# Journal officiel C 143/2021

| | ISSN 1977-0936 |
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| Journal officiel
  de l’Union européenne | C 143 |
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| Édition de langue française | Communications et informations | 64e année23 avril 2021 |

ISSN 1977-0936

Journal officiel

de l’Union européenne

C 143

Édition de langue française

Communications et informations

64e année23 avril 2021

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| Sommaire | page |
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| | II   Communications |
| | COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2021/C 143/01 | Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.10090 — Abu Dhabi Developmental Holding Company/Louis Dreyfus Commodities and Energy Holdings/Louis Dreyfus) (
  1
  ) | 1 |
| 2021/C 143/02 | Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.10039 — Kronospan Holdings/M. Kaindl) (
  1
  ) | 2 |

Sommaire

page

II   Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2021/C 143/01

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.10090 — Abu Dhabi Developmental Holding Company/Louis Dreyfus Commodities and Energy Holdings/Louis Dreyfus) (
  1
  )

1

1

2021/C 143/02

Non-opposition à une concentration notifiée (Affaire M.10039 — Kronospan Holdings/M. Kaindl) (
  1
  )

1

2

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| | IV   Informations |
| --- | --- |
| | INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE |
| | Commission européenne |
| 2021/C 143/03 | Taux de change de l'euro — 22 avril 2021 | 3 |
| 2021/C 143/04 | Retrait de propositions de la Commission | 4 |
| | Contrôleur européen de la protection des données |
| 2021/C 143/05 | Résumé de l’avis du contrôleur européen de la protection des données sur la proposition de modification du règlement Europol
  (Le texte complet de l’avis en anglais, français et allemand est disponible sur le site Internet du CEPD www.edps.europa.eu) | 6 |

IV   Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

2021/C 143/03

Taux de change de l'euro — 22 avril 2021

3

2021/C 143/04

Retrait de propositions de la Commission

4

Contrôleur européen de la protection des données

2021/C 143/05

Résumé de l’avis du contrôleur européen de la protection des données sur la proposition de modification du règlement Europol
  (Le texte complet de l’avis en anglais, français et allemand est disponible sur le site Internet du CEPD www.edps.europa.eu)

(Le texte complet de l’avis en anglais, français et allemand est disponible sur le site Internet du CEPD www.edps.europa.eu)

6

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| | V   Avis |
| --- | --- |
| | PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE |
| | Commission européenne |
| 2021/C 143/06 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10182 — SADCO/COGNITE/JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 10 |
| 2021/C 143/07 | Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10187 — BBC/ITV/Channel 4/Freesat) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  ) | 12 |
| | AUTRES ACTES |
| | Commission européenne |
| 2021/C 143/08 | Addendum à la Publication de la liste des modifications standard apportées aux cahiers des charges des vins AOP et IGP | 14 |

V   Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

2021/C 143/06

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10182 — SADCO/COGNITE/JV) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

10

2021/C 143/07

Notification préalable d’une concentration (Affaire M.10187 — BBC/ITV/Channel 4/Freesat) — Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée (
  1
  )

1

12

AUTRES ACTES

Commission européenne

2021/C 143/08

Addendum à la Publication de la liste des modifications standard apportées aux cahiers des charges des vins AOP et IGP

14

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| | (1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE. |

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(1)   Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE.

1

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FR

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II Communications

COMMUNICATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/1 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/1

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Non-opposition à une concentration notifiée

(Affaire M.10090 — Abu Dhabi Developmental Holding Company/Louis Dreyfus Commodities and Energy Holdings/Louis Dreyfus)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2021/C 143/01)

Le 7 avril 2021, la Commission a décidé de ne pas s’opposer à la concentration notifiée susmentionnée et de la déclarer compatible avec le marché intérieur. Cette décision se fonde sur l’article 6, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) n°139/2004 du Conseil (1). Le texte intégral de la décision n’est disponible qu’en anglais et sera rendu public après suppression des secrets d’affaires qu’il pourrait contenir. Il pourra être consulté:

| — | dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité, |
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dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité,

| — | sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32021M10090. |
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sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32021M10090.

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

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| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/2 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/2

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Non-opposition à une concentration notifiée

(Affaire M.10039 — Kronospan Holdings/M. Kaindl)

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2021/C 143/02)

Le 30 mars 2021, la Commission a décidé de ne pas s’opposer à la concentration notifiée susmentionnée et de la déclarer compatible avec le marché intérieur. Cette décision se fonde sur l’article 6, paragraphe 1, point b), du règlement (CE) n°139/2004 du Conseil (1). Le texte intégral de la décision n’est disponible qu’en anglais et sera rendu public après suppression des secrets d’affaires qu’il pourrait contenir. Il pourra être consulté:

| — | dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité, |
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—

dans la section consacrée aux concentrations, sur le site internet de la DG Concurrence de la Commission (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Ce site permet de rechercher des décisions concernant des opérations de concentration à partir du nom de l’entreprise, du numéro de l’affaire, de la date ou du secteur d’activité,

| — | sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32021M10039. |
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—

sur le site internet EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=fr), qui offre un accès en ligne au droit de l’Union européenne, sous le numéro de document 32021M10039.

