# Úřední věstník C 202/28.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 202 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6428. května 2021 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 202

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6428. května 2021

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENTZASEDÁNÍ 2019–2020Dílčí zasedání 9. a 10. října 2019
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 145, 23.4.2021
  PŘIJATÉ TEXTYDílčí zasedání od 21. do 24. října 2019
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 157, 30.4.2021

  Přijaté texty ze dne 23. října 2019, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2017, byly uveřejněny v  Úř. věst. L 333, 27.12.2019
  PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENTZASEDÁNÍ 2019–2020Dílčí zasedání 9. a 10. října 2019
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 145, 23.4.2021
  PŘIJATÉ TEXTYDílčí zasedání od 21. do 24. října 2019
  Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 157, 30.4.2021

  Přijaté texty ze dne 23. října 2019, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2017, byly uveřejněny v  Úř. věst. L 333, 27.12.2019
  PŘIJATÉ TEXTY

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 145, 23.4.2021

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 157, 30.4.2021

Přijaté texty ze dne 23. října 2019, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2017, byly uveřejněny v  Úř. věst. L 333, 27.12.2019

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek 10. října 2019 |
| 2021/C 202/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o prováděcím nařízení Komise (EU) 2019/707 ze dne 7. května 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boskalid, bromoxynil, kaptan, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, diuron, ethefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, metalaxyl-m, methiokarb, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, s-metolachlor a tebukonazol Evropský (2019/2825(RSP)) | 2 |
| 2021/C 202/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazát, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, pyriproxyfén, thiofanát-methyl, triflusulfuron a tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP)) | 7 |
| 2021/C 202/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D061869/04 – 2019/2830(RSP)) | 11 |
| 2021/C 202/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062417/04 – 2019/2828(RSP)) | 15 |
| 2021/C 202/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062827/02 – 2019/2829(RSP)) | 20 |
| 2021/C 202/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech (2019/2810(RSP)) | 25 |
| 2021/C 202/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů (2019/2833(RSP)) | 31 |
| 2021/C 202/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o zaměstnanosti a sociálních politikách v eurozóně (2019/2111(INI)) | 35 |
| | Středa 23. října 2019 |
| 2021/C 202/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 o návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 546/2011, pokud jde o posouzení dopadu přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné (D045385/06 – 2019/2776(RPS)) | 49 |
| | Čtvrtek 24. října 2019 |
| 2021/C 202/10 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o situaci osob LGBTI v Ugandě (2019/2879(RSP)) | 54 |
| 2021/C 202/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o Egyptě (2019/2880(RSP)) | 58 |
| 2021/C 202/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu nového trestního zákoníku Indonésie (2019/2881(RSP)) | 64 |
| 2021/C 202/13 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se částečně uděluje povolení použití oxidu chromového podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Cromomed S.A. a další) (D063690/01 – 2019/2844(RSP)) | 68 |
| 2021/C 202/14 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o negativním dopadu úpadku společnosti Thomas Cook na cestovní ruch v EU (2019/2854(RSP)) | 73 |
| 2021/C 202/15 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o aktuálním stavu projednávání návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (2016/0107(COD)), známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí (2019/2882(RSP)) | 78 |
| 2021/C 202/16 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii a jejích důsledcích (2019/2886(RSP)) | 80 |
| 2021/C 202/17 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií (2019/2883(RSP)) | 86 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Čtvrtek 10. října 2019

2021/C 202/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o prováděcím nařízení Komise (EU) 2019/707 ze dne 7. května 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boskalid, bromoxynil, kaptan, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, diuron, ethefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, metalaxyl-m, methiokarb, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, s-metolachlor a tebukonazol Evropský (2019/2825(RSP))

2

2021/C 202/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazát, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, pyriproxyfén, thiofanát-methyl, triflusulfuron a tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP))

7

2021/C 202/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D061869/04 – 2019/2830(RSP))

11

2021/C 202/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062417/04 – 2019/2828(RSP))

15

2021/C 202/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062827/02 – 2019/2829(RSP))

20

2021/C 202/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech (2019/2810(RSP))

25

2021/C 202/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů (2019/2833(RSP))

31

2021/C 202/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o zaměstnanosti a sociálních politikách v eurozóně (2019/2111(INI))

35

Středa 23. října 2019

2021/C 202/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 o návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 546/2011, pokud jde o posouzení dopadu přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné (D045385/06 – 2019/2776(RPS))

49

Čtvrtek 24. října 2019

2021/C 202/10

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o situaci osob LGBTI v Ugandě (2019/2879(RSP))

54

2021/C 202/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o Egyptě (2019/2880(RSP))

58

2021/C 202/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu nového trestního zákoníku Indonésie (2019/2881(RSP))

64

2021/C 202/13

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se částečně uděluje povolení použití oxidu chromového podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Cromomed S.A. a další) (D063690/01 – 2019/2844(RSP))

68

2021/C 202/14

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o negativním dopadu úpadku společnosti Thomas Cook na cestovní ruch v EU (2019/2854(RSP))

73

2021/C 202/15

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o aktuálním stavu projednávání návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (2016/0107(COD)), známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí (2019/2882(RSP))

78

2021/C 202/16

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii a jejích důsledcích (2019/2886(RSP))

80

2021/C 202/17

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií (2019/2883(RSP))

86

---

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 22. října 2019 |
| 2021/C 202/18 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k návrhu nařízení Rady o opatřeních týkajících se plnění a financování souhrnného rozpočtu Unie v roce 2020 v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP)) | 90 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 22. října 2019

2021/C 202/18

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k návrhu nařízení Rady o opatřeních týkajících se plnění a financování souhrnného rozpočtu Unie v roce 2020 v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP))

90

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek 10. října 2019 |
| 2021/C 202/19 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 k návrhu prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření Dohody o spolupráci mezi Eurojustem a Srbskem ze strany Eurojustu (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS)) | 91 |
| 2021/C 202/20 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2019 na rozpočtový rok 2019: Snížení prostředků na závazky a na platby v souladu s aktualizovanými potřebami výdajů a aktualizací příjmů (vlastní zdroje) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD)) | 92 |
| 2021/C 202/21 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2019/276, pokud jde o prostředky uvolněné z nástroje pružnosti na rok 2019 v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD)) | 107 |
| | Úterý 22. října 2019 |
| 2021/C 202/22 | P9_TA(2019)0034Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020)***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) | 109 |
| 2021/C 202/23 | P9_TA(2019)0035Oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro rybářská plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie | 111 |
| 2021/C 202/24 | P9_TA(2019)0037Doby použitelnosti nařízení (EU) 2019/501 a nařízení (EU) 2019/502 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k přijetí návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti | 112 |
| | Středa 23. října 2019 |
| 2021/C 202/25 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD)) | 113 |
| | Čtvrtek 24. října 2019 |
| 2021/C 202/26 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 24. října 2019 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům na pokrytí závažné finanční zátěže, která jim byla způsobena v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD)) | 123 |

III   Přípravné akty

Evropský parlament

Čtvrtek 10. října 2019

2021/C 202/19

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 k návrhu prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření Dohody o spolupráci mezi Eurojustem a Srbskem ze strany Eurojustu (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS))

91

2021/C 202/20

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2019 na rozpočtový rok 2019: Snížení prostředků na závazky a na platby v souladu s aktualizovanými potřebami výdajů a aktualizací příjmů (vlastní zdroje) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD))

92

2021/C 202/21

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2019/276, pokud jde o prostředky uvolněné z nástroje pružnosti na rok 2019 v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD))

107

Úterý 22. října 2019

2021/C 202/22

P9_TA(2019)0034Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020)***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020)

109

2021/C 202/23

P9_TA(2019)0035Oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro rybářská plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie

111

2021/C 202/24

P9_TA(2019)0037Doby použitelnosti nařízení (EU) 2019/501 a nařízení (EU) 2019/502 ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k přijetí návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti

112

Středa 23. října 2019

2021/C 202/25

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD))

113

Čtvrtek 24. října 2019

2021/C 202/26

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 24. října 2019 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům na pokrytí závažné finanční zátěže, která jim byla způsobena v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD))

123

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

28.5.2021

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2019–2020

Dílčí zasedání 9. a 10. října 2019

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 145, 23.4.2021

PŘIJATÉ TEXTY

Dílčí zasedání od 21. do 24. října 2019

Zápis z tohoto zasedání byl zveřejněn Úř. věst. C 157, 30.4.2021

Přijaté texty ze dne 23. října 2019, které se týkají udělení absolutoria za plnění rozpočtu 2017, byly uveřejněny v Úř. věst. L 333, 27.12.2019

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Čtvrtek 10. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/2

---

P9_TA(2019)0026

Účinné látky, včetně flumioxazinu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o prováděcím nařízení Komise (EU) 2019/707 ze dne 7. května 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boskalid, bromoxynil, kaptan, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, diuron, ethefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, metalaxyl-m, methiokarb, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, s-metolachlor a tebukonazol Evropský (2019/2825(RSP))

(2021/C 202/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/707 ze dne 7. května 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boskalid, bromoxynil, kaptan, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, diuron, ethefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, metalaxyl-m, methiokarb, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, s-metolachlor a tebukonazol (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/707 ze dne 7. května 2019, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boskalid, bromoxynil, kaptan, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, diuron, ethefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, metalaxyl-m, methiokarb, metribuzin, milbemektin, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, s-metolachlor a tebukonazol (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (2), a zejména na článek 21 a čl. 17 první pododstavec uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (2), a zejména na článek 21 a čl. 17 první pododstavec uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (3),

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (5),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že flumioxazin byl dne 1. ledna 2003 zařazen do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6) směrnicí Komise 2002/81/ES (7) a považuje se za schválený v souladu s nařízením (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že flumioxazin byl dne 1. ledna 2003 zařazen do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS (6) směrnicí Komise 2002/81/ES (7) a považuje se za schválený v souladu s nařízením (ES) č. 1107/2009;

| B. | vzhledem k tomu, že postup obnovení schválení flumioxazinu podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (8) probíhá od roku 2010 (9), přičemž příslušná žádost byla předložena v souladu s článkem 4 nařízení Komise (EU) č. 1141/2010 (10); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že postup obnovení schválení flumioxazinu podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (8) probíhá od roku 2010 (9), přičemž příslušná žádost byla předložena v souladu s článkem 4 nařízení Komise (EU) č. 1141/2010 (10);

| C. | vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení aktivní látky flumioxazin již byla prodloužena o pět let směrnicí Komise 2010/77/EU (11) a dále každoročně od roku 2015 o jeden rok prováděcími nařízeními Komise (EU) 2015/1885 (12), (EU) 2016/549 (13), (EU) 2017/841 (14), (EU) 2018/917 (15), a nyní znovu prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/707, jež prodlužuje dobu platnosti schválení do 30. června 2020; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení aktivní látky flumioxazin již byla prodloužena o pět let směrnicí Komise 2010/77/EU (11) a dále každoročně od roku 2015 o jeden rok prováděcími nařízeními Komise (EU) 2015/1885 (12), (EU) 2016/549 (13), (EU) 2017/841 (14), (EU) 2018/917 (15), a nyní znovu prováděcím nařízením Komise (EU) 2019/707, jež prodlužuje dobu platnosti schválení do 30. června 2020;

| D. | vzhledem k tomu, že Komise nevysvětlila důvody pro toto prodloužení kromě prohlášení: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich obnovení.“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Komise nevysvětlila důvody pro toto prodloužení kromě prohlášení: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich obnovení.“;

| E. | vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat a životního prostředí a současně zajistit konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu zranitelných skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat a životního prostředí a současně zajistit konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu zranitelných skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí;

| F. | vzhledem k tomu, že by se měla použít zásada předběžné opatrnosti a že nařízení (ES) č. 1107/2009, stanoví, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají na rostlinnou výrobu jednoznačně příznivé účinky a že se u nich neočekává, že budou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelné účinky na životní prostředí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že by se měla použít zásada předběžné opatrnosti a že nařízení (ES) č. 1107/2009, stanoví, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají na rostlinnou výrobu jednoznačně příznivé účinky a že se u nich neočekává, že budou mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelné účinky na životní prostředí;

| G. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná možným rizikům spojeným s používáním dotčených látek, ale tato úměra v tomto případě zjevně chybí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná možným rizikům spojeným s používáním dotčených látek, ale tato úměra v tomto případě zjevně chybí;

| H. | vzhledem k tomu, že během 16 let, od svého schválení jako aktivní látky byl flumioxazin zjištěn a klasifikován jako toxický pro reprodukci kategorie 1B a jako pravděpodobný endokrinní disruptor a že během této doby nebylo jeho schválení přezkoumáno nebo zrušeno; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že během 16 let, od svého schválení jako aktivní látky byl flumioxazin zjištěn a klasifikován jako toxický pro reprodukci kategorie 1B a jako pravděpodobný endokrinní disruptor a že během této doby nebylo jeho schválení přezkoumáno nebo zrušeno;

| I. | vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mají možnost a odpovědnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti, pokud byla zjištěna možnost škodlivých účinků na zdraví, ale přetrvává vědecká nejistota, tak, že přijmou předběžná opatření k řízení rizika, jež jsou nezbytná pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Komise a členské státy mají možnost a odpovědnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti, pokud byla zjištěna možnost škodlivých účinků na zdraví, ale přetrvává vědecká nejistota, tak, že přijmou předběžná opatření k řízení rizika, jež jsou nezbytná pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví;

| J. | vzhledem k tomu, že konkrétněji článek 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 zajišťuje, že Komise může kdykoli přezkoumat schválení aktivní látky, zejména pokud má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4, a že tento přezkum může vést ke zrušení nebo změně schválení dané látky; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že konkrétněji článek 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 zajišťuje, že Komise může kdykoli přezkoumat schválení aktivní látky, zejména pokud má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4, a že tento přezkum může vést ke zrušení nebo změně schválení dané látky;

Toxická pro reprodukci kategorie 1B a endokrinní disruptor

| K. | vzhledem k tomu, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (16) je flumioxazin podle harmonizované klasifikace toxický pro reprodukci kategorie 1B, vysoce toxický pro vodní organismy a vysoce toxický pro vodní organismy, s dlouhodobými účinky; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (16) je flumioxazin podle harmonizované klasifikace toxický pro reprodukci kategorie 1B, vysoce toxický pro vodní organismy a vysoce toxický pro vodní organismy, s dlouhodobými účinky;

| L. | vzhledem k tomu, že Evropský úřad pro bezpečnost potravin dospěl již v roce 2014 a následně v letech 2017 a 2018 k závěrům, že zde existují kritické problémové oblasti, neboť flumioxazin je klasifikován jako toxický pro reprodukci kategorie 1B, a rovněž, že otázka, zda flumioxazin je potenciální endokrinní disruptor, nemohla být uzavřena a představuje problémovou oblast; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Evropský úřad pro bezpečnost potravin dospěl již v roce 2014 a následně v letech 2017 a 2018 k závěrům, že zde existují kritické problémové oblasti, neboť flumioxazin je klasifikován jako toxický pro reprodukci kategorie 1B, a rovněž, že otázka, zda flumioxazin je potenciální endokrinní disruptor, nemohla být uzavřena a představuje problémovou oblast;

| M. | vzhledem k tomu, že v roce 2015 byl flumioxazin zařazen mezi kandidáty na zařazení na seznam látek, jež by měly být nahrazeny podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/408, protože je nebo by měl být klasifikován v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 jako toxický pro reprodukci kategorie 1A nebo 1B; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že v roce 2015 byl flumioxazin zařazen mezi kandidáty na zařazení na seznam látek, jež by měly být nahrazeny podle prováděcího nařízení Komise (EU) 2015/408, protože je nebo by měl být klasifikován v souladu s nařízením (ES) č. 1272/2008 jako toxický pro reprodukci kategorie 1A nebo 1B;

| N. | vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.4 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nemohou být aktivní látky povoleny, jsou-li toxické pro reprodukci v kategorii 1B, kromě případů, kdy je na základě doložených důkazů uvedených v žádosti zapotřebí účinné látky za účelem kontroly vážného ohrožení zdraví rostlin, jíž nelze dosáhnout jinými dostupnými prostředky včetně nechemických metod, přičemž je třeba přijmout opatření pro zmírňování rizik, jež zajišťují, aby byla minimalizována expozice osob a životního prostředí. |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.4 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nemohou být aktivní látky povoleny, jsou-li toxické pro reprodukci v kategorii 1B, kromě případů, kdy je na základě doložených důkazů uvedených v žádosti zapotřebí účinné látky za účelem kontroly vážného ohrožení zdraví rostlin, jíž nelze dosáhnout jinými dostupnými prostředky včetně nechemických metod, přičemž je třeba přijmout opatření pro zmírňování rizik, jež zajišťují, aby byla minimalizována expozice osob a životního prostředí.

| O. | vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nemohou být povoleny účinné látky, pokud mají vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, jež mohou mít vážné účinky na lidi, s výjimkou případů, kdy je expozice lidí této účinné látce, safeneru či synergentu v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelná, tj. kdy se přípravek používá v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a pokud rezidua příslušné účinné látky, safeneru či synergentu v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu podle čl. 18 odst. 396 písm. b) nařízení (ES) č. 396/2005 (17). |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nemohou být povoleny účinné látky, pokud mají vlastnosti narušující činnost endokrinního systému, jež mohou mít vážné účinky na lidi, s výjimkou případů, kdy je expozice lidí této účinné látce, safeneru či synergentu v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelná, tj. kdy se přípravek používá v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a pokud rezidua příslušné účinné látky, safeneru či synergentu v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu podle čl. 18 odst. 396 písm. b) nařízení (ES) č. 396/2005 (17).

| P. | vzhledem k tomu, že u flumioxazinu existuje vysoké riziko biokoncentrace a je vysoce toxický pro řasy a vodní rostliny a mírně toxický pro žížaly, včely, ryby a vodní bezobratlé živočichy; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že u flumioxazinu existuje vysoké riziko biokoncentrace a je vysoce toxický pro řasy a vodní rostliny a mírně toxický pro žížaly, včely, ryby a vodní bezobratlé živočichy;

| Q. | vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby u látky, o níž je známo, že splňuje kritéria pro vyloučení stanovená pro ochranu zdraví lidí a zvířat pro aktivní látky, jež jsou mutagenní, karcinogenní a/nebo toxické pro reprodukci nebo jež mají vlastnosti látek narušujících činnost endokrinního systému, bylo nadále povoleno její používání v Unii, a tak ohrožováno veřejné zdraví a životní prostředí; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby u látky, o níž je známo, že splňuje kritéria pro vyloučení stanovená pro ochranu zdraví lidí a zvířat pro aktivní látky, jež jsou mutagenní, karcinogenní a/nebo toxické pro reprodukci nebo jež mají vlastnosti látek narušujících činnost endokrinního systému, bylo nadále povoleno její používání v Unii, a tak ohrožováno veřejné zdraví a životní prostředí;

| R. | vzhledem k tomu, že žadatelé mohou využívat automatismů pracovních metod Komise pro zajištění okamžitého prodloužení doby platnosti schválení, zatímco ještě nebylo dokončeno opětovné posouzení tím, že prodlouží proces opětovného posuzování dodáním neúplných údajů a požadováním nových výjimek a zvláštních podmínek, což vede k nepřijatelným rizikům pro životní prostředí a lidské zdraví, protože během této doby nadále pokračuje expozice této nebezpečné látce; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že žadatelé mohou využívat automatismů pracovních metod Komise pro zajištění okamžitého prodloužení doby platnosti schválení, zatímco ještě nebylo dokončeno opětovné posouzení tím, že prodlouží proces opětovného posuzování dodáním neúplných údajů a požadováním nových výjimek a zvláštních podmínek, což vede k nepřijatelným rizikům pro životní prostředí a lidské zdraví, protože během této doby nadále pokračuje expozice této nebezpečné látce;

| S. | vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin vyzval Parlament Komisi a členské státy, aby zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin vyzval Parlament Komisi a členské státy, aby zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“;

| T. | vzhledem k tomu, že nizozemský parlament vyjádřil své znepokojení nad těmito prodlouženími a požaduje, aby se skoncovalo s prodlužováním platnosti schválení pro látky, o nichž je známo, že významně ohrožují biologickou rozmanitost (zejména u včel a čmeláků) nebo že jsou karcinogenní, mutagenní, narušují činnost endokrinního systému a/nebo jsou toxické pro reprodukci (18); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že nizozemský parlament vyjádřil své znepokojení nad těmito prodlouženími a požaduje, aby se skoncovalo s prodlužováním platnosti schválení pro látky, o nichž je známo, že významně ohrožují biologickou rozmanitost (zejména u včel a čmeláků) nebo že jsou karcinogenní, mutagenní, narušují činnost endokrinního systému a/nebo jsou toxické pro reprodukci (18);

| 1. | domnívá se, že prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/707 překračuje prováděcí pravomoci stanovené nařízením (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/707 nerespektuje zásadu předběžné opatrnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnívá se, že rozhodnutí o prodloužení doby používání flumioxazinu není v souladu s bezpečnostními kritérii stanovenými v nařízení (ES) No 1107/2009 a není založeno na důkazu, že tato látka může být bezpečně používána, ani na prokázané naléhavé potřebě aktivní látky flumioxazin pro produkci potravin v Unii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Komisi, aby zrušila prováděcí nařízení (EU) 2019/707 a předložila nový návrh výboru, který by zohledňoval vědecké důkazy ohledně škodlivých vlastností dotyčných látek, zejména flumioxazinu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby v budoucnu předkládala pouze návrhy prováděcích rozhodnutí o prodloužení platnosti schválení látek, u nichž se za současného stavu vědeckých poznatků neočekává, že by vedly k návrhu Komise na neprodloužení povolení dotyčné aktivní látky; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komise, aby zastavila používání látek, u nichž prokazatelně existují závažné pochyby o tom, zda splňují bezpečnostní kritéria stanovená v nařízení (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá členské státy, aby zajistily řádné a včasné opětovné posouzení povolení aktivních látek, pro něž jsou členskými státy podávajícími zprávy, a aby zajistily, že budou stávající zpoždění co nejdříve účinně vyřešena; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Úř. věst. L 120, 8.5.2019, s. 16.

(2)  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 67, 12.3.2015, s. 18.

(4)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(5)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0356.

(6)  Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1).

(7)  Směrnice Komise 2002/81/ES ze dne 10. října 2002, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS za účelem zařazení účinné látky flumioxazin (Úř. věst. L 276, 12.10.2002, s. 28).

(8)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 844/2012 ze dne 18. září 2012, kterým se stanoví ustanovení nezbytná k provedení postupu obnovení schválení účinných látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 252, 19.9.2012, s. 26).

(9)  Úř. věst. L 293, 11.11.2010, s. 48.

(10)  Nařízení Komise (EU) č. 1141/2010 ze dne 7. prosince 2010, kterým se stanoví postup pro obnovení zařazení druhé skupiny účinných látek do přílohy I směrnice Rady 91/414/EHS a kterým se vytváří seznam těchto látek (Úř. věst. L 322, 8.12.2010, s. 10).

(11)  Směrnice Komise 2010/77/EU ze dne 10. listopadu 2010, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS, pokud jde o data konce platnosti zařazení určitých účinných látek do přílohy I (Úř. věst. L 293, 11.11.2010, s. 48).

(12)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/1885 ze dne 20. října 2015, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek 2,4-D, acibenzolar-s-methyl, amitrol, bentazon, cyhalofopbutyl, dikvat, esfenvalerát, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), glyfosát, iprovalikarb, isoproturon, lambda-cyhalothrin, metalaxyl-M, metsulfuron-methyl, pikolinafen, prosulfuron, pymetrozin, pyraflufen-ethyl, thiabendazol, thifensulfuron-methyl a triasulfuron (Úř. věst. L 276, 21.10.2015, s. 48).

(13)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2016/549 ze dne 8. dubna 2016, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek bentazon, cyhalofopbutyl, dikvat, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), metalaxyl-M, pikolinafen, prosulfuron, pymetrozin, thiabendazol a thifensulfuron-methyl (Úř. věst. L 95, 9.4.2016, s. 4).

(14)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/841 ze dne 17. května 2017, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení aktivních látek alfa-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis kmen: aq 10, benalaxyl, bentazon, bifenazát, bromoxynil, karfentrazon-ethyl, chlorprofam, kyazofamid, desmedifam, dikvat, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), etoxazol, famoxadon, fenamidon, flumioxazin, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum kmen: j1446, imazamox, imazosulfuron, isoxaflutol, aminarin, metalaxyl-m, methoxyfenozid, milbemektin, oxasulfuron, pendimethalin, fenmedifam, pymetrozin, s-metolachlor a trifloxystrobin (Úř. věst. L 125, 18.5.2017, s. 12).

(15)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/917 ze dne 27. června 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek alfa-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalikarb, bifenazát, boscalid, bromoxynil, kaptan, karvon, chlorprofam, kyazofamid, desmedifam, dimethoát, dimethomorf, dikvat, ethefon, ethoprofos, etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanát, Gliocladium catenulatum kmen: J1446, isoxaflutol, metalaxyl-m, methiokarb, methoxyfenozid, metribuzin, milbemektin, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus kmen 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-methyl, propamokarb, prothiokonazol, pymetrozin a s-metolachlor (Úř. věst. L 163, 28.6.2018, s. 13).

(16)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č. 1907/2006 (Úř. věst. L 353, 31.12.2008, s. 1).

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1).

(18)  TK 21501-32 č. 1176.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/7 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/7

---

P9_TA(2019)0027

Účinné látky, včetně chlorotoluronu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazát, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, pyriproxyfén, thiofanát-methyl, triflusulfuron a tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP))

(2021/C 202/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazát, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, pyriproxyfén, thiofanát-methyl, triflusulfuron a tritosulfuron (D062951/02, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího nařízení Komise, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, klofentezin, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dikamba, difenokonazol, diflubenzuron, diflufenikan, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazát, indoxakarb, lenacil, MCPA, MCPB, nikosulfuron, pikloram, prosulfokarb, pyriproxyfén, thiofanát-methyl, triflusulfuron a tritosulfuron (D062951/02,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 21 první pododstavec uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na čl. 21 první pododstavec uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/408 ze dne 11. března 2015 o provádění čl. 80 odst. 7 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o sestavení seznamu látek, které se mají nahradit (2),

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanovují pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanovují pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2018 o provádění nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (4),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že chlorotoluron byl dne 1. března 2006 zařazen směrnicí Komise 2005/53/ES (5) do přílohy I nařízení Rady 91/414/EEC (6) a považuje se podle nařízení (ES) č. 1107/2009 za schválený; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že chlorotoluron byl dne 1. března 2006 zařazen směrnicí Komise 2005/53/ES (5) do přílohy I nařízení Rady 91/414/EEC (6) a považuje se podle nařízení (ES) č. 1107/2009 za schválený;

| B. | vzhledem k tomu, že od roku 2013 probíhá postup prodloužení registrace chlorotoluronu v rámci prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (7); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že od roku 2013 probíhá postup prodloužení registrace chlorotoluronu v rámci prováděcího nařízení Komise (EU) č. 844/2012 (7);

| C. | vzhledem k tomu, že doba schvalování účinné látky chlorotoluronu už byla na základě prováděcího nařízení Komise (EU) č. 533/2013 (8) prodloužena o jeden rok, poté byla prováděcím nařízením Komise (EU) č. 2017/1511 (9) znovu prodloužena o jeden rok a prováděcím nařízením Komise (EU) č. 2018/1262 (10) o další rok a nyní se navrhuje další prodloužení o jeden rok na základě návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým by se toto období prodloužilo až do 31. října 2020; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že doba schvalování účinné látky chlorotoluronu už byla na základě prováděcího nařízení Komise (EU) č. 533/2013 (8) prodloužena o jeden rok, poté byla prováděcím nařízením Komise (EU) č. 2017/1511 (9) znovu prodloužena o jeden rok a prováděcím nařízením Komise (EU) č. 2018/1262 (10) o další rok a nyní se navrhuje další prodloužení o jeden rok na základě návrhu prováděcího nařízení Komise, kterým by se toto období prodloužilo až do 31. října 2020;

| D. | vzhledem k tomu, že Komise toto další prodloužení vysvětlila pouze tím, že uvedla: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich prodloužení“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Komise toto další prodloužení vysvětlila pouze tím, že uvedla: „Vzhledem k tomu, že se posouzení uvedených látek zdrželo z důvodů, které žadatelé nemohli ovlivnit, skončí platnost schválení uvedených účinných látek pravděpodobně před přijetím rozhodnutí o jejich prodloužení“;

| E. | vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí, zvířat a životního prostředí a současně konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu ohrožených skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že účelem nařízení (ES) č. 1107/2009 je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí, zvířat a životního prostředí a současně konkurenceschopnost zemědělství Unie; vzhledem k tomu, že by měl být kladen zvláštní důraz na ochranu ohrožených skupin obyvatelstva včetně těhotných žen, kojenců a dětí;

| F. | vzhledem k tomu, že by se měla použít zásada předběžné opatrnosti a že v nařízení (ES) č. 1107/2009 je stanoveno, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají na rostlinnou výrobu jednoznačně příznivý vliv, a u nichž se neočekává, že by měly mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelný vliv na životní prostředí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že by se měla použít zásada předběžné opatrnosti a že v nařízení (ES) č. 1107/2009 je stanoveno, že v přípravcích na ochranu rostlin by měly být obsaženy pouze látky, u nichž bylo prokázáno, že mají na rostlinnou výrobu jednoznačně příznivý vliv, a u nichž se neočekává, že by měly mít škodlivé účinky na zdraví lidí nebo zvířat či nepřijatelný vliv na životní prostředí;

| G. | vzhledem k tomu, že se v nařízení (ES) č. 1107/2009 stanovuje, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná možným rizikům spojeným s používáním dotyčných látek, že však v tomto případě tato úměrnost zjevně chybí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že se v nařízení (ES) č. 1107/2009 stanovuje, že v zájmu bezpečnosti by měla být doba platnosti schválení účinné látky časově omezena; vzhledem k tomu, že doba platnosti schválení by měla být úměrná možným rizikům spojeným s používáním dotyčných látek, že však v tomto případě tato úměrnost zjevně chybí;

| H. | vzhledem k tomu, že v období 13 let, které uplynuly od schválení účinné látky chlorotoluronu, bylo zjištěno, že se pravděpodobně jedná o endokrinní disruptor, přesto za celé toto období nedošlo k přehodnocení jeho schválení či k jeho stažení; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v období 13 let, které uplynuly od schválení účinné látky chlorotoluronu, bylo zjištěno, že se pravděpodobně jedná o endokrinní disruptor, přesto za celé toto období nedošlo k přehodnocení jeho schválení či k jeho stažení;

| I. | vzhledem k tomu, že v případech, kdy byla zjištěna možnost výskytu škodlivých účinků na zdraví, avšak přetrvává vědecká nejistota, mají Komise a členské státy možnost a povinnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti tím, že přijmou předběžná opatření na omezení rizik, která jsou nezbytná k zajištění vysoké míry ochrany lidského zdraví; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v případech, kdy byla zjištěna možnost výskytu škodlivých účinků na zdraví, avšak přetrvává vědecká nejistota, mají Komise a členské státy možnost a povinnost jednat v souladu se zásadou předběžné opatrnosti tím, že přijmou předběžná opatření na omezení rizik, která jsou nezbytná k zajištění vysoké míry ochrany lidského zdraví;

| J. | vzhledem k tomu, že v článku 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 se konkrétně uvádí, že Komise může schválení účinné látky kdykoli přezkoumat, zejména v případech, kdy má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4, a vzhledem k tomu, že toto přehodnocení může vést ke zrušení schválení nebo k jeho změně; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v článku 21 nařízení (ES) č. 1107/2009 se konkrétně uvádí, že Komise může schválení účinné látky kdykoli přezkoumat, zejména v případech, kdy má s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky za to, že existují známky toho, že daná látka již nesplňuje kritéria pro schválení uvedená v článku 4, a vzhledem k tomu, že toto přehodnocení může vést ke zrušení schválení nebo k jeho změně;

Endokrinně disruptivní vlastnosti

| K. | vzhledem k tomu, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (11) byl chlorotoluron jednotně klasifikován jako vysoce toxický pro vodní organismy, vysoce toxický pro vodní organismy, s dlouhodobými účinky a jako látka s podezřením na vyvolání rakoviny (Carc. 2) nebo s podezřením na poškození plodu v těle matky (Repr. 2); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 (11) byl chlorotoluron jednotně klasifikován jako vysoce toxický pro vodní organismy, vysoce toxický pro vodní organismy, s dlouhodobými účinky a jako látka s podezřením na vyvolání rakoviny (Carc. 2) nebo s podezřením na poškození plodu v těle matky (Repr. 2);

| L. | vzhledem k tomu, že chlorotoluron byl v roce 2015 zařazen prováděcím nařízením Komise (EU) 2015/408 na „seznam látek, které se mají nahradit“, jelikož se má za to, že má endokrinně disruptivní vlastnosti, které mohou mít nepříznivý účinek na lidi, a jelikož splňuje kritéria, podle nichž lze tuto látku považovat za perzistentní toxickou látku; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že chlorotoluron byl v roce 2015 zařazen prováděcím nařízením Komise (EU) 2015/408 na „seznam látek, které se mají nahradit“, jelikož se má za to, že má endokrinně disruptivní vlastnosti, které mohou mít nepříznivý účinek na lidi, a jelikož splňuje kritéria, podle nichž lze tuto látku považovat za perzistentní toxickou látku;

| M. | vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nelze účinné látky schvalovat, pokud se má za to, že mají endokrinně disruptivní vlastnosti, které mohou mít nepříznivý účinek na lidi, s výjimkou případů, kdy je vystavení lidí této účinné látce, safeneru či synergentu v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelné, tj. kdy je produkt používán v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a kdy rezidua příslušné účinné látky, safeneru či synergentu v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu stanovenou podle čl. 18 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (12); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle bodu 3.6.5 přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 nelze účinné látky schvalovat, pokud se má za to, že mají endokrinně disruptivní vlastnosti, které mohou mít nepříznivý účinek na lidi, s výjimkou případů, kdy je vystavení lidí této účinné látce, safeneru či synergentu v přípravku na ochranu rostlin v reálných navrhovaných podmínkách použití zanedbatelné, tj. kdy je produkt používán v uzavřených systémech nebo v jiných podmínkách, které vylučují kontakt s člověkem, a kdy rezidua příslušné účinné látky, safeneru či synergentu v potravinách a krmivech nepřekračují standardní hodnotu stanovenou podle čl. 18 odst. 1 písm. b) nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (12);

| N. | vzhledem k tomu, že je nepřípustné, aby bylo možné látku, o níž se ví, že splňuje daná vylučovací kritéria pro účinné látky, které jsou mutagenní, karcinogenní nebo toxické pro reprodukci nebo které mají vlastnosti endokrinních disruptorů, jež byla stanovena na ochranu lidského zdraví a životního prostředí, v Unii i nadále používat, a ohrožovat tak veřejné zdraví a životní prostředí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že je nepřípustné, aby bylo možné látku, o níž se ví, že splňuje daná vylučovací kritéria pro účinné látky, které jsou mutagenní, karcinogenní nebo toxické pro reprodukci nebo které mají vlastnosti endokrinních disruptorů, jež byla stanovena na ochranu lidského zdraví a životního prostředí, v Unii i nadále používat, a ohrožovat tak veřejné zdraví a životní prostředí;

| O. | vzhledem k tomu, že žadatelé mohou zneužít to, že Komise v případě, že opětovné posouzení rizik ještě nebylo ukončeno, začlenila do svých pracovních metod automatické okamžité prodloužení období pro chválení určité účinné látky, a úmyslně prodlužovat příslušné období pro posouzení rizik tím, že poskytnou neúplné údaje nebo budou požadovat další výjimky a zvláštní podmínky, což vede k nepřijatelnému riziku s ohledem na životní prostředí a lidské zdraví, jelikož jsou v daném období i nadále vystaveni působení rizikové látky; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že žadatelé mohou zneužít to, že Komise v případě, že opětovné posouzení rizik ještě nebylo ukončeno, začlenila do svých pracovních metod automatické okamžité prodloužení období pro chválení určité účinné látky, a úmyslně prodlužovat příslušné období pro posouzení rizik tím, že poskytnou neúplné údaje nebo budou požadovat další výjimky a zvláštní podmínky, což vede k nepřijatelnému riziku s ohledem na životní prostředí a lidské zdraví, jelikož jsou v daném období i nadále vystaveni působení rizikové látky;

| P. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o uplatňování nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (13) vyzval Komisi a členské státy, aby „zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a které proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 13. září 2018 o uplatňování nařízení (ES) č. 1107/2009 o přípravcích na ochranu rostlin (13) vyzval Komisi a členské státy, aby „zajistily, že procesní prodloužení doby schvalování na dobu trvání daného postupu podle článku 17 nařízení se nebude používat v případě účinných látek, které jsou mutagenní, karcinogenní a toxické z hlediska reprodukce, a které proto spadají do kategorie 1A nebo 1B, ani v případě účinných látek, které mají vlastnosti endokrinních disruptorů a jsou škodlivé pro zdraví člověka nebo zvířat, což se v současné době týká látek, jako je např. flumioxazin, thiakloprid, chlorotoluron a dimoxystrobin“;

| Q. | vzhledem k tomu, že nizozemský parlament vyjádřil obavy ohledně tohoto prodlužování a vyzval k tomu, aby se příslušné lhůty u látek, které představují významné riziko z hlediska zachování biologické rozmanitosti, zejména v případě včel a čmeláků, nebo které jsou karcinogenní, mutagenní a toxické z hlediska reprodukce nebo které mají vlastnosti endokrinních disruptorů, neprodlužovaly (14); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že nizozemský parlament vyjádřil obavy ohledně tohoto prodlužování a vyzval k tomu, aby se příslušné lhůty u látek, které představují významné riziko z hlediska zachování biologické rozmanitosti, zejména v případě včel a čmeláků, nebo které jsou karcinogenní, mutagenní a toxické z hlediska reprodukce nebo které mají vlastnosti endokrinních disruptorů, neprodlužovaly (14);

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího nařízení Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené nařízením (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | má za to, že návrh prováděcího nařízení Komise není v souladu se zásadou předběžné opatrnosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zastává názor, že rozhodnutí o prodloužení schválení chlorotoluronu není v souladu s kritérii bezpečnosti stanovenými v nařízení (ES) č. 1107/2009 a nezakládá se na důkazech, že tuto látku lze bezpečně používat, ani na prokazatelně naléhavě potřebě používat tuto účinnou látku při výrobě potravin v Unii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Komisi, aby stáhla návrh prováděcího nařízení a aby předložila výboru nový návrh, který by zohledňoval vědecké důkazy o škodlivých vlastnostech všech příslušných látek, zejména chlorotoluronu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby předkládala pouze návrhy prováděcích nařízení k prodloužení doby schvalování těch látek, u nichž stávající vědecké poznatky podle všeho nepovedou k tomu, že Komise navrhne neprodloužit registraci příslušné účinné látky; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby zrušila schválení v případě látek, u nichž existuje důvodné podezření, že nesplní kritéria bezpečnosti stanovená v nařízení (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá členské státy, aby zajistily řádné a včasné opětovné posouzení registrace účinných látek, v jejichž případě jsou zpravodajskými členským státem, a aby co nejrychleji účinně vyřešily problém s průtahy při jejich schvalování; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi a také vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 67, 12.3.2015, s. 18.

(3)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0356.

(5)  Směrnice Komise 2005/53/ES ze dne 16. září 2005, kterou se mění směrnice Rady 91/414/EHS za účelem zařazení účinných látek chlorthalonilu, chlorotoluronu, cypermethrinu, daminozidu a thiofanát-methylu (Úř. věst. L 241, 17.9.2005, s. 51).

(6)  Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1).

(7)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 844/2012 ze dne 18. září 2012, kterým se stanovují ustanovení nezbytná k provedení postupu obnovení schválení účinných látek podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 252, 19.9.2012, s. 26).

(8)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 533/2013 ze dne 10. června 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek 1-methylcyklopropen, chlorthalonil, chlorotoluron, cypermethrin, daminozid, forchlorfenuron, indoxakarb, thiofanát-methyl a tribenuron (Úř. věst. L 159, 11.6.2013, s. 9).

(9)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2017/1511 ze dne 30. srpna 2017, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek 1-methylcyklopropen, beta-cyfluthrin, chlorthalonil, chlorotoluron, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-P, flufenacet, flurtamon, forchlorfenuron, fosthiazát, indoxakarb, iprodion, MCPA, MCPB, silthiofam, thiofanát-methyl a tribenuron (Úř. věst. L 224, 31.8.2017, s. 115).

(10)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/1262 ze dne 20. září 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o prodloužení doby platnosti schválení účinných látek 1-methylcyklopropen, beta-cyfluthrin, chlorthalonil, chlorotoluron, klomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-P, diuron, fludioxonil, flufenacet, flurtamon, fosthiazát, indoxakarb, MCPA, MCPB, prosulfokarb, thiofanát-methyl a tribenuron (Úř. věst. L 238, 21.9.2018, s. 62).

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1272/2008 ze dne 16. prosince 2008 o klasifikaci, označování a balení látek a směsí, o změně a zrušení směrnic 67/548/EHS a 1999/45/ES a o změně nařízení (ES) č. 1907/2006 (Úř. věst. L 353, 31.12.2008, s. 1).

(12)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 ze dne 23. února 2005 o maximálních limitech reziduí pesticidů v potravinách a krmivech rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a o změně směrnice Rady 91/414/EHS (Úř. věst. L 70, 16.3.2005, s. 1).

(13)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0356.

(14)  TK 21501-32 č. 1176.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/11

---

P9_TA(2019)0028

Geneticky modifikovaná kukuřice MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D061869/04 – 2019/2830(RSP))

(2021/C 202/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D061869/04, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D061869/04,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 30. dubna 2019 a nevedlo k vydání stanoviska, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 5. června 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 30. dubna 2019 a nevedlo k vydání stanoviska, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 5. června 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 17. října 2018, které bylo zveřejněno dne 14. listopadu 2018 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 17. října 2018, které bylo zveřejněno dne 14. listopadu 2018 (3),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 1. září 2016 podala společnost Syngenta Crop Protection NV/SA v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Německa jménem společnosti Syngenta Crop Protection AG žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení dalších produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (kukuřice MZHG0JG) nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 1. září 2016 podala společnost Syngenta Crop Protection NV/SA v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Německa jménem společnosti Syngenta Crop Protection AG žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh; vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení dalších produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MZHG0JG (kukuřice MZHG0JG) nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 17. října 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. listopadu 2018 (5); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 17. října 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. listopadu 2018 (5);

| C. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při návrhu svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost;

| D. | vzhledem k tomu, že kukuřice MZHG0JG je odolná vůči herbicidům na bázi glyfosátu, a také vůči herbicidům na bázi glufosinátu amonného (6); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že kukuřice MZHG0JG je odolná vůči herbicidům na bázi glyfosátu, a také vůči herbicidům na bázi glufosinátu amonného (6);

| E. | vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (7); vzhledem k tomu, že nejzávažnější z nich se týkají toxikologického posouzení, srovnávací analýzy a posouzení rizik pro životní prostředí; vzhledem k tomu, že některé členské státy považovaly údaje o toxikologii za nedostatečné a nespolehlivé, zejména pokud jde o limity reziduí glyfosátu a glufosinátu; vzhledem k tomu, že jedna připomínka poukazuje na skutečnost, že srovnávací analýza odhalila rozdílná množství kyseliny ferulové – významné sloučeniny rostlinných buněčných stěn – u kukuřice MZHG0JG a referenčních odrůd, což může vést ke kumulaci herbicidů; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že členské státy během tříměsíčního období konzultací předložily úřadu EFSA řadu kritických připomínek (7); vzhledem k tomu, že nejzávažnější z nich se týkají toxikologického posouzení, srovnávací analýzy a posouzení rizik pro životní prostředí; vzhledem k tomu, že některé členské státy považovaly údaje o toxikologii za nedostatečné a nespolehlivé, zejména pokud jde o limity reziduí glyfosátu a glufosinátu; vzhledem k tomu, že jedna připomínka poukazuje na skutečnost, že srovnávací analýza odhalila rozdílná množství kyseliny ferulové – významné sloučeniny rostlinných buněčných stěn – u kukuřice MZHG0JG a referenčních odrůd, což může vést ke kumulaci herbicidů;

| F. | vzhledem k tomu, že nezávislá studie (8) dospěla k závěru, že posouzení rizika ze strany úřadu EFSA není v současné podobě přijatelné, protože náležitě neposuzuje toxicitu, zejména pokud jde o možné kumulativní účinky dvou transgenů a doplňkových herbicidů a jejich metabolitů; vzhledem k tomu, že studie zpochybňuje spolehlivost údajů z 90denní krmné studie a dále dochází k závěru, že posouzení rizik pro životní prostředí úřadem EFSA není přijatelné, neboť nezohledňuje riziko šíření genového přenosu mezi kukuřicí MZH0JG a jejími divoce rostoucími příbuznými druhy v případě, že životaschopný rostlinný materiál z kukuřice MZHG0JG pronikne do životního prostředí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že nezávislá studie (8) dospěla k závěru, že posouzení rizika ze strany úřadu EFSA není v současné podobě přijatelné, protože náležitě neposuzuje toxicitu, zejména pokud jde o možné kumulativní účinky dvou transgenů a doplňkových herbicidů a jejich metabolitů; vzhledem k tomu, že studie zpochybňuje spolehlivost údajů z 90denní krmné studie a dále dochází k závěru, že posouzení rizik pro životní prostředí úřadem EFSA není přijatelné, neboť nezohledňuje riziko šíření genového přenosu mezi kukuřicí MZH0JG a jejími divoce rostoucími příbuznými druhy v případě, že životaschopný rostlinný materiál z kukuřice MZHG0JG pronikne do životního prostředí;

Doplňkové herbicidy

| G. | vzhledem k tomu, že bylo prokázáno, že pěstování geneticky modifikovaných plodin, které jsou odolné vůči herbicidům, vede k vyššímu používání herbicidů, a to z velké části kvůli výskytu plevele odolného vůči herbicidům (9); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že kukuřice MZHG0JG bude vystavena jak vyšším, tak opakovaným dávkám glyfosátu a glufosinátu, což potenciálně povede k vyššímu množství reziduí ve sklizni; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že bylo prokázáno, že pěstování geneticky modifikovaných plodin, které jsou odolné vůči herbicidům, vede k vyššímu používání herbicidů, a to z velké části kvůli výskytu plevele odolného vůči herbicidům (9); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že kukuřice MZHG0JG bude vystavena jak vyšším, tak opakovaným dávkám glyfosátu a glufosinátu, což potenciálně povede k vyššímu množství reziduí ve sklizni;

| H. | vzhledem k tomu, že podle posledního koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie (pro roky 2020, 2021 a 2022) nejsou členské státy povinny měřit u dovážené kukuřice rezidua glufosinátu nebo glyfosátu (10); vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že kukuřice MZHG0JG nebo produkty získané z ní pro potraviny a krmiva překročí maximální limity reziduí (MLR) stanovené Unií, které byly zavedeny s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že podle posledního koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie (pro roky 2020, 2021 a 2022) nejsou členské státy povinny měřit u dovážené kukuřice rezidua glufosinátu nebo glyfosátu (10); vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že kukuřice MZHG0JG nebo produkty získané z ní pro potraviny a krmiva překročí maximální limity reziduí (MLR) stanovené Unií, které byly zavedeny s cílem zajistit vysokou úroveň ochrany spotřebitele;

| I. | vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); vzhledem k tomu, že platnost schválení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (12); |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (1B), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (11); vzhledem k tomu, že platnost schválení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (12);

| J. | vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní; vzhledem k tomu, že v roce 2015 naopak Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny při Světové zdravotnické organizaci klasifikovala glyfosát jako pravděpodobný karcinogen pro člověka; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní; vzhledem k tomu, že v roce 2015 naopak Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny při Světové zdravotnické organizaci klasifikovala glyfosát jako pravděpodobný karcinogen pro člověka;

| K. | vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí u několika produktů rozkladu glyfosátu působících na geneticky modifikované rostliny, které jsou odolné vůči glyfosátu, toxikologické údaje potřebné pro posouzení rizika pro spotřebitele (13); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí u několika produktů rozkladu glyfosátu působících na geneticky modifikované rostliny, které jsou odolné vůči glyfosátu, toxikologické údaje potřebné pro posouzení rizika pro spotřebitele (13);

| L. | vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů); vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je tomu tak i v případě, kdy je doplňkovým herbicidem glyfosát (14); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů); vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je tomu tak i v případě, kdy je doplňkovým herbicidem glyfosát (14);

| M. | vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy;

Nedemokratický postup

| N. | vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 30. dubna 2019, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že odvolací výbor hlasoval dne 5. června 2019 a opět nebylo vydáno žádné stanovisko; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 30. dubna 2019, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; vzhledem k tomu, že odvolací výbor hlasoval dne 5. června 2019 a opět nebylo vydáno žádné stanovisko;

| O. | vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad tím, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (15); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad tím, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (15);

| P. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal řadu usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (3 usnesení); vzhledem k tomu, že nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států ve prospěch povolení těchto GMO; vzhledem k tomu, že Komise i nadále povoluje geneticky modifikované organismy, a to bez ohledu na nedemokratičnost takového postupu, již sama uznává, nedostatečnou podporu ze strany členských států a námitky Parlamentu, přičemž nemá zákonnou povinnost takto činit; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal řadu usnesení o námitkách proti uvádění potravin a krmiv vyrobených z GMO na trh (33 usnesení) a proti pěstování GMO v Unii (3 usnesení); vzhledem k tomu, že nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států ve prospěch povolení těchto GMO; vzhledem k tomu, že Komise i nadále povoluje geneticky modifikované organismy, a to bez ohledu na nedemokratičnost takového postupu, již sama uznává, nedostatečnou podporu ze strany členských států a námitky Parlamentu, přičemž nemá zákonnou povinnost takto činit;

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (16), spočívá ve vytvoření základních ustanovení pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zájmů v oblasti životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala svůj návrh prováděcího rozhodnutí zpět; |
| --- | --- |

3.

| 4. | připomíná svůj závazek pokročit v práci na návrhu Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011; vyzývá Radu, aby co nejdříve pokročila v práci na tomto návrhu Komise; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby pozastavila všechna prováděcí rozhodnutí týkající se žádostí o povolení geneticky modifikovaných organismů do doby, než bude postup pro udělení povolení, který se ukázal jako nedostatečný, přepracován tak, aby byly odstraněny nedostatky stávajícího postupu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby návrhy na povolení geneticky modifikovaných organismů stáhla, pokud Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nevydá žádné stanovisko, ať už pro účely pěstování nebo použití jako potraviny nebo krmivo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Komisi, aby nepovolovala žádné geneticky modifikované rostliny odolné vůči herbicidům, aniž by bylo provedeno plné posouzení reziduí z postřiku doplňkovými herbicidy, jejich metabolitů a komerčních přípravků používaných v zemích, kde se tyto rostliny pěstují; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Komisi, aby plně začlenila posouzení rizik spojených s používáním doplňkových herbicidů a s jejich rezidui do posouzení rizik geneticky modifikovaných rostlin odolných vůči herbicidům bez ohledu na to, zda je daná geneticky modifikovaná rostlina určena k pěstování v Unii, nebo má být do Unie dovážena jako potravina či krmivo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá Komisi, aby pro účely použití jako potraviny nebo krmiva nepovolila dovoz žádné rostliny, jež byla geneticky modifikována k odolnosti vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii, v tomto případě glufosinátu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vědecké stanovisko k posouzení geneticky modifikované kukuřice MZHG0JG pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14. listopad 2018, 16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(4)  Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal 36 usnesení o námitkách proti povolení GMO.

(5)  Vědecké stanovisko k posouzení geneticky modifikované kukuřice MZHG0JG pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14. listopad 2018, 16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(6)  Stanovisko EFSA, s. 7-8.

(7)  Vyhledávání kukuřice MZHG0JG: EFSA-Q-2018-00810 na stránce http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/ListOfQuestionsNoLogin?2

(8)  Připomínka institutu Testbiotech k posouzení geneticky modifikované kukuřice MZHG0JG pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-DE-2016-133) společností Syngenta, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize_MZHG0JG.pdf

(9)  Viz například Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact’, Environmental Management, leden 2016, 57(1), s. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C.M.,“Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years’, Environmental Sciences Europe, 28. září 2012, Vol 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/533 ze dne 28. března 2019 o koordinovaném víceletém kontrolním programu Unie pro roky 2020, 2021 a 2022 s cílem zajistit dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů v potravinách rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a vyhodnotit expozici spotřebitelů těmto reziduím pesticidů (Úř. věst. L 88, 29.3.2019, s. 28).

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(13)  Závěr Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) o přezkumu posouzení rizik účinné látky glyfosát z hlediska jejího použití jako pesticidu, EFSA Journal, 12. listopadu 2015, 13(11), s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302;

(14)  Přezkum úřadu EFSA týkající se stávajících maximálních limitů reziduí pro glyfosát v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 396/2005, 17. května 2018, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Viz například úvodní prohlášení na plenárním zasedání Evropského parlamentu obsažené v politických pokynech pro novou Evropskou komisi (Štrasburk, 15. července 2014) nebo projev o stavu Unie v roce 2016 (Štrasburk, 14. září 2016).

(16)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/15

---

P9_TA(2019)0029

Geneticky modifikovaná sója A2704-12 (ACS-GMØØ5-3)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062417/04 – 2019/2828(RSP))

(2021/C 202/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju 1507 × A2704-12 A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062417/04, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se obnovuje povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju 1507 × A2704-12 A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062417/04,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 23 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 11 odst. 3 a čl. 23 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 ze dne 11. června 2019, kdy nebylo vydáno stanovisko, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 12. července 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 ze dne 11. června 2019, kdy nebylo vydáno stanovisko, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 12. července 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 29. listopadu 2018, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 29. listopadu 2018, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (3),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4),

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že rozhodnutím Komise 2008/730/ES (5) se povoluje uvedení na trh potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (dále jen „sója A2704-12“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny; vzhledem k tomu, že oblast působnosti uvedeného povolení se rovněž vztahuje na uvedení jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují sóju A2704-12 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití jako jiná sója, s výjimkou pěstování; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že rozhodnutím Komise 2008/730/ES (5) se povoluje uvedení na trh potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (dále jen „sója A2704-12“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny; vzhledem k tomu, že oblast působnosti uvedeného povolení se rovněž vztahuje na uvedení jiných produktů než potravin a krmiv, které obsahují sóju A2704-12 nebo z ní sestávají, na trh pro stejná použití jako jiná sója, s výjimkou pěstování;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 29. srpna 2017 podal držitel povolení Bayer CropScience AG Komisi v souladu s články 11 a 23 nařízení (ES) č. 1829/2003 žádost o obnovení tohoto povolení (dále jen „žádost o obnovení“); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 29. srpna 2017 podal držitel povolení Bayer CropScience AG Komisi v souladu s články 11 a 23 nařízení (ES) č. 1829/2003 žádost o obnovení tohoto povolení (dále jen „žádost o obnovení“);

| C. | vzhledem k tomu, že dne 29. listopadu 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti o obnovení kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (6) |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 29. listopadu 2018 přijal úřad EFSA k dotyčné žádosti o obnovení kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (6)

| D. | vzhledem k tomu, že sója A2704-12 byla vyvinuta tak, aby vykazovala toleranci vůči herbicidům na bázi glufosinátu amonného; vzhledem k tomu, že tolerance k těmto herbicidům je dosažena expresí proteinu PAT (fosfinotricinacetyltransferázu) (7); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že sója A2704-12 byla vyvinuta tak, aby vykazovala toleranci vůči herbicidům na bázi glufosinátu amonného; vzhledem k tomu, že tolerance k těmto herbicidům je dosažena expresí proteinu PAT (fosfinotricinacetyltransferázu) (7);

Doplňkové herbicidy

| E. | vzhledem k tomu, že řada studií prokázala, že geneticky modifikované plodiny tolerantní k herbicidům vedou k vyššímu používání těchto herbicidů (8); vzhledem k tomu, že v důsledku toho je třeba očekávat, že plodiny sóji A2704-12 budou vystaveny jak vyšším, tak i opakovaným dávkám glofosinátu, což může vést k vyššímu množství reziduí ve sklizni; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že řada studií prokázala, že geneticky modifikované plodiny tolerantní k herbicidům vedou k vyššímu používání těchto herbicidů (8); vzhledem k tomu, že v důsledku toho je třeba očekávat, že plodiny sóji A2704-12 budou vystaveny jak vyšším, tak i opakovaným dávkám glofosinátu, což může vést k vyššímu množství reziduí ve sklizni;

| F. | vzhledem k tomu, že v rámci posledního koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie (pro roky 2020, 2021 a 2022) (9) nejsou členské státy povinny měřit u dovážené sóji rezidua glufosinátu; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že sója A2704-12 nebo produkty z ní vyrobené pro použití v potravinách a krmivech překročí maximální limity reziduí (MLR) Unie, které byly zavedeny s cílem zajistit vysokou míru ochrany spotřebitelů; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v rámci posledního koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie (pro roky 2020, 2021 a 2022) (9) nejsou členské státy povinny měřit u dovážené sóji rezidua glufosinátu; vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že sója A2704-12 nebo produkty z ní vyrobené pro použití v potravinách a krmivech překročí maximální limity reziduí (MLR) Unie, které byly zavedeny s cílem zajistit vysokou míru ochrany spotřebitelů;

| G. | vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (kategorie 1B Evropské agentury pro chemické látky), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (10); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (11); |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci (kategorie 1B Evropské agentury pro chemické látky), a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (10); vzhledem k tomu, že platnost povolení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (11);

| H. | vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (matabolitů) (12); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (matabolitů) (12);

| I. | vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy;

Připomínky členských států

| J. | vzhledem k tomu, že v průběhu tříměsíčního období konzultací předložily členské státy úřadu EFSA velké množství kritických připomínek (13); vzhledem k tomu, že největší kritika zaznívá v souvislosti s tím, že rizika vyplývající z používání sóji A2704-12 v potravinách a krmivu nelze řádně posoudit, a to vzhledem k nedostatečnému počtu a rozsahu studií prováděných v terénu, obecnému nedostatku údajů o reziduích glufosinátu a absenci studií chronické nebo subchronické toxicity; vzhledem k tomu, že některé členské státy uvádí, že plán environmentálního monitorování není v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (14) a příslušnými pokyny, ani s pokyny úřadu EFSA pro environmentální monitorování po uvedení na trh (2011); vzhledem k tomu, že některé členské státy vyjadřují obavy ohledně dopadu pěstování sóji A2704-12 na biologickou rozmanitost a veřejné zdraví v zemích, které tuto sóju produkují a vyvážejí; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v průběhu tříměsíčního období konzultací předložily členské státy úřadu EFSA velké množství kritických připomínek (13); vzhledem k tomu, že největší kritika zaznívá v souvislosti s tím, že rizika vyplývající z používání sóji A2704-12 v potravinách a krmivu nelze řádně posoudit, a to vzhledem k nedostatečnému počtu a rozsahu studií prováděných v terénu, obecnému nedostatku údajů o reziduích glufosinátu a absenci studií chronické nebo subchronické toxicity; vzhledem k tomu, že některé členské státy uvádí, že plán environmentálního monitorování není v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES (14) a příslušnými pokyny, ani s pokyny úřadu EFSA pro environmentální monitorování po uvedení na trh (2011); vzhledem k tomu, že některé členské státy vyjadřují obavy ohledně dopadu pěstování sóji A2704-12 na biologickou rozmanitost a veřejné zdraví v zemích, které tuto sóju produkují a vyvážejí;

| K. | vzhledem k tomu, že nezávislá studie ve svém závěru uvádí, že posouzení rizik, které provedl úřad EFSA, není v současné podobě (15) přijatelné vzhledem k tomu, že neurčuje chybějící poznatky a nejisté informace a nehodnotí řádně celkovou bezpečnost ani případnou toxicitu sóji A2704-12; vzhledem k tomu, že se ve studii uvádí, že úřad EFSA nezohlednil změny, které v průběhu deseti let od původního povolení sóji A2704-12 nastaly, pokud jde o agronomické podmínky, za nichž je sója odolná vůči herbicidům pěstována, např. zvyšující se počet problémů s plevelem odolným vůči herbicidům vyžadujícím čím vyšší množství herbicidů; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že nezávislá studie ve svém závěru uvádí, že posouzení rizik, které provedl úřad EFSA, není v současné podobě (15) přijatelné vzhledem k tomu, že neurčuje chybějící poznatky a nejisté informace a nehodnotí řádně celkovou bezpečnost ani případnou toxicitu sóji A2704-12; vzhledem k tomu, že se ve studii uvádí, že úřad EFSA nezohlednil změny, které v průběhu deseti let od původního povolení sóji A2704-12 nastaly, pokud jde o agronomické podmínky, za nichž je sója odolná vůči herbicidům pěstována, např. zvyšující se počet problémů s plevelem odolným vůči herbicidům vyžadujícím čím vyšší množství herbicidů;

Dodržování mezinárodních závazků Unie

| L. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při přípravě svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto opodstatněné faktory by měly zahrnovat závazky Unie vyplývající z cílů udržitelného rozvoje OSN, Pařížské dohody o změně klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1829/2003 stanoví, že geneticky modifikované potraviny nebo krmiva nesmí mít nepříznivé účinky na zdraví lidí a zvířat či na životní prostředí, a požaduje, aby Komise při přípravě svého rozhodnutí zohlednila veškerá příslušná ustanovení právních předpisů Unie a další opodstatněné faktory důležité pro danou záležitost; vzhledem k tomu, že tyto opodstatněné faktory by měly zahrnovat závazky Unie vyplývající z cílů udržitelného rozvoje OSN, Pařížské dohody o změně klimatu a Úmluvy OSN o biologické rozmanitosti;

| M. | vzhledem k tomu, že nedávná zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny zjistila, že nebezpečné pesticidy mají katastrofické dopady na zdraví a mohou vést k porušování lidských práv zemědělců a pracovníků v zemědělství, komunit žijících v blízkosti zemědělské půdy, původních obyvatel a těhotných žen a dětí, a to zejména v rozvojových zemích (16); vzhledem k tomu, že cílem cíle udržitelného rozvoje č. 3.9 je do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí z nebezpečných chemických látek a znečištění ovzduší, vody a půdy a z kontaminace (17); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že nedávná zpráva zvláštního zpravodaje OSN pro právo na potraviny zjistila, že nebezpečné pesticidy mají katastrofické dopady na zdraví a mohou vést k porušování lidských práv zemědělců a pracovníků v zemědělství, komunit žijících v blízkosti zemědělské půdy, původních obyvatel a těhotných žen a dětí, a to zejména v rozvojových zemích (16); vzhledem k tomu, že cílem cíle udržitelného rozvoje č. 3.9 je do roku 2030 podstatně snížit počet úmrtí a nemocí z nebezpečných chemických látek a znečištění ovzduší, vody a půdy a z kontaminace (17);

| N. | vzhledem k tomu, že odlesňování je hlavní příčinou úbytku biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že emise z využívání půdy a změny ve využívání půdy, zejména v důsledku odlesňování, jsou po spalování fosilních paliv druhou největší příčinou změny klimatu (18); vzhledem k tomu, že Pařížská dohoda a celosvětový strategický plán pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020, včetně aičijských cílů v oblasti biologické rozmanitosti přijatých v rámci Úmluvy o biologické rozmanitosti, podporují udržitelné lesní hospodářství a úsilí o ochranu a obnovu (19); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že odlesňování je hlavní příčinou úbytku biologické rozmanitosti; vzhledem k tomu, že emise z využívání půdy a změny ve využívání půdy, zejména v důsledku odlesňování, jsou po spalování fosilních paliv druhou největší příčinou změny klimatu (18); vzhledem k tomu, že Pařížská dohoda a celosvětový strategický plán pro biologickou rozmanitost na období 2011–2020, včetně aičijských cílů v oblasti biologické rozmanitosti přijatých v rámci Úmluvy o biologické rozmanitosti, podporují udržitelné lesní hospodářství a úsilí o ochranu a obnovu (19);

| O. | vzhledem k tomu, že cíl udržitelného rozvoje č. 15 zahrnuje cíl zastavit do roku 2020 odlesňování (20); vzhledem k tomu, že lesy hrají multifunkční úlohu, která podporuje dosažení většiny cílů udržitelného rozvoje (21); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že cíl udržitelného rozvoje č. 15 zahrnuje cíl zastavit do roku 2020 odlesňování (20); vzhledem k tomu, že lesy hrají multifunkční úlohu, která podporuje dosažení většiny cílů udržitelného rozvoje (21);

| P. | vzhledem k tomu, že produkce sóji je klíčovou hnací silou odlesňování v Amazonii, v oblasti Cerrado a Gran Chaco v Jižní Americe; vzhledem k tomu, že 97 % a 100 % sóji vypěstované v Brazílii a Argentině je geneticky modifikovaná sója (22); vzhledem k tomu, že sója A2704–12 je povolena mimo jiné v Brazílii a Argentině (23); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že produkce sóji je klíčovou hnací silou odlesňování v Amazonii, v oblasti Cerrado a Gran Chaco v Jižní Americe; vzhledem k tomu, že 97 % a 100 % sóji vypěstované v Brazílii a Argentině je geneticky modifikovaná sója (22); vzhledem k tomu, že sója A2704–12 je povolena mimo jiné v Brazílii a Argentině (23);

| Q. | vzhledem k tomu, že Evropská unie je druhým největším dovozcem sóji na světě a že většina sóji dovážené do Unie je určena ke krmení zvířat; vzhledem k tomu, že analýza provedená Komisí zjistila, že sója má historicky největší podíl Unie na celosvětovém odlesňování a souvisejících emisích, což představuje téměř poloviční podíl na odlesňování u všech dovozů do Unie (24); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Evropská unie je druhým největším dovozcem sóji na světě a že většina sóji dovážené do Unie je určena ke krmení zvířat; vzhledem k tomu, že analýza provedená Komisí zjistila, že sója má historicky největší podíl Unie na celosvětovém odlesňování a souvisejících emisích, což představuje téměř poloviční podíl na odlesňování u všech dovozů do Unie (24);

| R. | vzhledem k tomu, že devět geneticky modifikovaných druhů sójových bobů povolených pro pěstování v Brazílii je již povoleno pro dovoz jako potraviny a krmiva do Unie; vzhledem k tomu, že povolení k dovozu potravin a krmiv do Unie pro tři geneticky modifikované druhy sójových bobů povolených pro pěstování v Brazílii, včetně sóji A2704–12, dosud nebylo schváleno (25); |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že devět geneticky modifikovaných druhů sójových bobů povolených pro pěstování v Brazílii je již povoleno pro dovoz jako potraviny a krmiva do Unie; vzhledem k tomu, že povolení k dovozu potravin a krmiv do Unie pro tři geneticky modifikované druhy sójových bobů povolených pro pěstování v Brazílii, včetně sóji A2704–12, dosud nebylo schváleno (25);

| S. | vzhledem k tomu, že nedávný průzkum v celounijním měřítku shledal, že téměř 90 % respondentů se domnívá, že je zapotřebí nových právních předpisů, aby se zajistilo, že výrobky prodávané v Unii nepřispívají k celosvětovému odlesňování (26); |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že nedávný průzkum v celounijním měřítku shledal, že téměř 90 % respondentů se domnívá, že je zapotřebí nových právních předpisů, aby se zajistilo, že výrobky prodávané v Unii nepřispívají k celosvětovému odlesňování (26);

Nedemokratický postup

| T. | vzhledem k tomu, že hlasování ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeném v čl. 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které se konalo dne 11. června 2019, a odvolacím výboru, které se konalo dne 12. července 2019, nepřineslo žádné stanovisko, což znamená, že schválení není podpořeno kvalifikovanou většinou členských států; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že hlasování ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeném v čl. 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které se konalo dne 11. června 2019, a odvolacím výboru, které se konalo dne 12. července 2019, nepřineslo žádné stanovisko, což znamená, že schválení není podpořeno kvalifikovanou většinou členských států;

| U. | vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (27); |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanovisek výborů členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což byla v podstatě výjimka pro tento postup jako celek, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (27);

| V. | vzhledem k tomu, že Parlament přijal ve svém osmém volebním období usnesení o námitkách proti uvádění GMO na trh pro potraviny a krmiva (33 usnesení) a o pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států ve prospěch povolení těchto GMO; vzhledem k tomu, že bez ohledu na vlastní uznání demokratických nedostatků, nedostatečnou podporu ze strany členských států a na námitky Parlamentu, Komise i nadále schvaluje geneticky modifikované organismy, i když nemá právní povinnost tak činit; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že Parlament přijal ve svém osmém volebním období usnesení o námitkách proti uvádění GMO na trh pro potraviny a krmiva (33 usnesení) a o pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států ve prospěch povolení těchto GMO; vzhledem k tomu, že bez ohledu na vlastní uznání demokratických nedostatků, nedostatečnou podporu ze strany členských států a na námitky Parlamentu, Komise i nadále schvaluje geneticky modifikované organismy, i když nemá právní povinnost tak činit;

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené nařízením (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (28), spočívá ve vytvoření základních ustanovení pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zájmů v oblasti životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala zpět návrh prováděcího rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | připomíná svůj závazek pokročit v práci na návrhu Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011; vyzývá Radu, aby co nejdříve pokročila v práci na tomto návrhu Komise; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby pozastavila jakékoli prováděcí rozhodnutí týkající se žádostí o povolení geneticky modifikovaných organismů do doby, než bude postup pro udělení povolení, který se ukázal jako nedostatečný, přepracován tak, aby se odstranily nedostatky stávajícího postupu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby návrhy na povolení geneticky modifikovaných organismů stáhla, pokud Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nevydá žádné stanovisko, ať už pro účely pěstování nebo použití jako potraviny nebo krmivo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Komisi, aby neschvalovala žádné geneticky modifikované rostliny tolerantní k herbicidům, aniž by bylo provedeno plné posouzení reziduí z postřiku doplňkovými herbicidy, metabolity a z nich vyrobenými komerčními přípravky, jak jsou používány v zemích, kde se tyto rostliny pěstují; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Komisi, aby plně začlenila posouzení rizik využití doplňkových herbicidů a jejich reziduí do posouzení rizik geneticky modifikovaných rostlin tolerantních k herbicidům bez ohledu na to, zda je daná geneticky modifikovaná rostlina určena k pěstování v Unii nebo k dovozu jako potravina a krmivo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá Komisi, aby pro účely použití jako potraviny nebo krmiva nepovolila dovoz žádné geneticky modifikované rostliny, u níž byla vybudována tolerance vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii, v tomto případě glufosinátu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | připomíná, že cílů udržitelného rozvoje může být dosaženo pouze tehdy, pokud se dodavatelské řetězce stanou udržitelnými a mezi politikami vznikne synergické působení (29); |
| --- | --- |

10.

| 11. | opakuje svůj názor na skutečnost, že vysoká závislost Unie na dovozu krmiv pro zvířata ve formě sójových bobů způsobuje odlesňování ve třetích zemích (30); |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá Komisi, aby nepovolila dovoz geneticky modifikovaných sójových bobů, pokud nelze prokázat, že jejich pěstování nepřispívá k odlesňování; |
| --- | --- |

12.

| 13. | naléhavě vyzývá Komisi, aby přezkoumala veškerá svá stávající povolení pro geneticky modifikovanou sóju s ohledem na mezinárodní závazky Unie, a to i v rámci Pařížské dohody, Úmluvy o biologické rozmanitosti a cílů udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vědecké stanovisko k posouzení geneticky modifikované sóji A2704-12 pro obnovení povolení podle nařízení (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-RX-009), EFSA Journal 2019; 17(1):5523, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5523

(4)  Ve svém osmém volebním období přijal Evropský parlament 36 usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů.

