# Επίσημη Εφημερίδα L 317/2020

| | ISSN 1977-0669 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Νομοθεσία | 63ό έτος1 Οκτωβρίου 2020 |

ISSN 1977-0669

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Νομοθεσία

63ό έτος1 Οκτωβρίου 2020

---

| Περιεχόμενα | | II   Μη νομοθετικές πράξεις | Σελίδα |
| --- | --- | --- | --- |
| | | ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1361 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 όσον αφορά ορισμένα φυτά προς φύτευση Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, και ορισμένα φυτά προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας | 1 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 σχετικά με τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας | 5 |
| | * | Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1363 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση άδειας για το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα χοιροειδή (κάτοχος της άδειας Chr. Hansen A/S) (
  1
  ) | 10 |
| | | ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ |
| | * | Σύσταση (ΕΕ) 2020/1364 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τις νόμιμες οδούς προς την προστασία στην ΕΕ: προώθηση της επανεγκατάστασης, της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών | 13 |
| | * | Σύσταση (ΕΕ) 2020/1365 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις επιχειρήσεις που διεξάγονται από σκάφη που ανήκουν σε ιδιωτικούς φορείς ή τελούν υπό τη διαχείρισή τους με σκοπό δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης | 23 |
| | * | Σύσταση (ΕΕ) 2020/1366 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με έναν ενωσιακό μηχανισμό για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, (σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων) | 26 |

Περιεχόμενα

II   Μη νομοθετικές πράξεις

Σελίδα

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1361 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 όσον αφορά ορισμένα φυτά προς φύτευση Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, και ορισμένα φυτά προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας

Malus domestica

Acer japonicum

, Acer palmatum

Acer shirasawanum

1

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 σχετικά με τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας

Acer japonicum

Acer palmatum

Acer shirasawanum

5

*

Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1363 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη χορήγηση άδειας για το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα χοιροειδή (κάτοχος της άδειας Chr. Hansen A/S) (
  1
  )

Bacillus amyloliquefaciens

1

10

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

*

Σύσταση (ΕΕ) 2020/1364 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τις νόμιμες οδούς προς την προστασία στην ΕΕ: προώθηση της επανεγκατάστασης, της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών

13

*

Σύσταση (ΕΕ) 2020/1365 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις επιχειρήσεις που διεξάγονται από σκάφη που ανήκουν σε ιδιωτικούς φορείς ή τελούν υπό τη διαχείρισή τους με σκοπό δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης

23

*

Σύσταση (ΕΕ) 2020/1366 της Επιτροπής, της 23ης Σεπτεμβρίου 2020, σχετικά με έναν ενωσιακό μηχανισμό για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, (σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων)

26

| | | Διορθωτικά |
| --- | --- | --- |
| | * | Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ ( EE L 317 της 23.11.2016 ) | 39 |
| | * | Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/2018 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ενεργειακή επισήμανση των ψυκτικών συσκευών με λειτουργία άμεσης πώλησης ( EE L 315 της 5.12.2019 ) | 40 |

Διορθωτικά

*

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ ( EE L 317 της 23.11.2016 )

( EE L 317 της 23.11.2016 )

39

*

Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/2018 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ενεργειακή επισήμανση των ψυκτικών συσκευών με λειτουργία άμεσης πώλησης ( EE L 315 της 5.12.2019 )

( EE L 315 της 5.12.2019 )

40

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.
  Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο. |
| --- | --- |

EL

Οι πράξεις των οποίων οι τίτλοι έχουν τυπωθεί με λευκά στοιχεία αποτελούν πράξεις τρεχούσης διαχειρίσεως που έχουν θεσπισθεί στο πλαίσιο της γεωργικής πολιτικής και είναι γενικά περιορισμένης χρονικής ισχύος.

Οι τίτλοι όλων των υπολοίπων πράξεων έχουν τυπωθεί με μαύρα στοιχεία και επισημαίνονται με αστερίσκο.

---

II Μη νομοθετικές πράξεις

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΙ

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/1

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/1361 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Σεπτεμβρίου 2020

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 όσον αφορά ορισμένα φυτά προς φύτευση Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, και ορισμένα φυτά προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 42 παράγραφος 4 πρώτο και τρίτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (2) θεσπίζει, βάσει προκαταρκτικής εκτίμησης κινδύνου, κατάλογο φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (2) θεσπίζει, βάσει προκαταρκτικής εκτίμησης κινδύνου, κατάλογο φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου.

| (2) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2018 της Επιτροπής (3) θεσπίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τη διενέργεια της εκτίμησης κινδύνου που αναφέρεται στο άρθρο 42 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 για τα εν λόγω φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα υψηλού κινδύνου. |
| --- | --- |

(2)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2018 της Επιτροπής (3) θεσπίζει ειδικούς κανόνες σχετικά με τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τη διενέργεια της εκτίμησης κινδύνου που αναφέρεται στο άρθρο 42 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 για τα εν λόγω φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα υψηλού κινδύνου.

| (3) | Μετά από προκαταρκτική εκτίμηση κινδύνου, 35 φυτά προς φύτευση καταγόμενα από όλες τις τρίτες χώρες συμπεριλήφθηκαν στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 ως φυτά υψηλού κινδύνου, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται τα γένη Malus Mill. και Acer L. |
| --- | --- |

(3)

Μετά από προκαταρκτική εκτίμηση κινδύνου, 35 φυτά προς φύτευση καταγόμενα από όλες τις τρίτες χώρες συμπεριλήφθηκαν στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 ως φυτά υψηλού κινδύνου, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται τα γένη Malus Mill. και Acer L.

| (4) | Στις 31 Ιουλίου 2019 η Σερβία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, που ανήκουν στο είδος Malus domestica. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο. |
| --- | --- |

(4)

Στις 31 Ιουλίου 2019 η Σερβία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, που ανήκουν στο είδος Malus domestica. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο.

| (5) | Στις 13 Μαΐου 2020 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών προς φύτευση Malus domestica από τη Σερβία (4). Η Αρχή προσδιόρισε τον Erwinia amylovora ως επιβλαβή οργανισμό σχετικό με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση, αξιολόγησε τα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό και εκτίμησε την πιθανότητα απουσίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού από τα εν λόγω φυτά. |
| --- | --- |

(5)

Στις 13 Μαΐου 2020 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών προς φύτευση Malus domestica από τη Σερβία (4). Η Αρχή προσδιόρισε τον Erwinia amylovora ως επιβλαβή οργανισμό σχετικό με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση, αξιολόγησε τα μέτρα άμβλυνσης του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τον εν λόγω επιβλαβή οργανισμό και εκτίμησε την πιθανότητα απουσίας αυτού του επιβλαβούς οργανισμού από τα εν λόγω φυτά.

| (6) | Με βάση την εν λόγω γνώμη, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την εισαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, που ανήκουν στο είδος Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, θεωρείται ότι μειώνεται σε αποδεκτό επίπεδο, αν εφαρμοστούν κατάλληλα μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση του κινδύνου που συνεπάγεται ο επιβλαβής οργανισμός που συνδέεται με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση. Δεδομένου ότι τέτοια κατάλληλα μέτρα προβλέπονται στο σημείο 9 του παραρτήματος Χ του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (5), τα εν λόγω φυτά προς φύτευση δεν θα πρέπει να θεωρούνται πλέον φυτά υψηλού κινδύνου και θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019. |
| --- | --- |

(6)

Με βάση την εν λόγω γνώμη, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την εισαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, που ανήκουν στο είδος Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, θεωρείται ότι μειώνεται σε αποδεκτό επίπεδο, αν εφαρμοστούν κατάλληλα μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση του κινδύνου που συνεπάγεται ο επιβλαβής οργανισμός που συνδέεται με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση. Δεδομένου ότι τέτοια κατάλληλα μέτρα προβλέπονται στο σημείο 9 του παραρτήματος Χ του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (5), τα εν λόγω φυτά προς φύτευση δεν θα πρέπει να θεωρούνται πλέον φυτά υψηλού κινδύνου και θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019.

| (7) | Στις 29 Αυγούστου 2019 η Νέα Ζηλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο. |
| --- | --- |

(7)

Στις 29 Αυγούστου 2019 η Νέα Ζηλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi. Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο.

| (8) | Στις 20 Μαΐου 2020 η Αρχή δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών προς φύτευση Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία (6). Η Αρχή προσδιόρισε τους Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne
  fallax, Oemona hirta και Platypus apicalis ως επιβλαβείς οργανισμούς σχετικούς με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση, αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς και εκτίμησε, για κάθε επιβλαβή οργανισμό που συνδέεται με τα εν λόγω εμπορεύματα, την πιθανότητα απουσίας του από αυτά. |
| --- | --- |

(8)

Στις 20 Μαΐου 2020 η Αρχή δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών προς φύτευση Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία (6). Η Αρχή προσδιόρισε τους Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne
  fallax, Oemona hirta και Platypus apicalis ως επιβλαβείς οργανισμούς σχετικούς με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση, αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς και εκτίμησε, για κάθε επιβλαβή οργανισμό που συνδέεται με τα εν λόγω εμπορεύματα, την πιθανότητα απουσίας του από αυτά.

| (9) | Με βάση την εν λόγω γνώμη, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την εισαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας, θεωρείται ότι μειώνεται σε αποδεκτό επίπεδο, αν εφαρμοστούν κατάλληλα μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση του κινδύνου που συνεπάγονται οι επιβλαβείς οργανισμοί που συνδέονται με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση. Δεδομένου ότι τέτοια κατάλληλα μέτρα προβλέπονται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/... της Επιτροπής (7), τα εν λόγω φυτά προς φύτευση δεν θα πρέπει να θεωρούνται πλέον φυτά υψηλού κινδύνου και θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019. |
| --- | --- |

(9)

Με βάση την εν λόγω γνώμη, ο φυτοϋγειονομικός κίνδυνος από την εισαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας, θεωρείται ότι μειώνεται σε αποδεκτό επίπεδο, αν εφαρμοστούν κατάλληλα μέτρα μετριασμού για την αντιμετώπιση του κινδύνου που συνεπάγονται οι επιβλαβείς οργανισμοί που συνδέονται με τα εν λόγω φυτά προς φύτευση. Δεδομένου ότι τέτοια κατάλληλα μέτρα προβλέπονται από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/... της Επιτροπής (7), τα εν λόγω φυτά προς φύτευση δεν θα πρέπει να θεωρούνται πλέον φυτά υψηλού κινδύνου και θα πρέπει να διαγραφούν από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019.

| (10) | Για να υπάρξει συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που υπέχει η Ένωση δυνάμει της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (8), η εισαγωγή των εν λόγω εμπορευμάτων θα πρέπει να ξαναρχίσει το συντομότερο δυνατόν. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του. |
| --- | --- |

(10)

Για να υπάρξει συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που υπέχει η Ένωση δυνάμει της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (8), η εισαγωγή των εν λόγω εμπορευμάτων θα πρέπει να ξαναρχίσει το συντομότερο δυνατόν. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του.

| (11) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ)
  2018/2019

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4.

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση προσωρινού καταλόγου των φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου, κατά την έννοια του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031, και καταλόγου των φυτών για τα οποία δεν απαιτούνται πιστοποιητικά φυτοϋγείας για την είσοδο στην Ένωση, κατά την έννοια του άρθρου 73 του εν λόγω κανονισμού (ΕΕ L 323 της 19.12.2018, σ. 10).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2018 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τον καθορισμό ειδικών κανόνων όσον αφορά τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για τη διενέργεια εκτίμησης κινδύνου για φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα υψηλού κινδύνου κατά την έννοια του άρθρου 42 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 323 της 19.12.2018, σ. 7).

3

(4)  FSA PLH Panel (EFSA Panel on Plant Health — Ομάδα της EFSA για την υγεία των φυτών), 2020. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Malus domestica plants from Serbia (Επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα φυτών Malus domestica από τη Σερβία). EFSA Journal 2020·18(5):6109, 53 σελίδες, https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6109.

4

Malus domestica

Malus domestica

(5)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2019, για τη θέσπιση ενιαίων όρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 690/2008 της Επιτροπής και την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (ΕΕ L 319 της 10.12.2019, σ. 1).

5

(6)  FSA PLH Panel (EFSA Panel on Plant Health — Ομάδα της EFSA για την υγεία των φυτών), 2020. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Acer spp. plants from New Zealand (Επιστημονική γνώμη σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία). EFSA Journal 2020· 18(5): 6105. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6105.

6

(7)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/... της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 σχετικά με τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας (βλέπε σελίδα ... της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

7

Acer japonicum

Acer palmatum

Acer shirasawanum

(8)  Συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (συμφωνία ΥΦΠ), https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm.

8

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στο σημείο 1 του παραρτήματος του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής, η δεύτερη στήλη «Περιγραφή» τροποποιείται ως εξής:

| α) | η εγγραφή για το «Malus Mill.» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «
  Malus Mill., εκτός από τα γυμνόριζα, εμβολιασμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, του είδους Malus domestica καταγωγής Σερβίας»· |
| --- | --- |

α)

η εγγραφή για το «Malus Mill.» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«
  Malus Mill., εκτός από τα γυμνόριζα, εμβολιασμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, ηλικίας ενός έως δύο ετών, του είδους Malus domestica καταγωγής Σερβίας»·

| β) | η εγγραφή για το «Acer L.» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

  «
  Acer L., εκτός από τα γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, των ειδών Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg, και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας». |
| --- | --- |

β)

η εγγραφή για το «Acer L.» αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«
  Acer L., εκτός από τα γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, των ειδών Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg, και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας».

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/5 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/5

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/1362 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Σεπτεμβρίου 2020

για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 σχετικά με τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (1), και ιδίως το άρθρο 42 παράγραφος 4 τρίτο εδάφιο,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (2) θέσπισε, βάσει προκαταρκτικής αξιολόγησης κινδύνου, κατάλογο φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου. |
| --- | --- |

(1)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (2) θέσπισε, βάσει προκαταρκτικής αξιολόγησης κινδύνου, κατάλογο φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου.

| (2) | Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031, εάν, βάσει αξιολόγησης κινδύνου, συναχθεί το συμπέρασμα ότι ένα φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο που κατάγεται από τρίτη χώρα, ομάδα τρίτων χωρών ή συγκεκριμένη περιοχή της οικείας τρίτης χώρας εγκυμονεί μη αποδεκτό κίνδυνο από επιβλαβή οργανισμό, αλλά ο κίνδυνος αυτός μπορεί να μειωθεί σε αποδεκτό επίπεδο με την εφαρμογή ορισμένων μέτρων, η Επιτροπή διαγράφει το εν λόγω φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο από τον κατάλογο που θεσπίστηκε με τον κατάλογο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 και το προσθέτει στον κατάλογο που αναφέρεται στο άρθρο 41 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031, εάν, βάσει αξιολόγησης κινδύνου, συναχθεί το συμπέρασμα ότι ένα φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο που κατάγεται από τρίτη χώρα, ομάδα τρίτων χωρών ή συγκεκριμένη περιοχή της οικείας τρίτης χώρας εγκυμονεί μη αποδεκτό κίνδυνο από επιβλαβή οργανισμό, αλλά ο κίνδυνος αυτός μπορεί να μειωθεί σε αποδεκτό επίπεδο με την εφαρμογή ορισμένων μέτρων, η Επιτροπή διαγράφει το εν λόγω φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο από τον κατάλογο που θεσπίστηκε με τον κατάλογο του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 και το προσθέτει στον κατάλογο που αναφέρεται στο άρθρο 41 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031.

| (3) | Επιπλέον, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1213 της Επιτροπής (3) θεσπίζει τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που έχουν διαγραφεί από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 |
| --- | --- |

(3)

Επιπλέον, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1213 της Επιτροπής (3) θεσπίζει τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που έχουν διαγραφεί από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019

| (4) | Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 περιλαμβάνει φυτά του γένους Acer L. ως φυτά υψηλού κινδύνου. |
| --- | --- |

(4)

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 περιλαμβάνει φυτά του γένους Acer L. ως φυτά υψηλού κινδύνου.

| (5) | Στις 29 Αυγούστου 2019 η Νέα Ζηλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi (στο εξής: συγκεκριμένα φυτά). Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο. |
| --- | --- |

(5)

Στις 29 Αυγούστου 2019 η Νέα Ζηλανδία υπέβαλε στην Επιτροπή αίτηση για εξαγωγή στην Ένωση γυμνόριζων, εμβολιασμένων ή ενοφθαλμισμένων φυτών προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi (στο εξής: συγκεκριμένα φυτά). Η εν λόγω αίτηση υποστηρίχθηκε από τον αντίστοιχο τεχνικό φάκελο.

| (6) | Στις 20 Μαΐου 2020 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου για φυτά Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία (4). Η Αρχή προσδιόρισε τους Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne
  fallax, Oemona hirta καιΡlatypus apicalis (στο εξής: συγκεκριμένοι επιβλαβείς οργανισμοί) ως επιβλαβείς οργανισμούς σχετικούς με τα συγκεκριμένα φυτά, αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς και εκτίμησε, για κάθε επιβλαβή οργανισμό που συνδέεται με το εν λόγω εμπόρευμα, την πιθανότητα απουσίας του από αυτά. |
| --- | --- |

(6)

Στις 20 Μαΐου 2020 η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή) δημοσίευσε επιστημονική γνώμη σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου για φυτά Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία (4). Η Αρχή προσδιόρισε τους Eotetranychus sexmaculatus, Meloidogyne
  fallax, Oemona hirta καιΡlatypus apicalis (στο εξής: συγκεκριμένοι επιβλαβείς οργανισμοί) ως επιβλαβείς οργανισμούς σχετικούς με τα συγκεκριμένα φυτά, αξιολόγησε τα μέτρα μετριασμού του κινδύνου που περιγράφονται στον φάκελο για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς και εκτίμησε, για κάθε επιβλαβή οργανισμό που συνδέεται με το εν λόγω εμπόρευμα, την πιθανότητα απουσίας του από αυτά.

| (7) | Σε συνέχεια της εν λόγω γνώμης, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1361 της Επιτροπής (5) διέγραψε τα συγκεκριμένα φυτά από τον κατάλογο των φυτών υψηλού κινδύνου που θεσπίστηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2019. |
| --- | --- |

(7)

Σε συνέχεια της εν λόγω γνώμης, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1361 της Επιτροπής (5) διέγραψε τα συγκεκριμένα φυτά από τον κατάλογο των φυτών υψηλού κινδύνου που θεσπίστηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2019.

| (8) | Επιπλέον, και με βάση την εν λόγω γνώμη, τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση του κινδύνου των συγκεκριμένων επιβλαβών οργανισμών μπορούν να θεσπιστούν ως φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής, για να διασφαλιστεί η φυτοϋγειονομική προστασία του εδάφους της Ένωσης από την είσοδο των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση. |
| --- | --- |

(8)

Επιπλέον, και με βάση την εν λόγω γνώμη, τα απαραίτητα μέτρα για την αντιμετώπιση του κινδύνου των συγκεκριμένων επιβλαβών οργανισμών μπορούν να θεσπιστούν ως φυτοϋγειονομικές απαιτήσεις εισαγωγής, για να διασφαλιστεί η φυτοϋγειονομική προστασία του εδάφους της Ένωσης από την είσοδο των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση.

| (9) | Όσον αφορά τους Oemona hirta και Platypus apicalis, τα μέτρα που περιγράφονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο θεωρούνται επαρκή για τη μείωση σε αποδεκτό επίπεδο του κινδύνου από την εισαγωγή των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση. Ως εκ τούτου, τα μέτρα για τους δύο αυτούς επιβλαβείς οργανισμούς θα πρέπει να βασιστούν στα μέτρα που περιγράφει η Νέα Ζηλανδία στον φάκελο. |
| --- | --- |

(9)

Όσον αφορά τους Oemona hirta και Platypus apicalis, τα μέτρα που περιγράφονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο θεωρούνται επαρκή για τη μείωση σε αποδεκτό επίπεδο του κινδύνου από την εισαγωγή των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση. Ως εκ τούτου, τα μέτρα για τους δύο αυτούς επιβλαβείς οργανισμούς θα πρέπει να βασιστούν στα μέτρα που περιγράφει η Νέα Ζηλανδία στον φάκελο.

| (10) | Όσον αφορά τον Meloidogyne fallax, τα μέτρα που περιγράφονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες απαιτήσεις που προβλέπονται στο σημείο 10 του παραρτήματος VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (6) για τους νηματώδεις, όσον αφορά τα δένδρα και τους θάμνους που προορίζονται για φύτευση. |
| --- | --- |

(10)

Όσον αφορά τον Meloidogyne fallax, τα μέτρα που περιγράφονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο είναι σύμφωνα με τις ισχύουσες απαιτήσεις που προβλέπονται στο σημείο 10 του παραρτήματος VII του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής (6) για τους νηματώδεις, όσον αφορά τα δένδρα και τους θάμνους που προορίζονται για φύτευση.

| (11) | Όσον αφορά τον Eotetranychus sexmaculatus, θεωρείται ότι μόνη η εφαρμογή των μέτρων που προτείνονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο δεν μπορεί να μειώσει σε αποδεκτό επίπεδο τον κίνδυνο από την είσοδο των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη γνώμη της Αρχής, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αβεβαιότητες. Η αντιμετώπιση των αβεβαιοτήτων που εντοπίστηκαν με την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων όσον αφορά τις επίσημες δηλώσεις και τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά για τα εν λόγω φυτά μπορεί να μειώσει σε αποδεκτό επίπεδο τον κίνδυνο από την είσοδο στην Ένωση των συγκεκριμένων φυτών. Ως εκ τούτου, τα μέτρα που εφαρμόζονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο για τονΕοtetranychus sexmaculatus θα πρέπει να συμπληρωθούν με μέτρα που αντιμετωπίζουν τις αβεβαιότητες. |
| --- | --- |

(11)

Όσον αφορά τον Eotetranychus sexmaculatus, θεωρείται ότι μόνη η εφαρμογή των μέτρων που προτείνονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο δεν μπορεί να μειώσει σε αποδεκτό επίπεδο τον κίνδυνο από την είσοδο των συγκεκριμένων φυτών στην Ένωση, δεδομένου ότι, σύμφωνα με τη γνώμη της Αρχής, εξακολουθούν να υπάρχουν ορισμένες αβεβαιότητες. Η αντιμετώπιση των αβεβαιοτήτων που εντοπίστηκαν με την εφαρμογή πρόσθετων μέτρων όσον αφορά τις επίσημες δηλώσεις και τα φυτοϋγειονομικά πιστοποιητικά για τα εν λόγω φυτά μπορεί να μειώσει σε αποδεκτό επίπεδο τον κίνδυνο από την είσοδο στην Ένωση των συγκεκριμένων φυτών. Ως εκ τούτου, τα μέτρα που εφαρμόζονται από τη Νέα Ζηλανδία στον φάκελο για τονΕοtetranychus sexmaculatus θα πρέπει να συμπληρωθούν με μέτρα που αντιμετωπίζουν τις αβεβαιότητες.

| (12) | Οι Oemona hirta και Meloidogyne fallax παρατίθενται, στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, ως ενωσιακοί επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας. Οι Eotetranychus sexmaculatus και Platypus apicalis δεν περιλαμβάνονται ακόμη στον κατάλογο των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, ενδέχεται, ωστόσο, να πληρούν τους όρους που απαιτούνται ώστε να περιληφθούν στον εν λόγω κατάλογο κατόπιν νέας πλήρους αξιολόγησης κινδύνου. Αν διαπιστωθεί ότι οι εν λόγω επιβλαβείς οργανισμοί πληρούν τους όρους αυτούς, θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο του παραρτήματος II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 και τα σχετικά φυτά θα παρατεθούν στο παράρτημα VII του εν λόγω κανονισμού, μαζί με τα αντίστοιχα μέτρα, βάσει πλήρους αξιολόγησης κινδύνου για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς. Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 θα πρέπει να επανεξεταστεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(12)

Οι Oemona hirta και Meloidogyne fallax παρατίθενται, στο παράρτημα II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, ως ενωσιακοί επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας. Οι Eotetranychus sexmaculatus και Platypus apicalis δεν περιλαμβάνονται ακόμη στον κατάλογο των ενωσιακών επιβλαβών οργανισμών καραντίνας του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072, ενδέχεται, ωστόσο, να πληρούν τους όρους που απαιτούνται ώστε να περιληφθούν στον εν λόγω κατάλογο κατόπιν νέας πλήρους αξιολόγησης κινδύνου. Αν διαπιστωθεί ότι οι εν λόγω επιβλαβείς οργανισμοί πληρούν τους όρους αυτούς, θα συμπεριληφθούν στον κατάλογο του παραρτήματος II του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2019/2072 και τα σχετικά φυτά θα παρατεθούν στο παράρτημα VII του εν λόγω κανονισμού, μαζί με τα αντίστοιχα μέτρα, βάσει πλήρους αξιολόγησης κινδύνου για τους εν λόγω επιβλαβείς οργανισμούς. Επομένως, ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 θα πρέπει να επανεξεταστεί αναλόγως.

| (13) | Συνεπώς, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. |
| --- | --- |

(13)

Συνεπώς, το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

| (14) | Για να υπάρξει συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που υπέχει η Ένωση δυνάμει της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (7), η εισαγωγή των συγκεκριμένων φυτών θα πρέπει να ξαναρχίσει το συντομότερο δυνατόν. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του. |
| --- | --- |

(14)

Για να υπάρξει συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις που υπέχει η Ένωση δυνάμει της συμφωνίας του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (7), η εισαγωγή των συγκεκριμένων φυτών θα πρέπει να ξαναρχίσει το συντομότερο δυνατόν. Συνεπώς, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να αρχίσει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του.

| (15) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(15)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ο παρών κανονισμός θεσπίζει τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας

Acer japonicum

Acer palmatum

Acer shirasawanum

Άρθρο 2

Τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213

Το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 3

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4.

1

(2)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής, της 18ης Δεκεμβρίου 2018, για τη θέσπιση προσωρινού καταλόγου των φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων αντικειμένων υψηλού κινδύνου, κατά την έννοια του άρθρου 42 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031, και καταλόγου των φυτών για τα οποία δεν απαιτούνται πιστοποιητικά φυτοϋγείας για την είσοδο στην Ένωση, κατά την έννοια του άρθρου 73 του εν λόγω κανονισμού (ΕΕ L 323 της 19.12.2018, σ. 10).

2

(3)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1213 της Επιτροπής, της 21ης Αυγούστου 2020, σχετικά με τα φυτοϋγειονομικά μέτρα για την είσοδο στην Ένωση ορισμένων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων αντικειμένων που έχουν διαγραφεί από το παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 (ΕΕ L 275 της 24.8.2020, σ. 5).

3

(4)  EFSA PLH Panel (EFSA Panel on Plant Health – ομάδα της EFSA για την υγεία των φυτών), 2020. Scientific Opinion on the commodity risk assessment of Acer spp. plants from New Zealand (Επιστημονική γνώμη σχετικά με την αξιολόγηση κινδύνου για εμπορεύματα των φυτών Acer spp. από τη Νέα Ζηλανδία). Δελτίο ΕFSA 2020· 18(5): 6105. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2020.6105.

4

(5)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2020/1361 της Επιτροπής, της 30ής Σεπτεμβρίου 2020, για την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 όσον αφορά ορισμένα φυτά προς φύτευση Malus domestica, καταγωγής Σερβίας, και ορισμένα φυτά προς φύτευση Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi, καταγωγής Νέας Ζηλανδίας (βλέπε σελίδα 1 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας).

5

(6)  Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2019/2072 της Επιτροπής, της 28ης Νοεμβρίου 2019, για τη θέσπιση ενιαίων όρων για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, όσον αφορά τα προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 690/2008 της Επιτροπής και την τροποποίηση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2019 της Επιτροπής (ΕΕ L 319 της 10.12.2019, σ. 1).

6

(7)  Συμφωνία του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για την εφαρμογή μέτρων υγειονομικής και φυτοϋγειονομικής προστασίας (συμφωνία ΥΦΠ), https://www.wto.org/english/tratop_e/sps_e/spsagr_e.htm.

7

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Στο παράρτημα του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2020/1213 προστίθενται τα ακόλουθα σημεία:

| «Φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα | Κωδικός ΣΟ | Τρίτη χώρα καταγωγής | Μέτρα |
| --- | --- | --- | --- |
| 4. | Γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi. |

«Φυτά, φυτικά προϊόντα και άλλα αντικείμενα

Κωδικός ΣΟ

Τρίτη χώρα καταγωγής

Μέτρα

4.

Γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi.

ex 0602 90 41

ex 0602 90 45

ex 0602 90 46

ex 0602 90 48

ex 0602 90 50

Νέα Ζηλανδία

| α) | Επίσημη δήλωση ότι:






  i) | Τα φυτά είναι απαλλαγμένα από Eotetranychus sexmaculatus· |
| --- | --- | --- |

α)

Επίσημη δήλωση ότι:

i)

Τα φυτά είναι απαλλαγμένα από Eotetranychus sexmaculatus·

| ii) | τα φυτά καλλιεργήθηκαν καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους σε τόπο παραγωγής ο οποίος, μαζί με τις μονάδες παραγωγής που τον απαρτίζουν, έχει καταχωριστεί και εποπτεύεται από την εθνική υπηρεσία φυτοπροστασίας της χώρας καταγωγής |
| --- | --- |

ii)

τα φυτά καλλιεργήθηκαν καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους σε τόπο παραγωγής ο οποίος, μαζί με τις μονάδες παραγωγής που τον απαρτίζουν, έχει καταχωριστεί και εποπτεύεται από την εθνική υπηρεσία φυτοπροστασίας της χώρας καταγωγής

| iii) | η μονάδα παραγωγής βρέθηκε απαλλαγμένη από Eotetranychus sexmaculatus κατά τη διάρκεια επίσημων επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν σε κατάλληλες χρονικές στιγμές, από την έναρξη του πλήρους κύκλου παραγωγής· στην περίπτωση υπόνοιας παρουσίας Eotetranychus sexmaculatus στη μονάδα παραγωγής, εφαρμόστηκαν κατάλληλες επεξεργασίες για να εξασφαλιστεί η απουσία του επιβλαβούς οργανισμού· έχει οριοθετηθεί περιβάλλουσα ζώνη 100 μέτρων, η οποία υπόκειται σε ειδικές έρευνες σε κατάλληλες χρονικές στιγμές για την ανίχνευση του Eotetranychus sexmaculatus και στην οποία, όποτε διαπιστώθηκε η παρουσία του επιβλαβούς οργανισμού σε οποιοδήποτε φυτό ξενιστή, το εν λόγω φυτό εκριζώθηκε και καταστράφηκε αμέσως· |
| --- | --- |

iii)

η μονάδα παραγωγής βρέθηκε απαλλαγμένη από Eotetranychus sexmaculatus κατά τη διάρκεια επίσημων επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν σε κατάλληλες χρονικές στιγμές, από την έναρξη του πλήρους κύκλου παραγωγής· στην περίπτωση υπόνοιας παρουσίας Eotetranychus sexmaculatus στη μονάδα παραγωγής, εφαρμόστηκαν κατάλληλες επεξεργασίες για να εξασφαλιστεί η απουσία του επιβλαβούς οργανισμού· έχει οριοθετηθεί περιβάλλουσα ζώνη 100 μέτρων, η οποία υπόκειται σε ειδικές έρευνες σε κατάλληλες χρονικές στιγμές για την ανίχνευση του Eotetranychus sexmaculatus και στην οποία, όποτε διαπιστώθηκε η παρουσία του επιβλαβούς οργανισμού σε οποιοδήποτε φυτό ξενιστή, το εν λόγω φυτό εκριζώθηκε και καταστράφηκε αμέσως·

| iv) | έχει τεθεί σε εφαρμογή σύστημα που εξασφαλίζει ότι τα εργαλεία και τα μηχανήματα έχουν καθαριστεί ώστε να είναι απαλλαγμένα από χώμα και φυτικά υπολείμματα και ότι έχουν απολυμανθεί ώστε να είναι απαλλαγμένα από Eotetranychus sexmaculatus πριν από την εισαγωγή τους σε κάθε μονάδα παραγωγής· |
| --- | --- |

iv)

έχει τεθεί σε εφαρμογή σύστημα που εξασφαλίζει ότι τα εργαλεία και τα μηχανήματα έχουν καθαριστεί ώστε να είναι απαλλαγμένα από χώμα και φυτικά υπολείμματα και ότι έχουν απολυμανθεί ώστε να είναι απαλλαγμένα από Eotetranychus sexmaculatus πριν από την εισαγωγή τους σε κάθε μονάδα παραγωγής·

| v) | κατά τη συγκομιδή, τα φυτά καθαρίστηκαν και ξακρίστηκαν και υποβλήθηκαν σε επίσημη φυτοϋγειονομική επιθεώρηση, η οποία συνίσταται τουλάχιστον σε λεπτομερή οπτική εξέταση, ιδίως των στελεχών και των κλαδιών των φυτών, ώστε να επιβεβαιωθεί η απουσία του Eotetranychus sexmaculatus· |
| --- | --- |

v)

κατά τη συγκομιδή, τα φυτά καθαρίστηκαν και ξακρίστηκαν και υποβλήθηκαν σε επίσημη φυτοϋγειονομική επιθεώρηση, η οποία συνίσταται τουλάχιστον σε λεπτομερή οπτική εξέταση, ιδίως των στελεχών και των κλαδιών των φυτών, ώστε να επιβεβαιωθεί η απουσία του Eotetranychus sexmaculatus·

| vi) | αμέσως πριν από την εξαγωγή, οι αποστολές των φυτών υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για την παρουσία του Eotetranychus sexmaculatus, ιδίως στα στελέχη και τα κλαδιά των φυτών, και το μέγεθος του προς επιθεώρηση δείγματος ήταν τέτοιο ώστε να επιτρέπει τουλάχιστον την ανίχνευση επιπέδου μόλυνσης 1 % με επίπεδο εμπιστοσύνης 99 %· |
| --- | --- |

vi)

αμέσως πριν από την εξαγωγή, οι αποστολές των φυτών υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για την παρουσία του Eotetranychus sexmaculatus, ιδίως στα στελέχη και τα κλαδιά των φυτών, και το μέγεθος του προς επιθεώρηση δείγματος ήταν τέτοιο ώστε να επιτρέπει τουλάχιστον την ανίχνευση επιπέδου μόλυνσης 1 % με επίπεδο εμπιστοσύνης 99 %·

| β) | Τα πιστοποιητικά φυτοϋγείας για τα εν λόγω φυτά περιλαμβάνουν, στη στήλη «Πρόσθετη δήλωση», τα εξής:






  i) | την ακόλουθη δήλωση: “Η αποστολή είναι σύμφωνη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής”· |
| --- | --- | --- |

β)

Τα πιστοποιητικά φυτοϋγείας για τα εν λόγω φυτά περιλαμβάνουν, στη στήλη «Πρόσθετη δήλωση», τα εξής:

i)

την ακόλουθη δήλωση: “Η αποστολή είναι σύμφωνη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής”·

| ii) | επακριβής προσδιορισμός των καταχωρισμένων μονάδων παραγωγής. |
| --- | --- |

ii)

επακριβής προσδιορισμός των καταχωρισμένων μονάδων παραγωγής.

| 5. | Γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi. |
| --- | --- |

5.