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(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1.

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IV Informations

INFORMATIONS PROVENANT DES INSTITUTIONS, ORGANES ET ORGANISMES DE L'UNION EUROPÉENNE

Commission européenne

| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/3 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/3

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Taux de change de l'euro (1)

22 avril 2021

(2021/C 143/03)

1 euro =

| | Monnaie | Taux de change |
| --- | --- | --- |
| USD | dollar des États-Unis | 1,2046 |
| JPY | yen japonais | 130,30 |
| DKK | couronne danoise | 7,4366 |
| GBP | livre sterling | 0,86855 |
| SEK | couronne suédoise | 10,1237 |
| CHF | franc suisse | 1,1035 |
| ISK | couronne islandaise | 151,00 |
| NOK | couronne norvégienne | 10,0475 |
| BGN | lev bulgare | 1,9558 |
| CZK | couronne tchèque | 25,860 |
| HUF | forint hongrois | 363,52 |
| PLN | zloty polonais | 4,5567 |
| RON | leu roumain | 4,9274 |
| TRY | livre turque | 9,9553 |
| AUD | dollar australien | 1,5581 |
| CAD | dollar canadien | 1,5067 |
| HKD | dollar de Hong Kong | 9,3474 |
| NZD | dollar néo-zélandais | 1,6789 |
| SGD | dollar de Singapour | 1,6001 |
| KRW | won sud-coréen | 1 346,21 |
| ZAR | rand sud-africain | 17,2348 |
| CNY | yuan ren-min-bi chinois | 7,8181 |
| HRK | kuna croate | 7,5718 |
| IDR | rupiah indonésienne | 17 515,06 |
| MYR | ringgit malais | 4,9539 |
| PHP | peso philippin | 58,304 |
| RUB | rouble russe | 91,3275 |
| THB | baht thaïlandais | 37,770 |
| BRL | real brésilien | 6,6546 |
| MXN | peso mexicain | 24,0079 |
| INR | roupie indienne | 90,3940 |

Monnaie

Taux de change

USD

dollar des États-Unis

1,2046

JPY

yen japonais

130,30

DKK

couronne danoise

7,4366

GBP

livre sterling

0,86855

SEK

couronne suédoise

10,1237

CHF

franc suisse

1,1035

ISK

couronne islandaise

151,00

NOK

couronne norvégienne

10,0475

BGN

lev bulgare

1,9558

CZK

couronne tchèque

25,860

HUF

forint hongrois

363,52

PLN

zloty polonais

4,5567

RON

leu roumain

4,9274

TRY

livre turque

9,9553

AUD

dollar australien

1,5581

CAD

dollar canadien

1,5067

HKD

dollar de Hong Kong

9,3474

NZD

dollar néo-zélandais

1,6789

SGD

dollar de Singapour

1,6001

KRW

won sud-coréen

1 346,21

ZAR

rand sud-africain

17,2348

CNY

yuan ren-min-bi chinois

7,8181

HRK

kuna croate

7,5718

IDR

rupiah indonésienne

17 515,06

MYR

ringgit malais

4,9539

PHP

peso philippin

58,304

RUB

rouble russe

91,3275

THB

baht thaïlandais

37,770

BRL

real brésilien

6,6546

MXN

peso mexicain

24,0079

INR

roupie indienne

90,3940

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(1)  Source: taux de change de référence publié par la Banque centrale européenne.

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| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/4 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/4

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Retrait de propositions de la Commission

(2021/C 143/04)

Liste des propositions retirées

| Référence documentaire | Procédure interinstitutionnelle | Intitulé |
| --- | --- | --- |
| Un pacte vert pour l’Europe |
| COM(2008) 92 final | 2008/0040 (APP) | Proposition de Décision du Conseil relative à la signature et à l’application provisoire de l’accord entre la Communauté européenne et la République du Kazakhstan sur certains aspects des services aériens |
| COM(2010) 154 final | 2010/0084 (APP) | Proposition de Décision du Conseil concernant la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République du Chili relatif à la conclusion de l’arrangement concernant la conservation des stocks d’espadon du Pacifique Sud-Est |
| COM(2011) 252 final | 2011/0109 (NLE) | Proposition de Décision du Conseil relative à la conclusion d’un accord relatif au transport aérien entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République fédérative du Brésil, d’autre part |
| COM(2020) 136 final | 2020/0052 (NLE) | Proposition de Décision du Conseil relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein de l’Assemblée de l’Union de Lisbonne |
| COM(2020) 182 final | 2020/0072 (NLE) | Proposition de Décision du Conseil relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein de la convention pour la protection du milieu marin de l’Atlantique du Nord-Est, à l’égard de l’intégration de la Macaronésie dans la zone maritime OSPAR |
| Une Europe adaptée à l’ère du numérique |
| COM(2016) 821 final | 2016/0398 (COD) | Proposition de Directive du Parlement Européen et du Conseil sur l’application de la directive 2006/123/CE relative aux services dans le marché intérieur, établissant une procédure de notification des régimes d’autorisation et des exigences en matière de services, et modifiant la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) no 1024/2012 concernant la coopération administrative par l’intermédiaire du système d’information du marché intérieur |
| COM(2016) 823 final | 2016/0402 (COD) | Proposition de Directive du Parlement Européen et du Conseil relative au cadre juridique et opérationnel applicable à la carte électronique européenne de services introduite par le règlement....[règlement CES] |
| COM(2016) 824 final | 2016/0403 (COD) | Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil portant introduction d’une carte électronique européenne de services et de facilités administratives connexes |
| COM(2019) 441 final | 2019/0207 (NLE) | Proposition de Décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, du protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne |
| Une économie au service des personnes |
| COM(2019) 399 final | 2019/0183 (COD) | Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 2012/2002 du Conseil afin de fournir une aide financière aux États membres en vue de faire face à la lourde charge financière occasionnée à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union sans accord |
| Promotion de notre mode de vie européen |
| COM(2015) 450 final | 2015/0208 (COD) | Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil établissant un mécanisme de relocalisation en cas de crise et modifiant le règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride |
| COM(2016) 270 final | 2016/0133 (COD) | Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride (refonte) |