(5)  Rozhodnutí Komise 2008/730/ES ze dne 8. září 2008 o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Úř. věst. L 247, 16.9.2008, s. 50).

(6)  EFSA Journal 2019; 17(1):5523.

(7)  Stanovisko vědecké komise pro geneticky modifikované organismy (GMO) k žádosti společnosti Bayer CropScience (ref. č.: EFSA-GMO-DE-2011-99) pro uvedení na trh sóji s tolerancí vůči glufosinátu A2704-12 pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování v souladu s nařízením (ES) č. 1829/2003, EFSA Journal (2007)524, s. 1; https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2007.524

(8)  Viz např. Bonny S, Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact, Environmental Management, leden 2016; 57(1):31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Charles M Benbrook, Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years, Environmental Sciences Europe; svazek 24, číslo článku: 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(9)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/533 ze dne 28. března 2019 o koordinovaném víceletém kontrolním programu Unie pro roky 2020, 2021 a 2022 s cílem zajistit dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů v potravinách rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a vyhodnotit expozici spotřebitelů těmto reziduím pesticidů (Úř. věst. L 88, 29.3.2019, s. 28).

(10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(12)  Např. podle úřadu EFSA je tak tomu v případě, kdy doplňkovým herbicidem je glyfosát: Přezkum úřadu EFSA týkající se stávajících maximálních limitů reziduí pro glyfosát v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 396/2005, 2018, s. 12. https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(13)  Příloha G – Připomínky členských států http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00992

(14)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/18/ES ze dne 12. března 2001 o záměrném uvolňování geneticky modifikovaných organismů do životního prostředí a o zrušení směrnice Rady 90/220/EHS (Úř. věst. L 106, 17.4.2001, s. 1).

(15)  Vyjádření organizace Testbiotech k posouzení geneticky modifikované sóji A2704-12 za účelem obnovení povolení https://www.testbiotech.org/en/content/testbiotech-comment-soybean-a2704-12-renewal

(16)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/ToxicWastes/Pages/ Pesticidesrighttofood.aspx

(17)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(18)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 23. července 2019 nazvané „Posílení opatření EU na ochranu a obnovu světových lesů“ (COM(2019)0352), s. 1.

(19)  Tamtéž, s. 2.

(20)  Viz cíl 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/

(21)  COM(2019)0352, s. 2.

(22)  Mezinárodní služba pro nabývání zemědělsko-biotechnologických aplikací (2017) „Globální stav uvádění na trh biotechnologických / geneticky modifikovaných plodin v roce 2017“ ISAAA Brief č. 53, s. 16 a s. 21. http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf

(23)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=161

(24)  Technická zpráva Evropské komise za období 2013–063 s názvem „Dopad spotřeby EU na odlesňování: Komplexní analýza dopadu spotřeby EU na odlesňování“, s. 23–24, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf: V letech 1990 až 2008 Unie dovážela plodiny a produkty živočišné výroby představující 90 000 km2 odlesňování. Z toho rostlinné produkty představovaly 74 000 km2 (82 %), přičemž největší podíl měly olejniny (52 000 km2). Sójové boby a sójové pokrutiny představovaly 82 % této hodnoty (42 600 km2), což odpovídá 47 % celkového dovozu Unie spjatého s odlesňováním.

(25)  Tyto údaje jsou získány z databáze pro schvalování geneticky modifikovaných potravin Mezinárodní služby pro nabývání zemědělsko-biotechnologických aplikací (International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications (https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/approvedeventsin/default.asp?CountryID=BR&Country=Brazil)) a z registru EU pro geneticky modifikované potraviny a krmiva (https://ec.europa.eu/food/plant/gmo/eu_register_en) – oba byly zpřístupněny v září 2019.

(26)  https://www.fern.org/news-resources/press-release-87-per-cent-of-europeans-support-new-laws-to-combat-global-deforestation-new-poll-shows-1963/

(27)  Viz například jeho úvodní projev na plenárním zasedání Evropského parlamentu obsažený v politických pokynech pro novou Evropskou komisi (Štrasburk, 15. července 2014) nebo jeho projev o stavu Unie v roce 2016 (Štrasburk, 14. září 2016).

(28)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

(29)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 11. září 2018 o transparentním a odpovědném řízení přírodních zdrojů v rozvojových zemích: případ lesů (přijaté texty, P8_TA(2018)0333), bod 67.

(30)  Tamtéž.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/20 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/20

---

P9_TA(2019)0030

Geneticky modifikovaná kukuřice MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovaná kukuřice spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062827/02 – 2019/2829(RSP))

(2021/C 202/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062827/02, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise o povolení uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanou kukuřici spojující dvě, tři nebo čtyři z genetických modifikací MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh, v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (D062827/02,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 ze dne 22. září 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivech (1), a zejména na čl. 7 odst. 3 a čl. 19 odst. 3 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 ze dne 12. července 2019, kdy nebylo vydáno stanovisko, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 16. září 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hlasování Stálého výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat podle článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003 ze dne 12. července 2019, kdy nebylo vydáno stanovisko, a na hlasování odvolacího výboru ze dne 16. září 2019, kdy opět nebylo vydáno stanovisko,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (2),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 28. listopadu 2018, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) ze dne 28. listopadu 2018, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (3),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů (GMO) (4),

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 6. února 2013 podala společnost Dow AgroSciences Europe jménem společnosti Dow AgroSciences LLC v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh (dále jen „žádost“); vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici s kombinovanými událostmi nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 6. února 2013 podala společnost Dow AgroSciences Europe jménem společnosti Dow AgroSciences LLC v souladu s články 5 a 17 nařízení (ES) č. 1829/2003 příslušnému orgánu Nizozemska žádost o uvedení potravin, složek potravin a krmiv, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (dále jen „geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi“), sestávají z ní nebo jsou z ní vyrobeny, na trh (dále jen „žádost“); vzhledem k tomu, že žádost se rovněž vztahovala na uvedení produktů, které obsahují geneticky modifikovanou kukuřici s kombinovanými událostmi nebo z ní sestávají, na trh pro jakákoli jiná použití než v potravinách a krmivech, s výjimkou pěstování;

| B. | vzhledem k tomu, že žádost se vztahovala na uvedení produktů, které obsahují 25 podkombinací jednoduchých transformačních událostí tvořících geneticky modifikovanou kukuřici s kombinovanými událostmi, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh; vzhledem k tomu, že 11 z těchto podkombinací je již schváleno (5); vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise se vedle geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi vztahuje i na zbývajících 14 podkombinací; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že žádost se vztahovala na uvedení produktů, které obsahují 25 podkombinací jednoduchých transformačních událostí tvořících geneticky modifikovanou kukuřici s kombinovanými událostmi, sestávají z nich nebo jsou z nich vyrobeny, na trh; vzhledem k tomu, že 11 z těchto podkombinací je již schváleno (5); vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise se vedle geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi vztahuje i na zbývajících 14 podkombinací;

| C. | vzhledem k tomu, že dne 28. listopadu 2018 přijal úřad EFSA v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (6); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že dne 28. listopadu 2018 přijal úřad EFSA v souladu s články 6 a 18 nařízení (ES) č. 1829/2003 kladné stanovisko, které bylo zveřejněno dne 14. ledna 2019 (6);

| D. | vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi je odvozena z křížení pěti genetických modifikací kukuřice, je odolná vůči herbicidům obsahujícím glufosinát, glyfosát a 2,4-D a produkuje šest insekticidních bílkovin (proteiny „Bt“ nebo „Cry“): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F a CryBb1, které jsou toxické pro některé larvy z řádu Lepidoptera, a Cry34Ab1 a Cry25Ab1, které jsou toxické pro některé larvy z řádu Coleoptera (7); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi je odvozena z křížení pěti genetických modifikací kukuřice, je odolná vůči herbicidům obsahujícím glufosinát, glyfosát a 2,4-D a produkuje šest insekticidních bílkovin (proteiny „Bt“ nebo „Cry“): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F a CryBb1, které jsou toxické pro některé larvy z řádu Lepidoptera, a Cry34Ab1 a Cry25Ab1, které jsou toxické pro některé larvy z řádu Coleoptera (7);

Připomínky členských států

| E. | vzhledem k tomu, že členské státy předložily úřadu EFSA během tříměsíčního konzultačního období mnoho kritických připomínek (8), včetně toho, že není možné učinit konečné závěry (zejména pokud jde o potraviny) ohledně dlouhodobých účinků dané potraviny nebo krmiva na reprodukci či vývoj, že před dokončením posouzení rizik je zapotřebí dalších informací, že z analýzy složení vyplývá, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi a její běžný protějšek nejsou rovnocenné, a že proto nelze zaručit bezpečnost, že plán monitorování životního prostředí po uvedení na trh není dostatečný a že dříve, než bude možné prohlásit proteiny Cry za bezpečné, je zapotřebí dalšího výzkumu ohledně biologické úlohy a působení těchto proteinů s ohledem na savce; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že členské státy předložily úřadu EFSA během tříměsíčního konzultačního období mnoho kritických připomínek (8), včetně toho, že není možné učinit konečné závěry (zejména pokud jde o potraviny) ohledně dlouhodobých účinků dané potraviny nebo krmiva na reprodukci či vývoj, že před dokončením posouzení rizik je zapotřebí dalších informací, že z analýzy složení vyplývá, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi a její běžný protějšek nejsou rovnocenné, a že proto nelze zaručit bezpečnost, že plán monitorování životního prostředí po uvedení na trh není dostatečný a že dříve, než bude možné prohlásit proteiny Cry za bezpečné, je zapotřebí dalšího výzkumu ohledně biologické úlohy a působení těchto proteinů s ohledem na savce;

| F. | vzhledem k tomu, že žadatel nepředložil žádné experimentální údaje pro 14 v současné době nepovolených podkombinací geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi (9); vzhledem k tomu, že kombinované transformační události by neměly být povolovány bez důkladného posouzení experimentálních údajů týkajících se každé podkombinace; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že žadatel nepředložil žádné experimentální údaje pro 14 v současné době nepovolených podkombinací geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi (9); vzhledem k tomu, že kombinované transformační události by neměly být povolovány bez důkladného posouzení experimentálních údajů týkajících se každé podkombinace;

Doplňkové herbicidy

| G. | vzhledem k tomu, že z řady studií vyplývá, že geneticky modifikované plodiny tolerantní k herbicidům vedou k většímu používání těchto herbicidů (10); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi bude vystavena vyšším a opakovaným dávkám glufosinátu, glyfosátu a 2,4-D, a v důsledku toho může být ve sklizni přítomno větší množství reziduí; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že z řady studií vyplývá, že geneticky modifikované plodiny tolerantní k herbicidům vedou k většímu používání těchto herbicidů (10); vzhledem k tomu, že je proto třeba očekávat, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi bude vystavena vyšším a opakovaným dávkám glufosinátu, glyfosátu a 2,4-D, a v důsledku toho může být ve sklizni přítomno větší množství reziduí;

| H. | vzhledem k tomu, že v rámci koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie na roky 2020, 2021 a 2022 nejsou členské státy povinny měřit při dovozu kukuřice rezidua glyfosátu, glufosinátu nebo 2,4-D (11); vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi nebo produkty z ní získané a určené pro použití jako potraviny nebo krmiva překročí maximální limity reziduí (MLR) Unie, které byly zavedeny za účelem ochrany zdraví spotřebitelů; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v rámci koordinovaného víceletého kontrolního programu Unie na roky 2020, 2021 a 2022 nejsou členské státy povinny měřit při dovozu kukuřice rezidua glyfosátu, glufosinátu nebo 2,4-D (11); vzhledem k tomu, že nelze vyloučit, že geneticky modifikovaná kukuřice s kombinovanými událostmi nebo produkty z ní získané a určené pro použití jako potraviny nebo krmiva překročí maximální limity reziduí (MLR) Unie, které byly zavedeny za účelem ochrany zdraví spotřebitelů;

| I. | vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní; vzhledem k tomu, že v roce 2015 naopak Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny při Světové zdravotnické organizaci klasifikovala glyfosát jako pravděpodobný karcinogen pro člověka; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že stále přetrvávají otázky ohledně karcinogenity glyfosátu; vzhledem k tomu, že úřad EFSA dospěl v listopadu 2015 k závěru, že glyfosát pravděpodobně není karcinogenní; vzhledem k tomu, že v roce 2015 naopak Mezinárodní agentura pro výzkum rakoviny při Světové zdravotnické organizaci klasifikovala glyfosát jako pravděpodobný karcinogen pro člověka;

| J. | vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí toxikologické údaje potřebné pro posouzení rizika, které pro spotřebitele představuje několik produktů rozkladu glyfosátu v souvislosti s pěstováním geneticky modifikovaných plodin tolerantních ke glyfosátu (12); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA chybí toxikologické údaje potřebné pro posouzení rizika, které pro spotřebitele představuje několik produktů rozkladu glyfosátu v souvislosti s pěstováním geneticky modifikovaných plodin tolerantních ke glyfosátu (12);

| K. | vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů); vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je tomu tak právě i v případě, kdy doplňkovým herbicidem je glyfosát (13); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v případě geneticky modifikovaných rostlin může samotná genetická modifikace ovlivňovat způsob, jakým rostlina odbourává doplňkové herbicidy, a složení, a tedy i toxicitu produktů rozkladu (metabolitů); vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je tomu tak právě i v případě, kdy doplňkovým herbicidem je glyfosát (13);

| L. | vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci 1B, a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (14); vzhledem k tomu, že platnost schválení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (15); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že glufosinát je klasifikován jako látka toxická pro reprodukci 1B, a splňuje proto kritéria pro vyloučení vymezená v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (14); vzhledem k tomu, že platnost schválení glufosinátu pro použití v Unii skončila dne 31. července 2018 (15);

| M. | vzhledem k tomu, že nezávislé vědecké studie upozorňují na rizikovost účinné látky 2,4-D, pokud jde o vývoj embryí, vrozené vady a narušení činnosti endokrinního systému; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že nezávislé vědecké studie upozorňují na rizikovost účinné látky 2,4-D, pokud jde o vývoj embryí, vrozené vady a narušení činnosti endokrinního systému;

| N. | vzhledem k tomu, že nedávný článek odborníka zapojeného do vývoje geneticky modifikovaných rostlin zpochybňuje bezpečnost geneticky modifikovaných plodin odolných vůči látce 2,4-D z důvodu jejího rozkladu na cytotoxický produkt rozkladu 2,4-dichlorfenol (2,4-DCP) (16); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že nedávný článek odborníka zapojeného do vývoje geneticky modifikovaných rostlin zpochybňuje bezpečnost geneticky modifikovaných plodin odolných vůči látce 2,4-D z důvodu jejího rozkladu na cytotoxický produkt rozkladu 2,4-dichlorfenol (2,4-DCP) (16);

Bt proteiny

| O. | vzhledem k tomu, že několik studií poukazuje na to, že byly pozorovány nežádoucí účinky, které mohou ovlivnit imunitní systém po expozici Bt proteinům a že některé Bt proteiny mohou mít adjuvanční vlastnosti (17), což znamená, že mohou posilovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že několik studií poukazuje na to, že byly pozorovány nežádoucí účinky, které mohou ovlivnit imunitní systém po expozici Bt proteinům a že některé Bt proteiny mohou mít adjuvanční vlastnosti (17), což znamená, že mohou posilovat alergenicitu jiných proteinů, s nimiž přijdou do styku;

| P. | vzhledem k tomu, že člen vědecké komise při EFSA pro geneticky modifikované organismy zaujal v rámci procesu posuzování podobné, ale přesto odlišné geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi a jejích podkombinací menšinové stanovisko, které konstatuje, že ačkoli nebyly při žádném použití, kdy byly exprimovány Bt proteiny, zjištěny nežádoucí účinky na imunitní systém, tyto účinky „nemohly být pozorovány v toxikologických studiích [...], které jsou v současné době doporučeny a prováděny pro posouzení bezpečnosti geneticky modifikovaných rostlin v úřadu EFSA, protože neobsahují vhodné zkoušky pro tento účel“ (18); |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že člen vědecké komise při EFSA pro geneticky modifikované organismy zaujal v rámci procesu posuzování podobné, ale přesto odlišné geneticky modifikované kukuřice s kombinovanými událostmi a jejích podkombinací menšinové stanovisko, které konstatuje, že ačkoli nebyly při žádném použití, kdy byly exprimovány Bt proteiny, zjištěny nežádoucí účinky na imunitní systém, tyto účinky „nemohly být pozorovány v toxikologických studiích [...], které jsou v současné době doporučeny a prováděny pro posouzení bezpečnosti geneticky modifikovaných rostlin v úřadu EFSA, protože neobsahují vhodné zkoušky pro tento účel“ (18);

| Q. | vzhledem k tomu, že podle nedávné studie se rychlý nárůst ošetřování semen neonikotinoidy ve Spojených státech amerických shoduje se zvýšeným pěstováním geneticky modifikované Bt-kukuřice (19); vzhledem k tomu, že Unie zakázala venkovní použití tří neonikotinoidů, včetně potahování osiv, kvůli jejich dopadu na včely a další opylovače (20); |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že podle nedávné studie se rychlý nárůst ošetřování semen neonikotinoidy ve Spojených státech amerických shoduje se zvýšeným pěstováním geneticky modifikované Bt-kukuřice (19); vzhledem k tomu, že Unie zakázala venkovní použití tří neonikotinoidů, včetně potahování osiv, kvůli jejich dopadu na včely a další opylovače (20);

| R. | vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách ani jejich potenciálních interakcí s Bt proteiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že se má za to, že posouzení reziduí herbicidů a jejich metabolitů v geneticky modifikovaných rostlinách ani jejich potenciálních interakcí s Bt proteiny nespadá do působnosti vědecké komise EFSA pro geneticky modifikované organismy;

Nedemokratický postup

| S. | vzhledem k tomu, že hlasování jak ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeném v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 12. července 2019, tak v odvolacím výboru, které se konalo dne 16. září 2019, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že hlasování jak ve Stálém výboru pro potravinový řetězec a zdraví zvířat uvedeném v článku 35 nařízení (ES) č. 1829/2003, které proběhlo dne 12. července 2019, tak v odvolacím výboru, které se konalo dne 16. září 2019, nevedlo k vydání žádného stanoviska, což znamená, že povolení nepodpořila kvalifikovaná většina členských států;

| T. | vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise hluboké politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanoviska výboru členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což je v podstatě výjimka z tohoto postupu jako celku, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (21); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že jak v důvodové zprávě ke svému legislativnímu návrhu předloženému dne 22. dubna 2015, kterým se mění nařízení (ES) č. 1829/2003, pokud jde o možnost členských států omezit či zakázat používání geneticky modifikovaných potravin a krmiv na svém území, tak v důvodové zprávě k legislativnímu návrhu předloženému dne 14. února 2017, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011, vyjádřila Komise hluboké politování nad skutečností, že od vstupu nařízení (ES) č. 1829/2003 v platnost přijímala Komise rozhodnutí o povolení bez podpory stanoviska výboru členských států a že navracení dokumentace Komisi ke konečnému rozhodnutí, což je v podstatě výjimka z tohoto postupu jako celku, se stalo při rozhodování o povolování geneticky modifikovaných potravin a krmiv pravidlem; vzhledem k tomu, že předseda Komise tuto praxi při několika příležitostech odsoudil jako nedemokratickou (21);

| U. | vzhledem k tomu, že Parlament přijal ve svém osmém volebním období řadu usnesení o námitkách proti uvádění GMO a z nich vyrobených potravin a krmiv na trh (33 usnesení) a o pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že bez ohledu na uznání vlastních nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států a na námitky Parlamentu, Komise i nadále schvaluje geneticky modifikované organismy, i když nemá právní povinnost tak činit; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Parlament přijal ve svém osmém volebním období řadu usnesení o námitkách proti uvádění GMO a z nich vyrobených potravin a krmiv na trh (33 usnesení) a o pěstování GMO v Unii (tři usnesení); vzhledem k tomu, že u žádného z těchto GMO nebylo dosaženo kvalifikované většiny členských států pro jeho povolení; vzhledem k tomu, že bez ohledu na uznání vlastních nedostatků z hlediska demokratických principů, nedostatečnou podporu ze strany členských států a na námitky Parlamentu, Komise i nadále schvaluje geneticky modifikované organismy, i když nemá právní povinnost tak činit;

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené v nařízení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise není v souladu s právními předpisy Unie, neboť není slučitelný s cílem nařízení (ES) č. 1829/2003, který podle obecných zásad, jež jsou stanoveny v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (22), spočívá ve vytvoření základních ustanovení pro zajištění vysoké úrovně ochrany lidského života a zdraví, zdraví a dobrých životních podmínek zvířat, zájmů v oblasti životního prostředí a zájmů spotřebitele v souvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivy při současném zajištění účinného fungování vnitřního trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala zpět svůj návrh prováděcího rozhodnutí; |
| --- | --- |

3.

| 4. | připomíná svůj závazek pokročit v práci na návrhu Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 182/2011; vyzývá Radu, aby co nejdříve pokročila v práci na tomto návrhu Komise; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby pozastavila všechna prováděcí rozhodnutí týkající se žádostí o povolení geneticky modifikovaných organismů do doby, než bude stávající postup pro udělování povolení, který se ukázal jako nedostatečný, přepracován tak, aby se odstranily jeho nedostatky; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby návrhy na povolení geneticky modifikovaných organismů stáhla, pokud Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat nevydá žádné stanovisko, ať už pro účely pěstování nebo použití jako potraviny nebo krmivo; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Komisi, aby nepovolovala žádné geneticky modifikované rostliny tolerantní k herbicidům, aniž by bylo provedeno plné posouzení reziduí z postřiku doplňkovými herbicidy, jejich metabolitů a komerčních přípravků používaných v zemích, kde se tyto rostliny pěstují; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Komisi, aby plně začlenila posouzení rizik využití doplňkových herbicidů a jejich reziduí do posouzení rizik geneticky modifikovaných rostlin tolerantních k herbicidům bez ohledu na to, zda je daná geneticky modifikovaná rostlina určena k pěstování v Unii nebo k dovozu jako potravina a krmivo; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá Komisi, aby pro účely použití jako potraviny nebo krmiva nepovolila dovoz žádné rostliny, jež byla geneticky modifikována k toleranci vůči herbicidu, který není povolen pro použití v Unii, v tomto případě glufosinátu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá Komisi, aby neschvalovala žádné podkombinace kombinovaných transformačních událostí, pokud nebudou důkladně posouzeny úřadem EFSA na základě údajů předložených žadatelem, které budou úplné; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnívá se konkrétně, že schválení podkombinací, u nichž nebyly poskytnuty žádné údaje o bezpečnosti, které ještě nebyly ani testovány nebo které ještě vůbec nebyly vytvořeny, je v rozporu se zásadami obecného potravinového práva stanovenými v nařízení (ES) č. 178/2002; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá úřad EFSA, aby dále rozvíjel a systematicky používal metody, které umožňují zjistit nezamýšlené účinky kombinovaných transformačních událostí, a to i pokud jde o adjuvanční vlastnosti Bt toxinů; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Úř. věst. L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vědecké stanovisko k posouzení geneticky modifikované kukuřice MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a podkombinací nezávisle na jejich původu pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování v souladu s nařízením (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-NL-2013-113), EFSA Journal 2019, 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(4)  Evropský parlament ve svém osmém volebním období přijal 36 usnesení o námitkách proti povolení geneticky modifikovaných organismů.

(5)  1507 × 59122 povolena prováděcím rozhodnutím Komise (EU) 2018/1110; MON 89034 × MON 88017 povolena prováděcím rozhodnutím Komise (EU) 2018/2046; a MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507 × MON 88017, MON 89034 × 1507 × 59122, MON 89034 × MON 88017 × 59122, 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507, MON 89034 × 59122, 1507 × MON 88017, MON 88017 × 59122 povoleny prováděcím rozhodnutím Komise 2013/650/EU.

(6)  Vědecké stanovisko k posouzení geneticky modifikované kukuřice MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a podkombinací nezávisle na jejich původu pro použití v potravinách a krmivech, dovoz a zpracování v souladu s nařízením (ES) č. 1829/2003 (žádost EFSA-GMO-NL-2013-113), EFSA Journal, 2019, 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(7)  Viz stanovisko EFSA, s. 10–11.

(8)  Příloha G – Připomínky členských států http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-00210

(9)  Viz stanovisko EFSA, s. 4.

(10)  Viz například Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact“ (Geneticky modifikované plodiny odolné vůči herbicidům, plevele a herbicidy: přehled a dopad), Environmental Management, 2016, 57(1): 31–48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, a Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years“ (Vliv geneticky upravených plodin na používání pesticidů v USA – prvních šestnáct let), Environmental Sciences Europe, 2012, 24(24), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/533 ze dne 28. března 2019 o koordinovaném víceletém kontrolním programu Unie pro roky 2020, 2021 a 2022 s cílem zajistit dodržování maximálních limitů reziduí pesticidů v potravinách rostlinného a živočišného původu a na jejich povrchu a vyhodnotit expozici spotřebitelů těmto reziduím pesticidů (Úř. věst. L 88, 29.3.2019, s. 28).

(12)  Závěr Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) o přezkumu posouzení rizik účinné látky glyfosát z hlediska jejího použití jako pesticidu, EFSA Journal, 2015, 13(11):4302, s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(13)  Přezkum úřadu EFSA týkající se stávajících maximálních limitů reziduí pro glyfosát v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 396/2005, 17. května 2018, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(14)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1).

(15)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=CS&selectedID=1436

(16)  Lurquin, P.F., „Production of a toxic metabolite in 2, 4-D-resistant GM crop plants“ (Produkce toxického metabolitu u geneticky modifikovaných plodin odolných vůči 2,4-D), 3 Biotech, 2016,

6(1): 1–4. https://link.springer.com/article/10.1007/s13205-016-0387-9#CR25

(17)  Shrnutí viz Rubio Infante, N. & Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“ (Přehled bezpečnostních a biologických účinků toxinů Cry z Bacillus thuringiensis u savců), Journal of Applied Toxicology, 2016, 36(5): 630–648.

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Menšinové stanovisko k žádosti EFSA-GMO-DE-2010-86 (geneticky modifikovaná kukuřice Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 a tři podkombinace nezávisle na jejich původu), J.M. Wal, člen vědecké komise při EFSA pro GMO, květen 2018. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309 s. 34.

(19)  Douglas, M.R. & Tooker, J.F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops“ (Rozsáhlé zavádění ošetření semen vedlo v USA v případě polních plodin k rychlému nárůstu používání neonikotinoidových insekticidů a k preventivní ochraně rostlin), Environmental Science & Technology. 2015, 49(8): 5088–5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141 g

(20)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(21)  Viz například úvodní prohlášení na plenárním zasedání Evropského parlamentu obsažené v politických směrech nové Evropské komise (Štrasburk 15. července 2014) nebo projev o stavu Unie v roce 2016 (Štrasburk 14. září 2016).

(22)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin (Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1).

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/25

---

P9_TA(2019)0031

Vnější ovlivňování voleb a dezinformace ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o vnějším ovlivňování voleb a dezinformacích ve vnitrostátních a evropských demokratických procesech (2019/2810(RSP))

(2021/C 202/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unie (SEU), Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), Listinu základních práv Evropské unie, zejména její články 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 a 52, Úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (EÚLP), zejména její články 8, 9, 10, 11, 13, 16 a 17, a Dodatkový protokol k této Úmluvě, zejména jeho článek 3, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unie (SEU), Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), Listinu základních práv Evropské unie, zejména její články 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 a 52, Úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod (EÚLP), zejména její články 8, 9, 10, 11, 13, 16 a 17, a Dodatkový protokol k této Úmluvě, zejména jeho článek 3,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966, zejména na články 2, 17, 19, 20 a 25 tohoto paktu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech ze dne 16. prosince 1966, zejména na články 2, 17, 19, 20 a 25 tohoto paktu,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2018 s názvem „Boj proti dezinformacím na internetu: evropský přístup“ (COM(2018)0236), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2018 s názvem „Boj proti dezinformacím na internetu: evropský přístup“ (COM(2018)0236),

| — | s ohledem na akční plán proti dezinformacím ze dne 5. prosince 2018 (JOIN(2018)0036), který společně vydaly Komise a místopředsedkyně, vysoká představitelka, a na společnou zprávu Komise a místopředsedkyně, vysoké představitelky o provádění akčního plánu proti dezinformacím ze dne 14. června 2019 (JOIN(2019)0012), |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán proti dezinformacím ze dne 5. prosince 2018 (JOIN(2018)0036), který společně vydaly Komise a místopředsedkyně, vysoká představitelka, a na společnou zprávu Komise a místopředsedkyně, vysoké představitelky o provádění akčního plánu proti dezinformacím ze dne 14. června 2019 (JOIN(2019)0012),

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dne 18. října 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dne 18. října 2018,

| — | s ohledem na studii o využití automatizovaných prostředků při potírání dezinformací, kterou vydalo generální ředitelství Evropského parlamentu pro parlamentní výzkumné služby dne 15. března 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii o využití automatizovaných prostředků při potírání dezinformací, kterou vydalo generální ředitelství Evropského parlamentu pro parlamentní výzkumné služby dne 15. března 2019 (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 2019 o bezpečnostních hrozbách souvisejících se zvyšující se technologickou přítomností Číny v EU a o případných opatřeních na úrovni EU za účelem jejich omezení (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. března 2019 o bezpečnostních hrozbách souvisejících se zvyšující se technologickou přítomností Číny v EU a o případných opatřeních na úrovni EU za účelem jejich omezení (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2016 o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 23. listopadu 2016 o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (3),

| — | s ohledem na své doporučení ze dne 13. března 2019 adresované Radě a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a týkající se hodnocení následných kroků ESVČ dva roky po zprávě EP o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své doporučení ze dne 13. března 2019 adresované Radě a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a týkající se hodnocení následných kroků ESVČ dva roky po zprávě EP o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (4),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (5) a na reformu probíhající v této oblasti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (5) a na reformu probíhající v této oblasti,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2018 o využívání údajů uživatelů Facebooku společností Cambridge Analytica a jeho dopadu na ochranu údajů (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2018 o využívání údajů uživatelů Facebooku společností Cambridge Analytica a jeho dopadu na ochranu údajů (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2018 o výroční zprávě o provádění společné bezpečnostní a obranné politiky (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. prosince 2018 o výroční zprávě o provádění společné bezpečnostní a obranné politiky (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. července 2019 nazvané „Devatenáctá zpráva o pokroku na cestě k účinné a skutečné bezpečnostní Unii“ (COM(2019)0353), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. července 2019 nazvané „Devatenáctá zpráva o pokroku na cestě k účinné a skutečné bezpečnostní Unii“ (COM(2019)0353),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (8),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Digitální Evropa na období 2021–2027, jejž předložila Komise dne 6. června 2018 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zavádí program Digitální Evropa na období 2021–2027, jejž předložila Komise dne 6. června 2018 (COM(2018)0434),

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že státní i nestátní subjekty ze třetích zemí se zlomyslným vměšováním pokoušejí ovlivňovat rozhodování v EU a jejích členských státech i vyvíjet tlak na hodnoty zakotvené v článku 2 SEU a že tyto pokusy jsou součástí obecnějšího trendu, který zaznamenávají demokracie na celém světě; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že státní i nestátní subjekty ze třetích zemí se zlomyslným vměšováním pokoušejí ovlivňovat rozhodování v EU a jejích členských státech i vyvíjet tlak na hodnoty zakotvené v článku 2 SEU a že tyto pokusy jsou součástí obecnějšího trendu, který zaznamenávají demokracie na celém světě;

| B. | vzhledem k tomu, že vnější vměšování může nabývat celé řady různých podob, od dezinformačních kampaní v sociálních médiích, které mají utvářet veřejné mínění, přes kybernetické útoky na klíčovou infrastrukturu spojenou s volbami až po přímou i nepřímou finanční podporu politických aktérů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že vnější vměšování může nabývat celé řady různých podob, od dezinformačních kampaní v sociálních médiích, které mají utvářet veřejné mínění, přes kybernetické útoky na klíčovou infrastrukturu spojenou s volbami až po přímou i nepřímou finanční podporu politických aktérů;

| C. | vzhledem k tomu, že vnější ovlivňování voleb představuje závažný problém, neboť vážně ohrožuje společnost v evropských demokratických zemích a její instituce, základní práva a svobody, právní stát, bezpečnost, hospodářskou prosperitu a nakonec i svrchovanost Evropy; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vnější ovlivňování voleb představuje závažný problém, neboť vážně ohrožuje společnost v evropských demokratických zemích a její instituce, základní práva a svobody, právní stát, bezpečnost, hospodářskou prosperitu a nakonec i svrchovanost Evropy;

| D. | vzhledem k tomu, že státy, které se dopouštějí vměšování zvnějšku, využívají a zneužívají mimo jiné skutečnost, že lidé a ekonomiky jsou globálně propojeny digitálními prostředky a novými technologiemi; vzhledem k tomu, že k šíření dezinformací lze snadno zneužít média, zejména sociální platformy; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že státy, které se dopouštějí vměšování zvnějšku, využívají a zneužívají mimo jiné skutečnost, že lidé a ekonomiky jsou globálně propojeny digitálními prostředky a novými technologiemi; vzhledem k tomu, že k šíření dezinformací lze snadno zneužít média, zejména sociální platformy;

| E. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí zvýšit povědomí o dezinformačních kampaních vedených Ruskem, neboť tyto kampaně jsou hlavním zdrojem dezinformací v Evropě; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí zvýšit povědomí o dezinformačních kampaních vedených Ruskem, neboť tyto kampaně jsou hlavním zdrojem dezinformací v Evropě;

| F. | vzhledem k tomu, že do evropské veřejné diskuse se kromě ruských státních a nestátních subjektů zlovolně vměšují i subjekty z jiných třetích zemí; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že do evropské veřejné diskuse se kromě ruských státních a nestátních subjektů zlovolně vměšují i subjekty z jiných třetích zemí;

| G. | vzhledem ke zjištěním předběžné analýzy, kterou provedla Komise v červnu 2019, podle nichž opatření zavedená na ochranu integrity evropských voleb pomohla omezit ovlivňování voleb do Evropského parlamentu v květnu 2019 vnějšími státními i nestátními subjekty; |
| --- | --- |

G.

vzhledem ke zjištěním předběžné analýzy, kterou provedla Komise v červnu 2019, podle nichž opatření zavedená na ochranu integrity evropských voleb pomohla omezit ovlivňování voleb do Evropského parlamentu v květnu 2019 vnějšími státními i nestátními subjekty;

| H. | vzhledem k tomu, že EU zavedla řadu úspěšných opatření s cílem zmírnit vnější ovlivňování letošních voleb do Evropského parlamentu a chránit jejich integritu, např. kodex zásad boje proti dezinformacím, systém rychlého varování a evropskou síť pro spolupráci při volbách; vzhledem k tomu, že Komise oznámila, že má v úmyslu podniknout v této věci další kroky; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že EU zavedla řadu úspěšných opatření s cílem zmírnit vnější ovlivňování letošních voleb do Evropského parlamentu a chránit jejich integritu, např. kodex zásad boje proti dezinformacím, systém rychlého varování a evropskou síť pro spolupráci při volbách; vzhledem k tomu, že Komise oznámila, že má v úmyslu podniknout v této věci další kroky;

| I. | vzhledem k tomu, že EU je do velké míry závislá na zahraničních technologiích, softwarech a infrastruktuře, což může snižovat její odolnost vůči vnějšímu ovlivňování voleb; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že EU je do velké míry závislá na zahraničních technologiích, softwarech a infrastruktuře, což může snižovat její odolnost vůči vnějšímu ovlivňování voleb;

| J. | vzhledem k tomu, že rozsah zlomyslného vměšování si žádá koordinovanou evropskou reakci, při níž budou využity různé vzájemně se doplňující prvky; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že rozsah zlomyslného vměšování si žádá koordinovanou evropskou reakci, při níž budou využity různé vzájemně se doplňující prvky;

| K. | vzhledem k tomu, že odpovědnost za potírání dezinformací a vnějšího ovlivňování voleb nenesou pouze veřejné orgány, ale také internetové společnosti a společnosti provozující sociální média, které by se proto měly do úsilí o dosažení kýženého cíle zapojit, aniž by narušily svobodu slova nebo se staly soukromými subjekty cenzury; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že odpovědnost za potírání dezinformací a vnějšího ovlivňování voleb nenesou pouze veřejné orgány, ale také internetové společnosti a společnosti provozující sociální média, které by se proto měly do úsilí o dosažení kýženého cíle zapojit, aniž by narušily svobodu slova nebo se staly soukromými subjekty cenzury;

| L. | vzhledem k tomu, že několik vyšetřování prokázalo různé případy porušení nebo obcházení zásadních volebních předpisů, zejména platných předpisů pro transparentnost financování volebních kampaní, neboť na politické účely údajně použity finanční prostředky neziskových organizací ze zdrojů v třetích zemích, zejména z Ruska; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že několik vyšetřování prokázalo různé případy porušení nebo obcházení zásadních volebních předpisů, zejména platných předpisů pro transparentnost financování volebních kampaní, neboť na politické účely údajně použity finanční prostředky neziskových organizací ze zdrojů v třetích zemích, zejména z Ruska;

| M. | vzhledem k tomu, že všechny zjištěné případy vnějšího ovlivňování voleb vykazují určitý systematický vzorec, který se v minulých letech objevil opakovaně; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že všechny zjištěné případy vnějšího ovlivňování voleb vykazují určitý systematický vzorec, který se v minulých letech objevil opakovaně;

| N. | vzhledem k tomu, že do konce roku 2020 se má v členských státech konat více než padesát prezidentských, parlamentních, regionálních nebo komunálních voleb; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že do konce roku 2020 se má v členských státech konat více než padesát prezidentských, parlamentních, regionálních nebo komunálních voleb;

| 1. | zdůrazňuje, že svoboda slova a projevu, ochrana soukromí a osobních údajů a pluralita sdělovacích prostředků jsou ústředním prvkem odolných demokratických společností a zajišťují nejlepší ochranu před dezinformačními kampaněmi a nepřátelskou propagandou; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že navzdory komplexní povaze nepřátelského ovlivňování a šíření dezinformací ze zahraničí je ovlivňování voleb součástí obecnější strategie hybridní války a reakce na toto ovlivňování jsou proto i nadále klíčovým tématem bezpečnostní a zahraniční politiky; |
| --- | --- |

2.

| 3. | připomíná, že vměšování do voleb jiných zemí oslabuje právo lidí ovlivňovat – ať už přímo nebo prostřednictvím zvolených zástupců – správu jejich země, jak stanoví Všeobecná deklarace lidských práv, a že toto vměšování jiných států je porušením mezinárodního práva i v případě, že nebyla nasazena vojenská síla ani ohrožena územní celistvost či politická nezávislost; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domnívá se, že svobodné a řádné volby jsou základním prvkem demokratického procesu, a naléhavě proto vyzývá orgány EU a členské státy, aby v této věci přijaly razantní opatření, a to i v rámci nadcházející série úvah o budoucnosti EU; |
| --- | --- |

4.

| 5. | je hluboce znepokojen tím, že při přípravách všech hlavních parlamentních a evropských voleb se průběžně objevují důkazy vměšování, které často nese stopy vlivu ze zahraničí, je namířeno na určité menšiny a zranitelné skupiny, mimo jiné na migranty, členy komunity LGBTI, náboženské skupiny, občany romského původu, muslimy nebo lidi vnímané jako muslimové, a mnohdy z něj těží protiunijní, extremističtí a populističtí kandidáti, a v koncovém důsledku tak toto vměšování sleduje obecnější cíl, a sice oslabit touhu občanů po demokratické a rovnoprávné společnosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | bere na vědomí znepokojivou tendenci globálních krajně pravicových skupin využívat na platformách sociálních médií ve velkém měřítku dezinformace; znepokojuje jej, že takové šíření dezinformací ovlivnilo odmítavé reakce vůči rovnosti žen a mužů a právům osob LGBTI; |
| --- | --- |

6.

| 7. | uznává, že v naprosté většině členských států je zcela nebo částečně zakázáno, aby politické strany a kandidáti přijímali dary ze zahraničí; se znepokojením připomíná, že dokonce i tehdy, pokud jsou zdroje financování politické činnosti regulovány zákony, si zahraniční subjekty našly způsoby, jak tyto zákony obejít, a nabízely svým spojencům podporu prostřednictvím půjček od zahraničních bank, jako například Národní frontě v roce 2016, prostřednictvím obchodních dohod, které podle tvrzení časopisu Der Spiegel a deníku Süddeutsche Zeitung ze dne 17. května 2019 využila Svobodná strana Rakouska a podle informací na serveru Buzzfeed a v týdeníku L’Espresso ze dne 10. července 2019 i Salviniho Liga (Lega per Salvini Premier), a prostřednictvím zprostředkování finančních aktivit, jak o nich informoval britský tisk ve spojitosti s kampaní Leave.eu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad vysoce nebezpečnou povahou propagandy, zejména ruské, a vyzývá Komisi a Radu, aby zavedly účinnou a podrobně rozpracovanou strategii rychlého a spolehlivého boje proti ruským dezinformačním strategiím; |
| --- | --- |

8.

| 9. | se znepokojením konstatuje, že od ledna 2019 se případy dezinformací šířených z ruských zdrojů, které zdokumentovala pracovní skupina East StratCom (998 případů), ve srovnání se stejným obdobím v roce 2018 více než zdvojnásobily (434 případů); |
| --- | --- |

9.

| 10. | důrazně navíc odsuzuje stále agresivnější kroky, jimiž se státní a nestátní subjekty ze třetích zemí snaží oslabit nebo podkopat normativní základy a zásady evropských demokracií a svrchovanost všech zemí západního Balkánu, které usilují o přistoupení k EU, a zemí Východního partnerství, jakož i ovlivňovat volby a podporovat extremistická hnutí, a bere při tom na vědomí, že kybernetické útoky jsou stále rozsáhlejší; |
| --- | --- |

10.

| 11. | uznává pozitivní vliv opatření, která dobrovolně přijímají poskytovatelé služeb a provozovatelé platforem v rámci boje proti dezinformacím, včetně nových pravidel zakotvených v kodexu zásad za účelem zvýšení transparentnosti předvolebních reklam v sociálních médiích a loňských opatření Komise a členských států, a připomíná jim, že za potírání dezinformací zodpovídáme všichni společně; |
| --- | --- |

11.

| 12. | připomíná své usnesení ze dne 25. října 2018, v němž v návaznosti na skandál se společností Cambridge Analytica vyzval Facebook, aby zavedl různá opatření, kterými by zabránil využívání této sociální platformy k ovlivňování voleb; upozorňuje, že Facebook na většinu z těchto požadavků nereagoval; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnívá se, že zásahy do voleb v jednom členském státě ovlivňují EU jako celek, neboť takové vměšování může mít dopad na složení orgánů EU; domnívá se, že toto nebezpečí nelze řešit izolovanými kroky vnitrostátních orgánů, ani pouhou samoregulací soukromého sektoru, ale že vyžaduje koordinované a víceúrovňové zapojení mnoha zúčastněných stran; je toho názoru, že na úrovni EU i na úrovni mezinárodní by měl být vypracován právní rámec k boji s hybridními hrozbami, které zahrnují i kybernetické útoky a dezinformace, díky němuž by EU mohla na tyto hrozby důrazně reagovat; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná však, že účinné potírání vnějšího vměšování a dezinformačních kampaní prostřednictvím důsledné komunikace EU s internetovými platformami a poskytovateli služeb vyžaduje razantní společnou evropskou politiku; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá všechny zúčastněné strany, aby vytrvaly ve svém úsilí, jehož cílem je zajistit ochranu demokratického procesu i voleb před vměšováním vnějších státních i nestátních subjektů a před zmanipulováním; poukazuje zejména na nutnost zlepšovat pomocí kultury a školní výuky mediální gramotnost a občanské vzdělání obyvatelstva již od jeho raného věku, aby občané, na něž se zaměřují dezinformační kampaně, byli schopni rozeznat neobjektivní informace; vybízí proto členské státy, aby do učebních osnov zařadily specifické hodiny mediální gramotnosti a připravily informační kampaně zaměřené na skupiny obyvatel, které jsou méně odolné vůči dezinformacím; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je znepokojen závislostí EU na zahraničních technologiích a hardwarech; zdůrazňuje, že EU musí usilovat o posílení vlastních schopností, neboť tak omezí možnosti zahraničních subjektů zlomyslně ovlivňovat volby; |
| --- | --- |

16.

| 17. | opět Komisi a členské státy vyzývá, aby na základě zásad tržního hospodářství a ochrany základních práv vytvářely prostředí vstřícné k inovacím, které by evropským podnikům umožňovalo plné zužitkování jejich potenciálu a využití těchto práv jakožto konkurenční výhody; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žádá, aby byly poskytovány vnitrostátní a unijní finanční prostředky na posílení schopností bojovat proti komunikačním strategiím nepřátelských třetích stran a na výměnu informací a osvědčených postupů v této oblasti jak ze stávajícího víceletého finančního rámce, tak i z víceletého finančního rámce po roce 2020, a to mimo jiné prostřednictvím programů Horizont Evropa a Digitální Evropa; zdůrazňuje, že součástí těchto programů by měly být odpovídající záruky, které zajistí přísné dodržování mezinárodního práva a respektování lidských práv, zejména v případě financování třetích zemí; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že v rámci řešení problému neověřených nebo jednostranných tendenčních informací, které podrývají důvěru občanů v nezávislá média, je nutné v tradičních i nových médiích i nadále podporovat odpovědnou žurnalistiku a redakční odpovědnost; |
| --- | --- |

19.

| 20. | podtrhuje, že je mimořádně důležité podporovat veřejnoprávní sdělovací prostředky, které nejsou finančně závislé na soukromých zdrojích financování a mohou proto široké veřejnosti poskytovat kvalitní a nestranné informace a současně si zajistit a zachovat nezávislost na politických vlivech; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opakuje, že podporuje cennou práci Evropské nadace pro demokracii na podpoře organizací bojujících proti falešným zprávám a dezinformacím; |
| --- | --- |

21.

| 22. | domnívá se, že EU by měla usilovat o hledání praktických řešení, která by umožnila podporu a posílení demokratických, nezávislých a různorodých sdělovacích prostředků v zemích sousedících s EU a v západobalkánských zemích, které jsou kandidáty na přistoupení k EU; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzývá k transformaci pracovní skupiny EU East StratCom ve stálou strukturu Evropské služby pro vnější činnost a ke značnému posílení rozpočtu a personálu této skupiny; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poukazuje na to, že vzhledem ke komplexní povaze rizik spojených s ovlivňováním voleb prostřednictvím internetu a s dezinformačními kampaněmi je k jejich odhalení a zvládnutí nutná spolupráce různých odvětví, do níž budou zapojeny příslušné orgány a zúčastněné strany; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzývá Komisi, aby zařízení používaná při volbách označila za klíčovou infrastrukturu, a zajistila tak, aby v případě porušení směrnice o bezpečnosti sítí a informačních systémů (9), bylo možné náležitě reagovat; |
| --- | --- |

25.

| 26. | připomíná, že značná část tohoto zlomyslného vměšování je porušením evropských předpisů na ochranu údajů a soukromí; vyzývá vnitrostátní orgány pro ochranu údajů, aby za účelem vyšetření případů, kdy byly porušeny předpisy na ochranu údajů, využívaly všechny své pravomoci a ukládaly odrazující sankce a postihy; |
| --- | --- |

26.

| 27. | opět vyzývá členské státy, aby za pomoci agentury Eurojust vyšetřily případy, kdy zahraniční síly údajně nezákonně používaly politický prostor na internetu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzývá Komisi, aby i nadále sledovala dopady zahraničního vměšování v Evropě a aby dostála slibu, který slavnostně učinila její nově zvolená předsedkyně Ursula von der Leyenová, když prohlásila, že se „zaměří na hrozby vnějšího zasahování do evropských voleb“ (10); |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzývá příštího místopředsedu Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby z boje proti dezinformacím učinil jeden z hlavních cílů zahraniční politiky; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá Komisi, aby vyhodnotila možné legislativní a jiné než legislativní kroky, které by mohly platformám sociálních médií umožnit zásahy vedoucí k systematickému označování obsahu sdíleného tzv. boty, k přezkoumávání algoritmů tak, aby byly co nejobjektivnější, a k uzavírání účtů osob podílejících se na nezákonných činnostech, jejichž cílem je narušení demokratických procesů nebo podněcování nenávistných slovních projevů, aniž by tyto zásahy sociálních médií ohrožovaly svobodu projevu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly veřejné instituce, analytická střediska, nevládní organizace a kybernetické aktivisty na místní úrovni, kteří se věnují otázkám propagandy a dezinformací, a aby zajistily financování a podporu pro veřejné osvětové kampaně určené k posílení odolnosti občanů EU vůči dezinformacím; |
| --- | --- |

31.

| 32. | připomíná, že jakožto záruka demokracie a správy věcí veřejných hrají důležitou úlohu oznamovatelé, když zveřejňují informace ve veřejném zájmu; vyzývá orgány států, jež jsou členy Rady Evropy, aby na základě 20 zásad uvedených v doporučení CM/Rec(2014)6 zavedly a šířily politiku týkající se oznamovatelů; připomíná nedávno přijatou směrnici o ochraně oznamovatelů; |
| --- | --- |

32.

| 33. | připomíná, že EU uvolňuje na opatření na podporu svobody sdělovacích prostředků a investigativní žurnalistiky částku ve výši 4 175 milionů EUR, a to mimo jiné na mechanismus reakce v případě porušování svobody tisku a sdělovacích prostředků a na konkrétní ochranu novinářů; |
| --- | --- |

33.

| 34. | domnívá se, že EU může ochránit své demokratické procesy jedině tehdy, bude-li k zahraničnímu, autoritářskému vměšování přistupovat komplexně a bude-li řešit slabiny všech aspektů demokratické správy a institucí, včetně evropských politických stran; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vedly se zúčastněnými stranami a mezinárodními partnery rozhovory za účelem posílení kroků v rámci boje proti hybridním hrozbám, a to rozhovory i na mezinárodních fórech; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdůrazňuje, že důležitým nástrojem je aliance NATO a její střediska excelence, díky nimž může Evropa posílit své transatlantické vazby a díky nimž lze zvýšit odolnost Evropy a Severní Ameriky vůči dezinformacím; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzývá Komisi, aby se zabývala otázkou financování evropských politických stran a nadací ze zahraničních zdrojů, aniž by bránila vzniku evropského veřejného prostoru přesahujícího hranice Evropské unie, a aby začala s členskými státy jednat o řešení těchto otázek v souvislosti s jejich domácími politickými stranami a nadacemi; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Komisi, Radě a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  Generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby, oddělení vědeckých prognóz, 15. března 2019

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0156.

(3)  Úř. věst. C 224, 27.6.2018, s. 58.

(4)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0187.

(5)  Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37.

(6)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0433.

(7)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0514.

(8)  Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1.

(9)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1148 ze dne 6. července 2016 o opatřeních k zajištění vysoké společné úrovně bezpečnosti sítí a informačních systémů v Unii, (Úř. věst. L 194, 19.7.2016, s. 1).

(10)  „Unie, která si klade vyšší cíle: Moje agenda pro Evropu“, Ursula von der Leyen – Politické směry pro příští Evropskou komisi, 201–2024 (2019), https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_cs.pdf, str. 21.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/31

---

P9_TA(2019)0032

Víceletý finanční rámec na období 2021–2027 a vlastní zdroje: je čas splnit očekávání občanů

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů (2019/2833(RSP))

(2021/C 202/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 310, 311, 312 a 323 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 310, 311, 312 a 323 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na návrhy Komise ze dne 2. května 2018 týkající se víceletého finančního rámce (VFR) na období let 2021 až 2027 a systému vlastních zdrojů Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrhy Komise ze dne 2. května 2018 týkající se víceletého finančního rámce (VFR) na období let 2021 až 2027 a systému vlastních zdrojů Evropské unie,

| — | s ohledem na svá usnesení ze dne 14. března 2018 o příštím VFR: příprava postoje Parlamentu k VFR po roce 2020 (1) a reforma systému vlastních zdrojů Evropské unie (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá usnesení ze dne 14. března 2018 o příštím VFR: příprava postoje Parlamentu k VFR po roce 2020 (1) a reforma systému vlastních zdrojů Evropské unie (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 30. května 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích (3),

| — | s ohledem na průběžnou zprávu ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Parlamentu ohledně uzavření dohody (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na průběžnou zprávu ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Parlamentu ohledně uzavření dohody (4),

| — | s ohledem na prohlášení Komise a Rady ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Komise a Rady ze dne 10. října 2019 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 a vlastních zdrojích: čas naplnit očekávání občanů,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| 1. | prohlašuje, že je načase splnit očekávání občanů EU a sladit politické závazky a ambice EU s nezbytnými finančními prostředky; je odhodlán zajistit silný a důvěryhodný VFR, který EU umožní účinně reagovat na důležité výzvy a dosáhnout vytyčených politických cílů v průběhu příštích sedmi let; domnívá se, že evropské volby v roce 2019 dále posílily legitimitu postavení a role Parlamentu v tomto procesu; prohlašuje, že je připraven odmítnout jakýkoli postoj Rady, který nerespektuje výsady Parlamentu nebo náležitě nezohledňuje jeho postoje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | přijímá toto usnesení, aby potvrdil a aktualizoval svůj mandát k jednání na výdajové i příjmové straně příštího VFR; požaduje, aby byla bez dalšího prodlení zahájena jednání s Radou v zájmu včasného dosažení pevné dohody, a zdůrazňuje, že Parlament je připraven tak učinit od listopadu 2018; požaduje, aby Komise předložila pohotovostní plán VFR, který bude sloužit jako záchranná síť pro příjemce finančních prostředků z programů EU a umožní prodloužení současného VFR v případě, že příští VFR nebude schválen včas; |
| --- | --- |

2.

Potvrzení pevného postoje Parlamentu

| 3. | potvrzuje svůj mandát k jednání stanovený v průběžné zprávě Parlamentu o VFR ze dne 14. listopadu 2018, pokud jde o číselné údaje VFR (jednotlivé programy, okruhy a celkově), vlastní zdroje EU, ustanovení o flexibilitě, přezkum v polovině období a horizontální zásady, jako je začlenění cílů OSN týkajících se udržitelného rozvoje, klimatu a rovnosti žen a mužů do všech politik a iniciativ příštího VFR, a také provedení konkrétních změn v navrhovaném nařízení o VFR a interinstitucionální dohodě; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opětovně zdůrazňuje, že příští VFR by měl být stanoven na 1 324,1 mld. EUR v cenách roku 2018, což představuje 1,3 % hrubého národního důchodu (HND) EU-27; zdůrazňuje, že tento souhrnný údaj je výsledkem posouzení požadované úrovně financování, které bylo provedeno přístupem zdola nahoru pro každý program a politiku EU; v této souvislosti připomíná záměr Parlamentu podporovat stěžejní programy (např. v oblasti mládeže, výzkumu a inovací, životního prostředí a změny klimatu, infrastruktury, malých a středních podniků, digitalizace a sociálních práv), zachovat financování stávajících politik EU v reálných hodnotách na stejné úrovni (zejména pokud jde o soudržnost, zemědělství a rybolov) a vyčlenit na nové úkoly (např. v oblasti migrace, vnější činnosti a obrany) dodatečné finanční prostředky; je pevně přesvědčen, že spojením zdrojů na evropské úrovni bude dosaženo evropské přidané hodnoty, neboť toto spojení zajistí efektivní využití zdrojů a umožní solidaritu a globální dopad; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba posílit zaměření budoucích výdajů na výsledky; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdůrazňuje, že Parlament neudělí souhlas s VFR bez dohody o reformě systému vlastních zdrojů EU, včetně zavedení souboru nových vlastních zdrojů, který bude lépe sladěn s klíčovými politickými prioritami EU a který bude podporovat pokrok v jejich dosahování; připomíná, že zavedení nových vlastních zdrojů má za cíl nejen zmírnit převahu příspěvků založených na HND, ale také zajistit přiměřenou úroveň financování výdajů EU v příštím VFR; znovu potvrzuje svůj postoj vyjádřený v průběžné zprávě o VFR, pokud jde o seznam potenciálních kandidátů na nové vlastní zdroje (společný konsolidovaný základ daně z příjmů právnických osob, zdaňování digitálních služeb, daň z finančních transakcí, příjmy ze systému obchodování s emisemi, příspěvek z plastů a pohraniční mechanismus kompenzačních opatření v souvislosti s uhlíkem), zrušení veškerých slev z odvodů a jejich oprav, zjednodušení vlastního zdroje založeného na DPH, snížení „nákladů na výběr“, které si členské státy odečítají z odváděných celních poplatků, a zahrnutí dalších příjmů ve formě pokut a poplatků do rozpočtu EU; |
| --- | --- |

5.

| 6. | potvrzuje, že je třeba zavést nový mechanismus, který bude sloužit k ochraně rozpočtu EU v případě nedodržování zásad právního státu nebo systémového ohrožení hodnot zakotvených v článku 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU), a pokud existuje nebo hrozí riziko, že tyto skutečnosti budou mít dopad na zásady řádného finančního řízení nebo ochranu finančních zájmů Unie; zdůrazňuje, že tato opatření nesmí mít vliv na povinnost státních subjektů nebo členských států provádět platby konečným příjemcům; |
| --- | --- |

6.

Reakce na nové iniciativy po evropských volbách

| 7. | vítá politické závazky týkající se dalších iniciativ, které nově zvolená předsedkyně Komise přijala v červenci 2019, a očekává, že jejich rozpočtové důsledky budou neprodleně objasněny; zdůrazňuje, že všechny nové iniciativy, z nichž některé již byly z velké části zahrnuty do průběžné zprávy Parlamentu, by měly být započítány nad rámec původních návrhů Komise na další období, což by mělo vést k vyšším stropům VFR, než jaké byly původně navrženy; očekává proto, že Komise ve svém původním návrhu VFR formálně zohlední dopad těchto iniciativ na rozpočet a spolu s Parlamentem bude hájit nezbytnou úroveň financování v nadcházejících jednáních o VFR s Radou; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá novou Komisi, aby neprodleně předložila další legislativní návrhy na zřízení nových nástrojů, aby jejich financování mohlo být zahrnuto do dohody o příštím VFR; očekává, že všechny případné nové iniciativy, které mohou být po přijetí VFR na období 2021–2027 navrženy, budou financovány prostřednictvím nových prostředků; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pokud jde o příjmy, vítá závazek nově zvolené předsedkyně, jímž je obnovit nebo rozšířit řadu iniciativ, které by měly být součástí budoucího souboru nových vlastních zdrojů; vyzývá zejména členské státy, aby využily možnosti zavedení pohraničního mechanismu kompenzačních opatření v souvislosti s uhlíkem, což by byl správný způsob, jak reagovat na požadavky veřejnosti žádající rozhodné kroky v boji proti změně klimatu a jak zároveň zajistit rovné podmínky v mezinárodním obchodě; |
| --- | --- |

9.