Γυμνόριζα, εμβολιασμένα ή ενοφθαλμισμένα φυτά προς φύτευση, σε λήθαργο, χωρίς φύλλα, ηλικίας ενός έως τριών ετών, που ανήκουν στα είδη Acer japonicum Thunberg, Acer palmatum Thunberg και Acer shirasawanum Koidzumi.

ex 0602 90 41

ex 0602 90 45

ex 0602 90 46

ex 0602 90 48

ex 0602 90 50

Νέα Ζηλανδία

| α) | Επίσημη δήλωση ότι:






  i) | τα φυτά είναι απαλλαγμένα από Oemona hirta και Platypus apicalis· |
| --- | --- | --- |

α)

Επίσημη δήλωση ότι:

i)

τα φυτά είναι απαλλαγμένα από Oemona hirta και Platypus apicalis·

| ii) | τα φυτά καλλιεργήθηκαν καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους σε τόπο παραγωγής ο οποίος, μαζί με τις μονάδες παραγωγής που τον απαρτίζουν, έχει καταχωριστεί και εποπτεύεται από την εθνική υπηρεσία φυτοπροστασίας της χώρας καταγωγής |
| --- | --- |

ii)

τα φυτά καλλιεργήθηκαν καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής τους σε τόπο παραγωγής ο οποίος, μαζί με τις μονάδες παραγωγής που τον απαρτίζουν, έχει καταχωριστεί και εποπτεύεται από την εθνική υπηρεσία φυτοπροστασίας της χώρας καταγωγής

| iii) | η μονάδα παραγωγής βρέθηκε απαλλαγμένη από Oemona hirta και Platypus apicalis κατά τη διάρκεια επίσημων επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν σε κατάλληλες χρονικές στιγμές, από την έναρξη του πλήρους κύκλου παραγωγής· στην περίπτωση υπόνοιας παρουσίας Oemona hirta ή Platypus apicalis στη μονάδα παραγωγής, εφαρμόστηκαν κατάλληλες επεξεργασίες για να εξασφαλιστεί η απουσία των επιβλαβών οργανισμών· |
| --- | --- |

iii)

η μονάδα παραγωγής βρέθηκε απαλλαγμένη από Oemona hirta και Platypus apicalis κατά τη διάρκεια επίσημων επιθεωρήσεων που διενεργήθηκαν σε κατάλληλες χρονικές στιγμές, από την έναρξη του πλήρους κύκλου παραγωγής· στην περίπτωση υπόνοιας παρουσίας Oemona hirta ή Platypus apicalis στη μονάδα παραγωγής, εφαρμόστηκαν κατάλληλες επεξεργασίες για να εξασφαλιστεί η απουσία των επιβλαβών οργανισμών·

| iv) | κατά τη συγκομιδή, τα φυτά καθαρίστηκαν και υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για να επιβεβαιωθεί η απουσία των Oemona hirta και Platypus apicalis· |
| --- | --- |

iv)

κατά τη συγκομιδή, τα φυτά καθαρίστηκαν και υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για να επιβεβαιωθεί η απουσία των Oemona hirta και Platypus apicalis·

| v) | αμέσως πριν από την εξαγωγή, οι αποστολές των φυτών υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για την παρουσία Oemona hirta και Platypus apicalis και το μέγεθος του προς επιθεώρηση δείγματος ήταν τέτοιο ώστε να επιτρέπει τουλάχιστον την ανίχνευση επιπέδου μόλυνσης 1 % με επίπεδο εμπιστοσύνης 99 %· |
| --- | --- |

v)

αμέσως πριν από την εξαγωγή, οι αποστολές των φυτών υποβλήθηκαν σε επίσημη επιθεώρηση για την παρουσία Oemona hirta και Platypus apicalis και το μέγεθος του προς επιθεώρηση δείγματος ήταν τέτοιο ώστε να επιτρέπει τουλάχιστον την ανίχνευση επιπέδου μόλυνσης 1 % με επίπεδο εμπιστοσύνης 99 %·

| β) | Τα πιστοποιητικά φυτοϋγείας για τα εν λόγω φυτά περιλαμβάνουν, στη στήλη «Πρόσθετη δήλωση», τα εξής:






  i) | την ακόλουθη δήλωση: “Η αποστολή είναι σύμφωνη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής”· |
| --- | --- | --- |

β)

Τα πιστοποιητικά φυτοϋγείας για τα εν λόγω φυτά περιλαμβάνουν, στη στήλη «Πρόσθετη δήλωση», τα εξής:

i)

την ακόλουθη δήλωση: “Η αποστολή είναι σύμφωνη με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2020/1362 της Επιτροπής”·

| ii) | επακριβής προσδιορισμός των καταχωρισμένων μονάδων παραγωγής.» |
| --- | --- |

ii)

επακριβής προσδιορισμός των καταχωρισμένων μονάδων παραγωγής.»

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/10 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/10

---

ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2020/1363 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 30ής Σεπτεμβρίου 2020

σχετικά με τη χορήγηση άδειας για το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα χοιροειδή (κάτοχος της άδειας Chr. Hansen A/S)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, για τις πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων (1), και ιδίως το άρθρο 9 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων, καθώς και τους όρους και τις διαδικασίες χορήγησης της εν λόγω άδειας. |
| --- | --- |

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1831/2003 προβλέπει τη χορήγηση άδειας για πρόσθετες ύλες που χρησιμοποιούνται στη διατροφή των ζώων, καθώς και τους όρους και τις διαδικασίες χορήγησης της εν λόγω άδειας.

| (2) | Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, υποβλήθηκαν αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας για τη χρήση του παρασκευάσματος Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840. Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονταν από τα απαιτούμενα στοιχεία και έγγραφα, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού. |
| --- | --- |

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003, υποβλήθηκαν αιτήσεις για τη χορήγηση άδειας για τη χρήση του παρασκευάσματος Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840. Οι αιτήσεις αυτές συνοδεύονταν από τα απαιτούμενα στοιχεία και έγγραφα, σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 3 του εν λόγω κανονισμού.

| (3) | Οι εν λόγω αιτήσεις αφορούν τη χορήγηση άδειας για το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα χοιροειδή, το οποίο ταξινομείται στην κατηγορία πρόσθετων υλών «ζωοτεχνικές πρόσθετες ύλες». |
| --- | --- |

(3)

Οι εν λόγω αιτήσεις αφορούν τη χορήγηση άδειας για το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 ως πρόσθετης ύλης ζωοτροφών για όλα τα χοιροειδή, το οποίο ταξινομείται στην κατηγορία πρόσθετων υλών «ζωοτεχνικές πρόσθετες ύλες».

| (4) | Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), στις γνώμες που εξέδωσε στις 21 Φεβρουαρίου 2018 (2) και στις 4 Οκτωβρίου 2019 (3), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σύμφωνα με τους προτεινόμενους όρους χρήσης, το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 δεν έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία των ζώων, στην ασφάλεια των καταναλωτών ή στο περιβάλλον. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη θα πρέπει να θεωρείται πιθανός ευαισθητοποιητής του αναπνευστικού συστήματος και ότι δεν μπορεί να συναχθεί συμπέρασμα ως προς την ικανότητά της πρόκλησης ερεθισμού στο δέρμα και στα μάτια και ευαισθητοποίησης του δέρματος. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα προστασίας για την πρόληψη δυσμενών επιπτώσεων στην υγεία του ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τους χρήστες της πρόσθετης ύλης. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη έχει σημαντική επίδραση στη βελτίωση των ζωοτεχνικών παραμέτρων σε όλα τα χοιροειδή. Η Αρχή δεν κρίνει αναγκαία τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά. Επαλήθευσε, επίσης, την έκθεση όσον αφορά τη μέθοδο ανάλυσης της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών στις ζωοτροφές, η οποία υποβλήθηκε από το εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. |
| --- | --- |

(4)

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (στο εξής: Αρχή), στις γνώμες που εξέδωσε στις 21 Φεβρουαρίου 2018 (2) και στις 4 Οκτωβρίου 2019 (3), κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, σύμφωνα με τους προτεινόμενους όρους χρήσης, το παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 δεν έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην υγεία των ζώων, στην ασφάλεια των καταναλωτών ή στο περιβάλλον. Κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη θα πρέπει να θεωρείται πιθανός ευαισθητοποιητής του αναπνευστικού συστήματος και ότι δεν μπορεί να συναχθεί συμπέρασμα ως προς την ικανότητά της πρόκλησης ερεθισμού στο δέρμα και στα μάτια και ευαισθητοποίησης του δέρματος. Κατά συνέπεια, θα πρέπει να ληφθούν κατάλληλα μέτρα προστασίας για την πρόληψη δυσμενών επιπτώσεων στην υγεία του ανθρώπου, ιδίως όσον αφορά τους χρήστες της πρόσθετης ύλης. Η Αρχή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η πρόσθετη ύλη έχει σημαντική επίδραση στη βελτίωση των ζωοτεχνικών παραμέτρων σε όλα τα χοιροειδή. Η Αρχή δεν κρίνει αναγκαία τη θέσπιση ειδικών απαιτήσεων παρακολούθησης μετά τη διάθεση στην αγορά. Επαλήθευσε, επίσης, την έκθεση όσον αφορά τη μέθοδο ανάλυσης της πρόσθετης ύλης ζωοτροφών στις ζωοτροφές, η οποία υποβλήθηκε από το εργαστήριο αναφοράς που συστάθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1831/2003.

| (5) | Από την αξιολόγηση του παρασκευάσματος Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 διαπιστώνεται ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια για τη χρήση του εν λόγω παρασκευάσματος, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού. |
| --- | --- |

(5)

Από την αξιολόγηση του παρασκευάσματος Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 διαπιστώνεται ότι πληρούνται οι όροι για τη χορήγηση άδειας που προβλέπονται στο άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1831/2003. Συνεπώς, θα πρέπει να χορηγηθεί άδεια για τη χρήση του εν λόγω παρασκευάσματος, όπως προσδιορίζεται στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

| (6) | Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών, |
| --- | --- |

(6)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη της μόνιμης επιτροπής φυτών, ζώων, τροφίμων και ζωοτροφών,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Χορήγηση άδειας

Το παρασκεύασμα που παρατίθεται στο παράρτημα, το οποίο ανήκει στην κατηγορία πρόσθετων υλών «ζωοτεχνικές πρόσθετες ύλες» και στη λειτουργική ομάδα «σταθεροποιητές της χλωρίδας των εντέρων», εγκρίνεται ως πρόσθετη ύλη στη διατροφή των ζώων υπό τους όρους που παρατίθενται στο εν λόγω παράρτημα.

Άρθρο 2

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, 30 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Η Πρόεδρος

Ursula VON DER LEYEN

---

(1)  
  ΕΕ L 268 της 18.10.2003, σ. 29.

1

(2)  
  EFSA Journal 2018·16(4):5200.

2

EFSA Journal

(3)  
  EFSA Journal 2019·17(11):5881 και EFSA Journal 2019·17(11):5883.

3

EFSA Journal

EFSA Journal

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

| Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης | Επωνυμία του κατόχου της άδειας | Πρόσθετη ύλη | Σύνθεση, χημικός τύπος, περιγραφή, μέθοδος ανάλυσης | Είδος ή κατηγορία ζώου | Μέγιστη ηλικία | Ελάχιστη περιεκτικότητα | Μέγιστη περιεκτικότητα | Ελάχιστη περιεκτικότητα | Μέγιστη περιεκτικότητα | Άλλες διατάξεις | Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CFU/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 % | CFU/l πόσιμου νερού | | |
| Κατηγορία ζωοτεχνικών πρόσθετων υλών. Λειτουργική ομάδα: σταθεροποιητές της χλωρίδας των εντέρων |
| 4b1901 | Chr. Hansen A/S | Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 | Σύνθεση πρόσθετης ύλης

  Παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 που περιέχει τουλάχιστον 1,25 x1010 CFU/g πρόσθετης ύλης
  Σε στερεά μορφή | Όλα τα χοιροειδή | - | 5 x 108 | - | 1,7 × 108 | - | 1. | Στις οδηγίες χρήσης της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης και η σταθερότητα στη θερμική επεξεργασία. |

Αριθμός ταυτοποίησης της πρόσθετης ύλης

Επωνυμία του κατόχου της άδειας

Πρόσθετη ύλη

Σύνθεση, χημικός τύπος, περιγραφή, μέθοδος ανάλυσης

Είδος ή κατηγορία ζώου

Μέγιστη ηλικία

Ελάχιστη περιεκτικότητα

Μέγιστη περιεκτικότητα

Ελάχιστη περιεκτικότητα

Μέγιστη περιεκτικότητα

Άλλες διατάξεις

Λήξη της περιόδου ισχύος της άδειας

CFU/kg πλήρους ζωοτροφής με περιεκτικότητα σε υγρασία 12 %

CFU/l πόσιμου νερού

Κατηγορία ζωοτεχνικών πρόσθετων υλών. Λειτουργική ομάδα: σταθεροποιητές της χλωρίδας των εντέρων

4b1901

Chr. Hansen A/S

Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840

Σύνθεση πρόσθετης ύλης

Παρασκεύασμα Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 που περιέχει τουλάχιστον 1,25 x1010 CFU/g πρόσθετης ύλης

Σε στερεά μορφή

Όλα τα χοιροειδή

-

5 x 108

-

1,7 × 108

-

1.

Στις οδηγίες χρήσης της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων πρέπει να αναφέρονται οι συνθήκες αποθήκευσης και η σταθερότητα στη θερμική επεξεργασία.

| 2. | Η πρόσθετη ύλη μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε πόσιμο νερό. Κατά τη χρήση της πρόσθετης ύλης σε πόσιμο νερό πρέπει να εξασφαλίζεται η ομοιογενής διασπορά της πρόσθετης ύλης. |
| --- | --- |

2.

Η πρόσθετη ύλη μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε πόσιμο νερό. Κατά τη χρήση της πρόσθετης ύλης σε πόσιμο νερό πρέπει να εξασφαλίζεται η ομοιογενής διασπορά της πρόσθετης ύλης.

| 3. | Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων από τη χρήση της. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν μπορούν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος, των οφθαλμών και της αναπνοής. |
| --- | --- |

3.

Για τους χρήστες της πρόσθετης ύλης και των προμειγμάτων, οι υπεύθυνοι επιχειρήσεων ζωοτροφών θεσπίζουν επιχειρησιακές διαδικασίες και οργανωτικά μέτρα για την αντιμετώπιση των πιθανών κινδύνων από τη χρήση της. Όταν οι κίνδυνοι αυτοί δεν μπορούν να εξαλειφθούν ή να μειωθούν στο ελάχιστο με τις εν λόγω διαδικασίες και μέτρα, η πρόσθετη ύλη και τα προμείγματα χρησιμοποιούνται με μέσα ατομικής προστασίας, συμπεριλαμβανομένων μέσων προστασίας του δέρματος, των οφθαλμών και της αναπνοής.

21 Οκτωβρίου 2030

Χαρακτηρισμός της δραστικής ουσίας

Βιώσιμοι σπόροι του Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840

Μέθοδος ανάλυσης
   (1)

Για την ταυτοποίηση του Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840: Ταυτοποίηση: Ηλεκτροφόρηση γέλης παλλόμενου πεδίου (PFGE)

Για την καταμέτρηση του Bacillus amyloliquefaciens DSM 25840 στην πρόσθετη ύλη ζωοτροφών, σε προμείγματα και σε ζωοτροφές: Τεχνική επίστρωσης με επάλειψη, σε άγαρ με τρυπτόνη και σόγια - EN 15784

---

(1)  Πληροφορίες σχετικά με τις μεθόδους ανάλυσης διατίθενται στην ακόλουθη διεύθυνση του εργαστηρίου αναφοράς: https://ec.europa.eu/jrc/en/eurl/feed-additives/evaluation-reports

---

ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/13 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/13

---

ΣΫΣΤΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1364 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Σεπτεμβρίου 2020

σχετικά με τις νόμιμες οδούς προς την προστασία στην ΕΕ: προώθηση της επανεγκατάστασης, της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Ο αριθμός των προσφύγων και των άλλων ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας αυξάνεται παγκοσμίως. Ως αποτέλεσμα, θα πρέπει να ενισχυθεί η ικανότητα της Ένωσης να εκπληρώνει το ηθικό της καθήκον να παρέχει ουσιαστική βοήθεια. Όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν στις συλλογικές προσπάθειες της Ένωσης να επιδεικνύει αλληλεγγύη σε όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, προσφέροντας νόμιμες οδούς προς την Ένωση και ενισχύοντας τον χώρο προστασίας εκτός της Ένωσης. |
| --- | --- |

(1)

Ο αριθμός των προσφύγων και των άλλων ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας αυξάνεται παγκοσμίως. Ως αποτέλεσμα, θα πρέπει να ενισχυθεί η ικανότητα της Ένωσης να εκπληρώνει το ηθικό της καθήκον να παρέχει ουσιαστική βοήθεια. Όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμετέχουν στις συλλογικές προσπάθειες της Ένωσης να επιδεικνύει αλληλεγγύη σε όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, προσφέροντας νόμιμες οδούς προς την Ένωση και ενισχύοντας τον χώρο προστασίας εκτός της Ένωσης.

| (2) | Η παρούσα σύσταση αποσκοπεί στη στήριξη των διαρκών προσπαθειών των κρατών μελών για την εξασφάλιση και την ενίσχυση νόμιμων και ασφαλών διαύλων για τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας. Ειδικότερα, συνιστάται ως δράση η επίδειξη αλληλεγγύης προς τις τρίτες χώρες στις οποίες έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, η συμβολή σε διεθνείς πρωτοβουλίες επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και η βελτίωση της συνολικής διαχείρισης της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

(2)

Η παρούσα σύσταση αποσκοπεί στη στήριξη των διαρκών προσπαθειών των κρατών μελών για την εξασφάλιση και την ενίσχυση νόμιμων και ασφαλών διαύλων για τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας. Ειδικότερα, συνιστάται ως δράση η επίδειξη αλληλεγγύης προς τις τρίτες χώρες στις οποίες έχει εκτοπιστεί μεγάλος αριθμός ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, η συμβολή σε διεθνείς πρωτοβουλίες επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και η βελτίωση της συνολικής διαχείρισης της μετανάστευσης.

| (3) | Η Ένωση εργάζεται για την ανάπτυξη και την ενίσχυση του χώρου προστασίας στις χώρες διέλευσης, στις χώρες προορισμού ή στις πρώτες χώρες ασύλου προκειμένου να βοηθήσει τόσο τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας όσο και τους μετανάστες που είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι, καθώς επίσης τις κοινότητες υποδοχής. Τα περιφερειακά προγράμματα ανάπτυξης και προστασίας (1) στο Κέρας της Αφρικής, στη Βόρεια Αφρική και στη Μέση Ανατολή στηρίζουν, μεταξύ άλλων, την προάσπιση και τη βελτίωση του χώρου προστασίας μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων στα εθνικά συστήματα, στις εθνικές αρχές και στην κοινωνία των πολιτών. Παρέχουν προστασία προσφέροντας άμεση βοήθεια σε όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας. Όλες οι δράσεις πραγματοποιούνται από εταίρους υλοποίησης. Τα προγράμματα στηρίζουν λύσεις διαρκείας για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, ιδίως την επανεγκατάσταση, εξασφαλίζοντας έλεγχο και καταγραφή, διευκολύνοντας τον αποτελεσματικό προσδιορισμό του καθεστώτος του πρόσφυγα, καθώς και υποστηρίζοντας άμεσα τις επιχειρήσεις επανεγκατάστασης της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (στο εξής: Ύπατη Αρμοστεία). Τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο ως μέλη κοινοπραξίας ή να συνεισφέρουν οικονομικά στην υποστήριξη και εφαρμογή των περιφερειακών προγραμμάτων ανάπτυξης και προστασίας προκειμένου να ενισχυθεί η εξωτερική διάσταση της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ. |
| --- | --- |

(3)

Η Ένωση εργάζεται για την ανάπτυξη και την ενίσχυση του χώρου προστασίας στις χώρες διέλευσης, στις χώρες προορισμού ή στις πρώτες χώρες ασύλου προκειμένου να βοηθήσει τόσο τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας όσο και τους μετανάστες που είναι ιδιαίτερα ευάλωτοι, καθώς επίσης τις κοινότητες υποδοχής. Τα περιφερειακά προγράμματα ανάπτυξης και προστασίας (1) στο Κέρας της Αφρικής, στη Βόρεια Αφρική και στη Μέση Ανατολή στηρίζουν, μεταξύ άλλων, την προάσπιση και τη βελτίωση του χώρου προστασίας μέσω της ανάπτυξης ικανοτήτων στα εθνικά συστήματα, στις εθνικές αρχές και στην κοινωνία των πολιτών. Παρέχουν προστασία προσφέροντας άμεση βοήθεια σε όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας. Όλες οι δράσεις πραγματοποιούνται από εταίρους υλοποίησης. Τα προγράμματα στηρίζουν λύσεις διαρκείας για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, ιδίως την επανεγκατάσταση, εξασφαλίζοντας έλεγχο και καταγραφή, διευκολύνοντας τον αποτελεσματικό προσδιορισμό του καθεστώτος του πρόσφυγα, καθώς και υποστηρίζοντας άμεσα τις επιχειρήσεις επανεγκατάστασης της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες (στο εξής: Ύπατη Αρμοστεία). Τα κράτη μέλη καλούνται να διαδραματίσουν ενεργό ρόλο ως μέλη κοινοπραξίας ή να συνεισφέρουν οικονομικά στην υποστήριξη και εφαρμογή των περιφερειακών προγραμμάτων ανάπτυξης και προστασίας προκειμένου να ενισχυθεί η εξωτερική διάσταση της μεταναστευτικής πολιτικής της ΕΕ.

| (4) | Η επανεγκατάσταση αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την παροχή προστασίας στα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας και για την επίδειξη παγκόσμιας αλληλεγγύης προς τρίτες χώρες, ώστε να τις βοηθήσει να αντεπεξέλθουν στον μεγάλο αριθμό ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο ή τις διώξεις. Αποτελεί επίσης βασικό στοιχείο της συνολικής πολιτικής της Ένωσης για το άσυλο και τη μετανάστευση: η επανεγκατάσταση, προσφέροντας ασφαλείς και νόμιμες οδούς για όσους χρήζουν προστασίας, βοηθά να σωθούν ζωές, να μειωθεί η παράνομη μετανάστευση και να ανατραπεί το επιχειρηματικό μοντέλο των δικτύων διακινητών. Η επανεγκατάσταση αποτελεί επίσης σημαντικό και αναπόσπαστο μέρος της συνολικής προσέγγισης για τη μετανάστευση, καθώς συμμετέχουν χώρες-εταίροι σε όλο το φάσμα των τομέων που σχετίζονται με τη μετανάστευση. |
| --- | --- |

(4)

Η επανεγκατάσταση αποτελεί σημαντικό εργαλείο για την παροχή προστασίας στα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας και για την επίδειξη παγκόσμιας αλληλεγγύης προς τρίτες χώρες, ώστε να τις βοηθήσει να αντεπεξέλθουν στον μεγάλο αριθμό ατόμων που προσπαθούν να ξεφύγουν από τον πόλεμο ή τις διώξεις. Αποτελεί επίσης βασικό στοιχείο της συνολικής πολιτικής της Ένωσης για το άσυλο και τη μετανάστευση: η επανεγκατάσταση, προσφέροντας ασφαλείς και νόμιμες οδούς για όσους χρήζουν προστασίας, βοηθά να σωθούν ζωές, να μειωθεί η παράνομη μετανάστευση και να ανατραπεί το επιχειρηματικό μοντέλο των δικτύων διακινητών. Η επανεγκατάσταση αποτελεί επίσης σημαντικό και αναπόσπαστο μέρος της συνολικής προσέγγισης για τη μετανάστευση, καθώς συμμετέχουν χώρες-εταίροι σε όλο το φάσμα των τομέων που σχετίζονται με τη μετανάστευση.

| (5) | Η Ύπατη Αρμοστεία επιβεβαίωσε ότι οι παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης εξακολουθούν να είναι μεγάλες, με 1,44 εκατομμύρια περιπτώσεις το 2020. Ο αριθμός αυτός πρόκειται να αυξηθεί τα επόμενα έτη. |
| --- | --- |

(5)

Η Ύπατη Αρμοστεία επιβεβαίωσε ότι οι παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης εξακολουθούν να είναι μεγάλες, με 1,44 εκατομμύρια περιπτώσεις το 2020. Ο αριθμός αυτός πρόκειται να αυξηθεί τα επόμενα έτη.

| (6) | Το πρώτο παγκόσμιο φόρουμ για τους πρόσφυγες, που πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2019, έκανε έναν απολογισμό της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του Παγκόσμιου Συμφώνου για τους Πρόσφυγες της Ύπατης Αρμοστείας (2). Κινητοποίησε ευρεία διεθνή υποστήριξη για την αναζήτηση λύσεων διαρκείας για τους πρόσφυγες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων λύσεων για την επανεγκατάσταση καθώς και για την αύξηση του αριθμού και τη διεύρυνση του φάσματος των διαθέσιμων νόμιμων οδών για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας. Η τριετής στρατηγική της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς προβλέπει χάρτη πορείας με σκοπό τη διεύρυνσή τους, με την προσφορά περισσότερων θέσεων, με την κινητοποίηση περισσότερων συντελεστών και με τη δημιουργία περισσότερο φιλόξενων κοινωνιών. Για την ανάληψη ηγετικού ρόλου σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την επανεγκατάσταση, τα κράτη μέλη καλούνται να στηρίξουν την εφαρμογή της στρατηγικής και να αναστρέψουν, αφενός, τη φθίνουσα τάση που παρουσιάζει σήμερα ο αριθμός των χωρών επανεγκατάστασης σε παγκόσμιο επίπεδο και, αφετέρου, την απότομη μείωση των δεσμεύσεων για επανεγκατάσταση (3). |
| --- | --- |

(6)

Το πρώτο παγκόσμιο φόρουμ για τους πρόσφυγες, που πραγματοποιήθηκε τον Δεκέμβριο του 2019, έκανε έναν απολογισμό της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή του Παγκόσμιου Συμφώνου για τους Πρόσφυγες της Ύπατης Αρμοστείας (2). Κινητοποίησε ευρεία διεθνή υποστήριξη για την αναζήτηση λύσεων διαρκείας για τους πρόσφυγες του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων λύσεων για την επανεγκατάσταση καθώς και για την αύξηση του αριθμού και τη διεύρυνση του φάσματος των διαθέσιμων νόμιμων οδών για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας. Η τριετής στρατηγική της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς προβλέπει χάρτη πορείας με σκοπό τη διεύρυνσή τους, με την προσφορά περισσότερων θέσεων, με την κινητοποίηση περισσότερων συντελεστών και με τη δημιουργία περισσότερο φιλόξενων κοινωνιών. Για την ανάληψη ηγετικού ρόλου σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την επανεγκατάσταση, τα κράτη μέλη καλούνται να στηρίξουν την εφαρμογή της στρατηγικής και να αναστρέψουν, αφενός, τη φθίνουσα τάση που παρουσιάζει σήμερα ο αριθμός των χωρών επανεγκατάστασης σε παγκόσμιο επίπεδο και, αφετέρου, την απότομη μείωση των δεσμεύσεων για επανεγκατάσταση (3).

| (7) | Από το 2015 δύο επιτυχημένα προγράμματα επανεγκατάστασης, με χρηματοδότηση της ΕΕ και με συμμετοχή σημαντικού αριθμού κρατών μελών, βοήθησαν περισσότερα από 70 000 από τα πιο ευάλωτα άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας να βρουν καταφύγιο στην Ένωση. Μεταξύ του 2015 και του 2018, όταν το παγκόσμιο τοπίο της επανεγκατάστασης άλλαξε σε μεγάλο βαθμό, οι ετήσιες επανεγκαταστάσεις σε κράτη μέλη τριπλασιάστηκαν, το δε μερίδιο της ΕΕ, παγκοσμίως, όσον αφορά την επανεγκατάσταση αυξήθηκε από κάτω του 9 % πριν από το 2016 σε 41 % το 2018. Η αύξηση αυτή καταδεικνύει το όφελος και τις δυνατότητες που προσφέρουν η συνεργασία και ο συντονισμός στο επίπεδο της ΕΕ όσον αφορά τον τομέα της επανεγκατάστασης. Καταδεικνύει επίσης τη σημασία της χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, από τον οποίο διατίθεται 1 δισ. EUR απευθείας για τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για επανεγκατάσταση την περίοδο 2015-2020. |
| --- | --- |

(7)

Από το 2015 δύο επιτυχημένα προγράμματα επανεγκατάστασης, με χρηματοδότηση της ΕΕ και με συμμετοχή σημαντικού αριθμού κρατών μελών, βοήθησαν περισσότερα από 70 000 από τα πιο ευάλωτα άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας να βρουν καταφύγιο στην Ένωση. Μεταξύ του 2015 και του 2018, όταν το παγκόσμιο τοπίο της επανεγκατάστασης άλλαξε σε μεγάλο βαθμό, οι ετήσιες επανεγκαταστάσεις σε κράτη μέλη τριπλασιάστηκαν, το δε μερίδιο της ΕΕ, παγκοσμίως, όσον αφορά την επανεγκατάσταση αυξήθηκε από κάτω του 9 % πριν από το 2016 σε 41 % το 2018. Η αύξηση αυτή καταδεικνύει το όφελος και τις δυνατότητες που προσφέρουν η συνεργασία και ο συντονισμός στο επίπεδο της ΕΕ όσον αφορά τον τομέα της επανεγκατάστασης. Καταδεικνύει επίσης τη σημασία της χρηματοδότησης από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, από τον οποίο διατίθεται 1 δισ. EUR απευθείας για τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για επανεγκατάσταση την περίοδο 2015-2020.

| (8) | Στο πλαίσιο του πρώτου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ (4), τα κράτη μέλη, μαζί με τα συνδεδεμένα με το σύστημα του Δουβλίνου κράτη, συμφώνησαν να επανεγκαταστήσουν 22 504 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας από τη Μέση Ανατολή, το Κέρας της Αφρικής και τη Βόρεια Αφρική σε μια περίοδο 2 ετών (2015-2017) (5). Συνολικά, επανεγκαταστάθηκαν 19 452 άτομα στο πλαίσιο του πρώτου αυτού επιτυχημένου προγράμματος της ΕΕ (86 % της συνολικής δέσμευσης). |
| --- | --- |

(8)

Στο πλαίσιο του πρώτου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ (4), τα κράτη μέλη, μαζί με τα συνδεδεμένα με το σύστημα του Δουβλίνου κράτη, συμφώνησαν να επανεγκαταστήσουν 22 504 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας από τη Μέση Ανατολή, το Κέρας της Αφρικής και τη Βόρεια Αφρική σε μια περίοδο 2 ετών (2015-2017) (5). Συνολικά, επανεγκαταστάθηκαν 19 452 άτομα στο πλαίσιο του πρώτου αυτού επιτυχημένου προγράμματος της ΕΕ (86 % της συνολικής δέσμευσης).