Référence documentaire

Procédure interinstitutionnelle

Intitulé

Un pacte vert pour l’Europe

COM(2008) 92 final

2008/0040 (APP)

Proposition de Décision du Conseil relative à la signature et à l’application provisoire de l’accord entre la Communauté européenne et la République du Kazakhstan sur certains aspects des services aériens

COM(2010) 154 final

2010/0084 (APP)

Proposition de Décision du Conseil concernant la conclusion de l’accord sous forme d’échange de lettres entre l’Union européenne et la République du Chili relatif à la conclusion de l’arrangement concernant la conservation des stocks d’espadon du Pacifique Sud-Est

COM(2011) 252 final

2011/0109 (NLE)

Proposition de Décision du Conseil relative à la conclusion d’un accord relatif au transport aérien entre l’Union européenne et ses États membres, d’une part, et la République fédérative du Brésil, d’autre part

COM(2020) 136 final

2020/0052 (NLE)

Proposition de Décision du Conseil relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein de l’Assemblée de l’Union de Lisbonne

COM(2020) 182 final

2020/0072 (NLE)

Proposition de Décision du Conseil relative à la position à prendre, au nom de l’Union européenne, au sein de la convention pour la protection du milieu marin de l’Atlantique du Nord-Est, à l’égard de l’intégration de la Macaronésie dans la zone maritime OSPAR

Une Europe adaptée à l’ère du numérique

COM(2016) 821 final

2016/0398 (COD)

Proposition de Directive du Parlement Européen et du Conseil sur l’application de la directive 2006/123/CE relative aux services dans le marché intérieur, établissant une procédure de notification des régimes d’autorisation et des exigences en matière de services, et modifiant la directive 2006/123/CE et le règlement (UE) no 1024/2012 concernant la coopération administrative par l’intermédiaire du système d’information du marché intérieur

COM(2016) 823 final

2016/0402 (COD)

Proposition de Directive du Parlement Européen et du Conseil relative au cadre juridique et opérationnel applicable à la carte électronique européenne de services introduite par le règlement....[règlement CES]

COM(2016) 824 final

2016/0403 (COD)

Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil portant introduction d’une carte électronique européenne de services et de facilités administratives connexes

COM(2019) 441 final

2019/0207 (NLE)

Proposition de Décision du Conseil relative à la conclusion, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, du protocole à l’accord de coopération concernant un système mondial de navigation par satellite à usage civil entre la Communauté européenne et ses États membres, d’une part, et l’Ukraine, d’autre part, afin de tenir compte de l’adhésion de la République de Bulgarie, de la République de Croatie et de la Roumanie à l’Union européenne

Une économie au service des personnes

COM(2019) 399 final

2019/0183 (COD)

Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil modifiant le règlement (CE) n° 2012/2002 du Conseil afin de fournir une aide financière aux États membres en vue de faire face à la lourde charge financière occasionnée à la suite du retrait du Royaume-Uni de l’Union sans accord

Promotion de notre mode de vie européen

COM(2015) 450 final

2015/0208 (COD)

Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil établissant un mécanisme de relocalisation en cas de crise et modifiant le règlement (UE) n° 604/2013 du Parlement et du Conseil du 26 juin 2013 établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride

COM(2016) 270 final

2016/0133 (COD)

Proposition de Règlement du Parlement Européen et du Conseil établissant les critères et mécanismes de détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande de protection internationale introduite dans l’un des États membres par un ressortissant de pays tiers ou un apatride (refonte)

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Contrôleur européen de la protection des données

| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/6 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/6

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Résumé de l’avis du contrôleur européen de la protection des données sur la proposition de modification du règlement Europol

(Le texte complet de l’avis en anglais, français et allemand est disponible sur le site Internet du CEPD www.edps.europa.eu)

(2021/C 143/05)

Le 9 décembre 2020, la Commission européenne a présenté une proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2016/794 en ce qui concerne la coopération d’Europol avec les parties privées, le traitement de données à caractère personnel par Europol à l’appui d’enquêtes pénales et le rôle d’Europol en matière de recherche et d’innovation. La proposition législative vise à renforcer et, dans certains, cas, à étendre le mandat d’Europol afin de répondre à l’évolution de la situation en matière de sécurité et à des menaces en constante mutation et de plus en plus complexes.

