Departamento de Justicia de los Estados       UnidosDivisión de Derechos CivilesSección de Derechos en       Razón a Discapacidad Puntos destacados del       Título II
I. A quién se aplica el       Título II de la ADAII. Resumen de los       requisitosIII. "Personas       discapacitadas que reúnen los requisitos"IV. Acceso a los       programasV. Programas       integradosVI.       ComunicaciónVII. Nuevas       construcciones y modificacionesVIII.       CoacciónIX.       DenunciasX. Agencias       designadasII. Asistencia       técnica
I. A quién se aplica el       Título II de la ADA
El reglamento       del Título II se aplica a las "entidades públicas"."Las entidades públicas"       incluyen a los gobiernos locales y estatales y cualquiera de sus       departamentos, agencias y demás oficinas.Se aplica a todas las       actividades, servicios y programas de las entidades públicas, incluidas       las actividades legislativas y judiciales estatales, concilios ciudadanos,       departamentos de policía y bomberos, licencias vehiculares y       empleo.

A diferencia         de la sección 504 de la Ley de Rehabilitación de 1973, que solamente se         aplica a los programas que reciben ayuda monetaria federal, el Título II         se aplica a todas las actividades de los gobiernos locales y estatales         sin importar si reciben fondos federales o no.

El Título III       de la ADA y no el Título II se aplica a las entidades privadas que operan       establecimientos públicos, como hoteles, restaurantes, cines, tiendas       minoristas, tintorerías, consultorios médicos, parques de diversiones y       boliches, al igual que el reglamento del Departamento que implementa el       Título III.El reglamento del       Departamento de Transporte rige los servicios de transporte público       operados por los gobiernos locales y estatales.

El reglamento         del Departamento de Transporte establece requisitos específicos para los         vehículos e instalaciones de transporte, incluido el requisito de que         todos los autobuses nuevos deben estar equipados para proporcionar         servicio a las personas en silla de ruedas.
II. Resumen de los       requisitosLos gobiernos locales y estatales --
No pueden         prohibir que una persona discapacitada participe en servicios, programas         o actividades simplemente porque la persona tiene una         discapacidad.

Por           ejemplo, un ayuntamiento no puede prohibir que una persona con           epilepsia use los parques y las instalaciones         recreativas.

Deben         proporcionar programas y servicios en un ambiente integrado, a menos que         distintas medidas por separado sean necesarias para garantizar la         igualdad de oportunidades.Deben eliminar normas         o reglas innecesarias que nieguen a las personas discapacitadas la         igualdad de oportunidades para gozar de sus servicios, programas o         actividades a no ser que sean "necesarias" para proporcionar los         servicios, programas o actividades.

Los           requisitos que tienden a excluir a las personas discapacitadas, como           exigir una licencia de manejo como el único medio aceptable de           identificación, también están prohibidos.Se pueden imponer           los requisitos de seguridad necesarios para la operación segura del           programa en cuestión, como los requisitos de las licencias de manejo,           si estos se basan en riesgos reales y no mera especulación,           estereotipos o generalizaciones sobre personas           discapacitadas.

Están         obligados a hacer modificaciones razonables a las políticas, prácticas y         procedimientos que nieguen igualdad de acceso a personas discapacitadas,         a no ser que estas resulten en alteraciones fundamentales al         programa.

Por           ejemplo, un edificio del ayuntamiento estaría obligado a hacer           excepciones a una regla que prohíba animales en áreas públicas y           admitir a perros lazarillos y otros animales que asisten a personas           discapacitadas.