| (9) | Στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ (6), τα κράτη μέλη συμφώνησαν να επανεγκαταστήσουν 50 039 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας από την Τουρκία, τον Λίβανο, την Ιορδανία, καθώς και από χώρες κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου, υποστηρίζοντας ιδίως τους μηχανισμούς έκτακτης διέλευσης που καθιερώθηκαν από την Ύπατη Αρμοστεία στον Νίγηρα (2017) και στη Ρουάντα (2019). Το πρόγραμμα στέφθηκε με επιτυχία, καθώς επανεγκαταστάθηκαν 43 827 άτομα (88 % της συνολικής δέσμευσης). |
| --- | --- |

(9)

Στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ (6), τα κράτη μέλη συμφώνησαν να επανεγκαταστήσουν 50 039 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας από την Τουρκία, τον Λίβανο, την Ιορδανία, καθώς και από χώρες κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου, υποστηρίζοντας ιδίως τους μηχανισμούς έκτακτης διέλευσης που καθιερώθηκαν από την Ύπατη Αρμοστεία στον Νίγηρα (2017) και στη Ρουάντα (2019). Το πρόγραμμα στέφθηκε με επιτυχία, καθώς επανεγκαταστάθηκαν 43 827 άτομα (88 % της συνολικής δέσμευσης).

| (10) | Για τη μεγιστοποίηση του αριθμού των επανεγκαταστάσεων και τη σωστή αξιοποίηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης, τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη υλοποιήσει πλήρως τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να το πράξουν το 2020 και το 2021 για να ανταποκριθούν σε προηγούμενες δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει. |
| --- | --- |

(10)

Για τη μεγιστοποίηση του αριθμού των επανεγκαταστάσεων και τη σωστή αξιοποίηση της διαθέσιμης χρηματοδότησης, τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη υλοποιήσει πλήρως τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του δεύτερου προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ έχουν τη δυνατότητα να το πράξουν το 2020 και το 2021 για να ανταποκριθούν σε προηγούμενες δεσμεύσεις που είχαν αναλάβει.

| (11) | Στο πλαίσιο της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας (7), είχαν επανεγκατασταθεί περισσότερα από 27 000 άτομα ως τα μέσα Σεπτεμβρίου του 2020 (8). Τα κράτη μέλη έχουν επανεγκαταστήσει και άλλα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας από την Τουρκία μέσω των δικών τους εθνικών συστημάτων. |
| --- | --- |

(11)

Στο πλαίσιο της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας (7), είχαν επανεγκατασταθεί περισσότερα από 27 000 άτομα ως τα μέσα Σεπτεμβρίου του 2020 (8). Τα κράτη μέλη έχουν επανεγκαταστήσει και άλλα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας από την Τουρκία μέσω των δικών τους εθνικών συστημάτων.

| (12) | Η Ένωση θα πρέπει να μεταβεί από συστήματα επανεγκατάστασης ad hoc σε συστήματα που λειτουργούν με βάση ένα σταθερό πλαίσιο το οποίο εξασφαλίζει ότι τα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης είναι σταθερά και προβλέψιμα. Γι’ αυτόν τον σκοπό, η Επιτροπή πρότεινε κανονισμό, το 2016, για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση (9) με σκοπό την παροχή ασφαλών και νόμιμων οδών πρόσβασης στη διεθνή προστασία γι’ αυτούς που την χρειάζονται στο πλαίσιο της αναθεώρησης του συστήματος ασύλου της Ένωσης. Τον Ιούνιο του 2018 επιτεύχθηκε μερική προσωρινή πολιτική συμφωνία, η οποία περιλάμβανε την προσθήκη της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους -παράλληλα με την επανεγκατάσταση- στο πεδίο εφαρμογής της πρότασης κανονισμού. Η ταχεία έγκριση της πρότασης αποτελεί σημαντικό στοιχείο για μια πιο αποτελεσματική, δίκαιη και σταθερή πολιτική της ΕΕ στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένου ενός σταθερού πλαισίου επανεγκατάστασης. |
| --- | --- |

(12)

Η Ένωση θα πρέπει να μεταβεί από συστήματα επανεγκατάστασης ad hoc σε συστήματα που λειτουργούν με βάση ένα σταθερό πλαίσιο το οποίο εξασφαλίζει ότι τα ενωσιακά συστήματα επανεγκατάστασης είναι σταθερά και προβλέψιμα. Γι’ αυτόν τον σκοπό, η Επιτροπή πρότεινε κανονισμό, το 2016, για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση (9) με σκοπό την παροχή ασφαλών και νόμιμων οδών πρόσβασης στη διεθνή προστασία γι’ αυτούς που την χρειάζονται στο πλαίσιο της αναθεώρησης του συστήματος ασύλου της Ένωσης. Τον Ιούνιο του 2018 επιτεύχθηκε μερική προσωρινή πολιτική συμφωνία, η οποία περιλάμβανε την προσθήκη της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους -παράλληλα με την επανεγκατάσταση- στο πεδίο εφαρμογής της πρότασης κανονισμού. Η ταχεία έγκριση της πρότασης αποτελεί σημαντικό στοιχείο για μια πιο αποτελεσματική, δίκαιη και σταθερή πολιτική της ΕΕ στον τομέα του ασύλου και της μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένου ενός σταθερού πλαισίου επανεγκατάστασης.

| (13) | Για να εξασφαλιστεί η συνέχιση των προσπαθειών επανεγκατάστασης έως ότου τεθεί σε εφαρμογή ένα σταθερό πλαίσιο, η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να υποβάλουν δεσμεύσεις επανεγκατάστασης για το 2020 στο 9ο φόρουμ για την επανεγκατάσταση τον Ιούλιο του 2019. Η έκκληση αυτή βασιζόταν στις προτεραιότητες που είχαν συμφωνηθεί για την περίοδο αυτή και συμβάδιζε με τις προβλέψεις της Ύπατης Αρμοστείας για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης το 2020 και με τις συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας για τον σχεδιασμό της ΕΕ όσον αφορά τις επανεγκαταστάσεις το 2020, που ζητούσαν 30 000 θέσεις για το 2020. Είχε ως αποτέλεσμα να υποβληθούν σχεδόν 29 500 δεσμεύσεις από τα κράτη μέλη. Το σημαντικό αυτό σύνολο δεσμεύσεων, που υπερβαίνει το 50 % του συνόλου των θέσεων επανεγκατάστασης που διατέθηκαν από κράτη στην Ύπατη Αρμοστεία για το 2020, υπογραμμίζει τη διαρκή προσήλωση των κρατών μελών στην παροχή προστασίας, στη διάσωση ζωών και στην προσφορά αξιόπιστων εναλλακτικών λύσεων αντί των παράτυπων μετακινήσεων. |
| --- | --- |

(13)

Για να εξασφαλιστεί η συνέχιση των προσπαθειών επανεγκατάστασης έως ότου τεθεί σε εφαρμογή ένα σταθερό πλαίσιο, η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να υποβάλουν δεσμεύσεις επανεγκατάστασης για το 2020 στο 9ο φόρουμ για την επανεγκατάσταση τον Ιούλιο του 2019. Η έκκληση αυτή βασιζόταν στις προτεραιότητες που είχαν συμφωνηθεί για την περίοδο αυτή και συμβάδιζε με τις προβλέψεις της Ύπατης Αρμοστείας για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης το 2020 και με τις συστάσεις της Ύπατης Αρμοστείας για τον σχεδιασμό της ΕΕ όσον αφορά τις επανεγκαταστάσεις το 2020, που ζητούσαν 30 000 θέσεις για το 2020. Είχε ως αποτέλεσμα να υποβληθούν σχεδόν 29 500 δεσμεύσεις από τα κράτη μέλη. Το σημαντικό αυτό σύνολο δεσμεύσεων, που υπερβαίνει το 50 % του συνόλου των θέσεων επανεγκατάστασης που διατέθηκαν από κράτη στην Ύπατη Αρμοστεία για το 2020, υπογραμμίζει τη διαρκή προσήλωση των κρατών μελών στην παροχή προστασίας, στη διάσωση ζωών και στην προσφορά αξιόπιστων εναλλακτικών λύσεων αντί των παράτυπων μετακινήσεων.

| (14) | Στο πλαίσιο των προβλέψεων για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης το 2020, της τριετούς στρατηγικής της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς και του πρώτου παγκόσμιου φόρουμ για τους πρόσφυγες (Δεκέμβριος 2019), η σημαντική αυτή δέσμευση από τα κράτη μέλη επιβεβαιώνει τον ρόλο της ΕΕ ως παγκόσμιου ηγέτη όσον αφορά την επανεγκατάσταση. |
| --- | --- |

(14)

Στο πλαίσιο των προβλέψεων για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης το 2020, της τριετούς στρατηγικής της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς και του πρώτου παγκόσμιου φόρουμ για τους πρόσφυγες (Δεκέμβριος 2019), η σημαντική αυτή δέσμευση από τα κράτη μέλη επιβεβαιώνει τον ρόλο της ΕΕ ως παγκόσμιου ηγέτη όσον αφορά την επανεγκατάσταση.

| (15) | Η επιλογή των περιοχών προτεραιότητας για επανεγκαταστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων το 2020 βασίζεται στις προβλέψεις της Ύπατης Αρμοστείας για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης και στην ανάγκη να συνεχιστεί η υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας του Μαρτίου του 2016. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν τις επανεγκαταστάσεις από την Τουρκία, την Ιορδανία, τον Λίβανο, καθώς και από τις βασικές αφρικανικές χώρες κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου και προς αυτή τη διαδρομή, όπως είναι η Λιβύη, ο Νίγηρας, το Τσαντ, η Αίγυπτος, η Αιθιοπία και το Σουδάν. Θα πρέπει επίσης να στηρίζουν τους μηχανισμούς έκτακτης διέλευσης στον Νίγηρα και στη Ρουάντα και να παρέχουν θέσεις για επανεγκαταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Η υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας περιλαμβάνει την ενεργοποίηση του εθελοντικού προγράμματος εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους με την Τουρκία, εφόσον έχουν εκπληρωθεί όλες οι σχετικές προϋποθέσεις και έχουν τερματιστεί οι παράτυπες διελεύσεις μεταξύ Τουρκίας και ΕΕ ή έχουν τουλάχιστον μειωθεί ουσιαστικά και σταθερά. |
| --- | --- |

(15)

Η επιλογή των περιοχών προτεραιότητας για επανεγκαταστάσεις στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων το 2020 βασίζεται στις προβλέψεις της Ύπατης Αρμοστείας για τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης και στην ανάγκη να συνεχιστεί η υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας του Μαρτίου του 2016. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν τις επανεγκαταστάσεις από την Τουρκία, την Ιορδανία, τον Λίβανο, καθώς και από τις βασικές αφρικανικές χώρες κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου και προς αυτή τη διαδρομή, όπως είναι η Λιβύη, ο Νίγηρας, το Τσαντ, η Αίγυπτος, η Αιθιοπία και το Σουδάν. Θα πρέπει επίσης να στηρίζουν τους μηχανισμούς έκτακτης διέλευσης στον Νίγηρα και στη Ρουάντα και να παρέχουν θέσεις για επανεγκαταστάσεις έκτακτης ανάγκης. Η υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας περιλαμβάνει την ενεργοποίηση του εθελοντικού προγράμματος εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους με την Τουρκία, εφόσον έχουν εκπληρωθεί όλες οι σχετικές προϋποθέσεις και έχουν τερματιστεί οι παράτυπες διελεύσεις μεταξύ Τουρκίας και ΕΕ ή έχουν τουλάχιστον μειωθεί ουσιαστικά και σταθερά.

| (16) | Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τον στόχο των 29 500 θέσεων το 2020, έχουν διατεθεί περίπου 300 εκατ. EUR από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (10). Με την επιφύλαξη των κανόνων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ), τα κράτη μέλη μπορούν να είναι επιλέξιμα για την παροχή χρηματικού κινήτρου ύψους 10 000 EUR ανά επανεγκατεστημένο άτομο από τις περιοχές προτεραιότητας ή από ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες και 6 000 EUR για άλλες επανεγκαταστάσεις. |
| --- | --- |

(16)

Για να μπορέσουν τα κράτη μέλη να υλοποιήσουν τον στόχο των 29 500 θέσεων το 2020, έχουν διατεθεί περίπου 300 εκατ. EUR από τον προϋπολογισμό της Ένωσης (10). Με την επιφύλαξη των κανόνων του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης (ΤΑΜΕ), τα κράτη μέλη μπορούν να είναι επιλέξιμα για την παροχή χρηματικού κινήτρου ύψους 10 000 EUR ανά επανεγκατεστημένο άτομο από τις περιοχές προτεραιότητας ή από ιδιαίτερα ευάλωτες ομάδες και 6 000 EUR για άλλες επανεγκαταστάσεις.

| (17) | Μεταξύ Ιανουαρίου και Μαρτίου 2020 πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 3 600 αφίξεις για επανεγκατάσταση στην ΕΕ στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων του 2020. Ωστόσο, η πανδημία του κορονοϊού έχει προκαλέσει σοβαρή διαταραχή των επιχειρήσεων επανεγκατάστασης: Τα κράτη μέλη, η Ύπατη Αρμοστεία και ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) ανέστειλαν τις επιχειρήσεις αυτές από τα μέσα Μαρτίου 2020. Στις 18 Ιουνίου 2020 η Ύπατη Αρμοστεία και ο ΔΟΜ ανακοίνωσαν την επανέναρξη των ταξιδιών επανεγκατάστασης για τους πρόσφυγες (11). Από το καλοκαίρι, πολλά κράτη μέλη ξανάρχισαν σταδιακά τις δραστηριότητές τους σχετικά με την επανεγκατάσταση. |
| --- | --- |

(17)

Μεταξύ Ιανουαρίου και Μαρτίου 2020 πραγματοποιήθηκαν περισσότερες από 3 600 αφίξεις για επανεγκατάσταση στην ΕΕ στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων του 2020. Ωστόσο, η πανδημία του κορονοϊού έχει προκαλέσει σοβαρή διαταραχή των επιχειρήσεων επανεγκατάστασης: Τα κράτη μέλη, η Ύπατη Αρμοστεία και ο Διεθνής Οργανισμός Μετανάστευσης (ΔΟΜ) ανέστειλαν τις επιχειρήσεις αυτές από τα μέσα Μαρτίου 2020. Στις 18 Ιουνίου 2020 η Ύπατη Αρμοστεία και ο ΔΟΜ ανακοίνωσαν την επανέναρξη των ταξιδιών επανεγκατάστασης για τους πρόσφυγες (11). Από το καλοκαίρι, πολλά κράτη μέλη ξανάρχισαν σταδιακά τις δραστηριότητές τους σχετικά με την επανεγκατάσταση.

| (18) | Αυτή η πρωτόγνωρη παγκόσμια απειλή για την υγεία και τα μέτρα για τον περιορισμό της εξάπλωσης του ιού είχαν σημαντικό αντίκτυπο σε όλες τις επιχειρήσεις και διαδικασίες που σχετίζονται με την επανεγκατάσταση, την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους και τη χορηγία από την κοινότητα υποδοχής. Είναι πλέον σαφής η ανάγκη συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος των μέτρων που λαμβάνονται. |
| --- | --- |

(18)

Αυτή η πρωτόγνωρη παγκόσμια απειλή για την υγεία και τα μέτρα για τον περιορισμό της εξάπλωσης του ιού είχαν σημαντικό αντίκτυπο σε όλες τις επιχειρήσεις και διαδικασίες που σχετίζονται με την επανεγκατάσταση, την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους και τη χορηγία από την κοινότητα υποδοχής. Είναι πλέον σαφής η ανάγκη συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ, ώστε να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος των μέτρων που λαμβάνονται.

| (19) | Στις Οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών ενωσιακών διατάξεων στον τομέα του ασύλου και των διαδικασιών επιστροφής και σχετικά με την επανεγκατάσταση (12) που εξέδωσε η Επιτροπή, καλούνται τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να επιδεικνύουν αλληλεγγύη προς όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας και προς τρίτες χώρες που φιλοξενούν μεγάλο αριθμό προσφύγων, εξασφαλίζοντας, στον βαθμό που είναι εφικτό, συνέχεια των διαδικασιών επανεγκατάστασης. Η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να εξετάσουν νέους τρόπους εργασίας, όπως εξ αποστάσεως συνεντεύξεις ή επανεγκατάσταση βάσει φακέλου. Για τα θέματα αυτά η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) παρείχε άμεση επιχειρησιακή υποστήριξη χάρη σε μια σειρά θεματικών διαδικτυακών συνεδριάσεων στο πλαίσιο του δικτύου επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους. |
| --- | --- |

(19)

Στις Οδηγίες σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών ενωσιακών διατάξεων στον τομέα του ασύλου και των διαδικασιών επιστροφής και σχετικά με την επανεγκατάσταση (12) που εξέδωσε η Επιτροπή, καλούνται τα κράτη μέλη να εξακολουθήσουν να επιδεικνύουν αλληλεγγύη προς όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας και προς τρίτες χώρες που φιλοξενούν μεγάλο αριθμό προσφύγων, εξασφαλίζοντας, στον βαθμό που είναι εφικτό, συνέχεια των διαδικασιών επανεγκατάστασης. Η Επιτροπή κάλεσε τα κράτη μέλη να εξετάσουν νέους τρόπους εργασίας, όπως εξ αποστάσεως συνεντεύξεις ή επανεγκατάσταση βάσει φακέλου. Για τα θέματα αυτά η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO) παρείχε άμεση επιχειρησιακή υποστήριξη χάρη σε μια σειρά θεματικών διαδικτυακών συνεδριάσεων στο πλαίσιο του δικτύου επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους.

| (20) | Η Επιτροπή, αναγνωρίζοντας τη διαταραχή που επέφερε η πανδημία του κορονοϊού στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που είχαν αναληφθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας του 2020, αποφάσισε να παρατείνει την περίοδο υλοποίησης πέρα από το 2020 για να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη διαθέτουν αρκετό χρόνο για να υλοποιήσουν πλήρως τις δεσμεύσεις αυτές. Το αρχικά ετήσιο πρόγραμμα θα μετατραπεί, επομένως, σε διετές πρόγραμμα που θα καλύπτει την περίοδο 2020-2021, κατά την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να υλοποιήσουν 29 500 δεσμεύσεις. Επιπλέον, καλούνται τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη θέσπιση και άλλων εθνικών προγραμμάτων επανεγκατάστασης με κρατική χρηματοδότηση, αν είναι εφικτό. |
| --- | --- |

(20)

Η Επιτροπή, αναγνωρίζοντας τη διαταραχή που επέφερε η πανδημία του κορονοϊού στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που είχαν αναληφθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας του 2020, αποφάσισε να παρατείνει την περίοδο υλοποίησης πέρα από το 2020 για να εξασφαλιστεί ότι τα κράτη μέλη διαθέτουν αρκετό χρόνο για να υλοποιήσουν πλήρως τις δεσμεύσεις αυτές. Το αρχικά ετήσιο πρόγραμμα θα μετατραπεί, επομένως, σε διετές πρόγραμμα που θα καλύπτει την περίοδο 2020-2021, κατά την οποία τα κράτη μέλη θα πρέπει να υλοποιήσουν 29 500 δεσμεύσεις. Επιπλέον, καλούνται τα κράτη μέλη να εξετάσουν τη θέσπιση και άλλων εθνικών προγραμμάτων επανεγκατάστασης με κρατική χρηματοδότηση, αν είναι εφικτό.

| (21) | Με σκοπό να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση των προσπαθειών επανεγκατάστασης που καταβάλλει η ΕΕ μετά τη διαταραχή που προκάλεσε η πανδημία του κορονοϊού, θα πρέπει να εξεταστούν νέα προγράμματα επανεγκατάστασης από το 2011 και μετά, με βάση τους χρηματοδοτικούς πόρους που θα διατεθούν στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης την περίοδο 2021-2027 για τη στήριξη των δεσμεύσεων των κρατών μελών. Φιλοδοξία της Ένωσης παραμένει η χάραξη μιας πορείας σταθερά ανοδικής όσον αφορά τον αριθμό των επανεγκαταστάσεων τα επόμενα χρόνια. |
| --- | --- |

(21)

Με σκοπό να εξασφαλιστεί η απρόσκοπτη συνέχιση των προσπαθειών επανεγκατάστασης που καταβάλλει η ΕΕ μετά τη διαταραχή που προκάλεσε η πανδημία του κορονοϊού, θα πρέπει να εξεταστούν νέα προγράμματα επανεγκατάστασης από το 2011 και μετά, με βάση τους χρηματοδοτικούς πόρους που θα διατεθούν στο Ταμείο Ασύλου και Μετανάστευσης την περίοδο 2021-2027 για τη στήριξη των δεσμεύσεων των κρατών μελών. Φιλοδοξία της Ένωσης παραμένει η χάραξη μιας πορείας σταθερά ανοδικής όσον αφορά τον αριθμό των επανεγκαταστάσεων τα επόμενα χρόνια.

| (22) | Πέρα από τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ, έχουν ληφθεί πολλά μέτρα για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να επανεγκαταστήσουν ανθρώπους. Η EASO αποσκοπεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους για επανεγκαταστάσεις. Ο μηχανισμός στήριξης της επανεγκατάστασης στην Κωνσταντινούπολη, που είναι επιχειρησιακός από τον Απρίλιο του 2019 (πιλοτική φάση), στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών για επανεγκαταστάσεις από την Τουρκία. Επιπλέον, το δίκτυο επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, που συντονίζεται από την EASO και είναι επιχειρησιακό από τον Ιανουάριο του 2020, ενθαρρύνει τη συνεργασία και την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ των κρατών μελών με έμφαση σε ειδικά θέματα της ΕΕ. Το δίκτυο αποτελεί το κύριο φόρουμ των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας του κορονοϊού μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της αλληλοδιδαχής. |
| --- | --- |

(22)

Πέρα από τη χρηματοδοτική στήριξη της ΕΕ, έχουν ληφθεί πολλά μέτρα για να βοηθηθούν τα κράτη μέλη να επανεγκαταστήσουν ανθρώπους. Η EASO αποσκοπεί να βοηθήσει τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις τους για επανεγκαταστάσεις. Ο μηχανισμός στήριξης της επανεγκατάστασης στην Κωνσταντινούπολη, που είναι επιχειρησιακός από τον Απρίλιο του 2019 (πιλοτική φάση), στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών για επανεγκαταστάσεις από την Τουρκία. Επιπλέον, το δίκτυο επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, που συντονίζεται από την EASO και είναι επιχειρησιακό από τον Ιανουάριο του 2020, ενθαρρύνει τη συνεργασία και την ανταλλαγή γνώσεων μεταξύ των κρατών μελών με έμφαση σε ειδικά θέματα της ΕΕ. Το δίκτυο αποτελεί το κύριο φόρουμ των κρατών μελών για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας του κορονοϊού μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της αλληλοδιδαχής.

| (23) | Επιπλέον, σύμφωνα με την τριετή στρατηγική της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς, είναι σκόπιμο να προωθηθεί η εφαρμογή ή η ευρύτερη χρήση μοντέλων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών ως πρόσθετου μέσου εισδοχής για να αυξηθεί ο αριθμός των θέσεων που προσφέρονται μέσω ασφαλών και νόμιμων οδών, επιπλέον της επανεγκατάστασης. |
| --- | --- |

(23)

Επιπλέον, σύμφωνα με την τριετή στρατηγική της Ύπατης Αρμοστείας (2019-2021) για την επανεγκατάσταση και τις συμπληρωματικές οδούς, είναι σκόπιμο να προωθηθεί η εφαρμογή ή η ευρύτερη χρήση μοντέλων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών ως πρόσθετου μέσου εισδοχής για να αυξηθεί ο αριθμός των θέσεων που προσφέρονται μέσω ασφαλών και νόμιμων οδών, επιπλέον της επανεγκατάστασης.

| (24) | Η πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση προβλέπει την παροχή χρηματοδότησης στα κράτη μέλη για την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους. |
| --- | --- |

(24)

Η πρόταση κανονισμού για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση προβλέπει την παροχή χρηματοδότησης στα κράτη μέλη για την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους.

| (25) | Τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε τρίτες χώρες υπάρχει ήδη ένα ευρύ φάσμα ελπιδοφόρων εμπειριών, που αποτυπώνουν την ποικιλομορφία των μοντέλων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, τα οποία μπορούν να επεκταθούν ή να αναπαραχθούν σε άλλα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

(25)

Τόσο στα κράτη μέλη όσο και σε τρίτες χώρες υπάρχει ήδη ένα ευρύ φάσμα ελπιδοφόρων εμπειριών, που αποτυπώνουν την ποικιλομορφία των μοντέλων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, τα οποία μπορούν να επεκταθούν ή να αναπαραχθούν σε άλλα κράτη μέλη.

| (26) | Πολλά κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής (13), τα οποία μπορούν να στηρίξουν την επανεγκατάσταση, την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλες συμπληρωματικές οδούς. Σε κάθε περίπτωση, ιδιωτικοί χορηγοί, ομάδες ιδιωτών ή μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μπορούν να διαδραματίσουν διαρθρωτικό ρόλο όσον αφορά την υποδοχή και την ένταξη όσων χρήζουν διεθνούς προστασίας. |
| --- | --- |

(26)

Πολλά κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής (13), τα οποία μπορούν να στηρίξουν την επανεγκατάσταση, την εισδοχή για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλες συμπληρωματικές οδούς. Σε κάθε περίπτωση, ιδιωτικοί χορηγοί, ομάδες ιδιωτών ή μη κερδοσκοπικές οργανώσεις μπορούν να διαδραματίσουν διαρθρωτικό ρόλο όσον αφορά την υποδοχή και την ένταξη όσων χρήζουν διεθνούς προστασίας.

| (27) | Στο πλαίσιο της επανεγκατάστασης, τα συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αυξήσουν τον αριθμό των θέσεων επανεγκατάστασης και να εντάξουν με επιτυχία τους πρόσφυγες σε φιλόξενες κοινότητες υποδοχής. Με βάση μια ισχυρή εταιρική σχέση μεταξύ κράτους και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδιωτών ή ομάδων ιδιωτών, οι ιδιωτικοί χορηγοί παρέχουν συνήθως οικονομική, πρακτική και ηθική υποστήριξη για την εισδοχή ή την ένταξη των προσφύγων. Όπως έχει καταδειχθεί στη μελέτη του 2018 σχετικά με τη σκοπιμότητα και την προστιθέμενη αξία των συστημάτων χορηγίας (14), τα μοντέλα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής μπορούν να λάβουν πολλές και διαφορετικές μορφές. Ανάλογα με τον σχεδιασμό και τον στόχο τους, βοηθούν να αυξηθεί ο αριθμός των θέσεων εισδοχής που προσφέρονται σε όσους χρήζουν προστασίας, συμβάλλουν στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη ένταξη, βελτιώνουν τη δημόσια στήριξη για τους πρόσφυγες και την επανεγκατάσταση και συμβάλλουν στην πρόληψη παράτυπων περαιτέρω μετακινήσεων των επανεγκατεστημένων ατόμων. |
| --- | --- |

(27)

Στο πλαίσιο της επανεγκατάστασης, τα συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αυξήσουν τον αριθμό των θέσεων επανεγκατάστασης και να εντάξουν με επιτυχία τους πρόσφυγες σε φιλόξενες κοινότητες υποδοχής. Με βάση μια ισχυρή εταιρική σχέση μεταξύ κράτους και οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, ιδιωτών ή ομάδων ιδιωτών, οι ιδιωτικοί χορηγοί παρέχουν συνήθως οικονομική, πρακτική και ηθική υποστήριξη για την εισδοχή ή την ένταξη των προσφύγων. Όπως έχει καταδειχθεί στη μελέτη του 2018 σχετικά με τη σκοπιμότητα και την προστιθέμενη αξία των συστημάτων χορηγίας (14), τα μοντέλα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής μπορούν να λάβουν πολλές και διαφορετικές μορφές. Ανάλογα με τον σχεδιασμό και τον στόχο τους, βοηθούν να αυξηθεί ο αριθμός των θέσεων εισδοχής που προσφέρονται σε όσους χρήζουν προστασίας, συμβάλλουν στην ταχύτερη και αποτελεσματικότερη ένταξη, βελτιώνουν τη δημόσια στήριξη για τους πρόσφυγες και την επανεγκατάσταση και συμβάλλουν στην πρόληψη παράτυπων περαιτέρω μετακινήσεων των επανεγκατεστημένων ατόμων.

| (28) | Άλλες μορφές χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής πέρα από την επανεγκατάσταση, οι οποίες μπορούν να χρησιμεύσουν ως πρότυπο, περιλαμβάνουν αυτό που ορισμένα κράτη μέλη και ιδιωτικές οργανώσεις αποκαλούν «ανθρωπιστικούς διαδρόμους», το οποίο είναι το μοντέλο χορηγίας που εφαρμόζεται σήμερα από οργανώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα στην Ιταλία, στη Γαλλία και στο Βέλγιο, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες εθνικές κυβερνήσεις. Βάσει αυτού του μοντέλου, οι ιδιωτικοί χορηγοί συμμετέχουν σε όλα τα στάδια της διαδικασίας εισδοχής, από τον εντοπισμό των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας έως τη μεταφορά τους στο οικείο κράτος μέλος. Αναλαμβάνουν επίσης την υποδοχή και την ένταξη και επωμίζονται τις σχετικές δαπάνες. Από το 2016 περισσότερα από 2 700 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας έφτασαν στην Ευρώπη μέσω αυτής της οδού, κυρίως στην Ιταλία και τη Γαλλία. Οι λεπτομερείς κανόνες συνεργασίας μεταξύ του κράτους και των ιδιωτικών χορηγών καθορίζονται συχνά σε μνημόνια συμφωνίας. |
| --- | --- |

(28)

Άλλες μορφές χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής πέρα από την επανεγκατάσταση, οι οποίες μπορούν να χρησιμεύσουν ως πρότυπο, περιλαμβάνουν αυτό που ορισμένα κράτη μέλη και ιδιωτικές οργανώσεις αποκαλούν «ανθρωπιστικούς διαδρόμους», το οποίο είναι το μοντέλο χορηγίας που εφαρμόζεται σήμερα από οργανώσεις θρησκευτικού χαρακτήρα στην Ιταλία, στη Γαλλία και στο Βέλγιο, σε συνεργασία με τις αντίστοιχες εθνικές κυβερνήσεις. Βάσει αυτού του μοντέλου, οι ιδιωτικοί χορηγοί συμμετέχουν σε όλα τα στάδια της διαδικασίας εισδοχής, από τον εντοπισμό των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας έως τη μεταφορά τους στο οικείο κράτος μέλος. Αναλαμβάνουν επίσης την υποδοχή και την ένταξη και επωμίζονται τις σχετικές δαπάνες. Από το 2016 περισσότερα από 2 700 άτομα που έχρηζαν διεθνούς προστασίας έφτασαν στην Ευρώπη μέσω αυτής της οδού, κυρίως στην Ιταλία και τη Γαλλία. Οι λεπτομερείς κανόνες συνεργασίας μεταξύ του κράτους και των ιδιωτικών χορηγών καθορίζονται συχνά σε μνημόνια συμφωνίας.

| (29) | Με δεδομένα τα οφέλη της χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής, η Ένωση θα πρέπει να προωθήσει περαιτέρω μια ενωσιακή προσέγγιση για την εν λόγω χορηγία με βάση την υπάρχουσα εμπειρία των κρατών μελών και με τη συμμετοχή της EASO. Η Ένωση θα εξακολουθήσει να παρέχει στήριξη για τη δημιουργία ικανοτήτων των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν σε συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής, προωθεί δε τις διακρατικές ανταλλαγές γνώσεων με σκοπό την επέκταση των υφιστάμενων προγραμμάτων χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής και τη δημιουργία νέων προγραμμάτων, ακόμη και σε κράτη μέλη που δεν έχουν εφαρμόσει ως τώρα τέτοια συστήματα. Το 2019 η Επιτροπή δημοσίευσε ειδική πρόσκληση υποβολής προτάσεων γι’ αυτόν τον σκοπό, στο πλαίσιο του προγράμματος δράσεων της Ένωσης του ΤΑΜΕ (15). Η προώθηση συμπληρωματικών οδών για άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας και για την περαιτέρω ένταξή τους είναι ένα από τα θέματα που περιλαμβάνονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων για διακρατικές δράσεις στον τομέα του ασύλου, της μετανάστευσης και της ένταξης στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του ΤΑΜΕ για το 2020 (16). |
| --- | --- |

(29)

Με δεδομένα τα οφέλη της χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής, η Ένωση θα πρέπει να προωθήσει περαιτέρω μια ενωσιακή προσέγγιση για την εν λόγω χορηγία με βάση την υπάρχουσα εμπειρία των κρατών μελών και με τη συμμετοχή της EASO. Η Ένωση θα εξακολουθήσει να παρέχει στήριξη για τη δημιουργία ικανοτήτων των φορέων της κοινωνίας των πολιτών που συμμετέχουν σε συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής, προωθεί δε τις διακρατικές ανταλλαγές γνώσεων με σκοπό την επέκταση των υφιστάμενων προγραμμάτων χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής και τη δημιουργία νέων προγραμμάτων, ακόμη και σε κράτη μέλη που δεν έχουν εφαρμόσει ως τώρα τέτοια συστήματα. Το 2019 η Επιτροπή δημοσίευσε ειδική πρόσκληση υποβολής προτάσεων γι’ αυτόν τον σκοπό, στο πλαίσιο του προγράμματος δράσεων της Ένωσης του ΤΑΜΕ (15). Η προώθηση συμπληρωματικών οδών για άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας και για την περαιτέρω ένταξή τους είναι ένα από τα θέματα που περιλαμβάνονται στην πρόσκληση υποβολής προτάσεων για διακρατικές δράσεις στον τομέα του ασύλου, της μετανάστευσης και της ένταξης στο πλαίσιο του προγράμματος εργασίας του ΤΑΜΕ για το 2020 (16).