Le CEPD comprend que les autorités répressives ont besoin de disposer des meilleurs outils techniques et juridiques possibles pour s’acquitter de leurs tâches, à savoir détecter, enquêter et prévenir les infractions et autres menaces à la sécurité publique. En outre, il est convaincu qu’il n’existe pas de conflit intrinsèque et inconciliable entre la sécurité et les droits fondamentaux, y compris le droit à la protection des données. Par conséquent, le présent avis vise à donner une évaluation juste et objective de la nécessité et de la proportionnalité des mesures proposées, ainsi qu’à formuler un certain nombre de recommandations spécifiques en vue d’assurer un juste équilibre entre les valeurs et les intérêts en jeu.

Les enquêtes pénales et les opérations de renseignement en matière pénale incluent de plus en plus fréquemment la collecte et le traitement d’ensembles de données vastes et complexes par les autorités répressives. Si le CEPD prend note avec satisfaction des garanties qui accompagnent les dérogations proposées dans ces cas, il craint que les exceptions aux règles actuelles en matière de protection des données, qui s’appliquent à Europol, puissent, en réalité, devenir la règle. Il recommande dès lors que le règlement Europol définisse plus précisément les situations et les conditions dans lesquelles Europol peut recourir aux dérogations proposées. En outre, même dans ces cas, le traitement de données à caractère personnel par l’Agence devrait être parfaitement conforme aux principes et obligations généraux énoncés au chapitre IX du règlement (UE) 2018/1725.

S’agissant des possibilités légales élargies permettant à Europol de coopérer avec les parties privées, notamment dans le cas d’ensembles de données relevant de la compétence de plusieurs autorités ou ne pouvant être rattachés à la compétence d’une ou plusieurs autorités spécifiques, le CEPD apprécie qu’elles soient contrebalancées par des garanties spécifiques, telles que l’interdiction de transferts de données systémiques, massifs ou structurels. Dans le même temps, le CEPD recommande que cette restriction importante soit appliquée à tous les échanges entre Europol et les parties privées, où qu’elles se trouvent, à l’intérieur ou en dehors de l’Union. Le CEPD estime également que le rôle et les responsabilités juridiques exacts d’Europol, en tant que prestataire de services pour les autorités nationales et, partant, en tant que sous-traitant, devraient être précisés dans un acte juridique contraignant. En outre, il juge nécessaire d’évaluer les risques potentiels pour la sécurité que pose l’ouverture de l’infrastructure de communication d’Europol à une utilisation par des parties privées.

Le CEPD attache également une attention particulière à l’utilisation envisagée par Europol de données à caractère personnel à des fins de recherche et d’innovation. Dans le même temps, il est parfaitement conscient que l’alternative, à savoir qu’Europol et les autorités répressives nationales s’appuient sur des outils et des produits mis au point par des fournisseurs externes souvent établis en dehors de l’UE, représente clairement des risques beaucoup plus grands pour les droits fondamentaux. Néanmoins, le CEPD est d’avis que la définition de la nouvelle finalité du traitement est trop vague et il recommande que la portée des activités de recherche et d’innovation soit précisée dans un document contraignant.

Le CEPD se réjouit de la proposition de renforcement accru du cadre d’Europol en matière de protection des données et la soutient pleinement, notamment l’application directe des règles horizontales, énoncées au chapitre IX du règlement (UE) 2018/1725, au traitement de données opérationnelles par l’Agence. Cela marque également une étape importante vers une harmonisation complète du cadre de la protection des données pour toutes les institutions, organes et agences de l’UE, que le CEPD n’a cessé de demander.

Un mandat renforcé d’Europol devrait toujours aller de pair avec un contrôle accru. Le CEPD demande donc une harmonisation complète de ses pouvoirs de contrôle à l’égard d’Europol avec les pouvoirs généraux conférés au CEPD par le règlement (UE) 2018/1725 et applicables aux autres institutions, organes et agences de l’UE, y compris le Parlement européen, le Conseil et la Commission. Cette harmonisation serait conforme à la volonté du législateur de l’Union et contribuerait également à éviter un traitement différencié des organes de l’Union et à les mettre dans une situation plus ou moins privilégiée.