Další skoková změna na cestě k transformaci zohledňující klima

| 10. | potvrzuje svou jednoznačnou podporu zásadě začleňování problematiky změny klimatu; vyzývá Komisi, aby zajistila, že příští VFR bude plně v souladu s Pařížskou dohodou, a zdůrazňuje, že je naléhavě nutné přičinit se o zásadní posun v politickém a finančním úsilí o dosažení cílů této dohody a spravedlivého přechodu na uhlíkově neutrální hospodářství založené na nejvyšších kritériích sociální spravedlnosti tak, aby nikdo nezůstal opomenut; očekává konkrétní návrh týkající se Zelené dohody pro Evropu, který byl oznámen v politických pokynech nově zvolené předsedkyně Komise; očekává, že rozpočtové prostředky pro příští finanční programové období budou odpovídat tomuto cíli, a zároveň zdůrazňuje, že snížený VFR by zjevně představoval krok zpět; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že společná opatření v oblasti klimatu na úrovni EU přinášejí významnou přidanou hodnotu, a měla by proto být ústředním bodem reformy rozpočtu EU a jejích výdajových programů; zdůrazňuje proto, že začleňování otázky klimatu a biologické rozmanitosti do příštího VFR musí jít nad rámec úrovně účelově vázaných výdajů stanovených v průběžné zprávě Parlamentu, a to i z hlediska začleňování otázky klimatu a sociálního rozměru do rozhodování o všech hlavních programech v průběhu celého politického cyklu; v této souvislosti rovněž požaduje transparentnější, důslednější a komplexnější metodiku, která by mj. stanovila reformované ukazatele výkonnosti pro určování a sledování výdajů na změnu klimatu a biologickou rozmanitost, zamezila finanční podpoře škodlivých opatření a umožnila sledování střednědobého a dlouhodobého dopadu zohledňování změny klimatu na zmírňování a přizpůsobování se této změně; žádá, aby byl Parlament do vypracování této metodiky úzce zapojen; |
| --- | --- |

11.

Okamžité zahájení interinstitucionálních jednání

| 12. | připomíná, že čl. 312 odst. 5 SFEU stanoví, že během celého procesu vedoucího k přijetí VFR přijmou všechny tři orgány EU„všechna nezbytná opatření k usnadnění tohoto přijetí“; zdůrazňuje, že již téměř rok je Parlament připraven jednat o všech aspektech balíčku týkajícího se VFR a vlastních zdrojů, ale že Rada dosud nepřistoupila na zahájení žádného smysluplného dialogu, který by se neomezoval na krátké a formální briefingy a debriefingy v rámci Rady pro obecné záležitosti; domnívá se, že tyto minimalistické kontakty nelze považovat za uspokojivou interinstitucionální formu spolupráce a neodpovídají tomu, co je ve Smlouvě explicitně požadováno; |
| --- | --- |

12.

| 13. | v tomto ohledu vyzývá k okamžitému zintenzivnění interinstitucionálních rozhovorů o VFR a vlastních zdrojích s cílem připravit cestu k zahájení skutečných jednání, a vyzývá Radu, aby neprodleně přijala svůj mandát k jednávání; domnívá se, že Rada by měla již při stanovování vlastního postoje náležitě zohlednit stanoviska Parlamentu, pokud si chce být jistá jeho souhlasem; očekává, že předsednictví Rady a Komise za tímto účelem přetlumočí a vyjasní postoj Parlamentu Radě pro obecné záležitosti, a žádá, aby se vyjednávací tým Parlamentu mohl zúčastnit všech neformálních zasedání Rady týkajících se VFR; zdůrazňuje, že je třeba uspořádat zvláštní třístranná setkání s cílem prohloubit diskusi o různých aspektech návrhů týkajících se VFR a vlastních zdrojů, která by měla doplňovat briefingy a debriefingy Rady pro obecné záležitosti; dále očekává, že v souladu s článkem 324 SFEU budou svolána vrcholná setkání předsedů Parlamentu, Rady a Komise; |
| --- | --- |

13.

Zachování výsadních práv Parlamentu

| 14. | bere na vědomí metodiku, kterou Rada přijala pro přípravu jednacích osnov pro VFR; zároveň však zůstává ostražitý, neboť ji považuje za pokus dát Evropské radě rozhodující úlohu při přijímání neodvolatelných rozhodnutí o několika aspektech příštího VFR, jak tomu bylo v případě procesu vedoucího k přijetí stávajícího VFR; zdůrazňuje, že Parlament automaticky neschválí hotovou věc, před níž ji postaví Evropská rada, a vyhrazuje si právo neudělit souhlas, dokud nebude dosaženo uspokojivé dohody; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že tyto jednací osnovy zahrnují nejen prvky nařízení o VFR, se kterými musí Parlament souhlasit, ale také četná legislativní ustanovení týkající se odvětvových politik EU, která mají být přijata řádným legislativním postupem; domnívá se proto, že tyto jednací osnovy odrážejí pouze vnitřní postup Rady, který nesmí za žádných okolností bránit Parlamentu vést řádná jednání o všech prvcích balíčku týkajícího se VFR a odvětvových právních předpisů; naléhavě proto vyzývá Radu, aby zahájila jednání s Parlamentem o všech aspektech odvětvových právních předpisů týkajících se nových programů EU a také o návrhu týkajícím se právního státu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | připomíná, že závěry Evropské rady mají politický charakter a že čl. 15 odst. 1 SEU zakazuje Evropské radě vykonávat legislativní funkce; vyzývá proto Evropskou radu, aby upustila od přijímání podrobných a údajně závazných závěrů založených na vyjednávacím rámci VFR, protože by to mělo přímý dopad na legislativní činnost; je přesvědčen, že Komise jakožto nestranný prostředník a strážkyně Smluv bude podporovat Parlament při uplatňování jeho legislativních výsad, a to jak v souvislosti s postupem souhlasu, tak v rámci řádného legislativního postupu; |
| --- | --- |

16.

Záchranná síť na ochranu příjemců podpory z programů EU: vypracování pohotovostního plánu VFR

| 17. | vyjadřuje politování nad tím, že Evropská rada již několikrát prodloužila lhůtu pro přijetí politického rozhodnutí; je znepokojen tím, že další zpoždění Rady a Evropské rady bez zapojení Parlamentu by mohla ohrozit úspěšné dokončení složitých jednání do konce stávajícího VFR; upozorňuje na závažná zdržení, k nimž v minulosti docházelo při zahájení programů EU a která byla důsledkem pozdního přijetí současného VFR; |
| --- | --- |

17.

| 18. | připomíná, že pokud nebude nový VFR přijat včas, stanoví čl. 312 odst. 4 SFEU záruku záchranné sítě, že stropy a jiná ustanovení stávajícího finančního rámce mohou být dočasně prodlouženy; je však znepokojen tím, že taková záchranná síť může být oslabena nejen nedostatečnou připraveností na operační úrovni, ale také lhůtami některých stávajících programů EU; v této souvislosti varuje před ukončením programů EU a prohlašuje, že se nenechá pod časovým tlakem vmanévrovat do přijetí špatné dohody; |
| --- | --- |

18.

| 19. | v tomto ohledu vyzývá Komisi, aby okamžitě zahájila práci na pohotovostním plánu VFR s cílem chránit příjemce a zajistit kontinuitu financování v případě, že bude nutné stávající VFR prodloužit; žádá, aby byl tento plán formálně předložen začátkem roku 2020, aby jej Rada a Parlament mohly rychle přijmout; požaduje, aby tento plán obsahoval horizontální legislativní návrh na zrušení lhůt stanovených v příslušných programech, což by zajistilo soulad s čl. 312 odst. 4 SFEU, a aby do něj byla zahrnuta konkrétní provozní ustanovení, zejména pokud jde o další provádění politik v rámci sdíleného řízení; |
| --- | --- |

19.

o

o o

| 20. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Evropské radě a Komisi. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Úř. věst. C 162, 10.5.2019, s. 51.

(2)  Úř. věst. C 162, 10.5.2019, s. 71.

(3)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0226.

(4)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0449.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/35

---

P9_TA(2019)0033

Politiky v oblasti zaměstnanosti a sociální politiky v eurozóně

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o zaměstnanosti a sociálních politikách v eurozóně (2019/2111(INI))

(2021/C 202/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 3 a 5 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 3 a 5 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na články 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 a 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 a 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí (1),

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na hlavu IV (Solidarita) této listiny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, a zejména na hlavu IV (Solidarita) této listiny,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením,

| — | s ohledem na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje, zejména cíle 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13, |
| --- | --- |

—

s ohledem na cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje, zejména cíle 1, 3, 4, 5, 8, 10 a 13,

| — | s ohledem na balíček týkající se investic v sociální oblasti, který předložila Komise v roce 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na balíček týkající se investic v sociální oblasti, který předložila Komise v roce 2013,

| — | s ohledem na zprávu pěti předsedů ze dne 22. června 2015 (2) nazvanou „Dokončení evropské hospodářské a měnové unie“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu pěti předsedů ze dne 22. června 2015 (2) nazvanou „Dokončení evropské hospodářské a měnové unie“,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. května 2018 týkající se hospodářské politiky eurozóny (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 14. května 2018 týkající se hospodářské politiky eurozóny (3),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. června 2019 nazvané „Prohloubení evropské hospodářské a měnové unie: zhodnocení čtyři roky po zprávě pěti předsedů – Příspěvek Evropské komise k eurosummitu dne 21. června 2019“ (COM(2019)0279), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. června 2019 nazvané „Prohloubení evropské hospodářské a měnové unie: zhodnocení čtyři roky po zprávě pěti předsedů – Příspěvek Evropské komise k eurosummitu dne 21. června 2019“ (COM(2019)0279),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. června 2019 s názvem „Evropský semestr 2019: doporučení pro jednotlivé země“ (COM(2019)0500), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. června 2019 s názvem „Evropský semestr 2019: doporučení pro jednotlivé země“ (COM(2019)0500),

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ze dne 27. února 2019 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2019)0151), který předložila Komise, a na související postoj Evropského parlamentu ze dne 4. dubna 2019 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ze dne 27. února 2019 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2019)0151), který předložila Komise, a na související postoj Evropského parlamentu ze dne 4. dubna 2019 (4),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Roční analýza růstu na rok 2019: Pro silnější Evropu tváří v tvář celosvětové nejistotě“ (COM(2018)0770), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Roční analýza růstu na rok 2019: Pro silnější Evropu tváří v tvář celosvětové nejistotě“ (COM(2018)0770),

| — | s ohledem na společnou zprávu Komise a Rady o zaměstnanosti přijatou dne 15. března 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společnou zprávu Komise a Rady o zaměstnanosti přijatou dne 15. března 2019,

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 21. listopadu 2018 pro doporučení Rady týkající se hospodářské politiky eurozóny (COM(2018)0759), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 21. listopadu 2018 pro doporučení Rady týkající se hospodářské politiky eurozóny (COM(2018)0759),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Zpráva mechanismu varování 2019“ (COM(2018)0758), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Zpráva mechanismu varování 2019“ (COM(2018)0758),

| — | s ohledem na doporučení Komise ze dne 3. října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Komise ze dne 3. října 2008 o aktivním začleňování osob vyloučených z trhu práce (5),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Návrhy rozpočtových plánů na rok 2019: celkové posouzení“ (COM(2018)0807), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 21. listopadu 2018 s názvem „Návrhy rozpočtových plánů na rok 2019: celkové posouzení“ (COM(2018)0807),

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ze dne 22. listopadu 2017 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2017)0677), který předložila Komise, a na související postoj Evropského parlamentu ze dne 19. dubna 2018 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady ze dne 22. listopadu 2017 o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2017)0677), který předložila Komise, a na související postoj Evropského parlamentu ze dne 19. dubna 2018 (6),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2017 s názvem „Vytvoření evropského pilíře sociálních práv“ (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2017 s názvem „Vytvoření evropského pilíře sociálních práv“ (COM(2017)0250),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2017 s názvem „Iniciativa na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem pracujících rodičů a pečujících osob“ (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. dubna 2017 s názvem „Iniciativa na podporu rovnováhy mezi pracovním a soukromým životem pracujících rodičů a pečujících osob“ (COM(2017)0252),

| — | s ohledem na návrh Komise na doporučení Rady ze dne 13. března 2018 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (COM(2018)0132), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise na doporučení Rady ze dne 13. března 2018 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (COM(2018)0132),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ (COM(2011)0173) a na následné zprávy o provádění a hodnocení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. dubna 2011 nazvané „Rámec EU pro vnitrostátní strategie integrace Romů do roku 2020“ (COM(2011)0173) a na následné zprávy o provádění a hodnocení,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1158 ze dne 20. června 2019 o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a o zrušení směrnice Rady 2010/18/EU (7),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 26. dubna 2017 nazvaný „Hodnocení doporučení z roku 2013 s názvem Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění“ (SWD(2017)0258), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 26. dubna 2017 nazvaný „Hodnocení doporučení z roku 2013 s názvem Investice do dětí: východisko z bludného kruhu znevýhodnění“ (SWD(2017)0258),

| — | s ohledem na strategický závazek Komise pro rovnost žen a mužů 2016–2019 a Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020 a na související závěry Rady ze dne 7. března 2011 (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický závazek Komise pro rovnost žen a mužů 2016–2019 a Evropský pakt pro rovnost žen a mužů 2011–2020 a na související závěry Rady ze dne 7. března 2011 (8),

| — | s ohledem na barcelonské cíle v oblasti péče o děti z roku 2002, tj. poskytovat do roku 2010 předškolní péči nejméně 90 % dětí ve věku od tří let do věku zahájení povinné školní docházky a nejméně 33 % dětí ve věku do tří let, |
| --- | --- |

—

s ohledem na barcelonské cíle v oblasti péče o děti z roku 2002, tj. poskytovat do roku 2010 předškolní péči nejméně 90 % dětí ve věku od tří let do věku zahájení povinné školní docházky a nejméně 33 % dětí ve věku do tří let,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. října 2016 s názvem „Záruka pro mladé lidi a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí po třech letech“ (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. října 2016 s názvem „Záruka pro mladé lidi a Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí po třech letech“ (COM(2016)0646),

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (COM(2016)0604), který předložila Komise dne 14. září 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady, kterým se mění nařízení (EU, Euratom) č. 1311/2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (COM(2016)0604), který předložila Komise dne 14. září 2016,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. září 2016 s názvem „Posílení evropských investic ve prospěch zaměstnanosti a růstu: na cestě k druhé fázi Evropského fondu pro strategické investice a novému evropskému plánu vnějších investic“ (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. září 2016 s názvem „Posílení evropských investic ve prospěch zaměstnanosti a růstu: na cestě k druhé fázi Evropského fondu pro strategické investice a novému evropskému plánu vnějších investic“ (COM(2016)0581),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. června 2016 s názvem „Nová agenda dovedností pro Evropu – Společně pracovat na posílení lidského kapitálu, zaměstnatelnosti a konkurenceschopnosti“ (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 10. června 2016 s názvem „Nová agenda dovedností pro Evropu – Společně pracovat na posílení lidského kapitálu, zaměstnatelnosti a konkurenceschopnosti“ (COM(2016)0381),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 s názvem „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 s názvem „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356),

| — | s ohledem na balíček týkající se oběhového hospodářství (směrnice (EU) 2018/849 (9), (EU) 2018/850 (10), (EU) 2018/851 (11) a (EU) 2018/852 (12)), |
| --- | --- |

—

s ohledem na balíček týkající se oběhového hospodářství (směrnice (EU) 2018/849 (9), (EU) 2018/850 (10), (EU) 2018/851 (11) a (EU) 2018/852 (12)),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2016 s názvem „Obnova investic v Evropě – zhodnocení investičního plánu pro Evropu“ (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. června 2016 s názvem „Obnova investic v Evropě – zhodnocení investičního plánu pro Evropu“ (COM(2016)0359),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. března 2016 o zahájení konzultace o evropském pilíři sociálních práv (COM(2016)0127) a na jeho přílohy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 8. března 2016 o zahájení konzultace o evropském pilíři sociálních práv (COM(2016)0127) a na jeho přílohy,

| — | s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 16. února 2012 s názvem „Agenda pro přiměřené, udržitelné a spolehlivé důchody“ (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 16. února 2012 s názvem „Agenda pro přiměřené, udržitelné a spolehlivé důchody“ (COM(2012)0055),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 7. prosince 2015 týkající se podpory sociální ekonomiky jakožto jednoho z klíčových motorů hospodářského a sociálního vývoje v Evropě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 7. prosince 2015 týkající se podpory sociální ekonomiky jakožto jednoho z klíčových motorů hospodářského a sociálního vývoje v Evropě,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2019 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2019 (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2019 o evropském semestru pro koordinaci hospodářských politik: hledisko zaměstnanosti a sociální hledisko v roční analýze růstu na rok 2019 (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2018 o vzdělávání v digitálním věku: výzvy, příležitosti a ponaučení pro tvorbu politiky EU (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. prosince 2018 o vzdělávání v digitálním věku: výzvy, příležitosti a ponaučení pro tvorbu politiky EU (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2018 o zaměstnanosti a sociálních politikách v eurozóně (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. října 2018 o zaměstnanosti a sociálních politikách v eurozóně (15),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2018 o možnostech opětovného začlenění pracovníků, kteří se zotavují z úrazu a nemoci, do kvalitních zaměstnání (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. září 2018 o možnostech opětovného začlenění pracovníků, kteří se zotavují z úrazu a nemoci, do kvalitních zaměstnání (16),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2017 o boji proti nerovnostem jakožto nástroji k podpoře tvorby pracovních míst a růstu (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. listopadu 2017 o boji proti nerovnostem jakožto nástroji k podpoře tvorby pracovních míst a růstu (17),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. října 2017 o politikách zaměřených na zaručení minimálního příjmu jako nástroji boje proti chudobě (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. října 2017 o politikách zaměřených na zaručení minimálního příjmu jako nástroji boje proti chudobě (18),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. září 2017 o nové agendě dovedností pro Evropu (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. září 2017 o nové agendě dovedností pro Evropu (19),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (20),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 2016 o chudobě: z hlediska rovnosti žen a mužů (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. května 2016 o chudobě: z hlediska rovnosti žen a mužů (21),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 2. února 2016 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropská platforma pro posílení spolupráce při řešení problematiky nehlášené práce (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 2. února 2016 k přijetí rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje evropská platforma pro posílení spolupráce při řešení problematiky nehlášené práce (22),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2015 o strategickém rámci EU pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci na období 2014–2020 (23), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2015 o strategickém rámci EU pro ochranu zdraví a bezpečnost při práci na období 2014–2020 (23),

| — | s ohledem na iniciativu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD a Evropské komise o „Stavu zdraví v EU“ (24) a na související zprávu „Stručný pohled na zdraví obyvatel Evropy 2018“ (25), |
| --- | --- |

—

s ohledem na iniciativu Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj OECD a Evropské komise o „Stavu zdraví v EU“ (24) a na související zprávu „Stručný pohled na zdraví obyvatel Evropy 2018“ (25),

| — | s ohledem na zprávu Komise s názvem „Zpráva o přiměřenosti důchodů 2018: současná a budoucí přiměřenost příjmů ve stáří v EU“, zveřejněnou dne 26. dubna 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise s názvem „Zpráva o přiměřenosti důchodů 2018: současná a budoucí přiměřenost příjmů ve stáří v EU“, zveřejněnou dne 26. dubna 2018,

| — | s ohledem na zprávu Komise o stárnutí obyvatelstva z roku 2018: ekonomické a rozpočtové důsledky pro členské státy EU (2016–2070), zveřejněnou dne 28. května 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise o stárnutí obyvatelstva z roku 2018: ekonomické a rozpočtové důsledky pro členské státy EU (2016–2070), zveřejněnou dne 28. května 2018,

| — | s ohledem na revidovanou Evropskou sociální chartu a turínský proces zahájený v roce 2014, jehož cílem je posílení smluvního systému Evropské sociální charty v Radě Evropy a v jejím vztahu k právu Evropské unie (26), |
| --- | --- |

—

s ohledem na revidovanou Evropskou sociální chartu a turínský proces zahájený v roce 2014, jehož cílem je posílení smluvního systému Evropské sociální charty v Radě Evropy a v jejím vztahu k právu Evropské unie (26),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (27), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. března 2011 o snížení nerovnosti v oblasti zdraví v EU (27),

| — | s ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením ze září 2015 k první zprávě Evropské unie pro výbor z června 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečné připomínky Výboru OSN pro práva osob se zdravotním postižením ze září 2015 k první zprávě Evropské unie pro výbor z června 2014,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/54/ES ze dne 5. července 2006 o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání (směrnice o rovném zacházení) (28) a článek 141 Smlouvy o založení Evropského společenství (1992), pokud jde o zásadu stejné odměny mužů a žen za stejnou nebo rovnocennou práci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2006/54/ES ze dne 5. července 2006 o zavedení zásady rovných příležitostí a rovného zacházení pro muže a ženy v oblasti zaměstnání a povolání (směrnice o rovném zacházení) (28) a článek 141 Smlouvy o založení Evropského společenství (1992), pokud jde o zásadu stejné odměny mužů a žen za stejnou nebo rovnocennou práci,

| — | s ohledem na strategický závazek Komise pro rovnost žen a mužů 2016–2019 a její závazek týkající se snížení rozdílu ve výši důchodů žen a mužů jakožto klíčové priority a s ohledem na Zprávu Komise o přiměřenosti důchodů z roku 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategický závazek Komise pro rovnost žen a mužů 2016–2019 a její závazek týkající se snížení rozdílu ve výši důchodů žen a mužů jakožto klíčové priority a s ohledem na Zprávu Komise o přiměřenosti důchodů z roku 2018,

| — | s ohledem na strategii EU pro mládež na období 2019–2027, která vychází z rezoluce Rady ze dne 26. listopadu 2018, a s ohledem na cíl strategie Evropa 2020 o snížení počtu případů předčasného ukončování vzdělávání a odborné přípravy pod hranici 10 %, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategii EU pro mládež na období 2019–2027, která vychází z rezoluce Rady ze dne 26. listopadu 2018, a s ohledem na cíl strategie Evropa 2020 o snížení počtu případů předčasného ukončování vzdělávání a odborné přípravy pod hranici 10 %,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 5/2017 z dubna 2017 s názvem: „Nezaměstnanost mladých lidí – vedla opatření EU ke změnám? Posouzení záruky pro mladé lidi a Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 5/2017 z dubna 2017 s názvem: „Nezaměstnanost mladých lidí – vedla opatření EU ke změnám? Posouzení záruky pro mladé lidi a Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí“,

| — | s ohledem na zprávy o výhledu zaměstnanosti v zemích OECD na léta 2018 a 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy o výhledu zaměstnanosti v zemích OECD na léta 2018 a 2019,

| — | s ohledem na Evropský akt přístupnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropský akt přístupnosti,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 9. dubna 2019 týkající se hospodářské politiky eurozóny (2019/C 136/01), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 9. dubna 2019 týkající se hospodářské politiky eurozóny (2019/C 136/01),

| — | s ohledem na roční přezkum Komise týkající se zaměstnanosti a sociálního rozvoje v Evropě na rok 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční přezkum Komise týkající se zaměstnanosti a sociálního rozvoje v Evropě na rok 2019,

| — | s ohledem na zprávu Komise z roku 2019 o chudobě pracujících, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise z roku 2019 o chudobě pracujících,

| — | s ohledem na doporučení Rady z roku 2018 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady z roku 2018 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1152 ze dne 20. června 2019 o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách v Evropské unii (29), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1152 ze dne 20. června 2019 o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách v Evropské unii (29),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0016/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0016/2019),

| A. | vzhledem k tomu, že se podmínky na trhu práce v EU nadále zlepšují, zejména díky dlouhému období příznivé mezinárodní hospodářské situace; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti nadále rostla a v posledním čtvrtletí roku 2018, kdy bylo zaměstnáno 240,7 milionu lidí, dosáhla 73,5 %, což je nová rekordní výše; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti v eurozóně vzrostla z 66,5 % v roce 2017 na 67,4 % v roce 2018; vzhledem k tomu, že mezi členskými státy, regiony a skupinami obyvatelstva existují v míře zaměstnanosti nadále velké rozdíly; vzhledem k tomu, že se tempo růstu míry zaměstnanosti zpomalilo, a vzhledem k tomu, že se očekává pokračování tohoto trendu; vzhledem k tomu, že bude-li tato dynamika pokračovat, míra zaměstnanosti v roce 2020 dosáhne 74,3 %; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že se podmínky na trhu práce v EU nadále zlepšují, zejména díky dlouhému období příznivé mezinárodní hospodářské situace; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti nadále rostla a v posledním čtvrtletí roku 2018, kdy bylo zaměstnáno 240,7 milionu lidí, dosáhla 73,5 %, což je nová rekordní výše; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti v eurozóně vzrostla z 66,5 % v roce 2017 na 67,4 % v roce 2018; vzhledem k tomu, že mezi členskými státy, regiony a skupinami obyvatelstva existují v míře zaměstnanosti nadále velké rozdíly; vzhledem k tomu, že se tempo růstu míry zaměstnanosti zpomalilo, a vzhledem k tomu, že se očekává pokračování tohoto trendu; vzhledem k tomu, že bude-li tato dynamika pokračovat, míra zaměstnanosti v roce 2020 dosáhne 74,3 %;

| B. | vzhledem k tomu, že dlouhodobé problémy, jako je stárnutí obyvatelstva, digitalizace a její dopady na práci, změna klimatu a neudržitelné využívání přírodních zdrojů, jsou i nadále naléhavé; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dlouhodobé problémy, jako je stárnutí obyvatelstva, digitalizace a její dopady na práci, změna klimatu a neudržitelné využívání přírodních zdrojů, jsou i nadále naléhavé;

| C. | vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti výrazně vzrostla u pracovníků starších 55 let; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti pracovníků ve věku 55 až 64 let v eurozóně, která v roce 2018 činila 58,8 %, zůstává dosti podprůměrná; vzhledem k tomu, že nižší míru zaměstnanosti v této věkové kategorii mají zejména ženy (52,9 %); vzhledem k tomu, že demografická předpověď počítá s rostoucím počtem starších pracovníků; vzhledem k tomu, že demografická změna má dopad na systémy důchodového zabezpečení, zdravotnictví a dlouhodobé péče; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti výrazně vzrostla u pracovníků starších 55 let; vzhledem k tomu, že míra zaměstnanosti pracovníků ve věku 55 až 64 let v eurozóně, která v roce 2018 činila 58,8 %, zůstává dosti podprůměrná; vzhledem k tomu, že nižší míru zaměstnanosti v této věkové kategorii mají zejména ženy (52,9 %); vzhledem k tomu, že demografická předpověď počítá s rostoucím počtem starších pracovníků; vzhledem k tomu, že demografická změna má dopad na systémy důchodového zabezpečení, zdravotnictví a dlouhodobé péče;

| D. | vzhledem k tomu, že je zapotřebí účinná politika, která zahrne různé formy zaměstnanosti a bude dostatečně chránit pracovníky před zneužíváním, diskriminací a chudobou; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že je zapotřebí účinná politika, která zahrne různé formy zaměstnanosti a bude dostatečně chránit pracovníky před zneužíváním, diskriminací a chudobou;

| E. | vzhledem k tomu, že chudí pracující představují významný podíl pracujících osob; vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo 9,4 % zaměstnaných osob ohroženo chudobou a téměř 20,5 milionů pracovníků žilo v domácnostech ohrožených chudobou; vzhledem k tomu, že u některých kategorií obyvatelstva, jako jsou pracovníci na částečný úvazek, osoby samostatně výdělečně činné, dočasní zaměstnanci, mladí lidé, osoby s nižším vzděláním a jednočlenné domácnosti, je riziko chudoby podstatně vyšší a v některých případech se významně zvyšuje v posledních letech; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že chudí pracující představují významný podíl pracujících osob; vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo 9,4 % zaměstnaných osob ohroženo chudobou a téměř 20,5 milionů pracovníků žilo v domácnostech ohrožených chudobou; vzhledem k tomu, že u některých kategorií obyvatelstva, jako jsou pracovníci na částečný úvazek, osoby samostatně výdělečně činné, dočasní zaměstnanci, mladí lidé, osoby s nižším vzděláním a jednočlenné domácnosti, je riziko chudoby podstatně vyšší a v některých případech se významně zvyšuje v posledních letech;

| F. | vzhledem k tomu, že rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů v roce 2018 činil 11,6 procentního bodu a že se od roku 2013 téměř nezměnil; vzhledem k tomu, že v celé Evropské unii vydělávají ženy v průměru o 16 % méně než muži, ačkoli se tato situace výrazně liší v různých členských státech; vzhledem k tomu, že rozdíl ve výši důchodů žen a mužů u důchodců ve věku od 65 do 79 let v zemích EU-28 činí přibližně 37,2 %; vzhledem k tomu, že v celé EU stále přetrvává nerovné dělení pečovatelských povinností mezi ženy a muže; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že rozdíl v zaměstnanosti žen a mužů v roce 2018 činil 11,6 procentního bodu a že se od roku 2013 téměř nezměnil; vzhledem k tomu, že v celé Evropské unii vydělávají ženy v průměru o 16 % méně než muži, ačkoli se tato situace výrazně liší v různých členských státech; vzhledem k tomu, že rozdíl ve výši důchodů žen a mužů u důchodců ve věku od 65 do 79 let v zemích EU-28 činí přibližně 37,2 %; vzhledem k tomu, že v celé EU stále přetrvává nerovné dělení pečovatelských povinností mezi ženy a muže;

| G. | vzhledem k tomu, že primární odpovědnost za boj proti nezaměstnanosti mladých lidí nesou členské státy a že za tímto účelem musí vypracovat a uplatňovat regulační rámce pro trh práce, vzdělávací a školicí systémy a aktivní politiky pracovního trhu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že primární odpovědnost za boj proti nezaměstnanosti mladých lidí nesou členské státy a že za tímto účelem musí vypracovat a uplatňovat regulační rámce pro trh práce, vzdělávací a školicí systémy a aktivní politiky pracovního trhu;

| H. | vzhledem k tomu, že celkový počet odpracovaných hodin od roku 2013 neustále, i když pomalu, roste; vzhledem k tomu, že se nadále zvyšuje míra stálé zaměstnanosti na plný úvazek, zatímco se v roce 2018 snížil podíl zaměstnání na částečný úvazek; vzhledem k tomu, že podíl osob pracujících na částečný úvazek v EU vzrostl z 15 % v roce 2002 na 19 % v roce 2017; vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo v EU zaměstnání na částečný úvazek mnohem častější u žen (31 %) než u mužů (8 %); vzhledem k tomu, že počet pracovníků nedobrovolně pracujících na částečný úvazek je stále velmi vysoký a týká se o 1,3 milionu lidí více než v roce 2008; vzhledem k tomu, že podíl zaměstnanců v EU pracujících na částečný úvazek vzrostl z 11 % v roce 2002 na 13 % v roce 2017; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že celkový počet odpracovaných hodin od roku 2013 neustále, i když pomalu, roste; vzhledem k tomu, že se nadále zvyšuje míra stálé zaměstnanosti na plný úvazek, zatímco se v roce 2018 snížil podíl zaměstnání na částečný úvazek; vzhledem k tomu, že podíl osob pracujících na částečný úvazek v EU vzrostl z 15 % v roce 2002 na 19 % v roce 2017; vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo v EU zaměstnání na částečný úvazek mnohem častější u žen (31 %) než u mužů (8 %); vzhledem k tomu, že počet pracovníků nedobrovolně pracujících na částečný úvazek je stále velmi vysoký a týká se o 1,3 milionu lidí více než v roce 2008; vzhledem k tomu, že podíl zaměstnanců v EU pracujících na částečný úvazek vzrostl z 11 % v roce 2002 na 13 % v roce 2017;

| I. | vzhledem k tomu, že členské státy čelí strukturálním problémům na trhu práce, k nimž patří nízká účast a rozdíly mezi požadovanými a nabízenými dovednostmi a kvalifikací; vzhledem k tomu, že jsou stále více zapotřebí konkrétní opatření zaměřená na začleňování nebo opětovné začleňování neaktivních pracovníků v zájmu uspokojení poptávky trhu práce; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že členské státy čelí strukturálním problémům na trhu práce, k nimž patří nízká účast a rozdíly mezi požadovanými a nabízenými dovednostmi a kvalifikací; vzhledem k tomu, že jsou stále více zapotřebí konkrétní opatření zaměřená na začleňování nebo opětovné začleňování neaktivních pracovníků v zájmu uspokojení poptávky trhu práce;

| J. | vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti v červnu 2019 poklesla na 6,3 % v EU a na 7,5 % v eurozóně; vzhledem k tomu, že tato míra poklesla u všech věkových skupin, a to u mužů i u žen; vzhledem k tomu, že se tato míra nadále výrazně liší mezi jednotlivými členskými státy a vzhledem k tomu, že se od roku 2007 nadále zvětšuje rozptyl míry nezaměstnanosti na celostátních a nižších územních celcích; vzhledem k tomu, že nezaměstnanost mladých nadále zůstává nepřijatelně vysoká s hodnotou 14,2 % v dubnu 2019 (průměr 15,2 % v Evropské unii v roce 2018, průměr 16,9 % v eurozóně v roce 2018), ale je nižší, než byla předkrizová úroveň v roce 2008; vzhledem k tomu, že rozdíly mezi členskými státy jsou velmi výrazné; vzhledem k tomu, že v průměru každý druhý nezaměstnaný hledající práci je bez práce déle než 12 měsíců a že dlouhodobá nezaměstnanost ve výši 3,8 % zůstává vyšší než předkrizová úroveň 2,9 %; vzhledem k tomu, že nezaměstnanost zůstává zvláště vysoká u osob se zdravotním postižením; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti v červnu 2019 poklesla na 6,3 % v EU a na 7,5 % v eurozóně; vzhledem k tomu, že tato míra poklesla u všech věkových skupin, a to u mužů i u žen; vzhledem k tomu, že se tato míra nadále výrazně liší mezi jednotlivými členskými státy a vzhledem k tomu, že se od roku 2007 nadále zvětšuje rozptyl míry nezaměstnanosti na celostátních a nižších územních celcích; vzhledem k tomu, že nezaměstnanost mladých nadále zůstává nepřijatelně vysoká s hodnotou 14,2 % v dubnu 2019 (průměr 15,2 % v Evropské unii v roce 2018, průměr 16,9 % v eurozóně v roce 2018), ale je nižší, než byla předkrizová úroveň v roce 2008; vzhledem k tomu, že rozdíly mezi členskými státy jsou velmi výrazné; vzhledem k tomu, že v průměru každý druhý nezaměstnaný hledající práci je bez práce déle než 12 měsíců a že dlouhodobá nezaměstnanost ve výši 3,8 % zůstává vyšší než předkrizová úroveň 2,9 %; vzhledem k tomu, že nezaměstnanost zůstává zvláště vysoká u osob se zdravotním postižením;

| K. | vzhledem k tomu, že podle údajů Eurostatu bylo v roce 2017 v EU-28 celkem 8,973 milionu podzaměstnaných pracovníků na částečný úvazek; vzhledem k tomu, že zde kromě toho bylo 8,127 milionu osob, které byly schopny práce, ale práci nehledaly, a dalších 2,289 milionu osob, které práci hledaly, ale nebyly schopny začít pracovat během krátké doby; vzhledem k tomu, že to znamená, že v roce 2017 bylo v EU-28 celkem 19,389 milionu osob v situaci podobné nezaměstnanosti, aniž by byly započítány do míry nezaměstnanosti, což je přibližně stejné množství jako počet osob, které byly považovány za nezaměstnané (18,776 milionu); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle údajů Eurostatu bylo v roce 2017 v EU-28 celkem 8,973 milionu podzaměstnaných pracovníků na částečný úvazek; vzhledem k tomu, že zde kromě toho bylo 8,127 milionu osob, které byly schopny práce, ale práci nehledaly, a dalších 2,289 milionu osob, které práci hledaly, ale nebyly schopny začít pracovat během krátké doby; vzhledem k tomu, že to znamená, že v roce 2017 bylo v EU-28 celkem 19,389 milionu osob v situaci podobné nezaměstnanosti, aniž by byly započítány do míry nezaměstnanosti, což je přibližně stejné množství jako počet osob, které byly považovány za nezaměstnané (18,776 milionu);

| L. | vzhledem k tomu, že přetrvává horizontální i vertikální segmentace trhu práce a také chudoba pracujících a postihuje zvláště ženy, pracovníky s nízkou kvalifikací, mladé lidi, starší osoby, osoby se zdravotním postižením, národnostní, jazykové, etnické a sexuální menšiny a osoby přistěhovaleckého původu; vzhledem k tomu, že v roce 2016 míra zaměstnanosti osob se zdravotním postižením činila 48,1 %, a tudíž byla mnohem nižší než průměrná míra zaměstnanosti; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že přetrvává horizontální i vertikální segmentace trhu práce a také chudoba pracujících a postihuje zvláště ženy, pracovníky s nízkou kvalifikací, mladé lidi, starší osoby, osoby se zdravotním postižením, národnostní, jazykové, etnické a sexuální menšiny a osoby přistěhovaleckého původu; vzhledem k tomu, že v roce 2016 míra zaměstnanosti osob se zdravotním postižením činila 48,1 %, a tudíž byla mnohem nižší než průměrná míra zaměstnanosti;

| M. | vzhledem k tomu, že dlouhodobá nezaměstnanost neúměrně postihuje mladé lidi, rodiče samoživitele, neformální pečovatele, dlouhodobě nemocné osoby, osoby se zdravotním postižením nebo zdravotními problémy, migranty a osoby z etnických a náboženských menšin, kteří nadále čelí specifickým překážkám při získávání zaměstnání, jakož i diskriminaci ve všech fázích zaměstnání; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že dlouhodobá nezaměstnanost neúměrně postihuje mladé lidi, rodiče samoživitele, neformální pečovatele, dlouhodobě nemocné osoby, osoby se zdravotním postižením nebo zdravotními problémy, migranty a osoby z etnických a náboženských menšin, kteří nadále čelí specifickým překážkám při získávání zaměstnání, jakož i diskriminaci ve všech fázích zaměstnání;

| N. | vzhledem k tomu, že kvalitní zaměstnanost je významným faktorem v boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení; vzhledem k tomu, že je třeba podchytit všechny členy společnosti, kteří jsou nejvíce vzdáleni od trhu práce a jimž hrozí riziko chudoby a sociálního vyloučení; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že kvalitní zaměstnanost je významným faktorem v boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení; vzhledem k tomu, že je třeba podchytit všechny členy společnosti, kteří jsou nejvíce vzdáleni od trhu práce a jimž hrozí riziko chudoby a sociálního vyloučení;

| O. | vzhledem k tomu, že nadále stoupá počet volných pracovních míst a že nesoulad mezi poptávkou po práci a její nabídkou je stále závažným důvodem nezaměstnanosti v mnoha členských státech; vzhledem k tomu, že strukturální nesoulad mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi a nedostatek kvalifikovaných pracovníků se projevuje v mnoha odvětvích, například v odvětví cestovního ruchu, řemeslné výroby a informačních a komunikačních technologií, kde se očekává, že rozdíl mezi poptávkou a nabídkou odborníků v EU vzroste do roku 2020 na přibližně 500 000; vzhledem k tomu, že navzdory obavám týkajícím se stále většího nedostatku dovedností a chybějících dovedností zůstává přibližně 39 % zaměstnanců v EU na méně kvalitních pracovních místech; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že nadále stoupá počet volných pracovních míst a že nesoulad mezi poptávkou po práci a její nabídkou je stále závažným důvodem nezaměstnanosti v mnoha členských státech; vzhledem k tomu, že strukturální nesoulad mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi a nedostatek kvalifikovaných pracovníků se projevuje v mnoha odvětvích, například v odvětví cestovního ruchu, řemeslné výroby a informačních a komunikačních technologií, kde se očekává, že rozdíl mezi poptávkou a nabídkou odborníků v EU vzroste do roku 2020 na přibližně 500 000; vzhledem k tomu, že navzdory obavám týkajícím se stále většího nedostatku dovedností a chybějících dovedností zůstává přibližně 39 % zaměstnanců v EU na méně kvalitních pracovních místech;

| P. | vzhledem k tomu, že podle odhadů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) odpovídala v roce 2017 distribuce dovedností pracovní síly velkou měrou kvalifikačním požadavkům trhu práce a že nabídka práce předčila poptávku u všech typů kvalifikace, přičemž rozdíl byl zvlášť vysoký v případě profesí s nízkou a střední kvalifikací; vzhledem k tomu, že poptávka po kvalifikované pracovní síle se bude pravděpodobně nadále zvyšovat a že z nejnovějších prognóz střediska Cedefop vyplývá, že v letech 2017 až 2025 bude vytvořeno více než 13 milionů pracovních míst vyžadujících vysokou úroveň dosaženého vzdělání, zatímco počet pracovních míst s nízkou kvalifikací se sníží o téměř 6 milionů; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že podle odhadů Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání (Cedefop) odpovídala v roce 2017 distribuce dovedností pracovní síly velkou měrou kvalifikačním požadavkům trhu práce a že nabídka práce předčila poptávku u všech typů kvalifikace, přičemž rozdíl byl zvlášť vysoký v případě profesí s nízkou a střední kvalifikací; vzhledem k tomu, že poptávka po kvalifikované pracovní síle se bude pravděpodobně nadále zvyšovat a že z nejnovějších prognóz střediska Cedefop vyplývá, že v letech 2017 až 2025 bude vytvořeno více než 13 milionů pracovních míst vyžadujících vysokou úroveň dosaženého vzdělání, zatímco počet pracovních míst s nízkou kvalifikací se sníží o téměř 6 milionů;

| Q. | vzhledem k tomu, že prognózy střediska Cedefop ukazují na souběžný růst dovedností na straně poptávky i nabídky do roku 2025; vzhledem k tomu, že se však očekává, že nabídka dovedností poroste o trochu rychleji než poptávka po dovednostech, přičemž se například očekává, že se podíl pracovní síly, který má pouze základní nebo nižší střední vzdělání, sníží z 20,2 % v roce 2017 na 16,8 % v roce 2025; vzhledem k tomu, že se předpokládá, že podíl pracovních míst pro osoby s nízkou kvalifikací klesne z 18,4 % na 15,4 %, avšak tento paralelní vývoj nebrání možnému nesouladu mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi, například nadměrné kvalifikaci; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že prognózy střediska Cedefop ukazují na souběžný růst dovedností na straně poptávky i nabídky do roku 2025; vzhledem k tomu, že se však očekává, že nabídka dovedností poroste o trochu rychleji než poptávka po dovednostech, přičemž se například očekává, že se podíl pracovní síly, který má pouze základní nebo nižší střední vzdělání, sníží z 20,2 % v roce 2017 na 16,8 % v roce 2025; vzhledem k tomu, že se předpokládá, že podíl pracovních míst pro osoby s nízkou kvalifikací klesne z 18,4 % na 15,4 %, avšak tento paralelní vývoj nebrání možnému nesouladu mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi, například nadměrné kvalifikaci;

| R. | vzhledem k tomu, že trh práce je značně roztříštěný a každý segment se vyznačuje svými zvláštnostmi; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že trh práce je značně roztříštěný a každý segment se vyznačuje svými zvláštnostmi;

| S. | vzhledem k tomu, že více než jeden Evropan z pěti je ohrožen chudobou a sociálním vyloučením; vzhledem k tomu, že bylo dosaženo určitého pokroku při plnění cíle strategie Evropa 2020 v oblasti chudoby, a sice že počet chudých od roku 2008 poklesl o 5,6 milionu, ale k dosažení cíle snížit počet chudých do roku 2020 o nejméně 20 milionů zbývá ještě dlouhá cesta, neboť chudobou je stále ohroženo 113 milionů lidí; vzhledem k tomu, že vyšší mírou chudoby jsou postiženy zranitelné skupiny, jako jsou děti, rodiče samoživitelé, osoby se zdravotním postižením a osoby s chronickým fyzickým a duševním zdravotním stavem, přistěhovalci, Romové a příslušníci etnických menšin, dlouhodobě nezaměstnaní a bezdomovci; vzhledem k tomu, že v EU dochází k rychlému nárůstu chudoby pracujících (9,6 %) a že se rozšiřuje mezera chudoby a zvyšují nerovnosti; vzhledem k tomu, že významný dopad na snižování chudoby v mnoha členských státech mají sociální transfery (v roce 2017 to bylo v průměru o 32,4 %, a to bez zahrnutí důchodů); vzhledem k tomu, že tento dopad se od roku 2010 každým rokem snižuje (s výjimkou roku 2013) a že mezi členskými státy jsou značné rozdíly; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že více než jeden Evropan z pěti je ohrožen chudobou a sociálním vyloučením; vzhledem k tomu, že bylo dosaženo určitého pokroku při plnění cíle strategie Evropa 2020 v oblasti chudoby, a sice že počet chudých od roku 2008 poklesl o 5,6 milionu, ale k dosažení cíle snížit počet chudých do roku 2020 o nejméně 20 milionů zbývá ještě dlouhá cesta, neboť chudobou je stále ohroženo 113 milionů lidí; vzhledem k tomu, že vyšší mírou chudoby jsou postiženy zranitelné skupiny, jako jsou děti, rodiče samoživitelé, osoby se zdravotním postižením a osoby s chronickým fyzickým a duševním zdravotním stavem, přistěhovalci, Romové a příslušníci etnických menšin, dlouhodobě nezaměstnaní a bezdomovci; vzhledem k tomu, že v EU dochází k rychlému nárůstu chudoby pracujících (9,6 %) a že se rozšiřuje mezera chudoby a zvyšují nerovnosti; vzhledem k tomu, že významný dopad na snižování chudoby v mnoha členských státech mají sociální transfery (v roce 2017 to bylo v průměru o 32,4 %, a to bez zahrnutí důchodů); vzhledem k tomu, že tento dopad se od roku 2010 každým rokem snižuje (s výjimkou roku 2013) a že mezi členskými státy jsou značné rozdíly;

| T. | vzhledem k tomu, že jednou ze základních společenských potřeb je všeobecný přístup ke kvalitnímu a dostupnému bydlení a zdravotní péči; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že jednou ze základních společenských potřeb je všeobecný přístup ke kvalitnímu a dostupnému bydlení a zdravotní péči;

| U. | vzhledem k tomu, že stále přetrvávají mezery v pokrytí systémy sociálního zabezpečení a v přístupu ke službám; vzhledem k tomu, že se objevily nové formy práce, včetně platforem a samostatné výdělečné činnosti; vzhledem k tomu, že sociální ochrana je tradičně zaměřena na zaměstnance se smlouvou na dobu neurčitou, a proto je třeba ji upravit; vzhledem k tomu, že obzvláště atypičtí pracovníci často nemají plný přístup k sociální ochraně a mnoho samostatně výdělečně činných osob nemá žádné nebo pouze omezené pokrytí; vzhledem k tomu, že přetrvává falešná samostatná výdělečná činnost, která způsobuje nepředvídatelnost, nejistotu ohledně zaměstnání a riziko a postihuje zejména zranitelné skupiny; vzhledem k tomu, že nedostatečný přístup k sociální ochraně brzdí dobré životní podmínky pracovní síly a fungování trhů práce; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že stále přetrvávají mezery v pokrytí systémy sociálního zabezpečení a v přístupu ke službám; vzhledem k tomu, že se objevily nové formy práce, včetně platforem a samostatné výdělečné činnosti; vzhledem k tomu, že sociální ochrana je tradičně zaměřena na zaměstnance se smlouvou na dobu neurčitou, a proto je třeba ji upravit; vzhledem k tomu, že obzvláště atypičtí pracovníci často nemají plný přístup k sociální ochraně a mnoho samostatně výdělečně činných osob nemá žádné nebo pouze omezené pokrytí; vzhledem k tomu, že přetrvává falešná samostatná výdělečná činnost, která způsobuje nepředvídatelnost, nejistotu ohledně zaměstnání a riziko a postihuje zejména zranitelné skupiny; vzhledem k tomu, že nedostatečný přístup k sociální ochraně brzdí dobré životní podmínky pracovní síly a fungování trhů práce;

| V. | vzhledem k tomu, že je třeba dále zlepšit záruku EU pro mladé lidi v souladu s doporučeními Evropského účetního dvora s cílem poskytnout pomoc všem mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že je třeba dále zlepšit záruku EU pro mladé lidi v souladu s doporučeními Evropského účetního dvora s cílem poskytnout pomoc všem mladým lidem, kteří nejsou zaměstnáni ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (tzv. „NEET“);

| W. | vzhledem k tomu, že střední délka života se liší v závislosti na socioekonomickém postavení; vzhledem k tomu, že tyto rozdíly do značné míry odrážejí odlišnou expozici rizikovým faktorům (a to i v práci), a že u domácností s nízkými příjmy je větší pravděpodobnost, že budou vykazovat nenaplněné potřeby v oblasti zdraví než domácnosti s vysokými příjmy; vzhledem k tomu, že je proto důležité dále podporovat a zohledňovat zdravotní faktory v politice zaměstnanosti a v sociální politice; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že střední délka života se liší v závislosti na socioekonomickém postavení; vzhledem k tomu, že tyto rozdíly do značné míry odrážejí odlišnou expozici rizikovým faktorům (a to i v práci), a že u domácností s nízkými příjmy je větší pravděpodobnost, že budou vykazovat nenaplněné potřeby v oblasti zdraví než domácnosti s vysokými příjmy; vzhledem k tomu, že je proto důležité dále podporovat a zohledňovat zdravotní faktory v politice zaměstnanosti a v sociální politice;

| X. | vzhledem k tomu, že meziúrovně kolektivního vyjednávání vedou podle všeho ke komprimovanější struktuře mezd; vzhledem k tomu, že oslabování kolektivního vyjednávání v několika členských státech se časově shoduje s nárůstem nízkých mezd (pracovníci pobírající odměnu nižší než dvě třetiny mediánové mzdy); |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že meziúrovně kolektivního vyjednávání vedou podle všeho ke komprimovanější struktuře mezd; vzhledem k tomu, že oslabování kolektivního vyjednávání v několika členských státech se časově shoduje s nárůstem nízkých mezd (pracovníci pobírající odměnu nižší než dvě třetiny mediánové mzdy);

| Y. | vzhledem k tomu, že pro kvalitu života jednotlivců je zásadní dobré duševní zdraví; vzhledem k tomu, že v roce 2016 se minimálně každý šestý člověk v členských státech EU potýkal s duševním problémem; vzhledem k tomu, že v případě lidí, kteří trpí chronickými depresemi, je ve všech členských státech EU výrazně menší pravděpodobnost, že budou pracovat; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že pro kvalitu života jednotlivců je zásadní dobré duševní zdraví; vzhledem k tomu, že v roce 2016 se minimálně každý šestý člověk v členských státech EU potýkal s duševním problémem; vzhledem k tomu, že v případě lidí, kteří trpí chronickými depresemi, je ve všech členských státech EU výrazně menší pravděpodobnost, že budou pracovat;

| Z. | vzhledem k tomu, že celkové náklady na léčbu duševních onemocnění v celé EU se odhadují na více než 600 miliard EUR nebo více než 4 % DPH; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že celkové náklady na léčbu duševních onemocnění v celé EU se odhadují na více než 600 miliard EUR nebo více než 4 % DPH;

| AA. | vzhledem k tomu, že v roce 2017 hrubý disponibilní příjem domácností na hlavu v eurozóně přesáhl předkrizovou úroveň z roku 2008, ačkoli tomu tak nebylo v případě osmi členských států nebo v mnoha regionech); vzhledem k tomu, že celkové příjmy domácností rostly pomaleji než HDP, což dokazuje, že zisky plynoucí z oživení se dostaly k domácnostem pouze do určité míry, a naznačuje, že nedávný růst není inkluzivní; vzhledem k tomu, že průměrné mzdy v reálných hodnotách v mnoha členských státech stále zaostávají za úrovněmi před krizí a jejich růst zůstal v roce 2017 pod úrovní růstu produktivity; vzhledem k tomu, že příjmová nerovnost často souvisí s nerovným přístupem ke vzdělání, odbornému vzdělávání a sociální ochraně; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že v roce 2017 hrubý disponibilní příjem domácností na hlavu v eurozóně přesáhl předkrizovou úroveň z roku 2008, ačkoli tomu tak nebylo v případě osmi členských států nebo v mnoha regionech); vzhledem k tomu, že celkové příjmy domácností rostly pomaleji než HDP, což dokazuje, že zisky plynoucí z oživení se dostaly k domácnostem pouze do určité míry, a naznačuje, že nedávný růst není inkluzivní; vzhledem k tomu, že průměrné mzdy v reálných hodnotách v mnoha členských státech stále zaostávají za úrovněmi před krizí a jejich růst zůstal v roce 2017 pod úrovní růstu produktivity; vzhledem k tomu, že příjmová nerovnost často souvisí s nerovným přístupem ke vzdělání, odbornému vzdělávání a sociální ochraně;

| AB. | vzhledem k tomu, že podle průzkumu Eurobarometru z roku 2018 jsou občané EU osobně nejvíce znepokojeni socioekonomickou situací a otázkami týkajícími se životního prostředí; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že podle průzkumu Eurobarometru z roku 2018 jsou občané EU osobně nejvíce znepokojeni socioekonomickou situací a otázkami týkajícími se životního prostředí;

| AC. | vzhledem k tomu, že celosvětový vývoj, jako je digitalizace a environmentální transformace, svědčí o naléhavosti společného přístupu EU; vzhledem k tomu, že tyto globální výzvy ovlivňují regiony a území různými způsoby; vzhledem k tomu, že pro inkluzivní přechod je zásadní sociální dialog, sociální partneři a občanská společnost; vzhledem k tomu, že zapojení sociálních partnerů do tvorby politiky je v mnoha členských státech stále nízké; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že celosvětový vývoj, jako je digitalizace a environmentální transformace, svědčí o naléhavosti společného přístupu EU; vzhledem k tomu, že tyto globální výzvy ovlivňují regiony a území různými způsoby; vzhledem k tomu, že pro inkluzivní přechod je zásadní sociální dialog, sociální partneři a občanská společnost; vzhledem k tomu, že zapojení sociálních partnerů do tvorby politiky je v mnoha členských státech stále nízké;

| AD. | vzhledem k tomu, že hospodářská odvětví, která produkují téměř 90 % celkových emisí CO2, zaměstnávají přibližně 25 % pracovní síly v EU; vzhledem k tomu, že rekvalifikace této pracovní síly je důležitou součástí přechodu k udržitelnému hospodářství; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že hospodářská odvětví, která produkují téměř 90 % celkových emisí CO2, zaměstnávají přibližně 25 % pracovní síly v EU; vzhledem k tomu, že rekvalifikace této pracovní síly je důležitou součástí přechodu k udržitelnému hospodářství;

| AE. | vzhledem k tomu, že ambiciózní politiky v oblasti klimatu vytvářejí pracovní místa a růst a mají pozitivní vliv na dobré životní podmínky; vzhledem k tomu, že podle prognóz vznikne v EU do roku 2030 v důsledku plného provádění Pařížské dohody vedle očekávaných 12 milionů nových pracovních míst ještě dalších 1,2 milionu pracovních míst; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že ambiciózní politiky v oblasti klimatu vytvářejí pracovní místa a růst a mají pozitivní vliv na dobré životní podmínky; vzhledem k tomu, že podle prognóz vznikne v EU do roku 2030 v důsledku plného provádění Pařížské dohody vedle očekávaných 12 milionů nových pracovních míst ještě dalších 1,2 milionu pracovních míst;

| AF. | vzhledem k tomu, že v plném rozsahu bylo provedeno pouze 9 % doporučení pro jednotlivé země na období 2011–2018, přičemž významného pokroku bylo dosaženo u 17 % doporučení, určitého pokroku u 44 %, pouze omezeného pokroku u 25 % a žádný pokrok nebyl zaznamenán u 5 % doporučení; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že v plném rozsahu bylo provedeno pouze 9 % doporučení pro jednotlivé země na období 2011–2018, přičemž významného pokroku bylo dosaženo u 17 % doporučení, určitého pokroku u 44 %, pouze omezeného pokroku u 25 % a žádný pokrok nebyl zaznamenán u 5 % doporučení;

| AG. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 vydala Komise pro 15 členských zemí doporučení, jak zlepšit účinnost, dostupnost a udržitelnost zdravotní péče; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 vydala Komise pro 15 členských zemí doporučení, jak zlepšit účinnost, dostupnost a udržitelnost zdravotní péče;

| AH. | vzhledem k tomu, že průměrné náklady na bydlení a nadměrná finanční zátěž se v EU snížily, avšak nedostatek vhodného a cenově dostupného bydlení představuje stále v mnoha členských státech zhoršující se problém; vzhledem k tomu, že v roce 2017 vydal každý desátý Evropan na náklady spojené s bydlením nejméně 40 % příjmů domácnosti; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že průměrné náklady na bydlení a nadměrná finanční zátěž se v EU snížily, avšak nedostatek vhodného a cenově dostupného bydlení představuje stále v mnoha členských státech zhoršující se problém; vzhledem k tomu, že v roce 2017 vydal každý desátý Evropan na náklady spojené s bydlením nejméně 40 % příjmů domácnosti;

| AI. | vzhledem k tomu, že dobře fungující sociální dialog je klíčovým prvkem evropského sociálně tržního hospodářství, které posiluje sociální soudržnost a omezuje konflikty ve společnosti ke společnému prospěchu pracovníků, zaměstnavatelů a vlád; vzhledem k tomu, že sociální dialog a kolektivní vyjednávání jsou zásadní pro koncipování a provádění politik, které mohou zlepšit pracovní podmínky a podmínky zaměstnání; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že dobře fungující sociální dialog je klíčovým prvkem evropského sociálně tržního hospodářství, které posiluje sociální soudržnost a omezuje konflikty ve společnosti ke společnému prospěchu pracovníků, zaměstnavatelů a vlád; vzhledem k tomu, že sociální dialog a kolektivní vyjednávání jsou zásadní pro koncipování a provádění politik, které mohou zlepšit pracovní podmínky a podmínky zaměstnání;

| AJ. | vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti zásadním způsobem přispívají k poskytování služeb v oblasti začleňování a zastupují širokou škálu názorů při tvorbě politik; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti zásadním způsobem přispívají k poskytování služeb v oblasti začleňování a zastupují širokou škálu názorů při tvorbě politik;

| 1. | konstatuje, že i když jsou současné hospodářské podmínky v EU příznivé a celková zaměstnanost se stabilně zvyšuje, je i nadále velmi důležité neprodleně řešit nezaměstnanost mladých lidí a problémy, s nimiž se potýkají mladí lidé, kteří nejsou zaměstnaní, ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy, a je naléhavě nezbytné zlepšení v oblastech, jako je dlouhodobá nezaměstnanost, segmentace trhu práce a nerovnosti, začleňování zranitelných skupin, chudoba pracujících a produktivita, zejména v souvislosti s možným celosvětovým hospodářským zpomalením nebo recesí; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že na úrovni Unie nedosahuje růst reálných mezd výše, kterou by bylo možné očekávat vzhledem k pozitivnímu vývoji na trhu práce a k hospodářské výkonnosti; vyzývá Komisi, aby předložila evropský návrh systému zajištění pro případ nezaměstnanosti s cílem chránit občany a snížit tlak na veřejné finance při vnějších otřesech; |
| --- | --- |

1.

| 2. | bere na vědomí doporučení Komise pro jednotlivé země na rok 2019 a vítá výraznější zaměření na investice; konstatuje, že nebyla provedena přibližně jedna třetina doporučení pro jednotlivé země vydaných do roku 2018; konstatuje, že bylo dosaženo významného pokroku, pokud jde o provedení doporučení pro jednotlivé země týkající se právních předpisů, jimiž se řídí pracovní vztahy a ochrana zaměstnanosti; vyslovuje však politování nad tím, že provádění doporučení pro jednotlivé země v oblasti zdravotní a dlouhodobé péče je obzvláště pomalé a pokrok, pokud jde o doporučení pro jednotlivé země za rok 2018, je menší než výkonnost v předchozích letech, a naléhavě vyzývá Komisi, aby vyvinula nezbytný tlak na členské státy bez ohledu na jejich členství v eurozóně, aby doporučení prováděly; je přesvědčen, že provádění reforem orientovaných na budoucnost je zásadní pro posílení růstového potenciálu ekonomik EU, podporu sociálního začlenění a zlepšení sociálních práv a blahobytu všech obyvatel Unie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žádá členské státy, aby se řídily doporučeními k přesunu daňového zatížení z práce na jiné faktory, které jsou méně škodlivé pro udržitelný růst; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konstatuje, že značné rozdíly v zaměstnanosti přetrvávají mezi jednotlivými zeměmi, regiony a skupinami obyvatelstva, což vede ke vzniku zemí, regionů a skupin obyvatelstva, jejichž hlavní, či dokonce jedinou konkurenční výhodou na trhu práce EU je nízký příjem či nedůstojné pracovní podmínky; zdůrazňuje, že by členské státy a Komise měly zajistit provádění konkrétních politik zaměstnanosti s cílem řešit omezení a obtíže regionů, které jsou znevýhodněny demografickými podmínkami, jako jsou vylidněné nebo řídce osídlené regiony, se zvláštním zaměřením na odvětví zemědělství, aby se podpořila jeho schopnost vytvářet pracovní místa a přidanou hodnotu ve venkovských oblastech; považuje za nezbytné zvyšovat míru zaměstnanosti a příjmu a prosazovat tvorbu důstojných pracovních míst, aby bylo dosaženo cíle strategie Evropa 2020, jímž je míra zaměstnanosti ve výši alespoň 75 %; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadřuje politování nad skutečností, že v mnoha členských státech nedosahuje dosud hrubý disponibilní příjem domácností na hlavu úrovně před propuknutím krize v roce 2008; naléhavě žádá členské státy, aby vyvinuly větší úsilí o snížení nerovností; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdůrazňuje, že je nezbytná dobře vypracovaná politika trhu práce a reformy, které vytvoří kvalitní zaměstnanost prostřednictvím přijetím opatření, jež zajistí minimální mzdu a spravedlivou odměnu, ochrání a podpoří zdraví a dobré životní podmínky zaměstnanců, upřednostní opětovné začlenění nezaměstnaných, podpoří rovné příležitosti a rovné zacházení a práva pracovníků, včetně těch ve veřejném sektoru, usnadní rovný přístup na trh práce, sociální ochranu pro všechny a mobilitu pracovních sil, zohlední venkovské a izolované regiony a vyřeší nerovnosti a genderové nevyváženosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | s velkým znepokojením bere na vědomí vysokou míru nezaměstnanosti mladých lidí v řadě členských států a zranitelnost mladých, nově zaměstnaných pracovníků; vyzývá členské státy a Komisi, aby k boji proti nezaměstnanosti mladých lidí přistupovaly jako k záležitosti, kterou je třeba řešit prioritně, a aby plně využívaly finančních nástrojů, jako je záruka pro mladé lidi, programů EU, jako je Erasmus+, a individuálně uzpůsobených opatření k boji proti nezaměstnanosti mladých lidí a podpoře jejich zaměstnatelnosti; hluboce lituje skutečnosti, že mnoho Evropanů pracuje na částečný úvazek nedobrovolně; konstatuje, že to má nepříznivé dopady na jejich sociální ochranu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | konstatuje, že nadále narůstá podíl žen na trhu práce, ale je znepokojen skutečností, že genderové rozdíly, pokud jde o zaměstnanost, se od roku 2013 téměř nesnížily a že genderové nerovnosti, pokud jde o zaměstnanost a mzdu, jsou nadále vysoké; se znepokojením konstatuje, že ženy jsou nadměrně zastoupeny v odvětvích s nižšími výdělky a častěji zastávají pozice, pro něž jsou nadměrně kvalifikovány; konstatuje, že opatření pro řešení rozdílů v odměňování žen a mužů přijalo jen několik málo členských států; naléhavě vyzývá všechny členské státy, aby zvýšily své úsilí s cílem snížit rozdíly v odměňování žen a mužů a rozdíly ve výši důchodů žen a mužů a omezit faktory odrazující od práce; vyzývá Komisi, aby navrhla směrnici o transparentnosti platů s cílem rychle odstranit rozdíly v odměňování žen a mužů; |
| --- | --- |

8.

| 9. | hluboce lituje toho, že barcelonský cíl zajištění dostupnosti zařízení péče o děti pro 90 % dětí ve věku od tří let do věku povinné školní docházky nebude splněn; naléhavě vyzývá všechny členské státy, aby zvýšily své úsilí s cílem zlepšit rovnováhu pracovního a soukromého života a zajistit přístup k zařízením dostupné péče o děti, rané péče o děti a dlouhodobé péče; vyzývá členské státy, aby zlepšily odbornou přípravu a pracovní podmínky v těchto službách (včetně zdravotnických služeb); vyzývá členské státy, aby rychle a v plné míře provedly nedávno přijatou směrnici o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob a aby podpořily muže v tom, aby zůstávali na placené rodičovské dovolené; |
| --- | --- |

9.

