# Europos Sąjungos L 363/2020

| | ISSN 1977-0723 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | L 363 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Teisės aktai | 63 metai2020m. lapkričio 3d. |

ISSN 1977-0723

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

L 363

Leidimas lietuvių kalba

Teisės aktai

63 metai2020m. lapkričio 3d.

---

| Turinys | | II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai | Puslapis |
| --- | --- | --- | --- |
| | | SPRENDIMAI |
| | * | 2020 m. spalio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1605, kuriuo baigiama antidempingo ir kompensacinių priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms, dalinė tarpinė peržiūra | 1 |
| | * | 2020 m. spalio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1606, dėl tam tikrų laikinųjų apsaugos priemonių, susijusių su labai patogenišku H5N8 potipio paukščių gripu Nyderlanduose
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 7633)

   (
  1
  ) | 9 |

Turinys

II   Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

Puslapis

SPRENDIMAI

*

2020 m. spalio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1605, kuriuo baigiama antidempingo ir kompensacinių priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms, dalinė tarpinė peržiūra

1

*

2020 m. spalio 30 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimas (ES) 2020/1606, dėl tam tikrų laikinųjų apsaugos priemonių, susijusių su labai patogenišku H5N8 potipio paukščių gripu Nyderlanduose
  (pranešta dokumentu Nr. C(2020) 7633)

   (
  1
  )

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 7633)

1

9

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekstas svarbus EEE. |

---

(1)   Tekstas svarbus EEE.

1

| LT | Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.
  Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė. |
| --- | --- |

LT

Aktai, kurių pavadinimai spausdinami paprastu šriftu, yra susiję su kasdieniu žemės ūkio reikalų valdymu ir paprastai galioja ribotą laikotarpį.

Visų kitų aktų pavadinimai spausdinami ryškesniu šriftu ir prieš juos dedama žvaigždutė.

---

II Ne teisėkūros procedūra priimami aktai

SPRENDIMAI

| 2020 11 3 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 363/1 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 11 3

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 363/1

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/1605

2020 m. spalio 30 d.

kuriuo baigiama antidempingo ir kompensacinių priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms, dalinė tarpinė peržiūra

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 2016 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1036 dėl apsaugos nuo importo dempingo kaina iš Europos Sąjungos narėmis nesančių valstybių (1) (toliau – pagrindinis antidempingo reglamentas), ypač į jo 11 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į 2016 m. birželio 8 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/1037 dėl apsaugos nuo subsidijuoto importo iš Europos Sąjungos narėmis nesančių valstybių (2) (toliau – pagrindinis antisubsidijų reglamentas), ypač į jo 19 straipsnį,

kadangi:

A.   PROCEDŪRA

PROCEDŪRA

1.   Ankstesni tyrimai ir galiojančios antidempingo priemonės

Ankstesni tyrimai ir galiojančios antidempingo priemonės

| (1) | Tam tikroms importuojamoms Indijos (toliau – nagrinėjamoji šalis) kilmės grafito elektrodų sistemoms (toliau – grafito elektrodai) antidempingo ir antisubsidinės priemonės taikomos nuo 2004 m. 2010 ir 2017 m. priemonių taikymas buvo pratęstas. Šiuo metu galiojančios priemonės – galutinis antidempingo muitas ir galutinis kompensacinis muitas, nustatyti Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/422 (3) ir Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/421 (4). |
| --- | --- |

(1)

Tam tikroms importuojamoms Indijos (toliau – nagrinėjamoji šalis) kilmės grafito elektrodų sistemoms (toliau – grafito elektrodai) antidempingo ir antisubsidinės priemonės taikomos nuo 2004 m. 2010 ir 2017 m. priemonių taikymas buvo pratęstas. Šiuo metu galiojančios priemonės – galutinis antidempingo muitas ir galutinis kompensacinis muitas, nustatyti Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/422 (3) ir Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2017/421 (4).

3

4

| (2) | Šiuo metu Indijos gamintojui „Hindustan Electro Graphite (HEG) Limited“ (toliau – HEG) taikomas 7 % muitas, o Indijos gamintojui „Graphite India Limited“ (toliau – GIL) ir visoms kitoms bendrovėms – 15,7 % muitas. HEG taikomas 7 % kompensacinis muitas ir 0 % antidempingo muitas. |
| --- | --- |

(2)

Šiuo metu Indijos gamintojui „Hindustan Electro Graphite (HEG) Limited“ (toliau – HEG) taikomas 7 % muitas, o Indijos gamintojui „Graphite India Limited“ (toliau – GIL) ir visoms kitoms bendrovėms – 15,7 % muitas. HEG taikomas 7 % kompensacinis muitas ir 0 % antidempingo muitas.

2.   Prašymas atlikti dalinę tarpinę peržiūrą, kurią atliekant nagrinėjama tik žala

Prašymas atlikti dalinę tarpinę peržiūrą, kurią atliekant nagrinėjama tik žala

| (3) | Prašymą atlikti peržiūrą pateikė Indijos eksportuojantis gamintojas HEG (toliau – pareiškėjas). Prašyta išnagrinėti tik žalos aspektus. |
| --- | --- |

(3)

Prašymą atlikti peržiūrą pateikė Indijos eksportuojantis gamintojas HEG (toliau – pareiškėjas). Prašyta išnagrinėti tik žalos aspektus.

| (4) | Prašyme atlikti peržiūrą pareiškėjas nurodė du pagrindinius dalykus: pasikeitusią Sąjungos pramonės sudėtį ir grafito elektrodų trūkumą visame pasaulyje, dėl kurio labai padidėjo grafito elektrodų pasaulinės kainos ir atitinkamai jų gamintojų, be kita ko, ES gamintojų, pelningumas. Pareiškėjas teigė, kad Sąjungos gamintojų pelno dydis yra labai geras ir kad jie nebėra pažeidžiami. Pareiškėjas padarė išvadą, kad anksčiau nustatyto žalingo dempingo ir subsidijavimo poveikiui kompensuoti veikiausiai nebebūtina toliau taikyti priemonių, kurių dydis buvo pagrįstas anksčiau nustatytu žalos dydžiu. |
| --- | --- |

(4)

Prašyme atlikti peržiūrą pareiškėjas nurodė du pagrindinius dalykus: pasikeitusią Sąjungos pramonės sudėtį ir grafito elektrodų trūkumą visame pasaulyje, dėl kurio labai padidėjo grafito elektrodų pasaulinės kainos ir atitinkamai jų gamintojų, be kita ko, ES gamintojų, pelningumas. Pareiškėjas teigė, kad Sąjungos gamintojų pelno dydis yra labai geras ir kad jie nebėra pažeidžiami. Pareiškėjas padarė išvadą, kad anksčiau nustatyto žalingo dempingo ir subsidijavimo poveikiui kompensuoti veikiausiai nebebūtina toliau taikyti priemonių, kurių dydis buvo pagrįstas anksčiau nustatytu žalos dydžiu.

3.   Dalinės tarpinės peržiūros, kurią atliekant nagrinėjama tik žala, inicijavimas

Dalinės tarpinės peržiūros, kurią atliekant nagrinėjama tik žala, inicijavimas

| (5) | Nustačiusi, kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių dalinės tarpinės peržiūros, kurią atliekant bus nagrinėjama tik žala, inicijavimą, ir informavusi valstybes nares, Komisija, remdamasi pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalimi ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsniu, 2020 m. kovo 2 d. inicijavo dalinę tarpinę peržiūrą. Peržiūra inicijuota Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbus pranešimą apie inicijavimą (5) (toliau – pranešimas apie inicijavimą). |
| --- | --- |

(5)

Nustačiusi, kad yra pakankamai įrodymų, pagrindžiančių dalinės tarpinės peržiūros, kurią atliekant bus nagrinėjama tik žala, inicijavimą, ir informavusi valstybes nares, Komisija, remdamasi pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalimi ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsniu, 2020 m. kovo 2 d. inicijavo dalinę tarpinę peržiūrą. Peržiūra inicijuota Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje paskelbus pranešimą apie inicijavimą (5) (toliau – pranešimas apie inicijavimą).

Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje

5

| (6) | Komisija apie dalinės tarpinės peržiūros tyrimo inicijavimą oficialiai pranešė pareiškėjui, eksportuojančios šalies valdžios institucijoms, kitiems žinomiems eksportuojantiems gamintojams ir nesusijusiems importuotojams, Sąjungos pramonei ir žinomiems peržiūrimojo produkto naudotojams. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pateikti nuomonę raštu ir būti išklausytoms. |
| --- | --- |

(6)

Komisija apie dalinės tarpinės peržiūros tyrimo inicijavimą oficialiai pranešė pareiškėjui, eksportuojančios šalies valdžios institucijoms, kitiems žinomiems eksportuojantiems gamintojams ir nesusijusiems importuotojams, Sąjungos pramonei ir žinomiems peržiūrimojo produkto naudotojams. Suinteresuotosioms šalims buvo suteikta galimybė pateikti nuomonę raštu ir būti išklausytoms.

4.   Tyrimas

Tyrimas

| (7) | Kad gautų tyrimui reikalingą informaciją, Komisija eksportuojantiems gamintojams, Sąjungos gamintojams ir Sąjungos importuotojams parengė klausimynus. |
| --- | --- |

(7)

Kad gautų tyrimui reikalingą informaciją, Komisija eksportuojantiems gamintojams, Sąjungos gamintojams ir Sąjungos importuotojams parengė klausimynus.

| (8) | Visos suinteresuotosios šalys taip pat paragintos reikšti savo nuomonę, teikti informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus. Informacijos pateikė keli Sąjungos grafito elektrodų naudotojai, visų pirma Europos plieno asociacija (EUROFER). |
| --- | --- |

(8)

Visos suinteresuotosios šalys taip pat paragintos reikšti savo nuomonę, teikti informaciją ir patvirtinamuosius dokumentus. Informacijos pateikė keli Sąjungos grafito elektrodų naudotojai, visų pirma Europos plieno asociacija (EUROFER).

4.1.   Atranka ir klausimynai

Atranka ir klausimynai

4.1.1.   Eksportuojantys gamintojai

| (9) | Komisija žinomiems Indijos eksportuojantiems gamintojams nusiuntė klausimynus. Atsižvelgiant į nedidelį eksportuojančių gamintojų skaičių, šiuo atveju atrankos vykdyti nereikėjo. Bendrovė HEG pateikė klausimyno atsakymus. |
| --- | --- |

(9)

Komisija žinomiems Indijos eksportuojantiems gamintojams nusiuntė klausimynus. Atsižvelgiant į nedidelį eksportuojančių gamintojų skaičių, šiuo atveju atrankos vykdyti nereikėjo. Bendrovė HEG pateikė klausimyno atsakymus.

4.1.2.   Sąjungos gamintojai

| (10) | Atsižvelgdama į tai, kad yra daug susijusių Sąjungos gamintojų, ir siekdama baigti tyrimą per teisės aktuose nustatytą terminą, Komisija nusprendė sumažinti tirtinų Sąjungos gamintojų skaičių iki pagrįsto skaičiaus, atrinkdama tik kai kuriuos iš jų (šis procesas dar vadinamas atranka). Atranka atlikta pagal pagrindinio antidempingo reglamento 17 straipsnį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 27 straipsnį. |
| --- | --- |

(10)

Atsižvelgdama į tai, kad yra daug susijusių Sąjungos gamintojų, ir siekdama baigti tyrimą per teisės aktuose nustatytą terminą, Komisija nusprendė sumažinti tirtinų Sąjungos gamintojų skaičių iki pagrįsto skaičiaus, atrinkdama tik kai kuriuos iš jų (šis procesas dar vadinamas atranka). Atranka atlikta pagal pagrindinio antidempingo reglamento 17 straipsnį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 27 straipsnį.

| (11) | Inicijavus tyrimą buvo atrinkti Sąjungos gamintojai, kurie pagamina daugiau nei 80 % viso apskaičiuoto grafito elektrodų kiekio Sąjungoje; dėl atrinktų bendrovių pastabų negauta. Atrinktos šios bendrovės: „GrafTech France S.N.C.“, „GrafTech Iberica S.L.“, „Showa Denko Carbon Spain S.A.“ ir „Tokai Erftcarbon GmbH“. |
| --- | --- |

(11)

Inicijavus tyrimą buvo atrinkti Sąjungos gamintojai, kurie pagamina daugiau nei 80 % viso apskaičiuoto grafito elektrodų kiekio Sąjungoje; dėl atrinktų bendrovių pastabų negauta. Atrinktos šios bendrovės: „GrafTech France S.N.C.“, „GrafTech Iberica S.L.“, „Showa Denko Carbon Spain S.A.“ ir „Tokai Erftcarbon GmbH“.

