# Europos Sąjungos L 342/2020

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 342 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 63 metai2020m. spalio 16d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 342

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

63 metai2020m. spalio 16d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | REGLAMENTAI |
| | * | 2020 m. spalio 15 d. Komisijos igyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1497, dėl leidimo naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80184 ir Escherichia coli KCCM 80096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą (
  1
  ) | 1 |
| | * | 2020 m. spalio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1498, kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedas (
  1
  ) | 5 |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1499, dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Italijoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5026)

   (
  1
  ) | 8 |
| | * | 2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1500, dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo skiriamoms sutartims dėl veiklos, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Lietuvoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5031)

   (
  1
  ) | 15 |
| | * | 2020 m. spalio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1501, dėl Vokietijos suteikto leidimo laikinai netaikyti tam tikrų Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 nuostatų vertinimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 6891)

   (
  1
  ) | 23 |
| | * | 2020 m. spalio 15 d. Komisijos sprendimas (ES) 2020/1502, kuriuo nustatomos informacijos teikimo duomenų subjektams ir tam tikrų jų teisių ribojimo Komisijai tvarkant asmens duomenis, kai taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/452 nustatytas bendradarbiavimo mechanizmas, vidaus taisyklės | 25 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

REGLAMENTAI

*

2020 m. spalio 15 d. Komisijos igyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1497, dėl leidimo naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80184 ir Escherichia coli KCCM 80096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą (
  1
  )

Corynebacterium glutamicum

Escherichia coli

1

1

*

2020 m. spalio 15 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2020/1498, kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedas (
  1
  )

1

5

SPRENDIMAI

*

2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1499, dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Italijoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5026)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5026)

1

8

*

2020 m. liepos 28 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1500, dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo skiriamoms sutartims dėl veiklos, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Lietuvoje
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5031)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5031)

1

15

*

2020 m. spalio 14 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1501, dėl Vokietijos suteikto leidimo laikinai netaikyti tam tikrų Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 nuostatų vertinimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 6891)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 6891)

1

23

*

2020 m. spalio 15 d. Komisijos sprendimas (ES) 2020/1502, kuriuo nustatomos informacijos teikimo duomenų subjektams ir tam tikrų jų teisių ribojimo Komisijai tvarkant asmens duomenis, kai taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/452 nustatytas bendradarbiavimo mechanizmas, vidaus taisyklės

25

| | | Klaidų ištaisymas |
| --- | --- | --- |
| | * | 2020 m. spalio 12 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1436, kuriuo, vadovaujantis Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsniu, Vokietijai leidžiama taikyti lengvatinį mokesčio tarifą uoste prisišvartavusiems laivams tiesiogiai tiekiamai elektros energijai, klaidų ištaisymas ( OL L 331, 2020 10 12 ) | 31 |
| | * | 2018 m. kovo 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/330, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės besiūliams vamzdžiams ir vamzdeliams iš nerūdijančio plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas, klaidų ištaisymas ( OL L 63, 2018 3 6 ) | 32 |

Klaidų ištaisymas

*

2020 m. spalio 12 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1436, kuriuo, vadovaujantis Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsniu, Vokietijai leidžiama taikyti lengvatinį mokesčio tarifą uoste prisišvartavusiems laivams tiesiogiai tiekiamai elektros energijai, klaidų ištaisymas ( OL L 331, 2020 10 12 )

( OL L 331, 2020 10 12 )

31

*

2018 m. kovo 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/330, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės besiūliams vamzdžiams ir vamzdeliams iš nerūdijančio plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas, klaidų ištaisymas ( OL L 63, 2018 3 6 )

( OL L 63, 2018 3 6 )

32

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

REGLAMENTAI

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/1

---

KOMISIJOS IGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2020/1497

2020 m. spalio 15 d.

dėl leidimo naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2003 m. rugsėjo 22 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1831/2003 dėl priedų, skirtų naudoti gyvūnų mityboje (1), ypač į jo 9 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo; |
| --- | --- |

(1)

Reglamente (EB) Nr. 1831/2003 nustatyta, kad priedams gyvūnų mityboje naudoti reikia leidimo;

| (2) | pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnį buvo pateiktas prašymas išduoti leidimą naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą. Kartu su prašymu buvo pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį; |
| --- | --- |

(2)

pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnį buvo pateiktas prašymas išduoti leidimą naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą. Kartu su prašymu buvo pateikti duomenys ir dokumentai, kurių reikalaujama pagal Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 7 straipsnio 3 dalį;

| (3) | prašymas pateiktas dėl leidimo naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą, priskirtiną prie priedų kategorijos „maistiniai priedai“; |
| --- | --- |

(3)

prašymas pateiktas dėl leidimo naudoti Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamą L-metioniną kaip visų rūšių gyvūnų pašarų priedą, priskirtiną prie priedų kategorijos „maistiniai priedai“;

| (4) | Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2019 m. lapkričio 12 d. nuomonėje (2) padarė išvadą, kad siūlomomis naudojimo sąlygomis Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas nedaro nepageidaujamo poveikio gyvūnų sveikatai, žmonių sveikatai ar aplinkai; |
| --- | --- |

(4)

Europos maisto saugos tarnyba (toliau – Tarnyba) 2019 m. lapkričio 12 d. nuomonėje (2) padarė išvadą, kad siūlomomis naudojimo sąlygomis Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas nedaro nepageidaujamo poveikio gyvūnų sveikatai, žmonių sveikatai ar aplinkai;

| (5) | Tarnyba taip pat padarė išvadą, kad Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas yra veiksmingas metionino šaltinis visų rūšių gyvūnams, o tam, kad priedas atrajotojams būtų toks pat veiksmingas kaip ir neatrajotojams, jis turėtų būti apsaugotas nuo suirimo didžiajame skrandyje; |
| --- | --- |

(5)

Tarnyba taip pat padarė išvadą, kad Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas yra veiksmingas metionino šaltinis visų rūšių gyvūnams, o tam, kad priedas atrajotojams būtų toks pat veiksmingas kaip ir neatrajotojams, jis turėtų būti apsaugotas nuo suirimo didžiajame skrandyje;

| (6) | Tarnyba nemano, kad reikia nustatyti konkrečius stebėsenos po pateikimo rinkai reikalavimus. Be to, ji patvirtino pašarų priedo pašaruose analizės metodo taikymo ataskaitą, kurią pateikė Reglamentu (EB) Nr. 1831/2003 įsteigta etaloninė laboratorija; |
| --- | --- |

(6)

Tarnyba nemano, kad reikia nustatyti konkrečius stebėsenos po pateikimo rinkai reikalavimus. Be to, ji patvirtino pašarų priedo pašaruose analizės metodo taikymo ataskaitą, kurią pateikė Reglamentu (EB) Nr. 1831/2003 įsteigta etaloninė laboratorija;

| (7) | šio priedo vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje numatytos leidimų išdavimo sąlygos yra įvykdytos. Taigi, kaip nurodyta šio reglamento priede, turėtų būti išduotas leidimas naudoti šį priedą; |
| --- | --- |

(7)

šio priedo vertinimas rodo, kad Reglamento (EB) Nr. 1831/2003 5 straipsnyje numatytos leidimų išdavimo sąlygos yra įvykdytos. Taigi, kaip nurodyta šio reglamento priede, turėtų būti išduotas leidimas naudoti šį priedą;

| (8) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(8)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Priede nurodytą medžiagą, priklausančią priedų kategorijai „maistiniai priedai“ ir funkcinei grupei „aminorūgštys, jų druskos ir analogai“, leidžiama naudoti kaip gyvūnų pašarų priedą šio reglamento priede nustatytomis sąlygomis.

2 straipsnis

Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 15 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 268, 2003 10 18, p. 29.

1

(2)  EFSA Journal 2019;17(12):5917.

2

Journal

---

PRIEDAS

| Priedo identifikavimo numeris | Leidimo turėtojo pavadinimas | Priedas | Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas | Gyvūno rūšis arba kategorija | Didžiausias amžius | Mažiausias kiekis | Didžiausias kiekis | Kitos nuostatos | Leidimo galiojimo terminas |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| mg/kg visaverčio pašaro, kurio drėgnis yra 12 % |
| Kategorija: maistiniai priedai. Funkcinė grupė: aminorūgštys, jų druskos ir analogai |
| 3c305 | – | L-metioninas | Priedo sudėtis

  Milteliai, kurių sudėtyje yra ne mažiau kaip 98,5 % L-tmetionino, o didžiausias drėgnis yra 0,5 %.
  -----------------

  Veikliosios medžiagos apibūdinimas


  Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas
  Cheminė formulė: C5H11NO2S
  CAS numeris: 63-68-3.
  -----------------

  Analizės metodai
   (1)

  L-metionino nustatymas pašarų priede:






  — | Maisto cheminių medžiagų kodekso (Food Chemical Codex) L-metioninui skirtas skyrius (Nustatymas) ir |

Priedo identifikavimo numeris

Leidimo turėtojo pavadinimas

Priedas

Sudėtis, cheminė formulė, aprašymas, analizės metodas

Gyvūno rūšis arba kategorija

Didžiausias amžius

Mažiausias kiekis

Didžiausias kiekis

Kitos nuostatos

Leidimo galiojimo terminas

mg/kg visaverčio pašaro, kurio drėgnis yra 12 %

Kategorija: maistiniai priedai. Funkcinė grupė: aminorūgštys, jų druskos ir analogai

3c305

–

L-metioninas

Priedo sudėtis

Milteliai, kurių sudėtyje yra ne mažiau kaip 98,5 % L-tmetionino, o didžiausias drėgnis yra 0,5 %.

-----------------

Veikliosios medžiagos apibūdinimas

Corynebacterium glutamicum KCCM 80 184 ir Escherichia coli KCCM 80 096 gaminamas L-metioninas

Cheminė formulė: C5H11NO2S

CAS numeris: 63-68-3.

-----------------

Analizės metodai
   (1)

L-metionino nustatymas pašarų priede:

—

Maisto cheminių medžiagų kodekso (Food Chemical Codex) L-metioninui skirtas skyrius (Nustatymas) ir

| — | jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir optinio nustatymo būdus (IEC-VIS/FLD) EN ISO 17 180 (kiekybinis nustatymas) |
| --- | --- |

—

jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir optinio nustatymo būdus (IEC-VIS/FLD) EN ISO 17 180 (kiekybinis nustatymas)

Metionino premiksuose nustatymas:

| — | jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir optinio nustatymo būdus (IEC-VIS/FLD), EN ISO 17 180 ir |
| --- | --- |

—

jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir optinio nustatymo būdus (IEC-VIS/FLD), EN ISO 17 180 ir

| — | jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC-VIS), Komisijos reglamentas (EB) Nr. 152/2009 (III priedo F dalis). |
| --- | --- |

—

jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC-VIS), Komisijos reglamentas (EB) Nr. 152/2009 (III priedo F dalis).

Metionino nustatymas kombinuotuosiuose pašaruose ir pašarinėse žaliavose:

| — | jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC-VIS), Komisijos reglamentas (EB) Nr. 152/2009 (III priedo F dalis). |
| --- | --- |

—

jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC-VIS), Komisijos reglamentas (EB) Nr. 152/2009 (III priedo F dalis).

Metionino nustatymas vandenyje:

| — | jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC‐VIS) |
| --- | --- |

—

jonų mainų chromatografija, taikant pokolonėlinio antrinių junginių gavimo ir fotometrinio nustatymo būdus (IEC‐VIS)

Visos rūšys

–

–

–

| 1. | L-metioninas gali būti teikiamas rinkai ir naudojamas kaip priedas preparato forma. |
| --- | --- |

1.

L-metioninas gali būti teikiamas rinkai ir naudojamas kaip priedas preparato forma.

| 2. | L-metioninas gali būti naudojamas su geriamuoju vandeniu. |
| --- | --- |

2.

L-metioninas gali būti naudojamas su geriamuoju vandeniu.

| 3. | Priedo ir premiksų etiketėse nurodoma:
  „Papildomai naudojant L-metioniną, ypač su geriamuoju vandeniu, atsižvelgiama į visas pagrindines ir sąlyginai pagrindines aminorūgštis, kad būtų išvengta disbalanso“. |
| --- | --- |

3.

Priedo ir premiksų etiketėse nurodoma:

„Papildomai naudojant L-metioniną, ypač su geriamuoju vandeniu, atsižvelgiama į visas pagrindines ir sąlyginai pagrindines aminorūgštis, kad būtų išvengta disbalanso“.

2030 11 5

---

(1)  Išsamų analizės metodų aprašymą galima rasti etaloninės laboratorijos svetainėje: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports.

---

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/5 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/5

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO REGLAMENTAS (ES) 2020/1498

2020 m. spalio 15 d.

kuriuo, remiantis Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką, nepratęsiamas veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo galiojimas ir iš dalies keičiamas Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedas

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2009 m. spalio 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką ir panaikinantį Tarybos direktyvas 79/117/EEB ir 91/414/EEB (1), ypač į jo 20 straipsnio 1 dalį ir 78 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | pagal Komisijos direktyvą 2005/53/EB (2) metiltiofanatas įtrauktas į Tarybos direktyvos 91/414/EEB (3) I priedą kaip veiklioji medžiaga; |
| --- | --- |

(1)

pagal Komisijos direktyvą 2005/53/EB (2) metiltiofanatas įtrauktas į Tarybos direktyvos 91/414/EEB (3) I priedą kaip veiklioji medžiaga;

| (2) | į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtrauktos veikliosios medžiagos laikomos patvirtintomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 ir yra išvardytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 (4) priedo A dalyje; |
| --- | --- |

(2)

į Direktyvos 91/414/EEB I priedą įtrauktos veikliosios medžiagos laikomos patvirtintomis pagal Reglamentą (EB) Nr. 1107/2009 ir yra išvardytos Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 (4) priedo A dalyje;

| (3) | Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalyje nustatyta, kad veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimas nustoja galioti 2020 m. spalio 31 d.; |
| --- | --- |

(3)

Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalyje nustatyta, kad veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimas nustoja galioti 2020 m. spalio 31 d.;

| (4) | pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 844/2012 (5) 1 straipsnį per tame straipsnyje nustatytą laikotarpį buvo pateikta metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo paraiška; |
| --- | --- |

(4)

pagal Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 844/2012 (5) 1 straipsnį per tame straipsnyje nustatytą laikotarpį buvo pateikta metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo paraiška;

| (5) | pareiškėjas pateikė papildomus dokumentų rinkinius, kurių reikalaujama pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 844/2012 6 straipsnį. Valstybė narė ataskaitos rengėja nustatė, kad paraiška išsami; |
| --- | --- |

(5)

pareiškėjas pateikė papildomus dokumentų rinkinius, kurių reikalaujama pagal Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 844/2012 6 straipsnį. Valstybė narė ataskaitos rengėja nustatė, kad paraiška išsami;

| (6) | valstybė narė ataskaitos rengėja, konsultuodamasi su antrąja tą pačią ataskaitą rengiančia valstybe nare, parengė patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą ir 2016 m. lapkričio 1 d. pateikė ją Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai; |
| --- | --- |

(6)

valstybė narė ataskaitos rengėja, konsultuodamasi su antrąja tą pačią ataskaitą rengiančia valstybe nare, parengė patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą ir 2016 m. lapkričio 1 d. pateikė ją Europos maisto saugos tarnybai (toliau – Tarnyba) ir Komisijai;

| (7) | Tarnyba viešai paskelbė papildomo dokumentų rinkinio santrauką. Tarnyba patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą taip pat išplatino pareiškėjams ir valstybėms narėms, kad jie pateiktų pastabų, ir pradėjo viešas konsultacijas dėl šio vertinimo. Tarnyba gautas pastabas persiuntė Komisijai; |
| --- | --- |

(7)

Tarnyba viešai paskelbė papildomo dokumentų rinkinio santrauką. Tarnyba patvirtinimo galiojimo pratęsimo vertinimo ataskaitą taip pat išplatino pareiškėjams ir valstybėms narėms, kad jie pateiktų pastabų, ir pradėjo viešas konsultacijas dėl šio vertinimo. Tarnyba gautas pastabas persiuntė Komisijai;

| (8) | 2018 m. sausio 17 d. Tarnyba pateikė Komisijai savo išvadą (6), ar galima manyti, kad metiltiofanatas atitinka patvirtinimo kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje. Išvadoje nustatyta keletas susirūpinimą keliančių klausimų ir duomenų spragų; |
| --- | --- |

(8)

2018 m. sausio 17 d. Tarnyba pateikė Komisijai savo išvadą (6), ar galima manyti, kad metiltiofanatas atitinka patvirtinimo kriterijus, nustatytus Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 4 straipsnyje. Išvadoje nustatyta keletas susirūpinimą keliančių klausimų ir duomenų spragų;

| (9) | 2018 m. spalio 24 d. Komisija pateikė metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo ataskaitos projektą Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatiniam komitetui, o jis aptarė jį keliuose posėdžiuose; |
| --- | --- |

(9)

2018 m. spalio 24 d. Komisija pateikė metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo ataskaitos projektą Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatiniam komitetui, o jis aptarė jį keliuose posėdžiuose;

| (10) | 2020 m. liepos 10 d. raštu pareiškėjas pranešė Komisijai apie savo sprendimą atsiimti metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo paraišką; |
| --- | --- |

(10)

2020 m. liepos 10 d. raštu pareiškėjas pranešė Komisijai apie savo sprendimą atsiimti metiltiofanato patvirtinimo galiojimo pratęsimo paraišką;

| (11) | todėl metiltiofanato patvirtinimo galiojimas neturėtų būti pratęstas; |
| --- | --- |

(11)

todėl metiltiofanato patvirtinimo galiojimas neturėtų būti pratęstas;

| (12) | todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas; |
| --- | --- |

(12)

todėl Įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011 turėtų būti atitinkamai iš dalies pakeistas;

| (13) | valstybėms narėms turėtų būti skirta pakankamai laiko augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra metiltiofanato, registracijai panaikinti; |
| --- | --- |

(13)

valstybėms narėms turėtų būti skirta pakankamai laiko augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra metiltiofanato, registracijai panaikinti;

| (14) | tais atvejais, kai valstybės narės augalų apsaugos produktams, kurių sudėtyje yra metiltiofanato, pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį nustato lengvatinį laikotarpį, šis laikotarpis neturėtų būti ilgesnis nei 12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos; |
| --- | --- |

(14)

tais atvejais, kai valstybės narės augalų apsaugos produktams, kurių sudėtyje yra metiltiofanato, pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį nustato lengvatinį laikotarpį, šis laikotarpis neturėtų būti ilgesnis nei 12 mėnesių nuo šio reglamento įsigaliojimo dienos;

| (15) | šiuo reglamentu nepanaikinama galimybė pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 7 straipsnį pateikti dar vieną veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo paraišką; |
| --- | --- |

(15)

šiuo reglamentu nepanaikinama galimybė pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 7 straipsnį pateikti dar vieną veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo paraišką;

| (16) | šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(16)

šiame reglamente nustatytos priemonės atitinka Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:

1 straipsnis

Veikliosios medžiagos patvirtinimo galiojimo nepratęsimas

Veikliosios medžiagos metiltiofanato patvirtinimo galiojimas nepratęsiamas.

2 straipsnis

Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 pakeitimas

Iš Įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 540/2011 priedo A dalies išbraukiama 105 eilutė (metiltiofanatas).

3 straipsnis

Pereinamojo laikotarpio priemonės

Valstybės narės panaikina augalų apsaugos produktų, kurių sudėtyje yra veikliosios medžiagos metiltiofanato, registraciją ne vėliau kaip 2021 m. balandžio 19 d.

4 straipsnis

Lengvatinis laikotarpis

Pagal Reglamento (EB) Nr. 1107/2009 46 straipsnį valstybių narių nustatomas lengvatinis laikotarpis baigiasi ne vėliau kaip 2021 m. spalio 19 d.

5 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis reglamentas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Šis reglamentas privalomas visas ir tiesiogiai taikomas visose valstybėse narėse.

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 15 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 309, 2009 11 24, p. 1.

1

(2)  
  2005 m. rugsėjo 16 d. Komisijos direktyva 2005/53/EB, iš dalies keičianti Tarybos direktyvą 91/414/EEB, įtraukiant chlorotalonilą, chlorotoluroną, cipermetriną, daminozidą ir tiofanatmetilą kaip veikliąsias medžiagas (OL L 241, 2005 9 17, p. 51).

2

(3)  
  1991 m. liepos 15 d. Tarybos direktyva 91/414/EEB dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (OL L 230, 1991 8 19, p. 1).

3

(4)  
  2011 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 540/2011, kuriuo dėl patvirtintų veikliųjų medžiagų sąrašo įgyvendinamas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 1107/2009 (OL L 153, 2011 6 11, p. 1).

4

(5)  
  2012 m. rugsėjo 18 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) Nr. 844/2012, kuriuo nustatomos veikliųjų medžiagų patvirtinimo pratęsimo procedūros įgyvendinimo nuostatos, kaip numatyta Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 1107/2009 dėl augalų apsaugos produktų pateikimo į rinką (OL L 252, 2012 9 19, p. 26).

5

(6)  EFSA (Europos maisto saugos tarnyba), 2018 m. Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance thiophanate-methyl EFSA Journal 2018;16(1):5133. https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5133.

6

Conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance thiophanate-methyl

Journal

---

SPRENDIMAI

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/8 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/8

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/1499

2020 m. liepos 28 d.

dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Italijoje

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5026)

(Tekstas autentiškas tik italų kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (1), ypač į jos 35 straipsnio 3 dalį,

pasikonsultavusi su Viešųjų sutarčių patariamuoju komitetu,

kadangi:

1.   FAKTAI

FAKTAI

| (1) | 2019 m. gruodžio 3 d.„Enel Green Power“ (toliau – prašymo teikėjas) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas). Prašymas atitinka Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2016/1804 (2) 1 straipsnio 1 dalį. |
| --- | --- |

(1)

2019 m. gruodžio 3 d.„Enel Green Power“ (toliau – prašymo teikėjas) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas). Prašymas atitinka Komisijos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2016/1804 (2) 1 straipsnio 1 dalį.

2

| (2) | Prašymas susijęs su iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kaip nurodyta Direktyvos 2014/25/ES 9 straipsnyje, kurią Italijoje vykdo prašymo teikėjas. Nagrinėjamos paslaugos prašyme apibūdintos taip: saulės energija, vėjo energija, labai mažų hidroelektrinių gaminama ir geoterminė energija. Prašymo teikėjas neįtraukia į prašymą biomasės ir biodujų, nes, kaip jis teigia remdamasis Komisijos praktika, paramos schemos, kuriomis dabar remiamos šios technologijos, verčia daryti išvadą, kad susijusios rinkos dar nėra tiesiogiai veikiamos konkurencijos. |
| --- | --- |

(2)

Prašymas susijęs su iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, kaip nurodyta Direktyvos 2014/25/ES 9 straipsnyje, kurią Italijoje vykdo prašymo teikėjas. Nagrinėjamos paslaugos prašyme apibūdintos taip: saulės energija, vėjo energija, labai mažų hidroelektrinių gaminama ir geoterminė energija. Prašymo teikėjas neįtraukia į prašymą biomasės ir biodujų, nes, kaip jis teigia remdamasis Komisijos praktika, paramos schemos, kuriomis dabar remiamos šios technologijos, verčia daryti išvadą, kad susijusios rinkos dar nėra tiesiogiai veikiamos konkurencijos.

| (3) | Prie prašymo nebuvo pridėta nepriklausomos nacionalinės valdžios institucijos priimta pagrįsta ir paaiškinta pozicija. Atitinkamai remdamasi Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punktu Komisija per 105 darbo dienas turi priimti įgyvendinimo aktą dėl prašymo. Pradinis terminas buvo sustabdytas remiantis Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 2 punktu. Įgyvendinimo akto priėmimo terminas, dėl kurio susitarė prašymo teikėjas ir Komisija, baigiasi 2020 m. liepos 31 d. |
| --- | --- |

(3)

Prie prašymo nebuvo pridėta nepriklausomos nacionalinės valdžios institucijos priimta pagrįsta ir paaiškinta pozicija. Atitinkamai remdamasi Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punktu Komisija per 105 darbo dienas turi priimti įgyvendinimo aktą dėl prašymo. Pradinis terminas buvo sustabdytas remiantis Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 2 punktu. Įgyvendinimo akto priėmimo terminas, dėl kurio susitarė prašymo teikėjas ir Komisija, baigiasi 2020 m. liepos 31 d.