| (30) | Η πανδημία του κορονοϊού έπληξε επίσης τα συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής. Στις οδηγίες της σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της ΕΕ στον τομέα των διαδικασιών ασύλου και επιστροφής και στον τομέα της επανεγκατάστασης, η Επιτροπή ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να κρατήσουν ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας με τους χορηγούς, να τους τηρούν ενήμερους για τις εξελίξεις και να συνεχίσουν την επιστράτευση και τον έλεγχο χορηγών με σκοπό να αυξήσουν τη μελλοντική διαθεσιμότητα φιλοξενίας. |
| --- | --- |

(30)

Η πανδημία του κορονοϊού έπληξε επίσης τα συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής. Στις οδηγίες της σχετικά με την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων της ΕΕ στον τομέα των διαδικασιών ασύλου και επιστροφής και στον τομέα της επανεγκατάστασης, η Επιτροπή ενθάρρυνε τα κράτη μέλη να κρατήσουν ανοιχτούς διαύλους επικοινωνίας με τους χορηγούς, να τους τηρούν ενήμερους για τις εξελίξεις και να συνεχίσουν την επιστράτευση και τον έλεγχο χορηγών με σκοπό να αυξήσουν τη μελλοντική διαθεσιμότητα φιλοξενίας.

| (31) | Όπως τονίστηκε από την Ύπατη Αρμοστεία, η επανένωση οικογενειών αναγνωρίζεται ευρέως ως βασικός παράγοντας επιτυχημένης ένταξης στη χώρα υποδοχής. Τα βιαίως εκτοπισθέντα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας αντιμετωπίζουν συχνά πολλά προβλήματα όσον αφορά την άσκηση του δικαιώματός τους για οικογενειακή επανένωση, όπως χρονοβόρες και επαχθείς διοικητικές διαδικασίες (17). Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε απόπειρες καταστρατήγησης των κανόνων μέσω της επικίνδυνης παράτυπης μετανάστευσης. Για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στο δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης σύμφωνα με την οδηγία για την οικογενειακή επανένωση (18) τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θεσπίσουν προγράμματα βοήθειας για οικογενειακή επανένωση τα οποία βελτιώνουν την πρόσβαση σε πληροφορίες και απλουστεύουν τη διαδικασία υποβολής αίτησης θεώρησης. Επιπλέον, για περιπτώσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την οικογενειακή επανένωση, τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, όπως η χορηγία για οικογενειακούς λόγους. |
| --- | --- |

(31)

Όπως τονίστηκε από την Ύπατη Αρμοστεία, η επανένωση οικογενειών αναγνωρίζεται ευρέως ως βασικός παράγοντας επιτυχημένης ένταξης στη χώρα υποδοχής. Τα βιαίως εκτοπισθέντα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας αντιμετωπίζουν συχνά πολλά προβλήματα όσον αφορά την άσκηση του δικαιώματός τους για οικογενειακή επανένωση, όπως χρονοβόρες και επαχθείς διοικητικές διαδικασίες (17). Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε απόπειρες καταστρατήγησης των κανόνων μέσω της επικίνδυνης παράτυπης μετανάστευσης. Για τη διευκόλυνση της πρόσβασης στο δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης σύμφωνα με την οδηγία για την οικογενειακή επανένωση (18) τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να θεσπίσουν προγράμματα βοήθειας για οικογενειακή επανένωση τα οποία βελτιώνουν την πρόσβαση σε πληροφορίες και απλουστεύουν τη διαδικασία υποβολής αίτησης θεώρησης. Επιπλέον, για περιπτώσεις που δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για την οικογενειακή επανένωση, τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, όπως η χορηγία για οικογενειακούς λόγους.

| (32) | Για την αξιοποίηση δεξιοτήτων και προσόντων και για την ενεργοποίηση ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, θα πρέπει επίσης να διερευνηθούν άλλες συμπληρωματικές οδοί εισδοχής, όπως η εκπαίδευση ή η εργασία. Διάφορα κράτη μέλη υποστηρίζουν προγράμματα που διευκολύνουν την πρόσβαση σε υφιστάμενες νόμιμες οδούς για εκείνους που χρήζουν διεθνούς προστασίας, όπως οι φοιτητές ή οι εργαζόμενοι. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν το εργαλείο κατάρτισης προφίλ δεξιοτήτων για υπηκόους τρίτων χωρών σε τέτοιες διαδικασίες. Αυτό το ειδικό διαδικτυακό εργαλείο βοηθά στη χαρτογράφηση και την τεκμηρίωση των δεξιοτήτων και των προσόντων ατόμων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών (19). |
| --- | --- |

(32)

Για την αξιοποίηση δεξιοτήτων και προσόντων και για την ενεργοποίηση ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας, θα πρέπει επίσης να διερευνηθούν άλλες συμπληρωματικές οδοί εισδοχής, όπως η εκπαίδευση ή η εργασία. Διάφορα κράτη μέλη υποστηρίζουν προγράμματα που διευκολύνουν την πρόσβαση σε υφιστάμενες νόμιμες οδούς για εκείνους που χρήζουν διεθνούς προστασίας, όπως οι φοιτητές ή οι εργαζόμενοι. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να χρησιμοποιούν το εργαλείο κατάρτισης προφίλ δεξιοτήτων για υπηκόους τρίτων χωρών σε τέτοιες διαδικασίες. Αυτό το ειδικό διαδικτυακό εργαλείο βοηθά στη χαρτογράφηση και την τεκμηρίωση των δεξιοτήτων και των προσόντων ατόμων που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών (19).

| (33) | Εκτιμάται ότι λιγότερο από το τρία τοις εκατό των προσφύγων παγκοσμίως έχουν πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (20). Ακόμη και όταν διαθέτουν τις δεξιότητες και τις απαραίτητες γνώσεις, συχνά δεν διαθέτουν τις πληροφορίες και τα οικονομικά μέσα για να εγγραφούν σε προπτυχιακά ή μεταπτυχιακά προγράμματα στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο βελτίωσης της πρόσβασης νέων ανθρώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στο πανεπιστήμιο και, συνεπώς, να διευκολύνουν την εισδοχή τους στην επικράτειά τους ως φοιτητών. Τέτοιες πρωτοβουλίες μπορεί να απαιτούν μια προορατική διαδικασία επιλογής σε τρίτες χώρες, γλωσσική εκπαίδευση, ευελιξία όσον αφορά τα κριτήρια εγγραφής σε προγράμματα σπουδών καθώς και υποτροφίες και ειδικά μέτρα ένταξης κατά την άφιξη. Οι φοιτητές που επιθυμούν να παραμείνουν στο οικείο κράτος μέλος μετά την αποφοίτησή τους, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2016/801 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21), θα πρέπει να λαμβάνουν συμβουλές και βοήθεια για την αναζήτηση θέσης εργασίας. |
| --- | --- |

(33)

Εκτιμάται ότι λιγότερο από το τρία τοις εκατό των προσφύγων παγκοσμίως έχουν πρόσβαση στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (20). Ακόμη και όταν διαθέτουν τις δεξιότητες και τις απαραίτητες γνώσεις, συχνά δεν διαθέτουν τις πληροφορίες και τα οικονομικά μέσα για να εγγραφούν σε προπτυχιακά ή μεταπτυχιακά προγράμματα στην Ένωση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο βελτίωσης της πρόσβασης νέων ανθρώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στο πανεπιστήμιο και, συνεπώς, να διευκολύνουν την εισδοχή τους στην επικράτειά τους ως φοιτητών. Τέτοιες πρωτοβουλίες μπορεί να απαιτούν μια προορατική διαδικασία επιλογής σε τρίτες χώρες, γλωσσική εκπαίδευση, ευελιξία όσον αφορά τα κριτήρια εγγραφής σε προγράμματα σπουδών καθώς και υποτροφίες και ειδικά μέτρα ένταξης κατά την άφιξη. Οι φοιτητές που επιθυμούν να παραμείνουν στο οικείο κράτος μέλος μετά την αποφοίτησή τους, σύμφωνα με την οδηγία (ΕΕ) 2016/801 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (21), θα πρέπει να λαμβάνουν συμβουλές και βοήθεια για την αναζήτηση θέσης εργασίας.

| (34) | Για τη διευκόλυνση της εφαρμογής τέτοιων προγραμμάτων, η Επιτροπή θα ενθαρρύνει την αλληλοδιδαχή και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ κρατών μελών και θα διερευνήσει τις δυνατότητες χρηματοδοτικής στήριξης από την ΕΕ του σχεδιασμού και της ανάπτυξης αυτών των οδών για τους φοιτητές. |
| --- | --- |

(34)

Για τη διευκόλυνση της εφαρμογής τέτοιων προγραμμάτων, η Επιτροπή θα ενθαρρύνει την αλληλοδιδαχή και την ανταλλαγή εμπειριών μεταξύ κρατών μελών και θα διερευνήσει τις δυνατότητες χρηματοδοτικής στήριξης από την ΕΕ του σχεδιασμού και της ανάπτυξης αυτών των οδών για τους φοιτητές.

| (35) | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν περαιτέρω το ενδεχόμενο σύμπραξης με τον ιδιωτικό τομέα, τους εργοδότες, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών για την ανάπτυξη καινοτομικών συστημάτων διεθνούς κινητικότητας του εργατικού δυναμικού για εκείνους που χρήζουν προστασίας. |
| --- | --- |

(35)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν περαιτέρω το ενδεχόμενο σύμπραξης με τον ιδιωτικό τομέα, τους εργοδότες, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις και την κοινωνία των πολιτών για την ανάπτυξη καινοτομικών συστημάτων διεθνούς κινητικότητας του εργατικού δυναμικού για εκείνους που χρήζουν προστασίας.

| (36) | Η EASO, μαζί με το δίκτυο επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλες συμπληρωματικές οδούς. |
| --- | --- |

(36)

Η EASO, μαζί με το δίκτυο επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, θα βοηθήσουν τα κράτη μέλη να σχεδιάσουν και να εφαρμόσουν προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλες συμπληρωματικές οδούς.

| (37) | Κατά την υλοποίηση προγραμμάτων επανεγκατάστασης, εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις υποχρεώσεις που ορίζονται στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες. |
| --- | --- |

(37)

Κατά την υλοποίηση προγραμμάτων επανεγκατάστασης, εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών, τα κράτη μέλη θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις υποχρεώσεις που ορίζονται στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρίες.

| (38) | Για την παρακολούθηση της εφαρμογής των ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης το 2020 και το 2021, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή, κατόπιν αίτησης, για τα άτομα που έχουν επανεγκατασταθεί στο έδαφός τους, με βάση τις δεσμεύσεις τους, προσδιορίζοντας τη χώρα από την οποία έχουν επανεγκατασταθεί. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί επίσης τα διάφορα σχέδια και προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους που υλοποιούνται στα κράτη μέλη για να διατηρεί μια εποπτεία όλων των νόμιμων οδών για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, καθώς και του πλήθους των θέσεων που προσφέρονται μέσω αυτών των διαύλων. |
| --- | --- |

(38)

Για την παρακολούθηση της εφαρμογής των ενωσιακών συστημάτων επανεγκατάστασης το 2020 και το 2021, τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή, κατόπιν αίτησης, για τα άτομα που έχουν επανεγκατασταθεί στο έδαφός τους, με βάση τις δεσμεύσεις τους, προσδιορίζοντας τη χώρα από την οποία έχουν επανεγκατασταθεί. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί επίσης τα διάφορα σχέδια και προγράμματα εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους που υλοποιούνται στα κράτη μέλη για να διατηρεί μια εποπτεία όλων των νόμιμων οδών για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, καθώς και του πλήθους των θέσεων που προσφέρονται μέσω αυτών των διαύλων.

| (39) | Η παρούσα σύσταση θα πρέπει να απευθύνεται στα κράτη μέλη. Τα συνδεδεμένα με το σύστημα του Δουβλίνου κράτη καλούνται να συμβάλουν στις κοινές ευρωπαϊκές προσπάθειες επανεγκατάστασης, καθώς και στις κοινές προσπάθειες που αφορούν άλλες συμπληρωματικές οδούς, |
| --- | --- |

(39)

Η παρούσα σύσταση θα πρέπει να απευθύνεται στα κράτη μέλη. Τα συνδεδεμένα με το σύστημα του Δουβλίνου κράτη καλούνται να συμβάλουν στις κοινές ευρωπαϊκές προσπάθειες επανεγκατάστασης, καθώς και στις κοινές προσπάθειες που αφορούν άλλες συμπληρωματικές οδούς,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

ΑΥΞΗΣΗ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜΟΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΠΑΝΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΙΣΔΟΧΗ ΓΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ

| 1. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμβάλουν στην παροχή νόμιμων οδών για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας σε πνεύμα διεθνούς αλληλεγγύης με τις πρώτες χώρες ασύλου ή τις χώρες διέλευσης και να ενισχύσουν την αλληλεγγύη μεταξύ τους. |
| --- | --- |

1.

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΩΝ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΩΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΝ ΜΕΣΩ ΠΑΝΔΗΜΙΑΣ ΚΟΡΟΝΟΪΟΥ ΚΑΙ ΕΠΕΚΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΑΝΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΑ

| 2. | Με βάση την πείρα που αποκτήθηκε από την εφαρμογή των προηγούμενων συστημάτων επανεγκατάστασης της ΕΕ και για να γεφυρωθεί η μετάβαση από τα συστήματα αυτά στο σταθερό πλαίσιο της Ένωσης για την επανεγκατάσταση, καλούνται τα κράτη μέλη να επιτύχουν τον στόχο επανεγκατάστασης που είχε τεθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων του 2020 για τουλάχιστον 29 500 άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας από τρίτες χώρες σε περίοδο δύο ετών (1 Ιανουαρίου 2020 έως 31 Δεκεμβρίου 2021). |
| --- | --- |

2.

| 3. | Τα κράτη μέλη καλούνται να υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις που ανέλαβαν στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων του 2020 όσο το δυνατόν ταχύτερα στη συγκυρία των επιπτώσεων της πανδημίας του κορονοϊού. Ενθαρρύνονται να εξετάσουν καινοτομικούς τρόπους εργασίας και να προσαρμόσουν τις διαδικασίες τους ώστε να ανταποκρίνονται στη μεταβαλλόμενη πραγματικότητα επί τόπου, καθώς και στις πρώτες χώρες ασύλου. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Τα κράτη μέλη που δεν έχουν εκπληρώσει πλήρως τις δεσμεύσεις τους στο πλαίσιο του προγράμματος επανεγκατάστασης της ΕΕ για το 2018-2019 (22) ενθαρρύνονται να υλοποιήσουν τις δεσμεύσεις αυτές το 2020 και το 2021, σύμφωνα με τα εθνικά τους προγράμματα του ΤΑΜΕ. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Το 2020 και το 2021 τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεχίσουν τις δραστηριότητές τους σχετικά με την επανεγκατάσταση στο μέτρο του δυνατού εν μέσω πανδημίας κορονοϊού και, όσον αφορά τις δεσμεύσεις τους, να εστιάσουν την προσοχή τους στα ακόλουθα:






  α) | να εξασφαλίσουν τη συνέχιση της επανεγκατάστασης από την Τουρκία Σύριων υπηκόων και υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών που εκτοπίστηκαν λόγω της σύρραξης στη Συρία, ώστε να υποστηρίξουν την υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας του Μαρτίου του 2016· αυτό περιλαμβάνει την ενεργοποίηση του εθελοντικού προγράμματος εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, εφόσον έχουν εκπληρωθεί όλες οι σχετικές προϋποθέσεις και έχουν τερματιστεί οι παράτυπες διελεύσεις μεταξύ Τουρκίας και ΕΕ ή έχουν τουλάχιστον μειωθεί ουσιαστικά και σταθερά· |
| --- | --- | --- |

5.

α)

να εξασφαλίσουν τη συνέχιση της επανεγκατάστασης από την Τουρκία Σύριων υπηκόων και υπηκόων τρίτων χωρών και ανιθαγενών που εκτοπίστηκαν λόγω της σύρραξης στη Συρία, ώστε να υποστηρίξουν την υλοποίηση της δήλωσης ΕΕ-Τουρκίας του Μαρτίου του 2016· αυτό περιλαμβάνει την ενεργοποίηση του εθελοντικού προγράμματος εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, εφόσον έχουν εκπληρωθεί όλες οι σχετικές προϋποθέσεις και έχουν τερματιστεί οι παράτυπες διελεύσεις μεταξύ Τουρκίας και ΕΕ ή έχουν τουλάχιστον μειωθεί ουσιαστικά και σταθερά·

| β) | να εξασφαλίσουν τη συνέχιση της επανεγκατάστασης από τον Λίβανο και την Ιορδανία· |
| --- | --- |

β)

να εξασφαλίσουν τη συνέχιση της επανεγκατάστασης από τον Λίβανο και την Ιορδανία·

| γ) | να συνεισφέρουν στη διαρκή σταθεροποίηση της κατάστασης στην Κεντρική Μεσόγειο μέσω της επανεγκατάστασης όσων χρήζουν προστασίας από τη Λιβύη, τον Νίγηρα, το Τσαντ, την Αίγυπτο, την Αιθιοπία και το Σουδάν, στηρίζοντας μεταξύ άλλων τον προσωρινό μηχανισμό της Ύπατης Αρμοστείας για την επείγουσα εκκένωση των πλέον ευάλωτων ομάδων μεταναστών από τη Λιβύη που βρίσκονται στον Νίγηρα και τη Ρουάντα. |
| --- | --- |

γ)

να συνεισφέρουν στη διαρκή σταθεροποίηση της κατάστασης στην Κεντρική Μεσόγειο μέσω της επανεγκατάστασης όσων χρήζουν προστασίας από τη Λιβύη, τον Νίγηρα, το Τσαντ, την Αίγυπτο, την Αιθιοπία και το Σουδάν, στηρίζοντας μεταξύ άλλων τον προσωρινό μηχανισμό της Ύπατης Αρμοστείας για την επείγουσα εκκένωση των πλέον ευάλωτων ομάδων μεταναστών από τη Λιβύη που βρίσκονται στον Νίγηρα και τη Ρουάντα.

| 6. | Τα κράτη μέλη καλούνται να αντιδράσουν με ευελιξία στις επείγουσες ανάγκες επανεγκατάστασης σε όλο τον κόσμο. Καλούνται να υλοποιήσουν όσο το δυνατόν περισσότερες δεσμεύσεις επανεγκατάστασης και να αξιοποιήσουν τον προϋπολογισμό που τους έχει διατεθεί. Θα πρέπει να εφαρμόζουν τα οικεία προγράμματα επανεγκατάστασης σε στενή συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία και με την υποστήριξη της EASO, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Με σκοπό να εξασφαλιστεί η συνέχιση και η νέα αύξηση των επιχειρήσεων επανεγκατάστασης μετά τη διαταραχή που προκάλεσε η πανδημία του κορονοϊού, τα κράτη μέλη καλούνται να συμβάλουν στα μελλοντικά προγράμματα επανεγκατάστασης της ΕΕ. Καλούνται να επεκτείνουν τα υφιστάμενα προγράμματα τους για την επανεγκατάσταση, να συνεχίσουν τα προηγούμενα προγράμματά τους για την επανεγκατάσταση ή να θεσπίσουν νέα προγράμματα επανεγκατάστασης για να αυξήσουν τον αριθμό των θέσεων εισδοχής που προσφέρονται σε όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, μόλις γίνει εφικτό να ξαναρχίσουν οι επανεγκαταστάσεις με ασφαλείς συνθήκες για όλους τους εμπλεκομένους. |
| --- | --- |

7.

ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΟΙΟΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΕΠΑΝΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ

| 8. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι όλα τα στάδια της διαδικασίας επανεγκατάστασης διεξάγονται με υψηλά πρότυπα ποιότητας, ιδίως όσον αφορά τον (εξ αποστάσεως) προσανατολισμό πριν από την αναχώρηση και τις πληροφορίες μετά την άφιξη. Καλούνται να παράσχουν κατάλληλη και επαρκή ικανότητα υποδοχής, λαμβάνοντας υπόψη τις αυξημένες ανησυχίες για την υγεία, ώστε να εξασφαλιστεί η ταχεία άφιξη των προσώπων που επιλέχθηκαν στην Ευρώπη. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να σχεδιάσουν ειδικά και αποτελεσματικά προγράμματα ένταξης και κοινωνικής συμπερίληψης των ατόμων που επανεγκαθίστανται, προγράμματα τα οποία να λαμβάνουν υπόψη ιδίως την ευάλωτη θέση τους. Καλούνται να συνεργαστούν στενά με την κοινωνία των πολιτών και με τις κοινότητες υποδοχής για να θεσπίσουν ή να διευρύνουν συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής για επανεγκατάσταση, με σκοπό την ένταξη των επανεγκατεστημένων προσφύγων στις κοινωνίες υποδοχής αποτελεσματικότερα, καλύτερα και ταχύτερα. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν εσωτερικά προγράμματα παρακολούθησης και αξιολόγησης για τη μέτρηση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των συστημάτων τους για την επανεγκατάσταση και των συναφών προγραμμάτων ένταξης. |
| --- | --- |

10.

ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΙΣΔΟΧΗΣ ΓΙΑ ΑΝΘΡΩΠΙΣΤΙΚΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ

| 11. | Τα κράτη μέλη καλούνται να αυξήσουν, στο έδαφός τους, τον αριθμό των εισδοχών ευάλωτων ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας. Πέρα από την επανεγκατάσταση, θα πρέπει να εξετάσουν ειδικότερα τη δημιουργία ή την επέκταση άλλων μορφών νόμιμων οδών για ευάλωτα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Επιπλέον, τα κράτη μέλη καλούνται να διευκολύνουν την πρόσβαση στο δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης, θεσπίζοντας προγράμματα βοήθειας για οικογενειακή επανένωση τα οποία βελτιώνουν την πρόσβαση σε πληροφορίες και απλουστεύουν τη διαδικασία υποβολής αίτησης. Επιπλέον, καλούνται να παράσχουν οδούς για την εισδοχή μελών της οικογένειας των δικαιούχων διεθνούς προστασίας μέσω προγραμμάτων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, όπως τα προγράμματα χορηγίας για οικογενειακούς λόγους. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Τα κράτη μέλη καλούνται να συμβάλουν στη διαμόρφωση μιας ενωσιακής προσέγγισης για τη χορηγία από την κοινότητα υποδοχής και να στηριχθούν στο ευρύ φάσμα μοντέλων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους για να σχεδιάσουν προγράμματα εισδοχής σύμφωνα με τις αντίστοιχες εθνικές προτεραιότητές τους, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες και τα συμφέροντα των εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Τα κράτη μέλη καλούνται να συνεργαστούν στενά με την κοινωνία των πολιτών για να δημιουργήσουν ή να διευρύνουν συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής ως ανθρωπιστικής οδού εισδοχής, στο πλαίσιο της οποίας ιδιώτες χορηγοί, ομάδες ιδιωτών ή μη κερδοσκοπικές οργανώσεις συμμετέχουν σε διάφορα στάδια του προγράμματος, από τον εντοπισμό των ατόμων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στην τρίτη χώρα έως την ένταξή τους μετά την άφιξή τους. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Κατά τον σχεδιασμό αυτών των συστημάτων χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής, τα κράτη μέλη και οι εταίροι τους θα πρέπει να ορίσουν διαφανή και αμερόληπτα κριτήρια επιλογής για εκείνους που χρήζουν διεθνούς προστασίας. Από την έναρξη του προγράμματος, θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αντίστοιχοι ρόλοι και αρμοδιότητες της κοινωνίας των πολιτών και της κυβέρνησης είναι σαφώς καθορισμένοι στο στάδιο πριν από την αναχώρηση και στο στάδιο μετά την άφιξη. Τα κράτη μέλη παραμένουν υπεύθυνα για τους ελέγχους ασφαλείας και τις διαδικασίες εισδοχής και θα πρέπει να εγγυώνται την ύπαρξη κατάλληλων διασφαλίσεων και διχτυών ασφαλείας. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Τα κράτη μέλη καλούνται να θεσπίσουν ή να διευρύνουν συστήματα χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής που αποσκοπούν στη διασφάλιση καλύτερης και ταχύτερης ένταξης και κοινωνικής συμπερίληψης των ατόμων στα οποία χορηγείται διεθνής προστασία στις κοινωνίες υποδοχής και βελτιωμένη δημόσια στήριξη, δημιουργώντας πιο φιλόξενες και συμπεριληπτικές κοινωνίες. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να διατηρούν ανοικτούς διαύλους επικοινωνίας με τους ιδιωτικούς χορηγούς στη διάρκεια της πανδημίας του κορονοϊού και μετά απ’ αυτήν και να διατηρούν τη στράτευση των ιδιωτικών χορηγών στην ενεργό στήριξη των συστημάτων χορηγίας. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Τα κράτη μέλη καλούνται να κάνουν χρήση των διάφορων δυνατοτήτων συγχρηματοδότησης από την ΕΕ για την προώθηση των συστημάτων χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής. |
| --- | --- |

18.

ΠΡΟΏΘΗΣΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΩΝ ΟΔΏΝ ΓΙΑ ΟΣΟΥΣ ΧΡΗΖΟΥΝ ΔΙΕΘΝΟΥΣ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΣΕ ΣΎΝΔΕΣΗ ΜΕ ΤΗΝ ΕΚΠΑΊΔΕΥΣΗ ΚΑΙ ΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ

| 19. | Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να αναπτύξουν και να υποστηρίξουν προγράμματα που διευκολύνουν την πρόσβαση σε άλλες υφιστάμενες νόμιμες οδούς για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας, κάνοντας χρήση, κατά περίπτωση, εργαλείων της ΕΕ για τη χαρτογράφηση και τεκμηρίωση των δεξιοτήτων και των προσόντων τους. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται επίσης να παράσχουν πρόσβαση στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων με προγράμματα ενεργοποίησης (όπως αναβάθμιση των δεξιοτήτων και επανειδίκευση) όσο το δυνατόν νωρίτερα. Για τη διευκόλυνση της ένταξης στην αγορά εργασίας, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν στενά με τους κοινωνικούς εταίρους. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο βελτίωσης της πρόσβασης νέων ανθρώπων που χρήζουν διεθνούς προστασίας στο πανεπιστήμιο, διευκολύνοντας γι’ αυτούς την απόκτηση της ιδιότητας του φοιτητή, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών τους αναγκών. Σε στενή σύμπραξη με πανεπιστήμια, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να εξετάσουν το ενδεχόμενο δημιουργίας ειδικών προγραμμάτων, που θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν ειδική, πιο ευέλικτη διαδικασία επιλογής για το πανεπιστήμιο, οικονομική στήριξη και προσαρμοσμένα μαθήματα γλώσσας ή να επεκτείνουν τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες τους. Θα πρέπει να παρέχουν συμβουλές και να βοηθούν τους πτυχιούχους που επιθυμούν να παραμείνουν στο κράτος μέλος να αναζητήσουν εργασία. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο συνεργασίας με τον ιδιωτικό τομέα και τους εργοδότες για να αναπτύξουν καινοτομικά συστήματα διεθνούς κινητικότητας του εργατικού δυναμικού για εκείνους που χρήζουν προστασίας, χωρίς να θίγονται τα δικαιώματά τους που απορρέουν από την προστασία. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Τα κράτη μέλη καλούνται να συμβάλουν σε μια ενωσιακή προσέγγιση της χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής με σκοπό να υποστηρίξουν τις συμπληρωματικές οδούς εκπαίδευσης και εργασίας για όσους χρήζουν διεθνούς προστασίας. |
| --- | --- |

22.

ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΑΝΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΣΕ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΕΠΙΠΕΔΟ

| 23. | Για την καλύτερη αξιοποίηση των οφελών και του δυναμικού της συνεργασίας και του συντονισμού σε επίπεδο ΕΕ στον τομέα της επανεγκατάστασης, της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους, της χορηγίας από την κοινότητα υποδοχής και των συμπληρωματικών οδών, τα κράτη μέλη καλούνται να συμμετάσχουν στο δίκτυο επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους της EASO και ενθαρρύνονται να συμμετέχουν ενεργά στις συνεδριάσεις και στις δραστηριότητές του. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργαστούν στο πλαίσιο του δικτύου επανεγκατάστασης και εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους της EASO προκειμένου να διευκολύνουν την έγκαιρη και ομαλή επανέναρξη των επανεγκαταστάσεων μετά την άρση των περιορισμών που συνδέονται με την πανδημία του κορονοϊού και να αναπτύξουν νέους τρόπους εργασίας και νέες διαδικασίες για να καταστούν οι επιχειρήσεις επανεγκατάστασης πιο ανθεκτικές μεσοπρόθεσμα. |
| --- | --- |

24.

| 25. | Για να διευρύνουν περαιτέρω την επανεγκατάσταση σε παγκόσμιο επίπεδο, τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμπράξουν με τρίτες χώρες και να τις βοηθήσουν να αναπτύξουν τα δικά τους προγράμματα επανεγκατάστασης μέσω της δημιουργίας ικανοτήτων και της ανταλλαγής εμπειριών και βέλτιστων πρακτικών, αξιοποιώντας την εμπειρογνωσία της EASO και σε συνεργασία με την Ύπατη Αρμοστεία και τον ΔΟΜ. |
| --- | --- |

25.

ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ

| 26. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να γνωστοποιούν στην Επιτροπή, μετά από αίτησή της, τον αριθμό των ατόμων που έχουν επανεγκατασταθεί στο έδαφός τους, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις τους, προσδιορίζοντας τις χώρες από τις οποίες επανεγκαταστάθηκαν. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να τηρούν ενήμερη την Επιτροπή σχετικά με τις εισδοχές μέσω συστημάτων εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών. |
| --- | --- |

27.

ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΣΤΗΡΙΞΗ

| 28. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αξιοποιήσουν πλήρως τη χρηματοδοτική στήριξη που τους διατέθηκε μέσω του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης για το υπόλοιπο της περιόδου υλοποίησης, ώστε να εκπληρώσουν τις δεσμεύσεις επανεγκατάστασης που ανέλαβαν, και θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι όλα τα στάδια της διαδικασίας επανεγκατάστασης που αναφέρονται στην παρούσα σύσταση διεξάγονται με υψηλά πρότυπα ποιότητας. |
| --- | --- |

28.

| 29. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αξιοποιήσουν πλήρως τις άλλες ευκαιρίες χρηματοδότησης από την ΕΕ για τη στήριξη και τη βελτίωση της επανεγκατάστασης, της εισδοχής για ανθρωπιστικούς λόγους και άλλων συμπληρωματικών οδών για τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας και για την ένταξη και την κοινωνική συμπερίληψή τους στις κοινωνίες υποδοχής, ιδίως δε να αξιοποιήσουν το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης σύμφωνα με τους αντίστοιχους στόχους τους. |
| --- | --- |

29.

ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ

Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Ylva JOHANSSON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  Συγχρηματοδοτούνται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης και υλοποιούνται από κοινοπραξίες με επικεφαλής κράτη μέλη.

1

(2)  https://www.unhcr.org/the-global-compact-on-refugees.html

2

(3)  Η Ύπατη Αρμοστεία έλαβε δεσμεύσεις για επανεγκατάσταση από 29 χώρες το 2018 σε σύγκριση με τις 35 χώρες το 2017· ο αριθμός των αναχωρήσεων για επανεγκατάσταση μειώθηκε από 65 100 το 2017 σε 55 680 το 2018.

3

(4)  Σύσταση (ΕΕ) 2015/914 της Επιτροπής, της 8ης Ιουνίου 2015, σχετικά με ένα ευρωπαϊκό σύστημα επανεγκατάστασης (ΕΕ L 148 της 13.6.2015, σ. 32).

4

(5)  Συμπεράσματα των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 20 Ιουλίου 2015.

5

(6)  Σύσταση (ΕΕ) 2017/1803 της Επιτροπής, της 3ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με την προώθηση νόμιμων οδών για τα άτομα που χρήζουν διεθνούς προστασίας (ΕΕ L 259 της 7.10.2017, σ. 21).

6

(7)  https://www.consilium.europa.eu/el/press/press-releases/2016/03/18/eu-turkey-statement/

7

(8)  Οι επανεγκαταστάσεις αυτές έχουν εν μέρει συνυπολογιστεί στο πλαίσιο των συστημάτων επανεγκατάστασης της ΕΕ που αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις (8) και (9).

8

(9)  COM(2016) 468 final.

9

(10)  Η χρηματοδοτική στήριξη συνδυάζει πιστώσεις του προϋπολογισμού για το 2019 και το 2020, οι οποίες διατέθηκαν στα κράτη μέλη σε δύο δόσεις.