4.1.3.   Nesusiję importuotojai

| (12) | Apie save nepranešė nė vienas Sąjungos importuotojas. |
| --- | --- |

(12)

Apie save nepranešė nė vienas Sąjungos importuotojas.

4.2.   Klausymai

Klausymai

| (13) | 2020 m. liepos 17 d. surengtas trijų Sąjungos pramonės bendrovių (bendrovių grupių) ir jų teisinių atstovų klausymas. |
| --- | --- |

(13)

2020 m. liepos 17 d. surengtas trijų Sąjungos pramonės bendrovių (bendrovių grupių) ir jų teisinių atstovų klausymas.

5.   Peržiūros tiriamasis laikotarpis

Peržiūros tiriamasis laikotarpis

| (14) | Atliekant žalos tyrimą buvo nagrinėjamas 2019 m. sausio 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – peržiūros tiriamasis laikotarpis). Tiriant žalai svarbias tendencijas buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo 2016 m. sausio 1 d. iki peržiūros tiriamojo laikotarpio pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis). |
| --- | --- |

(14)

Atliekant žalos tyrimą buvo nagrinėjamas 2019 m. sausio 1 d. – 2019 m. gruodžio 31 d. laikotarpis (toliau – peržiūros tiriamasis laikotarpis). Tiriant žalai svarbias tendencijas buvo nagrinėjamas laikotarpis nuo 2016 m. sausio 1 d. iki peržiūros tiriamojo laikotarpio pabaigos (toliau – nagrinėjamasis laikotarpis).

B.   PERŽIŪRIMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS

PERŽIŪRIMASIS PRODUKTAS IR PANAŠUS PRODUKTAS

1.   Peržiūrimasis produktas

Peržiūrimasis produktas

| (15) | Šioje peržiūroje nagrinėjamas produktas – Indijos kilmės grafito elektrodai, naudojami elektrinėse krosnyse, kurių tariamasis tankis yra 1,65 g/cm3 arba didesnis, o elektrinė varža yra 6,0 μ.Ω.m arba mažesnė, ir jungiamosios veržlės, naudojamos tokiems elektrodams, importuojami kartu arba atskirai (toliau – grafito elektrodai arba peržiūrimasis produktas), kurių KN kodai šiuo metu yra ex 8545 11 00 (TARIC kodas 8545110010) ir ex 8545 90 90 (TARIC kodas 8545909010). |
| --- | --- |

(15)

Šioje peržiūroje nagrinėjamas produktas – Indijos kilmės grafito elektrodai, naudojami elektrinėse krosnyse, kurių tariamasis tankis yra 1,65 g/cm3 arba didesnis, o elektrinė varža yra 6,0 μ.Ω.m arba mažesnė, ir jungiamosios veržlės, naudojamos tokiems elektrodams, importuojami kartu arba atskirai (toliau – grafito elektrodai arba peržiūrimasis produktas), kurių KN kodai šiuo metu yra ex 8545 11 00 (TARIC kodas 8545110010) ir ex 8545 90 90 (TARIC kodas 8545909010).

3

| (16) | Grafito elektrodai naudojami plieno gamybai. Jie daugiausia naudojami kaip žaliava elektros lanko krosnyse plienui iš plieno laužo gaminti. |
| --- | --- |

(16)

Grafito elektrodai naudojami plieno gamybai. Jie daugiausia naudojami kaip žaliava elektros lanko krosnyse plienui iš plieno laužo gaminti.

| (17) | Pagrindinė grafito elektrodų gamybos žaliava yra adatinis koksas. Adatinis koksas taip pat naudojamas ličio jonų baterijų pramonėje. |
| --- | --- |

(17)

Pagrindinė grafito elektrodų gamybos žaliava yra adatinis koksas. Adatinis koksas taip pat naudojamas ličio jonų baterijų pramonėje.

2.   Panašus produktas

Panašus produktas

| (18) | Peržiūrimasis produktas ir Sąjungos pramonės gaminamas ir parduodamas produktas turi tokias pačias pagrindines savybes. |
| --- | --- |

(18)

Peržiūrimasis produktas ir Sąjungos pramonės gaminamas ir parduodamas produktas turi tokias pačias pagrindines savybes.

| (19) | Todėl Komisija padarė išvadą, kad šie produktai yra panašūs, kaip apibrėžta pagrindinio antidempingo reglamento 1 straipsnio 4 dalyje ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 2 straipsnyje. |
| --- | --- |

(19)

Todėl Komisija padarė išvadą, kad šie produktai yra panašūs, kaip apibrėžta pagrindinio antidempingo reglamento 1 straipsnio 4 dalyje ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 2 straipsnyje.

C.   ILGALAIKIS APLINKYBIŲ POKYTIS

ILGALAIKIS APLINKYBIŲ POKYTIS

| (20) | Pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį Komisija nagrinėjo, ar aplinkybės, kurių pagrindu buvo nustatytos galiojančios priemonės, labai pasikeitė ir ar šis pokytis yra ilgalaikis. |
| --- | --- |

(20)

Pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį Komisija nagrinėjo, ar aplinkybės, kurių pagrindu buvo nustatytos galiojančios priemonės, labai pasikeitė ir ar šis pokytis yra ilgalaikis.

| (21) | Prašyme atlikti peržiūrą pareiškėjas teigė, kad nuo ankstesnės grafito elektrodams taikomų priemonių galiojimo termino peržiūros įvyko du dideli ilgalaikiai pokyčiai, todėl išvadas dėl žalos reikėtų įvertinti iš naujo. Pirma, pareiškėjas nurodė, kad pasikeitė Sąjungos pramonės sudėtis, t. y. SGL grupė (Europa) pardavė visą grafito elektrodų verslą „Showa Denko“ (Japonija) ir „Tokai“ (Japonija). Antra, pareiškėjas teigė, kad „plieno pramonei iš esmės ir ilgam laikui perėjus nuo gamybos aukštakrosnėse prie gamybos elektros lanko krosnyse visame pasaulyje pasikeitė grafito elektrodų paklausa ir atsirado grafito elektrodų pasiūlos trūkumas“, o dėl to taip pat smarkiai ir ilgam laikui padidėjo grafito elektrodų kainos. |
| --- | --- |

(21)

Prašyme atlikti peržiūrą pareiškėjas teigė, kad nuo ankstesnės grafito elektrodams taikomų priemonių galiojimo termino peržiūros įvyko du dideli ilgalaikiai pokyčiai, todėl išvadas dėl žalos reikėtų įvertinti iš naujo. Pirma, pareiškėjas nurodė, kad pasikeitė Sąjungos pramonės sudėtis, t. y. SGL grupė (Europa) pardavė visą grafito elektrodų verslą „Showa Denko“ (Japonija) ir „Tokai“ (Japonija). Antra, pareiškėjas teigė, kad „plieno pramonei iš esmės ir ilgam laikui perėjus nuo gamybos aukštakrosnėse prie gamybos elektros lanko krosnyse visame pasaulyje pasikeitė grafito elektrodų paklausa ir atsirado grafito elektrodų pasiūlos trūkumas“, o dėl to taip pat smarkiai ir ilgam laikui padidėjo grafito elektrodų kainos.

1.   Įtarimas dėl pasikeitusios Sąjungos pramonės sudėties

Įtarimas dėl pasikeitusios Sąjungos pramonės sudėties

| (22) | Dėl pasikeitusios Sąjungos pramonės sudėties pareiškėjas tvirtino, kad „Showa Denko“ įsigijus bendrovės SGL Europos grafito elektrodų verslo dalį, o „Tokai“ įsigijus bendrovės SGL Amerikos grafito elektrodų verslo dalį pasikeitė dviejų iš trijų pagrindinių Sąjungos gamintojų nuosavybės teisės ir organizacinė struktūra, todėl žalą reikėtų įvertinti iš naujo. Pareiškėjas taip pat teigė, kad po šių abiejų sandorių įvyko didelio masto ES ir grafito elektrodų tiekėjų visame pasaulyje konsolidavimas, o tai savo ruožtu reiškė, kad sumažėjo grafito elektrodų gamintojų (už Kinijos ribų) skaičius ir atitinkamai konkurencija tiek Sąjungos, tiek pasaulinėse rinkose. Dėl to visose rinkose padidėjo šio produkto kainos. |
| --- | --- |

(22)

Dėl pasikeitusios Sąjungos pramonės sudėties pareiškėjas tvirtino, kad „Showa Denko“ įsigijus bendrovės SGL Europos grafito elektrodų verslo dalį, o „Tokai“ įsigijus bendrovės SGL Amerikos grafito elektrodų verslo dalį pasikeitė dviejų iš trijų pagrindinių Sąjungos gamintojų nuosavybės teisės ir organizacinė struktūra, todėl žalą reikėtų įvertinti iš naujo. Pareiškėjas taip pat teigė, kad po šių abiejų sandorių įvyko didelio masto ES ir grafito elektrodų tiekėjų visame pasaulyje konsolidavimas, o tai savo ruožtu reiškė, kad sumažėjo grafito elektrodų gamintojų (už Kinijos ribų) skaičius ir atitinkamai konkurencija tiek Sąjungos, tiek pasaulinėse rinkose. Dėl to visose rinkose padidėjo šio produkto kainos.

| (23) | „Showa Denko“ teigė, kad iki bendrovės SGL Europos grafito elektrodų verslo dalies įsigijimo ji negamino grafito elektrodų Sąjungoje. Iš esmės sandoris buvo tik vienos grupės nuosavybės perdavimas kitai ir neturėjo didelio poveikio Sąjungos gamybai, komercinei strategijai ar rinkos struktūrai. |
| --- | --- |

(23)

„Showa Denko“ teigė, kad iki bendrovės SGL Europos grafito elektrodų verslo dalies įsigijimo ji negamino grafito elektrodų Sąjungoje. Iš esmės sandoris buvo tik vienos grupės nuosavybės perdavimas kitai ir neturėjo didelio poveikio Sąjungos gamybai, komercinei strategijai ar rinkos struktūrai.

| (24) | EUROFER atstovaujamiems Sąjungos naudotojams pabrėžus, kad šiuo metu grafito elektrodų paklausą visame pasaulyje tenkina mažiau nei dešimt gamintojų, buvo patvirtintas pareiškėjo argumentas. |
| --- | --- |

(24)

EUROFER atstovaujamiems Sąjungos naudotojams pabrėžus, kad šiuo metu grafito elektrodų paklausą visame pasaulyje tenkina mažiau nei dešimt gamintojų, buvo patvirtintas pareiškėjo argumentas.

