odločanja in splošnega upravljanja podjetja izredno pomembno, da se pojasnijo določbe pravnega okvira podjetja glede prevzemov podjetij med člani iz industrije in njihove posledice za članstvo v upravnem odboru; zato poziva Svet, naj to vprašanje po možnosti obravnava tako, da sprejme spremembe Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014; |
| --- | --- |

36.

meni, da je za pravno jasnost postopka odločanja in splošnega upravljanja podjetja izredno pomembno, da se pojasnijo določbe pravnega okvira podjetja glede prevzemov podjetij med člani iz industrije in njihove posledice za članstvo v upravnem odboru; zato poziva Svet, naj to vprašanje po možnosti obravnava tako, da sprejme spremembe Uredbe Sveta (EU) št. 642/2014;

| 37. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 začelo 14 reprezentativnih revizij svoje populacije in eno revizijo na podlagi tveganja (poleg 15 reprezentativnih revizij in ene revizije na podlagi tveganja, ki jih je začelo leta 2017), kar pomeni, da so revizije skupnega podjetja neposredno obsegale znesek 4 660 000 EUR; je seznanjen, da je skupna ugotovljena stopnja napake za tri reprezentativne revizije in revizijo na podlagi tveganja, ki je bila dokončana 31. decembra 2018, 0,94 % z uporabo navadnega povprečja oziroma 1,19 % z uporabo tehtanega povprečja; je seznanjen, da so tudi druge stopnje napak (reprezentativnih in preostalih) – čeprav zajemajo le omejen del – pod ciljno mejno vrednostjo 2 %; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 začelo 14 reprezentativnih revizij svoje populacije in eno revizijo na podlagi tveganja (poleg 15 reprezentativnih revizij in ene revizije na podlagi tveganja, ki jih je začelo leta 2017), kar pomeni, da so revizije skupnega podjetja neposredno obsegale znesek 4 660 000 EUR; je seznanjen, da je skupna ugotovljena stopnja napake za tri reprezentativne revizije in revizijo na podlagi tveganja, ki je bila dokončana 31. decembra 2018, 0,94 % z uporabo navadnega povprečja oziroma 1,19 % z uporabo tehtanega povprečja; je seznanjen, da so tudi druge stopnje napak (reprezentativnih in preostalih) – čeprav zajemajo le omejen del – pod ciljno mejno vrednostjo 2 %;

| 38. | pozdravlja, da skupno podjetje še naprej izvaja strategijo za preprečevanje goljufij za obdobje 2017–2020, v okviru katere ni bil ugotovljen noben primer, ko bi bilo potrebno natančno spremljanje zaradi ocenjenega visokega tveganja goljufije, prav tako pa noben dokument ni bil posredovan uradu OLAF v preiskavo. |
| --- | --- |

38.

pozdravlja, da skupno podjetje še naprej izvaja strategijo za preprečevanje goljufij za obdobje 2017–2020, v okviru katere ni bil ugotovljen noben primer, ko bi bilo potrebno natančno spremljanje zaradi ocenjenega visokega tveganja goljufije, prav tako pa noben dokument ni bil posredovan uradu OLAF v preiskavo.

---

(1)  Uredba Sveta (EU) št. 642/2014 z dne 16. junija 2014 o ustanovitvi Skupnega podjetja Shift2Rail (UL L 177, 17.6.2014, str. 9).

1

(2)  Sklep Komisije C(2017) 7151 z dne 27. oktobra 2017 o odobritvi uporabe povračila na podlagi pavšalnega zneska za upravičene stroške ukrepov v okviru okvirnega programa za raziskave in inovacije Obzorje 2020 ter v okviru programa za raziskave in usposabljanje Evropske skupnosti za atomsko energijo (2014–2018).

2

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/67 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/67

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1858

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0037/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (5) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (5) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/69 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/69

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1859

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0037/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0037/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (5) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 401/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. aprila 2009 o Evropski agenciji za okolje in Evropskem okoljskem informacijskem in opazovalnem omrežju (5) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za okolje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 126, 21.5.2009, str. 13.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/71 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/71

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1860

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje (EEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za okolje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0064/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 65 800 176,52 EUR, kar je 6,57 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (65,45 %) in prispevkov v okviru posebnih sporazumov, predvsem programov Copernicus in programov evropskega biomonitoringa ljudi (34,55 %) (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za okolje (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 65 800 176,52 EUR, kar je 6,57 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (65,45 %) in prispevkov v okviru posebnih sporazumov, predvsem programov Copernicus in programov evropskega biomonitoringa ljudi (34,55 %) (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,96 %, kar je nekoliko manj (0,01 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 91,06 %, kar je 2,03 % več kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,96 %, kar je nekoliko manj (0,01 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 91,06 %, kar je 2,03 % več kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | pozdravlja dejstvo na podlagi navedb agencije, da je bil dosežen velik napredek pri souporabi virov pri prekrivajočih se nalogah med drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; ugotavlja tudi, da si je agencija za reševanje vprašanj v zvezi z zdravjem ljudi prizadevala skupaj z drugimi znanstvenimi agencijami, vključno z Evropsko agencijo za kemikalije in Evropsko agencijo za varnost hrane; pozdravlja vse večji interes za informacije in podatke agencije; meni, da je razširjanje informacij o okolju ključnega pomena glede na nove politike Komisije in nevarnosti podnebnih sprememb; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja dejstvo na podlagi navedb agencije, da je bil dosežen velik napredek pri souporabi virov pri prekrivajočih se nalogah med drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; ugotavlja tudi, da si je agencija za reševanje vprašanj v zvezi z zdravjem ljudi prizadevala skupaj z drugimi znanstvenimi agencijami, vključno z Evropsko agencijo za kemikalije in Evropsko agencijo za varnost hrane; pozdravlja vse večji interes za informacije in podatke agencije; meni, da je razširjanje informacij o okolju ključnega pomena glede na nove politike Komisije in nevarnosti podnebnih sprememb;

| 3. | ugotavlja, da je agencija dosegla svoje cilje za leto 2018, kot je navedeno v njenem letnem delovnem programu, ter evropskim nosilcem odločanja in državljanom zagotovila dostop do pravočasnih in ustreznih informacij: spletišče agencije je leta 2018 pridobilo 500 000 uporabnikov (+17 %) in je tako doseglo skupno 3,45 milijona uporabnikov, pri tem pa je bilo zabeleženih 10,7 milijona ogledov strani (+15 %); |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je agencija dosegla svoje cilje za leto 2018, kot je navedeno v njenem letnem delovnem programu, ter evropskim nosilcem odločanja in državljanom zagotovila dostop do pravočasnih in ustreznih informacij: spletišče agencije je leta 2018 pridobilo 500 000 uporabnikov (+17 %) in je tako doseglo skupno 3,45 milijona uporabnikov, pri tem pa je bilo zabeleženih 10,7 milijona ogledov strani (+15 %);

| 4. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

4.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 5. | opozarja, da agencija zagotavlja zanesljive in neodvisne informacije o okolju; želi pohvaliti kakovost rezultatov agencije v letu 2018, kot so njena poročila o kakovosti zraka v Evropi, o živem srebru v evropskem okolju in o krožnem gospodarstvu; poudarja, da je še vedno težko pridobiti jasne in zanesljive informacije o nekaterih sektorjih gospodarstva Unije, zato agencija ne more izvesti celovite analize stanja okolja v Uniji; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da agencija zagotavlja zanesljive in neodvisne informacije o okolju; želi pohvaliti kakovost rezultatov agencije v letu 2018, kot so njena poročila o kakovosti zraka v Evropi, o živem srebru v evropskem okolju in o krožnem gospodarstvu; poudarja, da je še vedno težko pridobiti jasne in zanesljive informacije o nekaterih sektorjih gospodarstva Unije, zato agencija ne more izvesti celovite analize stanja okolja v Uniji;

| 6. | ugotavlja, da ima agencija ključno vlogo pri pridobivanju kakovostnih podatkov o stanju okolja, kar je še toliko bolj pomembno zaradi obsežnih izzivov, s katerimi se sooča Unija pri obravnavi podnebne krize in krize na področju biotske raznovrstnosti ter pri iskanju odgovorov v okviru evropskega zelenega dogovora; pozdravlja, da imajo institucije posluh za mnenje agencije, in priporoča, naj njen znanstveni odbor prevzame ključno vlogo pri svetovanju Komisiji; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da ima agencija ključno vlogo pri pridobivanju kakovostnih podatkov o stanju okolja, kar je še toliko bolj pomembno zaradi obsežnih izzivov, s katerimi se sooča Unija pri obravnavi podnebne krize in krize na področju biotske raznovrstnosti ter pri iskanju odgovorov v okviru evropskega zelenega dogovora; pozdravlja, da imajo institucije posluh za mnenje agencije, in priporoča, naj njen znanstveni odbor prevzame ključno vlogo pri svetovanju Komisiji;

| 7. | spodbuja agencijo, naj sodeluje z drugimi ustreznimi agencijami Unije, da bi bolje ocenili vpliv človeških dejavnosti na okolje; |
| --- | --- |

7.

spodbuja agencijo, naj sodeluje z drugimi ustreznimi agencijami Unije, da bi bolje ocenili vpliv človeških dejavnosti na okolje;

| 8. | opozarja, da je agencija začela delovati leta 2018 na področju upravljanja energetske unije in racionalizacije okoljskega poročanja; |
| --- | --- |

8.

opozarja, da je agencija začela delovati leta 2018 na področju upravljanja energetske unije in racionalizacije okoljskega poročanja;

| 9. | obžaluje, da v letu 2018 nekaterih dejavnosti ni bilo mogoče v celoti izvesti zaradi številnih okoliščin, med drugim zaradi omejenih sredstev za IT in osebje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je upravni odbor poudaril, da se bo lahko agencije ustrezno odzvala na razvoj politik le, če se bodo povečali dodeljeni najpomembnejši viri ali še naprej prednostno razvrščale in/ali ukinile sedanje osrednje naloge; |
| --- | --- |

9.

obžaluje, da v letu 2018 nekaterih dejavnosti ni bilo mogoče v celoti izvesti zaradi številnih okoliščin, med drugim zaradi omejenih sredstev za IT in osebje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je upravni odbor poudaril, da se bo lahko agencije ustrezno odzvala na razvoj politik le, če se bodo povečali dodeljeni najpomembnejši viri ali še naprej prednostno razvrščale in/ali ukinile sedanje osrednje naloge;

| 10. | je seznanjen z ugotovitvami iz ocene agencije in Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja (Eionet), ki jo je izvedla Komisija; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen z ugotovitvami iz ocene agencije in Evropskega okoljskega informacijskega in opazovalnega omrežja (Eionet), ki jo je izvedla Komisija;

| 11. | poudarja, da so cilji agencije vseevropski in zato mora tesno sodelovati s tretjimi državami v Evropi; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da so cilji agencije vseevropski in zato mora tesno sodelovati s tretjimi državami v Evropi;

| 12. | ugotavlja, da se bodo ugotovitve iz notranje revizije delovanja upravnega odbora in predsedstva, ki je bila opravljena leta 2018, upoštevale pri izvajanju v letu 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v zvezi s tem; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da se bodo ugotovitve iz notranje revizije delovanja upravnega odbora in predsedstva, ki je bila opravljena leta 2018, upoštevale pri izvajanju v letu 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v zvezi s tem;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,39-odstotno, saj so bili na 124 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposleni 3 uradniki in 119 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 127 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za agencijo leta 2018 delalo še 63 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,39-odstotno, saj so bili na 124 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposleni 3 uradniki in 119 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 127 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za agencijo leta 2018 delalo še 63 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 14. | ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (7 moških in 2 ženski), v upravnem odboru pa je bilo doseženo dobro ravnotežje (15 moških in 17 žensk); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (7 moških in 2 ženski), v upravnem odboru pa je bilo doseženo dobro ravnotežje (15 moških in 17 žensk);

| 15. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima posodobljene politike o občutljivih delovnih mestih; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je agencija leta 2009 izvedla popis občutljivih delovnih mest, ki se trenutno pregleduje, da bi odražal spremembe, ki izhajajo iz reorganizacije agencije, izvedene septembra 2018; poziva agencijo, naj nemudoma sprejme in začne izvajati politiko o občutljivih delovnih mestih; |
| --- | --- |

15.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima posodobljene politike o občutljivih delovnih mestih; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je agencija leta 2009 izvedla popis občutljivih delovnih mest, ki se trenutno pregleduje, da bi odražal spremembe, ki izhajajo iz reorganizacije agencije, izvedene septembra 2018; poziva agencijo, naj nemudoma sprejme in začne izvajati politiko o občutljivih delovnih mestih;

| 16. | podpira priporočilo Računskega sodišča, da se obvestila o prostih delovnih mestih objavijo tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja, da bi izboljšali obveščanje javnosti; razume vprašanje, ki ga je postavila agencija v odgovoru glede stroškov za prevajanje, ki bi jih povzročile takšne objave; ugotavlja, da agencija objavlja razpise prostih delovnih mest na spletišču mreže agencij EU in na socialnih medijih, da bi povečala obveščenost javnosti; |
| --- | --- |

16.

podpira priporočilo Računskega sodišča, da se obvestila o prostih delovnih mestih objavijo tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja, da bi izboljšali obveščanje javnosti; razume vprašanje, ki ga je postavila agencija v odgovoru glede stroškov za prevajanje, ki bi jih povzročile takšne objave; ugotavlja, da agencija objavlja razpise prostih delovnih mest na spletišču mreže agencij EU in na socialnih medijih, da bi povečala obveščenost javnosti;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 17. | obžaluje, da je agencija po prekinitvi pogodbe v vrednosti 1,4 milijona EUR, ker storitve izvajalca niso bile opravljene zadovoljivo, nekaj mesecev pozneje podpisala novo kaskadno pogodbo v vrednosti 2 milijona EUR za isto vrsto storitev z istim izvajalcem, ne da bi vključila elemente tehničnih specifikacij in tako zmanjšala tveganje, da bi se z novo pogodbo spet pojavile podobne težave; meni, da takšno ravnanje glede pogodb vzbuja resne pomisleke glede dobrega finančnega poslovodenja agencije; poziva agencijo, naj naročila oddaja le, če je mogoče pričakovati, da bodo storitve opravljene zadovoljivo; poziva jo tudi, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o uspešnosti izvajalcev; |
| --- | --- |

17.

obžaluje, da je agencija po prekinitvi pogodbe v vrednosti 1,4 milijona EUR, ker storitve izvajalca niso bile opravljene zadovoljivo, nekaj mesecev pozneje podpisala novo kaskadno pogodbo v vrednosti 2 milijona EUR za isto vrsto storitev z istim izvajalcem, ne da bi vključila elemente tehničnih specifikacij in tako zmanjšala tveganje, da bi se z novo pogodbo spet pojavile podobne težave; meni, da takšno ravnanje glede pogodb vzbuja resne pomisleke glede dobrega finančnega poslovodenja agencije; poziva agencijo, naj naročila oddaja le, če je mogoče pričakovati, da bodo storitve opravljene zadovoljivo; poziva jo tudi, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o uspešnosti izvajalcev;

| 18. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija za zagotovitev Copernicusovih storitev za spremljanje kopnega na lokalni ravni sklenila pogodbe za storitve, katerih vrednost presega zgornjo mejo veljavne okvirne pogodbe, vendar tega ni formalizirala z aneksom k pogodbi; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bilo po njenem mnenju povečanje zgornje meje proračuna izvedeno v skladu s smernicami Komisije; kljub temu poziva agencijo, naj spremembe pogodbe formalizira v skladu z določbami o javnem naročanju; |
| --- | --- |

18.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija za zagotovitev Copernicusovih storitev za spremljanje kopnega na lokalni ravni sklenila pogodbe za storitve, katerih vrednost presega zgornjo mejo veljavne okvirne pogodbe, vendar tega ni formalizirala z aneksom k pogodbi; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bilo po njenem mnenju povečanje zgornje meje proračuna izvedeno v skladu s smernicami Komisije; kljub temu poziva agencijo, naj spremembe pogodbe formalizira v skladu z določbami o javnem naročanju;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; je zaskrbljen, ker agencija ni vzpostavila sistema za izjave o nasprotjih interesov za notranje strokovnjake; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; je zaskrbljen, ker agencija ni vzpostavila sistema za izjave o nasprotjih interesov za notranje strokovnjake;

| 20. | poudarja, da bi morala biti objava življenjepisov in izjav o interesih članov upravnega odbora obvezna; |
| --- | --- |

20.

poudarja, da bi morala biti objava življenjepisov in izjav o interesih članov upravnega odbora obvezna;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 21. | je seznanjen s prizadevanji agencije, da zagotovi stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje ter po možnosti zmanjša in izravna svoje emisije CO2 v prostorih in na potovanjih; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen s prizadevanji agencije, da zagotovi stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje ter po možnosti zmanjša in izravna svoje emisije CO2

| 22. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

22.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 23. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

23.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 3.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/74 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/74

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1861

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0048/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (5) in zlasti člena 65, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (5) in zlasti člena 65,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 80.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 80.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 138, 26.5.2016, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/76 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/76

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1862

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0048/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (5) in zlasti člena 65, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (5) in zlasti člena 65,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za železnice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 80.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 80.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 138, 26.5.2016, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/78 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/78

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1863

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice (ERA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za železnice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0061/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za železnice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 28 793 243 EUR, kar je 6,31 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za železnice (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 28 793 243 EUR, kar je 6,31 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,98 %, kar je nekoliko manj (0,02 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobrenih plačil znašala 88,96 %, kar je 1,66 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,98 %, kar je nekoliko manj (0,02 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobrenih plačil znašala 88,96 %, kar je 1,66 % več kot leta 2017;

| 2. | ugotavlja, da ima agencija pomembno vlogo pri zagotavljanju varnosti in interoperabilnosti evropskega železniškega sistema ter pri izboljševanju konkurenčnosti železniškega in drugih načinov prevoza, in sicer z zmanjševanjem upravnih in tehničnih ovir, spodbujanjem vstopa na trg, zagotavljanjem nediskriminacije, učinkovitejšo porabo javnih sredstev za storitve javnega železniškega prevoza in boljšim upravljanjem infrastrukture; podpira vizijo Komisije za evropski železniški sistem, ki bo imel vodilno vlogo v svetu na področju varnosti; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da ima agencija pomembno vlogo pri zagotavljanju varnosti in interoperabilnosti evropskega železniškega sistema ter pri izboljševanju konkurenčnosti železniškega in drugih načinov prevoza, in sicer z zmanjševanjem upravnih in tehničnih ovir, spodbujanjem vstopa na trg, zagotavljanjem nediskriminacije, učinkovitejšo porabo javnih sredstev za storitve javnega železniškega prevoza in boljšim upravljanjem infrastrukture; podpira vizijo Komisije za evropski železniški sistem, ki bo imel vodilno vlogo v svetu na področju varnosti;

| 3. | pozdravlja vlogo, ki jo ima agencija pri spremljanju razvoja, preizkušanju in uvajanju evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS), pa tudi pri ocenjevanju specifičnih projektov sistema ERTMS; ugotavlja tudi, da četrti železniški sveženj vsebuje tehnični steber, ki z uvedbo novih nalog za enotno izvajanje okvira EU krepi vlogo agencije; poudarja, da bo agencija dobila več pristojnosti, zato ji bo treba zagotoviti potrebne finančne, materialne in človeške vire, da bo lahko učinkovito in uspešno izvajala svoje nove in dodatne naloge; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja vlogo, ki jo ima agencija pri spremljanju razvoja, preizkušanju in uvajanju evropskega sistema za upravljanje železniškega prometa (ERTMS), pa tudi pri ocenjevanju specifičnih projektov sistema ERTMS; ugotavlja tudi, da četrti železniški sveženj vsebuje tehnični steber, ki z uvedbo novih nalog za enotno izvajanje okvira EU krepi vlogo agencije; poudarja, da bo agencija dobila več pristojnosti, zato ji bo treba zagotoviti potrebne finančne, materialne in človeške vire, da bo lahko učinkovito in uspešno izvajala svoje nove in dodatne naloge;

| 4. | opozarja, da je sistem ERTMS bistven za vzpostavitev enotnega evropskega železniškega območja; zato poudarja, da je osrednja prednostna naloga optimizirano usklajevanje razvoja in uvedbe sistema ERTMS, da bi zagotovili enoten, pregleden, stabilen, cenovno dostopen in interoperabilen sistem ERTMS po vsej Evropi; |
| --- | --- |

4.

opozarja, da je sistem ERTMS bistven za vzpostavitev enotnega evropskega železniškega območja; zato poudarja, da je osrednja prednostna naloga optimizirano usklajevanje razvoja in uvedbe sistema ERTMS, da bi zagotovili enoten, pregleden, stabilen, cenovno dostopen in interoperabilen sistem ERTMS po vsej Evropi;

| 5. | ugotavlja, da bo agencija v skladu z razširjenimi pooblastili iz nove uredbe o agenciji v letu 2019 začela pobirati pristojbine in dajatve za svoje naloge v zvezi s certificiranjem, pri čemer bo upoštevala posebne potrebe malih in srednjih podjetij; ugotavlja, da pristojbine in dajatve v skladu z Uredbo (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta (3) predstavljajo namenske prihodke agencije; ugotavlja, da so potrebne nekatere spremembe izvedbenih pravil za finančno uredbo agencije, in na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je agencija Komisiji v zvezi s tem predložila zahtevek za odstopanje; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju tega novega sistema; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da bo agencija v skladu z razširjenimi pooblastili iz nove uredbe o agenciji v letu 2019 začela pobirati pristojbine in dajatve za svoje naloge v zvezi s certificiranjem, pri čemer bo upoštevala posebne potrebe malih in srednjih podjetij; ugotavlja, da pristojbine in dajatve v skladu z Uredbo (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 6. | poziva agencijo, naj med postopkom certificiranja upošteva posebne potrebe malih in srednjih podjetij, zlasti z zmanjšanjem njihovih upravnih in finančnih bremen; |
| --- | --- |

6.

poziva agencijo, naj med postopkom certificiranja upošteva posebne potrebe malih in srednjih podjetij, zlasti z zmanjšanjem njihovih upravnih in finančnih bremen;

Uspešnost

Uspešnost

| 7. | ugotavlja, da agencija pri svojih operativnih dejavnostih kot ključne kazalnike uspešnosti uporablja nabor železniških kazalnikov, da ocenjuje dodano vrednost svojih dejavnosti, pa tudi druge kazalnike za izboljšanje upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da agencija pri svojih operativnih dejavnostih kot ključne kazalnike uspešnosti uporablja nabor železniških kazalnikov, da ocenjuje dodano vrednost svojih dejavnosti, pa tudi druge kazalnike za izboljšanje upravljanja proračuna;

| 8. | spodbuja agencijo, naj izvaja priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

8.

spodbuja agencijo, naj izvaja priporočila Računskega sodišča;

| 9. | priznava, da ima agencija zadovoljivo raven doseganja svojih ključnih kazalnikov uspešnosti in ciljev za rezultate ter je v celoti izpolnila začetne dejavnosti po začetku veljavnosti četrtega železniškega svežnja; ugotavlja, da je agencija uresničila svoj cilj, da bi v 95 % primerov pravočasno pripravila poročila, nasvete in mnenja; poudarja, da agencija ni izpolnila cilja 90-odstotnega doseganja vseh rezultatov s finančnim in kadrovskim načrtovanjem, saj jih je le 79,75 % razvrščenih kot doseženih v celoti; |
| --- | --- |

9.

priznava, da ima agencija zadovoljivo raven doseganja svojih ključnih kazalnikov uspešnosti in ciljev za rezultate ter je v celoti izpolnila začetne dejavnosti po začetku veljavnosti četrtega železniškega svežnja; ugotavlja, da je agencija uresničila svoj cilj, da bi v 95 % primerov pravočasno pripravila poročila, nasvete in mnenja; poudarja, da agencija ni izpolnila cilja 90-odstotnega doseganja vseh rezultatov s finančnim in kadrovskim načrtovanjem, saj jih je le 79,75 % razvrščenih kot doseženih v celoti;

| 10. | pozdravlja, da agencija pri delitvi računovodskih storitev še naprej sodeluje z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge; nadalje poziva agencijo, naj za prekrivajoče se naloge razmisli o souporabi virov med drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; spodbuja jo, naj preuči možnost souporabe kadrov na nekaterih nestrokovnih, tehničnih in upravnih področjih, s posebnim poudarkom na razvoju sodelovanja s pariškim Inštitutom za varnostne študije; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja, da agencija pri delitvi računovodskih storitev še naprej sodeluje z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge; nadalje poziva agencijo, naj za prekrivajoče se naloge razmisli o souporabi virov med drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; spodbuja jo, naj preuči možnost souporabe kadrov na nekaterih nestrokovnih, tehničnih in upravnih področjih, s posebnim poudarkom na razvoju sodelovanja s pariškim Inštitutom za varnostne študije;

| 11. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

11.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 12. | ugotavlja, da cilj Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, da se vzpostavi enotni evropski železniški trg, ni bil dosežen; poziva agencijo, naj se v svojih prizadevanjih in objavah osredotoči na to področje; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da cilj Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije, da se vzpostavi enotni evropski železniški trg, ni bil dosežen; poziva agencijo, naj se v svojih prizadevanjih in objavah osredotoči na to področje;

| 13. | ugotavlja, da bo cilj, da bi promet s cest prenesli na železnico, mogoče doseči le, če bo vzpostavljeno konkurenčno evropsko železniško območje; poziva agencijo, naj pripravi sklop ukrepov, s katerimi bo zagotovila, da bo lahko železniški promet v prihodnje vključen v sodobne logistične verige; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da bo cilj, da bi promet s cest prenesli na železnico, mogoče doseči le, če bo vzpostavljeno konkurenčno evropsko železniško območje; poziva agencijo, naj pripravi sklop ukrepov, s katerimi bo zagotovila, da bo lahko železniški promet v prihodnje vključen v sodobne logistične verige;

| 14. | poudarja, da bo naslednjih pet let ključnih za prihodnost železniškega sektorja in da je treba agenciji zagotoviti sredstva in osebje, ki jih potrebuje, da se bo lahko spopadla s prihodnjimi izzivi; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da bo naslednjih pet let ključnih za prihodnost železniškega sektorja in da je treba agenciji zagotoviti sredstva in osebje, ki jih potrebuje, da se bo lahko spopadla s prihodnjimi izzivi;

| 15. | ugotavlja, da so bile dosežene okvirne zgornje meje, s katerimi Računsko sodišče ocenjuje izvrševanje proračuna na ravni prenosov: 10 % za naslov 1 (osebje) in 20 % za naslov 2 (upravni odhodki); z obžalovanjem ugotavlja, da okvirna zgornja meja za naslov 3 (30 % za odhodke iz poslovanja) ni bila dosežena; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so bile dosežene okvirne zgornje meje, s katerimi Računsko sodišče ocenjuje izvrševanje proračuna na ravni prenosov: 10 % za naslov 1 (osebje) in 20 % za naslov 2 (upravni odhodki); z obžalovanjem ugotavlja, da okvirna zgornja meja za naslov 3 (30 % za odhodke iz poslovanja) ni bila dosežena;

| 16. | ugotavlja, da so rezultati letne primerjalne analize v zvezi z osebjem podobni rezultatom iz leta 2017, saj je 18,4 % zaposlenih opravljalo upravne naloge (18,18 % v letu 2017), 69,7 % operativne naloge (70,16 % v letu 2017) ter 11,90 % nadzor in finančne naloge (11,67 % v letu 2017); |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da so rezultati letne primerjalne analize v zvezi z osebjem podobni rezultatom iz leta 2017, saj je 18,4 % zaposlenih opravljalo upravne naloge (18,18 % v letu 2017), 69,7 % operativne naloge (70,16 % v letu 2017) ter 11,90 % nadzor in finančne naloge (11,67 % v letu 2017);

| 17. | pozdravlja, da si agencija ves čas prizadeva, da se pripravi na nove naloge, kot so bile opredeljene v četrtem železniškem svežnju, in na to, da bo junija 2019 prevzela vlogo organa EU, pristojnega za izdajo dovoljenj za dajanje železniških vozil na trg, enotnih varnostnih spričeval za prevoznike v železniškem prometu in dovoljenj za opremo ob progi v okviru ERTMS; zlasti pozdravlja, da so bila vsa pravna besedila in odločitve upravnega odbora sprejeta pravočasno in da je agencija objavila priročnik za izdajo dovoljenj za vozila; pozdravlja druge ukrepe, ki jih je agencija sprejela, da bi se pripravila na svoje nove naloge (dejavno sodelovanje deležnikov, študije primerov in poskusno izvajanje ter pilotno spremljanje nacionalnih varnostnih organov); pozdravlja vzpostavitev kontaktne točke „vse na enem mestu“;
  pozdravlja tudi, da je agencija začela harmonizacijo več kot 14 000 nacionalnih predpisov s področja železniškega prometa;






  (a) | obžaluje, da železniški promet v nasprotju z letalskim in cestnim prometom še vedno niti zdaleč ni harmoniziran; |
| --- | --- | --- |

17.

pozdravlja, da si agencija ves čas prizadeva, da se pripravi na nove naloge, kot so bile opredeljene v četrtem železniškem svežnju, in na to, da bo junija 2019 prevzela vlogo organa EU, pristojnega za izdajo dovoljenj za dajanje železniških vozil na trg, enotnih varnostnih spričeval za prevoznike v železniškem prometu in dovoljenj za opremo ob progi v okviru ERTMS; zlasti pozdravlja, da so bila vsa pravna besedila in odločitve upravnega odbora sprejeta pravočasno in da je agencija objavila priročnik za izdajo dovoljenj za vozila; pozdravlja druge ukrepe, ki jih je agencija sprejela, da bi se pripravila na svoje nove naloge (dejavno sodelovanje deležnikov, študije primerov in poskusno izvajanje ter pilotno spremljanje nacionalnih varnostnih organov); pozdravlja vzpostavitev kontaktne točke „vse na enem mestu“;

pozdravlja tudi, da je agencija začela harmonizacijo več kot 14 000 nacionalnih predpisov s področja železniškega prometa;

(a)

obžaluje, da železniški promet v nasprotju z letalskim in cestnim prometom še vedno niti zdaleč ni harmoniziran;

| (b) | poziva agencijo, naj si znatno prizadeva za vzpostavitev enotnega evropskega železniškega območja; |
| --- | --- |

(b)

poziva agencijo, naj si znatno prizadeva za vzpostavitev enotnega evropskega železniškega območja;

| 18. | ugotavlja, da ima agencija ključno vlogo pri odpravljanju birokratskih ovir v čezmejnem železniškem prometu; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da ima agencija ključno vlogo pri odpravljanju birokratskih ovir v čezmejnem železniškem prometu;

| 19. | ugotavlja, da je bil na področju infrastrukture in tirnih vozil pri uvedbi opreme, potrebne za sistem ERTMS v Evropi, dosežen veliko premajhen napredek, in poziva agencijo, naj predlaga ukrepe za pospešitev tega procesa; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bil na področju infrastrukture in tirnih vozil pri uvedbi opreme, potrebne za sistem ERTMS v Evropi, dosežen veliko premajhen napredek, in poziva agencijo, naj predlaga ukrepe za pospešitev tega procesa;

| 20. | obžaluje, da je bilo v letu 2018 ugotovljenih 37 neskladnosti, od katerih jih je imelo 18 finančne posledice (ki so bile v štirih primerih višje od 15 000 EUR); poziva agencijo, naj še naprej poskuša izboljšati upravljanje in postopke javnega naročanja; |
| --- | --- |

20.

obžaluje, da je bilo v letu 2018 ugotovljenih 37 neskladnosti, od katerih jih je imelo 18 finančne posledice (ki so bile v štirih primerih višje od 15 000 EUR); poziva agencijo, naj še naprej poskuša izboljšati upravljanje in postopke javnega naročanja;

| 21. | ugotavlja, da je agencija predlagala, da bi se okvir za dobro ravnanje javnih uslužbencev pregledal; zahteva, da agencija v svojem naslednjem letnem poročilu poroča o nadaljnjem razvoju v zvezi s tem okvirom; pozdravlja, da je agencija še naprej izvajala usposabljanje o etiki in boju proti goljufijam; pozdravlja, da uradu OLAF ni bil prijavljen noben primer suma goljufije; ugotavlja, da se primer, ki je bil prijavljen v letu 2017, še vedno preiskuje; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je agencija predlagala, da bi se okvir za dobro ravnanje javnih uslužbencev pregledal; zahteva, da agencija v svojem naslednjem letnem poročilu poroča o nadaljnjem razvoju v zvezi s tem okvirom; pozdravlja, da je agencija še naprej izvajala usposabljanje o etiki in boju proti goljufijam; pozdravlja, da uradu OLAF ni bil prijavljen noben primer suma goljufije; ugotavlja, da se primer, ki je bil prijavljen v letu 2017, še vedno preiskuje;

| 22. | pozdravlja, da je bil pregled za ohranitev standarda ISO 9001 uspešno opravljen; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja, da je bil pregled za ohranitev standarda ISO 9001 uspešno opravljen;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 23. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 89,19-odstotno, saj je organ zaposloval 132 od 148 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 139 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 31 pogodbenih uslužbencev in dva napotena nacionalna strokovnjaka; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 89,19-odstotno, saj je organ zaposloval 132 od 148 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 139 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 31 pogodbenih uslužbencev in dva napotena nacionalna strokovnjaka;

| 24. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (pet moških in ena ženska), prav tako pa ne v upravnem odboru (40 moških in 15 žensk); |
| --- | --- |

24.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (pet moških in ena ženska), prav tako pa ne v upravnem odboru (40 moških in 15 žensk);

| 25. | ugotavlja, da je agencija sprejela politiko o zaščiti dostojanstva oseb in preprečevanju nadlegovanja, da se spodbuja vloga zaupnih svetovalcev in da se osebju priporoča, naj se obrne nanje v primeru težav; ugotavlja, da je bil prijavljen en primer nadlegovanja, noben pa ni bil preiskan ali predložen sodišču; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je agencija sprejela politiko o zaščiti dostojanstva oseb in preprečevanju nadlegovanja, da se spodbuja vloga zaupnih svetovalcev in da se osebju priporoča, naj se obrne nanje v primeru težav; ugotavlja, da je bil prijavljen en primer nadlegovanja, noben pa ni bil preiskan ali predložen sodišču;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 26. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki jih je zaračunaval dobavitelj, ali računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; priznava, da je agencija uporabljala okvirno pogodbo Komisije, in čaka novo okvirno pogodbo, ki predvideva ponovno odpiranje konkurence; poziva agencijo, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi okvirnih pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila; |
| --- | --- |

26.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki jih je zaračunaval dobavitelj, ali računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; priznava, da je agencija uporabljala okvirno pogodbo Komisije, in čaka novo okvirno pogodbo, ki predvideva ponovno odpiranje konkurence; poziva agencijo, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi okvirnih pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila;

| 27. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija s spremembo neposredne pogodbe za organizacijo konference odločila skleniti ločene pogodbe za vse zadevne storitve in jih plačati ločeno, s čimer je umetno razdelila pogodbo, zaradi česar so pogodba in vsa z njo povezana plačila nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da namerava pripraviti pogoje za podpis okvirne pogodbe za organizacijo dogodkov; |
| --- | --- |

27.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija s spremembo neposredne pogodbe za organizacijo konference odločila skleniti ločene pogodbe za vse zadevne storitve in jih plačati ločeno, s čimer je umetno razdelila pogodbo, zaradi česar so pogodba in vsa z njo povezana plačila nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da namerava pripraviti pogoje za podpis okvirne pogodbe za organizacijo dogodkov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 28. | ugotavlja, da je agencija na svojem spletišču objavila izjave o nasprotjih interesov upravnega odbora in članov osebja ter življenjepise članov upravnega odbora in dela vodstva; pozdravlja, da morajo od junija 2019 celotno višje vodstvo in vsi člani osebja vsako leto podpisati izjavo o nasprotjih interesov; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je agencija na svojem spletišču objavila izjave o nasprotjih interesov upravnega odbora in članov osebja ter življenjepise članov upravnega odbora in dela vodstva; pozdravlja, da morajo od junija 2019 celotno višje vodstvo in vsi člani osebja vsako leto podpisati izjavo o nasprotjih interesov;

| 29. | ugotavlja, da po navedbah agencije vzpostavljeni okvir za kodeks dobrega ravnanja javnih uslužbencev zajema stroge ukrepe za obvladovanje nasprotij interesov pri posameznikih, vključenih v nove naloge v okviru četrtega železniškega svežnja; ugotavlja tudi, da so se v zvezi z okvirom pojavile praktične težave in se zato predlaga njegova revizija; ugotavlja, da primer suma goljufije, ki je bil prijavljen leta 2017, urad OLAF še preiskuje; ugotavlja, da od takrat ni bil prijavljen noben primer suma goljufije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih preiskave; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da po navedbah agencije vzpostavljeni okvir za kodeks dobrega ravnanja javnih uslužbencev zajema stroge ukrepe za obvladovanje nasprotij interesov pri posameznikih, vključenih v nove naloge v okviru četrtega železniškega svežnja; ugotavlja tudi, da so se v zvezi z okvirom pojavile praktične težave in se zato predlaga njegova revizija; ugotavlja, da primer suma goljufije, ki je bil prijavljen leta 2017, urad OLAF še preiskuje; ugotavlja, da od takrat ni bil prijavljen noben primer suma goljufije; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih preiskave;

| 30. | ugotavlja, da je agencija sprejela smernice o žvižgaštvu, ki so bile objavljene 21. novembra 2018; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je agencija sprejela smernice o žvižgaštvu, ki so bile objavljene 21. novembra 2018;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 31. | ugotavlja, da je po reorganizaciji agencije računovodja upravno neposredno povezan z izvršnim direktorjem in ni več vodja skupine za finance in javna naročila; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je po reorganizaciji agencije računovodja upravno neposredno povezan z izvršnim direktorjem in ni več vodja skupine za finance in javna naročila;

| 32. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o upravljanju programov, projektov in storitev ter da je agencija pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave na ustreznih področjih; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v zvezi s tem; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o upravljanju programov, projektov in storitev ter da je agencija pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave na ustreznih področjih; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v zvezi s tem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 33. | ugotavlja, da bo agencija do konca prehodnega obdobja (16. junija 2019) spremenila svojo vlogo, saj je doslej zgolj pripravljala politike in razširjala informacije, odslej pa bo v vlogi organa neposredno sodelovala s sektorjem na področju odobritev varnostnih spričeval in tirnih vozil; v zvezi s tem ugotavlja, da je reorganizacija agencije omogočila potrebne spremembe za zagotovitev obdelave novih vlog z opiranjem na strokovnjake ter razvoj programa usposabljanja in sistema spremljanja; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da bo agencija do konca prehodnega obdobja (16. junija 2019) spremenila svojo vlogo, saj je doslej zgolj pripravljala politike in razširjala informacije, odslej pa bo v vlogi organa neposredno sodelovala s sektorjem na področju odobritev varnostnih spričeval in tirnih vozil; v zvezi s tem ugotavlja, da je reorganizacija agencije omogočila potrebne spremembe za zagotovitev obdelave novih vlog z opiranjem na strokovnjake ter razvoj programa usposabljanja in sistema spremljanja;

| 34. | ugotavlja, da je agencija 15. aprila 2019 s francoskimi organi podpisala sporazum o sedežu; priznava, da je izbira dvojnega sedeža odločitev Sveta, ki jo mora agencija upoštevati; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je agencija 15. aprila 2019 s francoskimi organi podpisala sporazum o sedežu; priznava, da je izbira dvojnega sedeža odločitev Sveta, ki jo mora agencija upoštevati;

| 35. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

35.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 36. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

36.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 76.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 77, subvencija Komisije (28 135 398 EUR), prispevki tretjih držav (657 845 EUR, kar je manj kot prejšnje leto).

2

(3)  Uredba (EU) 2016/796 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za železnice in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 881/2004 (UL L 138, 26.5.2016, str. 1).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/82 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/82

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1864

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0043/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (5) in zlasti člena 19, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (5) in zlasti člena 19,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020),

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/84 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/84

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1865

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0043/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (5) in zlasti člena 19, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1406/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. junija 2002 o ustanovitvi Evropske agencije za pomorsko varnost (5) in zlasti člena 19,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za pomorsko varnost, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 208, 5.8.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/86 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/86

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1866

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost (EMSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za pomorsko varnost za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0066/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 106 777 232,65 EUR, kar je 23,76 % več kot leta 2017; ker gre povečanje pripisati predvsem razširjenemu mandatu agencije; ker proračun agencije v celoti financira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za pomorsko varnost (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 106 777 232,65 EUR, kar je 23,76 % več kot leta 2017; ker gre povečanje pripisati predvsem razširjenemu mandatu agencije; ker proračun agencije v celoti financira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi prizadevanj za proračunsko spremljanje v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,02 %, kar je nekoliko (0,98 %) več kot v letu 2017, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 92,84 % ali 3,41 % več kot leto poprej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je zaradi prizadevanj za proračunsko spremljanje v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna dosegla 99,02 %, kar je nekoliko (0,98 %) več kot v letu 2017, in da je stopnja izvrševanja plačil znašala 92,84 % ali 3,41 % več kot leto poprej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija izvajanje letnega delovnega programa meri z vrsto posebnih ključnih kazalnikov uspešnosti in da je ocenjevanje glavni instrument za ugotavljanje, kolikšno dodano vrednost prinašajo njene dejavnosti; je seznanjen s sistemom za upravljanje uspešnosti v agenciji, s katerim se določajo večletni cilji in četrtletni ključni kazalniki uspešnosti za redno spremljanje izvajanja letnih delovnih programov; ugotavlja, da agencija za boljše upravljanje proračuna kot glavni ključni kazalnik uspešnosti uporablja zgolj stopnjo izvrševanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija izvajanje letnega delovnega programa meri z vrsto posebnih ključnih kazalnikov uspešnosti in da je ocenjevanje glavni instrument za ugotavljanje, kolikšno dodano vrednost prinašajo njene dejavnosti; je seznanjen s sistemom za upravljanje uspešnosti v agenciji, s katerim se določajo večletni cilji in četrtletni ključni kazalniki uspešnosti za redno spremljanje izvajanja letnih delovnih programov; ugotavlja, da agencija za boljše upravljanje proračuna kot glavni ključni kazalnik uspešnosti uporablja zgolj stopnjo izvrševanja proračuna;

| 3. | ugotavlja, da so ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z neprekinjenostjo delovanja in kakovostjo zunanjih storitev v splošnem dosegli zastavljene cilje in da je bil sistem kakovosti za obiske in inšpekcijske preglede razširjen; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da so ključni kazalniki uspešnosti v zvezi z neprekinjenostjo delovanja in kakovostjo zunanjih storitev v splošnem dosegli zastavljene cilje in da je bil sistem kakovosti za obiske in inšpekcijske preglede razširjen;

| 4. | spodbuja agencijo, naj izvede priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

4.

spodbuja agencijo, naj izvede priporočila Računskega sodišča;

| 5. | ugotavlja, da agencija na področju dejavnosti evropske obalne straže tesno sodeluje drugimi agencijami Unije, na primer Evropsko agencijo za nadzor ribištva ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo; odločno spodbuja agencijo, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da agencija na področju dejavnosti evropske obalne straže tesno sodeluje drugimi agencijami Unije, na primer Evropsko agencijo za nadzor ribištva ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo; odločno spodbuja agencijo, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 6. | ugotavlja, da je agencija po tem, ko je bila leta 2017 odobrena neodvisna zunanja ocena o izvajanju njene ustanovne uredbe, marca 2018 predložila svoj akcijski načrt; z zadovoljstvom ugotavlja, da je opredelila ukrepe, morebitna tveganja in blažilne ukrepe, predstavila pa je tudi časovni načrt za izvajanje in realističen vpliv na proračun; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je agencija po tem, ko je bila leta 2017 odobrena neodvisna zunanja ocena o izvajanju njene ustanovne uredbe, marca 2018 predložila svoj akcijski načrt; z zadovoljstvom ugotavlja, da je opredelila ukrepe, morebitna tveganja in blažilne ukrepe, predstavila pa je tudi časovni načrt za izvajanje in realističen vpliv na proračun;

| 7. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

7.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 8. | ugotavlja, da so zamude pri operacijah sistema daljinsko pilotiranih zrakoplovov, ki so povezane z evropskim sodelovanjem na področju obalne straže, zaradi tehničnih težav in nenehnih težav pri pridobivanju dovoljenj za letenje od nacionalnih organov, privedle do spremembe proračuna, s katero so se zmanjšale subvencije EU in se je Komisiji vrnilo 6 000 000 EUR odobrenih sredstev za plačila; ugotavlja, da se je izkazalo, da to zmanjšanje ni bilo zadostno, saj je zaradi tehničnih težav in slabega vremena prišlo do dodatnih zamud, zaradi česar je bila poraba sredstev za plačila še manjša; se strinja s priporočilom upravnega odbora, da bi morala agencija, kar zadeva izvršitev proračuna v celoti, obravnavati tveganje, ki je povezano z dovoljenji za letenje; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da so zamude pri operacijah sistema daljinsko pilotiranih zrakoplovov, ki so povezane z evropskim sodelovanjem na področju obalne straže, zaradi tehničnih težav in nenehnih težav pri pridobivanju dovoljenj za letenje od nacionalnih organov, privedle do spremembe proračuna, s katero so se zmanjšale subvencije EU in se je Komisiji vrnilo 6 000 000 EUR odobrenih sredstev za plačila; ugotavlja, da se je izkazalo, da to zmanjšanje ni bilo zadostno, saj je zaradi tehničnih težav in slabega vremena prišlo do dodatnih zamud, zaradi česar je bila poraba sredstev za plačila še manjša; se strinja s priporočilom upravnega odbora, da bi morala agencija, kar zadeva izvršitev proračuna v celoti, obravnavati tveganje, ki je povezano z dovoljenji za letenje;

| 9. | pozdravlja, da agencija države članice neposredno podpira pri izvrševanju okoljske zakonodaje, pa tudi njene storitve za daljinsko vodene zračne sisteme pri operacijah pomorskega nadzora, kot je spremljanje onesnaženosti morja in emisij v pomorskem prometu; je prepričan, da bi lahko agencija z dodatnimi sredstvi odigrala pomembno vlogo in države članice podprla pri zmanjševanju okoljskega tveganja zaradi ladijskega prometa in povečanju trajnostnosti pomorskega sektorja; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da agencija države članice neposredno podpira pri izvrševanju okoljske zakonodaje, pa tudi njene storitve za daljinsko vodene zračne sisteme pri operacijah pomorskega nadzora, kot je spremljanje onesnaženosti morja in emisij v pomorskem prometu; je prepričan, da bi lahko agencija z dodatnimi sredstvi odigrala pomembno vlogo in države članice podprla pri zmanjševanju okoljskega tveganja zaradi ladijskega prometa in povečanju trajnostnosti pomorskega sektorja;

| 10. | se zaveda, da agencija svoje dejavnosti izvaja šele drugo polno leto, potem ko ji je bil ob koncu leta 2016 podaljšan mandat, in da nekateri dejavniki, ki so privedli do proračunskih sprememb, v času priprave proračuna za leto 2018 niso bili znani; ugotavlja, da je morala agencija izvesti proračunske spremembe, da bi upoštevala povečanje plač zaradi korekcijskega koeficienta za Portugalsko; |
| --- | --- |

10.

se zaveda, da agencija svoje dejavnosti izvaja šele drugo polno leto, potem ko ji je bil ob koncu leta 2016 podaljšan mandat, in da nekateri dejavniki, ki so privedli do proračunskih sprememb, v času priprave proračuna za leto 2018 niso bili znani; ugotavlja, da je morala agencija izvesti proračunske spremembe, da bi upoštevala povečanje plač zaradi korekcijskega koeficienta za Portugalsko;

| 11. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija testira „psevdosatelite za velike višine“ (HAPS), in je zadovoljen, da se bo tako zapolnila vrzel med sateliti in droni; |
| --- | --- |

11.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija testira „psevdosatelite za velike višine“ (HAPS), in je zadovoljen, da se bo tako zapolnila vrzel med sateliti in droni;

| 12. | pozdravlja, da si agencija prizadeva, da bi v okviru projektov Komisije in držav članic, pa tudi uporabnikom pomorskega prometa dala na voljo operativne storitve, analize, strokovno znanje in najboljšo možno tehnično podporo; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da si agencija prizadeva, da bi v okviru projektov Komisije in držav članic, pa tudi uporabnikom pomorskega prometa dala na voljo operativne storitve, analize, strokovno znanje in najboljšo možno tehnično podporo;

| 13. | poziva agencijo, naj v prihodnje čim bolje izkoristi možnosti uporabe dronov, psevdosatelitov HAPS in satelitov ter jih po potrebi prilagodi; poudarja večnamenskost sistemov, saj se lahko uporabljajo za reševanje na morju ter zgodnje odkrivanje in spremljanje onesnaženosti morja, pa vse do ključnih prizadevanj za boj proti nezakonitim dejavnostim, kot so nedovoljen promet s prepovedanimi drogami, tihotapljenje ljudi in ribolov brez dovoljenja; |
| --- | --- |

13.

poziva agencijo, naj v prihodnje čim bolje izkoristi možnosti uporabe dronov, psevdosatelitov HAPS in satelitov ter jih po potrebi prilagodi; poudarja večnamenskost sistemov, saj se lahko uporabljajo za reševanje na morju ter zgodnje odkrivanje in spremljanje onesnaženosti morja, pa vse do ključnih prizadevanj za boj proti nezakonitim dejavnostim, kot so nedovoljen promet s prepovedanimi drogami, tihotapljenje ljudi in ribolov brez dovoljenja;

| 14. | ugotavlja, da je upravni odbor agencije novembra 2018 sprejel nov okvir za notranjo kontrolo, ki temelji na okviru Komisije iz leta 2017; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je upravni odbor agencije novembra 2018 sprejel nov okvir za notranjo kontrolo, ki temelji na okviru Komisije iz leta 2017;

| 15. | ugotavlja, da je agencija v začetku leta 2018 razširila obseg sistema upravljanja kakovosti za obiske in inšpekcijske preglede, da je lahko vključila pomorske varnostne inšpekcijske preglede in postopek horizontalne analize; pozdravlja, da je letni revizijski pregled razširjenega sistema upravljanja kakovosti uspešno izvedel TUV Rheinland Portugal, ki ni ugotovil neskladnosti; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je agencija v začetku leta 2018 razširila obseg sistema upravljanja kakovosti za obiske in inšpekcijske preglede, da je lahko vključila pomorske varnostne inšpekcijske preglede in postopek horizontalne analize; pozdravlja, da je letni revizijski pregled razširjenega sistema upravljanja kakovosti uspešno izvedel TUV Rheinland Portugal, ki ni ugotovil neskladnosti;

| 16. | ugotavlja, da v letu 2018 ni bil prijavljen noben primer nasprotja interesov; ugotavlja, da je bil leta 2018 v skladu s politiko obvladovanja tveganja posodobljen register tveganja, pri posodobitvi pa niso bila ugotovljena kritična tveganja, zaradi katerih bi utegnil odredbodajalec v letni izjavi o zanesljivosti podati pridržek; ugotavlja tudi, da v letu 2018 ni nastopilo nobeno od predhodno opredeljenih tveganj; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da v letu 2018 ni bil prijavljen noben primer nasprotja interesov; ugotavlja, da je bil leta 2018 v skladu s politiko obvladovanja tveganja posodobljen register tveganja, pri posodobitvi pa niso bila ugotovljena kritična tveganja, zaradi katerih bi utegnil odredbodajalec v letni izjavi o zanesljivosti podati pridržek; ugotavlja tudi, da v letu 2018 ni nastopilo nobeno od predhodno opredeljenih tveganj;

| 17. | je zadovoljen, da je agencija v svoje pogodbe vključila ustrezne mehanizme za kontrolo plačil; |
| --- | --- |

17.

je zadovoljen, da je agencija v svoje pogodbe vključila ustrezne mehanizme za kontrolo plačil;

| 18. | ugotavlja, da so rezultati pete primerjalne analize v zvezi z zaposlenimi podobni rezultatom iz leta 2017, saj je bilo 20,20 % (20,42 % leta 2017) delovnih mest namenjenih upravni podpori za usklajevanje, 71,65 % (72,08 %) operativnim nalogam, 8,15 % (7,50 %) pa nevtralnim nalogam; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da so rezultati pete primerjalne analize v zvezi z zaposlenimi podobni rezultatom iz leta 2017, saj je bilo 20,20 % (20,42 % leta 2017) delovnih mest namenjenih upravni podpori za usklajevanje, 71,65 % (72,08 %) operativnim nalogam, 8,15 % (7,50 %) pa nevtralnim nalogam;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 19. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,58-odstotno, saj je bilo zaposlenih 209 od 212 uradnikov in začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 212 delovnih mest); nadalje ugotavlja, da je bilo leta 2018 v agenciji zaposlenih tudi 30 pogodbenih uslužbencev in 17 napotenih nacionalnih strokovnjakov; spodbuja agencijo, naj izvede raziskavo glede tega, da bi si druge agencije Unije delile osebje, pri čemer naj bo poseben poudarek na možnostih nadaljnjega združevanja upravnega osebja z drugimi agencijami, ki imajo sedež v Lizboni, in sicer z Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,58-odstotno, saj je bilo zaposlenih 209 od 212 uradnikov in začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 212 delovnih mest); nadalje ugotavlja, da je bilo leta 2018 v agenciji zaposlenih tudi 30 pogodbenih uslužbencev in 17 napotenih nacionalnih strokovnjakov; spodbuja agencijo, naj izvede raziskavo glede tega, da bi si druge agencije Unije delile osebje, pri čemer naj bo poseben poudarek na možnostih nadaljnjega združevanja upravnega osebja z drugimi agencijami, ki imajo sedež v Lizboni, in sicer z Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami;

| 20. | z zadovoljstvom ugotavlja, da sta bila spola v višjem vodstvu uravnoteženo zastopana (dva moška in dve ženski); a je hkrati zaskrbljen, ker pa med člani upravnega odbora moški (ki jih je 44) in ženske (ki jih je 12) niso uravnoteženo zastopani; |
| --- | --- |

20.

z zadovoljstvom ugotavlja, da sta bila spola v višjem vodstvu uravnoteženo zastopana (dva moška in dve ženski); a je hkrati zaskrbljen, ker pa med člani upravnega odbora moški (ki jih je 44) in ženske (ki jih je 12) niso uravnoteženo zastopani;

| 21. | obžaluje, da ni informacij in podrobnosti v zvezi z akcijskim načrtom za uravnoteženo zastopanost spolov pri agenciji; |
| --- | --- |

21.

obžaluje, da ni informacij in podrobnosti v zvezi z akcijskim načrtom za uravnoteženo zastopanost spolov pri agenciji;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 22. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ob koncu leta 2018 ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki so jih je zaračunavali dobavitelji, in računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da izvedbeni mehanizem za to okvirno pogodbo ni vključeval fiksnega cenika, temveč se je Komisija odločila uporabiti sistem pribitkov na cene, in da je pogodbeni izvajalec pogodbo v skladu s svojo pravico z 12. oktobrom 2019 prekinil; |
| --- | --- |

22.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ob koncu leta 2018 ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki so jih je zaračunavali dobavitelji, in računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da izvedbeni mehanizem za to okvirno pogodbo ni vključeval fiksnega cenika, temveč se je Komisija odločila uporabiti sistem pribitkov na cene, in da je pogodbeni izvajalec pogodbo v skladu s svojo pravico z 12. oktobrom 2019 prekinil;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

| 23. | priznava, da agencija pripravlja in objavlja izjave o nasprotju interesov za člane upravnega odbora in višje vodstvo ter da je izdala smernice o nasprotju interesov in uvedla režim za prijavljanje nepravilnosti, ki je pomembno orodje za odkrivanje goljufij, korupcije in resnih nepravilnosti; |
| --- | --- |

23.

priznava, da agencija pripravlja in objavlja izjave o nasprotju interesov za člane upravnega odbora in višje vodstvo ter da je izdala smernice o nasprotju interesov in uvedla režim za prijavljanje nepravilnosti, ki je pomembno orodje za odkrivanje goljufij, korupcije in resnih nepravilnosti;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 24. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo objavila revizijsko poročilo o obiskih in inšpekcijskih pregledih v agenciji ter ugotovila, da so upravljavski in nadzorni sistemi agencije v splošnem ustrezno zasnovani, njihovo izvajanje pa da je učinkovito in uspešno; poudarja, da je služba za notranjo revizijo izdala štiri priporočila, ki jih je agencija sprejela in se zavezala, da jih bo izvedla; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo objavila revizijsko poročilo o obiskih in inšpekcijskih pregledih v agenciji ter ugotovila, da so upravljavski in nadzorni sistemi agencije v splošnem ustrezno zasnovani, njihovo izvajanje pa da je učinkovito in uspešno; poudarja, da je služba za notranjo revizijo izdala štiri priporočila, ki jih je agencija sprejela in se zavezala, da jih bo izvedla;

| 25. | ugotavlja, da je agencija leta 2018 izvedla vse akcijske načrte v zvezi z revizijo upravljanja človeških virov v agenciji, ki jo je služba za notranjo revizijo opravila leta 2017; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je agencija leta 2018 izvedla vse akcijske načrte v zvezi z revizijo upravljanja človeških virov v agenciji, ki jo je služba za notranjo revizijo opravila leta 2017;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 26. | je seznanjen, da skuša agencija spodbujati stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; a hkrati opozarja, da pa ni sprejela dodatnih ukrepov, s katerimi bi zmanjšala ali izravnala emisije CO2; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen, da skuša agencija spodbujati stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; a hkrati opozarja, da pa ni sprejela dodatnih ukrepov, s katerimi bi zmanjšala ali izravnala emisije CO2

| 27. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

27.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 28. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

28.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 201.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 202.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/89 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/89

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1867

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020),

1.

podeli razrešnico vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Agencije za evropski GNSS glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/91 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/91

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1868

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0051/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 912/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. septembra 2010 o ustanovitvi Agencije za evropski GNSS, razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1321/2004 o vzpostavitvi upravljavskih struktur Evropskega satelitskega radio-navigacijskega sistema in spremembah Uredbe (ES) št. 683/2008 Evropskega parlamenta in Sveta (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Agencije za evropski GNSS, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 276, 20.10.2010, str. 11.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/93 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/93

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1869

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za evropski GNSS za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0067/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 32 230 582 EUR, kar je 13,22 % več kot leta 2017; ker je bil proračun večji v naslovih 2 in 3; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za evropski GNSS (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 32 230 582 EUR, kar je 13,22 % več kot leta 2017; ker je bil proračun večji v naslovih 2 in 3; ker proračun agencije v glavnem izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, enako kot leta 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,72 %, kar je 2,48 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, enako kot leta 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 83,72 %, kar je 2,48 % manj kot leta 2017;

| 2. | ugotavlja, da je agencija v letu 2018 poleg svojega osrednjega proračuna na podlagi sporazumov o prenosu pooblastil upravljala tudi velik del proračunov za skupno evropsko geostacionarno navigacijsko storitev (EGNOS), Galileo, regulirano javno storitev in Obzorje 2020; ugotavlja, da so bile leta 2018 v delegiranih proračunih sprejete obveznosti v višini 1 173 219 279 EUR, izplačanih pa je bilo 796 500 300,84 EUR; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija v letu 2018 poleg svojega osrednjega proračuna na podlagi sporazumov o prenosu pooblastil upravljala tudi velik del proračunov za skupno evropsko geostacionarno navigacijsko storitev (EGNOS), Galileo, regulirano javno storitev in Obzorje 2020; ugotavlja, da so bile leta 2018 v delegiranih proračunih sprejete obveznosti v višini 1 173 219 279 EUR, izplačanih pa je bilo 796 500 300,84 EUR;

Razveljavitev prenosov

Razveljavitev prenosov

| 3. | pozdravlja, da je razveljavitev sredstev, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018, predstavljala 3,25 % vseh prenesenih sredstev oziroma 2,05 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

3.

pozdravlja, da je razveljavitev sredstev, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018, predstavljala 3,25 % vseh prenesenih sredstev oziroma 2,05 % manj kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | ugotavlja, da agencija za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti in boljše upravljanje proračuna uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da agencija za merjenje dodane vrednosti svojih dejavnosti in boljše upravljanje proračuna uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti;

| 5. | ugotavlja, da sta programa Galileo in EGNOS že povsem v operativni fazi in da je agencija v letu 2018 za program Galileo poleg uspešne izstrelitve zadnjih štirih satelitov pred serijo 3 izvedla javno naročilo; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da sta programa Galileo in EGNOS že povsem v operativni fazi in da je agencija v letu 2018 za program Galileo poleg uspešne izstrelitve zadnjih štirih satelitov pred serijo 3 izvedla javno naročilo;

| 6. | pozdravlja, da je agencija računovodske storitve že leta 2015 prepustila v zunanje izvajanje Komisiji ter da si z drugimi agencijami deli službi za neprekinjeno poslovanje in notranjo revizijo; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da je agencija računovodske storitve že leta 2015 prepustila v zunanje izvajanje Komisiji ter da si z drugimi agencijami deli službi za neprekinjeno poslovanje in notranjo revizijo;

| 7. | ugotavlja, da je zaradi pripomb in ugotovitev organa za podelitev razrešnice iz leta poprej vmesno oceno programov Galileo in EGNOS ter uspešnosti agencije opravila Komisija ter jo Parlamentu in Svetu predstavila oktobra 2017; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je zaradi pripomb in ugotovitev organa za podelitev razrešnice iz leta poprej vmesno oceno programov Galileo in EGNOS ter uspešnosti agencije opravila Komisija ter jo Parlamentu in Svetu predstavila oktobra 2017;

| 8. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

8.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 9. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 90,63-odstotno, saj je bilo zaposlenih 116 začasnih uslužbencev izmed 128, ki so bili odobreni v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 116 mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 51 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki; ugotavlja, da je agencija v kadrovskem načrtu za leto 2018 poleg dveh delovnih mest, ki sta bili že predvideni, dobila še deset dodatnih; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 90,63-odstotno, saj je bilo zaposlenih 116 začasnih uslužbencev izmed 128, ki so bili odobreni v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 116 mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 51 pogodbenih uslužbencev in 3 napoteni nacionalni strokovnjaki; ugotavlja, da je agencija v kadrovskem načrtu za leto 2018 poleg dveh delovnih mest, ki sta bili že predvideni, dobila še deset dodatnih;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 spola nista bila uravnoteženo zastopana na višjih vodstvenih položajih (10 moških in 2 ženski) in v upravnem odboru (44 moških in 7 žensk); |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 spola nista bila uravnoteženo zastopana na višjih vodstvenih položajih (10 moških in 2 ženski) in v upravnem odboru (44 moških in 7 žensk);

| 11. | pozdravlja, da je agencija sprejela predlog Računskega sodišča in končno objavila razpise za prosta delovna mesta tudi na spletišču EPSO, da bi povečal obveščenost javnosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da namerava vse tovrstne razpise objavljati na medagencijskem portalu, ki je iz zornega kota agencij enakovreden spletišču EPSO, pa tudi v specializiranih publikacijah vesoljskega sektorja; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja, da je agencija sprejela predlog Računskega sodišča in končno objavila razpise za prosta delovna mesta tudi na spletišču EPSO, da bi povečal obveščenost javnosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da namerava vse tovrstne razpise objavljati na medagencijskem portalu, ki je iz zornega kota agencij enakovreden spletišču EPSO, pa tudi v specializiranih publikacijah vesoljskega sektorja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 12. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija 15. decembra 2016 podpisala okvirno pogodbo o uporabi satelitskega sistema Galileo v obdobju 2017–2027 v višini 1 500 000 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da je bilo naročilo oddano v skladu s postopkom javnega naročanja; poudarja, da je eden od ponudnikov sprožil sodni postopek, s katerim izpodbija izid tega postopka; ugotavlja, da naj bi Sodišče Evropske unije v sodbi odločilo o zakonitosti in pravilnosti postopka javnega naročanja za okvirno pogodbo ter za vse povezane posebne pogodbe in prihodnja plačila; poudarja, da se je pisni postopek končal v prvem četrtletju 2019, da naj bi ustno zaslišanje potekalo v drugem ali tretjem četrtletju 2019, in da naj bi bila sodba razglašena v zadnjem četrtletju 2019, vendar je Sodišče Evropske unije 3. decembra 2019 postopek opustilo (zadeva T-99/17) (3); je seznanjen s pravno analizo agencije o posledicah morebitne razveljavitve sklepa o oddaji javnega naročila, namreč da ji pogodbe najverjetneje ne bo treba prekiniti, morala pa bo kriti sodne stroške pritožnika v višini približno 300 000 EUR in morebitno škodo, kar je omenjeno tudi v letnih proračunskih izkazih agencije; agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

12.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija 15. decembra 2016 podpisala okvirno pogodbo o uporabi satelitskega sistema Galileo v obdobju 2017–2027 v višini 1 500 000 000 EUR; poleg tega ugotavlja, da je bilo naročilo oddano v skladu s postopkom javnega naročanja; poudarja, da je eden od ponudnikov sprožil sodni postopek, s katerim izpodbija izid tega postopka; ugotavlja, da naj bi Sodišče Evropske unije v sodbi odločilo o zakonitosti in pravilnosti postopka javnega naročanja za okvirno pogodbo ter za vse povezane posebne pogodbe in prihodnja plačila; poudarja, da se je pisni postopek končal v prvem četrtletju 2019, da naj bi ustno zaslišanje potekalo v drugem ali tretjem četrtletju 2019, in da naj bi bila sodba razglašena v zadnjem četrtletju 2019, vendar je Sodišče Evropske unije 3. decembra 2019 postopek opustilo (zadeva T-99/17) (3

| 13. | je seznanjen, da je bilo na osnovi pripomb in ugotovitev organa za podelitev razrešnice glede postopkov elektronskega javnega naročanja v interni oceni ugotovljeno, da modul za elektronsko oddajo ponudb v trenutni razvojni fazi ne zadostuje kompleksnim potrebam agencije v zvezi z javnim naročanjem in da je bilo zato sklenjeno, da se javna naročila zaenkrat ne bodo izvajala v elektronski obliki; agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da je bilo na osnovi pripomb in ugotovitev organa za podelitev razrešnice glede postopkov elektronskega javnega naročanja v interni oceni ugotovljeno, da modul za elektronsko oddajo ponudb v trenutni razvojni fazi ne zadostuje kompleksnim potrebam agencije v zvezi z javnim naročanjem in da je bilo zato sklenjeno, da se javna naročila zaenkrat ne bodo izvajala v elektronski obliki; agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 14. | ugotavlja, da v skladu s pobudo za dejavne upokojene uradnike nekdanji visoki uradnik opravlja naloge svetovalca, vendar za to ne prejema plačila; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da v skladu s pobudo za dejavne upokojene uradnike nekdanji visoki uradnik opravlja naloge svetovalca, vendar za to ne prejema plačila;

| 15. | v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice glede izjav o interesih in objave življenjepisov najvišjega vodstva agencije ugotavlja, da sta predsednik upravnega odbora in njegov namestnik na spletišču agencije objavila samo izjavo o interesih; ugotavlja, da namerava agencija na spletišču življenjepise članov upravnega odbora objaviti po tem, ko bo ustrezno preučila veljavna pravila o varstvu osebnih podatkov; |
| --- | --- |

15.

v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice glede izjav o interesih in objave življenjepisov najvišjega vodstva agencije ugotavlja, da sta predsednik upravnega odbora in njegov namestnik na spletišču agencije objavila samo izjavo o interesih; ugotavlja, da namerava agencija na spletišču življenjepise članov upravnega odbora objaviti po tem, ko bo ustrezno preučila veljavna pravila o varstvu osebnih podatkov;

| 16. | obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora še vedno niso bili objavljeni na spletišču agencije; poziva agencijo, naj poroča organu za podelitev razrešnice o sprejetih ukrepih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

16.

obžaluje, da življenjepisi članov upravnega odbora še vedno niso bili objavljeni na spletišču agencije; poziva agencijo, naj poroča organu za podelitev razrešnice o sprejetih ukrepih v zvezi s tem;

| 17. | ugotavlja, da je agencija junija 2018 sprejela interne smernice o žvižgaštvu; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je agencija junija 2018 sprejela interne smernice o žvižgaštvu;

| 18. | na osnovi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2018 revidirala upravljanje informacijske tehnologije v agenciji in da je slednja nato pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave; agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

18.

na osnovi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2018 revidirala upravljanje informacijske tehnologije v agenciji in da je slednja nato pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave; agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 19. | v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice glede zaveze agencije, da bo čim bolj omejila morebitne negativne posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije, ugotavlja, da je agencija pisala vsem pogodbenikom ter upravičencem po pogodbah in upravičencem do nepovratnih sredstev, ki jih bo ta izstop prizadel, ter zahtevala, naj do konca oktobra 2019 sprejmejo blažitvene ukrepe, zlasti pa poskrbijo, da glavni izvajalci in podizvajalci ne bodo imeli sedeža v Združenem kraljestvu; ugotavlja tudi, da je bil rezervni center za nadzor varnosti Galileo (GSMC) iz Združenega kraljestva preseljen v Španijo; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o rezultatih teh ukrepov; |
| --- | --- |

19.

v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice glede zaveze agencije, da bo čim bolj omejila morebitne negativne posledice izstopa Združenega kraljestva iz Unije, ugotavlja, da je agencija pisala vsem pogodbenikom ter upravičencem po pogodbah in upravičencem do nepovratnih sredstev, ki jih bo ta izstop prizadel, ter zahtevala, naj do konca oktobra 2019 sprejmejo blažitvene ukrepe, zlasti pa poskrbijo, da glavni izvajalci in podizvajalci ne bodo imeli sedeža v Združenem kraljestvu; ugotavlja tudi, da je bil rezervni center za nadzor varnosti Galileo (GSMC) iz Združenega kraljestva preseljen v Španijo; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice redno obvešča o rezultatih teh ukrepov;

| 20. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

20.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 116, 28.3.2018, str. 22.

1

(2)  
  UL C 116, 28.3.2018, str. 21.

2

(3)  ECLI:EU:T:2019:847.

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/96 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/96

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1870

z dne 13. maja 2020

o razrešnici o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0036/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti (5) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti (5) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/98 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/98

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1871

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0036/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0036/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti (5) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1920/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega centra za spremljanje drog in odvisnosti (5) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 376, 27.12.2006, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/100 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/100

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1872

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (EMCDDA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0073/2020),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: center) razvidno, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 16 174 200,21 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,18 % v primerjavi z letom 2017; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami (v nadaljnjem besedilu: center) razvidno, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 16 174 200,21 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,18 % v primerjavi z letom 2017; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | pozdravlja dejstvo, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 98,02 %, kar predstavlja povečanje za 3,31 % v primerjavi s predhodnim letom; |
| --- | --- |

1.

pozdravlja dejstvo, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 98,02 %, kar predstavlja povečanje za 3,31 % v primerjavi s predhodnim letom;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da center meri doseganje svojih 66 letnih ciljev s 50 ključnimi kazalniki uspešnosti, ki so razdeljeni v osem strateških ciljev, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti, in izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da je center z letom 2019 vzpostavil nov model uspešnosti, temelječ na desetih ključnih kazalnikih uspešnosti, ki se bodo uporabljali za merjenje njegove uspešnosti pri doseganju želenih rezultatov in smotrnosti pri uporabi sredstev, dodeljenih v ta namen; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da center meri doseganje svojih 66 letnih ciljev s 50 ključnimi kazalniki uspešnosti, ki so razdeljeni v osem strateških ciljev, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti, in izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da je center z letom 2019 vzpostavil nov model uspešnosti, temelječ na desetih ključnih kazalnikih uspešnosti, ki se bodo uporabljali za merjenje njegove uspešnosti pri doseganju želenih rezultatov in smotrnosti pri uporabi sredstev, dodeljenih v ta namen;

| 3. | ugotavlja, da je center dosegel 85 % ustreznih ciljev in rezultatov, načrtovanih v delovnem programu za leto 2018, in bil uspešen pri izvajanju prvega leta svoje strategije 2025; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je center dosegel 85 % ustreznih ciljev in rezultatov, načrtovanih v delovnem programu za leto 2018, in bil uspešen pri izvajanju prvega leta svoje strategije 2025;

| 4. | spodbuja center, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

4.

spodbuja center, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da center pri poslovnih in podpornih storitvah ter upravljanju skupnih prostorov v Lizboni še naprej ohranja sinergije z Evropsko agencijo za pomorsko varnost in da te sinergije zajemajo tudi infrastrukturo in storitve, povezane z IKT, telekomunikacijami in internetom; ugotavlja, da so bile vzpostavljene operativne sinergije z drugimi agencijami Unije na področju pravosodja in notranjih zadev ter zdravja; želi pohvaliti agencije za to obliko sodelovanja in meni, da gre za zgled, ki mu velja slediti; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da center pri poslovnih in podpornih storitvah ter upravljanju skupnih prostorov v Lizboni še naprej ohranja sinergije z Evropsko agencijo za pomorsko varnost in da te sinergije zajemajo tudi infrastrukturo in storitve, povezane z IKT, telekomunikacijami in internetom; ugotavlja, da so bile vzpostavljene operativne sinergije z drugimi agencijami Unije na področju pravosodja in notranjih zadev ter zdravja; želi pohvaliti agencije za to obliko sodelovanja in meni, da gre za zgled, ki mu velja slediti;

| 6. | poudarja pomembno vlogo centra pri zagotavljanju analiz in informacij za oblikovalce politik ter strokovne delavce v zvezi z drogami in zasvojenostjo z drogami ter novimi trendi za učinkovito preprečevanje nedovoljene uporabe drog in trgovine z njimi in opozarja, da trgovina z drogami velja za enega glavnih virov dobička organiziranega kriminala in terorizma ter za kanal za novačenje v njune vrste; opozarja, da je bil mandat centra leta 2018 razširjen in sedaj med drugim vključuje nove pristojnosti in formalna partnerstva z drugimi agencijami Unije, na primer Europolom; |
| --- | --- |

6.

poudarja pomembno vlogo centra pri zagotavljanju analiz in informacij za oblikovalce politik ter strokovne delavce v zvezi z drogami in zasvojenostjo z drogami ter novimi trendi za učinkovito preprečevanje nedovoljene uporabe drog in trgovine z njimi in opozarja, da trgovina z drogami velja za enega glavnih virov dobička organiziranega kriminala in terorizma ter za kanal za novačenje v njune vrste; opozarja, da je bil mandat centra leta 2018 razširjen in sedaj med drugim vključuje nove pristojnosti in formalna partnerstva z drugimi agencijami Unije, na primer Europolom;

| 7. | meni, da je sprejetje programskega dokumenta centra za obdobje 2019–2021, ki v celoti temelji na Strategiji centra EMCDDA za leto 2025 (3), pomemben korak v okviru strateškega in operativnega načrtovanja centra; |
| --- | --- |

7.

meni, da je sprejetje programskega dokumenta centra za obdobje 2019–2021, ki v celoti temelji na Strategiji centra EMCDDA za leto 2025 (3

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 8. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,05-odstotno, saj je bilo izmed 10 uradnikov oziroma 66 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 9 uradnikov in 64 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 77 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za center v letu 2018 delalo 29 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,05-odstotno, saj je bilo izmed 10 uradnikov oziroma 66 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 9 uradnikov in 64 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 77 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za center v letu 2018 delalo 29 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak;

| 9. | ugotavlja, da je center za leto 2018 sporočil uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru, saj je bilo v njem 15 članov in 14 članic; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je center za leto 2018 sporočil uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru, saj je bilo v njem 15 članov in 14 članic;

| 10. | z zadovoljstvom ugotavlja, da ima center za preprečevanje nadlegovanja in boj proti njemu splošne določbe o vzpostavljanju in vzdrževanju delovne kulture, ki temelji na dostojanstvu in spoštovanju; opaža, da center nudi zaupno svetovanje; |
| --- | --- |

10.

z zadovoljstvom ugotavlja, da ima center za preprečevanje nadlegovanja in boj proti njemu splošne določbe o vzpostavljanju in vzdrževanju delovne kulture, ki temelji na dostojanstvu in spoštovanju; opaža, da center nudi zaupno svetovanje;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 11. | je zadovoljen, da je center pripravil načrt za javno naročanje v skladu z načrtom upravljanja centra, ki je bil – v tesnem sodelovanju z vsemi oddelki – uspešno izveden; |
| --- | --- |

11.

je zadovoljen, da je center pripravil načrt za javno naročanje v skladu z načrtom upravljanja centra, ki je bil – v tesnem sodelovanju z vsemi oddelki – uspešno izveden;

| 12. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da centru ni uspelo pritegniti zadovoljivega števila ponudnikov v postopkih javnih naročil nizke vrednosti in da je v petih od teh postopkov le en kandidat oddal ponudbo, dve ponudbi pa sta bili oddani v istem postopku; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da je za zagotovitev potrebne ravni konkurence k sodelovanju ustrezno povabil toliko ponudnikov, kot se zahteva v skladu z veljavnimi finančnimi pravili; poziva center, naj si še naprej prizadeva, da bi bili vsi postopki javnih naročil skladni z načelom poštene konkurence, in olajša sodelovanje v postopkih javnega naročanja za naročila nizke vrednosti; |
| --- | --- |

12.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da centru ni uspelo pritegniti zadovoljivega števila ponudnikov v postopkih javnih naročil nizke vrednosti in da je v petih od teh postopkov le en kandidat oddal ponudbo, dve ponudbi pa sta bili oddani v istem postopku; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da je za zagotovitev potrebne ravni konkurence k sodelovanju ustrezno povabil toliko ponudnikov, kot se zahteva v skladu z veljavnimi finančnimi pravili; poziva center, naj si še naprej prizadeva, da bi bili vsi postopki javnih naročil skladni z načelom poštene konkurence, in olajša sodelovanje v postopkih javnega naročanja za naročila nizke vrednosti;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 13. | je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih direktorja in članov znanstvenega odbora objavljeni na spletnem mestu centra; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih direktorja in članov znanstvenega odbora objavljeni na spletnem mestu centra;

| 14. | poudarja, da je bilo v nedavni študiji, ki jo je naročil Odbor Parlamenta za peticije (4), ugotovljeno, da zaradi dejstva, da center uporablja strokovnjake, predvsem pa ker znanstveni odbor sam sprejema odločitve, obstaja tveganje za navzkrižje interesov; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da je bilo v nedavni študiji, ki jo je naročil Odbor Parlamenta za peticije (4

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 15. | ugotavlja, da so bila po poročilu službe Komisije za notranjo revizijo (IAS) o analizi potreb glede podpore pri zbiranju, potrjevanju in zagotavljanju kakovosti podatkov ter po pregledu okvira za upravljanje kakovosti podatkov in njegove skladnosti s strategijo centra za leto 2025 leta 2018 izvedena vsa potrebna priporočila iz sprejetega akcijskega načrta; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da so bila po poročilu službe Komisije za notranjo revizijo (IAS) o analizi potreb glede podpore pri zbiranju, potrjevanju in zagotavljanju kakovosti podatkov ter po pregledu okvira za upravljanje kakovosti podatkov in njegove skladnosti s strategijo centra za leto 2025 leta 2018 izvedena vsa potrebna priporočila iz sprejetega akcijskega načrta;

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo po navedbah centra več priporočil iz revizije, ki jo je služba za notranjo revizijo leta 2015 opravila v zvezi z upravljanjem projektov IT, le delno izvedenih in da konec leta 2018 dve priporočili še vedno nista bili izvedeni; hkrati pa ugotavlja, da naj bi bili ti priporočili izvedeni do sredine leta 2019; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku, doseženem do junija 2020; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo po navedbah centra več priporočil iz revizije, ki jo je služba za notranjo revizijo leta 2015 opravila v zvezi z upravljanjem projektov IT, le delno izvedenih in da konec leta 2018 dve priporočili še vedno nista bili izvedeni; hkrati pa ugotavlja, da naj bi bili ti priporočili izvedeni do sredine leta 2019; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku, doseženem do junija 2020;

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je treba v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (5) in s portugalsko delovnopravno zakonodajo za agencijske delavce zagotoviti enake delovne pogoje, kot jih imajo delavci, ki jih podjetje uporabnik zaposli neposredno; ugotavlja pa, da ustrezne pogodbe niso vsebovale izrecne zahteve, naj agencije za začasno delo spoštujejo te pogoje, in ni dokazov, da je center sam izvedel kakršno koli primerjavo med delovnimi pogoji svojega osebja in začasnega osebja, kar ogroža varne in predvidljive delovne pogoje za osebje in povzroča tveganje sodnih postopkov in izgube ugleda centra; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da se pogodba med centrom in agencijo za začasno delo nanaša na obveznost centra, da spoštuje vse vidike veljavne zakonodaje in da je agencija za začasno delo na podlagi te pogodbe delno izpostavljena tveganju za sodne postopke; poudarja pa, da takšne razmere še vedno vključujejo veliko tveganje za izgubo ugleda centra; pozdravlja dejstvo, da center pregleduje svojo politiko uporabe začasnih delavcev in da jo želi v večji meri oblikovati na podlagi prava države članice, v kateri ima center sedež, in sicer v skladu z operativnimi potrebami in pravnim okvirom; poziva center, naj analizira delovne pogoje svojih agencijskih delavcev in zagotovi, da bodo v skladu z evropskim in nacionalnim delovnim pravom; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku, doseženem do junija 2020; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je treba v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (5

| 18. | ugotavlja, da je Unija leta 2006 z Norveško podpisala sporazum, v katerem je določena formula za izračun finančnega prispevka Norveške za center ter minimalni prag za prispevek, ki naj bi bil vsako leto prilagojen na podlagi gibanja cen in bruto nacionalnega dohodka v Uniji; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je, medtem ko so se subvencije iz proračuna Unije med letoma 2007 in 2018 povečale za 24 %, prispevek Norveške ostal skoraj nespremenjen; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da naj povečanje subvencij Unije in prispevek Norveške ne bi bila premosorazmerno povezana ter da center nima potrebnih pravnih zmogljivosti, da bi zahteval drugačno formulo/metodo za prilagoditev minimalnega prispevka Norveške; poziva center, naj skupaj z zadevnimi stranmi v skladu z dogovorjenimi pogoji prilagodi minimalni prispevek Norveške; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je Unija leta 2006 z Norveško podpisala sporazum, v katerem je določena formula za izračun finančnega prispevka Norveške za center ter minimalni prag za prispevek, ki naj bi bil vsako leto prilagojen na podlagi gibanja cen in bruto nacionalnega dohodka v Uniji; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je, medtem ko so se subvencije iz proračuna Unije med letoma 2007 in 2018 povečale za 24 %, prispevek Norveške ostal skoraj nespremenjen; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da naj povečanje subvencij Unije in prispevek Norveške ne bi bila premosorazmerno povezana ter da center nima potrebnih pravnih zmogljivosti, da bi zahteval drugačno formulo/metodo za prilagoditev minimalnega prispevka Norveške; poziva center, naj skupaj z zadevnimi stranmi v skladu z dogovorjenimi pogoji prilagodi minimalni prispevek Norveške;

| 19. | poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

19.

poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 20. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

20.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6

---

(1)  
  UL C 29, 23.1.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 29, 23.1.2019, str. 2.

2

(3)  Evropski center za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, Strategija centra EMCDDA za leto 2025, Lizbona, marec 2017; http://www.emcdda.europa.eu/publications/work-programmes-and-strategies/strategy-2025_en.

3

(4)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf

4

(5)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

5

(6)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/103 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/103

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1873

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0044/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (5) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (5) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (6) in zlasti člena 121, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (6) in zlasti člena 121,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 48.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 48.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

5

(6)  
  UL L 212, 22.8.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/105 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/105

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1874

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0044/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (5) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. februarja 2008 o skupnih predpisih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Evropske agencije za varnost v letalstvu in razveljavitvi Direktive Sveta 91/670/EGS, Uredbe (ES) št. 1592/2002 in Direktive 2004/36/ES (5) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (6) in zlasti člena 121, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (6) in zlasti člena 121,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 48.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 48.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 79, 19.3.2008, str. 1.

5

(6)  
  UL L 212, 22.8.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/107 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/107

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1875

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu (EASA) (pred 11. septembrom 2018: Evropska agencija za varnost v letalstvu) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0074/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske Unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 197 871 000 EUR, kar predstavlja povečanje za 3,27 % v primerjavi z letom 2017; ker v proračunu agencije 36 915 000 EUR izvira iz proračuna Unije (2), 102 992 000 EUR pa iz naslova pristojbin in taks; |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske Unije za varnost v letalstvu (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 197 871 000 EUR, kar predstavlja povečanje za 3,27 % v primerjavi z letom 2017; ker v proračunu agencije 36 915 000 EUR izvira iz proračuna Unije (2), 102 992 000 EUR pa iz naslova pristojbin in taks;

| B. | ker Računsko sodišče v letnem poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v letnem poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,31 %, kar predstavlja zmanjšanje za 1,02 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 90,26 %, kar kaže povečanje za 3,49 % v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,31 %, kar predstavlja zmanjšanje za 1,02 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 90,26 %, kar kaže povečanje za 3,49 % v primerjavi z letom 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | je seznanjen, da je po reviziji agencije v letu 2017, ki jo je opravila Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO), slednja junija 2018 objavila rezultate, ki potrjujejo zelo visoko stopnjo izvrševanja, zaradi česar je agencija med prvimi tremi regulatorji za letalstvo na svetu; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da je po reviziji agencije v letu 2017, ki jo je opravila Mednarodna organizacija civilnega letalstva (ICAO), slednja junija 2018 objavila rezultate, ki potrjujejo zelo visoko stopnjo izvrševanja, zaradi česar je agencija med prvimi tremi regulatorji za letalstvo na svetu;

| 3. | je seznanjen, da agencija krepi funkcije za varnostno obveščanje in varnostno uspešnost ter da zlasti razvija program Data4Safety, ki bo platforma za velepodatke in bo izboljšal zmogljivost za analize na evropski ravni; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da agencija krepi funkcije za varnostno obveščanje in varnostno uspešnost ter da zlasti razvija program Data4Safety, ki bo platforma za velepodatke in bo izboljšal zmogljivost za analize na evropski ravni;

| 4. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

4.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 5. | z zadovoljstvom ugotavlja, da si agencija deli vire pri nalogah, ki se prekrivajo, z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko agencijo za varnost hrane, Evropsko fundacijo za usposabljanje in Evropskim organom za vrednostne papirje in trge, in sicer na področjih anket, e-učenja, storitev v oblaku in storitev LinkedIn ter usposabljanja v zvezi z okoljsko ozaveščenostjo; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da si agencija deli vire pri nalogah, ki se prekrivajo, z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko agencijo za varnost hrane, Evropsko fundacijo za usposabljanje in Evropskim organom za vrednostne papirje in trge, in sicer na področjih anket, e-učenja, storitev v oblaku in storitev LinkedIn ter usposabljanja v zvezi z okoljsko ozaveščenostjo; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije;

| 6. | je seznanjen, da je bila leta 2018 opravljena zunanja ocena procesa, ki je vodil k pripravi enotnega programskega dokumenta agencije ter uvedbi načinov za posvetovanje s ključnimi deležniki pri pripravi enotnega programskega dokumenta; je seznanjen, da agencija pripravlja akcijski načrt za ukrepanje na področjih, na katerih so možne izboljšave; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da je bila leta 2018 opravljena zunanja ocena procesa, ki je vodil k pripravi enotnega programskega dokumenta agencije ter uvedbi načinov za posvetovanje s ključnimi deležniki pri pripravi enotnega programskega dokumenta; je seznanjen, da agencija pripravlja akcijski načrt za ukrepanje na področjih, na katerih so možne izboljšave;

| 7. | poudarja bistveno vlogo agencije pri zagotavljanju najvišje ravni varnosti v letalstvu ter varstva okolja na hitro rastočem letalskem trgu; poudarja, da je bilo leto 2018 za agencijo prelomno, saj je začela veljati Uredba (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta (3); priznava, da povečanja pristojnosti in delovne obremenitve agencije ni pospremilo sorazmerno povečanje sredstev, zaradi česar se je agencija v letu 2018 soočala s precejšnjimi težavami pri izpolnjevanju nalog in ciljev ter je bila prisiljena preložiti nekatere dejavnosti oziroma jih uvrstiti med manj pomembne; ponovno poudarja, da bi bilo treba agenciji zagotoviti ustrezna finančna sredstva in osebje, ki se je 31. decembra 2018 zmanjšalo na 767 zaposlenih (v primerjavi s 771 zaposlenimi v letu 2017) za izvajanje pomembnih nalog, ki so ji zaupane; |
| --- | --- |

7.

poudarja bistveno vlogo agencije pri zagotavljanju najvišje ravni varnosti v letalstvu ter varstva okolja na hitro rastočem letalskem trgu; poudarja, da je bilo leto 2018 za agencijo prelomno, saj je začela veljati Uredba (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 8. | opozarja na prispevek agencije k pripravi pametnih standardov glede hrupa in izpustov CO2 ter na njeno odgovornost pri certificiranju okoljske ustreznosti letalskih proizvodov, delov in naprav; meni, da bi lahko agencija z dodatnimi sredstvi imela vodilno vlogo pri pripravi in izvajanju ukrepov za večjo trajnostnost v letalstvu; |
| --- | --- |

8.

opozarja na prispevek agencije k pripravi pametnih standardov glede hrupa in izpustov CO2

| 9. | pozdravlja, da si agencija močno prizadeva za vzpostavitev enotnega evropskega prostora za brezpilotne zrakoplove; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da si agencija močno prizadeva za vzpostavitev enotnega evropskega prostora za brezpilotne zrakoplove;

| 10. | je zaskrbljen, ker je letalstvo privlačen cilj za kibernetske napade, napake v programski opremi pa imajo lahko hude posledice; poziva agencijo, naj skupaj z Evropskim centrom za kibernetsko varnost v letalstvu še naprej povečuje digitalno odpornost evropskega letalstva; |
| --- | --- |

10.

je zaskrbljen, ker je letalstvo privlačen cilj za kibernetske napade, napake v programski opremi pa imajo lahko hude posledice; poziva agencijo, naj skupaj z Evropskim centrom za kibernetsko varnost v letalstvu še naprej povečuje digitalno odpornost evropskega letalstva;

| 11. | je zaskrbljen, da bo imela javnost pri prihajajočem uvajanju daljinsko vodenih zračnih sistemov pomisleke glede varnosti; poziva agencijo, naj pri pripravi bolj upošteva splošne varnostne pomisleke in skrbi organov glede kazenskega pregona kršiteljev; |
| --- | --- |

11.

je zaskrbljen, da bo imela javnost pri prihajajočem uvajanju daljinsko vodenih zračnih sistemov pomisleke glede varnosti; poziva agencijo, naj pri pripravi bolj upošteva splošne varnostne pomisleke in skrbi organov glede kazenskega pregona kršiteljev;

| 12. | poziva agencijo, naj zagotovi, da bo Unija dobila enotna in zlahka izvedljiva pravila o komercialni prodaji brezpilotnih zrakoplovov, takoj ko bo to sprejemljivo z varnostnega vidika; je zaskrbljen, ker agencija nima dovolj finančnih in kadrovskih virov za te nove naloge; |
| --- | --- |

12.

poziva agencijo, naj zagotovi, da bo Unija dobila enotna in zlahka izvedljiva pravila o komercialni prodaji brezpilotnih zrakoplovov, takoj ko bo to sprejemljivo z varnostnega vidika; je zaskrbljen, ker agencija nima dovolj finančnih in kadrovskih virov za te nove naloge;

| 13. | ugotavlja, da je agencija leto končala s skupnim primanjkljajem v višini 2 000 000 EUR (presežek v višini 700 000 EUR, povezan s subvencioniranimi dejavnostmi, in primanjkljaj v višini 2 700 000 EUR, povezan z dejavnostmi, ki se financirajo s pristojbinami in dajatvami); ugotavlja, da je bil primanjkljaj pri pristojbinah in dajatvah odštet od akumuliranega presežka, ki se je tako zmanjšal s 54 900 000 EUR na 52 200 000 EUR; kar zadeva dejavnosti, povezane s pristojbinami in dajatvami, opaža, da so se dohodki povečali za 1 800 000 milijona EUR v primerjavi z letom 2017, a so se stroški za zaposlene povečali za 3 700 000 EUR, upravni stroški za 900 000 EUR in operativni stroški za 2 600 000 EUR; ugotavlja, da je povečanje subvencij za dejavnosti za 2 000 000 EUR zadoščalo za kritje dviga upravnih stroškov za 100 000 EUR in odhodkov iz poslovanja za 1 400 000 EUR; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je agencija leto končala s skupnim primanjkljajem v višini 2 000 000 EUR (presežek v višini 700 000 EUR, povezan s subvencioniranimi dejavnostmi, in primanjkljaj v višini 2 700 000 EUR, povezan z dejavnostmi, ki se financirajo s pristojbinami in dajatvami); ugotavlja, da je bil primanjkljaj pri pristojbinah in dajatvah odštet od akumuliranega presežka, ki se je tako zmanjšal s 54 900 000 EUR na 52 200 000 EUR; kar zadeva dejavnosti, povezane s pristojbinami in dajatvami, opaža, da so se dohodki povečali za 1 800 000 milijona EUR v primerjavi z letom 2017, a so se stroški za zaposlene povečali za 3 700 000 EUR, upravni stroški za 900 000 EUR in operativni stroški za 2 600 000 EUR; ugotavlja, da je povečanje subvencij za dejavnosti za 2 000 000 EUR zadoščalo za kritje dviga upravnih stroškov za 100 000 EUR in odhodkov iz poslovanja za 1 400 000 EUR;

| 14. | izreka pohvalo za ukrepe, ki so bili sprejeti za povečanje učinkovitosti agencije, kot je uvedba programa za vitko učinkovitost in prilagodljivost (Lean Efficiency Agility Programme) in drugih pobud za učinkovitost, ki so privedli do skupnega zmanjšanja delovne obremenitve, enakovrednega 16 zaposlenim za polni delovni čas, ter agenciji omogočili, da prerazporedi delovna mesta in se spoprime z večjo delovno obremenitvijo in revidiranimi potrebami glede kakovosti dejavnosti s trajnostnimi učinki; pozdravlja tudi vse večjo digitalizacijo, avtomatizacijo in poenostavitev finančnih postopkov, zaradi česar se 86 % finančnih transakcij opravi brez papirja; |
| --- | --- |

14.

izreka pohvalo za ukrepe, ki so bili sprejeti za povečanje učinkovitosti agencije, kot je uvedba programa za vitko učinkovitost in prilagodljivost (Lean Efficiency Agility Programme) in drugih pobud za učinkovitost, ki so privedli do skupnega zmanjšanja delovne obremenitve, enakovrednega 16 zaposlenim za polni delovni čas, ter agenciji omogočili, da prerazporedi delovna mesta in se spoprime z večjo delovno obremenitvijo in revidiranimi potrebami glede kakovosti dejavnosti s trajnostnimi učinki; pozdravlja tudi vse večjo digitalizacijo, avtomatizacijo in poenostavitev finančnih postopkov, zaradi česar se 86 % finančnih transakcij opravi brez papirja;

| 15. | je zadovoljen, da je agencija izvedla priporočilo Računskega sodišča, da bi zagotovila neodvisnost računovodje, ki zdaj funkcionalno poroča upravnemu odboru agencije, upravno pa njenemu izvršnemu direktorju; |
| --- | --- |

15.

je zadovoljen, da je agencija izvedla priporočilo Računskega sodišča, da bi zagotovila neodvisnost računovodje, ki zdaj funkcionalno poroča upravnemu odboru agencije, upravno pa njenemu izvršnemu direktorju;

| 16. | pozdravlja, da je upravni odbor agencije sprejel smernice za prijavljanje nepravilnosti, in poziva agencijo, naj zagotovi njihovo izvajanje; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2018 opravila pregled etike, ki je zajemal kodeks ravnanja, etiko in goljufije, osnutek revizijskega poročila pa naj bi bil pripravljen v začetku leta 2019; pri tem ponovno poudarja, da so potrebni varovalni ukrepi glede nasprotij interesov; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja, da je upravni odbor agencije sprejel smernice za prijavljanje nepravilnosti, in poziva agencijo, naj zagotovi njihovo izvajanje; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v letu 2018 opravila pregled etike, ki je zajemal kodeks ravnanja, etiko in goljufije, osnutek revizijskega poročila pa naj bi bil pripravljen v začetku leta 2019; pri tem ponovno poudarja, da so potrebni varovalni ukrepi glede nasprotij interesov;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 17. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,74-odstotno, saj je organ zaposloval 651 od 680 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 678 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 83 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,74-odstotno, saj je organ zaposloval 651 od 680 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 678 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 83 pogodbenih uslužbencev in 19 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 18. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (4 moških in 1 ženska), prav tako pa ne v upravnem odboru (26 moških in 3 ženske); |
| --- | --- |

18.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (4 moških in 1 ženska), prav tako pa ne v upravnem odboru (26 moških in 3 ženske);

| 19. | ugotavlja, da se je agencija pridružila pobudi Komisije za ženske v prometu, ki naj bi izboljšala zaposlitvene priložnosti žensk na vseh ravneh; pozdravlja, da je agencija ustanovila projektno skupino za uravnoteženo zastopanost spolov, ki bo oblikovala priporočila za odpravo precejšnjega obstoječega neravnovesja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da se je agencija pridružila pobudi Komisije za ženske v prometu, ki naj bi izboljšala zaposlitvene priložnosti žensk na vseh ravneh; pozdravlja, da je agencija ustanovila projektno skupino za uravnoteženo zastopanost spolov, ki bo oblikovala priporočila za odpravo precejšnjega obstoječega neravnovesja;

| 20. | spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

20.

spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 21. | ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je agencija prevzela obveznosti za sporazum s Komisijo o storitvah arhiviranja približno osem mesecev po podaljšanju sporazuma; je seznanjen, da je treba po finančni uredbi prevzem obveznosti evidentirati pred sprejetjem pravne obveznosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bil prevzem obveznosti podpisan pred prejetjem računa za opravljeno storitev, vendar po začetku njenega izvajanja, in da je to naknadno sprejemanje obveznosti izjema; poziva agencijo, naj proračunske obveznosti prevzema pred sprejetjem pravnih obveznosti; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da je agencija prevzela obveznosti za sporazum s Komisijo o storitvah arhiviranja približno osem mesecev po podaljšanju sporazuma; je seznanjen, da je treba po finančni uredbi prevzem obveznosti evidentirati pred sprejetjem pravne obveznosti; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bil prevzem obveznosti podpisan pred prejetjem računa za opravljeno storitev, vendar po začetku njenega izvajanja, in da je to naknadno sprejemanje obveznosti izjema; poziva agencijo, naj proračunske obveznosti prevzema pred sprejetjem pravnih obveznosti;

| 22. | je zaskrbljen, ker iz poročila Računskega sodišča izhaja, da se je agencija za javno naročilo storitev podatkovne analitike v znesku do 5 000 000 EUR odločila, da bo uporabila okvirno pogodbo z enim samim ponudnikom na podlagi odprtega postopka, objavljenega v Uradnem listu Evropske unije; ugotavlja pa, da pogoji, uporabljeni v okvirni pogodbi, niso bili dovolj specifični, da bi omogočili lojalno konkurenco, ker zahteve med postopkom javnega naročila še niso bile znane; želi spomniti, da mora javni naročnik v skladu s finančno uredbo v takih primerih skleniti okvirno pogodbo z več izvajalci, za posamezna naročila pa uporabiti konkurenčni postopek med izbranimi ponudniki; je seznanjen s odgovorom agencije, da se je odločila za okvirno pogodbo z enim izvajalcem namesto več izvajalci, saj bi bilo treba v slednjem primeru izvajalca zamenjati med obdobjem veljavnosti okvirne pogodbe, kar bi negativno vplivalo na skladnost in pravočasno dokončanje del; poziva jo, naj pripravi okvirne pogodbe, ki bodo omogočale lojalno konkurenco in zagotavljale stroškovno učinkovitost; |
| --- | --- |

22.

je zaskrbljen, ker iz poročila Računskega sodišča izhaja, da se je agencija za javno naročilo storitev podatkovne analitike v znesku do 5 000 000 EUR odločila, da bo uporabila okvirno pogodbo z enim samim ponudnikom na podlagi odprtega postopka, objavljenega v Uradnem listu Evropske unije

| 23. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v nekem drugem postopku javnega naročanja za svoje glavno poslovno področje, in sicer zunanje izvajanje certifikacijskih nalog, naročila oddala samo na podlagi kakovosti storitev, ne da bi ocenila njihovo ceno; ugotavlja tudi, da je podpisala pogodbo z enim izvajalcem, preden je dobila dokaz, da izvajalec ni v situaciji za izključitev; je seznanjen z odgovorom agencije, da ta njena posebna dejavnost ni urejena v finančni uredbi; je seznanjen tudi, da ni bilo nobenega tveganja, da bi agencija oddala naročilo za storitve neupravičenemu izvajalcu, saj so bila dokazila v zvezi z merili za izključitev predložena pred oddajo naročil; poziva jo, naj zagotovi, da se pogodbe podpišejo šele po preverjanju meril za izključitev; |
| --- | --- |

23.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija v nekem drugem postopku javnega naročanja za svoje glavno poslovno področje, in sicer zunanje izvajanje certifikacijskih nalog, naročila oddala samo na podlagi kakovosti storitev, ne da bi ocenila njihovo ceno; ugotavlja tudi, da je podpisala pogodbo z enim izvajalcem, preden je dobila dokaz, da izvajalec ni v situaciji za izključitev; je seznanjen z odgovorom agencije, da ta njena posebna dejavnost ni urejena v finančni uredbi; je seznanjen tudi, da ni bilo nobenega tveganja, da bi agencija oddala naročilo za storitve neupravičenemu izvajalcu, saj so bila dokazila v zvezi z merili za izključitev predložena pred oddajo naročil; poziva jo, naj zagotovi, da se pogodbe podpišejo šele po preverjanju meril za izključitev;

| 24. | glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice, povezane z uporabo nekaterih orodij, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje), ugotavlja, da agencija od januarja 2018 omogoča, da vsi dobavitelji predložijo elektronske račune; ugotavlja tudi, da je bilo ob koncu leta 2018 več kot 80 % računov prejetih elektronsko; vendar je seznanjen, da obdelava elektronsko prejetih računov in vnašanje podatkov z računov poteka ročno, saj se to šteje kot najrazumnejša rešitev; |
| --- | --- |

24.

glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice, povezane z uporabo nekaterih orodij, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje), ugotavlja, da agencija od januarja 2018 omogoča, da vsi dobavitelji predložijo elektronske račune; ugotavlja tudi, da je bilo ob koncu leta 2018 več kot 80 % računov prejetih elektronsko; vendar je seznanjen, da obdelava elektronsko prejetih računov in vnašanje podatkov z računov poteka ročno, saj se to šteje kot najrazumnejša rešitev;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 25. | v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice v zvezi s pregledom politike o nepristranskosti in neodvisnosti za preprečevanje in blaženje nasprotja interesov, ki ga je opravila agencija, ter podaljšanjem oddaje, pregleda in posodobitve izjav o interesih vseh uslužbencev ugotavlja, da je agencija konec maja 2019 prejela končno revizijsko poročilo službe za notranjo revizijo o etiki, preprečevanju goljufij in nasprotju interesov, v katerem so bile v splošnem pozitivne ugotovitve glede upravljavskih in kontrolnih sistemov; ugotavlja, da je agencija pripravila tudi akcijski načrt v zvezi s priporočili službe za notranjo revizijo in da namerava do konca marca 2020 opraviti pregled veljavnega okvira kodeksa ravnanja za uslužbence agencije in člane komisije za pritožbe, pa tudi pregled javnega procesa izjav o interesih za člane upravnega odbora; |
| --- | --- |

25.

v zvezi s pripombami in ugotovitvami organa za podelitev razrešnice v zvezi s pregledom politike o nepristranskosti in neodvisnosti za preprečevanje in blaženje nasprotja interesov, ki ga je opravila agencija, ter podaljšanjem oddaje, pregleda in posodobitve izjav o interesih vseh uslužbencev ugotavlja, da je agencija konec maja 2019 prejela končno revizijsko poročilo službe za notranjo revizijo o etiki, preprečevanju goljufij in nasprotju interesov, v katerem so bile v splošnem pozitivne ugotovitve glede upravljavskih in kontrolnih sistemov; ugotavlja, da je agencija pripravila tudi akcijski načrt v zvezi s priporočili službe za notranjo revizijo in da namerava do konca marca 2020 opraviti pregled veljavnega okvira kodeksa ravnanja za uslužbence agencije in člane komisije za pritožbe, pa tudi pregled javnega procesa izjav o interesih za člane upravnega odbora;

| 26. | ugotavlja, da 62 % prihodkov agencije predstavljajo pristojbine; se seznanja z mnenjem agencije, da dejstvo, da prosilci plačujejo pristojbine, ne pomeni nujno nasprotja interesov; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da 62 % prihodkov agencije predstavljajo pristojbine; se seznanja z mnenjem agencije, da dejstvo, da prosilci plačujejo pristojbine, ne pomeni nujno nasprotja interesov;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 27. | je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo v letu 2018 pregledala in potrdila izvajanje vseh nezaključenih ukrepov na področjih neprekinjenosti poslovanja, upravljanja informacijske varnosti ter evropskega načrta za varnost v letalstvu; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo v letu 2018 pregledala in potrdila izvajanje vseh nezaključenih ukrepov na področjih neprekinjenosti poslovanja, upravljanja informacijske varnosti ter evropskega načrta za varnost v letalstvu;

| 28. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o strateški oceni tveganja v agenciji, vključno s tveganji za informacijsko tehnologijo; je seznanjen tudi, da je agencija pripravila akcijski načrt za ukrepanje na področjih, na katerih so možne izboljšave; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o strateški oceni tveganja v agenciji, vključno s tveganji za informacijsko tehnologijo; je seznanjen tudi, da je agencija pripravila akcijski načrt za ukrepanje na področjih, na katerih so možne izboljšave;

| 29. | ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo v letu 2018 izvedla štiri posle dajanja revizijskih zagotovil, da bi ocenila, ali so bili izpolnjeni ustrezni predpisi in cilji postopka ter ali so bila ustrezno ublažena ključna tveganja; ugotavlja, da je bila ta raven zagotovila dosežena pri vseh pregledih in da so bila podana priporočila za dodatno okrepitev kontrolnega okolja ali splošne učinkovitosti procesov; poleg tega priznava, da so se s štirimi nadaljnjimi ukrepi v zvezi z revizijami, izvedenimi leta 2018, preostala tveganja znatno zmanjšala na sprejemljivo raven in da so se izvajali vsi nezaključeni ukrepi, pri čemer naj bi se zadnji ukrep zaključil do tretjega četrtletja leta 2019; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo v letu 2018 izvedla štiri posle dajanja revizijskih zagotovil, da bi ocenila, ali so bili izpolnjeni ustrezni predpisi in cilji postopka ter ali so bila ustrezno ublažena ključna tveganja; ugotavlja, da je bila ta raven zagotovila dosežena pri vseh pregledih in da so bila podana priporočila za dodatno okrepitev kontrolnega okolja ali splošne učinkovitosti procesov; poleg tega priznava, da so se s štirimi nadaljnjimi ukrepi v zvezi z revizijami, izvedenimi leta 2018, preostala tveganja znatno zmanjšala na sprejemljivo raven in da so se izvajali vsi nezaključeni ukrepi, pri čemer naj bi se zadnji ukrep zaključil do tretjega četrtletja leta 2019;

| 30. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

30.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 279, 8.8.2018, str. 4.

1

(2)  
  UL C 279, 8.8.2018, str. 5.

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1139 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2018 o skupnih pravilih na področju civilnega letalstva in ustanovitvi Agencije Evropske unije za varnost v letalstvu ter spremembi uredb (ES) št. 2111/2005, (ES) št. 1008/2008, (EU) št. 996/2010, (EU) št. 376/2014 ter direktiv 2014/30/EU in 2014/53/EU Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi uredb (ES) št. 552/2004 in (ES) št. 216/2008 Evropskega parlamenta in Sveta ter Uredbe Sveta (EGS) št. 3922/91 (UL L 212, 22.8.2018, str. 1).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/111 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/111

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1876

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0063/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020),

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega azilnega podpornega urada glede izvrševanja proračuna urada za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/113 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/113

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1877

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice uradu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0063/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega azilnega podpornega urada, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 132, 29.5.2010, str. 11.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/115 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/115

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1878

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada (EASO) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0077/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega azilnega podpornega urada (v nadaljnjem besedilu: urad) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 97 665 322 EUR, kar predstavlja povečanje za 12,52 % v primerjavi z letoma 2017; ker je bilo povečanje povezano s krepitvijo operativnih dejavnosti; ker se proračun urada financira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega azilnega podpornega urada (v nadaljnjem besedilu: urad) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 97 665 322 EUR, kar predstavlja povečanje za 12,52 % v primerjavi z letoma 2017; ker je bilo povečanje povezano s krepitvijo operativnih dejavnosti; ker se proračun urada financira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa urada in da je pridobilo zadostne revizijske dokaze o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z zaključnim računom; ker je Računsko sodišče izdalo mnenje s pridržkom v zvezi s svojimi ugotovitvami za proračunski leti 2016 in 2017 v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil; ker razen učinkov proračunskih let 2016 in 2017 Računsko sodišče meni, da so plačila, povezana z letnimi računovodskimi izkazi za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonita in pravilna; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega azilnega podpornega urada za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa urada in da je pridobilo zadostne revizijske dokaze o zakonitosti in pravilnosti prihodkov, povezanih z zaključnim računom; ker je Računsko sodišče izdalo mnenje s pridržkom v zvezi s svojimi ugotovitvami za proračunski leti 2016 in 2017 v zvezi z zakonitostjo in pravilnostjo plačil; ker razen učinkov proračunskih let 2016 in 2017 Računsko sodišče meni, da so plačila, povezana z letnimi računovodskimi izkazi za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonita in pravilna;

Nadaljnje ukrepanje na podlagi poročila o razrešnici za leto 2017

Nadaljnje ukrepanje na podlagi poročila o razrešnici za leto 2017

| 1. | je seznanjen z odločitvijo upravnega odbora urada z dne 6. junija 2018, da s tem dnem razreši odgovornosti prejšnjega izvršnega direktorja; je seznanjen z imenovanjem vršilca dolžnosti izvršnega direktorja dne 6. junija 2018 in imenovanjem nove izvršne direktorice dne 16. junija 2019; pozdravlja poročilo urada o ukrepih, ki jih je sprejel na osnovi ugotovitev Parlamenta za proračunsko leto 2017, zlasti o popravnih ukrepih, ki so jih sprejeli upravni odbor, vršilec dolžnosti izvršnega direktorja in nova izvršna direktorica, da bi izboljšali upravljavsko strukturo in učinkovitost urada, obnovili preglednost in povrnili zaupanje; podpira in ceni ukrepe, opisane v akcijskem načrtu za upravljanje urada za leto 2019; je seznanjen s pozitivnim sporočilom in namero za prihodnje tesno sodelovanje, ki ju je izrazila nova izvršna direktorica na javni predstavitvi 4. septembra 2019 ter na predstavitvi agencij pred Odborom Evropskega parlamenta za proračunski nadzor 4. decembra 2019; |
| --- | --- |

1.

je seznanjen z odločitvijo upravnega odbora urada z dne 6. junija 2018, da s tem dnem razreši odgovornosti prejšnjega izvršnega direktorja; je seznanjen z imenovanjem vršilca dolžnosti izvršnega direktorja dne 6. junija 2018 in imenovanjem nove izvršne direktorice dne 16. junija 2019; pozdravlja poročilo urada o ukrepih, ki jih je sprejel na osnovi ugotovitev Parlamenta za proračunsko leto 2017, zlasti o popravnih ukrepih, ki so jih sprejeli upravni odbor, vršilec dolžnosti izvršnega direktorja in nova izvršna direktorica, da bi izboljšali upravljavsko strukturo in učinkovitost urada, obnovili preglednost in povrnili zaupanje; podpira in ceni ukrepe, opisane v akcijskem načrtu za upravljanje urada za leto 2019; je seznanjen s pozitivnim sporočilom in namero za prihodnje tesno sodelovanje, ki ju je izrazila nova izvršna direktorica na javni predstavitvi 4. septembra 2019 ter na predstavitvi agencij pred Odborom Evropskega parlamenta za proračunski nadzor 4. decembra 2019;

Rezultat preiskave Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF)

Rezultat preiskave Evropskega urada za boj proti goljufijam (OLAF)

| 2. | obžaluje ugotovitve OLAF o kršitvi postopkov javnih naročil, poneverbi sredstev Unije, slabem upravljanju, zlorabi položaja v kadrovskih zadevah, o kršitvah pravil o varstvu podatkov, nadlegovanju in neustreznem ravnanju z uslužbenci v letu 2017; znova poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju ukrepov, ki jih je predlagal OLAF; razume prošnjo urada, da želi zaradi zaupnosti in varstva podatkov podrobneje poročati v ustreznih okoliščinah; |
| --- | --- |

2.

obžaluje ugotovitve OLAF o kršitvi postopkov javnih naročil, poneverbi sredstev Unije, slabem upravljanju, zlorabi položaja v kadrovskih zadevah, o kršitvah pravil o varstvu podatkov, nadlegovanju in neustreznem ravnanju z uslužbenci v letu 2017; znova poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju ukrepov, ki jih je predlagal OLAF; razume prošnjo urada, da želi zaradi zaupnosti in varstva podatkov podrobneje poročati v ustreznih okoliščinah;

| 3. | je seznanjen z odločitvijo upravnega odbora urada z dne 6. junija 2018, da s tem dnem razreši odgovornosti izvršnega direktorja; vseeno poudarja, da je predhodna uprava urada izvrševala proračun za proračunsko leto 2017; poudarja, da se poročilo nanaša na postopek razrešnice za proračunsko leto 2017; priznava zavezo nove izvršne direktorice, da bo uresničila pomembne reforme, ki bodo zagotovile dobro upravljanje; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen z odločitvijo upravnega odbora urada z dne 6. junija 2018, da s tem dnem razreši odgovornosti izvršnega direktorja; vseeno poudarja, da je predhodna uprava urada izvrševala proračun za proračunsko leto 2017; poudarja, da se poročilo nanaša na postopek razrešnice za proračunsko leto 2017; priznava zavezo nove izvršne direktorice, da bo uresničila pomembne reforme, ki bodo zagotovile dobro upravljanje;

Podlaga za negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom za proračunsko leto 2017

Podlaga za negativno mnenje o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z zaključnim računom za proračunsko leto 2017

| 4. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z visoko odvisnostjo urada od zadostnih virov, zlasti strokovnjakov, ki jih napotijo države članice, ugotavlja, da so bile države članice in Komisija na različnih ravneh obveščene o pomanjkanju strokovnjakov; poleg tega ugotavlja, da je urad, zato da bi izravnal primanjkljaje, s katerimi se soočajo države članice pri imenovanjih in napotitvah, povečal število začasnih uslužbencev, zaposlenih na lokalni ravni, in da je bilo leta 2018 le 26 % operativnih potreb pokritih s strokovnjaki iz držav članic; poudarja, da urad brez začasnih uslužbencev ne bi mogel državam članicam zagotavljati kritične podpore za njihove azilne sisteme; je seznanjen s predlogom urada o oblikovanju rezervne sestave 500 strokovnjakov za področje azila iz držav članic; poziva države članice in Komisijo, naj ta predlog nujno ocenijo in obravnavajo; |
| --- | --- |

4.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z visoko odvisnostjo urada od zadostnih virov, zlasti strokovnjakov, ki jih napotijo države članice, ugotavlja, da so bile države članice in Komisija na različnih ravneh obveščene o pomanjkanju strokovnjakov; poleg tega ugotavlja, da je urad, zato da bi izravnal primanjkljaje, s katerimi se soočajo države članice pri imenovanjih in napotitvah, povečal število začasnih uslužbencev, zaposlenih na lokalni ravni, in da je bilo leta 2018 le 26 % operativnih potreb pokritih s strokovnjaki iz držav članic; poudarja, da urad brez začasnih uslužbencev ne bi mogel državam članicam zagotavljati kritične podpore za njihove azilne sisteme; je seznanjen s predlogom urada o oblikovanju rezervne sestave 500 strokovnjakov za področje azila iz držav članic; poziva države članice in Komisijo, naj ta predlog nujno ocenijo in obravnavajo;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 5. | obžaluje, da omejeni letni proračuni in to, da v proračunu urada deloma primanjkuje sredstev za nepredvidljive dogodke, s katerimi bi se krilo financiranje nepredvidenih nujnih operativnih potreb, povzročajo proračunske negotovosti in ovirajo načrtovanje za izredne razmere; je seznanjen, da je urad v stalnem dialogu s Komisijo in proračunskimi organi o svojem operativnem načrtovanju in dodeljevanju sredstev; priznava, da urad delno uporablja prispevke pridruženih držav kot rezervo za nepredvidene odhodke iz poslovanja, zlasti za obravnavo nepredvidenih zahtev za podporo iz držav članic; poziva urad, naj proračunske omejitve še naprej obravnava v tesnem posvetovanju s Komisijo in proračunskimi organi; |
| --- | --- |

5.

obžaluje, da omejeni letni proračuni in to, da v proračunu urada deloma primanjkuje sredstev za nepredvidljive dogodke, s katerimi bi se krilo financiranje nepredvidenih nujnih operativnih potreb, povzročajo proračunske negotovosti in ovirajo načrtovanje za izredne razmere; je seznanjen, da je urad v stalnem dialogu s Komisijo in proračunskimi organi o svojem operativnem načrtovanju in dodeljevanju sredstev; priznava, da urad delno uporablja prispevke pridruženih držav kot rezervo za nepredvidene odhodke iz poslovanja, zlasti za obravnavo nepredvidenih zahtev za podporo iz držav članic; poziva urad, naj proračunske omejitve še naprej obravnava v tesnem posvetovanju s Komisijo in proračunskimi organi;

| 6. | poudarja, da utegnejo predlagana zmanjšanja proračunskih sredstev ovirati zmožnost urada, da še naprej ustrezno opravlja svoje naloge pri zagotavljanju potrebne podpore državam članicam, kot mu jih nalaga njegov mandat; opozarja, da bi bilo treba okrepitev mandata urada in povečanje delovne obremenitve pospremiti z dodelitvijo ustreznih proračunskih sredstev; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da utegnejo predlagana zmanjšanja proračunskih sredstev ovirati zmožnost urada, da še naprej ustrezno opravlja svoje naloge pri zagotavljanju potrebne podpore državam članicam, kot mu jih nalaga njegov mandat; opozarja, da bi bilo treba okrepitev mandata urada in povečanje delovne obremenitve pospremiti z dodelitvijo ustreznih proračunskih sredstev;

| 7. | pozdravlja prenovljeno strategijo sodelovanja skupnega upravnega odbora urada in agencije Frontex; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da ima urad dejavno vlogo v mreži agencij pri racionalizaciji skupnih ukrepov, kot so razpis za zaposlovanje zaupnih svetovalcev, sodelovanje v skupnih postopkih javnih naročil za okvirne pogodbe in programi za mobilnost osebja; odločno spodbuja urad, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; opozarja na priporočilo iz posebnega poročila Računskega sodišča o upravljanju migracij, da je treba zagotoviti dopolnjevanje in boljše usklajevanje med Skladom za azil, migracije in vključevanje ter uradom; poziva urad, naj se posveti konceptu skupne uporabe virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki opravljajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja prenovljeno strategijo sodelovanja skupnega upravnega odbora urada in agencije Frontex; poleg tega z zadovoljstvom ugotavlja, da ima urad dejavno vlogo v mreži agencij pri racionalizaciji skupnih ukrepov, kot so razpis za zaposlovanje zaupnih svetovalcev, sodelovanje v skupnih postopkih javnih naročil za okvirne pogodbe in programi za mobilnost osebja; odločno spodbuja urad, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; opozarja na priporočilo iz posebnega poročila Računskega sodišča o upravljanju migracij, da je treba zagotoviti dopolnjevanje in boljše usklajevanje med Skladom za azil, migracije in vključevanje ter uradom; poziva urad, naj se posveti konceptu skupne uporabe virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki opravljajo podobne dejavnosti;

Uspešnost

Uspešnost

| 8. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 68,22-odstotno, saj je urad zaposloval 146 od 214 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 155 delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za urad leta 2018 delalo še 61 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki; z zadovoljstvom ugotavlja, da načrt zaposlovanja urada predvideva 500 zaposlenih do leta 2020; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 68,22-odstotno, saj je urad zaposloval 146 od 214 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 155 delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za urad leta 2018 delalo še 61 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki; z zadovoljstvom ugotavlja, da načrt zaposlovanja urada predvideva 500 zaposlenih do leta 2020;

| 9. | je seznanjen s primanjkljajem vodstvenih delavcev v upravnem oddelku, saj štirje od petih vodstvenih položajev bodisi niso bili zasedeni bodisi so bile osebe, ki so jih zasedale, začasno odstavljene, vseeno potrjuje odgovor urada, da bo razpis za prosto delovno mesto vodje oddelka za človeške vire in varnost objavljen v prvem četrtletju leta 2020; ugotavlja tudi, da zaradi reorganizacije urada še vedno poteka postopek zaposlitve vodje oddelka za finance in javna naročila, mesto vodje oddelka za IKT pa je bilo zapolnjeno v letu 2019; poziva urad, naj si dodatno prizadeva zapolniti prosta delovna mesta v sodelovanju s Komisijo in državami članicami ter naj obvešča organ za podelitev razrešnice o popravnih ukrepih, sprejetih za zmanjšanje tega tveganja; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen s primanjkljajem vodstvenih delavcev v upravnem oddelku, saj štirje od petih vodstvenih položajev bodisi niso bili zasedeni bodisi so bile osebe, ki so jih zasedale, začasno odstavljene, vseeno potrjuje odgovor urada, da bo razpis za prosto delovno mesto vodje oddelka za človeške vire in varnost objavljen v prvem četrtletju leta 2020; ugotavlja tudi, da zaradi reorganizacije urada še vedno poteka postopek zaposlitve vodje oddelka za finance in javna naročila, mesto vodje oddelka za IKT pa je bilo zapolnjeno v letu 2019; poziva urad, naj si dodatno prizadeva zapolniti prosta delovna mesta v sodelovanju s Komisijo in državami članicami ter naj obvešča organ za podelitev razrešnice o popravnih ukrepih, sprejetih za zmanjšanje tega tveganja;

| 10. | z obžalovanjem ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da se je od konca leta 2017 stanje na področju človeških virov v uradu izrazito poslabšalo; ugotavlja, da je imel ob koncu leta 2018 urad 216 zaposlenih, poslanih je bilo 89 ponudb za zaposlitev in podpisanih je bilo 60 pogodb; vseeno ugotavlja, da je bilo konec leta 2018 še vedno prostih 78 delovnih mest; izraža resno zaskrbljenost, da takšne razmere pomenijo veliko tveganje za nadaljevanje operacij urada v sedanjem obsegu; je seznanjen z zavezo izvršnega vodstva, da bo pregledno in učinkovito uresničilo načrt zaposlovanja urada; |
| --- | --- |

10.

z obžalovanjem ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da se je od konca leta 2017 stanje na področju človeških virov v uradu izrazito poslabšalo; ugotavlja, da je imel ob koncu leta 2018 urad 216 zaposlenih, poslanih je bilo 89 ponudb za zaposlitev in podpisanih je bilo 60 pogodb; vseeno ugotavlja, da je bilo konec leta 2018 še vedno prostih 78 delovnih mest; izraža resno zaskrbljenost, da takšne razmere pomenijo veliko tveganje za nadaljevanje operacij urada v sedanjem obsegu; je seznanjen z zavezo izvršnega vodstva, da bo pregledno in učinkovito uresničilo načrt zaposlovanja urada;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so v letu 2018 višje vodstvo sestavljali samo moški (devet članov), a se je negativno ravnotežje med spoloma spremenilo z imenovanjem izvršne direktorice leta 2019; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila v upravnem odboru dosežena dobra uravnoteženost pri zastopanosti spolov (16 moških in 15 žensk); |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so v letu 2018 višje vodstvo sestavljali samo moški (devet članov), a se je negativno ravnotežje med spoloma spremenilo z imenovanjem izvršne direktorice leta 2019; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila v upravnem odboru dosežena dobra uravnoteženost pri zastopanosti spolov (16 moških in 15 žensk);

| 12. | je seznanjen, da je izvršna direktorica 26. novembra 2019 upravnemu odboru predstavila novo organizacijsko shemo; meni, da bi morala reorganizacija osebja prispevati k okrepitvi notranjega nadzora, zagotavljanja kakovosti in upravljanja tveganj, pa tudi k izpolnitvi ukrepov, ki jih zahtevata Računsko sodišče in služba Komisije za notranjo revizijo; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen, da je izvršna direktorica 26. novembra 2019 upravnemu odboru predstavila novo organizacijsko shemo; meni, da bi morala reorganizacija osebja prispevati k okrepitvi notranjega nadzora, zagotavljanja kakovosti in upravljanja tveganj, pa tudi k izpolnitvi ukrepov, ki jih zahtevata Računsko sodišče in služba Komisije za notranjo revizijo;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 68,22-odstotno, saj je urad zaposloval 146 od 214 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (155 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je za urad leta 2018 delalo še 61 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 68,22-odstotno, saj je urad zaposloval 146 od 214 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (155 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je za urad leta 2018 delalo še 61 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 14. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je urad, kar zadeva ureditev namestitve podpornih skupin za azil in drugih predstavnikov urada v državah članicah (npr. v zvezi s privilegiji in imunitetami zaposlenih v uradu, strokovnjakov iz držav članic ter pogodbenih strokovnjakov), julija 2019 podpisal sporazum o gostovanju s Ciprom, januarja 2020 bi moral podpisati sporazum o gostovanju z Grčijo in je v postopku sklenitve novega sporazuma z Italijo, da bi se v celoti upoštevala Uredba (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in v skladu z drugimi ureditvami gostovanja urada; poziva urad, naj s Komisijo še naprej išče uspešne ureditve z državami članicami glede namestitve podpornih skupin za azil in drugih uslužbencev urada; |
| --- | --- |

14.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je urad, kar zadeva ureditev namestitve podpornih skupin za azil in drugih predstavnikov urada v državah članicah (npr. v zvezi s privilegiji in imunitetami zaposlenih v uradu, strokovnjakov iz držav članic ter pogodbenih strokovnjakov), julija 2019 podpisal sporazum o gostovanju s Ciprom, januarja 2020 bi moral podpisati sporazum o gostovanju z Grčijo in je v postopku sklenitve novega sporazuma z Italijo, da bi se v celoti upoštevala Uredba (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 15. | je seznanjen z odgovori urada na ugotovitve Računskega sodišča in njegovimi prizadevanji, da jih obravnava pod vodstvom nove izvršne direktorice, med drugim s čimprejšnjo sklenitvijo dogovorov o gostovanju z Italijo, Grčijo in Ciprom, ki bodo zadevali namestitev podpornih skupin za azil in drugih predstavnikov urada v državah članicah, s povečanjem preglednosti postopkov zaposlovanja urada in z okrepitvijo njegove pravne službe v letu 2019; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z odgovori urada na ugotovitve Računskega sodišča in njegovimi prizadevanji, da jih obravnava pod vodstvom nove izvršne direktorice, med drugim s čimprejšnjo sklenitvijo dogovorov o gostovanju z Italijo, Grčijo in Ciprom, ki bodo zadevali namestitev podpornih skupin za azil in drugih predstavnikov urada v državah članicah, s povečanjem preglednosti postopkov zaposlovanja urada in z okrepitvijo njegove pravne službe v letu 2019;

| 16. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tako pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tako pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja;

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad leta 2018 začel odprt postopek za oddajo javnega naročila za sklenitev okvirnih pogodb za zagotavljanje storitev začasnih delavcev v Italiji; ugotavlja, da je urad prekinil postopek, ker je prejel le eno ponudbo, saj je menil, da je nesprejemljiva, ker je finančna ponudba presegala ocenjeni največji možni proračun; opaža, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so razpisne zahteve vsebovale pomembno napako v znesku 25 000 000 EUR; vseeno ugotavlja, da je urad pristal na te ugotovitve ter sprejel in izvedel popravne ukrepe, ki vključujejo: končanje okvirne pogodbe za storitve začasnih agencijskih delavcev v Italiji; začetek novega postopka javnega naročila za storitve začasnih agencijskih delavcev v Italiji; objavo dodatnega razpisa za strokovnjake iz držav članic in, kjer je to mogoče, uporabo alternativnih ureditev za napotitev strokovnjakov v obdobju do začetka veljavnosti nove okvirne pogodbe; začasno znatno zmanjšanje števila začasnih agencijskih delavcev urada, napotenih v Italijo, ter – skupaj z italijanskimi organi – ohranitev ravni neprekinjenega poslovanja za bistvene podporne ukrepe; ugotavlja tudi, da je bil zaključen novi postopek javnega naročanja in da je bila decembra 2019 sklenjena nova okvirna pogodba, da je skozi celoten postopek zagotovljeno neprekinjeno poslovanje; poziva urad, naj dosledno uporablja pravila Unije za javno naročanje; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je urad leta 2018 začel odprt postopek za oddajo javnega naročila za sklenitev okvirnih pogodb za zagotavljanje storitev začasnih delavcev v Italiji; ugotavlja, da je urad prekinil postopek, ker je prejel le eno ponudbo, saj je menil, da je nesprejemljiva, ker je finančna ponudba presegala ocenjeni največji možni proračun; opaža, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so razpisne zahteve vsebovale pomembno napako v znesku 25 000 000 EUR; vseeno ugotavlja, da je urad pristal na te ugotovitve ter sprejel in izvedel popravne ukrepe, ki vključujejo: končanje okvirne pogodbe za storitve začasnih agencijskih delavcev v Italiji; začetek novega postopka javnega naročila za storitve začasnih agencijskih delavcev v Italiji; objavo dodatnega razpisa za strokovnjake iz držav članic in, kjer je to mogoče, uporabo alternativnih ureditev za napotitev strokovnjakov v obdobju do začetka veljavnosti nove okvirne pogodbe; začasno znatno zmanjšanje števila začasnih agencijskih delavcev urada, napotenih v Italijo, ter – skupaj z italijanskimi organi – ohranitev ravni neprekinjenega poslovanja za bistvene podporne ukrepe; ugotavlja tudi, da je bil zaključen novi postopek javnega naročanja in da je bila decembra 2019 sklenjena nova okvirna pogodba, da je skozi celoten postopek zagotovljeno neprekinjeno poslovanje; poziva urad, naj dosledno uporablja pravila Unije za javno naročanje;

| 18. | ugotavlja, da urad uporablja pogodbe za opravljanje storitev s podjetji IT, ki so bile ubesedene tako, da bi lahko pomenile napotitev začasnih agencijskih delavcev namesto jasno opredeljenih storitev ali proizvodov IT; opozarja, da zagotavljanje začasnih agencijskih delavcev za opravljanje natančno določenih nalog za določen čas urejajo Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4) ter specifična pravila, ki so jih sprejele države članice; ugotavlja, da uporaba pogodb za storitve IT za zagotavljanje delovne sile ni skladna s kadrovskimi predpisi Unije ter socialnimi in delovnopravnimi predpisi Unije; se z zadovoljstvom seznanja, da je urad revidiral svoje obrazce za pogodbe na podlagi porabljenega časa in sredstev, da se v vsako pogodbo vključi seznam končnih rezultatov, ki jih je treba doseči v skladu s pogodbo; poziva urad, naj bo še naprej skrben in naj zagotovi, da bodo pogodbe oblikovane tako, da bodo preprečevale vsako zmedo med javnim naročanjem storitev IT in najemanjem začasnih delavcev; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da urad uporablja pogodbe za opravljanje storitev s podjetji IT, ki so bile ubesedene tako, da bi lahko pomenile napotitev začasnih agencijskih delavcev namesto jasno opredeljenih storitev ali proizvodov IT; opozarja, da zagotavljanje začasnih agencijskih delavcev za opravljanje natančno določenih nalog za določen čas urejajo Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4

Javno naročanje

Javno naročanje

| 19. | na podlagi navedb urada priznava, da je ta leta 2018 začel izvajati sklep Komisije o prijavljanju nepravilnosti ter oblikoval praktična navodila za obvladovanje in preprečevanje nasprotij interesov, ki naj bi jih upravni odbor sprejel do tretjega četrtletja 2019, in pravila za zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z odobravanjem ugotavlja, da je urad organiziral vrsto usposabljanj o etiki, namenjenih zaposlenim, s posebnim poudarkom na preprečevanju nasprotij interesov in s posebnim prilagojenim programom za vodstvene delavce; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bila ustrezna pravila o nasprotjih interesov prenesena tudi v ustrezne standardne operativne postopke in politike; poziva urad, naj še naprej posveča posebno pozornost preprečevanju nasprotij interesov in ustreznemu izvajanju pravil in postopkov v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti; |
| --- | --- |

19.

na podlagi navedb urada priznava, da je ta leta 2018 začel izvajati sklep Komisije o prijavljanju nepravilnosti ter oblikoval praktična navodila za obvladovanje in preprečevanje nasprotij interesov, ki naj bi jih upravni odbor sprejel do tretjega četrtletja 2019, in pravila za zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z odobravanjem ugotavlja, da je urad organiziral vrsto usposabljanj o etiki, namenjenih zaposlenim, s posebnim poudarkom na preprečevanju nasprotij interesov in s posebnim prilagojenim programom za vodstvene delavce; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bila ustrezna pravila o nasprotjih interesov prenesena tudi v ustrezne standardne operativne postopke in politike; poziva urad, naj še naprej posveča posebno pozornost preprečevanju nasprotij interesov in ustreznemu izvajanju pravil in postopkov v zvezi s prijavljanjem nepravilnosti;

| 20. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da urad na svojem spletnem mestu sicer objavlja izjave o interesih in življenjepise članov upravnega odbora, še vedno pa ne objavlja izjav o interesih višjih vodstvenih delavcev, ter poziva urad, naj glede tega nemudoma ukrepa; |
| --- | --- |

20.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da urad na svojem spletnem mestu sicer objavlja izjave o interesih in življenjepise članov upravnega odbora, še vedno pa ne objavlja izjav o interesih višjih vodstvenih delavcev, ter poziva urad, naj glede tega nemudoma ukrepa;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 21. | je seznanjen, da urad konec leta 2018 ni imel skupine za notranjo revizijo in da od januarja 2018 ni bilo objavljeno nobeno izčrpno revizijsko poročilo službe za notranjo revizijo; poleg tega ugotavlja, da je bilo vzpostavljanje naknadnih kontrol za preverjanje zakonitosti in pravilnosti transakcij šele v začetni fazi; pozdravlja odgovor urada, da je sprejel in evidentiral popravne ukrepe v zvezi s sistemi notranje kontrole, vključno z vzpostavitvijo skupine za revizijo do četrtega četrtletja 2019 in skupine za naknadne notranje kontrole do tretjega četrtletja 2019; z zadovoljstvom ugotavlja, da urad vzpostavlja skupino za naknadni nadzor, saj je bil prvi uradnik za naknadni nadzor zaposlen v četrtem četrtletju leta 2019, dodatni uradniki pa naj bi bili zaposleni v prvi polovici leta 2020; priznava, da je urad v postopku vzpostavljanja skupine za notranjo revizijo in da se trenutno pogovarja z drugo agencijo Unije, ki ima obsežne izkušnje na tem področju, da bi opredelila najboljši model za urad; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da urad konec leta 2018 ni imel skupine za notranjo revizijo in da od januarja 2018 ni bilo objavljeno nobeno izčrpno revizijsko poročilo službe za notranjo revizijo; poleg tega ugotavlja, da je bilo vzpostavljanje naknadnih kontrol za preverjanje zakonitosti in pravilnosti transakcij šele v začetni fazi; pozdravlja odgovor urada, da je sprejel in evidentiral popravne ukrepe v zvezi s sistemi notranje kontrole, vključno z vzpostavitvijo skupine za revizijo do četrtega četrtletja 2019 in skupine za naknadne notranje kontrole do tretjega četrtletja 2019; z zadovoljstvom ugotavlja, da urad vzpostavlja skupino za naknadni nadzor, saj je bil prvi uradnik za naknadni nadzor zaposlen v četrtem četrtletju leta 2019, dodatni uradniki pa naj bi bili zaposleni v prvi polovici leta 2020; priznava, da je urad v postopku vzpostavljanja skupine za notranjo revizijo in da se trenutno pogovarja z drugo agencijo Unije, ki ima obsežne izkušnje na tem področju, da bi opredelila najboljši model za urad; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 22. | pozdravlja dejstvo, da je urad v skladu z letnim poročilom Računskega sodišča o agencijah Unije za proračunsko leto 2018 sprejel konkretne in pozitivne ukrepe za izboljšanje organizacijskega upravljanja; ugotavlja, da je bilo v času revizije Računskega sodišča zaključenih 48 od 61 ukrepov iz akcijskega načrta, 13 pa se jih je še izvajalo; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejstvo, da je urad v skladu z letnim poročilom Računskega sodišča o agencijah Unije za proračunsko leto 2018 sprejel konkretne in pozitivne ukrepe za izboljšanje organizacijskega upravljanja; ugotavlja, da je bilo v času revizije Računskega sodišča zaključenih 48 od 61 ukrepov iz akcijskega načrta, 13 pa se jih je še izvajalo;

| 23. | pozdravlja, da je urad septembra 2019 sprejel novo politiko urada glede občutljivih delovnih mest, ki določa smernice in merila, na podlagi katerih skupina za upravljanje pripravi ocene tveganja, opredeli in evidentira občutljive funkcije v uradu, skupaj z dogovorjenimi olajševalnimi kontrolami, ter poleg tega oceni občutljivo funkcijo in evidentira kontrole za zmanjšanje tveganja do prvega četrtletja 2020; |
| --- | --- |

23.

pozdravlja, da je urad septembra 2019 sprejel novo politiko urada glede občutljivih delovnih mest, ki določa smernice in merila, na podlagi katerih skupina za upravljanje pripravi ocene tveganja, opredeli in evidentira občutljive funkcije v uradu, skupaj z dogovorjenimi olajševalnimi kontrolami, ter poleg tega oceni občutljivo funkcijo in evidentira kontrole za zmanjšanje tveganja do prvega četrtletja 2020;

| 24. | opozarja, da urad ob koncu leta 2017 ni imel notranje pravne službe in da so se pod nadzorom prejšnjega izvršnega direktorja najemale storitve številnih odvetniških pisarn; vendar ugotavlja, da je urad v letu 2018 pripravil seznam vseh pogodb, ki se uporabljajo za pravno svetovanje, in da je leta 2019 novi višji pravni svetovalec začel opravljati svoje naloge v uradu, da je bila podpisana nova okvirna pogodba za pravno svetovanje, ki naj bi nadomestila prejšnje pogodbe, in da naj bi urad v letu 2020 zaposlil več drugih pravnih svetovalcev; vendar ugotavlja, da še vedno ni bilo sistematičnega notranjega pregleda veljavnih pravnih dokumentov, ugotovljenih pa je bilo več nedoslednosti v zvezi s pravnimi vidiki postopkov javnega naročanja v letu 2018; poziva urad, naj zagotovi močno pravno službo in učinkovito upravljanje pravnih postopkov; se z zadovoljstvom seznanja s ciljem urada, da vzpostavi okvir za upravljanje in notranjo kontrolo, med drugim z vzpostavitvijo sektorja za pravne zadeve in varstvo podatkov ter sektorja za notranjo kontrolo in upravljanje tveganj, da bi v prihodnosti zagotovil sistematičen pregled pravnih dokumentov, tudi za javna naročila; pozdravlja tudi pobudo urada, da oblikuje skupino za notranjo revizijo v okviru urada ter obenem vzpostavi skupno revizijsko skupino z Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice; |
| --- | --- |

24.

opozarja, da urad ob koncu leta 2017 ni imel notranje pravne službe in da so se pod nadzorom prejšnjega izvršnega direktorja najemale storitve številnih odvetniških pisarn; vendar ugotavlja, da je urad v letu 2018 pripravil seznam vseh pogodb, ki se uporabljajo za pravno svetovanje, in da je leta 2019 novi višji pravni svetovalec začel opravljati svoje naloge v uradu, da je bila podpisana nova okvirna pogodba za pravno svetovanje, ki naj bi nadomestila prejšnje pogodbe, in da naj bi urad v letu 2020 zaposlil več drugih pravnih svetovalcev; vendar ugotavlja, da še vedno ni bilo sistematičnega notranjega pregleda veljavnih pravnih dokumentov, ugotovljenih pa je bilo več nedoslednosti v zvezi s pravnimi vidiki postopkov javnega naročanja v letu 2018; poziva urad, naj zagotovi močno pravno službo in učinkovito upravljanje pravnih postopkov; se z zadovoljstvom seznanja s ciljem urada, da vzpostavi okvir za upravljanje in notranjo kontrolo, med drugim z vzpostavitvijo sektorja za pravne zadeve in varstvo podatkov ter sektorja za notranjo kontrolo in upravljanje tveganj, da bi v prihodnosti zagotovil sistematičen pregled pravnih dokumentov, tudi za javna naročila; pozdravlja tudi pobudo urada, da oblikuje skupino za notranjo revizijo v okviru urada ter obenem vzpostavi skupno revizijsko skupino z Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice;

| 25. | obžaluje, da urad še vedno nima politike o občutljivih delovnih mestih, kar ni v skladu s standardi notranje kontrole urada, na podlagi katerih je treba občutljive funkcije jasno opredeliti, evidentirati in posodabljati; je seznanjen z odgovorom urada, da dokončuje oblikovanje politike o občutljivih delovnih mestih, ki naj bi bila odobrena do tretjega četrtletja 2019 in se bo začela izvajati do četrtega četrtletja 2019; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

25.

obžaluje, da urad še vedno nima politike o občutljivih delovnih mestih, kar ni v skladu s standardi notranje kontrole urada, na podlagi katerih je treba občutljive funkcije jasno opredeliti, evidentirati in posodabljati; je seznanjen z odgovorom urada, da dokončuje oblikovanje politike o občutljivih delovnih mestih, ki naj bi bila odobrena do tretjega četrtletja 2019 in se bo začela izvajati do četrtega četrtletja 2019; poziva urad, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razvoju dogodkov v zvezi s tem;

| 26. | ceni doseženi napredek pri uvajanju sistema notranjih kontrol, vključno s kontrolami javnih naročil in izvrševanja odhodkov; podpira odločitev, da se zmanjša in hitro preneha zunanje izvajanje pravnega svetovanja ter ustanovi notranja pravna služba; podpira ugotovitev Računskega sodišča, da je treba sprejeti dodatne popravne ukrepe; |
| --- | --- |

26.

ceni doseženi napredek pri uvajanju sistema notranjih kontrol, vključno s kontrolami javnih naročil in izvrševanja odhodkov; podpira odločitev, da se zmanjša in hitro preneha zunanje izvajanje pravnega svetovanja ter ustanovi notranja pravna služba; podpira ugotovitev Računskega sodišča, da je treba sprejeti dodatne popravne ukrepe;

| 27. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z dejstvom, da je urad ena redkih agencij Unije, ki deluje na več lokacijah, in da je urad sklenil najemne pogodbe na več lokacijah, ne da bi izvedel ustrezno analizo lokalnega trga, ugotavlja, da bo, kar zadeva urad v Rimu, kmalu objavljen nov javni razpis, pred tem pa bo opravljena ustrezna analiza trga za najem pisarne, da se uredi trenutno stanje; poleg tega ugotavlja, da se je v primeru pisarne v Atenah veljavna najemna pogodba iztekla januarja 2020 in da se trenutno pripravlja nov postopek javnega naročanja, ki vključuje ustrezno analizo trga; poleg tega ugotavlja, da je enota za sprejem v Paganiju (Lezbos) preselil operativne delovne prostore, ki so se nahajali na žariščnih točkah zunaj centrov; ugotavlja, da je bila sredi leta 2018 v zvezi s ciprskim uradom podpisana nova pogodba z lastnikom stavbe na podlagi razpisa, namenjenega ureditvi prvotnega sporazuma, vključno z možnostjo razširitve, če bi se pojavile nove potrebe; pozdravlja nove standardne operativne postopke za javna naročila, ki so bili sprejeti 15. februarja 2019 in nudijo navodila za občutljive vidike postopka javnega naročanja in upravljanja pogodb, vključno s podrobnimi določbami o raziskavah trga; je seznanjen s prizadevanji urada, da bi uskladil svoje postopke javnih naročil z „metodologijo, ki jo morajo upoštevati službe Komisije za iskanje in pogajanje za stavbe“ ter objavil obvestila o možnostih na trgu za vse načrtovane pogodbe o nepremičninah, da bi povečal preglednost in konkurenco; |
| --- | --- |

27.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z dejstvom, da je urad ena redkih agencij Unije, ki deluje na več lokacijah, in da je urad sklenil najemne pogodbe na več lokacijah, ne da bi izvedel ustrezno analizo lokalnega trga, ugotavlja, da bo, kar zadeva urad v Rimu, kmalu objavljen nov javni razpis, pred tem pa bo opravljena ustrezna analiza trga za najem pisarne, da se uredi trenutno stanje; poleg tega ugotavlja, da se je v primeru pisarne v Atenah veljavna najemna pogodba iztekla januarja 2020 in da se trenutno pripravlja nov postopek javnega naročanja, ki vključuje ustrezno analizo trga; poleg tega ugotavlja, da je enota za sprejem v Paganiju (Lezbos) preselil operativne delovne prostore, ki so se nahajali na žariščnih točkah zunaj centrov; ugotavlja, da je bila sredi leta 2018 v zvezi s ciprskim uradom podpisana nova pogodba z lastnikom stavbe na podlagi razpisa, namenjenega ureditvi prvotnega sporazuma, vključno z možnostjo razširitve, če bi se pojavile nove potrebe; pozdravlja nove standardne operativne postopke za javna naročila, ki so bili sprejeti 15. februarja 2019 in nudijo navodila za občutljive vidike postopka javnega naročanja in upravljanja pogodb, vključno s podrobnimi določbami o raziskavah trga; je seznanjen s prizadevanji urada, da bi uskladil svoje postopke javnih naročil z „metodologijo, ki jo morajo upoštevati službe Komisije za iskanje in pogajanje za stavbe“ ter objavil obvestila o možnostih na trgu za vse načrtovane pogodbe o nepremičninah, da bi povečal preglednost in konkurenco;

| 28. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da lahko pomanjkanje jasnih odgovornosti in vlog v zvezi z upravljanjem najetih prostorov ter z njimi povezanih storitev in del ovira učinkovito zmanjševanje tveganj, povezanih s prostori; poziva urad, naj vzpostavi učinkovito politiko za upravljanje najetih prostorov in z njimi povezanih storitev; |
| --- | --- |

28.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da lahko pomanjkanje jasnih odgovornosti in vlog v zvezi z upravljanjem najetih prostorov ter z njimi povezanih storitev in del ovira učinkovito zmanjševanje tveganj, povezanih s prostori; poziva urad, naj vzpostavi učinkovito politiko za upravljanje najetih prostorov in z njimi povezanih storitev;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 29. | v zvezi s pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanimi z imenovanjem novega začasnega izvršnega direktorja, ki je nastopil funkcijo 6. junija 2018, pozdravlja, da je bila od te spremembe vodstva absolutna prednost namenjena preglednosti kot temeljnemu načelu akcijskega načrta za upravljanje pod vodstvom nove izvršne direktorice, ki se je zavezala, da bo v prihodnosti nadaljevala s tem pristopom; |
| --- | --- |

29.

v zvezi s pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanimi z imenovanjem novega začasnega izvršnega direktorja, ki je nastopil funkcijo 6. junija 2018, pozdravlja, da je bila od te spremembe vodstva absolutna prednost namenjena preglednosti kot temeljnemu načelu akcijskega načrta za upravljanje pod vodstvom nove izvršne direktorice, ki se je zavezala, da bo v prihodnosti nadaljevala s tem pristopom;

| 30. | poziva urad, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj bo javnosti dostopen prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

30.

poziva urad, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj bo javnosti dostopen prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 31. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z dejstvom, da je urad na Malti razširil svoje pisarniške prostore v dodaten del stavbe, v kateri ima sicer prostore, ugotavlja, da je urad oktobra 2018 sklenil najemno pogodbo, katere stroški se v celoti krijejo iz proračuna urada, da bi tako zasedel celotno stavbo; |
| --- | --- |

31.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z dejstvom, da je urad na Malti razširil svoje pisarniške prostore v dodaten del stavbe, v kateri ima sicer prostore, ugotavlja, da je urad oktobra 2018 sklenil najemno pogodbo, katere stroški se v celoti krijejo iz proračuna urada, da bi tako zasedel celotno stavbo;

| 32. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

32.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5

---

(1)  
  UL C 306, 30.8.2018, str. 4.

1

(2)  
  UL C 306, 30.8.2018, str. 6.

2

(3)  Uredba (EU) št. 439/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. maja 2010 o ustanovitvi Evropskega azilnega podpornega urada (UL L 132, 29.5.2010, str. 11).

3

(4)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/120 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/120

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1879

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0051/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0051/2019) (2),

| — | ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila o upravljanju proračuna in finančnem poslovodenju za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament (3),

| — | ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila notranjega revizorja za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) in člena 318 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju sklepa predsedstva z dne 10. decembra 2018 o notranjih pravilih o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta in zlasti člena 34, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa predsedstva z dne 10. decembra 2018 o notranjih pravilih o izvrševanju proračuna Evropskega parlamenta in zlasti člena 34,

| — | ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0021/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0021/2020),

| A. | ker je predsednik 27. junija 2019 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2018; |
| --- | --- |

A.

ker je predsednik 27. junija 2019 sprejel računovodske izkaze Parlamenta za proračunsko leto 2018;

| B. | ker je generalni sekretar kot glavni odredbodajalec na podlagi prenosa 25. junija 2019 dal razumno zagotovilo, da so bila sredstva iz proračuna Parlamenta porabljena v predvidene namene in skladno z načeli dobrega finančnega poslovodenja ter da vzpostavljeni kontrolni postopki nudijo potrebna jamstva glede zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je generalni sekretar kot glavni odredbodajalec na podlagi prenosa 25. junija 2019 dal razumno zagotovilo, da so bila sredstva iz proračuna Parlamenta porabljena v predvidene namene in skladno z načeli dobrega finančnega poslovodenja ter da vzpostavljeni kontrolni postopki nudijo potrebna jamstva glede zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

| C. | ker je Računsko sodišče po reviziji navedlo, da pri posebni oceni upravnih in drugih odhodkov za leto 2018 ni odkrilo hujših pomanjkljivosti v letnih poročilih o dejavnostih institucij in organov, ki jih je pregledalo, kot zahteva Uredba (EU, Euratom) 2018/1046; |
| --- | --- |

C.

ker je Računsko sodišče po reviziji navedlo, da pri posebni oceni upravnih in drugih odhodkov za leto 2018 ni odkrilo hujših pomanjkljivosti v letnih poročilih o dejavnostih institucij in organov, ki jih je pregledalo, kot zahteva Uredba (EU, Euratom) 2018/1046;

| D. | ker člen 262(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 zahteva, da vse institucije Unije ustrezno ukrepajo, da bi upoštevale ugotovitve, priložene sklepu Parlamenta o razrešnici; |
| --- | --- |

D.

ker člen 262(1) Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 zahteva, da vse institucije Unije ustrezno ukrepajo, da bi upoštevale ugotovitve, priložene sklepu Parlamenta o razrešnici;

1.

podeli razrešnico svojemu predsedniku glede izvrševanja proračuna Evropskega parlamenta za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/122 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/122

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1880

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek I – Evropski parlament,

| — | ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100, člena 104(3) in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0021/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0021/2020),

| A. | ker je računovodja Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: Parlament) v potrditvi končnega zaključnega računa dal razumno zagotovilo, da računovodski izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo pošteno sliko finančnega stanja, rezultatov poslovanja in denarnih tokov Parlamenta; |
| --- | --- |

A.

ker je računovodja Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: Parlament) v potrditvi končnega zaključnega računa dal razumno zagotovilo, da računovodski izkazi v vseh pomembnih vidikih predstavljajo pošteno sliko finančnega stanja, rezultatov poslovanja in denarnih tokov Parlamenta;

| B. | ker je bilo v skladu z običajnim postopkom upravi Parlamenta poslanih 126 vprašanj in ker je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel pisne odgovore in javno razpravljal o njih v navzočnosti podpredsednika, odgovornega za proračun, generalnega sekretarja in notranjega revizorja; |
| --- | --- |

B.

ker je bilo v skladu z običajnim postopkom upravi Parlamenta poslanih 126 vprašanj in ker je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor prejel pisne odgovore in javno razpravljal o njih v navzočnosti podpredsednika, odgovornega za proračun, generalnega sekretarja in notranjega revizorja;

| C. | ker je mogoče vedno izboljšati kakovost, učinkovitost in uspešnost pri upravljanju javnih financ, nadzor pa je potreben, da lahko državljani Unije zahtevajo odgovornost političnega vodstva in uprave Parlamenta; |
| --- | --- |

C.

ker je mogoče vedno izboljšati kakovost, učinkovitost in uspešnost pri upravljanju javnih financ, nadzor pa je potreben, da lahko državljani Unije zahtevajo odgovornost političnega vodstva in uprave Parlamenta;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje Parlamenta

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje Parlamenta

| 1. | ugotavlja, da je končni proračun Parlamenta za leto 2018 znašal 1 950 687 373 EUR oziroma 18,9 % razdelka V večletnega finančnega okvira (1), predvidenega za upravne odhodke institucij Unije v letu 2018, kar je 2,2-odstotno povečanje v primerjavi s proračunom za leto 2017 (1 909 590 000 EUR); |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je končni proračun Parlamenta za leto 2018 znašal 1 950 687 373 EUR oziroma 18,9 % razdelka V večletnega finančnega okvira (1

| 2. | je seznanjen, da so skupni prihodki, vknjiženi do 31. decembra 2018, znašali 193 998 910 EUR (leta 2017 je bil ta znesek 206 991 865 EUR), vključno s 30 783 590 EUR namenskih prejemkov (v primerjavi s 50 052 674 EUR v letu 2017); |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da so skupni prihodki, vknjiženi do 31. decembra 2018, znašali 193 998 910 EUR (leta 2017 je bil ta znesek 206 991 865 EUR), vključno s 30 783 590 EUR namenskih prejemkov (v primerjavi s 50 052 674 EUR v letu 2017);

| 3. | poudarja, da so 67,6 % vseh obveznosti predstavljala štiri poglavja: poglavje 10 (Člani institucije), poglavje 12 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 20 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 42 (Odhodki za parlamentarno pomoč), kar kaže, da je večina odhodkov Parlamenta zelo togih; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da so 67,6 % vseh obveznosti predstavljala štiri poglavja: poglavje 10 (Člani institucije), poglavje 12 (Uradniki in začasni uslužbenci), poglavje 20 (Nepremičnine in z njimi povezani stroški) in poglavje 42 (Odhodki za parlamentarno pomoč), kar kaže, da je večina odhodkov Parlamenta zelo togih;

| 4. | je seznanjen z naslednjimi zneski, ki so bili uporabljeni za zaključni račun Parlamenta za proračunsko leto 2018:












  (a) | Razpoložljiva sredstva (v EUR) |
| --- | --- | --- |

4.

je seznanjen z naslednjimi zneski, ki so bili uporabljeni za zaključni račun Parlamenta za proračunsko leto 2018:

(a)

Razpoložljiva sredstva (v EUR)

sredstva za leto 2018:

1 950 687 373

nesamodejni prenosi iz proračunskega leta 2017:

2 564 000

samodejni prenosi iz proračunskega leta 2017:

289 785 291

sredstva iz namenskih prejemkov v letu 2018:

30 783 590

sredstva iz namenskih prejemkov, prenesenih iz leta 2017:

47 369 977

Skupaj:

2 318 626 231

| (b) | Poraba sredstev v proračunskem letu 2018 (v EUR) |
| --- | --- |

(b)

Poraba sredstev v proračunskem letu 2018 (v EUR)

obveznosti:

2 283 150 877

izvršena plačila:

1 933 089 380

sredstva, samodejno prenesena v naslednje proračunsko leto, vključno z namenskimi prejemki:

348 106 015

sredstva, nesamodejno prenesena v naslednje proračunsko leto:

—

stornirana sredstva:

39 994 836

| (c) | Proračunski prihodki (v EUR) |
| --- | --- |

(c)

Proračunski prihodki (v EUR)

prejeti v letu 2018:

193 998 910

| (d) | Skupna bilanca stanja na dan 31. decembra 2018 (v EUR) |
| --- | --- |

(d)

Skupna bilanca stanja na dan 31. decembra 2018 (v EUR)

1 671 682 153

| 5. | poudarja, da so bile obveznosti prevzete za 99,2 % odobrenih sredstev v proračunu Parlamenta v skupni višini 1 934 477 627 EUR, delež storniranih sredstev pa je znašal 0,8 %; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila dosežena zelo visoka stopnja izvrševanja proračuna, tako kot že v prejšnjih letih; ugotavlja, da so skupna plačila znašala 1 636 858 018 EUR in da je bila stopnja njihovega izvrševanja 84,6 %; |
| --- | --- |

5.

poudarja, da so bile obveznosti prevzete za 99,2 % odobrenih sredstev v proračunu Parlamenta v skupni višini 1 934 477 627 EUR, delež storniranih sredstev pa je znašal 0,8 %; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila dosežena zelo visoka stopnja izvrševanja proračuna, tako kot že v prejšnjih letih; ugotavlja, da so skupna plačila znašala 1 636 858 018 EUR in da je bila stopnja njihovega izvrševanja 84,6 %;

| 6. | poudarja, da so bila razveljavljena odobrena sredstva za leto 2018, ki so znašala 16 209 746 EUR, povezana predvsem z osebnimi prejemki in drugimi pravicami, pa tudi z odhodki za nepremičnine; |
| --- | --- |

6.

poudarja, da so bila razveljavljena odobrena sredstva za leto 2018, ki so znašala 16 209 746 EUR, povezana predvsem z osebnimi prejemki in drugimi pravicami, pa tudi z odhodki za nepremičnine;

| 7. | je seznanjen, da je bilo v proračunskem letu 2018 v skladu s členoma 31 in 49 finančne uredbe odobrenih enajst prerazporeditev, ki so skupaj znašale 53 533 500 EUR oziroma 2,7 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da se je večina prerazporejenih sredstev nanašala na nepremičninsko politiko Parlamenta, namenjene pa so bile zlasti letnemu financiranju gradbenega projekta Konrad Adenauer; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da je bilo v proračunskem letu 2018 v skladu s členoma 31 in 49 finančne uredbe odobrenih enajst prerazporeditev, ki so skupaj znašale 53 533 500 EUR oziroma 2,7 % končnih odobrenih sredstev; ugotavlja, da se je večina prerazporejenih sredstev nanašala na nepremičninsko politiko Parlamenta, namenjene pa so bile zlasti letnemu financiranju gradbenega projekta Konrad Adenauer;

Mnenje Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov za leto 2018 ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij

Mnenje Računskega sodišča o zanesljivosti računovodskih izkazov za leto 2018 ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij

| 8. | želi spomniti, da Računsko sodišče (v nadaljnjem besedilu: Računsko sodišče) za vse institucije Unije opravi posebno oceno upravnih in drugih odhodkov, ki jih obravnava kot eno samo skupino politik; poudarja, da med upravne in z njimi povezane odhodke sodijo odhodki za človeške vire (plače, dodatki in pokojnine), ki predstavljajo 60 %, ter odhodki za nepremičnine, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo; |
| --- | --- |

8.

želi spomniti, da Računsko sodišče (v nadaljnjem besedilu: Računsko sodišče) za vse institucije Unije opravi posebno oceno upravnih in drugih odhodkov, ki jih obravnava kot eno samo skupino politik; poudarja, da med upravne in z njimi povezane odhodke sodijo odhodki za človeške vire (plače, dodatki in pokojnine), ki predstavljajo 60 %, ter odhodki za nepremičnine, opremo, energijo, komunikacije in informacijsko tehnologijo;

| 9. | je seznanjen, da revizije na splošno kažejo, da za odhodke za upravo ni značilna visoka stopnja napake; ugotavlja, da na podlagi 13 količinsko opredeljenih napak ocenjena stopnja napake v razdelku 5 večletnega finančnega okvira ni presegla praga pomembnosti; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da revizije na splošno kažejo, da za odhodke za upravo ni značilna visoka stopnja napake; ugotavlja, da na podlagi 13 količinsko opredeljenih napak ocenjena stopnja napake v razdelku 5 večletnega finančnega okvira ni presegla praga pomembnosti;

| 10. | je seznanjen s posebno ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Parlamenta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča); ugotavlja, da so morale institucije vključno s Parlamentom zaradi terorističnih napadov v zadnjih letih zelo hitro izboljšati zaščito ljudi in prostorov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v postopkih, ki sta jih organizirala Parlament in Komisija, odkrilo slabosti; ugotavlja, da se je Parlament, ki je želel naročiti specifična gradbena dela, povezana z varnostjo, zatekel k obstoječim okvirnim pogodbam, ki pa so bile zasnovane tako, da je lahko na podlagi ene same ponudbe izvajalca naročil bistvena dela, povezana z varnostjo, ki niso bila vključena v prvotno specifikacijo cen; ugotavlja, da je Parlament to metodo uporabil v dveh od štirih postopkov, ki jih je preučilo Sodišče; |
| --- | --- |

10.

je seznanjen s posebno ugotovitvijo iz poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Parlamenta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča); ugotavlja, da so morale institucije vključno s Parlamentom zaradi terorističnih napadov v zadnjih letih zelo hitro izboljšati zaščito ljudi in prostorov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v postopkih, ki sta jih organizirala Parlament in Komisija, odkrilo slabosti; ugotavlja, da se je Parlament, ki je želel naročiti specifična gradbena dela, povezana z varnostjo, zatekel k obstoječim okvirnim pogodbam, ki pa so bile zasnovane tako, da je lahko na podlagi ene same ponudbe izvajalca naročil bistvena dela, povezana z varnostjo, ki niso bila vključena v prvotno specifikacijo cen; ugotavlja, da je Parlament to metodo uporabil v dveh od štirih postopkov, ki jih je preučilo Sodišče;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Parlament v odgovoru na kontradiktorni postopek s Sodiščem priznal, da glede na posebne okoliščine (časovni pritisk in posebna tržna struktura) konkurenca morda ni bila optimalna; z zadovoljstvom ugotavlja, da nove okvirne pogodbe, ki so bile v tem sektorju sklenjene s petimi pogodbenimi izvajalci, izhajajo iz ponovnega javnega razpisa, da bi zagotovili ustrezno cenovno konkurenco; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Parlament v odgovoru na kontradiktorni postopek s Sodiščem priznal, da glede na posebne okoliščine (časovni pritisk in posebna tržna struktura) konkurenca morda ni bila optimalna; z zadovoljstvom ugotavlja, da nove okvirne pogodbe, ki so bile v tem sektorju sklenjene s petimi pogodbenimi izvajalci, izhajajo iz ponovnega javnega razpisa, da bi zagotovili ustrezno cenovno konkurenco;

Letno poročilo notranjega revizorja

Letno poročilo notranjega revizorja

| 12. | ugotavlja, da je notranji revizor na seji pristojnega odbora 18. novembra 2019 predstavil svoje letno poročilo ter opisal revizije za izjavo o zanesljivosti in svetovalne naloge, ki jih je opravil in o katerih je poročal in ki so se v letu 2018 nanašale na naslednje teme:






  — | vzdrževanje, obnovo in uporabo stavb (generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko) (GD INLO), |
| --- | --- | --- |

12.

ugotavlja, da je notranji revizor na seji pristojnega odbora 18. novembra 2019 predstavil svoje letno poročilo ter opisal revizije za izjavo o zanesljivosti in svetovalne naloge, ki jih je opravil in o katerih je poročal in ki so se v letu 2018 nanašale na naslednje teme:

—

vzdrževanje, obnovo in uporabo stavb (generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko) (GD INLO),

| — | začetni pregled varnosti informacijskih in komunikacijskih tehnologij institucije, |
| --- | --- |

—

začetni pregled varnosti informacijskih in komunikacijskih tehnologij institucije,

| — | individualne pravice iz kadrovskih predpisov za uradnike in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev, |
| --- | --- |

—

individualne pravice iz kadrovskih predpisov za uradnike in pogojev za zaposlitev drugih uslužbencev,

| — | trgovino za zaposlene v Luxembourgu (GD INLO), |
| --- | --- |

—

trgovino za zaposlene v Luxembourgu (GD INLO),

| — | spremljanje nedokončanih ukrepov iz poročil o notranji reviziji – fazi 1 in 2 v letu 2018, |
| --- | --- |

—

spremljanje nedokončanih ukrepov iz poročil o notranji reviziji – fazi 1 in 2 v letu 2018,

| — | uvedbo notranjega zagotavljanja kakovosti v generalnem direktoratu za varnost in zaščito (GD SAFE), |
| --- | --- |

—

uvedbo notranjega zagotavljanja kakovosti v generalnem direktoratu za varnost in zaščito (GD SAFE),

| — | neodvisno svetovanje o projektu „Od prenosnika do hibrida“ v generalnem direktoratu za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC), |
| --- | --- |

—

neodvisno svetovanje o projektu „Od prenosnika do hibrida“ v generalnem direktoratu za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC),

| — | vidike sistema za poročanje v generalnem direktoratu za zunanje politike Unije (GD EXPO), |
| --- | --- |

—

vidike sistema za poročanje v generalnem direktoratu za zunanje politike Unije (GD EXPO),

| — | spremljanje izpadov informacijske tehnologije in izboljšave za njeno neprekinjeno delovanje, |
| --- | --- |

—

spremljanje izpadov informacijske tehnologije in izboljšave za njeno neprekinjeno delovanje,

| — | oddajo javnih naročil in izvajanje pogodb o gostinskih storitvah (GD INLO) – poročilo še ni bilo pripravljeno, razprava o prvih ugotovitvah z vodstvom; |
| --- | --- |

—

oddajo javnih naročil in izvajanje pogodb o gostinskih storitvah (GD INLO) – poročilo še ni bilo pripravljeno, razprava o prvih ugotovitvah z vodstvom;

| 13. | pozdravlja in podpira ukrepe, o katerih se je notranji revizor dogovoril z odgovornimi generalnimi direktorati na osnovi izjav o zanesljivosti in priporočil, ki jih je dal po svetovanju; | dogovorjeni ukrepi:






  — | kar zadeva revizijo vzdrževanja, obnove in uporabe stavb (GD INLO): izboljšave strateškega okvira in dejavnosti za vzdrževanje stavb Parlamenta s sprejetjem celovite politike ter strukturiranega, skladnega večletnega načrta; povečanje zaupanja, da so gradbeni procesi in dejavnosti Parlamenta smotrni in stroškovno učinkoviti; podpiranje odločanja o vzdrževalnih delih na osnovi zanesljivih informacij in analiz, |
| --- | --- | --- | --- |

13.

pozdravlja in podpira ukrepe, o katerih se je notranji revizor dogovoril z odgovornimi generalnimi direktorati na osnovi izjav o zanesljivosti in priporočil, ki jih je dal po svetovanju;

dogovorjeni ukrepi:

—

kar zadeva revizijo vzdrževanja, obnove in uporabe stavb (GD INLO): izboljšave strateškega okvira in dejavnosti za vzdrževanje stavb Parlamenta s sprejetjem celovite politike ter strukturiranega, skladnega večletnega načrta; povečanje zaupanja, da so gradbeni procesi in dejavnosti Parlamenta smotrni in stroškovno učinkoviti; podpiranje odločanja o vzdrževalnih delih na osnovi zanesljivih informacij in analiz,

| — | kar zadeva revizijo informacijskih sistemov, začetni pregled varnosti informacijskih in komunikacijskih tehnologij institucije, krepitev upravljanja varnosti informacijskih sistemov (to vključuje politike, standarde in smernice), zlasti sprejetje institucionalne informacijske varnostne politike; izboljšanje identifikacije, zaščita in spremljanje opreme IT (strojne in programske opreme ter omrežnih virov); boljše zaznavanje incidentov na področju kibernetske varnosti in odzivanje nanje ter boljše zmogljivosti za obnovo, |
| --- | --- |

—

kar zadeva revizijo informacijskih sistemov, začetni pregled varnosti informacijskih in komunikacijskih tehnologij institucije, krepitev upravljanja varnosti informacijskih sistemov (to vključuje politike, standarde in smernice), zlasti sprejetje institucionalne informacijske varnostne politike; izboljšanje identifikacije, zaščita in spremljanje opreme IT (strojne in programske opreme ter omrežnih virov); boljše zaznavanje incidentov na področju kibernetske varnosti in odzivanje nanje ter boljše zmogljivosti za obnovo,

| — | kar zadeva revizijo individualnih pravic zaposlenih: izboljšave kontrolnega okolja na tem področju in reševanje posebnih vprašanj v zvezi z družinskimi dodatki, |
| --- | --- |

—

kar zadeva revizijo individualnih pravic zaposlenih: izboljšave kontrolnega okolja na tem področju in reševanje posebnih vprašanj v zvezi z družinskimi dodatki,

| — | kar zadeva revizijo trgovine za zaposlene v Luxembourgu: izvedba zahtevanih ukrepov za boljše kontrolno okolje in dejavnosti ter ustreznost notranjega upravljanja; zagotavljanje skladnosti poslovanja trgovine, tudi računa izločenih sredstev, s finančno uredbo, računovodskimi načeli in davčno zakonodajo; |
| --- | --- |

—

kar zadeva revizijo trgovine za zaposlene v Luxembourgu: izvedba zahtevanih ukrepov za boljše kontrolno okolje in dejavnosti ter ustreznost notranjega upravljanja; zagotavljanje skladnosti poslovanja trgovine, tudi računa izločenih sredstev, s finančno uredbo, računovodskimi načeli in davčno zakonodajo;

| | priporočila:






  — | uresničitev šestih priporočil za izboljšanje sistema poročanja v GD EXPO in boljše načrtovanje sodelovanja med delegacijami, odbori in drugimi zainteresiranimi stranmi, |
| --- | --- | --- |

priporočila:

—

uresničitev šestih priporočil za izboljšanje sistema poročanja v GD EXPO in boljše načrtovanje sodelovanja med delegacijami, odbori in drugimi zainteresiranimi stranmi,

| — | uresničitev šestih priporočil o uvedbi notranjega zagotavljanja kakovosti v GD SAFE, ki zajema predvsem oblikovanje politike kakovosti, |
| --- | --- |

—

uresničitev šestih priporočil o uvedbi notranjega zagotavljanja kakovosti v GD SAFE, ki zajema predvsem oblikovanje politike kakovosti,

| — | izboljšanje poslovnega scenarija pilotnega projekta „Od prenosnika do hibrida“; nadomestitev več obstoječih naprav s hibridom; izboljšanje finančnega poslovodenja projektov za potrjevanje konceptov in pilotnih projektov pred uvedbo novih orodij, |
| --- | --- |

—

izboljšanje poslovnega scenarija pilotnega projekta „Od prenosnika do hibrida“; nadomestitev več obstoječih naprav s hibridom; izboljšanje finančnega poslovodenja projektov za potrjevanje konceptov in pilotnih projektov pred uvedbo novih orodij,

| — | kar zadeva ukrepe po izpadih informacijske tehnologije in izboljšave za njeno neprekinjeno delovanje: uvedba dodatne zaščite za infrastrukturo IKT; preizkušanje načrta za obnovo po nesreči; seznam ključnih informacijskih sistemov in odvisne opreme ter izboljšave načrtov za hrambo infrastrukture IKT Parlamenta zunaj njegovih prostorov; |
| --- | --- |

—

kar zadeva ukrepe po izpadih informacijske tehnologije in izboljšave za njeno neprekinjeno delovanje: uvedba dodatne zaščite za infrastrukturo IKT; preizkušanje načrta za obnovo po nesreči; seznam ključnih informacijskih sistemov in odvisne opreme ter izboljšave načrtov za hrambo infrastrukture IKT Parlamenta zunaj njegovih prostorov;

| 14. | je seznanjen, da je bilo v procesu nadaljnjih ukrepov leta 2018 dokončanih 28 od 76 nezaključenih ukrepov in da se je profil tveganja ukrepov, katerih izvedba zamuja, v letu 2018 še naprej postopoma izboljševal; še zlasti ugotavlja, da se je število nedokončanih ukrepov za odpravo pomembnih tveganj zmanjšalo z 22 na 7 in da v najvišji, („kritični“) kategoriji tveganja ni bilo nedokončanih ukrepov; ugotavlja, da je poleg teh potrjenih ukrepov obstajalo še 117 nezaključenih ukrepov, tudi tistih, ki še niso prišli na vrsto za izvedbo, od tega 47 ukrepov za odpravo pomembnih tveganj; pričakuje, da bodo ti ukrepi dokončani v dogovorjenih rokih; |
| --- | --- |

14.

je seznanjen, da je bilo v procesu nadaljnjih ukrepov leta 2018 dokončanih 28 od 76 nezaključenih ukrepov in da se je profil tveganja ukrepov, katerih izvedba zamuja, v letu 2018 še naprej postopoma izboljševal; še zlasti ugotavlja, da se je število nedokončanih ukrepov za odpravo pomembnih tveganj zmanjšalo z 22 na 7 in da v najvišji, („kritični“) kategoriji tveganja ni bilo nedokončanih ukrepov; ugotavlja, da je poleg teh potrjenih ukrepov obstajalo še 117 nezaključenih ukrepov, tudi tistih, ki še niso prišli na vrsto za izvedbo, od tega 47 ukrepov za odpravo pomembnih tveganj; pričakuje, da bodo ti ukrepi dokončani v dogovorjenih rokih;

| 15. | zlasti pozdravlja možnost, da lahko generalni direktorati notranjega revizorja prosijo za nasvet, in priporoča, da jo po potrebi izkoristijo prav vsi; |
| --- | --- |

15.

zlasti pozdravlja možnost, da lahko generalni direktorati notranjega revizorja prosijo za nasvet, in priporoča, da jo po potrebi izkoristijo prav vsi;

| 16. | ugotavlja, da sta bili reviziji, ena o skupinah obiskovalcev in druga o nadomestilu za parlamentarno pomoč, na programu v letu 2019 in da bo poročilo o njiju pripravljeno v začetku leta 2020; poziva notranjega revizorja, naj Odbor Parlamenta za proračunski nadzor obvesti o rezultatih obeh, takoj ko bodo na voljo; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da sta bili reviziji, ena o skupinah obiskovalcev in druga o nadomestilu za parlamentarno pomoč, na programu v letu 2019 in da bo poročilo o njiju pripravljeno v začetku leta 2020; poziva notranjega revizorja, naj Odbor Parlamenta za proračunski nadzor obvesti o rezultatih obeh, takoj ko bodo na voljo;

| 17. | močno obžaluje, da poročilo notranjega revizorja ni javno; vztraja, da bi se moralo to poročilo vsako leto objaviti, poslancem pa poslati istočasno kot predsedniku in generalnemu sekretarju Parlamenta; obžaluje, da je bilo za poročilo za leto 2018 januarja 2020 sprejeta odločitev, da ga lahko poslanci pregledajo le na zahtevo in ob uporabi postopka z varno sobo za branje; je prepričan, da se z omejevanjem dostopa do tega dokumenta, ki se nanaša na uporabo javnih sredstev, žal daje vtis, da se nekaj prikriva; |
| --- | --- |

17.

močno obžaluje, da poročilo notranjega revizorja ni javno; vztraja, da bi se moralo to poročilo vsako leto objaviti, poslancem pa poslati istočasno kot predsedniku in generalnemu sekretarju Parlamenta; obžaluje, da je bilo za poročilo za leto 2018 januarja 2020 sprejeta odločitev, da ga lahko poslanci pregledajo le na zahtevo in ob uporabi postopka z varno sobo za branje; je prepričan, da se z omejevanjem dostopa do tega dokumenta, ki se nanaša na uporabo javnih sredstev, žal daje vtis, da se nekaj prikriva;

Nadaljnje ukrepanje na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017

Nadaljnje ukrepanje na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017

| 18. | je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2017, ki jih je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor prejel 17. septembra 2019, s predstavitvijo generalnega sekretarja v zvezi z različnimi vprašanji in zahtevami iz resolucije Parlamenta o razrešnici za leto 2017 ter izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen s pisnimi odgovori na resolucijo o razrešnici za leto 2017, ki jih je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor prejel 17. septembra 2019, s predstavitvijo generalnega sekretarja v zvezi z različnimi vprašanji in zahtevami iz resolucije Parlamenta o razrešnici za leto 2017 ter izmenjavo mnenj s poslanci, ki je sledila;

| 19. | obžaluje dejstvo, da v odgovor na nekatera priporočila Parlamenta iz resolucije o razrešnici za leto 2017 ni bil sprejet noben ukrep in da v dokumentu o nadaljnjem ukrepanju na osnovi razrešnice ni nobenega pojasnila v zvezi s tem; poudarja, kako pomembno je, da v Odboru za proračunski nadzor pogosteje potekajo razprave z generalnim sekretarjem o vprašanjih v zvezi s proračunom Parlamenta in njegovim izvrševanjem; |
| --- | --- |

19.

obžaluje dejstvo, da v odgovor na nekatera priporočila Parlamenta iz resolucije o razrešnici za leto 2017 ni bil sprejet noben ukrep in da v dokumentu o nadaljnjem ukrepanju na osnovi razrešnice ni nobenega pojasnila v zvezi s tem; poudarja, kako pomembno je, da v Odboru za proračunski nadzor pogosteje potekajo razprave z generalnim sekretarjem o vprašanjih v zvezi s proračunom Parlamenta in njegovim izvrševanjem;

Razrešnica Parlamentu za leto 2018

Razrešnica Parlamentu za leto 2018

| 20. | je seznanjen z izmenjavo mnenj med podpredsednikom, pristojnim za proračun, generalnim sekretarjem in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor v navzočnosti notranjega revizorja, ki je v okviru postopka podelitve razrešnice Parlamentu za leto 2018, potekala 18. novembra 2019; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z izmenjavo mnenj med podpredsednikom, pristojnim za proračun, generalnim sekretarjem in Odborom Parlamenta za proračunski nadzor v navzočnosti notranjega revizorja, ki je v okviru postopka podelitve razrešnice Parlamentu za leto 2018, potekala 18. novembra 2019;

| 21. | znova poziva predsedstvo, naj poskrbi za nadaljnjo obravnavo vseh sklepov o podelitvi razrešnice, kakor izhaja iz člena 25 Poslovnika in Priloge V k Poslovniku ter členov 6 in 166 finančne uredbe; poziva generalnega sekretarja, naj predsedstvu posreduje to resolucijo, ki izpostavlja vse zahteve za ukrepanje ali odločitve predsedstva; poziva generalnega sekretarja, naj pripravi akcijski načrt in časovnico, ki bosta predsedstvu omogočila nadaljnje ukrepanje in/ali odgovore na priporočila, ki mu jih je v resolucijah o podelitvah razrešnic posredoval Parlament, in bosta vključevala rezultate dokumenta o letnem nadaljnjem ukrepanju; poziva generalnega sekretarja, naj odboroma Parlamenta za proračun in proračunski nadzor pravočasno poroča o vseh projektih, ki jih predloži predsedstvu in pomembno vplivajo na proračun; ponavlja, da mora predsedstvo proaktivno bistveno izboljšati preglednost postopka sprejemanja odločitev; |
| --- | --- |

21.

znova poziva predsedstvo, naj poskrbi za nadaljnjo obravnavo vseh sklepov o podelitvi razrešnice, kakor izhaja iz člena 25 Poslovnika in Priloge V k Poslovniku ter členov 6 in 166 finančne uredbe; poziva generalnega sekretarja, naj predsedstvu posreduje to resolucijo, ki izpostavlja vse zahteve za ukrepanje ali odločitve predsedstva; poziva generalnega sekretarja, naj pripravi akcijski načrt in časovnico, ki bosta predsedstvu omogočila nadaljnje ukrepanje in/ali odgovore na priporočila, ki mu jih je v resolucijah o podelitvah razrešnic posredoval Parlament, in bosta vključevala rezultate dokumenta o letnem nadaljnjem ukrepanju; poziva generalnega sekretarja, naj odboroma Parlamenta za proračun in proračunski nadzor pravočasno poroča o vseh projektih, ki jih predloži predsedstvu in pomembno vplivajo na proračun; ponavlja, da mora predsedstvo proaktivno bistveno izboljšati preglednost postopka sprejemanja odločitev;

| 22. | obžaluje, da je notranja preiskava leta 2018 opredelila štiri primere na področju nadomestila za parlamentarno pomoč, ki so omogočili izterjavo 146 814 EUR (leta 2017 je bilo odkritih 47 primerov in izterjanih 903 741,00 EUR) in da je po šestih preiskavah prišlo do izterjave nadomestila za potne stroške in dnevnice poslancev v višini 173 546 EUR (leta 2017 68 589,05 EUR); |
| --- | --- |

22.

obžaluje, da je notranja preiskava leta 2018 opredelila štiri primere na področju nadomestila za parlamentarno pomoč, ki so omogočili izterjavo 146 814 EUR (leta 2017 je bilo odkritih 47 primerov in izterjanih 903 741,00 EUR) in da je po šestih preiskavah prišlo do izterjave nadomestila za potne stroške in dnevnice poslancev v višini 173 546 EUR (leta 2017 68 589,05 EUR);

| 23. | poudarja, da se je obseg zakonodajnih dejavnosti v letu 2018 močno povečal, saj se je približeval konec zakonodajnega obdobja 2014–2019; |
| --- | --- |

23.

poudarja, da se je obseg zakonodajnih dejavnosti v letu 2018 močno povečal, saj se je približeval konec zakonodajnega obdobja 2014–2019;

| 24. | ugotavlja, da sta v letu 2018 dva začasna odbora, Posebni odbor o terorizmu (TERR) in Posebni odbor za postopek Unije za registracijo pesticidov (PEST), uspešno zaključila svoje delo, Posebni odbor o finančnem kriminalu, davčni utaji in izogibanju davkom (TAX3) pa bil ustanovljen; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da sta v letu 2018 dva začasna odbora, Posebni odbor o terorizmu (TERR) in Posebni odbor za postopek Unije za registracijo pesticidov (PEST), uspešno zaključila svoje delo, Posebni odbor o finančnem kriminalu, davčni utaji in izogibanju davkom (TAX3) pa bil ustanovljen;

| 25. | poudarja, da se je uspešno začela komunikacijska kampanja za evropske volitve v letu 2019; spominja, da je na evropskih volitvah leta 2019 sodelovalo več državljanov, čeprav je bila volilna udeležba v nekaterih državah prenizka; meni, da bi morala takšna kampanja potekati stalno in se osredotočati predvsem na te države; |
| --- | --- |

25.

poudarja, da se je uspešno začela komunikacijska kampanja za evropske volitve v letu 2019; spominja, da je na evropskih volitvah leta 2019 sodelovalo več državljanov, čeprav je bila volilna udeležba v nekaterih državah prenizka; meni, da bi morala takšna kampanja potekati stalno in se osredotočati predvsem na te države;

| 26. | se strinja z ukrepi institucije za večjo varnost, zlasti varnost oseb in poslopij, pa tudi kibernetsko varnost in varnost komunikacij; |
| --- | --- |

26.

se strinja z ukrepi institucije za večjo varnost, zlasti varnost oseb in poslopij, pa tudi kibernetsko varnost in varnost komunikacij;

| 27. | obžaluje, da pobuda za opazovalnico za umetno inteligenco še vedno obstaja v obliki delovne skupine, čeprav je parlamentarni Odbor Parlamenta za proračun zahtevani proračun za njeno ustanovitev zavrnil; je zelo zaskrbljen zaradi očitnega nespoštovanja demokratične odločitve poslancev, kar ustvarja obžalovanja vreden precedens; priporoča, naj ta delovna skupina takoj preneha delovati, dokler se proračunski organ ne bo odločil, da ji nameni proračunska sredstva; |
| --- | --- |

27.

obžaluje, da pobuda za opazovalnico za umetno inteligenco še vedno obstaja v obliki delovne skupine, čeprav je parlamentarni Odbor Parlamenta za proračun zahtevani proračun za njeno ustanovitev zavrnil; je zelo zaskrbljen zaradi očitnega nespoštovanja demokratične odločitve poslancev, kar ustvarja obžalovanja vreden precedens; priporoča, naj ta delovna skupina takoj preneha delovati, dokler se proračunski organ ne bo odločil, da ji nameni proračunska sredstva;

| 28. | se zaveda pomena nepremičninske politike, zlasti gradnje stavbe Martens in obnove stavbe Montoyer 63 v Bruslju, ki sta bili končani v letu 2018, ter gradnje stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu, ki naj bi bila dokončana do junija 2023; je seznanjen, da je Odbor Parlamenta za proračun leta 2018 za vnaprejšnje financiranje tega projekta odobril prenos neporabljenih sredstev ob koncu leta v višini 29 milijonov EUR, kar je po ocenah omogočilo prihranek pri obrestih v znesku 4,7 milijona EUR; je zaskrbljen zaradi zamude pri gradnji stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu, ki naj bi se predala v uporabo leta 2018, vendar predvidoma ne bo končana pred letom 2023; |
| --- | --- |

28.

se zaveda pomena nepremičninske politike, zlasti gradnje stavbe Martens in obnove stavbe Montoyer 63 v Bruslju, ki sta bili končani v letu 2018, ter gradnje stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu, ki naj bi bila dokončana do junija 2023; je seznanjen, da je Odbor Parlamenta za proračun leta 2018 za vnaprejšnje financiranje tega projekta odobril prenos neporabljenih sredstev ob koncu leta v višini 29 milijonov EUR, kar je po ocenah omogočilo prihranek pri obrestih v znesku 4,7 milijona EUR; je zaskrbljen zaradi zamude pri gradnji stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu, ki naj bi se predala v uporabo leta 2018, vendar predvidoma ne bo končana pred letom 2023;

| 29. | podpira uporabo sistema za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), ki je upravljavski instrument Evropske unije za zasebne in javne organizacije, namenjen ocenjevanju in izboljševanju okoljske uspešnosti v skladu z Uredbo (ES) št. 1221/2009 (2); podpira ukrepe, sprejete za zmanjšanje ogljičnega odtisa Parlamenta; |
| --- | --- |

29.

podpira uporabo sistema za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), ki je upravljavski instrument Evropske unije za zasebne in javne organizacije, namenjen ocenjevanju in izboljševanju okoljske uspešnosti v skladu z Uredbo (ES) št. 1221/2009 (2

| 30. | poziva upravo, naj opozarja na kodeks ravnanja za poslance, ki določa, da morajo slednji delovati izključno v splošnem interesu ter svoje delo opravljati nepristransko, z integriteto, pregledno, marljivo, pošteno, odgovorno in spoštljivo do ugleda Parlamenta; opozarja, da kodeks ravnanja opredeljuje nasprotje interesov in načine, kako naj poslanci ravnajo v zvezi z njim, pa tudi pravila, ki urejajo poklicne dejavnosti nekdanjih poslancev; |
| --- | --- |

30.

poziva upravo, naj opozarja na kodeks ravnanja za poslance, ki določa, da morajo slednji delovati izključno v splošnem interesu ter svoje delo opravljati nepristransko, z integriteto, pregledno, marljivo, pošteno, odgovorno in spoštljivo do ugleda Parlamenta; opozarja, da kodeks ravnanja opredeljuje nasprotje interesov in načine, kako naj poslanci ravnajo v zvezi z njim, pa tudi pravila, ki urejajo poklicne dejavnosti nekdanjih poslancev;

| 31. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo med letoma 2012 in 2018 najmanj 24 kršitev kodeksa ravnanja, za katere niso bile izrečene kazni; poudarja, da bodo poslanci kodeks ravnanja spoštovali še manj, če kršitve ne bodo ustrezno sankcionirane; poziva predsednika, naj domnevne kršitve kodeksa podrobno oceni in po potrebi poslancem, ki so ga kršili, izreče primerne kazni; |
| --- | --- |

31.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo med letoma 2012 in 2018 najmanj 24 kršitev kodeksa ravnanja, za katere niso bile izrečene kazni; poudarja, da bodo poslanci kodeks ravnanja spoštovali še manj, če kršitve ne bodo ustrezno sankcionirane; poziva predsednika, naj domnevne kršitve kodeksa podrobno oceni in po potrebi poslancem, ki so ga kršili, izreče primerne kazni;

| 32. | je seznanjen s pravilnikom o prevozu poslancev v krajih dela Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: pravilnik); meni, da so določbe v zvezi s pogoji, ki predsedniku, generalnemu sekretarju, njegovemu namestniku in predsednikom političnih skupin omogočajo trajno uporabo službenih avtomobilov, v pravilniku preohlapne; poziva predsedstvo, naj pregleda pravilnik in uvede strožje pogoje za uporabo teh vozil; |
| --- | --- |

32.

je seznanjen s pravilnikom o prevozu poslancev v krajih dela Evropskega parlamenta (v nadaljnjem besedilu: pravilnik); meni, da so določbe v zvezi s pogoji, ki predsedniku, generalnemu sekretarju, njegovemu namestniku in predsednikom političnih skupin omogočajo trajno uporabo službenih avtomobilov, v pravilniku preohlapne; poziva predsedstvo, naj pregleda pravilnik in uvede strožje pogoje za uporabo teh vozil;

| 33. | meni, da je zaščita žvižgačev sestavni del demokracije in je bistvenega pomena pri preprečevanju in odvračanju od nezakonitih dejavnosti in nepravilnosti; spominja, da se lahko na primer akreditirani parlamentarni pomočniki zaradi svoje pogodbe o zaposlitvi znajdejo v ranljivem položaju; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je generalni sekretar priznal, da pravila o prijavljanju nepravilnosti sicer za akreditirane parlamentarne pomočnike veljajo, vendar Parlament ne more zagotoviti varstva njihove zaposlitve, saj je ta odvisna od posameznega poslanca; poziva generalnega sekretarja, naj ta dejavnik upošteva, kadar nepravilnosti prijavijo akreditirani parlamentarni pomočniki, in naj jim nudi enako pogodbeno zaščito, kot jo Parlament zagotavlja akreditiranim pomočnikom, ki so žrtve nadlegovanja; |
| --- | --- |

33.

meni, da je zaščita žvižgačev sestavni del demokracije in je bistvenega pomena pri preprečevanju in odvračanju od nezakonitih dejavnosti in nepravilnosti; spominja, da se lahko na primer akreditirani parlamentarni pomočniki zaradi svoje pogodbe o zaposlitvi znajdejo v ranljivem položaju; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je generalni sekretar priznal, da pravila o prijavljanju nepravilnosti sicer za akreditirane parlamentarne pomočnike veljajo, vendar Parlament ne more zagotoviti varstva njihove zaposlitve, saj je ta odvisna od posameznega poslanca; poziva generalnega sekretarja, naj ta dejavnik upošteva, kadar nepravilnosti prijavijo akreditirani parlamentarni pomočniki, in naj jim nudi enako pogodbeno zaščito, kot jo Parlament zagotavlja akreditiranim pomočnikom, ki so žrtve nadlegovanja;

| 34. | poudarja, da veljavna pravila o prekinitvi pogodb za akreditirane parlamentarne pomočnike ne zagotavljajo možnosti prekinitve na podlagi „vzajemnega soglasja“, kar bi bil način, s katerim bi bilo mogoče priznati posebne odnose med poslanci in pomočniki, kadar obe strani potrdita, da ni več vzajemnega zaupanja in bi skupna rešitev koristila obema, ne da bi spodkopali socialnih pravic akreditiranih parlamentarnih pomočnikov; poziva generalnega sekretarja, naj poišče rešitev za to, da se lahko plače akreditiranih parlamentarnih pomočnikov izplačujejo izključno na belgijske bančne račune, kar je v nasprotju z zamislijo o enotni monetarni in plačilni uniji; |
| --- | --- |

34.

poudarja, da veljavna pravila o prekinitvi pogodb za akreditirane parlamentarne pomočnike ne zagotavljajo možnosti prekinitve na podlagi „vzajemnega soglasja“, kar bi bil način, s katerim bi bilo mogoče priznati posebne odnose med poslanci in pomočniki, kadar obe strani potrdita, da ni več vzajemnega zaupanja in bi skupna rešitev koristila obema, ne da bi spodkopali socialnih pravic akreditiranih parlamentarnih pomočnikov; poziva generalnega sekretarja, naj poišče rešitev za to, da se lahko plače akreditiranih parlamentarnih pomočnikov izplačujejo izključno na belgijske bančne račune, kar je v nasprotju z zamislijo o enotni monetarni in plačilni uniji;

| 35. | ponovno izraža zaskrbljenost zaradi domnevne prakse poslancev, ki naj bi od akreditiranih parlamentarnih pomočnikov zahtevali, da službeno potujejo, zlasti v Strasbourg, brez potnega naloga ter brez povrnjenih stroškov službenega potovanja ali celo potnih stroškov; meni, da takšna praksa dopušča zlorabe: če so akreditirani parlamentarni pomočniki na službeni poti brez potnega naloga, morajo stroške poravnati iz svojega žepa, povrhu tega pa niso kriti z zavarovanjem na delovnem mestu; znova poziva generalnega sekretarja, naj te navedbe razišče in o tem poroča do konca leta; |
| --- | --- |

35.

ponovno izraža zaskrbljenost zaradi domnevne prakse poslancev, ki naj bi od akreditiranih parlamentarnih pomočnikov zahtevali, da službeno potujejo, zlasti v Strasbourg, brez potnega naloga ter brez povrnjenih stroškov službenega potovanja ali celo potnih stroškov; meni, da takšna praksa dopušča zlorabe: če so akreditirani parlamentarni pomočniki na službeni poti brez potnega naloga, morajo stroške poravnati iz svojega žepa, povrhu tega pa niso kriti z zavarovanjem na delovnem mestu; znova poziva generalnega sekretarja, naj te navedbe razišče in o tem poroča do konca leta;

| 36. | ponovno poziva konferenco predsednikov in predsedstvo, naj ponovno preučita možnost, da akreditirani parlamentarni pomočniki pod nekaterimi pogoji, ki jih je potrebno določiti spremljajo poslance v uradnih delegacijah in misijah Parlamenta, kot je to zahtevalo že več poslancev; poziva generalnega sekretarja, naj preuči proračunske posledice ter organizacijo in logistične vidike teh misij; |
| --- | --- |

36.

ponovno poziva konferenco predsednikov in predsedstvo, naj ponovno preučita možnost, da akreditirani parlamentarni pomočniki pod nekaterimi pogoji, ki jih je potrebno določiti spremljajo poslance v uradnih delegacijah in misijah Parlamenta, kot je to zahtevalo že več poslancev; poziva generalnega sekretarja, naj preuči proračunske posledice ter organizacijo in logistične vidike teh misij;

| 37. | poziva Parlament, naj svoja interna pravila v kadrovskih predpisih povsem uskladi z nedavno sprejeto Direktivo (EU) 2019/1937 (3) o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije, vključno z vzpostavitvijo varnih kanalov za poročanje; poziva ga še, naj žvižgačem zagotovi enako raven zaščite kot žrtvam nadlegovanja; zahteva, naj generalni sekretar uvede obvezno usposabljanje za vodstvene kadre, da bodo parlamentarne uslužbence ozaveščali o zaščiti žvižgačev in njihovi dolžnosti iz kadrovskih predpisov, da prijavijo nezakonite dejavnosti in nepravilnosti; |
| --- | --- |

37.

poziva Parlament, naj svoja interna pravila v kadrovskih predpisih povsem uskladi z nedavno sprejeto Direktivo (EU) 2019/1937 (3

| 38. | ugotavlja, da bo imela odločitev Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, precejšnje posledice za več služb Parlamenta, zlasti odbore, raziskovalne oddelke in skupne službe; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da bo imela odločitev Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, precejšnje posledice za več služb Parlamenta, zlasti odbore, raziskovalne oddelke in skupne službe;

| 39. | pozdravlja sklep predsedstva z dne 2. maja 2018 o uslužbencih z državljanstvom Združenega kraljestva, namreč da noben uradnik ne bo odpuščen zato, ker je državljan te države; je seznanjen, da je bila do prvotno predvidenega datuma izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije za pogodbene in začasne uslužbence z britanskim državljanstvom opravljena ocena za vsak primer posebej in da nobena od pogodb ni bila prekinjena; je seznanjen, da bodo politične skupine za svoje uslužbence izvedle ločeno oceno za vsak primer posebej; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja sklep predsedstva z dne 2. maja 2018 o uslužbencih z državljanstvom Združenega kraljestva, namreč da noben uradnik ne bo odpuščen zato, ker je državljan te države; je seznanjen, da je bila do prvotno predvidenega datuma izstopa Združenega kraljestva iz Evropske unije za pogodbene in začasne uslužbence z britanskim državljanstvom opravljena ocena za vsak primer posebej in da nobena od pogodb ni bila prekinjena; je seznanjen, da bodo politične skupine za svoje uslužbence izvedle ločeno oceno za vsak primer posebej;

| 40. | je seznanjen, da je Parlament v letu 2018 zaradi cilja, da se število zaposlenih zmanjša za 5 %, iz upravnega kadrovskega načrta uspešno izbrisal 60 delovnih mest; meni, da je pomembno zagotoviti delovanje Parlamenta na visoki ravni, tako kratkoročno kot dolgoročno, obenem pa zagotoviti odgovorno proračunsko poslovodenje in ustvarjati prihranke, kjer so ti mogoči; meni, da bi lahko predvideli dodatne prihranke; močno verjame, da je bistvenega pomena izvesti komunikacijsko strategijo, namenjeno Svetu, državam članicam in evropskim državljanom, s katero bi se odzvali na razširjeno nepravično kritiko javne uprave Evropske unije, ki traja že leta; |
| --- | --- |

40.

je seznanjen, da je Parlament v letu 2018 zaradi cilja, da se število zaposlenih zmanjša za 5 %, iz upravnega kadrovskega načrta uspešno izbrisal 60 delovnih mest; meni, da je pomembno zagotoviti delovanje Parlamenta na visoki ravni, tako kratkoročno kot dolgoročno, obenem pa zagotoviti odgovorno proračunsko poslovodenje in ustvarjati prihranke, kjer so ti mogoči; meni, da bi lahko predvideli dodatne prihranke; močno verjame, da je bistvenega pomena izvesti komunikacijsko strategijo, namenjeno Svetu, državam članicam in evropskim državljanom, s katero bi se odzvali na razširjeno nepravično kritiko javne uprave Evropske unije, ki traja že leta;

| 41. | je zaskrbljen zaradi števila uslužbencev, ki so na dolgotrajnem bolniškem dopustu, in skokovitega povečanja števila primerov izgorelosti, in se boji, da bi utegnila biti v nekaterih primerih to posledica izčrpanosti in neuravnoteženega poklicnega in zasebnega življenja; je še posebej zaskrbljen zaradi pomanjkanja osebja, obenem pa meni, da je težko upravičiti povečanje števila višjih vodstvenih položajev, kar povzroča neuravnoteženo strukturo z velikim številom uslužbencev na vodstvenih položajih; poziva upravo, naj v zvezi s prizadetimi uslužbenci ukrepa proaktivno, naj pozorno oceni delovne obremenitve in skrbi za uravnoteženo porazdeljevanje nalog; zahteva, da se do 30. junija 2020 pripravi poročilo o ukrepih v zvezi z dolgotrajnimi bolniškimi dopusti in izgorelostjo; |
| --- | --- |

41.

je zaskrbljen zaradi števila uslužbencev, ki so na dolgotrajnem bolniškem dopustu, in skokovitega povečanja števila primerov izgorelosti, in se boji, da bi utegnila biti v nekaterih primerih to posledica izčrpanosti in neuravnoteženega poklicnega in zasebnega življenja; je še posebej zaskrbljen zaradi pomanjkanja osebja, obenem pa meni, da je težko upravičiti povečanje števila višjih vodstvenih položajev, kar povzroča neuravnoteženo strukturo z velikim številom uslužbencev na vodstvenih položajih; poziva upravo, naj v zvezi s prizadetimi uslužbenci ukrepa proaktivno, naj pozorno oceni delovne obremenitve in skrbi za uravnoteženo porazdeljevanje nalog; zahteva, da se do 30. junija 2020 pripravi poročilo o ukrepih v zvezi z dolgotrajnimi bolniškimi dopusti in izgorelostjo;

| 42. | glede na vse večja pričakovanja česa so zaposleni sposobni, vztraja, da je treba voditi reden in konstruktiven dialog z odborom uslužbencev in sindikati, v primeru političnih skupin pa z njihovimi predstavniki uslužbencev; računa, da se bo ta konstruktivni dialog s temi organi nadaljeval, zlasti v zvezi s kadrovsko politiko in z delovnimi pogoji, kot so mobilnost, delovno okolje in gibljiv delovni čas; |
| --- | --- |

42.

glede na vse večja pričakovanja česa so zaposleni sposobni, vztraja, da je treba voditi reden in konstruktiven dialog z odborom uslužbencev in sindikati, v primeru političnih skupin pa z njihovimi predstavniki uslužbencev; računa, da se bo ta konstruktivni dialog s temi organi nadaljeval, zlasti v zvezi s kadrovsko politiko in z delovnimi pogoji, kot so mobilnost, delovno okolje in gibljiv delovni čas;

| 43. | meni, da je v zvezi s tem nujno, da se prisluhne predstavnikom zaposlenih, kadar predsedstvo razpravlja o splošnih zadevah, ki vplivajo na kadrovsko politiko; poziva generalnega sekretarja, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi se začela ta potreba izvajati; |
| --- | --- |

43.

meni, da je v zvezi s tem nujno, da se prisluhne predstavnikom zaposlenih, kadar predsedstvo razpravlja o splošnih zadevah, ki vplivajo na kadrovsko politiko; poziva generalnega sekretarja, naj sprejme ustrezne ukrepe, da bi se začela ta potreba izvajati;

| 44. | poudarja, da je treba v celoti spoštovati in se držati črke in duha kadrovskih predpisov, če želimo ohranjati izvrstno in neodvisno ter lojalno in motivirano javno službo Evropske unije; v zvezi s tem poziva tudi, naj se konča praksa nameščanja ljudi na položaje, saj utegne to škoditi postopkom ter verodostojnosti institucije in zlasti celotne Unije; |
| --- | --- |

44.

poudarja, da je treba v celoti spoštovati in se držati črke in duha kadrovskih predpisov, če želimo ohranjati izvrstno in neodvisno ter lojalno in motivirano javno službo Evropske unije; v zvezi s tem poziva tudi, naj se konča praksa nameščanja ljudi na položaje, saj utegne to škoditi postopkom ter verodostojnosti institucije in zlasti celotne Unije;

| 45. | opozarja na ugotovitve in priporočila Evropskega varuha človekovih pravic v združenih zadevah 488/2018/KR in 514/2018/K kot tudi resolucijo Parlamenta z dne 18. aprila 2018, zlasti o tem, da naj v komisijah za izbor višjega vodstva Parlamenta sodelujejo uradniki iz vrst predstavniških organov osebja, in poziva generalnega sekretarja, naj dodatno izboljša postopke za imenovanje visokih uradnikov ter poveča preglednost in enakopravnost; nadalje poziva k večji doslednosti pri zunanjih objavah višjih vodstvenih položajev in skrbnosti pri objavi teh mest, ko se sprostijo; poziva upravo Parlamenta, naj vsako leto poroča o imenovanjih uradnikov na najvišje položaje; |
| --- | --- |

45.

opozarja na ugotovitve in priporočila Evropskega varuha človekovih pravic v združenih zadevah 488/2018/KR in 514/2018/K kot tudi resolucijo Parlamenta z dne 18. aprila 2018, zlasti o tem, da naj v komisijah za izbor višjega vodstva Parlamenta sodelujejo uradniki iz vrst predstavniških organov osebja, in poziva generalnega sekretarja, naj dodatno izboljša postopke za imenovanje visokih uradnikov ter poveča preglednost in enakopravnost; nadalje poziva k večji doslednosti pri zunanjih objavah višjih vodstvenih položajev in skrbnosti pri objavi teh mest, ko se sprostijo; poziva upravo Parlamenta, naj vsako leto poroča o imenovanjih uradnikov na najvišje položaje;

| 46. | močno obžaluje, da imajo pogodbeni uslužbenci slabše poklicne možnosti; poziva generalnega sekretarja, naj oceni tveganja v zvezi z zaposlovanjem čedalje več pogodbenih uslužbencev, vključno s tveganjem za oblikovanje dvotirne kadrovske strukture v Parlamentu; vztraja, da bi moralo stalno osebje zasedati glavna delovna mesta in opravljati pomembne naloge; |
| --- | --- |

46.

močno obžaluje, da imajo pogodbeni uslužbenci slabše poklicne možnosti; poziva generalnega sekretarja, naj oceni tveganja v zvezi z zaposlovanjem čedalje več pogodbenih uslužbencev, vključno s tveganjem za oblikovanje dvotirne kadrovske strukture v Parlamentu; vztraja, da bi moralo stalno osebje zasedati glavna delovna mesta in opravljati pomembne naloge;

| 47. | je prepričan, da je privlačnost Parlamenta kot delodajalca ključna sestavina uspeha; opozarja na težave pri zaposlovanju ljudi iz nekaterih držav; poziva generalnega sekretarja, naj vztraja pri potrebi po dejanski geografski uravnoteženosti v smislu sorazmerne zastopanosti vseh držav članic na vseh ravneh, tudi na najvišjih vodstvenih; je seznanjen z zelo pozitivnimi koraki za vzpostavitev uravnotežene zastopanosti spolov; poziva k nujnim ukrepom za boljšo uravnoteženost spolov na vseh ravneh, tudi med generalnimi direktorji; |
| --- | --- |

47.

je prepričan, da je privlačnost Parlamenta kot delodajalca ključna sestavina uspeha; opozarja na težave pri zaposlovanju ljudi iz nekaterih držav; poziva generalnega sekretarja, naj vztraja pri potrebi po dejanski geografski uravnoteženosti v smislu sorazmerne zastopanosti vseh držav članic na vseh ravneh, tudi na najvišjih vodstvenih; je seznanjen z zelo pozitivnimi koraki za vzpostavitev uravnotežene zastopanosti spolov; poziva k nujnim ukrepom za boljšo uravnoteženost spolov na vseh ravneh, tudi med generalnimi direktorji;

| 48. | obžaluje, da so države, ki so se Uniji pridružile po letu 2004, še zmeraj premalo zastopane, zlasti na višjih delovnih mestih, pri čemer je težava v tem, da se sicer zaposluje državljane iz novih držav članic, vendar uslužbenci iz starih članic napredujejo, to pa povzroča vse večji razkorak med starimi in novimi državami članicami; poziva, naj se to stanje spremeni; |
| --- | --- |

48.

obžaluje, da so države, ki so se Uniji pridružile po letu 2004, še zmeraj premalo zastopane, zlasti na višjih delovnih mestih, pri čemer je težava v tem, da se sicer zaposluje državljane iz novih držav članic, vendar uslužbenci iz starih članic napredujejo, to pa povzroča vse večji razkorak med starimi in novimi državami članicami; poziva, naj se to stanje spremeni;

| 49. | poudarja, da je bilo na podlagi notranjih natečajev med letoma 2014 in 2019 v najvišjem plačilnem razredu AD 9 zaposlenih 30 ljudi, od tega 16 iz dveh velikih starih držav članic, kar pomeni, da je bilo v celotnem zakonodajnem ciklu imenovano precejšnje število uslužbencev iz teh držav članic, zato poziva generalnega sekretarja, naj pojasni razloge za ta nesorazmeren rezultat; |
| --- | --- |

49.

poudarja, da je bilo na podlagi notranjih natečajev med letoma 2014 in 2019 v najvišjem plačilnem razredu AD 9 zaposlenih 30 ljudi, od tega 16 iz dveh velikih starih držav članic, kar pomeni, da je bilo v celotnem zakonodajnem ciklu imenovano precejšnje število uslužbencev iz teh držav članic, zato poziva generalnega sekretarja, naj pojasni razloge za ta nesorazmeren rezultat;

| 50. | obžaluje težave pri zaposlovanju uslužbencev v nižjih razredih v Luxembourgu, zlasti v kategoriji asistentov/tajnikov; poudarja, da je treba, če želimo rešiti ta strukturni problem, uvesti korekcijski koeficient, ki bi upošteval višje življenjske stroške v tem kraju dela, in začeti zaposlovati v višjih razredih; poziva k reformiranju zaposlovanja na osnovi natečajev Evropskega urada za izbiro osebja (EPSO), da bodo potrebe institucij bolje upoštevane, med drugim s skrajšanjem postopkov zaposlovanja; |
| --- | --- |

50.

obžaluje težave pri zaposlovanju uslužbencev v nižjih razredih v Luxembourgu, zlasti v kategoriji asistentov/tajnikov; poudarja, da je treba, če želimo rešiti ta strukturni problem, uvesti korekcijski koeficient, ki bi upošteval višje življenjske stroške v tem kraju dela, in začeti zaposlovati v višjih razredih; poziva k reformiranju zaposlovanja na osnovi natečajev Evropskega urada za izbiro osebja (EPSO), da bodo potrebe institucij bolje upoštevane, med drugim s skrajšanjem postopkov zaposlovanja;

| 51. | opominja, da člen 11 poslovnika poročevalcem, poročevalcem v senci in predsednikom odborov po novem nalaga obveznost, da v svojih poročilih objavljajo informacije o sestankih s predstavniki interesnih skupin; z zadovoljstvom ugotavlja, da je z novim zakonodajnim sklicem na spletišču Parlamenta na voljo potrebna infrastruktura, da lahko poslanci objavljajo načrtovana srečanja z zainteresiranimi predstavniki; poziva sekretariat, naj razširja podrobne informacije in organizira usposabljanja, da bi poslancem omogočil, da v celoti spoštujejo to obveznost; obžaluje, da sedanja infrastruktura ne vključuje postopka, s katerim bi lahko poslanci in akreditirani parlamentarni pomočniki posredovali predloge in povratne informacije za izboljšanje na podlagi uporabniških izkušenj; poziva parlamentarne službe, naj pripravijo letni vprašalnik in rezultate vključijo v poročilo o uporabi orodja; pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar tem službam naročil, naj to orodje povežejo z registrom za preglednost in zakonodajnim observatorijem, in spodbuja vsa prizadevanja za nadaljnje izboljšave tega orodja, vključno z možnostjo obdelave podatkov o srečanjih s predstavniki interesnih skupin, ki jih poslanci objavljajo na spletišču Parlamenta, v strojno berljivi obliki, z možnostjo povezave srečanja s članstvom v delegaciji, z navedbo, da je srečanje potekalo na ravni uslužbencev, z možnostjo povezave med vnosi na spletišču Parlamenta in osebnimi spletišči poslancev ter s prevodom te infrastrukture v vse uradne jezike Unije; Parlament še poziva, naj poslance izčrpneje obvešča o obveznosti poročevalcev, poročevalcev v senci in predsednikov odborov, da objavijo informacije o teh srečanjih; |
| --- | --- |

51.

opominja, da člen 11 poslovnika poročevalcem, poročevalcem v senci in predsednikom odborov po novem nalaga obveznost, da v svojih poročilih objavljajo informacije o sestankih s predstavniki interesnih skupin; z zadovoljstvom ugotavlja, da je z novim zakonodajnim sklicem na spletišču Parlamenta na voljo potrebna infrastruktura, da lahko poslanci objavljajo načrtovana srečanja z zainteresiranimi predstavniki; poziva sekretariat, naj razširja podrobne informacije in organizira usposabljanja, da bi poslancem omogočil, da v celoti spoštujejo to obveznost; obžaluje, da sedanja infrastruktura ne vključuje postopka, s katerim bi lahko poslanci in akreditirani parlamentarni pomočniki posredovali predloge in povratne informacije za izboljšanje na podlagi uporabniških izkušenj; poziva parlamentarne službe, naj pripravijo letni vprašalnik in rezultate vključijo v poročilo o uporabi orodja; pozdravlja dejstvo, da je generalni sekretar tem službam naročil, naj to orodje povežejo z registrom za preglednost in zakonodajnim observatorijem, in spodbuja vsa prizadevanja za nadaljnje izboljšave tega orodja, vključno z možnostjo obdelave podatkov o srečanjih s predstavniki interesnih skupin, ki jih poslanci objavljajo na spletišču Parlamenta, v strojno berljivi obliki, z možnostjo povezave srečanja s članstvom v delegaciji, z navedbo, da je srečanje potekalo na ravni uslužbencev, z možnostjo povezave med vnosi na spletišču Parlamenta in osebnimi spletišči poslancev ter s prevodom te infrastrukture v vse uradne jezike Unije; Parlament še poziva, naj poslance izčrpneje obvešča o obveznosti poročevalcev, poročevalcev v senci in predsednikov odborov, da objavijo informacije o teh srečanjih;

| 52. | pozdravlja pozitiven korak k večji preglednosti in možnost, da lahko vsi poslanci, ki to želijo, objavijo te informacije prek infrastrukture na spletišču Parlamenta, tudi če niso v vlogi poročevalca, poročevalca v senci ali predsednika odbora; meni, da večja preglednost pomaga evropskim državljanom, da bolje razumejo delo svojih poslancev; zato obžaluje, da je infrastruktura za prijavo sej na voljo le v angleščini in ne v vseh uradnih jezikih Unije; |
| --- | --- |

52.

pozdravlja pozitiven korak k večji preglednosti in možnost, da lahko vsi poslanci, ki to želijo, objavijo te informacije prek infrastrukture na spletišču Parlamenta, tudi če niso v vlogi poročevalca, poročevalca v senci ali predsednika odbora; meni, da večja preglednost pomaga evropskim državljanom, da bolje razumejo delo svojih poslancev; zato obžaluje, da je infrastruktura za prijavo sej na voljo le v angleščini in ne v vseh uradnih jezikih Unije;

| 53. | poziva Parlament, naj poleg skupnega poročila Parlamenta in Komisije o dejavnostih registra za preglednost pripravi letno poročilo s podrobnim pregledom predstavnikov interesnih skupin in drugih organizacij, ki so imeli dostop do prostorov Parlamenta; |
| --- | --- |

53.

poziva Parlament, naj poleg skupnega poročila Parlamenta in Komisije o dejavnostih registra za preglednost pripravi letno poročilo s podrobnim pregledom predstavnikov interesnih skupin in drugih organizacij, ki so imeli dostop do prostorov Parlamenta;

| 54. | priznava dejstvo, da je priprava javnih podatkov v odprti, strojno berljivi obliki, ki je zlahka dostopna in se lahko znova uporabi, odlična priložnost za preglednost v odnosu z javnostjo in inovacije; pozdravlja aktualne pobude, da se v tej obliki pripravijo in vanjo pretvorijo tisti podatki, ki so v interesu javnosti; poudarja, da je za takšne pobude potreben bolj uporabniku prijazen, sistematičen in usklajen pristop v skladu z dobro opredeljeno politiko Parlamenta v zvezi z odprtimi podatki; |
| --- | --- |

54.

priznava dejstvo, da je priprava javnih podatkov v odprti, strojno berljivi obliki, ki je zlahka dostopna in se lahko znova uporabi, odlična priložnost za preglednost v odnosu z javnostjo in inovacije; pozdravlja aktualne pobude, da se v tej obliki pripravijo in vanjo pretvorijo tisti podatki, ki so v interesu javnosti; poudarja, da je za takšne pobude potreben bolj uporabniku prijazen, sistematičen in usklajen pristop v skladu z dobro opredeljeno politiko Parlamenta v zvezi z odprtimi podatki;

| 55. | se zaveda dodane vrednosti, ki bi jo lahko Parlamentu prinesla uporaba brezplačne in odprtokodne programske opreme; poudarja predvsem njeno vlogo pri povečevanju preglednosti in preprečevanju učinka vezave na prodajalca; priznava tudi njen potencial za izboljšavo varnosti, saj omogoča odkrivanje in odpravljanje pomanjkljivosti; močno priporoča, naj se vsa programska oprema, ki bi bila razvita za institucijo, da javnosti na voljo v okviru brezplačne in odprtokodne programske licence; |
| --- | --- |

55.

se zaveda dodane vrednosti, ki bi jo lahko Parlamentu prinesla uporaba brezplačne in odprtokodne programske opreme; poudarja predvsem njeno vlogo pri povečevanju preglednosti in preprečevanju učinka vezave na prodajalca; priznava tudi njen potencial za izboljšavo varnosti, saj omogoča odkrivanje in odpravljanje pomanjkljivosti; močno priporoča, naj se vsa programska oprema, ki bi bila razvita za institucijo, da javnosti na voljo v okviru brezplačne in odprtokodne programske licence;

| 56. | ugotavlja, da bi morali biti izidi poimenskega glasovanja na plenarnem zasedanju na voljo v odprti, strojno berljivi obliki in dobro vidni na spletišču Parlamenta; zato poziva Parlament, naj na spletni strani z zapisniki plenarnih zasedanj poleg različice, ki ne omogoča strojnega branja, objavlja tudi strojno berljivo različico izidov poimenskega glasovanja; |
| --- | --- |

56.

ugotavlja, da bi morali biti izidi poimenskega glasovanja na plenarnem zasedanju na voljo v odprti, strojno berljivi obliki in dobro vidni na spletišču Parlamenta; zato poziva Parlament, naj na spletni strani z zapisniki plenarnih zasedanj poleg različice, ki ne omogoča strojnega branja, objavlja tudi strojno berljivo različico izidov poimenskega glasovanja;

| 57. | ugotavlja, da so 1. januarja 2017 začela veljati revidirana pravila o plačevanju finančnih prispevkov sponzoriranim skupinam obiskovalcev; poziva generalnega sekretarja, naj nemudoma predloži oceno teh pravil; meni, da sedanji sistem ne upošteva nihajočih stroškov namestitve in prevoza ter ne drži koraka z inflacijo, zato odločno poziva, naj se čim prej pregleda sistem za izračunavanje finančnega prispevka za skupine obiskovalcev, da bi se med drugim izognili temu, da bi imeli poslanci od sistema morebitne materialne koristi; poziva predsedstvo, naj posploši sistem povračil na podlagi predložitve računov za skupine obiskovalcev; znova poziva, da se možnost imenovanja akreditiranega parlamentarnega pomočnika, kot vodje, umakne; |
| --- | --- |

57.

ugotavlja, da so 1. januarja 2017 začela veljati revidirana pravila o plačevanju finančnih prispevkov sponzoriranim skupinam obiskovalcev; poziva generalnega sekretarja, naj nemudoma predloži oceno teh pravil; meni, da sedanji sistem ne upošteva nihajočih stroškov namestitve in prevoza ter ne drži koraka z inflacijo, zato odločno poziva, naj se čim prej pregleda sistem za izračunavanje finančnega prispevka za skupine obiskovalcev, da bi se med drugim izognili temu, da bi imeli poslanci od sistema morebitne materialne koristi; poziva predsedstvo, naj posploši sistem povračil na podlagi predložitve računov za skupine obiskovalcev; znova poziva, da se možnost imenovanja akreditiranega parlamentarnega pomočnika, kot vodje, umakne;

Okolju prijazen Parlament in ogljična nevtralnost do leta 2030

Okolju prijazen Parlament in ogljična nevtralnost do leta 2030

| 58. | pozdravlja pozitiven prispevek Parlamenta k trajnostnemu razvoju, tako v njegovi politični vlogi kot vlogi v zakonodajnih postopkih; poudarja, da mora biti Parlament zgled za druge in da mora prispevati k trajnostnemu razvoju s svojim načinom delovanja; |
| --- | --- |

58.

pozdravlja pozitiven prispevek Parlamenta k trajnostnemu razvoju, tako v njegovi politični vlogi kot vlogi v zakonodajnih postopkih; poudarja, da mora biti Parlament zgled za druge in da mora prispevati k trajnostnemu razvoju s svojim načinom delovanja;

| 59. | izraža pohvalo Parlamentu za zelena javna naročila; ugotavlja, da je njegov cilj ta, da poveča vrednostno ponderirani odstotek pogodb za nekatere prednostne proizvode, ki so označene kot „zelene“, „zelo zelene“ ali „zelene po naravi“; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 44,9 % pogodb glede na vrednost prednostnih proizvodov uvrščenih med „zelene“, „zelo zelene“ ali „zelene po naravi“; poudarja, da se „zelenost“ pogodb Parlamenta, če se v izračunu upoštevajo vse pogodbe, označene kot „zelene po naravi“, ne glede na kategorijo proizvodov, v letu 2018 poveča na 55,8 %, kar je blizu vmesnega cilja v višini 60 %; poudarja, da je treba zeleno javno naročanje še naprej razvijati in določiti ambiciozne srednjeročne cilje za „ozelenitev“ naročil; |
| --- | --- |

59.

izraža pohvalo Parlamentu za zelena javna naročila; ugotavlja, da je njegov cilj ta, da poveča vrednostno ponderirani odstotek pogodb za nekatere prednostne proizvode, ki so označene kot „zelene“, „zelo zelene“ ali „zelene po naravi“; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 44,9 % pogodb glede na vrednost prednostnih proizvodov uvrščenih med „zelene“, „zelo zelene“ ali „zelene po naravi“; poudarja, da se „zelenost“ pogodb Parlamenta, če se v izračunu upoštevajo vse pogodbe, označene kot „zelene po naravi“, ne glede na kategorijo proizvodov, v letu 2018 poveča na 55,8 %, kar je blizu vmesnega cilja v višini 60 %; poudarja, da je treba zeleno javno naročanje še naprej razvijati in določiti ambiciozne srednjeročne cilje za „ozelenitev“ naročil;

| 60. | pozdravlja sprejetje ocene o okoljskem upravljanju in okoljske izjave za leto 2018 ter izvajanje akcijskega načrta za leto 2018 in njegovo redno spremljanje; |
| --- | --- |

60.

pozdravlja sprejetje ocene o okoljskem upravljanju in okoljske izjave za leto 2018 ter izvajanje akcijskega načrta za leto 2018 in njegovo redno spremljanje;

| 61. | podpira cilj Parlamenta, da svoje emisije ogljika čim bolj zmanjša; znova izraža zaskrbljenost, da se 78 % službenih potovanj osebja Parlamenta opravi zaradi geografske razpršenosti Parlamenta in da se pri tem v okolje sprosti med 11 000 in 19 000 ton emisij CO2; |
| --- | --- |

61.

podpira cilj Parlamenta, da svoje emisije ogljika čim bolj zmanjša; znova izraža zaskrbljenost, da se 78 % službenih potovanj osebja Parlamenta opravi zaradi geografske razpršenosti Parlamenta in da se pri tem v okolje sprosti med 11 000 in 19 000 ton emisij CO2

| 62. | meni, da mora Parlament po razglasitvi podnebne krize biti za zgled in se zavezati, da bo do leta 2030 dosegel ničelni ogljični odtis; zahteva, naj Parlament razvije strategijo, s katero bo do leta 2030 dosegel ogljično nevtralnost, in jo predstavi organu za podelitev razrešnice; naroča delovni skupini predsedstva za EMAS, naj spremeni ključne kazalnike uspešnosti in sedanji načrt za zmanjšanje CO2, da bi do leta 2030 dosegli ogljično nevtralnost; prav tako poziva, naj se čim prej pripravi poročilo in obračun izravnave emisij CO2; |
| --- | --- |

62.

meni, da mora Parlament po razglasitvi podnebne krize biti za zgled in se zavezati, da bo do leta 2030 dosegel ničelni ogljični odtis; zahteva, naj Parlament razvije strategijo, s katero bo do leta 2030 dosegel ogljično nevtralnost, in jo predstavi organu za podelitev razrešnice; naroča delovni skupini predsedstva za EMAS, naj spremeni ključne kazalnike uspešnosti in sedanji načrt za zmanjšanje CO2

2

| 63. | poudarja, da približno 67 % ogljičnega odtisa Parlamenta povzroči prevoz oseb; opozarja, da je predsedstvo s sklepom z dne 15. maja 2017 odobrilo predlog o zagotovitvi učinkovitega in izjemno kakovostnega načina prevoza za poslance, ki bi s postopnim nadomeščanjem voznega parka Parlamenta z električnimi vozili, pri čemer bi bil vozni park do leta 2024 sestavljen iz izključno električnih vozil, čim bolj zmanjšal vpliv na okolje, obenem pa spodbujal zelene načine prevoza z ničelnimi emisijami v mestnem okolju; pozdravlja različne ukrepe in instrumente, ki jih je v zvezi s tem uvedel GD INLO; pričakuje, da bo predsedstvo pripravilo sistem povračila potnih stroškov, ki bo pri ceni potovanja upošteval stroške izravnave izpusta CO2 ter spodbujal uporabo okolju prijaznega prevoza; |
| --- | --- |

63.

poudarja, da približno 67 % ogljičnega odtisa Parlamenta povzroči prevoz oseb; opozarja, da je predsedstvo s sklepom z dne 15. maja 2017 odobrilo predlog o zagotovitvi učinkovitega in izjemno kakovostnega načina prevoza za poslance, ki bi s postopnim nadomeščanjem voznega parka Parlamenta z električnimi vozili, pri čemer bi bil vozni park do leta 2024 sestavljen iz izključno električnih vozil, čim bolj zmanjšal vpliv na okolje, obenem pa spodbujal zelene načine prevoza z ničelnimi emisijami v mestnem okolju; pozdravlja različne ukrepe in instrumente, ki jih je v zvezi s tem uvedel GD INLO; pričakuje, da bo predsedstvo pripravilo sistem povračila potnih stroškov, ki bo pri ceni potovanja upošteval stroške izravnave izpusta CO2

| 64. | podpira cilj Parlamenta, ki je izravnanje emisij, ki jih ni mogoče preprečiti; predlaga skupno izravnavo teh emisij z drugimi institucijami in organi Unije; |
| --- | --- |

64.

podpira cilj Parlamenta, ki je izravnanje emisij, ki jih ni mogoče preprečiti; predlaga skupno izravnavo teh emisij z drugimi institucijami in organi Unije;

| 65. | poudarja, da mora Parlament spoštovati svoje zaveze v zvezi z bojem proti podnebnim spremembam, zato mora sprejeti ustrezne ukrepe in v vseh svojih stavbah zagotoviti parkirišča za kolesa, kjer bodo kolesa zaščitena pred krajo, vandalizmom in elementi, in bodo na voljo vsem uslužbencem ter bi moral ponujati vsaj podobne možnosti, kot so sedaj na voljo na parkiriščih za avtomobile uslužbencev; ugotavlja, da bi v zvezi s tem veljalo razmisliti tudi o sistemu, pri katerem se uporablja identifikacija z vinjeto; |
| --- | --- |

65.

poudarja, da mora Parlament spoštovati svoje zaveze v zvezi z bojem proti podnebnim spremembam, zato mora sprejeti ustrezne ukrepe in v vseh svojih stavbah zagotoviti parkirišča za kolesa, kjer bodo kolesa zaščitena pred krajo, vandalizmom in elementi, in bodo na voljo vsem uslužbencem ter bi moral ponujati vsaj podobne možnosti, kot so sedaj na voljo na parkiriščih za avtomobile uslužbencev; ugotavlja, da bi v zvezi s tem veljalo razmisliti tudi o sistemu, pri katerem se uporablja identifikacija z vinjeto;

| 66. | pozdravlja prizadevanja Parlamenta, da bi povečal število sestankov, pri katerih se ne uporablja papirja; poziva, naj se vsem poslancem, uslužbencem in akreditiranim parlamentarnim pomočnikom ponudi več usposabljanj v zvezi z elektronskimi pripomočki, ki so bili razviti za zmanjšanje števila natisnjenih strani in izboljšanje komunikacijskih kampanj; |
| --- | --- |

66.

pozdravlja prizadevanja Parlamenta, da bi povečal število sestankov, pri katerih se ne uporablja papirja; poziva, naj se vsem poslancem, uslužbencem in akreditiranim parlamentarnim pomočnikom ponudi več usposabljanj v zvezi z elektronskimi pripomočki, ki so bili razviti za zmanjšanje števila natisnjenih strani in izboljšanje komunikacijskih kampanj;

| 67. | poziva Parlament, naj izboljša komunikacijo s poslanci in jih obvesti o možnosti uporabe neposredne železniške povezave med Parlamentom in bruseljskim letališčem, ki traja 20 minut in je za poslance brezplačna, prav tako pa naj uporabi svoj vpliv in se zavzema zato, da bodo vlaki vozili v rednih in krajših intervalih, da bo ta možnost čim bolj privlačna; |
| --- | --- |

67.

poziva Parlament, naj izboljša komunikacijo s poslanci in jih obvesti o možnosti uporabe neposredne železniške povezave med Parlamentom in bruseljskim letališčem, ki traja 20 minut in je za poslance brezplačna, prav tako pa naj uporabi svoj vpliv in se zavzema zato, da bodo vlaki vozili v rednih in krajših intervalih, da bo ta možnost čim bolj privlačna;

| 68. | želi pohvaliti osebje za pogosto uporabo čarterskih vlakov v Strasbourg; poziva višje vodstvo, naj za službena potovanja v Strasbourg ne uporablja službenih vozil; |
| --- | --- |

68.