Deben         proporcionar los servicios y aparatos auxiliares necesarios para         garantizar una comunicación efectiva, a menos que resulte en una carga         excesiva o en cambios fundamentales.Pueden proporcionar         beneficios especiales, además de los que exige el reglamento, a personas         discapacitadas.No pueden cobrar         cuotas especiales a personas discapacitadas para cubrir los costos de         las medidas necesarias para garantizar un tratamiento que no discrimine,         como realizar modificaciones obligadas para proporcionar accesibilidad a         programas o proporcionar intérpretes calificados.Deben operar sus         programas de forma que, al ser vistos en su totalidad, sean fácilmente         accesibles y utilizables para personas       discapacidades.
III. "Personas       discapacitadas que reúnen los requisitos"
El Título II de       la Ley para personas discapacitadas ampara ampliamente los derechos       civiles de las "personas discapacitadas que reúnen los       requisitos".Una "persona       discapacitada" es alguien --

Con una         discapacidad física o mental que limita considerablemente una "actividad         vital primordial" oCon historial de dicha         discapacidad oQue es visto como si         tuviera tal discapacidad.

Entre los       ejemplos de impedimentos físicos o mentales están las enfermedades       contagiosas y no contagiosas y enfermedades como los impedimentos       ortopédicos, visuales, del habla y auditivos; parálisis cerebral,       epilepsia, distrofia muscular, esclerosis múltiple, cáncer, enfermedades       del corazón, diabetes, retraso mental, enfermedades emocionales,       discapacidad de aprendizaje específica, SIDA (ya sea sintomático o       asintomático), tuberculosis, drogadicción y alcoholismo. La homosexualidad       y bisexualidad no son impedimentos físicos o mentales según la       ADA.Entre las "actividades       vitales primordiales" se encuentran las funciones como el cuidarse uno       mismo, las tareas manuales, caminar, ver, escuchar, hablar, respirar,       aprender y trabajar.Las personas que       actualmente consumen drogas ilícitas no están amparadas por la ADA cuando       se toma una acción por su consumo actual de drogas       ilícitas.Personas "que reúnen los       requisitos".

Una persona         discapacitada "que reúne los requisitos" es alguien que cumple con los         requisitos de participación esenciales del programa o actividad ofrecida         por una entidad pública.Los "requisitos de         participación esenciales" dependen del tipo de servicio o actividad         correspondiente.

En lo que           respecta a algunas actividades, como los programas de licencia           estatales, la capacidad de cumplir con los requisitos de habilidades y           desempeño específicos podrían ser "esenciales".

Para otras           actividades, como aquellas en que la entidad pública proporciona           información a cualquiera que lo pida, los "requisitos de participación           esenciales" son mínimos.
IV. Acceso a los       programas
Los gobiernos       locales y estatales --

Deben         garantizar que las personas discapacitadas no sean excluidas de los         servicios, programas y actividades porque los edificios sean         inaccesibles.No necesitan remover         barreras físicas, como escaleras, en todos los edificios existentes, en         tanto sus programas sean accesibles a personas que no pueden usar una         instalación inaccesible existente.Si las barreras         físicas no son eliminadas, pueden proporcionar los servicios, programas         y actividades ofrecidas en la instalación a personas discapacitadas         mediante métodos alternos, como --

Transferir           el servicio a una instalación accesible, p. ej., transferir una           oficina de información pública del tercer piso a la planta baja de un           edificio.Proporcionar un           ayudante o asistente personal para que una persona discapacitada           obtenga el servicio.Proporcionar           prestaciones o servicios en el hogar de una persona o en un sitio           alterno accesible.

No pueden       cargar a una persona discapacitada como método de proporción de acceso a       un programa, salvo en circunstancias evidentemente       extraordinarias.No están obligados a       tomar acción alguna que resulte en una alteración fundamental de la       naturaleza del servicio, programa o actividad o cargas financieras y       administrativas excesivas. Sin embargo, las entidades públicas deben tomar       otro tipo de acciones, de existir, que no resulten en una alteración       fundamental o cargas excesivas sino que garanticen que las personas       discapacitadas reciban las prestaciones o servicios.
V. Programas       integrados
La integración       de las personas discapacitadas a la sociedad en general es fundamental       para propósitos de la Ley para Personas Discapacitadas       (ADA).Las entidades públicas       no pueden proporcionar servicios o prestaciones a personas discapacitadas       mediante programas distintos por separado, a menos que los programas por       separado sean necesarios para asegurar que las prestaciones y servicios       sean igualmente efectivos.Aún cuando se permitan       programas por separado, una persona discapacitada sigue teniendo el       derecho de escoger participar en el programa regular.