| (25) | Komisija pažymėjo, kad „Showa Denko“ anksčiau Sąjungoje neturėjo jokio elektrodų verslo. Prieš įsigijimą ir prieš peržiūros tiriamąjį laikotarpį SGL Sąjungoje pradėjo uždarinėti savo gamybos įmones. „Showa Denko“ įsigijus SGL Europos grafito elektrodų verslo dalį bendrovė sumažino gamybos ir pardavimo apimtis (6) atsižvelgdama į rinkos pokyčius, tačiau nagrinėjamuoju laikotarpiu nebūta reikšmingų pokyčių, kurie būtų darę poveikį panašaus produkto gamybai Sąjungoje. Todėl „Showa Denko“ atlikto SGL Europos grafito elektrodų verslo dalies perėmimo negalima prilyginti ilgalaikiam verslo konsolidavimui Sąjungos rinkoje. Veikiau iš atitinkamų duomenų matyti, kad nuo įsigijimo 2017 m. „Showa Denko“ iš esmės tęsė savo pirmtakės veiklą Sąjungoje. Todėl nebuvo tikslinga dėl pramonės konsolidavimo iš naujo vertinti Sąjungos pramonei padarytos žalos, nes pasikeitus Sąjungos gamintojo nuosavybės teisėms Sąjungos rinkos struktūra iš esmės nepasikeitė. Dėl konkurencijos, kuri susilpnėjo, nes sumažėjo tiekėjų skaičius visame pasaulyje ir dėl to nuolat didėjo grafito elektrodų kainos, Komisija nustatė, kad pasaulinės grafito elektrodų kainos ne ilgą laiką išliko didesnės, o toliau mažėjo (kaip nurodyta 30 konstatuojamojoje dalyje), todėl tai taip pat nebuvo ilgalaikis pokytis, dėl kurio reikėtų iš naujo įvertinti žalą. |
| --- | --- |

(25)

Komisija pažymėjo, kad „Showa Denko“ anksčiau Sąjungoje neturėjo jokio elektrodų verslo. Prieš įsigijimą ir prieš peržiūros tiriamąjį laikotarpį SGL Sąjungoje pradėjo uždarinėti savo gamybos įmones. „Showa Denko“ įsigijus SGL Europos grafito elektrodų verslo dalį bendrovė sumažino gamybos ir pardavimo apimtis (6) atsižvelgdama į rinkos pokyčius, tačiau nagrinėjamuoju laikotarpiu nebūta reikšmingų pokyčių, kurie būtų darę poveikį panašaus produkto gamybai Sąjungoje. Todėl „Showa Denko“ atlikto SGL Europos grafito elektrodų verslo dalies perėmimo negalima prilyginti ilgalaikiam verslo konsolidavimui Sąjungos rinkoje. Veikiau iš atitinkamų duomenų matyti, kad nuo įsigijimo 2017 m. „Showa Denko“ iš esmės tęsė savo pirmtakės veiklą Sąjungoje. Todėl nebuvo tikslinga dėl pramonės konsolidavimo iš naujo vertinti Sąjungos pramonei padarytos žalos, nes pasikeitus Sąjungos gamintojo nuosavybės teisėms Sąjungos rinkos struktūra iš esmės nepasikeitė. Dėl konkurencijos, kuri susilpnėjo, nes sumažėjo tiekėjų skaičius visame pasaulyje ir dėl to nuolat didėjo grafito elektrodų kainos, Komisija nustatė, kad pasaulinės grafito elektrodų kainos ne ilgą laiką išliko didesnės, o toliau mažėjo (kaip nurodyta 30 konstatuojamojoje dalyje), todėl tai taip pat nebuvo ilgalaikis pokytis, dėl kurio reikėtų iš naujo įvertinti žalą.

6

2.   Įtarimas dėl pokyčių pasaulinėse rinkose ir kainų didėjimo

Įtarimas dėl pokyčių pasaulinėse rinkose ir kainų didėjimo

| (26) | Dėl pasikeitusios pasaulinės pasiūlos bei paklausos ir įtariamo didelio bei ilgalaikio grafito elektrodų kainų padidėjimo pareiškėjas tvirtino, kad ryškus grafito elektrodų kainų padidėjimas pasaulyje 2017–2018 m. reiškia, kad pasaulinė paklausa padidėjo, o pasiūla neatitinka paklausos. Jis teigė, kad paklausa iš esmės padidėjo dėl to, kad viso pasaulio plieno pramonė perėjo nuo gamybos aukštakrosnėse prie gamybos elektros lanko krosnyse, kuriose naudojami grafito elektrodai. Pareiškėjas nurodė, kad pagrindinė priežastis, dėl kurios sumažėjo pasaulinė pasiūla, buvo ta, kad vyriausybės nurodymu buvo sustabdyta Kinijos grafito elektrodų gamintojų veikla siekiant atlikti aplinkosauginių patobulinimų. Šis veiklos sustabdymas sutapo su padidėjusia grafito elektrodų paklausa vidaus rinkoje (iš Kinijos plieno gamintojų pusės) ir nauja konkurencija dėl adatinio kokso (pagrindinės žaliavos, naudojamos grafito elektrodams gaminti) su ličio jonų baterijų pramone. |
| --- | --- |

(26)

Dėl pasikeitusios pasaulinės pasiūlos bei paklausos ir įtariamo didelio bei ilgalaikio grafito elektrodų kainų padidėjimo pareiškėjas tvirtino, kad ryškus grafito elektrodų kainų padidėjimas pasaulyje 2017–2018 m. reiškia, kad pasaulinė paklausa padidėjo, o pasiūla neatitinka paklausos. Jis teigė, kad paklausa iš esmės padidėjo dėl to, kad viso pasaulio plieno pramonė perėjo nuo gamybos aukštakrosnėse prie gamybos elektros lanko krosnyse, kuriose naudojami grafito elektrodai. Pareiškėjas nurodė, kad pagrindinė priežastis, dėl kurios sumažėjo pasaulinė pasiūla, buvo ta, kad vyriausybės nurodymu buvo sustabdyta Kinijos grafito elektrodų gamintojų veikla siekiant atlikti aplinkosauginių patobulinimų. Šis veiklos sustabdymas sutapo su padidėjusia grafito elektrodų paklausa vidaus rinkoje (iš Kinijos plieno gamintojų pusės) ir nauja konkurencija dėl adatinio kokso (pagrindinės žaliavos, naudojamos grafito elektrodams gaminti) su ličio jonų baterijų pramone.

| (27) | Be to, pareiškėjas taip pat teigė, kad, nepaisant dabartinio laikino grafito elektrodų pasiūlos ir paklausos perbalansavimo, pasaulinės pasiūlos trūkumas vėl didės ir dėl to ateityje toliau didės kainos. Pareiškėjo teigimu, nors Kinijos grafito elektrodų gamyba šiuo metu viršija Kinijos vidaus paklausą, ši grafito elektrodų paklausa labai padidės, kai bus pastatytos ir pradės visu pajėgumu veikti visos naujos gamyba elektros lanko krosnyse pagrįstos gamyklos, numatytos 2017 m. pradėjus diegti aplinkosauginius patobulinimus. Pareiškėjo nuomone, plieno gamyba elektros lanko krosnyse visame pasaulyje (ir visų pirma Kinijoje) didės sparčiau nei pasauliniai grafito elektrodų gamybos pajėgumai, todėl pasaulyje trūks pasiūlos ir toliau didės kainos. Be to, pareiškėjas teigė, kad 2020 m. pasaulinės grafito elektrodų kainos negali būti laikomos tipiškomis, nes jos atspindi laikinus iškraipymus, atsiradusius dėl COVID-19 krizės, įskaitant susijusius su plieno paklausa, ir tikisi, kad kainos pradės didėti jau 2021 m. pradžioje. |
| --- | --- |

(27)

Be to, pareiškėjas taip pat teigė, kad, nepaisant dabartinio laikino grafito elektrodų pasiūlos ir paklausos perbalansavimo, pasaulinės pasiūlos trūkumas vėl didės ir dėl to ateityje toliau didės kainos. Pareiškėjo teigimu, nors Kinijos grafito elektrodų gamyba šiuo metu viršija Kinijos vidaus paklausą, ši grafito elektrodų paklausa labai padidės, kai bus pastatytos ir pradės visu pajėgumu veikti visos naujos gamyba elektros lanko krosnyse pagrįstos gamyklos, numatytos 2017 m. pradėjus diegti aplinkosauginius patobulinimus. Pareiškėjo nuomone, plieno gamyba elektros lanko krosnyse visame pasaulyje (ir visų pirma Kinijoje) didės sparčiau nei pasauliniai grafito elektrodų gamybos pajėgumai, todėl pasaulyje trūks pasiūlos ir toliau didės kainos. Be to, pareiškėjas teigė, kad 2020 m. pasaulinės grafito elektrodų kainos negali būti laikomos tipiškomis, nes jos atspindi laikinus iškraipymus, atsiradusius dėl COVID-19 krizės, įskaitant susijusius su plieno paklausa, ir tikisi, kad kainos pradės didėti jau 2021 m. pradžioje.

| (28) | Pagrįsdami pareiškėjo pateiktus duomenis, EUROFER atstovaujami naudotojai nurodė, kad po 2017 m. kainos tiek neatidėliotinų sandorių rinkoje, tiek pagal sutartis buvo visą laiką didesnės nei iki 2017 m., ir kad prognozuojama, jog ateinančiais dešimtmečiais grafito produktų paklausa didės, nes didėja gamyba elektros lanko krosnyse. Be to, EUROFER pabrėžė, kad dėl centrinės valdžios priemonių, skirtų taršai mažinti, 2017 m. buvo labai sumažinti Kinijos gamintojų pajėgumai. Pasaulyje tebėra labai nedaug adatinio kokso gamybos vietų. EUROFER tvirtino, kad Sąjungos plieno pramonei labai didelį poveikį daro žaliavų, pavyzdžiui, grafito elektrodų, kainų svyravimas. |
| --- | --- |

(28)

Pagrįsdami pareiškėjo pateiktus duomenis, EUROFER atstovaujami naudotojai nurodė, kad po 2017 m. kainos tiek neatidėliotinų sandorių rinkoje, tiek pagal sutartis buvo visą laiką didesnės nei iki 2017 m., ir kad prognozuojama, jog ateinančiais dešimtmečiais grafito produktų paklausa didės, nes didėja gamyba elektros lanko krosnyse. Be to, EUROFER pabrėžė, kad dėl centrinės valdžios priemonių, skirtų taršai mažinti, 2017 m. buvo labai sumažinti Kinijos gamintojų pajėgumai. Pasaulyje tebėra labai nedaug adatinio kokso gamybos vietų. EUROFER tvirtino, kad Sąjungos plieno pramonei labai didelį poveikį daro žaliavų, pavyzdžiui, grafito elektrodų, kainų svyravimas.

| (29) | Trijų Sąjungos pramonės bendrovių (bendrovių grupių) teisinis atstovas nurodė, kad 2017–2018 m. labai padidėjusi grafito elektrodų paklausa ir tuo pačiu metu sumažėjusi jų pasiūla buvo išskirtinė padėtis, susidariusi dėl laikino pasiūlos ir paklausos disbalanso. Šį disbalansą lėmė keli vienu metu pasireiškę veiksniai: a) pasaulio ekonomikos atsigavimas ir atitinkama padidėjusi plieno, pagaminto ekologiškesniu būdu (elektros lanko krosnyse, kuriose naudojami grafito elektrodai), paklausa; b) laikinas Kinijos grafito elektrodų gamybos sustabdymas vyriausybės nurodymu siekiant atlikti aplinkosauginių patobulinimų ir c) padidėjusi konkurencija dėl adatinio kokso (svarbiausios žaliavos grafito elektrodams gaminti) su ličio jonų baterijų pramone. Laikino disbalanso neliko 2019 m., kai daug Kinijos grafito elektrodų gamintojų vėl pradėjo gamybą didindami pajėgumus ir grafito elektrodų eksportą į kitas pasaulio šalis. 2019 m. smarkiai sumažėjo momentinės kainos. |
| --- | --- |

(29)

