# Službeni list L 366/2020

| | ISSN 1977-0847 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | L 366 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Zakonodavstvo | Godište 63.4. studenoga 2020. |

ISSN 1977-0847

Službeni list

Europske unije

L 366

Hrvatsko izdanje

Zakonodavstvo

Godište 63.4. studenoga 2020.

---

| Sadržaj | | II.   Nezakonodavni akti | Stranica |
| --- | --- | --- | --- |
| | | UREDBE |
| | * | Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1625 оd 25. kolovoza 2020. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i valionice te u pogledu pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valjenje (
  1
  ) | 1 |
| | * | Uredba Komisije (EU) 2020/1626 оd 27. listopada 2020. o zabrani ribolova riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 za plovila koja plove pod zastavom Portugala | 4 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1627 оd 3. studenoga 2020. o izvanrednim mjerama za treće referentno razdoblje (2020.–2024.) programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u okviru jedinstvenog europskog neba zbog pandemije bolesti COVID-19 | 7 |
| | * | Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1628 оd 3. studenoga 2020. o uvođenju naknadnog nadzora Unije nad uvozom etanola iz obnovljivih izvora za gorivo | 12 |
| | | ODLUKE |
| | * | Provedbena odluka Vijeća (EU) 2020/1629 od 29. listopada 2020. o ovlašćivanju Francuske da na električnu energiju koja se izravno dostavlja plovilima na vezu u luci primjenjuje sniženu stopu poreza u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ | 15 |
| | * | Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1630 оd 3. studenoga 2020. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2019/1326 u pogledu elektromagnetske kompatibilnosti industrijske, znanstvene i medicinske opreme, kućanskih uređaja, električnih alata i sličnih uređaja, električne rasvjete i slične opreme, multimedijske opreme, sklopne aparature i regulacijskih uređaja | 17 |
| | * | Odluka (EU) 2020/1631 Europske središnje banke od 22. listopada 2020. o prenošenju ovlasti za donošenje odluka u odnosu na prijenos povjerljivih statističkih podataka o gospodarskoj i financijskoj statistici Statističkom uredu Europske unije (Eurostat) (ESB/2020/53) | 21 |
| | | PREPORUKE |
| | * | Preporuka Vijeća (EU) 2020/1632 od 30. listopada 2020. o koordiniranom pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 u schengenskom području | 25 |

Sadržaj

II.   Nezakonodavni akti

Stranica

UREDBE

*

Delegirana uredba Komisije (EU) 2020/1625 оd 25. kolovoza 2020. o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i valionice te u pogledu pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valjenje (
  1
  )

1

1

*

Uredba Komisije (EU) 2020/1626 оd 27. listopada 2020. o zabrani ribolova riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 za plovila koja plove pod zastavom Portugala

Beryx

4

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1627 оd 3. studenoga 2020. o izvanrednim mjerama za treće referentno razdoblje (2020.–2024.) programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u okviru jedinstvenog europskog neba zbog pandemije bolesti COVID-19

7

*

Provedbena uredba Komisije (EU) 2020/1628 оd 3. studenoga 2020. o uvođenju naknadnog nadzora Unije nad uvozom etanola iz obnovljivih izvora za gorivo

12

ODLUKE

*

Provedbena odluka Vijeća (EU) 2020/1629 od 29. listopada 2020. o ovlašćivanju Francuske da na električnu energiju koja se izravno dostavlja plovilima na vezu u luci primjenjuje sniženu stopu poreza u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ

15

*

Provedbena odluka Komisije (EU) 2020/1630 оd 3. studenoga 2020. o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2019/1326 u pogledu elektromagnetske kompatibilnosti industrijske, znanstvene i medicinske opreme, kućanskih uređaja, električnih alata i sličnih uređaja, električne rasvjete i slične opreme, multimedijske opreme, sklopne aparature i regulacijskih uređaja

17

*

Odluka (EU) 2020/1631 Europske središnje banke od 22. listopada 2020. o prenošenju ovlasti za donošenje odluka u odnosu na prijenos povjerljivih statističkih podataka o gospodarskoj i financijskoj statistici Statističkom uredu Europske unije (Eurostat) (ESB/2020/53)

21

PREPORUKE

*

Preporuka Vijeća (EU) 2020/1632 od 30. listopada 2020. o koordiniranom pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 u schengenskom području

25

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Tekst značajan za EGP. |

---

(1)   Tekst značajan za EGP.

1

| HR | Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.
  Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica. |
| --- | --- |

HR

Akti čiji su naslovi tiskani običnim slovima su oni koji se odnose na svakodnevno upravljanje poljoprivrednim pitanjima, a općenito vrijede ograničeno razdoblje.

Naslovi svih drugih akata tiskani su masnim slovima, a prethodi im zvjezdica.

---

II. Nezakonodavni akti

UREDBE

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/1

---

DELEGIRANA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1625

оd 25. kolovoza 2020.

o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i valionice te u pogledu pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valjenje

(Tekst značajan za EGP)

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. ožujka 2016. o prenosivim bolestima životinja te o izmjeni i stavljanju izvan snage određenih akata u području zdravlja životinja („Zakon o zdravlju životinja”) (1), a posebno njezin članak 118. stavke 1. i 2.,

budući da:

| (1) | Uredbom (EU) 2016/429 utvrđuju se pravila o sprečavanju i suzbijanju bolesti koje su prenosive na životinje ili ljude, uključujući, među ostalim, pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i za valionice te pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valenje u Uniji. Tom se uredbom Komisija ujedno ovlašćuje da delegiranim aktima donese pravila kojima se dopunjuju određeni elementi te uredbe koji nisu ključni. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom (EU) 2016/429 utvrđuju se pravila o sprečavanju i suzbijanju bolesti koje su prenosive na životinje ili ljude, uključujući, među ostalim, pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i za valionice te pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valenje u Uniji. Tom se uredbom Komisija ujedno ovlašćuje da delegiranim aktima donese pravila kojima se dopunjuju određeni elementi te uredbe koji nisu ključni.

| (2) | Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/2035 (2) utvrđuju se dodatna pravila za registrirane i odobrene objekte za držane kopnene životinje i jaja za valenje te za sljedivost određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valenje. Posebno se u dijelu III. glavi II. te delegirane uredbe utvrđuju pravila o sljedivosti držanih ovaca i koza, uključujući obveze subjekata u pogledu sredstava i metoda označivanja tih životinja. |
| --- | --- |

(2)

Delegiranom uredbom Komisije (EU) 2019/2035 (2) utvrđuju se dodatna pravila za registrirane i odobrene objekte za držane kopnene životinje i jaja za valenje te za sljedivost određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valenje. Posebno se u dijelu III. glavi II. te delegirane uredbe utvrđuju pravila o sljedivosti držanih ovaca i koza, uključujući obveze subjekata u pogledu sredstava i metoda označivanja tih životinja.

| (3) | Osim toga, člankom 46. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 predviđaju se određena odstupanja od zahtjeva sljedivosti za držane ovce i koze iz članka 45. tog akta. To uključuje mogućnost da subjekti koji drže ovce i koze mlađe od 12 mjeseci označe svoje životinje jednom elektroničkom ušnom markicom s vidljivim prikazom jedinstvenog registracijskog broja i identifikacijske oznake, ako su te životinje namijenjene prijevozu u klaonicu u istoj državi članici, nakon operacije okupljanja ili operacije tova. Nakon donošenja Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 Komisija je primila razne primjedbe od određenih dionika i država članica o mogućim posljedicama primjene tog odstupanja, koje se smatralo previše opterećujućim za uzgajivače ovaca i koza, posebno uzimajući u obzir nisku tržišnu cijenu koju ti uzgajivači dobivaju za životinje zaklane radi prehrane ljudi. Uzimajući u obzir razmatranja iz članka 118. stavka 3. Uredbe (EU) 2016/429, moglo bi se smatrati da se konvencionalnom ušnom markicom ili konvencionalnim povezom oko gležnja osigurava dovoljna razina sljedivosti kada se mlade držane ovce i koze iz različitih objekata podrijetla nakon operacije tova premještaju u klaonicu. Osim toga, dovoljna razina sljedivosti može se osigurati samo ako su takva premještanja zabilježena u jedinstvenoj bazi podataka te se stoga odvijaju unutar iste države članice, što je i preduvjet za većinu drugih odstupanja iz članka 46. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035. |
| --- | --- |

(3)

Osim toga, člankom 46. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 predviđaju se određena odstupanja od zahtjeva sljedivosti za držane ovce i koze iz članka 45. tog akta. To uključuje mogućnost da subjekti koji drže ovce i koze mlađe od 12 mjeseci označe svoje životinje jednom elektroničkom ušnom markicom s vidljivim prikazom jedinstvenog registracijskog broja i identifikacijske oznake, ako su te životinje namijenjene prijevozu u klaonicu u istoj državi članici, nakon operacije okupljanja ili operacije tova. Nakon donošenja Delegirane uredbe (EU) 2019/2035 Komisija je primila razne primjedbe od određenih dionika i država članica o mogućim posljedicama primjene tog odstupanja, koje se smatralo previše opterećujućim za uzgajivače ovaca i koza, posebno uzimajući u obzir nisku tržišnu cijenu koju ti uzgajivači dobivaju za životinje zaklane radi prehrane ljudi. Uzimajući u obzir razmatranja iz članka 118. stavka 3. Uredbe (EU) 2016/429, moglo bi se smatrati da se konvencionalnom ušnom markicom ili konvencionalnim povezom oko gležnja osigurava dovoljna razina sljedivosti kada se mlade držane ovce i koze iz različitih objekata podrijetla nakon operacije tova premještaju u klaonicu. Osim toga, dovoljna razina sljedivosti može se osigurati samo ako su takva premještanja zabilježena u jedinstvenoj bazi podataka te se stoga odvijaju unutar iste države članice, što je i preduvjet za većinu drugih odstupanja iz članka 46. Delegirane uredbe (EU) 2019/2035.

| (4) | Uzimajući u obzir ta razmatranja, primjereno je izmijeniti Uredbu (EU) 2019/2035 dodavanjem dodatnog odstupanja za mlade držane ovce i koze kako se subjektima ne bi nametnula nerazmjerna opterećenja i troškovi te kako bi se istodobno osigurala sljedivost držanih ovaca i koza te neometano funkcioniranje sustava označivanja i registracije tih životinja. |
| --- | --- |

(4)

Uzimajući u obzir ta razmatranja, primjereno je izmijeniti Uredbu (EU) 2019/2035 dodavanjem dodatnog odstupanja za mlade držane ovce i koze kako se subjektima ne bi nametnula nerazmjerna opterećenja i troškovi te kako bi se istodobno osigurala sljedivost držanih ovaca i koza te neometano funkcioniranje sustava označivanja i registracije tih životinja.

| (5) | Nadalje, člankom 108. Uredbe (EU) 2016/429 propisuje se da države članice uspostave sustav za označivanje i registraciju držanih kopnenih životinja, uključujući držane ovce i koze. U okviru tog sustava trebali bi se uspostaviti postupci za njegovo pravilno funkcioniranje, među ostalim za upravljanje odstupanjima koja se primjenjuju u državama članicama. Kako bi se izbjegao rizik za zdravlje životinja i osigurala sljedivost držanih ovaca i koza, kada se primjenjuju određena odstupanja predviđena člankom 46. Uredbe (EU) 2019/2035, države članice trebale bi biti obvezne uspostaviti postupke za primjenu takvih odstupanja. |
| --- | --- |

(5)

Nadalje, člankom 108. Uredbe (EU) 2016/429 propisuje se da države članice uspostave sustav za označivanje i registraciju držanih kopnenih životinja, uključujući držane ovce i koze. U okviru tog sustava trebali bi se uspostaviti postupci za njegovo pravilno funkcioniranje, među ostalim za upravljanje odstupanjima koja se primjenjuju u državama članicama. Kako bi se izbjegao rizik za zdravlje životinja i osigurala sljedivost držanih ovaca i koza, kada se primjenjuju određena odstupanja predviđena člankom 46. Uredbe (EU) 2019/2035, države članice trebale bi biti obvezne uspostaviti postupke za primjenu takvih odstupanja.

| (6) | Budući da se Delegirana uredba (EU) 2019/2035 primjenjuje od 21. travnja 2021., i ova bi se Uredba trebala primjenjivati od tog datuma, |
| --- | --- |

(6)

Budući da se Delegirana uredba (EU) 2019/2035 primjenjuje od 21. travnja 2021., i ova bi se Uredba trebala primjenjivati od tog datuma,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Delegirana uredba (EU) 2019/2035 mijenja se kako slijedi:

| 1. | u članku 45. stavku 4., točka (a) zamjenjuje se sljedećim:






  „(a) | jedno od sredstava označivanja iz stavka 2. ovog članka, u skladu s odstupanjima predviđenima u članku 46.;” |
| --- | --- | --- |

1.

u članku 45. stavku 4., točka (a) zamjenjuje se sljedećim:

„(a)

jedno od sredstava označivanja iz stavka 2. ovog članka, u skladu s odstupanjima predviđenima u članku 46.;”

| 2. | u članku 46. dodaje se sljedeći stavak 5.:

  „5.   Odstupajući od članka 45. stavka 2., subjekti koji drže ovce i koze koje su namijenjene prijevozu u klaonicu nakon operacije tova u drugom objektu mogu označiti svaku životinju barem konvencionalnom ušnom markicom ili konvencionalnim povezom oko gležnja, kako su navedeni u točkama (a) i (b) Priloga III., s vidljivim, čitljivim i neizbrisivim prikazom jedinstvenog registracijskog broja objekta rođenja životinje ili identifikacijske oznake životinje, pod uvjetom da te životinje:






  (a) | nisu namijenjene premještanju u drugu državu članicu;
  te su |
| --- | --- | --- |

2.

u članku 46. dodaje se sljedeći stavak 5.:

„5.   Odstupajući od članka 45. stavka 2., subjekti koji drže ovce i koze koje su namijenjene prijevozu u klaonicu nakon operacije tova u drugom objektu mogu označiti svaku životinju barem konvencionalnom ušnom markicom ili konvencionalnim povezom oko gležnja, kako su navedeni u točkama (a) i (b) Priloga III., s vidljivim, čitljivim i neizbrisivim prikazom jedinstvenog registracijskog broja objekta rođenja životinje ili identifikacijske oznake životinje, pod uvjetom da te životinje:

(a)

nisu namijenjene premještanju u drugu državu članicu;

te su

| (b) | zaklane prije dobi od 12 mjeseci.” |
| --- | --- |

(b)

zaklane prije dobi od 12 mjeseci.”

| 3. | u članku 48. stavku 4., dodaje se sljedeća točka (c):






  „(c) | subjekti za primjenu odstupanjâ iz članka 46. stavaka 4. i 5.” |
| --- | --- | --- |

3.

u članku 48. stavku 4., dodaje se sljedeća točka (c):

„(c)

subjekti za primjenu odstupanjâ iz članka 46. stavaka 4. i 5.”

