# Jurnalul Oficial C 202/28 m

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 202 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 6428 mai 2021 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 202

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 6428 mai 2021

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2019-2020Ședințele din 9 și 10 octombrie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 145, 23.4.2021 .
  TEXTE ADOPTATEȘedințele dintre 21 și 24 octombrie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 157, 30.4.2021 .

  Textele adoptate din 23 octombrie 2019 privind descărcările de gestiune referitoare la exercițiul financiar 2017 au fost publicate în JO L 333, 27.12.2019 .
  TEXTE ADOPTATE | 1 |

Cuprins

Pagina

PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2019-2020Ședințele din 9 și 10 octombrie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 145, 23.4.2021 .
  TEXTE ADOPTATEȘedințele dintre 21 și 24 octombrie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 157, 30.4.2021 .

  Textele adoptate din 23 octombrie 2019 privind descărcările de gestiune referitoare la exercițiul financiar 2017 au fost publicate în JO L 333, 27.12.2019 .
  TEXTE ADOPTATE

PARLAMENTUL EUROPEAN

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 145, 23.4.2021 .

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 157, 30.4.2021 .

Textele adoptate din 23 octombrie 2019 privind descărcările de gestiune referitoare la exercițiul financiar 2017 au fost publicate în JO L 333, 27.12.2019 .

1

---

| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| --- | --- |
| | REZOLUŢII |
| | Parlamentul European |
| | Joi, 10 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/01 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei din 7 mai 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diuron, etefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxil-m, metiocarb, metribuzin, milbemectină, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, s-metolaclor și tebuconazol (2019/2825(RSP)) | 2 |
| 2021/C 202/02 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active amidosulfuron, beta-ciflutrin, bifenox, clortoluron, clofentezin, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dicamba, difenoconazol, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxacarb, lenacil MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, piriproxifen, tiofanat-metil, triflusulfuron și tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP)) | 7 |
| 2021/C 202/03 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D061869/04 – 2019/2830(RSP)) | 11 |
| 2021/C 202/04 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului, (D062417/04 – 2019/2828(RSP)) | 15 |
| 2021/C 202/05 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062827/02 – 2019/2829(RSP)) | 20 |
| 2021/C 202/06 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la ingerințele electorale externe și dezinformarea în procesele democratice naționale și europene (2019/2810(RSP)) | 25 |
| 2021/C 202/07 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor (2019/2833(RSP)) | 31 |
| 2021/C 202/08 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro (2019/2111(INI)) | 35 |
| | Miercuri, 23 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/09 | Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 546/2011 în ceea ce privește evaluarea impactului produselor de protecție a plantelor asupra albinelor (D045385/06 – 2019/2776(RPS)) | 49 |
| | Joi, 24 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/10 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația persoanelor LGBTI din Uganda (2019/2879(RSP)) | 54 |
| 2021/C 202/11 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la Egipt (2019/2880(RSP)) | 58 |
| 2021/C 202/12 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la noul cod penal propus în Indonezia (2019/2881(RSP)) | 64 |
| 2021/C 202/13 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații parțiale pentru utilizarea trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Cromomed S.A. și alții) (D063690/01 – 2019/2844(RSP)) | 68 |
| 2021/C 202/14 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la impactul negativ al falimentului companiei Thomas Cook asupra turismului în UE (2019/2854(RSP)) | 73 |
| 2021/C 202/15 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația actuală privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (2016/0107(COD)) – raportarea publică pentru fiecare țară în parte (2019/2882(RSP)) | 78 |
| 2021/C 202/16 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la operațiunea militară turcă din nord-estul Siriei și consecințele ei (2019/2886(RSP)) | 80 |
| 2021/C 202/17 | Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania (2019/2883(RSP)) | 86 |

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Joi, 10 octombrie 2019

2021/C 202/01

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei din 7 mai 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diuron, etefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxil-m, metiocarb, metribuzin, milbemectină, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, s-metolaclor și tebuconazol (2019/2825(RSP))