Trijų Sąjungos pramonės bendrovių (bendrovių grupių) teisinis atstovas nurodė, kad 2017–2018 m. labai padidėjusi grafito elektrodų paklausa ir tuo pačiu metu sumažėjusi jų pasiūla buvo išskirtinė padėtis, susidariusi dėl laikino pasiūlos ir paklausos disbalanso. Šį disbalansą lėmė keli vienu metu pasireiškę veiksniai: a) pasaulio ekonomikos atsigavimas ir atitinkama padidėjusi plieno, pagaminto ekologiškesniu būdu (elektros lanko krosnyse, kuriose naudojami grafito elektrodai), paklausa; b) laikinas Kinijos grafito elektrodų gamybos sustabdymas vyriausybės nurodymu siekiant atlikti aplinkosauginių patobulinimų ir c) padidėjusi konkurencija dėl adatinio kokso (svarbiausios žaliavos grafito elektrodams gaminti) su ličio jonų baterijų pramone. Laikino disbalanso neliko 2019 m., kai daug Kinijos grafito elektrodų gamintojų vėl pradėjo gamybą didindami pajėgumus ir grafito elektrodų eksportą į kitas pasaulio šalis. 2019 m. smarkiai sumažėjo momentinės kainos.

| (30) | Komisija rėmėsi prielaida, kad pasaulinės pasiūlos ir paklausos pasikeitimas gali būti laikomas dideliu ilgalaikiu pokyčiu pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį, jei grafito elektrodų kainos nuolat ir gerokai viršija ankstesnius kainų lygius. Šiuo atveju labai padidėjo 2017–2018 m. grafito elektrodų importo į Sąjungą kainos. Tačiau peržiūros tiriamuoju laikotarpiu (2019 m.) importo į Sąjungą kainos pradėjo labai mažėti. Iki 2020 m. importo į Sąjungą kainos net pasiekė tokį lygį, su kokiu Sąjungos pramonei teko susidurti ne vienus metus iki 2017 m. 1 lentelėje apibendrinama kainų raida remiantis importo statistiniais duomenimis, surinktais pagal pagrindinio antidempingo reglamento 14 straipsnio 6 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 24 straipsnio 6 dalį (toliau – 14 straipsnio 6 dalyje nurodyta duomenų bazė).





  Š.tifaltinis: 14 straipsnio 6 dalyje nurodyta duomenų bazė. |
| --- | --- |

(30)

Komisija rėmėsi prielaida, kad pasaulinės pasiūlos ir paklausos pasikeitimas gali būti laikomas dideliu ilgalaikiu pokyčiu pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį, jei grafito elektrodų kainos nuolat ir gerokai viršija ankstesnius kainų lygius. Šiuo atveju labai padidėjo 2017–2018 m. grafito elektrodų importo į Sąjungą kainos. Tačiau peržiūros tiriamuoju laikotarpiu (2019 m.) importo į Sąjungą kainos pradėjo labai mažėti. Iki 2020 m. importo į Sąjungą kainos net pasiekė tokį lygį, su kokiu Sąjungos pramonei teko susidurti ne vienus metus iki 2017 m. 1 lentelėje apibendrinama kainų raida remiantis importo statistiniais duomenimis, surinktais pagal pagrindinio antidempingo reglamento 14 straipsnio 6 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 24 straipsnio 6 dalį (toliau – 14 straipsnio 6 dalyje nurodyta duomenų bazė).

Image 1

Š.tifaltinis: 14 straipsnio 6 dalyje nurodyta duomenų bazė.

| (31) | Komisija taip pat pažymėjo, kad Kinija toliau eksportavo grafito elektrodus į įvairias pasaulio šalis. Nors importo iš Kinijos į Sąjungą kainos 2017–2018 m. padidėjo pagal pasaulinę tendenciją, jos taip pat 2019 m. sumažėjo ir 2020 m. pradžioje toliau mažėjo pagal pasaulinę tendenciją. 2019 m. taip pat mažėjo adatinio kokso kaina. |
| --- | --- |

(31)

Komisija taip pat pažymėjo, kad Kinija toliau eksportavo grafito elektrodus į įvairias pasaulio šalis. Nors importo iš Kinijos į Sąjungą kainos 2017–2018 m. padidėjo pagal pasaulinę tendenciją, jos taip pat 2019 m. sumažėjo ir 2020 m. pradžioje toliau mažėjo pagal pasaulinę tendenciją. 2019 m. taip pat mažėjo adatinio kokso kaina.

| (32) | Komisija nustatė, kad grafito elektrodų importo į Sąjungą kainos padidėjo tik laikinai. Todėl remiantis kainų raida nebuvo galima patvirtinti pareiškėjo tvirtinimo dėl peržiūrimojo produkto pasaulinės pasiūlos ir paklausos įsitvirtinusio struktūrinio pokyčio. Iš kainų raidos matyti, kad po laikino disbalanso pasiūla ir paklausa buvo perbalansuotos. Šis pasaulinis pasiūlos ir paklausos perbalansavimas patvirtintas viešose grafito elektrodų gamintojų, be kita ko, pareiškėjo (7) ir Sąjungos gamintojų (8), ataskaitose. Dėl lūkesčių, kad ateityje grafito elektrodų paklausa vėl didės ir viršys pasiūlą, Komisija negalėjo spėlioti, ar taip iš tikrųjų atsitiks arba ar dėl to gali ilgam pasikeisti pasaulinės grafito elektrodų rinkos, ypač atsižvelgiant į kintančią padėtį, susidariusią dėl COVID-19. Kadangi pasaulinėse grafito elektrodų rinkose jokių ilgalaikių pokyčių nebuvo, Komisija padarė išvadą, kad pakartotinis Sąjungos pramonei padarytos žalos vertinimas būtų teisiškai nepagrįstas. |
| --- | --- |

(32)

Komisija nustatė, kad grafito elektrodų importo į Sąjungą kainos padidėjo tik laikinai. Todėl remiantis kainų raida nebuvo galima patvirtinti pareiškėjo tvirtinimo dėl peržiūrimojo produkto pasaulinės pasiūlos ir paklausos įsitvirtinusio struktūrinio pokyčio. Iš kainų raidos matyti, kad po laikino disbalanso pasiūla ir paklausa buvo perbalansuotos. Šis pasaulinis pasiūlos ir paklausos perbalansavimas patvirtintas viešose grafito elektrodų gamintojų, be kita ko, pareiškėjo (7) ir Sąjungos gamintojų (8), ataskaitose. Dėl lūkesčių, kad ateityje grafito elektrodų paklausa vėl didės ir viršys pasiūlą, Komisija negalėjo spėlioti, ar taip iš tikrųjų atsitiks arba ar dėl to gali ilgam pasikeisti pasaulinės grafito elektrodų rinkos, ypač atsižvelgiant į kintančią padėtį, susidariusią dėl COVID-19. Kadangi pasaulinėse grafito elektrodų rinkose jokių ilgalaikių pokyčių nebuvo, Komisija padarė išvadą, kad pakartotinis Sąjungos pramonei padarytos žalos vertinimas būtų teisiškai nepagrįstas.

7

8

D.   FAKTŲ ATSKLEIDIMAS

FAKTŲ ATSKLEIDIMAS

| (33) | Suinteresuotosioms šalims buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta baigti šį tyrimą, ir suteikta galimybė teikti pastabas. Suinteresuotosios šalys, kurios to prašė, buvo išklausytos. |
| --- | --- |

(33)

Suinteresuotosioms šalims buvo pranešta apie esminius faktus ir aplinkybes, kuriais remiantis ketinta baigti šį tyrimą, ir suteikta galimybė teikti pastabas. Suinteresuotosios šalys, kurios to prašė, buvo išklausytos.

| (34) | Prieš atskleidžiant faktus pareiškėjas pateikė papildomų pastabų dėl ES pramonės sudėties ir pasaulinės grafito elektrodų paklausos pokyčių. Į šias pastabas nebuvo galima atsakyti bendrajame faktų atskleidimo dokumente, nes jos buvo gautos vėlai, tačiau į jas dabar atsižvelgta pirmesnėse konstatuojamosiose dalyse. Be to, pareiškėjas šias pastabas pakartojo oficialiai pateikdamas pastabų po faktų atskleidimo (aptariama toliau). |
| --- | --- |

(34)

Prieš atskleidžiant faktus pareiškėjas pateikė papildomų pastabų dėl ES pramonės sudėties ir pasaulinės grafito elektrodų paklausos pokyčių. Į šias pastabas nebuvo galima atsakyti bendrajame faktų atskleidimo dokumente, nes jos buvo gautos vėlai, tačiau į jas dabar atsižvelgta pirmesnėse konstatuojamosiose dalyse. Be to, pareiškėjas šias pastabas pakartojo oficialiai pateikdamas pastabų po faktų atskleidimo (aptariama toliau).

| (35) | Pastabų dėl faktų atskleidimo pateikė Indijos vyriausybė, pareiškėjas ir Sąjungos pramonei atstovaujanti Europos anglies ir grafito asociacija (ECGA). |
| --- | --- |

(35)

Pastabų dėl faktų atskleidimo pateikė Indijos vyriausybė, pareiškėjas ir Sąjungos pramonei atstovaujanti Europos anglies ir grafito asociacija (ECGA).

| (36) | Indijos vyriausybės tvirtinimu, nepakanka to, kad Komisija nagrinėtų tik Europos grafito elektrodų pramonės aplinkybių pokyčius. Ji paprašė, kad Komisija atliktų išsamią Sąjungos pramonei padarytos žalos analizę remdamasi visais elementais, įtrauktais į PPO susitarimą dėl antidempingo. |
| --- | --- |

(36)

Indijos vyriausybės tvirtinimu, nepakanka to, kad Komisija nagrinėtų tik Europos grafito elektrodų pramonės aplinkybių pokyčius. Ji paprašė, kad Komisija atliktų išsamią Sąjungos pramonei padarytos žalos analizę remdamasi visais elementais, įtrauktais į PPO susitarimą dėl antidempingo.

| (37) | Kaip nurodyta 31 konstatuojamojoje dalyje, Komisija padarė išvadą, kad pakartotinis Sąjungos pramonei padarytos žalos vertinimas teisiškai nepagrįstas, nes nenustatyta jokių ilgalaikių pokyčių pasaulinėse grafito elektrodų rinkose. Kadangi nėra tokio ilgalaikio aplinkybių, kuriomis remiantis buvo nustatytos ir (arba) pratęstos galiojančios priemonės, pokyčio, pareiškėjo prašymas atlikti žalos dalinę tarpinę peržiūrą buvo nepagrįstas. Todėl Komisija atmetė Indijos vyriausybės tvirtinimą ir prašymą. |
| --- | --- |

(37)

Kaip nurodyta 31 konstatuojamojoje dalyje, Komisija padarė išvadą, kad pakartotinis Sąjungos pramonei padarytos žalos vertinimas teisiškai nepagrįstas, nes nenustatyta jokių ilgalaikių pokyčių pasaulinėse grafito elektrodų rinkose. Kadangi nėra tokio ilgalaikio aplinkybių, kuriomis remiantis buvo nustatytos ir (arba) pratęstos galiojančios priemonės, pokyčio, pareiškėjo prašymas atlikti žalos dalinę tarpinę peržiūrą buvo nepagrįstas. Todėl Komisija atmetė Indijos vyriausybės tvirtinimą ir prašymą.

| (38) | Pareiškėjas patikslino savo tvirtinimą, kad pardavus SGL akcijas „Showa Denko“ (ES) ir Tokai (JAV) įvyko didelio masto ES ir grafito elektrodų tiekėjų visame pasaulyje konsolidavimas. Pareiškėjas tvirtino, kad konsolidavimas apėmė ne tik „Showa Denko“ priklausančius Sąjungos gamintojus. Pareiškėjo tvirtinimu, dėl šio konsolidavimo sumažėjo gamintojų visame pasaulyje skaičius ir konkurencija tiek Sąjungos, tiek pasaulinėse rinkose, o tai turi įtakos grafito elektrodų kainoms ir kitų gamintojų pelningumui, todėl tai yra struktūrinis grafito elektrodų rinkos pokytis. Pasak pareiškėjo, viena iš šio konsolidavimo pasekmių buvo tai, kad ES rinkoje beveik nebeliko importo iš Japonijos. |
| --- | --- |