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Primjenjuje se od 21. travnja 2021.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 25. kolovoza 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 84, 31.3.2016., str. 1.

1

(2)  Delegirana uredba Komisije (EU) 2019/2035 od 28. lipnja 2019. o dopuni Uredbe (EU) 2016/429 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu pravila za objekte u kojima se drže kopnene životinje i valionice te u pogledu pravila o sljedivosti određenih držanih kopnenih životinja i jaja za valjenje (SL L 314, 5.12.2019., str. 115.).

2

---

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/4 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/4

---

UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1626

оd 27. listopada 2020.

o zabrani ribolova riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 za plovila koja plove pod zastavom Portugala

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 1224/2009 od 20. studenoga 2009. o uspostavi sustava kontrole Unije za osiguranje sukladnosti s pravilima zajedničke ribarstvene politike (1), a posebno njezin članak 36. stavak 2.,

budući da:

| (1) | Uredbom Vijeća (EU) 2018/2025 (2) utvrđene su kvote za 2020. |
| --- | --- |

(1)

Uredbom Vijeća (EU) 2018/2025 (2) utvrđene su kvote za 2020.

| (2) | Prema informacijama koje je primila Komisija, ulovom stoka riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 koji su ostvarila plovila koja plove pod zastavom Portugala ili su u Portugalu registrirana iscrpljena je kvota dodijeljena za 2020. |
| --- | --- |

(2)

Prema informacijama koje je primila Komisija, ulovom stoka riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 koji su ostvarila plovila koja plove pod zastavom Portugala ili su u Portugalu registrirana iscrpljena je kvota dodijeljena za 2020.

| (3) | Stoga je potrebno zabraniti određene ribolovne aktivnosti za taj stok, |
| --- | --- |

(3)

Stoga je potrebno zabraniti određene ribolovne aktivnosti za taj stok,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Iscrpljenje kvote

Ribolovna kvota za 2020. dodijeljena Portugalu za stok riba roda Beryx u vodama Unije i međunarodnim vodama u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 iz Priloga smatra se iscrpljenom od datuma utvrđenog u Prilogu.

Beryx

Članak 2.

Zabrane

1.   Ribolov stoka iz članka 1. za plovila koja plove pod zastavom Portugala ili su u Portugalu registrirana zabranjuje se od datuma utvrđenog u Prilogu. Posebno, zabranjuje se traženje ribe te ispaljivanje, postavljanje ili izvlačenje ribolovnog alata radi ribolova tog stoka.

2.   Prekrcavanje, zadržavanje na plovilu, prerada na plovilu, premještanje, stavljanje u kaveze, tov i iskrcavanje ribe iz tog stoka i proizvoda ribarstva od tog stoka koji su ulovila navedena plovila i dalje su odobreni za ulov koji je ulovljen prije tog datuma.

3.   Slučajno ulovljene vrste iz tog stoka koje ulove navedena plovila izvlače se na ta ribarska plovila i zadržavaju na njima te se evidentiraju, iskrcavaju i oduzimaju od kvote u skladu s člankom 15. Uredbe (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

Članak 3.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 27. listopada 2020.

Za Komisiju,

u ime predsjednice,

Virginijus SINKEVIČIUS

Član Komisije

---

(1)  
  SL L 343, 22.12.2009., str. 1.

1

(2)  Uredba Vijeća (EU) 2018/2025 od 17. prosinca 2018. o utvrđivanju ribolovnih mogućnosti za ribarska plovila Unije za određene dubokomorske riblje stokove za 2019. i 2020. (SL L 325, 20.12.2018., str. 7.).

2

(3)  Uredba (EU) br. 1380/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. prosinca 2013. o zajedničkoj ribarstvenoj politici, izmjeni uredaba Vijeća (EZ) br. 1954/2003 i (EZ) br. 1224/2009 i stavljanju izvan snage uredaba (EZ) br. 2371/2002 i (EZ) br. 639/2004 i Odluke Vijeća 2004/585/EZ (SL L 354, 28.12.2013., str. 22.).

3

---

PRILOG

| Br. | 29/TQ2025 |
| --- | --- |
| Država članica | Portugal |
| Stok | ALF/3X14- |
| Vrsta | Ribe roda Beryx (Beryx spp.) |
| Zona | Vode Unije i međunarodne vode u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14 |
| Datum zabrane | 15.10.2020. |

Br.

29/TQ2025

Država članica

Portugal

Stok

ALF/3X14-

Vrsta

Ribe roda Beryx (Beryx spp.)

Zona

Vode Unije i međunarodne vode u zonama 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 i 14

Datum zabrane

15.10.2020.

---

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/7 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/7

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1627

оd 3. studenoga 2020.

o izvanrednim mjerama za treće referentno razdoblje (2020.–2024.) programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u okviru jedinstvenog europskog neba zbog pandemije bolesti COVID-19

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 549/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o utvrđivanju okvira za stvaranje jedinstvenog europskog neba (Okvirna uredba) (1), a posebno njezin članak 11. stavak 6.,

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 550/2004 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. ožujka 2004. o pružanju usluga u zračnoj plovidbi u jedinstvenom europskom nebu (Uredba o pružanju usluga) (2), a posebno njezin članak 15. stavak 4.,

budući da:

| (1) | Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/317 (3) utvrđena su detaljna pravila i postupci za provedbu programa performansi i sustava utvrđivanja naknada, uključujući performanse usluga u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije te utvrđivanje, uvođenje i naplatu naknada za zračnu plovidbu korisnicima zračnog prostora. |
| --- | --- |

(1)

Provedbenom uredbom Komisije (EU) 2019/317 (3) utvrđena su detaljna pravila i postupci za provedbu programa performansi i sustava utvrđivanja naknada, uključujući performanse usluga u zračnoj plovidbi i mrežne funkcije te utvrđivanje, uvođenje i naplatu naknada za zračnu plovidbu korisnicima zračnog prostora.

| (2) | Pandemija bolesti COVID-19 dovela je do naglog smanjenja zračnog prometa zbog znatnog pada potražnje i izravnih mjera koje su države članice i treće zemlje poduzele radi ograničavanja pandemije. Izvanredne okolnosti uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 imaju velik utjecaj na postojeće procese i mjere za provedbu programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u trećem referentnom razdoblju 2020.–2024., uključujući određivanje ciljeva performansi i jediničnih cijena te primjenu programa poticaja i mehanizama podjele rizika. To je dovelo do izvanredne situacije na koju je potrebno odgovoriti posebnim privremenim mjerama. |
| --- | --- |

(2)

Pandemija bolesti COVID-19 dovela je do naglog smanjenja zračnog prometa zbog znatnog pada potražnje i izravnih mjera koje su države članice i treće zemlje poduzele radi ograničavanja pandemije. Izvanredne okolnosti uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 imaju velik utjecaj na postojeće procese i mjere za provedbu programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u trećem referentnom razdoblju 2020.–2024., uključujući određivanje ciljeva performansi i jediničnih cijena te primjenu programa poticaja i mehanizama podjele rizika. To je dovelo do izvanredne situacije na koju je potrebno odgovoriti posebnim privremenim mjerama.

| (3) | Države članice Komisiji su dostavile nacrte planova performansi za treće referentno razdoblje do 1. listopada 2019., a nakon toga i ažurirane nacrte planova performansi do 21. studenoga 2019. Komisija je na temelju članka 11. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 549/2004 provela ocjenjivanje usklađenosti tih nacrta planova performansi s ciljevima performansi na razini Unije koji su postavljeni u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2019/903 (4). Međutim, nacrti planova performansi i ciljevi performansi na razini Unije sastavljeni su prije početka pandemije bolesti COVID-19 i stoga u njima nisu uzete u obzir nove znatno drukčije okolnosti u zračnom prijevozu. |
| --- | --- |

(3)

Države članice Komisiji su dostavile nacrte planova performansi za treće referentno razdoblje do 1. listopada 2019., a nakon toga i ažurirane nacrte planova performansi do 21. studenoga 2019. Komisija je na temelju članka 11. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 549/2004 provela ocjenjivanje usklađenosti tih nacrta planova performansi s ciljevima performansi na razini Unije koji su postavljeni u Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2019/903 (4). Međutim, nacrti planova performansi i ciljevi performansi na razini Unije sastavljeni su prije početka pandemije bolesti COVID-19 i stoga u njima nisu uzete u obzir nove znatno drukčije okolnosti u zračnom prijevozu.

| (4) | Zbog velikog i dosad nezabilježenog utjecaja ove pandemije na sektor zrakoplovstva, a posebice na pružanje usluga u zračnoj plovidbi, za treće referentno razdoblje trebala bi se primjenjivati određena pravila koja odstupaju od Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Provedbena uredba (EU) 2019/317 trebala bi se primjenjivati na to referentno razdoblje osim ako je ovom Uredbom izričito predviđeno drukčije. Isto tako, ova Uredba ne bi trebala utjecati na prilagodbu jediničnih cijena iz drugog referentnog razdoblja i na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 391/2013 (5). |
| --- | --- |

(4)

Zbog velikog i dosad nezabilježenog utjecaja ove pandemije na sektor zrakoplovstva, a posebice na pružanje usluga u zračnoj plovidbi, za treće referentno razdoblje trebala bi se primjenjivati određena pravila koja odstupaju od Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Provedbena uredba (EU) 2019/317 trebala bi se primjenjivati na to referentno razdoblje osim ako je ovom Uredbom izričito predviđeno drukčije. Isto tako, ova Uredba ne bi trebala utjecati na prilagodbu jediničnih cijena iz drugog referentnog razdoblja i na temelju Provedbene uredbe Komisije (EU) br. 391/2013 (5).

| (5) | S obzirom na nesigurnost razvoja prometa uslijed pandemije, zasad nisu dostupna dovoljno pouzdana predviđanja prometa za godine do 2024. Stoga je potrebno predvidjeti posebna pravila za određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje kako bi se osigurala kontinuirana provedba tog referentnog razdoblja. Ažurirana predviđanja prometa koja će dati STATFOR za treće referentno razdoblje najvjerojatnije će biti objavljena početkom 2020. Ta će predviđanja biti temelj za pokretanje revizije ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje. S obzirom na vremenska ograničenja, određivanje tih revidiranih ciljeva iznimno ne bi trebalo podlijegati svim postupcima i rokovima iz članka 9. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Kako bi Komisija mogla odrediti revidirane ciljeve, nacionalna nadzorna tijela trebala bi Komisiji do 15. prosinca 2020. dostaviti podatke o početnim troškovima i informacije o predviđanjima prometa za relevantne kalendarske godine kao ulazne podatke za određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje. Komisija bi revidirane ciljeve performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje trebala donijeti najkasnije do 1. svibnja 2021. |
| --- | --- |

(5)

S obzirom na nesigurnost razvoja prometa uslijed pandemije, zasad nisu dostupna dovoljno pouzdana predviđanja prometa za godine do 2024. Stoga je potrebno predvidjeti posebna pravila za određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje kako bi se osigurala kontinuirana provedba tog referentnog razdoblja. Ažurirana predviđanja prometa koja će dati STATFOR za treće referentno razdoblje najvjerojatnije će biti objavljena početkom 2020. Ta će predviđanja biti temelj za pokretanje revizije ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje. S obzirom na vremenska ograničenja, određivanje tih revidiranih ciljeva iznimno ne bi trebalo podlijegati svim postupcima i rokovima iz članka 9. stavaka 1. i 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Kako bi Komisija mogla odrediti revidirane ciljeve, nacionalna nadzorna tijela trebala bi Komisiji do 15. prosinca 2020. dostaviti podatke o početnim troškovima i informacije o predviđanjima prometa za relevantne kalendarske godine kao ulazne podatke za određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje. Komisija bi revidirane ciljeve performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje trebala donijeti najkasnije do 1. svibnja 2021.

| (6) | Nakon što Komisija odredi revidirane ciljeve performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje, države članice trebale bi sastaviti planove performansi koji sadržavaju revidirane ciljeve performansi za treće referentno razdoblje. Proces određivanja ciljeva performansi na nacionalnoj razini ili na razini funkcionalnog bloka zračnog prostora trebalo bi dovršiti tek nakon što su doneseni revidirani ciljevi performansi na razini Unije. U skladu s tim trebalo bi odrediti novi rok za dostavljanje nacrta planova performansi. |
| --- | --- |

(6)

Nakon što Komisija odredi revidirane ciljeve performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje, države članice trebale bi sastaviti planove performansi koji sadržavaju revidirane ciljeve performansi za treće referentno razdoblje. Proces određivanja ciljeva performansi na nacionalnoj razini ili na razini funkcionalnog bloka zračnog prostora trebalo bi dovršiti tek nakon što su doneseni revidirani ciljevi performansi na razini Unije. U skladu s tim trebalo bi odrediti novi rok za dostavljanje nacrta planova performansi.

| (7) | Budući da su okolnosti uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 dovele do neizbježnog kašnjenja u postupcima povezanima s izradom, ocjenjivanjem i donošenjem planova performansi, uzimajući u obzir kriterije iz članka 11. Uredbe (EZ) br. 549/2004, ciljevi performansi povezani s troškovnom učinkovitošću navedeni u konačnoj verziji planova performansi trebali bi imati retroaktivan učinak od početka referentnog razdoblja u skladu s člankom 17. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Međutim, trebali bi početi stvarati učinke tek putem prilagodbi jediničnih cijena u narednim kalendarskim godinama. |
| --- | --- |

(7)

Budući da su okolnosti uzrokovane pandemijom bolesti COVID-19 dovele do neizbježnog kašnjenja u postupcima povezanima s izradom, ocjenjivanjem i donošenjem planova performansi, uzimajući u obzir kriterije iz članka 11. Uredbe (EZ) br. 549/2004, ciljevi performansi povezani s troškovnom učinkovitošću navedeni u konačnoj verziji planova performansi trebali bi imati retroaktivan učinak od početka referentnog razdoblja u skladu s člankom 17. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Međutim, trebali bi početi stvarati učinke tek putem prilagodbi jediničnih cijena u narednim kalendarskim godinama.

| (8) | Upravitelj mreže dostavio je Komisiji u rujnu 2019. nacrt plana performansi mreže za treće referentno razdoblje u skladu s člankom 19. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Komisija je ocijenila taj plan performansi mreže u skladu s člankom 19. stavkom 2. te uredbe. Budući da su se okolnosti bitno promijenile zbog utjecaja pandemije bolesti COVID-19, do koje je došlo nakon dostavljanja nacrta plana performansi, upravitelj mreže trebao bi izraditi novi nacrt plana performansi mreže i dostaviti ga Komisiji na ocjenjivanje. U skladu s tim trebalo bi odrediti rok za dostavljanje tog plana. |
| --- | --- |