želi pohvaliti osebje za pogosto uporabo čarterskih vlakov v Strasbourg; poziva višje vodstvo, naj za službena potovanja v Strasbourg ne uporablja službenih vozil;

| 69. | pozdravlja 100-odstotno izravnavo emisij CO2, ki jih ustvari Parlament, vključno z emisijami letalskih potovanj poslancev med matičnimi državami ter Brusljem in Strasbourgom, z dobropisi za ogljik na letni ravni; opominja, da je bila pogodba o izravnavi emisij Parlamenta v letu 2017 v skupnem znesku 184 095,80 EUR podpisana 19. julija 2018; |
| --- | --- |

69.

pozdravlja 100-odstotno izravnavo emisij CO2

| 70. | je zaskrbljen, ker zaradi nestanovitnosti cen CO2 na trgu emisij ni mogoče predvideti točnega zneska, potrebnega za izravnavo celotne količine emisij ogljika; opozarja, da znesek v proračunski vrstici 2390 (trenutno je to 249 000 EUR) morda ne bo zadostoval za izravnavo vseh emisij v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

70.

je zaskrbljen, ker zaradi nestanovitnosti cen CO2

| 71. | pozdravlja sklepa kvestorjev in predsedstva iz aprila in junija 2018, da se zmanjša količina plastičnih odpadkov in ravnanje z odpadki; poziva Parlament, naj hitro sprejme nadaljnje ambiciozne ukrepe za Parlament brez plastike; |
| --- | --- |

71.

pozdravlja sklepa kvestorjev in predsedstva iz aprila in junija 2018, da se zmanjša količina plastičnih odpadkov in ravnanje z odpadki; poziva Parlament, naj hitro sprejme nadaljnje ambiciozne ukrepe za Parlament brez plastike;

| 72. | pozdravlja pozitivni rezultat zunanje revizije, opravljene maja in junija 2018, ki je potrdila, da je sistem Parlamenta za okoljsko ravnanje v dobrem stanju in zrel; |
| --- | --- |

72.

pozdravlja pozitivni rezultat zunanje revizije, opravljene maja in junija 2018, ki je potrdila, da je sistem Parlamenta za okoljsko ravnanje v dobrem stanju in zrel;

Geografska razpršitev Parlamenta – enotni sedež

Geografska razpršitev Parlamenta – enotni sedež

| 73. | poudarja, da se je Unija odločila, da jo v več državah članicah zastopajo institucije in agencije, to pa zagotavlja močno povezavo z državljani in skrbi za prepoznavnost dodane vrednosti Unije („Evropska prepoznavnost“), upošteva pa tudi odgovorno gospodarjenje z javnimi sredstvi; |
| --- | --- |

73.

poudarja, da se je Unija odločila, da jo v več državah članicah zastopajo institucije in agencije, to pa zagotavlja močno povezavo z državljani in skrbi za prepoznavnost dodane vrednosti Unije („Evropska prepoznavnost“), upošteva pa tudi odgovorno gospodarjenje z javnimi sredstvi;

| 74. | ugotavlja, da so letni stroški za 12 službenih potovanj poslancev Parlamenta v Strasbourg znašali 21 266 689 EUR; ugotavlja še, da so ti stroški za uslužbence Parlamenta znašali 3 631 082 EUR, za akreditirane parlamentarne pomočnike pa 2 097 250 EUR; |
| --- | --- |

74.

ugotavlja, da so letni stroški za 12 službenih potovanj poslancev Parlamenta v Strasbourg znašali 21 266 689 EUR; ugotavlja še, da so ti stroški za uslužbence Parlamenta znašali 3 631 082 EUR, za akreditirane parlamentarne pomočnike pa 2 097 250 EUR;

| 75. | ugotavlja, da so stroški čarterskega vlaka Thalys v letu 2018 znašali 3 741 900 EUR (v primerjavi s 3 668 532 EUR v letu 2017); |
| --- | --- |

75.

ugotavlja, da so stroški čarterskega vlaka Thalys v letu 2018 znašali 3 741 900 EUR (v primerjavi s 3 668 532 EUR v letu 2017);

| 76. | poudarja, da premikanje službenih vozil Parlamenta, v katerih ni nikogar razen voznika, v Strasbourg in nazaj dodatno prispeva k finančnim in okoljskim posledicam 12 letnih službenih potovanj v Strasbourg; pozdravlja dejstvo, da imajo akreditirani parlamentarni pomočniki možnost, da se pridružijo potovanju v Strasbourg in nazaj, a obžaluje, da se ta možnost ne uporablja v polnem obsegu; poziva Parlament, naj vsem uslužbencem Parlamenta in političnih skupin omogoči, da za potovanje v Strasbourg uporabijo tudi to možnost, prav tako pa naj izboljša komunikacijo glede tega; |
| --- | --- |

76.

poudarja, da premikanje službenih vozil Parlamenta, v katerih ni nikogar razen voznika, v Strasbourg in nazaj dodatno prispeva k finančnim in okoljskim posledicam 12 letnih službenih potovanj v Strasbourg; pozdravlja dejstvo, da imajo akreditirani parlamentarni pomočniki možnost, da se pridružijo potovanju v Strasbourg in nazaj, a obžaluje, da se ta možnost ne uporablja v polnem obsegu; poziva Parlament, naj vsem uslužbencem Parlamenta in političnih skupin omogoči, da za potovanje v Strasbourg uporabijo tudi to možnost, prav tako pa naj izboljša komunikacijo glede tega;

| 77. | meni, da so dodatni izdatki, ki nastajajo zaradi neenotnega sedeža, v nasprotju z načelom dobrega finančnega poslovodenja in načelom proračunske discipline; opozarja, da velika večina poslancev Parlamenta podpira enotni sedež, da bi zagotovili učinkovito porabo denarja davkoplačevalcev Unije, to podporo pa so izrazili tudi v več resolucijah; ugotavlja, da je Računsko sodišče ocenilo, da bi lahko s selitvijo iz Strasbourga v Bruselj letno prihranili 114 milijonov EUR, prav tako pa dosegli enkratni prihranek v višini 616 milijonov EUR, če bi stavbe v Strasbourgu uspešno prodali, oziroma ustvarili enkratne stroške v višini 40 milijonov EUR, če to ne bi uspelo; ugotavlja, da je mogoče enotni sedež uvesti samo s soglasno spremembo ustanovne pogodbe; poziva Svet, naj se seznani s stališčem Parlamenta ter prevzame odgovornost in ustrezno ukrepa; poudarja, da bi bila uporaba službenih vozil Parlamenta v Strasbourg učinkovitejša, če bi se z njimi lahko prevažali poslanci, akreditirani parlamentarni pomočniki in uslužbenci s potnimi nalogi; meni, da bi morali, preden se v primeru polnih čarterskih vlakov med Brusljem in Strasbourgom organizirajo čarterski avtobusi, zapolniti vsaj uradna vozila Parlamenta; |
| --- | --- |

77.

meni, da so dodatni izdatki, ki nastajajo zaradi neenotnega sedeža, v nasprotju z načelom dobrega finančnega poslovodenja in načelom proračunske discipline; opozarja, da velika večina poslancev Parlamenta podpira enotni sedež, da bi zagotovili učinkovito porabo denarja davkoplačevalcev Unije, to podporo pa so izrazili tudi v več resolucijah; ugotavlja, da je Računsko sodišče ocenilo, da bi lahko s selitvijo iz Strasbourga v Bruselj letno prihranili 114 milijonov EUR, prav tako pa dosegli enkratni prihranek v višini 616 milijonov EUR, če bi stavbe v Strasbourgu uspešno prodali, oziroma ustvarili enkratne stroške v višini 40 milijonov EUR, če to ne bi uspelo; ugotavlja, da je mogoče enotni sedež uvesti samo s soglasno spremembo ustanovne pogodbe; poziva Svet, naj se seznani s stališčem Parlamenta ter prevzame odgovornost in ustrezno ukrepa; poudarja, da bi bila uporaba službenih vozil Parlamenta v Strasbourg učinkovitejša, če bi se z njimi lahko prevažali poslanci, akreditirani parlamentarni pomočniki in uslužbenci s potnimi nalogi; meni, da bi morali, preden se v primeru polnih čarterskih vlakov med Brusljem in Strasbourgom organizirajo čarterski avtobusi, zapolniti vsaj uradna vozila Parlamenta;

| 78. | poudarja dejstvo, da se je Unija kot podpisnica Pariškega sporazuma v sklopu Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja zavezala, da bo globalno povečanje povprečne temperature ohranila precej pod 2 °C glede na predindustrijsko raven, in z zaskrbljenostjo ugotavlja, da 12 potovanj na leto v Strasbourg po nepotrebnem povečuje emisije ogljika, ki jih proizvaja Parlament; |
| --- | --- |

78.

poudarja dejstvo, da se je Unija kot podpisnica Pariškega sporazuma v sklopu Okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja zavezala, da bo globalno povečanje povprečne temperature ohranila precej pod 2 °C glede na predindustrijsko raven, in z zaskrbljenostjo ugotavlja, da 12 potovanj na leto v Strasbourg po nepotrebnem povečuje emisije ogljika, ki jih proizvaja Parlament;

Generalni direktorat za komuniciranje (GD COMM)

Generalni direktorat za komuniciranje (GD COMM)

| 79. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za komuniciranje (GD COMM) 805 zaposlenih; poziva GD COMM, naj v prihodnjih letih uporabi večji odstotek proračuna Parlamenta kot 6,1 %, kar je porabil leta 2018; |
| --- | --- |

79.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za komuniciranje (GD COMM) 805 zaposlenih; poziva GD COMM, naj v prihodnjih letih uporabi večji odstotek proračuna Parlamenta kot 6,1 %, kar je porabil leta 2018;

| 80. | pozdravlja dejstvo, da je bil proračun GD COMM v letu 2018 izvršen v celoti, saj je to dokaz, da si je ta generalni direktorat zelo prizadeval, da bi porabil vsa razpoložljiva sredstva in dosegel čim večje število državljanov, kar je bilo v predvolilnem letu še posebej pomembno; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ta generalni direktorat v letu 2018 dejavno prispeval k razvoju in oblikovanju strategije za kampanjo o evropskih volitvah; |
| --- | --- |

80.

pozdravlja dejstvo, da je bil proračun GD COMM v letu 2018 izvršen v celoti, saj je to dokaz, da si je ta generalni direktorat zelo prizadeval, da bi porabil vsa razpoložljiva sredstva in dosegel čim večje število državljanov, kar je bilo v predvolilnem letu še posebej pomembno; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ta generalni direktorat v letu 2018 dejavno prispeval k razvoju in oblikovanju strategije za kampanjo o evropskih volitvah;

| 81. | ugotavlja, da je bil od leta 2017 glavni kazalnik GD COMM število ur, ko je bila Parlamentu v komunikacijskih kanalih namenjena pozornost; z zadovoljstvom ugotavlja, da GD COMM poleg tega razvija metodologijo za merjenje gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti svojih dejavnosti v vseh komunikacijskih kanalih; odobrava, da je pozornost namenjena prepoznavnosti Parlamenta; |
| --- | --- |

81.

ugotavlja, da je bil od leta 2017 glavni kazalnik GD COMM število ur, ko je bila Parlamentu v komunikacijskih kanalih namenjena pozornost; z zadovoljstvom ugotavlja, da GD COMM poleg tega razvija metodologijo za merjenje gospodarnosti, učinkovitosti in uspešnosti svojih dejavnosti v vseh komunikacijskih kanalih; odobrava, da je pozornost namenjena prepoznavnosti Parlamenta;

| 82. | poziva GD COMM, naj v prihodnjih ciklih podelitve razrešnice obvesti organ za podelitev razrešnice o ciljih, zastavljenih v posameznem letu, da bo lahko ta ocenil učinkovitost dejavnosti generalnega direktorata; |
| --- | --- |

82.

poziva GD COMM, naj v prihodnjih ciklih podelitve razrešnice obvesti organ za podelitev razrešnice o ciljih, zastavljenih v posameznem letu, da bo lahko ta ocenil učinkovitost dejavnosti generalnega direktorata;

| 83. | poziva GD COMM, naj še naprej izboljšuje javno spletišče Parlamenta, zlasti optimizira iskalnike, in povečuje njegovo prepoznavnost; poziva ga tudi, naj bo spletno mesto preprosto za brskanje in lahko dostopno z vseh naprav (npr. pametnih telefonov, tablic in namiznih računalnikov), pri čemer naj posebno pozornost nameni poenostavljeni različici spletnega mesta za mobilne naprave; |
| --- | --- |

83.

poziva GD COMM, naj še naprej izboljšuje javno spletišče Parlamenta, zlasti optimizira iskalnike, in povečuje njegovo prepoznavnost; poziva ga tudi, naj bo spletno mesto preprosto za brskanje in lahko dostopno z vseh naprav (npr. pametnih telefonov, tablic in namiznih računalnikov), pri čemer naj posebno pozornost nameni poenostavljeni različici spletnega mesta za mobilne naprave;

| 84. | ugotavlja, da so bili v letu 2018 uresničeni številni projekti na področju medijev, navzočnost Parlamenta pa je bila še nadalje utrjena z uvedbo aplikacije Webstreaming 3.0, s katero so se povečale zmogljivosti za spletne prenose; |
| --- | --- |

84.

ugotavlja, da so bili v letu 2018 uresničeni številni projekti na področju medijev, navzočnost Parlamenta pa je bila še nadalje utrjena z uvedbo aplikacije Webstreaming 3.0, s katero so se povečale zmogljivosti za spletne prenose;

| 85. | prav tako priznava, da je Parlament občutno izboljšal uporabo družbenih medijev, in še naprej spodbuja uporabo brezplačnih odprtokodnih platform za družbena omrežja, ki imajo lastnega gostitelja in posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov; se zaveda tudi prizadevanj v zvezi z ozaveščanjem o ukrepih Unije in spodbuja Parlament, naj okrepi svoje dejavnosti na družbenih medijih, da bi državljane Unije obveščal o rezultatih svojega dela; ugotavlja tudi, da je bil vložen velik trud v celovito strategijo za obiskovalce in v program ambasadorskih šol s posebnim poudarkom na mladih; |
| --- | --- |

85.

prav tako priznava, da je Parlament občutno izboljšal uporabo družbenih medijev, in še naprej spodbuja uporabo brezplačnih odprtokodnih platform za družbena omrežja, ki imajo lastnega gostitelja in posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov; se zaveda tudi prizadevanj v zvezi z ozaveščanjem o ukrepih Unije in spodbuja Parlament, naj okrepi svoje dejavnosti na družbenih medijih, da bi državljane Unije obveščal o rezultatih svojega dela; ugotavlja tudi, da je bil vložen velik trud v celovito strategijo za obiskovalce in v program ambasadorskih šol s posebnim poudarkom na mladih;

| 86. | ugotavlja, da je bilo v letu 2018 v državah članicah organiziranih 285 seminarjev za medije, ki se jih je udeležilo več kot 3 629 novinarjev; pozdravlja tudi dejstvo, da je bilo 1905 novinarjev povabljenih na plenarna zasedanja, 1 191 pa na centralno organizirane seminarje za medije; izreka pohvalo GD COMM za uporabo vseh obstoječih medijskih kanalov za obveščanje o delu in dosežkih Parlamenta; poziva ga, naj posveti ustrezno pozornost družbenim medijem ter njihovemu izjemnemu in naraščajočemu potencialu, da dosežejo državljane; |
| --- | --- |

86.

ugotavlja, da je bilo v letu 2018 v državah članicah organiziranih 285 seminarjev za medije, ki se jih je udeležilo več kot 3 629 novinarjev; pozdravlja tudi dejstvo, da je bilo 1905 novinarjev povabljenih na plenarna zasedanja, 1 191 pa na centralno organizirane seminarje za medije; izreka pohvalo GD COMM za uporabo vseh obstoječih medijskih kanalov za obveščanje o delu in dosežkih Parlamenta; poziva ga, naj posveti ustrezno pozornost družbenim medijem ter njihovemu izjemnemu in naraščajočemu potencialu, da dosežejo državljane;

| 87. | podpira dejavnosti Parlamentariuma, ki je 11. julija 2018 sprejel dvomilijontega obiskovalca in uspešne pilotne projekte „Doživi Evropo“ v Berlinu, Ljubljani, Strasbourgu in Helsinkih; je hvaležen oddelku za obiske in seminarje, ki je v letu 2018 sprejel rekordno število obiskovalcev; |
| --- | --- |

87.

podpira dejavnosti Parlamentariuma, ki je 11. julija 2018 sprejel dvomilijontega obiskovalca in uspešne pilotne projekte „Doživi Evropo“ v Berlinu, Ljubljani, Strasbourgu in Helsinkih; je hvaležen oddelku za obiske in seminarje, ki je v letu 2018 sprejel rekordno število obiskovalcev;

| 88. | spominja, da je bilo leto 2018 prvo polno leto delovanja Hiše evropske zgodovine; ugotavlja, da jo je obiskalo že 164 158 ljudi; pozdravlja sporazum o sofinanciranju s Komisijo, ki bo vsako leto prispevala h tekočim stroškom delovanja; je še vedno zelo zaskrbljen zaradi poročil o delovnih pogojih v Hiši evropske zgodovine pod prejšnjim pogodbenim izvajalcem in odločno poziva generalnega sekretarja, naj obvešča Odbor Parlamenta za proračunski nadzor o tem, kakšni so pogoji za zaposlene v Hiši evropske zgodovine, odkar je posle prevzel novi pogodbeni izvajalec; prav tako poziva generalnega sekretarja, naj objavi podatke o skupnih stroških pogodbenega izvajalca in znesku, ki se porabijo za plače uslužbencev Hiše evropske zgodovine; |
| --- | --- |

88.

spominja, da je bilo leto 2018 prvo polno leto delovanja Hiše evropske zgodovine; ugotavlja, da jo je obiskalo že 164 158 ljudi; pozdravlja sporazum o sofinanciranju s Komisijo, ki bo vsako leto prispevala h tekočim stroškom delovanja; je še vedno zelo zaskrbljen zaradi poročil o delovnih pogojih v Hiši evropske zgodovine pod prejšnjim pogodbenim izvajalcem in odločno poziva generalnega sekretarja, naj obvešča Odbor Parlamenta za proračunski nadzor o tem, kakšni so pogoji za zaposlene v Hiši evropske zgodovine, odkar je posle prevzel novi pogodbeni izvajalec; prav tako poziva generalnega sekretarja, naj objavi podatke o skupnih stroških pogodbenega izvajalca in znesku, ki se porabijo za plače uslužbencev Hiše evropske zgodovine;

Pisarne Evropskega parlamenta za stike

Pisarne Evropskega parlamenta za stike

| 89. | spominja na reformo pisarn Evropskega parlamenta za stike v državah članicah, po kateri nova izjava o poslanstvu omenja stike z državljani in mediji prek okrepljenih tiskovnih služb, deležnikov in multiplikatorjev, da bi dosegli državljane; |
| --- | --- |

89.

spominja na reformo pisarn Evropskega parlamenta za stike v državah članicah, po kateri nova izjava o poslanstvu omenja stike z državljani in mediji prek okrepljenih tiskovnih služb, deležnikov in multiplikatorjev, da bi dosegli državljane;

| 90. | je seznanjen z različnimi postavkami odhodkov v letu 2018, ki so razčlenjene takole:






  Odhodkovna postavka | Odhodki v letu 2018 |
| --- | --- | --- |
| Stroški zaposlenih | 22 814 372  EUR |
| Stroški nepremičnin | 11 170 082  EUR |
| Stroški varovanja | 1 843 339  EUR |
| Stroški komuniciranja | 11 639 088  EUR |
| Skupaj | 45 886 152  EUR |

90.

je seznanjen z različnimi postavkami odhodkov v letu 2018, ki so razčlenjene takole:

Odhodkovna postavka

Odhodki v letu 2018

Stroški zaposlenih

22 814 372  EUR

Stroški nepremičnin

11 170 082  EUR

Stroški varovanja

1 843 339  EUR

Stroški komuniciranja

11 639 088  EUR

Skupaj

45 886 152  EUR

| 91. | vztraja, da je učinkovito komuniciranje v državah članicah nujno, mora pa biti stroškovno učinkovito; poziva vse strani, ki sprejemajo odločitve, naj si prizadevajo za dodano vrednost, zlasti v zvezi s tekočimi stroški; |
| --- | --- |

91.

vztraja, da je učinkovito komuniciranje v državah članicah nujno, mora pa biti stroškovno učinkovito; poziva vse strani, ki sprejemajo odločitve, naj si prizadevajo za dodano vrednost, zlasti v zvezi s tekočimi stroški;

| 92. | poziva Parlament in države članice, naj okrepijo sodelovanje z ustreznimi pisarnami Evropskega parlamenta za stike; poziva pisarne za stike, naj povečajo prepoznavnost s prireditvami in s povečanjem dejavnosti na družbenih medijih dosežejo državljane; poziva pisarne Evropskega parlamenta za stike, naj okrepijo sodelovanje in komuniciranje s posameznimi evropskimi institucijami, da bi racionalizirali delovanje teh pisarn; |
| --- | --- |

92.

poziva Parlament in države članice, naj okrepijo sodelovanje z ustreznimi pisarnami Evropskega parlamenta za stike; poziva pisarne za stike, naj povečajo prepoznavnost s prireditvami in s povečanjem dejavnosti na družbenih medijih dosežejo državljane; poziva pisarne Evropskega parlamenta za stike, naj okrepijo sodelovanje in komuniciranje s posameznimi evropskimi institucijami, da bi racionalizirali delovanje teh pisarn;

| 93. | ugotavlja, da je pisarna Evropskega parlamenta za stike v Atenah leta 2018 porabila 38 400 EUR za najem parkirnih mest; meni, da so ti stroški nesorazmerno visoki, saj je v tej pisarni trenutno le šest zaposlenih; poziva Parlament, naj preuči razloge za tako visoke stroške in po potrebi sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi bi popravil stanje; |
| --- | --- |

93.

ugotavlja, da je pisarna Evropskega parlamenta za stike v Atenah leta 2018 porabila 38 400 EUR za najem parkirnih mest; meni, da so ti stroški nesorazmerno visoki, saj je v tej pisarni trenutno le šest zaposlenih; poziva Parlament, naj preuči razloge za tako visoke stroške in po potrebi sprejme ustrezne ukrepe, s katerimi bi popravil stanje;

| 94. | ugotavlja, da je 30. januarja 2019 predsedstvo sklenilo ohraniti pisarno Parlamenta v Londonu, lokalni urad v Edinburgu pa bo ostal odprt vsaj do konca leta 2020; ugotavlja, da bo odločitev o usodi edinburškega urada po letu 2020 sprejeta pozneje; |
| --- | --- |

94.

ugotavlja, da je 30. januarja 2019 predsedstvo sklenilo ohraniti pisarno Parlamenta v Londonu, lokalni urad v Edinburgu pa bo ostal odprt vsaj do konca leta 2020; ugotavlja, da bo odločitev o usodi edinburškega urada po letu 2020 sprejeta pozneje;

| 95. | se je z zaskrbljenostjo seznanil z odločitvijo predsedstva z dne 11. februarja 2019 o parlamentarni podpori za misijo EU pri združenju ASEAN v Džakarti, delegacijo EU pri Afriški uniji v Adis Abebi in delegacijo EU pri OZN v New Yorku; meni, da bi moral parlamentarni Odbor Parlamenta za proračunski nadzor glede na specifično naravo te parlamentarne podpore vsako leto v postopku podelitve razrešnice prejeti podrobne informacije o virih in izložkih; poziva generalnega sekretarja, naj pred koncem leta 2020 in pred vsako predvideno razširitvijo v druge svetovne regije opravi analizo stroškov in koristi te parlamentarne podpore; |
| --- | --- |

95.

se je z zaskrbljenostjo seznanil z odločitvijo predsedstva z dne 11. februarja 2019 o parlamentarni podpori za misijo EU pri združenju ASEAN v Džakarti, delegacijo EU pri Afriški uniji v Adis Abebi in delegacijo EU pri OZN v New Yorku; meni, da bi moral parlamentarni Odbor Parlamenta za proračunski nadzor glede na specifično naravo te parlamentarne podpore vsako leto v postopku podelitve razrešnice prejeti podrobne informacije o virih in izložkih; poziva generalnega sekretarja, naj pred koncem leta 2020 in pred vsako predvideno razširitvijo v druge svetovne regije opravi analizo stroškov in koristi te parlamentarne podpore;

Generalni direktorat za kadrovske zadeve (GD PERS)

Generalni direktorat za kadrovske zadeve (GD PERS)

| 96. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za kadrovske zadeve (GD PERS) 456 zaposlenih in da je upravljal 47,5 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

96.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za kadrovske zadeve (GD PERS) 456 zaposlenih in da je upravljal 47,5 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 97. | pozdravlja, da so bile naloge v zvezi z akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki iz generalnega direktorata za finance (GD FINS) prenesene v GD PERS in da je bil za organizacijo tega prenosa potreben precejšen trud; |
| --- | --- |

97.

pozdravlja, da so bile naloge v zvezi z akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki iz generalnega direktorata za finance (GD FINS) prenesene v GD PERS in da je bil za organizacijo tega prenosa potreben precejšen trud;

| 98. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila ustanovljena služba za akreditirane parlamentarne pomočnike, ki bo skrbela za celoten postopek zaposlovanja, pa tudi spremembe in prenehanje pogodb in upravno podporo za te pomočnike; meni, da bi bilo treba povečati zmogljivost sprejemne pisarne za odziv na potrebe akreditiranih parlamentarnih pomočnikov; pozdravlja uvedbo poenostavljenega in hitrejšega postopka za zaposlovanje akreditiranih pomočnikov in napredek pri upravljanju dosjejev brez papirja; poziva, naj se pred začetkom novega mandata okrepijo upravne ekipe Parlamenta, pristojne za zaposlovanje akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, in sicer za obdobje, ki traja od celovitega predhodnega usposabljanja pa vse do konca visoke delovne obremenitve; |
| --- | --- |

98.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila ustanovljena služba za akreditirane parlamentarne pomočnike, ki bo skrbela za celoten postopek zaposlovanja, pa tudi spremembe in prenehanje pogodb in upravno podporo za te pomočnike; meni, da bi bilo treba povečati zmogljivost sprejemne pisarne za odziv na potrebe akreditiranih parlamentarnih pomočnikov; pozdravlja uvedbo poenostavljenega in hitrejšega postopka za zaposlovanje akreditiranih pomočnikov in napredek pri upravljanju dosjejev brez papirja; poziva, naj se pred začetkom novega mandata okrepijo upravne ekipe Parlamenta, pristojne za zaposlovanje akreditiranih parlamentarnih pomočnikov, in sicer za obdobje, ki traja od celovitega predhodnega usposabljanja pa vse do konca visoke delovne obremenitve;

| 99. | znova poziva upravo, naj v novem parlamentarnem obdobju čim prej poskrbi za tečaje in publikacije za nove akreditirane parlamentarne pomočnike, tudi o praktičnih in administrativnih zadevah (potni nalogi, zdravniški pregled, akreditacija, parkirne nalepke, skupine obiskovalcev, razstave itd.), da bi preprečila sistemske napake, ki ovirajo potek administrativnih postopkov za nove pomočnike; |
| --- | --- |

99.

znova poziva upravo, naj v novem parlamentarnem obdobju čim prej poskrbi za tečaje in publikacije za nove akreditirane parlamentarne pomočnike, tudi o praktičnih in administrativnih zadevah (potni nalogi, zdravniški pregled, akreditacija, parkirne nalepke, skupine obiskovalcev, razstave itd.), da bi preprečila sistemske napake, ki ovirajo potek administrativnih postopkov za nove pomočnike;

| 100. | znova zahteva, naj akreditirani parlamentarni pomočniki za službena potovanja za udeležbo na delnih zasedanjih v Strasbourgu prejemajo enake dnevnice kot statutarno osebje; |
| --- | --- |

100.

znova zahteva, naj akreditirani parlamentarni pomočniki za službena potovanja za udeležbo na delnih zasedanjih v Strasbourgu prejemajo enake dnevnice kot statutarno osebje;

| 101. | izraža podporo upravi Parlamenta pri obvladovanju posledic morebitnega izstopa Združenega kraljestva iz Unije, zlasti za kadrovske vire in proračun; |
| --- | --- |

101.

izraža podporo upravi Parlamenta pri obvladovanju posledic morebitnega izstopa Združenega kraljestva iz Unije, zlasti za kadrovske vire in proračun;

| 102. | ugotavlja, da je bil glavni kazalnik GD PERS v letu 2018 rok izvedbe; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili cilji in metode zbiranja podatkov izpopolnjeni, ocena rezultatov pa je bila v splošnem pozitivna; |
| --- | --- |

102.

ugotavlja, da je bil glavni kazalnik GD PERS v letu 2018 rok izvedbe; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bili cilji in metode zbiranja podatkov izpopolnjeni, ocena rezultatov pa je bila v splošnem pozitivna;

| 103. | ugotavlja, da je Parlament decembra 2018 zaposloval 9 883 dejavnih uslužbencev, kar je vključevalo stalne, začasne in pogodbene uslužbence ter akreditirane parlamentarne pomočnike (v primerjavi z 9 682 v letu 2017); |
| --- | --- |

103.

ugotavlja, da je Parlament decembra 2018 zaposloval 9 883 dejavnih uslužbencev, kar je vključevalo stalne, začasne in pogodbene uslužbence ter akreditirane parlamentarne pomočnike (v primerjavi z 9 682 v letu 2017);

| 104. | opozarja na posebno poročilo Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence; je zaskrbljen nad ugotovitvami Računskega sodišča v zvezi z drugimi institucijami, tudi Parlamentom, zato pozdravlja pripravljenost Komisije; da bo sprejela priporočila Računskega sodišča; podpira stališče, ki ga je v zvezi s tem izrazil Odbor Parlamenta za proračunski nadzor (4); poudarja, kako pomembno je, da Unija v primerjavi z zasebnim sektorjem v državi stalnega prebivališča omogoča konkurenčne plače, in je zaskrbljen, da bi utegnili manj ugodni zaposlitveni pogoji zmanjšati privlačnost Unije kot delodajalca, zlasti kadar prihaja do težav pri pritegnitvi zadostnega števila uslužbencev iz več držav članic; opozarja na resne posledice, ki jih lahko ima morebitno zmanjšanje proračuna v upravi ali kakršno koli zmanjšanje števila zaposlenih, za prihodnost evropske javne službe in izvajanja politik Unije; izraža tudi veliko zaskrbljenost zaradi vse večjega deleža pogodbenih uslužbencev, kar je posledica kadrovske reforme leta 2014, zaradi katere so pogoji zaposlovanja v institucijah Unije vse bolj negotovi in se vzpostavlja vzporedno nizkocenovno osebje EU; poziva institucije Unije, naj celovito ocenijo vpliv morebitnih prihodnjih sprememb kadrovskih predpisov na kadrovsko upravljanje in dobro počutje zaposlenih; |
| --- | --- |

104.

opozarja na posebno poročilo Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence; je zaskrbljen nad ugotovitvami Računskega sodišča v zvezi z drugimi institucijami, tudi Parlamentom, zato pozdravlja pripravljenost Komisije; da bo sprejela priporočila Računskega sodišča; podpira stališče, ki ga je v zvezi s tem izrazil Odbor Parlamenta za proračunski nadzor (4

| 105. | opozarja na dejstvo, da je spodbujanje enakih možnosti ena ključnih komponent politike upravljanja človeških virov Parlamenta; ugotavlja, da se načrt za enakost spolov še naprej izvaja s konkretnimi ukrepi: cilj je, da naj bi bilo konec leta 2019 na položaju vodij oddelkov 40 % žensk, na direktorskih položajih 35 % in med generalnimi direktorji 30 %; obžaluje pa, da načrt za enakost spolov še ni bil do konca uresničen, zlasti kar zadeva doseganje cilja 40-odstotne zastopanosti žensk na srednjih in višjih vodstvenih položajih do leta 2020; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru; |
| --- | --- |

105.

opozarja na dejstvo, da je spodbujanje enakih možnosti ena ključnih komponent politike upravljanja človeških virov Parlamenta; ugotavlja, da se načrt za enakost spolov še naprej izvaja s konkretnimi ukrepi: cilj je, da naj bi bilo konec leta 2019 na položaju vodij oddelkov 40 % žensk, na direktorskih položajih 35 % in med generalnimi direktorji 30 %; obžaluje pa, da načrt za enakost spolov še ni bil do konca uresničen, zlasti kar zadeva doseganje cilja 40-odstotne zastopanosti žensk na srednjih in višjih vodstvenih položajih do leta 2020; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru;

| 106. | prav tako predlaga, naj se večji poudarek nameni enakim možnostim za vse, na primer s povečanjem števila invalidov, zaposlenih v upravi Parlamenta; ugotavlja, da predsedstvo že ima skupino na visoki ravni za enakost spolov in raznolikost, in poziva, naj izvede študijo, kateri ukrepi, tudi zakonodajni, ki so bili učinkoviti, so bili sprejeti v državah članicah in na mednarodni ravni, da bi povečali udeležbo invalidov na delovnem mestu; poziva skupino na visoki ravni, naj predsedstvu po izvedbi študije in analizi rezultatov posreduje konkretne predloge; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, tudi taki, ki odražajo potrebo po geografski uravnoteženosti, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru; |
| --- | --- |

106.

prav tako predlaga, naj se večji poudarek nameni enakim možnostim za vse, na primer s povečanjem števila invalidov, zaposlenih v upravi Parlamenta; ugotavlja, da predsedstvo že ima skupino na visoki ravni za enakost spolov in raznolikost, in poziva, naj izvede študijo, kateri ukrepi, tudi zakonodajni, ki so bili učinkoviti, so bili sprejeti v državah članicah in na mednarodni ravni, da bi povečali udeležbo invalidov na delovnem mestu; poziva skupino na visoki ravni, naj predsedstvu po izvedbi študije in analizi rezultatov posreduje konkretne predloge; poziva, naj se obvezno oblikujejo ambicioznejši cilji, tudi taki, ki odražajo potrebo po geografski uravnoteženosti, ki jih je treba uresničiti v kratkem časovnem okviru;

| 107. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupina na visoki ravni za enakost in raznolikost generalnemu direktoratu za kadrovske zadeve leta 2018 naložila izdelavo poročila z načrtom, ki bi vseboval seznam ukrepov za odpravo diskriminacije na podlagi etničnega izvora, invalidnosti, spolne usmerjenosti in spolne identitete v sekretariatu Parlamenta; ugotavlja, da je predsedstvo poročilo sprejelo aprila 2019 in da se že izvaja; poziva skupino na visoki ravni, naj tudi v prihodnje krepi in izboljšuje tovrstne ukrepe in pobude, s katerimi bi podprla vključujoče delovno okolje v Parlamentu; |
| --- | --- |

107.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupina na visoki ravni za enakost in raznolikost generalnemu direktoratu za kadrovske zadeve leta 2018 naložila izdelavo poročila z načrtom, ki bi vseboval seznam ukrepov za odpravo diskriminacije na podlagi etničnega izvora, invalidnosti, spolne usmerjenosti in spolne identitete v sekretariatu Parlamenta; ugotavlja, da je predsedstvo poročilo sprejelo aprila 2019 in da se že izvaja; poziva skupino na visoki ravni, naj tudi v prihodnje krepi in izboljšuje tovrstne ukrepe in pobude, s katerimi bi podprla vključujoče delovno okolje v Parlamentu;

| 108. | obžaluje dejstvo, da ne obstaja sistem, kjer bi lahko poslanke na materinskem dopustu začasno nadomestili namestniki; meni, da je to povsem v nasprotju s temeljnimi vrednotami Unije, saj se tako pošilja sporočilo, da lahko izvolitev kandidatke pomeni, da bo funkcija zastopanja za nekaj časa prekinjena; meni, da je dejstvo, da ne obstaja sistem, kjer bi lahko poslance na starševskem dopustu in poslance na dolgoročnem bolniškem dopustu nadomestili namestniki, nerešena težava, saj dejstvo, da v ne smejo dajati pooblastil za glasovanje v njihovem imenu, ustvarja začasno neuravnoteženo zastopanost državljanov Unije; poziva Svet, naj spremeni člen 6 Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami (5), da bi to težavo odpravil; |
| --- | --- |

108.

obžaluje dejstvo, da ne obstaja sistem, kjer bi lahko poslanke na materinskem dopustu začasno nadomestili namestniki; meni, da je to povsem v nasprotju s temeljnimi vrednotami Unije, saj se tako pošilja sporočilo, da lahko izvolitev kandidatke pomeni, da bo funkcija zastopanja za nekaj časa prekinjena; meni, da je dejstvo, da ne obstaja sistem, kjer bi lahko poslance na starševskem dopustu in poslance na dolgoročnem bolniškem dopustu nadomestili namestniki, nerešena težava, saj dejstvo, da v ne smejo dajati pooblastil za glasovanje v njihovem imenu, ustvarja začasno neuravnoteženo zastopanost državljanov Unije; poziva Svet, naj spremeni člen 6 Akta o volitvah poslancev Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami (5

| 109. | obžaluje, da se v letih 2017 in 2018 število generalnih direktoric ni povečalo – še vedno sta samo dve –, kar je precej manj od zastavljenega cilja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je delež direktoric do konca leta 2018 dosegel 34 % in v letu 2019 37 %, delež žensk na položaju vodij oddelkov pa se je do izteka leta 2018 povečal na 38 % in do izteka leta 2019 na 39 %; se zaveda, da je potreben postopen pristop, vendar poudarja, da bo stanje zadovoljivo šele, ko bo ravnotežje spolov na vodstvenih položajih ustrezalo ravnotežju spolov med ustreznimi kandidati za te položaje; |
| --- | --- |

109.

obžaluje, da se v letih 2017 in 2018 število generalnih direktoric ni povečalo – še vedno sta samo dve –, kar je precej manj od zastavljenega cilja; z zadovoljstvom ugotavlja, da je delež direktoric do konca leta 2018 dosegel 34 % in v letu 2019 37 %, delež žensk na položaju vodij oddelkov pa se je do izteka leta 2018 povečal na 38 % in do izteka leta 2019 na 39 %; se zaveda, da je potreben postopen pristop, vendar poudarja, da bo stanje zadovoljivo šele, ko bo ravnotežje spolov na vodstvenih položajih ustrezalo ravnotežju spolov med ustreznimi kandidati za te položaje;

| 110. | ugotavlja, da nekatere države nimajo svojega državljana na položaju direktorja ali generalnega direktorja in da je od širitev leta 2004, 2007 in 2013 sicer preteklo že nekaj let, a se ni ustrezno povečala zastopanost novih držav članic na vodstveni ravni, kjer smo še vedno priča prekomerni zastopanosti nekaterih držav; priporoča, naj se ta težava odpravi; opozarja, kako pomembno je, da zaposlovanje poteka na podlagi kompetenc, pri čemer se upošteva geografsko ravnovesje med uslužbenci Parlamenta; v zvezi s tem poziva Parlament, naj zagotovi, da bo zaposlovanje in napredovanje uslužbencev na vseh ravneh, vključno z direktorji in generalnimi direktorji, potekalo brez diskriminacije na podlagi državljanstva in zagotovi, da bo zaposlitev v Parlamentu enako privlačna za državljane vseh narodnosti; |
| --- | --- |

110.

ugotavlja, da nekatere države nimajo svojega državljana na položaju direktorja ali generalnega direktorja in da je od širitev leta 2004, 2007 in 2013 sicer preteklo že nekaj let, a se ni ustrezno povečala zastopanost novih držav članic na vodstveni ravni, kjer smo še vedno priča prekomerni zastopanosti nekaterih držav; priporoča, naj se ta težava odpravi; opozarja, kako pomembno je, da zaposlovanje poteka na podlagi kompetenc, pri čemer se upošteva geografsko ravnovesje med uslužbenci Parlamenta; v zvezi s tem poziva Parlament, naj zagotovi, da bo zaposlovanje in napredovanje uslužbencev na vseh ravneh, vključno z direktorji in generalnimi direktorji, potekalo brez diskriminacije na podlagi državljanstva in zagotovi, da bo zaposlitev v Parlamentu enako privlačna za državljane vseh narodnosti;

| 111. | je seznanjen z rešitvijo, predlagano za akreditirane parlamentarne pomočnike, ki so bili brez prekinitve zaposleni v dveh zaporednih parlamentarnih mandatih, vendar sta jim manjkala dva meseca, da bi dopolnili deset let delovne dobe in bi bili upravičeni do pokojnine iz pokojninskega sklada institucij Unije; kritizira dejstvo, da je bila rešitev predložena prepozno, čeprav je v prejšnjem parlamentarnem obdobju redno opozarjal na to težavo; kritizira tudi, da se je našla samo ena rešitev in da se je v celoti zanašala na pripravljenost poslancev, ki so bili seznanjeni z razmerami in so želeli izkazali solidarnost s svojimi akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki v teh razmerah; prav tako kritizira dejstvo, da uprava o tem ni obvestila poslancev, ki so bili izvoljeni za novo parlamentarno obdobje, zamolčala pa jim je tudi dejstvo, da bi lahko v tem primeru sklenili pogodbe za manj kot šest mesecev, zaradi česar je imelo precej akreditiranih parlamentarnih pomočnikov težave pri iskanju poslanca, ki bi jih bil pripravljen zaposliti brez krajše prekinitve, pri čemer nekateri akreditirani parlamentarni pomočniki niso bili uspešni (po podatkih uprave je to veljalo za vsaj tri od 170 zadevnih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov); |
| --- | --- |

111.

je seznanjen z rešitvijo, predlagano za akreditirane parlamentarne pomočnike, ki so bili brez prekinitve zaposleni v dveh zaporednih parlamentarnih mandatih, vendar sta jim manjkala dva meseca, da bi dopolnili deset let delovne dobe in bi bili upravičeni do pokojnine iz pokojninskega sklada institucij Unije; kritizira dejstvo, da je bila rešitev predložena prepozno, čeprav je v prejšnjem parlamentarnem obdobju redno opozarjal na to težavo; kritizira tudi, da se je našla samo ena rešitev in da se je v celoti zanašala na pripravljenost poslancev, ki so bili seznanjeni z razmerami in so želeli izkazali solidarnost s svojimi akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki v teh razmerah; prav tako kritizira dejstvo, da uprava o tem ni obvestila poslancev, ki so bili izvoljeni za novo parlamentarno obdobje, zamolčala pa jim je tudi dejstvo, da bi lahko v tem primeru sklenili pogodbe za manj kot šest mesecev, zaradi česar je imelo precej akreditiranih parlamentarnih pomočnikov težave pri iskanju poslanca, ki bi jih bil pripravljen zaposliti brez krajše prekinitve, pri čemer nekateri akreditirani parlamentarni pomočniki niso bili uspešni (po podatkih uprave je to veljalo za vsaj tri od 170 zadevnih akreditiranih parlamentarnih pomočnikov);

| 112. | pozdravlja razširitev in racionalizacijo možnosti za delo na daljavo v generalnem sekretariatu Parlamenta, vendar poziva, naj se razširi možnost dela na daljavo s točno določenim urnikom, kakor je uveljavljeno v Komisiji in drugih institucijah; podpira izvedbo ankete o izkušnjah pri delu na daljavo in poziva, naj se rezultati ocene posredujejo poslancem in vsem parlamentarnim službam; |
| --- | --- |

112.

pozdravlja razširitev in racionalizacijo možnosti za delo na daljavo v generalnem sekretariatu Parlamenta, vendar poziva, naj se razširi možnost dela na daljavo s točno določenim urnikom, kakor je uveljavljeno v Komisiji in drugih institucijah; podpira izvedbo ankete o izkušnjah pri delu na daljavo in poziva, naj se rezultati ocene posredujejo poslancem in vsem parlamentarnim službam;

| 113. | ponovno poziva k pogostejši uporabi videokonferenc in drugih tehnologij, da bi varovali okolje in prihranili sredstva ter zlasti zmanjšali število službenih poti osebja med tremi kraji dela, da bi lahko opravljali svoje dolžnosti; |
| --- | --- |

113.

ponovno poziva k pogostejši uporabi videokonferenc in drugih tehnologij, da bi varovali okolje in prihranili sredstva ter zlasti zmanjšali število službenih poti osebja med tremi kraji dela, da bi lahko opravljali svoje dolžnosti;

| 114. | priznava politiko ničelne tolerance do nadlegovanja na vseh ravneh v Parlamentu, vključno s poslanci, uslužbenci in akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki, in sprejete ukrepe zoper nadlegovanje na delovnem mestu, še zlasti posodobljeni načrt za uvedbo preventivnih ukrepov in ukrepov zgodnje podpore v primerih sporov in nadlegovanja med poslanci in akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki, praktikanti in drugimi zaposlenimi, ki ga je predsedstvo sprejelo 12. marca 2018, zunanjo revizijo interne prakse in postopkov Parlamenta, vzpostavitev mreže zaupnih svetovalcev in uvedbo funkcije mediatorja ter organizacijo javnih predstavitev s strokovnjaki za nadlegovanje na delovnem mestu; ugotavlja, da naj bi bili rezultati notranje revizije nared v začetku novembra 2018, in zahteva, da se mu posredujejo, takoj ko bodo na voljo; poziva k obrazložitvi te zamude; pozdravlja dejstvo, da so nekatere skupine svoje poslance odločno spodbudile k udeležbi na usposabljanjih o dostojanstvu in spoštovanju na delovnem mestu, da bi bili za zgled, in poziva k tečajem za poslance in uslužbence; pričakuje popolno in pregledno izvajanje časovnega načrta; je seznanjen, da je svetovalni odbor o nadlegovanju na delovnem mestu in njegovem preprečevanju med letoma 2014 in 2017 vsako leto prejel okoli dvajset pritožb o psihičnem ali spolnem nadlegovanju na delu in sedem leta 2018, kar pa seveda ni zanemarljivo, saj je že vsak tovrstni primer preveč; |
| --- | --- |

114.

priznava politiko ničelne tolerance do nadlegovanja na vseh ravneh v Parlamentu, vključno s poslanci, uslužbenci in akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki, in sprejete ukrepe zoper nadlegovanje na delovnem mestu, še zlasti posodobljeni načrt za uvedbo preventivnih ukrepov in ukrepov zgodnje podpore v primerih sporov in nadlegovanja med poslanci in akreditiranimi parlamentarnimi pomočniki, praktikanti in drugimi zaposlenimi, ki ga je predsedstvo sprejelo 12. marca 2018, zunanjo revizijo interne prakse in postopkov Parlamenta, vzpostavitev mreže zaupnih svetovalcev in uvedbo funkcije mediatorja ter organizacijo javnih predstavitev s strokovnjaki za nadlegovanje na delovnem mestu; ugotavlja, da naj bi bili rezultati notranje revizije nared v začetku novembra 2018, in zahteva, da se mu posredujejo, takoj ko bodo na voljo; poziva k obrazložitvi te zamude; pozdravlja dejstvo, da so nekatere skupine svoje poslance odločno spodbudile k udeležbi na usposabljanjih o dostojanstvu in spoštovanju na delovnem mestu, da bi bili za zgled, in poziva k tečajem za poslance in uslužbence; pričakuje popolno in pregledno izvajanje časovnega načrta; je seznanjen, da je svetovalni odbor o nadlegovanju na delovnem mestu in njegovem preprečevanju med letoma 2014 in 2017 vsako leto prejel okoli dvajset pritožb o psihičnem ali spolnem nadlegovanju na delu in sedem leta 2018, kar pa seveda ni zanemarljivo, saj je že vsak tovrstni primer preveč;

| 115. | poziva, naj se v celoti izvajajo ukrepi, ki jih je Parlament priporočil v svoji resoluciji z dne 26. oktobra 2017 o boju proti spolnemu nadlegovanju in zlorabi v Evropski uniji, in sicer naj se izvede obvezno usposabljanje za preprečevanje nadlegovanja za vse osebje in poslance, obstoječa odbora pa preoblikujeta v en sam neodvisen odbor; zahteva, da se sodni in zdravstveni stroški žrtev nadlegovanja krijejo v skladu s členom 24 kadrovskih predpisov; |
| --- | --- |

115.

poziva, naj se v celoti izvajajo ukrepi, ki jih je Parlament priporočil v svoji resoluciji z dne 26. oktobra 2017 o boju proti spolnemu nadlegovanju in zlorabi v Evropski uniji, in sicer naj se izvede obvezno usposabljanje za preprečevanje nadlegovanja za vse osebje in poslance, obstoječa odbora pa preoblikujeta v en sam neodvisen odbor; zahteva, da se sodni in zdravstveni stroški žrtev nadlegovanja krijejo v skladu s členom 24 kadrovskih predpisov;

| 116. | pozdravlja dejstvo, da za prve tri kategorije zaposlenih, ki so prednostno dobile mesto v vrtcu Parlamenta in zasebnih bruseljskih vrtcih, s katerimi ima Parlament pogodbo (tj. starši samohranilci, ki so uslužbenci ali poslanci Parlamenta; oba starša delata v Parlamentu s polnim delovnim časom; oba starša delata v Parlamentu, eden s polnim in drugi vsaj s polovičnim delovnim časom), ni bilo čakalne liste; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 ponujenih 197 mest, 116 mest pa so uslužbenci sprejeli; z zadovoljstvom ugotavlja, da bo vrtec Wayenberg razširjen in bo lahko sprejel 320 otrok (trenutno je 230 mest); |
| --- | --- |

116.

pozdravlja dejstvo, da za prve tri kategorije zaposlenih, ki so prednostno dobile mesto v vrtcu Parlamenta in zasebnih bruseljskih vrtcih, s katerimi ima Parlament pogodbo (tj. starši samohranilci, ki so uslužbenci ali poslanci Parlamenta; oba starša delata v Parlamentu s polnim delovnim časom; oba starša delata v Parlamentu, eden s polnim in drugi vsaj s polovičnim delovnim časom), ni bilo čakalne liste; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 ponujenih 197 mest, 116 mest pa so uslužbenci sprejeli; z zadovoljstvom ugotavlja, da bo vrtec Wayenberg razširjen in bo lahko sprejel 320 otrok (trenutno je 230 mest);

| 117. | ugotavlja, da je 1. februarja 2020 za vrtce in jasli Parlamenta začel skrbeti novi ponudnik storitev, podjetje Esedra; je seznanjen z zaskrbljenostjo zaradi omejenih informacij, ki jih je o spremembah, ki jih bo prinesla nova pogodba, posredovala ustrezna služba Parlamenta (GD PERS), preden je bil izbran novi ponudnik storitev; poudarja, da mora Parlament pri ocenjevanju ponudbe na javnem razpisu dobrobit otrok v jaslih, kot tudi delovne pogoje uslužbencev ponudnika storitev, vselej postaviti na sam vrh seznama meril; |
| --- | --- |

117.

ugotavlja, da je 1. februarja 2020 za vrtce in jasli Parlamenta začel skrbeti novi ponudnik storitev, podjetje Esedra; je seznanjen z zaskrbljenostjo zaradi omejenih informacij, ki jih je o spremembah, ki jih bo prinesla nova pogodba, posredovala ustrezna služba Parlamenta (GD PERS), preden je bil izbran novi ponudnik storitev; poudarja, da mora Parlament pri ocenjevanju ponudbe na javnem razpisu dobrobit otrok v jaslih, kot tudi delovne pogoje uslužbencev ponudnika storitev, vselej postaviti na sam vrh seznama meril;

| 118. | poudarja, kako pomembna so jasna pravila v zvezi z vrtci in jaslimi; poziva odbor Parlamenta za upravljanje vrtcev in jasli, naj sprejme ustrezne določbe, s katerimi bodo njegova pravila jasna in pregledna ter dovolj obširna, da bodo zajemala morebitne nenavadne in posebne razmere, kot so individualne družinske razmere ali otroke s posebnimi potrebami; predlaga, naj se na spletnih mestih redno posodabljajo informacije o vrtcih in jaslih, vključno s prispevki in aktualno zmogljivostjo; prav tako priporoča, naj se spremeni člen 4 pravil, ki pod nadzorom Evropskega parlamenta urejajo delovanje vrtcev in jasli, da bodo jasno določila največji prispevek, s čimer bi zagotovili zadostno preglednost in preprečili morebitna neskladja; |
| --- | --- |

118.

poudarja, kako pomembna so jasna pravila v zvezi z vrtci in jaslimi; poziva odbor Parlamenta za upravljanje vrtcev in jasli, naj sprejme ustrezne določbe, s katerimi bodo njegova pravila jasna in pregledna ter dovolj obširna, da bodo zajemala morebitne nenavadne in posebne razmere, kot so individualne družinske razmere ali otroke s posebnimi potrebami; predlaga, naj se na spletnih mestih redno posodabljajo informacije o vrtcih in jaslih, vključno s prispevki in aktualno zmogljivostjo; prav tako priporoča, naj se spremeni člen 4 pravil, ki pod nadzorom Evropskega parlamenta urejajo delovanje vrtcev in jasli, da bodo jasno določila največji prispevek, s čimer bi zagotovili zadostno preglednost in preprečili morebitna neskladja;

| 119. | opozarja, da morajo vsi ponudniki storitev v celoti spoštovati belgijsko pravo in zagotoviti, da podizvajalec upošteva politiko Parlamenta glede spoštovanja in dostojanstva na delovnem mestu; poziva pristojne službe Parlamenta, naj omogočijo nemoten prehod in poskrbijo, da morebitne spremembe v načinu delovanja vrtcev in jasli, ki jih bo uvedlo novo vodstvo, ne bodo povzročile poslabšanja kakovosti storitev in delovnih pogojev glede na prejšnjega ponudnika storitev; |
| --- | --- |

119.

opozarja, da morajo vsi ponudniki storitev v celoti spoštovati belgijsko pravo in zagotoviti, da podizvajalec upošteva politiko Parlamenta glede spoštovanja in dostojanstva na delovnem mestu; poziva pristojne službe Parlamenta, naj omogočijo nemoten prehod in poskrbijo, da morebitne spremembe v načinu delovanja vrtcev in jasli, ki jih bo uvedlo novo vodstvo, ne bodo povzročile poslabšanja kakovosti storitev in delovnih pogojev glede na prejšnjega ponudnika storitev;

| 120. | ugotavlja, da so uslužbenci GD PERS preobremenjeni in da zato ne morejo takoj spremeniti plač akreditiranih pomočnikov, ko poslanci to zahtevajo in, ko je sprememba upravičena z dodatnimi nalogami pomočnikov; |
| --- | --- |

120.

ugotavlja, da so uslužbenci GD PERS preobremenjeni in da zato ne morejo takoj spremeniti plač akreditiranih pomočnikov, ko poslanci to zahtevajo in, ko je sprememba upravičena z dodatnimi nalogami pomočnikov;

Generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko (GD INLO)

Generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko (GD INLO)

| 121. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko (GD INLO) 607 zaposlenih in da je upravljal 12,6 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

121.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za infrastrukturo in logistiko (GD INLO) 607 zaposlenih in da je upravljal 12,6 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 122. | ugotavlja, da so prevzete obveznosti znašale 239 547 603 EUR, kar je 11 % manj kot v letu 2017 (265 839 576 EUR); |
| --- | --- |

122.

ugotavlja, da so prevzete obveznosti znašale 239 547 603 EUR, kar je 11 % manj kot v letu 2017 (265 839 576 EUR);

| 123. | poudarja, da je treba v zvezi z nepremičninsko politiko Parlamenta v čim večji meri spoštovati načelo stroškovne učinkovitosti, tako glede stroškov za obstoječe stavbe kot stroškov za nove projekte; poudarja, da se mora Parlament osredotočati predvsem na učinkovito finančno poslovodenje, z namenom dokončanja del z najnižjimi možnimi stroški; |
| --- | --- |

123.

poudarja, da je treba v zvezi z nepremičninsko politiko Parlamenta v čim večji meri spoštovati načelo stroškovne učinkovitosti, tako glede stroškov za obstoječe stavbe kot stroškov za nove projekte; poudarja, da se mora Parlament osredotočati predvsem na učinkovito finančno poslovodenje, z namenom dokončanja del z najnižjimi možnimi stroški;

| 124. | je seznanjen z novo srednje- in dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki jo je predsedstvo sprejelo aprila 2018; ugotavlja, da se ta strategija osredotoča na ukrepe, s katerimi bo zadoščeno potrebam po letu 2019 in ki zajemajo obnovo stavb, ki ostaja eden od glavnih izzivov; spominja, da se je Parlament osredotočil na nakup nepremičnin in da ima zdaj v lasti že 80 % stavb, ki jih uporablja; |
| --- | --- |

124.

je seznanjen z novo srednje- in dolgoročno nepremičninsko strategijo, ki jo je predsedstvo sprejelo aprila 2018; ugotavlja, da se ta strategija osredotoča na ukrepe, s katerimi bo zadoščeno potrebam po letu 2019 in ki zajemajo obnovo stavb, ki ostaja eden od glavnih izzivov; spominja, da se je Parlament osredotočil na nakup nepremičnin in da ima zdaj v lasti že 80 % stavb, ki jih uporablja;

| 125. | je seznanjen, da je bila v Bruslju dokončana stavba Martens, stavba Montoyer 63 pa je bila prenovljena; |
| --- | --- |

125.

je seznanjen, da je bila v Bruslju dokončana stavba Martens, stavba Montoyer 63 pa je bila prenovljena;

| 126. | ugotavlja, da bo prva faza največjega gradbenega projekta Parlamenta – razširitve stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu – kmalu končana, in sicer gre za vzhodno krilo, ki predstavlja približno 70 % celotnega gradbenega projekta; spominja, da so uslužbenci Parlamenta v Luxembourgu trenutno nameščeni v štirih stavbah; se zaveda, da bodo v stavbi Konrad Adenauer vse službe na istem mestu, kar bo omogočilo prihranke pri energiji, vodi, varovanju in upravljanju poslopja; z zaskrbljenostjo poudarja, da so bili nekateri gradbeni stroški zaradi zamud višji, kot je bilo prvotno predvideno, vendar je Parlament lahko pokril dodatne finančne potrebe zaradi občutno nižjih finančnih stroškov posojil; v tej fazi ugotavlja, da so skupni stroški projekta Adenauer za 32,5 milijona EUR nižji od odobrenega proračuna, ki ne upošteva stroškov upravljanja projekta, finančnih stroškov, organov za certificiranje itd.; obžaluje, da je zaradi zamud pri gradnji prišlo do povišanja stroškov, in ugotavlja, da so bile transakcije z gradbenimi podjetji (povezane z zamudami pri projektu) nujne za preprečitev dodatnih zamud in stroškov (med 5 % in 15 % zneska pogodbe); |
| --- | --- |

126.

ugotavlja, da bo prva faza največjega gradbenega projekta Parlamenta – razširitve stavbe Konrad Adenauer v Luxembourgu – kmalu končana, in sicer gre za vzhodno krilo, ki predstavlja približno 70 % celotnega gradbenega projekta; spominja, da so uslužbenci Parlamenta v Luxembourgu trenutno nameščeni v štirih stavbah; se zaveda, da bodo v stavbi Konrad Adenauer vse službe na istem mestu, kar bo omogočilo prihranke pri energiji, vodi, varovanju in upravljanju poslopja; z zaskrbljenostjo poudarja, da so bili nekateri gradbeni stroški zaradi zamud višji, kot je bilo prvotno predvideno, vendar je Parlament lahko pokril dodatne finančne potrebe zaradi občutno nižjih finančnih stroškov posojil; v tej fazi ugotavlja, da so skupni stroški projekta Adenauer za 32,5 milijona EUR nižji od odobrenega proračuna, ki ne upošteva stroškov upravljanja projekta, finančnih stroškov, organov za certificiranje itd.; obžaluje, da je zaradi zamud pri gradnji prišlo do povišanja stroškov, in ugotavlja, da so bile transakcije z gradbenimi podjetji (povezane z zamudami pri projektu) nujne za preprečitev dodatnih zamud in stroškov (med 5 % in 15 % zneska pogodbe);

| 127. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila, kot v prejšnjih letih, odobrena nova prerazporeditev neizkoriščenih sredstev v znesku 29 milijonov EUR za predhodno financiranje gradbenega projekta Konrad Adenauer; poudarja, da je zbiranje neporabljenih sredstev ob koncu leta ohlapno sledenje načelu specifikacije in da je očitno v nasprotju z načelom točnosti proračuna; se ne strinja z običajno prakso prerazporejanja neizkoriščenih sredstev ob koncu leta za tekoče nepremičninske projekte; poziva k boljšemu upravljanju proračuna, da bi se takšna prerazporejanja zmanjšala na najnižjo možno raven ter da bi se izboljšali jasnost in preglednost ustreznih proračunskih vrstic; |
| --- | --- |

127.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila, kot v prejšnjih letih, odobrena nova prerazporeditev neizkoriščenih sredstev v znesku 29 milijonov EUR za predhodno financiranje gradbenega projekta Konrad Adenauer; poudarja, da je zbiranje neporabljenih sredstev ob koncu leta ohlapno sledenje načelu specifikacije in da je očitno v nasprotju z načelom točnosti proračuna; se ne strinja z običajno prakso prerazporejanja neizkoriščenih sredstev ob koncu leta za tekoče nepremičninske projekte; poziva k boljšemu upravljanju proračuna, da bi se takšna prerazporejanja zmanjšala na najnižjo možno raven ter da bi se izboljšali jasnost in preglednost ustreznih proračunskih vrstic;

| 128. | želi pohvaliti izboljšanje delovnega okolja poslancev v Bruslju (1 osebna pisarna + 2 pisarni za uslužbence) in Strasbourgu (1 osebna pisarna + 1 pisarna za uslužbence); še naprej podpira izboljšanje delovnih pogojev za poslance v skladu z odstavkom 147 spodaj; |
| --- | --- |

128.

želi pohvaliti izboljšanje delovnega okolja poslancev v Bruslju (1 osebna pisarna + 2 pisarni za uslužbence) in Strasbourgu (1 osebna pisarna + 1 pisarna za uslužbence); še naprej podpira izboljšanje delovnih pogojev za poslance v skladu z odstavkom 147 spodaj;

| 129. | podpira prizadevanja GD INLO, da bi s strukturnimi in organizacijskimi izboljšavami okrepil varnostne ukrepe, vključno z varovanjem vseh fizičnih lokacij; vztraja, da je treba varnostne ukrepe uravnotežiti z odprtostjo za državljane; |
| --- | --- |

129.

podpira prizadevanja GD INLO, da bi s strukturnimi in organizacijskimi izboljšavami okrepil varnostne ukrepe, vključno z varovanjem vseh fizičnih lokacij; vztraja, da je treba varnostne ukrepe uravnotežiti z odprtostjo za državljane;

| 130. | z obžalovanjem ugotavlja, da so nekateri ključni ponudniki storitev pred kratkim sklenili, da ne bodo podaljšali dolgoročnih pogodb s Parlamentom (banke in trgovine z živili), zato poziva službo, naj preuči razloge za zmanjšanje števila storitev, ki so na voljo v Parlamentu; |
| --- | --- |

130.

z obžalovanjem ugotavlja, da so nekateri ključni ponudniki storitev pred kratkim sklenili, da ne bodo podaljšali dolgoročnih pogodb s Parlamentom (banke in trgovine z živili), zato poziva službo, naj preuči razloge za zmanjšanje števila storitev, ki so na voljo v Parlamentu;

| 131. | je seznanjen, da so se leta 2018 začela razširitvena dela v jaslih Wayenberg; je pa zaskrbljen zaradi nevarnega dostopa do objektov med gradbenimi deli in predlaga, da bi morala GD INLO in GD SAFE v prihodnje med gradbenimi deli nameniti več pozornosti varnosti uporabnikov; |
| --- | --- |

131.

je seznanjen, da so se leta 2018 začela razširitvena dela v jaslih Wayenberg; je pa zaskrbljen zaradi nevarnega dostopa do objektov med gradbenimi deli in predlaga, da bi morala GD INLO in GD SAFE v prihodnje med gradbenimi deli nameniti več pozornosti varnosti uporabnikov;

| 132. | je seznanjen s številnimi nepremičninami Parlamenta, in sicer:








  Stavbe v Bruslju | Stavbe v Luxembourgu | Stavbe v Strasbourgu |
| --- | --- | --- | --- |
| 13 v lasti | 1 v lasti | 5 v lasti |
| 7 najetih | 6 najetih | 1 najeto parkirišče |
| 671 285  m2 | 176 283  m2 | 344 283  m2 |
| Pisarne EP za stike in lokalni uradi | | |
| Skupaj | 37 | |
| v lasti | 12 | |
| najetih | 25 | |
| površina | 28 383  m2 | |

132.

je seznanjen s številnimi nepremičninami Parlamenta, in sicer:

Stavbe v Bruslju

Stavbe v Bruslju

Stavbe v Luxembourgu

Stavbe v Luxembourgu

Stavbe v Strasbourgu

Stavbe v Strasbourgu

13 v lasti

1 v lasti

5 v lasti

7 najetih

6 najetih

1 najeto parkirišče

671 285  m2

2

176 283  m2

2

344 283  m2

2

Pisarne EP za stike in lokalni uradi

Pisarne EP za stike in lokalni uradi

Skupaj

37

v lasti

12

najetih

25

površina

28 383  m2

2

| 133. | je seznanjen, da je predsedstvo generalnemu sekretarju naročilo, naj GD INLO dovoli razpisati arhitekturni natečaj za obnovo stavbe Paul-Henri Spaak z dvema možnostma: prenovo in ponovno gradnjo; poziva, da bo morala stavba v skladu s Pogodbama ustrezati dejavnostim Parlamenta v naslednjih desetletjih; opominja, da je bil arhitekturni natečaj razpisan zato, da bi dobili konkretne arhitekturne predloge, in da morajo dokončno odločitev o projektu sprejeti politični in proračunski organi; poudarja, da bi bilo treba takšno odločitev sprejeti po objavi ocene varnosti stavbe in da bi moral generalni sekretar pred sprejetjem odločitve pripraviti proračun načrta; |
| --- | --- |

133.

je seznanjen, da je predsedstvo generalnemu sekretarju naročilo, naj GD INLO dovoli razpisati arhitekturni natečaj za obnovo stavbe Paul-Henri Spaak z dvema možnostma: prenovo in ponovno gradnjo; poziva, da bo morala stavba v skladu s Pogodbama ustrezati dejavnostim Parlamenta v naslednjih desetletjih; opominja, da je bil arhitekturni natečaj razpisan zato, da bi dobili konkretne arhitekturne predloge, in da morajo dokončno odločitev o projektu sprejeti politični in proračunski organi; poudarja, da bi bilo treba takšno odločitev sprejeti po objavi ocene varnosti stavbe in da bi moral generalni sekretar pred sprejetjem odločitve pripraviti proračun načrta;

| 134. | ugotavlja, da je predsedstvo odobrilo projekt „Doživi Evropo“ v več pisarnah za stike in da bo izpeljan v prihodnjih letih; |
| --- | --- |

134.

ugotavlja, da je predsedstvo odobrilo projekt „Doživi Evropo“ v več pisarnah za stike in da bo izpeljan v prihodnjih letih;

| 135. | podpira internalizacijo uradne šoferske službe in ugotavlja, da je bilo zadovoljstvo z njo v letu 2018 zelo veliko (99,9 %); meni, da naj službena vozila ne bi potovala prazna in da bi morali dovoliti, da se v njih na poti iz Bruslja v Strasbourg in nazaj peljejo poslanci, akreditirani parlamentarni pomočniki in uslužbenci s potnimi nalogi; je seznanjen z novim pravilom, ki od voznikov zahteva, da lahko na vstopnem mestu čakajo največ pet minut, in razume potrebo po njem, vendar je zaskrbljen, da je to obdobje prekratko; je seznanjen, da morajo poslanci na letališču dolgo čakati, preden se avtomobili odpeljejo proti Parlamentu, in zato predlaga, naj se poišče učinkovitejši način za obvladovanje teh zamud; |
| --- | --- |

135.

podpira internalizacijo uradne šoferske službe in ugotavlja, da je bilo zadovoljstvo z njo v letu 2018 zelo veliko (99,9 %); meni, da naj službena vozila ne bi potovala prazna in da bi morali dovoliti, da se v njih na poti iz Bruslja v Strasbourg in nazaj peljejo poslanci, akreditirani parlamentarni pomočniki in uslužbenci s potnimi nalogi; je seznanjen z novim pravilom, ki od voznikov zahteva, da lahko na vstopnem mestu čakajo največ pet minut, in razume potrebo po njem, vendar je zaskrbljen, da je to obdobje prekratko; je seznanjen, da morajo poslanci na letališču dolgo čakati, preden se avtomobili odpeljejo proti Parlamentu, in zato predlaga, naj se poišče učinkovitejši način za obvladovanje teh zamud;

| 136. | je zelo zaskrbljen zaradi delovnih pogojev uslužbencev dveh zunanjih koncesionarjev, ki ju je Parlament najel za storitve čiščenja in restavracij, in močno priporoča, naj GD INLO organizira neodvisno raziskavo o tem, kako so zaposleni zadovoljni z njihovimi delovnimi pogoji, da bi zagotovili uveljavljanje načel spoštovanja in dostojanstva na delovnem mestu; poziva k oceni politike javnih naročil Parlamenta, da bi se izboljšali pregledni in predvidljivi delovni pogoji pri vseh storitvah, oddanih zunanjim izvajalcem; poziva Parlament, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih tega ocenjevanja; priznava, da Parlament spoštuje ustrezno zakonodajo; |
| --- | --- |

136.

je zelo zaskrbljen zaradi delovnih pogojev uslužbencev dveh zunanjih koncesionarjev, ki ju je Parlament najel za storitve čiščenja in restavracij, in močno priporoča, naj GD INLO organizira neodvisno raziskavo o tem, kako so zaposleni zadovoljni z njihovimi delovnimi pogoji, da bi zagotovili uveljavljanje načel spoštovanja in dostojanstva na delovnem mestu; poziva k oceni politike javnih naročil Parlamenta, da bi se izboljšali pregledni in predvidljivi delovni pogoji pri vseh storitvah, oddanih zunanjim izvajalcem; poziva Parlament, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih tega ocenjevanja; priznava, da Parlament spoštuje ustrezno zakonodajo;

| 137. | je zaskrbljen, ker ustrezne službe še vedno niso uspele rešiti težave s toplovodnim sistemom v Parlamentu, in poziva pristojni odbor, naj v prihodnje posreduje informacije o ukrepih za boj proti legionelli v Parlamentu; |
| --- | --- |

137.

je zaskrbljen, ker ustrezne službe še vedno niso uspele rešiti težave s toplovodnim sistemom v Parlamentu, in poziva pristojni odbor, naj v prihodnje posreduje informacije o ukrepih za boj proti legionelli v Parlamentu;

| 138. | pozdravlja bolj raznoliko ponudbo hrane v samopostrežni restavraciji Parlamenta; je vseeno zaskrbljen, da ponudba hrane kljub javnemu razpisu pri oceni razmerja med stroški in koristmi ni zadovoljiva; poziva, naj se znova ocenijo kakovost in cena morebitnih ponudnikov storitev na trgu; poziva, naj se sprejmejo potrebne spremembe v zvezi z neuravnoteženim razmerjem med kakovostjo in ceno, o katerem pričajo rezultati raziskave; izraža resno zaskrbljenost zaradi cene in kakovosti hrane in pijače; |
| --- | --- |

138.

pozdravlja bolj raznoliko ponudbo hrane v samopostrežni restavraciji Parlamenta; je vseeno zaskrbljen, da ponudba hrane kljub javnemu razpisu pri oceni razmerja med stroški in koristmi ni zadovoljiva; poziva, naj se znova ocenijo kakovost in cena morebitnih ponudnikov storitev na trgu; poziva, naj se sprejmejo potrebne spremembe v zvezi z neuravnoteženim razmerjem med kakovostjo in ceno, o katerem pričajo rezultati raziskave; izraža resno zaskrbljenost zaradi cene in kakovosti hrane in pijače;

| 139. | izraža solidarnost z delavci skupine COMPASS, ki se soočajo z zmanjševanjem števila delovnih mest in čedalje slabšimi delovnimi pogoji; je zaskrbljen, ker se zunanje podjetje za pripravo in dostavo hrane vse pogosteje zateka k začasnim in pogodbenim uslužbencem, to pa pušča posledice na kakovosti storitev, pa tudi na dodatkih in delovnih pogojih stalnih uslužbencev; |
| --- | --- |

139.

izraža solidarnost z delavci skupine COMPASS, ki se soočajo z zmanjševanjem števila delovnih mest in čedalje slabšimi delovnimi pogoji; je zaskrbljen, ker se zunanje podjetje za pripravo in dostavo hrane vse pogosteje zateka k začasnim in pogodbenim uslužbencem, to pa pušča posledice na kakovosti storitev, pa tudi na dodatkih in delovnih pogojih stalnih uslužbencev;

| 140. | pozdravlja ustanovitev oddelka za predhodne kontrole in usklajevanje javnih naročil v letu 2017, ki naj bi povečal centralno vlogo oddelka za predhodno preverjanje in ponujal podporo za enotno izvajanje in spremljanje postopkov javnega naročanja v GD INLO; |
| --- | --- |

140.

pozdravlja ustanovitev oddelka za predhodne kontrole in usklajevanje javnih naročil v letu 2017, ki naj bi povečal centralno vlogo oddelka za predhodno preverjanje in ponujal podporo za enotno izvajanje in spremljanje postopkov javnega naročanja v GD INLO;

| 141. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila leta 2018 v okviru politike zasnove, ki ustreza vsem, in vzpostavitve mreže GD INLO za dostopnost opravljena revizija dostopnosti stavb za invalide; |
| --- | --- |

141.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila leta 2018 v okviru politike zasnove, ki ustreza vsem, in vzpostavitve mreže GD INLO za dostopnost opravljena revizija dostopnosti stavb za invalide;

| 142. | odobrava vlogo GD INLO v okoljski politiki Parlamenta, zlasti njegovo namero, da bi bile stavbe bolj energetsko učinkovite in da se zmanjša poraba vode; |
| --- | --- |

142.

odobrava vlogo GD INLO v okoljski politiki Parlamenta, zlasti njegovo namero, da bi bile stavbe bolj energetsko učinkovite in da se zmanjša poraba vode;

Generalni direktorat za logistiko in tolmačenje za konference (GD LINC)

Generalni direktorat za logistiko in tolmačenje za konference (GD LINC)

| 143. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za logistiko in tolmačenje za konference (GD LINC) 534 zaposlenih in da je upravljal 3,1 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

143.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za logistiko in tolmačenje za konference (GD LINC) 534 zaposlenih in da je upravljal 3,1 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 144. | vztraja pri izvajanju kodeksa o večjezičnosti, da se bo lahko vsak poslanec izražal v svojem jeziku; poudarja, da naj bi se podrobnejši jezikovni profili, uvedeni pri reviziji kodeksa o večjezičnosti, uporabljali samo v izrednih okoliščinah; meni, da niso namenjeni omejevanju jezikovnih storitev, temveč bolje usmerjenim storitvam za poslance v primeru tržnih ali logističnih omejitev; |
| --- | --- |

144.

vztraja pri izvajanju kodeksa o večjezičnosti, da se bo lahko vsak poslanec izražal v svojem jeziku; poudarja, da naj bi se podrobnejši jezikovni profili, uvedeni pri reviziji kodeksa o večjezičnosti, uporabljali samo v izrednih okoliščinah; meni, da niso namenjeni omejevanju jezikovnih storitev, temveč bolje usmerjenim storitvam za poslance v primeru tržnih ali logističnih omejitev;

| 145. | odobrava preobrazbo generalnega direktorata v letu 2018, s čimer naj bi se povečale zmogljivosti Parlamenta za organizacijo konferenc, in zaključek postopka za opredelitev novih delovnih pogojev tolmačev; |
| --- | --- |

145.

odobrava preobrazbo generalnega direktorata v letu 2018, s čimer naj bi se povečale zmogljivosti Parlamenta za organizacijo konferenc, in zaključek postopka za opredelitev novih delovnih pogojev tolmačev;

| 146. | je seznanjen s strategijo za posodobitev upravljanja konferenc, v glavnem osredotočeno na izboljšanje in prilagoditev storitev v Parlamentu na podlagi potreb uporabnikov, ter z razvojem enotnega vmesnika za organizatorje; |
| --- | --- |

146.

je seznanjen s strategijo za posodobitev upravljanja konferenc, v glavnem osredotočeno na izboljšanje in prilagoditev storitev v Parlamentu na podlagi potreb uporabnikov, ter z razvojem enotnega vmesnika za organizatorje;

| 147. | se z zadovoljstvom seznanja z dogovorom o delovnih pogojih tolmačev 8. septembra 2018; spodbuja skupno skupino za spremljanje, v kateri so predstavniki uprave in tolmačev, naj nadaljuje z zagotavljanjem foruma za plodno sodelovanje, da bo mogoče gladko reševati morebitne nove probleme; |
| --- | --- |

147.

se z zadovoljstvom seznanja z dogovorom o delovnih pogojih tolmačev 8. septembra 2018; spodbuja skupno skupino za spremljanje, v kateri so predstavniki uprave in tolmačev, naj nadaljuje z zagotavljanjem foruma za plodno sodelovanje, da bo mogoče gladko reševati morebitne nove probleme;

| 148. | ugotavlja, da se je povprečen skupni čas, ki so ga tolmači tedensko porabili za tolmačenje v tolmaški kabini, podaljšal z 11 ur in 54 minut v letu 2014 na 13 ur in 47 minut v letu 2018, med drugim zaradi večjega obsega parlamentarnih dejavnosti; |
| --- | --- |

148.

ugotavlja, da se je povprečen skupni čas, ki so ga tolmači tedensko porabili za tolmačenje v tolmaški kabini, podaljšal z 11 ur in 54 minut v letu 2014 na 13 ur in 47 minut v letu 2018, med drugim zaradi večjega obsega parlamentarnih dejavnosti;

| 149. | opozarja na velike razlike v stroških prevajanja iz določenih jezikov in poziva pristojno službo, naj preuči razloge zanje; |
| --- | --- |

149.

opozarja na velike razlike v stroških prevajanja iz določenih jezikov in poziva pristojno službo, naj preuči razloge zanje;

Generalni direktorat za prevajanje (GD TRAD)

Generalni direktorat za prevajanje (GD TRAD)

| 150. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za prevajanje (GD TRAD) 1 145 zaposlenih in da je upravljal 0,9 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

150.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za prevajanje (GD TRAD) 1 145 zaposlenih in da je upravljal 0,9 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 151. | se zaveda, da se je storilnost v GD TRAD v letu 2018 povečala za 10 % v primerjavi z letom poprej, razlog za to pa je ciklična narava povpraševanja po prevodih, tesno povezana s parlamentarnimi dejavnostmi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je razmerje med interno proizvodnjo prevodov in zmogljivostjo doseglo 119,4 % (primerjalna vrednost: 100 %) in da je delež zunanjega prevajanja znašal 32,8 % (31,4 % v letu 2017); poziva GD TRAD, naj razmisli o povečanju obsega zunanjega prevajanja, pri čemer naj upošteva primerjalno vrednost 100 % in se osredotoča na to, da bodo prevodi kakovostni in brezhibni; poziva GD TRAD, naj si še naprej prizadeva za obsežnejše preverjanje zunanjih prevodov glede skladnosti in kakovosti; |
| --- | --- |

151.

se zaveda, da se je storilnost v GD TRAD v letu 2018 povečala za 10 % v primerjavi z letom poprej, razlog za to pa je ciklična narava povpraševanja po prevodih, tesno povezana s parlamentarnimi dejavnostmi; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je razmerje med interno proizvodnjo prevodov in zmogljivostjo doseglo 119,4 % (primerjalna vrednost: 100 %) in da je delež zunanjega prevajanja znašal 32,8 % (31,4 % v letu 2017); poziva GD TRAD, naj razmisli o povečanju obsega zunanjega prevajanja, pri čemer naj upošteva primerjalno vrednost 100 % in se osredotoča na to, da bodo prevodi kakovostni in brezhibni; poziva GD TRAD, naj si še naprej prizadeva za obsežnejše preverjanje zunanjih prevodov glede skladnosti in kakovosti;

| 152. | je seznanjen s postopnim prehodom na e-prevajanje, saj je strojno prevajanje na voljo za vse jezikovne kombinacije; vztraja, da so prevajalci kljub temu nenadomestljivi in da prinašajo dodano vrednost; |
| --- | --- |

152.

je seznanjen s postopnim prehodom na e-prevajanje, saj je strojno prevajanje na voljo za vse jezikovne kombinacije; vztraja, da so prevajalci kljub temu nenadomestljivi in da prinašajo dodano vrednost;

| 153. | ugotavlja, da so bile v letu 2018 uvedene nove naloge za prevajalce, s čimer se je prevajanje preobrazilo v medkulturno jezikovno posredovanje, na primer z ustanovitvijo službe za avdioprogram, v kateri nekaj prevajalcev vsak dan prevaja kratke novice v 24 jezikov in poddaje v 6 jezikov; ugotavlja, da je GD TRAD najel učitelja za govor, ki je usposobil skoraj 180 zaposlenih; je zaskrbljen, ker uslužbenci GD TRAD niso bili soočeni samo z izjemno veliko delovno obremenitvijo ob izteku zakonodajnega obdobja, temveč tudi z negotovostjo zaradi novih in neznanih nalog; poziva najvišje vodstvo in uslužbence v GD TRAD, naj nadaljujejo razpravo o vplivu cikličnih delovnih obremenitev na dobro počutje zaposlenih; predlaga ustanovitev skupne skupine za spremljanje, v kateri bodo predstavniki uprave in prevajalcev, po zgledu skupine, ki že obstaja v GD LINC; |
| --- | --- |

153.

ugotavlja, da so bile v letu 2018 uvedene nove naloge za prevajalce, s čimer se je prevajanje preobrazilo v medkulturno jezikovno posredovanje, na primer z ustanovitvijo službe za avdioprogram, v kateri nekaj prevajalcev vsak dan prevaja kratke novice v 24 jezikov in poddaje v 6 jezikov; ugotavlja, da je GD TRAD najel učitelja za govor, ki je usposobil skoraj 180 zaposlenih; je zaskrbljen, ker uslužbenci GD TRAD niso bili soočeni samo z izjemno veliko delovno obremenitvijo ob izteku zakonodajnega obdobja, temveč tudi z negotovostjo zaradi novih in neznanih nalog; poziva najvišje vodstvo in uslužbence v GD TRAD, naj nadaljujejo razpravo o vplivu cikličnih delovnih obremenitev na dobro počutje zaposlenih; predlaga ustanovitev skupne skupine za spremljanje, v kateri bodo predstavniki uprave in prevajalcev, po zgledu skupine, ki že obstaja v GD LINC;

Generalni direktorat za finance (GD FINS)

Generalni direktorat za finance (GD FINS)

| 154. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za finance (GD FINS) 222 zaposlenih in da je upravljal 20,8 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

154.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za finance (GD FINS) 222 zaposlenih in da je upravljal 20,8 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 155. | se zaveda, da se je regulativni okvir GD FINS od začetka veljavnosti statuta poslancev v letu 2009 zelo spremenil; ugotavlja tudi, da je začela 2. avgusta 2018 veljati nova finančna uredba in da je bilo treba zato spremeniti interna pravila za izvrševanje proračuna Parlamenta, kar je vplivalo na delo GD FINS; |
| --- | --- |

155.

se zaveda, da se je regulativni okvir GD FINS od začetka veljavnosti statuta poslancev v letu 2009 zelo spremenil; ugotavlja tudi, da je začela 2. avgusta 2018 veljati nova finančna uredba in da je bilo treba zato spremeniti interna pravila za izvrševanje proračuna Parlamenta, kar je vplivalo na delo GD FINS;

| 156. | je zaskrbljen zaradi omejenih kadrovskih virov in njihove mobilnosti, kar pomeni, da je treba dati prednost osrednjim storitvam za poslance in Parlament, to pa prinaša probleme z obsegom preverjanja, roki, hitrostjo izplačevanja in uravnoteženostjo odhodkov; je zaskrbljen zaradi tega trenda in njegovega negativnega učinka, zlasti ker se razmere na delovnem mestu poslabšujejo in ker so dolgotrajni bolniški dopusti vse pogostejši, kar je bilo opaziti zlasti med tem letom; |
| --- | --- |

156.

je zaskrbljen zaradi omejenih kadrovskih virov in njihove mobilnosti, kar pomeni, da je treba dati prednost osrednjim storitvam za poslance in Parlament, to pa prinaša probleme z obsegom preverjanja, roki, hitrostjo izplačevanja in uravnoteženostjo odhodkov; je zaskrbljen zaradi tega trenda in njegovega negativnega učinka, zlasti ker se razmere na delovnem mestu poslabšujejo in ker so dolgotrajni bolniški dopusti vse pogostejši, kar je bilo opaziti zlasti med tem letom;

| 157. | je močno zaskrbljen zaradi zastarelosti aplikacij IT v generalnem direktoratu in tveganja, da informacijska tehnologija preneha delovati, saj sta oba problema precej kritična; poziva GD FINS in GD ITEC, naj še bolj konstruktivno sodelujeta in sprejmeta ustrezne blažilne ukrepe, kot je gladka uvedba novega sistema za finančno poslovodenje in računovodstvo; |
| --- | --- |

157.

je močno zaskrbljen zaradi zastarelosti aplikacij IT v generalnem direktoratu in tveganja, da informacijska tehnologija preneha delovati, saj sta oba problema precej kritična; poziva GD FINS in GD ITEC, naj še bolj konstruktivno sodelujeta in sprejmeta ustrezne blažilne ukrepe, kot je gladka uvedba novega sistema za finančno poslovodenje in računovodstvo;

| 158. | odobrava precejšnja prizadevanja za potekajočo digitalizacijo finančnih procesov, kot so digitalni podpisi poslancev, da bi izboljšali storitve za stranke, upravno učinkovitost in obseg preverjanja, na primer z uvedbo spletnih zahtevkov za povračilo zdravstvenih stroškov poslancev in avtomatizacijo centralnega registra navzočnosti, da bi pospešili izplačilo pravic ter dopolnili funkcije e-portala kot enotne točke za upravljanje finančnih in socialnih pravic poslancev; obžaluje, da prihaja pri vnašanju in preverjanju podatkov do zamude zaradi nedoslednosti, zlasti kadar se podatki o potnih stroških poslancev v sistem vnesejo dvakrat, pri čemer jih najprej vnesejo poslanci sami, zatem pa še uprava; |
| --- | --- |

158.

odobrava precejšnja prizadevanja za potekajočo digitalizacijo finančnih procesov, kot so digitalni podpisi poslancev, da bi izboljšali storitve za stranke, upravno učinkovitost in obseg preverjanja, na primer z uvedbo spletnih zahtevkov za povračilo zdravstvenih stroškov poslancev in avtomatizacijo centralnega registra navzočnosti, da bi pospešili izplačilo pravic ter dopolnili funkcije e-portala kot enotne točke za upravljanje finančnih in socialnih pravic poslancev; obžaluje, da prihaja pri vnašanju in preverjanju podatkov do zamude zaradi nedoslednosti, zlasti kadar se podatki o potnih stroških poslancev v sistem vnesejo dvakrat, pri čemer jih najprej vnesejo poslanci sami, zatem pa še uprava;

| 159. | ugotavlja, da je nova potovalna agencija Parlamenta, izbrana na javnem razpisu, začela obratovati 1. januarja 2019; je seznanjen z omejeno uporabo klicnega centra za potovanja, ki je na voljo ob koncu tedna, vendar ne zajema vseh podjetij, s katerimi potovalna agencija sodeluje; obžaluje dejstvo, da so imeli poslanci težave pri uporabi klicnega centra za potovanja med delovnim časom in zunaj njega; obžaluje omejen delovni čas agencije, zlasti da je zaprta ob petkih popoldne, razen pred zasedanjem v Strasbourgu, zaradi česar je zmožnost učinkovitega delovanja uslužbencev poslancev zelo omejena; poziva, naj se ta težava nemudoma odpravi; vztraja pri obvezni uporabi preprostega in uporabniku prijaznega mehanizma za pritožbe, ki bi omogočil hitro reševanje problemov; obžaluje slab odzivni čas agencije na zahteve za nakup vozovnic; meni, da je povsem nesprejemljivo, da vozovnice, ki jih predlaga agencija, niso vedno najcenejša možnost (pogosto so dražje od spletnih cen) in da prihaja do precejšnjih zamud pri povračilu potnih stroškov poslancev; poziva GD FINS, naj opravi anketo o zadovoljstvu s storitvami potovalne agencije, rezultate predstavi najpozneje do 30. junija 2020, uporabnike pa seznani z organizacijo in pristojnostmi GD FINS in potovalne agencije Parlamenta; poziva novo potovalno agencijo, naj razmisli o rezultatih ankete o zadovoljstvo in uvede ustrezne izboljšave; |
| --- | --- |

159.

ugotavlja, da je nova potovalna agencija Parlamenta, izbrana na javnem razpisu, začela obratovati 1. januarja 2019; je seznanjen z omejeno uporabo klicnega centra za potovanja, ki je na voljo ob koncu tedna, vendar ne zajema vseh podjetij, s katerimi potovalna agencija sodeluje; obžaluje dejstvo, da so imeli poslanci težave pri uporabi klicnega centra za potovanja med delovnim časom in zunaj njega; obžaluje omejen delovni čas agencije, zlasti da je zaprta ob petkih popoldne, razen pred zasedanjem v Strasbourgu, zaradi česar je zmožnost učinkovitega delovanja uslužbencev poslancev zelo omejena; poziva, naj se ta težava nemudoma odpravi; vztraja pri obvezni uporabi preprostega in uporabniku prijaznega mehanizma za pritožbe, ki bi omogočil hitro reševanje problemov; obžaluje slab odzivni čas agencije na zahteve za nakup vozovnic; meni, da je povsem nesprejemljivo, da vozovnice, ki jih predlaga agencija, niso vedno najcenejša možnost (pogosto so dražje od spletnih cen) in da prihaja do precejšnjih zamud pri povračilu potnih stroškov poslancev; poziva GD FINS, naj opravi anketo o zadovoljstvu s storitvami potovalne agencije, rezultate predstavi najpozneje do 30. junija 2020, uporabnike pa seznani z organizacijo in pristojnostmi GD FINS in potovalne agencije Parlamenta; poziva novo potovalno agencijo, naj razmisli o rezultatih ankete o zadovoljstvo in uvede ustrezne izboljšave;

Nadomestilo splošnih stroškov

Nadomestilo splošnih stroškov

| 160. | pozdravlja ukrepe za večjo preglednost in finančno odgovornost, ki jih je sprejelo predsedstvo; |
| --- | --- |

160.

pozdravlja ukrepe za večjo preglednost in finančno odgovornost, ki jih je sprejelo predsedstvo;

| 161. | opominja, da je ločen bančni račun, kamor se nakazuje nadomestilo splošnih stroškov, obvezen; poziva Parlament, naj redno obvešča organ za podelitev razrešnice o tem, koliko poslancev spoštuje to obveznost; |
| --- | --- |

161.

opominja, da je ločen bančni račun, kamor se nakazuje nadomestilo splošnih stroškov, obvezen; poziva Parlament, naj redno obvešča organ za podelitev razrešnice o tem, koliko poslancev spoštuje to obveznost;

| 162. | opozarja, da je predsedstvo na seji 2. julija 2018 sprejelo nov seznam s primeri najpogostejših stroškov, ki jih je dovoljeno kriti s splošnim nadomestilom stroškov; ugotavlja, da lahko tisti poslanci, ki to želijo, stroške prostovoljne revizije za preverjanje uporabe splošnega nadomestila stroškov krijejo s tem nadomestilom; ugotavlja, da lahko poslanci evidentirajo porabo splošnega nadomestila stroškov in te informacije objavijo na svoji osebni spletni strani; poziva Parlament, naj redno obvešča organ za podelitev razrešnice o tem, koliko poslancev spoštuje to priporočilo; |
| --- | --- |

162.

opozarja, da je predsedstvo na seji 2. julija 2018 sprejelo nov seznam s primeri najpogostejših stroškov, ki jih je dovoljeno kriti s splošnim nadomestilom stroškov; ugotavlja, da lahko tisti poslanci, ki to želijo, stroške prostovoljne revizije za preverjanje uporabe splošnega nadomestila stroškov krijejo s tem nadomestilom; ugotavlja, da lahko poslanci evidentirajo porabo splošnega nadomestila stroškov in te informacije objavijo na svoji osebni spletni strani; poziva Parlament, naj redno obvešča organ za podelitev razrešnice o tem, koliko poslancev spoštuje to priporočilo;

| 163. | priznava izboljšave v zadnjih letih pri učinkovitem in preglednem preverjanju in nadzoru povračil odhodkov, kot so povračila potnih stroškov za poslance in nadomestila za pomočnike poslancev, za katere je treba predložiti dokumentacijo o nastalih stroških; poziva k strogemu obravnavanju primerov, v katerih je bila odkrita kršitev; poziva predsedstvo, naj potegne zaključke iz preteklih goljufij in v primerih goljufij izda stroge kazenske ukrepe; odločno poziva poslance, naj nadomestilo splošnih stroškov uporabljajo izključno za namene, določene v izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta; poziva predsedstvo, naj nadaljuje ocenjevanje smernic, kot je predvideno v zadnjem sklepu predsedstva; v interesu državljanov in ugleda Parlamenta ter njegovih poslancev želi doseči ustrezno ravnovesje med svobodo mandata in bojem proti zlorabam in goljufijam; meni, da je redno ocenjevanje ustreznih določb vsakih pet let na sredini parlamentarnega obdobja ustrezno; |
| --- | --- |

163.

priznava izboljšave v zadnjih letih pri učinkovitem in preglednem preverjanju in nadzoru povračil odhodkov, kot so povračila potnih stroškov za poslance in nadomestila za pomočnike poslancev, za katere je treba predložiti dokumentacijo o nastalih stroških; poziva k strogemu obravnavanju primerov, v katerih je bila odkrita kršitev; poziva predsedstvo, naj potegne zaključke iz preteklih goljufij in v primerih goljufij izda stroge kazenske ukrepe; odločno poziva poslance, naj nadomestilo splošnih stroškov uporabljajo izključno za namene, določene v izvedbenih ukrepih v zvezi s statutom poslancev Evropskega parlamenta; poziva predsedstvo, naj nadaljuje ocenjevanje smernic, kot je predvideno v zadnjem sklepu predsedstva; v interesu državljanov in ugleda Parlamenta ter njegovih poslancev želi doseči ustrezno ravnovesje med svobodo mandata in bojem proti zlorabam in goljufijam; meni, da je redno ocenjevanje ustreznih določb vsakih pet let na sredini parlamentarnega obdobja ustrezno;

| 164. | opozarja na člen 62(1) in 62(2) sklepa predsedstva z dne 19. maja in 9. julija 2008, kot je bil spremenjen (nazadnje 1. julija 2019), o izvedbenih ukrepih za statut poslancev Evropskega parlamenta, ki navaja, da so „zneski, ki se izplačajo“, vključno z nadomestilom splošnih stroškov, „izključno namenjeni financiranju dejavnosti, vezanih na izvrševanje mandata poslancev, in se ne smejo uporabiti za kritje osebnih stroškov ali kot subvencija oziroma darila v politične namene“, „poslanci pa neporabljena sredstva vrnejo Parlamentu, razen če so izplačana v obliki pavšalnih plačil“; poziva generalnega sekretarja in predsedstvo, naj poskrbita, da se bodo te določbe v celoti izvajale in spoštovale, organ za podelitev razrešnice pa naj redno obveščata o tem, koliko poslancev je vrnilo neuporabljena sredstva; |
| --- | --- |

164.

opozarja na člen 62(1) in 62(2) sklepa predsedstva z dne 19. maja in 9. julija 2008, kot je bil spremenjen (nazadnje 1. julija 2019), o izvedbenih ukrepih za statut poslancev Evropskega parlamenta, ki navaja, da so „zneski, ki se izplačajo“, vključno z nadomestilom splošnih stroškov, „izključno namenjeni financiranju dejavnosti, vezanih na izvrševanje mandata poslancev, in se ne smejo uporabiti za kritje osebnih stroškov ali kot subvencija oziroma darila v politične namene“, „poslanci pa neporabljena sredstva vrnejo Parlamentu, razen če so izplačana v obliki pavšalnih plačil“; poziva generalnega sekretarja in predsedstvo, naj poskrbita, da se bodo te določbe v celoti izvajale in spoštovale, organ za podelitev razrešnice pa naj redno obveščata o tem, koliko poslancev je vrnilo neuporabljena sredstva;

| 165. | opozarja, da je ad-hoc delovna skupina za določitev in objavo pravil v zvezi z uporabo nadomestila splošnih stroškov v prejšnjem zakonodajnem obdobju priporočila, naj predsedstvo nadaljuje razpravo o nadomestilu splošnih stroškov in oblikuje dogovor, ki bo od poslancev zahteval, naj hranijo račune, ki zadevajo nadomestilo splošnih stroškov, pristanejo na to, da neodvisni revizor vsako leto pregleda računovodske izkaze, in na objavo mnenja revizorja ter da ob koncu svojega mandata vrnejo neporabljen del nadomestila splošnih stroškov; |
| --- | --- |

165.

opozarja, da je ad-hoc delovna skupina za določitev in objavo pravil v zvezi z uporabo nadomestila splošnih stroškov v prejšnjem zakonodajnem obdobju priporočila, naj predsedstvo nadaljuje razpravo o nadomestilu splošnih stroškov in oblikuje dogovor, ki bo od poslancev zahteval, naj hranijo račune, ki zadevajo nadomestilo splošnih stroškov, pristanejo na to, da neodvisni revizor vsako leto pregleda računovodske izkaze, in na objavo mnenja revizorja ter da ob koncu svojega mandata vrnejo neporabljen del nadomestila splošnih stroškov;

| 166. | nadalje opozarja, da je plenarno zasedanje sprejelo naslednje dodatne spremembe glede nadomestila splošnih stroškov, poleg tistih, ki jih je že objavila ad-hoc delovna skupina, s katerimi zahteva: naj služba za notranjo revizijo Parlamenta pregleda vzorec 5 % porabe nadomestila splošnih stroškov, končne rezultate in ugotovitve tega pregleda pa naj se vključi v letno poročilo o notranji reviziji, ki ga objavi Parlament, poslanci pa naj vsako leto objavilo pregled svojih izdatkov, razčlenjenih po kategorijah (stroški za komunikacije, najemnina pisarne, pisarniški material itd.); |
| --- | --- |

166.

nadalje opozarja, da je plenarno zasedanje sprejelo naslednje dodatne spremembe glede nadomestila splošnih stroškov, poleg tistih, ki jih je že objavila ad-hoc delovna skupina, s katerimi zahteva: naj služba za notranjo revizijo Parlamenta pregleda vzorec 5 % porabe nadomestila splošnih stroškov, končne rezultate in ugotovitve tega pregleda pa naj se vključi v letno poročilo o notranji reviziji, ki ga objavi Parlament, poslanci pa naj vsako leto objavilo pregled svojih izdatkov, razčlenjenih po kategorijah (stroški za komunikacije, najemnina pisarne, pisarniški material itd.);

| 167. | poziva predsedstvo, naj čim prej izvrši demokratično voljo, izraženo na plenarnem zasedanju, glede nadomestila splošnih stroškov; |
| --- | --- |

167.

poziva predsedstvo, naj čim prej izvrši demokratično voljo, izraženo na plenarnem zasedanju, glede nadomestila splošnih stroškov;

| 168. | pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo v prejšnjem zakonodajnem obdobju vzpostavilo potrebno infrastrukturo na spletnem mestu Parlamenta za tiste poslance, ki želijo z objavo prostovoljne revizije ali potrdila o odhodkih potrditi, da uporabljajo nadomestilo splošnih stroškov v skladu z veljavnimi pravili statuta poslancev in izvedbenimi ukrepi; poziva Parlament, naj izboljša komunikacijo s poslanci o tej možnosti in načinih njenega prenosa v prakso; |
| --- | --- |

168.

pozdravlja dejstvo, da je predsedstvo v prejšnjem zakonodajnem obdobju vzpostavilo potrebno infrastrukturo na spletnem mestu Parlamenta za tiste poslance, ki želijo z objavo prostovoljne revizije ali potrdila o odhodkih potrditi, da uporabljajo nadomestilo splošnih stroškov v skladu z veljavnimi pravili statuta poslancev in izvedbenimi ukrepi; poziva Parlament, naj izboljša komunikacijo s poslanci o tej možnosti in načinih njenega prenosa v prakso;

Prostovoljni pokojninski sklad

Prostovoljni pokojninski sklad

| 169. | je seznanjen, da je ocenjeni aktuarski primanjkljaj prostovoljnega pokojninskega sklada konec leta 2018 znašal 286,1 milijona EUR; nadalje ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 neto premoženje, ki se upošteva, in aktuarske obveznosti znašali 112,3 milijona EUR oziroma 398,4 milijona EUR; |
| --- | --- |

169.

je seznanjen, da je ocenjeni aktuarski primanjkljaj prostovoljnega pokojninskega sklada konec leta 2018 znašal 286,1 milijona EUR; nadalje ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 neto premoženje, ki se upošteva, in aktuarske obveznosti znašali 112,3 milijona EUR oziroma 398,4 milijona EUR;

| 170. | opozarja, da so predvidene prihodnje obveznosti razpršene prek več desetletij, a opaža, da je skupni znesek, izplačan iz prostovoljnega pokojninskega sklada, v letu 2018 znašal 17,8 milijona EUR; |
| --- | --- |

170.

opozarja, da so predvidene prihodnje obveznosti razpršene prek več desetletij, a opaža, da je skupni znesek, izplačan iz prostovoljnega pokojninskega sklada, v letu 2018 znašal 17,8 milijona EUR;

| 171. | poudarja, da to zbuja skrb, da se utegne sklad izčrpati, in da Parlament jamči, da bodo pokojnine izplačane, če in ko ta sklad ne bo mogel več izpolnjevati svojih obveznosti; |
| --- | --- |

171.

poudarja, da to zbuja skrb, da se utegne sklad izčrpati, in da Parlament jamči, da bodo pokojnine izplačane, če in ko ta sklad ne bo mogel več izpolnjevati svojih obveznosti;

| 172. | v celoti podpira rezultate seje z dne 10. decembra 2018, na kateri je predsedstvo sklenilo spremeniti pravila o pokojninskem skladu s povečanjem upokojitvene starosti s 63 na 65 let in uvedbo 5-odstotne dajatve na pokojninske prispevke prihodnjih upokojencev, da bi izboljšalo vzdržnost sklada; meni, da je ta odločitev predsedstva pozitiven korak; vseeno ugotavlja, bo bodo prihodnje obveznosti Parlamenta zelo velike; želi spomniti, da člen 27(2) statuta poslancev Evropskega parlamenta določa, da „[p]oslanci ohranijo pridobljene pravice v polnem obsegu“; |
| --- | --- |

172.

v celoti podpira rezultate seje z dne 10. decembra 2018, na kateri je predsedstvo sklenilo spremeniti pravila o pokojninskem skladu s povečanjem upokojitvene starosti s 63 na 65 let in uvedbo 5-odstotne dajatve na pokojninske prispevke prihodnjih upokojencev, da bi izboljšalo vzdržnost sklada; meni, da je ta odločitev predsedstva pozitiven korak; vseeno ugotavlja, bo bodo prihodnje obveznosti Parlamenta zelo velike; želi spomniti, da člen 27(2) statuta poslancev Evropskega parlamenta določa, da „[p]oslanci ohranijo pridobljene pravice v polnem obsegu“;

| 173. | poziva generalnega sekretarja in predsedstvo, naj preučita vse možne rešitve, v skladu z določbami statuta poslancev, zlasti njegovega člena 27(1) in (2), da bi poiskala pravično rešitev za težavo, obenem pa obveznosti Parlamenta ohranila na čim nižji ravni, saj gre za denar davkoplačevalcev; poziva ju, naj organ za podelitev razrešnice obvestita o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

173.

poziva generalnega sekretarja in predsedstvo, naj preučita vse možne rešitve, v skladu z določbami statuta poslancev, zlasti njegovega člena 27(1) in (2), da bi poiskala pravično rešitev za težavo, obenem pa obveznosti Parlamenta ohranila na čim nižji ravni, saj gre za denar davkoplačevalcev; poziva ju, naj organ za podelitev razrešnice obvestita o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

Generalni direktorat za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC)

Generalni direktorat za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC)

| 174. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC) 484 zaposlenih in da je upravljal 6,4 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

174.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za inovacije in tehnološko podporo (GD ITEC) 484 zaposlenih in da je upravljal 6,4 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 175. | ugotavlja, da je bil glavni kazalnik GD ITEC v letu 2018 odzivnost na zahteve uporabnikov in partnerjev na vseh področjih dejavnosti na pravočasen in učinkovit način; vztraja, da bi moral GD ITEC še naprej vlagati v zagotavljanje sodobnega, učinkovitega in uporabniku naklonjenega vmesnika IT brez motenj; |
| --- | --- |

175.

ugotavlja, da je bil glavni kazalnik GD ITEC v letu 2018 odzivnost na zahteve uporabnikov in partnerjev na vseh področjih dejavnosti na pravočasen in učinkovit način; vztraja, da bi moral GD ITEC še naprej vlagati v zagotavljanje sodobnega, učinkovitega in uporabniku naklonjenega vmesnika IT brez motenj;

| 176. | podpira tekoči razvoj aplikacij za e-Parlament, razširitev inovacijskih dejavnosti na področju IT in povečanje zmogljivosti Parlamenta za kibernetsko varnost; pozdravlja odločitev, da se podvojijo sredstva skupine za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU); izreka pohvalo za povečanje zmogljivosti institucij Unije, da se optimalno zaščitijo pred kibernetskimi napadi; |
| --- | --- |

176.

podpira tekoči razvoj aplikacij za e-Parlament, razširitev inovacijskih dejavnosti na področju IT in povečanje zmogljivosti Parlamenta za kibernetsko varnost; pozdravlja odločitev, da se podvojijo sredstva skupine za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU); izreka pohvalo za povečanje zmogljivosti institucij Unije, da se optimalno zaščitijo pred kibernetskimi napadi;

| 177. | priznava, da ima GD ITEC težave pri zaposlovanju visokokvalificiranih strokovnjakov s specifičnimi profili, znanjem in izkušnjami; poziva Parlament, naj poskrbi, da bo ta zahteva ustrezno posredovana Evropskemu uradu za izbor osebja, da se bo mogoče bolje odzvati na posebne potrebe institucij Unije; |
| --- | --- |

177.

priznava, da ima GD ITEC težave pri zaposlovanju visokokvalificiranih strokovnjakov s specifičnimi profili, znanjem in izkušnjami; poziva Parlament, naj poskrbi, da bo ta zahteva ustrezno posredovana Evropskemu uradu za izbor osebja, da se bo mogoče bolje odzvati na posebne potrebe institucij Unije;

| 178. | vztraja, da bi si moral GD ITEC po izpadu IT oktobra 2017 bolj prizadevati za neprekinjeno delovanje in odpornost infrastrukture IKT v Parlamentu; poziva, da se prizadevanja in zmogljivosti za zanesljivo infrastrukturo IKT v Parlamentu še povečajo; poziva k nadaljnjemu delu in napredku na področju neprekinjenega poslovanja, obvladovanja tveganj in incidentov ter zmogljivosti za obnovitev; poudarja, da internetno omrežje v Parlamentu deluje pomanjkljivo; |
| --- | --- |

178.

vztraja, da bi si moral GD ITEC po izpadu IT oktobra 2017 bolj prizadevati za neprekinjeno delovanje in odpornost infrastrukture IKT v Parlamentu; poziva, da se prizadevanja in zmogljivosti za zanesljivo infrastrukturo IKT v Parlamentu še povečajo; poziva k nadaljnjemu delu in napredku na področju neprekinjenega poslovanja, obvladovanja tveganj in incidentov ter zmogljivosti za obnovitev; poudarja, da internetno omrežje v Parlamentu deluje pomanjkljivo;

| 179. | opozarja na vse večje tveganje glede podatkov in zasebnosti; z zaskrbljenostjo opozarja na nedavna poročila o tem, da se pri prijavi v brezžično omrežje Parlamenta shranjujejo in obdelujejo podatki uporabnikov; močno dvomi, da je treba podatke hraniti tudi do šest mesecev (6); poziva Parlament, naj oblikuje politiko in strategijo za informacijsko varnost; poudarja, da je tesno sodelovanje med GD ITEC in GD SAFE izjemnega pomena; generalna direktorata spodbuja, naj načrtujeta srednje- in dolgoročne skupne dejavnosti; |
| --- | --- |

179.

opozarja na vse večje tveganje glede podatkov in zasebnosti; z zaskrbljenostjo opozarja na nedavna poročila o tem, da se pri prijavi v brezžično omrežje Parlamenta shranjujejo in obdelujejo podatki uporabnikov; močno dvomi, da je treba podatke hraniti tudi do šest mesecev (6

Generalni direktorat za varnost in zaščito (GD SAFE)

Generalni direktorat za varnost in zaščito (GD SAFE)

| 180. | ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za varnost in zaščito (GD SAFE) 756 zaposlenih in da je upravljal 1,5 % skupnega proračuna Parlamenta; |
| --- | --- |

180.

ugotavlja, da je imel v letu 2018 generalni direktorat za varnost in zaščito (GD SAFE) 756 zaposlenih in da je upravljal 1,5 % skupnega proračuna Parlamenta;

| 181. | je zaskrbljen zaradi rezultatov nedavne ankete med zaposlenimi v GD SAFE in upa, da se bo kmalu našla rešitev, ki bo upoštevala pomisleke uslužbencev; |
| --- | --- |

181.

je zaskrbljen zaradi rezultatov nedavne ankete med zaposlenimi v GD SAFE in upa, da se bo kmalu našla rešitev, ki bo upoštevala pomisleke uslužbencev;

| 182. | spominja, da je odprtost za javnost zaščitni znak Parlamenta in da je treba ohraniti primerno ravnotežje s potrebno stopnjo varnosti; |
| --- | --- |

182.

spominja, da je odprtost za javnost zaščitni znak Parlamenta in da je treba ohraniti primerno ravnotežje s potrebno stopnjo varnosti;

| 183. | pozdravlja glavne z varnostjo povezane odločitve predsedstva v 8. parlamentarnem mandatu, zlasti (a) ukrepe glede odnosov z nacionalnimi organi držav gostiteljic in z drugimi institucijami, predvsem ukrepe za zavarovanje evropske četrti v Bruslju, varnostne preglede uslužbencev zunanjih ponudnikov storitev, ocene ogroženosti in spremembe opozorilnih stopenj, (b) ukrepe za izboljšave poslopij Parlamenta in (c) interne ukrepe; opominja, da te odločitve pomenijo naložbe v infrastrukturo; |
| --- | --- |

183.

pozdravlja glavne z varnostjo povezane odločitve predsedstva v 8. parlamentarnem mandatu, zlasti (a) ukrepe glede odnosov z nacionalnimi organi držav gostiteljic in z drugimi institucijami, predvsem ukrepe za zavarovanje evropske četrti v Bruslju, varnostne preglede uslužbencev zunanjih ponudnikov storitev, ocene ogroženosti in spremembe opozorilnih stopenj, (b) ukrepe za izboljšave poslopij Parlamenta in (c) interne ukrepe; opominja, da te odločitve pomenijo naložbe v infrastrukturo;

| 184. | pozdravlja sporazum o vzajemni opustitvi varnostnih pregledov, ki ga je Parlament v letu 2018 sklenil s Komisijo, Evropsko službo za zunanje delovanje, Ekonomsko-socialnim odborom in Odborom regij; obžaluje pa, da tak sporazum še ni bil sklenjen s Svetom, in upa, da bo kmalu najdena rešitev za to; |
| --- | --- |

184.

pozdravlja sporazum o vzajemni opustitvi varnostnih pregledov, ki ga je Parlament v letu 2018 sklenil s Komisijo, Evropsko službo za zunanje delovanje, Ekonomsko-socialnim odborom in Odborom regij; obžaluje pa, da tak sporazum še ni bil sklenjen s Svetom, in upa, da bo kmalu najdena rešitev za to;

| 185. | odobrava zamenjavo izkaznic za vstop poslancev in njihovih zaposlenih; pričakuje, da bodo kmalu zamenjane tudi izkaznice uslužbencev Parlamenta; |
| --- | --- |

185.

odobrava zamenjavo izkaznic za vstop poslancev in njihovih zaposlenih; pričakuje, da bodo kmalu zamenjane tudi izkaznice uslužbencev Parlamenta;

| 186. | izreka pohvalo za dobro sodelovanje med GD SAFE in GD INLO pri povečanju varnosti vseh poslopij Parlamenta, in sicer na vhodih, vključno s parkirišči, kot je zahtevalo predsedstvo; |
| --- | --- |

186.

izreka pohvalo za dobro sodelovanje med GD SAFE in GD INLO pri povečanju varnosti vseh poslopij Parlamenta, in sicer na vhodih, vključno s parkirišči, kot je zahtevalo predsedstvo;

| 187. | je seznanjen z ustanovitvijo oddelka za varovanje, zlasti z osebnim varovanjem predsednika Parlamenta, in izboljšanjem varnosti na strateških lokacijah Parlamenta; |
| --- | --- |

187.

je seznanjen z ustanovitvijo oddelka za varovanje, zlasti z osebnim varovanjem predsednika Parlamenta, in izboljšanjem varnosti na strateških lokacijah Parlamenta;

| 188. | podpira, da bo sistem opozarjanja s sporočili SMS na voljo vsem uporabnikom službenih telefonov in da se bo v prihodnje uporabljal za vse poslance in uslužbence; |
| --- | --- |

188.

podpira, da bo sistem opozarjanja s sporočili SMS na voljo vsem uporabnikom službenih telefonov in da se bo v prihodnje uporabljal za vse poslance in uslužbence;

Pravna služba

Pravna služba

| 189. | odobrava strategijo pravne službe, po kateri naj bi bili pravniki pogosteje na voljo parlamentarnim odborom; poziva, da je treba povečati število zaposlenih, udeleženih v parlamentarnih dejavnostih; |
| --- | --- |

189.

odobrava strategijo pravne službe, po kateri naj bi bili pravniki pogosteje na voljo parlamentarnim odborom; poziva, da je treba povečati število zaposlenih, udeleženih v parlamentarnih dejavnostih;

| 190. | z zadovoljstvom ugotavlja, da pravna služba spoštuje uravnoteženost glede na spol na ravni administratorjev, vodij oddelkov in direktorjev; |
| --- | --- |

190.

z zadovoljstvom ugotavlja, da pravna služba spoštuje uravnoteženost glede na spol na ravni administratorjev, vodij oddelkov in direktorjev;

| 191. | poudarja, da je pravna služba v 8. parlamentarnem obdobju zmagala v 95 % zadev, ki so bile predložene Sodišču Evropske unije; je prepričan, da pravna služba igra pomembno vlogo pri varovanju finančnih interesov Parlamenta in državljanov Unije, tako da s postopki pred sodiščem izterjuje javni denar; |
| --- | --- |

191.

poudarja, da je pravna služba v 8. parlamentarnem obdobju zmagala v 95 % zadev, ki so bile predložene Sodišču Evropske unije; je prepričan, da pravna služba igra pomembno vlogo pri varovanju finančnih interesov Parlamenta in državljanov Unije, tako da s postopki pred sodiščem izterjuje javni denar;

| 192. | je zaskrbljen zaradi težav pri zaposlovanju kvalificiranih posameznikov iz nekaterih držav na določenih delovnih mestih, saj mora služba pokriti vse pravne sisteme in vse jezike držav članic; |
| --- | --- |

192.

je zaskrbljen zaradi težav pri zaposlovanju kvalificiranih posameznikov iz nekaterih držav na določenih delovnih mestih, saj mora služba pokriti vse pravne sisteme in vse jezike držav članic;

Letno poročilo o dodeljenih naročilih

Letno poročilo o dodeljenih naročilih

| 193. | opominja, da stara in nova finančna uredba (7) in pravila za izvajanje Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (8) določajo, katere podatke o podelitvi javnih naročil morajo institucije posredovati proračunskemu organu in javnosti; ugotavlja, da je treba v skladu s finančno uredbo objaviti vsa javna naročila, ki presegajo vrednost 15 000 EUR, kar je prag, ko postane konkurenčni razpisni postopek obvezen; |
| --- | --- |

193.

opominja, da stara in nova finančna uredba (7

8

| 194. | ugotavlja, da je bilo v letu 2018 od skupaj 251 javnih naročil 94 naročil v vrednosti 569,5 milijona EUR oddanih v odprtem ali omejenem postopku, 155 naročil v skupni vrednosti 35,9 milijona EUR pa v postopku s pogajanji; ugotavlja, da se je skupno število naročil, dodeljenih v postopku s pogajanji, zmanjšalo tako v smislu deleža skupne vrednosti dodeljenih naročil, in sicer z 12 % v letu 2017 na 6 % v letu 2018, kot v smislu dejanske vrednosti, s 70,5 milijona EUR v letu 2017 na 35,86 milijona EUR v letu 2018; |
| --- | --- |

194.

ugotavlja, da je bilo v letu 2018 od skupaj 251 javnih naročil 94 naročil v vrednosti 569,5 milijona EUR oddanih v odprtem ali omejenem postopku, 155 naročil v skupni vrednosti 35,9 milijona EUR pa v postopku s pogajanji; ugotavlja, da se je skupno število naročil, dodeljenih v postopku s pogajanji, zmanjšalo tako v smislu deleža skupne vrednosti dodeljenih naročil, in sicer z 12 % v letu 2017 na 6 % v letu 2018, kot v smislu dejanske vrednosti, s 70,5 milijona EUR v letu 2017 na 35,86 milijona EUR v letu 2018;

| 195. | je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na vrsto v letih 2018 in 2017, vključno z gradbenimi deli:









  Vrsta naročila | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Število | Delež (%) | Število | Delež (%) |
| Storitve | 199 | 79 | 177 | 79 |
| Material | 37 | 15 | 36 | 16 |
| Dela | 12 | 5 | 11 | 5 |
| Zgradbe | 3 | 1 | 0 | 0 |
| Skupaj | 251 | 100 | 224 | 100 |

195.

je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na vrsto v letih 2018 in 2017, vključno z gradbenimi deli:

Vrsta naročila

2018

2017

Število

Delež (%)

Število

Delež (%)

Storitve

199

79

177

79

Material

37

15

36

16

Dela

12

5

11

5

Zgradbe

3

1

0

0

Skupaj

Skupaj

251

251

100

100

224

224

100

100

| Vrsta naročila | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež (%) | Vrednost (EUR) | Delež (%) |
| Storitve | 256 374 627 | 42 | 446 313 270 | 76 |
| Material | 210 526 209 | 35 | 133 863 942 | 23 |
| Dela | 133 431 628 | 22 | 6 892 972 | 1 |
| Zgradbe | 5 039 824 | 1 | 0 | 0 |
| Skupaj | 605 372 288 | 100 | 587 070 184 | 100 |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2018, str. 6) |

Vrsta naročila

2018

2017

Vrednost (EUR)

Delež (%)

Vrednost (EUR)

Delež (%)

Storitve

256 374 627

42

446 313 270

76

Material

210 526 209

35

133 863 942

23

Dela

133 431 628

22

6 892 972

1

Zgradbe

5 039 824

1

0

0

Skupaj

Skupaj

605 372 288

605 372 288

100

100

587 070 184

587 070 184

100

100

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2018, str. 6)

| 196. | je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na uporabljeni postopek v letih 2018 in 2017, v številu in vrednosti:









  Vrsta postopka | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Število | Delež (%) | Število | Delež (%) |
| Odprti postopek | 89 | 35,46 | 78 | 35 |
| Omejeni postopek | 5 | 1,99 | 1 | 1 |
| Postopek s pogajanji | 155 | 61,75 | 145 | 64 |
| Konkurenčni postopek | 1 | 0,40 | — | — |
| Izredni postopek | 1 | 0,40 | — | — |
| Skupaj | 251 | 100 | 224 | 100 |

196.

je seznanjen z naslednjo razčlenitvijo javnih naročil glede na uporabljeni postopek v letih 2018 in 2017, v številu in vrednosti:

Vrsta postopka

2018

2017

Število

Delež (%)

Število

Delež (%)

Odprti postopek

89

35,46

78

35

Omejeni postopek

5

1,99

1

1

Postopek s pogajanji

155

61,75

145

64

Konkurenčni postopek

1

0,40

—

—

Izredni postopek

1

0,40

—

—

Skupaj

Skupaj

251

251

100

100

224

224

100

100

| Vrsta postopka | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- |
| Vrednost (EUR) | Delež (%) | Vrednost (EUR) | Delež (%) |
| Odprti postopek | 486 039 380 | 80 | 488 368 460 | 83 |
| Omejeni postopek | 83 433 046 | 14 | 28 200 000 | 5 |
| Postopek s pogajanji | 35 859 040 | 6 | 70 501 724 | 12 |
| Konkurenčni postopek | 24 221 | — | — | — |
| Izredni postopek | 16 600 | — | — | — |
| Skupaj | 605 372 288 | 100 | 587 070 184 | 100 |
| (Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2018, str. 8) |

Vrsta postopka

2018

2017

Vrednost (EUR)

Delež (%)

Vrednost (EUR)

Delež (%)

Odprti postopek

486 039 380

80

488 368 460

83

Omejeni postopek

83 433 046

14

28 200 000

5

Postopek s pogajanji

35 859 040

6

70 501 724

12

Konkurenčni postopek

24 221

—

—

—

Izredni postopek

16 600

—

—

—

Skupaj

Skupaj

605 372 288

605 372 288

100

100

587 070 184

587 070 184

100

100

(Letno poročilo o oddanih naročilih Evropskega parlamenta za leto 2018, str. 8)

Politične skupine (proračunska postavka 4 0 0)

Politične skupine (proračunska postavka 4 0 0)

| 197. | ugotavlja, da so bila v letu 2018 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0, dodeljena političnim skupinam in samostojnim poslancem, uporabljena takole (9):















  Skupina | 2018 | 2017 |
| --- | --- | --- | --- |
| Letna proračunska sredstva | Lastna sredstva in sredstva, prenesena iz prejšnjega leta | Odhodki | Stopnja uporabe letnih proračunskih sredstev (%) | Zneski, preneseni v naslednje obdobje | Letna proračunska sredstva | Lastna sredstva in sredstva, prenesena iz prejšnjega leta | Odhodki | Stopnja uporabe letnih proračunskih sredstev (%) | Zneski, preneseni v naslednje obdobje |
| Evropska ljudska stranka (EPP) | 18 282 | 6 690 | 20 820 | 113,88 | 4 152 | 17 790 | 8 150 | 19 330 | 108,66 | 6 610 |
| Napredno zavezništvo socialistov in demokratov v Evropskem parlamentu (S&D) | 15 792 | 5 863 | 16 888 | 106,94 | 4 767 | 15 610 | 5 469 | 15 268 | 97,81 | 5 812 |
| Evropski konservativci in reformisti (ECR) | 6 182 | 2 962 | 7 200 | 116,47 | 1 944 | 6 200 | 2 810 | 6 051 | 97,60 | 2 959 |
| Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo (ALDE) | 5 823 | 1 824 | 6 033 | 103,61 | 1 614 | 5 711 | 1 694 | 5 596 | 97,99 | 1 809 |
| Zeleni/Evropska svobodna zveza (Greens/EFA) | 4 478 | 1 579 | 4 669 | 104,27 | 1 388 | 4 333 | 1 826 | 4 583 | 105,77 | 1 578 |
| Evropska združena levica/Zelena nordijska levica (GUE/NGL) | 4 443 | 1 257 | 4 590 | 103,31 | 1 110 | 4 421 | 1 407 | 4 571 | 103,39 | 1 257 |
| Evropa svobode in neposredne demokracije (EFDD) | 3 829 | 1 828 | 2 725 | 71,17 | 1 915 | 3 654 | 1 917 | 3 523 | 96,41 | 1 827 |
| Evropa narodov in svobode (ENF) | 3 238 | 1 094 | 3 612 | 111,55 | 720 | 2 719 | 846 | 2 474 | 90,99 | 1 091 |
| Samostojni poslanci | 1 153 | 314 | 537 | 46,57 | 442 | 929 | 257 | 494 | 53,18 | 318 |
| Skupaj | 63 220 | 23 412 | 67 073 | 106,09 | 18 052 | 61 365 | 24 377 | 61 889 | 100,85 | 23 258 |

197.

ugotavlja, da so bila v letu 2018 sredstva iz proračunske postavke 4 0 0, dodeljena političnim skupinam in samostojnim poslancem, uporabljena takole (9

Skupina

2018

2017

Letna proračunska sredstva

Lastna sredstva in sredstva, prenesena iz prejšnjega leta

Odhodki

Stopnja uporabe letnih proračunskih sredstev (%)

Zneski, preneseni v naslednje obdobje

Letna proračunska sredstva

Lastna sredstva in sredstva, prenesena iz prejšnjega leta

Odhodki

Stopnja uporabe letnih proračunskih sredstev (%)

Zneski, preneseni v naslednje obdobje

Evropska ljudska stranka (EPP)

18 282

6 690

20 820

113,88

4 152

17 790

8 150

19 330

108,66

6 610

Napredno zavezništvo socialistov in demokratov v Evropskem parlamentu (S&D)

15 792

5 863

16 888

106,94

4 767

15 610

5 469

15 268

97,81

5 812

Evropski konservativci in reformisti (ECR)

6 182

2 962

7 200

116,47

1 944

6 200

2 810

6 051

97,60

2 959

Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo (ALDE)

5 823

1 824

6 033

103,61

1 614

5 711

1 694

5 596

97,99

1 809

Zeleni/Evropska svobodna zveza (Greens/EFA)

4 478

1 579

4 669

104,27

1 388

4 333

1 826

4 583

105,77

1 578

Evropska združena levica/Zelena nordijska levica (GUE/NGL)

4 443

1 257

4 590

103,31

1 110

4 421

1 407

4 571

103,39

1 257

Evropa svobode in neposredne demokracije (EFDD)

3 829

1 828

2 725

71,17

1 915

3 654

1 917

3 523

96,41

1 827

Evropa narodov in svobode (ENF)

3 238

1 094

3 612

111,55

720

2 719

846

2 474

90,99

1 091

Samostojni poslanci

1 153

314

537

46,57

442

929

257

494

53,18

318

Skupaj

Skupaj

63 220

63 220

23 412

23 412

67 073

67 073

106,09

106,09

18 052

18 052

61 365

61 365

24 377

24 377

61 889

61 889

100,85

100,85

23 258

23 258

| 198. | pozdravlja dejstvo, da je neodvisni zunanji revizor za politične skupine za proračunsko leto 2018 izdal samo mnenja brez pridržkov; |
| --- | --- |

198.

pozdravlja dejstvo, da je neodvisni zunanji revizor za politične skupine za proračunsko leto 2018 izdal samo mnenja brez pridržkov;

Evropske politične stranke in evropske politične fundacije

Evropske politične stranke in evropske politične fundacije

| 199. | ugotavlja, da je bil leta 2016 ustanovljen organ za evropske politične stranke in fundacije, ki ocenjuje vloge za registracijo, registrira nove stranke in fundacije Unije, spremlja njihovo financiranje in sprejema sankcije v primeru nespoštovanja obveznosti; je seznanjen, da je postal povsem operativen v letu 2017; |
| --- | --- |

199.

ugotavlja, da je bil leta 2016 ustanovljen organ za evropske politične stranke in fundacije, ki ocenjuje vloge za registracijo, registrira nove stranke in fundacije Unije, spremlja njihovo financiranje in sprejema sankcije v primeru nespoštovanja obveznosti; je seznanjen, da je postal povsem operativen v letu 2017;

| 200. | ugotavlja, da so se Komisija, Svet in Parlament dogovorili, da bodo v proračunu za leto 2019 strankam in fundacijam namenili dodatne finančne in človeške vire; |
| --- | --- |

200.

ugotavlja, da so se Komisija, Svet in Parlament dogovorili, da bodo v proračunu za leto 2019 strankam in fundacijam namenili dodatne finančne in človeške vire;

| 201. | poudarja, da mora v skladu s členom 6(10) Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 (10) direktor APPF, Parlamentu, Svetu in Komisiji vsako leto predložiti poročilo o dejavnostih organa; ugotavlja, da je bilo poročilo 21. novembra 2019 poslano predsedniku in generalnemu sekretarju Parlamenta; obžaluje dejstvo, da je bilo poročilo za leto 2018 Odboru Parlamenta za proračunski nadzor predloženo šele januarja 2020; izraža zaskrbljenost zaradi odločitve, da se poročilo obravnava kot zaupno, potem ko je APPF podal hitro zahtevo, naj se vpogled vanj omogoči le omejenemu krogu oseb pod posebnimi pogoji; meni, da se z omejevanjem dostopa do tega dokumenta, ki se nanaša na uporabo javnih sredstev, žal daje vtis, da se nekaj prikriva; vztraja, da bi se moralo to poročilo vsako leto objaviti, poslancem pa poslati istočasno kot predsedniku in generalnemu sekretarju Parlamenta; |
| --- | --- |

201.

poudarja, da mora v skladu s členom 6(10) Uredbe (EU, Euratom) št. 1141/2014 (10

| 202. | poziva Odbor Parlamenta za proračunski nadzor, naj direktorja organa za evropske politične stranke in fundacije povabi na vsakoletno zaslišanje za razrešnico Parlamentu, kakor je v navadi tudi za druge vodje agencij in institucij; |
| --- | --- |

202.

poziva Odbor Parlamenta za proračunski nadzor, naj direktorja organa za evropske politične stranke in fundacije povabi na vsakoletno zaslišanje za razrešnico Parlamentu, kakor je v navadi tudi za druge vodje agencij in institucij;

| 203. | poudarja, kako pomembno je, da APPF javno poroča o svojih dejavnostih, saj gre za element odgovornosti, ki je bistven za nenehno vzpostavljanje zaupanja in podajanje zagotovil, pa tudi za ocenjevanje, ali ima APPF dovolj osebja, virov in kompetenc, da lahko političnim strankam in ustanovam učinkovito preprečuje zlorabo sredstev; |
| --- | --- |

203.

poudarja, kako pomembno je, da APPF javno poroča o svojih dejavnostih, saj gre za element odgovornosti, ki je bistven za nenehno vzpostavljanje zaupanja in podajanje zagotovil, pa tudi za ocenjevanje, ali ima APPF dovolj osebja, virov in kompetenc, da lahko političnim strankam in ustanovam učinkovito preprečuje zlorabo sredstev;

| 204. | ugotavlja, da so bila v letu 2018 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole:











  Stranka | Kratica | Lastna sredstva | Končni prispevek EP - prvi del | Prihodki skupaj (11) | Prispevek EP kot % upravičenih odhodkov (največ 85 %) | Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Evropska ljudska stranka | EPP | 1 427 466 | 7 356 802 | 11 340 157 | 85 % | 64 271 |
| Stranka evropskih socialistov | PES | 1 153 831 | 6 309 079 | 7 462 911 | 85 % | — |
| Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo | ALDE | 759 642 | 2 674 543 | 3 935 648 | 85 % | 157 524 |
| Evropska stranka zelenih | EGP | 544 072 | 2 244 342 | 2 961 972 | 85 % | –26 538 |
| Stranka evropske levice | EL | 301 456 | 1 513 876 | 1 875 332 | 85 % | –6 798 |
| Evropska demokratska stranka | PDE | 125 374 | 532 075 | 754 587 | 85 % | 18 913 |
| Evropska svobodna zveza | EFA | 156 351 | 628 696 | 910 047 | 85 % | 32 110 |
| Zavezništvo evropskih konservativcev in reformistov | ACRE | – 286 814 | 1 253 918 | 1 245 829 | 71 % | – 729 991 |
| Evropsko krščansko politično gibanje | ECPM | 125 110 | 624 532 | 749 641 | 85 % | 5 995 |
| Gibanje za Evropo narodov in svobode | MENL | 211 768 | 1 045 592 | 1 257 360 | 85 % | –28 579 |
| SKUPAJ | | 4 518 257 | 24 183 454 | 32 493 485 | | – 513 092 |

204.

ugotavlja, da so bila v letu 2018 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 2 uporabljena takole:

Stranka

Kratica

Lastna sredstva

Končni prispevek EP - prvi del

Prihodki skupaj (11)

11

Prispevek EP kot % upravičenih odhodkov (največ 85 %)

Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba

Evropska ljudska stranka

EPP

1 427 466

7 356 802

11 340 157

85 %

64 271

Stranka evropskih socialistov

PES

1 153 831

6 309 079

7 462 911

85 %

—

Zavezništvo liberalcev in demokratov za Evropo

ALDE

759 642

2 674 543

3 935 648

85 %

157 524

Evropska stranka zelenih

EGP

544 072

2 244 342

2 961 972

85 %

–26 538

Stranka evropske levice

EL

301 456

1 513 876

1 875 332

85 %

–6 798

Evropska demokratska stranka

PDE

125 374

532 075

754 587

85 %

18 913

Evropska svobodna zveza

EFA

156 351

628 696

910 047

85 %

32 110

Zavezništvo evropskih konservativcev in reformistov

ACRE

– 286 814

1 253 918

1 245 829

71 %

– 729 991

Evropsko krščansko politično gibanje

ECPM

125 110

624 532

749 641

85 %

5 995

Gibanje za Evropo narodov in svobode

MENL

211 768

1 045 592

1 257 360

85 %

–28 579

SKUPAJ

SKUPAJ

4 518 257

4 518 257

24 183 454

24 183 454

32 493 485

32 493 485

– 513 092

– 513 092

| 205. | ugotavlja, da so bila v letu 2018 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole:












  Fundacija | Kratica | Pridružena stranki | Lastna sredstva | Končna nepovratna sredstva EP | Prihodki skupaj | Nepovratna sredstva EP kot % upravičenih stroškov (največ 85 %) | Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Center za evropske študije Wilfried Martens | WMCES | EPP | 1 097 171 | 5 816 345 | 6 913 516 | 85 % | 31 397 |
| Fundacija za evropske progresivne študije | FEPS | PES | 1 050 548 | 4 895 825 | 5 946 373 | 85 % | — |
| Evropski liberalni forum | ELF | ALDE | 292 141 | 1 650 538 | 1 942 680 | 85 % | — |
| Zelena evropska fundacija | GEF | EGP | 185 182 | 1 038 822 | 1 224 004 | 85 % | 1 368 |
| Transform Europe | TE | EL | 244 655 | 1 193 712 | 1 438 367 | 85 % | 16 375 |
| Inštitut evropskih demokratov | IED | PDE | 45 755 | 255 000 | 300 755 | 85 % | — |
| Fundacija Coppieters | CF | EFA | 115 193 | 388 702 | 503 895 | 85 % | 38 617 |
| Nova smer – fundacija za evropske reforme | ND | ACRE | 279 636 | 1 215 011 | 1 494 647 | 85 % | – 156 378 |
| Sallux | SALLUX | ECPM | 77 416 | 418 444 | 495 860 | 85 % | 2 159 |
| Gibanje za Evropo narodov in svobode | FENL | MENL | 53 600 | 329 251 | 382 851 | 85 % | –4 503 |
| SKUPAJ | | | 3 441 296 | 17 201 651 | 20 642 947 | | –70 965 |

205.

ugotavlja, da so bila v letu 2018 odobrena sredstva iz proračunske postavke 4 0 3 uporabljena takole:

Fundacija

Kratica

Pridružena stranki

Lastna sredstva

Končna nepovratna sredstva EP

Prihodki skupaj

Nepovratna sredstva EP kot % upravičenih stroškov (največ 85 %)

Presežek prihodkov (prerazporeditev v rezervo) ali izguba

Center za evropske študije Wilfried Martens

WMCES

EPP

1 097 171

5 816 345

6 913 516

85 %

31 397

Fundacija za evropske progresivne študije

FEPS

PES

1 050 548

4 895 825

5 946 373

85 %

—

Evropski liberalni forum

ELF

ALDE

292 141

1 650 538

1 942 680

85 %

—

Zelena evropska fundacija

GEF

EGP

185 182

1 038 822

1 224 004

85 %

1 368

Transform Europe

TE

EL

244 655

1 193 712

1 438 367

85 %

16 375

Inštitut evropskih demokratov

IED

PDE

45 755

255 000

300 755

85 %

—

Fundacija Coppieters

CF

EFA

115 193

388 702

503 895

85 %

38 617

Nova smer – fundacija za evropske reforme

ND

ACRE

279 636

1 215 011

1 494 647

85 %

– 156 378

Sallux

SALLUX

ECPM

77 416

418 444

495 860

85 %

2 159

Gibanje za Evropo narodov in svobode

FENL

MENL

53 600

329 251

382 851

85 %

–4 503

SKUPAJ

SKUPAJ

3 441 296

3 441 296

17 201 651

17 201 651

20 642 947

20 642 947

–70 965

–70 965

---

(1)  Uredba Sveta (EU, Euratom) št. 1311/2013 z dne 2. decembra 2013 o večletnem finančnem okviru za obdobje 2014–2020 (UL L 347, 20.12.2013, str. 884).

1

(2)  Uredba (ES) št. 1221/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o prostovoljnem sodelovanju organizacij v Sistemu Skupnosti za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), razveljavitvi Uredbe (ES) št. 761/2001 ter odločb Komisije 2001/681/ES in 2006/193/ES (UL L 342, 22.12.2009, str. 1).

2

(3)  Direktiva (EU) 2019/1937 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2019 o zaščiti oseb, ki prijavijo kršitve prava Unije (UL L 305, 26.11.2019, str. 17).

3

(4)  Delovni dokument o izvajanju svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence.

4

(5)  Akt o volitvah članov Evropskega parlamenta s splošnimi neposrednimi volitvami, ki je priložen Sklepu Sveta 76/787/ESPJ, EGS, Euratom z dne 20. septembra 1976 („Akt o volitvah“) (UL L 278, 8.10.1976, str. 5).

5

(6)  https://euobserver.com/institutional/146270

6

(7)  Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1).

7

(8)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).

8

(9)  Vsi zneski so v tisoč EUR.

9

(10)  Uredba (EU, Euratom) št. 1141/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 22. oktobra 2014 o statutu in financiranju evropskih političnih strank in evropskih političnih fundacij (UL L 317, 4.11.2014, str. 1).

10

(11)  Skupni prihodki vključujejo prenos iz prejšnjega leta v skladu s členom 125(6) finančne uredbe (različica, ki je veljala v zadevnem proračunskem letu).

11

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/149 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/149

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1881

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0053/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0053/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Sodišča Evropske unije organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0027/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0027/2020),

1.

podeli razrešnico sodnemu tajniku Sodišča Evropske unije glede izvrševanja proračuna Sodišča Evropske unije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Sodišču Evropske unije, Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/151 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/151

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1882

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IV – Sodišče Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0027/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0027/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2018 navedlo, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Sodišča Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: sodišče);

2.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da v zvezi s celotnimi plačili za upravne odhodke sodišča v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti;

3.

v splošnem obžaluje, da je deseto poglavje o upravi v poročilu Računskega sodišča za leto 2018 dokaj omejeno tako po obsegu kot po ugotovitvah, ne glede na dejstvo, da se razdelek 5 večletnega finančnega okvira, namenjen upravi, obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

4.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe izbralo vzorec 45 transakcij v razdelku 5, ki je v večletnem finančnem okviru namenjen upravi; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za sklop „druge institucije“ ni bilo izbranih zadostno število transakcij, zato Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %;

5.

ugotavlja, da je proračun sodišča v letu 2018 znašal 410 025 089 EUR, kar je 2,67 % več kot v letu 2017 (399 344 000 EUR); ugotavlja, da je skupna stopnja izvrševanja znašala 99,18 % (v primerjavi z 98,69 % v letu 2017);

6.

pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje sodišča v proračunskem letu 2018; je seznanjen z visoko stopnjo izvrševanja proračuna pod naslovom 1 (zaposleni na sodišču: 75 % izvršenega proračuna) in naslovom 2 (stavbe, pohištvo, oprema in razni odhodki iz poslovanja: preostanek izvršenega proračuna), ki znaša 99,0 % in 99,8 % (v primerjavi z 98,6 % in 99,1 % v letu 2017);

7.

priznava, da si sodišče prizadeva preprečiti očitno neskladje med obveznostmi (99,18 %) in plačili (94,04 %); pozdravlja, da sodišče zelo pozorno nadzoruje proračunsko izvrševanje med letom, pri čemer pripravlja mesečne preglede, da bi zagotovilo čim boljšo uporabo sredstev, ki so na voljo;

8.

poudarja, da sodišče načela oblikovanja proračuna glede na uspešnost uporablja za vse upravne službe; je seznanjen z določitvijo posebnih ciljev skupaj z enim ali več merljivimi kazalniki, ki imajo izjemno pomembno vlogo pri pripravi letnega proračuna; ugotavlja, da so bile z vsemi službami organizirane delavnice, katerih cilj je bila uskladitev pristopa in izmenjava najboljše prakse;

9.

obžaluje pa, da so se odhodki v zvezi s proračunsko postavko 2 0 2 2 – „Čiščenje in vzdrževanje“ med letoma 2017 in 2018 povečali za 11,81 %, kar izhaja iz nove pogodbe o vzdrževanju stavb in drugih dejavnikov, ki še niso bili ocenjeni in pri katerih je prišlo do povečanja odhodkov iz proračunske vrstice; poziva sodišče, naj si še naprej prizadeva pripravljati razumne proračunske ocene;

10.

je zadovoljen, da se je stopnja v zvezi z izvrševanjem končnih proračunskih sredstev za seje in konference v letu 2018 povečala na 98,83 % (v primerjavi z 81,40 % v letu 2017); se zaveda, da je ta proračunska postavka deloma namenjena financiranju uradnih obiskov in slavnostnih prireditev, pri katerih je proračunsko načrtovanje zaradi nepredvidenih dogodkov manj zanesljivo;

11.

pozdravlja prizadevanja sodišča, da bi letno poročilo o dejavnostih objavilo 29. aprila; ugotavlja, da sodišče v sodelovanju z drugimi institucijami preučuje možnost, da bi bil ta datum še zgodnejši, saj bo imel tako proračunski organ več časa za podrobnejše analize in postopek za razrešnice;

12.

priznava, da si sodišče prizadeva izvajati priporočila Računskega sodišča, zlasti v zvezi s proaktivnim upravljanjem zadev po urnikih, prilagojenih naravi in kompleksnosti posameznih primerov; potrjuje, da sodišče s skrbnim načrtovanjem in spremljanjem zagotavlja nemoten potek sodnih postopkov; ugotavlja, da so leta 2018 postopki na sodišču v povprečju trajali 15,7 meseca (v primerjavi s 16,4 meseca v letu 2017), na splošnem sodišču pa 20 mesecev (20,6 meseca v letu 2015 in 16 mesecev v letu 2017); sodišče spodbuja, naj si te postopke prizadeva še skrajšati, kjer je le mogoče;

13.

je seznanjen, da sta glavni nalogi sodišča poskrbeti, da bo obravnava zadev pred obema sodiščema končana v razumnem času in da to ne bo vplivalo na kakovost sodnih odločitev; ugotavlja, da je bilo mogoče s strogim nadzornim sistemom in visoko stopnjo pozornosti v zadnjih letih skrajšati povprečno dolžino obravnave postopkov; ugotavlja pa, da to terja nenehno pozornost, zlasti v luči povečanega obsega dela;

14.

pozdravlja, da so uporabniki aplikacije e-Curia,(ki je od 1. decembra 2018 obvezna za izmenjavo postopkovne dokumentacije med odvetniki in splošnim sodiščem) izrazili zadovoljstvo; ugotavlja, da sodišče ni predpisalo obvezne uporabe aplikacije e-Curia; spodbuja Sodišče Evropske unije, naj po vzoru splošnega sodišča razmisli o tem, da bi e-Curia postala obvezna; želi pohvaliti dejstvo, da ta razvoj prispeva k varnosti in hitrosti izmenjave, prav tako pa je prijaznejša do okolja (zmanjšana uporaba papirja) in zmanjšuje stroške poštnih storitev; spodbuja sodišče, naj si še naprej prizadeva za čim širšo digitalizacijo vseh faz sodnega postopka;

15.

upošteva, da so potrebni nadaljnji organizacijski in postopkovni ukrepi, da bo lahko sodišče kos čedalje večji delovni obremenitvi, ne da bi ogrozilo svoje cilje; ugotavlja, da je sodišče na podlagi člena 281(2) Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU) 26. marca 2018 vložilo zahtevo za spremembo protokola št. 3 o statutu Sodišča Evropske unije in da se je ta zakonodajni postopek končal s sprejetjem Uredbe (EU, Euratom) 2019/629 Evropskega parlamenta in Sveta (1);

16.

ugotavlja, da je bilo leta 2018 na sodišču 2 217 delovnih mest, ki jih je zasedalo 1 413 uradnikov (ali 64 %), 650 začasnih uslužbencev (ali 29 %) in 154 pogodbenih uslužbencev (ali 7 %) (v primerjavi z 2 180 delovnimi mesti v letu 2017);

17.

opozarja, da se razčlenitev delovnih mest glede na področje dejavnosti glede na pretekla leta ni dosti spremenila, saj so najmanj 85 % delovnih mest zasedali zaposleni, ki opravljajo pravne in jezikovne dejavnosti; ugotavlja, da je stopnja zasedenosti delovnih mest v letu 2018 ostala zelo visoka (97 %) zaradi nezmanjšanega obsega sodnih dejavnosti, ki zahteva hitro in optimalno zasedbo vseh prostih delovnih mest;

18.

glede na stalno povečevanje števila zadev ponavlja, da bi bilo mogoče s prilagodljivim dodeljevanjem virov, zlasti obstoječih strokovnih sodelavcev, povečati učinkovitost sodišča; poziva sodišče, naj poroča o konkretnih ukrepih, ki jih je sprejelo;

19.

izraža zaskrbljenost, da je imelo leta 2018 sodišče 274 praktikantov, od katerih pa jih je le 87 prejemalo mesečno štipendijo v višini 1 120 EUR; pozdravlja dejstvo, da je sodišče sprejelo nova pravila o praktikantih in zahtevalo dodatna sredstva, da bo lahko od leta 2019 naprej financiralo štipendije za praktikante v kabinetih članov; ugotavlja pa, da še vedno ne bodo pošteno plačane vse razpisane prakse; (v povezavi z nediskriminacijo in poštenim plačilom) sodišče poziva, naj hitro sprejme odločitev o začetku plačevanja vseh praktikantov; poziva ga tudi, naj pošteno plačilo zagotovi vsem svojim delavcem;

20.

pozdravlja reformo splošnega sodišča, ki je pomagala zmanjšati sodne zaostanke in skrajšati povprečno dolžino postopkov; ugotavlja, da je splošno sodišče v letu 2018 zaključilo 13 % več zadev kot v letu 2017, število nerešenih zadev pa je zmanjšalo za 12 %;

21.

pozdravlja dejstvo, da sta obe sodišči, ki sestavljata Sodišče Evropske unije, v letu 2018 skupaj zaključili 1 769 zadev, kar je rekordna produktivnost, kar potrjuje splošni trend velikega povečanja sodnih dejavnosti v obdobju 2012–2018;

22.

poudarja, da je sodišče leta 2018 prejelo največ novih zadev v enem letu (849, kar je 15 % več v primerjavi z letom 2017); pozdravlja rekordno število zaključenih zadev (skupaj 760, kar predstavlja 10-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2017);

23.

pozdravlja dejstvo, da je splošno sodišče leta 2018 prvič v svoji zgodovini preseglo prag 1 000 zaključenih zadev (natančno 1 009); poleg tega poudarja, da se je število nerešenih zadev znatno zmanjšalo, in sicer za 12 % v primerjavi z letom 2017 (1 333 nerešenih zadev na dan 31. decembra 2018 v primerjavi s 1 508 v prejšnjem letu);

24.

je seznanjen, da se nenehno povečuje delež žensk na vodilnih položajih, ki je v letu 2018 dosegel 37,7 %, medtem ko je leta 2016 znašal 35 %, leta 2013 pa 30 %; ugotavlja, da je bilo leta 2018 na vodstvenih položajih zaposlenih 27 žensk (21 na srednjih vodstvenih položajih in 6 na višjih vodstvenih položajih), medtem ko je bilo moških vodij 45; pozdravlja, da si prizadeva sodišče z ustanovitvijo posebnega organa, ki bo pripravljal in spremljal konkretne programe, ukrepe in seje za ozaveščanje, izpopolniti politiko na področju enakih možnosti in raznolikosti; poziva sodišče, naj nadaljuje prizadevanja v zvezi s tem;

25.

ugotavlja pa, da je število žensk med sodniki še vedno neuravnoteženo, tako na sodišču kot na splošnem sodišču; ponovno poziva člane Sveta, naj to pomanjkljivost odpravijo z dejavnim spodbujanjem enakosti spolov pri imenovanju sodnikov v skladu z načeli iz člena 8 PDEU in člena 23 Listine Evropske unije o temeljnih pravicah, pa tudi z obveznostmi v skladu z uredbama (EU, Euratom) 2015/2422 Evropskega parlamenta in Sveta (2) in (EU, Euratom) 2019/629;

26.

znova opozarja, da je treba pozorno spremljati geografsko uravnoteženost kadrov, zlasti na vodstvenih položajih; ugotavlja, da samo 15 izmed 57 vodij oddelkov na sodišču in 2 izmed njegovih 13 direktorjev prihaja iz držav članic, ki so se Uniji pridružile od maja 2004; znova spodbuja sodišče, naj oblikuje politiko za izboljšanje geografske uravnoteženosti in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

27.

pozdravlja, da je sodišče predano spodbujanju ukrepov za usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja, saj je poleg strukturne oblike dela na daljavo dovolilo tudi občasno delo na daljavo; je seznanjen tudi z dosežki na področju informacijske tehnologije, ki omogočajo boljši dostop na daljavo do aplikacij za delo; z zadovoljstvom se seznanja tudi s prizadevanji za duševno zdravje zaposlenih, saj je sodišče za skrajšan delovni čas zaposlilo psihologa;

28.

je zaskrbljen zaradi številnih primerov izgorelosti na sodišču, po 12 tako v letu 2017 kot v letu 2018; zato sodišče poziva, naj oceni, ali so delovne obremenitve enakomerno porazdeljene med posamezne delovne ekipe in uslužbence;

29.

poziva sodišče, naj vsako leto objavi preglednico s podrobnimi podatki o svojih medinstitucionalnih sporazumih o sodelovanju v zvezi s pristojbinami, storitvami in s tem povezanimi zadevami; znova poudarja, kako pomembno je medinstitucionalno sodelovanje s sporazumi o ravni storitev na različnih področjih, na primer na področju kadrovskih zadev, varnosti in informacijske tehnologije; se strinja s priporočili službe za notranjo revizijo, da je treba pospešiti izmenjavo dobre prakse z drugimi institucijami in preučiti možnosti za tesnejše sodelovanje pri pripravi in upravljanju pogodb, na primer na področju informacijske tehnologije; obžaluje, da je Parlament na vprašanje o sodelovanju sodišča z Evropskim uradom za boj proti goljufijam prejel pomanjkljiv odgovor; sodišče spodbuja, naj poišče načine za tesnejše sodelovanje s tem uradom;

30.

ugotavlja, da je sodišče posodobilo svoje postopke obdelave podatkov, potem ko je začela veljati Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta (3); ceni dejstvo, da je bil uveden poseben postopek za prijavljanje kršitev varnosti podatkov;

31.

pozdravlja prizadevanja sodišča, da bi izboljšalo svojo kibernetsko varnost; ugotavlja, da je dejavnosti uskladilo s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za institucije EU, organe in agencije (CERT-EU) in podskupino za varnost pri medinstitucionalnem odboru za informatiko;

32.

pozdravlja notranjo revizijo pravilnosti postopkov za izbor osebja in zaposlovanje, da se opredelijo možnosti za sinergije in racionalizacijo ter poveča njihova učinkovitost; ugotavlja, da je bil leta 2016 pripravljen in leta 2018 zaključen akcijski načrt, ki je vseboval uvedbo ukrepov, kot so novi priročnik za zaposlovanje, novi in posodobljeni moduli informacijskega sistema za kadrovsko upravljanje, poenostavljeni upravni postopki in racionalizirana priprava razpisov za prosta delovna mesta; je seznanjen z ukrepi, ki so bili sprejeti za povečanje privlačnosti sodišča in Luxembourga kot kraja dela v medinstitucionalnem kontekstu;

33.

poudarja, da je notranji revizor sklenil naknadno oceniti, ali je bil ukrep, ki so ga sprejeli revidirani oddelki, ustrezen, učinkovit in pravočasen ter ali je mogoče opredeliti in zabeležiti opravljene izboljšave; z zadovoljstvom ugotavlja, da so bile vse izvedene revizije zaključene brez potrebe po morebitnih dodatnih pregledih;

34.

je seznanjen s strategijo sodišča za boj proti goljufijam, korupciji in vsem nezakonitim dejavnostim, ki škodijo interesom Unije; ugotavlja, da strategija temelji na ustreznih določbah finančne uredbe in kadrovskih predpisov, dopolnjenih z vrsto notranjih sklepov in pravil; se zaveda, da je strategija pomemben del politike sodišča za obvladovanje tveganja v okviru sistema notranje kontrole;

35.

potrjuje, da sodišče uporablja sistem za okoljsko upravljanje, ki temelji na Uredbi (ES) št. 1221/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4); ugotavlja, da je sodišče leta 2018 izboljšalo uspešnost na področju varstva okolja glede na izhodiščno leto 2015, in sicer je zmanjšalo porabo papirja za 15,5 % in porabo elektrike za 8,3 % ter povečalo število videokonferenc za 52,9 %; pozdravlja različne druge projekte, na primer zmanjšanje količine plastične embalaže za enkratno uporabo, zmanjšanje števila individualnih tiskalnikov in sodelovanje z drugimi institucijami s sedežem v Luxembourgu pri sistemu samopostrežnega najema koles vel’OH;

36.

pozdravlja zavezo sodišča, da bo v celoti spoštovalo urnik in proračun pete razširitve svojih prostorov (gradnja tretjega stolpa, v katerem bo na voljo dodatnih 50 000 m2), po kateri bodo lahko vsi uslužbenci sodišča delali na isti lokaciji; je seznanjen, da potekajo dela za izboljšanje varnostnih ukrepov, in pozdravlja dejstvo, da so stavbe sodišča zasnovane tako, da invalidom omogočajo enostaven dostop;

37.

pozdravlja prihranek približno 100 milijonov EUR, ki bo ustvarjen v petindvajsetletnem obdobju amortizacije pete razširitve, ker se zakup ne bo nadaljeval, kar jasno kaže, da je izbrana nepremičninska politika nakupa ustrezna; izpostavlja Posebno poročilo Računskega sodišča št. 34/2018 o pisarniških prostorih institucij EU, ki vsebuje zelo pozitivne ugotovitve v zvezi z učinkovitostjo nepremičninske politike sodišča;

38.

z zanimanjem ugotavlja, da je odbor uslužbencev sodišča leta 2017 izvedel anketo o odprtem tipu pisarn in rezultate 30. januarja 2018 predstavil generalnim direktorjem; pozdravlja pobudo sodišča za oblikovanje delovne skupine, v kateri so direktor za stavbe in varnost, predsednik odbora uslužbencev in člani delovne skupine za odprti tip pisarn; ugotavlja, da je direktorat za informacijsko tehnologijo na priporočilo te delovne skupine del pisarniških prostorov pretvoril v individualne pisarne; poziva sodišče, naj svoje izkušnje deli z drugimi institucijami, zlasti s Komisijo;

39.

čestita sodišču, ker ga je evropska varuhinja človekovih pravic vključila med tri finaliste za nagrado za dobro upravljanje (kategorija „odličnost na osnovi sodelovanja“), saj je ustanovilo pravosodno mrežo Evropske unije; se strinja, da vzpostavitev varne platforme januarja 2018, prek katere se sodelujočim sodiščem po varni poti dajo na voljo pred tem nerazkriti dokumenti, z vidika preglednosti in sodelovanja pomeni pomemben korak v pravo smer;

40.

ugotavlja, da je sodišče junija 2018 prenovilo svoje spletno mesto ter sprejelo pomembne korake in ukrepe, da bi izboljšalo, razjasnilo in poenostavilo informacije, ki jih posreduje javnosti; pozdravlja novo rubriko na spletnem mestu z imenom „informativni pregled“, katerega cilj je ponuditi pregled nad referenčno sodno prakso na posameznem področju prava Unije v vseh uradnih jezikih; ugotavlja, da je pred kratkim opravljena anketa pokazala, da so uporabniki izjemno zadovoljni z njim, saj jih je 80 % podelilo oceno med 4 in 5, pri čemer je 5 najvišja možna ocena;

41.

pozdravlja komunikacijsko strategijo sodišča, s katero se želi približati državljanom; je seznanjen, da se proračun sodišča za komuniciranje povečuje in je leta 2018 znašal 429 000 EUR (leta 2013 330 500 EUR); je seznanjen s kratkimi animiranimi filmi, ki so na kanalu sodišča na platformi Youtube na voljo v 23 uradnih jezikih in si jih je leta 2018 ogledalo 82 800 ljudi, z njegovo prisotnostjo na Twitterju, kjer ima več kot 74 000 sledilcev (leta 2017 jih je bilo 42 000), z njegovimi informativnimi prireditvami, (vključno s seminarji za novinarje), in z dnevi odprtih vrat;

42.

spodbuja sodišče, naj prenaša svoje javne obravnave in poskrbi, da bodo posnetki dostopni v spletu; meni, da bi bilo to izboljšanje preglednosti v skladu s členom 15 PDEU in bi koristilo vsem, ki v Uniji delajo ali študirajo na pravnem področju;

43.

poudarja, da je sodišče ustanovilo pravosodno mrežo Evropske unije, v kateri so ustavna in vrhovna sodišča držav članic, in jo tudi usklajuje;

44.

pozdravlja dejstvo, da sodišče v skladu s svojim spremenjenim kodeksom ravnanja na spletnem mestu objavlja seznam službenih potovanj (zastopanje sodišča na slovesnosti ali uradni prireditvi) članov, ki vsebuje informacije, kot so ime sodelujočega člana ter namen, prizorišče in organizator prireditve; poziva sodišče, naj objavlja tudi s tem povezane stroške (podobno kot druge institucije Unije); znova ga poziva, naj objavlja podrobnejše informacije o zunanjih dejavnostih članov, vključno z namenom, datumom in krajem prireditev ter potnimi stroški in dnevnicami, pa tudi s podatkom, ali je te stroške krilo samo ali jih je kril kdo drug;

45.

je zadovoljen, da za člane sodišča velja kodeks ravnanja, ki ureja njihovo neodvisnost, nepristranskost, integriteto, predanost, kolegialnost, odgovornosti in obveznosti; ugotavlja, da sodišče izjave o finančnih interesih članov obravnava kot notranje sredstvo za zagotavljanje nepristranskosti in neodvisnosti; poziva ga, naj razmisli o njihovi objavi v interesu javnega nadzora;

46.

ugotavlja, da so izjave o finančnih interesih nujno samodeklarativne narave, sodišče pa v skladu s sedanjim pravnim okvirom nima preiskovalnih pooblastil, da bi lahko nadziral verodostojnost in izčrpnost navedenih podatkov; poziva sodišče, naj v sodelovanju z drugimi institucijami Unije izboljša sistem;

47.

znova poziva sodišče, naj na spletnem mestu objavi življenjepise in izjave o interesih vseh svojih članov; je seznanjen, da so na spletnem mestu objavljeni kratki življenjepisi članov, (ki pa ne vsebujejo podatkov o članstvu v drugih organizacijah); ugotavlja, da so člani v skladu s kodeksom ravnanja ob nastopu dolžnosti predsedniku sodišča, kateremu pripadajo, dolžni podati izjavo o finančnih interesih; sodišče poziva, naj te izjave objavi na svojem spletnem mestu;

48.

je seznanjen z notranjimi postopki, s katerimi se, preden se zadeva dodeli posameznemu članu, na podlagi podane izjave preveri, ali ima član finančne interese, povezane z zadevo; ugotavlja, da se člani obrnejo na predsednika sodišča, kadar se pojavi vprašanje v zvezi z razlago kodeksa ravnanja, in da se posvetovalni odbor skliče le izjemoma, npr. kadar je bila zoper katerega od članov vložena pritožba; poziva sodišče, naj parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor svetuje o robustnosti tega mehanizma;

49.

obžaluje dejstvo, da ni prejel informacij o napredku v zvezi z notranjimi postopki za primere izmeničnega zaposlovanja v javnem in zasebnem sektorju med višjimi uslužbenci; opozarja sodišče na strateško pobudo evropske varuhinje človekovih pravic iz leta 2018 o tem, kako izvajati določbe iz kadrovskih predpisov o izmeničnem zaposlovanju višjih uslužbencev; poziva sodišče, naj nemudoma sprejme in objavi stroga pravila v zvezi s tem;

50.

je seznanjen s postopkom v zvezi z izjavo o neobstoju nasprotja interesov, ki jo novi uslužbenci podajo pred zaposlitvijo; ugotavlja tudi, da je bil postopek zaposlovanja spremenjen in da se zdaj te izjave ocenijo in po potrebi organu za imenovanja predlagajo posebni ukrepi; ugotavlja, da sodišče pripravlja pravila, ki bodo urejala opravljanje zunanjih dejavnosti uslužbencev; poziva sodišče, naj o tem poroča parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor;

51.

je seznanjen s postopki in notranjimi pravili za preprečevanje vseh oblik nadlegovanja na delovnem mestu, ki so objavljeni na spletnem mestu sodišča; pozdravlja zagotovljene informacije o tem, kako se v primeru neprimernega vedenja sproži formalni in neformalni postopek;

52.

čestita medinstitucionalni mreži svetovalcev(v kateri sodelujejo vse institucije Unije s sedežem v Luxembourgu in ki je bila ustanovljena za izmenjavo najboljše prakse pri preprečevanju nadlegovanja in svetovanju); pozdravlja intenzivna usposabljanja, ki se omogočajo svetovalcem sodišča;

53.

obžaluje dejstvo, da ga sodišče ni seznanilo z načrti za poostritev nadzora nad uporabo službenih vozil; poudarja zahtevo, da bi smeli vozniki spremljati člane v njihove države samo v izjemnih in upravičenih primerih; poziva sodišče, naj hitro sprejme ukrepe, da bi preprečilo primere, ko vozniki brez članov potujejo v njihove domače države; opozarja na visoko tveganje za ugled in moralno tveganje, ki bi ga ta praksa lahko povzročila sodišču; poziva sodišče, naj organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o napredku v zvezi s tem;

54.

ugotavlja, da je bilo zunanjim izvajalcem zaupanih več kot 40 % prevajalskega dela, pri čemer je strošek tako prevedene strani v letu 2018 znašal 103,10 EUR (v primerjavi s 111,30 EUR v letu 2017); ugotavlja, da je strošek interno prevedene strani v letu 2018 znašal 128,07 EUR (v primerjavi s 136,70 EUR v letu 2017); ugotavlja, da strošek notranjega prevajanja vključuje tudi vse povezane stroške, kot so informacijska tehnologija, pisarniški prostori ipd.; ugotavlja, da v sedanjih okoliščinah sodišče meni, da nadaljnje povečanje obsega zunanjega izvajanja ni priporočljivo in da bi se morala določena količina besedil zaradi občutljive narave informacij, s katerimi ravna ta institucija, prevesti interno; poziva sodišče, naj parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor pojasni razloge za svoje stališče;

55.

se zaveda, da so bili uslužbenci iz Združenega kraljestva obveščeni, da organ za imenovanja ne namerava zahtevati obveznega odstopa uradnikov, ki po izstopu Združenega kraljestva iz Unije ne bodo več državljani države članice; ugotavlja, da so bili tudi začasni in pogodbeni uslužbenci iz Združenega kraljestva obveščeni, da bo za vsak primer posebej opravljena ocena v interesu službe;

56.

želi izpostaviti dosežke zadnjih let na področjih, kot so oblikovanje proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir s številnimi povezanimi pravili in postopki, izboljšane komunikacijske dejavnosti in vse več ukrepov za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precejšnje število medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije in organi Unije med seboj sodelujejo in izmenjujejo izkušnje; predlaga, da se preuči možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočili izmenjavo primerov najboljše prakse in razvoj skupnih rešitev.

---

(1)  Uredba (EU, Euratom) 2019/629 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o spremembi Protokola št. 3 o Statutu Sodišča Evropske unije (UL L 111, 25.4.2019, str. 1).

1

(2)  Uredba (EU, Euratom) 2015/2422 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2015 o spremembi Protokola št. 3 o Statutu Sodišča Evropske unije (UL L 341, 24.12.2015, str. 14).

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1725 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 23. oktobra 2018 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov v institucijah, organih, uradih in agencijah Unije in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Uredbe (ES) št. 45/2001 in Sklepa št. 1247/2002/ES (UL L 295, 21.11.2018, str. 39).

3

(4)  Uredba (ES) št. 1221/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o prostovoljnem sodelovanju organizacij v Sistemu Skupnosti za okoljsko ravnanje in presojo (EMAS), razveljavitvi Uredbe (ES) št. 761/2001 ter odločb Komisije 2001/681/ES in 2006/193/ES (UL L 342, 22.12.2009, str. 1).

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/157 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/157

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1883

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0057/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0057/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega varuha človekovih pravic organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega varuha človekovih pravic organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0028/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0028/2020),

1.

podeli razrešnico Evropskemu varuhu človekovih pravic glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu varuhu človekovih pravic, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/159 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/159

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1884

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VIII – Evropski varuh človekovih pravic,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0028/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0028/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega varuha človekovih pravic (v nadaljnjem besedilu: varuh človekovih pravic) za leto 2018 ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti na revidiranih področjih, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila;

2.

je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da v celotnih plačilih za upravne odhodke varuha človekovih pravic v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti;

3.

v splošnem obžaluje, da so obseg in ugotovitve poglavja 10 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča dokaj omejeni, kljub dejstvu, da se razdelek 5 „Uprava“ večletnega finančnega okvira obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

4.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe izbralo vzorec 45 transakcij v razdelku 5, ki je v večletnem finančnem okviru namenjen upravi; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da predstavlja obseg porabe v razdelku 5, za katerega se porabi 6,3 % proračuna Unije; ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za sklop „druge institucije“ ni bilo izbranih zadostno število transakcij, zato Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %;

5.

pozdravlja, da varuh človekovih pravic upošteva najboljšo prakso in kot rok za predložitev letnega poročila o dejavnostih določi 31. marec v letu, ki sledi obračunskemu letu; zato pozdravlja dejstvo, da je varuh človekovih pravic letno poročilo o dejavnostih sprejel do 28. marca, tako da ima organ za podelitev razrešnice več časa za poglobljeno obravnavo poročila in boljše vodenje postopka razrešnice;

6.

poudarja, da je bil proračun varuha človekovih pravic izključno upravne narave in je v letu 2018 znašal 10 837 545 (leta 2017: 10 905 441 EUR), kar je 67 896 EUR (0,62 %) manj kot leto prej; pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje varuha človekovih pravic v proračunskem letu 2018; ugotavlja, da so bile skupaj prevzete obveznosti za 95,33 % sredstev (leta 2017: 93,91 %) in opravljena plačila za 91,33 % (leta 2017: 86,20 %);

7.

je seznanjen z izboljšavami, saj so bila iz leta 2018 v leto 2019 prenesena sredstva v višini 433 865,17 EUR (4 % proračuna za leto 2018), medtem ko so bila iz leta 2017 v leto 2018 prenesena sredstva v višini 841 340,68 EUR (7,71 % proračuna za leto 2017);

8.

opaža pa, da sredstva v več proračunskih vrsticah niso bila porabljena, na primer v proračunski vrstici B3-030 za zunanje sestanke, v kateri je ostalo neporabljenih 13 514,61 EUR od 45 000 EUR, v proračunski vrstici B3-210 za publikacije, v kateri je ostalo neporabljenih 47 530,48 EUR od 161 100 EUR, ipd. opozarja, da je treba sprejeti ukrepe, s katerimi bi čim bolj zmanjšali previsoko ocenjevanje potrebnih proračunskih sredstev;

9.

je seznanjen, da se mora varuh človekovih pravic z omejenimi sredstvi spoprijemati s čedalje večjo delovno obremenitvijo; podpira zahtevo varuha človekovih pravic, da se kadrovski načrt uskladi z dejanskimi potrebami in delovno obremenitvijo, tako da se opredelijo stalne funkcije, ki bi jih moralo izvajati stalno osebje; ugotavlja, da je kadrovski načrt v letu 2018 predvideval 82 delovnih mest (v primerjavi s 77 delovnimi mesti leta 2013); poziva varuha, naj poroča o tem, ali je bilo mogoče zgolj z reorganizacijo in prerazporeditvijo nalog povečati morebitno učinkovitost;

10.

spodbuja, naj urad varuha človekovih pravic sodeluje z drugimi institucijami Unije, da bi omejili odhodke; ugotavlja, da varuh človekovih pravic nima notranjih prevajalcev, zato se v zvezi s tem zanaša na Parlament in Prevajalski center za organe Evropske unije; ugotavlja pa, da so se stroški prevajanja leta 2018 povečali, saj je varuh človekovih pravic za prevode porabil 343 771 EUR (leta 2017: 262 631 EUR);

11.

pozdravlja vzorno uravnoteženo zastopanost spolov na vodstvenih položajih, ki jih zasedajo 4 ženske in 4 moški; ugotavlja pa, da je 65 % zaposlenih žensk, le 35 % pa moških; spodbuja, naj se v delovnem okolju urada varuha človekovih pravic v večji meri upošteva uravnotežena zastopanost spolov;

12.

v zvezi z geografsko uravnoteženostjo na vodstvenih položajih ugotavlja, da je varuh človekovih pravic v letu 2018 zaposloval uslužbence iz šestih različnih držav (Nemčija, Grška, Irska, Italija, Poljska in Švedska), v letu 2013 pa iz osmih (Avstrija, Nemčija, Danska, Grčija, Irska, Poljska, Portugalska in Velika Britanija); upošteva dejstvo, da se je skupno število vodstvenih delavcev med letoma 2013 in 2018 zmanjšalo z 11 na 8; poziva varuha človekovih pravic, naj si še naprej prizadeva doseči geografsko ravnovesje, pri tem pa priznava, da gre za majhen organ s precej posebnimi osrednjimi dejavnostmi;

13.

pozdravlja prizadevanja varuha človekovih pravic v zvezi z novo politiko na področju enakosti spolov, a obžaluje razliko med spoloma pri povprečnih dnevih usposabljanja, ki znašajo 6,80 za moške ter 5,90 za ženske;

14.

se zaveda, da se trenutno izvaja okvir kadrovske politike iz leta 2017, pri čemer se sprejemajo nova pravila o zaposlovanju začasnih uslužbencev, odločitve o delu za krajši delovni čas in delovni čas z zbiranjem ur ter politika boja proti diskriminaciji in enakega obravnavanja; je seznanjen z dodatnimi pobudami za izboljšanje postopkov zaposlovanja in ukrepi, kot so študijski obiski in programi izmenjave za uslužbence;

15.

spodbuja varuha človekovih pravic, naj še naprej oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, nediskriminacijo, delo na daljavo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje osebja, pa tudi vključevanje invalidov med uslužbence;

16.

z zanimanjem ugotavlja, da je v zvezi s svojimi notranjimi dejavnostmi varuh človekovih pravic pozval Evropski invalidski forum, naj prek svojih kanalov razširi razpis za opravljanje prakse pri varuhu in spodbudi invalide k prijavi; ugotavlja, da je bil prijavni obrazec spremenjen in sedaj vključuje vprašanje o tem, ali je med izbirnim postopkom treba poskrbeti za primerno nastavitev;

17.

pozdravlja, da so bili v okviru standardov notranje kontrole varuha človekovih pravic sprejeti ukrepi za začetek izvajanja sklepa o preprečevanju nadlegovanja, vključno z imenovanjem uradnikov za etiko (enega v Bruslju in enega v Strasbourgu) in članov spravnega odbora; ugotavlja dejstvo, da so se vsi uslužbenci septembra 2018 udeležili obveznega usposabljanja o etičnem ravnanju (vključno s preprečevanjem nadlegovanja), novembra 2018 pa je potekal poseben seminar za vodje enot;

18.

pozdravlja, da se izvajajo načela iz priročnika o etiki in dobrem ravnanju za uslužbence varuha človekovih pravic, ki so bila sprejeta v letu 2017 in od novih uslužbencev zahtevajo, da izpolnijo izjavo o interesih, uslužbencem, ki zapustijo urad, pa dajejo informacije o obveznostih, ki jih imajo;

19.

obžaluje, da je varuh človekovih pravic z nadaljnjimi ukrepi na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017 zgolj priznal ugotovitve Parlamenta v zvezi z večino navedenih točk, ni pa podal podrobne obrazložitve; poudarja, da je poročilo o nadaljnjih ukrepih za Odbor za proračunski nadzor izjemno pomembno, in poziva varuha človekovih pravic, naj v naslednje poročilo o nadaljnjih ukrepih vključi potrebne odgovore in obrazložitve v zvezi z izpostavljenimi točkami;

20.

ugotavlja, da v letu 2018 v zvezi s ključnim kazalnikom uspešnosti varuha človekovih pravic za splošno skladnost ni bilo mogoče doseči ambicioznega cilja 90 %; ugotavlja, da je bila stopnja 81-odstotna (v letu 2017 je znašala 85 %), stopnja skladnosti za preiskave v javnem interesu pa je dosegla 85 % (leta 2017: 79 %); priznava, da je ta stopnja izjemno pomembna, saj bo učinek skladnosti verjetno koristil širšemu občinstvu;

21.

podpira namero varuha človekovih pravic, da začne še tesneje sodelovati s Parlamentom, s čimer bi zagotovil, da bo ta seznanjen z neupoštevanjem (zlasti ko gre za med preiskavo odkrite primere slabega upravljanja ali negativne odgovore institucij na priporočila varuha človekovih pravic ); meni, da bi te informacije v povzeti in organizirani obliki Odboru za proračunski nadzor zelo koristile; ugotavlja pa, da je varuh človekovih pravic potrdil, da institucije v splošnem konstruktivno sodelujejo z njim;

22.

poudarja dejstvo, da so rezultati za vse tri sestavne dele ključnega kazalnika uspešnosti 7 (učinkovitost: skupni kazalnik za obravnavanje pritožb in preiskav) dosegli ali celo presegli zastavljeni cilj; ugotavlja, da je bilo v šestih oziroma osemnajstih mesecih zaključenih 57 % oziroma 88 % preiskav (cilja sta bila 50 % in 80 %) in da se je tretja komponenta, namreč delež odločitev o dopustnosti, ki so bile sprejete v enem mesecu, občutno povečala z 69 % leta 2016 na 86 % leta 2017, leta 2018 pa je dosegla cilj 90 %;

23.

ugotavlja, da se je povprečno obdobje za obravnavo vseh kategorij pritožb v letu 2018 podaljšalo na 79 dni (v letu 2017 je trajalo 64 dni), povprečno obdobje za preiskave pa se je v letu 2018 skrajšalo na 255 dni (leta 2017 je trajalo 266 dni, leta 2013 pa 369 dni); ugotavlja pa, da se je število zaključenih preiskav na podlagi pritožb povečalo za 53 %, (kar ponuja odgovor na to, zakaj se je podaljšalo povprečno obdobje za obravnavo vseh kategorij pritožb);

24.

ugotavlja, da je število pritožb v okviru mandata (880 v primerjavi s 751 leta 2017) skokovito naraščalo tudi v letu 2018 (+17 %), potem ko se je že leta 2017 povečalo za 5,5 %; ugotavlja, da je bilo na podlagi pritožb sproženih 482 preiskav, medtem ko jih je bilo leto poprej 433 (+11 %), število zaključenih preiskav na podlagi pritožb pa se je s 348 leta 2017 povečalo na 534 (+53 %); ugotavlja, da gre povečanje števila sproženih in zaključenih preiskav delno pripisati temu, da se zaradi prerazporeditve več zadev, ki bi bile pred tem uvrščene v kategorijo „ni razlogov za preiskavo“, zdaj zaključi kot „preiskave, v katerih ni bilo ugotovljenih nepravilnosti“;

25.

je seznanjen z rezultati preiskav, ki jih je varuh človekovih pravic zaključil v letu 2018: (a) v 254 primerih (46,6 %) ni bilo ugotovljenih nepravilnosti, (b) v 221 primerih (40,6 %) je bil dosežen dogovor z zadevno institucijo, ki je sprejela predloge in dosegla rešitve, (c) v 56 primerih (10,3 %) nadaljnje preiskave niso bile upravičene, (d) v 29 primerih (5,3 %) so bile ugotovljene nepravilnosti, (e) 10 primerov (1,8 %) pa je bilo uvrščenih v kategorijo drugo; se zaveda temeljne naloge varuha človekovih pravic, ki je zagotavljati, da uprava Unije služi javnemu interesu, ter pomagati vsem, ki se soočajo s težavami v zvezi z institucijami Unije;

26.

ugotavlja, da se od leta 2013 na spletni strani varuha človekovih pravic objavljajo podrobnosti o njegovih službenih potovanjih, vključno s stroški, namenom in trajanjem; ugotavlja, da so stroški službenih potovanj v letu 2018 znašali 27 206,79 EUR (v primerjavi s 30 592 EUR leta 2017); poudarja, da bi bilo treba zaradi preglednosti v letno poročilo o dejavnostih vključiti ustrezen seznam, ki zadeva letno stanje na področju službenih potovanj;

27.

je seznanjen s pobudo „Nagrada za dobro upravljanje“, ki uradno priznava dobro delo, spodbuja izmenjavo primerov najboljše prakse med institucijami ter služi kot navdih za prihodnje projekte; pozdravlja sodelovanje z evropsko mrežo varuhov človekovih pravic, drugimi organi iz držav članic ter mednarodnimi mrežami in organizacijami, da bi opredelili in spodbujali najvišje standarde;

28.

pozdravlja ukrepe, s katerimi želi varuh človekovih pravic izboljšati kibernetsko varnost in varstvo podatkov, na primer z usposabljanjem na področju varnosti pri informacijski in komunikacijski tehnologiji, oblikovanjem postopkov za obravnavo kršitev varstva podatkov ter pravočasnim posvetovanjem z uradnikom za varstvo podatkov in Evropskim nadzornikom za varstvo podatkov, da se zagotovi zasebnost pri načrtovanju projektov; poziva varuha človekovih pravic, naj še naprej poroča o izvajanju ukrepov ter napredku, vključno z oblikovanjem predloge za ocenjevanje učinka na zasebnost podatkov in centralnim registrom evidenc o postopkih obdelave;

29.

se zaveda dodane vrednosti, ki bi jo lahko varuhu človekovih pravic prinesla uporaba brezplačne in odprtokodne programske opreme; poudarja predvsem njeno vlogo pri povečevanju preglednosti in preprečevanju učinka vezave na prodajalca; priznava tudi, da ponuja velik potencial za povečanje varnosti, saj omogoča prepoznavanje in odpravljanje pomanjkljivosti; močno priporoča, naj se vsa programska oprema, ki bi bila razvita za institucijo, da javnosti na voljo v okviru brezplačne in odprtokodne programske licence;

30.

poudarja, kako pomembno je ozaveščati državljane Unije o možnosti, da se lahko v primeru slabega upravljanja obrnejo na varuha človekovih pravic; je seznanjen, da si varuh človekovih pravic vseskozi prizadeva povečati svojo prepoznavnost, v ta namen pa posega po orodjih, kot so novo spletno mesto, ki je začelo delovati leta 2018, na njem pa je mogoče najti spremenjeni vmesnik za morebitne pritožbe in uporabnikom prijazno funkcijo iskanja; je seznanjen z novim videoposnetkom, v katerem so izpostavljene teme, kot so dostop do informacij, težave s financiranjem Unije in preglednost pri lobiranju; ugotavlja, da se je na platformah, kot je uporabniški račun varuha človekovih pravic na Twitterju, za 17 % povečalo število sledilcev, za račun LinkedIn je bilo zabeleženo 13-odstotno povečanje, račun na Instagramu pa odslej spremlja kar 61 % več sledilcev; prav tako spodbuja uporabo brezplačnih odprtokodnih platform za družbena omrežja, ki imajo lastnega gostitelja in posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov;

31.

poziva varuha človekovih pravic, naj doseže napredek pri dosledni politiki digitalizacije storitev;

32.

pozdravlja, da so bile v sodelovanju z drugimi institucijami Unije razvite smernice za družbene medije, poteka pa tudi izmenjava primerov najboljše prakse pri reševanju izzivov, s katerimi se soočajo institucije Unije pri čedalje večji uporabi družbenih medijev in vse večji izpostavljenosti;

33.

poziva urad varuha človekovih pravic, naj si še naprej prizadeva zmanjšati okoljski odtis, na primer s spodbujanjem digitalizacije in zmanjšanjem uporabe papirja, omejevanjem službenih potovanj osebja in spodbujanjem uporabe pripomočkov za videokonference, pa tudi s spodbujanjem uporabe skupinskega prevoza; poziva, naj se mu za razrešnico za leto 2019 posreduje več informacij o izvajanju teh dejavnosti;

34.

poudarja, da je Parlament že večkrat zahteval, da je treba spremeniti statut varuha človekovih pravic ter ga prilagoditi novim razmeram in izzivom; ugotavlja, da je bila zadnja revizija opravljena leta 2008 in da je februarja 2019 končno potekalo glasovanje o resoluciji o osnutku uredbe Parlamenta o pravilih in splošnih pogojih, ki urejajo opravljanje funkcije varuha človekovih pravic (statut evropskega varuha človekovih pravic); ugotavlja, da mora varuh sprejeti izvedbene določbe za to uredbo; poziva ga, naj o tej zadevi poroča v naslednjem letnem poročilu o dejavnostih;

35.

pozdravlja, da je varuh človekovih pravic izvedel preiskavo v zvezi z obravnavanjem primerov „vrtljivih vrat“ in preučil, kako 15 institucij in organov Unije (vključno s Parlamentom, Svetom in Sodiščem) objavlja informacije, kadar vodstveni kader zaprosi za odobritev zunanje zaposlitve, vključno s tem, kako pogosto se te informacije objavijo ter kakšna sta njihov obseg in vsebina; je seznanjen, da ugotovitve varuha človekovih pravic pričajo o visoki ravni ozaveščenosti o tem, kako pomembna so stroga izvedbena pravila na tem področju, vseeno pa je bilo podanih nekaj predlogov za izboljšave; pozdravlja, da namerava varuh človekovih pravic leta 2020 izvesti nadaljnjo preiskavo;

36.

čestita varuhu človekovih pravic k uvedbi novega notranjega skrajšanega postopka za obravnavo pritožb v zvezi z dostopom do dokumentov; je seznanjen, da se z novim sistemom odločitve o pritožbah sprejemajo trikrat hitreje kot s starim postopkom; poziva varuha človekovih pravic, naj drugim institucijam in organom Unije posreduje rezultate svoje ocene učinkovitosti tega novega postopka;

37.

pozdravlja sodelovanje varuha človekovih pravic z Evropskim uradom za boj proti goljufijam pri zadevah, ki so bile predložene obema organizacijama; je seznanjen, da je bil, da bi preprečili podvajanje preiskav, vzpostavljen neposredni stik, ki je v letu 2018 obrodil prve sadove;

38.

izpostavlja dosežke zadnjih nekaj let na področjih, kot so priprava proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir z vsemi povezanimi pravili in postopki, izboljšane komunikacijske dejavnosti in vse več ukrepov za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precej medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije in organi Unije med seboj sodelujejo in izmenjujejo izkušnje; predlaga, naj se preuči možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočili izmenjavo primerov najboljše prakse in razvoj skupnih rešitev.