2

2021/C 202/02

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active amidosulfuron, beta-ciflutrin, bifenox, clortoluron, clofentezin, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dicamba, difenoconazol, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxacarb, lenacil MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, piriproxifen, tiofanat-metil, triflusulfuron și tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP))

7

2021/C 202/03

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D061869/04 – 2019/2830(RSP))

11

2021/C 202/04

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului, (D062417/04 – 2019/2828(RSP))

15

2021/C 202/05

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062827/02 – 2019/2829(RSP))

20

2021/C 202/06

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la ingerințele electorale externe și dezinformarea în procesele democratice naționale și europene (2019/2810(RSP))

25

2021/C 202/07

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor (2019/2833(RSP))

31

2021/C 202/08

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro (2019/2111(INI))

35

Miercuri, 23 octombrie 2019

2021/C 202/09

Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 546/2011 în ceea ce privește evaluarea impactului produselor de protecție a plantelor asupra albinelor (D045385/06 – 2019/2776(RPS))

49

Joi, 24 octombrie 2019

2021/C 202/10

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația persoanelor LGBTI din Uganda (2019/2879(RSP))

54

2021/C 202/11

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la Egipt (2019/2880(RSP))

58

2021/C 202/12

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la noul cod penal propus în Indonezia (2019/2881(RSP))

64

2021/C 202/13

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații parțiale pentru utilizarea trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Cromomed S.A. și alții) (D063690/01 – 2019/2844(RSP))

68

2021/C 202/14

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la impactul negativ al falimentului companiei Thomas Cook asupra turismului în UE (2019/2854(RSP))

73

2021/C 202/15

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația actuală privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (2016/0107(COD)) – raportarea publică pentru fiecare țară în parte (2019/2882(RSP))

78

2021/C 202/16

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la operațiunea militară turcă din nord-estul Siriei și consecințele ei (2019/2886(RSP))

80

2021/C 202/17

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania (2019/2883(RSP))

86

---

| | II   Comunicări |
| --- | --- |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| | Marți, 22 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/18 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Consiliului privind măsurile referitoare la execuția și finanțarea bugetului general al Uniunii în 2020 în contextul retragerii Regatului Unit din Uniune (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP)) | 90 |

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

Marți, 22 octombrie 2019

2021/C 202/18

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Consiliului privind măsurile referitoare la execuția și finanțarea bugetului general al Uniunii în 2020 în contextul retragerii Regatului Unit din Uniune (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP))

90

---

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Parlamentul European |
| | Joi, 10 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/19 | Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a încheierii de către Eurojust a Acordului de cooperare dintre Eurojust și Serbia (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS)) | 91 |
| 2021/C 202/20 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019: Reducerea creditelor de angajament și a creditelor de plată în funcție de necesitățile actualizate privind cheltuielile și de actualizarea veniturilor (resurse proprii) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD)) | 92 |
| 2021/C 202/21 | Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei (UE) 2019/276 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2019 în vederea utilizării pentru migrație, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD)) | 107 |
| | Marți, 22 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/22 | P9_TA(2019)0034Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) | 109 |
| 2021/C 202/23 | P9_TA(2019)0035Autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii | 111 |
| 2021/C 202/24 | P9_TA(2019)0037Perioadele de aplicare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/501 și (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare | 112 |
| | Miercuri, 23 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/25 | Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD)) | 113 |
| | Joi, 24 octombrie 2019 |
| 2021/C 202/26 | Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 24 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD)) | 123 |

III   Acte pregătitoare

Parlamentul European

Joi, 10 octombrie 2019

2021/C 202/19

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a încheierii de către Eurojust a Acordului de cooperare dintre Eurojust și Serbia (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS))

91

2021/C 202/20

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019: Reducerea creditelor de angajament și a creditelor de plată în funcție de necesitățile actualizate privind cheltuielile și de actualizarea veniturilor (resurse proprii) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD))

92

2021/C 202/21

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei (UE) 2019/276 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2019 în vederea utilizării pentru migrație, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD))

107

Marți, 22 octombrie 2019

2021/C 202/22

P9_TA(2019)0034Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020)