1.   INTRODUCTION ET CONTEXTE

| 1. | L’Agence de l’Union européenne pour la coopération des services répressifs (Europol) a été créée par le règlement (UE) 2016/794 du Parlement européen et du Conseil (ci-après le «règlement Europol») en vue de soutenir et de renforcer l’action des autorités compétentes des États membres et leur coopération mutuelle en matière de prévention des formes graves de criminalité transfrontière, de terrorisme et d’autres activités criminelles portant atteinte aux intérêts communs de l’Union et de lutte contre ces phénomènes. Le règlement Europol a remplacé l’acte juridique de base précédent, à savoir la décision 2009/371/JAI du Conseil (1), et a confié au CEPD la tâche de contrôler la licéité du traitement de données à caractère personnel par Europol à compter du 1er mai 2017. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Le 9 décembre 2020, la Commission européenne a adopté une proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2016/794 en ce qui concerne la coopération d’Europol avec les parties privées, le traitement de données à caractère personnel par Europol à l’appui d’enquêtes pénales et le rôle d’Europol en matière de recherche et d’innovation (2). |
| --- | --- |

2.

| 3. | La proposition a été incluse dans le programme de travail de la Commission pour 2020 en tant qu’initiative législative visant à «renforce[r] le mandat d’Europol afin d’intensifier la coopération policière opérationnelle». Il s’agit également d’une action clé de la stratégie de l’UE pour l’union de la sécurité, adoptée en juillet 2020 (3). En outre, la proposition législative fait partie d’un train de mesures annoncées par la Commission le 9 décembre 2020 en vue de renforcer la réponse de l’Union à la menace terroriste (4). |
| --- | --- |

3.

| 4. | La proposition a pour objet de renforcer et, le cas échéant, d’étendre le mandat d’Europol dans le cadre de sa mission et de ses tâches telles qu’énoncées à l’article 88 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (TFUE). Les trois principaux domaines couverts par la proposition sont explicitement mentionnés dans le titre du projet de règlement, à savoir la coopération avec les parties privées, l’appui opérationnel aux enquêtes pénales et la recherche et l’innovation. Toutefois, un certain nombre de modifications supplémentaires ont été apportées à d’autres aspects importants du travail d’Europol, tels que le régime juridique relatif à la protection des données, les transferts de données vers des pays tiers, l’introduction de signalements dans le système d’information Schengen, etc. Ce dernier point fait l’objet d’une proposition législative distincte (5), sur laquelle le CEPD a également été consulté et qu’il a commentée dans un autre avis. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Selon l’exposé des motifs, la proposition législative répond à l’évolution de la situation en matière de sécurité et à des menaces en constante mutation et de plus en plus complexes, notamment l’exploitation par des groupes criminels de la transformation numérique, des nouvelles technologies et de la crise de la COVID-19. Dans ce contexte, la Commission rappelle plusieurs déclarations politiques récentes du Conseil et du Parlement européen, qui abordent spécifiquement la nécessité de renforcer davantage le mandat et les capacités d’Europol (6). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Le CEPD a été consulté de manière informelle par la Commission à plusieurs reprises tout au long du processus d’élaboration de la proposition législative et pour la dernière fois le 25 novembre 2020, et il a transmis ses observations informelles. Il se réjouit que son avis ait été sollicité à un stade précoce de la procédure et encourage la Commission à maintenir cette bonne pratique. De plus, le 9 octobre 2020, le CEPD a organisé un webinaire d’experts intitulé «La réforme d’Europol du point de vue de la protection des données», l’accent étant mis en particulier sur l’alignement des dispositions relatives à la protection des données du règlement Europol sur les règles générales relatives au traitement des données opérationnelles à caractère personnel. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Le CEPD a été officiellement consulté par la Commission le 7 janvier 2021 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2016/794 et a adopté le présent avis conformément à l’article 42, paragraphe 3, du règlement (UE) 2018/1725. |
| --- | --- |

7.

2.   CONCLUSIONS

| 49. | À la lumière des considérations qui précèdent, le CEPD émet les recommandations suivantes: |
| --- | --- |

49.

Sur la coopération avec les parties privées

| — | l’interdiction des transferts systémiques, massifs ou structurels (article 26, paragraphe 6, dernier alinéa) devrait s’appliquer à tous les échanges avec des parties privées, y compris au sein de l’UE; |
| --- | --- |

—

l’interdiction des transferts systémiques, massifs ou structurels (article 26, paragraphe 6, dernier alinéa) devrait s’appliquer à tous les échanges avec des parties privées, y compris au sein de l’UE;

| — | les obligations incombant à Europol lorsqu’il agit en tant que sous-traitant/prestataire de services, en particulier les éléments obligatoires visés à l’article 87, paragraphe 3, du règlement (UE) 2018/1725, devraient être énoncées dans un acte juridique contraignant relevant du droit de l’Union ou du droit des États membres; |
| --- | --- |

—

les obligations incombant à Europol lorsqu’il agit en tant que sous-traitant/prestataire de services, en particulier les éléments obligatoires visés à l’article 87, paragraphe 3, du règlement (UE) 2018/1725, devraient être énoncées dans un acte juridique contraignant relevant du droit de l’Union ou du droit des États membres;

| — | le CEPD recommande qu’Europol procède à une évaluation des risques potentiels pour la sécurité que pose l’ouverture de son infrastructure à une utilisation par des parties privées et, si nécessaire, qu’il mette en œuvre les mesures de prévention et d’atténuation appropriées. |
| --- | --- |

—

le CEPD recommande qu’Europol procède à une évaluation des risques potentiels pour la sécurité que pose l’ouverture de son infrastructure à une utilisation par des parties privées et, si nécessaire, qu’il mette en œuvre les mesures de prévention et d’atténuation appropriées.