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/164 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/164

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1885

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0058/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0058/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega nadzornika za varstvo podatkov organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0029/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0029/2020),

1.

podeli razrešnico Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropski službi za zunanje delovanje ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/166 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/166

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1886

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek IX – Evropski nadzornik za varstvo podatkov,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0029/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0029/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu Evropskega nadzornika za varstvo podatkov (ENVP) za proračunsko leto 2018 ni ugotovilo večjih pomanjkljivosti na revidiranih področjih, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila;

2.

je seznanjen z dejstvom, da iz letnega poročila o dejavnostih ENVP izhaja, da je Računsko sodišče preučilo eno transakcijo iz proračunskega leta 2018 in da ta transakcija ni vzbudila nobenih pomislekov;

3.

pozdravlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da v celotnih plačilih za upravne odhodke ENVP v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti; je seznanjen s pozivom Računskega sodišča glede ponovne uvedbe naknadne kontrole, ki je zdaj ponovno uvedena;

4.

v splošnem obžaluje, da so obseg in ugotovitve poglavja 10 „Uprava“ v letnem poročilu Računskega sodišča dokaj omejeni, čeprav se razdelek 5 „Uprava“ večletnega finančnega okvira obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

5.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe Unije izbralo vzorec 45 transakcij v razdelku 5, ki je v večletnem finančnem okviru namenjen upravi; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za sklop „druge institucije“ ni bilo izbranih zadostno število transakcij, zato Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %;

6.

poudarja, da ENVP ni decentralizirana agencija Unije in meni, da bi se moralo Računsko sodišče, čeprav proračun ENVP predstavlja zelo majhen odstotek proračuna Unije, vseeno ustrezno prepričati o zakonitosti in pravilnosti njegovih transakcij, saj je preglednost bistvena za pravilno delovanje vseh organov Unije; ugotavlja, da ENVP ni vključen niti v poročilo Računskega sodišča o izvrševanju proračuna Unije za leto 2018 niti v poročilo o agencijah in drugih organih Unije za leto 2018; poudarja, da bi morale biti informacije o rezultatih neodvisnih zunanjih revizij, ki jih izvaja Računsko sodišče, javno dostopne za vse organe Unije; zato poziva Računsko sodišče, naj ponovno preuči svoje stališče in od naslednjega leta začne objavljati revizijska poročila o ENVP; poziva tudi, naj Računsko sodišče pripravi ločena letna poročila o dejavnostih v zvezi z letnimi računovodskimi izkazi tega pomembnega organa Unije, katerega cilj je zagotoviti, da institucije in organi Unije v celoti spoštujejo pravico do zasebnosti in varstva podatkov;

7.

pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje ENVP; je seznanjen, da ENVP jasno razlikuje med tako imenovanimi „tekočimi ali novimi dejavnostmi“; je seznanjen s povečanjem za tekoče dejavnosti v višini 1,54 % v skladu z njegovo politiko varčevanja, po kateri je povečanje večine proračunskih vrstic zamrznjeno na 0 %; vendar je seznanjen s povečanjem novih dejavnosti, predvsem zaradi vzpostavitve novega subjekta Unije, Evropskega odbora za varstvo podatkov (EOVP), in njegovih sorodnih operacij (ki je začel delovati 25. maja 2018);

8.

ugotavlja, da je imel ENVP v letu 2018 dodeljen skupni proračun v višini 14 449 068 EUR (v primerjavi z 11 324 735 EUR v letu 2017), kar predstavlja povečanje za 27,59 % v primerjavi s proračunom za leto 2017 (proračun se je iz leta 2016 v leto 2017 povečal za 21,93 %); pozdravlja, da je so bile do konca leta 2018 obveznosti prevzete za 93,7 % vseh odobritev, medtem ko so bile v letu 2017 za 89 %; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da izvrševanje proračuna v smislu odobritev plačil ustreza 75,2 % (v primerjavi s 77 % v letu 2017) za vse odobritve;

9.

želi spomniti, da so nujne ocene proračuna, da bi zagotovili proračunsko uspešnost v prihodnjih letih; se zaveda obstoja dejstev, ki imajo ključen vpliv, kot je proračun ENVP za plače, katerega delež je več kot 53 % in pri katerem ima že zmerna fluktuacija zaposlenih znaten učinek na splošno stopnjo izvrševanja proračuna; se zaveda, da bodo ocene proračuna za nedavno ustanovljeni EOVP postale natančne šele čez nekaj let;

10.

z zanimanjem ugotavlja, da je ENVP objavil nov odprt razpis za pripravo nabora visokokvalificiranih strokovnjakov za varstvo podatkov, da bi zadovoljil svoje prihodnje potrebe po zaposlovanju; se zaveda, da je ENVP v zvezi z načrtovanjem zaposlovanja uslužbencev prosil za zmerno povečanje števila zaposlenih za šest uslužbencev v smislu priprav na vzpostavitev EOVP;

11.

se zaveda, da je bilo leto 2018 ključno za ENVP zaradi sprejetja Uredbe (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta (1) in Direktive (EU) 2016/680 Evropskega parlamenta in Sveta (2) v letu 2016, in sicer v okviru posodobitve pravil o varstvu podatkov; ugotavlja, da bodo zaradi novih nalog in pristojnosti, ki izhajajo iz Uredbe (EU) 2016/679, v prihodnosti potrebni dodatni viri; je seznanjen, da je imel v letu 2018 ENVP 97 uslužbencev (v primerjavi s 55 v letu 2013); vendar ga poziva, naj analizira razmere v zvezi z morebitnim povečanjem učinkovitosti, ki bi izhajalo le iz reorganizacije in prerazporeditve nalog;

12.

je seznanjen, da je bil s to novo zakonodajo ustanovljen EOVP, ki ga sestavljajo organi za varstvo podatkov 28 držav članic in ENVP, za zagotavljanje doslednega izvajanja Uredbe (EU) 2016/679 po vsej Uniji; je seznanjen, da je ENVP znatno količino časa in prizadevanj v začetku leta 2018 namenil podpori sekretariatu EOVP, poleg tega pa je v odboru v celoti sodeloval kot član;

13.

je seznanjen, da po sprejetju novih pravil o obdelovanju osebnih podatkov tudi institucije in organi Unije zagotavljajo skladnost s temi pravili, vključno z upravljanjem svojih infrastruktur in sistemov IT; se zaveda, da je ENVP razširil svoj katalog specifičnih smernic in uvedel program za preverjanje skladnosti organov Unije s pravili;

14.

ugotavlja, da sta potrebna večja preglednost in sodelovanje med evropskimi organi za varstvo podatkov; poudarja pomen sodelovanja med ENVP in nacionalnimi organi za varstvo podatkov v državah članicah, da bi zagotovili učinkovit nadzor ter sodelovanje pri pripravi na novi pravni okvir; poziva ENVP, naj Odbor Parlamenta za proračunski nadzor obvesti o vseh doseženih rezultatih;

15.

se zaveda, da ENVP letno objavlja podatke o medinstitucionalnem sodelovanju prek sporazumov o ravni storitve za zdravstvene, prevajalske /tolmaške storitve, storitve priprave in dostave hrane ter storitve usposabljanja in prek upravnih sporazumov za stavbe, logistiko, varnostne storitve in IT ter podobno; pozdravlja sporazum o memorandumu o soglasju med ENVP in EOVP (zlasti glede IT), kar novemu organu Unije omogoča, da izkoristi prednosti dela, ki ga je v zadnjih letih opravil ENVP;

16.

pozdravlja namero ENVP (v okviru posodobitve njegovih procesov javnega naročanja), da bo uvedel elektronski potek dela za pripravo na poslovanje brez papirja; ponavlja pomen medinstitucionalnega sodelovanja med ENVP in Komisijo pri javnih naročilih, finančnem poslovodenju in človeških virih; pozdravlja sporazum o ravni storitve z generalnim direktoratom Komisije za proračun in generalnim direktoratom Komisije za informatiko v zvezi z orodji IT „ABAC“ in „Sysper 2“, k čemur se je pozvalo v zadnjem poročilu o razrešnici; poziva ENVP, naj doseže napredek pri dosledni politiki digitalizacije storitev;

17.

je seznanjen, da je bil prvi akcijski načrt uradnika za etiko dosežen v celoti in da drugo poročilo predvideva številne ukrepe, kot so revizija kodeksa ravnanja za nadzornike in uslužbence, revidiran sklep o zunanjih dejavnostih ter morebitna pridružitev k novemu registru preglednosti za institucije Unije, itd.; poziva ENVP, naj te zahtevane ukrepe izvede čim prej; pozdravlja srečanja za ozaveščanje v skladu z etičnim okvirom; poziva, naj se podrobne informacije o dosežkih, povezanih z etičnim okvirom, predstavijo v naslednjem letnem poročilu o dejavnostih;

18.

pozdravlja, da se bodo notranja pravila o žvižgaštvu, sprejeta leta 2016, posodobila, da bi se okrepila zaščita žvižgačev in domnevnih kršiteljev; je seznanjen, da obstajajo nekateri zaščitni ukrepi, kot so ocena tveganja in omejitev dostopa do povezanih spisov na strogo potrebo po seznanitvi; spodbuja ENVP, naj pozove svojega uradnika za etiko, da med naslednjim srečanjem za ozaveščanje, namenjenim vsemu osebju, temu vprašanju nameni posebno pozornost; z zadovoljstvom ugotavlja, da v ENVP doslej ni bilo primerov žvižgaštva;

19.

ponavlja pomen varstva podatkov v zvezi s kibernetsko varnostjo; pozdravlja prizadevanja ENVP pri zagotavljanju smernic za institucije Unije o tem, kako varovati osebne podatke pri izvajanju ukrepov na področju kibernetske varnosti, kako celoviti sistemi za upravljanje informacijske varnosti služijo kot podlaga za izpolnjevanje obveznosti glede varstva podatkov in kibernetske varnosti ter kako izvajati obveznosti glede obveščanja in informiranja o varstvu podatkov v zvezi s kršitvami varstva osebnih podatkov; je seznanjen, da škandal glede zlorabe podatkov spletnega mesta Facebook s strani podjetja Cambridge Analytica in vedno več dokazov o nezakonitem poseganju v volitve zahtevajo odziv ENVP; poziva, da se mora ENVP boriti proti potencialni zlorabi digitalnih podatkov;

20.

se zaveda dodane vrednosti, ki bi jo lahko ENVP prinesla uporaba brezplačne in odprtokodne programske opreme; poudarja predvsem njeno vlogo pri povečevanju preglednosti in preprečevanju učinka vezave na prodajalca; priznava tudi, da ponuja velik potencial za povečanje varnosti, saj omogoča prepoznavanje in odpravljanje pomanjkljivosti; toplo priporoča, naj se vsa programska oprema, ki bi bila razvita za institucijo, da javnosti na voljo v okviru brezplačne in odprtokodne programske licence;

21.

pozdravlja, da je bil sklep o boju proti nadlegovanju objavljen na intranetu ENVP in je na voljo vsem uslužbencem; z zadovoljstvom ugotavlja, da se ENVP trenutno ukvarja z revizijo sklepa o boju proti nadlegovanju, pa tudi s pooblastilom za imenovanje dodatnih zaupnih svetovalcev; je seznanjen, da je 69 % uslužbencev v anketi leta 2018 navedlo, da vedo za veljavno politiko o psihološkem in spolnem nadlegovanju; pozdravlja, da se je v letu 2018 usposobil en zaupni svetovalec;

22.

pozdravlja, da so na spletnem mestu ENVP dostopni življenjepisi in izjave o interesih nadzornikov; ugotavlja, da so te izjave nujno samodeklarativne narave, niti ENVP niti njegov uradnik za etiko pa nimata preiskovalnih pooblastil za nadziranje verodostojnosti in izčrpnosti navedenih podatkov; poziva ENVP, naj skupaj z drugimi institucijami in organi Unije oceni, kako bi izboljšali ta sistem;

23.

poziva ENVP, naj na svojem spletnem mestu zagotovi objavo in redne posodobitve vseh svojih smernic in postopkov v zvezi z etičnim okvirom; poziva ga, naj nadaljuje prizadevanja za izboljšanje informacij, dostopnih v spletu, in sicer v smislu preglednosti in javnega nadzora;

24.

obžaluje dejstvo, da v letnem poročilu o dejavnostih ni podrobnejših informacij o konkretnih ukrepih za izboljšanje dobrega počutja na delovnem mestu; vendar pozdravlja, da so bile v letu 2018 sprejeti in/ali izvedeni sklepi in politike, kot je poročilo o anketi med uslužbenci, revidiran sklep o delu na daljavo ter revidiran sklep o mentorstvu; poziva ENVP, naj v naslednjem letnem poročilu o dejavnostih predloži podrobnejše informacije;

25.

pozdravlja pobudo ENVP iz leta 2018, da bi se v bodoče plačana pripravništva razpisovala le v okviru programa pripravništev Modra knjiga; je seznanjen, da je do te spremembe v procesu zaposlovanja praktikantov ENVP prišlo na podlagi priporočila evropske varuhinje človekovih pravic glede prilagoditve meril o upravičenosti za plačana pripravništva; poudarja, da je treba zagotoviti, da bodo vsi praktikanti institucij Unije prejeli ustrezno nadomestilo, in preprečiti še večjo ekonomsko diskriminacijo;

26.

z zanimanjem ugotavlja, da je med uslužbenci ENVP zastopanih 20 nacionalnosti Unije (v primerjavi s 16 nacionalnostmi Unije v letu 2017); ugotavlja, da je v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov pri ENVP 40 % uslužbencev moških (v primerjavi z 32 % leta 2017), 60 % pa žensk; se zaveda stalnih prizadevanj ENVP za uresničitev ravnotežja, ob upoštevanju majhnosti ENVP in posebnih osrednjih dejavnosti;

27.

z zanimanjem ugotavlja, da so bile ENVP v stavbi MTS, ki si jo trenutno deli z Evropskim varuhom človekovih pravic, dodeljene dodatne štiri pisarne; je seznanjen, da se bo število uslužbencev ENVP, vključno s sekretariatom EOVP, po pričakovanjih v letu 2020 še povečalo, zato bo potrebna večja širitev na celotno stavbo; podpira ENVP v zvezi s to prošnjo in ga poziva, naj Odbor Parlamenta za proračunski nadzor obvesti o vseh s tem povezanih ukrepih in dosežkih;

28.

pozdravlja ciljno usmerjene pobude ENVP za zmanjšanje okoljskega odtisa institucije; spodbuja ga, naj uvede konkreten akcijski načrt za zmanjšanje njegovega okoljskega odtisa;

29.

pozdravlja, da se je pomen dejavnosti sporočanja ENVP v zadnjih letih občutno povečal; se zaveda prizadevanj za izboljšanje njegove spletne prisotnosti; je seznanjen z organizacijo dveh pomembnih komunikacijskih kampanj, in sicer mednarodne konference o razpravi o etiki (s čimer se je z razpravo o digitalni etiki doseglo kar najširše občinstvo) iz leta 2018 ter njegove komunikacijske kampanje o novi uredbi o varstvu podatkov za institucije Unije iz decembra 2018;

30.

želi spomniti, da ENVP uporablja številne ključne kazalnike uspešnosti, ki pripomorejo k spremljanju njegovega dela in uporabe njegovih sredstev; z zadovoljstvom ugotavlja, da je ENVP v letu 2018 izpolnil ali presegel cilje, določene v večini njegovih ključnih kazalnikov uspešnosti (npr. v zvezi s ključnim kazalnikom uspešnosti 4 „zanimanje deležnikov“, kjer je bil cilj 10 posvetovanj, opravljenih pa jih je bilo 13); je seznanjen, da izvajanje ustreznih strateških ciljev dobro napreduje in da popravljalni ukrepi niso potrebni; spodbuja ENVP, naj nadaljuje v tej smeri;

31.

pozdravlja, da ENVP upošteva skoraj vseh 16 standardov notranje kontrole, ki se redno spremljajo za zagotovitev gospodarnega, uspešnega in učinkovitega uresničevanja ciljev; je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo opravila revizijo za spremljanje neizvedenih priporočil glede pregleda standardov notranje kontrole in ugotovila, da je raven notranje kontrole zadovoljiva in učinkovita;

32.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo opravila raziskavo, v kateri se je osredotočila na tri glavna področja (upravljanje ENVP v zvezi z EOVP, okvir za zagotavljanje človeških virov, proračuna in finančnega upravljanja ter logistična podpora za EOVP in podporne ekipe ENVP), ki so bila predmet podrobnega nadzora; je seznanjen, da je ta služba izdala končno poročilo, v katerem so vsa priporočila zgolj „vprašanja za razmislek“ in ne bodo predmet spremljanja s strani te službe;

33.

je seznanjen, da odhodki za prevajanje znašajo 337 057,35 EUR za dejavnosti ENVP in 516 461,90 EUR za dejavnosti EOVP; je seznanjen, da ima EOVP kvoto brezplačnih prevodov, ki jih opravi generalni direktorat Komisije za prevajanje; je seznanjen, da je zaradi potrebe po pogostem prevajanju v vse uradne jezike Unije ter zelo majhne velikosti institucije internalizacija prevajanja z vidika stroškov in koristi nemogoča;

34.

je seznanjen, da so službene poti uslužbencev zabeležene v sistemu za integrirano obdelavo službenih poti in da se poročilo o službeni poti prenese v obračun stroškov kot dokazilo; pozdravlja podatke, predložene v letnem poročilu o dejavnostih, kot se je pozvalo v prejšnjem poročilu o razrešnici, iz podatkov pa izhaja, da ni znatnih razlik v številu in strošku službenih poti v zadnjih štirih letih;

35.

pozdravlja, da ENVP upošteva najboljšo prakso in kot rok za predložitev letnega poročila o dejavnostih določi 31. marec v letu, ki sledi obračunskemu letu; zato pozdravlja dejstvo, da je ENVP letno poročilo o dejavnostih sprejel do 26. marca 2019, da bi organu za podelitev razrešnice omogočil več časa za poglobljeno obravnavo poročila in boljše vodenje postopka razrešnice;

36.

želi izpostaviti dosežke zadnjih nekaj let na področjih, kot so priprava proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir z vsemi povezanimi pravili in postopki, izboljšane komunikacijske dejavnosti in vse več ukrepov za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precej medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije in organi Unije med seboj sodelujejo in izmenjujejo izkušnje; predlaga, da se preuči možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočili izmenjavo primerov najboljše prakse in razvili skupne rešitve;

37.

poudarja, da bo imel izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije znaten učinek na načrtovano delo ENVP; poudarja pomen hitrih pogajanj o dogovoru o podatkih z Združenim kraljestvom.

---

(1)  Uredba (EU) 2016/679 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Direktive 95/46/ES (Splošna uredba o varstvu podatkov) (UL L 119, 4.5.2016, str. 1).

1

(2)  Direktiva (EU) 2016/680 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 27. aprila 2016 o varstvu posameznikov pri obdelavi osebnih podatkov, ki jih pristojni organi obdelujejo za namene preprečevanja, preiskovanja, odkrivanja ali pregona kaznivih dejanj ali izvrševanja kazenskih sankcij, in o prostem pretoku takih podatkov ter o razveljavitvi Okvirnega sklepa Sveta 2008/977/PNZ (UL L 119, 4.5.2016, str. 89).

2

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/171 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/171

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1887

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0054/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0054/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0031/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0031/2020),

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna Računskega sodišča za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/173 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/173

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1888

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek V – Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0031/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0031/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

ugotavlja, da letne računovodske izkaze Računskega sodišča revidira zunanja družba PricewaterhouseCoopers Sàrl, da bi bila uporabljena ista načela preglednosti in odgovornosti, kot jih Računsko sodišče uporablja za revidirance; z zadovoljstvom ugotavlja, da je v poročilu zunanjega revizorja navedeno, da je zaključni račun resničen in pošten prikaz finančnega stanja Računskega sodišča na dan 31. decembra 2018 ter njegovega poslovnega izida, denarnih tokov in sprememb čistih sredstev za tedaj končano leto;

2.

poudarja, da je bil končni skupni znesek odobrenih sredstev Računskega sodišča v letu 2018 146 469 000 EUR (v letu 2017 pa 141 240 000 EUR), kar je skupaj 3,70 % več kot v letu 2017 (porast cen se ocenjuje na 1,9 % za Luksemburg); ugotavlja, da so bile do konca leta 2018 skupaj prevzete obveznosti za 96,21 % sredstev (v primerjavi s 97,73 % v letu 2017 in 99 % v letu 2016) in da je bilo v letu 2018 izplačanih 94,73 % odobrenih sredstev (v primerjavi s 94,27 % v letu 2017 in 93,29 % v letu 2016);

3.

poudarja, da je proračun Računskega sodišča povsem upravne narave, saj se nanaša na odhodke v zvezi z zaposlenimi v instituciji (naslov 1), stavbe, pohištvo, opremo in razne odhodke iz poslovanja (naslov 2); je zaskrbljen zaradi stalnega precenjevanja proračunskih potreb za naslov 2, saj stopnja prevzetih obveznosti znaša 59,13 % (57,13 % v letu 2017), stopnja plačil pa 55,11 % (55,75 % v letu 2017);

4.

ugotavlja, da so obveznosti, prenesene v leto 2019, znašale 6 068 597 EUR oz. 4,1 % proračuna za leto 2018 (v primerjavi s 7 908 250 EUR, prenesenimi v leto 2018, oz. 5,5 % proračuna za leto 2017); ugotavlja tudi, da je bil pri tem največji znesek (4 310 280 EUR) prenesen v okviru poglavja 21 (obdelava podatkov, oprema in pohištvo: nakup, najem in vzdrževanje) za projekte informacijske tehnologije, ki so bili konec leta 2018 še v teku;

5.

v splošnem obžaluje, da so obseg in ugotovitve poglavja 10 o upravi v poročilu Računskega sodišča za leto 2018 dokaj omejeni, čeprav se razdelek 5 večletnega finančnega okvira, namenjen upravi, obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem; zahteva, da se obseg revizije v okviru poglavja 10 razširi, da bodo obravnavane pomanjkljivosti pri upravnih odhodkih posameznih institucij;

6.

pozdravlja, da je Računsko sodišče proračunsko disciplino v zadnjih letih na splošno ustrezno izvajalo, da bi svoje upravne stroške ohranilo na stabilni ravni, ne da bi to negativno vplivalo na njegovo osnovno dejavnost; ugotavlja, da za leto 2018 ni bilo zaprošeno za dodatna delovna mesta in da je zato v kadrovskem načrtu Računskega sodišča – tako kot v letu 2017 – skupaj predvidenih 853 odobrenih delovnih mest;

7.

pozdravlja prizadevanja Računskega sodišča, da bi do 5. maja naslednjega leta objavilo letno poročilo o dejavnostih, do 31. maja pa sprejelo svoj končni zaključni račun; se strinja, da je treba Računskemu sodišču dati dovolj časa, da opravi svoje revizijsko delo (kot je navedeno v letnem poročilu Računskega sodišča o izvrševanju proračuna Unije); vseeno predlaga, da Računsko sodišče o tem nadalje razpravlja s parlamentarnim Odborom za proračunski nadzor in drugimi ustreznimi akterji, da bi bolje ocenili trajanje postopka razrešnice;

8.

pozdravlja, da je v letno poročilo o dejavnostih vključena tabela, v kateri so navedeni različni sporazumi o ravni storitve, podpisani s Komisijo in drugimi institucijami, o vprašanjih, kot so človeški viri, prevajanje in infrastruktura, ter njihove proračunske posledice; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se zaradi nove pogodbe odhodki iz naslova sporazuma o storitvah za Urad za vodenje in plačevanje posameznih pravic za upravljanje dosjejev osebja Računskega sodišča in upravljanje misij v letu 2018 povečali na 325 000 EUR (v primerjavi s 180 000 EUR v letu 2017); ponavlja, kako pomembno je medinstitucionalno sodelovanje;

9.

ceni, da si Računsko sodišče prizadeva za to, da bi svoja službena vozila uporabljalo kar najbolj stroškovno učinkovito; ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru sodelovanja s Sodiščem za ta vozila podpisalo medinstitucionalno zakupno pogodbo za obdobje štirih let, na podlagi katere so cene zakupa ugodnejše in uvedena okoljska merila;

10.

je seznanjen, da se je Računsko sodišče odločilo pregledati pravila za uporabo službenih vozil in da lahko v skladu z novimi pravili, člani in generalni sekretar službena vozila proti plačilu fiksne mesečne pristojbine v višini 100 EUR, ki se ji prištejejo nekateri stroški in dajatve, uporabljajo za vožnje, ki niso opravljene v okviru uradnih dolžnosti; je seznanjen tudi, da Računsko sodišče pričakuje znatne prihranke v primerjavi z aktualnim stanjem kot posledici veljavnih pravil; je nadalje seznanjen, da nova pravila veljajo od 1. januarja 2020; meni, da se službena vozila pod nobenim pogojem ne bi smela uporabljati za zasebne namene; meni, da bi lahko ta praksa škodovala ugledu Računskega sodišča in ugledu institucij Unije nasploh; zato poziva Računsko sodišče, naj o tem vprašanju ponovno razmisli in Parlament v zvezi s tem sproti obvešča;

11.

ugotavlja, da je Računsko sodišče sprejelo nov sklop ključnih kazalnikov uspešnosti za obdobje 2018–2020, sestavljen iz ključnih kazalnikov uspešnosti, ki omogočajo širok pregled nad razširjanjem, učinkom in zaznavanjem njegovega dela; je seznanjen, da so med temi kazalniki nastopi predstavnika Računskega sodišča v Evropskem parlamentu, Svetu in nacionalnih parlamentih ter število objavljenih (in ne zgolj sprejetih) posebnih poročil; pozdravlja, da je delo Računskega sodišča postalo veliko bolj učinkovito, na kar kaže povečanje števila posebnih poročil od leta 2008 za 25 %, števila nastopov v Evropskem parlamentu od leta 2017 za 47 %, v Svetu za 39 % in v nacionalnih parlamentih za 164 %; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o tem, da bi dodano vrednost revizije vključilo med ključne kazalnike uspešnosti, in naj redno poroča o izvajanju priporočil, ki jih je podalo;

12.

pozdravlja, da Računsko sodišče doživlja veliko povečanje zanimanja medijev, pri čemer zlasti pogosto poročajo o njegovih posebnih poročilih; nadalje pozdravlja, da bo Računsko sodišče svoje publikacije še naprej promoviralo prek družbenih medijev; z zanimanjem ugotavlja, da je večina publikacij Računskega sodišča na voljo na njegovim spletnem mestu prek povezave „išči po publikacijah“; ugotavlja, da so bila poročila Računskega sodišča, o katerih so mediji leta 2018 največ poročali, posebna poročila o evropskem železniškem omrežju za visoke hitrosti, o operativni učinkovitosti kriznega upravljanja Evropske centralne banke za banke in o instrumentu za begunce v Turčiji; pozdravlja strategijo Računskega sodišča za digitalno komunikacijo za sodelovanje z neinstitucionalnimi deležniki, kot so možganski trusti, nevladne organizacije, industrijska združenja in akademski krogi (ki lahko razširjajo informacije, ki jih pripravi Računsko sodišče); prav tako spodbuja, da se uporabljajo brezplačne odprtokodne platforme za družbena omrežja, ki imajo lastnega gostitelja in posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov;

13.

z zadovoljstvom ugotavlja, da se je splošno poročanje medijev, vključno z družbenimi mediji, v letu 2018 skoraj potrojilo, v primerjavi z letom 2017 (s približno 15 500 spletnih člankov in omemb v družbenih medijih na več kot 44 000); ugotavlja, da so bile v letu 2018 objave o publikacijah Računskega sodišča prek njegovih uradnih uporabniških računov v družbenih medijih prikazane približno 11 milijonkrat, kar je skoraj 18-krat več kot v letu 2017; ugotavlja tudi, da je v letu 2018 dostopnih več kot 11 000 spletnih člankov o posebnih poročilih Računskega sodišča (v primerjavi s 1 500 spletnimi članki v letu 2013);

14.

priznava, da je bilo objavljenih 35 posebnih poročil (v primerjavi z 28 v letu 2017), devet publikacij na podlagi pregleda (v primerjavi z dvema v letu 2017) in deset mnenj (v primerjavi s petimi v letu 2017); pozdravlja prizadevanja Računskega sodišča, da v skladu s finančno uredbo na splošno pripravlja posebna poročila v roku 13 mesecev, pri čemer ugotavlja, da je bilo za pripravo posebnih poročil, objavljenih v letu 2018, v povprečju potrebnega 15,2 meseca; hkrati pa poudarja, da je bilo za pripravo 15 od 35 posebnih poročil (43 %) potrebnih manj kot 13 mesecev (v primerjavi z 29 % v letu 2017);

15.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe Unije izbralo vzorec 45 transakcij (v primerjavi s 55 v letu 2017 in 100 v letu 2016) v razdelku 5, ki je v večletnem finančnem okviru namenjen upravi; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; nadalje ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za sklop „druge institucije“ ni bilo izbranih dovolj transakcij, zato Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o tem, da bi – tako kot že za agencije Unije – tudi za institucije Unije predložilo neodvisno letno poročilo; nadalje poziva Računsko sodišče, naj Parlament v zvezi s tem sproti obvešča;

16.

z zadovoljstvom ugotavlja, da poglavje o preglednosti na spletnem mestu Računskega sodišča vsebuje koledar sej Računskega sodišča in tabelo z misijami članov Računskega sodišča, (skupaj z njihovim datumom, krajem, namenom in stroški), pa tudi povezave do povezanih dokumentov in drugih portalov za preglednost;

17.

izpostavlja, da je bil s 1. januarjem 2019 uveden register navzočnosti, v katerega se vpišejo člani na sestankih Računskega sodišča, njegovih senatov in odborov; poziva Računsko sodišče, naj Odboru Evropskega parlamenta za proračunski nadzor z naslednjim letnim poročilom o dejavnostih poroča o tem;

18.

poziva Računsko sodišče, naj uvede postopke, s katerimi bo beležilo letni dopust članov, njihov bolniški dopust in njihovo odsotnost zaradi drugih razlogov, da bi poskrbelo za to, da se bo vsaka njihova odsotnost ustrezno zabeležila; poudarja, da bi utegnila sedanja praksa omajati zaupanje državljanov in institucij Unije v Računsko sodišče;

19.

z zanimanjem opaža, da Računsko sodišče zbira informacije o službenih potovanjih članov, da bi ocenilo, ali načrtovana dejavnost sodi na njegovo področje interesa; pozdravlja, da člani posredujejo ime in naziv delovnega mesta oseb, s katerimi se bodo sestali, splošen opis tem, o katerih naj bi razpravljali, in, kadar je na voljo, vabilo, ki vsebuje potrebne podrobnosti, da se zmanjša tveganje za morebitne zlorabe;

20.

ugotavlja, da je sklep, v katerem so pojasnjena pravila za službena potovanja članov, začel veljati 1. februarja 2018; ugotavlja tudi, da so v sklepu opredeljene zlasti informacije, ki jih je treba sporočiti ob vložitvi zahtevka za potni nalog;

21.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v okviru svojega sistema notranje kontrole odločilo, da bo s februarjem 2018 na generalnega sekretarja preneslo pooblastila odredbodajalca v zvezi z računovodskimi izkazi za službena potovanja in reprezentančne stroške članov; ugotavlja tudi, da se za te odhodke zdaj uporablja splošni nadzorni sistem, s katerim upravljajo službe generalnega sekretariata, kar vključuje obvladovanje tveganj ter predhodne in naknadne kontrole, so pa tudi vključeni v letno izjavo odredbodajalcev na podlagi nadaljnjega prenosa in prenosa pooblastil; globoko obžaluje, da je moralo priti do posebej kritične situacije, preden je Računsko sodišče v zvezi s tem ukrepalo;

22.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo pregledala letna poročila o kontroli in izjave odredbodajalcev na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil za leto 2018, da bi ocenila zanesljivost predloženih informacij; ugotavlja, da je generalni sekretar od vseh direktoratov zahteval poročila o kontroli; je seznanjen, da služba za notranjo revizijo potrjuje, da je kakovost predhodnih in naknadnih kontrol, ki jih izvajajo službe, zanesljiva, in da so informacije v poročilih o kontroli na splošno zanesljive;

23.

je seznanjen, da se je Računsko sodišče za obdobje od 2012 do 2018 odločilo opraviti notranjo revizijo stroškov službenih potovanj in uporabe službenih avtomobilov (ki je bila dokončana julija 2019); je poleg tega seznanjen, da je bilo v poročilu o reviziji ugotovljeno, da je velika večina naključno izbranih operacij, ki jih je služba za notranjo revizijo pregledala, v skladu z veljavnimi pravili in postopki; obžaluje, da je bilo v poročilu nadalje ugotovljeno, da so v upravljavskih in kontrolnih sistemih Računskega sodišča pred reformami iz obdobja 2017–2018 obstajale nekatere pomanjkljivosti; je nadalje seznanjen, da je bilo v poročilu ugotovljeno tudi, da so bile te pomanjkljivosti sistemov za nadzor z reformami iz obdobja 2017–2018 uspešno odpravljene in da so trenutno veljavni postopki upravljanja in kontrole na splošno zanesljivi;

24.

ugotavlja, da na podlagi tega poročila o reviziji ni mogoče sklepati, da bi člani ali nekdanji člani svoj položaj zlorabili; ugotavlja tudi, da temu revizijskemu poročilu ni sledila nobena druga notranja preiskava;

25.

opaža, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) svoje poročilo o enem od nekdanjih članov posredoval luksemburškim pravosodnim organom; je seznanjen, da je bila temu nekdanjemu članu odvzeta imuniteta; je seznanjen tudi, da je Računsko sodišče od tega nekdanjega člana izterjalo znesek v višini 153 407,58 EUR;

26.

je seznanjen, da je urad OLAF leta 2016 začel preiskavo v zvezi z morebitno zlorabo potnih stroškov in stroškov bivanja aktualnega člana Računskega sodišča (do katere naj bi prišlo, ko je bil poslanec Parlamenta); je seznanjen tudi, da je urad OLAF primer septembra 2019 zaključil in pri tem Parlamentu podal priporočilo, naj izterja 11 243 EUR; je nadalje seznanjen, da v zvezi s tem niso bila izrečena nobena disciplinska ali sodna priporočila in da Računskemu sodišču ni bilo podano nobeno priporočilo;

27.

pozdravlja, da za člane Računskega sodišča velja kodeks ravnanja, ki ureja njihovo neodvisnost, nepristranskost, integriteto, predanost, kolegialnost, zaupnost, odgovornost in obveznosti po prenehanju funkcije; pozdravlja tudi, da Računsko sodišče na spletnem mestu objavlja izjave o interesih (izjave o finančnih interesih in o zunanjih dejavnostih) in življenjepise članov, tako da se nad njim izvaja enak javni nadzor kot nad ostalimi institucijami Unije;

28.

je zaskrbljen, ker so izjave o interesih samodeklarativne narave, v skladu s sedanjim pravnim okvirom pa niti Računsko sodišče niti njegov odbor za etiko nimata preiskovalnih pooblastil, da bi lahko zagotovila, da so navedeni podatki točni in izčrpni; poziva Računsko sodišče, naj zagotovi, da bodo člani namesto izjav o odsotnosti nasprotja interesov predložili izjave o interesih; poudarja, da je treba okrepiti sedanje postopke, vključno s postopki odbora za etiko, da bi preprečili pojav nasprotja interesov; poziva Računsko sodišče, naj poroča o doseženem napredku;

29.

pozdravlja, da so bile objavljene etične smernice Računskega sodišča, ki veljajo za vse člane in zaposlene; pozdravlja tudi, da odbor za etiko razpravlja o vprašanjih etike, ki se mu zdijo pomembna, med drugim preučuje zunanje dejavnosti članov Računskega sodišča; je seznanjen, da so iz vrst zaposlenih Računskega sodišča imenovani svetovalci za etiko, da imel vsak zaposleni pravico in priložnost, da zaprosi za zaupno in nepristransko svetovanje o občutljivih vprašanjih, kot so nasprotje interesov, sprejemanje daril in kako zagotoviti informacije v primeru hudih nepravilnosti (žvižgaštvo) itd.;

30.

poudarja, da Računsko sodišče vsem zaposlenim nudi posebno usposabljanje o javni etiki (obvezno za vse nove zaposlene), ki vsebuje del o žvižgaštvu (vključno s postopkom, ki ga je treba pri tem uporabiti, in pravicami zaposlenih); pozdravlja, da je v notranjih smernicah o pogostih vprašanjih o vidikih etike podanih več primerov za lažje prepoznavanje morebitnih nasprotij interesov; poziva Računsko sodišče, naj še okrepi prizadevanja, tako da izboljša informiranje in komuniciranje, pa tudi tako da spremlja dejavnosti;

31.

poudarja, da bi moral biti etični okvir sestavljen iz pravil, da bi lahko preprečili, prepoznali in onemogočili morebitno nasprotje interesov; ugotavlja, da so etični okvir Računskega sodišča pregledali strokovnjaki iz poljskih in hrvaških vrhovnih revizijskih institucij; je seznanjen s končnim poročilom o strokovnem pregledu; poziva Računsko sodišče, naj Parlament obvesti o morebitnih nadaljnjih ukrepih, sprejetih na podlagi rezultatov strokovnega pregleda;

32.

pozdravlja, da je Računsko sodišče vzpostavilo kanale za žvižgaštvo, prek katerih se žvižgačem zagotavlja ustrezna zaščita, in da je objavilo s tem povezani poslovnik; ugotavlja, da obstaja spletni kontaktni obrazec za sporočanje resnih nepravilnosti; pozdravlja, da je na domačem spletnem mestu Računskega sodišča povezava, na kateri je pojasnjeno, kako naj se uradu OLAF sporočajo primeri goljufije;

33.

ugotavlja, da Računsko sodišče še naprej zagotavlja usposabljanja in predstavitve za vodstvene delavce, nove zaposlene in kadrovike, da bi ozaveščalo o nadlegovanju v delovnem okolju; poleg tega ugotavlja, da se kontaktne osebe za boj proti nadlegovanju letno udeležijo ustreznega usposabljanja; ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2017 poostrilo svoja pravila za preprečevanje nadlegovanja, katerih namen je preprečiti primere nadlegovanja, ohraniti ustrezno delovno okolje in olajšati mirno reševanje medosebnih sporov;

34.

pozdravlja, da skuša Računsko sodišče poskrbeti za dobro počutje zaposlenih, med drugim z omogočanjem prožnega delovnega časa in dela na daljavo, ter ugotavlja, Računsko sodišče za to zagotavlja predstavitve o enakih možnostih in dostop do brezplačne psihološke pomoči; a hkrati ugotavlja, da so imeli leta 2018 tri primere izgorelosti; zato Računsko sodišče poziva, naj oceni, ali so delovne obremenitve enakomerno porazdeljene med posamezne delovne ekipe in zaposlene;

35.

ugotavlja, da je bila leta 2018 vložena ena uradna pritožba zaradi nadlegovanja in da so bili ugotovljeni elementi spolnega nadlegovanja; nadalje ugotavlja, da je celoten postopek, na podlagi katerega so bili sprejeti preventivni in disciplinski ukrepi, trajal pet mesecev od datuma vložitve pritožbe;

36.

poudarja, da – kot je navedeno v tretjem odstavku člena 16 kadrovskih predpisov, ki se nanaša na poklicne dejavnosti višjih uradnikov po prenehanju dela v instituciji – Računsko sodišče objavlja ustrezne informacije o poklicnih dejavnostih svojih višjih uradnikov; poleg tega ugotavlja, da so pravila v zvezi s tem objavljena na njegovem spletnem mestu;

37.

je seznanjen, da Računsko sodišče in urad OLAF tesno sodelujeta za zaščito finančnih interesov Unije; je seznanjen tudi, da je Računsko sodišče leta 2018 poročalo o devetih primerih suma goljufije (v primerjavi s 13 leta 2017), ki jih je odkrilo v okviru revizij; čestita Računskemu sodišču za dejstvo, da je bil v okviru potekajočih pogajanj sprejet dogovor o upravnem sodelovanju med Računskim sodiščem in uradom OLAF (podpisan maja 2019), njegov cilj pa je olajšati praktično sodelovanje med navedenima organoma, zlasti v zvezi s prenosom informacij o domnevnih primerih goljufije, in organizirati ukrepe v skupnem interesu, kot so usposabljanja, delavnice in izmenjave zaposlenih;

38.

obžaluje dejstvo, da se je Računsko sodišče z nadaljnjimi ukrepi na podlagi resolucije o razrešnici za leto 2017 zgolj deloma odzvalo na pripombe Parlamenta; poudarja, da so nadaljnji ukrepi bistvenega pomena za to, da bi lahko parlamentarni Odbor za proračunski nadzor odločil, ali je Računsko sodišče priporočila Parlamenta izvedlo; poziva Računsko sodišče, naj v svoje naslednje poročilo o nadaljnjih ukrepih vključi vse potrebne odgovore in bolj podrobna pojasnila o izvajanju priporočil Parlamenta;

39.

je seznanjen, da izstop Združenega kraljestva iz Unije ne bo znatno vplival na strukturo in človeške vire Računskega sodišča; je seznanjen tudi, da se je Računsko sodišče zavezalo, da bo uporabilo svojo diskrecijsko pravico v skladu s členom 49 kadrovskih predpisov, da uradniki ne bodo odpuščeni zgolj zato, ker niso več državljani ene od držav članic; je nadalje seznanjen, da je Računsko sodišče v zvezi z začasnimi in pogodbenimi uslužbenci po zakonu dolžno preučiti vsak posamezen primer in odobriti izjeme, če je to v interesu službe; pozdravlja, da pa se je Računsko sodišče pri tem zavezalo, da bo to možnost za odobritev izjem uporabljalo na odprt in pregleden način; je seznanjen, da se bo Računsko sodišče pri oceni odločilo izključno na podlagi vidika interesa službe;

40.

poudarja, da se je Računsko sodišče zavezalo, da bo na vseh svojih ravneh upravljanja poskrbelo za bolj uravnoteženo zastopanost spolov; ugotavlja, da je 45 % njegovih revizorjev in upravnih uslužbencev žensk, kar pomeni, da je delež žensk in moških skoraj enak; ugotavlja, da je od 38 % vodstvenih delavcev 24 žensk in da so od desetih direktorjev tri ženske; poziva Računsko sodišče, naj si še naprej prizadeva za spodbujanje uravnotežene zastopanosti spolov, zlasti na vodstvenih in višjih vodstvenih položajih; pozdravlja dejstvo, da se je delež žensk na vodstvenih položajih v revizijskih senatih s 7 % leta 2015 povečal na skoraj 24 % konec leta 2018 (v primerjavi z 20 % leta 2017); ugotavlja, da se v okviru politike Računskega sodišča za enake možnosti za obdobje 2018–2020, ki je bila sprejeta februarja 2018, obravnavajo tudi vprašanja, povezana s starostjo in invalidnostjo;

41.

ponavlja, da je le šest (v primerjavi s štirimi leta 2016) od 28 članov Računskega sodišča žensk; opozarja na težavo spolne neuravnoteženosti med njegovimi člani; želi spomniti, da bi morale države članice ženske bolj dejavno spodbujati, da se prijavijo za tovrstne položaje; ponavlja, da bi moral Svet pri postopku imenovanja vedno predlagati vsaj dva kandidata: eno žensko in enega moškega;

42.

ugotavlja, da je bilo povečanje delovne obremenitve na področju prevajanja kompenzirano, tako da je bila prek poenostavitve notranjih postopkov Računskega sodišča povečana učinkovitost, vključno s centralizacijo predhodne in naknadne obdelave prevodov; ugotavlja, da je to omogočilo znatno (več kot 10-odstotno v primerjavi z letom 2017) zmanjšanje stroškov na stran;

43.

ponovno pozdravlja, da Računsko sodišče sodeluje z drugimi javnimi institucijami in deležniki; z zadovoljstvom ugotavlja, da vodje vrhovnih revizijskih institucij sodelujejo in da je bil sprejet skupen delovni načrt za obdobje od leta 2018 dalje; podpira tudi partnerstva, sklenjena z različnimi univerzami, v okviru politike Računskega sodišča za razširitev ponudbe usposabljanja; poziva Računsko sodišče, naj stopi v stik s še več univerzami, da bi v prihodnje vzpostavilo sodelovanje, ki bo raznoliko in hkrati geografsko uravnoteženo;

44.

pozdravlja, da so postali arhivski prostori stavbe K2 zaradi vse večje digitalizacije nepotrebni; ugotavlja, da bodo ti prostori pretvorjeni v nove delovne prostore za sodelovanje ali prostore za dobro počutje ter da se bodo stroški za to krili iz preostalega proračuna za projekt gradnje stavbe K3, ki je bil zaključen pred nekaj leti; ugotavlja, da je stavba K1 še vedno veliko manj udobna kot druge stavbe kampusa; je seznanjen z ugotovitvijo študije, da se priporočajo gradbena dela, ki bi zahtevala velike naložbe; ugotavlja, da se preučujejo še druge možnosti, da bi našli najučinkovitejšo rešitev za prihodnost stavbe K1 (tudi v sodelovanju z luksemburškimi organi); poziva Računsko sodišče, naj parlamentarni Odbor za proračunski nadzor obvešča o morebitnih rešitvah vključno z oceno potrebnih proračunskih sredstev);

45.

pozdravlja, da je Računsko sodišče pripravilo celovit okoljski program, da bi se spoprijelo z različnimi težavami, ugotovljenimi v njegovi okoljski analizi, in zmanjšalo njihov vpliv na okolje; z zadovoljstvom ugotavlja, da mu je porabo energije med letoma 2014 in 2018 uspelo zmanjšati za 11,5 %, porabo vode med letoma 2016 in 2018 za 21,1 %, porabo papirja med letoma 2014 in 2018 pa za 50,8 %;

46.

podpira, da si Računsko sodišče s tem, ko je sredi leta 2018 sprejelo triletni akcijski načrt za kibernetsko varnost s številnimi ukrepi za zmanjšanje ugotovljenih tveganj, prizadeva izboljšati varstvo podatkov in kibernetsko varnost; z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče sodeluje s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU) pri izvajanju nekaterih kontrol, predvidenih v načrtu;

47.

se zaveda dodane vrednosti, ki bi jo lahko Računskemu sodišču prinesla uporaba brezplačne in odprtokodne programske opreme; poudarja predvsem vlogo programske opreme pri povečevanju preglednosti in preprečevanju učinka vezave na prodajalca; priznava tudi njen potencial za varnostne izboljšave, saj omogoča odkrivanje in odpravljanje pomanjkljivosti; močno priporoča, da se vsa programska oprema, ki bo razvita za Računsko sodišče, v obliki brezplačne in odprtokodne programske licence da na voljo javnosti;

48.

želi izpostaviti vse dosežke Računskega sodišča zadnjih nekaj let na področjih, kot so priprava proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir (z vsemi povezanimi pravili in postopki), izboljšane komunikacijske dejavnosti in vse več ukrepov za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precej medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije Unije in organi med seboj sodelujejo in si izmenjujejo izkušnje; predlaga, da se preuči možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočili izmenjavo primerov najboljše prakse in razvili skupne rešitve.

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/179 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/179

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1889

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0039/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske unije glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/181 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/181

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1890

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0039/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2965/94 z dne 28. novembra 1994 o ustanovitvi Prevajalskega centra za organe Evropske unije (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020),

1.

odobri zaključni račun Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Prevajalskega centra za organe Evropske unije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 314, 7.12.1994, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/183 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/183

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1891

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije (CdT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Prevajalskega centra za organe Evropske unije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za kulturo in izobraževanje,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0035/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Prevajalskega centra za organe Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 47 142 100 EUR, kar je 4,63 % manj kot leta 2017; ker 91,48 % proračuna centra izvira iz neposrednih prispevkov institucij, drugih agencij in organov (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Prevajalskega centra za organe Evropske unije (1) (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 47 142 100 EUR, kar je 4,63 % manj kot leta 2017; ker 91,48 % proračuna centra izvira iz neposrednih prispevkov institucij, drugih agencij in organov (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 94,94 %, kar predstavlja povečanje za 1,82 % v primerjavi z letom prej; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 87,94 %, kar predstavlja povečanje za 2,53 % v primerjavi z letom prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 94,94 %, kar predstavlja povečanje za 1,82 % v primerjavi z letom prej; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 87,94 %, kar predstavlja povečanje za 2,53 % v primerjavi z letom prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da center za ocenjevanje rezultatov svojih dejavnosti kot ključne kazalnike uspešnosti uporablja kazalnike vložkov in izložkov ter več kazalnikov za izboljšanje upravljanja proračuna; je seznanjen z revidirano predhodno oceno in naknadno oceno (ki se trenutno izvaja) programov in dejavnosti centra; poziva ga, naj še naprej razvija ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenil rezultate in vpliv svojih dejavnosti ter tako pridobil kvalitativne nasvete o tem, kako zagotoviti večjo dodano vrednost za svoje izložke in izboljšati svoj poslovni model; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da center za ocenjevanje rezultatov svojih dejavnosti kot ključne kazalnike uspešnosti uporablja kazalnike vložkov in izložkov ter več kazalnikov za izboljšanje upravljanja proračuna; je seznanjen z revidirano predhodno oceno in naknadno oceno (ki se trenutno izvaja) programov in dejavnosti centra; poziva ga, naj še naprej razvija ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenil rezultate in vpliv svojih dejavnosti ter tako pridobil kvalitativne nasvete o tem, kako zagotoviti večjo dodano vrednost za svoje izložke in izboljšati svoj poslovni model;

| 3. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je center leta 2018 naredil velik korak naprej pri uporabi prevajalske tehnologije in da je v tesnem sodelovanju s partnerskim generalnim direktoratom Komisije uspešno uvedel strojno prevajanje in zbirko Euramis v svoj postopek dela; |
| --- | --- |

3.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je center leta 2018 naredil velik korak naprej pri uporabi prevajalske tehnologije in da je v tesnem sodelovanju s partnerskim generalnim direktoratom Komisije uspešno uvedel strojno prevajanje in zbirko Euramis v svoj postopek dela;

| 4. | poleg tega ugotavlja, da je leta 2018 postala dostopna javnosti povsem nova različica zbirke IATE (Interaktivna terminologija za Evropo), ki je največja terminološka zbirka podatkov na svetu, ter da jo center razvija in z njo upravlja v imenu svojih institucionalnih partnerjev; |
| --- | --- |

4.

poleg tega ugotavlja, da je leta 2018 postala dostopna javnosti povsem nova različica zbirke IATE (Interaktivna terminologija za Evropo), ki je največja terminološka zbirka podatkov na svetu, ter da jo center razvija in z njo upravlja v imenu svojih institucionalnih partnerjev;

| 5. | pozdravlja dejstvo, da je center izvedel dva ukrepa za delitev sredstev z drugimi agencijami na področju prekrivanja nalog prek mreže agencij EU: skupni katalog storitev, v katerem so navedene vse storitve, ki jih lahko delijo agencije Unije, in skupni portal javnih naročil, na katerem si agencije Unije delijo načrte svojih javnih naročil; odločno spodbuja center, naj si dejavno prizadeva za nadaljnje in širše sodelovanje z vsemi agencijami Unije, zlasti glede na njegovo dobro strateško lokacijo v Luksemburgu, kjer ima sedež veliko drugih agencij Unije; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja dejstvo, da je center izvedel dva ukrepa za delitev sredstev z drugimi agencijami na področju prekrivanja nalog prek mreže agencij EU: skupni katalog storitev, v katerem so navedene vse storitve, ki jih lahko delijo agencije Unije, in skupni portal javnih naročil, na katerem si agencije Unije delijo načrte svojih javnih naročil; odločno spodbuja center, naj si dejavno prizadeva za nadaljnje in širše sodelovanje z vsemi agencijami Unije, zlasti glede na njegovo dobro strateško lokacijo v Luksemburgu, kjer ima sedež veliko drugih agencij Unije;

| 6. | spodbuja center, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

6.

spodbuja center, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča;

| 7. | pozdravlja napredek glede zunanje ocene poslovnega modela centra, ki je bila izvedena leta 2017, poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatu končne ocene; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja napredek glede zunanje ocene poslovnega modela centra, ki je bila izvedena leta 2017, poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatu končne ocene;

| 8. | z zadovoljstvom opaža nadaljnji učinek strukture cen prevajanja dokumentov, uvedene leta 2017, ki je za stranke centra v letu 2018 pomenil prihranek v višini 4,4 milijona EUR, ter izpostavlja njegov pozitiven vpliv; |
| --- | --- |

8.

z zadovoljstvom opaža nadaljnji učinek strukture cen prevajanja dokumentov, uvedene leta 2017, ki je za stranke centra v letu 2018 pomenil prihranek v višini 4,4 milijona EUR, ter izpostavlja njegov pozitiven vpliv;

| 9. | poziva center, naj sprejme vzdržen poslovni model v skladu z načrtom preoblikovanja, ki je bil oblikovan po zunanji študiji z naslovom Študija o Prevajalskem centru kot skupni službi za jezikovne storitve za agencije in organe EU; spodbuja center, naj v celoti izvaja te ukrepe, ki bodo pripomogli k prilagoditvi novega poslovnega modela tehnološkemu napredku, kot sta spletno prevajanje in projekt za prepoznavanje govora; |
| --- | --- |

9.

poziva center, naj sprejme vzdržen poslovni model v skladu z načrtom preoblikovanja, ki je bil oblikovan po zunanji študiji z naslovom Študija o Prevajalskem centru kot skupni službi za jezikovne storitve za agencije in organe EU; spodbuja center, naj v celoti izvaja te ukrepe, ki bodo pripomogli k prilagoditvi novega poslovnega modela tehnološkemu napredku, kot sta spletno prevajanje in projekt za prepoznavanje govora;

| 10. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center ni dokončal načrta za boj proti goljufijam, ki naj bi se začel izvajati do konca leta 2018, a je njegova stopnja izvajanja v letu 2018 znašala 66 %; poziva center, naj pospeši izvajanje tega načrta; |
| --- | --- |

10.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da center ni dokončal načrta za boj proti goljufijam, ki naj bi se začel izvajati do konca leta 2018, a je njegova stopnja izvajanja v letu 2018 znašala 66 %; poziva center, naj pospeši izvajanje tega načrta;

| 11. | izraža zadovoljstvo s prizadevanji centra za razvoj ključnih kadrovskih zmogljivosti na področjih kakovosti in upravljanja projektov, saj se je 86,8 % bistvenih zaposlenih udeležilo usposabljanj, s čimer je bil presežen cilj, določen za leto 2018; |
| --- | --- |

11.

izraža zadovoljstvo s prizadevanji centra za razvoj ključnih kadrovskih zmogljivosti na področjih kakovosti in upravljanja projektov, saj se je 86,8 % bistvenih zaposlenih udeležilo usposabljanj, s čimer je bil presežen cilj, določen za leto 2018;

| 12. | priznava, da je center sprejel nadaljnje ukrepe glede svoje zaveze, da bo institucijam Unije do konca leta 2018 dal na razpolago novo različico zbirke IATE, kar je bilo uresničeno novembra 2018; ugotavlja, da je center objavil medinstitucionalno različico zbirke IATE februarja 2019; |
| --- | --- |

12.

priznava, da je center sprejel nadaljnje ukrepe glede svoje zaveze, da bo institucijam Unije do konca leta 2018 dal na razpolago novo različico zbirke IATE, kar je bilo uresničeno novembra 2018; ugotavlja, da je center objavil medinstitucionalno različico zbirke IATE februarja 2019;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 94,82-odstotno, saj je bilo od 55 uradnikov in 138 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 50 uradnikov in 133 začasnih uslužbencev (195 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je poleg tega v letu 2018 za center delalo 23 pogodbenih uslužbencev; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 94,82-odstotno, saj je bilo od 55 uradnikov in 138 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 50 uradnikov in 133 začasnih uslužbencev (195 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je poleg tega v letu 2018 za center delalo 23 pogodbenih uslužbencev;

| 14. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo leta 2018 doseženo dobro ravnotežje zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (trije moški in dve ženski) in v upravnem odboru (32 moških in 27 žensk); |
| --- | --- |

14.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo leta 2018 doseženo dobro ravnotežje zastopanosti spolov na višjih vodstvenih položajih (trije moški in dve ženski) in v upravnem odboru (32 moških in 27 žensk);

| 15. | spodbuja center, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

15.

spodbuja center, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 16. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je center konec leta 2018 uvedel izdajo elektronskih računov, vendar še ni uporabljal orodij za elektronsko objavo dokumentacije in elektronsko oddajo ponudb, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje); poziva center, naj uvede vsa potrebna orodja za upravljanje postopkov javnih naročil in organu za podelitev razrešnice poroča o njihovem izvajanju; |
| --- | --- |

16.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je center konec leta 2018 uvedel izdajo elektronskih računov, vendar še ni uporabljal orodij za elektronsko objavo dokumentacije in elektronsko oddajo ponudb, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje); poziva center, naj uvede vsa potrebna orodja za upravljanje postopkov javnih naročil in organu za podelitev razrešnice poroča o njihovem izvajanju;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | ugotavlja, da se je center zaradi težav pri upravljanju, povezanih z velikostjo upravnega odbora (približno 130 članov in nadomestnih članov), odločil samo za objavo izjav o interesih brez življenjepisov; ugotavlja, da sta življenjepis in izjava o interesih direktorja objavljena na spletnem mestu centra; ugotavlja, da so tveganja, povezana z nasprotji interesov, po mnenju centra zelo majhna zaradi narave njegovega poslovanja; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da se je center zaradi težav pri upravljanju, povezanih z velikostjo upravnega odbora (približno 130 članov in nadomestnih članov), odločil samo za objavo izjav o interesih brez življenjepisov; ugotavlja, da sta življenjepis in izjava o interesih direktorja objavljena na spletnem mestu centra; ugotavlja, da so tveganja, povezana z nasprotji interesov, po mnenju centra zelo majhna zaradi narave njegovega poslovanja;

| 18. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je center odvisen od prihodkov, ki jih prejme od svojih strank, zastopanih v upravnem odboru centra, čeprav se ne financira iz pristojbin, in da zato obstaja veliko tveganje nasprotja interesov v zvezi z oblikovanjem cen za izdelke centra, ki bi ga bilo mogoče odpraviti, če bi Komisija zbrala pristojbine v imenu strank centra, zaradi česar bi se v glavnem financiral iz proračuna Unije; je seznanjen s pripombo centra, da bi bil za možnost financiranja iz proračuna Unije potreben sporazum med Komisijo in proračunskim organom; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih za zmanjševanje tovrstnih tveganj; |
| --- | --- |

18.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je center odvisen od prihodkov, ki jih prejme od svojih strank, zastopanih v upravnem odboru centra, čeprav se ne financira iz pristojbin, in da zato obstaja veliko tveganje nasprotja interesov v zvezi z oblikovanjem cen za izdelke centra, ki bi ga bilo mogoče odpraviti, če bi Komisija zbrala pristojbine v imenu strank centra, zaradi česar bi se v glavnem financiral iz proračuna Unije; je seznanjen s pripombo centra, da bi bil za možnost financiranja iz proračuna Unije potreben sporazum med Komisijo in proračunskim organom; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih za zmanjševanje tovrstnih tveganj;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 19. | pozdravlja, da se je v letu 2018 začela uporabljati nova različica zbirke IATE, ki bo povečala javno prepoznavnost centra in njegovo prisotnost na spletu; poziva center, naj se še bolj osredotoči na razširjanje rezultatov svojega dela v obči javnosti in naj z javnostjo vzpostavlja stike prek družbenih in drugih medijev; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja, da se je v letu 2018 začela uporabljati nova različica zbirke IATE, ki bo povečala javno prepoznavnost centra in njegovo prisotnost na spletu; poziva center, naj se še bolj osredotoči na razširjanje rezultatov svojega dela v obči javnosti in naj z javnostjo vzpostavlja stike prek družbenih in drugih medijev;

| 20. | spodbuja center, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

20.

spodbuja center, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 21. | obžaluje, da se je Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (EUIPO) 26. aprila 2018 odločil, da bo prekinil dogovor o prevajanju, ki ga je sklenil s centrom, kljub pravni obvezi do uporabe storitev centra, kot je določeno v členu 148 Uredbe (EU) 2017/1001 (3), s katero je bil ustanovljen EUIPO; je seznanjen s tožbo, ki jo je center vložil 6. julija 2018 pri Splošnem sodišču, in z zaključkom ustne faze zaslišanja 4. junija 2019; ugotavlja, da je bil 7. decembra 2018 podpisan nov dogovor med centrom in uradom EUIPO z veljavnostjo le dve leti; poziva center, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o poteku sodnih postopkov; |
| --- | --- |

21.

obžaluje, da se je Urad Evropske unije za intelektualno lastnino (EUIPO) 26. aprila 2018 odločil, da bo prekinil dogovor o prevajanju, ki ga je sklenil s centrom, kljub pravni obvezi do uporabe storitev centra, kot je določeno v členu 148 Uredbe (EU) 2017/1001 (3

| 22. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

22.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 16.

1

(2)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 18.

2

(3)  Uredba (EU) 2017/1001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. junija 2017 o blagovni znamki Evropske unije (UL L 154, 16.6.2017, str. 1).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/186 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/186

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1892

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0052/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0052/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Sveta organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 314(10), 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0038/2020),

1.

odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Sveta glede izvrševanja proračuna Evropskega sveta in Sveta za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/187 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/187

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1893

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek II – Evropski svet in Svet,

| — | ob upoštevanju priporočila evropske varuhinje človekovih pravic v primeru 1069/2019/MIG o sponzorstvu predsedovanja Svetu Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila evropske varuhinje človekovih pravic v primeru 1069/2019/MIG o sponzorstvu predsedovanja Svetu Evropske unije,

| — | ob upoštevanju posebnega poročila evropske varuhinje človekovih pravic v strateški preiskavi OI/2/2017/TE o preglednosti zakonodajnega postopka Sveta, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnega poročila evropske varuhinje človekovih pravic v strateški preiskavi OI/2/2017/TE o preglednosti zakonodajnega postopka Sveta,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. januarja 2019 o strateški preiskavi evropske varuhinje človekovih pravic OI/2/2017 o preglednosti zakonodajnih razprav v pripravljalnih telesih Sveta EU (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 17. januarja 2019 o strateški preiskavi evropske varuhinje človekovih pravic OI/2/2017 o preglednosti zakonodajnih razprav v pripravljalnih telesih Sveta EU (1),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ustavne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0038/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2018 ni navedlo večjih pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Evropskega sveta in Sveta;

2.

je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da v celotnih plačilih za upravne odhodke Sveta v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti;

3.

v splošnem obžaluje, da je poglavje 10 o upravi v poročilu Računskega sodišča za leto 2018 dokaj omejeno tako po obsegu kot po ugotovitvah, čeprav se razdelek 5 večletnega finančnega okvira, namenjen upravi, obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

4.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe izbralo vzorec 45 transakcij v razdelku 5 „uprava“ večletnega finančnega okvira; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za „druge institucije“ ni bilo izbrano zadostno število transakcij in Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %;

5.

obžaluje, da zahteva o razdelitvi proračuna Evropskega sveta in Sveta na dva ločena proračuna, ki jo je postavil v prejšnjih resolucijah o razrešnici, ni bila upoštevana; poziva Svet, naj razdeli proračun na ta način zaradi preglednosti ter zaradi povečanja odgovornosti in učinkovitosti odhodkov obeh institucij;

6.

ugotavlja, da je celotni proračun Sveta v letu 2018 znašal 572 854 377 EUR (v primerjavi s 561 576 000 EUR v letu 2017) in da je bila skupna stopnja izvrševanja 91,9 % (v primerjavi s 93,8 % v letu 2017); je seznanjen s povečanjem proračuna za 11,3 milijona EUR, kar pomeni 2-odstotno povečanje v primerjavi s 3-odstotnim povečanjem leta 2017 in 0,6-odstotnim povečanjem leta 2016;

7.

pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje Sveta; se zaveda razvoja proračuna Sveta, ki se je s 634 milijonov EUR leta 2010 zmanjšal na 573 milijonov EUR leta 2018, kar je zmanjšanje za 9,63 %;

8.

je seznanjen, da so odobritve, prenesene iz leta 2018 v leto 2019, znašale 56 599 584 EUR, kar je 10,7 % (v primerjavi s 60 576 175 EUR oziroma 11,5 % leta 2017), zadevajo pa predvsem kategorije, kot so računalniški sistemi (18,3 milijona EUR), stavbe (16,0 milijona EUR) in tolmačenje (11,9 milijona EUR); je seznanjen z razveljavljenimi odobritvami v letu 2018, ki so znašale 46 348 862 EUR (v primerjavi s 35 025 789 EUR leta 2017); opozarja Svet, da so prenosi izjeme od načela enoletnosti in da bi morali odražati dejanske potrebe, zato ga poziva, naj okrepi svoja prizadevanja, da bi preprečil previsoko ocenjevanje potrebnih proračunskih sredstev;

9.

ponovno ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja za potne stroške delegacij nizka, pri čemer so obveznosti znašale 11,1 milijona EUR, v primerjavi s končnim proračunom, vključno z notranjimi prerazporeditvami, v višini 22,3 milijona EUR; ugotavlja, da je Svet glede na to, da so morale države članice povrniti neporabljene zneske iz prejšnjih let, prevzel obveznosti zgolj za 11,1 milijona EUR plačil, ki so sledila; poziva Svet, naj obvesti Parlament o dosežkih v zvezi s politiko, o kateri se je pogajal z državami članicami, za rešitev tega dolgotrajnega vprašanja;

10.

se zaveda, da je bilo število delovnih mest v kadrovskem načrtu za leto 2018 določeno na 3 031 mest (v primerjavi s 3 027 mesti za leto 2017); ugotavlja, da je Svet v letu 2018 zaposlil 137 oseb (74 stalnih uradnikov in 63 začasnih uslužbencev) in da je v tem času Svet zapustilo 184 oseb (154 stalnih uradnikov in 30 začasnih uslužbencev), kar pomeni neto zmanjšanje zasedenih delovnih mest za 47, kar je bil glavni razlog za premajhno porabo za proračunsko postavko „kadrovski načrt“ v višini 18,8 milijona EUR;

11.

se zaveda povečanega obsega dela, izraženega v skupnem številu sestankov, ki je v letu 2018 znašalo 7 733, v letu 2010 pa 6 338; je seznanjen z drugim kvantitativnim kazalnikom dejavnosti, namreč številom pravnih aktov, objavljenih v Uradnem listu, pri čemer jih je bilo v letu 2018 objavljenih 1 210, v letu 2010 pa 825;

12.

pozdravlja prizadevanja Sveta pri izvajanju „akcijskega načrta za bolj dinamičen, prilagodljiv in sodelovalen generalni sekretariat Sveta“; je seznanjen z ukrepi za nadaljnje izboljšanje finančnega poslovodenja in smotrnosti Sveta, in sicer z vzpostavitvijo svetovalnega upravnega odbora, sprejetjem smernic za skupni okvir vodenja projektov in projektnih skupin, ustanovitvijo projektne skupine za reorganizacijo ter pregledom notranjih pravil po objavi nove finančne uredbe;

13.

je seznanjen s stanjem glede stavb Sveta, zaradi katerega so leta 2018 potekala intenzivna pogajanja z belgijskimi organi, na podlagi katerih pa ni prišlo do prodaje štirih sosednjih zemljišč, in to kljub dogovoru o končni ceni projekta stavbe Evropa; je seznanjen, da sta se strani dogovorili o alternativni rešitvi, zaradi katere sredstva za začetno ceno za zemljišča v višini 4 672 944 EUR niso bila porabljena;

14.

izraža zaskrbljenost zaradi informacij, o katerih poročajo evropski mediji in se nanašajo na gradnjo nove stavbe Evropa; poziva Svet, naj temeljito preuči glavnega izvajalca in celotno verigo podizvajalcev (do 12, kot poročajo mediji), pa tudi delovne razmere vseh zaposlenih delavcev, ter Odboru Parlamenta za proračunski nadzor posreduje vse svoje ugotovitve;

15.

je seznanjen s spremenjenim okvirom notranje kontrole, ki je začel veljati 1. novembra 2018 in je bil vzpostavljen s petimi sestavnimi deli, ki so kontrolno okolje, ocena tveganj, kontrolne dejavnosti, informiranje in komuniciranje ter dejavnosti spremljanja, ter še 17 načeli in 33 značilnostmi za predložitev razumnega zagotovila o uresničitvi zastavljenih ciljev;

16.

pozdravlja, da je bilo leta 2018 izvedenih ali v procesu izvedbe 92 % priporočil notranje revizije, izdanih v letih 2015–2017; je seznanjen, da letni delovni program notranje revizije za leto 2018 temelji na posodobljeni oceni tveganja, ob upoštevanju pregleda evidenc tveganj, in da je bil uspešno izveden; je seznanjen s področji, na katerih so bile v letu 2018 opravljene revizije, kot so tehnično upravljanje, javno naročanje na področju IT, pravna služba in komunikacijska strategija;

17.

je seznanjen, da sta v zvezi s predlogom novega medinstitucionalnega sporazuma o obveznem registru preglednosti, dostopnem v strojno berljivem formatu, za predstavnike interesov, ki zajema Parlament, Svet in Komisijo, v letu 2018 potekala dva kroga pogajanj v okviru bolgarskega predsedovanja in en krog v letu 2019 v okviru romunskega predsedovanja; želi spomniti na sklep evropske varuhinje človekovih pravic z dne 18. junij 2019, da bi moral generalni sekretariat Sveta voditi celoten zapisnik vseh sestankov med predstavniki interesov in predsednikom Evropskega sveta in da bi bilo treba ta zapisnik objaviti; obžaluje, da se Svet kljub vsem tem pogajanjem še vedno ni pridružil registru preglednosti, in ga poziva, naj sprejme nadaljnje ukrepe v zvezi s pogajanji, da bi dosegli uspešen izid in bo Svet končno vključen v register; poziva Svet, naj pokaže resnično zavezanost načelom preglednosti in odgovornosti ter sprejme konkretne ukrepe in sledi zgledu finskega predsedstva; poziva vse trojke predsedstev, naj bodo zgled in zavrnejo sestanke z neregistriranimi lobisti;

18.

je seznanjen s priporočilom evropske varuhinje človekovih pravic, naj predsednik Evropskega sveta in kabinet predsednika objavita celoten seznam vseh sestankov z lobisti, ki so potekali; je razočaran, da novi predsednik Evropskega sveta še ni izvedel tega priporočila; je seznanjen, da se sicer zdi, da se predsednik Evropskega sveta ne sestaja s številnimi lobisti, da pa je načelo preglednosti lobiranja vseeno pomembno; poziva predsednika Evropskega sveta, naj zagotovi, da bosta on sam in njegov kabinet zavrnila vse sestanke z neregistriranimi lobisti in proaktivno objavljala izčrpen seznam opravljenih sestankov z lobisti; poziva generalni sekretariat Sveta, naj zagotovi, da se bodo etična pravila, ki veljajo za predsednika Evropskega sveta, uskladila s tistimi, ki veljajo za predsednika Komisije, tako da bodo pravila glede pojava vrtljivih vrat veljala tri leta in da bo potrebna formalna odobritev za vse nove funkcije, povezane z dejavnostmi Unije;

19.

pozdravlja vzpostavitev oddelka za digitalne storitve v okviru preoblikovanja generalnega sekretariata Sveta z dne 1. julija 2018; je seznanjen, da bo se bodo s programom za informiranje in upravljanje racionalizirali in digitalizirali ključni poslovni procesi, in sicer z zagotovitvijo popolnoma vključenega sistema aplikacij in storitev, ki bo uporabnikom dostopen prek sodelovalnega in varnega digitalnega delovnega mesta za uslužbence, predsedstva in delegate;

20.

je seznanjen z obsežnim medijskim poročanjem in posebej visokim zanimanjem medijev za pogajanja v zvezi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije; pozdravlja stalni razvoj spletnega mesta Sveta in intenzivne ukrepe za povečanje števila obiskovalcev na vseh kanalih (povečanje števila obiskov spletnega mesta za 9 %, števila privržencev na omrežju Facebook za 13 %, števila sledilcev na omrežju Twitter za 26 % ter števila sledilcev na omrežju Instagram za 92 % v primerjavi s prejšnjim letom); je seznanjen z velikim številom informativnih predstavitev in tiskovnih konferenc; je seznanjen s platformo novinarskega središča, ki tiskanim in drugim medijem omogoča ogled, prenos in vdelavo videoposnetkov in fotografij Sveta v visoki ločljivosti; prav tako spodbuja uporabo nelastniških platform za družbena omrežja, ki posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov;

21.

ponavlja svojo podporo priporočilom evropske varuhinje človekovih pravic glede preglednosti zakonodajnih razprav v pripravljalnih telesih Sveta (2); poziva Svet, naj okrepi svoja prizadevanja, da bi zakonodajni proces postal bolj sledljiv in bralcem prijazen, naj preglednost osredotoči na mejnike v zakonodajnem procesu in naj normalizira identifikacijo in objavo prispevkov držav članic v strojno berljivem formatu (npr. izjave in predlogi sprememb) k zakonodajnim razpravam na sejah Sveta, pripravljalnih razpravah v odboru stalnih predstavnikov Sveta ali v vseh njegovih pripravljalnih telesih; poziva Svet, naj okrepi svoja prizadevanja glede preglednosti, med drugim tako, da objavi zakonodajne dokumente Sveta, v formalni zapisnik pripravljalnih teles Sveta vključi zapis stališč držav članic in ta zapisnik objavi ter da na razpolago več dokumentov trialoga, v skladu s priporočili evropske varuhinje človekovih pravic; je seznanjen z njegovimi prizadevanji za povečanje preglednosti prek potekajočih sprememb njegovega spletnega mesta in z dejavnostmi njegove ekipe za notranjo preglednost; poziva ga, naj uvede dodatne ukrepe, da bo dosegel uspešno politiko preglednosti, ki bo javnosti omogočala lažje spremljati zakonodajni proces Unije;

22.

želi spomniti na sklepe iz posebnega poročila evropske varuhinje človekovih pravic v strateški preiskavi OI/2/2017/TE o preglednosti zakonodajnega postopka Sveta iz maja 2018, v katerih je ugotovila nepravilnosti v sedanji praksi Sveta; želi spomniti na skupni delovni dokument Belgije, Danske, Estonije, Irske, Latvije, Luksemburga, Slovenije, Švedske in Nizozemske iz oktobra 2019 o povečanju preglednosti in odgovornosti Unije, v katerem se izrecno poziva Svet, naj poveča odprtost v tristranskih pogajanjih, tako da sistematično objavlja zakonodajne temeljne dokumente; poziva Svet, naj v imenu preglednosti resno razmisli o teh priporočilih in poroča Parlamentu;

23.

izraža globoko zaskrbljenost zaradi informacij, o katerih poročajo evropski mediji in ki se nanašajo na korporacijsko sponzorstvo držav članic, ki predsedujejo Svetu, in se strinja s pomisleki, ki so jih o tem izrazili državljani Unije in poslanci Parlamenta; potrjuje, da se od držav članic pričakuje, da predsedovanje financirajo same, in obžaluje, da je uporaba korporacijskega sponzorstva za kritje nekaterih njihovih stroškov v zvezi s tem v zadnjih letih postala običajna praksa; je zelo zaskrbljen, da bi lahko ta praksa škodovala ugledu Unije, njenih institucij in zlasti Sveta ter povzročila izgubo zaupanja med državljani Unije; ugotavlja, da je po mnenju Sveta za vprašanje sponzorstva odgovorna zgolj država članica, ki predseduje Svetu; se strinja z varuhinjo človekovih pravic, da javnost ne razlikuje med predsedovanjem Svetu in državo članico, ki trenutno izvaja to vlogo; v celoti podpira oceno in priporočilo evropske varuhinje človekovih pravic (3), naj Svet v zvezi s tem izda smernice za države članice; poleg tega Svetu močno priporoča, naj predsedstva vključi v proračun; poziva ga, naj o teh pomislekih obvesti države članice, zlasti sedanjo trojko predsedstev, da bodo lahko ta priporočila ustrezno pretehtale in ugotovitve sporočile Parlamentu;

24.

poziva, naj se kodeks ravnanja predsednika Evropskega sveta uskladi s kodeksi ravnanja Komisije in Parlamenta, da bi zagotovili formalno odobritev dejavnosti, povezanih z zakonodajo Unije v obdobju treh let po tem, ko zapusti Svet;

25.

je globoko zaskrbljen zaradi obtožb nasprotja interesov številnih predstavnikov držav članic, ki sodelujejo v procesu odločanja na visoki ravni glede politike in proračuna; poziva Svet, naj zagotovi, da predstavniki držav članic, ki neposredno prejemajo subvencije Unije prek podjetij, katerih lastniki so, ne bodo sodelovali v razpravah in glasovanjih glede politike in proračuna, ki se nanašajo na ta podjetja; prav tako ga poziva, naj se pridruži Parlamentu pri njegovem pozivu Komisiji, naj predlaga nove revizijske postopke za pospešitev preiskave nujnih in hudih primerov nasprotja interesov ter zagotovi, da bo Parlament ustrezno obveščen o revizijskih ugotovitvah;

26.

obžaluje, da Svet ponovno ni odgovoril na vprašanja Parlamenta za pisni odgovor in da se njegov generalni sekretar ni udeležil predstavitve, ki je potekala 12. novembra 2019 v okviru letnega postopka razrešnice, kar kaže na stalno in popolno nepripravljenost Sveta na sodelovanje; poudarja, da je treba odhodke Sveta pregledovati na enak način kot odhodke drugih institucij in da so bili temeljni elementi tega pregledovanja določeni v resolucijah o podelitvi razrešnice iz preteklih let; poudarja, da je Parlament edina institucija, ki jo neposredno volijo državljani Unije, in da je njegova vloga v postopku podelitve razrešnice neposredno povezana s pravico državljanov do obveščenosti o porabi javnega denarja;

Prihodnje sodelovanje med Svetom in Parlamentom

Prihodnje sodelovanje med Svetom in Parlamentom

| 27. | je seznanjen, da je vloga Parlamenta v postopku razrešnice za izvrševanje proračuna opredeljena v Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), finančni uredbi in Poslovniku Parlamenta; |
| --- | --- |

27.

je seznanjen, da je vloga Parlamenta v postopku razrešnice za izvrševanje proračuna opredeljena v Pogodbi o delovanju Evropske unije (PDEU), finančni uredbi in Poslovniku Parlamenta;

| 28. | je seznanjen, da iz člena 319 PDEU izhaja, da Parlament na priporočilo Sveta podeli razrešnico Komisiji za izvrševanje splošnega proračuna Unije; je seznanjen, da ima Svet vlogo institucije, ki v postopku podelitve razrešnice daje priporočila; |
| --- | --- |

28.

je seznanjen, da iz člena 319 PDEU izhaja, da Parlament na priporočilo Sveta podeli razrešnico Komisiji za izvrševanje splošnega proračuna Unije; je seznanjen, da ima Svet vlogo institucije, ki v postopku podelitve razrešnice daje priporočila;

| 29. | poudarja pristojnost Parlamenta za podelitev razrešnice na podlagi členov 316, 317 in 319 PDEU, ki je v skladu s sedanjo razlago in prakso, namreč da razrešnico podeli za vsak proračunski naslov posebej, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost davkoplačevalcem Unije; |
| --- | --- |

29.

poudarja pristojnost Parlamenta za podelitev razrešnice na podlagi členov 316, 317 in 319 PDEU, ki je v skladu s sedanjo razlago in prakso, namreč da razrešnico podeli za vsak proračunski naslov posebej, da se ohranita preglednost in demokratična odgovornost davkoplačevalcem Unije;

| 30. | meni, da bi se morale različne vloge posameznih institucij v postopku podelitve razrešnice razlikovati, zato bi bilo treba izključiti enakovredno in vzajemno vlogo obeh institucij v letnem postopku podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

30.

meni, da bi se morale različne vloge posameznih institucij v postopku podelitve razrešnice razlikovati, zato bi bilo treba izključiti enakovredno in vzajemno vlogo obeh institucij v letnem postopku podelitve razrešnice;

| 31. | želi spomniti, da institucije v skladu s členoma 316 in 335 PDEU uživajo upravno samostojnost in da so njihovi odhodki navedeni v ločenih delih proračuna; je seznanjen, da so v skladu s členom 59 finančne uredbe institucije individualno odgovorne za izvrševanje svojih proračunov; poudarja pomen odgovornega in strokovnega ravnanja institucij pri izvrševanju svojih proračunov; |
| --- | --- |

31.

želi spomniti, da institucije v skladu s členoma 316 in 335 PDEU uživajo upravno samostojnost in da so njihovi odhodki navedeni v ločenih delih proračuna; je seznanjen, da so v skladu s členom 59 finančne uredbe institucije individualno odgovorne za izvrševanje svojih proračunov; poudarja pomen odgovornega in strokovnega ravnanja institucij pri izvrševanju svojih proračunov;

| 32. | je seznanjen, da je Parlament v skoraj dvajsetih letih razvil prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam in organom Unije; želi spomniti, da Parlament podeli razrešnico institucijam in organom Unije, potem ko preuči predložene dokumente in posredovane odgovore na pisne vprašalnike ter opravi pogovor z njihovimi generalnimi sekretarji; ugotavlja, da vse institucije in organi Unije sprejemajo sodelovanje v postopku Parlamenta za podelitev razrešnice, pri čemer je edina izjema Svet; obžaluje, da je Svet zavrnil odgovore na vprašanja, ki jih je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor predložil 12. novembra 2019; |
| --- | --- |

32.

je seznanjen, da je Parlament v skoraj dvajsetih letih razvil prakso podeljevanja razrešnice vsem institucijam in organom Unije; želi spomniti, da Parlament podeli razrešnico institucijam in organom Unije, potem ko preuči predložene dokumente in posredovane odgovore na pisne vprašalnike ter opravi pogovor z njihovimi generalnimi sekretarji; ugotavlja, da vse institucije in organi Unije sprejemajo sodelovanje v postopku Parlamenta za podelitev razrešnice, pri čemer je edina izjema Svet; obžaluje, da je Svet zavrnil odgovore na vprašanja, ki jih je Odbor Parlamenta za proračunski nadzor predložil 12. novembra 2019;

| 33. | pozdravlja, da je Svet pokazal odprtost pri sklenitvi sporazuma s Parlamentom o tem, kako sodelovati v procesu podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja, da je Svet pokazal odprtost pri sklenitvi sporazuma s Parlamentom o tem, kako sodelovati v procesu podelitve razrešnice;

| 34. | obžaluje nepripravljenost Sveta za sodelovanje v postopku razrešnice, zaradi česar Parlament generalnemu sekretarju Sveta že od proračunskega leta 2009 ni podelil razrešnice; |
| --- | --- |

34.

obžaluje nepripravljenost Sveta za sodelovanje v postopku razrešnice, zaradi česar Parlament generalnemu sekretarju Sveta že od proračunskega leta 2009 ni podelil razrešnice;

| 35. | poudarja, da je potreben memorandum o soglasju med Svetom in Parlamentom, da bi poiskali rešitve za rešitev dolgoletnih razlik v stališčih med Svetom in Parlamentom o sedanji praksi podeljevanja razrešnice; |
| --- | --- |

35.

poudarja, da je potreben memorandum o soglasju med Svetom in Parlamentom, da bi poiskali rešitve za rešitev dolgoletnih razlik v stališčih med Svetom in Parlamentom o sedanji praksi podeljevanja razrešnice;

| 36. | pozdravlja, da je bila sestava novoimenovane pogajalske skupine Parlamenta odobrena; poziva pogajalsko skupino, naj zagotovi popolno skladnost sporazuma s stališčem, ki ga je februarja 2020 odobril Odbor Parlamenta za proračunski nadzor; poziva Svet, naj brez nepotrebnega odlašanja nadaljuje pogajanja; |
| --- | --- |

36.

pozdravlja, da je bila sestava novoimenovane pogajalske skupine Parlamenta odobrena; poziva pogajalsko skupino, naj zagotovi popolno skladnost sporazuma s stališčem, ki ga je februarja 2020 odobril Odbor Parlamenta za proračunski nadzor; poziva Svet, naj brez nepotrebnega odlašanja nadaljuje pogajanja;

| 37. | meni, da bi se lahko odgovori na vrsto ponavljajočih se vprašanj v vprašalniku, poslanem različnim institucijam, organom in agencijam, kot so na primer vprašanja o uravnoteženosti po spolu, geografski uravnoteženosti, nasprotju interesov, lobiranju in zaščiti žvižgačev, vključili tudi v poročilo o oceni financ Unije, ki se pripravi v skladu s členom 318 PDEU, če so te zadeve povezane z izvrševanjem proračuna; želi spomniti, da je poročilo iz člena 318 PDEU v členu 319(1) PDEU izrecno omenjeno kot eden od dokumentov, ki jih je treba preučiti v okviru postopka podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

37.

meni, da bi se lahko odgovori na vrsto ponavljajočih se vprašanj v vprašalniku, poslanem različnim institucijam, organom in agencijam, kot so na primer vprašanja o uravnoteženosti po spolu, geografski uravnoteženosti, nasprotju interesov, lobiranju in zaščiti žvižgačev, vključili tudi v poročilo o oceni financ Unije, ki se pripravi v skladu s členom 318 PDEU, če so te zadeve povezane z izvrševanjem proračuna; želi spomniti, da je poročilo iz člena 318 PDEU v členu 319(1) PDEU izrecno omenjeno kot eden od dokumentov, ki jih je treba preučiti v okviru postopka podelitve razrešnice;

| 38. | želi spomniti, da finančna uredba od vseh institucij in organov zahteva, da na podlagi ugotovitev, ki spremljajo sklep Parlamenta o razrešnici, sprejmejo ustrezne ukrepe ter poročajo o njih; poudarja, da je mogoče institucijo, ki tudi po naknadnem pozivu ne izpolni te zahteve, tožiti zaradi opustitve ukrepanja v skladu s členom 265 PDEU; |
| --- | --- |

38.

želi spomniti, da finančna uredba od vseh institucij in organov zahteva, da na podlagi ugotovitev, ki spremljajo sklep Parlamenta o razrešnici, sprejmejo ustrezne ukrepe ter poročajo o njih; poudarja, da je mogoče institucijo, ki tudi po naknadnem pozivu ne izpolni te zahteve, tožiti zaradi opustitve ukrepanja v skladu s členom 265 PDEU;

| 39. | pozdravlja izjavi, ki sta ju med predstavitvijo v Parlamentu podala kandidatka za podpredsednico Věra Jourová in kandidat za komisarja Johannes Hahn, namreč da sta pripravljena obravnavati to zadevo ter pomagati povečati preglednost pri izvrševanju proračuna Sveta; izpostavlja sodno prakso Sodišča Evropske unije v zvezi s tem, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki; |
| --- | --- |

39.

pozdravlja izjavi, ki sta ju med predstavitvijo v Parlamentu podala kandidatka za podpredsednico Věra Jourová in kandidat za komisarja Johannes Hahn, namreč da sta pripravljena obravnavati to zadevo ter pomagati povečati preglednost pri izvrševanju proračuna Sveta; izpostavlja sodno prakso Sodišča Evropske unije v zvezi s tem, da imajo davkoplačevalci in javnost pravico biti seznanjeni, kako se uporabljajo javni prihodki;

| 40. | meni, da zaveze navedenih komisarjev napovedujejo pozitivno spremembo v primerjavi z dosedanjim stališčem Komisije, izraženim v pismu z dne 23. januarja 2014, v katerem je navedeno, da se od Komisije ne bi smelo pričakovati, da bo nadzirala izvrševanje proračuna drugih institucij; |
| --- | --- |

40.

meni, da zaveze navedenih komisarjev napovedujejo pozitivno spremembo v primerjavi z dosedanjim stališčem Komisije, izraženim v pismu z dne 23. januarja 2014, v katerem je navedeno, da se od Komisije ne bi smelo pričakovati, da bo nadzirala izvrševanje proračuna drugih institucij;

| 41. | poziva Svet, naj izpolni svojo posebno vlogo in priporočila v zvezi z razrešnicami da tudi drugim institucijam Unije. |
| --- | --- |

41.

poziva Svet, naj izpolni svojo posebno vlogo in priporočila v zvezi z razrešnicami da tudi drugim institucijam Unije.

---

(1)  Sprejeta besedila, P8_TA(2019)0045.

1

(2)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 17. januarja 2019 o strateški preiskavi varuhinje človekovih pravic št. OI/2/2017 o preglednosti zakonodajnih razprav v pripravljalnih telesih Sveta EU (Sprejeta besedila, P8_TA(2019)0045).

2

(3)  Priporočilo evropske varuhinje človekovih pravic v primeru 1069/2019/MIG o sponzorstvu predsedovanja Svetu Evropske unije.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/193 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/193

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1894

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0047/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 460/2004 (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o Agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 460/2004 (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (akt o kibernetski varnosti) (6) in zlasti člena 31, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (akt o kibernetski varnosti) (6) in zlasti člena 31,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 165, 18.6.2013, str. 41.

5

(6)  
  UL L 151, 7.6.2019, str. 15.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/195 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/195

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1895

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0047/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 460/2004 (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 460/2004 (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (akt o kibernetski varnosti) (6) in zlasti člena 31, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/881 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost) in o certificiranju informacijske in komunikacijske tehnologije na področju kibernetske varnosti ter razveljavitvi Uredbe (EU) št. 526/2013 (akt o kibernetski varnosti) (6) in zlasti člena 31,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 165, 18.6.2013, str. 41.

5

(6)  
  UL L 151, 7.6.2019, str. 15.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/197 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/197

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1896

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) (zdaj ENISA (Agencija Evropske unije za kibernetsko varnost)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0039/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 11 473 788 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,67 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije financira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za varnost omrežij in informacij (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 11 473 788 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,67 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije financira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,98 %, kar predstavlja zmanjšanje za 0,01 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,56 %, kar predstavlja blago povečanje za0,37 % v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,98 %, kar predstavlja zmanjšanje za 0,01 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,56 %, kar predstavlja blago povečanje za0,37 % v primerjavi z letom 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti, da bi izmerila dodano vrednost svojih dejavnosti in izboljšala upravljanje proračuna, pri čemer se je pri oceni doseganja operativnih ciljev bolj osredotočila na kvalitativne kazalnike, pri upravnih ciljih pa bolj na kvantitativne kazalnike; ugotavlja, da želi agencija bolje izpolnjevati pričakovanja deležnikov in zato izboljšuje svoj poročevalski sveženj s prilagajanjem kvalitativnih in kvantitativnih kazalnikov uspešnosti za učinkovito merjenje učinka svojih dejavnosti; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti, da bi izmerila dodano vrednost svojih dejavnosti in izboljšala upravljanje proračuna, pri čemer se je pri oceni doseganja operativnih ciljev bolj osredotočila na kvalitativne kazalnike, pri upravnih ciljih pa bolj na kvantitativne kazalnike; ugotavlja, da želi agencija bolje izpolnjevati pričakovanja deležnikov in zato izboljšuje svoj poročevalski sveženj s prilagajanjem kvalitativnih in kvantitativnih kazalnikov uspešnosti za učinkovito merjenje učinka svojih dejavnosti;

| 3. | poziva agencijo, naj hitreje ukrepa, da bi odpravila varnostne pomanjkljivosti omrežja 5G, in o tem posreduje čim več informacij, da bo industrijski sektor upošteval obstoječe tehnične rešitve; |
| --- | --- |

3.

poziva agencijo, naj hitreje ukrepa, da bi odpravila varnostne pomanjkljivosti omrežja 5G, in o tem posreduje čim več informacij, da bo industrijski sektor upošteval obstoječe tehnične rešitve;

| 4. | obžaluje, da na podlagi študije o zunanji oceni uspešnosti agencije v obdobju 2013–2016, ki je bila v letu 2017 opravljena za Komisijo, ni bil uradno pripravljen noben akcijski načrt; kljub temu ugotavlja, da so bila sprejeta ustrezna priporočila in da so bila na podlagi notranje revizije, ki jo je opravila služba Komisije za notranjo revizijo, oblikovana prekrivajoča se priporočila, glede katerih je bil dogovorjen formalni načrt popravnih ukrepov; |
| --- | --- |

4.

obžaluje, da na podlagi študije o zunanji oceni uspešnosti agencije v obdobju 2013–2016, ki je bila v letu 2017 opravljena za Komisijo, ni bil uradno pripravljen noben akcijski načrt; kljub temu ugotavlja, da so bila sprejeta ustrezna priporočila in da so bila na podlagi notranje revizije, ki jo je opravila služba Komisije za notranjo revizijo, oblikovana prekrivajoča se priporočila, glede katerih je bil dogovorjen formalni načrt popravnih ukrepov;

| 5. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

5.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 6. | poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila možnost ustvarjanja sinergij z agencijo Cedefop, ki ima sedež v Solunu; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev agencije na sedež Cedefopa v Solunu oziroma selitev sedeža agencije v njene prostore v Heraklionu; ugotavlja, da bi selitev agencije na sedež Cedefopa pomenila delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, kot tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko porabili za financiranje obeh agencij; |
| --- | --- |

6.

poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila možnost ustvarjanja sinergij z agencijo Cedefop, ki ima sedež v Solunu; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev agencije na sedež Cedefopa v Solunu oziroma selitev sedeža agencije v njene prostore v Heraklionu; ugotavlja, da bi selitev agencije na sedež Cedefopa pomenila delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, kot tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko porabili za financiranje obeh agencij;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 7. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 93,62-odstotno, saj je agencija zaposlovala 44 od 47 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi z 48 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo leta 2018 delalo še 27 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

7.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 93,62-odstotno, saj je agencija zaposlovala 44 od 47 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi z 48 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo leta 2018 delalo še 27 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 8. | ugotavlja, da je agencija leta 2015 nameravala premestiti svojo upravo v Atene, čeprav Uredba (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3) določa, da bi morali upravni uslužbenci delati v Heraklionu, in da bi se stroški verjetno dodatno zmanjšali, če bi bili vsi zaposleni centralizirani na enem mestu; ugotavlja, da trenutno le sedem uslužbencev dela v prostorih v Heraklionu; ugotavlja, da bo agencija še naprej preučevala primernost prostorov glede na sedanji sporazum o sedežu in programe, razvite v teh prostorih; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je agencija leta 2015 nameravala premestiti svojo upravo v Atene, čeprav Uredba (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima agencija težave privabiti, zaposliti in obdržati ustrezno kvalificirano osebje, predvsem zaradi vrste delovnih mest, ki jih ponuja (delovna mesta za pogodbene uslužbence), in nizkega korekcijskega količnika za plače uslužbencev v Grčiji; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija sprejela več socialnih ukrepov, da bi povečala svojo privlačnost; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da ima agencija težave privabiti, zaposliti in obdržati ustrezno kvalificirano osebje, predvsem zaradi vrste delovnih mest, ki jih ponuja (delovna mesta za pogodbene uslužbence), in nizkega korekcijskega količnika za plače uslužbencev v Grčiji; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija sprejela več socialnih ukrepov, da bi povečala svojo privlačnost;

| 10. | ugotavlja, da agencija nima potrebnih sredstev za oglaševanje vseh prostih delovnih mest v vseh jezikih EU, kot to zahteva EPSO; ugotavlja pa tudi, da agencija, tako kot vse druge decentralizirane agencije Unije, objavlja prosta delovna mesta na več spletnih mestih in v publikacijah po vsej Uniji in tudi na spletišču mreže agencij EU; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da agencija nima potrebnih sredstev za oglaševanje vseh prostih delovnih mest v vseh jezikih EU, kot to zahteva EPSO; ugotavlja pa tudi, da agencija, tako kot vse druge decentralizirane agencije Unije, objavlja prosta delovna mesta na več spletnih mestih in v publikacijah po vsej Uniji in tudi na spletišču mreže agencij EU;

| 11. | je seznanjen, da agencija trenutno pregleduje postopek predaje dela novim zaposlenim, da bi znanje v prihodnje prenašala bolje, in preučuje, ali bi ta postopek vključila v politiko občutljivih delovnih mest; agencijo poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izidu pregleda; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da agencija trenutno pregleduje postopek predaje dela novim zaposlenim, da bi znanje v prihodnje prenašala bolje, in preučuje, ali bi ta postopek vključila v politiko občutljivih delovnih mest; agencijo poziva, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o izidu pregleda;

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (8 moških in 2 ženski), prav tako pa ne med člani upravnega odbora (25 moških in 5 žensk); |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (8 moških in 2 ženski), prav tako pa ne med člani upravnega odbora (25 moških in 5 žensk);

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 13. | je seznanjen z obstoječimi ukrepi agencije in njenim stalnim prizadevanjem za preglednost ter preprečevanje in upravljanje nasprotij interesov in ugotavlja, da so življenjepisi članov upravnega odbora in njihove izjave o nasprotjih interesov zdaj objavljeni na spletišču agencije; spominja, da agencija izjav o nasprotjih interesov najvišjega vodstva ne objavlja na svojem spletnem mestu; znova jo poziva, naj objavi življenjepise vseh članov upravnega odbora in izjave o nasprotjih interesov svojega višjega vodstva ter organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen z obstoječimi ukrepi agencije in njenim stalnim prizadevanjem za preglednost ter preprečevanje in upravljanje nasprotij interesov in ugotavlja, da so življenjepisi članov upravnega odbora in njihove izjave o nasprotjih interesov zdaj objavljeni na spletišču agencije; spominja, da agencija izjav o nasprotjih interesov najvišjega vodstva ne objavlja na svojem spletnem mestu; znova jo poziva, naj objavi življenjepise vseh članov upravnega odbora in izjave o nasprotjih interesov svojega višjega vodstva ter organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 14. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima politike o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter določili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi; poziva agencijo, naj to politiko nemudoma sprejme in začne izvajati; |
| --- | --- |

14.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima politike o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter določili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi; poziva agencijo, naj to politiko nemudoma sprejme in začne izvajati;

| 15. | ugotavlja, da je leta 2018 služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o vključenosti deležnikov v pripravo končnih rezultatov agencije, na osnovi katere agencija pripravlja akcijski načrt za morebitne izboljšave; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je leta 2018 služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o vključenosti deležnikov v pripravo končnih rezultatov agencije, na osnovi katere agencija pripravlja akcijski načrt za morebitne izboljšave;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 16. | ugotavlja, da so posledice določitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, na delovanje in upravo agencije zelo omejene; ugotavlja pa, da je agencija pregledala svoje notranje procese za zmanjšanje morebitnih tveganj, povezanih z izstopom Združenega kraljestva iz Unije, in da so bila ta tveganja ocenjena kot zelo majhna, nobeno od njih pa ni bilo kritično; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da so posledice določitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, na delovanje in upravo agencije zelo omejene; ugotavlja pa, da je agencija pregledala svoje notranje procese za zmanjšanje morebitnih tveganj, povezanih z izstopom Združenega kraljestva iz Unije, in da so bila ta tveganja ocenjena kot zelo majhna, nobeno od njih pa ni bilo kritično;

| 17. | obžaluje, da agencija uradno še ni oblikovala strategije za okolju prijazna delovna mesta; poziva agencijo, naj to nemudoma stori; |
| --- | --- |

17.

obžaluje, da agencija uradno še ni oblikovala strategije za okolju prijazna delovna mesta; poziva agencijo, naj to nemudoma stori;

| 18. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

18.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 19. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

19.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 205.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 206.

2

(3)  Uredba (EU) št. 526/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. maja 2013 o agenciji Evropske unije za varnost omrežij in informacij (ENISA) in razveljavitvi Uredbe (ES) št. 460/2004 (UL L 165, 18.6.2013, str. 41).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/199 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/199

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1897

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (5) in zlasti člena 12a, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (5) in zlasti člena 12a,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (6) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (6) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 39, 13.2.1975, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 90.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/201 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/201

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1898

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov (2) ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti računovodskih izkazov (2) ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice centru glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0033/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (5) in zlasti člena 12a, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 z dne 10. februarja 1975 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (5) in zlasti člena 12a,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (6) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/128 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 337/75 (6) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 39, 13.2.1975, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 90.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/203 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/203

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1899

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0052/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva in o spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva in o spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (6) in zlasti člena 45, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (6) in zlasti člena 45,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.

5

(6)  
  UL L 83, 25.3.2019, str. 18.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/205 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/205

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1900

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0052/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva in o spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 768/2005 z dne 26. aprila 2005 o ustanovitvi Agencije Skupnosti za nadzor ribištva in o spremembi Uredbe (EGS) št. 2847/93 o oblikovanju nadzornega sistema na področju skupne ribiške politike (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (6) in zlasti člena 45, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/473 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. marca 2019 o Evropski agenciji za nadzor ribištva (6) in zlasti člena 45,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za nadzor ribištva, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 128, 21.5.2005, str. 1.

5

(6)  
  UL L 83, 25.3.2019, str. 18.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/207 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/207

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1901

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva (EFCA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za nadzor ribištva za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ribištvo,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0041/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljnjem besedilu: agencija) (1) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 17 408 849 EUR, kar predstavlja povečanje za 1,73 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije financira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Evropske agencije za nadzor ribištva (v nadaljnjem besedilu: agencija) (1) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 17 408 849 EUR, kar predstavlja povečanje za 1,73 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije financira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2018 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije za proračunsko leto 2018 ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,74 %, kar predstavlja blago povečanje za 0,83 % v primerjavi z letom 2017; z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 87,62 %, kar predstavlja povečanje za 13,81 % v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,74 %, kar predstavlja blago povečanje za 0,83 % v primerjavi z letom 2017; z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 87,62 %, kar predstavlja povečanje za 13,81 % v primerjavi z letom 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija uporablja več ključnih kazalnikov uspešnosti za podporo svojih večletnih strateških ciljev in oceno dodane vrednosti, ki jih zagotavljajo njene dejavnosti; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija uporablja več ključnih kazalnikov uspešnosti za podporo svojih večletnih strateških ciljev in oceno dodane vrednosti, ki jih zagotavljajo njene dejavnosti;

| 3. | ugotavlja, da je agencija 98 % svojih dejavnosti izvedla pravočasno in da je izvedla 100 % svojega letnega strateškega načrta za komuniciranje; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je agencija 98 % svojih dejavnosti izvedla pravočasno in da je izvedla 100 % svojega letnega strateškega načrta za komuniciranje;

| 4. | ugotavlja, da so agencija, Evropska agencija za mejno in obalno stražo ter Evropska agencija za pomorsko varnost sprejele tristranski delovni sporazum, ki opredeljuje sodelovanje med temi agencijami in sodelovanje z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da so agencija, Evropska agencija za mejno in obalno stražo ter Evropska agencija za pomorsko varnost sprejele tristranski delovni sporazum, ki opredeljuje sodelovanje med temi agencijami in sodelovanje z nacionalnimi organi, ki opravljajo naloge obalne straže, tako da zagotavljajo storitve, informacije, opremo in usposabljanje ter usklajujejo večnamenske dejavnosti;

| 5. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

5.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 6. | je seznanjen, da so bili leta 2017 predstavljeni rezultati drugega petletnega neodvisnega zunanjega ocenjevanja agencije za obdobje 2012–2016; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo konec leta 2018 eno priporočilo zaključeno, v zvezi z desetimi priporočili pa je bil dosežen napredek v skladu z načrtom, predstavljenim upravnemu odboru; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da so bili leta 2017 predstavljeni rezultati drugega petletnega neodvisnega zunanjega ocenjevanja agencije za obdobje 2012–2016; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo konec leta 2018 eno priporočilo zaključeno, v zvezi z desetimi priporočili pa je bil dosežen napredek v skladu z načrtom, predstavljenim upravnemu odboru;

| 7. | meni, da vloga agencije pri spodbujanju ustanovitve agencije Frontex ne bi smela ogrožati njenih osnovnih dejavnosti kot organa Unije, pristojnega za organizacijo operativnega usklajevanja dejavnosti nadzora ribištva in zagotavljanja pomoči državam članicam in Komisiji na tem področju, saj bi to lahko oslabilo nadzor ribištva in povzročilo povečanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova; zato poudarja, da je treba agenciji zagotoviti ustrezne finančne in človeške vire, sorazmerne z njenimi vse obsežnejšimi nalogami; |
| --- | --- |

7.

meni, da vloga agencije pri spodbujanju ustanovitve agencije Frontex ne bi smela ogrožati njenih osnovnih dejavnosti kot organa Unije, pristojnega za organizacijo operativnega usklajevanja dejavnosti nadzora ribištva in zagotavljanja pomoči državam članicam in Komisiji na tem področju, saj bi to lahko oslabilo nadzor ribištva in povzročilo povečanje nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova; zato poudarja, da je treba agenciji zagotoviti ustrezne finančne in človeške vire, sorazmerne z njenimi vse obsežnejšimi nalogami;

| 8. | poudarja dejstvo, da je agencija junija 2018 sprejela sklep o objavljanju informacij o sestankih z organizacijami ali samozaposlenimi osebami in da bo, potem ko bosta Parlament in Komisija sprejela dogovor o registru za preglednost, bo agencija začela na svojem spletnem mestu objavljati ustrezne informacije o sestankih izvršnega direktorja in uslužbencev z lobisti; |
| --- | --- |

8.

poudarja dejstvo, da je agencija junija 2018 sprejela sklep o objavljanju informacij o sestankih z organizacijami ali samozaposlenimi osebami in da bo, potem ko bosta Parlament in Komisija sprejela dogovor o registru za preglednost, bo agencija začela na svojem spletnem mestu objavljati ustrezne informacije o sestankih izvršnega direktorja in uslužbencev z lobisti;

| 9. | je seznanjen, da je agencija leta 2017 opravila pripravljalno delo, leta 2018 pa začela izvajati sistem za upravljanje informacijske varnosti, ki temelji na mednarodnem standardu ISO 27001, z njim pa se agencija želi obvarovati pred tehnološkimi tveganji ter ohraniti zaupnost, celovitost in razpoložljivost informacij; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen, da je agencija leta 2017 opravila pripravljalno delo, leta 2018 pa začela izvajati sistem za upravljanje informacijske varnosti, ki temelji na mednarodnem standardu ISO 27001, z njim pa se agencija želi obvarovati pred tehnološkimi tveganji ter ohraniti zaupnost, celovitost in razpoložljivost informacij;

| 10. | poudarja dejavno vlogo in dodano vrednost agencije pri projektu izboljšanega regionalnega upravljanja ribištva v zahodni Afriki (PESCAO), v sklopu katerega se želi razviti zmogljivosti za boj proti dejavnostim nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter izboljšati upravljanje ribolovnih virov v zahodni Afriki; izpostavlja tri operacije, ki so se izvajale v letu 2018 in vključevale Senegal, Gambijo, Gvinejo Bissau, Sierro Leone, Zelenortske otoke in Mavretanijo; |
| --- | --- |

10.

poudarja dejavno vlogo in dodano vrednost agencije pri projektu izboljšanega regionalnega upravljanja ribištva v zahodni Afriki (PESCAO), v sklopu katerega se želi razviti zmogljivosti za boj proti dejavnostim nezakonitega, neprijavljenega in nereguliranega ribolova ter izboljšati upravljanje ribolovnih virov v zahodni Afriki; izpostavlja tri operacije, ki so se izvajale v letu 2018 in vključevale Senegal, Gambijo, Gvinejo Bissau, Sierro Leone, Zelenortske otoke in Mavretanijo;

| 11. | poudarja, kako pomembna je vloga agencije pri izvajanju skupne ribiške politike in uresničevanju njenih ciljev, zlasti v zvezi z obveznostjo iztovarjanja, saj se države članice srečujejo s težavami pri izpolnjevanju te obveznosti; |
| --- | --- |

11.

poudarja, kako pomembna je vloga agencije pri izvajanju skupne ribiške politike in uresničevanju njenih ciljev, zlasti v zvezi z obveznostjo iztovarjanja, saj se države članice srečujejo s težavami pri izpolnjevanju te obveznosti;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt dne 31. decembra 2018 uresničen 98,36-odstotno, saj je bilo od 61 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 60 (v primerjavi z 61 odobrenimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je bilo leta 2018 v agenciji zaposlenih tudi 11 pogodbenih uslužbencev in šest napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt dne 31. decembra 2018 uresničen 98,36-odstotno, saj je bilo od 61 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 60 (v primerjavi z 61 odobrenimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je bilo leta 2018 v agenciji zaposlenih tudi 11 pogodbenih uslužbencev in šest napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 13. | spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov; |
| --- | --- |

13.

spodbuja agencijo, naj oblikuje dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo obravnavala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem zaposlenih, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

| 14. | je zaskrbljen zaradi pomanjkanja uravnotežene zastopanosti spolov v upravnem odboru (47 moških in 21 žensk); |
| --- | --- |

14.

je zaskrbljen zaradi pomanjkanja uravnotežene zastopanosti spolov v upravnem odboru (47 moških in 21 žensk);

Javna naročila

Javna naročila

| 15. | poudarja, da je bila glavna dejavnost na področju javnih naročil leta 2018 usmerjena v objavo dveh javnih razpisov za pridobitev storitev organiziranja potovanj in prireditev za agencijo in Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu; |
| --- | --- |

15.

poudarja, da je bila glavna dejavnost na področju javnih naročil leta 2018 usmerjena v objavo dveh javnih razpisov za pridobitev storitev organiziranja potovanj in prireditev za agencijo in Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu;

| 16. | pozdravlja, da je agencija na podlagi cilja agencij Unije za delitev prizadevanj za javna naročila leta 2018 objavila drugi medinstitucionalni javni razpis za zbiranje ponudb in da sta se dve drugi agenciji pridružili navedenemu postopku javnih naročil; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih novostih, ki zadevajo skupne postopke javnih naročil; meni, da je ta praksa zgled, ki mu je vredno slediti; spodbuja agencijo, naj dodatno preuči možnosti za racionalizacijo postopkov z drugimi institucijami; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja, da je agencija na podlagi cilja agencij Unije za delitev prizadevanj za javna naročila leta 2018 objavila drugi medinstitucionalni javni razpis za zbiranje ponudb in da sta se dve drugi agenciji pridružili navedenemu postopku javnih naročil; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prihodnjih novostih, ki zadevajo skupne postopke javnih naročil; meni, da je ta praksa zgled, ki mu je vredno slediti; spodbuja agencijo, naj dodatno preuči možnosti za racionalizacijo postopkov z drugimi institucijami;

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki jih je zaračunaval dobavitelj, ali računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da ne more spremeniti pogojev in določb okvirne pogodbe, ki jo je podpisala Komisija, in da bo izvedla novo okvirno pogodbo za obravnavanje vprašanj, navedenih v zvezi s prejšnjo pogodbo; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da agencija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki jih je zaračunaval dobavitelj, ali računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da ne more spremeniti pogojev in določb okvirne pogodbe, ki jo je podpisala Komisija, in da bo izvedla novo okvirno pogodbo za obravnavanje vprašanj, navedenih v zvezi s prejšnjo pogodbo;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 18. | priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da strokovnjaki, ki ne podpišejo izjave o interesih, ne smejo delati na podlagi posebne pogodbe in da agencija redno spremlja predložitev izjav; |
| --- | --- |

18.

priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; z zadovoljstvom ugotavlja, da strokovnjaki, ki ne podpišejo izjave o interesih, ne smejo delati na podlagi posebne pogodbe in da agencija redno spremlja predložitev izjav;

| 19. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta2018 izdala revizijsko poročilo o načrtovanju, pripravi proračuna in spremljanju v agenciji, v zvezi s katerim je bil sprejet akcijski načrt za morebitna področja izboljšav; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta2018 izdala revizijsko poročilo o načrtovanju, pripravi proračuna in spremljanju v agenciji, v zvezi s katerim je bil sprejet akcijski načrt za morebitna področja izboljšav; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 20. | ugotavlja, da je agencija začela postopek certificiranja v sistemu EU za okoljsko ravnanje in presojo in je sprejela več ukrepov, namenjenih zmanjšanju svojega splošnega vpliva na okolje; poudarja pa, da agencija ni sprejela dodatnih ukrepov, s katerimi bi zmanjšala ali izravnala emisije CO2; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija začela postopek certificiranja v sistemu EU za okoljsko ravnanje in presojo in je sprejela več ukrepov, namenjenih zmanjšanju svojega splošnega vpliva na okolje; poudarja pa, da agencija ni sprejela dodatnih ukrepov, s katerimi bi zmanjšala ali izravnala emisije CO2

| 21. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

21.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 22. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

22.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 42.

1

(2)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 43.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/210 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/210

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1902

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019)0316 – C9-0059/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019)0316 – C9-0059/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99 in 164 do 167, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99 in 164 do 167,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118 in 260 do 263, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118 in 260 do 263,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0043/2020),

1.

podeli razrešnico visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko glede izvrševanja proračuna Evropske službe za zunanje delovanje za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropski službi za zunanje delovanje, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču, Sodišču Evropske unije, Evropskemu varuhu človekovih pravic in Evropskemu nadzorniku za varstvo podatkov ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/211 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/211

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1903

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek X – Evropska služba za zunanje delovanje,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zunanje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0043/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0043/2020),

| A. | ker so uspešnost in učinkovitost upravljavskih sistemov ter raba virov na sedežu in v delegacijah Unije ključna vodilna načela za uresničitev ciljev zunanje politike, za odzivanje na geopolitične izzive in za okrepitev vloge Unije kot globalnega akterja; |
| --- | --- |

A.

ker so uspešnost in učinkovitost upravljavskih sistemov ter raba virov na sedežu in v delegacijah Unije ključna vodilna načela za uresničitev ciljev zunanje politike, za odzivanje na geopolitične izzive in za okrepitev vloge Unije kot globalnega akterja;

| B. | ker je bistveno spodbujati skupno upravljavsko kulturo v Evropski službi za zunanje delovanje (ESZD), in sicer z okrepitvijo evropskega značaja in občutka pripadnosti diplomatskega osebja; |
| --- | --- |

B.

ker je bistveno spodbujati skupno upravljavsko kulturo v Evropski službi za zunanje delovanje (ESZD), in sicer z okrepitvijo evropskega značaja in občutka pripadnosti diplomatskega osebja;

| C. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

C.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

v splošnem obžaluje, da je deseto poglavje o upravi v poročilu Računskega sodišča o zaključnem računu institucije za finančno leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) dokaj omejeno tako po obsegu kot po ugotovitvah, čeprav se razdelek 5 „Uprava“ večletnega finančnega okvira obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

2.

meni, da bi moralo biti revizijsko delo, izvedeno v okviru desetega poglavja poročila Računskega sodišča, bolje uravnoteženo med institucijami Unije in bi moralo presegati zahteve glede skladnosti;

3.

meni, da bi bilo treba več revizijskega dela posvetiti operativnim odhodkom ali vprašanjem, ki postajajo zelo pomembna ali celo ključna za ESZD, kot so zmogljivost za strateško komuniciranje in informacijska tehnologija, na primer kibernetska varnost, uspešnost globalnega varnostnega svežnja za delegacije ali finančno poslovodenje in upravna podpora platforme za podporo misijam za civilno skupno varnostno in obrambno politiko;

4.

poudarja tudi, da Računsko sodišče že drugo leto zapored ni poročalo o nobenih posebnih vprašanjih v zvezi z ESZD;

5.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče že drugo leto zapored ni odkrilo pomembne stopnje napake v letnem poročilu o dejavnostih ali ureditvah upravljanja ESZD;

6.

je seznanjen, da je skupni proračun ESZD za leto 2018 znašal 678,5 milijona EUR (tj. povečanje za 2,8 % v primerjavi z letom 2017), pri čemer je bila ob koncu leta stopnja izvrševanja za obveznosti 99,9 %, za plačila pa 84,8 % (nekoliko manj kot leta 2017, ko je bila 86,7 %), poleg tega pa so se z dodatnimi prispevki Komisije krili upravni stroški uslužbencev Komisije, napotenih v delegacije Unije; je seznanjen s sedanjo razdelitvijo proračuna, v okviru katerega je 249,7 milijona EUR namenjenih sedežu ESZD in 428,8 milijona EUR delegacijam;

7.

je seznanjen, da je bil od Evropskega razvojnega sklada in skrbniških skladov v letu 2018 prejet tudi prispevek v višini 58,5 milijona EUR, pri čemer je ta znesek leta 2017 znašal 55 milijonov EUR;

8.

spodbuja ESZD, naj v okviru možnosti poenostavi veljavno proračunsko nomenklaturo, da bi se ji omogočilo lažje in učinkovitejše upravljanje, tako da postopoma racionalizira 35 proračunskih vrstic, ki se uporabljajo za financiranje operacij uslužbencev Komisije v delegacijah, pri čemer naj se odražajo geografski in različni razvojni instrumenti;

9.

ceni poenostavitev upravljanja proračuna, pri čemer se je celotno financiranje skupnih režijskih stroškov za vse urade delegacij v letu 2018 (najemnina, varovanje, čiščenje in drugi režijski stroški), vključno z delegacijami Evropskega razvojnega sklada, že tretje leto zapored opravilo iz proračunskih vrstic za ESZD; podpira prizadevanja ESZD za posodobitev in poenostavitev svoje uprave prek projekta „Innovative 2019“, ki vključuje 20 predlogov, ki se preučujejo; poziva ESZD, naj Odboru za proračunski nadzor poroča o predlogih, ki se preučujejo;

10.

ugotavlja, da je proračun sedeža znašal 249,7 milijona EUR, od tega 162,4 milijona EUR (tj. 65,5 %) za izplačilo plač in drugih pravic notranjih uslužbencev in zunanjih sodelavcev, 30,8 milijona EUR (tj. 12 %) za stavbe in z njimi povezane stroške ter 34,9 milijona EUR (tj. 14 %) v povezavi z računalniškimi sistemi IT, opremo in pohištvom;

11.

ugotavlja, da je bil proračun delegacij v višini 428,8 milijona EUR razdeljen na 118,4 milijona EUR (tj. 27,6 %) za prejemke notranjih uslužbencev, 168 milijonov EUR (39,2 %) za stavbe in z njimi povezane stroške, 72,1 milijona EUR (ali 16,8 %) za zunanje sodelavce in zunanje storitve, 27,6 milijona EUR (6,4 %) za druge izdatke v zvezi z osebjem in 42,7 milijona EUR (10 %) za druge upravne odhodke; ugotavlja tudi, da je bil znesek 196,4 milijona EUR (v primerjavi s 185,6 milijona EUR v letu 2016 in 204,7 milijona EUR v letu 2015), prejet od Komisije za upravne stroške uslužbencev Komisije, napotenih v delegacije Unije, razdeljen med razdelek V Komisije v višini 47,2 milijona EUR, upravne vrstice operativnih programov v višini 93,2 milijona EUR ter Evropski razvojni sklad in skrbniške sklade v višini 58,5 milijona EUR (v primerjavi s 55 milijoni EUR leta 2017 in 45,4 milijona EUR leta 2016);

12.

je seznanjen z zapletenostjo politike upravljanja stavb v luči poslanstva ESZD; poudarja, da mora ESZD zagotoviti zadostno pojasnilo v zvezi z njeno politiko upravljanja stavb, kadar gre za nakup, najem ali upravljanje stavb; poziva ESZD, naj bo nenehno pozorna v zvezi s svojo politiko upravljanja stavb in naj zlasti zagotovi, da se bodo domnevni primeri goljufije ali korupcije, ki bi lahko bili ugotovljeni pri nakupu, najemu ali upravljanju stavb, nemudoma obravnavali; poziva ESZD, naj v okviru postopka podelitve razrešnice v zadostni meri pojasni svoje razpisne postopke in stroške stavb;

13.

poudarja, da je dobro sodelovanje med Parlamentom in ESZD bistveno za upravljanje in pregled dokumentov o stavbah; odločno spodbuja ESZD, naj dokumente o stavbah pravočasno predloži v odobritev, da bi omogočila temeljit pregled in nadaljnja vprašanja; ponavlja, da dokumenti, predloženi proračunskemu organu tik pred ključnimi roki, povzročajo nepotrebne časovne omejitve in vsiljujejo odobritev proračunskega organa brez možnosti podaljšanja obdobja pregleda;

14.

poziva ESZD, naj se za naslednje postopke razrešnice zaveže, da bo Odboru za proračunski nadzor še naprej posredovala svoj delovni dokument o politiki ESZD glede stavb, vključno z informacijami glede ozadja in kritja stroškov za stavbe; je seznanjen z izčrpnimi in podrobnimi informacijami o politiki ESZD glede stavb, predloženimi prek pisnih vprašalnikov;

15.

je seznanjen, da je ESZD prenesla 30,8 milijona EUR, od katerih je bil največji delež porabljen za nakup stavbe v Washingtonu, in da se je zaradi navedenega deleža končni proračun za sedež zmanjšal na 239 milijonov EUR, proračun za delegacije pa se je povečal za 10,7 milijona EUR;

16.

ugotavlja, da se Unija sooča z vse bolj zahtevnim mednarodnim okoljem, zaradi česar so vse glasnejši pozivi, da bi morala imeti vodilno vlogo na mednarodnem prizorišču; poudarja osrednjo vlogo ESZD pri vodenju zunanje politike Unije pod vodstvom visokega predstavnika/podpredsednika Komisije; ugotavlja, da okrepljena vloga ESZD ni bila podprta z ustreznim povečanjem števila zaposlenih; poziva, naj se zagotovijo ustrezni človeški viri, da ne bo ogrožena učinkovitost Unije kot svetovnega akterja;

17.

ugotavlja, da ima ESZD bistveno vlogo pri zagotavljanju skladnosti zunanje politike Unije; poudarja tudi, da je treba zagotoviti nujna sredstva za uspešno izvajanje učinkovite skupne varnostne in obrambne politike EU;

18.

se zaveda težavnega področja delovanja ESZD, na katerem se razvijajo delegacije Unije, saj so politične in socialno-ekonomske razmere pogosto zapletene in nestabilne ter so povezane z velikimi tveganji s potencialno znatnimi proračunskimi in stroškovnimi posledicami, zlasti za uslužbence in varnost infrastrukture;

19.

poziva ESZD, naj ustvari delovna mesta za lokalne uslužbence, ki bodo odgovorni za poročanje o zakonodajnem delu v državah strateškega interesa, zlasti državah pristopnicah in državah vzhodnega partnerstva, da bi Unija bolje razumela sosedstvo in njegovo približevanje pravnemu redu Unije; poziva ESZD, naj sprejme ukrepe za rešitev težav, ki so privedle do odkritih napak pri javnem naročanju, in prepreči prihodnje kršitve ustreznih pravil;

20.

je seznanjen, da je bilo projektni skupini EU East StratCom v letu 2018 odobrenega 1,1 milijona EUR za njeno delo v zvezi z dezinformacijami, za katere je odgovorna Rusija; leta 2019 se je proračun povišal na 3 milijone EUR; poziva k znatnemu povečanju proračuna, da bi se lahko Unija uspešno zoperstavila ruski informacijski vojni; poziva k več kampanjam obveščanja, da bi bolje razložili politike Unije v državah vzhodnega partnerstva;

21.

v zvezi s tem priznava, da je morda težje obvladovati strukturo nekaterih stroškov ESZD, kot so infrastrukturni stroški, zaradi gibanja menjalnih tečajev ali lokalnih specifičnih tržnih pogojev, s tem pa je upravljanje in načrtovanje na ravni delegacij bolj težavno;

22.

je seznanjen, da člen 60 finančne uredbe določa nove načine prenosa pooblastil za izvrševanje proračuna delegacij, in sicer možnost, da lahko namestniki vodij delegacij delujejo kot odredbodajalci na podlagi nadaljnjega prenosa pooblastil in izvršujejo operativni proračun Komisije, da se zagotovi neprekinjeno poslovanje;

23.

v zvezi s tem pozdravlja, da je ESZD ustrezno prilagodila svoja notranja pravila, vendar jo kljub temu poziva, naj pozorno spremlja tovrstne primere, ko se bodo te nove določbe uporabljale, in sicer v manjših delegacijah; poziva jo, naj v okviru svoje strategije za notranjo kontrolo posebno pozornost nameni povezanim potencialnim tveganjem, tako da začne izvajati okrepljen oddaljeni nadzor nad operacijami v zvezi z ustreznostjo poteka finančnega dela in/ali tako da zagotovi večjo začasno podporo z ustreznim priložnostnim spremljanjem in poročanjem za ta obdobja; želi spomniti, da je bil standard notranje kontrole „neprekinjeno poslovanje“ več let ena najšibkejših komponent sistema notranje kontrole ESZD, zlasti za delegacije;

24.

meni, da je pozitivno, da je bil uveden instrument za ocenjevanje in obvladovanje tveganja z evidencami tveganja za sedež in delegacije, pa tudi, da je bil sprejet nov okvir notranje kontrole; vendar poziva ESZD, naj preseže samo zavedanje o tveganjih ter zagotovi, da se bo zmanjševanje tveganj učinkovito izvajalo in redno pregledovalo;

25.

je seznanjen z neskladnostmi, ugotovljenimi v predhodnih preverjanjih obveznosti in plačil (in sicer 209 napak v 1041 primerih oziroma 258 napak v 1841 primerih); obžaluje ponavljajočo se naravo odkritih napak, tj. zlasti nerazpoložljivost dokazil, kadar se finančne operacije predložijo v predhodno finančno preverjanje; prav tako poziva ESZD, naj še naprej zagotavlja specifično podporo za vse vrednosti javnih naročil v delegacijah; pozdravlja uvedbo elektronskih orodij za potek finančnega dela na sedežu do konca leta 2019, ki naj bi prispevala k splošnemu zmanjšanju stopnje napak;

26.

pozdravlja, da je bila leta 2018 metodologija za naknadno preverjanje usklajena z metodologijo Računskega sodišča, zaradi česar je mogoče predložiti stopnjo napake za glavna področja odhodkov, in sicer odhodke za zaposlene, infrastrukturo, varnost ter IT/telekomunikacije, ter na podlagi stratificiranih, naključno izbranih vzorcev operacij; meni, da bo ta pozitiven razvoj vodstvu in odredbodajalcu na podlagi prenosa pooblastil omogočil boljši pregled nad operativnimi in skupnimi finančnimi zneski, ki so podvrženi tveganju, in sicer na podlagi obsežnejše in izčrpne obravnave finančnih transakcij; poudarja, da bo ta metodologija zagotovila objektivnejšo podlago za pripravo namenskih akcijskih načrtov z blažilnimi ukrepi ali morebitnimi pridržki;

27.

ponavlja, kako pomembno je zagotoviti k rezultatom usmerjeno podporo za delegacije na vseh področjih, in sicer za podporo za javna naročila; meni, da bi bilo treba ustrezno oceniti izkušnje, sodelovanje in rezultate regionalnega centra Evrope, ki zajema 27 delegacij, zlasti kar zadeva višjo raven zagotovljene pomoči, pri tem pa po možnosti upoštevati druge enako učinkovite načine;

28.

poziva ESZD, naj postopoma okrepi svojo verigo zagotovil v skladu z novimi standardi notranje kontrole, pri tem pa več poudarka nameni tako individualnim pristojnostim in odgovornosti za njihovo vlogo pri uresničevanju kontrol (kot se odraža tudi v vprašalniku iz leta 2018 o izvajanju načel notranje kontrole, zlasti na področju kontrole nad tehnologijo, ki je bilo nekoliko slabše ocenjeno), kot tveganju goljufije;

29.

pozdravlja prizadevanja ESZD, da pri novoimenovanih vodjih delegacij spodbuja občutek odgovornosti za dobro finančno poslovodenje sredstev Unije, ki poleg njihovega političnega mandata sodi med njihove operativne odgovornosti; meni, da se to nanaša tudi na vse akterje v zunanjih odnosih, kot so posebni predstavniki EU, posebni odposlanci EU, vodje vojaških operacij in vodje civilnih misij;

30.

želi spomniti, da je pridržek ključen pri določanju odgovornosti in zato pomeni instrument preventive in preglednosti pri gradnji verige zagotovil ESZD, ki odraža stalne izzive ali preostale pomanjkljivosti in pomanjkljivosti, do katerih je prišlo, s katerimi se soočajo vodje delegacij;

31.

je seznanjen, da sta le dve delegaciji izrazili utemeljen pridržek, in sicer delegacija v Siriji, kot že leta 2017, in delegacija v Svetu Evrope v Strasbourgu zaradi neskladnosti izvedenih pogodb s pravili o javnih naročilih; spodbuja ESZD, naj nadaljuje popoln pregled vseh pogodb, da bi zagotovila skladnost s finančnimi pravili;

32.

ugotavlja, da je ob koncu leta 2018 število diplomatov držav članic v skupnem številu upravnih uslužbencev znašalo 33,76 %, kar je skoraj toliko kot leta 2014, ko je znašalo 33,8 %; je seznanjen z naslednjimi manjšimi spremembami v obdobju 2014–2018: 32,83 % ob koncu leta 2017, 31,7 % ob koncu leta 2016, 32,9 % ob koncu leta 2015; poziva ESZD, naj še naprej upošteva formulo za kadrovanje, kot je določena v Sklepu 2010/427/EU (1), in sicer ena tretjina uslužbencev iz držav članic in dve tretjini iz institucij Unije;

33.

je še vedno zaskrbljen zaradi nadaljnjih neravnovesij glede državljanstva uslužbencev v ESZD; je seznanjen, da so ob koncu leta 2017 diplomati držav članic predstavljali 32,83 % vseh upravnih uslužbencev ESZD (tj. 307 oseb), ob koncu leta 2016 pa je bilo 31,7 % uslužbencev ESZD iz držav članic v primerjavi z 32,9 % leta 2015 in 33,8 % leta 2014;

34.

poudarja, da ESZD kljub ponavljajočim se pozivom še vedno ne izpolnjuje zahtev glede geografskega neravnovesja in je zelo nesorazmerna, saj ima vodje delegacij iz Belgije (9), Nemčije (15), Francije (16), Italije (21), Poljske (5) in Češke (2); je seznanjen zlasti s povečanjem števila italijanskih vodij delegacij v zadnjih dveh letih;

35.

poziva k povečanju geografskega ravnovesja v ESZD; ponavlja, kako pomembna je ustrezna in koristna prisotnost državljanov vseh držav članic; poudarja, da mora ESZD zagotoviti, da bodo vse države članice ustrezno zastopane, pri tem pa spoštovati kompetence in zasluge kandidatov; zato jo spodbuja, da še naprej sodeluje z državami članicami, da bi prosta delovna mesta objavljala v nacionalnih diplomatskih omrežjih;

36.

poziva ESZD, naj pri vseh javnih odhodkih uvede pripravo proračuna, ki upošteva vidik spola;

37.

želi spomniti, da je vključevanje vidika spola (re)organizacija, izboljšanje, razvoj in ocenjevanje političnih procesov, da bi akterji, vključeni v oblikovanje politik, vidik enakosti spolov vključili v vse politike na vseh ravneh in v vseh fazah;

38.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo doseženo skoraj popolno ravnovesje zastopanosti spolov, saj so47,4 % delovnih mest zasedale ženske, vseeno poziva ESZD, naj še zmanjša obstoječa kvalitativna neravnovesja na vseh ravneh, pri vseh funkcijah in v vseh kategorijah, zlasti za delovna mesta upravnih uslužbencev, od katerih trenutno 34,92 % zasedajo ženske; spodbuja ESZD, naj se še naprej ukvarja s številnimi ukrepi, sprejetimi v podporo ravnovesja zastopanosti spolov in večje raznolikosti, kot je mreža za ženske na položajih, ki še niso vodstveni, ter namensko usposabljanje za ženske v vodstvu in tiste, ki si za te položaje prizadevajo;

39.

ugotavlja, da bi bilo treba ravnovesje zastopanosti spolov in geografsko ravnovesje spoštovati tudi v zvezi s posebnimi predstavniki EU in ugotavlja, da sta trenutno dva od osmih posebnih predstavnikov EU ženski; meni, da je treba upoštevati tudi etične standarde, da bi preprečili morebitna nasprotja interesov; podpira, da je ESZD pripravila smernice o etiki, pri čemer je upoštevala posebnosti dela v delegacijah;

40.

poudarja, da so razmere enake pri splošni porazdelitvi uslužbencev glede na spol pri vodstvenih položajih, pri čemer ugotavlja rahlo izboljšanje v letu 2018, in sicer 27,1 % v primerjavi s 24,5 % v letu 2017, kar pomeni 71 žensk, in sicer 60 od 211 delovnih mest srednjega vodstva (28,4 % v primerjavi s 26 % leta 2017) in 11 od 51 delovnih mest višjega vodstva (21,57 % v primerjavi z 18 % leta 2017);

41.

poziva k nadaljnjim prizadevanjem za odpravo teh neravnovesij; poziva ESZD, naj posodobi svojo strategijo glede spola in enakih možnosti, da bi vključila konkretne cilje v zvezi s prisotnostjo žensk na vodstvenih položajih; poudarja, da bi izboljšanje geopolitičnega ravnovesja in ravnovesja zastopanosti spolov v ESZD prispevalo k povečanju odgovornosti Unije za zunanje delovanje;

42.

je seznanjen, da so 34 od 135 delovnih mest vodij delegacij zasedale ženske; obžaluje tudi nizek delež kandidatk za vodstvene položaje v letni rotaciji za delegacije, ki ostaja nizek in znaša le 18 %; spodbuja ESZD, naj še naprej sodeluje z državami članicami, da bi pridobila več kandidatk;

43.

ugotavlja, da se je po stalnem povečevanju od leta 2011 število napotenih nacionalnih strokovnjakov iz držav članic ustalilo pri 449, kar je enako kot leta 2017; je seznanjen, da 87,31 % napotenih nacionalnih strokovnjakov dela na sedežu ESZD, pri čemer je utemeljitev za to, da izpolnjujejo zelo specializirane potrebe v okviru strukture ESZD; prav tako poziva ESZD, naj posebno pozornost nameni potencialnemu vprašanju nasprotja interesov v svoji politiki zaposlovanja za napotene nacionalne strokovnjake;

44.

želi spomniti, kako pomembna so obdobja mirovanja za uradnike, ki so bili pred tem zaposleni v institucijah ali agencijah Unije, saj bi lahko neobravnavani primeri nasprotja interesov ogrozili uveljavljanje visokih etičnih standardov po vsej upravi Unije; poudarja, da člen 16 kadrovskih predpisov institucijam in agencijam Unije, vključno z ESZD, omogoča, da zavrnejo prošnjo nekdanjega uradnika glede specifičnega delovnega mesta, če omejitve ne zadostujejo za zaščito legitimnih interesov institucije; izraža bojazen, da pogosto ni mogoče uveljavljati pogojev, naloženih dejavnostim po koncu zaposlitve v javnem sektorju; zato spodbuja ESZD ter vse druge agencije in institucije Unije, naj razmislijo o celotnem naboru orodij, ki so na voljo v okviru člena 16 kadrovskih predpisov, zlasti kadar so obveščene o prehodu na organizacijo ali podjetje, ki je vpisana v register preglednosti, da bi izključile vsakršno tveganje, da bi nekdanji uradniki Unije lobirali pri institucijah Unije v dveh letih po njihovem prenehanju funkcije; prav tako poziva vse institucije in agencije Unije, vključno z ESZD, naj strogo objavijo svojo oceno vsakega primera, kot se zahteva v členu 16 kadrovskih predpisov;

45.

meni, da je potrebno nadaljnje združevanje izkušenj z uveljavljanjem in nadzorovanjem člena 16 kadrovskih predpisov in povezanih etičnih pravil v vseh institucijah Unije; pozdravlja zavezanost predsednice Komisije Ursule von der Leyen etičnemu organu, skupnemu vsem institucijam Unije;

46.

ugotavlja, da sta se privlačnost in število projektov kolokacije postopoma povečala zaradi njihove stroškovne učinkovitosti in sinergij ter tega, da ponujajo mehanizem za nadomestilo celotnih stroškov kolokacije;

47.

pozdravlja povečanje števila dogovorov o kolokaciji, ki so jih delegacije Unije dosegle z državami članicami, saj je bilo v letu 2018 podpisanih dvaindvajset novih dogovorov o kolokaciji, ki se nanašajo na 65 delegacij in s katerimi se je število projektov kolokacije povečalo na 114; je seznanjen tudi s sklenitvijo dveh sporazumov o ravni storitve z Uradom Evropske unije za intelektualno lastnino in Generalnim direktoratom Komisije za evropsko civilno zaščito in evropske operacije humanitarne pomoči ter pozdravlja, da potekajo pogajanja o nadaljnjih sporazumih o ravni storitve z Evropsko investicijsko banko, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo ter Evropsko agencijo za varnost v letalstvu;

48.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so kolokacije prinesle nezanemarljive nove vire prihodkov za ESZD, ki so znašali 52,1 milijona EUR, in zagotovile manevrski prostor za razvoj njene politike nakupa nepremičnin; je seznanjen, da je ESZD imela v lasti 34 pisarniških zgradb v delegacijah, najemala pa jih je 143;

49.

poziva, naj ESZD zagotovi, da bo kolokacija v njenih prostorih na voljo za vse zainteresirane institucije in organe Unije, kot sta Parlament in Evropska investicijska banka, pod enakimi pogoji kot jih ima ESZD; poudarja ekonomsko korist kolokacije z zmanjšanjem stroškov vzdrževanja in obratovanja, pa tudi stroškov varovanja; ponavlja tudi, da mora ESZD zagotoviti, da se bo pri stroških za zakup ali nakup nepremičnin za njene delegacije spoštoval cenovni razpon, ki ga morajo upoštevati predstavništva držav članic; poudarja, da mora ESZD v svoje izračune vključiti ustrezne ocene stroškov varovanja, da bi se izognila prošnjam za dodatno financiranje v kasnejših fazah;

50.

pozdravlja napredek, dosežen pri zmanjšanju števila delegacij, ki presegajo največji možen prostor 35 m2 na osebo, kot izhaja iz priporočila Računskega sodišča, da bi se kar najbolje uporabili prostori ESZD in bi se preprečila nepotrebna poraba;

51.

podpira mehanizem stalnega letnega pregleda kot učinkovito orodje upravljanja delovne sile, da bi se bolje določila prednost in zagotovilo ponavljajoče se prilagajanje človeških virov ESZD v mreži delegacij razvijajočim se geopolitičnim prednostnim nalogam in velikosti portfeljev projektov (npr. priprava odprtja delegacije v Združenem kraljestvu, zaprtje delegacije na Salomonovih otokih, nadgradnja delegacije v Panami in odprtje delegacije v Mongoliji); je seznanjen, da je bilo v letu 2018 med delegacijami premeščenih osem delovnih mest, kar je prvi rezultat te racionalizacije kadrovskih virov;

52.

ponavlja, da je Unija na poti proti pravičnemu plačilu za vse v svojih institucijah; poudarja, da bi morala ESZD zagotoviti, da bodo njeni praktikanti na sedežu in v delegacijah deležni dostojnega plačila za vse vrste pripravništev (Modra knjiga, Bruges in druga); pozdravlja izvajanje plačanih pripravništev v delegacijah in odpravo razpisovanja neplačanih pripravništev na priporočilo evropske varuhinje človekovih pravic; ugotavlja, da se je število praktikantov v delegacijah več kot početverilo, in sicer s 26 leta 2017 na 109 leta 2018; vendar obžaluje, da je bilo od 404 pripravništev, ki jih je ESZD razpisal leta 2018, 126 neplačanih, saj so bila del obveznega usposabljanja za študente; poziva ESZD, naj poskrbi za to, da bodo vsi njeni praktikanti prejeli ustrezno nadomestilo, in prepreči še večjo ekonomsko diskriminacijo;

53.

meni, da je koristno izboljšati orodja za upravljanje delovne obremenitve, skupaj z akcijskim načrtom, da bi privabili in zadržali osebje, ob upoštevanju različnih strokovnih potreb, izkušenj in nacionalnosti; pozdravlja poročilo o človeških virih in poziva ESZD, naj jasno izrazi svoje institucionalne potrebe (ali zahtevano novo strokovno znanje) ter opredeli tveganja svoje delovne sile na ravni organizacije, ki bi lahko ESZD ovirala pri uresničevanju ciljev politike; podpira ukrepe, ki jih je ESZD sprejela za obvladovanje vedno večje delovne obremenitve zaradi zmanjšanja števila osebja;

54.

je zaskrbljen zaradi 135 primerov mediacije, obravnavanih v delegacijah in na sedežu v letu 2018, ki se nanašajo na nerešene spore glede pravic in obveznosti ali različne oblike konfliktov na delovnem mestu, vključno z domnevnim psihičnim nasiljem in spolnim nadlegovanjem; poziva ESZD, zlasti službo za mediacijo, ki sedaj neposredno poroča generalnemu sekretariatu, naj v okviru upravljanja z viri temu vprašanju še naprej namenja največjo pozornost; ponavlja, da je treba razviti kulturo ničelne tolerance do nadlegovanja in v prijavljenih primerih strogo ukrepati; pozdravlja pobudo glede ozaveščanja proti nadlegovanju, ki jo je generalna sekretarka ESZD začela leta 2018 in katere cilj je zagotoviti več informacij o politiki ESZD proti nadlegovanju;

55.

v tem okviru prav tako poziva ESZD, naj razširi mrežo zaupnih svetovalcev, ki jih je trenutno šest, zlasti v mreži delegacij, morebiti tako, da poveča število usposobljenih prostovoljnih svetovalcev v delegacijah; spodbuja ESZD, naj omogoča socialni dialog, ne glede na izvor in različen status uslužbencev;

56.

ugotavlja, da je ESZD nadaljevala s prizadevanji za izpopolnitev svoje strategije proti goljufijam, potem ko je leta 2017 posodobila svojo upravno ureditev z Evropskim uradom za boj proti goljufijam in okrepila sodelovanje pri vprašanjih, ki se nanašajo na goljufije, z generalnimi direktorati na področju zunanjih zadev, kot so Generalni direktorat za instrumente zunanje politike (GD FPI), Generalni direktorat za evropsko sosedsko politiko in širitvena pogajanja (GD NEAR) ter Generalni direktorat za mednarodno sodelovanje in razvoj (GD DEVCO); poudarja, da bi bilo treba okrepiti sodelovanje z Evropskim uradom za boj proti goljufijam in Komisijo (generalni direktorati na področju zunanjih zadev, kot so GD FPI, GD NEAR in GD DEVCO); ceni ozaveščanje vodij delegacij v dogovoru z GD DEVCO in GD NEAR o preprečevanju goljufij ter poročanju prek načela notranje kontrole „Preprečevanje goljufij“; pozdravlja, da je ESZD članica mreže za preprečevanje in odkrivanje goljufij, ki ji predseduje Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF);

57.

poziva ESZD, naj v svojem letnem poročilu o dejavnostih navede število primerov, ki jih je posredovala OLAF, ter potekajočih preiskav OLAF, ki so povezane s potencialnimi nasprotji interesov v ESZD;

58.

je seznanjen, da je bil v letu 2018 en prijavljen primer domnevne nepravilnosti zunanje osebe proti uslužbencu Komisije v delegaciji Unije; poziva ESZD, naj Parlamentu posreduje informacije o politiki in postopkih, ki jih je uvedla, zlasti v delegacijah, kadar se sooča s primerom prijave nepravilnosti;

59.

podpira prizadevanja ESZD za povečanje preglednosti s spodbujanjem in izboljševanjem registra e-ESZD, prek katerega lahko državljani zaprosijo za dostop do dokumentov; je zadovoljen, da so državljani register e-ESZD uporabljali pogosteje kot v letu 2017; poziva ESZD, naj zagotovi hiter odziv na prošnje državljanov;

60.

pozdravlja, da so v letu 2020 začeli veljati trije skupni sklepi o zaposlitvenih pogojih, o skladu LA-Medical (dodatno zdravstveno zavarovanje za lokalne uslužbence) in skladu LA-Provident (dodatno pokojninsko zavarovanje za lokalne uslužbence), s katerimi se uvaja nov okvir pravil za lokalne uslužbence v delegacijah, da bi posodobili in izboljšali sisteme socialne varnosti; pozdravlja prvo skupno anketo ESZD in Komisije med zaposlenimi v delegacijah v letu 2018; podpira začetek notranje revizije o zaposlitvi in upravljanju lokalnih uslužbencev za odpravo nekaterih pomanjkljivosti, ki jih je Računsko sodišče ugotovilo pri postopkih zaposlovanja lokalnih uslužbencev v delegacijah (pomanjkanje preglednosti glede nekaterih faz postopka);

61.

je seznanjen z revizijo notranje revizijske službe o usklajevanju med Komisijo in ESZD ter ceni sklepe revizije, da so dejavnosti usklajevanja med službami Komisije (GD DEVCO, GD NEAR in GD FPI) ter ESZD na splošno učinkovite in uspešne; vseeno ugotavlja, da je treba opredeliti nerazdrobljen pregled celotne zunanje pomoči Unije za določeno državo in da je treba v sodelovanju z GD DEVCO in GD NEAR okrepiti oceno in obvladovanje tveganj, da bi oblikovali skupno stališče o strategijah za negotovost in zmanjševanje tveganj;

62.

opozarja na ugotovitve in priporočila iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2018 z naslovom Krepitev zmogljivosti notranjih varnostnih sil v Nigru in Maliju: le zmeren in počasen napredek; poziva ESZD, naj (i) sprejme ukrepe za izboljšanje operativne učinkovitosti misij, tako da zagotovi ustrezne praktične smernice in zadostno podporo, (ii) izboljša stopnjo zasedenosti delovnih mest v misijah, (iii) določi mandate in proračun, ki bodo ustrezali operacijam, in pripravi skupno, celovito izhodno strategijo, v kateri bodo jasno opredeljene vloge in odgovornosti pri prenehanju misij v okviru skupne varnostne in obrambne politike, (iv) se bolj osredotoča na vidike trajnosti ter (v) izboljša kazalnike uspešnosti in ocene učinka ESZD za ustrezno spremljanje in ocenjevanje izvajanja nalog;

63.

podpira okrepitev povezave med oblikovanjem politik, javno diplomacijo in strateškim komuniciranjem; v zvezi s tem je seznanjen, da je bilo ESZD leta 2018 dodeljenih 3 milijone EUR (v primerjavi z 1,1 milijona EUR leta 2017) za utrditev njenega ukrepa Strateško komuniciranje plus, namenjenega za boj proti dezinformacijam in hibridnim grožnjam, za razvoj odpornosti na tuje vmešavanje, in sicer ob upoštevanju razvoja storitev poslovnega obveščanja;

64.

poudarja, da se je treba boriti proti propagandi in razkrivati dezinformacije ter škodljive zunanje vplive; poudarja pomen projektne skupine ESZD za strateško obveščanje in poziva, naj se ji zagotovijo potrebni finančni in kadrovski viri;

65.

pozdravlja uvedbo sistema za hitro opozarjanje, vzpostavljenega med institucijami Unije in državami članicami, da bi se olajšala izmenjava najboljše prakse v zvezi z dezinformacijskimi kampanjami in uskladili odzivi na podlagi odprtokodnih informacij, ki jih zagotavljajo akademski sektor, preverjevalci dejstev, spletne platforme in mednarodni partnerji; spodbuja ESZD, naj razvije dolgoročno vizijo za sistem za hitro opozarjanje ter spodbuja usklajevanje z državami članicami in drugimi ključnimi partnerji; prav tako jo spodbuja, naj promovira spletno mesto EUvsDisinfo.eu, na katerem je zbranih več kot 5 000 primerov dezinformacij, a je bilo v letu 2018 deležno le 1,2 milijona obiskov strani;

66.

podpira prizadevanja ESZD za okrepitev vseh vidikov vprašanj fizične varnosti in varnosti IT, in sicer od varnosti uslužbencev in stavb z nakupom nove varnostne opreme do usposabljanja regionalnih varnostnikov za varovanje varnostnih interesov ESZD in zagotavljanje dodatnega znanja s področja varnosti z izvajanjem formalnega obvladovanja varnostnih tveganj ter izziva in politike v zvezi s kibernetsko varnostjo; zlasti pozdravlja začetek programa ozaveščanja o varnosti za zmanjšanje tveganj na sedežu, ki temelji na anketi med zaposlenimi iz leta 2018, ter sistem za upravljanje varnostnih tveganj v delegacijah za standardizacijo poročanja o lokalnih varnostnih grožnjah, vključno s tveganji za zdravje in varnost; spodbuja ESZD, naj nadaljuje resnično politiko digitalizacije storitev;

67.

pozdravlja prvo poročilo o nadaljnjih ukrepih v zvezi z resolucijo o razrešnici za ESZD za proračunsko leto 2017, ki ga je sprejela večina poslancev, in zavezanost ESZD obravnavanju glavnih priporočil in pripomb iz postopka podelitve razrešnice z namenom, da bi še izboljšala upravljanje sredstev Unije;

68.

poziva ESZD, naj zagotovi poročilo o nadaljnjih ukrepih za proračunsko leto 2018, v skladu s členom 266 finančne uredbe;

69.

pozdravlja nove pobude za izboljšanje komunikacije v odnosu do državljanov Unije, in sicer v zvezi s pomembnostjo javne diplomacije in strateških komunikacij kot bistvenih vidikov zunanjih odnosov Unije; spodbuja ESZD, naj vlaga v digitalne komunikacije, in sicer prek družbenih medijev in svojih spletnih mest; izreka pohvalo ESZD, da začenja sodelovati z oblikovalci mnenja pri vodenju vseevropskih kampanj ozaveščanja javnosti; prav tako spodbuja uporabo brezplačnih odprtokodnih platform za družbena omrežja, ki imajo lastnega gostitelja in posebno pozornost namenjajo varstvu podatkov uporabnikov;

70.

obžaluje, da ESZD še nima sistema za okoljsko ravnanje; je seznanjen s prizadevanji za spodbujanje uporabe videokonferenc; vendar poziva ESZD, naj uvede konkreten akcijski načrt, da bi zmanjšala okoljski odtis svojega sedeža in delegacij;

71.

pozdravlja program kratkoročnih napotitev osebja med ESZD in Parlamentom; poudarja vlogo programa pri krepitvi vzajemnega razumevanja struktur in delovnih metod partnerske institucije in s tem pri izboljševanju sodelovanja med institucijama; spodbuja ESZD, naj dejavneje spodbuja ta program med svojim osebjem, da bi se povečalo število udeležencev; priporoča, naj se program izmenjave in napotitev diplomatskega osebja med ESZD in diplomatskimi službami držav članic še dodatno razširi, s čimer bi prispevali k razvoju skupne diplomatske kulture;

72.

poudarja vedno večji pomen politike EU za Arktiko in potrebo po okrepitvi verodostojnosti Unije med partnerji, tako da se zagotovi stabilnost delovnega mesta ambasadorja EU za Arktiko.

---

(1)  Sklep Sveta 2010/427/EU z dne 26. julija 2010 o organizaciji in delovanju Evropske službe za zunanje delovanje (UL L 201, 3.8.2010, str. 30).

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/219 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/219

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1904

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (5) in zlasti člena 4b, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (5) in zlasti člena 4b,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 26.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/221 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/221

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1905

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0066/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (5) in zlasti člena 4b, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 219/2007 z dne 27. februarja 2007 o ustanovitvi skupnega podjetja za razvoj nove generacije evropskega sistema upravljanja zračnega prometa (SESAR) (5) in zlasti člena 4b,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020),

1.

odobri zaključni račun Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Skupnega podjetja SESAR, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 26.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 64, 2.3.2007, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/222 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/222

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1906

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja SESAR za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za promet in turizem,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0044/2020),

| A. | ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje prometa v Uniji; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Skupno podjetje SESAR (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) ustanovljeno februarja 2007 za izvajanje programa Enotno evropsko nebo – raziskave upravljanja zračnega prometa (SESAR), katerega cilj je posodobiti upravljanje prometa v Uniji;

| B. | ker je po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 721/2014 SESAR 2020 podaljšal delovanje skupnega podjetja do 31. decembra 2024; |
| --- | --- |

B.

ker je po sprejetju Uredbe Sveta (EU) št. 721/2014 SESAR 2020 podaljšal delovanje skupnega podjetja do 31. decembra 2024;

| C. | ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol; |
| --- | --- |

C.

ker je bilo skupno podjetje zasnovano kot javno-zasebno partnerstvo, katerega ustanovna člana sta Unija in Eurocontrol;

| D. | ker prispevek Unije za uvajalno fazo SESAR 2020 za obdobje 2014–2024, ki se financira v okviru programa Obzorje 2020, znaša 585 000 000 EUR; ker v skladu z novimi sporazumi o članstvu v okviru programa Obzorje 2020 pričakovani prispevek Eurocontrola znaša 500 000 000 EUR, drugi partnerji iz letalske industrije pa bodo prispevali najmanj 500 000 000 EUR, pri čemer bodo približno 90 % prispevkov Eurocontrola in drugih partnerjev predstavljali stvarni vložki; |
| --- | --- |

D.

ker prispevek Unije za uvajalno fazo SESAR 2020 za obdobje 2014–2024, ki se financira v okviru programa Obzorje 2020, znaša 585 000 000 EUR; ker v skladu z novimi sporazumi o članstvu v okviru programa Obzorje 2020 pričakovani prispevek Eurocontrola znaša 500 000 000 EUR, drugi partnerji iz letalske industrije pa bodo prispevali najmanj 500 000 000 EUR, pri čemer bodo približno 90 % prispevkov Eurocontrola in drugih partnerjev predstavljali stvarni vložki;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da zaključni račun skupnega podjetja za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da zaključni račun skupnega podjetja za leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid, denarne tokove in gibanje kapitala za tedaj končano leto v skladu z njegovo finančno uredbo in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | je seznanjen s tem, da poročilo Računskega sodišča navaja, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen s tem, da poročilo Računskega sodišča navaja, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 3. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je treba povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširjanje informacij o dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je treba povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširjanje informacij o dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 4. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh stvarnih vložkov; |
| --- | --- |

4.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; predlaga, naj se pri tem ocenita zasnova in odpornost smernic za izvajanje postopka za stvarne vložke, kar bi bilo v pomoč pri postopkih načrtovanja, poročanja in potrjevanja teh stvarnih vložkov;

| 5. | opozarja, da je SESAR tehnološki steber pobude za enotno evropsko nebo (SES), njegova naloga pa je z usklajevanjem in izvajanjem raziskav prispevati k odpravi razdrobljenosti te pobude; poudarja, da je med najpomembnejšimi dosežki skupnega podjetja prosto določanje zračnih poti za zmanjšanje letalskih emisij in emisij goriva; zato meni, da bi se lahko s pomočjo skupnega podjetja dodatno prispevalo k vzdržnosti letalskega sektorja; |
| --- | --- |

5.

opozarja, da je SESAR tehnološki steber pobude za enotno evropsko nebo (SES), njegova naloga pa je z usklajevanjem in izvajanjem raziskav prispevati k odpravi razdrobljenosti te pobude; poudarja, da je med najpomembnejšimi dosežki skupnega podjetja prosto določanje zračnih poti za zmanjšanje letalskih emisij in emisij goriva; zato meni, da bi se lahko s pomočjo skupnega podjetja dodatno prispevalo k vzdržnosti letalskega sektorja;

| 6. | poudarja, kako pomembno je delo skupnega podjetja pri pospeševanju uvajanja inovacij; poleg tega poudarja, da ima pomembno vlogo pri razvoju sistema U-space in pripravi načrta, da bo mogoče brezpilotne zrakoplove varno uvesti in uporabljati v spodnjem zračnem prostoru, kar je osnova za sodoben in hitro rastoč sektor; |
| --- | --- |

6.

poudarja, kako pomembno je delo skupnega podjetja pri pospeševanju uvajanja inovacij; poleg tega poudarja, da ima pomembno vlogo pri razvoju sistema U-space in pripravi načrta, da bo mogoče brezpilotne zrakoplove varno uvesti in uporabljati v spodnjem zračnem prostoru, kar je osnova za sodoben in hitro rastoč sektor;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 7. | ugotavlja, da je proračun za leto 2018 znašal 94 800 000 EUR v odobritvah plačil (90 900 000 EUR v letu 2017) in 129 517 762 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti (109 900 000 EUR v letu 2017); ugotavlja, da je vključno z neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, ki jih je skupno podjetje vrnilo v proračun za tekoče leto, in namenskimi prejemki skupni razpoložljivi proračun za plačila znašal 166 465 000 EUR (213 000 000 EUR v letu 2017), skupni razpoložljivi proračun za prevzem obveznosti pa 175 918 000 EUR (130 900 000 EUR v letu 2017); |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je proračun za leto 2018 znašal 94 800 000 EUR v odobritvah plačil (90 900 000 EUR v letu 2017) in 129 517 762 EUR v odobritvah za prevzem obveznosti (109 900 000 EUR v letu 2017); ugotavlja, da je vključno z neporabljenimi sredstvi iz prejšnjih let, ki jih je skupno podjetje vrnilo v proračun za tekoče leto, in namenskimi prejemki skupni razpoložljivi proračun za plačila znašal 166 465 000 EUR (213 000 000 EUR v letu 2017), skupni razpoložljivi proračun za prevzem obveznosti pa 175 918 000 EUR (130 900 000 EUR v letu 2017);

| 8. | ugotavlja, da je bil decembra 2016 SESAR 1 uradno zaključen, zadnji končni znesek nepovratnih sredstev pa je bil izveden decembra 2017, neporabljene odobritve plačil v višini 40 000 000 EUR iz prejšnjih let pa so bile prenesene v leto 2018 za povračilo viška denarnih prispevkov, prejetih od članov industrije SESAR 1, in za plačilo zakasnelih, vendar še vedno upravičenih zahtevkov za povračilo stroškov za projekte iz sedmega okvirnega programa in projekte vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo mogoče konec leta 2018 za popravna plačila uporabiti le 1 800 000 EUR (5 %) teh sredstev, 20 000 000 EUR (50 %) je bilo razveljavljenih, 18 200 000 EUR (45 %) pa je bilo prenesenih v leto 2019; obžaluje, da je konec leta 2018 v zaključni fazi SESAR 1 skupno podjetje še vedno imelo velik znesek odprtih obveznosti v višini 61 400 000 EUR in da ta sredstva, dodeljena skupnemu podjetju, ne bodo v celoti porabljena; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil decembra 2016 SESAR 1 uradno zaključen, zadnji končni znesek nepovratnih sredstev pa je bil izveden decembra 2017, neporabljene odobritve plačil v višini 40 000 000 EUR iz prejšnjih let pa so bile prenesene v leto 2018 za povračilo viška denarnih prispevkov, prejetih od članov industrije SESAR 1, in za plačilo zakasnelih, vendar še vedno upravičenih zahtevkov za povračilo stroškov za projekte iz sedmega okvirnega programa in projekte vseevropskega prometnega omrežja (TEN-T); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo mogoče konec leta 2018 za popravna plačila uporabiti le 1 800 000 EUR (5 %) teh sredstev, 20 000 000 EUR (50 %) je bilo razveljavljenih, 18 200 000 EUR (45 %) pa je bilo prenesenih v leto 2019; obžaluje, da je konec leta 2018 v zaključni fazi SESAR 1 skupno podjetje še vedno imelo velik znesek odprtih obveznosti v višini 61 400 000 EUR in da ta sredstva, dodeljena skupnemu podjetju, ne bodo v celoti porabljena;

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru sedmega okvirnega programa in programa TEN-T

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru sedmega okvirnega programa in programa TEN-T

| 9. | ugotavlja, da je od stvarnih vložkov in denarnih prispevkov drugih članov za operativne in upravne dejavnosti skupnega podjetja v višini 1 284 300 000 EUR (od tega 700 000 000 EUR prispevkov Eurocontrola in 584 300 000 EUR prispevkov drugih članov sektorja letalskega prometa), skupno podjetje do konca leta 2018 potrdilo prispevke v višini 1 099 800 000 EUR (560 700 000 EUR je prispeval Eurocontrol, 539 100 000 EUR pa drugi člani sektorja letalskega prometa); |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je od stvarnih vložkov in denarnih prispevkov drugih članov za operativne in upravne dejavnosti skupnega podjetja v višini 1 284 300 000 EUR (od tega 700 000 000 EUR prispevkov Eurocontrola in 584 300 000 EUR prispevkov drugih članov sektorja letalskega prometa), skupno podjetje do konca leta 2018 potrdilo prispevke v višini 1 099 800 000 EUR (560 700 000 EUR je prispeval Eurocontrol, 539 100 000 EUR pa drugi člani sektorja letalskega prometa);

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

Izvrševanje večletnega proračuna v okviru programa Obzorje 2020

| 10. | ugotavlja, da so od subvencije Unije v višini 585 000 000 EUR v okviru programa Obzorje 2020 do konca leta 2018 skupni denarni prispevki Unije (generalni direktorat za mobilnost in promet (GD MOVE)) za operativne dejavnosti skupnega podjetja znašali 216 900 000 EUR ter da so se drugi člani zavezali, da bodo za operativne dejavnosti programa SESAR 2020 skupnega podjetja zagotovili stvarne vložke in denarne prispevke v višini vsaj 1 000 000 000 EUR (ocenjeni znesek v višini 500 000 000 EUR, ki naj bi ga zagotovil Eurocontrol, skupaj z ocenjenim zneskom v višini 500 000 000 EUR iz sektorja letalskega prometa); poleg tega ugotavlja, da so drugi člani ob koncu leta 2018 prispevali 14 400 000 EUR v gotovini in so potrdili stvarne vložke v višini 114 000 000 EUR, poročali pa so tudi o dodatnih 120 200 000 EUR stvarnih vložkov, ki pa še ni bil potrjen; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da so od subvencije Unije v višini 585 000 000 EUR v okviru programa Obzorje 2020 do konca leta 2018 skupni denarni prispevki Unije (generalni direktorat za mobilnost in promet (GD MOVE)) za operativne dejavnosti skupnega podjetja znašali 216 900 000 EUR ter da so se drugi člani zavezali, da bodo za operativne dejavnosti programa SESAR 2020 skupnega podjetja zagotovili stvarne vložke in denarne prispevke v višini vsaj 1 000 000 000 EUR (ocenjeni znesek v višini 500 000 000 EUR, ki naj bi ga zagotovil Eurocontrol, skupaj z ocenjenim zneskom v višini 500 000 000 EUR iz sektorja letalskega prometa); poleg tega ugotavlja, da so drugi člani ob koncu leta 2018 prispevali 14 400 000 EUR v gotovini in so potrdili stvarne vložke v višini 114 000 000 EUR, poročali pa so tudi o dodatnih 120 200 000 EUR stvarnih vložkov, ki pa še ni bil potrjen;

| 11. | ugotavlja, da je skupno podjetje v okviru programa SESAR 2020 konec leta 2018 izvedlo 81 % odobritev za prevzem obveznosti in 61 % odobritev plačil, ki so bile na voljo za projekte v okviru programa Obzorje 2020, in razveljavilo približno 44 600 000 EUR (35 %) razpoložljivih odobritev plačil v okviru programa Obzorje 2020 (stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v letu 2017 je bila 80,24 % oziroma 67,97 %); |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je skupno podjetje v okviru programa SESAR 2020 konec leta 2018 izvedlo 81 % odobritev za prevzem obveznosti in 61 % odobritev plačil, ki so bile na voljo za projekte v okviru programa Obzorje 2020, in razveljavilo približno 44 600 000 EUR (35 %) razpoložljivih odobritev plačil v okviru programa Obzorje 2020 (stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti in odobritev plačil v letu 2017 je bila 80,24 % oziroma 67,97 %);

| 12. | je seznanjen s pripombami Računskega sodišča, da so bile nizke stopnje izvajanja in visoke stopnje razveljavitev za plačila v okviru programa Obzorje 2020, ki so bile na voljo v letu 2018, predvsem posledica konservativnega načrtovanja proračuna skupnega podjetja, pri čemer pri načrtovanju in spremljanju proračuna ni bil v celoti upoštevan znesek neporabljenih sredstev za plačila iz prejšnjih let; |
| --- | --- |

12.

je seznanjen s pripombami Računskega sodišča, da so bile nizke stopnje izvajanja in visoke stopnje razveljavitev za plačila v okviru programa Obzorje 2020, ki so bile na voljo v letu 2018, predvsem posledica konservativnega načrtovanja proračuna skupnega podjetja, pri čemer pri načrtovanju in spremljanju proračuna ni bil v celoti upoštevan znesek neporabljenih sredstev za plačila iz prejšnjih let;

Uspešnost

Uspešnost

| 13. | je seznanjen s ključnimi kazalniki uspešnosti skupnega podjetja v letu 2018, zlasti predvidenimi vrednostmi finančnega vzvoda javno-zasebnega partnerstva na koncu programa:






  — | z metodo vmesnega ocenjevanja: 1,22, |
| --- | --- | --- |

13.

je seznanjen s ključnimi kazalniki uspešnosti skupnega podjetja v letu 2018, zlasti predvidenimi vrednostmi finančnega vzvoda javno-zasebnega partnerstva na koncu programa:

—

z metodo vmesnega ocenjevanja: 1,22,

| — | z metodo izpopolnjenega vmesnega ocenjevanja: 1,26, |
| --- | --- |

—

z metodo izpopolnjenega vmesnega ocenjevanja: 1,26,

| — | za program Obzorje 2020: 2,26 in |
| --- | --- |

—

za program Obzorje 2020: 2,26 in

| — | finančni vzvod partnerstva: 1,74; |
| --- | --- |

—

finančni vzvod partnerstva: 1,74;

| 14. | ugotavlja, da je skupno podjetje izpolnilo svoje ključne cilje politike in operativne cilje iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2017–2019; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je skupno podjetje izpolnilo svoje ključne cilje politike in operativne cilje iz enotnega programskega dokumenta za obdobje 2017–2019;

| 15. | opozarja skupno podjetje na svoj poziv, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi doseglo ciljno stopnjo učinka vzvoda v višini 1,41 za celotno obdobje 2014–2020; |
| --- | --- |

15.

opozarja skupno podjetje na svoj poziv, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi doseglo ciljno stopnjo učinka vzvoda v višini 1,41 za celotno obdobje 2014–2020;

| 16. | ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (upravna/operativna proračunska sredstva) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je stopnja stroškov upravljanja (upravna/operativna proračunska sredstva) še vedno nižja od 5 %, kar kaže, da je organizacijska struktura skupnega podjetja precej varčna in učinkovita;

| 17. | ugotavlja, da je skupno podjetje eno od več skupnih podjetij, ki so imela več operativnih sinergij z decentraliziranimi agencijami Unije, ki delujejo na svojih področjih raziskav in inovacij, zlasti skupno podjetje in Evropska agencija za varnost v letalstvu sta sodelovala na področju brezpilotnih zrakoplovov; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je skupno podjetje eno od več skupnih podjetij, ki so imela več operativnih sinergij z decentraliziranimi agencijami Unije, ki delujejo na svojih področjih raziskav in inovacij, zlasti skupno podjetje in Evropska agencija za varnost v letalstvu sta sodelovala na področju brezpilotnih zrakoplovov;

| 18. | ugotavlja, da se v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 informacije o ključnih kazalnikih uspešnosti glede uravnotežene zastopanosti spolov nanašajo samo na leto 2017 in ne na leto 2018; ugotavlja, da se podatki za leto 2017 nanašajo na razpise skupnega podjetja za zbiranje predlogov v zvezi s programom Obzorje 2020 v letu 2016, pri čemer so številke za ključne kazalnike uspešnosti naslednje: delež žensk v projektih v okviru programa Obzorje 2020 – 15,4 %; delež koordinatoric projektov – 12 %; delež žensk v svetovalnih in strokovnih skupinah Komisije itd. – 33,3 %; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da se v letnem poročilu o dejavnostih skupnega podjetja za leto 2018 informacije o ključnih kazalnikih uspešnosti glede uravnotežene zastopanosti spolov nanašajo samo na leto 2017 in ne na leto 2018; ugotavlja, da se podatki za leto 2017 nanašajo na razpise skupnega podjetja za zbiranje predlogov v zvezi s programom Obzorje 2020 v letu 2016, pri čemer so številke za ključne kazalnike uspešnosti naslednje: delež žensk v projektih v okviru programa Obzorje 2020 – 15,4 %; delež koordinatoric projektov – 12 %; delež žensk v svetovalnih in strokovnih skupinah Komisije itd. – 33,3 %;

| 19. | ugotavlja, da je skupno podjetje izvedlo tri pomembne pobude, ki so bile ključne za oblikovanje vizije za prihodnost upravljanja zračnega prometa v Evropi v letu 2018, in da so bili rezultati teh dosežkov, ki jih priznava celotna skupnost upravljanja zračnega prometa, preneseni na Komisijo, ki bo sprejela naslednje ukrepe za njihovo vključitev v letalski zakonodajni in politični okvir; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je skupno podjetje izvedlo tri pomembne pobude, ki so bile ključne za oblikovanje vizije za prihodnost upravljanja zračnega prometa v Evropi v letu 2018, in da so bili rezultati teh dosežkov, ki jih priznava celotna skupnost upravljanja zračnega prometa, preneseni na Komisijo, ki bo sprejela naslednje ukrepe za njihovo vključitev v letalski zakonodajni in politični okvir;

| 20. | priznava, da se je poleg rezultatov iz predhodnih raziskovalnih projektov skupno podjetje izkazalo za ključno pri inovacijah v letalstvu, in sicer z vključevanjem novih udeležencev, ki niso tradicionalni akterji, v raziskave in inovacije na področju upravljanja zračnega prometa; |
| --- | --- |

20.

priznava, da se je poleg rezultatov iz predhodnih raziskovalnih projektov skupno podjetje izkazalo za ključno pri inovacijah v letalstvu, in sicer z vključevanjem novih udeležencev, ki niso tradicionalni akterji, v raziskave in inovacije na področju upravljanja zračnega prometa;

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

Postopki javnih naročil in zaposlovanja

| 21. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je imelo skupno podjetje 31. decembra 2018 skupno 42 zaposlenih (leta 2017 pa 40); |
| --- | --- |

21.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je imelo skupno podjetje 31. decembra 2018 skupno 42 zaposlenih (leta 2017 pa 40);

| 22. | ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2018 podpisalo 48 pogodb, vključno s 37 posebnimi pogodbami o izvajanju okvirnih pogodb skupnega podjetja in medinstitucionalnih sporazumov, in da je opravilo 12 postopkov javnih naročil: pet postopkov s pogajanji brez predhodne objave obvestila o javnem naročilu, pet postopkov s pogajanji zelo nizke, nizke in srednje vrednosti, tri odprte javne razpise in eno nagrado; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je skupno podjetje v letu 2018 podpisalo 48 pogodb, vključno s 37 posebnimi pogodbami o izvajanju okvirnih pogodb skupnega podjetja in medinstitucionalnih sporazumov, in da je opravilo 12 postopkov javnih naročil: pet postopkov s pogajanji brez predhodne objave obvestila o javnem naročilu, pet postopkov s pogajanji zelo nizke, nizke in srednje vrednosti, tri odprte javne razpise in eno nagrado;

| 23. | ugotavlja, da je skupno podjetje v okviru sporazuma o prenosu pooblastil GD za mobilnost in promet januarja 2018 objavilo odprti javni razpis za zbiranje predlogov za študije in predstavitve v zvezi z upravljanjem prometa brezpilotnih zrakoplovov v Evropi (razpis U-Space), pri čemer se najvišji znesek nepovratnih sredstev v višini 9 500 000 EUR financira iz sklada instrumenta Komisije za povezovanje Evrope; z resno zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče, kljub temu, da so merila za oddajo javnega razpisa na splošno upoštevana v smernicah iz Uredbe (EU) št. 1316/2013 (1), opazilo več prekrivanj in razhajanj med merili za dodelitev in njihovimi podmerili, kar bi lahko ogrozilo splošno učinkovitost postopka ocenjevanja nepovratnih sredstev in bi ga bilo treba obravnavati v fazi zasnove in priprave razpisa; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je skupno podjetje v okviru sporazuma o prenosu pooblastil GD za mobilnost in promet januarja 2018 objavilo odprti javni razpis za zbiranje predlogov za študije in predstavitve v zvezi z upravljanjem prometa brezpilotnih zrakoplovov v Evropi (razpis U-Space), pri čemer se najvišji znesek nepovratnih sredstev v višini 9 500 000 EUR financira iz sklada instrumenta Komisije za povezovanje Evrope; z resno zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče, kljub temu, da so merila za oddajo javnega razpisa na splošno upoštevana v smernicah iz Uredbe (EU) št. 1316/2013 (1

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 24. | je seznanjen, da so postopki predhodne kontrole skupnega podjetja zanesljivi, zlasti za vmesna in končna plačila iz sedmega okvirnega programa, in da skupno podjetje izvaja naknadne revizije pri upravičencih, medtem ko je za naknadne revizije plačil v okviru programa Obzorje 2020 pristojna skupna revizijska služba Komisije; ugotavlja, da je stopnja preostalih napak pri naknadnih revizijah, o katerih je konec leta 2018 poročalo skupno podjetje, znašala 1,29 % za projekte iz sedmega okvirnega programa in 1,33 % za projekte iz programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen, da so postopki predhodne kontrole skupnega podjetja zanesljivi, zlasti za vmesna in končna plačila iz sedmega okvirnega programa, in da skupno podjetje izvaja naknadne revizije pri upravičencih, medtem ko je za naknadne revizije plačil v okviru programa Obzorje 2020 pristojna skupna revizijska služba Komisije; ugotavlja, da je stopnja preostalih napak pri naknadnih revizijah, o katerih je konec leta 2018 poročalo skupno podjetje, znašala 1,29 % za projekte iz sedmega okvirnega programa in 1,33 % za projekte iz programa Obzorje 2020;

| 25. | priznava, da je skupno podjetje v skladu z nadaljnjim ukrepanjem v zvezi z resolucijo Parlamenta o razrešnici za proračunsko leto 2017 sprejelo ukrepe za odpravo pomislekov Parlamenta, zlasti je skupno podjetje imenovalo novega vodjo ekipe za proračun in finance, tako da skupina vključuje novega uradnika za finance in finančnega asistenta, skupno podjetje je v postopku zaposlovanja glavnega finančnega uradnika, vzpostavljen pa je tudi nov proračunski postopek, ki je privedel do pravočasne priprave podrobnega proračuna; |
| --- | --- |

25.

priznava, da je skupno podjetje v skladu z nadaljnjim ukrepanjem v zvezi z resolucijo Parlamenta o razrešnici za proračunsko leto 2017 sprejelo ukrepe za odpravo pomislekov Parlamenta, zlasti je skupno podjetje imenovalo novega vodjo ekipe za proračun in finance, tako da skupina vključuje novega uradnika za finance in finančnega asistenta, skupno podjetje je v postopku zaposlovanja glavnega finančnega uradnika, vzpostavljen pa je tudi nov proračunski postopek, ki je privedel do pravočasne priprave podrobnega proračuna;

Notranje revizije

Notranje revizije

| 26. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo izdala končno revizijsko poročilo o usklajevanju skupnega podjetja s splošnim podpornim centrom ter izvajanjem njegovih orodij in storitev, kar je privedlo do treh pomembnih priporočil; ugotavlja, da je skupno podjetje pripravilo podroben akcijski načrt za obravnavo tveganj, povezanih s temi priporočili, ki naj bi se izvajala v letu 2019; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo izdala končno revizijsko poročilo o usklajevanju skupnega podjetja s splošnim podpornim centrom ter izvajanjem njegovih orodij in storitev, kar je privedlo do treh pomembnih priporočil; ugotavlja, da je skupno podjetje pripravilo podroben akcijski načrt za obravnavo tveganj, povezanih s temi priporočili, ki naj bi se izvajala v letu 2019;

| 27. | ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo leta 2018 izvedla dejavnosti, ki so se osredotočale na revizijska zagotovila in posvetovanja; ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo opravila naknadno revizijo v zvezi z zaposlovanjem in dejavno sodelovala pri izvajanju ocene tveganja skupnega podjetja, se povezala s službo Komisije za notranjo revizijo, Računskim sodiščem in drugimi ustreznimi revizijskimi akterji, spremljala izvajanje akcijskih načrtov skupnega podjetja v zvezi s preteklimi revizijami in izvajala nadaljnje ukrepe v zvezi s postopkom podelitve razrešnice; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo leta 2018 izvedla dejavnosti, ki so se osredotočale na revizijska zagotovila in posvetovanja; ugotavlja, da je skupina za notranjo revizijo opravila naknadno revizijo v zvezi z zaposlovanjem in dejavno sodelovala pri izvajanju ocene tveganja skupnega podjetja, se povezala s službo Komisije za notranjo revizijo, Računskim sodiščem in drugimi ustreznimi revizijskimi akterji, spremljala izvajanje akcijskih načrtov skupnega podjetja v zvezi s preteklimi revizijami in izvajala nadaljnje ukrepe v zvezi s postopkom podelitve razrešnice;

| 28. | ugotavlja, da je skupno podjetje julija 2018 izvedlo delavnico za obvladovanje korporativnih tveganj, da bi poročalo o obvladovanju tveganja in potrdilo glavne spremembe, povezane s korporativnimi tveganji; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je skupno podjetje julija 2018 izvedlo delavnico za obvladovanje korporativnih tveganj, da bi poročalo o obvladovanju tveganja in potrdilo glavne spremembe, povezane s korporativnimi tveganji;

Zadeve v zvezi z uvajalno fazo projekta SESAR

Zadeve v zvezi z uvajalno fazo projekta SESAR

| 29. | ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2019 objavilo posebno poročilo št. 11/2019 o uredbi Unije za posodobitev upravljanja zračnega prometa; ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu ocenilo, kako uspešno je Komisija upravljala izvajanje programa SESAR od leta 2011, ali je bilo posredovanje Unije usmerjeno v projekte, ki najbolj potrebujejo podporo, in ali je to imelo dodano vrednost za upravljanje zračnega prometa v Uniji; ugotavlja, da je treba v prihodnje učinkovito upravljati zračni promet, da se zagotovita varnost in učinkovitost; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je Računsko sodišče leta 2019 objavilo posebno poročilo št. 11/2019 o uredbi Unije za posodobitev upravljanja zračnega prometa; ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu ocenilo, kako uspešno je Komisija upravljala izvajanje programa SESAR od leta 2011, ali je bilo posredovanje Unije usmerjeno v projekte, ki najbolj potrebujejo podporo, in ali je to imelo dodano vrednost za upravljanje zračnega prometa v Uniji; ugotavlja, da je treba v prihodnje učinkovito upravljati zračni promet, da se zagotovita varnost in učinkovitost;

| 30. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da bi se večina revidiranih projektov financirala brez finančne podpore Unije in da je prišlo do pomanjkljivosti pri izvajanju sheme financiranja, zlasti nezadostno prednostno razvrščanje, koristi upravljanja zračnega prometa v operativnem okolju pa še vedno niso bile dokazane; |
| --- | --- |

30.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da bi se večina revidiranih projektov financirala brez finančne podpore Unije in da je prišlo do pomanjkljivosti pri izvajanju sheme financiranja, zlasti nezadostno prednostno razvrščanje, koristi upravljanja zračnega prometa v operativnem okolju pa še vedno niso bile dokazane;

| 31. | poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki so jih sprejeli za zmanjšanje morebitnih nasprotij interesov, zlasti glede izbire projektov; |
| --- | --- |

31.

poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o ukrepih, ki so jih sprejeli za zmanjšanje morebitnih nasprotij interesov, zlasti glede izbire projektov;

| 32. | podpira priporočila Računskega sodišča, katerih namen je obravnavati ta vprašanja, in ugotavlja, da je Komisija sprejela vsa priporočila Računskega sodišča; poziva Komisijo, naj spremlja izvajanje priporočil Računskega sodišča; |
| --- | --- |

32.

podpira priporočila Računskega sodišča, katerih namen je obravnavati ta vprašanja, in ugotavlja, da je Komisija sprejela vsa priporočila Računskega sodišča; poziva Komisijo, naj spremlja izvajanje priporočil Računskega sodišča;

Promet in turizem

Promet in turizem

| 33. | ugotavlja, da je skupno podjetje predstavilo proračun z dvema ločenima oddelkoma: (1) SESAR 1 in (2) SESAR 2020; nadalje ugotavlja, da je bil SESAR 1 sofinanciran iz programa TEN-T in sedmega okvirnega programa za raziskave, SESAR 2020 pa iz programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

33.

ugotavlja, da je skupno podjetje predstavilo proračun z dvema ločenima oddelkoma: (1) SESAR 1 in (2) SESAR 2020; nadalje ugotavlja, da je bil SESAR 1 sofinanciran iz programa TEN-T in sedmega okvirnega programa za raziskave, SESAR 2020 pa iz programa Obzorje 2020;

| 34. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti znašala 83 %, za plačila pa 47 % (za SESAR 1: 99 % oziroma 5 % ter za SESAR 2020: 81 % oziroma 61 %); ugotavlja tudi, da je nizka skupna stopnja izvrševanja plačil predvsem posledica nizke stopnje pri SESAR 1, ki odraža finančno zaprtje njegovih projektov in zaključevanje programa, pa tudi prizadevanj skupnega podjetja, da bi bili tekoči stroški čim nižji; |
| --- | --- |

34.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev za prevzem obveznosti znašala 83 %, za plačila pa 47 % (za SESAR 1: 99 % oziroma 5 % ter za SESAR 2020: 81 % oziroma 61 %); ugotavlja tudi, da je nizka skupna stopnja izvrševanja plačil predvsem posledica nizke stopnje pri SESAR 1, ki odraža finančno zaprtje njegovih projektov in zaključevanje programa, pa tudi prizadevanj skupnega podjetja, da bi bili tekoči stroški čim nižji;

| 35. | poudarja, da so za nadaljnji razvoj evropskega zračnega prostora v zvezi s pobudo SES 2+ ter za uvedbo brezpilotnih zrakoplovov potrebni zadostni finančni in kadrovski viri; |
| --- | --- |

35.

poudarja, da so za nadaljnji razvoj evropskega zračnega prostora v zvezi s pobudo SES 2+ ter za uvedbo brezpilotnih zrakoplovov potrebni zadostni finančni in kadrovski viri;

| 36. | ugotavlja, da je skupno podjetje svoje dejavnosti izvajalo povsem v skladu s štirimi različnimi okviri: programom Obzorje 2020, programom instrumenta za povezovanje Evrope (IPE) U-space za predstavitvene dejavnosti z brezpilotnimi zrakoplovi ter dvema posebnima okviroma za razpis za storitev aktivnega geografskega ograjevanja in študijo za pripravo predloga za prihodnjo strukturo evropskega zračnega prostora; priznava, da je poslovanje skupnega podjetja zaradi teh različnih pravnih okvirov zelo oteženo, zato ga želi pohvaliti, da uspešno izvaja inovacijske projekte; |
| --- | --- |

36.

ugotavlja, da je skupno podjetje svoje dejavnosti izvajalo povsem v skladu s štirimi različnimi okviri: programom Obzorje 2020, programom instrumenta za povezovanje Evrope (IPE) U-space za predstavitvene dejavnosti z brezpilotnimi zrakoplovi ter dvema posebnima okviroma za razpis za storitev aktivnega geografskega ograjevanja in študijo za pripravo predloga za prihodnjo strukturo evropskega zračnega prostora; priznava, da je poslovanje skupnega podjetja zaradi teh različnih pravnih okvirov zelo oteženo, zato ga želi pohvaliti, da uspešno izvaja inovacijske projekte;

| 37. | poudarja, kako pomembno je delo skupnega podjetja pri pospeševanju uvajanja inovacij; poleg tega poudarja, da ima pomembno vlogo pri razvoju sistema U-space in pripravi načrta, da bo mogoče brezpilotne zrakoplove varno uvesti in uporabljati v spodnjem zračnem prostoru, kar je osnova za sodoben in hitro rastoč sektor; poudarja pomen skupnega podjetja pri pripravah na posodobitev evropskega osrednjega načrta za upravljanje zračnega prometa, ko se bo s holistično digitalno preobrazbo letalstva, v središču katere bodo potniki, prešlo na digitalno evropsko nebo; zato meni, da bi bilo treba vlogo skupnega podjetja v naslednjem večletnem finančnem okviru priznati in še okrepiti; |
| --- | --- |

37.

poudarja, kako pomembno je delo skupnega podjetja pri pospeševanju uvajanja inovacij; poleg tega poudarja, da ima pomembno vlogo pri razvoju sistema U-space in pripravi načrta, da bo mogoče brezpilotne zrakoplove varno uvesti in uporabljati v spodnjem zračnem prostoru, kar je osnova za sodoben in hitro rastoč sektor; poudarja pomen skupnega podjetja pri pripravah na posodobitev evropskega osrednjega načrta za upravljanje zračnega prometa, ko se bo s holistično digitalno preobrazbo letalstva, v središču katere bodo potniki, prešlo na digitalno evropsko nebo; zato meni, da bi bilo treba vlogo skupnega podjetja v naslednjem večletnem finančnem okviru priznati in še okrepiti;

| 38. | ugotavlja, da je skupno podjetje nadaljevalo s finančnim in upravnim zapiranjem programa SESAR 1; nadalje ugotavlja, da je dejanska skupna stopnja izvrševanja programa 89,9 %; ugotavlja, da ima skupno podjetje na svojem virtualnem bančnem računu 30,7 milijona EUR za kritje vseh preostalih obveznosti programa SESAR 1 in da bi moralo skupno podjetje v skladu z napovedmi plačil in izterjav zaključiti SESAR 1 z ocenjenim denarnim presežkom v višini 30,6 milijona EUR; opozarja, da bodo zbrana proračunska sredstva iz programa SESAR 1 uporabljena za povračilo presežkov denarnih prispevkov članov skupnega podjetja, preostali neporabljeni znesek pa bo vrnjen Uniji; |
| --- | --- |

38.

ugotavlja, da je skupno podjetje nadaljevalo s finančnim in upravnim zapiranjem programa SESAR 1; nadalje ugotavlja, da je dejanska skupna stopnja izvrševanja programa 89,9 %; ugotavlja, da ima skupno podjetje na svojem virtualnem bančnem računu 30,7 milijona EUR za kritje vseh preostalih obveznosti programa SESAR 1 in da bi moralo skupno podjetje v skladu z napovedmi plačil in izterjav zaključiti SESAR 1 z ocenjenim denarnim presežkom v višini 30,6 milijona EUR; opozarja, da bodo zbrana proračunska sredstva iz programa SESAR 1 uporabljena za povračilo presežkov denarnih prispevkov članov skupnega podjetja, preostali neporabljeni znesek pa bo vrnjen Uniji;

| 39. | ugotavlja, da je bilo leto 2018 prvo leto SESAR 2020, ko se niso izvajali projekti SESAR 1; ugotavlja tudi, da je v prihodkih SESAR 2020, ki so leta 2018 znašali 96,0 milijonov EUR, prispevek Unije znašal 88,2 milijona EUR, prispevek Eurocontrola pa 5,2 milijona EUR; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je bilo leto 2018 prvo leto SESAR 2020, ko se niso izvajali projekti SESAR 1; ugotavlja tudi, da je v prihodkih SESAR 2020, ki so leta 2018 znašali 96,0 milijonov EUR, prispevek Unije znašal 88,2 milijona EUR, prispevek Eurocontrola pa 5,2 milijona EUR;

| 40. | ugotavlja, da je zaradi neporabljenih odobritev plačil v letu 2018 nastal presežek v višini 19,3 milijona EUR, ki ostane v skupnem podjetju (od tega 0,05 milijona EUR za SESAR 1 in 19,25 milijona EUR za SESAR 2020), ter da kumulativni presežek znaša 77,24 milijona EUR (od tega 30,93 milijona EUR za SESAR 1 in 46,31 milijona EUR za SESAR 2020); |
| --- | --- |

40.

ugotavlja, da je zaradi neporabljenih odobritev plačil v letu 2018 nastal presežek v višini 19,3 milijona EUR, ki ostane v skupnem podjetju (od tega 0,05 milijona EUR za SESAR 1 in 19,25 milijona EUR za SESAR 2020), ter da kumulativni presežek znaša 77,24 milijona EUR (od tega 30,93 milijona EUR za SESAR 1 in 46,31 milijona EUR za SESAR 2020);

| 41. | ugotavlja, da so bile zadnje revizije programa SESAR 1 v zvezi s plačili, opravljenimi v letu 2017, začete leta 2018 in da je bil zaključen četrti cikel revizij, ki je zajemal 23 revizij v osmih državah članicah; je zaskrbljen zaradi stopnje preostalih napak, ki za leto 2018 znaša 5,07 %; |
| --- | --- |

41.

ugotavlja, da so bile zadnje revizije programa SESAR 1 v zvezi s plačili, opravljenimi v letu 2017, začete leta 2018 in da je bil zaključen četrti cikel revizij, ki je zajemal 23 revizij v osmih državah članicah; je zaskrbljen zaradi stopnje preostalih napak, ki za leto 2018 znaša 5,07 %;

| 42. | je seznanjen z rezultati primerjalne analize kadrovskega načrta za leto 2018: 61,67 % delovnih mest za operativne naloge, 28,57 % delovnih mest za upravne naloge in 9,76 % nevtralnih delovnih mest. |
| --- | --- |

42.

je seznanjen z rezultati primerjalne analize kadrovskega načrta za leto 2018: 61,67 % delovnih mest za operativne naloge, 28,57 % delovnih mest za upravne naloge in 9,76 % nevtralnih delovnih mest.

---

(1)  Uredba (EU) št. 1316/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2013 o vzpostavitvi Instrumenta za povezovanje Evrope, spremembi Uredbe (EU) št. 913/2010 in razveljavitvi uredb (ES) št. 680/2007 in (ES) št. 67/2010 (UL L 348, 20.12.2013, str. 129).

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/227 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/227

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1907

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0042/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (5) in zlasti člena 17, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (5) in zlasti člena 17,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Evropske fundacije za usposabljanje glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/229 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/229

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1908

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0042/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0042/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (5) in zlasti člena 17, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1339/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. decembra 2008 o ustanovitvi Evropske fundacije za usposabljanje (5) in zlasti člena 17,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropske fundacije za usposabljanje, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 354, 31.12.2008, str. 82.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/231 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/231

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1909

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje (ETF) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za usposabljanje za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0047/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: fundacija) (1) kaže, da je njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 20 144 018 EUR, kar je skoraj enako kot leta 2017 (zelo majhno zmanjšanje); ker proračun fundacije v celoti izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih Evropske fundacije za usposabljanje (v nadaljnjem besedilu: fundacija) (1) kaže, da je njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 20 144 018 EUR, kar je skoraj enako kot leta 2017 (zelo majhno zmanjšanje); ker proračun fundacije v celoti izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,99 %, kar je 0,06 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 98,07 %, kar je 0,10 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,99 %, kar je 0,06 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 98,07 %, kar je 0,10 % več kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da fundacija poleg drugih kazalnikov produktivnosti in kakovosti uporablja določene ključne kazalnike uspešnosti, in sicer za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in za izboljšanje upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da fundacija poleg drugih kazalnikov produktivnosti in kakovosti uporablja določene ključne kazalnike uspešnosti, in sicer za ocenjevanje dodane vrednosti svojih dejavnosti in za izboljšanje upravljanja proračuna;

| 3. | ugotavlja, da je fundacija dosegla stopnjo dokončanih dejavnosti v višini 91 %, pri čemer je bilo 94 % dejavnosti dokončanih pravočasno; je seznanjen, da je presegla cilje za 14 od 15 ključnih kazalnikov uspešnosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je fundacija dosegla stopnjo dokončanih dejavnosti v višini 91 %, pri čemer je bilo 94 % dejavnosti dokončanih pravočasno; je seznanjen, da je presegla cilje za 14 od 15 ključnih kazalnikov uspešnosti;

| 4. | pozdravlja sporazuma, ki ju je fundacija sklenila z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, ter letna akcijska načrta za sodelovanje z njima na prekrivajočih se področjih politik; ceni dejstvo, da je fundacija prevzela vodilno vlogo pri izvajanju medagencijske pogodbe o primerjalnih anketah zavzetosti zaposlenih; izreka pohvalo tej praksi kot zgledu, ki mu je vredno slediti; odločno spodbuja fundacijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja sporazuma, ki ju je fundacija sklenila z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja, ter letna akcijska načrta za sodelovanje z njima na prekrivajočih se področjih politik; ceni dejstvo, da je fundacija prevzela vodilno vlogo pri izvajanju medagencijske pogodbe o primerjalnih anketah zavzetosti zaposlenih; izreka pohvalo tej praksi kot zgledu, ki mu je vredno slediti; odločno spodbuja fundacijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 5. | ugotavlja, da je fundacija sodelovala pri opredeljevanju, oblikovanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju zunanjih programov Unije na področju spretnosti ter razvoja človeškega kapitala in zaposlovanja; je zadovoljen, da je fundacija edina agencija Unije, ki ima mandat za delo zunaj Unije, s čimer podpira zunanje delovanje Unije na področjih izobraževanja, usposabljanja, spretnosti ter sistemov trga dela in razvoja človeškega kapitala v partnerskih državah Unije, s tem pa izboljšuje zaposljivost in zaposlitvene obete za njihove državljane; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je fundacija sodelovala pri opredeljevanju, oblikovanju, izvajanju, spremljanju in ocenjevanju zunanjih programov Unije na področju spretnosti ter razvoja človeškega kapitala in zaposlovanja; je zadovoljen, da je fundacija edina agencija Unije, ki ima mandat za delo zunaj Unije, s čimer podpira zunanje delovanje Unije na področjih izobraževanja, usposabljanja, spretnosti ter sistemov trga dela in razvoja človeškega kapitala v partnerskih državah Unije, s tem pa izboljšuje zaposljivost in zaposlitvene obete za njihove državljane;

| 6. | pozdravlja sodelovanje fundacije s sosednjimi državami Unije, državami kandidatkami in srednjeazijskimi državami, pa tudi njen prispevek k vseafriškim politikam in programom Unije, s katerim se skuša povečati zaposljivost in socialno-ekonomsko vključevanje, ter odločno podpira cilj fundacije, da bi izboljšala oblikovanje politik na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja po vsem svetu; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja sodelovanje fundacije s sosednjimi državami Unije, državami kandidatkami in srednjeazijskimi državami, pa tudi njen prispevek k vseafriškim politikam in programom Unije, s katerim se skuša povečati zaposljivost in socialno-ekonomsko vključevanje, ter odločno podpira cilj fundacije, da bi izboljšala oblikovanje politik na področju poklicnega izobraževanja in usposabljanja po vsem svetu;

| 7. | spodbuja delo fundacije na področju digitalnih spretnosti in kompetenc ter pri zagotavljanju podpore državam članicam, ki si prizadevajo izboljšati svoje kvalifikacije in sisteme kvalifikacij, da bi posodobile poklicno izobraževanje in usposabljanje za vseživljenjsko učenje, zaposljivost ter konkurenčnost teh regij in držav v prihodnosti; priznava, da je bil v 86 % držav, v katerih je delovala fundacija, dosežen napredek na področju kvalifikacij, upravljanja, zaposljivosti, ponudbe poklicnega izobraževanja in usposabljanja, podjetniškega učenja in analize politik; |
| --- | --- |

7.

spodbuja delo fundacije na področju digitalnih spretnosti in kompetenc ter pri zagotavljanju podpore državam članicam, ki si prizadevajo izboljšati svoje kvalifikacije in sisteme kvalifikacij, da bi posodobile poklicno izobraževanje in usposabljanje za vseživljenjsko učenje, zaposljivost ter konkurenčnost teh regij in držav v prihodnosti; priznava, da je bil v 86 % držav, v katerih je delovala fundacija, dosežen napredek na področju kvalifikacij, upravljanja, zaposljivosti, ponudbe poklicnega izobraževanja in usposabljanja, podjetniškega učenja in analize politik;

| 8. | poudarja, da je bilo vseživljenjsko učenje v ciljih trajnostnega razvoja OZN, Evropskem soglasju o razvoju in globalnem poročilu Mednarodne organizacije dela o prihodnosti dela opredeljeno kot bistveno za trajnostno rast in vključujočo stabilno družbo, ter priporoča, da bi moralo ostati eno osrednjih področij dela fundacije; |
| --- | --- |

8.

poudarja, da je bilo vseživljenjsko učenje v ciljih trajnostnega razvoja OZN, Evropskem soglasju o razvoju in globalnem poročilu Mednarodne organizacije dela o prihodnosti dela opredeljeno kot bistveno za trajnostno rast in vključujočo stabilno družbo, ter priporoča, da bi moralo ostati eno osrednjih področij dela fundacije;

| 9. | na podlagi poročila Računskega sodišča z obžalovanjem ugotavlja, da ni dokazov, da je bila v postopku javnega naročanja, prek katerega je za fundacijo delalo pet agencijskih delavcev, dodeljena stroškovno najbolj učinkovita pogodba; se v zvezi s tem strinja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi morali biti pri merilih za izbor, ki jih uporablja fundacija, v ospredju elementi cenovne konkurenčnosti; |
| --- | --- |

9.

na podlagi poročila Računskega sodišča z obžalovanjem ugotavlja, da ni dokazov, da je bila v postopku javnega naročanja, prek katerega je za fundacijo delalo pet agencijskih delavcev, dodeljena stroškovno najbolj učinkovita pogodba; se v zvezi s tem strinja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi morali biti pri merilih za izbor, ki jih uporablja fundacija, v ospredju elementi cenovne konkurenčnosti;

| 10. | pozdravlja, da je fundacija sprejela ukrepe, s pomočjo katerih je uradno izvedla vsa priporočila, ki jih je služba Komisije za notranjo revizijo podala po tem, ko je leta 2017 opravila revizijo napredka pri spremljanju v zvezi s poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem, in da stopnja izvajanja priporočil, podanih v okviru notranje revizije, že tretje leto zapored znaša 100 %; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja, da je fundacija sprejela ukrepe, s pomočjo katerih je uradno izvedla vsa priporočila, ki jih je služba Komisije za notranjo revizijo podala po tem, ko je leta 2017 opravila revizijo napredka pri spremljanju v zvezi s poklicnim izobraževanjem in usposabljanjem, in da stopnja izvajanja priporočil, podanih v okviru notranje revizije, že tretje leto zapored znaša 100 %;

| 11. | poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno prikazujejo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri so za državljane zlahka opredeljivi, prepoznavni in uporabni; ugotavlja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno prikazujejo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri so za državljane zlahka opredeljivi, prepoznavni in uporabni; ugotavlja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,84-odstotno, saj je bilo zaposlenih 85 začasnih uslužbencev, medtem ko je v proračunu Unije odobrenih 86 začasnih uslužbencev (leta 2017 je bilo odobrenih 88 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2018 delalo 39 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,84-odstotno, saj je bilo zaposlenih 85 začasnih uslužbencev, medtem ko je v proračunu Unije odobrenih 86 začasnih uslužbencev (leta 2017 je bilo odobrenih 88 delovnih mest); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2018 delalo 39 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak;

| 13. | ugotavlja, da so potrebna dodatna prizadevanja, da bi dosegli boljšo uravnoteženost glede na spol v višjem vodstvu (trije moški in ena ženska); vendar z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila uravnoteženost glede na spol dosežena v upravnem odboru (14 moških in 14 žensk); |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so potrebna dodatna prizadevanja, da bi dosegli boljšo uravnoteženost glede na spol v višjem vodstvu (trije moški in ena ženska); vendar z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila uravnoteženost glede na spol dosežena v upravnem odboru (14 moških in 14 žensk);

| 14. | ugotavlja, da je fundacija sprejela več ukrepov proti nadlegovanju in da se vsi novinci udeležijo informativnega predavanja, ki ga vodijo svetovalci, katerih naloge se izvajajo v zaupnosti; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je fundacija sprejela več ukrepov proti nadlegovanju in da se vsi novinci udeležijo informativnega predavanja, ki ga vodijo svetovalci, katerih naloge se izvajajo v zaupnosti;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 15. | je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev;

| 16. | je seznanjen, da je fundacija na podlagi metodologije, ki jo je pripravil urad OLAF, pripravila lastno strategijo za boj proti goljufijam, ki jo izvaja od leta 2014; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen, da je fundacija na podlagi metodologije, ki jo je pripravil urad OLAF, pripravila lastno strategijo za boj proti goljufijam, ki jo izvaja od leta 2014;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 17. | je seznanjen, da je fundacija 17 načel notranje kontrole, potem ko jih je novembra 2017 sprejel upravni odbor, leta 2018 prvič izvajala skozi celo leto ter da je januarja 2018 razvila metodologijo in sklop kazalnikov za podporo in krepitev rednega spremljanja in letne ocene notranjih kontrol; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih za izboljšanje stanja; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen, da je fundacija 17 načel notranje kontrole, potem ko jih je novembra 2017 sprejel upravni odbor, leta 2018 prvič izvajala skozi celo leto ter da je januarja 2018 razvila metodologijo in sklop kazalnikov za podporo in krepitev rednega spremljanja in letne ocene notranjih kontrol; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih za izboljšanje stanja;

| 18. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (fundacije, EU-OSHA, Eurofounda ter Cedefopa) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej oceni; |
| --- | --- |

18.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (fundacije, EU-OSHA, Eurofounda ter Cedefopa) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej oceni;

| 19. | poziva fundacijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

19.

poziva fundacijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 20. | spodbuja fundacijo, naj še bolj izkoristi inovativne digitalne rešitve, vključno z e-javnimi naročili; |
| --- | --- |

20.

spodbuja fundacijo, naj še bolj izkoristi inovativne digitalne rešitve, vključno z e-javnimi naročili;

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 182.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 183.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/234 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/234

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1910

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Eurojustu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Eurojustu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0041/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (6) in zlasti člena 63, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (6) in zlasti člena 63,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020),

1.

podeli razrešnico upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 138.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/236 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/236

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1911

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Eurojusta za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Eurojustu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0041/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Eurojustu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0041/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (5) in zlasti člena 36, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2002/187/PNZ z dne 28. februarja 2002 o ustanovitvi Eurojusta za okrepitev boja proti težjim oblikam kriminala (5) in zlasti člena 36,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (6) in zlasti člena 63, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (6) in zlasti člena 63,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020),

1.

odobri zaključni račun Eurojusta za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje upravnemu direktorju Agencije Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 63, 6.3.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 138.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/238 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/238

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1912

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta (zdaj Agencija Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Eurojusta za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0048/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Eurojusta izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 38 606 737 EUR, kar je 20,71 % manj kot leta 2017; ker je zmanjšanje proračuna posledica manjših proračunskih potreb v naslovu 2; ker celotni proračun Eurojusta izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Eurojusta izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 38 606 737 EUR, kar je 20,71 % manj kot leta 2017; ker je zmanjšanje proračuna posledica manjših proračunskih potreb v naslovu 2; ker celotni proračun Eurojusta izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Eurojusta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Eurojusta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov Eurojusta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,94 %, kar je nekoliko manj (0,03 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobrenih plačil znašala 86,91 %, kar je 2,96 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,94 %, kar je nekoliko manj (0,03 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobrenih plačil znašala 86,91 %, kar je 2,96 % več kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da Eurojust uporablja kvantitativne in kvalitativne ključne kazalnike uspešnosti za merjenje izpolnjevanja ciljev za letne dejavnosti in učinek, vključno s kazalniki izidov, kazalniki dejavnosti/izložkov in poslovnimi/tehničnimi/operativnimi kazalniki, pa tudi kazalniki za podporo/upravljanje/vodenje, da bi izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da je Eurojustu uspelo izmeriti in oceniti izpolnjevanje 98 od 119 ključnih kazalnikov uspešnosti (82 %), določenih za leto 2018, pri čemer je bilo doseženih ali preseženih 72 % prvotnih ciljev; ugotavlja, da je Eurojust v letnem delovnem programu za leto 2018 uvedel več novih kazalnikov, za katere ni izhodiščne vrednosti, zato 15 % ključnih kazalnikov uspešnosti ni bilo mogoče oceniti; poziva ga, naj to težavo odpravi in poskrbi, da bo mogoče vse kazalnike ustrezno oceniti, ter organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o doseženem napredku; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da Eurojust uporablja kvantitativne in kvalitativne ključne kazalnike uspešnosti za merjenje izpolnjevanja ciljev za letne dejavnosti in učinek, vključno s kazalniki izidov, kazalniki dejavnosti/izložkov in poslovnimi/tehničnimi/operativnimi kazalniki, pa tudi kazalniki za podporo/upravljanje/vodenje, da bi izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da je Eurojustu uspelo izmeriti in oceniti izpolnjevanje 98 od 119 ključnih kazalnikov uspešnosti (82 %), določenih za leto 2018, pri čemer je bilo doseženih ali preseženih 72 % prvotnih ciljev; ugotavlja, da je Eurojust v letnem delovnem programu za leto 2018 uvedel več novih kazalnikov, za katere ni izhodiščne vrednosti, zato 15 % ključnih kazalnikov uspešnosti ni bilo mogoče oceniti; poziva ga, naj to težavo odpravi in poskrbi, da bo mogoče vse kazalnike ustrezno oceniti, ter organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o doseženem napredku;

| 3. | ugotavlja, da je bila leta 2018 pripravljena druga faza Eurojustovega organizacijskega prestrukturiranja, tj. izboljšanje operativnega delovanja ter preoblikovanje upravnih in podpornih storitev; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bila leta 2018 pripravljena druga faza Eurojustovega organizacijskega prestrukturiranja, tj. izboljšanje operativnega delovanja ter preoblikovanje upravnih in podpornih storitev;

| 4. | spodbuja Eurojust, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

4.

spodbuja Eurojust, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 5. | pozdravlja dejstvo, da Eurojust še naprej razvija tesno operativno sodelovanje z Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), drugimi partnerji s področja pravosodja in notranjih zadev ter tretjimi državami; ugotavlja, da je Eurojust leta 2018 začel pogajanja za sporazum o sodelovanju z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo; ugotavlja, da je sodeloval tudi z Evropskim uradom za boj proti goljufijam, in državne organe spodbuja, naj ta dva organa vključijo v svoje delo, kadar je le mogoče; Eurojust še spodbuja, naj sodeluje v skupnih postopkih javnega naročanja z Europolom in Evropsko agencijo za zdravila; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja dejstvo, da Eurojust še naprej razvija tesno operativno sodelovanje z Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), drugimi partnerji s področja pravosodja in notranjih zadev ter tretjimi državami; ugotavlja, da je Eurojust leta 2018 začel pogajanja za sporazum o sodelovanju z Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo; ugotavlja, da je sodeloval tudi z Evropskim uradom za boj proti goljufijam, in državne organe spodbuja, naj ta dva organa vključijo v svoje delo, kadar je le mogoče; Eurojust še spodbuja, naj sodeluje v skupnih postopkih javnega naročanja z Europolom in Evropsko agencijo za zdravila;

| 6. | poziva Eurojust, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

6.

poziva Eurojust, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije;

| 7. | opominja na dejstvo, da je število novih primerov kakor tudi število tekočih primerov (tj. tistih, ki zahtevajo obsežno preiskavo in se lahko vlečejo več let) v zadnjih letih naraščalo in da naj bi se delovne obremenitve z novimi nalogami, ki jih je Eurojust dobil konec leta 2019, še povečale, ob tem pa je treba upoštevati tudi dodatne vire, ki jih bo Eurojust potreboval, če bo hotel pri delu pomagati Evropskemu javnemu tožilstvu; poudarja, da za varnost državljanov Unije niso bistvene le aretacije, ampak tudi uspešen kazenski pregon hudih čezmejnih kaznivih dejanj; prav tako opozarja, da je leta 2018 enako kot leto prej delovalo 17 koordinacijskih središč, kar priča o priljubljenosti in uporabnosti tega operativnega orodja; poudarja, da ima Eurojust temeljno vlogo v varnostni verigi Unije in da bi moral njegov proračun ustrezati njegovim nalogam in prednostnim, da bo lahko izpolnil svoj mandat; je zato zelo zaskrbljen zaradi korenitih proračunskih rezov, ki jih Komisija predlaga za večletni finančni okvir 2021–2027, saj bo zato delo Eurojusta ovirano, lahko pa bi nastala celo varnostna tveganja v državah članicah; poziva pristojni odbori Parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, da upravnega direktorja Eurojusta povabi, naj predstavi predvidene dolgoročne finančne potrebe te agencije, pa tudi pojasni, v kakšni meri se lahko pričakovane prihodnje naloge pokrijejo z večjo učinkovitostjo, do kakšnih operativnih pomanjkljivosti bi lahko prišlo zaradi pomanjkanja sredstev in kakšne posledice bi utegnile nastati za boj proti čezmejnemu kriminalu; |
| --- | --- |

7.

opominja na dejstvo, da je število novih primerov kakor tudi število tekočih primerov (tj. tistih, ki zahtevajo obsežno preiskavo in se lahko vlečejo več let) v zadnjih letih naraščalo in da naj bi se delovne obremenitve z novimi nalogami, ki jih je Eurojust dobil konec leta 2019, še povečale, ob tem pa je treba upoštevati tudi dodatne vire, ki jih bo Eurojust potreboval, če bo hotel pri delu pomagati Evropskemu javnemu tožilstvu; poudarja, da za varnost državljanov Unije niso bistvene le aretacije, ampak tudi uspešen kazenski pregon hudih čezmejnih kaznivih dejanj; prav tako opozarja, da je leta 2018 enako kot leto prej delovalo 17 koordinacijskih središč, kar priča o priljubljenosti in uporabnosti tega operativnega orodja; poudarja, da ima Eurojust temeljno vlogo v varnostni verigi Unije in da bi moral njegov proračun ustrezati njegovim nalogam in prednostnim, da bo lahko izpolnil svoj mandat; je zato zelo zaskrbljen zaradi korenitih proračunskih rezov, ki jih Komisija predlaga za večletni finančni okvir 2021–2027, saj bo zato delo Eurojusta ovirano, lahko pa bi nastala celo varnostna tveganja v državah članicah; poziva pristojni odbori Parlamenta za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, da upravnega direktorja Eurojusta povabi, naj predstavi predvidene dolgoročne finančne potrebe te agencije, pa tudi pojasni, v kakšni meri se lahko pričakovane prihodnje naloge pokrijejo z večjo učinkovitostjo, do kakšnih operativnih pomanjkljivosti bi lahko prišlo zaradi pomanjkanja sredstev in kakšne posledice bi utegnile nastati za boj proti čezmejnemu kriminalu;

| 8. | pozdravlja, da je kolegij novembra 2018 sprejel posodobljeno strategijo in akcijski načrt za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja, da je kolegij novembra 2018 sprejel posodobljeno strategijo in akcijski načrt za boj proti goljufijam;

| 9. | poudarja, da se je začela ob koncu leta 2018 izvajati reorganizacija upravljavske strukture Eurojusta, vključno z jasno ločitvijo izvršilnih in operativnih zadev, z njo pa se želi zagotoviti skladnost z Uredbo (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta (3) (nova uredba o Eurojustu), ki je začela veljati decembra 2019; ugotavlja, da je bilo načrtovano, da bo predlog za izvajanje spremenjenega okvira notranje kontrole sprejet do konca leta 2019, izvajati pa naj bi se začel do konca leta 2020; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da se je začela ob koncu leta 2018 izvajati reorganizacija upravljavske strukture Eurojusta, vključno z jasno ločitvijo izvršilnih in operativnih zadev, z njo pa se želi zagotoviti skladnost z Uredbo (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta (3

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ceni dejstvo, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 99,04-odstotno, saj je bilo na 209 začasnih delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 207 začasnih uslužbencev (208 odobrenih delovnih mest v letu 2017); poleg tega ugotavlja, da je za Eurojust v letu 2018 delalo 15 pogodbenih uslužbencev in 16 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

10.

ceni dejstvo, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 99,04-odstotno, saj je bilo na 209 začasnih delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 207 začasnih uslužbencev (208 odobrenih delovnih mest v letu 2017); poleg tega ugotavlja, da je za Eurojust v letu 2018 delalo 15 pogodbenih uslužbencev in 16 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da spola v upravnem odboru v letu 2018 nista bila uravnoteženo zastopana, saj je imel 20 članov in 8 članic; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da spola v upravnem odboru v letu 2018 nista bila uravnoteženo zastopana, saj je imel 20 članov in 8 članic;

| 12. | ugotavlja, da Eurojust na predlog Računskega sodišča iz prejšnjih let od junija 2019 oglašuje prosta delovna mesta na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, pri čemer objavlja nazive teh delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije in povezave s celotnim besedilom, ki pa je le v angleškem jeziku; Eurojust spodbuja, naj razmisli o souporabi kadrov in virov z drugimi agencijami Unije, zlasti kadrov v nižjih razredih; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da Eurojust na predlog Računskega sodišča iz prejšnjih let od junija 2019 oglašuje prosta delovna mesta na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, pri čemer objavlja nazive teh delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije in povezave s celotnim besedilom, ki pa je le v angleškem jeziku; Eurojust spodbuja, naj razmisli o souporabi kadrov in virov z drugimi agencijami Unije, zlasti kadrov v nižjih razredih;

| 13. | ugotavlja z zadovoljstvom, da bo Eurojust na podlagi ugotovitev organa za podelitev razrešnice razmislil o sprejetju strategije za temeljne pravice, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, v katerem bi bile lahko opredeljene dolžnosti zaposlenih in usposabljanje zanje, pri čemer bo to naredil ob posvetovanju s Komisijo in drugimi agencijami Unije, da bi zagotovili usklajen pristop; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja z zadovoljstvom, da bo Eurojust na podlagi ugotovitev organa za podelitev razrešnice razmislil o sprejetju strategije za temeljne pravice, vključno s sklicevanjem na temeljne pravice v kodeksu ravnanja, v katerem bi bile lahko opredeljene dolžnosti zaposlenih in usposabljanje zanje, pri čemer bo to naredil ob posvetovanju s Komisijo in drugimi agencijami Unije, da bi zagotovili usklajen pristop;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 14. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Eurojust podpisal okvirno pogodbo za storitve IT s podjetjem, ki je te storitve opravljalo že po prejšnji okvirni pogodbi, ne da bi prej objavil obvestilo o javnem naročilu v postopku s pogajanji; ugotavlja, da so vsa plačila, izvedena po tej okvirni pogodbi in vseh povezanih posebnih pogodbah, nepravilna in da je poenostavljen postopek sprejemljiv le v posebnih okoliščinah, ki jih Eurojust ni utemeljil; je seznanjen z odgovorom Eurojusta, da je bil postopek s pogajanji izveden na podlagi točke (f) drugega pododstavka člena 134(1) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (4), ki omogoča uporabo tega postopka, če bi sprememba dobavitelja povzročila neskladnost ali nesorazmerne tehnične težave pri delovanju in vzdrževanju, in da je bila ta rešitev ocenjena kot najbolj stroškovno učinkovita; poziva Eurojust, naj zagotovi skladnost s pravili o javnih naročilih; |
| --- | --- |

14.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Eurojust podpisal okvirno pogodbo za storitve IT s podjetjem, ki je te storitve opravljalo že po prejšnji okvirni pogodbi, ne da bi prej objavil obvestilo o javnem naročilu v postopku s pogajanji; ugotavlja, da so vsa plačila, izvedena po tej okvirni pogodbi in vseh povezanih posebnih pogodbah, nepravilna in da je poenostavljen postopek sprejemljiv le v posebnih okoliščinah, ki jih Eurojust ni utemeljil; je seznanjen z odgovorom Eurojusta, da je bil postopek s pogajanji izveden na podlagi točke (f) drugega pododstavka člena 134(1) Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1268/2012 (4

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

| 15. | je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnimi prizadevanji Eurojusta za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov; je seznanjen, da je Eurojust sprejel sklep kolegija 2019-02 o smernicah glede žvižgaštva, ki se uporabljajo za vse zaposlene; je seznanjen z navedbo Eurojusta, da je leta 2019 zagotovil usposabljanje v zvezi s temi pravili, kot je bilo zahtevano; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen z obstoječimi ukrepi in stalnimi prizadevanji Eurojusta za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov; je seznanjen, da je Eurojust sprejel sklep kolegija 2019-02 o smernicah glede žvižgaštva, ki se uporabljajo za vse zaposlene; je seznanjen z navedbo Eurojusta, da je leta 2019 zagotovil usposabljanje v zvezi s temi pravili, kot je bilo zahtevano;

| 16. | pozdravlja dejstvo, da projektna skupina za poslovnik v skladu s priporočili organa za podelitev razrešnice preučuje, ali bi objavo izjav o interesih vključili v osnutek etičnega kodeksa kolegija Eurojusta; je seznanjen, da je zaenkrat Eurojust objavil izjave o neobstoju nasprotja interesov; poziva ga, naj objavi tudi življenjepise članov upravnega odbora in izvršnega vodstva; ugotavlja, da je Eurojust s sklepom kolegija 2018-19 z dne 6. novembra 2018 sprejel posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja dejstvo, da projektna skupina za poslovnik v skladu s priporočili organa za podelitev razrešnice preučuje, ali bi objavo izjav o interesih vključili v osnutek etičnega kodeksa kolegija Eurojusta; je seznanjen, da je zaenkrat Eurojust objavil izjave o neobstoju nasprotja interesov; poziva ga, naj objavi tudi življenjepise članov upravnega odbora in izvršnega vodstva; ugotavlja, da je Eurojust s sklepom kolegija 2018-19 z dne 6. novembra 2018 sprejel posodobljeno strategijo za boj proti goljufijam;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 17. | ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v strateškem načrtu notranje revizije 2018–2020 za Eurojust leta 2018 dala šest priporočil na podlagi revizije spremljanja in poročanja/temeljnih gradnikov zanesljivosti, Eurojust pa upošteval pet izmed teh priporočil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila politika Eurojusta za obvladovanje tveganj sprejeta leta 2018, izvedbeni načrt in register tveganj pa naj bi bila oblikovana leta 2019 in uvedena leta 2020; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v strateškem načrtu notranje revizije 2018–2020 za Eurojust leta 2018 dala šest priporočil na podlagi revizije spremljanja in poročanja/temeljnih gradnikov zanesljivosti, Eurojust pa upošteval pet izmed teh priporočil; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila politika Eurojusta za obvladovanje tveganj sprejeta leta 2018, izvedbeni načrt in register tveganj pa naj bi bila oblikovana leta 2019 in uvedena leta 2020;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 18. | je seznanjen s tem, da je bil prenos 2 339 809 EUR po uspešno izvedeni selitvi v nove prostore junija 2017 povezan zlasti s stroški, ki naj bi jih država gostiteljica leta 2018 zaračunala retroaktivno; ugotavlja tudi, da so bile leta 2018 zagotovljene in poravnane vse prenesene obveznosti z izjemo 73 000 EUR, največji delež tega zneska pa je bil povezan z načrtovanimi spremembami, ki jih država članica ni izvršila; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen s tem, da je bil prenos 2 339 809 EUR po uspešno izvedeni selitvi v nove prostore junija 2017 povezan zlasti s stroški, ki naj bi jih država gostiteljica leta 2018 zaračunala retroaktivno; ugotavlja tudi, da so bile leta 2018 zagotovljene in poravnane vse prenesene obveznosti z izjemo 73 000 EUR, največji delež tega zneska pa je bil povezan z načrtovanimi spremembami, ki jih država članica ni izvršila;

| 19. | poziva Eurojust, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

19.

poziva Eurojust, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 20. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

20.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 82.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 85.