10

(11)  https://www.unhcr.org/news/press/2020/6/5eeb85be4/joint-statement-un-refugee-chief-grandi-ioms-vitorino-announce-resumption.html?query=resettlement resumption

11

(12)  C(2020) 2516 final.

12

(13)  Σε ορισμένες χώρες ονομάζονται επίσης «συστήματα ιδιωτικής χορηγίας».

13

(14)  https://op.europa.eu/en/publication-detail/-/publication/1dbb0873-d349-11e8-9424-01aa75ed71a1/language-en/format-PDF/source-114630059

14

(15)  Πρόσκληση υποβολής προτάσεων του ΤΑΜΕ για το 2019 AMIF-2019-AG-Call, Θέμα 1: Προώθηση της ένταξης ατόμων που χρήζουν προστασίας μέσω συστημάτων ιδιωτικής χορηγίας.

15

(16)  Εκτελεστική απόφαση της Επιτροπής, της 26.6.2020, για τη χρηματοδότηση των δράσεων της Ένωσης στο πλαίσιο του Ταμείου Ασύλου, Μετανάστευσης και Ένταξης και την έγκριση του προγράμματος εργασίας για το 2020: https://ec.europa.eu/home-affairs/sites/homeaffairs/files/financing/fundings/migration-asylum-borders/asylum-migration-integration-fund/union-actions/docs/c4223-annex-decision-amif-awp-2020.pdf.

16

(17)  https://www.unhcr.org/uk/protection/basic/5f5743f84/families-together-family-reunification-for-refugees-in-the-european-union.html

17

(18)  Οδηγία 2003/86/ΕΚ του Συμβουλίου, της 22ας Σεπτεμβρίου 2003, σχετικά με το δικαίωμα οικογενειακής επανένωσης (ΕΕ L 251 της 3.10.2003, σ. 12).

18

(19)  https://ec.europa.eu/migrantskills/#/

19

(20)  Εκτιμήσεις της Ύπατης Αρμοστείας: https://www.unhcr.org/tertiary-education.html

20

(21)  Οδηγία (ΕΕ) 2016/801 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαΐου 2016, σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την έρευνα, τις σπουδές, την πρακτική άσκηση, την εθελοντική υπηρεσία, τις ανταλλαγές μαθητών ή τα εκπαιδευτικά προγράμματα και την απασχόληση των εσωτερικών άμισθων βοηθών (au pair) (ΕΕ L 132 της 21.5.2016, σ. 21), άρθρο 25.

21

(22)  Σύσταση (ΕΕ) 2017/1803.

22

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Επανεγκατάσταση: Δεσμεύσεις 2020

| Κράτος μέλος | Συνολικές θέσεις 2020 |
| --- | --- |
| Βέλγιο | 758 |
| Βουλγαρία (*1) | [25] |
| Τσεχία | |
| Δανία | |
| Γερμανία | 5 500 |
| Εσθονία | |
| Ιρλανδία | 994 |
| Ελλάδα | |
| Ισπανία | 1 000 |
| Γαλλία | 5 200 |
| Κροατία | 100 |
| Ιταλία | 700 |
| Κύπρος | |
| Λετονία | |
| Λιθουανία | 18 |
| Λουξεμβούργο (*1) | [50] |
| Ουγγαρία | |
| Μάλτα (*1) | [20] |
| Κάτω Χώρες | 1 902 |
| Αυστρία | |
| Πολωνία | |
| Πορτογαλία | 1 150 |
| Ρουμανία | 200 |
| Σλοβενία | |
| Σλοβακία | |
| Φινλανδία | 850 |
| Σουηδία | 5 114 |
| Ηνωμένο Βασίλειο | 6 000 |
| ΣΥΝΟΛΟ | 29 487 |

Κράτος μέλος

Συνολικές θέσεις 2020

Βέλγιο

758

Βουλγαρία (*1)

[25]

Τσεχία

Δανία

Γερμανία

5 500

Εσθονία

Ιρλανδία

994

Ελλάδα

Ισπανία

1 000

Γαλλία

5 200

Κροατία

100

Ιταλία

700

Κύπρος

Λετονία

Λιθουανία

18

Λουξεμβούργο (*1)

[50]

Ουγγαρία

Μάλτα (*1)

[20]

Κάτω Χώρες

1 902

Αυστρία

Πολωνία

Πορτογαλία

1 150

Ρουμανία

200

Σλοβενία

Σλοβακία

Φινλανδία

850

Σουηδία

5 114

Ηνωμένο Βασίλειο

6 000

ΣΥΝΟΛΟ

29 487

---

(*1)  Υλοποίηση δεσμεύσεων από το προηγούμενο σύστημα (δεν υπολογίζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας ανάληψης δεσμεύσεων του 2020)

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/23 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/23

---

ΣΫΣΤΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1365 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Σεπτεμβρίου 2020

σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τις επιχειρήσεις που διεξάγονται από σκάφη που ανήκουν σε ιδιωτικούς φορείς ή τελούν υπό τη διαχείρισή τους με σκοπό δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η παροχή συνδρομής σε πρόσωπα που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα αποτελεί νομική υποχρέωση των κρατών μελών που βασίζεται στο διεθνές εθιμικό και συμβατικό δίκαιο, ιδίως στη Διεθνή Σύμβαση για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα (Σύμβαση SOLAS, 1974), στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS, 1979) και στη Διεθνή Σύμβαση για τη Ναυτική Έρευνα και Διάσωση (Σύμβαση SAR, 1979), καθώς και στο δίκαιο της Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της UNCLOS. |
| --- | --- |

(1)

Η παροχή συνδρομής σε πρόσωπα που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα αποτελεί νομική υποχρέωση των κρατών μελών που βασίζεται στο διεθνές εθιμικό και συμβατικό δίκαιο, ιδίως στη Διεθνή Σύμβαση για την Ασφάλεια της Ανθρώπινης Ζωής στη Θάλασσα (Σύμβαση SOLAS, 1974), στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας (UNCLOS, 1979) και στη Διεθνή Σύμβαση για τη Ναυτική Έρευνα και Διάσωση (Σύμβαση SAR, 1979), καθώς και στο δίκαιο της Ένωσης. Η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι συμβαλλόμενο μέρος της UNCLOS.

| (2) | Από το 2014 χιλιάδες άνθρωποι έχουν επιχειρήσει να διασχίσουν τη Μεσόγειο για να φτάσουν στην Ευρώπη, γεγονός που απαιτεί πολύπλευρη αντίδραση από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της για να αποτραπεί η απώλεια ανθρώπινων ζωών, να βελτιωθεί η διαχείριση της μετανάστευσης, να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράτυπης μετανάστευσης και να εξαρθρωθούν οι οργανωμένες εγκληματικές ομάδες που διακινούν μετανάστες και εμπορεύονται ανθρώπους. |
| --- | --- |

(2)

Από το 2014 χιλιάδες άνθρωποι έχουν επιχειρήσει να διασχίσουν τη Μεσόγειο για να φτάσουν στην Ευρώπη, γεγονός που απαιτεί πολύπλευρη αντίδραση από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της για να αποτραπεί η απώλεια ανθρώπινων ζωών, να βελτιωθεί η διαχείριση της μετανάστευσης, να αντιμετωπιστούν τα βαθύτερα αίτια της παράτυπης μετανάστευσης και να εξαρθρωθούν οι οργανωμένες εγκληματικές ομάδες που διακινούν μετανάστες και εμπορεύονται ανθρώπους.

| (3) | Ενώ η παράτυπη μετανάστευση προς την ΕΕ έχει μειωθεί τα τελευταία 2 χρόνια και έχουν χαθεί λιγότερες ζωές στη θάλασσα, η επικίνδυνη χρήση μικρών, μη αξιόπλοων σκαφών στη Μεσόγειο παραμένει χαρακτηριστικό του μεταναστευτικού τοπίου, που εξακολουθεί να τροφοδοτεί το οργανωμένο έγκλημα και να προκαλεί απαράδεκτους θανάτους. Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, ο συνολικός αριθμός θανάτων στη Μεσόγειο το 2020 υπερβαίνει, μέχρι σήμερα, τους 500, με περισσότερους από 1 880 το 2019 και πάνω από 20 300 συνολικά από το 2014, καθιστώντας ιδίως τη διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου προς την Ευρώπη την πλέον θανάσιμη παγκοσμίως. |
| --- | --- |

(3)

Ενώ η παράτυπη μετανάστευση προς την ΕΕ έχει μειωθεί τα τελευταία 2 χρόνια και έχουν χαθεί λιγότερες ζωές στη θάλασσα, η επικίνδυνη χρήση μικρών, μη αξιόπλοων σκαφών στη Μεσόγειο παραμένει χαρακτηριστικό του μεταναστευτικού τοπίου, που εξακολουθεί να τροφοδοτεί το οργανωμένο έγκλημα και να προκαλεί απαράδεκτους θανάτους. Σύμφωνα με τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, ο συνολικός αριθμός θανάτων στη Μεσόγειο το 2020 υπερβαίνει, μέχρι σήμερα, τους 500, με περισσότερους από 1 880 το 2019 και πάνω από 20 300 συνολικά από το 2014, καθιστώντας ιδίως τη διαδρομή της Κεντρικής Μεσογείου προς την Ευρώπη την πλέον θανάσιμη παγκοσμίως.

| (4) | Από το 2015 η ικανότητα έρευνας και διάσωσης, ο συντονισμός και η αποτελεσματικότητα στη Μεσόγειο έχουν ενισχυθεί σημαντικά για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης, μεταξύ άλλων με τη σημαντική συμβολή των παράκτιων κρατών και την αυξημένη συμμετοχή ιδιωτικών και εμπορικών σκαφών. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν ενισχύσει τις ικανότητές τους στη Μεσόγειο, μεταξύ άλλων μέσω εθνικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων υπό την ηγεσία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), όπως οι Themis (πρώην Triton), Poseidon και Indalo, καθώς και, στο παρελθόν, η ναυτική επιχείρηση EUNAVFOR MED Sophia της ΕΕ, οι οποίες έχουν συμβάλει στη διάσωση άνω των 600 000 ατόμων στη θάλασσα από το 2015. |
| --- | --- |

(4)

Από το 2015 η ικανότητα έρευνας και διάσωσης, ο συντονισμός και η αποτελεσματικότητα στη Μεσόγειο έχουν ενισχυθεί σημαντικά για την αντιμετώπιση της μεταναστευτικής κρίσης, μεταξύ άλλων με τη σημαντική συμβολή των παράκτιων κρατών και την αυξημένη συμμετοχή ιδιωτικών και εμπορικών σκαφών. Η ΕΕ και τα κράτη μέλη έχουν ενισχύσει τις ικανότητές τους στη Μεσόγειο, μεταξύ άλλων μέσω εθνικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων υπό την ηγεσία του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), όπως οι Themis (πρώην Triton), Poseidon και Indalo, καθώς και, στο παρελθόν, η ναυτική επιχείρηση EUNAVFOR MED Sophia της ΕΕ, οι οποίες έχουν συμβάλει στη διάσωση άνω των 600 000 ατόμων στη θάλασσα από το 2015.

| (5) | Στο πλαίσιο αυτό, διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) διαχειρίζονται επίσης ιδιωτικά σκάφη, κυρίως στην περιοχή της Κεντρικής Μεσογείου, συμβάλλοντας σημαντικά στη διάσωση ατόμων στη θάλασσα, τα οποία στη συνέχεια μεταφέρονται στο έδαφος της ΕΕ για ασφαλή αποβίβαση. Όπως τονίστηκε ήδη στο σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών (2015-2020) και αποσαφηνίστηκε περαιτέρω στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές [C(2020) 6470], είναι αναγκαίο να αποφευχθεί η ποινικοποίηση όσων παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα, διασφαλίζοντας παράλληλα την επιβολή κατάλληλων ποινικών κυρώσεων κατά των διακινητών. |
| --- | --- |

(5)

Στο πλαίσιο αυτό, διάφορες μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) διαχειρίζονται επίσης ιδιωτικά σκάφη, κυρίως στην περιοχή της Κεντρικής Μεσογείου, συμβάλλοντας σημαντικά στη διάσωση ατόμων στη θάλασσα, τα οποία στη συνέχεια μεταφέρονται στο έδαφος της ΕΕ για ασφαλή αποβίβαση. Όπως τονίστηκε ήδη στο σχέδιο δράσης της ΕΕ κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών (2015-2020) και αποσαφηνίστηκε περαιτέρω στις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής σχετικά με τη δέσμη μέτρων για τους υποβοηθητές [C(2020) 6470], είναι αναγκαίο να αποφευχθεί η ποινικοποίηση όσων παρέχουν ανθρωπιστική βοήθεια σε άτομα που βρίσκονται σε κίνδυνο στη θάλασσα, διασφαλίζοντας παράλληλα την επιβολή κατάλληλων ποινικών κυρώσεων κατά των διακινητών.

| (6) | Στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόοδο των παγκόσμιων συμφώνων των Ηνωμένων Εθνών για ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση και για τους πρόσφυγες [2018/2642 (RSP)] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να αυξηθούν οι ικανότητες έρευνας και διάσωσης ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο, να αναπτυχθούν μεγαλύτερες ικανότητες απ’ όλα τα κράτη και να αναγνωριστεί η στήριξη που παρέχεται από ιδιωτικούς φορείς και ΜΚΟ για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης στη θάλασσα και στην ξηρά. |
| --- | --- |

(6)

Στο ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόοδο των παγκόσμιων συμφώνων των Ηνωμένων Εθνών για ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση και για τους πρόσφυγες [2018/2642 (RSP)] το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε να αυξηθούν οι ικανότητες έρευνας και διάσωσης ατόμων που βρίσκονται σε κίνδυνο, να αναπτυχθούν μεγαλύτερες ικανότητες απ’ όλα τα κράτη και να αναγνωριστεί η στήριξη που παρέχεται από ιδιωτικούς φορείς και ΜΚΟ για τη διεξαγωγή επιχειρήσεων διάσωσης στη θάλασσα και στην ξηρά.

| (7) | Οι επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης απαιτούν συντονισμό και ταχεία αποβίβαση σε ασφαλή χώρο, καθώς και σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των διασωθέντων ατόμων, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της μη επαναπροώθησης, και με τα εθιμικά και συμβατικά διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ναυτικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας (MSC) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) σχετικά με τη μεταχείριση των διασωθέντων ατόμων στη θάλασσα. |
| --- | --- |

(7)

Οι επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης απαιτούν συντονισμό και ταχεία αποβίβαση σε ασφαλή χώρο, καθώς και σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των διασωθέντων ατόμων, σύμφωνα με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της αρχής της μη επαναπροώθησης, και με τα εθιμικά και συμβατικά διεθνή ανθρώπινα δικαιώματα και το διεθνές ναυτικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής Ναυτικής Ασφάλειας (MSC) του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ) σχετικά με τη μεταχείριση των διασωθέντων ατόμων στη θάλασσα.

| (8) | Τα τελευταία χρόνια έχει εμφανιστεί μια νέα μορφή επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης στο ευρωπαϊκό θαλάσσιο τοπίο, στο πλαίσιο των οποίων σκάφη που τελούν υπό τη διαχείριση ΜΚΟ στην Κεντρική Μεσόγειο συμμετέχουν, ως την κύρια δραστηριότητά τους, σε επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, τις οποίες εκτελούν υπό τον συντονισμό των εθνικών κέντρων συντονισμού της διάσωσης στη θάλασσα ή με δική τους πρωτοβουλία. Σε πολλές περιπτώσεις, τα σκάφη αυτά διεξήγαγαν διαδοχικές επιχειρήσεις διάσωσης προτού αποβιβάσουν τους διασωθέντες σε ασφαλή τόπο. |
| --- | --- |

(8)

Τα τελευταία χρόνια έχει εμφανιστεί μια νέα μορφή επιχειρήσεων έρευνας και διάσωσης στο ευρωπαϊκό θαλάσσιο τοπίο, στο πλαίσιο των οποίων σκάφη που τελούν υπό τη διαχείριση ΜΚΟ στην Κεντρική Μεσόγειο συμμετέχουν, ως την κύρια δραστηριότητά τους, σε επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, τις οποίες εκτελούν υπό τον συντονισμό των εθνικών κέντρων συντονισμού της διάσωσης στη θάλασσα ή με δική τους πρωτοβουλία. Σε πολλές περιπτώσεις, τα σκάφη αυτά διεξήγαγαν διαδοχικές επιχειρήσεις διάσωσης προτού αποβιβάσουν τους διασωθέντες σε ασφαλή τόπο.

| (9) | Η παράνομη διακίνηση μεταναστών διά θαλάσσης αποτελεί ποινικό αδίκημα, το οποίο μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τη ζωή των ανθρώπων και τιμωρείται τόσο βάσει του ευρωπαϊκού όσο και του διεθνούς δικαίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος (UNTOC) και των πρωτοκόλλων της, συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών διά ξηράς, θαλάσσης και αέρος, που συμπληρώνει την UNTOC. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να αποφευχθεί μια κατάσταση κατά την οποία τα δίκτυα παράνομης διακίνησης μεταναστών ή εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των εγκληματικών οργανώσεων εμπορίας ανθρώπων ή αυτών που εμπλέκονται σε μορφές εκμετάλλευσης που εξομοιώνονται με δουλεία, επωφελούνται από τις επιχειρήσεις διάσωσης που διεξάγονται από ιδιωτικά σκάφη στη Μεσόγειο. |
| --- | --- |

(9)

Η παράνομη διακίνηση μεταναστών διά θαλάσσης αποτελεί ποινικό αδίκημα, το οποίο μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τη ζωή των ανθρώπων και τιμωρείται τόσο βάσει του ευρωπαϊκού όσο και του διεθνούς δικαίου. Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της είναι συμβαλλόμενα μέρη της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών κατά του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος (UNTOC) και των πρωτοκόλλων της, συμπεριλαμβανομένου του πρωτοκόλλου κατά της παράνομης διακίνησης μεταναστών διά ξηράς, θαλάσσης και αέρος, που συμπληρώνει την UNTOC. Στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να αποφευχθεί μια κατάσταση κατά την οποία τα δίκτυα παράνομης διακίνησης μεταναστών ή εμπορίας ανθρώπων, συμπεριλαμβανομένων των εγκληματικών οργανώσεων εμπορίας ανθρώπων ή αυτών που εμπλέκονται σε μορφές εκμετάλλευσης που εξομοιώνονται με δουλεία, επωφελούνται από τις επιχειρήσεις διάσωσης που διεξάγονται από ιδιωτικά σκάφη στη Μεσόγειο.

| (10) | Υπενθυμίζεται ότι η σύμβαση SAR υποχρεώνει τα συμβαλλόμενα μέρη να συμμετέχουν στην ανάπτυξη υπηρεσιών έρευνας και διάσωσης και να λαμβάνουν επείγοντα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι παρέχεται η αναγκαία συνδρομή σε κάθε πρόσωπο που κινδυνεύει, ή φαίνεται να κινδυνεύει, στη θάλασσα· τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να συντονίζονται και να συνεργάζονται ώστε τα άτομα που λαμβάνουν βοήθεια να αποβιβάζονται από το πλοίο που παρέχει συνδρομή και να παραδίδονται σε ασφαλή τόπο το συντομότερο δυνατόν. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΔΝΟ για τη μεταχείριση των διασωθέντων ατόμων στη θάλασσα, η επιλογή ενός ασφαλούς τόπου αποβίβασης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη διάφορους σημαντικούς παράγοντες και τις ιδιαίτερες περιστάσεις κάθε περίπτωσης. Μεταξύ άλλων, στην περίπτωση των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων που ανακτώνται στη θάλασσα, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη να αποφεύγεται η αποβίβαση σε εδάφη στα οποία θα απειλούνταν η ζωή και οι ελευθερίες όσων ισχυρίζονται ότι υπάρχει βάσιμος φόβος δίωξης τους. Επιπλέον, οι κατευθυντήριες γραμμές του ΔΝΟ απαιτούν από τις αρμόδιες κρατικές αρχές να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίσπευση των ρυθμίσεων για την αποβίβαση των επιζώντων από το πλοίο, ενώ υπογραμμίζουν παράλληλα ότι σε ορισμένες περιπτώσεις ο απαραίτητος συντονισμός μπορεί να οδηγήσει σε αναπόφευκτες καθυστερήσεις. |
| --- | --- |

(10)

Υπενθυμίζεται ότι η σύμβαση SAR υποχρεώνει τα συμβαλλόμενα μέρη να συμμετέχουν στην ανάπτυξη υπηρεσιών έρευνας και διάσωσης και να λαμβάνουν επείγοντα μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι παρέχεται η αναγκαία συνδρομή σε κάθε πρόσωπο που κινδυνεύει, ή φαίνεται να κινδυνεύει, στη θάλασσα· τα ενδιαφερόμενα μέρη θα πρέπει να συντονίζονται και να συνεργάζονται ώστε τα άτομα που λαμβάνουν βοήθεια να αποβιβάζονται από το πλοίο που παρέχει συνδρομή και να παραδίδονται σε ασφαλή τόπο το συντομότερο δυνατόν. Σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές του ΔΝΟ για τη μεταχείριση των διασωθέντων ατόμων στη θάλασσα, η επιλογή ενός ασφαλούς τόπου αποβίβασης θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη διάφορους σημαντικούς παράγοντες και τις ιδιαίτερες περιστάσεις κάθε περίπτωσης. Μεταξύ άλλων, στην περίπτωση των αιτούντων άσυλο και των προσφύγων που ανακτώνται στη θάλασσα, θα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη η ανάγκη να αποφεύγεται η αποβίβαση σε εδάφη στα οποία θα απειλούνταν η ζωή και οι ελευθερίες όσων ισχυρίζονται ότι υπάρχει βάσιμος φόβος δίωξης τους. Επιπλέον, οι κατευθυντήριες γραμμές του ΔΝΟ απαιτούν από τις αρμόδιες κρατικές αρχές να καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για την επίσπευση των ρυθμίσεων για την αποβίβαση των επιζώντων από το πλοίο, ενώ υπογραμμίζουν παράλληλα ότι σε ορισμένες περιπτώσεις ο απαραίτητος συντονισμός μπορεί να οδηγήσει σε αναπόφευκτες καθυστερήσεις.

| (11) | Η τακτική παρουσία σκαφών ΜΚΟ που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο δημιουργεί ειδικές επιχειρησιακές ανάγκες ενισχυμένου συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των σκαφών που μεταφέρουν διασωθέντα άτομα και των εθνικών αρχών, και αφορά τα κράτη μέλη με διάφορους τρόπους: ορισμένα κράτη συντονίζουν τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης· άλλα είναι εκείνα που υποδέχονται τους διασωθέντες, οι οποίοι αποβιβάζονται στο έδαφός τους· άλλα είναι εκείνα στα οποία οι μη κυβερνητικές οργανώσεις είναι νομίμως εγκατεστημένες· κι άλλα είναι εκείνα στο νηολόγιο των οποίων είναι εγγεγραμμένα τα σκάφη που χρησιμοποιούνται στις δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης. |
| --- | --- |

(11)

Η τακτική παρουσία σκαφών ΜΚΟ που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο δημιουργεί ειδικές επιχειρησιακές ανάγκες ενισχυμένου συντονισμού και συνεργασίας μεταξύ των σκαφών που μεταφέρουν διασωθέντα άτομα και των εθνικών αρχών, και αφορά τα κράτη μέλη με διάφορους τρόπους: ορισμένα κράτη συντονίζουν τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης· άλλα είναι εκείνα που υποδέχονται τους διασωθέντες, οι οποίοι αποβιβάζονται στο έδαφός τους· άλλα είναι εκείνα στα οποία οι μη κυβερνητικές οργανώσεις είναι νομίμως εγκατεστημένες· κι άλλα είναι εκείνα στο νηολόγιο των οποίων είναι εγγεγραμμένα τα σκάφη που χρησιμοποιούνται στις δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης.

| (12) | Τα ιδιωτικά σκάφη που συμμετέχουν σε προσπάθειες διάσωσης στη Μεσόγειο εμπλέκονται σε πολύπλοκες και συχνά επαναλαμβανόμενες επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, οι οποίες μπορεί να αφορούν μεγάλο αριθμό ατόμων σε σχέση με τη χωρητικότητα του σκάφους και να εμπλέκουν ευρύ φάσμα φορέων, από τη διάσωση έως την αποβίβαση. Συνεπώς, είναι θέμα δημόσιας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας, τα σκάφη αυτά να είναι δεόντως νηολογημένα και κατάλληλα εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε να πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας που συνδέονται με τη δραστηριότητα αυτή, έτσι ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο το πλήρωμα ή τα διασωθέντα άτομα. Οι δραστηριότητες αυτές πρέπει να πραγματοποιούνται σε συντονισμένο πλαίσιο, μέσω ενισχυμένης συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ ιδιωτικών φορέων και εθνικών αρχών. |
| --- | --- |

(12)

Τα ιδιωτικά σκάφη που συμμετέχουν σε προσπάθειες διάσωσης στη Μεσόγειο εμπλέκονται σε πολύπλοκες και συχνά επαναλαμβανόμενες επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, οι οποίες μπορεί να αφορούν μεγάλο αριθμό ατόμων σε σχέση με τη χωρητικότητα του σκάφους και να εμπλέκουν ευρύ φάσμα φορέων, από τη διάσωση έως την αποβίβαση. Συνεπώς, είναι θέμα δημόσιας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας, τα σκάφη αυτά να είναι δεόντως νηολογημένα και κατάλληλα εξοπλισμένα κατά τρόπο ώστε να πληρούν τις σχετικές απαιτήσεις ασφάλειας και υγείας που συνδέονται με τη δραστηριότητα αυτή, έτσι ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο το πλήρωμα ή τα διασωθέντα άτομα. Οι δραστηριότητες αυτές πρέπει να πραγματοποιούνται σε συντονισμένο πλαίσιο, μέσω ενισχυμένης συνεργασίας και συντονισμού μεταξύ ιδιωτικών φορέων και εθνικών αρχών.

| (13) | Οι συνεχιζόμενες αποβιβάσεις διασωθέντων ατόμων στα παράκτια κράτη μέλη έχουν άμεσες συνέπειες για τα οικεία συστήματα διαχείρισης της μετανάστευσης και ασκούν αυξημένη και άμεση πίεση σ’ αυτά και στα συστήματα ασύλου, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ικανότητα υποδοχής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων. |
| --- | --- |

(13)

Οι συνεχιζόμενες αποβιβάσεις διασωθέντων ατόμων στα παράκτια κράτη μέλη έχουν άμεσες συνέπειες για τα οικεία συστήματα διαχείρισης της μετανάστευσης και ασκούν αυξημένη και άμεση πίεση σ’ αυτά και στα συστήματα ασύλου, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ικανότητα υποδοχής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων.

| (14) | Εκτός από άλλες πρωτοβουλίες, η Επιτροπή ενέκρινε, στις 4 Ιουλίου 2017, ένα «Σχέδιο δράσης σχετικά με μέτρα για τη στήριξη της Ιταλίας, τη μείωση της πίεσης κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου και την αύξηση της αλληλεγγύης», το οποίο περιλάμβανε την κατάρτιση από την Ιταλία κώδικα δεοντολογίας για τις ΜΚΟ που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο, σε διαβούλευση με την Επιτροπή και βάσει διαλόγου με ΜΚΟ. |
| --- | --- |

(14)

Εκτός από άλλες πρωτοβουλίες, η Επιτροπή ενέκρινε, στις 4 Ιουλίου 2017, ένα «Σχέδιο δράσης σχετικά με μέτρα για τη στήριξη της Ιταλίας, τη μείωση της πίεσης κατά μήκος της διαδρομής της Κεντρικής Μεσογείου και την αύξηση της αλληλεγγύης», το οποίο περιλάμβανε την κατάρτιση από την Ιταλία κώδικα δεοντολογίας για τις ΜΚΟ που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο, σε διαβούλευση με την Επιτροπή και βάσει διαλόγου με ΜΚΟ.

| (15) | Πέρα από τις προσπάθειες συντονισμού που έχουν καταβληθεί μέχρι σήμερα, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του φόρουμ «Κοινή επίγνωση και αποκλιμάκωση των συγκρούσεων στη Μεσόγειο (SHADE MED)», που συστάθηκε στο πλαίσιο της ναυτικής επιχείρησης Sophia της ΕΕ, εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ιδιαιτερότητα της πρακτικής για την έρευνα και διάσωση που έχει προκύψει στη Μεσόγειο τα τελευταία χρόνια με τη δημιουργία ενός πιο διαρθρωτικού, αξιόπιστου και βιώσιμου πλαισίου, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες της ΕΕ και τα σχετικά διεθνή πρότυπα. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να οριστούν ειδικοί κανόνες για την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών και να αντιμετωπιστεί η ανάγκη για ενισχυμένη συνεργασία ιδίως μεταξύ των κρατών μελών σημαίας και των παράκτιων κρατών μελών. Είναι επίσης αναγκαία η συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς που έχουν στην ιδιοκτησία τους ή διαχειρίζονται σκάφη με σκοπό τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης και την είσοδο διασωθέντων ατόμων στο έδαφος της ΕΕ· το πλαίσιο αυτό θα πρέπει επίσης να αποσκοπεί στην παροχή κατάλληλων πληροφοριών όσον αφορά τις επιχειρήσεις και τη διοικητική δομή αυτών των οντοτήτων, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και στην ενίσχυση της ασφάλειας, σύμφωνα με την ισχύουσα διεθνή νομοθεσία προς το συμφέρον όλων των επιβαινόντων στα σκάφη. |
| --- | --- |

(15)

Πέρα από τις προσπάθειες συντονισμού που έχουν καταβληθεί μέχρι σήμερα, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του φόρουμ «Κοινή επίγνωση και αποκλιμάκωση των συγκρούσεων στη Μεσόγειο (SHADE MED)», που συστάθηκε στο πλαίσιο της ναυτικής επιχείρησης Sophia της ΕΕ, εξακολουθεί να υπάρχει ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ιδιαιτερότητα της πρακτικής για την έρευνα και διάσωση που έχει προκύψει στη Μεσόγειο τα τελευταία χρόνια με τη δημιουργία ενός πιο διαρθρωτικού, αξιόπιστου και βιώσιμου πλαισίου, σύμφωνα με τις αρμοδιότητες της ΕΕ και τα σχετικά διεθνή πρότυπα. Στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει να οριστούν ειδικοί κανόνες για την αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών και να αντιμετωπιστεί η ανάγκη για ενισχυμένη συνεργασία ιδίως μεταξύ των κρατών μελών σημαίας και των παράκτιων κρατών μελών. Είναι επίσης αναγκαία η συνεργασία με ιδιωτικούς φορείς που έχουν στην ιδιοκτησία τους ή διαχειρίζονται σκάφη με σκοπό τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης και την είσοδο διασωθέντων ατόμων στο έδαφος της ΕΕ· το πλαίσιο αυτό θα πρέπει επίσης να αποσκοπεί στην παροχή κατάλληλων πληροφοριών όσον αφορά τις επιχειρήσεις και τη διοικητική δομή αυτών των οντοτήτων, σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ, και στην ενίσχυση της ασφάλειας, σύμφωνα με την ισχύουσα διεθνή νομοθεσία προς το συμφέρον όλων των επιβαινόντων στα σκάφη.

| (16) | Η Επιτροπή θα συστήσει μια διεπιστημονική ομάδα επαφής στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη μπορούν να συνεργάζονται και να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους με σκοπό την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Η ομάδα θα προβεί σε επισκόπηση των εθνικών κανόνων και πρακτικών, θα αντλήσει διδάγματα, θα αξιολογήσει τη δυνατότητα δημιουργίας βελτιωμένων μέσων συνεργασίας μεταξύ των κρατών σημαίας και των παράκτιων κρατών όσον αφορά τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητές τους, και θα αναπτύξει βέλτιστες πρακτικές που θα αποτυπώνουν τις ανάγκες που απορρέουν από τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, όπως αυτές έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια. Θα συνεργάζεται τακτικά με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της ΕΕ, ιδίως του Frontex, και, κατά περίπτωση, με μη κυβερνητικές οργανώσεις που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο, την πανεπιστημιακή κοινότητα και διεθνείς οργανισμούς, όπως ο ΔΝΟ, με σκοπό την ανταλλαγή γνώσεων και τη διατήρηση της συνοχής των δραστηριοτήτων με το διεθνές νομικό και επιχειρησιακό πλαίσιο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσκομίσουν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Η ομάδα επαφής θα παρακολουθεί την εφαρμογή της σύστασης και θα υποβάλλει, μία φορά ετησίως, έκθεση προς την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(16)

Η Επιτροπή θα συστήσει μια διεπιστημονική ομάδα επαφής στο πλαίσιο της οποίας τα κράτη μέλη μπορούν να συνεργάζονται και να συντονίζουν τις δραστηριότητές τους με σκοπό την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Η ομάδα θα προβεί σε επισκόπηση των εθνικών κανόνων και πρακτικών, θα αντλήσει διδάγματα, θα αξιολογήσει τη δυνατότητα δημιουργίας βελτιωμένων μέσων συνεργασίας μεταξύ των κρατών σημαίας και των παράκτιων κρατών όσον αφορά τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητές τους, και θα αναπτύξει βέλτιστες πρακτικές που θα αποτυπώνουν τις ανάγκες που απορρέουν από τις επιχειρήσεις έρευνας και διάσωσης, όπως αυτές έχουν αναπτυχθεί τα τελευταία χρόνια. Θα συνεργάζεται τακτικά με τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών της ΕΕ, ιδίως του Frontex, και, κατά περίπτωση, με μη κυβερνητικές οργανώσεις που διεξάγουν δραστηριότητες έρευνας και διάσωσης στη Μεσόγειο, την πανεπιστημιακή κοινότητα και διεθνείς οργανισμούς, όπως ο ΔΝΟ, με σκοπό την ανταλλαγή γνώσεων και τη διατήρηση της συνοχής των δραστηριοτήτων με το διεθνές νομικό και επιχειρησιακό πλαίσιο. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσκομίσουν στην Επιτροπή όλες τις σχετικές πληροφορίες για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης. Η ομάδα επαφής θα παρακολουθεί την εφαρμογή της σύστασης και θα υποβάλλει, μία φορά ετησίως, έκθεση προς την Επιτροπή.

| (17) | Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τις εργασίες της ομάδας επαφής και την εφαρμογή της παρούσας σύστασης κατά τη χάραξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και κατά την κατάρτιση των ετήσιων εκθέσεων για τη διαχείριση της μετανάστευσης που προβλέπονται στον κανονισμό για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, ανάλογα με την περίπτωση. Βάσει αυτών, η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης και θα συστήσει μελλοντικές πρωτοβουλίες, ανάλογα με τις ανάγκες. |
| --- | --- |

(17)

Η Επιτροπή θα λάβει υπόψη τις εργασίες της ομάδας επαφής και την εφαρμογή της παρούσας σύστασης κατά τη χάραξη της ευρωπαϊκής στρατηγικής για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και κατά την κατάρτιση των ετήσιων εκθέσεων για τη διαχείριση της μετανάστευσης που προβλέπονται στον κανονισμό για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, ανάλογα με την περίπτωση. Βάσει αυτών, η Επιτροπή θα αξιολογήσει επίσης και θα συστήσει μελλοντικές πρωτοβουλίες, ανάλογα με τις ανάγκες.

| (18) | Η παρούσα σύσταση δεν θίγει τυχόν υποχρέωση συνεργασίας και οποιαδήποτε άλλη υποχρέωση απορρέει από το σχετικό διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της Ένωσης, |
| --- | --- |

(18)

Η παρούσα σύσταση δεν θίγει τυχόν υποχρέωση συνεργασίας και οποιαδήποτε άλλη υποχρέωση απορρέει από το σχετικό διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της Ένωσης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

| 1. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους όσον αφορά τις επιχειρήσεις που διεξάγονται από ιδιωτικά σκάφη ή αυτά που τελούν υπό τη διαχείρισή τους για σκοπούς δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης, με σκοπό τη μείωση των θανάτων στη θάλασσα, τη διατήρηση της ασφάλειας της ναυσιπλοΐας και την εξασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης της μετανάστευσης σύμφωνα με τις σχετικές νομικές υποχρεώσεις.
  Ειδικότερα, τα κράτη μέλη σημαίας και τα παράκτια κράτη μέλη θα πρέπει να ανταλλάσσουν πληροφορίες, τακτικά και έγκαιρα, για τα σκάφη που εμπλέκονται σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις διάσωσης και για τους φορείς στους οποίους αυτά ανήκουν ή τα διαχειρίζονται, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της Ένωσης, όπως και σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. |
| --- | --- |

1.