(8)

Upravitelj mreže dostavio je Komisiji u rujnu 2019. nacrt plana performansi mreže za treće referentno razdoblje u skladu s člankom 19. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Komisija je ocijenila taj plan performansi mreže u skladu s člankom 19. stavkom 2. te uredbe. Budući da su se okolnosti bitno promijenile zbog utjecaja pandemije bolesti COVID-19, do koje je došlo nakon dostavljanja nacrta plana performansi, upravitelj mreže trebao bi izraditi novi nacrt plana performansi mreže i dostaviti ga Komisiji na ocjenjivanje. U skladu s tim trebalo bi odrediti rok za dostavljanje tog plana.

| (9) | Očekuje se da će se u revidiranim utvrđenim troškovima za objedinjene kalendarske godine 2020. i 2021. odraziti dodatna nesigurnost i uzeti u obzir manji obujam prometa uzrokovan pandemijom bolesti COVID-19. |
| --- | --- |

(9)

Očekuje se da će se u revidiranim utvrđenim troškovima za objedinjene kalendarske godine 2020. i 2021. odraziti dodatna nesigurnost i uzeti u obzir manji obujam prometa uzrokovan pandemijom bolesti COVID-19.

| (10) | Kako bi se ublažile ozbiljne posljedice pandemije bolesti COVID-19 za korisnike zračnog prostora tijekom trećeg referentnog razdoblja, nužno je primijeniti posebne odredbe za kalendarske godine 2020. i 2021. kad je riječ o reviziji ciljeva performansi u ključnom području performansi povezanom s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini, provedbi programa poticaja i mehanizama podjele rizika te prilagodbama jediničnih cijena koje proizlaze iz te dvije kalendarske godine. |
| --- | --- |

(10)

Kako bi se ublažile ozbiljne posljedice pandemije bolesti COVID-19 za korisnike zračnog prostora tijekom trećeg referentnog razdoblja, nužno je primijeniti posebne odredbe za kalendarske godine 2020. i 2021. kad je riječ o reviziji ciljeva performansi u ključnom području performansi povezanom s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini, provedbi programa poticaja i mehanizama podjele rizika te prilagodbama jediničnih cijena koje proizlaze iz te dvije kalendarske godine.

| (11) | U svrhu osiguranja pravilne primjene programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u trećem referentnom razdoblju i s obzirom na dugoročno određivanje ciljeva performansi, revizija ciljeva performansi povezanih s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini trebala bi obuhvatiti utvrđene troškove za kalendarske godine 2020. i 2021. kao jedinstveno razdoblje. Pri određivanju revidiranih ciljeva povezanih s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini trebalo bi uzeti u obzir stvarne troškove pružatelja usluga u zračnoj plovidbi i država članica. |
| --- | --- |

(11)

U svrhu osiguranja pravilne primjene programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u trećem referentnom razdoblju i s obzirom na dugoročno određivanje ciljeva performansi, revizija ciljeva performansi povezanih s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini trebala bi obuhvatiti utvrđene troškove za kalendarske godine 2020. i 2021. kao jedinstveno razdoblje. Pri određivanju revidiranih ciljeva povezanih s troškovnom učinkovitošću na razini Unije i lokalnoj razini trebalo bi uzeti u obzir stvarne troškove pružatelja usluga u zračnoj plovidbi i država članica.

| (12) | Trebalo bi prilagoditi pravila o posljedicama kasnog donošenja planova performansi utvrđena u Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317 kako bi se ublažile znatne negativne financijske posljedice koje bi ti mehanizmi inače imali na korisnike zračnog prostora te kako bi se izbjegla prekomjerna volatilnost jediničnih cijena tijekom trećeg referentnog razdoblja. U tu bi svrhu jedinične cijene iznimno trebalo prilagođavati tijekom pet kalendarskih godina. Nacionalnim nadzornim tijelima trebalo bi dopustiti da produlje razdoblje na sedam godina ako je to potrebno da se izbjegne nerazmjeran učinak prijenosa jediničnih cijena naplaćenih korisnicima zračnog prostora. |
| --- | --- |

(12)

Trebalo bi prilagoditi pravila o posljedicama kasnog donošenja planova performansi utvrđena u Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317 kako bi se ublažile znatne negativne financijske posljedice koje bi ti mehanizmi inače imali na korisnike zračnog prostora te kako bi se izbjegla prekomjerna volatilnost jediničnih cijena tijekom trećeg referentnog razdoblja. U tu bi svrhu jedinične cijene iznimno trebalo prilagođavati tijekom pet kalendarskih godina. Nacionalnim nadzornim tijelima trebalo bi dopustiti da produlje razdoblje na sedam godina ako je to potrebno da se izbjegne nerazmjeran učinak prijenosa jediničnih cijena naplaćenih korisnicima zračnog prostora.

| (13) | Države članice mogu poduzeti dodatne mjere kako bi ublažile utjecaj pandemije bolesti COVID-19 na visinu naknada za zračnu plovidbu tijekom trećeg referentnog razdoblja primjenom članka 29. stavka 6. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. |
| --- | --- |

(13)

Države članice mogu poduzeti dodatne mjere kako bi ublažile utjecaj pandemije bolesti COVID-19 na visinu naknada za zračnu plovidbu tijekom trećeg referentnog razdoblja primjenom članka 29. stavka 6. Provedbene uredbe (EU) 2019/317.

| (14) | Kako bi se nacionalnim nadzornim tijelima i Komisiji olakšalo obavljanje zadaća praćenja, pružatelji usluga u zračnoj plovidbi trebali bi biti obvezni tim tijelima do 15. prosinca 2020. podnijeti izvješće o mjerama koje su uvedene kako bi se ublažile financijske i operativne posljedice pandemije bolesti COVID-19 na njihove aktivnosti. |
| --- | --- |

(14)

Kako bi se nacionalnim nadzornim tijelima i Komisiji olakšalo obavljanje zadaća praćenja, pružatelji usluga u zračnoj plovidbi trebali bi biti obvezni tim tijelima do 15. prosinca 2020. podnijeti izvješće o mjerama koje su uvedene kako bi se ublažile financijske i operativne posljedice pandemije bolesti COVID-19 na njihove aktivnosti.

| (15) | Izvanredne odredbe trebale bi se odmah početi primjenjivati kako bi Komisija i države članice mogle brzo poduzeti odgovarajuće mjere u pogledu procesa određivanja ciljeva performansi za treće referentno razdoblje i ublažavanja financijskih posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19 za korisnike zračnog prostora. Ova Uredba trebala bi hitno stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(15)

Izvanredne odredbe trebale bi se odmah početi primjenjivati kako bi Komisija i države članice mogle brzo poduzeti odgovarajuće mjere u pogledu procesa određivanja ciljeva performansi za treće referentno razdoblje i ublažavanja financijskih posljedica krize uzrokovane bolešću COVID-19 za korisnike zračnog prostora. Ova Uredba trebala bi hitno stupiti na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

| (16) | Odbor za jedinstveno nebo nije dostavio mišljenje. Smatralo se da je potreban provedbeni akt pa je predsjednik podnio nacrt provedbenog akta Žalbenom odboru na daljnje razmatranje. Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Žalbenog odbora, |
| --- | --- |

(16)

Odbor za jedinstveno nebo nije dostavio mišljenje. Smatralo se da je potreban provedbeni akt pa je predsjednik podnio nacrt provedbenog akta Žalbenom odboru na daljnje razmatranje. Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Žalbenog odbora,

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

Predmet i područje primjene

Ovom se Uredbom utvrđuju izvanredne mjere koje treba primijeniti za treće referentno razdoblje programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u okviru jedinstvenog europskog neba navedeno u članku 7. stavku 1. Provedbene uredbe (EU) 2019/317. Primjenjuju se pravila iz Provedbene uredbe (EU) 2019/317 osim ako je ovom Uredbom izričito predviđeno drukčije.

Članak 2.

Određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje

1.   Odstupajući od članka 9. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, Komisija do 1. svibnja 2021. određuje revidirane ciljeve performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje.

2.   Odstupajući od članka 9. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, nacionalna nadzorna tijela Komisiji do 15. prosinca 2020. dostavljaju podatke o početnim troškovima i informacije o predviđanjima prometa za treće referentno razdoblje kao ulazne podatke za određivanje revidiranih ciljeva performansi na razini Unije.

3.   Zahtjevi iz članka 9. stavka 2. prvog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2019/317 ne primjenjuju se na pripremu revidiranih ciljeva performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje iz stavka 1. Odstupajući od članka 9. stavka 2. drugog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2019/317, savjetovanje obuhvaća nacrt revidiranih vrijednosti ciljeva performansi na razini Unije.

4.   Odstupajući od članka 8. stavka 1. i članka 9. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, revidirani ciljevi performansi na razini Unije za treće referentno razdoblje navedeni u stavku 1. uključuju, osim ciljeva performansi za ključne pokazatelje performansi kako su definirani u odjeljku 1. Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317, ciljeve performansi za ključni pokazatelj performansi kako je izmijenjen u članku 4. stavku 1. ove Uredbe.

Članak 3.

Dostavljanje i ocjenjivanje nacrta planova performansi

1.   Odstupajući od članka 12. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, države članice pripremaju i do 1. listopada 2021. Komisiji dostavljaju nacrte planova performansi sastavljene u skladu s člankom 10. te provedbene uredbe koji sadržavaju revidirane ciljeve performansi kojima se jamči usklađenost s revidiranim ciljevima performansi na razini Unije navedenima u članku 2. ove Uredbe.

2.   Odstupajući od članka 8. stavka 2. i članka 10. stavka 2. točke (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/317, nacrti planova performansi navedeni u stavku 1. uključuju, osim ciljeva performansi za ključne pokazatelje performansi kako su definirani u odjeljku 2. Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317, ciljeve performansi za ključni pokazatelj performansi kako je izmijenjen u članku 4. stavku 2. ove Uredbe.

3.   Odstupajući od članka 11. stavka 1. točke (b) i članka 11. stavka 3. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, programi poticaja za ciljeve performansi u ključnom području performansi povezanom s kapacitetom navedeni u članku 11. stavku 3. te provedbene uredbe moraju ispunjavati sljedeće zahtjeve u pogledu trećeg referentnog razdoblja:

| (a) | programi poticaja vrijede samo za kalendarske godine od 2022. do 2024. Države članice moraju uzeti u obzir to skraćeno razdoblje programa poticaja u svojim nacrtima planova performansi navedenima u stavku 1.; |
| --- | --- |

(a)

programi poticaja vrijede samo za kalendarske godine od 2022. do 2024. Države članice moraju uzeti u obzir to skraćeno razdoblje programa poticaja u svojim nacrtima planova performansi navedenima u stavku 1.;

| (b) | programi poticaja proizvode financijske učinke u obliku prijenosa i naknadnih prilagodbi jediničnih cijena tek od prve godine nakon donošenja plana performansi. |
| --- | --- |

(b)

programi poticaja proizvode financijske učinke u obliku prijenosa i naknadnih prilagodbi jediničnih cijena tek od prve godine nakon donošenja plana performansi.

4.   Ciljevi performansi u ključnom području performansi povezanom s troškovnom učinkovitošću navedeni u konačnim planovima performansi za treće referentno razdoblje koje su države članice donijele na temelju članka 16. Provedbene uredbe (EU) 2019/317 primjenjuju se retroaktivno od početka referentnog razdoblja u skladu s člankom 17. stavkom 2. Provedbene uredbe (EU) 2019/317.

5.   Odstupajući od članka 19. stavka 1. Uredbe (EU) 2019/317, upravitelj mreže Komisiji na ocjenjivanje dostavlja revidirani nacrt plana performansi mreže za treće referentno razdoblje najkasnije do 1. listopada 2021.

Članak 4.

Odstupanja koja se odnose na ključne pokazatelje performansi za treće referentno razdoblje

1.   Odstupajući od odjeljka 1. točke 4.1. podtočaka (a) i (b) Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317, ključni pokazatelj performansi za godišnju promjenu prosječnog utvrđenog jediničnog troška na razini Unije za rutne usluge u zračnoj plovidbi za kalendarske se godine 2020. i 2021. definira kao kombinirana vrijednost za te dvije godine izražena kao postotna promjena u odnosu na polaznu vrijednost na razini Unije navedenu u članku 9. stavku 4. točki (a) Provedbene uredbe (EU) 2019/317. U tu se svrhu jedinstveni prosječni utvrđeni jedinični trošak na razini Unije za kalendarske godine 2020. i 2021. izračunava kao omjer između ukupnih utvrđenih troškova na ruti na razini Unije za te dvije kalendarske godine i ukupnih jedinica rutnih usluga na razini Unije za te dvije kalendarske godine.

2.   Odstupajući od odjeljka 2. točke 4.1. podtočke (a) podpodtočaka i. i iii. Priloga I. Provedbenoj uredbi (EU) 2019/317, ključni pokazatelj performansi za utvrđeni jedinični trošak za rutne usluge u zračnoj plovidbi na lokalnoj razini za kalendarske se godine 2020. i 2021. definira kao kombinirana vrijednost za te dvije godine. U tu se svrhu jedinstveni prosječni utvrđeni jedinični trošak za kalendarske godine 2020. i 2021. izračunava kao omjer između ukupnih utvrđenih troškova na ruti za te dvije kalendarske godine i ukupnih jedinica rutnih usluga za te dvije kalendarske godine u odnosu na predmetnu zonu naplate.

Članak 5.

Odstupanja koja se odnose na izračun i određivanje jediničnih cijena i povezane prilagodbe

1.   Za kalendarske godine 2020. i 2021. prilagodbe jediničnih cijena na temelju članka 27. stavaka od 2. do 5. Provedbene uredbe (EU) 2019/317 izračunavaju se na osnovi relevantnih ukupnih utvrđenih troškova za te dvije godine i ukupnog gubitka prihoda ili ukupnog dodatnog prihoda koji je nastao od razlike između jedinica usluga predviđenih u planu performansi i stvarno zabilježenih jedinica usluga za te dvije godine. Te dvije godine smatraju se jedinstvenim razdobljem i zamjenjuju razdoblje navedeno u tim odredbama kao „godina n”. Ne dovodeći u pitanje zadnju rečenicu članka 29. stavka 5. drugog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2019/317, jedinične cijene prilagođavaju se u kalendarskim godinama 2023. i 2024.