Sur le traitement d’ensembles de données vastes et complexes, notamment à l’appui d’enquêtes pénales spécifiques

| — | le règlement Europol devrait prévoir des garanties suffisantes pour que les dérogations visées à l’article 8, paragraphe 5 bis, et à l’article 18 bis ne deviennent pas la règle dans la pratique; |
| --- | --- |

—

le règlement Europol devrait prévoir des garanties suffisantes pour que les dérogations visées à l’article 8, paragraphe 5 bis, et à l’article 18 bis ne deviennent pas la règle dans la pratique;

| — | le règlement Europol devrait définir plus précisément les cas dans lesquels Europol pourrait appliquer la dérogation prévue à l’article 18, paragraphe 5 bis, ou quand l’Agence peut demander une prolongation de la période maximale d’un an. En outre, l’interaction entre les paragraphes 5 bis et 6 de l’article 18 devrait être clarifiée. |
| --- | --- |

—

le règlement Europol devrait définir plus précisément les cas dans lesquels Europol pourrait appliquer la dérogation prévue à l’article 18, paragraphe 5 bis, ou quand l’Agence peut demander une prolongation de la période maximale d’un an. En outre, l’interaction entre les paragraphes 5 bis et 6 de l’article 18 devrait être clarifiée.

| — | l’article 18 bis devrait fixer des conditions et des seuils supplémentaires pour le traitement par Europol de données ne relevant pas des catégories de personnes concernées énumérées à l’annexe II à l’appui d’une enquête pénale spécifique, tels que l’ampleur, la complexité, le type ou l’importance de l’enquête; |
| --- | --- |

—

l’article 18 bis devrait fixer des conditions et des seuils supplémentaires pour le traitement par Europol de données ne relevant pas des catégories de personnes concernées énumérées à l’annexe II à l’appui d’une enquête pénale spécifique, tels que l’ampleur, la complexité, le type ou l’importance de l’enquête;

| — | le traitement de données à caractère personnel au titre des dérogations prévues à l’article 18, paragraphe 5 bis, et de l’article 18 bis devrait toujours être conforme aux principes et obligations généraux énoncés au chapitre IX du règlement (UE) 2018/1725. |
| --- | --- |

—

le traitement de données à caractère personnel au titre des dérogations prévues à l’article 18, paragraphe 5 bis, et de l’article 18 bis devrait toujours être conforme aux principes et obligations généraux énoncés au chapitre IX du règlement (UE) 2018/1725.

Sur l’utilisation de données à des fins de recherche et d’innovation

| — | la portée des activités de recherche et d’innovation devrait être mieux définie dans le règlement Europol et précisée dans un document contraignant, qui pourrait être mis à jour ultérieurement. |
| --- | --- |

—

la portée des activités de recherche et d’innovation devrait être mieux définie dans le règlement Europol et précisée dans un document contraignant, qui pourrait être mis à jour ultérieurement.

Sur la coopération d’Europol avec les pays tiers

| — | la signification de l’expression «catégories de transferts» visée à l’article 25, paragraphe 5, et la distinction par rapport à la «série de transferts» visée au paragraphe 6 du même article devraient être précisées et clarifiées davantage dans le règlement Europol. |
| --- | --- |

—

la signification de l’expression «catégories de transferts» visée à l’article 25, paragraphe 5, et la distinction par rapport à la «série de transferts» visée au paragraphe 6 du même article devraient être précisées et clarifiées davantage dans le règlement Europol.

Sur le cadre de protection des données applicable à Europol

| — | les pouvoirs de contrôle du CEPD à l’égard d’Europol devraient être pleinement alignés sur les pouvoirs généraux conférés au CEPD par l’article 58 du règlement (UE) 2018/1725; |
| --- | --- |

—

les pouvoirs de contrôle du CEPD à l’égard d’Europol devraient être pleinement alignés sur les pouvoirs généraux conférés au CEPD par l’article 58 du règlement (UE) 2018/1725;

| — | la nouvelle finalité proposée à l’article 37 bis devrait être supprimée et la limitation du traitement de données à caractère personnel par Europol devrait donc être directement régie par l’article 82 du règlement (UE) 2018/1725. |
| --- | --- |

—

la nouvelle finalité proposée à l’article 37 bis devrait être supprimée et la limitation du traitement de données à caractère personnel par Europol devrait donc être directement régie par l’article 82 du règlement (UE) 2018/1725.

Sur les autres éléments de la proposition

| — | les conditions applicables aux transferts de données à d’autres organes de l’Union prévues à l’article 24 du règlement Europol devraient être alignées sur les règles générales énoncées à l’article 71, paragraphe 2, du règlement (UE) 2018/1725, notamment l’exigence de proportionnalité; |
| --- | --- |

—

les conditions applicables aux transferts de données à d’autres organes de l’Union prévues à l’article 24 du règlement Europol devraient être alignées sur les règles générales énoncées à l’article 71, paragraphe 2, du règlement (UE) 2018/1725, notamment l’exigence de proportionnalité;

| — | la notion d’«analyse opérationnelle conjointe» et les règles juridiques applicables au traitement de données à caractère personnel dans le cadre d’une telle analyse devraient être clairement définies dans le règlement Europol. |
| --- | --- |

—

la notion d’«analyse opérationnelle conjointe» et les règles juridiques applicables au traitement de données à caractère personnel dans le cadre d’une telle analyse devraient être clairement définies dans le règlement Europol.