2.   TEISINĖ SISTEMA

TEISINĖ SISTEMA

| (4) | Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių dėl su, be kita ko, elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba susijusios veiklos vykdymo skyrimui, kaip nustatyta Direktyvoje 2014/25/ES, išskyrus atvejus, kai veiklai taikoma išimtis pagal tos direktyvos 34 straipsnį. |
| --- | --- |

(4)

Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių dėl su, be kita ko, elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba susijusios veiklos vykdymo skyrimui, kaip nustatyta Direktyvoje 2014/25/ES, išskyrus atvejus, kai veiklai taikoma išimtis pagal tos direktyvos 34 straipsnį.

| (5) | Pagal Direktyvą 2014/25/ES sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti kurią nors veiklą, kuriai taikoma Direktyva 2014/25/ES, tos direktyvos nuostatos netaikomos, jeigu šią veiklą valstybėje narėje, kurioje ji vykdoma, tiesiogiai veikia konkurencija rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų. Tiesioginė konkurencija vertinama remiantis objektyviais kriterijais, kurie gali apimti atitinkamų produktų ar paslaugų savybes, alternatyvių produktų arba paslaugų, kurie laikomi pakeičiamais pasiūlos ar paklausos atžvilgiu, buvimą, kainas ir faktinį arba galimą daugiau kaip vieno atitinkamų produktų tiekėjo ar paslaugų teikėjo buvimą. |
| --- | --- |

(5)

Pagal Direktyvą 2014/25/ES sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti kurią nors veiklą, kuriai taikoma Direktyva 2014/25/ES, tos direktyvos nuostatos netaikomos, jeigu šią veiklą valstybėje narėje, kurioje ji vykdoma, tiesiogiai veikia konkurencija rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų. Tiesioginė konkurencija vertinama remiantis objektyviais kriterijais, kurie gali apimti atitinkamų produktų ar paslaugų savybes, alternatyvių produktų arba paslaugų, kurie laikomi pakeičiamais pasiūlos ar paklausos atžvilgiu, buvimą, kainas ir faktinį arba galimą daugiau kaip vieno atitinkamų produktų tiekėjo ar paslaugų teikėjo buvimą.

3.   VERTINIMAS

VERTINIMAS

3.1.   Neribojamas patekimas į rinką

Neribojamas patekimas į rinką

| (6) | Laikoma, kad patekimas į rinką yra neribojamas, jei atitinkama valstybė narė įgyvendino ir taiko atitinkamus Sąjungos teisės aktus, kuriais tas sektorius ar jo dalis atveriami konkurencijai. Tie teisės aktai išvardyti Direktyvos 2014/25/ES III priede, kuriame dėl iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos daroma nuoroda į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/72/EB (3). |
| --- | --- |

(6)

Laikoma, kad patekimas į rinką yra neribojamas, jei atitinkama valstybė narė įgyvendino ir taiko atitinkamus Sąjungos teisės aktus, kuriais tas sektorius ar jo dalis atveriami konkurencijai. Tie teisės aktai išvardyti Direktyvos 2014/25/ES III priede, kuriame dėl iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos daroma nuoroda į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/72/EB (3).

3

| (7) | Remiantis Komisijos turima informacija, Italija perkėlė Direktyvą 2009/72/EB į nacionalinę teisę teisėkūros procedūra priimtu aktu Nr. 93/2011, kuris vėliau iš dalies pakeistas Įstatymo Nr. 115/2015 26 straipsniu ir Įstatymo Nr. 122/2016 33 straipsniu. Todėl laikoma, kad nėra apribojimų patekti į atitinkamą rinką, kaip numatyta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje. |
| --- | --- |

(7)

Remiantis Komisijos turima informacija, Italija perkėlė Direktyvą 2009/72/EB į nacionalinę teisę teisėkūros procedūra priimtu aktu Nr. 93/2011, kuris vėliau iš dalies pakeistas Įstatymo Nr. 115/2015 26 straipsniu ir Įstatymo Nr. 122/2016 33 straipsniu. Todėl laikoma, kad nėra apribojimų patekti į atitinkamą rinką, kaip numatyta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje.

3.2.   Tiesioginis konkurencijos poveikis

Tiesioginis konkurencijos poveikis

| (8) | Tiesioginis konkurencijos poveikis turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais rodikliais, kurių nė vienas per se nėra lemiamas. Kalbant apie rinkas, susijusias su šiuo sprendimu, vienas iš kriterijų, į kuriuos reikėtų atsižvelgti, yra pagrindinių rinkos dalyvių užimama atitinkamos rinkos dalis. Kadangi prašyme minimų įvairių veiklos rūšių sąlygos skiriasi, nagrinėjant konkurencinę padėtį reikėtų atsižvelgti į skirtingas aplinkybes atitinkamose rinkose. |
| --- | --- |

(8)

Tiesioginis konkurencijos poveikis turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais rodikliais, kurių nė vienas per se nėra lemiamas. Kalbant apie rinkas, susijusias su šiuo sprendimu, vienas iš kriterijų, į kuriuos reikėtų atsižvelgti, yra pagrindinių rinkos dalyvių užimama atitinkamos rinkos dalis. Kadangi prašyme minimų įvairių veiklos rūšių sąlygos skiriasi, nagrinėjant konkurencinę padėtį reikėtų atsižvelgti į skirtingas aplinkybes atitinkamose rinkose.

per se

| (9) | Šiuo sprendimu nedaromas poveikis konkurencijos, valstybės pagalbos ir kitų Sąjungos teisės sričių taisyklių taikymui. Ypač pažymėtina, kad kriterijai ir metodika, kuriais remiantis pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį yra vertinamas tiesioginis konkurencijos poveikis, nebūtinai sutampa su kriterijais ir metodika, kuriais remiantis atliekamas vertinimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 arba 102 straipsnį ar pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (4), ir tai patvirtino Bendrasis Teismas (5). |
| --- | --- |

(9)

Šiuo sprendimu nedaromas poveikis konkurencijos, valstybės pagalbos ir kitų Sąjungos teisės sričių taisyklių taikymui. Ypač pažymėtina, kad kriterijai ir metodika, kuriais remiantis pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį yra vertinamas tiesioginis konkurencijos poveikis, nebūtinai sutampa su kriterijais ir metodika, kuriais remiantis atliekamas vertinimas pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 101 arba 102 straipsnį ar pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (4), ir tai patvirtino Bendrasis Teismas (5).

4

5

| (10) | Šiuo sprendimu siekiama nustatyti, ar prašyme nurodytos veiklos rinkoje (rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje) esama tokio lygio konkurencijos, kad (net jeigu netaikomos drausminės priemonės, nustatytos išsamiomis Direktyvos 2014/25/ES viešųjų pirkimų taisyklėmis) su atitinkamos prašyme nurodytos veiklos vykdymu susiję pirkimai bus vykdomi skaidriai, be diskriminacijos, taikant kriterijus, kuriais remdamiesi pirkėjai gali priimti ekonominiu požiūriu geriausią sprendimą. |
| --- | --- |

(10)

Šiuo sprendimu siekiama nustatyti, ar prašyme nurodytos veiklos rinkoje (rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje) esama tokio lygio konkurencijos, kad (net jeigu netaikomos drausminės priemonės, nustatytos išsamiomis Direktyvos 2014/25/ES viešųjų pirkimų taisyklėmis) su atitinkamos prašyme nurodytos veiklos vykdymu susiję pirkimai bus vykdomi skaidriai, be diskriminacijos, taikant kriterijus, kuriais remdamiesi pirkėjai gali priimti ekonominiu požiūriu geriausią sprendimą.

3.3.   Atitinkamos (-ų) rinkos (-ų) apibrėžtis

Atitinkamos (-ų) rinkos (-ų) apibrėžtis

| (11) | 2012 m. Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES (6) Komisija apibrėžė, kad iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba yra atskira rinka. |
| --- | --- |

(11)

2012 m. Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES (6) Komisija apibrėžė, kad iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamyba ir didmeninė prekyba yra atskira rinka.

6

| (12) | 2017 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/71 (7) dėl Nyderlandų elektros energijos rinkos. Dėl Nyderlandų Komisija nusprendė, kad nereikia apibrėžti atskirų elektros energijos rinkų atsižvelgiant į išteklius, iš kurių ji gaminama. Pagrindinės priežastys Italijos atžvilgiu nukrypti nuo Įgyvendinimo sprendimo 2012/539/ES buvo šios: iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunama elektros energija nebuvo parduodama ne rinkos subjektui (perdavimo sistemos operatoriui Vokietijoje ir „Gestore dei Servizi Energetici“ (GSE) Italijoje) – ji buvo parduodama tiesiogiai didmeninėje rinkoje; elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių nebuvo taikoma tiekimo į tinklą pirmenybė; iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintai elektros energijai buvo taikoma supirkimo priemokos formos teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma (o ne fiksuoto dydžio, kaip Vokietijos ir Italijos precedentų atvejais), be to, nuo pat pradžių nustatyta, kad dėl iš anksto nustatytos subsidijų sumos skyrimo konkuruojama konkurso tvarka, siūlant įvairias technologijas. |
| --- | --- |

(12)

2017 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/71 (7) dėl Nyderlandų elektros energijos rinkos. Dėl Nyderlandų Komisija nusprendė, kad nereikia apibrėžti atskirų elektros energijos rinkų atsižvelgiant į išteklius, iš kurių ji gaminama. Pagrindinės priežastys Italijos atžvilgiu nukrypti nuo Įgyvendinimo sprendimo 2012/539/ES buvo šios: iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunama elektros energija nebuvo parduodama ne rinkos subjektui (perdavimo sistemos operatoriui Vokietijoje ir „Gestore dei Servizi Energetici“ (GSE) Italijoje) – ji buvo parduodama tiesiogiai didmeninėje rinkoje; elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių nebuvo taikoma tiekimo į tinklą pirmenybė; iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintai elektros energijai buvo taikoma supirkimo priemokos formos teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma (o ne fiksuoto dydžio, kaip Vokietijos ir Italijos precedentų atvejais), be to, nuo pat pradžių nustatyta, kad dėl iš anksto nustatytos subsidijų sumos skyrimo konkuruojama konkurso tvarka, siūlant įvairias technologijas.

7

| (13) | Šiame prašyme jo teikėjas mano, kad Italijoje didmeninė prekyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunama elektros energija ir iš įprastinių energijos išteklių gaunama elektros energija yra tos pačios rinkos dalis. |
| --- | --- |

(13)

Šiame prašyme jo teikėjas mano, kad Italijoje didmeninė prekyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunama elektros energija ir iš įprastinių energijos išteklių gaunama elektros energija yra tos pačios rinkos dalis.

| (14) | 2020 m. kovo 6 d. pateiktose pastabose Italijos konkurencijos institucija „Autorita’ Garante della Concorrenza e del Mercato“ (AGCM) mano, kad neįmanoma nustatyti atskiros energijos gamybos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių rinkos, kuri skirtųsi nuo elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių. Institucija pažymi, kad gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir gamyba iš įprastinių energijos išteklių puikiai viena kitą pakeičia, jei kalbama apie elektros energijos paklausos patenkinimą ir didelė dalis (daugiau kaip 50 % viso kiekio) iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos parduodama rinkos sąlygomis. Šiomis aplinkybėmis AGCM teigia, kad nuo 2012 m. skatinimo priemonių, skiriamų gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, smarkiai sumažėjo ir ilgainiui susiklostė tokia padėtis, kad jomis kompensuojamos tik elektros energijos gamintojų sąnaudos. |
| --- | --- |

(14)

2020 m. kovo 6 d. pateiktose pastabose Italijos konkurencijos institucija „Autorita’ Garante della Concorrenza e del Mercato“ (AGCM) mano, kad neįmanoma nustatyti atskiros energijos gamybos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių rinkos, kuri skirtųsi nuo elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių. Institucija pažymi, kad gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir gamyba iš įprastinių energijos išteklių puikiai viena kitą pakeičia, jei kalbama apie elektros energijos paklausos patenkinimą ir didelė dalis (daugiau kaip 50 % viso kiekio) iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos parduodama rinkos sąlygomis. Šiomis aplinkybėmis AGCM teigia, kad nuo 2012 m. skatinimo priemonių, skiriamų gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, smarkiai sumažėjo ir ilgainiui susiklostė tokia padėtis, kad jomis kompensuojamos tik elektros energijos gamintojų sąnaudos.

| (15) | Komisija pažymi, kad Italijoje elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remiama keliomis įvairaus pobūdžio schemomis. |
| --- | --- |

(15)

Komisija pažymi, kad Italijoje elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remiama keliomis įvairaus pobūdžio schemomis.

| (16) | Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija išnagrinėjo keturių Italijos schemų, kuriomis remiama elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, ypatumus. Atsižvelgiant į skirtingas schemų, pradėtų taikyti Italijoje elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti po minėto sprendimo, ypatybes, atliekant analizę šiose konstatuojamosiose dalyse rinka bus padalyta į Italijoje taikomas schemas elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti, išnagrinėtas Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES, ir schemas elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti, pradėtas taikyti Italijoje po to sprendimo. |
| --- | --- |

(16)

Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija išnagrinėjo keturių Italijos schemų, kuriomis remiama elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, ypatumus. Atsižvelgiant į skirtingas schemų, pradėtų taikyti Italijoje elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti po minėto sprendimo, ypatybes, atliekant analizę šiose konstatuojamosiose dalyse rinka bus padalyta į Italijoje taikomas schemas elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti, išnagrinėtas Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES, ir schemas elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių remti, pradėtas taikyti Italijoje po to sprendimo.

| (17) | Šiomis aplinkybėmis svarbu paminėti, kad nagrinėjamose rinkose viešųjų pirkimų taisyklės taikomos ne visiems rinkos dalyviams. Todėl įmonės, kurioms tos taisyklės netaikomos, veikdamos tose rinkose paprastai gali daryti konkurencinį spaudimą rinkos dalyviams, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės. |
| --- | --- |

(17)

Šiomis aplinkybėmis svarbu paminėti, kad nagrinėjamose rinkose viešųjų pirkimų taisyklės taikomos ne visiems rinkos dalyviams. Todėl įmonės, kurioms tos taisyklės netaikomos, veikdamos tose rinkose paprastai gali daryti konkurencinį spaudimą rinkos dalyviams, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės.

3.4.   Atitinkamos geografinės rinkos apibrėžtis

Atitinkamos geografinės rinkos apibrėžtis

| (18) | Elektros energijos sektoriuje dažnai laikoma, kad atitinkama geografinė rinka yra nacionalinė. Vis dėlto atitinkama geografinė vietovė taip pat gali priklausyti nuo prekybos zonos konfigūracijos, atitinkančios su tinklu susijusius apribojimus. |
| --- | --- |

(18)

Elektros energijos sektoriuje dažnai laikoma, kad atitinkama geografinė rinka yra nacionalinė. Vis dėlto atitinkama geografinė vietovė taip pat gali priklausyti nuo prekybos zonos konfigūracijos, atitinkančios su tinklu susijusius apribojimus.

| (19) | Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija nustatė, kad dėl su tinklu susijusių apribojimų siekiant įvertinti, ar tenkinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17/EB (8) 30 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir nedarant poveikio konkurencijos teisei, laikoma, kad atitinkamos elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos geografinės rinkos yra Šiaurės makrozona ir Pietų makrozona. |
| --- | --- |

(19)

Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija nustatė, kad dėl su tinklu susijusių apribojimų siekiant įvertinti, ar tenkinamos Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17/EB (8) 30 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos, ir nedarant poveikio konkurencijos teisei, laikoma, kad atitinkamos elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos geografinės rinkos yra Šiaurės makrozona ir Pietų makrozona.

8

| (20) | Prašymo teikėjas mano, kad geografinė rinka yra nacionalinė. |
| --- | --- |

(20)

Prašymo teikėjas mano, kad geografinė rinka yra nacionalinė.

| (21) | 2020 m. kovo 6 d. pateiktose pastabose Italijos valdžios institucijos nurodė, kad Pietų makrozonos ir Sardinijos kainų skirtumas beveik sumažintas iki 0, o Pietų makrozonos ir Sicilijos makrozonos kainų skirtumas taip pat sumažintas. AGCM pabrėžia mažėjančią koncentraciją Italijos rinkoje, kurią įrodo nuosekliai mažėjantis nacionalinio lygmens Herfindalio-Hiršmano indeksas (HHI): 549–2018 m., 686–2017 m., 713–2016 m. ir 884–2012 m. HHI apskaičiavimas pateiktas prašymo teikėjo 2019 m. rugsėjo 19 d. pastabose. Vis dėlto AGCM nurodo, kad mažiausiai vienos makrozonos (Sicilijos) zoninė kaina vis dar nuolat ir smarkiai skiriasi nuo kainų kitose šalies dalyse. |
| --- | --- |

(21)

2020 m. kovo 6 d. pateiktose pastabose Italijos valdžios institucijos nurodė, kad Pietų makrozonos ir Sardinijos kainų skirtumas beveik sumažintas iki 0, o Pietų makrozonos ir Sicilijos makrozonos kainų skirtumas taip pat sumažintas. AGCM pabrėžia mažėjančią koncentraciją Italijos rinkoje, kurią įrodo nuosekliai mažėjantis nacionalinio lygmens Herfindalio-Hiršmano indeksas (HHI): 549–2018 m., 686–2017 m., 713–2016 m. ir 884–2012 m. HHI apskaičiavimas pateiktas prašymo teikėjo 2019 m. rugsėjo 19 d. pastabose. Vis dėlto AGCM nurodo, kad mažiausiai vienos makrozonos (Sicilijos) zoninė kaina vis dar nuolat ir smarkiai skiriasi nuo kainų kitose šalies dalyse.

| (22) | Komisija sutinka, kad kainų skirtumų raida per pastaruosius aštuonerius metus rodo labai didelę makrozonų konvergenciją. Vis dėlto panašu, kad dėl to, kad Sicilijos makrozonos rinkoje tebegalioja kainos priedas, šią zoną reikia atskirti nuo likusios Italijos rinkos. |
| --- | --- |

(22)

Komisija sutinka, kad kainų skirtumų raida per pastaruosius aštuonerius metus rodo labai didelę makrozonų konvergenciją. Vis dėlto panašu, kad dėl to, kad Sicilijos makrozonos rinkoje tebegalioja kainos priedas, šią zoną reikia atskirti nuo likusios Italijos rinkos.

| (23) | Atlikdama vertinimą pagal šį sprendimą ir nedarydama poveikio konkurencijos teisei bei valstybės pagalbos taisyklėms Komisija atsižvelgia į dvi atitinkamas geografines rinkas: Šiaurės, Pietų ir Sardinijos makrozonų ir Sicilijos makrozonos. |
| --- | --- |

(23)

Atlikdama vertinimą pagal šį sprendimą ir nedarydama poveikio konkurencijos teisei bei valstybės pagalbos taisyklėms Komisija atsižvelgia į dvi atitinkamas geografines rinkas: Šiaurės, Pietų ir Sardinijos makrozonų ir Sicilijos makrozonos.

3.5.   Rinkos analizė

Rinkos analizė

| (24) | Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija padarė išvadą, kad viešųjų pirkimų taisyklės gali būti netaikomos tik iš įprastinių energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai. Sprendime nurodyta, kad Direktyvos 2004/17/EB 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga turėtų būti laikoma įvykdyta dėl iš įprastinių energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos visoje Italijos teritorijoje, išskyrus Sardiniją ir Siciliją. Sprendime išnagrinėti keturių atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimo skatinimo schemų ypatumai. |
| --- | --- |

(24)

Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES Komisija padarė išvadą, kad viešųjų pirkimų taisyklės gali būti netaikomos tik iš įprastinių energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai. Sprendime nurodyta, kad Direktyvos 2004/17/EB 30 straipsnio 1 dalyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga turėtų būti laikoma įvykdyta dėl iš įprastinių energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos visoje Italijos teritorijoje, išskyrus Sardiniją ir Siciliją. Sprendime išnagrinėti keturių atsinaujinančiųjų energijos išteklių naudojimo skatinimo schemų ypatumai.

| (25) | Mechanizmą „Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992“ (CIP6) sudaro teisės aktuose nustatytas supirkimo tarifas, taikomas elektros energijai, pagamintai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir iš į atsinaujinančiuosius panašių energijos išteklių, – būtent bendros šilumos ir elektros energijos gamybos jėgainėse pagamintai elektros energijai. Šis mechanizmas apima veiklos išlaidas, kapitalo sąnaudas, kuro sąnaudas ir skatinamąjį komponentą, taikomą pirmuosius aštuonerius veiklos metus. |
| --- | --- |

(25)

Mechanizmą „Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992“ (CIP6) sudaro teisės aktuose nustatytas supirkimo tarifas, taikomas elektros energijai, pagamintai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir iš į atsinaujinančiuosius panašių energijos išteklių, – būtent bendros šilumos ir elektros energijos gamybos jėgainėse pagamintai elektros energijai. Šis mechanizmas apima veiklos išlaidas, kapitalo sąnaudas, kuro sąnaudas ir skatinamąjį komponentą, taikomą pirmuosius aštuonerius veiklos metus.

| (26) | Visapusis tarifas (TO) taikomas jėgainėms, kurių įrengtoji galia yra mažesnė nei 200 kW (vėjo jėgainės) ir mažesnė nei 1 MW (kitų rūšių atsinaujinantieji energijos ištekliai). Šią sistemą užtikrinama taikyti 15 metų ir ji yra savanoriška žaliųjų sertifikatų sistemos alternatyva. Visapusis tarifas apima energijos kainą ir paskatą. |
| --- | --- |

(26)

Visapusis tarifas (TO) taikomas jėgainėms, kurių įrengtoji galia yra mažesnė nei 200 kW (vėjo jėgainės) ir mažesnė nei 1 MW (kitų rūšių atsinaujinantieji energijos ištekliai). Šią sistemą užtikrinama taikyti 15 metų ir ji yra savanoriška žaliųjų sertifikatų sistemos alternatyva. Visapusis tarifas apima energijos kainą ir paskatą.

| (27) | Pagal žaliųjų sertifikatų (CV) mechanizmą elektros energijos iš įprastinių išteklių gamintojams ir iš tokių išteklių pagamintos elektros energijos importuotojams nustatomos privalomos kvotos, ir jie kasmet turi pateikti tam tikrą žaliųjų sertifikatų skaičių. Tuomet žalieji sertifikatai, atsižvelgiant į gaminamos energijos išteklius, skiriami atsinaujinančiosios energijos įrenginiams ir gali būti pakeičiami kitoje (ne energijos) rinkoje. Elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamintojai gauna pajamų už parduotą atsinaujinančiąją energiją ir, kaip paskatą, pajamų už parduotus žaliuosius sertifikatus. Žaliųjų sertifikatų vertė nustatoma, atsižvelgiant į paklausos (elektros energijos iš įprastinių išteklių gamintojų ir iš tokių išteklių pagamintos elektros energijos importuotojų) ir pasiūlos (elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojų) santykį. Žaliųjų sertifikatų schemos taikomos įrenginiams, kurių įrengtasis pajėgumas didesnis nei 1 MW (išskyrus fotovoltinę įrangą), o jei tai vėjo jėgainės, – didesnis nei 200 kW. |
| --- | --- |