109

2021/C 202/23

P9_TA(2019)0035Autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii

111

2021/C 202/24

P9_TA(2019)0037Perioadele de aplicare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 ***IRezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/501 și (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare

112

Miercuri, 23 octombrie 2019

2021/C 202/25

Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD))

113

Joi, 24 octombrie 2019

2021/C 202/26

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 24 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD))

123

---

| Legenda simbolurilor utilizate






  - | Procedura de consultare |
| --- | --- |
| *** | Procedura de aprobare |
| ***I | Procedura legislativă ordinară (prima lectură) |
| ***II | Procedura legislativă ordinară (a doua lectură) |
| ***III | Procedura legislativă ordinară (a treia lectură) |

Legenda simbolurilor utilizate

*

Procedura de consultare

***

Procedura de aprobare

***I

Procedura legislativă ordinară (prima lectură)

***II

Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III

Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamentele Parlamentului:

părțile noi de text sunt evidențiate prin caractere
  cursive aldine.
  Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere
  cursive aldine
  a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit.

cursive aldine.

cursive aldine

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

28.5.2021

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/1 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/1

---

PARLAMENTUL EUROPEAN

SESIUNEA 2019-2020

Ședințele din 9 și 10 octombrie 2019

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 145, 23.4.2021.

TEXTE ADOPTATE

Ședințele dintre 21 și 24 octombrie 2019

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 157, 30.4.2021.

Textele adoptate din 23 octombrie 2019 privind descărcările de gestiune referitoare la exercițiul financiar 2017 au fost publicate în JO L 333, 27.12.2019.

TEXTE ADOPTATE

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Joi, 10 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/2

---

P9_TA(2019)0026

Substanțele active, inclusiv flumioxazin

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei din 7 mai 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diuron, etefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxil-m, metiocarb, metribuzin, milbemectină, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, s-metolaclor și tebuconazol (2019/2825(RSP))

(2021/C 202/01)

Parlamentul European,

| — | având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei din 7 mai 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diuron, etefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxil-m, metiocarb, metribuzin, milbemectină, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, s-metolaclor și tebuconazol (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei din 7 mai 2019 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diuron, etefon, etoxazol, famoxadon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxil-m, metiocarb, metribuzin, milbemectină, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, s-metolaclor și tebuconazol (1),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (2), în special articolul 21 și articolul 17 primul paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (2), în special articolul 21 și articolul 17 primul paragraf,

| — | având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei din 11 martie 2015 privind punerea în aplicare a articolului 80 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și privind stabilirea unei liste a substanțelor susceptibile de înlocuire (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei din 11 martie 2015 privind punerea în aplicare a articolului 80 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și privind stabilirea unei liste a substanțelor susceptibile de înlocuire (3),

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (4),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind produsele fitosanitare (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind produsele fitosanitare (5),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât flumioxazina a fost inclusă în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (6) la 1 ianuarie 2003 prin Directiva 2002/81/CE a Comisiei (7) și a fost considerată a fi aprobată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

întrucât flumioxazina a fost inclusă în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (6) la 1 ianuarie 2003 prin Directiva 2002/81/CE a Comisiei (7) și a fost considerată a fi aprobată în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009;

| B. | întrucât, începând din 2010 (8), este în curs de desfășurare o procedură de reînnoire a aprobării flumioxazinei în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 (9) al Comisiei, iar cererea respectivă a fost depusă în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1141/2010 al Comisiei (10); |
| --- | --- |

B.

întrucât, începând din 2010 (8), este în curs de desfășurare o procedură de reînnoire a aprobării flumioxazinei în temeiul Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 (9) al Comisiei, iar cererea respectivă a fost depusă în conformitate cu articolul 4 din Regulamentul (UE) nr. 1141/2010 al Comisiei (10);

| C. | întrucât perioada de aprobare a substanței active flumioxazin a fost deja prelungită cu cinci ani prin Directiva 2010/77/UE a Comisiei (11) și, ulterior, cu un an în fiecare an începând din 2015 prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2015/1885 (12), (UE) 2016/549 (13), (UE) 2017/841 (14), (UE) 2018/917 (15) ale Comisiei, iar acum a fost prelungită din nou prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei, care prelungește perioada de aprobare până la 30 iunie 2020; |
| --- | --- |

C.