Bruxelles, le 8 mars 2021.

Wojciech Rafał WIEWIÓROWSKI

---

(1)  Décision 2009/371/JAI du Conseil du 6 avril 2009 portant création de l’Office européen de police (Europol) (JO L 121 du 15.5.2009, p. 37).

1

(2)  COM(2020) 796 final.

2

(3)  COM(2020) 605 final (24 juillet 2020).

3

(4)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/fr/ip_20_2326

4

(5)  Proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE) 2018/1862 sur l’établissement, le fonctionnement et l’utilisation du système d’information Schengen (SIS) dans le domaine de la coopération policière et de la coopération judiciaire en matière pénale en ce qui concerne l’introduction de signalements par Europol, COM(2020) 791 final.

5

(6)  Voir, notamment, la résolution du Parlement européen du 10 juillet 2020 sur une politique globale de l’Union en matière de prévention du blanchiment de capitaux et du financement du terrorisme (2020/2686(RSP), les conclusions du Conseil sur la coopération d’Europol avec les parties privées du 2 décembre 2019 ou la déclaration des ministres de l’Intérieur de l’UE («Plan d’action en dix points sur l’avenir d’Europol») du 21 octobre 2020.

6

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V Avis

PROCÉDURES RELATIVES À LA MISE EN ŒUVRE DE LA POLITIQUE DE CONCURRENCE

Commission européenne

| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/10 |
| --- | --- | --- | --- |

23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/10

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10182 —
  SADCO/COGNITE/JV)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2021/C 143/06)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | Saudi Aramco Development Company («SADCO», Arabie saoudite), |
| --- | --- |

—

Saudi Aramco Development Company («SADCO», Arabie saoudite),

| — | Cognite AS («Cognite», Norvège) |
| --- | --- |

—

Cognite AS («Cognite», Norvège)

SADCO et Cognite acquièrent, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun d’une entreprise commune nouvellement créée (Arabie saoudite).

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | SADCO: filiale à 100 % de la Saudi Arabian Oil Company («ARAMCO»), présente principalement dans l’exploration, la production et la commercialisation de pétrole brut, ainsi que dans la production et la commercialisation de produits raffinés et de produits pétrochimiques; |
| --- | --- |

—

SADCO: filiale à 100 % de la Saudi Arabian Oil Company («ARAMCO»), présente principalement dans l’exploration, la production et la commercialisation de pétrole brut, ainsi que dans la production et la commercialisation de produits raffinés et de produits pétrochimiques;

| — | Cognite: fournisseur norvégien de logiciels proposant des services de données et des services d’intelligence artificielle industrielle; |
| --- | --- |

—

Cognite: fournisseur norvégien de logiciels proposant des services de données et des services d’intelligence artificielle industrielle;

| — | entreprise commune nouvellement créée: vente de services de transformation numérique ainsi que de produits en nuage et de services professionnels connexes en Arabie saoudite. |
| --- | --- |

—

entreprise commune nouvellement créée: vente de services de transformation numérique ainsi que de produits en nuage et de services professionnels connexes en Arabie saoudite.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

M.10182 — SADCO/Cognite/JV

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

---

(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/12 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/12

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Notification préalable d’une concentration

(Affaire M.10187 — BBC/ITV/Channel 4/Freesat)

Cas susceptible d’être traité selon la procédure simplifiée

(Texte présentant de l’intérêt pour l’EEE)

(2021/C 143/07)

1.

Cette notification concerne les entreprises suivantes:

| — | La British Broadcasting Corporation (ci-après la «BBC», Royaume-Uni); |
| --- | --- |

—

La British Broadcasting Corporation (ci-après la «BBC», Royaume-Uni);

| — | ITV Network Limited (ci-après «ITV», Royaume-Uni); |
| --- | --- |

—

ITV Network Limited (ci-après «ITV», Royaume-Uni);

| — | Channel 4 Television Corporation («Channel 4», Royaume-Uni); et |
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—

Channel 4 Television Corporation («Channel 4», Royaume-Uni); et

| — | Freesat (UK) Limited (ci-après «Freesat», Royaume-Uni). |
| --- | --- |

—

Freesat (UK) Limited (ci-après «Freesat», Royaume-Uni).

BBC, ITV et Channel 4 acquièrent, au sens de l’article 3, paragraphe 1, point b), et de l’article 3, paragraphe 4, du règlement sur les concentrations, le contrôle en commun de l’ensemble de Freesat par l’intermédiaire de Digital UK Trading Limited (Royaume-Uni).

La concentration est réalisée par achat d’actions.