| 10. | bere na vědomí doporučení pro jednotlivé země zaměřená na vytvoření otevřeného, konkurenceschopného a dynamického jednotného trhu, který je klíčový pro podporu produktivity, usnadnění růstu a poskytování pracovních příležitostí; zdůrazňuje v této souvislosti význam spravedlivého rozdělení nárůstu prosperity; vyzývá Komisi a členské státy, aby podnítily produktivitu reformami, které odstraní nadměrnou regulaci; zdůrazňuje skutečnost, že investice do bezpečnosti a ochrany zdraví při práci nejen zlepšují kvalitu pracovních míst a životní podmínky pracovníků, ale mají rovněž pozitivní vliv na produktivitu a konkurenceschopnost evropského hospodářství; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na to, že je třeba bojovat proti diskriminaci na základě věku na trzích práce, například překlenutím propasti mezi mladými a staršími generacemi, zvyšováním povědomí o směrnici o rovnosti v zaměstnání (30), a to i ve veřejném sektoru, zajištěním přístupu k příležitostem celoživotního vzdělávání prostřednictvím uzpůsobených kurzů a odborné přípravy, bojem proti rozdílům ve výši důchodů a podporou programů mobility a výměny dovedností mezi staršími obyvateli EU; konstatuje, že u starších pracovníků a pracovníků s nízkou kvalifikací je mnohem méně pravděpodobné, že se budou účastnit programů celoživotního učení; vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily své úsilí o zvrácení tohoto trendu; domnívá se, že je třeba věnovat větší pozornost starším pracovníkům a politikám, na jejichž základě se zvýší podpora a občané budou moci být celoživotně aktivní, zejména zaměřením se na pracovníky starší 50 let; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdůrazňuje, že je nezbytné bojovat proti diskriminaci etnických skupin na trhu práce a proti etnickým rozdílům v odměňování a důchodech; vyzývá Komisi, aby vypracovala dlouhodobou strategii plánování pro začlenění etnických menšin na trh práce, s cílem zmírnit riziko jejich vyloučení; vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily úsilí v boji proti diskriminaci na základě etnického původu, příslušnosti k národnostní menšině či menšinového jazyka zvyšováním povědomí, prováděním strategií na podporu rozmanitosti a sběrem a analýzou spolehlivých roztříděných údajů o diskriminaci; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zvýšily úsilí o intenzivnější začlenění skupin, které jsou nejvíce vzdálené od trhu práce, jako jsou rodiče samoživitelé, neformální pečovatelé, dlouhodobě nemocné osoby, osoby se zdravotním postižením, zdravotními problémy nebo komplikovanými chronickými onemocněními, migranti a uprchlíci a osoby z etnických nebo náboženských menšin, do trhu práce a o jejich užší začlenění do společnosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vítá pokrok, kterého bylo dosaženo v rámci Evropské strategie pro pomoc osobám se zdravotním postižením 2010–2020 a konkrétně směrnice (EU) 2019/882 o požadavcích na přístupnost (31); nicméně zdůrazňuje, že je třeba učinit více; hluboce lituje toho, že lidé se zdravotním postižením jsou v oblasti zaměstnanosti, vzdělávání a sociálního začleňování neustále znevýhodňováni; vyzývá Komisi a členské státy, aby v rámci zaměstnaneckých, vzdělávacích a sociálních politik nadále rozvíjely konkrétní opatření s cílem zajistit účinné začleňování osob se zdravotním postižením, dlouhodobými nemocemi a chronickými onemocněními, včetně osob s poruchami duševního zdraví a psychosociálním postižením; vyzývá Komisi a členské státy, aby šly nad rámec podpůrných opatření a vytvořily více pobídek pro zaměstnanost, lepší přístupnost přiměřené uspořádání (32), mimo jiné tím, že budou plně využívat příležitostí, které nabízí digitalizace v oblasti hospodářství a sociálního začleňování; |
| --- | --- |

14.

| 15. | bere na vědomí nárůst nových forem zaměstnání, včetně transformace, k níž došlo v důsledku digitalizace a automatizace; zdůrazňuje, že tyto trendy současně přinášejí výhody i výzvy; zdůrazňuje význam politik celoživotního vzdělávání, které pracovníkům umožní připravit se na změny trhu práce; podtrhuje význam sociálního dialogu, zejména při rozvoji dalších strategií pro řešení těchto výzev; konstatuje, že tato transformace může vést k případům netypického a nejistého zaměstnání; bere se znepokojením na vědomí nedostatečnost systémů sociální ochrany a chybějící přístup k nim pro atypické pracovníky a osoby samostatně výdělečně činné, včetně placené dovolené a placených svátků; zdůrazňuje, že přetrvávajícím problémem, který je třeba řešit, je nepravá samostatná výdělečná činnost; vyzývá členské státy, aby přijaly opatření k řešení těchto otázek, zejména v návaznosti na doporučení Rady ze dne 6. prosince 2018 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně; vítá toto doporučení jako první krok, ale zdůrazňuje, že je třeba učinit více pro zajištění přístupu k sociální ochraně pro všechny; |
| --- | --- |

15.

| 16. | konstatuje, že podíl práce pro on-line platformy v EU za poslední dva roky vzrostl o více než 25 % až na 5 milionů pracovníků a že třetina všech transakcí v rámci platforem je prováděna přeshraničně; poukazuje na to, že pracovníci platforem často nejsou pokryti systémy sociálního zabezpečení; zdůrazňuje, že je třeba, aby Komise a členské státy shromažďovaly lepší a harmonizovanější údaje o počtu pracovníků platforem a o jejich zaměstnaneckém statutu, náplni práce a příjmech; požaduje koordinovanou iniciativu EU s cílem zajistit, aby pracovníci platforem měli přístup k sociální ochraně a měli zaručena všechna sociální a pracovní práva bez ohledu na jejich zaměstnanecký status, a rozšířit působnost kolektivních smluv na pracovníky platforem; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdůrazňuje, že nové komunikační technologie a pružnost organizace práce vedou často k delší pracovní době a situacím, kdy práce zasahuje do osobního života a volného času; poukazuje především na to, že je třeba prosazovat právo na digitální odpojení a zabývat se pojetím časové chudoby a samostatným rozhodováním o pracovní době; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdůrazňuje, že je nezbytná transformace vzdělávacích systémů a systémů odborné přípravy s cílem plně využívat příležitostí, které poskytují digitalizace a „zelenější“ ekonomika, a s cílem rozvíjet dovednosti a kompetence, včetně „měkkých“ dovedností, které umožní čelit stávajícím i budoucím hospodářským, sociálním a ekologickým výzvám; domnívá se, že nedostatek kvalifikovaných pracovníků a nesoulad mezi nabízenými a požadovanými dovednostmi mohou představovat hlavní investiční překážky; zdůrazňuje, že k získání odpovídajících dovedností je nezbytné zlepšit kvalitu, dosažitelnost, inkluzivnost, cenovou dostupnost a přístupnost vzdělání a odborného vzdělávání a přípravy a zlepšit vzájemné uznávání kvalifikací; zdůrazňuje, že je důležité podnítit podniky ke zvýšení investic do odborné přípravy; zdůrazňuje, že investice do vzdělávání je klíčovým nástrojem k zajištění sociální soudržnosti; zdůrazňuje, že je třeba zabývat se problematikou osob předčasně odcházejících ze vzdělávání; vyzývá členské státy, aby uplatňovaly dvojí strategii spočívající v zajištění inkluzivnosti všeobecného vzdělávání a poskytování cílených programů nejzranitelnějším skupinám občanů; vyzývá členské státy, aby posílily a podnítily investice do zvyšování kvalifikace a rekvalifikace a do komplexní odborné přípravy vštěpující digitální, profesní a podnikatelské dovednosti a měly na zřeteli posun k digitální ekonomice a k zelenější ekonomice, ale i poptávku po odbornících v technických oborech v mnoha zemích a regionech; zdůrazňuje, že příznivé pracovní podmínky a podmínky zaměstnávání jsou zásadním nástrojem k přilákání kvalifikovaných pracovníků; |
| --- | --- |

18.

| 19. | souhlasí s Komisí, že je třeba se včas zabývat digitalizací, že EU musí jako celek urychlit tento proces a že je třeba lépe sladit politiky Unie, členských států a jednotlivých regionů, sdílet veřejné a soukromé zdroje s cílem zvýšit investice a zajistit větší součinnost v digitální ekonomice a společnosti; zdůrazňuje, že je třeba zajistit účinnou a spravedlivou digitální transformaci služeb, při níž by neměl být nikdo opomenut; zdůrazňuje, že programy digitální gramotnosti by se měly zabývat otázkou ochrany soukromí a ochrany údajů; |
| --- | --- |

19.

| 20. | domnívá se, že výzvy, které přináší změna klimatu a přechod k zelenější ekonomice, vyžadují rozhodující podporu s cílem pomoci společnosti, pracovníkům a podnikům, aby se vypořádali s těmito klíčovými transformacemi, zvláště v nejvíce zasažených regionech, a to zlepšením obdobné přípravy a vzdělávání s cílem přizpůsobit dovednosti a vytvořit nová pracovní místa v odvětví životního prostředí a v digitálním odvětví; žádá, aby pozornost byla věnována zejména nejzranitelnějším skupinám společnosti, včetně lidí ohrožených chudobou nebo extrémní hmotnou nouzí; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje, že lepší využívání a rozvíjení dovedností přispívají k vytváření přidané hodnoty a konkurenceschopnosti a měly by být středem zájmu politik EU zaměřených na podporu hospodářského růstu prostřednictvím investic do dovedností; poukazuje na to, že ačkoli jsou dovednosti nezbytnou podmínkou pro růst, nejsou samy o sobě dostačující; žádá proto, aby kromě investic do formálního vzdělávání a odborné přípravy byla přijata doplňková opatření s cílem vytvořit a navrhnout kvalitní pracovní místa, která umožní pracovníkům zúročit své dovednosti. |
| --- | --- |

21.

| 22. | je znepokojen tím, že trvale vysoký počet Evropanů nemá základní dovednosti v oblasti gramotnosti a zvládání početních úkonů, ačkoli jsou základním předpokladem pro aktivní účast ve společnosti a trhu práce; vyzývá členské státy, aby přijaly důrazná opatření ke zvýšení možností odborné přípravy v oblasti základních dovedností, zejména pro skupiny na okraji společnosti; zdůrazňuje význam spolehlivých mechanismů pro validaci neformálního a informálního učení s cílem zaručit co nejširší uznávání dovedností a schopností a podpořit pružnost mezi různými směry vzdělávání a odborné přípravy; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzývá Komisi a členské státy, aby poskytovaly pobídky a zachovaly technickou pomoc, které zvýší příležitosti k podpoře důstojné práce mladých lidí prostřednictvím programů zaměstnanosti a podpoře pro mladé podnikatele prostřednictvím rámce EntreComp, vysoce kvalitních programů učňovské přípravy, jazykové přípravy a profesní přípravy, a to také v rámci školních osnov v členských státech v úzké spolupráci s podnikatelskou a výzkumnou komunitou a s dalšími zúčastněnými stranami; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzývá členské státy, aby posílily a modernizovaly veřejné služby zaměstnanosti na všech územních úrovních prostřednictvím průběžné odborné přípravy provozovatelů, začlenění vysoce specializovaných poradců a lektorů a provádění cílených politik pro každou kategorii trhu práce; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje, že by sociální a hospodářské cíle Unie měly mít stejnou prioritu a zajištěné finanční zdroje v příštím rozpočtu a že proces evropského semestru by měl být posílen tak, aby zahrnoval celý sociální rozměr, včetně příslušných orgánů EU a členských států, které se zabývají sociální politikou; naléhavě vyzývá Evropskou komisi, aby pro členy eurozóny posílila doporučení pro jednotlivé země vytvořením „maticového“ rámce, v němž budou sociální politiky související s evropským pilířem sociálních práv, jako je inkluzivní přístup ke vzdělávání a zdravotní péči, výživa, zaměstnanost, bydlení a zachování sociálních práv, analyzovány podle sociálních segmentů, jako jsou děti, mládež, senioři, menšiny, migranti, osoby se zdravotním postižením, čímž se vytvoří mnohem přesnější obraz o hospodářském a sociálním zdraví členských států, a přezkoumá se tak případné rozšíření této nové složky doporučení pro jednotlivé země na členy mimo eurozónu; poukazuje, že by doporučení pro jednotlivé země měla být sladěna s hospodářskými, sociálními a environmentálními cíli EU a že by doporučení pro jednotlivé země neměla být navzájem v rozporu, ale měla by se naopak vzájemně posilovat; vyzývá Komisi a členské státy, aby vymezily evropskou strategii udržitelnosti, díky níž bude možné řešit sociální, hospodářské a klimatické výzvy; vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily sociální práva navrhováním právních předpisů včetně případných finančních nástrojů, na základě přezkumů, a aby naplňovaly evropský pilíř sociálních práv v rámci svých příslušných kompetencí stanovených ve Smlouvách; |
| --- | --- |

25.

| 26. | považuje za zásadní definovat a finalizovat sociální rozměr Evropské unie; za tímto účelem je přesvědčen, že je nezbytné plně zajistit práva na důstojné životní podmínky, vhodné bydlení, účinný a dostupný systém zdravotní péče a dlouhodobou péči; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdůrazňuje, že dobře fungující sociální dialog je klíčovým nástrojem při utváření pracovních podmínek, který zahrnuje řadu různých aktérů na různých úrovních, a vyvažuje zájmy pracovníků a zaměstnavatelů a přispívá jak k hospodářské konkurenceschopnosti, tak k sociální soudržnosti; vyzývá členské státy, aby dále posilovaly sociální dialog v celé Evropě s cílem vyvážit průmyslové vztahy a v případě potřeby posílit možnosti kolektivního vyjednávání; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadřuje politování nad tím, že chudoba stále zůstává nepřijatelně vysoká; zdůrazňuje, že v době ekonomického zpomalení existuje vyšší riziko chudoby; zdůrazňuje, že ačkoli počet osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením v Evropské unii v roce 2017 nadále klesal, bylo v roce 2017 ohroženo těmito jevy přibližně 113 milionů osob v EU a 74 milionů osob v eurozóně; vyjadřuje politování nad tím, že cíl snížení chudoby stanovený ve strategii Evropa 2020 nebude pravděpodobně splněn; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby učinily nezbytné kroky s cílem zmírnit chudobu včetně chudoby pracujících, jakož i chudoby mezi zranitelnými skupinami; zdůrazňuje, že je třeba vymýtit dětskou chudobu, a vyzývá Komisi, aby navrhla právní předpisy pro provádění evropské záruky pro děti; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby prosazovaly strategii zaměřenou na boj proti chudobě založenou na integrovaném aktivním začleňování, která by kombinovala uplatňování základních sociálních práv, vysoce kvalitních služeb a pracovních míst se mzdami na základě spravedlivé životní úrovně; vyzývá členské státy, aby rozvíjely kroky a strategie v souladu s evropským pilířem sociálních práv a řešily tak sociální potřeby těch, pro něž je trh práce nedostupný; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdůrazňuje, že vytváření důstojných pracovních míst, přístup k přiměřené sociální ochraně bez ohledu na pracovní vztah nebo typ smlouvy, růst mezd a vysoce kvalitní systémy veřejných služeb, včetně systémů vzdělávání s dostatečnými zdroji a dostupné nabídky celoživotního učení, mají významný dopad na snižování nerovností, rizika chudoby a sociálního vyloučení a zlepšování lidského zdraví a pohody; vítá významný dopad sociálních transferů na snižování chudoby; vyjadřuje však politování nad tím, že to není zohledněno ve vnitrostátních politikách všech členských států; zdůrazňuje význam transparentního hodnocení strategie Evropa 2020, zejména v oblasti snižování chudoby, a rozvoj sociální a udržitelné strategie pro období po roce 2020, která upřednostňuje vymýcení chudoby a podporuje provádění evropského pilíře sociálních práv a cílů udržitelného rozvoje prostřednictvím procesů smysluplného dialogu na úrovni EU a na vnitrostátní úrovni s občanskou společností a lidmi, kteří mají přímé zkušenosti s chudobou; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konstatuje, že v roce 2017 bylo 9,4 % všech zaměstnaných osob v EU ohroženo chudobou a že se chudoba v důsledku nedostatečného odměňování v zaměstnání v mnoha členských státech zvyšuje; zdůrazňuje, že chudoba pracujících je základním znakem nespravedlnosti a je přesvědčen, že je nezbytné zvýšit kupní sílu pracovníků, posílit kolektivní vyjednávání a definovat silný a harmonizovaný systém práv a ochrany pro všechny formy práce; naléhavě vyzývá členské státy, aby přijaly rozhodná opatření s cílem zajistit, aby si lidé a jejich rodiny mohli ze svých mezd dovolit důstojný život; vyzývá Komisi, aby předložila právní nástroj zajišťující, aby každý pracovník v Unii dostával spravedlivou minimální mzdu, jež může být stanovena v souladu s národními tradicemi nebo prostřednictvím kolektivních dohod nebo právních ustanovení; |
| --- | --- |

30.

| 31. | domnívá se, že rozšiřování dočasných nebo nejistých pracovních míst může mít nebezpečné účinky, pokud jde o přiměřenost důchodů, zejména pro mladé generace, v průběhu jejichž kariéry dochází často k jejímu přerušení, čímž dochází i k přerušení placení příspěvků sociálního zabezpečení, a narušení stability systémů sociálního zabezpečení; |
| --- | --- |

31.

| 32. | bere na vědomí znepokojivý vývoj přetíženého trhu s bydlením v několika členských státech a jeho neblahý dopad zejména na osoby s nízkými příjmy a v některých regionech; vyzývá členské státy, aby zvýšily úsilí v návaznosti na doporučení Komise (omezení nedostatků v nabídce, odstranit zkreslování a omezit nesrovnalosti způsobené daňovým systémem) a přijmout opatření v souladu s doporučením č. 19 evropského pilíře sociálních práv; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzývá Komisi a členské státy, aby lépe využívaly evropského semestru ke sledování a podpoře pokroku v oblasti dostupnosti bydlení a bezdomovectví; vyzývá Komisi, aby v zájmu účinné koordinace politiky členských států navrhla vytvoření Evropského rámce sociálního a dostupného bydlení; |
| --- | --- |

33.

| 34. | podotýká, že sociální a zdravotní služby mají v boji proti chudobě a sociálnímu vyloučení zásadní význam; se znepokojením konstatuje, že většina členských států obdržela doporučení pro jednotlivé země s cílem zlepšit účinnost, dostupnost a udržitelnost svých systémů veřejné zdravotní péče; vyzývá členské státy, aby zvýšily úsilí o zajištění přístupnosti, dosažitelnosti, cenové dostupnosti, kvality a nákladové efektivnosti svých systémů zdravotní péče; zdůrazňuje význam prevence a zdravotní osvětové kampaně zaměřených zejména na mladé lidi ze znevýhodněných skupin obyvatel; vyzývá členské státy, aby v rámci své politiky v oblasti zdraví investovaly do prevence; vyzývá k aktivnímu provádění kampaní na podporu zdraví pro fyzické i duševní zdraví; připomíná, že je třeba usnadnit opětovné zapojení osob v produktivním věku, které se zotavují po nemoci, na trh práce; vyzývá členské státy, aby investovaly do služeb v oblasti péče po celý životní cyklus, aby i nadále sledovaly cíl, jímž je splnění barcelonských cílů z roku 2002 v oblasti péče o děti, a aby rozvíjely cíle v oblasti péče o seniory a závislé osoby; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vypracovaly konkrétní opatření navazující na Evropský akční rámec pro duševní zdraví a pohodu a Kompas EU pro akce týkající se duševního zdraví a pohody; domnívá se, že tato opatření by měla zahrnovat opatření na podporu duševního zdraví a prevenci a být v souladu s dalšími politickými nástroji s cílem omezit základní sociální determinanty duševního zdraví; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdůrazňuje, že je důležité úzce monitorovat a v případě potřeby revidovat prostředky Unie s cílem zajistit účinné financování v souladu s cíli EU; vyzývá Komisi a členské státy, aby ve vztahu k prostředkům EU bojovaly proti jejich zneužívání, podvodům a korupci, |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdůrazňuje, že je důležité dodržovat doporučení auditorů EU; |
| --- | --- |

37.

| 38. | je přesvědčen, že za účelem udržení a zvýšení celosvětové konkurenceschopnosti musí být regulační rámec trhu práce v členských státech jasný, jednoduchý a pružný a zároveň musí zachovávat vysoké pracovní standardy; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

(2)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_cs.pdf

(3)  Úř. věst. C 179, 25.5.2018, s. 1.

(4)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0337.

(5)  Úř. věst. L 307, 18.11.2008, s. 11.

(6)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0181.

(7)  Úř. věst. L 188, 12.7.2019, s. 79.

(8)  Úř. věst. C 155, 25.5.2011, s. 10.

(9)  Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 93.

(10)  Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 100.

(11)  Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 109.

(12)  Úř. věst. L 150, 14.6.2018, s. 141.

(13)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0202.

(14)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0485.

(15)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0432.

(16)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0325.

(17)  Úř. věst. C 356, 4.10.2018, s. 89.

(18)  Úř. věst. C 346, 27.9.2018, s. 156.

(19)  Úř. věst. C 337, 20.9.2018, s. 135.

(20)  Úř. věst. C 242, 10.7.2018, s. 24.

(21)  Úř. věst. C 76, 28.2.2018, s. 93.

(22)  Úř. věst. C 35, 31.1.2018, s. 157.

(23)  Úř. věst. C 366, 27.10.2017, s. 117.

(24)  https://ec.europa.eu/health/state/glance_cs

(25)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/state/docs/2018_healthatglance_rep_en.pdf

(26)  https://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/turin-process

(27)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 25.

(28)  Úř. věst. L 204, 26.7.2006, s. 23.

(29)  Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 105.

(30)  Směrnice Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16).

(31)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/882 ze dne 17. dubna 2019 o požadavcích na přístupnost u výrobků a služeb (Úř. věst. L 151, 7.6.2019, s. 70).

(32)  Úmluva OSN o právech osob se zdravotním postižením: „Přiměřeným uspořádáním“ se rozumí „nezbytné a odpovídající změny a úpravy, které nepředstavují nepřiměřené nebo nadměrné zatížení, a které jsou prováděny, pokud to konkrétní případ vyžaduje, s cílem zaručit osobám se zdravotním postižením uplatnění nebo užívání všech lidských práv a základních svobod na rovnoprávném základě s ostatními“ (https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx); článek 5 směrnice o rovnosti v zaměstnání stanoví: „Za účelem zaručení dodržování zásady rovného zacházení ve vztahu ke zdravotně postiženým osobám se těmto osobám poskytuje přiměřené uspořádání. To znamená, že pokud to konkrétní případ vyžaduje, musí zaměstnavatel přijmout vhodná opatření, která dané zdravotně postižené osobě umožní přístup k zaměstnání, jeho výkon nebo postup v zaměstnání nebo absolvování odborného vzdělávání, pokud tato opatření pro zaměstnavatele neznamenají neúměrné břemeno. Toto břemeno není neúměrné, je-li dostatečně vyváženo opatřeními existujícími v rámci politiky dotyčného členského státu v oblasti zdravotního postižení“ (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:32000L0078&from=CS); na internetových stránkách Komise se uvádí: „Přiměřeným uspořádáním je jakákoli změna pracovního místa nebo pracovního prostředí, která je nezbytná k tomu, aby se mohla osoba se zdravotním postižením ucházet o pracovní místo, vykonávat pracovní činnost a postupovat v profesní dráze, nebo absolvovat odbornou přípravu“ (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=147).

---

Středa 23. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/49 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/49

---

P9_TA(2019)0041

Námitka vůči prováděcímu aktu: dopad přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 o návrhu nařízení Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 546/2011, pokud jde o posouzení dopadu přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné (D045385/06 – 2019/2776(RPS))

(2021/C 202/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh nařízení Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 546/2011, pokud jde o posouzení dopadu přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné (D045385/06, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Komise, kterým se mění nařízení (EU) č. 546/2011, pokud jde o posouzení dopadu přípravků na ochranu rostlin na včely medonosné (D045385/06,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na článek 4 a čl. 78 odst. 1 písm. c) a bod 3.8.3 přílohy II uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (1), a zejména na článek 4 a čl. 78 odst. 1 písm. c) a bod 3.8.3 přílohy II uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 546/2011 ze dne 10. června 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o jednotné zásady pro hodnocení a povolování přípravků na ochranu rostlin (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 546/2011 ze dne 10. června 2011, kterým se provádí nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009, pokud jde o jednotné zásady pro hodnocení a povolování přípravků na ochranu rostlin (2),

| — | s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 283/2013 ze dne 1. března 2013, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh stanoví požadavky na údaje o účinných látkách (3), a na nařízení Komise (EU) č. 284/2013 ze dne 1. března 2013, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh stanoví požadavky na údaje o přípravcích na ochranu rostlin (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Komise (EU) č. 283/2013 ze dne 1. března 2013, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh stanoví požadavky na údaje o účinných látkách (3), a na nařízení Komise (EU) č. 284/2013 ze dne 1. března 2013, kterým se v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh stanoví požadavky na údaje o přípravcích na ochranu rostlin (4),

| — | s ohledem na pokyny Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) týkající se posouzení rizik přípravků na ochranu rostlin pro včely (Apis mellifera, Bombus spp. a solitérní včely) schválené dne 27. června 2013 a naposledy aktualizované dne 4. července 2014 (5) („pokyny EFSA týkající se včel 2013“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny Evropského úřadu pro bezpečnost potravin (EFSA) týkající se posouzení rizik přípravků na ochranu rostlin pro včely (Apis mellifera, Bombus spp. a solitérní včely) schválené dne 27. června 2013 a naposledy aktualizované dne 4. července 2014 (5) („pokyny EFSA týkající se včel 2013“),

| — | s ohledem na čl. 5a odst. 3 písm. b) rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5a odst. 3 písm. b) rozhodnutí Rady 1999/468/ES ze dne 28. června 1999 o postupech pro výkon prováděcích pravomocí svěřených Komisi (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2019 o postupu Unie pro povolování pesticidů (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2019 o postupu Unie pro povolování pesticidů (7),

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. c) jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 a odst. 4 písm. c) jednacího řádu,

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| A. | vzhledem k tomu, že podle Komise došlo k „dramatickému poklesu výskytu a rozmanitosti všech druhů volně žijících hmyzích opylovačů, včetně divokých včel, pestřenkovitých, motýlů a molů, přičemž četné druhy opylovačů již vyhynuly nebo jim vyhynutí hrozí“ (8); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle Komise došlo k „dramatickému poklesu výskytu a rozmanitosti všech druhů volně žijících hmyzích opylovačů, včetně divokých včel, pestřenkovitých, motýlů a molů, přičemž četné druhy opylovačů již vyhynuly nebo jim vyhynutí hrozí“ (8);

| B. | vzhledem k tomu, že externí vědecká zpráva EFSA ze dne 29. února 2016 o toxicitě pesticidů uvádí, že „dlouhodobá toxicita může řádově překročit předpoklady založené na krátkodobých testech“ (9); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že externí vědecká zpráva EFSA ze dne 29. února 2016 o toxicitě pesticidů uvádí, že „dlouhodobá toxicita může řádově překročit předpoklady založené na krátkodobých testech“ (9);

| C. | vzhledem k tomu, že podle čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 1107/2009 je účelem uvedeného nařízení „zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat i životního prostředí, zdokonalit fungování vnitřního trhu pomocí harmonizace pravidel pro uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a zároveň zlepšit zemědělskou výrobu“; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že podle čl. 1 odst. 3 nařízení (ES) č. 1107/2009 je účelem uvedeného nařízení „zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat i životního prostředí, zdokonalit fungování vnitřního trhu pomocí harmonizace pravidel pro uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a zároveň zlepšit zemědělskou výrobu“;

| D. | vzhledem k tomu, že čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že „účinná látka se schvaluje v souladu s přílohou II, pokud lze s ohledem na současné vědeckotechnické poznatky očekávat, že s ohledem na kritéria pro schválení stanovená v bodech 2 a 3 uvedené přílohy splní přípravky na ochranu rostlin obsahující danou účinnou látku požadavky stanovené v odstavcích 2 a 3“; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že čl. 4 odst. 1 nařízení (ES) č. 1107/2009 stanoví, že „účinná látka se schvaluje v souladu s přílohou II, pokud lze s ohledem na současné vědeckotechnické poznatky očekávat, že s ohledem na kritéria pro schválení stanovená v bodech 2 a 3 uvedené přílohy splní přípravky na ochranu rostlin obsahující danou účinnou látku požadavky stanovené v odstavcích 2 a 3“;

| E. | vzhledem k tomu, že podle čl. 4 odst. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 1107/2009 přípravek na ochranu rostlin „nemá žádné nepřijatelné účinky na životní prostředí“, se zvláštním ohledem na určité aspekty, jsou-li k dispozici vědecké metody pro posouzení těchto účinků schválené úřadem, a to zejména na „jeho dopad na necílové druhy, a to i na stávající chování těchto druhů“; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že podle čl. 4 odst. 3 písm. e) nařízení (ES) č. 1107/2009 přípravek na ochranu rostlin „nemá žádné nepřijatelné účinky na životní prostředí“, se zvláštním ohledem na určité aspekty, jsou-li k dispozici vědecké metody pro posouzení těchto účinků schválené úřadem, a to zejména na „jeho dopad na necílové druhy, a to i na stávající chování těchto druhů“;

| F. | vzhledem k tomu, že podle druhé odrážky bodu 3.8.3. přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 se účinná látka, safener či synergent schválí pouze tehdy, pokud je na základě řádného posouzení rizik podle zkušebních pokynů Společenství nebo mezinárodně uznávaných zkušebních pokynů stanoveno, že používání za podmínek navrhovaných pro používání přípravku na ochranu rostlin obsahujícího účinnou látku, safener či synergent „nemá žádné nepřijatelné akutní nebo chronické dopady na přežití a rozvoj včelstev, přičemž se přihlédne k dopadům na larvy včely medonosné a na chování těchto včel“; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle druhé odrážky bodu 3.8.3. přílohy II nařízení (ES) č. 1107/2009 se účinná látka, safener či synergent schválí pouze tehdy, pokud je na základě řádného posouzení rizik podle zkušebních pokynů Společenství nebo mezinárodně uznávaných zkušebních pokynů stanoveno, že používání za podmínek navrhovaných pro používání přípravku na ochranu rostlin obsahujícího účinnou látku, safener či synergent „nemá žádné nepřijatelné akutní nebo chronické dopady na přežití a rozvoj včelstev, přičemž se přihlédne k dopadům na larvy včely medonosné a na chování těchto včel“;

| G. | vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1107/2009 tak šlo nad rámec stanovený starou směrnicí Rady 91/414/EEC (10), a to mimo jiné tím, že explicitně zavedlo jednoznačné požadavky, pokud jde o chronické účinky používání účinné látky, safener či synergent, na přežití a rozvoj včelstev; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že nařízení (ES) č. 1107/2009 tak šlo nad rámec stanovený starou směrnicí Rady 91/414/EEC (10), a to mimo jiné tím, že explicitně zavedlo jednoznačné požadavky, pokud jde o chronické účinky používání účinné látky, safener či synergent, na přežití a rozvoj včelstev;

| H. | vzhledem k tomu, že požadavky na údaje o účinných lákách a přípravcích na ochranu rostlin byly v roce 2013 změněny tak, aby zahrnovaly studie o chronických účincích těchto látek a přípravků na včely a také studie o účincích těchto látek a přípravků na vývoj včely medonosné a na ostatní stadia života včely medonosné (11); |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že požadavky na údaje o účinných lákách a přípravcích na ochranu rostlin byly v roce 2013 změněny tak, aby zahrnovaly studie o chronických účincích těchto látek a přípravků na včely a také studie o účincích těchto látek a přípravků na vývoj včely medonosné a na ostatní stadia života včely medonosné (11);

| I. | vzhledem k tomu, že úřad EFSA v roce 2013 odpovídajícím způsobem aktualizoval metodiku posuzování rizik, přičemž mimo jiné zohlednil nejen chronické účinky na včely, ale také nepříznivé účinky na čmeláky a samotářské včely; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že úřad EFSA v roce 2013 odpovídajícím způsobem aktualizoval metodiku posuzování rizik, přičemž mimo jiné zohlednil nejen chronické účinky na včely, ale také nepříznivé účinky na čmeláky a samotářské včely;

| J. | vzhledem k tomu, že tuto aktualizovanou metodiku posuzování rizik použil úřad EFSA při posuzování potvrzujících údajů podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 485/2013 (12), pokud jde o tři neonikotinoidy, což vedlo v roce 2018 k téměř úplnému omezení (13); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že tuto aktualizovanou metodiku posuzování rizik použil úřad EFSA při posuzování potvrzujících údajů podle prováděcího nařízení Komise (EU) č. 485/2013 (12), pokud jde o tři neonikotinoidy, což vedlo v roce 2018 k téměř úplnému omezení (13);

| K. | vzhledem k tomu, že pokyny úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 dosud formálně nepotvrdil Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat zřízený článkem 58 nařízení (ES) č. 178/2002 (dále jen „stálý výbor“); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že pokyny úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 dosud formálně nepotvrdil Stálý výbor pro potravinový řetězec a zdraví zvířat zřízený článkem 58 nařízení (ES) č. 178/2002 (dále jen „stálý výbor“);

| L. | vzhledem k tomu, že Komise se domnívá, že pokud pokyny úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 nebyly členskými státy schváleny, může se o ně opírat pouze při přijímání rozhodnutí v rámci ad hoc přezkumů schválení podle článku 21 nařízení (ES) č. 1107/2009, ale nikoli při přijímání standardních rozhodnutí o žádostech o schválení nebo obnovení; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že Komise se domnívá, že pokud pokyny úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 nebyly členskými státy schváleny, může se o ně opírat pouze při přijímání rozhodnutí v rámci ad hoc přezkumů schválení podle článku 21 nařízení (ES) č. 1107/2009, ale nikoli při přijímání standardních rozhodnutí o žádostech o schválení nebo obnovení;

| M. | vzhledem k tomu, že Komise usilovala o to, aby byly tyto pokyny provedeny, a mohly tak být používány také v případě standardních rozhodnutí týkajících se schválení účinných látek nebo obnovení pro účinné látky a (opětovné) povolení přípravku na ochranu rostlin; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Komise usilovala o to, aby byly tyto pokyny provedeny, a mohly tak být používány také v případě standardních rozhodnutí týkajících se schválení účinných látek nebo obnovení pro účinné látky a (opětovné) povolení přípravku na ochranu rostlin;

| N. | vzhledem k tomu, že provedení pokynů úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 lze dosáhnout částečně tím, že se pozmění jednotné zásady stanovené v nařízení (EU) č. 546/2011; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že provedení pokynů úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 lze dosáhnout částečně tím, že se pozmění jednotné zásady stanovené v nařízení (EU) č. 546/2011;

| O. | vzhledem k tomu, že Komise však od takového kroku upustila, když se 16 členských států v roce 2018 postavilo proti provádění těchto pokynů, neboť nebyl proveden další přezkum (14), zejména pokud jde o části týkající se metodiky posuzování chronických rizik; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Komise však od takového kroku upustila, když se 16 členských států v roce 2018 postavilo proti provádění těchto pokynů, neboť nebyl proveden další přezkum (14), zejména pokud jde o části týkající se metodiky posuzování chronických rizik;

| P. | vzhledem k tomu, že podle čl. 78 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1107/2009 musí změny nařízení (EU) č. 546/2011 zohledňovat nové vědeckotechnické poznatky; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že podle čl. 78 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1107/2009 musí změny nařízení (EU) č. 546/2011 zohledňovat nové vědeckotechnické poznatky;

| Q. | vzhledem k tomu, že 2. bod odůvodnění návrhu nařízení Komise stanoví, že je nezbytné změnit jednotné zásady pro hodnocení a povolování přípravků na ochranu rostlin s ohledem na nejnovější vědeckotechnické poznatky; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že 2. bod odůvodnění návrhu nařízení Komise stanoví, že je nezbytné změnit jednotné zásady pro hodnocení a povolování přípravků na ochranu rostlin s ohledem na nejnovější vědeckotechnické poznatky;

| R. | vzhledem k tomu, že návrh nařízení Komise zavádí pouze změny, které se v pokynech úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 vztahují na akutní toxicitu pro včely medonosné, avšak nevyjadřuje se k chronické toxicitě pro včely medonosné ani k toxicitě pro čmeláky a včely samotářky; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že návrh nařízení Komise zavádí pouze změny, které se v pokynech úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013 vztahují na akutní toxicitu pro včely medonosné, avšak nevyjadřuje se k chronické toxicitě pro včely medonosné ani k toxicitě pro čmeláky a včely samotářky;

| S. | vzhledem k tomu, že návrh nařízení Komise tak nezohledňuje nejnovější vědeckotechnické poznatky, v rozporu s 2. bodem odůvodnění tohoto návrhu Komise i s požadavky stanovenými v čl. 78 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1107/2009, a jde i proti smyslu ustanovení čl. 4 odst. 1 uvedeného nařízení, kterým se stanovuje povinnost povolovat látky s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky, čímž maří účel stanovený v čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, jímž je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat a životního prostředí; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že návrh nařízení Komise tak nezohledňuje nejnovější vědeckotechnické poznatky, v rozporu s 2. bodem odůvodnění tohoto návrhu Komise i s požadavky stanovenými v čl. 78 odst. 1 písm. c) nařízení (ES) č. 1107/2009, a jde i proti smyslu ustanovení čl. 4 odst. 1 uvedeného nařízení, kterým se stanovuje povinnost povolovat látky s ohledem na nové vědeckotechnické poznatky, čímž maří účel stanovený v čl. 1 odst. 3 uvedeného nařízení, jímž je zajistit vysokou úroveň ochrany zdraví lidí a zvířat a životního prostředí;

| T. | vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je pro řádné posouzení rizik pro včely důležité zvážit akutní toxicitu, chronickou toxicitu a toxicitu pro larvy (15); |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že podle úřadu EFSA je pro řádné posouzení rizik pro včely důležité zvážit akutní toxicitu, chronickou toxicitu a toxicitu pro larvy (15);

| U. | vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité, aby byla posouzena chronická toxicita a toxicita pro larvy, a mohla tak být řešena rizika představovaná novými generacemi systematicky používaných přípravků na ochranu rostlin, které vedou spíše k dlouhodobé chronické expozici než ke krátkodobé akutní expozici; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že je nanejvýš důležité, aby byla posouzena chronická toxicita a toxicita pro larvy, a mohla tak být řešena rizika představovaná novými generacemi systematicky používaných přípravků na ochranu rostlin, které vedou spíše k dlouhodobé chronické expozici než ke krátkodobé akutní expozici;

| V. | vzhledem k tomu, že změny navržené Komisí v návrhu nařízení by vedly pouze ke zdokonalení testů týkajících se akutní toxicity (16), což by podle posouzení dopadu odvětví pesticidů nezměnilo úroveň ochrany (17); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že změny navržené Komisí v návrhu nařízení by vedly pouze ke zdokonalení testů týkajících se akutní toxicity (16), což by podle posouzení dopadu odvětví pesticidů nezměnilo úroveň ochrany (17);

| W. | vzhledem k tomu, že není dostatečné ani vhodné, ani v souladu s kritérii pro schválení podle nařízení (ES) č. 1107/2009, aby byly změny navržené úřadem EFSA začleněny do návrhu nařízení Komise pouze s ohledem na akutní toxicitu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že není dostatečné ani vhodné, ani v souladu s kritérii pro schválení podle nařízení (ES) č. 1107/2009, aby byly změny navržené úřadem EFSA začleněny do návrhu nařízení Komise pouze s ohledem na akutní toxicitu;

| X. | vzhledem k tomu, že žadatelé musí předložit příslušné údaje o chronické toxicitě podle nařízení (EU) č. 283/2013 a nařízení (EU) č. 284/2013; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že žadatelé musí předložit příslušné údaje o chronické toxicitě podle nařízení (EU) č. 283/2013 a nařízení (EU) č. 284/2013;

| Y. | vzhledem k tomu, že v nařízení (EU) č. 546/2011 chybí ustanovení týkající se chronické toxicity, čelí Komise a členské státy ve svých rozhodnutích o schválení nebo povolení obtížím při zohledňování chronických účinků těchto látek a přípravků na včely; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že v nařízení (EU) č. 546/2011 chybí ustanovení týkající se chronické toxicity, čelí Komise a členské státy ve svých rozhodnutích o schválení nebo povolení obtížím při zohledňování chronických účinků těchto látek a přípravků na včely;

| Z. | vzhledem k tomu, že tato situace narušuje řádné uplatňování kritérií pro schválení uvedených v článku 4 a v příloze II nařízení (ES) č. 1107/2009, pokud jde o včely, což je v rozporu s účelem nařízení (ES) č. 1107/2009, kterým je dosažení vysoké úrovně ochrany zdraví zvířat a životního prostředí; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že tato situace narušuje řádné uplatňování kritérií pro schválení uvedených v článku 4 a v příloze II nařízení (ES) č. 1107/2009, pokud jde o včely, což je v rozporu s účelem nařízení (ES) č. 1107/2009, kterým je dosažení vysoké úrovně ochrany zdraví zvířat a životního prostředí;

| AA. | vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby se členské státy postavily proti plnému provádění pokynů EFSA pro včely z roku 2013, a zabránily tak řádnému uplatňování kritérií pro schválení, pokud jde o včely; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že je nepřijatelné, aby se členské státy postavily proti plnému provádění pokynů EFSA pro včely z roku 2013, a zabránily tak řádnému uplatňování kritérií pro schválení, pokud jde o včely;

| AB. | vzhledem k tomu, že tyto námitky jsou ještě nepřijatelnější s ohledem na skutečnost, že jsou k dispozici pokyny Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ohledně testů chronické toxicity pro včely medonosné a účinky na larvy včely medonosné (testovací pokyny OECD č. 245 a 239) a testů akutní toxicity pro čmeláky (testovací pokyny OECD č. 246 a 247); |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že tyto námitky jsou ještě nepřijatelnější s ohledem na skutečnost, že jsou k dispozici pokyny Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ohledně testů chronické toxicity pro včely medonosné a účinky na larvy včely medonosné (testovací pokyny OECD č. 245 a 239) a testů akutní toxicity pro čmeláky (testovací pokyny OECD č. 246 a 247);

| AC. | vzhledem k tomu, že Komise nepředložila stálému výboru ani návrh, který by odpovídal pokynům úřadu EFSA z roku 2013 pro včely; vzhledem k tomu, že tím obešla povinnost stanovenou v čl. 5a odst. 4 rozhodnutí 1999/468/ES předložit Radě návrh, což by jí umožnilo přijmout opatření, pokud by Rada nehlasovala proti rozhodnutí kvalifikovanou většinu; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že Komise nepředložila stálému výboru ani návrh, který by odpovídal pokynům úřadu EFSA z roku 2013 pro včely; vzhledem k tomu, že tím obešla povinnost stanovenou v čl. 5a odst. 4 rozhodnutí 1999/468/ES předložit Radě návrh, což by jí umožnilo přijmout opatření, pokud by Rada nehlasovala proti rozhodnutí kvalifikovanou většinu;

| AD. | vzhledem k tomu, že je velmi politováníhodné, že Komise nevyužila svých pravomocí podle čl. 5a odst. 2 rozhodnutí 1999/468/ES, což fakticky vedlo k tomu, že 16 členských států, které ani netvořily kvalifikovanou většinu, úspěšně mařilo řádné uplatňování kritérií pro schválení, pokud jde o včely; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že je velmi politováníhodné, že Komise nevyužila svých pravomocí podle čl. 5a odst. 2 rozhodnutí 1999/468/ES, což fakticky vedlo k tomu, že 16 členských států, které ani netvořily kvalifikovanou většinu, úspěšně mařilo řádné uplatňování kritérií pro schválení, pokud jde o včely;

| AE. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 16. ledna 2019 uvedl, že nařízení (ES) č. 1107/2009 jako takové a jeho provádění je třeba k dosažení jeho cíle zlepšit, a výslovně vyzval Komisi a členské státy, aby neprodleně přijaly aktualizované pokyny týkající se včel, které používá úřad EFSA; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament ve svém usnesení ze dne 16. ledna 2019 uvedl, že nařízení (ES) č. 1107/2009 jako takové a jeho provádění je třeba k dosažení jeho cíle zlepšit, a výslovně vyzval Komisi a členské státy, aby neprodleně přijaly aktualizované pokyny týkající se včel, které používá úřad EFSA;

| 1. | zamítá přijetí návrhu nařízení Komise; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnívá se, že návrh nařízení Komise není v souladu s cílem a obsahem nařízení (ES) č. 1107/2009; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby vzala návrh nařízení zpět a neprodleně předložila stálému výboru nový návrh; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byl nový návrh založen na nejnovějších vědeckých a technických poznatcích, a tudíž navrhuje změnu jednotných zásad, a to nejen pokud jde o akutní toxicitu pro včely medonosné, jako je tomu ve stávajícím návrhu, ale přinejmenším také pokud jde o chronickou toxicitu a toxicitu pro larvy včel medonosných a o akutní toxicitu pro čmeláky, zejména vzhledem k tomu, že pro všechny tyto parametry jsou k dispozici pokyny OECD pro testování; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi, aby v případě potřeby plně využila svých pravomocí podle rozhodnutí 1999/468/ES a dosáhla předložení řádného návrhu na kontrolu ze strany Evropského parlamentu a Rady; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, a také vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 155, 11.6.2011, s. 127.

(3)  Úř. věst. L 93, 3.4.2013, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 93, 3.4.2013, s. 85.

(5)  Pokyny EFSA týkající se posouzení rizik přípravků na ochranu rostlin pro včely (Apis mellifera, Bombus spp. a solitérní včely), věstník EFSA 2013; 11(7):3295, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3295

(6)  Úř. věst. L 184, 17.7.1999, s. 23.

(7)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0023.

(8)  Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů ze dne 1. června 2018„Iniciativa EU týkající se opylovačů“ (COM(2018)0395).

(9)  Externí vědecká zpráva EFSA o chronické orální letální a subletální toxicitě různých dvousložkových směsí pesticidů a kontaminujících látek u včel (Apis mellifera, Osmia bicornis a Bombus terrestris), DOI:

10.2903/sp.efsa.2016.EN-1076, https://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/en-1076.

(10)  Směrnice Rady 91/414/EHS ze dne 15. července 1991 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh (Úř. věst. L 230, 19.8.1991, s. 1).

(11)  Nařízení (EU) č. 283/2013 a nařízení (EU) č. 284/2013.

(12)  Prováděcí nařízení Komise (EU) č. 485/2013 ze dne 24. května 2013, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o podmínky schválení účinných látek klothianidin, thiamethoxam a imidakloprid, a kterým se zakazuje použití a prodej osiva ošetřeného přípravky na ochranu rostlin obsahujícími uvedené účinné látky (Úř. věst. L 139, 25.5.2013, s. 12).

(13)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/783 ze dne 29. května 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o podmínky schválení účinné látky imidakloprid (Úř. věst. L 132, 30.5.2018, s. 31), prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/784 ze dne 29. května 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o podmínky schválení účinné látky klothianidinu (Úř. věst. L 132, 30.5.2018, s. 35), a prováděcí nařízení Komise (EU) 2018/785 ze dne 29. května 2018, kterým se mění prováděcí nařízení (EU) č. 540/2011, pokud jde o podmínky schválení účinné látky thiamethoxam (Úř. věst. L 132, 30.5.2018, s. 40).

(14)  Viz souhrnný zápis ze schůze Stálého výboru pro rostliny, zvířata, potraviny a krmiva (PAFF) ze dne 23.-24. října 2018 https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_phyto_20181023_ppl_sum.pdf

(15)  Viz pokyny úřadu EFSA týkající se včel z roku 2013, s. 14.

(16)  Technická zpráva EFSA ze dne 18. prosince 2015 o výsledcích zasedání vzájemného hodnocení pesticidů, které se týkalo obecně opakujících se problémů v ekotoxikologii, DOI: 10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, s. 44.

(17)  „Pravděpodobně nedojde k žádným významným změnám ve výsledku posouzení rizika pro posouzení akutního rizika u přípravků používaných na listy, tj. celková úroveň ochrany je podobná“: Miles et al, 2018, „Improving pesticide regulation by use of impact analyses: A case study for bees“, s. 87-88, https://www.researchgate.net/publication/326711149_Improving_pesticide_regulation_by_use_of_impact_analyses_A_case_study_for_bees.

---

Čtvrtek 24. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/54 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/54

---

P9_TA(2019)0042

Situace osob LGBTI v Ugandě

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o situaci osob LGBTI v Ugandě (2019/2879(RSP))

(2021/C 202/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Ugandě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Ugandě,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o diskriminaci na základě sexuální orientace, zejména na usnesení ze dne 4. února 2014 o plánu EU proti homofobii a diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové identity (1) a ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2014–2025) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o diskriminaci na základě sexuální orientace, zejména na usnesení ze dne 4. února 2014 o plánu EU proti homofobii a diskriminaci na základě sexuální orientace a genderové identity (1) a ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2014–2025) (2),

| — | s ohledem na společné prohlášení, které dne 9. října 2019 vydali vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a generální tajemník Rady Evropy k Evropskému a Světovému dni proti trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení, které dne 9. října 2019 vydali vysoká představitelka Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a generální tajemník Rady Evropy k Evropskému a Světovému dni proti trestu smrti,

| — | s ohledem na prohlášení, které dne 17. května 2019 jménem EU vydala vysoká představitelka Federica Mogheriniová u příležitosti Mezinárodního dne proti homofobii, transfobii a bifobii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení, které dne 17. května 2019 jménem EU vydala vysoká představitelka Federica Mogheriniová u příležitosti Mezinárodního dne proti homofobii, transfobii a bifobii,

| — | s ohledem na výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2018 – Ugandě, kterou Evropská rada přijala dne 13. května 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávu EU o stavu lidských práv a demokracie ve světě v roce 2018 – Ugandě, kterou Evropská rada přijala dne 13. května 2019,

| — | s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5, články 21, 24, 29 a 31 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a články 10 a 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), které EU a její členské státy ve vztazích s okolním světem zavazují k dodržování a prosazování všeobecných lidských práv a ochraně jednotlivců a k přijetí omezujících opatření v případě vážných porušení lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5, články 21, 24, 29 a 31 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a články 10 a 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), které EU a její členské státy ve vztazích s okolním světem zavazují k dodržování a prosazování všeobecných lidských práv a ochraně jednotlivců a k přijetí omezujících opatření v případě vážných porušení lidských práv,

| — | s ohledem na mezinárodní závazky v oblasti lidských práv, včetně závazků obsažených ve Všeobecné deklaraci lidských práv a v Evropské úmluvě o lidských právech a základních svobodách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní závazky v oblasti lidských práv, včetně závazků obsažených ve Všeobecné deklaraci lidských práv a v Evropské úmluvě o lidských právech a základních svobodách,

| — | s ohledem na balíček nástrojů Rady Evropské unie sloužících k podpoře a ochraně všech lidských práv lesbiček, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů (balíček LGBTI), |
| --- | --- |

—

s ohledem na balíček nástrojů Rady Evropské unie sloužících k podpoře a ochraně všech lidských práv lesbiček, homosexuálů, bisexuálů a transsexuálů (balíček LGBTI),

| — | s ohledem na pokyny EU týkající se podpory a ochrany lidských práv osob LGBTI, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pokyny EU týkající se podpory a ochrany lidských práv osob LGBTI,

| — | s ohledem na příslušné obecné zásady EU týkající se trestu smrti, mučení a dalšího krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení nebo trestání a na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušné obecné zásady EU týkající se trestu smrti, mučení a dalšího krutého, nelidského nebo ponižujícího zacházení nebo trestání a na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv,

| — | s ohledem na poslední všeobecný pravidelný přezkum Ugandy, který provedla Rada OSN pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na poslední všeobecný pravidelný přezkum Ugandy, který provedla Rada OSN pro lidská práva,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, zejména na článek 21, který zakazuje diskriminaci na základě sexuální orientace, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, zejména na článek 21, který zakazuje diskriminaci na základě sexuální orientace,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, jehož je Uganda smluvní stranou od roku 1995, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, jehož je Uganda smluvní stranou od roku 1995,

| — | s ohledem na dopis týkající se pronásledování komunity LGBTI v Ugandě, který dne 15. října 2019 podepsalo 70 poslanců EP z různých stran, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis týkající se pronásledování komunity LGBTI v Ugandě, který dne 15. října 2019 podepsalo 70 poslanců EP z různých stran,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o zahájení konzultací o pozastavení členství Ugandy a Nigérie v dohodě z Cotonou s ohledem na nedávné přijetí právních předpisů přísněji trestajících homosexualitu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2014 o zahájení konzultací o pozastavení členství Ugandy a Nigérie v dohodě z Cotonou s ohledem na nedávné přijetí právních předpisů přísněji trestajících homosexualitu (3),

| — | s ohledem na dohodu o partnerství mezi AKT a EU (tzv. dohodu z Cotonou), a zejména na její čl. 8 odst. 4 o zákazu diskriminace, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství mezi AKT a EU (tzv. dohodu z Cotonou), a zejména na její čl. 8 odst. 4 o zákazu diskriminace,

| — | s ohledem na zásady z Yogyakarty („Zásady a povinnosti států, pokud jde o uplatňování mezinárodního práva v oblasti lidských práv ve vztahu k sexuální orientaci, pohlavní identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům“) přijaté v listopadu 2006 a 10 doplňujících zásad („plus 10“) přijatých 10. listopadu 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zásady z Yogyakarty („Zásady a povinnosti států, pokud jde o uplatňování mezinárodního práva v oblasti lidských práv ve vztahu k sexuální orientaci, pohlavní identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům“) přijaté v listopadu 2006 a 10 doplňujících zásad („plus 10“) přijatých 10. listopadu 2017,

| — | s ohledem na Ústavu Ugandské republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Ústavu Ugandské republiky,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v Ugandě došlo v posledních týdnech k nárůstu extrémně homofobních projevů ze strany veřejných orgánů, zejména pak jde o projevy Simona Lokoda, ugandského ministra odpovědného za etiku a integritu, který dne 10. října 2019 oznámil plány na znovuzavedení zákona proti homosexualitě, který by zahrnoval trest smrti v případě „homosexuality s přitěžujícími okolnostmi“; vzhledem k tomu, že návrh nového zákona podporují také mnozí poslanci ugandského parlamentu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v Ugandě došlo v posledních týdnech k nárůstu extrémně homofobních projevů ze strany veřejných orgánů, zejména pak jde o projevy Simona Lokoda, ugandského ministra odpovědného za etiku a integritu, který dne 10. října 2019 oznámil plány na znovuzavedení zákona proti homosexualitě, který by zahrnoval trest smrti v případě „homosexuality s přitěžujícími okolnostmi“; vzhledem k tomu, že návrh nového zákona podporují také mnozí poslanci ugandského parlamentu;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 12. října mluvčí vlády Ofwono Opondo prohlásil, že vláda nemá v úmyslu zavést žádné nové právní předpisy týkající se aktivit komunity LGBTI, neboť „stávající ustanovení trestního zákoníku jsou dostačující“; vzhledem k tomu, že toto prohlášení potvrdil hlavní tiskový tajemník prezidenta Museveniho; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 12. října mluvčí vlády Ofwono Opondo prohlásil, že vláda nemá v úmyslu zavést žádné nové právní předpisy týkající se aktivit komunity LGBTI, neboť „stávající ustanovení trestního zákoníku jsou dostačující“; vzhledem k tomu, že toto prohlášení potvrdil hlavní tiskový tajemník prezidenta Museveniho;

| C. | vzhledem k tomu, že stávající ustanovení trestního zákoníku porušují lidská práva a kriminalizují homosexualitu; vzhledem k tomu, že sexuální akty mezi osobami stejného pohlaví jsou podle článků 145 a 146 trestního zákoníku Ugandy stále nezákonné a trestně postihnutelné a jsou trestány až doživotním trestem odnětí svobody, přičemž zákoník kriminalizuje mimo jiné „pohlavní styk proti řádu přírody“, a vzhledem k tomu, že mnohé stávající zákony umožňují diskriminaci osob LGBTI a omezují jejich přístup k zaměstnání, bydlení, sociálnímu zabezpečení, vzdělání nebo zdravotním službám; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že stávající ustanovení trestního zákoníku porušují lidská práva a kriminalizují homosexualitu; vzhledem k tomu, že sexuální akty mezi osobami stejného pohlaví jsou podle článků 145 a 146 trestního zákoníku Ugandy stále nezákonné a trestně postihnutelné a jsou trestány až doživotním trestem odnětí svobody, přičemž zákoník kriminalizuje mimo jiné „pohlavní styk proti řádu přírody“, a vzhledem k tomu, že mnohé stávající zákony umožňují diskriminaci osob LGBTI a omezují jejich přístup k zaměstnání, bydlení, sociálnímu zabezpečení, vzdělání nebo zdravotním službám;

| D. | vzhledem k tomu, že zákon proti homosexualitě zakazující propagaci homosexuality a zavádějící trest smrti za homosexuální akty byl z podnětu prezidenta Museveniho přijat již v roce 2014, avšak ugandský ústavní soud jej nakonec prohlásil za neplatný; vzhledem k tomu, že široké mezinárodní společenství důrazně odsoudilo navrhovaný zákon a mnozí dárci, včetně členských států EU, Spojených států a Světové banky, rozhodli, že pozastaví svou rozvojovou pomoc pro tuto zemi; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že zákon proti homosexualitě zakazující propagaci homosexuality a zavádějící trest smrti za homosexuální akty byl z podnětu prezidenta Museveniho přijat již v roce 2014, avšak ugandský ústavní soud jej nakonec prohlásil za neplatný; vzhledem k tomu, že široké mezinárodní společenství důrazně odsoudilo navrhovaný zákon a mnozí dárci, včetně členských států EU, Spojených států a Světové banky, rozhodli, že pozastaví svou rozvojovou pomoc pro tuto zemi;

| E. | vzhledem k tomu, že tyto události odhalují otřesnou situaci osob LGBTI v Ugandě, kde jsou homofobní názory velmi rozšířené; vzhledem k tomu, že organizace zabývající se lidskými právy pravidelně informují o společenské diskriminaci, zločinech z nenávisti a kampaním proti homosexuálům, a to včetně obtěžování, fyzického násilí, vydírání, vystěhování, svévolného zatýkání a zadržování i zabití; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že tyto události odhalují otřesnou situaci osob LGBTI v Ugandě, kde jsou homofobní názory velmi rozšířené; vzhledem k tomu, že organizace zabývající se lidskými právy pravidelně informují o společenské diskriminaci, zločinech z nenávisti a kampaním proti homosexuálům, a to včetně obtěžování, fyzického násilí, vydírání, vystěhování, svévolného zatýkání a zadržování i zabití;

| F. | vzhledem k tomu, že podle skupin zabývajících se lidskými právy došlo v Ugandě ke znepokojivému nárůstu útoků namířených proti osobám LGBTI; vzhledem k tomu, že podle spolku Sexuální menšiny v Ugandě sdružujícího organizace LGBTI byli v tomto roce zabiti tři homosexuální muži a jedna transsexuální žena, přičemž k poslednímu případu došlo dne 4. října 2019, kdy byl u sebe doma napaden a usmrcen LGBTI aktivista Brian Wasswa; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle skupin zabývajících se lidskými právy došlo v Ugandě ke znepokojivému nárůstu útoků namířených proti osobám LGBTI; vzhledem k tomu, že podle spolku Sexuální menšiny v Ugandě sdružujícího organizace LGBTI byli v tomto roce zabiti tři homosexuální muži a jedna transsexuální žena, přičemž k poslednímu případu došlo dne 4. října 2019, kdy byl u sebe doma napaden a usmrcen LGBTI aktivista Brian Wasswa;

| G. | vzhledem k tomu, že ugandská ústava zakazuje diskriminace na základě řady důvodů, avšak tento zákaz nezahrnuje diskriminaci na základě sexuální orientace; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ugandská ústava zakazuje diskriminace na základě řady důvodů, avšak tento zákaz nezahrnuje diskriminaci na základě sexuální orientace;

| H. | vzhledem k tomu, že společná zahraniční a bezpečnostní politika Evropské unie (SZBP) si klade za cíl rozvíjení a upevňování demokracie a právního státu, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc pro Ugandu v rámci národního orientačního programu na období 2014–2020 činí 578 milionů EUR; vzhledem k tomu, že ke klíčovým cílům tohoto programu patří mimo jiné podpora a ochrana řádné správy a dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že společná zahraniční a bezpečnostní politika Evropské unie (SZBP) si klade za cíl rozvíjení a upevňování demokracie a právního státu, jakož i dodržování lidských práv a základních svobod; vzhledem k tomu, že rozvojová pomoc pro Ugandu v rámci národního orientačního programu na období 2014–2020 činí 578 milionů EUR; vzhledem k tomu, že ke klíčovým cílům tohoto programu patří mimo jiné podpora a ochrana řádné správy a dodržování lidských práv;

| I. | vzhledem k tomu, že příjemci prostředků z Evropského rozvojového fondu musí bezpodmínečně dodržovat lidská práva a zásady právního státu, respektovat svobodu vyznání a chránit menšiny; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že příjemci prostředků z Evropského rozvojového fondu musí bezpodmínečně dodržovat lidská práva a zásady právního státu, respektovat svobodu vyznání a chránit menšiny;

| J. | vzhledem k tomu, že v květnu 2019 Uganda a Evropská unie znovu potvrdily v souladu s článkem 8 dohody z Cotonou své úzké partnerství formou politického dialogu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v květnu 2019 Uganda a Evropská unie znovu potvrdily v souladu s článkem 8 dohody z Cotonou své úzké partnerství formou politického dialogu;

| K. | vzhledem k tomu, že EU by měla v rámci mezinárodní spolupráce podporovat úsilí zemí AKT o vytvoření podpůrných právních a politických rámců a o zrušení represivních zákonů, politik a praktik a ukončení stigmatizace a diskriminace porušujících lidská práva; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že EU by měla v rámci mezinárodní spolupráce podporovat úsilí zemí AKT o vytvoření podpůrných právních a politických rámců a o zrušení represivních zákonů, politik a praktik a ukončení stigmatizace a diskriminace porušujících lidská práva;

| L. | vzhledem k tomu, že v 32 z 54 afrických zemích je pohlavní styk osob stejného pohlaví postaven mimo zákon a že v Mauritánii, Súdánu, severní Nigérii a Somálsku je homosexualita trestána smrtí; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v 32 z 54 afrických zemích je pohlavní styk osob stejného pohlaví postaven mimo zákon a že v Mauritánii, Súdánu, severní Nigérii a Somálsku je homosexualita trestána smrtí;

| 1. | je hluboce znepokojen tím, že v Ugandě se v politické debatě znovu oživuje myšlenka zákona postihujícího homosexualitu; důrazně odsuzuje prohlášení Simona Lodoka, která posilují homofobní nálady a nenávist, a znovu prohlašuje, že se rozhodně staví proti všem formám diskriminace založené na sexuální orientaci a podněcování k nenávisti a násilí vůči osobám LGBTI; |
| --- | --- |

1.

| 2. | bere na vědomí prohlášení tiskového mluvčího prezidenta Museveniho, který popřel, že by vláda měla v úmyslu takový zákon navrhnout, a vyzývá ugandskou vládu, aby se tímto prohlášením řídila; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje, že diskriminace osob LGBTI porušuje nejzákladnější zásady v oblasti lidských práv zakotvených ve Všeobecné deklaraci lidských práv; znovu poukazuje na to, že sexuální orientace a genderová identita jsou součástí práva jednotlivců na soukromí, které zaručuje mezinárodní právo a ústavy jednotlivých států; |
| --- | --- |

3.

| 4. | důrazně odmítá používání trestu smrti za jakýchkoli okolností, včetně legislativy ukládající trest smrti za homosexualitu; vyzývá EU a její členské státy, aby pokračovaly v dialogu s ugandskou vládou a usilovaly o to, aby přehodnotila svůj postoj k trestu smrti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyjadřuje politování nad tím, že ugandské zákony jsou vůči osobám LGBTI stále velmi diskriminační, a naléhá na ugandské orgány, aby přezkoumaly všechny právní předpisy, které postihují homosexualitu a aktivisty LGBTI, zejména články 145 a 146 trestního zákoníku; |
| --- | --- |

5.

| 6. | připomíná ugandské vládě její povinnosti vyplývající z mezinárodního práva a z dohody z Cotonou, která požaduje dodržování všeobecných lidských práv; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je hluboce znepokojen tím, že se v Ugandě celkově zhoršuje situace osob LGBTI z hlediska lidských práv, což mimo jiné obnáší stále častější porušování jejich sociálních práv, svobody projevu, práv genderové rovnosti a práva na bydlení; odsuzuje nedávné zabití Briana Wasswy a s politováním bere na vědomí znepokojivě vysoký počet obětí, na které byl podniknut útok kvůli jejich sexuální orientaci, a to dokonce ze strany národních bezpečnostních sil; naléhavě vyzývá ugandské orgány, aby důkladně a nestranně vyšetřily všechny projevy násilí nebo útoky na osoby LGBTI a aby pachatele pohnaly k odpovědnosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá ugandskou vládu, aby v policejních sborech posílila nápravné mechanismy pro případy porušení lidských práv, tak aby se zajistilo, aby policisté dostáli své povinnosti chránit práva všech osob, včetně komunity LGBTI, a aby všichni obránci lidských práv a nevládní organizace, kteří v Ugandě pracují ve prospěch komunity LGBTI, měli za všech okolností zaručeny podmínky pro výkon své zákonné činnosti, včetně práva na svobodu sdružování bez obav z odvetných opatření a bez jakýchkoli omezení; |
| --- | --- |

8.

| 9. | připomíná, že se Uganda v dohodě z Cotonou a v rámci mezinárodního práva zavázala dodržovat lidská práva a základní svobody; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá delegaci EU v Ugandě, aby nadále pečlivě sledovala situaci osob LGBTI a aby aktivně podporovala místní organizace občanské společnosti, ochránce lidských práv a komunitu LGBTI; zdůrazňuje, že je důležité zvyšovat povědomí o osobách LGBTI a zlepšovat pochopení jejich situace a situace, v níž se nacházejí jejich rodiny; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá EU, aby při dialogu s ugandskými orgány efektivně a v plném rozsahu využívala politický dialog podle článku 8 dohody z Cotonou i balíček nástrojů pro problematiku LGBTI a související obecné pokyny, aby pomohla dekriminalizovat homosexualitu, zmírnit násilí a diskriminaci a chránit obhájce lidských práv osob LGBTI; |
| --- | --- |

11.

| 12. | znovu vyzývá Komisi a Radu, aby do všech budoucích dohod, které nahradí dohodu z Cotonou, zahrnuly výslovný odkaz na zákaz diskriminace na základě sexuální orientace; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá EU, aby v Ugandě důrazněji bránila a prosazovala lidská práva, zejména cílenou podporou organizací občanské společnosti a plným prováděním obecných zásad EU týkajících se ochránců lidských práv; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, prezidentovi Ugandské republiky, předsedovi ugandského parlamentu a Africké unii a jejím institucím. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Úř. věst. C 93, 24.3.2017, s. 21.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0129.