2.   Za kalendarske godine 2020. i 2021. prilagodbe jediničnih cijena na temelju članka 27. stavka 8. Provedbene uredbe (EU) 2019/317 izračunavaju se na osnovi relevantnih ukupnih utvrđenih troškova za te dvije godine i ukupnog gubitka prihoda ili ukupnog dodatnog prihoda koji je nastao od razlike između jedinica usluga predviđenih u planu performansi i stvarno zabilježenih jedinica usluga za te dvije godine. Te dvije godine smatraju se jedinstvenim razdobljem i zamjenjuju razdoblje navedeno u tim odredbama kao „godina n”. Ne dovodeći u pitanje zadnju rečenicu članka 29. stavka 5. drugog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2019/317, jedinične cijene prilagođavaju se u kalendarskim godinama 2023. i 2024.

3.   Za kalendarske godine 2020. i 2021. smanjenja ili povećanja jediničnih cijena na temelju članka 28. stavaka od 4. do 6. Provedbene uredbe (EU) 2019/317 izračunavaju se na osnovi relevantnih ukupnih utvrđenih troškova i relevantnih ukupnih stvarnih troškova za te dvije godine. Te dvije godine smatraju se jedinstvenim razdobljem i zamjenjuju razdoblje navedeno u tim odredbama kao „kalendarska godina”. Ne dovodeći u pitanje zadnju rečenicu članka 29. stavka 5. drugog podstavka Provedbene uredbe (EU) 2019/317, smanjenja ili povećanja jediničnih cijena koja će se primjenjivati u godini n+2 provode se u kalendarskoj godini 2023.

4.   Za treće referentno razdoblje prilagodbe u skladu s člankom 29. stavkom 5. drugim podstavkom Provedbene uredbe (EU) 2019/317 izračunavaju se na osnovi nacrta planova performansi koji su relevantni za određivanje jediničnih cijena na temelju članka 17. stavka 1. Provedbene uredbe (EU) 2019/317.

Odstupajući od članka 29. stavka 5. Provedbene uredbe (EU) 2019/317 te se prilagodbe ravnomjerno raspoređuju tijekom pet kalendarskih godina počevši od godine koja slijedi nakon godine u kojoj je donesen plan performansi.

5.   Nacionalno nadzorno tijelo može odlučiti produljiti razdoblje iz stavka 4. na najviše sedam godina ako je to potrebno da se izbjegne nerazmjeran učinak prijenosa na jedinične cijene naplaćene korisnicima zračnog prostora.

Članak 6.

Dodatno izvješćivanje i praćenje

1.   Osim obveza utvrđenih u člancima 4. i 36. Provedbene uredbe (EU) 2019/317, pružatelji usluga u zračnoj plovidbi do 15. prosinca 2020. nacionalnom nadzornom tijelu podnose izvješće o mjerama koje su uvedene kako bi se ublažile financijske i operativne posljedice pandemije bolesti COVID-19 na njihove aktivnosti. Nakon primitka izvješća nacionalno nadzorno tijelo prosljeđuje ga Komisiji.

2.   Nacionalna nadzorna tijela i Komisija mogu upotrijebiti informacije iz izvješća navedenog u stavku 1. za potrebe praćenja utvrđenog u članku 37. Provedbene uredbe (EU) 2019/317.

Članak 7.

Stupanje na snagu

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. studenoga 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 96, 31.3.2004., str. 1.

1

(2)  
  SL L 96, 31.3.2004., str. 10.

2

(3)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/317 od 11. veljače 2019. o utvrđivanju programa performansi i sustava utvrđivanja naknada u okviru jedinstvenog europskog neba i stavljanju izvan snage provedbenih uredaba (EU) br. 390/2013 i (EU) br. 391/2013 (SL L 56, 25.2.2019., str. 1.).

3

(4)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2019/903 od 29. svibnja 2019. kojom se postavljaju ciljevi performansi na razini Unije za mrežu za upravljanje zračnim prometom za treće referentno razdoblje koje počinje 1. siječnja 2020. i završava 31. prosinca 2024. godine (SL L 144, 3.6.2019., str. 49.).

4

(5)  Provedbena uredba Komisije (EU) br. 391/2013 od 3. svibnja 2013. o utvrđivanju zajedničkog sustava obračuna naknada za usluge u zračnoj plovidbi (SL L 128, 9.5.2013., str. 31.).

5

---

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/12 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/12

---

PROVEDBENA UREDBA KOMISIJE (EU) 2020/1628

оd 3. studenoga 2020.

o uvođenju naknadnog nadzora Unije nad uvozom etanola iz obnovljivih izvora za gorivo

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/478 Europskog parlamenta i Vijeća od 11. ožujka 2015. o zajedničkim pravilima za uvoz (1), a posebno njezin članak 10.,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) 2015/755 Europskog parlamenta i Vijeća od 29. travnja 2015. o zajedničkim pravilima za uvoz iz određenih trećih zemalja (2), a posebno njezin članak 7.,

nakon savjetovanja s Odborom za zaštitne mjere i zajednička pravila za izvoz,

budući da:

| (1) | Francuska je na temelju članka 2. Uredbe (EU) 2015/478 obavijestila Komisiju da trendovi u uvozu etanola iz obnovljivih izvora upućuju na potrebu za nadzorom. Konkretno, Francuska je zatražila uvođenje naknadnog nadzora. |
| --- | --- |

(1)

Francuska je na temelju članka 2. Uredbe (EU) 2015/478 obavijestila Komisiju da trendovi u uvozu etanola iz obnovljivih izvora upućuju na potrebu za nadzorom. Konkretno, Francuska je zatražila uvođenje naknadnog nadzora.

| (2) | U skladu s člankom 10. Uredbe (EU) 2015/478 nadzor Unije može se uvesti ako trend u uvozu proizvoda prijeti nanošenjem štete proizvođačima u Uniji i ako je to u interesu Unije. Člankom 7. Uredbe (EU) 2015/755 predviđena je mogućnost uvođenja nadzora ako je to u interesu Unije. Naknadni nadzor može se uvesti na temelju obiju uredbi, odnosno članka 10. stavka 1. točke (a) ili članka 7. stavka 1. točke (a). |
| --- | --- |

(2)

U skladu s člankom 10. Uredbe (EU) 2015/478 nadzor Unije može se uvesti ako trend u uvozu proizvoda prijeti nanošenjem štete proizvođačima u Uniji i ako je to u interesu Unije. Člankom 7. Uredbe (EU) 2015/755 predviđena je mogućnost uvođenja nadzora ako je to u interesu Unije. Naknadni nadzor može se uvesti na temelju obiju uredbi, odnosno članka 10. stavka 1. točke (a) ili članka 7. stavka 1. točke (a).

| (3) | Prema podacima koje je dostavila Francuska, uvoz etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u Uniju povećao se za 512 % u razdoblju 2017.–2019., s 87,6 tisuća tona na 536,2 tisuće tona. Usto, u 2019. cijene uvoznog etanola iz obnovljivih izvora za gorivo iz šest glavnih uvoznih izvora u prosjeku su bile za 15 % niže od cijena proizvođača iz Unije. |
| --- | --- |

(3)

Prema podacima koje je dostavila Francuska, uvoz etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u Uniju povećao se za 512 % u razdoblju 2017.–2019., s 87,6 tisuća tona na 536,2 tisuće tona. Usto, u 2019. cijene uvoznog etanola iz obnovljivih izvora za gorivo iz šest glavnih uvoznih izvora u prosjeku su bile za 15 % niže od cijena proizvođača iz Unije.

| (4) | Procijenjena potrošnja etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u EU-u povećala se za 10 % između 2017. i 2019., s 3,9 milijuna tona na 4,3 milijuna tona. U istom je razdoblju, međutim, svjetska proizvodnja etanola iz obnovljivih izvora za gorivo porasla s 80,6 milijuna tona na 87,5 milijuna tona. Zbog veličine svjetske proizvodnje u odnosu na ukupnu potrošnju EU-a smatra se da čak i manji poremećaji na svjetskom tržištu etanola iz obnovljivih izvora za gorivo mogu imati veoma teške posljedice na ponudu na tržištu EU, i u smislu kvalitete i u smislu cijena. |
| --- | --- |

(4)

Procijenjena potrošnja etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u EU-u povećala se za 10 % između 2017. i 2019., s 3,9 milijuna tona na 4,3 milijuna tona. U istom je razdoblju, međutim, svjetska proizvodnja etanola iz obnovljivih izvora za gorivo porasla s 80,6 milijuna tona na 87,5 milijuna tona. Zbog veličine svjetske proizvodnje u odnosu na ukupnu potrošnju EU-a smatra se da čak i manji poremećaji na svjetskom tržištu etanola iz obnovljivih izvora za gorivo mogu imati veoma teške posljedice na ponudu na tržištu EU, i u smislu kvalitete i u smislu cijena.

| (5) | Nadalje, oko 84 % ukupne svjetske proizvodnje etanola iz obnovljivih izvora za gorivo (više od 70 milijuna tona) koncentrirano je u SAD-u (54 %) i Brazilu (30 %). Proizvodni kapacitet tih dviju zemalja toliko je velik da čak i ograničeni višak u njihovoj godišnjoj proizvodnji može stvoriti preveliku ponudu na svjetskom tržištu, što pak može imati loše posljedice za znatno manja tržišta kao što je EU-ovo. Uvoz iz SAD-a u EU zadnje tri godine kontinuirano raste, a uvoz iz Brazila naglo se povećao u prvim mjesecima 2020. |
| --- | --- |

(5)

Nadalje, oko 84 % ukupne svjetske proizvodnje etanola iz obnovljivih izvora za gorivo (više od 70 milijuna tona) koncentrirano je u SAD-u (54 %) i Brazilu (30 %). Proizvodni kapacitet tih dviju zemalja toliko je velik da čak i ograničeni višak u njihovoj godišnjoj proizvodnji može stvoriti preveliku ponudu na svjetskom tržištu, što pak može imati loše posljedice za znatno manja tržišta kao što je EU-ovo. Uvoz iz SAD-a u EU zadnje tri godine kontinuirano raste, a uvoz iz Brazila naglo se povećao u prvim mjesecima 2020.

| (6) | Valja i podsjetiti na to da je neznatna prekomjerna proizvodnja već bila opažena na tržištu SAD-a tijekom zadnjih pet godina i da je to navelo nekoliko zemalja (npr. Brazil, Kinu, Peru i Kolumbiju) da donesu ili ponovno uvedu mjere za ograničenje uvoza etanola iz obnovljivih izvora za gorivo iz SAD-a. Očito, količine koje su se dotad izvozile iz SAD-a na ta tržišta sad se mogu preusmjeriti na druga tržišta, primjerice EU-ovo. Valja još podsjetiti i na to da su antidampinške mjere EU-a za etanol iz obnovljivih izvora za gorivo stavljene izvan snage u svibnju 2019. |
| --- | --- |

(6)

Valja i podsjetiti na to da je neznatna prekomjerna proizvodnja već bila opažena na tržištu SAD-a tijekom zadnjih pet godina i da je to navelo nekoliko zemalja (npr. Brazil, Kinu, Peru i Kolumbiju) da donesu ili ponovno uvedu mjere za ograničenje uvoza etanola iz obnovljivih izvora za gorivo iz SAD-a. Očito, količine koje su se dotad izvozile iz SAD-a na ta tržišta sad se mogu preusmjeriti na druga tržišta, primjerice EU-ovo. Valja još podsjetiti i na to da su antidampinške mjere EU-a za etanol iz obnovljivih izvora za gorivo stavljene izvan snage u svibnju 2019.

| (7) | Budući da se uvoz zadnjih godina povećao, tržišni su se udjeli industrije Unije smanjili. Posljednjih je mjeseci došlo do pada potražnje u EU-u, a ekonomska situacija industrije Unije se pogoršala. Kad se tržište oporavi, može se očekivati da će glavne zemlje proizvođači izvan EU-a svoje postojeće neiskorištene zalihe naveliko izvoziti u EU i tako spriječiti oporavak industrije Unije. Usto, ne može se isključiti mogućnost da pojedine vlade, u pokušaju da očuvaju određene proizvodne aktivnosti, uvedu subvencije ili druge oblike potpore u korist svoje industrije etanola. U SAD-u se tako već razgovara o određenim potpornim projektima. |
| --- | --- |

(7)

Budući da se uvoz zadnjih godina povećao, tržišni su se udjeli industrije Unije smanjili. Posljednjih je mjeseci došlo do pada potražnje u EU-u, a ekonomska situacija industrije Unije se pogoršala. Kad se tržište oporavi, može se očekivati da će glavne zemlje proizvođači izvan EU-a svoje postojeće neiskorištene zalihe naveliko izvoziti u EU i tako spriječiti oporavak industrije Unije. Usto, ne može se isključiti mogućnost da pojedine vlade, u pokušaju da očuvaju određene proizvodne aktivnosti, uvedu subvencije ili druge oblike potpore u korist svoje industrije etanola. U SAD-u se tako već razgovara o određenim potpornim projektima.

| (8) | S obzirom na nedavne trendove u uvozu etanola iz obnovljivih izvora za gorivo i aktualni višak kapaciteta, proizvođači iz Unije u bliskoj bi budućnosti mogli brzo osjetiti štetne učinke. |
| --- | --- |

(8)

S obzirom na nedavne trendove u uvozu etanola iz obnovljivih izvora za gorivo i aktualni višak kapaciteta, proizvođači iz Unije u bliskoj bi budućnosti mogli brzo osjetiti štetne učinke.

| (9) | Stoga interes Unije nalaže da je uvoz etanola iz obnovljivih izvora za gorivo potrebno staviti pod naknadni nadzor Unije kako bi se prije objave službenih statističkih podataka o uvozu prikupili statistički podaci koji omogućuju brzu analizu trendova uvoza iz svih trećih zemalja. Radi zaštite osjetljivog tržišta etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u Uniji od naglih promjena na svjetskim tržištima potrebni su ažurni trgovinski podaci i prognoze. |
| --- | --- |

(9)

Stoga interes Unije nalaže da je uvoz etanola iz obnovljivih izvora za gorivo potrebno staviti pod naknadni nadzor Unije kako bi se prije objave službenih statističkih podataka o uvozu prikupili statistički podaci koji omogućuju brzu analizu trendova uvoza iz svih trećih zemalja. Radi zaštite osjetljivog tržišta etanola iz obnovljivih izvora za gorivo u Uniji od naglih promjena na svjetskim tržištima potrebni su ažurni trgovinski podaci i prognoze.

| (10) | Budući da se etanol za gorivo može razvrstati u razne tarifne brojeve KN-a koji sadržavaju druge proizvode, trebalo bi odrediti posebne oznake TARIC kako bi odgovarajući nadzor bio ograničen samo na relevantni proizvod. Naknadni nadzor obuhvaća proizvode navedene u Prilogu. |
| --- | --- |

(10)

Budući da se etanol za gorivo može razvrstati u razne tarifne brojeve KN-a koji sadržavaju druge proizvode, trebalo bi odrediti posebne oznake TARIC kako bi odgovarajući nadzor bio ograničen samo na relevantni proizvod. Naknadni nadzor obuhvaća proizvode navedene u Prilogu.

| (11) | Sustav nadzora trebalo bi uvesti na razdoblje od jedne godine jer se smatra da je to dovoljno za praćenje kretanja uvoza tijekom oporavka tržišta dok se stanje ne stabilizira. |
| --- | --- |

(11)

Sustav nadzora trebalo bi uvesti na razdoblje od jedne godine jer se smatra da je to dovoljno za praćenje kretanja uvoza tijekom oporavka tržišta dok se stanje ne stabilizira.