(27)

Pagal žaliųjų sertifikatų (CV) mechanizmą elektros energijos iš įprastinių išteklių gamintojams ir iš tokių išteklių pagamintos elektros energijos importuotojams nustatomos privalomos kvotos, ir jie kasmet turi pateikti tam tikrą žaliųjų sertifikatų skaičių. Tuomet žalieji sertifikatai, atsižvelgiant į gaminamos energijos išteklius, skiriami atsinaujinančiosios energijos įrenginiams ir gali būti pakeičiami kitoje (ne energijos) rinkoje. Elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamintojai gauna pajamų už parduotą atsinaujinančiąją energiją ir, kaip paskatą, pajamų už parduotus žaliuosius sertifikatus. Žaliųjų sertifikatų vertė nustatoma, atsižvelgiant į paklausos (elektros energijos iš įprastinių išteklių gamintojų ir iš tokių išteklių pagamintos elektros energijos importuotojų) ir pasiūlos (elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojų) santykį. Žaliųjų sertifikatų schemos taikomos įrenginiams, kurių įrengtasis pajėgumas didesnis nei 1 MW (išskyrus fotovoltinę įrangą), o jei tai vėjo jėgainės, – didesnis nei 200 kW.

| (28) | 2016 m. sausio mėn. žaliųjų sertifikatų mechanizmas buvo pakeistas ir pervadintas į GRIN. Dabar paramos gavėjams be elektros energijos kainos kas ketvirtį sumokamas priedas. Pagal GRIN sumos ir jų mokėjimų trukmė yra visiškai tokios pat, kokios būtų taikomos pagal ankstesniuosius žaliuosius sertifikatus. |
| --- | --- |

(28)

2016 m. sausio mėn. žaliųjų sertifikatų mechanizmas buvo pakeistas ir pervadintas į GRIN. Dabar paramos gavėjams be elektros energijos kainos kas ketvirtį sumokamas priedas. Pagal GRIN sumos ir jų mokėjimų trukmė yra visiškai tokios pat, kokios būtų taikomos pagal ankstesniuosius žaliuosius sertifikatus.

| (29) | Pagal energijos sąskaitų sistemą (CE) skatinama elektros energijos gamyba iš fotovoltinių išteklių ir teikiamos elektros energijos supirkimo priemokos, t. y. gamintojams sumokama „kitos dienos rinkos“ kaina ir suteikiama skatinamojo pobūdžio išmoka. Šios skatinimo sistemos taikymas užtikrintas 20 metų. |
| --- | --- |

(29)

Pagal energijos sąskaitų sistemą (CE) skatinama elektros energijos gamyba iš fotovoltinių išteklių ir teikiamos elektros energijos supirkimo priemokos, t. y. gamintojams sumokama „kitos dienos rinkos“ kaina ir suteikiama skatinamojo pobūdžio išmoka. Šios skatinimo sistemos taikymas užtikrintas 20 metų.

| (30) | Remdamasi šių schemų ir elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos ypatumais, Komisija Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES padarė išvadą, kad iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos atžvilgiu tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nebuvo įvykdyta. Kadangi šių schemų taikymo sąlygos iš esmės nepasikeitė, Komisija nemato pagrindo pakeisti savo vertinimą. |
| --- | --- |

(30)

Remdamasi šių schemų ir elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos ypatumais, Komisija Įgyvendinimo sprendime 2012/539/ES padarė išvadą, kad iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos atžvilgiu tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nebuvo įvykdyta. Kadangi šių schemų taikymo sąlygos iš esmės nepasikeitė, Komisija nemato pagrindo pakeisti savo vertinimą.

| (31) | Apie svarbiausias po Įgyvendinimo sprendimo 2012/539/ES pradėtas taikyti schemas Komisijai buvo pranešta ir jas buvo leista taikyti pagal valstybės pagalbos taisykles, remiantis Komisijos sprendimu C(2016) 2726 (9) ir Komisijos sprendimu C(2019) 4498 (10). Tai reiškia, kad pagal šias schemas patiriamos sąnaudos tinkamai kompensuojamos ir suteikta pagalba neiškraipo bendrosios rinkos. |
| --- | --- |

(31)

Apie svarbiausias po Įgyvendinimo sprendimo 2012/539/ES pradėtas taikyti schemas Komisijai buvo pranešta ir jas buvo leista taikyti pagal valstybės pagalbos taisykles, remiantis Komisijos sprendimu C(2016) 2726 (9) ir Komisijos sprendimu C(2019) 4498 (10). Tai reiškia, kad pagal šias schemas patiriamos sąnaudos tinkamai kompensuojamos ir suteikta pagalba neiškraipo bendrosios rinkos.

9

10

| (32) | 2016 m. birželio 23 d. ministro įsakymu nustatytą schemą buvo galima taikyti visiems atsinaujinantiesiems energijos ištekliams, išskyrus saulės fotovoltų energiją. Paramos gavėjai buvo suskirstyti į tris kategorijas pagal įrenginio galingumą: nauji didelio galingumo įrenginiai (t. y. kurių įrengtoji galia didesnė kaip 5 MW), nauji vidutinio galingumo įrenginiai (pvz., kurių įrengtoji galia 500 kW2–5 MW; šiai kategorijai taip pat priskiriami bet kokio dydžio įrenginių modernizavimas) ir mažesnio galingumo įrenginiai (t. y. kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 500 kW). Komisija pažymėjo, kad taikant schemos reikalavimus atitinkančias technologijas išlygintos energijos sąnaudos (IES) būtų didesnės nei numatoma elektros energijos rinkos kaina ir be paramos ir įprastomis rinkos sąlygomis atsinaujinančiosios energijos projektų grynoji dabartinė vertė (GDV) būtų neigiama. |
| --- | --- |

(32)

2016 m. birželio 23 d. ministro įsakymu nustatytą schemą buvo galima taikyti visiems atsinaujinantiesiems energijos ištekliams, išskyrus saulės fotovoltų energiją. Paramos gavėjai buvo suskirstyti į tris kategorijas pagal įrenginio galingumą: nauji didelio galingumo įrenginiai (t. y. kurių įrengtoji galia didesnė kaip 5 MW), nauji vidutinio galingumo įrenginiai (pvz., kurių įrengtoji galia 500 kW2–5 MW; šiai kategorijai taip pat priskiriami bet kokio dydžio įrenginių modernizavimas) ir mažesnio galingumo įrenginiai (t. y. kurių įrengtoji galia ne didesnė kaip 500 kW). Komisija pažymėjo, kad taikant schemos reikalavimus atitinkančias technologijas išlygintos energijos sąnaudos (IES) būtų didesnės nei numatoma elektros energijos rinkos kaina ir be paramos ir įprastomis rinkos sąlygomis atsinaujinančiosios energijos projektų grynoji dabartinė vertė (GDV) būtų neigiama.

| (33) | 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymu nustatyta schemą sudaro veiklos pagalba, skiriama elektros energijos gamybai įrenginiais, naudojančiais šias atsinaujinančiųjų išteklių technologijas: sausumoje pastatytų vėjo elektrinių, saulės fotovoltų, hidroelektros ir nuotekų dujų. Kaip ir Sprendime C(2016) 2726, Komisija pažymėjo, kad taikant šios schemos reikalavimus atitinkančias technologijas IES būtų didesnės nei numatoma elektros energijos rinkos kaina. Todėl be paramos ir įprastomis rinkos sąlygomis atsinaujinančiosios energijos projektų GDV būtų neigiama. Komisija padarė išvadą, kad be paramos projektai, kuriems taikoma schema, nebūtų finansiškai perspektyvūs. |
| --- | --- |

(33)

2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymu nustatyta schemą sudaro veiklos pagalba, skiriama elektros energijos gamybai įrenginiais, naudojančiais šias atsinaujinančiųjų išteklių technologijas: sausumoje pastatytų vėjo elektrinių, saulės fotovoltų, hidroelektros ir nuotekų dujų. Kaip ir Sprendime C(2016) 2726, Komisija pažymėjo, kad taikant šios schemos reikalavimus atitinkančias technologijas IES būtų didesnės nei numatoma elektros energijos rinkos kaina. Todėl be paramos ir įprastomis rinkos sąlygomis atsinaujinančiosios energijos projektų GDV būtų neigiama. Komisija padarė išvadą, kad be paramos projektai, kuriems taikoma schema, nebūtų finansiškai perspektyvūs.

| (34) | 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymu buvo nustatyta speciali mažoms saloms taikoma schema. Kalbama apie 20 salų (iš jų 14 – Sicilijoje), neprijungtų prie žemyninės dalies elektros energijos tinklo. Jų plotas yra didesnis nei vienas kvadratinis kilometras, jos yra daugiau nei 1 km nutolusios nuo žemyninės dalies ir turi bent 50 nuolatinių gyventojų. Dėl kiekvienos salos buvo nustatyti konkretūs su elektros energija ir šilumine energija susiję energetikos pertvarkos tikslai 2030 metams. Schemą galima taikyti naujų ne mažesnio kaip 0,5 kW galingumo elektros energijos gamybos įrenginių statybai, esamų tokių įrenginių, pradėtų eksploatuoti nuo 2018 m. lapkričio 15 d., prijungtų prie salos elektros energijos tinklo ir naudojančių vietinius atsinaujinančiuosius energijos išteklius, plėtrai ir veiklos atnaujinimui Paramos gavėjams taikomas supirkimo tarifas už į tinklą parduodamą elektros energiją ir supirkimo priemoka už pagamintą ir iš karto vietoje suvartotą elektros energiją. |
| --- | --- |

(34)

2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymu buvo nustatyta speciali mažoms saloms taikoma schema. Kalbama apie 20 salų (iš jų 14 – Sicilijoje), neprijungtų prie žemyninės dalies elektros energijos tinklo. Jų plotas yra didesnis nei vienas kvadratinis kilometras, jos yra daugiau nei 1 km nutolusios nuo žemyninės dalies ir turi bent 50 nuolatinių gyventojų. Dėl kiekvienos salos buvo nustatyti konkretūs su elektros energija ir šilumine energija susiję energetikos pertvarkos tikslai 2030 metams. Schemą galima taikyti naujų ne mažesnio kaip 0,5 kW galingumo elektros energijos gamybos įrenginių statybai, esamų tokių įrenginių, pradėtų eksploatuoti nuo 2018 m. lapkričio 15 d., prijungtų prie salos elektros energijos tinklo ir naudojančių vietinius atsinaujinančiuosius energijos išteklius, plėtrai ir veiklos atnaujinimui Paramos gavėjams taikomas supirkimo tarifas už į tinklą parduodamą elektros energiją ir supirkimo priemoka už pagamintą ir iš karto vietoje suvartotą elektros energiją.

| (35) | Mechanizmas „Ritiro Dedicato“ (RID) taikomas gamintojams ir elektros energijai, kuria prekiaujama rinkoje ir kuri tiekiama į tinklą. Pagal šį mechanizmą elektros energija parduodama GSE ir ja pakeičiami bet kokie kiti sutartiniai įsipareigojimai, susiję (be kita ko) su energijos skirstymo ir perdavimo paslaugomis. RID gali būti taikoma mažesnės nei 10 MW galios įrenginiams ir bet kokios galios įrenginiams, jei jie naudoja [saulės, vėjo, potvynių ir atoslūgių, bangų, geoterminę energiją ar hidraulinius išteklius (apsiribojant įrenginiais, naudojančiais tekantį vandenį) arba] kitus atsinaujinančiuosius išteklius, su sąlyga, kad jų savininkai yra gaminantys vartotojai. RID yra pagal kitas schemas (nustatytas 2012 m. liepos 5 d., 2012 m. liepos 6 d., 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais) taikomų skatinamųjų priemonių alternatyva. |
| --- | --- |

(35)

Mechanizmas „Ritiro Dedicato“ (RID) taikomas gamintojams ir elektros energijai, kuria prekiaujama rinkoje ir kuri tiekiama į tinklą. Pagal šį mechanizmą elektros energija parduodama GSE ir ja pakeičiami bet kokie kiti sutartiniai įsipareigojimai, susiję (be kita ko) su energijos skirstymo ir perdavimo paslaugomis. RID gali būti taikoma mažesnės nei 10 MW galios įrenginiams ir bet kokios galios įrenginiams, jei jie naudoja [saulės, vėjo, potvynių ir atoslūgių, bangų, geoterminę energiją ar hidraulinius išteklius (apsiribojant įrenginiais, naudojančiais tekantį vandenį) arba] kitus atsinaujinančiuosius išteklius, su sąlyga, kad jų savininkai yra gaminantys vartotojai. RID yra pagal kitas schemas (nustatytas 2012 m. liepos 5 d., 2012 m. liepos 6 d., 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais) taikomų skatinamųjų priemonių alternatyva.

| (36) | Pagal mechanizmą „Scambio sul Posto“ (SSP) galima gauti ekonominę kompensaciją, lygią vertės, susijusios su į tinklą tiekiama elektros energija, ir vertės, susijusios su elektros energija, tiekiama ir suvartojama kitu laikotarpiu nei elektros energijos gamybos laikotarpis, skirtumui. SSP taikomas įrenginiams, kurie pradėti eksploatuoti ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d., jei jie naudoja atsinaujinančiųjų išteklių energiją arba didelio naudingumo bendros šilumos ir elektros energijos gamybos jėgaines, kurių didžiausia galia neviršija 200 kW, arba iki 500 kW galios įrenginiams, jei jie naudoja atsinaujinančiųjų išteklių energiją ir pradėti eksploatuoti nuo 2015 m. sausio 1 d. SSP yra pagal kitas schemas (2012 m. liepos 5 d., 2012 m. liepos 6 d., 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais) taikomų skatinamųjų priemonių alternatyva. |
| --- | --- |

(36)

Pagal mechanizmą „Scambio sul Posto“ (SSP) galima gauti ekonominę kompensaciją, lygią vertės, susijusios su į tinklą tiekiama elektros energija, ir vertės, susijusios su elektros energija, tiekiama ir suvartojama kitu laikotarpiu nei elektros energijos gamybos laikotarpis, skirtumui. SSP taikomas įrenginiams, kurie pradėti eksploatuoti ne vėliau kaip 2014 m. gruodžio 31 d., jei jie naudoja atsinaujinančiųjų išteklių energiją arba didelio naudingumo bendros šilumos ir elektros energijos gamybos jėgaines, kurių didžiausia galia neviršija 200 kW, arba iki 500 kW galios įrenginiams, jei jie naudoja atsinaujinančiųjų išteklių energiją ir pradėti eksploatuoti nuo 2015 m. sausio 1 d. SSP yra pagal kitas schemas (2012 m. liepos 5 d., 2012 m. liepos 6 d., 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais) taikomų skatinamųjų priemonių alternatyva.

| (37) | Komisija pažymi, kad 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytose schemose numatyta, kad skatinamosios priemonės taikomos konkurso tvarka. |
| --- | --- |

(37)

Komisija pažymi, kad 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytose schemose numatyta, kad skatinamosios priemonės taikomos konkurso tvarka.

| (38) | Komisija pažymi, kad konkurencija dėl 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytų schemų taikymo padidėjo – dalyvavo daug pareiškėjų ir pateikta daug paraiškų dėl elektros energijos gamybos iš atsinaujinančiųjų išteklių. Todėl Komisija mano, kad atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybos įrenginiai, kuriems taikomos naujesnės schemos, veikia konkurencingoje aplinkoje. |
| --- | --- |

(38)

Komisija pažymi, kad konkurencija dėl 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytų schemų taikymo padidėjo – dalyvavo daug pareiškėjų ir pateikta daug paraiškų dėl elektros energijos gamybos iš atsinaujinančiųjų išteklių. Todėl Komisija mano, kad atsinaujinančiųjų išteklių energijos gamybos įrenginiai, kuriems taikomos naujesnės schemos, veikia konkurencingoje aplinkoje.

| (39) | Dėl kitų trijų schemų, t. y. 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymu nustatytos schemos, RID ir SSP, Komisija neturi pagrindo daryti išvados, kad paramos gavėjai patiria konkurencinį spaudimą. Kai kurie schemų ypatumai, pvz., supirkimo tarifas arba tai, kad pagamintą energiją superka GSE, yra panašūs į kitų schemų, nagrinėtų 2012 m. sprendime, ypatumus. |
| --- | --- |

(39)

Dėl kitų trijų schemų, t. y. 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymu nustatytos schemos, RID ir SSP, Komisija neturi pagrindo daryti išvados, kad paramos gavėjai patiria konkurencinį spaudimą. Kai kurie schemų ypatumai, pvz., supirkimo tarifas arba tai, kad pagamintą energiją superka GSE, yra panašūs į kitų schemų, nagrinėtų 2012 m. sprendime, ypatumus.

4.   IŠVADOS

IŠVADOS

| (40) | Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta perkančiųjų subjektų atžvilgiu, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą Italijoje, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas. |
| --- | --- |

(40)

Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta perkančiųjų subjektų atžvilgiu, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą Italijoje, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas.

| (41) | Be to, kadangi laikoma, kad patekimo į rinką be apribojimų sąlyga yra įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas vykdyti elektros energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninę prekybą ja Italijoje, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas, arba kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje. |
| --- | --- |

(41)

Be to, kadangi laikoma, kad patekimo į rinką be apribojimų sąlyga yra įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas vykdyti elektros energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninę prekybą ja Italijoje, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas, arba kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje.

| (42) | Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nėra įvykdyta perkančiųjų subjektų atžvilgiu, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą, taikant schemas, nustatytas pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP. Atitinkamai Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Italijoje vykdyti šią veiklą, ir kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje. |
| --- | --- |

(42)

Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nėra įvykdyta perkančiųjų subjektų atžvilgiu, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą, taikant schemas, nustatytas pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP. Atitinkamai Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Italijoje vykdyti šią veiklą, ir kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje.

| (43) | Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą Italijoje, išskyrus Siciliją. |
| --- | --- |

(43)

Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gaunamos elektros energijos gamybą ir didmeninę prekybą Italijoje, išskyrus Siciliją.

| (44) | Kadangi elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikant schemas, nustatytas pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP, toliau turėtų būti taikoma Direktyva 2014/25/ES, primenama, kad kelių rūšių veiklą apimančios pirkimų sutartys turi būti vertinamos pagal tos direktyvos 6 straipsnį. Tai reiškia, kad, kai perkantysis subjektas rengia mišrius pirkimus, t. y. pirkimus, kuriais siekiama paremti ir veiklą, kuriai netaikoma Direktyva 2014/25/ES, ir veiklą, kuriai ji taikoma, turi būti atsižvelgiama į pagrindinę veiklą, dėl kurios visų pirma siekiama sudaryti sutartį. Vykdant tokius mišrius pirkimus, kurių pagrindinis tikslas – remti tą veiklą, kuriai netaikoma išimtis, turi būti taikomos Direktyvos 2014/25/ES nuostatos. Jei neįmanoma objektyviai nustatyti, dėl kurios veiklos sutartis yra iš esmės sudaroma, ji turi būti skiriama pagal Direktyvos 2014/25/ES 6 straipsnio 3 dalyje nustatytas taisykles. |
| --- | --- |

(44)

Kadangi elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikant schemas, nustatytas pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP, toliau turėtų būti taikoma Direktyva 2014/25/ES, primenama, kad kelių rūšių veiklą apimančios pirkimų sutartys turi būti vertinamos pagal tos direktyvos 6 straipsnį. Tai reiškia, kad, kai perkantysis subjektas rengia mišrius pirkimus, t. y. pirkimus, kuriais siekiama paremti ir veiklą, kuriai netaikoma Direktyva 2014/25/ES, ir veiklą, kuriai ji taikoma, turi būti atsižvelgiama į pagrindinę veiklą, dėl kurios visų pirma siekiama sudaryti sutartį. Vykdant tokius mišrius pirkimus, kurių pagrindinis tikslas – remti tą veiklą, kuriai netaikoma išimtis, turi būti taikomos Direktyvos 2014/25/ES nuostatos. Jei neįmanoma objektyviai nustatyti, dėl kurios veiklos sutartis yra iš esmės sudaroma, ji turi būti skiriama pagal Direktyvos 2014/25/ES 6 straipsnio 3 dalyje nustatytas taisykles.

| (45) | Primenama, jog Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/23/ES (11) dėl koncesijos sutarčių suteikimo 16 straipsnyje nustatyta, kad ta direktyva netaikoma perkančiųjų subjektų suteikiamoms koncesijoms, kai dėl valstybės narės, kurioje koncesija turi būti vykdoma, pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį nustatyta, kad ta veikla pagal tos direktyvos 34 straipsnį yra tiesiogiai veikiama konkurencijos. Kadangi padaryta išvada, kad elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninė prekyba, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas, yra tiesiogiai veikiama konkurencijos, koncesijos sutartims, sudaromoms siekiant sudaryti sąlygas vykdyti šią veiklą Italijoje (išskyrus Siciliją), Direktyva 2014/23/ES taikoma nebus. |
| --- | --- |

(45)

Primenama, jog Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/23/ES (11) dėl koncesijos sutarčių suteikimo 16 straipsnyje nustatyta, kad ta direktyva netaikoma perkančiųjų subjektų suteikiamoms koncesijoms, kai dėl valstybės narės, kurioje koncesija turi būti vykdoma, pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį nustatyta, kad ta veikla pagal tos direktyvos 34 straipsnį yra tiesiogiai veikiama konkurencijos. Kadangi padaryta išvada, kad elektros energijos gamyba iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninė prekyba, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas, yra tiesiogiai veikiama konkurencijos, koncesijos sutartims, sudaromoms siekiant sudaryti sąlygas vykdyti šią veiklą Italijoje (išskyrus Siciliją), Direktyva 2014/23/ES taikoma nebus.

11

| (46) | Kai įrenginiams nebeteikiama parama pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP, Direktyvos 2014/25/ES nuostatos jiems nebeturėtų būti taikomos, nes bus laikoma, kad juos veikia konkurencija. |
| --- | --- |

(46)

Kai įrenginiams nebeteikiama parama pagal CIP6, CV/GRIN, CE, TO, 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą, RID ir SSP, Direktyvos 2014/25/ES nuostatos jiems nebeturėtų būti taikomos, nes bus laikoma, kad juos veikia konkurencija.

| (47) | Šis sprendimas pagrįstas teisine ir faktine padėtimi nuo 2017 m. balandžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn., kaip matyti iš prašymo teikėjo ir Italijos valdžios institucijų pateiktos ir viešai prieinamos informacijos. Sprendimas gali būti peržiūrėtas, jeigu teisinė ar faktinė padėtis iš esmės pasikeistų ir dėl to Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sąlygos būtų nebevykdomos, |
| --- | --- |

(47)

Šis sprendimas pagrįstas teisine ir faktine padėtimi nuo 2017 m. balandžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn., kaip matyti iš prašymo teikėjo ir Italijos valdžios institucijų pateiktos ir viešai prieinamos informacijos. Sprendimas gali būti peržiūrėtas, jeigu teisinė ar faktinė padėtis iš esmės pasikeistų ir dėl to Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sąlygos būtų nebevykdomos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES netaikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Italijoje vykdyti elektros energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninę prekybą ja, taikant 2016 m. birželio 23 d. ir 2019 m. liepos 4 d. ministro įsakymais nustatytas schemas.