(3)  Úř. věst. C 378, 9.11.2017, s. 253.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/58 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/58

---

P9_TA(2019)0043

Egypt

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o Egyptě (2019/2880(RSP))

(2021/C 202/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Egyptě, zejména usnesení ze dne 17. července 2014 o svobodě projevu a shromažďování v Egyptě (1), ze dne 15. ledna 2015 o situaci v Egyptě (2), ze dne 10. března 2016 o Egyptu, zejména o případu Giulia Regeniho (3), ze dne 8. února 2018 o popravách v Egyptě (4) a ze dne 13. prosince 2018 o Egyptu, zejména o situaci obránců lidských práv (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Egyptě, zejména usnesení ze dne 17. července 2014 o svobodě projevu a shromažďování v Egyptě (1), ze dne 15. ledna 2015 o situaci v Egyptě (2), ze dne 10. března 2016 o Egyptu, zejména o případu Giulia Regeniho (3), ze dne 8. února 2018 o popravách v Egyptě (4) a ze dne 13. prosince 2018 o Egyptu, zejména o situaci obránců lidských práv (5),

| — | s ohledem na závěry Rady EU pro zahraniční věci o Egyptě ze srpna 2013 a února 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady EU pro zahraniční věci o Egyptě ze srpna 2013 a února 2014,

| — | s ohledem na dohodu o přidružení uzavřenou mezi EU a Egyptem v roce 2001, která vstoupila v platnost v roce 2004 a byla posílena akčním plánem z roku 2007; s ohledem na priority partnerství EU a Egypta pro období 2017–2020, které byly formálně přijaty dne 25. července 2017, na společné prohlášení vydané po zasedání Rady přidružení EU-Egypt a na společné prohlášení o šesté schůzi podvýboru pro politické otázky, lidská práva a demokracii v rámci partnerství mezi EU a Egyptem, jež proběhla v červnu 2019; |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o přidružení uzavřenou mezi EU a Egyptem v roce 2001, která vstoupila v platnost v roce 2004 a byla posílena akčním plánem z roku 2007; s ohledem na priority partnerství EU a Egypta pro období 2017–2020, které byly formálně přijaty dne 25. července 2017, na společné prohlášení vydané po zasedání Rady přidružení EU-Egypt a na společné prohlášení o šesté schůzi podvýboru pro politické otázky, lidská práva a demokracii v rámci partnerství mezi EU a Egyptem, jež proběhla v červnu 2019;

| — | s ohledem na bod 4 prohlášení EU na zasedání Rady OSN pro lidská práva dne 19. září 2019, který zmiňuje Egypt, |
| --- | --- |

—

s ohledem na bod 4 prohlášení EU na zasedání Rady OSN pro lidská práva dne 19. září 2019, který zmiňuje Egypt,

| — | s ohledem na nový strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva, jehož cílem je, aby se otázka ochrany lidských práv a monitorování jejich dodržování staly ústředním bodem všech politik EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nový strategický rámec a akční plán EU pro lidská práva, jehož cílem je, aby se otázka ochrany lidských práv a monitorování jejich dodržování staly ústředním bodem všech politik EU,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se trestu smrti, mučení, svobody projevu a obránců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se trestu smrti, mučení, svobody projevu a obránců lidských práv,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte, které Egypt ratifikoval, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech, Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech, Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a Úmluvu o právech dítěte, které Egypt ratifikoval,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové ze dne 27. září 2019 o protestech v Egyptě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové ze dne 27. září 2019 o protestech v Egyptě,

| — | s ohledem na egyptskou ústavu, zejména její články 52 (o zákazu všech forem a druhů mučení), 73 (o svobodě shromažďování) a 93 (o závazné povaze lidských práv zakotvených mezinárodním právem), |
| --- | --- |

—

s ohledem na egyptskou ústavu, zejména její články 52 (o zákazu všech forem a druhů mučení), 73 (o svobodě shromažďování) a 93 (o závazné povaze lidských práv zakotvených mezinárodním právem),

| — | s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z roku 1981, kterou Egypt ratifikoval dne 20. března 1984, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů z roku 1981, kterou Egypt ratifikoval dne 20. března 1984,

| — | s ohledem na Arabskou chartu lidských práv, jíž je Egypt smluvní stranou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Arabskou chartu lidských práv, jíž je Egypt smluvní stranou,

| — | s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2473(2019) přijatou v červnu 2019, kterou se obnovují opatření zaměřená na uplatňování zbrojního embarga vůči Libyi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Rady bezpečnosti OSN č. 2473(2019) přijatou v červnu 2019, kterou se obnovují opatření zaměřená na uplatňování zbrojního embarga vůči Libyi,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že podle dostupných zpráv egyptské orgány v uplynulých týdnech svévolně zatkly více než 4 300 osob (z toho téměř 3 000 je stále ve vyšetřovací vazbě), včetně nejméně 114 žen – a podle organizace Amnesty International a nadace Belady Foundation nejméně 111 nezletilých osob, a to v reakci na pokojné demonstrace, které začaly dne 20. září 2019; vzhledem k tomu, že policie a bezpečnostní útvary údajně použily k rozehnání demonstrantů nadměrnou sílu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že podle dostupných zpráv egyptské orgány v uplynulých týdnech svévolně zatkly více než 4 300 osob (z toho téměř 3 000 je stále ve vyšetřovací vazbě), včetně nejméně 114 žen – a podle organizace Amnesty International a nadace Belady Foundation nejméně 111 nezletilých osob, a to v reakci na pokojné demonstrace, které začaly dne 20. září 2019; vzhledem k tomu, že policie a bezpečnostní útvary údajně použily k rozehnání demonstrantů nadměrnou sílu;

| B. | vzhledem k tomu, že protivládní demonstrace byly protestem proti úsporným opatřením, rozsáhlé korupci vlády a soustavným represím a požadovaly odstoupení egyptského prezidenta Abd al-Fattáha Chalíla as-Sísího; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že protivládní demonstrace byly protestem proti úsporným opatřením, rozsáhlé korupci vlády a soustavným represím a požadovaly odstoupení egyptského prezidenta Abd al-Fattáha Chalíla as-Sísího;

| C. | vzhledem k tomu, že nedávné kroky egyptských orgánů podkopávají základní svobody projevu, sdružování a shromažďování, které jsou zakotveny v egyptské ústavě, jakož i mezinárodní právo v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že tyto kroky jsou součástí širšího postupu proti občanské společnosti a základním právům v Egyptě, zejména proti svobodě projevu online i offline, svobodě sdružování a shromažďování, politickému pluralismu a právnímu státu; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že nedávné kroky egyptských orgánů podkopávají základní svobody projevu, sdružování a shromažďování, které jsou zakotveny v egyptské ústavě, jakož i mezinárodní právo v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že tyto kroky jsou součástí širšího postupu proti občanské společnosti a základním právům v Egyptě, zejména proti svobodě projevu online i offline, svobodě sdružování a shromažďování, politickému pluralismu a právnímu státu;

| D. | vzhledem k tomu, že egyptské orgány pokračují v potlačování pokojných demokratických opozičních stran v Egyptě, včetně svévolného zadržování desítek občanů v případu „Plán naděje“ a zatčení desítek dalších členů pokojných politických stran od září 2019, čímž porušují práva na účast na veřejných záležitostech a svobodu projevu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že egyptské orgány pokračují v potlačování pokojných demokratických opozičních stran v Egyptě, včetně svévolného zadržování desítek občanů v případu „Plán naděje“ a zatčení desítek dalších členů pokojných politických stran od září 2019, čímž porušují práva na účast na veřejných záležitostech a svobodu projevu;

| E. | vzhledem k tomu, že obhájci lidských práv, novináři, aktivisté a členové opozice byli uvězněni na základě závažných obvinění, včetně trestných činů souvisejících s terorismem; vzhledem k tomu, že pokojní oponenti, prodemokratiční aktivisté a obránci lidských práv jsou vystaveni riziku, že budou označení za teroristy; vzhledem k tomu, že tato zatčení souvisejí výhradně s jejich pokojnou a legitimní prací na obranu lidských práv; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že obhájci lidských práv, novináři, aktivisté a členové opozice byli uvězněni na základě závažných obvinění, včetně trestných činů souvisejících s terorismem; vzhledem k tomu, že pokojní oponenti, prodemokratiční aktivisté a obránci lidských práv jsou vystaveni riziku, že budou označení za teroristy; vzhledem k tomu, že tato zatčení souvisejí výhradně s jejich pokojnou a legitimní prací na obranu lidských práv;

| F. | vzhledem k tomu, že systematickou praxí egyptských orgánů se stávají nedobrovolná zmizení obránců lidských práv, kteří se poté objeví v rukou státního zastupitelství, což je případ Aláy Abd al-Fattáha, Asmy Dábísové, Isry Abd al-Fattáhové, Imán al-Halwové, Muhammada Ibráhíma, Abd ar-Rahmána Tárika, Izzata Gunajma, Hajtama Muhammadína a Ibráhíma Mitwallího Hidžázího; vzhledem k tomu, že další, včetně Ibrahima Izzaddína, se stále neobjevili; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že systematickou praxí egyptských orgánů se stávají nedobrovolná zmizení obránců lidských práv, kteří se poté objeví v rukou státního zastupitelství, což je případ Aláy Abd al-Fattáha, Asmy Dábísové, Isry Abd al-Fattáhové, Imán al-Halwové, Muhammada Ibráhíma, Abd ar-Rahmána Tárika, Izzata Gunajma, Hajtama Muhammadína a Ibráhíma Mitwallího Hidžázího; vzhledem k tomu, že další, včetně Ibrahima Izzaddína, se stále neobjevili;

| G. | vzhledem k tomu, že v přípravném řízení dochází k nadměrnému používání preventivní vyšetřovací vazby a bezpečnostních opatření s cílem zabránit obráncům lidských práv a jejich právníkům, jako je Mahinúr al-Masríová, Muhammad al-Bákir, Isrá Abd al-Fattáhová a Muhammad Ramadán, aby vykonávali svou legitimní činnost v oblasti lidských práv v Egyptě; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v přípravném řízení dochází k nadměrnému používání preventivní vyšetřovací vazby a bezpečnostních opatření s cílem zabránit obráncům lidských práv a jejich právníkům, jako je Mahinúr al-Masríová, Muhammad al-Bákir, Isrá Abd al-Fattáhová a Muhammad Ramadán, aby vykonávali svou legitimní činnost v oblasti lidských práv v Egyptě;

| H. | vzhledem k tomu, že egyptské orgány brání pokroku ve vyšetřování a odhalování pravdy o únosu, mučení a zabití italského výzkumného asistenta Giulia Regeniho; vzhledem k tomu, že italský parlament přerušil své diplomatické styky s egyptským parlamentem a vyzval parlamenty členských států, aby v duchu solidarity postupovaly obdobně; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že egyptské orgány brání pokroku ve vyšetřování a odhalování pravdy o únosu, mučení a zabití italského výzkumného asistenta Giulia Regeniho; vzhledem k tomu, že italský parlament přerušil své diplomatické styky s egyptským parlamentem a vyzval parlamenty členských států, aby v duchu solidarity postupovaly obdobně;

| I. | vzhledem k tomu, že organizace Reportéři bez hranic zdokumentovala případy nejméně 31 pracovníků sdělovacích prostředků, kteří se v současnosti nacházejí v Egyptě ve vazbě kvůli své profesní činnosti, a to na základě politicky motivovaného stíhání a ve světle několikanásobného porušení práva na spravedlivý proces; vzhledem k tomu, že šest z těchto novinářů bylo zatčeno v souvislosti s nedávnými protesty; vzhledem k tomu, že pozornost se zaměřuje i na pracovníky zahraničních médií s tím, že několik dopisovatelů mezinárodních sdělovacích prostředků bylo deportováno z Egypta nebo jim byl odepřen vstup do země; vzhledem k tomu, že mezinárodní organizace zdokumentovaly blokování internetových stránek zpravodajských médií a aplikací pro zasílání zpráv online či omezení přístupu k těmto aplikacím, a to zejména v posledních týdnech; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že organizace Reportéři bez hranic zdokumentovala případy nejméně 31 pracovníků sdělovacích prostředků, kteří se v současnosti nacházejí v Egyptě ve vazbě kvůli své profesní činnosti, a to na základě politicky motivovaného stíhání a ve světle několikanásobného porušení práva na spravedlivý proces; vzhledem k tomu, že šest z těchto novinářů bylo zatčeno v souvislosti s nedávnými protesty; vzhledem k tomu, že pozornost se zaměřuje i na pracovníky zahraničních médií s tím, že několik dopisovatelů mezinárodních sdělovacích prostředků bylo deportováno z Egypta nebo jim byl odepřen vstup do země; vzhledem k tomu, že mezinárodní organizace zdokumentovaly blokování internetových stránek zpravodajských médií a aplikací pro zasílání zpráv online či omezení přístupu k těmto aplikacím, a to zejména v posledních týdnech;

| J. | vzhledem k tomu, že ačkoli egyptský zákon o nevládních organizacích z roku 2019 upouští od trestů odnětí svobody a ruší agenturu pro otázky bezpečnosti, která byla dříve pověřena schvalováním a sledováním financování ze zahraničí, hrozí, že výrazně omezí občanskou společnost, zavádí další problematická omezení práva na svobodu sdružování a výrazně omezuje činnost domácích i zahraničních nevládních organizací; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že ačkoli egyptský zákon o nevládních organizacích z roku 2019 upouští od trestů odnětí svobody a ruší agenturu pro otázky bezpečnosti, která byla dříve pověřena schvalováním a sledováním financování ze zahraničí, hrozí, že výrazně omezí občanskou společnost, zavádí další problematická omezení práva na svobodu sdružování a výrazně omezuje činnost domácích i zahraničních nevládních organizací;

| K. | vzhledem k tomu, že obránci lidských práv žen v Egyptě i nadále čelí různým formám útisku ze strany státu, zejména v podobě diskreditačních kampaní a trestního stíhání; vzhledem k tomu, že aktivisté hájící práva osob LGBTQI a žen čelí neustálým represím, a to i pod záminkou ochrany „veřejné mravnosti“; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že obránci lidských práv žen v Egyptě i nadále čelí různým formám útisku ze strany státu, zejména v podobě diskreditačních kampaní a trestního stíhání; vzhledem k tomu, že aktivisté hájící práva osob LGBTQI a žen čelí neustálým represím, a to i pod záminkou ochrany „veřejné mravnosti“;

| L. | vzhledem k tomu, že v Egyptě pokračuje vážné porušování práva na život prostřednictvím soudnictví, které udělilo a provedlo nebývale vysoký počet trestů smrti týkajících se mnoha jedinců – včetně odsouzení dětí – a to i na základě vojenských a hromadných soudních řízení, která postrádala minimální záruky spravedlivého procesu; vzhledem k tomu, že trestní a vojenské soudy udělily od roku 2014 více než 3 000 trestů smrti a 50 osobám bezprostředně hrozí poprava; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v Egyptě pokračuje vážné porušování práva na život prostřednictvím soudnictví, které udělilo a provedlo nebývale vysoký počet trestů smrti týkajících se mnoha jedinců – včetně odsouzení dětí – a to i na základě vojenských a hromadných soudních řízení, která postrádala minimální záruky spravedlivého procesu; vzhledem k tomu, že trestní a vojenské soudy udělily od roku 2014 více než 3 000 trestů smrti a 50 osobám bezprostředně hrozí poprava;

| M. | vzhledem k tomu, že Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva prohlásil, že u soudů je projednáváno několik případů týkajících se osob odsouzených na základě důkazů, které byly údajně získány pomocí mučení, jimž hrozí trest smrti; vzhledem k tomu, že tyto rozsudky jsou patrně v přímém rozporu s egyptským i mezinárodním právem a procesním řádem; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Úřad vysokého komisaře OSN pro lidská práva prohlásil, že u soudů je projednáváno několik případů týkajících se osob odsouzených na základě důkazů, které byly údajně získány pomocí mučení, jimž hrozí trest smrti; vzhledem k tomu, že tyto rozsudky jsou patrně v přímém rozporu s egyptským i mezinárodním právem a procesním řádem;

| N. | vzhledem k tomu, že egyptské bezpečnostní síly nejsou téměř vůbec hnány k odpovědnosti za závažné porušování lidských práv a vůči armádě neprobíhá žádné náležité vyšetřování případů obvinění z korupce; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že egyptské bezpečnostní síly nejsou téměř vůbec hnány k odpovědnosti za závažné porušování lidských práv a vůči armádě neprobíhá žádné náležité vyšetřování případů obvinění z korupce;

| O. | vzhledem k tomu, že při protestech na náměstí Rábia v roce 2013 zabily egyptské bezpečnostní síly nejméně 900 osob; vzhledem k tomu, že ačkoli v průběhu následného soudního řízení byly odhaleny četné nesrovnalosti a vysoká komisařka OSN pro lidská práva jej označila za závažný justiční omyl, nikdo z osob odpovědných za masakr nebyl dosud postaven před soud; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že při protestech na náměstí Rábia v roce 2013 zabily egyptské bezpečnostní síly nejméně 900 osob; vzhledem k tomu, že ačkoli v průběhu následného soudního řízení byly odhaleny četné nesrovnalosti a vysoká komisařka OSN pro lidská práva jej označila za závažný justiční omyl, nikdo z osob odpovědných za masakr nebyl dosud postaven před soud;

| P. | vzhledem k tomu, že proces všeobecného pravidelného přezkumu Egypta před zasedáním Rady OSN pro lidská práva, které začíná v listopadu 2019, nabízí mezinárodnímu společenství jedinečnou příležitost prozkoumat stav lidských práv v Egyptě a předložit doporučení ke zlepšení; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že proces všeobecného pravidelného přezkumu Egypta před zasedáním Rady OSN pro lidská práva, které začíná v listopadu 2019, nabízí mezinárodnímu společenství jedinečnou příležitost prozkoumat stav lidských práv v Egyptě a předložit doporučení ke zlepšení;

| Q. | vzhledem k tomu, že mnozí aktivisté v oblasti lidských práv jsou vystaveni represivním opatřením, z nichž některé jsou odvetou za účast na všeobecném pravidelném přezkumu v Egyptě v roce 2014; vzhledem k tomu, že deset obránců lidských práv a sedm nevládních organizací jmenovaných ve věci 173/2011 (dále jen „případ tzv. zahraničního financování“) je předmětem zničujícího zmrazení majetku; vzhledem k tomu, že zákazy cestování platí nadále pro nejméně 31 obránců lidských práv a zaměstnance nezávislých egyptských nevládních organizací zabývajících se lidskými právy, účastníky řízení ve věci 173/2011, ačkoli 43 zaměstnanců zahraničních organizací občanské společnosti odsouzených v roce 2013 ve stejném případě bylo od té doby osvobozeno; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že mnozí aktivisté v oblasti lidských práv jsou vystaveni represivním opatřením, z nichž některé jsou odvetou za účast na všeobecném pravidelném přezkumu v Egyptě v roce 2014; vzhledem k tomu, že deset obránců lidských práv a sedm nevládních organizací jmenovaných ve věci 173/2011 (dále jen „případ tzv. zahraničního financování“) je předmětem zničujícího zmrazení majetku; vzhledem k tomu, že zákazy cestování platí nadále pro nejméně 31 obránců lidských práv a zaměstnance nezávislých egyptských nevládních organizací zabývajících se lidskými právy, účastníky řízení ve věci 173/2011, ačkoli 43 zaměstnanců zahraničních organizací občanské společnosti odsouzených v roce 2013 ve stejném případě bylo od té doby osvobozeno;

| R. | vzhledem k tomu, že Egypt prošel od revoluce v roce 2011 nesnadným vývojem a že mezinárodní společenství tuto zemi podporuje při řešení jejích mnoha výzev; vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace v Egyptě je křehká, s vysokým rizikem teroristických útoků různých islamistických skupin na Sinajském poloostrově a ve velkých městech v celé zemi, a to i přes agresivní a někdy surovou taktiku vlády při jejich potírání; vzhledem k tomu, že teroristické útoky si vyžádaly životy velkého počtu nevinných civilistů včetně koptů; vzhledem k tomu, že od konce roku 2013 se na severu Sinajského poloostrova nadále stupňují vojenské operace a že vláda provádí masové demolice a nucené vystěhovávání desítek tisíců obyvatel, přičemž zabraňuje nezávislému zpravodajství tím, že zavedla téměř absolutní mediální cenzuru a omezila možnosti příjezdu na Sinaj a odjezdu ze Sinaje; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Egypt prošel od revoluce v roce 2011 nesnadným vývojem a že mezinárodní společenství tuto zemi podporuje při řešení jejích mnoha výzev; vzhledem k tomu, že bezpečnostní situace v Egyptě je křehká, s vysokým rizikem teroristických útoků různých islamistických skupin na Sinajském poloostrově a ve velkých městech v celé zemi, a to i přes agresivní a někdy surovou taktiku vlády při jejich potírání; vzhledem k tomu, že teroristické útoky si vyžádaly životy velkého počtu nevinných civilistů včetně koptů; vzhledem k tomu, že od konce roku 2013 se na severu Sinajského poloostrova nadále stupňují vojenské operace a že vláda provádí masové demolice a nucené vystěhovávání desítek tisíců obyvatel, přičemž zabraňuje nezávislému zpravodajství tím, že zavedla téměř absolutní mediální cenzuru a omezila možnosti příjezdu na Sinaj a odjezdu ze Sinaje;

| S. | vzhledem k tomu, že od EU a jejích členských států nepřišla žádná oficiální, silná a jednotná veřejná reakce na tvrdý zásah v Egyptě v září – říjnu 2019; vzhledem k tomu, že priority partnerství EU a Egypta na období 2017–2020 přijaté v červnu 2017 jsou vedeny společnou oddaností všeobecně platným hodnotám demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a představují obnovený rámec pro politickou angažovanost a posílenou spolupráci, a to i v oblasti bezpečnosti, reformy soudnictví a boje proti terorismu, na základě náležité úcty k lidským právům a základním svobodám; vzhledem k tomu, že evropské úsilí o zapojení Egypta do řešení nejvážnějších aspektů porušování lidských práv nepřineslo znatelné výsledky; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že od EU a jejích členských států nepřišla žádná oficiální, silná a jednotná veřejná reakce na tvrdý zásah v Egyptě v září – říjnu 2019; vzhledem k tomu, že priority partnerství EU a Egypta na období 2017–2020 přijaté v červnu 2017 jsou vedeny společnou oddaností všeobecně platným hodnotám demokracie, právního státu a dodržování lidských práv a představují obnovený rámec pro politickou angažovanost a posílenou spolupráci, a to i v oblasti bezpečnosti, reformy soudnictví a boje proti terorismu, na základě náležité úcty k lidským právům a základním svobodám; vzhledem k tomu, že evropské úsilí o zapojení Egypta do řešení nejvážnějších aspektů porušování lidských práv nepřineslo znatelné výsledky;

| T. | vzhledem k tomu, že Egypt je důležitým partnerem Evropské unie a jejích členských států v celé řadě oblastí, včetně obchodu, bezpečnosti a mezilidských kontaktů; vzhledem k tomu, že Rada pro zahraniční záležitosti na svém zasedání konaném dne 21. srpna 2013 pověřila vysokou představitelku přehodnocením pomoci, kterou EU poskytuje Egyptu; vzhledem k tomu, že Rada na tomto zasedání rozhodla, že spolupráce EU s Egyptem bude přizpůsobena vývoji v této zemi; vzhledem k tomu, že EU a Egypt přijaly v červnu 2017 priority partnerství, jejichž cílem je prohloubit spolupráci v celé řadě oblastí, včetně boje proti terorismu, při plném respektování lidských práv a základních svobod; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že Egypt je důležitým partnerem Evropské unie a jejích členských států v celé řadě oblastí, včetně obchodu, bezpečnosti a mezilidských kontaktů; vzhledem k tomu, že Rada pro zahraniční záležitosti na svém zasedání konaném dne 21. srpna 2013 pověřila vysokou představitelku přehodnocením pomoci, kterou EU poskytuje Egyptu; vzhledem k tomu, že Rada na tomto zasedání rozhodla, že spolupráce EU s Egyptem bude přizpůsobena vývoji v této zemi; vzhledem k tomu, že EU a Egypt přijaly v červnu 2017 priority partnerství, jejichž cílem je prohloubit spolupráci v celé řadě oblastí, včetně boje proti terorismu, při plném respektování lidských práv a základních svobod;

| U. | vzhledem k tomu, že se v závěrech Rady EU pro zahraniční věci ze dne 21. srpna 2013 uvádí, že „členské státy se rovněž dohodly, že v případě Egypta pozastaví licence k vývozu veškerého vybavení, které může být použito k vnitřním represím, a znovu posoudí licence k vývozu materiálu, na nějž se vztahuje společný postoj 2008/944/SZBP, a provedou přezkum své spolupráce s Egyptem v oblasti bezpečnosti“; vzhledem k tomu, že společnosti usazené v několika členských státech EU nadále vyvážejí do Egypta sledovací technologii a další bezpečnostní vybavení, čímž usnadňují hackerské útoky a napadání malwarem, stejně jako další formy útoků proti obráncům lidských práv a aktivistům občanské společnosti, a to jak fyzicky, tak online; vzhledem k tomu, že tato činnost má za následek potlačování svobody projevu na internetu; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že se v závěrech Rady EU pro zahraniční věci ze dne 21. srpna 2013 uvádí, že „členské státy se rovněž dohodly, že v případě Egypta pozastaví licence k vývozu veškerého vybavení, které může být použito k vnitřním represím, a znovu posoudí licence k vývozu materiálu, na nějž se vztahuje společný postoj 2008/944/SZBP, a provedou přezkum své spolupráce s Egyptem v oblasti bezpečnosti“; vzhledem k tomu, že společnosti usazené v několika členských státech EU nadále vyvážejí do Egypta sledovací technologii a další bezpečnostní vybavení, čímž usnadňují hackerské útoky a napadání malwarem, stejně jako další formy útoků proti obráncům lidských práv a aktivistům občanské společnosti, a to jak fyzicky, tak online; vzhledem k tomu, že tato činnost má za následek potlačování svobody projevu na internetu;

| 1. | důrazně odsuzuje nejnovější tvrdé zásahy a pokračující omezování základních práv v Egyptě, zejména svobodu projevu online i offline, svobodu sdružování a shromažďování, politický pluralismus a právní stát; odsuzuje nadměrné používání násilí vůči demonstrantům a připomíná Egyptu, že jakákoli reakce bezpečnostních sil by měla být v souladu s mezinárodními normami a standardy a s vlastní ústavou; |
| --- | --- |

1.

| 2. | požaduje zastavení všech aktů násilí, podněcování k násilí, nenávistných projevů, obtěžování, zastrašování, násilných zmizení a cenzury směřujících proti obráncům lidských práv, právníkům, demonstrantům, novinářům, bloggerům, odborářům, studentům, dětem, aktivistům bojujícím za práva žen, osobám LGBTI, organizacím občanské společnosti, politickým odpůrcům a menšinám ze strany státních orgánů, bezpečnostních sil a služeb a jiných skupin v Egyptě; požaduje nezávislé a transparentní vyšetření všech případů porušování lidských práv a pohnání viníků k odpovědnosti; zdůrazňuje, že dodržování lidských práv je jediným způsobem, jak zajistit dlouhodobou stabilitu a bezpečnost Egypta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá egyptské orgány, aby okamžitě a bezpodmínečně propustily všechny obránce lidských práv, kteří byli zadrženi nebo odsouzeni pouze za to, že vykonávají svou legitimní a mírovou činnost v oblasti lidských práv, včetně Imán al-Halwové, Muhammada Ibráhíma, Muhammada Ramadána, Abd ar-Rahmána Tárika, Izzata Gunajma, Hajtama Muhammadína, Aláy Abd al-Fattáha, Ibráhíma Mitwalího Hidžázího, Mahinúr al-Masríové, Muhammada al-Bákira a Isry Abd al-Fattáhové, a aby okamžitě zjistila místo pobytu Ibráhíma Izzaddína; dále požaduje propuštění obránců lidských práv, akademických pracovníků a dalších osob ve vyšetřovací vazbě v případě „Coalition Hope“, včetně Zijáda al-Alajmího, Hasana Barbarího a Ramího Ša'asa, jakož i členy strany „Chléb a svoboda“, strany ad-Dustúr a egyptské sociálnědemokratické strany, kteří byli nedávno zadrženi bez přesvědčivých důvodů pro jejich obvinění z trestných činů; vyzývá Egypt, aby po jejich propuštění informoval o místě jejich pobytu, povolil jim plný přístup k rodinám, právníkům podle vlastního výběru a k odpovídající zdravotní péči a aby věrohodně vyšetřil veškerá obvinění ze špatného zacházení nebo mučení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdůrazňuje, že je důležité zaručit rovnost všech Egypťanů bez ohledu na jejich víru nebo přesvědčení; vyzývá Egypt, aby přezkoumal své zákony o rouhání s cílem zajistit ochranu náboženských menšin; vítá prohlášení, které vyzývá k obnovení islámské debaty s cílem zpochybnit extremismus a radikalizaci; vyzývá egyptské orgány, včetně vojenských a bezpečnostních sil, aby dodržovaly práva křesťanů, chránily je před násilím a diskriminací a zajistily trestní stíhání osob odpovědných za takovéto činy; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podporuje snahy většiny Egypťanů, kteří si přejí vybudování svobodné, stabilní, prosperující, inkluzivní a demokratické země, která bude dodržovat své vnitrostátní a mezinárodní závazky v oblasti lidských práv a základních svobod; opakuje, že musí být zaručeno právo na mírové vyjádření názorů a kritiky; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naléhavě vyzývá egyptské orgány, aby přestaly blokovat internetové stránky místních a mezinárodních zpravodajských organizací a organizací působících v oblasti lidských práv a aby propustily všechny mediální pracovníky, kteří jsou zadržováni proto, že vykonávali svou novinářskou práci; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad odvetnými opatřeními vůči osobám, které spolupracují nebo usilují o spolupráci s mezinárodními organizacemi na ochranu lidských práv nebo s orgány OSN pro lidská práva; vyzývá egyptské orgány, aby uzavřely věc 173/2011 (dále jen „případ financování ze zahraničí“), zrušily veškeré zákazy cestování uložené přinejmenším 31 zastáncům lidských práv a zaměstnancům nevládních organizací působících v oblasti lidských práv v rámci tohoto případu, stejně jako všechny další svévolně uložené zákazy cestování, a aby umožnily egyptským zastáncům lidských práv usazeným v Egyptě cestovat tak, aby se mohli osobně zúčastnit egyptského všeobecného pravidelného přezkumu, který začíná dne 13. listopadu 2019; |
| --- | --- |

7.

| 8. | žádá, aby byl zrušen nově přijatý zákon o nevládních organizacích a aby byl nahrazen novým právním rámcem vypracovaným na základě skutečné konzultace s organizacemi občanské společnosti v souladu s egyptskou ústavou a mezinárodními standardy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadřuje politování nad skutečností, že nebyl věrohodně vyšetřen únos, mučení a vražda italského výzkumného asistenta Giulia Regeniho v roce 2016 a že za tyto činy nebyl nikdo potrestán; znovu vyzývá egyptské orgány, aby objasnily okolnosti úmrtí Giulia Regeniho a Erica Langa a pohnaly odpovědné osoby k odpovědnosti, a to v plné spolupráci s orgány členských států, jichž se tyto případy týkají; |
| --- | --- |

9.

| 10. | požaduje, aby orgány pozměnily, přijaly a účinně prováděly právní předpisy k odstranění všech forem diskriminace a aby zavedly trestní odpovědnost za všechny formy násilí páchaného na ženách a dívkách, a to i změnou zákona o postavení jednotlivce a zavedením právních ustanovení zakazujících násilí na základě pohlaví, jakož i sexuální obtěžování, útoky a znásilnění; dále vyzývá příslušné orgány, aby účinně prováděly národní strategii boje proti násilí na ženách, a to v partnerství s nezávislými organizacemi občanské společnosti, které mají v této oblasti uznávané odborné znalosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadřuje znepokojení nad skutečností, že od nástupu prezidenta Sisiho do funkce prudce vzrostlo vykonávání trestu smrti v Egyptě; naléhavě vyzývá egyptské orgány, aby vyhlásily moratorium na popravy s cílem zrušit vykonávání trestu smrti v Egyptě, a opakuje svou výzvu Egyptu, aby podepsal a ratifikoval druhý opční protokol k mezinárodnímu paktu o občanských a politických právech (ICCPR), jehož cílem je trest smrti zrušit; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadřuje svou nejupřímnější soustrast rodinám obětí terorismu; vyjadřuje solidaritu s egyptským lidem a opětovně potvrzuje svou angažovanost v boji proti šíření radikálních ideologií a teroristických skupin; vyzývá egyptské orgány, aby zajistily vykonávání jejich probíhajících vojenských operací na Sinaji v souladu s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv, dále aby důkladně vyšetřily všechny případy porušování předpisů a okamžitě otevřely sever Sinaje nezávislým humanitárním organizacím a nezávislým pozorovatelům a novinářům; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadřuje politování nad tím, že vysoká představitelka ani členské státy nezareagovaly na poslední vlnu zatýkání; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby na současné tvrdé zákroky a porušování lidských práv zareagovaly jednotným a rozhodným způsobem; očekává, že ESVČ zařadí situaci obhájců lidských práv v Egyptě mezi své priority a podá Parlamentu zprávu o tom, jak tuto otázku řeší s Káhirou, ale i o jednotlivých případech uvedených v tomto usnesení; vyzývá místopředsedkyni Komise, vysokou představitelku a členské státy, aby využily všech nástrojů, které mají k dispozici, včetně dvoustranných a mnohostranných nástrojů, jednání o obchodu, evropské politiky sousedství, pomoci a případně i cílených omezujících opatření, k tomu, aby zastavily tvrdé zákroky Egypta a zajistily konkrétní pokrok v oblasti lidských práv v této zemi; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá k důkladnému a komplexnímu přezkumu svých vztahů s Egyptem; domnívá se, že lidskoprávní situace v Egyptě vyžaduje důkladnou revizi operací Komise v oblasti rozpočtové podpory, která by se měla omezit především na podporu občanské společnosti; |
| --- | --- |

14.

| 15. | naléhavě žádá, aby byly dodržovány závazky přijaté v rámci priorit partnerství EU a Egypta pro období 2017–2020, a vyzývá k jejich úplnému a náležitému plnění; vyzývá EU, aby s ohledem na jednání o nových prioritách partnerství stanovila jasná kritéria, na základě kterých bude další spolupráce s Egyptem podmíněna pokrokem v oblasti reformy demokratických institucí, právního státu a lidských práv, a aby do všech jednání s egyptskými orgány začlenila otázky lidských práv; opakuje, že lidská práva by neměla být oslabována řízením migrace nebo protiteroristickými opatřeními; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opakovaně vyzývá členské státy EU, aby navázaly na své závěry ze dne 21. srpna 2013, v nichž oznámily pozastavení vývozních licencí pro jakékoli zařízení, které by mohlo být použito pro účely vnitřní represe v souladu se společným postojem 2008/944/SZBP, a odsuzuje skutečnost, že členské státy EU tyto závazky neustále porušují; vyzývá proto členské státy, aby zastavily vývoz technologií sledování a jiného bezpečnostního zařízení do Egypta, které by mohlo usnadnit útoky na obhájce lidských práv a aktivisty občanské společnosti, včetně aktivistů působících na sociálních sítích, či jakýkoli jiný druh vnitřní represe; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni Komise, aby podala zprávu o současném stavu vojenské a bezpečnostní spolupráce členských států s Egyptem; vyzývá EU, aby v plném rozsahu prováděla kontroly vývozu do Egypta, pokud jde o zboží, které by mohlo být použito k represím, mučení nebo výkonu trestu smrti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit, aby jakékoli ujednání mezi EU a Egyptem v oblasti migrace striktně dodržovalo mezinárodní standardy v oblasti lidských práv, respektovalo základní práva migrantů a uprchlíků a zajišťovalo dostatečnou transparentnost a odpovědnost; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, parlamentům a vládám členských států, vládě a parlamentu Egypta a Africké komisi pro lidská práva a práva národů. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  Úř. věst. C 224, 21.6.2016, s. 5.

(2)  Úř. věst. C 300, 18.8.2016, s. 34.

(3)  Úř. věst. C 50, 9.2.2018, s. 42.

(4)  Úř. věst. C 463, 21.12.2018, s. 35.

(5)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0526.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/64 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/64

---

P9_TA(2019)0044

Návrh nového trestního zákoníku Indonésie

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu nového trestního zákoníku Indonésie (2019/2881(RSP))

(2021/C 202/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Indonésii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Indonésii,

| — | s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Indonésií, která vstoupila v platnost dne 1. května 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu o partnerství a spolupráci mezi EU a Indonésií, která vstoupila v platnost dne 1. května 2014,

| — | s ohledem na sedmý dialog o lidských právech mezi EU a Indonésií, který se konal dne 1. února 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sedmý dialog o lidských právech mezi EU a Indonésií, který se konal dne 1. února 2018,

| — | s ohledem na osmé kolo jednání o dohodě o volném obchodu mezi EU a Indonésií, které se konalo v červnu 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na osmé kolo jednání o dohodě o volném obchodu mezi EU a Indonésií, které se konalo v červnu 2019,

| — | s ohledem na návrh trestního zákoníku, který byl předložen dne 15. září 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh trestního zákoníku, který byl předložen dne 15. září 2019,

| — | s ohledem na zásady z Yogyakarty, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zásady z Yogyakarty,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv ze dne 10. prosince 1948,

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1966, kterou Indonésie ratifikovala v roce 2006, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o občanských a politických právech (ICCPR) z roku 1966, kterou Indonésie ratifikovala v roce 2006,

| — | s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1987, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1987,

| — | s ohledem na obecné pokyny EU týkající se trestu smrti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné pokyny EU týkající se trestu smrti,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Indonésie je čtvrtou nejlidnatější zemí světa, stabilní demokracií v daném regionu, největší převážně muslimskou zemí a různorodou společností, která čítá 265 milionů občanů různých náboženství, etnik, jazyků a kultur; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Indonésie je čtvrtou nejlidnatější zemí světa, stabilní demokracií v daném regionu, největší převážně muslimskou zemí a různorodou společností, která čítá 265 milionů občanů různých náboženství, etnik, jazyků a kultur;

| B. | vzhledem k tomu, že vláda Indonésie předložila návrh trestního zákoníku, kterým se reviduje stávající trestní zákoník; vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku byl finalizován dne 15. září 2019; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že vláda Indonésie předložila návrh trestního zákoníku, kterým se reviduje stávající trestní zákoník; vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku byl finalizován dne 15. září 2019;

| C. | vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku obsahuje články, které porušují práva žen, náboženských menšin a osob z řad LGBTI a omezují svobodu projevu a sdružování; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku obsahuje články, které porušují práva žen, náboženských menšin a osob z řad LGBTI a omezují svobodu projevu a sdružování;

| D. | vzhledem k tomu, že v září protestovaly proti tomuto návrhu trestního zákoníku na demonstracích napříč Indonésií tisíce lidí, včetně studentů, a že demonstranti vyzývali k pozastavení jeho přijímání; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v září protestovaly proti tomuto návrhu trestního zákoníku na demonstracích napříč Indonésií tisíce lidí, včetně studentů, a že demonstranti vyzývali k pozastavení jeho přijímání;

| E. | vzhledem k tomu, že v návaznosti na tyto rozsáhlé demonstrace přikázal dne 20. září 2019 prezident Indonésie indonéskému parlamentu, aby přijetí zákoníku odložil; vzhledem k tomu, že rozhodnutí o jeho přijetí nyní závisí na indonéské poslanecké sněmovně; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v návaznosti na tyto rozsáhlé demonstrace přikázal dne 20. září 2019 prezident Indonésie indonéskému parlamentu, aby přijetí zákoníku odložil; vzhledem k tomu, že rozhodnutí o jeho přijetí nyní závisí na indonéské poslanecké sněmovně;

| F. | vzhledem k tomu, že článek 2 návrhu trestního zákoníku odkazuje na „uplatňované zákony“ (living laws), a je proto považován za nejasný, protože se v něm neuvádí seznam činů, které jsou trestné, což by bylo možné využít k legitimizaci stovek stávajících diskriminačních pravidel na místní úrovni vycházejících z práva šaría; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že článek 2 návrhu trestního zákoníku odkazuje na „uplatňované zákony“ (living laws), a je proto považován za nejasný, protože se v něm neuvádí seznam činů, které jsou trestné, což by bylo možné využít k legitimizaci stovek stávajících diskriminačních pravidel na místní úrovni vycházejících z práva šaría;

| G. | vzhledem k tomu, že návrh trestního zákoníku trestá mimomanželský pohlavní styk trestem odnětí svobody do jednoho roku; vzhledem k tomu, že toto ustanovení ve skutečnosti kriminalizuje veškeré homosexuální pohlavní jednání; vzhledem k tomu, že na základě tohoto článku bude možné trestně stíhat všechny osoby pracující v sexuálním průmyslu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že návrh trestního zákoníku trestá mimomanželský pohlavní styk trestem odnětí svobody do jednoho roku; vzhledem k tomu, že toto ustanovení ve skutečnosti kriminalizuje veškeré homosexuální pohlavní jednání; vzhledem k tomu, že na základě tohoto článku bude možné trestně stíhat všechny osoby pracující v sexuálním průmyslu;

| H. | vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že osoby, které žijí ve společné domácnosti, aniž by byly sezdány, mohou být potrestány odnětím svobody v délce šesti měsíců; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že osoby, které žijí ve společné domácnosti, aniž by byly sezdány, mohou být potrestány odnětím svobody v délce šesti měsíců;

| I. | vzhledem k tomu, že indonéské orgány oficiálně neuznávají vztahy osob stejného pohlaví, a tyto vztahy jsou tedy výslovně cílem represe; vzhledem k tomu, že Indonésie čelí bezprecedentnímu počtu násilných a diskriminačních útoků a početným případům pronásledování osob z řad LGBTI, přičemž se čím dál tím častěji setkáváme s agresivními verbálními projevy nenávisti namířenými proti této komunitě; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že indonéské orgány oficiálně neuznávají vztahy osob stejného pohlaví, a tyto vztahy jsou tedy výslovně cílem represe; vzhledem k tomu, že Indonésie čelí bezprecedentnímu počtu násilných a diskriminačních útoků a početným případům pronásledování osob z řad LGBTI, přičemž se čím dál tím častěji setkáváme s agresivními verbálními projevy nenávisti namířenými proti této komunitě;

| J. | vzhledem k tomu, že ustanovení tohoto návrhu trestního zákoníku dále rozšiřují platný zákon o rouhání; vzhledem k tomu, že na základě stávajícího zákona o rouhání již bylo od jeho přijetí v roce 1965 odsouzeno více než 150 osob, většinou příslušníků náboženských menšin; vzhledem k tomu, že v době, kdy v Indonésii roste netolerantnost vůči náboženským menšinám, zákon o rouhání tyto menšiny ohrožuje; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že ustanovení tohoto návrhu trestního zákoníku dále rozšiřují platný zákon o rouhání; vzhledem k tomu, že na základě stávajícího zákona o rouhání již bylo od jeho přijetí v roce 1965 odsouzeno více než 150 osob, většinou příslušníků náboženských menšin; vzhledem k tomu, že v době, kdy v Indonésii roste netolerantnost vůči náboženským menšinám, zákon o rouhání tyto menšiny ohrožuje;

| K. | vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku omezuje poskytování informací o metodách antikoncepce a zpřístupňování antikoncepce osobám mladším 18 let; vzhledem k tomu, že omezený přístup k antikoncepci má obzvláště vážné dopady na marginalizované skupiny, které jsou již dnes hlavní obětí epidemie HIV v Indonésii; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku omezuje poskytování informací o metodách antikoncepce a zpřístupňování antikoncepce osobám mladším 18 let; vzhledem k tomu, že omezený přístup k antikoncepci má obzvláště vážné dopady na marginalizované skupiny, které jsou již dnes hlavní obětí epidemie HIV v Indonésii;

| L. | vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že žena, která podstoupí potrat, může být potrestána odnětím svobody v délce až čtyř let; vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že osoba, která těhotné ženě pomůže podstoupit potrat, může být potrestána odnětím svobody v délce až pěti let; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že žena, která podstoupí potrat, může být potrestána odnětím svobody v délce až čtyř let; vzhledem k tomu, že tento návrh trestního zákoníku stanoví, že osoba, která těhotné ženě pomůže podstoupit potrat, může být potrestána odnětím svobody v délce až pěti let;

| M. | vzhledem k tomu, že v září přijala Indonésie kontroverzní zákon, který oslabil Komisi pro vymýcení korupce (rovněž známou jako „KPK“), která od svého zřízení v roce 2002 úspěšně stíhala stovky politiků; vzhledem k tomu, že ustanovení stávajícího trestního zákoníku, zákona o elektronických informacích a transakcích a protiteroristické legislativy byla zneužita ke svévolnému omezování práce obránců lidských práv; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že v září přijala Indonésie kontroverzní zákon, který oslabil Komisi pro vymýcení korupce (rovněž známou jako „KPK“), která od svého zřízení v roce 2002 úspěšně stíhala stovky politiků; vzhledem k tomu, že ustanovení stávajícího trestního zákoníku, zákona o elektronických informacích a transakcích a protiteroristické legislativy byla zneužita ke svévolnému omezování práce obránců lidských práv;

| N. | vzhledem k tomu, že obránci lidských práv se stali terčem odvetných útoků za to, že odsoudili porušování lidských práv, zejména v souvislosti s demonstracemi v provincii Západní Papua; vzhledem k tomu, že od začátku těchto demonstrací bylo zabito nejméně 40 osob a nejméně 8 000 domorodých Papuánců a dalších Indonésanů bylo vysídleno z jejich domovů v Západní Papui; vzhledem k tomu, že novinářům a nezávislým orgánům OSN byl do tohoto regionu opakovaně odepřen přístup; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že obránci lidských práv se stali terčem odvetných útoků za to, že odsoudili porušování lidských práv, zejména v souvislosti s demonstracemi v provincii Západní Papua; vzhledem k tomu, že od začátku těchto demonstrací bylo zabito nejméně 40 osob a nejméně 8 000 domorodých Papuánců a dalších Indonésanů bylo vysídleno z jejich domovů v Západní Papui; vzhledem k tomu, že novinářům a nezávislým orgánům OSN byl do tohoto regionu opakovaně odepřen přístup;

| O. | vzhledem k tomu, že dne 2. května 2019 byl občan EU Jakub Fabian Skrzypski z Polska odsouzen soudem v distriktu Wamena k pěti letům odnětí svobody za své údajné zapojení se do separatistického hnutí v Papui; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že dne 2. května 2019 byl občan EU Jakub Fabian Skrzypski z Polska odsouzen soudem v distriktu Wamena k pěti letům odnětí svobody za své údajné zapojení se do separatistického hnutí v Papui;

| P. | vzhledem k tomu, že mezi lety 2015 a 2018 byl v Indonésii vynesen rozsudek smrti nad více než 40 lidmi a v cele smrti stále čeká na popravu přes 300 vězňů; vzhledem k tomu, že trest smrti je krutým, nehumánním a ponižujícím trestem, který porušuje právo na život; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že mezi lety 2015 a 2018 byl v Indonésii vynesen rozsudek smrti nad více než 40 lidmi a v cele smrti stále čeká na popravu přes 300 vězňů; vzhledem k tomu, že trest smrti je krutým, nehumánním a ponižujícím trestem, který porušuje právo na život;

| 1. | vítá skutečnost, že vztahy mezi EU a Indonésií jsou založeny na sdílených hodnotách demokracie a řádné správy věcí veřejných, dodržování lidských práv a prosazování míru, stability a hospodářského pokroku; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je hluboce znepokojen ustanoveními návrhu revize indonéského trestního zákoníku, který umožňuje diskriminaci na základě pohlaví, náboženského vyznání á sexuální orientace a také diskriminaci menšin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vítá nařízení prezidenta Widoda odložit jeho přijímání; vyzývá indonéský parlament, aby tento návrh trestního zákoníku zásadně zrevidoval, aby odpovídal mezinárodním standardům v oblasti lidských práv a aby z něj byla odstraněna veškerá diskriminační ustanovení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá indonéské orgány, aby zrušily veškerá právní ustanovení omezující základní práva a svobody a uvedly své právní předpisy do souladu s mezinárodními standardy v oblasti lidských práv a s mezinárodními závazky Indonésie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá indonéské orgány, aby chránily práva osob LGBTI tím, že budou stíhat jakékoli pronásledování těchto osob a změnou trestního zákoníku přestane být homosexualita trestným činem; vyzývá představitele indonéského státu, aby se zdrželi výroků dmýchajících nenávist vůči osobám LGBTI, ty je totiž pouze ještě více stigmatizují; podněcuje indonéské orgány k pěstování politického dialogu s klíčovými zúčastněnými stranami z řad občanské společnosti, aby tak podpořily a zabezpečily všeobecné uplatňování lidských práv; |
| --- | --- |

5.

| 6. | požaduje revizi ustanovení týkajících se zákona o rouhání, protože ohrožuje náboženské menšiny a bezvěrce; podporuje doporučení OSN zrušit ustanovení článku 156 a čl. 156 písm. a) trestního zákoníku, zákon o předcházení zneužívání a hanobení náboženství a zákon o elektronických transakcích, změnit protiteroristickou legislativu a stáhnout žaloby proti osobám obviněných z rouhání a zastavit jejich stíhání; |
| --- | --- |

6.

| 7. | se znepokojením konstatuje, že návrh trestního zákoníku omezuje volné šíření zásadně důležitých informací o sexuálním zdraví; podněcuje k tomu, aby měly ženy a dívky přístup k necenzurovaným informacím o antikoncepci a plánovaném rodičovství; |
| --- | --- |

7.

| 8. | potvrzuje, že přístup ke zdravotní péči, zejména v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, je jedním z lidských práv; zdůrazňuje, že by měla být zaručena řádná a dostupná péče o sexuální a reprodukční zdraví, včetně sexuální výchovy a informací, plánování rodičovství, metod antikoncepce a také bezpečných a legálních potratů; konstatuje, že tyto služby jsou důležité, protože zachraňují životy žen, snižují novorozeneckou a dětskou úmrtnost a zajišťují prevenci sexuálně přenosných onemocnění, včetně HIV/AIDS; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opakuje svou výzvu, aby orgány znovu vyhlásily moratorium na vykonávání všech poprav s výhledem na zrušení trestu smrti; podotýká, toto doporučení Indonésie při posledním cyklu všeobecného pravidelného přezkumu v roce 2017 akceptovala; vyzývá EU a francouzskou vládu, aby učinily, co je v jejich silách, aby Olivier Jover nebyl odsouzen k trestu smrti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | žádá trvalé a bedlivé sledování stavu dodržování lidských práv v Indonésii, zejména formou pravidelných zpráv delegace Evropské unie v Indonésii a Bruneji; vyzývá delegaci Evropské unie v Indonésii a Bruneji a členské státy, aby učinily vše, co je v jejich silách, aby poskytli lidem v ohrožení ochranu v nouzové situaci a podporu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadřuje politování nad přijetím nové protikorupční legislativy, podle níž se KPK stane vládní agenturou, a nebude již tedy nezávislým orgánem, a žádá revizi této legislativy; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadřuje znepokojení nad násilím v Západní Papui; vyzývá indonéské orgány, aby nezávislým způsobem vyšetřili okolnosti nedávných protestů v Západní Papui; vyzývá ke zdrženlivosti při nasazování bezpečnostních sil v tomto regionu; vyzývá indonéskou vládu, aby situaci v Západní Papui řešila politickým dialogem; vyzývá orgány, aby poskytly představitelům OSN, nevládním organizacím a novinářům neomezený přístup do Západní Papuy; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadřuje znepokojení nad případem polského občana Jakuba Fabiana Skrzypského, který se stal v Indonésii politickým vězněm; obává se, že ve světle nedávných událostí v Papui hrozí, že pokud by i nadále setrvával ve vězení, budou nejen porušena jeho lidská práva, ale bude v ohrožení i jeho život; žádá Evropskou službu pro vnější činnost, aby případ Skrzypského nadnesla na nadcházejícím dialogu s Indonésií, a požaduje, aby indonéské orgány povolily jeho převoz do Polska; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá Indonésii, aby rozšířila stálé pozvání k návštěvě země na všechny zástupce zvláštních postupů Rady OSN pro lidská práva, přičemž by mělo zahrnovat ničím neomezený přístup do celé země; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá indonéskou vládu, aby plnila veškeré své závazky a respektovala, chránila a prosazovala práva a svobody zakotvené v Mezinárodním paktu o občanských a politických právech; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poukazuje na to, že je důležité, aby součástí dohody o volném obchodu mezi EU a Indonésií, která se právě sjednává, byla závazná a vynutitelná ustanovení o dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vítá pokračující každoroční dialog o lidských právech mezi EU a Indonésií a těší se na ten nadcházející, který se uskuteční v listopadu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, vládě a parlamentu Indonésie, generálnímu tajemníkovi Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN), Mezivládní komisi sdružení ASEAN pro lidská práva a Radě OSN pro lidská práva. |
| --- | --- |

18.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/68

---

P9_TA(2019)0046

Použití oxidu chromového

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se částečně uděluje povolení použití oxidu chromového podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Cromomed S.A. a další) (D063690/01 – 2019/2844(RSP))

(2021/C 202/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se částečně uděluje povolení použití oxidu chromového podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Cromomed S.A. a další) (D063690/01, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh prováděcího rozhodnutí Komise, kterým se částečně uděluje povolení použití oxidu chromového podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Cromomed S.A. a další) (D063690/01,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1) (dále jen „nařízení REACH“), a zejména na čl. 64 odst. 8 uvedeného nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES (1) (dále jen „nařízení REACH“), a zejména na čl. 64 odst. 8 uvedeného nařízení,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro posuzování rizik (RAC) a Výboru pro socioekonomickou analýzu (SEAC) Evropské agentury pro chemické látky (2) v souladu se třetím pododstavcem čl. 64 odst. 5 nařízení o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro posuzování rizik (RAC) a Výboru pro socioekonomickou analýzu (SEAC) Evropské agentury pro chemické látky (2) v souladu se třetím pododstavcem čl. 64 odst. 5 nařízení o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek,

| — | s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 11 a 13 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 182/2011 ze dne 16. února 2011, kterým se stanoví pravidla a obecné zásady způsobu, jakým členské státy kontrolují Komisi při výkonu prováděcích pravomocí (3),

| — | s ohledem na rozsudek Tribunálu ze dne 7. března 2019 ve věci T-837/16 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudek Tribunálu ze dne 7. března 2019 ve věci T-837/16 (4),

| — | s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh usnesení Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin,

| — | s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 112 odst. 2 a 3 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že oxid chromový byl v roce 2010 přidán na seznam látek vzbuzujících mimořádné obavy, z něhož jsou vybírány látky, které mají být začleněny do přílohy XIV nařízení REACH (5), protože byl klasifikován jako karcinogenní (kategorie 1A) a mutagenní (kategorie 1B); |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že oxid chromový byl v roce 2010 přidán na seznam látek vzbuzujících mimořádné obavy, z něhož jsou vybírány látky, které mají být začleněny do přílohy XIV nařízení REACH (5), protože byl klasifikován jako karcinogenní (kategorie 1A) a mutagenní (kategorie 1B);

| B. | vzhledem k tomu, že oxid chromový byl v roce 2013 (6) vzhledem k této klasifikaci, velkým objemům, které byly používány, velkému počtu míst v Unii, kde se používal, a významnému riziku expozice pracovníků začleněn do přílohy XIV nařízení REACH (7); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že oxid chromový byl v roce 2013 (6) vzhledem k této klasifikaci, velkým objemům, které byly používány, velkému počtu míst v Unii, kde se používal, a významnému riziku expozice pracovníků začleněn do přílohy XIV nařízení REACH (7);

| C. | vzhledem k tomu, že společnost Cromomed S.A. a čtyři další společnosti (dále jen „žadatelé“) společně předložily žádost o povolení v souladu s článkem 62 nařízení REACH pro používání oxidu chromového ve funkčním chromování v široké škále aplikací, včetně všeobecného inženýrství a výroby oceli (8); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že společnost Cromomed S.A. a čtyři další společnosti (dále jen „žadatelé“) společně předložily žádost o povolení v souladu s článkem 62 nařízení REACH pro používání oxidu chromového ve funkčním chromování v široké škále aplikací, včetně všeobecného inženýrství a výroby oceli (8);

| D. | vzhledem k tomu, že v prosinci 2016 obdržela Komise stanoviska výborů RAC a SEAC; vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise byl výboru REACH předložen až na konci srpna 2019; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v prosinci 2016 obdržela Komise stanoviska výborů RAC a SEAC; vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise byl výboru REACH předložen až na konci srpna 2019;

| E. | vzhledem k tomu, že hlavním cílem nařízení REACH, s ohledem na jeho 16. bod odůvodnění, jak jej vykládá Soudní dvůr Evropské unie (9), je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že hlavním cílem nařízení REACH, s ohledem na jeho 16. bod odůvodnění, jak jej vykládá Soudní dvůr Evropské unie (9), je zajistit vysokou úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí;

| F. | vzhledem k tomu, že podle článku 55 a s ohledem na 12. bod odůvodnění nařízení REACH je náhrada látek vzbuzujících mimořádné obavy bezpečnějšími látkami nebo technologiemi ústředním cílem povolování; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle článku 55 a s ohledem na 12. bod odůvodnění nařízení REACH je náhrada látek vzbuzujících mimořádné obavy bezpečnějšími látkami nebo technologiemi ústředním cílem povolování;

| G. | vzhledem k tomu, že výbor RAC potvrdil, že pro karcinogenní vlastnosti oxidu chromového není možné stanovit „odvozenou úroveň, při které nedochází k nepříznivým účinkům“; vzhledem k tomu, že oxid chromový se proto kvalifikuje jako „látka bez stanovené prahové hodnoty“, tj. látka, u níž není možné odhadnout „bezpečnou úroveň expozice“; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že výbor RAC potvrdil, že pro karcinogenní vlastnosti oxidu chromového není možné stanovit „odvozenou úroveň, při které nedochází k nepříznivým účinkům“; vzhledem k tomu, že oxid chromový se proto kvalifikuje jako „látka bez stanovené prahové hodnoty“, tj. látka, u níž není možné odhadnout „bezpečnou úroveň expozice“;

| H. | vzhledem k tomu, že v případě takové „látky bez stanovené prahové hodnoty“ se nařízení REACH domnívá, že riziko nelze standardně považovat za „náležitě kontrolované“ ve smyslu čl. 60 odst. 2 uvedeného nařízení, a v tom případě povolení může být uděleno, pouze pokud jsou splněny podmínky čl. 60 odst. 4; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v případě takové „látky bez stanovené prahové hodnoty“ se nařízení REACH domnívá, že riziko nelze standardně považovat za „náležitě kontrolované“ ve smyslu čl. 60 odst. 2 uvedeného nařízení, a v tom případě povolení může být uděleno, pouze pokud jsou splněny podmínky čl. 60 odst. 4;

| I. | vzhledem k tomu, že čl. 60 odst. 4 nařízení REACH stanoví, že povolení lze udělit pouze tehdy, pokud žadatel mimo jiné prokáže, že pro každé požadované použití neexistují vhodné alternativní látky nebo technologie; vzhledem k tomu, že podle čl. 60 odst. 5 uvedeného nařízení při hodnocení, zda jsou dostupné vhodné alternativy, má Komise vzít v úvahu všechna podstatná hlediska, včetně technické a ekonomické uskutečnitelnosti alternativ pro žadatele; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že čl. 60 odst. 4 nařízení REACH stanoví, že povolení lze udělit pouze tehdy, pokud žadatel mimo jiné prokáže, že pro každé požadované použití neexistují vhodné alternativní látky nebo technologie; vzhledem k tomu, že podle čl. 60 odst. 5 uvedeného nařízení při hodnocení, zda jsou dostupné vhodné alternativy, má Komise vzít v úvahu všechna podstatná hlediska, včetně technické a ekonomické uskutečnitelnosti alternativ pro žadatele;

| J. | vzhledem k tomu, že analýza alternativ předložená žadateli je založena na práci, kterou vypracovalo konsorcium pro registraci oxidu chromového (CTAC) (10); vzhledem k tomu, že nejistoty při hodnocení prováděné konsorciem CTAC byly klíčovým důvodem pro to, aby Parlament vznesl námitky proti odpovídajícímu návrhu prováděcího rozhodnutí Komise (11); |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že analýza alternativ předložená žadateli je založena na práci, kterou vypracovalo konsorcium pro registraci oxidu chromového (CTAC) (10); vzhledem k tomu, že nejistoty při hodnocení prováděné konsorciem CTAC byly klíčovým důvodem pro to, aby Parlament vznesl námitky proti odpovídajícímu návrhu prováděcího rozhodnutí Komise (11);

| K. | vzhledem k tomu, že analýza alternativ ze strany žadatelů je založena na předpokladu, že technicky proveditelnou alternativou může být pouze látka podobného typu (12), tj. jediná látka nebo technologie schopná nahradit látku vzbuzující velmi velké obavy ve všech možných odvětvích, a různé aplikace, ve kterých se používá (13); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že analýza alternativ ze strany žadatelů je založena na předpokladu, že technicky proveditelnou alternativou může být pouze látka podobného typu (12), tj. jediná látka nebo technologie schopná nahradit látku vzbuzující velmi velké obavy ve všech možných odvětvích, a různé aplikace, ve kterých se používá (13);

| L. | vzhledem k tomu, že takový přístup v žádosti o povolení týkající se velmi odlišných odvětví a použití s velmi odlišnými výkonnostními požadavky (14) znemožňuje, aby „jediná alternativa splňovala všechny požadavky“, jak to výslovně uznává SEAC (15); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že takový přístup v žádosti o povolení týkající se velmi odlišných odvětví a použití s velmi odlišnými výkonnostními požadavky (14) znemožňuje, aby „jediná alternativa splňovala všechny požadavky“, jak to výslovně uznává SEAC (15);

| M. | vzhledem k tomu, že takový přístup neoprávněně diskriminuje alternativy, které jsou dostupné buď v určitých odvětvích, nebo pro určitá použití, a žadatelům by byla poskytnuta nezákonná výjimka z povinnosti prokázat, že neexistuje žádná alternativa pro každé požadované použití; vzhledem k tomu, že tento přístup nebere v úvahu cíl náhrady stanovený v článku 55 nařízení REACH a nepodporuje inovace; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že takový přístup neoprávněně diskriminuje alternativy, které jsou dostupné buď v určitých odvětvích, nebo pro určitá použití, a žadatelům by byla poskytnuta nezákonná výjimka z povinnosti prokázat, že neexistuje žádná alternativa pro každé požadované použití; vzhledem k tomu, že tento přístup nebere v úvahu cíl náhrady stanovený v článku 55 nařízení REACH a nepodporuje inovace;

| N. | vzhledem k tomu, že výbor SEAC uvedl, že analýza předložená žadateli o tom, zda byly k dispozici technicky vhodné alternativy, nebyla dostatečně důkladná a postrádala jasné zaměření (16); vzhledem k tomu, že výbor SEAC uvedl, že žadatelé přesvědčivě neuvedli, že by nebyly dostupné žádné alternativy pro aplikace pro pochromování, a navíc si byl sám vědom existujících alternativ, které by mohly být technicky proveditelné pro některá z požadovaných použití (17); vzhledem k tomu, že výbor SEAC potvrdil, že by bylo zapotřebí více informací k závěru o ekonomické proveditelnosti alternativ (18); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že výbor SEAC uvedl, že analýza předložená žadateli o tom, zda byly k dispozici technicky vhodné alternativy, nebyla dostatečně důkladná a postrádala jasné zaměření (16); vzhledem k tomu, že výbor SEAC uvedl, že žadatelé přesvědčivě neuvedli, že by nebyly dostupné žádné alternativy pro aplikace pro pochromování, a navíc si byl sám vědom existujících alternativ, které by mohly být technicky proveditelné pro některá z požadovaných použití (17); vzhledem k tomu, že výbor SEAC potvrdil, že by bylo zapotřebí více informací k závěru o ekonomické proveditelnosti alternativ (18);

| O. | vzhledem k tomu, že to ukazuje, že žadatelé neunesli důkazní břemeno v rozporu s požadavky nařízení REACH, jak potvrdil Tribunál (19); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že to ukazuje, že žadatelé neunesli důkazní břemeno v rozporu s požadavky nařízení REACH, jak potvrdil Tribunál (19);

| P. | vzhledem k tomu, že výbor SEAC přesto podle svých vlastních předpokladů uvedl, že „je nepravděpodobné, že alternativy, pokud je to technicky uskutečnitelné, budou ekonomicky proveditelné“ (20) (vlastní zvýraznění); vzhledem k tomu, že jednak není úkolem SEAC zaplňovat mezery v žádosti svými vlastními předpoklady, a za druhé, termín „nepravděpodobné“ ukazuje, že stále existuje nejistota; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že výbor SEAC přesto podle svých vlastních předpokladů uvedl, že „je nepravděpodobné, že alternativy, pokud je to technicky uskutečnitelné, budou ekonomicky proveditelné“ (20) (vlastní zvýraznění); vzhledem k tomu, že jednak není úkolem SEAC zaplňovat mezery v žádosti svými vlastními předpoklady, a za druhé, termín „nepravděpodobné“ ukazuje, že stále existuje nejistota;

| Q. | vzhledem k tomu, že názor výboru SEAC, že alternativy nejsou technicky a ekonomicky proveditelné, není v souladu s jeho vlastními zjištěními a nelze jej vyvodit na základě nedostatků žádosti; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že názor výboru SEAC, že alternativy nejsou technicky a ekonomicky proveditelné, není v souladu s jeho vlastními zjištěními a nelze jej vyvodit na základě nedostatků žádosti;

| R. | vzhledem k tomu, že Tribunál upřesnil, že „přísluší pouze Komisi, aby ověřila, zda podmínky stanovené v tomto ustanovení [čl. 60 odst. 4 nařízení REACH] jsou splněny“ (21), že není vázána stanovisky výborů SEAC nebo RAC, a že se nesmí řídit jejich stanovisky, pokud jejich zdůvodnění není „úplné, jednotné a relevantní“ (22); |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Tribunál upřesnil, že „přísluší pouze Komisi, aby ověřila, zda podmínky stanovené v tomto ustanovení [čl. 60 odst. 4 nařízení REACH] jsou splněny“ (21), že není vázána stanovisky výborů SEAC nebo RAC, a že se nesmí řídit jejich stanovisky, pokud jejich zdůvodnění není „úplné, jednotné a relevantní“ (22);

| S. | vzhledem k tomu, že Komise tím, že schválila nejednotné stanovisko výboru SEAC v návrhu prováděcího rozhodnutí Komise (23), nesplnila své povinnosti stanovené Tribunálem; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Komise tím, že schválila nejednotné stanovisko výboru SEAC v návrhu prováděcího rozhodnutí Komise (23), nesplnila své povinnosti stanovené Tribunálem;

| T. | vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise ve svém 8. bodě odůvodnění výslovně odkazuje na skutečnost, že „výbor SEAC nemohl vyloučit možnou nejistotu, pokud jde o technickou proveditelnost alternativ pro některá konkrétní využití spadající do oblasti zamýšleného použití“; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise ve svém 8. bodě odůvodnění výslovně odkazuje na skutečnost, že „výbor SEAC nemohl vyloučit možnou nejistotu, pokud jde o technickou proveditelnost alternativ pro některá konkrétní využití spadající do oblasti zamýšleného použití“;

| U. | vzhledem k tomu, že Tribunál shledal, že navzdory předložení údajů různými stranami v rámci povolovacího postupu, včetně údajů, které Komise získala z vlastních zdrojů, přetrvává nejistota ohledně podmínky spojené s nedostupností alternativ, je třeba učinit závěr, že žadatel neunesl důkazní břemeno, a že tudíž povolení nelze udělit (24); |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že Tribunál shledal, že navzdory předložení údajů různými stranami v rámci povolovacího postupu, včetně údajů, které Komise získala z vlastních zdrojů, přetrvává nejistota ohledně podmínky spojené s nedostupností alternativ, je třeba učinit závěr, že žadatel neunesl důkazní břemeno, a že tudíž povolení nelze udělit (24);

| V. | vzhledem k tomu, že v důsledku nejistoty uvedené v 8. bodě odůvodnění je návrh prováděcího rozhodnutí Komise v rozporu s rozsudkem Tribunálu; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v důsledku nejistoty uvedené v 8. bodě odůvodnění je návrh prováděcího rozhodnutí Komise v rozporu s rozsudkem Tribunálu;

| W. | vzhledem k tomu, že se Komise snaží své rozhodnutí odůvodnit tím, že prohlásila, že podmínky – o nichž tvrdí, že omezují rozsah povolených použití (25) – napravují nedostatky v žádosti týkající se analýzy alternativ; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že se Komise snaží své rozhodnutí odůvodnit tím, že prohlásila, že podmínky – o nichž tvrdí, že omezují rozsah povolených použití (25) – napravují nedostatky v žádosti týkající se analýzy alternativ;

| X. | vzhledem k tomu, že přijetí podmínek je zákonné a vhodné, pokud skutečně omezují rozsah povolení uvedením konkrétních použití, u nichž Komise v době povolování předpokládala, že nemají vhodné alternativy; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že přijetí podmínek je zákonné a vhodné, pokud skutečně omezují rozsah povolení uvedením konkrétních použití, u nichž Komise v době povolování předpokládala, že nemají vhodné alternativy;

| Y. | vzhledem k tomu, že v tomto případě však Komise nechala otevřenou definici rozsahu povolení (26), což naznačuje, že nepřijala konečné rozhodnutí o tom, která použití neměla ke dni rozhodnutí vhodné alternativy; vzhledem k tomu, že naopak přijetím těchto podmínek Komise přenesla na žadatele výlučnou pravomoc provádět případ od případu konečné hodnocení a rozhodnutí o rozsahu povolení; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že v tomto případě však Komise nechala otevřenou definici rozsahu povolení (26), což naznačuje, že nepřijala konečné rozhodnutí o tom, která použití neměla ke dni rozhodnutí vhodné alternativy; vzhledem k tomu, že naopak přijetím těchto podmínek Komise přenesla na žadatele výlučnou pravomoc provádět případ od případu konečné hodnocení a rozhodnutí o rozsahu povolení;

| Z. | vzhledem k tomu, že Tribunál považoval takový přístup za nezákonný (27); |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že Tribunál považoval takový přístup za nezákonný (27);

| AA. | vzhledem k tomu, že navíc podle Tribunálu, pokud dostupné informace naznačují, že vhodné alternativy jsou obecně dostupné, ale tyto alternativy nejsou pro žadatele technicky nebo ekonomicky uskutečnitelné, musí žadatel poskytnout plán náhrad, má-li být povolení zákonné udělené (28); |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že navíc podle Tribunálu, pokud dostupné informace naznačují, že vhodné alternativy jsou obecně dostupné, ale tyto alternativy nejsou pro žadatele technicky nebo ekonomicky uskutečnitelné, musí žadatel poskytnout plán náhrad, má-li být povolení zákonné udělené (28);

| AB. | vzhledem k tomu, že ačkoli informace o alternativách byly k dispozici před přijetím stanoviska SEAC (29), žadatelé podle stanoviska SEAC tyto údaje dále nezkoumali, ani nenabídli podrobnější plány sledování pokroku ve výzkumu a vývoji (výzkum a vývoj) (30); |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že ačkoli informace o alternativách byly k dispozici před přijetím stanoviska SEAC (29), žadatelé podle stanoviska SEAC tyto údaje dále nezkoumali, ani nenabídli podrobnější plány sledování pokroku ve výzkumu a vývoji (výzkum a vývoj) (30);

| AC. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla udělit povolení na základě toho, že dostupné alternativy obecně nejsou pro žadatele technicky ani ekonomicky uskutečnitelné, přestože neposkytli ani dostatečné informace o ekonomické proveditelnosti, jak uvádí SEAC, ani plán náhrad, v rozporu s čl. 62 odst. 4 písm. f) nařízení REACH; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla udělit povolení na základě toho, že dostupné alternativy obecně nejsou pro žadatele technicky ani ekonomicky uskutečnitelné, přestože neposkytli ani dostatečné informace o ekonomické proveditelnosti, jak uvádí SEAC, ani plán náhrad, v rozporu s čl. 62 odst. 4 písm. f) nařízení REACH;

| AD. | vzhledem k tomu, že podle čl. 60 odst. 7 nařízení REACH se povolení udělí pouze tehdy, je-li žádost podána v souladu s požadavky článku 62 uvedeného nařízení; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že podle čl. 60 odst. 7 nařízení REACH se povolení udělí pouze tehdy, je-li žádost podána v souladu s požadavky článku 62 uvedeného nařízení;

| AE. | vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise je v rozporu s rozsudkem Tribunálu a čl. 60 odst. 4 a 7 nařízení REACH; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise je v rozporu s rozsudkem Tribunálu a čl. 60 odst. 4 a 7 nařízení REACH;

| 1. | domnívá se, že návrh prováděcího rozhodnutí Komise překračuje prováděcí pravomoci stanovené nařízením (ES) č. 1907/2006; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby vzala zpět svůj návrh prováděcího rozhodnutí a předložila nový návrh udělující povolení pouze pro použití, která jsou konkrétně definována a pro něž nejsou dostupné žádné vhodné alternativy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby v souvislosti s touto žádostí a dalšími opatřeními týkajícími se stejné látky přijala rychlá rozhodnutí v plném souladu s nařízením REACH; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. / pověřuje svou předsedkyni, aby předala toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

(2)  Konsolidované znění stanoviska Výboru pro posuzování rizik (RAC) a stanoviska Výboru pro socioekonomickou analýzu (SEAC) ze dne 9. prosince 2016 o žádosti o povolení použití oxidu chromového: funkční chromování, ECHA/RAC/SEAC: stanovisko č. AFA-O-0000006522-78-02/F. https://echa.europa.eu/documents/10162/50002b75-2f4c-5010-81de-bcc01a8174fc

(3)  Úř. věst. L 55, 28.2.2011, s. 13.