DONIJELA JE OVU UREDBU:

Članak 1.

1.   Puštanje u slobodan promet u Uniji etanola iz obnovljivih izvora za gorivo iz Priloga ovoj Uredbi podliježe naknadnom nadzoru Unije u skladu s Uredbom (EU) 2015/478 i Uredbom (EU) 2015/755.

2.   Razvrstavanje proizvoda koji su obuhvaćeni ovom Uredbom temelji se na oznaci TARIC. Podrijetlo proizvoda koji su obuhvaćeni ovom Uredbom određuje se u skladu s člankom 60. Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća (3).

Članak 2.

Ova Uredba stupa na snagu sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Ova Uredba primjenjuje se od sljedećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije i ostaje na snazi godinu dana.

Ova je Uredba u cijelosti obvezujuća i izravno se primjenjuje u svim državama članicama.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. studenoga 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 83, 27.3.2015., str. 16.

1

(2)  
  SL L 123, 19.5.2015., str. 33.

2

(3)  Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 9. listopada 2013. o Carinskom zakoniku Unije (SL L 269, 10.10.2013., str. 1.).

3

---

PRILOG

Popis proizvoda koji podliježu naknadnom nadzoru Unije

Predmetni proizvod koji podliježe naknadnom nadzoru je etanol iz obnovljivih izvora za gorivo, tj. etilni alkohol proizveden iz poljoprivrednih proizvoda (kako su navedeni u Prilogu I. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije), denaturirani ili nedenaturirani, isključujući proizvode s udjelom vode većim od 0,3 % (m/m), mjereno u skladu s normom EN 15376, ali uključujući etilni alkohol proizveden od poljoprivrednih proizvoda (kako su navedeni u Prilogu I. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije) koji je sastojak mješavina s benzinom s udjelom etilnog alkohola većim od 10 % (v/v) namijenjenih za uporabu kao gorivo. Predmetni proizvod obuhvaća i etilni alkohol proizveden od poljoprivrednih proizvoda (kako su navedeni u Prilogu I. Ugovoru o funkcioniranju Europske unije) sadržan u etil-tert-butil eteru (ETBE).

Opseg proizvoda ograničen je isključivo na etanol iz obnovljivih izvora koji se upotrebljava kao gorivo. Stoga se zahtjev ne odnosi na sintetični etanol i etanol iz obnovljivih izvora koji nije namijenjen za primjenu kao gorivo, tj. služi za industrijsku upotrebu i proizvodnju pića.

Predmetni proizvod trenutačno je obuhvaćen sljedećim oznakama KN i TARIC:

| OZNAKA KN | DODATAK OZNAKE TARIC |
| --- | --- |
| ex 2207 10 00 | 11 |
| ex 2207 20 00 | 11 |
| ex 2208 90 99 | 11 |
| ex 2710 12 21 | 10 |
| ex 2710 12 25 | 10 |
| ex 2710 12 31 | 10 |
| ex 2710 12 41 | 10 |
| ex 2710 12 45 | 10 |
| ex 2710 12 49 | 10 |
| ex 2710 12 50 | 10 |
| ex 2710 12 70 | 10 |
| ex 2710 12 90 | 10 |
| ex 3814 00 10 | 10 |
| ex 3814 00 90 , | 70 |
| ex 3820 00 00 | 10 |
| ex 3824 99 92 | 66 |

OZNAKA KN

DODATAK OZNAKE TARIC

ex 2207 10 00

11

ex 2207 20 00

11

ex 2208 90 99

11

ex 2710 12 21

10

ex 2710 12 25

10

ex 2710 12 31

10

ex 2710 12 41

10

ex 2710 12 45

10

ex 2710 12 49

10

ex 2710 12 50

10

ex 2710 12 70

10

ex 2710 12 90

10

ex 3814 00 10

10

ex 3814 00 90 ,

70

ex 3820 00 00

10

ex 3824 99 92

66

---

ODLUKE

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/15 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/15

---

PROVEDBENA ODLUKA VIJEĆA (EU) 2020/1629

od 29. listopada 2020.

o ovlašćivanju Francuske da na električnu energiju koja se izravno dostavlja plovilima na vezu u luci primjenjuje sniženu stopu poreza u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Direktivu Vijeća 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice za oporezivanje energenata i električne energije (1), a posebno njezin članak 19.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

| (1) | Pismom od 7. kolovoza 2019. Francuska je zatražila ovlaštenje za primjenu snižene stope poreza na električnu energiju koja se izravno dostavlja pomorskim plovilima i plovilima unutarnje plovidbe na vezu u luci („električna energija s obale”) u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ. Francuska tijela su 4. ožujka 2020. i 30. travnja 2020. dostavila dodatne informacije i pojašnjenja. |
| --- | --- |

(1)

Pismom od 7. kolovoza 2019. Francuska je zatražila ovlaštenje za primjenu snižene stope poreza na električnu energiju koja se izravno dostavlja pomorskim plovilima i plovilima unutarnje plovidbe na vezu u luci („električna energija s obale”) u skladu s člankom 19. Direktive 2003/96/EZ. Francuska tijela su 4. ožujka 2020. i 30. travnja 2020. dostavila dodatne informacije i pojašnjenja.

| (2) | Planiranom primjenom snižene stope poreza Francuska želi dodatno promicati uvođenje i upotrebu električne energije s obale. Upotreba takve električne energije smatra se načinom osiguravanja potrebne električne energije na plovilima na vezu u luci koji je za okoliš manje štetan nego upotreba pogonskih goriva na tim plovilima. |
| --- | --- |

(2)

Planiranom primjenom snižene stope poreza Francuska želi dodatno promicati uvođenje i upotrebu električne energije s obale. Upotreba takve električne energije smatra se načinom osiguravanja potrebne električne energije na plovilima na vezu u luci koji je za okoliš manje štetan nego upotreba pogonskih goriva na tim plovilima.

| (3) | Upotrebom električne energije s obale izbjegavaju se emisije onečišćujućih tvari u zraku koje proizlaze iz upotrebe pogonskih goriva na plovilima na vezu u luci i poboljšava se kvaliteta lokalnog zraka u lučkim gradovima. Nadalje, pod posebnim strukturnim uvjetima proizvodnje električne energije u Francuskoj očekuje se da će se upotrebom električne energije s obale umjesto električne energije proizvedene upotrebom pogonskih goriva smanjiti emisije CO2, druge onečišćujuće tvari u zraku, ali i buka. Stoga se očekuje da će ta mjera doprinijeti ciljevima politika Unije u području okoliša, zdravlja i klime. |
| --- | --- |

(3)

Upotrebom električne energije s obale izbjegavaju se emisije onečišćujućih tvari u zraku koje proizlaze iz upotrebe pogonskih goriva na plovilima na vezu u luci i poboljšava se kvaliteta lokalnog zraka u lučkim gradovima. Nadalje, pod posebnim strukturnim uvjetima proizvodnje električne energije u Francuskoj očekuje se da će se upotrebom električne energije s obale umjesto električne energije proizvedene upotrebom pogonskih goriva smanjiti emisije CO2, druge onečišćujuće tvari u zraku, ali i buka. Stoga se očekuje da će ta mjera doprinijeti ciljevima politika Unije u području okoliša, zdravlja i klime.

| (4) | Dopuštanje Francuskoj da primjenjuje sniženu stopu poreza na električnu energiju s obale ne prelazi okvire onoga što je potrebno za povećanje upotrebe takve električne energije jer će proizvodnja električne energije na plovilima u većini slučajeva i dalje biti konkurentnija alternativa. Zbog istog razloga i zbog trenutačno relativno niskog stupnja prodora relevantne tehnologije na tržište nije vjerojatno da će primjena te snižene stope poreza izazvati znatno narušavanje tržišnog natjecanja tijekom svojeg trajanja te stoga neće negativno utjecati na pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta. |
| --- | --- |

(4)

Dopuštanje Francuskoj da primjenjuje sniženu stopu poreza na električnu energiju s obale ne prelazi okvire onoga što je potrebno za povećanje upotrebe takve električne energije jer će proizvodnja električne energije na plovilima u većini slučajeva i dalje biti konkurentnija alternativa. Zbog istog razloga i zbog trenutačno relativno niskog stupnja prodora relevantne tehnologije na tržište nije vjerojatno da će primjena te snižene stope poreza izazvati znatno narušavanje tržišnog natjecanja tijekom svojeg trajanja te stoga neće negativno utjecati na pravilno funkcioniranje unutarnjeg tržišta.

| (5) | U skladu s člankom 19. stavkom 2. Direktive 2003/96/EZ svako ovlaštenje odobreno prema članku 19. stavku 1. te direktive treba biti strogo vremenski ograničeno. Kako bi se osiguralo da je razdoblje ovlaštenja dovoljno dugo da se relevantne gospodarske subjekte ne obeshrabruje od poduzimanja potrebnih ulaganja, primjereno je izdati zatraženo ovlaštenje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2026. Međutim, to bi se ovlaštenje trebalo prestati primjenjivati na datum početka primjene općih odredaba o poreznim pogodnostima za električnu energiju s obale koje Vijeće donese u skladu s člankom 113. ili drugom relevantnom odredbom Ugovora o funkcioniranju Europske unije, ako se takve odredbe počnu primjenjivati prije 31. prosinca 2026. |
| --- | --- |

(5)

U skladu s člankom 19. stavkom 2. Direktive 2003/96/EZ svako ovlaštenje odobreno prema članku 19. stavku 1. te direktive treba biti strogo vremenski ograničeno. Kako bi se osiguralo da je razdoblje ovlaštenja dovoljno dugo da se relevantne gospodarske subjekte ne obeshrabruje od poduzimanja potrebnih ulaganja, primjereno je izdati zatraženo ovlaštenje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2026. Međutim, to bi se ovlaštenje trebalo prestati primjenjivati na datum početka primjene općih odredaba o poreznim pogodnostima za električnu energiju s obale koje Vijeće donese u skladu s člankom 113. ili drugom relevantnom odredbom Ugovora o funkcioniranju Europske unije, ako se takve odredbe počnu primjenjivati prije 31. prosinca 2026.

| (6) | Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje primjena pravilâ Unije o državnim potporama, |
| --- | --- |

(6)

Ovom se Odlukom ne dovodi u pitanje primjena pravilâ Unije o državnim potporama,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Francusku se ovlašćuje za primjenu snižene stope poreza na električnu energiju koja se izravno isporučuje plovilima na vezu u luci, osim privatnim plovilima za rekreaciju („električna energija s obale”), uz uvjet poštovanja najnižih razina oporezivanja iz članka 10. Direktive 2003/96/EZ.

Članak 2.

Ova se Odluka primjenjuje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2026.

Međutim, ako Vijeće, postupajući na temelju članka 113. ili druge relevantne odredbe Ugovora o funkcioniranju Europske unije, donese opće odredbe o poreznim pogodnostima za električnu energiju s obale, ova Odluka prestaje se primjenjivati na dan početka primjene tih općih odredaba.

Članak 3.

Ova je Odluka upućena Francuskoj Republici.

Sastavljeno u Bruxellesu 29. listopada 2020.

Za Vijeće

Predsjednik

M. ROTH

---

(1)  
  SL L 283, 31.10.2003., str. 51.

1

---

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/17 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/17

---

PROVEDBENA ODLUKA KOMISIJE (EU) 2020/1630

оd 3. studenoga 2020.

o izmjeni Provedbene odluke (EU) 2019/1326 u pogledu elektromagnetske kompatibilnosti industrijske, znanstvene i medicinske opreme, kućanskih uređaja, električnih alata i sličnih uređaja, električne rasvjete i slične opreme, multimedijske opreme, sklopne aparature i regulacijskih uređaja

EUROPSKA KOMISIJA,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1025/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 25. listopada 2012. o europskoj normizaciji, o izmjeni direktiva Vijeća 89/686/EEZ i 93/15/EEZ i direktiva 94/9/EZ, 94/25/EZ, 95/16/EZ, 97/23/EZ, 98/34/EZ, 2004/22/EZ, 2007/23/EZ, 2009/23/EZ i 2009/105/EZ Europskog parlamenta i Vijeća te o stavljanju izvan snage Odluke Vijeća 87/95/EEZ i Odluke br. 1673/2006/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (1), a posebno njezin članak 10. stavak 6.,

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 13. Direktive 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća (2), za električnu opremu koja je u skladu s usklađenim normama ili dijelom usklađenih normi na koje su pozivanja objavljena u Službenom listu Europske unije pretpostavlja se da je u skladu s bitnim zahtjevima iz Priloga I. toj direktivi koji su obuhvaćeni tim normama ili njihovim dijelovima. |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 13. Direktive 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća (2), za električnu opremu koja je u skladu s usklađenim normama ili dijelom usklađenih normi na koje su pozivanja objavljena u Službenom listu Europske unije pretpostavlja se da je u skladu s bitnim zahtjevima iz Priloga I. toj direktivi koji su obuhvaćeni tim normama ili njihovim dijelovima.

| (2) | Komisija je Provedbenom odlukom C(2016) 7641 (3) od Europskog odbora za normizaciju (CEN), Europskog odbora za elektrotehničku normizaciju (Cenelec) i Europskog instituta za telekomunikacijske norme (ETSI) zatražila da sastave i revidiraju usklađene norme za elektromagnetsku kompatibilnost radi potpore Direktivi 2014/30/EU. |
| --- | --- |

(2)

Komisija je Provedbenom odlukom C(2016) 7641 (3) od Europskog odbora za normizaciju (CEN), Europskog odbora za elektrotehničku normizaciju (Cenelec) i Europskog instituta za telekomunikacijske norme (ETSI) zatražila da sastave i revidiraju usklađene norme za elektromagnetsku kompatibilnost radi potpore Direktivi 2014/30/EU.

| (3) | CEN i Cenelec su na temelju zahtjeva iz Provedbene odluke C(2016) 7641 revidirali sljedeće usklađene norme, na koje su upućivanja objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije (4): EN 55011:2009, EN 55014-1:2006, EN 55015:2013 i EN 55032:2012. Slijedom toga donesene su sljedeće usklađene norme i njihove izmjene: EN 55011:2016, EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020 za industrijsku, znanstvenu i medicinsku opremu; EN 55014-1:2017 i EN 55014-1:2017/A11:2020 za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje; EN IEC 55015:2019 i EN IEC 55015:2019/A11:2020 za električnu rasvjetu i sličnu opremu; EN 55032:2015 i EN 55032:2015/A11:20 za multimedijsku opremu. |
| --- | --- |