(38)

Pareiškėjas patikslino savo tvirtinimą, kad pardavus SGL akcijas „Showa Denko“ (ES) ir Tokai (JAV) įvyko didelio masto ES ir grafito elektrodų tiekėjų visame pasaulyje konsolidavimas. Pareiškėjas tvirtino, kad konsolidavimas apėmė ne tik „Showa Denko“ priklausančius Sąjungos gamintojus. Pareiškėjo tvirtinimu, dėl šio konsolidavimo sumažėjo gamintojų visame pasaulyje skaičius ir konkurencija tiek Sąjungos, tiek pasaulinėse rinkose, o tai turi įtakos grafito elektrodų kainoms ir kitų gamintojų pelningumui, todėl tai yra struktūrinis grafito elektrodų rinkos pokytis. Pasak pareiškėjo, viena iš šio konsolidavimo pasekmių buvo tai, kad ES rinkoje beveik nebeliko importo iš Japonijos.

| (39) | Pareiškėjas taip pat pakartojo savo ankstesnį tvirtinimą, kad perėjimas prie plieno gamybos elektros lanko krosnyse visame pasaulyje per pastaruosius kelerius metus buvo struktūrinis rinkos pokytis, nes dėl to visame pasaulyje padidėjo grafito elektrodų paklausa. Pareiškėjo teigimu, Komisijos priešinga išvada buvo pagrįsta klaidinga prielaida, kad didelis pokytis gali būti laikomas ilgalaikiu tik tuo atveju, jei kainos nuolat ir gerokai viršija anksčiau nustatytus lygius. Kad pokytis būtų laikomas ilgalaikiu, kainos neturi nuolat viršyti anksčiau nustatytų lygių, nes kaina tėra vienas iš paklausos rodiklių, kaip teigė pareiškėjas. |
| --- | --- |

(39)

Pareiškėjas taip pat pakartojo savo ankstesnį tvirtinimą, kad perėjimas prie plieno gamybos elektros lanko krosnyse visame pasaulyje per pastaruosius kelerius metus buvo struktūrinis rinkos pokytis, nes dėl to visame pasaulyje padidėjo grafito elektrodų paklausa. Pareiškėjo teigimu, Komisijos priešinga išvada buvo pagrįsta klaidinga prielaida, kad didelis pokytis gali būti laikomas ilgalaikiu tik tuo atveju, jei kainos nuolat ir gerokai viršija anksčiau nustatytus lygius. Kad pokytis būtų laikomas ilgalaikiu, kainos neturi nuolat viršyti anksčiau nustatytų lygių, nes kaina tėra vienas iš paklausos rodiklių, kaip teigė pareiškėjas.

| (40) | Galiausiai pareiškėjas teigė, kad kainos per tiriamąjį laikotarpį ES sumažėjo ne dėl importo iš Indijos mažomis kainomis, o dėl gerokai padidėjusios importo iš Kinijos apimties labai mažomis ir mažėjančiomis kainomis. Kaip nurodė pareiškėjas, tai, kad grafito elektrodų importas iš Kinijos dar nebuvo tirtas, patvirtina, kad Sąjungos gamintojams dėl šio importo nedaroma materialinė žala. Be to, tai, kad importo iš Indijos kainos tebebuvo daug didesnės nei importo iš Kinijos, reiškia, kad importas iš Indijos nėra žalos ES gamintojams priežastis. Pareiškėjas paragino ne tik išnagrinėti kainą, o atlikti išsamų Sąjungos grafito elektrodų gamintojams daromos žalos vertinimą. |
| --- | --- |

(40)

Galiausiai pareiškėjas teigė, kad kainos per tiriamąjį laikotarpį ES sumažėjo ne dėl importo iš Indijos mažomis kainomis, o dėl gerokai padidėjusios importo iš Kinijos apimties labai mažomis ir mažėjančiomis kainomis. Kaip nurodė pareiškėjas, tai, kad grafito elektrodų importas iš Kinijos dar nebuvo tirtas, patvirtina, kad Sąjungos gamintojams dėl šio importo nedaroma materialinė žala. Be to, tai, kad importo iš Indijos kainos tebebuvo daug didesnės nei importo iš Kinijos, reiškia, kad importas iš Indijos nėra žalos ES gamintojams priežastis. Pareiškėjas paragino ne tik išnagrinėti kainą, o atlikti išsamų Sąjungos grafito elektrodų gamintojams daromos žalos vertinimą.

| (41) | Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad rinka yra konsoliduota ir sumažėjo gamintojų visame pasaulyje skaičius bei konkurencija, o visa tai turi įtakos kainoms ir pelningumui, todėl vertintina kaip struktūrinis grafito elektrodų rinkos pokytis, Komisija pažymėjo, kad pareiškėjas pats pripažino, jog gamintojų visame pasaulyje skaičius yra mažesnis tik jei neįskaičiuojami Kinijos gamintojai. 2017 m. Kinijai pradėjus diegti aplinkosauginius patobulinimus atsirado atsinaujinusių ir naujų Kinijos grafito elektrodų gamintojų, pasirengusių patenkinti elektros lanko krosnims skirtų grafito elektrodų paklausą (9). Dėl to padidėjo pasaulinė grafito elektrodų pasiūla ir sumažėjo pasaulinės kainos ir, nors importas iš Japonijos į ES galbūt gerokai sumažėjo, Kinijos grafito elektrodų eksportas į visas pasaulio šalis didėja (žr. 31 konstatuojamąją dalį). Todėl Komisija atmetė pareiškėjo tvirtinimą. |
| --- | --- |

(41)

Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad rinka yra konsoliduota ir sumažėjo gamintojų visame pasaulyje skaičius bei konkurencija, o visa tai turi įtakos kainoms ir pelningumui, todėl vertintina kaip struktūrinis grafito elektrodų rinkos pokytis, Komisija pažymėjo, kad pareiškėjas pats pripažino, jog gamintojų visame pasaulyje skaičius yra mažesnis tik jei neįskaičiuojami Kinijos gamintojai. 2017 m. Kinijai pradėjus diegti aplinkosauginius patobulinimus atsirado atsinaujinusių ir naujų Kinijos grafito elektrodų gamintojų, pasirengusių patenkinti elektros lanko krosnims skirtų grafito elektrodų paklausą (9). Dėl to padidėjo pasaulinė grafito elektrodų pasiūla ir sumažėjo pasaulinės kainos ir, nors importas iš Japonijos į ES galbūt gerokai sumažėjo, Kinijos grafito elektrodų eksportas į visas pasaulio šalis didėja (žr. 31 konstatuojamąją dalį). Todėl Komisija atmetė pareiškėjo tvirtinimą.

9

| (42) | Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad Komisija šiame tyrime vertindama didelį ilgalaikį pokytį rėmėsi klaidinga prielaida, Komisija primena, kad vertindama šią sudėtingą padėtį ji gali naudotis tam tikra veiksmų laisve. Komisija laikėsi nuomonės, kad nors šiuo atveju kaina gali būti ne vienintelis paklausos rodiklis, ji yra būtinas rodiklis siekiant nustatyti didelį ilgalaikį paklausos pokytį. Todėl tam, kad grafito elektrodų paklausos padidėjimas būtų vertinamas kaip didelis ilgalaikis pokytis, grafito elektrodų kainos turėtų nuolat ir gerokai viršyti anksčiau nustatytus lygius. Todėl Komisija atmetė pareiškėjo tvirtinimą. |
| --- | --- |

(42)

Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad Komisija šiame tyrime vertindama didelį ilgalaikį pokytį rėmėsi klaidinga prielaida, Komisija primena, kad vertindama šią sudėtingą padėtį ji gali naudotis tam tikra veiksmų laisve. Komisija laikėsi nuomonės, kad nors šiuo atveju kaina gali būti ne vienintelis paklausos rodiklis, ji yra būtinas rodiklis siekiant nustatyti didelį ilgalaikį paklausos pokytį. Todėl tam, kad grafito elektrodų paklausos padidėjimas būtų vertinamas kaip didelis ilgalaikis pokytis, grafito elektrodų kainos turėtų nuolat ir gerokai viršyti anksčiau nustatytus lygius. Todėl Komisija atmetė pareiškėjo tvirtinimą.

| (43) | Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad importas iš Indijos nedaro žalos Sąjungos gamintojams, Komisija pakartojo, kad atliekant šį tyrimą nebuvo vertinama Sąjungos gamintojams padaryta žala, nes nustatyta, kad tokia peržiūra nėra teisiškai pagrįsta (32 konstatuojamoji dalis), ir dar kartą atmetė pareiškėjo raginimą visapusiškai įvertinti Sąjungai padarytą žalą. Be to, Komisija pabrėžė, kad remiantis šia tarpine peržiūra negalima daryti jokių kitų išvadų dėl žalos Sąjungos gamintojams (t. y. ar ji padaryta dėl importo iš Indijos, ar iš kitų šalių), nei padarytos per 2017 m. priemonių galiojimo termino peržiūrą. |
| --- | --- |

(43)

Dėl pareiškėjo tvirtinimo, kad importas iš Indijos nedaro žalos Sąjungos gamintojams, Komisija pakartojo, kad atliekant šį tyrimą nebuvo vertinama Sąjungos gamintojams padaryta žala, nes nustatyta, kad tokia peržiūra nėra teisiškai pagrįsta (32 konstatuojamoji dalis), ir dar kartą atmetė pareiškėjo raginimą visapusiškai įvertinti Sąjungai padarytą žalą. Be to, Komisija pabrėžė, kad remiantis šia tarpine peržiūra negalima daryti jokių kitų išvadų dėl žalos Sąjungos gamintojams (t. y. ar ji padaryta dėl importo iš Indijos, ar iš kitų šalių), nei padarytos per 2017 m. priemonių galiojimo termino peržiūrą.

| (44) | ECGA palankiai įvertino Komisijos sprendimą baigti šią dalinę tarpinę peržiūrą remiantis tuo, kad grafito elektrodų rinkoje neįvyko jokių ilgalaikių pokyčių. Be to, ECGA teigė, kad prielaida, jog dėl padidėjusios plieno gamybos elektros lanko krosnyse ateityje savaime pritrūks grafito elektrodų ir padidės grafito elektrodų kainos, yra hipotetiška ir kad dabartinė padėtis veikiau rodo grafito elektrodų pasiūlos perteklių. |
| --- | --- |

(44)

ECGA palankiai įvertino Komisijos sprendimą baigti šią dalinę tarpinę peržiūrą remiantis tuo, kad grafito elektrodų rinkoje neįvyko jokių ilgalaikių pokyčių. Be to, ECGA teigė, kad prielaida, jog dėl padidėjusios plieno gamybos elektros lanko krosnyse ateityje savaime pritrūks grafito elektrodų ir padidės grafito elektrodų kainos, yra hipotetiška ir kad dabartinė padėtis veikiau rodo grafito elektrodų pasiūlos perteklių.