(4)  Rozsudek Tribunálu ze dne 7. března 2019, Švédsko v. Komise, T-837/16, ECLI:EU:T:2019:144:

http://curia.europa.eu/juris/document/document_print.jsf?docid=211428&text=&dir=&doclang=CS&part=1&occ=first&mode=lst&pageIndex=0&cid=1573675

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/6b11ec66-9d90-400a-a61a-90de9a0fd8b1

(6)  Nařízení Komise (EU) č. 348/2013 ze dne 17. dubna 2013, kterým se mění příloha XIV nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) (Úř. věst. L 108, 18.4.2013, s. 1).

(7)  https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/ 3rd_a_xiv_recommendation_20dec2011_en.pdf

(8)  Informace o žádosti jsou k dispozici na adrese: https://echa.europa.eu/applications-for-authorisation-previous-consultations/-/substance-rev/12473/term

(9)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 7. července 2009, S.P.C.M. SA a ostatní v. Secretary of State for the Environment, Food and Rural Affairs, C-558/07, ECLI:EU:C:2009:430, bod 45.

(10)  Stanovisko SEAC, s. 30.

(11)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. března 2019 o návrhu prováděcího rozhodnutí Komise o udělení povolení pro některá použití oxidu chromitého podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 (Lanxess Deutschland GmbH a další) (přijaté texty, P8_TA(2019)0317).

(12)  Stanovisko SEAC, s. 32, tabulka 13.

(13)  Viz analýza alternativ funkčního chromování vypracovaná žadateli, která je dostupná na adrese: https://echa.europa.eu/documents/10162/ece8b65e-aec0-4da8-bf68-4962158a4952 s. 13-14; „Testuje se několik alternativ k nahrazení oxidu chromového. Úkolem je najít náhradu, která splňuje požadavky na všechny různé typy výrobků a na různá použití každé konkrétní aplikace, která je současně technicky a ekonomicky proveditelná. Mnoho alternativ je nyní kvalifikováno pro jednotlivé aplikace, když některé z požadavků na funkční chromování jsou dostačující, ale žádná z nich nemá všechny klíčové vlastnosti funkčního chromování s vodným roztokem oxidu chromového [...]“.

(14)  Každé odvětví (např. ocelářský průmysl, všeobecný strojírenský průmysl) má odlišné technické požadavky: viz stanovisko SEAC, s. 34, žlutě jsou zvýrazněny alternativy, pro které „parametry / hodnotící kritéria splňují některé požadavky pro některé, nikoli však všechny aplikace / odvětví“.

(15)  Stanovisko SEAC, s. 36: „Žadatelé skutečně považují alternativy za slibné pouze tehdy, pokud splňují meziodvětvové požadavky výše uvedených průmyslových odvětví (ačkoli obraty žadatelů v těchto odvětvích jsou velmi omezené), což znemožňuje, aby jediná alternativa splňovala všechny požadavky“ (vlastní zvýraznění).

(16)  Stanovisko SEAC, s. 35-36: „Podle názoru výboru SEAC žadatelé poskytli obecné posouzení technické a ekonomické proveditelnosti alternativ pro různá průmyslová odvětví... aniž by dostatečně podrobně analyzovali nahraditelnost oxidu chromového pro požadované použití. .... Výbor SEAC souhlasí se závěry žadatelů, že alternativy posuzované v analýze alternativ neposkytují některé klíčové funkce. Výbor SEAC však chce zdůraznit, že analýza alternativ není dostatečně důkladná a postrádá jasné zaměření na skutečné použití oxidu chromového žadateli. Žadatelé představili některé alternativy jako slibné a tvrdili, že ocelářský průmysl tyto alternativy zkoumá. Žadatelé však nepředložili další přezkum alternativ označených jako slibné, ani neposkytli plány výzkumu a vývoje v tomto ohledu. [...] V tomto smyslu výbor SEAC vyjadřuje výhrady ohledně přiměřenosti analýzy pro rozsah této aplikace.“ (vlastní zvýraznění).

(17)  Stanovisko SEAC, s. 50: „[U]chazeči nepodporují přesvědčivě tvrzení, že by nebyly dostupné žádné alternativy aplikací pro pochromování (v odvětvích, v nichž podnikají žadatelé) nebo že by byly dostupné v průběhu obvyklého období přezkumu. Výbor SEAC zná alternativní technologie pochromování, které by již mohly být nebo by se mohly stát technicky proveditelnými pro konkrétní díly chromované dvěma z pěti žadatelů“.

(18)  Stanovisko SEAC, s. 37, viz zejména závěr oddílu 7.2. „Přesto by muselo být poskytnuto více informací o podílu dílů, které by mohly být pochromovány technicky proveditelnou alternativou, aby výbor SEAC dospěl k závěru o ekonomické proveditelnosti takové alternativy“.

(19)  Rozsudek ve věci T-837/16, bod 79.

(20)  Stanovisko SEAC, odpověď na otázku 7.2, s. 36.

(21)  Rozsudek ve věci T-837/16, bod 64.

(22)  Rozsudek ve věci T-837/16, body 66 a 68.

(23)  Návrh prováděcího rozhodnutí Komise, bod 8.

(24)  Rozsudek ve věci T-837/16, bod 79.

(25)  Článek 1 návrhu prováděcího rozhodnutí Komise: „Povolené použití“ pokrývá „Použití při funkčním chromování, pokud je pro zamýšlené použití nezbytná některá z následujících klíčových funkcí nebo vlastností: odolnost proti opotřebení, tvrdost, tloušťka vrstvy, odolnost proti korozi, koeficient tření a vliv na morfologii povrchu.“ Pro vyloučení pochybností uvádí, že „Povolení k používání oxidu chromového není uděleno pro funkční chromování, pokud není nutná žádná z klíčových funkcí uvedených v prvním pododstavci“.

(26)  A tudíž ponechala na žadatelích, aby se rozhodli, a prováděcím orgánům, aby po přijetí povolení posoudily, zda některá z uvedených funkcí je pro jejich použití „nezbytná“.

(27)  Rozsudek ve věci T-837/16, bod 83; viz bod 97: „Stanovení toho, že použití chromanů olovnatých dotčených v projednávaném případě je omezeno pouze na případ, kdy je přítomnost složení látek obsahujících tento chroman skutečně nezbytná, se rovná konstatování, že následný uživatel se bude muset pokaždé, když identifikuje alternativu, zdržet používání předmětných chromanů olovnatých. Takové prohlášení je však silným indikátorem skutečnosti, že ke dni přijetí napadeného rozhodnutí Komise sama neměla za to, že posouzení podmínky týkající se nedostupnosti alternativy byl ukončen“; viz také body 86 a 98.

(28)  Rozsudek ve věci T-837/16, bod 76; v souladu s čl. 62 odst. 4 písm. f) a čl. 60 odst. 4 písm. c) nařízení REACH.

(29)  Stanovisko SEAC, s. 37: „Během veřejné konzultace o dalších aplikacích oxidu chromového byl výbor SEAC seznámen s alternativními technologiemi pochromování, které by se mohly stát uskutečnitelnými alternativami u některých speciálních dílů“.

(30)  Stanovisko SEAC s. 37: „Přestože žadatelé uvádějí, že některé alternativy jsou slibné a v současné době jsou prověřovány v ocelářském průmyslu, dále je nezkoumají; nenabízejí ani podrobnější plány sledování vývoje a vývoje v této oblasti“.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/73 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/73

---

P9_TA(2019)0047

Dopady úpadku skupiny Thomas Cook

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o negativním dopadu úpadku společnosti Thomas Cook na cestovní ruch v EU (2019/2854(RSP))

(2021/C 202/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 6 písm. d Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 6 písm. d Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na článek 195 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 195 SFEU,

| — | s ohledem na prohlášení Komise ze dne 21. října 2019 o důsledcích úpadku koncernu Thomas Cook Group, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Komise ze dne 21. října 2019 o důsledcích úpadku koncernu Thomas Cook Group,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 ze dne 11. února 2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 295/91 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 261/2004 ze dne 11. února 2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 295/91 (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. října 2007 nazvané „Agenda pro udržitelný a konkurenceschopný evropský cestovní ruch“ (COM(2007)0621), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. října 2007 nazvané „Agenda pro udržitelný a konkurenceschopný evropský cestovní ruch“ (COM(2007)0621),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. června 2010 nazvané „Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch“ (COM(2010)0352), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. června 2010 nazvané „Evropa jako přední světová destinace cestovního ruchu – nový politický rámec pro evropský cestovní ruch“ (COM(2010)0352),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU ze dne 25. října 2011 o právech spotřebitelů, kterou se mění směrnice Rady 93/13/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 1999/44/ES a zrušuje směrnice Rady 85/577/EHS a směrnice Evropského parlamentu a Rady 97/7/ES (2),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (3), zejména na článek 8 o platnosti provozní licence a článek 9 o pozastavení a zrušení provozní licence, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1008/2008 ze dne 24. září 2008 o společných pravidlech pro provozování leteckých služeb ve Společenství (3), zejména na článek 8 o platnosti provozní licence a článek 9 o pozastavení a zrušení provozní licence,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 29. října 2015 o nových výzvách a strategiích na podporu cestovního ruchu v Evropě (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. října 2015 o nových výzvách a strategiích na podporu cestovního ruchu v Evropě (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2012 o fungování a uplatňování nabytých práv osob v letecké dopravě (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 29. března 2012 o fungování a uplatňování nabytých práv osob v letecké dopravě (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2009 o náhradách pro cestující v případě úpadku letecké společnosti (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2009 o náhradách pro cestující v případě úpadku letecké společnosti (6),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. března 2013 o ochraně cestujících v případě úpadku leteckého dopravce (COM(2013)0129), ve kterém Komise stanoví opatření na zlepšení ochrany cestujících v případě úpadku leteckého dopravce, včetně lepšího prosazování nařízení (ES) č. 261/2004, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 18. března 2013 o ochraně cestujících v případě úpadku leteckého dopravce (COM(2013)0129), ve kterém Komise stanoví opatření na zlepšení ochrany cestujících v případě úpadku leteckého dopravce, včetně lepšího prosazování nařízení (ES) č. 261/2004,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (dále jen „nařízení o EFG“) (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1309/2013 ze dne 17. prosince 2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) a o zrušení nařízení (ES) č. 1927/2006 (dále jen „nařízení o EFG“) (7),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. února 2014 s názvem „Evropská strategie pro větší růst a vyšší zaměstnanost v pobřežním a námořním cestovním ruchu“ (COM(2014)0086), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. února 2014 s názvem „Evropská strategie pro větší růst a vyšší zaměstnanost v pobřežním a námořním cestovním ruchu“ (COM(2014)0086),

| — | s ohledem na svůj postoj přijatý v prvním čtení dne 5. února 2014 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů, a nařízení (ES) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj přijatý v prvním čtení dne 5. února 2014 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o změně nařízení (ES) č. 261/2004, kterým se stanoví společná pravidla náhrad a pomoci cestujícím v letecké dopravě v případě odepření nástupu na palubu, zrušení nebo významného zpoždění letů, a nařízení (ES) č. 2027/97 o odpovědnosti leteckého dopravce při letecké dopravě cestujících a jejich zavazadel (8),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 ze dne 25. listopadu 2015 o souborných cestovních službách a spojených cestovních službách, o změně nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 2006/2004 a směrnice Evropského parlamentu a Rady 2011/83/EU a o zrušení směrnice Rady 90/314/EHS (9),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. března 2019 nazvané „Strategie pro evropské letectví: zachování a podpora vysokých sociálních standardů“ (COM(2019)0120), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 1. března 2019 nazvané „Strategie pro evropské letectví: zachování a podpora vysokých sociálních standardů“ (COM(2019)0120),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Evropského parlamentu ohledně uzavření dohody (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027 – postoj Evropského parlamentu ohledně uzavření dohody (10),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 27. května 2019 o konkurenceschopnosti odvětví cestovního ruchu jakožto hnací síly udržitelného růstu, pracovních míst a sociální soudržnosti v EU pro následující desetiletí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 27. května 2019 o konkurenceschopnosti odvětví cestovního ruchu jakožto hnací síly udržitelného růstu, pracovních míst a sociální soudržnosti v EU pro následující desetiletí,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že krach britské společnosti Thomas Cook, jež byla druhou největší cestovní kanceláří na světě a jednou z nejstarších, má hluboce negativní dopad na ekonomiku, vnitřní trh EU, zaměstnanost, důvěru spotřebitelů a volný pohyb osob v celé EU i za jejími hranicemi; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že krach britské společnosti Thomas Cook, jež byla druhou největší cestovní kanceláří na světě a jednou z nejstarších, má hluboce negativní dopad na ekonomiku, vnitřní trh EU, zaměstnanost, důvěru spotřebitelů a volný pohyb osob v celé EU i za jejími hranicemi;

| B. | vzhledem k tomu, že likvidace koncernu Thomas Cook Group ohrozila celosvětově 22 000 pracovních míst, z nichž 9 000 se nachází ve Spojeném království, 2 500 ve Španělsku a více než 1 000 v Řecku; vzhledem k tomu, že ačkoli je osud těchto pracovních míst stále nejistý, bude mít pravděpodobně značné vedlejší dopady nejen na odvětví cestovního ruchu a dopravy, ale také na celou ekonomiku EU; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že likvidace koncernu Thomas Cook Group ohrozila celosvětově 22 000 pracovních míst, z nichž 9 000 se nachází ve Spojeném království, 2 500 ve Španělsku a více než 1 000 v Řecku; vzhledem k tomu, že ačkoli je osud těchto pracovních míst stále nejistý, bude mít pravděpodobně značné vedlejší dopady nejen na odvětví cestovního ruchu a dopravy, ale také na celou ekonomiku EU;

| C. | vzhledem k tomu, že k úpadku koncernu Thomas Cook Group vedlo více faktorů, jedním z nichž byla neschopnost této společnosti změnit svůj podnikatelský model a provést inovace, aby mohla konkurovat v digitální ekonomice; vzhledem k tomu, že finanční situace koncernu Thomas Cook Group již byla dobře známa britským orgánům; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že k úpadku koncernu Thomas Cook Group vedlo více faktorů, jedním z nichž byla neschopnost této společnosti změnit svůj podnikatelský model a provést inovace, aby mohla konkurovat v digitální ekonomice; vzhledem k tomu, že finanční situace koncernu Thomas Cook Group již byla dobře známa britským orgánům;

| D. | vzhledem k tomu, že ukončení činnosti společnosti Thomas Cook, která provozovala hotely, letoviska a letecké společnosti v 16 zemích a měla 19 milionů zákazníků ročně, si vyžádalo obrovskou repatriační operaci, při níž bylo více než 600 000 rekreantů navráceno z nejrůznějších lokalit na světě do svých domovů; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ukončení činnosti společnosti Thomas Cook, která provozovala hotely, letoviska a letecké společnosti v 16 zemích a měla 19 milionů zákazníků ročně, si vyžádalo obrovskou repatriační operaci, při níž bylo více než 600 000 rekreantů navráceno z nejrůznějších lokalit na světě do svých domovů;

| E. | vzhledem k tomu, že jen v tomto roce vyhlásilo úpadek několik leteckých společností, což mělo závažné negativní dopady na podniky, cestovní ruch a spotřebitele; vzhledem k tomu, že úřad pro civilní letectví Spojeného království udělil koncernu Thomas Cook Group v dubnu roku 2019 další dvanáctiměsíční provozní licenci; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že jen v tomto roce vyhlásilo úpadek několik leteckých společností, což mělo závažné negativní dopady na podniky, cestovní ruch a spotřebitele; vzhledem k tomu, že úřad pro civilní letectví Spojeného království udělil koncernu Thomas Cook Group v dubnu roku 2019 další dvanáctiměsíční provozní licenci;

| F. | vzhledem k tomu, že několik členských států oznámilo cílená opatření na podporu svých odvětví cestovního ruchu s cílem zmírnit negativní účinky krachu koncernu Thomas Cook Group; vzhledem k tomu, že dosud nebyl aktivován žádný podpůrný mechanismus EU; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že několik členských států oznámilo cílená opatření na podporu svých odvětví cestovního ruchu s cílem zmírnit negativní účinky krachu koncernu Thomas Cook Group; vzhledem k tomu, že dosud nebyl aktivován žádný podpůrný mechanismus EU;

| G. | vzhledem k tomu, že cestovní ruch tvoří přibližně 4 % HDP EU, zaměstnává zhruba 12,3 milionu pracovníků a poskytuje nejméně 5 % všech pracovních míst (pokud zohledníme jeho vazby na další odvětví, je to více než 27 milionů pracovníků a téměř 12 % všech pracovních míst); vzhledem k tomu, že Evropa je čelní světovou destinací, přičemž její podíl na trhu činil v roce 2018 50,8 %; vzhledem k tomu, že cestovní ruch vytváří, přímo i nepřímo, 10,3 % celkového HDP EU-28, přičemž se očekává, že toto číslo do roku 2027 vzroste na 11,2 % HDP; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že cestovní ruch tvoří přibližně 4 % HDP EU, zaměstnává zhruba 12,3 milionu pracovníků a poskytuje nejméně 5 % všech pracovních míst (pokud zohledníme jeho vazby na další odvětví, je to více než 27 milionů pracovníků a téměř 12 % všech pracovních míst); vzhledem k tomu, že Evropa je čelní světovou destinací, přičemž její podíl na trhu činil v roce 2018 50,8 %; vzhledem k tomu, že cestovní ruch vytváří, přímo i nepřímo, 10,3 % celkového HDP EU-28, přičemž se očekává, že toto číslo do roku 2027 vzroste na 11,2 % HDP;

| H. | vzhledem k tomu, že cestovní ruch zahrnuje širokou škálu služeb a profesí, v nichž hraje klíčovou úlohu mobilita, a že kvůli osobnímu charakteru činností, jež jsou pro toto odvětví typické, vyžaduje velký počet zaměstnanců; vzhledem k tomu, že cestovní ruch je významnou hybnou silou mnoha dalších odvětví ekonomiky; vzhledem k tomu, že v tomto odvětví převládají malé a střední podniky (SMP), jakož i osoby samostatně výdělečně činné, jejichž činnost vytváří zaměstnanost a bohatství v regionech, které jsou na cestovním ruchu do obrovské míry závislé; vzhledem k tomu, že odvětví cestovního ruchu je zvláště náchylné vůči přírodním katastrofám i rizikům spojeným s lidskou činností, jež nelze předvídat; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že cestovní ruch zahrnuje širokou škálu služeb a profesí, v nichž hraje klíčovou úlohu mobilita, a že kvůli osobnímu charakteru činností, jež jsou pro toto odvětví typické, vyžaduje velký počet zaměstnanců; vzhledem k tomu, že cestovní ruch je významnou hybnou silou mnoha dalších odvětví ekonomiky; vzhledem k tomu, že v tomto odvětví převládají malé a střední podniky (SMP), jakož i osoby samostatně výdělečně činné, jejichž činnost vytváří zaměstnanost a bohatství v regionech, které jsou na cestovním ruchu do obrovské míry závislé; vzhledem k tomu, že odvětví cestovního ruchu je zvláště náchylné vůči přírodním katastrofám i rizikům spojeným s lidskou činností, jež nelze předvídat;

| I. | vzhledem k tomu, že od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost má EU pravomoc podporovat nebo doplňovat opatření členských států v oblasti cestovního ruchu; vzhledem k tomu, že na druhou stranu nemá cestovní ruch svou zvláštní položku v rozpočtu EU, jak požadoval Parlament ve svém usnesení ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027, ve kterém vyzval k přidělení zvláštních prostředků na udržitelný cestovní ruch; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost má EU pravomoc podporovat nebo doplňovat opatření členských států v oblasti cestovního ruchu; vzhledem k tomu, že na druhou stranu nemá cestovní ruch svou zvláštní položku v rozpočtu EU, jak požadoval Parlament ve svém usnesení ze dne 14. listopadu 2018 o víceletém finančním rámci na období 2021–2027, ve kterém vyzval k přidělení zvláštních prostředků na udržitelný cestovní ruch;

| J. | vzhledem k tomu, že v odvětví cestovního ruchu existuje velká poptávka po větší koordinaci na úrovni EU a po jasné politice EU v oblasti cestovního ruchu, jíž by se dostávalo řádné rozpočtové podpory; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v odvětví cestovního ruchu existuje velká poptávka po větší koordinaci na úrovni EU a po jasné politice EU v oblasti cestovního ruchu, jíž by se dostávalo řádné rozpočtové podpory;

| K. | vzhledem k tomu, že cestovní ruch je klíčovým odvětvím pro ekonomiku a zaměstnanost v EU, a proto by priority nové Komise, zejména podpora „hospodářství ve prospěch lidí“, měly odrážet význam tohoto odvětví a jeho potřeby; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že cestovní ruch je klíčovým odvětvím pro ekonomiku a zaměstnanost v EU, a proto by priority nové Komise, zejména podpora „hospodářství ve prospěch lidí“, měly odrážet význam tohoto odvětví a jeho potřeby;

| L. | vzhledem k tomu, že ukončení činnosti společnosti Thomas Cook způsobilo závažné hospodářské škody v oblasti cestovního ruchu, zaměstnanosti a místních komunit, a vedlo ke ztrátě leteckých spojení na některých územích členských států EU; vzhledem k tomu, že si tato situace vyžádá přijetí vhodných opatření, aby došlo ke zlepšení konkurenceschopnosti daného odvětví a Evropa si udržela své postavení přední světové destinace cestovního ruchu, jenž je hybnou silou růstu a udržitelného rozvoje jejích měst a regionů; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že ukončení činnosti společnosti Thomas Cook způsobilo závažné hospodářské škody v oblasti cestovního ruchu, zaměstnanosti a místních komunit, a vedlo ke ztrátě leteckých spojení na některých územích členských států EU; vzhledem k tomu, že si tato situace vyžádá přijetí vhodných opatření, aby došlo ke zlepšení konkurenceschopnosti daného odvětví a Evropa si udržela své postavení přední světové destinace cestovního ruchu, jenž je hybnou silou růstu a udržitelného rozvoje jejích měst a regionů;

| M. | vzhledem k tomu, že cestující mají právo na to, aby jim byly služby poskytovány podle plánu, zejména pokud svou jízdenku nebo letenku zaplatili ještě před poskytnutím služby; vzhledem k tomu, že je nezbytné cestujícím poskytovat srozumitelné, přesné a včasné informace, které jsou přístupné všem; vzhledem k tomu, že mnoha spotřebitelům nebylo jasné, na jakou náhradu mají nárok a na které části jejich rezervace se vztahuje jejich pojištění; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že cestující mají právo na to, aby jim byly služby poskytovány podle plánu, zejména pokud svou jízdenku nebo letenku zaplatili ještě před poskytnutím služby; vzhledem k tomu, že je nezbytné cestujícím poskytovat srozumitelné, přesné a včasné informace, které jsou přístupné všem; vzhledem k tomu, že mnoha spotřebitelům nebylo jasné, na jakou náhradu mají nárok a na které části jejich rezervace se vztahuje jejich pojištění;

| N. | vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 15. ledna 2013 obsahujícím doporučení Komisi o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace (11) Parlament vyzývá Komisi, aby po konzultaci se sociálními partnery předložila „návrh právního aktu o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že ve svém usnesení ze dne 15. ledna 2013 obsahujícím doporučení Komisi o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace (11) Parlament vyzývá Komisi, aby po konzultaci se sociálními partnery předložila „návrh právního aktu o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace;

| 1. | je hluboce znepokojen tím, že 600 000 lidí, kteří uvízli mimo domov, přičemž mnoho z nich bylo ponecháno v místě destinace, aniž by jim byla nabídnuta alternativní zpáteční cesta, což se ukázalo být obrovskou právní nejistotou pro toto odvětví a neslo s sebou výrazný nedostatek ochrany spotřebitelů; je rovněž znepokojen, pokud jde o tisíce zaměstnanců v Evropě, kteří přišli o práci, tisíce místních dodavatelů a dceřiných společností, většinou malých a středních podniků, kteří se ocitli ve vážných finančních potížích způsobených krachem společnosti Thomas Cook a jeho ničivým dopadem na místní ekonomiky a komunity a na obraz a pověst Evropy jako přední světové turistické destinace; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na to, že koncern Thomas Cook Group se zabýval různými činnostmi, jako je ubytování, doprava a volnočasové aktivity, které ovlivňují různé typy spotřebitelů a podniků, a proto pro jeho krach platí různé právní předpisy EU a jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá příslušné orgány v postižených členských státech, aby zajistily, že mzdy, za něž již byla práce odvedena, byly propuštěným zaměstnancům společnosti Thomas Cook v plné míře uhrazeny; |
| --- | --- |

3.

| 4. | blahopřeje členským státům, jak rychle provedly pohotovostní plány pro účinnou repatriaci dotčených cestujících, a bere na vědomí další opatření k omezení účinků úpadku společnosti Thomas Cook na zaměstnance v odvětví cestovního ruchu; vyzývá Komisi, aby posoudila, jak bylo pomocí stávajících právních předpisů EU a příslušných právních předpisů v členských státech reagováno na tuto rozsáhlou záchrannou akci, a aby prověřila, jakým způsobem by se mohla v budoucnu rychle a účinně zapojit, došlo-li by k podobné situaci; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá příslušné orgány, aby provedly analýzu důvodů úpadku společnosti Thomas Cook s přihlédnutím ke skutečnosti, že britské orgány již věděly o negativním vývoji finanční situace společnosti, a aby zjistily, zda mohla být přijata preventivní opatření, aby se zabránilo jejímu náhlému krachu; domnívá se, že by to mělo pomoci předvídat budoucí krize a stanovit politiky k minimalizaci rizik v odvětví, které je pro EU tak důležité; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdůrazňuje, že je nezbytné, aby vnitrostátní orgány dohledu lépe sledovaly finanční situaci leteckých společností s cílem zabránit tomu, aby se evropští cestující stali oběťmi takových selhání, s ohledem na to, že od začátku roku 2017 zkrachovalo 32 leteckých společností; připomíná, že v současné době je předmětem posuzování dopadu nařízení (ES) č. 1008/2008, které zahrnuje oddíl o povinnosti leteckých společností získat provozní licenci; vyzývá Komisi, aby zvážila revizi tohoto nařízení s cílem umožnit orgánům lépe sledovat a kontrolovat finanční situaci leteckých společností a reagovat v případě kritického vývoje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Komisi, aby určila finanční nástroje EU, které by mohly kompenzovat škody způsobené odvětví a přispět ke zvýšení jeho konkurenceschopnosti, a aby umožnila rychlý a účinný přístup k těmto nástrojům a zaručila vysokou úroveň ochrany spotřebitele; konstatuje, že krize, k níž došlo v souvislosti s úpadkem koncernu Thomas Cook Group, není ojedinělou událostí a může se v budoucnu opakovat; vyzývá proto Komisi, aby v zájmu posílení ochrany práv spotřebitelů a práv cestujících vyhodnotila možnost přijetí konkrétních akcí nebo opatření, která by zabránila opakování takových situací; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Komisi, aby mezi priority své strategie začlenila cestovní ruch a přejmenovala dopravní portfolio na „Doprava a cestovní ruch“; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poukazuje na možnosti, které poskytuje Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) pro pracovníky propuštěné z důvodu významných strukturálních změn; vyzývá členské státy postižené úpadkem společnosti Thomas Cook, aby plně využily možností EFG, zejména pokud jde o kolektivní žádosti malých a středních podniků; vyzývá Komisi, aby se těmito žádostmi zabývala co nejrychleji ve lhůtě stanovené nařízením o EFG a na požádání poskytla dotčeným členským státům nezbytnou podporu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdůrazňuje, že před krachem koncernu Thomas Cook měly služby cestovního ruchu v regionech žijících z cestovního ruchu, a zejména v hotelech, naplánované poskytování služeb s mnoha rezervacemi, které již byly k dispozici pro příští turistickou sezónu, a proto uznává potřebu podpory ze strany členských států při řešení tohoto negativního dopadu na mnoho podniků; vybízí navíc členské státy a místní a regionální orgány, aby využívaly nástroje, které poskytuje Evropský sociální fond a další unijní, vnitrostátní, regionální a místní nástroje; vyzývá Komisi a členské státy, aby pravidelně vypracovávaly konkrétní výzvy k předkládání nabídek pro odvětví cestovního ruchu na základě priorit stanovených v příslušných fondech; |
| --- | --- |

10.

| 11. | znovu opakuje, že je důležité stanovit strategii EU pro udržitelný cestovní ruch pomocí koordinovaných a konkrétních opatření, jako je například mechanismus pro řešení krizí a mechanismy pro účinnou spolupráci v odvětví cestovního ruchu; vyzývá Komisi, aby do svého příštího návrhu rozpočtu zavedla zvláštní rozpočtovou položku pro odvětví cestovního ruchu, jak to požadoval Parlament pro víceletý finanční rámec na období 2021–2027; |
| --- | --- |

11.

| 12. | naléhavě vyzývá členské státy a Komisi, aby jako krajní možnost zvážily opatření státní podpory, která mohou zmírnit negativní hospodářský dopad na podniky, města, regiony a destinace a také vážné důsledky pro zaměstnanost; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že pracovníkům postiženým platební neschopností budou zaručeny jejich zasloužené mzdy a důchodové dávky; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit dobře fungující vnitřní trh s dopravními službami, zachovat vysokou úroveň ochrany spotřebitelů a zaměstnanců a zlepšit konkurenceschopnost podniků v odvětví cestovního ruchu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnívá se, že evropské odvětví cestovního ruchu musí mnohem lépe využívat velké příležitosti, které nabízejí digitální technologie a jednotný digitální trh; vyzývá v této souvislosti Komisi, aby poskytla nezbytnou podporu, která by společnostem v EU pomohla zvládnout přechod na digitální ekonomiku a nové modely podnikání, a to jak prostřednictvím příslušného financování, tak prostřednictvím školení a podporou digitálního podnikatelského myšlení; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdůrazňuje význam nepřetržitého sociálního dialogu na všech úrovních, který bude založen na vzájemné důvěře a sdílené odpovědnosti, neboť představuje jeden z nejlepších nástrojů k nalézání konsensuálních řešení a společných postojů při předjímání, prevenci a řízení procesů restrukturalizace; vyzývá členské státy, aby při přípravě všech příslušných opatření konzultovaly sociální partnery; žádá Komisi, aby určila osvědčené postupy na základě opatření uplatňovaných vnitrostátními, regionálními a místními orgány a na základě opatření přijatých malými a středními podniky v tomto odvětví s cílem vypracovat společnou strategii EU pro odvětví cestovního ruchu; opětovně žádá Komisi, aby po konzultaci příslušných sociálních partnerů předložila návrh právního aktu o právu pracovníků na informace a konzultace, předvídání a zvládání restrukturalizace v návaznosti na podrobná doporučení uvedená v usnesení Parlamentu ze dne 15. ledna 2013 o informovanosti a konzultování pracovníků, předvídání a zvládání restrukturalizace (12); |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzývá Komisi a Radu, aby posoudily a přijaly veškerá nezbytná opatření k obraně zájmů EU a předcházení podobným situacím v budoucnosti a aby z těchto zkušeností vyvodily ponaučení, které lze uplatnit při vyjednávání budoucích dohod o leteckých službách; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzývá Komisi, aby informovala Parlament o veškerých nových relevantních informacích o úpadku společnosti Thomas Cook; v této souvislosti zdůrazňuje, že je důležité vědět, zda příslušné orgány vydávající licence posoudily finanční situaci společnosti Thomas Cook, zda byly zjištěny nějaké finanční problémy a zda mohla být přijata opatření, která by zabránila odchodu tisíců cestujících, kteří uvízli mimo domov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzývá Komisi, aby zvážila přijetí dalších opatření k udržení vysoké úrovně ochrany spotřebitelů a zaměstnanců v případě neúspěchu v podnikání; vyzývá Radu, aby co nejdříve přijala svůj postoj ke změně nařízení (ES) č. 261/2004 o vymáhání práv cestujících v letecké dopravě a omezení odpovědnosti leteckých dopravců a aby podpořila postoj, který zaujal Parlament v únoru 2014; vyjadřuje politování nad tím, že Rada nebyla v posledních pěti letech schopna dosáhnout dohody; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opakuje, že pokud jde o změnu nařízení (ES) č. 261/2004, o vymáhání práv cestujících v letecké dopravě a o odpovědnosti leteckých dopravců, je nezbytné zavést povinné mechanismy k zachování stávající úrovně ochrany cestujících v případě platební neschopnosti nebo bankrotu, mimo jiné prostřednictvím vytvoření záručních fondů nebo pojistných smluv leteckých společností, které zaručují pomoc, úhradu, odškodnění a přesměrování; zdůrazňuje, že cestující, kteří si rezervovali samostatnou službu, jako je například jeden let, by měli být stejně chráněni jako cestující, kteří si rezervovali cestovní balíček, a to tím spíše, že si spotřebitelé stále častěji rezervují pouze samostatné letenky; požaduje proto harmonizaci nejvyšších norem v oblasti práv spotřebitelů v odvětví dopravy, ubytování a cestovního ruchu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzývá Komisi, aby zvážila usnadnění výměny osvědčených postupů mezi členskými státy o tom, jak nejlépe řešit zavírání podniků, a vybídnout je, aby hledaly příklady v právních ustanoveních s cílem pokusit se – je-li to možné – zorganizovat hledání kupce s cílem udržet podniky v chodu navzdory rozhodnutí původních majitelů ukončit činnost; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi, a také vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Úř. věst. L 46, 17.2.2004, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 304, 22.11.2011, s. 64.

(3)  Úř. věst. L 293, 31.10.2008, s. 3.

(4)  Úř. věst. C 355, 20.10.2017, s. 71.

(5)  Úř. věst. C 257 E, 6.9.2013, s. 1.

(6)  Úř. věst. C 285 E, 21.10.2010, s. 42.

(7)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 855.

(8)  Úř. věst. C 93, 24.3.2017, s. 336.

(9)  Úř. věst. L 326, 11.12.2015, s. 1.

(10)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0449.

(11)  Přijaté texty, P7_TA(2013)0005.

(12)  Úř. věst. C 440, 30.12.2015, s. 23.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/78 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/78

---

P9_TA(2019)0048

Aktuální stav zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček – veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o aktuálním stavu projednávání návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (2016/0107(COD)), známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí (2019/2882(RSP))

(2021/C 202/15)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (COM(2016)0198), známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí, ve znění předloženém Evropskou komisí dne 12. dubna 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (COM(2016)0198), známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí, ve znění předloženém Evropskou komisí dne 12. dubna 2016,

| — | s ohledem na pozměňovací návrhy k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (1), které přijal dne 4. července 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pozměňovací návrhy k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (1), které přijal dne 4. července 2017,

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 27. března 2019 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 27. března 2019 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček (2),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a 3 čl. 50 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0146/2016), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a 3 čl. 50 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0146/2016),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu vydané v lednu 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro právní záležitosti k navrženému právnímu základu vydané v lednu 2017,

| — | s ohledem na svou otázku k ústnímu zodpovězení Radě ze dne 6. února 2018 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svou otázku k ústnímu zodpovězení Radě ze dne 6. února 2018 (3),

| — | s ohledem na slyšení navržených kandidátů na výkonné místopředsedy Evropské komise Valdise Dombrovskise (4) a Margrethe Vestagerové (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na slyšení navržených kandidátů na výkonné místopředsedy Evropské komise Valdise Dombrovskise (4) a Margrethe Vestagerové (5),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES, známou jako čtvrtá směrnice o kapitálových požadavcích (CRD IV) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2013/36/EU ze dne 26. června 2013 o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o obezřetnostním dohledu nad úvěrovými institucemi a investičními podniky, o změně směrnice 2002/87/ES a zrušení směrnic 2006/48/ES a 2006/49/ES, známou jako čtvrtá směrnice o kapitálových požadavcích (CRD IV) (6),

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že právním základem návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček, známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí, je čl. 50 odst. 1 SFEU, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že právním základem návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2013/34/EU, pokud jde o zveřejňování informací o dani z příjmu ze strany některých podniků a poboček, známé jako veřejné podávání zpráv podle jednotlivých zemí, je čl. 50 odst. 1 SFEU,

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament již dne 4. července 2017 přijal svůj mandát pro zpravodaje k zahájení „třístranného“ interinstitucionálního jednání na základě společné zprávy Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro právní záležitosti; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament již dne 4. července 2017 přijal svůj mandát pro zpravodaje k zahájení „třístranného“ interinstitucionálního jednání na základě společné zprávy Hospodářského a měnového výboru a Výboru pro právní záležitosti;

| C. | vzhledem k tomu, že ani po 18 schůzkách pracovních skupin Rady a atašé během předchozích předsednictví Rady se kompromisní návrh připravený po technické stránce k projednání nedostal zatím ani do výboru COREPER; vzhledem k tomu, že Rada tudíž třístranná jednání dosud nezahájila; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ani po 18 schůzkách pracovních skupin Rady a atašé během předchozích předsednictví Rady se kompromisní návrh připravený po technické stránce k projednání nedostal zatím ani do výboru COREPER; vzhledem k tomu, že Rada tudíž třístranná jednání dosud nezahájila;

| D. | vzhledem k tomu, že Parlament s konečnou platností přijal svůj postoj k návrhu v prvním čtení před koncem minulého legislativního období dne 27. března 2019; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Parlament s konečnou platností přijal svůj postoj k návrhu v prvním čtení před koncem minulého legislativního období dne 27. března 2019;

| E. | vzhledem k tomu, že článek 89 směrnice CRD IV, kterou přijaly Evropský parlament a Rada již v roce 2013, zavedl povinnost členských států vyžadovat od každé úvěrové instituce a investiční firmy, aby každý rok zveřejňovala na konsolidovaném základě za dané účetní období s rozlišením podle členského státu a podle třetí země, v nichž má provozovnu, informace, jako je povaha činností a zeměpisná oblast, obrat, počet zaměstnanců, výkaz zisků nebo ztrát před zdaněním, daň ze zisku nebo ztráty a získaná veřejná podpora; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že článek 89 směrnice CRD IV, kterou přijaly Evropský parlament a Rada již v roce 2013, zavedl povinnost členských států vyžadovat od každé úvěrové instituce a investiční firmy, aby každý rok zveřejňovala na konsolidovaném základě za dané účetní období s rozlišením podle členského státu a podle třetí země, v nichž má provozovnu, informace, jako je povaha činností a zeměpisná oblast, obrat, počet zaměstnanců, výkaz zisků nebo ztrát před zdaněním, daň ze zisku nebo ztráty a získaná veřejná podpora;

| 1. | naléhavě vyzývá členské státy, aby prolomily zablokovanou situaci v Radě a dokončily první čtení návrhu směrnice o veřejném podávání zpráv podle jednotlivých zemí a zahájily interinstitucionální jednání s Parlamentem s cílem co nejdříve tento legislativní postup dokončit a aby dodržovaly zásadu loajální spolupráce stanovenou v čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii (SEU); |
| --- | --- |

1.

| 2. | naléhavě vyzývá finské předsednictví, aby znovu začalo s prací na návrhu směrnice o veřejném podávání zpráv na základě postoje Parlamentu v prvním čtení a učinilo ji prioritou, aby bylo možno návrh projednat ve výboru COREPER; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vítá skutečnost, že nastupující Komise zopakovala, že urychlené přijetí návrhu směrnice o veřejném podávání zpráv má její všemožnou podporu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Přijaté texty, P8_TA(2017)0284.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0309.

(3)  O-000015/2018 (B8-0013/2018).

(4)  Doslovný záznam slyšení lze nalézt na adrese https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191008RES63730/20191008RES63730.pdf.

(5)  Doslovný záznam slyšení lze nalézt na adrese https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191009RES63801/20191009RES63801.pdf.

(6)  Úř. věst. L 176, 27.6.2013, s. 338.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/80 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/80

---

P9_TA(2019)0049

Turecká vojenská operace v severovýchodní Sýrii a její následky

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii a jejích důsledcích (2019/2886(RSP))

(2021/C 202/16)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na závěry, které v otázce Turecka přijala Evropská rada dne 17. října 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry, které v otázce Turecka přijala Evropská rada dne 17. října 2019,

| — | s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci o Sýrii ze dne 14. října 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady pro zahraniční věci o Sýrii ze dne 14. října 2019,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zejména na prohlášení ze dne 9. října 2019 o aktuálním vývoji situace v severovýchodní Sýrii, a na její vyjádření při příjezdu na zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo dne 14. října 2019, a na tiskové konferenci uspořádané po jeho skončení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedkyně Komise, vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zejména na prohlášení ze dne 9. října 2019 o aktuálním vývoji situace v severovýchodní Sýrii, a na její vyjádření při příjezdu na zasedání Rady pro zahraniční věci, které se konalo dne 14. října 2019, a na tiskové konferenci uspořádané po jeho skončení,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii a na své usnesení ze dne 14. března 2019 o evropském sankčním režimu v případě porušování lidských práv (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Sýrii a na své usnesení ze dne 14. března 2019 o evropském sankčním režimu v případě porušování lidských práv (1),

| — | s ohledem na společné prohlášení, které dne 18. října 2019 vydali předsedové výborů pro zahraniční věci Německa, Francie, Spojeného království, Evropského parlamentu a Sněmovny reprezentantů Spojených států amerických, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení, které dne 18. října 2019 vydali předsedové výborů pro zahraniční věci Německa, Francie, Spojeného království, Evropského parlamentu a Sněmovny reprezentantů Spojených států amerických,

| — | s ohledem na společné prohlášení Turecka a Spojených států ze dne 17. října 2019 týkající severovýchodní Sýrie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Turecka a Spojených států ze dne 17. října 2019 týkající severovýchodní Sýrie,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího vysokého komisaře OSN pro lidská práva Ruperta Colvilla o Sýrii ze dne 11. a 15. října 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího vysokého komisaře OSN pro lidská práva Ruperta Colvilla o Sýrii ze dne 11. a 15. října 2019,

| — | s ohledem na prohlášení generálního tajemníka NATO ze dne 14. října 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení generálního tajemníka NATO ze dne 14. října 2019,

| — | s ohledem na komuniké Ligy arabských států ze dne 12. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na komuniké Ligy arabských států ze dne 12. října 2019 o turecké vojenské operaci v severovýchodní Sýrii,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku ze dne 14. března 2017 o základních prvcích strategie EU pro Sýrii (JOIN(2017)0011) a na závěry Rady ze dne 3. dubna 2017 týkající se strategie EU pro Sýrii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční a bezpečnostní politiku ze dne 14. března 2017 o základních prvcích strategie EU pro Sýrii (JOIN(2017)0011) a na závěry Rady ze dne 3. dubna 2017 týkající se strategie EU pro Sýrii,

| — | s ohledem na Chartu Organizace spojených národů a na všechny úmluvy OSN, jichž jsou Turecko a Sýrie smluvními stranami, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Chartu Organizace spojených národů a na všechny úmluvy OSN, jichž jsou Turecko a Sýrie smluvními stranami,

| — | s ohledem na příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN (RB OSN), zejména na rezoluci 2254(2015) ze dne 18. prosince 2015 a na Ženevské komuniké z roku 2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN (RB OSN), zejména na rezoluci 2254(2015) ze dne 18. prosince 2015 a na Ženevské komuniké z roku 2012,

| — | s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 71/248 ze dne 21. prosince 2016 o vytvoření mezinárodního, nestranného a nezávislého mechanismu na pomoc při vyšetřování a stíhání osob odpovědných v souladu s mezinárodním právem za nejvážnější zločiny spáchané v Syrské arabské republice od března 2011, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluci Valného shromáždění OSN č. 71/248 ze dne 21. prosince 2016 o vytvoření mezinárodního, nestranného a nezávislého mechanismu na pomoc při vyšetřování a stíhání osob odpovědných v souladu s mezinárodním právem za nejvážnější zločiny spáchané v Syrské arabské republice od března 2011,

| — | s ohledem na Římský statut a zakládající dokumenty Mezinárodního soudního dvora a na precedens vzniklý zřízením mezinárodních tribunálů, jako jsou Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii, Mezinárodní trestní tribunál pro Rwandu a Zvláštní tribunál pro Libanon, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Římský statut a zakládající dokumenty Mezinárodního soudního dvora a na precedens vzniklý zřízením mezinárodních tribunálů, jako jsou Mezinárodní trestní tribunál pro bývalou Jugoslávii, Mezinárodní trestní tribunál pro Rwandu a Zvláštní tribunál pro Libanon,

| — | s ohledem na memorandum o vytvoření zón deeskalace v Syrské arabské republice, které dne 6. května 2017 podepsaly Írán, Rusko a Turecko, |
| --- | --- |

—

s ohledem na memorandum o vytvoření zón deeskalace v Syrské arabské republice, které dne 6. května 2017 podepsaly Írán, Rusko a Turecko,

| — | s ohledem na Ženevské úmluvy z roku 1949 a na jejich dodatkové protokoly, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Ženevské úmluvy z roku 1949 a na jejich dodatkové protokoly,

| — | s ohledem na Severoatlantickou smlouvu z roku 1949, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Severoatlantickou smlouvu z roku 1949,

| — | s ohledem na Úmluvu o chemických zbraních z roku 1993, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o chemických zbraních z roku 1993,

| — | s ohledem na závěry Rady o regionální strategii EU pro Sýrii a Irák, jakož i hrozbu, kterou představuje ISIL/Dá'iš, přijaté dne 16. března 2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o regionální strategii EU pro Sýrii a Irák, jakož i hrozbu, kterou představuje ISIL/Dá'iš, přijaté dne 16. března 2015,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2019 o zprávě Komise o Turecku za rok 2018 (2), v němž Parlament doporučil, aby Komise a Rada v souladu s rámcem pro jednání formálně ukončily jednání s Tureckem o přistoupení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. března 2019 o zprávě Komise o Turecku za rok 2018 (2), v němž Parlament doporučil, aby Komise a Rada v souladu s rámcem pro jednání formálně ukončily jednání s Tureckem o přistoupení,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že po rozhodnutí prezidenta Spojených států Donalda Trumpa stáhnout americké jednotky ze severovýchodní části Sýrie zahájilo Turecko v rozporu s mezinárodním právem dne 9. října 2019 vojenskou invazi (tzv. operaci Pramen míru) do syrských oblastí ovládaných Syrskými demokratickými silami (SDF); vzhledem k tomu, že v důsledku této invaze zemřel na obou stranách hranice velký počet civilistů i vojáků a podle zdrojů OSN bylo vysídleno nejméně 300 000 obyvatel, včetně 70 000 dětí; vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN v reakci na tuto krizi dosud nepodnikla žádné kroky, a to navzdory jednotnému postoji EU; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že po rozhodnutí prezidenta Spojených států Donalda Trumpa stáhnout americké jednotky ze severovýchodní části Sýrie zahájilo Turecko v rozporu s mezinárodním právem dne 9. října 2019 vojenskou invazi (tzv. operaci Pramen míru) do syrských oblastí ovládaných Syrskými demokratickými silami (SDF); vzhledem k tomu, že v důsledku této invaze zemřel na obou stranách hranice velký počet civilistů i vojáků a podle zdrojů OSN bylo vysídleno nejméně 300 000 obyvatel, včetně 70 000 dětí; vzhledem k tomu, že Rada bezpečnosti OSN v reakci na tuto krizi dosud nepodnikla žádné kroky, a to navzdory jednotnému postoji EU;

| B. | vzhledem k tomu, že Spojené státy a Turecko dne 18. října 2019 vyhlásily okamžité pětidenní příměří v příhraniční syrské oblasti; vzhledem k tomu, že jde o dočasnou dohodu, neboť Turecko odmítá své jednotky ze severovýchodní Sýrie stáhnout; vzhledem k tomu, že dosud není jasné, jak je toto příměří ve skutečnosti dodržováno; vzhledem k tomu, že se 22. října 2019 uskutečnila schůzka mezi prezidenty Erdoğanem a Putinem; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Spojené státy a Turecko dne 18. října 2019 vyhlásily okamžité pětidenní příměří v příhraniční syrské oblasti; vzhledem k tomu, že jde o dočasnou dohodu, neboť Turecko odmítá své jednotky ze severovýchodní Sýrie stáhnout; vzhledem k tomu, že dosud není jasné, jak je toto příměří ve skutečnosti dodržováno; vzhledem k tomu, že se 22. října 2019 uskutečnila schůzka mezi prezidenty Erdoğanem a Putinem;

| C. | vzhledem k tomu, že Rada tureckou operaci odsoudila a zavázala se k přijetí prvních kroků týkajících se prodeje zbraní do Turecka; vzhledem k tomu, že některé členské státy EU již prodej zbraní do Turecka formálně pozastavily v souladu se společným postojem Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (3); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Rada tureckou operaci odsoudila a zavázala se k přijetí prvních kroků týkajících se prodeje zbraní do Turecka; vzhledem k tomu, že některé členské státy EU již prodej zbraní do Turecka formálně pozastavily v souladu se společným postojem Rady 2008/944/SZBP ze dne 8. prosince 2008, kterým se stanoví společná pravidla pro kontrolu vývozu vojenských technologií a vojenského materiálu (3);

| D. | vzhledem k tomu, že Rada s přihlédnutím k situaci v Sýrii zavedla řadu omezujících opatření, která jsou namířena proti osobám, jež jsou odpovědné za represe vůči civilnímu obyvatelstvu v Sýrii, a proti osobám nebo subjektům, které jsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že Spojené státy v reakci na tureckou vojenskou ofenzívu v severní části Sýrie přijaly sankce vůči ministrům a vysokým vládním úředníkům Turecka; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Rada s přihlédnutím k situaci v Sýrii zavedla řadu omezujících opatření, která jsou namířena proti osobám, jež jsou odpovědné za represe vůči civilnímu obyvatelstvu v Sýrii, a proti osobám nebo subjektům, které jsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že Spojené státy v reakci na tureckou vojenskou ofenzívu v severní části Sýrie přijaly sankce vůči ministrům a vysokým vládním úředníkům Turecka;

| E. | vzhledem k tomu, že jednostranná vojenská operace Turecka nemá žádný právní základ a pouze zhoršuje konflikt v Sýrii, který trvá již osm let; vzhledem k tomu, že tato operace svými důsledky závažným způsobem maří úsilí celosvětové koalice proti Islámskému státu, v jejímž rámci hrají Syrské demokratické síly stále ještě významnou úlohu, neboť se snaží porazit bojovníky ISIS, kteří jsou i nadále aktivní; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že jednostranná vojenská operace Turecka nemá žádný právní základ a pouze zhoršuje konflikt v Sýrii, který trvá již osm let; vzhledem k tomu, že tato operace svými důsledky závažným způsobem maří úsilí celosvětové koalice proti Islámskému státu, v jejímž rámci hrají Syrské demokratické síly stále ještě významnou úlohu, neboť se snaží porazit bojovníky ISIS, kteří jsou i nadále aktivní;

| F. | vzhledem k tomu, že oficiální postoj EU v této věci spočívá v odhodlání i nadále prosazovat jednotu, svrchovanost a územní celistvost Sýrie; vzhledem k tomu, že těchto cílů lze dosáhnout pouze a jedině prostřednictvím skutečné politické transformace v souladu s rezolucí RB OSN 2254 a Ženevským komuniké z roku 2012, které bylo sjednáno syrskými stranami v rámci ženevského procesu vedeného OSN; vzhledem k tomu, že na základě jednání mezi vládou Syrské arabské republiky a Syrskou vyjednávací komisí probíhajícího pod záštitou OSN vznikla dohoda o vytvoření důvěryhodného, vyváženého a inkluzivního ústavního výboru, který by měl zprostředkovat politické řešení války v Sýrii, avšak v důsledku jednostranné vojenské operace Turecka je nyní pravděpodobné, že výbor nebude moci zasedat; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že oficiální postoj EU v této věci spočívá v odhodlání i nadále prosazovat jednotu, svrchovanost a územní celistvost Sýrie; vzhledem k tomu, že těchto cílů lze dosáhnout pouze a jedině prostřednictvím skutečné politické transformace v souladu s rezolucí RB OSN 2254 a Ženevským komuniké z roku 2012, které bylo sjednáno syrskými stranami v rámci ženevského procesu vedeného OSN; vzhledem k tomu, že na základě jednání mezi vládou Syrské arabské republiky a Syrskou vyjednávací komisí probíhajícího pod záštitou OSN vznikla dohoda o vytvoření důvěryhodného, vyváženého a inkluzivního ústavního výboru, který by měl zprostředkovat politické řešení války v Sýrii, avšak v důsledku jednostranné vojenské operace Turecka je nyní pravděpodobné, že výbor nebude moci zasedat;

| G. | vzhledem k tomu, že existují konkrétní zprávy o zabíjení, zastrašování, špatném zacházení, únosech, rabování a zabavování domů civilistů ozbrojenými skupinami podporovanými Tureckem, přičemž civilisté obvinění z napojení na konkrétní kurdské skupiny jsou příslušníky uvedených ozbrojených skupin údajně násilím vyháněni ze svých domovů nebo zajímáni na kontrolních stanovištích; vzhledem k tomu, že podle OSN existují zprávy o tom, že bojovníci ozbrojené skupiny Ahrar al-Sharqiya, která je ve spojenectví s Tureckem, vykonávají sumární popravy; vzhledem k tomu, že podle dostupných zpráv bojovníci skupiny Ahrar al-Sharqiya mučili a poté popravili známou kurdskou političku Hevrín Chaláfovou; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že existují konkrétní zprávy o zabíjení, zastrašování, špatném zacházení, únosech, rabování a zabavování domů civilistů ozbrojenými skupinami podporovanými Tureckem, přičemž civilisté obvinění z napojení na konkrétní kurdské skupiny jsou příslušníky uvedených ozbrojených skupin údajně násilím vyháněni ze svých domovů nebo zajímáni na kontrolních stanovištích; vzhledem k tomu, že podle OSN existují zprávy o tom, že bojovníci ozbrojené skupiny Ahrar al-Sharqiya, která je ve spojenectví s Tureckem, vykonávají sumární popravy; vzhledem k tomu, že podle dostupných zpráv bojovníci skupiny Ahrar al-Sharqiya mučili a poté popravili známou kurdskou političku Hevrín Chaláfovou;

| H. | vzhledem k tomu, že v návaznosti na stažení amerických jednotek vstoupily dne 14. října 2019 oddíly Bašára al-Asada po sedmi letech do několika měst v severovýchodní Sýrii poté, co kurdské jednotky schválily ve snaze o odražení tureckého útoku dohodu vyjednanou Ruskem; vzhledem k tomu, že přesné podrobnosti dohody mezi Damaškem a Kurdy nejsou zatím jasné; vzhledem k tomu, že podle dosud neověřených zpráv hlídkují ruské jednotky na frontových liniích mezi pozicemi turecké a syrské armády a snaží se obě armády oddělovat; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v návaznosti na stažení amerických jednotek vstoupily dne 14. října 2019 oddíly Bašára al-Asada po sedmi letech do několika měst v severovýchodní Sýrii poté, co kurdské jednotky schválily ve snaze o odražení tureckého útoku dohodu vyjednanou Ruskem; vzhledem k tomu, že přesné podrobnosti dohody mezi Damaškem a Kurdy nejsou zatím jasné; vzhledem k tomu, že podle dosud neověřených zpráv hlídkují ruské jednotky na frontových liniích mezi pozicemi turecké a syrské armády a snaží se obě armády oddělovat;

| I. | vzhledem k tomu, že síly podporované Tureckem údajně používají munici obsahující bílý fosfor; vzhledem k tomu, že na fotografiích a videozáznamech z nemocnic v Tal Tamru a al-Hasakahu lze spatřit děti s vážnými popáleninami způsobenými chemickými látkami; vzhledem k tomu, že Turecko tato obvinění popřelo; vzhledem k tomu, že Syrské demokratické síly požádaly mezinárodní organizace o vyslání odborníků, kteří by záležitost vyšetřili; vzhledem k tomu, že inspektoři OSN pro kontrolu chemických zbraní oznámili, že již začali v souvislosti s těmito obviněními shromažďovat informace; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že síly podporované Tureckem údajně používají munici obsahující bílý fosfor; vzhledem k tomu, že na fotografiích a videozáznamech z nemocnic v Tal Tamru a al-Hasakahu lze spatřit děti s vážnými popáleninami způsobenými chemickými látkami; vzhledem k tomu, že Turecko tato obvinění popřelo; vzhledem k tomu, že Syrské demokratické síly požádaly mezinárodní organizace o vyslání odborníků, kteří by záležitost vyšetřili; vzhledem k tomu, že inspektoři OSN pro kontrolu chemických zbraní oznámili, že již začali v souvislosti s těmito obviněními shromažďovat informace;