(3)

CEN i Cenelec su na temelju zahtjeva iz Provedbene odluke C(2016) 7641 revidirali sljedeće usklađene norme, na koje su upućivanja objavljena u seriji C Službenog lista Europske unije (4): EN 55011:2009, EN 55014-1:2006, EN 55015:2013 i EN 55032:2012. Slijedom toga donesene su sljedeće usklađene norme i njihove izmjene: EN 55011:2016, EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020 za industrijsku, znanstvenu i medicinsku opremu; EN 55014-1:2017 i EN 55014-1:2017/A11:2020 za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje; EN IEC 55015:2019 i EN IEC 55015:2019/A11:2020 za električnu rasvjetu i sličnu opremu; EN 55032:2015 i EN 55032:2015/A11:20 za multimedijsku opremu.

| (4) | CEN i Cenelec su na temelju zahtjeva iz Provedbene odluke C(2016) 7641 izmijenili usklađenu normu EN 62026-2:2013, na koju je upućivanje objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije (5). Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 62026-2:2013/A1:2019. |
| --- | --- |

(4)

CEN i Cenelec su na temelju zahtjeva iz Provedbene odluke C(2016) 7641 izmijenili usklađenu normu EN 62026-2:2013, na koju je upućivanje objavljeno u seriji C Službenog lista Europske unije (5). Slijedom toga donesena je usklađena norma EN 62026-2:2013/A1:2019.

| (5) | Komisija je s CEN-om i Cenelecom ocijenila jesu li te usklađene norme u skladu sa zahtjevom iz Provedbene odluke C(2016) 7641. |
| --- | --- |

(5)

Komisija je s CEN-om i Cenelecom ocijenila jesu li te usklađene norme u skladu sa zahtjevom iz Provedbene odluke C(2016) 7641.

| (6) | Usklađene norme EN 55011:2016 kako je izmijenjena normama EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 kako je izmijenjena normom EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 kako je izmijenjena normom EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 kako je izmijenjena normom EN 55032:2015/A11:2020 i EN 62026-2:2013 kako je izmijenjena normom EN 62026-2:2013/A1:2019 ispunjavaju bitne zahtjeve koje nastoje obuhvatiti, a koji su utvrđeni Direktivom 2014/30/EU. Stoga je upućivanja na te usklađene norme i na relevantne norme za njihovu izmjenu primjereno objaviti u Službenom listu Europske unije. |
| --- | --- |

(6)

Usklađene norme EN 55011:2016 kako je izmijenjena normama EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 kako je izmijenjena normom EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 kako je izmijenjena normom EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 kako je izmijenjena normom EN 55032:2015/A11:2020 i EN 62026-2:2013 kako je izmijenjena normom EN 62026-2:2013/A1:2019 ispunjavaju bitne zahtjeve koje nastoje obuhvatiti, a koji su utvrđeni Direktivom 2014/30/EU. Stoga je upućivanja na te usklađene norme i na relevantne norme za njihovu izmjenu primjereno objaviti u Službenom listu Europske unije.

| (7) | U Prilogu I. Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2019/1326 (6) navedena su upućivanja na usklađene norme kojima se stvara pretpostavka sukladnosti s Direktivom 2014/30/EU. Upućivanja na te norme i na odgovarajuće norme za njihovu izmjenu trebalo bi uvrstiti u taj prilog kako bi sva upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2014/30/EU bila navedena u jednom aktu. |
| --- | --- |

(7)

U Prilogu I. Provedbenoj odluci Komisije (EU) 2019/1326 (6) navedena su upućivanja na usklađene norme kojima se stvara pretpostavka sukladnosti s Direktivom 2014/30/EU. Upućivanja na te norme i na odgovarajuće norme za njihovu izmjenu trebalo bi uvrstiti u taj prilog kako bi sva upućivanja na usklađene norme izrađene za potrebe Direktive 2014/30/EU bila navedena u jednom aktu.

| (8) | Stoga je iz serije C Službenog lista Europske unije potrebno povući upućivanja na sljedeće usklađene norme i na odgovarajuće norme za njihovu izmjenu ili ispravak: EN 55011:2009 kako je izmijenjena normom EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 kako je izmijenjena normama EN 55014-1:2006/A1:2009 i EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 kako je ispravljena normom EN 55032:2012/AC:2013, i EN 62026-2:2013. |
| --- | --- |

(8)

Stoga je iz serije C Službenog lista Europske unije potrebno povući upućivanja na sljedeće usklađene norme i na odgovarajuće norme za njihovu izmjenu ili ispravak: EN 55011:2009 kako je izmijenjena normom EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 kako je izmijenjena normama EN 55014-1:2006/A1:2009 i EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 kako je ispravljena normom EN 55032:2012/AC:2013, i EN 62026-2:2013.

| (9) | U Prilogu II. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 navode se upućivanja na usklađene norme sastavljene radi potpore Direktivi 2014/30/EU koja se povlače iz serije C Službenog lista Europske unije. Stoga je ta upućivanja i upućivanja na relevantne norme za izmjenu ili ispravak primjereno uvrstiti u taj prilog. |
| --- | --- |

(9)

U Prilogu II. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 navode se upućivanja na usklađene norme sastavljene radi potpore Direktivi 2014/30/EU koja se povlače iz serije C Službenog lista Europske unije. Stoga je ta upućivanja i upućivanja na relevantne norme za izmjenu ili ispravak primjereno uvrstiti u taj prilog.

| (10) | Kako bi proizvođači imali dovoljno vremena da se pripreme za primjenu usklađenih normi EN 55011:2016 kako je izmijenjena normama EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 kako je izmijenjena normom EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 kako je izmijenjena normom EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 kako je izmijenjena normom EN 55032:2015/A11:2020 i EN 62026-2:2013 kako je izmijenjena normom EN 62026-2:2013/A1:2019, potrebno je odgoditi povlačenje upućivanja na sljedeće usklađene norme i na relevantne norme za njihovu izmjenu ili ispravak: EN 55011:2009 kako je izmijenjena normom EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 kako je izmijenjena normama EN 55014-1:2006/A1:2009 i EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 kako je ispravljena normom EN 55032:2012/AC:2013, i EN 62026-2:2013. |
| --- | --- |

(10)

Kako bi proizvođači imali dovoljno vremena da se pripreme za primjenu usklađenih normi EN 55011:2016 kako je izmijenjena normama EN 55011:2016/A1:2017 i EN 55011:2016/A11:2020, EN 55014-1:2017 kako je izmijenjena normom EN 55014-1:2017/A11:2020, EN IEC 55015:2019 kako je izmijenjena normom EN IEC 55015:2019/A11:2020, EN 55032:2015 kako je izmijenjena normom EN 55032:2015/A11:2020 i EN 62026-2:2013 kako je izmijenjena normom EN 62026-2:2013/A1:2019, potrebno je odgoditi povlačenje upućivanja na sljedeće usklađene norme i na relevantne norme za njihovu izmjenu ili ispravak: EN 55011:2009 kako je izmijenjena normom EN 55011:2009/A1:2010, EN 55014-1:2006 kako je izmijenjena normama EN 55014-1:2006/A1:2009 i EN 55014-1:2006/A2:2011, EN 55015:2013, EN 55032:2012 kako je ispravljena normom EN 55032:2012/AC:2013, i EN 62026-2:2013.

| (11) | Provedbenu odluku (EU) 2019/1326 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti. |
| --- | --- |

(11)

Provedbenu odluku (EU) 2019/1326 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

| (12) | Sukladnost s usklađenom normom stvara pretpostavku sukladnosti s odgovarajućim bitnim zahtjevima iz zakonodavstva Unije o usklađivanju od datuma objave upućivanja na tu normu u Službenom listu Europske unije. Ova bi Odluka stoga trebala stupiti na snagu na dan objave, |
| --- | --- |

(12)

Sukladnost s usklađenom normom stvara pretpostavku sukladnosti s odgovarajućim bitnim zahtjevima iz zakonodavstva Unije o usklađivanju od datuma objave upućivanja na tu normu u Službenom listu Europske unije. Ova bi Odluka stoga trebala stupiti na snagu na dan objave,

DONIJELA JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Prilog I. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 mijenja se u skladu s Prilogom I. ovoj Odluci.

Članak 2.

Prilog II. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 mijenja se u skladu s Prilogom II. ovoj Odluci.

Članak 3.

Ova Odluka stupa na snagu na dan objave u Službenom listu Europske unije.

Sastavljeno u Bruxellesu 3. studenoga 2020.

Za Komisiju

Predsjednica

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  SL L 316, 14.11.2012., str. 12.

1

(2)  Direktiva 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost (SL L 96, 29.3.2014., str. 79.).

2

(3)  Provedbena odluka Komisije C(2016) 7641 od 30. studenoga 2016. o zahtjevu za normizaciju upućenom Europskom odboru za normizaciju, Europskom odboru za elektrotehničku normizaciju i Europskom institutu za telekomunikacijske norme u pogledu usklađenih normi radi potpore Direktivi 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 26. veljače 2014. o usklađivanju zakonodavstava država članica u odnosu na elektromagnetsku kompatibilnost.

3

(4)  
  SL C 246, 13.7.2018., str. 1.

4

(5)  
  SL C 246, 13.7.2018., str. 1.

5

(6)  Provedbena odluka Komisije (EU) 2019/1326 оd 5. kolovoza 2019. o usklađenim normama za elektromagnetsku kompatibilnost sastavljenima radi potpore Direktivi 2014/30/EU Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 206, 6.8.2019., str. 27.).

6

---

PRILOG I.

U Prilogu I. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 dodaju se sljedeći unosi:

| Br. | Upućivanje na normu |
| --- | --- |
| „10. | EN 55011:2016
  Industrijska, znanstvena i medicinska oprema – Značajke radiosmetnja – Granice i mjerne metode
  EN 55011:2016/A1:2017
  EN 55011:2016/A11:2020 |
| 11. | EN 55014-1:2017
  Elektromagnetska kompatibilnost – Zahtjevi za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje– 1. dio: Emisija
  EN 55014-1:2017/A11:2020 |
| 12. | EN IEC 55015:2019
  Granice i metode mjerenja značajka radiosmetnja električnih rasvjetnih i sličnih uređaja
  EN IEC 55015:2019/A11:2020 |
| 13. | EN 55032:2015
  Elektromagnetska kompatibilnost multimedijske opreme – Zahtjevi za emisiju
  EN 55032:2015/A11:2020 |
| 14. | EN 62026-2:2013
  Niskonaponska sklopna aparatura – Sučelja između upravljačkih i periferijskih uređaja – 2. dio: Sučelje za senzor pokretača
  EN 62026-2:2013/A1:2019”. |

Br.

Upućivanje na normu

„10.

EN 55011:2016

Industrijska, znanstvena i medicinska oprema – Značajke radiosmetnja – Granice i mjerne metode

EN 55011:2016/A1:2017

EN 55011:2016/A11:2020

11.

EN 55014-1:2017

Elektromagnetska kompatibilnost – Zahtjevi za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje– 1. dio: Emisija

EN 55014-1:2017/A11:2020

12.

EN IEC 55015:2019

Granice i metode mjerenja značajka radiosmetnja električnih rasvjetnih i sličnih uređaja

EN IEC 55015:2019/A11:2020

13.

EN 55032:2015

Elektromagnetska kompatibilnost multimedijske opreme – Zahtjevi za emisiju

EN 55032:2015/A11:2020

14.

EN 62026-2:2013

Niskonaponska sklopna aparatura – Sučelja između upravljačkih i periferijskih uređaja – 2. dio: Sučelje za senzor pokretača

EN 62026-2:2013/A1:2019”.

---

PRILOG II.

U Prilogu II. Provedbenoj odluci (EU) 2019/1326 dodaju se sljedeći unosi:

| Br. | Upućivanje na normu | Datum povlačenja |
| --- | --- | --- |
| „7. | EN 55011:2009
  Industrijska, znanstvena i medicinska oprema – Značajke radiosmetnja – Granice i mjerne metode
  EN 55011:2009/A1:2010 | 4. svibnja 2022. |
| 8. | EN 55014-1:2006
  Elektromagnetska kompatibilnost – Zahtjevi za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje– 1. dio: Emisija
  EN 55014-1:2006/A1:2009
  EN 55014-1:2006/A2:2011 | 4. svibnja 2022. |
| 9. | EN 55015:2013
  Granice i metode mjerenja značajka radiosmetnja električnih rasvjetnih i sličnih uređaja | 4. svibnja 2022. |
| 10. | EN 55032:2012
  Elektromagnetska kompatibilnost multimedijske opreme – Zahtjevi za emisiju
  EN 55032:2012/AC:2013 | 4. svibnja 2022. |
| 11. | EN 62026-2:2013
  Niskonaponska sklopna aparatura – Sučelja između upravljačkih i periferijskih uređaja – 2. dio: Sučelje za senzor pokretača | 4. svibnja 2022.”. |

Br.

Upućivanje na normu

Datum povlačenja

„7.

EN 55011:2009

Industrijska, znanstvena i medicinska oprema – Značajke radiosmetnja – Granice i mjerne metode

EN 55011:2009/A1:2010

4. svibnja 2022.

8.

EN 55014-1:2006

Elektromagnetska kompatibilnost – Zahtjevi za kućanske uređaje, električne alate i slične uređaje– 1. dio: Emisija

EN 55014-1:2006/A1:2009

EN 55014-1:2006/A2:2011

4. svibnja 2022.

9.

EN 55015:2013

Granice i metode mjerenja značajka radiosmetnja električnih rasvjetnih i sličnih uređaja

4. svibnja 2022.

10.

EN 55032:2012

Elektromagnetska kompatibilnost multimedijske opreme – Zahtjevi za emisiju

EN 55032:2012/AC:2013

4. svibnja 2022.

11.

EN 62026-2:2013

Niskonaponska sklopna aparatura – Sučelja između upravljačkih i periferijskih uređaja – 2. dio: Sučelje za senzor pokretača

4. svibnja 2022.”.