E.   TYRIMO BAIGIMAS

TYRIMO BAIGIMAS

| (45) | Atlikdama tyrimą pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį Komisija negalėjo nustatyti ilgalaikių pokyčių pasaulinėse grafito elektrodų rinkose. |
| --- | --- |

(45)

Atlikdama tyrimą pagal pagrindinio antidempingo reglamento 11 straipsnio 3 dalį ir pagrindinio antisubsidijų reglamento 19 straipsnį Komisija negalėjo nustatyti ilgalaikių pokyčių pasaulinėse grafito elektrodų rinkose.

| (46) | Todėl Komisija priėjo prie išvados, kad dalinė tarpinė peržiūra dėl importuojamo Indijos kilmės peržiūrimojo produkto turėtų būti baigta. |
| --- | --- |

(46)

Todėl Komisija priėjo prie išvados, kad dalinė tarpinė peržiūra dėl importuojamo Indijos kilmės peržiūrimojo produkto turėtų būti baigta.

| (47) | Šis sprendimas atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę, |
| --- | --- |

(47)

Šis sprendimas atitinka pagal Reglamento (ES) 2016/1036 15 straipsnio 1 dalį įsteigto komiteto nuomonę,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Antidempingo ir kompensacinių priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms (kurių KN kodai šiuo metu yra ex 8545 11 00 (TARIC kodas 8545110010) ir ex 8545 90 90 (TARIC kodas 8545909010)) dalinė tarpinė peržiūra, kurią atliekant nagrinėjama tik žala, baigiama.

2 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 30 d.

Komisijos vardu

Pirmininkė

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  OL L 176, 2016 6 30, p. 21.

1

(2)  
  OL L 176, 2016 6 30, p. 55.

2

(3)  
  2017 m. kovo 9 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/422, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1036 11 straipsnio 2 dalį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms nustatomas galutinis antidempingo muitas (OL L 64, 2017 3 10, p. 46).

3

(4)  
  2017 m. kovo 9 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentas (ES) 2017/421, kuriuo, pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) 2016/1037 18 straipsnį atlikus priemonių galiojimo termino peržiūrą, tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms nustatomas galutinis kompensacinis muitas (OL L 64, 2017 3 10, p. 10).

4

(5)  Pranešimas apie antidempingo ir kompensacinių priemonių, taikomų tam tikroms importuojamoms Indijos kilmės grafito elektrodų sistemoms, dalinės tarpinės peržiūros inicijavimą (OL C 67, 2020 3 2, p. 11).

5

(6)  Žr., pvz., „Showa Denko“ pranešimus spaudai dėl finansinių rezultatų (https://www.sdk.co.jp/english/ir/library/results.html), kuriuose 2019 m. rugpjūčio mėn. teigiama, kad „
  šių metų
  grafito elektrodų pardavimo prognozę sumažinome 15 %. Mažinsime grafito elektrodų gamybą daugiausia Europoje, nes čia labiausiai lėtėja ekonomika
  “, 2019 m. lapkričio mėn. teigiama, kad, „
  palyginti su rugpjūčio mėn., lėtėjant ekonomikai plieno gamyba Europoje dar labiau sumažėjo. Todėl dar daugiau sumažinome gamybos apimtį – maždaug 30 %“
  , o 2020 m. vasario mėn. pranešime nurodyta, kad planuojama uždaryti jungiamųjų veržlių gamyklą Vokietijoje. Šiame naujausiame pranešime spaudai taip pat kalbama apie išskirtinę padėtį 2017–2018 m. ir tikėtiną grįžimą prie stabilių sąlygų, be to, minima, kad „
  į Europos rinką patenka daug
  Indijos kilmės elektrodų
  “.

6

šių metų

grafito elektrodų pardavimo prognozę sumažinome 15 %. Mažinsime grafito elektrodų gamybą daugiausia Europoje, nes čia labiausiai lėtėja ekonomika

palyginti su rugpjūčio mėn., lėtėjant ekonomikai plieno gamyba Europoje dar labiau sumažėjo. Todėl dar daugiau sumažinome gamybos apimtį – maždaug 30 %“

į Europos rinką patenka daug

Indijos kilmės elektrodų

(7)  Žr., pvz., 2020 m. vasario mėn. HEG viešą ataskaitą (https://hegltd.com/results-presentation/), kurioje nurodoma, kad „
  elektrodų kainos per pastaruosius kelis ketvirčius buvo pakoreguotos
  “, nes „
  nuo praėjusių metų elektrodų kainos nuosekliai mažėjo kiekvieną ketvirtį, reaguojant į rinkos sąlygas. Pirkėjai 2018 m. ir 2019 m. pirmąjį pusmetį pirko labai daug, tačiau dabar perkama mažiau, o įsigyjami kiekiai atitinka įprastinį gamybos lygį
  “ ir „
  rinkos dalyviai visame pasaulyje, įskaitant mus, pritaikė gamybos lygį, kad jis atitiktų rinkos paklausą
  “.

7

elektrodų kainos per pastaruosius kelis ketvirčius buvo pakoreguotos

nuo praėjusių metų elektrodų kainos nuosekliai mažėjo kiekvieną ketvirtį, reaguojant į rinkos sąlygas. Pirkėjai 2018 m. ir 2019 m. pirmąjį pusmetį pirko labai daug, tačiau dabar perkama mažiau, o įsigyjami kiekiai atitinka įprastinį gamybos lygį

rinkos dalyviai visame pasaulyje, įskaitant mus, pritaikė gamybos lygį, kad jis atitiktų rinkos paklausą

(8)  Žr., pvz., 2019 m. „GrafTech“ metinę ataskaitą (https://www.graftech.com/investors/default.aspx#events): „
  kaina visada buvo ciklinė ir atspindėjo pasaulinės plieno gamybos elektros lanko krosnyse pramonės paklausos ir grafito elektrodų pasiūlos tendencijas. [...]. Po to, kai visame pasaulyje buvo gerokai racionalizuota grafito elektrodų gamyba, padidėjo plieno gamyba elektros lanko krosnyse, sumažėjo laužo kainos, sumažėjo Kinijos plieno eksportas ir buvo apribota adatinio kokso pasiūla, 2017 m. pabaigoje grafito elektrodų momentinės kainos pradėjo augti, o 2018 m. pasiekė rekordines aukštumas. 2019 m. šios rekordiškai didelės momentinės kainos pradėjo mažėti ir per metus sumažėjo 25 %. Manome, kad 2020 m. jos toliau mažės
  “; ir 2020 m. rugpjūčio mėn. „Showa Denko“ viešą ataskaitą (https://www.sdk.co.jp/english/ir/library.html): „
  elektrotechninio plieno gamintojai nuo 2019 m. antrojo pusmečio toliau koreguoja savo grafito elektrodų atsargas. [...] [uždarius mūsų gamyklą Vokietijoje ir laikinai neveikiant mūsų gamyklai Austrijoje] bus perbalansuoti pajėgumai Europoje, atsižvelgiant į numatomą grafito elektrodų paklausą
  “.

8

kaina visada buvo ciklinė ir atspindėjo pasaulinės plieno gamybos elektros lanko krosnyse pramonės paklausos ir grafito elektrodų pasiūlos tendencijas. [...]. Po to, kai visame pasaulyje buvo gerokai racionalizuota grafito elektrodų gamyba, padidėjo plieno gamyba elektros lanko krosnyse, sumažėjo laužo kainos, sumažėjo Kinijos plieno eksportas ir buvo apribota adatinio kokso pasiūla, 2017 m. pabaigoje grafito elektrodų momentinės kainos pradėjo augti, o 2018 m. pasiekė rekordines aukštumas. 2019 m. šios rekordiškai didelės momentinės kainos pradėjo mažėti ir per metus sumažėjo 25 %. Manome, kad 2020 m. jos toliau mažės

elektrotechninio plieno gamintojai nuo 2019 m. antrojo pusmečio toliau koreguoja savo grafito elektrodų atsargas. [...] [uždarius mūsų gamyklą Vokietijoje ir laikinai neveikiant mūsų gamyklai Austrijoje] bus perbalansuoti pajėgumai Europoje, atsižvelgiant į numatomą grafito elektrodų paklausą

(9)  Žr., pvz., N. Mirchandani „Graphite Electrode Makers’ Woes Intensify as China Shadow Looms“,
  Bloomberg
  , 2019 m. birželio 13 d., arba S. Shaw „Graphite: CIMM Group of China plans European synthetic graphite electrode plant“,
  Roskill
  , 2019 m. spalio 28 d.

9

Bloomberg

Roskill

---

| 2020 11 3 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | L 363/9 |
| --- | --- | --- | --- |

2020 11 3

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 363/9

---

KOMISIJOS ĮGYVENDINIMO SPRENDIMAS (ES) 2020/1606

2020 m. spalio 30 d.

dėl tam tikrų laikinųjų apsaugos priemonių, susijusių su labai patogenišku H5N8 potipio paukščių gripu Nyderlanduose

(pranešta dokumentu Nr. C(2020) 7633)

(Tekstas autentiškas tik nyderlandų kalba)

(Tekstas svarbus EEE)

EUROPOS KOMISIJA,

atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo,

atsižvelgdama į 1989 m. gruodžio 11 d. Tarybos direktyvą 89/662/EEB dėl veterinarinių patikrinimų, taikomų Bendrijos vidaus prekyboje, siekiant sukurti vidaus rinką (1), ypač į jos 9 straipsnio 3 dalį,

atsižvelgdama į 1990 m. birželio 26 d. Tarybos direktyvą 90/425/EEB dėl Sąjungos vidaus prekyboje tam tikrais gyvūnais ir produktais taikomų veterinarinių patikrinimų, siekiant užbaigti vidaus rinkos kūrimą (2), ypač į jos 10 straipsnio 3 dalį,

kadangi:

| (1) | paukščių gripas yra užkrečiama virusinė naminių ir kitų paukščių liga. Paukščių gripo virusų, kuriais užsikrečia naminiai paukščiai, sukelta liga būna dviejų pagrindinių formų, kurios skiriasi pagal virulentiškumą. Mažai patogeniškas virusas paprastai sukelia tik nesunkius simptomus, o labai patogeniško viruso pasekmė yra labai didelis daugelio rūšių naminių paukščių gaištamumas. Ši liga gali turėti didelį poveikį paukštininkystės sektoriaus pelningumui ir trikdo Sąjungos vidaus prekybą ir eksportą į trečiąsias šalis; |
| --- | --- |

(1)

paukščių gripas yra užkrečiama virusinė naminių ir kitų paukščių liga. Paukščių gripo virusų, kuriais užsikrečia naminiai paukščiai, sukelta liga būna dviejų pagrindinių formų, kurios skiriasi pagal virulentiškumą. Mažai patogeniškas virusas paprastai sukelia tik nesunkius simptomus, o labai patogeniško viruso pasekmė yra labai didelis daugelio rūšių naminių paukščių gaištamumas. Ši liga gali turėti didelį poveikį paukštininkystės sektoriaus pelningumui ir trikdo Sąjungos vidaus prekybą ir eksportą į trečiąsias šalis;

| (2) | nuo 2005 m. nustatyta, kad labai patogeniško paukščių gripo (LPPG) viruso H5 potipiu gali užsikrėsti migruojantys paukščiai, kurie jį gali išplatinti dideliais atstumais rudens ir pavasario migracijos metu; |
| --- | --- |

(2)

nuo 2005 m. nustatyta, kad labai patogeniško paukščių gripo (LPPG) viruso H5 potipiu gali užsikrėsti migruojantys paukščiai, kurie jį gali išplatinti dideliais atstumais rudens ir pavasario migracijos metu;

| (3) | LPPG virusas laukiniuose paukščiuose kelia nuolatinę tiesioginio ir netiesioginio šių virusų patekimo į ūkius, kuriuose auginami naminiai ar kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, grėsmę; |
| --- | --- |

(3)

LPPG virusas laukiniuose paukščiuose kelia nuolatinę tiesioginio ir netiesioginio šių virusų patekimo į ūkius, kuriuose auginami naminiai ar kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, grėsmę;

| (4) | kilus LPPG protrūkiui atsiranda pavojus, kad ligos sukėlėjas gali išplisti į kitus ūkius, kuriuose auginami naminiai arba kiti nelaisvėje laikomi paukščiai; |
| --- | --- |