Ειδικότερα, τα κράτη μέλη σημαίας και τα παράκτια κράτη μέλη θα πρέπει να ανταλλάσσουν πληροφορίες, τακτικά και έγκαιρα, για τα σκάφη που εμπλέκονται σε συγκεκριμένες επιχειρήσεις διάσωσης και για τους φορείς στους οποίους αυτά ανήκουν ή τα διαχειρίζονται, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και το δίκαιο της Ένωσης, όπως και σύμφωνα με τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα.

| 2. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συνεργάζονται μεταξύ τους, και με την Επιτροπή, ιδίως μέσω της ομάδας επαφής, και να επικοινωνούν με όλα τα εμπλεκόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένων, ανάλογα με την περίπτωση, των ιδιωτικών φορέων που έχουν στην ιδιοκτησία τους ή διαχειρίζονται σκάφη για τη διεξαγωγή δραστηριοτήτων έρευνας και διάσωσης, με σκοπό τον εντοπισμό των βέλτιστων πρακτικών και τη λήψη των ενεργειών που ενδεχομένως απαιτούνται για να εξασφαλιστεί:






  α) | μεγαλύτερη ασφάλεια στη θάλασσα, και |
| --- | --- | --- |

2.

α)

μεγαλύτερη ασφάλεια στη θάλασσα, και

| β) | η παροχή στις αρμόδιες αρχές όλων των πληροφοριών που απαιτούν για την παρακολούθηση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα για την ασφάλεια στη θάλασσα, καθώς και με τους σχετικούς κανόνες για τη διαχείριση της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

β)

η παροχή στις αρμόδιες αρχές όλων των πληροφοριών που απαιτούν για την παρακολούθηση και την επαλήθευση της συμμόρφωσης με τα πρότυπα για την ασφάλεια στη θάλασσα, καθώς και με τους σχετικούς κανόνες για τη διαχείριση της μετανάστευσης.

| 3. | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στην Επιτροπή κάθε σχετική πληροφορία για την εφαρμογή της παρούσας σύστασης, τουλάχιστον μία φορά ετησίως, έως τις 31 Μαρτίου του έτους που έπεται του έτους αναφοράς. |
| --- | --- |

3.

Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Ylva JOHANSSON

Μέλος της Επιτροπής

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/26 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/26

---

ΣΫΣΤΑΣΗ (ΕΕ) 2020/1366 ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 23ης Σεπτεμβρίου 2020

σχετικά με έναν ενωσιακό μηχανισμό για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων

(σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 292,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η προσφυγική κρίση του 2015 αποκάλυψε αδυναμίες και κενά στο ενωσιακό και στα εθνικά συστήματα διαχείρισης μεταναστευτικών κρίσεων, καθώς και την έλλειψη ικανοτήτων και εργαλείων στη διάθεση των κρατών μελών που υφίστανται τη μεγαλύτερη πίεση. Η κρίση ανέδειξε την ανάγκη να αναληφθεί παράλληλη δράση σε διάφορα μέτωπα, στις τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού, στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση. |
| --- | --- |

(1)

Η προσφυγική κρίση του 2015 αποκάλυψε αδυναμίες και κενά στο ενωσιακό και στα εθνικά συστήματα διαχείρισης μεταναστευτικών κρίσεων, καθώς και την έλλειψη ικανοτήτων και εργαλείων στη διάθεση των κρατών μελών που υφίστανται τη μεγαλύτερη πίεση. Η κρίση ανέδειξε την ανάγκη να αναληφθεί παράλληλη δράση σε διάφορα μέτωπα, στις τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού, στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ και σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση.

| (2) | Τα μέτρα που έλαβαν η Ένωση και τα κράτη μέλη μετά την προσφυγική κρίση του 2015 είχαν σκοπό να ικανοποιήσουν πολλαπλές πολιτικές, νομοθετικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ανάγκες και να βελτιώσουν τη βιωσιμότητα του συστήματος διαχείρισης της μετανάστευσης. Οι πρωτοφανείς αυτές προσπάθειες, με μέτρα σε εθνικό, διεθνές και ενωσιακό επίπεδο, συνέβαλαν στη διαδοχική μείωση των παράτυπων αφίξεων κάθε χρόνο, ο αριθμός των οποίων, το 2019, έπεσε στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων έξι ετών. |
| --- | --- |

(2)

Τα μέτρα που έλαβαν η Ένωση και τα κράτη μέλη μετά την προσφυγική κρίση του 2015 είχαν σκοπό να ικανοποιήσουν πολλαπλές πολιτικές, νομοθετικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ανάγκες και να βελτιώσουν τη βιωσιμότητα του συστήματος διαχείρισης της μετανάστευσης. Οι πρωτοφανείς αυτές προσπάθειες, με μέτρα σε εθνικό, διεθνές και ενωσιακό επίπεδο, συνέβαλαν στη διαδοχική μείωση των παράτυπων αφίξεων κάθε χρόνο, ο αριθμός των οποίων, το 2019, έπεσε στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων έξι ετών.

| (3) | Καθώς όμως η κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα παραμένει ιδιαίτερα τεταμένη, καλούμαστε να κάνουμε και άλλες βελτιώσεις που θα μας επιτρέψουν να είμαστε καλύτερα προετοιμασμένοι για να αντέξουμε δυνητικές μεταναστευτικές κρίσεις μεγάλης κλίμακας. Επιπλέον, οι μετανάστες που πραγματοποιούν μη επιτρεπόμενες μετακινήσεις και υποβάλλουν αιτήσεις ασύλου σε διάφορα κράτη μέλη μπορεί να επιβαρύνουν σοβαρά τα εθνικά συστήματα ασύλου. |
| --- | --- |

(3)

Καθώς όμως η κατάσταση στα εξωτερικά σύνορα παραμένει ιδιαίτερα τεταμένη, καλούμαστε να κάνουμε και άλλες βελτιώσεις που θα μας επιτρέψουν να είμαστε καλύτερα προετοιμασμένοι για να αντέξουμε δυνητικές μεταναστευτικές κρίσεις μεγάλης κλίμακας. Επιπλέον, οι μετανάστες που πραγματοποιούν μη επιτρεπόμενες μετακινήσεις και υποβάλλουν αιτήσεις ασύλου σε διάφορα κράτη μέλη μπορεί να επιβαρύνουν σοβαρά τα εθνικά συστήματα ασύλου.

| (4) | Για να αποφευχθούν φαινομενικά ανεξέλεγκτα μεταναστευτικά ρεύματα με προορισμό την ΕΕ, όπως το 2015, και για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία των εθνικών συστημάτων μετανάστευσης, είναι αναγκαίο να εδραιώσουμε την επιχειρησιακή συνεργασία που έχουμε αναπτύξει μέχρι στιγμής με τη δημιουργία ενός πλαισίου που θα υποστηρίζει μια πιο συντονισμένη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας. Το πλαίσιο αυτό θα συμβάλει σημαντικά ώστε τα κράτη μέλη και η Ένωση να αποκτήσουν την αναγκαία ανθεκτικότητα που θα τους επιτρέψει να διαχειρίζονται με επιτυχία κάθε είδους μεταναστευτική κρίση. Επιπλέον, η μεταναστευτική κατάσταση θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο τακτικής παρακολούθησης, έτσι ώστε κατά τη λήψη αποφάσεων να υπάρχει πλήρης επιχειρησιακή εικόνα, όπου αυτό είναι δυνατόν. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να αξιοποιήσει την πείρα που αποκτήθηκε μετά την προσφυγική κρίση του 2015 από την παρακολούθηση της μεταναστευτικής κατάστασης, μεταξύ άλλων με τις εκθέσεις ολοκληρωμένης επίγνωσης και ανάλυσης καταστάσεων (ISAA) στο πλαίσιο ενεργοποίησης του μηχανισμού του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων (IPCR). |
| --- | --- |

(4)

Για να αποφευχθούν φαινομενικά ανεξέλεγκτα μεταναστευτικά ρεύματα με προορισμό την ΕΕ, όπως το 2015, και για να διασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία των εθνικών συστημάτων μετανάστευσης, είναι αναγκαίο να εδραιώσουμε την επιχειρησιακή συνεργασία που έχουμε αναπτύξει μέχρι στιγμής με τη δημιουργία ενός πλαισίου που θα υποστηρίζει μια πιο συντονισμένη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας. Το πλαίσιο αυτό θα συμβάλει σημαντικά ώστε τα κράτη μέλη και η Ένωση να αποκτήσουν την αναγκαία ανθεκτικότητα που θα τους επιτρέψει να διαχειρίζονται με επιτυχία κάθε είδους μεταναστευτική κρίση. Επιπλέον, η μεταναστευτική κατάσταση θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο τακτικής παρακολούθησης, έτσι ώστε κατά τη λήψη αποφάσεων να υπάρχει πλήρης επιχειρησιακή εικόνα, όπου αυτό είναι δυνατόν. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να αξιοποιήσει την πείρα που αποκτήθηκε μετά την προσφυγική κρίση του 2015 από την παρακολούθηση της μεταναστευτικής κατάστασης, μεταξύ άλλων με τις εκθέσεις ολοκληρωμένης επίγνωσης και ανάλυσης καταστάσεων (ISAA) στο πλαίσιο ενεργοποίησης του μηχανισμού του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων (IPCR).

| (5) | Για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της Ένωσης και των κρατών μελών, όλοι οι εμπλεκόμενοι παράγοντες, όπως τα κράτη μέλη μέσω διμερών διαύλων, θα πρέπει να συνεχίσουν να συμμετέχουν ενεργά στην πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων καθώς και να αλληλοενημερώνονται σχετικά με ενδεχόμενες κρίσεις σε τρίτες χώρες, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μεταναστευτική κρίση εντός της ΕΕ. Θα πρέπει η ΕΕ να αξιοποιήσει το σύνολο της εργαλειοθήκης της, σύμφωνα με το προβλεπόμενο νομικό πλαίσιο και στόχους, για να στηρίξει τις χώρες-εταίρους της να αναπτύξουν τις ικανότητές τους ώστε να αντιμετωπίζουν τις κρίσεις αυτές, προτού γίνουν αισθητές οι επιπτώσεις τους στην ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ενισχύσει τους στόχους της μεταναστευτικής πολιτικής. |
| --- | --- |

(5)

Για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της Ένωσης και των κρατών μελών, όλοι οι εμπλεκόμενοι παράγοντες, όπως τα κράτη μέλη μέσω διμερών διαύλων, θα πρέπει να συνεχίσουν να συμμετέχουν ενεργά στην πρόληψη και την επίλυση συγκρούσεων καθώς και να αλληλοενημερώνονται σχετικά με ενδεχόμενες κρίσεις σε τρίτες χώρες, οι οποίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε μεταναστευτική κρίση εντός της ΕΕ. Θα πρέπει η ΕΕ να αξιοποιήσει το σύνολο της εργαλειοθήκης της, σύμφωνα με το προβλεπόμενο νομικό πλαίσιο και στόχους, για να στηρίξει τις χώρες-εταίρους της να αναπτύξουν τις ικανότητές τους ώστε να αντιμετωπίζουν τις κρίσεις αυτές, προτού γίνουν αισθητές οι επιπτώσεις τους στην ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να ενισχύσει τους στόχους της μεταναστευτικής πολιτικής.

| (6) | Η αποτελεσματική επιχειρησιακή απόκριση σε περίπτωση μεταναστευτικής κρίσης εξαρτάται από την ετοιμότητα των επιμέρους κρατών μελών αλλά και από την ικανότητά τους να αναπτύσσουν τον απαιτούμενο εξοπλισμό και πόρους, καθώς και να συντονίζουν τη δράση τους με τη βοήθεια των υφιστάμενων ενωσιακών μηχανισμών. Απαιτείται επιπλέον η γρήγορη και αποτελεσματική συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών. Κατά συνέπεια, ένας αποτελεσματικός και έγκαιρος μηχανισμός διαχείρισης κρίσεων συναρτάται με την ύπαρξη διαδικασιών συνεργασίας σε περίπτωση κρίσης, με σαφείς ρόλους και ευθύνες για τους βασικούς παράγοντες που εμπλέκονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο. |
| --- | --- |

(6)

Η αποτελεσματική επιχειρησιακή απόκριση σε περίπτωση μεταναστευτικής κρίσης εξαρτάται από την ετοιμότητα των επιμέρους κρατών μελών αλλά και από την ικανότητά τους να αναπτύσσουν τον απαιτούμενο εξοπλισμό και πόρους, καθώς και να συντονίζουν τη δράση τους με τη βοήθεια των υφιστάμενων ενωσιακών μηχανισμών. Απαιτείται επιπλέον η γρήγορη και αποτελεσματική συνεργασία όλων των εμπλεκόμενων μερών. Κατά συνέπεια, ένας αποτελεσματικός και έγκαιρος μηχανισμός διαχείρισης κρίσεων συναρτάται με την ύπαρξη διαδικασιών συνεργασίας σε περίπτωση κρίσης, με σαφείς ρόλους και ευθύνες για τους βασικούς παράγοντες που εμπλέκονται σε εθνικό και ενωσιακό επίπεδο.

| (7) | Χρειάζεται ένας δομημένος μηχανισμός διαχείρισης της μετανάστευσης, που θα εξασφαλίζει παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο, έγκαιρη προειδοποίηση καθώς και κεντρική, συντονισμένη αντίδραση της ΕΕ για την κινητοποίηση υπηρεσιών, εργαλείων, ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, ανάλογα με τις ανάγκες, με τη συνεργασία όλων των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ αλλά και των κρατών μελών. |
| --- | --- |

(7)

Χρειάζεται ένας δομημένος μηχανισμός διαχείρισης της μετανάστευσης, που θα εξασφαλίζει παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο, έγκαιρη προειδοποίηση καθώς και κεντρική, συντονισμένη αντίδραση της ΕΕ για την κινητοποίηση υπηρεσιών, εργαλείων, ανθρώπινων και οικονομικών πόρων, ανάλογα με τις ανάγκες, με τη συνεργασία όλων των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ αλλά και των κρατών μελών.

| (8) | Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή έχει καθορίσει την κοινή ευθύνη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων. Επίσης, απαιτεί επίγνωση της κατάστασης και προβλέπει ολοκληρωμένο σχεδιασμό για την ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, η οποία περιλαμβάνει σχεδιασμό μέτρων έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

(8)

Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή έχει καθορίσει την κοινή ευθύνη του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex) και των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών για την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων. Επίσης, απαιτεί επίγνωση της κατάστασης και προβλέπει ολοκληρωμένο σχεδιασμό για την ευρωπαϊκή ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων, η οποία περιλαμβάνει σχεδιασμό μέτρων έκτακτης ανάγκης.

| (9) | Οι αρχές που διέπουν το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να είναι οι εξής: πρόβλεψη, αλληλεγγύη και δίκαιη κατανομή ευθυνών, συντονισμός, έγκαιρη αντίδραση και ευέλικτη κατανομή των πόρων. |
| --- | --- |

(9)

Οι αρχές που διέπουν το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να είναι οι εξής: πρόβλεψη, αλληλεγγύη και δίκαιη κατανομή ευθυνών, συντονισμός, έγκαιρη αντίδραση και ευέλικτη κατανομή των πόρων.

| (10) | Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων έχει ως βασική αποστολή του να εξασφαλίζει, αφενός, επίγνωση της κατάστασης και καλύτερη ετοιμότητα και, αφετέρου, αποτελεσματική διακυβέρνηση και έγκαιρη αντίδραση. |
| --- | --- |

(10)

Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων έχει ως βασική αποστολή του να εξασφαλίζει, αφενός, επίγνωση της κατάστασης και καλύτερη ετοιμότητα και, αφετέρου, αποτελεσματική διακυβέρνηση και έγκαιρη αντίδραση.

| (11) | Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να καθορίζει ένα επιχειρησιακό πλαίσιο για την παρακολούθηση και την πρόβλεψη των μεταναστευτικών ρευμάτων και εξελίξεων, την απόκτηση ανθεκτικότητας, καθώς και την οργάνωση συντονισμένης απάντησης απέναντι σε μια μεταναστευτική κρίση. Οι στόχοι αυτοί αντικατοπτρίζονται στα δύο βασικά στάδια που περιγράφονται στο σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων: παρακολούθηση και ετοιμότητα, αφενός, και διαχείριση κρίσεων, αφετέρου. |
| --- | --- |

(11)

Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να καθορίζει ένα επιχειρησιακό πλαίσιο για την παρακολούθηση και την πρόβλεψη των μεταναστευτικών ρευμάτων και εξελίξεων, την απόκτηση ανθεκτικότητας, καθώς και την οργάνωση συντονισμένης απάντησης απέναντι σε μια μεταναστευτική κρίση. Οι στόχοι αυτοί αντικατοπτρίζονται στα δύο βασικά στάδια που περιγράφονται στο σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων: παρακολούθηση και ετοιμότητα, αφενός, και διαχείριση κρίσεων, αφετέρου.

| (12) | Για τους σκοπούς του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, ως μεταναστευτική κρίση θα πρέπει να νοείται κάθε κατάσταση ή εξέλιξη, εντός της ΕΕ ή σε τρίτη χώρα, που έχει συνέπειες και ασκεί ιδιαίτερη πίεση στο σύστημα ασύλου, μετανάστευσης ή διαχείρισης των συνόρων οποιουδήποτε κράτους μέλους ή που μπορεί δυνητικά να έχει τέτοια αποτελέσματα. Ο ορισμός αυτός περιλαμβάνει και υπερβαίνει τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της πρότασης κανονισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, καθώς και τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο κγ) της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

(12)

Για τους σκοπούς του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, ως μεταναστευτική κρίση θα πρέπει να νοείται κάθε κατάσταση ή εξέλιξη, εντός της ΕΕ ή σε τρίτη χώρα, που έχει συνέπειες και ασκεί ιδιαίτερη πίεση στο σύστημα ασύλου, μετανάστευσης ή διαχείρισης των συνόρων οποιουδήποτε κράτους μέλους ή που μπορεί δυνητικά να έχει τέτοια αποτελέσματα. Ο ορισμός αυτός περιλαμβάνει και υπερβαίνει τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της πρότασης κανονισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, καθώς και τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο κγ) της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης.

| (13) | Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων συνάδει και λειτουργεί συμπληρωματικά με τους υπάρχοντες μηχανισμούς διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, ιδίως τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της Ένωσης και το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών, τον ολοκληρωμένο μηχανισμό του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων (IPCR), τον μηχανισμό ARGUS της Επιτροπής, και τον μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων (CRM) της ΕΥΕΔ. Οι μηχανισμοί αυτοί μπορούν να ενεργοποιηθούν ταυτόχρονα ή αφότου έχει ενεργοποιηθεί το στάδιο διαχείρισης κρίσεων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων. Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων έχει σκοπό να στηρίξει την αλληλεπίδραση και τη συνεργασία των εν λόγω γενικών μηχανισμών αντιμετώπισης κρίσεων εξασφαλίζοντας ότι ενημερώνονται δεόντως με στοιχεία σχετικά με την κατάσταση των κρίσεων. |
| --- | --- |

(13)

Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων συνάδει και λειτουργεί συμπληρωματικά με τους υπάρχοντες μηχανισμούς διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ, ιδίως τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της Ένωσης και το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών, τον ολοκληρωμένο μηχανισμό του Συμβουλίου για την αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων (IPCR), τον μηχανισμό ARGUS της Επιτροπής, και τον μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων (CRM) της ΕΥΕΔ. Οι μηχανισμοί αυτοί μπορούν να ενεργοποιηθούν ταυτόχρονα ή αφότου έχει ενεργοποιηθεί το στάδιο διαχείρισης κρίσεων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων. Το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων έχει σκοπό να στηρίξει την αλληλεπίδραση και τη συνεργασία των εν λόγω γενικών μηχανισμών αντιμετώπισης κρίσεων εξασφαλίζοντας ότι ενημερώνονται δεόντως με στοιχεία σχετικά με την κατάσταση των κρίσεων.

| (14) | Παρά το ότι το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων βασίζεται στην υπάρχουσα νομοθεσία, σχεδιάστηκε έτσι ώστε να στηρίζει την εφαρμογή των νέων νομοθετικών πράξεων, όπως προτείνονται από την Επιτροπή, μεταξύ άλλων τον κανονισμό για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και τον κανονισμό για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου. |
| --- | --- |

(14)

Παρά το ότι το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων βασίζεται στην υπάρχουσα νομοθεσία, σχεδιάστηκε έτσι ώστε να στηρίζει την εφαρμογή των νέων νομοθετικών πράξεων, όπως προτείνονται από την Επιτροπή, μεταξύ άλλων τον κανονισμό για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και τον κανονισμό για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου.

| (15) | Στο στάδιο παρακολούθησης και ετοιμότητας, το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να προβλέπει μια σειρά βημάτων που διασφαλίζουν την τακτική επίγνωση της κατάστασης και την έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη. Θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην προετοιμασία της ετήσιας έκθεσης διαχείρισης της μετανάστευσης που εκδίδει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 6 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. Η επίγνωση της κατάστασης που προβλέπεται στο σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων μπορεί, μεταξύ άλλων, να δίνει τη δυνατότητα στην Προεδρία του Συμβουλίου να αποκλιμακώνει τις ρυθμίσεις IPCR, όταν ενεργοποιούνται σε περίπτωση μεταναστευτικής κρίσης. Στο στάδιο της διαχείρισης κρίσεων, το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να διασφαλίζει ότι σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς παρέχονται επικαιροποιημένα στοιχεία με ολοκληρωμένο τρόπο σχετικά με τη μεταναστευτική κατάσταση, έτσι ώστε αυτοί να μπορούν να λαμβάνουν έγκαιρες αποφάσεις των οποίων η εφαρμογή να υπόκειται σε κατάλληλη παρακολούθηση και συντονισμό. |
| --- | --- |

(15)

Στο στάδιο παρακολούθησης και ετοιμότητας, το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να προβλέπει μια σειρά βημάτων που διασφαλίζουν την τακτική επίγνωση της κατάστασης και την έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη. Θα πρέπει επίσης να συμβάλει στην προετοιμασία της ετήσιας έκθεσης διαχείρισης της μετανάστευσης που εκδίδει η Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 6 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. Η επίγνωση της κατάστασης που προβλέπεται στο σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων μπορεί, μεταξύ άλλων, να δίνει τη δυνατότητα στην Προεδρία του Συμβουλίου να αποκλιμακώνει τις ρυθμίσεις IPCR, όταν ενεργοποιούνται σε περίπτωση μεταναστευτικής κρίσης. Στο στάδιο της διαχείρισης κρίσεων, το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να διασφαλίζει ότι σε όλους τους εμπλεκόμενους φορείς παρέχονται επικαιροποιημένα στοιχεία με ολοκληρωμένο τρόπο σχετικά με τη μεταναστευτική κατάσταση, έτσι ώστε αυτοί να μπορούν να λαμβάνουν έγκαιρες αποφάσεις των οποίων η εφαρμογή να υπόκειται σε κατάλληλη παρακολούθηση και συντονισμό.

| (16) | Για να γίνει πραγματικότητα το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), ο Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), o Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Europol), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA) και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) θα πρέπει να συνεργάζονται στο πλαίσιο ενός ενωσιακού δικτύου για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων (στο εξής: το Δίκτυο). Ο κύριος στόχος του Δικτύου θα πρέπει να είναι η διασφάλιση της κατάλληλης ανταλλαγής πληροφοριών σχετικών με τα δύο στάδια του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων. |
| --- | --- |

(16)

Για να γίνει πραγματικότητα το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), ο Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), o Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Europol), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA) και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) θα πρέπει να συνεργάζονται στο πλαίσιο ενός ενωσιακού δικτύου για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων (στο εξής: το Δίκτυο). Ο κύριος στόχος του Δικτύου θα πρέπει να είναι η διασφάλιση της κατάλληλης ανταλλαγής πληροφοριών σχετικών με τα δύο στάδια του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων.

| (17) | Το Δίκτυο θα πρέπει να στηρίζει την παρακολούθηση και την πρόβλεψη των μεταναστευτικών ρευμάτων, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και τη βελτίωση του τεχνικού συντονισμού της αντίδρασης σε περίπτωση κρίσης, σε πλήρη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία και, παράλληλα, χρησιμοποιώντας και συμπληρώνοντας τα υφιστάμενα εργαλεία. |
| --- | --- |

(17)

Το Δίκτυο θα πρέπει να στηρίζει την παρακολούθηση και την πρόβλεψη των μεταναστευτικών ρευμάτων, την ενίσχυση της ανθεκτικότητας και τη βελτίωση του τεχνικού συντονισμού της αντίδρασης σε περίπτωση κρίσης, σε πλήρη συμμόρφωση με την ισχύουσα νομοθεσία και, παράλληλα, χρησιμοποιώντας και συμπληρώνοντας τα υφιστάμενα εργαλεία.

| (18) | Στη λειτουργία του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν, όπου αυτό είναι δυνατόν, οι τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού σε ad hoc βάση. Η συμμετοχή αυτή αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και σε δράσεις που αξιοποιούν την κατάλληλη επίγνωση της κατάστασης για τη μετανάστευση στις εν λόγω χώρες και στην αντίδρασή τους σε δυνητικές κρίσεις, |
| --- | --- |

(18)

Στη λειτουργία του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει επίσης να συμμετέχουν, όπου αυτό είναι δυνατόν, οι τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού σε ad hoc βάση. Η συμμετοχή αυτή αναμένεται να συμβάλει στην αποτελεσματική ανταλλαγή πληροφοριών καθώς και σε δράσεις που αξιοποιούν την κατάλληλη επίγνωση της κατάστασης για τη μετανάστευση στις εν λόγω χώρες και στην αντίδρασή τους σε δυνητικές κρίσεις,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΣΥΣΤΑΣΗ:

| 1. | Για να συμβάλει στην αποτελεσματικότερη διαχείριση της μετανάστευσης με την παρακολούθηση και την πρόβλεψη των μεταναστευτικών ρευμάτων, την οικοδόμηση ανθεκτικότητας και ετοιμότητας, καθώς και την οργάνωση της αντίδρασης απέναντι σε μια μεταναστευτική κρίση, τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), ο Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Europol), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA) και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) θα πρέπει να συνεργαστούν στο πλαίσιο του «σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων»
  . |
| --- | --- |

1.

| 2. | Για τον σκοπό αυτό, τα προαναφερθέντα μέρη θα πρέπει να συνεργαστούν εντός ενός ενωσιακού δικτύου για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων (στο εξής: το Δίκτυο), με σκοπό να στηρίξουν την εφαρμογή του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Τα μέρη που συγκροτούν το Δίκτυο θα πρέπει να μεριμνούν για την κατάλληλη ανταλλαγή πληροφοριών σχετικών με τα δύο στάδια του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων σεβόμενα πλήρως τις νομικές διατάξεις σχετικά με τις αρμοδιότητες και τις ευθύνες τους. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Κατά το πρώτο στάδιο του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, το οποίο θα πρέπει να είναι μονίμως ενεργοποιημένο και να ακολουθείται από το δεύτερο στάδιο, τα μέρη οφείλουν να παρέχουν έγκαιρες και κατάλληλες πληροφορίες με σκοπό την επικαιροποιημένη επίγνωση της μεταναστευτικής κατάστασης καθώς και έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη, καθώς και να ενισχύουν την ανθεκτικότητά τους για την αποτελεσματική αντιμετώπιση κάθε είδους μεταναστευτικής κρίσης. Το δεύτερο στάδιο θα πρέπει να εφαρμόζεται σε περίπτωση κατάστασης ή εξέλιξης εντός της ΕΕ ή σε τρίτη χώρα που προκαλεί συνέπειες και ασκεί ιδιαίτερη πίεση στο σύστημα ασύλου, μετανάστευσης ή διαχείρισης των συνόρων οποιουδήποτε κράτους μέλους ή που μπορεί δυνητικά να έχει τέτοια αποτελέσματα. Το δεύτερο στάδιο περιλαμβάνει και υπερβαίνει τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 της πρότασης κανονισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, καθώς και τις συνθήκες που ορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο κγ) της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Το Δίκτυο θα πρέπει να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική ροή πληροφοριών σχετικά με τη λειτουργία του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων μεταξύ των μηχανισμών διαχείρισης κρίσεων στο επίπεδο των κρατών μελών και της ΕΕ αντίστοιχα. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Υποστήριξης για το Άσυλο (EASO), ο Οργανισμός Συνοριοφυλακής και Ακτοφυλακής (Frontex), ο Οργανισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη Συνεργασία στον Τομέα της Επιβολής του Νόμου (Europol), ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός για τη λειτουργική διαχείριση συστημάτων ΤΠ μεγάλης κλίμακας στον χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης (eu-LISA) και ο Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων (FRA) πρέπει να διορίσουν σημείο επαφής για την επιχειρησιακή λειτουργία του Δικτύου. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Τα σημεία επαφής θα πρέπει να ανταλλάσσουν τακτικά πληροφορίες, ιδίως για να στηρίξουν την έκδοση περιοδικών εκθέσεων διαχείρισης της μετανάστευσης από την Επιτροπή, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 4, και εκθέσεις της κατάστασης, όπως ορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 6 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Σύμφωνα με τα πορίσματα των εκθέσεων διαχείρισης της μετανάστευσης και των εκθέσεων της κατάστασης τα κράτη μέλη θα πρέπει να συζητούν σχετικά με τη λήψη των αναγκαίων μέτρων. Οι συζητήσεις αυτές θα πρέπει να διεξάγονται σε τεχνικό, στρατηγικό και, εάν κρίνεται αναγκαίο, πολιτικό επίπεδο στα αρμόδια προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου ή σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Η Επιτροπή, σε συμφωνία με το κράτος μέλος που αντιμετωπίζει κατάσταση μεταναστευτικής κρίσης, όπως αναφέρεται στη σύσταση 4, θα πρέπει να ενημερώνει τα άλλα σημεία επαφής στο Δίκτυο σχετικά με την κατάσταση, έτσι ώστε να ενεργοποιείται το στάδιο κρίσης του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων. Το σημείο επαφής του οικείου κράτους μέλους θα πρέπει να παράσχει αμέσως στο σημείο επαφής της Επιτροπής τις αναγκαίες πληροφορίες που προσδιορίζονται στο παράρτημα. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Σε κατάσταση κρίσης, τα σημεία επαφής θα πρέπει να στηρίζουν την Επιτροπή παρέχοντας τις αναγκαίες πληροφορίες και καθοδήγηση και συντονίζοντας τα μέτρα αντιμετώπισης της κρίσης. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Η ανταλλαγή πληροφοριών εντός του Δικτύου θα πρέπει να γίνεται, όπου αυτό είναι δυνατόν, μέσω των διαθέσιμων διαύλων επικοινωνίας, όπως η πλατφόρμα IPCR με τις ειδικές λειτουργίες της και σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές εφαρμογής που αναφέρονται στην παράγραφο 5 της σύστασης παραπάνω. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Τα δύο στάδια του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να συμμορφώνονται με τη διακυβέρνηση και τη ροή εργασίας που αναφέρονται στο παράρτημα. |
| --- | --- |

12.

Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 2020.

Για την Επιτροπή

Ylva JOHANSSON

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  Κανονισμός (EE) 2019/1896 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Νοεμβρίου 2019, για την Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1052/2013 και (ΕΕ) 2016/1624 (ΕΕ L 295 της 14.11.2019, σ. 1).

1

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Το παρόν παράρτημα περιέχει τις αρχές και τα κύρια μέρη του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, και περιγράφει λεπτομερειακά τη λειτουργία του στα δύο στάδια.

1.   ΑΡΧΕΣ ΚΑΙ ΜΕΡΗ ΓΙΑ ΤΑ ΔΥΟ ΣΤΑΔΙΑ

Αρχές

Για τον καθορισμό των αναγκαίων μέτρων και τον καταμερισμό των ευθυνών μεταξύ των αντίστοιχων μερών, το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να διέπεται από τις ακόλουθες αρχές:

| i) | Πρόβλεψη: η μεταναστευτική κατάσταση θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο τακτικής παρακολούθησης και οι σχετικές αποφάσεις θα πρέπει να λαμβάνονται με βάση τη συνολική και συντονισμένη εικόνα της κατάστασης, κατά κύριο λόγο με σκοπό την πρόληψη. |
| --- | --- |

i)

Πρόβλεψη: η μεταναστευτική κατάσταση θα πρέπει να αποτελεί αντικείμενο τακτικής παρακολούθησης και οι σχετικές αποφάσεις θα πρέπει να λαμβάνονται με βάση τη συνολική και συντονισμένη εικόνα της κατάστασης, κατά κύριο λόγο με σκοπό την πρόληψη.

| ii) | Συντονισμός: η αντίδραση στην κρίση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη λήψη μέτρων σε όλους τους σχετικούς τομείς της εσωτερικής και της εξωτερικής πολιτικής και από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη μέσω μιας συντονισμένης και ολιστικής προσέγγισης. |
| --- | --- |

ii)

Συντονισμός: η αντίδραση στην κρίση θα πρέπει να περιλαμβάνει τη λήψη μέτρων σε όλους τους σχετικούς τομείς της εσωτερικής και της εξωτερικής πολιτικής και από όλα τα εμπλεκόμενα μέρη μέσω μιας συντονισμένης και ολιστικής προσέγγισης.

| iii) | Έγκαιρη αντίδραση: τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται αμέσως μόλις κρίνονται αναγκαία, έτσι ώστε να προλαμβάνεται η κλιμάκωση της κατάστασης. |
| --- | --- |

iii)

Έγκαιρη αντίδραση: τα μέτρα θα πρέπει να λαμβάνονται αμέσως μόλις κρίνονται αναγκαία, έτσι ώστε να προλαμβάνεται η κλιμάκωση της κατάστασης.

| iv) | Ευέλικτη κατανομή πόρων: οι πόροι θα πρέπει να κινητοποιούνται με ταχύτητα και να αξιοποιείται στο μέγιστο η ευελιξία των εμπλεκόμενων μερών και ανάλογα με τις δυνατότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων. |
| --- | --- |

iv)

Ευέλικτη κατανομή πόρων: οι πόροι θα πρέπει να κινητοποιούνται με ταχύτητα και να αξιοποιείται στο μέγιστο η ευελιξία των εμπλεκόμενων μερών και ανάλογα με τις δυνατότητες των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων.

| v) | Αλληλεγγύη και δίκαιη κατανομή των ευθυνών, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης. |
| --- | --- |

v)

Αλληλεγγύη και δίκαιη κατανομή των ευθυνών, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης.

Μέρη

Τα εμπλεκόμενα μέρη στην εφαρμογή των δύο σταδίων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων είναι τα εξής:

| — | Τα κράτη μέλη μέσω των αξιωματικών συνδέσμων τους. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη μέσω των αξιωματικών συνδέσμων τους.

| — | Το Συμβούλιο. |
| --- | --- |

—

Το Συμβούλιο.

| — | Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μεταξύ άλλων το επιτόπιο προσωπικό και τα μέλη των Αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και οι Ευρωπαίοι Αξιωματικοί Σύνδεσμοι Μετανάστευσης (EMLO). |
| --- | --- |

—

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, μεταξύ άλλων το επιτόπιο προσωπικό και τα μέλη των Αντιπροσωπειών της ΕΕ, καθώς και οι Ευρωπαίοι Αξιωματικοί Σύνδεσμοι Μετανάστευσης (EMLO).

| — | Η Υπηρεσία Ευρωπαϊκής Εξωτερικής Δράσης, μεταξύ άλλων οι Αντιπροσωπείες της ΕΕ, οι συναφείς αποστολές και επιχειρήσεις της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας. |
| --- | --- |

—

Η Υπηρεσία Ευρωπαϊκής Εξωτερικής Δράσης, μεταξύ άλλων οι Αντιπροσωπείες της ΕΕ, οι συναφείς αποστολές και επιχειρήσεις της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας.

| — | Οι οργανισμοί της ΕΕ (EASO, Frontex, Ευρωπόλ, eu-LISA και FRA) μέσω των αξιωματικών συνδέσμων τους. |
| --- | --- |

—

Οι οργανισμοί της ΕΕ (EASO, Frontex, Ευρωπόλ, eu-LISA και FRA) μέσω των αξιωματικών συνδέσμων τους.

2.   ΣΤΑΔΙΟ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΤΟΙΜΟΤΗΤΑΣ (ΣΤΑΔΙΟ 1)

α)   Στόχος

Στόχος του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων στο στάδιο παρακολούθησης και ετοιμότητας είναι να παρέχει στήριξη για μια πιο συντονισμένη χρήση της ισχύουσας νομοθεσίας μέσω της ενίσχυσης και της ανταλλαγής στοιχείων κοινής επίγνωσης της κατάστασης μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων μερών, για την ανάπτυξη ενός συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης/πρόβλεψης σε επίπεδο της ΕΕ, καθώς και για την ανάπτυξη της αναγκαίας ανθεκτικότητας στα κράτη μέλη ώστε να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν κάθε είδους μεταναστευτική κρίση.

Το πρώτο στάδιο του μηχανισμού έχει σκοπό να επιτύχει τους ακόλουθους βασικούς στόχους:

| — | Ανταλλαγή στοιχείων επίγνωσης της κατάστασης και έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη Η έγκαιρη και επαρκώς σφαιρική κατανόηση των συνθηκών και των νέων τάσεων από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη κρίνεται ότι θα τα βοηθήσει να εξασφαλίσουν την παρακολούθηση της κατάστασης και την επίτευξη καλής προετοιμασίας έτσι ώστε να συντονίσουν την απάντησή τους, όταν αυτό είναι αναγκαίο. Οι νέες αναδυόμενες προβληματικές και κρίσιμες καταστάσεις πρέπει να προβλέπονται εγκαίρως. Όλα τα μέρη θα πρέπει να τροφοδοτούν το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης/πρόβλεψης που θα αναπτυχθεί στο επίπεδο της ΕΕ με πληροφορίες και στοιχεία. Η Επιτροπή θα συντονίσει την ανάπτυξη του συστήματος αυτού αξιοποιώντας παράλληλα τα διαθέσιμα και μελλοντικά μέσα. |
| --- | --- |

—

Ανταλλαγή στοιχείων επίγνωσης της κατάστασης και έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη Η έγκαιρη και επαρκώς σφαιρική κατανόηση των συνθηκών και των νέων τάσεων από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη κρίνεται ότι θα τα βοηθήσει να εξασφαλίσουν την παρακολούθηση της κατάστασης και την επίτευξη καλής προετοιμασίας έτσι ώστε να συντονίσουν την απάντησή τους, όταν αυτό είναι αναγκαίο. Οι νέες αναδυόμενες προβληματικές και κρίσιμες καταστάσεις πρέπει να προβλέπονται εγκαίρως. Όλα τα μέρη θα πρέπει να τροφοδοτούν το σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης/πρόβλεψης που θα αναπτυχθεί στο επίπεδο της ΕΕ με πληροφορίες και στοιχεία. Η Επιτροπή θα συντονίσει την ανάπτυξη του συστήματος αυτού αξιοποιώντας παράλληλα τα διαθέσιμα και μελλοντικά μέσα.

| — | Συμβολή στην ανάπτυξη ανθεκτικότητας Η συναντίληψη όσον αφορά την κατάσταση, τους παράγοντες που την καθορίζουν και τις σχετικές προβλέψεις θα στηρίξουν τα κράτη μέλη ώστε να επικεντρώνουν τις προσπάθειές τους στην οικοδόμηση των ικανοτήτων τους εν όψει νέας μεταναστευτικής κρίσης. |
| --- | --- |

—

Συμβολή στην ανάπτυξη ανθεκτικότητας Η συναντίληψη όσον αφορά την κατάσταση, τους παράγοντες που την καθορίζουν και τις σχετικές προβλέψεις θα στηρίξουν τα κράτη μέλη ώστε να επικεντρώνουν τις προσπάθειές τους στην οικοδόμηση των ικανοτήτων τους εν όψει νέας μεταναστευτικής κρίσης.

β)   Διακυβέρνηση

Η Επιτροπή, όπου κρίνεται απαραίτητο σε συνεργασία με την ΕΥΕΔ, θα παίξει ηγετικό ρόλο κατά το στάδιο παρακολούθησης και ετοιμότητας, αξιοποιώντας όλα τα εργαλεία στη διάθεσή της, όπως τους Ευρωπαίους Αξιωματικούς Συνδέσμους Μετανάστευσης, το Κέντρο Συντονισμού για την Αντιμετώπιση Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (ERCC) και τα διαθέσιμα κονδύλια, σύμφωνα με τις αντίστοιχες εντολές, στόχους και διαδικασίες τους. Η Επιτροπή θα πρέπει να ασκεί την προεδρία του Δικτύου και να εκτελεί χρέη γραμματείας, να συλλέγει πληροφορίες και να παρέχει τις αναγκαίες εκθέσεις, όπως και να παρακολουθεί την εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνει κάθε μέρος.

Τα κράτη μέλη, οι οργανισμοί της ΕΕ και άλλα μέρη πρέπει να στηρίζουν την Επιτροπή στον παραπάνω ρόλο της, παρέχοντας ιδίως έγκαιρες και ακριβείς πληροφορίες, ανάλυση και προβλέψεις καθώς και αξιολόγηση της ετοιμότητας και του σχεδιασμού τους για μέτρα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών.

Οι αναγκαίες συζητήσεις σε τεχνικό, στρατηγικό και, εάν κρίνεται αναγκαίο, πολιτικό επίπεδο που απαιτούν τη λήψη μέτρων στα κράτη μέλη θα πρέπει να διεξάγονται στα κατάλληλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου με βάση τα συμπεράσματα των εκθέσεων της Επιτροπής, οι οποίες υποβάλλονται στο συγκεκριμένο στάδιο του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων.

Σε καταστάσεις στις οποίες το Συμβούλιο αποφασίσει να εκδώσει επιχειρησιακά συμπεράσματα και συστάσεις, το Δίκτυο θα πρέπει να στηρίζει την εφαρμογή τους με την ανταλλαγή των σχετικών στοιχείων.

γ)   Ροή εργασίας

Ανταλλαγή στοιχείων επίγνωσης της κατάστασης και έγκαιρη προειδοποίηση/πρόβλεψη

Η Επιτροπή θα πρέπει να συγκαλεί τακτικά, τουλάχιστον σε τριμηνιαία βάση, συνεδριάσεις ή βιντεοδιασκέψεις του Δικτύου. Η συχνότητα των επαφών αυτών θα πρέπει να εξαρτάται από τη σοβαρότητα της μεταναστευτικής κατάστασης, καθώς και από τα θέματα που εντοπίστηκαν μέσω της παρακολούθησης της μετανάστευσης και των έκτακτων αναγκών.

Όπου αυτό κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, οι εκπρόσωποι των κύριων τρίτων χωρών προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού καθώς και εκπρόσωποι των κύριων διεθνών εταίρων και ενδιαφερόμενων μερών θα πρέπει να προσκαλούνται σε ad hoc βάση στις συζητήσεις του Δικτύου με αντικείμενο συγκεκριμένες μεταναστευτικές οδούς, με σκοπό την έγκαιρη και τακτική ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα μεταναστευτικά ρεύματα, τις δραστηριότητες παράνομης διακίνησης μεταναστών και τυχόν άλλους παράγοντες (συμπεριλαμβανομένων των παραγόντων που αφορούν τη γεωπολιτική κατάσταση, την υγεία, το περιβάλλον, το κλίμα, τη δημογραφία ή τυχόν άλλους κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες) που έχουν επιπτώσεις για το άσυλο, τη μετανάστευση ή τη διαχείριση των συνόρων της ΕΕ. Οι όροι της εν λόγω συμμετοχής θα πρέπει να καθοριστούν σε διαβούλευση με τις οικείες χώρες μέσω των αντίστοιχων Αντιπροσωπειών της ΕΕ, σε στενό συντονισμό με την ΕΥΕΔ.

Η ετοιμότητα θα πρέπει να αποτελεί βασική συνιστώσα των διαλόγων για τη μετανάστευση με τρίτες χώρες, ιδίως στη γειτονία της ΕΕ, και θα πρέπει να αποσκοπεί στη δημιουργία διαύλων επικοινωνίας και στην ταυτοποίηση τοπικών φορέων, που θα καλούνται να βοηθήσουν σε περίπτωση κρίσης.

Όπου αυτό είναι δυνατόν, η Επιτροπή σε συνεργασία με την ΕΥΕΔ θα πρέπει να διεξάγει σε ad hoc βάση ειδικές βιντεοδιασκέψεις ανά μεταναστευτική οδό με τις κύριες τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού, και να ενισχύσει τις βιντεοδιασκέψεις που διοργανώνονται επί του παρόντος. Στις βιντεοδιασκέψεις αυτές θα πρέπει να συμμετέχουν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, τα οποία επηρεάζονται ή έχουν σαφές ενδιαφέρον για τις μεταναστευτικές κινήσεις κατά μήκος μιας συγκεκριμένης μεταναστευτικής οδού. Η δομή της βιντεοδιάσκεψης θα πρέπει να ενθαρρύνει τη διεξαγωγή ουσιαστικών συζητήσεων σε στενή συνεργασία με τις Αντιπροσωπείες της ΕΕ προς όφελος όλων των συμμετεχόντων.

Όλα τα σημεία επαφής του Δικτύου θα πρέπει να παρέχουν πληροφορίες, ώστε να συμβάλλουν στην αποτύπωση της κατάστασης. Η ανταλλαγή στοιχείων επίγνωσης της κατάστασης περιλαμβάνει πληροφορίες για τα μεταναστευτικά ρεύματα, τις πληροφορίες σχετικά με τα συστήματα υποδοχής, ασύλου και διαχείρισης των συνόρων, τις σχετικές εθνικές εξελίξεις στον τομέα της μετανάστευσης στα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες, τις κοινοποιήσεις έγκαιρης προειδοποίησης/πρόβλεψης, καθώς και δράσεις συνεργασίας με τρίτες χώρες. Όλα τα σημεία επαφής θα πρέπει να ανταλλάσσουν στοιχεία σχετικά με τις προκλήσεις, τις ελλείψεις και τις δράσεις απόκρισης σε επιτόπιο επίπεδο, ούτως ώστε να σχηματίζεται στο επίπεδο της ΕΕ συναντίληψη όσον αφορά την κατάσταση. Η ακριβής λειτουργία του δικτύου θα πρέπει να εξειδικεύεται σε τυποποιημένες επιχειρησιακές διαδικασίες.

Το Δίκτυο θα πρέπει να κάνει πλήρη χρήση των διαθέσιμων διαύλων και πλατφορμών επικοινωνίας, και συγκεκριμένα, όπου αυτό είναι δυνατόν, της πλατφόρμας IPCR με τις ειδικές λειτουργίες της. Εάν τα διαθέσιμα εργαλεία δεν επαρκούν, η Επιτροπή θα εξετάσει τη δυνατότητα να αναβαθμιστούν οι υφιστάμενες πλατφόρμες ή να δημιουργηθεί ειδική ασφαλής διαδικτυακή πλατφόρμα που να επιτρέπει την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών εντός του Δικτύου.

Με βάση τις εν λόγω εισηγήσεις, η Επιτροπή θα συντάσσει εκθέσεις κατάστασης, δηλ. εκθέσεις επίγνωσης και ανάλυσης της μεταναστευτικής κατάστασης (MISAA), σε συχνότητα που θα καθοριστεί από το Δίκτυο κατά το στάδιο παρακολούθησης και ετοιμότητας. Οι εκθέσεις MISAA θα βασιστούν στον μορφότυπο και τη μεθοδολογία των εκθέσεων ολοκληρωμένης επίγνωσης και ανάλυσης καταστάσεων (ISAA), οι οποίες εκδίδονται επί του παρόντος και διαμορφώθηκαν κατά την ενεργοποίηση των ρυθμίσεων IPCR λόγω της προσφυγικής κρίσης του 2015. Θα αντικαταστήσουν τις εκθέσεις ISAA, εάν οι εν λόγω ΙΡCR απενεργοποιηθούν από την Προεδρία. Όπου αυτό είναι δυνατόν, τα μέρη θα πρέπει επίσης να ανταλλάσσουν τις πληροφορίες που λαμβάνουν από πηγές εκτός της ΕΕ, όπως τρίτες χώρες και διεθνείς εταίροι. Στις εκθέσεις MISAA θα πρέπει να προσδιορίζονται τάσεις και να διατυπώνονται κατά το δυνατόν έγκαιρες προειδοποιήσεις/προβλέψεις των ρευμάτων, έτσι ώστε να προειδοποιούνται όλα τα μέρη και να λαμβάνουν διορθωτικά μέτρα. Οι εκθέσεις MISAA θα πρέπει να κοινοποιούνται αποκλειστικά στα μέρη μέσω της πλατφόρμας IPCR, ενώ θα πρέπει να τηρούνται απολύτως οι κανόνες πρόσβασης στην εν λόγω πλατφόρμα, με την αντίστοιχη συμμετοχή του Κέντρου Συντονισμού για την Αντιμετώπιση Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συζητούν σχετικά με
  τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και με τα συμπεράσματα που αντλούνται στις εκθέσεις MISAA. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διεξάγουν συζητήσεις σε τεχνικό, στρατηγικό και, εάν κρίνεται αναγκαίο, πολιτικό επίπεδο στα αρμόδια προπαρασκευαστικά όργανα ή σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου. Το Συμβούλιο μπορεί να εκδίδει επιχειρησιακά συμπεράσματα και συστάσεις, στα οποία θα πρέπει να δίνεται συνέχεια από τα αντίστοιχα μέρη με τη στήριξη του Δικτύου.

Συμβολή στην ανάπτυξη ανθεκτικότητας

Με βάση τις εκθέσεις διαχείρισης της μετανάστευσης και τις εθνικές στρατηγικές που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφοι 4 και 6 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης και για να ενισχυθεί η ανθεκτικότητα της συνολικής διαχείρισης της μετανάστευσης από την ΕΕ, θα πρέπει να δημιουργηθεί ένας κύκλος έκτακτων μεταναστευτικών αναγκών.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 3 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διαθέτουν εθνικές στρατηγικές για να εξασφαλίσουν επαρκείς ικανότητες με σκοπό την αποτελεσματική διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, που θα περιλαμβάνει στοιχεία ως προς τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη εφαρμόζουν τις αρχές που καθορίζονται στον εν λόγω κανονισμό και τις νομικές υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτόν σε εθνικό επίπεδο. Οι στρατηγικές αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης σε εθνικό επίπεδο, ενώ λαμβάνουν υπόψη τον σχεδιασμό έκτακτης ανάγκης βάσει της σχετικής νομοθεσίας, μεταξύ άλλων το άρθρο 8 παράγραφος 6 και το άρθρο 9 παράγραφοι 3, 5 και 6 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1896 (Ευρωπαϊκή Συνοριοφυλακή και Ακτοφυλακή), καθώς και την εφαρμογή της ευρωπαϊκής ολοκληρωμένης διαχείρισης των συνόρων, όπως προβλέπεται στον εν λόγω κανονισμό.

Οι οργανισμοί της ΕΕ θα πρέπει να υποβάλλουν εκθέσεις στην Επιτροπή σχετικά με τις ικανότητες και τα σχέδια έκτακτων αναγκών τους, καθώς και τυχόν άλλες εκθέσεις που μπορούν να χρησιμοποιηθούν από την Επιτροπή στο πλαίσιο αυτό.

Η ΕΥΕΔ θα πρέπει να συμβάλει στις εξωτερικές πτυχές της μετανάστευσης στο πλαίσιο των δράσεων συνεργασίας της με τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού.

Οι τρίτες χώρες θα πρέπει να διαθέτουν τη δυνατότητα να ανταλλάσσουν με την Επιτροπή ή με το Δίκτυο, σε εθελοντική βάση, στοιχεία σχετικά με τις δικές τους στρατηγικές και σχέδια εκτάκτων αναγκών στον τομέα της μετανάστευσης.

Με βάση τις παραπάνω πληροφορίες και σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 4 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, η Επιτροπή θα υποβάλλει ετησίως έκθεση σχετικά με τη διαχείριση της μετανάστευσης, στην οποία θα παρουσιάζεται η πιθανή εξέλιξη της κατάστασης και η ετοιμότητα της Ένωσης και των κρατών μελών ως προς τη μετανάστευση.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξετάζουν στα κατάλληλα φόρουμ τα συμπεράσματα των ετήσιων εκθέσεων που συντάσσει η Επιτροπή σχετικά με τη διαχείριση της μετανάστευσης.

Η Επιτροπή, με τη στήριξη των άλλων μερών του Δικτύου, θα πρέπει να οριοθετήσει ένα πλαίσιο εντός του οποίου θα παρακολουθείται η συνέχεια στα πορίσματα των ετήσιων εκθέσεων διαχείρισης της μετανάστευσης, και θα πρέπει να υποβάλει στοιχεία ως προς την πρόοδο που επιτεύχθηκε και την τρέχουσα κατάσταση στον ακόλουθο ετήσιο κύκλο υποβολής στοιχείων.

3.   ΣΤΑΔΙΟ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΩΝ ΚΡΙΣΕΩΝ (ΣΤΑΔΙΟ 2)

α)   Στόχος

Ο στόχος του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, κατά το στάδιο διαχείρισης κρίσεων, είναι να στηρίξει την ταχεία, αποτελεσματική και συντονισμένη αντίδραση της ΕΕ έναντι μιας μεταναστευτικής κρίσης, παρέχοντας έγκαιρα και επικαιροποιημένα στοιχεία στα όργανα λήψης αποφάσεων της ΕΕ σχετικά με την εξελισσόμενη επιχειρησιακή κατάσταση, καθώς και στηρίζοντας επί τόπου την παρακολούθηση και τον συντονισμό, όπως και την επικοινωνία σε τεχνικό επίπεδο μεταξύ όλων των μερών.

β)   Διακυβέρνηση

Στο στάδιο διαχείρισης κρίσεων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, και εφόσον δεν έχουν ενεργοποιηθεί οι γενικοί μηχανισμοί της ΕΕ για την αντιμετώπιση κρίσεων (μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης, ολοκληρωμένος μηχανισμός της ΕΕ για την αντιμετώπιση πολιτικών κρίσεων, μηχανισμός ARGUS και μηχανισμός αντιμετώπισης κρίσεων), το σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων χρησιμοποιεί το πλαίσιό του, όπως το Δίκτυο και τον μηχανισμό υποβολής στοιχείων, για την επίτευξη των στόχων του.

Μόλις ενεργοποιηθούν οι γενικοί μηχανισμοί της ΕΕ για την αντιμετώπιση κρίσεων σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες και στόχους τους, θα πρέπει να εκτελούνται τα καθήκοντα της συνολικής διαχείρισης κρίσεων και ο αναγκαίος συντονισμός μεταξύ τους.

Κατά την ενεργοποίηση του σταδίου 2, οι δραστηριότητες του σταδίου 1 συνεχίζουν και εντείνονται.

Το Δίκτυο, το οποίο τελεί υπό την ενεργοποίηση και την προεδρία της Επιτροπής, καλείται να στηρίξει τη λειτουργία των γενικών μηχανισμών της ΕΕ για την αντιμετώπιση κρίσεων. Η στήριξη θα πρέπει να εστιάζει ιδιαιτέρως στην παροχή της απαιτούμενης επίγνωσης της κατάστασης για τις συζητήσεις και τις αποφάσεις στο πλαίσιο των εν λόγω μηχανισμών και για την παρακολούθηση της υλοποίησής τους από τα εμπλεκόμενα μέρη. Για τον σκοπό αυτό, το Δίκτυο θα πρέπει να συνεδριάζει τακτικά μέσω βιντεοδιάσκεψης για να εξετάζει όλες τις επιχειρησιακές πτυχές των αποφάσεων που λαμβάνονται εντός των γενικών μηχανισμών της ΕΕ για την αντιμετώπιση κρίσεων και να ενημερώνει σχετικά τους μηχανισμούς αυτούς.

Τα κέντρα διαχείρισης κρίσεων των κρατών μελών, εάν ενεργοποιηθούν, θα πρέπει να εξασφαλίζουν την κατάλληλη σύνδεση με τους γενικούς μηχανισμούς αντιμετώπισης κρίσεων της ΕΕ, και συγκεκριμένα τον μηχανισμό πολιτικής προστασίας της ΕΕ και το Κέντρο Συντονισμού Αντιμετώπισης Εκτάκτων Αναγκών, καθώς και να στηρίζουν τη δραστηριότητα των αντίστοιχων σημείων επαφής τους στο Δίκτυο σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στη σύσταση 5.

Όπου αυτό κρίνεται αναγκαίο και συμπληρωματικά με τις συνεδριάσεις που διεξάγονται στο επίπεδο του Συμβουλίου σύμφωνα με τους κανόνες των ρυθμίσεων IPCR, μπορούν να πραγματοποιηθούν περαιτέρω συζητήσεις στα σχετικά προπαρασκευαστικά όργανα του ή σε συνόδους του Συμβουλίου με βάση τα πορίσματα των εκθέσεων κατάστασης της Επιτροπής.

Το κάθε μέρος θα πρέπει να λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα, ιδίως τα μέτρα που αναφέρονται στην εργαλειοθήκη υπό το στοιχείο δ) παρακάτω.

γ)   Ροή εργασίας

| 1. | Το στάδιο διαχείρισης κρίσεων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση των μεταναστευτικών κρίσεων μπορεί να ενεργοποιείται από την Επιτροπή σε συμφωνία με ένα κράτος μέλος που αντιμετωπίζει μια κατάσταση μεταναστευτικής κρίσης, όπως αναφέρεται στη σύσταση 4. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Το σημείο επαφής της Επιτροπής θα πρέπει να ενημερώνει τα άλλα σημεία επαφής του Δικτύου (την Προεδρία της ΕΕ, τα κράτη μέλη, το Συμβούλιο, την ΕΥΕΔ, τους οργανισμούς της ΕΕ) σχετικά με την απόφαση ενεργοποίησης του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων στο στάδιο διαχείρισης κρίσεων. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Αμέσως η Επιτροπή θα ενεργοποιεί πλήρως το Δίκτυο, το οποίο θα τίθεται σε λειτουργία επί 24ώρου βάσης και τις 7 ημέρες της εβδομάδας, και θα συγκαλεί επείγουσα συνεδρίαση/βιντεοδιάσκεψη του Δικτύου για να επιλύει, σε τεχνικό επίπεδο, τα ακόλουθα σημεία:






  α) | Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση· |
| --- | --- | --- |

3.

α)

Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση·

| β) | Ανάλυση εναλλακτικών επιλογών για μια ταχεία, αποτελεσματική και αποδοτική αντίδραση· |
| --- | --- |

β)

Ανάλυση εναλλακτικών επιλογών για μια ταχεία, αποτελεσματική και αποδοτική αντίδραση·

| γ) | Συντονισμός των μηνυμάτων προς ενημέρωση του κοινού σε εναρμόνιση με τις υπάρχουσες δομές· |
| --- | --- |

γ)

Συντονισμός των μηνυμάτων προς ενημέρωση του κοινού σε εναρμόνιση με τις υπάρχουσες δομές·

| δ) | Συντονισμός της επιτόπιας στήριξης. |
| --- | --- |

δ)

Συντονισμός της επιτόπιας στήριξης.

| 4. | Το κράτος μέλος που υφίσταται επιπτώσεις θα πρέπει να ενεργοποιεί τα δικά του μέτρα για την αντιμετώπιση των έκτακτων αναγκών και να κάνει μια αρχική αξιολόγηση των αναγκών, την οποία θα πρέπει να κοινοποιεί στην Επιτροπή και στα άλλα μέλη του Δικτύου. Η αρχική αξιολόγηση θα πρέπει να περιλαμβάνει τα ακόλουθα στοιχεία:






  α) | κατάσταση επί τόπου, κύριοι γενεσιουργοί παράγοντες και προβλέψεις όπως και πιθανές συνέπειες· |
| --- | --- | --- |

4.

α)

κατάσταση επί τόπου, κύριοι γενεσιουργοί παράγοντες και προβλέψεις όπως και πιθανές συνέπειες·

| β) | υφιστάμενες υλικοτεχνικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ικανότητες· |
| --- | --- |

β)

υφιστάμενες υλικοτεχνικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ικανότητες·

| γ) | εφαρμογή των μέτρων για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών· |
| --- | --- |

γ)

εφαρμογή των μέτρων για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών·

| δ) | τις υλικοτεχνικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ανάγκες που ικανοποιούνται από τα οικεία μέρη, μεταξύ άλλων από άλλα κράτη μέλη ή οργανισμούς της ΕΕ. |
| --- | --- |

δ)

τις υλικοτεχνικές, επιχειρησιακές και οικονομικές ανάγκες που ικανοποιούνται από τα οικεία μέρη, μεταξύ άλλων από άλλα κράτη μέλη ή οργανισμούς της ΕΕ.

| 5. | Με βάση τις πληροφορίες που συλλέγονται μέσω του Δικτύου, η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώνει το Δίκτυο, αναφέροντας ιδίως:






  α) | επισκόπηση της κατάστασης και προβλέψεις σχετικά με πιθανές συνέπειες· όπου αυτό είναι δυνατό, θα πρέπει να περιλαμβάνονται πληροφορίες από και για σχετικές τρίτες χώρες. |
| --- | --- | --- |

5.

α)

επισκόπηση της κατάστασης και προβλέψεις σχετικά με πιθανές συνέπειες· όπου αυτό είναι δυνατό, θα πρέπει να περιλαμβάνονται πληροφορίες από και για σχετικές τρίτες χώρες.

| β) | τις υφιστάμενες ικανότητες των κρατών μελών και των τρίτων χωρών προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού που πλήττονται από την κρίση, και τις υφιστάμενες ικανότητες της ΕΕ και άλλων κρατών μελών για την αντιμετώπιση της κρίσης· |
| --- | --- |

β)

τις υφιστάμενες ικανότητες των κρατών μελών και των τρίτων χωρών προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού που πλήττονται από την κρίση, και τις υφιστάμενες ικανότητες της ΕΕ και άλλων κρατών μελών για την αντιμετώπιση της κρίσης·

| γ) | το υφιστάμενο επίπεδο της παρεχόμενης βοήθειας από την ΕΕ και τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

γ)

το υφιστάμενο επίπεδο της παρεχόμενης βοήθειας από την ΕΕ και τα κράτη μέλη·

| δ) | αξιολόγηση των κενών και των αναγκών· |
| --- | --- |

δ)

αξιολόγηση των κενών και των αναγκών·

| ε) | πιθανά μέτρα των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και των κρατών μελών με βάση την εργαλειοθήκη που αναφέρεται παρακάτω. |
| --- | --- |

ε)

πιθανά μέτρα των θεσμικών οργάνων και οργανισμών της ΕΕ και των κρατών μελών με βάση την εργαλειοθήκη που αναφέρεται παρακάτω.