2 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES toliau taikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Italijoje vykdyti elektros energijos gamybą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kai gaunama parama pagal vieną iš šių paramos schemų:

| a) | Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992 (CIP6); |
| --- | --- |

a)

Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992 (CIP6);

| b) | žaliųjų sertifikatų mechanizmą (GRIN); |
| --- | --- |

b)

žaliųjų sertifikatų mechanizmą (GRIN);

| c) | energijos sąskaitų sistemą; |
| --- | --- |

c)

energijos sąskaitų sistemą;

| d) | visapusį tarifą; |
| --- | --- |

d)

visapusį tarifą;

| e) | 2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą; |
| --- | --- |

e)

2017 m. vasario 14 d. ministro įsakymą;

| f) | mechanizmą „Ritiro Dedicato“; |
| --- | --- |

f)

mechanizmą „Ritiro Dedicato“;

| g) | „Scambio sul Posto“. |
| --- | --- |

g)

„Scambio sul Posto“.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Italijos Respublikai.

Priimta Briuselyje 2020 m. liepos 28 d.

Komisijos vardu

Thierry BRETON

Komisijos narys

---

(1)  
  OL L 94, 2014 3 28, p. 243.

1

(2)  
  2016 m. spalio 10 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2016/1804 dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų 34 ir 35 straipsnių taikymo išsamių taisyklių (OL L 275, 2016 10 12, p. 39).

2

(3)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/54/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 55).

3

(4)  
  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

4

(5)  
  2016 m. balandžio 27 d. Sprendimo Österreichische Post AG / Komisija, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, 28 punktas.

5

Österreichische Post AG / Komisija

(6)  
  2012 m. rugsėjo 26 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas 2012/539/ES dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo netaikymo elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybai ir didmeninei prekybai Italijos Šiaurės ir Pietų makrozonose, kuriuo iš dalies keičiamas Komisijos sprendimas 2010/403/ES (OL L 271, 2012 10 5, p. 4).

6

(7)  
  2017 m. gruodžio 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/71, kuriuo elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Nyderlanduose leidžiama netaikyti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (OL L 12, 2018 1 17, p. 53).

7

(8)  
  2004 m. kovo 31 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2004/17/EB dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų tvarkos derinimo (OL L 134, 2004 4 30, p. 1).

8

(9)  
  2016 m. balandžio 28 d. Komisijos sprendimas C(2016) 2726 dėl paramos elektros energijai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių.

9

(10)  
  2019 m. birželio 14 d. Komisijos sprendimas C(2019) 4498 dėl paramos elektros energijai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių 2019–2021 m.

10

(11)  
  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (OL L 94, 2014 3 28, p. 1).

11

---

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/15 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/15

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/1500

2020 m. liepos 28 d.

dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES taikymo skiriamoms sutartims dėl veiklos, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba Lietuvoje

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 5031)

(Tekstas autentiškas tik lietuvių kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (1), ypač į jos 35 straipsnio 3 dalį,

pasikonsultavusi su Viešųjų sutarčių patariamuoju komitetu,

kadangi:

1.   FAKTAI

FAKTAI

| (1) | 2019 m. balandžio 8 d. UAB „Lietuvos energija“ (toliau – prašymo teikėjas) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas). |
| --- | --- |

(1)

2019 m. balandžio 8 d. UAB „Lietuvos energija“ (toliau – prašymo teikėjas) pateikė Komisijai prašymą pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 1 dalį (toliau – prašymas).

| (2) | Prašymas susijęs su elektros energijos gamyba ir didmenine veikla, kurios nereguliuoja nacionalinė valdžios institucija (2). 2019 m. birželio 18 d. elektroniniame laiške prašymo teikėjas patvirtino, kad prašymas neapima prekybos balansavimo energija, reguliavimo energijos, rezervinės galios teikimo ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų vykdymo. |
| --- | --- |

(2)

Prašymas susijęs su elektros energijos gamyba ir didmenine veikla, kurios nereguliuoja nacionalinė valdžios institucija (2). 2019 m. birželio 18 d. elektroniniame laiške prašymo teikėjas patvirtino, kad prašymas neapima prekybos balansavimo energija, reguliavimo energijos, rezervinės galios teikimo ir viešuosius interesus atitinkančių paslaugų vykdymo.

2

| (3) | Prie prašymo nebuvo pridėta nepriklausomos nacionalinės valdžios institucijos, kuri kompetentinga atitinkamos veiklos srityje, priimta pagrįsta ir paaiškinta pozicija, kurioje remiantis Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 2 ir 3 dalimis būtų išsamiai išnagrinėta to straipsnio 1 dalies taikymo atitinkamai veiklai sąlyga. Atitinkamai remdamasi Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punktu Komisija turi priimti įgyvendinimo aktą dėl prašymo per 105 darbo dienas. Pradinis terminas buvo sustabdytas remiantis Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 2 punktu. Įgyvendinimo akto priėmimo terminas, dėl kurio susitarė prašymo teikėjas ir Komisija, baigiasi 2020 m. liepos 31 d. |
| --- | --- |

(3)

Prie prašymo nebuvo pridėta nepriklausomos nacionalinės valdžios institucijos, kuri kompetentinga atitinkamos veiklos srityje, priimta pagrįsta ir paaiškinta pozicija, kurioje remiantis Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 2 ir 3 dalimis būtų išsamiai išnagrinėta to straipsnio 1 dalies taikymo atitinkamai veiklai sąlyga. Atitinkamai remdamasi Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 1 punktu Komisija turi priimti įgyvendinimo aktą dėl prašymo per 105 darbo dienas. Pradinis terminas buvo sustabdytas remiantis Direktyvos 2014/25/ES IV priedo 2 punktu. Įgyvendinimo akto priėmimo terminas, dėl kurio susitarė prašymo teikėjas ir Komisija, baigiasi 2020 m. liepos 31 d.

| (4) | Remdamasi Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 2 dalimi, Komisija pranešė Lietuvos valdžios institucijoms apie prašymą ir 2019 m. gegužės 14 d. ir 2019 m. gegužės 24 d. paprašė pateikti papildomos informacijos. Lietuvos valdžios institucijos pateikė atsakymus 2019 m. rugsėjo 18 d. ir rugsėjo 23 d. Komisija paprašė papildomų paaiškinimų 2019 m. spalio 7 d., 2020 m. sausio 30 d. bei kovo 17 d. ir Lietuvos valdžios institucijos pateikė atsakymus 2020 m. sausio 22 d., kovo 5 d. ir kovo 19 d. Pasikonsultavusios su Viešųjų sutarčių patariamuoju komitetu, 2020 m. liepos 9 d. Lietuvos valdžios institucijos pateikė papildomos informacijos. |
| --- | --- |

(4)

Remdamasi Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnio 2 dalimi, Komisija pranešė Lietuvos valdžios institucijoms apie prašymą ir 2019 m. gegužės 14 d. ir 2019 m. gegužės 24 d. paprašė pateikti papildomos informacijos. Lietuvos valdžios institucijos pateikė atsakymus 2019 m. rugsėjo 18 d. ir rugsėjo 23 d. Komisija paprašė papildomų paaiškinimų 2019 m. spalio 7 d., 2020 m. sausio 30 d. bei kovo 17 d. ir Lietuvos valdžios institucijos pateikė atsakymus 2020 m. sausio 22 d., kovo 5 d. ir kovo 19 d. Pasikonsultavusios su Viešųjų sutarčių patariamuoju komitetu, 2020 m. liepos 9 d. Lietuvos valdžios institucijos pateikė papildomos informacijos.

| (5) | Komisija paprašė prašymo teikėjo pateikti papildomos informacijos 2019 m. gegužės 3 d., gegužės 27 d. ir birželio 14 d. ir gavo jo atsakymus 2019 m. gegužės 17 d., birželio 12 d. ir birželio 18 d. |
| --- | --- |

(5)

Komisija paprašė prašymo teikėjo pateikti papildomos informacijos 2019 m. gegužės 3 d., gegužės 27 d. ir birželio 14 d. ir gavo jo atsakymus 2019 m. gegužės 17 d., birželio 12 d. ir birželio 18 d.

2.   TEISINIS PAGRINDAS

TEISINIS PAGRINDAS

| (6) | Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių skyrimui dėl veiklos, be kita ko, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, vykdymo, jeigu šiai veiklai netaikomos išimtys pagal tos direktyvos 34 straipsnį. Direktyva 2014/25/ES netaikoma tam tikrų rūšių veiklai, jei ji nelaikoma atitinkama veikla pagal tos direktyvos 9 straipsnio 2 dalį. |
| --- | --- |

(6)

Direktyva 2014/25/ES taikoma sutarčių skyrimui dėl veiklos, be kita ko, susijusios su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba, vykdymo, jeigu šiai veiklai netaikomos išimtys pagal tos direktyvos 34 straipsnį. Direktyva 2014/25/ES netaikoma tam tikrų rūšių veiklai, jei ji nelaikoma atitinkama veikla pagal tos direktyvos 9 straipsnio 2 dalį.

| (7) | Pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 ir 35 straipsnius sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti kurią nors veiklą, kuriai taikoma ta direktyva, valstybės narės arba perkančiojo subjekto prašymu direktyva gali būti netaikoma. Ši išimtis gali būti taikoma, jeigu šią veiklą valstybėje narėje, kurioje ji vykdoma, tiesiogiai veikia konkurencija rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų. Tiesioginis konkurencijos poveikis vertinamas remiantis objektyviais kriterijais, atsižvelgiant į konkrečius susijusio sektoriaus ypatumus. |
| --- | --- |

(7)

Pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 ir 35 straipsnius sutartims, kuriomis siekiama suteikti galimybę vykdyti kurią nors veiklą, kuriai taikoma ta direktyva, valstybės narės arba perkančiojo subjekto prašymu direktyva gali būti netaikoma. Ši išimtis gali būti taikoma, jeigu šią veiklą valstybėje narėje, kurioje ji vykdoma, tiesiogiai veikia konkurencija rinkose, į kurias galima patekti be apribojimų. Tiesioginis konkurencijos poveikis vertinamas remiantis objektyviais kriterijais, atsižvelgiant į konkrečius susijusio sektoriaus ypatumus.

3.   VERTINIMAS

VERTINIMAS

3.1.   Neribojamas patekimas į rinką

Neribojamas patekimas į rinką

| (8) | Laikoma, kad patekimas į rinką yra neribojamas, jei atitinkama valstybė narė įgyvendino ir taiko atitinkamus Sąjungos teisės aktus, kuriais tas sektorius ar jo dalis atveriami. Tie teisės aktai išvardyti Direktyvos 2014/25/ES III priede, kuriame dėl elektros energijos sektoriaus daroma nuoroda į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/72/EB (3). |
| --- | --- |

(8)

Laikoma, kad patekimas į rinką yra neribojamas, jei atitinkama valstybė narė įgyvendino ir taiko atitinkamus Sąjungos teisės aktus, kuriais tas sektorius ar jo dalis atveriami. Tie teisės aktai išvardyti Direktyvos 2014/25/ES III priede, kuriame dėl elektros energijos sektoriaus daroma nuoroda į Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2009/72/EB (3).

3

| (9) | Kaip patvirtino prašymo teikėjas ir remiantis Komisijos turima informacija, Lietuva perkėlė Direktyvą 2009/72/EB į nacionalinę teisę (4) ir ją taiko. Todėl laikoma, kad nėra apribojimų patekti į atitinkamą rinką, kaip numatyta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje. |
| --- | --- |

(9)

Kaip patvirtino prašymo teikėjas ir remiantis Komisijos turima informacija, Lietuva perkėlė Direktyvą 2009/72/EB į nacionalinę teisę (4) ir ją taiko. Todėl laikoma, kad nėra apribojimų patekti į atitinkamą rinką, kaip numatyta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 3 dalyje.

4

3.2.   Tiesioginis konkurencijos poveikis

Tiesioginis konkurencijos poveikis

| (10) | Tiesioginis konkurencijos poveikis turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais veiksniais, kurių nė vienas per se nėra lemiamas. Kalbant apie rinkas, susijusias su šiuo sprendimu, vienas iš kriterijų, į kuriuos reikėtų atsižvelgti, yra pagrindinių rinkos dalyvių užimama atitinkamos rinkos dalis. Atsižvelgiant į atitinkamų rinkų ypatumus, reikėtų atkreipti dėmesį ir į kitus kriterijus. |
| --- | --- |

(10)

Tiesioginis konkurencijos poveikis turėtų būti vertinamas remiantis įvairiais veiksniais, kurių nė vienas per se nėra lemiamas. Kalbant apie rinkas, susijusias su šiuo sprendimu, vienas iš kriterijų, į kuriuos reikėtų atsižvelgti, yra pagrindinių rinkos dalyvių užimama atitinkamos rinkos dalis. Atsižvelgiant į atitinkamų rinkų ypatumus, reikėtų atkreipti dėmesį ir į kitus kriterijus.

per se

| (11) | Šiuo sprendimu nedaromas poveikis konkurencijos, valstybės pagalbos ir kitų ES teisės sričių taisyklių taikymui. Visų pirma kriterijai ir metodai, taikomi pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį vertinant tiesioginį konkurencijos poveikį, nebūtinai visiškai sutampa su kriterijais ir metodais, taikomais atliekant vertinimą pagal SESV 101 ar 102 straipsnį arba Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (5), kaip patvirtinta Bendrojo Teismo (6). |
| --- | --- |

(11)

Šiuo sprendimu nedaromas poveikis konkurencijos, valstybės pagalbos ir kitų ES teisės sričių taisyklių taikymui. Visų pirma kriterijai ir metodai, taikomi pagal Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnį vertinant tiesioginį konkurencijos poveikį, nebūtinai visiškai sutampa su kriterijais ir metodais, taikomais atliekant vertinimą pagal SESV 101 ar 102 straipsnį arba Tarybos reglamentą (EB) Nr. 139/2004 (5), kaip patvirtinta Bendrojo Teismo (6).

5

6

| (12) | Reikėtų atsižvelgti į tai, kad šiuo sprendimu siekiama nustatyti, ar prašyme nurodytų rūšių veikla yra tiesiogiai veikiama konkurencijos rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje. Taip bus užtikrinta, kad net nesant drausminių priemonių, numatytų išsamiomis Direktyvos 2014/25/ES viešųjų pirkimų taisyklėmis, su atitinkamos veiklos vykdymu susiję pirkimai bus vykdomi skaidriai ir be diskriminacijos, taikant kriterijus, kuriais remdamiesi pirkėjai gali nuspręsti, kuris sprendimas ekonominiu požiūriu geriausias. |
| --- | --- |

(12)

Reikėtų atsižvelgti į tai, kad šiuo sprendimu siekiama nustatyti, ar prašyme nurodytų rūšių veikla yra tiesiogiai veikiama konkurencijos rinkose, į kurias patekti nėra apribojimų, kaip apibrėžta Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje. Taip bus užtikrinta, kad net nesant drausminių priemonių, numatytų išsamiomis Direktyvos 2014/25/ES viešųjų pirkimų taisyklėmis, su atitinkamos veiklos vykdymu susiję pirkimai bus vykdomi skaidriai ir be diskriminacijos, taikant kriterijus, kuriais remdamiesi pirkėjai gali nuspręsti, kuris sprendimas ekonominiu požiūriu geriausias.

3.2.1.   Produkto rinkos apibrėžimas

Produkto rinkos apibrėžimas

| (13) | Prašymas susijęs su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba. |
| --- | --- |

(13)

Prašymas susijęs su elektros energijos gamyba ir didmenine prekyba.

| (14) | Sprendime byloje COMP M.4110 E.ON – ENDESA (7) Komisija nustatė šias atitinkamas elektros energijos sektoriaus produkto rinkas: gamybos ir didmeninio tiekimo; perdavimo; skirstymo ir mažmeninio tiekimo. Kai kurias iš šių rinkų galima skirstyti smulkiau, tačiau iki šiol pagal ankstesnę Komisijos praktiką (8) elektros energijos gamybos rinkos atskyrimas nuo didmeninio tiekimo rinkos buvo atmestas, nes pati gamyba yra tik pirmas etapas vertės grandinėje, o pagamintas elektros energijos kiekis parduodamas didmeninėje rinkoje. |
| --- | --- |

(14)

Sprendime byloje COMP M.4110 E.ON – ENDESA (7) Komisija nustatė šias atitinkamas elektros energijos sektoriaus produkto rinkas: gamybos ir didmeninio tiekimo; perdavimo; skirstymo ir mažmeninio tiekimo. Kai kurias iš šių rinkų galima skirstyti smulkiau, tačiau iki šiol pagal ankstesnę Komisijos praktiką (8) elektros energijos gamybos rinkos atskyrimas nuo didmeninio tiekimo rinkos buvo atmestas, nes pati gamyba yra tik pirmas etapas vertės grandinėje, o pagamintas elektros energijos kiekis parduodamas didmeninėje rinkoje.

7

8

| (15) | 2012 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą 2012/218/ES (9) ir Įgyvendinimo sprendimą 2012/539/ES (10) dėl atitinkamai Vokietijos ir Italijos elektros energijos rinkų. Vokietijos atveju Komisija nusprendė, kad elektros energijos, reglamentuojamos pagal Atsinaujinančiųjų energijos išteklių aktą, gamyba ir tiekimas rinkai nėra iš įprastinių išteklių pagamintos elektros energijos gamybos ir pirminio pardavimo rinkos dalis, nes iš atsinaujinančių išteklių pagaminta elektros energija paprastai nėra tiesiogiai parduodama didmeninėje rinkoje – pirmiausia ją perka perdavimo sistemos operatoriai pagal teisės aktuose nustatytą kompensavimo normą. Panašiai dėl Italijos Komisija nusprendė, kad elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos rinka ir elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos rinka skiriasi, nes iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kuriems taikomi Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992 (CIP6) ir fiksuotų supirkimo tarifų (FIT) mechanizmai, pagamintos elektros energijos daugiausia parduodama per energijos paslaugų teikėją. Pagrindinės priežastys Komisijai šias rinkas atskirti iš esmės buvo susijusios su tuo, kad elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojai savo produkciją parduoda ne rinkos subjektui, būtent perdavimo sistemos operatoriui Vokietijoje ir „Gestore dei Servizi Energetici“ Italijoje. Kitos priežastys šiais dviem precedentiniais atvejais: tiekimo į bendrą tinklą pirmenybė elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių ir teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma. Komisija nusprendė, kad dėl šių priežasčių Vokietijoje ir Italijoje atsinaujinančiosios energijos gamyba ir pirminis pardavimas nepriklauso nuo konkurencijos rinkoje. |
| --- | --- |

(15)

2012 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą 2012/218/ES (9) ir Įgyvendinimo sprendimą 2012/539/ES (10) dėl atitinkamai Vokietijos ir Italijos elektros energijos rinkų. Vokietijos atveju Komisija nusprendė, kad elektros energijos, reglamentuojamos pagal Atsinaujinančiųjų energijos išteklių aktą, gamyba ir tiekimas rinkai nėra iš įprastinių išteklių pagamintos elektros energijos gamybos ir pirminio pardavimo rinkos dalis, nes iš atsinaujinančių išteklių pagaminta elektros energija paprastai nėra tiesiogiai parduodama didmeninėje rinkoje – pirmiausia ją perka perdavimo sistemos operatoriai pagal teisės aktuose nustatytą kompensavimo normą. Panašiai dėl Italijos Komisija nusprendė, kad elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos rinka ir elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos rinka skiriasi, nes iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kuriems taikomi Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992 (CIP6) ir fiksuotų supirkimo tarifų (FIT) mechanizmai, pagamintos elektros energijos daugiausia parduodama per energijos paslaugų teikėją. Pagrindinės priežastys Komisijai šias rinkas atskirti iš esmės buvo susijusios su tuo, kad elektros energijos iš atsinaujinančiųjų išteklių gamintojai savo produkciją parduoda ne rinkos subjektui, būtent perdavimo sistemos operatoriui Vokietijoje ir „Gestore dei Servizi Energetici“ Italijoje. Kitos priežastys šiais dviem precedentiniais atvejais: tiekimo į bendrą tinklą pirmenybė elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių ir teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma. Komisija nusprendė, kad dėl šių priežasčių Vokietijoje ir Italijoje atsinaujinančiosios energijos gamyba ir pirminis pardavimas nepriklauso nuo konkurencijos rinkoje.

9

10

Comitato Interministeriale Prezzi del 29 aprile 1992

| (16) | 2017 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/71 (11) dėl Nyderlandų elektros energijos rinkos. Dėl Nyderlandų Komisija nusprendė, kad nereikia apibrėžti atskirų elektros energijos rinkų atsižvelgiant į išteklius, iš kurių ji gaminama. Pagrindiniai skirtumai nuo įgyvendinimo sprendimų 2012/218/ES ir 2012/539/ES, susijusių su Vokietija ir Italija, buvo šie: iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija buvo parduodama ne ne rinkos subjektui, o tiesiogiai didmeninėje rinkoje; elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių nebuvo taikoma tiekimo į tinklą pirmenybė; iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintai elektros energijai buvo taikoma supirkimo priemokos formos teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma (o ne fiksuoto dydžio, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl Vokietijos ir Italijos), be to, nuo pat pradžių nustatyta, kad dėl iš anksto nustatytos subsidijų sumos skyrimo konkuruojama konkurso tvarka, siūlant įvairias technologijas. |
| --- | --- |

(16)

2017 m. Komisija priėmė Įgyvendinimo sprendimą (ES) 2018/71 (11) dėl Nyderlandų elektros energijos rinkos. Dėl Nyderlandų Komisija nusprendė, kad nereikia apibrėžti atskirų elektros energijos rinkų atsižvelgiant į išteklius, iš kurių ji gaminama. Pagrindiniai skirtumai nuo įgyvendinimo sprendimų 2012/218/ES ir 2012/539/ES, susijusių su Vokietija ir Italija, buvo šie: iš atsinaujinančiųjų išteklių pagaminta elektros energija buvo parduodama ne ne rinkos subjektui, o tiesiogiai didmeninėje rinkoje; elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių nebuvo taikoma tiekimo į tinklą pirmenybė; iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintai elektros energijai buvo taikoma supirkimo priemokos formos teisės aktuose nustatyta kompensavimo norma (o ne fiksuoto dydžio, kaip nurodyta Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl Vokietijos ir Italijos), be to, nuo pat pradžių nustatyta, kad dėl iš anksto nustatytos subsidijų sumos skyrimo konkuruojama konkurso tvarka, siūlant įvairias technologijas.

11

| (17) | Atsižvelgiant į įgyvendinimo sprendimus 2012/218/ES, 2012/539/ES ir (ES) 2018/71 ir remiantis tais pačiais kriterijais, šiuo atveju reikia išnagrinėti, ar svarbu atskirti iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintą elektros energiją ir iš įprastinių išteklių pagamintą elektros energiją. |
| --- | --- |

(17)

Atsižvelgiant į įgyvendinimo sprendimus 2012/218/ES, 2012/539/ES ir (ES) 2018/71 ir remiantis tais pačiais kriterijais, šiuo atveju reikia išnagrinėti, ar svarbu atskirti iš atsinaujinančiųjų išteklių pagamintą elektros energiją ir iš įprastinių išteklių pagamintą elektros energiją.

| (18) | 2019 m. rugsėjo 18 d. atsakyme į Komisijos 2019 m. gegužės 14 d. prašymą pateikti informaciją Lietuvos valdžios institucijos pranešė, kad šiuo metu elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių taikomos trys paramos schemos. |
| --- | --- |

(18)

2019 m. rugsėjo 18 d. atsakyme į Komisijos 2019 m. gegužės 14 d. prašymą pateikti informaciją Lietuvos valdžios institucijos pranešė, kad šiuo metu elektros energijai iš atsinaujinančiųjų išteklių taikomos trys paramos schemos.

| (19) | Pirmoji paramos schema taikoma elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (AEI) gamintojams, įgijusiems teisę į skatinimo priemones pagal schemą tarp 2002 m. sausio 1 d. ir 2011 m. gegužės 23 d. Pagrindiniai pirmosios schemos elementai: Energetikos ministerijos paskirta įmonė arba skirstomasis tinklas privalomąja tvarka superka AEI elektros energiją, taikoma tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas pagal energetikos sektoriaus reguliavimo institucijos nustatytą fiksuotą tarifą, atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ir gamintojo patiriamų prijungimo išlaidų kompensavimas. Atsižvelgiant į įrenginio pajėgumą, pagal pirmąją schemą taikomas konkurencingas statybos leidimų išdavimo procesas. |
| --- | --- |

(19)

Pirmoji paramos schema taikoma elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (AEI) gamintojams, įgijusiems teisę į skatinimo priemones pagal schemą tarp 2002 m. sausio 1 d. ir 2011 m. gegužės 23 d. Pagrindiniai pirmosios schemos elementai: Energetikos ministerijos paskirta įmonė arba skirstomasis tinklas privalomąja tvarka superka AEI elektros energiją, taikoma tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas pagal energetikos sektoriaus reguliavimo institucijos nustatytą fiksuotą tarifą, atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ir gamintojo patiriamų prijungimo išlaidų kompensavimas. Atsižvelgiant į įrenginio pajėgumą, pagal pirmąją schemą taikomas konkurencingas statybos leidimų išdavimo procesas.