| J. | vzhledem k tomu, že násilnosti páchané během syrského konfliktu Assadovým režimem a jeho spojenci, ISIS/Dá'iš a dalšími teroristickými skupinami zahrnovaly i útoky chemickými zbraněmi, útoky na civilisty, mimosoudní zabíjení, mučení a špatné zacházení, násilná zmizení, hromadná a svévolná zatýkání, kolektivní tresty, útoky na zdravotnické pracovníky a odpírání potravin, vody a lékařské pomoci; vzhledem k tomu, že tyto zločiny jsou ve své podstatě válečnými zločiny, zločiny proti lidskosti a genocidou a že dosud nebyly nijak potrestány; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že násilnosti páchané během syrského konfliktu Assadovým režimem a jeho spojenci, ISIS/Dá'iš a dalšími teroristickými skupinami zahrnovaly i útoky chemickými zbraněmi, útoky na civilisty, mimosoudní zabíjení, mučení a špatné zacházení, násilná zmizení, hromadná a svévolná zatýkání, kolektivní tresty, útoky na zdravotnické pracovníky a odpírání potravin, vody a lékařské pomoci; vzhledem k tomu, že tyto zločiny jsou ve své podstatě válečnými zločiny, zločiny proti lidskosti a genocidou a že dosud nebyly nijak potrestány;

| K. | vzhledem k tomu, že podle zpráv uprchly při turecké ofenzívě z věznic Syrských demokratických sil stovky údajných členů Dá'iš – v některých případech občanů EU – i se svými rodinami; vzhledem k tomu, že klíčovou prioritou pro bezpečnost regionu a EU je zabránit těmto osobám v návratu do boje a šíření teroru; vzhledem k tomu, že Syrské demokratické síly tvrdí, že zadržují asi 10 000 bojovníků Islámského státu; vzhledem k tomu, že valná většina z tisíců evropských dětí, které se narodily bojovníkům Islámského státu, se v současné době nachází ve třech táborech v severovýchodní Sýrii – Al Hol, Roj a Ein Issa –, které těžce zasáhla turecká ofenzíva; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle zpráv uprchly při turecké ofenzívě z věznic Syrských demokratických sil stovky údajných členů Dá'iš – v některých případech občanů EU – i se svými rodinami; vzhledem k tomu, že klíčovou prioritou pro bezpečnost regionu a EU je zabránit těmto osobám v návratu do boje a šíření teroru; vzhledem k tomu, že Syrské demokratické síly tvrdí, že zadržují asi 10 000 bojovníků Islámského státu; vzhledem k tomu, že valná většina z tisíců evropských dětí, které se narodily bojovníkům Islámského státu, se v současné době nachází ve třech táborech v severovýchodní Sýrii – Al Hol, Roj a Ein Issa –, které těžce zasáhla turecká ofenzíva;

| L. | vzhledem k tomu, že zřízení bezpečných zón v Sýrii vzbuzuje vážné obavy ohledně bezpečnosti osob vysídlených v důsledku konfliktu a těch osob, které by mohly být přesídleny z Turecka; vzhledem k tomu, že nucené vysídlení obyvatel, mimo jiné za účelem dosažení posunu v demografické struktuře, zakládá jednoznačné porušení mezinárodního humanitárního práva, svou mírou se rovná zločinu proti lidskosti a může vést k demografickým a etnickým změnám; vzhledem k tomu, že bezpečné zóny se v rámci vojenských konfliktů pro civilní osoby často mění ve „válečné zóny“; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že zřízení bezpečných zón v Sýrii vzbuzuje vážné obavy ohledně bezpečnosti osob vysídlených v důsledku konfliktu a těch osob, které by mohly být přesídleny z Turecka; vzhledem k tomu, že nucené vysídlení obyvatel, mimo jiné za účelem dosažení posunu v demografické struktuře, zakládá jednoznačné porušení mezinárodního humanitárního práva, svou mírou se rovná zločinu proti lidskosti a může vést k demografickým a etnickým změnám; vzhledem k tomu, že bezpečné zóny se v rámci vojenských konfliktů pro civilní osoby často mění ve „válečné zóny“;

| M. | vzhledem k tomu, že z různých provincií přicházejí důvěryhodné zprávy o tom, že turecké orgány od července 2019 svévolně zadržují a nuceně navrací do severní Sýrie velké množství Syřanů, což je v rozporu s mezinárodním závazkem Turecka nevracet žádnou osobu do míst, kde by byla vystavena reálnému nebezpečí pronásledování, mučení, jiné formy špatného zacházení nebo ohrožení svého života; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že z různých provincií přicházejí důvěryhodné zprávy o tom, že turecké orgány od července 2019 svévolně zadržují a nuceně navrací do severní Sýrie velké množství Syřanů, což je v rozporu s mezinárodním závazkem Turecka nevracet žádnou osobu do míst, kde by byla vystavena reálnému nebezpečí pronásledování, mučení, jiné formy špatného zacházení nebo ohrožení svého života;

| N. | vzhledem k tomu, že od zahájení vojenské intervence turecké úřady s využitím tureckých protiteroristických zákonů nekompromisně zasahují proti každému, kdo proti této vojenské operaci vznáší kritiku; vzhledem k tomu, že turecké orgány začaly vyšetřovat více než 500 účtů na sociálních médiích, které obviňují z šíření „teroristické propagandy“; vzhledem k tomu, že podle sdělení tureckého ministra vnitra již bylo zadrženo 121 osob za to, že na sociálních médiích zpochybňovaly tuto operaci; vzhledem k tomu, že od zahájení operace bylo zadrženo více než 150 členů Lidově demokratické strany (HDP); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že od zahájení vojenské intervence turecké úřady s využitím tureckých protiteroristických zákonů nekompromisně zasahují proti každému, kdo proti této vojenské operaci vznáší kritiku; vzhledem k tomu, že turecké orgány začaly vyšetřovat více než 500 účtů na sociálních médiích, které obviňují z šíření „teroristické propagandy“; vzhledem k tomu, že podle sdělení tureckého ministra vnitra již bylo zadrženo 121 osob za to, že na sociálních médiích zpochybňovaly tuto operaci; vzhledem k tomu, že od zahájení operace bylo zadrženo více než 150 členů Lidově demokratické strany (HDP);

| O. | vzhledem k tomu, že organizace poskytující mezinárodní pomoc byly nuceny pozastavit svou činnost a evakuovat mezinárodní personál kvůli obavám o bezpečnost; vzhledem k tomu, že vytváření překážek bezpečnému, neomezenému a nepřetržitému dodávání humanitární pomoci, provádění evakuací a poskytování zdravotní péče rovněž představuje porušení mezinárodního humanitárního práva, jakož i několika rezolucí Rady bezpečnosti OSN; vzhledem k tomu, že OSN a její partneři i nadále poskytují dodávky humanitární pomoci desítkám tisíců osob vysídlených v důsledku probíhajícího násilí; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že organizace poskytující mezinárodní pomoc byly nuceny pozastavit svou činnost a evakuovat mezinárodní personál kvůli obavám o bezpečnost; vzhledem k tomu, že vytváření překážek bezpečnému, neomezenému a nepřetržitému dodávání humanitární pomoci, provádění evakuací a poskytování zdravotní péče rovněž představuje porušení mezinárodního humanitárního práva, jakož i několika rezolucí Rady bezpečnosti OSN; vzhledem k tomu, že OSN a její partneři i nadále poskytují dodávky humanitární pomoci desítkám tisíců osob vysídlených v důsledku probíhajícího násilí;

| P. | vzhledem k tomu, že je odpovědností mezinárodního společenství a jednotlivých států stíhat osoby odpovědné za porušování mezinárodních lidskoprávních norem a humanitárního práva, ke kterému došlo v průběhu syrského konfliktu, mimo jiné tím, že uplatní princip univerzální jurisdikce a vnitrostátní právo; vzhledem k tomu, že tak lze učinit buď u stávajících vnitrostátních soudů a mezinárodních tribunálů, nebo u případných mezinárodních trestních tribunálů ad hoc; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že je odpovědností mezinárodního společenství a jednotlivých států stíhat osoby odpovědné za porušování mezinárodních lidskoprávních norem a humanitárního práva, ke kterému došlo v průběhu syrského konfliktu, mimo jiné tím, že uplatní princip univerzální jurisdikce a vnitrostátní právo; vzhledem k tomu, že tak lze učinit buď u stávajících vnitrostátních soudů a mezinárodních tribunálů, nebo u případných mezinárodních trestních tribunálů ad hoc;

| Q. | vzhledem k tomu, že celní unie mezi Tureckem a EU vstoupila v platnost v roce 1995 a od té doby nebyla změněna; vzhledem k tomu, že se v důsledku toho více než čtyřnásobně zvýšil objem bilaterálního obchodu; vzhledem k tomu, že v roce 2018 bylo Turecko i nadále celkově pátým největším obchodním partnerem EU, zatímco EU představuje pro Turecko zdaleka nejdůležitějšího obchodního partnera a hlavní zdroj přímých zahraničních investic; vzhledem k tomu, že EU v roce 2018 pozastavila iniciativu na modernizaci celní unie kvůli znepokojivému politickému vývoji v Turecku; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že celní unie mezi Tureckem a EU vstoupila v platnost v roce 1995 a od té doby nebyla změněna; vzhledem k tomu, že se v důsledku toho více než čtyřnásobně zvýšil objem bilaterálního obchodu; vzhledem k tomu, že v roce 2018 bylo Turecko i nadále celkově pátým největším obchodním partnerem EU, zatímco EU představuje pro Turecko zdaleka nejdůležitějšího obchodního partnera a hlavní zdroj přímých zahraničních investic; vzhledem k tomu, že EU v roce 2018 pozastavila iniciativu na modernizaci celní unie kvůli znepokojivému politickému vývoji v Turecku;

| R. | vzhledem k tomu, že je Turecko i nadále klíčovým partnerem EU, členem NATO a důležitým aktérem v syrské krizi i v dotčeném regionu; vzhledem k tomu, že článek 1 smlouvy o NATO stanoví, že se její strany zavazují urovnávat veškeré mezinárodní spory, v nichž mohou být účastny, mírovými prostředky tak, aby nebyl ohrožen mezinárodní mír, bezpečnost a spravedlnost, a zdržet se ve svých mezinárodních vztazích hrozby silou nebo použití síly jakýmkoli způsobem neslučitelným s cíli OSN; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že je Turecko i nadále klíčovým partnerem EU, členem NATO a důležitým aktérem v syrské krizi i v dotčeném regionu; vzhledem k tomu, že článek 1 smlouvy o NATO stanoví, že se její strany zavazují urovnávat veškeré mezinárodní spory, v nichž mohou být účastny, mírovými prostředky tak, aby nebyl ohrožen mezinárodní mír, bezpečnost a spravedlnost, a zdržet se ve svých mezinárodních vztazích hrozby silou nebo použití síly jakýmkoli způsobem neslučitelným s cíli OSN;

| 1. | rozhodně odsuzuje jednostranný turecký vojenský zásah v severovýchodní Sýrii, který představuje závažné porušení mezinárodního práva, podkopává stabilitu a bezpečnost regionu jako celku, přináší další utrpení lidem, kteří jsou již postiženi válkou, vede k obrovským přesunům civilistů a mohl by přispět k návratu Islámského státu, který je i nadále bezpečnostním rizikem pro Sýrii, Turecko, celý širší region, EU i pro celý svět, a brání přístupu k humanitární pomoci; |
| --- | --- |

1.

| 2. | naléhavě vyzývá Turecko, aby s okamžitou a definitivní platností ukončilo svou vojenskou operaci v severovýchodní Sýrii a stáhlo všechny své jednotky ze syrského území; zdůrazňuje, že vojenská operace nevyřeší stávající bezpečnostní obavy této země; požaduje plné dodržování humanitárního práva, včetně ochrany civilistů, a neomezený přístup pro místní a mezinárodní humanitární organizace; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadřuje svou solidaritu s kurdským lidem a se všemi ostatními obyvateli tohoto regionu; zdůrazňuje významný přínos syrských demokratických sil a zejména žen, jakožto spojence v boji proti Islámskému státu a při opětovném potvrzení významu svobody a občanských práv pro rozvoj společenského, politického a kulturního života v této syrské oblasti s většinově kurdským obyvatelstvem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni, aby jménem EU zaujala postoj vůči tureckým orgánům a aby položila základ pro silnou a komplexní reakci EU na tuto krizi; naléhavě ji vyzývá, aby zahájila dialog s tureckými orgány s cílem umožnit urychlenou deeskalaci situace a nalézt udržitelné řešení této krize; zdůrazňuje, že by EU měla zvážit všechny dostupné možnosti spolupráce se svými mezinárodními partnery v rámci OSN; |
| --- | --- |

4.

| 5. | bere na vědomí dohodu mezi USA a Tureckem ze dne 17. října 2019 o dočasném příměří; vyjadřuje však znepokojení ohledně toho, že její ustanovení legitimizují tureckou okupaci „bezpečné zóny“ v severovýchodní Sýrii; dále vyjadřuje hluboké znepokojení ohledně toho, že tato dohoda vyžaduje nejenom vysídlení místních skupin obyvatelstva, jako jsou Kurdové, Jezídové a Asyřané, a turkmenských, arménských, arabských a dalších menšin, ale také jejich přesun do oblastí s většinově arabským obyvatelstvem, čímž by vzniklo nové napětí a hrozby pro bezpečnost civilního obyvatelstva; |
| --- | --- |

5.

| 6. | trvá na globálním politickém řešení syrského konfliktu na základě uznání jednoty, svrchovanosti a územní celistvosti syrského státu, s plným uznáním práv všech etnických a náboženských složek syrské společnosti, v rámci rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 2254 a Ženevského komuniké z roku 2012, které bylo vyjednáno syrskými stranami v rámci Ženevského procesu vedeného OSN a představuje základ pro skutečnou politickou transformaci; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vítá v této souvislosti zřízení ústavního výboru a snahu zvláštního vyslance generálního tajemníka OSN pro Sýrii Geira O. Pedersena, což by mělo zabezpečit důvěryhodný, vyvážený a inkluzivní základ pro politický proces mezi Syřany, v němž nebude docházet k vnějšímu vměšování; vyzývá všechny příslušné aktéry ze severovýchodní Sýrie, aby do tohoto procesu plně zapojili; připomíná, že žádné udržitelné vojenské řešení konfliktu neexistuje, a vyzývá všechny zúčastněné strany, aby v plném rozsahu dodržovaly rezoluce Rady bezpečnosti OSN, které vyžadují okamžité ukončení nepřátelských akcí, ukončení obléhání, zpřístupnění celé země pro humanitární pomoc bez jakýchkoli omezení a ochranu humanitárních pracovníků všemi zúčastněnými stranami; vyzývá členské státy, aby opět požádaly Radu bezpečnosti OSN o přijetí rezoluce, která by Radě umožnila jednat cíleně a usilovat o to, aby byla v severovýchodní Sýrii v konečném důsledku zřízena bezpečnostní zóna zajištěná OSN ve prospěch místních obyvatel; |
| --- | --- |

7.

| 8. | připomíná závažné důsledky další eskalace a destabilizace tohoto regionu, a to jak pro tento region, tak pro EU, z hlediska prohlubování bezpečnostních rizik, humanitárních krizí a migračních toků; vyzývá Komisi, aby připravila EU v každém ohledu na to, aby byla schopna co nejlépe reagovat na každou situaci, která by mohla vzniknout, a aby informovala Parlament o všech důsledcích další eskalace a destabilizace v tomto regionu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | lituje skutečnosti, že se Rada pro zahraniční věci, která zasedala dne 14. října 2019, nebyla schopna dohodnout na celounijním zbrojním embargu vůči Turecku; vítá rozhodnutí různých členských států EU pozastavit zbrojní vývozní licence do Turecka, naléhavě je však žádá, aby zajistily, že pozastavení se bude vztahovat také na již licencované dodávky i na dosud neuskutečněné dodávky; připomíná, že je zejména nutné důsledně uplatňovat pravidla EU stanovená ve společném postoji Rady 2008/944/SZBP o vývozu zbraní, včetně přísného uplatňování kritéria čtyři týkajícího se regionální stability; vyzývá vysokou představitelku, místopředsedkyni, aby zahájila iniciativu s cílem uvalit na Turecko celounijní zbrojní embargo zahrnující technologie dvojího užití, s ohledem na závažná obvinění z porušování mezinárodního humanitárního práva, a to po dobu trvání turecké vojenské operace a přítomnosti Turecka v Sýrii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá Radu, aby zavedla soubor cílených sankcí a zákazů vydávání víz namířený proti tureckým úředníkům odpovědným za porušování lidských práv během stávající vojenské operace a navrhla stejná opatření namířená proti tureckým úředníkům odpovědným za vnitrostátní zásahy proti základním právům; naléhavě vyzývá všechny členské státy, aby zajistily plné dodržování rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP (4) o omezujících opatřeních vůči Sýrii a zejména zmrazení majetku osob uvedených v tomto rozhodnutí a omezení přijímání osob, které mají prospěch ze syrského režimu nebo jej podporují; |
| --- | --- |

10.

| 11. | rozhodně odmítá turecké plány na zřízení tzv. bezpečné zóny podél severovýchodní syrské hranice; zdůrazňuje, že jakýkoli nucený přesun syrských uprchlíků nebo vnitřně vysídlených osob do této oblasti by představoval závažné porušení konvenčního mezinárodního uprchlického práva, mezinárodního humanitárního práva a zásady nenavracení; připomíná, že každý návrat uprchlíků musí být bezpečný, dobrovolný a důstojný, a že stávající okolnosti takové přesuny naprosto znemožňují; zdůrazňuje, že by EU do těchto oblastí neměla posílat žádnou stabilizační ani rozvojovou pomoc; zdůrazňuje, že etnické a náboženské skupiny v Sýrii mají právo i nadále důstojně a bezpečně žít ve své historické a tradiční vlasti nebo se do ní vrátit; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá Radu, aby zvážila přijetí vhodných a cílených hospodářských opatření namířených proti Turecku, které nesmí mít negativní dopad na občanskou společnost ani na osoby, které již závažně poškodila hospodářská krize v této zemi, situaci syrských uprchlíků nebo další účast tureckých studentů na evropských výměnných programech jako je Erasmus+; žádá Radu, aby jako odrazující opatření s cílem předejít další eskalaci v severovýchodní Sýrii zvážila pozastavení obchodních preferencí v rámci dohody o zemědělských produktech a, jako poslední krajní možnost, pozastavení celní Unie mezi EU a Tureckem; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že Parlament byl v posledních letech proaktivní při snižování financování nástroje předvstupní pomoci (NPP) II kvůli obavám z nedodržování lidských práv; dospěl k závěru, že nedávná opatření přijatá tureckými orgány jsou v rozporu s evropskými hodnotami; vyzývá Komisi, aby zajistila, že k financování probíhající vojenské operace nebo k usnadňování nucených přesunů syrských uprchlíků do tzv. „bezpečné zóny“ nebudou využívány žádné finanční prostředky EU; |
| --- | --- |

13.

| 14. | je extrémně znepokojen tvrzeními, že turecké ozbrojené síly nebo proturecké ozbrojené skupiny používají proti civilistům bílý fosfor, což je zakázáno mezinárodními právními předpisy; plně podporuje práci Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW), která začala možné použití bílého fosforu vyšetřovat; vyzývá k tomu, aby všechny odpovědné osoby byly pohnány před soud; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá Turecko, aby zajistilo odpovědnost za hrůzné činy, které spáchaly proturecké ozbrojené skupiny, včetně vraždy Hevrin Chalafové a dalších svévolných poprav; naléhavě vyzývá EU a její členské státy, aby podporovaly proces dokumentace všech zločinů spáchaných v severovýchodní Sýrii a aby trvaly na jejich důkladném a nestranném vyšetření a na stíhání jejich pachatelů; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je extrémně znepokojen zprávami, že stovky vězňů hlásících se k ISIS, včetně mnoha zahraničních bojovníků, utíká během turecké ofenzivy z táborů v severní Sýrii, čímž se zvyšuje riziko opětovného obnovení ISIS; vyzývá členské státy EU, aby připravily pohotovostní plány zaměřené na bezpečnostní hrozbu, kterou by mohl představovat případný návrat zahraničních bojovníků ISIS, a aby i nadále v souladu s mezinárodními normami stíhaly hrůzné činy, které tyto osoby spáchaly; vyzývá vnitrostátní zpravodajské agentury a bezpečnostní služby, aby zvýšily svou ostražitost, pokud jde o možný návrat zahraničních bojovníků a jejich rodin; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je znepokojen dramatickou situací a osudem evropských dětí narozených bojovníkům Islámského státu v severní Sýrii; vyzývá členské státy, aby situaci a potřebám těchto dětí věnovaly zvláštní pozornost a aby zajistily dodržování jejich základních práv; vyzývá členské státy, aby ve všech rozhodnutích týkajících se dětí braly primárně ohled na nejlepší zájem dítěte; |
| --- | --- |

17.

| 18. | znovu vyjadřuje podporu celosvětové koalici proti Islámskému státu, jejíž součástí je i Turecko; zdůrazňuje, že tato koalice a její syrské partnerské jednotky dosáhly v boji proti Islámskému státu v Sýrii značného pokroku, vyjadřuje však obavy, že turecká jednostranná vojenská akce tento pokrok ohrožuje; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vítá závazek EU, že bude nadále poskytovat humanitární pomoc sousedním zemím Sýrie, konkrétně Jordánsku, Libanonu, Turecku, Iráku a Egyptu, které jsou i nadále útočištěm pro miliony uprchlíků; považuje za nepřijatelné, že turecký prezident Recep Tayyip Erdoğan zneužívá uprchlíky k vydírání EU; vyzývá členské státy EU, aby projevily mnohem větší odhodlání při sdílení odpovědnosti a umožnily uprchlíkům, kteří utíkají z válečných oblastí v Sýrii, nalézt ochranu za hranicemi bezprostředně sousedícího regionu prostřednictvím přesídlení; zdůrazňuje, že je třeba plně dodržovat zásadu nenavracení; vyzývá EU a členské státy, aby poskytly dodatečné financování kurdské regionální vládě v Iráku, které by ji umožnilo čelit přílivu uprchlíků ze Sýrie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | uznává skutečnost, že Turecko má oprávněné bezpečnostní obavy, trvá však na tom, aby se řešily politickými a diplomatickými prostředky, a nikoli vojenskou akcí, v souladu s mezinárodními právními předpisy, včetně humanitárního práva; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, Organizaci spojených národů, Turecku, členům mezinárodní skupiny na podporu Sýrie a všem stranám zapojeným do konfliktu a aby zajistil překlad tohoto textu do arabštiny a turečtiny. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0215.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0200.

(3)  Úř. věst. L 335, 13.12.2008, s. 99.

(4)  Rozhodnutí Rady 2013/255/SZBP ze dne 31. května 2013 o omezujících opatřeních vůči Sýrii (Úř. věst. L 147, 1.6.2013, s. 14).

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/86 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/86

---

P9_TA(2019)0050

Zahájení jednání o přistoupení se Severní Makedonií a Albánií

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 24. října 2019 o zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií (2019/2883(RSP))

(2021/C 202/17)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dne 28. června 2018, které potvrdily závěry o rozšíření a procesu stabilizace a přidružení, které Rada přijala dne 26. června 2018, a vytyčily jasnou cestu k zahájení přístupových jednání v červnu 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dne 28. června 2018, které potvrdily závěry o rozšíření a procesu stabilizace a přidružení, které Rada přijala dne 26. června 2018, a vytyčily jasnou cestu k zahájení přístupových jednání v červnu 2019,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 18. června 2019, v nichž se rozhodla, že se nejpozději v říjnu 2019 vrátí k otázce doporučení Komise zahájit přístupová jednání se Severní Makedonií a Albánií, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 18. června 2019, v nichž se rozhodla, že se nejpozději v říjnu 2019 vrátí k otázce doporučení Komise zahájit přístupová jednání se Severní Makedonií a Albánií,

| — | s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dnů 17. a 18. října 2019, v nichž se rozhodla, že se k otázce rozšíření vrátí před vrcholnou schůzkou EU-západní Balkán konající se v květnu 2020 v Záhřebu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry ze zasedání Evropské rady ze dnů 17. a 18. října 2019, v nichž se rozhodla, že se k otázce rozšíření vrátí před vrcholnou schůzkou EU-západní Balkán konající se v květnu 2020 v Záhřebu,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. května 2019 o politice rozšíření EU (COM(2019)0260) doplněné pracovními dokumenty útvarů Komise nazvanými „Zpráva o Albánii za rok 2019“ (SWD(2019)0215) a „Zpráva o Severní Makedonii za rok 2019“ (SWD(2019)0218), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 29. května 2019 o politice rozšíření EU (COM(2019)0260) doplněné pracovními dokumenty útvarů Komise nazvanými „Zpráva o Albánii za rok 2019“ (SWD(2019)0215) a „Zpráva o Severní Makedonii za rok 2019“ (SWD(2019)0218),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Albánii a Bývalé jugoslávské republice Makedonii, zejména na usnesení ze dne 15. února 2017 (1) a ze dne 29. listopadu 2018 (2) o zprávách Komise o Albánii za rok 2016 a 2018 a na usnesení ze dne 14. června 2017 (3) a 29. listopadu 2018 (4) o zprávách Komise o Bývalé jugoslávské republice Makedonii / Severní Makedonii za rok 2016 a 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Albánii a Bývalé jugoslávské republice Makedonii, zejména na usnesení ze dne 15. února 2017 (1) a ze dne 29. listopadu 2018 (2) o zprávách Komise o Albánii za rok 2016 a 2018 a na usnesení ze dne 14. června 2017 (3) a 29. listopadu 2018 (4) o zprávách Komise o Bývalé jugoslávské republice Makedonii / Severní Makedonii za rok 2016 a 2018,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. února 2018 s názvem „Přesvědčivá perspektiva rozšíření pro západní Balkán a větší angažovanost Unie v tomto regionu“ (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 6. února 2018 s názvem „Přesvědčivá perspektiva rozšíření pro západní Balkán a větší angažovanost Unie v tomto regionu“ (COM(2018)0065),

| — | s ohledem na přistoupení Albánie k NATO v roce 2009 a na skutečnost, že Severní Makedonie se má nyní stát jejím 30. členem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na přistoupení Albánie k NATO v roce 2009 a na skutečnost, že Severní Makedonie se má nyní stát jejím 30. členem,

| — | s ohledem na Sofijské prohlášení vydané na summitu zemí EU a západního Balkánu dne 17. května 2018 a na připojený „sofijský program priorit“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Sofijské prohlášení vydané na summitu zemí EU a západního Balkánu dne 17. května 2018 a na připojený „sofijský program priorit“,

| — | s ohledem na společný dopis předsedů Tuska, Sassoliho a Junckera a nově zvolené předsedkyně von der Leyenové ze dne 3. října 2019 o zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný dopis předsedů Tuska, Sassoliho a Junckera a nově zvolené předsedkyně von der Leyenové ze dne 3. října 2019 o zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. října 2013 nazvané „Strategie rozšíření a hlavní výzvy na období 2013–2014“ (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 16. října 2013 nazvané „Strategie rozšíření a hlavní výzvy na období 2013–2014“ (COM(2013)0700),

| — | s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady, které se konalo v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003, týkající se vyhlídek zemí západního Balkánu na přistoupení k Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry předsednictví ze zasedání Evropské rady, které se konalo v Soluni ve dnech 19. a 20. června 2003, týkající se vyhlídek zemí západního Balkánu na přistoupení k Evropské unii,

| — | s ohledem na berlínský proces zahájený dne 28. srpna 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na berlínský proces zahájený dne 28. srpna 2014,

| — | s ohledem na konečnou dohodu o urovnání neshod popsaných v rezolucích Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 817 (1993) a 845 (1993), ukončení prozatímní dohody z roku 1995 a vytvoření strategického partnerství mezi Řeckem a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií ze dne 17. června 2018, známou také jako Prespanská dohoda, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konečnou dohodu o urovnání neshod popsaných v rezolucích Rady bezpečnosti Organizace spojených národů 817 (1993) a 845 (1993), ukončení prozatímní dohody z roku 1995 a vytvoření strategického partnerství mezi Řeckem a Bývalou jugoslávskou republikou Makedonií ze dne 17. června 2018, známou také jako Prespanská dohoda,

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropské rady ze dne 16. prosince 2005 o udělení statusu kandidátské země pro členství v EU Severní Makedonii a na rozhodnutí Evropské rady z 26.–27. června 2014 o udělení statusu kandidátské země Albánii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropské rady ze dne 16. prosince 2005 o udělení statusu kandidátské země pro členství v EU Severní Makedonii a na rozhodnutí Evropské rady z 26.–27. června 2014 o udělení statusu kandidátské země Albánii,

| — | s ohledem na dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a oběma dotčenými zeměmi – Albánií a Severní Makedonií, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohody o stabilizaci a přidružení mezi Evropskými společenstvími a jejich členskými státy a oběma dotčenými zeměmi – Albánií a Severní Makedonií,

| — | s ohledem na politickou dohodu (tzv. dohodu z Pržina) uzavřenou mezi čtyřmi hlavními politickými stranami ve Skopji ve dnech 2. června a 15. července 2015 a na čtyřstrannou dohodu o jejím uplatňování ze dne 20. července a 31. srpna 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na politickou dohodu (tzv. dohodu z Pržina) uzavřenou mezi čtyřmi hlavními politickými stranami ve Skopji ve dnech 2. června a 15. července 2015 a na čtyřstrannou dohodu o jejím uplatňování ze dne 20. července a 31. srpna 2016,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání v Soluni v roce 2003 zdůraznila, že podporuje budoucí integraci zemí západního Balkánu do evropských struktur, a uvedla, že EU přikládá jejich členství v Unii vysokou prioritu a že země západního Balkánu budou nedílnou součástí jednotné Evropy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropská rada na svém zasedání v Soluni v roce 2003 zdůraznila, že podporuje budoucí integraci zemí západního Balkánu do evropských struktur, a uvedla, že EU přikládá jejich členství v Unii vysokou prioritu a že země západního Balkánu budou nedílnou součástí jednotné Evropy;

| B. | vzhledem k tomu, že EU na summitu se zeměmi západního Balkánu konaném dne 17. května 2017 znovu potvrdila, že jednoznačně podporuje vyhlídku těchto zemí na členství v EU; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že EU na summitu se zeměmi západního Balkánu konaném dne 17. května 2017 znovu potvrdila, že jednoznačně podporuje vyhlídku těchto zemí na členství v EU;

| C. | vzhledem k tomu, že vyhlídky na členství v EU jsou zásadní pobídkou pro reformní úsilí zemí západního Balkánu; vzhledem k tomu, že proces rozšíření rozhodujícím způsobem přispěl ke stabilizaci západního Balkánu, který je považován za region se strategickým významem pro EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vyhlídky na členství v EU jsou zásadní pobídkou pro reformní úsilí zemí západního Balkánu; vzhledem k tomu, že proces rozšíření rozhodujícím způsobem přispěl ke stabilizaci západního Balkánu, který je považován za region se strategickým významem pro EU;

| D. | vzhledem k tomu, že v Severní Makedonii i v Albánii existuje politický konsenzus a proces přistoupení k EU se těší široké podpoře veřejnosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v Severní Makedonii i v Albánii existuje politický konsenzus a proces přistoupení k EU se těší široké podpoře veřejnosti;

| E. | vzhledem k tomu, že regionální spolupráce a dobré sousedské vztahy mají klíčový význam pro pokrok těchto zemí v procesu přistoupení k EU; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že regionální spolupráce a dobré sousedské vztahy mají klíčový význam pro pokrok těchto zemí v procesu přistoupení k EU;

| F. | vzhledem k tomu, že každá kandidátská země je posuzována individuálně na základě svých výsledků a o harmonogramu přistoupení a tempu jednání by měla rozhodovat rychlost a kvalita reforem; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že každá kandidátská země je posuzována individuálně na základě svých výsledků a o harmonogramu přistoupení a tempu jednání by měla rozhodovat rychlost a kvalita reforem;

| G. | vzhledem k tomu, že Albánie podala žádost o členství v EU v roce 2009 a v roce 2014 získala status kandidátské země; vzhledem k tomu, že v roce 2016 Komise doporučila, aby byla s Albánií zahájena jednání o přistoupení; vzhledem k tomu, že Severní Makedonie podala žádost o členství v roce 2004 a v roce 2005 se stala kandidátskou zemí; vzhledem k tomu, že Komise od roku 2009 opakovaně doporučuje, aby byla se Severní Makedonií zahájena formální jednání o přistoupení; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Albánie podala žádost o členství v EU v roce 2009 a v roce 2014 získala status kandidátské země; vzhledem k tomu, že v roce 2016 Komise doporučila, aby byla s Albánií zahájena jednání o přistoupení; vzhledem k tomu, že Severní Makedonie podala žádost o členství v roce 2004 a v roce 2005 se stala kandidátskou zemí; vzhledem k tomu, že Komise od roku 2009 opakovaně doporučuje, aby byla se Severní Makedonií zahájena formální jednání o přistoupení;

| H. | vzhledem k tomu, že to je již potřetí, co Evropská rada ukázala svou neschopnost přijmout kladné rozhodnutí ve věci rozšíření, které projednávala na zasedání v červnu 2018 a v roce 2019; vzhledem k tomu, že Evropská rada došla k závěru, že se k otázce rozšíření vrátí před vrcholnou schůzkou EU a zemí západního Balkánu, která se má konat v květnu 2020 v Záhřebu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že to je již potřetí, co Evropská rada ukázala svou neschopnost přijmout kladné rozhodnutí ve věci rozšíření, které projednávala na zasedání v červnu 2018 a v roce 2019; vzhledem k tomu, že Evropská rada došla k závěru, že se k otázce rozšíření vrátí před vrcholnou schůzkou EU a zemí západního Balkánu, která se má konat v květnu 2020 v Záhřebu;

| I. | vzhledem k tomu, že Severní Makedonie pod svým dřívějším názvem v srpnu 2017 podepsala s Bulharskem tzv. „smlouvu o přátelství“, která ukončila dvoustranné spory a obě země k sobě přiblížila prostřednictvím partnerství orientovaného na EU, načež byla ještě podepsána Prespanská dohoda s Řeckem; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že Severní Makedonie pod svým dřívějším názvem v srpnu 2017 podepsala s Bulharskem tzv. „smlouvu o přátelství“, která ukončila dvoustranné spory a obě země k sobě přiblížila prostřednictvím partnerství orientovaného na EU, načež byla ještě podepsána Prespanská dohoda s Řeckem;

| J. | vzhledem k podstatnému pokroku, jehož bylo v Albánii dosaženo v rámci reformy soudnictví zaměřené na posílení nezávislosti, odpovědnosti, profesionality a účinnosti práce justičních orgánů země a na prohlubování důvěry veřejnosti v justiční orgány; vzhledem k tomu, že reformy je třeba považovat za nejkomplexnější úsilí v této oblasti, a to i v kontextu toho, čeho budou muset všechny ostatní země v tomto regionu na své cestě k členství v EU dosáhnout; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k podstatnému pokroku, jehož bylo v Albánii dosaženo v rámci reformy soudnictví zaměřené na posílení nezávislosti, odpovědnosti, profesionality a účinnosti práce justičních orgánů země a na prohlubování důvěry veřejnosti v justiční orgány; vzhledem k tomu, že reformy je třeba považovat za nejkomplexnější úsilí v této oblasti, a to i v kontextu toho, čeho budou muset všechny ostatní země v tomto regionu na své cestě k členství v EU dosáhnout;

| K. | vzhledem k tomu, že v reakci na odložení rozhodnutí o zahájení jednání se Severní Makedonií byly v této zemi vyhlášeny předčasné volby; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v reakci na odložení rozhodnutí o zahájení jednání se Severní Makedonií byly v této zemi vyhlášeny předčasné volby;

| 1. | vyjadřuje hluboké zklamání nad tím, že se EU nedokázala kvůli nesouhlasu Francie, Dánska a Nizozemska dohodnout na zahájení přístupových jednání se Severní Makedonií a Albánií, neboť obě země vynaložily značné úsilí a splňují požadavky, kterými EU zahájení přístupových jednání podmiňuje; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chválí Severní Makedonii za její historické a uspokojivé řešení obtížných, otevřených dvoustranných otázek a podporu dobrých sousedských vztahů, zejména prostřednictvím Prespanské dohody s Řeckem a smlouvy o přátelství, dobrých sousedských vztazích a spolupráci s Bulharskem; vyzývá Radu, aby se zamyslela nad pozitivním poselstvím těchto dohod a negativními dopady svého rozhodnutí na politickou stabilitu, regionální spolupráci a mírové soužití, a dále blahopřeje Republice Severní Makedonie k tomu, že přispěla k míru na Balkáně a vytvořila zářný příklad toho, jak nalézt mírová řešení dlouhodobých sporů; vyzývá k pokračování dialogů Jeana Monneta s parlamentem Severní Makedonie jako klíčového nástroje podpory; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vítá skutečnost, že Albánie prokázala své odhodlání pokročit v reformním programu EU a dosáhla hmatatelných a trvalých výsledků, a oceňuje rovněž reformy soudnictví, které Albánie provedla; plně podporuje doporučení Komise týkající se Albánie, neboť uznává toto její slibné reformní úsilí; domnívá se, že rychlé zahájení procesu prověřování a přístupových jednání by podpořilo a zvýšilo reformní dynamiku; domnívá se, že zahájení jednání by bylo mocným katalyzátorem provádění reforem a upevňování demokratických institucí, umožnilo by EU lépe prozkoumat situaci a přispělo k posílení odpovědnosti a plného dodržování práv menšin v Albánii i v Severní Makedonii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdůrazňuje, že nepřijetí rozhodnutí v této věci je strategickou chybou a škodí důvěryhodnosti EU vzhledem k tomu, že integrace způsobilých zemí pomáhá posilovat mezinárodní postavení EU a chránit její zájmy, zatímco pokrok na cestě k přistoupení k EU má zase transformační účinek v samotných kandidátských zemích; dále konstatuje, že politika EU v oblasti rozšíření je nejúčinnější nástrojem zahraniční politiky Unie a že další rozklad této politiky by mohl vést ke stále větší destabilizaci situace v bezprostředním sousedství EU; |
| --- | --- |

4.

| 5. | upozorňuje, že případná reforma procesu rozšíření by neměla bránit tomu, aby se zeměmi, které již splnily požadavky, byla zahájena přístupová jednání, a konstatuje rovněž, že kandidátské země je třeba posuzovat na základě jejich skutečných kvalit na základě objektivních kritérií, a nikoli s ohledem na vnitřní politiku v jednotlivých členských státech, a že o harmonogramu přistoupení má rozhodovat rychlost a kvalita reforem; |
| --- | --- |

5.

| 6. | připomíná obnovený konsenzus o rozšíření, který Evropská rada schválila v prosinci 2006 a následně jej potvrdila ve svých závěrech z června 2016; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdůrazňuje, že rozhodnutí EU nezahájit přístupová jednání vedlo v Severní Makedonii k vyhlášení předčasných voleb a způsobilo, že ti, kteří udělali ústupky, ztratili na důvěryhodnosti; domnívá se, že to vysílá negativní signál pro možné kandidátské země, pokud jde o dobré sousedské vztahy; se znepokojením konstatuje, že by to mohlo vést k většímu sblížení Severní Makedonie i Albánie s jinými zahraničními aktéry, jejichž působení by nemuselo být v souladu s hodnotami a zájmy EU; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vítá závěry ze setkání vedoucích představitelů Severní Makedonie konaného dne 20. října 2019, které potvrzují odhodlání země pokračovat v procesu přistoupení k EU a zdůrazňují, že pro Severní Makedonii neexistuje jiná alternativa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdůrazňuje, že toto rozhodnutí vysílá varovný signál ostatním kandidátským zemím a potenciálním kandidátským zemím západního Balkánu a vytváří prostor pro jiné vlivy a že by mohlo zpomalit nebo dokonce úplně zastavit provádění proevropských reforem v jiných přistupujících zemích; |
| --- | --- |

9.

| 10. | připomíná, že mladí lidé v tomto regionu mají od přistoupení k EU velká očekávání, a je přesvědčen o tom, že nenabídne-li se jim jasná perspektiva, mohlo by to vést k migraci z tohoto regionu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | lituje, že toto rozhodnutí podrývá úsilí, které Parlament vynaložil v procesu rozšíření v rámci strategie pro západní Balkán; |
| --- | --- |

11.

| 12. | lituje, že členské státy nedokázaly dospět k jednomyslnému rozhodnutí o zahájení jednání; vyzývá členské státy, aby prokázaly odpovědnost vůči Albánii a Severní Makedonii a přijaly jednomyslné kladné rozhodnutí o zahájení jednání na svém dalším setkání a aby přitom měly na paměti důsledky, které by nepřijetí tohoto rozhodnutí mělo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnívá se, že nová Komise by měla politiku rozšíření bez prodlení vyhodnotit a vzít přitom v úvahu dopady nedávného rozhodnutí Rady a současně zdůraznit výhody plynoucí z rozšíření pro kandidátské země a pro členské státy; dále je toho názoru, že by Komise měla odpovídajícím způsobem přehodnotit a pozměnit strategii pro západní Balkán z února 2018; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opakuje, že podle článku 49 SEU může kterýkoli evropský stát požádat o členství v Evropské unii, pokud splňuje kodaňská kritéria a dodržuje zásady demokracie, základní svobody, lidská práva a práva menšin a zásady právního státu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | žádá Parlament, aby v tomto regionu dále posílil své činnosti na podporu demokracie (dialogy Jeana Monneta a budování kapacit) s cílem zajistit, aby parlamenty v plné míře plnily svou úlohu hnací síly demokratických reforem a naplňovaly evropské ambice občanů tohoto regionu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá Parlament, aby v této souvislosti a v reakci na patovou situaci v Evropské radě svolal regionální parlamentní dialog s vedením parlamentů zemí západního Balkánu s cílem vypracovat strategii týkající se úlohy parlamentů při prosazování reformního programu EU a při realizaci konkrétních opatření, která budou v souladu s evropskými ambicemi obyvatel regionu; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států EU a vládám a parlamentům Severní Makedonie a Albánie a všem ostatním přistupujícím zemím. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Úř. věst. C 252, 18.7.2018, s. 122.

(2)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0481.

(3)  Úř. věst. C 331, 18.9.2018, s. 88.

(4)  Přijaté texty, P8_TA(2018)0480.

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 22. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/90 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/90

---

P9_TA(2019)0036

Opatření týkající se plnění a financování souhrnného rozpočtu Unie v roce 2020 v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k návrhu nařízení Rady o opatřeních týkajících se plnění a financování souhrnného rozpočtu Unie v roce 2020 v souvislosti s vystoupením Spojeného království z Unie (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP))

(Zvláštní legislativní postup – souhlas)

(2021/C 202/18)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh nařízení Rady (12412/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Rady (12412/2019),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s článkem 352 Smlouvy o fungování Evropské unie a článkem 203 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (C9-0139/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s článkem 352 Smlouvy o fungování Evropské unie a článkem 203 Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (C9-0139/2019),

| — | s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Rozpočtového výboru (A9-0018/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rozpočtového výboru (A9-0018/2019),

| 1. | uděluje souhlas s návrhem nařízení Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

2.

---

III Přípravné akty

Evropský parlament

Čtvrtek 10. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/91 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/91

---

P9_TA(2019)0023

Dohoda o spolupráci mezi Eurojustem a Srbskem *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 k návrhu prováděcího rozhodnutí Rady, kterým se schvaluje uzavření Dohody o spolupráci mezi Eurojustem a Srbskem ze strany Eurojustu (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS))

(Konzultace)

(2021/C 202/19)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Rady (10334/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Rady (10334/2019),

| — | s ohledem na čl. 39 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii ve znění Amsterodamské smlouvy a článek 9 Protokolu č. 36 o přechodných ustanoveních, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0041/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 39 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii ve znění Amsterodamské smlouvy a článek 9 Protokolu č. 36 o přechodných ustanoveních, podle kterých Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0041/2019),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti (1), a zejména na čl. 26a odst. 2 tohoto rozhodnutí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2002/187/SVV ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) za účelem posílení boje proti závažné trestné činnosti (1), a zejména na čl. 26a odst. 2 tohoto rozhodnutí,

| — | s ohledem na článek 82 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 82 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A9-0009/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A9-0009/2019),

| 1. | schvaluje návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Radu, aby opětovně konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/92 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/92

---

P9_TA(2019)0024

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019: snížení prostředků na závazky a na platby v souladu s aktualizovanými potřebami výdajů a aktualizací příjmů (vlastní zdroje)

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 4/2019 na rozpočtový rok 2019: Snížení prostředků na závazky a na platby v souladu s aktualizovanými potřebami výdajů a aktualizací příjmů (vlastní zdroje) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD))

(2021/C 202/20)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019 přijatý s konečnou platností dne 12. prosince 2018 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019 přijatý s konečnou platností dne 12. prosince 2018 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanovuje víceletý finanční rámec na období 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanovuje víceletý finanční rámec na období 2014-2020 (3),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4) (dále jen „interinstitucionální dohoda“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4) (dále jen „interinstitucionální dohoda“),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (5),

| — | s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který Komise přijala dne 2. července 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který Komise přijala dne 2. července 2019 (COM(2019)0610),

| — | s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019, který Rada přijala dne 3. září 2019 a postoupila téhož dne Evropskému parlamentu (11733/2019 – C9-0114/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019, který Rada přijala dne 3. září 2019 a postoupila téhož dne Evropskému parlamentu (11733/2019 – C9-0114/2019),

| — | s ohledem na článek 94 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 94 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0012/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0012/2019),

| A. | vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 má aktualizovat jak výdajovou, tak příjmovou stranu rozpočtu, a zohlednit tak nejnovější vývoj; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 má aktualizovat jak výdajovou, tak příjmovou stranu rozpočtu, a zohlednit tak nejnovější vývoj;

| B. | vzhledem k tomu, že na straně výdajů snižuje návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 prostředky na závazky v rozpočtových položkách o 112 milionů EUR a prostředky na platby o 67,5 milionu EUR v podokruhu 1a „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“, podokruhu 1b „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ a v okruhu 2 „Udržitelný růst – přírodní zdroje“; vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 rovněž zvyšuje objem prostředků na závazky a platby v okruhu 5 o 11,9 milionu EUR s cílem pozměnit rozpočet některých orgánů na rok 2019 v souvislosti s odložením termínu vystoupení Spojeného království z Evropské unie na 31. října 2019; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že na straně výdajů snižuje návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 prostředky na závazky v rozpočtových položkách o 112 milionů EUR a prostředky na platby o 67,5 milionu EUR v podokruhu 1a „Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost“, podokruhu 1b „Hospodářská, sociální a územní soudržnost“ a v okruhu 2 „Udržitelný růst – přírodní zdroje“; vzhledem k tomu, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 rovněž zvyšuje objem prostředků na závazky a platby v okruhu 5 o 11,9 milionu EUR s cílem pozměnit rozpočet některých orgánů na rok 2019 v souvislosti s odložením termínu vystoupení Spojeného království z Evropské unie na 31. října 2019;

| C. | vzhledem k tomu, že na straně příjmů se návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 týká revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (tj. cel a dávek z cukru), základů daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) a zohlednění příslušných oprav pro Spojené království a jejich financování v rozpočtu, což vše ovlivní rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že na straně příjmů se návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 týká revize prognózy tradičních vlastních zdrojů (tj. cel a dávek z cukru), základů daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) a zohlednění příslušných oprav pro Spojené království a jejich financování v rozpočtu, což vše ovlivní rozdělení příspěvků členských států z vlastních zdrojů do rozpočtu EU;

| 1. | bere na vědomí návrh Komise; opakuje, že se domnívá, že rozpočet Unie je příliš malý na to, aby mohl reagovat na naléhavé potřeby a výzvy, jimž čelí jak Unie, tak její občané; |
| --- | --- |

1.

| 2. | bere na vědomí proces vyvažování vlastních zdrojů, který bude nezbytný kvůli revizi prognózy tradičních vlastních zdrojů a DPH a aktualizaci opravy pro Spojené království; |
| --- | --- |

2.

| 3. | bere na vědomí postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019; |
| --- | --- |

3.

| 4. | má za to, že návrh opravného rozpočtu by vždy měl mít pouze jediný účel; konstatuje, že návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 má dva, a to uvolnit prostředky na závazky a prostředky na platby v rozpočtových položkách pro okruhy 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost), 1b (Hospodářská, sociální a územní soudržnost), okruhy 3 (Bezpečnost a občanství), 4 (Globální Evropa) a pro Fond solidarity Evropské unie a zvýšit rozpočet některých institucí na rok 2019 v souvislosti s odkladem termínu vystoupení Spojeného království z Evropské unie na 31. října 2019; konstatuje, že nejnaléhavějším účelem návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019 je zvýšit rozpočet některých institucí na rok 2019 v důsledku odkladu termínu vystoupení Spojeného království z Evropské unie na 31. října 2019; souhlasí tudíž s těmito úpravami, ale odmítá navrhované uvolnění prostředků na závazky; |
| --- | --- |

4.

| 5. | mění níže uvedeným způsobem postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019; |
| --- | --- |

5.

| 6. | žádá Komisi, aby předložila nový návrh, jehož cílem bude použít potenciální úspory, které uvádí ve svém návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019, i případné nově nalezené prostředky na závazky, které by nebyly využity, na financování klíčových unijních programů, u nichž se nedostává finančních prostředků; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení společně se změnami Parlamentu Radě, Komisi, dalším dotyčným orgánům a institucím a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 67, 7.3.2019.

(3)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.

---

PŘÍLOHA: NÁVRHY NA ZMĚNU ROZPOČTU 1–16

Změna 1

ODDÍL III – KOMISE

Článek 04 02 63 01 — Evropský sociální fond — Provozně-technická pomoc

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 04 02 63 01 | 1.2.31 | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

04 02 63 01

1.2.31

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Rezervní fondy

Celkem

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 2

ODDÍL III – KOMISE

Článek 12 02 04 — Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 12 02 04 | 1.1.DAG | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

12 02 04

1.1.DAG

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Rezervní fondy

Celkem

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 3

ODDÍL III – KOMISE

Článek 12 02 05 — Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 12 02 05 | 1.1.DAG | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

12 02 05

1.1.DAG

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Rezervní fondy

Celkem

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 4

ODDÍL III – KOMISE

Článek 12 02 06 — Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 12 02 06 | 1.1.DAG | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

12 02 06

1.1.DAG

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Rezervní fondy

Celkem

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 5

ODDÍL III – KOMISE

Článek 13 06 01 — Pomoc členským státům v případě závažné přírodní katastrofy, která má vážné následky pro životní podmínky, životní prostředí nebo hospodářství

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 13 06 01 | 9.0.3 | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

13 06 01

9.0.3

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Rezervní fondy

Celkem

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 6

ODDÍL III – KOMISE

Článek 18 01 04 05 — Podpůrné výdaje na mimořádnou podporu v rámci Unie

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 18 01 04 05 | 3.0.12 | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

18 01 04 05

3.0.12

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Rezervní fondy

Celkem

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 7

ODDÍL III – KOMISE

Článek 18 02 03 — Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 18 02 03 | 3.0.DAG | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | | | 293 185 279 | 293 185 279 |
| Rezervní fondy | 19 321 000 | 19 321 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 12 121 000 | 12 121 000 | 19 321 000 | 19 321 000 |
| Celkem | | 312 506 279 | 312 506 279 | 300 385 279 | 300 385 279 | 12 121 000 | 12 121 000 | 312 506 279 | 312 506 279 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

18 02 03

3.0.DAG

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

Rezervní fondy

19 321 000

19 321 000

7 200 000

7 200 000

12 121 000

12 121 000

19 321 000

19 321 000

Celkem

312 506 279

312 506 279

300 385 279

300 385 279

12 121 000

12 121 000

312 506 279

312 506 279

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 8

ODDÍL III – KOMISE

Článek 18 03 01 01 — Posílení a rozvoj společného evropského azylového systému, podpora solidarity a sdílení odpovědnosti mezi členskými státy

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 18 03 01 01 | 3.0.1 | 377 106 629 | 527 969 782 | 377 106 629 | 527 969 782 | | | 377 106 629 | 527 969 782 |
| Rezervní fondy | 460 000 000 | 94 500 000 | 452 800 000 | 87 300 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 460 000 000 | 94 500 000 |
| Celkem | | 837 106 629 | 622 469 782 | 829 906 629 | 615 269 782 | 7 200 000 | 7 200 000 | 837 106 629 | 622 469 782 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

18 03 01 01

3.0.1

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

Rezervní fondy

460 000 000

94 500 000

452 800 000

87 300 000

7 200 000

7 200 000

460 000 000

94 500 000

Celkem

837 106 629

622 469 782

829 906 629

615 269 782

7 200 000

7 200 000

837 106 629

622 469 782

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 9

ODDÍL III – KOMISE

Článek 23 03 01 01 — Prevence katastrof a připravenost na ně v rámci Unie

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 23 03 01 01 | 3.0.6 | 28 256 000 | 23 200 000 | 28 256 000 | 23 200 000 | | | 28 256 000 | 23 200 000 |
| Rezervní fondy | 105 900 000 | 46 560 000 | 70 900 000 | 20 170 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 105 900 000 | 46 560 000 |
| Celkem | | 134 156 000 | 69 760 000 | 99 156 000 | 43 370 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 134 156 000 | 69 760 000 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

23 03 01 01

3.0.6

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

Rezervní fondy

105 900 000

46 560 000

70 900 000

20 170 000

35 000 000

26 390 000

105 900 000

46 560 000

Celkem

134 156 000

69 760 000

99 156 000

43 370 000

35 000 000

26 390 000

134 156 000

69 760 000

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 10

ODDÍL III – KOMISE

Článek 23 03 02 01 — Rychlé a účinné zásahy reagující na mimořádné situace v případě závažných katastrof uvnitř Unie

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 23 03 02 01 | 3.0.6 | 4 100 000 | 3 700 000 | 4 100 000 | 3 700 000 | | | 4 100 000 | 3 700 000 |
| Rezervní fondy | 9 300 000 | 6 200 000 | 9 300 000 | 6 029 486 | | 170 514 | 9 300 000 | 6 200 000 |
| Celkem | | 13 400 000 | 9 900 000 | 13 400 000 | 9 729 486 | | 170 514 | 13 400 000 | 9 900 000 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

23 03 02 01

3.0.6

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

Rezervní fondy

9 300 000

6 200 000

9 300 000

6 029 486

170 514

9 300 000

6 200 000

Celkem

13 400 000

9 900 000

13 400 000

9 729 486

170 514

13 400 000

9 900 000

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 11

ODDÍL III – KOMISE

Článek 23 03 02 02 — Rychlé a účinné zásahy reagující na mimořádné situace v případě závažných katastrof ve třetích zemích

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 23 03 02 02 | 3.0.6 | 15 700 000 | 12 846 000 | 15 700 000 | 12 846 000 | | | 15 700 000 | 12 846 000 |
| Rezervní fondy | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 | k doplnění | | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 |
| Celkem | | 17 700 000 | 14 846 000 | 17 700 000 | 12 846 000 | | 2 000 000 | 17 700 000 | 14 846 000 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

23 03 02 02

3.0.6

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

Rezervní fondy

2 000 000

2 000 000

2 000 000

k doplnění

2 000 000

2 000 000

2 000 000

Celkem

17 700 000

14 846 000

17 700 000

12 846 000

2 000 000

17 700 000

14 846 000

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy globálním převodem prostředků ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 12

ODDÍL III – KOMISE

Článek 33 03 05 — Úřad evropského veřejného žalobce (EPPO)

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 33 03 05 | 3.0.DAG | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

33 03 05

3.0.DAG

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Rezervní fondy

Celkem

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 13

ODDÍL III – KOMISE

Článek 40 02 41 — Rozlišené prostředky

Částky se mění takto:

| | VFR | Návrh rozpočtu 2019 | Postoj Rady
  = NOR č. 4/2019 | Rozdíl | Nová částka |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby | Závazky | Platby |
| 40 02 41 | — | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |
| Rezervní fondy | | | | | | | | |
| Celkem | | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |

VFR

Návrh rozpočtu 2019

Postoj Rady

= NOR č. 4/2019

Rozdíl

Nová částka

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

Závazky

Platby

40 02 41

—

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Rezervní fondy

Celkem

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Odůvodnění:

Obnovení předchozích číselných údajů z rozpočtu na rok 2019 s ohledem na stávající rozpočtový rok s cílem provést případné úpravy pomocí komplexního návrhu opravného rozpočtu ke konci roku a pro případ, že bude možné zohlednit další faktory, které by mohly vyvstat v následujících týdnech.

Změna 14

ODDÍL III – KOMISE

Článek 03 01 11 — Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Plán pracovních míst se mění takto:

| Funkční skupina a platová třída | Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) |
| --- | --- |
| Rozpočet na rok 2019 | Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 | Revidovaný rozpočet 2019 |
| Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 6 | | 6 | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 12 | | 8 | | 8 | | 8 |
| AD 11 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 10 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 9 | | 22 | | 22 | | 22 |
| AD 8 | | 26 | | 26 | | 26 |
| AD 7 | | 19 | | 17 | | 19 |
| AD 6 | | 22 | | 20 | | 22 |
| AD 5 | | 13 | | 7 | | 13 |
| Dílčí součet: AD | | 144 | | 134 | | 144 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | | | | | |
| AST 7 | | | | | | |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 4 | | 4 | | 4 |
| AST 4 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST | | 11 | | 11 | | 11 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST/SC | | | | | | |
| Celkem | | 155 | | 145 | | 155 |

Funkční skupina a platová třída

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

Rozpočet na rok 2019

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019

Revidovaný rozpočet 2019

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

6

6

6

AD 13

2

2

2

AD 12

8

8

8

AD 11

12

12

12

AD 10

12

12

12

AD 9

22

22

22

AD 8

26

26

26

AD 7

19

17

19

AD 6

22

20

22

AD 5

13

7

13

Dílčí součet: AD

144

134

144

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

AST 7

AST 6

3

3

3

AST 5

4

4

4

AST 4

2

2

2

AST 3

1

1

1

AST 2

1

1

1

AST 1

Dílčí součet: AST

11

11

11

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Dílčí součet: AST/SC

Celkem

155

145

155

Odůvodnění:

Obnovení rozpočtu na tok 2019.

Změna 15

ODDÍL III – KOMISE

Článek 03 01 12 — Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Plán pracovních míst se mění takto:

| Funkční skupina a třída | Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) |
| --- | --- |
| Rozpočet na rok 2019 | Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 | Revidovaný rozpočet 2019 |
| Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 13 | | 5 | | 5 | | 5 |
| AD 12 | | 11 | | 11 | | 11 |
| AD 11 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 10 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 9 | | 17 | | 19 | | 17 |
| AD 8 | | 19 | | 12 | | 19 |
| AD 7 | | 12 | | 14 | | 12 |
| AD 6 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 5 | | | | | | |
| Dílčí součet: AD | | 109 | | 100 | | 109 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 9 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 8 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | | | | | |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST | | 15 | | 15 | | 15 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST/SC | | | | | | |
| Celkem | | 124 | | 115 | | 124 |

Funkční skupina a třída

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

Rozpočet na rok 2019

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019

Revidovaný rozpočet 2019

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

2

2

2

AD 13

5

5

5

AD 12

11

11

11

AD 11

17

14

17

AD 10

17

14

17

AD 9

17

19

17

AD 8

19

12

19

AD 7

12

14

12

AD 6

7

7

7

AD 5

Dílčí součet: AD

109

100

109

AST 11

AST 10

1

1

1

AST 9

1

1

1

AST 8

3

3

3

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

AST 2

AST 1

Dílčí součet: AST

15

15

15

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Dílčí součet: AST/SC

Celkem

124

115

124

Odůvodnění:

Obnovení rozpočtu na tok 2019.

Změna 16

ODDÍL III – KOMISE

Článek 03 01 13 — Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Plán pracovních míst se mění takto:

| Funkční skupina a třída | Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) |
| --- | --- |
| Rozpočet na rok 2019 | Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019 | Revidovaný rozpočet na rok 2019 |
| Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa | Stálá pracovní místa | Dočasná pracovní místa |
| KAPITOLA 16 | | 1 | | 2 | | 1 |
| AD 15 | | 2 | | 3 | | 2 |
| AD 14 | | 6 | | | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 1 | | 2 |
| AD 12 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 11 | | 14 | | 14 | | 14 |
| AD 10 | | 17 | | 17 | | 17 |
| AD 9 | | 39 | | 39 | | 39 |
| AD 8 | | 30 | | 30 | | 30 |
| AD 7 | | 58 | | 45 | | 58 |
| AD 6 | | 10 | | 10 | | 10 |
| AD 5 | | 11 | | 2 | | 11 |
| Dílčí součet: AD | | 197 | | 170 | | 197 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST | | 13 | | 13 | | 13 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Dílčí součet: AST/SC | | | | | | |
| Celkem | | 210 | | 183 | | 210 |

Funkční skupina a třída

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

Rozpočet na rok 2019

Návrh opravného rozpočtu č. 4/2019

Revidovaný rozpočet na rok 2019

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

Stálá pracovní místa

Dočasná pracovní místa

KAPITOLA 16

1

2

1

AD 15

2

3

2

AD 14

6

6

AD 13

2

1

2

AD 12

7

7

7

AD 11

14

14

14

AD 10

17

17

17

AD 9

39

39

39

AD 8

30

30

30

AD 7

58

45

58

AD 6

10

10

10

AD 5

11

2

11

Dílčí součet: AD

197

170

197

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

2

2

2

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

1

1

1

AST 2

AST 1

Dílčí součet: AST

13

13

13

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Dílčí součet: AST/SC

Celkem

210

183

210

Odůvodnění:

Obnovení rozpočtu na tok 2019.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/107 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/107

---

P9_TA(2019)0025

Úpravy částek uvolněných z nástroje pružnosti na rok 2019 za účelem využití v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 10. října 2019 o návrhu rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění rozhodnutí (EU) 2019/276, pokud jde o prostředky uvolněné z nástroje pružnosti na rok 2019 v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD))

(2021/C 202/21)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0600 – C9-0029/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0600 – C9-0029/2019),

| — | s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/276 ze dne 12. prosince 2018 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti za účelem posílení programů klíčových pro konkurenceschopnosti EU a financování okamžitých rozpočtových opatření k řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/276 ze dne 12. prosince 2018 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti za účelem posílení programů klíčových pro konkurenceschopnosti EU a financování okamžitých rozpočtových opatření k řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (1),

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019 přijatý s konečnou platností dne 12. prosince 2018 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2019 přijatý s konečnou platností dne 12. prosince 2018 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (5),

| — | s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který Komise přijala dne 2. července 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který Komise přijala dne 2. července 2019 (COM(2019)0610),

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0013/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0013/2019),

| A. | vzhledem k tomu, že Evropský parlament a Rada rozhodly v roce 2019 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti ve výši 1 164 milionů EUR: 179 milionů EUR pro podokruh 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost) na posílení klíčových programů konkurenceschopnosti, konkrétně Horizont 2020 a Erasmus +, a 985,6 milionu EUR na okruh 3, jak navrhla Komise; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Evropský parlament a Rada rozhodly v roce 2019 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti ve výši 1 164 milionů EUR: 179 milionů EUR pro podokruh 1a (Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost) na posílení klíčových programů konkurenceschopnosti, konkrétně Horizont 2020 a Erasmus +, a 985,6 milionu EUR na okruh 3, jak navrhla Komise;

| B. | vzhledem k tomu, že Komise navrhla návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který zahrnuje snížení výše prostředků na závazky pro podokruh 1a a okruh 3, a proto snižuje potřebu využití nástroje pružnosti v roce 2019; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Komise navrhla návrh opravného rozpočtu č. 4/2019, který zahrnuje snížení výše prostředků na závazky pro podokruh 1a a okruh 3, a proto snižuje potřebu využití nástroje pružnosti v roce 2019;

| C. | vzhledem k tomu, že Komise proto navrhla snížit částky uvolněné z nástroje pružnosti o 1 090 milionu EUR, z toho 160 milionů EUR pro okruh 1a a 930 milionů EUR pro okruh 3; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Komise proto navrhla snížit částky uvolněné z nástroje pružnosti o 1 090 milionu EUR, z toho 160 milionů EUR pro okruh 1a a 930 milionů EUR pro okruh 3;

| D. | vzhledem k tomu, že navrhovaným rozhodnutím o uvolnění prostředků se mění rozhodnutí (EU) 2019/276 ze dne 12. prosince 2018 (6); |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že navrhovaným rozhodnutím o uvolnění prostředků se mění rozhodnutí (EU) 2019/276 ze dne 12. prosince 2018 (6);

| E. | vzhledem k tomu, že v důsledku postoje Parlamentu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019, jsou navrhované úpravy neplatné; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že v důsledku postoje Parlamentu k návrhu opravného rozpočtu č. 4/2019, jsou navrhované úpravy neplatné;

| 1. | zamítá návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení včetně jeho přílohy předal Radě a Komisi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Úř. věst. L 54, 22.2.2019, s. 3.

(2)  Úř. věst. L 67, 7.3.2019.

(3)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.

(6)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/276 ze dne 12. prosince 2018 o uvolnění prostředků z nástroje pružnosti za účelem posílení programů klíčových pro konkurenceschopnosti EU a financování okamžitých rozpočtových opatření k řešení přetrvávajících problémů v souvislosti s migrací, přílivem uprchlíků a bezpečnostními hrozbami (Úř. věst. L 54, 22.2.2019, s. 3).

---

Úterý 22. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/109 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/109

---

P9_TA(2019)0034

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020)***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 202/22)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0397), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0397),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 175 třetí odstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0109/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 175 třetí odstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0109/2019),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 2. října 2019 zavázal schválit postoj Parlamentu podle čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 2. října 2019 zavázal schválit postoj Parlamentu podle čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na dopis Rozpočtového výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Rozpočtového výboru,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0015/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0015/2019),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaluje své prohlášení, které je přílohou tohoto usnesení; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

---

P9_TC1-COD(2019)0180

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020)

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2019/1796.)