(4)

kilus LPPG protrūkiui atsiranda pavojus, kad ligos sukėlėjas gali išplisti į kitus ūkius, kuriuose auginami naminiai arba kiti nelaisvėje laikomi paukščiai;

| (5) | Tarybos direktyvoje 2005/94/EB (3) nustatytos tam tikros prevencinės priemonės, susijusios su paukščių gripo priežiūra ir ankstyvu nustatymu, ir būtiniausios kontrolės priemonės, taikytinos kilus šios naminių arba kitų nelaisvėje laikomų paukščių ligos protrūkiui. Toje direktyvoje numatyta, kad kilus LPPG protrūkiui turi būti nustatytos apsaugos ir priežiūros zonos. Skirstymas į zonas taikomas siekiant visų pirma saugoti paukščių sveikatos būklę likusioje valstybės narės teritorijoje, kad į ją negalėtų patekti patogeniškas ligos sukėlėjas ir kad būtų užtikrintas ankstyvas ligos nustatymas; |
| --- | --- |

(5)

Tarybos direktyvoje 2005/94/EB (3) nustatytos tam tikros prevencinės priemonės, susijusios su paukščių gripo priežiūra ir ankstyvu nustatymu, ir būtiniausios kontrolės priemonės, taikytinos kilus šios naminių arba kitų nelaisvėje laikomų paukščių ligos protrūkiui. Toje direktyvoje numatyta, kad kilus LPPG protrūkiui turi būti nustatytos apsaugos ir priežiūros zonos. Skirstymas į zonas taikomas siekiant visų pirma saugoti paukščių sveikatos būklę likusioje valstybės narės teritorijoje, kad į ją negalėtų patekti patogeniškas ligos sukėlėjas ir kad būtų užtikrintas ankstyvas ligos nustatymas;

| (6) | Nyderlandai neseniai patvirtino, kad savo teritorijoje aptiko LPPG H5N8 potipio viruso migruojančių ir nemigruojančių laukinių paukščiu populiacijoje; |
| --- | --- |

(6)

Nyderlandai neseniai patvirtino, kad savo teritorijoje aptiko LPPG H5N8 potipio viruso migruojančių ir nemigruojančių laukinių paukščiu populiacijoje;

| (7) | be to, Nyderlandai neseniai pranešė Komisijai apie LPPG H5N8 potipio protrūkį savo teritorijoje Gelderlando provincijoje viename ūkyje, kuriame auginami naminiai ar kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, ir nedelsdami ėmėsi priemonių, kurių reikalaujama pagal Direktyvą 2005/94/EB, įskaitant apsaugos ir priežiūros zonų nustatymą; |
| --- | --- |

(7)

be to, Nyderlandai neseniai pranešė Komisijai apie LPPG H5N8 potipio protrūkį savo teritorijoje Gelderlando provincijoje viename ūkyje, kuriame auginami naminiai ar kiti nelaisvėje laikomi paukščiai, ir nedelsdami ėmėsi priemonių, kurių reikalaujama pagal Direktyvą 2005/94/EB, įskaitant apsaugos ir priežiūros zonų nustatymą;

| (8) | bendradarbiaudama su Nyderlandais Komisija išnagrinėjo tas priemones ir įsitikino, kad šios valstybės narės kompetentingos institucijos nustatytų apsaugos ir priežiūros zonų ribos yra pakankamai toli nuo ūkių, kuriuose patvirtintas ligos protrūkis; |
| --- | --- |

(8)

bendradarbiaudama su Nyderlandais Komisija išnagrinėjo tas priemones ir įsitikino, kad šios valstybės narės kompetentingos institucijos nustatytų apsaugos ir priežiūros zonų ribos yra pakankamai toli nuo ūkių, kuriuose patvirtintas ligos protrūkis;

| (9) | kad būtų išvengta bet kokių nereikalingų Sąjungos vidaus prekybos trikdymų ir trečiųjų šalių sudaromų nepagrįstų prekybos kliūčių, Sąjungos lygmeniu būtina skubiai apibrėžti apsaugos ir priežiūros zonas, nustatytas atsižvelgiant į LPPG protrūkį Nyderlanduose; |
| --- | --- |

(9)

kad būtų išvengta bet kokių nereikalingų Sąjungos vidaus prekybos trikdymų ir trečiųjų šalių sudaromų nepagrįstų prekybos kliūčių, Sąjungos lygmeniu būtina skubiai apibrėžti apsaugos ir priežiūros zonas, nustatytas atsižvelgiant į LPPG protrūkį Nyderlanduose;

| (10) | todėl, kol įvyks kitas Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto posėdis, šio sprendimo priede reikėtų apibrėžti Nyderlandų apsaugos ir priežiūros zonas, kuriose turi būti taikomos Direktyvoje 2005/94/EB nustatytos gyvūnų sveikatos kontrolės priemonės, ir nustatyti šio skirstymo į regionus trukmę; |
| --- | --- |

(10)

todėl, kol įvyks kitas Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto posėdis, šio sprendimo priede reikėtų apibrėžti Nyderlandų apsaugos ir priežiūros zonas, kuriose turi būti taikomos Direktyvoje 2005/94/EB nustatytos gyvūnų sveikatos kontrolės priemonės, ir nustatyti šio skirstymo į regionus trukmę;

| (11) | šis sprendimas bus persvarstytas kitame Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto posėdyje, |
| --- | --- |

(11)

šis sprendimas bus persvarstytas kitame Augalų, gyvūnų, maisto ir pašarų nuolatinio komiteto posėdyje,

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

Nyderlandai užtikrina, kad apsaugos ir priežiūros zonos, nustatytos pagal Direktyvos 2005/94/EB 16 straipsnio 1 dalį, apimtų bent šio sprendimo priedo A ir B dalyse išvardytas teritorijas.

2 straipsnis

Šis sprendimas taikomas iki 2021 m. vasario 28 d.

3 straipsnis

Šis sprendimas skirtas Nyderlandų Karalystei.

Priimta Briuselyje 2020 m. spalio 30 d.

Komisijos vardu

Stella KYRIAKIDES

Komisijos narė

---

(1)  
  OL L 395, 1989 12 30, p. 13.

1

(2)  
  OL L 224, 1990 8 18, p. 29.

2

(3)  
  2005 m. gruodžio 20 d. Tarybos direktyva 2005/94/EB dėl paukščių gripo kontrolės Bendrijoje priemonių ir panaikinanti Direktyvą 92/40/EEB (OL L 10, 2006 1 14, p. 16).

3

---

PRIEDAS

A DALIS

Apsaugos zona, kaip nurodyta 1 straipsnyje:

Valstybė narė Nyderlandai

| Teritorija, kurią sudaro: | Taikoma iki (pagal Direktyvos 2005/94/EB 29 straipsnio 1 dalį) |
| --- | --- |
| Province: Gelderland |
| 1. | From the crossing with N322 and Zandstraat, follow Zandstraat in eastern direction until tram line. |

Teritorija, kurią sudaro:

Taikoma iki (pagal Direktyvos 2005/94/EB 29 straipsnio 1 dalį)

Province: Gelderland

1.

From the crossing with N322 and Zandstraat, follow Zandstraat in eastern direction until tram line.

| 2. | Follow tramline in south-eastern direction until Molenstraat. |
| --- | --- |

2.

Follow tramline in south-eastern direction until Molenstraat.

| 3. | Follow Molenstraat in north-eastern direction until Meidoornstraat. |
| --- | --- |

3.

Follow Molenstraat in north-eastern direction until Meidoornstraat.

| 4. | Follow Meidoornstraat in eastern direction until Korenbloemstraat. |
| --- | --- |

4.

Follow Meidoornstraat in eastern direction until Korenbloemstraat.

| 5. | Follow Korenbloemstraat in eastern directionuntil Florastraat. |
| --- | --- |

5.

Follow Korenbloemstraat in eastern directionuntil Florastraat.

| 6. | Follow Florastraat in southern direction until Vogelzang. |
| --- | --- |

6.

Follow Florastraat in southern direction until Vogelzang.

| 7. | Folow Vogelzang in eastern direction until Kamstraat. |
| --- | --- |

7.

Folow Vogelzang in eastern direction until Kamstraat.

| 8. | Follow Kamstraat in southern direction until Van Heemstraweg. |
| --- | --- |

8.

Follow Kamstraat in southern direction until Van Heemstraweg.

| 9. | Follow van Heemstraweg in north-eastern direction until North-South (N329). |
| --- | --- |

9.

Follow van Heemstraweg in north-eastern direction until North-South (N329).

| 10. | Follow North-South (N329) in southern direction until Neersteindsestraat. |
| --- | --- |

10.

Follow North-South (N329) in southern direction until Neersteindsestraat.

| 11. | Follow Neersteindsestraat in south-eastern direction until Altforstestraat. |
| --- | --- |

11.

Follow Neersteindsestraat in south-eastern direction until Altforstestraat.

| 12. | Follow Altforstestraat in south-west direction until Middenweg. |
| --- | --- |

12.

Follow Altforstestraat in south-west direction until Middenweg.

| 13. | Follow Middenweg in south-eatern direction until Mekkersteeg. |
| --- | --- |

13.

Follow Middenweg in south-eatern direction until Mekkersteeg.

| 14. | Follow Mekkersteeg in southern direction until Zuidweg. |
| --- | --- |

14.

Follow Mekkersteeg in southern direction until Zuidweg.

| 15. | Follow Zuidweg in western direction until Veerweg. |
| --- | --- |

15.

Follow Zuidweg in western direction until Veerweg.

| 16. | Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk. |
| --- | --- |

16.

Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk.

| 17. | Follow Raandhuisdijk in western direction until Veerweg. |
| --- | --- |

17.

Follow Raandhuisdijk in western direction until Veerweg.

| 18. | Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk. |
| --- | --- |

18.

Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk.

| 19. | Follow Raadhuisdijk in western direction turning into Berghuizen until Nieuweweg. |
| --- | --- |

19.

Follow Raadhuisdijk in western direction turning into Berghuizen until Nieuweweg.

| 20. | Follow Nieuweweg in western direction until Wamelseweg. |
| --- | --- |

20.

Follow Nieuweweg in western direction until Wamelseweg.

| 21. | Follow Wamelseweg in northern direction turing into Zijvond until Liesbroekstraat. |
| --- | --- |

21.

Follow Wamelseweg in northern direction turing into Zijvond until Liesbroekstraat.

| 22. | Follow Liesbroekstraat in eastern direction until Nieuweweg. |
| --- | --- |

22.

Follow Liesbroekstraat in eastern direction until Nieuweweg.

| 23. | Follow Nieuweweg in northern direction until Liesterstraat. |
| --- | --- |

23.

Follow Nieuweweg in northern direction until Liesterstraat.

| 24. | Follow Liesterstraat in eastern direction until Maas en Waalweg (N322). |
| --- | --- |

24.

Follow Liesterstraat in eastern direction until Maas en Waalweg (N322).

| 25. | Follow Maas en Waalweg in northern direction until crossing with Zandstraat. |
| --- | --- |

25.

Follow Maas en Waalweg in northern direction until crossing with Zandstraat.

2020 11 20

B DALIS

Priežiūros zona, kaip nurodyta 1 straipsnyje:

Valstybė narė Nyderlandai

| Teritorija, kurią sudaro: | Taikoma iki (pagal Direktyvos 2005/94/EB 31 straipsnį) |
| --- | --- |
| Province: Gelderland |
| 1. | From the corssing Beldertseweg with Amsterdam-Rijnkanaal, follow Beldertseweg (N835) in eastern direction until Ommerenwal. |

Teritorija, kurią sudaro:

Taikoma iki (pagal Direktyvos 2005/94/EB 31 straipsnį)

Province: Gelderland

1.