---

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/21 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/21

---

ODLUKA (EU) 2020/1631 EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE

od 22. listopada 2020.

o prenošenju ovlasti za donošenje odluka u odnosu na prijenos povjerljivih statističkih podataka o gospodarskoj i financijskoj statistici Statističkom uredu Europske unije (Eurostat) (ESB/2020/53)

UPRAVNO VIJEĆE EUROPSKE SREDIŠNJE BANKE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Statut Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, a posebno njegov članak 12. stavak 1.,

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EZ) br. 2533/98 od 23. studenoga 1998. o prikupljanju statističkih podataka od strane Europske središnje banke (1), a posebno njezin članak 8.a,

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 8.a stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 2533/98 prijenos povjerljivih statističkih podataka između članica Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) koje su prikupile podatke i tijela Europskog statističkog sustava (ESS) može se provesti pod uvjetom da je takav prijenos nužan za djelotvoran razvoj, izradu ili diseminaciju ili za poboljšanje kvalitete europske statistike u okviru odgovarajućih područja nadležnosti ESS-a i ESSB-a te da je ta nužnost opravdana. |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 8.a stavkom 1. Uredbe (EZ) br. 2533/98 prijenos povjerljivih statističkih podataka između članica Europskog sustava središnjih banaka (ESSB) koje su prikupile podatke i tijela Europskog statističkog sustava (ESS) može se provesti pod uvjetom da je takav prijenos nužan za djelotvoran razvoj, izradu ili diseminaciju ili za poboljšanje kvalitete europske statistike u okviru odgovarajućih područja nadležnosti ESS-a i ESSB-a te da je ta nužnost opravdana.

| (2) | Članak 8.a Uredbe (EZ) br. 2533/98 zahtijeva uspostavljanje daljnjih zaštitnih mjera prilikom razmjene povjerljivih statističkih podataka između ESSB-a i ESS-a, odnosno da svaki daljnji prijenos nakon prvog prijenosa mora izričito odobriti tijelo koje je prikupilo podatke te da se povjerljivi statistički podaci ne smiju koristiti za svrhe koje nisu statističke, poput administrativnih ili poreznih svrha ili za potrebe sudskih postupaka. |
| --- | --- |

(2)

Članak 8.a Uredbe (EZ) br. 2533/98 zahtijeva uspostavljanje daljnjih zaštitnih mjera prilikom razmjene povjerljivih statističkih podataka između ESSB-a i ESS-a, odnosno da svaki daljnji prijenos nakon prvog prijenosa mora izričito odobriti tijelo koje je prikupilo podatke te da se povjerljivi statistički podaci ne smiju koristiti za svrhe koje nisu statističke, poput administrativnih ili poreznih svrha ili za potrebe sudskih postupaka.

| (3) | U skladu s člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (2), povjerljive podatke prikupljene isključivo za izradu europske statistike, Statistički ured Europske unije (Eurostat) koristi isključivo za statističke svrhe, osim ako je statistička jedinica dala nedvosmislen pristanak za uporabu podataka u druge svrhe. Osim toga, u skladu s člankom 20. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 223/2009, Eurostat poduzima sve potrebne regulatorne, administrativne, tehničke i organizacijske mjere s ciljem osiguravanja fizičke i logičke zaštite povjerljivih podataka. Na toj osnovi, Eurostat je potvrdio Europskoj središnjoj banci (ESB) da će osigurati povjerljivost prenesenih statističkih podataka koji će se koristiti isključivo za statističke svrhe i neće se dalje objavljivati. Stoga je Upravno vijeće ESB-a procijenilo da Eurostat ima na raspolaganju potrebne mjere za zaštitu povjerljivosti povjerljivih statističkih podataka o gospodarskoj i financijskoj statistici koje je prenio ESB. |
| --- | --- |

(3)

U skladu s člankom 20. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (2), povjerljive podatke prikupljene isključivo za izradu europske statistike, Statistički ured Europske unije (Eurostat) koristi isključivo za statističke svrhe, osim ako je statistička jedinica dala nedvosmislen pristanak za uporabu podataka u druge svrhe. Osim toga, u skladu s člankom 20. stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 223/2009, Eurostat poduzima sve potrebne regulatorne, administrativne, tehničke i organizacijske mjere s ciljem osiguravanja fizičke i logičke zaštite povjerljivih podataka. Na toj osnovi, Eurostat je potvrdio Europskoj središnjoj banci (ESB) da će osigurati povjerljivost prenesenih statističkih podataka koji će se koristiti isključivo za statističke svrhe i neće se dalje objavljivati. Stoga je Upravno vijeće ESB-a procijenilo da Eurostat ima na raspolaganju potrebne mjere za zaštitu povjerljivosti povjerljivih statističkih podataka o gospodarskoj i financijskoj statistici koje je prenio ESB.

| (4) | ESB i Eurostat sklopili su u ožujku 2003. Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici (3) radi osiguravanja, između ostalog, okvira za razmjenu i ponovnu reprodukciju podataka. Odjeljak G tog Memoranduma o razumijevanju utvrđuje da će se dogovoreni mehanizmi za pravovremenu razmjenu podataka utvrditi u Sporazumu o razini usluge koji također uređuje razmjenu povjerljivih statističkih podataka. U skladu s tim, Sporazum o razini usluga o razmjeni podataka (4), utvrđen u Prilogu 2. Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskog statistici sklopljen u veljači 2008. opisuje odnosne odgovornosti, načine i sredstva za razmjenu podataka između ESB-ove glavne uprave Statistika i Eurostata. Dodatak 1. tom Sporazumu o razini usluge posebno utvrđuje statističke podatke koji se razmjenjuju između Eurostata i ESB-a. Ti statistički podaci uključuju, ali nisu ograničeni na: tromjesečnu statistiku financijskih računa, statistiku bilančnih stavki monetarnih financijskih institucija; statistiku kamatnih stopa monetarnih financijskih institucija te vanjsku statistiku prikupljenu na temelju Smjernice ESB/2013/24 (5), Uredbe (EU) br. 1071/2013 Europske središnje banke (ESB/2013/33) (6), Uredbe (EU) br. 1072/2013 Europske središnje banke (ESB/2013/34) (7) i Smjernice ESB/2011/23 (8). |
| --- | --- |

(4)

ESB i Eurostat sklopili su u ožujku 2003. Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici (3) radi osiguravanja, između ostalog, okvira za razmjenu i ponovnu reprodukciju podataka. Odjeljak G tog Memoranduma o razumijevanju utvrđuje da će se dogovoreni mehanizmi za pravovremenu razmjenu podataka utvrditi u Sporazumu o razini usluge koji također uređuje razmjenu povjerljivih statističkih podataka. U skladu s tim, Sporazum o razini usluga o razmjeni podataka (4), utvrđen u Prilogu 2. Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskog statistici sklopljen u veljači 2008. opisuje odnosne odgovornosti, načine i sredstva za razmjenu podataka između ESB-ove glavne uprave Statistika i Eurostata. Dodatak 1. tom Sporazumu o razini usluge posebno utvrđuje statističke podatke koji se razmjenjuju između Eurostata i ESB-a. Ti statistički podaci uključuju, ali nisu ograničeni na: tromjesečnu statistiku financijskih računa, statistiku bilančnih stavki monetarnih financijskih institucija; statistiku kamatnih stopa monetarnih financijskih institucija te vanjsku statistiku prikupljenu na temelju Smjernice ESB/2013/24 (5), Uredbe (EU) br. 1071/2013 Europske središnje banke (ESB/2013/33) (6), Uredbe (EU) br. 1072/2013 Europske središnje banke (ESB/2013/34) (7) i Smjernice ESB/2011/23 (8).

| (5) | Radi omogućavanja postupka donošenja odluka ESB-a u odnosu na odluke o prijenosu povjerljivih gospodarskih i financijskih statističkih podataka Eurostatu za potrebe Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici i odluka o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka koji su potrebni za prijenos povjerljivih statističkih podataka Eurostatu potrebno je omogućiti prenošenje određenih ovlasti za donošenje odluka, kako je utvrđeno u ovoj odluci o prenošenju ovlasti. Delegirana odluka o prijenosu povjerljivih gospodarskih i financijskih statističkih podataka Eurostatu uključuje podatke na razini EU-a, europodručja i nacionalnoj razini te nacionalne doprinose u skladu s pravnim aktima ESB-a. |
| --- | --- |

(5)

Radi omogućavanja postupka donošenja odluka ESB-a u odnosu na odluke o prijenosu povjerljivih gospodarskih i financijskih statističkih podataka Eurostatu za potrebe Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici i odluka o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka koji su potrebni za prijenos povjerljivih statističkih podataka Eurostatu potrebno je omogućiti prenošenje određenih ovlasti za donošenje odluka, kako je utvrđeno u ovoj odluci o prenošenju ovlasti. Delegirana odluka o prijenosu povjerljivih gospodarskih i financijskih statističkih podataka Eurostatu uključuje podatke na razini EU-a, europodručja i nacionalnoj razini te nacionalne doprinose u skladu s pravnim aktima ESB-a.

| (6) | U skladu s člankom 12. stavkom 1. Statuta Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, Upravno vijeće može odlučiti prenijeti određene ovlasti Izvršnom odboru. |
| --- | --- |

(6)

U skladu s člankom 12. stavkom 1. Statuta Europskog sustava središnjih banaka i Europske središnje banke, Upravno vijeće može odlučiti prenijeti određene ovlasti Izvršnom odboru.

| (7) | U skladu s općim načelima o prenošenju ovlasti, kako ih je razvio i potvrdio Sud Europske unije, prenošenje ovlasti za donošenje odluka treba biti ograničeno, razmjerno i utemeljeno na utvrđenim kriterijima. Zbog uvjeta utvrđenih u članku 8.a Uredbe (EZ) br. 2533/98 koji se primjenjuju na svaki prijenos povjerljivih statističkih podataka Eurostatu i ograničenja iz ove Odluke na prijenos povjerljivih statističkih podataka za potrebe Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici, delegirane odluke koje se donose više su tehničke nego političke prirode što znači da kriteriji za prenošenje trebaju ostati relativno općeniti. |
| --- | --- |

(7)

U skladu s općim načelima o prenošenju ovlasti, kako ih je razvio i potvrdio Sud Europske unije, prenošenje ovlasti za donošenje odluka treba biti ograničeno, razmjerno i utemeljeno na utvrđenim kriterijima. Zbog uvjeta utvrđenih u članku 8.a Uredbe (EZ) br. 2533/98 koji se primjenjuju na svaki prijenos povjerljivih statističkih podataka Eurostatu i ograničenja iz ove Odluke na prijenos povjerljivih statističkih podataka za potrebe Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici, delegirane odluke koje se donose više su tehničke nego političke prirode što znači da kriteriji za prenošenje trebaju ostati relativno općeniti.

| (8) | Kada nisu ispunjeni kriteriji za donošenje delegirane odluke, odluke o prijenosu povjerljivih statističkih podataka Eurostatu treba donijeti Upravno vijeće na prijedlog Izvršnog odbora, |
| --- | --- |

(8)

Kada nisu ispunjeni kriteriji za donošenje delegirane odluke, odluke o prijenosu povjerljivih statističkih podataka Eurostatu treba donijeti Upravno vijeće na prijedlog Izvršnog odbora,

DONIJELO JE OVU ODLUKU:

Članak 1.

Definicije

Za potrebe ove Odluke primjenjuju se sljedeće definicije:

| 1. | „povjerljivi statistički podaci” znači povjerljivi statistički podaci kako je utvrđeno u točki 12. članka 1. Uredbe (EZ) br. 2533/98; |
| --- | --- |

1.

„povjerljivi statistički podaci” znači povjerljivi statistički podaci kako je utvrđeno u točki 12. članka 1. Uredbe (EZ) br. 2533/98;

| 2. | „delegirana odluka” znači odluka koju je na temelju prenošenja ovlasti donijelo Upravno vijeće u skladu s ovom Odlukom; |
| --- | --- |

2.

„delegirana odluka” znači odluka koju je na temelju prenošenja ovlasti donijelo Upravno vijeće u skladu s ovom Odlukom;

| 3. | „Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici” znači Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici između glavne uprave Statistika (GU Statistika) Europske središnje banke i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat), sklopljen 10. ožujka 2003.; |
| --- | --- |

3.

„Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici” znači Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici između glavne uprave Statistika (GU Statistika) Europske središnje banke i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat), sklopljen 10. ožujka 2003.;

| 4. | „Sporazum o razini usluga o razmjeni podataka” znači Sporazum o razini usluga razmjene podataka između Europske središnje banke (GU Statistika) i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat), sklopljen u veljači 2008. s povremenim izmjenama u skladu s njegovim uvjetima, koji čini Prilog 2. Memorandumu o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici. |
| --- | --- |

4.

„Sporazum o razini usluga o razmjeni podataka” znači Sporazum o razini usluga razmjene podataka između Europske središnje banke (GU Statistika) i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat), sklopljen u veljači 2008. s povremenim izmjenama u skladu s njegovim uvjetima, koji čini Prilog 2. Memorandumu o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici.

Članak 2.

Prijenos povjerljivih statističkih podataka Eurostatu

1.   Upravno vijeće ovime prenosi Izvršnom odboru ovlast za odlučivanje o prijenosu povjerljivih statističkih podataka Eurostatu u okviru Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici.

2.   Odluka o prijenosu povjerljivih statističkih podataka od strane ESB-a Eurostatu kako je opisana u stavku 1. donosi se samo putem delegirane odluke ako su ispunjeni kriteriji za donošenje delegiranih odluka, kako su navedeni u članku 4.

Članak 3.

Izmjene Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka

1.   Upravno vijeće ovime prenosi Izvršnom odboru ovlast za odlučivanje o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka u mjeri u kojoj je to potrebno za prijenos Eurostatu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1.

2.   Odluka o izmjeni Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka u mjeri u kojoj je to potrebno za prijenos Eurostatu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1. kako je opisano u stavku 1. donosi se putem delegirane odluke samo ako su ispunjeni kriteriji za donošenje delegiranih odluka kako je utvrđeno u članku 4.

Članak 4.

Kriteriji za donošenje delegiranih odluka o prijenosu povjerljivih statističkih podataka Eurostatu i o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka

1.   Odluka o prijenosu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1. Eurostatu ili o izmjenama Sporazuma o razini pružanja usluga o razmjeni podataka u skladu s člankom 2. odnosno 3. donosi se samo putem delegirane odluke kada je ovaj prijenos nužan za učinkovit razvoj, izradu ili diseminaciju ili za poboljšavanje kvalitete Europske gospodarske i financijske statistike i kada je ova nužnost valjano opravdana. Povjerljivi statistički podaci iz članka 2. stavka 1. koji se prenose Eurostatu moraju biti prikladni, relevantni i ne smiju biti preopširni u odnosu na njegove zadaće.