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

PROHLÁŠENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU

Evropský parlament vyzývá Komisi a členské státy, aby v případě vystoupení Spojeného království z Unie zajistily flexibilní uplatňování čl. 4 odst. 2 nařízení (EU) č. 1309/2013 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci (2014–2020), zejména pokud jde o případy kolektivních žádostí týkajících se malých a středních podniků působících v jednom či více odvětvích.

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/111 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/111

---

P9_TA(2019)0035

Oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 202/23)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0398), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0398),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0110/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0110/2019),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1),

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0014/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0014/2019),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

---

P9_TC1-COD(2019)0187

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/2403, pokud jde o oprávnění k rybolovu pro rybářská plavidla Unie ve vodách Spojeného království a rybolovné operace rybářských plavidel Spojeného království ve vodách Unie

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2019/1797.)

---

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/112

---

P9_TA(2019)0037

Doby použitelnosti nařízení (EU) 2019/501 a nařízení (EU) 2019/502 ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 22. října 2019 k přijetí návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 202/24)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0396), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2019)0396),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 91 odst. 1 a čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0108/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 91 odst. 1 a čl. 100 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0108/2019),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 (1),

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu,

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku.

---

P9_TC1-COD(2019)0179

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 22. října 2019 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/..., kterým se mění nařízení (EU) 2019/501 a (EU) 2019/502, pokud jde o jejich doby použitelnosti

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2019/1795.)

---

Středa 23. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/113 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/113

---

P9_TA(2019)0038

Souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2020 – všechny oddíly

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 23. října 2019 týkající se postoje Rady k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD))

(2021/C 202/25)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3) („nařízení o VFR“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) č. 1311/2013 ze dne 2. prosince 2013, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2014–2020 (3) („nařízení o VFR“),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2019 o obecných pokynech pro přípravu rozpočtu na rok 2020 – oddíl III – Komise (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2019 o obecných pokynech pro přípravu rozpočtu na rok 2020 – oddíl III – Komise (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. března 2019 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2020 (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. března 2019 o odhadu příjmů a výdajů Evropského parlamentu na rozpočtový rok 2020 (6),

| — | s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020, který přijala Komise dne 5. července 2019 (COM(2019)0400), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020, který přijala Komise dne 5. července 2019 (COM(2019)0400),

| — | s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020, který Rada přijala dne 3. září 2019 a postoupila Evropskému parlamentu dne 13. září 2019 (11734/2019 – C9-0119/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2020, který Rada přijala dne 3. září 2019 a postoupila Evropskému parlamentu dne 13. září 2019 (11734/2019 – C9-0119/2019),

| — | s ohledem na čl. 2 odst. 1 písm. c) Pařížské dohody, kterou Evropská unie ratifikovala dne 5. října 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 2 odst. 1 písm. c) Pařížské dohody, kterou Evropská unie ratifikovala dne 5. října 2016,

| — | s ohledem na situační zprávu Evropského účetního dvora s názvem „Opatření EU v oblasti energetiky a změny klimatu“ (2017), |
| --- | --- |

—

s ohledem na situační zprávu Evropského účetního dvora s názvem „Opatření EU v oblasti energetiky a změny klimatu“ (2017),

| — | s ohledem na sdělení Komise „Čistá planeta pro všechny – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky“ (COM(2018)0773, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise „Čistá planeta pro všechny – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky“ (COM(2018)0773,

| — | s ohledem na článek 94 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 94 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska ostatních příslušných výborů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska ostatních příslušných výborů,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0017/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0017/2019),

Oddíl III

Celkový přehled

| 1. | připomíná, že ve svém usnesení ze dne 14. března 2019 o obecných pokynech pro přípravu rozpočtu na rok 2020 definoval Parlament jasné politické priority, aby se rozpočet na rok 2020 stal mostem k budoucnosti Evropy a vytvářel evropskou přidanou hodnotu; znovu potvrzuje, že mu na těchto prioritách velmi záleží, a vyjadřuje níže uvedený postoj s cílem zajistit patřičnou úroveň jejich financován, aby bylo možné je naplnit; |
| --- | --- |

1.

| 2. | znovu opakuje svůj názor, že rozpočet na rok 2020 by měl vytvořit podmínky pro víceletý finanční rámec (VFR) a být pevným výchozím bodem pro zahájení nové generace programů a politik Unie; navíc připomíná, že rok 2020 je posledním rokem stávajícího VFR, a tedy poslední šancí přiblížit se naplnění politických závazků, které si Unie na toto období vytyčila, včetně klimatického cíle, cílů udržitelného rozvoje OSN a evropského pilíře sociálních práv a cíle Unie, který spočívá v dosažení uhlíkově neutrálního hospodářství do roku 2050; v tomto kontextu zdůrazňuje, že rozpočet Unie musí vyhodnocovat a integrovat plný dopad politik Unie na rovnost žen a mužů (tvorba rozpočtu zajišťující rovnost žen a mužů) a tím prosazovat začleňování genderového hlediska a rovné příležitosti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | bere na vědomí postoj Rady k návrhu rozpočtu, v němž jsou oproti návrhu Komise sníženy prostředky na závazky o 1,51 miliardy EUR; domnívá se, že škrty Rady jsou v příkrém rozporu s prioritami Unie, že nejsou odůvodněny absorpční kapacitou a jejich účelem je zvrátit všechna konkrétní zvýšení požadovaná a prosazená Parlamentem v předchozích rozpočtových rocích; rozhodl se proto v zásadě vrátit na úroveň návrhu rozpočtu prostředky ve všech položkách, v nichž Rada provedla škrty, a to jak u operačních, tak u správních výdajů, a vycházet ve svém postoji z návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | je pevně přesvědčen, že je nutné řešit výzvy v oblasti klimatu a chránit životní prostředí způsobem, který povede ke zvyšování zaměstnanosti a k tvorbě nových pracovních míst, posilování konkurenceschopnosti, podpoře udržitelného rozvoje a zajištění sociální prosperity; poukazuje na klíčovou úlohu nových a vznikajících technologií při dosahování tohoto cíle; zdůrazňuje, že Unie by měla jít příkladem a inspirovat ostatní země na celém světě, aby více investovaly do oblasti klimatu; vítá důrazné výzvy k akci ze strany lídrů Unie na nedávném klimatickém summitu OSN a závazky, které v poslední době přijaly některé členské státy s cílem navýšit výdaje v oblastech, jako je energetická účinnost, energie z obnovitelných zdrojů a dopravní a energetická infrastruktura; je přesvědčen, že těmto prohlášením by měly odpovídat konkrétní kroky členských států, a to i při jednání v Radě; |
| --- | --- |

4.

| 5. | připomíná povinnosti Unie vyplývající z Pařížské dohody a závazek Unie dosáhnout v období 2014–2020 cíle, aby 20 % výdajů Unie směřovalo do oblasti klimatu; konstatuje, že s klimatem je spojeno 21,0 % prostředků na závazky navržených v návrhu rozpočtu na rok 2020 a že na tuto oblast by muselo být věnováno nejméně dalších 3,5 miliardy EUR, aby bylo 20 % cíle dosaženo; vyjadřuje politování nad tím, že ve stávajícím VFR má rozpočet Unie omezené prostředky k tomu, aby mohl řešit výzvy spojené s klimatem sám o sobě, a poukazuje na potřebu mnohem větších investic v této oblasti, které Komise odhaduje v rozpětí 175 až 290 miliard EUR ročně; zdůrazňuje, že je třeba vynaložit maximální úsilí s cílem přiblížit se co nejvíce dosažení celkového cíle rozpočtu Unie do konce roku 2020; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdůrazňuje, že rozpočet na rok 2020 by měl Unii připravit na ještě ambicióznější cíl v oblasti klimatu v rámci VFR na období 2021–2027, aby byla naplněna očekávání evropských občanů; požaduje transparentnější, důraznější a komplexnější metodiku vytvořenou v souladu s mezinárodně uznávanými metodikami, včetně reformovaných ukazatelů výkonnosti pro definování a sledování výdajů spojených s klimatem a biologickou rozmanitostí; očekává konkrétní návrh týkající se Zelené dohody pro Evropu, který byl oznámen v politických pokynech nově zvolené předsedkyně Komise; v této souvislosti připomíná své pevné odhodlání reformovat systémy vlastních zdrojů Unie, včetně zavedení souboru nových vlastních zdrojů, které budou lépe odpovídat hlavním prioritám politiky Unie, včetně boje proti změně klimatu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | připomíná svůj závazek přijatý v usnesení z března 2019, že požádá Komisi, aby se povinnou součástí všech obchodních dohod s třetími zeměmi stala doložka požadující v zájmu boje proti změně klimatu ratifikaci a provedení Pařížské dohody; |
| --- | --- |

7.

| 8. | proto navrhuje rozpočet Unie na rok 2020, který významně přispěje k řešení environmentálních výzev a změny klimatu a který v co největší míře vyrovná nenaplněné závazky na cestě k dosažení cíle vynaložení 20 % prostředků Unie v období 2014–2020 na opatření v oblasti klimatu; navrhuje výrazné zvýšení prostředků o více než 2 miliardy EUR nad úroveň návrhu rozpočtu u rozpočtových položek napříč okruhy, především u podokruhu 1a, které významně přispívají k naplnění výdajového cíle v oblasti klimatu; pečlivě soustřeďuje tato navýšení do položek, jež vykazují vynikající míru plnění a mají operační schopnost absorbovat v roce 2020 dodatečné prostředky; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdůrazňuje, že zastřešující prioritou rozpočtu Unie jsou i nadále mladí lidé; upozorňuje na to, že navzdory pozitivním trendům směřujícím ke snížení míry nezaměstnanosti mladých lidí v Unii vytváří nedostatek budoucích příležitostí pro mladé lidi v některých částech Unie reálnou společenskou krizi, přičemž mezi jednotlivými členskými státy a regiony panují značné rozdíly; proto se rozhodl zvýšit prostředky na Iniciativu na podporu zaměstnanosti mladých lidí (YEI) nad úroveň navrhovanou Komisí, mimo jiné proto, aby byl zajištěn hladký přechod na Evropský sociální fond plus (ESF+) v příštím VFR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdůrazňuje, že Unie musí v plném rozsahu dostát všem svým závazkům, pokud jde o pomoc rozvojovým zemím s bojem proti změně klimatu a přizpůsobením se této změně; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zvyšuje finanční prostředky k uspokojení budoucí poptávky po programu Erasmus+, který je primárním programem v oblasti vzdělávání a odborné přípravy, včetně neakademického vzdělávání a odborné přípravy, mládeže a sportu v Evropě; zdůrazňuje, že program Erasmus + je klíčovým programem Unie, který je mezi občany obecně znám a který přináší hmatatelné výsledky s jednoznačnou evropskou přidanou hodnotou; připomíná svůj závazek ztrojnásobit financování tohoto programu ve VFR na období 2021–2027; zdůrazňuje, že je třeba pokračovat v přípravné akci DiscoverEU a dále ji posílit vzhledem k jejímu plánovanému začlenění do programu Erasmus+ na období 2021–2027; požaduje, aby byl kladen zvláštní důraz na opatření mobility v oblasti vzdělávání dospělých, a to zejména pro seniory v rámci programu Erasmus+; |
| --- | --- |

11.

| 12. | navrhuje další cílená navýšení prostředků v rozpočtových položkách týkajících se priorit Parlamentu, jako jsou například malé a střední podniky, digitalizace, umělá inteligence, výzkum rakoviny, spolupráce v oblasti bezpečnosti a justice, cla a migrační a vnější politika včetně rozvojové a humanitární pomoci; |
| --- | --- |

12.

| 13. | obecně souhlasí s odhady rozpočtových potřeb decentralizovaných agentur, jež předložila Komise; proto se domnívá, že jakékoli škrty navrhované Radou by ohrozily řádné fungování agentur a neumožnily by jim plnit svěřené úkoly; navrhuje cílená zvýšení prostředků pro agentury, které budou plnit dodatečné úkoly nebo které čelí zvýšené pracovní zátěži z důvodu nových výzev; |
| --- | --- |

13.

| 14. | dospěl k závěru, že pro účely dostatečného financování naléhavých priorit vyjádřených výše a s ohledem na velmi těsná nebo neexistující rozpětí v určitých okruzích rozpočtu na rok 2020 je nutné v plné míře uvolnit prostředky nástroje pružnosti a celkového rozpětí pro závazky a uvolnit prostředky rozpětí pro nepředvídané události, přičemž část těchto prostředků rovněž zůstává k dispozici na financování nepředvídaných událostí, které mohou nastat v průběhu příštího roku; rovněž připomíná, že flexibilita stanovená v nařízení o VFR skončí na konci tohoto období; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že je třeba plně využít možnosti opětovného využití zrušených závazků na výzkum v souladu s čl. 15. odst. 3 finančního nařízení; vyjadřuje hluboké politování nad tím, že Rada opět odmítá uplatnění tohoto legislativního ustanovení, které Komise navrhla za účelem částečné aktivace návrhu rozpočtu; deklaruje záměr trvat na svém postoji, který odráží jak literu, tak ducha finančního nařízení; hodlá tuto záležitost vyřešit v rámci letošního rozpočtového dohodovacího řízení; navrhuje, aby byly tyto zrušené závazky opětovně využity v plné výši na posílení čtyř rozpočtových položek programu Horizont 2020 s nejvyšší mírou výzkumné činnosti související s klimatem; |
| --- | --- |

15.

| 16. | stanoví celkovou výši prostředků na závazky v rozpočtu na rok 2020 (všechny oddíly) na 170 971 519 973 EUR, což v porovnání s návrhem rozpočtu představuje zvýšení o 2 699 813 994 EUR; mimoto se rozhodl uvolnit částku 280 700 000 EUR v prostředcích na závazky na základě zrušení závazků podle čl. 15 odst. 3 finančního nařízení; stanoví celkovou výši prostředků na platby v rozpočtu na rok 2020 (všechny oddíly) na 159 146 168 195 EUR; |
| --- | --- |

16.

Podokruh 1a – Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

| 17. | poukazuje na to, že program Horizont 2020 vytváří velmi vysokou evropskou přidanou hodnotu a má zásadní přínos pro rozvoj zelených technologií a inovací šetrných ke klimatu a k životnímu prostředí, jež jsou základem dekarbonizované budoucnosti a podpoří přechod k oběhovému hospodářství; mimoto zdůrazňuje význam tohoto programu pro další důležité oblasti evropského výzkumu, jako je digitalizace, umělá inteligence nebo výzkum rakoviny; proto u programu Horizont 2020 výrazně zvyšuje prostředky na závazky o 737,8 milionu EUR nad úroveň návrhu rozpočtu; dále, v souladu s čl. 15 odst. 3 finančního nařízení, uvolňuje celou částku 280,7 milionu EUR v prostředcích na závazky, jež byly zrušeny v roce 2018 v důsledku neprovedení výzkumných projektů, v rozpočtových položkách programu Horizont 2020, jež jsou nejrelevantnější pro výzkumné projekty v oblasti klimatu, a vyzývá Komisi, aby věnovala zvláštní pozornost spravedlivému geografickému rozložení těchto prostředků; |
| --- | --- |

17.

| 18. | je přesvědčen, že boj proti rakovině by měl být pro Unii absolutní prioritou a že je třeba v tomto směru vyvinout větší úsilí; zdůrazňuje, že výzkum rakoviny je v tomto procesu důležitým pilířem; přijímá proto navýšení finančních zdrojů určených na výzkum rakoviny v rámci příslušných rozpočtových položek programu Horizont 2020, které zároveň prokazují velmi vysokou míru plnění rozpočtu; trvá na tom, aby se výzkum v této oblasti neprodleně zintenzivnil, a to i pokud jde o výrazně větší investice předpokládané v příštím víceletém finančním rámci; |
| --- | --- |

18.

| 19. | připomíná, že postavení Evropy jako vedoucího poskytovatele informačních a komunikačních technologií závisí na zdrojích pro rozvoj a testování nových technologií IKT a poskytování pomoci začínajícím podnikům a technologickým podnikům s cílem zvýšit odpovídající kapacitu trhu; v této souvislosti znovu opakuje, že je třeba poskytnout dodatečné financování evropským výzkumným zařízením a malým a středním podnikům se zaměřením na vývoj a rozvoj technologií, jako jsou vyhledávače, překladatelské služby a podobné průkopnické technologie; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdůrazňuje klíčovou roli Nástroje pro propojení Evropy při podpoře strategického budování vysoce výkonné transevropské sítě, která bude udržitelná a propojená, pokud jde o infrastrukturu v oblastech dopravy, se zvláštním důrazem na železniční dopravu včetně nočních vlaků, energetiky a IKT, a která zásadním způsobem přispěje k přechodu na klimaticky neutrální společnost; proto navrhuje zvýšení financování dopravní a energetické složky Nástroje pro propojení Evropy celkem o 545 milionů EUR v prostředcích na závazky nad úroveň návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | domnívá se, že je rovněž nezbytné posílit další důležité priority v tomto podokruhu; poukazuje v tomto ohledu na malé a střední podniky, které jsou klíčovým prvkem hospodářství Unie a mají zásadní význam pro investice a tvorbu pracovních míst vysoké kvality ve všech členských státech; v této souvislosti přijímá zvýšení prostředků na program COSME s cílem dále povzbudit potenciál programu, pokud jde o podporu podnikání, včetně podnikání žen, zvyšování konkurenceschopnosti a přístup podniků EU k trhům, a žádá, aby byl kladen důraz na digitální transformaci malých a středních podniků; připomíná, že navrhované rozpočtové prostředky pro program COSME byly ještě nižší, než předpokládal finanční plán, a přijímá zvýšení prostředků na závazky o 50 milionů EUR nad úroveň návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdůrazňuje, že Erasmus+ je i nadále vysoce ceněným a velmi oblíbeným programem s objemem žádostí, který zdaleka přesahuje dostupné finanční prostředky, a že pomáhá posilovat vnímání společné evropské identity; přijímá proto zvýšení prostředků na závazky o 123,4 milionu EUR nad úroveň návrhu rozpočtu s cílem bojovat proti nízké míře úspěšnosti žádostí a zajistit, aby se tohoto programu mohlo účastnit více lidí; |
| --- | --- |

22.

| 23. | navrhuje cílené zvýšení prostředků pro Evropský orgán pro pracovní záležitosti (ELA), Agenturu Evropské unie pro bezpečnost letectví, Agenturu Evropské unie pro železnice, Agenturu Evropské unie pro kybernetickou bezpečnost (ENISA) a prostředků a počtu zaměstnanců Agentury pro evropský GNSS, Úřadu evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) a Agentury pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER); |
| --- | --- |

23.

| 24. | zvyšuje proto prostředky na závazky v podokruhu 1a o 1 503 766 221 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotních projektů a přípravných akcí), které budou financovány s využitím dostupného rozpětí a zvláštních nástrojů; mimoto uvolňuje pro tento podokruh částku 280 700 000 EUR v prostředcích na závazky na základě zrušení závazků podle čl. 15 odst. 3 finančního nařízení; |
| --- | --- |

24.

Podokruh 1b – Hospodářská, sociální a územní soudržnost

| 25. | připomíná, že udržitelný růst a dobře cílené investice mají klíčový význam pro tvorbu kvalitních pracovních míst a všeobecné zvyšování prosperity, a že prostředky strukturálních fondů a investice je proto třeba účinněji nasměrovat do podpory inkluzivního růstu, snižování nerovnosti a podpory vzestupné sociální soudržnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyjadřuje politování nad tím, že míra nezaměstnanosti mladých lidí, která podle odhadů dosahovala v dubnu 2019 míry 14,2 %, zůstává nepřijatelně vysoká a v některých členských státech a regionech Unie představuje obzvláště palčivý problém; zdůrazňuje, že je nutné u mladých lidí zlepšit jejich zaměstnatelnost a schopnost podnikat a že je nutné zamezit nerovnostem; je přesvědčen, že boj proti nezaměstnanosti vyžaduje značné finanční úsilí; je odhodlán zajistit dodatečné financování Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí v posledním roce stávajícího VFR; zdůrazňuje, že je třeba urychlit plnění tohoto programu a zefektivnit jej, aby vnitrostátním politikám zaměstnanosti přinášel vyšší evropskou přidanou hodnotu; proto u Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí navrhuje zvýšení prostředků na závazky o 363,3 milionu EUR nad úroveň návrhu rozpočtu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zvyšuje financování technické pomoci s cílem řešit složitost postupů řízení projektů, od přípravy žádostí přes finanční řízení až po sledování dopadů, která je největší překážkou lepší absorpce strukturálních fondů; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zvyšuje prostředky na závazky v podokruhu 1b o 373 278 264 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotních projektů a přípravných akcí), které budou financovány prostřednictvím zvláštních nástrojů; |
| --- | --- |

28.

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

| 29. | se znepokojením konstatuje, že s úsilím o zvrácení nepříznivého trendu snižování biologické rozmanitosti souvisí opět pouze 8,3 % celkových závazků, což je nejnižší procentní podíl od roku 2015, a to navzdory bezprecedentní a zrychlující se míře vymírání druhů; vyzývá k tomu, aby byly vyčleněny dostatečné a dohledatelné zdroje pro zajištění dlouhodobé a soudržné ochrany biologické rozmanitosti v celé Unii; v souladu s obecnou prioritou boje proti změně klimatu zaměřuje výrazná zvýšení v hodnotě 233 milionů EUR v prostředcích na závazky do rozpočtových položek týkajících se programu LIFE+ v hlavě 7 a 34; očekává, že Komise zaručí potřebnou absorpční kapacitu pro účinné využívání těchto dodatečných prostředků a zajistí spravedlivější geografické rozložení těchto finančních prostředků šetrných k životnímu prostředí, stejně jako tomu bude v případě programů příštího VFR; |
| --- | --- |

29.

| 30. | navrhuje nezbytná zvýšení prostředků u vybraných rozpočtových položek, zejména za účelem financování opatření k řešení dopadu afrického moru prasat v některých členských státech; bere na vědomí závažný dopad a velký počet ohnisek zaznamenaných od začátku roku 2019, kdy byly utraceny desítky tisíc zvířat; konstatuje, že třetí země investují do výzkumu vývoje vakcíny proti africkému moru prasat a že Unie by měla investovat do výzkumu a vývoje vakcíny, která by pomohla zamezit šíření a výskytu afrického moru prasat v co nejkratší době; |
| --- | --- |

30.

| 31. | připomíná, že výši prostředků Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF) bude ještě třeba upravit zohledněním účelově vázaných příjmů, které mají být podle návrhu na změnu předloženého Komisí k dispozici v roce 2020; |
| --- | --- |

31.

| 32. | navrhuje cílené zvýšení prostředků a počtu zaměstnanců Evropské agentury pro životní prostředí; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zvyšuje proto prostředky na závazky v okruhu 2 o 267,3 milionu EUR (bez pilotních projektů a přípravných akcí), jež budou financovány z dostupného rozpětí v rámci stropu; zdůrazňuje, že by nemělo dojít k dalším škrtům v oblasti rozpočtu na zemědělství, neboť zemědělské odvětví často postihují krize vyžadující rozpočtovou reakci; |
| --- | --- |

33.

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

| 34. | vzhledem k nerealisticky nízkému stropu již od začátku stávajícího VFR posiluje financování priorit Parlamentu v oblasti vnitřní bezpečnosti, migrace, základních práv a dodržování zásad právního státu a v oblasti potírání diskriminace a prosazování rovnosti žen a mužů a boje proti genderově podmíněnému násilí; důrazně se staví proti škrtům prostředků Fondu pro vnitřní bezpečnost (ISF) a Azylového, migračního a integračního fondu (AMIF), které navrhuje Rada, a odmítá její návrh na přesunutí 400 milionů EUR v prostředcích na závazky do rezervy v očekávání průlomového posunu ve věci reformy nařízení Dublin III (7), neboť by to bránilo tomu, aby členské státy v přední linii dostávaly podporu na zvládání migračního tlaku humánním způsobem; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdůrazňuje, že je mimořádně důležité investovat do dostatečného finančního a personálního zajištění všech agentur činných v oblasti migrace, bezpečnosti a ochrany hranic, zejména Europolu, Eurojustu, Úřadu evropského veřejného žalobce, Frontexu a Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA); zdůrazňuje, že Úřad evropského veřejného žalobce musí mít k dispozici nezbytné prostředky, aby mohl důkladně vyšetřovat a stíhat přeshraniční trestnou činnost; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá Komisi, aby urychleně vytvořila fond zaměřený na podporu pátracích a záchranných operací s cílem zaručit efektivitu těchto operací ve Středomoří; |
| --- | --- |

36.

| 37. | znovu potvrzuje svou ochotu využívat rozpočet Unie jako nástroj účinného boje proti stávajícím nerovnostem a prosazování rovnosti žen a mužů, zejména zvýšením zdrojů pro specifický cíl Daphne v rámci programu Práva, rovnost a občanství a pro lidský rozvoj v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci; zdůrazňuje potřebu dostatečného financování boje proti genderově podmíněnému násilí a násilí proti ženám a dívkám z řad uprchlíků a dalším znevýhodněným skupinám, jako jsou osoby LGBTQI+; |
| --- | --- |

37.

| 38. | navrhuje 10 % zvýšení prostředků na závazky u dílčích programů MEDIA a Kultura v rámci programu Kreativní Evropa s cílem napravit jejich chronické podfinancování a nízkou úspěšnost žádostí o financování; rovněž zvyšuje prostředky na multimediální akce, které mají zásadní význam v boji proti dezinformacím a při podpoře nezávislé žurnalistiky; |
| --- | --- |

38.

| 39. | navrhuje také cílené zvýšení příspěvku Unie pro Evropskou agenturu pro léčivé přípravky; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zvyšuje proto prostředky na závazky v okruhu 3 o 121 799 746 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotních projektů a přípravných akcí), které budou financovány dalším uvolněním prostředků ze zvláštních nástrojů; |
| --- | --- |

40.

Okruh 4 – Globální Evropa

| 41. | zdůrazňuje, že je nutné, aby rozpočet Unie více přispíval na opatření pro zmírňování změny klimatu a adaptaci na ni a na klimatickou diplomacii v zemích, na něž se vztahuje nástroj pro rozvojovou spolupráci a mechanismus civilní ochrany Unie; poukazuje na možnost poskytovat z rozpočtu Unie finanční pomoc na snižování rizika katastrof a uvolnit prostředky z inovativních finančních nástrojů, včetně plánu vnějších investic EU, na podporu příprav a financování rozvojových projektů v Africe souvisejících s klimatem; |
| --- | --- |

41.

| 42. | navrhuje výrazné zvýšení financování pro země západního Balkánu v rámci nástroje předvstupní pomoci, zejména v oblastech, kde fungují demokratické instituce a veřejná správa a kde jsou dodržovány zásady právního státu a řádné správy; zdůrazňuje důležitost smysluplného financování s ohledem na četné výzvy, kterým bude Unie spolu s členskými státy čelit v rámci evropského sousedství, na podporu politických reforem a dosažení souladu s acquis v oblasti západního Balkánu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | připomíná, že vzhledem k přetrvávajícím bezpečnostním hrozbám a zhoršování bezpečnostní situace na východních hranicích Unie a vzhledem k obtížným reformám, s nimiž se potýkají východoevropští partneři, je důležité poskytnout dostatečné finanční prostředky na podporu předcházení krizím a konfliktům, stability, demokracie a budování důvěry a zvýšit úsilí na podporu snižování chudoby a na podporu hospodářského rozvoje v tomto regionu; dále připomíná, že země jižního sousedství potřebují dodatečnou podporu, neboť čelí enormnímu tlaku, včetně konfliktů v Sýrii a Libyi, nárůstu extremismu a souvisejících pohybů uprchlíků a migrantů; |
| --- | --- |

43.

| 44. | je silně znepokojen rozhodnutím USA zrušit svůj roční finanční příspěvek Agentuře Organizace spojených národů pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě (UNRWA) a domnívá se, že Unie by měla přispět k zacelení vzniklé mezery; uznává, že UNRWA účinně přispívá k tomu, aby nebylo narušeno poskytování základních služeb milionům palestinských uprchlíků, a tím posiluje regionální stabilitu a bojuje proti radikalizaci, v souladu s globální strategií EU na Blízkém východě; |
| --- | --- |

44.

| 45. | je hluboce znepokojen tím, že se vláda USA rozhodla v důsledku rozhodnutí rozhodčího panelu WTO v případu Airbus zavést na některé produkty EU clo; je odhodlán se touto věcí zabývat v rámci nadcházejícího dohodovacího období rozpočtového procesu na rok 2020, a to tím, že zajistí nezbytné navýšení vybraných rozpočtových položek, zejména na financování opatření, která mají řešit a zmírnit dopad obchodních překážek USA na podniky v Unii; |
| --- | --- |

45.

| 46. | pokládá za nutné zvýšit prostředky v rozpočtové položce pro komunitu kyperských Turků s cílem přispět rozhodným způsobem k pokračování a zintenzivnění činnosti Výboru pro pohřešované osoby na Kypru, dobrým životním podmínkám Maronitů, kteří se chtějí přesídlit, a všech osob žijících v enklávách, jak bylo stanoveno ve třetí Vídeňské dohodě, a podpořit Technický výbor pro kulturní dědictví složený ze zástupců obou komunit, a napomáhat tak budování důvěry a usmíření mezi oběma komunitami; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdůrazňuje odpovědnost Unie za podporu ochrany Arktidy; zdůrazňuje, že je důležité investovat do soudržnější politiky EU pro arktickou oblast; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzývá k navýšení finančních prostředků na projekty zaměřené na podporu uprchlíků z Venezuely, kteří našli útočiště v sousedních zemích, včetně území členských států EU v Karibiku; |
| --- | --- |

48.

| 49. | je přesvědčen, že vzhledem k závažným a vytrvalým snahám Turecka o ohrožení regionální stability agresivním chováním vůči členským státům, jakož i k jeho nedávné jednostranné vojenské akci v severovýchodní Sýrii zaměřené proti kurdské populaci, jež má za následek další vysídlování syrských uprchlíků a závažné omezení přístupu k humanitární pomoci, což vede k velkému utrpení civilního obyvatelstva a ohrožuje stabilitu celého regionu, a vzhledem k nedostatkům v oblasti demokracie, právního státu a základních práv v této zemi je odůvodněné provést škrty v prostředcích pro Turecko v rámci nástroje předvstupní pomoci a zmrazit 100 milionů EUR (tato částka bude zapsána do rezervy); zdůrazňuje však, že by se toto zmrazení a škrty neměly dotknout občanské společnosti, syrských uprchlíků nebo studentů v Turecku;; |
| --- | --- |

49.

| 50. | odsuzuje tureckou invazi do severovýchodní Sýrie, která vede k vysokému počtu obětí z řad civilního obyvatelstva, zvyšuje počty uprchlíků a dále destabilizuje region; plánuje proto vzhledem k pokračujícímu vývoji náležitě zasáhnout v rámci dohodovacího postupu k ročnímu rozpočtu na rok 2020, a to tím, že upraví svůj postoj k rozpočtovým položkám určeným pro Turecko, ale současně zachová finanční podporu aktérů občanské společnosti; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyjadřuje politování nad omezenou úlohou Parlamentu při dohledu a správě fondu EUTF; domnívá se, že je mimořádně důležité, aby Parlament kontroloval činnost operačního výboru EUTF, a vyzývá Komisi, aby poskytovala podrobné informace o jeho rozhodnutích a zajistila účast Parlamentu na jeho schůzích; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zvyšuje celkové prostředky v okruhu 4 o 257 217 394 EUR nad úroveň návrhu rozpočtu (bez pilotních projektů a přípravných akcí), které budou financovány dalším uvolněním prostředků ze zvláštních nástrojů; |
| --- | --- |

52.

Okruh 5 – Správní náklady; ostatní okruhy – správní výdaje a výdaje na podporu výzkumu

| 53. | obnovuje návrh rozpočtu v položkách správních nákladů, včetně správních výdajů a výdajů na podporu výzkumu v okruzích 1 až 4; navrhuje zvýšení prostředků na závazky o 5,5 milionu EUR nad úroveň návrhu rozpočtu, a to na Konferenci o evropské demokracii a budoucnosti Evropy; upozorňuje na to, že by tato konference měla být schopna pracovat s nezbytnou mírou samostatnosti a se zapojením Parlamentu v rovnocenném postavení s ostatními evropskými institucemi; zdůrazňuje také, že by měla konference umožnit účast a zapojení širokého okruhu občanů včetně mladých lidí; |
| --- | --- |

53.

Pilotní projekty a přípravné akce (PP a PA)

| 54. | připomíná důležitost pilotních projektů a přípravných akcí (PP a PA) jako nástrojů k formulování politických priorit a zahajování nových iniciativ, které se mohou vyvinout v trvalé činnosti a programy Unie; v této souvislosti zdůrazňuje, že u těch, které vytvářejí podmínky pro nové programy podporované stávajícím předsedou Komise a Parlamentem, jako je Fond pro spravedlivý přechod, by Komise měla věnovat zvláštní pozornost jejich provádění v podobě, která by získala co nejširší podporu Parlamentu; poté, co provedl důkladnou analýzu všech předložených návrhů, a s přihlédnutím k posouzení Komise, která se zabývala souladem návrhů s právními požadavky a jejich proveditelností, přijímá vyvážený soubor PP a PA, který reflektuje politické priority Parlamentu; vyzývá Komisi, aby PP a PA urychleně provedla a poskytla zpětnou vazbu o jejich praktických přínosech a výsledcích; |
| --- | --- |

54.

Platby

| 55. | upozorňuje na bezprecedentní rozpětí ve výši 20 067,6 milionu EUR ponechané pod stropem prostředků na platby v návrhu rozpočtu v důsledku velmi pozdního zahájení programů na období 2014–2020 a z toho vyplývajícího nahromadění nevyužitých prostředků na platby, zejména v podokruhu 1b; zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby nedocházelo k výrazné kumulaci žádostí o platbu na počátku příštího VFR, což by mohlo vést k další platební krizi v rozpočtu Unie, jako tomu bylo ve stávajícím období, a mohlo by to bránit řádnému zahájení další generace programů na období 2021–2027; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zvyšuje proto prostředky na platby u evropských strukturálních a investičních fondů celkem o 3 miliardy EUR na základě očekávání, že členské státy ještě urychlí provádění svých operačních programů v posledním roce stávajícího VFR a lépe naplní své vlastní prognózy; zvyšuje prostředky záručního fondu EFSI o 948 milionů EUR s cílem předsunout do roku 2020 rozpočtově neutrálním způsobem roční splátky, které byly dosud plánovány na roky 2021 až 2023, tedy na období, kdy by měl být podle očekávání tlak na platby vyšší; mimoto zvyšuje prostředky na platby v položkách, u nichž jsou zvyšovány prostředky na závazky; |
| --- | --- |

56.

Ostatní oddíly

Oddíl I – Evropský parlament

| 57. | obnovuje prostředky stanovené v odhadu příjmů a výdajů na základě pečlivé a zodpovědné analýzy potřeb Parlamentu na rok 2020, která byla schválena prostřednictvím výše uvedeného usnesení valnou většinou hlasů na plenárním zasedání dne 28. března 2019; je si vědom toho, že článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie umožňuje Komisi upravovat návrhy odhadu příjmů a výdajů jiných orgánů; vyjadřuje nicméně překvapení a znepokojení nad škrty provedenými Komisí v rozpočtu Parlamentu, které narušují tradici dobré spolupráce mezi oběma orgány; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zvyšuje prostředky ve dvou položkách nad úroveň návrhu rozpočtu z důvodu dvou nových okolností, které mají dopad na přechodné příspěvky v rozpočtu na rok 2020 a jimž nebylo možné zabránit: vyšší počet poslanců, kteří nebyli v evropských volbách opětovně zvoleni (63 %, zatímco pro výpočet byla použita průměrná míra 50 %), a odklad brexitu na 31. října 2019; zvyšuje rovněž prostředky pro evropské politické nadace, neboť jejich činnost má zásadní význam pro podporu demokracie a boj proti falešným zprávám a dezinformacím; |
| --- | --- |

58.

| 59. | v souladu s odhadem příjmů a výdajů přijatým Parlamentem:






  a) | žádá předsednictvo, aby vypracovalo technické řešení, které poslancům EP umožní uplatňovat své hlasovací právo během čerpání mateřské či otcovské dovolené nebo dlouhodobého volna z důvodu nemoci; |
| --- | --- | --- |

59.

a)

žádá předsednictvo, aby vypracovalo technické řešení, které poslancům EP umožní uplatňovat své hlasovací právo během čerpání mateřské či otcovské dovolené nebo dlouhodobého volna z důvodu nemoci;

| b) | znovu vyzývá k tomu, aby byl rozhodovací proces v politice v oblasti nemovitostí transparentní; proto se staví proti současné praxi sběrného převodu prostředků na konci roku, které jsou přiděleny na probíhající stavební projekty, k němuž dochází systematicky v týž kapitolách a hlavách a často i v týž rozpočtových položkách; domnívá se, že politika v oblasti nemovitostí by měla být financována transparentním způsobem z rozpočtových položek, které jsou pro ni určeny; |
| --- | --- |

b)

znovu vyzývá k tomu, aby byl rozhodovací proces v politice v oblasti nemovitostí transparentní; proto se staví proti současné praxi sběrného převodu prostředků na konci roku, které jsou přiděleny na probíhající stavební projekty, k němuž dochází systematicky v týž kapitolách a hlavách a často i v týž rozpočtových položkách; domnívá se, že politika v oblasti nemovitostí by měla být financována transparentním způsobem z rozpočtových položek, které jsou pro ni určeny;

| c) | připomíná svou žádost, aby předsednictvo zajistilo plnou harmonizaci výše příspěvků na služební cesty mezi třemi pracovními místy Parlamentu u úředníků, jiných zaměstnanců a akreditovaných parlamentních asistentů, a to od 1. ledna 2020; |
| --- | --- |

c)

připomíná svou žádost, aby předsednictvo zajistilo plnou harmonizaci výše příspěvků na služební cesty mezi třemi pracovními místy Parlamentu u úředníků, jiných zaměstnanců a akreditovaných parlamentních asistentů, a to od 1. ledna 2020;

| d) | znovu vyzývá Konferenci předsedů a předsednictvo, aby revidovaly prováděcí ustanovení, kterými se řídí činnost delegací a osob vyslaných na pracovní cesty mimo Evropskou unii; zdůrazňuje, že v rámci této revize by měla být zvážena možnost, aby poslance při oficiálních parlamentních delegacích a pracovních cestách za určitých podmínek doprovázeli akreditovaní parlamentní asistenti; |
| --- | --- |

d)

znovu vyzývá Konferenci předsedů a předsednictvo, aby revidovaly prováděcí ustanovení, kterými se řídí činnost delegací a osob vyslaných na pracovní cesty mimo Evropskou unii; zdůrazňuje, že v rámci této revize by měla být zvážena možnost, aby poslance při oficiálních parlamentních delegacích a pracovních cestách za určitých podmínek doprovázeli akreditovaní parlamentní asistenti;

| e) | žádá generálního tajemníka, aby urychleně předložil prováděcí pravidla, která zaručí akreditovaným parlamentním asistentům statutární práva, aby se zamezilo diskreční interpretaci a stávajícím nerovnostem, jež brání plnému výkonu jejich činnosti v souladu se statutem poslanců a statutem asistentů; |
| --- | --- |

e)

žádá generálního tajemníka, aby urychleně předložil prováděcí pravidla, která zaručí akreditovaným parlamentním asistentům statutární práva, aby se zamezilo diskreční interpretaci a stávajícím nerovnostem, jež brání plnému výkonu jejich činnosti v souladu se statutem poslanců a statutem asistentů;

| f) | žádá plné provedení opatření, která Parlament doporučil ve svém usnesení ze dne 26. října 2017 o potírání sexuálního obtěžování a zneužívání v Evropské unii (8), mezi něž patří zejména uspořádání školení na téma boje proti obtěžování pro všechny zaměstnance a poslance, externí audit obou existujících výborů pro případy obtěžování a jejich sloučení do jednoho nezávislého výboru, jehož stálými členy budou lékaři a právníci; požaduje větší podporu, pokud jde o pokrytí nákladů na dodatečné zaměstnance, kteří budou řešit případy obtěžování v Parlamentu, aby byl k dispozici speciální tým s odbornými znalostmi v oblasti lékařské a psychologické péče, práva a řízení lidských zdrojů a aby byly pokryty soudní a lékařské výdaje obětí obtěžování v souladu s článkem 24 služebního řádu; |
| --- | --- |

f)

žádá plné provedení opatření, která Parlament doporučil ve svém usnesení ze dne 26. října 2017 o potírání sexuálního obtěžování a zneužívání v Evropské unii (8), mezi něž patří zejména uspořádání školení na téma boje proti obtěžování pro všechny zaměstnance a poslance, externí audit obou existujících výborů pro případy obtěžování a jejich sloučení do jednoho nezávislého výboru, jehož stálými členy budou lékaři a právníci; požaduje větší podporu, pokud jde o pokrytí nákladů na dodatečné zaměstnance, kteří budou řešit případy obtěžování v Parlamentu, aby byl k dispozici speciální tým s odbornými znalostmi v oblasti lékařské a psychologické péče, práva a řízení lidských zdrojů a aby byly pokryty soudní a lékařské výdaje obětí obtěžování v souladu s článkem 24 služebního řádu;

| g) | znovu opakuje svůj požadavek, aby generální tajemník předložil podrobné odhady a rozpisy nákladů na přípravné technické práce u budovy SPAAK v souvislosti s renovací v odhadované výši 12,4 milionu EUR; |
| --- | --- |

g)

znovu opakuje svůj požadavek, aby generální tajemník předložil podrobné odhady a rozpisy nákladů na přípravné technické práce u budovy SPAAK v souvislosti s renovací v odhadované výši 12,4 milionu EUR;

| h) | opakuje svůj požadavek, aby se více využívaly videokonference a jiné technologie, které chrání životní prostředí a šetří zdroje, zejména s cílem omezit povinnost cestovat mezi třemi pracovními místy; |
| --- | --- |

h)

opakuje svůj požadavek, aby se více využívaly videokonference a jiné technologie, které chrání životní prostředí a šetří zdroje, zejména s cílem omezit povinnost cestovat mezi třemi pracovními místy;

Ostatní oddíly (oddíly IV–X)

| 60. | konstatuje, že návrh rozpočtu celkově odráží odhady příjmů a výdajů jednotlivých institucí spadajících do ostatních oddílů rozpočtu, a proto odpovídá – s určitými výjimkami – jejich finančním požadavkům; domnívá se, že škrty navrhované Radou by proto měly negativní dopad na fungování těchto institucí a tedy i na jejich zásadní přínos pro fungování Unie; z tohoto důvodu navrhuje obnovit úroveň návrhu rozpočtu téměř ve všech případech, včetně plánů pracovních míst evropského inspektora ochrany údajů a Evropské služby pro vnější činnost; v souladu s gentlemanskou dohodou nemění znění Rady týkající se Rady a Evropské rady; |
| --- | --- |

60.

| 61. | domnívá se, že v omezeném počtu případů a při zohlednění odhadů příjmů a výdajů příslušných institucí je nezbytné zvýšit prostředky nad úroveň návrhu rozpočtu a navrhnout dodatečná pracovní místa; proto navrhuje:






  a) | u Soudního dvora, vzhledem k jeho rostoucí pracovní zátěži, obnovit 11 pracovních míst navržených Soudním dvorem v jeho odhadu příjmů a výdajů (7 míst AD a 4 místa AST), která Komise nezahrnula do návrhu rozpočtu, a poskytnout nezbytné prostředky na odměny a příspěvky; |
| --- | --- | --- |

61.

a)

u Soudního dvora, vzhledem k jeho rostoucí pracovní zátěži, obnovit 11 pracovních míst navržených Soudním dvorem v jeho odhadu příjmů a výdajů (7 míst AD a 4 místa AST), která Komise nezahrnula do návrhu rozpočtu, a poskytnout nezbytné prostředky na odměny a příspěvky;

| b) | u Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů zvýšit prostředky nad úroveň návrhu rozpočtu u několika položek, aby byla zachována podobná výše prostředků jako v minulém roce; |
| --- | --- |

b)

u Evropského hospodářského a sociálního výboru a Výboru regionů zvýšit prostředky nad úroveň návrhu rozpočtu u několika položek, aby byla zachována podobná výše prostředků jako v minulém roce;

| c) | u evropského veřejného ochránce práv přidat dvě pracovní místa AD nad rámec návrhu rozpočtu a současně mírně snížit prostředky ve třech rozpočtových položkách s cílem vyrovnat obnovené částky ve dvou jiných položkách; |
| --- | --- |

c)

u evropského veřejného ochránce práv přidat dvě pracovní místa AD nad rámec návrhu rozpočtu a současně mírně snížit prostředky ve třech rozpočtových položkách s cílem vyrovnat obnovené částky ve dvou jiných položkách;

o

o o

| 62. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení, k němuž jsou připojeny návrhy změn k návrhu souhrnného rozpočtu, Radě, Komisi, ostatním dotčeným orgánům a institucím, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.

(2)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 884.

(4)  Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0210.

(6)  Přijaté texty, P8_TA(2019)0326.

(7)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 604/2013 ze dne 26. června 2013, kterým se stanoví kritéria a postupy pro určení členského státu příslušného k posuzování žádosti o mezinárodní ochranu podané státním příslušníkem třetí země nebo osobou bez státní příslušnosti v některém z členských států (přepracované znění) (Úř. věst. L 180, 29.6.2013, s. 31).

(8)  Přijaté texty, P8_TA(2017)0417.

---

Čtvrtek 24. října 2019

| 28.5.2021 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 202/123 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 202/123

---

P9_TA(2019)0045

Finanční pomoc členským státům na pokrytí závažné finanční zátěže, která jim byla způsobena v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 24. října 2019 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 2012/2002 za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům na pokrytí závažné finanční zátěže, která jim byla způsobena v návaznosti na vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2021/C 202/26)

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (4) | S cílem zmírnit ekonomický dopad vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody a projevit solidaritu s nejvíce postiženými členskými státy za těchto výjimečných okolností by nařízení (ES) č. 2012/2002 mělo být změněno tak, aby byly podpořeny související veřejné výdaje. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4)

S cílem zmírnit ekonomický dopad vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody a projevit solidaritu s nejvíce postiženými členskými státy za těchto výjimečných okolností by nařízení (ES) č. 2012/2002 mělo být změněno tak, aby byly podpořeny související veřejné výdaje.

| (4) | S cílem zmírnit ekonomický
  a sociální
  dopad vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody a projevit solidaritu s nejvíce postiženými členskými státy za těchto výjimečných okolností by nařízení (ES) č. 2012/2002 mělo být změněno tak, aby byly podpořeny související veřejné výdaje. |
| --- | --- |

(4)

S cílem zmírnit ekonomický
  a sociální
  dopad vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody a projevit solidaritu s nejvíce postiženými členskými státy za těchto výjimečných okolností by nařízení (ES) č. 2012/2002 mělo být změněno tak, aby byly podpořeny související veřejné výdaje.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Jelikož jde o výjimečné využití fondu, jeho pomoc na zmírnění závažné finanční zátěže způsobené členským státům jako přímý následek vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla být cílená a časově omezená, aby byl zabezpečen původní princip fondu a jeho schopnost reagovat na přírodní katastrofy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Jelikož jde o výjimečné využití fondu, jeho pomoc na zmírnění závažné finanční zátěže způsobené členským státům jako přímý následek vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla být cílená a časově omezená, aby byl zabezpečen původní princip fondu a jeho schopnost reagovat na přírodní katastrofy.

| (5) | Jelikož jde o výjimečné využití fondu, jeho pomoc na zmírnění závažné finanční zátěže
  v současnosti či budoucnu
  způsobené členským státům
  při přípravě na vystoupení či
  jako následek vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla být cílená a časově omezená, aby byl zabezpečen původní princip fondu a jeho schopnost reagovat na přírodní katastrofy. |
| --- | --- |

(5)

Jelikož jde o výjimečné využití fondu, jeho pomoc na zmírnění závažné finanční zátěže
  v současnosti či budoucnu
  způsobené členským státům
  při přípravě na vystoupení či
  jako následek vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla být cílená a časově omezená, aby byl zabezpečen původní princip fondu a jeho schopnost reagovat na přírodní katastrofy.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (8) | Aby
  byla zachována dostupnost fondu v případě přírodních katastrof,
  jeho původní účel, měl by být stanoven rozpočtový strop pro podporu související s vystoupením
  Spojeného království z Unie bez dohody. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8)

Aby
  byla zachována dostupnost fondu v případě přírodních katastrof,
  jeho původní účel, měl by být stanoven rozpočtový strop pro podporu související s vystoupením
  Spojeného království z Unie bez dohody.

| (8) | Vzhledem k tomu, že je třeba zajistit přiměřený rozpočet, aby
  byla zachována dostupnost Fondu
  solidarity Evropské unie
  v případě přírodních katastrof,
  je třeba dát členským státům a regionům k dispozici další dodatečné prostředky, které jim pomohou zmírnit dopad případného vystoupení
  Spojeného království z Unie bez dohody
  , např. prostřednictvím EFG nebo jiných finančních nástrojů ad hoc
  . |
| --- | --- |

(8)

Vzhledem k tomu, že je třeba zajistit přiměřený rozpočet, aby
  byla zachována dostupnost Fondu
  solidarity Evropské unie
  v případě přírodních katastrof,
  je třeba dát členským státům a regionům k dispozici další dodatečné prostředky, které jim pomohou zmírnit dopad případného vystoupení
  Spojeného království z Unie bez dohody
  , např. prostřednictvím EFG nebo jiných finančních nástrojů ad hoc
  .

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (9) | Pomoc z fondu ke zmírnění závažné finanční zátěže způsobené členským státům následkem vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla podléhat stejným pravidlům pro provádění, monitorování, podávání zpráv, kontrolu a audit jako jakákoli jiná intervence fondu. Navíc je s ohledem na široký rozsah veřejných výdajů potenciálně způsobilých k podpoře důležité zajistit, aby byla dodržována další ustanovení práva EU, zejména pravidla státní podpory. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9)

Pomoc z fondu ke zmírnění závažné finanční zátěže způsobené členským státům následkem vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla podléhat stejným pravidlům pro provádění, monitorování, podávání zpráv, kontrolu a audit jako jakákoli jiná intervence fondu. Navíc je s ohledem na široký rozsah veřejných výdajů potenciálně způsobilých k podpoře důležité zajistit, aby byla dodržována další ustanovení práva EU, zejména pravidla státní podpory.

| (9) | Pomoc z fondu ke zmírnění závažné finanční zátěže
  v současnosti či budoucnu
  způsobené členským státům
  při přípravě na vystoupení či
  následkem vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla podléhat stejným pravidlům pro provádění, monitorování, podávání zpráv, kontrolu a audit jako jakákoli jiná intervence fondu. Navíc je s ohledem na široký rozsah veřejných výdajů potenciálně způsobilých k podpoře důležité zajistit, aby byla dodržována další ustanovení práva EU, zejména pravidla státní podpory. |
| --- | --- |

(9)

Pomoc z fondu ke zmírnění závažné finanční zátěže
  v současnosti či budoucnu
  způsobené členským státům
  při přípravě na vystoupení či
  následkem vystoupení Spojeného království z Unie bez dohody by měla podléhat stejným pravidlům pro provádění, monitorování, podávání zpráv, kontrolu a audit jako jakákoli jiná intervence fondu. Navíc je s ohledem na široký rozsah veřejných výdajů potenciálně způsobilých k podpoře důležité zajistit, aby byla dodržována další ustanovení práva EU, zejména pravidla státní podpory.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 3 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2)   Dostupné prostředky pro tento cíl jsou omezeny na 
  polovinu
  maximální dostupné částky pro intervenci fondu na roky 2019 a 2020. | 2)   Dostupné prostředky pro tento cíl jsou omezeny na 
  30 %
  maximální dostupné částky pro intervenci fondu na roky 2019 a 2020. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2)   Dostupné prostředky pro tento cíl jsou omezeny na 
  polovinu
  maximální dostupné částky pro intervenci fondu na roky 2019 a 2020.

2)   Dostupné prostředky pro tento cíl jsou omezeny na 
  30 %
  maximální dostupné částky pro intervenci fondu na roky 2019 a 2020.

Pozměňovací návrh 6

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 3 a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3)   Tato pomoc pokryje část dodatečných veřejných výdajů
  způsobených přímo vystoupením bez dohody
  a 
  vzniklých výlučně mezi dnem
  vystoupení bez dohody
  a dnem 31. prosince 2020
  (dále jen „finanční zátěž“). | 3)   Tato pomoc pokryje část dodatečných veřejných výdajů
  vzniklých výlučně v období mezi 1. lednem 2019
  a 
  31. prosincem 2020 v důsledku příprav na
  vystoupení bez dohody
  nebo v důsledku vystoupení bez dohody
  (dále jen „finanční zátěž“). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3)   Tato pomoc pokryje část dodatečných veřejných výdajů
  způsobených přímo vystoupením bez dohody
  a 
  vzniklých výlučně mezi dnem
  vystoupení bez dohody
  a dnem 31. prosince 2020
  (dále jen „finanční zátěž“).

3)   Tato pomoc pokryje část dodatečných veřejných výdajů
  vzniklých výlučně v období mezi 1. lednem 2019
  a 
  31. prosincem 2020 v důsledku příprav na
  vystoupení bez dohody
  nebo v důsledku vystoupení bez dohody
  (dále jen „finanční zátěž“).

Pozměňovací návrh 7

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 3 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4)   Členský stát je způsobilý požádat o pomoc podle tohoto článku, pokud je finanční zátěž, jež mu byla způsobena, odhadována na více než
  1 500 000 000
   EUR v cenách roku 2011 nebo na více než
  0,3
   % jeho HND. | 4)   Členský stát je způsobilý požádat o pomoc podle tohoto článku, pokud je finanční zátěž, jež mu byla způsobena, odhadována na více než
  750 000 000
   EUR v cenách roku 2011 nebo na více než 0,15   % jeho HND. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4)   Členský stát je způsobilý požádat o pomoc podle tohoto článku, pokud je finanční zátěž, jež mu byla způsobena, odhadována na více než
  1 500 000 000
   EUR v cenách roku 2011 nebo na více než
  0,3
   % jeho HND.

4)   Členský stát je způsobilý požádat o pomoc podle tohoto článku, pokud je finanční zátěž, jež mu byla způsobena, odhadována na více než
  750 000 000
   EUR v cenách roku 2011 nebo na více než 0,15   % jeho HND.

Pozměňovací návrh 8

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 3 b – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1)   Pomoc poskytovaná podle článku 3a pokrývá pouze finanční zátěž členského státu ve srovnání se situací, kdyby byla dohoda mezi Unií a Spojeným královstvím uzavřena. Tato pomoc může být použita například na poskytování podpory podnikům postiženým vystoupením bez dohody, včetně podpory pro opatření státní podpory pro tyto podniky a související intervence; na opatření k zachování stávající zaměstnanosti; na zajištění fungování hraničních, celních, sanitárních a fytosanitárních kontrol, včetně dalšího personálu a infrastruktury. | 1)   Pomoc poskytovaná podle článku 3a pokrývá pouze finanční zátěž členského státu ve srovnání se situací, kdyby byla dohoda mezi Unií a Spojeným královstvím uzavřena. Tato pomoc může být použita například na poskytování podpory podnikům
  a pracovníkům
  postiženým vystoupením bez dohody, včetně podpory pro opatření státní podpory pro tyto podniky a související intervence; na opatření k zachování stávající zaměstnanosti; na zajištění fungování hraničních, celních, sanitárních a fytosanitárních kontrol, včetně dalšího personálu a infrastruktury. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1)   Pomoc poskytovaná podle článku 3a pokrývá pouze finanční zátěž členského státu ve srovnání se situací, kdyby byla dohoda mezi Unií a Spojeným královstvím uzavřena. Tato pomoc může být použita například na poskytování podpory podnikům postiženým vystoupením bez dohody, včetně podpory pro opatření státní podpory pro tyto podniky a související intervence; na opatření k zachování stávající zaměstnanosti; na zajištění fungování hraničních, celních, sanitárních a fytosanitárních kontrol, včetně dalšího personálu a infrastruktury.

1)   Pomoc poskytovaná podle článku 3a pokrývá pouze finanční zátěž členského státu ve srovnání se situací, kdyby byla dohoda mezi Unií a Spojeným královstvím uzavřena. Tato pomoc může být použita například na poskytování podpory podnikům
  a pracovníkům
  postiženým vystoupením bez dohody, včetně podpory pro opatření státní podpory pro tyto podniky a související intervence; na opatření k zachování stávající zaměstnanosti; na zajištění fungování hraničních, celních, sanitárních a fytosanitárních kontrol, včetně dalšího personálu a infrastruktury.

Pozměňovací návrh 9

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 3 b – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a)
     
  Výdaje způsobilé pro financování z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci nesmí být financovány na základě tohoto nařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a)
     
  Výdaje způsobilé pro financování z Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci nesmí být financovány na základě tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 10

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 4 a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1)   Příslušné vnitrostátní orgány členského státu mohou podat Komisi jedinou žádost o finanční příspěvek z fondu podle článku 3a nejpozději do 30.
  dubna
  2020. Žádost musí obsahovat přinejmenším všechny relevantní informace o finanční zátěži způsobené tomuto členskému státu. V žádosti musí být popsána veřejná opatření přijatá v reakci na vystoupení bez dohody a uvedeny jejich čisté náklady do 31. prosince 2020
  a důvody, proč nebylo možné se jim vyhnout opatřeními pro připravenost
  . Žádost by měla rovněž obsahovat zdůvodnění týkající se přímého účinku vystoupení bez dohody. | 1)   Příslušné vnitrostátní orgány členského státu mohou podat Komisi jedinou žádost o finanční příspěvek z fondu podle článku 3a nejpozději do 30.
  června
  2020. Žádost musí obsahovat přinejmenším všechny relevantní informace o finanční zátěži způsobené tomuto členskému státu. V žádosti musí být popsána veřejná opatření přijatá
  rámci příprav nebo
  v reakci na vystoupení bez dohody a uvedeny jejich čisté náklady do 31. prosince 2020. Žádost by měla rovněž obsahovat zdůvodnění týkající se přímého účinku vystoupení bez dohody. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1)   Příslušné vnitrostátní orgány členského státu mohou podat Komisi jedinou žádost o finanční příspěvek z fondu podle článku 3a nejpozději do 30.
  dubna
  2020. Žádost musí obsahovat přinejmenším všechny relevantní informace o finanční zátěži způsobené tomuto členskému státu. V žádosti musí být popsána veřejná opatření přijatá v reakci na vystoupení bez dohody a uvedeny jejich čisté náklady do 31. prosince 2020
  a důvody, proč nebylo možné se jim vyhnout opatřeními pro připravenost
  . Žádost by měla rovněž obsahovat zdůvodnění týkající se přímého účinku vystoupení bez dohody.

1)   Příslušné vnitrostátní orgány členského státu mohou podat Komisi jedinou žádost o finanční příspěvek z fondu podle článku 3a nejpozději do 30.
  června
  2020. Žádost musí obsahovat přinejmenším všechny relevantní informace o finanční zátěži způsobené tomuto členskému státu. V žádosti musí být popsána veřejná opatření přijatá
  rámci příprav nebo
  v reakci na vystoupení bez dohody a uvedeny jejich čisté náklady do 31. prosince 2020. Žádost by měla rovněž obsahovat zdůvodnění týkající se přímého účinku vystoupení bez dohody.

Pozměňovací návrh 11

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 4 a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2)   Komise vypracuje pokyny, jak využívat a uplatňovat příspěvky z fondu efektivně. V těchto pokynech budou uvedeny podrobné informace o přípravě žádosti a údaje, jež mají být poskytnuty Komisi, včetně důkazů, které mají být předloženy ohledně způsobené finanční zátěže. Tyto pokyny se zveřejní na internetových stránkách příslušných generálních ředitelství Komise a Komise zajistí jejich další šíření do členských států. | 2)   Komise vypracuje
  do 31. prosince 2019
  pokyny, jak využívat a uplatňovat příspěvky z fondu efektivně. V těchto pokynech budou uvedeny podrobné informace o přípravě žádosti a údaje, jež mají být poskytnuty Komisi, včetně důkazů, které mají být předloženy ohledně způsobené finanční zátěže. Tyto pokyny se zveřejní na internetových stránkách příslušných generálních ředitelství Komise a Komise zajistí jejich další šíření do členských států. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2)   Komise vypracuje pokyny, jak využívat a uplatňovat příspěvky z fondu efektivně. V těchto pokynech budou uvedeny podrobné informace o přípravě žádosti a údaje, jež mají být poskytnuty Komisi, včetně důkazů, které mají být předloženy ohledně způsobené finanční zátěže. Tyto pokyny se zveřejní na internetových stránkách příslušných generálních ředitelství Komise a Komise zajistí jejich další šíření do členských států.

2)   Komise vypracuje
  do 31. prosince 2019
  pokyny, jak využívat a uplatňovat příspěvky z fondu efektivně. V těchto pokynech budou uvedeny podrobné informace o přípravě žádosti a údaje, jež mají být poskytnuty Komisi, včetně důkazů, které mají být předloženy ohledně způsobené finanční zátěže. Tyto pokyny se zveřejní na internetových stránkách příslušných generálních ředitelství Komise a Komise zajistí jejich další šíření do členských států.

Pozměňovací návrh 12

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 4 a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3)   Po 30.
  dubnu
  2020 Komise na základě informací uvedených v odstavcích 1 a 2 posoudí u všech obdržených žádostí, zda jsou v každém jednotlivém případě splněny podmínky pro uvolnění prostředků z fondu, a určí v mezích dostupných prostředků částky případného finančního příspěvku z fondu. | 3)   Po 30.
  červnu
  2020 Komise na základě informací uvedených v odstavcích 1 a 2 posoudí u všech obdržených žádostí, zda jsou v každém jednotlivém případě splněny podmínky pro uvolnění prostředků z fondu, a určí v mezích dostupných prostředků částky případného finančního příspěvku z fondu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3)   Po 30.
  dubnu
  2020 Komise na základě informací uvedených v odstavcích 1 a 2 posoudí u všech obdržených žádostí, zda jsou v každém jednotlivém případě splněny podmínky pro uvolnění prostředků z fondu, a určí v mezích dostupných prostředků částky případného finančního příspěvku z fondu.

3)   Po 30.
  červnu
  2020 Komise na základě informací uvedených v odstavcích 1 a 2 posoudí u všech obdržených žádostí, zda jsou v každém jednotlivém případě splněny podmínky pro uvolnění prostředků z fondu, a určí v mezích dostupných prostředků částky případného finančního příspěvku z fondu.

Pozměňovací návrh 13

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 4 a – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4)   Pomoc z fondu se poskytuje členským státům, které splňují kritéria způsobilosti, s přihlédnutím k prahovým hodnotám uvedeným v čl. 3a odst. 4, a to ve výši až
  5 %
  způsobené finanční zátěže a v mezích dostupného rozpočtu. V případě, že se dostupný rozpočet ukáže jako nedostatečný, výše podpory se úměrně sníží. | 4)   Pomoc z fondu se poskytuje členským státům, které splňují kritéria způsobilosti, s přihlédnutím k prahovým hodnotám uvedeným v čl. 3a odst. 4, a to ve výši až
  10 %
  způsobené finanční zátěže a v mezích dostupného rozpočtu. V případě, že se dostupný rozpočet ukáže jako nedostatečný, výše podpory se úměrně sníží. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4)   Pomoc z fondu se poskytuje členským státům, které splňují kritéria způsobilosti, s přihlédnutím k prahovým hodnotám uvedeným v čl. 3a odst. 4, a to ve výši až
  5 %
  způsobené finanční zátěže a v mezích dostupného rozpočtu. V případě, že se dostupný rozpočet ukáže jako nedostatečný, výše podpory se úměrně sníží.

4)   Pomoc z fondu se poskytuje členským státům, které splňují kritéria způsobilosti, s přihlédnutím k prahovým hodnotám uvedeným v čl. 3a odst. 4, a to ve výši až
  10 %
  způsobené finanční zátěže a v mezích dostupného rozpočtu. V případě, že se dostupný rozpočet ukáže jako nedostatečný, výše podpory se úměrně sníží.

Pozměňovací návrh 14

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 2012/2002

Čl. 4 a – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6)   Rozhodnutí o uvolnění prostředků z fondu společně přijmou Evropský parlament a Rada co nejdříve poté, co jim Komise předloží svůj návrh. Komise na jedné straně a Evropský parlament a Rada na straně druhé usilují o to, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší. | 6)   Rozhodnutí o uvolnění prostředků z fondu společně přijmou Evropský parlament a Rada co nejdříve poté, co jim Komise předloží svůj návrh. Komise na jedné straně a Evropský parlament a Rada na straně druhé usilují o to, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší
  , a zavazují se, že navrhnou v co nejkratší době zvláštní nástroj pro řešení takovéto krizové situace
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6)   Rozhodnutí o uvolnění prostředků z fondu společně přijmou Evropský parlament a Rada co nejdříve poté, co jim Komise předloží svůj návrh. Komise na jedné straně a Evropský parlament a Rada na straně druhé usilují o to, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší.

6)   Rozhodnutí o uvolnění prostředků z fondu společně přijmou Evropský parlament a Rada co nejdříve poté, co jim Komise předloží svůj návrh. Komise na jedné straně a Evropský parlament a Rada na straně druhé usilují o to, aby doba potřebná pro uvolnění prostředků z fondu byla co nejkratší
  , a zavazují se, že navrhnou v co nejkratší době zvláštní nástroj pro řešení takovéto krizové situace
  .

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce (A9-0020/2019).

1

---