From the corssing Beldertseweg with Amsterdam-Rijnkanaal, follow Beldertseweg (N835) in eastern direction until Ommerenwal.

| 2. | Follow Ommerenwal in eastern direction turing into Voorburgtseweg turning into Ooievaar turning into Dokter Guepinlaan turning into Voorstraat turning into Dokter van Noorstraat until Oudsmidsestraat. |
| --- | --- |

2.

Follow Ommerenwal in eastern direction turing into Voorburgtseweg turning into Ooievaar turning into Dokter Guepinlaan turning into Voorstraat turning into Dokter van Noorstraat until Oudsmidsestraat.

| 3. | Follow Oudsmidsestraat in eastern direction until Dorpstraat. |
| --- | --- |

3.

Follow Oudsmidsestraat in eastern direction until Dorpstraat.

| 4. | Follow Dorpstraat in northern direction until Papestraat. |
| --- | --- |

4.

Follow Dorpstraat in northern direction until Papestraat.

| 5. | Follow Papestraat in eastern direction turning into Remstraat turning into Hogeweg until Cuneraweg. |
| --- | --- |

5.

Follow Papestraat in eastern direction turning into Remstraat turning into Hogeweg until Cuneraweg.

| 6. | Follow Cuneraweg in northern direction until Nederrijn. |
| --- | --- |

6.

Follow Cuneraweg in northern direction until Nederrijn.

| 7. | Follow Nederrijn in south-eastern direction until Veerweg. |
| --- | --- |

7.

Follow Nederrijn in south-eastern direction until Veerweg.

| 8. | Follow Veerweg in southern direction until aan Rijnbandijk. |
| --- | --- |

8.

Follow Veerweg in southern direction until aan Rijnbandijk.

| 9. | Follow Rijnbandijk in eastern direction until Dorpsstraat. |
| --- | --- |

9.

Follow Rijnbandijk in eastern direction until Dorpsstraat.

| 10. | Follow Dorpsstraat in southern direction until Burg Lodderstaat. |
| --- | --- |

10.

Follow Dorpsstraat in southern direction until Burg Lodderstaat.

| 11. | Follow Burg Lodderstraat in eastern direction until Dalwagenseweg. |
| --- | --- |

11.

Follow Burg Lodderstraat in eastern direction until Dalwagenseweg.

| 12. | Follow Dalwagenseweg in southern direction turning into Dodewaardsestraat until Matensestraat. |
| --- | --- |

12.

Follow Dalwagenseweg in southern direction turning into Dodewaardsestraat until Matensestraat.

| 13. | Follow Matensestraat in eastern direction until Dalwagen. |
| --- | --- |

13.

Follow Matensestraat in eastern direction until Dalwagen.

| 14. | Follow Dalwagen in southern direction until Pluimenburgsestraat. |
| --- | --- |

14.

Follow Dalwagen in southern direction until Pluimenburgsestraat.

| 15. | Follow Pluimenburgsestraat in eastern direction, turning into Waalbandijk, crossing a river “de Waal” until Waalbandijk. |
| --- | --- |

15.

Follow Pluimenburgsestraat in eastern direction, turning into Waalbandijk, crossing a river “de Waal” until Waalbandijk.

| 16. | Follow Waalbandijk in eastern direction allong “pad langs ganzenkuil” until Deest. |
| --- | --- |

16.

Follow Waalbandijk in eastern direction allong “pad langs ganzenkuil” until Deest.

| 17. | Follow Deest in southern direction until Heemstraweg. |
| --- | --- |

17.

Follow Deest in southern direction until Heemstraweg.

| 18. | Follow Van Heemstraweg in eastern direction until Geerstraat. |
| --- | --- |

18.

Follow Van Heemstraweg in eastern direction until Geerstraat.

| 19. | Follow Geerstraat in southern direction until Koningstraat. |
| --- | --- |

19.

Follow Geerstraat in southern direction until Koningstraat.

| 20. | Follow Koningstraat in eastern direction until Betenlaan. |
| --- | --- |

20.

Follow Koningstraat in eastern direction until Betenlaan.

| 21. | Follow Betenlaan in southern direction until Broeksche Leigraaf Winsen (water). |
| --- | --- |

21.

Follow Betenlaan in southern direction until Broeksche Leigraaf Winsen (water).

| 22. | Follow Broeksche Leigraaf Winsen in eastern direction until A50. |
| --- | --- |

22.

Follow Broeksche Leigraaf Winsen in eastern direction until A50.

| 23. | Follow A50 in southern direction until Graafsebaan. |
| --- | --- |

23.

Follow A50 in southern direction until Graafsebaan.

| 24. | Follow Graafsebaan in Northern direction until Julianasingel. |
| --- | --- |

24.

Follow Graafsebaan in Northern direction until Julianasingel.

| 25. | Follow Julianasingel in western direction until Dr Saal v. Zwanenbergsingel. |
| --- | --- |

25.

Follow Julianasingel in western direction until Dr Saal v. Zwanenbergsingel.

| 26. | Follow Dr Saal v. Zwanenbergsingel in northern direction until railway-track Nijmegen-'s-Hertogenbosch. |
| --- | --- |

26.

Follow Dr Saal v. Zwanenbergsingel in northern direction until railway-track Nijmegen-'s-Hertogenbosch.

| 27. | Follow railway-track Nijmegen-'s-Hertogenbosch in western direction until Klompstraat. |
| --- | --- |

27.

Follow railway-track Nijmegen-'s-Hertogenbosch in western direction until Klompstraat.

| 28. | Follow Klompstraat in northern direction turning into Kepkensdonk turning into Weisestraat until Gewandeweg. |
| --- | --- |

28.

Follow Klompstraat in northern direction turning into Kepkensdonk turning into Weisestraat until Gewandeweg.

| 29. | Follow Gewandeweg in western direction until Kesselsegraaf |
| --- | --- |

29.

Follow Gewandeweg in western direction until Kesselsegraaf

| 30. | Follow Kesselsegraaf in northern direction until De Lithse Ham. |
| --- | --- |

30.

Follow Kesselsegraaf in northern direction until De Lithse Ham.

| 31. | From Lithse Ham crossing the rivers “Maas” and “Waal” at Heerewaarden until Waalbandijk. |
| --- | --- |

31.

From Lithse Ham crossing the rivers “Maas” and “Waal” at Heerewaarden until Waalbandijk.

| 32. | Follow Waalbandijk in northern direction turning into Molenstraat until Dreef. |
| --- | --- |

32.

Follow Waalbandijk in northern direction turning into Molenstraat until Dreef.

| 33. | Follow Dreef volgen in northern direction until Pippertsestraat. |
| --- | --- |

33.

Follow Dreef volgen in northern direction until Pippertsestraat.

| 34. | Follow Pippertsestraat in northern direction turning into Zijvelingsestraat until Vuadapad. |
| --- | --- |

34.

Follow Pippertsestraat in northern direction turning into Zijvelingsestraat until Vuadapad.

| 35. | Follow Vuadapad in eastern direction until Groenestraat. |
| --- | --- |

35.

Follow Vuadapad in eastern direction until Groenestraat.

| 36. | Follow Groenestraat in northern direction until Linge (water). |
| --- | --- |

36.

Follow Groenestraat in northern direction until Linge (water).

| 37. | Follow Linge in north-eastern direction until Beldertseweg (N835). |
| --- | --- |

37.

Follow Linge in north-eastern direction until Beldertseweg (N835).

| 38. | Follow Beldertseweg in northern diection until crossing with the river “Amsterdam-Rijnkanaal”. |
| --- | --- |

38.

Follow Beldertseweg in northern diection until crossing with the river “Amsterdam-Rijnkanaal”.

2020 11 29

| 1. | From the crossing with N322 and Zandstraat, follow Zandstraat in eastern direction until tram line. |
| --- | --- |

1.

From the crossing with N322 and Zandstraat, follow Zandstraat in eastern direction until tram line.

| 2. | Follow tramline in south-eastern direction until Molenstraat. |
| --- | --- |

2.

Follow tramline in south-eastern direction until Molenstraat.

| 3. | Follow Molenstraat in north-eastern direction until Meidoornstraat. |
| --- | --- |

3.

Follow Molenstraat in north-eastern direction until Meidoornstraat.

| 4. | Follow Meidoornstraat in eastern direction until Korenbloemstraat. |
| --- | --- |

4.

Follow Meidoornstraat in eastern direction until Korenbloemstraat.

| 5. | Follow Korenbloemstraat in eastern directionuntil Florastraat |
| --- | --- |

5.

Follow Korenbloemstraat in eastern directionuntil Florastraat

| 6. | Follow Florastraat in southern direction until Vogelzang. |
| --- | --- |

6.

Follow Florastraat in southern direction until Vogelzang.

| 7. | Folow Vogelzang in eastern direction until Kamstraat. |
| --- | --- |

7.

Folow Vogelzang in eastern direction until Kamstraat.

| 8. | Follow Kamstraat in southern direction until Van Heemstraweg. |
| --- | --- |

8.

Follow Kamstraat in southern direction until Van Heemstraweg.

| 9. | Follow van Heemstraweg in north-eastern direction until North-South (N329) |
| --- | --- |

9.

Follow van Heemstraweg in north-eastern direction until North-South (N329)

| 10. | Follow North-South (N329) in southern direction until Neersteindsestraat. |
| --- | --- |

10.

Follow North-South (N329) in southern direction until Neersteindsestraat.

| 11. | Follow Neersteindsestraat in south-eastern direction until Altforstestraat. |
| --- | --- |

11.

Follow Neersteindsestraat in south-eastern direction until Altforstestraat.

| 12. | Follow Altforstestraat in south-west direction until Middenweg. |
| --- | --- |

12.

Follow Altforstestraat in south-west direction until Middenweg.

| 13. | Follow Middenweg in south-eatern direction until Mekkersteeg. |
| --- | --- |

13.

Follow Middenweg in south-eatern direction until Mekkersteeg.

| 14. | Follow Mekkersteeg in southern direction until Zuidweg. |
| --- | --- |

14.

Follow Mekkersteeg in southern direction until Zuidweg.

| 15. | Follow Zuidweg in western direction until Veerweg. |
| --- | --- |

15.

Follow Zuidweg in western direction until Veerweg.

| 16. | Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk. |
| --- | --- |

16.

Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk.

| 17. | Follow Raandhuisdijk in western direction until Veerweg. |
| --- | --- |

17.

Follow Raandhuisdijk in western direction until Veerweg.

| 18. | Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk. |
| --- | --- |

18.

Follow Veerweg in northern direction until Raadhuisdijk.

| 19. | Follow Raadhuisdijk in western direction turning into Berghuizen until Nieuweweg. |
| --- | --- |

19.

Follow Raadhuisdijk in western direction turning into Berghuizen until Nieuweweg.

| 20. | Follow Nieuweweg in western direction until Wamelseweg. |
| --- | --- |

20.

Follow Nieuweweg in western direction until Wamelseweg.

| 21. | Follow Wamelseweg in northern direction turing into Zijvond until Liesbroekstraat. |
| --- | --- |

21.

Follow Wamelseweg in northern direction turing into Zijvond until Liesbroekstraat.

| 22. | Follow Liesbroekstraat in eastern direction until Nieuweweg. |
| --- | --- |

22.

Follow Liesbroekstraat in eastern direction until Nieuweweg.

| 23. | Follow Nieuweweg in northern direction until Liesterstraat. |
| --- | --- |

23.

Follow Nieuweweg in northern direction until Liesterstraat.

| 24. | Follow Liesterstraat in eastern direction until Maas en Waalweg (N322). |
| --- | --- |

24.

Follow Liesterstraat in eastern direction until Maas en Waalweg (N322).

| 25. | Follow Maas en Waalweg in northern direction until crossing with Zandstraat. |
| --- | --- |

25.

Follow Maas en Waalweg in northern direction until crossing with Zandstraat.

Nuo 2020 11 21 iki 2020 11 29

---