Pirmoji paramos schema

| (20) | Pagal pirmąją paramos schemą buvo galima taikyti skatinamąsias priemones elektrinėms, kurių įrengtoji galia 237 MW, skatinimo laikotarpis galioja iki 2020 m. pabaigos arba, jei laikotarpis nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos iki 2020 m. trumpesnis nei 12 metų, – 12 metų nuo šio leidimo išdavimo dienos. |
| --- | --- |

(20)

Pagal pirmąją paramos schemą buvo galima taikyti skatinamąsias priemones elektrinėms, kurių įrengtoji galia 237 MW, skatinimo laikotarpis galioja iki 2020 m. pabaigos arba, jei laikotarpis nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos iki 2020 m. trumpesnis nei 12 metų, – 12 metų nuo šio leidimo išdavimo dienos.

| (21) | Antroji paramos schema taikoma elektros energijos iš AEI gamintojams, įgijusiems teisę į skatinimo priemones pagal schemą tarp 2011 m. gegužės 24 d. ir 2019 m. balandžio 30 d. Pagrindiniai antrosios schemos elementai: Energetikos ministerijos paskirta įmonė arba skirstomasis tinklas privalomąja tvarka superka AEI elektros energiją; tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas pagal konkurso tvarka arba energetikos sektoriaus reguliavimo institucijos sprendimu nustatytą fiksuotą tarifą; atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ir gamintojo patiriamų prijungimo išlaidų kompensavimas. |
| --- | --- |

(21)

Antroji paramos schema taikoma elektros energijos iš AEI gamintojams, įgijusiems teisę į skatinimo priemones pagal schemą tarp 2011 m. gegužės 24 d. ir 2019 m. balandžio 30 d. Pagrindiniai antrosios schemos elementai: Energetikos ministerijos paskirta įmonė arba skirstomasis tinklas privalomąja tvarka superka AEI elektros energiją; tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas pagal konkurso tvarka arba energetikos sektoriaus reguliavimo institucijos sprendimu nustatytą fiksuotą tarifą; atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ir gamintojo patiriamų prijungimo išlaidų kompensavimas.

Antroji paramos schema

| (22) | Atsižvelgiant į įrenginio pajėgumą, pagal antrąją paramos schemą fiksuoto dydžio parama skirstoma konkurencingos procedūros tvarka. |
| --- | --- |

(22)

Atsižvelgiant į įrenginio pajėgumą, pagal antrąją paramos schemą fiksuoto dydžio parama skirstoma konkurencingos procedūros tvarka.

| (23) | Šią paramos schemą buvo galima taikyti elektrinėms, kurių įrengtoji galia 464 MW, skatinimo laikotarpis – 12 metų nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos, o mokėjimai bus vykdomi iki 2029 m. |
| --- | --- |

(23)

Šią paramos schemą buvo galima taikyti elektrinėms, kurių įrengtoji galia 464 MW, skatinimo laikotarpis – 12 metų nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos, o mokėjimai bus vykdomi iki 2029 m.

| (24) | 2019 m. gegužės 1 d. įsigaliojo trečioji Komisijos patvirtinta (12) paramos schema. Pagrindiniai trečiosios schemos elementai: tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas grindžiamas kainos priedu, nustatomu konkurso tvarka (nemokant už laikotarpį, jei šešias valandas ar daugiau kaina yra lygi nuliui arba mažesnė už nulį; nemokant už kiekį, pagamintą viršijant konkurso tvarka paskirtą elektros energijos kiekį); atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ne didesniems nei 500 KW įrenginiams ir bandomiesiems projektams. |
| --- | --- |

(24)

2019 m. gegužės 1 d. įsigaliojo trečioji Komisijos patvirtinta (12) paramos schema. Pagrindiniai trečiosios schemos elementai: tiekimo į tinklą pirmumo teisė; supirkimas grindžiamas kainos priedu, nustatomu konkurso tvarka (nemokant už laikotarpį, jei šešias valandas ar daugiau kaina yra lygi nuliui arba mažesnė už nulį; nemokant už kiekį, pagamintą viršijant konkurso tvarka paskirtą elektros energijos kiekį); atleidimas nuo balansavimo atsakomybės ne didesniems nei 500 KW įrenginiams ir bandomiesiems projektams.

trečioji

12

| (25) | Pagal trečiąją paramos schemą priedais pagrįsta parama turi būti nustatoma konkurencingos procedūros, kurioje galima dalyvauti dėl visų rūšių įrenginių, neatsižvelgiant į dydį ar technologiją, tvarka. |
| --- | --- |

(25)

Pagal trečiąją paramos schemą priedais pagrįsta parama turi būti nustatoma konkurencingos procedūros, kurioje galima dalyvauti dėl visų rūšių įrenginių, neatsižvelgiant į dydį ar technologiją, tvarka.

| (26) | Skatinimo pagal trečiąją paramos schemą apimtis yra apie 2,9 TWh, o skatinimo laikotarpis galioja 12 metų nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos. |
| --- | --- |

(26)

Skatinimo pagal trečiąją paramos schemą apimtis yra apie 2,9 TWh, o skatinimo laikotarpis galioja 12 metų nuo leidimo gaminti elektros energiją išdavimo dienos.

| (27) | Prašymo teikėjas teigia, kad trečioji paramos schema, taikoma iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių Lietuvoje pagamintai elektros energijai, yra panaši į atitinkamas Nyderlanduose priimtas priemones. Todėl tuo būtų galima pagrįsti vienos produkto rinkos, sudarytos iš elektros energijos, pagamintos iš įprastinių energijos išteklių, ir elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, apibrėžimą. Vis dėlto Komisija pažymi, kad trečioji schema pradėta taikyti visai neseniai. |
| --- | --- |

(27)

Prašymo teikėjas teigia, kad trečioji paramos schema, taikoma iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių Lietuvoje pagamintai elektros energijai, yra panaši į atitinkamas Nyderlanduose priimtas priemones. Todėl tuo būtų galima pagrįsti vienos produkto rinkos, sudarytos iš elektros energijos, pagamintos iš įprastinių energijos išteklių, ir elektros energijos, pagamintos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, apibrėžimą. Vis dėlto Komisija pažymi, kad trečioji schema pradėta taikyti visai neseniai.

| (28) | Lietuvos valdžios institucijos teigia, kad gamyba ir didmeninė prekyba turėtų būti apibrėžiamos kaip viena rinka, nepriklausomai nuo išteklių, iš kurių pagaminta elektros energija. Kita vertus, jei reikėtų apibrėžti dvi rinkas, Lietuvos valdžios institucijos siūlo jas atskirti taip: iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (13) pagamintos elektros energijos rinka, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, rinka. |
| --- | --- |

(28)

Lietuvos valdžios institucijos teigia, kad gamyba ir didmeninė prekyba turėtų būti apibrėžiamos kaip viena rinka, nepriklausomai nuo išteklių, iš kurių pagaminta elektros energija. Kita vertus, jei reikėtų apibrėžti dvi rinkas, Lietuvos valdžios institucijos siūlo jas atskirti taip: iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (13) pagamintos elektros energijos rinka, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, rinka.

13

| (29) | Pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros, kurioje galima dalyvauti dėl visų rūšių įrenginių, neatsižvelgiant į dydį ar technologiją, tvarka. Paramos laikotarpis vienam įrenginiui yra 12 metų. Paramos gavėjai gauna didžiausią priedą, nustatomą kaip didžiausios kainos (ekonomiškai efektyviausios AEI elektros energijos technologijos Lietuvoje – sausumoje pastatytų vėjo elektrinių) ir referencinės kainos skirtumas. 2019 m. balandžio mėn. Komisija Sprendimu C(2019) 3122 (14) nustatė, kad schemos finansinė parama yra suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą. |
| --- | --- |

(29)

Pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros, kurioje galima dalyvauti dėl visų rūšių įrenginių, neatsižvelgiant į dydį ar technologiją, tvarka. Paramos laikotarpis vienam įrenginiui yra 12 metų. Paramos gavėjai gauna didžiausią priedą, nustatomą kaip didžiausios kainos (ekonomiškai efektyviausios AEI elektros energijos technologijos Lietuvoje – sausumoje pastatytų vėjo elektrinių) ir referencinės kainos skirtumas. 2019 m. balandžio mėn. Komisija Sprendimu C(2019) 3122 (14) nustatė, kad schemos finansinė parama yra suderinama su vidaus rinka pagal SESV 107 straipsnio 3 dalies c punktą.

14

| (30) | Pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros tvarka. Ši padėtis smarkiai skiriasi nuo padėties, kai už elektros energiją, pagamintą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, yra mokama teisės aktuose nustatyta tvarka, nepriklausomai nuo rinkos sąlygų. |
| --- | --- |

(30)

Pagal trečiąją paramos schemą pagamintai elektros energijai skiriama priedais pagrįsta parama, nustatoma konkurencingos procedūros tvarka. Ši padėtis smarkiai skiriasi nuo padėties, kai už elektros energiją, pagamintą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, yra mokama teisės aktuose nustatyta tvarka, nepriklausomai nuo rinkos sąlygų.

| (31) | Atsižvelgiant į minėtus Lietuvos elektros energijos rinkos ypatumus, siekiant įvertinti Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas ir nedarant poveikio konkurencijos teisei ir valstybės pagalbos taisyklėms, atitinkama produkto rinka apibrėžiama kaip elektros energijos, pagamintos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybos ir didmeninės prekybos rinka. |
| --- | --- |

(31)

Atsižvelgiant į minėtus Lietuvos elektros energijos rinkos ypatumus, siekiant įvertinti Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio 1 dalyje nustatytas sąlygas ir nedarant poveikio konkurencijos teisei ir valstybės pagalbos taisyklėms, atitinkama produkto rinka apibrėžiama kaip elektros energijos, pagamintos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybos ir didmeninės prekybos rinka.

| (32) | Kalbant apie pirmąją ir antrąją paramos schemas, pagal jas elektros energijos gamintojams už jų pagamintą elektros energiją taikomas fiksuotas tarifas, nepriklausomai nuo rinkos sąlygų. |
| --- | --- |

(32)

Kalbant apie pirmąją ir antrąją paramos schemas, pagal jas elektros energijos gamintojams už jų pagamintą elektros energiją taikomas fiksuotas tarifas, nepriklausomai nuo rinkos sąlygų.

| (33) | Jie atleidžiami nuo balansavimo atsakomybės; balansavimo atsakomybė tenka perdavimo arba skirstomųjų tinklų operatoriui, priklausomai nuo to, prie kurio tinklo yra prijungtas gamintojas. |
| --- | --- |

(33)

Jie atleidžiami nuo balansavimo atsakomybės; balansavimo atsakomybė tenka perdavimo arba skirstomųjų tinklų operatoriui, priklausomai nuo to, prie kurio tinklo yra prijungtas gamintojas.

| (34) | Jiems kompensuojamos elektros energijos gamybos įrenginių prijungimo išlaidos. Prijungiant gamintojų įrenginius prie elektros tinklo jiems buvo kompensuojama dalis elektros tinklų operatoriaus patirtų prijungimo išlaidų. |
| --- | --- |

(34)

Jiems kompensuojamos elektros energijos gamybos įrenginių prijungimo išlaidos. Prijungiant gamintojų įrenginius prie elektros tinklo jiems buvo kompensuojama dalis elektros tinklų operatoriaus patirtų prijungimo išlaidų.

| (35) | Jie turi teisę į privalomą pagamintos elektros energijos supirkimą. Gamintojai gali parduoti savo pagamintą elektros energiją rinkoje, tačiau, jei jie pasirenka to nedaryti, jie turi teisę visą pagamintą ir į elektros tinklą patiektą elektros energiją parduoti paskirtajai įmonei, kai elektros energijos gamybos įrenginiai prijungti prie perdavimo tinklo, arba skirstomųjų tinklų operatoriui, aptarnaujančiam daugiau kaip 100 000 vartotojų, kai gamintojų elektros energijos gamybos įrenginiai yra prijungti prie skirstomųjų tinklų. |
| --- | --- |

(35)

Jie turi teisę į privalomą pagamintos elektros energijos supirkimą. Gamintojai gali parduoti savo pagamintą elektros energiją rinkoje, tačiau, jei jie pasirenka to nedaryti, jie turi teisę visą pagamintą ir į elektros tinklą patiektą elektros energiją parduoti paskirtajai įmonei, kai elektros energijos gamybos įrenginiai prijungti prie perdavimo tinklo, arba skirstomųjų tinklų operatoriui, aptarnaujančiam daugiau kaip 100 000 vartotojų, kai gamintojų elektros energijos gamybos įrenginiai yra prijungti prie skirstomųjų tinklų.

| (36) | Jiems taikoma tiekimo į tinklą pirmumo teisė. Pagal ją elektros tinklų operatorius turi visą gamintojo pasiūlytos elektros energijos kiekį pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti arba paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais ir ši pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų iš ne AEI pagamintos elektros energijos atžvilgiu. |
| --- | --- |

(36)

Jiems taikoma tiekimo į tinklą pirmumo teisė. Pagal ją elektros tinklų operatorius turi visą gamintojo pasiūlytos elektros energijos kiekį pirmumo teise iš gamintojo priimti, perduoti arba paskirstyti skaidriais ir nediskriminaciniais tarifais ir ši pirmumo teisė gamintojui užtikrinama visų kitų elektros energijos gamintojų iš ne AEI pagamintos elektros energijos atžvilgiu.

| (37) | Todėl iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagaminta elektros energija, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, sudaro atskirą rinką. |
| --- | --- |

(37)

Todėl iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagaminta elektros energija, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, sudaro atskirą rinką.

3.2.2.   Geografinės rinkos apibrėžimas

Geografinės rinkos apibrėžimas

| (38) | 2012 m. Lietuva prisijungė prie prekybos energija biržos „Nord Pool“, taigi Lietuvos elektros energijos gamintojai konkuravo dėl galimybių parduoti savo pagamintą elektros energiją tiekėjams rinkoje. 2013 m. Lietuvos elektros energijos sistema jau buvo prijungta prie kitų valstybių narių, pavyzdžiui, Latvijos, o nuo 2015 m. gruodžio mėn. – taip pat Švedijos ir Lenkijos, sistemų. Vis dėlto Lietuva tebėra viena bendra prekybos zona. |
| --- | --- |

(38)

2012 m. Lietuva prisijungė prie prekybos energija biržos „Nord Pool“, taigi Lietuvos elektros energijos gamintojai konkuravo dėl galimybių parduoti savo pagamintą elektros energiją tiekėjams rinkoje. 2013 m. Lietuvos elektros energijos sistema jau buvo prijungta prie kitų valstybių narių, pavyzdžiui, Latvijos, o nuo 2015 m. gruodžio mėn. – taip pat Švedijos ir Lenkijos, sistemų. Vis dėlto Lietuva tebėra viena bendra prekybos zona.

| (39) | Prašymo teikėjas teigia, kad prašymas susijęs su veikla Lietuvos teritorijoje. |
| --- | --- |

(39)

Prašymo teikėjas teigia, kad prašymas susijęs su veikla Lietuvos teritorijoje.

| (40) | Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir (ES) 2018/71 dėl elektros energijos rinkų Komisija laikėsi nuomonės, kad rinkos geografinė aprėptis yra nacionalinė. |
| --- | --- |

(40)

Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir (ES) 2018/71 dėl elektros energijos rinkų Komisija laikėsi nuomonės, kad rinkos geografinė aprėptis yra nacionalinė.

| (41) | Kadangi nėra požymių, kad geografinės rinkos aprėptis būtų kitokia, atlikdama vertinimą pagal šį sprendimą ir nedarydama poveikio konkurencijos teisei ir valstybės pagalbos taisyklėms, Komisija mano, kad elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos, tiek kalbant apie gaminamą iš įprastinių energijos išteklių, tiek apie gaminamą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (taikant visas schemas), rinkos geografinė aprėptis yra Lietuvos teritorija. |
| --- | --- |

(41)

Kadangi nėra požymių, kad geografinės rinkos aprėptis būtų kitokia, atlikdama vertinimą pagal šį sprendimą ir nedarydama poveikio konkurencijos teisei ir valstybės pagalbos taisyklėms, Komisija mano, kad elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos, tiek kalbant apie gaminamą iš įprastinių energijos išteklių, tiek apie gaminamą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių (taikant visas schemas), rinkos geografinė aprėptis yra Lietuvos teritorija.

3.2.3.   Rinkos analizė

Rinkos analizė

| (42) | Svarbu paminėti, kad Lietuvos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos rinkose viešųjų pirkimų taisyklės taikomos ne visiems rinkos dalyviams. Todėl įmonės, kurioms tos taisyklės netaikomos, veikdamos tose rinkose paprastai gali daryti konkurencinį spaudimą rinkos dalyviams, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės. Lietuvos valdžios institucijos teigia, kad prašyme nurodytose rinkose, be prašymo teikėjo, viešųjų pirkimų taisyklės taikomos šiems subjektams: UAB „Vilniaus energija“, AB „Panevėžio energija“, VšĮ „Alantos technologijos ir verslo mokykla“, AB „Vilniaus šilumos tinklai“, AB „Klaipėdos energija“ ir AB „Šiaulių energija“. |
| --- | --- |

(42)

Svarbu paminėti, kad Lietuvos elektros energijos gamybos ir didmeninės prekybos rinkose viešųjų pirkimų taisyklės taikomos ne visiems rinkos dalyviams. Todėl įmonės, kurioms tos taisyklės netaikomos, veikdamos tose rinkose paprastai gali daryti konkurencinį spaudimą rinkos dalyviams, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės. Lietuvos valdžios institucijos teigia, kad prašyme nurodytose rinkose, be prašymo teikėjo, viešųjų pirkimų taisyklės taikomos šiems subjektams: UAB „Vilniaus energija“, AB „Panevėžio energija“, VšĮ „Alantos technologijos ir verslo mokykla“, AB „Vilniaus šilumos tinklai“, AB „Klaipėdos energija“ ir AB „Šiaulių energija“.

3.2.3.1.   Elektros energijos gamyba iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, ir didmeninė prekyba ja, išskyrus elektros energiją, pagamintą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos

Elektros energijos gamyba iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, ir didmeninė prekyba ja, išskyrus elektros energiją, pagamintą iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos

| (43) | Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl gamybos ir didmeninės prekybos rinkos Komisija laikėsi nuomonės, kad svarbi yra bendra trijų didžiausių įmonių rinkos dalis. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad ne visiems rinkos dalyviams yra taikomos viešųjų pirkimų taisyklės, atliekant analizę daugiausia dėmesio skiriama atskirų rinkos dalyvių, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės, padėčiai rinkoje ir konkurenciniam spaudimui. Svarbiomis gali būti laikomos ir kitos koncentracijos vertinimo priemonės. |
| --- | --- |

(43)

Įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl gamybos ir didmeninės prekybos rinkos Komisija laikėsi nuomonės, kad svarbi yra bendra trijų didžiausių įmonių rinkos dalis. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad ne visiems rinkos dalyviams yra taikomos viešųjų pirkimų taisyklės, atliekant analizę daugiausia dėmesio skiriama atskirų rinkos dalyvių, kuriems taikomos viešųjų pirkimų taisyklės, padėčiai rinkoje ir konkurenciniam spaudimui. Svarbiomis gali būti laikomos ir kitos koncentracijos vertinimo priemonės.

| (44) | Lietuvos elektros energijos gamybos rinkoje, remiantis Lietuvos valdžios institucijų 2020 m. kovo 5 d. atsakymu į Komisijos 2020 m. sausio 30 d. prašymą pateikti informaciją, prašymo teikėjas yra didžiausias rinkos dalyvis, o jo rinkos dalis 2015–2019 m. svyravo nuo didžiausios (60,8 %) 2018 m. iki mažiausios (53,9 %) 2019 m. Antroji pagal dydį rinkos dalyvė yra AB ACHEMA, kuri per tą patį laikotarpį sugebėjo padidinti savo rinkos dalį nuo 10,3 % 2015 m. iki 23 % 2019 m. Kitų dviejų didelių rinkos dalyvių rinkos dalys yra po 5–10 %. Komisija pažymi, kad, be pareiškėjo, kitiems dideliems aktyviems rinkos dalyviams viešųjų pirkimų taisyklės netaikomos. Šios taisyklės taikomos UAB „Vilniaus energija“, tačiau ji susijusioje rinkoje nebėra aktyvi nuo 2016 m. |
| --- | --- |

(44)

Lietuvos elektros energijos gamybos rinkoje, remiantis Lietuvos valdžios institucijų 2020 m. kovo 5 d. atsakymu į Komisijos 2020 m. sausio 30 d. prašymą pateikti informaciją, prašymo teikėjas yra didžiausias rinkos dalyvis, o jo rinkos dalis 2015–2019 m. svyravo nuo didžiausios (60,8 %) 2018 m. iki mažiausios (53,9 %) 2019 m. Antroji pagal dydį rinkos dalyvė yra AB ACHEMA, kuri per tą patį laikotarpį sugebėjo padidinti savo rinkos dalį nuo 10,3 % 2015 m. iki 23 % 2019 m. Kitų dviejų didelių rinkos dalyvių rinkos dalys yra po 5–10 %. Komisija pažymi, kad, be pareiškėjo, kitiems dideliems aktyviems rinkos dalyviams viešųjų pirkimų taisyklės netaikomos. Šios taisyklės taikomos UAB „Vilniaus energija“, tačiau ji susijusioje rinkoje nebėra aktyvi nuo 2016 m.

| (45) | Remiantis nacionalinės teisės aktais, didmeninės prekybos elektros energija rinką sudaro prekyba energijos biržoje, prekyba dvišaliais susitarimais ir prekyba balansavimo ir reguliavimo energija. |
| --- | --- |

(45)

Remiantis nacionalinės teisės aktais, didmeninės prekybos elektros energija rinką sudaro prekyba energijos biržoje, prekyba dvišaliais susitarimais ir prekyba balansavimo ir reguliavimo energija.

| (46) | Remiantis prašymo teikėjo 2019 m. gegužės 17 d. atsakymo į Komisijos 2019 m. gegužės 3 d. prašymą pateikti informaciją 14 lentele, daugiau nei 75 % viso elektros energijos kiekio, kuriuo prekiaujama Lietuvoje, parduodama per energijos biržą „Nord Pool“. „Nord Pool“ yra didžiausia Europos energijos birža. Per ją prekiaujama energija visoje Europoje. „Nord Pool“ teikia kitos paros ir einamosios paros prekybos paslaugas, tarpuskaitos ir atsiskaitymo paslaugas, su duomenimis ir atitiktimi susijusias bei konsultacijų paslaugas. „Nord Pool“ valdo prekybos energija rinkas Norvegijoje, Danijoje, Švedijoje, Suomijoje, Estijoje, Latvijoje, Lietuvoje, Vokietijoje, Nyderlanduose, Belgijoje, Austrijoje, Liuksemburge, Prancūzijoje ir Jungtinėje Karalystėje. 2019 m. bendra „Nord Pool“ parduotos energijos apyvarta buvo 494 TWh, t. y. daugiau nei 90 % viso Šiaurės ir Baltijos šalių rinkoje suvartojamo energijos kiekio. |
| --- | --- |