2.   Odluka o prijenosu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1. Eurostatu ili o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka u skladu s člankom 2. odnosno 3. donosi se samo putem delegirane odluke kada su ispunjeni svi sljedeći uvjeti:

| (a) | podatak je nužan da bi Eurostat osigurao smisleno sastavljanje Europske gospodarske i financijske statistike ili procijenio kvalitetu doprinosa agregatima takvih statistika; |
| --- | --- |

(a)

podatak je nužan da bi Eurostat osigurao smisleno sastavljanje Europske gospodarske i financijske statistike ili procijenio kvalitetu doprinosa agregatima takvih statistika;

| (b) | Eurostat je suglasan da dobije prethodno odobrenje za svaki daljnji prijenos nakon prvog prijenosa povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1.; |
| --- | --- |

(b)

Eurostat je suglasan da dobije prethodno odobrenje za svaki daljnji prijenos nakon prvog prijenosa povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1.;

| (c) | Zahtjev sadrži podatke obuhvaćene područjem primjene Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici; i |
| --- | --- |

(c)

Zahtjev sadrži podatke obuhvaćene područjem primjene Memoranduma o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici; i

| (d) | prijenos ovih podataka ne dovodi u pitanje obavljanje zadaća ESSB-a. |
| --- | --- |

(d)

prijenos ovih podataka ne dovodi u pitanje obavljanje zadaća ESSB-a.

Odbor za statistiku dostavlja Izvršnom odboru procjenu jesu li uvjeti iz prvog podstavka ispunjeni.

3.   Upravno vijeće pravodobno se obavještava o svakoj odluci koju donese Izvršni odbor u skladu s člancima 2. i 3.

4.   Kada nisu ispunjeni jedan ili više kriterija za donošenje delegirane odluke, kako je utvrđeno u stavcima 1. i/ili 2., odluku o prijenosu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1. Eurostatu i o izmjenama Sporazuma o razini usluga o razmjeni podataka u mjeri u kojoj je to potrebno za prijenos Eurostatu povjerljivih statističkih podataka iz članka 2. stavka 1. donosi Upravno vijeće na prijedlog Izvršnog odbora.

Članak 5.

Stupanje na snagu

Ova Odluka stupa na snagu dvadesetog dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.

Službenom listu Europske unije

Sastavljeno u Frankfurtu na Majni 22. listopada 2020.

Predsjednica ESB-a

Christine LAGARDE

---

(1)  
  SL L 318, 27.11.1998., str. 8.

1

(2)  Uredba (EZ) br. 223/2009 Europskog parlamenta i Vijeća o od 11. ožujka 2009. o europskoj statistici i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ, Euratom) br. 1101/2008 Europskog parlamenta i Vijeća o dostavi povjerljivih statističkih podataka Statističkom uredu Europskih zajednica, Uredbe Vijeća (EZ) br. 322/97 o statistici Zajednice i Odluke Vijeća 89/382/EEZ, Euratom o osnivanju Odbora za statistički program Europskih zajednica (SL L 87, 31.3.2009., str. 164.).

2

(3)  Memorandum o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici između glavne uprave Statistika Europske središnje banke (GU Statistika) i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat) (Brisel, 10. ožujka 2003.), MOU/2003/03101.

3

(4)  Sporazum o razini usluge razmjene podataka između ESB-ove glavne uprave Statistika (GU Statistika) i Statističkog ureda Europskih zajednica (Eurostat) - Prilog 2. Memorandumu o razumijevanju o gospodarskoj i financijskoj statistici između Eurostata i GU Statistika (veljača 2008.), MOU/2008/2011.

4

(5)  Smjernica ESB/2013/24 od 25. srpnja 2013. o statističkim izvještajnim zahtjevima Europske središnje banke u području tromjesečnih financijskih računa (SL L 2, 7.1.2014., str. 34.).

5

(6)  Uredba (EU) br. 1071/2013 Europske središnje banke od 24. rujna 2013. o bilanci sektora monetarnih financijskih institucija (ESB/2013/33) (SL L 297, 7.11.2013., str. 1.).

6

(7)  Uredba (EU) br. 1072/2013 Europske središnje banke od 24. rujna 2013. o statistici kamatnih stopa koje primjenjuju monetarne financijske institucije (ESB/2013/34) (SL L 297, 7.11.2013., str. 51.).

7

(8)  Smjernica ESB/2011/23 od 9. prosinca 2011. o statističkim izvještajnim zahtjevima Europske središnje banke u području vanjske statistike (SL L 65, 3.3.2012., str. 1.).

8

---

PREPORUKE

| 4.11.2020 | HR | Službeni list Europske unije | L 366/25 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2020

HR

Službeni list Europske unije

L 366/25

---

PREPORUKA VIJEĆA (EU) 2020/1632

od 30. listopada 2020.

o koordiniranom pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 u schengenskom području

VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije, a posebno njegov članak 77. stavak 2. točke (c) i (e) te članak 292. prvu i drugu rečenicu,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

| (1) | U skladu s člankom 67. UFEU-a Unija predstavlja područje slobode, sigurnosti i pravde u kojem se osigurava da se osobe pri prelasku unutarnjih granica ne kontroliraju. Na temelju schengenske pravne stečevine unutarnje granice mogu se prijeći na bilo kojem mjestu, a da se osobe pri prelasku ne kontroliraju, bez obzira na njihovo državljanstvo. To uključuje državljane trećih zemalja koji zakonito borave u EU-u i državljane trećih zemalja koji su zakonito ušli na državno područje države članice, a koji se mogu slobodno kretati na državnim područjima svih drugih država članica tijekom razdoblja od 90 dana u 180 dana. |
| --- | --- |

(1)

U skladu s člankom 67. UFEU-a Unija predstavlja područje slobode, sigurnosti i pravde u kojem se osigurava da se osobe pri prelasku unutarnjih granica ne kontroliraju. Na temelju schengenske pravne stečevine unutarnje granice mogu se prijeći na bilo kojem mjestu, a da se osobe pri prelasku ne kontroliraju, bez obzira na njihovo državljanstvo. To uključuje državljane trećih zemalja koji zakonito borave u EU-u i državljane trećih zemalja koji su zakonito ušli na državno područje države članice, a koji se mogu slobodno kretati na državnim područjima svih drugih država članica tijekom razdoblja od 90 dana u 180 dana.

| (2) | Glavni direktor Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) proglasio je 30. siječnja 2020. izvanredno stanje javnog zdravlja od međunarodnog značaja uslijed globalne epidemije novog koronavirusa koji uzrokuje koronavirusnu bolest 2019 (COVID-19). WHO je 11. ožujka 2020. ocijenio da se širenje bolesti COVID-19 može proglasiti pandemijom. |
| --- | --- |

(2)

Glavni direktor Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) proglasio je 30. siječnja 2020. izvanredno stanje javnog zdravlja od međunarodnog značaja uslijed globalne epidemije novog koronavirusa koji uzrokuje koronavirusnu bolest 2019 (COVID-19). WHO je 11. ožujka 2020. ocijenio da se širenje bolesti COVID-19 može proglasiti pandemijom.

| (3) | Kako bi se ograničilo širenje virusa, države članice donijele su razne mjere, od kojih su neke utjecale na pravo na slobodno kretanje i boravak unutar državnog područja država članica, poput ograničenja ulaska ili zahtjeva da se prekogranični putnici podvrgnu karanteni. Te su mjere u nekim slučajevima utjecale na nepostojanje kontrola osoba pri prelasku unutarnjih granica unutar schengenskog područja, bez obzira na njihovo državljanstvo. |
| --- | --- |

(3)

Kako bi se ograničilo širenje virusa, države članice donijele su razne mjere, od kojih su neke utjecale na pravo na slobodno kretanje i boravak unutar državnog područja država članica, poput ograničenja ulaska ili zahtjeva da se prekogranični putnici podvrgnu karanteni. Te su mjere u nekim slučajevima utjecale na nepostojanje kontrola osoba pri prelasku unutarnjih granica unutar schengenskog područja, bez obzira na njihovo državljanstvo.

| (4) | Preporukom Vijeća (EU) 2020/1475 (1) utvrđuju se opća načela i zajednički kriteriji, uključujući zajedničke pragove, pri razmatranju ograničavanja slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19. Također se uspostavlja zajednički okvir u pogledu mogućih mjera za putnike koji dolaze iz područja povećanog rizika. Državama članicama preporučuje se koordinacija i obavješćivanje javnosti o uvođenju mjerama ograničavanja. |
| --- | --- |

(4)

Preporukom Vijeća (EU) 2020/1475 (1) utvrđuju se opća načela i zajednički kriteriji, uključujući zajedničke pragove, pri razmatranju ograničavanja slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19. Također se uspostavlja zajednički okvir u pogledu mogućih mjera za putnike koji dolaze iz područja povećanog rizika. Državama članicama preporučuje se koordinacija i obavješćivanje javnosti o uvođenju mjerama ograničavanja.

| (5) | S obzirom na to da je sloboda kretanja osoba na unutarnjem tržištu iz članka 26. UFEU-a blisko povezana s nepostojanjem kontrole osoba pri prelasku unutarnjih granica u schengenskom prostoru iz članaka 67. i 77. UFEU-a te kako bi se poštovale dosljednost i cjelovitost schengenske pravne stečevine, ovom bi se Preporukom trebalo osigurati da države članice primjenjuju isti koordinirani pristup pri primjeni schengenske pravne stečevine u pogledu nepostojanja kontrole osoba pri prelasku unutarnjih granica, bez obzira na njihovo državljanstvo. |
| --- | --- |

(5)

S obzirom na to da je sloboda kretanja osoba na unutarnjem tržištu iz članka 26. UFEU-a blisko povezana s nepostojanjem kontrole osoba pri prelasku unutarnjih granica u schengenskom prostoru iz članaka 67. i 77. UFEU-a te kako bi se poštovale dosljednost i cjelovitost schengenske pravne stečevine, ovom bi se Preporukom trebalo osigurati da države članice primjenjuju isti koordinirani pristup pri primjeni schengenske pravne stečevine u pogledu nepostojanja kontrole osoba pri prelasku unutarnjih granica, bez obzira na njihovo državljanstvo.

| (6) | Države članice trebale bi stoga ujedno primjenjivati načela, zajedničke kriterije i zajednički okvir mjera utvrđene u Preporuci (EU) 2020/1475 pri osiguravanju toga da se u schengenskom području osobe ne kontroliraju pri prelasku unutarnjih granica, bez obzira na njihovo državljanstvo. |
| --- | --- |

(6)

Države članice trebale bi stoga ujedno primjenjivati načela, zajedničke kriterije i zajednički okvir mjera utvrđene u Preporuci (EU) 2020/1475 pri osiguravanju toga da se u schengenskom području osobe ne kontroliraju pri prelasku unutarnjih granica, bez obzira na njihovo državljanstvo.

| (7) | U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Preporuke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Preporuka predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće odluči o ovoj Preporuci odlučuje hoće li je provesti. |
| --- | --- |

(7)

U skladu s člancima 1. i 2. Protokola br. 22 o stajalištu Danske, priloženog Ugovoru o Europskoj uniji i UFEU-u, Danska ne sudjeluje u donošenju ove Preporuke te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. S obzirom na to da ova Preporuka predstavlja daljnji razvoj schengenske pravne stečevine, Danska, u skladu s člankom 4. navedenog protokola, u roku od šest mjeseci nakon što Vijeće odluči o ovoj Preporuci odlučuje hoće li je provesti.

| (8) | Ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (2); Irska stoga ne sudjeluje u njezinu donošenju te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje. |
| --- | --- |

(8)

Ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u kojima Irska ne sudjeluje, u skladu s Odlukom Vijeća 2002/192/EZ (2); Irska stoga ne sudjeluje u njezinu donošenju te ona za nju nije obvezujuća niti se na nju primjenjuje.

| (9) | U pogledu Bugarske, Hrvatske, Cipra i Rumunjske ova Preporuka predstavlja razvoj schengenske pravne stečevine u smislu članka 3. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2003., članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2005. i članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2011. |
| --- | --- |

(9)

U pogledu Bugarske, Hrvatske, Cipra i Rumunjske ova Preporuka predstavlja razvoj schengenske pravne stečevine u smislu članka 3. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2003., članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2005. i članka 4. stavka 2. Akta o pristupanju iz 2011.

| (10) | U pogledu Islanda i Norveške ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ (3). |
| --- | --- |

(10)

U pogledu Islanda i Norveške ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Vijeća Europske unije i Republike Islanda i Kraljevine Norveške o pridruživanju tih država provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća 1999/437/EZ (3).

| (11) | U pogledu Švicarske ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke 1999/437/EZ (4) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (5). |
| --- | --- |

(11)

U pogledu Švicarske ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke 1999/437/EZ (4) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2008/146/EZ (5).

| (12) | U pogledu Lihtenštajna ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća1999/437/EZ (6) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (7), |
| --- | --- |

(12)

U pogledu Lihtenštajna ova Preporuka predstavlja razvoj odredaba schengenske pravne stečevine u smislu Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, koje pripadaju području iz članka 1. točke A Odluke Vijeća1999/437/EZ (6) u vezi s člankom 3. Odluke Vijeća 2011/350/EU (7),

DONIJELO JE OVU PREPORUKU:

Države članice trebale bi primjenjivati preporuke o općim načelima, zajedničkim kriterijima, zajedničkim pragovima i zajedničkom okviru mjera, uključujući preporuke o koordinaciji i komunikaciji kako je utvrđeno u Preporuci (EU) 2020/1475.

Sastavljeno u Bruxellesu 30. listopada 2020.

Za Vijeće

Predsjednik

M. ROTH

---

(1)  Preporuka Vijeća (EU) 2020/1475 od 13. listopada 2020. o koordiniranom pristupu ograničavanju slobodnog kretanja kao odgovor na pandemiju bolesti COVID-19 (SL L 337, 14.10.2020., str. 3.).

1

(2)  Odluka Vijeća 2002/192/EZ od 28. veljače 2002. o zahtjevu Irske za sudjelovanje u pojedinim odredbama schengenske pravne stečevine (SL L 64, 7.3.2002., str. 20.).

2

(3)  
  SL L 176, 10.7.1999., str. 36.

3

(4)  
  SL L 53, 27.2.2008., str. 52.

4

(5)  Odluka Vijeća 2008/146/EZ od 28. siječnja 2008. o sklapanju, u ime Europske zajednice, Sporazuma između Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine (SL L 53, 27.2.2008., str. 1.).

5

(6)  
  SL L 160, 18.6.2011., str. 21.

6

(7)  Odluka Vijeća 2011/350/EU od 7. ožujka 2011. o sklapanju Protokola između Europske unije, Europske zajednice, Švicarske Konfederacije i Kneževine Lihtenštajna o pristupanju Kneževine Lihtenštajna Sporazumu Europske unije, Europske zajednice i Švicarske Konfederacije o pridruživanju Švicarske Konfederacije provedbi, primjeni i razvoju schengenske pravne stečevine, u vezi s ukidanjem kontrola na unutarnjim granicama i kretanju osoba, u ime Europske unije (SL L 160, 18.6.2011., str. 19.).

7

---