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1727 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2002/187/PNZ (UL L 295, 21.11.2018, str. 138).

3

(4)  Delegirana uredba Komisije (EU) št. 1268/2012 z dne 29. oktobra 2012 o pravilih uporabe Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije (UL L 362, 31.12.2012, str. 1).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/241 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/241

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1913

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (5) in zlasti člena 5(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (5) in zlasti člena 5(3),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije glede izvrševanja proračuna skupnega podjetja za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/243 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/243

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1914

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o skupnih podjetjih EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori skupnih podjetij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice skupnemu podjetju glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05763/2019 – C9-0065/2019),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (5) in zlasti člena 5(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Odločbe Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (5) in zlasti člena 5(3),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6),

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 426, 18.12.2019, str. 24.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 90, 30.3.2007, str. 58.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/245 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/245

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1915

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0049/2020),

| A. | ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) z Odločbo Sveta 2007/198/Euratom (1) ustanovljeno marca 2007 za obdobje 35 let; |
| --- | --- |

A.

ker je bilo Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije (v nadaljnjem besedilu: skupno podjetje) z Odločbo Sveta 2007/198/Euratom (1) ustanovljeno marca 2007 za obdobje 35 let;

| B. | ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in tretje države, ki so sklenile sporazum o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije; |
| --- | --- |

B.

ker so člani skupnega podjetja Euratom, ki ga zastopa Komisija, države članice Euratoma in tretje države, ki so sklenile sporazum o sodelovanju z Euratomom na področju nadzorovane jedrske fuzije;

| C. | ker so cilji skupnega podjetja zagotavljati prispevek Unije k mednarodnemu projektu za fuzijsko energijo ITER, izvajati sporazum o širšem pristopu med Euratomom in Japonsko ter pripraviti gradnjo demonstracijskega fuzijskega reaktorja; |
| --- | --- |

C.

ker so cilji skupnega podjetja zagotavljati prispevek Unije k mednarodnemu projektu za fuzijsko energijo ITER, izvajati sporazum o širšem pristopu med Euratomom in Japonsko ter pripraviti gradnjo demonstracijskega fuzijskega reaktorja;

| D. | ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008; |
| --- | --- |

D.

ker je skupno podjetje začelo samostojno delovati marca 2008;

Splošno

Splošno

| 1. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu skupnega podjetja za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da zaključni račun skupnega podjetja v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavlja njegov finančni položaj na dan 31. decembra 2018 ter njegov poslovni izid in denarne tokove za tedaj končano leto v skladu z njegovimi finančnimi pravili in računovodskimi pravili, ki jih je sprejel računovodja Komisije;

| 2. | priznava dejstvo, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

2.

priznava dejstvo, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi skupnega podjetja za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 3. | poudarja, da je skupno podjetje ponovno izračunalo svoj prispevek k fazi gradnje projekta na 12 000 000 000 EUR, kar je veliko več kot 6 600 000 000 EUR, ki jih je Svet odobril leta 2010; ugotavlja, da ta znesek ne vključuje rezerve za nepredvidene dogodke, čeprav je Komisija predlagala, da bi bilo primerno predvideti nepredvidene dogodke za največ 24-mesečno časovno obdobje za roke ter med 10 in 20 % za proračunska sredstva; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da je skupno podjetje ponovno izračunalo svoj prispevek k fazi gradnje projekta na 12 000 000 000 EUR, kar je veliko več kot 6 600 000 000 EUR, ki jih je Svet odobril leta 2010; ugotavlja, da ta znesek ne vključuje rezerve za nepredvidene dogodke, čeprav je Komisija predlagala, da bi bilo primerno predvideti nepredvidene dogodke za največ 24-mesečno časovno obdobje za roke ter med 10 in 20 % za proračunska sredstva;

| 4. | ugotavlja, da je svet organizacije ITER (v nadaljnjem besedilu: svet ITER) novembra 2016 potrdil novo osnovo za projekt ITER; ugotavlja, da nova osnova za ITER ocenjuje doseganje „prve plazme“ in začetek operativne faze v letu 2025, gradbena faza pa naj bi bila dokončana leta 2035; ugotavlja pa, da je bilo v skladu s prejšnjo osnovo iz leta 2010 dokončanje gradbene faze predvideno že leta 2020; vendar ugotavlja, da se nova osnova šteje za najzgodnejši možni tehnično izvedljiv datum; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je svet organizacije ITER (v nadaljnjem besedilu: svet ITER) novembra 2016 potrdil novo osnovo za projekt ITER; ugotavlja, da nova osnova za ITER ocenjuje doseganje „prve plazme“ in začetek operativne faze v letu 2025, gradbena faza pa naj bi bila dokončana leta 2035; ugotavlja pa, da je bilo v skladu s prejšnjo osnovo iz leta 2010 dokončanje gradbene faze predvideno že leta 2020; vendar ugotavlja, da se nova osnova šteje za najzgodnejši možni tehnično izvedljiv datum;

| 5. | ugotavlja, da je Združeno kraljestvo marca 2017 Svet obvestilo o svoji odločitvi, da izstopi iz Unije in Euratoma; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da bi to lahko vplivalo na dejavnosti skupnega podjetja in projekt ITER po letu 2020; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je Združeno kraljestvo marca 2017 Svet obvestilo o svoji odločitvi, da izstopi iz Unije in Euratoma; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da bi to lahko vplivalo na dejavnosti skupnega podjetja in projekt ITER po letu 2020;

| 6. | pozdravlja, da je Svet aprila 2018 pooblastil Komisijo, da v imenu Euratoma odobri novo osnovo za ITER in ponovno potrdil zavezo, da bo zagotovil sredstva v okviru omejitev iz naslednjega večletnega finančnega okvira brez poseganja v vsa nadaljnja pogajanja o večletnem finančnem okviru, ki bodo določila podrobnosti prihodnjega financiranja (2); |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da je Svet aprila 2018 pooblastil Komisijo, da v imenu Euratoma odobri novo osnovo za ITER in ponovno potrdil zavezo, da bo zagotovil sredstva v okviru omejitev iz naslednjega večletnega finančnega okvira brez poseganja v vsa nadaljnja pogajanja o večletnem finančnem okviru, ki bodo določila podrobnosti prihodnjega financiranja (2

| 7. | poudarja, da bo moralo skupno podjetje poleg gradbene faze prispevati tudi k operativni fazi ITER po letu 2035 ter k poznejšima fazama deaktivacije in razgradnje ITER; ugotavlja, da sta bila prispevka k fazama deaktivacije in razgradnje ocenjena na 95 540 000 EUR oziroma 180 200 000 EUR; ugotavlja, da bo projekt ITER še naprej deloval do leta 2042, do datuma prenehanja sporazuma ITER, Unija pa bo do takrat še naprej prispevala k stroškom za ITER; ugotavlja, da ti dodatni stroški zajemajo zadnje leto denarnih prispevkov za operativno fazo in fazo razgradnje ter celotne stroške faze deaktivacije; |
| --- | --- |

7.

poudarja, da bo moralo skupno podjetje poleg gradbene faze prispevati tudi k operativni fazi ITER po letu 2035 ter k poznejšima fazama deaktivacije in razgradnje ITER; ugotavlja, da sta bila prispevka k fazama deaktivacije in razgradnje ocenjena na 95 540 000 EUR oziroma 180 200 000 EUR; ugotavlja, da bo projekt ITER še naprej deloval do leta 2042, do datuma prenehanja sporazuma ITER, Unija pa bo do takrat še naprej prispevala k stroškom za ITER; ugotavlja, da ti dodatni stroški zajemajo zadnje leto denarnih prispevkov za operativno fazo in fazo razgradnje ter celotne stroške faze deaktivacije;

| 8. | ugotavlja, da obstaja tveganje novih povečanj stroškov in zamud pri izvajanju projekta v primerjavi s trenutno odobreno osnovo, čeprav so bili sprejeti pozitivni ukrepi za izboljšanje upravljanja in nadzora prispevka skupnega podjetja k fazi gradnje projekta; poziva skupno podjetje, naj ne preseže sedanje odobrene osnove za skupne stroške projekta; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da obstaja tveganje novih povečanj stroškov in zamud pri izvajanju projekta v primerjavi s trenutno odobreno osnovo, čeprav so bili sprejeti pozitivni ukrepi za izboljšanje upravljanja in nadzora prispevka skupnega podjetja k fazi gradnje projekta; poziva skupno podjetje, naj ne preseže sedanje odobrene osnove za skupne stroške projekta;

| 9. | ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da je učinkovito komuniciranje bistven element uspešnih projektov, ki jih financira Unija; meni, da je pomembno povečati prepoznavnost dosežkov skupnega podjetja in razširiti informacije o njihovi dodani vrednosti; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za proaktivno komunikacijsko politiko ter javnost obvešča o rezultatih svojih raziskav, na primer prek družbenih medijev ali drugih medijskih kanalov, s čimer bi povečalo ozaveščenost javnosti o učinku podpore Unije, zlasti kar zadeva tržno uvajanje;

| 10. | poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov; |
| --- | --- |

10.

poziva Računsko sodišče, naj oceni smiselnost in zanesljivost metodologije za izračun in vrednotenje stvarnih vložkov;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 11. | je seznanjen, da je končni proračun za proračunsko leto 2018, ki je bil na voljo za izvedbo, vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 706 230 231 EUR in odobritve plačil v višini 847 366 988 EUR; ugotavlja, da je stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 98,4 %, uporabe odobritev plačil pa 96,1 % (leta 2017 je znašala 99,9 % oziroma 96,3%); |
| --- | --- |

11.

je seznanjen, da je končni proračun za proračunsko leto 2018, ki je bil na voljo za izvedbo, vključeval odobritve za prevzem obveznosti v višini 706 230 231 EUR in odobritve plačil v višini 847 366 988 EUR; ugotavlja, da je stopnja uporabe odobritev za prevzem obveznosti znašala 98,4 %, uporabe odobritev plačil pa 96,1 % (leta 2017 je znašala 99,9 % oziroma 96,3%);

| 12. | ugotavlja, da so zaradi pomanjkljivosti v procesu proračunskega načrtovanja leta 2017 odobritve plačil, ki so bile potrebne v letih 2017 in 2018, presegale tiste iz prvotnega proračuna; ugotavlja, da so dodatne odobritve plačil, ki jih potrebuje skupno podjetje, znašale 160 700 000 EUR, kar je 25 % več kot prvotni proračun; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je hvaležno Euratomu za dodatni prispevek k proračunu za leto 2018 ter želi sporočiti, da pomanjkanje odobritev plačil ne bo imelo nobenega vpliva oziroma ne predstavlja tveganja, saj je bilo 137 000 000 EUR izplačanih organizaciji ITER kot predujem za denarni prispevek za leto 2019; ugotavlja, da je bil sistem za napovedovanje plačil popolnoma preoblikovan in vključen v nov instrument za finančno upravljanje, ter da to skupaj z novo organizacijsko strukturo zagotavlja pravilno proračunsko načrtovanje, in je že bil uporabljen za določitev prihodkov proračuna za leto 2019; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da so zaradi pomanjkljivosti v procesu proračunskega načrtovanja leta 2017 odobritve plačil, ki so bile potrebne v letih 2017 in 2018, presegale tiste iz prvotnega proračuna; ugotavlja, da so dodatne odobritve plačil, ki jih potrebuje skupno podjetje, znašale 160 700 000 EUR, kar je 25 % več kot prvotni proračun; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je hvaležno Euratomu za dodatni prispevek k proračunu za leto 2018 ter želi sporočiti, da pomanjkanje odobritev plačil ne bo imelo nobenega vpliva oziroma ne predstavlja tveganja, saj je bilo 137 000 000 EUR izplačanih organizaciji ITER kot predujem za denarni prispevek za leto 2019; ugotavlja, da je bil sistem za napovedovanje plačil popolnoma preoblikovan in vključen v nov instrument za finančno upravljanje, ter da to skupaj z novo organizacijsko strukturo zagotavlja pravilno proračunsko načrtovanje, in je že bil uporabljen za določitev prihodkov proračuna za leto 2019;

| 13. | pozdravlja, da je bilo od zneska 706 200 000 EUR, ki je bil na voljo za odobritve za prevzem obveznosti, skoraj 98,4 % izvršenih z neposrednimi posameznimi prevzetimi obveznostmi (v primerjavi s 96,5 % leta 2017); |
| --- | --- |

13.

pozdravlja, da je bilo od zneska 706 200 000 EUR, ki je bil na voljo za odobritve za prevzem obveznosti, skoraj 98,4 % izvršenih z neposrednimi posameznimi prevzetimi obveznostmi (v primerjavi s 96,5 % leta 2017);

| 14. | ugotavlja, da je leta 2018 bilanca realizacije proračuna znašala 1 316 734 EUR (v primerjavi s 17 236 192 EUR leta 2017); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je leta 2018 bilanca realizacije proračuna znašala 1 316 734 EUR (v primerjavi s 17 236 192 EUR leta 2017);

| 15. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 opravilo plačilo za izravnavo, s katerim je iz upravnega proračuna v operativni proračun preneslo 1 000 000 EUR odobrenih in preverjenih plačil za potne stroške osebja; vendar ugotavlja, da s tem plačilom načelo specifikacije proračuna ni bilo spoštovano; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, v katerem navaja, da plačilo za izravnavo, ki je bilo izvedeno za skupni znesek in nediferencirane postavke, zaradi domnevnega pomanjkanja preglednosti ni bilo optimalno orodje za prerazporeditev odhodkov; vendar pričakuje, da bo Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2019 potrdilo izboljšave, ki jih je v letu 2019 dosegel komercialni oddelek skupnega podjetja; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 opravilo plačilo za izravnavo, s katerim je iz upravnega proračuna v operativni proračun preneslo 1 000 000 EUR odobrenih in preverjenih plačil za potne stroške osebja; vendar ugotavlja, da s tem plačilom načelo specifikacije proračuna ni bilo spoštovano; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, v katerem navaja, da plačilo za izravnavo, ki je bilo izvedeno za skupni znesek in nediferencirane postavke, zaradi domnevnega pomanjkanja preglednosti ni bilo optimalno orodje za prerazporeditev odhodkov; vendar pričakuje, da bo Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2019 potrdilo izboljšave, ki jih je v letu 2019 dosegel komercialni oddelek skupnega podjetja;

| 16. | ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo šest mejnikov, ki sta jih določila svet ITER in upravni odbor za to leto, pri čemer je predvideni indeks uspešnosti 93 % (v primerjavi z 91 % leta 2017, 70 % leta 2016 in 75 % leta 2015); je seznanjen tudi z napovedjo organizacije ITER iz decembra 2018, ki potrjuje, da je bilo dokončanih 60 % vseh načrtovanih gradbenih del za prvo plazmo za leto 2025 (v primerjavi s 50 % leta 2017); |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je skupno podjetje leta 2018 doseglo šest mejnikov, ki sta jih določila svet ITER in upravni odbor za to leto, pri čemer je predvideni indeks uspešnosti 93 % (v primerjavi z 91 % leta 2017, 70 % leta 2016 in 75 % leta 2015); je seznanjen tudi z napovedjo organizacije ITER iz decembra 2018, ki potrjuje, da je bilo dokončanih 60 % vseh načrtovanih gradbenih del za prvo plazmo za leto 2025 (v primerjavi s 50 % leta 2017);

Uspešnost

Uspešnost

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da odločitev direktorja, da spremeni kraj zaposlitve novo zaposlenega vodstvenega uslužbenca iz Barcelone v Cadarache, ni bila ustrezno dokumentirana, da bi upravičevala dodatne stroške za plačo zaradi različnega korekcijskega koeficienta; pozdravlja, da skupno podjetje v svojem odgovoru priznava, da sprememba kraja zaposlitve ni bila ustrezno dokumentirana, saj je bila v pristojnosti organa za imenovanja; ugotavlja, da se je skupno podjetje soočalo s težavami pri projektu tuljav za poloidno polje, ki so zahtevale pozornost višjega vodstvenega delavca; ugotavlja, da se je direktor zato odločil, da kandidata zaprosi za takojšen nastop dela v Cadaracheju, da bi se tako lahko v celoti osredotočil na reševanje težav pri izgradnji poloidnega polja; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da odločitev direktorja, da spremeni kraj zaposlitve novo zaposlenega vodstvenega uslužbenca iz Barcelone v Cadarache, ni bila ustrezno dokumentirana, da bi upravičevala dodatne stroške za plačo zaradi različnega korekcijskega koeficienta; pozdravlja, da skupno podjetje v svojem odgovoru priznava, da sprememba kraja zaposlitve ni bila ustrezno dokumentirana, saj je bila v pristojnosti organa za imenovanja; ugotavlja, da se je skupno podjetje soočalo s težavami pri projektu tuljav za poloidno polje, ki so zahtevale pozornost višjega vodstvenega delavca; ugotavlja, da se je direktor zato odločil, da kandidata zaprosi za takojšen nastop dela v Cadaracheju, da bi se tako lahko v celoti osredotočil na reševanje težav pri izgradnji poloidnega polja;

| 18. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo sistem metode prislužene vrednosti namesto kreditnega sistema ITER za spremljanje napredka pri projektu, ki temelji na predlogu ad hoc skupine, katerega rezultati se sedaj sporočajo sproti; |
| --- | --- |

18.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje uvedlo sistem metode prislužene vrednosti namesto kreditnega sistema ITER za spremljanje napredka pri projektu, ki temelji na predlogu ad hoc skupine, katerega rezultati se sedaj sporočajo sproti;

| 19. | je seznanjen z napredkom v zvezi z gradnjo ITER v zvezi z dokončanjem ogromnega biološkega ščita, ki obkroža tokamak, in namestitvijo prvih sestavnih delov v kompleksu tokamaka; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen z napredkom v zvezi z gradnjo ITER v zvezi z dokončanjem ogromnega biološkega ščita, ki obkroža tokamak, in namestitvijo prvih sestavnih delov v kompleksu tokamaka;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 20. | ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja tudi leta 2017 izvajal del strategije za boj proti goljufijam, ki se nanaša na področje javnih naročil; ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo kontrolni seznam na podlagi lastnega niza kazalnikov za tveganje goljufije pri javnem naročanju, t. i. opozorilnih znakov, ki veljajo za osnovni pogoj za oblikovanje orodja IT za boj proti goljufijam in jih je skupno podjetje razvilo interno; priznava, da uradnik za boj proti goljufijam in etiko še naprej usklajuje izvajanje strategije skupnega podjetja za boj proti goljufijam v tesnem sodelovanju z vsemi ustreznimi enotami, in z zadovoljstvom ugotavlja, da je delovna skupina ob koncu leta 2018 nadaljevala z razvojem strategije za boj proti goljufijam; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je upravni odbor skupnega podjetja tudi leta 2017 izvajal del strategije za boj proti goljufijam, ki se nanaša na področje javnih naročil; ugotavlja, da je skupno podjetje sprejelo kontrolni seznam na podlagi lastnega niza kazalnikov za tveganje goljufije pri javnem naročanju, t. i. opozorilnih znakov, ki veljajo za osnovni pogoj za oblikovanje orodja IT za boj proti goljufijam in jih je skupno podjetje razvilo interno; priznava, da uradnik za boj proti goljufijam in etiko še naprej usklajuje izvajanje strategije skupnega podjetja za boj proti goljufijam v tesnem sodelovanju z vsemi ustreznimi enotami, in z zadovoljstvom ugotavlja, da je delovna skupina ob koncu leta 2018 nadaljevala z razvojem strategije za boj proti goljufijam;

Osebje in zaposlovanje

Osebje in zaposlovanje

| 21. | ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri zaposlovanju ključnih vodstvenih uslužbencev; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je po ugotovitvi Računskega sodišča in uporabi metode six sigma za analizo, opredelitev in izvajanje izboljšav, skupno podjetje izboljšalo izbirni postopek in dodatne ukrepe, ki se še izvajajo; poziva skupno podjetje, naj se izogiba morebitnim prihodnjim nepravilnostim in pomanjkljivostim; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je Računsko sodišče odkrilo precejšnje pomanjkljivosti pri zaposlovanju ključnih vodstvenih uslužbencev; je seznanjen z odgovorom skupnega podjetja, da je po ugotovitvi Računskega sodišča in uporabi metode six sigma za analizo, opredelitev in izvajanje izboljšav, skupno podjetje izboljšalo izbirni postopek in dodatne ukrepe, ki se še izvajajo; poziva skupno podjetje, naj se izogiba morebitnim prihodnjim nepravilnostim in pomanjkljivostim;

| 22. | ugotavlja, da je imelo skupno podjetje konec leta 2018 v kadrovskem načrtu skupno 162 žensk in 284 moških, pri čemer so moški zasedali večino delovnih mest v treh od petih kategorij, več kot 50 % pogodbenih uslužbencev Unije in uradnikov na asistentskih delovnih mestih pa je žensk; ugotavlja tudi, da je bilo med osebjem skupnega podjetja zastopanih 22 držav članic, da večina zaposlenih prihaja iz treh držav članic in da štirje člani osebja prihajajo vsak iz nadaljnje četrte države članice; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za bolj uravnoteženo geografsko zastopanost, pri čemer naj upošteva, da je to odvisno od kandidatov za prosta delovna mesta in tistih, ki odgovarjajo na razpise za prijavo interesa; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je imelo skupno podjetje konec leta 2018 v kadrovskem načrtu skupno 162 žensk in 284 moških, pri čemer so moški zasedali večino delovnih mest v treh od petih kategorij, več kot 50 % pogodbenih uslužbencev Unije in uradnikov na asistentskih delovnih mestih pa je žensk; ugotavlja tudi, da je bilo med osebjem skupnega podjetja zastopanih 22 držav članic, da večina zaposlenih prihaja iz treh držav članic in da štirje člani osebja prihajajo vsak iz nadaljnje četrte države članice; poziva skupno podjetje, naj si prizadeva za bolj uravnoteženo geografsko zastopanost, pri čemer naj upošteva, da je to odvisno od kandidatov za prosta delovna mesta in tistih, ki odgovarjajo na razpise za prijavo interesa;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 23. | ugotavlja, da skupno podjetje ni dosledno obravnavalo izjav o interesih višjega vodstva; z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu s členom 13 pravil skupnega podjetja glede nasprotja interesov pripravilo in objavilo nekatere dokumente v zvezi z upravljanjem splošne izjave o interesih vseh vodstvenih delavcev; poleg tega ugotavlja, da je uradnik za etiko januarja 2019 zadevo na to temo predstavil vsem vodstvenim delavcem; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da skupno podjetje ni dosledno obravnavalo izjav o interesih višjega vodstva; z zadovoljstvom ugotavlja, da je skupno podjetje v skladu s členom 13 pravil skupnega podjetja glede nasprotja interesov pripravilo in objavilo nekatere dokumente v zvezi z upravljanjem splošne izjave o interesih vseh vodstvenih delavcev; poleg tega ugotavlja, da je uradnik za etiko januarja 2019 zadevo na to temo predstavil vsem vodstvenim delavcem;

| 24. | ugotavlja, da je Splošno sodišče 25. januarja 2018 izdalo sodbo, s katero je razveljavilo rezultate izbirnega postopka, vključno s sklepi o imenovanju uspešnih kandidatov z rezervnih seznamov izbirnega postopka; ugotavlja, da je generalni pravobranilec v svojem mnenju z dne 29. januarja 2019 sicer podprl pritožbo skupnega podjetja pri Sodišču Evropske unije iz aprila 2018 in predlagal, naj Sodišče Evropske unije spremeni sodbo Splošnega sodišča v zvezi z razveljavitvijo sklepov o imenovanju uspešnih kandidatov, ne pa tudi rezervnega seznama; ugotavlja, da je Sodišče Evropske unije potrdilo sodbo Splošnega sodišča (3); poziva skupno podjetje, naj upošteva pravila izbirnega postopka, da se preprečijo prihodnji spori; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je Splošno sodišče 25. januarja 2018 izdalo sodbo, s katero je razveljavilo rezultate izbirnega postopka, vključno s sklepi o imenovanju uspešnih kandidatov z rezervnih seznamov izbirnega postopka; ugotavlja, da je generalni pravobranilec v svojem mnenju z dne 29. januarja 2019 sicer podprl pritožbo skupnega podjetja pri Sodišču Evropske unije iz aprila 2018 in predlagal, naj Sodišče Evropske unije spremeni sodbo Splošnega sodišča v zvezi z razveljavitvijo sklepov o imenovanju uspešnih kandidatov, ne pa tudi rezervnega seznama; ugotavlja, da je Sodišče Evropske unije potrdilo sodbo Splošnega sodišča (3

| 25. | ugotavlja, da zaradi pomanjkljivosti v notranji komunikacijski strategiji v organizaciji ni bilo mogoče razširiti ustreznih informacij o ocenjenih stroških faze razgradnje, zato skupno podjetje v računovodskih izkazih iz prejšnjih let ni prikazalo nikakršnih rezervacij v zvezi s tem, ki pa po ocenah znašajo 85 200 000 EUR; vendar pozdravlja odgovor skupnega podjetja, da so bile pomanjkljivosti že obravnavane v okviru dveh ukrepov; pozdravlja, da višje vodstvo obvešča računovodjo o vseh pomembnih informacijah in da je bil notranji proces „PM-76 letni zaključni račun – odprtje/zaključek proračunskega leta“ posodobljen maja 2019; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da zaradi pomanjkljivosti v notranji komunikacijski strategiji v organizaciji ni bilo mogoče razširiti ustreznih informacij o ocenjenih stroških faze razgradnje, zato skupno podjetje v računovodskih izkazih iz prejšnjih let ni prikazalo nikakršnih rezervacij v zvezi s tem, ki pa po ocenah znašajo 85 200 000 EUR; vendar pozdravlja odgovor skupnega podjetja, da so bile pomanjkljivosti že obravnavane v okviru dveh ukrepov; pozdravlja, da višje vodstvo obvešča računovodjo o vseh pomembnih informacijah in da je bil notranji proces „PM-76 letni zaključni račun – odprtje/zaključek proračunskega leta“ posodobljen maja 2019;

Operativna javna naročila in nepovratna sredstva

Operativna javna naročila in nepovratna sredstva

| 26. | ugotavlja, da je bilo v letu 2018 začetih 55 postopkov za oddajo operativnih javnih naročil, podpisanih je bilo 69 pogodb za operativna javna naročila, uveden pa je bil en postopek za dodelitev nepovratnih sredstev, dva pa sta bila podpisana. |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je bilo v letu 2018 začetih 55 postopkov za oddajo operativnih javnih naročil, podpisanih je bilo 69 pogodb za operativna javna naročila, uveden pa je bil en postopek za dodelitev nepovratnih sredstev, dva pa sta bila podpisana.

---

(1)  Odločba Sveta 2007/198/Euratom z dne 27. marca 2007 o ustanovitvi Evropskega skupnega podjetja za ITER in razvoj fuzijske energije ter dodelitvi prednosti le-temu (UL L 90, 30.3.2007, str. 58).

1

(2)  Svet Evropske unije, dokument 7881/18, sprejet 12. aprila 2018.

2

(3)  Sodba Sodišča z dne 8. maja 2019, Evropsko skupno podjetje za ITER in razvoj fuzijske energije proti Yosuju Galochi, C-243/18 P, ECLI:EU:C:2019:378.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/249 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/249

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1916

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0061/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (5) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (5) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (6) in zlasti člena 28, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (6) in zlasti člena 28,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije za podporo BEREC-u glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.

5

(6)  
  UL L 321, 17.12.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/251 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/251

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1917

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0061/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0061/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (5) in zlasti člena 13, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1211/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2009 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Urada (5) in zlasti člena 13,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (6) in zlasti člena 28, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1971 Evropskega parlamenta in sveta z dne 11. decembra 2018 o ustanovitvi Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije (BEREC) in Agencije za podporo BEREC-u (Urad BEREC), spremembi Uredbe (EU) 2015/2120 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1211/2009 (6) in zlasti člena 28,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije za podporo BEREC-u, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 337, 18.12.2009, str. 1.

5

(6)  
  UL L 321, 17.12.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/253 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/253

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1918

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u (do 20. decembra 2018: Urad Organa evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za podporo BEREC-u za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0050/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije za podporo BEREC-u (v nadaljnjem besedilu: agencija) (1) izhaja, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2018 znašal 4 331 000 EUR, kar je bilo 2,00 % več kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije za podporo BEREC-u (v nadaljnjem besedilu: agencija) (1) izhaja, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2018 znašal 4 331 000 EUR, kar je bilo 2,00 % več kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,85 %, kar je 0,09 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 82,68 %, kar je 4,24 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,85 %, kar je 0,09 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 82,68 %, kar je 4,24 % manj kot leta 2017;

| 2. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pogosto prihaja do menjave osebja agencije, kar pomeni tveganje za izvajanje njenega delovnega programa; ugotavlja, da je upravni odbor v okviru blažilnih tehnik zahteval vzpostavitev rezervnega seznama za 75 % vseh profilov delovnih mest, da bi stopnja prostih delovnih mest ostala manjša od 15 %; ugotavlja, da je agenciji poleg tega po vzpostavitvi novih delovnih mest, da bi obravnavali novi mandat agencije, opredeljen v Uredbi (EU) 2018/1971, uspelo izvesti hitro zaposlitev treh dodatnih članov osebja na podlagi obstoječih rezervnih seznamov; |
| --- | --- |

2.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da pogosto prihaja do menjave osebja agencije, kar pomeni tveganje za izvajanje njenega delovnega programa; ugotavlja, da je upravni odbor v okviru blažilnih tehnik zahteval vzpostavitev rezervnega seznama za 75 % vseh profilov delovnih mest, da bi stopnja prostih delovnih mest ostala manjša od 15 %; ugotavlja, da je agenciji poleg tega po vzpostavitvi novih delovnih mest, da bi obravnavali novi mandat agencije, opredeljen v Uredbi (EU) 2018/1971, uspelo izvesti hitro zaposlitev treh dodatnih članov osebja na podlagi obstoječih rezervnih seznamov;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da agenciji uporablja različne vrste ukrepov kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo prinašajo njene dejavnosti, in izboljšala svoje upravljanje proračuna; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da agenciji uporablja različne vrste ukrepov kot ključne kazalnike uspešnosti, da bi ocenila dodano vrednost, ki jo prinašajo njene dejavnosti, in izboljšala svoje upravljanje proračuna;

| 4. | je seznanjen s tem, da je bila agenciji zagotovljena boljša podpora IT, vključno z uporabo specializirane informacijske in komunikacijske tehnologije ter varnostnih storitev IT; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen s tem, da je bila agenciji zagotovljena boljša podpora IT, vključno z uporabo specializirane informacijske in komunikacijske tehnologije ter varnostnih storitev IT;

| 5. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija, glede na omejena lastna sredstva, ne deli sredstev z drugimi agencijami; vseeno ugotavlja, da je agencija leta 2014 podpisala sporazum o ravni storitev z agencijo ENISA za skupno uporabo virov na področju notranjih kontrol; ugotavlja, da je agencija ENISA s 1. januarjem 2020 prenehala izvajati sporazum zaradi sprememb v strukturi te agencije, ki so bile posledica njenega razširjenega novega mandata; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija začela izvajati skupni projekt za souporabo infrastrukture IT in drugih projektov IT z več skupnimi podjetji in drugimi agencijami Unije; pozdravlja to pobudo in poziva agencijo, naj dodatno preuči možne načine zunanjega izvajanja svojih nalog in sodelovanja pri nalogah, ki se prekrivajo z drugimi institucijami in organi Unije; |
| --- | --- |

5.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija, glede na omejena lastna sredstva, ne deli sredstev z drugimi agencijami; vseeno ugotavlja, da je agencija leta 2014 podpisala sporazum o ravni storitev z agencijo ENISA za skupno uporabo virov na področju notranjih kontrol; ugotavlja, da je agencija ENISA s 1. januarjem 2020 prenehala izvajati sporazum zaradi sprememb v strukturi te agencije, ki so bile posledica njenega razširjenega novega mandata; z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija začela izvajati skupni projekt za souporabo infrastrukture IT in drugih projektov IT z več skupnimi podjetji in drugimi agencijami Unije; pozdravlja to pobudo in poziva agencijo, naj dodatno preuči možne načine zunanjega izvajanja svojih nalog in sodelovanja pri nalogah, ki se prekrivajo z drugimi institucijami in organi Unije;

| 6. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija leta 2018 objavila javni razpis za sklenitev okvirne pogodbe, ki je bila sklenjena, ne da bi od izbranega ponudnika zahtevala pojasnilo za potencialno nenavadno nizko ponudbo; je seznanjen z odgovorom agencije, da do leta 2018 ni imela ločenih smernic glede nenavadno nizkih ponudb, vendar z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v svoj interni priročnik o javnem naročanju uvedla opredelitev nenavadno nizke ponudbe; poziva agencijo, naj zahteva razloge za nenavadno nizke ponudbe in jih analizira, da bi zagotovila vzdržnost potencialno nenavadno nizkih ponudb; |
| --- | --- |

6.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija leta 2018 objavila javni razpis za sklenitev okvirne pogodbe, ki je bila sklenjena, ne da bi od izbranega ponudnika zahtevala pojasnilo za potencialno nenavadno nizko ponudbo; je seznanjen z odgovorom agencije, da do leta 2018 ni imela ločenih smernic glede nenavadno nizkih ponudb, vendar z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v svoj interni priročnik o javnem naročanju uvedla opredelitev nenavadno nizke ponudbe; poziva agencijo, naj zahteva razloge za nenavadno nizke ponudbe in jih analizira, da bi zagotovila vzdržnost potencialno nenavadno nizkih ponudb;

| 7. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

7.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 8. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo 14 začasnih uslužbencev zaposlenih na 14 delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije (14 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo leta 2018 delalo še devet pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo 14 začasnih uslužbencev zaposlenih na 14 delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije (14 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo leta 2018 delalo še devet pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija odvisna od zunanjih virov in od enega samega podjetja, kar pomeni tveganje za neprekinjeno poslovanje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima kritične mase zaposlenih in pristojnosti; poziva Komisijo, naj proračunskemu organu predloži ustrezno dodelitev virov; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija odvisna od zunanjih virov in od enega samega podjetja, kar pomeni tveganje za neprekinjeno poslovanje; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima kritične mase zaposlenih in pristojnosti; poziva Komisijo, naj proračunskemu organu predloži ustrezno dodelitev virov;

| 10. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila ob koncu leta 2018 na ravni zaposlenih skoraj dosežena uravnotežena zastopanost spolov (52 % žensk in 48 % moških) in da je bila zastopanost spolov na srednjih vodstvenih položajih uravnotežena (50 % žensk in 50 % moških) ter ugotavlja, da je bilo doseženo dobro ravnovesje pri geografski zastopanosti, saj je agencija zaposlovala predstavnike 13 držav članic; vendar je zaskrbljen, ker v upravnem odboru uravnotežena zastopanost spolov ni bila dosežena, saj je med 28 člani le pet žensk; v zvezi s tem poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju svojih kandidatov za člane upravnega odbora upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

10.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila ob koncu leta 2018 na ravni zaposlenih skoraj dosežena uravnotežena zastopanost spolov (52 % žensk in 48 % moških) in da je bila zastopanost spolov na srednjih vodstvenih položajih uravnotežena (50 % žensk in 50 % moških) ter ugotavlja, da je bilo doseženo dobro ravnovesje pri geografski zastopanosti, saj je agencija zaposlovala predstavnike 13 držav članic; vendar je zaskrbljen, ker v upravnem odboru uravnotežena zastopanost spolov ni bila dosežena, saj je med 28 člani le pet žensk; v zvezi s tem poziva Komisijo in države članice, naj pri imenovanju svojih kandidatov za člane upravnega odbora upoštevajo pomen zagotavljanja uravnotežene zastopanosti spolov;

| 11. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je leta 2017 povprečna delovna doba v agenciji znašala le 2,7 leta, kar se kaže v pogostih menjavah uslužbencev; se zaveda, da ima agencija težave s privabljanjem strokovnjakov, med drugim zaradi nizkega korekcijskega koeficienta za plače v državi gostiteljici (74,9 %); poudarja, da pogoste menjave zaposlenih kažejo na morebitne težave v zvezi s politiko „vrtljivih vrat“ agencije; poziva agencijo, naj ponovno oceni svojo politiko „vrtljivih vrat“; izraža zaskrbljenost, da so zmanjšanje števila delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije, v zadnjih letih ter pridobljene dodatne naloge povečali delovno obremenitev uslužbencev agencije; poudarja, da bi to lahko pomenilo tveganje za izvajanje njenih delovnih programov; ugotavlja, da si agencija prizadeva za izboljšanje zaposlitvenih pogojev za svoje osebje in da je leta 2018 začela izvajati akcijski načrt za socialno blaginjo; poziva agencijo, naj poišče nadaljnje možnosti za izboljšavo delovnih in življenjskih razmer za osebje z latvijskimi organi, da bi sklenili nov sporazum o sedežu; |
| --- | --- |

11.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je leta 2017 povprečna delovna doba v agenciji znašala le 2,7 leta, kar se kaže v pogostih menjavah uslužbencev; se zaveda, da ima agencija težave s privabljanjem strokovnjakov, med drugim zaradi nizkega korekcijskega koeficienta za plače v državi gostiteljici (74,9 %); poudarja, da pogoste menjave zaposlenih kažejo na morebitne težave v zvezi s politiko „vrtljivih vrat“ agencije; poziva agencijo, naj ponovno oceni svojo politiko „vrtljivih vrat“; izraža zaskrbljenost, da so zmanjšanje števila delovnih mest, odobrenih v proračunu Unije, v zadnjih letih ter pridobljene dodatne naloge povečali delovno obremenitev uslužbencev agencije; poudarja, da bi to lahko pomenilo tveganje za izvajanje njenih delovnih programov; ugotavlja, da si agencija prizadeva za izboljšanje zaposlitvenih pogojev za svoje osebje in da je leta 2018 začela izvajati akcijski načrt za socialno blaginjo; poziva agencijo, naj poišče nadaljnje možnosti za izboljšavo delovnih in življenjskih razmer za osebje z latvijskimi organi, da bi sklenili nov sporazum o sedežu;

| 12. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija 4. maja 2018 podpisala okvirno pogodbo z nekim podjetjem za zagotavljanje uradniških in tajniških podpornih storitev za štiri leta in za najvišji znesek 433 000 EUR (plačila v letu 2018: 27 655 EUR) ter da so od junija 2018 v agenciji delali v povprečju štirje uslužbenci tega podjetja poleg 27 njenih uslužbencev; poudarja, da uporaba te pogodbe o storitvah za zagotavljanje delavcev ni v skladu s socialnimi in delovnopravnimi predpisi Unije, zaradi nje pa je agencija izpostavljena pravnim tveganjem in tveganju za ugled; poziva agencijo, naj to popravi in o tem poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

12.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija 4. maja 2018 podpisala okvirno pogodbo z nekim podjetjem za zagotavljanje uradniških in tajniških podpornih storitev za štiri leta in za najvišji znesek 433 000 EUR (plačila v letu 2018: 27 655 EUR) ter da so od junija 2018 v agenciji delali v povprečju štirje uslužbenci tega podjetja poleg 27 njenih uslužbencev; poudarja, da uporaba te pogodbe o storitvah za zagotavljanje delavcev ni v skladu s socialnimi in delovnopravnimi predpisi Unije, zaradi nje pa je agencija izpostavljena pravnim tveganjem in tveganju za ugled; poziva agencijo, naj to popravi in o tem poroča organu za podelitev razrešnice;

| 13. | ugotavlja, da je agencija z enim podjetjem podpisala okvirno pogodbo za zagotavljanje uradniških in tajniških podpornih storitev, vendar opozarja, da je posojanje osebja mogoče le na podlagi pogodb z akreditiranimi agencijami za začasno delo ter v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) in posebnimi pravili, ki so jih sprejele države članice; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da uporaba te pogodbe o storitvah ni v skladu s socialnimi in delovnopravnimi predpisi Unije; je seznanjen z odgovorom agencije, da je po odprtem postopku za oddajo javnega naročila sklenila okvirno pogodbo za zagotavljanje uradniških in tajniških podpornih storitev agenciji, ki bodo zagotovljene med celotnim trajanjem pogodbe, kar se razlikuje od uporabe začasnih delavcev; ugotavlja, da mora v skladu z razpisnimi pogoji za okvirno pogodbo, ki so pogodbi priloženi, izvajalec spoštovati veljavni pravni okvir Unije in nacionalni pravni okvir; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je agencija z enim podjetjem podpisala okvirno pogodbo za zagotavljanje uradniških in tajniških podpornih storitev, vendar opozarja, da je posojanje osebja mogoče le na podlagi pogodb z akreditiranimi agencijami za začasno delo ter v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3

Javno naročanje

Javno naročanje

| 14. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija do konca leta 2017 uvedla elektronsko objavljanje dokumentacije za nekatere postopke, ne pa tudi izdajanja e-računov niti elektronske oddaje ponudb; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bil po podpisu memoranduma o soglasju o platformi e-PRIOR leta 2018 med agencijo in Generalnim direktoratom Komisije za informatiko za agencijo uporabljen modul elektronske oddaje ponudb e-PRIOR; |
| --- | --- |

14.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija do konca leta 2017 uvedla elektronsko objavljanje dokumentacije za nekatere postopke, ne pa tudi izdajanja e-računov niti elektronske oddaje ponudb; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bil po podpisu memoranduma o soglasju o platformi e-PRIOR leta 2018 med agencijo in Generalnim direktoratom Komisije za informatiko za agencijo uporabljen modul elektronske oddaje ponudb e-PRIOR;

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov ter preglednost

| 15. | je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da na svojem spletnem mestu ni objavila življenjepisov članov upravnega odbora; ugotavlja, da je upravni odbor začel pregled svoje veljavne politike o določitvi pravil za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov, v skladu s katero morajo člani izjavam o interesih predložiti svoje življenjepise, ki bodo objavljeni na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost ter preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov; vendar z zaskrbljenostjo ugotavlja, da na svojem spletnem mestu ni objavila življenjepisov članov upravnega odbora; ugotavlja, da je upravni odbor začel pregled svoje veljavne politike o določitvi pravil za preprečevanje in obvladovanje navzkrižja interesov, v skladu s katero morajo člani izjavam o interesih predložiti svoje življenjepise, ki bodo objavljeni na spletnem mestu agencije;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 16. | je seznanjen, da je agencija 7. decembra 2018 končno sprejela smernice glede prijavljanja nepravilnosti; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen, da je agencija 7. decembra 2018 končno sprejela smernice glede prijavljanja nepravilnosti;

| 17. | ugotavlja, da je agencija leta 2018 opravila notranjo oceno sistemov notranje kontrole in ugotovila, da so bili izvedeni učinkovito; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je agencija leta 2018 opravila notranjo oceno sistemov notranje kontrole in ugotovila, da so bili izvedeni učinkovito;

| 18. | ugotavlja, da je leta 2018 služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o načrtovanju, pripravi proračuna, spremljanju dejavnosti in poročanju v agenciji (Planning, Budgeting, Monitoring of Activities and Reporting in the Office), čemur je sledil načrt popravnih ukrepov; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je leta 2018 služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo o načrtovanju, pripravi proračuna, spremljanju dejavnosti in poročanju v agenciji (Planning, Budgeting, Monitoring of Activities and Reporting in the Office), čemur je sledil načrt popravnih ukrepov;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 19. | ugotavlja, da je agencija izvedla analizo verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, in opredelila potrebne blažilne ukrepe; ugotavlja, da v agenciji ni zaposlenih, ki bi bili samo državljani Združenega kraljestva, in da zato ni tveganja, povezanega s človeškimi viri; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je agencija izvedla analizo verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, in opredelila potrebne blažilne ukrepe; ugotavlja, da v agenciji ni zaposlenih, ki bi bili samo državljani Združenega kraljestva, in da zato ni tveganja, povezanega s človeškimi viri;

| 20. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

20.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

o

o o

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 157.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 158.

2

(3)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/256 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/256

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1919

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0034/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (5) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (5) in zlasti člena 16,

| — | Uredba (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (6) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

Uredba (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (6) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) glede izvrševanja proračuna fundacije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 74.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/258 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/258

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1920

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0034/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice fundaciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0034/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (5) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 z dne 26. maja 1975 o ustanovitvi Evropske fundacije za zboljšanje življenjskih in delovnih razmer (5) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (6) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/127 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) in razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 1365/75 (6) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound) za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 139, 30.5.1975, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 74.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/260 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/260

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1921

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (zdaj Evropska fundacija za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0051/2020),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljnjem besedilu: fundacija) razvidno, da je končni proračun fundacije v proračunskem letu 2018 znašal 20 760 000 EUR, kar je 1,37 % več kot leta 2017; ker proračun fundacije izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske fundacije za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (v nadaljnjem besedilu: fundacija) razvidno, da je končni proračun fundacije v proračunskem letu 2018 znašal 20 760 000 EUR, kar je 1,37 % več kot leta 2017; ker proračun fundacije izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu fundacije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov fundacije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,58 %, kar pomeni zmanjšanje za 0,42 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 82,70 %, kar je 2 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,58 %, kar pomeni zmanjšanje za 0,42 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 82,70 %, kar je 2 % več kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da fundacija uporablja štiri ključne kazalnike uspešnosti, vključene v njen sistem spremljanja uspešnosti, ki poleg teh kazalnikov vključuje „metriko“ (druge kazalnike za operativne procese) in kvalitativno oceno in ovrednotenje, za ocenjevanje dodane vrednosti, vključno z izidom in učinkom, ki jo zagotavljajo njene dejavnosti, in za izboljšanje upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da fundacija uporablja štiri ključne kazalnike uspešnosti, vključene v njen sistem spremljanja uspešnosti, ki poleg teh kazalnikov vključuje „metriko“ (druge kazalnike za operativne procese) in kvalitativno oceno in ovrednotenje, za ocenjevanje dodane vrednosti, vključno z izidom in učinkom, ki jo zagotavljajo njene dejavnosti, in za izboljšanje upravljanja proračuna;

| 3. | spodbuja fundacijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

3.

spodbuja fundacijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 4. | je seznanjen z dejstvom, da je bilo zagotovljenih 83 % (48 od 58) izložkov delovnega programa, načrtovanih za leto 2018, in da je fundacija prispevala k 236 dogodkom za razvoj politike (41 % jih je bilo na ravni Unije); |
| --- | --- |

4.

je seznanjen z dejstvom, da je bilo zagotovljenih 83 % (48 od 58) izložkov delovnega programa, načrtovanih za leto 2018, in da je fundacija prispevala k 236 dogodkom za razvoj politike (41 % jih je bilo na ravni Unije);

| 5. | ugotavlja, da je fundacija še naprej sodelovala z drugimi sestrskimi agencijami EU in izvedla ukrepe, dogovorjene v letnih načrtih z Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice (FRA), Evropskim inštitutom za enakost spolov (EIGE), Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), ter nadaljevala priprave v sodelovanju s Cedefop o četrti evropski raziskavi podjetij; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je fundacija še naprej sodelovala z drugimi sestrskimi agencijami EU in izvedla ukrepe, dogovorjene v letnih načrtih z Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Agencijo Evropske unije za temeljne pravice (FRA), Evropskim inštitutom za enakost spolov (EIGE), Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) in Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop), ter nadaljevala priprave v sodelovanju s Cedefop o četrti evropski raziskavi podjetij;

| 6. | ugotavlja, da je fundacija, ki je bila skupaj s Cedefopom, EU-OSHA in ETF predmet zunanjega „medagencijskega“ ocenjevanja, ki je zajemalo obdobje od leta 2012 do leta 2016 in se osredotočalo na oceno dela agencij v zvezi z ustreznostjo, učinkovitostjo, uspešnostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije, pa tudi prihodnostjo teh štirih agencij, razvila akcijski načrt za obravnavanje ugotovitev te ocene; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih iz končnega poročila, zlasti kar zadeva ocenjevanje dodane vrednosti Unije, ki jo zagotavlja fundacija, in poglede na prihodnost fundacije; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je fundacija, ki je bila skupaj s Cedefopom, EU-OSHA in ETF predmet zunanjega „medagencijskega“ ocenjevanja, ki je zajemalo obdobje od leta 2012 do leta 2016 in se osredotočalo na oceno dela agencij v zvezi z ustreznostjo, učinkovitostjo, uspešnostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije, pa tudi prihodnostjo teh štirih agencij, razvila akcijski načrt za obravnavanje ugotovitev te ocene; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih iz končnega poročila, zlasti kar zadeva ocenjevanje dodane vrednosti Unije, ki jo zagotavlja fundacija, in poglede na prihodnost fundacije;

| 7. | poziva Komisijo, naj v študiji izvedljivosti oceni, ali je mogoče združiti fundacijo z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; poudarja, da imata fundacija in Cedefop zelo podobno področje delovanja, zato bi z združitvijo poenostavili njuno financiranje, javnosti pa pojasnili sistem evropskih agencij; poziva Komisijo, naj oceni, ali je mogoče vzpostaviti vsaj skupne sinergije s Cedefop; poziva jo tudi, naj oceni naslednji možnosti: in sicer selitev fundacije na sedež Cedefopa v Solunu oziroma selitev Cedefopa na sedež fundacije v Loughlinstownu; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij; |
| --- | --- |

7.

poziva Komisijo, naj v študiji izvedljivosti oceni, ali je mogoče združiti fundacijo z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; poudarja, da imata fundacija in Cedefop zelo podobno področje delovanja, zato bi z združitvijo poenostavili njuno financiranje, javnosti pa pojasnili sistem evropskih agencij; poziva Komisijo, naj oceni, ali je mogoče vzpostaviti vsaj skupne sinergije s Cedefop; poziva jo tudi, naj oceni naslednji možnosti: in sicer selitev fundacije na sedež Cedefopa v Solunu oziroma selitev Cedefopa na sedež fundacije v Loughlinstownu; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij;

| 8. | je seznanjen, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (Eurofound, Cedefop, ETF in EU-OSHA) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatu tega ocenjevanja; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (Eurofound, Cedefop, ETF in EU-OSHA) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo Unije; poziva fundacijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatu tega ocenjevanja;

| 9. | poudarja, kako pomembno je visoko kakovostno delo fundacije za zagotavljanje znanstveno utemeljenih, nepristranskih, pravočasnih in politično ustreznih podatkov, strokovnega znanja in z dokazi podprte podpore za razvoj politike Unije in oblikovalce politik na področju življenjskih in delovnih razmer, trga dela ter odnosov med delodajalci in delojemalci po vsej Uniji; nadalje poudarja, kako pomembno je ohraniti tripartitno naravo modela njenega upravljanja, ki vključuje združenja delodajalcev in delavcev, vlade iz vseh držav članic ter Komisijo; zlasti pozdravlja, da je bilo objavljeno poročilo fundacije o pregledu na podlagi najnovejše evropske raziskave o kakovosti življenja (EQLS), pa tudi njene publikacije, povezane s prihodnostjo dela in digitalizacijo, zlasti na področju platformnega dela; |
| --- | --- |

9.

poudarja, kako pomembno je visoko kakovostno delo fundacije za zagotavljanje znanstveno utemeljenih, nepristranskih, pravočasnih in politično ustreznih podatkov, strokovnega znanja in z dokazi podprte podpore za razvoj politike Unije in oblikovalce politik na področju življenjskih in delovnih razmer, trga dela ter odnosov med delodajalci in delojemalci po vsej Uniji; nadalje poudarja, kako pomembno je ohraniti tripartitno naravo modela njenega upravljanja, ki vključuje združenja delodajalcev in delavcev, vlade iz vseh držav članic ter Komisijo; zlasti pozdravlja, da je bilo objavljeno poročilo fundacije o pregledu na podlagi najnovejše evropske raziskave o kakovosti življenja (EQLS), pa tudi njene publikacije, povezane s prihodnostjo dela in digitalizacijo, zlasti na področju platformnega dela;

| 10. | poudarja, da so prispevki fundacije pomembni za razvoj orodij za pripravo napovedi in zbiranje informacij na različnih področjih, kot so izvajanje evropskega stebra socialnih pravic, usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter kakovost življenja, prihodnost dela, proizvodnja, digitalizacija in platformno delo; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da so prispevki fundacije pomembni za razvoj orodij za pripravo napovedi in zbiranje informacij na različnih področjih, kot so izvajanje evropskega stebra socialnih pravic, usklajevanje poklicnega in zasebnega življenja ter kakovost življenja, prihodnost dela, proizvodnja, digitalizacija in platformno delo;

| 11. | je seznanjen z večjo delovno obremenitvijo fundacije in večjimi pričakovanji deležnikov ter poudarja, kako pomembno je zagotoviti ustrezne materialne in človeške vire, da bo lahko fundacija v celoti izvajala svoje naloge, pri čemer je treba v splošnem zagotoviti, da imajo agencije prednost pred zasebnimi izvajalci; |
| --- | --- |

11.

je seznanjen z večjo delovno obremenitvijo fundacije in večjimi pričakovanji deležnikov ter poudarja, kako pomembno je zagotoviti ustrezne materialne in človeške vire, da bo lahko fundacija v celoti izvajala svoje naloge, pri čemer je treba v splošnem zagotoviti, da imajo agencije prednost pred zasebnimi izvajalci;

| 12. | pozdravlja, da se fundacija zavzema za to, da bi bile njene dejavnosti ekonomsko, socialno in okoljsko trajnostne, s čimer zagotavlja stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje, in da javna naročila uporablja kot pomemben instrument, da bi pri svojih dejavnostih zagotovila vse tri kategorije trajnosti; |
| --- | --- |

12.

pozdravlja, da se fundacija zavzema za to, da bi bile njene dejavnosti ekonomsko, socialno in okoljsko trajnostne, s čimer zagotavlja stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje, in da javna naročila uporablja kot pomemben instrument, da bi pri svojih dejavnostih zagotovila vse tri kategorije trajnosti;

| 13. | poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri se državljanom zdi, da jih je mogoče zlahka najti, prepoznati in uporabiti; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri se državljanom zdi, da jih je mogoče zlahka najti, prepoznati in uporabiti; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,70-odstotno, saj je fundacija zaposlovala 88 od 91 uradnikov ali začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 93 delovnimi mesti leta 2017); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2018 delalo 11 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,70-odstotno, saj je fundacija zaposlovala 88 od 91 uradnikov ali začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 93 delovnimi mesti leta 2017); poleg tega ugotavlja, da je za fundacijo v letu 2018 delalo 11 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak;

| 15. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila uravnoteženost glede na spol dosežena v višjem vodstvu (en moški in ena ženska); vendar je zaskrbljen, da na ravni upravnega odbora ni uravnotežene zastopanosti spolov (97 moških in 64 žensk); |
| --- | --- |

15.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila uravnoteženost glede na spol dosežena v višjem vodstvu (en moški in ena ženska); vendar je zaskrbljen, da na ravni upravnega odbora ni uravnotežene zastopanosti spolov (97 moških in 64 žensk);

| 16. | pozdravlja rezultate kadrovske analize, opravljene decembra 2018, ki kaže razmeroma visoko raven stabilnosti iz leta v leto; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja rezultate kadrovske analize, opravljene decembra 2018, ki kaže razmeroma visoko raven stabilnosti iz leta v leto;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 17. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da fundacija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki so jih je zaračunavali dobavitelji, in računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora fundacije ugotavlja, da je to okvirno pogodbo nadomestila okvirna pogodba z več izvajalci, v kateri so bila obravnavana vprašanja, ki jih je izpostavilo Računsko sodišče, ter poziva fundacijo, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi teh pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila; |
| --- | --- |

17.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da fundacija ni sistematično preverjala cen in pribitkov, ki so jih je zaračunavali dobavitelji, in računov, izdanih izvajalcu okvirne pogodbe za nakup licenc za programsko opremo; na podlagi odgovora fundacije ugotavlja, da je to okvirno pogodbo nadomestila okvirna pogodba z več izvajalci, v kateri so bila obravnavana vprašanja, ki jih je izpostavilo Računsko sodišče, ter poziva fundacijo, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi teh pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila;

| 18. | spodbuja fundacijo, naj izvaja priporočila Računskega sodišča, na primer postopek za elektronsko oddajo ponudb; |
| --- | --- |

18.

spodbuja fundacijo, naj izvaja priporočila Računskega sodišča, na primer postopek za elektronsko oddajo ponudb;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen, da je fundacija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 20. | je seznanjen z dejstvom, da je fundacija sprejela revidirani okvir notranje kontrole, ki zaznamuje prehod s postopka na podlagi skladnosti na postopek na podlagi načel; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z dejstvom, da je fundacija sprejela revidirani okvir notranje kontrole, ki zaznamuje prehod s postopka na podlagi skladnosti na postopek na podlagi načel;

| 21. | je zadovoljen, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2018 končala revizijo smotrnosti poslovanja z naslovom „Prioritisation of the Foundation’s activities and allocation of resources“ (Prednostno razvrščanje dejavnosti fundacije in dodelitev sredstev); poziva fundacijo, naj rezultate te revizije sporoči organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

21.

je zadovoljen, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2018 končala revizijo smotrnosti poslovanja z naslovom „Prioritisation of the Foundation’s activities and allocation of resources“ (Prednostno razvrščanje dejavnosti fundacije in dodelitev sredstev); poziva fundacijo, naj rezultate te revizije sporoči organu za podelitev razrešnice;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | ugotavlja, da si fundacija prizadeva za povečanje okoljske trajnosti svojih dejavnosti, da je bila leta 2018 nameščena nova oprema za videokonference in da se v okviru mreže agencij razpravlja o izravnavi CO2; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da si fundacija prizadeva za povečanje okoljske trajnosti svojih dejavnosti, da je bila leta 2018 nameščena nova oprema za videokonference in da se v okviru mreže agencij razpravlja o izravnavi CO2

| 23. | poziva fundacijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

23.

poziva fundacijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 177.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 179.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/263 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/263

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1922

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (5) in zlasti člena 24, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (5) in zlasti člena 24,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (6) in zlasti člena 35, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (6) in zlasti člena 35,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105 |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 211, 14.8.2009, str. 1.

5

(6)  
  UL L 158, 14.6.2019, str. 22.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/265 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/265

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1923

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0060/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (5) in zlasti člena 24, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 713/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. julija 2009 o ustanovitvi Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (5) in zlasti člena 24,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (6) in zlasti člena 35, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/942 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 5. junija 2019 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev (6) in zlasti člena 35,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105 |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 211, 14.8.2009, str. 1.

5

(6)  
  UL L 158, 14.6.2019, str. 22.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/267 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/267

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1924

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (zdaj Agencija Evropske unije za sodelovanje energetskih regulatorjev) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0052/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun za proračunsko leto 2018 znašal 13 562 000 EUR, kar je 2,18 % več kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije za sodelovanje energetskih regulatorjev (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun za proračunsko leto 2018 znašal 13 562 000 EUR, kar je 2,18 % več kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,26 %, kar presega načrtovani cilj agencije in je 0,54 % več kot leta 2017; ceni, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 79,73 %, kar je 3,92 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,26 %, kar presega načrtovani cilj agencije in je 0,54 % več kot leta 2017; ceni, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 79,73 %, kar je 3,92 % več kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija še naprej uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo njene dejavnosti, zlasti za oceno učinka smernic in kodeksov omrežij ter za izboljšanje upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija še naprej uporablja nekatere ukrepe kot ključne kazalnike uspešnosti za ocenjevanje dodane vrednosti, ki jo prinašajo njene dejavnosti, zlasti za oceno učinka smernic in kodeksov omrežij ter za izboljšanje upravljanja proračuna;

| 3. | ugotavlja, da je agencija začela uspešno izvajati Uredbo (EU) št. 1227/2011 (3) in spremljala premike pri izvajanju že sprejetih kodeksov omrežij za električno energijo in plin; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je agencija začela uspešno izvajati Uredbo (EU) št. 1227/2011 (3

| 4. | pozdravlja, da je agencija prenesla računovodske storitve na Komisijo in deli vire z drugimi agencijami na področjih kadrovskega upravljanja, upravljanja informacijskih in komunikacijskih tehnologij, proračuna in financ, javnih naročil in upravljanja objektov; meni, da je ta pobuda posnemanja vreden zgled, po katerem bi se morale ravnati tudi druge institucije Unije; poziva agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o delitvi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je agencija prenesla računovodske storitve na Komisijo in deli vire z drugimi agencijami na področjih kadrovskega upravljanja, upravljanja informacijskih in komunikacijskih tehnologij, proračuna in financ, javnih naročil in upravljanja objektov; meni, da je ta pobuda posnemanja vreden zgled, po katerem bi se morale ravnati tudi druge institucije Unije; poziva agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o delitvi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 5. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

5.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 6. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,52-odstotno, saj je bilo zaposlenih 64 začasnih uslužbencev, medtem ko je v proračunu Unije odobrenih 67 začasnih uslužbencev (leta 2017 je bilo odobrenih 68 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo leta 2018 delalo še 22 pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,52-odstotno, saj je bilo zaposlenih 64 začasnih uslužbencev, medtem ko je v proračunu Unije odobrenih 67 začasnih uslužbencev (leta 2017 je bilo odobrenih 68 delovnih mest); ugotavlja, da je za agencijo leta 2018 delalo še 22 pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 7. | je seznanjen s pomisleki agencije glede nezadostnih dodatnih sredstev, predvidenih za izvajanje svežnja „Čista energija za vse Evropejce“, predvsem v zvezi s številom uslužbencev, časovnim načrtom in razredi, pa tudi dejstvom, da načrt predvideva nesorazmerno velik delež pogodbenih uslužbencev (14) v primerjavi s številom začasnih uslužbencev (samo 4), čeprav so nove naloge, dodeljene agenciji, zelo kompleksne; ugotavlja, da glede na navedbe agencije ne bo uspela ustrezno izpolniti svojega razširjenega mandata, če ne bo prejela dodatnih sredstev; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen s pomisleki agencije glede nezadostnih dodatnih sredstev, predvidenih za izvajanje svežnja „Čista energija za vse Evropejce“, predvsem v zvezi s številom uslužbencev, časovnim načrtom in razredi, pa tudi dejstvom, da načrt predvideva nesorazmerno velik delež pogodbenih uslužbencev (14) v primerjavi s številom začasnih uslužbencev (samo 4), čeprav so nove naloge, dodeljene agenciji, zelo kompleksne; ugotavlja, da glede na navedbe agencije ne bo uspela ustrezno izpolniti svojega razširjenega mandata, če ne bo prejela dodatnih sredstev;

| 8. | znova izraža zaskrbljenost zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov v višjem in srednjem vodstvu agencije (pet moških in ena ženska); izraža pomisleke zaradi geografskega neravnovesja; poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi zagotovila bolj uravnoteženo zastopanost spolov in izboljšala geografsko ravnovesje pri višjem in srednjem vodstvu; |
| --- | --- |

8.

znova izraža zaskrbljenost zaradi neuravnotežene zastopanosti spolov v višjem in srednjem vodstvu agencije (pet moških in ena ženska); izraža pomisleke zaradi geografskega neravnovesja; poziva agencijo, naj sprejme ukrepe, s katerimi bi zagotovila bolj uravnoteženo zastopanost spolov in izboljšala geografsko ravnovesje pri višjem in srednjem vodstvu;

| 9. | obžaluje neuravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu agencije, saj je bilo istega spola 12 od 17 vodilnih uslužbencev; |
| --- | --- |

9.

obžaluje neuravnoteženo zastopanost spolov v vodstvu agencije, saj je bilo istega spola 12 od 17 vodilnih uslužbencev;

| 10. | poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o skupnem številu primerov nadlegovanja in o rezultatih zaključenih primerov; |
| --- | --- |

10.

poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o skupnem številu primerov nadlegovanja in o rezultatih zaključenih primerov;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 11. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija leta 2018 uvedla elektronsko oddajo ponudb, ni pa še uvedla orodij za elektronsko objavo dokumentacije ali izdajanje elektronskih računov, ki jih je razvila Komisija, da bi omogočila enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje); poziva agencijo, naj uvede vsa potrebna orodja za upravljanje postopkov javnih naročil in organu za podelitev razrešnice poroča o napredku na tem področju; |
| --- | --- |

11.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je agencija leta 2018 uvedla elektronsko oddajo ponudb, ni pa še uvedla orodij za elektronsko objavo dokumentacije ali izdajanje elektronskih računov, ki jih je razvila Komisija, da bi omogočila enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnega naročanja (e-javno naročanje); poziva agencijo, naj uvede vsa potrebna orodja za upravljanje postopkov javnih naročil in organu za podelitev razrešnice poroča o napredku na tem področju;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 12. | priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; |
| --- | --- |

12.

priznava, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev;

| 13. | ugotavlja, da so bili sprejeti nadaljnji ukrepi za povečanje preglednosti dejavnosti agencije s poročanjem o sestankih, ki jih imajo uslužbenci agencije z zunanjimi deležniki, in sicer o sestanku direktorja z organizacijami in samozaposlenimi osebami, in njihovi razpoložljivosti na spletnem mestu agencije od januarja 2018; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so bili sprejeti nadaljnji ukrepi za povečanje preglednosti dejavnosti agencije s poročanjem o sestankih, ki jih imajo uslužbenci agencije z zunanjimi deležniki, in sicer o sestanku direktorja z organizacijami in samozaposlenimi osebami, in njihovi razpoložljivosti na spletnem mestu agencije od januarja 2018;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 14. | ugotavlja, da je agencija decembra 2018 sprejela svoj okvir notranje kontrole; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju teh standardov notranje kontrole; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je agencija decembra 2018 sprejela svoj okvir notranje kontrole; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o izvajanju teh standardov notranje kontrole;

| 15. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2016 opravila celovito oceno tveganja, tudi v zvezi z IT, ter na podlagi tega oblikovala nov strateški revizijski načrt za agencijo za obdobje 2017–2019, pa tudi revizijske teme za naslednje obdobje načrtovanja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 pregledala varnost IT v agenciji in varnost informacij na področju uredbe REMIT, agencija pa priporočila iz končnega revizijskega priporočila obravnavala s pripravo akcijskega načrta, ki naj bi se začel izvajati leta 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo v letu 2016 opravila celovito oceno tveganja, tudi v zvezi z IT, ter na podlagi tega oblikovala nov strateški revizijski načrt za agencijo za obdobje 2017–2019, pa tudi revizijske teme za naslednje obdobje načrtovanja; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 pregledala varnost IT v agenciji in varnost informacij na področju uredbe REMIT, agencija pa priporočila iz končnega revizijskega priporočila obravnavala s pripravo akcijskega načrta, ki naj bi se začel izvajati leta 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 16. | pozdravlja, da je agencija leta 2018 izvedla uradno analizo verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, na njeno organizacijo, poslovanje in račune; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja, da je agencija leta 2018 izvedla uradno analizo verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, na njeno organizacijo, poslovanje in račune;

| 17. | poziva agencijo, naj razširja rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

17.

poziva agencijo, naj razširja rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 18. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

18.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 167.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 168.

2

(3)  Uredba (EU) št. 1227/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o celovitosti in preglednosti veleprodajnega energetskega trga (UL L 326, 8.12.2011, str. 1).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/269 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/269

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1925

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0064/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1077/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o ustanovitvi Evropske agencije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (5) in zlasti člena 33, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1077/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o ustanovitvi Evropske agencije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (5) in zlasti člena 33,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (6) in zlasti člena 47, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (6) in zlasti člena 47,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 286, 1.11.2011, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 99.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/271 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/271

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1926

z dne 13. maja 2020

o razrešnici o zaključnem računu Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0064/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0064/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1077/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o ustanovitvi Evropske agencije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (5) in zlasti člena 33, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1077/2011 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2011 o ustanovitvi Evropske agencije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (5) in zlasti člena 33,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (6) in zlasti člena 47, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (6) in zlasti člena 47,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 286, 1.11.2011, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 21.11.2018, str. 99.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/273 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/273

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1927

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (do 11. decembra 2018: Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0053/2020),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (1) (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2018 znašal 205 657 227 EUR, kar je bistveno, 32-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2017; ker je bilo povečanje povezano z dodatnimi nalogami in krepitvijo mandata agencije; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) (1) (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun za proračunsko leto 2018 znašal 205 657 227 EUR, kar je bistveno, 32-odstotno povečanje v primerjavi z letom 2017; ker je bilo povečanje povezano z dodatnimi nalogami in krepitvijo mandata agencije; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 75,18 %; ugotavlja, da je nizka stopnja izvrševanja posledica neporavnanih obveznosti, večinoma povezanih z odhodki iz poslovanja, ki so odvisni od sprejetja pravne podlage zanje; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 94,08 %, kar je 2,55 % več kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 75,18 %; ugotavlja, da je nizka stopnja izvrševanja posledica neporavnanih obveznosti, večinoma povezanih z odhodki iz poslovanja, ki so odvisni od sprejetja pravne podlage zanje; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 94,08 %, kar je 2,55 % več kot leta 2017;

| 2. | ugotavlja, da je gradnja novih prostorov agencije v Strasbourgu, ki je imela velike zamude, v skladu z zadnjim sprejetim poročilom o napredku del iz aprila 2018, dosegla stopnjo izvršitve 88,17 % in da agencija ščiti svoje finančne interese z jamstvom za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 1,2 milijonov EUR; ugotavlja, da je agencija 15. maja 2018 in 15. februarja 2019 pred prvostopenjskim sodiščem v Strasbourgu podala odgovor na tožbo ter da prvostopenjsko sodišče o zadevi še ni razsodilo; ugotavlja tudi, da so se aprila 2019 ponovno začeli pogovori, da bi se dosegla izvensodne poravnava; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o morebitni sklenitvi izvensodne poravnave ali takoj, ko bo znana sodba prvostopenjskega sodišča; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je gradnja novih prostorov agencije v Strasbourgu, ki je imela velike zamude, v skladu z zadnjim sprejetim poročilom o napredku del iz aprila 2018, dosegla stopnjo izvršitve 88,17 % in da agencija ščiti svoje finančne interese z jamstvom za dobro izvedbo pogodbenih obveznosti v višini 1,2 milijonov EUR; ugotavlja, da je agencija 15. maja 2018 in 15. februarja 2019 pred prvostopenjskim sodiščem v Strasbourgu podala odgovor na tožbo ter da prvostopenjsko sodišče o zadevi še ni razsodilo; ugotavlja tudi, da so se aprila 2019 ponovno začeli pogovori, da bi se dosegla izvensodne poravnava; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice nemudoma obvesti o morebitni sklenitvi izvensodne poravnave ali takoj, ko bo znana sodba prvostopenjskega sodišča;

| 3. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je bilo izvrševanje proračuna agencije manjše od načrtovanega zaradi poznega sprejetja oziroma začetka veljavnosti pravnih aktov (na kar agencija ne more vplivati), ki vplivajo tako na spreminjanje kot na razvoj obstoječih in novih sistemov; ugotavlja, da je agencija v odgovor Komisiji vrnila 74 000 000 EUR v odobritvah plačil in prenesla 49 000 000 EUR sredstev za prevzem obveznosti, zaradi česar se pojavljajo dvomi glede predpostavk za načrtovanje iz zakonodajnih računovodskih izkazov, ki jih je pripravila Komisija; poudarja, da vpis proračunskih sredstev v odobreni proračun Agencije za namene pravnih aktov, ki še niso bili sprejeti, pomeni veliko tveganje za dobro finančno poslovodenje; poziva Komisijo, naj skupaj z agencijo izboljša usklajenost proračunskega načrtovanja s časovnim razporedom sprejetja ali začetka veljavnosti pravnih aktov; |
| --- | --- |

3.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je bilo izvrševanje proračuna agencije manjše od načrtovanega zaradi poznega sprejetja oziroma začetka veljavnosti pravnih aktov (na kar agencija ne more vplivati), ki vplivajo tako na spreminjanje kot na razvoj obstoječih in novih sistemov; ugotavlja, da je agencija v odgovor Komisiji vrnila 74 000 000 EUR v odobritvah plačil in prenesla 49 000 000 EUR sredstev za prevzem obveznosti, zaradi česar se pojavljajo dvomi glede predpostavk za načrtovanje iz zakonodajnih računovodskih izkazov, ki jih je pripravila Komisija; poudarja, da vpis proračunskih sredstev v odobreni proračun Agencije za namene pravnih aktov, ki še niso bili sprejeti, pomeni veliko tveganje za dobro finančno poslovodenje; poziva Komisijo, naj skupaj z agencijo izboljša usklajenost proračunskega načrtovanja s časovnim razporedom sprejetja ali začetka veljavnosti pravnih aktov;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | pozdravlja trajno sodelovanje agencije z drugimi agencijami Unije in okrepljeni mandat, ki ga je dobila z začetkom veljavnosti Uredbe (EU) 2018/1726 (3) decembra 2018, kar prinaša nove priložnosti za okrepitev sodelovanja, zagotavljanje proaktivnih nasvetov in dodatno podporo in pomoč Komisiji, državam članicam in drugim agencijam na področju pravosodja in notranjih zadev ter za tesnejše sodelovanje z mednarodnimi organizacijami; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja trajno sodelovanje agencije z drugimi agencijami Unije in okrepljeni mandat, ki ga je dobila z začetkom veljavnosti Uredbe (EU) 2018/1726 (3

| 5. | ugotavlja, da je možen razvoj centraliziranega usmerjevalnika za izmenjavo predhodnih informacij o potnikih in informacij iz evidenc podatkov o potnikih med državami članicami; ugotavlja, da je bila uporaba takšnih informacij za preglede na podlagi obsežnih informacijskih sistemov predlagana kot element interoperabilnosti, ki bo zanimiv v prihodnosti; je seznanjen s tozadevno študijo o izvedljivosti, ki jo je Komisija opravila med aprilom 2018 in januarjem 2019; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je možen razvoj centraliziranega usmerjevalnika za izmenjavo predhodnih informacij o potnikih in informacij iz evidenc podatkov o potnikih med državami članicami; ugotavlja, da je bila uporaba takšnih informacij za preglede na podlagi obsežnih informacijskih sistemov predlagana kot element interoperabilnosti, ki bo zanimiv v prihodnosti; je seznanjen s tozadevno študijo o izvedljivosti, ki jo je Komisija opravila med aprilom 2018 in januarjem 2019;

| 6. | glede na ugotovitve in pripombe, ki jih je leta 2018 podal organ za podelitev razrešnice, ugotavlja, da agencija upravlja tri ločene, nepovezane obsežne informacijske sisteme v skladu z ustreznimi pravnimi instrumenti, ki urejajo te sisteme, ter da so bili zaradi različnih razvojnih rokov in omejitev, ki izhajajo iz teh pravnih okvirov, ti sistemi IT zgrajeni ločeno in nepovezano; ugotavlja, da agencija priznava, da ta pristop ni niti vzdržen niti učinkovit z operativnega ali proračunskega vidika; pozdravlja, da je agencija začela pobudo za racionalizacijo strukture in zasnove sistema, ki jo je v največji meri spodbudila pobuda Komisije za interoperabilnost; spodbuja agencijo, naj dodatno preuči možnosti za vzpostavitev skupnih postopkov in sistemov; |
| --- | --- |

6.

glede na ugotovitve in pripombe, ki jih je leta 2018 podal organ za podelitev razrešnice, ugotavlja, da agencija upravlja tri ločene, nepovezane obsežne informacijske sisteme v skladu z ustreznimi pravnimi instrumenti, ki urejajo te sisteme, ter da so bili zaradi različnih razvojnih rokov in omejitev, ki izhajajo iz teh pravnih okvirov, ti sistemi IT zgrajeni ločeno in nepovezano; ugotavlja, da agencija priznava, da ta pristop ni niti vzdržen niti učinkovit z operativnega ali proračunskega vidika; pozdravlja, da je agencija začela pobudo za racionalizacijo strukture in zasnove sistema, ki jo je v največji meri spodbudila pobuda Komisije za interoperabilnost; spodbuja agencijo, naj dodatno preuči možnosti za vzpostavitev skupnih postopkov in sistemov;

| 7. | opozarja (zlasti glede na to, da se agencija ukvarja z interoperabilnostjo občutljivih podatkov), kako pomembne so storitve upravljanja in obdelave podatkov, in da je treba te storitve internalizirati; v zvezi s tem opozarja, kako pomembno je te podatke varovati in zagotavljati njihovo zaupnost, opozarja pa tudi na morebitna tveganja, povezana s sedanjim sistemom zunanjega upravljanja storitev IT; |
| --- | --- |

7.

opozarja (zlasti glede na to, da se agencija ukvarja z interoperabilnostjo občutljivih podatkov), kako pomembne so storitve upravljanja in obdelave podatkov, in da je treba te storitve internalizirati; v zvezi s tem opozarja, kako pomembno je te podatke varovati in zagotavljati njihovo zaupnost, opozarja pa tudi na morebitna tveganja, povezana s sedanjim sistemom zunanjega upravljanja storitev IT;

| 8. | pozdravlja novo organizacijsko strukturo, ki jo je agencija vzpostavila, da bi okrepila zmogljivosti, potrebne za operativno načrtovanje in z njim povezano javno naročanje, tudi zagotavljanje pravne in tehnične podpore, a hkrati poziva, naj si še naprej prizadeva za zagotovitev izpolnjevanja pravil v zvezi z javnim naročanjem, in natančnejše poroča; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi lahko agencija razmislila o tem, da bi začela uporabljati metodologijo Mednarodne skupine uporabnikov funkcijskih točk (IFPUG), ki velja za standardno metodologijo za določanje cen razvojnih dejavnosti; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja novo organizacijsko strukturo, ki jo je agencija vzpostavila, da bi okrepila zmogljivosti, potrebne za operativno načrtovanje in z njim povezano javno naročanje, tudi zagotavljanje pravne in tehnične podpore, a hkrati poziva, naj si še naprej prizadeva za zagotovitev izpolnjevanja pravil v zvezi z javnim naročanjem, in natančnejše poroča; je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da bi lahko agencija razmislila o tem, da bi začela uporabljati metodologijo Mednarodne skupine uporabnikov funkcijskih točk (IFPUG), ki velja za standardno metodologijo za določanje cen razvojnih dejavnosti;

| 9. | pozdravlja napredek, ki je bil dosežen glede priporočil Računskega sodišča iz prejšnjih let; ugotavlja pa, da agencija razpisov prostih delovnih mest še vedno ne objavlja na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja (EPSO); jo zato poziva, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za to, da bodo prosta delovna mesta tam objavljena; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja napredek, ki je bil dosežen glede priporočil Računskega sodišča iz prejšnjih let; ugotavlja pa, da agencija razpisov prostih delovnih mest še vedno ne objavlja na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja (EPSO); jo zato poziva, naj sprejme ukrepe, s katerimi bo poskrbela za to, da bodo prosta delovna mesta tam objavljena;

| 10. | kar zadeva postopke elektronskega javnega naročanja, je seznanjen, da je agencija za nekatere postopke uvedla elektronsko izdajanje računov in elektronske javne razpise, a ugotavlja, da se postopek elektronske oddaje ponudb še vedno uvaja; |
| --- | --- |

10.

kar zadeva postopke elektronskega javnega naročanja, je seznanjen, da je agencija za nekatere postopke uvedla elektronsko izdajanje računov in elektronske javne razpise, a ugotavlja, da se postopek elektronske oddaje ponudb še vedno uvaja;

| 11. | poudarja, kako pomembno je zagotavljati podatke, razčlenjene po spolu, da bi lahko analizirali razvoj na področju uravnotežene zastopanosti spolov med zaposlenimi v agenciji in njenih upravnih organih; |
| --- | --- |

11.

poudarja, kako pomembno je zagotavljati podatke, razčlenjene po spolu, da bi lahko analizirali razvoj na področju uravnotežene zastopanosti spolov med zaposlenimi v agenciji in njenih upravnih organih;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 89,71-odstotno, saj je agencija zaposlovala 122 od 136 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 131 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 31 pogodbenih uslužbencev in 9 napotenih nacionalnih strokovnjakov; pozdravlja odgovor agencije, da je takšno stopnjo izvrševanja mogoče pripisati poznemu sprejetju pravnih aktov, in poziva agencijo, naj poroča o prihodnjem napredku; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 89,71-odstotno, saj je agencija zaposlovala 122 od 136 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 131 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 31 pogodbenih uslužbencev in 9 napotenih nacionalnih strokovnjakov; pozdravlja odgovor agencije, da je takšno stopnjo izvrševanja mogoče pripisati poznemu sprejetju pravnih aktov, in poziva agencijo, naj poroča o prihodnjem napredku;

| 13. | z zaskrbljenostjo ugotavlja neuravnoteženost zastopanosti spolov v upravnem odboru (40 moških in 6 žensk); |
| --- | --- |

13.

z zaskrbljenostjo ugotavlja neuravnoteženost zastopanosti spolov v upravnem odboru (40 moških in 6 žensk);

| 14. | glede na pripombe in ugotovitve, ki jih je leta 2018 podal organ za razrešnico, ugotavlja, da agencija priznava znatna tveganja, ki jih za neprekinjenost njenega poslovanja predstavlja majhno število zaposlenih; poudarja, da je agencija v svojih programskih dokumentih zaprosila za dodatno osebje; priznava, da morata takšno povečanje osebja odobriti Parlament in Svet ter da si agencija prizadeva zmanjšati tveganje s ponovno določitvijo prednostnih nalog in hitrim zaposlovanjem; poudarja, da sedanja praksa zaposlitve osebja, potrebnega za izvajanje pravnega akta, šele po tem, ko zadevni pravni akt začne veljati, pomeni zanašanje na to, da bo obstoječe osebje izvajalo pripravljalne ukrepe za izvajanje tega pravnega akta, kar bi lahko preobremenilo zmogljivosti osrednje ekipe agencije in bi torej predstavljalo tveganje za izvajanje vsakodnevnih dejavnostih agencije; poziva Komisijo, naj agenciji dovoli, da vnaprej zaposli del osebja, predvidenega v predlogu pravnega akta, da ji omogoči učinkovito pripravo na izvajanje tega pravnega akta; |
| --- | --- |

14.

glede na pripombe in ugotovitve, ki jih je leta 2018 podal organ za razrešnico, ugotavlja, da agencija priznava znatna tveganja, ki jih za neprekinjenost njenega poslovanja predstavlja majhno število zaposlenih; poudarja, da je agencija v svojih programskih dokumentih zaprosila za dodatno osebje; priznava, da morata takšno povečanje osebja odobriti Parlament in Svet ter da si agencija prizadeva zmanjšati tveganje s ponovno določitvijo prednostnih nalog in hitrim zaposlovanjem; poudarja, da sedanja praksa zaposlitve osebja, potrebnega za izvajanje pravnega akta, šele po tem, ko zadevni pravni akt začne veljati, pomeni zanašanje na to, da bo obstoječe osebje izvajalo pripravljalne ukrepe za izvajanje tega pravnega akta, kar bi lahko preobremenilo zmogljivosti osrednje ekipe agencije in bi torej predstavljalo tveganje za izvajanje vsakodnevnih dejavnostih agencije; poziva Komisijo, naj agenciji dovoli, da vnaprej zaposli del osebja, predvidenega v predlogu pravnega akta, da ji omogoči učinkovito pripravo na izvajanje tega pravnega akta;

| 15. | ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da izbirna komisija agencije v enem določenem postopku zaposlovanja ni upoštevala objavljenega v razpisu za prosto delovno mesto in je za uvrstitev kandidatov na rezervni seznam uporabila višjo oceno, kot je bila objavljena, kar je škodilo preglednosti postopka; se na podlagi odgovora agencije seznanja z njeno zavezo, da bo uporabljala natančnejša besedila v razpisih prostih delovnih mest, ki bodo objavljena v prihodnosti; pozdravlja, da je agencija svojo prakso takoj prilagodila postopkom v teku in da bodo smernice o postopkih zaposlovanja vključevale načelo, da bi moral biti prag za rezervni seznam določen predhodno; poziva agencijo, naj zagotovi spoštovanje objavljenih izbirnih meril; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da izbirna komisija agencije v enem določenem postopku zaposlovanja ni upoštevala objavljenega v razpisu za prosto delovno mesto in je za uvrstitev kandidatov na rezervni seznam uporabila višjo oceno, kot je bila objavljena, kar je škodilo preglednosti postopka; se na podlagi odgovora agencije seznanja z njeno zavezo, da bo uporabljala natančnejša besedila v razpisih prostih delovnih mest, ki bodo objavljena v prihodnosti; pozdravlja, da je agencija svojo prakso takoj prilagodila postopkom v teku in da bodo smernice o postopkih zaposlovanja vključevale načelo, da bi moral biti prag za rezervni seznam določen predhodno; poziva agencijo, naj zagotovi spoštovanje objavljenih izbirnih meril;

| 16. | ugotavlja, da je upravni odbor agencije marca 2018 sprejel novo organizacijsko strukturo v pričakovanju širjenja agencije zaradi povečanih nalog po sprejetju novih pravnih aktov in zaposlitvi dodatnega osebja, ki je bilo v zvezi s tem odobreno; ugotavlja, da se bo do konca leta 2020 skoraj podvojilo število zaposlenih v agenciji in da je bilo popolno dokončanje reorganizacije pričakovano že do konca leta 2019; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je upravni odbor agencije marca 2018 sprejel novo organizacijsko strukturo v pričakovanju širjenja agencije zaradi povečanih nalog po sprejetju novih pravnih aktov in zaposlitvi dodatnega osebja, ki je bilo v zvezi s tem odobreno; ugotavlja, da se bo do konca leta 2020 skoraj podvojilo število zaposlenih v agenciji in da je bilo popolno dokončanje reorganizacije pričakovano že do konca leta 2019;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da sta bili dve revidirani plačili za „zagotavljanje korektivnega vzdrževanja schengenskega informacijskega sistema“ (v nadaljnjem besedilu: MWS) delno nepravilni, saj je agencija spremenila eno posebno pogodbo s povečanjem mesečnih zneskov za vzdrževanje brez spremembe okvirne pogodbe o MWS, da bi se upoštevalo zvišanje cene, in da je nato po izteku okvirne pogodbe o MWS pogodbo podaljšala za mesec in pol; poudarja, da so dodatni znesek, izplačan za mesečno vzdrževanje, in plačila za vzdrževanje po izteku okvirne pogodbe deloma nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da so zamude pri začetku izvajanja naslednje okvirne pogodbe in dodatni ukrepi, sprejeti med postopkom njene dodelitve, privedli do zahteve po zagotovitvi neprekinjenega vzdrževanja schengenskega informacijskega sistema v skladu z zakonskimi obveznostmi agencije ter da potekata postopek dokončanja vrste kontrolnih seznamov in predlog za postopke javnih naročil ter vzpostavitev zmogljivosti za načrtovanje podpore operativnim dejavnostim in z njimi povezanih javnih naročil; poziva agencijo, naj zagotovi skladnost s predpisi o javnih naročilih; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da sta bili dve revidirani plačili za „zagotavljanje korektivnega vzdrževanja schengenskega informacijskega sistema“ (v nadaljnjem besedilu: MWS) delno nepravilni, saj je agencija spremenila eno posebno pogodbo s povečanjem mesečnih zneskov za vzdrževanje brez spremembe okvirne pogodbe o MWS, da bi se upoštevalo zvišanje cene, in da je nato po izteku okvirne pogodbe o MWS pogodbo podaljšala za mesec in pol; poudarja, da so dodatni znesek, izplačan za mesečno vzdrževanje, in plačila za vzdrževanje po izteku okvirne pogodbe deloma nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da so zamude pri začetku izvajanja naslednje okvirne pogodbe in dodatni ukrepi, sprejeti med postopkom njene dodelitve, privedli do zahteve po zagotovitvi neprekinjenega vzdrževanja schengenskega informacijskega sistema v skladu z zakonskimi obveznostmi agencije ter da potekata postopek dokončanja vrste kontrolnih seznamov in predlog za postopke javnih naročil ter vzpostavitev zmogljivosti za načrtovanje podpore operativnim dejavnostim in z njimi povezanih javnih naročil; poziva agencijo, naj zagotovi skladnost s predpisi o javnih naročilih;

| 18. | nadalje ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je formula, določena v razpisnih zahtevah za opredelitev najboljše ponudbe za pogodbo o MWS, drugačna od tiste, ki je bila sporočena v dokumentu z vprašanji in odgovori za ponudnike, ter da so bile ugotovljene tudi druge pomanjkljivosti v zvezi s kakovostjo, celovitostjo in doslednostjo predloženih informacij; ugotavlja, da agencija priznava potrebo po izboljšanju in beleženju preverjanj skladnosti in primerljivosti med načrtovanjem razpisov za zbiranje ponudb in dejanskimi pogodbami, da bo mogoča naknadna ocena (ki se trenutno ne uporablja kot funkcija v postopku javnega naročanja zaradi pomanjkanja človeških virov); poziva agencijo, naj okrepi notranji nadzor javnega naročanja; |
| --- | --- |

18.

nadalje ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je formula, določena v razpisnih zahtevah za opredelitev najboljše ponudbe za pogodbo o MWS, drugačna od tiste, ki je bila sporočena v dokumentu z vprašanji in odgovori za ponudnike, ter da so bile ugotovljene tudi druge pomanjkljivosti v zvezi s kakovostjo, celovitostjo in doslednostjo predloženih informacij; ugotavlja, da agencija priznava potrebo po izboljšanju in beleženju preverjanj skladnosti in primerljivosti med načrtovanjem razpisov za zbiranje ponudb in dejanskimi pogodbami, da bo mogoča naknadna ocena (ki se trenutno ne uporablja kot funkcija v postopku javnega naročanja zaradi pomanjkanja človeških virov); poziva agencijo, naj okrepi notranji nadzor javnega naročanja;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je agencija v primeru pogodbe o zagotavljanju telekomunikacijskih storitev sklenila pogodbo z edinim gospodarskim subjektom, ki je predložil ponudbo, vrednost naročila pa je znašala 144 000 EUR, kot je bilo objavljeno v prvotnem obvestilu o naročilu; vendar ugotavlja, da je finančna ponudba, ki jo je predložil ta subjekt, znašala le 45 700 EUR, kar pomeni, da je bila sklenjena pogodba za znesek, ki presega ponudbo, to pa ni v skladu s pravili o javnih naročilih; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bila finančna ponudba namenjena zgolj nezavezujočemu prikazu za oceno ponudbe in da dejanska mesečna plačila temeljijo na dejansko opravljenih storitvah po cenah na enoto, ki so bile ponujene v izhodišču; poziva agencijo, naj ne oddaja naročil po cenah, ki so višje od ponudb ponudnikov; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je agencija v primeru pogodbe o zagotavljanju telekomunikacijskih storitev sklenila pogodbo z edinim gospodarskim subjektom, ki je predložil ponudbo, vrednost naročila pa je znašala 144 000 EUR, kot je bilo objavljeno v prvotnem obvestilu o naročilu; vendar ugotavlja, da je finančna ponudba, ki jo je predložil ta subjekt, znašala le 45 700 EUR, kar pomeni, da je bila sklenjena pogodba za znesek, ki presega ponudbo, to pa ni v skladu s pravili o javnih naročilih; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bila finančna ponudba namenjena zgolj nezavezujočemu prikazu za oceno ponudbe in da dejanska mesečna plačila temeljijo na dejansko opravljenih storitvah po cenah na enoto, ki so bile ponujene v izhodišču; poziva agencijo, naj ne oddaja naročil po cenah, ki so višje od ponudb ponudnikov;

| 20. | ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je agencija podaljšala trajanje neposredne pogodbe za opravljanje storitev varovanja in sprejema s štirih na šest let, s čimer se je vrednost pogodbe povečala za 73 % (kar ni v skladu s finančno uredbo), plačila, izvršena po začetnem obdobju, pa so tako postala nepravilna; je seznanjen z odgovorom agencije, da je do tega prišlo v izjemnih okoliščinah, ki so bile pravočasno evidentirane in analizirane v registru izjem; priznava, da so bile odločitve sprejete z namenom zagotovitve neprekinjenega izvajanja storitev varovanja; poziva agencijo, naj zagotovi skladnost s pravili o javnih naročilih; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da Računsko sodišče v svojem poročilu navaja, da je agencija podaljšala trajanje neposredne pogodbe za opravljanje storitev varovanja in sprejema s štirih na šest let, s čimer se je vrednost pogodbe povečala za 73 % (kar ni v skladu s finančno uredbo), plačila, izvršena po začetnem obdobju, pa so tako postala nepravilna; je seznanjen z odgovorom agencije, da je do tega prišlo v izjemnih okoliščinah, ki so bile pravočasno evidentirane in analizirane v registru izjem; priznava, da so bile odločitve sprejete z namenom zagotovitve neprekinjenega izvajanja storitev varovanja; poziva agencijo, naj zagotovi skladnost s pravili o javnih naročilih;

| 21. | glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice, povezane z obsežno uporabo zunanjih izvajalcev za razvoj in vzdrževanje projektov IT, pozdravlja, da si agencija prizadeva oblikovati strategijo uporabe virov, da bi zagotovila čim boljšo uporabo lastnih virov; poudarja, da je Računsko sodišče opazilo horizontalni trend, po katerem vse agencije za svetovalce za informacijsko tehnologijo najemajo zunanje osebje; poudarja, da je treba nujno obravnavati odvisnost agencije od najemanja zunanjih sodelavcev na tem področju; priznava, da o dodelitvi zadostnih kadrovskih virov odločata Parlament in Svet kot proračunski organ; |
| --- | --- |

21.

glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice, povezane z obsežno uporabo zunanjih izvajalcev za razvoj in vzdrževanje projektov IT, pozdravlja, da si agencija prizadeva oblikovati strategijo uporabe virov, da bi zagotovila čim boljšo uporabo lastnih virov; poudarja, da je Računsko sodišče opazilo horizontalni trend, po katerem vse agencije za svetovalce za informacijsko tehnologijo najemajo zunanje osebje; poudarja, da je treba nujno obravnavati odvisnost agencije od najemanja zunanjih sodelavcev na tem področju; priznava, da o dodelitvi zadostnih kadrovskih virov odločata Parlament in Svet kot proračunski organ;

| 22. | poziva agencijo, naj za prekrivajoče se naloge razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; spodbuja agencijo, naj začne iskati načine za skupno uporabo nestrokovnega osebja na področjih, kot sta informacijska in komunikacijska tehnologija (IKT) ter računovodstvo, zlasti z Organom evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije s sedežem v Rigi in Evropsko agencijo za kemikalije s sedežem v Helsinkih; |
| --- | --- |

22.

poziva agencijo, naj za prekrivajoče se naloge razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki izvajajo podobne dejavnosti; spodbuja agencijo, naj začne iskati načine za skupno uporabo nestrokovnega osebja na področjih, kot sta informacijska in komunikacijska tehnologija (IKT) ter računovodstvo, zlasti z Organom evropskih regulatorjev za elektronske komunikacije s sedežem v Rigi in Evropsko agencijo za kemikalije s sedežem v Helsinkih;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 23. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija novembra 2018 dokončala izvajanje novih pravil o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov za člane upravnega odbora in svetovalnih skupin, ki vključuje letno predložitev izjav o interesih in oceno teh izjav s strani predsednikov upravnega odbora in ustreznih svetovalnih skupin (kot je primerno) ob podpori agencije; pozdravlja sprejetje novega obrazca za izjave o interesih, ki mu je sledila njihova objava na spletni strani agencije; ugotavlja, da je agencija sprejela pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih; ugotavlja, da so leta 2018 vsi zaposleni predložili izjave o interesih in da je med njimi 31 zaposlenih (oziroma 20 % zaposlenih) prijavilo interese, ki so jih ocenili njihovi nadrejeni, pri treh zaposlenih (oziroma 2 % zaposlenih) pa so bili sprejeti ukrepi za zmanjšanje tveganja morebitnih nasprotij interesov; vendar obžaluje, da novi obrazec za izjavo o interesih ni bil uporabljen tudi za izvršno vodstva; z obžalovanjem ugotavlja, da je za izvršnega direktorja na voljo le izjava o odsotnosti nasprotja interesov; ugotavlja, da je upravni odbor junija 2018 sprejel sklep agencije o smernicah za prijavljanje nepravilnosti; ugotavlja, da agencija v svojem odgovoru navaja, da ni pravne obveznosti za objavo življenjepisov članov njenega upravnega odbora; v zvezi s tem poudarja, da bi morale biti agencije Unije vzor, kar zadeva preglednost, in poziva člane upravnega odbora, naj objavijo svoje življenjepise na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

23.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija novembra 2018 dokončala izvajanje novih pravil o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov za člane upravnega odbora in svetovalnih skupin, ki vključuje letno predložitev izjav o interesih in oceno teh izjav s strani predsednikov upravnega odbora in ustreznih svetovalnih skupin (kot je primerno) ob podpori agencije; pozdravlja sprejetje novega obrazca za izjave o interesih, ki mu je sledila njihova objava na spletni strani agencije; ugotavlja, da je agencija sprejela pravila za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov zaposlenih; ugotavlja, da so leta 2018 vsi zaposleni predložili izjave o interesih in da je med njimi 31 zaposlenih (oziroma 20 % zaposlenih) prijavilo interese, ki so jih ocenili njihovi nadrejeni, pri treh zaposlenih (oziroma 2 % zaposlenih) pa so bili sprejeti ukrepi za zmanjšanje tveganja morebitnih nasprotij interesov; vendar obžaluje, da novi obrazec za izjavo o interesih ni bil uporabljen tudi za izvršno vodstva; z obžalovanjem ugotavlja, da je za izvršnega direktorja na voljo le izjava o odsotnosti nasprotja interesov; ugotavlja, da je upravni odbor junija 2018 sprejel sklep agencije o smernicah za prijavljanje nepravilnosti; ugotavlja, da agencija v svojem odgovoru navaja, da ni pravne obveznosti za objavo življenjepisov članov njenega upravnega odbora; v zvezi s tem poudarja, da bi morale biti agencije Unije vzor, kar zadeva preglednost, in poziva člane upravnega odbora, naj objavijo svoje življenjepise na spletnem mestu agencije;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 24. | glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice v zvezi z odprtimi revizijskimi priporočili ugotavlja, da je stopnja izvajanja akcijskih načrtov, sprejetih na podlagi različnih revizijskih priporočil, v letu 2018 padala in da je agencija v začetku leta 2019 sprejela in začela izvajati revidirani okvir notranje kontrole; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo določila strateški revizijski načrt za obdobje 2019–2021, ki temelji na rezultatih ocene tveganja, opravljene februarja 2018 na sedežu v Talinu in na tehnični lokaciji v Strasbourgu, ki zajema glavne upravne in operativne postopke agencije; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o izvajanju priporočil iz revizije; |
| --- | --- |

24.

glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice v zvezi z odprtimi revizijskimi priporočili ugotavlja, da je stopnja izvajanja akcijskih načrtov, sprejetih na podlagi različnih revizijskih priporočil, v letu 2018 padala in da je agencija v začetku leta 2019 sprejela in začela izvajati revidirani okvir notranje kontrole; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo določila strateški revizijski načrt za obdobje 2019–2021, ki temelji na rezultatih ocene tveganja, opravljene februarja 2018 na sedežu v Talinu in na tehnični lokaciji v Strasbourgu, ki zajema glavne upravne in operativne postopke agencije; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o izvajanju priporočil iz revizije;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 25. | glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice v zvezi z zamudami pri obnovi operativne lokacije agencije v Strasbourgu in gradnjo novega sedeža v Talinu ugotavlja, da je estonska vlada dokončala projekt obnove sedeža v skladu z prvotnim načrtom in da se je agencija julija 2018 preselila na stalno lokacijo; ugotavlja, da so bila obnovitvena dela na operativni lokaciji v Strasbourgu po pogodbi dokončana junija 2018, da je bila zamuda posledica sprememb zasnove, dogovorjenih z izvajalcem, in da agencija tesno sodeluje z izvajalcem, da bi se odpravile ugotovljene tehnične pomanjkljivosti in da bi prišlo do napredka s sprejemom del; |
| --- | --- |

25.

glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice v zvezi z zamudami pri obnovi operativne lokacije agencije v Strasbourgu in gradnjo novega sedeža v Talinu ugotavlja, da je estonska vlada dokončala projekt obnove sedeža v skladu z prvotnim načrtom in da se je agencija julija 2018 preselila na stalno lokacijo; ugotavlja, da so bila obnovitvena dela na operativni lokaciji v Strasbourgu po pogodbi dokončana junija 2018, da je bila zamuda posledica sprememb zasnove, dogovorjenih z izvajalcem, in da agencija tesno sodeluje z izvajalcem, da bi se odpravile ugotovljene tehnične pomanjkljivosti in da bi prišlo do napredka s sprejemom del;

| 26. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

26.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 27. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

27.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 161.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 163.

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (UL L 295, 21.11.2018, str. 99).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/278 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/278

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1928

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0062/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/280 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/280

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1929

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0062/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 294/2008 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. marca 2008 o ustanovitvi Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 97, 9.4.2008, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/282 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/282

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1930

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (EIT) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0054/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu: inštitut) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 458 057 031,54 EUR, kar je 35,33 % več kot leta 2017, zlasti zaradi vse bolj pomembnih skupnosti znanja in inovacij, še posebej EIT zdravje (EIT Health), EIT surovine (EIT Raw Materials) in EIT hrana (EIT Food) v dejavnostih izobraževanja, inovacij in ustanavljanja podjetij; ker je celotni prispevek Unije v proračun inštituta v letu 2018 znašal 312 886 716 EUR (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za inovacije in tehnologijo (v nadaljnjem besedilu: inštitut) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 458 057 031,54 EUR, kar je 35,33 % več kot leta 2017, zlasti zaradi vse bolj pomembnih skupnosti znanja in inovacij, še posebej EIT zdravje (EIT Health), EIT surovine (EIT Raw Materials) in EIT hrana (EIT Food) v dejavnostih izobraževanja, inovacij in ustanavljanja podjetij; ker je celotni prispevek Unije v proračun inštituta v letu 2018 znašal 312 886 716 EUR (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 92,05 %, kar je 0,82 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 97,80 %, kar je 1,72 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je rahlo zvišanje stopnje izvrševanja obveznosti mogoče pripisati zlasti povečanju izvrševanja obveznosti v okviru odhodkov iz poslovanja in še posebej nepovratnih sredstev za skupnosti znanja in inovacij pri inštitutu; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 92,05 %, kar je 0,82 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 97,80 %, kar je 1,72 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je rahlo zvišanje stopnje izvrševanja obveznosti mogoče pripisati zlasti povečanju izvrševanja obveznosti v okviru odhodkov iz poslovanja in še posebej nepovratnih sredstev za skupnosti znanja in inovacij pri inštitutu;

| 2. | ugotavlja, da je inštitut na razrešnico za leto 2017 odgovoril, da je prehod na večletni sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev s skupnostim znanja in inovacij po letu 2020 odvisen od proračunskih sredstev za obdobje 2021–2027, o prihodnji pravni podlagi inštituta pa še potekajo pogajanja; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je inštitut na razrešnico za leto 2017 odgovoril, da je prehod na večletni sporazum o dodelitvi nepovratnih sredstev s skupnostim znanja in inovacij po letu 2020 odvisen od proračunskih sredstev za obdobje 2021–2027, o prihodnji pravni podlagi inštituta pa še potekajo pogajanja;

| 3. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je inštitut zamujal z izplačilom dogovorjenih sredstev vnaprejšnjega financiranja dvema skupnostma znanja in inovacij; poziva inštitut, naj se skupaj s Komisijo pravočasno odzove na finančne potrebe in prepreči vsakršno tveganje zamudnih obresti in škode za ugled; na podlagi odgovora inštituta ugotavlja, da so zamude pri izplačilu dogovorjenih sredstev vnaprejšnjega financiranja skupnosti znanja in inovacij nastale, ker na bančnem računu inštituta ni bilo na voljo dovolj denarja, ter da je inštitut načrtoval in sprožil zahtevo za subvencijo Komisije v skladu z ustreznimi postopki, vendar je zaradi tega prišlo do zamude pri plačilu, na katero pa inštitut ni imel vpliva; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je inštitut zamujal z izplačilom dogovorjenih sredstev vnaprejšnjega financiranja dvema skupnostma znanja in inovacij; poziva inštitut, naj se skupaj s Komisijo pravočasno odzove na finančne potrebe in prepreči vsakršno tveganje zamudnih obresti in škode za ugled; na podlagi odgovora inštituta ugotavlja, da so zamude pri izplačilu dogovorjenih sredstev vnaprejšnjega financiranja skupnosti znanja in inovacij nastale, ker na bančnem računu inštituta ni bilo na voljo dovolj denarja, ter da je inštitut načrtoval in sprožil zahtevo za subvencijo Komisije v skladu z ustreznimi postopki, vendar je zaradi tega prišlo do zamude pri plačilu, na katero pa inštitut ni imel vpliva;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | priznava, da inštitut uporablja ključne kazalnike uspešnosti na ravni inštituta in skupnosti znanja in inovacij, pa tudi ključne kazalnike uspešnosti za Obzorje 2020, usmerjene v upravljanje, poleg tega pa uporablja tudi posebne kazalnike, določene v enotnem programskem dokumentu; ugotavlja tudi, da inštitut uporablja dodatne ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da se inštitut po vmesni oceni Komisije in študiji učinka inštituta iz leta 2017 pripravlja na vzpostavitev okvira za merjenje socialno-ekonomskega učinka dejavnosti skupnosti znanja in inovacij; |
| --- | --- |

4.

priznava, da inštitut uporablja ključne kazalnike uspešnosti na ravni inštituta in skupnosti znanja in inovacij, pa tudi ključne kazalnike uspešnosti za Obzorje 2020, usmerjene v upravljanje, poleg tega pa uporablja tudi posebne kazalnike, določene v enotnem programskem dokumentu; ugotavlja tudi, da inštitut uporablja dodatne ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšal upravljanje proračuna; ugotavlja, da se inštitut po vmesni oceni Komisije in študiji učinka inštituta iz leta 2017 pripravlja na vzpostavitev okvira za merjenje socialno-ekonomskega učinka dejavnosti skupnosti znanja in inovacij;

| 5. | ugotavlja, da je inštitut oktobra 2019 računovodske storitve prenesel na Komisijo; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; poziva ga, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je inštitut oktobra 2019 računovodske storitve prenesel na Komisijo; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; poziva ga, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti;

| 6. | je seznanjen z rezultati iz vmesnega poročila Komisije, objavljenega oktobra 2017, da je inštitut edini organ Unije, ki v celoti združuje poslovanje, raziskave in izobraževanje, da skupnost inštituta ustvarja prelomne rezultate in da njegove skupnosti znanja in inovacij prinašajo inovativne rešitve; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen z rezultati iz vmesnega poročila Komisije, objavljenega oktobra 2017, da je inštitut edini organ Unije, ki v celoti združuje poslovanje, raziskave in izobraževanje, da skupnost inštituta ustvarja prelomne rezultate in da njegove skupnosti znanja in inovacij prinašajo inovativne rešitve;

| 7. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da dejanski napredek skupnosti znanja in inovacij pri doseganju trajnosti ostaja omejen, da tri skupnosti prve generacije povzročajo zaskrbljenost zaradi nizkih kazalnikov finančne vzdržnosti, ki kažejo le skromno rast, pri čemer je najbolj skrb zbujajoča skupnost za podnebne spremembe, ki je dosegla najslabši rezultat; je seznanjen z odgovorom inštituta, da so se prihodki, ki so jih ustvarile skupnosti znanja in inovacij, povečali s 23,7 milijona EUR leta 2017 na 38,4 milijona EUR leta 2018, da skupnosti kopičijo premoženje, ki bo ustvarilo prihodnje prihodke, ter da skupaj s partnerji znatno sofinancirajo stroške svojih dejavnosti, na ravni skupnosti in posameznih uslužbencev pa so določene zgornje meje za stroške upravljanja skupnosti, ki jih krije inštitut; poziva inštitut, naj se osredotoči na vzpostavitev učinkovite upravne strukture, pregleda portfelj dejavnosti, ki se izvajajo, in spodbuja alternativne vire prihodkov; |
| --- | --- |

7.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da dejanski napredek skupnosti znanja in inovacij pri doseganju trajnosti ostaja omejen, da tri skupnosti prve generacije povzročajo zaskrbljenost zaradi nizkih kazalnikov finančne vzdržnosti, ki kažejo le skromno rast, pri čemer je najbolj skrb zbujajoča skupnost za podnebne spremembe, ki je dosegla najslabši rezultat; je seznanjen z odgovorom inštituta, da so se prihodki, ki so jih ustvarile skupnosti znanja in inovacij, povečali s 23,7 milijona EUR leta 2017 na 38,4 milijona EUR leta 2018, da skupnosti kopičijo premoženje, ki bo ustvarilo prihodnje prihodke, ter da skupaj s partnerji znatno sofinancirajo stroške svojih dejavnosti, na ravni skupnosti in posameznih uslužbencev pa so določene zgornje meje za stroške upravljanja skupnosti, ki jih krije inštitut; poziva inštitut, naj se osredotoči na vzpostavitev učinkovite upravne strukture, pregleda portfelj dejavnosti, ki se izvajajo, in spodbuja alternativne vire prihodkov;

| 8. | ugotavlja, da je skupnosti inštituta v letu 2018 dosegla še en pomemben mejnik, število skupnosti znanja in inovacij se je povečalo na osem, kot je določeno v agendi inštituta za strateške inovacije za obdobje 2014–2020, in sicer sta bili decembra 2018 ustanovljeni skupnosti za proizvodnjo in mobilnost v mestih; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je skupnosti inštituta v letu 2018 dosegla še en pomemben mejnik, število skupnosti znanja in inovacij se je povečalo na osem, kot je določeno v agendi inštituta za strateške inovacije za obdobje 2014–2020, in sicer sta bili decembra 2018 ustanovljeni skupnosti za proizvodnjo in mobilnost v mestih;

| 9. | spodbuja inštitut, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

9.

spodbuja inštitut, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 10. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,73-odstotno, saj je bilo zaposlenih 43 začasnih uslužbencev izmed 44 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 41 mest); ugotavlja, da je za inštitut v letu 2018 delalo tudi 20 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,73-odstotno, saj je bilo zaposlenih 43 začasnih uslužbencev izmed 44 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v letu 2017 je bilo odobrenih 41 mest); ugotavlja, da je za inštitut v letu 2018 delalo tudi 20 pogodbenih uslužbencev in en napoteni nacionalni strokovnjak;

| 11. | kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru, ugotavlja, da ga sestavljajo štirje moški in osem žensk; |
| --- | --- |

11.

kar zadeva uravnoteženo zastopanost spolov v upravnem odboru, ugotavlja, da ga sestavljajo štirje moški in osem žensk;

| 12. | znova izraža zaskrbljenost zaradi poročila Računskega sodišča, da omejeni kadrovski viri ne bodo zadostovali, saj sta se povečala tako proračun inštituta kot število skupnosti znanja in inovacij, zaradi česar obstaja tveganje, da se bo inštitut moral soočiti s povečanim obsegom dela in hkrati doseči svoje strateške cilje; |
| --- | --- |

12.

znova izraža zaskrbljenost zaradi poročila Računskega sodišča, da omejeni kadrovski viri ne bodo zadostovali, saj sta se povečala tako proračun inštituta kot število skupnosti znanja in inovacij, zaradi česar obstaja tveganje, da se bo inštitut moral soočiti s povečanim obsegom dela in hkrati doseči svoje strateške cilje;

| 13. | ugotavlja, da se je inštitut odločil sprejeti priročnik za neformalne postopke za primere nadlegovanja ter da bo direktor inštituta odločitev v zvezi z imenovanjem zaupnih svetovalcev sprejel do konca leta 2019; pozdravlja dejstvo, da inštitut svojim uslužbencem ponuja letno usposabljanje o etiki in integriteti, del tega usposabljanja pa je posvečen nadlegovanju; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da se je inštitut odločil sprejeti priročnik za neformalne postopke za primere nadlegovanja ter da bo direktor inštituta odločitev v zvezi z imenovanjem zaupnih svetovalcev sprejel do konca leta 2019; pozdravlja dejstvo, da inštitut svojim uslužbencem ponuja letno usposabljanje o etiki in integriteti, del tega usposabljanja pa je posvečen nadlegovanju;

| 14. | ugotavlja, da je inštitut Komisijo zaradi strukturnega pomanjkanja osebja zaprosil za odobritev sedmih dodatnih delovnih mest od leta 2020, da bo lahko v celoti izvedel delovni program za leto 2020; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija zahtevanih dodatnih delovnih mest ni odobrila; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je inštitut Komisijo zaradi strukturnega pomanjkanja osebja zaprosil za odobritev sedmih dodatnih delovnih mest od leta 2020, da bo lahko v celoti izvedel delovni program za leto 2020; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija zahtevanih dodatnih delovnih mest ni odobrila;

| 15. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da lahko inštitut v skladu s statutom začasnim uslužbencem ponudi le pogodbe za največ pet let in jih podaljša za nadaljnjih pet let, kar pomeni, da bodo nekateri ključni zaposleni leta 2020 dopolnili najdaljše možno obdobje, tj. deset let; izraža zaskrbljenost, da bi utegnilo biti ovirano nadaljnje delovanje inštituta; ugotavlja, da Komisija ni uslišala pozivov inštituta, da bi rešili ta pogodbena vprašanja v okviru veljavnega statuta, zato inštitut desetim uslužbencem ni mogel ponuditi podaljšanja pogodbe in se je odločil objaviti razpis za te ključne položaje, da bi zagotovil nemoteno delovanje; |
| --- | --- |

15.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da lahko inštitut v skladu s statutom začasnim uslužbencem ponudi le pogodbe za največ pet let in jih podaljša za nadaljnjih pet let, kar pomeni, da bodo nekateri ključni zaposleni leta 2020 dopolnili najdaljše možno obdobje, tj. deset let; izraža zaskrbljenost, da bi utegnilo biti ovirano nadaljnje delovanje inštituta; ugotavlja, da Komisija ni uslišala pozivov inštituta, da bi rešili ta pogodbena vprašanja v okviru veljavnega statuta, zato inštitut desetim uslužbencem ni mogel ponuditi podaljšanja pogodbe in se je odločil objaviti razpis za te ključne položaje, da bi zagotovil nemoteno delovanje;

| 16. | na podlagi odgovora inštituta z zadovoljstvom ugotavlja, da je upravni odbor inštituta s sklepom z dne 19. avgusta 2019 imenoval novega direktorja; |
| --- | --- |

16.

na podlagi odgovora inštituta z zadovoljstvom ugotavlja, da je upravni odbor inštituta s sklepom z dne 19. avgusta 2019 imenoval novega direktorja;

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je inštitut petim uslužbencem izplačal dodatek za izobraževanje v višini skoraj 3 000 EUR, čeprav je šolnino zanje že poravnal neposredno šolam, zaradi česar je prišlo do nepravilnega dvojnega financiranja stroškov izobraževanja; pozdravlja dejstvo, da je inštitut ta problem rešil, in sicer je podrobno pregledal izplačila dodatka za predšolsko izobraževanje, ugotovil, kolikšne zneske morajo vrniti uslužbenci, in uvedel dodatne nadzorne ukrepe za pravice osebja; ugotavlja, da naj bi bili neupravičeno izplačani zneski izterjani v letu 2019; poziva inštitut, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o izterjanih zneskih; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je inštitut petim uslužbencem izplačal dodatek za izobraževanje v višini skoraj 3 000 EUR, čeprav je šolnino zanje že poravnal neposredno šolam, zaradi česar je prišlo do nepravilnega dvojnega financiranja stroškov izobraževanja; pozdravlja dejstvo, da je inštitut ta problem rešil, in sicer je podrobno pregledal izplačila dodatka za predšolsko izobraževanje, ugotovil, kolikšne zneske morajo vrniti uslužbenci, in uvedel dodatne nadzorne ukrepe za pravice osebja; ugotavlja, da naj bi bili neupravičeno izplačani zneski izterjani v letu 2019; poziva inštitut, naj Računskemu sodišču in organu za podelitev razrešnice poroča o izterjanih zneskih;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 18. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Komisija leta 2014 v imenu inštituta in drugih institucij Unije podpisala okvirno pogodbo za nakup programske opreme, licenc in opravljanje z njimi povezanih storitev vzdrževanja informacijske tehnologije in svetovanja ter da inštitut pri predhodnih kontrolah ni sistematično preverjal cen in pribitkov izvajalca okvirne pogodbe, ki so jih zaračunavali dobavitelji; poudarja, da so plačila izvajalcu okvirne pogodbe znašala skupaj 64 000 EUR; je seznanjen z odgovorom inštituta, da je upošteval mehanizem iz okvirne pogodbe in da se je zadevna okvirna pogodba iztekla ter je bila nadomeščena z novo, ki določa, da sta pri vsaki ponudbi razvidna osnovna cena in pribitek izvajalca; poudarja dejstvo, da se lahko z okvirno pogodbo omeji konkurenca, saj ni dokazov, da izvajalec okvirne pogodbe dobavitelje izbira na konkurenčni osnovi; poziva Komisijo, naj poroča o konkurenčnosti okvirnih pogodb; poziva inštitut, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi takih pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila; |
| --- | --- |

18.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Komisija leta 2014 v imenu inštituta in drugih institucij Unije podpisala okvirno pogodbo za nakup programske opreme, licenc in opravljanje z njimi povezanih storitev vzdrževanja informacijske tehnologije in svetovanja ter da inštitut pri predhodnih kontrolah ni sistematično preverjal cen in pribitkov izvajalca okvirne pogodbe, ki so jih zaračunavali dobavitelji; poudarja, da so plačila izvajalcu okvirne pogodbe znašala skupaj 64 000 EUR; je seznanjen z odgovorom inštituta, da je upošteval mehanizem iz okvirne pogodbe in da se je zadevna okvirna pogodba iztekla ter je bila nadomeščena z novo, ki določa, da sta pri vsaki ponudbi razvidna osnovna cena in pribitek izvajalca; poudarja dejstvo, da se lahko z okvirno pogodbo omeji konkurenca, saj ni dokazov, da izvajalec okvirne pogodbe dobavitelje izbira na konkurenčni osnovi; poziva Komisijo, naj poroča o konkurenčnosti okvirnih pogodb; poziva inštitut, naj prilagodi predhodne kontrole za plačila na podlagi takih pogodb in zagotovi konkurenčni postopek za vsa javna naročila;

| 19. | pozdravlja dejstvo, da je inštitut leta 2018 uvedel elektronsko objavo dokumentacije in elektronsko oddajo ponudb ter da je leta 2019 z orodji elektronskega javnega naročanja obdelal več razpisov za zbiranje ponudb; |
| --- | --- |

19.

pozdravlja dejstvo, da je inštitut leta 2018 uvedel elektronsko objavo dokumentacije in elektronsko oddajo ponudb ter da je leta 2019 z orodji elektronskega javnega naročanja obdelal več razpisov za zbiranje ponudb;

| 20. | je seznanjen z odgovorom inštituta glede ugotovitev Računskega sodišča iz leta 2016 v zvezi s postopki pravnega naročanja pravnih subjektov skupnosti znanja in inovacij ter ugotavlja, da je inštitut za pregled politik in postopkov javnega naročanja v letih 2016 in 2017 najel zunanje strokovnjake; ugotavlja, da je inštitut v sporazum o posebnih nepovratnih sredstvih za leto 2018 dodal nove določbe, s čimer je želel uskladiti politike javnega naročanja pravnih subjektov skupnosti z glavnimi zahtevami zakonodaje Unije s področja javnih naročil; ugotavlja, da je inštitut leta 2019 začel novo dejavnost spremljanja politik in postopkov javnega naročanja pravnih subjektov skupnosti in njihovih kolokacijskih centrov; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen z odgovorom inštituta glede ugotovitev Računskega sodišča iz leta 2016 v zvezi s postopki pravnega naročanja pravnih subjektov skupnosti znanja in inovacij ter ugotavlja, da je inštitut za pregled politik in postopkov javnega naročanja v letih 2016 in 2017 najel zunanje strokovnjake; ugotavlja, da je inštitut v sporazum o posebnih nepovratnih sredstvih za leto 2018 dodal nove določbe, s čimer je želel uskladiti politike javnega naročanja pravnih subjektov skupnosti z glavnimi zahtevami zakonodaje Unije s področja javnih naročil; ugotavlja, da je inštitut leta 2019 začel novo dejavnost spremljanja politik in postopkov javnega naročanja pravnih subjektov skupnosti in njihovih kolokacijskih centrov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 21. | se zaveda, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotavljanje preglednosti ter za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov in za zaščito žvižgačev; je seznanjen z dejstvom, da je bilo leta 2018 opredeljenih in ocenjenih več morebitnih nasprotij interesov ter da so bili sprejeti ustrezni ukrepi, tudi izločitev iz zadevnih dejavnosti, pri katerih je prišlo do nasprotja interesov; |
| --- | --- |

21.

se zaveda, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotavljanje preglednosti ter za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov in za zaščito žvižgačev; je seznanjen z dejstvom, da je bilo leta 2018 opredeljenih in ocenjenih več morebitnih nasprotij interesov ter da so bili sprejeti ustrezni ukrepi, tudi izločitev iz zadevnih dejavnosti, pri katerih je prišlo do nasprotja interesov;

| 22. | pozdravlja dejstvo, da inštitut objavlja seznam zunanjih izvedencev in njihovih letnih honorarjev; inštitut poziva, naj uvede zahtevo, da zunanji izvedenci podajo izjavo o nasprotjih interesov; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejstvo, da inštitut objavlja seznam zunanjih izvedencev in njihovih letnih honorarjev; inštitut poziva, naj uvede zahtevo, da zunanji izvedenci podajo izjavo o nasprotjih interesov;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 23. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izvedla revizijo predhodnih kontrol pri plačilih skupnostim znanja in inovacij in ugotovila, da pri preprečevanju in odkrivanju goljufij obstajajo občutne pomanjkljivosti, čeprav so postopki za predhodno preverjanje plačil na splošno učinkoviti in v skladu s pravnimi zahtevami Obzorja 2020; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo podala tri ugotovitve, inštitut pa je sprejel le eno, vendar je pripravil ustrezen akcijski načrt za izvajanje vseh priporočil, tudi dveh zavrnjenih ugotovitev; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izvedla revizijo predhodnih kontrol pri plačilih skupnostim znanja in inovacij in ugotovila, da pri preprečevanju in odkrivanju goljufij obstajajo občutne pomanjkljivosti, čeprav so postopki za predhodno preverjanje plačil na splošno učinkoviti in v skladu s pravnimi zahtevami Obzorja 2020; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo podala tri ugotovitve, inštitut pa je sprejel le eno, vendar je pripravil ustrezen akcijski načrt za izvajanje vseh priporočil, tudi dveh zavrnjenih ugotovitev;

| 24. | ugotavlja, da je bila ocena izvajanja načel dobrega upravljanja v skupnostih znanja in inovacij za leto 2018, med katero so bila obravnavana priporočila službe Komisije za notranjo revizijo, zaključena septembra 2018; ugotavlja, da je bila ocena za leto 2019 v sklopu ocene uspešnosti skupnosti za leto 2018 zaključena julija 2019; ugotavlja, da pet od šestih skupnosti na splošno ustrezno upošteva načela dobrega upravljanja; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je bila ocena izvajanja načel dobrega upravljanja v skupnostih znanja in inovacij za leto 2018, med katero so bila obravnavana priporočila službe Komisije za notranjo revizijo, zaključena septembra 2018; ugotavlja, da je bila ocena za leto 2019 v sklopu ocene uspešnosti skupnosti za leto 2018 zaključena julija 2019; ugotavlja, da pet od šestih skupnosti na splošno ustrezno upošteva načela dobrega upravljanja;

| 25. | obžaluje, da v zvezi s pripombami Računskega sodišča iz let 2014, 2015, 2016 in 2017 ostaja nerešena vrsta vprašanj in da se več popravnih ukrepov še izvaja, zlasti glede pogojev financiranja, javnega financiranja, nepovratnih sredstev in zasebnih virov; ugotavlja, da je v odgovoru inštituta navedeno, da še naprej izvaja popravne ukrepe in da je dokončal večino še nezaključenih ukrepov na osnovi pripomb Komisije, ter priznava, da več preostalih nezaključenih ukrepov ni odvisnih od inštituta in da bo za nekatere nezaključene pripombe potreben dolgoročen pristop; |
| --- | --- |

25.

obžaluje, da v zvezi s pripombami Računskega sodišča iz let 2014, 2015, 2016 in 2017 ostaja nerešena vrsta vprašanj in da se več popravnih ukrepov še izvaja, zlasti glede pogojev financiranja, javnega financiranja, nepovratnih sredstev in zasebnih virov; ugotavlja, da je v odgovoru inštituta navedeno, da še naprej izvaja popravne ukrepe in da je dokončal večino še nezaključenih ukrepov na osnovi pripomb Komisije, ter priznava, da več preostalih nezaključenih ukrepov ni odvisnih od inštituta in da bo za nekatere nezaključene pripombe potreben dolgoročen pristop;

| 26. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je inštitut več kot leto in pol honorar za člana upravnega odbora izplačeval napačni osebi, to napako pa je opazil šele, ko ga je ta oseba opozorila; je seznanjen z odgovorom inštituta, da je ta napaka nastala zaradi enkratnega nesporazuma in da je vzpostavljen ustrezen nadzor za preprečevanje nastanka podobnih primerov; inštitut odločno poziva, naj sprejme ukrepe, ki bodo preprečili tako hude napake; |
| --- | --- |

26.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je inštitut več kot leto in pol honorar za člana upravnega odbora izplačeval napačni osebi, to napako pa je opazil šele, ko ga je ta oseba opozorila; je seznanjen z odgovorom inštituta, da je ta napaka nastala zaradi enkratnega nesporazuma in da je vzpostavljen ustrezen nadzor za preprečevanje nastanka podobnih primerov; inštitut odločno poziva, naj sprejme ukrepe, ki bodo preprečili tako hude napake;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | ugotavlja, da je inštitut vse leto 2018 dejavno sodeloval s ključnimi deležniki, tudi v zvezi z naslednjim večletnim finančnim okvirom Unije in okvirnim programom za raziskave in inovacije; ugotavlja, da je Komisija za Obzorje Evropa predlagala proračun v višini 100 milijard EUR, vključno s proračunom 3 milijarde EUR za inštitut; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je inštitut vse leto 2018 dejavno sodeloval s ključnimi deležniki, tudi v zvezi z naslednjim večletnim finančnim okvirom Unije in okvirnim programom za raziskave in inovacije; ugotavlja, da je Komisija za Obzorje Evropa predlagala proračun v višini 100 milijard EUR, vključno s proračunom 3 milijarde EUR za inštitut;

| 28. | poziva inštitut, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

28.

poziva inštitut, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 29. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

29.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 213.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 214.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/286 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/286

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1931

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0054/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 1(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 1(2),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (5) in zlasti člena 8 Priloge k navedenem sklepu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (5) in zlasti člena 8 Priloge k navedenem sklepu,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020),

1.

podeli razrešnico generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/287 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/287

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1932

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0054/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0054/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za jedrsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 1(2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 1(2),

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (5) in zlasti člena 8 Priloge k navedenem sklepu, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2008/114/ES, Euratom z dne 12. februarja 2008 o določitvi statuta Agencije za oskrbo Euratom (5) in zlasti člena 8 Priloge k navedenem sklepu,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje generalni direktorici Agencije za oskrbo Euratom, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 41, 15.2.2008, str. 15.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/288 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/288

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1933

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom (ESA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije za oskrbo Euratom za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0056/2020),

| A. | ker računovodski izkazi prihodkov in odhodkov Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2018 znašal 123 000 EUR, enako kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

A.

ker računovodski izkazi prihodkov in odhodkov Agencije za oskrbo Euratom (v nadaljnjem besedilu: agencija) kažejo, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2018 znašal 123 000 EUR, enako kot leta 2017; ker celotni proračun agencije izvira iz proračuna Unije;

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 97,84 %, kar je 1,04 % manj kot leta 2017; vendar je zaskrbljen, ker je stopnja izvrševanja plačil znašala 72,90 %, kar je 1,73 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja obveznosti zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 97,84 %, kar je 1,04 % manj kot leta 2017; vendar je zaskrbljen, ker je stopnja izvrševanja plačil znašala 72,90 %, kar je 1,73 % manj kot leta 2017;

Razveljavitev prenesenih sredstev

Razveljavitev prenesenih sredstev

| 2. | je zaskrbljen, ker je bila stopnja razveljavitev proračunskih sredstev, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018, visoka in je znašala 21 %, kar kaže na neupravičeno prevzete obveznosti v prejšnjem letu; poziva agencijo, naj proračunska sredstva prenaša v naslednje leto le, kadar je to utemeljeno; |
| --- | --- |

2.

je zaskrbljen, ker je bila stopnja razveljavitev proračunskih sredstev, prenesenih iz leta 2017 v leto 2018, visoka in je znašala 21 %, kar kaže na neupravičeno prevzete obveznosti v prejšnjem letu; poziva agencijo, naj proračunska sredstva prenaša v naslednje leto le, kadar je to utemeljeno;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da je agencija v letu 2018 obdelala 331 transakcij, vključno s pogodbami, spremembami in uradnimi obvestili, in je še naprej prevzemala odgovornost za skupno politiko Unije na področju jedrske energije v skladu s svojim mandatom, da bi zagotovila varnost preskrbe z jedrskimi snovmi; je seznanjen s stalnimi prizadevanji agencije za diverzifikacijo virov oskrbe; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je agencija v letu 2018 obdelala 331 transakcij, vključno s pogodbami, spremembami in uradnimi obvestili, in je še naprej prevzemala odgovornost za skupno politiko Unije na področju jedrske energije v skladu s svojim mandatom, da bi zagotovila varnost preskrbe z jedrskimi snovmi; je seznanjen s stalnimi prizadevanji agencije za diverzifikacijo virov oskrbe;

| 4. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

4.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 5. | ugotavlja, da je agencija konec leta 2018 na 25 delovnih mestih, odobrenih v kadrovskem načrtu, zaposlovala 16 oseb, ki so uradniki Komisije, enako število kot leta 2017; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija konec leta 2018 na 25 delovnih mestih, odobrenih v kadrovskem načrtu, zaposlovala 16 oseb, ki so uradniki Komisije, enako število kot leta 2017;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 6. | ugotavlja, da je Združeno kraljestvo izstopilo iz Unije, vključno iz Euratoma; poziva agencijo, naj še naprej spremlja učinke izstopa Združenega kraljestva ter organu za podelitev razrešnice poroča o vseh dogodkih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je Združeno kraljestvo izstopilo iz Unije, vključno iz Euratoma; poziva agencijo, naj še naprej spremlja učinke izstopa Združenega kraljestva ter organu za podelitev razrešnice poroča o vseh dogodkih v zvezi s tem;

| 7. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

7.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 8. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (1) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

8.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (1

---

(1)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/290 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/290

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1934

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 317 – C9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 317 – C9-0060/2019),

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2019) 258), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2019) 258),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018, z odgovori Komisije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018, z odgovori Komisije (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2018 (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2018 (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 17. julija 2006 o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katero se uporablja Četrti del Pogodbe ES (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 17. julija 2006 o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katero se uporablja Četrti del Pogodbe ES (8),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (9),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (11),

| — | ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (12), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (12),

| — | ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (13), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (13),

| — | upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020),

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 269.

1

(2)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 278.

2

(3)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  
  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  
  UL L 344, 19.12.2013, str. 1.

5

(6)  
  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  
  UL L 247, 9.9.2006, str. 32.

8

(9)  
  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

9

(10)  
  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

10

(11)  
  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

11

(12)  
  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

12

(13)  
  UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

13

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/292 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/292

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1935

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 317 – C9-0060/2019), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju bilanc stanj in računov osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 317 – C9-0060/2019),

| — | ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2019) 258), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju finančnih informacij o evropskih razvojnih skladih (COM(2019) 258),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018, z odgovori Komisije (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o dejavnostih osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018, z odgovori Komisije (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2018 (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočil Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja dejavnosti evropskih razvojnih skladov za proračunsko leto 2018 (05324/2020 – C9-0029/2020, 05325/2020 – C9-0030/2020, 05327/2020 – C9-0031/2020, 05328/2020 – C9-0032/2020),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju na podlagi razrešnice za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sporazuma o partnerstvu med članicami skupine afriških, karibskih in pacifiških držav na eni strani ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami na drugi, podpisanega v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000
   (3) in spremenjenega v Ouagadougouju (Burkina Faso) 22. junija 2010
   (4),

| — | ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Sklepa Sveta 2013/755/EU z dne 25. novembra 2013 o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj Evropski uniji (Sklep o pridružitvi čezmorskih držav in ozemelj) (5),

| — | ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 33 notranjega sporazuma z dne 20. decembra 1995 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti v okviru drugega finančnega protokola k četrti konvenciji AKP-ES (6),

| — | ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 32 notranjega sporazuma z dne 18. septembra 2000 med predstavniki vlad držav članic v Svetu o financiranju in upravljanju pomoči Skupnosti na podlagi finančnega protokola k Sporazumu o partnerstvu med afriškimi, karibskimi in pacifiškimi državami ter Evropsko skupnostjo in njenimi državami članicami, podpisanemu v Cotonouju (Benin) 23. junija 2000, in o dodelitvi finančne pomoči za čezmorske države in ozemlja, za katere se uporablja četrti del Pogodbe ES (7),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 17. julija 2006 o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katero se uporablja Četrti del Pogodbe ES (8), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 17. julija 2006 o financiranju pomoči Skupnosti v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2008–2013 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-ES o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katero se uporablja Četrti del Pogodbe ES (8),

| — | ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (9), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 11 notranjega sporazuma med predstavniki vlad držav članic Evropske unije, ki so se sestali v okviru Sveta, z dne 24. in 26. junija 2013 o financiranju pomoči Evropske unije v okviru večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 v skladu s Sporazumom o partnerstvu AKP-EU in o dodelitvi finančne pomoči čezmorskim državam in ozemljem, za katere se uporablja četrti del Pogodbe o delovanju Evropske unije (9),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 74 finančne uredbe z dne 16. junija 1998, ki velja za sodelovanje pri financiranju razvoja v okviru četrte konvencije AKP-ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 119 finančne uredbe z dne 27. marca 2003, ki velja za 9. Evropski razvojni sklad (11),

| — | ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (12), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 50 Uredbe Sveta (ES) št. 215/2008 z dne 18. februarja 2008 o finančni uredbi, ki se uporablja za 10. Evropski razvojni sklad (12),

| — | ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (13), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 48 Uredbe (EU) 2015/323 z dne 2. marca 2015 o finančni uredbi, ki se uporablja za 11. Evropski razvojni sklad (13),

| — | upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020),

1.

odobri zaključni račun osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 269.

1

(2)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 278.

2

(3)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 3.

3

(4)  
  UL L 287, 4.11.2010, str. 3.

4

(5)  
  UL L 344, 19.12.2013, str. 1.

5

(6)  
  UL L 156, 29.5.1998, str. 108.

6

(7)  
  UL L 317, 15.12.2000, str. 355.

7

(8)  
  UL L 247, 9.9.2006, str. 32.

8

(9)  
  UL L 210, 6.8.2013, str. 1.

9

(10)  
  UL L 191, 7.7.1998, str. 53.

10

(11)  
  UL L 83, 1.4.2003, str. 1.

11

(12)  
  UL L 78, 19.3.2008, str. 1.

12

(13)  
  UL L 58, 3.3.2015, str. 17.

13

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/294 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/294

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1936

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna osmega, devetega, desetega in enajstega Evropskega razvojnega sklada za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju odgovorov Komisije na pisna vprašanja komisarja za mednarodno sodelovanje in razvoj Nevena Mimice za predstavitev pred Odborom za proračunski nadzor 28. novembra 2019, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju odgovorov Komisije na pisna vprašanja komisarja za mednarodno sodelovanje in razvoj Nevena Mimice za predstavitev pred Odborom za proračunski nadzor 28. novembra 2019,

| — | upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

upoštevanju člena 99 in tretje alinee člena 100 ter Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za razvoj,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0057/2020),

| A. | ker je primarni cilj razvojnega sodelovanja zmanjšati revščino in jo dolgoročno izkoreniniti, kot je opredeljeno v členih 208 do 210 Pogodbe o delovanju Evropske unije; |
| --- | --- |

A.

ker je primarni cilj razvojnega sodelovanja zmanjšati revščino in jo dolgoročno izkoreniniti, kot je opredeljeno v členih 208 do 210 Pogodbe o delovanju Evropske unije;

| B. | ker si mora Unija kar najbolj prizadevati, da bo, zlasti v primerih, ko vlaga v države, ki jih upravljajo nedemokratični režimi, da zagotovi, da bodo njena sredstva in ukrepi vedno v korist ljudem v stiski in ne upravljavskim strukturam; |
| --- | --- |

B.

ker si mora Unija kar najbolj prizadevati, da bo, zlasti v primerih, ko vlaga v države, ki jih upravljajo nedemokratični režimi, da zagotovi, da bodo njena sredstva in ukrepi vedno v korist ljudem v stiski in ne upravljavskim strukturam;

| C. | ker je skupni cilj še vedno doseči 0,7 % BND za uradno razvojno pomoč in spodbuditi zasebno financiranje; |
| --- | --- |

C.

ker je skupni cilj še vedno doseči 0,7 % BND za uradno razvojno pomoč in spodbuditi zasebno financiranje;

| D. | ker so vključevanje ciljev trajnostnega razvoja ter izvajanje Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah temeljni cilji, za katere si prizadevajo instrumenti sodelovanja; |
| --- | --- |

D.

ker so vključevanje ciljev trajnostnega razvoja ter izvajanje Pariškega sporazuma o podnebnih spremembah temeljni cilji, za katere si prizadevajo instrumenti sodelovanja;

| E. | ker je trajnost bistvenega pomena za doseganje zastavljenih ciljev in rezultatov, zlasti dolgoročnih učinkov razvojne pomoči; |
| --- | --- |

E.

ker je trajnost bistvenega pomena za doseganje zastavljenih ciljev in rezultatov, zlasti dolgoročnih učinkov razvojne pomoči;

| F. | ker je načelo, da nihče ne sme biti zapostavljen, v agendi za trajnostni razvoj do leta 2030 ključnega pomena; |
| --- | --- |

F.

ker je načelo, da nihče ne sme biti zapostavljen, v agendi za trajnostni razvoj do leta 2030 ključnega pomena;

| G. | ker evropsko soglasje o razvoju, sprejeto leta 2017, zagotavlja okvir skupne razvojne politike za institucije in države članice Unije; |
| --- | --- |

G.

ker evropsko soglasje o razvoju, sprejeto leta 2017, zagotavlja okvir skupne razvojne politike za institucije in države članice Unije;

| H. | ker je uskladitev razvojnega sodelovanja Unije s prednostnimi razvojnimi nalogami držav partneric ključni element agende za trajnostni razvoj do leta 2030; |
| --- | --- |

H.

ker je uskladitev razvojnega sodelovanja Unije s prednostnimi razvojnimi nalogami držav partneric ključni element agende za trajnostni razvoj do leta 2030;

| I. | ker bi bilo treba nenehno skrbeti za skladnost in dopolnjevanje različnih zunanjih politik, zlasti kadar se več politik izvaja v eni partnerski državi, da bi spodbudili sinergije, zmanjšali kompromise med temi obstoječimi politikami in se izognili čim večjim nepotrebnim upravnim bremenom; |
| --- | --- |

I.

ker bi bilo treba nenehno skrbeti za skladnost in dopolnjevanje različnih zunanjih politik, zlasti kadar se več politik izvaja v eni partnerski državi, da bi spodbudili sinergije, zmanjšali kompromise med temi obstoječimi politikami in se izognili čim večjim nepotrebnim upravnim bremenom;

| J. | ker je dobro sodelovanje in usklajevanje z drugimi donatorji in mednarodnimi finančnimi institucijami bistvenega pomena, da se prepreči podvajanje, zagotovijo učinkovit nadzor, delitev tveganja, odgovornost za rezultate, ki odraža resnične vhodne podatke, in učinkovitost pomoči, ter spodbuja zmogljivost za izgradnjo razvojne pomoči v državah upravičenkah; |
| --- | --- |

J.

ker je dobro sodelovanje in usklajevanje z drugimi donatorji in mednarodnimi finančnimi institucijami bistvenega pomena, da se prepreči podvajanje, zagotovijo učinkovit nadzor, delitev tveganja, odgovornost za rezultate, ki odraža resnične vhodne podatke, in učinkovitost pomoči, ter spodbuja zmogljivost za izgradnjo razvojne pomoči v državah upravičenkah;

| K. | ker ima Komisija končno odgovornost za zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom Evropskih razvojnih skladov (ERS) in za nadzor postopka finančnega spremljanja in poročanja v zvezi z ERS; |
| --- | --- |

K.

ker ima Komisija končno odgovornost za zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom Evropskih razvojnih skladov (ERS) in za nadzor postopka finančnega spremljanja in poročanja v zvezi z ERS;

| L. | ker so potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic pogoji za demokratični nadzor in učinkovito razvojno pomoč; |
| --- | --- |

L.

ker so potrebna skrbnost glede preglednosti, odgovornosti in človekovih pravic pogoji za demokratični nadzor in učinkovito razvojno pomoč;

| M. | ker se zunanji ukrepi Unije izvajajo prek mednarodnih organizacij, ki bodisi uporabljajo sredstva Unije bodisi skupaj z njo sofinancirajo projekte, vključno z reševanjem težav na področju nadzora in upravljanja; |
| --- | --- |

M.

ker se zunanji ukrepi Unije izvajajo prek mednarodnih organizacij, ki bodisi uporabljajo sredstva Unije bodisi skupaj z njo sofinancirajo projekte, vključno z reševanjem težav na področju nadzora in upravljanja;

| N. | ker se v 79 državah s kompleksnimi pravili in postopki v zvezi z razpisovanjem in oddajo javnih naročil uporablja širok nabor načinov izvajanja, kar odraža medvladni značaj ERS; |
| --- | --- |

N.

ker se v 79 državah s kompleksnimi pravili in postopki v zvezi z razpisovanjem in oddajo javnih naročil uporablja širok nabor načinov izvajanja, kar odraža medvladni značaj ERS;

| O. | ker ima proračunska podpora sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje fiduciarno tveganje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, sledljivost, odgovornost in učinkovitost, spoštovanje pravne države in človekovih pravic, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore; |
| --- | --- |

O.

ker ima proračunska podpora sicer osrednjo vlogo pri spremembah in obravnavi glavnih razvojnih izzivov, a prinaša tudi precejšnje fiduciarno tveganje in bi jo bilo treba odobriti le, če lahko država upravičenka dokaže zadostno raven preglednosti, sledljivost, odgovornost in učinkovitost, spoštovanje pravne države in človekovih pravic, in sicer preden prejme pomoč v obliki proračunske podpore;

| P. | ker sta spodbujanje preglednosti in boj proti korupciji in goljufijam ključna za uspeh operacij proračunske podpore Unije; |
| --- | --- |

P.

ker sta spodbujanje preglednosti in boj proti korupciji in goljufijam ključna za uspeh operacij proračunske podpore Unije;

| Q. | ker se dejavnosti ERS izvajajo v zahtevnih razmerah s stalno visokim tveganjem, bodisi geopolitične bodisi institucionalne narave; |
| --- | --- |

Q.

ker se dejavnosti ERS izvajajo v zahtevnih razmerah s stalno visokim tveganjem, bodisi geopolitične bodisi institucionalne narave;

| R. | ker lahko zunanji dejavniki v zvezi z ustreznim izvajanjem ERS zmanjšajo ali izničijo prizadevanja na področju razvoja; |
| --- | --- |

R.

ker lahko zunanji dejavniki v zvezi z ustreznim izvajanjem ERS zmanjšajo ali izničijo prizadevanja na področju razvoja;

| S. | ker je pomoč Unije pri upravljanju ključna sestavina razvojne pomoči za ustvarjanje učinkovitih reform upravljanja; |
| --- | --- |

S.

ker je pomoč Unije pri upravljanju ključna sestavina razvojne pomoči za ustvarjanje učinkovitih reform upravljanja;

| T. | ker trenutna migracijska kriza ne sme zasenčiti migracijskih valov, ki so povezani z demografskimi pretresi in dolgoročno zahtevajo drugačne odzive; |
| --- | --- |

T.

ker trenutna migracijska kriza ne sme zasenčiti migracijskih valov, ki so povezani z demografskimi pretresi in dolgoročno zahtevajo drugačne odzive;

| U. | ker poenostavitev postopkov izvajanja spodbuja povečevanje učinkovitosti izvajanja pomoči; |
| --- | --- |

U.

ker poenostavitev postopkov izvajanja spodbuja povečevanje učinkovitosti izvajanja pomoči;

| V. | ker je temeljnega pomena spodbujati prepoznavnost Unije, zagotoviti strateško uporabo zunanjega finančnega instrumenta Unije, komunicirati o finančnih sredstvih Unije ter odražati vrednote Unije v vseh oblikah razvojne pomoči; |
| --- | --- |

V.

ker je temeljnega pomena spodbujati prepoznavnost Unije, zagotoviti strateško uporabo zunanjega finančnega instrumenta Unije, komunicirati o finančnih sredstvih Unije ter odražati vrednote Unije v vseh oblikah razvojne pomoči;

Izjava o zanesljivosti

Izjava o zanesljivosti

Finančno in projektno izvrševanje ERS (osmi do enajsti ERS) v letu 2018

Finančno in projektno izvrševanje ERS (osmi do enajsti ERS) v letu 2018

| 1. | ugotavlja, da enajsti ERS zajema 65 % portfelja Generalnega direktorata Komisije za mednarodno sodelovanje in razvoj (GD DEVCO); je seznanjen, da so obveznosti ERS v letu 2018 znašale 4.959 milijonov EUR in presegajo letni cilj 4.537 milijonov EUR (ali 109,3 % prvotnega cilja v primerjavi s 95 % leta 2017), plačila ERS pa so znašala 4.124 milijonov EUR (stopnja izvrševanja v višini 98,2 % letnega cilja, ki znaša 4.200 milijonov EUR v primerjavi z 98,89 % v letu 2017); poleg tega ugotavlja, da so obveznosti Evropske investicijske banke (EIB) znašale 880 milijonov EUR (od tega 800 milijonov EUR v zvezi z naložbenim skladom), medtem ko so plačila EIB v letu 2018 znašala 555 milijonov EUR (od tega 525 milijonov EUR prek investicijskega sklada); |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da enajsti ERS zajema 65 % portfelja Generalnega direktorata Komisije za mednarodno sodelovanje in razvoj (GD DEVCO); je seznanjen, da so obveznosti ERS v letu 2018 znašale 4.959 milijonov EUR in presegajo letni cilj 4.537 milijonov EUR (ali 109,3 % prvotnega cilja v primerjavi s 95 % leta 2017), plačila ERS pa so znašala 4.124 milijonov EUR (stopnja izvrševanja v višini 98,2 % letnega cilja, ki znaša 4.200 milijonov EUR v primerjavi z 98,89 % v letu 2017); poleg tega ugotavlja, da so obveznosti Evropske investicijske banke (EIB) znašale 880 milijonov EUR (od tega 800 milijonov EUR v zvezi z naložbenim skladom), medtem ko so plačila EIB v letu 2018 znašala 555 milijonov EUR (od tega 525 milijonov EUR prek investicijskega sklada);

| 2. | pozdravlja stalna prizadevanja GD DEVCO, da bi se za 25 % zmanjšali stari zneski predhodnega financiranja in stara neporabljena sredstva; ugotavlja, da je GD DEVCO presegel svoj 25-odstotni cilj z zmanjšanjem starih zneskov predfinanciranja ERS za 40,33 % (43,49 % za druga področja pomoči) in zmanjšanjem starih neporabljenih sredstev ERS za 37,10 % (39,71 % za druga področja pomoči); |
| --- | --- |

2.

pozdravlja stalna prizadevanja GD DEVCO, da bi se za 25 % zmanjšali stari zneski predhodnega financiranja in stara neporabljena sredstva; ugotavlja, da je GD DEVCO presegel svoj 25-odstotni cilj z zmanjšanjem starih zneskov predfinanciranja ERS za 40,33 % (43,49 % za druga področja pomoči) in zmanjšanjem starih neporabljenih sredstev ERS za 37,10 % (39,71 % za druga področja pomoči);

| 3. | spodbuja GD DEVCO, naj nadaljuje svoja prizadevanja v zvezi s starimi izteklimi pogodbami ERS, saj ciljna vrednost pod 15 % ni bila dosežena kot v letu 2017, ne glede na novi postopek, ki ga je vzpostavil GD DEVCO (s 17,27 %, rahlo, vendar nezadovoljivo izboljšanje v primerjavi z 18,75 % leta 2017); ugotavlja, da je bila ta ciljna vrednost ključnega kazalnika uspešnosti pod 15 % dosežena za preostanek delovanja GD DEVCO s 13,88 %; |
| --- | --- |

3.

spodbuja GD DEVCO, naj nadaljuje svoja prizadevanja v zvezi s starimi izteklimi pogodbami ERS, saj ciljna vrednost pod 15 % ni bila dosežena kot v letu 2017, ne glede na novi postopek, ki ga je vzpostavil GD DEVCO (s 17,27 %, rahlo, vendar nezadovoljivo izboljšanje v primerjavi z 18,75 % leta 2017); ugotavlja, da je bila ta ciljna vrednost ključnega kazalnika uspešnosti pod 15 % dosežena za preostanek delovanja GD DEVCO s 13,88 %;

| 4. | obžaluje, da je zmanjšanje na splošno manj učinkovito, pri čemer je stopnja zmanjšanja nižja pri predhodnem financiranju in starih neporabljenih obveznostih ERS ali ni dosegla starih preteklih pogodb ERS v primerjavi z drugimi področji posredovanja in odgovornosti GD DEVCO; priznava pa, da lahko zapletenost poslovanja ERS ovira doseganje ciljnih kazalnikov uspešnosti, zlasti za zaključevanje postopkov, in s tem otežuje izdajanje nalogov za izterjavo; |
| --- | --- |

4.

obžaluje, da je zmanjšanje na splošno manj učinkovito, pri čemer je stopnja zmanjšanja nižja pri predhodnem financiranju in starih neporabljenih obveznostih ERS ali ni dosegla starih preteklih pogodb ERS v primerjavi z drugimi področji posredovanja in odgovornosti GD DEVCO; priznava pa, da lahko zapletenost poslovanja ERS ovira doseganje ciljnih kazalnikov uspešnosti, zlasti za zaključevanje postopkov, in s tem otežuje izdajanje nalogov za izterjavo;

| 5. | GD DEVCO poziva, naj hitro prednostno zaključi preostale operacije iz osmega in devetega ERS; |
| --- | --- |

5.

GD DEVCO poziva, naj hitro prednostno zaključi preostale operacije iz osmega in devetega ERS;

Zanesljivost zaključnega računa

Zanesljivost zaključnega računa

| 6. | pozdravlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o dejavnostih, financiranih iz osmega, devetega, desetega in enajstega ERS, za proračunsko leto 2018 ugotovilo, da končni zaključni računi v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavljajo finančni položaj ERS na dan 31. decembra 2018 in da so njihovi poslovni izidi, denarni tokovi in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu s finančno uredbo za ERS in mednarodno sprejetimi računovodskimi standardi za javni sektor; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da je Računsko sodišče v letnem poročilu o dejavnostih, financiranih iz osmega, devetega, desetega in enajstega ERS, za proračunsko leto 2018 ugotovilo, da končni zaključni računi v vseh pomembnih pogledih pošteno predstavljajo finančni položaj ERS na dan 31. decembra 2018 in da so njihovi poslovni izidi, denarni tokovi in spremembe čistih sredstev za tedaj končano leto v skladu s finančno uredbo za ERS in mednarodno sprejetimi računovodskimi standardi za javni sektor;

Zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom

Zakonitost in pravilnost transakcij, povezanih z zaključnim računom

| 7. | pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so prihodki, povezani z računovodskimi izkazi za leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakoniti in pravilni; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja mnenje Računskega sodišča, da so prihodki, povezani z računovodskimi izkazi za leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakoniti in pravilni;

| 8. | izraža vse večjo zaskrbljenost zaradi negativnega mnenja Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti odhodkov, v kolikor so po mnenju Sodišča na odhodke, sprejete v zaključnem računu, pomembno vplivale napake; |
| --- | --- |

8.

izraža vse večjo zaskrbljenost zaradi negativnega mnenja Računskega sodišča o zakonitosti in pravilnosti odhodkov, v kolikor so po mnenju Sodišča na odhodke, sprejete v zaključnem računu, pomembno vplivale napake;

| 9. | izraža globoko zaskrbljenost, da je ocenjena stopnja napake že drugo leto zaporedoma narasla na 5,2 % za odhodke, sprejete v računovodskih izkazih za osmi, deveti, deseti in enajsti ERS (v primerjavi s 4,5 % leta 2017, 3,3 % leta 2016, 3,8 % v letih 2014 in 2015, 3,4 % leta 2013 in 3 % leta 2012); pričakuje, da bo Komisija razmislila o razlogih in sprejela potrebne ukrepe za spremembo trenda naraščanja stopnje napak; |
| --- | --- |

9.

izraža globoko zaskrbljenost, da je ocenjena stopnja napake že drugo leto zaporedoma narasla na 5,2 % za odhodke, sprejete v računovodskih izkazih za osmi, deveti, deseti in enajsti ERS (v primerjavi s 4,5 % leta 2017, 3,3 % leta 2016, 3,8 % v letih 2014 in 2015, 3,4 % leta 2013 in 3 % leta 2012); pričakuje, da bo Komisija razmislila o razlogih in sprejela potrebne ukrepe za spremembo trenda naraščanja stopnje napak;

| 10. | ugotavlja, da bi lahko bil del stopenj napak, ki jih je ocenilo Računsko sodišče, posledica zelo velike delovne obremenitve zaradi nezadostnega števila zaposlenih, zlasti v delegacijah za težje primere; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da bi lahko bil del stopenj napak, ki jih je ocenilo Računsko sodišče, posledica zelo velike delovne obremenitve zaradi nezadostnega števila zaposlenih, zlasti v delegacijah za težje primere;

| 11. | meni, da je pri doseganju take ravni ocenjenih napak bistvenega pomena nadaljnje vlaganje v ozaveščanje in usposabljanje osebja; poziva Komisijo, naj poišče načine za rešitev težave pomanjkanja osebja, zlasti v delegacijah, ki imajo težave; |
| --- | --- |

11.

meni, da je pri doseganju take ravni ocenjenih napak bistvenega pomena nadaljnje vlaganje v ozaveščanje in usposabljanje osebja; poziva Komisijo, naj poišče načine za rešitev težave pomanjkanja osebja, zlasti v delegacijah, ki imajo težave;

| 12. | ugotavlja, da izstop Združenega kraljestva iz Unije ne vpliva na finančno poslovodenje ERS za leto 2018 in da računovodski izkazi ERS za leto 2018 pravilno odražajo stanje postopka izstopa; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da izstop Združenega kraljestva iz Unije ne vpliva na finančno poslovodenje ERS za leto 2018 in da računovodski izkazi ERS za leto 2018 pravilno odražajo stanje postopka izstopa;

| 13. | z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja dejstva, da so bile napake ugotovljene pri 51 (oziroma 41 %) od 125 plačilnih transakcij, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, zlasti pri 39 plačilih s količinsko opredeljivimi napakami je bilo odobrenih devet (23 %) končnih transakcij, potem ko so bile izvedeni vsi predhodni pregledi; poziva Komisijo, naj bistveno izboljša zakonitost in pravilnost transakcij ter zagotovi ustrezno spremljanje predhodnih pregledov; |
| --- | --- |

13.

z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja dejstva, da so bile napake ugotovljene pri 51 (oziroma 41 %) od 125 plačilnih transakcij, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, zlasti pri 39 plačilih s količinsko opredeljivimi napakami je bilo odobrenih devet (23 %) končnih transakcij, potem ko so bile izvedeni vsi predhodni pregledi; poziva Komisijo, naj bistveno izboljša zakonitost in pravilnost transakcij ter zagotovi ustrezno spremljanje predhodnih pregledov;

| 14. | ugotavlja, da zapadla sredstva iz projektov v okviru desetega ERS, ki se prerazporedijo v rezervo enajstega ERS za uspešnost, ne bodo ustvarila nobenih težav v zvezi z zakladništvom zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije in da bo učinek na prispevek vsake države članice izračunan sorazmerno z njihovim začetnim prispevkom v ERS; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da zapadla sredstva iz projektov v okviru desetega ERS, ki se prerazporedijo v rezervo enajstega ERS za uspešnost, ne bodo ustvarila nobenih težav v zvezi z zakladništvom zaradi izstopa Združenega kraljestva iz Unije in da bo učinek na prispevek vsake države članice izračunan sorazmerno z njihovim začetnim prispevkom v ERS;

| 15. | je globoko zaskrbljen, da je kljub zaporednim načrtom popravnih ukrepov, ki jih je izvedel GD DEVCO, tipologija ugotovljenih napak v veliki meri podobna kot v prejšnjih letih, in sicer pomanjkanje bistvenih dokazil (36,6 %), resna kršitev pravil o javnem naročanju (27,1 %), odhodki, ki dejansko niso nastali (22,7 %), stopnja preostale napake, prilagojena po študiji GD DEVCO (5,4 %), neupravičeni odhodki (4,3 %) in druge vrste napak (3,9 %), nespoštovanje določb o javnih naročilih s strani upravičencev in neupravičeni odhodki; |
| --- | --- |

15.

je globoko zaskrbljen, da je kljub zaporednim načrtom popravnih ukrepov, ki jih je izvedel GD DEVCO, tipologija ugotovljenih napak v veliki meri podobna kot v prejšnjih letih, in sicer pomanjkanje bistvenih dokazil (36,6 %), resna kršitev pravil o javnem naročanju (27,1 %), odhodki, ki dejansko niso nastali (22,7 %), stopnja preostale napake, prilagojena po študiji GD DEVCO (5,4 %), neupravičeni odhodki (4,3 %) in druge vrste napak (3,9 %), nespoštovanje določb o javnih naročilih s strani upravičencev in neupravičeni odhodki;

| 16. | opaža, da so napake povezane predvsem s transakcijami v zvezi z ocenami programov, nepovratnimi sredstvi in sporazumi o prispevku z mednarodnimi organizacijami ter sporazumi o prenosu pooblastil z agencijami držav članic Unije za sodelovanje kot z drugimi vrstami podpore; |
| --- | --- |

16.

opaža, da so napake povezane predvsem s transakcijami v zvezi z ocenami programov, nepovratnimi sredstvi in sporazumi o prispevku z mednarodnimi organizacijami ter sporazumi o prenosu pooblastil z agencijami držav članic Unije za sodelovanje kot z drugimi vrstami podpore;

| 17. | je globoko zaskrbljen, ker se to stanje ponavlja kljub zaporednim načrtom popravnih ukrepov, ki jih je vzpostavil GD DEVCO, zlasti kadar količinsko opredeljive napake kažejo na pomanjkljivosti pri pregledih, ki jih izvajajo mednarodne organizacije; poziva Komisijo, naj ne podcenjuje resnosti teh napak, ki bi lahko pokazale na nepravilnosti, kot so goljufije, in naj obravnava zgoraj navedene ponavljajoče se pomanjkljivosti, jasno poroča o posebnih težavah pri izvajanju akcijskega načrta ter po potrebi ustrezno sodeluje z Računskim sodiščem in Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF); |
| --- | --- |

17.

je globoko zaskrbljen, ker se to stanje ponavlja kljub zaporednim načrtom popravnih ukrepov, ki jih je vzpostavil GD DEVCO, zlasti kadar količinsko opredeljive napake kažejo na pomanjkljivosti pri pregledih, ki jih izvajajo mednarodne organizacije; poziva Komisijo, naj ne podcenjuje resnosti teh napak, ki bi lahko pokazale na nepravilnosti, kot so goljufije, in naj obravnava zgoraj navedene ponavljajoče se pomanjkljivosti, jasno poroča o posebnih težavah pri izvajanju akcijskega načrta ter po potrebi ustrezno sodeluje z Računskim sodiščem in Evropskim uradom za boj proti goljufijam (OLAF);

Učinkovitost sistemov za spremljanje in zagotavljanje

Učinkovitost sistemov za spremljanje in zagotavljanje

| 18. | je globoko zaskrbljen, ker je Komisija razpolagala z zadostnimi informacijami, da bi preprečila, odkrila oziroma popravila količinsko opredeljive napake še pred potrditvijo odhodka, kar bi pomenilo, da bi bila stopnja napake lahko nižja za 1,3 odstotne točke; poudarja tudi, da zunanji revizorji niso odkrili nekaterih transakcij z napakami, ki obsegajo 1,1 odstotne točke; |
| --- | --- |

18.

je globoko zaskrbljen, ker je Komisija razpolagala z zadostnimi informacijami, da bi preprečila, odkrila oziroma popravila količinsko opredeljive napake še pred potrditvijo odhodka, kar bi pomenilo, da bi bila stopnja napake lahko nižja za 1,3 odstotne točke; poudarja tudi, da zunanji revizorji niso odkrili nekaterih transakcij z napakami, ki obsegajo 1,1 odstotne točke;

| 19. | pričakuje, da bo GD DEVCO strožji pri uporabi razpoložljivih upravljavskih informacij in doslednem delovanju splošnega nadzornega sistema (predhodni pregledi in zunanja revizija ali preverjanje odhodkov); poudarja pomen stalnih prizadevanj GD DEVCO in ga poziva k izboljšanju izvajanja njegovega preventivnega nadzora, zlasti osredotočenost na področja z visokim tveganjem, povezana s sredstvi v posrednem upravljanju mednarodnih organizacij in razvojnih agencij ter nepovratnih sredstev v neposrednem upravljanju; |
| --- | --- |

19.

pričakuje, da bo GD DEVCO strožji pri uporabi razpoložljivih upravljavskih informacij in doslednem delovanju splošnega nadzornega sistema (predhodni pregledi in zunanja revizija ali preverjanje odhodkov); poudarja pomen stalnih prizadevanj GD DEVCO in ga poziva k izboljšanju izvajanja njegovega preventivnega nadzora, zlasti osredotočenost na področja z visokim tveganjem, povezana s sredstvi v posrednem upravljanju mednarodnih organizacij in razvojnih agencij ter nepovratnih sredstev v neposrednem upravljanju;

| 20. | je seznanjen s sedmo študijo GD DEVCO o stopnji preostale napake, katere rezultat je stopnja preostale napake v višini 0,85 % pod pragom pomembnosti 2 %, ki ga je določila Komisija; vendar ugotavlja, že več let, da uporabljena metodologija temelji na zelo maloštevilnih pregledih transakcij na kraju samem in nepopolnih pregledih postopkov javnih naročil ter poziva GD DEVCO, naj tesno sodeluje s Sodiščem, da bi izboljšalo zanesljivost ocene stopenj napak; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen s sedmo študijo GD DEVCO o stopnji preostale napake, katere rezultat je stopnja preostale napake v višini 0,85 % pod pragom pomembnosti 2 %, ki ga je določila Komisija; vendar ugotavlja, že več let, da uporabljena metodologija temelji na zelo maloštevilnih pregledih transakcij na kraju samem in nepopolnih pregledih postopkov javnih naročil ter poziva GD DEVCO, naj tesno sodeluje s Sodiščem, da bi izboljšalo zanesljivost ocene stopenj napak;

| 21. | vendar opaža, da so rezultati zunanjih revizij za operacije, ki se izvajajo na področjih „nepovratna sredstva na področju neposrednega upravljanja“ in „posredno upravljanje z državami upravičenkami“ pokazali, da je bilo 4,64 % in 3,77 % celotnega revidiranega zneska opredeljenih kot neupravičenih, zaradi česar ni prišlo do izdaje diferenciranih pridržkov; poziva GD DEVCO, naj pripravi dodatna podrobna pojasnila o temeljnih načelih, ki se uporabljajo v teh dveh primerih; |
| --- | --- |

21.

vendar opaža, da so rezultati zunanjih revizij za operacije, ki se izvajajo na področjih „nepovratna sredstva na področju neposrednega upravljanja“ in „posredno upravljanje z državami upravičenkami“ pokazali, da je bilo 4,64 % in 3,77 % celotnega revidiranega zneska opredeljenih kot neupravičenih, zaradi česar ni prišlo do izdaje diferenciranih pridržkov; poziva GD DEVCO, naj pripravi dodatna podrobna pojasnila o temeljnih načelih, ki se uporabljajo v teh dveh primerih;

| 22. | želi spomniti, da je pridržek ključen pri določanju odgovornosti in zato pomeni instrument preprečevanja in preglednosti pri gradnji postopka zagotovil generalnega direktorata GD DEVCO, ki odraža tekoče reševanje težav ali preostale in nastale pomanjkljivosti, s katerimi se soočajo na sedežih ali v delegacijah Unije; |
| --- | --- |

22.

želi spomniti, da je pridržek ključen pri določanju odgovornosti in zato pomeni instrument preprečevanja in preglednosti pri gradnji postopka zagotovil generalnega direktorata GD DEVCO, ki odraža tekoče reševanje težav ali preostale in nastale pomanjkljivosti, s katerimi se soočajo na sedežih ali v delegacijah Unije;

| 23. | poziva GD DEVCO, naj postopoma okrepi svojo verigo zagotovil v skladu z novimi standardi notranje kontrole, pri tem pa več poudarka nameni tako individualnim pristojnostim kot odgovornosti za njihovo vlogo pri uresničevanju kontrol in glede nevarnosti goljufije; |
| --- | --- |

23.

poziva GD DEVCO, naj postopoma okrepi svojo verigo zagotovil v skladu z novimi standardi notranje kontrole, pri tem pa več poudarka nameni tako individualnim pristojnostim kot odgovornosti za njihovo vlogo pri uresničevanju kontrol in glede nevarnosti goljufije;

| 24. | ugotavlja, da je študija o stopnji preostale napake postala sestavni del strategije za oceno tveganja, kontrole in revizije GD DEVCO (in postopka zagotavljanja), vendar poziva GD DEVCO, naj zagotovi večjo doslednost v metodoloških standardih, ki se uporabljajo pri oceni stopnje preostale napake, in se po potrebi posvetuje s Sodiščem o teh vprašanjih; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je študija o stopnji preostale napake postala sestavni del strategije za oceno tveganja, kontrole in revizije GD DEVCO (in postopka zagotavljanja), vendar poziva GD DEVCO, naj zagotovi večjo doslednost v metodoloških standardih, ki se uporabljajo pri oceni stopnje preostale napake, in se po potrebi posvetuje s Sodiščem o teh vprašanjih;

| 25. | seznanjen je z različnimi pristopi, ki sta jih uporabila Sodišče in GD DEVCO, Sodišče se osredotoča na tekoče operacije (ali začasne stopnje napake na ravni plačil), GD DEVCO pa se nanaša na zaprte operacije; meni in poudarja dejstvo, da ta dvojnost metodologije ocenjevanja ne bi smela voditi do dvoumne vizije pravilnosti in zakonitosti dejavnosti, ki bi tudi preprečila primerljivost rezultatov v več letih; |
| --- | --- |

25.

seznanjen je z različnimi pristopi, ki sta jih uporabila Sodišče in GD DEVCO, Sodišče se osredotoča na tekoče operacije (ali začasne stopnje napake na ravni plačil), GD DEVCO pa se nanaša na zaprte operacije; meni in poudarja dejstvo, da ta dvojnost metodologije ocenjevanja ne bi smela voditi do dvoumne vizije pravilnosti in zakonitosti dejavnosti, ki bi tudi preprečila primerljivost rezultatov v več letih;

| 26. | pričakuje, da se bodo vsi deležniki izogibali nasprotujočim si utemeljitvam glede metodologij za ocenjevanje predvidenih stopenj napak, da bi predstavili zanesljivo sliko razmer ter povečali zaupanje in pravičnost tako pri nadzoru opravljenega dela kot v okviru splošnih sistemov nadzora; poudarja tudi, da bi bilo treba ustrezno ponovno preučiti pojem ocenjenih zneskov, pri katerih obstaja tveganje ob zaključevanju računovodskih izkazov in ki so bili uporabljeni v različnih poročilih, kot sta letno poročilo o dejavnostih GD DEVCO ali letno poročilo Komisije o smotrnosti poslovanja; |
| --- | --- |

26.

pričakuje, da se bodo vsi deležniki izogibali nasprotujočim si utemeljitvam glede metodologij za ocenjevanje predvidenih stopenj napak, da bi predstavili zanesljivo sliko razmer ter povečali zaupanje in pravičnost tako pri nadzoru opravljenega dela kot v okviru splošnih sistemov nadzora; poudarja tudi, da bi bilo treba ustrezno ponovno preučiti pojem ocenjenih zneskov, pri katerih obstaja tveganje ob zaključevanju računovodskih izkazov in ki so bili uporabljeni v različnih poročilih, kot sta letno poročilo o dejavnostih GD DEVCO ali letno poročilo Komisije o smotrnosti poslovanja;

| 27. | poziva GD DEVCO, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje učinkovitega izvajanja svojega nadzornega okvira in ključnih kazalnikov uspešnosti, zlasti s ključnim kazalnikom uspešnosti št. 21 o neupravičenih plačilih, ki so jih preprečile predhodne kontrole, in kazalnikom št. 25 za neupravičene zneske, opredeljene z zunanjimi revizijami; ugotavlja, da so bili izdani nalogi izterjave v znesku 18,22 milijona EUR za povračilo neupravičenih izplačil; |
| --- | --- |

27.

poziva GD DEVCO, naj si še naprej prizadeva za izboljšanje učinkovitega izvajanja svojega nadzornega okvira in ključnih kazalnikov uspešnosti, zlasti s ključnim kazalnikom uspešnosti št. 21 o neupravičenih plačilih, ki so jih preprečile predhodne kontrole, in kazalnikom št. 25 za neupravičene zneske, opredeljene z zunanjimi revizijami; ugotavlja, da so bili izdani nalogi izterjave v znesku 18,22 milijona EUR za povračilo neupravičenih izplačil;

| 28. | meni, da so osredotočenost na področja z visokim tveganjem, povezana s sredstvi v posrednem upravljanju preko mednarodnih organizacij in nacionalnih razvojnih agencij ter nepovratna sredstva v neposrednem upravljanju bistvena in da bi bilo treba nadgraditi raven tveganj, povezanih s tema področjema delovanja; |
| --- | --- |

28.

meni, da so osredotočenost na področja z visokim tveganjem, povezana s sredstvi v posrednem upravljanju preko mednarodnih organizacij in nacionalnih razvojnih agencij ter nepovratna sredstva v neposrednem upravljanju bistvena in da bi bilo treba nadgraditi raven tveganj, povezanih s tema področjema delovanja;

| 29. | ugotavlja, da sta bila leta 2018 izdana dva pridržka, zlasti ponovno izvajanje pridržka za mirovno pomoč za Afriko, ki je bil prvotno izdan leta 2015 in ki odraža trenutne institucionalne in upravljavske pomanjkljivosti, saj mirovna pomoč za Afriko ni dovolj učinkovita za varovanje zakonitosti in pravilnosti odhodkov ERS; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da sta bila leta 2018 izdana dva pridržka, zlasti ponovno izvajanje pridržka za mirovno pomoč za Afriko, ki je bil prvotno izdan leta 2015 in ki odraža trenutne institucionalne in upravljavske pomanjkljivosti, saj mirovna pomoč za Afriko ni dovolj učinkovita za varovanje zakonitosti in pravilnosti odhodkov ERS;

| 30. | ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 19 preiskav goljufij; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 19 preiskav goljufij;

Sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami

Sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami

| 31. | ugotavlja, da so plačila v letu 2018 iz ERS za projekte, ki se izvajajo s posrednim upravljanjem z mednarodnimi organizacijami in razvojnimi agencijami, znašala 1.074 milijonov EUR oziroma 201 milijon EUR (od tega je bilo 347 milijonov EUR izplačanih preko Organizacije združenih narodov); ugotavlja, da se je 2,6 milijarde EUR financiralo iz splošnega proračuna; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da so plačila v letu 2018 iz ERS za projekte, ki se izvajajo s posrednim upravljanjem z mednarodnimi organizacijami in razvojnimi agencijami, znašala 1.074 milijonov EUR oziroma 201 milijon EUR (od tega je bilo 347 milijonov EUR izplačanih preko Organizacije združenih narodov); ugotavlja, da se je 2,6 milijarde EUR financiralo iz splošnega proračuna;

| 32. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri operacijah z mednarodnimi organizacijami pri 33 od 61 revidiranih transakcij (ali 54 %) prišlo do količinsko opredeljivih napak, kar je 62,5 % ocenjene stopnje napak v letu 2018; |
| --- | --- |

32.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je pri operacijah z mednarodnimi organizacijami pri 33 od 61 revidiranih transakcij (ali 54 %) prišlo do količinsko opredeljivih napak, kar je 62,5 % ocenjene stopnje napak v letu 2018;

| 33. | izraža globoko zaskrbljenost zaradi dejstva, da mednarodne organizacije niso pravočasno predložile dokazil, kar je Komisiji in Računskemu sodišču preprečilo izvajanje strogih revizij; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj okrepi svoja prizadevanja za zagotavljanje, da bo pravočasno prejela informacije od zadevnih mednarodnih organizacij, da bi Računsko sodišče lahko predstavilo celovite in natančne podatke; |
| --- | --- |

33.

izraža globoko zaskrbljenost zaradi dejstva, da mednarodne organizacije niso pravočasno predložile dokazil, kar je Komisiji in Računskemu sodišču preprečilo izvajanje strogih revizij; v zvezi s tem poziva Komisijo, naj okrepi svoja prizadevanja za zagotavljanje, da bo pravočasno prejela informacije od zadevnih mednarodnih organizacij, da bi Računsko sodišče lahko predstavilo celovite in natančne podatke;

| 34. | je zaskrbljen, ker je veliko število naročil ERS dodeljenih zelo omejenemu številu nacionalnih razvojnih agencij, s povezanim tveganjem ponovne nacionalizacije politike Unije v nasprotju z interesom večjega povezovanja iz zunanje politike Unije; |
| --- | --- |

34.

je zaskrbljen, ker je veliko število naročil ERS dodeljenih zelo omejenemu številu nacionalnih razvojnih agencij, s povezanim tveganjem ponovne nacionalizacije politike Unije v nasprotju z interesom večjega povezovanja iz zunanje politike Unije;

| 35. | poziva Komisijo, naj okrepi in utrdi spremljanje razpisnih postopkov in postopkov za sklepanje pogodb, da bi se preprečili kakršno koli tveganje, da bi zelo maloštevilne javne ali polzasebne agencije monopolizirale velike deleže projektov ERS, ki se izvajajo v državah v razvoju, in pridobile vedno večji vpliv na razvojno politiko, politiko sodelovanja in sosedsko politiko Unije, kar bi lahko ogrozilo neodvisnost politike Unije; poziva Komisijo, naj okrepi in razširi svoje sodelovanje tudi z drugimi javnimi in zasebnimi subjekti, kot so številne nevladne organizacije, ki delujejo na področju razvoja; |
| --- | --- |

35.

poziva Komisijo, naj okrepi in utrdi spremljanje razpisnih postopkov in postopkov za sklepanje pogodb, da bi se preprečili kakršno koli tveganje, da bi zelo maloštevilne javne ali polzasebne agencije monopolizirale velike deleže projektov ERS, ki se izvajajo v državah v razvoju, in pridobile vedno večji vpliv na razvojno politiko, politiko sodelovanja in sosedsko politiko Unije, kar bi lahko ogrozilo neodvisnost politike Unije; poziva Komisijo, naj okrepi in razširi svoje sodelovanje tudi z drugimi javnimi in zasebnimi subjekti, kot so številne nevladne organizacije, ki delujejo na področju razvoja;

| 36. | priporoča Komisiji, naj večji poudarek nameni spodbujanju sodelovanja ERS z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami; izraža zaskrbljenost zaradi neustrezne in nezadostne prepoznavnosti dejavnosti ERS v javnosti; |
| --- | --- |

36.

priporoča Komisiji, naj večji poudarek nameni spodbujanju sodelovanja ERS z mednarodnimi organizacijami, razvojnimi agencijami Unije in nevladnimi organizacijami; izraža zaskrbljenost zaradi neustrezne in nezadostne prepoznavnosti dejavnosti ERS v javnosti;

| 37. | ponovno opozarja na dejstvo, da morajo subjekti, ki so pooblaščeni za izvrševanje sredstev Unije, kot splošno načelo spoštovati načela dobrega finančnega poslovodenja in preglednosti; poudarja, da mora vsak subjekt polno sodelovati pri zaščiti finančnih interesov Unije in kot pogoj za pridobitev sredstev odgovornemu odredbodajalcu, Računskemu sodišču in Olafu zagotoviti potrebne pravice in za to potrebni dostop; |
| --- | --- |

37.

ponovno opozarja na dejstvo, da morajo subjekti, ki so pooblaščeni za izvrševanje sredstev Unije, kot splošno načelo spoštovati načela dobrega finančnega poslovodenja in preglednosti; poudarja, da mora vsak subjekt polno sodelovati pri zaščiti finančnih interesov Unije in kot pogoj za pridobitev sredstev odgovornemu odredbodajalcu, Računskemu sodišču in Olafu zagotoviti potrebne pravice in za to potrebni dostop;

| 38. | poziva Komisijo, naj:






  (i) | strogo spoštuje in uveljavlja v prispevkih o sporazumih in okvirnih sporazumih navedene odgovornosti subjektov, ki izvršujejo sredstva Unije, ter obveznost, da se sodišču in uradu OLAF zagotovijo vsi zahtevani dokumenti, potrebni za dokončanje revizije; |
| --- | --- | --- |

38.

poziva Komisijo, naj:

(i)

strogo spoštuje in uveljavlja v prispevkih o sporazumih in okvirnih sporazumih navedene odgovornosti subjektov, ki izvršujejo sredstva Unije, ter obveznost, da se sodišču in uradu OLAF zagotovijo vsi zahtevani dokumenti, potrebni za dokončanje revizije;

| (ii) | redno spremlja zahteve po stebrnem ocenjevanju ter poročila mednarodnih organizacij in nevladnih organizacij, ki jih to pomanjkanje sodelovanja zadeva, da se pregleda ustreznost njihovih orodij za odgovornost; ponovno preuči s tem povezane določbe ali mandat, ko bo treba pregledati metodologijo stebrnega ocenjevanja zaradi spoštovanja določb o finančni uredbi ERS; poziva k prilagoditvi po potrebi obstoječih veljavnih sporazumov o prenosu pooblastil s temi mednarodnimi subjekti; |
| --- | --- |

(ii)

redno spremlja zahteve po stebrnem ocenjevanju ter poročila mednarodnih organizacij in nevladnih organizacij, ki jih to pomanjkanje sodelovanja zadeva, da se pregleda ustreznost njihovih orodij za odgovornost; ponovno preuči s tem povezane določbe ali mandat, ko bo treba pregledati metodologijo stebrnega ocenjevanja zaradi spoštovanja določb o finančni uredbi ERS; poziva k prilagoditvi po potrebi obstoječih veljavnih sporazumov o prenosu pooblastil s temi mednarodnimi subjekti;

| (iii) | ugotavlja, da je še zmeraj treba bolj sistematično pristopiti h komuniciranju o dejavnostih, ki se financirajo s subvencijami Unije, da bi povečali prepoznavnost Unije, ter okrepiti preglednost, odgovornost in potrebno skrbnost glede človekovih pravic vzdolž celotne verige financiranja; poziva Komisijo, naj v okvirnih sporazumih uvede obveznost vodilne agencije, da zagotovi prepoznavnost Unije pri projektih z več donatorji; poziva Komisijo, naj na podlagi vzorcev izvaja preglede na kraju samem v nekaj letih po zaključku sofinanciranih projektov, da bi preverila nadaljnji učinek ukrepov ERS in sprejela potrebne ukrepe za zagotovitev dolgoročnih učinkov svojih dejavnosti; |
| --- | --- |

(iii)

ugotavlja, da je še zmeraj treba bolj sistematično pristopiti h komuniciranju o dejavnostih, ki se financirajo s subvencijami Unije, da bi povečali prepoznavnost Unije, ter okrepiti preglednost, odgovornost in potrebno skrbnost glede človekovih pravic vzdolž celotne verige financiranja; poziva Komisijo, naj v okvirnih sporazumih uvede obveznost vodilne agencije, da zagotovi prepoznavnost Unije pri projektih z več donatorji; poziva Komisijo, naj na podlagi vzorcev izvaja preglede na kraju samem v nekaj letih po zaključku sofinanciranih projektov, da bi preverila nadaljnji učinek ukrepov ERS in sprejela potrebne ukrepe za zagotovitev dolgoročnih učinkov svojih dejavnosti;

Proračunska podpora Unije

Proračunska podpora Unije

| 39. | ugotavlja, da je prispevek ERS k dejavnostim proračunske podpore v letu 2018 znašal 881,9 milijona EUR, od tega je bilo 858,6 milijona EUR novih obveznosti (z geografsko pokritostjo 56 partnerskih držav, ki predstavljajo 96 pogodb o proračunski podpori); ugotavlja, da je bilo za čezmorske države in ozemlja 92,9 milijona EUR izplačanih v okviru ERS za 14 držav in predstavljajo 18 pogodb o proračunski podpori; |
| --- | --- |

39.

ugotavlja, da je prispevek ERS k dejavnostim proračunske podpore v letu 2018 znašal 881,9 milijona EUR, od tega je bilo 858,6 milijona EUR novih obveznosti (z geografsko pokritostjo 56 partnerskih držav, ki predstavljajo 96 pogodb o proračunski podpori); ugotavlja, da je bilo za čezmorske države in ozemlja 92,9 milijona EUR izplačanih v okviru ERS za 14 držav in predstavljajo 18 pogodb o proračunski podpori;

| 40. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je podsaharska Afrika največji prejemnik proračunske podpore z 41-odstotnim deležem in da so zadevne pogodbe zadevale odpornost države in pogodbe o nepremičninah; ugotavlja tudi, da se je delež držav z nizkim dohodkom povečal na 38 % v primerjavi z 31 % v letu 2015 in da so države z nižjim srednjim dohodkom, ki imajo 47 % vseh tekočih obveznosti, največje prejemnice proračunske podpore; |
| --- | --- |

40.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je podsaharska Afrika največji prejemnik proračunske podpore z 41-odstotnim deležem in da so zadevne pogodbe zadevale odpornost države in pogodbe o nepremičninah; ugotavlja tudi, da se je delež držav z nizkim dohodkom povečal na 38 % v primerjavi z 31 % v letu 2015 in da so države z nižjim srednjim dohodkom, ki imajo 47 % vseh tekočih obveznosti, največje prejemnice proračunske podpore;

| 41. | opozarja, da je proračunska podpora naložba v javne politike in sisteme partnerskih držav Unije in da so njena temeljna načela izvajanje reform in prispevanje k doseganju ciljev trajnostnega razvoja; ugotavlja, da proračunska podpora Unije temelji na mednarodno dogovorjenih načelih učinkovitosti iz Busana, kot so lastništvo partnerskih držav, osredotočenost na rezultate, vključevalnost in odgovornost; |
| --- | --- |

41.

opozarja, da je proračunska podpora naložba v javne politike in sisteme partnerskih držav Unije in da so njena temeljna načela izvajanje reform in prispevanje k doseganju ciljev trajnostnega razvoja; ugotavlja, da proračunska podpora Unije temelji na mednarodno dogovorjenih načelih učinkovitosti iz Busana, kot so lastništvo partnerskih držav, osredotočenost na rezultate, vključevalnost in odgovornost;

| 42. | ugotavlja, da se v afriških, karibskih in pacifiških državah in ČDO izplačila večinoma izvajajo s fiksnimi deleži; vendar meni, da bi lahko spremenljive tranše bolje spodbudile poglabljanje politike in politični dialog s partnerskimi državami o glavnih reformah, ki jih je treba izvesti; meni, da bi morali načini izplačila prek fiksnih in spremenljivih tranš temeljiti na rezultatih in na zadostnih kvalitativnih podatkih za oceno doseženega napredka; meni, da so merila za izplačilo sredstev ključni dejavnik pri upravljanju dejavnosti proračunske podpore; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da se v afriških, karibskih in pacifiških državah in ČDO izplačila večinoma izvajajo s fiksnimi deleži; vendar meni, da bi lahko spremenljive tranše bolje spodbudile poglabljanje politike in politični dialog s partnerskimi državami o glavnih reformah, ki jih je treba izvesti; meni, da bi morali načini izplačila prek fiksnih in spremenljivih tranš temeljiti na rezultatih in na zadostnih kvalitativnih podatkih za oceno doseženega napredka; meni, da so merila za izplačilo sredstev ključni dejavnik pri upravljanju dejavnosti proračunske podpore;

| 43. | poziva k pozornemu spremljanju in poglobljenemu dialogu o politikah s partnerskimi državami glede ciljev, napredka pri doseganju dogovorjenih rezultatov in kazalnikov uspešnosti; ponovno poziva Komisijo, naj bolje opredeli in izmeri predvideni učinek razvoja in zlasti izboljša kontrolni mehanizem v zvezi z ravnanjem države prejemnice na področjih korupcije, spoštovanja človekovih pravic, pravne države in demokracije; je še vedno zelo zaskrbljen zaradi uporabe proračunske podpore Unije v državah prejemnicah, v katerih demokratični nadzor ne obstaja ali je omejen; |
| --- | --- |

43.

poziva k pozornemu spremljanju in poglobljenemu dialogu o politikah s partnerskimi državami glede ciljev, napredka pri doseganju dogovorjenih rezultatov in kazalnikov uspešnosti; ponovno poziva Komisijo, naj bolje opredeli in izmeri predvideni učinek razvoja in zlasti izboljša kontrolni mehanizem v zvezi z ravnanjem države prejemnice na področjih korupcije, spoštovanja človekovih pravic, pravne države in demokracije; je še vedno zelo zaskrbljen zaradi uporabe proračunske podpore Unije v državah prejemnicah, v katerih demokratični nadzor ne obstaja ali je omejen;

| 44. | opaža rahlo splošno zmanjšanje v dojemanju tveganja v zvezi s proračunsko podporo v letu 2018; vendar poudarja, da so tveganja, povezana s korupcijo, javnimi financami in razvojem še vedno najpomembnejša, medtem ko je makroekonomsko tveganje vse bolj razširjeno; |
| --- | --- |

44.

opaža rahlo splošno zmanjšanje v dojemanju tveganja v zvezi s proračunsko podporo v letu 2018; vendar poudarja, da so tveganja, povezana s korupcijo, javnimi financami in razvojem še vedno najpomembnejša, medtem ko je makroekonomsko tveganje vse bolj razširjeno;

| 45. | podpira osredotočenost na napredek, dosežen na področju upravljanja javnih financ, proračunske preglednosti in demokratičnih nadzornih organov ter na makroekonomsko pogojenost v partnerskih državah, da se izboljša razvoj zmogljivosti; poziva Komisijo, naj sistematično spremlja izvedene reforme in dosežene rezultate ter dokaže, da je proračunska podpora Unije dejansko prispevala k razvojni agendi držav prejemnic in okrepila njeno demokratično odgovornost; |
| --- | --- |

45.

podpira osredotočenost na napredek, dosežen na področju upravljanja javnih financ, proračunske preglednosti in demokratičnih nadzornih organov ter na makroekonomsko pogojenost v partnerskih državah, da se izboljša razvoj zmogljivosti; poziva Komisijo, naj sistematično spremlja izvedene reforme in dosežene rezultate ter dokaže, da je proračunska podpora Unije dejansko prispevala k razvojni agendi držav prejemnic in okrepila njeno demokratično odgovornost;

| 46. | poudarja, da je treba okrepiti ustrezna orodja za spremljanje, da bi ocenili, kako je proračunska podpora prispevala k izboljšanju uporabe domačih javnofinančnih prihodkov in s tem povezanim reformam; z zadovoljstvom ugotavlja, da je uporaba domačih prihodkov v letu 2018 znašala 19 % vrednosti spremenljivih tranš (v primerjavi s 3 % leta 2014); spodbuja GD DEVCO, naj v svojih poročilih o proračunski podpori redno navaja informacije v zvezi z uporabo pogodb o proračunski podpori za uporabo domačih javnofinančnih prihodkov; |
| --- | --- |

46.

poudarja, da je treba okrepiti ustrezna orodja za spremljanje, da bi ocenili, kako je proračunska podpora prispevala k izboljšanju uporabe domačih javnofinančnih prihodkov in s tem povezanim reformam; z zadovoljstvom ugotavlja, da je uporaba domačih prihodkov v letu 2018 znašala 19 % vrednosti spremenljivih tranš (v primerjavi s 3 % leta 2014); spodbuja GD DEVCO, naj v svojih poročilih o proračunski podpori redno navaja informacije v zvezi z uporabo pogodb o proračunski podpori za uporabo domačih javnofinančnih prihodkov;

| 47. | vendar poziva GD DEVCO, naj v svojem političnem dialogu strogo oceni tveganja, povezana z izogibanjem davkom od dohodkov pravnih oseb, davčnimi utajami in nezakonitimi finančnimi tokovi, ki vplivajo zlasti na države v razvoju; spodbuja GD DEVCO, naj oceni fiskalni učinek in pomaga pri opredelitvi usmerjenih naložbenih ciljev; |
| --- | --- |

47.

vendar poziva GD DEVCO, naj v svojem političnem dialogu strogo oceni tveganja, povezana z izogibanjem davkom od dohodkov pravnih oseb, davčnimi utajami in nezakonitimi finančnimi tokovi, ki vplivajo zlasti na države v razvoju; spodbuja GD DEVCO, naj oceni fiskalni učinek in pomaga pri opredelitvi usmerjenih naložbenih ciljev;

Tveganja in izzivi, povezani z izvajanjem pomoči ERS

Tveganja in izzivi, povezani z izvajanjem pomoči ERS

| 48. | je zelo zaskrbljen glede nevarnosti, da bo ERS primoran izpolniti načrte, ki ga oddaljujejo od njegovega glavnega cilja zmanjšanja revščine in ki jih je nemogoče uskladiti s temeljnimi vrednotami ERS, in da obstaja tveganje, da bi ogrozili dosedanje uspehe; z zaskrbljenostjo se seznanja z nevarnostjo preusmeritve in poziva Komisijo, naj to upošteva pri oblikovanju projektov in programov ob spoštovanju skladnosti politik za razvoj; poziva Komisijo, naj v skladu s temeljnimi vrednotami ERS izbere prihodnje programe pomoči in razmisli o umiku subvencij za programe, ki se usmerjajo stran od teh vrednot; |
| --- | --- |

48.

je zelo zaskrbljen glede nevarnosti, da bo ERS primoran izpolniti načrte, ki ga oddaljujejo od njegovega glavnega cilja zmanjšanja revščine in ki jih je nemogoče uskladiti s temeljnimi vrednotami ERS, in da obstaja tveganje, da bi ogrozili dosedanje uspehe; z zaskrbljenostjo se seznanja z nevarnostjo preusmeritve in poziva Komisijo, naj to upošteva pri oblikovanju projektov in programov ob spoštovanju skladnosti politik za razvoj; poziva Komisijo, naj v skladu s temeljnimi vrednotami ERS izbere prihodnje programe pomoči in razmisli o umiku subvencij za programe, ki se usmerjajo stran od teh vrednot;

| 49. | poudarja, da ERS ne bi smeli preseči svojega področja uporabe ter da vzpostavitev nove povezave za soočanje z novimi izzivi ne bi smela ogroziti doseganja drugih razvojnih ciljev; |
| --- | --- |

49.

poudarja, da ERS ne bi smeli preseči svojega področja uporabe ter da vzpostavitev nove povezave za soočanje z novimi izzivi ne bi smela ogroziti doseganja drugih razvojnih ciljev;

| 50. | poziva Komisijo, naj večji poudarek nameni izboljšanju in ohranjanju dobro delujočih programov pomoči; poziva Komisijo, naj zagotovi večjo medijsko pokritost in prepoznavnost najboljše prakse in zgodb o uspehu; |
| --- | --- |

50.

poziva Komisijo, naj večji poudarek nameni izboljšanju in ohranjanju dobro delujočih programov pomoči; poziva Komisijo, naj zagotovi večjo medijsko pokritost in prepoznavnost najboljše prakse in zgodb o uspehu;

| 51. | poudarja pomen tveganj za trajnost, preglednost in dobro usklajevanje, ki jih Unija želi obravnavati s financiranjem razvojne pomoči ob znatnem povečanju novih donatorjev in novih akterjev, kot sta Rusija in Kitajska v Afriki; poziva Komisijo, naj si prizadeva za boljšo usklajenost mednarodnega sodelovanja s prednostnimi nalogami držav partneric na področju razvoja; |
| --- | --- |

51.

poudarja pomen tveganj za trajnost, preglednost in dobro usklajevanje, ki jih Unija želi obravnavati s financiranjem razvojne pomoči ob znatnem povečanju novih donatorjev in novih akterjev, kot sta Rusija in Kitajska v Afriki; poziva Komisijo, naj si prizadeva za boljšo usklajenost mednarodnega sodelovanja s prednostnimi nalogami držav partneric na področju razvoja;

| 52. | meni, da je povezava med vprašanjem migracij in razvojno pomočjo ena od najpomembnejših povezav med varnostjo in razvojem ter povezavo med humanitarnim delovanjem in razvojem; vendar priznava, da sta vzpostavljanje miru in obravnava temeljnih vzrokov migracij osnovna vidika trajnostnega razvoja; |
| --- | --- |

52.

meni, da je povezava med vprašanjem migracij in razvojno pomočjo ena od najpomembnejših povezav med varnostjo in razvojem ter povezavo med humanitarnim delovanjem in razvojem; vendar priznava, da sta vzpostavljanje miru in obravnava temeljnih vzrokov migracij osnovna vidika trajnostnega razvoja;

| 53. | želi spomniti, da so učinkovitost pomoči, odgovornost partnerskih držav za rezultate razvoja ter zanašanje na okvire upravljanja partnerske države vodilna načela, ki jih je treba stalno izpopolnjevati; poleg tega poudarja, da so dobro upravljanje, pravna država in spoštovanje človekovih pravic neizogibni pogoji za učinkovitost pomoči; poziva Komisijo, naj kot temeljni pogoj za odobritev finančne pomoči določi pravno državo in spoštovanje človekovih pravic; |
| --- | --- |

53.