Por ejemplo,         que el ayuntamiento ofrezca programas recreativos diseñados         especialmente para niños con impedimentos de movilidad no infringe la         ley pero sí la infringe el ayuntamiento al no permitir que los niños         discapacitados participen en sus otros programas         recreativos.

Los gobiernos       locales y estatales no pueden exigir que una persona discapacitada acepte       facilidades o prestaciones especiales si la persona decide no       aceptarlas.
VI.       Comunicación
Los gobiernos       locales y estatales deben garantizar una comunicación efectiva con las       personas discapacitadas.

De ser         necesario para garantizar que la comunicación con las personas con         impedimentos auditivos, visuales y del habla sea tan efectiva como la         comunicación con los demás, la entidad pública debe proporcionar         aparatos auxiliares apropiados.

Los "aparatos         auxiliares" incluyen servicios o aparatos tales como intérpretes         calificados, audífonos de ayuda, subtítulos y descifradores televisivos,         aparatos de telecomunicación para personas sordas (TDD), visualizadores         de videotexto, lectores, textos grabados, material braille y material         con letra grande.

Una entidad       pública no puede cobrar a una persona discapacitada por el uso de un       aparato auxiliar.Los servicios telefónicos de emergencia, incluidos       los servicios de 911, deben proporcionar acceso directo a personas con       impedimentos del habla o auditivos.Las entidades públicas       no están obligadas a proporcionar aparatos auxiliares que resulten en una       alteración fundamental de la naturaleza del servicio, programa o actividad       o cargas financieras y administrativas excesivas.
VII. Nuevas       construcciones y modificaciones
Las entidades       públicas deben garantizar que los nuevos edificios e instalaciones       construidas no tengan barreras arquitectónicas y de comunicación que       restrinjan el acceso o uso de personas discapacitadas.Cuando una entidad       pública realiza alteraciones a un edificio existente, debe también       garantizar que las partes alteradas sean accesibles.La ADA no exige la       reparación de edificios existentes para eliminar barreras pero sí       establece una estricta norma de accesibilidad para los edificios       nuevos.

Las entidades         públicas pueden escoger entre dos normas técnicas de diseño accesible:         el Estándar federal uniforme de accesibilidad (UFAS), establecido         conforme a la Ley de barreras arquitectónicas o las Pautas de         accesibilidad de la Ley para personas discapacitadas, adoptado por el         Departamento de Justicia para lugares públicos con facilidades y         establecimientos comerciales regidos por el Título III de la         ADA.La exclusión de         ascensores para edificios pequeños según las Pautas de accesibilidad de         la ADA no se aplica a entidades públicas regidas por el Título         II.
VIII.       Coacción
Las personas       pueden entablar demandas para hacer cumplir sus derechos conforme el       Título II de la ADA. Los recursos disponibles son los mismos que los       mencionados en la sección 504 de la Ley de rehabilitación de 1973. Se       podrían otorgar honorarios del abogado razonables a la parte       predominante.Las personas también       pueden interponer denuncias ante las agencias administrativas       apropiadas.

El reglamento         designa a ocho agencias federales para que manejen las denuncias         interpuestas conforme el Título II.Las denuncias también         se pueden interponer ante cualquier agencia federal que proporcione         ayuda financiera al programa en cuestión o ante el Departamento de         Justicia, que remite la denuncia a la agencia       apropiada.
IX. Denuncias
Toda persona       que crea haber sido víctima de discriminación prohibida por el reglamento       puede interponer una denuncia. También se permiten las denuncias a nombre       de clases de personas.Las denuncias deben       presentarse por escrito, firmadas por el denunciante o un representante       autorizado y deben incluir el nombre y dirección del denunciante y       describir la supuesta acción discriminatoria de la entidad       pública.Se deben enviar las       denuncias a --

U.S.         Department of JusticeCivil Rights         DivisionDisability Rights Section, 1425 NYAV950 Pennsylvania         Avenue NWWashington, D.C. 20530