(46)

Remiantis prašymo teikėjo 2019 m. gegužės 17 d. atsakymo į Komisijos 2019 m. gegužės 3 d. prašymą pateikti informaciją 14 lentele, daugiau nei 75 % viso elektros energijos kiekio, kuriuo prekiaujama Lietuvoje, parduodama per energijos biržą „Nord Pool“. „Nord Pool“ yra didžiausia Europos energijos birža. Per ją prekiaujama energija visoje Europoje. „Nord Pool“ teikia kitos paros ir einamosios paros prekybos paslaugas, tarpuskaitos ir atsiskaitymo paslaugas, su duomenimis ir atitiktimi susijusias bei konsultacijų paslaugas. „Nord Pool“ valdo prekybos energija rinkas Norvegijoje, Danijoje, Švedijoje, Suomijoje, Estijoje, Latvijoje, Lietuvoje, Vokietijoje, Nyderlanduose, Belgijoje, Austrijoje, Liuksemburge, Prancūzijoje ir Jungtinėje Karalystėje. 2019 m. bendra „Nord Pool“ parduotos energijos apyvarta buvo 494 TWh, t. y. daugiau nei 90 % viso Šiaurės ir Baltijos šalių rinkoje suvartojamo energijos kiekio.

| (47) | Didmeninės rinkos likvidumas yra svarbus konkurencijos rodiklis, nes pakankamo atitinkamų didmeninių produktų (pvz., bazinės apkrovos, pikinės apkrovos, skirtingų laikotarpių valandinių blokų) kiekio pasiūla ir paklausa sudaro prekiautojams ir tiekėjams sąlygas apsirūpinti produktais ir riboti riziką. |
| --- | --- |

(47)

Didmeninės rinkos likvidumas yra svarbus konkurencijos rodiklis, nes pakankamo atitinkamų didmeninių produktų (pvz., bazinės apkrovos, pikinės apkrovos, skirtingų laikotarpių valandinių blokų) kiekio pasiūla ir paklausa sudaro prekiautojams ir tiekėjams sąlygas apsirūpinti produktais ir riboti riziką.

| (48) | „Nord Pool“ didmeninės rinkos likvidumo lygis patvirtina išvadą, kad Lietuvos gamybos ir didmeninėje rinkoje veikiantys perkantieji subjektai yra veikiami konkurencijos. |
| --- | --- |

(48)

„Nord Pool“ didmeninės rinkos likvidumo lygis patvirtina išvadą, kad Lietuvos gamybos ir didmeninėje rinkoje veikiantys perkantieji subjektai yra veikiami konkurencijos.

| (49) | Sujungimo pajėgumo pakanka, kad būtų galima importuoti į Lietuvą ar eksportuoti iš jos didelį energijos kiekį. Be to, Lietuva dalyvauja „Nord Pool“ energijos biržoje, kurioje konkuruoja ne vienas elektros energijos gamintojas iš šalių dalyvių (Norvegijos, Švedijos, Suomijos, Danijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos). Didelė dalis Lietuvos elektros energijos importuojama iš Rusijos ir Baltarusijos. |
| --- | --- |

(49)

Sujungimo pajėgumo pakanka, kad būtų galima importuoti į Lietuvą ar eksportuoti iš jos didelį energijos kiekį. Be to, Lietuva dalyvauja „Nord Pool“ energijos biržoje, kurioje konkuruoja ne vienas elektros energijos gamintojas iš šalių dalyvių (Norvegijos, Švedijos, Suomijos, Danijos, Estijos, Latvijos ir Lietuvos). Didelė dalis Lietuvos elektros energijos importuojama iš Rusijos ir Baltarusijos.

| (50) | Tikėtina, kad didesnis Lietuvos ir kitų šalių sujungimo pajėgumas teigiamai paveikė konkurenciją Lietuvos elektros energijos gamybos rinkoje. |
| --- | --- |

(50)

Tikėtina, kad didesnis Lietuvos ir kitų šalių sujungimo pajėgumas teigiamai paveikė konkurenciją Lietuvos elektros energijos gamybos rinkoje.

| (51) | Prašyme teigiama, kad 2018 m. importu buvo tenkinama 80 % Lietuvos elektros energijos paklausos. Grynasis importas padidėjo nuo 7208 TWh 2015 m. iki 9632 TWh 2018 m., o Lietuvoje pagamintos elektros energijos kiekis sumažėjo nuo 4598 TWh iki 3220 TWh. Prašymo teikėjas aiškina, kad bendrosios įrengtosios galios Lietuvoje pakaktų paklausai patenkinti, tačiau importuojama elektros energija yra pigesnė nei pagaminta vietoje. Todėl kai kurie įrenginiai buvo sustabdyti ir laikomi kaip rezerviniai pajėgumai. |
| --- | --- |

(51)

Prašyme teigiama, kad 2018 m. importu buvo tenkinama 80 % Lietuvos elektros energijos paklausos. Grynasis importas padidėjo nuo 7208 TWh 2015 m. iki 9632 TWh 2018 m., o Lietuvoje pagamintos elektros energijos kiekis sumažėjo nuo 4598 TWh iki 3220 TWh. Prašymo teikėjas aiškina, kad bendrosios įrengtosios galios Lietuvoje pakaktų paklausai patenkinti, tačiau importuojama elektros energija yra pigesnė nei pagaminta vietoje. Todėl kai kurie įrenginiai buvo sustabdyti ir laikomi kaip rezerviniai pajėgumai.

| (52) | Importo mastas Lietuvos rinkoje leidžia daryti išvadą, kad elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, Lietuvos rinkoje veikiantys perkantieji subjektai yra veikiami konkurencijos. |
| --- | --- |

(52)

Importo mastas Lietuvos rinkoje leidžia daryti išvadą, kad elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, Lietuvos rinkoje veikiantys perkantieji subjektai yra veikiami konkurencijos.

3.2.3.2.   Iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamyba ir didmeninė prekyba

Iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamyba ir didmeninė prekyba

| (53) | Remdamasi paramos schemų ypatumais Komisija pažymi, kad pirmoji ir antroji paramos schemos yra panašios į schemas, nagrinėtas įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl Italijos ir Vokietijos. Abiem šiais atvejais Komisija išskyrė ypač svarbius konkrečius ypatumus. Pirma, iš AEI pagamintai elektros energijai taikoma pirmumo teisė prijungiant prie tinklo ir, palyginti su elektros energijai iš įprastinių energijos išteklių, tiekiant į bendrą tinklą – tai reiškia, kad ji iš esmės nepriklauso nuo paklausos. Antra, gamyba ir tiekimas visiškai nepriklauso nuo kainų, nes elektros energijos iš AEI gamintojai turi teisę į teisės aktuose nustatytą mokėjimą. |
| --- | --- |

(53)

Remdamasi paramos schemų ypatumais Komisija pažymi, kad pirmoji ir antroji paramos schemos yra panašios į schemas, nagrinėtas įgyvendinimo sprendimuose 2012/218/ES ir 2012/539/ES dėl Italijos ir Vokietijos. Abiem šiais atvejais Komisija išskyrė ypač svarbius konkrečius ypatumus. Pirma, iš AEI pagamintai elektros energijai taikoma pirmumo teisė prijungiant prie tinklo ir, palyginti su elektros energijai iš įprastinių energijos išteklių, tiekiant į bendrą tinklą – tai reiškia, kad ji iš esmės nepriklauso nuo paklausos. Antra, gamyba ir tiekimas visiškai nepriklauso nuo kainų, nes elektros energijos iš AEI gamintojai turi teisę į teisės aktuose nustatytą mokėjimą.

| (54) | Remdamasi Lietuvos pirmosios ir antrosios schemų ypatumų panašumu į elektros energijos iš AEI gamybą, nagrinėtą 2012 m. sprendimuose, Komisija daro išvadą, kad ši veikla nėra veikiama konkurencijos. |
| --- | --- |

(54)

Remdamasi Lietuvos pirmosios ir antrosios schemų ypatumų panašumu į elektros energijos iš AEI gamybą, nagrinėtą 2012 m. sprendimuose, Komisija daro išvadą, kad ši veikla nėra veikiama konkurencijos.

4.   IŠVADOS

IŠVADOS

| (55) | Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta, kalbant apie iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai Lietuvoje taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą. |
| --- | --- |

(55)

Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga yra įvykdyta, kalbant apie iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai Lietuvoje taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą.

| (56) | Be to, kadangi laikoma, kad patekimo į rinką be apribojimų sąlyga yra įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti elektros energijos gamybą iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninę prekybą, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, arba kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje. |
| --- | --- |

(56)

Be to, kadangi laikoma, kad patekimo į rinką be apribojimų sąlyga yra įvykdyta, Direktyva 2014/25/ES neturėtų būti taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti elektros energijos gamybą iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių ir didmeninę prekybą, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, arba kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje.

| (57) | Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nėra įvykdyta, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai Lietuvoje taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą. Atitinkamai Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti šią veiklą ir kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje. |
| --- | --- |

(57)

Atžvelgiant į išnagrinėtus veiksnius, turėtų būti laikoma, kad Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnyje nustatyta tiesioginio konkurencijos poveikio sąlyga nėra įvykdyta, kalbant apie iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai Lietuvoje taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą. Atitinkamai Direktyva 2014/25/ES turėtų būti toliau taikoma, kai perkantieji subjektai skiria sutartis, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti šią veiklą ir kai jie rengia projekto konkursus dėl šios veiklos toje geografinėje teritorijoje.

| (58) | Kadangi elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikant pirmąją ir antrąją paramos schemas toliau turėtų būti taikoma Direktyva 2014/25/ES, primenama, kad kelių rūšių veiklą apimančios pirkimų sutartys turi būti vertinamos pagal tos direktyvos 6 straipsnį. Tai reiškia, kad, kai perkantysis subjektas rengia mišrius pirkimus, t. y. pirkimus, kuriais siekiama paremti ir veiklą, kuriai netaikoma Direktyva 2014/25/ES, ir veiklą, kuriai ji taikoma, turi būti atsižvelgiama į pagrindinę veiklą, dėl kurios visų pirma siekiama sudaryti sutartį. Vykdant tokius mišrius pirkimus, kurių pagrindinis tikslas – remti tą veiklą, kuriai netaikoma išimtis, turi būti taikomos Direktyvos 2014/25/ES nuostatos. Jei neįmanoma objektyviai nustatyti, dėl kurios veiklos sutartis yra iš esmės sudaroma, ji turi būti skiriama pagal Direktyvos 2014/25/ES 6 straipsnio 3 dalyje nustatytas taisykles. |
| --- | --- |

(58)

Kadangi elektros energijos gamybai iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių taikant pirmąją ir antrąją paramos schemas toliau turėtų būti taikoma Direktyva 2014/25/ES, primenama, kad kelių rūšių veiklą apimančios pirkimų sutartys turi būti vertinamos pagal tos direktyvos 6 straipsnį. Tai reiškia, kad, kai perkantysis subjektas rengia mišrius pirkimus, t. y. pirkimus, kuriais siekiama paremti ir veiklą, kuriai netaikoma Direktyva 2014/25/ES, ir veiklą, kuriai ji taikoma, turi būti atsižvelgiama į pagrindinę veiklą, dėl kurios visų pirma siekiama sudaryti sutartį. Vykdant tokius mišrius pirkimus, kurių pagrindinis tikslas – remti tą veiklą, kuriai netaikoma išimtis, turi būti taikomos Direktyvos 2014/25/ES nuostatos. Jei neįmanoma objektyviai nustatyti, dėl kurios veiklos sutartis yra iš esmės sudaroma, ji turi būti skiriama pagal Direktyvos 2014/25/ES 6 straipsnio 3 dalyje nustatytas taisykles.

| (59) | Primenama, jog Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/23/ES (15) dėl koncesijos sutarčių suteikimo 16 straipsnyje nustatyta, kad ta direktyva netaikoma perkančiųjų subjektų suteikiamoms koncesijoms, kai dėl valstybės narės, kurioje koncesija turi būti vykdoma, pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį nustatyta, kad ta veikla pagal tos direktyvos 34 straipsnį yra tiesiogiai veikiama konkurencijos. Kadangi padaryta išvada, kad elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, ir didmeninės prekybos ja veikla yra veikiama konkurencijos, koncesijos sutartims, sudaromoms siekiant sudaryti sąlygas vykdyti šią veiklą Lietuvoje, Direktyva 2014/23/ES taikoma nebus. |
| --- | --- |

(59)

Primenama, jog Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/23/ES (15) dėl koncesijos sutarčių suteikimo 16 straipsnyje nustatyta, kad ta direktyva netaikoma perkančiųjų subjektų suteikiamoms koncesijoms, kai dėl valstybės narės, kurioje koncesija turi būti vykdoma, pagal Direktyvos 2014/25/ES 35 straipsnį nustatyta, kad ta veikla pagal tos direktyvos 34 straipsnį yra tiesiogiai veikiama konkurencijos. Kadangi padaryta išvada, kad elektros energijos gamybos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintą elektros energiją, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, ir didmeninės prekybos ja veikla yra veikiama konkurencijos, koncesijos sutartims, sudaromoms siekiant sudaryti sąlygas vykdyti šią veiklą Lietuvoje, Direktyva 2014/23/ES taikoma nebus.

15

| (60) | Šis sprendimas pagrįstas teisine ir faktine padėtimi nuo 2019 m. balandžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn., kaip matyti iš prašymo teikėjo ir Lietuvos valdžios institucijų pateiktos ir viešai prieinamos informacijos. Sprendimas gali būti peržiūrėtas, jeigu teisinė ar faktinė padėtis iš esmės pasikeistų ir dėl to Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sąlygos būtų nebevykdomos, |
| --- | --- |

(60)

Šis sprendimas pagrįstas teisine ir faktine padėtimi nuo 2019 m. balandžio mėn. iki 2020 m. gegužės mėn., kaip matyti iš prašymo teikėjo ir Lietuvos valdžios institucijų pateiktos ir viešai prieinamos informacijos. Sprendimas gali būti peržiūrėtas, jeigu teisinė ar faktinė padėtis iš esmės pasikeistų ir dėl to Direktyvos 2014/25/ES 34 straipsnio taikymo sąlygos būtų nebevykdomos,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES netaikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių ir iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių gamybą ir didmeninę prekybą, išskyrus iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių pagamintos elektros energijos, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą.

2 straipsnis

Direktyva 2014/25/ES toliau taikoma perkančiųjų subjektų skiriamoms sutartims, kuriomis siekiama sudaryti sąlygas Lietuvoje vykdyti elektros energijos iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių, kuriai taikomos pirmoji ir antroji paramos schemos, gamybą ir didmeninę prekybą.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Lietuvos Respublikai.

Priimta Briuselyje 2020 m. liepos 28 d.

Komisijos vardu

Thierry BRETON

Komisijos narys

---

(1)  
  OL L 94, 2014 3 28, p. 243.

1

(2)  Šiai veiklai gali būti taikomos ES ir nacionalinės teisės nuostatos, kuriomis suteikiama galimybė laisvai patekti į rinką, žr. šio sprendimo 3 skirsnio 1 dalį.

2

(3)  
  2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/72/EB dėl elektros energijos vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/54/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 55).

3

(4)  Perkėlimo į nacionalinę teisę aktas: Lietuvos Respublikos elektros energetikos įstatymas, 2000 m. liepos 20 d., Nr. VIII-1881.

4

(5)  
  2004 m. sausio 20 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 139/2004 dėl koncentracijų tarp įmonių kontrolės (EB Susijungimų reglamentas) (OL L 24, 2004 1 29, p. 1).

5

(6)  
  2016 m. balandžio 27 d. Sprendimo Österreichische Post AG prieš Komisiją, T-463/14, ECLI:EU:T:2016:243, 28 punktas.

6

Österreichische Post AG prieš Komisiją

(7)  
  2006 m. balandžio 25 d. bylos COMP/M. Nr. 4110 E.ON – ENDESA 10 ir 11 punktai, p. 3.

7

(8)  
  2005 m. sausio 21 d. bylos COMP/M. Nr. 3696 E.ON – MOL 223 punktas, 2009 m. birželio 23 d. bylos COMP/M. Nr. 5467, RWE- ESSENT 23 punktas.

8

(9)  
  2012 m. balandžio 24 d. Įgyvendinimo sprendimas 2012/218/ES dėl elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos Vokietijoje (OL L 114, 2012 4 26, p. 21).

9

(10)  
  2012 m. rugsėjo 26 d. Įgyvendinimo sprendimas 2012/539/ES dėl elektros energijos iš įprastinių energijos išteklių gamybos ir didmeninės prekybos Italijos Šiaurės ir Pietų makrozonose (OL L 271, 2012 10 5, p. 4).

10

(11)  
  2017 m. gruodžio 12 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2018/71, kuriuo elektros energijos gamybai ir didmeninei prekybai Nyderlanduose leidžiama netaikyti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos 2014/25/ES dėl subjektų, vykdančių veiklą vandens, energetikos, transporto ir pašto paslaugų sektoriuose, vykdomų pirkimų, kuria panaikinama Direktyva 2004/17/EB (OL L 12, 2018 1 17, p. 53).

11

(12)  
  2019 m. balandžio 23 d. sprendimas dėl valstybės pagalbos SA.50199 (2019/N) dėl Lietuvos paramos elektrinėms, gaminančioms elektros energiją iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių.

12

(13)

13

(14)  [2020 m. balandžio ... d. Komisijos sprendimas C(2019) 3122 dėl Lietuvos paramos elektrinėms, gaminančioms elektros energiją iš atsinaujinančiųjų energijos išteklių.]

14

(15)  
  2014 m. vasario 26 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2014/23/ES dėl koncesijos sutarčių suteikimo (OL L 94, 2014 3 28, p. 1).

15

---

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/23 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/23

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/1501

2020 m. spalio 14 d.

dėl Vokietijos suteikto leidimo laikinai netaikyti tam tikrų Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 nuostatų vertinimo pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 6891)

(Tekstas autentiškas tik vokiečių kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2018 m. liepos 4 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1139 dėl bendrųjų civilinės aviacijos taisyklių, ir kuriuo įsteigiama Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūra, iš dalies keičiami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 2111/2005, (EB) Nr. 1008/2008, (ES) Nr. 996/2010, (ES) Nr. 376/2014 ir direktyvos 2014/30/ES ir 2014/53/ES bei panaikinami Europos Parlamento ir Tarybos reglamentai (EB) Nr. 552/2004 ir (EB) Nr. 216/2008 bei Tarybos reglamentas (EEB) Nr. 3922/91 (1), ypač į jo 71 straipsnio 2 dalį,

kadangi:

| (1) | 2020 m. vasario 25 d. kompetentinga institucija „Luftfahrt-Bundesamt“ (toliau – LBA) Vokietijos vardu pranešė Komisijai, Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūrai (toliau – agentūra arba EASA) ir kitoms valstybėms narėms, kad ji leido bendrovei „Lufthansa Technik AG“ nesilaikyti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 (2) II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto. Pagal tą punktą pagal 145 dalį patvirtinta organizacija turi užtikrinti, kad orlaivyje arba kitame komponente būtų įmontuoti tik tie komponentai, kurių būklė yra tinkama ir kurie išleisti eksploatuoti išdavus EASA 1 formą arba lygiavertį dokumentą, o taikomuose techninės priežiūros duomenyse būtų nurodytas konkretus komponentas, standartinė dalis arba medžiaga; |
| --- | --- |

(1)

2020 m. vasario 25 d. kompetentinga institucija „Luftfahrt-Bundesamt“ (toliau – LBA) Vokietijos vardu pranešė Komisijai, Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūrai (toliau – agentūra arba EASA) ir kitoms valstybėms narėms, kad ji leido bendrovei „Lufthansa Technik AG“ nesilaikyti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 (2) II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto. Pagal tą punktą pagal 145 dalį patvirtinta organizacija turi užtikrinti, kad orlaivyje arba kitame komponente būtų įmontuoti tik tie komponentai, kurių būklė yra tinkama ir kurie išleisti eksploatuoti išdavus EASA 1 formą arba lygiavertį dokumentą, o taikomuose techninės priežiūros duomenyse būtų nurodytas konkretus komponentas, standartinė dalis arba medžiaga;

| (2) | LBA suteikė išimtį dėl būsimų papildomo tipo pažymėjimo (toliau – PTP) projektų ir leido bendrovei „Lufthansa Technik AG“ tam tikrais atvejais Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto netaikyti tam tikriems komponentams, kuriuos turi įmontuoti bendrovė „Lufthansa Technik AG“ ir kurie buvo pagaminti kaip prototipiniai komponentai; |
| --- | --- |

(2)

LBA suteikė išimtį dėl būsimų papildomo tipo pažymėjimo (toliau – PTP) projektų ir leido bendrovei „Lufthansa Technik AG“ tam tikrais atvejais Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto netaikyti tam tikriems komponentams, kuriuos turi įmontuoti bendrovė „Lufthansa Technik AG“ ir kurie buvo pagaminti kaip prototipiniai komponentai;

| (3) | LBA aiškina, kad anksčiau kai kurių bendrovės „Lufthansa Technik AG“ orlaiviuose įmontuotų prototipinių komponentų gamintojas negalėjo iš naujo sertifikuoti kaip atitinkančių pakeitimo konstrukcinius duomenis, kai pakeitimas buvo patvirtintas išduodant PTP. LBA nurodomi atvejai, kai gamintojas buvo įsisteigęs Jungtinėse Amerikos Valstijose ir iš naujo sertifikuoti nebuvo įmanoma po to, kai komponentas buvo išvežtas iš gamintojo, ir tais atvejais, kai gamintojas tapdavo nemokus dar iki konstrukcinių duomenų patvirtinimo. LBA paaiškina, kad tais atvejais šiuos komponentus buvo neįmanoma iš naujo sertifikuoti arba dėl to kilo administracinių kliūčių, dėl kurių buvo vėluojama pradėti eksploatuoti orlaivius, todėl „Lufthansa Technik AG“ negalėjo vykdyti klientų užsakymų ir kilo finansinė ir ekonominė rizika; |
| --- | --- |

(3)

LBA aiškina, kad anksčiau kai kurių bendrovės „Lufthansa Technik AG“ orlaiviuose įmontuotų prototipinių komponentų gamintojas negalėjo iš naujo sertifikuoti kaip atitinkančių pakeitimo konstrukcinius duomenis, kai pakeitimas buvo patvirtintas išduodant PTP. LBA nurodomi atvejai, kai gamintojas buvo įsisteigęs Jungtinėse Amerikos Valstijose ir iš naujo sertifikuoti nebuvo įmanoma po to, kai komponentas buvo išvežtas iš gamintojo, ir tais atvejais, kai gamintojas tapdavo nemokus dar iki konstrukcinių duomenų patvirtinimo. LBA paaiškina, kad tais atvejais šiuos komponentus buvo neįmanoma iš naujo sertifikuoti arba dėl to kilo administracinių kliūčių, dėl kurių buvo vėluojama pradėti eksploatuoti orlaivius, todėl „Lufthansa Technik AG“ negalėjo vykdyti klientų užsakymų ir kilo finansinė ir ekonominė rizika;

| (4) | LBA suteiktoje išimtyje nenurodomi produktai ar projektai, dėl kurių „Lufthansa Technik AG“ buvo leista nesilaikyti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto, ir į kuriuos LBA gali leisti įmontuoti reikalavimų neatitinkančius komponentus. LBA aiškina, kad „Lufthansa Technik AG“ turi nedaug būsimų PTP projektų, kuriuos įgyvendinant galėtų kilti tokių problemų ir „Lufthansa Technik AG“ galėtų neatitikti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto reikalavimų. Išimtis buvo suteikta siekiant išvengti tokių galimų problemų nulemtų vėlavimų ateityje grąžinant eksploatuoti orlaivius, kuriuose buvo padaryta pakeitimų. Išimtis galioja nuo 2020 m. vasario 13 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d., taigi ilgiau nei aštuonis mėnesius iš eilės; |
| --- | --- |