želi spomniti, da so učinkovitost pomoči, odgovornost partnerskih držav za rezultate razvoja ter zanašanje na okvire upravljanja partnerske države vodilna načela, ki jih je treba stalno izpopolnjevati; poleg tega poudarja, da so dobro upravljanje, pravna država in spoštovanje človekovih pravic neizogibni pogoji za učinkovitost pomoči; poziva Komisijo, naj kot temeljni pogoj za odobritev finančne pomoči določi pravno državo in spoštovanje človekovih pravic;

| 54. | poudarja, da je trajnost bistvenega pomena za povečanje splošne učinkovitosti razvojne pomoči s stalnim spremljanjem učinkov prek vseh oblik zagotavljanja pomoči; opozarja, da je v agendi za leto 2030 in ciljih trajnostnega razvoja veliko poudarka na podatkih in kazalnikih, saj je zanesljivo spremljanje ključnega pomena za učinkovito in operativno strategijo; |
| --- | --- |

54.

poudarja, da je trajnost bistvenega pomena za povečanje splošne učinkovitosti razvojne pomoči s stalnim spremljanjem učinkov prek vseh oblik zagotavljanja pomoči; opozarja, da je v agendi za leto 2030 in ciljih trajnostnega razvoja veliko poudarka na podatkih in kazalnikih, saj je zanesljivo spremljanje ključnega pomena za učinkovito in operativno strategijo;

| 55. | ponovno poziva Komisijo, naj v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi strukturirano oceno učinka dejavnosti ERS s posebnim poudarkom na človekovih pravicah; |
| --- | --- |

55.

ponovno poziva Komisijo, naj v naslednje letno poročilo o dejavnostih vključi strukturirano oceno učinka dejavnosti ERS s posebnim poudarkom na človekovih pravicah;

| 56. | poziva Komisijo, naj izvede oceno o pristopu posameznih držav glede na dolgotrajne projekte, ki jih financira ERS, da bi dokazala resničen učinek desetletij dolge naložbe Unije na terenu in kako je dejansko pomagala državam upravičenkam pri gospodarskem, socialnem in trajnostnem razvoju; zato poziva Komisijo, naj razmisli o rezultatih ocene in omejitve in/ali ukine nadaljnje financiranje neučinkovitih projektov; |
| --- | --- |

56.

poziva Komisijo, naj izvede oceno o pristopu posameznih držav glede na dolgotrajne projekte, ki jih financira ERS, da bi dokazala resničen učinek desetletij dolge naložbe Unije na terenu in kako je dejansko pomagala državam upravičenkam pri gospodarskem, socialnem in trajnostnem razvoju; zato poziva Komisijo, naj razmisli o rezultatih ocene in omejitve in/ali ukine nadaljnje financiranje neučinkovitih projektov;

| 57. | meni, da bi morala biti boljša osredotočenost na lokalna MSP, zasebni sektor in organizacije civilne družbe osrednja naloga sodelovanja pri upravljanju dinamičnega sklopov projektov delegacij Unije; poudarja, da bi lahko strateški dialog z zasebnim sektorjem in organizacijami civilne družbe odigral odločilno vlogo pri razvoju lokalnih gospodarstev, saj primanjkuje finančnih sredstev za uresničenje ambicioznih ciljev trajnostnega razvoja; |
| --- | --- |

57.

meni, da bi morala biti boljša osredotočenost na lokalna MSP, zasebni sektor in organizacije civilne družbe osrednja naloga sodelovanja pri upravljanju dinamičnega sklopov projektov delegacij Unije; poudarja, da bi lahko strateški dialog z zasebnim sektorjem in organizacijami civilne družbe odigral odločilno vlogo pri razvoju lokalnih gospodarstev, saj primanjkuje finančnih sredstev za uresničenje ambicioznih ciljev trajnostnega razvoja;

| 58. | meni, da sta finančna vključenost in mikrofinanciranje ključna dejavnika gospodarskega in socialnega napredka, ki dokazano vplivata na lokalno gospodarsko dejavnost in ustvarjanje delovnih mest; z zadovoljstvom ugotavlja, da ERS podpirajo finančno vključenost v Afriki prek številnih instrumentov (Evropski sklad za trajnostni razvoj, Jamstveni sklad, sklad za delitev tveganja Nasira, sklad Huruma, Boost Africa (Spodbujajmo Afriko) in Afriški jamstveni sklad), katerih namen je med drugim zagotoviti mikroposojila neoskrbljenim kmetom v Afriki; odvrača Komisijo in druge institucije Unije od vzpostavitve novih instrumentov finančne pomoči in jih namesto tega spodbuja, naj zagotovijo večjo prepoznavnost instrumentov finančne pomoči na svojih področjih delovanja in v Uniji; |
| --- | --- |

58.

meni, da sta finančna vključenost in mikrofinanciranje ključna dejavnika gospodarskega in socialnega napredka, ki dokazano vplivata na lokalno gospodarsko dejavnost in ustvarjanje delovnih mest; z zadovoljstvom ugotavlja, da ERS podpirajo finančno vključenost v Afriki prek številnih instrumentov (Evropski sklad za trajnostni razvoj, Jamstveni sklad, sklad za delitev tveganja Nasira, sklad Huruma, Boost Africa

| 59. | je seznanjen z revizijo notranje revizijske službe o „usklajevanju EK–ESZD“ in z zadovoljstvom ugotavlja sklepe revizije, da so dejavnosti usklajevanja med službami Komisije (GD DEVCO, Generalni direktorat za sosedstvo in širitvena pogajanja (GD NEAR) in Služba za instrumente zunanje politike) ter Evropska služba za zunanje delovanje na splošno učinkovite in uspešne; vendar odločno poudarja da je treba vzpostaviti nerazdrobljen pregled celotne zunanje pomoči Unije za določeno državo in da je treba v sodelovanju z GD DEVCO in GD NEAR okrepiti oceno in obvladovanje tveganj, da bi oblikovali skupno stališče o strategijah za negotovost in zmanjševanje tveganj; |
| --- | --- |

59.

je seznanjen z revizijo notranje revizijske službe o „usklajevanju EK–ESZD“ in z zadovoljstvom ugotavlja sklepe revizije, da so dejavnosti usklajevanja med službami Komisije (GD DEVCO, Generalni direktorat za sosedstvo in širitvena pogajanja (GD NEAR) in Služba za instrumente zunanje politike) ter Evropska služba za zunanje delovanje na splošno učinkovite in uspešne; vendar odločno poudarja da je treba vzpostaviti nerazdrobljen pregled celotne zunanje pomoči Unije za določeno državo in da je treba v sodelovanju z GD DEVCO in GD NEAR okrepiti oceno in obvladovanje tveganj, da bi oblikovali skupno stališče o strategijah za negotovost in zmanjševanje tveganj;

Uspešnost skrbniškega sklada Evropske unije za Afriko

Uspešnost skrbniškega sklada Evropske unije za Afriko

| 60. | ugotavlja, da so sredstva, dodeljena za skrbniški sklad Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: skrbniški sklad Unije), konec leta 2018 dosegla 4,2 milijarde EUR, od tega 3,7 milijarde EUR iz ERS in 489,5 milijonov EUR iz držav članic in od drugih donatorjev (Švica in Norveška); ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 187 projektov; je seznanjen s širitvijo skupne pobude EU in Mednarodne organizacije za migracije za zaščito migracij in ponovno vključitev migrantov s 14 na 26 afriških držav do konca leta 2018; |
| --- | --- |

60.

ugotavlja, da so sredstva, dodeljena za skrbniški sklad Evropske unije (v nadaljnjem besedilu: skrbniški sklad Unije), konec leta 2018 dosegla 4,2 milijarde EUR, od tega 3,7 milijarde EUR iz ERS in 489,5 milijonov EUR iz držav članic in od drugih donatorjev (Švica in Norveška); ugotavlja, da je bilo leta 2018 izvedenih 187 projektov; je seznanjen s širitvijo skupne pobude EU in Mednarodne organizacije za migracije za zaščito migracij in ponovno vključitev migrantov s 14 na 26 afriških držav do konca leta 2018;

| 61. | opozarja na redno stališče Parlamenta, da bi morala Komisija zagotoviti, da mora vsak skrbniški sklad, ustanovljen kot novo razvojno orodje, vedno biti v skladu s splošno strategijo Unije in cilji razvojne politike, tj. zmanjšanjem in izkoreninjenjem revščine, in zlasti zagotoviti, da varnostni interesi evropskih držav ne prevladajo nad potrebami prebivalstva; spodbuja Komisijo, naj razmisli o omejitvi finančne pomoči za projekte skrbniškega sklada Unije, ki imajo odklon od te usmeritve; |
| --- | --- |

61.

opozarja na redno stališče Parlamenta, da bi morala Komisija zagotoviti, da mora vsak skrbniški sklad, ustanovljen kot novo razvojno orodje, vedno biti v skladu s splošno strategijo Unije in cilji razvojne politike, tj. zmanjšanjem in izkoreninjenjem revščine, in zlasti zagotoviti, da varnostni interesi evropskih držav ne prevladajo nad potrebami prebivalstva; spodbuja Komisijo, naj razmisli o omejitvi finančne pomoči za projekte skrbniškega sklada Unije, ki imajo odklon od te usmeritve;

| 62. | poudarja, da mora skrbniški sklad Unije reševati temeljne vzroke za destabilizacijo, prisilno razseljevanje in nezakonite migracije s spodbujanjem odpornosti, gospodarskih priložnosti, enakih možnosti, varnosti prebivalcev ter človekovega in družbenega razvoja; ugotavlja, da sta koncept in značilnosti temeljnih vzrokov za nedovoljene migracije raznovrstna in bi ju bilo treba temeljito prilagoditi in analizirati, da bi se bolje zasnovalo utemeljitev in dodana vrednost posegov projekta ter da bi se bolje predstavili doseženi rezultati; |
| --- | --- |

62.

poudarja, da mora skrbniški sklad Unije reševati temeljne vzroke za destabilizacijo, prisilno razseljevanje in nezakonite migracije s spodbujanjem odpornosti, gospodarskih priložnosti, enakih možnosti, varnosti prebivalcev ter človekovega in družbenega razvoja; ugotavlja, da sta koncept in značilnosti temeljnih vzrokov za nedovoljene migracije raznovrstna in bi ju bilo treba temeljito prilagoditi in analizirati, da bi se bolje zasnovalo utemeljitev in dodana vrednost posegov projekta ter da bi se bolje predstavili doseženi rezultati;

| 63. | je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je skrbniški sklad Unije za Afriko prilagodljivo orodje za zagotavljanje pomoči na področjih, kot so prehrana, izobraževanje, zdravje, varnost in trajnostni razvoj, vendar bi morala biti glede na doslej največje izzive, s katerimi se sooča, njegova zasnova bolj osredotočena v smislu ciljev, ki se štejejo za preobsežne, da bi se preko njih lahko učinkovito usmerjale dejavnosti v vseh afriških regijah in za merjenje učinka; |
| --- | --- |

63.

je seznanjen, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je skrbniški sklad Unije za Afriko prilagodljivo orodje za zagotavljanje pomoči na področjih, kot so prehrana, izobraževanje, zdravje, varnost in trajnostni razvoj, vendar bi morala biti glede na doslej največje izzive, s katerimi se sooča, njegova zasnova bolj osredotočena v smislu ciljev, ki se štejejo za preobsežne, da bi se preko njih lahko učinkovito usmerjale dejavnosti v vseh afriških regijah in za merjenje učinka;

| 64. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se veliko pomislekov Računskega sodišča (1) in avtorjev vmesne ocene enajstega ERS o izvajanju skrbniškega sklada Unije večinoma ne obravnava; znova izraža zaskrbljenost glede naslednjega:






  — | ker ni dokumentiranih meril za izbiro projektnih predlogov za okna severne Afrike in Afriškega roga, |
| --- | --- | --- |

64.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se veliko pomislekov Računskega sodišča (1

—

ker ni dokumentiranih meril za izbiro projektnih predlogov za okna severne Afrike in Afriškega roga,

| — | ker ni specifičnega okvira za oceno tveganja, |
| --- | --- |

—

ker ni specifičnega okvira za oceno tveganja,

| — | resne pomanjkljivosti pri merjenju uspešnosti projektov skrbniškega sklada Unije, |
| --- | --- |

—

resne pomanjkljivosti pri merjenju uspešnosti projektov skrbniškega sklada Unije,

| — | učinkovitost in trajnost projektov skrbniškega sklada Unije, pa tudi sposobnost Unije za natančno spremljanje njihovega izvajanja; |
| --- | --- |

—

učinkovitost in trajnost projektov skrbniškega sklada Unije, pa tudi sposobnost Unije za natančno spremljanje njihovega izvajanja;

| — | ker ni konstruktivne strategije v zvezi z razširjanjem najboljše prakse in poročanjem medijev o njej ter uspešnih programov pomoči; |
| --- | --- |

—

ker ni konstruktivne strategije v zvezi z razširjanjem najboljše prakse in poročanjem medijev o njej ter uspešnih programov pomoči;

meni, da je glede na navedene ugotovitve dodana vrednost skrbniškega sklada Unije zelo vprašljiva;

| 65. | opozarja, da večina sredstev skrbniškega sklada Unije prihaja iz ERS, kar nedvomno priča o tem, da razvojna pomoč ne služi razvojnim načrtom partnerskih držav Unije, pač pa kratkoročnim ciljem migracijske politike Unije, kar je v nasprotju z Lizbonsko pogodbo in Pariško deklaracijo o učinkovitosti pomoči; poudarja, da je bil skrbniški sklad Unije bolj instrument, ki se osredotoča na hitre rešitve za zajezitev migracijskih tokov, ne pa na dolgoročne gonilne sile migracij v skladu z načeli razvojne pomoči; |
| --- | --- |

65.

opozarja, da večina sredstev skrbniškega sklada Unije prihaja iz ERS, kar nedvomno priča o tem, da razvojna pomoč ne služi razvojnim načrtom partnerskih držav Unije, pač pa kratkoročnim ciljem migracijske politike Unije, kar je v nasprotju z Lizbonsko pogodbo in Pariško deklaracijo o učinkovitosti pomoči; poudarja, da je bil skrbniški sklad Unije bolj instrument, ki se osredotoča na hitre rešitve za zajezitev migracijskih tokov, ne pa na dolgoročne gonilne sile migracij v skladu z načeli razvojne pomoči;

| 66. | poudarja, da združevanje sredstev iz ERS, proračuna Unije in drugih donatorjev v skrbniških skladih ne bi smelo imeti za posledico, da denar, namenjen za politiko razvoja in sodelovanja, ne doseže svojih običajnih upravičencev oziroma ne izpolnjuje njihovih prvotnih ciljev; v zvezi s tem obžaluje, da skrbniški sklad Unije ne bo osredotočen izključno na razvojne cilje, čeprav se bo prispevek Unije k skrbniškemu skladu Unije kril predvsem z uradno razvojno pomočjo; poudarja, da je imelo tematsko okno za upravljanje migracij največji delež sredstev v letu 2018, in sicer je naraslo s 17,3 % leta 2016 na 30,8 % sredstev skrbniškega sklada Unije leta 2018; |
| --- | --- |

66.

poudarja, da združevanje sredstev iz ERS, proračuna Unije in drugih donatorjev v skrbniških skladih ne bi smelo imeti za posledico, da denar, namenjen za politiko razvoja in sodelovanja, ne doseže svojih običajnih upravičencev oziroma ne izpolnjuje njihovih prvotnih ciljev; v zvezi s tem obžaluje, da skrbniški sklad Unije ne bo osredotočen izključno na razvojne cilje, čeprav se bo prispevek Unije k skrbniškemu skladu Unije kril predvsem z uradno razvojno pomočjo; poudarja, da je imelo tematsko okno za upravljanje migracij največji delež sredstev v letu 2018, in sicer je naraslo s 17,3 % leta 2016 na 30,8 % sredstev skrbniškega sklada Unije leta 2018;

| 67. | ugotavlja, da se je ne le povečalo upravljanje migracij kot delež vseh odobrenih projektov skrbniškega sklada Unije, a imajo tudi skladi vse bolj prednostno razvrščanje v severnoafriških državah, in sicer s 23 % skupnih sredstev za upravljanje migracij v letu 2016 na 52 % v letu 2018; obžaluje dejstvo, da medtem ko si Unija prizadeva, da bi kot prednostno nalogo skrbniškega sklada Unije podprla „ranljivo in marginalizirano prebivalstvo“, je bilo 55 % sredstev iz okvira za upravljanje migracij namenjenih projektom, katerih cilj je „omejitev in odvračanje od neurejenih migracij s pomočjo obvladovanja in nadzora migracij v letu 2017“; opozarja, da uporaba razvojne pomoči kot sredstva za obravnavanje migracij in varnosti ne ogroža le razvojnih prednostnih nalog Unije, temveč lahko ustvari več revščine in nestabilnosti, ki sili ljudi, da zapustijo svoje skupnosti; v zvezi s tem spodbuja Komisijo, naj razmisli o omejitvi in/ali ukinitvi določb o finančni pomoči za projekte skrbniškega sklada Unije, ki ne spoštujejo dolgoročnih razvojnih politik Unije; |
| --- | --- |

67.

ugotavlja, da se je ne le povečalo upravljanje migracij kot delež vseh odobrenih projektov skrbniškega sklada Unije, a imajo tudi skladi vse bolj prednostno razvrščanje v severnoafriških državah, in sicer s 23 % skupnih sredstev za upravljanje migracij v letu 2016 na 52 % v letu 2018; obžaluje dejstvo, da medtem ko si Unija prizadeva, da bi kot prednostno nalogo skrbniškega sklada Unije podprla „ranljivo in marginalizirano prebivalstvo“, je bilo 55 % sredstev iz okvira za upravljanje migracij namenjenih projektom, katerih cilj je „omejitev in odvračanje od neurejenih migracij s pomočjo obvladovanja in nadzora migracij v letu 2017“; opozarja, da uporaba razvojne pomoči kot sredstva za obravnavanje migracij in varnosti ne ogroža le razvojnih prednostnih nalog Unije, temveč lahko ustvari več revščine in nestabilnosti, ki sili ljudi, da zapustijo svoje skupnosti; v zvezi s tem spodbuja Komisijo, naj razmisli o omejitvi in/ali ukinitvi določb o finančni pomoči za projekte skrbniškega sklada Unije, ki ne spoštujejo dolgoročnih razvojnih politik Unije;

| 68. | opozarja, da so regionalni in lokalni organi, organizacije civilne družbe in nevladne organizacije ter zasebni sektor naravni partnerji za učinkovito razvojno politiko ter da je stalen dialog z nacionalnimi organi in lokalnimi skupnostmi bistvenega pomena za opredelitev skupnih strategij in prednostnih nalog; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se z ERS in proračunom Unije ne financirajo projekti prek skrbniškega sklada Unije, ki ga izvajajo vladne in lokalne sile (milice), ki so vpletene v hude kršitve človekovih pravic, zlasti v državah, kot sta Libija in Sudan; |
| --- | --- |

68.

opozarja, da so regionalni in lokalni organi, organizacije civilne družbe in nevladne organizacije ter zasebni sektor naravni partnerji za učinkovito razvojno politiko ter da je stalen dialog z nacionalnimi organi in lokalnimi skupnostmi bistvenega pomena za opredelitev skupnih strategij in prednostnih nalog; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se z ERS in proračunom Unije ne financirajo projekti prek skrbniškega sklada Unije, ki ga izvajajo vladne in lokalne sile (milice), ki so vpletene v hude kršitve človekovih pravic, zlasti v državah, kot sta Libija in Sudan;

| 69. | opozarja, da se sredstev tega sklada, ki izvirajo iz proračunskih vrstic za razvoj, ne sme uporabljati za varnostne ukrepe, ki ogrožajo pravice migrantov; poziva Komisijo, naj uvede oprijemljiva jamstva, da izvedbeni organi ne uporabljajo projektov skrbniškega sklada Unije v zvezi z migracijami, ki bi kršili temeljne človekove pravice migrantov, in da projekti, povezani z migracijami, na dolgi rok ne prispevajo k destabilizaciji držav in podregij, kakor vse bolj poudarjajo nevladne organizacije in lokalni prebivalci v severnem Nigru; poudarja, da morajo biti projekti skrbniškega sklada Unije pri načrtovanju osredotočeni na vključevanje človekovih pravic ter prispevati k njihovemu uveljavljanju v zadevnih državah; |
| --- | --- |

69.

opozarja, da se sredstev tega sklada, ki izvirajo iz proračunskih vrstic za razvoj, ne sme uporabljati za varnostne ukrepe, ki ogrožajo pravice migrantov; poziva Komisijo, naj uvede oprijemljiva jamstva, da izvedbeni organi ne uporabljajo projektov skrbniškega sklada Unije v zvezi z migracijami, ki bi kršili temeljne človekove pravice migrantov, in da projekti, povezani z migracijami, na dolgi rok ne prispevajo k destabilizaciji držav in podregij, kakor vse bolj poudarjajo nevladne organizacije in lokalni prebivalci v severnem Nigru; poudarja, da morajo biti projekti skrbniškega sklada Unije pri načrtovanju osredotočeni na vključevanje človekovih pravic ter prispevati k njihovemu uveljavljanju v zadevnih državah;

| 70. | poziva Komisijo, naj v svoje sporazume o prispevkih, sklenjene z izvajalskimi partnerji (agencije OZN, agencije za razvoj držav članic), vključi jasne in pregledne klavzule o človekovih pravicah, da bi se izognili situacijam, ko bi Unija lahko posredno financirala projekte, ki kršijo človekove pravice; v zvezi s tem poudarja projekt „Ponovno približevanje Eritreje in Etiopije z rehabilitacijo glavnih arterijskih cest v Eritreji“, ki ga financira skrbniški sklad Unije in ga upravlja Urad Združenih narodov za projektne storitve, ki financira gradbena podjetja, ki jih eritrejska nacionalna gradbena podjetja uporabljajo prek nacionalne službe; |
| --- | --- |

70.

poziva Komisijo, naj v svoje sporazume o prispevkih, sklenjene z izvajalskimi partnerji (agencije OZN, agencije za razvoj držav članic), vključi jasne in pregledne klavzule o človekovih pravicah, da bi se izognili situacijam, ko bi Unija lahko posredno financirala projekte, ki kršijo človekove pravice; v zvezi s tem poudarja projekt „Ponovno približevanje Eritreje in Etiopije z rehabilitacijo glavnih arterijskih cest v Eritreji“, ki ga financira skrbniški sklad Unije in ga upravlja Urad Združenih narodov za projektne storitve, ki financira gradbena podjetja, ki jih eritrejska nacionalna gradbena podjetja uporabljajo prek nacionalne službe;

| 71. | poziva Komisijo, naj v skladu z mednarodnimi pravnimi okviri in pravnimi okviri Unije prepreči prisilno delo ali pogoje za suženjstvo na krajih, kjer se izvajajo projekti, ki jih sofinancira Unija; priporoča Komisiji, naj izvaja pregleden in strog sistem spremljanja teh projektov, ki bi vključeval tudi postopke anonimnih pritožb in nadaljnje ukrepe; |
| --- | --- |

71.

poziva Komisijo, naj v skladu z mednarodnimi pravnimi okviri in pravnimi okviri Unije prepreči prisilno delo ali pogoje za suženjstvo na krajih, kjer se izvajajo projekti, ki jih sofinancira Unija; priporoča Komisiji, naj izvaja pregleden in strog sistem spremljanja teh projektov, ki bi vključeval tudi postopke anonimnih pritožb in nadaljnje ukrepe;

| 72. | je zaskrbljen nad dejstvom, da je Računsko sodišče odkrilo primere projektov, ki obravnavajo podobne potrebe kot drugi instrumenti Unije, zaradi česar bi utegnilo priti tudi do podvajanja drugih oblik pomoči Unije; poziva Komisijo, naj posebno pozornost nameni zagotavljanju, da so njeni ukrepi dosledni in usklajeni z regionalnimi razvojnimi programi ter da se čim bolj poveča učinek in učinkovitost svetovne pomoči, da se zagotovi, da bo glavni poudarek na razvoju in ne na nadzoru meja in varnosti v škodo migrantov; |
| --- | --- |

72.

je zaskrbljen nad dejstvom, da je Računsko sodišče odkrilo primere projektov, ki obravnavajo podobne potrebe kot drugi instrumenti Unije, zaradi česar bi utegnilo priti tudi do podvajanja drugih oblik pomoči Unije; poziva Komisijo, naj posebno pozornost nameni zagotavljanju, da so njeni ukrepi dosledni in usklajeni z regionalnimi razvojnimi programi ter da se čim bolj poveča učinek in učinkovitost svetovne pomoči, da se zagotovi, da bo glavni poudarek na razvoju in ne na nadzoru meja in varnosti v škodo migrantov;

| 73. | ugotavlja, da Komisija priznava potrebo po nadaljnji izboljšavi skupnega nadzornega sistema; je zadovoljen, da je bil v drugem četrtletju 2018 sprejet niz 41 skupnih kazalnikov izložkov in da je bila uvedena storitev tehnične podpore; ugotavlja, da si tri operativna okna skrbniškega sklada Unije za Afriko prizadevajo za boljšo opredelitev posebnih ciljev in izhodišč na ravni projektov; |
| --- | --- |

73.

ugotavlja, da Komisija priznava potrebo po nadaljnji izboljšavi skupnega nadzornega sistema; je zadovoljen, da je bil v drugem četrtletju 2018 sprejet niz 41 skupnih kazalnikov izložkov in da je bila uvedena storitev tehnične podpore; ugotavlja, da si tri operativna okna skrbniškega sklada Unije za Afriko prizadevajo za boljšo opredelitev posebnih ciljev in izhodišč na ravni projektov;

| 74. | meni, da je potrebna ustrezna previdnost, da se zagotovi boljša komunikacija med Komisijo, Parlamentom in državami članicami glede izvajanja skrbniškega sklada Unije ter zadostnega javnega poročanja, nadzora in revizije operacij ter uspešnosti; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o reviziji vpliva izvajanja skrbniškega sklada Unije za Afriko na razvojno politiko Unije, tako s proračunskega vidika kot z vidika rezultatov; zato poziva Komisijo, naj oblikuje zaključke na podlagi revizije in zagotovi, da se projekti skrbniškega sklada Unije, ki so bili neučinkovito izvedeni, prekinejo ali močno omejijo; |
| --- | --- |

74.

meni, da je potrebna ustrezna previdnost, da se zagotovi boljša komunikacija med Komisijo, Parlamentom in državami članicami glede izvajanja skrbniškega sklada Unije ter zadostnega javnega poročanja, nadzora in revizije operacij ter uspešnosti; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o reviziji vpliva izvajanja skrbniškega sklada Unije za Afriko na razvojno politiko Unije, tako s proračunskega vidika kot z vidika rezultatov; zato poziva Komisijo, naj oblikuje zaključke na podlagi revizije in zagotovi, da se projekti skrbniškega sklada Unije, ki so bili neučinkovito izvedeni, prekinejo ali močno omejijo;

Afriška struktura za mir in varnost

Afriška struktura za mir in varnost

| 75. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Afriška struktura za mir in varnost (APSA) močno odvisna od zunanjih finančnih virov zaradi majhnih prispevkov držav članic v mirovni sklad in omejenega dodatnega financiranja, ki ga APSA pridobi iz drugih virov; |
| --- | --- |

75.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Afriška struktura za mir in varnost (APSA) močno odvisna od zunanjih finančnih virov zaradi majhnih prispevkov držav članic v mirovni sklad in omejenega dodatnega financiranja, ki ga APSA pridobi iz drugih virov;

| 76. | je seznanjen, da sta ESZD in Komisija v Afriki soočeni z zelo zapleteno situacijo ter številnimi političnimi in operativnimi izzivi in ovirami na mnogih področjih, zlasti pri sodelovanju z glavnimi deležniki, financiranju in pomanjkljivostih institucij ter politični volji za posredovanje, preprečevanje in upravljanje konfliktov; |
| --- | --- |

76.

je seznanjen, da sta ESZD in Komisija v Afriki soočeni z zelo zapleteno situacijo ter številnimi političnimi in operativnimi izzivi in ovirami na mnogih področjih, zlasti pri sodelovanju z glavnimi deležniki, financiranju in pomanjkljivostih institucij ter politični volji za posredovanje, preprečevanje in upravljanje konfliktov;

| 77. | obžaluje, da to pomanjkanje afriškega lastništva in finančne vzdržnosti z visoko stopnjo odvisnosti od donatorjev in mednarodnih partnerjev vodi do operativnih pomanjkljivosti; poziva Komisijo, naj spodbuja občutek odgovornosti Afriške unije do APSA, da se doseže večja finančna neodvisnost in da se podpora Unije preusmeri s podpiranja operativnih stroškov na ukrepe za krepitev zmogljivosti; |
| --- | --- |

77.

obžaluje, da to pomanjkanje afriškega lastništva in finančne vzdržnosti z visoko stopnjo odvisnosti od donatorjev in mednarodnih partnerjev vodi do operativnih pomanjkljivosti; poziva Komisijo, naj spodbuja občutek odgovornosti Afriške unije do APSA, da se doseže večja finančna neodvisnost in da se podpora Unije preusmeri s podpiranja operativnih stroškov na ukrepe za krepitev zmogljivosti;

| 78. | obžaluje, da je imela tako podpora Unije za APSA majhen učinek in je potrebovala preusmeritev ter da se je podpora Unije večinoma osredotočila na prispevanje k osnovnim operativnim stroškom APSA in da je bila APSA dolga leta močno odvisna od podpore donatorjev; |
| --- | --- |

78.

obžaluje, da je imela tako podpora Unije za APSA majhen učinek in je potrebovala preusmeritev ter da se je podpora Unije večinoma osredotočila na prispevanje k osnovnim operativnim stroškom APSA in da je bila APSA dolga leta močno odvisna od podpore donatorjev;

| 79. | je močno zaskrbljen zaradi pomanjkljivega sistema za spremljanje, saj ne daje ustreznih podatkov o rezultatih dejavnosti; poziva Komisijo, naj poveča zmogljivosti sistema za ocenjevanje, kar zadeva dejavnosti in smotrnost, da se bo jasno pokazalo, da je mogoče prispevke Unije večinoma povezati z oprijemljivimi in pozitivnimi učinki za mir in varnost na terenu; poziva službe Komisije, naj začnejo misijo spremljanja, osredotočenega na rezultate, in čim prej poročajo Parlamentu; |
| --- | --- |

79.

je močno zaskrbljen zaradi pomanjkljivega sistema za spremljanje, saj ne daje ustreznih podatkov o rezultatih dejavnosti; poziva Komisijo, naj poveča zmogljivosti sistema za ocenjevanje, kar zadeva dejavnosti in smotrnost, da se bo jasno pokazalo, da je mogoče prispevke Unije večinoma povezati z oprijemljivimi in pozitivnimi učinki za mir in varnost na terenu; poziva službe Komisije, naj začnejo misijo spremljanja, osredotočenega na rezultate, in čim prej poročajo Parlamentu;

| 80. | na podlagi zgoraj navedenih pomislekov priporoča, naj Komisija razmisli o ukinitvi vseh finančnih sredstev za APSA; |
| --- | --- |

80.

na podlagi zgoraj navedenih pomislekov priporoča, naj Komisija razmisli o ukinitvi vseh finančnih sredstev za APSA;

Načrt za zunanje naložbe in Evropski sklad za trajnostni razvoj

Načrt za zunanje naložbe in Evropski sklad za trajnostni razvoj

| 81. | opozarja na finančni cilj za povečanje naložb v višini 44 milijard EUR; ugotavlja, da je Unija namenila 2,2 milijarde EUR za 94 projektov kombiniranja v okviru Evropskega sklada za trajnostni razvoj (steber 1 načrta za zunanje naložbe) in 1,54 milijarde EUR za jamstva tega sklada za 28 naložbenih programov; |
| --- | --- |

81.

opozarja na finančni cilj za povečanje naložb v višini 44 milijard EUR; ugotavlja, da je Unija namenila 2,2 milijarde EUR za 94 projektov kombiniranja v okviru Evropskega sklada za trajnostni razvoj (steber 1 načrta za zunanje naložbe) in 1,54 milijarde EUR za jamstva tega sklada za 28 naložbenih programov;

| 82. | spodbuja GD DEVCO, naj še poveča ozaveščenost o možnostih finančnega vzvoda, ki jih ponuja načrt za zunanje naložbe, tako da privabi naložbe zasebnega sektorja v razvojna partnerstva; vendar opozarja, da bi bilo treba ustrezno pozornost nameniti njegovi dodatnosti, a tudi merilom, uporabljenim pri njegovem upravljanju, da bi preprečili vsakršno preusmeritev razvojnega financiranja k zasebnim vlagateljem ali v interesne oziroma dobičkonosne namene; |
| --- | --- |

82.

spodbuja GD DEVCO, naj še poveča ozaveščenost o možnostih finančnega vzvoda, ki jih ponuja načrt za zunanje naložbe, tako da privabi naložbe zasebnega sektorja v razvojna partnerstva; vendar opozarja, da bi bilo treba ustrezno pozornost nameniti njegovi dodatnosti, a tudi merilom, uporabljenim pri njegovem upravljanju, da bi preprečili vsakršno preusmeritev razvojnega financiranja k zasebnim vlagateljem ali v interesne oziroma dobičkonosne namene;

| 83. | ugotavlja, da je Unija prek 21 projektov kombiniranja namenila tudi 547 milijonov EUR v podsaharski Afriki, ki naj bi sprostila 4 milijarde EUR za promet, energetiko, zasebni sektor in kmetijstvo; izraža podporo spodbujanju lokalne razsežnosti kombiniranega financiranja; |
| --- | --- |

83.

ugotavlja, da je Unija prek 21 projektov kombiniranja namenila tudi 547 milijonov EUR v podsaharski Afriki, ki naj bi sprostila 4 milijarde EUR za promet, energetiko, zasebni sektor in kmetijstvo; izraža podporo spodbujanju lokalne razsežnosti kombiniranega financiranja;

| 84. | poudarja, da je regionalno sodelovanje Unije največ finančno prispevalo k projektom za gospodarjenje z biotsko raznovrstnostjo in gospodarjenje z gozdovi ter imelo ključno vlogo pri ohranjanju šestnajstih zaščitenih območij v osrednji in zahodni Afriki; |
| --- | --- |

84.

poudarja, da je regionalno sodelovanje Unije največ finančno prispevalo k projektom za gospodarjenje z biotsko raznovrstnostjo in gospodarjenje z gozdovi ter imelo ključno vlogo pri ohranjanju šestnajstih zaščitenih območij v osrednji in zahodni Afriki;

| 85. | poziva Komisijo, naj se bolj osredotoči na razširjanje uspešno izvedenih projektov in večjo ozaveščenost javnosti o naložbah Unije v svetovni trajnostni razvoj; |
| --- | --- |

85.

poziva Komisijo, naj se bolj osredotoči na razširjanje uspešno izvedenih projektov in večjo ozaveščenost javnosti o naložbah Unije v svetovni trajnostni razvoj;

Instrument EIB za spodbujanje naložb v AKP

Instrument EIB za spodbujanje naložb v AKP

| 86. | spodbuja EIB, naj še naprej podpira razvoj lokalnega zasebnega sektorja kot gonila trajnosti in odpornosti, naj podpira osnovno socialno in gospodarsko infrastrukturo, ki je upravičencem v neposrednem interesu, ter naj išče nove lokalne in regionalne partnerje na področju mikrofinanciranja; poziva EIB, naj poveča dodatnost z bolje utemeljeno uporabo finančnih sredstev; |
| --- | --- |

86.

spodbuja EIB, naj še naprej podpira razvoj lokalnega zasebnega sektorja kot gonila trajnosti in odpornosti, naj podpira osnovno socialno in gospodarsko infrastrukturo, ki je upravičencem v neposrednem interesu, ter naj išče nove lokalne in regionalne partnerje na področju mikrofinanciranja; poziva EIB, naj poveča dodatnost z bolje utemeljeno uporabo finančnih sredstev;

| 87. | spodbuja EIB, naj poveča prizadevanja in sprejme ustrezne ukrepe za oglaševanje boljših instrumentov EIB v državah, kjer bo učinek naložb EIB večji; |
| --- | --- |

87.

spodbuja EIB, naj poveča prizadevanja in sprejme ustrezne ukrepe za oglaševanje boljših instrumentov EIB v državah, kjer bo učinek naložb EIB večji;

| 88. | pozdravlja prispevek Unije prek Sklada za spodbujanje naložb v AKP v obliki kreditnih linij mikrofinanciranja v višini 139 milijonov EUR, kar bi moralo privesti do približno 26 300 posojil mikropodjetjem in posameznikom; |
| --- | --- |

88.

pozdravlja prispevek Unije prek Sklada za spodbujanje naložb v AKP v obliki kreditnih linij mikrofinanciranja v višini 139 milijonov EUR, kar bi moralo privesti do približno 26 300 posojil mikropodjetjem in posameznikom;

| 89. | verjame, da je za EIB odločilnega pomena, da neprestano vlaga čas v politiko ustrezne skrbnosti skupaj z orodji za oceno rezultatov, da bi pridobila boljše védenje o profilu finančnih posrednikov in upravičencev in tudi bolje ovrednotila učinek projektov na končne upravičence; |
| --- | --- |

89.

verjame, da je za EIB odločilnega pomena, da neprestano vlaga čas v politiko ustrezne skrbnosti skupaj z orodji za oceno rezultatov, da bi pridobila boljše védenje o profilu finančnih posrednikov in upravičencev in tudi bolje ovrednotila učinek projektov na končne upravičence;

Prihodnost odnosov med Unijo in Afriko

Prihodnost odnosov med Unijo in Afriko

| 90. | je seznanjen s potekajočim razmislekom o prihodnji dolgoročni strategiji in partnerstvu Unija-Afrika in meni, da je to priložnost za povečanje učinkovitosti pri načinih zagotavljanja pomoči; meni, da je treba tradicionalno obliko odnosov, ki se osredotočajo na pomoč, spremeniti v bolj strateško in povezano; |
| --- | --- |

90.

je seznanjen s potekajočim razmislekom o prihodnji dolgoročni strategiji in partnerstvu Unija-Afrika in meni, da je to priložnost za povečanje učinkovitosti pri načinih zagotavljanja pomoči; meni, da je treba tradicionalno obliko odnosov, ki se osredotočajo na pomoč, spremeniti v bolj strateško in povezano;

| 91. | poziva Komisijo, naj razvije „več pristopa“ z našimi partnerji, ki bodo omogočili prilagoditev naše pomoči spoštovanju demokratičnih pravic, pravne države, spoštovanja mednarodnih konvencij itd. s strani tretjih držav; |
| --- | --- |

91.

poziva Komisijo, naj razvije „več pristopa“ z našimi partnerji, ki bodo omogočili prilagoditev naše pomoči spoštovanju demokratičnih pravic, pravne države, spoštovanja mednarodnih konvencij itd. s strani tretjih držav;

| 92. | poudarja, da je treba ERS vključiti v proračun Unije, kot je bilo predhodno določeno v resolucijah Parlamenta in v novem večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027, da bi se izognili razdrobitvi proračuna; poudarja, da bo vključitev ERS okrepila zmožnost organa za podelitev razrešnice, da nadzoruje, kako se proračun Unije uporablja zunaj nje. |
| --- | --- |

92.

poudarja, da je treba ERS vključiti v proračun Unije, kot je bilo predhodno določeno v resolucijah Parlamenta in v novem večletnem finančnem okviru za obdobje 2021–2027, da bi se izognili razdrobitvi proračuna; poudarja, da bo vključitev ERS okrepila zmožnost organa za podelitev razrešnice, da nadzoruje, kako se proračun Unije uporablja zunaj nje.

---

(1)  Posebno poročilo št. 32/2018 „Nujni skrbniški sklad Evropske unije za Afriko: prilagodljiv, vendar premalo osredotočen“.

1

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/306 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/306

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1937

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0056/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (5) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (5) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020),

1.

podeli razrešnico direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov glede izvrševanja proračuna inštituta za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 128.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/308 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/308

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1938

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0056/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice inštitutu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0056/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (5) in zlasti člena 15, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1922/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. decembra 2006 o ustanovitvi Evropskega inštituta za enakost spolov (5) in zlasti člena 15,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega inštituta za enakost spolov, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 128.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 403, 30.12.2006, str. 9.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/310 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/310

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1939

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov (EIGE) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega inštituta za enakost spolov za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0058/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za enakost spolov (v nadaljnjem besedilu: inštitut) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 7 981 001,45 EUR, kar je 3,34 % več kot leta 2017; ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega inštituta za enakost spolov (v nadaljnjem besedilu: inštitut) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 7 981 001,45 EUR, kar je 3,34 % več kot leta 2017; ker celotni proračun inštituta izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu inštituta za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa inštituta ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,38 %, kar je 0,46 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,15 %, kar je 0,20 % več kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,38 %, kar je 0,46 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,15 %, kar je 0,20 % več kot leto prej;

Smotrnost

Smotrnost

| 2. | ugotavlja, da inštitut uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti v zvezi z operativnimi cilji ter upravljanjem finančnih in človeških virov, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, in izboljšal svoje upravljanje proračuna; ugotavlja tudi, da je inštitut v letu 2018 uresničil 98,80 % dejavnosti iz enotnega programskega dokumenta; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da inštitut uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti v zvezi z operativnimi cilji ter upravljanjem finančnih in človeških virov, da bi ocenil dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, in izboljšal svoje upravljanje proračuna; ugotavlja tudi, da je inštitut v letu 2018 uresničil 98,80 % dejavnosti iz enotnega programskega dokumenta;

| 3. | ugotavlja, da je inštitut predsedoval mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev ter usklajeval redno posodabljanje in izmenjavo informacij med agencijami; ugotavlja, da je inštitut konec leta 2018 z drugimi agencijami pristal, da bo proučil možnosti za boljše medagencijsko sodelovanje pri izvajanju skupnih projektov gradnje zmogljivosti s tretjimi državami; izraža pohvalo za to sodelovanje, saj je zgled, ki bi mu morale slediti tudi preostale agencije; spodbuja inštitut, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva inštitut, naj začne razpravo o delitvi virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je inštitut predsedoval mreži agencij na področju pravosodja in notranjih zadev ter usklajeval redno posodabljanje in izmenjavo informacij med agencijami; ugotavlja, da je inštitut konec leta 2018 z drugimi agencijami pristal, da bo proučil možnosti za boljše medagencijsko sodelovanje pri izvajanju skupnih projektov gradnje zmogljivosti s tretjimi državami; izraža pohvalo za to sodelovanje, saj je zgled, ki bi mu morale slediti tudi preostale agencije; spodbuja inštitut, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva inštitut, naj začne razpravo o delitvi virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti;

| 4. | poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija: selitev inštituta na sedež Agencije Evropske unije za temeljne pravice na Dunaj in selitev sedeža agencije na sedež inštituta v Vilno; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje inštituta in agencije; |
| --- | --- |

4.

poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija: selitev inštituta na sedež Agencije Evropske unije za temeljne pravice na Dunaj in selitev sedeža agencije na sedež inštituta v Vilno; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje inštituta in agencije;

| 5. | poziva inštitut, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

5.

poziva inštitut, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča;

| 6. | spodbuja inštitut, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

6.

spodbuja inštitut, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 7. | opozarja, da je bil inštitut ustanovljen zato, da bi prispeval k spodbujanju enakosti spolov v Uniji in jo krepil, zlasti tudi z vključevanjem načela enakosti spolov v vse politike Unije in državne politike, oblikovane na njihovi osnovi, se boril proti diskriminaciji na podlagi spola ter ozaveščal državljane Unije o enakosti spolov; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da je bil inštitut ustanovljen zato, da bi prispeval k spodbujanju enakosti spolov v Uniji in jo krepil, zlasti tudi z vključevanjem načela enakosti spolov v vse politike Unije in državne politike, oblikovane na njihovi osnovi, se boril proti diskriminaciji na podlagi spola ter ozaveščal državljane Unije o enakosti spolov;

| 8. | pozdravlja sodelovanje med inštitutom in odborom Parlamenta za pravice žensk in enakost spolov (odbor FEMM) ter prispevek inštituta k nenehnim prizadevanjem odbora FEMM, tudi glede vprašanj digitalnega razkoraka med spoloma, usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja, razlik v plačah in pokojninah med spoloma, priprave proračuna ob upoštevanju vidika spola, boja proti nasilju nad ženskami in razvoja parlamentarnega orodja, ki bi upoštevalo vidik spola; se zaveda, da bi lahko inštitut dragoceno prispeval k delu vseh odborov Parlamenta, da bodo bolj upoštevali vidik spola na vseh področjih, načelo enakosti spolov pa bolje vključevali v politike in ukrepe Unije, za odbore bi na primer lahko organiziral usposabljanje ali jim posredoval podatke; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja sodelovanje med inštitutom in odborom Parlamenta za pravice žensk in enakost spolov (odbor FEMM) ter prispevek inštituta k nenehnim prizadevanjem odbora FEMM, tudi glede vprašanj digitalnega razkoraka med spoloma, usklajevanja poklicnega in zasebnega življenja, razlik v plačah in pokojninah med spoloma, priprave proračuna ob upoštevanju vidika spola, boja proti nasilju nad ženskami in razvoja parlamentarnega orodja, ki bi upoštevalo vidik spola; se zaveda, da bi lahko inštitut dragoceno prispeval k delu vseh odborov Parlamenta, da bodo bolj upoštevali vidik spola na vseh področjih, načelo enakosti spolov pa bolje vključevali v politike in ukrepe Unije, za odbore bi na primer lahko organiziral usposabljanje ali jim posredoval podatke;

| 9. | je seznanjen z novo strategijo za upravljanje znanja in komunikacije za obdobje 2019–2021, ki je namenjena vključevanju deležnikov na področju enakosti spolov in spremljanju komunikacijskih kanalov inštituta; |
| --- | --- |

9.

je seznanjen z novo strategijo za upravljanje znanja in komunikacije za obdobje 2019–2021, ki je namenjena vključevanju deležnikov na področju enakosti spolov in spremljanju komunikacijskih kanalov inštituta;

| 10. | odločno podpira delo inštituta, ki Odboru za pravice žensk in enakost spolov prek študij in raziskav posreduje uradne, visokokakovostne in objektivne podatke, ki so nujno potrebni za uspešno delo odbora; |
| --- | --- |

10.

odločno podpira delo inštituta, ki Odboru za pravice žensk in enakost spolov prek študij in raziskav posreduje uradne, visokokakovostne in objektivne podatke, ki so nujno potrebni za uspešno delo odbora;

| 11. | pozdravlja dosežke inštituta v letu 2018 in ga poziva, naj indeks enakosti spolov 2017 po letu 2020 dopolnjuje vsako leto; poziva k oblikovanju več metodoloških orodij, ki bodo omogočila boljše upoštevanje vidika spola v vseh politikah in ukrepih; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja dosežke inštituta v letu 2018 in ga poziva, naj indeks enakosti spolov 2017 po letu 2020 dopolnjuje vsako leto; poziva k oblikovanju več metodoloških orodij, ki bodo omogočila boljše upoštevanje vidika spola v vseh politikah in ukrepih;

| 12. | vztraja, naj inštitut kot strokovni center Unije za enakost spolov spremlja izvajanje Istanbulske konvencije; |
| --- | --- |

12.

vztraja, naj inštitut kot strokovni center Unije za enakost spolov spremlja izvajanje Istanbulske konvencije;

| 13. | je zaskrbljen zaradi zahtev nekdanjih začasnih agencijskih delavcev ter sodb okrajnega in okrožnega sodišča v Vilni; poziva k jasnemu postopku zaposlovanja in prosi inštitut, naj sprejme ukrepe za rešitev nastale situacije; |
| --- | --- |

13.

je zaskrbljen zaradi zahtev nekdanjih začasnih agencijskih delavcev ter sodb okrajnega in okrožnega sodišča v Vilni; poziva k jasnemu postopku zaposlovanja in prosi inštitut, naj sprejme ukrepe za rešitev nastale situacije;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je organ zaposloval 27 od 27 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 27 delovnih mest); ugotavlja, da je za inštitut leta 2018 delalo še 14 pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je organ zaposloval 27 od 27 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 27 delovnih mest); ugotavlja, da je za inštitut leta 2018 delalo še 14 pogodbenih uslužbencev in štirje napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 15. | je seznanjen s sodbo okrožnega sodišča v Vilni iz februarja 2019 v korist petih nekdanjih zaposlenih v inštitutu, ki so inštitut obtožili, da je pet let izkoriščal status „začasnega uslužbenca“, da bi jim izplačeval nižje dohodke kot uslužbencem z dolgoročno zaposlitvijo; poziva Komisijo, naj opravi pregledno analizo načinov, kako agencije zaposlujejo, in samega inštituta, ter obvesti organ za podelitev razrešnice o končnem izidu analize; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen s sodbo okrožnega sodišča v Vilni iz februarja 2019 v korist petih nekdanjih zaposlenih v inštitutu, ki so inštitut obtožili, da je pet let izkoriščal status „začasnega uslužbenca“, da bi jim izplačeval nižje dohodke kot uslužbencem z dolgoročno zaposlitvijo; poziva Komisijo, naj opravi pregledno analizo načinov, kako agencije zaposlujejo, in samega inštituta, ter obvesti organ za podelitev razrešnice o končnem izidu analize;

| 16. | ugotavlja, da je glede na poročilo Računskega sodišča ena glavnih obveznosti, ki izhajajo iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3) in delovnega prava Litve, ta, da začasni delavci delajo pod enakimi delovnimi pogoji kot delavci, ki so neposredno zaposleni v podjetju uporabniku; vendar ugotavlja, da pogodbe niso vsebovale izrecne zahteve, da morajo agencije za začasno delo spoštovati te pogoje, in ni dokazov, da je inštitut sam izvedel kakršno koli primerjavo med delovnimi pogoji svojega osebja in začasnega osebja, kar povzroča tveganja sodnih postopkov in izgube ugleda; poziva inštitut, naj analizira delovne pogoje svojih začasnih delavcev in zagotovi, da so skladni z evropskimi in nacionalnimi predpisi o delu; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je glede na poročilo Računskega sodišča ena glavnih obveznosti, ki izhajajo iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja neuravnoteženo zastopanost moških (sedem članov) in žensk (23 članic) v upravnem odboru; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja neuravnoteženo zastopanost moških (sedem članov) in žensk (23 članic) v upravnem odboru;

| 18. | ugotavlja, da inštitut objavlja prosta delovna mesta na svojem spletnem mestu in v družbenih medijih, da bi izboljšal prepoznavnost, ne pa tudi na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da inštitut objavlja prosta delovna mesta na svojem spletnem mestu in v družbenih medijih, da bi izboljšal prepoznavnost, ne pa tudi na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil inštitut na koncu leta 2017 tožena stranka v štirih tožbah v zvezi s tremi postopki oddaje javnega naročila, ki so jih na Sodišče Evropske unije vložili neizbrani ponudniki; ugotavlja, da je Sodišče EU leta 2018 razsodilo o dveh od štirih primerov ter zavrnilo pritožbe tožnikov brez kakršnih koli stroškov za inštitut, leta 2019 pa je razsodilo o dveh preostalih primerih, povezanih z isto odločitvijo o oddaji naročila in pogodbo; na podlagi odgovora inštituta ugotavlja, da je dodatno izboljšal postopke javnega naročanja, da bi zmanjšal tveganje morebitnega nezadovoljstva med neizbranimi ponudniki in prihodnjih pravnih primerov; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil inštitut na koncu leta 2017 tožena stranka v štirih tožbah v zvezi s tremi postopki oddaje javnega naročila, ki so jih na Sodišče Evropske unije vložili neizbrani ponudniki; ugotavlja, da je Sodišče EU leta 2018 razsodilo o dveh od štirih primerov ter zavrnilo pritožbe tožnikov brez kakršnih koli stroškov za inštitut, leta 2019 pa je razsodilo o dveh preostalih primerih, povezanih z isto odločitvijo o oddaji naročila in pogodbo; na podlagi odgovora inštituta ugotavlja, da je dodatno izboljšal postopke javnega naročanja, da bi zmanjšal tveganje morebitnega nezadovoljstva med neizbranimi ponudniki in prihodnjih pravnih primerov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 20. | ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; pozdravlja objavo življenjepisov višjega vodstva inštituta na njegovem spletnem mestu; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je inštitut uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; pozdravlja objavo življenjepisov višjega vodstva inštituta na njegovem spletnem mestu;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 21. | ugotavlja, da v končnem revizijskem poročilu o upravljanju deležnikov in zunanjem komuniciranju, ki ga je služba za notranjo revizijo objavila 17. oktobra 2017, ni bilo opredeljenih nobenih kritičnih ali zelo pomembnih vprašanj; vseeno ugotavlja, da so bile v revizijskem poročilu priporočene nadaljnje izboljšave na več področjih, kot so strategija za upravljanje znanja in komunikacije, ključni kazalniki uspešnosti, spremljanje in poročanje, upravljanje glavnih projektov deležnikov in zunanja komunikacija; ugotavlja, da je inštitut pripravil akcijski načrt v zvezi z vsemi priporočili in podpriporočili, ki naj bi jih izvedli v obdobju 2017–2018, in da je bilo leta 2017 izvedenih več podpriporočil, ostala pa leta 2018; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da v končnem revizijskem poročilu o upravljanju deležnikov in zunanjem komuniciranju, ki ga je služba za notranjo revizijo objavila 17. oktobra 2017, ni bilo opredeljenih nobenih kritičnih ali zelo pomembnih vprašanj; vseeno ugotavlja, da so bile v revizijskem poročilu priporočene nadaljnje izboljšave na več področjih, kot so strategija za upravljanje znanja in komunikacije, ključni kazalniki uspešnosti, spremljanje in poročanje, upravljanje glavnih projektov deležnikov in zunanja komunikacija; ugotavlja, da je inštitut pripravil akcijski načrt v zvezi z vsemi priporočili in podpriporočili, ki naj bi jih izvedli v obdobju 2017–2018, in da je bilo leta 2017 izvedenih več podpriporočil, ostala pa leta 2018;

| 22. | je seznanjen s prizadevanji inštituta za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; ugotavlja, da inštitut sicer ni sprejel posebnih ukrepov za zmanjšanje ali izravnavo emisij CO2, vendar sodeluje na sestankih, posvetovanjih in predstavitvah, namenjenih temu, poleg tega pa ima tudi parkirišča za kolesa; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen s prizadevanji inštituta za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; ugotavlja, da inštitut sicer ni sprejel posebnih ukrepov za zmanjšanje ali izravnavo emisij CO2

| 23. | poziva inštitut, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

23.

poziva inštitut, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 128, 5.4.2019, str. 16.

1

(2)  
  UL C 128, 5.4.2019, str. 18.

2

(3)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/313 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/313

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1940

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0059/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (5) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (5) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020),

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/315 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/315

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1941

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0059/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (5) in zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (5) in zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropskega organa za vrednostne papirje in trge, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 84.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/317 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/317

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1942

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (ESMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega organa za vrednostne papirje in trge za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0059/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (1) (v nadaljnjem besedilu: organ) njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 44 191 067 EUR, kar je 5,02 % več kot leta 2017; ker se organ financira iz prispevkov Unije (26,59 %), prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (46,44 %) in pristojbin, prejetih od nadzorovanih subjektov (25,78 %) (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih Evropskega organa za vrednostne papirje in trge (1) (v nadaljnjem besedilu: organ) njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 44 191 067 EUR, kar je 5,02 % več kot leta 2017; ker se organ financira iz prispevkov Unije (26,59 %), prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic (46,44 %) in pristojbin, prejetih od nadzorovanih subjektov (25,78 %) (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,99 %, kar je nekoliko manj (0,01 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,87 %, kar je 0,89 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,99 %, kar je nekoliko manj (0,01 %) kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,87 %, kar je 0,89 % manj kot leto prej;

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da organ v skladu z veljavno uredbo o pristojbinah bonitetnim agencijam zaračunava pristojbine, ki bi morale biti namenjene samo kritju njegovih odhodkov, povezanih z registracijo, certificiranjem in nadzorom bonitetnih agencij; ugotavlja, da so pristojbine, ki jih je organ zaračunal bonitetnim agencijam, te odhodke leta 2017 presegle za 853 950 EUR, organ pa je ta presežek porabil za druge dejavnosti, medtem ko so leta 2018 njegovi odhodki pristojbine, zaračunane bonitetnim agencijam, presegli za 224 664 EUR; ugotavlja, da nakopičeno odstopanje za obdobje 2015–2018 znaša 540 412 EUR; poleg tega opaža, da organ v skladu z veljavno uredbo o pristojbinah repozitorijem sklenjenih poslov zaračunava pristojbine, ki bi morale biti namenjene samo kritju njegovih odhodkov, povezanih z registracijo in nadzorom repozitorijev sklenjenih poslov; ugotavlja, da so odhodki organa v zvezi z registracijo in nadzorom repozitorijev sklenjenih poslov pristojbine, zaračunane v zvezi s tem, leta 2017 presegli za 452 466 EUR, leta 2018 pa so odhodki organa na istem področju pristojbine, zaračunane v zvezi s tem, presegli za 30 882 EUR; ugotavlja, da nakopičeno odstopanje za obdobje 2015–2018 znaša 545 735 EUR (oz. 6 %); opaža, da čeprav je organ upošteval smernice, ki jih je v zvezi s tem pripravila Komisija, lahko presežki in primanjkljaji privedejo do letnega navzkrižnega financiranja dejavnosti; je seznanjen z odgovorom organa, da je moral leta 2017 zaradi dela v zvezi z določenim tveganjem, povezanim z repozitoriji sklenjenih poslov, sredstva prerazporediti, zaradi česar je nastala vrzel med pobranimi pristojbinami in dejanskimi odhodki, pri čemer pa da je v zvezi s svojimi pristojbinami vedno upošteval smernice Komisije glede modela za pripravo proračuna, in da je treba morebitno kratkoročno neravnovesje dolgoročno izravnati; poziva organ, naj še naprej omejuje takšno navzkrižno financiranje, razen če v njegovem proračunu prihaja do ponavljajočih se večjih odstopanj; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da organ v skladu z veljavno uredbo o pristojbinah bonitetnim agencijam zaračunava pristojbine, ki bi morale biti namenjene samo kritju njegovih odhodkov, povezanih z registracijo, certificiranjem in nadzorom bonitetnih agencij; ugotavlja, da so pristojbine, ki jih je organ zaračunal bonitetnim agencijam, te odhodke leta 2017 presegle za 853 950 EUR, organ pa je ta presežek porabil za druge dejavnosti, medtem ko so leta 2018 njegovi odhodki pristojbine, zaračunane bonitetnim agencijam, presegli za 224 664 EUR; ugotavlja, da nakopičeno odstopanje za obdobje 2015–2018 znaša 540 412 EUR; poleg tega opaža, da organ v skladu z veljavno uredbo o pristojbinah repozitorijem sklenjenih poslov zaračunava pristojbine, ki bi morale biti namenjene samo kritju njegovih odhodkov, povezanih z registracijo in nadzorom repozitorijev sklenjenih poslov; ugotavlja, da so odhodki organa v zvezi z registracijo in nadzorom repozitorijev sklenjenih poslov pristojbine, zaračunane v zvezi s tem, leta 2017 presegli za 452 466 EUR, leta 2018 pa so odhodki organa na istem področju pristojbine, zaračunane v zvezi s tem, presegli za 30 882 EUR; ugotavlja, da nakopičeno odstopanje za obdobje 2015–2018 znaša 545 735 EUR (oz. 6 %); opaža, da čeprav je organ upošteval smernice, ki jih je v zvezi s tem pripravila Komisija, lahko presežki in primanjkljaji privedejo do letnega navzkrižnega financiranja dejavnosti; je seznanjen z odgovorom organa, da je moral leta 2017 zaradi dela v zvezi z določenim tveganjem, povezanim z repozitoriji sklenjenih poslov, sredstva prerazporediti, zaradi česar je nastala vrzel med pobranimi pristojbinami in dejanskimi odhodki, pri čemer pa da je v zvezi s svojimi pristojbinami vedno upošteval smernice Komisije glede modela za pripravo proračuna, in da je treba morebitno kratkoročno neravnovesje dolgoročno izravnati; poziva organ, naj še naprej omejuje takšno navzkrižno financiranje, razen če v njegovem proračunu prihaja do ponavljajočih se večjih odstopanj;

| 3. | opaža, da je v obdobju 2015–2018 s pristojbinami, ki so jih za registracijo, izdajo potrdil in nadzor plačale bonitetne agencije, skupni presežek znašal 0,5 milijona EUR; meni, da bi morali biti ti presežki začasni in se ne bi smeli uporabljati za stalno navzkrižno financiranje drugih dejavnosti; |
| --- | --- |

3.

opaža, da je v obdobju 2015–2018 s pristojbinami, ki so jih za registracijo, izdajo potrdil in nadzor plačale bonitetne agencije, skupni presežek znašal 0,5 milijona EUR; meni, da bi morali biti ti presežki začasni in se ne bi smeli uporabljati za stalno navzkrižno financiranje drugih dejavnosti;

Uspešnost

Uspešnost

| 4. | ugotavlja, da je organ zaključil 90 % dejavnosti iz letnega delovnega programa; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je organ zaključil 90 % dejavnosti iz letnega delovnega programa;

| 5. | ugotavlja, da je bilo izvajanje direktive MiFID II najpomembnejši projekt, ki ga je organ v letu 2018 izvedel; ugotavlja tudi, da je bil eden od glavnih izzivov in ciljev organa pripraviti postopek za urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije brez dogovora, v kar je bilo treba zaradi negotovosti vložiti več truda; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je bilo izvajanje direktive MiFID II najpomembnejši projekt, ki ga je organ v letu 2018 izvedel; ugotavlja tudi, da je bil eden od glavnih izzivov in ciljev organa pripraviti postopek za urejen izstop Združenega kraljestva iz Unije brez dogovora, v kar je bilo treba zaradi negotovosti vložiti več truda;

| 6. | ugotavlja, da se delovna obremenitev organa stalno spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo zakonodaje Unije; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da se delovna obremenitev organa stalno spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo zakonodaje Unije;

| 7. | je seznanjen, da organ skupaj z Evropskim bančnim organom (EBA) in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) tvori del skupnega odbora, katerega namen je zagotavljati medsektorsko skladnost in skupna stališča v zvezi z nadzorom nad finančnimi konglomerati in drugimi medsektorskimi vprašanji; je seznanjen tudi, da si organ z Agencijo Evropske unije za železnice deli računovodjo in skupaj z drugimi agencijami sodeluje v številnih skupnih javnih naročilih, pri čemer si vedno prizadeva, da bi prek sodelovanja izboljšal učinkovitost; močno spodbuja organ, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in širše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

7.

je seznanjen, da organ skupaj z Evropskim bančnim organom (EBA) in Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA) tvori del skupnega odbora, katerega namen je zagotavljati medsektorsko skladnost in skupna stališča v zvezi z nadzorom nad finančnimi konglomerati in drugimi medsektorskimi vprašanji; je seznanjen tudi, da si organ z Agencijo Evropske unije za železnice deli računovodjo in skupaj z drugimi agencijami sodeluje v številnih skupnih javnih naročilih, pri čemer si vedno prizadeva, da bi prek sodelovanja izboljšal učinkovitost; močno spodbuja organ, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in širše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 8. | ob upoštevanju pripomb organa za podelitev razrešnice v zvezi z zunanjo oceno treh evropskih nadzornih organov, ki je bila opravljena leta 2017, ugotavlja, da je bil zakonodajni postopek o pregledu evropskih nadzornih organov spomladi 2019 uspešno zaključen, in je seznanjen, da se Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3) in zadevna sektorska zakonodaja Unije zdaj ustrezno spreminjata; |
| --- | --- |

8.

ob upoštevanju pripomb organa za podelitev razrešnice v zvezi z zunanjo oceno treh evropskih nadzornih organov, ki je bila opravljena leta 2017, ugotavlja, da je bil zakonodajni postopek o pregledu evropskih nadzornih organov spomladi 2019 uspešno zaključen, in je seznanjen, da se Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 9. | pozdravlja preiskavo organa v zvezi s sistemi trgovanja z dividendno arbitražo, kot sta cum ex in cum cum; spodbuja organ, naj na podlagi te preiskave izpelje konkretne zaključke, da bi prakse, ki ogrožajo celovitost finančnih trgov Unije, odpravil in jih v prihodnje preprečil; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja preiskavo organa v zvezi s sistemi trgovanja z dividendno arbitražo, kot sta cum ex

cum cum

| 10. | pozdravlja poročilo organa iz julija 2019 o predhodnih ugotovitvah v zvezi s sistemi za vračilo večkratnih davčnih odtegljajev, ki je bilo pripravljeno v odziv na resolucijo Evropskega parlamenta z dne 29. novembra 2018 o aferi „Cum Ex“: gospodarski kriminal in vrzeli v veljavnem pravnem okviru (2018/2900(RSP)), v kateri je Parlament zahteval, da organ opravi preiskavo sistemov, kot sta cum ex in cum cum; pozdravlja tudi, da je odbor nadzornikov organa odobril uvedbo uradne preiskave v skladu s členom 22(4) Uredbe (EU) št. 1095/2010; spodbuja organ, naj na podlagi te preiskave izpelje konkretne zaključke, da bi prakse, ki ogrožajo celovitost finančnih trgov Unije, odpravil in jih v prihodnje preprečil; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja poročilo organa iz julija 2019 o predhodnih ugotovitvah v zvezi s sistemi za vračilo večkratnih davčnih odtegljajev, ki je bilo pripravljeno v odziv na resolucijo Evropskega parlamenta z dne 29. novembra 2018 o aferi „Cum Ex“: gospodarski kriminal in vrzeli v veljavnem pravnem okviru (2018/2900(RSP)), v kateri je Parlament zahteval, da organ opravi preiskavo sistemov, kot sta cum ex

cum cum

| 11. | poudarja, da ima organ bistveno vlogo pri spodbujanju enotnega nadzornega in regulativnega režima v evropskem finančnem sistemu, da bi zagotovil finančno stabilnost, bolje povezan, učinkovitejši in varnejši finančni trg, pa tudi visoko raven varstva potrošnikov v Uniji, in sicer s spodbujanjem pravičnosti in preglednosti na trgu proizvodov in finančnih storitev; |
| --- | --- |

11.

poudarja, da ima organ bistveno vlogo pri spodbujanju enotnega nadzornega in regulativnega režima v evropskem finančnem sistemu, da bi zagotovil finančno stabilnost, bolje povezan, učinkovitejši in varnejši finančni trg, pa tudi visoko raven varstva potrošnikov v Uniji, in sicer s spodbujanjem pravičnosti in preglednosti na trgu proizvodov in finančnih storitev;

| 12. | poudarja, da mora organ pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti s pravom Unije ter spoštovanju načela sorazmernosti in temeljnih načel notranjega trga; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da mora organ pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti s pravom Unije ter spoštovanju načela sorazmernosti in temeljnih načel notranjega trga;

| 13. | je zaskrbljen, da bi izvajanje določb o nadzoru iz Uredbe (ES) št. 1060/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4) v obliki smernic ter vprašanj in odgovorov lahko preobremenilo manjše akterje in s tem zmanjšalo konkurenco na trgu (5); |
| --- | --- |

13.

je zaskrbljen, da bi izvajanje določb o nadzoru iz Uredbe (ES) št. 1060/2009 Evropskega parlamenta in Sveta (4

5

| 14. | poudarja, da bi moral organ v celoti in v roku izvesti vse svoje naloge, pri tem pa se omejiti izključno na naloge in mandat, ki sta mu jih dodelila Parlament in Svet, in nikoli ne poskušati širiti svojih pooblastil; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov; |
| --- | --- |

14.

poudarja, da bi moral organ v celoti in v roku izvesti vse svoje naloge, pri tem pa se omejiti izključno na naloge in mandat, ki sta mu jih dodelila Parlament in Svet, in nikoli ne poskušati širiti svojih pooblastil; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 15. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,51-odstotno, saj je organ zaposloval 149 od 156 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 150 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je leta 2018 za organ delalo 68 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 95,51-odstotno, saj je organ zaposloval 149 od 156 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 150 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je leta 2018 za organ delalo 68 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 16. | dvomi, da sredstva, dodeljena organu, zadostujejo, da bi lahko izpolnil vse obsežnejše naloge, na primer na področjih listinjenja, prospekta 3 in skladov denarnega trga, na katerih se je njegova delovna obremenitev povečala, ni pa mu bilo ob tem dodeljeno dodatno osebje; |
| --- | --- |

16.

dvomi, da sredstva, dodeljena organu, zadostujejo, da bi lahko izpolnil vse obsežnejše naloge, na primer na področjih listinjenja, prospekta 3 in skladov denarnega trga, na katerih se je njegova delovna obremenitev povečala, ni pa mu bilo ob tem dodeljeno dodatno osebje;

| 17. | z zadovoljstvom ugotavlja, da organ poroča, da sta spola na njegovih višjih vodstvenih položajih (en moški in ena ženska) in v upravnem odboru (trije moški in tri ženske) uravnoteženo zastopana; |
| --- | --- |

17.

z zadovoljstvom ugotavlja, da organ poroča, da sta spola na njegovih višjih vodstvenih položajih (en moški in ena ženska) in v upravnem odboru (trije moški in tri ženske) uravnoteženo zastopana;

| 18. | ugotavlja, da je stopnja fluktuacije zaposlenih organa znašala 6,9 %, kar v skladu z zadanim ciljem organa, da bi znašala manj kot 10 %; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je stopnja fluktuacije zaposlenih organa znašala 6,9 %, kar v skladu z zadanim ciljem organa, da bi znašala manj kot 10 %;

| 19. | je seznanjen, da je organ sprejel politiko za zaščito človekovega dostojanstva in preprečevanje nadlegovanja ter je svoja prejšnja pravila posodobil s sklepom, ki ga je upravni odbor sprejel decembra 2018, in sicer v skladu z modelom Komisije; ugotavlja, da organ imenuje zaupnike in organizira redne dogodke za ozaveščanje; |
| --- | --- |

19.

je seznanjen, da je organ sprejel politiko za zaščito človekovega dostojanstva in preprečevanje nadlegovanja ter je svoja prejšnja pravila posodobil s sklepom, ki ga je upravni odbor sprejel decembra 2018, in sicer v skladu z modelom Komisije; ugotavlja, da organ imenuje zaupnike in organizira redne dogodke za ozaveščanje;

| 20. | dvomi, da je glede rabe virov dolgoročno najbolje, da se uporabljajo začasni delavci in zunanje svetovalne službe, namesto da bi povečali število internega osebja; |
| --- | --- |

20.

dvomi, da je glede rabe virov dolgoročno najbolje, da se uporabljajo začasni delavci in zunanje svetovalne službe, namesto da bi povečali število internega osebja;

| 21. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja; |
| --- | --- |

21.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 22. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da organ uporablja pogodbe z družbami IT, ki so oblikovane tako, da bi lahko pomenile napotitve agencijskih delavcev namesto zagotavljanja jasno določenih storitev ali blaga IT, medtem ko bi morala v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (6) veljati specifična pravila, poleg tega pa je zagotavljanje agencijskih delavcev dovoljeno samo s pogodbami s pooblaščenimi agencijami za začasno delo; ugotavlja, da uporaba pogodb o storitvah IT za zagotavljanje delavcev ne bi bila v skladu s socialno- in delovnopravnimi določbami Unije, zaradi nje pa bi bil organ izpostavljen pravnim tveganjem in tveganjem za ugled; poziva organ, naj zagotovi, da v pogodbah ne bo zmede med javnim naročanjem storitev IT in najemanjem agencijskih delavcev; |
| --- | --- |

22.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da organ uporablja pogodbe z družbami IT, ki so oblikovane tako, da bi lahko pomenile napotitve agencijskih delavcev namesto zagotavljanja jasno določenih storitev ali blaga IT, medtem ko bi morala v skladu z Direktivo 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (6

| 23. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je organ leta 2018 objavil javni razpis za najem novih pisarniških prostorov v Parizu; ugotavlja, da je organ sprva načrtoval skupni javni razpis z drugimi evropskimi organi, kot je Evropski bančni organ, ki se je takrat pripravljal na selitev iz Londona v Pariz; ugotavlja tudi, da pa sta organa prišla do zaključka, da skupen javni razpis ne bo prinesel predvidenih koristi, zato sta oba izvedla svoj ločeni javni razpis tako za najem pisarniških prostorov kot tudi za druge s tem povezane storitve, s čimer nista izkoristila priložnosti za ekonomijo obsega in večjo učinkovitost; poziva organ, naj bolj sodeluje z drugimi agencijami in, kadar je le mogoče, uporablja skupne postopke javnega naročanja, da bi izkoristil priložnosti za ekonomijo obsega in večjo učinkovitost; |
| --- | --- |

23.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je organ leta 2018 objavil javni razpis za najem novih pisarniških prostorov v Parizu; ugotavlja, da je organ sprva načrtoval skupni javni razpis z drugimi evropskimi organi, kot je Evropski bančni organ, ki se je takrat pripravljal na selitev iz Londona v Pariz; ugotavlja tudi, da pa sta organa prišla do zaključka, da skupen javni razpis ne bo prinesel predvidenih koristi, zato sta oba izvedla svoj ločeni javni razpis tako za najem pisarniških prostorov kot tudi za druge s tem povezane storitve, s čimer nista izkoristila priložnosti za ekonomijo obsega in večjo učinkovitost; poziva organ, naj bolj sodeluje z drugimi agencijami in, kadar je le mogoče, uporablja skupne postopke javnega naročanja, da bi izkoristil priložnosti za ekonomijo obsega in večjo učinkovitost;

| 24. | ugotavlja, da je organ sicer vložil velike napore v pripravo razpisne dokumentacije za najem novih pisarniških prostorov in v metodologijo za ocenjevanje ponudb, a mora še izboljšati dokumentacijo in sledljivost ocen ponudb, zlasti ker so ocenjevalna poročila glavna referenca za različne faze postopka javnega naročanja in bi morala biti njihova vsebina zato izčrpna in zajemati vse ustrezne podrobnosti; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je organ sicer vložil velike napore v pripravo razpisne dokumentacije za najem novih pisarniških prostorov in v metodologijo za ocenjevanje ponudb, a mora še izboljšati dokumentacijo in sledljivost ocen ponudb, zlasti ker so ocenjevalna poročila glavna referenca za različne faze postopka javnega naročanja in bi morala biti njihova vsebina zato izčrpna in zajemati vse ustrezne podrobnosti;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 25. | ugotavlja, da 28 % proračuna organa izvira iz pristojbin, zaračunanih subjektom, ki jih nadzoruje; ugotavlja, da so bili izvedeni ukrepi za ublažitev nasprotij interesov ter da so bili ti ukrepi pregledani; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje nasprotij interesov; ugotavlja tudi, da organ meni, da bi, če bi pristojbine pobirala Komisija, prišlo do neučinkovitosti ter povečanja tveganja za netočnosti in napačne izračune, kar bi škodilo njenemu ugledu; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da 28 % proračuna organa izvira iz pristojbin, zaračunanih subjektom, ki jih nadzoruje; ugotavlja, da so bili izvedeni ukrepi za ublažitev nasprotij interesov ter da so bili ti ukrepi pregledani; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice še naprej poroča o ukrepih, ki jih je sprejel za preprečevanje nasprotij interesov; ugotavlja tudi, da organ meni, da bi, če bi pristojbine pobirala Komisija, prišlo do neučinkovitosti ter povečanja tveganja za netočnosti in napačne izračune, kar bi škodilo njenemu ugledu;

| 26. | pozdravlja, da je bila objavljena dokumentacija o sestankih deležnikov, kot je zahtevala evropska varuhinja človekovih pravic; poziva organ, naj upošteva predlog evropske varuhinje človekovih pravic ter v svoje informacije za javnost vključi navedbo o tem, ali obstaja podrobna dokumentacija s specifičnega sestanka z deležniki in se tako lahko zahteva javni dostop do dokumentov, če ti dokumenti ne vsebujejo poslovno občutljivih informacij; |
| --- | --- |

26.

pozdravlja, da je bila objavljena dokumentacija o sestankih deležnikov, kot je zahtevala evropska varuhinja človekovih pravic; poziva organ, naj upošteva predlog evropske varuhinje človekovih pravic ter v svoje informacije za javnost vključi navedbo o tem, ali obstaja podrobna dokumentacija s specifičnega sestanka z deležniki in se tako lahko zahteva javni dostop do dokumentov, če ti dokumenti ne vsebujejo poslovno občutljivih informacij;

| 27. | poudarja, kako pomembna je odprta, učinkovita in neodvisna uprava za vse agencije Unije in Unijo kot celoto; opozarja na težavo nasprotij interesov, ki je posledica pojava vrtljivih vrat, in poudarja, da je za obravnavanje tovrstnih težav potreben enoten pravni okvir; |
| --- | --- |

27.

poudarja, kako pomembna je odprta, učinkovita in neodvisna uprava za vse agencije Unije in Unijo kot celoto; opozarja na težavo nasprotij interesov, ki je posledica pojava vrtljivih vrat, in poudarja, da je za obravnavanje tovrstnih težav potreben enoten pravni okvir;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 28. | ob upoštevanju pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice, povezanih z revizijo, ki jo je služba Komisije za notranjo revizijo opravila v zvezi z medsebojnimi pregledi nacionalnih pristojnih organov, ugotavlja, da so bili vsi povezani ukrepi zaključeni; |
| --- | --- |

28.

ob upoštevanju pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice, povezanih z revizijo, ki jo je služba Komisije za notranjo revizijo opravila v zvezi z medsebojnimi pregledi nacionalnih pristojnih organov, ugotavlja, da so bili vsi povezani ukrepi zaključeni;

| 29. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o prihodkih in upravljanju po dejavnosti v Evropskem organu za vrednostne papirje in trge ter da je organ pripravil akcijski načrt za obravnavo področij, na katerih so potrebne izboljšave; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

29.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o prihodkih in upravljanju po dejavnosti v Evropskem organu za vrednostne papirje in trge ter da je organ pripravil akcijski načrt za obravnavo področij, na katerih so potrebne izboljšave; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, sprejetih v zvezi s tem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 30. | ugotavlja, da je pričakovani izstop Združenega kraljestva iz Unije v letu 2018 močno vplival na načrtovano delo in rezultate organa ter povzročil veliko pripravljalnega dela, zlasti na področjih konvergence nadzora, preprečevanja drobitve in regulativne arbitraže ter neposrednega nadzora in ocene tveganja; ugotavlja, da je organ podrobno analiziral, kakšen vpliv bi imel pričakovani izstop Združenega kraljestva iz Unije na delovanje njegove organizacije, in da je predvidel namensko osebje za svetovanje o teh vprašanjih in redno poročanje o njih; |
| --- | --- |

30.

ugotavlja, da je pričakovani izstop Združenega kraljestva iz Unije v letu 2018 močno vplival na načrtovano delo in rezultate organa ter povzročil veliko pripravljalnega dela, zlasti na področjih konvergence nadzora, preprečevanja drobitve in regulativne arbitraže ter neposrednega nadzora in ocene tveganja; ugotavlja, da je organ podrobno analiziral, kakšen vpliv bi imel pričakovani izstop Združenega kraljestva iz Unije na delovanje njegove organizacije, in da je predvidel namensko osebje za svetovanje o teh vprašanjih in redno poročanje o njih;

| 31. | poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

31.

poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 32. | poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni svoje obveznosti iz Pariškega sporazuma na podlagi okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja, da ima organ ključno vlogo pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira; |
| --- | --- |

32.

poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni svoje obveznosti iz Pariškega sporazuma na podlagi okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja, da ima organ ključno vlogo pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira;

| 33. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

33.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (7

---

(1)  
  UL C 19, 15.1.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 19, 15.1.2019, str. 3.

2

(3)  Uredba (EU) št. 1095/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski organ za vrednostne papirje in trge) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/77/ES (UL L 331, 15.12.2010, str. 84).

3

(4)  Uredba (ES) št. 1060/2009 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. septembra 2009 o bonitetnih agencijah (UL L 302, 17.11.2009, str. 1).

4

(5)  Na podlagi povratnih informacij, ki jih je posredovalo podjetje Creditreform Rating AG.

5

(6)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

6

(7)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/321 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/321

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1943

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0057/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (5), zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (5), zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020),

1.

podeli razrešnico vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropskega bančnega organa glede izvrševanja proračuna organa za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/323 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/323

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1944

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0057/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice organu glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0057/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3), zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4), zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (5), zlasti člena 64, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) št. 1093/2010 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 24. novembra 2010 o ustanovitvi Evropskega nadzornega organa (Evropski bančni organ) in o spremembi Sklepa št. 716/2009/ES ter razveljavitvi Sklepa Komisije 2009/78/ES (5), zlasti člena 64,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6), zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7), zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje vršilcu dolžnosti izvršnega direktorja Evropskega bančnega organa, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 331, 15.12.2010, str. 12.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/325 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/325

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1945

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa (EBA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2020 o institucijah in organih ekonomske in monetarne Unije: preprečevanje nasprotij interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2020 o institucijah in organih ekonomske in monetarne Unije: preprečevanje nasprotij interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju (1),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za ekonomske in monetarne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0060/2020),

| A. | ker poročilo o izkazu prihodkov in odhodkov (2) Evropskega bančnega organa (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 42 584 409 EUR, kar je 10,84 % več kot leta 2017; ker je povečanje povezano s postopkom preselitve organa v Pariz; ker se organ financira iz prispevkov Unije (16 142 578 EUR oziroma 37,91 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic in opazovalcev (26 441 831 EUR oziroma 62,09 %) (3); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o izkazu prihodkov in odhodkov (2) Evropskega bančnega organa (v nadaljnjem besedilu: organ) kaže, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 42 584 409 EUR, kar je 10,84 % več kot leta 2017; ker je povečanje povezano s postopkom preselitve organa v Pariz; ker se organ financira iz prispevkov Unije (16 142 578 EUR oziroma 37,91 %) in iz prispevkov nacionalnih nadzornih organov držav članic in opazovalcev (26 441 831 EUR oziroma 62,09 %) (3);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Evropskega bančnega organa za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov organa ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,85 %, kar je 3,94 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,23 %, kar je 0,96 % več kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,85 %, kar je 3,94 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 88,23 %, kar je 0,96 % več kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da organ uporablja štirinajst ključnih kazalnikov uspešnosti, da bi ocenil rezultate svojih dejavnosti, v kolikor so ti rezultati pod njegovim nadzorom, in izboljšal svoje upravljanje proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da organ uporablja štirinajst ključnih kazalnikov uspešnosti, da bi ocenil rezultate svojih dejavnosti, v kolikor so ti rezultati pod njegovim nadzorom, in izboljšal svoje upravljanje proračuna;

| 3. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ zagotovil večji del svojih regulativnih produktov v skladu s svojim delovnim programom in uresničil vse cilje, določene v okviru izvajanja njegovih sporazumov o ravni storitve; |
| --- | --- |

3.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je organ zagotovil večji del svojih regulativnih produktov v skladu s svojim delovnim programom in uresničil vse cilje, določene v okviru izvajanja njegovih sporazumov o ravni storitve;

| 4. | pozdravlja, da si organ prakse, pobude in predloge deli z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA) ter Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA), s katerima ima redne sestanke; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da si organ prakse, pobude in predloge deli z Evropskim organom za vrednostne papirje in trge (ESMA) ter Evropskim organom za zavarovanja in poklicne pokojnine (EIOPA), s katerima ima redne sestanke; odločno ga spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 5. | opozarja na novo vlogo, naloge in vire organa v boju proti pranju denarja in financiranju terorizma; meni, da je to, ali bo organ to vlogo in te naloge lahko uspešno izvajal, odvisno od tega, ali ga bo podpiral odbor nadzornikov; v zvezi s tem obžaluje, da je bil predlog za preiskavo pranja denarja v zadevi Danske Bank zavrnjen; |
| --- | --- |

5.

opozarja na novo vlogo, naloge in vire organa v boju proti pranju denarja in financiranju terorizma; meni, da je to, ali bo organ to vlogo in te naloge lahko uspešno izvajal, odvisno od tega, ali ga bo podpiral odbor nadzornikov; v zvezi s tem obžaluje, da je bil predlog za preiskavo pranja denarja v zadevi Danske Bank zavrnjen;

| 6. | opozarja, da organ doslej ni začel preiskave sistemov trgovanja z dividendno arbitražo, kot sta cum ex ali cum cum, k čemur ga je pozval Parlament; spodbuja organ, naj skupaj z organom ESMA izvede preiskavo sistemov dividendne arbitraže, da bi zaustavili tekoče in preprečili prihodnje prakse, ki ogrožajo celovitost finančnih trgov Unije; |
| --- | --- |

6.

opozarja, da organ doslej ni začel preiskave sistemov trgovanja z dividendno arbitražo, kot sta cum ex

cum cum

| 7. | obžaluje, da se je sodelovanje med organom in organom ESMA v zvezi s pripravo skupnega postopka javnega naročanja za najem pisarniških prostorov v Parizu ustavilo in da sta organa izvedla ločena postopka javnega naročanja, ne le za pisarniške prostore, temveč tudi za druge povezane storitve; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razlogih za izgubljeno priložnost za ekonomijo obsega in povečanje učinkovitosti; poziva organ, naj preuči zamisel o skupnih postopkih javnih naročil in souporabi virov za prekrivajoče se naloge med drugimi agencijami s podobnimi dejavnostmi ali z agencijami, ki se nahajajo v bližini sedeža organa; |
| --- | --- |

7.

obžaluje, da se je sodelovanje med organom in organom ESMA v zvezi s pripravo skupnega postopka javnega naročanja za najem pisarniških prostorov v Parizu ustavilo in da sta organa izvedla ločena postopka javnega naročanja, ne le za pisarniške prostore, temveč tudi za druge povezane storitve; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o razlogih za izgubljeno priložnost za ekonomijo obsega in povečanje učinkovitosti; poziva organ, naj preuči zamisel o skupnih postopkih javnih naročil in souporabi virov za prekrivajoče se naloge med drugimi agencijami s podobnimi dejavnostmi ali z agencijami, ki se nahajajo v bližini sedeža organa;

| 8. | poziva organ, naj izboljša in okrepi svojo komunikacijo z državami članicami; poziva ga, naj izboljša in okrepi svoje sodelovanje z državami članicami in njihovimi nacionalnimi bankami in komercialnimi bančnimi ustanovami; poudarja pomen tovrstnega nemotenega sodelovanja pri cilju organa, da pripravi enoten bančni pravilnik; |
| --- | --- |

8.

poziva organ, naj izboljša in okrepi svojo komunikacijo z državami članicami; poziva ga, naj izboljša in okrepi svoje sodelovanje z državami članicami in njihovimi nacionalnimi bankami in komercialnimi bančnimi ustanovami; poudarja pomen tovrstnega nemotenega sodelovanja pri cilju organa, da pripravi enoten bančni pravilnik;

| 9. | poudarja, da je vloga organa pri spodbujanju skupne nadzorne ureditve v evropskem finančnem sistemu bistvena za zagotavljanje finančne stabilnosti, tesneje povezanih, učinkovitejših in varnejših finančnih trgov ter visoke stopnje varstva potrošnikov v Uniji z zavzemanjem za pravičnost in preglednost na trgu proizvodov in finančnih storitev; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da je vloga organa pri spodbujanju skupne nadzorne ureditve v evropskem finančnem sistemu bistvena za zagotavljanje finančne stabilnosti, tesneje povezanih, učinkovitejših in varnejših finančnih trgov ter visoke stopnje varstva potrošnikov v Uniji z zavzemanjem za pravičnost in preglednost na trgu proizvodov in finančnih storitev;

| 10. | želi spomniti, kako pomemben je nadzor finančnega sektorja kot nujen in resnično učinkovit instrument v boju proti davčnim goljufijam in pranju denarja; |
| --- | --- |

10.

želi spomniti, kako pomemben je nadzor finančnega sektorja kot nujen in resnično učinkovit instrument v boju proti davčnim goljufijam in pranju denarja;

| 11. | ugotavlja, da naj bi organ v skladu z novimi zakonodajnimi predlogi, o katerih je bil marca 2019 (4) dosežen politični dogovor, dobil pomembnejšo vlogo ter večja pooblastila in vire na področju preprečevanja pranja denarja in financiranja terorizma; poudarja, da bi moral organ prevzeti vodilno vlogo pri preprečevanju pranja denarja, tako da bi izkoristil nove pristojnosti in ustanovil nov interni odbor za preprečevanje pranja denarja in financiranja terorizma, zato bi mu bilo treba dodeliti več človeških in materialnih virov, da bo lahko učinkovito prispeval k sistematičnemu in učinkovitemu preprečevanju uporabe finančnega sistema za namene pranja denarja in financiranja terorizma; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da naj bi organ v skladu z novimi zakonodajnimi predlogi, o katerih je bil marca 2019 (4

| 12. | poudarja, da mora organ pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti z zakonodajo Unije, spoštovanju načela sorazmernosti ter upoštevanju temeljnih načel notranjega trga; |
| --- | --- |

12.

poudarja, da mora organ pri opravljanju svojih dejavnosti posebno pozornost nameniti zagotavljanju skladnosti z zakonodajo Unije, spoštovanju načela sorazmernosti ter upoštevanju temeljnih načel notranjega trga;

| 13. | poziva organ, naj v roku, ki sta ga določila Parlament in Svet, poda predloge za zmanjšanje nadzornega poročanja za majhne in nekompleksne institucije, da bo zagotovljena večja sorazmernost (5); poziva organ, naj poskrbi za to, da se bodo v vseh regulativnih in neregulativnih dokumentih uporabljale enake opredelitve (6); |
| --- | --- |

13.

poziva organ, naj v roku, ki sta ga določila Parlament in Svet, poda predloge za zmanjšanje nadzornega poročanja za majhne in nekompleksne institucije, da bo zagotovljena večja sorazmernost (5

6

| 14. | ugotavlja, da se delovna obremenitev organa ves čas spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo zakonodaje Unije; ugotavlja, da so bila v podporo temu razvoju proračunska sredstva in kadrovski viri interno prerazporejeni; poudarja, da organ nikoli ne sme poskušati preseči svojega mandata; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da se delovna obremenitev organa ves čas spreminja in vključuje tako regulativne naloge kot izvrševanje in uporabo zakonodaje Unije; ugotavlja, da so bila v podporo temu razvoju proračunska sredstva in kadrovski viri interno prerazporejeni; poudarja, da organ nikoli ne sme poskušati preseči svojega mandata; poudarja, da bo osredotočenost na mandat, ki sta mu ga dodelila Parlament in Svet, vodila k uspešnejši in učinkovitejši rabi virov;

| 15. | zahteva, da organ izvede preiskavo sistemov trgovanja z dividendno arbitražo, kot je cum ex, da bi opredelil morebitna tveganja za celovitost finančnih trgov in nacionalne proračune, določil, kateri akterji delujejo v teh sistemih in v kakšni meri, ocenil, ali je prišlo do kršitev prava Unije ali nacionalnega prava, ocenil ukrepe, ki so jih sprejeli finančni nadzorniki v državah članicah, pa tudi zato da bo zadevnim pristojnim organom podal ustrezna priporočila za reforme in ukrepe; |
| --- | --- |

15.

zahteva, da organ izvede preiskavo sistemov trgovanja z dividendno arbitražo, kot je cum ex

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 16. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,93-odstotno, saj je organ zaposloval 145 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 134 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2018 delalo 42 pogodbenih uslužbencev in 16 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,93-odstotno, saj je organ zaposloval 145 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 134 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za organ v letu 2018 delalo 42 pogodbenih uslužbencev in 16 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 17. | ugotavlja, da organ objavlja prosta delovna mesta na svojem spletnem mestu in na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja ter prek drugih povezanih kanalov, da bi izboljšal obveščanje javnosti; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da organ objavlja prosta delovna mesta na svojem spletnem mestu in na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja ter prek drugih povezanih kanalov, da bi izboljšal obveščanje javnosti;

| 18. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ glede na poročilo Računskega sodišča leta 2018 poleg svojega osebja uporabljal 42 začasnih delavcev, od katerih jih je 27 opravljalo delo v zvezi z informacijskimi tehnologijami, pri čemer ima organ na tem področju le 13 svojih zaposlenih, kar pomeni, da je zelo odvisen od posredniške agencije na področju, ki je ključno za njegovo delovanje; poziva ga, naj pri razpravi o dodelitvi osebja za organ s Parlamentom in Svetom obravnava to pomembno tveganje za neprekinjenost poslovanja; |
| --- | --- |

18.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je organ glede na poročilo Računskega sodišča leta 2018 poleg svojega osebja uporabljal 42 začasnih delavcev, od katerih jih je 27 opravljalo delo v zvezi z informacijskimi tehnologijami, pri čemer ima organ na tem področju le 13 svojih zaposlenih, kar pomeni, da je zelo odvisen od posredniške agencije na področju, ki je ključno za njegovo delovanje; poziva ga, naj pri razpravi o dodelitvi osebja za organ s Parlamentom in Svetom obravnava to pomembno tveganje za neprekinjenost poslovanja;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (pet moških in ena ženska), v upravnem odboru pa sploh ni žensk (pet moških); |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v letu 2018 na višjih vodstvenih položajih spola nista bila uravnoteženo zastopana (pet moških in ena ženska), v upravnem odboru pa sploh ni žensk (pet moških);

Javno naročanje

Javno naročanje

| 20. | ugotavlja, da je organ skupaj z generalnimi direktorati Komisije in drugimi agencijami sodeloval v več medinstitucionalnih postopkih javnega naročanja; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je organ skupaj z generalnimi direktorati Komisije in drugimi agencijami sodeloval v več medinstitucionalnih postopkih javnega naročanja;

| 21. | pozdravlja dejstvo, da je organ glede na poročilo Računskega sodišča vložil veliko truda v pripravo razpisne dokumentacije in metodologijo za ocenjevanje ponudb; ugotavlja pa, da je še vedno mogoče uporabiti ustreznejša merila za oddajo in da so v okviru postopka za oddajo javnega naročila za prihodnje prostore organa ponudniki prejeli dodatne točke, če so navedli, da lahko v isti stavbi zagotovijo dovolj prostora tudi za organ ESMA, in je izbrani ponudnik prejel te točke, nazadnje pa ni sodeloval v razpisnem postopku za prostore organa ESMA; |
| --- | --- |

21.

pozdravlja dejstvo, da je organ glede na poročilo Računskega sodišča vložil veliko truda v pripravo razpisne dokumentacije in metodologijo za ocenjevanje ponudb; ugotavlja pa, da je še vedno mogoče uporabiti ustreznejša merila za oddajo in da so v okviru postopka za oddajo javnega naročila za prihodnje prostore organa ponudniki prejeli dodatne točke, če so navedli, da lahko v isti stavbi zagotovijo dovolj prostora tudi za organ ESMA, in je izbrani ponudnik prejel te točke, nazadnje pa ni sodeloval v razpisnem postopku za prostore organa ESMA;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 22. | je seznanjen z ukrepi, ki jih je organ že sprejel, in njegovimi stalnimi prizadevanji za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov, povečanje preglednosti delovanja organa, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo uslužbenci organa z zunanjimi deležniki; pozdravlja tudi, da se ta poročila objavljajo na spletnem mestu organa; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen z ukrepi, ki jih je organ že sprejel, in njegovimi stalnimi prizadevanji za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; pozdravlja nadaljnje ukrepe, ki so bili sprejeti za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov, povečanje preglednosti delovanja organa, tako da se poroča o sestankih, ki jih imajo uslužbenci organa z zunanjimi deležniki; pozdravlja tudi, da se ta poročila objavljajo na spletnem mestu organa;

| 23. | opozarja, da je Parlament v svoji resoluciji z dne 16. januarja 2020 o institucijah in organih ekonomske in monetarne Unije: preprečevanje nasprotij interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju, opozoril na zaskrbljenost glede nasprotij interesov, ki so nastala zaradi imenovanja izvršnega direktorja organa kot izvršnega direktorja Združenja za finančne trge v Evropi (AFME) od 1. februarja 2020 dalje, saj zadeva ni bila ustrezno obravnavana v okviru omejitev, ki jih je uvedel odbor nadzornikov; izraža zaskrbljenost, ker je odbor nadzornikov organa za izvršnega direktorja imenoval tudi kandidata, ki je bil prej zaposlen kot generalni direktor za zastopanje interesov pri združenju AFME; poudarja, da so nasprotja interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju in zaradi pojava vrtljivih vrat skupna številnim organom in agencijam v Uniji, kar škodi njihovemu ugledu; spodbuja organ, naj okrepi svojo politiko glede nasprotij interesov; |
| --- | --- |

23.

opozarja, da je Parlament v svoji resoluciji z dne 16. januarja 2020 o institucijah in organih ekonomske in monetarne Unije: preprečevanje nasprotij interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju, opozoril na zaskrbljenost glede nasprotij interesov, ki so nastala zaradi imenovanja izvršnega direktorja organa kot izvršnega direktorja Združenja za finančne trge v Evropi (AFME) od 1. februarja 2020 dalje, saj zadeva ni bila ustrezno obravnavana v okviru omejitev, ki jih je uvedel odbor nadzornikov; izraža zaskrbljenost, ker je odbor nadzornikov organa za izvršnega direktorja imenoval tudi kandidata, ki je bil prej zaposlen kot generalni direktor za zastopanje interesov pri združenju AFME; poudarja, da so nasprotja interesov po koncu zaposlitve v javnem sektorju in zaradi pojava vrtljivih vrat skupna številnim organom in agencijam v Uniji, kar škodi njihovemu ugledu; spodbuja organ, naj okrepi svojo politiko glede nasprotij interesov;

| 24. | ugotavlja, da je skupina za boj proti goljufijam po pripravi strategije organa za boj proti goljufijam za obdobje 2015–2017 še naprej usklajevala in izvajala strategijo; |
| --- | --- |

24.

ugotavlja, da je skupina za boj proti goljufijam po pripravi strategije organa za boj proti goljufijam za obdobje 2015–2017 še naprej usklajevala in izvajala strategijo;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 25. | ugotavlja, da je glede na poročilo Računskega sodišča ena glavnih obveznosti, ki izhajajo iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7) in delovnega prava Združenega kraljestva, ta, da začasni delavci delajo pod enakimi delovnimi pogoji kot delavci, ki so neposredno zaposleni v podjetju uporabniku; ugotavlja pa, da pogodbe niso vsebovale izrecne zahteve, naj agencije za začasno delo spoštujejo te pogoje, in ni dokazov, da je organ sam izvedel kakršno koli primerjavo med delovnimi pogoji svojega osebja in začasnega osebja, kar je povzročilo tveganja sodnih postopkov in izgube ugleda; poziva organ, naj analizira delovne pogoje svojih začasnih delavcev in zagotovi, da so v skladu z zakonodajo Unije in nacionalnim delovnim pravom; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da je glede na poročilo Računskega sodišča ena glavnih obveznosti, ki izhajajo iz Direktive 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta (7

| 26. | ugotavlja, da je na podlagi revizijskega poročila službe Komisije za notranjo revizijo iz leta 2018 z naslovom Enotni pravilnik – vprašanja in odgovori v Evropskem bančnem organu organ pripravil akcijski načrt za obravnavanje nekaterih možnih področij za izboljšave; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je na podlagi revizijskega poročila službe Komisije za notranjo revizijo iz leta 2018 z naslovom Enotni pravilnik – vprašanja in odgovori v Evropskem bančnem organu organ pripravil akcijski načrt za obravnavanje nekaterih možnih področij za izboljšave; poziva organ, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | ugotavlja, da je bil sedež organa zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, marca 2019 preseljen v Pariz v Franciji; ugotavlja, da računovodski izkazi organa vsebujejo rezervacije za stroške selitve v višini 4,7 milijona EUR, pa tudi 10,4 milijona EUR za preostala prihodnja pogodbena plačila za pisarne v Londonu; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je bil sedež organa zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Unije, marca 2019 preseljen v Pariz v Franciji; ugotavlja, da računovodski izkazi organa vsebujejo rezervacije za stroške selitve v višini 4,7 milijona EUR, pa tudi 10,4 milijona EUR za preostala prihodnja pogodbena plačila za pisarne v Londonu;

| 28. | poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni obveznosti, ki jih je v okviru Pariškega sporazuma prevzela na podlagi okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja ključno vlogo organa pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira; |
| --- | --- |

28.

poudarja, da je finančni sistem odgovoren za reševanje izzivov v zvezi s trajnostjo in zagotavljanje, da Unija izpolni obveznosti, ki jih je v okviru Pariškega sporazuma prevzela na podlagi okvirne konvencije Združenih narodov o spremembi podnebja; poudarja ključno vlogo organa pri vključevanju dejavnikov, povezanih z okoljem, družbo in upravljanjem, v regulativni in nadzorni okvir ter pri mobilizaciji in usmerjanju tokov zasebnega kapitala v trajnostne naložbe; zato poudarja, da je treba zagotoviti zadostna sredstva, da bi finančne institucije in pristojni nacionalni organi lahko spremljali izvajanje tega okvira;

| 29. | meni, da bi moralo Računsko sodišče opraviti revizijo učinkovitosti in stroškovne učinkovitosti preselitve organa, ko bodo jasni vsi stroški selitve, da bi opredelili najboljše prakse in obravnavali področja, ki jih je treba izboljšati; |
| --- | --- |

29.

meni, da bi moralo Računsko sodišče opraviti revizijo učinkovitosti in stroškovne učinkovitosti preselitve organa, ko bodo jasni vsi stroški selitve, da bi opredelili najboljše prakse in obravnavali področja, ki jih je treba izboljšati;

| 30. | poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

30.

poziva organ, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 31. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (8) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

31.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (8

---

(1)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0017.

1

(2)  
  UL C 419, 19.11.2018, str. 1.

2

(3)  
  UL C 419, 19.11.2018, str. 2.

3

(4)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/sl/IP_19_1655

4

(5)  Na podlagi informacij, ki sta jih zagotovila IHK München in Genossenschaftsverband Bayern.

5

(6)  Na podlagi informacij, ki jih je zagotovil Michael Ikrath, član Evropskega ekonomsko-socialnega odbora.

6

(7)  Direktiva 2008/104/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o delu prek agencij za zagotavljanje začasnega dela (UL L 327, 5.12.2008, str. 9).

7

(8)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/329 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/329

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1946

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ (5) in zlasti člena 20, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ (5) in zlasti člena 20,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 319, 4.12.2015, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/331 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/331

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1947

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0049/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ (5) in zlasti člena 20, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2015/2219 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. novembra 2015 o Agenciji Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) ter nadomestitvi in razveljavitvi Sklepa Sveta 2005/681/PNZ (5) in zlasti člena 20,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 319, 4.12.2015, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/333 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/333

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1948

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0062/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (v nadaljnjem besedilu: CEPOL ali agencija) (1) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 10 416 720 EUR, kar je 1,02 % manj kot leta 2017; ker se agencija financira zlasti iz prispevkov Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (v nadaljnjem besedilu: CEPOL ali agencija) (1) izhaja, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 10 416 720 EUR, kar je 1,02 % manj kot leta 2017; ker se agencija financira zlasti iz prispevkov Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v svojem poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 97,97 %, kar je 0,88 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 76,51 %, kar je 7,51 % manj kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 97,97 %, kar je 0,88 % več kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja odobritev plačil znašala 76,51 %, kar je 7,51 % manj kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za merjenje svojih dejavnosti usposabljanja in njihovega vpliva, zlasti stopnjo zadovoljstva udeležencev, da bi lahko ocenila dodano vrednost, ki jo te dejavnosti zagotavljajo, in kazalnike uspešnosti za izboljšanje upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija uporablja ključne kazalnike uspešnosti za merjenje svojih dejavnosti usposabljanja in njihovega vpliva, zlasti stopnjo zadovoljstva udeležencev, da bi lahko ocenila dodano vrednost, ki jo te dejavnosti zagotavljajo, in kazalnike uspešnosti za izboljšanje upravljanja proračuna;

| 3. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija med letom 2018 uspešno izpolnila svoj mandat in da je v nekaterih primerih presegla cilje, določene v njenem delovnem programu za leto 2018; |
| --- | --- |

3.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija med letom 2018 uspešno izpolnila svoj mandat in da je v nekaterih primerih presegla cilje, določene v njenem delovnem programu za leto 2018;

| 4. | je seznanjen s tem, da je agencija začela dva nova projekta, ki ju financira Unija, in sicer partnerstvo za usposabljanje za boj proti terorizmu 2 v okviru EU/MENA in program usposabljanja med delom za finančne preiskave na Zahodnem Balkanu, pri čemer oba projekta potrjujeta vse večje priznanje agencije kot ključnega akterja Unije, ki prispeva k evropski varnosti z zunanjim delovanjem; |
| --- | --- |

4.

je seznanjen s tem, da je agencija začela dva nova projekta, ki ju financira Unija, in sicer partnerstvo za usposabljanje za boj proti terorizmu 2 v okviru EU/MENA in program usposabljanja med delom za finančne preiskave na Zahodnem Balkanu, pri čemer oba projekta potrjujeta vse večje priznanje agencije kot ključnega akterja Unije, ki prispeva k evropski varnosti z zunanjim delovanjem;

| 5. | je seznanjen, da je agencija v letu 2018 izvedla oceno strateških potreb EU po usposabljanju in da je več kot 87 % usposabljanj v prostorih agencije in spletnih usposabljanj, ki jih organizira agencija (dejavnosti v prostorih agencije, spletni seminarji, spletni tečaji), obravnavalo vrzeli pri zmogljivostih v zvezi s kritičnimi varnostnimi grožnjami, ki izhajajo iz evropske agende za varnost; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen, da je agencija v letu 2018 izvedla oceno strateških potreb EU po usposabljanju in da je več kot 87 % usposabljanj v prostorih agencije in spletnih usposabljanj, ki jih organizira agencija (dejavnosti v prostorih agencije, spletni seminarji, spletni tečaji), obravnavalo vrzeli pri zmogljivostih v zvezi s kritičnimi varnostnimi grožnjami, ki izhajajo iz evropske agende za varnost;

| 6. | pozdravlja, da agencija še naprej tesno sodeluje z mrežo agencij s področja pravosodja in notranjih zadev in devetimi agencijami, ki jo sestavljajo (med drugim zlasti z Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo); ugotavlja, da si te agencije delijo usposabljanja in organizirajo tečaje; odločno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva agencijo, naj preuči možnosti za deljenje virov o prekrivajočih se nalogah (kot so IT in druge storitve) z agencijami v svoji bližini, zlasti z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice na Dunaju in Evropskim organom za delo v Bratislavi; |
| --- | --- |

6.

pozdravlja, da agencija še naprej tesno sodeluje z mrežo agencij s področja pravosodja in notranjih zadev in devetimi agencijami, ki jo sestavljajo (med drugim zlasti z Agencijo Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo); ugotavlja, da si te agencije delijo usposabljanja in organizirajo tečaje; odločno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva agencijo, naj preuči možnosti za deljenje virov o prekrivajočih se nalogah (kot so IT in druge storitve) z agencijami v svoji bližini, zlasti z Agencijo Evropske unije za temeljne pravice na Dunaju in Evropskim organom za delo v Bratislavi;

| 7. | poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče (če popolna združitev ni izvedljiva) vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Europolom; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev agencije na sedež Europola v Haagu oziroma selitev sedeža Europola v prostore agencije v Budimpešti; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij; |
| --- | --- |

7.

poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče (če popolna združitev ni izvedljiva) vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Europolom; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev agencije na sedež Europola v Haagu oziroma selitev sedeža Europola v prostore agencije v Budimpešti; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij;

| 8. | je seznanjen s tem, da je agencija po petih letih rednega zunanjega ocenjevanja, ki se je končalo januarja 2016 in v zvezi s katerim je morala do konca leta 2018 izvesti popravne ukrepe, sprejela poročilo o oceni, ki je vključevalo 17 priporočil s petih področij, povezanih s strukturo in delovnimi praksami agencije; ugotavlja, da je bilo od sprejetja akcijskega načrta zaključenih 24 dejavnosti, tri dejavnosti, povezane z nadaljnjim razvojem e-Neta, še potekajo, štiri dejavnosti se ne štejejo več za potrebne, ena dejavnost pa je bila začasno prekinjena; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen s tem, da je agencija po petih letih rednega zunanjega ocenjevanja, ki se je končalo januarja 2016 in v zvezi s katerim je morala do konca leta 2018 izvesti popravne ukrepe, sprejela poročilo o oceni, ki je vključevalo 17 priporočil s petih področij, povezanih s strukturo in delovnimi praksami agencije; ugotavlja, da je bilo od sprejetja akcijskega načrta zaključenih 24 dejavnosti, tri dejavnosti, povezane z nadaljnjim razvojem e-Neta, še potekajo, štiri dejavnosti se ne štejejo več za potrebne, ena dejavnost pa je bila začasno prekinjena;

| 9. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

9.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 10. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče izjavilo, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi agencije za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne ter da je njen finančni položaj na dan 31. decembra 2018 pošteno predstavljen; opozarja, da se je proračun agencije v primerjavi z letom 2017 povečal z 9 na 10 milijonov EUR (+11 %), medtem ko se je število zaposlenih zmanjšalo s 53 na 51 (–4 %); obžaluje pa, da je morala agencija zaradi proračunskih omejitev zavrniti številne veljavne in upravičene zahteve držav članic za usposabljanje na ključnih področjih preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; je zaskrbljen, ker CEPOL trenutno ne more povsem izpolnjevati potreb držav članic po izobraževanju in usposabljanju organov za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj v Uniji in njeni soseščini; |
| --- | --- |

10.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče izjavilo, da so transakcije, povezane z letnimi računovodskimi izkazi agencije za proračunsko leto 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne ter da je njen finančni položaj na dan 31. decembra 2018 pošteno predstavljen; opozarja, da se je proračun agencije v primerjavi z letom 2017 povečal z 9 na 10 milijonov EUR (+11 %), medtem ko se je število zaposlenih zmanjšalo s 53 na 51 (–4 %); obžaluje pa, da je morala agencija zaradi proračunskih omejitev zavrniti številne veljavne in upravičene zahteve držav članic za usposabljanje na ključnih področjih preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj; je zaskrbljen, ker CEPOL trenutno ne more povsem izpolnjevati potreb držav članic po izobraževanju in usposabljanju organov za preprečevanje, odkrivanje in preiskovanje kaznivih dejanj v Uniji in njeni soseščini;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo izmed 32 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 32 začasnih uslužbencev (v primerjavi z 31 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 18 pogodbenih uslužbencev in 4 napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo izmed 32 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 32 začasnih uslužbencev (v primerjavi z 31 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 18 pogodbenih uslužbencev in 4 napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 12. | ugotavlja, da zaradi premestitve iz Združenega kraljestva na Madžarsko in posledično nižjega korekcijskega koeficienta, ki se uporablja za plače osebja, pogosto prihaja do menjave osebja, geografska uravnoteženost pa ni vedno zagotovljena, saj se je število vlog iz držav članic, ki niso država gostiteljica, zmanjšalo; ugotavlja, da je agencija leta 2018 še naprej prejemala veliko število vlog madžarskih državljanov, delež državljanov države članice gostiteljice glede na skupno število uslužbencev pa je bil še vedno prevelik; je seznanjen s tem, da je bil pravni spor glede selitve zaključen s sodbo Splošnega sodišča leta 2018 (3) in potrdilo prvotno sodbo; poudarja, da bi lahko nizki korekcijski koeficienti, ki se uporabljajo za plačo osebja, ustvarili težke razmere, ki bi lahko ovirale sposobnost agencije za učinkovito opravljanje vsakodnevnih nalog; poudarja, da bi morale agencije v državah, v katerih se uporablja nizek korekcijski koeficient, prejeti dodatno podporo Komisije pri izvajanju dopolnilnih ukrepov, da bi se povečala njihova privlačnost za sedanje in prihodnje uslužbence; poziva Komisijo, naj oceni učinek in izvedljivost uporabe korekcijskih koeficientov za plače v prihodnosti; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da zaradi premestitve iz Združenega kraljestva na Madžarsko in posledično nižjega korekcijskega koeficienta, ki se uporablja za plače osebja, pogosto prihaja do menjave osebja, geografska uravnoteženost pa ni vedno zagotovljena, saj se je število vlog iz držav članic, ki niso država gostiteljica, zmanjšalo; ugotavlja, da je agencija leta 2018 še naprej prejemala veliko število vlog madžarskih državljanov, delež državljanov države članice gostiteljice glede na skupno število uslužbencev pa je bil še vedno prevelik; je seznanjen s tem, da je bil pravni spor glede selitve zaključen s sodbo Splošnega sodišča leta 2018 (3

| 13. | želi spomniti na predlog Računskega sodišča, naj agencija objavi razpis za prosta delovna mesta tudi na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, da bi povečala obveščenost javnosti; razume odgovor agencije v zvezi z visokimi stroški za prevajanje, ki bi jih povzročile takšne objave; poleg tega je seznanjen s tem, da je agencija leta 2018 vsa prosta delovna mesta objavila tudi na medagencijski oglasni deski, ki jo je razvila mreža agencij EU; vendar poudarja, da bi morala agencija (da bi se izognila visokim stroškom prevajanja) opraviti prvi korak v tej smeri ter uporabiti možnost objaviti naslove teh prostih delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije s povezavo na celotno besedilo zgolj v angleščini; |
| --- | --- |

13.

želi spomniti na predlog Računskega sodišča, naj agencija objavi razpis za prosta delovna mesta tudi na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja, da bi povečala obveščenost javnosti; razume odgovor agencije v zvezi z visokimi stroški za prevajanje, ki bi jih povzročile takšne objave; poleg tega je seznanjen s tem, da je agencija leta 2018 vsa prosta delovna mesta objavila tudi na medagencijski oglasni deski, ki jo je razvila mreža agencij EU; vendar poudarja, da bi morala agencija (da bi se izognila visokim stroškom prevajanja) opraviti prvi korak v tej smeri ter uporabiti možnost objaviti naslove teh prostih delovnih mest v vseh uradnih jezikih Unije s povezavo na celotno besedilo zgolj v angleščini;

| 14. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo v letu 2018 doseženo ravnotežje glede na spol pri višjih vodstvenih položajih (3 moški in 3 ženske), vendar je zaskrbljen, da je na ravni upravnega odbora prisotno neravnotežje med moškimi (17 članov) in ženskami (9 članic); |
| --- | --- |

14.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo v letu 2018 doseženo ravnotežje glede na spol pri višjih vodstvenih položajih (3 moški in 3 ženske), vendar je zaskrbljen, da je na ravni upravnega odbora prisotno neravnotežje med moškimi (17 članov) in ženskami (9 članic);

Javna naročila

Javna naročila

| 15. | na podlagi poročila Računskega sodišča opozarja, da agencija konec leta 2017 še ni uporabljala vseh orodij, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnih naročil (e-javna naročila); na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je uvedla izdajo elektronskih računov in elektronsko objavo razpisov, uvesti pa namerava tudi elektronsko oddajo ponudb; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

na podlagi poročila Računskega sodišča opozarja, da agencija konec leta 2017 še ni uporabljala vseh orodij, s katerimi želi Komisija uvesti enotno rešitev za elektronsko izmenjavo informacij s tretjimi stranmi, ki sodelujejo v postopkih javnih naročil (e-javna naročila); na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je uvedla izdajo elektronskih računov in elektronsko objavo razpisov, uvesti pa namerava tudi elektronsko oddajo ponudb; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o napredku v zvezi s tem;

| 16. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija sklenila okvirno pogodbo za potovanja za svoje osebje in udeležence usposabljanja, ne da bi od izbranega ponudnika zahtevala pojasnilo za potencialno nenavadno nizko ponudbo; ugotavlja, da iz odgovora agencije izhaja, da odbor za ocenjevanje ni zahteval pojasnil, ker je bil zaradi svojega vsakodnevnega dela seznanjen s cenami, ki jih je zaračunalo podjetje, s katerim je bila sklenjena predhodna pogodba; se zaveda, da agencija sprejema ugotovitev Računskega sodišča, da ta ocena ni bila formalizirana v poročilu o oceni; poziva agencijo, naj zahteva pojasnila glede potencialno nenavadno nizke ponudbe, ter zagotovi, da bodo v prihodnjih poročilih o oceni vse ocene ustrezno formalizirane; |
| --- | --- |

16.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija sklenila okvirno pogodbo za potovanja za svoje osebje in udeležence usposabljanja, ne da bi od izbranega ponudnika zahtevala pojasnilo za potencialno nenavadno nizko ponudbo; ugotavlja, da iz odgovora agencije izhaja, da odbor za ocenjevanje ni zahteval pojasnil, ker je bil zaradi svojega vsakodnevnega dela seznanjen s cenami, ki jih je zaračunalo podjetje, s katerim je bila sklenjena predhodna pogodba; se zaveda, da agencija sprejema ugotovitev Računskega sodišča, da ta ocena ni bila formalizirana v poročilu o oceni; poziva agencijo, naj zahteva pojasnila glede potencialno nenavadno nizke ponudbe, ter zagotovi, da bodo v prihodnjih poročilih o oceni vse ocene ustrezno formalizirane;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | ceni obstoječe ukrepe in stalna prizadevanja agencije v zvezi z zagotavljanjem preglednosti, v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem nasprotij interesov ter v zvezi z zaščito žvižgačev; izraža zadovoljstvo, da je agencija določila in izvaja notranja pravila o žvižgaštvu ter da je objavila življenjepise in izjave o interesih članov upravnega odbora in izvršnega direktorja; |
| --- | --- |

17.

ceni obstoječe ukrepe in stalna prizadevanja agencije v zvezi z zagotavljanjem preglednosti, v zvezi s preprečevanjem in obvladovanjem nasprotij interesov ter v zvezi z zaščito žvižgačev; izraža zadovoljstvo, da je agencija določila in izvaja notranja pravila o žvižgaštvu ter da je objavila življenjepise in izjave o interesih članov upravnega odbora in izvršnega direktorja;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 18. | pozdravlja, da je agencija februarja 2017 pridobila certifikat ISO 9001:2015 za svoj upravni sistem, da bi izboljšala in bolje dokazala svojo zavezanost kakovosti; je seznanjen s tem, da je agencija na podlagi pozitivnih rezultatov nadzornih revizij, izvedenih leta 2018 in na začetku leta 2019, ohranila svoje certificiranje; |
| --- | --- |

18.

pozdravlja, da je agencija februarja 2017 pridobila certifikat ISO 9001:2015 za svoj upravni sistem, da bi izboljšala in bolje dokazala svojo zavezanost kakovosti; je seznanjen s tem, da je agencija na podlagi pozitivnih rezultatov nadzornih revizij, izvedenih leta 2018 in na začetku leta 2019, ohranila svoje certificiranje;

| 19. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v nasprotju z večino drugih agencij ta agencija ni izvedla celovite analize verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, na svojo organizacijo, poslovanje in računovodske izkaze; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da so o izstopu Združenega kraljestva iz Evropske unije razpravljali na srečanjih vodstva, na razpravah v okviru medagencijske mreže uradnikov za javna naročila in medagencijske pravne mreže ter da so pozorno spremljali sporočila Komisije, ustrezna tveganja pa so ocenili kot omejena; |
| --- | --- |

19.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da v nasprotju z večino drugih agencij ta agencija ni izvedla celovite analize verjetnega učinka odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, na svojo organizacijo, poslovanje in računovodske izkaze; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da so o izstopu Združenega kraljestva iz Evropske unije razpravljali na srečanjih vodstva, na razpravah v okviru medagencijske mreže uradnikov za javna naročila in medagencijske pravne mreže ter da so pozorno spremljali sporočila Komisije, ustrezna tveganja pa so ocenili kot omejena;

| 20. | je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; obžaluje, da agencija nima vzpostavljenega sistema za ogljično izravnavo, vendar je na podlagi odgovora agencije seznanjen s tem, da stroška sodelovanja v takem sistemu ni mogoče kriti iz njenih omejenih finančnih sredstev in da agencija spodbuja svoje osebje k uporabi javnega prevoza, da bi zmanjšali emisije; |
| --- | --- |

20.

je seznanjen s prizadevanji agencije za stroškovno učinkovito in okolju prijazno delovno okolje; obžaluje, da agencija nima vzpostavljenega sistema za ogljično izravnavo, vendar je na podlagi odgovora agencije seznanjen s tem, da stroška sodelovanja v takem sistemu ni mogoče kriti iz njenih omejenih finančnih sredstev in da agencija spodbuja svoje osebje k uporabi javnega prevoza, da bi zmanjšali emisije;

| 21. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

21.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 22. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

22.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 7, 9.1.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 7, 9.1.2019, str. 2.

2

(3)  Sodba Splošnega sodišča z dne 25. oktobra 2018, FN in drugi proti CEPOL, T-334/16 P, ECLI:EU:T:2018:723.

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/336 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/336

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1949

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0038/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (6) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (6) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020),

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 58.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/338 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/338

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1950

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0038/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0038/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (5) in zlasti člena 14, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 z dne 18. julija 1994 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (5) in zlasti člena 14,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (6) in zlasti člena 16, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/126 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 16. januarja 2019 o ustanovitvi Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA) in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 2062/94 (6) in zlasti člena 16,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 216, 20.8.1994, str. 1.

5

(6)  
  UL L 30, 31.1.2019, str. 58.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/340 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/340

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1951

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (zdaj Evropska agencija za varnost in zdravje pri delu (EU-OSHA)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0033/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 15 425 700 EUR, kar je 1,47 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za varnost in zdravje pri delu (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 15 425 700 EUR, kar je 1,47 % manj kot leta 2017; ker proračun agencije izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti letnih računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,58 %, kar je 3,55 % več kot leta 2017; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 67,81 %, kar je 4,42 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,58 %, kar je 3,55 % več kot leta 2017; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja sredstev za plačila znašala 67,81 %, kar je 4,42 % manj kot leta 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da agencija za merjenje uspešnosti in izboljšanje upravljanja proračuna uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2018 sprejela nov okvir za kazalnike uspešnosti; ugotavlja, da je agencija v letu 2019 skupaj z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) pregledala metodologijo za upravne kazalnike, da bi preučila morebitno racionalizacijo; spodbuja agencijo, naj natančneje preuči možnosti medinstitucionalnega sodelovanja in racionalizacije primerov najboljše prakse; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da agencija za merjenje uspešnosti in izboljšanje upravljanja proračuna uporablja nekatere ključne kazalnike uspešnosti; ugotavlja tudi, da je agencija v letu 2018 sprejela nov okvir za kazalnike uspešnosti; ugotavlja, da je agencija v letu 2019 skupaj z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropskim centrom za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop) in Evropsko fundacijo za usposabljanje (ETF) pregledala metodologijo za upravne kazalnike, da bi preučila morebitno racionalizacijo; spodbuja agencijo, naj natančneje preuči možnosti medinstitucionalnega sodelovanja in racionalizacije primerov najboljše prakse;

| 3. | ugotavlja, da je bil večletni strateški program EU-OSHA za obdobje 2014–2020 podaljšan do leta 2023; ceni napredek agencije pri doseganju strateških ciljev in ugotavlja, da so ti usklajeni s širšimi cilji politike Unije na področju varnosti in zdravja pri delu; ugotavlja še, da je agencija izvedla 93 % letnega delovnega programa; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je bil večletni strateški program EU-OSHA za obdobje 2014–2020 podaljšan do leta 2023; ceni napredek agencije pri doseganju strateških ciljev in ugotavlja, da so ti usklajeni s širšimi cilji politike Unije na področju varnosti in zdravja pri delu; ugotavlja še, da je agencija izvedla 93 % letnega delovnega programa;

| 4. | pozdravlja dejstvo, da je agencija v letu 2018 začela pripravljati naknadno oceno svoje dejavnosti obsežne prognoze; priznava, da bo lahko rezultat te ocene zelo koristen za novi cikel predvidevanja in kampanjo za zdrava delovna mesta o varnosti in zdravju pri delu v povezavi z digitalizacijo, ki bo potekala v obdobju 2022–2024/2025; spodbuja agencijo, naj še naprej raziskuje načine za delitev nalog med agencijami, pri tem pa naj bo posebej pozorna na skupno uporabo virov za prekrivajoče se naloge pri agencijah, ki opravljajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja dejstvo, da je agencija v letu 2018 začela pripravljati naknadno oceno svoje dejavnosti obsežne prognoze; priznava, da bo lahko rezultat te ocene zelo koristen za novi cikel predvidevanja in kampanjo za zdrava delovna mesta o varnosti in zdravju pri delu v povezavi z digitalizacijo, ki bo potekala v obdobju 2022–2024/2025; spodbuja agencijo, naj še naprej raziskuje načine za delitev nalog med agencijami, pri tem pa naj bo posebej pozorna na skupno uporabo virov za prekrivajoče se naloge pri agencijah, ki opravljajo podobne dejavnosti;

| 5. | pozdravlja dejstvo, da si agencija proaktivno deli naloge z drugimi agencijami na področjih, kot so varovanje, upravljanje prostorov in bančne storitve, ter da se je pridružila javnemu razpisu za storitve ocenjevanja in povratnih informacij deležnikov, ki ga je vodil Eurofound; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja dejstvo, da si agencija proaktivno deli naloge z drugimi agencijami na področjih, kot so varovanje, upravljanje prostorov in bančne storitve, ter da se je pridružila javnemu razpisu za storitve ocenjevanja in povratnih informacij deležnikov, ki ga je vodil Eurofound;

| 6. | je seznanjen, da je agencija prispevala k boju proti raku kot poklicni bolezni in da je v svetovnem merilu organizirala največjo kampanjo o zdravju in varnosti pri delu, ter pozdravlja prve dosežke kampanje o varnem ravnanju z nevarnimi kemičnimi snovmi na delovnem mestu, ki se je začela v letu 2018 in se že izvaja v več kot 30 državah; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da je agencija prispevala k boju proti raku kot poklicni bolezni in da je v svetovnem merilu organizirala največjo kampanjo o zdravju in varnosti pri delu, ter pozdravlja prve dosežke kampanje o varnem ravnanju z nevarnimi kemičnimi snovmi na delovnem mestu, ki se je začela v letu 2018 in se že izvaja v več kot 30 državah;

| 7. | pozdravlja delo agencije pri projektu rehabilitacije in vrnitve na delo po prebolelem raku, ki je bil dokončan leta 2018 in katerega cilj je bil pripraviti smernice za soočanje s težavami delavcev, ki so preživeli raka, ob vrnitvi na delo po zdravljenju, in izzivi glede zdravja in varnosti pri delu, ki čakajo njihove delodajalce; |
| --- | --- |

7.

pozdravlja delo agencije pri projektu rehabilitacije in vrnitve na delo po prebolelem raku, ki je bil dokončan leta 2018 in katerega cilj je bil pripraviti smernice za soočanje s težavami delavcev, ki so preživeli raka, ob vrnitvi na delo po zdravljenju, in izzivi glede zdravja in varnosti pri delu, ki čakajo njihove delodajalce;

| 8. | ceni prispevek agencije k posvetovanju o revizij direktiv o rakotvornih oziroma mutagenih snoveh ter njeno članstvo v svetovalni skupini Komisije o ustanovitvi Evropskega organa za delo; |
| --- | --- |

8.

ceni prispevek agencije k posvetovanju o revizij direktiv o rakotvornih oziroma mutagenih snoveh ter njeno članstvo v svetovalni skupini Komisije o ustanovitvi Evropskega organa za delo;

| 9. | z obžalovanjem ugotavlja, da so, v skladu s poročilom Računskega sodišča, prenosi v leto 2019 za naslov II (upravni odhodki) znašali 35 % (2017: 40 %), za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa 46 % (2017: 40 %), kar je bilo v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; opozarja, da se je o tako visokih prenosih poročalo tudi za proračunski leti 2016 in 2017, in poziva agencijo, naj poišče razloge za to in ustrezno izboljša proračunsko načrtovanje; je seznanjen z odgovorom agencije, v katerem ta ponuja možnost, da v zvezi s prenosi za naslov II doda in utemelji seznam morebitnih dodatnih nakupov na področju informacijske tehnologije, v zvezi z naslovom III pa opozarja, da so bili prenosi predvideni za načrtovanje obsežnih raziskovalnih projektov, ki se izvajajo dve leti, da bo mogoče z obstoječimi viri doseči večji učinek; |
| --- | --- |

9.

z obžalovanjem ugotavlja, da so, v skladu s poročilom Računskega sodišča, prenosi v leto 2019 za naslov II (upravni odhodki) znašali 35 % (2017: 40 %), za naslov III (odhodki iz poslovanja) pa 46 % (2017: 40 %), kar je bilo v nasprotju s proračunskim načelom enoletnosti; opozarja, da se je o tako visokih prenosih poročalo tudi za proračunski leti 2016 in 2017, in poziva agencijo, naj poišče razloge za to in ustrezno izboljša proračunsko načrtovanje; je seznanjen z odgovorom agencije, v katerem ta ponuja možnost, da v zvezi s prenosi za naslov II doda in utemelji seznam morebitnih dodatnih nakupov na področju informacijske tehnologije, v zvezi z naslovom III pa opozarja, da so bili prenosi predvideni za načrtovanje obsežnih raziskovalnih projektov, ki se izvajajo dve leti, da bo mogoče z obstoječimi viri doseči večji učinek;

| 10. | poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri se državljanom Unije zdi, da jih je mogoče zlahka najti, prepoznati in uporabiti; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencije bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri se državljanom Unije zdi, da jih je mogoče zlahka najti, prepoznati in uporabiti; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju;

| 11. | podpira stroškovno učinkovite in okolju prijazne ukrepe, s katerimi želi agencija zmanjšati ogljični odtis na delovnem mestu, kot so postopki javnih naročil, delo na daljavo ter ozaveščanje o e-kulturi in njen razvoj; |
| --- | --- |

11.

podpira stroškovno učinkovite in okolju prijazne ukrepe, s katerimi želi agencija zmanjšati ogljični odtis na delovnem mestu, kot so postopki javnih naročil, delo na daljavo ter ozaveščanje o e-kulturi in njen razvoj;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo imenovanih 40 začasnih uslužbencev, natanko toliko pa jih je bilo odobrenih v proračunu Unije (tudi v letu 2017 je bilo odobrenih 40 mest); ugotavlja tudi, da je v letu 2018 za agencijo delalo 25 pogodbenih uslužbencev; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 100-odstotno, saj je bilo imenovanih 40 začasnih uslužbencev, natanko toliko pa jih je bilo odobrenih v proračunu Unije (tudi v letu 2017 je bilo odobrenih 40 mest); ugotavlja tudi, da je v letu 2018 za agencijo delalo 25 pogodbenih uslužbencev;

| 13. | ugotavlja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja za uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci (trije moški in ena ženska) in v upravnem odboru (42 moških in 35 žensk); |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da so potrebna nadaljnja prizadevanja za uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci (trije moški in ena ženska) in v upravnem odboru (42 moških in 35 žensk);

| 14. | ugotavlja, da ima agencija politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je agencija po primeru preiskave nadlegovanja, ki se je začela leta 2016 in zaključila leta 2017, izvedla več blažilnih ukrepov, ki vključujejo zlasti redna srečanja, namenjena ozaveščanju osebja, in vzpostavitev mreže zaupnih svetovalcev; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da ima agencija politiko o zaščiti človekovega dostojanstva in preprečevanju nadlegovanja; ugotavlja, da je agencija po primeru preiskave nadlegovanja, ki se je začela leta 2016 in zaključila leta 2017, izvedla več blažilnih ukrepov, ki vključujejo zlasti redna srečanja, namenjena ozaveščanju osebja, in vzpostavitev mreže zaupnih svetovalcev;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 15. | ugotavlja, da agencija sprejema digitalizacijo pri javnem naročanju in je začela izvajati elektronsko javno naročanje novembra 2018, ko je objavila svoj prvi elektronski javni razpis v letu 2019, agencija je začela uporabljati tudi nov modul programskega paketa za elektronsko javno naročanje, in sicer za elektronsko oddajo ponudb; ugotavlja tudi, da agencija v letih 2019 in 2020 namerava proučiti, kako bi še lahko uporabljala celotni programski paket za elektronsko javno naročanje; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da agencija sprejema digitalizacijo pri javnem naročanju in je začela izvajati elektronsko javno naročanje novembra 2018, ko je objavila svoj prvi elektronski javni razpis v letu 2019, agencija je začela uporabljati tudi nov modul programskega paketa za elektronsko javno naročanje, in sicer za elektronsko oddajo ponudb; ugotavlja tudi, da agencija v letih 2019 in 2020 namerava proučiti, kako bi še lahko uporabljala celotni programski paket za elektronsko javno naročanje;

| 16. | ugotavlja, da je agencija potem, ko je Računsko sodišče v poročilu navedlo, da je podpisala okvirno pogodbo za zagotavljanje svetovalnih storitev na področju IT v obdobju 2014–2017, v kateri so bile cene določene glede na čas, porabljen za projekte, in ne povezane z rezultati ter ki jo je agencija težko spremljala, pri svojih trenutnih okvirnih pogodbah za IKT in svetovalne storitve upoštevala nasvet Sodišča tako, da uporablja specifične pogodbe po sistemu „Quoted Time and Means“ (cena delovnih ur in materiala po predračunu), kjer je ustrezno; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija potem, ko je Računsko sodišče v poročilu navedlo, da je podpisala okvirno pogodbo za zagotavljanje svetovalnih storitev na področju IT v obdobju 2014–2017, v kateri so bile cene določene glede na čas, porabljen za projekte, in ne povezane z rezultati ter ki jo je agencija težko spremljala, pri svojih trenutnih okvirnih pogodbah za IKT in svetovalne storitve upoštevala nasvet Sodišča tako, da uporablja specifične pogodbe po sistemu „Quoted Time and Means“ (cena delovnih ur in materiala po predračunu), kjer je ustrezno;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 17. | priznava aktualne ukrepe in stalna prizadevanja agencije za zagotavljanje preglednosti ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja še, da je agencija leta 2018 sprejela vzorčni sklep o prijavljanju nepravilnosti, za katerega je Komisija dala predhodno soglasje, leta 2019 pa je po analogiji sprejela sklep Komisije o zunanjih dejavnostih in nalogah ter o poklicnih dejavnostih po prenehanju zaposlitve; |
| --- | --- |

17.

priznava aktualne ukrepe in stalna prizadevanja agencije za zagotavljanje preglednosti ter preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov; ugotavlja še, da je agencija leta 2018 sprejela vzorčni sklep o prijavljanju nepravilnosti, za katerega je Komisija dala predhodno soglasje, leta 2019 pa je po analogiji sprejela sklep Komisije o zunanjih dejavnostih in nalogah ter o poklicnih dejavnostih po prenehanju zaposlitve;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 18. | ugotavlja, da agencija pripravlja akcijski načrt za izboljšave na nekaterih ustreznih področjih, ki jih je služba Komisije za notranjo revizijo obravnavala v svojem revizijskem poročilu o kampanjah za zdrava delovna mesta in podpori IT v agenciji EU-OSHA iz leta 2018; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v zvezi s tem izdala štiri priporočila, od katerih ni bilo nobeno kritično ali zelo pomembno, in da je do konca leta 2018 zaključila tri priporočila, četrto pa bo verjetno izpolnjeno leta 2019; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da agencija pripravlja akcijski načrt za izboljšave na nekaterih ustreznih področjih, ki jih je služba Komisije za notranjo revizijo obravnavala v svojem revizijskem poročilu o kampanjah za zdrava delovna mesta in podpori IT v agenciji EU-OSHA iz leta 2018; ugotavlja, da je služba za notranjo revizijo v zvezi s tem izdala štiri priporočila, od katerih ni bilo nobeno kritično ali zelo pomembno, in da je do konca leta 2018 zaključila tri priporočila, četrto pa bo verjetno izpolnjeno leta 2019;

| 19. | ugotavlja, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (EU-OSHA, Eurofound, Cedefop in ETF) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo za Unijo; ugotavlja, da so glede na skupne zbrane povratne informacije deležniki potrdili, da se agencija odziva na splošne in posebne potrebe partnerjev in posrednikov, ter skoraj soglasno menili, da so njene dejavnosti na področju komunikacije, mreženja in sodelovanja deležnikov zelo uspešne, učinkovite in skladne; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bila leta 2018 v imenu Komisije izvedena zunanja ocena agencij Unije v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, socialne zadeve in vključevanje (EU-OSHA, Eurofound, Cedefop in ETF) v zvezi z njihovo relevantnostjo, uspešnostjo, učinkovitostjo, skladnostjo in dodano vrednostjo za Unijo; ugotavlja, da so glede na skupne zbrane povratne informacije deležniki potrdili, da se agencija odziva na splošne in posebne potrebe partnerjev in posrednikov, ter skoraj soglasno menili, da so njene dejavnosti na področju komunikacije, mreženja in sodelovanja deležnikov zelo uspešne, učinkovite in skladne;

| 20. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

20.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 21. | ugotavlja, da je agencija z razglasitvijo evropskega stebra socialnih pravic ob koncu leta 2017 dobila pomembno vlogo pri izvajanju s tem povezanih načel; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je agencija z razglasitvijo evropskega stebra socialnih pravic ob koncu leta 2017 dobila pomembno vlogo pri izvajanju s tem povezanih načel;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | ugotavlja, da je agencija izvedla analizo verjetnega učinka izstopa Združenega kraljestva iz Unije na njeno organizacijo, poslovanje in račune ter podrobno analizo učinka na vse ključne funkcije agencije; je seznanjen z rezultatom analize, ki predvideva le majhen učinek na poslovanje agencije ne glede na vrsto sporazuma, ki ga bosta sklenila Združeno kraljestvo in Unija; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da je agencija izvedla analizo verjetnega učinka izstopa Združenega kraljestva iz Unije na njeno organizacijo, poslovanje in račune ter podrobno analizo učinka na vse ključne funkcije agencije; je seznanjen z rezultatom analize, ki predvideva le majhen učinek na poslovanje agencije ne glede na vrsto sporazuma, ki ga bosta sklenila Združeno kraljestvo in Unija;

| 23. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

23.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 191.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 192.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/343 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/343

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1952

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0053/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (5) in zlasti člena 97, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (5) in zlasti člena 97,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 57.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/345 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/345

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1953

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0053/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0053/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (5) in zlasti člena 97, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (5) in zlasti člena 97,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za kemikalije, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 57.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 396, 30.12.2006, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/347 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/347

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1954

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije (ECHA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za kemikalije za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0063/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 118 760 709 EUR, kar je 7,45 % več kot leta 2017; ker približno 72,47 % proračuna agencije izvira iz pristojbin in dajatev, 26,18 % pa prispevajo Unija in tretje države (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za kemikalije (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 118 760 709 EUR, kar je 7,45 % več kot leta 2017; ker približno 72,47 % proračuna agencije izvira iz pristojbin in dajatev, 26,18 % pa prispevajo Unija in tretje države (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | poziva, naj agencija kot ena od agencij Unije, ki so pristojne za ocenjevanje reguliranih proizvodov, prejme zadostna finančna sredstva, da bo lahko izvajala svoje naloge; |
| --- | --- |

1.

poziva, naj agencija kot ena od agencij Unije, ki so pristojne za ocenjevanje reguliranih proizvodov, prejme zadostna finančna sredstva, da bo lahko izvajala svoje naloge;

| 2. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,92 %, kar je 1,25 % več kot leta 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 87,04 %, kar je 0,59 % manj kot leta 2017; |
| --- | --- |

2.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 99,92 %, kar je 1,25 % več kot leta 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 87,04 %, kar je 0,59 % manj kot leta 2017;

| 3. | poudarja, da se agencija delno financira s pristojbinami podjetij, ki zahtevajo registracijo kemikalij, kakor predvideva Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (3); je seznanjen, da je višina pristojbine odvisna od velikosti podjetij in količine registriranih kemikalij; ugotavlja, da je agencija odkrila, da je približno 52 % podjetij nepravilno navedlo svojo velikost, zaradi česar so jim bile zaračunane nižje pristojbine; poudarja, da ta ugotovitev kaže na omejitve sistema, ki se preveč zanaša na izjave vlagateljev zahtevkov; ugotavlja, da je agencija skozi leta zaračunavala popravke pristojbin in upravne stroške, ki so dosegli 17,9 milijona EUR, prav tako pa je bila precej uspešna pri izterjavi neupravičeno znižanih pristojbin in zapadlih upravnih stroškov; vseeno ugotavlja, da bo treba preveriti še veliko primerov, zato znesek popravkov pristojbin, ki jih je treba uveljaviti, konec leta 2018 ni bil znan; poziva agencijo, naj uvede podobno temeljite predhodne kontrole, da bi zmanjšala tveganje goljufivih izjav; prav tako poziva nacionalne izvršilne organe, naj izboljšajo sisteme preverjanja, da bi bilo mogoče pregledovati, ali podjetja pravilno navajajo količino kemikalij; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o prizadevanjih in doseženih rezultatih v zvezi z odpravljanjem precejšnje zamude, do katere je prišlo pri preverjanju, in v zvezi z uveljavljanjem popravkov za pristojbine in izterjavo neplačanih pristojbin; poziva Komisijo, naj predlaga ukrepe za ureditev te situacije, da bi preprečila goljufive izjave o velikosti vložnikov in da bo lahko agencija svoj proračun načrtovala na bolj zanesljivi osnovi; |
| --- | --- |

3.

poudarja, da se agencija delno financira s pristojbinami podjetij, ki zahtevajo registracijo kemikalij, kakor predvideva Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 4. | ugotavlja, da se pristojbine industrijskega sektorja od leta do leta precej razlikujejo in da zato ni mogoče, da bi agencija razumno ocenila, ali potrebuje izravnalno subvencijo iz proračuna Unije, kar otežuje proračunsko načrtovanje; poziva k dialogu o tem, kako bi lahko mehanizem za financiranje agencije reformirali, da bi temeljil na trajnostni podlagi; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da se pristojbine industrijskega sektorja od leta do leta precej razlikujejo in da zato ni mogoče, da bi agencija razumno ocenila, ali potrebuje izravnalno subvencijo iz proračuna Unije, kar otežuje proračunsko načrtovanje; poziva k dialogu o tem, kako bi lahko mehanizem za financiranje agencije reformirali, da bi temeljil na trajnostni podlagi;

| 5. | ugotavlja, da ima agencija prihodke od pristojbin in dajatev, ki jih plačuje industrija, ter subvencije za izravnavo iz proračuna Unije; na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je tretji rok za registracijo v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 potekel maja 2018 ter da se pričakuje, da se bodo prispevki iz pristojbin in dajatev od leta 2019 naprej občutno zmanjšali; poudarja, da obstaja tveganje, da bi lahko razmeroma stabilni odhodki in veliko manj predvidljivi prihodki negativno vplivali na delovanje agencije in njeno izvrševanje proračuna; poudarja, da je treba uvesti nov, izvedljiv in temeljit model financiranja, in iz odgovorov agencije ugotavlja, da je slednja že začela razpravo s Komisijo; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s tem; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da ima agencija prihodke od pristojbin in dajatev, ki jih plačuje industrija, ter subvencije za izravnavo iz proračuna Unije; na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je tretji rok za registracijo v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006 potekel maja 2018 ter da se pričakuje, da se bodo prispevki iz pristojbin in dajatev od leta 2019 naprej občutno zmanjšali; poudarja, da obstaja tveganje, da bi lahko razmeroma stabilni odhodki in veliko manj predvidljivi prihodki negativno vplivali na delovanje agencije in njeno izvrševanje proračuna; poudarja, da je treba uvesti nov, izvedljiv in temeljit model financiranja, in iz odgovorov agencije ugotavlja, da je slednja že začela razpravo s Komisijo; poziva agencijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o novostih v zvezi s tem;

Uspešnost

Uspešnost

| 6. | glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice o tem, da je treba oblikovati kazalnike uspešnosti, ki bodo osredotočeni na rezultate in učinke ter bodo merili dodano vrednost dejavnosti agencije pri reviziji celotnega sistema upravljanja uspešnosti, ugotavlja, da je agencija v letu 2018 prenovila svoj model upravljanja uspešnosti za delovni program za leto 2019, da bi lahko bolje navajala učinke in rezultate svojega dela; ugotavlja, da delovni program za leto 2019 zdaj navaja vrsto kazalnika (učinek, rezultat, izložek, vložek) in ne uporablja več iste vrste kazalnikov za različne vrste dela, temveč ključne kazalnike uspešnosti, ki ustrezajo posameznemu poslovnemu procesu; |
| --- | --- |

6.

glede na pripombe in ugotovitve organa za podelitev razrešnice o tem, da je treba oblikovati kazalnike uspešnosti, ki bodo osredotočeni na rezultate in učinke ter bodo merili dodano vrednost dejavnosti agencije pri reviziji celotnega sistema upravljanja uspešnosti, ugotavlja, da je agencija v letu 2018 prenovila svoj model upravljanja uspešnosti za delovni program za leto 2019, da bi lahko bolje navajala učinke in rezultate svojega dela; ugotavlja, da delovni program za leto 2019 zdaj navaja vrsto kazalnika (učinek, rezultat, izložek, vložek) in ne uporablja več iste vrste kazalnikov za različne vrste dela, temveč ključne kazalnike uspešnosti, ki ustrezajo posameznemu poslovnemu procesu;

| 7. | ugotavlja, da je agencija kljub tveganjem in omejitvam na nekaterih področjih izpolnila 58 od 69 ciljev v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti; poziva jo, naj si prizadeva za stoodstotno izpolnitev ciljev, povezanih s ključnimi kazalniki uspešnosti; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je agencija kljub tveganjem in omejitvam na nekaterih področjih izpolnila 58 od 69 ciljev v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti; poziva jo, naj si prizadeva za stoodstotno izpolnitev ciljev, povezanih s ključnimi kazalniki uspešnosti;

| 8. | ugotavlja, da je agencija fazo registracije iz Uredbe (ES) št. 1907/2006 dokončala brez tržnih motenj in da je pomagala podjetjem pri pripravi in registraciji 28 357 dosjejev; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je agencija fazo registracije iz Uredbe (ES) št. 1907/2006 dokončala brez tržnih motenj in da je pomagala podjetjem pri pripravi in registraciji 28 357 dosjejev;

| 9. | ugotavlja, da agencija svojo službo za notranjo revizijo še naprej deli z Agencijo za evropski globalni navigacijski satelitski sistem, prav tako pa tesno sodeluje z drugimi agencijami, tudi z souporabo služb pod okriljem medagencijske mreže in skupno rabo virov prek memorandumov o soglasju; izraža pohvalo za to sodelovanje, saj je zgled, ki bi mu morale slediti tudi preostale agencije; spodbuja agencijo, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva agencijo, naj začne razpravo o delitvi virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

9.

ugotavlja, da agencija svojo službo za notranjo revizijo še naprej deli z Agencijo za evropski globalni navigacijski satelitski sistem, prav tako pa tesno sodeluje z drugimi agencijami, tudi z souporabo služb pod okriljem medagencijske mreže in skupno rabo virov prek memorandumov o soglasju; izraža pohvalo za to sodelovanje, saj je zgled, ki bi mu morale slediti tudi preostale agencije; spodbuja agencijo, naj išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; poziva agencijo, naj začne razpravo o delitvi virov za prekrivajoče se naloge z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti;

| 10. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je v postopku javnega naročila za okvirno pogodbo za opravljanje storitev infrastrukture IT pet podjetij posredovalo ponudbe v razponu od 10 do 38,2 milijona EUR in da je agencija sklenila okvirno pogodbo v vrednosti 30 milijonov EUR s ponudnikom, ki je predložil ponudbo v znesku 12 milijonov EUR; ugotavlja pa, da občutna razlika med vrednostjo pogodbe in dejanskimi ponudbami zbuja pomisleke glede dobrega finančnega poslovodenja; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je vrednost prvotno ocenila v skladu s priročnikom o javnih naročilih pri Komisiji; ugotavlja, da je agencija izbrala konkurenčni postopek s pogajanji, da bi omogočila čim večjo konkurenco in dosegla najboljše razmerje med kakovostjo in ceno; poziva agencijo, naj uvede dosleden sistem finančnega poslovodenja v zvezi s pogodbami IT; |
| --- | --- |

10.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je v postopku javnega naročila za okvirno pogodbo za opravljanje storitev infrastrukture IT pet podjetij posredovalo ponudbe v razponu od 10 do 38,2 milijona EUR in da je agencija sklenila okvirno pogodbo v vrednosti 30 milijonov EUR s ponudnikom, ki je predložil ponudbo v znesku 12 milijonov EUR; ugotavlja pa, da občutna razlika med vrednostjo pogodbe in dejanskimi ponudbami zbuja pomisleke glede dobrega finančnega poslovodenja; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je vrednost prvotno ocenila v skladu s priročnikom o javnih naročilih pri Komisiji; ugotavlja, da je agencija izbrala konkurenčni postopek s pogajanji, da bi omogočila čim večjo konkurenco in dosegla najboljše razmerje med kakovostjo in ceno; poziva agencijo, naj uvede dosleden sistem finančnega poslovodenja v zvezi s pogodbami IT;

| 11. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

11.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 12. | opozarja, da je agencija med regulativnimi organi gonilna sila pri izvajanju zakonodaje Unije o kemikalijah, njen cilj pa je varovati zdravje ljudi in okolje ter spodbujati inovacije in konkurenčnost; se zaveda, da agencija podjetjem pomaga pri doseganju skladnosti z zakonodajo Unije o kemikalijah, spodbuja varno uporabo kemikalij, posreduje informacije o njih in obravnava morebiti nevarne kemikalije; |
| --- | --- |

12.

opozarja, da je agencija med regulativnimi organi gonilna sila pri izvajanju zakonodaje Unije o kemikalijah, njen cilj pa je varovati zdravje ljudi in okolje ter spodbujati inovacije in konkurenčnost; se zaveda, da agencija podjetjem pomaga pri doseganju skladnosti z zakonodajo Unije o kemikalijah, spodbuja varno uporabo kemikalij, posreduje informacije o njih in obravnava morebiti nevarne kemikalije;

| 13. | poziva, naj agencija kot ena od agencij Unije, ki so pristojne za ocenjevanje reguliranih proizvodov, prejme zadostna finančna sredstva, da bo lahko izvajala svoje naloge; |
| --- | --- |

13.

poziva, naj agencija kot ena od agencij Unije, ki so pristojne za ocenjevanje reguliranih proizvodov, prejme zadostna finančna sredstva, da bo lahko izvajala svoje naloge;

| 14. | želi spomniti, da je bil leta 2018 končni rok za registracijo v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006; poudarja, da je agencija leta 2018 prejela 37 400 dosjejev, kar je 135 % več kot leta 2017; je zadovoljen, da se je agencija uspešno soočila z velikim povečanjem števila registracij v minulem letu; |
| --- | --- |

14.

želi spomniti, da je bil leta 2018 končni rok za registracijo v skladu z Uredbo (ES) št. 1907/2006; poudarja, da je agencija leta 2018 prejela 37 400 dosjejev, kar je 135 % več kot leta 2017; je zadovoljen, da se je agencija uspešno soočila z velikim povečanjem števila registracij v minulem letu;

| 15. | pozdravlja prizadevanja, ki so bila v letu 2018 vložena v racionalizacijo organizacijske strukture, da bi z boljšim povezovanjem in usklajevanjem nalog še povečali učinkovitost; je seznanjen, da je agenciji uspelo izpolniti veliko večino ciljev; |
| --- | --- |

15.

pozdravlja prizadevanja, ki so bila v letu 2018 vložena v racionalizacijo organizacijske strukture, da bi z boljšim povezovanjem in usklajevanjem nalog še povečali učinkovitost; je seznanjen, da je agenciji uspelo izpolniti veliko večino ciljev;

| 16. | agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v odziv na priporočila, podana med drugim pregledom Uredbe (ES) št. 1907/2006, in da bi zagotovila, da registracijska dokumentacija ustreza zahtevam; |
| --- | --- |

16.

agencijo poziva, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v odziv na priporočila, podana med drugim pregledom Uredbe (ES) št. 1907/2006, in da bi zagotovila, da registracijska dokumentacija ustreza zahtevam;

| 17. | prosi za informacije o pripravah na prototip podatkovne zbirke iz Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4), ki naj bi bil predstavljen v začetku leta 2020; |
| --- | --- |

17.

prosi za informacije o pripravah na prototip podatkovne zbirke iz Direktive 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta (4

| 18. | prosi za podrobnosti glede ukrepov, ki jih je agencija sprejela v odziv na zbirno poročilo Komisije o izvajanju uredbe REACH, ter glede ukrepov, ki so bili agenciji v tem poročilu neposredno predlagani; |
| --- | --- |

18.

prosi za podrobnosti glede ukrepov, ki jih je agencija sprejela v odziv na zbirno poročilo Komisije o izvajanju uredbe REACH, ter glede ukrepov, ki so bili agenciji v tem poročilu neposredno predlagani;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 19. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,29-odstotno, saj je organ zaposloval 441 od 458 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 460 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,29-odstotno, saj je organ zaposloval 441 od 458 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (leta 2017 je bilo odobrenih 460 delovnih mest); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 20. | ugotavlja, da je agencija uvedla politiko proti nadlegovanju in s tem povezane smernice, ki jih je posodobila leta 2018; priznava, da je organizirala usposabljanje in omogočila zaupno svetovanje; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je agencija uvedla politiko proti nadlegovanju in s tem povezane smernice, ki jih je posodobila leta 2018; priznava, da je organizirala usposabljanje in omogočila zaupno svetovanje;

| 21. | je seznanjen, da agencija objavlja razpise prostih delovnih mest na svojem spletišču, v družbenih medijih in na posebnem spletišču mreže agencij EU, da bi povečala njihov doseg; poziva agencijo, naj prosta delovna mesta objavlja tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja (EPSO); |
| --- | --- |

21.

je seznanjen, da agencija objavlja razpise prostih delovnih mest na svojem spletišču, v družbenih medijih in na posebnem spletišču mreže agencij EU, da bi povečala njihov doseg; poziva agencijo, naj prosta delovna mesta objavlja tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja (EPSO);

| 22. | pozdravlja dejstvo, da je agencija na svojem spletišču objavila življenjepise vseh članov upravnega odbora in drugih odborov, vključno s predsedniki, ki so uslužbenci agencije, izvršnim direktorjem in vsemi člani komisije za pritožbe; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejstvo, da je agencija na svojem spletišču objavila življenjepise vseh članov upravnega odbora in drugih odborov, vključno s predsedniki, ki so uslužbenci agencije, izvršnim direktorjem in vsemi člani komisije za pritožbe;

| 23. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zastopanost spolov leta 2018 na višjih vodstvenih položajih uravnotežena (4 moški in 3 ženske), v upravnem odboru pa ne tako zelo (15 moških in 21 žensk); |
| --- | --- |

23.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zastopanost spolov leta 2018 na višjih vodstvenih položajih uravnotežena (4 moški in 3 ženske), v upravnem odboru pa ne tako zelo (15 moških in 21 žensk);

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotja interesov ter preglednost

| 24. | na podlagi podatkov agencije ugotavlja, da njeni prihodki iz pristojbin za leto 2018, ki jih je vključila v proračun, predstavljajo približno 73 % vseh prihodkov; je seznanjen z vzornim sistemom agencije za spremljanje in preprečevanje morebitnega nasprotja interesov, pa tudi z njenim stališčem, da ni nevarnosti, da bi se to nasprotje pojavilo, saj je namen pristojbin kritje stroškov, prav tako pa se neodvisnost zagotavlja z rednim ocenjevanjem uslužbencev agencije, ki sodelujejo pri oblikovanju mnenja; ugotavlja, da bi agencija pozdravila rešitev, s katero bi pristojbine v njenem imenu pobirala Komisija, saj bi to olajšalo finančno poslovodenje in zmanjšalo tveganje za pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

24.

na podlagi podatkov agencije ugotavlja, da njeni prihodki iz pristojbin za leto 2018, ki jih je vključila v proračun, predstavljajo približno 73 % vseh prihodkov; je seznanjen z vzornim sistemom agencije za spremljanje in preprečevanje morebitnega nasprotja interesov, pa tudi z njenim stališčem, da ni nevarnosti, da bi se to nasprotje pojavilo, saj je namen pristojbin kritje stroškov, prav tako pa se neodvisnost zagotavlja z rednim ocenjevanjem uslužbencev agencije, ki sodelujejo pri oblikovanju mnenja; ugotavlja, da bi agencija pozdravila rešitev, s katero bi pristojbine v njenem imenu pobirala Komisija, saj bi to olajšalo finančno poslovodenje in zmanjšalo tveganje za pomanjkljivosti;

| 25. | pozdravlja dejstvo, da agencija vsako leto zbere posodobljene izjave o interesih vseh uslužbencev in zunanjih strokovnjakov ter jih objavi na svojem spletnem mestu; |
| --- | --- |

25.

pozdravlja dejstvo, da agencija vsako leto zbere posodobljene izjave o interesih vseh uslužbencev in zunanjih strokovnjakov ter jih objavi na svojem spletnem mestu;

| 26. | je seznanjen z nadaljnjimi ukrepi, ki so bili sprejeti za večjo preglednost in zaščito žvižgačev; na podlagi navedb agencije ugotavlja, da se vsi sestanki višjega vodstva z deležniki beležijo in objavljajo na spletišču, s čimer se zagotavlja popolna preglednost; |
| --- | --- |

26.

je seznanjen z nadaljnjimi ukrepi, ki so bili sprejeti za večjo preglednost in zaščito žvižgačev; na podlagi navedb agencije ugotavlja, da se vsi sestanki višjega vodstva z deležniki beležijo in objavljajo na spletišču, s čimer se zagotavlja popolna preglednost;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 27. | ugotavlja, da je agencija septembra 2019 sprejela in začela izvajati politiko o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter opredelili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi. |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da je agencija septembra 2019 sprejela in začela izvajati politiko o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter opredelili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi.

| 28. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o nasprotju interesov in etiki v ECHA, na osnovi katerega je agencija septembra 2018 pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave in razpravljala o njem ter do sredine leta 2019 izvedla vse ukrepe; |
| --- | --- |

28.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o nasprotju interesov in etiki v ECHA, na osnovi katerega je agencija septembra 2018 pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave in razpravljala o njem ter do sredine leta 2019 izvedla vse ukrepe;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 29. | ugotavlja, da naj bi se agencija, potem ko je leta 2017 izbrala novo stavbo in podpisala zakupno pogodbo, ker se je prejšnja pogodba 31. decembra 2019 iztekla, januarja 2020 preselila v nove prostore v Helsinkih; je seznanjen, da je bila selitev končana 7. januarja 2020; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da naj bi se agencija, potem ko je leta 2017 izbrala novo stavbo in podpisala zakupno pogodbo, ker se je prejšnja pogodba 31. decembra 2019 iztekla, januarja 2020 preselila v nove prostore v Helsinkih; je seznanjen, da je bila selitev končana 7. januarja 2020;

| 30. | spodbuja agencijo, naj še naprej meri, za koliko bi se utegnil v prihodnosti zmanjšati del prihodkov zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije; ugotavlja, da je učinek izstopa še vedno omejen, saj se je iztekla zahteva za registracijo iz Uredbe (ES) št. 1907/2006, ki je prinašala precejšen prihodek iz pristojbin; |
| --- | --- |

30.

spodbuja agencijo, naj še naprej meri, za koliko bi se utegnil v prihodnosti zmanjšati del prihodkov zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije; ugotavlja, da je učinek izstopa še vedno omejen, saj se je iztekla zahteva za registracijo iz Uredbe (ES) št. 1907/2006, ki je prinašala precejšen prihodek iz pristojbin;

| 31. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

31.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 32. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

32.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 209.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 212.

2

(3)  Uredba (ES) št. 1907/2006 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. decembra 2006 o registraciji, evalvaciji, avtorizaciji in omejevanju kemikalij (REACH) ter o ustanovitvi Evropske agencije za kemikalije in o spremembi Direktive 1999/45/ES ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (EGS) št. 793/93 in Uredbe Komisije (ES) št. 1488/94 ter Direktive Sveta 76/769/EGS in direktiv Komisije 91/155/EGS, 93/67/EGS, 93/105/ES in 2000/21/ES (UL L 396, 30.12.2006, str. 1).

3

(4)  Direktiva 2008/98/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 19. novembra 2008 o odpadkih in razveljavitvi nekaterih direktiv (UL L 312, 22.11.2008, str. 3).

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/351 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/351

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1955

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0046/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (5) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (5) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020),

1.

podeli razrešnico direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni glede izvrševanja proračuna centra za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/353 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/353

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1956

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0046/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0046/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (5) in zlasti člena 23, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 851/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o ustanovitvi Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (5) in zlasti člena 23,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorici Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 142, 30.4.2004, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/355 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/355

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1957

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (ECDC) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0065/2020),

| A. | ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2018 znašal 58 030 000 EUR, kar je nekoliko manj (0,02 %) kot leta 2017; ker 97,82 % proračuna centra izvira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za preprečevanje in obvladovanje bolezni (v nadaljnjem besedilu: center) kaže, da je končni proračun centra v proračunskem letu 2018 znašal 58 030 000 EUR, kar je nekoliko manj (0,02 %) kot leta 2017; ker 97,82 % proračuna centra izvira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker je Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navedlo, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,53 %, kar je 1,25 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,21 %, kar je nekoliko manj (0,50 %) kot leto prej; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,53 %, kar je 1,25 % manj kot leta 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 81,21 %, kar je nekoliko manj (0,50 %) kot leto prej;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da center v enotnem programskem dokumentu za obdobje 2019–2021 z več ključnimi kazalniki uspešnosti ocenjuje dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, upravljanje proračuna pa med drugim izboljšuje s seznamom ključnih kazalnikov uspešnosti, navedenih v delovnem dokumentu služb Komisije za leto 2015; ugotavlja, da je center leta 2018 dodal 7 ključnih kazalnikov uspešnosti in 12 večletnih ključnih kazalnikov uspešnosti in da je v okviru dolgoročne strategije za obdobje 2021–2027 v letu 2019 sistematično pregledoval kazalnike; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da center v enotnem programskem dokumentu za obdobje 2019–2021 z več ključnimi kazalniki uspešnosti ocenjuje dodano vrednost, ki jo prinašajo njegove dejavnosti, upravljanje proračuna pa med drugim izboljšuje s seznamom ključnih kazalnikov uspešnosti, navedenih v delovnem dokumentu služb Komisije za leto 2015; ugotavlja, da je center leta 2018 dodal 7 ključnih kazalnikov uspešnosti in 12 večletnih ključnih kazalnikov uspešnosti in da je v okviru dolgoročne strategije za obdobje 2021–2027 v letu 2019 sistematično pregledoval kazalnike;

| 3. | ugotavlja, da je leta 2018 center izvedel 89 % ključnih rezultatov, navedenih v njegovem delovnem programu (nad ciljem 85 %); |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da je leta 2018 center izvedel 89 % ključnih rezultatov, navedenih v njegovem delovnem programu (nad ciljem 85 %);

| 4. | se zaveda, da je začel center leta 2018 prenavljati sisteme za spremljanje bolezni, zmogljivosti IT oddajati v zunanje izvajanje in preoblikovati sistem za zgodnje obveščanje in odzivanje, prav tako pa je okrepil sodelovanje z zunanjimi partnerji in drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

4.

se zaveda, da je začel center leta 2018 prenavljati sisteme za spremljanje bolezni, zmogljivosti IT oddajati v zunanje izvajanje in preoblikovati sistem za zgodnje obveščanje in odzivanje, prav tako pa je okrepil sodelovanje z zunanjimi partnerji in drugimi agencijami Unije;

| 5. | pozdravlja, da si center z drugimi agencijami izmenjuje primere najboljše prakse in redno sodeluje z njimi, predvsem z Evropsko agencijo za varnost hrane, Evropsko agencijo za zdravila in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami; ugotavlja tudi, da center sodeluje pri medinstitucionalnih javnih naročilih, ki jih organizirajo druge agencije; odločno spodbuja center, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

5.

pozdravlja, da si center z drugimi agencijami izmenjuje primere najboljše prakse in redno sodeluje z njimi, predvsem z Evropsko agencijo za varnost hrane, Evropsko agencijo za zdravila in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami; ugotavlja tudi, da center sodeluje pri medinstitucionalnih javnih naročilih, ki jih organizirajo druge agencije; odločno spodbuja center, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 6. | ugotavlja, da je bilo v letih 2018 in 2019 izvedeno zunanje ocenjevanje za obdobje 2013–2017, končno poročilo o tem pa bi moralo biti pripravljeno julija 2019 in posredovano Parlamentu, potem ko ga odobri upravni odbor centra; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih tega ocenjevanja; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bilo v letih 2018 in 2019 izvedeno zunanje ocenjevanje za obdobje 2013–2017, končno poročilo o tem pa bi moralo biti pripravljeno julija 2019 in posredovano Parlamentu, potem ko ga odobri upravni odbor centra; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o rezultatih tega ocenjevanja;

| 7. | opozarja, da je naloga centra opredeliti in oceniti aktualne in preteče grožnje za človekovo zdravje v obliki nalezljivih bolezni ter obveščati o njih; poudarja, da se je center leta 2018 odzval na 31 uradnih znanstvenih prošenj Komisije (pri 10 je šlo za prošnje držav članic) in skupaj objavil 214 poročil, med njimi 35 hitrih ocen tveganja v zvezi s tveganjem za bolezni; poudarja, da bo imel center zaradi podnebnih sprememb tudi v prihodnje vse pomembnejšo vlogo, saj se zaradi njih spreminja območje razširjenosti različnih patogenov, kar vpliva na širjenje bolezni v regije, kjer se prej niso pojavljale; |
| --- | --- |

7.

opozarja, da je naloga centra opredeliti in oceniti aktualne in preteče grožnje za človekovo zdravje v obliki nalezljivih bolezni ter obveščati o njih; poudarja, da se je center leta 2018 odzval na 31 uradnih znanstvenih prošenj Komisije (pri 10 je šlo za prošnje držav članic) in skupaj objavil 214 poročil, med njimi 35 hitrih ocen tveganja v zvezi s tveganjem za bolezni; poudarja, da bo imel center zaradi podnebnih sprememb tudi v prihodnje vse pomembnejšo vlogo, saj se zaradi njih spreminja območje razširjenosti različnih patogenov, kar vpliva na širjenje bolezni v regije, kjer se prej niso pojavljale;

| 8. | ugotavlja, da je upravni odbor leta 2018 sprejel spremenjeno politiko neodvisnosti za zunanje sodelavce in podprl ustrezen notranji postopek; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je upravni odbor leta 2018 sprejel spremenjeno politiko neodvisnosti za zunanje sodelavce in podprl ustrezen notranji postopek;

| 9. | v zvezi z izvajanjem politike neodvisnosti v centru obžaluje, da predvsem člani upravnega odbora (96 %) in člani svetovalnega foruma (89 %) niso predložili vseh zahtevanih izjav o interesih; odločno poziva k strogemu spoštovanju pravil in internih postopkov; znova poudarja, da sta neodvisnost in preglednost zaradi pomembnih nalog centra odločilni; poziva k uvedbi mehanizma, ki bo zagotovil, da bodo vse preostale in tudi nove izjave o interesih predložene brez odlašanja, in poziva center, naj razmisli o tem, da novim članom ne dovoli prevzeti funkcije, dokler te ključne informacije ne bodo oddane in preverjene; |
| --- | --- |

9.

v zvezi z izvajanjem politike neodvisnosti v centru obžaluje, da predvsem člani upravnega odbora (96 %) in člani svetovalnega foruma (89 %) niso predložili vseh zahtevanih izjav o interesih; odločno poziva k strogemu spoštovanju pravil in internih postopkov; znova poudarja, da sta neodvisnost in preglednost zaradi pomembnih nalog centra odločilni; poziva k uvedbi mehanizma, ki bo zagotovil, da bodo vse preostale in tudi nove izjave o interesih predložene brez odlašanja, in poziva center, naj razmisli o tem, da novim članom ne dovoli prevzeti funkcije, dokler te ključne informacije ne bodo oddane in preverjene;

| 10. | poudarja, da je center začel tretje zunanje ocenjevanje, ki ga je usklajeval usmerjevalni odbor, sestavljen iz članov upravnega odbora, in da bodo rezultati ocenjevanja predvidoma na voljo sredi leta 2019; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da je center začel tretje zunanje ocenjevanje, ki ga je usklajeval usmerjevalni odbor, sestavljen iz članov upravnega odbora, in da bodo rezultati ocenjevanja predvidoma na voljo sredi leta 2019;

| 11. | opozarja na vlogo centra pri razvoju orodij za digitalizacijo zdravstva v Uniji, zlasti v zvezi z bojem proti pandemijam; |
| --- | --- |

11.

opozarja na vlogo centra pri razvoju orodij za digitalizacijo zdravstva v Uniji, zlasti v zvezi z bojem proti pandemijam;

| 12. | opozarja, da ima center kot agencija Unije proračun v evrih; ker pa ima sedež na Švedskem, torej zunaj euroobmočja, veliko stroškov nastane v švedskih kronah (SEK); ugotavlja tudi, da je center izpostavljen nihanjem menjalnega tečaja, saj nima samo bančnega računa v švedskih kronah, ampak opravlja tudi transakcije v drugih tujih valutah; |
| --- | --- |

12.

opozarja, da ima center kot agencija Unije proračun v evrih; ker pa ima sedež na Švedskem, torej zunaj euroobmočja, veliko stroškov nastane v švedskih kronah (SEK); ugotavlja tudi, da je center izpostavljen nihanjem menjalnega tečaja, saj nima samo bančnega računa v švedskih kronah, ampak opravlja tudi transakcije v drugih tujih valutah;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,11-odstotno, saj je bilo izmed 180 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 173 (182 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je za center leta 2018 delalo še 92 pogodbenih uslužbencev in dva napotena nacionalna strokovnjaka; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,11-odstotno, saj je bilo izmed 180 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 173 (182 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja, da je za center leta 2018 delalo še 92 pogodbenih uslužbencev in dva napotena nacionalna strokovnjaka;

| 14. | ugotavlja, da je center sporočil relativno dobro uravnoteženost po spolu za leto 2018 v zvezi z višjim vodstvom (štirje moški in dve ženski) ter njegovim upravnim odborom (12 moških in 15 žensk); |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je center sporočil relativno dobro uravnoteženost po spolu za leto 2018 v zvezi z višjim vodstvom (štirje moški in dve ženski) ter njegovim upravnim odborom (12 moških in 15 žensk);

Javno naročanje

Javno naročanje

| 15. | priznava, da je uporaba elektronskih sistemov za potek dela pri javnih naročilih, temelječa na aplikaciji e-PRIOR, ki jo je razvil generalni direktorat Komisije za informatiko (GD DIGIT), v letu 2018 pomagala pri izvedbi 142 postopkov javnega naročanja in da je center uvedel štiri nove notranje elektronske sisteme za potek dela na drugih področjih, da bi omogočil hitrejše in učinkovitejše izvajanje postopkov; |
| --- | --- |

15.

priznava, da je uporaba elektronskih sistemov za potek dela pri javnih naročilih, temelječa na aplikaciji e-PRIOR, ki jo je razvil generalni direktorat Komisije za informatiko (GD DIGIT), v letu 2018 pomagala pri izvedbi 142 postopkov javnega naročanja in da je center uvedel štiri nove notranje elektronske sisteme za potek dela na drugih področjih, da bi omogočil hitrejše in učinkovitejše izvajanje postopkov;

| 16. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Komisija v letu 2014 s pogodbenim izvajalcem podpisala medinstitucionalno okvirno pogodbo za nakup programske opreme, licenc in zagotavljanje s tem povezanih svetovalnih storitev IT, center pa ni sistematično preverjal cen in pribitkov, ki jih je pogodbeni izvajalec prišteval k ponudbam in računom dobaviteljev; ugotavlja, da je iz odgovora centra mogoče razbrati, da je bilo takšno preverjanje v praksi težavno, saj ni bilo pogodbenih obveznosti, ki bi zahtevale, da se prvotna cena in pribitek navajata ločeno; poziva center, naj prilagodi predhodne kontrole v okvirnih pogodbah ter zagotovi konkurenco pri vseh javnih naročilih; |
| --- | --- |

16.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je Komisija v letu 2014 s pogodbenim izvajalcem podpisala medinstitucionalno okvirno pogodbo za nakup programske opreme, licenc in zagotavljanje s tem povezanih svetovalnih storitev IT, center pa ni sistematično preverjal cen in pribitkov, ki jih je pogodbeni izvajalec prišteval k ponudbam in računom dobaviteljev; ugotavlja, da je iz odgovora centra mogoče razbrati, da je bilo takšno preverjanje v praksi težavno, saj ni bilo pogodbenih obveznosti, ki bi zahtevale, da se prvotna cena in pribitek navajata ločeno; poziva center, naj prilagodi predhodne kontrole v okvirnih pogodbah ter zagotovi konkurenco pri vseh javnih naročilih;

| 17. | ugotavlja, da so bile po podatkih iz poročila Računskega sodišča podobne pomanjkljivosti odkrite tudi v zvezi z izvajanjem okvirne pogodbe za dobavo konferenčne in multimedijske opreme in zagotavljanje storitev, pri čemer center ni dovolj pozorno preverjal, ali je pogodbeni izvajalec za cenike s prodajnimi cenami svojih večjih dobaviteljev uporabil pogodbeno diskontno stopnjo, preden je oddal naročila v zvezi z okvirno pogodbo; ugotavlja, da se je center po izteku pogodbe oktobra 2019 odločil, da je ne bo podaljšal, temveč jo bo nadomestil z novo medinstitucionalno okvirno pogodbo, ki jo bo upravljala Komisija; poziva center, naj prilagodi predhodne kontrole naročilnic; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da so bile po podatkih iz poročila Računskega sodišča podobne pomanjkljivosti odkrite tudi v zvezi z izvajanjem okvirne pogodbe za dobavo konferenčne in multimedijske opreme in zagotavljanje storitev, pri čemer center ni dovolj pozorno preverjal, ali je pogodbeni izvajalec za cenike s prodajnimi cenami svojih večjih dobaviteljev uporabil pogodbeno diskontno stopnjo, preden je oddal naročila v zvezi z okvirno pogodbo; ugotavlja, da se je center po izteku pogodbe oktobra 2019 odločil, da je ne bo podaljšal, temveč jo bo nadomestil z novo medinstitucionalno okvirno pogodbo, ki jo bo upravljala Komisija; poziva center, naj prilagodi predhodne kontrole naročilnic;

| 18. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bile pri reviziji dveh plačil v zvezi s srečanji ugotovljene pomanjkljivosti v strukturi in dokumentiranju kontrol ter uskladitvi naročilnic, končnih rezultatov in računov; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da v revidiranih plačilih ni bilo ugotovljenih napak in da namerava pregledati strukturo in dokumentiranje kontrol ter usklajevanje sestankov; |
| --- | --- |

18.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so bile pri reviziji dveh plačil v zvezi s srečanji ugotovljene pomanjkljivosti v strukturi in dokumentiranju kontrol ter uskladitvi naročilnic, končnih rezultatov in računov; na podlagi odgovora centra ugotavlja, da v revidiranih plačilih ni bilo ugotovljenih napak in da namerava pregledati strukturo in dokumentiranje kontrol ter usklajevanje sestankov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 19. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, da manjkajo nekatere izjave o interesih in življenjepisi članov upravnega odbora in svetovalnega foruma, ugotavlja, da so vsi člani oziroma njihovi namestniki, ki so se fizično udeležili sestankov upravnega odbora in svetovalnega forma in/ali uveljavljali svojo pravico do glasovanja, predložili izjavo o interesih; ugotavlja, da je bila leta 2018 dodatno izboljšana politika neodvisnosti uslužbencev in zunanjih sodelavcev, vključno z zunanjimi strokovnjaki; ugotavlja, da center objavlja življenjepise članov upravnega odbora, višjega vodstva in zunanjih strokovnjakov; |
| --- | --- |

19.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, da manjkajo nekatere izjave o interesih in življenjepisi članov upravnega odbora in svetovalnega foruma, ugotavlja, da so vsi člani oziroma njihovi namestniki, ki so se fizično udeležili sestankov upravnega odbora in svetovalnega forma in/ali uveljavljali svojo pravico do glasovanja, predložili izjavo o interesih; ugotavlja, da je bila leta 2018 dodatno izboljšana politika neodvisnosti uslužbencev in zunanjih sodelavcev, vključno z zunanjimi strokovnjaki; ugotavlja, da center objavlja življenjepise članov upravnega odbora, višjega vodstva in zunanjih strokovnjakov;

| 20. | ugotavlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 odkritih in natančneje preiskanih 10 primerov morebitnega nasprotja interesov, pri čemer jih je bilo pet povezanih z eno od točk dnevnega reda, zato so bile ustrezne osebe pozvane, naj se vzdržijo razprave in glasovanja o tej točki dnevnega reda; ugotavlja, da je center beležil sestanke z lobisti; |
| --- | --- |

20.

ugotavlja, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito žvižgačev; ugotavlja, da je bilo v letu 2018 odkritih in natančneje preiskanih 10 primerov morebitnega nasprotja interesov, pri čemer jih je bilo pet povezanih z eno od točk dnevnega reda, zato so bile ustrezne osebe pozvane, naj se vzdržijo razprave in glasovanja o tej točki dnevnega reda; ugotavlja, da je center beležil sestanke z lobisti;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 21. | v zvezi z lanskoletnimi ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da je začel center izvajati dva od treh ukrepov, ki so se v akcijskem načrtu nanašali na zmanjšanje števila razveljavitev kontrol in odstopanja od procesov in postopkov, za tretji ukrep v zvezi s pristojbinami za odprt dostop do objave člankov v državah, ki niso članice Unije, pa se išče trajna rešitev; |
| --- | --- |

21.

v zvezi z lanskoletnimi ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da je začel center izvajati dva od treh ukrepov, ki so se v akcijskem načrtu nanašali na zmanjšanje števila razveljavitev kontrol in odstopanja od procesov in postopkov, za tretji ukrep v zvezi s pristojbinami za odprt dostop do objave člankov v državah, ki niso članice Unije, pa se išče trajna rešitev;

| 22. | v zvezi z lanskoletnimi ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da so bili pripravljeni osnutki postopkov in predloge za sestanke s predstavniki farmacevtske industrije ter omogočeno sklepanje memorandumov o soglasju in sporazumov o sodelovanju s tretjimi stranmi, v procesu uradnega notranjega sprejetja pa je tudi notranji postopek za sestanke s predstavniki trgovinskih organizacij; |
| --- | --- |

22.

v zvezi z lanskoletnimi ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da so bili pripravljeni osnutki postopkov in predloge za sestanke s predstavniki farmacevtske industrije ter omogočeno sklepanje memorandumov o soglasju in sporazumov o sodelovanju s tretjimi stranmi, v procesu uradnega notranjega sprejetja pa je tudi notranji postopek za sestanke s predstavniki trgovinskih organizacij;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 23. | ugotavlja, da se je center aprila 2018 preselil v nove prostore, ki uslužbencem in obiskovalcem zagotavlja varno, okolju prijazno in stroškovno učinkovito delovno okolje, prehod pa je potekal nemoteno in v skladu s časovnim načrtom; |
| --- | --- |

23.

ugotavlja, da se je center aprila 2018 preselil v nove prostore, ki uslužbencem in obiskovalcem zagotavlja varno, okolju prijazno in stroškovno učinkovito delovno okolje, prehod pa je potekal nemoteno in v skladu s časovnim načrtom;

| 24. | poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov. |
| --- | --- |

24.

poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov.

| 25. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

25.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (3

---

(1)  
  UL C 160, 10.5.2019, str. 6.

1

(2)  
  UL C 160, 10.5.2019, str. 7.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/358 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/358

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1958

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0045/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (5), in zlasti člena 44, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (5), in zlasti člena 44,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 124.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/360 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/360

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1959

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0045/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0045/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (5), in zlasti člena 44, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (5), in zlasti člena 44,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za varnost hrane, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 124.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 31, 1.2.2002, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/362 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/362

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1960

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane (EFSA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za varnost hrane za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2019 o postopku Unije za registracijo pesticidov (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2019 o postopku Unije za registracijo pesticidov (1),

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0068/2020),

A.

ker poročilo o prihodkih in odhodkih (2) Evropske agencije za varnost hrane (v nadaljnjem besedilu: agencija) kaže, da je končni proračun agencije v proračunskem letu 2018 znašal 79 183 814,25 EUR, kar predstavlja zmanjšanje za 0,47 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije v glavnem financira iz proračuna Unije (3);

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljevanju: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar je blago povečanje za 0,02 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 91,31 %, kar je 1 % manj v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar je blago povečanje za 0,02 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 91,31 %, kar je 1 % manj v primerjavi z letom 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da je agencija v okviru celovitega pristopa, temelječega na uspešnosti, uvedla več ključnih kazalnikov uspešnosti za rezultate in izide, da bi izmerila dodano vrednost svojih dejavnosti; ugotavlja tudi, da agencija uporablja druge ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšala upravljanje proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da je agencija v okviru celovitega pristopa, temelječega na uspešnosti, uvedla več ključnih kazalnikov uspešnosti za rezultate in izide, da bi izmerila dodano vrednost svojih dejavnosti; ugotavlja tudi, da agencija uporablja druge ključne kazalnike uspešnosti, da bi izboljšala upravljanje proračuna;

| 3. | je seznanjen, da je bilo leto 2018 drugo leto izvajanja celovitega pristopa, temelječega na uspešnosti, merjenja uspešnosti agencije na podlagi novih ključnih kazalnikov uspešnosti in izvajanja strateškega načrta agencije do leta 2020; |
| --- | --- |

3.

je seznanjen, da je bilo leto 2018 drugo leto izvajanja celovitega pristopa, temelječega na uspešnosti, merjenja uspešnosti agencije na podlagi novih ključnih kazalnikov uspešnosti in izvajanja strateškega načrta agencije do leta 2020;

| 4. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija dosegla dobre rezultate pri upoštevanju rokov za znanstvene proizvode; ugotavlja tudi, da so bile v edinem primeru, kjer ni bila dosežena ciljna vrednost 90 % in je bilo v roku pripravljenih 83,6 % proizvodov, zamude omejene na nekaj področij, kjer so bile delovne obremenitve še posebej velike; |
| --- | --- |

4.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija dosegla dobre rezultate pri upoštevanju rokov za znanstvene proizvode; ugotavlja tudi, da so bile v edinem primeru, kjer ni bila dosežena ciljna vrednost 90 % in je bilo v roku pripravljenih 83,6 % proizvodov, zamude omejene na nekaj področij, kjer so bile delovne obremenitve še posebej velike;

| 5. | ugotavlja, da je agencija po začetku zunanjega ocenjevanja leta 2017 na seji oktobra 2018 sprejela vrsto priporočil; ugotavlja, da je v poročilu o oceni zapisano, da je bil napredek dosežen predvsem pri novih mehanizmih za vključevanje deležnikov, sodelovanju z organi držav članic in večji neodvisnosti agencije; ugotavlja, da so v oceni poudarjene zlasti naslednje izboljšave: pristop agencije k prednostnemu razvrščanju sredstev, ekonomska prepoznavnost njenega sistema zaposlovanja strokovnjakov in prilagajanje komunikacijskega gradiva potrebam različnih ciljnih občinstev; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je agencija po začetku zunanjega ocenjevanja leta 2017 na seji oktobra 2018 sprejela vrsto priporočil; ugotavlja, da je v poročilu o oceni zapisano, da je bil napredek dosežen predvsem pri novih mehanizmih za vključevanje deležnikov, sodelovanju z organi držav članic in večji neodvisnosti agencije; ugotavlja, da so v oceni poudarjene zlasti naslednje izboljšave: pristop agencije k prednostnemu razvrščanju sredstev, ekonomska prepoznavnost njenega sistema zaposlovanja strokovnjakov in prilagajanje komunikacijskega gradiva potrebam različnih ciljnih občinstev;

| 6. | je zadovoljen, da agencija pri ocenah tveganj, podatkih in raziskavah sredstva in dejavnosti deli z Evropsko agencijo za kemikalije, Evropsko agencijo za zdravila ter Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni; ugotavlja, da je agencija zlasti na področju podatkov in zemljevidov še poglobila delitev sredstev in dejavnosti s skupnim raziskovalnim središčem; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije; |
| --- | --- |

6.

je zadovoljen, da agencija pri ocenah tveganj, podatkih in raziskavah sredstva in dejavnosti deli z Evropsko agencijo za kemikalije, Evropsko agencijo za zdravila ter Evropskim centrom za preprečevanje in obvladovanje bolezni; ugotavlja, da je agencija zlasti na področju podatkov in zemljevidov še poglobila delitev sredstev in dejavnosti s skupnim raziskovalnim središčem; odločno jo spodbuja, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z drugimi agencijami Unije;

| 7. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

7.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 8. | pozdravlja prispevek agencije k varnosti prehranske in krmne verige v Uniji, pa tudi, da si zelo prizadeva za to, da bi upraviteljem tveganja v Uniji v zvezi s prehransko verigo svetovala celovito, neodvisno in na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj, javnost na jasen način seznanjala z dosežki in informacijami, na katerih temeljijo, ter sodelovala z zainteresiranimi stranmi in institucionalnimi partnerji, da bi bil sistem Unije za varnost hrane usklajen in da bi mu ljudje zaupali; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja prispevek agencije k varnosti prehranske in krmne verige v Uniji, pa tudi, da si zelo prizadeva za to, da bi upraviteljem tveganja v Uniji v zvezi s prehransko verigo svetovala celovito, neodvisno in na podlagi najnovejših znanstvenih dognanj, javnost na jasen način seznanjala z dosežki in informacijami, na katerih temeljijo, ter sodelovala z zainteresiranimi stranmi in institucionalnimi partnerji, da bi bil sistem Unije za varnost hrane usklajen in da bi mu ljudje zaupali;

| 9. | poudarja, da je agencija leta 2018 v obliki znanstvenih mnenj, tehničnih poročil in podpornih publikacij odgovorila na 788 vprašanj; |
| --- | --- |

9.

poudarja, da je agencija leta 2018 v obliki znanstvenih mnenj, tehničnih poročil in podpornih publikacij odgovorila na 788 vprašanj;

| 10. | meni, da bi morala agencija še naprej posebno pozornost namenjati javnemu mnenju ter se zavezati odprtosti in preglednosti; v zvezi s tem poudarja, da sprejeta Uredba (EU) 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta (4) agenciji dodeljuje dodatne naloge v zvezi z ocenjevanjem varnosti in obveščanjem javnosti, ki povzročajo dodatne stroške; |
| --- | --- |

10.

meni, da bi morala agencija še naprej posebno pozornost namenjati javnemu mnenju ter se zavezati odprtosti in preglednosti; v zvezi s tem poudarja, da sprejeta Uredba (EU) 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta (4

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 11. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,49-odstotno, saj je bilo na 319 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 5 uradnikov in 306 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 323 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 97,49-odstotno, saj je bilo na 319 delovnih mestih, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 5 uradnikov in 306 začasnih uslužbencev (v primerjavi s 323 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 122 pogodbenih uslužbencev in 14 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 12. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija kot ena od regulativnih agencij Unije, odgovornih za ocenjevanje tveganja reguliranih proizvodov, nima dovolj virov za učinkovito izvajanje svojih pristojnosti; vztraja, da je agenciji treba nameniti ustrezne vire, da bo lahko izvajala svoje naloge; |
| --- | --- |

12.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija kot ena od regulativnih agencij Unije, odgovornih za ocenjevanje tveganja reguliranih proizvodov, nima dovolj virov za učinkovito izvajanje svojih pristojnosti; vztraja, da je agenciji treba nameniti ustrezne vire, da bo lahko izvajala svoje naloge;

| 13. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja;

| 14. | ugotavlja, da je agencija sprejela vzorčni sklep Komisije o politiki za zaščito človekovega dostojanstva in preprečevanje nadlegovanja; je seznanjen, da je organizirala usposabljanje tako za zaposlene kot za vodstvo in omogočila zaupno svetovanje ter v svojem intranetu objavila poročilo o nadlegovanju s statističnimi podatki in uradnimi postopki v obdobju 2014–2018; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela po preiskavi primerov nadlegovanja; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je agencija sprejela vzorčni sklep Komisije o politiki za zaščito človekovega dostojanstva in preprečevanje nadlegovanja; je seznanjen, da je organizirala usposabljanje tako za zaposlene kot za vodstvo in omogočila zaupno svetovanje ter v svojem intranetu objavila poročilo o nadlegovanju s statističnimi podatki in uradnimi postopki v obdobju 2014–2018; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela po preiskavi primerov nadlegovanja;

| 15. | ugotavlja, da je uravnoteženost spolov na najvišjih vodstvenih položajih agencije zadovoljivo, in sicer 2 moška in 3 ženske; je pa zaskrbljen zaradi geografskega neravnovesja, saj med njimi ni niti enega državljana držav, ki so se Uniji pridružile v letu 2004; poziva agencijo, naj sprejme ukrepe za boljšo geografsko uravnoteženost na najvišjih vodstvenih položajih; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je uravnoteženost spolov na najvišjih vodstvenih položajih agencije zadovoljivo, in sicer 2 moška in 3 ženske; je pa zaskrbljen zaradi geografskega neravnovesja, saj med njimi ni niti enega državljana držav, ki so se Uniji pridružile v letu 2004; poziva agencijo, naj sprejme ukrepe za boljšo geografsko uravnoteženost na najvišjih vodstvenih položajih;

| 16. | obžaluje, da politika neodvisnosti za leto 2017 v zvezi z dveletnim obdobjem mirovanja vključuje obveznost, da se interesi strokovnjakov preverjajo samo za mandat znanstvene skupine, v katero se strokovnjak prijavlja; poziva, naj se politika nemudoma posodobi, da se bodo interesi strokovnjakov pregledovali za celotno področje delovanja agencije, kakor je Parlament že večkrat zahteval; |
| --- | --- |

16.

obžaluje, da politika neodvisnosti za leto 2017 v zvezi z dveletnim obdobjem mirovanja vključuje obveznost, da se interesi strokovnjakov preverjajo samo za mandat znanstvene skupine, v katero se strokovnjak prijavlja; poziva, naj se politika nemudoma posodobi, da se bodo interesi strokovnjakov pregledovali za celotno področje delovanja agencije, kakor je Parlament že večkrat zahteval;

| 17. | obžaluje, da se sredstva, ki jih za raziskave namenijo podjetja s področja delovanja agencije, ne upoštevajo pri obdobju mirovanja, dokler znesek ne preseže 25 % celotnega proračuna za raziskave, ki ga upravlja strokovnjak in/ali njegova raziskovalna ekipa, ter da se zgornja meja uporablja za posamezne vire, ne pa za vse zasebne vire skupaj; poziva, naj se zgornja meja za financiranje umakne iz politike neodvisnosti agencije, kakor je Parlament že večkrat zahteval; |
| --- | --- |

17.

obžaluje, da se sredstva, ki jih za raziskave namenijo podjetja s področja delovanja agencije, ne upoštevajo pri obdobju mirovanja, dokler znesek ne preseže 25 % celotnega proračuna za raziskave, ki ga upravlja strokovnjak in/ali njegova raziskovalna ekipa, ter da se zgornja meja uporablja za posamezne vire, ne pa za vse zasebne vire skupaj; poziva, naj se zgornja meja za financiranje umakne iz politike neodvisnosti agencije, kakor je Parlament že večkrat zahteval;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 18. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se agencija sooča s težavami zaradi nasprotja interesov in da so ankete pokazale, da se je delež strokovnjakov s finančnimi nasprotji gibal od 59 % v letu 2013 do 49 % v letu 2017; je seznanjen, da je Računsko sodišče priporočilo večjo neodvisnost računovodje, ni pa presojalo o neodvisnosti strokovnjakov; agencijo poziva, naj uvede strogo prehodno obdobje v primeru finančnih nasprotij interesov in jasne politične smernice za sodelovanje strokovnjakov, da ne bo prihajalo do neprimernih vplivov pri znanstvenih mnenjih agencije; |
| --- | --- |

18.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se agencija sooča s težavami zaradi nasprotja interesov in da so ankete pokazale, da se je delež strokovnjakov s finančnimi nasprotji gibal od 59 % v letu 2013 do 49 % v letu 2017; je seznanjen, da je Računsko sodišče priporočilo večjo neodvisnost računovodje, ni pa presojalo o neodvisnosti strokovnjakov; agencijo poziva, naj uvede strogo prehodno obdobje v primeru finančnih nasprotij interesov in jasne politične smernice za sodelovanje strokovnjakov, da ne bo prihajalo do neprimernih vplivov pri znanstvenih mnenjih agencije;

| 19. | obžaluje, da za zunanje strokovnjake, ki se udeležujejo predstavitev ali so člani svetovalnega foruma, kontaktnih točk in znanstvenih mrež, preverjanje nasprotja interesov ni obvezno in da morebitna nasprotja na tem področju sploh niso nujno zaznana; |
| --- | --- |

19.

obžaluje, da za zunanje strokovnjake, ki se udeležujejo predstavitev ali so člani svetovalnega foruma, kontaktnih točk in znanstvenih mrež, preverjanje nasprotja interesov ni obvezno in da morebitna nasprotja na tem področju sploh niso nujno zaznana;

| 20. | želi spomniti na priporočila iz svoje resolucije z dne 16. januarja 2019 o postopku Unije za registracijo pesticidov, zlasti svoj poziv, naj agencija izboljša obveščanje o tveganju in posodablja svoje usmerjevalne dokumente v skladu z najnovejšimi spoznanji na vseh pomembnih področjih, naj bodo informacije, ki jih objavlja na svojem spletišču, prijaznejše za uporabnike, naj omogoči rudarjenje podatkov, naj svoja mnenja objavlja v strokovno pregledanih revijah, spodbuja sodelovanje več neodvisnih nacionalnih strokovnjakov in drugih znanstvenikov pri svojem delu ter strokovnjake z nasprotjem interesov izključi iz vseh faz strokovnega pregleda; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je ta sprejela več priporočil iz spremenjene Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (5), zlasti glede večje preglednosti in dostopnejšega obveščanja o tveganju; |
| --- | --- |

20.

želi spomniti na priporočila iz svoje resolucije z dne 16. januarja 2019 o postopku Unije za registracijo pesticidov, zlasti svoj poziv, naj agencija izboljša obveščanje o tveganju in posodablja svoje usmerjevalne dokumente v skladu z najnovejšimi spoznanji na vseh pomembnih področjih, naj bodo informacije, ki jih objavlja na svojem spletišču, prijaznejše za uporabnike, naj omogoči rudarjenje podatkov, naj svoja mnenja objavlja v strokovno pregledanih revijah, spodbuja sodelovanje več neodvisnih nacionalnih strokovnjakov in drugih znanstvenikov pri svojem delu ter strokovnjake z nasprotjem interesov izključi iz vseh faz strokovnega pregleda; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je ta sprejela več priporočil iz spremenjene Uredbe (ES) št. 178/2002 Evropskega parlamenta in Sveta (5

| 21. | opozarja, da bo spremenjena Uredba (ES) št. 178/2002 od agencije zahtevala, da proaktivno omogoča prenos, tiskanje in ogled regulativnih podatkov v elektronski obliki, ki jih predložijo kandidati; ker bo lahko agencija tako izkoristila prednosti, ki jih ponuja razširjeni medsebojni pregled v znanstveni skupnosti; opozarja, da je ta zahteva glede preglednosti sicer obvezna za raziskave pod pokroviteljstvom industrije, vendar je ni mogoče uporabiti kot argument za zavrnitev dostopa do akademskih podatkov, ki so zaupni iz tehtnih razlogov, na primer pri zdravstvenih kartotekah pacientov; |
| --- | --- |

21.

opozarja, da bo spremenjena Uredba (ES) št. 178/2002 od agencije zahtevala, da proaktivno omogoča prenos, tiskanje in ogled regulativnih podatkov v elektronski obliki, ki jih predložijo kandidati; ker bo lahko agencija tako izkoristila prednosti, ki jih ponuja razširjeni medsebojni pregled v znanstveni skupnosti; opozarja, da je ta zahteva glede preglednosti sicer obvezna za raziskave pod pokroviteljstvom industrije, vendar je ni mogoče uporabiti kot argument za zavrnitev dostopa do akademskih podatkov, ki so zaupni iz tehtnih razlogov, na primer pri zdravstvenih kartotekah pacientov;

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 22. | pozdravlja dejstvo, da je bilo leta 2018 izvedeno preverjanje ustreznosti, da bi ocenili, kako revidirati strategijo agencije za boj proti goljufijam v letu 2019 in v letu poročanja, ter da agenciji ni bilo treba poročati Evropskemu uradu za boj proti goljufijam o nobenem primeru suma goljufije ali sprejeti ukrepov v zvezi s tem; |
| --- | --- |

22.

pozdravlja dejstvo, da je bilo leta 2018 izvedeno preverjanje ustreznosti, da bi ocenili, kako revidirati strategijo agencije za boj proti goljufijam v letu 2019 in v letu poročanja, ter da agenciji ni bilo treba poročati Evropskemu uradu za boj proti goljufijam o nobenem primeru suma goljufije ali sprejeti ukrepov v zvezi s tem;

| 23. | je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo na podlagi poročila Računskega sodišča pripravila revizijsko poročilo o upravljanju človeških virov in etiki v agenciji, slednja pa pripravlja ustrezen akcijski načrt za morebitne izboljšave; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

23.

je seznanjen, da je služba za notranjo revizijo na podlagi poročila Računskega sodišča pripravila revizijsko poročilo o upravljanju človeških virov in etiki v agenciji, slednja pa pripravlja ustrezen akcijski načrt za morebitne izboljšave; poziva jo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o sprejetih ukrepih;

| 24. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

24.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 25. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

25.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6

---

(1)  Sprejeta besedila, P8_TA(2019)0023.

1

(2)  
  UL C 202, 12.6.2018, str. 1.

2

(3)  
  UL C 202, 12.6.2018, str. 3.

3

(4)  Uredba (EU) št. 2019/1381 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 20. junija 2019 o preglednosti in trajnosti ocenjevanja tveganja v prehranski verigi v EU ter o spremembah uredb (ES) št. 178/2002, (ES) št. 1829/2003, (ES) št. 1831/2003, (ES) št. 2065/2003, (ES) št. 1935/2004, (ES) št. 1331/2008, (ES) št. 1107/2009, (EU) 2015/2283 in Direktive 2001/18/ES (UL L 231, 6.9.2019, str. 1).

4

(5)  Uredba (ES) št. 178/2002 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 28. januarja 2002 o določitvi splošnih načel in zahtevah živilske zakonodaje, ustanovitvi Evropske agencije za varnost hrane in postopkih, ki zadevajo varnost hrane (UL L 31, 1.2.2002, str. 1).

5

(6)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/365 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/365

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1961

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2018 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2019) 299), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2018 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2019) 299),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice, o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 18. decembra 2019 o pravni državi na Malti po nedavnih razkritjih okoliščin umora Daphne Caruane Galizie (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 18. decembra 2019 o pravni državi na Malti po nedavnih razkritjih okoliščin umora Daphne Caruane Galizie (3),

| — | ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence,

| — | ob upoštevanju delovnega dokumenta Odbora za proračunski nadzor o posebnem poročilu Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju delovnega dokumenta Odbora za proračunski nadzor o posebnem poročilu Računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence,

| — | ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2020 o tekočih zaslišanjih v skladu s členom 7(1) Pogodbe o Evropski Uniji, primer Poljske in Madžarske (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju svoje resolucije z dne 16. januarja 2020 o tekočih zaslišanjih v skladu s členom 7(1) Pogodbe o Evropski Uniji, primer Poljske in Madžarske (4),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (5) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (5) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (6) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (6) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (05760/1/2020 – C9-0018/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (05760/1/2020 – C9-0018/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (7) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (8) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (8) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico Komisiji glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  Sprejeta besedila, P9_TA(2019)0103.

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0014.

4

(5)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

5

(6)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

6

(7)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

7

(8)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/367 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/367

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1962

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9), ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9), ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/776/EU z dne 18. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo ter razveljavitvi Sklepa 2009/336/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 10.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 343, 19.12.2013, str. 46.

10

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/369 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/369

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1963

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja (EASME) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2018 z odgovori agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja za proračunsko leto 2018 z odgovori agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja ter razveljavitvi Sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/771/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja ter razveljavitvi Sklepov 2004/20/ES in 2007/372/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za mala in srednja podjetja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 12.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 341, 18.12.2013, str. 73.

10

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/371 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/371

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1964

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (Chafea) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/770/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje in hrano ter razveljavitvi Sklepa 2004/858/ES (10),

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2014/927/EU z dne 17. decembra 2014 o spremembi izvedbenega sklepa 2013/770/EU, da se Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje in hrano preoblikuje v Izvajalsko agencijo za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (11), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2014/927/EU z dne 17. decembra 2014 o spremembi izvedbenega sklepa 2013/770/EU, da se Izvajalska agencija za potrošnike, zdravje in hrano preoblikuje v Izvajalsko agencijo za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano (11),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorici Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorici Izvajalske agencije za potrošnike, zdravje, kmetijstvo in hrano, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 7.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 341, 18.12.2013, str. 69.

10

(11)  
  UL L 363, 18.12.2014, str. 183.

11

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/373 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/373

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1965

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta (ERCEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelite razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelite razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/779/EU z dne 17. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta ter razveljavitvi Sklepa 2008/37/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije Evropskega raziskovalnega sveta, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 30.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 346, 20.12.2013, str. 58.

10

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/375 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/375

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1966

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za raziskave (REA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za raziskave za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8) in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9) ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izvedbenega sklepa Komisije 2013/778/EU z dne 13. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za raziskave ter razveljavitvi Sklepa 2008/46/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za raziskave glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za raziskave, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 47.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 346, 20.12.2013, str. 54.

10

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/377 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/377

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1967

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Izvajalske agencije za inovacije in omrežja (INEA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2018 (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2018 (3),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Računskega sodišča o zaključnem računu Izvajalske agencije za inovacije in omrežja za proračunsko leto 2018 z odgovorom agencije (4),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (5) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice izvajalskim agencijam glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05762/2020 – C9-0019/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (6) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (7) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), in zlasti člena 14(3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (8), in zlasti člena 14(3),

| — | ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9), ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Komisije (ES) št. 1653/2004 z dne 21. septembra 2004 o standardni finančni uredbi za izvajalske agencije v skladu z Uredbo Sveta (ES) št. 58/2003 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (9), ter zlasti prvega in drugega odstavka člena 66,

| — | ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES spremenjenega s Sklepom 2008/593/ES (10), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Izvedbenega sklepa Komisije 2013/801/EU z dne 23. decembra 2013 o ustanovitvi Izvajalske agencije za inovacije in omrežja ter razveljavitvi Sklepa 2007/60/ES spremenjenega s Sklepom 2008/593/ES (10),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja; |
| --- | --- |

A.

ker Komisija v skladu s členom 17(1) Pogodbe o Evropski uniji izvršuje proračun in upravlja programe in ker v skladu s členom 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije proračun izvršuje v sodelovanju z državami članicami, na lastno odgovornost in v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja;

1.

podeli razrešnico direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep skupaj s sklepom o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, in resolucijo, ki je del sklepov, posreduje direktorju Izvajalske agencije za inovacije in omrežja, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 376, 6.11.2019, str. 46.

3

(4)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

4

(5)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 34.

5

(6)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

6

(7)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

7

(8)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

8

(9)  
  UL L 297, 22.9.2004, str. 6.

9

(10)  
  UL L 352, 24.12.2013, str. 65.