Όταν ένα κράτος μέλος υποβάλει αιτιολογημένο αίτημα βάσει του άρθρου 2 παράγραφος 1 ή του άρθρου 6 παράγραφος 1 της πρότασης κανονισμού για την αντιμετώπιση καταστάσεων κρίσης και ανωτέρας βίας στον τομέα της μετανάστευσης και του ασύλου, τα στοιχεία που συλλέγονται μέσω του Δικτύου μπορεί να στηρίζουν την ανάλυση της Επιτροπής και τις δράσεις που προβλέπονται στα άρθρα 2 και 6 της εν λόγω πρότασης.

Όταν η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση της μεταναστευτικής κατάστασης σε ένα κράτος μέλος βάσει του άρθρου 47 της πρότασης κανονισμού για τη διαχείριση του ασύλου και της μετανάστευσης, οι πληροφορίες που συλλέγονται μέσω του Δικτύου μπορούν να τεκμηριώνουν την έκθεση της Επιτροπής σχετικά με τη μεταναστευτική πίεση, όπως προβλέπεται στο άρθρο 48 της εν λόγω πρότασης.

Όσον αφορά τη βοήθεια πολιτικής προστασίας, ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών θα πρέπει να εξασφαλίζεται μέσω του Κέντρου Συντονισμού για την Αντιμετώπιση Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης.

| 6. | Η Προεδρία του Συμβουλίου μπορεί να εξετάσει την ανάγκη σύγκλησης έκτακτης συνεδρίασης του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Το Δίκτυο θα συνδεθεί με τα γενικά συστήματα της ΕΕ για τη διαχείριση κρίσεων μετά την ενεργοποίησή τους, παρέχοντας στοιχεία επίγνωσης της κατάστασης και κοινοποιώντας τις πληροφορίες που απαιτούνται για την παρακολούθηση, σε τεχνικό επίπεδο, της εφαρμογής των αναγκαίων δράσεων, όπως συμφωνούνται στο πλαίσιο των συστημάτων αυτών. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Ο συντονισμός στα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζεται μέσω των εθνικών μηχανισμών διαχείρισης κρίσεων για θέματα μετανάστευσης, με τη συμμετοχή όλων των αρμόδιων εθνικών παραγόντων, σε πλήρη εναρμόνιση και συνέπεια με την εφαρμογή του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, υπό τον συνολικό συντονιστικό ρόλο των ρυθμίσεων IPCR. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Σε περίπτωση ενεργοποίησης του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, το Κέντρο Συντονισμού για την Αντιμετώπιση Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης (ERCC) της Επιτροπής θα πρέπει να εξασφαλίζει την παροχή στήριξης για την ταχεία ανάπτυξη της βοήθειας στα αιτούντα κράτη μέλη και να ενεργεί ως κόμβος συντονισμού για τη βοήθεια πολιτικής προστασίας μεταξύ όλων των κρατών μελών της ΕΕ και των συμμετεχόντων κρατών. Μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών της Επιτροπής θα πρέπει να υπάρχει σύνδεση 24 ώρες το 24ωρο και τις 7 ημέρες της εβδομάδας. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Όταν αυτό είναι σκόπιμο και δυνατόν, θα πρέπει να δημιουργείται ενισχυμένος μηχανισμός παρακολούθησης σε τρίτες χώρες με την ανάπτυξη ή την ενεργοποίηση αξιωματικών συνδέσμων από όλα τα μέρη στις κύριες χώρες διέλευσης, προέλευσης και/ή προορισμού. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Άλλοι μηχανισμοί και εργαλεία τομεακών κρίσεων θα πρέπει να ενεργοποιούνται ανάλογα με τις ανάγκες, όπως αναφέρονται στην εργαλειοθήκη παρακάτω. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Το Δίκτυο θα είναι πλήρως ενεργοποιημένο 24 ώρες το 24ωρο και τις 7 ημέρες της εβδομάδας κατά τη συνολική διάρκεια της κρίσης. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Εάν ενεργοποιηθούν οι ρυθμίσεις IPCR, η τακτική παρακολούθηση της μετανάστευσης θα γίνεται με τις εκθέσεις ISAA, οι οποίες θα αντικαταστήσουν τις εκθέσεις MISAA κατά τη διάρκεια της περιόδου ενεργοποίησης. Σε περίπτωση μη ενεργοποίησης, οι εκθέσεις MISAA που εκδίδει η Επιτροπή στο πλαίσιο του πρώτου σταδίου του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα συνεχιστούν με βάση τις εισηγήσεις των εμπλεκόμενων μερών οι οποίες συλλέγονται μέσω του Δικτύου. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Οι εκθέσεις MISAA/ISAA που συντάσσει η Επιτροπή στο στάδιο αυτό του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων θα πρέπει να συζητώνται στα αρμόδια προπαρασκευαστικά όργανα ή σε συνόδους του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Το στάδιο διαχείρισης κρίσεων του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων μπορεί να απενεργοποιείται από την Επιτροπή κατόπιν αιτήματος του/των κράτους μέλους / κρατών μελών ή με δική της πρωτοβουλία, όταν η κατάσταση που οδήγησε στην κρίση δεν υφίσταται πλέον ή θεωρείται ότι είναι υπό έλεγχο. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Η Επιτροπή, σε συνεργασία με το Συμβούλιο, την ΕΥΕΔ και τους οργανισμούς της ΕΕ, θα πρέπει να οργανώσει προσαρμοσμένη κατάρτιση σχετικά με τις διαδικασίες και τα εργαλεία που χρησιμοποιούνται σε καταστάσεις μεταναστευτικών κρίσεων, προκειμένου να βελτιωθούν οι γνώσεις και η ετοιμότητα όλου του εμπλεκόμενου προσωπικού. |
| --- | --- |

16.

| 17. | Όλα τα μέρη θα πρέπει να ασκούν τακτικά την ικανότητα αντίδρασής τους σε μεταναστευτικές κρίσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο, να αναθεωρούν το υφιστάμενο σχέδιο στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων βάσει των διδαγμάτων που έχουν αποκομίσει. |
| --- | --- |

17.

δ)   Εργαλειοθήκη

Τα ακόλουθα μέτρα συγκροτούν την εργαλειοθήκη για την αντίδραση σε μεταναστευτικές κρίσεις σύμφωνα με την υφιστάμενη νομοθεσία.

Μέτρα σε χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού

| — | Πέραν από τη συνεχιζόμενη συνεργασία με τρίτους εταίρους, η Επιτροπή συντονίζεται, σε συνεργασία με την ΕΥΕΔ, τις Αντιπροσωπείες της ΕΕ και τα κράτη μέλη, με τις κύριες τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού με ιδιαίτερη έμφαση στις γειτονικές χώρες της ΕΕ, για να τις στηρίξει ώστε να βελτιώσουν περαιτέρω τις ικανότητες υποδοχής τους και για να διαχειρίζονται καλύτερα τα μεταναστευτικά ρεύματα, ιδίως όσον αφορά την προστασία των συνόρων και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, και για να βελτιωθεί η συνεργασία σε θέματα επαναπατρισμού. |
| --- | --- |

—

Πέραν από τη συνεχιζόμενη συνεργασία με τρίτους εταίρους, η Επιτροπή συντονίζεται, σε συνεργασία με την ΕΥΕΔ, τις Αντιπροσωπείες της ΕΕ και τα κράτη μέλη, με τις κύριες τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού με ιδιαίτερη έμφαση στις γειτονικές χώρες της ΕΕ, για να τις στηρίξει ώστε να βελτιώσουν περαιτέρω τις ικανότητες υποδοχής τους και για να διαχειρίζονται καλύτερα τα μεταναστευτικά ρεύματα, ιδίως όσον αφορά την προστασία των συνόρων και την καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης ανθρώπων, και για να βελτιωθεί η συνεργασία σε θέματα επαναπατρισμού.

| — | Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ, προβλέπει πρόσθετους ασφαλείς διαδρόμους και συστήματα επανεγκατάστασης σε τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη και την ΕΥΕΔ, προβλέπει πρόσθετους ασφαλείς διαδρόμους και συστήματα επανεγκατάστασης σε τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού.

| — | Η Επιτροπή συνεργάζεται με τους κύριους διεθνείς οργανισμούς και εξασφαλίζει συνεργίες με αυτούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης) καθώς και βασικές ΜΚΟ με σκοπό τη λήψη συμπληρωματικών μέτρων στις οικείες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή συνεργάζεται με τους κύριους διεθνείς οργανισμούς και εξασφαλίζει συνεργίες με αυτούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης) καθώς και βασικές ΜΚΟ με σκοπό τη λήψη συμπληρωματικών μέτρων στις οικείες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού.

| — | Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει των αναγκών που έχουν προσδιοριστεί, τα απαραίτητα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, ανά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τα νομικά πλαίσια και τους στόχους τους. Ο συντονισμός των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων είναι καίριος για την αντιμετώπιση παρατεταμένης μεταναστευτικής πίεσης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει των αναγκών που έχουν προσδιοριστεί, τα απαραίτητα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, ανά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης σύμφωνα με τα νομικά πλαίσια και τους στόχους τους. Ο συντονισμός των διαφόρων χρηματοδοτικών μέσων είναι καίριος για την αντιμετώπιση παρατεταμένης μεταναστευτικής πίεσης.

| — | Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής. |
| --- | --- |

—

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής.

| — | Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης ως προς τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης ως προς τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ.

| — | Όταν κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, η Επιτροπή, σε συνάρτηση με τις υπάρχουσες ρυθμίσεις των κρατών μελών, θεσπίζει ενισχυμένο μηχανισμό παρακολούθησης σε τρίτες χώρες. Παράλληλα αξιοποιεί και τις ειδικές βιντεοδιασκέψεις ανά μεταναστευτική οδό, εάν προβλέπονται στο πλαίσιο του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, και την ανάπτυξη ή ενεργοποίηση των αξιωματικών συνδέσμων στις κύριες τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού. |
| --- | --- |

—

Όταν κρίνεται σκόπιμο και εφικτό, η Επιτροπή, σε συνάρτηση με τις υπάρχουσες ρυθμίσεις των κρατών μελών, θεσπίζει ενισχυμένο μηχανισμό παρακολούθησης σε τρίτες χώρες. Παράλληλα αξιοποιεί και τις ειδικές βιντεοδιασκέψεις ανά μεταναστευτική οδό, εάν προβλέπονται στο πλαίσιο του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων, και την ανάπτυξη ή ενεργοποίηση των αξιωματικών συνδέσμων στις κύριες τρίτες χώρες προέλευσης, διέλευσης και/ή προορισμού.

| — | Όταν μεταξύ της ΕΕ και τρίτης χώρας έχει συναφθεί συμφωνία περί καθεστώτος, ο Frontex αναπτύσσει ομάδες διαχείρισης των συνόρων για να στηρίξει τις αρμόδιες αρχές της εν λόγω τρίτης χώρας στον έλεγχο των συνόρων της. |
| --- | --- |

—

Όταν μεταξύ της ΕΕ και τρίτης χώρας έχει συναφθεί συμφωνία περί καθεστώτος, ο Frontex αναπτύσσει ομάδες διαχείρισης των συνόρων για να στηρίξει τις αρμόδιες αρχές της εν λόγω τρίτης χώρας στον έλεγχο των συνόρων της.

| — | Η ΕΥΕΔ ενεργοποιεί τον μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων που διαθέτει, σε περίπτωση σοβαρής κατάστασης ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης που αφορά εξ ολοκλήρου ή εν μέρει την εξωτερική διάσταση της μετανάστευσης, χρησιμοποιώντας τα επιμέρους εργαλεία του εν λόγω μηχανισμού, όπως αυτό κρίνεται σκόπιμο: τη συνεδρίαση κρίσης, τον πυρήνα αντιμετώπισης κρίσης· την πλατφόρμα κρίσης· και την ειδική ομάδα δράσης. |
| --- | --- |

—

Η ΕΥΕΔ ενεργοποιεί τον μηχανισμό αντιμετώπισης κρίσεων που διαθέτει, σε περίπτωση σοβαρής κατάστασης ή κατάστασης έκτακτης ανάγκης που αφορά εξ ολοκλήρου ή εν μέρει την εξωτερική διάσταση της μετανάστευσης, χρησιμοποιώντας τα επιμέρους εργαλεία του εν λόγω μηχανισμού, όπως αυτό κρίνεται σκόπιμο: τη συνεδρίαση κρίσης, τον πυρήνα αντιμετώπισης κρίσης· την πλατφόρμα κρίσης· και την ειδική ομάδα δράσης.

| — | Οι αντιπροσωπείες της ΕΥΕΔ, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, επιτελούν τους αντίστοιχους ρόλους τους πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την κρίση, εξασφαλίζοντας επίγνωση της κατάστασης, αλλά και φέροντας εις πέρας τη διπλωματική, πολιτική και επιχειρησιακή αντίδραση της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Οι αντιπροσωπείες της ΕΥΕΔ, σε στενή συνεργασία με την Επιτροπή, επιτελούν τους αντίστοιχους ρόλους τους πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την κρίση, εξασφαλίζοντας επίγνωση της κατάστασης, αλλά και φέροντας εις πέρας τη διπλωματική, πολιτική και επιχειρησιακή αντίδραση της ΕΕ.

| — | Η ΕΥΕΔ κινητοποιεί τις λειτουργίες της Διεύθυνσης Ολοκληρωμένης Προσέγγισης για την Ασφάλεια και την Ειρήνη, των αποστολών Πολιτικής Δυνατότητας Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων, Δυνατότητας Στρατιωτικού Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων και Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας, με σκοπό την επικαιροποίηση οποιασδήποτε συντονιστικής πλατφόρμας κρίνεται κατάλληλη, επιτελώντας τις λειτουργίες επίγνωσης της κατάστασης και ετοιμότητας (ανθεκτικότητας). |
| --- | --- |

—

Η ΕΥΕΔ κινητοποιεί τις λειτουργίες της Διεύθυνσης Ολοκληρωμένης Προσέγγισης για την Ασφάλεια και την Ειρήνη, των αποστολών Πολιτικής Δυνατότητας Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων, Δυνατότητας Στρατιωτικού Σχεδιασμού και Διεξαγωγής Επιχειρήσεων και Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας, με σκοπό την επικαιροποίηση οποιασδήποτε συντονιστικής πλατφόρμας κρίνεται κατάλληλη, επιτελώντας τις λειτουργίες επίγνωσης της κατάστασης και ετοιμότητας (ανθεκτικότητας).

Μέτρα στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ

| — | Εθνικά μέτρα/σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης για τη διαχείριση των συνόρων, την υποδοχή και το άσυλο ενεργοποιούνται στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Εθνικά μέτρα/σχεδιασμός έκτακτης ανάγκης για τη διαχείριση των συνόρων, την υποδοχή και το άσυλο ενεργοποιούνται στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

| — | Τα κράτη μέλη παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την επιχειρησιακή κατάσταση, τα κενά και τις ανάγκες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την επιχειρησιακή κατάσταση, τα κενά και τις ανάγκες στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

| — | Κατόπιν αίτησης κράτους μέλους που βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης μπορεί να ενεργοποιηθεί για την παροχή της αναγκαίας βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Κατόπιν αίτησης κράτους μέλους που βρίσκεται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης μπορεί να ενεργοποιηθεί για την παροχή της αναγκαίας βοήθειας.

| — | Η επιτήρηση των συνόρων ενισχύεται έτσι ώστε να καλύπτει περιοχές που βιώνουν τις μεγαλύτερες επιπτώσεις, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους οργανισμούς της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Η επιτήρηση των συνόρων ενισχύεται έτσι ώστε να καλύπτει περιοχές που βιώνουν τις μεγαλύτερες επιπτώσεις, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους οργανισμούς της ΕΕ.

| — | Παρέχεται στήριξη από τον Frontex, κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών, για να ενισχυθούν οι υπάρχουσες κοινές επιχειρήσεις ή για να αναπτυχθεί ταχεία επέμβαση του Frontex στα σύνορα. |
| --- | --- |

—

Παρέχεται στήριξη από τον Frontex, κατόπιν αιτήματος των κρατών μελών, για να ενισχυθούν οι υπάρχουσες κοινές επιχειρήσεις ή για να αναπτυχθεί ταχεία επέμβαση του Frontex στα σύνορα.

| — | Ο EASO αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό για να παρέχει βοήθεια στην υποδοχή και το άσυλο. |
| --- | --- |

—

Ο EASO αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό για να παρέχει βοήθεια στην υποδοχή και το άσυλο.

| — | Ο Ευρωπόλ αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το προσωπικό/εξοπλισμό/αξιωματικούς συνδέσμους του με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων ασφαλείας κατά την άφιξη των μεταναστών. |
| --- | --- |

—

Ο Ευρωπόλ αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το προσωπικό/εξοπλισμό/αξιωματικούς συνδέσμους του με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων ασφαλείας κατά την άφιξη των μεταναστών.

| — | Ο Frontex στηρίζει τις δραστηριότητες επιστροφής σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, αναπτύσσοντας ειδικούς σε θέματα επιστροφής και οργανώνοντας και συντονίζοντας τις επιχειρήσεις επιστροφής μέσω ναυλωμένων και προγραμματισμένων πτήσεων όπως επίσης και με συνοδούς και παρατηρητές επιστροφής. |
| --- | --- |

—

Ο Frontex στηρίζει τις δραστηριότητες επιστροφής σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, αναπτύσσοντας ειδικούς σε θέματα επιστροφής και οργανώνοντας και συντονίζοντας τις επιχειρήσεις επιστροφής μέσω ναυλωμένων και προγραμματισμένων πτήσεων όπως επίσης και με συνοδούς και παρατηρητές επιστροφής.

| — | Οι Περιφερειακές Ειδικές Ομάδες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURTF) συγκροτούνται από την Επιτροπή στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ εν είδει πλαισίου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών. |
| --- | --- |

—

Οι Περιφερειακές Ειδικές Ομάδες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURTF) συγκροτούνται από την Επιτροπή στα κράτη μέλη στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ εν είδει πλαισίου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών.

| — | Κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης δημιουργούνται στα σημεία υψηλής πίεσης και στελεχώνονται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές με τη στήριξη των οργανισμών της ΕΕ και εφοδιάζονται με τα αναγκαία συστήματα πληροφορικής για τη μετανάστευση και την ασφάλεια. |
| --- | --- |

—

Κέντρα υποδοχής και ταυτοποίησης δημιουργούνται στα σημεία υψηλής πίεσης και στελεχώνονται από τις αρμόδιες εθνικές αρχές με τη στήριξη των οργανισμών της ΕΕ και εφοδιάζονται με τα αναγκαία συστήματα πληροφορικής για τη μετανάστευση και την ασφάλεια.

| — | Η Επιτροπή αποστέλλει προσωπικό στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ για να συμβάλει στον συντονισμό των δράσεων απόκρισης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή αποστέλλει προσωπικό στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ για να συμβάλει στον συντονισμό των δράσεων απόκρισης.

| — | Η Επιτροπή, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, συμφωνεί με τη μετάδοση καίριων μηνυμάτων ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την κρίση και αξιοποιεί τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία επικοινωνίας, όπως την πλατφόρμα IPCR, για την προώθηση των εν λόγω μηνυμάτων και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, συμφωνεί με τη μετάδοση καίριων μηνυμάτων ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την κρίση και αξιοποιεί τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία επικοινωνίας, όπως την πλατφόρμα IPCR, για την προώθηση των εν λόγω μηνυμάτων και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης.

| — | Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνεργάζεται ανά περίπτωση με τους σημαντικότερους διεθνείς οργανισμούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης), καθώς και με τις κύριες ΜΚΟ για την κατάλληλη εκτέλεση συμπληρωματικών μέτρων στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνεργάζεται ανά περίπτωση με τους σημαντικότερους διεθνείς οργανισμούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης), καθώς και με τις κύριες ΜΚΟ για την κατάλληλη εκτέλεση συμπληρωματικών μέτρων στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ.

| — | Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμα στα κράτη μέλη τα προγράμματα οικειοθελούς επιστροφής και επανένταξης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμα στα κράτη μέλη τα προγράμματα οικειοθελούς επιστροφής και επανένταξης.

| — | Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει της αξιολόγησης αναγκών που διενεργούν τα κράτη μέλη, τα διαθέσιμα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, κατά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει της αξιολόγησης αναγκών που διενεργούν τα κράτη μέλη, τα διαθέσιμα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, κατά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

| — | Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του ΠΔΠ, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής. |
| --- | --- |

—

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του ΠΔΠ, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής.

| — | Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης σχετικά με τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης σχετικά με τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ.

| — | Στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ μπορούν να προσφέρουν βοήθεια τα κράτη μέλη που δεν είναι υπό πίεση, με τη μορφή υλικοτεχνικού εξοπλισμού και προσωπικού και εξειδικευμένου προσωπικού, και να αναλαμβάνουν την εθελοντική μετεγκατάσταση μεταναστών, καθώς και να συνεισφέρουν με τη διάθεση προσωπικού στις επιχειρήσεις των οργανισμών της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Στα κράτη μέλη που βρίσκονται στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ μπορούν να προσφέρουν βοήθεια τα κράτη μέλη που δεν είναι υπό πίεση, με τη μορφή υλικοτεχνικού εξοπλισμού και προσωπικού και εξειδικευμένου προσωπικού, και να αναλαμβάνουν την εθελοντική μετεγκατάσταση μεταναστών, καθώς και να συνεισφέρουν με τη διάθεση προσωπικού στις επιχειρήσεις των οργανισμών της ΕΕ.

| — | Τα κράτη μέλη που δεν υφίστανται πίεση μπορούν να συμβάλλουν οικονομικά για την εφαρμογή πρόσθετων οικονομικών λύσεων απαραίτητων για την εφαρμογή των μέτρων έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη που δεν υφίστανται πίεση μπορούν να συμβάλλουν οικονομικά για την εφαρμογή πρόσθετων οικονομικών λύσεων απαραίτητων για την εφαρμογή των μέτρων έκτακτης ανάγκης.

Μέτρα σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση

| — | Τα εθνικά μέτρα και ο σχεδιασμός για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών όσον αφορά την υποδοχή και το άσυλο ενεργοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση. |
| --- | --- |

—

Τα εθνικά μέτρα και ο σχεδιασμός για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών όσον αφορά την υποδοχή και το άσυλο ενεργοποιούνται σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση.

| — | Τα άλλα κράτη μέλη υπό πίεση παρέχουν ενημέρωση για την επιχειρησιακή κατάσταση, τα κενά και τις ανάγκες. |
| --- | --- |

—

Τα άλλα κράτη μέλη υπό πίεση παρέχουν ενημέρωση για την επιχειρησιακή κατάσταση, τα κενά και τις ανάγκες.

| — | Κατόπιν αίτησης κράτους μέλους υπό πίεση, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης ενεργοποιείται για την παροχή της αναγκαίας βοήθειας. |
| --- | --- |

—

Κατόπιν αίτησης κράτους μέλους υπό πίεση, ο μηχανισμός πολιτικής προστασίας της Ένωσης ενεργοποιείται για την παροχή της αναγκαίας βοήθειας.

| — | Οι Περιφερειακές Ειδικές Ομάδες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURTF) συγκροτούνται από την Επιτροπή σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση εν είδει πλαισίου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών. |
| --- | --- |

—

Οι Περιφερειακές Ειδικές Ομάδες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EURTF) συγκροτούνται από την Επιτροπή σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση εν είδει πλαισίου για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και για τη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων μερών.

| — | Ο Frontex στηρίζει τις δραστηριότητες επιστροφής σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, αναπτύσσοντας ειδικούς σε θέματα επιστροφής και οργανώνοντας και συντονίζοντας τις επιχειρήσεις επιστροφής μέσω ναυλωμένων και προγραμματισμένων πτήσεων όπως επίσης και με συνοδούς και παρατηρητές επιστροφής. |
| --- | --- |

—

Ο Frontex στηρίζει τις δραστηριότητες επιστροφής σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, αναπτύσσοντας ειδικούς σε θέματα επιστροφής και οργανώνοντας και συντονίζοντας τις επιχειρήσεις επιστροφής μέσω ναυλωμένων και προγραμματισμένων πτήσεων όπως επίσης και με συνοδούς και παρατηρητές επιστροφής.

| — | Ο EASO αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό για να παρέχει βοήθεια στην υποδοχή και το άσυλο. |
| --- | --- |

—

Ο EASO αναπτύσσει, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, το κατάλληλο προσωπικό και εξοπλισμό για να παρέχει βοήθεια στην υποδοχή και το άσυλο.

| — | Ο Ευρωπόλ αναπτύσσει το προσωπικό/εξοπλισμό/αξιωματικούς συνδέσμους του με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων ασφαλείας κατά την άφιξη των μεταναστών. |
| --- | --- |

—

Ο Ευρωπόλ αναπτύσσει το προσωπικό/εξοπλισμό/αξιωματικούς συνδέσμους του με σκοπό τη διενέργεια ελέγχων ασφαλείας κατά την άφιξη των μεταναστών.

| — | Η Επιτροπή αποστέλλει προσωπικό στα κράτη μέλη υπό πίεση για να συμβάλει στον συντονισμό των δράσεων απόκρισης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή αποστέλλει προσωπικό στα κράτη μέλη υπό πίεση για να συμβάλει στον συντονισμό των δράσεων απόκρισης.

| — | Η Επιτροπή, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, συμφωνεί με τη μετάδοση καίριων μηνυμάτων ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την κρίση και αξιοποιεί τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία επικοινωνίας, όπως την πλατφόρμα IPCR, για την προώθηση των εν λόγω μηνυμάτων και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, σε συντονισμό με τα κράτη μέλη, συμφωνεί με τη μετάδοση καίριων μηνυμάτων ενημέρωσης του κοινού σχετικά με την κρίση και αξιοποιεί τα πιο αποτελεσματικά εργαλεία επικοινωνίας, όπως την πλατφόρμα IPCR, για την προώθηση των εν λόγω μηνυμάτων και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης.

| — | Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνεργάζεται με τους σημαντικότερους διεθνείς οργανισμούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης), καθώς και με τις κύριες ΜΚΟ για την κατάλληλη εκτέλεση συμπληρωματικών μέτρων σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, συνεργάζεται με τους σημαντικότερους διεθνείς οργανισμούς (ιδίως την Ύπατη Αρμοστεία του ΟΗΕ για τους πρόσφυγες και τον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης), καθώς και με τις κύριες ΜΚΟ για την κατάλληλη εκτέλεση συμπληρωματικών μέτρων σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση.

| — | Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμα σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση τα προγράμματα οικειοθελούς επιστροφής και επανένταξης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή καθιστά διαθέσιμα σε άλλα κράτη μέλη υπό πίεση τα προγράμματα οικειοθελούς επιστροφής και επανένταξης.

| — | Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει της αξιολόγησης αναγκών που διενεργούν τα κράτη μέλη, τα διαθέσιμα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, κατά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή επανεξετάζει και κινητοποιεί, βάσει της αξιολόγησης αναγκών που διενεργούν τα κράτη μέλη, τα διαθέσιμα κονδύλια στο πλαίσιο όλων των σχετικών (εσωτερικών και εξωτερικών) χρηματοδοτικών μέσων και, κατά περίπτωση, των συνιστωσών τους για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

| — | Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του ΠΔΠ, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής. |
| --- | --- |

—

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα κινητοποίησης πρόσθετων πόρων με βάση τις προβλέψεις του ΠΔΠ, εάν η παραπάνω χρηματοδότηση δεν είναι επαρκής.

| — | Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης σχετικά με τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ. |
| --- | --- |

—

Η Επιτροπή εξετάζει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, την κοινή χρήση κονδυλίων από την ΕΕ και τους εθνικούς προϋπολογισμούς, εν αναμονή της λήψης απόφασης σχετικά με τη συνέχισή τους στο μελλοντικό ΠΔΠ.

| — | Τα κράτη μέλη που δεν βρίσκονται υπό πίεση μπορούν να προσφέρουν βοήθεια στα άλλα κράτη μέλη υπό πίεση με τη μορφή υλικοτεχνικού εξοπλισμού και προσωπικού και διάθεσης εξειδικευμένου προσωπικού, και να αναλαμβάνουν την εθελοντική μετεγκατάσταση μεταναστών, καθώς και να διαθέτουν προσωπικό στις επιχειρήσεις που πραγματοποιούν οι οργανισμοί της ΕΕ. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη που δεν βρίσκονται υπό πίεση μπορούν να προσφέρουν βοήθεια στα άλλα κράτη μέλη υπό πίεση με τη μορφή υλικοτεχνικού εξοπλισμού και προσωπικού και διάθεσης εξειδικευμένου προσωπικού, και να αναλαμβάνουν την εθελοντική μετεγκατάσταση μεταναστών, καθώς και να διαθέτουν προσωπικό στις επιχειρήσεις που πραγματοποιούν οι οργανισμοί της ΕΕ.

| — | Τα κράτη μέλη που δεν υφίστανται πίεση μπορούν να συμβάλλουν οικονομικά για την εφαρμογή πρόσθετων οικονομικών λύσεων απαραίτητων για την εφαρμογή των μέτρων έκτακτης ανάγκης. |
| --- | --- |

—

Τα κράτη μέλη που δεν υφίστανται πίεση μπορούν να συμβάλλουν οικονομικά για την εφαρμογή πρόσθετων οικονομικών λύσεων απαραίτητων για την εφαρμογή των μέτρων έκτακτης ανάγκης.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1

Το παρόν διάγραμμα παρουσιάζει οπτικά την πολυεπίπεδη δομή του σχεδίου στρατηγικής για την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τη διαχείριση μεταναστευτικών κρίσεων.

Image 1

---

Διορθωτικά

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/39 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/39

---

Διορθωτικό στον κανονισμό (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 26ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 317 της 23ης Νοεμβρίου 2016
  )

| 1. | Στη σελίδα 34, στο άρθρο 41, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο: |
| --- | --- |

1.

Στη σελίδα 34, στο άρθρο 41, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο:

αντί:

| «3. | Σε περίπτωση που φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο εγκυμονεί κίνδυνο μη αποδεκτού επιπέδου από επιβλαβείς οργανισμούς λόγω της πιθανότητας να είναι ξενιστής ενωσιακού επιβλαβούς οργανισμού καραντίνας, και ο κίνδυνος αυτός δεν μπορεί να μειωθεί σε αποδεκτό επίπεδο με την εφαρμογή ενός ή περισσότερων από τα μέτρα που ορίζονται στο παράρτημα II τμήμα 1 σημεία 2) και 3), η Επιτροπή τροποποιεί την εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 2, ώστε να συμπεριλάβει το εν λόγω φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο και τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται εν προκειμένω. Τα μέτρα αυτά καθώς και οι απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 αποτελούν «ειδικές απαιτήσεις».» |
| --- | --- |

«3.

διάβαζε:

| «3. | Σε περίπτωση που φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο εγκυμονεί κίνδυνο μη αποδεκτού επιπέδου από επιβλαβείς οργανισμούς λόγω της πιθανότητας να είναι ξενιστής ενωσιακού επιβλαβούς οργανισμού καραντίνας, και ο κίνδυνος αυτός μπορεί να μειωθεί σε αποδεκτό επίπεδο με την εφαρμογή ενός ή περισσότερων από τα μέτρα που ορίζονται στο παράρτημα II τμήμα 1 σημεία 2) και 3), η Επιτροπή τροποποιεί την εκτελεστική πράξη που αναφέρεται στην παράγραφο 2, ώστε να συμπεριλάβει το εν λόγω φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο και τα μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται εν προκειμένω. Τα μέτρα αυτά καθώς και οι απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 αποτελούν «ειδικές απαιτήσεις».». |
| --- | --- |

«3.

---

| 1.10.2020 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | L 317/40 |
| --- | --- | --- | --- |

1.10.2020

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 317/40

---

Διορθωτικό στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/2018 της Επιτροπής, της 11ης Μαρτίου 2019, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1369 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την ενεργειακή επισήμανση των ψυκτικών συσκευών με λειτουργία άμεσης πώλησης

(
  Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης L 315 της 5ης Δεκεμβρίου 2019
  )

Στη σελίδα 174, στο παράρτημα IV πίνακας 4, οι τιμές για κατακόρυφα και συνδυασμένα ερμάρια ψύξης υπεραγορών και οριζόντια ερμάρια ψύξης υπεραγορών τροποποιούνται ως εξής:

| «Κατακόρυφα και συνδυασμένα ερμάρια ψύξης υπεραγορών | L1 | ≤ –15 | ά.α. | ≤ –18 | 1,00 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| L2 | ≤ –12 | ά.α. | ≤ –18 | 0,90 |
| L3 | ≤ –12 | ά.α. | ≤ –15 | 0,90 |
| Οριζόντια ερμάρια ψύξης υπεραγορών | L1 | ≤ –15 | ά.α. | ≤ –18 | 1,00 |
| L2 | ≤ –12 | ά.α. | ≤ –18 | 0,92 |
| L3 | ≤ –12 | ά.α. | ≤ –15 | 0,92» |

«Κατακόρυφα και συνδυασμένα ερμάρια ψύξης υπεραγορών

L1

≤ –15

ά.α.

≤ –18

1,00

L2

≤ –12

ά.α.

≤ –18

0,90

L3

≤ –12

ά.α.

≤ –15

0,90

Οριζόντια ερμάρια ψύξης υπεραγορών

L1

≤ –15

ά.α.

≤ –18

1,00

L2

≤ –12

ά.α.

≤ –18

0,92

L3

≤ –12

ά.α.

≤ –15

0,92»

---