(4)

LBA suteiktoje išimtyje nenurodomi produktai ar projektai, dėl kurių „Lufthansa Technik AG“ buvo leista nesilaikyti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto, ir į kuriuos LBA gali leisti įmontuoti reikalavimų neatitinkančius komponentus. LBA aiškina, kad „Lufthansa Technik AG“ turi nedaug būsimų PTP projektų, kuriuos įgyvendinant galėtų kilti tokių problemų ir „Lufthansa Technik AG“ galėtų neatitikti Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punkto reikalavimų. Išimtis buvo suteikta siekiant išvengti tokių galimų problemų nulemtų vėlavimų ateityje grąžinant eksploatuoti orlaivius, kuriuose buvo padaryta pakeitimų. Išimtis galioja nuo 2020 m. vasario 13 d. iki 2021 m. gruodžio 31 d., taigi ilgiau nei aštuonis mėnesius iš eilės;

| (5) | siekiant sumažinti neatitiktį Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punktui, išimtimi nustatyta, kad „Lufthansa Technik AG“ leidžiama išleisti orlaivius su prototipiniais komponentais remiantis alternatyvia procedūra, pagal kurią kiekvieno tokio komponento sertifikavimo statusas lyginamas su patvirtintais konstrukciniais duomenimis, gautais užbaigus atitinkamą PTP patvirtinimo procesą; |
| --- | --- |

(5)

siekiant sumažinti neatitiktį Komisijos reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 punktui, išimtimi nustatyta, kad „Lufthansa Technik AG“ leidžiama išleisti orlaivius su prototipiniais komponentais remiantis alternatyvia procedūra, pagal kurią kiekvieno tokio komponento sertifikavimo statusas lyginamas su patvirtintais konstrukciniais duomenimis, gautais užbaigus atitinkamą PTP patvirtinimo procesą;

| (6) | atlikusi vertinimą, 2020 m. liepos 16 d. agentūra pateikė neigiamą rekomendaciją dėl LBA suteiktos išimties; |
| --- | --- |

(6)

atlikusi vertinimą, 2020 m. liepos 16 d. agentūra pateikė neigiamą rekomendaciją dėl LBA suteiktos išimties;

| (7) | Komisija pritaria Agentūros rekomendacijai; |
| --- | --- |

(7)

Komisija pritaria Agentūros rekomendacijai;

| (8) | pagal Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalį valstybė narė gali visiems fiziniams arba juridiniams asmenims, kuriems taikomas tas reglamentas, suteikti išimtis, jei to skubiai reikia dėl susidariusių nenumatytų aplinkybių, darančių poveikį tiems asmenims, arba dėl tų asmenų skubių veiklos poreikių, jei įvykdytos visos to straipsnio a–d punktuose nurodytos sąlygos; |
| --- | --- |

(8)

pagal Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalį valstybė narė gali visiems fiziniams arba juridiniams asmenims, kuriems taikomas tas reglamentas, suteikti išimtis, jei to skubiai reikia dėl susidariusių nenumatytų aplinkybių, darančių poveikį tiems asmenims, arba dėl tų asmenų skubių veiklos poreikių, jei įvykdytos visos to straipsnio a–d punktuose nurodytos sąlygos;

| (9) | kiek tai susiję su skubiomis nenumatytomis aplinkybėmis arba skubiais veiklos poreikiais, Komisija mano, kad išimtis nėra pateisinama „Lufthansa Technik AG“ poveikį darančiomis skubiomis nenumatytomis aplinkybėmis arba „Lufthansa Technik AG“ skubiais veiklos poreikiais, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalyje. Išimtis suteikiama numatant galimas būsimas problemas, susijusias su iš naujo vykdomu prototipinių komponentų sertifikavimu. Nors kai kurios situacijos iš tiesų gali būti nenuspėjamos, pavyzdžiui, tiekėjo bankrotas arba atsiradęs veiklos poreikis pradėti eksploatuoti orlaivį, šios situacijos išimties suteikimo metu nesusiklostė ir nebuvo tikėtina, kad susiklostys. Visų pirma Vokietija nepateikė jokių įrodymų, kad kai kurie gamintojai būtų pranešę įmonei „Lufthansa Technik AG“ apie tai, jog jie negalės pateikti komponentų su reikalaujamais patvirtinimais tam tikrų projektų atvejais. Todėl Komisija mano, kad šiuo atveju skubos reikalavimas neįvykdytas; |
| --- | --- |

(9)

kiek tai susiję su skubiomis nenumatytomis aplinkybėmis arba skubiais veiklos poreikiais, Komisija mano, kad išimtis nėra pateisinama „Lufthansa Technik AG“ poveikį darančiomis skubiomis nenumatytomis aplinkybėmis arba „Lufthansa Technik AG“ skubiais veiklos poreikiais, kaip reikalaujama Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalyje. Išimtis suteikiama numatant galimas būsimas problemas, susijusias su iš naujo vykdomu prototipinių komponentų sertifikavimu. Nors kai kurios situacijos iš tiesų gali būti nenuspėjamos, pavyzdžiui, tiekėjo bankrotas arba atsiradęs veiklos poreikis pradėti eksploatuoti orlaivį, šios situacijos išimties suteikimo metu nesusiklostė ir nebuvo tikėtina, kad susiklostys. Visų pirma Vokietija nepateikė jokių įrodymų, kad kai kurie gamintojai būtų pranešę įmonei „Lufthansa Technik AG“ apie tai, jog jie negalės pateikti komponentų su reikalaujamais patvirtinimais tam tikrų projektų atvejais. Todėl Komisija mano, kad šiuo atveju skubos reikalavimas neįvykdytas;

| (10) | be to, Komisija mano, kad išimtis neatitinka reikalaujamų jos taikymo srities ir trukmės apribojimų, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalies d punkte. Nors išimtis suteikiama tik tais atvejais, kai prototipinio komponento nėra įmanoma iš naujo sertifikuoti, ji faktiškai taikoma bet kuriam PTP projektui, vykdomam jos taikymo laikotarpiu, ir neribotam skaičiui galimų komponentų, kurie gali būti įmontuoti įgyvendinant tokį (-ius) PTP projektą (-us). Be to, Komisija pažymi, kad LBA neįrodė, jog išimtis taikoma tik tiek, kiek tikrai būtina. Nors išimtis baigia galioti 2021 m. gruodžio 31 d., LBA įtikinamai nepagrindė, kaip ši galiojimo pabaigos data yra susijusi su aplinkybėmis ar poreikiais, dėl kurių reikia taikyti šią išimtį; |
| --- | --- |

(10)

be to, Komisija mano, kad išimtis neatitinka reikalaujamų jos taikymo srities ir trukmės apribojimų, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalies d punkte. Nors išimtis suteikiama tik tais atvejais, kai prototipinio komponento nėra įmanoma iš naujo sertifikuoti, ji faktiškai taikoma bet kuriam PTP projektui, vykdomam jos taikymo laikotarpiu, ir neribotam skaičiui galimų komponentų, kurie gali būti įmontuoti įgyvendinant tokį (-ius) PTP projektą (-us). Be to, Komisija pažymi, kad LBA neįrodė, jog išimtis taikoma tik tiek, kiek tikrai būtina. Nors išimtis baigia galioti 2021 m. gruodžio 31 d., LBA įtikinamai nepagrindė, kaip ši galiojimo pabaigos data yra susijusi su aplinkybėmis ar poreikiais, dėl kurių reikia taikyti šią išimtį;

| (11) | todėl LBA suteikta išimtis neatitinka Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų, |
| --- | --- |

(11)

todėl LBA suteikta išimtis neatitinka Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Vokietijos suteiktas leidimas netaikyti Reglamento (ES) Nr. 1321/2014 II priedo (145 dalies) 145.A.42 dalies reikalavimų, apie kurį 2020 m. vasario 25 d. pranešta Komisijai, Europos Sąjungos aviacijos saugos agentūrai ir kitoms valstybėms narėms ir kuriuo bendrovei „Lufthansa Technik AG“ leidžiama tam tikrais atvejais netaikyti 145.A.42 dalies reikalavimų tam tikriems komponentams, kuriuos turi įmontuoti „Lufthansa Technik AG“, ir kurie buvo pagaminti kaip prototipiniai komponentai, neatitinka Reglamento (ES) 2018/1139 71 straipsnio 1 dalyje nustatytų sąlygų.

2 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Vokietijos Federacinei Respublikai.

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 14 d.

Komisijos vardu

Adina VĂLEAN

Komisijos narė

---

(1)  
  OL L 212, 2018 8 22, p. 1.

1

(2)  
  2014 m. lapkričio 26 d. Komisijos reglamentas (ES) Nr. 1321/2014 dėl orlaivių nepertraukiamojo tinkamumo skraidyti ir aviacijos produktų, dalių bei prietaisų tinkamumo naudoti ir šias užduotis atliekančių organizacijų bei darbuotojų patvirtinimo (OL L 362, 2014 12 17, p. 1).

2

---

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/25 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/25

---

KOMISIJOS SPRENDIMAS (ES) 2020/1502

2020 m. spalio 15 d.

kuriuo nustatomos informacijos teikimo duomenų subjektams ir tam tikrų jų teisių ribojimo Komisijai tvarkant asmens duomenis, kai taikomas Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/452 nustatytas bendradarbiavimo mechanizmas, vidaus taisyklės

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 249 straipsnio 1 dalį,

kadangi:

| (1) | Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/452 (1) nustatytas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo dėl tiesioginių užsienio investicijų mechanizmas. Šis mechanizmas grindžiamas keitimusi informacija, kuri gali apimti asmens duomenis, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (2) 3 straipsnio 1 dalyje. Bendradarbiavimo mechanizmo tikslas – kad kiekviena valstybė narė galėtų patikrinti, ar tiesioginė užsienio investicija kitoje valstybėje narėje gali daryti poveikį jos saugumui ar viešajai tvarkai, o Komisija – išnagrinėti, ar tiesioginė užsienio investicija gali daryti poveikį saugumui ar viešajai tvarkai daugiau nei vienoje valstybėje narėje; |
| --- | --- |

(1)

Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2019/452 (1) nustatytas Komisijos ir valstybių narių bendradarbiavimo dėl tiesioginių užsienio investicijų mechanizmas. Šis mechanizmas grindžiamas keitimusi informacija, kuri gali apimti asmens duomenis, kaip apibrėžta Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2018/1725 (2) 3 straipsnio 1 dalyje. Bendradarbiavimo mechanizmo tikslas – kad kiekviena valstybė narė galėtų patikrinti, ar tiesioginė užsienio investicija kitoje valstybėje narėje gali daryti poveikį jos saugumui ar viešajai tvarkai, o Komisija – išnagrinėti, ar tiesioginė užsienio investicija gali daryti poveikį saugumui ar viešajai tvarkai daugiau nei vienoje valstybėje narėje;

| (2) | Komisija, tikrindama valstybių narių tiesiogines užsienio investicijas ir užtikrindama Reglamentu (ES) 2019/452 nustatyto bendradarbiavimo mechanizmo veiksmingumą, tvarko kelių kategorijų asmens duomenis, kaip antai tapatybės ir kontaktinius duomenis, profesinius duomenis ir duomenis, susijusius su tiesiogine užsienio investicija; |
| --- | --- |

(2)

Komisija, tikrindama valstybių narių tiesiogines užsienio investicijas ir užtikrindama Reglamentu (ES) 2019/452 nustatyto bendradarbiavimo mechanizmo veiksmingumą, tvarko kelių kategorijų asmens duomenis, kaip antai tapatybės ir kontaktinius duomenis, profesinius duomenis ir duomenis, susijusius su tiesiogine užsienio investicija;

| (3) | už tikrinimą atsakingos Komisijos tarnybos saugos asmens duomenis saugioje elektroninėje aplinkoje tol, kol tai būtina valstybių narių tiesioginėms užsienio investicijoms patikrinti ir bendradarbiavimo mechanizmo veikimui užtikrinti, kad būtų užkirstas kelias neteisėtai prieigai prie duomenų ar jų perdavimui asmenims už Komisijos ribų (3); |
| --- | --- |

(3)

už tikrinimą atsakingos Komisijos tarnybos saugos asmens duomenis saugioje elektroninėje aplinkoje tol, kol tai būtina valstybių narių tiesioginėms užsienio investicijoms patikrinti ir bendradarbiavimo mechanizmo veikimui užtikrinti, kad būtų užkirstas kelias neteisėtai prieigai prie duomenų ar jų perdavimui asmenims už Komisijos ribų (3);

| (4) | atlikdama savo užduotis Komisija privalo paisyti fizinių asmenų teisių, susijusių su asmens duomenų tvarkymu, pripažįstamų pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 8 straipsnio 1 dalį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 16 straipsnio 1 dalį, ir Reglamente (ES) 2018/1725 numatytų teisių. Be to, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2019/452 10 straipsnyje, Komisija privalo laikytis griežtų konfidencialumo taisyklių; |
| --- | --- |

(4)

atlikdama savo užduotis Komisija privalo paisyti fizinių asmenų teisių, susijusių su asmens duomenų tvarkymu, pripažįstamų pagal Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 8 straipsnio 1 dalį ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 16 straipsnio 1 dalį, ir Reglamente (ES) 2018/1725 numatytų teisių. Be to, kaip nustatyta Reglamento (ES) 2019/452 10 straipsnyje, Komisija privalo laikytis griežtų konfidencialumo taisyklių;

| (5) | tam tikromis aplinkybėmis būtina suderinti Reglamente (ES) 2018/1725 numatytas duomenų subjektų teises ir poreikį, kad bendradarbiavimo mechanizmas būtų veiksmingas, ir visapusiškai paisyti kitų duomenų subjektų pagrindinių teisių ir laisvių. Tuo tikslu Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalyje numatyta galimybė Komisijai apriboti Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsnių, taip pat to reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyto skaidrumo principo – tiek, kiek jo nuostatos atitinka to reglamento 14–17, 19 ir 20 straipsniuose nustatytas teises ir pareigas, – taikymą; |
| --- | --- |

(5)

tam tikromis aplinkybėmis būtina suderinti Reglamente (ES) 2018/1725 numatytas duomenų subjektų teises ir poreikį, kad bendradarbiavimo mechanizmas būtų veiksmingas, ir visapusiškai paisyti kitų duomenų subjektų pagrindinių teisių ir laisvių. Tuo tikslu Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalyje numatyta galimybė Komisijai apriboti Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsnių, taip pat to reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyto skaidrumo principo – tiek, kiek jo nuostatos atitinka to reglamento 14–17, 19 ir 20 straipsniuose nustatytas teises ir pareigas, – taikymą;

| (6) | Sąjungos bendrai prekybos politikai įgyvendinti yra būtina, kad Komisija, taikydama bendradarbiavimo mechanizmą, veiksmingai ir efektyviai vykdytų savo užduotis. Tuo tikslu, laikantis Reglamente (ES) 2018/1725 nustatytų asmens duomenų apsaugos standartų, būtina priimti vidaus taisykles, kuriomis remdamasi Komisija galėtų apriboti duomenų subjektų teises pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį; |
| --- | --- |

(6)

Sąjungos bendrai prekybos politikai įgyvendinti yra būtina, kad Komisija, taikydama bendradarbiavimo mechanizmą, veiksmingai ir efektyviai vykdytų savo užduotis. Tuo tikslu, laikantis Reglamente (ES) 2018/1725 nustatytų asmens duomenų apsaugos standartų, būtina priimti vidaus taisykles, kuriomis remdamasi Komisija galėtų apriboti duomenų subjektų teises pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį;

| (7) | šios vidaus taisyklės turėtų būti taikomos visoms duomenų tvarkymo operacijoms, kurias Komisija atlieka vykdydama savo funkcijas pagal Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytą bendradarbiavimo mechanizmą nuo to momento, kai ji gauna informaciją apie atitinkamas tiesiogines užsienio investicijas; |
| --- | --- |

(7)

šios vidaus taisyklės turėtų būti taikomos visoms duomenų tvarkymo operacijoms, kurias Komisija atlieka vykdydama savo funkcijas pagal Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytą bendradarbiavimo mechanizmą nuo to momento, kai ji gauna informaciją apie atitinkamas tiesiogines užsienio investicijas;

| (8) | siekdama laikytis Reglamento (ES) 2018/1725 14, 15 ir 16 straipsnių, Komisija turėtų visus fizinius asmenis skaidriai ir nuosekliai informuoti apie savo veiklą, kurią vykdant tvarkomi jų asmens duomenys, ir jų teises, t. y. Komisijos interneto svetainėje skelbti duomenų apsaugos pranešimus. Kai būtina, Komisija turėtų imtis papildomų apsaugos priemonių siekdama užtikrinti, kad duomenų subjektai būtų individualiai informuoti tinkamu būdu; |
| --- | --- |

(8)

siekdama laikytis Reglamento (ES) 2018/1725 14, 15 ir 16 straipsnių, Komisija turėtų visus fizinius asmenis skaidriai ir nuosekliai informuoti apie savo veiklą, kurią vykdant tvarkomi jų asmens duomenys, ir jų teises, t. y. Komisijos interneto svetainėje skelbti duomenų apsaugos pranešimus. Kai būtina, Komisija turėtų imtis papildomų apsaugos priemonių siekdama užtikrinti, kad duomenų subjektai būtų individualiai informuoti tinkamu būdu;

| (9) | nedarant poveikio Reglamento (ES) 2018/1725 14 straipsnio 5 dalies ir 16 straipsnio 5 dalies taikymui, Komisija, remdamasi to reglamento 25 straipsniu, gali apriboti informacijos apie duomenų subjektų asmens duomenų tvarkymą teikimą tiems duomenų subjektams ir jų kitų teisių taikymą, kad būtų apsaugoti Komisijos įgaliojimai atlikti tyrimus ir procedūras, susijusias su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452. Šiuo atžvilgiu Komisijai gali tekti apriboti tų teisių ir pareigų taikymą pagal to reglamento 25 straipsnio 1 dalies a, c, d, g ir h punktus. To gali prireikti, kai priešingu atveju kiltų grėsmė Komisijos tyrimų ir procedūrų, susijusių su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmo taikymu veiksmingai įgyvendinant Sąjungos prekybos politiką, tikslams; |
| --- | --- |

(9)

nedarant poveikio Reglamento (ES) 2018/1725 14 straipsnio 5 dalies ir 16 straipsnio 5 dalies taikymui, Komisija, remdamasi to reglamento 25 straipsniu, gali apriboti informacijos apie duomenų subjektų asmens duomenų tvarkymą teikimą tiems duomenų subjektams ir jų kitų teisių taikymą, kad būtų apsaugoti Komisijos įgaliojimai atlikti tyrimus ir procedūras, susijusias su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452. Šiuo atžvilgiu Komisijai gali tekti apriboti tų teisių ir pareigų taikymą pagal to reglamento 25 straipsnio 1 dalies a, c, d, g ir h punktus. To gali prireikti, kai priešingu atveju kiltų grėsmė Komisijos tyrimų ir procedūrų, susijusių su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmo taikymu veiksmingai įgyvendinant Sąjungos prekybos politiką, tikslams;

| (10) | be to, siekiant tęsti veiksmingą bendradarbiavimą, Komisijai gali tekti apriboti duomenų subjektų teisių taikymą, kad būtų užtikrinta kitų Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų arba valstybių narių valdžios institucijų atliekamų duomenų tvarkymo operacijų apsauga. Komisija gali to imtis tais atvejais, kai, jai nenustačius lygiaverčio apribojimo tų pačių asmens duomenų atžvilgiu, kiltų grėsmė kitos Sąjungos institucijos, įstaigos, organo ar agentūros arba valstybės narės valdžios institucijos taikomo apribojimo tikslams. Tuo tikslu Komisija turėtų konsultuotis su tomis institucijomis, įstaigomis, organais ir agentūromis bei valstybių narių valdžios institucijomis dėl atitinkamų apribojimų taikymo pagrindų ir būtinybės taikyti apribojimus bei jų taikymo proporcingumo; |
| --- | --- |

(10)

be to, siekiant tęsti veiksmingą bendradarbiavimą, Komisijai gali tekti apriboti duomenų subjektų teisių taikymą, kad būtų užtikrinta kitų Sąjungos institucijų, įstaigų, organų ir agentūrų arba valstybių narių valdžios institucijų atliekamų duomenų tvarkymo operacijų apsauga. Komisija gali to imtis tais atvejais, kai, jai nenustačius lygiaverčio apribojimo tų pačių asmens duomenų atžvilgiu, kiltų grėsmė kitos Sąjungos institucijos, įstaigos, organo ar agentūros arba valstybės narės valdžios institucijos taikomo apribojimo tikslams. Tuo tikslu Komisija turėtų konsultuotis su tomis institucijomis, įstaigomis, organais ir agentūromis bei valstybių narių valdžios institucijomis dėl atitinkamų apribojimų taikymo pagrindų ir būtinybės taikyti apribojimus bei jų taikymo proporcingumo;

| (11) | kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš valstybių narių arba kitų, anoniminių ar identifikuotų šaltinių, Komisijai gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą, jei tai būtina norint užtikrinti valstybių narių valstybės, visuomenės saugumą ar krašto apsaugą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies a punkte, arba užtikrinti Sąjungos institucijų ir organų vidaus saugumą, kaip nurodyta to reglamento 25 straipsnio 1 dalies d punkte. Grėsmė Sąjungos institucijų ir įstaigų vidaus saugumui gali kilti visų pirma tais atvejais, kai tiesioginės užsienio investicijos gali daryti poveikį Sąjungos svarbos projektams ar programoms dėl su saugumu ir viešąja tvarka susijusių priežasčių; |
| --- | --- |

(11)

kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš valstybių narių arba kitų, anoniminių ar identifikuotų šaltinių, Komisijai gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą, jei tai būtina norint užtikrinti valstybių narių valstybės, visuomenės saugumą ar krašto apsaugą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies a punkte, arba užtikrinti Sąjungos institucijų ir organų vidaus saugumą, kaip nurodyta to reglamento 25 straipsnio 1 dalies d punkte. Grėsmė Sąjungos institucijų ir įstaigų vidaus saugumui gali kilti visų pirma tais atvejais, kai tiesioginės užsienio investicijos gali daryti poveikį Sąjungos svarbos projektams ar programoms dėl su saugumu ir viešąja tvarka susijusių priežasčių;

| (12) | kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš valstybių narių, trečiųjų valstybių arba tarptautinių organizacijų, Komisijai taip pat gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą, kad ji galėtų bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, tomis trečiosiomis valstybėmis arba organizacijomis ir taip užtikrinti svarbaus Sąjungos bendro viešojo intereso tikslo apsaugą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies c punkte. Tačiau kai kuriomis aplinkybėmis interesas, susijęs su duomenų subjekto pagrindinėmis teisėmis, gali būti viršesnis už tarptautinio bendradarbiavimo interesą; |
| --- | --- |