10

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/379 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/379

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU, Euratom) 2020/1968

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0050/2019) (2),

| — | ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Komisije o nadaljnjem ukrepanju v zvezi z razrešnico za proračunsko leto 2017 (COM(2019) 334),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2018 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2019) 299), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije za leto 2018 o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU (COM(2019) 299),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Komisije organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih leta 2018 (COM(2019) 350), in delovnega dokumenta služb Komisije, ki mu je priložen (SWD(2019) 300),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3) in posebnih poročil Računskega sodišča,

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05760/1/2020 – (C9-0018/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice Komisiji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05760/1/2020 – (C9-0018/2020),

| — | ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 106a Pogodbe o ustanovitvi Evropske skupnosti za atomsko energijo,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 62, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 69, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(2) in (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 58/2003 z dne 19. decembra 2002 o statutu izvajalskih agencij, pooblaščenih za izvajanje nekaterih nalog pri upravljanju programov Skupnosti (7) in zlasti člena 14(2) in (3),

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbor za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

1.

odobri zaključni račun za splošni proračun Evropske unije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v resoluciji, ki je del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje Svetu, Komisiji, Sodišču Evropske unije, Računskemu sodišču in Evropski investicijski banki ter nacionalnim parlamentom in nacionalnim in regionalnim revizijskim institucijam držav članic ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

(7)  
  UL L 11, 16.1.2003, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/381 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/381

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1969

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek III – Komisija,

| — | ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračunov izvajalskih agencij za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepov o razrešnici glede izvrševanja proračunov izvajalskih agencij za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 99 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenj Odbora za zunanje zadeve, Odbora za razvoj, Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, Odbora za promet in turizem, Odbora za regionalni razvoj, Odbora za kmetijstvo in razvoj podeželja, Odbora za kulturo in izobraževanje, Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve ter Odbora za pravice žensk in enakost spolov,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0069/2020),

| A. | ker so odhodki Unije pomembno orodje za doseganje ciljev politik in v povprečju znašajo 1,9 % splošne javne porabe držav članic; |
| --- | --- |

A.

ker so odhodki Unije pomembno orodje za doseganje ciljev politik in v povprečju znašajo 1,9 % splošne javne porabe držav članic;

| B. | ker Parlament pri podelitvi razrešnice Komisiji preverja, ali so bila sredstva porabljena pravilno in ali so bili doseženi cilji politik; |
| --- | --- |

B.

ker Parlament pri podelitvi razrešnice Komisiji preverja, ali so bila sredstva porabljena pravilno in ali so bili doseženi cilji politik;

Politične prednostne naloge

Politične prednostne naloge

| 1. | poudarja, da je vedno, ko Komisija v sodelovanju z državami članicami izvršuje proračun Unije, ne glede na način njegovega izvrševanja – z deljenim, neposrednim ali posrednim upravljanjem, spoštovanje pravne države eden od bistvenih pogojev za skladnost z načeli dobrega finančnega poslovodenja, ki je določeno v členu 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU); poudarja, da bi si vsi akterji morali prizadevati, da bi se sredstva uporabljala kar najbolj pregledno, uspešno in učinkovito; je zaskrbljen zaradi finančnih izgub, ki so posledica splošnih pomanjkljivosti vladavine prava v več državah članicah, in vztraja, da bi morala imeti Unija v takih primerih možnost, da sprejme ustrezne ukrepe, ki vključujejo zadržanje, zmanjšanje in omejitev dostopa do financiranja Unije; zato pozdravlja predlog uredbe o zaščiti proračuna Unije v primeru splošnih pomanjkljivosti vladavine prava v državah članicah in poziva k prednostnemu sprejetju tega predloga; |
| --- | --- |

1.

poudarja, da je vedno, ko Komisija v sodelovanju z državami članicami izvršuje proračun Unije, ne glede na način njegovega izvrševanja – z deljenim, neposrednim ali posrednim upravljanjem, spoštovanje pravne države eden od bistvenih pogojev za skladnost z načeli dobrega finančnega poslovodenja, ki je določeno v členu 317 Pogodbe o delovanju Evropske unije (PDEU); poudarja, da bi si vsi akterji morali prizadevati, da bi se sredstva uporabljala kar najbolj pregledno, uspešno in učinkovito; je zaskrbljen zaradi finančnih izgub, ki so posledica splošnih pomanjkljivosti vladavine prava v več državah članicah, in vztraja, da bi morala imeti Unija v takih primerih možnost, da sprejme ustrezne ukrepe, ki vključujejo zadržanje, zmanjšanje in omejitev dostopa do financiranja Unije; zato pozdravlja predlog uredbe o zaščiti proračuna Unije v primeru splošnih pomanjkljivosti vladavine prava v državah članicah in poziva k prednostnemu sprejetju tega predloga;

| 2. | poudarja, da je v okoliščinah, ko so finančna sredstva v proračunu Unije, ki bi moral podpirati vse večje prednostne naloge in odgovornosti Unije, omejena, zaščita finančnih interesov Unije bistvenega pomena in da so na vseh ravneh potrebna največja prizadevanja za preprečevanje goljufij, korupcije in zlorabe sredstev Unije ter za boj proti tem pojavom; poudarja, da je ustanovitev Evropskega javnega tožilstva (EJT) ključna sprememba na področju zaščite finančnih interesov Unije; izraža nezadovoljstvo, ker EJT v fazi vzpostavljanja ni dobilo dovolj finančnih sredstev in kadrovskih virov in ker je Komisija podcenila potrebe tega organa; poudarja, da mora EJT na leto obravnavati do 3 000 zadev; poudarja, da EJT potrebuje vsaj 76 dodatnih delovnih mest in 8 milijonov EUR, če želimo, da bo povsem operativno do konca leta 2020, kot je bilo predvideno; odločno spodbuja Komisijo, naj predstavi predlog spremembe proračuna; ponavlja, da Parlament absolutno nasprotuje zmanjšanju števila delovnih mest v Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) za 45; |
| --- | --- |

2.

poudarja, da je v okoliščinah, ko so finančna sredstva v proračunu Unije, ki bi moral podpirati vse večje prednostne naloge in odgovornosti Unije, omejena, zaščita finančnih interesov Unije bistvenega pomena in da so na vseh ravneh potrebna največja prizadevanja za preprečevanje goljufij, korupcije in zlorabe sredstev Unije ter za boj proti tem pojavom; poudarja, da je ustanovitev Evropskega javnega tožilstva (EJT) ključna sprememba na področju zaščite finančnih interesov Unije; izraža nezadovoljstvo, ker EJT v fazi vzpostavljanja ni dobilo dovolj finančnih sredstev in kadrovskih virov in ker je Komisija podcenila potrebe tega organa; poudarja, da mora EJT na leto obravnavati do 3 000 zadev; poudarja, da EJT potrebuje vsaj 76 dodatnih delovnih mest in 8 milijonov EUR, če želimo, da bo povsem operativno do konca leta 2020, kot je bilo predvideno; odločno spodbuja Komisijo, naj predstavi predlog spremembe proračuna; ponavlja, da Parlament absolutno nasprotuje zmanjšanju števila delovnih mest v Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) za 45;

| 3. | želi spomniti, da je člen 61 finančne uredbe, ki je začela veljati 2. avgusta 2018, razširil opredelitev nasprotja interesov; poziva Komisijo kot varuhinjo Pogodb, naj se bori proti vsem oblikam nasprotja interesov in redno ocenjuje preventivne ukrepe, ki jih za preprečevanje teh nasprotij sprejmejo države članice; poziva Komisijo, naj predlaga skupne smernice za preprečevanje nasprotij interesov pri politikih na najvišjih položajih; poziva Svet, naj sprejme skupne etične standarde za vsa vprašanja, povezana z nasprotji interesov, in naj oblikuje enotno razumevanje v vseh državah članicah; poudarja, da – glede na zelo razširjene težave z nasprotji interesov pri razdeljevanju sredstev iz kmetijskih skladov Unije – ni zaželeno, da bi odločitve o dohodkovni podpori sprejemali člani Evropskega sveta, ministri za kmetijstvo, uradniki ali njihovi družinski člani; |
| --- | --- |

3.

želi spomniti, da je člen 61 finančne uredbe, ki je začela veljati 2. avgusta 2018, razširil opredelitev nasprotja interesov; poziva Komisijo kot varuhinjo Pogodb, naj se bori proti vsem oblikam nasprotja interesov in redno ocenjuje preventivne ukrepe, ki jih za preprečevanje teh nasprotij sprejmejo države članice; poziva Komisijo, naj predlaga skupne smernice za preprečevanje nasprotij interesov pri politikih na najvišjih položajih; poziva Svet, naj sprejme skupne etične standarde za vsa vprašanja, povezana z nasprotji interesov, in naj oblikuje enotno razumevanje v vseh državah članicah; poudarja, da – glede na zelo razširjene težave z nasprotji interesov pri razdeljevanju sredstev iz kmetijskih skladov Unije – ni zaželeno, da bi odločitve o dohodkovni podpori sprejemali člani Evropskega sveta, ministri za kmetijstvo, uradniki ali njihovi družinski člani;

| 4. | pozdravlja namero Računskega sodišča, da začne uporabljati metodologija potrjevanja, s katero bo Računsko sodišče zbralo zadostne in ustrezne dokaze za sprejetje sklepa o zagotovilu, ki ga izreče odgovorni subjekt; želi spomniti na ugotovitev Računskega sodišča, da je treba čim hitreje povečati kakovost in zanesljivost nacionalnih organov ter da bi morala metodologija potrjevanja to upoštevati; priporoča, naj Računsko sodišče svoje naključne preglede dopolni s pristopom, ki temelji na tveganju, da bo v svojih poročilih o stopnji napake več pozornosti namenilo področjem, na katerih je pojavljanje težav najverjetnejše; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja namero Računskega sodišča, da začne uporabljati metodologija potrjevanja, s katero bo Računsko sodišče zbralo zadostne in ustrezne dokaze za sprejetje sklepa o zagotovilu, ki ga izreče odgovorni subjekt; želi spomniti na ugotovitev Računskega sodišča, da je treba čim hitreje povečati kakovost in zanesljivost nacionalnih organov ter da bi morala metodologija potrjevanja to upoštevati; priporoča, naj Računsko sodišče svoje naključne preglede dopolni s pristopom, ki temelji na tveganju, da bo v svojih poročilih o stopnji napake več pozornosti namenilo področjem, na katerih je pojavljanje težav najverjetnejše;

| 5. | zato poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z državami članicami zagotovi izčrpne, točne in zanesljive podatke, pri tem pa upošteva, da je cilj polno izvajanje programa enotne revizije; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se uporabljata pregledna metodologija in dosledna terminologija, ter naj racionalizira svoje poročanje, zlasti kar zadeva stopnje napak, da se preprečita zmeda in nepreglednost; |
| --- | --- |

5.

zato poziva Komisijo, naj v tesnem sodelovanju z državami članicami zagotovi izčrpne, točne in zanesljive podatke, pri tem pa upošteva, da je cilj polno izvajanje programa enotne revizije; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se uporabljata pregledna metodologija in dosledna terminologija, ter naj racionalizira svoje poročanje, zlasti kar zadeva stopnje napak, da se preprečita zmeda in nepreglednost;

| 6. | je seznanjen, da je merjenje dosežkov prioritet, politik in programov Unije izziv; vseeno ugotavlja, da je učinkovito spremljanje uspešnosti bistvenega pomena za razumevanje razmer, odkrivanje novih težav in sprejemanje popravnih ukrepov, če cilji niso doseženi ali kadar rezultati ene politike Unije utegnejo negativno vplivati na doseganje zastavljenih ciljev druge politike; |
| --- | --- |

6.

je seznanjen, da je merjenje dosežkov prioritet, politik in programov Unije izziv; vseeno ugotavlja, da je učinkovito spremljanje uspešnosti bistvenega pomena za razumevanje razmer, odkrivanje novih težav in sprejemanje popravnih ukrepov, če cilji niso doseženi ali kadar rezultati ene politike Unije utegnejo negativno vplivati na doseganje zastavljenih ciljev druge politike;

| 7. | poziva Komisijo, naj:






  — | izboljša usklajenost splošnih ciljev na visoki ravni, specifičnih ciljev politike in programov, |
| --- | --- | --- |

7.

poziva Komisijo, naj:

—

izboljša usklajenost splošnih ciljev na visoki ravni, specifičnih ciljev politike in programov,

| — | opredeli močnejše ključne kazalnike uspešnosti, ki odražajo učinek dosežkov programov in politik porabe Unije, ne pa uspešnost organov, ki te izvajajo, |
| --- | --- |

—

opredeli močnejše ključne kazalnike uspešnosti, ki odražajo učinek dosežkov programov in politik porabe Unije, ne pa uspešnost organov, ki te izvajajo,

| — | uporabi posodobljene informacije o uspešnosti, da bo mogoče pravočasno prilagoditi cilje in kazalnike, |
| --- | --- |

—

uporabi posodobljene informacije o uspešnosti, da bo mogoče pravočasno prilagoditi cilje in kazalnike,

| — | nameni večji poudarek rezultatom in dodani vrednosti financiranja Unije, ki presegajo zgolj izložke; |
| --- | --- |

—

nameni večji poudarek rezultatom in dodani vrednosti financiranja Unije, ki presegajo zgolj izložke;

| 8. | pozdravlja namero Računskega sodišča, da bo organu za podelitev razrešnice v svojem letnem poročilu predložilo oceno, ki bo zajemala razsežnosti skladnosti in uspešnosti za vsako politiko Unije ter bo sledila proračunskim naslovom po poglavjih; |
| --- | --- |

8.

pozdravlja namero Računskega sodišča, da bo organu za podelitev razrešnice v svojem letnem poročilu predložilo oceno, ki bo zajemala razsežnosti skladnosti in uspešnosti za vsako politiko Unije ter bo sledila proračunskim naslovom po poglavjih;

| 9. | spodbuja Komisijo in Računsko sodišče, naj pospešita postopek podelitve razrešnice za n+1; |
| --- | --- |

9.

spodbuja Komisijo in Računsko sodišče, naj pospešita postopek podelitve razrešnice za n+1;

| 10. | ponovno potrjuje jasno potrebo po večjem sodelovanju med carinskimi službami držav članic, da bi se izognili škodi za proračun Unije in nacionalne proračune, zlasti kar zadeva izgube pri DDV, e-trgovino in ponarejene proizvode; |
| --- | --- |

10.

ponovno potrjuje jasno potrebo po večjem sodelovanju med carinskimi službami držav članic, da bi se izognili škodi za proračun Unije in nacionalne proračune, zlasti kar zadeva izgube pri DDV, e-trgovino in ponarejene proizvode;

| 11. | poziva Komisijo, naj skupaj z državami članicami pregleda, kako bi bilo mogoče učinkoviteje pobirati carine in izterjati morebitne zneske, ki niso bili plačani zaradi goljufije; poziva jih še, naj preučijo tudi, kako bi bilo mogoče izboljšati izterjavo carinskih prihodkov; |
| --- | --- |

11.

poziva Komisijo, naj skupaj z državami članicami pregleda, kako bi bilo mogoče učinkoviteje pobirati carine in izterjati morebitne zneske, ki niso bili plačani zaradi goljufije; poziva jih še, naj preučijo tudi, kako bi bilo mogoče izboljšati izterjavo carinskih prihodkov;

| 12. | je zaskrbljen zaradi tveganja podcenjevanja dobave blaga e-trgovanja iz tretjih držav in poziva Komisijo, naj izvede zadostne dejavnosti kontrole in spremljanja v državah članicah, da bi zagotovila boljše sodelovanje; |
| --- | --- |

12.

je zaskrbljen zaradi tveganja podcenjevanja dobave blaga e-trgovanja iz tretjih držav in poziva Komisijo, naj izvede zadostne dejavnosti kontrole in spremljanja v državah članicah, da bi zagotovila boljše sodelovanje;

| 13. | je seznanjen, da se je v okviru evropskega sistema inovacijskih kazalnikov v večini držav članic v zadnjih letih pokazal pozitiven trend; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da se je v okviru evropskega sistema inovacijskih kazalnikov v večini držav članic v zadnjih letih pokazal pozitiven trend;

| 14. | poziva Komisijo, naj večjo pozornost nameni geografski porazdelitvi sredstev za raziskave, da bi prispevala k širjenju raziskav na najvišji ravni odličnosti po vsej Uniji, ter naj ustvari enake konkurenčne pogoje za rast in delovna mesta; predlaga večjo uporabo strukturnih skladov za spodbujanje inovacij in odličnosti; poudarja, da bi bilo treba z okvirnimi programi financirati vse faze raziskav in inovacij; poudarja, da so projekti temeljnih raziskav, četudi pogosto prinesejo oprijemljive rezultate le po daljšem času, nepogrešljivi za zagotavljanje odličnosti Unije na področju raziskav in inovacij ter za privabljanje najboljših znanstvenikov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se zaščita finančnih interesov Unije izpostavlja tveganjem zaradi sodelovanja nekaterih tretjih držav pri skupnih raziskovalnih projektih; |
| --- | --- |

14.

poziva Komisijo, naj večjo pozornost nameni geografski porazdelitvi sredstev za raziskave, da bi prispevala k širjenju raziskav na najvišji ravni odličnosti po vsej Uniji, ter naj ustvari enake konkurenčne pogoje za rast in delovna mesta; predlaga večjo uporabo strukturnih skladov za spodbujanje inovacij in odličnosti; poudarja, da bi bilo treba z okvirnimi programi financirati vse faze raziskav in inovacij; poudarja, da so projekti temeljnih raziskav, četudi pogosto prinesejo oprijemljive rezultate le po daljšem času, nepogrešljivi za zagotavljanje odličnosti Unije na področju raziskav in inovacij ter za privabljanje najboljših znanstvenikov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se zaščita finančnih interesov Unije izpostavlja tveganjem zaradi sodelovanja nekaterih tretjih držav pri skupnih raziskovalnih projektih;

| 15. | ponovno izraža zaskrbljenost zaradi visoke ravni neporavnanih obveznosti, ki je predvsem posledica poznega začetka financiranja projektov in programov finančne perspektive 2014–2020 ter počasnega izvajanja evropskih strukturnih in investicijskih skladov (v nadaljnjem besedilu: skladi ESI); poziva države članice, naj pospešijo izvrševanje programov kohezijske politike in z njimi povezanih plačil, ne da bi omilile potrebne kontrole, ter naj povečajo preglednost za prijavitelje in zmanjšajo zapletenost, da bi se skrajšalo obdobje izvajanja; poziva Komisijo, naj predlaga vrnitev k uporabi pravila n+2; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja izvajanje držav članic v primerih nezadostnega izvrševanja in nizkih stopenj črpanja sredstev; |
| --- | --- |

15.

ponovno izraža zaskrbljenost zaradi visoke ravni neporavnanih obveznosti, ki je predvsem posledica poznega začetka financiranja projektov in programov finančne perspektive 2014–2020 ter počasnega izvajanja evropskih strukturnih in investicijskih skladov (v nadaljnjem besedilu: skladi ESI); poziva države članice, naj pospešijo izvrševanje programov kohezijske politike in z njimi povezanih plačil, ne da bi omilile potrebne kontrole, ter naj povečajo preglednost za prijavitelje in zmanjšajo zapletenost, da bi se skrajšalo obdobje izvajanja; poziva Komisijo, naj predlaga vrnitev k uporabi pravila n+2; poziva Komisijo, naj pozorno spremlja izvajanje držav članic v primerih nezadostnega izvrševanja in nizkih stopenj črpanja sredstev;

| 16. | opozarja na ključni pomen kohezijske politike ter skladov ESI za zmanjšanje razlik med državami članicami in regijami, spodbujanje gospodarske rasti in zaposlovanja, boj proti revščini in socialni izključenosti ter s tem za izboljšanje vsakdanjega življenja evropskih državljanov; |
| --- | --- |

16.

opozarja na ključni pomen kohezijske politike ter skladov ESI za zmanjšanje razlik med državami članicami in regijami, spodbujanje gospodarske rasti in zaposlovanja, boj proti revščini in socialni izključenosti ter s tem za izboljšanje vsakdanjega življenja evropskih državljanov;

| 17. | poziva Komisijo, naj poveča tehnično podporo (usposabljanja, obveščanje itd.) nacionalnim, regionalnim ali lokalnim organom, da bi se povišale stopnje črpanja sredstev; |
| --- | --- |

17.

poziva Komisijo, naj poveča tehnično podporo (usposabljanja, obveščanje itd.) nacionalnim, regionalnim ali lokalnim organom, da bi se povišale stopnje črpanja sredstev;

| 18. | je seznanjen, da so v skladu s pravom Unije do neposrednih plačil v okviru skupne kmetijske politike upravičeni tisti, ki obdelujejo zemljo; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bodo sprejeta pravila, s katerimi se preprečijo razmere, v katerih se subvencije Unije razdelijo prejemnikom, ki so zadevna zemljišča pridobili nezakonito ali z goljufijo, kot je bilo ugotovljeno v nekaterih državah članicah; ob upoštevanju primerov, kot so tisti, o katerih je poročal OLAF na Slovaškem in v Italiji, poudarja, da bi morala Komisija predstaviti predloge, ki bi jasno navajali, da morajo zakupne pogodbe ali pogodbe o lastništvu zemljišč temeljiti na pravni državi in da se upošteva nacionalna zakonodaja o pravicah delavcev, vključno s pravicami glede dohodkov kmetijskih delavcev; poziva Komisijo, naj v sodelovanju z nacionalnimi agencijami pripravi standardiziran in javno dostopen obrazec za razkritje končnih upravičencev skupne kmetijske politike (in pri tem upošteva ustrezno sodbo Sodišča); |
| --- | --- |

18.

je seznanjen, da so v skladu s pravom Unije do neposrednih plačil v okviru skupne kmetijske politike upravičeni tisti, ki obdelujejo zemljo; poziva Komisijo, naj poskrbi, da bodo sprejeta pravila, s katerimi se preprečijo razmere, v katerih se subvencije Unije razdelijo prejemnikom, ki so zadevna zemljišča pridobili nezakonito ali z goljufijo, kot je bilo ugotovljeno v nekaterih državah članicah; ob upoštevanju primerov, kot so tisti, o katerih je poročal OLAF na Slovaškem in v Italiji, poudarja, da bi morala Komisija predstaviti predloge, ki bi jasno navajali, da morajo zakupne pogodbe ali pogodbe o lastništvu zemljišč temeljiti na pravni državi in da se upošteva nacionalna zakonodaja o pravicah delavcev, vključno s pravicami glede dohodkov kmetijskih delavcev; poziva Komisijo, naj v sodelovanju z nacionalnimi agencijami pripravi standardiziran in javno dostopen obrazec za razkritje končnih upravičencev skupne kmetijske politike (in pri tem upošteva ustrezno sodbo Sodišča);

| 19. | je zelo zaskrbljen, ker so nedavne preiskave italijanskih organov razkrile goljufije v vrednosti 5,5 milijona EUR in več mafijskih združb, ki so za svoje kriminalne namene zlorabljale kmetijske subvencije Unije, grozile poštenim kmetom, ki so sodelovali na dražbah zemljišč v državni lasti, in niso upoštevale nacionalne delovne zakonodaje; meni, da organizirani kriminal ogroža finančne interese Unije in denar davkoplačevalcev v vsej Uniji, ter poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe, da bi kriminalnim mrežam preprečila pridobivanje denarja Unije; poudarja potrebo po boljši izmenjavi informacij na nacionalni ravni, pa tudi med nacionalno ravnjo in ravnjo Unije, da bi hitro prepoznali kriminalne združbe, ki poskušajo ustvariti nezakonite dobičke; poziva Komisijo, naj okrepi nadzorne sisteme, da se prepreči ponovitev teh razmer; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh morebitnih spremembah; |
| --- | --- |

19.

je zelo zaskrbljen, ker so nedavne preiskave italijanskih organov razkrile goljufije v vrednosti 5,5 milijona EUR in več mafijskih združb, ki so za svoje kriminalne namene zlorabljale kmetijske subvencije Unije, grozile poštenim kmetom, ki so sodelovali na dražbah zemljišč v državni lasti, in niso upoštevale nacionalne delovne zakonodaje; meni, da organizirani kriminal ogroža finančne interese Unije in denar davkoplačevalcev v vsej Uniji, ter poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe, da bi kriminalnim mrežam preprečila pridobivanje denarja Unije; poudarja potrebo po boljši izmenjavi informacij na nacionalni ravni, pa tudi med nacionalno ravnjo in ravnjo Unije, da bi hitro prepoznali kriminalne združbe, ki poskušajo ustvariti nezakonite dobičke; poziva Komisijo, naj okrepi nadzorne sisteme, da se prepreči ponovitev teh razmer; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvešča o vseh morebitnih spremembah;

| 20. | poziva Komisijo, naj v dodeljenih sredstvih spodbuja boljše ravnovesje zastopanosti spolov in pristop k pripravi proračunov ob upoštevanju vidika zastopanosti spolov; |
| --- | --- |

20.

poziva Komisijo, naj v dodeljenih sredstvih spodbuja boljše ravnovesje zastopanosti spolov in pristop k pripravi proračunov ob upoštevanju vidika zastopanosti spolov;

| 21. | spodbuja Komisijo, naj nadaljuje z digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

21.

spodbuja Komisijo, naj nadaljuje z digitalizacijo svojih storitev;

| 22. | poziva Komisijo, naj si prizadeva za poenostavitev upravnih postopkov, da bi k sodelovanju v programih in javnih naročilih Unije pritegnila manjše subjekte, kot so mala in srednja podjetja; |
| --- | --- |

22.

poziva Komisijo, naj si prizadeva za poenostavitev upravnih postopkov, da bi k sodelovanju v programih in javnih naročilih Unije pritegnila manjše subjekte, kot so mala in srednja podjetja;

| 23. | vztraja, naj Komisija predlaga poseben pritožbeni mehanizem na ravni Unije, s katerim se podpre kmete ali upravičence, ki se soočajo na primer z zlorabami v obliki prilaščanja zemljišč, kršitvami nacionalnih organov, pritiski kriminalnih združb ali organiziranega kriminala, ali osebe, ki so primorane v prisilno ali suženjsko delo, ter se jim omogoči hitro pritožbo pri Komisiji, ki bi jo mora Komisija hitro preveriti; |
| --- | --- |

23.

vztraja, naj Komisija predlaga poseben pritožbeni mehanizem na ravni Unije, s katerim se podpre kmete ali upravičence, ki se soočajo na primer z zlorabami v obliki prilaščanja zemljišč, kršitvami nacionalnih organov, pritiski kriminalnih združb ali organiziranega kriminala, ali osebe, ki so primorane v prisilno ali suženjsko delo, ter se jim omogoči hitro pritožbo pri Komisiji, ki bi jo mora Komisija hitro preveriti;

| 24. | z obžalovanjem ugotavlja, da v nekaterih državah članicah večina neposrednih plačil v okviru skupne kmetijske politike konča v rokah peščice prejemnikov; odločno nasprotuje nastajanju in vzpostavljanju oligarhičnih struktur v nekaterih državah članicah; je zelo zaskrbljen, ker pripadniki teh oligarhičnih struktur črpajo sredstva Unije, zlasti na področjih kmetijstva in kohezije, da bi še okrepili svoje pozicije moči; meni, da bi morala sredstva Unije koristiti večini državljanov Unije; |
| --- | --- |

24.

z obžalovanjem ugotavlja, da v nekaterih državah članicah večina neposrednih plačil v okviru skupne kmetijske politike konča v rokah peščice prejemnikov; odločno nasprotuje nastajanju in vzpostavljanju oligarhičnih struktur v nekaterih državah članicah; je zelo zaskrbljen, ker pripadniki teh oligarhičnih struktur črpajo sredstva Unije, zlasti na področjih kmetijstva in kohezije, da bi še okrepili svoje pozicije moči; meni, da bi morala sredstva Unije koristiti večini državljanov Unije;

| 25. | je zelo zaskrbljen zaradi nedavnih poročil, da se s sredstvi za kmetijstvo domnevno okoriščajo oligarhične strukture; ponavlja, da to pomeni hudo krivico za davkoplačevalce iz Unije ter še posebej za male kmete in podeželske skupnosti; poziva Komisijo, naj poda predlog spremembe skupne kmetijske politike in kohezijskih pravil, da bi zagotovila pravičnejše dodeljevanje sredstev Unije in tako preprečila neenakomerno porazdelitev sredstev, ko na obeh področjih majhna manjšina upravičencev (fizičnih in pravnih oseb) prejme veliko večino subvencij Unije; meni, da je treba spremeniti pravila večletnega finančnega okvira, da se prepreči, da ima ena fizična oseba, ki je lastnik več podjetij, možnost prejeti subvencije Unije v okviru skupne kmetijske politike in kohezijske politike, ki v enem večletnem finančnem okviru skupaj znašajo tudi več kot sto milijonov EUR; |
| --- | --- |

25.

je zelo zaskrbljen zaradi nedavnih poročil, da se s sredstvi za kmetijstvo domnevno okoriščajo oligarhične strukture; ponavlja, da to pomeni hudo krivico za davkoplačevalce iz Unije ter še posebej za male kmete in podeželske skupnosti; poziva Komisijo, naj poda predlog spremembe skupne kmetijske politike in kohezijskih pravil, da bi zagotovila pravičnejše dodeljevanje sredstev Unije in tako preprečila neenakomerno porazdelitev sredstev, ko na obeh področjih majhna manjšina upravičencev (fizičnih in pravnih oseb) prejme veliko večino subvencij Unije; meni, da je treba spremeniti pravila večletnega finančnega okvira, da se prepreči, da ima ena fizična oseba, ki je lastnik več podjetij, možnost prejeti subvencije Unije v okviru skupne kmetijske politike in kohezijske politike, ki v enem večletnem finančnem okviru skupaj znašajo tudi več kot sto milijonov EUR;

| 26. | opozarja na zahteve po preglednosti za kohezijsko politiko in skupno kmetijsko politiko, po katerih morajo pristojni organi držav članic v skladu s pravili deljenega upravljanja voditi seznam končnih upravičencev, ki je javno dostopen; poziva države članice, naj te podatke objavijo na enoten način in zagotovijo interoperabilnost informacij; poziva Komisijo, naj zbere in združi podatke ter objavi sezname največjih 50 upravičencev iz vsakega sklada v vsaki državi članici, pa tudi 50 največjih upravičencev skupne kmetijske politike in kohezijske politike (fizične in pravne osebe) v vseh državah članicah, da bo na voljo natančen pregled porazdelitve subvencij Unije; |
| --- | --- |

26.

opozarja na zahteve po preglednosti za kohezijsko politiko in skupno kmetijsko politiko, po katerih morajo pristojni organi držav članic v skladu s pravili deljenega upravljanja voditi seznam končnih upravičencev, ki je javno dostopen; poziva države članice, naj te podatke objavijo na enoten način in zagotovijo interoperabilnost informacij; poziva Komisijo, naj zbere in združi podatke ter objavi sezname največjih 50 upravičencev iz vsakega sklada v vsaki državi članici, pa tudi 50 največjih upravičencev skupne kmetijske politike in kohezijske politike (fizične in pravne osebe) v vseh državah članicah, da bo na voljo natančen pregled porazdelitve subvencij Unije;

| 27. | poziva Komisijo, naj ob popolnem upoštevanju načela deljenega upravljanja:






  — | vzpostavi enoten in standardiziran informacijski sistem, s katerim bodo države članice sporočale informacije o končnih upravičencih sredstev Unije na področjih kmetijstva in kohezije; poudarja, da bi morale informacije o končnih upravičencih vključevati podrobno navedbo dejanskih lastnikov podjetij (fizičnih in pravnih oseb), |
| --- | --- | --- |

27.

poziva Komisijo, naj ob popolnem upoštevanju načela deljenega upravljanja:

—

vzpostavi enoten in standardiziran informacijski sistem, s katerim bodo države članice sporočale informacije o končnih upravičencih sredstev Unije na področjih kmetijstva in kohezije; poudarja, da bi morale informacije o končnih upravičencih vključevati podrobno navedbo dejanskih lastnikov podjetij (fizičnih in pravnih oseb),

| — | predlaga uredbo o vzpostavitvi sistema IT, ki bo omogočal, da organi držav članic enotno in standardizirano poročajo v realnem času, ter zagotavljal interoperabilnost s sistemi v državah članicah, in tako poskrbi za večjo preglednost in boljše sodelovanje med Komisijo in državami članicami ter dodatno okrepi odgovornost za plačila ter zlasti prispeva k zgodnejšemu odkrivanju sistemskih napak in zlorab, |
| --- | --- |

—

predlaga uredbo o vzpostavitvi sistema IT, ki bo omogočal, da organi držav članic enotno in standardizirano poročajo v realnem času, ter zagotavljal interoperabilnost s sistemi v državah članicah, in tako poskrbi za večjo preglednost in boljše sodelovanje med Komisijo in državami članicami ter dodatno okrepi odgovornost za plačila ter zlasti prispeva k zgodnejšemu odkrivanju sistemskih napak in zlorab,

| — | pomaga državam članicam pri prilagajanju ali razvoju njihovih sistemov IT za novi sistem poročanja, |
| --- | --- |

—

pomaga državam članicam pri prilagajanju ali razvoju njihovih sistemov IT za novi sistem poročanja,

| — | spremlja kakovost in popolnost podatkov, ki jih posredujejo države članice, |
| --- | --- |

—

spremlja kakovost in popolnost podatkov, ki jih posredujejo države članice,

| — | s pomočjo sodobnih digitalnih sistemov zagotovi večjo učinkovitost in pravočasnost ter manjšo obremenitev z birokracijo; |
| --- | --- |

—

s pomočjo sodobnih digitalnih sistemov zagotovi večjo učinkovitost in pravočasnost ter manjšo obremenitev z birokracijo;

| 28. | priznava, da bo za oblikovanje in vzpostavitev takšnega sistema IT potreben čas; v celoti priznava, da so v deljenem upravljanju države članice odgovorne za zagotavljanje informacij o upravičencih; hkrati poziva k hitrejši in preglednejši izmenjavi informacij in podatkov v zvezi s subvencijami Unije na področjih kohezije in skupne kmetijske politike; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice zagotovi seznam 50 največjih posameznih prejemnikov (fizične osebe, ki so dejanski lastniki podjetja ali več podjetij) na državo članico ter seznam 50 največjih prejemnikov (fizičnih in pravnih oseb ter fizičnih oseb, ki so lastniki več podjetij) subvencij Unije, zbranih iz vseh držav članic; poziva Komisijo, naj te informacije vsako leto posreduje organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

28.

priznava, da bo za oblikovanje in vzpostavitev takšnega sistema IT potreben čas; v celoti priznava, da so v deljenem upravljanju države članice odgovorne za zagotavljanje informacij o upravičencih; hkrati poziva k hitrejši in preglednejši izmenjavi informacij in podatkov v zvezi s subvencijami Unije na področjih kohezije in skupne kmetijske politike; poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice zagotovi seznam 50 največjih posameznih prejemnikov (fizične osebe, ki so dejanski lastniki podjetja ali več podjetij) na državo članico ter seznam 50 največjih prejemnikov (fizičnih in pravnih oseb ter fizičnih oseb, ki so lastniki več podjetij) subvencij Unije, zbranih iz vseh držav članic; poziva Komisijo, naj te informacije vsako leto posreduje organu za podelitev razrešnice;

| 29. | poziva Komisijo, naj oceni predloge za skupno kmetijsko politiko, ki so trenutno na mizi, in predlaga spremembe, da bi prihodnjo ureditev uskladili z evropskim zelenim dogovorom; |
| --- | --- |

29.

poziva Komisijo, naj oceni predloge za skupno kmetijsko politiko, ki so trenutno na mizi, in predlaga spremembe, da bi prihodnjo ureditev uskladili z evropskim zelenim dogovorom;

| 30. | poziva Komisijo, naj v svojih predlogih za večletni finančni okvir in evropski zeleni dogovor prevzame kritične ugotovitve Računskega sodišča glede pomanjkanja uspešnosti in učinkovitosti ekologizacije režima skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

30.

poziva Komisijo, naj v svojih predlogih za večletni finančni okvir in evropski zeleni dogovor prevzame kritične ugotovitve Računskega sodišča glede pomanjkanja uspešnosti in učinkovitosti ekologizacije režima skupne kmetijske politike;

| 31. | je zlasti zaskrbljen zaradi skrb vzbujajočih informacij, ki so jih posredovali mediji in nevladne organizacije, in sicer glede kritičnih razmer najranljivejših migrantov na žariščih, zlasti otrok migrantov in begunk; poziva Komisijo, naj sprejme specifične ukrepe v sodelovanju z organi držav članic, da bi preprečila zlorabo sredstev Unije ter preprečila zlorabe in trgovino z ljudmi in zagotovila, da se bodo sredstva Unije uporabljala za zaščito temeljnih pravic; |
| --- | --- |

31.

je zlasti zaskrbljen zaradi skrb vzbujajočih informacij, ki so jih posredovali mediji in nevladne organizacije, in sicer glede kritičnih razmer najranljivejših migrantov na žariščih, zlasti otrok migrantov in begunk; poziva Komisijo, naj sprejme specifične ukrepe v sodelovanju z organi držav članic, da bi preprečila zlorabo sredstev Unije ter preprečila zlorabe in trgovino z ljudmi in zagotovila, da se bodo sredstva Unije uporabljala za zaščito temeljnih pravic;

| 32. | poudarja, da čedalje pogostejša uporaba finančnih instrumentov in skrbniških skladov za izvajanje politik Unije v tretjih državah, poleg proračuna Unije, prinaša tveganje zmanjšanja odgovornosti in preglednosti ukrepov Unije; vztraja, da mora Komisija zagotoviti, da bo zagotavljanje zunanje pomoči odvisno od pravne države in spoštovanja človekovih pravic v državah prejemnicah; poudarja zlasti, da je treba zagotoviti, da noben sklad Unije ne podpira nobene oblike prisilnega dela otrok; je zaskrbljen, ker so mediji nedavno poročali o tovrstnih obtožbah v zvezi s projekti v Eritreji; poziva Komisijo, naj hitro preveri te obtožbe in o njih pravočasno poroča organu za podelitev razrešnice; |
| --- | --- |

32.

poudarja, da čedalje pogostejša uporaba finančnih instrumentov in skrbniških skladov za izvajanje politik Unije v tretjih državah, poleg proračuna Unije, prinaša tveganje zmanjšanja odgovornosti in preglednosti ukrepov Unije; vztraja, da mora Komisija zagotoviti, da bo zagotavljanje zunanje pomoči odvisno od pravne države in spoštovanja človekovih pravic v državah prejemnicah; poudarja zlasti, da je treba zagotoviti, da noben sklad Unije ne podpira nobene oblike prisilnega dela otrok; je zaskrbljen, ker so mediji nedavno poročali o tovrstnih obtožbah v zvezi s projekti v Eritreji; poziva Komisijo, naj hitro preveri te obtožbe in o njih pravočasno poroča organu za podelitev razrešnice;

| 33. | pozdravlja izjemno delo Računskega sodišča, katerega delo in posebna poročila so bistveni za evropsko preglednost in dobro upravljanje; je seznanjen z vsemi priporočili iz posebnih poročil Računskega sodišča za leto 2018 in poziva evropske institucije, naj jih začnejo hitro izvajati; |
| --- | --- |

33.

pozdravlja izjemno delo Računskega sodišča, katerega delo in posebna poročila so bistveni za evropsko preglednost in dobro upravljanje; je seznanjen z vsemi priporočili iz posebnih poročil Računskega sodišča za leto 2018 in poziva evropske institucije, naj jih začnejo hitro izvajati;

Izjava Računskega sodišča o zanesljivosti

Izjava Računskega sodišča o zanesljivosti

| 34. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče – kot vsako leto od leta 2007 – ugotovilo, da so računovodski izkazi za leto 2018 zanesljivi, pa tudi, da med prihodki v letu 2018 ni bilo pomembnih napak; |
| --- | --- |

34.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče – kot vsako leto od leta 2007 – ugotovilo, da so računovodski izkazi za leto 2018 zanesljivi, pa tudi, da med prihodki v letu 2018 ni bilo pomembnih napak;

| 35. | z zadovoljstvom ugotavlja, da so obveznosti, povezane z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne; |
| --- | --- |

35.

z zadovoljstvom ugotavlja, da so obveznosti, povezane z izkazi za proračunsko leto, ki se je končalo 31. decembra 2018, v vseh pomembnih vidikih zakonite in pravilne;

| 36. | pozdravlja pozitiven trend najverjetnejše stopnje napake za plačila, ki jo je izreklo Računsko sodišče v primerjavi s stopnjo iz preteklih let, saj je pri plačilih v letu 2018 veljala najverjetnejša stopnja napake 2,6 % (1); |
| --- | --- |

36.

pozdravlja pozitiven trend najverjetnejše stopnje napake za plačila, ki jo je izreklo Računsko sodišče v primerjavi s stopnjo iz preteklih let, saj je pri plačilih v letu 2018 veljala najverjetnejša stopnja napake 2,6 % (1

| 37. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v 26 letih trikrat zapored podalo mnenje s pridržkom (ne pa negativno mnenje) o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, kar pomeni, da je bila po mnenju Računskega sodišča bistvena napaka omejena predvsem na odhodke, ki temeljijo na povračilih in predstavljajo približno polovico revidirane populacije; |
| --- | --- |

37.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v 26 letih trikrat zapored podalo mnenje s pridržkom (ne pa negativno mnenje) o zakonitosti in pravilnosti plačil, povezanih z računovodskimi izkazi, kar pomeni, da je bila po mnenju Računskega sodišča bistvena napaka omejena predvsem na odhodke, ki temeljijo na povračilih in predstavljajo približno polovico revidirane populacije;

| 38. | obžaluje, da so že 26. leto zapored na plačila pomembno vplivale napake, ker so nadzorni in kontrolni sistemi le deloma učinkoviti; poudarja, da so imele države članice na voljo dovolj informacij, da bi preprečile, odkrile in popravile velik delež napak, preden so odhodke prijavile Komisiji, in da bi bila ocenjena stopnja napake bistveno nižja, če bi bile te informacije uporabljene; poziva Komisijo, naj vzpostavi potrebne instrumente, s katerimi bodo organi držav članic dodatno izboljšali odkrivanje napak; |
| --- | --- |

38.

obžaluje, da so že 26. leto zapored na plačila pomembno vplivale napake, ker so nadzorni in kontrolni sistemi le deloma učinkoviti; poudarja, da so imele države članice na voljo dovolj informacij, da bi preprečile, odkrile in popravile velik delež napak, preden so odhodke prijavile Komisiji, in da bi bila ocenjena stopnja napake bistveno nižja, če bi bile te informacije uporabljene; poziva Komisijo, naj vzpostavi potrebne instrumente, s katerimi bodo organi držav članic dodatno izboljšali odkrivanje napak;

| 39. | je seznanjen, da v primerih, ko so bila plačila opravljena na podlagi povračila stroškov, Računsko sodišče ocenjuje, da stopnja napake znaša 4,5 % (v primerjavi s 3,7 % v letu 2017 in 4,8 % v letu 2016), pri čemer je bila stopnja napake za plačila na podlagi pravic (2) pod pragom pomembnosti 2 %, kar ne vključuje nekaterih shem za razvoj podeželja; obžaluje, da stopnja napake za plačila na podlagi pravic ni jasno količinsko opredeljena; |
| --- | --- |

39.

je seznanjen, da v primerih, ko so bila plačila opravljena na podlagi povračila stroškov, Računsko sodišče ocenjuje, da stopnja napake znaša 4,5 % (v primerjavi s 3,7 % v letu 2017 in 4,8 % v letu 2016), pri čemer je bila stopnja napake za plačila na podlagi pravic (2

| 40. | poudarja, da je Računsko sodišče najvišjo ocenjeno stopnjo napake odkrilo pri porabi v okviru „ekonomske, socialne in teritorialne kohezije“ (5,0 %), najnižja še pomembna stopnja napake pa je bila pri porabi iz razdelka „konkurenčnost za rast in delovna mesta“, in sicer na pragu pomembnosti (2,0 %); |
| --- | --- |

40.

poudarja, da je Računsko sodišče najvišjo ocenjeno stopnjo napake odkrilo pri porabi v okviru „ekonomske, socialne in teritorialne kohezije“ (5,0 %), najnižja še pomembna stopnja napake pa je bila pri porabi iz razdelka „konkurenčnost za rast in delovna mesta“, in sicer na pragu pomembnosti (2,0 %);

| 41. | poudarja, da Računsko sodišče meni, da odhodki za raziskave ostajajo področje z večjim tveganjem in glavni vir napak v okviru razdelka „konkurenčnost“; |
| --- | --- |

41.

poudarja, da Računsko sodišče meni, da odhodki za raziskave ostajajo področje z večjim tveganjem in glavni vir napak v okviru razdelka „konkurenčnost“;

| 42. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2018 predložilo posebne stopnje napake za štiri razdelke večletnega finančnega okvira: „konkurenčnost“, „kohezija“, „naravni viri“ in „upravni odhodki“; |
| --- | --- |

42.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v letu 2018 predložilo posebne stopnje napake za štiri razdelke večletnega finančnega okvira: „konkurenčnost“, „kohezija“, „naravni viri“ in „upravni odhodki“;

| 43. | poudarja, da je Računsko sodišče za leto 2018 predstavilo stopnje napake po področjih politik, ni pa ocenilo stopenj napake za področja porabe po razdelkih večletnega finančnega okvira 3 („Varnost in državljanstvo“) in 4 („Evropa v svetu“); poziva Računsko sodišče, naj preuči, ali bi bila revizija reprezentativnega vzorca iz teh dveh razdelkov lahko koristna za oceno finančnih transakcij; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče ni podalo posebnih stopenj napake v zvezi z razvojem podeželja in tržnimi operacijami v okviru skupne kmetijske politike ter da niti ni podalo posameznih stopenj napake za Evropski socialni sklad (ESS), Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) in kohezijski sklad; priporoča, naj Računsko sodišče razmisli o spremembi svoje strategije vzorčenja, da bi zagotovilo boljšo primerljivost med leti; |
| --- | --- |

43.

poudarja, da je Računsko sodišče za leto 2018 predstavilo stopnje napake po področjih politik, ni pa ocenilo stopenj napake za področja porabe po razdelkih večletnega finančnega okvira 3 („Varnost in državljanstvo“) in 4 („Evropa v svetu“); poziva Računsko sodišče, naj preuči, ali bi bila revizija reprezentativnega vzorca iz teh dveh razdelkov lahko koristna za oceno finančnih transakcij; ugotavlja tudi, da Računsko sodišče ni podalo posebnih stopenj napake v zvezi z razvojem podeželja in tržnimi operacijami v okviru skupne kmetijske politike ter da niti ni podalo posameznih stopenj napake za Evropski socialni sklad (ESS), Evropski sklad za regionalni razvoj (ESRR) in kohezijski sklad; priporoča, naj Računsko sodišče razmisli o spremembi svoje strategije vzorčenja, da bi zagotovilo boljšo primerljivost med leti;

| 44. | obžaluje, da Računsko sodišče ni ocenilo stopenj napake za področja porabe v razdelkih večletnega finančnega okvira 3 („Varnost in državljanstvo“) in 4 („Evropa v svetu“); meni, da so številke v teh razdelkih sicer razmeroma nizke, a imajo poseben politični pomen; poudarja, da je revizija reprezentativnega vzorca iz teh dveh razdelkov bistvenega pomena za natančno in neodvisno oceno finančnih transakcij ter za boljši nadzor nad uporabo sredstev Unije v Parlamentu, in poziva Računsko sodišče, naj v svojih naslednjih letnih poročilih predloži podatke o stopnji napake za plačila v okviru teh razdelkov; |
| --- | --- |

44.

obžaluje, da Računsko sodišče ni ocenilo stopenj napake za področja porabe v razdelkih večletnega finančnega okvira 3 („Varnost in državljanstvo“) in 4 („Evropa v svetu“); meni, da so številke v teh razdelkih sicer razmeroma nizke, a imajo poseben politični pomen; poudarja, da je revizija reprezentativnega vzorca iz teh dveh razdelkov bistvenega pomena za natančno in neodvisno oceno finančnih transakcij ter za boljši nadzor nad uporabo sredstev Unije v Parlamentu, in poziva Računsko sodišče, naj v svojih naslednjih letnih poročilih predloži podatke o stopnji napake za plačila v okviru teh razdelkov;

| 45. | je seznanjen, da je Računsko sodišče revidiralo transakcije v skupni vrednosti 120,6 milijarde EUR in da so „naravni viri“ največji delec populacije (48 %), pri čemer je teža razdelka 1b večletnega finančnega okvira „kohezija“ relativno majhna (okoli 20 %); je seznanjen s porazdelitvijo revidirane populacije, glede na zelo visoko stopnjo napake za kohezijo; predlaga Računskemu sodišču, naj upošteva tako delež skupnih odhodkov Unije kot tudi tveganje v zvezi z napakami, ko se bo odločalo o delitvi naslednjega revizijskega deleža celotne populacije; |
| --- | --- |

45.

je seznanjen, da je Računsko sodišče revidiralo transakcije v skupni vrednosti 120,6 milijarde EUR in da so „naravni viri“ največji delec populacije (48 %), pri čemer je teža razdelka 1b večletnega finančnega okvira „kohezija“ relativno majhna (okoli 20 %); je seznanjen s porazdelitvijo revidirane populacije, glede na zelo visoko stopnjo napake za kohezijo; predlaga Računskemu sodišču, naj upošteva tako delež skupnih odhodkov Unije kot tudi tveganje v zvezi z napakami, ko se bo odločalo o delitvi naslednjega revizijskega deleža celotne populacije;

| 46. | je presenečen, da se je Računsko sodišče odločilo, da bodo naravni viri predstavljali največji delež skupne revizijske populacije za letno revizijo računovodskih izkazov in skladnosti, medtem ko pri neposrednih plačilih skupne kmetijske politike do napak ne prihaja pogosto; ugotavlja pa, da je na področju neposrednih plačil v javnost prišlo več primerov nasprotja interesov, organiziranega kriminala in korupcije, čemur so sledile revizije Komisije; poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo ustreznejše ukrepe za preprečevanje in reševanje primerov, ki ogrožajo skupno kmetijsko politiko; |
| --- | --- |

46.

je presenečen, da se je Računsko sodišče odločilo, da bodo naravni viri predstavljali največji delež skupne revizijske populacije za letno revizijo računovodskih izkazov in skladnosti, medtem ko pri neposrednih plačilih skupne kmetijske politike do napak ne prihaja pogosto; ugotavlja pa, da je na področju neposrednih plačil v javnost prišlo več primerov nasprotja interesov, organiziranega kriminala in korupcije, čemur so sledile revizije Komisije; poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo ustreznejše ukrepe za preprečevanje in reševanje primerov, ki ogrožajo skupno kmetijsko politiko;

| 47. | poudarja, da se je revizijska populacija Računskega sodišča za kohezijo razlikovala od prejšnjih let in je obsegala končna plačila za obdobje 2007–2013 ter odhodke iz izkazov, ki jih Komisija vsakoletno sprejema, za obdobje 2014–2020; meni, da to pomeni, da je Računsko sodišče preizkusilo transakcije, v zvezi s katerimi so bili sprejeti vsi ustrezni popravni ukrepi na ravni držav članic; obžaluje, da je bila kljub temu revizijskemu pristopu stopnja napake količinsko opredeljena na zelo visoki ravni 5 %; |
| --- | --- |

47.

poudarja, da se je revizijska populacija Računskega sodišča za kohezijo razlikovala od prejšnjih let in je obsegala končna plačila za obdobje 2007–2013 ter odhodke iz izkazov, ki jih Komisija vsakoletno sprejema, za obdobje 2014–2020; meni, da to pomeni, da je Računsko sodišče preizkusilo transakcije, v zvezi s katerimi so bili sprejeti vsi ustrezni popravni ukrepi na ravni držav članic; obžaluje, da je bila kljub temu revizijskemu pristopu stopnja napake količinsko opredeljena na zelo visoki ravni 5 %;

| 48. | poudarja, da so podobno kot v prejšnjih letih napake v zvezi z upravičenostjo (tj. neupravičeni stroški v zahtevkih za povračilo stroškov ter projekti, dejavnosti ali upravičenci, ki niso upravičeni) največ prispevale k ocenjeni stopnji napake za leto 2018 za odhodke z visokim tveganjem; |
| --- | --- |

48.

poudarja, da so podobno kot v prejšnjih letih napake v zvezi z upravičenostjo (tj. neupravičeni stroški v zahtevkih za povračilo stroškov ter projekti, dejavnosti ali upravičenci, ki niso upravičeni) največ prispevale k ocenjeni stopnji napake za leto 2018 za odhodke z visokim tveganjem;

| 49. | vseeno poudarja, da se je v primerjavi z letom 2017 zmanjšal učinek napak v zvezi z upravičenostjo (leta 2018: 68 %, leta 2017: 93 %); obžaluje, da je Računsko sodišče za leto 2018 odkrilo večje število napak v zvezi z javnimi naročili, pravili o državni pomoči in postopki dodelitve nepovratnih sredstev; poziva Komisijo, naj posebno pozornost nameni tem kategorijam napak in oceni, ali predstavljajo tveganje za svobodno konkurenco ali so celo znamenje morebitnih primerov korupcije; v primeru slednjega bi morala Komisija brez odlašanja sprejeti popravne ukrepe in obvestiti EJT; |
| --- | --- |

49.

vseeno poudarja, da se je v primerjavi z letom 2017 zmanjšal učinek napak v zvezi z upravičenostjo (leta 2018: 68 %, leta 2017: 93 %); obžaluje, da je Računsko sodišče za leto 2018 odkrilo večje število napak v zvezi z javnimi naročili, pravili o državni pomoči in postopki dodelitve nepovratnih sredstev; poziva Komisijo, naj posebno pozornost nameni tem kategorijam napak in oceni, ali predstavljajo tveganje za svobodno konkurenco ali so celo znamenje morebitnih primerov korupcije; v primeru slednjega bi morala Komisija brez odlašanja sprejeti popravne ukrepe in obvestiti EJT;

| 50. | poziva Komisijo, naj racionalizira in poenostavi strateške okvire, ki urejajo izvrševanje proračuna Unije, s tem pa okrepi odgovornost za rezultate ter poveča jasnost in preglednost za vse deležnike; |
| --- | --- |

50.

poziva Komisijo, naj racionalizira in poenostavi strateške okvire, ki urejajo izvrševanje proračuna Unije, s tem pa okrepi odgovornost za rezultate ter poveča jasnost in preglednost za vse deležnike;

Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja: dosežki pri upravljanju

Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja: dosežki pri upravljanju

Zanesljivost podatkov, ki jih sporoči Komisija

Zanesljivost podatkov, ki jih sporoči Komisija

| 51. | obžaluje, da Računsko sodišče ni revidiralo letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja; vendar poudarja, da je preučilo nekatera letna poročila o dejavnostih, zlasti tiste GD AGRI, GD DEVCO, GD ECHO, GD NEAR, GD EMPL in GD REGIO; |
| --- | --- |

51.

obžaluje, da Računsko sodišče ni revidiralo letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja; vendar poudarja, da je preučilo nekatera letna poročila o dejavnostih, zlasti tiste GD AGRI, GD DEVCO, GD ECHO, GD NEAR, GD EMPL in GD REGIO;

| 52. | poudarja, da Komisija v poglavju poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja o povzetku finančnega poslovodenja navaja ocenjeno tveganje pri plačilih v višini 1,7 % in potrjuje, da je „[t]veganje ob plačilu [...] najbližje ‚najverjetnejši stopnji napake‘, ki jo določi Evropsko računsko sodišče“ (str. 154 letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2018 (3)); |
| --- | --- |

52.

poudarja, da Komisija v poglavju poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja o povzetku finančnega poslovodenja navaja ocenjeno tveganje pri plačilih v višini 1,7 % in potrjuje, da je „[t]veganje ob plačilu [...] najbližje ‚najverjetnejši stopnji napake‘, ki jo določi Evropsko računsko sodišče“ (str. 154 letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2018 (3

| 53. | je seznanjen, da je Komisija leta 2018 vztrajala, da je bil napredek predvsem posledica dobrega rezultata skupnosti za kohezijo, ki je znašal 1,1 % (Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2017) (4); je presenečen, da se za isto koledarsko leto 2017 GD REGIO v letnem poročilu o dejavnosti za leto 2018 (str. 70) sklicuje na drugo stopnjo napake, ki znaša 1,95 %; |
| --- | --- |

53.

je seznanjen, da je Komisija leta 2018 vztrajala, da je bil napredek predvsem posledica dobrega rezultata skupnosti za kohezijo, ki je znašal 1,1 % (Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2017) (4

| 54. | poudarja, da je generalni direktor GD EMPL v svojem letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 na str. 83 pojasnil, da:






  — | „sta generalna direktorja GD REGIO in GD EMPL sklenila, da v letnih poročilih o dejavnostih za leto 2017 tveganje ocenita na podlagi napovedi začasne stopnje preostale napake za odhodke za koledarsko leto 2017, ki je še nista sprejela in potrdila“, |
| --- | --- | --- |

54.

poudarja, da je generalni direktor GD EMPL v svojem letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 na str. 83 pojasnil, da:

—

„sta generalna direktorja GD REGIO in GD EMPL sklenila, da v letnih poročilih o dejavnostih za leto 2017 tveganje ocenita na podlagi napovedi začasne stopnje preostale napake za odhodke za koledarsko leto 2017, ki je še nista sprejela in potrdila“,

| — | „Računsko sodišče meni, da bi bilo treba letna poročila o dejavnostih še bolj racionalizirati in prilagoditi novemu okviru kontrol in zagotovil. Ta okvir pomeni, da traja skoraj dve leti od začetka obračunskega obdobja, preden lahko Komisija objavi prvo poročilo o ugotovitvah glede zanesljivosti stopenj preostale napake za določeno obračunsko leto, ki jih pripravijo revizijski organi“; |
| --- | --- |

—

„Računsko sodišče meni, da bi bilo treba letna poročila o dejavnostih še bolj racionalizirati in prilagoditi novemu okviru kontrol in zagotovil. Ta okvir pomeni, da traja skoraj dve leti od začetka obračunskega obdobja, preden lahko Komisija objavi prvo poročilo o ugotovitvah glede zanesljivosti stopenj preostale napake za določeno obračunsko leto, ki jih pripravijo revizijski organi“;

| 55. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da je letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja v celoti zanesljivo in da ne temelji na napovedih; |
| --- | --- |

55.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da je letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja v celoti zanesljivo in da ne temelji na napovedih;

| 56. | je seznanjen, da na področju zunanjih odnosov GD NEAR in GD DEVCO v svojih letnih poročilih o dejavnostih uporabljata stopnje preostale napake, ki izhajajo iz študij zunanjih podjetij o teh stopnjah; |
| --- | --- |

56.

je seznanjen, da na področju zunanjih odnosov GD NEAR in GD DEVCO v svojih letnih poročilih o dejavnostih uporabljata stopnje preostale napake, ki izhajajo iz študij zunanjih podjetij o teh stopnjah;

| 57. | poudarja, da se stopnja preostale napake izračuna na transakcije iz zaključenih pogodb zgolj med 1. septembrom 2017 in 31. avgustom 2018 (okvir 9.5 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018), pri katerih so se uporabili vse kontrole in pregledi; |
| --- | --- |

57.

poudarja, da se stopnja preostale napake izračuna na transakcije iz zaključenih pogodb zgolj med 1. septembrom 2017 in 31. avgustom 2018 (okvir 9.5 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018), pri katerih so se uporabili vse kontrole in pregledi;

| 58. | poudarja, da se stopnja preostale napake GD DEVCO in GD NEAR ne nanaša le na plačila, opravljena v letu 2018; |
| --- | --- |

58.

poudarja, da se stopnja preostale napake GD DEVCO in GD NEAR ne nanaša le na plačila, opravljena v letu 2018;

| 59. | želi spomniti, da je GD HOME za Sklad za azil, migracije in vključevanje/Sklad za notranjo varnost (AMIF/ISF) v letu 2018 poudaril, da „poroča zgolj o stopnji preostale napake, saj pravna podlaga predvideva, da nacionalnim revizijskim organom ni treba poročati GD HOME o ugotovljenih stopnjah napake“ (glej odgovor na vprašanje št. 14, predstavitev komisarja Avramopulosa, 18. oktober 2018); zaradi tega ugotavlja, da je sporočena stopnja napake preostala, kar pomeni, da gre za ocenjeno stopnjo napake, zmanjšano za zneske, ki ustrezajo morebitnim sprejetim popravnim ukrepom, ki so že dejansko zmanjšali izpostavljenost (5); |
| --- | --- |

59.

želi spomniti, da je GD HOME za Sklad za azil, migracije in vključevanje/Sklad za notranjo varnost (AMIF/ISF) v letu 2018 poudaril, da „poroča zgolj o stopnji preostale napake, saj pravna podlaga predvideva, da nacionalnim revizijskim organom ni treba poročati GD HOME o ugotovljenih stopnjah napake“ (glej odgovor na vprašanje št. 14, predstavitev komisarja Avramopulosa, 18. oktober 2018); zaradi tega ugotavlja, da je sporočena stopnja napake preostala, kar pomeni, da gre za ocenjeno stopnjo napake, zmanjšano za zneske, ki ustrezajo morebitnim sprejetim popravnim ukrepom, ki so že dejansko zmanjšali izpostavljenost (5

| 60. | se strinja z mnenjem Računskega sodišča (točka 6.74 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018), da Komisija v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja predstavi ocenjeno tveganje pri plačilu za „Ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo[, ki] se nanaša na odhodke, za katere še ni bil opravljen celoten ciklus kontrol“; obžaluje, ker to kaže, da Komisija ocenjuje stopnjo napake za kohezijo zgolj na podlagi ocen v primerjavi z obračunskim letom 2017–2018, ne pa na dejanskih številkah, ki so bile preverjene za proračunsko leto 2018; |
| --- | --- |

60.

se strinja z mnenjem Računskega sodišča (točka 6.74 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018), da Komisija v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja predstavi ocenjeno tveganje pri plačilu za „Ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo[, ki] se nanaša na odhodke, za katere še ni bil opravljen celoten ciklus kontrol“; obžaluje, ker to kaže, da Komisija ocenjuje stopnjo napake za kohezijo zgolj na podlagi ocen v primerjavi z obračunskim letom 2017–2018, ne pa na dejanskih številkah, ki so bile preverjene za proračunsko leto 2018;

| 61. | poudarja, da je Računsko sodišče zaradi tega ugotovilo, da podatki, ki jih je Komisija v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja navedla v zvezi s socialno in teritorialno kohezijo, niso zanesljivi (točka 6.74 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018); |
| --- | --- |

61.

poudarja, da je Računsko sodišče zaradi tega ugotovilo, da podatki, ki jih je Komisija v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja navedla v zvezi s socialno in teritorialno kohezijo, niso zanesljivi (točka 6.74 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018);

| 62. | poudarja tudi, da zaradi tega, ker stopnje napake, o katerih je poročala Komisija na področju kohezije, zunanjih odnosov in nekaterih drugih področjih notranje politike, temeljijo na preostalem tveganju, ni upravičeno primerjati tveganja ob plačilu, o katerem je Komisija poročala v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja, z ravnjo napake, ki jo je ocenilo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

62.

poudarja tudi, da zaradi tega, ker stopnje napake, o katerih je poročala Komisija na področju kohezije, zunanjih odnosov in nekaterih drugih področjih notranje politike, temeljijo na preostalem tveganju, ni upravičeno primerjati tveganja ob plačilu, o katerem je Komisija poročala v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja, z ravnjo napake, ki jo je ocenilo Računsko sodišče;

| 63. | poudarja, da v kolikor tveganje ob plačilu, ki ga je navedla Komisija, že vključuje finančne popravke, lahko pride do precenitve popravljalne zmogljivosti Unije; obžaluje, da to lahko vpliva na zanesljivost; |
| --- | --- |

63.

poudarja, da v kolikor tveganje ob plačilu, ki ga je navedla Komisija, že vključuje finančne popravke, lahko pride do precenitve popravljalne zmogljivosti Unije; obžaluje, da to lahko vpliva na zanesljivost;

| 64. | obžaluje, da ugotovljene napake kažejo na stalne pomanjkljivosti v pravilnosti odhodkov, ki so jih prijavili organi upravljanja, in da je Računsko sodišče odkrilo slabosti v metodologijah vzorčenja revizijskih organov; |
| --- | --- |

64.

obžaluje, da ugotovljene napake kažejo na stalne pomanjkljivosti v pravilnosti odhodkov, ki so jih prijavili organi upravljanja, in da je Računsko sodišče odkrilo slabosti v metodologijah vzorčenja revizijskih organov;

| 65. | meni, da odredbodajalci na podlagi prenosa pooblastil tvegajo, da ne bodo ustrezno ščitili proračuna Unije, ko se pri razkritju specifičnih področij svojih odhodkov, za katere izdajo pridržek, sklicujejo na 2-odstotni prag pomembnosti, izražen kot stopnja preostale napake; |
| --- | --- |

65.

meni, da odredbodajalci na podlagi prenosa pooblastil tvegajo, da ne bodo ustrezno ščitili proračuna Unije, ko se pri razkritju specifičnih področij svojih odhodkov, za katere izdajo pridržek, sklicujejo na 2-odstotni prag pomembnosti, izražen kot stopnja preostale napake;

| 66. | obžaluje, da ocene posameznih GD glede stopnje nedovoljene porabe ne temeljijo na dosledni metodologiji; |
| --- | --- |

66.

obžaluje, da ocene posameznih GD glede stopnje nedovoljene porabe ne temeljijo na dosledni metodologiji;

| 67. | poudarja, da je v letnih poročilih o dejavnostih GD in letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja zapletena in nedosledna terminologija, zaradi katere je težavno primerjati sporočene rezultate med GD in v času; |
| --- | --- |

67.

poudarja, da je v letnih poročilih o dejavnostih GD in letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja zapletena in nedosledna terminologija, zaradi katere je težavno primerjati sporočene rezultate med GD in v času;

| 68. | ugotavlja zlasti, da „Računsko sodišče meni, da Komisija v letnih poročilih o dejavnosti GD REGIO in EMPL navaja vsaj 13 različnih stopenj za obe programski obdobji kot merilo tveganih odhodkov. Tako veliko število stopenj bi vodilo k pomanjkanju jasnosti in morebitni nejasnosti glede njihove pomembnosti in predloženih zagotovil“ (GD EMPL, Letno poročilo o dejavnosti za leto 2018, str. 83); |
| --- | --- |

68.

ugotavlja zlasti, da „Računsko sodišče meni, da Komisija v letnih poročilih o dejavnosti GD REGIO in EMPL navaja vsaj 13 različnih stopenj za obe programski obdobji kot merilo tveganih odhodkov. Tako veliko število stopenj bi vodilo k pomanjkanju jasnosti in morebitni nejasnosti glede njihove pomembnosti in predloženih zagotovil“ (GD EMPL, Letno poročilo o dejavnosti za leto 2018, str. 83);

| 69. | je seznanjen, da Komisija namesto koncepta stopnja preostale napake, ki ga je uporabila leta 2017, v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2018 uporablja izraz „stopnja napake ob zaključku“; ugotavlja, da je to tveganje ob plačilu, zmanjšano za ocenjene prihodnje popravke in izterjave, ki jih nameravajo v prihodnjih letih sedanjih programov izvesti upravitelji sredstev Unije v zvezi z odhodki za leto 2018; poudarja, da je ta stopnja napake zgolj ocena; |
| --- | --- |

69.

je seznanjen, da Komisija namesto koncepta stopnja preostale napake, ki ga je uporabila leta 2017, v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2018 uporablja izraz „stopnja napake ob zaključku“; ugotavlja, da je to tveganje ob plačilu, zmanjšano za ocenjene prihodnje popravke in izterjave, ki jih nameravajo v prihodnjih letih sedanjih programov izvesti upravitelji sredstev Unije v zvezi z odhodki za leto 2018; poudarja, da je ta stopnja napake zgolj ocena;

| 70. | poudarja, da iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Unije za leto 2018 izhaja, da je 30 odredbodajalcev na podlagi prenosa pooblastil (enako kot leta 2017) dalo zagotovilo brez pridržka, za 20 izjav (enako kot leta 2017) pa je bilo izraženih 40 pridržkov za leto 2018 (38 leta 2017 in 37 leta 2016); |
| --- | --- |

70.

poudarja, da iz letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna Unije za leto 2018 izhaja, da je 30 odredbodajalcev na podlagi prenosa pooblastil (enako kot leta 2017) dalo zagotovilo brez pridržka, za 20 izjav (enako kot leta 2017) pa je bilo izraženih 40 pridržkov za leto 2018 (38 leta 2017 in 37 leta 2016);

| 71. | poudarja, da je Komisija za leto 2018 podala 40 pridržkov: 2 pridržka sta bila nova, pri 38 pa je šlo za ponovitev; ugotavlja, da je bilo pet ponavljajočih se pridržkov spremenjenih iz količinsko opredeljenih v količinsko neopredeljene (ali obratno) oziroma je bil spremenjen njihov obseg ter da je bil izračunan ali ponovno izračunan vpliv vseh pridržkov na odhodke za leto 2018; zato ugotavlja, da se tvegani znesek pri poročanju o odhodkih za leto 2018, za katere so bili izraženi pridržki, ocenjuje na 1 078 milijonov EUR (1 053 milijonov EUR leta 2017, 1 621 milijonov EUR leta 2016 in 1 324 milijonov leta 2015); |
| --- | --- |

71.

poudarja, da je Komisija za leto 2018 podala 40 pridržkov: 2 pridržka sta bila nova, pri 38 pa je šlo za ponovitev; ugotavlja, da je bilo pet ponavljajočih se pridržkov spremenjenih iz količinsko opredeljenih v količinsko neopredeljene (ali obratno) oziroma je bil spremenjen njihov obseg ter da je bil izračunan ali ponovno izračunan vpliv vseh pridržkov na odhodke za leto 2018; zato ugotavlja, da se tvegani znesek pri poročanju o odhodkih za leto 2018, za katere so bili izraženi pridržki, ocenjuje na 1 078 milijonov EUR (1 053 milijonov EUR leta 2017, 1 621 milijonov EUR leta 2016 in 1 324 milijonov leta 2015);

| 72. | obžaluje, da Komisija kljub izboljšavam svoje metodologije za analizo učinka popravljalnih ukrepov ni odpravila tveganja, da se učinek teh ukrepov oceni previsoko; poudarja, da v takem primeru nobena stopnja preostale napake, sporočena v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU, ni zanesljiva; |
| --- | --- |

72.

obžaluje, da Komisija kljub izboljšavam svoje metodologije za analizo učinka popravljalnih ukrepov ni odpravila tveganja, da se učinek teh ukrepov oceni previsoko; poudarja, da v takem primeru nobena stopnja preostale napake, sporočena v letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja proračuna EU, ni zanesljiva;

| 73. | zlasti opozarja na dejstvo, da so generalni direktorati Komisije za več kot tri četrtine odhodkov v letu 2018 svoje ocene tveganih zneskov utemeljili na podatkih, ki so jih posredovali nacionalni organi, čeprav je iz letnih poročil o dejavnostih zadevnih generalnih direktoratov Komisije (GD AGRI, GD REGIO in GD EMPL) mogoče razbrati, da je kakovost in zanesljivost kontrol v več državah članicah še vedno vprašljiva; |
| --- | --- |

73.

zlasti opozarja na dejstvo, da so generalni direktorati Komisije za več kot tri četrtine odhodkov v letu 2018 svoje ocene tveganih zneskov utemeljili na podatkih, ki so jih posredovali nacionalni organi, čeprav je iz letnih poročil o dejavnostih zadevnih generalnih direktoratov Komisije (GD AGRI, GD REGIO in GD EMPL) mogoče razbrati, da je kakovost in zanesljivost kontrol v več državah članicah še vedno vprašljiva;

| 74. | znova poziva Komisijo in države članice, naj uvedejo dobre postopke za potrjevanje časa, izvora in zneska popravljalnih ukrepov ter predložijo informacije, ki bodo omogočile čim boljšo uskladitev leta izvršenega plačila, leta odkritja s tem povezane napake in leta razkritja izterjav ali finančnih popravkov v pojasnilih k računovodskim izkazom; |
| --- | --- |

74.

znova poziva Komisijo in države članice, naj uvedejo dobre postopke za potrjevanje časa, izvora in zneska popravljalnih ukrepov ter predložijo informacije, ki bodo omogočile čim boljšo uskladitev leta izvršenega plačila, leta odkritja s tem povezane napake in leta razkritja izterjav ali finančnih popravkov v pojasnilih k računovodskim izkazom;

| 75. | ugotavlja, da je OLAF med letoma 2012 in 2018 podal priporočila v 208 primerih, v katerih nacionalni organi niso sprejeli odločitve (6); poudarja, da organi nekaterih držav članic ne ukrepajo na podlagi priporočil OLAF celo v večini primerov, kar bi lahko neposredno škodovalo finančnim interesom Unije in državljanov; |
| --- | --- |

75.

ugotavlja, da je OLAF med letoma 2012 in 2018 podal priporočila v 208 primerih, v katerih nacionalni organi niso sprejeli odločitve (6

| 76. | je zaskrbljen zaradi devetih primerov suma goljufije, o katerih je Računsko sodišče leta 2018 poročalo OLAF; |
| --- | --- |

76.

je zaskrbljen zaradi devetih primerov suma goljufije, o katerih je Računsko sodišče leta 2018 poročalo OLAF;

| 77. | poziva Komisijo, naj poenostavi in uskladi prakse in metode generalnih direktoratov, da bi lahko v celoti spoštovala zahteve člena 247 finančne uredbe in zlasti njegovega odstavka 1b, ki določa, da: „[...] letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja [...] vsebuje informacije o ključnih ureditvah upravljanja na Komisiji ter: (i) oceno stopnje napak v odhodkih Unije, izdelano na podlagi dosledne metodologije, in oceno prihodnjih popravkov; [...]“; |
| --- | --- |

77.

poziva Komisijo, naj poenostavi in uskladi prakse in metode generalnih direktoratov, da bi lahko v celoti spoštovala zahteve člena 247 finančne uredbe in zlasti njegovega odstavka 1b, ki določa, da: „[...] letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja [...] vsebuje informacije o ključnih ureditvah upravljanja na Komisiji ter: (i) oceno stopnje napak v odhodkih Unije, izdelano na podlagi dosledne metodologije, in oceno prihodnjih popravkov; [...]“;

| 78. | poziva Komisijo, naj v skladu s členom 247 finančne uredbe čim prej uskladi svojo metodologijo s tisto, ki jo uporablja Računsko sodišče, ter organu za podelitev razrešnice predloži le eno stopnjo napake, ki ustreza tveganju pri plačilu (stopnja napake ob plačilu); poziva jo, naj ločeno razkrije oceno prihodnjih popravkov (stopnja preostale napake); poziva Komisijo, naj pri poročanju o teh dveh ocenah uporablja dosledno terminologijo za vse generalne direktorate; poziva, naj se napredek na tem področju Parlamentu pokaže do 30. junija 2021; |
| --- | --- |

78.

poziva Komisijo, naj v skladu s členom 247 finančne uredbe čim prej uskladi svojo metodologijo s tisto, ki jo uporablja Računsko sodišče, ter organu za podelitev razrešnice predloži le eno stopnjo napake, ki ustreza tveganju pri plačilu (stopnja napake ob plačilu); poziva jo, naj ločeno razkrije oceno prihodnjih popravkov (stopnja preostale napake); poziva Komisijo, naj pri poročanju o teh dveh ocenah uporablja dosledno terminologijo za vse generalne direktorate; poziva, naj se napredek na tem področju Parlamentu pokaže do 30. junija 2021;

| 79. | poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe, da bi od držav članic pridobila zanesljive podatke o stopnji napake pri plačilu; poziva jo, naj pravočasno izvede ustrezne prilagoditve, če se odkrijejo pomanjkljivosti v pregledih držav članic; |
| --- | --- |

79.

poziva Komisijo, naj sprejme potrebne ukrepe, da bi od držav članic pridobila zanesljive podatke o stopnji napake pri plačilu; poziva jo, naj pravočasno izvede ustrezne prilagoditve, če se odkrijejo pomanjkljivosti v pregledih držav članic;

| 80. | poziva Komisijo, naj sprejme vse potrebne ukrepe, da bi od držav članic pridobila zanesljive podatke o stopnji napake pri plačilu; |
| --- | --- |

80.

poziva Komisijo, naj sprejme vse potrebne ukrepe, da bi od držav članic pridobila zanesljive podatke o stopnji napake pri plačilu;

| 81. | poziva Računsko sodišče, naj:






  (a) | v svojem letnem poročilu preuči in pregleda oba dela letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja ter |
| --- | --- | --- |

81.

poziva Računsko sodišče, naj:

(a)

v svojem letnem poročilu preuči in pregleda oba dela letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja ter

| (b) | preuči, ali bi veljalo prag pomembnosti, ki se uporablja za uporabo mehanizmov za pridržke, v letnih poročilih o dejavnostih GD izraziti kot tveganje ob plačilu, ne pa kot stopnjo preostale napake; |
| --- | --- |

(b)

preuči, ali bi veljalo prag pomembnosti, ki se uporablja za uporabo mehanizmov za pridržke, v letnih poročilih o dejavnostih GD izraziti kot tveganje ob plačilu, ne pa kot stopnjo preostale napake;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 82. | ugotavlja, da so bile v letu 2018 odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil, ki so bile na voljo v končnem proračunu, uporabljene skoraj v celoti: 99,5 % odobritev za prevzem obveznosti in 98,6 % odobritev plačil; |
| --- | --- |

82.

ugotavlja, da so bile v letu 2018 odobritve za prevzem obveznosti in odobritve plačil, ki so bile na voljo v končnem proračunu, uporabljene skoraj v celoti: 99,5 % odobritev za prevzem obveznosti in 98,6 % odobritev plačil;

| 83. | poudarja, da se je leta 2018 bistveno povečalo število zahtevkov za plačila iz držav članic za sklade ESI; |
| --- | --- |

83.

poudarja, da se je leta 2018 bistveno povečalo število zahtevkov za plačila iz držav članic za sklade ESI;

| 84. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili večinoma zaradi zamud večji zneski neporabljenega letnega predhodnega financiranja za sklade ESI vrnjeni v proračun Unije: 8,1 milijarde EUR v letu 2018 (v primerjavi s 5,4 milijarde EUR v letu 2017), kar je znatno povečalo namenske prejemke v teh dveh letih; |
| --- | --- |

84.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili večinoma zaradi zamud večji zneski neporabljenega letnega predhodnega financiranja za sklade ESI vrnjeni v proračun Unije: 8,1 milijarde EUR v letu 2018 (v primerjavi s 5,4 milijarde EUR v letu 2017), kar je znatno povečalo namenske prejemke v teh dveh letih;

| 85. | poudarja, da v letu 2018:






  — | ni bilo potrebe po dodatnih plačilih in razpoložljiva skupna razlika v okviru zgornje meje za plačila v vrednosti 5,3 milijarde EUR iz prejšnjih let se ni potrebovala, |
| --- | --- | --- |

85.

poudarja, da v letu 2018:

—

ni bilo potrebe po dodatnih plačilih in razpoložljiva skupna razlika v okviru zgornje meje za plačila v vrednosti 5,3 milijarde EUR iz prejšnjih let se ni potrebovala,

| — | zneska 5,3 milijarde EUR ni bilo mogoče prenesti naprej, ker je bila zgornja meja skupne razlike v okviru zgornje meje za plačila za leti 2019 in 2020 že dosežena, ter |
| --- | --- |

—

zneska 5,3 milijarde EUR ni bilo mogoče prenesti naprej, ker je bila zgornja meja skupne razlike v okviru zgornje meje za plačila za leti 2019 in 2020 že dosežena, ter

| — | dodaten znesek odobritev plačil v višini 11,2 milijarde EUR, ki ni bil porabljen v letu 2018, ni mogel biti prenesen v leto 2019 ali leto 2020; |
| --- | --- |

—

dodaten znesek odobritev plačil v višini 11,2 milijarde EUR, ki ni bil porabljen v letu 2018, ni mogel biti prenesen v leto 2019 ali leto 2020;

| 86. | poudarja, da bi lahko glede na napovedi Računskega sodišča (točki 2.15 in 2.16 letnega poročila Računskega sodišča) do leta 2020 ostalo neporabljenih skupaj 44,9 milijarde EUR; želi spomniti, da se bo fleksibilnost, ki jo omogoča skupna razlika v okviru zgornje meje za plačila, končala s sedanjim večletnim finančnim okvirom leta 2020; |
| --- | --- |

86.

poudarja, da bi lahko glede na napovedi Računskega sodišča (točki 2.15 in 2.16 letnega poročila Računskega sodišča) do leta 2020 ostalo neporabljenih skupaj 44,9 milijarde EUR; želi spomniti, da se bo fleksibilnost, ki jo omogoča skupna razlika v okviru zgornje meje za plačila, končala s sedanjim večletnim finančnim okvirom leta 2020;

| 87. | z zaskrbljenostjo poudarja, da:






  — | so neporavnane obveznosti še naraščale in so ob koncu leta 2018 dosegle 281,2 milijarde EUR (v primerjavi z 267,3 milijarde EUR leta 2017), v zadnjih sedmih letih od leta 2011, ustreznega leta prejšnjega večletnega finančnega okvira, pa so se povečale za 36 % (73,7 milijard EUR), |
| --- | --- | --- |

87.

z zaskrbljenostjo poudarja, da:

—

so neporavnane obveznosti še naraščale in so ob koncu leta 2018 dosegle 281,2 milijarde EUR (v primerjavi z 267,3 milijarde EUR leta 2017), v zadnjih sedmih letih od leta 2011, ustreznega leta prejšnjega večletnega finančnega okvira, pa so se povečale za 36 % (73,7 milijard EUR),

| — | bodo po navedbah v dolgoročni napovedi Komisije (7) neporavnane obveznosti do leta 2023 dosegle 313,8 milijarde EUR, kar približno ustreza napovedim Računskega sodišča; |
| --- | --- |

—

bodo po navedbah v dolgoročni napovedi Komisije (7) neporavnane obveznosti do leta 2023 dosegle 313,8 milijarde EUR, kar približno ustreza napovedim Računskega sodišča;

7

| 88. | je zaskrbljen, ker so se neporavnane obveznosti (RAL) v letu 2018 še naprej povečevale in dosegle novo najvišjo vrednost; to predstavlja resno tveganje; poziva Komisijo, naj za zmanjšanje sedanjih in preprečitev nadaljnjih neporavnanih obveznosti izboljša svoje finančne napovedi in po potrebi pomaga državam pri iskanju upravičenih projektov, zlasti takšnih z jasno evropsko dodano vrednostjo; |
| --- | --- |

88.

je zaskrbljen, ker so se neporavnane obveznosti (RAL) v letu 2018 še naprej povečevale in dosegle novo najvišjo vrednost; to predstavlja resno tveganje; poziva Komisijo, naj za zmanjšanje sedanjih in preprečitev nadaljnjih neporavnanih obveznosti izboljša svoje finančne napovedi in po potrebi pomaga državam pri iskanju upravičenih projektov, zlasti takšnih z jasno evropsko dodano vrednostjo;

| 89. | želi spomniti, da je visoka raven neporavnanih obveznosti večinoma posledica počasnega izvajanja skladov ESI, pa tudi letne vrzeli med obveznostmi in plačili ter povečanja proračuna Unije (Hiter pregled primera Računskega sodišča z naslovom Natančnejši pregled neporavnanih obveznosti v proračunu EU); |
| --- | --- |

89.

želi spomniti, da je visoka raven neporavnanih obveznosti večinoma posledica počasnega izvajanja skladov ESI, pa tudi letne vrzeli med obveznostmi in plačili ter povečanja proračuna Unije (Hiter pregled primera Računskega sodišča z naslovom Natančnejši pregled neporavnanih obveznosti v proračunu EU);

| 90. | se strinja s pomislekom Računskega sodišča, da je prisotno veliko tveganje, da ne bo na voljo dovolj odobritev plačil za kritje vseh zneskov, ki jih bo treba plačati v prvih letih novega večletnega finančnega okvira, in da bo to zlasti veljalo za leto 2021, prvo leto večletnega finančnega okvira 2021–2027 (točka 2.20 letnega poročila Računskega sodišča); |
| --- | --- |

90.

se strinja s pomislekom Računskega sodišča, da je prisotno veliko tveganje, da ne bo na voljo dovolj odobritev plačil za kritje vseh zneskov, ki jih bo treba plačati v prvih letih novega večletnega finančnega okvira, in da bo to zlasti veljalo za leto 2021, prvo leto večletnega finančnega okvira 2021–2027 (točka 2.20 letnega poročila Računskega sodišča);

| 91. | poudarja, da je tveganje, da odobritve plačil ne bodo zadostovale, še večje, ker so pri izvajanju skladov ESI še večje zamude kot v prejšnjem večletnem finančnem okviru; v zvezi s tem opozarja, da v 9 od 13 držav članic, ki so se Uniji pridružile po letu 2004, neporavnane obveznosti predstavljajo več kot 15 % njihove letne javne porabe ter da bi v primeru, ko ne bi bilo na voljo dovolj sredstev za plačila za kritje vseh zneskov, to lahko pomenilo resen finančni in politični izziv tako v teh državah kot v Uniji; |
| --- | --- |

91.

poudarja, da je tveganje, da odobritve plačil ne bodo zadostovale, še večje, ker so pri izvajanju skladov ESI še večje zamude kot v prejšnjem večletnem finančnem okviru; v zvezi s tem opozarja, da v 9 od 13 držav članic, ki so se Uniji pridružile po letu 2004, neporavnane obveznosti predstavljajo več kot 15 % njihove letne javne porabe ter da bi v primeru, ko ne bi bilo na voljo dovolj sredstev za plačila za kritje vseh zneskov, to lahko pomenilo resen finančni in politični izziv tako v teh državah kot v Uniji;

| 92. | poudarja, da je Računsko sodišče navedlo, da je bilo v skupnem črpanje skladov ESI v državah članicah manjše kot v ustreznem letu prejšnjega večletnega finančnega okvira (točke 2.22 do 2.24 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018); |
| --- | --- |

92.

poudarja, da je Računsko sodišče navedlo, da je bilo v skupnem črpanje skladov ESI v državah članicah manjše kot v ustreznem letu prejšnjega večletnega finančnega okvira (točke 2.22 do 2.24 letnega poročila Računskega sodišča za leto 2018);

| 93. | poudarja zlasti, da so imeli v sedanjem večletnem finančnem okviru samo Bolgarija, Luksemburg, Avstrija, Romunija in Finska hitrejšo stopnjo črpanja sredstev kot v prejšnjem; |
| --- | --- |

93.

poudarja zlasti, da so imeli v sedanjem večletnem finančnem okviru samo Bolgarija, Luksemburg, Avstrija, Romunija in Finska hitrejšo stopnjo črpanja sredstev kot v prejšnjem;

| 94. | poudarja, da so se jamstva, ki jih podpira proračun Unije, v zadnjih letih povečala, in sicer zlasti zaradi novih jamstev Evropskega sklada za strateške naložbe in Evropskega sklada za trajnostni razvoj; je seznanjen, da druga jamstva vključujejo jamstva v okviru pooblastila Evropske investicijske banke (EIB) za dajanje zunanjih posojil in jamstva za dejavnosti najemanja in dajanja posojil, zavarovanih z jamstvi Unije, ki so večinoma posojila za države članice; |
| --- | --- |

94.

poudarja, da so se jamstva, ki jih podpira proračun Unije, v zadnjih letih povečala, in sicer zlasti zaradi novih jamstev Evropskega sklada za strateške naložbe in Evropskega sklada za trajnostni razvoj; je seznanjen, da druga jamstva vključujejo jamstva v okviru pooblastila Evropske investicijske banke (EIB) za dajanje zunanjih posojil in jamstva za dejavnosti najemanja in dajanja posojil, zavarovanih z jamstvi Unije, ki so večinoma posojila za države članice;

| 95. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da povečanje števila jamstev pomeni večjo izpostavljenost proračuna Unije tveganju, pri čemer se bodo izgube, ki jih pričakuje Komisija, krile z jamstvenimi skladi, ki jih bo novi večletni finančni okvir združil v skupni sklad za rezervacije; |
| --- | --- |

95.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da povečanje števila jamstev pomeni večjo izpostavljenost proračuna Unije tveganju, pri čemer se bodo izgube, ki jih pričakuje Komisija, krile z jamstvenimi skladi, ki jih bo novi večletni finančni okvir združil v skupni sklad za rezervacije;

| 96. | poudarja, da je Unija v zadnjih letih vedno bolj uporabljala finančne instrumente in proračunska jamstva, zaupane skupini EIB, in da ima skupina EIB kompleksno razmerje do proračuna Unije in drugačne ureditve odgovornosti kot institucije Unije; |
| --- | --- |

96.

poudarja, da je Unija v zadnjih letih vedno bolj uporabljala finančne instrumente in proračunska jamstva, zaupane skupini EIB, in da ima skupina EIB kompleksno razmerje do proračuna Unije in drugačne ureditve odgovornosti kot institucije Unije;

| 97. | želi spomniti, da sedaj Računsko sodišče ni pristojno za revidiranje operacij skupine EIB, ki se ne financirajo iz proračuna Unije, vendar izpolnjujejo enake cilje Unije; poudarja, da to pomeni, da Računsko sodišče ne more zagotoviti popolnega pregleda povezav med operacijami skupine EIB in proračunom Unije; zlasti podpira poziv Računskega sodišča glede revidiranja operacij, ki niso povezane s proračunom Unije; poziva, naj se pri obnovitvi tristranskega sporazuma med Komisijo, EIB in Računskim sodiščem, do katere naj bi prišlo v letu 2020, vključijo določbe, s katerimi bo Računsko sodišče dobilo večji dostop do revidiranja operacij EIB z namenom povečanja zunanjega nadzora; poleg tega poziva skupino EIB, naj poveča preglednost naslednjega: ekonomskih operacij, svoje uporabe jamstva iz proračuna Unije, dodatnosti operacij EIB in morebitnih prihodnjih načrtov za ustanovitev „hčerinske banke“ za razvoj v okviru EIB; poziva EIB in Parlament, naj skleneta memorandum o soglasju za boljši dostop Parlamenta do dokumentov EIB in podatkov v zvezi s strateškimi usmeritvami in politikami financiranja, da bi EIB prevzela večjo odgovornost; |
| --- | --- |

97.

želi spomniti, da sedaj Računsko sodišče ni pristojno za revidiranje operacij skupine EIB, ki se ne financirajo iz proračuna Unije, vendar izpolnjujejo enake cilje Unije; poudarja, da to pomeni, da Računsko sodišče ne more zagotoviti popolnega pregleda povezav med operacijami skupine EIB in proračunom Unije; zlasti podpira poziv Računskega sodišča glede revidiranja operacij, ki niso povezane s proračunom Unije; poziva, naj se pri obnovitvi tristranskega sporazuma med Komisijo, EIB in Računskim sodiščem, do katere naj bi prišlo v letu 2020, vključijo določbe, s katerimi bo Računsko sodišče dobilo večji dostop do revidiranja operacij EIB z namenom povečanja zunanjega nadzora; poleg tega poziva skupino EIB, naj poveča preglednost naslednjega: ekonomskih operacij, svoje uporabe jamstva iz proračuna Unije, dodatnosti operacij EIB in morebitnih prihodnjih načrtov za ustanovitev „hčerinske banke“ za razvoj v okviru EIB; poziva EIB in Parlament, naj skleneta memorandum o soglasju za boljši dostop Parlamenta do dokumentov EIB in podatkov v zvezi s strateškimi usmeritvami in politikami financiranja, da bi EIB prevzela večjo odgovornost;

| 98. | se strinja z glavnimi priporočili Računskega sodišča iz poglavja 2 njegovega letnega poročila za leto 2018; |
| --- | --- |

98.

se strinja z glavnimi priporočili Računskega sodišča iz poglavja 2 njegovega letnega poročila za leto 2018;

| 99. | poziva Komisijo, naj sprejme ukrepe za preprečitev nepotrebnega pritiska na raven odobritev plačil v prvih letih večletnega finančnega okvira za programsko obdobje 2021–2027; zahteva, naj ti ukrepi vključujejo:






  (a) | izboljšanje točnosti napovedi potreb po plačilih; |
| --- | --- | --- |

99.

poziva Komisijo, naj sprejme ukrepe za preprečitev nepotrebnega pritiska na raven odobritev plačil v prvih letih večletnega finančnega okvira za programsko obdobje 2021–2027; zahteva, naj ti ukrepi vključujejo:

(a)

izboljšanje točnosti napovedi potreb po plačilih;

| (b) | poziv proračunskemu organu, naj:






  (i) | za naslednji večletni finančni okvir omogoči ustrezno ravnovesje med odobritvami za prevzem obveznosti in odobritvami plačil, vključenimi v proračun, tako da poveča odobritve plačil, spremeni pravila za prevzem obveznosti ali zmanjša odobritve za prevzem obveznosti; |
| --- | --- | --- |

(b)

poziv proračunskemu organu, naj:

(i)

za naslednji večletni finančni okvir omogoči ustrezno ravnovesje med odobritvami za prevzem obveznosti in odobritvami plačil, vključenimi v proračun, tako da poveča odobritve plačil, spremeni pravila za prevzem obveznosti ali zmanjša odobritve za prevzem obveznosti;

| (ii) | pri tem pa upošteva možnost, da bo v letih 2021 in 2022 znesek zahtevkov za plačila visok, in to, da neporabljenih odobritev plačil ni mogoče prenesti v naslednji večletni finančni okvir; |
| --- | --- |

(ii)

pri tem pa upošteva možnost, da bo v letih 2021 in 2022 znesek zahtevkov za plačila visok, in to, da neporabljenih odobritev plačil ni mogoče prenesti v naslednji večletni finančni okvir;

| (c) | lajšanje pravočasnega sprejetja pravnih okvirov in spodbujanje držav članic k zgodnjemu načrtovanju programov; |
| --- | --- |

(c)

lajšanje pravočasnega sprejetja pravnih okvirov in spodbujanje držav članic k zgodnjemu načrtovanju programov;

| 100. | poziva Komisijo, naj zagotovi uspešno upravljanje in ažurno spremljanje izpostavljenosti proračuna Unije povezanim jamstvom, in sicer takoj po ustanovitvi skupnega sklada za rezervacije; v zvezi s tem jo poziva, naj dejansko stopnjo rezervacij izračuna na podlagi preudarne metodologije, ki temelji na priznani dobri praksi; |
| --- | --- |

100.

poziva Komisijo, naj zagotovi uspešno upravljanje in ažurno spremljanje izpostavljenosti proračuna Unije povezanim jamstvom, in sicer takoj po ustanovitvi skupnega sklada za rezervacije; v zvezi s tem jo poziva, naj dejansko stopnjo rezervacij izračuna na podlagi preudarne metodologije, ki temelji na priznani dobri praksi;

| 101. | poziva Komisijo, naj proračunskemu organu vsako leto predstavi splošen in razčlenjen znesek sredstev, prenesenih iz proračuna Unije za finančne instrumente, ki jih upravlja skupina EIB, ter predstavi informacije o stopnji izvrševanja teh sredstev; |
| --- | --- |

101.

poziva Komisijo, naj proračunskemu organu vsako leto predstavi splošen in razčlenjen znesek sredstev, prenesenih iz proračuna Unije za finančne instrumente, ki jih upravlja skupina EIB, ter predstavi informacije o stopnji izvrševanja teh sredstev;

Doseganje rezultatov s proračunom Unije

Doseganje rezultatov s proračunom Unije

| 102. | poudarja, da je namen informacij o smotrnosti pokazati, ali se učinkovito in uspešno dosegajo cilji politik in programov Unije; priporoča, da bi se morale – če so potrebne izboljšave – informacije o smotrnosti uporabiti v procesu priprave potrebnih popravljalnih ukrepov, njihovo izvajanje pa bi se moralo stalno spremljati; |
| --- | --- |

102.

poudarja, da je namen informacij o smotrnosti pokazati, ali se učinkovito in uspešno dosegajo cilji politik in programov Unije; priporoča, da bi se morale – če so potrebne izboljšave – informacije o smotrnosti uporabiti v procesu priprave potrebnih popravljalnih ukrepov, njihovo izvajanje pa bi se moralo stalno spremljati;

| 103. | pozdravlja, da je Računsko sodišče v letu 2018 analiziralo informacije o smotrnosti, ki jih je objavila Komisija, in je zlasti pregledalo kazalnike smotrnosti v:






  — | izjavah o programih, priloženih predlogu proračuna za leto 2019, |
| --- | --- | --- |

103.

pozdravlja, da je Računsko sodišče v letu 2018 analiziralo informacije o smotrnosti, ki jih je objavila Komisija, in je zlasti pregledalo kazalnike smotrnosti v:

—

izjavah o programih, priloženih predlogu proračuna za leto 2019,

| — | pregledu smotrnosti programov v okviru proračuna Unije za obdobje 2014–2020, ki je bil prvič izdan maja 2018; |
| --- | --- |

—

pregledu smotrnosti programov v okviru proračuna Unije za obdobje 2014–2020, ki je bil prvič izdan maja 2018;

| 104. | vztraja, da so revizije skladnosti in smotrnosti dve strani iste medalje; poudarja, da bi moralo združevanje dveh razsežnosti, torej ocene doseženih rezultatov ob zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti porabe, organom za podelitev razrešnice omogočiti, da zagotovijo dodano vrednost Unije in nadzorujejo, kako Komisija izvršuje proračun; |
| --- | --- |

104.

vztraja, da so revizije skladnosti in smotrnosti dve strani iste medalje; poudarja, da bi moralo združevanje dveh razsežnosti, torej ocene doseženih rezultatov ob zagotavljanju zakonitosti in pravilnosti porabe, organom za podelitev razrešnice omogočiti, da zagotovijo dodano vrednost Unije in nadzorujejo, kako Komisija izvršuje proračun;

| 105. | znova obžaluje, da letna poročila o dejavnostih generalnih direktorjev Komisije ne vsebujejo izjave o kakovosti sporočenih podatkov o smotrnosti, ki so jih podpisali, in da kolegij komisarjev pri sprejemanju letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja zato prevzema splošno politično odgovornost za finančno upravljanje proračuna Unije, ne pa tudi za informacije o smotrnosti in rezultatih; |
| --- | --- |

105.

znova obžaluje, da letna poročila o dejavnostih generalnih direktorjev Komisije ne vsebujejo izjave o kakovosti sporočenih podatkov o smotrnosti, ki so jih podpisali, in da kolegij komisarjev pri sprejemanju letnega poročila o upravljanju in smotrnosti izvrševanja zato prevzema splošno politično odgovornost za finančno upravljanje proračuna Unije, ne pa tudi za informacije o smotrnosti in rezultatih;

| 106. | pozdravlja in z zanimanjem spremlja namero Računskega sodišča, da bo v svojem letnem poročilu posodobilo svoje ocene smotrnosti porabe Unije in da bo zlasti za vsak razdelek večletnega finančnega okvira predstavilo poglavje o skladnosti in smotrnosti; |
| --- | --- |

106.

pozdravlja in z zanimanjem spremlja namero Računskega sodišča, da bo v svojem letnem poročilu posodobilo svoje ocene smotrnosti porabe Unije in da bo zlasti za vsak razdelek večletnega finančnega okvira predstavilo poglavje o skladnosti in smotrnosti;

| 107. | pozdravlja, da je Računsko sodišče v poglavje 3 svojega letnega poročila za leto 2018 v naslovu Doseganje rezultatov pri izvrševanju proračuna EU vključilo povzetek glavnih posebnih poročil, objavljenih med letom, glede na razdelke večletnega finančnega okvira; je seznanjen, da v letu 2018 objavljeni odgovori na poročila Računskega sodišča kažejo, da so revidiranci v celoti sprejeli 78 % od 388 priporočil, ki jih je izdalo Računsko sodišče (v primerjavi z 68 % leta 2017) in da so bila v 18 % primerov priporočila izvedena samo v določenih vidikih, pri čemer so ostale znatne pomanjkljivosti; je seznanjen, da samo 6 % priporočil ni bilo izvedenih; |
| --- | --- |

107.

pozdravlja, da je Računsko sodišče v poglavje 3 svojega letnega poročila za leto 2018 v naslovu Doseganje rezultatov pri izvrševanju proračuna EU vključilo povzetek glavnih posebnih poročil, objavljenih med letom, glede na razdelke večletnega finančnega okvira; je seznanjen, da v letu 2018 objavljeni odgovori na poročila Računskega sodišča kažejo, da so revidiranci v celoti sprejeli 78 % od 388 priporočil, ki jih je izdalo Računsko sodišče (v primerjavi z 68 % leta 2017) in da so bila v 18 % primerov priporočila izvedena samo v določenih vidikih, pri čemer so ostale znatne pomanjkljivosti; je seznanjen, da samo 6 % priporočil ni bilo izvedenih;

| 108. | je zaskrbljen, da je morda v nekaterih državah članicah upravna zmogljivost nezadostna; |
| --- | --- |

108.

je zaskrbljen, da je morda v nekaterih državah članicah upravna zmogljivost nezadostna;

| 109. | je zaskrbljen, da v skupnem podatki, vključeni v izjave o programih, nakazujejo, da je napredek pri doseganju ciljev glede smotrnosti skromen, kar je mogoče pojasniti s poznim in počasnim začetkom programov na področjih kohezije in razvoja podeželja; |
| --- | --- |

109.

je zaskrbljen, da v skupnem podatki, vključeni v izjave o programih, nakazujejo, da je napredek pri doseganju ciljev glede smotrnosti skromen, kar je mogoče pojasniti s poznim in počasnim začetkom programov na področjih kohezije in razvoja podeželja;

| 110. | poudarja, da po navedbah Računskega sodišča kazalniki niso vedno dobro pokazali dejanskega napredka; |
| --- | --- |

110.

poudarja, da po navedbah Računskega sodišča kazalniki niso vedno dobro pokazali dejanskega napredka;

| 111. | vztraja, da bi bilo treba izračun napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče ter napredek pri doseganju cilja, ki ga Komisija sporoči v pregledu smotrnosti programov, obravnavati previdno, saj številni kazalniki niso bili dobro izbrani, ali pa napredka za nekatere kazalnike ni bilo mogoče izračunati; ugotavlja, da za skoraj polovico kazalnikov ni bilo mogoče izračunati napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče; |
| --- | --- |

111.

vztraja, da bi bilo treba izračun napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče ter napredek pri doseganju cilja, ki ga Komisija sporoči v pregledu smotrnosti programov, obravnavati previdno, saj številni kazalniki niso bili dobro izbrani, ali pa napredka za nekatere kazalnike ni bilo mogoče izračunati; ugotavlja, da za skoraj polovico kazalnikov ni bilo mogoče izračunati napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče;

| 112. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili za nekatere programe razpoložljivi podatki nezadostne kakovosti in da nekateri programi vključujejo cilje, ki niso dovolj ambiciozni; |
| --- | --- |

112.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili za nekatere programe razpoložljivi podatki nezadostne kakovosti in da nekateri programi vključujejo cilje, ki niso dovolj ambiciozni;

| 113. | poziva Komisijo, naj spodbuja to, da se v izjave o programih vključujejo kazalniki, ki:






  (a) | z boljšim ravnovesjem med vložki, izložki, rezultati in učinki zagotavljajo ustreznejše informacije o dosežkih programov porabe Unije; |
| --- | --- | --- |

113.

poziva Komisijo, naj spodbuja to, da se v izjave o programih vključujejo kazalniki, ki:

(a)

z boljšim ravnovesjem med vložki, izložki, rezultati in učinki zagotavljajo ustreznejše informacije o dosežkih programov porabe Unije;

| (b) | so jasno povezani z ukrepi, ki jih financirajo programi porabe Unije; |
| --- | --- |

(b)

so jasno povezani z ukrepi, ki jih financirajo programi porabe Unije;

| (c) | odražajo dosežke programov porabe Unije, ne pa smotrnosti Komisije in drugih organov, ki jih izvajajo, ter |
| --- | --- |

(c)

odražajo dosežke programov porabe Unije, ne pa smotrnosti Komisije in drugih organov, ki jih izvajajo, ter

| (d) | pokrivajo cilje programov; |
| --- | --- |

(d)

pokrivajo cilje programov;

| 114. | vztraja, da mora Komisija, zato da bo lahko izračunala napredek pri doseganju cilja glede na izhodišče, predlagati okvire smotrnosti za vse programe z značilnostmi, ki so navedene spodaj za kazalnike smotrnosti, in bi morala, če meni, da to ni smiselno za specifičen kazalnik, pojasniti svojo izbiro v izjavah o programih:






  (a) | kvantitativna izhodišča z navedbo izhodiščnega leta; |
| --- | --- | --- |

114.

vztraja, da mora Komisija, zato da bo lahko izračunala napredek pri doseganju cilja glede na izhodišče, predlagati okvire smotrnosti za vse programe z značilnostmi, ki so navedene spodaj za kazalnike smotrnosti, in bi morala, če meni, da to ni smiselno za specifičen kazalnik, pojasniti svojo izbiro v izjavah o programih:

(a)

kvantitativna izhodišča z navedbo izhodiščnega leta;

| (b) | kvantitativni mejniki; |
| --- | --- |

(b)

kvantitativni mejniki;

| (c) | kvantitativni cilji z navedbo ciljnega leta; |
| --- | --- |

(c)

kvantitativni cilji z navedbo ciljnega leta;

| (d) | podatki z zahtevano stopnjo kakovosti, da bo mogoče preprosto izračunati napredek pri doseganju cilja glede na izhodišče; |
| --- | --- |

(d)

podatki z zahtevano stopnjo kakovosti, da bo mogoče preprosto izračunati napredek pri doseganju cilja glede na izhodišče;

| 115. | poziva Komisijo, naj si prizadeva za to, da bo pravočasno prejemala informacije o smotrnosti za vse kazalnike smotrnosti, npr. z uvedbo novih orodij za poročanje na spletnih platformah; |
| --- | --- |

115.

poziva Komisijo, naj si prizadeva za to, da bo pravočasno prejemala informacije o smotrnosti za vse kazalnike smotrnosti, npr. z uvedbo novih orodij za poročanje na spletnih platformah;

| 116. | poziva Komisijo, naj dokumentira namene in cilje ciljnih programov, vključno z referenčnimi vrednostmi, da bo lahko proračunski organ ocenil njihovo ambicioznost in rezultate pri doseganju ciljev; |
| --- | --- |

116.

poziva Komisijo, naj dokumentira namene in cilje ciljnih programov, vključno z referenčnimi vrednostmi, da bo lahko proračunski organ ocenil njihovo ambicioznost in rezultate pri doseganju ciljev;

| 117. | poudarja, kako pomembno je pozorno spremljati morebitna tveganja za korupcijo in goljufije v primeru obsežnih infrastrukturnih projektov; poziva Komisijo, naj za projekte, ki se bodo financirali, opravi natančne in neodvisne predhodne in naknadne ocene; |
| --- | --- |

117.

poudarja, kako pomembno je pozorno spremljati morebitna tveganja za korupcijo in goljufije v primeru obsežnih infrastrukturnih projektov; poziva Komisijo, naj za projekte, ki se bodo financirali, opravi natančne in neodvisne predhodne in naknadne ocene;

| 118. | poziva Komisijo, naj še izboljša pregled smotrnosti programov, zlasti tako, da:






  (a) | uporabi eno metodo za izračun napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče, in če meni, da to ni smiselno za specifičen kazalnik, pojasni svoj pristop v pregledu smotrnosti programov; |
| --- | --- | --- |

118.

poziva Komisijo, naj še izboljša pregled smotrnosti programov, zlasti tako, da:

(a)

uporabi eno metodo za izračun napredka pri doseganju cilja glede na izhodišče, in če meni, da to ni smiselno za specifičen kazalnik, pojasni svoj pristop v pregledu smotrnosti programov;

| (b) | pojasni, na podlagi česa so bili izbrani kazalniki smotrnosti za posamezne programe; |
| --- | --- |

(b)

pojasni, na podlagi česa so bili izbrani kazalniki smotrnosti za posamezne programe;

| 119. | poziva Komisijo, naj še naprej podpira države članice, da bi zagotovila, da se bosta povečala tako kakovost kot število kontrol, in naj izmenjuje najboljšo prakso v boju proti goljufijam; |
| --- | --- |

119.

poziva Komisijo, naj še naprej podpira države članice, da bi zagotovila, da se bosta povečala tako kakovost kot število kontrol, in naj izmenjuje najboljšo prakso v boju proti goljufijam;

Prihodki

Prihodki

Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2018

Letno poročilo Računskega sodišča za leto 2018

| 120. | se z zadovoljstvom seznanja z navedbo Računskega sodišča, da stopnja napake pri prihodkih ni bila pomembna in da so bili sistemi, povezani s prihodki, na splošno učinkoviti; |
| --- | --- |

120.

se z zadovoljstvom seznanja z navedbo Računskega sodišča, da stopnja napake pri prihodkih ni bila pomembna in da so bili sistemi, povezani s prihodki, na splošno učinkoviti;

| 121. | ugotavlja, da je GD za proračun že tretje leto zapored izrekel pridržek v zvezi z vrednostjo tradicionalnih lastnih sredstev, ki jih je zbralo Združeno kraljestvo, saj to proračunu Unije ni dalo na voljo utajenih carinskih dajatev za uvoz tekstilnih izdelkov in obutve; |
| --- | --- |

121.

ugotavlja, da je GD za proračun že tretje leto zapored izrekel pridržek v zvezi z vrednostjo tradicionalnih lastnih sredstev, ki jih je zbralo Združeno kraljestvo, saj to proračunu Unije ni dalo na voljo utajenih carinskih dajatev za uvoz tekstilnih izdelkov in obutve;

| 122. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil obseg letošnjega pridržka Računskega sodišča razširjen in vključuje še neocenjene potencialne izgube tradicionalnih lastnih sredstev drugih držav članic zaradi zgoraj omenjenega navajanja prenizke vrednosti; |
| --- | --- |

122.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bil obseg letošnjega pridržka Računskega sodišča razširjen in vključuje še neocenjene potencialne izgube tradicionalnih lastnih sredstev drugih držav članic zaradi zgoraj omenjenega navajanja prenizke vrednosti;

| 123. | obžaluje, da je Komisija leta 2011 zahtevala, naj Združeno kraljestvo določi profile tveganja za uvoz podcenjenih tekstilnih izdelkov in obutve iz Kitajske, nato pa je potrebovala več kot sedem let za začetek postopka za ugotavljanje kršitev; |
| --- | --- |

123.

obžaluje, da je Komisija leta 2011 zahtevala, naj Združeno kraljestvo določi profile tveganja za uvoz podcenjenih tekstilnih izdelkov in obutve iz Kitajske, nato pa je potrebovala več kot sedem let za začetek postopka za ugotavljanje kršitev;

| 124. | pozdravlja dejstvo, da je Komisija leta 2018 Združenemu kraljestvu poslala obrazloženo mnenje, v katerem je izračunala skupne izgube (glavnica in obresti) za proračun Unije v znesku 2,8 milijarde EUR, in da je Komisija marca 2019 zadevo posredovala Sodišču; |
| --- | --- |

124.

pozdravlja dejstvo, da je Komisija leta 2018 Združenemu kraljestvu poslala obrazloženo mnenje, v katerem je izračunala skupne izgube (glavnica in obresti) za proračun Unije v znesku 2,8 milijarde EUR, in da je Komisija marca 2019 zadevo posredovala Sodišču;

| 125. | obžaluje, da so bile ključne notranje kontrole tradicionalnih lastnih sredstev, ki jih je Računsko sodišče ocenilo na Komisiji in v nekaterih državah članicah, delno uspešne; |
| --- | --- |

125.

obžaluje, da so bile ključne notranje kontrole tradicionalnih lastnih sredstev, ki jih je Računsko sodišče ocenilo na Komisiji in v nekaterih državah članicah, delno uspešne;

| 126. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v Španiji ugotovilo pomanjkljivosti kontrolnih sistemov za pripravo mesečnih izkazov carinskih dajatev; |
| --- | --- |

126.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v Španiji ugotovilo pomanjkljivosti kontrolnih sistemov za pripravo mesečnih izkazov carinskih dajatev;

| 127. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v naključnem vzorcu treh izbranih držav odkrilo pomanjkljivosti pri upravljanju ugotovljenih dajatev, ki še niso bile pobrane; ugotavlja, da se te slabosti večinoma nanašajo na zamude pri izvajanju izterjave carinskih dolgov in pozno evidentiranje ali odpis dolgov v računovodskem sistemu; je seznanjen s slabostmi pri tem, kako Komisija preverja izkaze tradicionalnih lastnih sredstev držav članic; |
| --- | --- |

127.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v naključnem vzorcu treh izbranih držav odkrilo pomanjkljivosti pri upravljanju ugotovljenih dajatev, ki še niso bile pobrane; ugotavlja, da se te slabosti večinoma nanašajo na zamude pri izvajanju izterjave carinskih dolgov in pozno evidentiranje ali odpis dolgov v računovodskem sistemu; je seznanjen s slabostmi pri tem, kako Komisija preverja izkaze tradicionalnih lastnih sredstev držav članic;

| 128. | obžaluje, da inšpekcijski program Komisije za leto 2018 glede učinkovitosti sistemov držav članic za zbiranje, poročanje in dajanje na voljo ustreznih zneskov tradicionalnih lastnih sredstev ni bil v zadostni meri podprt s strukturirano in dokumentirano oceno tveganja ter da ni razvrstil držav članic glede na raven tveganja in ni predstavil učinkov in verjetnosti tveganj; |
| --- | --- |

128.

obžaluje, da inšpekcijski program Komisije za leto 2018 glede učinkovitosti sistemov držav članic za zbiranje, poročanje in dajanje na voljo ustreznih zneskov tradicionalnih lastnih sredstev ni bil v zadostni meri podprt s strukturirano in dokumentirano oceno tveganja ter da ni razvrstil držav članic glede na raven tveganja in ni predstavil učinkov in verjetnosti tveganj;

| 129. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija po prejetju izkazov tradicionalnih lastnih sredstev vsak mesec ali četrtletje ni izvedla sistematične analize neobičajnih sprememb v izkazih niti ni zbrala relevantnih informacij, s katerimi bi se pojasnili razlogi za te spremembe; |
| --- | --- |

129.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija po prejetju izkazov tradicionalnih lastnih sredstev vsak mesec ali četrtletje ni izvedla sistematične analize neobičajnih sprememb v izkazih niti ni zbrala relevantnih informacij, s katerimi bi se pojasnili razlogi za te spremembe;

| 130. | poudarja, da je število pridržkov v zvezi z BND in DDV na splošno ostalo nespremenjeno, medtem ko se je število odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi povečalo za 14 % (8); |
| --- | --- |

130.

poudarja, da je število pridržkov v zvezi z BND in DDV na splošno ostalo nespremenjeno, medtem ko se je število odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi povečalo za 14 % (8

| 131. | obžaluje, da je Računsko sodišče pri pregledu izbranih odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi s finančnim učinkom odkrilo nekaj zamud pri spremljanju in zapiranju teh vprašanj s strani Komisije; poleg tega je ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je bilo 27 % odprtih vprašanj nerešenih že več kot pet let; |
| --- | --- |

131.

obžaluje, da je Računsko sodišče pri pregledu izbranih odprtih vprašanj v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi s finančnim učinkom odkrilo nekaj zamud pri spremljanju in zapiranju teh vprašanj s strani Komisije; poleg tega je ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da je bilo 27 % odprtih vprašanj nerešenih že več kot pet let;

| 132. | ugotavlja, da DDV prispeva 12 % prihodkov Unije, ki so leta 2018 znašali 145 milijard EUR; v zvezi s tem poudarja, da je Komisija za leto 2017 ocenila „vrzel“ pri DDV, torej razliko med pričakovanimi prihodki iz DDV za proračun držav članic in dejansko pobranim DDV v nacionalnih blagajnah, na 137,5 milijarde EUR (9); ugotavlja, da vrzel pri DDV zajema izgube DDV, ki vplivajo predvsem na nacionalne proračune, in da je izguba DDV lahko med drugim tudi posledica plačilne nesposobnosti, stečajev, administrativnih napak, davčne optimizacije, pa tudi morebitnih nezakonitih/goljufivih dejavnosti; |
| --- | --- |

132.

ugotavlja, da DDV prispeva 12 % prihodkov Unije, ki so leta 2018 znašali 145 milijard EUR; v zvezi s tem poudarja, da je Komisija za leto 2017 ocenila „vrzel“ pri DDV, torej razliko med pričakovanimi prihodki iz DDV za proračun držav članic in dejansko pobranim DDV v nacionalnih blagajnah, na 137,5 milijarde EUR (9

| 133. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Komisija leta 2018 podala splošni pridržek v zvezi z oceno francoskega BND, ker je Francija predložila nezadostne informacije o izračunu svojega BND; |
| --- | --- |

133.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Komisija leta 2018 podala splošni pridržek v zvezi z oceno francoskega BND, ker je Francija predložila nezadostne informacije o izračunu svojega BND;

| 134. | je seznanjen, da je Komisija od petih priporočil, ki jih je Računsko sodišče podalo v svojem letnem poročilu za leto 2015, v celoti izvedla le eno, eno priporočilo deloma, tri pa pretežno; |
| --- | --- |

134.

je seznanjen, da je Komisija od petih priporočil, ki jih je Računsko sodišče podalo v svojem letnem poročilu za leto 2015, v celoti izvedla le eno, eno priporočilo deloma, tri pa pretežno;

| 135. | poziva Komisijo, naj izvaja bolj strukturirane in dokumentirane ocene tveganja za načrtovanje svojih inšpekcijskih pregledov v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi, vključno z analizo ravni tveganja za vsako državo članico in tveganj v zvezi s pripravo računov A in B; |
| --- | --- |

135.

poziva Komisijo, naj izvaja bolj strukturirane in dokumentirane ocene tveganja za načrtovanje svojih inšpekcijskih pregledov v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi, vključno z analizo ravni tveganja za vsako državo članico in tveganj v zvezi s pripravo računov A in B;

| 136. | poziva Komisijo, naj poveča obseg svojih mesečnih in četrtletnih pregledov izkazov računov A in B za tradicionalna lastna sredstva z izvajanjem bolj poglobljene analize neobičajnih sprememb, da bi zagotovila hiter odziv na potencialne nepravilnosti; |
| --- | --- |

136.

poziva Komisijo, naj poveča obseg svojih mesečnih in četrtletnih pregledov izkazov računov A in B za tradicionalna lastna sredstva z izvajanjem bolj poglobljene analize neobičajnih sprememb, da bi zagotovila hiter odziv na potencialne nepravilnosti;

| 137. | ponovno potrjuje svoje stališče o reformi sistema lastnih sredstev Unije, ki so zelo pozitivna komponenta prihodkov v svežnju večletnega finančnega okvira 2021–2027; zato pozdravlja predlagano uvedbo treh novih virov lastnih sredstev Unije in poenostavitev obstoječega vira na osnovi DDV za večletni finančni okvir 2021–2027 (10); |
| --- | --- |

137.

ponovno potrjuje svoje stališče o reformi sistema lastnih sredstev Unije, ki so zelo pozitivna komponenta prihodkov v svežnju večletnega finančnega okvira 2021–2027; zato pozdravlja predlagano uvedbo treh novih virov lastnih sredstev Unije in poenostavitev obstoječega vira na osnovi DDV za večletni finančni okvir 2021–2027 (10

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 12/2019: E-trgovanje: mnogo izzivov v zvezi s pobiranjem DDV in carinskih dajatev še ni bilo odpravljenih

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 12/2019: E-trgovanje: mnogo izzivov v zvezi s pobiranjem DDV in carinskih dajatev še ni bilo odpravljenih

| 138. | ugotavlja, da ni na voljo ocene izgub DDV na ravni Unije pri čezmejnem dobavljanju storitev, a Komisija ocenjuje, da izguba pri dobavi blaga majhne vrednosti iz tretjih držav znaša kar 5 milijard EUR letno; |
| --- | --- |

138.

ugotavlja, da ni na voljo ocene izgub DDV na ravni Unije pri čezmejnem dobavljanju storitev, a Komisija ocenjuje, da izguba pri dobavi blaga majhne vrednosti iz tretjih držav znaša kar 5 milijard EUR letno;

| 139. | poudarja vlogo držav članic pri izvajanju sporazumov o upravnem sodelovanju, učinkovitost nadzora, izvrševanje zbiranja podatkov in spremljanje skladnosti trgovcev z regulativnim okvirom; |
| --- | --- |

139.

poudarja vlogo držav članic pri izvajanju sporazumov o upravnem sodelovanju, učinkovitost nadzora, izvrševanje zbiranja podatkov in spremljanje skladnosti trgovcev z regulativnim okvirom;

| 140. | se zaveda, da je izvrševanje pobiranja DDV v nacionalni pristojnosti; |
| --- | --- |

140.

se zaveda, da je izvrševanje pobiranja DDV v nacionalni pristojnosti;

| 141. | poudarja velik pomen izmenjave informacij med državami članicami in s tretjimi državami; |
| --- | --- |

141.

poudarja velik pomen izmenjave informacij med državami članicami in s tretjimi državami;

| 142. | poziva države članice, naj povečajo izmenjavo informacij o morebitnih goljufivih podjetjih in transakcijah prek omrežja Eurofisc; |
| --- | --- |

142.

poziva države članice, naj povečajo izmenjavo informacij o morebitnih goljufivih podjetjih in transakcijah prek omrežja Eurofisc;

| 143. | poziva davčne organe držav članic, naj okrepijo svojo nadzorno dejavnost v sistemu mini „vse na enem mestu“ (11); |
| --- | --- |

143.

poziva davčne organe držav članic, naj okrepijo svojo nadzorno dejavnost v sistemu mini „vse na enem mestu“ (11

| 144. | poziva Komisijo, naj izvaja zadostne dejavnosti nadzora in spremljanja v državah članicah; |
| --- | --- |

144.

poziva Komisijo, naj izvaja zadostne dejavnosti nadzora in spremljanja v državah članicah;

| 145. | je zaskrbljen zaradi navajanja prenizke vrednosti blaga, dobavljenega preko e-trgovanja iz tretjih držav; pozdravlja ukrepe, sprejete za rešitev problema goljufij na področju DDV pri e-trgovanju; |
| --- | --- |

145.

je zaskrbljen zaradi navajanja prenizke vrednosti blaga, dobavljenega preko e-trgovanja iz tretjih držav; pozdravlja ukrepe, sprejete za rešitev problema goljufij na področju DDV pri e-trgovanju;

| 146. | poziva k hitremu sprejetju predlagane zakonodaje o DDV za e-trgovanje, da bi odpravili pomanjkljivosti v sistemu prodaje na daljavo; |
| --- | --- |

146.

poziva k hitremu sprejetju predlagane zakonodaje o DDV za e-trgovanje, da bi odpravili pomanjkljivosti v sistemu prodaje na daljavo;

| 147. | poziva OLAF, naj Parlament obvesti o rezultatih svojih preiskav glede uvoza oblačil majhne vrednosti v okviru e-trgovanja in domnevnega uvoza potencialno občutljivega blaga z zračnim prevozom v okviru transakcij e-trgovanja; |
| --- | --- |

147.

poziva OLAF, naj Parlament obvesti o rezultatih svojih preiskav glede uvoza oblačil majhne vrednosti v okviru e-trgovanja in domnevnega uvoza potencialno občutljivega blaga z zračnim prevozom v okviru transakcij e-trgovanja;

Konkurenčnost za rast in delovna mesta

Konkurenčnost za rast in delovna mesta

| 148. | ugotavlja, da podrazdelek 1a večletnega finančnega okvira „konkurenčnost za rast in delovna mesta“ v proračunu Unije predstavlja 13,7 % oziroma 21,4 milijarde EUR; od tega zneska se 11,7 milijarde EUR (54,3 %) porabi za raziskave in inovacije, 2,4 milijarde EUR (11,1 %) za izobraževanje, usposabljanje, mlade in šport, 2,2 milijardi EUR (10,4 %) za promet in energijo, 1,5 milijarde EUR (7,2 %) za vesolje, ostalo pa za druge ukrepe; |
| --- | --- |

148.

ugotavlja, da podrazdelek 1a večletnega finančnega okvira „konkurenčnost za rast in delovna mesta“ v proračunu Unije predstavlja 13,7 % oziroma 21,4 milijarde EUR; od tega zneska se 11,7 milijarde EUR (54,3 %) porabi za raziskave in inovacije, 2,4 milijarde EUR (11,1 %) za izobraževanje, usposabljanje, mlade in šport, 2,2 milijardi EUR (10,4 %) za promet in energijo, 1,5 milijarde EUR (7,2 %) za vesolje, ostalo pa za druge ukrepe;

Prispevek k doseganju ciljev EU2020

Prispevek k doseganju ciljev EU2020

| 149. | je zadovoljen, da je evropski sistem inovacijskih kazalnikov pokazal pozitiven trend v večini držav Unije, zlasti na Malti, Nizozemskem in v Španiji, Švedska pa ostala vodilna na področju inovacij v Uniji; |
| --- | --- |

149.

je zadovoljen, da je evropski sistem inovacijskih kazalnikov pokazal pozitiven trend v večini držav Unije, zlasti na Malti, Nizozemskem in v Španiji, Švedska pa ostala vodilna na področju inovacij v Uniji;

| 150. | obžaluje, da večina držav članic še vedno zaostaja pri doseganju cilja vlaganja 3 % bruto domačega proizvoda (BDP) v raziskave in razvoj; poudarja, da GD za raziskave in inovacije podaja tri glavne razloge za ta počasen razvoj, in sicer (a) pomanjkanje javnih in zasebnih naložb na tem področju, (b) omejena kakovost in učinkovitost nacionalnih sistemov za raziskave in inovacije ter (c) nedelovanje trga, povezano s poslovnimi odločitvami o naložbah v raziskave in inovacije; |
| --- | --- |

150.

obžaluje, da večina držav članic še vedno zaostaja pri doseganju cilja vlaganja 3 % bruto domačega proizvoda (BDP) v raziskave in razvoj; poudarja, da GD za raziskave in inovacije podaja tri glavne razloge za ta počasen razvoj, in sicer (a) pomanjkanje javnih in zasebnih naložb na tem področju, (b) omejena kakovost in učinkovitost nacionalnih sistemov za raziskave in inovacije ter (c) nedelovanje trga, povezano s poslovnimi odločitvami o naložbah v raziskave in inovacije;

| 151. | pozdravlja dejstvo, da je raven sodelovanja malih in srednjih podjetij v sklopu „Vodilni položaj na področju omogočitvenih in industrijskih tehnologij“ in stebru „Družbeni izzivi“ programa Obzorje 2020 še vedno nad ciljem programa, kar kaže na precejšnja prizadevanja za pritegnitev malih in srednjih podjetij k programu in poenostavitve za spodbujanje njihovega sodelovanja; |
| --- | --- |

151.

pozdravlja dejstvo, da je raven sodelovanja malih in srednjih podjetij v sklopu „Vodilni položaj na področju omogočitvenih in industrijskih tehnologij“ in stebru „Družbeni izzivi“ programa Obzorje 2020 še vedno nad ciljem programa, kar kaže na precejšnja prizadevanja za pritegnitev malih in srednjih podjetij k programu in poenostavitve za spodbujanje njihovega sodelovanja;

| 152. | pozdravlja tudi, da je delež novih udeležencev programa Obzorje 2020 dosegel 61,4 %, s čimer je presegel referenčno vrednost 55 %, določeno za leto 2018; |
| --- | --- |

152.

pozdravlja tudi, da je delež novih udeležencev programa Obzorje 2020 dosegel 61,4 %, s čimer je presegel referenčno vrednost 55 %, določeno za leto 2018;

| 153. | obžaluje, da delež prispevka Unije k podnebnim ukrepom v okviru programa Obzorje 2020 ne dosega določenih ciljev porabe za podnebje in trajnost in zaradi tega za celoten večletni finančni okvir 2014–2020; poudarja, da bi bilo treba v skladu z zavezo Unije v okviru Pariškega sporazuma in evropskim zelenim dogovorom porabo v zvezi s podnebjem nemudoma znatno povečati; |
| --- | --- |

153.

obžaluje, da delež prispevka Unije k podnebnim ukrepom v okviru programa Obzorje 2020 ne dosega določenih ciljev porabe za podnebje in trajnost in zaradi tega za celoten večletni finančni okvir 2014–2020; poudarja, da bi bilo treba v skladu z zavezo Unije v okviru Pariškega sporazuma in evropskim zelenim dogovorom porabo v zvezi s podnebjem nemudoma znatno povečati;

Obseg revizije in revizijski pristop

Obseg revizije in revizijski pristop

| 154. | je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 130 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira: 81 transakcij na področju raziskav in inovacij (22 v sedmem okvirnem programu in 59 v programu Obzorje 2020) ter 49 transakcij v okviru drugih programov in dejavnosti, zlasti Erasmus+, Instrumenta za povezovanje Evrope in vesoljskih programov, revidirani pa so bili upravičenci v 19 državah članicah in 4 tretjih državah; |
| --- | --- |

154.

je seznanjen, da je Računsko sodišče pregledalo vzorec 130 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je bil reprezentativen za vse vrste porabe v okviru tega podrazdelka večletnega finančnega okvira: 81 transakcij na področju raziskav in inovacij (22 v sedmem okvirnem programu in 59 v programu Obzorje 2020) ter 49 transakcij v okviru drugih programov in dejavnosti, zlasti Erasmus+, Instrumenta za povezovanje Evrope in vesoljskih programov, revidirani pa so bili upravičenci v 19 državah članicah in 4 tretjih državah;

| 155. | pozdravlja, da je Računsko sodišče ocenilo, da je stopnja napake za celotno področje 1a večletnega finančnega okvira znašala 2,0 %, in da je ta številka nižja kot v prejšnjih dveh letih, ko je bila ocenjena stopnja napake nekoliko nad 4 %; |
| --- | --- |

155.

pozdravlja, da je Računsko sodišče ocenilo, da je stopnja napake za celotno področje 1a večletnega finančnega okvira znašala 2,0 %, in da je ta številka nižja kot v prejšnjih dveh letih, ko je bila ocenjena stopnja napake nekoliko nad 4 %;

| 156. | obžaluje pa, da so v osmih primerih količinsko opredeljivih napak, ki so jih storili upravičenci, zahtevki za povračilo vsebovali dovolj informacij, da bi Komisija, nacionalni organi ali neodvisni revizor lahko te napake preprečili ali odkrili in popravili, preden so bili odhodki sprejeti; ugotavlja, da bi bila ocenjena stopnja napake za to poglavje za 0,3 % nižja, če bi Komisija ustrezno uporabila vse informacije, ki jih je imela; |
| --- | --- |

156.

obžaluje pa, da so v osmih primerih količinsko opredeljivih napak, ki so jih storili upravičenci, zahtevki za povračilo vsebovali dovolj informacij, da bi Komisija, nacionalni organi ali neodvisni revizor lahko te napake preprečili ali odkrili in popravili, preden so bili odhodki sprejeti; ugotavlja, da bi bila ocenjena stopnja napake za to poglavje za 0,3 % nižja, če bi Komisija ustrezno uporabila vse informacije, ki jih je imela;

| 157. | ugotavlja, da so številne količinsko opredeljive napake, kot v prejšnjih letih, zadevale stroške osebja; poleg tega so bili vir napak tudi oprema in infrastrukturni stroški; |
| --- | --- |

157.

ugotavlja, da so številne količinsko opredeljive napake, kot v prejšnjih letih, zadevale stroške osebja; poleg tega so bili vir napak tudi oprema in infrastrukturni stroški;

| 158. | je presenečen nad ugotovitvijo, da predhodna preverjanja prispevka Unije za programe velike raziskovalne infrastrukture niso bila le zamudna in draga (tj. delovna sila, poti), temveč so pogosto le malo vplivala na preprečevanje napak; |
| --- | --- |

158.

je presenečen nad ugotovitvijo, da predhodna preverjanja prispevka Unije za programe velike raziskovalne infrastrukture niso bila le zamudna in draga (tj. delovna sila, poti), temveč so pogosto le malo vplivala na preprečevanje napak;

| 159. | ugotavlja, da je Računsko sodišče pregledalo revizijske dokumente (delovne dokumente in dokazno dokumentacijo) na skupni revizijski službi in pri zasebnih revizijskih podjetjih ter da je moralo v 11 primerih opraviti dodatne revizijske postopke, predvsem zaradi potrebe po dodatni dokazni dokumentaciji ali razhajanj v delovnih dokumentih; |
| --- | --- |

159.

ugotavlja, da je Računsko sodišče pregledalo revizijske dokumente (delovne dokumente in dokazno dokumentacijo) na skupni revizijski službi in pri zasebnih revizijskih podjetjih ter da je moralo v 11 primerih opraviti dodatne revizijske postopke, predvsem zaradi potrebe po dodatni dokazni dokumentaciji ali razhajanj v delovnih dokumentih;

| 160. | je zaskrbljen zaradi metodoloških napak, ki jih je Računsko sodišče ugotovilo pri izračunu stopnje napake za program Obzorje 2020: „Cilj naknadnih revizij je čim večja pokritost sprejetih stroškov, vendar te le redko zajemajo vse stroške. Stopnja napake se izračuna kot delež vseh sprejetih stroškov in ne dejansko revidiranega zneska. To pomeni, da je imenovalec v izračunu napake večji, zato je stopnja napake navedena prenizko. Kadar so odkrite napake sistemske narave, se napaka ekstrapolira, s čimer se delno nadomesti zgoraj omenjena prenizko navedena stopnja. Toda ker se ekstrapolacija ne uporablja za nesistemske napake, je skupna stopnja napake kljub temu prenizko navedena.“ (12); |
| --- | --- |

160.

je zaskrbljen zaradi metodoloških napak, ki jih je Računsko sodišče ugotovilo pri izračunu stopnje napake za program Obzorje 2020: „Cilj naknadnih revizij je čim večja pokritost sprejetih stroškov, vendar te le redko zajemajo vse stroške. Stopnja napake se izračuna kot delež vseh sprejetih stroškov in ne dejansko revidiranega zneska. To pomeni, da je imenovalec v izračunu napake večji, zato je stopnja napake navedena prenizko. Kadar so odkrite napake sistemske narave, se napaka ekstrapolira, s čimer se delno nadomesti zgoraj omenjena prenizko navedena stopnja. Toda ker se ekstrapolacija ne uporablja za nesistemske napake, je skupna stopnja napake kljub temu prenizko navedena.“ (12

| 161. | ugotavlja, da je GD za raziskave in inovacije izračunal stopnji napake za sedmi okvirni program in program Obzorje 2020:






  — | GD za raziskave in inovacije je ocenil, da je skupna reprezentativna stopnja napake za sedmi okvirni program, izračunana na večletni osnovi, nekaj več kot 5 %; stopnja preostale napake je ocenjena na 3,36 %, |
| --- | --- | --- |

161.

ugotavlja, da je GD za raziskave in inovacije izračunal stopnji napake za sedmi okvirni program in program Obzorje 2020:

—

GD za raziskave in inovacije je ocenil, da je skupna reprezentativna stopnja napake za sedmi okvirni program, izračunana na večletni osnovi, nekaj več kot 5 %; stopnja preostale napake je ocenjena na 3,36 %,

| — | stopnja preostale napake za področje raziskav in inovacij je 2,22 % (2,24 % za GD za raziskave in inovacije) in naj bi se povečala na približno 2,45 % (2,48 % za GD za raziskave in inovacije), ko bodo upoštevani osnutki revizijskih poročil; |
| --- | --- |

—

stopnja preostale napake za področje raziskav in inovacij je 2,22 % (2,24 % za GD za raziskave in inovacije) in naj bi se povečala na približno 2,45 % (2,48 % za GD za raziskave in inovacije), ko bodo upoštevani osnutki revizijskih poročil;

| 162. | ugotavlja, da je za GD za raziskave in inovacije ocenjeni skupni znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu, za plačila, izvršena v letu 2018, v razponu od 97,6 do 101,1 milijona EUR in da je bil skupni znesek, pri katerem obstaja tveganje ob zaključku, za odhodke v letu 2018 med 69,1 in 72,7 milijona EUR, kar predstavlja 2,21 % do 2,33 % skupnih odhodkov; |
| --- | --- |

162.

ugotavlja, da je za GD za raziskave in inovacije ocenjeni skupni znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu, za plačila, izvršena v letu 2018, v razponu od 97,6 do 101,1 milijona EUR in da je bil skupni znesek, pri katerem obstaja tveganje ob zaključku, za odhodke v letu 2018 med 69,1 in 72,7 milijona EUR, kar predstavlja 2,21 % do 2,33 % skupnih odhodkov;

| 163. | poudarja, da sta bila koncepta „tveganje ob plačilu“ in „tveganje ob zaključku“ uvedena z revizijo za leto 2018; |
| --- | --- |

163.

poudarja, da sta bila koncepta „tveganje ob plačilu“ in „tveganje ob zaključku“ uvedena z revizijo za leto 2018;

| 164. | pozdravlja, da so ugotovitve Računskega sodišča (na podlagi podrazdelka večletnega finančnega okvira) in Komisije podobne; |
| --- | --- |

164.

pozdravlja, da so ugotovitve Računskega sodišča (na podlagi podrazdelka večletnega finančnega okvira) in Komisije podobne;

Finančno poslovodenje in notranje kontrole

Finančno poslovodenje in notranje kontrole

| 165. | poudarja, da je za sedmi okvirni program še naprej veljal horizontalni pridržek glede zahtevkov za povračilo stroškov; |
| --- | --- |

165.

poudarja, da je za sedmi okvirni program še naprej veljal horizontalni pridržek glede zahtevkov za povračilo stroškov;

| 166. | natančneje ugotavlja, da je GD za raziskave in inovacije v letu 2018 neposredno upravljal 56 % svojega proračuna na strani plačil (v primerjavi z 58 % leta 2017) in da so drugi pooblaščeni organi izvrševali 44 % plačil; |
| --- | --- |

166.

natančneje ugotavlja, da je GD za raziskave in inovacije v letu 2018 neposredno upravljal 56 % svojega proračuna na strani plačil (v primerjavi z 58 % leta 2017) in da so drugi pooblaščeni organi izvrševali 44 % plačil;

| 167. | je seznanjen, da je GD za raziskave in inovacije 15,05 % svojega proračuna za leto 2018 zaupal EIB/EIS za instrument InnovFin, da namerava InnovFin prek finančnih instrumentov podpirati raziskave in inovacije ter da je bil v letu 2018 na EIB/EIF prenesen znesek 472,9 milijona EUR; |
| --- | --- |

167.

je seznanjen, da je GD za raziskave in inovacije 15,05 % svojega proračuna za leto 2018 zaupal EIB/EIS za instrument InnovFin, da namerava InnovFin prek finančnih instrumentov podpirati raziskave in inovacije ter da je bil v letu 2018 na EIB/EIF prenesen znesek 472,9 milijona EUR;

| 168. | meni, da bi moralo Računsko sodišče opraviti revizijo vseh programov, ukrepov ali projektov skupine EIB, ki se sofinancirajo iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

168.

meni, da bi moralo Računsko sodišče opraviti revizijo vseh programov, ukrepov ali projektov skupine EIB, ki se sofinancirajo iz proračuna Unije;

| 169. | je zaskrbljen, ker je bilo iz obdobja financiranja 2007–2013 sicer zaključenih 4 740 od 4 934 projektov, a še vedno obstajajo neporavnane obveznosti („reste à liquider“ oziroma RAL) v vrednosti 157,3 milijona EUR in Komisija ne more navesti, kdaj bodo te poravnane (13); |
| --- | --- |

169.

je zaskrbljen, ker je bilo iz obdobja financiranja 2007–2013 sicer zaključenih 4 740 od 4 934 projektov, a še vedno obstajajo neporavnane obveznosti („reste à liquider“ oziroma RAL) v vrednosti 157,3 milijona EUR in Komisija ne more navesti, kdaj bodo te poravnane (13

| 170. | z zaskrbljenostjo poudarja zelo neuravnovešeno dodelitev sredstev raziskovalcem po državah članicah prek programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

170.

z zaskrbljenostjo poudarja zelo neuravnovešeno dodelitev sredstev raziskovalcem po državah članicah prek programa Obzorje 2020;

| 171. | poudarja, da je bilo v sedanjem programskem obdobju 2014–2020 izvršenih 64,26 % proračuna; |
| --- | --- |

171.

poudarja, da je bilo v sedanjem programskem obdobju 2014–2020 izvršenih 64,26 % proračuna;

| 172. | spodbuja GD za raziskave in inovacije, naj nadaljuje prizadevanja za poenostavitev v skladu s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 28/2018, a naj pri tem ne ogroža pravne varnosti in naj naknadnih kontrol ne spreminja v predhodne kontrole; |
| --- | --- |

172.

spodbuja GD za raziskave in inovacije, naj nadaljuje prizadevanja za poenostavitev v skladu s posebnim poročilom Računskega sodišča št. 28/2018, a naj pri tem ne ogroža pravne varnosti in naj naknadnih kontrol ne spreminja v predhodne kontrole;

| 173. | meni, da bi moral GD za raziskave in inovacije nameniti več pozornosti merjenju dodane vrednosti naložb v raziskave in inovacije za Unijo; poudarja, da merjenje smotrnosti pri raziskavah in inovacijah ne bi smelo temeljiti le na kratkoročnih rezultatih in monetarnih kazalnikih, ampak bi moralo upoštevati posebno naravo raziskav; spodbuja Komisijo, naj razvije načine za pregledno izboljšanje podpore raziskovalnim in inovacijskim projektom z visokim tveganjem; |
| --- | --- |

173.

meni, da bi moral GD za raziskave in inovacije nameniti več pozornosti merjenju dodane vrednosti naložb v raziskave in inovacije za Unijo; poudarja, da merjenje smotrnosti pri raziskavah in inovacijah ne bi smelo temeljiti le na kratkoročnih rezultatih in monetarnih kazalnikih, ampak bi moralo upoštevati posebno naravo raziskav; spodbuja Komisijo, naj razvije načine za pregledno izboljšanje podpore raziskovalnim in inovacijskim projektom z visokim tveganjem;

| 174. | odločno priporoča GD za raziskave in inovacije, naj več pozornosti nameni merjenju dodane vrednosti naložb v raziskave in inovacije za Unijo; |
| --- | --- |

174.

odločno priporoča GD za raziskave in inovacije, naj več pozornosti nameni merjenju dodane vrednosti naložb v raziskave in inovacije za Unijo;

HUAWEI

HUAWEI

| 175. | priznava, da so podružnice podjetja HUAWEI zaprosile za sofinanciranje Unije v okviru programa Obzorje 2020; |
| --- | --- |

175.

priznava, da so podružnice podjetja HUAWEI zaprosile za sofinanciranje Unije v okviru programa Obzorje 2020;

| 176. | vendar ugotavlja, da se udeleženci iz Brazilije, Kitajske, Indije, Mehike in Rusije ne financirajo več v okviru programa Obzorje 2020 (14); |
| --- | --- |

176.

vendar ugotavlja, da se udeleženci iz Brazilije, Kitajske, Indije, Mehike in Rusije ne financirajo več v okviru programa Obzorje 2020 (14

| 177. | opozarja, da pravila programa Obzorje 2020 za sodelovanje in razširjanje predpisujejo izkoriščanje rezultatov ter Komisiji podeljujejo pravico, da nasprotuje prenosu lastništva ali podeljevanju izključnih licenc, ustanovljenih v tretji državi, ki ni povezana s programom Obzorje 2020; |
| --- | --- |

177.

opozarja, da pravila programa Obzorje 2020 za sodelovanje in razširjanje predpisujejo izkoriščanje rezultatov ter Komisiji podeljujejo pravico, da nasprotuje prenosu lastništva ali podeljevanju izključnih licenc, ustanovljenih v tretji državi, ki ni povezana s programom Obzorje 2020;

| 178. | je seznanjen, da je OLAF v zvezi s tem analiziral informacije o domnevnih kršitvah in sklenil, da bo začel novo ocenjevanje; |
| --- | --- |

178.

je seznanjen, da je OLAF v zvezi s tem analiziral informacije o domnevnih kršitvah in sklenil, da bo začel novo ocenjevanje;

| 179. | je zaskrbljen zaradi nevarnosti namerne zlorabe sredstev Unije s strani tretjih držav v skupnih raziskovalnih projektih; opominja, da morajo te tretje države upoštevati pravila o integriteti in zaščiti finančnih interesov Unije, tako kot to počnejo države članice; |
| --- | --- |

179.

je zaskrbljen zaradi nevarnosti namerne zlorabe sredstev Unije s strani tretjih držav v skupnih raziskovalnih projektih; opominja, da morajo te tretje države upoštevati pravila o integriteti in zaščiti finančnih interesov Unije, tako kot to počnejo države članice;

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA)

Izvajalska agencija za izobraževanje, avdiovizualno področje in kulturo (EACEA)

| 180. | je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da je potrebno občutno izboljšanje sistemov notranje kontrole agencije in da je Komisija že drugo leto zapored podala pridržek glede sistema; |
| --- | --- |

180.

je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da je potrebno občutno izboljšanje sistemov notranje kontrole agencije in da je Komisija že drugo leto zapored podala pridržek glede sistema;

Priporočila

Priporočila

| 181. | poziva GD za raziskave in inovacije, naj:






  — | ukrepa na podlagi priporočil Računskega sodišča v zvezi s tem podrazdelkom, |
| --- | --- | --- |

181.

poziva GD za raziskave in inovacije, naj:

—

ukrepa na podlagi priporočil Računskega sodišča v zvezi s tem podrazdelkom,

| — | čim hitreje izvede 26 odprtih priporočil službe za notranjo revizijo, |
| --- | --- |

—

čim hitreje izvede 26 odprtih priporočil službe za notranjo revizijo,

| — | nameni več pozornosti spodbujanju podnebnih ukrepov in naj bo pri tem ambicioznejši (kar je eden ključnih kazalnikov uspešnosti), |
| --- | --- |

—

nameni več pozornosti spodbujanju podnebnih ukrepov in naj bo pri tem ambicioznejši (kar je eden ključnih kazalnikov uspešnosti),

| — | bo še posebej pazljiv, kar zadeva upoštevanje pravil za sodelovanje in razširjanje v okviru programa Obzorje 2020, |
| --- | --- |

—

bo še posebej pazljiv, kar zadeva upoštevanje pravil za sodelovanje in razširjanje v okviru programa Obzorje 2020,

| — | spodbuja bolj uravnoteženo dodeljevanje sredstev med državami članicami v okviru programa Obzorje 2020 in še naprej pomaga državam članicam in zlasti raziskovalcem pri njihovih vlogah za financiranje, |
| --- | --- |

—

spodbuja bolj uravnoteženo dodeljevanje sredstev med državami članicami v okviru programa Obzorje 2020 in še naprej pomaga državam članicam in zlasti raziskovalcem pri njihovih vlogah za financiranje,

| — | objavi vse svoje predloge za priporočila za posamezne države v okviru evropskega semestra v svojem letnem poročilu o dejavnostih, |
| --- | --- |

—

objavi vse svoje predloge za priporočila za posamezne države v okviru evropskega semestra v svojem letnem poročilu o dejavnostih,

| — | ponovno premisli o tem, kako se izvajajo predhodna preverjanja glede velike raziskovalne infrastrukture, da bi postala učinkovitejša in uspešnejša, |
| --- | --- |

—

ponovno premisli o tem, kako se izvajajo predhodna preverjanja glede velike raziskovalne infrastrukture, da bi postala učinkovitejša in uspešnejša,

| — | skupaj z EACEA do julija 2020 poroča pristojnemu odboru Parlamenta o reformah, sprejetih za izboljšanje stanja, |
| --- | --- |

—

skupaj z EACEA do julija 2020 poroča pristojnemu odboru Parlamenta o reformah, sprejetih za izboljšanje stanja,

| — | posebno pozornost nameni temu, kako koordinator projekta razdeli sredstva upravičencu, |
| --- | --- |

—

posebno pozornost nameni temu, kako koordinator projekta razdeli sredstva upravičencu,

| — | vlaga v merjenje smotrnosti in dodane vrednosti na ravni Unije; |
| --- | --- |

—

vlaga v merjenje smotrnosti in dodane vrednosti na ravni Unije;

| 182. | poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem poročilu razširi poročanje o smotrnosti, za kar so posebna poročila Računskega sodišča dragocen vir informacij; v zvezi s tem pozdravlja predloge, sprejete 19. novembra 2019 v Luxembourgu med obiskom Odbora za proračunski nadzor; |
| --- | --- |

182.

poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem poročilu razširi poročanje o smotrnosti, za kar so posebna poročila Računskega sodišča dragocen vir informacij; v zvezi s tem pozdravlja predloge, sprejete 19. novembra 2019 v Luxembourgu med obiskom Odbora za proračunski nadzor;

Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija

Ekonomska, socialna in teritorialna kohezija

| 183. | je seznanjen z informacijami, ki jih je predložilo Računsko sodišče, da plačila v okviru podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira „ekonomska, socialna in teritorialna kohezija“ znašajo 34,8 % oziroma 54,5 milijarde EUR letnega proračuna Unije; je seznanjen tudi, da je bilo od tega zneska 30,1 milijarde EUR (55,1 %) porabljeno za ESRR, 9,3 milijarde EUR (17 %) za Kohezijski sklad, 13,9 milijarde EUR (25,6 %) za ESS, ostalo pa za druge ukrepe; |
| --- | --- |

183.

je seznanjen z informacijami, ki jih je predložilo Računsko sodišče, da plačila v okviru podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira „ekonomska, socialna in teritorialna kohezija“ znašajo 34,8 % oziroma 54,5 milijarde EUR letnega proračuna Unije; je seznanjen tudi, da je bilo od tega zneska 30,1 milijarde EUR (55,1 %) porabljeno za ESRR, 9,3 milijarde EUR (17 %) za Kohezijski sklad, 13,9 milijarde EUR (25,6 %) za ESS, ostalo pa za druge ukrepe;

| 184. | je seznanjen, da je GD REGIO sporočil plačila v višini 39,5 milijarde EUR, kar pomeni stopnjo izvrševanja odobrenih odobritev plačil za leto 2018 v višini 98,52 %, in da je GD EMPL sporočil plačila v višini 14,6 milijarde EUR – stopnja izvrševanja 94,42 %; |
| --- | --- |

184.

je seznanjen, da je GD REGIO sporočil plačila v višini 39,5 milijarde EUR, kar pomeni stopnjo izvrševanja odobrenih odobritev plačil za leto 2018 v višini 98,52 %, in da je GD EMPL sporočil plačila v višini 14,6 milijarde EUR – stopnja izvrševanja 94,42 %;

Prispevek k doseganju ciljev Unije za leto 2020

Prispevek k doseganju ciljev Unije za leto 2020

| 185. | je seznanjen z navedbami Komisije, v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti, in sicer kar zadeva:






  — | delovna mesta, rast in naložbe – vsak porabljen evro je ustvaril dodatnih 2,7 EUR BDP, zato je bilo v zadnjem programskem obdobju ustvarjenih približno 1,3 milijona delovnih mest, |
| --- | --- | --- |

185.

je seznanjen z navedbami Komisije, v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti, in sicer kar zadeva:

—

delovna mesta, rast in naložbe – vsak porabljen evro je ustvaril dodatnih 2,7 EUR BDP, zato je bilo v zadnjem programskem obdobju ustvarjenih približno 1,3 milijona delovnih mest,

| — | krepitev raziskav, tehnološki razvoj in inovacije – predvideno število projektov sodelovanja med podjetji in raziskovalnimi ustanovami se je glede na izbrane projekte ob koncu leta 2017 skoraj podvojilo, |
| --- | --- |

—

krepitev raziskav, tehnološki razvoj in inovacije – predvideno število projektov sodelovanja med podjetji in raziskovalnimi ustanovami se je glede na izbrane projekte ob koncu leta 2017 skoraj podvojilo,

| — | konkurenčnost malih in srednjih podjetij – napovedano število podjetij, ki prejemajo podporo, se je na podlagi izbranih projektov ob koncu leta 2017 povečalo za 40 %, |
| --- | --- |

—

konkurenčnost malih in srednjih podjetij – napovedano število podjetij, ki prejemajo podporo, se je na podlagi izbranih projektov ob koncu leta 2017 povečalo za 40 %,

| — | nizkoogljično gospodarstvo – napovedano število na podlagi izbranih projektov ob koncu leta 2017 se je več kot podvojilo in doseglo 69,2 % cilja za konec leta 2023, ki je 6 708 megawattov dodatnih zmogljivosti; |
| --- | --- |

—

nizkoogljično gospodarstvo – napovedano število na podlagi izbranih projektov ob koncu leta 2017 se je več kot podvojilo in doseglo 69,2 % cilja za konec leta 2023, ki je 6 708 megawattov dodatnih zmogljivosti;

| 186. | ugotavlja, da uredba o skupih določbah za obdobje 2014–2020 (člen 71 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (15)) ne vsebuje določb, ki bi opredeljevale doseganje rezultatov in njihovo vzdržnost kot merilo za trajnost produktivnih naložb iz ESRR; je seznanjen z ugotovitvami Računskega sodišča o vzdržnosti (16) in kakovosti teh naložb ter ponavlja svoj poziv za vključitev doseganja rezultatov kot osrednji premislek v ocenjevanje trajnosti projektov, ki bo omogočilo oceno, v kolikšni meri so pozitivne gospodarske spremembe posledica splošne gospodarske rasti ali financiranja Unije; |
| --- | --- |

186.

ugotavlja, da uredba o skupih določbah za obdobje 2014–2020 (člen 71 Uredbe (EU) št. 1303/2013 (15

16

Obseg revizije in revizijski pristop

Obseg revizije in revizijski pristop

| 187. | ugotavlja, da je Sodišče preučilo vzorec 220 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je statistično reprezentativen za vse vrste porabe v okviru podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira, ki so jo pred tem preverili revizijski organi; |
| --- | --- |

187.

ugotavlja, da je Sodišče preučilo vzorec 220 transakcij, ki je bil zasnovan tako, da je statistično reprezentativen za vse vrste porabe v okviru podrazdelka 1b večletnega finančnega okvira, ki so jo pred tem preverili revizijski organi;

| 188. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v teh 220 transakcijah ugotovilo in količinsko opredelilo 36 napak, ki jih revizijski organi niso odkrili, ter da je, upoštevajoč tudi 60 napak, ki so jih pred tem že odkrili revizijski organi, in popravke, ki so jih opravili organi, pristojni za programe (v skupni vrednosti 314 milijonov EUR za obe programski obdobji skupaj), ocenilo, da stopnja napake znaša 5,0 %; |
| --- | --- |

188.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v teh 220 transakcijah ugotovilo in količinsko opredelilo 36 napak, ki jih revizijski organi niso odkrili, ter da je, upoštevajoč tudi 60 napak, ki so jih pred tem že odkrili revizijski organi, in popravke, ki so jih opravili organi, pristojni za programe (v skupni vrednosti 314 milijonov EUR za obe programski obdobji skupaj), ocenilo, da stopnja napake znaša 5,0 %;

| 189. | ugotavlja, da se Komisija ne strinja z oceno Računskega sodišča glede treh bistvenih napak v zvezi s programskim obdobjem 2014–2020 in dveh napak v zvezi s programskim obdobjem 2007–2013; je seznanjen, da Komisija to pripisuje različni razlagi veljavnih nacionalnih pravil ali pravil Unije, ki vplivajo na izračunano stopnjo napake (17); |
| --- | --- |

189.

ugotavlja, da se Komisija ne strinja z oceno Računskega sodišča glede treh bistvenih napak v zvezi s programskim obdobjem 2014–2020 in dveh napak v zvezi s programskim obdobjem 2007–2013; je seznanjen, da Komisija to pripisuje različni razlagi veljavnih nacionalnih pravil ali pravil Unije, ki vplivajo na izračunano stopnjo napake (17

| 190. | podrobno navaja, da so glavni viri napak zadevali neupravičene stroške (37) in javna naročila (18), nato pa je sledila odsotnost bistvene dokazne dokumentacije (3); |
| --- | --- |

190.

podrobno navaja, da so glavni viri napak zadevali neupravičene stroške (37) in javna naročila (18), nato pa je sledila odsotnost bistvene dokazne dokumentacije (3);

| 191. | poleg tega ugotavlja, da je bilo do konca obračunskega leta 2016/2017 finančnim instrumentom izplačanih 2,9 milijarde EUR v obliki predujmov, od tega je bilo med 1. julijem 2016 in 30. junijem 2017 prijavljenih 2,3 milijarde EUR (17 % celotnega zneska, plačanega s sofinanciranjem Unije), in da je bilo v obračunskem letu 2016/2017 končnim prejemnikom izplačanih 1,3 milijarde EUR (43 %); |
| --- | --- |

191.

poleg tega ugotavlja, da je bilo do konca obračunskega leta 2016/2017 finančnim instrumentom izplačanih 2,9 milijarde EUR v obliki predujmov, od tega je bilo med 1. julijem 2016 in 30. junijem 2017 prijavljenih 2,3 milijarde EUR (17 % celotnega zneska, plačanega s sofinanciranjem Unije), in da je bilo v obračunskem letu 2016/2017 končnim prejemnikom izplačanih 1,3 milijarde EUR (43 %);

| 192. | poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, kdo ima korist od obresti, nakopičenih v zvezi z 1,6 milijarde EUR, ki še ni bilo plačanih upravičencem, in naj to informacijo od zdaj naprej vključi v svoje letno poročanje; |
| --- | --- |

192.

poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice obvesti o tem, kdo ima korist od obresti, nakopičenih v zvezi z 1,6 milijarde EUR, ki še ni bilo plačanih upravičencem, in naj to informacijo od zdaj naprej vključi v svoje letno poročanje;

| 193. | ugotavlja, da je revizija Računskega sodišča zajemala izplačila petim finančnim instrumentom (dva iz programskega obdobja 2014–2020 in trije iz programskega obdobja 2007–2013); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo 30 jamstev in 100 kreditov za teh pet instrumentov na ravni finančnih posrednikov in ugotovilo 14 primerov neupravičenih izplačil končnim prejemnikom, ki so zadevali tri instrumente, ki jih je preučilo Računsko sodišče: ti primeri so se nanašali na neupravičene kredite ali neupravičene končne prejemnike ter preklicana izplačila, ki jih je država članica nepravilno evidentirala kot plačana; |
| --- | --- |

193.

ugotavlja, da je revizija Računskega sodišča zajemala izplačila petim finančnim instrumentom (dva iz programskega obdobja 2014–2020 in trije iz programskega obdobja 2007–2013); ugotavlja, da je Računsko sodišče preučilo 30 jamstev in 100 kreditov za teh pet instrumentov na ravni finančnih posrednikov in ugotovilo 14 primerov neupravičenih izplačil končnim prejemnikom, ki so zadevali tri instrumente, ki jih je preučilo Računsko sodišče: ti primeri so se nanašali na neupravičene kredite ali neupravičene končne prejemnike ter preklicana izplačila, ki jih je država članica nepravilno evidentirala kot plačana;

| 194. | ugotavlja, da je GD REGIO potrdil stopnjo preostale skupne napake v višini 1,96 % za obračunsko leto 2016 do 2017 po dokončanju nacionalnega kontrolnega cikla in kontrolnega cikla Komisije na podlagi vseh revizijskih dokazov, ki so bili na voljo na ta datum, in pred koncem kontradiktornih postopkov (konservativni pristop), in da je GD REGIO hkrati ocenil, da bi lahko potrjena stopnja dosegla največ 2,74 %; |
| --- | --- |

194.

ugotavlja, da je GD REGIO potrdil stopnjo preostale skupne napake v višini 1,96 % za obračunsko leto 2016 do 2017 po dokončanju nacionalnega kontrolnega cikla in kontrolnega cikla Komisije na podlagi vseh revizijskih dokazov, ki so bili na voljo na ta datum, in pred koncem kontradiktornih postopkov (konservativni pristop), in da je GD REGIO hkrati ocenil, da bi lahko potrjena stopnja dosegla največ 2,74 %;

| 195. | je zaskrbljen nad veliko razliko med stopnjami napake, ki jih je ocenilo Računsko sodišče, in stopnjami napake, ki jih je ocenila Komisija; |
| --- | --- |

195.

je zaskrbljen nad veliko razliko med stopnjami napake, ki jih je ocenilo Računsko sodišče, in stopnjami napake, ki jih je ocenila Komisija;

| 196. | nadalje ugotavlja, da je Komisija za leto 2018 uvedla dva nova koncepta: „znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu“ (18) in „znesek, pri katerem obstaja tveganje ob zaključku“; |
| --- | --- |

196.

nadalje ugotavlja, da je Komisija za leto 2018 uvedla dva nova koncepta: „znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu“ (18

| 197. | poudarja, da „znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu“ temelji na računovodskih izkazih, ki jih posredujejo države članice, potem ko so odbile finančne popravke; ugotavlja, da se zato zdi, da Komisija nima neposrednih informacij o znesku, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu; |
| --- | --- |

197.

poudarja, da „znesek, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu“ temelji na računovodskih izkazih, ki jih posredujejo države članice, potem ko so odbile finančne popravke; ugotavlja, da se zato zdi, da Komisija nima neposrednih informacij o znesku, pri katerem obstaja tveganje ob plačilu;

| 198. | poleg tega opozarja, da gre pri „znesku, pri katerem obstaja tveganje ob zaključku“, za ekstrapolacijo, ki temelji na izkušnjah Komisije; |
| --- | --- |

198.

poleg tega opozarja, da gre pri „znesku, pri katerem obstaja tveganje ob zaključku“, za ekstrapolacijo, ki temelji na izkušnjah Komisije;

| 199. | v zvezi s tem meni, da je koristno opozoriti na točko (b)(i) člena 247(1) finančne uredbe, ki zahteva, da Komisija predloži „[...] oceno stopnje napak v odhodkih Unije, izdelano na podlagi dosledne metodologije, in oceno prihodnjih popravkov [...]“; |
| --- | --- |

199.

v zvezi s tem meni, da je koristno opozoriti na točko (b)(i) člena 247(1) finančne uredbe, ki zahteva, da Komisija predloži „[...] oceno stopnje napak v odhodkih Unije, izdelano na podlagi dosledne metodologije, in oceno prihodnjih popravkov [...]“;

| 200. | je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da je trenutno delo številnih revizijskih organov le delno zanesljivo zaradi pomanjkljivosti v metodi vzorčenja revizijskih organov, njeni dokumentaciji v zvezi z revizijsko sledjo in obravnavi napak; izraža zaskrbljenost tudi nad dejstvom, da se Računsko sodišče ne more zanesti na stopnjo napake, ki jo je predstavila Komisija, saj temelji na odhodkih, za katere še ni bil opravljen celoten ciklus kontrol, in odhodkih, ki se ne ujemajo s tistimi, ki jih je revidiralo Računsko sodišče; |
| --- | --- |

200.

je zaskrbljen zaradi ugotovitve Računskega sodišča, da je trenutno delo številnih revizijskih organov le delno zanesljivo zaradi pomanjkljivosti v metodi vzorčenja revizijskih organov, njeni dokumentaciji v zvezi z revizijsko sledjo in obravnavi napak; izraža zaskrbljenost tudi nad dejstvom, da se Računsko sodišče ne more zanesti na stopnjo napake, ki jo je predstavila Komisija, saj temelji na odhodkih, za katere še ni bil opravljen celoten ciklus kontrol, in odhodkih, ki se ne ujemajo s tistimi, ki jih je revidiralo Računsko sodišče;

| 201. | šteje za nezadovoljivo, da Sodišče in Komisija uporabljata različni metodologiji za pripravo svojih mnenj o zakonitosti in pravilnosti finančnih transakcij; zato prihajata do različnih rezultatov za stopnjo preostale napake: > 2 % (GD EMPL in GD REGIO), 5 % (Računsko sodišče); v zvezi s tem poziva, naj Računsko sodišče ne sporoča stopnje preostale napake, ampak stopnjo napake pri plačilih (preden se opravijo popravki), da bi se povečala kakovost ocenjevanja in nadzora, ki ju opravlja Parlament; |
| --- | --- |

201.

šteje za nezadovoljivo, da Sodišče in Komisija uporabljata različni metodologiji za pripravo svojih mnenj o zakonitosti in pravilnosti finančnih transakcij; zato prihajata do različnih rezultatov za stopnjo preostale napake: > 2 % (GD EMPL in GD REGIO), 5 % (Računsko sodišče); v zvezi s tem poziva, naj Računsko sodišče ne sporoča stopnje preostale napake, ampak stopnjo napake pri plačilih (preden se opravijo popravki), da bi se povečala kakovost ocenjevanja in nadzora, ki ju opravlja Parlament;

| 202. | poudarja, da se poleg tega razlikujeta tudi bazi podatkov obeh institucij: Računsko sodišče sledi letnemu pristopu, Komisija pa je leta 2018 lahko preverila le računovodske izkaze za obdobje 2016/2017 in uporablja večletni pristop; |
| --- | --- |

202.

poudarja, da se poleg tega razlikujeta tudi bazi podatkov obeh institucij: Računsko sodišče sledi letnemu pristopu, Komisija pa je leta 2018 lahko preverila le računovodske izkaze za obdobje 2016/2017 in uporablja večletni pristop;

Finančno poslovodenje in notranje kontrole

Finančno poslovodenje in notranje kontrole

| 203. | poudarja, da je GD REGIO v sedanjem programskem obdobju podal 30 pridržkov za 30 operativnih programov; 18 pridržkov pa je bilo še veljavnih za programsko obdobje 2007–2013; |
| --- | --- |

203.

poudarja, da je GD REGIO v sedanjem programskem obdobju podal 30 pridržkov za 30 operativnih programov; 18 pridržkov pa je bilo še veljavnih za programsko obdobje 2007–2013;

| 204. | je seznanjen, da je GD REGIO ob koncu leta 2018 poročal o dokončanju 99 % akcijskega načrta za izpolnitev predhodnih pogojev in da se je število nedokončanih akcijskih načrtov v letu 2018 zmanjšalo na 6 (v letu 2017 jih je bilo 8); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili za te nedokončane načrte izdani dva sklepa o odložitvi in dve pismi pred odložitvijo, kar bi lahko vplivalo na pravočasno izvedbo operativnih programov, pri čemer večina teh programov sodi na področje okolja; |
| --- | --- |

204.

je seznanjen, da je GD REGIO ob koncu leta 2018 poročal o dokončanju 99 % akcijskega načrta za izpolnitev predhodnih pogojev in da se je število nedokončanih akcijskih načrtov v letu 2018 zmanjšalo na 6 (v letu 2017 jih je bilo 8); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so bili za te nedokončane načrte izdani dva sklepa o odložitvi in dve pismi pred odložitvijo, kar bi lahko vplivalo na pravočasno izvedbo operativnih programov, pri čemer večina teh programov sodi na področje okolja;

| 205. | poziva Komisijo, naj zagotovi dejansko poenostavitev postopka, tudi v zahtevani dokumentaciji za dostop do financiranja, ne da bi se pri tem zapostavila načela revidiranja in spremljanja; |
| --- | --- |

205.

poziva Komisijo, naj zagotovi dejansko poenostavitev postopka, tudi v zahtevani dokumentaciji za dostop do financiranja, ne da bi se pri tem zapostavila načela revidiranja in spremljanja;

| 206. | je zaskrbljen, ker izvajanje strukturnih skladov zaostaja in je stanje še slabše, kot je bilo v primerljivem času v prejšnjem programskem obdobju: trenutno je povprečna stopnja črpanja nižja od 40 %, medtem ko je bila pod 60 % v primerljivem času v programskem obdobju 2007–2013 (19); |
| --- | --- |

206.

je zaskrbljen, ker izvajanje strukturnih skladov zaostaja in je stanje še slabše, kot je bilo v primerljivem času v prejšnjem programskem obdobju: trenutno je povprečna stopnja črpanja nižja od 40 %, medtem ko je bila pod 60 % v primerljivem času v programskem obdobju 2007–2013 (19

| 207. | ugotavlja, da iz letnega poročila GD REGIO o dejavnostih za leto 2018 izhaja, da naj bi se trenutno 18 milijard EUR iz ESRR in Kohezijskega sklada, kar predstavlja 7,2 % vseh odobrenih sredstev, dodelilo prek finančnih instrumentov; |
| --- | --- |

207.

ugotavlja, da iz letnega poročila GD REGIO o dejavnostih za leto 2018 izhaja, da naj bi se trenutno 18 milijard EUR iz ESRR in Kohezijskega sklada, kar predstavlja 7,2 % vseh odobrenih sredstev, dodelilo prek finančnih instrumentov;

| 208. | obžaluje, da je bilo letno poročilo za leto 2018 o finančnih instrumentih v okviru skladov ESI objavljeno šele januarja 2020; ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 prispevki skladov ESI, dodeljeni finančnim instrumentom, znašali 16,9 milijarde EUR, 7 milijard EUR je bilo finančnim instrumentom izplačanih iz skladov ESI (približno 41 %), 3,7 milijarde EUR pa je bilo dodeljenih končnim uporabnikom; poziva Komisijo, naj do oktobra 2020 objavi letno poročilo za leto 2019, da bo mogoče ugotovitve vključiti v poročilo o razrešnici za leto 2019; |
| --- | --- |

208.

obžaluje, da je bilo letno poročilo za leto 2018 o finančnih instrumentih v okviru skladov ESI objavljeno šele januarja 2020; ugotavlja, da so ob koncu leta 2018 prispevki skladov ESI, dodeljeni finančnim instrumentom, znašali 16,9 milijarde EUR, 7 milijard EUR je bilo finančnim instrumentom izplačanih iz skladov ESI (približno 41 %), 3,7 milijarde EUR pa je bilo dodeljenih končnim uporabnikom; poziva Komisijo, naj do oktobra 2020 objavi letno poročilo za leto 2019, da bo mogoče ugotovitve vključiti v poročilo o razrešnici za leto 2019;

| 209. | opominja na svoj poziv glede omogočanja nacionalnim revizijskim organom, da opravijo revizijo finančnih instrumentov v okviru proračuna Unije, zmanjšajo število finančnih instrumentov in uvedejo strožja pravila za poročanje s strani upravljavcev sredstev, tudi s strani skupine EIB in drugih mednarodnih finančnih institucij v zvezi z uspešnostjo in doseženimi rezultati, s čimer bi se povečali preglednost in odgovornost (20); |
| --- | --- |

209.

opominja na svoj poziv glede omogočanja nacionalnim revizijskim organom, da opravijo revizijo finančnih instrumentov v okviru proračuna Unije, zmanjšajo število finančnih instrumentov in uvedejo strožja pravila za poročanje s strani upravljavcev sredstev, tudi s strani skupine EIB in drugih mednarodnih finančnih institucij v zvezi z uspešnostjo in doseženimi rezultati, s čimer bi se povečali preglednost in odgovornost (20

| 210. | poudarja, da so za finančne instrumente, ki se izvajajo v Uniji in zunaj nje, potrebni večja preglednost in odgovornost ter boljše poročanje o smotrnosti in vzdržnosti; poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo njeni partnerji, ki izvršujejo finančne instrumente, podprte s proračunom Unije, zagotavljali največjo možno preglednost in odgovornost; |
| --- | --- |

210.

poudarja, da so za finančne instrumente, ki se izvajajo v Uniji in zunaj nje, potrebni večja preglednost in odgovornost ter boljše poročanje o smotrnosti in vzdržnosti; poziva Komisijo, naj zagotovi, da bodo njeni partnerji, ki izvršujejo finančne instrumente, podprte s proračunom Unije, zagotavljali največjo možno preglednost in odgovornost;

| 211. | poudarja, da finančni instrumenti lahko dopolnijo nepovratna sredstva, ne bi pa jih smeli nadomestiti (21); |
| --- | --- |

211.

poudarja, da finančni instrumenti lahko dopolnijo nepovratna sredstva, ne bi pa jih smeli nadomestiti (21

| 212. | je resno zaskrbljen, da bo zaostanek pri obveznostih ob koncu programskega obdobja bistveno večji kot ob koncu predhodnega obdobja, kar bi lahko ponovno povzročilo krizo s plačili; |
| --- | --- |

212.

je resno zaskrbljen, da bo zaostanek pri obveznostih ob koncu programskega obdobja bistveno večji kot ob koncu predhodnega obdobja, kar bi lahko ponovno povzročilo krizo s plačili;

| 213. | ugotavlja, da je GD REGIO za obračunsko leto 2016/2017 za 135 operativnih programov potrdil stopnje preostale napake, ki so jih sporočili revizijski organi (v nekaterih primerih tudi po prilagoditvah brez pomembnega vpliva) in so bile pod pragom pomembnosti, je pa bilo treba te v 29 primerih popraviti nad 2 %; |
| --- | --- |

213.

ugotavlja, da je GD REGIO za obračunsko leto 2016/2017 za 135 operativnih programov potrdil stopnje preostale napake, ki so jih sporočili revizijski organi (v nekaterih primerih tudi po prilagoditvah brez pomembnega vpliva) in so bile pod pragom pomembnosti, je pa bilo treba te v 29 primerih popraviti nad 2 %;

| 214. | ugotavlja tudi, da je GD REGIO sprejel 242 od 258 potrjenih računovodskih izkazov za obračunsko leto 2017/2018; 16 računovodskih izkazov ni sprejel; v zvezi s tem poudarja, da Računsko sodišče ni preučilo računovodskih izkazov za to obdobje, saj preverjanja niso bila zaključena; |
| --- | --- |

214.

ugotavlja tudi, da je GD REGIO sprejel 242 od 258 potrjenih računovodskih izkazov za obračunsko leto 2017/2018; 16 računovodskih izkazov ni sprejel; v zvezi s tem poudarja, da Računsko sodišče ni preučilo računovodskih izkazov za to obdobje, saj preverjanja niso bila zaključena;

| 215. | ugotavlja, da so v strukturni in kohezijski politiki goljufijam najbolj izpostavljena področja infrastrukture (34 %), okolja (13 %) in raziskav (13 %) ter da primeri goljufij zadevajo pravila o javnih naročilih (52 %), nepravilne odhodke (14 %) in nasprotje interesov (8 %); |
| --- | --- |

215.

ugotavlja, da so v strukturni in kohezijski politiki goljufijam najbolj izpostavljena področja infrastrukture (34 %), okolja (13 %) in raziskav (13 %) ter da primeri goljufij zadevajo pravila o javnih naročilih (52 %), nepravilne odhodke (14 %) in nasprotje interesov (8 %);

Resne nepravilnosti in zloraba sredstev v državah članicah

Resne nepravilnosti in zloraba sredstev v državah članicah

| 216. | je seznanjen, da je bilo končno revizijsko poročilo GD REGIO o Češki medijem razkrito brez dovoljenja; je obveščen, da je Komisija opravila obsežne revizije uporabe prava Unije in nacionalnega prava, tako da je preverila zakonitost operacij in upoštevanje zakonodaje Unije in nacionalne zakonodaje o nasprotju interesov; je seznanjen, da je Komisija decembra 2019 na seji za zaprtimi vrati obvestila pristojni odbor Parlamenta o napredku revizij, ki jih izvajata GD REGIO in GD EMPL; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice in pristojne odbore Parlamenta nemudoma obvešča o vsem razvoju dogodkov ter zagotovi ustrezne nadaljnje ukrepe v zvezi z ugotovitvami; |
| --- | --- |

216.

je seznanjen, da je bilo končno revizijsko poročilo GD REGIO o Češki medijem razkrito brez dovoljenja; je obveščen, da je Komisija opravila obsežne revizije uporabe prava Unije in nacionalnega prava, tako da je preverila zakonitost operacij in upoštevanje zakonodaje Unije in nacionalne zakonodaje o nasprotju interesov; je seznanjen, da je Komisija decembra 2019 na seji za zaprtimi vrati obvestila pristojni odbor Parlamenta o napredku revizij, ki jih izvajata GD REGIO in GD EMPL; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice in pristojne odbore Parlamenta nemudoma obvešča o vsem razvoju dogodkov ter zagotovi ustrezne nadaljnje ukrepe v zvezi z ugotovitvami;

| 217. | obžaluje prvotne navedbe, da so revizorji na področju regionalnih in kohezijskih skladov odkrili resne pomanjkljivosti v delovanju sistemov upravljanja in kontrole ter zato predlagali finančni popravek skoraj 20 %; poziva Komisijo, naj kritično oceni, ali ti primeri pomenijo sistemsko zlorabo sredstev Unije; pričakuje, da bo Komisija sprejela ustrezen mehanizem za preprečitev prihodnjih pomanjkljivosti; |
| --- | --- |

217.

obžaluje prvotne navedbe, da so revizorji na področju regionalnih in kohezijskih skladov odkrili resne pomanjkljivosti v delovanju sistemov upravljanja in kontrole ter zato predlagali finančni popravek skoraj 20 %; poziva Komisijo, naj kritično oceni, ali ti primeri pomenijo sistemsko zlorabo sredstev Unije; pričakuje, da bo Komisija sprejela ustrezen mehanizem za preprečitev prihodnjih pomanjkljivosti;

| 218. | obžaluje tudi prvotne navedbe, da so revizorji Komisije odkrili zelo resne primere nasprotja interesov v povezavi s češko vlado; vendar se zaveda, da češko nacionalno pravo o nasprotjih interesov pred februarjem 2017 ni kaznovalo dodeljevanja javnih sredstev javnim uradnikom; je seznanjen, da doslej za leto 2018 še ni bilo prijavljenih odhodkov; pričakuje, da bo Komisija naredila vse, kar je v njeni moči, da bi učinkovito in pravočasno dokončala proces ter v celoti izvedla vse potrebne popravne ukrepe; glede na poročila o resnih pomislekih glede nasprotja interesov v povezavi s češko vlado, ugotovljena v revizijah, ki jih je opravila Komisija, poziva Komisijo, naj v celoti obvesti Parlament in Evropski svet o razmerah; |
| --- | --- |

218.

obžaluje tudi prvotne navedbe, da so revizorji Komisije odkrili zelo resne primere nasprotja interesov v povezavi s češko vlado; vendar se zaveda, da češko nacionalno pravo o nasprotjih interesov pred februarjem 2017 ni kaznovalo dodeljevanja javnih sredstev javnim uradnikom; je seznanjen, da doslej za leto 2018 še ni bilo prijavljenih odhodkov; pričakuje, da bo Komisija naredila vse, kar je v njeni moči, da bi učinkovito in pravočasno dokončala proces ter v celoti izvedla vse potrebne popravne ukrepe; glede na poročila o resnih pomislekih glede nasprotja interesov v povezavi s češko vlado, ugotovljena v revizijah, ki jih je opravila Komisija, poziva Komisijo, naj v celoti obvesti Parlament in Evropski svet o razmerah;

| 219. | pozdravlja, da je Komisija obvestila pristojni odbor, da je GD REGIO izvedel finančne popravke v višini več kot 1,5 milijarde EUR za programe v obdobju 2007–2013 na Madžarskem, pri katerih je odkril nepravilnosti, in da ta znesek vpliva na naslednje operativne programe:








  — | 2007HU161PO001 Gospodarski razvoj 275 milijonov EUR | Economic development | EUR 275 million |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| — | 2007HU161PO002 Okolje in energetika 254 milijonov EUR | Environment and Energy | EUR 254 million |
| — | 2007HU161PO007 Promet 371 milijonov EUR | Transport | EUR 371 million |
| — | 2007HU161PO008 Socialna infrastruktura 120 milijonov EUR | Social infrastructure | EUR 120 million |
| — | 7 regionalnih operativnih programov 473 milijonov EUR | EUR 473 million |
| — | 2007HU161PO010 Izvajanje 75 milijonov EUR | Implementation | EUR 75 million |

219.

pozdravlja, da je Komisija obvestila pristojni odbor, da je GD REGIO izvedel finančne popravke v višini več kot 1,5 milijarde EUR za programe v obdobju 2007–2013 na Madžarskem, pri katerih je odkril nepravilnosti, in da ta znesek vpliva na naslednje operativne programe:

—

2007HU161PO001 Gospodarski razvoj 275 milijonov EUR

Economic development

EUR 275 million

—

2007HU161PO002 Okolje in energetika 254 milijonov EUR

Environment and Energy

EUR 254 million

—

2007HU161PO007 Promet 371 milijonov EUR

Transport

EUR 371 million

—

2007HU161PO008 Socialna infrastruktura 120 milijonov EUR

Social infrastructure

EUR 120 million

—

7 regionalnih operativnih programov 473 milijonov EUR

EUR 473 million

—

2007HU161PO010 Izvajanje 75 milijonov EUR

Implementation

EUR 75 million

| 220. | priznava odlično revizijsko delo Komisije pri ugotavljanju sistemskih tveganj in virov napak; pozdravlja uvedene finančne popravke; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo potrebnega veliko časa za izterjavo nepravilno izplačanih sredstev; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice podrobneje obvesti o svojih ugotovitvah glede sistemskih tveganj in oligarhičnih struktur; |
| --- | --- |

220.

priznava odlično revizijsko delo Komisije pri ugotavljanju sistemskih tveganj in virov napak; pozdravlja uvedene finančne popravke; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo potrebnega veliko časa za izterjavo nepravilno izplačanih sredstev; poziva Komisijo, naj organ za podelitev razrešnice podrobneje obvesti o svojih ugotovitvah glede sistemskih tveganj in oligarhičnih struktur;

| 221. | obžaluje, da so revizorji Komisije na področju skladov ESI odkrili resne pomanjkljivosti v delovanju sistema upravljanja in kontrole, zlasti v zvezi s kontrolo postopkov javnega naročanja; |
| --- | --- |

221.

obžaluje, da so revizorji Komisije na področju skladov ESI odkrili resne pomanjkljivosti v delovanju sistema upravljanja in kontrole, zlasti v zvezi s kontrolo postopkov javnega naročanja;

| 222. | želi spomniti, da se v zvezi z vsemi operativnimi programi uporablja 10-odstotni pavšalni finančni popravek; |
| --- | --- |

222.

želi spomniti, da se v zvezi z vsemi operativnimi programi uporablja 10-odstotni pavšalni finančni popravek;

| 223. | želi spomniti, da je bil 25-odstotni finančni popravek okvirnih sporazumov v sektorju vodnega gospodarstva v okviru operativnega programa na področju okolja in energijske učinkovitosti posledica nepravilnosti pri javnih naročilih; |
| --- | --- |

223.

želi spomniti, da je bil 25-odstotni finančni popravek okvirnih sporazumov v sektorju vodnega gospodarstva v okviru operativnega programa na področju okolja in energijske učinkovitosti posledica nepravilnosti pri javnih naročilih;

| 224. | želi spomniti, da je bil 10-odstotni pavšalni finančni popravek v okviru operativnega programa na področju teritorialnega razvoja in razvoja naselij posledica pomanjkljivosti med izborom projektov; |
| --- | --- |

224.