También se       pueden enviar las denuncias a las agencias designadas para tramitar las       denuncias conforme el reglamento o a las agencias que proporcionan ayuda       financiera federal a los programas en cuestión.
X. Agencias       designadas
Las siguientes       agencias están designadas para hacer cumplir el Título II con respecto a       los componentes de los gobiernos locales y estatales que ejercen       responsabilidades, regulan o administran servicios, programas o       actividades en las siguientes áreas funcionales --

Departamento         de Agricultura: agricultura y ganadería, incluidos los servicios de         extensión. Departamento de         Educación: sistemas e instituciones educativas (aparte de las escuelas         de salud) y bibliotecas.Departamento de Salud         y Servicios Humanos: facultades de medicina, dentales, enfermería y         demás facultades relacionadas con la salud; proveedores e instituciones         de servicio social y atención médica, incluidos los programas y         organizaciones de servicio comunitario y origen popular, y programas         preescolares y de guardería. Departamento de         Vivienda y Desarrollo Urbano: viviendas públicas locales y estatales y         asistencia y remisión de vivienda.Departamento del         Interior: tierra y recursos naturales, incluidos parques y recreación,         administración del agua y desechos, protección del medio ambiente,         energía, preservación histórica y cultural y museos.Departamento de         Justicia: seguridad pública, cumplimiento de la ley y la administración         de justicia, incluidos los tribunales y las instituciones         correccionales; comercio e industria, incluida la banca y finanzas,         protección del consumidor y seguros; planeamiento, desarrollo y         regulación (a menos que se designe lo contrario); servicios de apoyo a         los gobiernos estatales y locales y todas las demás funciones         gubernamentales no asignadas a otras agencias         designadas.Departamento del         Trabajo: trabajo y fuerza laboral.Departamento de         Transporte: transporte, incluidas las autopistas, el transporte público,         la administración de tránsito (no el cumplimiento de la ley) licencias e         inspección vehicular y licencias de manejo.
XI. Asistencia       técnica
La ADA exige       que las agencias federales responsables de publicar el reglamento de la       ADA proporcionen "asistencia técnica".La asistencia técnica es       la diseminación de información (ya sea directamente mediante el       Departamento o mediante subvenciones y contratos) para ayudar al público,       incluidas las personas amparadas por la ADA y las entidades regidas por la       ADA, a comprender la nueva ley.Los métodos de provisión       de información incluyen, por ejemplo, material audiovisual, folletos,       manuales, tableros de anuncios electrónicos, listas de verificación y       capacitación.El Departamento hizo       público el 5 de diciembre de 1990 un plan de todo el gobierno para la       provisión de asistencia técnica para ser comentado entre el       público.Los esfuerzos del       Departamento se concentran en elevar el conocimiento público de la ADA       proporcionando --

Hojas y         folletos de información en formatos accesibles,Oradores para         talleres, seminarios, clases y conferencias, Una línea telefónica         de información de la ADA yAcceso a los         documentos de la ADA mediante tableros de anuncios electrónicos para         usuarios de computadoras personales.

El Departamento       ha establecido un programa integral de asistencia técnica relativa a los       establecimientos públicos y los gobiernos locales y       estatales.

Se otorgarán         subvenciones a proyectos para que informen a personas discapacitadas y         entidades correspondientes acerca de sus derechos y responsabilidades         conforme a la ADA y para facilitar el cumplimiento         voluntario.

El         Departamento publicará un manual de asistencia técnica el 26 de enero de         1992 para las personas y entidades con derechos y obligaciones conforme         la ADA.

Para mayor       información, comuníquese con:

U.S. Department       of JusticeCivil Rights       DivisionDisability Rights Section, 1425 NYAV950 Pennsylvania       Avenue NWWashington, D.C. 20530(800) 514-0301 (voz)       (800)       514-0383 (TDD)

Página de acceso de la Sección de derechos en razón a discapacidad

Página de acceso de la ADA (inglés)

Revisado el 12 de enero de 2004