2.

| — | BBC: radiodiffuseur du secteur public proposant un large éventail de chaînes de télévision et de radio ainsi que de services iPlayer et d’autres services à la demande qui sont accessibles aux assujettis à la redevance dans l’ensemble du Royaume-Uni au moyen de plusieurs plateformes et appareils; |
| --- | --- |

—

BBC: radiodiffuseur du secteur public proposant un large éventail de chaînes de télévision et de radio ainsi que de services iPlayer et d’autres services à la demande qui sont accessibles aux assujettis à la redevance dans l’ensemble du Royaume-Uni au moyen de plusieurs plateformes et appareils;

| — | ITV: organisme de production/de radiodiffusion intégré qui créé, détient et distribue des contenus de qualité sur une multitude de plateformes dans le monde entier. Il diffuse un large éventail de chaînes commerciales, dont la principale est ITV; |
| --- | --- |

—

ITV: organisme de production/de radiodiffusion intégré qui créé, détient et distribue des contenus de qualité sur une multitude de plateformes dans le monde entier. Il diffuse un large éventail de chaînes commerciales, dont la principale est ITV;

| — | Channel 4: radiodiffuseur britannique de service public financé par des recettes commerciales qui exploite un portefeuille de chaînes en accès libre sur plusieurs plateformes et appareils; |
| --- | --- |

—

Channel 4: radiodiffuseur britannique de service public financé par des recettes commerciales qui exploite un portefeuille de chaînes en accès libre sur plusieurs plateformes et appareils;

| — | Freesat: entreprise commune regroupant la BBC et ITV, qui fournit une plateforme de diffusion par satellite à environ 1,1 million de foyers (gratuitement pour la télévision linéaire et la télévision à la demande par satellite, et payant pour d’autres contenus à la demande). Elle fournit également une assistance technique et en matière de conseil à un petit nombre de clients internationaux auxquels elle octroie des licences sur certaines technologies et savoir-faire associés à des services de télévision gratuits. |
| --- | --- |

—

Freesat: entreprise commune regroupant la BBC et ITV, qui fournit une plateforme de diffusion par satellite à environ 1,1 million de foyers (gratuitement pour la télévision linéaire et la télévision à la demande par satellite, et payant pour d’autres contenus à la demande). Elle fournit également une assistance technique et en matière de conseil à un petit nombre de clients internationaux auxquels elle octroie des licences sur certaines technologies et savoir-faire associés à des services de télévision gratuits.

3.

Conformément à la communication de la Commission relative à une procédure simplifiée de traitement de certaines opérations de concentration en application du règlement (CE) n° 139/2004 du Conseil (2), il convient de noter que ce cas est susceptible d’être traité selon la procédure définie par ladite communication.

4.

Ces observations devront lui parvenir au plus tard dans un délai de dix jours à compter de la date de la présente publication. Il y a lieu de toujours préciser la mention suivante:

Affaire M.10187 — BBC/ITV/Channel 4/Freesat

Ces observations peuvent être envoyées par courrier électronique, par télécopie ou par courrier postal. Veuillez utiliser les coordonnées ci-dessous:

Courriel: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adresse postale:

| Commission européenne |
| --- |
| Direction générale de la concurrence |
| Greffe des concentrations |
| 1049 Bruxelles |
| BELGIQUE |

Commission européenne

Direction générale de la concurrence

Greffe des concentrations

1049 Bruxelles

BELGIQUE

---

(1)  JO L 24 du 29.1.2004, p. 1 (le «règlement sur les concentrations»).

1

(2)  JO C 366 du 14.12.2013, p. 5.

2

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AUTRES ACTES

Commission européenne

| 23.4.2021 | FR | Journal officiel de l’Union européenne | C 143/14 |
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23.4.2021

FR

Journal officiel de l’Union européenne

C 143/14

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Addendum à la Publication de la liste des modifications standard apportées aux cahiers des charges des vins AOP et IGP

(2021/C 143/08)

Le présent addendum complète la liste des modifications standard apportées aux cahiers des charges des vins AOP et IGP (1) par État membre, conformément à l’article 61, paragraphe 6, du règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission (2).

Conformément audit article, la Commission publiera les demandes et les documents uniques relatifs à ces modifications standard dans le registre électronique des AOP et IGP, établi en vertu de l’article 104 du règlement (UE) no 1308/2013 (3)(eAmbrosia – le registre des indications géographiques de l’UE).

| Pays | Dénomination du vin | Numéro de dossier |
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| Italie | Terre Siciliane | PGI-IT-A0810-AM03 |

Pays

Dénomination du vin

Numéro de dossier

Italie

Terre Siciliane

PGI-IT-A0810-AM03

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(1)  Publication de la liste des modifications standard apportées aux cahiers des charges des vins AOP et IGP (2019/C 225/06), JO C 225 du 5.7.2019, p.38.

(2)  Règlement délégué (UE) 2019/33 de la Commission du 17 octobre 2018 complétant le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les demandes de protection des appellations d’origine, des indications géographiques et des mentions traditionnelles dans le secteur vitivinicole, la procédure d’opposition, les restrictions d’utilisation, les modifications du cahier des charges, l’annulation de la protection, l’étiquetage et la présentation (JO L 9 du 11.1.2019, p. 2).

(3)  Règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant organisation commune des marchés des produits agricoles et abrogeant les règlements (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 et (CE) no 1234/2007 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 671).

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