želi spomniti, da je bil 10-odstotni pavšalni finančni popravek v okviru operativnega programa na področju teritorialnega razvoja in razvoja naselij posledica pomanjkljivosti med izborom projektov;

| 225. | ugotavlja tudi, da GD REGIO še ni predhodno zaključil programov, ki se nanašajo na elektronsko upravo, kar bi lahko pomenilo nadaljnje popravke; |
| --- | --- |

225.

ugotavlja tudi, da GD REGIO še ni predhodno zaključil programov, ki se nanašajo na elektronsko upravo, kar bi lahko pomenilo nadaljnje popravke;

| 226. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da raven nepravilnosti nakazuje na sistemsko težavo v operativnih programih Madžarske, ki segajo v leto 2007; poziva Komisijo, naj Parlament in splošno javnost obvesti o svoji lastni oceni razlogov za to raven nepravilnosti; poudarja, da 10-odstotna pavšalna kazen za slabo upravljanje operativnih programov ni dolgoročna rešitev za visoko raven ugotovljenih nepravilnosti in da se brez izboljšanih in ustreznih mehanizmov kontrole in spremljanja ta raven ne more zmanjšati; |
| --- | --- |

226.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da raven nepravilnosti nakazuje na sistemsko težavo v operativnih programih Madžarske, ki segajo v leto 2007; poziva Komisijo, naj Parlament in splošno javnost obvesti o svoji lastni oceni razlogov za to raven nepravilnosti; poudarja, da 10-odstotna pavšalna kazen za slabo upravljanje operativnih programov ni dolgoročna rešitev za visoko raven ugotovljenih nepravilnosti in da se brez izboljšanih in ustreznih mehanizmov kontrole in spremljanja ta raven ne more zmanjšati;

| 227. | poziva Komisijo, naj za navedene programe določi jasen časovni okvir od začetka projekta do izterjave sredstev in pojasni različne faze; |
| --- | --- |

227.

poziva Komisijo, naj za navedene programe določi jasen časovni okvir od začetka projekta do izterjave sredstev in pojasni različne faze;

| 228. | sprašuje Komisijo, kako bodo ta izterjana sredstva vključena v proračun, saj vplivajo na programe iz prejšnjega programskega obdobja 2007–2013; |
| --- | --- |

228.

sprašuje Komisijo, kako bodo ta izterjana sredstva vključena v proračun, saj vplivajo na programe iz prejšnjega programskega obdobja 2007–2013;

| 229. | znova izraža svoje stališče v prid mehanizmu, po katerem bi bile države članice, ki ne spoštujejo vrednot iz člena 2 Pogodbe o Evropski uniji (PEU), soočene z znatnimi pravnimi in finančnimi posledicami; |
| --- | --- |

229.

znova izraža svoje stališče v prid mehanizmu, po katerem bi bile države članice, ki ne spoštujejo vrednot iz člena 2 Pogodbe o Evropski uniji (PEU), soočene z znatnimi pravnimi in finančnimi posledicami;

Priporočila

Priporočila

| 230. | poziva Komisijo, naj:






  — | razširi poročanje o učinku in trajnosti naložb Unije, da se pokaže dodana vrednost financiranja Unije na ravni Unije, |
| --- | --- | --- |

230.

poziva Komisijo, naj:

—

razširi poročanje o učinku in trajnosti naložb Unije, da se pokaže dodana vrednost financiranja Unije na ravni Unije,

| — | okrepi prizadevanja za izboljšanje sedanjih kontrolnih in jamstvenih okvirov, da bi se vzpostavila enotna revizijska veriga, |
| --- | --- |

—

okrepi prizadevanja za izboljšanje sedanjih kontrolnih in jamstvenih okvirov, da bi se vzpostavila enotna revizijska veriga,

| — | v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja predstavi znesek za stopnjo napake pri plačilu (preden se popravi na nacionalni ravni) in oceno prihodnjega popravka, |
| --- | --- |

—

v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja predstavi znesek za stopnjo napake pri plačilu (preden se popravi na nacionalni ravni) in oceno prihodnjega popravka,

| — | še naprej sodeluje z Računskim sodiščem, da bi še dodatno uskladila revizijsko metodologijo in tolmačenje pravnih besedil, |
| --- | --- |

—

še naprej sodeluje z Računskim sodiščem, da bi še dodatno uskladila revizijsko metodologijo in tolmačenje pravnih besedil,

| — | objavi vse svoje predloge za priporočila za posamezne države v okviru evropskega semestra, |
| --- | --- |

—

objavi vse svoje predloge za priporočila za posamezne države v okviru evropskega semestra,

| — | nameni večjo pozornost in tehnično podporo državam članicam, katerih sistemi upravljanja in kontrole so le deloma zanesljivi ali niso zanesljivi, v katerih je povečano tveganje goljufije in korupcije, povezano s sredstvi, ter zlasti tistim državam članicam, ki se niso pridružile EJT, |
| --- | --- |

—

nameni večjo pozornost in tehnično podporo državam članicam, katerih sistemi upravljanja in kontrole so le deloma zanesljivi ali niso zanesljivi, v katerih je povečano tveganje goljufije in korupcije, povezano s sredstvi, ter zlasti tistim državam članicam, ki se niso pridružile EJT,

| — | močno spodbuja države članice, da se pridružijo EJT, |
| --- | --- |

—

močno spodbuja države članice, da se pridružijo EJT,

| — | posebno pozornost nameni okvirnim sporazumom, sklenjenim prek postopkov javnih naročil, saj goljufije in korupcija, povezani z njimi, predstavljajo povečano tveganje za finančne interese Unije, |
| --- | --- |

—

posebno pozornost nameni okvirnim sporazumom, sklenjenim prek postopkov javnih naročil, saj goljufije in korupcija, povezani z njimi, predstavljajo povečano tveganje za finančne interese Unije,

| — | čim prej zmanjša zaostanke pri obveznostih, |
| --- | --- |

—

čim prej zmanjša zaostanke pri obveznostih,

| — | skrajša samodejno sprostitev za programsko obdobje 2021–2027 z n+3 leta na n+2 leti, da bi države članice spodbudila k hitremu izvajanju programov, |
| --- | --- |

—

skrajša samodejno sprostitev za programsko obdobje 2021–2027 z n+3 leta na n+2 leti, da bi države članice spodbudila k hitremu izvajanju programov,

| — | naloži finančne popravke za napake, ki jih ugotovi Računsko sodišče, v skladu z ustreznimi pravnimi določbami, |
| --- | --- |

—

naloži finančne popravke za napake, ki jih ugotovi Računsko sodišče, v skladu z ustreznimi pravnimi določbami,

| — | v letnih poročilih o dejavnostih podrobno navede, kako so bili ponovno uporabljeni zneski, za katere so se uporabili naknadni finančni popravki, ki so jih naložile države članice in Komisija, zlasti v primerih, v katerih so bile prisotne goljufije, korupcija ali druge kriminalne dejavnosti, |
| --- | --- |

—

v letnih poročilih o dejavnostih podrobno navede, kako so bili ponovno uporabljeni zneski, za katere so se uporabili naknadni finančni popravki, ki so jih naložile države članice in Komisija, zlasti v primerih, v katerih so bile prisotne goljufije, korupcija ali druge kriminalne dejavnosti,

| — | v letnih poročilih o dejavnostih podrobno navede, ali in kako so bili naknadni finančni popravki, ki so jih naložile države članice in Komisija, ponovno uporabljeni v zadevnih državah članicah, |
| --- | --- |

—

v letnih poročilih o dejavnostih podrobno navede, ali in kako so bili naknadni finančni popravki, ki so jih naložile države članice in Komisija, ponovno uporabljeni v zadevnih državah članicah,

| — | nemudoma objavi letno poročilo o finančnih instrumentih v okviru skladov ESI za leto 2020, |
| --- | --- |

—

nemudoma objavi letno poročilo o finančnih instrumentih v okviru skladov ESI za leto 2020,

| — | poveča preglednost, tako da omogoča iskanje izbranih ponudnikov na portalu TED, spletnem mestu Unije za elektronska javna naročila, |
| --- | --- |

—

poveča preglednost, tako da omogoča iskanje izbranih ponudnikov na portalu TED, spletnem mestu Unije za elektronska javna naročila,

| — | uporabo računalniškega programa ARACHNE določi kot predpogoj za države članice, če želijo uporabljati sredstva Unije; preuči možnost uporabe podatkov iz programa ARACHNE in sodnih odločb držav članic in Sodišča Evropske unije, da bi pripravila „črni seznam EU“ za podjetja in njihove dejanske lastnike ali posameznike, ki so bili obsojeni zaradi goljufije ali korupcije ali drugih kaznivih dejanj v zvezi s sredstvi Unije, da bi jim morebiti prepovedali, da v obdobju petih let zaprosijo za financiranje Unije, ter pazljivo preučil vse njihove tekoče projekte, ki vključujejo izplačilo sredstev Unije, |
| --- | --- |

—

uporabo računalniškega programa ARACHNE določi kot predpogoj za države članice, če želijo uporabljati sredstva Unije; preuči možnost uporabe podatkov iz programa ARACHNE in sodnih odločb držav članic in Sodišča Evropske unije, da bi pripravila „črni seznam EU“ za podjetja in njihove dejanske lastnike ali posameznike, ki so bili obsojeni zaradi goljufije ali korupcije ali drugih kaznivih dejanj v zvezi s sredstvi Unije, da bi jim morebiti prepovedali, da v obdobju petih let zaprosijo za financiranje Unije, ter pazljivo preučil vse njihove tekoče projekte, ki vključujejo izplačilo sredstev Unije,

| — | zagotovi dodatno podporo in smernice državam članicam prek svojih različnih mehanizmov, vključno s tehnično podporo, ki jo ima na voljo, in namensko projektno skupino, za okrepitev upravnih zmogljivosti za črpanje sredstev Unije in za nemoten prehod iz sedanjega v naslednje programsko obdobje, |
| --- | --- |

—

zagotovi dodatno podporo in smernice državam članicam prek svojih različnih mehanizmov, vključno s tehnično podporo, ki jo ima na voljo, in namensko projektno skupino, za okrepitev upravnih zmogljivosti za črpanje sredstev Unije in za nemoten prehod iz sedanjega v naslednje programsko obdobje,

| — | uskladi obračunska obdobja strukturnih skladov z obdobji, ki jih uporablja Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

uskladi obračunska obdobja strukturnih skladov z obdobji, ki jih uporablja Računsko sodišče,

| — | zagotovi, da se v programskem obdobju 2021–2027 ohrani zadržanje 10 % zneska pri vmesnih plačilih in da se zneski, ki se zadržijo, sprostijo šele po zaključku vseh preverjanj in uvedbi potrebnih izboljšav ali izvedbi popravnih ukrepov, |
| --- | --- |

—

zagotovi, da se v programskem obdobju 2021–2027 ohrani zadržanje 10 % zneska pri vmesnih plačilih in da se zneski, ki se zadržijo, sprostijo šele po zaključku vseh preverjanj in uvedbi potrebnih izboljšav ali izvedbi popravnih ukrepov,

| — | oblikuje skupne smernice za nasprotja interesov politikov na najvišjih položajih; skupaj z državami članicami oblikuje učinkovite pravne instrumente, tako da oligarhične strukture ne bodo mogle izkoriščati kohezijskih skladov Unije, |
| --- | --- |

—

oblikuje skupne smernice za nasprotja interesov politikov na najvišjih položajih; skupaj z državami članicami oblikuje učinkovite pravne instrumente, tako da oligarhične strukture ne bodo mogle izkoriščati kohezijskih skladov Unije,

| — | premisli o uvedbi neposrednega upravljanja namesto deljenega upravljanja v primeru namerne zlorabe sredstev v novem večletnem finančnem okviru; |
| --- | --- |

—

premisli o uvedbi neposrednega upravljanja namesto deljenega upravljanja v primeru namerne zlorabe sredstev v novem večletnem finančnem okviru;

| 231. | poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem poročilu razširi poročanje o smotrnosti, za kar so posebna poročila Računskega sodišča dragocen vir informacij; v zvezi s tem pozdravlja predloge, ki jih je Računsko sodišče podalo med obiskom Odbora za proračunski nadzor 19. novembra 2019; |
| --- | --- |

231.

poziva Računsko sodišče, naj v svojem letnem poročilu razširi poročanje o smotrnosti, za kar so posebna poročila Računskega sodišča dragocen vir informacij; v zvezi s tem pozdravlja predloge, ki jih je Računsko sodišče podalo med obiskom Odbora za proračunski nadzor 19. novembra 2019;

Naravni viri

Naravni viri

Skladnost

Skladnost

| 232. | ugotavlja, da je Računsko sodišče za proračunsko leto 2018 ocenilo stopnjo napake na 2,4 % za celoten razdelek „naravni viri“, kar je še vedno nad pragom pomembnosti 2 %; |
| --- | --- |

232.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za proračunsko leto 2018 ocenilo stopnjo napake na 2,4 % za celoten razdelek „naravni viri“, kar je še vedno nad pragom pomembnosti 2 %;

| 233. | poudarja, da zapleteni pogoji za upravičenost povečujejo tveganje napak na področjih razvoja podeželja, tržnih ukrepov, ribištva, okolja in podnebnih ukrepov; ugotavlja, da ta področja predstavljajo približno četrtino proračuna za naravne vire; |
| --- | --- |

233.

poudarja, da zapleteni pogoji za upravičenost povečujejo tveganje napak na področjih razvoja podeželja, tržnih ukrepov, ribištva, okolja in podnebnih ukrepov; ugotavlja, da ta področja predstavljajo približno četrtino proračuna za naravne vire;

| 234. | ugotavlja, da je napaka vplivala na četrtino od 156 plačil, ki jih je Računsko sodišče preverilo na področjih z višjim tveganjem, in da so bili glavni vzroki za napake povezani s pogoji za upravičenost, pravili za javna naročila ali nepovratna sredstva in netočnimi informacijami o površinah; |
| --- | --- |

234.

ugotavlja, da je napaka vplivala na četrtino od 156 plačil, ki jih je Računsko sodišče preverilo na področjih z višjim tveganjem, in da so bili glavni vzroki za napake povezani s pogoji za upravičenost, pravili za javna naročila ali nepovratna sredstva in netočnimi informacijami o površinah;

| 235. | z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče za proračun za neposredna plačila iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) (72 % razdelka „Naravni viri“), ocenjuje, da je stopnja napake na tem področju pod pragom pomembnosti 2 %; |
| --- | --- |

235.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče za proračun za neposredna plačila iz Evropskega kmetijskega jamstvenega sklada (EKJS) (72 % razdelka „Naravni viri“), ocenjuje, da je stopnja napake na tem področju pod pragom pomembnosti 2 %;

| 236. | poudarja, da na 81 % od 95 neposrednih plačil, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, niso vplivale napake in da je šlo pri večini napak za manjša preplačila, nižja od 5 %, in sicer predvsem zato, ker so kmetje predložili netočne informacije o površinah; |
| --- | --- |

236.

poudarja, da na 81 % od 95 neposrednih plačil, ki jih je revidiralo Računsko sodišče, niso vplivale napake in da je šlo pri večini napak za manjša preplačila, nižja od 5 %, in sicer predvsem zato, ker so kmetje predložili netočne informacije o površinah;

| 237. | poudarja, da so pozitivni dosežki na področju neposrednih plačil EKJS v glavnem posledica kakovosti integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, identifikacijskega sistema za zemljišča, geoprostorske vloge za pomoč in predhodnih navzkrižnih pregledov zahtevkov kmetov; |
| --- | --- |

237.

poudarja, da so pozitivni dosežki na področju neposrednih plačil EKJS v glavnem posledica kakovosti integriranega administrativnega in kontrolnega sistema, identifikacijskega sistema za zemljišča, geoprostorske vloge za pomoč in predhodnih navzkrižnih pregledov zahtevkov kmetov;

| 238. | je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da so zneski, ki jih je Komisija predstavila v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja, skladni s sklepi njegove revizije; |
| --- | --- |

238.

je seznanjen z navedbo Računskega sodišča, da so zneski, ki jih je Komisija predstavila v svojem letnem poročilu o upravljanju in smotrnosti izvrševanja, skladni s sklepi njegove revizije;

| 239. | poudarja, da je GD AGRI v letu 2018 obiskal 17 certifikacijskih organov, da bi pregledal njihovo delovanje, in ugotovil, da so pri večini potrebne izboljšave, zato je njihovo preverjanje zakonitosti in pravilnosti le delno zanesljivo, ter da so bile ugotovljene zlasti pomanjkljivosti glede metodologije vzorčenja in obsega pregledov upravičenosti; |
| --- | --- |

239.

poudarja, da je GD AGRI v letu 2018 obiskal 17 certifikacijskih organov, da bi pregledal njihovo delovanje, in ugotovil, da so pri večini potrebne izboljšave, zato je njihovo preverjanje zakonitosti in pravilnosti le delno zanesljivo, ter da so bile ugotovljene zlasti pomanjkljivosti glede metodologije vzorčenja in obsega pregledov upravičenosti;

Uspešnost

Uspešnost

| 240. | ugotavlja, da so bili ukrepi za razvoj podeželja na splošno izvedeni v skladu z načrti in da so države članice preverile razumnost stroškov; |
| --- | --- |

240.

ugotavlja, da so bili ukrepi za razvoj podeželja na splošno izvedeni v skladu z načrti in da so države članice preverile razumnost stroškov;

| 241. | poudarja, da pri nekaterih projektih obstaja možnost poenostavljenega obračunavanja stroškov, na primer s pavšalnimi zneski ali pavšalnimi stopnjami, s čimer se lahko poenostavi upravljanje in omejijo stroški; |
| --- | --- |

241.

poudarja, da pri nekaterih projektih obstaja možnost poenostavljenega obračunavanja stroškov, na primer s pavšalnimi zneski ali pavšalnimi stopnjami, s čimer se lahko poenostavi upravljanje in omejijo stroški;

| 242. | obžaluje, da so nacionalni organi le malo uporabljali možnost poenostavljenih stroškov, čeprav bi jo bilo mogoče uporabiti pri približno tretjini projektov, ki jih je obiskalo Računsko sodišče; ugotavlja pa, da GD AGRI pomaga državam članicam pri premagovanju težav, ki jih srečujejo pri uvedbi poenostavljenega obračunavanja stroškov; |
| --- | --- |

242.

obžaluje, da so nacionalni organi le malo uporabljali možnost poenostavljenih stroškov, čeprav bi jo bilo mogoče uporabiti pri približno tretjini projektov, ki jih je obiskalo Računsko sodišče; ugotavlja pa, da GD AGRI pomaga državam članicam pri premagovanju težav, ki jih srečujejo pri uvedbi poenostavljenega obračunavanja stroškov;

| 243. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče še naprej odkriva slabosti pri uporabi kazalnikov rezultatov v skupnem okviru spremljanja in ocenjevanja skupne kmetijske politike (CMEF); |
| --- | --- |

243.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Računsko sodišče še naprej odkriva slabosti pri uporabi kazalnikov rezultatov v skupnem okviru spremljanja in ocenjevanja skupne kmetijske politike (CMEF);

| 244. | obžaluje zlasti, da je Računsko sodišče ugotovilo, da v skupnem okviru skoraj tretjina ukrepov za razvoj podeželja ni imela ustreznega kazalnika rezultatov in da kazalniki, kadar so opredeljeni, niso bili vedno povezani s cilji prednostnih področij; |
| --- | --- |

244.

obžaluje zlasti, da je Računsko sodišče ugotovilo, da v skupnem okviru skoraj tretjina ukrepov za razvoj podeželja ni imela ustreznega kazalnika rezultatov in da kazalniki, kadar so opredeljeni, niso bili vedno povezani s cilji prednostnih področij;

| 245. | priporoča, naj:






  — | Komisija oceni učinkovitost ukrepov držav članic za obravnavanje temeljnih vzrokov napak in po potrebi objavi dodatne smernice, |
| --- | --- | --- |

245.

priporoča, naj:

—

Komisija oceni učinkovitost ukrepov držav članic za obravnavanje temeljnih vzrokov napak in po potrebi objavi dodatne smernice,

| — | certifikacijski organi izboljšajo svoje postopke, da bo lahko Komisija v celoti izkoristila njihovo delo kot primarni vir zagotovil o pravilnosti porabe v skupni kmetijski politiki, |
| --- | --- |

—

certifikacijski organi izboljšajo svoje postopke, da bo lahko Komisija v celoti izkoristila njihovo delo kot primarni vir zagotovil o pravilnosti porabe v skupni kmetijski politiki,

| — | Komisija v svojem predlogu nove skupne kmetijske politike obravnava slabosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo v zvezi s skupnim okvirom spremljanja in ocenjevanja; |
| --- | --- |

—

Komisija v svojem predlogu nove skupne kmetijske politike obravnava slabosti, ki jih je Računsko sodišče odkrilo v zvezi s skupnim okvirom spremljanja in ocenjevanja;

Ključni kazalniki uspešnosti

Ključni kazalniki uspešnosti

| 246. | opozarja, da je eden od glavnih ciljev skupne kmetijske politike zagotoviti stabilnost dohodkov kmetov ter podpirati ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest in spodbujati rast in naložbe na celotnem ozemlju Unije; ugotavlja, da skupna kmetijska politika na manj razvitih podeželskih območjih v nasprotju s svojim glavnim ciljem podpira predvsem veleposestnike, manj pa majhne kmete, ki obdelujejo zemljo; |
| --- | --- |

246.

opozarja, da je eden od glavnih ciljev skupne kmetijske politike zagotoviti stabilnost dohodkov kmetov ter podpirati ohranjanje in ustvarjanje delovnih mest in spodbujati rast in naložbe na celotnem ozemlju Unije; ugotavlja, da skupna kmetijska politika na manj razvitih podeželskih območjih v nasprotju s svojim glavnim ciljem podpira predvsem veleposestnike, manj pa majhne kmete, ki obdelujejo zemljo;

| 247. | zelo zaskrbljeno ugotavlja, da GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 navaja, da se je podobno kot v preteklih letih „v kmetijstvu dohodek na enoto dela za polni delovni čas realno dvignil, a dohodki na splošno zaostajajo za plačami v celotnem gospodarstvu“; poziva Komisijo, naj situacijo obravnava nadvse resno in ne pozabi na posledice tega, da so plače kmetov v splošnem nižje, zlasti na manj razvitih podeželskih območjih; |
| --- | --- |

247.

zelo zaskrbljeno ugotavlja, da GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 navaja, da se je podobno kot v preteklih letih „v kmetijstvu dohodek na enoto dela za polni delovni čas realno dvignil, a dohodki na splošno zaostajajo za plačami v celotnem gospodarstvu“; poziva Komisijo, naj situacijo obravnava nadvse resno in ne pozabi na posledice tega, da so plače kmetov v splošnem nižje, zlasti na manj razvitih podeželskih območjih;

| 248. | ugotavlja, da se je zaposlenost na podeželskih območjih Unije dvignila nad predkrizno raven iz leta 2008: 67,7 %; |
| --- | --- |

248.

ugotavlja, da se je zaposlenost na podeželskih območjih Unije dvignila nad predkrizno raven iz leta 2008: 67,7 %;

| 249. | poudarja, da ključni kazalnik uspešnosti, povezan s stopnjo zaposlenosti na podeželju, ni odvisen le od dejavnika skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

249.

poudarja, da ključni kazalnik uspešnosti, povezan s stopnjo zaposlenosti na podeželju, ni odvisen le od dejavnika skupne kmetijske politike;

| 250. | zelo zaskrbljeno poudarja, da GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 navaja, da se je delovna sila skupne kmetijske politike stalno zmanjševala, in sicer z 11 595 (1 000 letnih delovnih enot) v letu 2008 na 9 363 (1 000) letnih delovnih enot v letu 2017 (str. 22); |
| --- | --- |

250.

zelo zaskrbljeno poudarja, da GD AGRI v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018 navaja, da se je delovna sila skupne kmetijske politike stalno zmanjševala, in sicer z 11 595 (1 000 letnih delovnih enot) v letu 2008 na 9 363 (1 000) letnih delovnih enot v letu 2017 (str. 22);

| 251. | opaža pozitiven trend, ki ga je Komisija sporočila v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti, ki zadevajo minimalni delež zemljišč s posebnimi okoljskimi praksami; |
| --- | --- |

251.

opaža pozitiven trend, ki ga je Komisija sporočila v zvezi s ključnimi kazalniki uspešnosti, ki zadevajo minimalni delež zemljišč s posebnimi okoljskimi praksami;

| 252. | vseeno poudarja, da je Komisija v delovnem dokumentu svojih služb (22) zapisala: „... kljub ciljem ukrepov za ekologizacijo iz uredbe o neposrednih plačilih okoljski in podnebni cilji v splošnem niso bili pomemben dejavnik pri odločitvah držav članic o izvajanju. Države članice (...) ne uporabljajo te prožnosti, da bi čim bolj povečale koristi za okolje in podnebje; zdi se, da so se pri odločanju ravnale bolj po upravnih vprašanjih in kmetijskih vidikih, vključno z željo po čim manjših motnjah v praksah kmetovanja.“; |
| --- | --- |

252.

vseeno poudarja, da je Komisija v delovnem dokumentu svojih služb (22

| 253. | obžaluje, da je Računsko sodišče – tako kot že v prejšnjih poročilih – ponovno ugotovilo pomanjkljivosti pri uporabi kazalnikov rezultatov, vključno z vrzelmi v kakovosti kazalnikov (23); poudarja, da bo treba za izvedbo predlaganega prehoda na skupno kmetijsko politiko, ki bo temeljila na smotrnosti, razviti celovit sklop skupnih kazalnikov rezultatov in jih skrbno uporabljati; |
| --- | --- |

253.

obžaluje, da je Računsko sodišče – tako kot že v prejšnjih poročilih – ponovno ugotovilo pomanjkljivosti pri uporabi kazalnikov rezultatov, vključno z vrzelmi v kakovosti kazalnikov (23

| 254. | poziva Komisijo, naj poskrbi, da bo financiranje skupne kmetijske politike v skladu s cilji evropskega zelenega dogovora in Pariškega sporazuma; |
| --- | --- |

254.

poziva Komisijo, naj poskrbi, da bo financiranje skupne kmetijske politike v skladu s cilji evropskega zelenega dogovora in Pariškega sporazuma;

| 255. | obžaluje zlasti to, da je morala Komisija skleniti, da so splošni učinki ukrepov ekologizacije, kot se trenutno uporabljajo, na prakse upravljanja kmetij in okolje/podnebje negotovi, vendar se zdijo precej omejeni, čeprav med državami članicami obstajajo razlike, in da je ukrep za diverzifikacijo pridelkov povzročil povečanje raznovrstnosti gojenih poljščin za približno 0,8 % ornih zemljišč (24); |
| --- | --- |

255.

obžaluje zlasti to, da je morala Komisija skleniti, da so splošni učinki ukrepov ekologizacije, kot se trenutno uporabljajo, na prakse upravljanja kmetij in okolje/podnebje negotovi, vendar se zdijo precej omejeni, čeprav med državami članicami obstajajo razlike, in da je ukrep za diverzifikacijo pridelkov povzročil povečanje raznovrstnosti gojenih poljščin za približno 0,8 % ornih zemljišč (24

| 256. | poudarja, da ekologizacija skupne kmetijske politike ni dosegla svojega prvotnega cilja, namreč povečanja okoljske uspešnosti, temveč je ostala zgolj shema dohodkovne podpore, saj temelji na plačilih na hektar; opominja, da je po trditvah iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 21/2017 ustvarila tveganje mrtvih izgub in dvojnega financiranja; |
| --- | --- |

256.

poudarja, da ekologizacija skupne kmetijske politike ni dosegla svojega prvotnega cilja, namreč povečanja okoljske uspešnosti, temveč je ostala zgolj shema dohodkovne podpore, saj temelji na plačilih na hektar; opominja, da je po trditvah iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 21/2017 ustvarila tveganje mrtvih izgub in dvojnega financiranja;

| 257. | z zaskrbljenostjo poudarja, da so se emisije toplogrednih plinov v kmetijstvu med letoma 1990 in 2010 sicer občutno zmanjšale, a se je ta trend ustavil in emisije so se od let 2016 in 2017, ko se je začela izvajati ekologizacija, povečevale (glej odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 9); |
| --- | --- |

257.

z zaskrbljenostjo poudarja, da so se emisije toplogrednih plinov v kmetijstvu med letoma 1990 in 2010 sicer občutno zmanjšale, a se je ta trend ustavil in emisije so se od let 2016 in 2017, ko se je začela izvajati ekologizacija, povečevale (glej odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 9);

Pravičnejše dodeljevanje sredstev skupne kmetijske politike

Pravičnejše dodeljevanje sredstev skupne kmetijske politike

| 258. | vztraja, da večje kmetije v obdobju krize zaradi nestabilnosti dohodkov ne potrebujejo nujno enake stopnje podpore za stabilizacijo dohodkov kot manjše kmetije, saj lahko izkoristijo morebitno ekonomijo obsega, zaradi česar so verjetno bolj odporne; meni, da bi morala Komisija ukrepati, da se bodo sredstva skupne kmetijske politike razdeljevala tehtano, tako da se bodo plačila na hektar zmanjševala glede na velikost kmetijskega gospodarstva/kmetije; |
| --- | --- |

258.

vztraja, da večje kmetije v obdobju krize zaradi nestabilnosti dohodkov ne potrebujejo nujno enake stopnje podpore za stabilizacijo dohodkov kot manjše kmetije, saj lahko izkoristijo morebitno ekonomijo obsega, zaradi česar so verjetno bolj odporne; meni, da bi morala Komisija ukrepati, da se bodo sredstva skupne kmetijske politike razdeljevala tehtano, tako da se bodo plačila na hektar zmanjševala glede na velikost kmetijskega gospodarstva/kmetije;

| 259. | vztraja, da je treba v novem sistemu izvajanja sprejeti poseben kazalnik rezultatov o „prerazporeditvah za manjše kmetije“; |
| --- | --- |

259.

vztraja, da je treba v novem sistemu izvajanja sprejeti poseben kazalnik rezultatov o „prerazporeditvah za manjše kmetije“;

| 260. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bodo sredstva skupne kmetijske politike pravično dodeljevala aktivnim kmetom in da ne bo prihajalo do poslov z zemljišči, od katerih bo imela korist izbrana skupina oseb s političnimi povezavami, ki jih pogosto označujemo za oligarhe; poziva Komisijo, naj evidentira kršitve, izogibanje pravilom in nenamerne posledice obstoječih pravil za dodeljevanje sredstev skupne kmetijske politike; v zvezi s tem opozarja na pomen preglednega in trdnega sistema upravljanja ter poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij; |
| --- | --- |

260.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da se bodo sredstva skupne kmetijske politike pravično dodeljevala aktivnim kmetom in da ne bo prihajalo do poslov z zemljišči, od katerih bo imela korist izbrana skupina oseb s političnimi povezavami, ki jih pogosto označujemo za oligarhe; poziva Komisijo, naj evidentira kršitve, izogibanje pravilom in nenamerne posledice obstoječih pravil za dodeljevanje sredstev skupne kmetijske politike; v zvezi s tem opozarja na pomen preglednega in trdnega sistema upravljanja ter poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij;

| 261. | je zaskrbljen zaradi nedavnih poročil o domnevnih primerih nasprotij interesov na visoki ravni in prilaščanja zemljišč v nekaterih državah članicah; ugotavlja, da so, kar zadeva lastništvo zemljišč, v prvi vrsti organi držav članic pristojni za to, da ukrepajo in vzpostavijo sisteme, potrebne za preprečevanje goljufij; poudarja, da bi bilo treba OLAF in EJT posredovati vse obtožbe ali sume v zvezi z goljufijami in zlorabo ali slabim upravljanjem sredstev Unije; v zvezi s tem opozarja na pomen preglednega in trdnega sistema upravljanja ter poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij; |
| --- | --- |

261.

je zaskrbljen zaradi nedavnih poročil o domnevnih primerih nasprotij interesov na visoki ravni in prilaščanja zemljišč v nekaterih državah članicah; ugotavlja, da so, kar zadeva lastništvo zemljišč, v prvi vrsti organi držav članic pristojni za to, da ukrepajo in vzpostavijo sisteme, potrebne za preprečevanje goljufij; poudarja, da bi bilo treba OLAF in EJT posredovati vse obtožbe ali sume v zvezi z goljufijami in zlorabo ali slabim upravljanjem sredstev Unije; v zvezi s tem opozarja na pomen preglednega in trdnega sistema upravljanja ter poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij;

| 262. | je seznanjen s predlogom Komisije za nov model izvajanja, ki bo vključeval zgornjo mejo v povezavi z degresivnim mehanizmom, tako da se bodo sredstva skupne kmetijske politike razdeljevala tehtano, in sicer se bodo plačila na hektar zmanjševala sorazmerno z velikostjo kmetijskega gospodarstva ali kmetije; meni, da določitev zgornje meje, potem ko se izračuna nadomestilo stroškov dela, sama po sebi ne zagotavlja pravičnejšega dodeljevanja neposrednih plačil; poleg tega podpira zamisel o porazdelitvenem mehanizmu; poziva Komisijo, naj predlaga najvišji dovoljeni znesek neposrednih plačil za fizične osebe, ki so dejanske lastnice enega ali več podjetij; poudarja, da ne bi smelo biti mogoče, da nekdo v enem samem večletnem finančnem okviru prejme subvencije Unije, ki znašajo več sto milijonov evrov; |
| --- | --- |

262.

je seznanjen s predlogom Komisije za nov model izvajanja, ki bo vključeval zgornjo mejo v povezavi z degresivnim mehanizmom, tako da se bodo sredstva skupne kmetijske politike razdeljevala tehtano, in sicer se bodo plačila na hektar zmanjševala sorazmerno z velikostjo kmetijskega gospodarstva ali kmetije; meni, da določitev zgornje meje, potem ko se izračuna nadomestilo stroškov dela, sama po sebi ne zagotavlja pravičnejšega dodeljevanja neposrednih plačil; poleg tega podpira zamisel o porazdelitvenem mehanizmu; poziva Komisijo, naj predlaga najvišji dovoljeni znesek neposrednih plačil za fizične osebe, ki so dejanske lastnice enega ali več podjetij; poudarja, da ne bi smelo biti mogoče, da nekdo v enem samem večletnem finančnem okviru prejme subvencije Unije, ki znašajo več sto milijonov evrov;

Pridržki, ki jih je podal generalni direktor GD AGRI

Pridržki, ki jih je podal generalni direktor GD AGRI

| 263. | se strinja s pridržki, ki jih je generalni direktor GD AGRI izrazil v letnem poročilu o dejavnostih tega generalnega direktorata za leto 2018 (str. 145); |
| --- | --- |

263.

se strinja s pridržki, ki jih je generalni direktor GD AGRI izrazil v letnem poročilu o dejavnostih tega generalnega direktorata za leto 2018 (str. 145);

Češka

Češka

| 264. | je zaskrbljen, ker (25):






  — | Komisija trenutno izvaja nadaljnje ukrepe v zvezi z obtožbami o domnevnem nasprotju interesov v Češki republiki na podlagi člena 61 finančne uredbe (januarja in februarja 2019 je več služb Komisije opravilo usklajeno revizijo (GD AGRI/GD REGIO/GD EMPL), GD AGRI pa je revidiral naložbene ukrepe v okviru razvoja podeželja), |
| --- | --- | --- |

264.

je zaskrbljen, ker (25

—

Komisija trenutno izvaja nadaljnje ukrepe v zvezi z obtožbami o domnevnem nasprotju interesov v Češki republiki na podlagi člena 61 finančne uredbe (januarja in februarja 2019 je več služb Komisije opravilo usklajeno revizijo (GD AGRI/GD REGIO/GD EMPL), GD AGRI pa je revidiral naložbene ukrepe v okviru razvoja podeželja),

| — | Komisija nadaljuje preiskavo, iz previdnosti pa se proračunska sredstva Unije iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov ne izplačujejo družbam, ki so neposredno in posredno v lasti predsednika vlade Babiša ter bi utegnile biti v nasprotju interesov, dokler se položaj ne razjasni, |
| --- | --- |

—

Komisija nadaljuje preiskavo, iz previdnosti pa se proračunska sredstva Unije iz evropskih strukturnih in investicijskih skladov ne izplačujejo družbam, ki so neposredno in posredno v lasti predsednika vlade Babiša ter bi utegnile biti v nasprotju interesov, dokler se položaj ne razjasni,

| — | v zvezi s skladom za razvoj podeželja Komisija češkim organom ne vrača zneskov, povezanih s projekti družbe Agrofert, ki utegnejo biti v nasprotju interesov; |
| --- | --- |

—

v zvezi s skladom za razvoj podeželja Komisija češkim organom ne vrača zneskov, povezanih s projekti družbe Agrofert, ki utegnejo biti v nasprotju interesov;

| 265. | poziva Komisijo, naj v primeru neupoštevanja pravil sprejme ustrezne ukrepe za zaščito proračuna Unije, vključno s popravnimi ukrepi za nazaj, kadar je to predvideno; |
| --- | --- |

265.

poziva Komisijo, naj v primeru neupoštevanja pravil sprejme ustrezne ukrepe za zaščito proračuna Unije, vključno s popravnimi ukrepi za nazaj, kadar je to predvideno;

| 266. | poziva Komisijo, naj previdno nadzoruje postopek v Češki republiki, zlasti plačila, namenjena podjetjem, ki so neposredno in posredno v lasti predsednika vlade ali drugih članov češke vlade; |
| --- | --- |

266.

poziva Komisijo, naj previdno nadzoruje postopek v Češki republiki, zlasti plačila, namenjena podjetjem, ki so neposredno in posredno v lasti predsednika vlade ali drugih članov češke vlade;

| 267. | poziva Komisijo, naj pozorno nadzoruje postopek izterjave zlorabljenih sredstev, da bi zagotovila, da bo Češka republika sprejela pravne ukrepe zoper odgovorne za zlorabo sredstev Unije; |
| --- | --- |

267.

poziva Komisijo, naj pozorno nadzoruje postopek izterjave zlorabljenih sredstev, da bi zagotovila, da bo Češka republika sprejela pravne ukrepe zoper odgovorne za zlorabo sredstev Unije;

| 268. | poziva Komisijo, naj pristojni odbor Parlamenta in javnost obvešča o ugotovitvah revizij ob polnem spoštovanju načel preglednosti in pravne varnosti, ki sodita med načela pravne države; poziva jo, naj pristojni odbor Parlamenta obvesti, če bodo po uradnem zaključku revizij še obstajala nasprotja interesov v zvezi s češko vlado ali če bodo češki organi nasprotovali uvedbi popravljalnih ukrepov iz političnih ali drugih nepravnih razlogov; |
| --- | --- |

268.

poziva Komisijo, naj pristojni odbor Parlamenta in javnost obvešča o ugotovitvah revizij ob polnem spoštovanju načel preglednosti in pravne varnosti, ki sodita med načela pravne države; poziva jo, naj pristojni odbor Parlamenta obvesti, če bodo po uradnem zaključku revizij še obstajala nasprotja interesov v zvezi s češko vlado ali če bodo češki organi nasprotovali uvedbi popravljalnih ukrepov iz političnih ali drugih nepravnih razlogov;

| 269. | poziva Komisijo, naj podrobno preuči, ali so politične razmere na Češkem povsem skladne z načeli pravne države, in naj sprejme primerne korake za zaščito pravne države kot enega glavnih načel Unije, če bo odkrila, da je to načelo resnično ogroženo; |
| --- | --- |

269.

poziva Komisijo, naj podrobno preuči, ali so politične razmere na Češkem povsem skladne z načeli pravne države, in naj sprejme primerne korake za zaščito pravne države kot enega glavnih načel Unije, če bo odkrila, da je to načelo resnično ogroženo;

Slovaška

Slovaška

| 270. | poziva Komisijo, naj skrbno preuči odgovore slovaških organov iz avgusta 2019 o zakonodajnih ukrepih, ki jih sprejemajo za izboljšanje točnosti in preglednosti zemljiške knjige (katastra), nadaljnjih ukrepih v zvezi z domnevno goljufijo, izterjavah ter o novi metodologiji, ki jo uporablja slovaška plačilna agencija (APA) za obravnavo dvojnih zahtevkov; |
| --- | --- |

270.

poziva Komisijo, naj skrbno preuči odgovore slovaških organov iz avgusta 2019 o zakonodajnih ukrepih, ki jih sprejemajo za izboljšanje točnosti in preglednosti zemljiške knjige (katastra), nadaljnjih ukrepih v zvezi z domnevno goljufijo, izterjavah ter o novi metodologiji, ki jo uporablja slovaška plačilna agencija (APA) za obravnavo dvojnih zahtevkov;

| 271. | poziva Komisijo, naj Parlament pravočasno obvešča o poteku zadev v Češki republiki in na Slovaškem; |
| --- | --- |

271.

poziva Komisijo, naj Parlament pravočasno obvešča o poteku zadev v Češki republiki in na Slovaškem;

Madžarska

Madžarska

| 272. | ugotavlja, da je bilo v zvezi z Madžarsko pri revizijah GD AGRI v letih 2015 in 2017 na podlagi rezultatov preiskav OLAF odkrito sistemsko pomanjkljivo preverjanje nasprotja interesov v postopkih javnega naročanja za program za razvoj podeželja v obdobju 2007–2013; |
| --- | --- |

272.

ugotavlja, da je bilo v zvezi z Madžarsko pri revizijah GD AGRI v letih 2015 in 2017 na podlagi rezultatov preiskav OLAF odkrito sistemsko pomanjkljivo preverjanje nasprotja interesov v postopkih javnega naročanja za program za razvoj podeželja v obdobju 2007–2013;

| 273. | pozdravlja, da:






  — | se je Komisija odločila, da bo izvedla finančne popravke v skupni vrednosti približno 6,5 milijona EUR, |
| --- | --- | --- |

273.

pozdravlja, da:

—

se je Komisija odločila, da bo izvedla finančne popravke v skupni vrednosti približno 6,5 milijona EUR,

| — | so se madžarski organi zavezali, da bodo popravili stanje v programskem obdobju 2014–2020, vključno z imenovanjem revizijske družbe, ki bo izvedla pregled postopkov javnega naročanja; |
| --- | --- |

—

so se madžarski organi zavezali, da bodo popravili stanje v programskem obdobju 2014–2020, vključno z imenovanjem revizijske družbe, ki bo izvedla pregled postopkov javnega naročanja;

| 274. | poziva GD AGRI, naj pozorno spremlja razmere na Madžarskem in Parlamentu pravočasno poroča o nadaljnjih ukrepih; |
| --- | --- |

274.

poziva GD AGRI, naj pozorno spremlja razmere na Madžarskem in Parlamentu pravočasno poroča o nadaljnjih ukrepih;

Prilaščanje zemljišč

Prilaščanje zemljišč

| 275. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija navaja (26), da je „v skladu z zakonodajo EU do plačila upravičen tisti, ki obdeluje zemljišča. Zemljišča, ki jih prijavijo upravičenci, morajo biti na razpolago kmetu na določen referenčni datum, ki ga določi država članica (...). Če je zemljišče odvzeto s silo, gre za vprašanje pravne države in sodni sistem države članice bi moral ukrepati. Komisija lahko državi članici po potrebi pomaga. Nekatere države članice so od upravičencev zahtevale predložitev dokazov, da so pravno upravičeni do obdelovanja zemlje. Druge tega niso zahtevale. To vprašanje urejajo države članice.“; |
| --- | --- |

275.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da Komisija navaja (26

| 276. | je zelo zaskrbljen zaradi resnih obtožb o prilaščanju zemlje, včasih celo s podporo oligarhičnih struktur, ki jim v nekaterih državah članicah pomagajo vlade in javni organi; poziva Komisijo, naj oblikuje skupne smernice za nasprotje interesov politikov na najvišjih položajih; poziva jo, naj skupaj z državami članicami oblikuje učinkovite pravne instrumente za spoštovanje pravne države, tako da oligarhične strukture ne bodo mogle izkoriščati kmetijskih skladov Unije; je seznanjen z ukrepi, ki jih je sprejela Komisija, da bi izboljšala identifikacijski sistem za zemljišča v nekaterih državah članicah ter nepristranskost dela plačilnih agencij in revizijskih organov; |
| --- | --- |

276.

je zelo zaskrbljen zaradi resnih obtožb o prilaščanju zemlje, včasih celo s podporo oligarhičnih struktur, ki jim v nekaterih državah članicah pomagajo vlade in javni organi; poziva Komisijo, naj oblikuje skupne smernice za nasprotje interesov politikov na najvišjih položajih; poziva jo, naj skupaj z državami članicami oblikuje učinkovite pravne instrumente za spoštovanje pravne države, tako da oligarhične strukture ne bodo mogle izkoriščati kmetijskih skladov Unije; je seznanjen z ukrepi, ki jih je sprejela Komisija, da bi izboljšala identifikacijski sistem za zemljišča v nekaterih državah članicah ter nepristranskost dela plačilnih agencij in revizijskih organov;

| 277. | obžaluje, da se na podlagi odgovora Komisije zdi, da je za službe GD AGRI spoštovanje načela pravne države v glavnem vprašanje, ki se tiče držav članic; |
| --- | --- |

277.

obžaluje, da se na podlagi odgovora Komisije zdi, da je za službe GD AGRI spoštovanje načela pravne države v glavnem vprašanje, ki se tiče držav članic;

| 278. | poziva Komisijo, naj pripravi predlog za spremembo pravil skupne kmetijske politike, da bi se izognila situaciji, ko se sredstva Unije izplačujejo za zemljo, ki je bila prilaščena s silo, pridobljena nezakonito ali z goljufijo oziroma je bil prijavljen lažen lastnik, morda celo brez vednosti resničnih lastnikov oziroma javnih organov, če je šlo za državno zemljo; |
| --- | --- |

278.

poziva Komisijo, naj pripravi predlog za spremembo pravil skupne kmetijske politike, da bi se izognila situaciji, ko se sredstva Unije izplačujejo za zemljo, ki je bila prilaščena s silo, pridobljena nezakonito ali z goljufijo oziroma je bil prijavljen lažen lastnik, morda celo brez vednosti resničnih lastnikov oziroma javnih organov, če je šlo za državno zemljo;

| 279. | poziva Komisijo, naj uvede mehanizem, ki bo prizadetemu kmetu/upravičencu v primeru prilaščanja zemlje omogočil vložiti pritožbo pri Komisiji in mu ponudil ustrezno zaščito; |
| --- | --- |

279.

poziva Komisijo, naj uvede mehanizem, ki bo prizadetemu kmetu/upravičencu v primeru prilaščanja zemlje omogočil vložiti pritožbo pri Komisiji in mu ponudil ustrezno zaščito;

| 280. | poziva Komisijo, naj temeljito poskrbi za spoštovanje načela pravne države v vseh državah članicah in zagotovi, da bo pravosodni sistem lahko deloval neodvisno in zagotavljal neodvisne preiskave pravnih zadev; pozdravlja uvedbo morebitnih strožjih pogojev za financiranje iz skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

280.

poziva Komisijo, naj temeljito poskrbi za spoštovanje načela pravne države v vseh državah članicah in zagotovi, da bo pravosodni sistem lahko deloval neodvisno in zagotavljal neodvisne preiskave pravnih zadev; pozdravlja uvedbo morebitnih strožjih pogojev za financiranje iz skupne kmetijske politike;

| 281. | poziva Komisijo, naj pregleda in analizira zakonodajo in politike držav članic, prepreči prilaščanje zemlje in pripravi smernice za najboljšo prakso; poziva države članice, naj izvajajo primere dobre zakonodajne prakse za omejevanje prilaščanja zemljišč; poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij; poziva države članice, naj skupaj s Komisijo razvijejo ustrezen pravni instrument na ravni Unije za preprečevanje prilaščanja zemljišč; |
| --- | --- |

281.

poziva Komisijo, naj pregleda in analizira zakonodajo in politike držav članic, prepreči prilaščanje zemlje in pripravi smernice za najboljšo prakso; poziva države članice, naj izvajajo primere dobre zakonodajne prakse za omejevanje prilaščanja zemljišč; poziva Komisijo, naj si bolj prizadeva za preprečevanje in odkrivanje goljufij; poziva države članice, naj skupaj s Komisijo razvijejo ustrezen pravni instrument na ravni Unije za preprečevanje prilaščanja zemljišč;

| 282. | opominja na stališče Parlamenta (27) o koncentraciji kmetijskih zemljišč in znova poziva Komisijo, naj ustanovi opazovalno službo za zbiranje informacij in podatkov o koncentraciji kmetijskih zemljišč in posesti po vsej Uniji; poziva Komisijo, naj v primeru kmetijskih gospodarstev, ki so del večje korporativne strukture, uporabi in kombinira sisteme in podatkovne zbirke, ki jih ima na voljo, da bi ugotovila, kdo so njihovi dejanski lastniki; je seznanjen, da se na ravni Unije razvija poslovni register, s čimer bi kmetijska gospodarstva dobila enolično poslovno identifikacijsko oznako na ravni Unije, da bi lažje ugotovili končni cilj sredstev skupne kmetijske politike; |
| --- | --- |

282.

opominja na stališče Parlamenta (27

Shema za mlade kmete

Shema za mlade kmete

| 283. | pozdravlja, da v skladu s podatki iz Agriview Komisije (28)„začasni podatki kažejo, da se je skupno število zahtevkov upravičencev v letu 2018 povečalo za približno 28 %, in sicer s 364 153 na 466 006, skupni znesek pa se je povečal za 53 % s 390 milijonov EUR v letu 2017 na 600 milijonov EUR v letu 2018“ (podatki iz AGRIVIEW); |
| --- | --- |

283.

pozdravlja, da v skladu s podatki iz Agriview Komisije (28

| 284. | obžaluje, da je Računsko sodišče v zvezi s podporo za mlade kmete prek shem za razvoj podeželja ugotovilo, da ukrepi na splošno temeljijo na nejasni oceni potreb in da ni prave koordinacije med plačili v stebru I in podporo mladim kmetom v stebru II; |
| --- | --- |

284.

obžaluje, da je Računsko sodišče v zvezi s podporo za mlade kmete prek shem za razvoj podeželja ugotovilo, da ukrepi na splošno temeljijo na nejasni oceni potreb in da ni prave koordinacije med plačili v stebru I in podporo mladim kmetom v stebru II;

| 285. | poziva Komisijo, naj upošteva priporočila Računskega sodišča za programsko obdobje po letu 2020 in sprejme jasno intervencijsko logiko za instrumente politike, ki so namenjeni generacijski pomladitvi v kmetijstvu (ali zahteva, da jo opredelijo države članice v skladu z določbami o deljenem upravljanju); predlaga, naj intervencijska logika zajema:






  — | temeljito oceno potreb mladih kmetov, |
| --- | --- | --- |

285.

poziva Komisijo, naj upošteva priporočila Računskega sodišča za programsko obdobje po letu 2020 in sprejme jasno intervencijsko logiko za instrumente politike, ki so namenjeni generacijski pomladitvi v kmetijstvu (ali zahteva, da jo opredelijo države članice v skladu z določbami o deljenem upravljanju); predlaga, naj intervencijska logika zajema:

—

temeljito oceno potreb mladih kmetov,

| — | oceno, katere potrebe je mogoče obravnavati z instrumenti politik Unije in katere bi se lahko – ali pa se že – bolje obravnavalo s politikami držav članic, ter analizo, katere oblike pomoči (npr. neposredna plačila, pavšalni zneski, finančni instrumenti) so najprimernejše za izpolnjevanje ugotovljenih potreb, |
| --- | --- |

—

oceno, katere potrebe je mogoče obravnavati z instrumenti politik Unije in katere bi se lahko – ali pa se že – bolje obravnavalo s politikami držav članic, ter analizo, katere oblike pomoči (npr. neposredna plačila, pavšalni zneski, finančni instrumenti) so najprimernejše za izpolnjevanje ugotovljenih potreb,

| — | določitev ciljev SMART z jasnimi in količinsko opredeljivimi pričakovanimi rezultati instrumentov politike, kar zadeva pričakovano stopnjo generacijske pomladitve in prispevek k sposobnosti preživetja kmetijskih gospodarstev, ki so prejela podporo; |
| --- | --- |

—

določitev ciljev SMART z jasnimi in količinsko opredeljivimi pričakovanimi rezultati instrumentov politike, kar zadeva pričakovano stopnjo generacijske pomladitve in prispevek k sposobnosti preživetja kmetijskih gospodarstev, ki so prejela podporo;

Evropa v svetu

Evropa v svetu

Ugotovitve Računskega sodišča

Ugotovitve Računskega sodišča

| 286. | pozdravlja pozitivno gibanje stopnje preostale napake, ugotovljeno v študijah, ki sta ju naročila GD DEVCO in GD NEAR (29); |
| --- | --- |

286.

pozdravlja pozitivno gibanje stopnje preostale napake, ugotovljeno v študijah, ki sta ju naročila GD DEVCO in GD NEAR (29

| 287. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče o študiji GD NEAR o stopnji preostale napake menilo naslednje:






  — | še vedno je mogoče povečati svobodo presoje, prepuščene revizorjem pri ocenjevanju stopnje napake posameznih transakcij, |
| --- | --- | --- |

287.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče o študiji GD NEAR o stopnji preostale napake menilo naslednje:

—

še vedno je mogoče povečati svobodo presoje, prepuščene revizorjem pri ocenjevanju stopnje napake posameznih transakcij,

| — | število transakcij, pri katerih zaradi zanašanja na prejšnje kontrole ni bilo opravljeno preizkušanje podatkov, se je v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 podvojilo, |
| --- | --- |

—

število transakcij, pri katerih zaradi zanašanja na prejšnje kontrole ni bilo opravljeno preizkušanje podatkov, se je v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 podvojilo,

| — | čezmerno opiranje na tuje revizijsko delo bi lahko vplivalo na stopnjo preostale napake, zaradi česar glavni cilj študije ni bil dosežen; |
| --- | --- |

—

čezmerno opiranje na tuje revizijsko delo bi lahko vplivalo na stopnjo preostale napake, zaradi česar glavni cilj študije ni bil dosežen;

| 288. | z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja naslednje o študiji GD DEVCO o stopnji preostale napake:






  — | študija ne daje zagotovila in ni revizija, |
| --- | --- | --- |

288.

z veliko zaskrbljenostjo ugotavlja naslednje o študiji GD DEVCO o stopnji preostale napake:

—

študija ne daje zagotovila in ni revizija,

| — | izvajalec študije je imel veliko svobodo pri interpretaciji podatkov, pogodba z njim pa je sklenjena samo za eno leto, torej se lahko vsako leto zamenja tako izvajalec kot pristop, |
| --- | --- |

—

izvajalec študije je imel veliko svobodo pri interpretaciji podatkov, pogodba z njim pa je sklenjena samo za eno leto, torej se lahko vsako leto zamenja tako izvajalec kot pristop,

| — | Računsko sodišče je odkrilo pomanjkljivosti, kot so zelo majhno število pregledov na kraju samem v zvezi s transakcijami, nepopolno preverjanje postopkov javnega naročanja in javnih razpisov ter ocene napak, |
| --- | --- |

—

Računsko sodišče je odkrilo pomanjkljivosti, kot so zelo majhno število pregledov na kraju samem v zvezi s transakcijami, nepopolno preverjanje postopkov javnega naročanja in javnih razpisov ter ocene napak,

| — | Računsko sodišče je ugotovilo napake in neskladje pri izračunavanju in ekstrapolaciji posameznih napak, |
| --- | --- |

—

Računsko sodišče je ugotovilo napake in neskladje pri izračunavanju in ekstrapolaciji posameznih napak,

| — | Računsko sodišče je opazilo tudi napake v delovnih dokumentih izvajalca, na primer računske, v pregled pa niso bila vključena vsa merila za upravičenost odhodkov, |
| --- | --- |

—

Računsko sodišče je opazilo tudi napake v delovnih dokumentih izvajalca, na primer računske, v pregled pa niso bila vključena vsa merila za upravičenost odhodkov,

| — | napake, ki so bile odkrite pri prejšnjih kontrolah in ki zaradi zanašanja na te kontrole niso bile preizkušene, niso bile ekstrapolirane na nepreizkušeni del odhodkov, zaradi česar se je stopnja napake zmanjšala; |
| --- | --- |

—

napake, ki so bile odkrite pri prejšnjih kontrolah in ki zaradi zanašanja na te kontrole niso bile preizkušene, niso bile ekstrapolirane na nepreizkušeni del odhodkov, zaradi česar se je stopnja napake zmanjšala;

| 289. | ugotavlja, da število revidiranih transakcij v letu 2018 po mnenju Računskega sodišča ne zadostuje za oceno stopnje napake in da je to odločitev sprejelo v skladu s svojo splošno strategijo, da omeji preizkušanje podatkov in se delno zanaša na „tuje delo“; predlaga, naj Računsko sodišče poveča število revidiranih transakcij, da bi izračunalo ocenjeno stopnjo napake za poglavje Evropa v svetu; |
| --- | --- |

289.

ugotavlja, da število revidiranih transakcij v letu 2018 po mnenju Računskega sodišča ne zadostuje za oceno stopnje napake in da je to odločitev sprejelo v skladu s svojo splošno strategijo, da omeji preizkušanje podatkov in se delno zanaša na „tuje delo“; predlaga, naj Računsko sodišče poveča število revidiranih transakcij, da bi izračunalo ocenjeno stopnjo napake za poglavje Evropa v svetu;

| 290. | ugotavlja, da število revidiranih transakcij v letu 2018 po mnenju Računskega sodišča ne zadostuje za oceno stopnje napake in da je to odločitev sprejelo v skladu s svojo splošno strategijo, da omeji preizkušanje podatkov in se delno zanaša na „tuje delo“; |
| --- | --- |

290.

ugotavlja, da število revidiranih transakcij v letu 2018 po mnenju Računskega sodišča ne zadostuje za oceno stopnje napake in da je to odločitev sprejelo v skladu s svojo splošno strategijo, da omeji preizkušanje podatkov in se delno zanaša na „tuje delo“;

| 291. | poudarja, da so na 11 izmed 58 transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, vplivale napake in da je odkrilo pet količinsko opredeljivih napak, ki so imele finančne posledice na zneske, izplačane iz proračuna Unije; |
| --- | --- |

291.

poudarja, da so na 11 izmed 58 transakcij, ki jih je pregledalo Računsko sodišče, vplivale napake in da je odkrilo pet količinsko opredeljivih napak, ki so imele finančne posledice na zneske, izplačane iz proračuna Unije;

| 292. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD DEVCO kljub dobrim rezultatom pri stopnji napake v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018:






  — | poudaril, da so zunanji revizorji ugotovili, da je bilo 4,64 % od celotnega zneska nepovratnih sredstev v neposrednem upravljanju, revidiranega v letu 2018, izplačanih neupravičeno (str. 57), |
| --- | --- | --- |

292.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je GD DEVCO kljub dobrim rezultatom pri stopnji napake v letnem poročilu o dejavnostih za leto 2018:

—

poudaril, da so zunanji revizorji ugotovili, da je bilo 4,64 % od celotnega zneska nepovratnih sredstev v neposrednem upravljanju, revidiranega v letu 2018, izplačanih neupravičeno (str. 57),

| — | omenil, da je bilo pri posrednem upravljanju z državami upravičenkami neupravičeno izplačanih 3,77 % vseh sredstev (str. 66); |
| --- | --- |

—

omenil, da je bilo pri posrednem upravljanju z državami upravičenkami neupravičeno izplačanih 3,77 % vseh sredstev (str. 66);

| 293. | obžaluje, da dve mednarodni organizaciji, Sklad Združenih narodov za otroke in Svetovni program za hrano, nista bili pripravljeni sodelovati z Računskim sodiščem, in sicer pravočasno predložiti bistvenih dokazil; |
| --- | --- |

293.

obžaluje, da dve mednarodni organizaciji, Sklad Združenih narodov za otroke in Svetovni program za hrano, nista bili pripravljeni sodelovati z Računskim sodiščem, in sicer pravočasno predložiti bistvenih dokazil;

| 294. | obžaluje, da je skušalo Računsko sodišče sicer iz izračuna izključiti izterjave vnaprejšnjega financiranja, preklicane naloge za izterjavo in natečene obresti, vendar so podatki za leto 2018 o popravni zmogljivosti GD ECHO kljub temu manj zanesljivi zaradi neodkritih napak, zaradi katerih je bila ta zmogljivost previsoko ocenjena; |
| --- | --- |

294.

obžaluje, da je skušalo Računsko sodišče sicer iz izračuna izključiti izterjave vnaprejšnjega financiranja, preklicane naloge za izterjavo in natečene obresti, vendar so podatki za leto 2018 o popravni zmogljivosti GD ECHO kljub temu manj zanesljivi zaradi neodkritih napak, zaradi katerih je bila ta zmogljivost previsoko ocenjena;

| 295. | poudarja, da se prvi pridržek v letnem poročilu o dejavnostih GD DEVCO za leto 2018 nanaša na nepovratna sredstva, ki jih je v imenu GD DEVCO upravljal GD NEAR, in da se je obseg tega pridržka v letih 2017 in 2018 občutno zožil, delno zato, ker preostala stopnja napake tri leta zapored ni presegla praga pomembnosti; |
| --- | --- |

295.

poudarja, da se prvi pridržek v letnem poročilu o dejavnostih GD DEVCO za leto 2018 nanaša na nepovratna sredstva, ki jih je v imenu GD DEVCO upravljal GD NEAR, in da se je obseg tega pridržka v letih 2017 in 2018 občutno zožil, delno zato, ker preostala stopnja napake tri leta zapored ni presegla praga pomembnosti;

| 296. | je zelo zaskrbljen, ker zaradi pomanjkljivosti študije o preostali stopnji napake ozki obseg tega pridržka ni dovolj upravičen; |
| --- | --- |

296.

je zelo zaskrbljen, ker zaradi pomanjkljivosti študije o preostali stopnji napake ozki obseg tega pridržka ni dovolj upravičen;

| 297. | ponovno izraža podporo multimedijskim dejavnostim Komisije, ki prispevajo k neodvisnemu poročanju medijev o zadevah Unije in spodbujanju evropske javne sfere; je vseeno zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v hitrem pregledu kanala Euronews ugotovilo, da finančna podpora Unije za ta kanal ni pregledna in da ne obstaja dovolj visoka raven odgovornosti, mehanizmi za spremljanje in ocenjevanje pa niso dovolj zanesljivi; zato poziva Komisijo, naj obravnava vse pomisleke, ki jih je izrazilo Računsko sodišče, in naj ponovno preuči svoj pristop k sodelovanju s kanalom Euronews; poziva jo tudi, naj v splošnem poveča preglednost in odgovornost pri uporabi proračuna za multimedijske dejavnosti, predvsem naj oblikuje posebne proračunske vrstice za različne dejavnosti ter temeljito pregleda porabo proračunske vrstice; |
| --- | --- |

297.

ponovno izraža podporo multimedijskim dejavnostim Komisije, ki prispevajo k neodvisnemu poročanju medijev o zadevah Unije in spodbujanju evropske javne sfere; je vseeno zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v hitrem pregledu kanala Euronews ugotovilo, da finančna podpora Unije za ta kanal ni pregledna in da ne obstaja dovolj visoka raven odgovornosti, mehanizmi za spremljanje in ocenjevanje pa niso dovolj zanesljivi; zato poziva Komisijo, naj obravnava vse pomisleke, ki jih je izrazilo Računsko sodišče, in naj ponovno preuči svoj pristop k sodelovanju s kanalom Euronews; poziva jo tudi, naj v splošnem poveča preglednost in odgovornost pri uporabi proračuna za multimedijske dejavnosti, predvsem naj oblikuje posebne proračunske vrstice za različne dejavnosti ter temeljito pregleda porabo proračunske vrstice;

Poročilo o upravljanju zunanje pomoči

Poročilo o upravljanju zunanje pomoči

| 298. | ponovno obžaluje, da poročila o upravljanju zunanje pomoči, ki so jih pripravili vodje delegacij Unije, niso bila priložena letnima poročiloma o dejavnostih GD DEVCO in GD NEAR za leto 2018, kot določa člen 76(3) finančne uredbe; |
| --- | --- |

298.

ponovno obžaluje, da poročila o upravljanju zunanje pomoči, ki so jih pripravili vodje delegacij Unije, niso bila priložena letnima poročiloma o dejavnostih GD DEVCO in GD NEAR za leto 2018, kot določa člen 76(3) finančne uredbe;

| 299. | pozdravlja mnenje Komisije (30), da je dovoljeno poročila o upravljanju zunanje pomoči poslancem Parlamenta, članom Sveta in Računskega sodišča ter uradnikom teh institucij posredovati po vseh kanalih (e-pošta, kopije) in da jih ni treba prebirati v varnih sobah; |
| --- | --- |

299.

pozdravlja mnenje Komisije (30

Večja preglednost in bolj strateški pristop politike razvojnega sodelovanja

Večja preglednost in bolj strateški pristop politike razvojnega sodelovanja

| 300. | poudarja, da združevanje sredstev Evropskega razvojnega sklada, proračuna Unije in drugih donatorjev v skrbniških skladih ne bi smelo imeti za posledico, da sredstva za politiko razvoja in sodelovanja ne dosežejo ciljnih upravičencev; |
| --- | --- |

300.

poudarja, da združevanje sredstev Evropskega razvojnega sklada, proračuna Unije in drugih donatorjev v skrbniških skladih ne bi smelo imeti za posledico, da sredstva za politiko razvoja in sodelovanja ne dosežejo ciljnih upravičencev;

| 301. | poudarja, da čedalje pogostejša uporaba finančnih mehanizmov za izvajanje politik Unije v tretjih državah, ne samo proračuna Unije, prinaša tveganje, da se bosta odgovornost in preglednost ukrepov Unije zmanjšali; vztraja, da mora Komisija poskrbeti, da bo zunanja pomoč pogojena s pravno državo in spoštovanjem človekovih pravic v državah prejemnicah; še zlasti poudarja, da se s sredstvi Unije ne sme financirati prisilno otroško delo ter učbeniki in izobraževalno gradivo, ki podžigajo versko radikalizacijo, nestrpnost, etnično nasilje in mučeništvo med otroki; |
| --- | --- |

301.

poudarja, da čedalje pogostejša uporaba finančnih mehanizmov za izvajanje politik Unije v tretjih državah, ne samo proračuna Unije, prinaša tveganje, da se bosta odgovornost in preglednost ukrepov Unije zmanjšali; vztraja, da mora Komisija poskrbeti, da bo zunanja pomoč pogojena s pravno državo in spoštovanjem človekovih pravic v državah prejemnicah; še zlasti poudarja, da se s sredstvi Unije ne sme financirati prisilno otroško delo ter učbeniki in izobraževalno gradivo, ki podžigajo versko radikalizacijo, nestrpnost, etnično nasilje in mučeništvo med otroki;

| 302. | je zaskrbljen, ker sporno gradivo še vedno ni bilo odstranjeno iz palestinskih šolskih učbenikov in ker boj proti sovražnemu govoru in nasilju v šolskem gradivu neučinkovit: vztraja, da je treba plače učiteljev in javnih uradnikov v izobraževalnem sektorju, ki se financirajo s sredstvi Unije, kot je PEGASE, uporabiti za pripravo in izvajanje učnih programov, ki so v skladu s standardi UNESCO glede miru, strpnosti, sobivanja in nenasilja, kot so 17. marca 2015 v Parizu sklenili izobraževalni ministri Unije, Parlament pa potrdil 18. aprila 2018 v sklepu o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016, oddelek III – Komisija (31); |
| --- | --- |

302.

je zaskrbljen, ker sporno gradivo še vedno ni bilo odstranjeno iz palestinskih šolskih učbenikov in ker boj proti sovražnemu govoru in nasilju v šolskem gradivu neučinkovit: vztraja, da je treba plače učiteljev in javnih uradnikov v izobraževalnem sektorju, ki se financirajo s sredstvi Unije, kot je PEGASE, uporabiti za pripravo in izvajanje učnih programov, ki so v skladu s standardi UNESCO glede miru, strpnosti, sobivanja in nenasilja, kot so 17. marca 2015 v Parizu sklenili izobraževalni ministri Unije, Parlament pa potrdil 18. aprila 2018 v sklepu o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016, oddelek III – Komisija (31

| 303. | ugotavlja, da bi lahko Komisija sredstva Unije uporabila za varnostne namene, da bi vzpostavila učinkovitejše razvojno sodelovanje; meni, da je treba zagotoviti ustrezno pravno podlago in popolno preglednost tako financiranih ukrepov; |
| --- | --- |

303.

ugotavlja, da bi lahko Komisija sredstva Unije uporabila za varnostne namene, da bi vzpostavila učinkovitejše razvojno sodelovanje; meni, da je treba zagotoviti ustrezno pravno podlago in popolno preglednost tako financiranih ukrepov;

| 304. | je zaskrbljen, da revizorji iz varnostih razlogov v mnogih državah, na primer v Libiji, ne morejo preveriti, ali prejemniki sredstev Unije spoštujejo najvišje standarde človekovih pravic; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se iz Evropskega razvojnega sklada in proračuna Unije prek nujnega skrbniškega sklada Unije ne financirajo projekti, ki jih izvajajo vladne in lokalne sile (milice), vpletene v hude kršitve človekovih pravic, zlasti v državah, kot sta Libija in Sudan; poziva Komisijo, naj razmisli o opustitvi pomoči Unije, če neodvisni revizorji ne morejo preveriti, ali se denar Unije v teh državah uporablja učinkovito; |
| --- | --- |

304.

je zaskrbljen, da revizorji iz varnostih razlogov v mnogih državah, na primer v Libiji, ne morejo preveriti, ali prejemniki sredstev Unije spoštujejo najvišje standarde človekovih pravic; poziva Komisijo, naj zagotovi, da se iz Evropskega razvojnega sklada in proračuna Unije prek nujnega skrbniškega sklada Unije ne financirajo projekti, ki jih izvajajo vladne in lokalne sile (milice), vpletene v hude kršitve človekovih pravic, zlasti v državah, kot sta Libija in Sudan; poziva Komisijo, naj razmisli o opustitvi pomoči Unije, če neodvisni revizorji ne morejo preveriti, ali se denar Unije v teh državah uporablja učinkovito;

| 305. | je resno zaskrbljen nad tem, kako se skrbniški sklad Unije za Afriko uporablja za financiranje libijske obalne straže, ne da bi se pri tem upoštevale zelo resne kršitve človekovih pravic v Libiji; |
| --- | --- |

305.

je resno zaskrbljen nad tem, kako se skrbniški sklad Unije za Afriko uporablja za financiranje libijske obalne straže, ne da bi se pri tem upoštevale zelo resne kršitve človekovih pravic v Libiji;

| 306. | obžaluje omejeno vlogo Parlamenta pri nadzoru in upravljanju nujnega skrbniškega sklada Unije; meni, da je bistvenega pomena, da lahko Parlament spremlja dejavnosti operativnega odbora (32); |
| --- | --- |

306.

obžaluje omejeno vlogo Parlamenta pri nadzoru in upravljanju nujnega skrbniškega sklada Unije; meni, da je bistvenega pomena, da lahko Parlament spremlja dejavnosti operativnega odbora (32

| 307. | opozarja, da je možnost, da Komisija ustanavlja in upravlja skrbniške sklade Unije, namenjena:






  — | utrditvi mednarodne vloge Unije ter prepoznavnosti in učinkovitosti njenega zunanjega delovanja in razvojne pomoči, |
| --- | --- | --- |

307.

opozarja, da je možnost, da Komisija ustanavlja in upravlja skrbniške sklade Unije, namenjena:

—

utrditvi mednarodne vloge Unije ter prepoznavnosti in učinkovitosti njenega zunanjega delovanja in razvojne pomoči,

| — | hitrejšemu postopku odločanja pri izbiri ukrepov, ki jih je treba izvesti, kar je ključno pri ukrepanju v izrednih razmerah in po njih, |
| --- | --- |

—

hitrejšemu postopku odločanja pri izbiri ukrepov, ki jih je treba izvesti, kar je ključno pri ukrepanju v izrednih razmerah in po njih,

| — | zagotovitvi vzvoda dodatnih virov, namenjenega zunanjemu delovanju, ter |
| --- | --- |

—

zagotovitvi vzvoda dodatnih virov, namenjenega zunanjemu delovanju, ter

| — | prek združevanja virov boljšemu usklajevanju med različnimi donatorji Unije na izbranih področjih ukrepanja, |
| --- | --- |

—

prek združevanja virov boljšemu usklajevanju med različnimi donatorji Unije na izbranih področjih ukrepanja,

| — | posredovanju strateških prednostnih nalog in smernic, osredotočenih na oprijemljive rezultate in izide, upraviteljem skrbniškega sklada; |
| --- | --- |

—

posredovanju strateških prednostnih nalog in smernic, osredotočenih na oprijemljive rezultate in izide, upraviteljem skrbniškega sklada;

| 308. | poudarja, da čedalje pogostejša uporaba drugih finančnih mehanizmov za izvajanje politik Unije, ne samo proračuna Unije, prinaša tveganje, da se bosta odgovornost in preglednost zmanjšali, saj ureditve za poročanje, revizijo in javni nadzor niso usklajene; |
| --- | --- |

308.

poudarja, da čedalje pogostejša uporaba drugih finančnih mehanizmov za izvajanje politik Unije, ne samo proračuna Unije, prinaša tveganje, da se bosta odgovornost in preglednost zmanjšali, saj ureditve za poročanje, revizijo in javni nadzor niso usklajene;

| 309. | z zaskrbljenostjo ugotavlja veliko število naročil, dodeljenih zelo omejenemu številu nacionalnih razvojnih agencij; ugotavlja, da je bilo 50 največjih pogodb (nepovratna sredstva in javna naročila) in sporazumov o prenosu pooblastil, ki so bile od leta 2010 dodeljene nacionalnim agencijam, odobrenih agencijam s samo sedmimi narodnostmi z visoko koncentracijo po državi (42 %, 25 % in 17 % celotnega zneska, dodeljenega trem največjim upravičencem (33)); opozarja na tveganje ponovne nacionalizacije in vedno večjega vpliva politik Unije na področju razvoja, sodelovanja in soseščine, kar je v nasprotju s prizadevanji za večje vključevanje zunanje politike Unije; poziva Komisijo, naj omogoči dostop javnosti do stebrnega ocenjevanja; poziva Komisijo, naj čim prej preuči in okrepi postopke razpisov in oddaje naročil, da bi preprečila izkrivljenje konkurence med tem omejenim številom močno subvencioniranih nacionalnih agencij ter drugimi javnimi/zasebnimi subjekti z jasnim evropskim poslanstvom; |
| --- | --- |

309.

z zaskrbljenostjo ugotavlja veliko število naročil, dodeljenih zelo omejenemu številu nacionalnih razvojnih agencij; ugotavlja, da je bilo 50 največjih pogodb (nepovratna sredstva in javna naročila) in sporazumov o prenosu pooblastil, ki so bile od leta 2010 dodeljene nacionalnim agencijam, odobrenih agencijam s samo sedmimi narodnostmi z visoko koncentracijo po državi (42 %, 25 % in 17 % celotnega zneska, dodeljenega trem največjim upravičencem (33

| 310. | zahteva, naj Komisija v svoje sporazume o prispevkih, sklenjene z izvajalskimi partnerji (agencije OZN, agencije za razvoj držav članic), vključi jasne in pregledne klavzule o človekovih pravicah, da bi se izognili situacijam, ko bi Unija lahko posredno financirala projekte, ki kršijo človekove pravice; |
| --- | --- |

310.

zahteva, naj Komisija v svoje sporazume o prispevkih, sklenjene z izvajalskimi partnerji (agencije OZN, agencije za razvoj držav članic), vključi jasne in pregledne klavzule o človekovih pravicah, da bi se izognili situacijam, ko bi Unija lahko posredno financirala projekte, ki kršijo človekove pravice;

Priporočila

Priporočila

| 311. | poziva Komisijo, naj:






  — | sprejme ukrepe za zaostritev obveznosti, po kateri morajo mednarodne organizacije Računskemu sodišču na zahtevo posredovati vse dokumente in informacije, potrebne za opravljanje njegovega dela, kot je predvideno v Pogodbah, |
| --- | --- | --- |

311.

poziva Komisijo, naj:

—

sprejme ukrepe za zaostritev obveznosti, po kateri morajo mednarodne organizacije Računskemu sodišču na zahtevo posredovati vse dokumente in informacije, potrebne za opravljanje njegovega dela, kot je predvideno v Pogodbah,

| — | prilagodi metodologijo GD NEAR in GD DEVCO za izračunavanje stopnje preostale napake, da bi omejila popolno zanašanje na predhodno revizijsko delo, natančno spremlja njeno uporabo in odpravi vse pomanjkljivosti, ki jih odkrije Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

prilagodi metodologijo GD NEAR in GD DEVCO za izračunavanje stopnje preostale napake, da bi omejila popolno zanašanje na predhodno revizijsko delo, natančno spremlja njeno uporabo in odpravi vse pomanjkljivosti, ki jih odkrije Računsko sodišče,

| — | pregleda izračun popravne zmogljivosti za leto 2019, ki ga je opravil GD ECHO, in iz njega izključi izterjavo neporabljenega vnaprejšnjega financiranja, |
| --- | --- |

—

pregleda izračun popravne zmogljivosti za leto 2019, ki ga je opravil GD ECHO, in iz njega izključi izterjavo neporabljenega vnaprejšnjega financiranja,

| — | v pismu, priloženem poročilom o upravljanju zunanje pomoči, pojasni, da je dovoljeno te dokumente poslancem in uradnikom Parlamenta posredovati po vseh kanalih (e-pošta, kopije) in da ni jih ni treba prebirati v varnih sobah, |
| --- | --- |

—

v pismu, priloženem poročilom o upravljanju zunanje pomoči, pojasni, da je dovoljeno te dokumente poslancem in uradnikom Parlamenta posredovati po vseh kanalih (e-pošta, kopije) in da ni jih ni treba prebirati v varnih sobah,

| — | razmisli o odpravi skrbniških skladov, ki niso sposobni pritegniti večjih prispevkov drugih donatorjev ali ne izpolnjujejo svojih ciljev, |
| --- | --- |

—

razmisli o odpravi skrbniških skladov, ki niso sposobni pritegniti večjih prispevkov drugih donatorjev ali ne izpolnjujejo svojih ciljev,

| — | redno in sistematično spremlja, ali so morebitni učinki financiranih dejavnosti in projektov na temeljne pravice opredeljeni in učinkovito ublaženi, |
| --- | --- |

—

redno in sistematično spremlja, ali so morebitni učinki financiranih dejavnosti in projektov na temeljne pravice opredeljeni in učinkovito ublaženi,

| — | zagotovi, da se s sredstvi Unije ne bo podpiralo otroško delo, |
| --- | --- |

—

zagotovi, da se s sredstvi Unije ne bo podpiralo otroško delo,

| — | zagotovi, da bodo tretje države sredstva Unije uporabljale samo za učbenike in učno gradivo, ki bo vsebovalo skupne vrednote in bo povsem v skladu s standardi UNESCO o miru, strpnosti in sobivanju v šolskem izobraževanju, |
| --- | --- |

—

zagotovi, da bodo tretje države sredstva Unije uporabljale samo za učbenike in učno gradivo, ki bo vsebovalo skupne vrednote in bo povsem v skladu s standardi UNESCO o miru, strpnosti in sobivanju v šolskem izobraževanju,

| — | poskrbi, da se sredstva Unije ne bodo uporabljala za nepredvidene namene, |
| --- | --- |

—

poskrbi, da se sredstva Unije ne bodo uporabljala za nepredvidene namene,

| — | posreduje podrobne informacije o odločitvah, ki jih sprejme operativni odbor, in poskrbi, da bo Parlament zastopan na njegovih sejah (34); |
| --- | --- |

—

posreduje podrobne informacije o odločitvah, ki jih sprejme operativni odbor, in poskrbi, da bo Parlament zastopan na njegovih sejah (34);

34

| 312. | vztraja, da bi morala biti obstoj pravne države in spoštovanje človekovih pravic v državi prejemnici pomembni merili za Komisijo pri dodeljevanju zunanje pomoči; vztraja, da bi morala Komisija temeljito preverjati, kako tretji subjekti uporabljajo sredstva Unije, in tako zagotoviti, da se denar ne bo dodeljeval oziroma da ne bo povezan z nobenimi cilji ali oblikami terorizma in/ali verske in politične radikalizacije; |
| --- | --- |

312.

vztraja, da bi morala biti obstoj pravne države in spoštovanje človekovih pravic v državi prejemnici pomembni merili za Komisijo pri dodeljevanju zunanje pomoči; vztraja, da bi morala Komisija temeljito preverjati, kako tretji subjekti uporabljajo sredstva Unije, in tako zagotoviti, da se denar ne bo dodeljeval oziroma da ne bo povezan z nobenimi cilji ali oblikami terorizma in/ali verske in politične radikalizacije;

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 35/2018: Preglednost sredstev Unije, ki jih izvršujejo nevladne organizacije: potrebna so večja prizadevanja

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 35/2018: Preglednost sredstev Unije, ki jih izvršujejo nevladne organizacije: potrebna so večja prizadevanja

| 313. | se zaveda pomembne vloge, ki jo imajo neodvisne nevladne organizacije znotraj in zunaj Unije; priznava odločilno vlogo svetovne civilne družbe pri spodbujanju in varstvu človekovih pravic, kar prispeva k razvoju in obrambi demokracije ter nudenju humanitarne pomoči; je seznanjen, da nekatere organizacije delujejo v zelo težavnih ali nevarnih okoliščinah ali na območjih, kjer je njihov prispevek nepogrešljiv; ugotavlja, da prispevajo k socialnemu vključevanju in zaposlovanju, pa tudi k možnostim izobraževanja, razpoložljivosti zdravstvenega varstva, varstvu okolja in boju proti korupciji; |
| --- | --- |

313.

se zaveda pomembne vloge, ki jo imajo neodvisne nevladne organizacije znotraj in zunaj Unije; priznava odločilno vlogo svetovne civilne družbe pri spodbujanju in varstvu človekovih pravic, kar prispeva k razvoju in obrambi demokracije ter nudenju humanitarne pomoči; je seznanjen, da nekatere organizacije delujejo v zelo težavnih ali nevarnih okoliščinah ali na območjih, kjer je njihov prispevek nepogrešljiv; ugotavlja, da prispevajo k socialnemu vključevanju in zaposlovanju, pa tudi k možnostim izobraževanja, razpoložljivosti zdravstvenega varstva, varstvu okolja in boju proti korupciji;

| 314. | ugotavlja, da Komisija 1,7 % proračuna Unije in 6,8 % Evropskih razvojnih skladov izvrši prek nevladnih organizacij; |
| --- | --- |

314.

ugotavlja, da Komisija 1,7 % proračuna Unije in 6,8 % Evropskih razvojnih skladov izvrši prek nevladnih organizacij;

| 315. | poziva Komisijo, naj oblikuje usklajeno definicijo nevladnih organizacij, ki bo ustrezala zakonodaji vseh držav članic; |
| --- | --- |

315.

poziva Komisijo, naj oblikuje usklajeno definicijo nevladnih organizacij, ki bo ustrezala zakonodaji vseh držav članic;

| 316. | poudarja, da je preglednost eno od proračunskih načel, ki jih določa finančna uredba; od Komisije zahteva, naj na ustrezen način in pravočasno da na voljo informacije o prejemnikih sredstev Unije; |
| --- | --- |

316.

poudarja, da je preglednost eno od proračunskih načel, ki jih določa finančna uredba; od Komisije zahteva, naj na ustrezen način in pravočasno da na voljo informacije o prejemnikih sredstev Unije;

| 317. | je seznanjen, da se podobne pomanjkljivosti, kot so bile odkrite pri nevladnih organizacijah, pojavljajo pri vseh upravičencih Unije, na primer zasebnih podjetjih, javnih organih itd.; |
| --- | --- |

317.

je seznanjen, da se podobne pomanjkljivosti, kot so bile odkrite pri nevladnih organizacijah, pojavljajo pri vseh upravičencih Unije, na primer zasebnih podjetjih, javnih organih itd.;

| 318. | poudarja, da je Računsko sodišče pri izvrševanju sredstev Unije s strani nevladnih organizacij opredelilo pet elementov, pri katerih Komisija ni dovolj transparentna:






  — | klasifikacija nevladnih organizacij v računovodskem sistemu Komisije ABAC, |
| --- | --- | --- |

318.

poudarja, da je Računsko sodišče pri izvrševanju sredstev Unije s strani nevladnih organizacij opredelilo pet elementov, pri katerih Komisija ni dovolj transparentna:

—

klasifikacija nevladnih organizacij v računovodskem sistemu Komisije ABAC,

| — | beleženje informacij o sredstvih, ki jih izvršujejo nevladne organizacije, in o dejavnostih, ki jih izvajajo, |
| --- | --- |

—

beleženje informacij o sredstvih, ki jih izvršujejo nevladne organizacije, in o dejavnostih, ki jih izvajajo,

| — | Komisija zbira in preverja informacije o sredstvih Unije, ki jih izvršujejo nevladne organizacije, |
| --- | --- |

—

Komisija zbira in preverja informacije o sredstvih Unije, ki jih izvršujejo nevladne organizacije,

| — | pomanjkljivosti razkritih informacij o dejanskih plačilih in subjektih, ki se financirajo s posredovanimi nepovratnimi sredstvi, |
| --- | --- |

—

pomanjkljivosti razkritih informacij o dejanskih plačilih in subjektih, ki se financirajo s posredovanimi nepovratnimi sredstvi,

| — | nepopolne informacije o pogodbah z nevladnimi organizacijami, ki jih posredujejo organi Združenih narodov; |
| --- | --- |

—

nepopolne informacije o pogodbah z nevladnimi organizacijami, ki jih posredujejo organi Združenih narodov;

| 319. | ugotavlja, da je bila večina priporočil Računskega sodišča vključena v finančno uredbo, sprejeto leta 2018, in da jih je Komisija večino že uresničila; poziva Komisijo, naj se osredotoči na ta priporočila, ki bi se morala v skladu s finančno uredbo in načelom nediskriminacije uporabljati za vse upravičence Unije; |
| --- | --- |

319.

ugotavlja, da je bila večina priporočil Računskega sodišča vključena v finančno uredbo, sprejeto leta 2018, in da jih je Komisija večino že uresničila; poziva Komisijo, naj se osredotoči na ta priporočila, ki bi se morala v skladu s finančno uredbo in načelom nediskriminacije uporabljati za vse upravičence Unije;

| 320. | poziva Komisijo, naj hitro pripravi smernice in stroga merila za opredelitev nevladnih organizacij v svojem računovodskem sistemu in preveri podatke, ki jih predložijo prosilci sami; |
| --- | --- |

320.

poziva Komisijo, naj hitro pripravi smernice in stroga merila za opredelitev nevladnih organizacij v svojem računovodskem sistemu in preveri podatke, ki jih predložijo prosilci sami;

| 321. | ugotavlja, da v vsakem generalnem direktoratu obstaja drugačen sistem registracije prosilcev za sredstva Unije; poziva Komisijo, naj oblikuje enotno vstopno točko in tako zagotovi skladnost podatkov v sistemu finančne preglednosti ter pripravi merila in smernice za definicijo nevladnih organizacij in drugih kategorij upravičencev; |
| --- | --- |

321.

ugotavlja, da v vsakem generalnem direktoratu obstaja drugačen sistem registracije prosilcev za sredstva Unije; poziva Komisijo, naj oblikuje enotno vstopno točko in tako zagotovi skladnost podatkov v sistemu finančne preglednosti ter pripravi merila in smernice za definicijo nevladnih organizacij in drugih kategorij upravičencev;

| 322. | poziva Komisijo, naj izključi nevladne organizacije in druge prosilce, ki v prošnji večkrat ali namerno navedejo lažne podatke o napakah, ki so jih storili v preteklosti, ter jih natančneje preverijo; |
| --- | --- |

322.

poziva Komisijo, naj izključi nevladne organizacije in druge prosilce, ki v prošnji večkrat ali namerno navedejo lažne podatke o napakah, ki so jih storili v preteklosti, ter jih natančneje preverijo;

| 323. | pozdravlja prizadevanja, da bi z novo finančno uredbo poenostavili sistem, na primer s predhodnim stebrnim ocenjevanjem, in zahteva, da Komisija veljavna pravila za izvajanje finančne uredbe razlaga dosledno, zlasti kar zadeva posredovanje nepovratnih sredstev med različnimi službami, ob upoštevanju sektorskih posebnosti; |
| --- | --- |

323.

pozdravlja prizadevanja, da bi z novo finančno uredbo poenostavili sistem, na primer s predhodnim stebrnim ocenjevanjem, in zahteva, da Komisija veljavna pravila za izvajanje finančne uredbe razlaga dosledno, zlasti kar zadeva posredovanje nepovratnih sredstev med različnimi službami, ob upoštevanju sektorskih posebnosti;

| 324. | poziva Komisijo, naj standardizira in izboljša točnost informacij v sistemu finančne preglednosti in poskrbi, da bodo do sredine leta 2021 razkriti vsi upravičenci, s katerimi je Unija sklenila pogodbe, skupaj z zneskom dodeljenih sredstev; |
| --- | --- |

324.

poziva Komisijo, naj standardizira in izboljša točnost informacij v sistemu finančne preglednosti in poskrbi, da bodo do sredine leta 2021 razkriti vsi upravičenci, s katerimi je Unija sklenila pogodbe, skupaj z zneskom dodeljenih sredstev;

| 325. | obžaluje, da Komisija ni preverila, ali organi Združenih narodov razkrivajo informacije o nepovratnih sredstvih, ki izvirajo iz Unije; od Komisije zahteva, naj to preverjanje dosledno izvaja; |
| --- | --- |

325.

obžaluje, da Komisija ni preverila, ali organi Združenih narodov razkrivajo informacije o nepovratnih sredstvih, ki izvirajo iz Unije; od Komisije zahteva, naj to preverjanje dosledno izvaja;

| 326. | poziva Komisijo, naj izboljša zbrane informacije, in sicer naj omogoči, da bodo sistemi za upravljanje nepovratnih sredstev evidentirali vsa prejeta sredstva za vse upravičence, s katerimi je Unija sklenila pogodbo, ne le za vodilne upravičence, informacije pa naredi uporabne z analizo in obdelavo; glede na to pozdravlja skorajšnji zagon sistema OPSYS za zunanje financiranje Unije; |
| --- | --- |

326.

poziva Komisijo, naj izboljša zbrane informacije, in sicer naj omogoči, da bodo sistemi za upravljanje nepovratnih sredstev evidentirali vsa prejeta sredstva za vse upravičence, s katerimi je Unija sklenila pogodbo, ne le za vodilne upravičence, informacije pa naredi uporabne z analizo in obdelavo; glede na to pozdravlja skorajšnji zagon sistema OPSYS za zunanje financiranje Unije;

| 327. | znova nujno poziva Komisijo, naj upošteva sodna sklepa Sodišča Evropske unije (35) in Stalnega arbitražnega sodišča (36) ter skupini IMG prizna status mednarodne organizacije; |
| --- | --- |

327.

znova nujno poziva Komisijo, naj upošteva sodna sklepa Sodišča Evropske unije (35

36

| 328. | poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice čim prej poroča o sprejetih ukrepih; |
| --- | --- |

328.

poziva Komisijo, naj organu za podelitev razrešnice čim prej poroča o sprejetih ukrepih;

Varnost in državljanstvo

Varnost in državljanstvo

Ugotovitve Računskega sodišča

Ugotovitve Računskega sodišča

| 329. | pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče že tretje leto zapored v letno poročilo vključilo ločeno poglavje o varnosti in državljanstvu; je seznanjen, da za to področje porabe ni izračunalo ločene stopnje napake, saj predstavlja le približno 2 % celotnega proračuna Unije; |
| --- | --- |

329.

pozdravlja dejstvo, da je Računsko sodišče že tretje leto zapored v letno poročilo vključilo ločeno poglavje o varnosti in državljanstvu; je seznanjen, da za to področje porabe ni izračunalo ločene stopnje napake, saj predstavlja le približno 2 % celotnega proračuna Unije;

| 330. | poudarja, da je javni in politični interes za to področje precej večji, kot je njegov finančni delež; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o reviziji dodatnih transakcij in izračuna ocenjeno stopnjo napake za poglavje o varnosti in državljanstvu; |
| --- | --- |

330.

poudarja, da je javni in politični interes za to področje precej večji, kot je njegov finančni delež; poziva Računsko sodišče, naj razmisli o reviziji dodatnih transakcij in izračuna ocenjeno stopnjo napake za poglavje o varnosti in državljanstvu;

| 331. | poudarja, da po navedbah Računskega sodišča v tekočem programskem obdobju še vedno obstajajo možnosti za boljši izkoristek sredstev Unije, in sicer tako, da države članice stroške ukrepov povrnejo samo, če so izpolnjeni vsi pogoji za plačilo, oziroma da se pogodbe sklenejo samo po ustrezni in dosledni oceni vseh meril za izbiro in dodelitev naročila; |
| --- | --- |

331.

poudarja, da po navedbah Računskega sodišča v tekočem programskem obdobju še vedno obstajajo možnosti za boljši izkoristek sredstev Unije, in sicer tako, da države članice stroške ukrepov povrnejo samo, če so izpolnjeni vsi pogoji za plačilo, oziroma da se pogodbe sklenejo samo po ustrezni in dosledni oceni vseh meril za izbiro in dodelitev naročila;

| 332. | ugotavlja, da so države članice občutno povečale stopnjo izvrševanja nacionalnih programov Sklada za azil, migracije in vključevanje (AMIF) / Sklada za notranjo varnost (ISF); je kljub temu zaskrbljen, saj vrednost neporabljenih zneskov še naprej raste, kar bi lahko povečalo pritisk na nacionalne organe, ko se bodo programi zaključevali; |
| --- | --- |

332.

ugotavlja, da so države članice občutno povečale stopnjo izvrševanja nacionalnih programov Sklada za azil, migracije in vključevanje (AMIF) / Sklada za notranjo varnost (ISF); je kljub temu zaskrbljen, saj vrednost neporabljenih zneskov še naprej raste, kar bi lahko povečalo pritisk na nacionalne organe, ko se bodo programi zaključevali;

| 333. | ugotavlja, da je Računsko sodišče pri reviziji upravljavskih in kontrolnih sistemov organov za izvajanje nacionalnih programov AMIF/ISF v sedmih (37) državah članicah ugotovilo, da so imeli v splošnem zadostne kontrole, ki ustrezajo pravilom, kljub vsemu pa je naletelo na nekatere pomanjkljivosti (točka 8.10 letnega poročila za leto 2018); je seznanjen, da je nekaj podobnega ugotovilo o internih postopkih GD HOME za ocenjevanje vlog za nepovratna sredstva in odobritev zahtevkov za izplačilo (točka 8.13 letnega poročila za leto 2018); |
| --- | --- |

333.

ugotavlja, da je Računsko sodišče pri reviziji upravljavskih in kontrolnih sistemov organov za izvajanje nacionalnih programov AMIF/ISF v sedmih (37

| 334. | poziva Komisijo, naj pri administrativnih pregledih zahtevkov za izplačilo sistematično uporablja dokumentacijo, ki jo je zahtevala od upravičencev do nepovratnih sredstev, da se ustrezno preučita zakonitost in pravilnost postopkov javnega naročanja, ki so jih organizirali ti upravičenci; |
| --- | --- |

334.

poziva Komisijo, naj pri administrativnih pregledih zahtevkov za izplačilo sistematično uporablja dokumentacijo, ki jo je zahtevala od upravičencev do nepovratnih sredstev, da se ustrezno preučita zakonitost in pravilnost postopkov javnega naročanja, ki so jih organizirali ti upravičenci;

| 335. | poziva Komisijo, naj organom držav članic, pristojnim za programe AMIF/ISF, naroči, da morajo pri administrativnih pregledih zahtevkov upravičencev za izplačilo ustrezno preveriti zakonitost in pravilnost postopkov javnega naročanja, ki jih organizirajo ti upravičenci; |
| --- | --- |

335.

poziva Komisijo, naj organom držav članic, pristojnim za programe AMIF/ISF, naroči, da morajo pri administrativnih pregledih zahtevkov upravičencev za izplačilo ustrezno preveriti zakonitost in pravilnost postopkov javnega naročanja, ki jih organizirajo ti upravičenci;

| 336. | je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2018 (točki 8.19 in 8.20) v zvezi s smotrnostjo ugotovilo, da države članice na projektni ravni ne uporabljajo vedno ustreznih kazalnikov, zato učinka financiranih programov ni mogoče točno izmeriti; |
| --- | --- |

336.

je zaskrbljen, ker je Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2018 (točki 8.19 in 8.20) v zvezi s smotrnostjo ugotovilo, da države članice na projektni ravni ne uporabljajo vedno ustreznih kazalnikov, zato učinka financiranih programov ni mogoče točno izmeriti;

Letno poročilo GD HOME o dejavnostih za leto 2018

Letno poročilo GD HOME o dejavnostih za leto 2018

| 337. | pozdravlja dejstvo, da se je Komisija osredotočila na vzpostavitev strukturiranega sistema Unije za preselitev, ki bo slednji ponudil zakonite in varne rešitve za ranljive ljudi, ki potrebujejo mednarodno zaščito; |
| --- | --- |

337.

pozdravlja dejstvo, da se je Komisija osredotočila na vzpostavitev strukturiranega sistema Unije za preselitev, ki bo slednji ponudil zakonite in varne rešitve za ranljive ljudi, ki potrebujejo mednarodno zaščito;

| 338. | obžaluje, da razmere na nekaterih žariščnih točkah, ki jih sofinancira Unija, niso v skladu z najboljšo prakso in standardi, zlasti v zvezi s hrano in zdravstvenim varstvom; |
| --- | --- |

338.

obžaluje, da razmere na nekaterih žariščnih točkah, ki jih sofinancira Unija, niso v skladu z najboljšo prakso in standardi, zlasti v zvezi s hrano in zdravstvenim varstvom;

| 339. | obžaluje, da GD HOME ni uvedel ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi s položajem najranljivejših migrantov, zlasti otrok, ter migrantskih žensk in deklet, da bi preprečil zlorabe in trgovino z ljudmi ter se jim izognil; obžaluje sistematično uporabo pridržanja; |
| --- | --- |

339.

obžaluje, da GD HOME ni uvedel ključnih kazalnikov uspešnosti v zvezi s položajem najranljivejših migrantov, zlasti otrok, ter migrantskih žensk in deklet, da bi preprečil zlorabe in trgovino z ljudmi ter se jim izognil; obžaluje sistematično uporabo pridržanja;

Pridržki

Pridržki

| 340. | obžaluje, da reševanje problemov, s katerimi se Nemčija sooča že od leta 2013, traja tako dolgo, zlasti ker obseg pridržka ni tako ozek; |
| --- | --- |

340.

obžaluje, da reševanje problemov, s katerimi se Nemčija sooča že od leta 2013, traja tako dolgo, zlasti ker obseg pridržka ni tako ozek;

| 341. | je zaskrbljen zaradi pomembnih pomanjkljivosti, ugotovljenih v sistemih upravljanja in nadzora Evropskega azilnega podpornega urada (EASO), zaradi katerih je bilo upravičeno sprejetje pridržka zaradi ohranitve ugleda; |
| --- | --- |

341.

je zaskrbljen zaradi pomembnih pomanjkljivosti, ugotovljenih v sistemih upravljanja in nadzora Evropskega azilnega podpornega urada (EASO), zaradi katerih je bilo upravičeno sprejetje pridržka zaradi ohranitve ugleda;

| 342. | je seznanjen s pridržki, ki jih je generalni direktor GD HOME izrazil v letnem poročilu o dejavnostih tega generalnega direktorata (str. 108); |
| --- | --- |

342.

je seznanjen s pridržki, ki jih je generalni direktor GD HOME izrazil v letnem poročilu o dejavnostih tega generalnega direktorata (str. 108);

Priporočila

Priporočila

| 343. | priporoča, naj:






  — | Računsko sodišče v letnih poročilih še naprej objavlja ločeno poglavje o varnosti in državljanstvu, |
| --- | --- | --- |

343.

priporoča, naj:

—

Računsko sodišče v letnih poročilih še naprej objavlja ločeno poglavje o varnosti in državljanstvu,

| — | GD HOME uvede ključni kazalnik uspešnosti v zvezi s položajem najranljivejših migrantov, zlasti otrok, ter migrantskih žensk in deklet, da bi preprečil zlorabe in trgovino z ljudmi ter se jim izognil, |
| --- | --- |

—

GD HOME uvede ključni kazalnik uspešnosti v zvezi s položajem najranljivejših migrantov, zlasti otrok, ter migrantskih žensk in deklet, da bi preprečil zlorabe in trgovino z ljudmi ter se jim izognil,

| — | Komisija zahteva, da države članice v letnih računovodskih izkazih za nacionalne programe Sklada za azil, migracije in vključevanje ter Sklada za notranjo varnost zneske, ki jih sporočajo, razčlenijo glede na vrsto, in sicer na izterjave, vnaprejšnje financiranje in dejansko nastale odhodke, |
| --- | --- |

—

Komisija zahteva, da države članice v letnih računovodskih izkazih za nacionalne programe Sklada za azil, migracije in vključevanje ter Sklada za notranjo varnost zneske, ki jih sporočajo, razčlenijo glede na vrsto, in sicer na izterjave, vnaprejšnje financiranje in dejansko nastale odhodke,

| — | Komisija od leta 2018 v letnih poročilih generalnih direktoratov o dejavnostih navaja dejansko porabo po skladih; |
| --- | --- |

—

Komisija od leta 2018 v letnih poročilih generalnih direktoratov o dejavnostih navaja dejansko porabo po skladih;

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 20/2019: Informacijski sistemi za podporo nadzoru meje: močno orodje, toda potrebno je več osredotočenosti na pravočasne in popolne podatke

Posebno poročilo Računskega sodišča št. 20/2019: Informacijski sistemi za podporo nadzoru meje: močno orodje, toda potrebno je več osredotočenosti na pravočasne in popolne podatke

| 344. | pozdravlja navedbo Računskega sodišča, da so sistemi držav članic, ki jih je pregledalo, v splošnem zasnovani dovolj dobro, da omogočajo mejne kontrole, države članice (38), ki jih je obiskalo, pa v glavnem spoštujejo veljavni pravni okvir; |
| --- | --- |

344.

pozdravlja navedbo Računskega sodišča, da so sistemi držav članic, ki jih je pregledalo, v splošnem zasnovani dovolj dobro, da omogočajo mejne kontrole, države članice (38

| 345. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 20/2019 zapisalo, da:






  — | nacionalne komponente schengenskega informacijskega sistema druge generacije (SIS II) in vizumskega informacijskega sistema (VIS) v nekaterih državah omogočajo učinkovitejše mejne kontrole kot v drugih, |
| --- | --- | --- |

345.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 20/2019 zapisalo, da:

—

nacionalne komponente schengenskega informacijskega sistema druge generacije (SIS II) in vizumskega informacijskega sistema (VIS) v nekaterih državah omogočajo učinkovitejše mejne kontrole kot v drugih,

| — | je prišlo do velikih zamud pri uvajanju rešitev IT za evropski sistem varovanja meja (Eurosur) in sistem evidence podatkov o potnikih (PNR), tako na ravni Unije kot na državni ravni, zato mejni uslužbenci in drugi organi teh sistemov niso mogli izkoristiti tako dobro, kot se je pričakovalo, |
| --- | --- |

—

je prišlo do velikih zamud pri uvajanju rešitev IT za evropski sistem varovanja meja (Eurosur) in sistem evidence podatkov o potnikih (PNR), tako na ravni Unije kot na državni ravni, zato mejni uslužbenci in drugi organi teh sistemov niso mogli izkoristiti tako dobro, kot se je pričakovalo,

| — | države članice za odpravo slabosti, ugotovljenih v schengenskem ocenjevalnem mehanizmu, potrebujejo precej časa, saj za sprejetje ocenjevalnih poročil in izvedbo popravljalnih ukrepov ne obstajajo zavezujoči roki, |
| --- | --- |

—

države članice za odpravo slabosti, ugotovljenih v schengenskem ocenjevalnem mehanizmu, potrebujejo precej časa, saj za sprejetje ocenjevalnih poročil in izvedbo popravljalnih ukrepov ne obstajajo zavezujoči roki,

| — | je več kot polovica mejnih uslužbencev, ki so sodelovali v anketi Računskega sodišča, kdaj ljudem dovolila, da prečkajo mejo, ne da bi jih preverila v informacijskem sistemu, |
| --- | --- |

—

je več kot polovica mejnih uslužbencev, ki so sodelovali v anketi Računskega sodišča, kdaj ljudem dovolila, da prečkajo mejo, ne da bi jih preverila v informacijskem sistemu,

| — | obstaja razhajanje med številom izdanih in preverjenih vizumov, |
| --- | --- |

—

obstaja razhajanje med številom izdanih in preverjenih vizumov,

| — | v pravnih aktih, ki urejajo evropske informacijske sisteme, ni našlo veliko navedb o nadzoru kakovosti podatkov, |
| --- | --- |

—

v pravnih aktih, ki urejajo evropske informacijske sisteme, ni našlo veliko navedb o nadzoru kakovosti podatkov,

| — | Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov na področju svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) sicer izvaja avtomatizirane mesečne preglede kakovosti podatkov v sistemu SIS II, vendar so rezultati na voljo samo zadevnim državam članicam, tako da agencija in Komisija ne moreta oceniti napredka, ki so ga posamezne države dosegle pri izboljševanju kakovosti podatkov, |
| --- | --- |

—

Evropska agencija za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov na področju svobode, varnosti in pravice (eu-LISA) sicer izvaja avtomatizirane mesečne preglede kakovosti podatkov v sistemu SIS II, vendar so rezultati na voljo samo zadevnim državam članicam, tako da agencija in Komisija ne moreta oceniti napredka, ki so ga posamezne države dosegle pri izboljševanju kakovosti podatkov,

| — | ne agencija eu-LISA ne Komisija nimata izvršilnih pooblastil, s katerimi bi zagotovili pravočasno reševanje težav s kakovostjo podatkov v državah članicah, |
| --- | --- |

—

ne agencija eu-LISA ne Komisija nimata izvršilnih pooblastil, s katerimi bi zagotovili pravočasno reševanje težav s kakovostjo podatkov v državah članicah,

| — | mejni uslužbenci ne dobijo vedno pravočasnih in popolnih podatkov iz informacijskih sistemov, |
| --- | --- |

—

mejni uslužbenci ne dobijo vedno pravočasnih in popolnih podatkov iz informacijskih sistemov,

| — | z izjemo evropskega daktiloskopskega sistema Eurodac v splošnem ne obstajajo zavezujoči roki za vnos podatkov: Eurosur naj bi na primer ponujal informacije o razmerah na mejah v realnem času, vendar samo nekatere države, zajete v reviziji Računskega sodišča, podatke res vnašajo v sistem Eurosur v realnem času, druge pa to počnejo enkrat tedensko, |
| --- | --- |

—

z izjemo evropskega daktiloskopskega sistema Eurodac v splošnem ne obstajajo zavezujoči roki za vnos podatkov: Eurosur naj bi na primer ponujal informacije o razmerah na mejah v realnem času, vendar samo nekatere države, zajete v reviziji Računskega sodišča, podatke res vnašajo v sistem Eurosur v realnem času, druge pa to počnejo enkrat tedensko,

| — | se od začetka delovanja sistema Eurodac leta 2013 niti v enem samem letu ni zgodilo, da bi vse države članice pravočasno posredovale zahtevane informacije, |
| --- | --- |

—

se od začetka delovanja sistema Eurodac leta 2013 niti v enem samem letu ni zgodilo, da bi vse države članice pravočasno posredovale zahtevane informacije,

| — | zamude pri prenosu informacij lahko povzročijo, da se za obravnavo prošnje za azil določi napačna država; |
| --- | --- |

—

zamude pri prenosu informacij lahko povzročijo, da se za obravnavo prošnje za azil določi napačna država;

| 346. | poziva Komisijo, naj:






  — | spodbuja čimprejšnjo uporabo okolij za usposabljanje za uporabo sistemov SIS II in VIS, |
| --- | --- | --- |

346.

poziva Komisijo, naj:

—

spodbuja čimprejšnjo uporabo okolij za usposabljanje za uporabo sistemov SIS II in VIS,

| — | pospeši odpravo slabosti, odkritih med schengenskim ocenjevanjem, |
| --- | --- |

—

pospeši odpravo slabosti, odkritih med schengenskim ocenjevanjem,

| — | analizira razhajanja pri preverjanju vizumov in izboljša postopke za nadzor kakovosti podatkov, |
| --- | --- |

—

analizira razhajanja pri preverjanju vizumov in izboljša postopke za nadzor kakovosti podatkov,

| — | zmanjša zamude pri vnosu podatkov, |
| --- | --- |

—

zmanjša zamude pri vnosu podatkov,

| — | zagotovi boljšo povezanost petih obstoječih informacijskih sistemov, da bo pretok podatkov pravilen in pravočasen, |
| --- | --- |

—

zagotovi boljšo povezanost petih obstoječih informacijskih sistemov, da bo pretok podatkov pravilen in pravočasen,

| — | spodbudi neprekinjeno dobro prakso in ravnanje pri dobavljanju informacijskih sistemov in podpori zanje; |
| --- | --- |

—

spodbudi neprekinjeno dobro prakso in ravnanje pri dobavljanju informacijskih sistemov in podpori zanje;

Posebno poročilo št. 24/2019: Azil, premestitev in vračanje migrantov: čas za okrepitev ukrepov za odpravo razlik med cilji in rezultati

Posebno poročilo št. 24/2019: Azil, premestitev in vračanje migrantov: čas za okrepitev ukrepov za odpravo razlik med cilji in rezultati

| 347. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2019 zapisalo:






  — | da so azilni postopki v Grčiji in Italiji še vedno dolgotrajni in da prihaja do ozkih grl, |
| --- | --- | --- |

347.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2019 zapisalo:

—

da so azilni postopki v Grčiji in Italiji še vedno dolgotrajni in da prihaja do ozkih grl,

| — | da je podobno kot v preostali Uniji stopnja vrnitev iz Grčije in Italije nizka, |
| --- | --- |

—

da je podobno kot v preostali Uniji stopnja vrnitev iz Grčije in Italije nizka,

| — | da se ne zbirajo podatki o učinkovitosti postopkov vračanja in da ni kazalnikov za merjenje trajnosti vrnitev, kot je število vrnjenih migrantov, ki poskušajo znova vstopiti v Unijo, ali uspeh programov pomoči pri prostovoljnem vračanju in ponovni integraciji, |
| --- | --- |

—

da se ne zbirajo podatki o učinkovitosti postopkov vračanja in da ni kazalnikov za merjenje trajnosti vrnitev, kot je število vrnjenih migrantov, ki poskušajo znova vstopiti v Unijo, ali uspeh programov pomoči pri prostovoljnem vračanju in ponovni integraciji,

| — | da sta se registracija in odvzem prstnih odtisov migrantov na žariščnih točkah od revizije, ki jo je Računsko sodišče opravilo leta 2017 (posebno poročilo št. 6/2017), občutno izboljšala, vendar začasna mehanizma nujnih premestitev nista izpolnila svojih ciljev in nista učinkovito razbremenila grškega in italijanskega azilnega sistema, |
| --- | --- |

—

da sta se registracija in odvzem prstnih odtisov migrantov na žariščnih točkah od revizije, ki jo je Računsko sodišče opravilo leta 2017 (posebno poročilo št. 6/2017), občutno izboljšala, vendar začasna mehanizma nujnih premestitev nista izpolnila svojih ciljev in nista učinkovito razbremenila grškega in italijanskega azilnega sistema,

| — | da je 20 podpornih ukrepov Unije v Grčiji in Italiji, ki jih je Računsko sodišče pregledalo, sicer odgovorilo na ugotovljene potrebe, vendar v njihovi zasnovi še vedno obstajajo pomanjkljivosti, da večina projektov ni uresničila vseh ciljev ter da je bil okvir smotrnosti vzpostavljen prepozno in da ciljne vrednosti zanj niso bile določene, povrhu tega pa ni bilo na voljo dovolj podatkov o smotrnosti, |
| --- | --- |

—

da je 20 podpornih ukrepov Unije v Grčiji in Italiji, ki jih je Računsko sodišče pregledalo, sicer odgovorilo na ugotovljene potrebe, vendar v njihovi zasnovi še vedno obstajajo pomanjkljivosti, da večina projektov ni uresničila vseh ciljev ter da je bil okvir smotrnosti vzpostavljen prepozno in da ciljne vrednosti zanj niso bile določene, povrhu tega pa ni bilo na voljo dovolj podatkov o smotrnosti,

| — | da so se zmogljivosti za obravnavanje zadev v zvezi z azilom v Grčiji in Italiji povečale, kar pa še vedno ni zadostovalo za odpravo vse večjih zaostankov v Grčiji, |
| --- | --- |

—

da so se zmogljivosti za obravnavanje zadev v zvezi z azilom v Grčiji in Italiji povečale, kar pa še vedno ni zadostovalo za odpravo vse večjih zaostankov v Grčiji,

| — | da je bilo sicer v Italiji vloženih manj novih prošenj in da se zaostanek zmanjšuje, vendar zmogljivosti ne zadostujejo za obravnavo velikega števila pritožb zoper odločbe na prvi stopnji, |
| --- | --- |

—

da je bilo sicer v Italiji vloženih manj novih prošenj in da se zaostanek zmanjšuje, vendar zmogljivosti ne zadostujejo za obravnavo velikega števila pritožb zoper odločbe na prvi stopnji,

| — | da je število migrantov, ki se dejansko vrnejo domov, bistveno nižje od števila v Grčiji in Italiji izdanih odločb o vrnitvi, kar velja tudi za Unijo kot celoto; da so razlogi za to med drugim dolgotrajna obravnava zadev v zvezi z azilom, nezadostne zmogljivosti v centrih za pridržanje, težave pri sodelovanju z državo izvora migrantov in dejstvo, da migranti preprosto pobegnejo, ko prejmejo odločbo o vrnitvi; |
| --- | --- |

—

da je število migrantov, ki se dejansko vrnejo domov, bistveno nižje od števila v Grčiji in Italiji izdanih odločb o vrnitvi, kar velja tudi za Unijo kot celoto; da so razlogi za to med drugim dolgotrajna obravnava zadev v zvezi z azilom, nezadostne zmogljivosti v centrih za pridržanje, težave pri sodelovanju z državo izvora migrantov in dejstvo, da migranti preprosto pobegnejo, ko prejmejo odločbo o vrnitvi;

| 348. | poziva Komisijo in agencije, naj:






  — | pridobljene izkušnje upoštevajo pri morebitnih prihodnjih mehanizmih prostovoljnih premestitev in predlagajo nove ukrepe za učinkovito soočanje z izrednimi razmerami, kot je bila migracijska kriza v letu 2015, ki bodo sprejemljivi za vse države članice, |
| --- | --- | --- |

348.

poziva Komisijo in agencije, naj:

—

pridobljene izkušnje upoštevajo pri morebitnih prihodnjih mehanizmih prostovoljnih premestitev in predlagajo nove ukrepe za učinkovito soočanje z izrednimi razmerami, kot je bila migracijska kriza v letu 2015, ki bodo sprejemljivi za vse države članice,

| — | izboljšajo upravljanje nujne pomoči in nacionalnih programov v okviru Sklada za azil, migracije in vključevanje, |
| --- | --- |

—

izboljšajo upravljanje nujne pomoči in nacionalnih programov v okviru Sklada za azil, migracije in vključevanje,

| — | izboljšajo operativno podporo urada EASO za azilne postopke, |
| --- | --- |

—

izboljšajo operativno podporo urada EASO za azilne postopke,

| — | prilagodijo podporo agencije Frontex za operacije vračanja in napotitev strokovnjakov na žariščne točke, |
| --- | --- |

—

prilagodijo podporo agencije Frontex za operacije vračanja in napotitev strokovnjakov na žariščne točke,

| — | izboljšajo upravljanje nacionalnih azilnih sistemov, |
| --- | --- |

—

izboljšajo upravljanje nacionalnih azilnih sistemov,

| — | podprejo nadaljnje nacionalne postopke vračanja in zbiranje podatkov o uspešnosti postopkov vračanja, da se olajšajo priprava politik, ocenjevanje uspešnosti in raziskave; |
| --- | --- |

—

podprejo nadaljnje nacionalne postopke vračanja in zbiranje podatkov o uspešnosti postopkov vračanja, da se olajšajo priprava politik, ocenjevanje uspešnosti in raziskave;

| 349. | poziva Komisijo, naj:






  — | izboljša delovanje sistema žariščnih točk, da bo omogočal dostojanstven sprejem in učinkovito upravljanje prišlekov, |
| --- | --- | --- |

349.

poziva Komisijo, naj:

—

izboljša delovanje sistema žariščnih točk, da bo omogočal dostojanstven sprejem in učinkovito upravljanje prišlekov,

| — | pozorno spremlja učinkovitost ukrepov, ki jih izvaja Frontex, da bodo zunanje meje Evropske unije bolje zaščitene, |
| --- | --- |

—

pozorno spremlja učinkovitost ukrepov, ki jih izvaja Frontex, da bodo zunanje meje Evropske unije bolje zaščitene,

| — | poveča učinkovitost kontrol na zunanjih mejah Unije in izboljša spoštovanje temeljnih pravic pri njihovem izvajanju ter okrepi sodelovanje z nacionalnimi organi, |
| --- | --- |

—

poveča učinkovitost kontrol na zunanjih mejah Unije in izboljša spoštovanje temeljnih pravic pri njihovem izvajanju ter okrepi sodelovanje z nacionalnimi organi,

| — | sprejme potrebne ukrepe za odpravo glavnih vzrokov za migracije, |
| --- | --- |

—

sprejme potrebne ukrepe za odpravo glavnih vzrokov za migracije,

| — | se posveti politiki vračanja v tretje države, saj je posebej skrb zbujajoče, da ni ustrezna, čeprav gre za eno glavnih prednostnih nalog; politika vračanja in boj proti nezakonitemu priseljevanju sta bistvenega pomena za oblikovanje učinkovite migracijske politike in resničnega partnerstva s tretjimi državami, |
| --- | --- |

—

se posveti politiki vračanja v tretje države, saj je posebej skrb zbujajoče, da ni ustrezna, čeprav gre za eno glavnih prednostnih nalog; politika vračanja in boj proti nezakonitemu priseljevanju sta bistvenega pomena za oblikovanje učinkovite migracijske politike in resničnega partnerstva s tretjimi državami,

| — | ponudi podporo matičnim državam, tako da se morebitni migranti niti ne bodo odločili za nevarno potovanje v Evropo, poveča pomoč za te države, izboljša življenjske razmere in obete za tamkajšnje prebivalstvo ter se bori proti trgovcem z ljudmi, ki izkoriščajo njihov obup in ranljivost; |
| --- | --- |

—

ponudi podporo matičnim državam, tako da se morebitni migranti niti ne bodo odločili za nevarno potovanje v Evropo, poveča pomoč za te države, izboljša življenjske razmere in obete za tamkajšnje prebivalstvo ter se bori proti trgovcem z ljudmi, ki izkoriščajo njihov obup in ranljivost;

Evropski sklad za strateške naložbe

Evropski sklad za strateške naložbe

| 350. | se z zaskrbljenostjo seznanja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da pri sporočeni oceni uporabljenih naložb ni bilo upoštevano dejstvo, da so nekatere operacije EFSI nadomestile operacije EIB in finančnih instrumentov Unije ter da se je del podpore iz EFSI namenil projektom, ki bi jih lahko financirali iz drugih javnih ali zasebnih virov pod drugačnimi pogoji; |
| --- | --- |

350.

se z zaskrbljenostjo seznanja z ugotovitvijo Računskega sodišča, da pri sporočeni oceni uporabljenih naložb ni bilo upoštevano dejstvo, da so nekatere operacije EFSI nadomestile operacije EIB in finančnih instrumentov Unije ter da se je del podpore iz EFSI namenil projektom, ki bi jih lahko financirali iz drugih javnih ali zasebnih virov pod drugačnimi pogoji;

| 351. | obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da je podpora iz EFSI sicer EIB omogočila, da početveri obseg bolj tveganih posojilnih dejavnosti glede na leto 2014, vendar je bila vrednost teh finančnih operacij nižja od pričakovane; |
| --- | --- |

351.

obžaluje ugotovitev Računskega sodišča, da je podpora iz EFSI sicer EIB omogočila, da početveri obseg bolj tveganih posojilnih dejavnosti glede na leto 2014, vendar je bila vrednost teh finančnih operacij nižja od pričakovane;

| 352. | se strinja s priporočilom Računskega sodišča, da je treba:






  — | spodbuditi upravičeno uporabo produktov EIB z višjim tveganjem v okviru EFSI, |
| --- | --- | --- |

352.

se strinja s priporočilom Računskega sodišča, da je treba:

—

spodbuditi upravičeno uporabo produktov EIB z višjim tveganjem v okviru EFSI,

| — | spodbuditi dopolnjevanje med finančnimi instrumenti Unije in proračunskimi jamstvi Unije, |
| --- | --- |

—

spodbuditi dopolnjevanje med finančnimi instrumenti Unije in proračunskimi jamstvi Unije,

| — | izboljšati ocenjevanje tega, ali bi bilo potencialne projekte EFSI mogoče financirati iz drugih virov, |
| --- | --- |

—

izboljšati ocenjevanje tega, ali bi bilo potencialne projekte EFSI mogoče financirati iz drugih virov,

| — | bolje ocenjevati privabljene naložbe, |
| --- | --- |

—

bolje ocenjevati privabljene naložbe,

| — | izboljšati geografsko porazdelitev naložb, podprtih iz EFSI; |
| --- | --- |

—

izboljšati geografsko porazdelitev naložb, podprtih iz EFSI;

| 353. | zato meni, da so poglobljene ocene predhodnih potreb v različnih sektorjih bistvenega pomena (i) za odkrivanje naložbenih vrzeli in ovir v različnih državah članicah ali regijah, (ii) za ustrezno oceno narave in razsežnosti pomanjkljivosti trga ter (iii) za načrtovanje najprimernejših pristopov/programov za zmanjšanje teh naložbenih vrzeli; |
| --- | --- |

353.

zato meni, da so poglobljene ocene predhodnih potreb v različnih sektorjih bistvenega pomena (i) za odkrivanje naložbenih vrzeli in ovir v različnih državah članicah ali regijah, (ii) za ustrezno oceno narave in razsežnosti pomanjkljivosti trga ter (iii) za načrtovanje najprimernejših pristopov/programov za zmanjšanje teh naložbenih vrzeli;

| 354. | poziva k objektivnemu pregledu dodatnosti in dodane vrednosti projektov EFSI ter njihovi usklajenosti s politikami Unije ali drugimi operacijami EIB, da bi bili bolj utemeljeni na politikah kot na povpraševanju; |
| --- | --- |

354.

poziva k objektivnemu pregledu dodatnosti in dodane vrednosti projektov EFSI ter njihovi usklajenosti s politikami Unije ali drugimi operacijami EIB, da bi bili bolj utemeljeni na politikah kot na povpraševanju;

| 355. | opozarja, da je treba zagotoviti jasne in dostopne informacije o gospodarskem, socialnem in okoljskem učinku ter dodani vrednosti, ustvarjeni s projekti, ki se financirajo iz EFSI; poudarja, da bi bilo treba ustrezno dokumentirati ocenjevanje dodatnosti vseh projektov, ki jih podpira EFSI; |
| --- | --- |

355.

opozarja, da je treba zagotoviti jasne in dostopne informacije o gospodarskem, socialnem in okoljskem učinku ter dodani vrednosti, ustvarjeni s projekti, ki se financirajo iz EFSI; poudarja, da bi bilo treba ustrezno dokumentirati ocenjevanje dodatnosti vseh projektov, ki jih podpira EFSI;

Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence

Posebno poročilo Evropskega računskega sodišča št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence

| 356. | obžaluje, da Komisija organu za podelitev razrešnice ne zagotavlja natančnih podatkov o primerih izgorelosti; vendar ugotavlja, da je Komisija začela izvajati strategijo dobrega počutja pri delu (fit at work), ki vključuje orodje za spremljanje zdravja glede odsotnosti in vzrokov zanje, ukrepe za doseganje dobrega upravljanja odsotnosti in novi oddelek za zdravstveni nadzor (39); zato meni, da ima Komisija vsa potrebna orodja za odkrivanje, obravnavo, spremljanje in poročanje o primerih izgorelosti, te primere pa razlikuje od dolgotrajnih bolniških odsotnosti; poziva Komisijo, naj med postopkom podelitve razrešnice Odboru Parlamenta za proračunski nadzor posreduje podatke o primerih izgorelosti; v zvezi s tem obžaluje odgovore Komisije, za katero se zdi, da upravičuje višjo stopnjo bolezni in dolgotrajne odsotnosti žensk zaradi „številnih resnih bolezni ali obolenja, ki so značilna za ženske“, in zaradi „družbenih trendov“ (...) pri katerih ženske na splošno prevzemajo večji delež družinskih obveznosti, vključno z nego bolnih otrok in sorodnikov (40); |
| --- | --- |

356.

obžaluje, da Komisija organu za podelitev razrešnice ne zagotavlja natančnih podatkov o primerih izgorelosti; vendar ugotavlja, da je Komisija začela izvajati strategijo dobrega počutja pri delu (fit at work

39

40

| 357. | je zaskrbljen zaradi vse večjega problema razlike v kupni moči evropskih javnih uslužbencev, napotenih v Luksemburg; je seznanjen z ugotovitvami študije, ki jo je na zahtevo Komisije izvedel AIRINC (41), ki potrjuje težave v zvezi z razlikami in jih določa na 10,5 % (preseganje sprožitvenega odstotka v višini 5 %, kot je določeno v kadrovskih predpisih), predvsem zaradi življenjskih stroškov v Luksemburgu; priznava, da Komisija ne bo mogla pripraviti zakonodajnega predloga, ki bi obravnaval vprašanje korekcijskih koeficientov pred zaključkom poročila o metodi za prilagoditev plač, ki naj bi bilo pripravljeno do 31. marca 2022; medtem pa poziva Komisijo, naj oceni izvedljivost in področje uporabe začasnih ciljno usmerjenih ukrepov, vključenih v poročilo AIRINC, zlasti uvedbo sheme stanovanjskega dodatka; |
| --- | --- |

357.

je zaskrbljen zaradi vse večjega problema razlike v kupni moči evropskih javnih uslužbencev, napotenih v Luksemburg; je seznanjen z ugotovitvami študije, ki jo je na zahtevo Komisije izvedel AIRINC (41

| 358. | z zaskrbljenostjo ugotavlja opažanja Računskega sodišča v zvezi s svežnjem kadrovskih reform za leto 2014 (42); pozdravlja priporočila Računskega sodišča in pripravljenost Komisije, da jih sprejme; podpira stališče, ki ga je v zvezi s tem izrazil Odbor za proračunski nadzor (43); obžaluje zelo negativen učinek svežnja reform iz leta 2014 na številne ključne vidike človeških virov v institucijah Unije in s tem na njihovo privlačnost kot delodajalca, vse v imenu negotovih prihrankov; opozarja na resne posledice, ki jih lahko ima morebitno zmanjšanje proračuna v upravi ali zmanjšanje števila zaposlenih, za prihodnost evropske javne službe in izvajanja politik Unije; |
| --- | --- |

358.

z zaskrbljenostjo ugotavlja opažanja Računskega sodišča v zvezi s svežnjem kadrovskih reform za leto 2014 (42

43

| 359. | opozarja Komisijo na zahtevo za izvedbo stroge in aktualne analizo vpliva zasnove „odprtega prostora“ v okviru razrešnice za leto 2017 (44); je seznanjen s sporočilom „Delovna mesta prihodnosti v Evropski komisiji“ (45) in zlasti pozdravlja načelo, v skladu s katerim bi moralo prizadeto osebje sodelovati v celotnem postopku zasnove in vzpostavljanja novega delovnega prostora; obžaluje, da pojem dobrega počutja osebja, sprejet v sporočilu, ne vključuje psiholoških stanj, kot so anksioznost, stres ali izgorelost, pri katerih ima delovno mesto ključno vlogo; poudarja, da je potrebna splošna analiza, ki bo služila kot osnova za oceno za vsak primer posebej, preden bodo sprejete prihodnje pomembne odločitve glede pisarn v Komisiji, saj bi moral tovrsten proces vedno vključevati prizadete člane osebja; |
| --- | --- |

359.

opozarja Komisijo na zahtevo za izvedbo stroge in aktualne analizo vpliva zasnove „odprtega prostora“ v okviru razrešnice za leto 2017 (44

45

Uprava

Uprava

Ugotovitve Računskega sodišča

Ugotovitve Računskega sodišča

| 360. | je seznanjen, da splošna stopnja napake pri odhodkih za upravo po revizijskih ugotovitvah Računskega sodišča ni bila pomembna; |
| --- | --- |

360.

je seznanjen, da splošna stopnja napake pri odhodkih za upravo po revizijskih ugotovitvah Računskega sodišča ni bila pomembna;

| 361. | je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče pri izplačevanju družinskih dodatkov zaposlenih odkrilo več pomanjkljivosti pri notranjih kontrolah kot v prejšnjih letih in obžalovalo, da urad za vodenje in plačevanje posameznih pravic ni zadostno in točno posodabljal osebnih dosjejev, zaradi česar osnova za izračun plač in nadomestil ni bila pravilna; |
| --- | --- |

361.

je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče pri izplačevanju družinskih dodatkov zaposlenih odkrilo več pomanjkljivosti pri notranjih kontrolah kot v prejšnjih letih in obžalovalo, da urad za vodenje in plačevanje posameznih pravic ni zadostno in točno posodabljal osebnih dosjejev, zaradi česar osnova za izračun plač in nadomestil ni bila pravilna;

| 362. | je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil, ki jih je Komisija organizirala, da bi izboljšala varnost ljudi in prostorov, vendar ugotavlja, da je do teh pomanjkljivosti prišlo predvsem zato, ker se je s pogodbami zelo mudilo; |
| --- | --- |

362.

je zelo zaskrbljen, ker je Računsko sodišče odkrilo pomanjkljivosti v postopkih javnih naročil, ki jih je Komisija organizirala, da bi izboljšala varnost ljudi in prostorov, vendar ugotavlja, da je do teh pomanjkljivosti prišlo predvsem zato, ker se je s pogodbami zelo mudilo;

| 363. | poziva Komisijo, naj izvede preglednejši postopek imenovanja za vse položaje, zlasti tiste, povezane z upravljanjem; poziva Komisijo, naj pojasni predhodni postopek imenovanja, ki ni pregleden in odgovoren; |
| --- | --- |

363.

poziva Komisijo, naj izvede preglednejši postopek imenovanja za vse položaje, zlasti tiste, povezane z upravljanjem; poziva Komisijo, naj pojasni predhodni postopek imenovanja, ki ni pregleden in odgovoren;

| 364. | poziva Komisijo, naj čim prej izboljša sisteme za upravljanje zakonsko določenih družinskih dodatkov, in sicer naj pogosteje pregleduje osebne razmere uslužbencev in natančneje preverja skladnost izjav o dodatkih, prejetih iz drugih virov, zlasti če so bili sistemi družinskih dodatkov v državah članicah reformirani; |
| --- | --- |

364.

poziva Komisijo, naj čim prej izboljša sisteme za upravljanje zakonsko določenih družinskih dodatkov, in sicer naj pogosteje pregleduje osebne razmere uslužbencev in natančneje preverja skladnost izjav o dodatkih, prejetih iz drugih virov, zlasti če so bili sistemi družinskih dodatkov v državah članicah reformirani;

| 365. | ugotavlja nenehno izboljševanje enakosti spolov med uslužbenci; opozarja na pomanjkanje enake zastopanosti moških in žensk na vodstvenih položajih; |
| --- | --- |

365.

ugotavlja nenehno izboljševanje enakosti spolov med uslužbenci; opozarja na pomanjkanje enake zastopanosti moških in žensk na vodstvenih položajih;

| 366. | poudarja, da je bilo na podlagi pisnih odgovorov 10 držav članic bistveno premalo zastopanih v razredih AD5–AD8; zadevne države članice so bile: Danska, Nemčija, Irska, Francija, Luxembourg, Nizozemska, Avstrija, Portugalska, Finska in Švedska; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da položaji javnih uslužbencev v institucijah morda niso privlačni za javne uslužbence iz nekaterih držav članic, zaradi česar je težko uravnotežiti geografske razlike; |
| --- | --- |

366.

poudarja, da je bilo na podlagi pisnih odgovorov 10 držav članic bistveno premalo zastopanih v razredih AD5–AD8; zadevne države članice so bile: Danska, Nemčija, Irska, Francija, Luxembourg, Nizozemska, Avstrija, Portugalska, Finska in Švedska; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da položaji javnih uslužbencev v institucijah morda niso privlačni za javne uslužbence iz nekaterih držav članic, zaradi česar je težko uravnotežiti geografske razlike;

| 367. | ugotavlja, da narašča število subjektov, ki so bili izbrisani iz registra za preglednost, vendar poudarja, kako pomembno je nadaljnje ukrepanje v zvezi s posamezniki in pravnimi subjekti, ki so bili izbrisani iz registra za preglednost; poziva Komisijo, naj več pozornosti nameni temu, da preverjanje veljavnosti in preverjanje vzorcev subjektov iz registra za preglednost zahteva več sredstev; |
| --- | --- |

367.

ugotavlja, da narašča število subjektov, ki so bili izbrisani iz registra za preglednost, vendar poudarja, kako pomembno je nadaljnje ukrepanje v zvezi s posamezniki in pravnimi subjekti, ki so bili izbrisani iz registra za preglednost; poziva Komisijo, naj več pozornosti nameni temu, da preverjanje veljavnosti in preverjanje vzorcev subjektov iz registra za preglednost zahteva več sredstev;

| 368. | poziva Komisijo, naj izvede oceno, da bi preverili notranje mehanizme za zaščito prijaviteljev nepravilnosti, ki so že vzpostavljeni, vključno z določbami o ozaveščanju vseh uslužbencev in usposabljanji za vodstvo, ki prejema poročila; poziva evropske institucije, naj harmonizirajo svoje kadrovske predpise za zaščito prijaviteljev nepravilnosti; |
| --- | --- |

368.

poziva Komisijo, naj izvede oceno, da bi preverili notranje mehanizme za zaščito prijaviteljev nepravilnosti, ki so že vzpostavljeni, vključno z določbami o ozaveščanju vseh uslužbencev in usposabljanji za vodstvo, ki prejema poročila; poziva evropske institucije, naj harmonizirajo svoje kadrovske predpise za zaščito prijaviteljev nepravilnosti;

Kodeks ravnanja komisarjev

Kodeks ravnanja komisarjev

| 369. | spominja, da je bil Parlament leta 2018 opozorjen na to, da je generalni sekretar Komisije razmišljal o možnosti, da bi komisarjem ob koncu mandata ponudil nove praktične ugodnosti (pisarne, informacijsko tehnologijo, šoferje), da bi ublažil strožje določbe o obdobju mirovanja v kodeksu ravnanja; |
| --- | --- |

369.

spominja, da je bil Parlament leta 2018 opozorjen na to, da je generalni sekretar Komisije razmišljal o možnosti, da bi komisarjem ob koncu mandata ponudil nove praktične ugodnosti (pisarne, informacijsko tehnologijo, šoferje), da bi ublažil strožje določbe o obdobju mirovanja v kodeksu ravnanja;

| 370. | je seznanjen, da je komisar Hahn v pisnem odgovoru na vprašanje št. 64 za predstavitev v odboru CONT 5. decembra 2019 zapisal:

  „Nekdanji člani in zlasti nekdanji predsedniki Komisije ostajajo ambasadorji EU, tako v Evropi kot drugod. Večina jih bo tudi po izteku mandata branila in predstavljala dosežke Unije, na primer kot predavatelji na konferencah ali udeleženci v javnih razpravah o Evropi in vlogi Komisije.
  Komisija je po zgledu državnih uprav in drugih institucij na seji 30. oktobra 2019 sklenila, da bodo lahko njeni nekdanji predsedniki tudi po izteku mandata na ustrezen način opravljali reprezentativne funkcije. Zato bodo lahko uporabljali nekatere zelo omejene vire, denimo logistično podporo, kot so pisarne, in drugo pomoč. Nekdanji komisarji bodo upravičeni do logistične podpore v obliki „prehodne pisarne“, prejemali pa bodo tudi določeno komunikacijsko gradivo Komisije. Kodeks ravnanja te naloge že omenja v prvem stavku člena 11(1) (...).“; |
| --- | --- |

370.

je seznanjen, da je komisar Hahn v pisnem odgovoru na vprašanje št. 64 za predstavitev v odboru CONT 5. decembra 2019 zapisal:

„Nekdanji člani in zlasti nekdanji predsedniki Komisije ostajajo ambasadorji EU, tako v Evropi kot drugod. Večina jih bo tudi po izteku mandata branila in predstavljala dosežke Unije, na primer kot predavatelji na konferencah ali udeleženci v javnih razpravah o Evropi in vlogi Komisije.

Komisija je po zgledu državnih uprav in drugih institucij na seji 30. oktobra 2019 sklenila, da bodo lahko njeni nekdanji predsedniki tudi po izteku mandata na ustrezen način opravljali reprezentativne funkcije. Zato bodo lahko uporabljali nekatere zelo omejene vire, denimo logistično podporo, kot so pisarne, in drugo pomoč. Nekdanji komisarji bodo upravičeni do logistične podpore v obliki „prehodne pisarne“, prejemali pa bodo tudi določeno komunikacijsko gradivo Komisije. Kodeks ravnanja te naloge že omenja v prvem stavku člena 11(1) (...).“;

| 371. | meni, da bi morala Komisija poskrbeti, da bo status njenih posebnih svetovalcev preglednejši, jasno opredeliti njihove naloge in poslanstvo ter Parlamentu posredovati vse informacije v zvezi s finančnimi stroški svojega sklepa z dne 30. oktobra 2019; |
| --- | --- |

371.

meni, da bi morala Komisija poskrbeti, da bo status njenih posebnih svetovalcev preglednejši, jasno opredeliti njihove naloge in poslanstvo ter Parlamentu posredovati vse informacije v zvezi s finančnimi stroški svojega sklepa z dne 30. oktobra 2019;

| 372. | opozarja Komisijo, da za člane Komisije veljajo zahteve po preglednosti v zvezi s sestanki z organizacijami ali samozaposlenimi osebami, popolna preglednost je obveznost komisarjev in njihovih članov kabineta, sestati pa bi se morali le s tistimi organizacijami ali samozaposlenimi osebami, ki so registrirane v registru za preglednost, objaviti morajo tudi informacije o tovrstnih sestankih v skladu s Sklepom Komisije 2014/839/EU (46); |
| --- | --- |

372.

opozarja Komisijo, da za člane Komisije veljajo zahteve po preglednosti v zvezi s sestanki z organizacijami ali samozaposlenimi osebami, popolna preglednost je obveznost komisarjev in njihovih članov kabineta, sestati pa bi se morali le s tistimi organizacijami ali samozaposlenimi osebami, ki so registrirane v registru za preglednost, objaviti morajo tudi informacije o tovrstnih sestankih v skladu s Sklepom Komisije 2014/839/EU (46

| 373. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da nekdanji komisarji po obdobju mirovanja ne bodo več izkoriščali ugodnosti, ki so jih dobili z njenim sklepom z dne 30. oktobra 2019; prav tako ne bodo še naprej izkoriščali ugodnosti v primerih, ko prevzamejo drugačno vlogo; |
| --- | --- |

373.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da nekdanji komisarji po obdobju mirovanja ne bodo več izkoriščali ugodnosti, ki so jih dobili z njenim sklepom z dne 30. oktobra 2019; prav tako ne bodo še naprej izkoriščali ugodnosti v primerih, ko prevzamejo drugačno vlogo;

| 374. | poudarja, da nekdanje člane Komisije tudi po prenehanju funkcije zavezuje dolžnost integritete in diskretnega ravnanja iz člena 245 PDEU; |
| --- | --- |

374.

poudarja, da nekdanje člane Komisije tudi po prenehanju funkcije zavezuje dolžnost integritete in diskretnega ravnanja iz člena 245 PDEU;

| 375. | poziva Komisijo, naj uveljavi veljavna pravno zavezujoča pravila kodeksa ravnanja glede pojava vrtljivih vrat tako za Komisijo kot za njene agencije; |
| --- | --- |

375.

poziva Komisijo, naj uveljavi veljavna pravno zavezujoča pravila kodeksa ravnanja glede pojava vrtljivih vrat tako za Komisijo kot za njene agencije;

Evropsko javno tožilstvo

Evropsko javno tožilstvo

| 376. | ugotavlja, da je EJT v skladu s členom 3 uredbe o EJT ustanovljeno kot institucionalni organ Evropske unije, medtem ko je v proračunu za leto 2020 predstavljeno kot agencija pod naslovom „Komisija“; je zaskrbljen, da to stanje ne zagotavlja ustrezne neodvisnosti EJT in poziva Komisijo, naj proračun EJT predstavi kot institucijo v prihodnjem razdelku 7 (uprava), skupaj z drugimi organi in institucijami, ne pa v prihodnjem razdelku 2 (Komisija) z agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev; poziva Komisijo, naj upošteva oceno novih odprtih zadev in nerešenih zadev, ki jih bo EJT predstavilo institucijam, da bi oblikovala realističen proračun in kadrovski načrt; je močno zaskrbljen, da bo sedanje proračunsko načrtovanje preprečilo, da bi EJT postalo v celoti operativno do novembra 2020; |
| --- | --- |

376.

ugotavlja, da je EJT v skladu s členom 3 uredbe o EJT ustanovljeno kot institucionalni organ Evropske unije, medtem ko je v proračunu za leto 2020 predstavljeno kot agencija pod naslovom „Komisija“; je zaskrbljen, da to stanje ne zagotavlja ustrezne neodvisnosti EJT in poziva Komisijo, naj proračun EJT predstavi kot institucijo v prihodnjem razdelku 7 (uprava), skupaj z drugimi organi in institucijami, ne pa v prihodnjem razdelku 2 (Komisija) z agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev; poziva Komisijo, naj upošteva oceno novih odprtih zadev in nerešenih zadev, ki jih bo EJT predstavilo institucijam, da bi oblikovala realističen proračun in kadrovski načrt; je močno zaskrbljen, da bo sedanje proračunsko načrtovanje preprečilo, da bi EJT postalo v celoti operativno do novembra 2020;

Evropske šole

Evropske šole

| 377. | ugotavlja, da je Računsko sodišče v skladu s finančno uredbo za evropske šole pregledalo konsolidirani zaključni račun za proračunsko leto 2018, računovodske izkaze osrednjega urada in sisteme notranje kontrole (zaposlovanje, javna naročila in plačila) dveh šol (Bergen in Varese); je seznanjen, da je pregledalo delo zunanjega revizorja evropskih šol, ki je še pred konsolidacijo preveril računovodske izkaze in sisteme notranje kontrole sedmih šol; |
| --- | --- |

377.

ugotavlja, da je Računsko sodišče v skladu s finančno uredbo za evropske šole pregledalo konsolidirani zaključni račun za proračunsko leto 2018, računovodske izkaze osrednjega urada in sisteme notranje kontrole (zaposlovanje, javna naročila in plačila) dveh šol (Bergen in Varese); je seznanjen, da je pregledalo delo zunanjega revizorja evropskih šol, ki je še pred konsolidacijo preveril računovodske izkaze in sisteme notranje kontrole sedmih šol;

| 378. | močno obžaluje, da Računsko sodišče ni moglo potrditi, da je finančno poslovodenje evropskih šol v letu 2018 potekalo v skladu s finančno uredbo, njenimi izvedbenimi pravili in kadrovskimi predpisi; |
| --- | --- |

378.

močno obžaluje, da Računsko sodišče ni moglo potrditi, da je finančno poslovodenje evropskih šol v letu 2018 potekalo v skladu s finančno uredbo, njenimi izvedbenimi pravili in kadrovskimi predpisi;

| 379. | še posebej poudarja, da je Računsko sodišče pri pregledu sistemov notranje kontrole osrednjega urada in izbranih dveh šol odkrilo pomanjkljivosti v nadzornem okolju, plačilnih sistemih, postopkih javnih naročil in pri dokumentiranju postopkov zaposlovanja; je seznanjen tudi z njegovo ugotovitvijo, da pravila o zaposlovanju niso bila spoštovana; |
| --- | --- |

379.

še posebej poudarja, da je Računsko sodišče pri pregledu sistemov notranje kontrole osrednjega urada in izbranih dveh šol odkrilo pomanjkljivosti v nadzornem okolju, plačilnih sistemih, postopkih javnih naročil in pri dokumentiranju postopkov zaposlovanja; je seznanjen tudi z njegovo ugotovitvijo, da pravila o zaposlovanju niso bila spoštovana;

| 380. | se strinja z glavnimi priporočili Računskega sodišča iz letnega poročila o evropskih šolah in poziva svet guvernerjev, osrednji urad in evropske šole, naj nemudoma ukrepajo ter odpravijo odkrite pomanjkljivosti v računovodskih postopkih in plačilnih sistemih; poziva jih tudi, naj še naprej izobražujejo vse, ki sodelujejo pri pripravi računovodskih izkazov, in jim nudijo podporo; |
| --- | --- |

380.

se strinja z glavnimi priporočili Računskega sodišča iz letnega poročila o evropskih šolah in poziva svet guvernerjev, osrednji urad in evropske šole, naj nemudoma ukrepajo ter odpravijo odkrite pomanjkljivosti v računovodskih postopkih in plačilnih sistemih; poziva jih tudi, naj še naprej izobražujejo vse, ki sodelujejo pri pripravi računovodskih izkazov, in jim nudijo podporo;

| 381. | znova poudarja stališče Parlamenta, da je „obsežen pregled“ sistema evropskih šol nujno potreben; poziva Komisijo, kot članico pa tudi kot glavno financerko, naj evropskim šolam ne zagotavlja le smernic in podpore v okviru sedanje upravne strukture in strukture upravljanja, temveč naj tudi spremlja izvajanje Računskega sodišča in službe Komisije za notranjo revizijo; |
| --- | --- |

381.

znova poudarja stališče Parlamenta, da je „obsežen pregled“ sistema evropskih šol nujno potreben; poziva Komisijo, kot članico pa tudi kot glavno financerko, naj evropskim šolam ne zagotavlja le smernic in podpore v okviru sedanje upravne strukture in strukture upravljanja, temveč naj tudi spremlja izvajanje Računskega sodišča in službe Komisije za notranjo revizijo;

| 382. | poziva šole, naj izboljšajo postopke zaposlovanja, javnih naročil in plačil, ter poziva, naj se Parlament o napredku obvesti do 30. junija 2020; |
| --- | --- |

382.

poziva šole, naj izboljšajo postopke zaposlovanja, javnih naročil in plačil, ter poziva, naj se Parlament o napredku obvesti do 30. junija 2020;

| 383. | je zelo zaskrbljen zaradi poročila organizacije Human Rights Watch o dostopnosti evropskih šol (47) za invalidne otroke, v katerem so poudarjene težave, s katerimi se še vedno soočajo in kjer invalidnim otrokom ni zagotovljeno v celoti vključujoče izobraževanje; |
| --- | --- |

383.

je zelo zaskrbljen zaradi poročila organizacije Human Rights Watch

47

| 384. | poziva evropske šole, naj se v politiki in praksi zavežejo vključujočemu izobraževanju; |
| --- | --- |

384.

poziva evropske šole, naj se v politiki in praksi zavežejo vključujočemu izobraževanju;

| 385. | poziva Komisijo, naj kot glavna financerka evropskih šol, pristojnih za izvajanje Konvencije o pravicah invalidov na ravni Unije, sproži proces potrebnih reform; |
| --- | --- |

385.

poziva Komisijo, naj kot glavna financerka evropskih šol, pristojnih za izvajanje Konvencije o pravicah invalidov na ravni Unije, sproži proces potrebnih reform;

Izkušnje z večletnim finančnim okvirom za programsko obdobje 2014–2020

Izkušnje z večletnim finančnim okvirom za programsko obdobje 2014–2020

| 386. | je zaskrbljen, da se utegne novi večletni finančni okvir začeti z zamudo, tako kot se je tekoči okvir; ugotavlja, da je bil obseg evropskega zelenega dogovora določen, še preden je bil predstavljen predlog za novi večletni finančni okvir; poziva države članice in Svet, naj čim prej razpravljajo in sprejmejo prednostne naloge in strategijo za začetek pogajanj o večletnem finančnem okviru s Parlamentom; |
| --- | --- |

386.

je zaskrbljen, da se utegne novi večletni finančni okvir začeti z zamudo, tako kot se je tekoči okvir; ugotavlja, da je bil obseg evropskega zelenega dogovora določen, še preden je bil predstavljen predlog za novi večletni finančni okvir; poziva države članice in Svet, naj čim prej razpravljajo in sprejmejo prednostne naloge in strategijo za začetek pogajanj o večletnem finančnem okviru s Parlamentom;

| 387. | meni, da bo mogoče javne proračune določiti šele po opredelitvi jasnih političnih ciljev in oblikovanju podrobnih politik; |
| --- | --- |

387.

meni, da bo mogoče javne proračune določiti šele po opredelitvi jasnih političnih ciljev in oblikovanju podrobnih politik;

| 388. | poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo v finančnem načrtu Unije za programsko obdobje 2021–2027 mogoče upoštevati tudi morebitne naknadno določene cilje; opozarja na predlog Parlamenta, naj se v večletni finančni okvir vključijo nove prednostne naloge in naj bo dovolj prožen za soočanje z nepredvidenimi dogodki; |
| --- | --- |

388.

poziva Komisijo, naj zagotovi, da bo v finančnem načrtu Unije za programsko obdobje 2021–2027 mogoče upoštevati tudi morebitne naknadno določene cilje; opozarja na predlog Parlamenta, naj se v večletni finančni okvir vključijo nove prednostne naloge in naj bo dovolj prožen za soočanje z nepredvidenimi dogodki;

| 389. | poziva Komisijo, naj v izčrpnem finančnem načrtu pojasni osrednje predpostavke, ki so v ozadju predloga za novi večletni finančni okvir; ugotavlja, da naj bi bil glavni namen tega načrta ta, da se zneski iz večletnega finančnega okvira za programsko obdobje 2021–2027 umestijo v ustrezen ekonomski in finančni kontekst; |
| --- | --- |

389.

poziva Komisijo, naj v izčrpnem finančnem načrtu pojasni osrednje predpostavke, ki so v ozadju predloga za novi večletni finančni okvir; ugotavlja, da naj bi bil glavni namen tega načrta ta, da se zneski iz večletnega finančnega okvira za programsko obdobje 2021–2027 umestijo v ustrezen ekonomski in finančni kontekst;

| 390. | ponovno izraža zaskrbljenost, da bi lahko vsakršna zamuda pri sprejemanju večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 in s tem povezane pravne podlage za njegovo izvajanje povzročila, da bi prišlo do ponavljanja zamud pri izvajanju programov Unije za porabo sredstev na začetku novega programskega obdobja; poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotovitev nemotenega začetka novega programskega obdobja; |
| --- | --- |

390.

ponovno izraža zaskrbljenost, da bi lahko vsakršna zamuda pri sprejemanju večletnega finančnega okvira za obdobje 2021–2027 in s tem povezane pravne podlage za njegovo izvajanje povzročila, da bi prišlo do ponavljanja zamud pri izvajanju programov Unije za porabo sredstev na začetku novega programskega obdobja; poziva Komisijo in države članice, naj sprejmejo vse potrebne ukrepe za zagotovitev nemotenega začetka novega programskega obdobja;

| 391. | meni, da bi kakovostne informacije lahko prispevale k hitrejšemu in boljšemu odločanju; |
| --- | --- |

391.

meni, da bi kakovostne informacije lahko prispevale k hitrejšemu in boljšemu odločanju;

| 392. | pozdravlja, da je Komisija pregledala porabo za vse glavne programe večletnega finančnega okvira v programskem obdobju 2014–2020 in da je pri tem poskušala strateški pregled (osredotočen predvsem na prednostno obravnavo programov glede na njihovo dodano vrednost in skladnost s cilji Unije) združiti s pregledom učinkovitosti (kako izboljšati izvajanje obstoječih programov z iskanjem priložnosti za racionalizacijo in sinergije, poenostavitvijo upravnih predpisov, večjo prilagodljivostjo in osredotočenjem na smotrnost); meni, da bi morala Komisija izvajati redne preglede z uporabo boljših ključnih kazalnikov uspešnosti; |
| --- | --- |

392.

pozdravlja, da je Komisija pregledala porabo za vse glavne programe večletnega finančnega okvira v programskem obdobju 2014–2020 in da je pri tem poskušala strateški pregled (osredotočen predvsem na prednostno obravnavo programov glede na njihovo dodano vrednost in skladnost s cilji Unije) združiti s pregledom učinkovitosti (kako izboljšati izvajanje obstoječih programov z iskanjem priložnosti za racionalizacijo in sinergije, poenostavitvijo upravnih predpisov, večjo prilagodljivostjo in osredotočenjem na smotrnost); meni, da bi morala Komisija izvajati redne preglede z uporabo boljših ključnih kazalnikov uspešnosti;

| 393. | pozdravlja, da je analiza Komisije po mnenju Računskega sodišča prepričljiva, kar zadeva učinkovitost porabe; |
| --- | --- |

393.

pozdravlja, da je analiza Komisije po mnenju Računskega sodišča prepričljiva, kar zadeva učinkovitost porabe;

| 394. | ugotavlja, da je ta pregled porabe prepričljiv argument za poenostavitev programov, racionalizacijo proračuna in večjo finančno prožnost; meni, da je opredelil neizkoriščene sinergije med različnimi programi in priložnosti za združitev podobnih programov na različnih področjih politik; |
| --- | --- |

394.

ugotavlja, da je ta pregled porabe prepričljiv argument za poenostavitev programov, racionalizacijo proračuna in večjo finančno prožnost; meni, da je opredelil neizkoriščene sinergije med različnimi programi in priložnosti za združitev podobnih programov na različnih področjih politik;

| 395. | ugotavlja, da pregled porabe navaja tudi primere po nepotrebnem zapletenih in nedoslednih pravil, ki pogosto povzročajo nesporazume in neupravičene stroške; |
| --- | --- |

395.

ugotavlja, da pregled porabe navaja tudi primere po nepotrebnem zapletenih in nedoslednih pravil, ki pogosto povzročajo nesporazume in neupravičene stroške;

| 396. | je zaskrbljen zaradi svoje ugotovitve, da prizadevanja za poenostavitev doslej niso prinesla večjih uspehov; |
| --- | --- |

396.

je zaskrbljen zaradi svoje ugotovitve, da prizadevanja za poenostavitev doslej niso prinesla večjih uspehov;

| 397. | poziva k poenostavitvi, kjer je le mogoča, na primer s pogostejšo uporabo možnosti poenostavljenega obračunavanja stroškov in pavšalnih zneskov kot izbirne možnosti za upravičence, sprejemanjem običajnih računovodskih praks, pa tudi z uporabo enotnega revizijskega pristopa; poudarja, da bi morala večina subvencij Unije koristiti državljanom, še najbolj pa malim in srednjim podjetjem, družinskim oziroma malim in srednjim kmetijam; poudarja tudi, da je treba napake iz sedanjega programskega obdobja 2014–2020 v novem večletnem finančnem okviru odpraviti, zlasti na področju regionalnega razvoja in kohezije; |
| --- | --- |

397.

poziva k poenostavitvi, kjer je le mogoča, na primer s pogostejšo uporabo možnosti poenostavljenega obračunavanja stroškov in pavšalnih zneskov kot izbirne možnosti za upravičence, sprejemanjem običajnih računovodskih praks, pa tudi z uporabo enotnega revizijskega pristopa; poudarja, da bi morala večina subvencij Unije koristiti državljanom, še najbolj pa malim in srednjim podjetjem, družinskim oziroma malim in srednjim kmetijam; poudarja tudi, da je treba napake iz sedanjega programskega obdobja 2014–2020 v novem večletnem finančnem okviru odpraviti, zlasti na področju regionalnega razvoja in kohezije;

| 398. | poudarja, da je nadaljnja poenostavitev mogoča tako na programski ravni, z zmanjšanjem števila predpisov in izogibanjem nepotrebnim spremembam, ki lahko povzročijo negotovost, zamude in napake, kot na ravni učinkovitega izvajanja, da se zmanjša upravno breme za organe in upravičence ter izboljša dostopnost sredstev; |
| --- | --- |

398.

poudarja, da je nadaljnja poenostavitev mogoča tako na programski ravni, z zmanjšanjem števila predpisov in izogibanjem nepotrebnim spremembam, ki lahko povzročijo negotovost, zamude in napake, kot na ravni učinkovitega izvajanja, da se zmanjša upravno breme za organe in upravičence ter izboljša dostopnost sredstev;

| 399. | pozdravlja, da Komisija za programsko obdobje 2021–2027 predlaga zmanjšanje števila programov za porabo sredstev za tretjino in uskladitev pravil na osnovi enotnega pravilnika; |
| --- | --- |

399.

pozdravlja, da Komisija za programsko obdobje 2021–2027 predlaga zmanjšanje števila programov za porabo sredstev za tretjino in uskladitev pravil na osnovi enotnega pravilnika;

| 400. | je prepričan, da bi bilo treba iz enotnega pravilnika izbrisati vsa nepotrebna in zapletena pravila, zahteve in postopke, sicer resnična poenostavitev ne bo mogoča; meni, da obstoječih ločenih pravilnikov ne bi smeli samo preprosto združiti v en sam obsežen pravilnik; |
| --- | --- |

400.

je prepričan, da bi bilo treba iz enotnega pravilnika izbrisati vsa nepotrebna in zapletena pravila, zahteve in postopke, sicer resnična poenostavitev ne bo mogoča; meni, da obstoječih ločenih pravilnikov ne bi smeli samo preprosto združiti v en sam obsežen pravilnik;

| 401. | meni, da poenostavitev ni cilj sam po sebi, ampak sredstvo za večjo učinkovitost ukrepov Unije, saj bi tako malim subjektom omogočilo boljšo priložnost, da postanejo upravičenci; zato poziva Komisijo, naj pri oblikovanju pravil za programe Unije doseže ravnovesje med preprostim izvajanjem in učinkovitim doseganjem ciljev Unije na eni ter preglednostjo na drugi strani; |
| --- | --- |

401.

meni, da poenostavitev ni cilj sam po sebi, ampak sredstvo za večjo učinkovitost ukrepov Unije, saj bi tako malim subjektom omogočilo boljšo priložnost, da postanejo upravičenci; zato poziva Komisijo, naj pri oblikovanju pravil za programe Unije doseže ravnovesje med preprostim izvajanjem in učinkovitim doseganjem ciljev Unije na eni ter preglednostjo na drugi strani;

| 402. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je v pregledu porabe tudi pojasnjeno, da so se mehanizmi prilagodljivosti v sedanjem obdobju pri soočanju z izrednimi razmerami izkazali za nezadostne; poziva k spremembam, da se poveča splošna prilagodljivost in zagotovi dovolj sredstev za nepredvidene dogodke; |
| --- | --- |

402.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je v pregledu porabe tudi pojasnjeno, da so se mehanizmi prilagodljivosti v sedanjem obdobju pri soočanju z izrednimi razmerami izkazali za nezadostne; poziva k spremembam, da se poveča splošna prilagodljivost in zagotovi dovolj sredstev za nepredvidene dogodke;

| 403. | z obžalovanjem ugotavlja, da je pregled porabe po mnenju Računskega sodišča manj prepričljiv, kar zadeva strateške vidike, kot je dodana vrednost Unije v programih za porabo sredstev ter njihova usklajenost s cilji Unije; |
| --- | --- |

403.

z obžalovanjem ugotavlja, da je pregled porabe po mnenju Računskega sodišča manj prepričljiv, kar zadeva strateške vidike, kot je dodana vrednost Unije v programih za porabo sredstev ter njihova usklajenost s cilji Unije;

| 404. | se strinja s Komisijo, da bi morala biti dodana vrednost Unije v središču vseh razprav o prihodnjem proračunu Unije; |
| --- | --- |

404.

se strinja s Komisijo, da bi morala biti dodana vrednost Unije v središču vseh razprav o prihodnjem proračunu Unije;

| 405. | ugotavlja, da je Komisija koncept dodane vrednosti Unije uporabila kot vodilno načelo pri pregledu porabe; pričakuje, da bo ta koncept še naprej razvijala ter ga nedvoumno in jasno opredelila; |
| --- | --- |

405.

ugotavlja, da je Komisija koncept dodane vrednosti Unije uporabila kot vodilno načelo pri pregledu porabe; pričakuje, da bo ta koncept še naprej razvijala ter ga nedvoumno in jasno opredelila;

| 406. | meni, da je koncept dodane vrednosti Unije povezan z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti; |
| --- | --- |

406.

meni, da je koncept dodane vrednosti Unije povezan z načeloma subsidiarnosti in sorazmernosti;

| 407. | je prepričan, da koncept dodane vrednosti Unije ni potreben samo pri dodeljevanju sredstev, temveč tudi pri načrtovanju in ocenjevanju programov za porabo sredstev; |
| --- | --- |

407.

je prepričan, da koncept dodane vrednosti Unije ni potreben samo pri dodeljevanju sredstev, temveč tudi pri načrtovanju in ocenjevanju programov za porabo sredstev;

| 408. | meni, da bi morali finančna sredstva Unije v celoti nameniti samo za programe z zelo veliko dodano vrednostjo Unije; predlaga, da se financiranje programov s srednjo do veliko dodano vrednostjo Unije omeji, programi z majhno dodano vrednostjo Unije pa finančnih sredstev Unije sploh ne bi smeli prejemati; |
| --- | --- |

408.

meni, da bi morali finančna sredstva Unije v celoti nameniti samo za programe z zelo veliko dodano vrednostjo Unije; predlaga, da se financiranje programov s srednjo do veliko dodano vrednostjo Unije omeji, programi z majhno dodano vrednostjo Unije pa finančnih sredstev Unije sploh ne bi smeli prejemati;

| 409. | vztraja, da je treba vse prevzete obveznosti tudi izkoristiti in denar porabiti na najprimernejši način v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, da se doseže maksimalen učinek; |
| --- | --- |

409.

vztraja, da je treba vse prevzete obveznosti tudi izkoristiti in denar porabiti na najprimernejši način v skladu z načelom dobrega finančnega poslovodenja, da se doseže maksimalen učinek;

| 410. | podpira zamisel, da se proračun Unije tesneje poveže s priporočili za posamezne države v okviru načel ekonomskega upravljanja, da se v državah članicah spodbudi strukturne reforme, ki bodo prispevale k rasti; poudarja, da morajo ta priporočila slediti načelu subsidiarnosti in se osredotočiti na bistvena, sistemska vprašanja, kot so povečanje konkurenčnosti, krepitev socialne in ekonomske kohezije, poslovne priložnosti, kulturna raznolikost, boj proti revščini in socialni izključenosti ter ohranjanje delovnih mest; |
| --- | --- |

410.

podpira zamisel, da se proračun Unije tesneje poveže s priporočili za posamezne države v okviru načel ekonomskega upravljanja, da se v državah članicah spodbudi strukturne reforme, ki bodo prispevale k rasti; poudarja, da morajo ta priporočila slediti načelu subsidiarnosti in se osredotočiti na bistvena, sistemska vprašanja, kot so povečanje konkurenčnosti, krepitev socialne in ekonomske kohezije, poslovne priložnosti, kulturna raznolikost, boj proti revščini in socialni izključenosti ter ohranjanje delovnih mest;

| 411. | poziva k izboljšanju upravljanja skladov, hkrati pa tudi k izboljšanju učinkovitosti nadzora – to bi moralo vključevati ukrepe, sprejete v primerih sistematične zlorabe sredstev Unije; |
| --- | --- |

411.

poziva k izboljšanju upravljanja skladov, hkrati pa tudi k izboljšanju učinkovitosti nadzora – to bi moralo vključevati ukrepe, sprejete v primerih sistematične zlorabe sredstev Unije;

| 412. | poudarja, da je treba v skladu s proporcionalnostjo poostriti kontrole, ki preprečujejo zlorabe sredstev Unije; meni, da bi bilo treba te kontrole poostriti tam, kjer je Računsko sodišče odkrilo hujše pomanjkljivosti v kakovosti in zanesljivosti nacionalnih revizijskih organov; poudarja, da bi bilo treba v primeru, da bi Računsko sodišče ugotovilo, da nacionalni revizijski organi ne delujejo, v večletnem finančnem okviru za programsko obdobje 2021–2027 predvideti mehanizme, da bo lahko dodeljevanje sredstev vodila Komisija; |
| --- | --- |

412.

poudarja, da je treba v skladu s proporcionalnostjo poostriti kontrole, ki preprečujejo zlorabe sredstev Unije; meni, da bi bilo treba te kontrole poostriti tam, kjer je Računsko sodišče odkrilo hujše pomanjkljivosti v kakovosti in zanesljivosti nacionalnih revizijskih organov; poudarja, da bi bilo treba v primeru, da bi Računsko sodišče ugotovilo, da nacionalni revizijski organi ne delujejo, v večletnem finančnem okviru za programsko obdobje 2021–2027 predvideti mehanizme, da bo lahko dodeljevanje sredstev vodila Komisija;

| 413. | poudarja, da je treba povečati prepoznavnost politik Unije ter temeljito izvajati vse pravne določbe o informiranju in komuniciranju, da se zagotovi preglednost in obveščanje čim širše javnosti o rezultatih skladov; |
| --- | --- |

413.

poudarja, da je treba povečati prepoznavnost politik Unije ter temeljito izvajati vse pravne določbe o informiranju in komuniciranju, da se zagotovi preglednost in obveščanje čim širše javnosti o rezultatih skladov;

| 414. | poudarja, da morajo biti finančni instrumenti vedno oblikovani po meri in morajo dopolnjevati nepovratna sredstva, saj bodo tako izložki na terenu čim večji; poudarja, da je treba povečati sinergije z drugimi politikami in instrumenti, da se čim bolj povečajo učinki naložb; meni, da je mogoče tudi na stroškovno učinkovit način doseči boljše rezultate; |
| --- | --- |

414.

poudarja, da morajo biti finančni instrumenti vedno oblikovani po meri in morajo dopolnjevati nepovratna sredstva, saj bodo tako izložki na terenu čim večji; poudarja, da je treba povečati sinergije z drugimi politikami in instrumenti, da se čim bolj povečajo učinki naložb; meni, da je mogoče tudi na stroškovno učinkovit način doseči boljše rezultate;

| 415. | meni, da je treba programe Unije za porabo sredstev nujno opremiti s trdnimi in vzajemno usklajenimi okviri smotrnosti, ki ustrezajo strateškim ciljem Unije in večletnemu finančnemu okviru za programsko obdobje 2021–2027; |
| --- | --- |

415.

meni, da je treba programe Unije za porabo sredstev nujno opremiti s trdnimi in vzajemno usklajenimi okviri smotrnosti, ki ustrezajo strateškim ciljem Unije in večletnemu finančnemu okviru za programsko obdobje 2021–2027;

| 416. | ugotavlja, da je pomembno dodatno izboljšati spremljanje smotrnosti in ocenjevanje učinkov financiranja v naslednjem večletnem finančnem okviru; meni, da bi lahko sklop kazalnikov in primerjalnih meril redno prispeval k operativni in politični odgovornosti v zvezi z izvrševanjem sredstev; |
| --- | --- |

416.

ugotavlja, da je pomembno dodatno izboljšati spremljanje smotrnosti in ocenjevanje učinkov financiranja v naslednjem večletnem finančnem okviru; meni, da bi lahko sklop kazalnikov in primerjalnih meril redno prispeval k operativni in politični odgovornosti v zvezi z izvrševanjem sredstev;

| 417. | ugotavlja, da so cilji programov za obdobje 2021–2027 v prilogi k sporočilu o večletnem finančnem okviru opredeljeni v obliki izjav o poslanstvu; obžaluje, da cilji niso količinsko opredeljeni in da niso dovolj specifični; |
| --- | --- |

417.

ugotavlja, da so cilji programov za obdobje 2021–2027 v prilogi k sporočilu o večletnem finančnem okviru opredeljeni v obliki izjav o poslanstvu; obžaluje, da cilji niso količinsko opredeljeni in da niso dovolj specifični;

| 418. | pričakuje, da bodo v ustrezni sektorski zakonodaji oziroma programskih dokumentih (tudi na državni in regionalni ravni) razviti celoviti modeli intervencijske logike s specifičnimi cilji in ustrezajočimi sklopi informativnih kazalnikov za izložke, rezultate in učinke; |
| --- | --- |

418.

pričakuje, da bodo v ustrezni sektorski zakonodaji oziroma programskih dokumentih (tudi na državni in regionalni ravni) razviti celoviti modeli intervencijske logike s specifičnimi cilji in ustrezajočimi sklopi informativnih kazalnikov za izložke, rezultate in učinke;

| 419. | poudarja, da je treba določiti mandate za javno revizijo za vse vrste financiranja politik Unije tako na ravni Unije kot na nacionalni ravni; poudarja, da bi moralo biti Računsko sodišče imenovano za revizorja organov, ustanovljenih za izvajanje politik Unije, vključno z organi Unije in organi, ustanovljenimi na podlagi sporazumov, ki niso del pravnega reda Unije; |
| --- | --- |

419.

poudarja, da je treba določiti mandate za javno revizijo za vse vrste financiranja politik Unije tako na ravni Unije kot na nacionalni ravni; poudarja, da bi moralo biti Računsko sodišče imenovano za revizorja organov, ustanovljenih za izvajanje politik Unije, vključno z organi Unije in organi, ustanovljenimi na podlagi sporazumov, ki niso del pravnega reda Unije;

Mnenja odborov

Mnenja odborov

Zunanje zadeve

Zunanje zadeve

| 420. | v zvezi z instrumentom za predpristopno pomoč (IPA II) ugotavlja, da so upravne zmogljivosti držav pristopnic še naprej pomanjkljive in da je bila zato zmogljivost črpanja sredstev v okviru posrednega upravljanja omejena; poudarja, da napredek na občutljivih področjih, kot sta pravna država in civilna družba, ni odvisen le od financiranja iz IPA, temveč – kar je pomembneje – od politične volje oblasti, kot je poudarilo tudi Računsko sodišče v posebnem poročilu iz leta 2018 o financiranju v okviru tega instrumenta; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se v zvezi s sredstvi IPA za Turčijo komaj upoštevale temeljne vrednote, vključno s svobodo tiska in nepristranskostjo sodstva; meni, da je zdaj bolj kot kdaj koli prej pomembno, da Komisija za podporo reformam na prednostnih področjih, kot sta pravna država in upravljanje v Turčiji, uporabi pogojevanje; |
| --- | --- |

420.

v zvezi z instrumentom za predpristopno pomoč (IPA II) ugotavlja, da so upravne zmogljivosti držav pristopnic še naprej pomanjkljive in da je bila zato zmogljivost črpanja sredstev v okviru posrednega upravljanja omejena; poudarja, da napredek na občutljivih področjih, kot sta pravna država in civilna družba, ni odvisen le od financiranja iz IPA, temveč – kar je pomembneje – od politične volje oblasti, kot je poudarilo tudi Računsko sodišče v posebnem poročilu iz leta 2018 o financiranju v okviru tega instrumenta; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da so se v zvezi s sredstvi IPA za Turčijo komaj upoštevale temeljne vrednote, vključno s svobodo tiska in nepristranskostjo sodstva; meni, da je zdaj bolj kot kdaj koli prej pomembno, da Komisija za podporo reformam na prednostnih področjih, kot sta pravna država in upravljanje v Turčiji, uporabi pogojevanje;

| 421. | pozdravlja začetek izvajanja prvih ukrepov za krepitev zmogljivosti v okviru spremenjenega instrumenta za prispevanje k stabilnosti in miru v letu 2018; poudarja, da bi morali ti ukrepi potekati v okviru splošnega procesa reforme varnostnega sektorja; spodbuja, naj kratkoročnim stabilizacijskim ukrepom pogosteje sledijo dolgoročnejši ukrepi, ki se financirajo iz instrumenta za prispevanje k stabilnosti in miru oziroma drugih instrumentov; |
| --- | --- |

421.

pozdravlja začetek izvajanja prvih ukrepov za krepitev zmogljivosti v okviru spremenjenega instrumenta za prispevanje k stabilnosti in miru v letu 2018; poudarja, da bi morali ti ukrepi potekati v okviru splošnega procesa reforme varnostnega sektorja; spodbuja, naj kratkoročnim stabilizacijskim ukrepom pogosteje sledijo dolgoročnejši ukrepi, ki se financirajo iz instrumenta za prispevanje k stabilnosti in miru oziroma drugih instrumentov;

| 422. | je seznanjen, da je Računsko sodišče opravilo analitični pregled evropske obrambe, in podpira njegova priporočila; poziva Komisijo, naj kot varuhinja Pogodb zagotovi skladnost vseh obrambnih prizadevanj Unije za izvajanje dejavnosti Unije v okviru skupne varnostne in obrambne politike (PESCO, evropski program za razvoj obrambne industrije, Evropski obrambni sklad, usklajeni letni pregled na področju obrambe itd.) ter zagotovi interoperabilnost in sinergije z zvezo Nato; |
| --- | --- |

422.

je seznanjen, da je Računsko sodišče opravilo analitični pregled evropske obrambe, in podpira njegova priporočila; poziva Komisijo, naj kot varuhinja Pogodb zagotovi skladnost vseh obrambnih prizadevanj Unije za izvajanje dejavnosti Unije v okviru skupne varnostne in obrambne politike (PESCO, evropski program za razvoj obrambne industrije, Evropski obrambni sklad, usklajeni letni pregled na področju obrambe itd.) ter zagotovi interoperabilnost in sinergije z zvezo Nato;

| 423. | poziva Komisijo, naj oceni zakonitost odprave proračunske funkcije Parlamenta v sklepih Sveta o ustanovitvi Evropske obrambne agencije (EDA) in PESCO; opozarja, da ustrezna člena 45(2) in 46(2) PEU določata, da se odločitve sprejemajo s kvalificirano večino brez pravice do veta; opozarja, da je odprava proračunske funkcije Parlamenta v okviru člena 42 PEU mogoča le v zvezi z upravnimi odhodki in zahteva soglasno odločitev Sveta; poudarja, da Svet takšne odločitve nikoli ni sprejel; |
| --- | --- |

423.

poziva Komisijo, naj oceni zakonitost odprave proračunske funkcije Parlamenta v sklepih Sveta o ustanovitvi Evropske obrambne agencije (EDA) in PESCO; opozarja, da ustrezna člena 45(2) in 46(2) PEU določata, da se odločitve sprejemajo s kvalificirano večino brez pravice do veta; opozarja, da je odprava proračunske funkcije Parlamenta v okviru člena 42 PEU mogoča le v zvezi z upravnimi odhodki in zahteva soglasno odločitev Sveta; poudarja, da Svet takšne odločitve nikoli ni sprejel;

| 424. | vztraja, da je treba pozorno spremljati uporabo sredstev instrumenta za begunce v Turčiji, da bodo zares namenjena projektom za begunce in ne bodo uporabljena za druge namene; poziva Komisijo, naj proračunskemu organu redno poroča o skladnosti financiranih dejavnosti z ustrezno pravno podlago; |
| --- | --- |

424.

vztraja, da je treba pozorno spremljati uporabo sredstev instrumenta za begunce v Turčiji, da bodo zares namenjena projektom za begunce in ne bodo uporabljena za druge namene; poziva Komisijo, naj proračunskemu organu redno poroča o skladnosti financiranih dejavnosti z ustrezno pravno podlago;

Razvoj in sodelovanje

Razvoj in sodelovanje

| 425. | poziva Unijo in njene države članice, naj ne podpirajo praks, ki mednarodnim korporacijam in posameznikom omogočajo izogibanje davkom, v prizadevanjih za ustvarjanje podjetjem prijaznega okolja za zasebne vlagatelje v državah v razvoju, ki so v pristojnosti Evropskega sklada za trajnostni razvoj; poleg tega poudarja tveganje zadolženosti, povezano s povečano uporabo kombiniranja s strani Unije, zlasti v državah podsaharske Afrike in v karibskih državah, ki imajo omejene prihodke za odplačevanje dolga; poziva Unijo in njene države članice, naj se učinkovito in dosledno spopadajo z davčnimi utajami, agresivnimi praksami izogibanja davkom in škodljivo davčno konkurenco v skladu z načelom skladnosti politik za razvoj; |
| --- | --- |

425.

poziva Unijo in njene države članice, naj ne podpirajo praks, ki mednarodnim korporacijam in posameznikom omogočajo izogibanje davkom, v prizadevanjih za ustvarjanje podjetjem prijaznega okolja za zasebne vlagatelje v državah v razvoju, ki so v pristojnosti Evropskega sklada za trajnostni razvoj; poleg tega poudarja tveganje zadolženosti, povezano s povečano uporabo kombiniranja s strani Unije, zlasti v državah podsaharske Afrike in v karibskih državah, ki imajo omejene prihodke za odplačevanje dolga; poziva Unijo in njene države članice, naj se učinkovito in dosledno spopadajo z davčnimi utajami, agresivnimi praksami izogibanja davkom in škodljivo davčno konkurenco v skladu z načelom skladnosti politik za razvoj;

Zaposlovanje in socialne zadeve

Zaposlovanje in socialne zadeve

| 426. | v zvezi z ESS, pobudo za zaposlovanje mladih in Skladom za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) ugotavlja, da so bili prekinjeni trije programi v okviru ESS/pobude za zaposlovanje mladih za Združeno kraljestvo, Italijo in Madžarsko ter en program v okviru FEAD za Italijo, zaradi česar je bilo v letu 2018 začasno ustavljenih več plačil; ugotavlja, da je bilo zadevnim državam članicam poslanih 33 pisnih opozoril; |
| --- | --- |

426.

v zvezi z ESS, pobudo za zaposlovanje mladih in Skladom za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) ugotavlja, da so bili prekinjeni trije programi v okviru ESS/pobude za zaposlovanje mladih za Združeno kraljestvo, Italijo in Madžarsko ter en program v okviru FEAD za Italijo, zaradi česar je bilo v letu 2018 začasno ustavljenih več plačil; ugotavlja, da je bilo zadevnim državam članicam poslanih 33 pisnih opozoril;

| 427. | je seznanjen, da se je število pisnih opozoril in ustavljenih plačil v letu 2018 v primerjavi s prejšnjim letom znatno povečalo, kar je posledica tega, da je bilo februarja 2018 prejeto večje število svežnjev zagotovil, in rezultatov revizij skladnosti, opravljenih med letom; |
| --- | --- |

427.

je seznanjen, da se je število pisnih opozoril in ustavljenih plačil v letu 2018 v primerjavi s prejšnjim letom znatno povečalo, kar je posledica tega, da je bilo februarja 2018 prejeto večje število svežnjev zagotovil, in rezultatov revizij skladnosti, opravljenih med letom;

| 428. | opozarja, da je še vedno 10 priporočil, ki se nanašajo na posebna poročila (eno iz posebnega poročila št. 16/2016 (Cilji EU za področje izobraževanja: programi so usklajeni, toda pri merjenju uspešnosti obstajajo pomanjkljivosti, dve iz posebnega poročila št. 14/2016 (Pobude politik in finančna podpora EU za integracijo Romov: v zadnjem desetletju je bil dosežen velik napredek, toda potrebna so dodatna prizadevanja na terenu), sedem pa iz posebnega poročila št. 6/2018 (Prosto gibanje delavcev – temeljna svoboščina je zagotovljena, toda z boljšo usmerjenostjo sredstev EU bi se mobilnost delavcev povečala)), ki jih je treba izvesti in večino je bilo treba izvesti do 31. decembra 2019; je zlasti seznanjen s posebnim poročilom št. 14/2016, iz katerega izhaja, da je bila večina projektov izvedena po načrtih, da pa se merila najboljše prakse, ki prispevajo k uspešnemu vključevanju Romov, niso vedno uporabljala in da je bilo spremljanje smotrnosti projektov težavno; želi spomniti, da pomanjkanje zanesljivih in celovitih podatkov o Romih ni težava le, kar zadeva projekte, temveč tudi pri oblikovanju politik na ravni EU in na nacionalni ravni; obžaluje, da bi lahko to stanje brez takojšnjega ukrepanja ostalo nespremenjeno; |
| --- | --- |

428.

opozarja, da je še vedno 10 priporočil, ki se nanašajo na posebna poročila (eno iz posebnega poročila št. 16/2016 (Cilji EU za področje izobraževanja: programi so usklajeni, toda pri merjenju uspešnosti obstajajo pomanjkljivosti, dve iz posebnega poročila št. 14/2016 (Pobude politik in finančna podpora EU za integracijo Romov: v zadnjem desetletju je bil dosežen velik napredek, toda potrebna so dodatna prizadevanja na terenu), sedem pa iz posebnega poročila št. 6/2018 (Prosto gibanje delavcev – temeljna svoboščina je zagotovljena, toda z boljšo usmerjenostjo sredstev EU bi se mobilnost delavcev povečala)), ki jih je treba izvesti in večino je bilo treba izvesti do 31. decembra 2019; je zlasti seznanjen s posebnim poročilom št. 14/2016, iz katerega izhaja, da je bila večina projektov izvedena po načrtih, da pa se merila najboljše prakse, ki prispevajo k uspešnemu vključevanju Romov, niso vedno uporabljala in da je bilo spremljanje smotrnosti projektov težavno; želi spomniti, da pomanjkanje zanesljivih in celovitih podatkov o Romih ni težava le, kar zadeva projekte, temveč tudi pri oblikovanju politik na ravni EU in na nacionalni ravni; obžaluje, da bi lahko to stanje brez takojšnjega ukrepanja ostalo nespremenjeno;

| 429. | opozarja na ugotovitve iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 5/2019 (Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) – njegova podpora je koristna, a koliko je prispeval k zmanjšanju revščine, še ni bilo ugotovljeno), zlasti zaključek Računskega sodišča, da elementi inovativne socialne politike v okviru FEAD poleg tega, da s pomočjo v hrani (ki predstavlja 83 % proračuna FEAD) zmanjšujejo revščino, državam članicam nudijo možnosti za spodbujanje socialnega vključevanja; |
| --- | --- |

429.

opozarja na ugotovitve iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 5/2019 (Sklad za evropsko pomoč najbolj ogroženim (FEAD) – njegova podpora je koristna, a koliko je prispeval k zmanjšanju revščine, še ni bilo ugotovljeno), zlasti zaključek Računskega sodišča, da elementi inovativne socialne politike v okviru FEAD poleg tega, da s pomočjo v hrani (ki predstavlja 83 % proračuna FEAD) zmanjšujejo revščino, državam članicam nudijo možnosti za spodbujanje socialnega vključevanja;

| 430. | nadalje opozarja, da iz podatkov, predstavljenih v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 5/2019, izhaja, da ima sklad znaten učinek v skoraj vseh državah članicah in da je to, da se prek sklada zagotavljajo ukrepi pomoči v hrani, materialne pomoči in socialnega vključevanja, bistvenega pomena za najbolj ogrožene, tudi za tiste, ki sicer ne bi prejemali tradicionalne socialne pomoči, oziroma tiste, ki potrebujejo takojšnjo podporo; poleg tega poudarja, da se po navedbah bank hrane tretjina hrane, ki jo zagotovijo, financira iz sklada FEAD in da jim ta sklad omogoča, da so manj odvisne od nerednih donacij in lahko tako bolje načrtujejo porazdelitev specifičnih živil; |
| --- | --- |

430.

nadalje opozarja, da iz podatkov, predstavljenih v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 5/2019, izhaja, da ima sklad znaten učinek v skoraj vseh državah članicah in da je to, da se prek sklada zagotavljajo ukrepi pomoči v hrani, materialne pomoči in socialnega vključevanja, bistvenega pomena za najbolj ogrožene, tudi za tiste, ki sicer ne bi prejemali tradicionalne socialne pomoči, oziroma tiste, ki potrebujejo takojšnjo podporo; poleg tega poudarja, da se po navedbah bank hrane tretjina hrane, ki jo zagotovijo, financira iz sklada FEAD in da jim ta sklad omogoča, da so manj odvisne od nerednih donacij in lahko tako bolje načrtujejo porazdelitev specifičnih živil;

| 431. | ugotavlja pa, da zaradi omejenega spremljanja sklada FEAD in pomanjkanja podatkov na ravni EU njegov prispevek k zmanjšanju revščine še ni bil količinsko opredeljen, in opozarja, da mora Komisija zbrati boljše podatke, da bi bolje ponazorila relativno pomembnost sklada FEAD kot vektorja evropske solidarnosti in načina za prispevanje k odpravljanju socialnih razlik v Uniji; |
| --- | --- |

431.

ugotavlja pa, da zaradi omejenega spremljanja sklada FEAD in pomanjkanja podatkov na ravni EU njegov prispevek k zmanjšanju revščine še ni bil količinsko opredeljen, in opozarja, da mora Komisija zbrati boljše podatke, da bi bolje ponazorila relativno pomembnost sklada FEAD kot vektorja evropske solidarnosti in načina za prispevanje k odpravljanju socialnih razlik v Uniji;

| 432. | ugotavlja, da je bilo v poročilu o vmesni oceni sklada FEAD opredeljenih več pomanjkljivosti pri njegovem izvajanju in da je Računsko sodišče priporočilo, naj se podpora iz sklada bolj usmeri v tiste, ki jo najbolj potrebujejo; poleg tega opozarja, da bi se lahko v skladu s poročilom o vmesni oceni v večji meri uporabljala zagotavljanje in nadzorovanje spremljevalnih ukrepov; |
| --- | --- |

432.

ugotavlja, da je bilo v poročilu o vmesni oceni sklada FEAD opredeljenih več pomanjkljivosti pri njegovem izvajanju in da je Računsko sodišče priporočilo, naj se podpora iz sklada bolj usmeri v tiste, ki jo najbolj potrebujejo; poleg tega opozarja, da bi se lahko v skladu s poročilom o vmesni oceni v večji meri uporabljala zagotavljanje in nadzorovanje spremljevalnih ukrepov;

| 433. | opozarja, da je bil sicer v skladu z ugotovitvami iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 6/2019 (Boj proti goljufijam pri porabi EU za kohezijo: organi upravljanja morajo okrepiti odkrivanje, odzivanje in usklajevanje) izboljšan način, na katerega organi upravljanja odkrivajo tveganja goljufij v zvezi s kohezijskimi skladi Unije (vključno z ESS) in oblikujejo preventivne ukrepe, vendar pa morajo ti organi še okrepiti odkrivanje goljufij in odzivanje nanje ter medsebojno usklajevanje; |
| --- | --- |

433.

opozarja, da je bil sicer v skladu z ugotovitvami iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 6/2019 (Boj proti goljufijam pri porabi EU za kohezijo: organi upravljanja morajo okrepiti odkrivanje, odzivanje in usklajevanje) izboljšan način, na katerega organi upravljanja odkrivajo tveganja goljufij v zvezi s kohezijskimi skladi Unije (vključno z ESS) in oblikujejo preventivne ukrepe, vendar pa morajo ti organi še okrepiti odkrivanje goljufij in odzivanje nanje ter medsebojno usklajevanje;

| 434. | ugotavlja, da je po mnenju Komisije vmesna ocena programa Evropske unije za zaposlovanje in socialne inovacije (EaSI) pokazala, da so njegovi cilji še vedno ustrezni in da program učinkovito nagovarja ustrezne deležnike, prinaša kakovostne rezultate in dosega zastavljene cilje, zlasti ob upoštevanju trenutnih težkih socialno-ekonomskih razmer, ki vladajo kot posledica finančne in gospodarske krize; ugotavlja tudi, da se za tri osi programa (Progress, EURES ter mikrofinanciranje in socialno podjetništvo) sicer zdi, da delujejo neodvisno, da pa je bilo opredeljenih nekaj področij, na katerih bi lahko povečali učinkovitost (sinergije); |
| --- | --- |

434.

ugotavlja, da je po mnenju Komisije vmesna ocena programa Evropske unije za zaposlovanje in socialne inovacije (EaSI) pokazala, da so njegovi cilji še vedno ustrezni in da program učinkovito nagovarja ustrezne deležnike, prinaša kakovostne rezultate in dosega zastavljene cilje, zlasti ob upoštevanju trenutnih težkih socialno-ekonomskih razmer, ki vladajo kot posledica finančne in gospodarske krize; ugotavlja tudi, da se za tri osi programa (Progress, EURES ter mikrofinanciranje in socialno podjetništvo) sicer zdi, da delujejo neodvisno, da pa je bilo opredeljenih nekaj področij, na katerih bi lahko povečali učinkovitost (sinergije);

| 435. | ugotavlja, da so bili pri vmesni oceni programa EaSI izpostavljeni številni načini, kako bi lahko izboljšali njegovo izvajanje, zlasti s poenostavitvijo postopkov, večjo notranjo skladnostjo, večjo prilagodljivostjo, osredotočanjem na skupine, ki potrebujejo posebno podporo, in povezavami z drugimi skladi, ter poziva Komisijo, naj ukrepa v zvezi s tem; poziva zlasti, naj se prek sklada ESS+ v okviru sklopa EaSI vključi vrsta izboljšav v tej smeri; |
| --- | --- |

435.

ugotavlja, da so bili pri vmesni oceni programa EaSI izpostavljeni številni načini, kako bi lahko izboljšali njegovo izvajanje, zlasti s poenostavitvijo postopkov, večjo notranjo skladnostjo, večjo prilagodljivostjo, osredotočanjem na skupine, ki potrebujejo posebno podporo, in povezavami z drugimi skladi, ter poziva Komisijo, naj ukrepa v zvezi s tem; poziva zlasti, naj se prek sklada ESS+ v okviru sklopa EaSI vključi vrsta izboljšav v tej smeri;

Okolje

Okolje

| 436. | poudarja, da je delež plačil po preteku zakonskega roka znašal 8,20 % vseh plačil, ki jih je leta 2018 izvršil GD ENV (5,85 % v letu 2017, 3,92 % v letu 2016); zlasti obžaluje, da so bile zamude pri plačilih v programu LIFE v letu 2018 pogostejše (10,3 % v primerjavi s 5,8 % v letu 2017 in 3,9 % v letu 2016); |
| --- | --- |

436.

poudarja, da je delež plačil po preteku zakonskega roka znašal 8,20 % vseh plačil, ki jih je leta 2018 izvršil GD ENV (5,85 % v letu 2017, 3,92 % v letu 2016); zlasti obžaluje, da so bile zamude pri plačilih v programu LIFE v letu 2018 pogostejše (10,3 % v primerjavi s 5,8 % v letu 2017 in 3,9 % v letu 2016);

| 437. | ugotavlja, da je GD ENV leta 2018 v letnem poročilu o dejavnostih predstavil povprečno stopnjo preostale napake v višini 0,09 %, kar ne presega praga pomembnosti 2 %; |
| --- | --- |

437.

ugotavlja, da je GD ENV leta 2018 v letnem poročilu o dejavnostih predstavil povprečno stopnjo preostale napake v višini 0,09 %, kar ne presega praga pomembnosti 2 %;

| 438. | ugotavlja, da je GD ENV v letnem poročilu o dejavnostih poudaril, da določbe sklepa o zunanjem izvajanju za sodelovanje z Izvajalsko agencijo za mala in srednja podjetja (EASME) v zvezi z osebjem kažejo, da človeški viri v GD ENV ne zadoščajo za dejavnosti v zvezi s programom LIFE, zaradi česar bi lahko bil potreben nadaljnji pregled delovnih metod in ureditev v tem generalnem direktoratu; |
| --- | --- |

438.

ugotavlja, da je GD ENV v letnem poročilu o dejavnostih poudaril, da določbe sklepa o zunanjem izvajanju za sodelovanje z Izvajalsko agencijo za mala in srednja podjetja (EASME) v zvezi z osebjem kažejo, da človeški viri v GD ENV ne zadoščajo za dejavnosti v zvezi s programom LIFE, zaradi česar bi lahko bil potreben nadaljnji pregled delovnih metod in ureditev v tem generalnem direktoratu;

| 439. | pozdravlja, da je bilo leta 2018 le 0,93 % vseh plačil GD CLIMA plačanih z zamudo v primerjavi z zakonskimi roki (3,9 % v letu 2017); |
| --- | --- |

439.

pozdravlja, da je bilo leta 2018 le 0,93 % vseh plačil GD CLIMA plačanih z zamudo v primerjavi z zakonskimi roki (3,9 % v letu 2017);

| 440. | poudarja, da GD CLIMA in GD BUDG spremljata cilj iz večletnega finančnega okvira, da je treba 20 % proračuna nameniti za vključevanje podnebnih vprašanj, GD CLIMA pa podpira druge generalne direktorate pri vključevanju podnebnih vprašanj v njihove dejavnosti; pozdravlja, da je bilo leta 2018 20,1 % proračuna Unije porabljenega za dejavnosti, povezane s podnebjem, vendar obžaluje, da je bilo na začetku leta 2019 še vedno ocenjeno, da bo glede na proračunske trende Unije v trenutnem večletnem finančnem okviru dosežena samo raven 19,7 %; |
| --- | --- |

440.

poudarja, da GD CLIMA in GD BUDG spremljata cilj iz večletnega finančnega okvira, da je treba 20 % proračuna nameniti za vključevanje podnebnih vprašanj, GD CLIMA pa podpira druge generalne direktorate pri vključevanju podnebnih vprašanj v njihove dejavnosti; pozdravlja, da je bilo leta 2018 20,1 % proračuna Unije porabljenega za dejavnosti, povezane s podnebjem, vendar obžaluje, da je bilo na začetku leta 2019 še vedno ocenjeno, da bo glede na proračunske trende Unije v trenutnem večletnem finančnem okviru dosežena samo raven 19,7 %;

| 441. | je zelo zaskrbljen, ker se v letnem poročilu o dejavnostih GD CLIMA za leto 2018 znova pojavlja pridržek zaradi ugleda ter pravnih, finančnih in institucionalnih razlogov, povezan z znatnimi varnostnimi tveganji, ki so bila opredeljena pri vzdrževanju in delovanju sistema registra Unije v okviru sistema Unije trgovanja z emisijami, kot je bilo sporočeno v letnih poročilih o dejavnostih od leta 2010 in potrjeno v oceni tveganja za leto 2018; obžaluje neobičajno trajanje tega pridržka; poziva Komisijo, naj hitro poišče rešitev; |
| --- | --- |

441.

je zelo zaskrbljen, ker se v letnem poročilu o dejavnostih GD CLIMA za leto 2018 znova pojavlja pridržek zaradi ugleda ter pravnih, finančnih in institucionalnih razlogov, povezan z znatnimi varnostnimi tveganji, ki so bila opredeljena pri vzdrževanju in delovanju sistema registra Unije v okviru sistema Unije trgovanja z emisijami, kot je bilo sporočeno v letnih poročilih o dejavnostih od leta 2010 in potrjeno v oceni tveganja za leto 2018; obžaluje neobičajno trajanje tega pridržka; poziva Komisijo, naj hitro poišče rešitev;

Javno zdravje, varnost hrane, zdravje in dobrobit živali ter zdravje rastlin

Javno zdravje, varnost hrane, zdravje in dobrobit živali ter zdravje rastlin

| 442. | poudarja, da so javna naročila najpomembnejši instrument finančnega upravljanja na področju javnega zdravja in da so bile v letu 2018 sredstva za obveznosti in plačila v celoti porabljena; poudarja, da se proračun za varnost hrane in krme v veliki meri izvršuje z neposrednimi nepovratnimi sredstvi za države članice in da je stopnja izvrševanja obveznosti dosegla 99,0 %, plačil pa 98,6 %; |
| --- | --- |

442.

poudarja, da so javna naročila najpomembnejši instrument finančnega upravljanja na področju javnega zdravja in da so bile v letu 2018 sredstva za obveznosti in plačila v celoti porabljena; poudarja, da se proračun za varnost hrane in krme v veliki meri izvršuje z neposrednimi nepovratnimi sredstvi za države članice in da je stopnja izvrševanja obveznosti dosegla 99,0 %, plačil pa 98,6 %;

| 443. | ugotavlja, da je GD SANTE leta 2018 v letnem poročilu o dejavnostih predstavil povprečno stopnjo preostale napake v višini 1,9 %, kar ne presega praga pomembnosti 2 %; |
| --- | --- |

443.

ugotavlja, da je GD SANTE leta 2018 v letnem poročilu o dejavnostih predstavil povprečno stopnjo preostale napake v višini 1,9 %, kar ne presega praga pomembnosti 2 %;

| 444. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je delež plačil v zvezi z upravljanjem nepovratnih sredstev, ki jih je GD SANTE opravil pravočasno, med letoma 2016 in 2018 zmanjšal s 97 % na 83 %; |
| --- | --- |

444.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je delež plačil v zvezi z upravljanjem nepovratnih sredstev, ki jih je GD SANTE opravil pravočasno, med letoma 2016 in 2018 zmanjšal s 97 % na 83 %;

| 445. | opozarja na izzive, ki jih je GD SANTE v letnem poročilu o dejavnostih opredelil v zvezi z izvajanjem tretjega zdravstvenega programa Unije za obdobje 2014–2020 (zdravstveni program); ugotavlja, da se ti izzivi nanašajo na sedanji mehanizem financiranja zdravstvenega programa, ki omogoča le projektno usmerjeno financiranje in lahko negativno vpliva na dolgoročnejšo trajnost izvedenih ukrepov ter na zapletenost nekaterih mehanizmov v zdravstvenem programu, kot so skupni ukrepi, ki se izvajajo z državami članicami, kar pomeni, da so roki od začetnega načrtovanja dejavnosti do njihovega dejanskega začetka izvajanja lahko zelo dolgi; je seznanjen, da Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 21/2019 o protimikrobni odpornosti ugotavlja, da so dejavnosti Komisije in agencij privedle do določenega napredka, na primer pri veterinarskih vprašanjih in vprašanjih, povezanih s hrano; obžaluje pa, da isto poročilo tudi navaja, da je do danes malo dokazov o zmanjšanju zdravstvenega bremena v Uniji, ki ga povzroča protimikrobna odpornost; |
| --- | --- |

445.

opozarja na izzive, ki jih je GD SANTE v letnem poročilu o dejavnostih opredelil v zvezi z izvajanjem tretjega zdravstvenega programa Unije za obdobje 2014–2020 (zdravstveni program); ugotavlja, da se ti izzivi nanašajo na sedanji mehanizem financiranja zdravstvenega programa, ki omogoča le projektno usmerjeno financiranje in lahko negativno vpliva na dolgoročnejšo trajnost izvedenih ukrepov ter na zapletenost nekaterih mehanizmov v zdravstvenem programu, kot so skupni ukrepi, ki se izvajajo z državami članicami, kar pomeni, da so roki od začetnega načrtovanja dejavnosti do njihovega dejanskega začetka izvajanja lahko zelo dolgi; je seznanjen, da Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 21/2019 o protimikrobni odpornosti ugotavlja, da so dejavnosti Komisije in agencij privedle do določenega napredka, na primer pri veterinarskih vprašanjih in vprašanjih, povezanih s hrano; obžaluje pa, da isto poročilo tudi navaja, da je do danes malo dokazov o zmanjšanju zdravstvenega bremena v Uniji, ki ga povzroča protimikrobna odpornost;

Promet in turizem

Promet in turizem

| 446. | pozdravlja, da je bil leta 2018 zaključen razpis iz leta 2017 za mešano financiranje projektov v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope za promet, ki temelji na inovativnem pristopu in s katerim so bila dana na voljo okvirna nepovratna sredstva Unije v skupni višini 1,35 milijarde EUR, ki naj bi bila kombinirana s sredstvi iz EFSI, EIB, nacionalnih spodbujevalnih bank ali zasebnih vlagateljev; meni, da je treba izvesti naknadno oceno teh projektov, da bi ocenili učinkovitost tega inovativnega pristopa; ugotavlja, da je bilo pri drugem roku za oddajo predlogov aprila 2018, pri katerem so bili v ospredju projekti na področju inovacij in novih tehnologij (zlasti na področju alternativnih goriv) v podporo politiki Komisije za čisto mobilnost, izbranih 35 projektov, ki bodo financirani s sredstvi iz Instrumenta za povezovanje Evrope v skupni višini 404,8 milijona EUR; ugotavlja, da je treba upravičence bolje seznaniti s pravili glede upravičenosti do financiranja v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope, zlasti z jasnim razlikovanjem med pogodbo o izvedbi in podpogodbo; želi spomniti, da znesek, ki se porabi v okviru finančnega instrumenta, ni edino merilo smotrnosti, in poziva Komisijo, naj poglobi svojo oceno dosežkov pri prometnih projektih, ki jih financira Unija, ter izmeri njihov vidik dodane vrednosti in porabo, usmerjeno v rezultate; |
| --- | --- |

446.

pozdravlja, da je bil leta 2018 zaključen razpis iz leta 2017 za mešano financiranje projektov v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope za promet, ki temelji na inovativnem pristopu in s katerim so bila dana na voljo okvirna nepovratna sredstva Unije v skupni višini 1,35 milijarde EUR, ki naj bi bila kombinirana s sredstvi iz EFSI, EIB, nacionalnih spodbujevalnih bank ali zasebnih vlagateljev; meni, da je treba izvesti naknadno oceno teh projektov, da bi ocenili učinkovitost tega inovativnega pristopa; ugotavlja, da je bilo pri drugem roku za oddajo predlogov aprila 2018, pri katerem so bili v ospredju projekti na področju inovacij in novih tehnologij (zlasti na področju alternativnih goriv) v podporo politiki Komisije za čisto mobilnost, izbranih 35 projektov, ki bodo financirani s sredstvi iz Instrumenta za povezovanje Evrope v skupni višini 404,8 milijona EUR; ugotavlja, da je treba upravičence bolje seznaniti s pravili glede upravičenosti do financiranja v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope, zlasti z jasnim razlikovanjem med pogodbo o izvedbi in podpogodbo; želi spomniti, da znesek, ki se porabi v okviru finančnega instrumenta, ni edino merilo smotrnosti, in poziva Komisijo, naj poglobi svojo oceno dosežkov pri prometnih projektih, ki jih financira Unija, ter izmeri njihov vidik dodane vrednosti in porabo, usmerjeno v rezultate;

| 447. | ugotavlja, da je bilo do petega leta sedanjega programskega obdobja (2014–2020) do januarja 2019 izplačanih le približno 23 % prvotno odobrenih sredstev, zaradi česar je vprašljivo, ali bodo sredstva Instrumenta za povezovanje Evrope lahko v celoti izvršena; ponavlja, da mora Izvajalska agencija za inovacije in omrežja (INEA), če želi preprečiti zamude pri plačilih, nujno natančno spremljati tehnično in finančno izvrševanje projektov, da bo lahko pravočasno uvedla popravne ukrepe, saj se bodo ob koncu programskega obdobja začele kopičiti sproščene obveznosti in vrnjena sredstva in sicer ne bo dovolj časa za preusmeritev teh sredstev v druge projekte; ponavlja priporočila Računskega sodišča, da morata Komisija in INEA zagotoviti enotnejše in preglednejše postopke za izbiro projektov, določiti boljše pogoje za pravočasno izvedbo programa in preoblikovati okvir smotrnosti za boljše spremljanje rezultatov projektov; |
| --- | --- |

447.

ugotavlja, da je bilo do petega leta sedanjega programskega obdobja (2014–2020) do januarja 2019 izplačanih le približno 23 % prvotno odobrenih sredstev, zaradi česar je vprašljivo, ali bodo sredstva Instrumenta za povezovanje Evrope lahko v celoti izvršena; ponavlja, da mora Izvajalska agencija za inovacije in omrežja (INEA), če želi preprečiti zamude pri plačilih, nujno natančno spremljati tehnično in finančno izvrševanje projektov, da bo lahko pravočasno uvedla popravne ukrepe, saj se bodo ob koncu programskega obdobja začele kopičiti sproščene obveznosti in vrnjena sredstva in sicer ne bo dovolj časa za preusmeritev teh sredstev v druge projekte; ponavlja priporočila Računskega sodišča, da morata Komisija in INEA zagotoviti enotnejše in preglednejše postopke za izbiro projektov, določiti boljše pogoje za pravočasno izvedbo programa in preoblikovati okvir smotrnosti za boljše spremljanje rezultatov projektov;

| 448. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 30/2018, v katerem ugotavlja, da so glavni načini javnega prevoza zajeti v uredbah Unije, zaradi česar je okvir Unije za pravice potnikov edinstven na svetovni ravni; kljub temu obžaluje, da se po ugotovitvah Računskega sodišča številni potniki premalo zavedajo svojih pravic, zaradi težav pri uveljavljanju pa jih pogosto tudi ne morejo izkoristiti; zato ponavlja poziv Računskega sodišča, naj se povečajo skladnost, jasnost in uspešnost okvira Unije za pravice potnikov, sprejmejo ukrepi za spodbujanje učinkovitejših in preglednejših informacij ter nacionalnim izvršilnim organom zagotovijo dodatna orodja za izvrševanje pravic potnikov; |
| --- | --- |

448.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča št. 30/2018, v katerem ugotavlja, da so glavni načini javnega prevoza zajeti v uredbah Unije, zaradi česar je okvir Unije za pravice potnikov edinstven na svetovni ravni; kljub temu obžaluje, da se po ugotovitvah Računskega sodišča številni potniki premalo zavedajo svojih pravic, zaradi težav pri uveljavljanju pa jih pogosto tudi ne morejo izkoristiti; zato ponavlja poziv Računskega sodišča, naj se povečajo skladnost, jasnost in uspešnost okvira Unije za pravice potnikov, sprejmejo ukrepi za spodbujanje učinkovitejših in preglednejših informacij ter nacionalnim izvršilnim organom zagotovijo dodatna orodja za izvrševanje pravic potnikov;

| 449. | znova poziva, naj Komisija glede na raznolikost virov financiranja prek enotnih kontaktnih točk omogoči enostaven dostop do projektov, da bodo lahko državljani natančno spremljali razvoj in financiranje infrastrukture, ki se sofinancira iz skladov Unije in EFSI; poziva, naj imajo te enotne kontaktne točke, ki naj bodo večjezične, obsežne pristojnosti za usklajevanje, pri čemer prevladajo pravila Unije, saj bo to olajšalo upravljanje presoj okoljskih vplivov; ugotavlja, da je črpanje sredstev iz EFSI tudi v petem letu večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 potekalo počasneje, kot je bilo načrtovano; poudarja, da gre ugotovljene napake pripisati upravičencem, zato je potrebnih več smernic glede upravičenosti stroškov; |
| --- | --- |

449.

znova poziva, naj Komisija glede na raznolikost virov financiranja prek enotnih kontaktnih točk omogoči enostaven dostop do projektov, da bodo lahko državljani natančno spremljali razvoj in financiranje infrastrukture, ki se sofinancira iz skladov Unije in EFSI; poziva, naj imajo te enotne kontaktne točke, ki naj bodo večjezične, obsežne pristojnosti za usklajevanje, pri čemer prevladajo pravila Unije, saj bo to olajšalo upravljanje presoj okoljskih vplivov; ugotavlja, da je črpanje sredstev iz EFSI tudi v petem letu večletnega finančnega okvira za obdobje 2014–2020 potekalo počasneje, kot je bilo načrtovano; poudarja, da gre ugotovljene napake pripisati upravičencem, zato je potrebnih več smernic glede upravičenosti stroškov;

| 450. | poudarja, da je politika prometne infrastrukture očitna priložnost, da se povečajo sinergije med obrambnimi in civilnimi potrebami ter omrežji TEN-T; pozdravlja, da je bil s sprejetjem akcijskega načrta marca 2018 v politiko TEN-T vključen steber za vojaško mobilnost; pozdravlja tudi predlog Komisije, da se v proračunu Instrumenta za povezovanje Evrope za obdobje 2021–2027 predvidijo nova sredstva v višini 6,5 milijarde EUR za kritje potreb v zvezi z vojaško mobilnostjo; poudarja, kako pomembno je analizirati vrzeli med vojaškimi zahtevami in zahtevami v okviru omrežja TEN-T, da se ustvari portfelj infrastrukturnih projektov z dvojno rabo, ki bi lahko bili financirani v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope za obdobje 2021–2027 in s katerimi bi lahko okrepili omrežje TEN-T; ponovno poudarja, da ta razvoj odraža strateško vlogo, ki jo ima omrežje TEN-T pri povezovanju infrastrukture Unije, da bi po celem kontinentu dosegli hitro in nemoteno mobilnost ter izboljšali zmogljivosti za odzivanje na izredne razmere, kot so humanitarne in civilne krize ter naravne nesreče, s tem pa nadalje razvili notranji trg; |
| --- | --- |

450.

poudarja, da je politika prometne infrastrukture očitna priložnost, da se povečajo sinergije med obrambnimi in civilnimi potrebami ter omrežji TEN-T; pozdravlja, da je bil s sprejetjem akcijskega načrta marca 2018 v politiko TEN-T vključen steber za vojaško mobilnost; pozdravlja tudi predlog Komisije, da se v proračunu Instrumenta za povezovanje Evrope za obdobje 2021–2027 predvidijo nova sredstva v višini 6,5 milijarde EUR za kritje potreb v zvezi z vojaško mobilnostjo; poudarja, kako pomembno je analizirati vrzeli med vojaškimi zahtevami in zahtevami v okviru omrežja TEN-T, da se ustvari portfelj infrastrukturnih projektov z dvojno rabo, ki bi lahko bili financirani v okviru Instrumenta za povezovanje Evrope za obdobje 2021–2027 in s katerimi bi lahko okrepili omrežje TEN-T; ponovno poudarja, da ta razvoj odraža strateško vlogo, ki jo ima omrežje TEN-T pri povezovanju infrastrukture Unije, da bi po celem kontinentu dosegli hitro in nemoteno mobilnost ter izboljšali zmogljivosti za odzivanje na izredne razmere, kot so humanitarne in civilne krize ter naravne nesreče, s tem pa nadalje razvili notranji trg;

| 451. | pozdravlja, da so se začeli izvajati novi projekti, osredotočeni na mobilnost v mestih, učinkovito logistiko in infrastrukturo, vključno s pristaniščem prihodnosti, v vrednosti približno 105 milijonov EUR na podlagi razpisa za leto 2017 v sklopu programa Obzorje 2020; pozdravlja, da je bil v okviru programa Obzorje 2020 sprejet triletni delovni program (za obdobje 2018–2020) za promet; ponavlja priporočilo Računskega sodišča, da je treba na ravni Unije določiti razvojni načrt za glavna pristanišča in revidirati njihovo število; |
| --- | --- |

451.

pozdravlja, da so se začeli izvajati novi projekti, osredotočeni na mobilnost v mestih, učinkovito logistiko in infrastrukturo, vključno s pristaniščem prihodnosti, v vrednosti približno 105 milijonov EUR na podlagi razpisa za leto 2017 v sklopu programa Obzorje 2020; pozdravlja, da je bil v okviru programa Obzorje 2020 sprejet triletni delovni program (za obdobje 2018–2020) za promet; ponavlja priporočilo Računskega sodišča, da je treba na ravni Unije določiti razvojni načrt za glavna pristanišča in revidirati njihovo število;

Regionalni razvoj

Regionalni razvoj

| 452. | poudarja, da nepravilnosti pri izvrševanju proračuna Unije ne pomenijo nujno goljufije in da je potrebna temeljita analiza rezultatov revizije, preden se proti upravičencem uporabijo finančni popravki; poziva Komisijo, naj izvede svojo strategijo za boj proti goljufijam in še naprej podpira države članice in jim pomaga pri izvajanju ukrepov proti goljufijam, vključno z analizo nepravilnosti, ki jih države članice sporočajo v okviru skladov ESI; |
| --- | --- |

452.

poudarja, da nepravilnosti pri izvrševanju proračuna Unije ne pomenijo nujno goljufije in da je potrebna temeljita analiza rezultatov revizije, preden se proti upravičencem uporabijo finančni popravki; poziva Komisijo, naj izvede svojo strategijo za boj proti goljufijam in še naprej podpira države članice in jim pomaga pri izvajanju ukrepov proti goljufijam, vključno z analizo nepravilnosti, ki jih države članice sporočajo v okviru skladov ESI;

| 453. | poziva Komisijo, naj predloži temeljito analizo tega, zakaj imajo nekatere regije še vedno nizko stopnjo črpanja sredstev, in preuči specifične načine za reševanje strukturnih težav, ki so vzrok za te razlike, ter poveča tehnično pomoč na kraju samem; poudarja, da lahko prilagodljivost in poenostavljena pravila povečajo učinkovitost in uspešnost skladov ESI; |
| --- | --- |

453.

poziva Komisijo, naj predloži temeljito analizo tega, zakaj imajo nekatere regije še vedno nizko stopnjo črpanja sredstev, in preuči specifične načine za reševanje strukturnih težav, ki so vzrok za te razlike, ter poveča tehnično pomoč na kraju samem; poudarja, da lahko prilagodljivost in poenostavljena pravila povečajo učinkovitost in uspešnost skladov ESI;

| 454. | poziva Komisijo in Svet, naj za pospešitev izvrševanja skladov ESI v sedanjem programskem obdobju v prvi polovici leta 2020 pripravita akcijski načrt, ki bo vseboval jasne spodbude za učinkovito črpanje razpoložljivih sredstev, da bi okrepili strateške cilje Unije, zlasti ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo, ter – v skladu s cilji Pariškega sporazuma – boj proti podnebnim spremembam; |
| --- | --- |

454.

poziva Komisijo in Svet, naj za pospešitev izvrševanja skladov ESI v sedanjem programskem obdobju v prvi polovici leta 2020 pripravita akcijski načrt, ki bo vseboval jasne spodbude za učinkovito črpanje razpoložljivih sredstev, da bi okrepili strateške cilje Unije, zlasti ekonomsko, socialno in teritorialno kohezijo, ter – v skladu s cilji Pariškega sporazuma – boj proti podnebnim spremembam;

Kmetijstvo in razvoj podeželja

Kmetijstvo in razvoj podeželja

| 455. | poziva Računsko sodišče, naj pripravi posebno poročilo o prilaščanju zemljišč in njegovem morebitnem vplivu na skupno kmetijsko politiko; |
| --- | --- |

455.

poziva Računsko sodišče, naj pripravi posebno poročilo o prilaščanju zemljišč in njegovem morebitnem vplivu na skupno kmetijsko politiko;

| 456. | želi Komisijo spomniti, da med posameznimi vrstami napak, na primer med nenamernimi opustitvami in primeri goljufij, obstaja velika razlika; opozarja, da je večina upravičencev malih in srednjih kmetij in da v primeru zapletenih predpisov obstaja večje tveganje za nenamerne opustitve, kar bi bilo prav tako treba upoštevati pri ocenjevanju dejanske stopnje napake; |
| --- | --- |

456.

želi Komisijo spomniti, da med posameznimi vrstami napak, na primer med nenamernimi opustitvami in primeri goljufij, obstaja velika razlika; opozarja, da je večina upravičencev malih in srednjih kmetij in da v primeru zapletenih predpisov obstaja večje tveganje za nenamerne opustitve, kar bi bilo prav tako treba upoštevati pri ocenjevanju dejanske stopnje napake;

| 457. | poudarja, da je pravilno izvajanje ukrepov skupne kmetijske politike tesno povezano s tem, ali upravičenci spoštujejo obveznosti, določene na ravni Unije; poudarja, da bi lahko večja prožnost držav članic pri dodeljevanju subvencij skupne kmetijske politike privedla do prevlade kratkoročnih nacionalnih političnih interesov in še dodatno povečala zlorabe, zato poziva Komisijo, naj prepreči ponovno nacionalizacijo skupne kmetijske politike, zlasti sistema spremljanja skladnosti posameznih upravičencev s pravili o upravičenosti do podpore, da bo Unija tudi v prihodnje verodostojna pri upravljanju ene njenih ključnih javnih politik; |
| --- | --- |

457.

poudarja, da je pravilno izvajanje ukrepov skupne kmetijske politike tesno povezano s tem, ali upravičenci spoštujejo obveznosti, določene na ravni Unije; poudarja, da bi lahko večja prožnost držav članic pri dodeljevanju subvencij skupne kmetijske politike privedla do prevlade kratkoročnih nacionalnih političnih interesov in še dodatno povečala zlorabe, zato poziva Komisijo, naj prepreči ponovno nacionalizacijo skupne kmetijske politike, zlasti sistema spremljanja skladnosti posameznih upravičencev s pravili o upravičenosti do podpore, da bo Unija tudi v prihodnje verodostojna pri upravljanju ene njenih ključnih javnih politik;

Kultura in izobraževanje

Kultura in izobraževanje

| 458. | pozdravlja zaključek iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 22/2018 o mobilnosti v okviru programa Erasmus+, namreč da pozitivno vpliva na odnos udeležencev do Unije in ustvarja evropsko dodano vrednost v različnih oblikah; vendar poudarja, da bi si bilo treba dodatno prizadevati za popolno uskladitev kazalnikov s cilji, prav tako pa poenostaviti postopek prijave in poročanja; |
| --- | --- |

458.

pozdravlja zaključek iz posebnega poročila Računskega sodišča št. 22/2018 o mobilnosti v okviru programa Erasmus+, namreč da pozitivno vpliva na odnos udeležencev do Unije in ustvarja evropsko dodano vrednost v različnih oblikah; vendar poudarja, da bi si bilo treba dodatno prizadevati za popolno uskladitev kazalnikov s cilji, prav tako pa poenostaviti postopek prijave in poročanja;

| 459. | pozdravlja pozitivni učinek programa Erasmus+ pri spodbujanju vključevanja ljudi iz prikrajšanih okolij, kot je zapisano v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 22/2018; poziva k izboljšanju opredelitev, poročanja in spremljanja na tem področju, da bi zagotovili vključenost v program Erasmus+, evropsko solidarnostno enoto in program Ustvarjalna Evropa; |
| --- | --- |

459.

pozdravlja pozitivni učinek programa Erasmus+ pri spodbujanju vključevanja ljudi iz prikrajšanih okolij, kot je zapisano v posebnem poročilu Računskega sodišča št. 22/2018; poziva k izboljšanju opredelitev, poročanja in spremljanja na tem področju, da bi zagotovili vključenost v program Erasmus+, evropsko solidarnostno enoto in program Ustvarjalna Evropa;

| 460. | poudarja, da je treba povečati financiranje programov Erasmus+ in Ustvarjalna Evropa, pri čemer je treba upoštevati njun uspeh in dodano vrednost, ki jo prinašata; |
| --- | --- |

460.

poudarja, da je treba povečati financiranje programov Erasmus+ in Ustvarjalna Evropa, pri čemer je treba upoštevati njun uspeh in dodano vrednost, ki jo prinašata;

| 461. | se zaveda, da jamstvena shema za študentska posojila ni prinesla pričakovanih rezultatov, zato je Komisija sredstva zanjo prerazporedila; |
| --- | --- |

461.

se zaveda, da jamstvena shema za študentska posojila ni prinesla pričakovanih rezultatov, zato je Komisija sredstva zanjo prerazporedila;

| 462. | poudarja, da je bil pri stopnji uspešnosti programa Ustvarjalna Evropa v primerjavi z letom 2017 dosežen napredek (31 % za področje kulture in 48 % za podprogram MEDIA), a opominja, da je treba povečati sredstva, da bi izboljšali še vedno nezadovoljive rezultate; |
| --- | --- |

462.

poudarja, da je bil pri stopnji uspešnosti programa Ustvarjalna Evropa v primerjavi z letom 2017 dosežen napredek (31 % za področje kulture in 48 % za podprogram MEDIA), a opominja, da je treba povečati sredstva, da bi izboljšali še vedno nezadovoljive rezultate;

| 463. | poziva EACEA, naj ustrezno pozornost nameni poenostavitvi postopkov prijave in njihovi prilagoditvi ciljnim skupinam, da bi se izboljšala dostopnost programov; |
| --- | --- |

463.

poziva EACEA, naj ustrezno pozornost nameni poenostavitvi postopkov prijave in njihovi prilagoditvi ciljnim skupinam, da bi se izboljšala dostopnost programov;

| 464. | ugotavlja, da je treba sistem notranjih kontrol EACEA še vedno precej izboljšati, kar je razvidno tudi iz pridržkov, izraženih v drugi fazi revizije upravljanja nepovratnih sredstev v programih Erasmus+ in Ustvarjalna Evropa; poziva EACEA, naj sprejme vse potrebne popravne ukrepe, da bi poskrbela za najvišjo kakovost izvajanja programov; |
| --- | --- |

464.

ugotavlja, da je treba sistem notranjih kontrol EACEA še vedno precej izboljšati, kar je razvidno tudi iz pridržkov, izraženih v drugi fazi revizije upravljanja nepovratnih sredstev v programih Erasmus+ in Ustvarjalna Evropa; poziva EACEA, naj sprejme vse potrebne popravne ukrepe, da bi poskrbela za najvišjo kakovost izvajanja programov;

| 465. | opozarja na izzive, ki čakajo evropske šole zaradi izstopa Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Unije, ter poziva Komisijo in evropske šole, naj Odboru za kulturo in izobraževanje poročajo v zvezi z izstopom Združenega kraljestva in o tem, kako nameravajo še naprej zagotavljati kakovostno poučevanje v angleškem jeziku v evropskih šolah po izstopu Združenega kraljestva iz Unije; |
| --- | --- |

465.

opozarja na izzive, ki čakajo evropske šole zaradi izstopa Združenega kraljestva Velika Britanija in Severna Irska iz Unije, ter poziva Komisijo in evropske šole, naj Odboru za kulturo in izobraževanje poročajo v zvezi z izstopom Združenega kraljestva in o tem, kako nameravajo še naprej zagotavljati kakovostno poučevanje v angleškem jeziku v evropskih šolah po izstopu Združenega kraljestva iz Unije;

| 466. | poudarja, da so ženske na srednjih vodstvenih položajih v EACEA še vedno premalo zastopane (31 %); poziva agencijo, naj v letu 2020 doseže cilj 40-odstotne zastopanosti; |
| --- | --- |

466.

poudarja, da so ženske na srednjih vodstvenih položajih v EACEA še vedno premalo zastopane (31 %); poziva agencijo, naj v letu 2020 doseže cilj 40-odstotne zastopanosti;

Pravosodje, svoboda in notranje zadeve

Pravosodje, svoboda in notranje zadeve

| 467. | pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o podpori Unije državam članicam pri njihovih prizadevanjih za boj proti radikalizaciji (48), ki se med drugim financira iz ISF in programa za pravosodje; se strinja z mnenjem Računskega sodišča, da bi morala Komisija izboljšati okvir za splošno usklajevanje ukrepov, ki jih financira Unija, za odziv na radikalizacijo, povečati praktično podporo za strokovnjake iz prakse in oblikovalce politike v državah članicah ter izboljšati okvir za ocenjevanje rezultatov; |
| --- | --- |

467.

pozdravlja posebno poročilo Računskega sodišča o podpori Unije državam članicam pri njihovih prizadevanjih za boj proti radikalizaciji (48

| 468. | pozdravlja, da Računsko sodišče ni odkrilo večjih napak v postopkih Komisije za potrditev obračuna AMIF ter ISF in da se strinja z njenimi odločitvami v zvezi s tem; vendar obžaluje, da je pri treh od 18 transakcij, ki jih je preučilo, odkrilo napake, pri čemer je napaka pri eni transakciji iz AMIF, izvedeni v okviru deljenega upravljanja, dosegla 9,4 %; poziva Komisijo, naj odpravi sistemske slabosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče, kot je dejstvo, da ni izvajala naknadnih pregledov dokazil pri predhodnih administrativnih pregledih zahtevkov za plačilo; poziva države članice, naj izboljšajo preverjanje zakonitosti in pravilnosti postopkov javnih naročil, ki jih organizirajo upravičenci do sredstev; |
| --- | --- |

468.

pozdravlja, da Računsko sodišče ni odkrilo večjih napak v postopkih Komisije za potrditev obračuna AMIF ter ISF in da se strinja z njenimi odločitvami v zvezi s tem; vendar obžaluje, da je pri treh od 18 transakcij, ki jih je preučilo, odkrilo napake, pri čemer je napaka pri eni transakciji iz AMIF, izvedeni v okviru deljenega upravljanja, dosegla 9,4 %; poziva Komisijo, naj odpravi sistemske slabosti, ki jih je ugotovilo Računsko sodišče, kot je dejstvo, da ni izvajala naknadnih pregledov dokazil pri predhodnih administrativnih pregledih zahtevkov za plačilo; poziva države članice, naj izboljšajo preverjanje zakonitosti in pravilnosti postopkov javnih naročil, ki jih organizirajo upravičenci do sredstev;

Pravice žensk in enakost spolov

Pravice žensk in enakost spolov

| 469. | poudarja, da je treba pravice žensk in vidik enakosti spolov vključiti in zagotavljati na vseh področjih politik; zato znova poziva, naj se vidik spola vključi v proračun v vseh fazah proračunskega postopka, tudi pri izvrševanju proračuna in oceni njegovega izvrševanja; |
| --- | --- |

469.

poudarja, da je treba pravice žensk in vidik enakosti spolov vključiti in zagotavljati na vseh področjih politik; zato znova poziva, naj se vidik spola vključi v proračun v vseh fazah proračunskega postopka, tudi pri izvrševanju proračuna in oceni njegovega izvrševanja;

| 470. | obžaluje trend zadnjih let, da se zmanjšujejo sredstva Unije za boj proti vsem oblikam nasilja nad ženskami in dekleti, in znova zahteva, da se povečajo sredstva za posebni cilj Daphne; znova poziva, naj se v programu za pravice, enakost in državljanstvo za posebni cilj Daphne oblikuje posebna proračunska vrstica; je seznanjen z razvojem vseevropske raziskave s skupno metodologijo in vprašalnikom, s katero naj bi se redno zbirali primerljivi podatki o nasilju na podlagi spola iz vseh držav članic; pričakuje, da bo seznanjen s prvimi ugotovitvami pilotne izvedbe raziskave do leta 2019, da bi lahko raziskavo kot načrtovano izvajali od 2020–2021 naprej; |
| --- | --- |

470.

obžaluje trend zadnjih let, da se zmanjšujejo sredstva Unije za boj proti vsem oblikam nasilja nad ženskami in dekleti, in znova zahteva, da se povečajo sredstva za posebni cilj Daphne; znova poziva, naj se v programu za pravice, enakost in državljanstvo za posebni cilj Daphne oblikuje posebna proračunska vrstica; je seznanjen z razvojem vseevropske raziskave s skupno metodologijo in vprašalnikom, s katero naj bi se redno zbirali primerljivi podatki o nasilju na podlagi spola iz vseh držav članic; pričakuje, da bo seznanjen s prvimi ugotovitvami pilotne izvedbe raziskave do leta 2019, da bi lahko raziskavo kot načrtovano izvajali od 2020–2021 naprej;

| 471. | poziva k iskanju sinergij med temi notranjimi in zunanjimi programi Unije, da bi zagotovili usklajen in stalen pristop do politik znotraj in zunaj Unije, kot na primer glede pohabljanja ženskih spolovil. |
| --- | --- |

471.

poziva k iskanju sinergij med temi notranjimi in zunanjimi programi Unije, da bi zagotovili usklajen in stalen pristop do politik znotraj in zunaj Unije, kot na primer glede pohabljanja ženskih spolovil.

---

(1)  Najverjetnejša stopnja napake za plačila je bila za proračunsko leto 2017 ocenjena na 2,4 %, za leto 2016 na 3,1 %, za leto 2015 na 3,8 %, za leto 2014 na 4,4 %, za leto 2013 na 4,7 %, za leto 2012 na 4,8 %, za leto 2011 na 3,9%, za leto 2010 na 3,7 %, za leto 2009 na 3,3 %, za leto 2008 na 5,2 % in za proračunsko leto 2007 na 6,9 %.

1

(2)  Zadevna plačila so zajemala štipendije za študente in raziskovalce (razdelek 1a večletnega finančnega okvira – poglavje 5), neposredno pomoč za kmete (razdelek 2 večletnega finančnega okvira – poglavje 7) in proračunsko podporo tretjim državam (razdelek 4 večletnega finančnega okvira – poglavje 9). Upravna plačila so obsegala v glavnem plače in pokojnine uradnikov EU (razdelek 5 večletnega finančnega okvira – poglavje 10). Odhodki, ki temeljijo na pravicah, v splošnem predstavljajo približno 53 % revizijske populacije Računskega sodišča.

2

(3)  COM(2019) 299.

3

(4)  Letno poročilo o upravljanju in smotrnosti izvrševanja za leto 2017, str. 75. V primerjavi z letom 2016 se glavna sprememba nanaša na bistveno zmanjšanje na področju kohezije, migracij in ribištva. Na teh področjih politike sedanji programi za obdobje 2014–2020 delujejo po načrtu, z njimi povezano tveganje pa je manjše zaradi pred kratkim uvedene letne potrditve obračunov in mehanizma zadržanja 10 % vmesnih plačil, dokler niso izvedene vse kontrole in popravni ukrepi.

4

(5)  Glej tudi odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 1, postavljeno v luči predstavitve komisarja Avramopulosa 11. novembra 2019.

5

(6)  https://ec.europa.eu/anti-fraud/sites/antifraud/files/olaf_report_2018_en.pdf

6

(7)  COM(2018) 687.

7

(8)  Kadar Komisija odkrije primere morebitne neskladnosti z uredbami o lastnih sredstvih v podatkih, ki jih predložijo države članice, dovoli morebitne spremembe podatkov, dokler ni prepričana, da so podatki skladni. Pri primerih v zvezi z BND ali DDV se ta postopek imenuje izrek pridržka, pri primerih v zvezi s tradicionalnimi lastnimi sredstvi pa odprto vprašanje. Komisija po pridobitvi potrebnih informacij od držav članic določi učinek pridržkov in odprtih vprašanj na proračun EU.

8

(9)  https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/tax-cooperation-control/vat-gap_en

9

(10)  Posebno poročilo Računskega sodišča št. 12/2019: E-trgovanje: mnogo izzivov v zvezi s pobiranjem DDV in carinskih dajatev še ni bilo odpravljenih.

10

(11)  Prostovoljni sistem za olajševanje trgovanja, ki davčnim zavezancem (tako podjetjem v EU kot tudi zunaj nje), ki dobavljajo telekomunikacijske storitve, storitve oddajanja televizijskih in radijskih vsebin in elektronske storitve osebam, ki niso davčni zavezanci, v državah članicah, v katerih dobavitelji nimajo sedeža, omogoča, da obračunajo DDV od dobave takih storitev ter ga prijavijo prek spletnega portala v državi članici, v kateri so registrirani za namene DDV.

11

(12)  Točka 5.34 letnega poročila Računskega sodišča o izvrševanju proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (UL C 340, 8.10.2019).

12

(13)  Odgovor na vprašanje 10, vprašalnik za pripravo razprave s komisarjem Moedasom, https://www.europarl.europa.eu/cmsdata/188520/Replies%20to%20questionnaire%20-%20Commissioner%20Moedas-original.pdf.

13

(14)  Letno poročilo o dejavnostih GD za raziskave in inovacije za leto 2018, str. 16.