(12)

kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš valstybių narių, trečiųjų valstybių arba tarptautinių organizacijų, Komisijai taip pat gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą, kad ji galėtų bendradarbiauti su valstybėmis narėmis, tomis trečiosiomis valstybėmis arba organizacijomis ir taip užtikrinti svarbaus Sąjungos bendro viešojo intereso tikslo apsaugą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies c punkte. Tačiau kai kuriomis aplinkybėmis interesas, susijęs su duomenų subjekto pagrindinėmis teisėmis, gali būti viršesnis už tarptautinio bendradarbiavimo interesą;

| (13) | todėl, kai tai būtina stebėsenos, tikrinimo ar reguliavimo funkcijai, susijusiai su jos viešosios valdžios įgaliojimų vykdymu atliekant užduotis pagal Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytą bendradarbiavimo mechanizmą, Komisijai gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir kitų teisių taikymą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies g punkte; |
| --- | --- |

(13)

todėl, kai tai būtina stebėsenos, tikrinimo ar reguliavimo funkcijai, susijusiai su jos viešosios valdžios įgaliojimų vykdymu atliekant užduotis pagal Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytą bendradarbiavimo mechanizmą, Komisijai gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir kitų teisių taikymą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies g punkte;

| (14) | kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš anoniminių arba identifikuotų šaltinių (pvz., informatorių), kurių teisių ir laisvių apsaugą reikia užtikrinti pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies h punktą, Komisijai taip pat gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą; |
| --- | --- |

(14)

kiek tai susiję su asmens duomenimis, gautais iš anoniminių arba identifikuotų šaltinių (pvz., informatorių), kurių teisių ir laisvių apsaugą reikia užtikrinti pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies h punktą, Komisijai taip pat gali tekti apriboti informacijos teikimą duomenų subjektams ir duomenų subjektų kitų teisių taikymą;

| (15) | todėl Komisija yra nustačiusi, kad, remiantis Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies a, c, d, g ir h punktuose nustatytais pagrindais, galima nustatyti apribojimus, kuriuos gali būti būtina taikyti duomenų tvarkymo operacijoms, atliekamoms Komisijai vykdant su tiesioginėmis užsienio investicijomis arba bendradarbiavimo mechanizmu, nustatytu Reglamentu (ES) 2019/452, susijusius tyrimus ir procedūras; |
| --- | --- |

(15)

todėl Komisija yra nustačiusi, kad, remiantis Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies a, c, d, g ir h punktuose nustatytais pagrindais, galima nustatyti apribojimus, kuriuos gali būti būtina taikyti duomenų tvarkymo operacijoms, atliekamoms Komisijai vykdant su tiesioginėmis užsienio investicijomis arba bendradarbiavimo mechanizmu, nustatytu Reglamentu (ES) 2019/452, susijusius tyrimus ir procedūras;

| (16) | bet koks apribojimas, taikomas remiantis šiuo sprendimu, turėtų būti reikalingas ir proporcingas atsižvelgiant į duomenų subjektų teisėms ir laisvėms kylantį pavojų; |
| --- | --- |

(16)

bet koks apribojimas, taikomas remiantis šiuo sprendimu, turėtų būti reikalingas ir proporcingas atsižvelgiant į duomenų subjektų teisėms ir laisvėms kylantį pavojų;

| (17) | Komisija visus apribojimus turėtų taikyti skaidriai ir kiekvieną jų taikymo atvejį užfiksuoti atitinkamoje registracijos sistemoje; |
| --- | --- |

(17)

Komisija visus apribojimus turėtų taikyti skaidriai ir kiekvieną jų taikymo atvejį užfiksuoti atitinkamoje registracijos sistemoje;

| (18) | Komisija asmens duomenis pagal Reglamentą (ES) 2019/452 tvarko kartu su valstybių narių kompetentingomis institucijomis. Komisijos vertinimus ir procedūras, susijusias su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu, atlieka įvairios tarnybos, tačiau pagrindinė atsakomybė už koordinavimą tenka už prekybą atsakingam generaliniam direktoratui; |
| --- | --- |

(18)

Komisija asmens duomenis pagal Reglamentą (ES) 2019/452 tvarko kartu su valstybių narių kompetentingomis institucijomis. Komisijos vertinimus ir procedūras, susijusias su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu, atlieka įvairios tarnybos, tačiau pagrindinė atsakomybė už koordinavimą tenka už prekybą atsakingam generaliniam direktoratui;

| (19) | pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 8 dalį duomenų valdytojai gali atidėti informacijos teikimą, jos nepateikti arba atsisakyti ją pateikti dėl to, kad duomenų subjektui taikomas apribojimas, jei tos informacijos pateikimas kokiu nors būdu panaikintų apribojimo poveikį. Tai visų pirma taikytina to reglamento 16 ir 35 straipsniuose nurodytiems apribojimams; |
| --- | --- |

(19)

pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 8 dalį duomenų valdytojai gali atidėti informacijos teikimą, jos nepateikti arba atsisakyti ją pateikti dėl to, kad duomenų subjektui taikomas apribojimas, jei tos informacijos pateikimas kokiu nors būdu panaikintų apribojimo poveikį. Tai visų pirma taikytina to reglamento 16 ir 35 straipsniuose nurodytiems apribojimams;

| (20) | Komisija, norėdama užtikrinti, kad duomenų subjekto teisės būti informuotam pagal Reglamento (ES) 2018/1725 16 ir 35 straipsnius būtų ribojamos tik tol, kol tai būtina, kad ji galėtų atlikti su tiesioginėmis užsienio investicijomis arba bendradarbiavimo mechanizmu susijusius tyrimus ir procedūras, turėtų reguliariai persvarstyti nustatytus apribojimus; |
| --- | --- |

(20)

Komisija, norėdama užtikrinti, kad duomenų subjekto teisės būti informuotam pagal Reglamento (ES) 2018/1725 16 ir 35 straipsnius būtų ribojamos tik tol, kol tai būtina, kad ji galėtų atlikti su tiesioginėmis užsienio investicijomis arba bendradarbiavimo mechanizmu susijusius tyrimus ir procedūras, turėtų reguliariai persvarstyti nustatytus apribojimus;

| (21) | jei apribojamos kitos duomenų subjektų teisės, duomenų valdytojas turėtų įvertinti kiekvieną atvejį atskirai ir nuspręsti, ar pranešus apie tą apribojimą būtų trukdoma pasiekti jo tikslą; |
| --- | --- |

(21)

jei apribojamos kitos duomenų subjektų teisės, duomenų valdytojas turėtų įvertinti kiekvieną atvejį atskirai ir nuspręsti, ar pranešus apie tą apribojimą būtų trukdoma pasiekti jo tikslą;

| (22) | siekiant užtikrinti, kad šio sprendimo būtų laikomasi, Komisijos duomenų apsaugos pareigūnas turėtų atlikti nepriklausomą apribojimų taikymo patikrinimą; |
| --- | --- |

(22)

siekiant užtikrinti, kad šio sprendimo būtų laikomasi, Komisijos duomenų apsaugos pareigūnas turėtų atlikti nepriklausomą apribojimų taikymo patikrinimą;

| (23) | kad Komisija pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį galėtų nedelsdama apriboti tam tikrų teisių ir pareigų taikymą ir nepakenkti tyrimams ir procedūroms, susijusiems su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytu bendradarbiavimo mechanizmu, šis sprendimas turėtų įsigalioti trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje; |
| --- | --- |

(23)

kad Komisija pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį galėtų nedelsdama apriboti tam tikrų teisių ir pareigų taikymą ir nepakenkti tyrimams ir procedūroms, susijusiems su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytu bendradarbiavimo mechanizmu, šis sprendimas turėtų įsigalioti trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje;

| (24) | buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, kuris pateikė savo nuomonę 2020 m. liepos 29 d., |
| --- | --- |

(24)

buvo konsultuojamasi su Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnu, kuris pateikė savo nuomonę 2020 m. liepos 29 d.,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Dalykas ir taikymo sritis

1.   Šiuo sprendimu nustatomos taisyklės, kurių Komisija turi laikytis informuodama duomenų subjektus apie jų asmens duomenų tvarkymą pagal Reglamento (ES) 2018/1725 14, 15 ir 16 straipsnius, kai taikomas Reglamentu (ES) 2019/452 nustatytas bendradarbiavimo mechanizmas.

Juo taip pat nustatomos sąlygos, kuriomis Komisija, taikydama minėtą bendradarbiavimo mechanizmą, gali pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 1 dalies a, c, d, g ir h punktus apriboti to reglamento 4, 14–17, 19, 20 ir 35 straipsnių taikymą.

2.   Šis sprendimas taikomas asmens duomenų tvarkymui, kurį Komisija vykdo imdamasi veiksmų savo užduotims, nurodytoms Reglamente (ES) 2019/452, atlikti arba ryšium su tais veiksmais.

2 straipsnis

Taikytinos išimtys ir apribojimai

1.   Tais atvejais, kai Komisija vykdo savo funkcijas, susijusias su duomenų subjektų teisėmis pagal Reglamentą (ES) 2018/1725, ji įvertina, ar taikoma kuri nors iš tame reglamente nustatytų išimčių.

2.   Laikantis šio sprendimo 3–7 straipsnių, jei įgyvendinant Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsniuose numatytas teises ir pareigas, susijusias su Komisijos tvarkomais asmens duomenimis, kiltų grėsmė su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452 susijusių Komisijos tyrimų ir procedūrų tikslams, be kita ko, atskleidžiant jos priemones ir metodus, arba jei būtų pakenkta kitų duomenų subjektų teisėms ir laisvėms, Komisija gali apriboti:

| a) | Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsnių taikymą ir |
| --- | --- |

a)

Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsnių taikymą ir

| b) | to reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyto skaidrumo principo taikymą tiek, kiek jo nuostatos atitinka Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsniuose nustatytas teises ir pareigas. |
| --- | --- |

b)

to reglamento 4 straipsnio 1 dalies a punkte nustatyto skaidrumo principo taikymą tiek, kiek jo nuostatos atitinka Reglamento (ES) 2018/1725 14–17, 19, 20 ir 35 straipsniuose nustatytas teises ir pareigas.

3.   Laikydamasi 3–7 straipsnių Komisija gali apriboti šio straipsnio 2 dalyje nurodytas teises ir pareigas:

| a) | tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų, susijusių su asmens duomenimis, kurie buvo gauti iš kitos Sąjungos institucijos, įstaigos, agentūros ar organo, įgyvendinimą galėtų apriboti ta kita Sąjungos institucija, įstaiga, agentūra ar organas, remdamiesi Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnyje nurodytais teisės aktais arba to reglamento IX skyriumi, arba Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/794 (4)ar Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939 (5); |
| --- | --- |

a)

tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų, susijusių su asmens duomenimis, kurie buvo gauti iš kitos Sąjungos institucijos, įstaigos, agentūros ar organo, įgyvendinimą galėtų apriboti ta kita Sąjungos institucija, įstaiga, agentūra ar organas, remdamiesi Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnyje nurodytais teisės aktais arba to reglamento IX skyriumi, arba Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) 2016/794 (4)ar Tarybos reglamentu (ES) 2017/1939 (5);

| b) | tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų, susijusių su asmens duomenimis, kurie buvo gauti iš valstybės narės kompetentingos institucijos, įgyvendinimą galėtų apriboti tos valstybės narės kompetentingos institucijos, remdamosi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (6) 23 straipsnyje nurodytais teisės aktais arba pagal nacionalines priemones, kuriomis į nacionalinę teisę perkeliama Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/680 (7) 13 straipsnio 3 dalis, 15 straipsnio 3 dalis arba 16 straipsnio 3 dalis; |
| --- | --- |

b)

tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų, susijusių su asmens duomenimis, kurie buvo gauti iš valstybės narės kompetentingos institucijos, įgyvendinimą galėtų apriboti tos valstybės narės kompetentingos institucijos, remdamosi Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/679 (6) 23 straipsnyje nurodytais teisės aktais arba pagal nacionalines priemones, kuriomis į nacionalinę teisę perkeliama Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2016/680 (7) 13 straipsnio 3 dalis, 15 straipsnio 3 dalis arba 16 straipsnio 3 dalis;

| c) | tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų įgyvendinimas keltų grėsmę Komisijos bendradarbiavimui su trečiosiomis valstybėmis arba tarptautinėmis organizacijomis tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo srityje. |
| --- | --- |

c)

tais atvejais, kai tų teisių ir pareigų įgyvendinimas keltų grėsmę Komisijos bendradarbiavimui su trečiosiomis valstybėmis arba tarptautinėmis organizacijomis tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo srityje.

Prieš pradėdama taikyti apribojimus pirmos pastraipos a ir b punktuose nurodytomis aplinkybėmis, Komisija konsultuojasi su atitinkamomis Sąjungos institucijomis, įstaigomis, organais ar agentūromis arba valstybių narių kompetentingomis institucijomis, nebent Komisijai yra aišku, kad apribojimo taikymas yra numatytas viename iš minėtuose punktuose nurodytų teisės aktų.

Pirmos pastraipos c punktas netaikomas tais atvejais, kai už Komisijos interesą bendradarbiauti su trečiosiomis valstybėmis arba tarptautinėmis organizacijomis yra viršesni duomenų subjekto interesai arba pagrindinės teisės ir laisvės.

4.   1, 2 ir 3 dalys nedaro poveikio:

| a) | kitų Komisijos sprendimų, kuriais nustatomos informacijos teikimo duomenų subjektams ir tam tikrų teisių apribojimo pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį vidaus taisyklės, taikymui; |
| --- | --- |

a)

kitų Komisijos sprendimų, kuriais nustatomos informacijos teikimo duomenų subjektams ir tam tikrų teisių apribojimo pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnį vidaus taisyklės, taikymui;

| b) | Komisijos darbo tvarkos taisyklių (8) 23 straipsniui. |
| --- | --- |

b)

Komisijos darbo tvarkos taisyklių (8) 23 straipsniui.

5.   Bet koks 2 dalyje nurodytas teisių ir pareigų apribojimas turi būti reikalingas ir proporcingas atsižvelgiant į duomenų subjektų teisėms ir laisvėms kylantį pavojų.

3 straipsnis

Informacijos teikimas duomenų subjektams

1.   Komisija savo interneto svetainėje skelbia duomenų apsaugos pranešimus, kuriais visi duomenų subjektai informuojami apie jos veiklą, kurią vykdant jų asmens duomenys tvarkomi su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimo arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452 susijusių tyrimų ir procedūrų tikslais. Kai įmanoma nekeliant grėsmės bendradarbiavimo mechanizmo veikimui, Komisija užtikrina, kad duomenų subjektai būtų individualiai informuojami tinkamu būdu.

2.   Tais atvejais, kai Komisija visiškai ar iš dalies apriboja informacijos teikimą duomenų subjektams, kurių duomenys tvarkomi su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452 susijusių tyrimų ir procedūrų tikslais, ji pagal šio sprendimo 6 straipsnį užfiksuoja ir užregistruoja apribojimo taikymo priežastis.

4 straipsnis

Duomenų subjekto teisė susipažinti su duomenimis, reikalauti juos ištrinti ir apriboti jų tvarkymą

1.   Tais atvejais, kai Komisija visiškai ar iš dalies apriboja duomenų subjektų teisę susipažinti su duomenimis, teisę reikalauti juos ištrinti arba teisę apriboti jų tvarkymą, nurodytas atitinkamai Reglamento (ES) 2018/1725 17, 19 ir 20 straipsniuose, ji atsakyme į prašymą leisti susipažinti su duomenimis, juos ištrinti arba apriboti jų tvarkymą informuoja atitinkamą duomenų subjektą apie:

| a) | taikomą apribojimą ir pagrindines jo taikymo priežastis ir |
| --- | --- |

a)

taikomą apribojimą ir pagrindines jo taikymo priežastis ir

| b) | galimybę pateikti skundą Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui arba teismine tvarka apskųsti sprendimą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui. |
| --- | --- |

b)

galimybę pateikti skundą Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui arba teismine tvarka apskųsti sprendimą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui.

2.   Informacijos apie 1 dalyje nurodyto apribojimo priežastis teikimas gali būti atidėtas, ji gali būti nepateikiama arba gali būti atsisakyta ją pateikti tol, kol tai gali pakenkti apribojimo tikslui.

3.   Komisija pagal 6 straipsnį užfiksuoja ir užregistruoja apribojimo taikymo priežastis.

4.   Tais atvejais, kai teisė susipažinti su duomenimis yra visiškai ar iš dalies apribota, duomenų subjektas gali savo teisę susipažinti su duomenimis įgyvendinti pagal Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 6, 7 ir 8 dalis, tarpininkaujant Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui.

5 straipsnis

Pranešimas duomenų subjektams apie asmens duomenų saugumo pažeidimus

Tais atvejais, kai Komisija apriboja pranešimą duomenų subjektui apie asmens duomenų saugumo pažeidimą, kaip nurodyta Reglamento (ES) 2018/1725 35 straipsnyje, ji pagal šio sprendimo 6 straipsnį užfiksuoja ir užregistruoja apribojimo taikymo priežastis.

6 straipsnis

Apribojimų fiksavimas ir registravimas

1.   Komisija fiksuoja bet kokio apribojimo taikymo pagal šį sprendimą priežastis, įskaitant būtinybės taikyti apribojimą ir jo taikymo proporcingumo vertinimą, atsižvelgdama į atitinkamus Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 2 dalyje nustatytus elementus.

2.   Tuo tikslu įraše nurodoma, kaip atitinkamo subjekto teisės įgyvendinimas keltų grėsmę Komisijos atliekamų su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452 susijusių tyrimų ir procedūrų ar pagal šio sprendimo 2 straipsnio 2 ar 3 dalį taikomų apribojimų tikslams arba darytų neigiamą poveikį kitų duomenų subjektų teisėms ir laisvėms.

3.   Įrašas ir, jei taikoma, dokumentai, kuriuose išdėstytos pagrindinės faktinės ir teisinės aplinkybės, registruojami. Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūno prašymu jie pateikiami jam susipažinti.

7 straipsnis

Apribojimų trukmė

1.   3, 4 ir 5 straipsniuose nurodyti apribojimai toliau taikomi tol, kol nebelieka juos pateisinančių priežasčių.

2.   Tais atvejais, kai nebelieka 3 arba 5 straipsnyje nurodyto apribojimo priežasčių, Komisija panaikina apribojimą ir duomenų subjektui nurodo pagrindines apribojimo taikymo priežastis.

Kartu Komisija informuoja duomenų subjektą apie galimybę bet kuriuo metu pateikti skundą Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnui arba teismine tvarka apskųsti sprendimą Europos Sąjungos Teisingumo Teismui.

3.   Komisija peržiūri 3 ir 5 straipsniuose nurodytų apribojimų taikymą praėjus vieniems metams nuo to laiko, kai dėl to buvo priimtas sprendimas, taip pat užbaigusi atitinkamus su tiesioginių užsienio investicijų tikrinimu arba bendradarbiavimo mechanizmu pagal Reglamentą (ES) 2019/452 susijusius tyrimus ir procedūras. Vėliau Komisija stebi, ar kurį nors apribojimą reikia taikyti toliau. Į peržiūrą įtraukiamas būtinybės taikyti apribojimą ir jo taikymo proporcingumo vertinimas, atsižvelgiant į atitinkamus Reglamento (ES) 2018/1725 25 straipsnio 2 dalyje nustatytus elementus.

8 straipsnis

Komisijos duomenų apsaugos pareigūno atliekama peržiūra

1.   Kiekvienu atveju, kai pagal šį sprendimą apribojamos duomenų subjektų teisės, apie tai nepagrįstai nedelsiant informuojamas Komisijos duomenų apsaugos pareigūnas. Duomenų apsaugos pareigūno prašymu jam suteikiama galimybė susipažinti su įrašais ir visais dokumentais, kuriais grindžiamos pagrindinės faktinės ir teisinės aplinkybės.

2.   Duomenų apsaugos pareigūnas gali prašyti peržiūrėti apribojimo taikymą. Duomenų apsaugos pareigūnas informuojamas apie prašomos peržiūros rezultatus.

3.   Komisija dokumentais įformina duomenų apsaugos pareigūno dalyvavimą kiekvienu atveju, kai apribojamas 2 straipsnio 2 dalyje nurodytų teisių ir pareigų taikymas.

9 straipsnis

Įsigaliojimas

Šis sprendimas įsigalioja trečią dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 15 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  2019 m. kovo 19 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2019/452, kuriuo nustatoma tiesioginių užsienio investicijų į Sąjungą tikrinimo sistema (OL L 79 I, 2019 3 21, p. 1).

1

(2)  
  2018 m. spalio 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2018/1725 dėl fizinių asmenų apsaugos Sąjungos institucijoms, organams, tarnyboms ir agentūroms tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, kuriuo panaikinamas Reglamentas (EB) Nr. 45/2001 ir Sprendimas Nr. 1247/2002/EB (OL L 295, 2018 11 21, p. 39).

2

(3)  Bylų saugojimas Komisijoje reglamentuojamas bendru Komisijos lygmens bylų saugojimo sąrašu (SEC(2019) 900). Saugojimo laikotarpis bus nustatytas šio konkretaus duomenų tvarkymo duomenų apsaugos įrašuose.

3

(4)  
  2016 m. gegužės 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/794 dėl Europos Sąjungos teisėsaugos bendradarbiavimo agentūros (Europolo), kuriuo pakeičiami ir panaikinami Tarybos sprendimai 2009/371/TVR, 2009/934/TVR, 2009/935/TVR, 2009/936/TVR ir 2009/968/TVR (OL L 135, 2016 5 24, p. 53).

4

(5)  
  2017 m. spalio 12 d. Tarybos reglamentas (ES) 2017/1939, kuriuo įgyvendinamas tvirtesnis bendradarbiavimas Europos prokuratūros įsteigimo srityje (OL L 283, 2017 10 31, p. 1).

5

(6)  
  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas (OL L 119, 2016 5 4, p. 1).

6

(7)  
  2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2016/680 dėl fizinių asmenų apsaugos kompetentingoms institucijoms tvarkant asmens duomenis nusikalstamų veikų prevencijos, tyrimo, atskleidimo ar baudžiamojo persekiojimo už jas arba bausmių vykdymo tikslais ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo, ir kuriuo panaikinamas Tarybos pamatinis sprendimas 2008/977/TVR (OL L 119, 2016 5 4, p. 89).

7

(8)  C(2000) 3614 (OL L 308, 2000 12 8, p. 26).

8

---

Klaidų ištaisymas

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/31 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/31

---

2020 m. spalio 12 d. Tarybos įgyvendinimo sprendimo (ES) 2020/1436, kuriuo, vadovaujantis Direktyvos 2003/96/EB 19 straipsniu, Vokietijai leidžiama taikyti lengvatinį mokesčio tarifą uoste prisišvartavusiems laivams tiesiogiai tiekiamai elektros energijai, klaidų ištaisymas

(
  Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 331, 2020 m. spalio 12 d.
  )

Viršelis, turinys, 30 puslapis, pavadinimas, ir 31 puslapis, baigiamoji formuluotė:

yra:

„
  2020 m. spalio 12 d.
  “,

turi būti:

„
  2020 m. spalio 7 d.
  “

---

| 2020 10 16 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 342/32 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 10 16

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 342/32

---

2018 m. kovo 5 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) 2018/330, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikriems importuojamiems Kinijos Liaudies Respublikos kilmės besiūliams vamzdžiams ir vamzdeliams iš nerūdijančio plieno nustatomas galutinis antidempingo muitas, klaidų ištaisymas

(
  Europos Sąjungos oficialusis leidinys L 63, 2018 m. kovo 6 d.
  )

43 puslapis, I priedo lentelės „PRADINIAME TYRIME NEATRINKTI KLR BENDRADARBIAUJANTYS EKSPORTUOJANTYS GAMINTOJAI“ septinta eilutė:

yra:

„Jiangsu Wujin Stainless Steel Pipe Group, Co. Ltd, Beijing,“ (papildomas TARIC kodas B 242),

turi būti:

„Jiangsu Wujin Stainless Steel Pipe Group, Co. Ltd, Changzhou,“ (papildomas TARIC kodas B 242).

---