14

(15)  Uredba (EU) št. 1303/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. decembra 2013 o skupnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu, Evropskem kmetijskem skladu za razvoj podeželja in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo, o splošnih določbah o Evropskem skladu za regionalni razvoj, Evropskem socialnem skladu, Kohezijskem skladu in Evropskem skladu za pomorstvo in ribištvo ter o razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 1083/2006 (UL L 347, 20.12.2013, str. 320).

15

(16)  Glej tudi Posebno poročilo Računskega sodišča št. 8/2018: Podpora EU za produktivne naložbe v podjetja – večji poudarek je treba nameniti trajnosti.

16

(17)  Glej odgovor na vprašanje št. 24, vprašalnik komisarju Hahnu za zaslišanje v odboru CONT 11. novembra 2019.

17

(18)  Letno poročilo o dejavnostih GD REGIO za leto 2018, str. 111: „Tveganje ‚ob plačilu‘ se za vsak program izračuna tako, da se uporabi stopnja preostale skupne napake iz obračunskega leta 2016/2017, ki so jo potrdile službe Komisije, ali, če je višja, stopnja preostale skupne napake, ki so jo revizijski organi sporočili za obračunsko leto 2017/2018 za ‚ustrezne odhodke‘ v letu poročanja Komisije [...]“. „Tveganje ‚ob zaključku‘ pomeni preostalo tveganje za zadevne odhodke za leto 2018, ko Komisija izvede potrebne finančne popravke, da se stopnje preostale skupne napake za vse operativne programe zniža na 2 % [...]“.

18

(19)  Glej tudi Posebno poročilo Računskega sodišča št. 17/2018: Ukrepi Komisije in držav članic v zadnjih letih programskega obdobja 2007–2013 so obravnavali slabo črpanje sredstev, vendar so bili premalo osredotočeni na rezultate.

19

(20)  Odstavek 204 resolucije Parlamenta z dne 18. aprila 2018 s pripombami, ki so del sklepov o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije (UL L 248, 3.10.2018, str. 29).

20

(21)  Odstavek 21 resolucije Parlamenta z dne 18. aprila 2018.

21

(22)  SWD(2018) 478, str. 55.

22

(23)  Posebno poročilo št. 10/2018: Shema osnovnega plačila za kmete je operativno na dobri poti, a ima omejen vpliv na poenostavitev, ciljno usmerjanje in konvergenco ravni pomoči.

23

(24)  SWD(2018) 478, str. 56.

24

(25)  Glej odgovora na vprašanji za pisni odgovor št. 3 in 18, vprašalnik komisarju Hoganu za zaslišanje v odboru CONT 17. oktobra 2019.

25

(26)  Glej odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 41, vprašalnik komisarju Hoganu za zaslišanje v odboru CONT 17. oktobra 2019.

26

(27)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 27. aprila 2017 o stanju koncentracije kmetijskih zemljišč v EU: kako olajšati dostop kmetov do zemljišč? (UL C 298, 23.8.2018, str. 112).

27

(28)  Glej odgovor na vprašanje za pisni odgovor št. 39, vprašalnik komisarju Hoganu za zaslišanje v odboru CONT 17. oktobra 2019.

28

(29)  GD DEVCO: 0,85 % v letu 2018 v primerjavi z 1,18 % v letu 2017, 1,67 % v letu 2016 in 2,2 % v letu 2015; GD NEAR: 0,72 %;

29

(30)  Glej odgovor komisarja Mimice na vprašanje za ustni odgovor št. 51 (predstavitev v odboru CONT 28. novembra 2019).

30

(31)  
  UL L 248, 3.10.2018, str. 27.

31

(32)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. oktobra 2019 o stališču Sveta o predlogu splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2020, Sprejeta besedila, P9_TA(2019)0038, odstavek 51.

32

(33)  Glej odgovor in prilogo k vprašanju za pisni odgovor št. 4, dodatna vprašanja komisarju Mimici za zaslišanje v odboru CONT 18. novembra 2019.

33

(34)  Resolucija Evropskega parlamenta z dne 23. oktobra 2019, odstavek 51.

34

(35)  Sodba Sodišča Evropske unije z dne 31. januarja 2019, International Management Group proti Evropski komisiji, združeni zadevi C-183/17 P in C-184/17 P, ECLI:EU:C:2019:78.

35

(36)  Zadeva Stalnega arbitražnega sodišča št. 2017-03.

36

(37)  Belgija, Nemčija, Španija, Grčija in Švedska za AMIF; Litva in Romunija za ISF.

37

(38)  Finska, Francija, Italija, Luksemburg in Poljska.

38

(39)  Posebno poročilo št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence.

39

(40)  Pismo vršilca dolžnosti generalnega sekretarja z dne 26. novembra 2019 Moniki Hohlmeier in Isabeli García Muñoz, predsednici in podpredsednici Odbora Parlamenta za proračunski nadzor (ARES(2019)7291393).

40

(41)  AIRINC, Študija o življenjskih stroških uslužbencev EU, napotenih v Luksemburg – Končno poročilo, september 2019.

41

(42)  Posebno poročilo št. 15/2019: Izvajanje svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence.

42

(43)  Delovni dokument o izvajanju svežnja kadrovskih reform iz leta 2014 na Komisiji: veliki prihranki, vendar ne brez posledic za uslužbence.

43

(44)  Razno, odstavek 205 resolucije Evropskega parlamenta z dne 26. marca 2019 o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2017, oddelek III – Komisija in izvajalske agencije (UL L 249, 27.9.2019, str. 31).

44

(45)  Sporočilo Komisiji „Delovna mesta prihodnosti v Evropski komisiji“ (C(2019)7450/F1).

45

(46)  
  UL L 343, 28.11.2014, str. 22.

46

(47)  
  „Sink or Swim: Barriers for Children with Disabilities in the European School System“ (Potoni ali plavaj: ovire za invalidne otroke v evropskem šolskem sistemu), 4. december 2018.

47

(48)  Posebno poročilo št. 13/2018: Radikalizacija, ki vodi v terorizem: Komisija je obravnavala potrebe držav članic, toda pri usklajevanju in vrednotenju je bilo nekaj pomanjkljivosti.

48

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/429 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/429

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1970

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0035/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020),

1.

podeli razrešnico direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/431 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/431

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1971

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018 skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0035/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0035/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (5) in zlasti člena 21, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe Sveta (ES) št. 168/2007 z dne 15. februarja 2007 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za temeljne pravice (5) in zlasti člena 21,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje direktorju Agencije Evropske unije za temeljne pravice, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 53, 22.2.2007, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/433 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/433

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1972

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice (FRA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za temeljne pravice za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0070/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za temeljne pravice (1) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 22 960 429 EUR, kar je blago povečanje za 0,47 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije skoraj v celoti financira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih Agencije Evropske unije za temeljne pravice (1) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 22 960 429 EUR, kar je blago povečanje za 0,47 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije skoraj v celoti financira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2017; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil nizka in je znašala 76,20 %, vendar priznava, da je bila ta nekoliko višja v primerjavi z letom 2017, in sicer za 4,09 %; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 stopnja izvrševanja proračuna 100 %, torej na isti ravni kot leta 2017; ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil nizka in je znašala 76,20 %, vendar priznava, da je bila ta nekoliko višja v primerjavi z letom 2017, in sicer za 4,09 %;

| 2. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka za odhodke iz poslovanja, kar je zlasti posledica narave dejavnosti, ki vključujejo financiranje študij, ki trajajo več mesecev in se pogosto končajo šele v naslednjem letu; ugotavlja, da je agencija uvedla postopke načrtovanja za spremljanje neizogibne zamude med podpisom pogodb, dobavo blaga/izvedbo storitev ter plačili; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bila razlika med zneskom, ki je bil prvotno načrtovan za prenos v naslednje leto, in zneskom, ki je bil na koncu prenesen, približno 10 % in torej v okvirih tolerance ter da je bila prejšnja vloga za spremljanje proračunske porabe nadomeščena z novo; poziva agencijo, naj izboljša načrtovanje proračuna; |
| --- | --- |

2.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je bila stopnja prenosov odobrenih proračunskih sredstev, za katera so bile prevzete obveznosti, visoka za odhodke iz poslovanja, kar je zlasti posledica narave dejavnosti, ki vključujejo financiranje študij, ki trajajo več mesecev in se pogosto končajo šele v naslednjem letu; ugotavlja, da je agencija uvedla postopke načrtovanja za spremljanje neizogibne zamude med podpisom pogodb, dobavo blaga/izvedbo storitev ter plačili; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bila razlika med zneskom, ki je bil prvotno načrtovan za prenos v naslednje leto, in zneskom, ki je bil na koncu prenesen, približno 10 % in torej v okvirih tolerance ter da je bila prejšnja vloga za spremljanje proračunske porabe nadomeščena z novo; poziva agencijo, naj izboljša načrtovanje proračuna;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | ugotavlja, da agencija v sklopu okvira za merjenje uspešnosti rezultate in učinke svojih dejavnosti ocenjuje z 31 ključnimi kazalniki uspešnosti, upravljanje proračuna pa izboljšuje še s 5 ključnimi kazalniki uspešnosti; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja, da agencija v sklopu okvira za merjenje uspešnosti rezultate in učinke svojih dejavnosti ocenjuje z 31 ključnimi kazalniki uspešnosti, upravljanje proračuna pa izboljšuje še s 5 ključnimi kazalniki uspešnosti;

| 4. | pozdravlja, da je agencija sodelovala z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropskim inštitutom za enakost spolov, Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA, Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter Evropskim azilnim podpornim uradom, da bi dosegli skupne cilje politike; pozdravlja dejstvo, da agencija poleg tega redno podpira druge agencije Unije, da te pri svojem delu upoštevajo obveznosti, ki izhajajo iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljnjem besedilu: Listina); meni, da mora agencija nadaljevati z gojenjem čvrstih vezi z drugimi ustreznimi institucijami Unije; spodbuja agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov in osebja z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja, da je agencija sodelovala z drugimi agencijami, zlasti z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer (Eurofound), Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropskim inštitutom za enakost spolov, Agencijo Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA, Agencijo Evropske unije za pravosodno sodelovanje v kazenskih zadevah (Eurojust) ter Evropskim azilnim podpornim uradom, da bi dosegli skupne cilje politike; pozdravlja dejstvo, da agencija poleg tega redno podpira druge agencije Unije, da te pri svojem delu upoštevajo obveznosti, ki izhajajo iz Listine Evropske unije o temeljnih pravicah (v nadaljnjem besedilu: Listina); meni, da mora agencija nadaljevati z gojenjem čvrstih vezi z drugimi ustreznimi institucijami Unije; spodbuja agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov in osebja z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti;

| 5. | ugotavlja, da je bila leta 2018 ustanovljena nova operativna enota za okrepitev medsektorskega sodelovanja pri projektih in povečanje zmogljivosti za odzivanje v realnem času; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da je bila leta 2018 ustanovljena nova operativna enota za okrepitev medsektorskega sodelovanja pri projektih in povečanje zmogljivosti za odzivanje v realnem času;

| 6. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

6.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 7. | ugotavlja, da je Parlament agencijo pozval, naj do septembra 2018 predloži strokovno mnenje o izvajanju Listine v institucionalnem okviru Unije; ugotavlja, da je bila v skladu z Uredbo (EU) 2018/1240 Evropskega parlamenta in Sveta (3) agenciji dodeljena uradna vloga nadziranja meril, ki se uporabljajo za preverjanje vlog posameznikov, ki želijo vstopiti v Unijo, vendar ne potrebujejo vizuma, ter da so bili agenciji zagotovljeni mehanizmi za izvajanje tega; |
| --- | --- |

7.

ugotavlja, da je Parlament agencijo pozval, naj do septembra 2018 predloži strokovno mnenje o izvajanju Listine v institucionalnem okviru Unije; ugotavlja, da je bila v skladu z Uredbo (EU) 2018/1240 Evropskega parlamenta in Sveta (3

| 8. | poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Evropskim inštitutom za enakost spolov (EIGE); poziva Komisijo, naj oceni dva scenarija: selitev agencije na sedež inštituta EIGE v Vilni oziroma selitev sedeža inštituta na sedež agencije na Dunaju; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij; |
| --- | --- |

8.

poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi ocenila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Evropskim inštitutom za enakost spolov (EIGE); poziva Komisijo, naj oceni dva scenarija: selitev agencije na sedež inštituta EIGE v Vilni oziroma selitev sedeža inštituta na sedež agencije na Dunaju; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter upravljanje skupnih prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi prihranili veliko denarja, ki bi ga lahko uporabili za dodatno financiranje obeh agencij;

| 9. | pozdravlja, da si je agencija pri zaposlovanju usposobljenih kandidatov prizadevala za uravnoteženo geografsko zastopanost, ob tem pa je upoštevala težave pri zaposlovanju pravih kandidatov za različne profile; |
| --- | --- |

9.

pozdravlja, da si je agencija pri zaposlovanju usposobljenih kandidatov prizadevala za uravnoteženo geografsko zastopanost, ob tem pa je upoštevala težave pri zaposlovanju pravih kandidatov za različne profile;

| 10. | v zvezi z naročanjem študij potrjuje, da proračunske omejitve ne bi smele privesti do neuspešnih postopkov javnih naročil; meni, da je zaveza agencije, da bo preučila izvedbo tržne raziskave, preden objavi razpise javnega naročanja, in po potrebi pregledala tehnične zahteve ter po možnosti ponovno ocenila prednost študij, ki jih namerava opraviti, korak v pravo smer za izboljšanje uspešnosti postopkov javnih naročil v prihodnosti; |
| --- | --- |

10.

v zvezi z naročanjem študij potrjuje, da proračunske omejitve ne bi smele privesti do neuspešnih postopkov javnih naročil; meni, da je zaveza agencije, da bo preučila izvedbo tržne raziskave, preden objavi razpise javnega naročanja, in po potrebi pregledala tehnične zahteve ter po možnosti ponovno ocenila prednost študij, ki jih namerava opraviti, korak v pravo smer za izboljšanje uspešnosti postopkov javnih naročil v prihodnosti;

| 11. | spodbuja agencijo, naj poglobi sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, kot sta Svet Evrope in Organizacija združenih narodov, da bi poiskala in izrabila sinergije, kadar je le mogoče; |
| --- | --- |

11.

spodbuja agencijo, naj poglobi sodelovanje z mednarodnimi organizacijami, kot sta Svet Evrope in Organizacija združenih narodov, da bi poiskala in izrabila sinergije, kadar je le mogoče;

| 12. | se zaveda kompleksne narave študij, ki jih je izvedla agencija ter zajemajo zakonodajo in prakso vseh držav članic; poudarja pomen teh študij in mnenj za razvoj pravnih aktov Unije ter pomen zagotavljanja ustreznih finančnih sredstev agenciji, da bi ji omogočili boljše izvajanje nalog; pozdravlja, da agencija neprekinjeno raziskuje in poroča o vseh vrstah diskriminacije v Uniji, s čimer prispeva k izboljševanju strategij vključevanja ter s tem povezanih politik Unije in držav članic; še posebej pozdravlja, da se agencija posveča zaščiti ranljivih skupin s posebnimi študijami, kot so poročila o pravici invalidov do neodvisnega življenja, o socialni vključenosti mladih Romov ter o rasni diskriminaciji in rasističnih zločinih zoper ljudi afriškega porekla; obžaluje, da sedanji mandat agencije omejuje njeno zmožnost izvajanja ukrepov in pripravljanja študij na nekaterih tematskih področjih; poudarja dejstvo, da bi morala agencija obseg delovanja razširiti na vsa področja pravic, zaščitenih z Listino, vključno z vprašanji pravosodnega in policijskega sodelovanja v kazenskih zadevah, in meni, da bi morala imeti možnost na lastno pobudo pripravljati mnenja o zakonodajnih pobudah; |
| --- | --- |

12.

se zaveda kompleksne narave študij, ki jih je izvedla agencija ter zajemajo zakonodajo in prakso vseh držav članic; poudarja pomen teh študij in mnenj za razvoj pravnih aktov Unije ter pomen zagotavljanja ustreznih finančnih sredstev agenciji, da bi ji omogočili boljše izvajanje nalog; pozdravlja, da agencija neprekinjeno raziskuje in poroča o vseh vrstah diskriminacije v Uniji, s čimer prispeva k izboljševanju strategij vključevanja ter s tem povezanih politik Unije in držav članic; še posebej pozdravlja, da se agencija posveča zaščiti ranljivih skupin s posebnimi študijami, kot so poročila o pravici invalidov do neodvisnega življenja, o socialni vključenosti mladih Romov ter o rasni diskriminaciji in rasističnih zločinih zoper ljudi afriškega porekla; obžaluje, da sedanji mandat agencije omejuje njeno zmožnost izvajanja ukrepov in pripravljanja študij na nekaterih tematskih področjih; poudarja dejstvo, da bi morala agencija obseg delovanja razširiti na vsa področja pravic, zaščitenih z Listino, vključno z vprašanji pravosodnega in policijskega sodelovanja v kazenskih zadevah, in meni, da bi morala imeti možnost na lastno pobudo pripravljati mnenja o zakonodajnih pobudah;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 13. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,61-odstotno, saj je bilo izmed 72 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 71 (72 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 31 pogodbenih uslužbencev in 8 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

13.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,61-odstotno, saj je bilo izmed 72 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 71 (72 odobrenih delovnih mest v letu 2017); ugotavlja tudi, da je za agencijo v letu 2018 delalo 31 pogodbenih uslužbencev in 8 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 14. | z odobravanjem ugotavlja, da je zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci uravnotežena (trije moški in tri ženske), in da je ta zastopanost v upravnem odboru zadovoljiva (28 moških in 25 žensk); |
| --- | --- |

14.

z odobravanjem ugotavlja, da je zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci uravnotežena (trije moški in tri ženske), in da je ta zastopanost v upravnem odboru zadovoljiva (28 moških in 25 žensk);

Javno naročanje

Javno naročanje

| 15. | glede na povezane pripombe organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da so orodja za e-javno naročanje obvezna šele od leta 2019 in da je agencija uvedla vsa orodja za e-javno naročanje, razen orodja za e-oddajo ponudb, ki naj bi ga uvedla v zadnjem četrtletju leta 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

glede na povezane pripombe organa za podelitev razrešnice ugotavlja, da so orodja za e-javno naročanje obvezna šele od leta 2019 in da je agencija uvedla vsa orodja za e-javno naročanje, razen orodja za e-oddajo ponudb, ki naj bi ga uvedla v zadnjem četrtletju leta 2019; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice do junija 2020 poroča o napredku v zvezi s tem;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 16. | pozdravlja obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bilo leta 2018 ocenjenih in ublaženih več primerov potencialnih in zaznanih nasprotij interesov, ni pa bilo primerov prijave; z zadovoljstvom ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in izvršnih organov objavljeni na spletnem mestu agencije; |
| --- | --- |

16.

pozdravlja obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bilo leta 2018 ocenjenih in ublaženih več primerov potencialnih in zaznanih nasprotij interesov, ni pa bilo primerov prijave; z zadovoljstvom ugotavlja, da so življenjepisi in izjave o interesih članov upravnega odbora in izvršnih organov objavljeni na spletnem mestu agencije;

| 17. | z zadovoljstvom ugotavlja, da na podlagi pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice in po reorganizaciji leta 2018 računovodja zdaj poroča neposredno direktorju; |
| --- | --- |

17.

z zadovoljstvom ugotavlja, da na podlagi pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice in po reorganizaciji leta 2018 računovodja zdaj poroča neposredno direktorju;

| 18. | v zvezi s pripombami, ki jih je organ za podelitev razrešnice podal glede razrešnice za leto 2017 in so zadevale sodna postopka, ki sta bila v zadnjih letih vložena zoper agencijo v zvezi z domnevno nezakonitimi odločitvami o zaposlitvah, ugotavlja, da je Splošno sodišče zavrnilo obe zadevi; priznava, da agencija ni več v pogodbenem razmerju z nekdanjim začasnim sodnikom na Sodišču za uslužbence, in ugotavlja, da je sprejela več ukrepov za omejitev morebitnega nasprotja interesov; |
| --- | --- |

18.

v zvezi s pripombami, ki jih je organ za podelitev razrešnice podal glede razrešnice za leto 2017 in so zadevale sodna postopka, ki sta bila v zadnjih letih vložena zoper agencijo v zvezi z domnevno nezakonitimi odločitvami o zaposlitvah, ugotavlja, da je Splošno sodišče zavrnilo obe zadevi; priznava, da agencija ni več v pogodbenem razmerju z nekdanjim začasnim sodnikom na Sodišču za uslužbence, in ugotavlja, da je sprejela več ukrepov za omejitev morebitnega nasprotja interesov;

| 19. | ugotavlja, da je v teku več pravnih postopkov zaradi kršitev kadrovskih predpisov in kršitev pravice do dobrega upravljanja (4); poudarja, da bi morala agencija zagotoviti izpolnjevanje zahtev in da bi morala biti zgled pri svetovanju o temeljnih pravicah in spoštovanju teh pravic; izraža obžalovanje, saj lahko takšne kršitve škodljivo vplivajo na javno mnenje in ugled Unije; obžaluje, ker so taki pravni postopki dragi za agencijo in so potrata davkoplačevalskega denarja; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je v teku več pravnih postopkov zaradi kršitev kadrovskih predpisov in kršitev pravice do dobrega upravljanja (4

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 20. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija po uspešnem izvajanju strategije za boj proti goljufijam, sprejete decembra 2014, in po dokončanju akcijskega načrta v letih 2015 in 2016 zaključila revizijo strategije za boj proti goljufijam, ki je bila sprejeta na seji upravnega odbora decembra 2018 in dopolnjena s posebnim akcijskim načrtom; |
| --- | --- |

20.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija po uspešnem izvajanju strategije za boj proti goljufijam, sprejete decembra 2014, in po dokončanju akcijskega načrta v letih 2015 in 2016 zaključila revizijo strategije za boj proti goljufijam, ki je bila sprejeta na seji upravnega odbora decembra 2018 in dopolnjena s posebnim akcijskim načrtom;

| 21. | ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o etiki in upravljanju, v katerem je ocenila zasnovo in učinkovito izvajanje okvira upravljanja in nadzora agencije na področju etike ter ugotovila, da je okvir upravljanja in nadzora na splošno ustrezno zasnovan; |
| --- | --- |

21.

ugotavlja, da je Služba za notranjo revizijo leta 2018 izdala revizijsko poročilo o etiki in upravljanju, v katerem je ocenila zasnovo in učinkovito izvajanje okvira upravljanja in nadzora agencije na področju etike ter ugotovila, da je okvir upravljanja in nadzora na splošno ustrezno zasnovan;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 22. | ugotavlja, da agencija spremlja dejavnosti Komisije v okviru skupine Groupe Interinstitutionnel de Management Environnemental (GIME) in da je v anketi za leto 2019 izrazila zanimanje za pridružitev usklajenemu pristopu članov skupine GIME glede ukrepov, s katerimi se bo doseglo zmanjšanje emisij CO2; |
| --- | --- |

22.

ugotavlja, da agencija spremlja dejavnosti Komisije v okviru skupine Groupe Interinstitutionnel de Management Environnemental

2

| 23. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

23.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 24. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

24.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 197.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 198.

2

(3)  Uredba (EU) 2018/1240 Evropskega Parlamenta in Sveta z dne 12. septembra 2018 o vzpostavitvi Evropskega sistema za potovalne informacije in odobritve (ETIAS) ter spremembi uredb (EU) št. 1077/2011, (EU) št. 515/2014, (EU) 2016/399, (EU) 2016/1624 in (EU) 2017/2226 (UL L 236, 19.9.2018, str. 1).

3

(4)  Zadeva T-632/19 DD proti FRA; zadeva T-703/19 DD proti FRA; zadeva T-31/19 AF proti FRA; zadeva C-601/19 P - BP proti FRA; zadeva C-699/19 P - BP proti FRA; zadeva C-682/19 P - BP proti FRA.

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/436 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/436

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1973

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0056/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0056/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Odbora regij organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Odbora regij organu, ki da razrešnico, o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0071/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0071/2020),

1.

podeli razrešnico generalnemu sekretarju Odbora regij glede izvrševanja proračuna Odbora regij za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Odboru regij, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/437 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/437

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1974

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VII – Odbor regij,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0071/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0071/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da Računsko sodišče v letnem poročilu za leto 2018 navaja, da ni ugotovilo hujših pomanjkljivosti v zvezi z revidiranimi področji, ki so se nanašala na človeške vire in javna naročila Odbora regij (v nadaljnjem besedilu: odbor);

2.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da pri celotnih plačilih za upravne odhodke odbora v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti;

3.

v splošnem obžaluje, da je deseto poglavje o upravi v poročilu Računskega sodišča za leto 2018 dokaj omejeno tako po obsegu kot po ugotovitvah, čeprav se razdelek 5 večletnega finančnega okvira, namenjen upravi, obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

4.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe Unije izbralo vzorec 45 transakcij iz razdelka 5 večletnega finančnega okvira, namenjenega upravi; ugotavlja, da je bil vzorec oblikovan tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; nadalje ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da ni bilo izbranih dovolj transakcij, povezanih z „drugimi institucijami“, zato poziva Računsko sodišče, naj število transakcij, ki jih namerava pregledati, poveča za vsaj 10 %;

5.

ugotavlja, da je proračun odbora v letu 2018 znašal 96 101 000 EUR, kar je 3 % več kot v letu 2017 (93 295 000 EUR); ugotavlja, da so bile do konca leta 2018 skupaj prevzete obveznosti za 99,3 % sredstev (v primerjavi z 98 % v letu 2017 in 98,7 % v letu 2016) in da so bila v letu 2018 opravljena plačila za 91 % sredstev (v primerjavi z 89,9 % v letu 2017 in 89,6 % v letu 2016);

6.

pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje odbora v proračunskem letu 2018; pozdravlja tudi dejstvo, da je stopnja izvrševanja obveznosti v naslovu 1 – „Odhodki v zvezi z zaposlenimi v instituciji“ znašala 99,1 %, v naslovu 2 – „Nepremičnine, oprema in razni operativni odhodki“ pa 99,6 %;

7.

je seznanjen z odgovorom odbora, ki se nanaša na stopnje izvrševanja plačil (76,9 % v letu 2018, 77,1 % v letu 2017 in 74,5 % v letu 2016) v naslovu 2; ugotavlja, da računi, ki so večinoma povezani z vzdrževanjem in porabo energije, prispejo šele na začetku naslednjega leta; poziva odbor, naj situacijo po možnosti izboljša tako, da v zadevnih pogodbah o storitvah določi uravnotežene plačilne pogoje s plačili med letom;

8.

ugotavlja, da odobritve za več proračunskih postavk niso bile porabljene, na primer 59,0 % za tečaje za člane (postavka 1 0 5), 33,3 % za službene poti za uslužbence (postavka 1 6 2), 77,9 % za zdravstvene storitve (postavka 1 6 3 4) in 92,7 % za opremljanje prostorov (postavka 2 0 0 7); opozarja, da je treba sprejeti ukrepe, s katerimi bi čim bolj zmanjšali precenjevanje potrebnih proračunskih sredstev;

9.

poudarja, da se kljub političnim dejavnostim odbora za njegov proračun šteje, da je izključno upravne narave, predstavlja pa 1 % razdelka 5 (Uprava) proračuna Unije; pozdravlja, da skuša odbor v vsakodnevnem delovanju izvajati načelo oblikovanja proračuna glede na uspešnost, in njegovo pripravljenost, da skupaj z drugimi institucijami in organi Unije uvede nadaljnje izboljšave; je seznanjen z instrumenti, kot so pregledi izvrševanja proračuna, ki so se, kar zadeva spremljanje stopnje izvrševanja proračuna odbora in prispevanje k njenemu izboljšanju, izkazali za uspešne; pozdravlja pristop odbora, usmerjen v uspešnost;

10.

ugotavlja, da odbor vodi centralni register za poročanje o izjemah v zvezi z neskladnostjo z notranjimi postopki in popravnimi ukrepi; pozdravlja, da se je skupno število finančnih izjem zmanjšalo za 6,8 % (v primerjavi z letom 2017);

11.

pozdravlja, da je skušal odbor povprečni čas za plačilo (v skladu s finančno uredbo mora plačila izvesti v 30 dneh) v letu 2018 skrajšati na povprečno 16 dni, kar je najboljši rezultat v desetih letih (v primerjavi s 23 dnevi v letu 2017, 26 dnevi v letu 2016 in 20 dnevi v letu 2015); ugotavlja, da v letu 2018 ni bilo zabeleženih primerov plačila obveznih zamudnih obresti;

12.

ugotavlja, da je začel odbor izvajati 16 standardov notranje kontrole, in sicer v obliki vprašalnika, s katerim naj bi bila ocenjena spoštovanje in učinkovitost zahtev, določenih za vsak standard notranje kontrole; je seznanjen s pozitivnim rezultatom te ocene in njegovo odločitvijo, da se v luči prihodnjih izzivov, kot sta novi mandat in 25-letna obletnica odbora, močan poudarek da na standard notranje kontrole št. 3 (razporejanje osebja), standard notranje kontrole št. 10 (neprekinjeno poslovanje) in standard notranje kontrole št. 12 (informiranje in komuniciranje);

13.

je seznanjen, da notranjo revizijo spremlja revizijski odbor, ki ga sestavlja po en član iz vsake politične skupine komisije za finančne in upravne zadeve pri odboru in en zunanji svetovalec na visoki ravni; ugotavlja, da je bil cilj za leto 2018, da bi bilo 75 % zelo pomembnih priporočil zaključenih v roku šestih mesecev, uresničen 50-odstotno, cilj, da bi bilo 100 % zelo pomembnih priporočil zaključenih v roku 12 mesecev, pa 100-odstotno;

14.

ponavlja, kako pomembno je medinstitucionalno sodelovanje, na primer v obliki sporazumov na ravni služb za kadrovske zadeve in drugih upravnih sporazumov; poziva odbor, naj parlamentarni Odbor za proračunski nadzor z naslednjim letnim poročilom o dejavnostih obvesti o zneskih, izplačanih v okviru teh sporazumov;

15.

poudarja pomen spodbujanja sodelovanja regionalnih in lokalnih organov glede na njihov vlogo pri izvajanju politik Unije;

16.

ugotavlja, da je sporazum o upravnem sodelovanju, ki ga je odbor leta 2014 sklenil z Evropskim ekonomsko-socialnim odborom (EESO) in Parlamentom, prenehal veljati 31. decembra 2019; ugotavlja, da doslej še ni bilo novih pogajanj o sporazumu iz leta 2014 in da ta tudi ni bil podaljšan; meni, da je bil ta sporazum zelo neuravnotežen v škodo odboru in EESO (v nadaljnjem besedilu: odbora), saj je bilo 60 njunih prevajalcev premeščenih v Parlament (24 iz odbora), v zameno pa sta odbora dobila zgolj možnost, da uporabljata storitve Službe Evropskega parlamenta za raziskave (EPRS); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta morala zato odbora zaposliti pogodbene sodelavce in za prevajanje najeti zunanje izvajalce; je zaskrbljen, ker je Parlament kot kompenzacijo za zmanjšanje števila prevajalcev odboroma od 2015 do 2016 zagotovil 1 200 000 EUR dodatnih sredstev za kritje zunanjih prevajalskih storitev, pri čemer je mogoče del teh sredstev, če niso porabljena za zunanje prevajanje, prerazporediti na druga področja politik; meni, da takšne razmere niso v skladu z merili preudarnega in dobrega finančnega poslovodenja in da bi bilo treba to možnost znova pretehtati, v primeru, da bi bil obstoječi dogovor podaljšan ali če bi se začela pogajanja o novem; se zaveda, da je treba s političnega vidika sporazum posodobiti, da bo kos trenutnim izzivom, na primer novemu večletnemu finančnemu okviru ali novim pravilom kohezijske politike;

17.

pozdravlja kampanjo Razmislimo o Evropi/Prihodnost Evrope, v okviru katere je bilo (do februarja 2019) skupaj izvedenih več kot 209 prireditev; ugotavlja, da odbor ta uspeh nadgrajuje z razvijanjem modela, skupaj z drugimi institucijami in organi Unije, za stalne posvete z državljani Unije, da bi lokalne razprave povezali z mehanizmom za zbiranje povratnih informacij za obveščanje nosilcev odločanja na ravni Unije; poziva odbor, naj v svojem naslednjem letnem poročilu o dejavnostih poroča o doseženih rezultatih;

18.

pozdravlja, da je bil v letno poročilo odbora o dejavnostih z namenom zagotavljanja preglednosti vključen seznam prireditev, ki so bile v letih 2017 in 2018 izvedene v okviru kampanje Razmislimo o Evropi/Prihodnost Evrope; je seznanjen z imeni članov odbora, ki so pri teh prireditvah sodelovali, z nazivi, datumi in kraji vseh prireditev in z njihovimi skupnimi stroški, ki so v letu 2018 znašali 41 747,87 EUR (v primerjavi s 45 505,93 EUR v letu 2017);

19.

ceni uspeh odbora v družbenih medijih, saj je njegovo spletno mesto v letu 2018 všečkalo 12 658 uporabnikov Facebooka (v primerjavi z 9 013 v letu 2017), na Twitterju pa mu je v letu 2018 sledilo 3 727 uporabnikov (v primerjavi s 3 425 v letu 2017); priznava, da se spletna anketa/mobilna aplikacija Moje mnenje o Evropi uspešno uporablja po vsej Uniji; čestita odboru za 101 983 ogledov njegovega novega spletnega mesta v letu 2018 (v primerjavi s 43 748 v letu 2017); pozdravlja, da je bil januarja 2018 pod sloganom Kako čim bolje izkoristiti sredstva EU v vaši regiji ali vašem mestu odprt spletni tečaj s skoraj 15 000 udeleženci (v primerjavi z 8 500 v letu 2015 in 5 500 v letu 2016);

20.

pozdravlja napredek, ki ga je odbor dosegel pri povečanju števila objavljenih študij, saj je s 27 objavami presegel zastavljeni cilj 15 objav; ugotavlja, da so bile vse te študije objavljene na spletnem mestu odbora;

21.

je seznanjen, da je bil 28. avgusta 2019 podpisan sporazum med odboroma in Komisijo o zamenjavi stavbe VMA, ki jo uporablja Komisija, za stavbi BEL 68 in TRE 74, kjer imata prostore odbora; ugotavlja, da se bo izmenjava začela 16. septembra 2022; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je glavna prednostna naloga, ki sta jo odbora opredelila v svoji nepremičninski politiki, koncentracija stavb na bližnjih lokacijah; je zaskrbljen tudi zato, ker sta odbora zaradi te izmenjave izgubila 10 440 m2 pisarniških prostorov in da morata zato poiskati dodatne pisarne za približno 200 uslužbencev, saj kratkoročni alternativni ukrepi, na primer boljši izkoristek prostorov v drugih stavbah ali povečanje obsega dela na daljavo, ne zadostujejo in bo potreben nakup sosednje stavbe; ugotavlja tudi, da bo treba stavbo VMA v kratko- ali srednjeročnem obdobju obnoviti; se boji, da bo imela ta zamenjava posledice ne le za finančno stanje odbora, temveč tudi za dobro počutje zadevnih zaposlenih; obžaluje, da se odbor o tej zadevi, ki ima tako velike posledice in je tako zelo pomembna, ni posvetoval s pravno službo;

22.

ugotavlja, da sta odbora pred kratkim ustanovila skupno delovno skupino za pripravo nadaljnje analize, s katero bosta poskušala poiskati ustrezne rešitve; ugotavlja, da ima druga delovna skupina za nalogo preučiti nove načine dela; poudarja, da zamenjava stavb v nobenem primeru ne sme negativno vplivati na dobro počutje zaposlenih ter njihov način dela in delovni prostor; opozarja na zahtevo, da se je treba o zamenjavi stavb posvetovati z zaposlenimi in upoštevati njihovo mnenje; poziva odbora, naj parlamentarnima odboroma za proračunski nadzor in za proračun poročata o morebitnih rezultatih;

23.

je zelo zaskrbljen, ker je bila potrjena vsebnost azbesta na ključnih mestih v stavbi VMA, med drugim na parkirišču; obžaluje dejstvo, da je specializirani zunanji izvajalec opravil inventuro septembra 2019, le mesec dni po podpisu sporazuma s Komisijo; obžaluje, da je bil sporazum podpisan, ne da bi bili vsi deležniki pravočasno obveščeni o morebitni vsebnosti azbesta v stavbi VMA; obžaluje tudi dejstvo, da člani odbora in zaposleni niso bili obveščeni o položaju, in meni, da ni bilo dovolj, da so bile informacije objavljene na intranetu odbora, kjer jih je težko najti;

24.

ugotavlja, da je Komisija za stavbo VMA septembra 2019 prejela potrdilo, da ne vsebuje nevarnih količin azbesta in da jo je mogoče brez tveganja uporabljati za običajne namene; zlasti glede na to, da uporaba stavbe ne bo običajna, ampak se bo začela gradnja, je zelo zaskrbljen, kaj se utegne zgoditi;

25.

ugotavlja, da so učinki dolgotrajne in nevarne izpostavljenosti azbestu za človekovo zdravje potrjene in so vedno znova razlog za skrb in preplah v splošni javnosti; poziva odbora, naj že vnaprej ravnata povsem transparentno in obveščata o obvladovanju razmer pred dejansko vselitvijo v stavbo VMA in po njej, pri tem pa skušata preprečiti paniko;

26.

je seznanjen z nepremičninsko strategijo odbora, odobreno 29. novembra 2017, njena prednostna naloga pa je „geografska koncentracija“ in „fizična povezava“ z glavno stavbo odbora Jacques Delors, ki bo prinesla znatne finančne in druge koristi; ugotavlja, da je stavba VMA potrebna čimprejšnje (2020 do2022) manjše prenove, temeljiteje pa jo bo treba prenoviti po tem, ko bo v letu 2028 v celoti postala last odborov; ugotavlja tudi, da bosta odbora krila stroške po delitvenem ključu iz sporazuma o upravnem sodelovanju;

27.

pozdravlja vse ukrepe, ki so bili doslej izvedeni za zagotovitev ustreznih standardov (kibernetske) varnosti; ugotavlja, da so po tem, ko je bila nameščena nova oprema za nadzor dostopa, in po varnostnih ukrepih informacijske tehnologije, zadevni varnostni standardi dosegli enako raven kot standardi Parlamenta in Komisije;

28.

obžaluje dejstvo, da odbor še nima pravnega okvira za obravnavo primerov nadlegovanja, v katere so vpleteni njegovi člani; ponavlja poziv evropskega varuha človekovih pravic, naj institucije Unije sprejmejo pravila o nadlegovanju, ki bodo veljala za njihove člane; poziva odbor, naj nujno sprejme takšna pravila po zgledu sklepa predsedstva Parlamenta z dne 2. julija 2018 o pritožbah zaradi nadlegovanja; poziva odbor, naj Parlamentu poroča o nadaljnjih ukrepih;

29.

nujno poziva odbor, naj okrepi svoja prizadevanja v zvezi z načrtovanim kodeksom ravnanja za svoje člane, povezanim s preprečevanjem nasprotij interesov in bojem proti njim; ga nadalje poziva, naj poskrbi za to, da bodo na njegovem spletnem mestu objavljeni zadevni pravila in postopki;

30.

priznava, da ima odbor vzpostavljen zanesljiv mehanizem za obravnavo primerov nadlegovanja, ki zadevajo osebje, ki pa je sestavljen le iz notranjih pravil glede izvajanja ustreznih določb kadrovskih predpisov; pozdravlja, da so bila za vse zaposlene zagotovljena usposabljanja na področju preprečevanja nadlegovanja, ki se osredotočajo na pravila, določbe in postopke v zvezi s pritožbami zaradi nadlegovanja; ugotavlja, da v okviru odbora delujejo zaupniki (trenutno jih je imenovanih šest, dva pa sta bila uvrščena na rezervni seznam), ki so se pred nastopom funkcije vsi udeležili usposabljanja;

31.

ugotavlja, da so se proračunska sredstva za zunanje prevajanje povečala, kar je posledica sporazuma o sodelovanju s Parlamentom in posledičnega zmanjšanja števila zaposlenih prevajalcev; ugotavlja, da je v letu 2018 delež zunanjega prevajanja znašal 20,2 % in je bil tako nekoliko višji od cilja 20 %, kar je bilo deloma tudi posledica visoke delovne obremenitve (21 % višja kot v istem obdobju v letu 2017); ugotavlja tudi, da so skupni stroški zunanjega prevajanja v letu 2018 znašali 3 251 855 EUR (če bi bili ti prevodi opravljeni interno, bi skupni stroški znašali 5 263 108 EUR);

32.

priznava prizadevanja odborov, ki so privedla do pomembne reorganizacije v okviru nove strategije za stroškovno učinkovitejšo večjezičnost; obžaluje, da je bilo treba v letih od 2014 do 2017 premestitev delovnih mest iz jezikovnih služb v službe Parlamenta nadomestiti s povečanjem števila pogodbenih uslužbencev; poziva odbor, naj Parlament redno obvešča o razvoju dogodkov v zvezi s tem;

33.

je seznanjen s poročilom z oceno pilotnega projekta skupnega upravljanja nekaterih prevajalskih oddelkov, v katerem je bilo ugotovljeno, da bo po združitvi vseh prevajalskih oddelkov in vzpostavitvi vseh potrebnih tehničnih pogojev poleg zmanjšanja splošnih stroškov upravljanja prišlo do dodatnih sinergij na ravni prevajalskih asistentov; ugotavlja, da je predsedstvo odbora svojega generalnega sekretarja pooblastilo, da v sodelovanju z generalnim sekretarjem EESO pripravi in predlaga nov kadrovski načrt; ugotavlja, da je združitev pilotnih oddelkov potrjena in da naj bi v letu 2019 prišlo do dveh nadaljnjih združitev; poziva odbor, naj poroča Parlamentu o vseh ukrepih, sprejetih, da bi se poskrbelo, da bo obseg zagotovljenih prevodov vzdržen;

34.

je seznanjen s prizadevanji, da bi postopke na področju človeških virov še bolj poenostavili, zlasti s postopnim uvajanjem brezpapirnih delovnih postopkov, na primer pri izdajanju računov, službenih poteh in spisih; poziva odbor, naj okrepi prizadevanja za posodobitev svojih postopkov javnega naročanja, povezanih z orodji IT, in vzpostavi elektronski delovni postopek za brezpapirno delovanje; je seznanjen s precejšnjim napredkom pri izdajanju elektronskih računov, ki je zdaj z vidika informacijske tehnologije v celoti operativno;

35.

je seznanjen s kadrovskim načrtom s 538 zaposlenimi v letu 2018 (v primerjavi s 533 v letu 2017); pozdravlja, da je bila stopnja prostih delovnih mest v letu 2018 z manj kot 2 % nižja kot v letu 2017 (približno 2,5 %); pozdravlja tudi, da se je v letu 2018 začela izvajati ocena delovne obremenitve, da bi dobili pregled nad učinkovitostjo uporabe človeških virov v odboru in odkrili morebitne vrzeli; ugotavlja, da je bilo končno poročilo predloženo spomladi 2019; zahteva podrobne informacije o nadaljnjih korakih v naslednjem letnem poročilu odbora o dejavnostih;

36.

pozdravlja uvedbo novega sistem ocenjevanja, osredotočenega na uspešnost posameznika, in nove sheme napredovanja na podlagi zaslug, o katerih je v letu 2018 potekal intenziven socialni dialog; priznava, da je bil na podlagi akcijskega načrta, ki je bil izveden po anketi o zadovoljstvu zaposlenih, opravljeni konec leta 2016, oblikovan menedžerski program za srednje in nižje vodstvene delavce, ki zajema teme, povezane z zadovoljstvom zaposlenih;

37.

pozdravlja dejstvo, da se je stopnja odsotnosti z dela z leti zmanjševala (s 4,86 % v letu 2015 na 4,6 % v letu 2016, pa na 4,5 % v letu 2017 in na 4,29 % v letu 2018); vendar ugotavlja, da je bilo 23 zaposlenih v letu 2018 na bolniškem dopustu več kot 90 dni, med temi je bolniška odsotnost v treh primerih trajala 352, 296,5 oziroma 280,5 dneva, kar pomeni, da je šlo za hude bolezni; je seznanjen s celovito politiko odbora za upravljanje odsotnosti, ki vključuje spremljanje odsotnosti in izvajanje strukturirane politike vračanja na delo;

38.

v zvezi z enakimi možnostmi pozdravlja vse ukrepe, sprejete na področju invalidnosti, raznolikosti in uravnotežene zastopanosti spolov, kot je na primer mreža lokalnih kontaktnih točk za enake možnosti v zadevnih direktoratih, katere naloga je povečati ozaveščenost o tem vprašanju in izvajati dejavnosti v okviru vseh služb odbora; pozdravlja prizadevanja odbora v zvezi s prožnimi ureditvami dela, da bi lahko kolegi obeh spolov pri izvajanju vodstvenih funkcij bolje usklajevali svoje družinske in poklicne obveznosti;

39.

z zanimanjem ugotavlja, da je odbor sprejel strategijo za celostno upravljanje talentov, ki zajema širok razpon področij in politik, da bi na koncu prispevala k uspešnosti in predanosti osebja; ugotavlja tudi, da je bila raven namestnikov vodij oddelka, vodij sektorjev in vodij skupin uradno priznana kot nova raven upravljanja in da je odbor organiziral s tem povezana interna usposabljanja;

40.

priznava, da si odbor pri imenovanjih na vodstvene položaje prizadeva zagotoviti geografsko uravnoteženost, zlasti kar zadeva države članice, ki so k Uniji pristopile v letu 2014 ali pozneje, kar je privedlo do 22,2 % zastopanosti na vodstvenih položajih iz teh držav članic (cilj je 20 %), kar je nekoliko več, kot je delež njihovega prebivalstva v Uniji;

41.

je seznanjen s težavami odbora pri povečevanju deleža žensk na srednjih in višjih vodstvenih položajih (delež žensk na vodstvenih položajih znaša 35,6 %); priznava, da je odbor institucija manjše velikosti z relativno mlado skupino srednjega vodstva; je seznanjen s prizadevanji, kot je priročnik o dobri praksi na področju zaposlovanja, ki je bil preoblikovan v službena navodila in s katerim je bilo uvedeno zavezujoče pravilo, da morajo vse izborne komisije za zaposlovanje vključevati tako moške kot ženske; poziva odbor, naj še okrepi svoja prizadevanja in poroča Parlamentu o morebitnih doseženih izboljšavah;

42.

znova poudarja, da je treba postopek razrešnice poenostaviti in pospešiti; v zvezi s tem predlaga, da se kot rok za predložitev letnih poročil o dejavnostih določi 31. marec v letu, ki sledi obračunskemu letu; pozdravlja, da je odbor to najboljšo prakso pripravljen upoštevati, saj bo tako mogoče skrajšati postopek podelitve razrešnice;

43.

pozdravlja dejstvo, da je bilo pri vmesni oceni, zaključeni v začetku leta 2018, na splošno ugotovljeno, da medinstitucionalni sporazum o sodelovanju med odboroma deluje dobro; ugotavlja, da skupne službe na področju prevajanja, infrastrukture, logistike in informacijske tehnologije delajo za oba odbora; ugotavlja, da letna vrednost dejavnosti skupnih služb v denarju, skupaj z zadevnimi odhodki za plače, presega 100 milijonov EUR;

44.

ugotavlja, da je sporazum o sodelovanju med odboroma, podpisan leta 2016, vzpostavil trden pravni okvir za dolgoročno, učinkovito in uspešno sodelovanje in potrdil, da sta odbora sklenila partnerstvo, vendar spoštujeta pooblastila in pristojnosti drug drugega; ugotavlja, da je ta sporazum prenehal veljati 31. decembra 2019 in da je bila sprejeta odločitev, da bo podaljšan za eno leto, medtem pa se bodo začela pogajanja o novem sporazumu; poziva odbora, naj naredita vse potrebno, da bi čim prej sklenila nov sporazum in tako omogočila dodatne sinergije in prihranke;

45.

znova opozarja, da odbora za informacijsko tehnologijo namenjata manj kot 3 % svojega skupnega proračuna in da informacijski projekti in oprema že več let trpijo zaradi strukturnega pomanjkanja finančnih sredstev; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da odbora še naprej zbirata neporabljena sredstva ob koncu leta, da bi financirala projekte in sisteme na področju informacijske tehnologije in tako odpravila zaostanek na tem področju; poziva odbora, naj čim prej sprejmeta novo digitalno strategijo in večletni načrt odhodkov za informacijsko tehnologijo;

46.

poziva odbor, naj stanje podrobneje preuči in opredeli dodatna področja, kjer bi lahko imel skupne službe z EESO; poudarja, da bi lahko tovrstno medinstitucionalno sodelovanje občutno zmanjšalo skupne stroške odbora; poziva odbor, naj parlamentarni Odbor za proračunski nadzor obvešča o morebitnih rezultatih;

47.

čestita odboru za njegov program e-učenja s posebnim razdelkom o etiki, ki je namenjen predvsem novim zaposlenim in je – da bi bil vsem lahko dostopen – objavljen na prvi strani intraneta odbora; ceni, da odbor na svojem spletnem mestu objavlja politike, kot so postopki za prijavo nepravilnosti in politika o poklicnih dejavnostih nekdanjih visokih uradnikov, kar je v korist preglednosti; spodbuja odbor, naj nadaljuje resnično politiko digitalizacije svojih služb;

48.

opozarja, da je 23. avgusta 2018 nekdanji notranji revizor pri organu za imenovanja vložil pritožbo zoper odbor na podlagi člena 90(2) kadrovskih predpisov, potem ko je odbor 24. maja 2018 sprejel sklep, da ga ne prizna kot dobrovernega prijavitelja nepravilnosti; globoko obžaluje sklep odbora, ki je v nasprotju s stališčem Parlamenta, da je notranji revizor dobroverni prijavitelj nepravilnosti, kar je Parlament potrdil v resoluciji o razrešnici za leto 2001 (1); spodbuja odbor, naj v celoti prizna status notranjega revizorja in se javno opraviči za neustrezno obravnavo njegove zadeve;

49.

ugotavlja, da je odbor 20. decembra 2019 nekdanjemu notranjemu revizorju predlagal izvensodno poravnavo s sporazumom o nerazkrivanju podatkov, predlog, ki ga je nekdanji notranji revizor zavrnil zaradi premajhne preglednosti; spodbuja odbor, naj revidira svoj predlog in nekdanjega notranjega revizorja formalno prizna kot dobrovernega prijavitelja nepravilnosti ter tako omogoči, da bo kakršen koli dogovor o poravnavi javen, kar bo koristilo preglednosti;

50.

obžaluje, da se postopek mediacije med odborom in nekdanjim notranjim revizorjem, ki ga je Parlament zahteval v resoluciji o razrešnici za leto 2017 (2), še ni začel in je načrtovan šele v začetku leta 2020; obžaluje tudi, da je bilo potrebnih več kot 20 let, da je odbor pristal na postopek mediacije z nekdanjim notranjim revizorjem; ponovno izraža odločno podporo, ki jo je izrazil v številnih resolucijah Parlamenta, pravični in pošteni poravnavi z nekdanjim notranjim revizorjem ter javno opravičilo odbora za napake pri obravnavi primera;

51.

je seznanjen s sklepom tretje invalidske komisije, ki je soglasno potrdila, da je bil notranji revizor invaliden iz poklicnih razlogov in da je bil izpostavljen izsiljevanju s strani odbora;

52.

ugotavlja, da je odbor 20. decembra 2019 predstavil predlog za izvensodno poravnavo in osnutek izjave za javnost, ki ju je nekdanji notranji revizor zavrnil ter izrazil željo po začetku postopka mediacije kot najprimernejšega sredstva za pravično rešitev zadeve;

53.

pozdravlja imenovanje poslanke Evropskega parlamenta Sophie in t’Veld kot mediatorke, da bi se v zadevi dosegla kompromisna poravnava med nekdanjim notranjim revizorjem in odborom; opozarja na svojo zahtevo, da bi morala takšna mediacija obravnavati tudi status nekdanjega notranjega revizorja kot dobrovernega prijavitelja nepravilnosti (kot ga je priznal Parlament v svoji resoluciji o razrešnici za leto 2001), in na dejstvo, da je deloval v interesu Unije, saj je nepravilnosti prijavil institucijam Unije;

54.

zahteva, naj odbor nemudoma sprejme mediacijo, da se izvrši sklep tretje invalidske komisije, pri čemer naj se sprejmejo vsi potrebni ukrepi v odziv na zahteve iz prejšnjih resolucij Parlamenta;

55.

ugotavlja, da odbor prek svoje politike glede „vrtljivih vrat“ zagotavlja, da se vse zaposlene, zlasti pa višje vodstvene delavce, po koncu službovanja proaktivno in sistematično opominja, da so dolžni prijaviti svojo namero o opravljanju poklicne dejavnosti; pozdravlja, da odbor tudi zaposlene, ki službo začasno zapustijo zaradi neplačanega dopusta ali invalidnosti, opominja na obveznosti, ki jih imajo v skladu s členom 16 kadrovskih predpisov in internim sklepom odbora št. 66/2014 o zunanjih dejavnostih in nalogah;

56.

ugotavlja, da je Svet določil, da bodo od datuma, ko bo začel izstop Združenega kraljestva iz Unije pravno učinkovati, trije od 24 sedežev, ki so dodeljeni Združenemu kraljestvu, dodeljeni Estoniji, Cipru in Luksemburgu; ugotavlja, da je število sedežev v odboru tako zmanjšano le za 21;

57.

želi izpostaviti dosežke zadnjih let na področjih, kot so priprava proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir z vsemi povezanimi pravili in postopki, izboljšane komunikacijske dejavnosti in vse več ukrepov za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precej medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije in organi Unije med seboj sodelujejo in izmenjujejo izkušnje; predlaga, naj odbor analizira možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočil izmenjave primerov najboljše prakse in razvoj skupnih rešitev.

---

(1)  Resolution of the European Parliament of 29 January 2004 containing the comments accompanying the decision concerning the discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the 2001 financial year – Section VII – Committee of the Regions (UL L 57, 25.2.2004, str. 8).

1

(2)  Resolucija Evropskega parlamenta (EU) 2019/1429 z dne 26. marca 2019 s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2017, oddelek VII – Odbor regij (UL L 249, 27.9.2019, str. 123).

2

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/444 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/444

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1975

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0050/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (5) in zlasti člena 76, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (5) in zlasti člena 76,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (6) in zlasti člena 116, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (6) in zlasti člena 116,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 251, 16.9.2016, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 14.11.2019, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/446 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/446

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1976

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0050/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0050/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (5) in zlasti člena 76, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (5) in zlasti člena 76,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (6) in zlasti člena 116, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (6) in zlasti člena 116,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (8) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za mejno in obalno stražo, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču in poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 251, 16.9.2016, str. 1.

5

(6)  
  UL L 295, 14.11.2019, str. 1.

6

(7)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

7

(8)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

8

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/448 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/448

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1977

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo (Frontex) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za mejno in obalno stražo za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 24/2019: Azil, premestitev in vračanje migrantov: čas za okrepitev ukrepov za odpravo razlik med cilji in rezultati, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju posebnega poročila Računskega sodišča št. 24/2019: Azil, premestitev in vračanje migrantov: čas za okrepitev ukrepov za odpravo razlik med cilji in rezultati,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0072/2020),

| A. | ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za mejno in obalno stražo (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 288 663 520 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,89 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije v glavnem financira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za mejno in obalno stražo (v nadaljnjem besedilu: agencija) razvidno, da je njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 288 663 520 EUR, kar predstavlja povečanje za 2,89 % v primerjavi z letom 2017; ker se proračun agencije v glavnem financira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,37 %, kar je blago povečanje za 0,74 % v primerjavi z letom 2017; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil nizka in je znašala 69,69 %, kar je 3,27 % več v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 98,37 %, kar je blago povečanje za 0,74 % v primerjavi z letom 2017; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bila stopnja izvrševanja plačil nizka in je znašala 69,69 %, kar je 3,27 % več v primerjavi z letom 2017;

| 2. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice glede zakonsko predpisane finančne operativne rezerve za financiranje uvedbe hitrih posredovanj na mejah in posredovanj za vračanje ugotavlja, da kljub temu, da je vsakoletni vnaprej določen proračun za financiranje morebitnih hitrih posegov na mejah zakonska zahteva, ki velja za agencijo, pa sta sozakonodajalca negativne stranske učinke obravnavala med pregledom Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta (3); ugotavlja, da se lahko z začetkom veljavnosti Uredbe (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta (4) operativna rezerva sprosti vsak mesec in uporabi za operativne namene, ne le za hitro posredovanje ali vračanje; |
| --- | --- |

2.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice glede zakonsko predpisane finančne operativne rezerve za financiranje uvedbe hitrih posredovanj na mejah in posredovanj za vračanje ugotavlja, da kljub temu, da je vsakoletni vnaprej določen proračun za financiranje morebitnih hitrih posegov na mejah zakonska zahteva, ki velja za agencijo, pa sta sozakonodajalca negativne stranske učinke obravnavala med pregledom Uredbe (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta (3

4

| 3. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je imela agencija leta 2018 s sodelujočimi državami sklenjene sporazume o financiranju operativnih dejavnosti, kar je predstavljalo 59 % proračuna agencije; je seznanjen, da je agencija uvedla novo poenostavljeno shemo financiranja, ki temelji pretežno na stroških na enoto za odhodke, povezane z razporeditvijo človeških virov, konec leta 2018 pa nov sistem naknadnih kontrol, ki zajema vse vrste odhodkov, ter je spremenila svoj sistem predhodnih pregledov, ki so del finančnih tokov; pojasnjuje, da je Računsko sodišče poudarilo, da povračilo za odhodke, povezane z opremo, še vedno temelji na dejanskih stroških in da projekt za prehod na povračila na podlagi stroškov na enoto še vedno ni uspešen; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so od leta 2014 dokazi o dejanskih stroških, ki so jih za stroške, povezane z opremo, predložile sodelujoče države, še vedno nezadostni in da so predhodna preverjanja teh stroškov, ki jih je izvedla agencija, neučinkovita, razen če niso podprta z dokazili; ugotavlja, da agencija ni izvedla naknadnih preverjanj povračil, kar je dodatno povečalo tveganje za neupravičena povračila stroškov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija dovolila več povračil za odhodke, ki so jih vložile sodelujoče države, kljub temu, da te niso predložile dokazov, ki jih je navedla in zahtevala agencija; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da so zadevne sodelujoče države predložile dokazila, v katerih so navedeni podrobni stroški; poziva agencijo, naj v prihodnje jasno navede vrsto dokazil, ki jih sprejema kot potrebne dokaze; agencijo tudi poziva, naj povrne le zakonsko utemeljene odhodke; pričakuje, da bo agencija hitro uvedla utemeljena naknadna preverjanja povračil in organu za podelitev razrešnice poročala o napredku v zvezi s tem do junija 2020; |
| --- | --- |

3.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da je imela agencija leta 2018 s sodelujočimi državami sklenjene sporazume o financiranju operativnih dejavnosti, kar je predstavljalo 59 % proračuna agencije; je seznanjen, da je agencija uvedla novo poenostavljeno shemo financiranja, ki temelji pretežno na stroških na enoto za odhodke, povezane z razporeditvijo človeških virov, konec leta 2018 pa nov sistem naknadnih kontrol, ki zajema vse vrste odhodkov, ter je spremenila svoj sistem predhodnih pregledov, ki so del finančnih tokov; pojasnjuje, da je Računsko sodišče poudarilo, da povračilo za odhodke, povezane z opremo, še vedno temelji na dejanskih stroških in da projekt za prehod na povračila na podlagi stroškov na enoto še vedno ni uspešen; poleg tega z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče ugotovilo, da so od leta 2014 dokazi o dejanskih stroških, ki so jih za stroške, povezane z opremo, predložile sodelujoče države, še vedno nezadostni in da so predhodna preverjanja teh stroškov, ki jih je izvedla agencija, neučinkovita, razen če niso podprta z dokazili; ugotavlja, da agencija ni izvedla naknadnih preverjanj povračil, kar je dodatno povečalo tveganje za neupravičena povračila stroškov; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija dovolila več povračil za odhodke, ki so jih vložile sodelujoče države, kljub temu, da te niso predložile dokazov, ki jih je navedla in zahtevala agencija; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da so zadevne sodelujoče države predložile dokazila, v katerih so navedeni podrobni stroški; poziva agencijo, naj v prihodnje jasno navede vrsto dokazil, ki jih sprejema kot potrebne dokaze; agencijo tudi poziva, naj povrne le zakonsko utemeljene odhodke; pričakuje, da bo agencija hitro uvedla utemeljena naknadna preverjanja povračil in organu za podelitev razrešnice poročala o napredku v zvezi s tem do junija 2020;

| 4. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so prenosi v leto 2019 znašali 83 000 000 EUR (29 %), kar je nekoliko manj kot leto prej; ugotavlja, da je stopnja razveljavljenih prenosov v leto 2018 znašala 11 000 000 EUR (12 %), kar je sorazmerno nekoliko manj kot leto prej; ugotavlja, da so bili glavni razlogi za prenose in razveljavitve izzivi, povezani s kadrovskim načrtom v zvezi s številom in profilom zaposlenih, zamuda pri začetku gradbenega projekta za nove prostore agencije, večletna narava projektov informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) ter precenjevanje obsega in stroškov dejavnosti sodelujočih držav; je seznanjen z odgovorom agencije, da so bili v letu 2018 upravni odhodki v glavnem v obliki nepovratnih sredstev, ki zajemajo poslovni cikel od februarja N do januarja N+1, in odhodke iz pogodb s plačilom v letu N+1; poziva agencijo, naj si s sodelujočimi državami prizadeva za natančnejše ocene stroškov in proračunskih napovedi; |
| --- | --- |

4.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da so prenosi v leto 2019 znašali 83 000 000 EUR (29 %), kar je nekoliko manj kot leto prej; ugotavlja, da je stopnja razveljavljenih prenosov v leto 2018 znašala 11 000 000 EUR (12 %), kar je sorazmerno nekoliko manj kot leto prej; ugotavlja, da so bili glavni razlogi za prenose in razveljavitve izzivi, povezani s kadrovskim načrtom v zvezi s številom in profilom zaposlenih, zamuda pri začetku gradbenega projekta za nove prostore agencije, večletna narava projektov informacijske in komunikacijske tehnologije (IKT) ter precenjevanje obsega in stroškov dejavnosti sodelujočih držav; je seznanjen z odgovorom agencije, da so bili v letu 2018 upravni odhodki v glavnem v obliki nepovratnih sredstev, ki zajemajo poslovni cikel od februarja N do januarja N+1, in odhodke iz pogodb s plačilom v letu N+1; poziva agencijo, naj si s sodelujočimi državami prizadeva za natančnejše ocene stroškov in proračunskih napovedi;

| 5. | poziva agencijo, naj vključi bolj realistične ocene svojih potreb po storitvah v razpisno dokumentacijo in za pogodbe uporablja strožje finančno poslovodenje; opozarja agencijo, da čeprav okvirne pogodbe ne pomenijo obveznosti nakupa do najvišje pogodbene vrednosti, bi velika razlika med najvišjo vrednostjo pogodbe v enem postopku za oddajo javnega naročila leta 2018 (8 milijonov EUR) in zmagovalno ponudbo (5,8 milijona EUR) lahko pomenila znatno tveganje za dobro finančno poslovodenje; |
| --- | --- |

5.

poziva agencijo, naj vključi bolj realistične ocene svojih potreb po storitvah v razpisno dokumentacijo in za pogodbe uporablja strožje finančno poslovodenje; opozarja agencijo, da čeprav okvirne pogodbe ne pomenijo obveznosti nakupa do najvišje pogodbene vrednosti, bi velika razlika med najvišjo vrednostjo pogodbe v enem postopku za oddajo javnega naročila leta 2018 (8 milijonov EUR) in zmagovalno ponudbo (5,8 milijona EUR) lahko pomenila znatno tveganje za dobro finančno poslovodenje;

Uspešnost

Uspešnost

| 6. | ugotavlja, da je bila po tem, ko je upravni odbor odobril reorganizacijo struktur agencije v letu 2017, ki je vplivala na dodelitev sredstev, posodobljena struktura sprejeta leta 2018 in, da so to strukturo, ki je bila dopolnjena z novimi notranjimi pravili, sprejele tudi delegacije in poddelegacije, ki so bile formalizirane z odločitvijo izvršnega direktorja; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bila po tem, ko je upravni odbor odobril reorganizacijo struktur agencije v letu 2017, ki je vplivala na dodelitev sredstev, posodobljena struktura sprejeta leta 2018 in, da so to strukturo, ki je bila dopolnjena z novimi notranjimi pravili, sprejele tudi delegacije in poddelegacije, ki so bile formalizirane z odločitvijo izvršnega direktorja;

| 7. | poudarja pomembno vlogo agencije pri spodbujanju, usklajevanju in razvijanju evropskega integriranega upravljanja meja ob popolnem spoštovanju temeljnih pravic; |
| --- | --- |

7.

poudarja pomembno vlogo agencije pri spodbujanju, usklajevanju in razvijanju evropskega integriranega upravljanja meja ob popolnem spoštovanju temeljnih pravic;

| 8. | ugotavlja, da je v okviru evropskega integriranega upravljanja zunanjih meja največje operativne dejavnosti predstavljalo 12 skupnih operacij na zunanjih kopenskih, zračnih in morskih mejah, medtem ko je bil glavni operativni poudarek leta 2018 na osrednjih, vzhodnih in zahodnih sredozemskih območjih, ki so pod največjim migracijskim pritiskom; poleg tega pozdravlja tesno medagencijsko sodelovanje na področju carin in sodelovanja na področju kazenskega pregona, zlasti pa na področju nalog obalne straže; poziva agencijo, naj ukrepa nemudoma in zagotovi kakovost svojih prizadevanj za določitev ustreznih količinskih ciljev in posebnih ciljnih vrednosti za skupne operacije, ki naj bi bile vključene v enotni programski dokument za obdobje 2021–2023; |
| --- | --- |

8.

ugotavlja, da je v okviru evropskega integriranega upravljanja zunanjih meja največje operativne dejavnosti predstavljalo 12 skupnih operacij na zunanjih kopenskih, zračnih in morskih mejah, medtem ko je bil glavni operativni poudarek leta 2018 na osrednjih, vzhodnih in zahodnih sredozemskih območjih, ki so pod največjim migracijskim pritiskom; poleg tega pozdravlja tesno medagencijsko sodelovanje na področju carin in sodelovanja na področju kazenskega pregona, zlasti pa na področju nalog obalne straže; poziva agencijo, naj ukrepa nemudoma in zagotovi kakovost svojih prizadevanj za določitev ustreznih količinskih ciljev in posebnih ciljnih vrednosti za skupne operacije, ki naj bi bile vključene v enotni programski dokument za obdobje 2021–2023;

| 9. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2019 ugotovilo, da so azilni postopki, zlasti v Grčiji in Italiji, še vedno dolgotrajni in da prihaja do ozkih grl ter pomanjkanja zmogljivosti sodstva; poziva agencijo, naj si v skladu s priporočili Računskega sodišča prizadeva za sodelovanje z Evropskim azilnim podpornim uradom, Skladom za azil, migracije in vključevanje ter Komisijo; |
| --- | --- |

9.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Računsko sodišče v posebnem poročilu št. 24/2019 ugotovilo, da so azilni postopki, zlasti v Grčiji in Italiji, še vedno dolgotrajni in da prihaja do ozkih grl ter pomanjkanja zmogljivosti sodstva; poziva agencijo, naj si v skladu s priporočili Računskega sodišča prizadeva za sodelovanje z Evropskim azilnim podpornim uradom, Skladom za azil, migracije in vključevanje ter Komisijo;

| 10. | znova poziva agencijo, naj poveča preglednost svojih dejavnosti; pozdravlja, da je na spletišču poseben oddelek namenila javnemu dostopu do dokumentov; poziva agencijo, naj začne voditi register dokumentov, h kateremu je pravno zavezana v skladu z Uredbo (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5); |
| --- | --- |

10.

znova poziva agencijo, naj poveča preglednost svojih dejavnosti; pozdravlja, da je na spletišču poseben oddelek namenila javnemu dostopu do dokumentov; poziva agencijo, naj začne voditi register dokumentov, h kateremu je pravno zavezana v skladu z Uredbo (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta (5

| 11. | meni, da bi morala agencija proaktivno posredovati informacije o svojih operativnih dejavnostih; poziva agencijo, naj v Odboru za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve organizira redne in natančne predstavitve ter tako izpolni svoje obveznosti glede posebnega poročanja poslancem Evropskega parlamenta; poziva agencijo, naj v skladu s svojo zakonsko obveznostjo pripravi poročilo o praktični uporabi Uredbe (EU) št. 656/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (6) za leto 2018 in v prihodnosti posreduje konkretnejše informacije, ki bodo omogočile ustrezno oceno njenih dejavnosti na morju; |
| --- | --- |

11.

meni, da bi morala agencija proaktivno posredovati informacije o svojih operativnih dejavnostih; poziva agencijo, naj v Odboru za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve organizira redne in natančne predstavitve ter tako izpolni svoje obveznosti glede posebnega poročanja poslancem Evropskega parlamenta; poziva agencijo, naj v skladu s svojo zakonsko obveznostjo pripravi poročilo o praktični uporabi Uredbe (EU) št. 656/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (6

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | obžaluje, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 72,49-odstotno, saj je agencija zaposlovala 303 od 418 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 352 delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je poleg tega za agencijo v letu 2018 delalo 187 pogodbenih uslužbencev in 153 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

obžaluje, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen le 72,49-odstotno, saj je agencija zaposlovala 303 od 418 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 352 delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je poleg tega za agencijo v letu 2018 delalo 187 pogodbenih uslužbencev in 153 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 13. | na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da četudi je agencija v letu 2018 nadaljevala svoja prizadevanja na področju zaposlovanja in povečala število zaposlenih s 526 na 630, pa še ni dosegla števila 760 zaposlenih, ki so bili odobreni v njenem kadrovskem načrtu za leto 2018; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bilo skupaj zapolnjenih 187 prostih delovnih mest, vendar se je zaradi velike notranje in zunanje fluktuacije neto število uslužbencev v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 povečalo za 117, saj se je med letom sprostilo veliko delovnih mest; nadalje ugotavlja, da se agencija spopada z izzivi, kako privabiti večje število primernih zunanjih kandidatov in doseči dobro geografsko ravnovesje, večinoma zaradi nizkega korekcijskega koeficienta, ki je najnižji med agencijami Unije; poudarja, da bi morale agencije v državah, v katerih se uporablja nizek korekcijski koeficient, prejeti dodatno podporo Komisije pri izvajanju dopolnilnih ukrepov, da bi se, na primer z odpiranjem evropskih šol in podobnih ustanov, povečala njihova privlačnost za sedanje in prihodnje uslužbence; poziva Komisijo, naj oceni vpliv in izvedljivost uporabe korekcijskih koeficientov za plače v prihodnosti; ugotavlja, da ima agencija še vedno težave pri ohranjanju zaželenega dobrega geografskega ravnovesja med zaposlenimi; |
| --- | --- |

13.

na podlagi poročila Računskega sodišča ugotavlja, da četudi je agencija v letu 2018 nadaljevala svoja prizadevanja na področju zaposlovanja in povečala število zaposlenih s 526 na 630, pa še ni dosegla števila 760 zaposlenih, ki so bili odobreni v njenem kadrovskem načrtu za leto 2018; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je bilo skupaj zapolnjenih 187 prostih delovnih mest, vendar se je zaradi velike notranje in zunanje fluktuacije neto število uslužbencev v letu 2018 v primerjavi z letom 2017 povečalo za 117, saj se je med letom sprostilo veliko delovnih mest; nadalje ugotavlja, da se agencija spopada z izzivi, kako privabiti večje število primernih zunanjih kandidatov in doseči dobro geografsko ravnovesje, večinoma zaradi nizkega korekcijskega koeficienta, ki je najnižji med agencijami Unije; poudarja, da bi morale agencije v državah, v katerih se uporablja nizek korekcijski koeficient, prejeti dodatno podporo Komisije pri izvajanju dopolnilnih ukrepov, da bi se, na primer z odpiranjem evropskih šol in podobnih ustanov, povečala njihova privlačnost za sedanje in prihodnje uslužbence; poziva Komisijo, naj oceni vpliv in izvedljivost uporabe korekcijskih koeficientov za plače v prihodnosti; ugotavlja, da ima agencija še vedno težave pri ohranjanju zaželenega dobrega geografskega ravnovesja med zaposlenimi;

| 14. | ugotavlja, da je bilo leto 2018 tretje leto petletnega načrta rasti po sprejetju Uredbe (EU) 2016/1624, ki je občutno povečala proračunske in kadrovske vire; ugotavlja, da bo v agenciji po podaljšanju mandata do leta 2020 zaposlenih 1 000 ljudi; v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, v katerih je bilo poudarjeno, da bi načrtovano povečanje števila zaposlenih zahtevalo dodatne pisarniške prostore, ugotavlja, da je analiza za opredelitev optimalne nepremičninske strategije v pripravi; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bilo leto 2018 tretje leto petletnega načrta rasti po sprejetju Uredbe (EU) 2016/1624, ki je občutno povečala proračunske in kadrovske vire; ugotavlja, da bo v agenciji po podaljšanju mandata do leta 2020 zaposlenih 1 000 ljudi; v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, v katerih je bilo poudarjeno, da bi načrtovano povečanje števila zaposlenih zahtevalo dodatne pisarniške prostore, ugotavlja, da je analiza za opredelitev optimalne nepremičninske strategije v pripravi;

| 15. | ugotavlja, da je agencija od aprila 2018 uporabljala revidirani zavezujoči kodeks ravnanja za operacije vračanja in posredovanja za vračanje; ugotavlja, da uradnik Agencije za temeljne pravice nenehno podaja ugotovitve in priporočila v zvezi z vsemi operativnimi načrti in ocenjevalnimi poročili, da bi jih operativne enote lahko obravnavale; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je agencija od aprila 2018 uporabljala revidirani zavezujoči kodeks ravnanja za operacije vračanja in posredovanja za vračanje; ugotavlja, da uradnik Agencije za temeljne pravice nenehno podaja ugotovitve in priporočila v zvezi z vsemi operativnimi načrti in ocenjevalnimi poročili, da bi jih operativne enote lahko obravnavale;

| 16. | obžaluje, da uradnica za temeljne pravice kljub večkratnim pozivom Parlamenta in znatnemu povečanju števila osebja agencije še vedno nima ustreznih človeških virov, kar jo očitno ovira pri ustreznem izvajanju nalog, ki so ji bile podeljene; poziva agencijo, naj uradnici za temeljne pravice zagotovi zadostna sredstva in osebje, zlasti v zvezi z nadaljnjim razvojem in izvajanjem strategije agencije za spremljanje in zagotavljanje varstva temeljnih pravic; opozarja agencijo, da je pomembno spoštovati kadrovske predpise; |
| --- | --- |

16.

obžaluje, da uradnica za temeljne pravice kljub večkratnim pozivom Parlamenta in znatnemu povečanju števila osebja agencije še vedno nima ustreznih človeških virov, kar jo očitno ovira pri ustreznem izvajanju nalog, ki so ji bile podeljene; poziva agencijo, naj uradnici za temeljne pravice zagotovi zadostna sredstva in osebje, zlasti v zvezi z nadaljnjim razvojem in izvajanjem strategije agencije za spremljanje in zagotavljanje varstva temeljnih pravic; opozarja agencijo, da je pomembno spoštovati kadrovske predpise;

| 17. | v luči ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice, povezanih s potrebo po pripravi celovitega načrta neprekinjenega poslovanja, ugotavlja, da je bil leta 2018 imenovan uradnik za neprekinjeno poslovanje; |
| --- | --- |

17.

v luči ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice, povezanih s potrebo po pripravi celovitega načrta neprekinjenega poslovanja, ugotavlja, da je bil leta 2018 imenovan uradnik za neprekinjeno poslovanje;

| 18. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja; |
| --- | --- |

18.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja;

| 19. | ugotavlja, da ni na voljo dovolj informacij o uravnoteženi zastopanosti spolov med zaposlenimi v agenciji; poudarja, da je v upravnem odboru agencije še vedno veliko neravnovesje med spoloma (50 članov in 8 članic); poziva, naj se to neravnovesje čim prej odpravi; zato poziva agencijo, naj države članice proaktivno opozori na pomen uravnotežene zastopanosti spolov, države članice pa, naj uravnoteženost zastopanosti spolov zagotovijo pri imenovanju svojih članov v upravni odbor agencije; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da ni na voljo dovolj informacij o uravnoteženi zastopanosti spolov med zaposlenimi v agenciji; poudarja, da je v upravnem odboru agencije še vedno veliko neravnovesje med spoloma (50 članov in 8 članic); poziva, naj se to neravnovesje čim prej odpravi; zato poziva agencijo, naj države članice proaktivno opozori na pomen uravnotežene zastopanosti spolov, države članice pa, naj uravnoteženost zastopanosti spolov zagotovijo pri imenovanju svojih članov v upravni odbor agencije;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 20. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih s potrebo po poenostavitvi celotne finančne sheme agencije, ugotavlja, da je agencija v letu 2018 uvedla revidirano finančno shemo za skupne operacije in vračanje, ki temelji na poenostavljenih sporazumih o dodelitvi nepovratnih sredstev z državami članicami in uporablja standardne stroške na enoto za človeške vire; |
| --- | --- |

20.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih s potrebo po poenostavitvi celotne finančne sheme agencije, ugotavlja, da je agencija v letu 2018 uvedla revidirano finančno shemo za skupne operacije in vračanje, ki temelji na poenostavljenih sporazumih o dodelitvi nepovratnih sredstev z državami članicami in uporablja standardne stroške na enoto za človeške vire;

| 21. | z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija dejavno sodeluje na medinstitucionalnih razpisih, ki jih vodijo druge institucije, in da si v postopkih javnega naročanja na področju pomorskega nadzora prizadeva za sodelovanje z agencijami Unije, ki opravljajo podobne dejavnosti, ter da v skladu s tem pripravlja pogoje; poleg tega ugotavlja, da je agencija leta 2018 opravila prvi medinstitucionalni postopek za oddajo javnega naročila, ki ga je vodila sama, z Evropsko agencijo za nadzor ribištva; močno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

21.

z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija dejavno sodeluje na medinstitucionalnih razpisih, ki jih vodijo druge institucije, in da si v postopkih javnega naročanja na področju pomorskega nadzora prizadeva za sodelovanje z agencijami Unije, ki opravljajo podobne dejavnosti, ter da v skladu s tem pripravlja pogoje; poleg tega ugotavlja, da je agencija leta 2018 opravila prvi medinstitucionalni postopek za oddajo javnega naročila, ki ga je vodila sama, z Evropsko agencijo za nadzor ribištva; močno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 22. | poziva agencijo, naj brez odlašanja obravnava še nerešeno priporočilo v zvezi z e-naročanjem, ki se nanaša na uvedbo postopka elektronske oddaje ponudb; |
| --- | --- |

22.

poziva agencijo, naj brez odlašanja obravnava še nerešeno priporočilo v zvezi z e-naročanjem, ki se nanaša na uvedbo postopka elektronske oddaje ponudb;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 23. | priznava obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bila politika glede prijavljanja nepravilnosti sprejeta 18. julija 2019; pozdravlja, da agencija osebju zagotavlja dostop do zaupnih svetovalcev in usposabljanja o postopkih prijavljanja nepravilnosti; poleg tega ugotavlja, da je agencija zaradi večje preglednosti predstavila večjezično različico svojega spletnega mesta v vseh 24 uradnih jezikih Unije; vendar obžaluje, da agencija namesto izjav o interesih objavlja izjave o zavezi, da člani upravnega odbora, izvršni direktor in namestnik izvršnega direktorja nimajo nasprotja interesov; ponovno opozarja, da ni naloga članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in namestnika izvršnega direktorja, da sami razglasijo neobstoj nasprotja interesov; poziva agencijo, naj zaradi povečanja preglednosti do junija 2020 objavi življenjepise in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in namestnika izvršnega direktorja; |
| --- | --- |

23.

priznava obstoječe ukrepe in sedanja prizadevanja agencije, da bi zagotovila preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; ugotavlja, da je bila politika glede prijavljanja nepravilnosti sprejeta 18. julija 2019; pozdravlja, da agencija osebju zagotavlja dostop do zaupnih svetovalcev in usposabljanja o postopkih prijavljanja nepravilnosti; poleg tega ugotavlja, da je agencija zaradi večje preglednosti predstavila večjezično različico svojega spletnega mesta v vseh 24 uradnih jezikih Unije; vendar obžaluje, da agencija namesto izjav o interesih objavlja izjave o zavezi, da člani upravnega odbora, izvršni direktor in namestnik izvršnega direktorja nimajo nasprotja interesov; ponovno opozarja, da ni naloga članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in namestnika izvršnega direktorja, da sami razglasijo neobstoj nasprotja interesov; poziva agencijo, naj zaradi povečanja preglednosti do junija 2020 objavi življenjepise in izjave o interesih vseh članov upravnega odbora, izvršnega direktorja in namestnika izvršnega direktorja;

Notranja kontrola

Notranja kontrola

| 24. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z znatnim povečanjem odhodkov za nepovratna sredstva agencije, ugotavlja, da so bili sprejeti ukrepi za zmanjšanje ugotovljenih tveganj, in da so bila v letu 2018 posebej izvedena preverjanja stroškov na enoto za Španijo, Grčijo in Italijo, da je bila politika naknadnih kontrol sprejeta leta 2018, da je bil letni načrt naknadnih kontrol na podlagi tveganja pripravljen in bo revidiran ter da so bile izvedene naknadne kontrole za Portugalsko in Estonijo; |
| --- | --- |

24.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z znatnim povečanjem odhodkov za nepovratna sredstva agencije, ugotavlja, da so bili sprejeti ukrepi za zmanjšanje ugotovljenih tveganj, in da so bila v letu 2018 posebej izvedena preverjanja stroškov na enoto za Španijo, Grčijo in Italijo, da je bila politika naknadnih kontrol sprejeta leta 2018, da je bil letni načrt naknadnih kontrol na podlagi tveganja pripravljen in bo revidiran ter da so bile izvedene naknadne kontrole za Portugalsko in Estonijo;

| 25. | na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima politike o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter opredelili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi; poziva agencijo, naj sprejme in izvaja tako politiko, da bo skladna s standardi notranje kontrole agencije; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je agencija konec leta 2019 zaključevala postopek sprejemanja politike „občutljivega delovnega mesta“; |
| --- | --- |

25.

na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da agencija nima politike o občutljivih delovnih mestih, na podlagi katere bi se ugotavljale in posodabljale občutljive funkcije ter opredelili ustrezni ukrepi za zmanjševanje tveganja v zvezi z osebnimi interesi; poziva agencijo, naj sprejme in izvaja tako politiko, da bo skladna s standardi notranje kontrole agencije; na podlagi odgovora agencije ugotavlja, da je agencija konec leta 2019 zaključevala postopek sprejemanja politike „občutljivega delovnega mesta“;

| 26. | ugotavlja, da je agencija po nedavni reviziji okvira notranje kontrole zagotovila, da so vse odločitve za razveljavitev kontrol ali odstopanj od ustaljenih procesov in postopkov dokumentirane, ustrezno potrjene in centralno zabeležene; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da je agencija po nedavni reviziji okvira notranje kontrole zagotovila, da so vse odločitve za razveljavitev kontrol ali odstopanj od ustaljenih procesov in postopkov dokumentirane, ustrezno potrjene in centralno zabeležene;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 27. | v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z izgradnjo nove stavbe sedeža in ustanovitvijo evropske šole v Varšavi, pozdravlja, da so poljski organi agenciji leta 2019 dodelili ustrezno zemljišče in da se načrtuje, da bi do konca leta 2024 zgradili namenske prostore sedeža agencije, poljske oblasti pa naj bi jeseni 2019 svet guvernerjev Evropskih šol pozvale, naj razmisli o akreditaciji podružnice evropske šole tipa II v Varšavi, ki bi delno delovala od študijskega leta 2020–2021; |
| --- | --- |

27.

v zvezi z ugotovitvami in pripombami organa za podelitev razrešnice, povezanih z izgradnjo nove stavbe sedeža in ustanovitvijo evropske šole v Varšavi, pozdravlja, da so poljski organi agenciji leta 2019 dodelili ustrezno zemljišče in da se načrtuje, da bi do konca leta 2024 zgradili namenske prostore sedeža agencije, poljske oblasti pa naj bi jeseni 2019 svet guvernerjev Evropskih šol pozvale, naj razmisli o akreditaciji podružnice evropske šole tipa II v Varšavi, ki bi delno delovala od študijskega leta 2020–2021;

| 28. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

28.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 29. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (7) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

29.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (7

---

(1)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 103.

1

(2)  
  UL C 120, 29.3.2019, str. 105.

2

(3)  Uredba (EU) 2016/1624 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. septembra 2016 o evropski mejni in obalni straži ter spremembi Uredbe (EU) 2016/399 Evropskega parlamenta in Sveta ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 863/2007 Evropskega parlamenta in Sveta, Uredbe Sveta (ES) št. 2007/2004 in Odločbe Sveta 2005/267/ES (UL L 251, 16.9.2016, str. 1).

3

(4)  Uredba (EU) 2019/1896 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. novembra 2019 o evropski mejni in obalni straži ter razveljavitvi uredb (EU) št. 1052/2013 in (EU) 2016/1624 (UL L 295, 14.11.2019, str. 1).

4

(5)  Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

5

(6)  Uredba (EU) št. 656/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o določitvi pravil za varovanje zunanjih morskih meja v okviru operativnega sodelovanja, ki ga usklajuje Evropska agencija za upravljanje operativnega sodelovanja na zunanjih mejah držav članic Evropske unije (UL L 189, 27.6.2014, str. 93).

6

(7)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/453 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/453

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1978

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0055/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (5) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (5) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020),

1.

podeli razrešnico izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 135, 24.5.2016, str. 53.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/455 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/455

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1979

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0055/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0055/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (5) in zlasti člena 60, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU) 2016/794 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. maja 2016 o Agenciji Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) ter nadomestitvi in razveljavitvi sklepov Sveta 2009/371/PNZ, 2009/934/PNZ, 2009/935/PNZ, 2009/936/PNZ in 2009/968/PNZ (5) in zlasti člena 60,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020),

1.

odobri zaključni račun Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršni direktorici Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol), Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 135, 24.5.2016, str. 53.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/457 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/457

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1980

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za državljanske svoboščine, pravosodje in notranje zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0075/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 135 737 021 EUR, kar predstavlja povečanje za 13,84 % v primerjavi z letom 2017; ker je bilo to povečanje posledica dodatnih nalog zaradi razširitve mandata; ker se proračun agencije v glavnem financira iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 135 737 021 EUR, kar predstavlja povečanje za 13,84 % v primerjavi z letom 2017; ker je bilo to povečanje posledica dodatnih nalog zaradi razširitve mandata; ker se proračun agencije v glavnem financira iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu Agencije Evropske unije za sodelovanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (Europol) za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti zaključnega računa agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njim povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 96,10 %, kar je blago zmanjšanje za 3,62 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 86,92 %, kar je 2,09 % manj v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 96,10 %, kar je blago zmanjšanje za 3,62 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 86,92 %, kar je 2,09 % manj v primerjavi z letom 2017;

| 2. | pozdravlja, da je agencija posredovala informacije o nalogah in proračunskih posledicah svoje enote EU za prijavljanje internetnih vsebin (EU IRU); ugotavlja, da je bil v letu 2019 za načrtovanje upravljanja po dejavnostih za enoto za prijavljanje internetnih vsebin dodeljen znesek v višini 4 860 000 EUR, od tega: (a) 3 710 000 EUR za neposredne odhodke, povezane z uslužbenci (38 uslužbencev: 26 začasnih in štirje pogodbeni uslužbenci ter osem napotenih nacionalnih strokovnjakov), (b) 1 150 000 EUR pa za odhodke iz poslovanja, tekoče stroške in nepovratna sredstva v višini 510 000 EUR v letu 2019 (s temi sredstvi je bilo financiranih sedem dodatnih pogodbenih uslužbencev, tako da je bilo končno število zaposlenih v enoti za prijavljanje internetnih vsebin 45); ugotavlja, da v te zneske niso všteti ločeni stroški za razvoj operativnih sistemov IKT na organizacijski ravni; |
| --- | --- |

2.

pozdravlja, da je agencija posredovala informacije o nalogah in proračunskih posledicah svoje enote EU za prijavljanje internetnih vsebin (EU IRU); ugotavlja, da je bil v letu 2019 za načrtovanje upravljanja po dejavnostih za enoto za prijavljanje internetnih vsebin dodeljen znesek v višini 4 860 000 EUR, od tega: (a) 3 710 000 EUR za neposredne odhodke, povezane z uslužbenci (38 uslužbencev: 26 začasnih in štirje pogodbeni uslužbenci ter osem napotenih nacionalnih strokovnjakov), (b) 1 150 000 EUR pa za odhodke iz poslovanja, tekoče stroške in nepovratna sredstva v višini 510 000 EUR v letu 2019 (s temi sredstvi je bilo financiranih sedem dodatnih pogodbenih uslužbencev, tako da je bilo končno število zaposlenih v enoti za prijavljanje internetnih vsebin 45); ugotavlja, da v te zneske niso všteti ločeni stroški za razvoj operativnih sistemov IKT na organizacijski ravni;

Uspešnost

Uspešnost

| 3. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija spremljala svojo uspešnost z 38 ključnimi kazalniki uspešnosti, 51 drugimi kazalniki uspešnosti ter izvedbo približno 170 posebnih ukrepov, ki jih je predvidela v delovnem programu, pri čemer je bil namen okvira za poročanje o uspešnosti predvsem ugotoviti dodano vrednost dejavnosti agencije in izboljšati upravljanje njenega proračuna; |
| --- | --- |

3.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija spremljala svojo uspešnost z 38 ključnimi kazalniki uspešnosti, 51 drugimi kazalniki uspešnosti ter izvedbo približno 170 posebnih ukrepov, ki jih je predvidela v delovnem programu, pri čemer je bil namen okvira za poročanje o uspešnosti predvsem ugotoviti dodano vrednost dejavnosti agencije in izboljšati upravljanje njenega proračuna;

| 4. | ugotavlja, da je agencija dosegla 78 % ciljev, določenih za kazalnike uspešnosti, in da je napredovala pri izvajanju 79 % ukrepov iz delovnega programa za leto 2018 (80 % leta 2017); |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da je agencija dosegla 78 % ciljev, določenih za kazalnike uspešnosti, in da je napredovala pri izvajanju 79 % ukrepov iz delovnega programa za leto 2018 (80 % leta 2017);

| 5. | ugotavlja, da se agencija še naprej osredotoča na operativno analizo in hitrost prvega odziva, vključno z obdelavo prispevkov, hkrati pa še naprej proaktivno podpira pomembne preiskave na treh področjih, ki predstavljajo stalno grožnjo za notranjo varnost Unije, in sicer kibernetska kriminaliteta, huda kazniva dejanja in organizirani kriminal ter terorizem; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da se agencija še naprej osredotoča na operativno analizo in hitrost prvega odziva, vključno z obdelavo prispevkov, hkrati pa še naprej proaktivno podpira pomembne preiskave na treh področjih, ki predstavljajo stalno grožnjo za notranjo varnost Unije, in sicer kibernetska kriminaliteta, huda kazniva dejanja in organizirani kriminal ter terorizem;

| 6. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

6.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 7. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v letu 2018 še naprej izvajala dejavnosti skupaj z drugimi agencijami Unije in si z njimi delila storitve, med drugim z Eurojustom, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropskim azilnim podpornim uradom in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, ter da je agencija sodelovala pri desetih medinstitucionalnih postopkih in enem medagencijskem postopku javnega naročanja; meni, da mora agencija tesne odnose z drugimi ustreznimi institucijami Unije še nadgrajevati; spodbuja agencijo, naj preuči, kako bi si lahko z drugimi agencijami, ki opravljajo podobne dejavnosti, ali agencijami, ki imajo sedež blizu nje, vire ali osebje ali oboje, dodeljene za prekrivajoče se naloge, delila; |
| --- | --- |

7.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je agencija v letu 2018 še naprej izvajala dejavnosti skupaj z drugimi agencijami Unije in si z njimi delila storitve, med drugim z Eurojustom, Evropsko agencijo za mejno in obalno stražo, Evropskim azilnim podpornim uradom in Evropskim centrom za spremljanje drog in zasvojenosti z drogami, ter da je agencija sodelovala pri desetih medinstitucionalnih postopkih in enem medagencijskem postopku javnega naročanja; meni, da mora agencija tesne odnose z drugimi ustreznimi institucijami Unije še nadgrajevati; spodbuja agencijo, naj preuči, kako bi si lahko z drugimi agencijami, ki opravljajo podobne dejavnosti, ali agencijami, ki imajo sedež blizu nje, vire ali osebje ali oboje, dodeljene za prekrivajoče se naloge, delila;

| 8. | je seznanjen, da je agencija po stalnem operativnem sodelovanju z drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev leta 2019 prevzela vodenje mreže agencij na področju pravosodja in notranjih zadev, ki se ukvarja s skupnim delom za nadgradnjo sodelovanja agencij na področju pravosodja in notranjih zadev, med drugim z vidiki interoperabilnosti informacijskih sistemov Unije, inovacijami, ureditvami dobrega upravljanja (vključno z anketo o primerih dobre prakse glede prijavljanja nepravilnosti v agencijah na področju pravosodja in notranjih zadev), raznolikostjo in vključenostjo ter sodelovanjem in možnostmi za nadaljnje sodelovanje z agencijami, ki niso dejavne na področju pravosodja in notranjih zadev; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen, da je agencija po stalnem operativnem sodelovanju z drugimi agencijami na področju pravosodja in notranjih zadev leta 2019 prevzela vodenje mreže agencij na področju pravosodja in notranjih zadev, ki se ukvarja s skupnim delom za nadgradnjo sodelovanja agencij na področju pravosodja in notranjih zadev, med drugim z vidiki interoperabilnosti informacijskih sistemov Unije, inovacijami, ureditvami dobrega upravljanja (vključno z anketo o primerih dobre prakse glede prijavljanja nepravilnosti v agencijah na področju pravosodja in notranjih zadev), raznolikostjo in vključenostjo ter sodelovanjem in možnostmi za nadaljnje sodelovanje z agencijami, ki niso dejavne na področju pravosodja in notranjih zadev;

| 9. | poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi preučila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL); poziva jo tudi, naj preuči dva scenarija: selitev agencije na sedež Cepola v Budimpešti oziroma selitev sedeža Cepola na sedež agencije v Haag; ugotavlja, da bi to pomenilo, da bi si delila korporativne in podporne storitve ter skupaj upravljala skupne prostore, delila pa bi si tudi infrastrukturo za IKT, telekomunikacijo in internet, s čimer bi prihranila ogromno denarja, ki bi lahko bil uporabljen za dodatno financiranje obeh agencij; |
| --- | --- |

9.

poziva Komisijo, naj izvede študijo izvedljivosti, da bi preučila, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Agencijo Evropske unije za usposabljanje na področju preprečevanja, odkrivanja in preiskovanja kaznivih dejanj (CEPOL); poziva jo tudi, naj preuči dva scenarija: selitev agencije na sedež Cepola v Budimpešti oziroma selitev sedeža Cepola na sedež agencije v Haag; ugotavlja, da bi to pomenilo, da bi si delila korporativne in podporne storitve ter skupaj upravljala skupne prostore, delila pa bi si tudi infrastrukturo za IKT, telekomunikacijo in internet, s čimer bi prihranila ogromno denarja, ki bi lahko bil uporabljen za dodatno financiranje obeh agencij;

| 10. | ugotavlja, da se je število operacij, ki jih je agencija podprla, s 1 496 v letu 2017 povečalo na 1 748 v letu 2018 (povečanje za 16,8 %), število operativnih sestankov, ki jih je financirala, pa s 403 v letu 2017 na 427 v letu 2018 (povečanje za 5,9 %); poudarja pomen in dodano vrednost agencije, zlasti skupnih preiskovalnih skupin, v boju proti organiziranemu kriminalu v Evropi; v zvezi s tem ugotavlja, da se je število skupnih preiskovalnih skupin, ki jih je agencija podprla, s 64 v letu 2017 povečalo na 93 v letu 2018 (povečanje za 45 %), pri čemer je bilo pri 27 od teh skupin potrebno usklajevanje med več kot 20 državami (3); ugotavlja, da povečanje proračuna agencije ustreza razširitvi vseh njenih dejavnosti, vključno s podpornim sodelovanjem na področju kibernetske kriminalitete in boja proti spletnemu terorizmu; glede na to, da se je obseg dejavnosti skupnih preiskovalnih skupin močno povečal, poudarja, kako pomembno je, da se zagotovi ustrezno financiranje in druga sredstva zanje; |
| --- | --- |

10.

ugotavlja, da se je število operacij, ki jih je agencija podprla, s 1 496 v letu 2017 povečalo na 1 748 v letu 2018 (povečanje za 16,8 %), število operativnih sestankov, ki jih je financirala, pa s 403 v letu 2017 na 427 v letu 2018 (povečanje za 5,9 %); poudarja pomen in dodano vrednost agencije, zlasti skupnih preiskovalnih skupin, v boju proti organiziranemu kriminalu v Evropi; v zvezi s tem ugotavlja, da se je število skupnih preiskovalnih skupin, ki jih je agencija podprla, s 64 v letu 2017 povečalo na 93 v letu 2018 (povečanje za 45 %), pri čemer je bilo pri 27 od teh skupin potrebno usklajevanje med več kot 20 državami (3

| 11. | agencijo poziva, naj za prevajanje nameni čim več finančnih sredstev, proračunski organ pa, naj zagotovi zadostna finančna sredstva, da bodo lahko uradna poročila agencije prevedena v vse uradne jezike Unije, glede na to, da je delo agencije pomembno za državljane Unije in da je dolžna poskrbeti, da so njene dejavnosti pregledne, poleg tega pa je treba skupini za skupni parlamentarni nadzor, ki jo sestavljajo nacionalni in evropski poslanci iz vseh držav članic, omogočiti, da ustrezno opravlja svoje delo; poziva Komisijo in agencijo, naj določita okvir za sodelovanje s Prevajalskim centrom za organe Evropske unije, da bi zmanjšali finančno obremenitev, povezano s prevajanjem; |
| --- | --- |

11.

agencijo poziva, naj za prevajanje nameni čim več finančnih sredstev, proračunski organ pa, naj zagotovi zadostna finančna sredstva, da bodo lahko uradna poročila agencije prevedena v vse uradne jezike Unije, glede na to, da je delo agencije pomembno za državljane Unije in da je dolžna poskrbeti, da so njene dejavnosti pregledne, poleg tega pa je treba skupini za skupni parlamentarni nadzor, ki jo sestavljajo nacionalni in evropski poslanci iz vseh držav članic, omogočiti, da ustrezno opravlja svoje delo; poziva Komisijo in agencijo, naj določita okvir za sodelovanje s Prevajalskim centrom za organe Evropske unije, da bi zmanjšali finančno obremenitev, povezano s prevajanjem;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 12. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,35-odstotno, saj je bilo izmed 576 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 555 (v primerjavi z 550 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da so za agencijo v letu 2018 poleg tega delali 201 pogodbeni uslužbenec in 153 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

12.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,35-odstotno, saj je bilo izmed 576 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 555 (v primerjavi z 550 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da so za agencijo v letu 2018 poleg tega delali 201 pogodbeni uslužbenec in 153 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 13. | je seznanjen, da je bilo za leto 2018 sporočeno, da sta bila spola v višjem vodstvu – s 145 moškimi in 27 ženskami, od tega 43 moškimi in desetimi ženskami v upravnem odboru – neuravnoteženo zastopana; |
| --- | --- |

13.

je seznanjen, da je bilo za leto 2018 sporočeno, da sta bila spola v višjem vodstvu – s 145 moškimi in 27 ženskami, od tega 43 moškimi in desetimi ženskami v upravnem odboru – neuravnoteženo zastopana;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 14. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča nezakonito podaljšala trajanje okvirne pogodbe za zagotavljanje storitev poslovnih potovanj, s tem ko je spremembo št. 2 podpisala po izteku pogodbe, ter da je s to spremembo uvedla tudi nove cenovne vidike, ki niso bili zajeti v konkurenčnem postopku za oddajo javnega naročila, zaradi česar so bili sprememba št. 2 in z njo povezana plačila iz leta 2018 nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bil postopek za podaljšanje okvirne pogodbe sprožen precej pred njenim iztekom in da je do zamude pri podaljšanju pogodbe prišlo zaradi uporabe načela dobrega finančnega poslovodenja; poziva agencijo, naj ustrezno izboljša upravljanje pogodb in predhodne kontrole; |
| --- | --- |

14.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča nezakonito podaljšala trajanje okvirne pogodbe za zagotavljanje storitev poslovnih potovanj, s tem ko je spremembo št. 2 podpisala po izteku pogodbe, ter da je s to spremembo uvedla tudi nove cenovne vidike, ki niso bili zajeti v konkurenčnem postopku za oddajo javnega naročila, zaradi česar so bili sprememba št. 2 in z njo povezana plačila iz leta 2018 nepravilni; je seznanjen z odgovorom agencije, da je bil postopek za podaljšanje okvirne pogodbe sprožen precej pred njenim iztekom in da je do zamude pri podaljšanju pogodbe prišlo zaradi uporabe načela dobrega finančnega poslovodenja; poziva agencijo, naj ustrezno izboljša upravljanje pogodb in predhodne kontrole;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 15. | je seznanjen, da ima agencija vzpostavljene ukrepe in si prizadeva, da bi zagotovila preglednost, preprečila in obvladala nasprotja interesov ter zaščitila prijavitelje nepravilnosti; je seznanjen tudi, da je bil v zvezi s postopkom zaposlovanja v letu 2018 ugotovljen primer morebitnega nasprotja interesov; ugotavlja, da niso bili potrebni nadaljnji ukrepi, saj se je svetovalec sam izločil iz postopka; pozdravlja, da so bile izjave o interesih izvršne direktorice in njenih namestnikov ter članov upravnega odbora agencije medtem objavljene na spletnem mestu agencije, pri tem pa je bila uporabljena njena nova predloga za izjave; |
| --- | --- |

15.

je seznanjen, da ima agencija vzpostavljene ukrepe in si prizadeva, da bi zagotovila preglednost, preprečila in obvladala nasprotja interesov ter zaščitila prijavitelje nepravilnosti; je seznanjen tudi, da je bil v zvezi s postopkom zaposlovanja v letu 2018 ugotovljen primer morebitnega nasprotja interesov; ugotavlja, da niso bili potrebni nadaljnji ukrepi, saj se je svetovalec sam izločil iz postopka; pozdravlja, da so bile izjave o interesih izvršne direktorice in njenih namestnikov ter članov upravnega odbora agencije medtem objavljene na spletnem mestu agencije, pri tem pa je bila uporabljena njena nova predloga za izjave;

| 16. | obžaluje, da je bilo v nedavni primerjalni študiji Odbora Parlamenta za peticije (4) ugotovljeno, da so politike agencije v zvezi z nasprotjem interesov v primerjavi s politikami drugih agencij najmanj podrobne od vseh; priznava, da je to predvsem posledica tega, da agencija nima znanstvenih odborov ali svetov; obžaluje pa, da agencija ne uporablja niti sistema, s katerim bi razvrstila ravni interesa, niti črnega seznama; |
| --- | --- |

16.

obžaluje, da je bilo v nedavni primerjalni študiji Odbora Parlamenta za peticije (4

Notranje kontrole

Notranje kontrole

| 17. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo maja 2017 s podporo oddelka za notranjo revizijo izvedla oceno tveganja in da pri tem za nobeno od 36 ocenjenih procesnih področij ni priporočila, naj se okrepi zmanjševanje tveganja; |
| --- | --- |

17.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo maja 2017 s podporo oddelka za notranjo revizijo izvedla oceno tveganja in da pri tem za nobeno od 36 ocenjenih procesnih področij ni priporočila, naj se okrepi zmanjševanje tveganja;

| 18. | ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo z naslovom Human Resources Management and Ethics in Europol (Upravljanje človeških virov in etika v Europolu) in pripravila akcijski načrt za morebitne izboljšave na ustreznih področjih; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da je služba Komisije za notranjo revizijo izdala revizijsko poročilo z naslovom Human Resources Management and Ethics in Europol

| 19. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

19.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v splošni javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 20. | pozdravlja, da v zvezi s priporočili, ki jih je Računsko sodišče agenciji v okviru revizijskih poročil podalo v preteklih proračunskih letih, nobeno ni ostalo neizvedeno; ugotavlja, da je agencija medtem obravnavala edino pripombo, ki jo je Računsko sodišče podalo v zvezi s proračunskim letom 2017, in sicer glede objave razpisov prostih delovnih mest na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja; |
| --- | --- |

20.

pozdravlja, da v zvezi s priporočili, ki jih je Računsko sodišče agenciji v okviru revizijskih poročil podalo v preteklih proračunskih letih, nobeno ni ostalo neizvedeno; ugotavlja, da je agencija medtem obravnavala edino pripombo, ki jo je Računsko sodišče podalo v zvezi s proračunskim letom 2017, in sicer glede objave razpisov prostih delovnih mest na spletnem mestu Evropskega urada za izbor osebja;

| 21. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

21.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (5

---

(1)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 46.

1

(2)  
  UL C 416, 15.11.2018, str. 48.

2

(3)  https://www.europol.europa.eu/sites/default/files/documents/europolinbrief2019.pdf

3

(4)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2020/621934/IPOL_STU(2020)621934_EN.pdf

4

(5)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

5

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/460 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/460

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1981

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0040/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (5) in zlasti člena 68, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (5) in zlasti člena 68,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020),

1.

podeli razrešnico izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila glede izvrševanja proračuna agencije za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v spodnji resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 132.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/462 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/462

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1982

z dne 13. maja 2020

o zaključnem računu Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju končnega zaključnega računa Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča o agencijah EU za proračunsko leto 2018, skupaj z odgovori agencij (1),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (2) računovodskih izkazov ter zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije pripravilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju priporočila Sveta z dne 18. februarja 2020 o podelitvi razrešnice agenciji glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 (05761/2020 – C9-0040/2020),

| — | ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (3) in zlasti člena 208,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (4) in zlasti člena 70,

| — | ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (5) in zlasti člena 68 Uredbe, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (ES) št. 726/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 31. marca 2004 o postopkih Unije za pridobitev dovoljenja za promet in nadzor zdravil za humano in veterinarsko uporabo ter o ustanovitvi Evropske agencije za zdravila (5) in zlasti člena 68 Uredbe,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) št. 1271/2013 z dne 30. septembra 2013 o okvirni finančni uredbi za organe iz člena 208 Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta (6) in zlasti člena 108,

| — | ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Delegirane uredbe Komisije (EU) 2019/715 z dne 18. decembra 2018 o okvirni finančni uredbi za organe, ustanovljene na podlagi PDEU in Pogodbe Euratom, iz člena 70 Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta (7) in zlasti člena 105,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020),

1.

odobri zaključni račun Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018;

2.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep posreduje izvršnemu direktorju Evropske agencije za zdravila, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 1.

1

(2)  
  UL C 417, 11.12.2019, str. 132.

2

(3)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

3

(4)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

4

(5)  
  UL L 136, 30.4.2004, str. 1.

5

(6)  
  UL L 328, 7.12.2013, str. 42.

6

(7)  
  UL L 122, 10.5.2019, str. 1.

7

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/464 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/464

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1983

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila (EMA) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropske agencije za zdravila za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za okolje, javno zdravje in varnost hrane,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0076/2020),

| A. | ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za zdravila (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 337 761 000 EUR, kar predstavlja povečanje za 1,96 % v primerjavi z letom 2017; ker se agencija financira s pristojbinami, saj je 90 % njenih prihodkov v letu 2018 izviralo iz pristojbin, ki jih je plačala farmacevtska industrija, 10 % pa iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker je na podlagi poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropske agencije za zdravila (v nadaljnjem besedilu: agencija) njen proračun v proračunskem letu 2018 znašal 337 761 000 EUR, kar predstavlja povečanje za 1,96 % v primerjavi z letom 2017; ker se agencija financira s pristojbinami, saj je 90 % njenih prihodkov v letu 2018 izviralo iz pristojbin, ki jih je plačala farmacevtska industrija, 10 % pa iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu agencije za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov agencije ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovoden je

Upravljanje proračuna in finančno poslovoden je

| 1. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 89,14 %, kar je 1,91 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 73,64 %, kar je 2,98 % manj v primerjavi z letom 2017; poziva agencijo, naj izboljša izvrševanje proračuna in poveča stopnjo izvrševanja plačil; |
| --- | --- |

1.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 89,14 %, kar je 1,91 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja tudi, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 73,64 %, kar je 2,98 % manj v primerjavi z letom 2017; poziva agencijo, naj izboljša izvrševanje proračuna in poveča stopnjo izvrševanja plačil;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | je seznanjen, da agencija še naprej uporablja več ključnih kazalnikov uspešnosti, med drugim kombinacijo kazalnikov za poslovanje, upravljanje/vodenje in komunikacijo/deležnike, s katerimi meri delovne obremenitve, izvajanje delovnega programa in zadovoljstvo deležnikov, da bi ocenila dodano vrednost svojih dejavnosti, poleg tega pa uporablja metodologijo za proračunsko načrtovanje in spremljanje, da bi izboljšala upravljanje proračuna; |
| --- | --- |

2.

je seznanjen, da agencija še naprej uporablja več ključnih kazalnikov uspešnosti, med drugim kombinacijo kazalnikov za poslovanje, upravljanje/vodenje in komunikacijo/deležnike, s katerimi meri delovne obremenitve, izvajanje delovnega programa in zadovoljstvo deležnikov, da bi ocenila dodano vrednost svojih dejavnosti, poleg tega pa uporablja metodologijo za proračunsko načrtovanje in spremljanje, da bi izboljšala upravljanje proračuna;

| 3. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo treba zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, odložiti ali omejiti projekt informacijskega sistema EudraVigilance, ki se uporablja za prijavljanje suma stranskih učinkov zdravil, in druge telematske projekte; priznava pa, da je agencija potrdila, da so se projekti in dejavnosti iz načrta neprekinjenega poslovanja v okviru priprav na brexit izvajali tako, da ni bilo ogroženo delovanje sistema za spremljanje varnosti zdravil v Uniji in da so lahko vse udeležene strani (industrija, agencija in pristojni državni organi) še naprej izpolnjevale svoje pravne obveznosti iz zakonodaje Unije na področju farmacije; |
| --- | --- |

3.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je bilo treba zaradi odločitve Združenega kraljestva, da izstopi iz Evropske unije, odložiti ali omejiti projekt informacijskega sistema EudraVigilance, ki se uporablja za prijavljanje suma stranskih učinkov zdravil, in druge telematske projekte; priznava pa, da je agencija potrdila, da so se projekti in dejavnosti iz načrta neprekinjenega poslovanja v okviru priprav na brexit izvajali tako, da ni bilo ogroženo delovanje sistema za spremljanje varnosti zdravil v Uniji in da so lahko vse udeležene strani (industrija, agencija in pristojni državni organi) še naprej izpolnjevale svoje pravne obveznosti iz zakonodaje Unije na področju farmacije;

| 4. | ugotavlja, da agencija sodeluje z drugimi agencijami pri skupnih znanstvenih rezultatih ter si izmenjuje podporo in znanstvene podatke; je tudi seznanjen, da ima agencija še naprej formalno delovno ureditev s svojimi štirimi glavnimi partnerji; |
| --- | --- |

4.

ugotavlja, da agencija sodeluje z drugimi agencijami pri skupnih znanstvenih rezultatih ter si izmenjuje podporo in znanstvene podatke; je tudi seznanjen, da ima agencija še naprej formalno delovno ureditev s svojimi štirimi glavnimi partnerji;

| 5. | ugotavlja, da so bili pri izvajanju telematske strategije EU za evropsko regulativno mrežo za zdravila doseženi pomembni mejniki, vendar so se zaradi selitve agencije in posledične večje porabe virov na drugih področjih informacijske tehnologije nekatere dejavnosti izvajale v zmanjšanem obsegu; |
| --- | --- |

5.

ugotavlja, da so bili pri izvajanju telematske strategije EU za evropsko regulativno mrežo za zdravila doseženi pomembni mejniki, vendar so se zaradi selitve agencije in posledične večje porabe virov na drugih področjih informacijske tehnologije nekatere dejavnosti izvajale v zmanjšanem obsegu;

| 6. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča pri dveh glavnih projektih na področju informacijske tehnologije pretirano uporabljala svetovalne storitve, kar je povzročilo kritično odvisnost od zunanjega strokovnega znanja ter nesorazmerne prekoračitve stroškov in zamude; ugotavlja, da je agencija leta 2017 začela izvajati blažilne ukrepe, ki pa še niso popolnoma učinkoviti, kar je na primer razvidno iz še vedno prevelikega števila svetovalcev, ki delajo po pogodbah na podlagi porabljenega časa in sredstev; poziva agencijo, naj pospeši izvajanje blažilnih ukrepov, da bi dokončala tekoča projekta na področju informacijske tehnologije in se pripravila na pomembne nove projekte; |
| --- | --- |

6.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je agencija glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča pri dveh glavnih projektih na področju informacijske tehnologije pretirano uporabljala svetovalne storitve, kar je povzročilo kritično odvisnost od zunanjega strokovnega znanja ter nesorazmerne prekoračitve stroškov in zamude; ugotavlja, da je agencija leta 2017 začela izvajati blažilne ukrepe, ki pa še niso popolnoma učinkoviti, kar je na primer razvidno iz še vedno prevelikega števila svetovalcev, ki delajo po pogodbah na podlagi porabljenega časa in sredstev; poziva agencijo, naj pospeši izvajanje blažilnih ukrepov, da bi dokončala tekoča projekta na področju informacijske tehnologije in se pripravila na pomembne nove projekte;

| 7. | spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev; |
| --- | --- |

7.

spodbuja agencijo, naj nadaljuje digitalizacijo svojih storitev;

| 8. | je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja; |
| --- | --- |

8.

je seznanjen z ugotovitvijo Računskega sodišča, da vse agencije za svetovanje na področju informacijske tehnologije zaposlujejo zunanje osebje; poziva, naj se odvisnost od zaposlovanja zunanjega osebja na tem pomembnem in občutljivem področju čim bolj zmanjša, da bi omejili morebitna tveganja;

| 9. | znova poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali z ocenjevanjem in nadzorovanjem zdravil za humano in veterinarsko uporabo; |
| --- | --- |

9.

znova poudarja, da ima agencija pomembno vlogo pri varovanju in spodbujanju javnega zdravja in zdravja živali z ocenjevanjem in nadzorovanjem zdravil za humano in veterinarsko uporabo;

| 10. | poudarja, da je agencija leta 2018 priporočila 94 novih zdravil za dovoljenje za promet (84 za uporabo v humani medicini in 10 za veterinarsko uporabo) in da so ta zdravila vsebovala 46 novih aktivnih snovi (42 v zdravilih za uporabo v humani medicini in 4 v zdravilih za veterinarsko uporabo); ugotavlja, da je agencija v sklopu farmakovigilance v letu 2018 priporočila takojšen umik in odpoklic zdravila za multiplo sklerozo, saj je povzročalo hude in včasih celo smrtonosne imunske reakcije, pa tudi umik več antibiotikov; |
| --- | --- |

10.

poudarja, da je agencija leta 2018 priporočila 94 novih zdravil za dovoljenje za promet (84 za uporabo v humani medicini in 10 za veterinarsko uporabo) in da so ta zdravila vsebovala 46 novih aktivnih snovi (42 v zdravilih za uporabo v humani medicini in 4 v zdravilih za veterinarsko uporabo); ugotavlja, da je agencija v sklopu farmakovigilance v letu 2018 priporočila takojšen umik in odpoklic zdravila za multiplo sklerozo, saj je povzročalo hude in včasih celo smrtonosne imunske reakcije, pa tudi umik več antibiotikov;

| 11. | ugotavlja, da sta bili v letu 2018 izvedeni druga in tretja faza načrta neprekinjenega poslovanja, s katerim se želi poskrbeti za zanesljivo izvajanje osrednjih dejavnosti agencije; v zvezi s tem poudarja, da mora biti delo agencije čim bolj pregledno, strokovno in neodvisno; |
| --- | --- |

11.

ugotavlja, da sta bili v letu 2018 izvedeni druga in tretja faza načrta neprekinjenega poslovanja, s katerim se želi poskrbeti za zanesljivo izvajanje osrednjih dejavnosti agencije; v zvezi s tem poudarja, da mora biti delo agencije čim bolj pregledno, strokovno in neodvisno;

| 12. | je zaskrbljen zaradi zamude pri razvoju portala in podatkovne zbirke kliničnih preskušanj; v zvezi s tem opozarja, da mora agencija najti rešitev za svojo infrastrukturo IT, ki je zelo obremenjena; |
| --- | --- |

12.

je zaskrbljen zaradi zamude pri razvoju portala in podatkovne zbirke kliničnih preskušanj; v zvezi s tem opozarja, da mora agencija najti rešitev za svojo infrastrukturo IT, ki je zelo obremenjena;

| 13. | poudarja, da je bilo podatkovno središče agencije leta 2018 uspešno preseljeno v Hamburg; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da je bilo podatkovno središče agencije leta 2018 uspešno preseljeno v Hamburg;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,31-odstotno, saj je agencija zaposlovala 581 od 591 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 596 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 170 pogodbenih uslužbencev in 30 napotenih nacionalnih strokovnjakov; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 98,31-odstotno, saj je agencija zaposlovala 581 od 591 začasnih uslužbencev, odobrenih v proračunu Unije (v primerjavi s 596 odobrenimi delovnimi mesti leta 2017); ugotavlja, da je za agencijo v letu 2018 delalo tudi 170 pogodbenih uslužbencev in 30 napotenih nacionalnih strokovnjakov;

| 15. | ugotavlja, da si je treba bolj prizadevati za uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci (v letu 2018: 17 moških in 11 žensk) in v upravnem odboru (20 moških in 13 žensk); |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da si je treba bolj prizadevati za uravnoteženo zastopanost spolov med višjimi vodstvenimi delavci (v letu 2018: 17 moških in 11 žensk) in v upravnem odboru (20 moških in 13 žensk);

| 16. | ugotavlja, da je agencija svojim zaposlenim dala na voljo brezplačen program za podporo; poleg tega ugotavlja, da ima politiko o zagotavljanju podpore zaposlenim, ki so tarča zunanjih obtožb in napadov; |
| --- | --- |

16.

ugotavlja, da je agencija svojim zaposlenim dala na voljo brezplačen program za podporo; poleg tega ugotavlja, da ima politiko o zagotavljanju podpore zaposlenim, ki so tarča zunanjih obtožb in napadov;

| 17. | z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se glede na navedbe agencije in navedbe iz poročila Računskega sodišča kadrovski načrt agencije ni povečal, čeprav so ji bile dodeljene pomembne nove naloge; je seznanjen z ukrepi, ki jih je agencija že sprejela za blaženje s tem povezanih tveganj, na primer stroškovno nevtralnim zaposlovanjem pogodbenih uslužbencev za določen čas; obžaluje, da glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča ti ukrepi še niso popolnoma izpeljani; |
| --- | --- |

17.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se glede na navedbe agencije in navedbe iz poročila Računskega sodišča kadrovski načrt agencije ni povečal, čeprav so ji bile dodeljene pomembne nove naloge; je seznanjen z ukrepi, ki jih je agencija že sprejela za blaženje s tem povezanih tveganj, na primer stroškovno nevtralnim zaposlovanjem pogodbenih uslužbencev za določen čas; obžaluje, da glede na navedbe iz poročila Računskega sodišča ti ukrepi še niso popolnoma izpeljani;

| 18. | ugotavlja, da agencija zdaj izpolnjuje priporočilo Računskega sodišča iz leta 2017, naj prostih delovnih mest ne objavlja le na svojem spletnem mestu in spletnih mestih agencij Unije, ampak za boljše obveščanje tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja; |
| --- | --- |

18.

ugotavlja, da agencija zdaj izpolnjuje priporočilo Računskega sodišča iz leta 2017, naj prostih delovnih mest ne objavlja le na svojem spletnem mestu in spletnih mestih agencij Unije, ampak za boljše obveščanje tudi na spletišču Evropskega urada za izbor osebja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 19. | ugotavlja, da je agencija v preteklosti za svoje postopke za oddajo javnih naročil uvedla elektronsko objavo dokumentacije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo uspešno uvedeno tudi orodje za elektronsko oddajo ponudb, ki se uporablja od začetka leta 2019; glede na odgovor agencije ugotavlja, da si zdaj prizadeva še za uvedbo orodja za izdajo elektronskih računov; |
| --- | --- |

19.

ugotavlja, da je agencija v preteklosti za svoje postopke za oddajo javnih naročil uvedla elektronsko objavo dokumentacije; z zadovoljstvom ugotavlja, da je bilo uspešno uvedeno tudi orodje za elektronsko oddajo ponudb, ki se uporablja od začetka leta 2019; glede na odgovor agencije ugotavlja, da si zdaj prizadeva še za uvedbo orodja za izdajo elektronskih računov;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 20. | poudarja, da stranke agencije – podjetja v farmacevtski industriji – plačujejo za postopek ocenjevanja, ki ga izvaja agencija, ne pa za njegove izide; se zaveda, da so glede na navedbe agencije njena priporočila pripravljena neodvisno, zato ne povzročajo nasprotij interesov; z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija skrbi za to, da člani in strokovnjaki njenih znanstvenih odborov, uslužbenci ter člani upravnega odbora nimajo finančnih ali drugih interesov v farmacevtski industriji; |
| --- | --- |

20.

poudarja, da stranke agencije – podjetja v farmacevtski industriji – plačujejo za postopek ocenjevanja, ki ga izvaja agencija, ne pa za njegove izide; se zaveda, da so glede na navedbe agencije njena priporočila pripravljena neodvisno, zato ne povzročajo nasprotij interesov; z zadovoljstvom ugotavlja, da agencija skrbi za to, da člani in strokovnjaki njenih znanstvenih odborov, uslužbenci ter člani upravnega odbora nimajo finančnih ali drugih interesov v farmacevtski industriji;

| 21. | opozarja, da se agencija financira s pristojbinami farmacevtske industrije, saj je v letu 2018 tako zbrala 89,69 % svojih prihodkov, 10,28 % jih je prišlo iz proračuna Unije, pri 0,03 % pa je šlo za zunanje namenske prihodke; je zaskrbljen, da bi utegnila javnost zaradi velike odvisnosti od neposrednih pristojbin industrije podvomiti o neodvisnosti agencije; |
| --- | --- |

21.

opozarja, da se agencija financira s pristojbinami farmacevtske industrije, saj je v letu 2018 tako zbrala 89,69 % svojih prihodkov, 10,28 % jih je prišlo iz proračuna Unije, pri 0,03 % pa je šlo za zunanje namenske prihodke; je zaskrbljen, da bi utegnila javnost zaradi velike odvisnosti od neposrednih pristojbin industrije podvomiti o neodvisnosti agencije;

| 22. | je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; je zelo zaskrbljen, ker je agencija v letu 2018 iz zunanjega vira prejela 21 poročil o prijavah nepravilnosti in slabega upravljanja v agenciji, od tega je 5 primerov zaključila v letu 2017, 17 pa jih še vedno obravnava; poziva agencijo, naj te primere reši čim prej in odpravi nepravilnosti, organu za podelitev razrešnice pa poroča o vseh novostih v zvezi s tem; pozdravlja dejstvo, da agencija od članov upravnega odbora, višjega vodstva in strokovnjakov zahteva, da podpišejo izjavo o nasprotju interesov, in da te izjave objavlja na svojem spletišču; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen, da je agencija uvedla ukrepe in da si še naprej prizadeva za preglednost, preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; je zelo zaskrbljen, ker je agencija v letu 2018 iz zunanjega vira prejela 21 poročil o prijavah nepravilnosti in slabega upravljanja v agenciji, od tega je 5 primerov zaključila v letu 2017, 17 pa jih še vedno obravnava; poziva agencijo, naj te primere reši čim prej in odpravi nepravilnosti, organu za podelitev razrešnice pa poroča o vseh novostih v zvezi s tem; pozdravlja dejstvo, da agencija od članov upravnega odbora, višjega vodstva in strokovnjakov zahteva, da podpišejo izjavo o nasprotju interesov, in da te izjave objavlja na svojem spletišču;

| 23. | pozdravlja dejstvo, da je splošno sodišče pri Sodišču Evropske unije februarja 2018 v treh prelomnih sodbah (zadeve T-235/15, T-718/15 in T-729/15 (3)) potrdilo odločitev agencije, da objavi dokumente v skladu z Uredbo (ES) št. 1049/20011 Evropskega parlamenta in Sveta (4); |
| --- | --- |

23.

pozdravlja dejstvo, da je splošno sodišče pri Sodišču Evropske unije februarja 2018 v treh prelomnih sodbah (zadeve T-235/15, T-718/15 in T-729/15 (3

4

| 24. | pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije 22. januarja 2020 v sklepu o pritožbah v zadevah T-235/15 in T-718/15 potrdilo politiko agencije glede dostopa do dokumentov; |
| --- | --- |

24.

pozdravlja dejstvo, da je Sodišče Evropske unije 22. januarja 2020 v sklepu o pritožbah v zadevah T-235/15 in T-718/15 potrdilo politiko agencije glede dostopa do dokumentov;

| 25. | ugotavlja, da se agencija srečuje z zastopniki interesov, da ima pravila za stike z deležniki in da zapisnike sej z zastopniki interesov še naprej objavlja na svojem spletnem mestu; ugotavlja, da v posvetovanju s Komisijo še naprej izvaja okvir za upravljanje odnosov z deležniki, ki vsebuje tudi ukrepe za preglednost; |
| --- | --- |

25.

ugotavlja, da se agencija srečuje z zastopniki interesov, da ima pravila za stike z deležniki in da zapisnike sej z zastopniki interesov še naprej objavlja na svojem spletnem mestu; ugotavlja, da v posvetovanju s Komisijo še naprej izvaja okvir za upravljanje odnosov z deležniki, ki vsebuje tudi ukrepe za preglednost;

| 26. | ugotavlja, da agencija na podlagi pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice v zvezi s tem, da je treba povečati neodvisnost računovodje, tako da bo neposredno odgovarjal direktorju in upravnemu odboru agencije, trenutno pregleduje linijo poročanja računovodje kot dodatni ukrep za nadaljnje povečanje njegove neodvisnosti; poleg tega pozdravlja pozitivni splošni zaključek preverjanja računovodskih sistemov, ki ga je v sodelovanju z zunanjo revizijsko družbo opravil računovodja; |
| --- | --- |

26.

ugotavlja, da agencija na podlagi pripomb in opažanj organa za podelitev razrešnice v zvezi s tem, da je treba povečati neodvisnost računovodje, tako da bo neposredno odgovarjal direktorju in upravnemu odboru agencije, trenutno pregleduje linijo poročanja računovodje kot dodatni ukrep za nadaljnje povečanje njegove neodvisnosti; poleg tega pozdravlja pozitivni splošni zaključek preverjanja računovodskih sistemov, ki ga je v sodelovanju z zunanjo revizijsko družbo opravil računovodja;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 27. | ugotavlja, da po revizijskem poročilu o tem, kako agencija izvaja uredbo o pristojbinah za dejavnosti farmakovigilance, ki ga je pripravila služba Komisije za notranjo revizijo in v katerem je bil poudarjen stalni primanjkljaj prihodka iz nekaterih pristojbin za dejavnosti farmakovigilance glede na stroške, povezane z njimi, Komisija trenutno pripravlja revizijo Uredbe (EU) št. 658/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (5); ugotavlja, da agencija še naprej aktivno sodeluje pri pregledu gospodarske podlage za celotni sistem pristojbin agencije, ki ga izvaja Komisija, in da naj bi nova uredba o pristojbinah predvidoma začela veljati januarja 2022; se zaveda, da je agencija službi Komisije za notranjo revizijo julija 2019 poročala o stanju izvajanja ukrepov; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o ukrepih, ki jih je sprejela v zvezi s tem; |
| --- | --- |

27.

ugotavlja, da po revizijskem poročilu o tem, kako agencija izvaja uredbo o pristojbinah za dejavnosti farmakovigilance, ki ga je pripravila služba Komisije za notranjo revizijo in v katerem je bil poudarjen stalni primanjkljaj prihodka iz nekaterih pristojbin za dejavnosti farmakovigilance glede na stroške, povezane z njimi, Komisija trenutno pripravlja revizijo Uredbe (EU) št. 658/2014 Evropskega parlamenta in Sveta (5

Priporočila evropske varuhinje človekovih pravic

Priporočila evropske varuhinje človekovih pravic

| 28. | ugotavlja, da je evropska varuhinja človekovih pravic v preiskavi o stikih, ki jih ima agencija z razvijalci zdravil, preden ti zaprosijo za dovoljenje za promet z novimi zdravili v Uniji, agenciji predlagala naslednje izboljšave:






  — | zagotovi naj, da tisti, ki znanstveno svetujejo razvijalcu zdravila, ne bodo pozneje udeleženi tudi pri ocenjevanju vloge za dovoljenje za promet s tem zdravilom, |
| --- | --- | --- |

28.

ugotavlja, da je evropska varuhinja človekovih pravic v preiskavi o stikih, ki jih ima agencija z razvijalci zdravil, preden ti zaprosijo za dovoljenje za promet z novimi zdravili v Uniji, agenciji predlagala naslednje izboljšave:

—

zagotovi naj, da tisti, ki znanstveno svetujejo razvijalcu zdravila, ne bodo pozneje udeleženi tudi pri ocenjevanju vloge za dovoljenje za promet s tem zdravilom,

| — | pri imenovanju poročevalcev za ocenjevanje vlog za promet z zdravilom naj upošteva, ali so kandidati že pred oddajo vloge kot koordinatorji sodelovali pri svetovanju o tem zdravilu, |
| --- | --- |

—

pri imenovanju poročevalcev za ocenjevanje vlog za promet z zdravilom naj upošteva, ali so kandidati že pred oddajo vloge kot koordinatorji sodelovali pri svetovanju o tem zdravilu,

| — | dokumentira in objavi naj razloge, zakaj je kot poročevalca imenovala strokovnjaka, ki je imel opazno vlogo pri svetovanju o istem zdravilu v obdobju pred oddajo vloge, |
| --- | --- |

—

dokumentira in objavi naj razloge, zakaj je kot poročevalca imenovala strokovnjaka, ki je imel opazno vlogo pri svetovanju o istem zdravilu v obdobju pred oddajo vloge,

| — | zagotovi naj, da vsaj eden izmed dveh poročevalcev ni imel opazne vloge v fazi pred oddajo vloge za promet z zdravilom, |
| --- | --- |

—

zagotovi naj, da vsaj eden izmed dveh poročevalcev ni imel opazne vloge v fazi pred oddajo vloge za promet z zdravilom,

| — | evropskemu javnemu poročilu o oceni zdravila naj priloži podroben dnevnik vseh pomembnih dejavnosti v fazi pred oddajo vloge, vključno z imeni sodelujočih strokovnjakov; |
| --- | --- |

—

evropskemu javnemu poročilu o oceni zdravila naj priloži podroben dnevnik vseh pomembnih dejavnosti v fazi pred oddajo vloge, vključno z imeni sodelujočih strokovnjakov;

Druge pripombe

Druge pripombe

| 29. | ugotavlja, da je Računsko sodišče odstavek s poudarkom v zvezi z odločitvijo Združenega kraljestva o izstopu iz Unije vključilo v poročili o obeh agencijah s sedežem v Londonu; ugotavlja, da se je sedež agencije marca 2019 preselil v Amsterdam in da so bila v njenih izkazih na dan 31. decembra 2018 predvidena sredstva za stroške selitve v višini 17 800 000 EUR; obžaluje, da najemna pogodba za prostore agencije v Londonu določa obdobje najema do leta 2039 in ne predvideva možnosti prekinitve; obžaluje tudi, da je višje sodišče Anglije in Walesa 20. februarja 2019 razsodilo proti zahtevi agencije za odpoved najema; kljub temu ugotavlja, da je na podlagi najemne pogodbe s soglasjem najemodajalca prostore mogoče prenesti na tretje osebe ali jim jih dati v podnajem; globoko obžaluje, da je v pojasnilih k zaključnemu računu na dan 31. decembra 2018 izkazan znesek 468 000 000 EUR za preostalo najemnino do leta 2039, pri čemer je znesek 465 000 000 EUR za najemno obdobje po načrtovani selitvi agencije v Amsterdam izkazan kot pogojna obveznost; je seznanjen, da se je agencija zelo trudila, da bi za londonske prostore našla podnajemnika; poudarja, da je sicer sklenila podnajemno pogodbo, ki je začela veljati 1. julija 2019, vendar pa prihodnji neto stroški najemne pogodbe, ki je ni mogoče prekiniti, ostajajo nepredvidljivi; poziva Komisijo, naj naredi vse, kar je v njeni moči, da bi omejila dolgoročne finančne, upravne in operativne posledice neugodne najemne pogodbe za agencijo; poziva agencijo, naj Komisijo, zlasti njeno pravno službo in pogajalsko skupino za izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije, vključi v preučevanje tega pravnega problema, saj je britanska vlada z uporabo člena 50 Pogodbe o Evropski uniji, česar višje sodišče ni razumelo kot višjo silo, prevzela pravne in finančne obveznosti; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej zadevi; |
| --- | --- |

29.

ugotavlja, da je Računsko sodišče odstavek s poudarkom v zvezi z odločitvijo Združenega kraljestva o izstopu iz Unije vključilo v poročili o obeh agencijah s sedežem v Londonu; ugotavlja, da se je sedež agencije marca 2019 preselil v Amsterdam in da so bila v njenih izkazih na dan 31. decembra 2018 predvidena sredstva za stroške selitve v višini 17 800 000 EUR; obžaluje, da najemna pogodba za prostore agencije v Londonu določa obdobje najema do leta 2039 in ne predvideva možnosti prekinitve; obžaluje tudi, da je višje sodišče Anglije in Walesa 20. februarja 2019 razsodilo proti zahtevi agencije za odpoved najema; kljub temu ugotavlja, da je na podlagi najemne pogodbe s soglasjem najemodajalca prostore mogoče prenesti na tretje osebe ali jim jih dati v podnajem; globoko obžaluje, da je v pojasnilih k zaključnemu računu na dan 31. decembra 2018 izkazan znesek 468 000 000 EUR za preostalo najemnino do leta 2039, pri čemer je znesek 465 000 000 EUR za najemno obdobje po načrtovani selitvi agencije v Amsterdam izkazan kot pogojna obveznost; je seznanjen, da se je agencija zelo trudila, da bi za londonske prostore našla podnajemnika; poudarja, da je sicer sklenila podnajemno pogodbo, ki je začela veljati 1. julija 2019, vendar pa prihodnji neto stroški najemne pogodbe, ki je ni mogoče prekiniti, ostajajo nepredvidljivi; poziva Komisijo, naj naredi vse, kar je v njeni moči, da bi omejila dolgoročne finančne, upravne in operativne posledice neugodne najemne pogodbe za agencijo; poziva agencijo, naj Komisijo, zlasti njeno pravno službo in pogajalsko skupino za izstop Združenega kraljestva iz Evropske unije, vključi v preučevanje tega pravnega problema, saj je britanska vlada z uporabo člena 50 Pogodbe o Evropski uniji, česar višje sodišče ni razumelo kot višjo silo, prevzela pravne in finančne obveznosti; poziva agencijo, naj organu za podelitev razrešnice poroča o tej zadevi;

| 30. | je zaskrbljen, ker bo morala agencija kot organ Unije za javno zdravje upravljati poslovno nepremičnino v tretji državi in plačevati najemnino do junija 2039; zahteva, da se v primeru, da ne bo mogoče dokazati odgovornosti Združenega kraljestva, rešitev poišče na pogajanjih Unije s to državo, da bo agencija rešena svojih pogodbenih in finančnih obveznosti v zvezi z nekdanjimi londonskimi prostori; |
| --- | --- |

30.

je zaskrbljen, ker bo morala agencija kot organ Unije za javno zdravje upravljati poslovno nepremičnino v tretji državi in plačevati najemnino do junija 2039; zahteva, da se v primeru, da ne bo mogoče dokazati odgovornosti Združenega kraljestva, rešitev poišče na pogajanjih Unije s to državo, da bo agencija rešena svojih pogodbenih in finančnih obveznosti v zvezi z nekdanjimi londonskimi prostori;

| 31. | ugotavlja, da je agencija tesno sodelovala s Komisijo in mrežo, da bi zagotovila urejeno prerazporeditev dela, ki ga je doslej izvajalo Združeno kraljestvo; ugotavlja, da se je agencija uspešno preselila v Amsterdam, pri čemer je imela za cilj v čim večji meri obdržati obstoječe osebje, svoj podatkovni center pa je preselila v Hamburg; ugotavlja, da je bil sporazum o sedežu med Nizozemsko in agencijo podpisan 1. julija 2018; |
| --- | --- |

31.

ugotavlja, da je agencija tesno sodelovala s Komisijo in mrežo, da bi zagotovila urejeno prerazporeditev dela, ki ga je doslej izvajalo Združeno kraljestvo; ugotavlja, da se je agencija uspešno preselila v Amsterdam, pri čemer je imela za cilj v čim večji meri obdržati obstoječe osebje, svoj podatkovni center pa je preselila v Hamburg; ugotavlja, da je bil sporazum o sedežu med Nizozemsko in agencijo podpisan 1. julija 2018;

| 32. | ugotavlja, da je bilo glede na navedbe agencije treba zaradi selitve v Amsterdam in posledične izgube osebja, zaposlenega za določen čas, pa tudi 10-odstotnega zmanjšanja kadrovskega načrta, ki velja od leta 2014, in dodatne delovne obremenitve prerazporediti znatne vire in nove naloge; se zaveda skrbi agencije, da bi bilo lahko zaradi pomanjkanja človeških virov ogroženo izpolnjevanje njenih temeljnih in zakonodajnih obveznosti; poziva agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov, tudi kadrovskih, z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije; |
| --- | --- |

32.

ugotavlja, da je bilo glede na navedbe agencije treba zaradi selitve v Amsterdam in posledične izgube osebja, zaposlenega za določen čas, pa tudi 10-odstotnega zmanjšanja kadrovskega načrta, ki velja od leta 2014, in dodatne delovne obremenitve prerazporediti znatne vire in nove naloge; se zaveda skrbi agencije, da bi bilo lahko zaradi pomanjkanja človeških virov ogroženo izpolnjevanje njenih temeljnih in zakonodajnih obveznosti; poziva agencijo, naj pri prekrivajočih se nalogah razmisli o souporabi virov, tudi kadrovskih, z drugimi agencijami, ki imajo podobne dejavnosti; odločno spodbuja agencijo, naj dejavno išče možnosti za nadaljnje in tesnejše sodelovanje z vsemi agencijami Unije;

| 33. | poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

33.

poziva agencijo, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

| 34. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

34.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (6

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 26.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 28.

2

(3)  Sodbe splošnega sodišča z dne 5. februarja 2018, Pari Pharma proti EMA, T-235/15 ECLI:EU:T:2018:65, z dne 5. februarja 2018, PTC Therapeutics International proti EMA, T-718/15 ECLI:EU:T:2018:66 in z dne 5. februarja 2018, MSD Animal Health Innovation and Intervet international proti EMA, T-729/15, ECLI:EU:T:2018:67.

3

Pari Pharma proti EMA

PTC Therapeutics International proti EMA

MSD Animal Health Innovation and Intervet international proti EMA

(4)  Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

4

(5)  Uredba (EU) št. 658/2014 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 15. maja 2014 o pristojbinah, ki se plačujejo Evropski agenciji za zdravila za izvajanje dejavnosti farmakovigilance v zvezi z zdravili za uporabo v humani medicini (UL L 189, 27.6.2014, str. 112).

5

(6)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/469 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/469

---

SKLEP EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1984

z dne 13. maja 2020

o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018 (1),

| — | ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0055/2019) (2), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju konsolidiranega zaključnega računa Evropske unije za proračunsko leto 2018 (COM(2019) 316 – C9-0055/2019) (2),

| — | ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Evropskega ekonomsko-socialnega odbora organu za podelitev razrešnice o notranjih revizijah, opravljenih v letu 2018,

| — | ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju letnega poročila Računskega sodišča glede izvrševanja proračuna za proračunsko leto 2018 z odgovori institucij (3),

| — | ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju izjave o zanesljivosti (4) računovodskih izkazov ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij, ki jo je za proračunsko leto 2018 v skladu s členom 287 Pogodbe o delovanju Evropske unije predložilo Računsko sodišče,

| — | ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 314(10) ter členov 317, 318 in 319 Pogodbe o delovanju Evropske unije,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. oktobra 2012 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES, Euratom) št. 1605/2002 (5) in zlasti členov 55, 99, 164, 165 in 166,

| — | ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju Uredbe (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (6) in zlasti členov 59, 118, 260, 261 in 262,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2020),

1.

odloži podelitev razrešnice generalnemu sekretarju Evropskega ekonomsko-socialnega odbora glede izvrševanja proračuna Evropskega ekonomsko-socialnega odbora za proračunsko leto 2018;

2.

navaja svoje pripombe v priloženi resoluciji;

3.

naroči svojemu predsedniku, naj ta sklep in resolucijo, ki je del sklepa, posreduje Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, Evropskemu svetu, Svetu, Komisiji in Računskemu sodišču ter poskrbi za objavo v Uradnem listu Evropske unije (serija L).

Predsednik

David Maria SASSOLI

Generalni sekretar

Klaus WELLE

---

(1)  
  UL L 57, 28.2.2018.

1

(2)  
  UL C 327, 30.9.2019, str. 1.

2

(3)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 1.

3

(4)  
  UL C 340, 8.10.2019, str. 9.

4

(5)  
  UL L 298, 26.10.2012, str. 1.

5

(6)  
  UL L 193, 30.7.2018, str. 1.

6

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/470 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/470

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1985

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2018, oddelek VI – Evropski ekonomsko-socialni odbor,

| — | ob upoštevanju za javnost zaprte predstavitve, ki jo je imel Evropski urad za boj proti goljufijam v parlamentarnem Odboru za proračunski nadzor 3. februarja 2020 in na kateri je predstavil rezultate svoje preiskave; |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju za javnost zaprte predstavitve, ki jo je imel Evropski urad za boj proti goljufijam v parlamentarnem Odboru za proračunski nadzor 3. februarja 2020 in na kateri je predstavil rezultate svoje preiskave;

| — | ob upoštevanju poročila evropske varuhinje človekovih pravic o dostojanstvu pri delu v institucijah in agencijah EU: SI/2/2018/AMF, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila evropske varuhinje človekovih pravic o dostojanstvu pri delu v institucijah in agencijah EU: SI/2/2018/AMF,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0078/2020),

| A. | ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov; |
| --- | --- |

A.

ker želi organ za podelitev razrešnice med postopkom podelitve poudariti poseben pomen nadaljnje krepitve demokratične legitimnosti institucij Unije z izboljšanjem preglednosti in odgovornosti, izvajanjem koncepta oblikovanja proračuna glede na uspešnost in dobrega upravljanja človeških virov;

1.

pozdravlja ugotovitev Računskega sodišča, da pri plačilih za upravne odhodke Evropskega ekonomsko-socialnega odbora (v nadaljnjem besedilu: odbor) v letu, ki se je končalo 31. decembra 2018, ni bilo pomembnih napak in da so bili pregledani nadzorni in kontrolni sistemi učinkoviti;

2.

je seznanjen, da je Evropski urad za boj proti goljufijam (OLAF) med julijem in novembrom 2018 od petih različnih virov prejel obtožbe o nadlegovanju, ki zadevajo višjega člana odbora, predsednika skupine delodajalcev (skupine I) od aprila 2013, in da je OLAF 6. novembra 2018 sklenil sprožiti preiskavo;

3.

je seznanjen, da je bil v letu 2018 po uradnem postopku (člen 24 kadrovskih predpisov in člen 12(1) sklepa odbora o preprečevanju nadlegovanja) prijavljen en primer nadlegovanja; spominja, da je bila upravna preiskava zaključena in da so bili zoper obtoženo osebo sprejeti minimalni disciplinski ukrepi, čeprav še niso bile izkoriščene vse možnosti pritožbe; je seznanjen, da so bili v letu 2018 prek sedmih poročil o prijavah nepravilnosti zabeleženi še trije dodatni primeri nadlegovanja, ki so do neke mere povezani med seboj; je seznanjen, da sta bili sproženi dve upravni preiskavi in da sta bili zadevi januarja 2019 posredovani OLAF;

4.

ugotavlja, da je OLAF 17. januarja 2020 svoje poročilo in priporočila posredoval predsedniku odbora, kot je določeno v sporazumu o sodelovanju med odborom in OLAF; izraža zaskrbljenost, ker je OLAF ugotovil, da je res prišlo do nadlegovanja dveh uslužbencev, neprimernega vedenja (hude kršitve) do enega uslužbenca in enega člana odbora ter kršitev zoper druge uslužbence, in da je celo sklenil, da bo zadevo posredoval belgijskim oblastem;

5.

obžaluje ugotovitve OLAF o psihičnem nasilju, hudih kršitvah in neprimernem vedenju predsednika skupine 1 v odnosih do podrejenih med letoma 2013 in 2018; ugotavlja, da je nadlegovanje po belgijski zakonodaji kaznivo dejanje; ugotavlja tudi, da je bil kršen člen 4 kodeksa ravnanja za člane odbora, ki govori o dostojanstvu, in da takšno vedenje ni v skladu z vrednotami Unije, namreč spoštovanjem in zaščito človeškega dostojanstva na delovnem mestu, kot določa Listina Evropske unije o temeljnih pravicah; poziva odbor, naj organu za podelitev razrešnice pravočasno poroča o tem, kako je ukrepal na podlagi priporočil OLAF;

6.

pričakuje, da bo odbor organ za podelitev razrešnice do septembra 2020 obvestil o ukrepih, ki jih je sprejel na priporočilo OLAF, in da bo odpravil nepravilnosti;

7.

poziva odbor, naj dosledno in brez odlašanja upošteva člen 8 svojega kodeksa ravnanja, namreč da sproži postopek zoper ustrezne osebe in takšne zadeve nemudoma preda svetovalnemu odboru za ravnanje članov;

8.

poudarja zaskrbljenost v zvezi z delovnim ozračjem v odboru, zlasti v skupini I, in odbor poziva, naj sprejme potrebne ukrepe, da bi znova vzpostavil spoštljivo in zaupanja vredno okolje, ki je nujno za dobro počutje posameznikov in poklicni razvoj zaposlenih; nadalje opominja odbor tudi na to, da slabo delovno okolje povzroča neučinkovitost, stres in premajhno storilnost;

9.

ugotavlja, da je skupina I 22. januarja 2020 svojega sedanjega predsednika izvolila za kandidata za predsednika odbora od oktobra 2020, ko bo predsedstvo te institucije za dve leti in pol prevzela skupina I;

10.

opominja na poročilo evropske varuhinje človekovih pravic o dostojanstvu pri delu v institucijah in agencijah EU: SI/2/2018/AMF, v katerem o uslužbencih na najvišjih položajih navaja, da so posamezniki „še posebej izpostavljeni nadlegovanju, kadar med udeleženci ni ravnovesja moči. To situacijo je mogoče ublažiti s strožjimi pravili za kadre na najvišjih položajih, za katere ne veljajo kadrovski predpisi, kot so komisarji, sodniki, računski sodniki, člani Evropskega ekonomsko-socialnega odbora itd. Ta pravila bi lahko vključevala stroge disciplinske ukrepe, na primer obvezno upokojitev ali izgubo pokojninskih pravic. Visoki uradniki bi morali biti ob nastopu funkcije in nato v rednih intervalih izčrpno seznanjeni z vsemi pravili in politikami proti nadlegovanju.“;

11.

od odbora zahteva, da sprejme in izvaja akcijski načrt za dejavno preprečevanje nadlegovanja v delovnem okolju, boj proti njemu in ozaveščanje o njem ter goji kulturo ničelne tolerance do nadlegovanja;

12.

poziva odbor, naj dopolni ukrepe, ki uslužbencem omogočajo vložiti uradno pritožbo zaradi nadlegovanja, organizira redno usposabljanje za uslužbence, ki zagotavljajo zaupno svetovanje, in ustanovi skupino neodvisnih preiskovalcev, ki jih bo lahko poklical v uradnih preiskavah nadlegovanja;

13.

se z zadovoljstvom seznanja s primeri dobre prakse iz politike proti nadlegovanju Računskega sodišča, ki je uvedlo stroge disciplinske ukrepe za člane, ki se jim dokaže krivda, na primer obvezno upokojitev ali izgubo pokojninskih pravic, in odbor poziva, naj se zgleduje po teh primerih;

14.

v splošnem obžaluje, da je deseto poglavje o upravi v letnem poročilu Računskega sodišča dokaj omejeno tako po obsegu kot po ugotovitvah, čeprav se razdelek 5 večletnega finančnega okvira, namenjen upravi, obravnava kot razdelek z majhnim tveganjem;

15.

ugotavlja, da je Računsko sodišče za vse institucije in organe Unije izbralo vzorec 45 transakcij v razdelku 5, ki je v večletnem finančnem okviru namenjen upravi; ugotavlja, da je bil vzorec izbran tako, da je reprezentativen za porabo v razdelku 5, ki predstavlja 6,3 % proračuna Unije; ugotavlja, da je Računsko sodišče upravne odhodke uvrstilo med odhodke z nizkim tveganjem; vseeno meni, da za sklop „druge institucije“ ni bilo izbranih dovolj transakcij, zato Računsko sodišče poziva, naj število transakcij, ki jih bo pregledalo, poveča vsaj za 10 %;

16.

ugotavlja, da je proračun odbora v letu 2018 znašal 135 630 905 EUR v primerjavi z 133 807 338 EUR v letu 2017, kar je povečanje za 1,36 %; ugotavlja, da je skupna stopnja izvrševanja znašala 98,66 % (v primerjavi s 96,5 % v letu 2017 in 97,2 % v letu 2016);

17.

pozdravlja v splošnem preudarno in dobro finančno poslovodenje odbora v proračunskem letu 2018; pozdravlja tudi dejstvo, da je stopnja izvrševanja obveznosti v naslovu 1 „Odhodki v zvezi z zaposlenimi v instituciji“ znašala 98,94 %, v naslovu 2 „Nepremičnine, oprema in razni operativni odhodki“ pa 97,97 %;

18.

ugotavlja, da je bil končni proračun za potne stroške in dnevnice članov v letu 2018 nekoliko večji, in sicer je znašal 20 247 625 EUR (v primerjavi z 19 819 612 EUR v letu 2017 in 19 561 194 EUR v letu 2016), čeprav je bilo število sej manjše; je seznanjen, da so s tem povezana neporabljena proračunska sredstva znašala samo 1,05 %;

19.

pozdravlja sklep odbora št. 2018/C 466/02 z dne 10. decembra 2018, v skladu s katerim člani na osnovi dokazil dobijo povrnjene dejanske potne stroške, ki ne smejo preseči cene letalske vozovnice v poslovnem razredu (zaželeno je potovanje v ekonomskem ali podobnem razredu); ugotavlja, da je ta sistem, v katerem se upoštevajo dejanski stroški, v skladu tako z zadevnim sklepom Sveta kot z ureditvijo, ki velja v Parlamentu; ceni dejstvo, da odbor spodbuja skupinski prevoz, na primer javne avtobuse, souporabo avtomobilov in tudi najem avtobusov, kadar se to izkaže za cenovno najugodnejšo rešitev;

20.

ugotavlja, da se je skupina odbora za proračun v letu 2018 osredotočila predvsem na to, kako nadzirati porabo in izboljšati proračunske ocene za postavko, namenjeno potnim stroškom in dnevnicam članov, zato je oktobra 2018 objavila razpis za analizo in predloge za izboljšave sistema za predvidevanje povračila stroškov članov, delegatov in strokovnjakov odbora; poziva odbor, naj parlamentarni Odbor za proračunski nadzor obvešča o morebitnih rezultatih;

21.

ugotavlja, da so proračunska sredstva, prenesena iz leta 2018 v leto 2019 (8 204 796 EUR) znašala 6,05 % celotnega proračuna (v primerjavi z 9 232 069 EUR leta 2017 v leto 2018), razlog za ta prenos pa so predvsem proračunske vrstice za člane institucije in delegate, nepremičnine in obdelavo podatkov; obžaluje, so bili številni proračunski zneski, samodejno preneseni iz leta 2017 v leto 2018, še posebej precenjeni; odbor opozarja, da je treba proračun prilagoditi resničnim potrebam; opominja, da so zelo precenjene ali podcenjene potrebe znamenje slabega proračunskega načrtovanja ter škodujejo dobremu in preudarnemu finančnemu poslovodenju;

22.

poudarja, da je proračun odbora povsem upravne narave; ugotavlja, da je odbor ocenil, kako načela priprave proračuna glede na uspešnost uporabiti samo za upravne odhodke; pozdravlja njegovo pobudo, da bi v sodelovanju z drugimi institucijami opredelili medinstitucionalne smernice o oblikovanju proračuna glede na uspešnost v institucijah, ki imajo samo upravne odhodke;

23.

je seznanjen, da je bil v letu 2018 sklep o standardih notranje kontrole posodobljen, s čimer je bil formaliziran postopek notranjih kontrol v odboru, vključno z imenovanjem koordinatorja za notranje kontrole; ugotavlja, da je odbor začel postopek za uskladitev s 16 standardi notranje kontrole, in sicer je najprej pripravil vprašalnik in nato še poročilo, na podlagi tega pa je odredbodajalec izbral sklop ukrepov za leto 2019, ki naj bi še povečali skladnost s temi standardi; pozdravlja usposabljanje in ozaveščanje v zvezi s tem;

24.

ugotavlja, da plače predstavljajo približno polovico proračuna odbora; pozdravlja notranjo revizijo izplačila plač, ki je bila končana leta 2018 in je pokazala, da so se postopki po reviziji, opravljeni leta 2010, izboljšali; ugotavlja, da se je pri reviziji izkazalo tudi, da je postopek izplačila plač zanesljiv in da ne povzroča pretiranih tveganj; je seznanjen z dogovorjenim akcijskim načrtom, ki je bil konec leta 2018 že delno uresničen, preostali elementi pa naj bi bili uvedeni do izteka leta 2019;

25.

ugotavlja, da je odbor v letu 2018 sprejel 215 mnenj in poročil (v primerjavi s 155 v letu 2017); pozdravlja prizadevanja za večjo splošno učinkovitost; še zlasti pozdravlja ves trud, predvsem v letu 2018, ki je odboru omogočil oblikovati vizijo za okolje IT, primerno za sodobno upravo, ter za digitalno preoblikovano, na uporabnika osredotočeno in na podatkih temelječo institucijo v prihodnjih 10 letih; ugotavlja, da odbor trenutno informacijski tehnologiji namenja samo 3 % svojega proračuna; ugotavlja, da bo uresničitev digitalne strategije odbora zahtevala dodatne vire;

26.

se strinja, da bo umetna inteligenca spremenila trg dela in da zaradi nje velik del sedanjih delovnih mest ne bo več potrebnih; spodbuja odbor, naj situacijo pozorno spremlja; podpira delo odbora v zvezi z umetno inteligenco, saj je pripravil mnenje in junija 2018 skupaj s Komisijo organiziral prvi vrh deležnikov o umetni inteligenci, na katerem je bilo poudarjeno, da mora Unija poskrbeti, da bo umetna inteligenca varna, nepristranska in v skladu z vrednotami Unije;

27.

pozdravlja prizadevanja odbora, da bi izboljšal varnost podatkov in kibernetsko varnost v instituciji; pozdravlja tudi njegovo sodelovanje s skupino za odzivanje na računalniške grožnje za evropske institucije, organe in agencije (CERT-EU) in dejavno udeležbo v podskupini za varnost pri medinstitucionalnem odboru za informatiko;

28.

poudarja, da sta Komisija in odbor v letu 2018 sklenila pogodbo o storitvah v zvezi s kadrovskimi viri, vključno z usposabljanjem, ki je prispevala k preglednosti in predvidljivosti stroškov za usposabljanje o informacijski tehnologiji, kot je Parlament zahteval v resoluciji o razrešnici za leto 2017 (1); kljub temu ugotavlja, da je prednosti večje preglednosti delno zasenčila precejšnja podražitev storitev, ki jih izvaja Komisija, in poziva odbor, naj skupaj s Komisijo preuči stanje in ga poskuša izboljšati;

29.

poudarja, da se je število delovnih mest v kadrovskem načrtu, ki ga je potrdil proračunski organ, povečalo s 665 v letu 2017 na 668 v letu 2018 (v primerjavi s 727 v letu 2017); se zaveda, da je 5-odstotno zmanjšanje veliko težje absorbirati v razmeroma majhnem kadrovskem načrtu zaradi potrebe po ohranitvi neprekinjenega poslovanja nekaterih ključnih funkcij, in da takšna splošna stopnja od manjših institucij zahteva več truda;

30.

je seznanjen z ukrepi za izvajanje sklepa o prijavljanju nepravilnosti iz leta 2016, kot je na primer interna odločitev o svetovalcih za etična vprašanja; je tudi seznanjen, da so se v letu 2018 aktivni skupini usposobljenih svetovalcev pridružili dodatni trije uslužbenci; ugotavlja, da je naloga svetovalcev za etiko svetovati in pomagati uslužbencem pri čim boljšem izpolnjevanju obveznosti glede prijavljanja hudih nepravilnosti (žvižgaštva), kot je zapisal Parlament v resoluciji o razrešnici za leto 2016 (2);

31.

z zaskrbljenostjo ugotavlja, da se je število prošenj za pomoč, naslovljenih na etične svetovalce, povečalo s 25 v letu 2017 na 42 v letu 2018, še bolj pa je zaskrbljen zato, ker so kar 33 prošenj vložile ženske, moški pa devet, enako kot leto prej;

32.

je seznanjen s sprejetimi ukrepi za večjo učinkovitost politike zoper nadlegovanje, kot so usposabljanje o posebnih temah, priložnosti za mreženje s strani zaposlenih, ki ponujajo zaupno svetovanje, in reden nadzor s strani zunanjega svetovalca; ugotavlja, da odbor trenutno razmišlja o reviziji sklepa o boju proti nadlegovanju, tudi zato, da bi dosegel boljše sinergije z drugimi pomembnimi pravili, na primer tistimi o prijavljanju nepravilnosti; je seznanjen, da se morajo vsi zaposleni obvezno udeležiti tečaja o etiki in integriteti, na katerem so predstavljeni standardi vedenja na delovnem mestu, pa tudi nadlegovanje in načini spopadanja z njim; močno obžaluje, da vsi ti ukrepi niso preprečili prej omenjenih primerov nadlegovanja in zaščitili žrtev; opominja odbor, da mora biti proaktivna, dejanska in takojšnja zaščita vseh žrtev in prijaviteljev nepravilnosti (tudi pred grožnjami, izsiljevanjem in poskusi podkupovanja) ena od ključnih prednostnih nalog teh ukrepov; poziva odbor, naj izboljša in poostri ukrepe, ki jih je sprejel doslej, ter predvsem učinkovito zaščiti vse žrtve; poziva odbor, naj o tem poroča parlamentarnemu Odboru za proračunski nadzor;

33.

je zadovoljen s sodelovanjem med odborom in OLAF; ugotavlja, da sta instituciji leta 2016 podpisali dogovor o upravnem sodelovanju, ki določa postopek za obravnavo goljufij; ugotavlja tudi, da sta se julija 2019 predsednik in generalni sekretar odbora srečala z generalnim direktorjem OLAF, da bi poiskali nadaljnje sinergije in zagotovili učinkovitejšo izmenjavo informacij;

34.

ugotavlja, da novi kodeks ravnanja za člane, priložen novemu poslovniku odbora, ki je začel veljati marca 2019, prvič vsebuje sankcije za člane, ki ne izpolnjujejo svojih obveznosti iz kodeksa; obžaluje, da te sankcije niso dovolj stroge in da niso v skladu s priporočili evropske varuhinje človekovih pravic; opozarja, da je obramba ugleda ali članov institucije po obsodbi Sodišča Evropske unije ali sodišča države članice z denarjem Unije zloraba javnih sredstev in opozarja da so pravne službe institucij namenjene samo obrambi teh institucij, ne pa interesov posameznikov; poziva odbor, naj nemudoma popravi kodeks ravnanja za člane, predvsem vključi učinkovitejše in odvračilne sankcije; ugotavlja, da je bil ustanovljen svetovalni odbor za ravnanje članov, ki bo slednjim na zahtevo svetoval o vsebini in izvajanju kodeksa, predsedniku odbora pa o možnih korakih v primeru domnevnih kršitev kodeksa; toplo priporoča, da se usposabljanje o nadlegovanju ponudi vsem članom, podobno kot v Parlamentu od začetka tega zakonodajnega obdobja;

35.

spominja, da je parlamentarni Odbor za proračunski nadzor zahteval redno poročanje o okviru etike in integritete odbora; pozdravlja, da so se v letu 2018 začele priprave na kampanjo Respect@work, ki naj bi spodbudila bolj spoštljive delovne odnose med zaposlenimi ter poleg drugih ukrepov prispevala k reviziji okvira etike in integritete v letu 2019; poziva odbor, naj o tej zadevi poroča v naslednjem letnem poročilu o dejavnostih;

36.

spominja, da je bila pravna služba odbora štiri leta precej oslabljena, potem ko je bil njen vodja marca 2010 odpuščen, ker je poročal o hudih nepravilnostih in nezakonitih pritiskih takratnega generalnega sekretarja; spominja tudi, da je to mesto ostalo nezapolnjeno tri leta in pol, da je evropsko sodišče za uslužbence v tej zadevi obsodilo odbor (sodba v primeru F-41/10 RENV, Bermejo Garde proti Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru (3)), da je moral odbor plačati več kot 100 000 EUR odškodnine in da je bil novi vodja pravne službe imenovan leta 2014, zaposlenih pa je bilo tudi pet pravnikov;

37.

je zelo zaskrbljen zaradi nedavnih sprememb, ki bi lahko znova oslabile pravno službo odbora, med drugim to, da je od 1. januarja 2020 neposredno podrejena generalnemu sekretarju, kar je izjema med institucijami Unije, da je septembra 2019 izgubila enega stalno zaposlenega pravnika, da so bili nekateri od njenih uslužbencev, med njimi vodja oddelka, vključeni v obvezno mobilnost, namesto da bi se jih obravnavalo kot specializirano osebje, tako kot v drugih institucijah, in da se je število uradnih posvetov korenito zmanjšalo;

38.

poudarja, kako pomembno je, da je pravna služba močna in neodvisna, glede na to, da imajo institucije Unije že od svoje ustanovitve interne pravne službe, katerih glavna naloga je pravno svetovanje ter zastopanje in obramba na Sodišču Evropske unije; zato poziva odbor, naj zagotovi, da bo imela pravna služba dovolj zaposlenih, da bo lahko opravljala svoje naloge in ohranila svojo neodvisnost; odbor še poziva, naj prekliče vse ukrepe, ki bi lahko oslabili pravno službo pri opravljanju njenih dejavnosti in nalog; opozarja ga tudi na to, da se mora o svojih odločitvah posvetovati s pravno službo, da bodo skladne s pravom in da ne bo prihajalo do hudih napak, ki bi lahko privedle do dolgih in težavnih pravnih postopkov;

39.

močno obžaluje javne obtožbe, ki jih je sprožil postopek zaposlitve novega generalnega sekretarja odbora; je seznanjen z argumenti generalnega sekretarja v odgovor na vprašanja Parlamenta v postopku razrešnice za leto 2018; poudarja, da je treba nujno zagotoviti popolno preglednost vseh faz postopka (objava, izbor, imenovanje in zaposlitev) brez izjeme, kot je določeno v poslovniku odbora in kadrovskih predpisih, da bi se ti spoštovali in tudi, da se prepreči tveganje za ugled, ne le ugled odbora, temveč vseh institucij Unije;

40.

pozdravlja prizadevanja za večjo prepoznavnost odbora, tako s poglabljanjem odnosov z mediji kot s poudarkom na spletnem komuniciranju v želji, da se še zmanjšajo jezikovne ovire in ovire za invalide; v povezavi s komuniciranjem prek družbenih medijev opozarja na spremljajočo politiko usposabljanja in prilagojene inštrukcije na zahtevo tako za člane kot za uslužbence odbora; je seznanjen, da se je število sporočil za javnost v letu 2018 nekoliko zmanjšalo (približno 60 v primerjavi s 70 v letu 2017) v skladu s strategijo, da se razvije oblika spletnih zgodb, da bi bila sporočila o najpomembnejših temah odbora bolj osredotočena; poziva odbor, naj poroča Parlamentu o izkušnjah v zvezi s tem;

41.

ugotavlja, da je odbor ob svoji 60. obletnici maja 2019 organiziral različne komunikacijske dejavnosti; pozdravlja, da je v letu 2018 gostil 9 419 obiskovalcev (v primerjavi s 7 820 v letu 2017) in da je tradicionalni dan odprtih vrat 5. maja pritegnil še dodatnih 2 888 obiskovalcev (v primerjavi z 2 700 v letu 2017); ugotavlja, da bi lahko zasedanja odbora, ki se prenašajo prek spleta, dosegla od tri do osem milijonov ljudi; ugotavlja, da se je število spletnih odzivov, kot so deljenje tvitov, všečki in odgovori, povečevalo in da je doseglo od 680 do 1 840 omemb na zasedanje;

42.

ugotavlja, da so se proračunska sredstva za zunanje prevajanje povečala (20,2 % v letu 2018, kar je nekoliko več kot 20-odstotni cilj, v primerjavi s 17,1 % v letu 2017 in 16,61 % v letu 2016), to pa je posledica sporazuma o sodelovanju s Parlamentom in posledičnega zmanjšanja števila zaposlenih prevajalcev; ugotavlja tudi, da so skupni stroški zunanjega prevajanja v letu 2018 znašali 4 417 613 EUR v primerjavi s 7 208 710 EUR če bi bili ti prevodi opravljeni interno;

43.

poziva odbor, naj nadaljuje racionalizacijo na področju prevajanja;

44.

ugotavlja, da se je sporazum o upravnem sodelovanju, ki ga je odbor leta 2014 sklenil z Odborom regij in Parlamentom, 31. decembra 2019 iztekel; ugotavlja, da doslej še ni bilo novih pogajanj in da sporazum prav tako ni bil podaljšan; meni, da je bil ta sporazum zelo neuravnotežen in v škodo odboru in Odboru regij, saj je bilo 60 njunih prevajalcev premeščenih v Parlament (36 iz odbora), v zameno pa sta dobila možnost, da uporabljata storitve Službe Evropskega parlamenta za raziskave (EPRS); z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta morala zato odbora najeti pogodbene prevajalce in prevode pošiljati tudi svojim zunanjim prevajalcem; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je Parlament zaradi zmanjšanja števila prevajalcev odboroma zagotovil dodatna sredstva (1 200 000 EUR od leta 2015 do leta 2016) za kritje zunanjih prevajalskih storitev in da je mogoče ta sredstva prerazporediti na druga področja politik (odbor je to možnost prerazporeditve izkoristil v zadnjih treh letih); meni, da te okoliščine niso v skladu z merili preudarnega in dobrega finančnega poslovodenja in da bi bilo treba v primeru, da bo obstoječi dogovor podaljšan ali da se bodo začela pogajanja o novem, to možnost znova pretehtati; se zaveda, da je treba iz političnega zornega kota sporazum dopolniti, da bo kos trenutnim izzivom, na primer novemu večletnemu finančnemu okviru ali novim pravilom kohezijske politike; priznava, da je odbor uspešno sodeloval pri spodbujanju udeležbe državljanov na evropskih volitvah v letu 2019;

45.

izraža pohvalo odboru, da se je na anketo med zaposlenimi o psiholoških tveganjih na delovnem mestu iz leta 2016 odzval z več pobudami, na primer z delavnicami za vodstvo o upravljanju odsotnosti, reševanju konfliktov ter ravnanju v primeru slabih rezultatov; pozdravlja tudi sistem mentorstva za nove sodelavce ter ukrepe za izboljšanje počutja in predanosti zaposlenih; ugotavlja, da je odsotnost zaposlenih v letu 2017 dosegla vrhunec (5,5 %) in se v letu 2018 nekoliko zmanjšala na 5,35 % (v primerjavi s 4 % v letu 2015); vseeno z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je med vodji oddelkov na odboru več dolgotrajnih bolniških odsotnosti; poziva odbor, naj poroča o vseh dosežkih v zvezi z zmanjševanjem stopnje odsotnosti;

46.

pozdravlja stalno izboljševanje geografske uravnoteženosti med vodstvenimi kadri v odboru, zlasti kar zadeva države članice, ki so se Uniji pridružile v letu 2004 ali pozneje; v zvezi z uravnoteženo zastopanostjo spolov ugotavlja, da ima odbor na vodstvenih položajih zdaj več žensk kot moških (52 % v letu 2018, 41,4 % v letu 2017 in 37,5 % v letu 2016); ugotavlja, da je bilo 80 % vseh uslužbencev, ki so prosili za skrajšani delovni čas, žensk, čeprav imajo moški do te ugodnosti enake pravice; pozdravlja dejstvo, da odbor zaposlene redno obvešča o razpoložljivih delovnih urnikih;

47.

pozdravlja prizadevanja odbora, da bi ustvaril bolj raznoliko in vključujoče delovno okolje in kulturo z ukrepi v korist invalidov, na primer z digitalno dostopnostjo interneta in svojega spletnega mesta za osebe z okvarami vida, z objavo brošure z naslovom Dostopni Bruselj, ki vsebuje vse informacije za invalide, ki se preselijo v Bruselj, in organizacijo konference Inter COPEC, posvečene izključno vprašanjem invalidnosti;

48.

opozarja, da je treba oblikovati dolgoročno kadrovsko politiko, ki bo spodbujala ravnovesje med poklicnim in zasebnim življenjem, vseživljenjsko usmerjanje in poklicni razvoj, uravnoteženo zastopanost spolov, delo na daljavo, nediskriminacijo, geografsko uravnoteženost ter zaposlovanje in vključevanje invalidov;

49.

se zaveda, da sta odbor in Odbor regij v sporazumu o upravnem sodelovanju določila številne postopke za sodelovanje med svojimi službami ter ustanovila in organizirala skupni službi za prevajanje in logistiko, ki uporabljata njune skupne kadrovske in finančne vire; pozdravlja dejstvo, da službi za notranjo revizijo iz obeh odborov tesno sodelujeta, ko gre za skupni službi, in pri tem upoštevata določbe iz sporazuma o sodelovanju; poziva odbor, naj sporazum o upravnem sodelovanju z Odborom regij, ki se je iztekel leta 2019, podaljša;

50.

pozdravlja letni prihranek v znesku 11,8 milijona EUR pri infrastrukturi in v znesku 0,72 milijona EUR pri najemnini, vzdrževanju, potrošnem materialu in zaposlenih, ker odbora souporabljata vire na teh področjih; pozdravlja tudi dejstvo, da sta odbora zaradi sodelovanja v letnem proračunu za informacijsko tehnologijo skupaj prihranila 5 milijonov EUR; je seznanjen še z enim primerom očitne sinergije, ki je nastala zaradi sodelovanja s Parlamentom in ustvarila prihranek pri stroških zaposlenih v višini 3,3 milijona EUR (v plačah iz leta 2016), in sicer gre za to, da lahko odbor uporablja storitve EPRS (v ta namen je bilo iz odbora v EPRS preseljenih 36 delovnih mest);

51.

poziva odbor, naj stanje podrobneje preuči in opredeli dodatna področja, kjer bi lahko imel skupne službe z Odborom regij; poudarja, da lahko tovrstno medinstitucionalno sodelovanje občutno zmanjša skupne stroške odbora; poziva odbor, naj parlamentarni Odbor za proračunski nadzor obvešča o morebitnih rezultatih;

52.

ugotavlja, da sporazum o sodelovanju med odboroma, podpisan leta 2016, vzpostavlja trden pravni okvir za dolgoročno, učinkovito in uspešno sodelovanje in potrdil, da sta odbora sklenila partnerstvo, vendar spoštujeta pooblastila in pristojnosti drug drugega; ugotavlja, da se je ta sporazum 31. decembra 2019 iztekel in da je bila sprejeta odločitev, da bo podaljšan za eno leto, medtem pa se bodo začela pogajanja o novem sporazumu; poziva odbora, naj naredita vse potrebno, da bi nov sporazum sklenila čim prej, da bi omogočila dodatne sinergije in prihranke;

53.

znova opozarja, da odbor za informacijsko tehnologijo namenja manj kot 3 % svojega proračuna in da informacijski projekti in oprema že več let trpijo zaradi strukturnega pomanjkanja finančnih sredstev; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da odbora še naprej zbirata neporabljena sredstva ob koncu leta, da bi financirala projekte in sisteme informacijske tehnologije in tako odpravila zaostanek na tem področju; poziva odbora, naj čim prej sprejmeta novo digitalno strategijo in večletni načrt odhodkov za informacijsko tehnologijo;

54.

je seznanjen, da je bil 28. avgusta 2019 podpisan sporazum med odboroma in Komisijo o zamenjavi stavbe VMA, ki jo uporablja Komisija, za stavbi BEL 68 in TRE 74, kjer imata prostore odbora; ugotavlja, da bodo stavbe izmenjane 16. septembra 2022; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da je glavna prednostna naloga, ki sta jo odbora opredelila v svoji nepremičninski politiki, koncentracija stavb na bližnjih lokacijah; je zaskrbljen tudi zato, ker sta odbora zaradi te izmenjave izgubila 10 440 m2 pisarniških prostorov in da morata zato poiskati dodatne pisarne za približno 200 uslužbencev, saj kratkoročni alternativni ukrepi, na primer boljši izkoristek prostorov v drugih stavbah ali večji obseg dela na daljavo, ne zadostujejo in bo potreben nakup sosednje stavbe; ugotavlja tudi, da bo treba stavbo VMA v kratko- ali srednjeročnem obdobju obnoviti; se boji, da bo imela ta zamenjava posledice ne le za finančno stanje odbora, temveč tudi za dobro počutje zaposlenih; obžaluje, da se odbor o tej zadevi, ki ima tako velike posledice in je tako zelo pomembna, ni posvetoval s pravno službo;

55.

ugotavlja, da je bila nedavno ustanovljena skupna delovna skupina odborov, ki bo izvedla podrobnejšo analizo in poskušala poiskati primerno rešitev; ugotavlja, da druga delovna skupina preučuje nove načine dela; poudarja, da dobro počutje zaposlenih, načini dela in delovni prostor zaposlenih v nobenem primeru ne smejo utrpeti negativnih posledic zaradi pomanjkljivosti, do katerih je prišlo zaradi zamenjave stavb; pozdravlja dejstvo, da uprava odbora vse deležnike redno obvešča na zborih delavcev in med vodenjem služb, ki bodo preseljene, ter da bo upoštevala vse izražene pomisleke in predloge; poziva odbora, naj parlamentarnima odboroma za proračunski nadzor in proračun poročata o vseh morebitnih rezultatih;

56.

izraža resno zaskrbljenost, ker je bila potrjena vsebnost azbesta na ključnih mestih v stavbi VMA, med drugim na parkirišču; obžaluje dejstvo, da je specializirani zunanji izvajalec opravil inventuro septembra 2019, le mesec dni po podpisu sporazuma s Komisijo; obžaluje, da je bil sporazum podpisan, ne da bi bili vsi deležniki pravočasno obveščeni o morebitni vsebnosti azbesta v stavbi VMA; obžaluje tudi dejstvo, da člani in zaposleni niso bili obveščeni o tej situaciji, in odbor poziva, naj razmere učinkovito in ustrezno uredi;

57.

ugotavlja, da je Komisija za stavbo VMA septembra 2019 prejela potrdilo, da ne vsebuje nevarnih količin azbesta in da jo je mogoče brez tveganja uporabljati za običajne namene; glede na to, da uporaba stavbe ne bo običajna, ampak se bo začela gradnja, je zelo zaskrbljen, kaj se utegne zgoditi;

58.

ugotavlja, da so posledice dolgotrajne in nevarne izpostavljenosti azbestu za človekovo zdravje potrjene in so vedno znova razlog za skrb in preplah v splošni javnosti; poziva odbora, naj že vnaprej ravnata povsem transparentno in obveščata o svojih ukrepih pred vselitvijo v stavbo VMA in po njej, pri tem pa skušata preprečiti paniko;

59.

je zaskrbljen, ker so pri 19,56 % (2 835) plačil s 30-dnevnim plačilnim rokom nastale zamude (povprečna zamuda pri izplačilu je bila 46,12 dneva); poziva odbor, naj si bolj prizadeva spoštovati roke iz finančne uredbe;

60.

pozdravlja, da se je delež neizkoriščenih časovnih blokov za tolmačenje v zadnjih letih zmanjševal (2,61 % v letu 2018, 3,6 % v letu 2017 in 4,38 % v letu 2016); je seznanjen z ukrepi, ki jih je odbor uvedel v letu 2018, in ga spodbuja, naj ohrani pozitivni trend manj pogostih odpovedi tolmaških storitev;

61.

ceni namero odbora, da bo po medinstitucionalnem srečanju o preglednosti, ki je potekalo v Luxembourgu 25. septembra 2018, še povečal preglednost in olajšal dostop do svojih dokumentov; ugotavlja, da je sklenil izkoristiti najboljšo prakso drugih institucij in organov Unije ter v ta namen sprejel akcijski načrt, ki naj bi ga začel izvajati leta 2019 in ki se med drugim nanaša na njegov poslovnik, njegov kodeks ravnanja za člane, uvedbo registra za preglednost in dostop do dokumentov;

62.

ugotavlja, da je varuhinja človekovih pravic junija 2017 izdala priporočilo v zvezi z domnevno opustitvijo Evropskega ekonomsko-socialni odbora, da bi zagotovil, da eden od njegovih članov prijavi vse pomembne interese, na podlagi tega priporočila pa je odbor v svoj poslovnik vključil spremembe, ki jih je zahtevala evropska varuhinja človekovih pravic in ki so začele veljati 15. marca 2019; je seznanjen, da evropska varuhinja človekovih pravic v preiskavi, ki je bila sprožena na osnovi pritožbe v zvezi z izbirnim postopkom v letu 2018, ni odkrila nepravilnosti;

63.

ugotavlja, da so izjave o interesih predsednika in podpredsednikov odbora objavljene in dostopne na spletnih straneh članov odbora; je seznanjen, da morajo v skladu s spremenjenim poslovnikom člani po imenovanju predložiti izjavo o finančnih in drugih interesih, ki bi lahko vplivali na njihovo delo v odboru; ugotavlja, da so te izjave objavljene na spletišču odbora in tako na voljo tudi splošni javnosti; je seznanjen, da morajo člani vsebino svojih izjav vsako leto izrecno potrditi oziroma popraviti, takoj ko se njihova situacija spremeni;

64.

ugotavlja, da člani niso obvezani razkriti naslova organizacije ali podjetja, ki jih plačuje; je pa seznanjen, da morajo ob prevzemu funkcije in ob vsaki spremembi izpolniti in podpisati izjave o interesih; ugotavlja, da je petindvajset članov upravi posredovalo registriran naslov v Belgiji;

65.

ugotavlja, da odbor ne namerava spremeniti načina dela, in sicer, da bi namesto enega podpisa, ki potrjuje navzočnost člana na sejah, zahteval dva podpisa, prvega na začetku in drugega na koncu seje; poziva odbor, naj še naprej preučuje prakso in izkušnje Parlamenta ter drugih institucij in organov Unije v zvezi z evidenco navzočnosti in kot merilo uporabi najboljše zglede, da bi izboljšal svoje metode dela; poziva ga, naj o morebitnih dosežkih poroča v naslednjem letnem poročilu o dejavnostih;

66.

je seznanjen, da je odbor na osnovi sklepa varuhinje človekovih pravic v zadevi 1306/2014/OV pripravil smernice za obvladovanje nasprotij interesov na delovnem mestu, da bi pomagal uslužbencem, katerih funkcije se pri reševanju določenih vprašanj prekrivajo, kar se dogaja zlasti pri zastopanju uslužbencev;

67.

pozdravlja politiko odbora o izmeničnem zaposlovanju v javnem in zasebnem sektorju, ki predvideva tudi spremljanje zunanjih dejavnosti nekdanjih višjih uradnikov; ugotavlja, da odbor vsako leto objavi poročilo v zvezi s tem;

68.

ugotavlja, da je odbor leta 2017 ustanovil skupino za spremljanje dogajanja v zvezi z izstopom Združenega kraljestva iz Unije in da ocenjuje, ali mora ukrepati oziroma sprejeti stališče; ugotavlja, da je bil zaradi predvidenega izstopa Združenega kraljestva proračun za leto 2019 zmanjšan za 318 600 EUR, proračun za leto 2020 pa za 173 062 EUR, da se odrazijo očitne spremembe v potnih stroških članov in v prispevkih za njihovo opremo IT;

69.

znova poudarja, da je treba postopek razrešnice poenostaviti, pospešiti in izboljšati; v zvezi s tem predlaga, da se kot rok za predložitev letnih poročil o dejavnostih določi 31. marec v letu, ki sledi obračunskemu letu; obžaluje, da ta rok ni bil spoštovan pri oddaji letnih poročil o dejavnostih za leto 2018, kot je zahteval v resoluciji o razrešnici za leto 2017; pozdravlja pripravljenost odbora, da tej dobri praksi sledi, saj bo imela tako institucija za podelitev razrešnice več časa za bolj poglobljen in bolje voden postopek razrešnice;

70.

ugotavlja, da je druga ad hoc skupina za prihodnost odbora, ki se je posvetila racionalizaciji internih organov te institucije, svoje poročilo o spremljanju predstavila konec leta 2017; je seznanjen z odločitvijo predsedstva odbora iz januarja 2018, da zmanjša število članov v večini internih organov odbora, pa tudi število sej, ki jih imajo vsako leto; ugotavlja, da se je predsedstvo tudi odločilo, da bo spremenilo pristojnosti nekaterih struktur v odboru; poziva odbor, naj Parlamentu posreduje pojasnilo o prihrankih v povezavi s to modernizacijo, da se povečata preglednost in odgovornost;

71.

pozdravlja prizadevanja odbora, da bi se zavzemal za krožno gospodarstvo tako v svojih mnenjih kot z zbiranjem pobud in dobre prakse v sodelovanju s Komisijo prek evropske platforme deležnikov krožnega gospodarstva;

72.

podpira prizadevanja odbora, da bi zmanjšal svoj okoljski odtis; z zadovoljstvom ugotavlja, da se je nekoliko zmanjšala poraba električne energije (3 %) in papirja (17 %), pa tudi količina pisarniških odpadkov (3 %); vseeno pa ugotavlja, da se je povečala poraba plina (5 %) in vode (17 %), ki sta jo povzročila vgradnja novega grelnika na plin in puščanje vode med gradbenimi deli;

73.

želi izpostaviti vse dosežke zadnjih let na področjih, kot so priprava proračuna na podlagi uspešnosti, etični okvir z vsemi povezanimi pravili in postopki, izboljšane komunikacijske dejavnosti in številnejši ukrepi za večjo preglednost; pozdravlja, da je bilo sklenjenih precej medinstitucionalnih sporazumov o storitvah in sodelovanju; poudarja, kako pomembno je, da institucije in organi Unije med seboj sodelujejo in si izmenjujejo izkušnje; predlaga, da odbor preuči možnost formaliziranih dejavnosti mreženja na različnih področjih, da bi omogočili izmenjavo primerov najboljše prakse in razvoj skupnih rešitev;

74.

opozarja na pomen političnega dialoga med odborom in Parlamentom, da bo mogoče dragocene prispevke odbora vključiti v parlamentarno delo; s tem v zvezi znova zahteva, da se za poglobitev političnega sodelovanja med institucijama naredi vse, kar je mogoče.

---

(1)  
  UL L 249, 27.9.2019, str. 118.

1

(2)  
  UL L 248, 3.10.2018, str. 134.

2

(3)  Sodba Sodišča za uslužbence(drugi senat) z dne 2. junija 2016, Bermejo Garde proti Evropskemu ekonomsko-socialnemu odboru, F-41/10 RENV, ECLI:EU:F:2016:123.

3

---

| 11.12.2020 | SL | Uradni list Evropske unije | L 417/479 |
| --- | --- | --- | --- |

11.12.2020

SL

Uradni list Evropske unije

L 417/479

---

RESOLUCIJA EVROPSKEGA PARLAMENTA (EU) 2020/1986

z dne 14. maja 2020

s pripombami, ki so del sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (zdaj Evropski center za razvoj poklicnega usposabljanja (Cedefop)) za proračunsko leto 2018

EVROPSKI PARLAMENT,

| — | ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju sklepa o razrešnici glede izvrševanja proračuna Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja za proračunsko leto 2018,

| — | ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju člena 100 in Priloge V Poslovnika,

| — | ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve, |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju mnenja Odbora za zaposlovanje in socialne zadeve,

| — | ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020), |
| --- | --- |

—

ob upoštevanju poročila Odbora za proračunski nadzor (A9-0040/2020),

| A. | ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 17 850 210 EUR, kar predstavlja blago zmanjšanje za 0,11 % v primerjavi z letom 2017; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije (2); |
| --- | --- |

A.

ker iz poročila o prihodkih in odhodkih (1) Evropskega centra za razvoj poklicnega usposabljanja (v nadaljnjem besedilu: center) izhaja, da je njegov končni proračun v proračunskem letu 2018 znašal 17 850 210 EUR, kar predstavlja blago zmanjšanje za 0,11 % v primerjavi z letom 2017; ker proračun centra izvira predvsem iz proračuna Unije (2);

| B. | ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij; |
| --- | --- |

B.

ker Računsko sodišče v poročilu o zaključnem računu centra za proračunsko leto 2018 (v nadaljnjem besedilu: poročilo Računskega sodišča) navaja, da je prejelo razumno zagotovilo o zanesljivosti računovodskih izkazov centra ter o zakonitosti in pravilnosti z njimi povezanih transakcij;

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

Upravljanje proračuna in finančno poslovodenje

| 1. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar predstavlja blago povečanje za 0,04 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,50 %, kar predstavlja povečanje za 6,84 % v primerjavi z letom 2017; |
| --- | --- |

1.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je stopnja izvrševanja proračuna zaradi proračunskega spremljanja v proračunskem letu 2018 znašala 100 %, kar predstavlja blago povečanje za 0,04 % v primerjavi z letom 2017; ugotavlja, da je stopnja izvrševanja plačil znašala 96,50 %, kar predstavlja povečanje za 6,84 % v primerjavi z letom 2017;

Uspešnost

Uspešnost

| 2. | ugotavlja, da center uporablja zgleden sistem za merjenje uspešnosti, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti na ravni projekta, na ravni dejavnosti in na organizacijski ravni, ter druge ukrepe za izboljšanje svojega upravljanja proračuna; |
| --- | --- |

2.

ugotavlja, da center uporablja zgleden sistem za merjenje uspešnosti, ki vključuje ključne kazalnike uspešnosti za oceno dodane vrednosti, ki jo zagotavljajo njegove dejavnosti na ravni projekta, na ravni dejavnosti in na organizacijski ravni, ter druge ukrepe za izboljšanje svojega upravljanja proračuna;

| 3. | ugotavlja tudi, da se delovni program centra za leto 2018 v celoti izvaja v skladu z zadanimi cilji in usmeritvami; |
| --- | --- |

3.

ugotavlja tudi, da se delovni program centra za leto 2018 v celoti izvaja v skladu z zadanimi cilji in usmeritvami;

| 4. | pozdravlja dejstvo, da center vzpostavlja sinergijo in deli vire z drugimi agencijami; |
| --- | --- |

4.

pozdravlja dejstvo, da center vzpostavlja sinergijo in deli vire z drugimi agencijami;

| 5. | je seznanjen z nadaljnjim uradnim in tesnim sodelovanjem centra z Evropsko fundacijo za usposabljanje in Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; |
| --- | --- |

5.

je seznanjen z nadaljnjim uradnim in tesnim sodelovanjem centra z Evropsko fundacijo za usposabljanje in Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer;

| 6. | ugotavlja, da je bilo z zunanjo oceno, ki je bila za center v skladu s finančnimi pravili opravljena leta 2017, ugotovljeno, da se je kot izvedljiva možnost izkazalo okrepljeno sodelovanje centra s tremi drugimi decentraliziranimi agencijami v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, tj. Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu ter Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; ugotavlja, da je bil izid te zunanje ocene vključen v prenovljeno uredbo o ustanovitvi centra (Uredba (EU) 2019/128), ki je začela veljati februarja 2019; |
| --- | --- |

6.

ugotavlja, da je bilo z zunanjo oceno, ki je bila za center v skladu s finančnimi pravili opravljena leta 2017, ugotovljeno, da se je kot izvedljiva možnost izkazalo okrepljeno sodelovanje centra s tremi drugimi decentraliziranimi agencijami v pristojnosti Generalnega direktorata Komisije za zaposlovanje, tj. Evropsko fundacijo za usposabljanje, Evropsko agencijo za varnost in zdravje pri delu ter Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; ugotavlja, da je bil izid te zunanje ocene vključen v prenovljeno uredbo o ustanovitvi centra (Uredba (EU) 2019/128), ki je začela veljati februarja 2019;

| 7. | poziva Komisijo, naj v študiji izvedljivosti oceni, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev centra na sedež fundacije v Loughlinstown na Irskem oziroma selitev fundacije na sedež centra v Solun; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter skupno upravljanje prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi precej zmanjšali stroške, privarčevana sredstva pa bi lahko porabili za financiranje obeh agencij; priznava, da je učinkovito, uspešno in brezhibno delo agencij tesno povezano z ustrezno ravnjo financiranja za kritje operativnih in upravnih dejavnosti; zato poziva države članice, naj dejavnosti, ki jih morajo opraviti agencije, prilagodijo financiranju, ki je tem agencijam dodeljeno; |
| --- | --- |

7.

poziva Komisijo, naj v študiji izvedljivosti oceni, ali je mogoče – če popolna združitev ni izvedljiva – vzpostaviti vsaj skupne sinergije z Evropsko fundacijo za izboljšanje življenjskih in delovnih razmer; poziva jo tudi, naj oceni oba scenarija, in sicer selitev centra na sedež fundacije v Loughlinstown na Irskem oziroma selitev fundacije na sedež centra v Solun; ugotavlja, da bi to pomenilo delitev korporativnih in podpornih storitev ter skupno upravljanje prostorov, pa tudi skupno informacijsko in komunikacijsko tehnologijo, telekomunikacije in internetno infrastrukturo, s čimer bi precej zmanjšali stroške, privarčevana sredstva pa bi lahko porabili za financiranje obeh agencij; priznava, da je učinkovito, uspešno in brezhibno delo agencij tesno povezano z ustrezno ravnjo financiranja za kritje operativnih in upravnih dejavnosti; zato poziva države članice, naj dejavnosti, ki jih morajo opraviti agencije, prilagodijo financiranju, ki je tem agencijam dodeljeno;

| 8. | poziva center, naj nadaljuje z digitalizacijo; |
| --- | --- |

8.

poziva center, naj nadaljuje z digitalizacijo;

| 9. | spodbuja center, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča; |
| --- | --- |

9.

spodbuja center, naj začne izvajati priporočila Računskega sodišča;

| 10. | ceni strokovno znanje in stalna visokokakovostna prizadevanja centra za zagotavljanje raziskav, analiz in tehničnega svetovanja, da bi pomagal razvoju evropskega vseživljenjskega učenja ter poklicnega izobraževanja in usposabljanja, kvalifikacij ter politik z namenom spodbujati visokokakovostno usposabljanje, prilagojeno potrebam trga dela; v zvezi s tem poudarja, kako pomembno je zagotavljati ustrezne stvarne in človeške vire, ki bodo centru omogočili, da bo lahko izvajal vedno več spreminjajočih se nalog, pri tem pa v splošnem ohranil prednost pred zasebnimi izvajalci; |
| --- | --- |

10.

ceni strokovno znanje in stalna visokokakovostna prizadevanja centra za zagotavljanje raziskav, analiz in tehničnega svetovanja, da bi pomagal razvoju evropskega vseživljenjskega učenja ter poklicnega izobraževanja in usposabljanja, kvalifikacij ter politik z namenom spodbujati visokokakovostno usposabljanje, prilagojeno potrebam trga dela; v zvezi s tem poudarja, kako pomembno je zagotavljati ustrezne stvarne in človeške vire, ki bodo centru omogočili, da bo lahko izvajal vedno več spreminjajočih se nalog, pri tem pa v splošnem ohranil prednost pred zasebnimi izvajalci;

| 11. | pozdravlja prispevke in strokovno znanje centra pri zagotavljanju novega znanja, analizi dokazov in politik, spremljanju političnih trendov in delovanju v vlogi posrednika znanja za zelo pomembne politične teme na dnevnem redu Unije; potrjuje kakovostno delo centra pri različnih projektih, zlasti pri programu spretnosti za Evropo, Europassu, reviziji panorame spretnosti in njene vloge pri podpiranju udeležencev københavnskega procesa, evropskem indeksu spretnosti ter napovedovanju potreb po spretnostih; |
| --- | --- |

11.

pozdravlja prispevke in strokovno znanje centra pri zagotavljanju novega znanja, analizi dokazov in politik, spremljanju političnih trendov in delovanju v vlogi posrednika znanja za zelo pomembne politične teme na dnevnem redu Unije; potrjuje kakovostno delo centra pri različnih projektih, zlasti pri programu spretnosti za Evropo, Europassu, reviziji panorame spretnosti in njene vloge pri podpiranju udeležencev københavnskega procesa, evropskem indeksu spretnosti ter napovedovanju potreb po spretnostih;

| 12. | meni, da velja opozoriti na pobudo centra v novem sklopu digitalizacije, zlasti na njegova spletna orodja, ki nudijo informacije po posameznih državah in boljše možnosti za vizualizacijo spletnih podatkov, kot so referenčni viri za informacije o trgu dela ali napovedovanje potreb po spretnostih; v zvezi s tem priznava usmerjene kampanje centra za trženje pri ozaveščanju o vsebini njegovega spletnega mesta; |
| --- | --- |

12.

meni, da velja opozoriti na pobudo centra v novem sklopu digitalizacije, zlasti na njegova spletna orodja, ki nudijo informacije po posameznih državah in boljše možnosti za vizualizacijo spletnih podatkov, kot so referenčni viri za informacije o trgu dela ali napovedovanje potreb po spretnostih; v zvezi s tem priznava usmerjene kampanje centra za trženje pri ozaveščanju o vsebini njegovega spletnega mesta;

| 13. | poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencij bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri jih državljani zlahka opredeljujejo, prepoznavajo in uporabljajo; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju; |
| --- | --- |

13.

poudarja, da sta preglednost in ozaveščenost državljanov o agencijah bistvenega pomena za njihovo demokratično odgovornost; meni, da sta možnost in enostavnost uporabe sredstev in podatkov agencij bistvenega pomena; zato poziva, naj se oceni, kako se podatki in viri trenutno predstavljajo in dajejo na voljo ter v kolikšni meri jih državljani zlahka opredeljujejo, prepoznavajo in uporabljajo; opozarja, da bi lahko države članice s pripravo celovitega načrta, s katerim bi dosegle več državljanov Unije, povečale ozaveščenost javnosti na tem področju;

Kadrovska politika

Kadrovska politika

| 14. | ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,7-odstotno, saj je bilo izmed 78 začasnih uslužbencev in 13 uradnikov, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 76 začasnih uslužbencev in 12 uradnikov (v primerjavi z 92 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za center leta 2018 delalo še 26 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki; |
| --- | --- |

14.

ugotavlja, da je bil kadrovski načrt na dan 31. decembra 2018 uresničen 96,7-odstotno, saj je bilo izmed 78 začasnih uslužbencev in 13 uradnikov, odobrenih v proračunu Unije, zaposlenih 76 začasnih uslužbencev in 12 uradnikov (v primerjavi z 92 odobrenimi delovnimi mesti v letu 2017); ugotavlja, da je za center leta 2018 delalo še 26 pogodbenih uslužbencev in trije napoteni nacionalni strokovnjaki;

| 15. | ugotavlja, da je center sprejel ukrepe na podlagi ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice v zvezi z novo vodjo službe centra za človeške vire, ki je začela dolžnosti opravljati januarja 2019, pa tudi v zvezi z odločitvijo o prenosu pravne službe centra na zunanje izvajalce; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da oddajanje vseh pravnih storitev v delo zunanjim izvajalcem glede na veliko število pravnih primerov, s katerimi se srečuje center, ustvarja tveganje glede dosledne obravnave primerov in načela učinkovitosti; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o morebitnem napredku v zvezi s tem; |
| --- | --- |

15.

ugotavlja, da je center sprejel ukrepe na podlagi ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice v zvezi z novo vodjo službe centra za človeške vire, ki je začela dolžnosti opravljati januarja 2019, pa tudi v zvezi z odločitvijo o prenosu pravne službe centra na zunanje izvajalce; z zaskrbljenostjo ugotavlja, da oddajanje vseh pravnih storitev v delo zunanjim izvajalcem glede na veliko število pravnih primerov, s katerimi se srečuje center, ustvarja tveganje glede dosledne obravnave primerov in načela učinkovitosti; poziva center, naj organu za podelitev razrešnice poroča o morebitnem napredku v zvezi s tem;

| 16. | je seznanjen, da v centru poteka proces za izboljšanje izbirnih postopkov z zagotavljanjem skladnosti z merili za imenovanje, ki jih ocenjujejo izbirni odbori, in povečanjem nadzora, ki ga izvaja služba za človeške vire; na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta bili dve revidirani zaposlitvi iz leta 2018 z rezervnih seznamov, sestavljenih leta 2015 in 2016, neustrezno upravljani in dokumentirani, kar se je zgodilo tudi pri več drugih postopkih zaposlovanja v prejšnjih letih; poziva center, naj nemudoma sprejme popravne ukrepe, da bi zagotovil pravilne postopke zaposlovanja, in naj organu za podelitev razrešnice poroča, katere ukrepe je sprejel v zvezi s tem; |
| --- | --- |

16.

je seznanjen, da v centru poteka proces za izboljšanje izbirnih postopkov z zagotavljanjem skladnosti z merili za imenovanje, ki jih ocenjujejo izbirni odbori, in povečanjem nadzora, ki ga izvaja služba za človeške vire; na podlagi poročila Računskega sodišča z zaskrbljenostjo ugotavlja, da sta bili dve revidirani zaposlitvi iz leta 2018 z rezervnih seznamov, sestavljenih leta 2015 in 2016, neustrezno upravljani in dokumentirani, kar se je zgodilo tudi pri več drugih postopkih zaposlovanja v prejšnjih letih; poziva center, naj nemudoma sprejme popravne ukrepe, da bi zagotovil pravilne postopke zaposlovanja, in naj organu za podelitev razrešnice poroča, katere ukrepe je sprejel v zvezi s tem;

| 17. | je seznanjen s pomisleki centra, da nova ustanovitvena uredba razširja njegov mandat, tako k poklicnemu izobraževanju in usposabljanju dodaja tudi politiko na področju kvalifikacij ter znanj in spretnosti, nove zadolžitve pa niso podkrepljene z dodatnimi sredstvi; ugotavlja, da je center že zmanjšal število zaposlenih za 10 %, to pa je povzročilo večji obseg dela in pritisk na osebje centra; |
| --- | --- |

17.

je seznanjen s pomisleki centra, da nova ustanovitvena uredba razširja njegov mandat, tako k poklicnemu izobraževanju in usposabljanju dodaja tudi politiko na področju kvalifikacij ter znanj in spretnosti, nove zadolžitve pa niso podkrepljene z dodatnimi sredstvi; ugotavlja, da je center že zmanjšal število zaposlenih za 10 %, to pa je povzročilo večji obseg dela in pritisk na osebje centra;

| 18. | je zadovoljen z dejstvom, da je v centru dosežena skoraj splošna uravnoteženost zastopanosti spolov med člani osebja (59 % žensk in 41 % moških), a obžaluje, da ni podatkov o uravnoteženi zastopanosti spolov na vodstvenih položajih; |
| --- | --- |

18.

je zadovoljen z dejstvom, da je v centru dosežena skoraj splošna uravnoteženost zastopanosti spolov med člani osebja (59 % žensk in 41 % moških), a obžaluje, da ni podatkov o uravnoteženi zastopanosti spolov na vodstvenih položajih;

| 19. | z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila leta 2018 dosežena uravnotežena zastopanost spolov pri članih upravnega odbora (50 % žensk in 50 % moških); |
| --- | --- |

19.

z zadovoljstvom ugotavlja, da je bila leta 2018 dosežena uravnotežena zastopanost spolov pri članih upravnega odbora (50 % žensk in 50 % moških);

| 20. | obžaluje, da ni jasnih podatkov v zvezi z geografsko uravnoteženostjo osebja; |
| --- | --- |

20.

obžaluje, da ni jasnih podatkov v zvezi z geografsko uravnoteženostjo osebja;

Javno naročanje

Javno naročanje

| 21. | obžaluje dejstvo, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da v postopku oddaje javnega naročila za storitve potovalne agencije za center izbirna merila v zvezi s ceno in kakovostjo niso bila vedno dovolj podrobna, da bi zagotovili pogodbo z najboljšo stroškovno učinkovitostjo; obžaluje, da metodologija centra in dokumentiranje morebitnih nenavadno nizkih ponudb nista bila zadostna; |
| --- | --- |

21.

obžaluje dejstvo, da iz poročila Računskega sodišča izhaja, da v postopku oddaje javnega naročila za storitve potovalne agencije za center izbirna merila v zvezi s ceno in kakovostjo niso bila vedno dovolj podrobna, da bi zagotovili pogodbo z najboljšo stroškovno učinkovitostjo; obžaluje, da metodologija centra in dokumentiranje morebitnih nenavadno nizkih ponudb nista bila zadostna;

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

Preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov ter preglednost

| 22. | je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotovitev preglednosti, preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; vendar z zaskrbljenostjo poudarja, da center na svojem spletnem mestu še ni objavil življenjepisov svojega višjega vodstva ter da višje vodstvo centra, notranji strokovnjaki in pomočniki prijavijo morebitna nasprotja interesov samo, če nastane v skladu s politiko centra iz leta 2014 o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov; je seznanjen s posodobljenimi smernicami centra o sporočanju nasprotij interesov pri izbirnih postopkih in postopkih zaposlovanja ter s pripravo revidiranih pravil za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov za člane upravnega odbora, neodvisne strokovnjake in drugo osebje; |
| --- | --- |

22.

je seznanjen, da je center uvedel ukrepe in da si še naprej prizadeva za zagotovitev preglednosti, preprečevanja in obvladovanja nasprotij interesov ter zaščito prijaviteljev nepravilnosti; vendar z zaskrbljenostjo poudarja, da center na svojem spletnem mestu še ni objavil življenjepisov svojega višjega vodstva ter da višje vodstvo centra, notranji strokovnjaki in pomočniki prijavijo morebitna nasprotja interesov samo, če nastane v skladu s politiko centra iz leta 2014 o preprečevanju in obvladovanju nasprotij interesov; je seznanjen s posodobljenimi smernicami centra o sporočanju nasprotij interesov pri izbirnih postopkih in postopkih zaposlovanja ter s pripravo revidiranih pravil za preprečevanje in obvladovanje nasprotij interesov za člane upravnega odbora, neodvisne strokovnjake in drugo osebje;

| 23. | pozdravlja dejstvo, da je center glede na ugotovitve in pripombe organa za podelitev razrešnice 2. septembra 2019 sprejel izvedbena pravila v zvezi z Uredbo (ES) št. 1049/2001 (3); |
| --- | --- |

23.

pozdravlja dejstvo, da je center glede na ugotovitve in pripombe organa za podelitev razrešnice 2. septembra 2019 sprejel izvedbena pravila v zvezi z Uredbo (ES) št. 1049/2001 (3

| 24. | je seznanjen s tem, da je bil na podlagi ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice ustanovljen neodvisen organ za razkritje, svetovanje in napotitve za žvižgače, in sicer z imenovanjem koordinatorja centra za notranjo kontrolo za korespondenta centra za etiko in integriteto; |
| --- | --- |

24.

je seznanjen s tem, da je bil na podlagi ugotovitev in pripomb organa za podelitev razrešnice ustanovljen neodvisen organ za razkritje, svetovanje in napotitve za žvižgače, in sicer z imenovanjem koordinatorja centra za notranjo kontrolo za korespondenta centra za etiko in integriteto;

Splošno

Splošno

| 25. | poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov; |
| --- | --- |

25.

poziva center, naj se osredotoči na razširjanje rezultatov svojih raziskav v javnosti in naj slednjo doseže prek družbenih medijev in drugih medijskih kanalov;

Notranja revizija

Notranja revizija

| 26. | z globoko zaskrbljenostjo opaža, da so bili po reviziji upravljanja človeških virov in etike v centru, ki jo je med 14. in 18. januarjem 2018 izvedla služba za notranjo revizijo, postopki zaposlovanja še vedno označeni za kritične; |
| --- | --- |

26.

z globoko zaskrbljenostjo opaža, da so bili po reviziji upravljanja človeških virov in etike v centru, ki jo je med 14. in 18. januarjem 2018 izvedla služba za notranjo revizijo, postopki zaposlovanja še vedno označeni za kritične;

| 27. | sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4) o uspešnosti, finančnem poslovodenju in nadzoru agencij. |
| --- | --- |

27.

sporoča, da so druge ugotovitve horizontalne narave, ki spremljajo sklep o razrešnici, zbrane v resoluciji z dne 14. maja 2020 (4

---

(1)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 1.

1

(2)  
  UL C 108, 22.3.2018, str. 1.

2

(3)  Uredba (ES) št. 1049/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 30. maja 2001 o dostopu javnosti do dokumentov Evropskega parlamenta, Sveta in Komisije (UL L 145, 31.5.2001, str. 43).

3

(4)  Sprejeta besedila, P9_TA(2020)0121.

4

---