întrucât perioada de aprobare a substanței active flumioxazin a fost deja prelungită cu cinci ani prin Directiva 2010/77/UE a Comisiei (11) și, ulterior, cu un an în fiecare an începând din 2015 prin Regulamentele de punere în aplicare (UE) 2015/1885 (12), (UE) 2016/549 (13), (UE) 2017/841 (14), (UE) 2018/917 (15) ale Comisiei, iar acum a fost prelungită din nou prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei, care prelungește perioada de aprobare până la 30 iunie 2020;

| D. | întrucât Comisia nu a reușit să explice motivele prelungirii și a precizat doar următoarele: „Din cauza faptului că evaluarea substanțelor a fost amânată din motive independente de voința solicitanților, este posibil ca aprobările acestor substanțe active să expire înainte de adoptarea unei decizii privind reînnoirea lor”; |
| --- | --- |

D.

întrucât Comisia nu a reușit să explice motivele prelungirii și a precizat doar următoarele: „Din cauza faptului că evaluarea substanțelor a fost amânată din motive independente de voința solicitanților, este posibil ca aprobările acestor substanțe active să expire înainte de adoptarea unei decizii privind reînnoirea lor”;

| E. | întrucât scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 este de a asigura un nivel ridicat de protecție, atât pentru sănătatea umană, cât și pentru cea animală, precum și un nivel ridicat de protecție a mediului și, în același timp, de a proteja competitivitatea agriculturii în Uniune; întrucât ar trebui acordată o atenție deosebită protecției grupurilor vulnerabile ale populației, inclusiv a femeilor însărcinate, a sugarilor și a copiilor; |
| --- | --- |

E.

întrucât scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 este de a asigura un nivel ridicat de protecție, atât pentru sănătatea umană, cât și pentru cea animală, precum și un nivel ridicat de protecție a mediului și, în același timp, de a proteja competitivitatea agriculturii în Uniune; întrucât ar trebui acordată o atenție deosebită protecției grupurilor vulnerabile ale populației, inclusiv a femeilor însărcinate, a sugarilor și a copiilor;

| F. | întrucât ar trebui să se aplice principiul precauției și întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că în compoziția produselor de protecție a plantelor ar trebui incluse numai substanțele în privința cărora s-a demonstrat că prezintă o utilitate pentru producția vegetală și că nu exercită niciun efect nociv asupra sănătății umane sau animale și niciun efect inacceptabil asupra mediului; |
| --- | --- |

F.

întrucât ar trebui să se aplice principiul precauției și întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că în compoziția produselor de protecție a plantelor ar trebui incluse numai substanțele în privința cărora s-a demonstrat că prezintă o utilitate pentru producția vegetală și că nu exercită niciun efect nociv asupra sănătății umane sau animale și niciun efect inacceptabil asupra mediului;

| G. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 indică faptul că, din motive de siguranță, perioada de aprobare a substanțelor active ar trebui să fie limitată în timp; întrucât perioada de aprobare ar trebui să fie proporțională cu riscurile posibile inerente utilizării unor astfel de substanțe, dar, în mod evident, această proporționalitate lipsește; |
| --- | --- |

G.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 indică faptul că, din motive de siguranță, perioada de aprobare a substanțelor active ar trebui să fie limitată în timp; întrucât perioada de aprobare ar trebui să fie proporțională cu riscurile posibile inerente utilizării unor astfel de substanțe, dar, în mod evident, această proporționalitate lipsește;

| H. | întrucât în cei 16 ani de la aprobarea sa ca substanță activă, flumioxazina a fost identificată și clasificată ca substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B și ca perturbator endocrin probabil și, cu toate acestea, aprobarea sa nu a fost revizuită sau retrasă în această perioadă; |
| --- | --- |

H.

întrucât în cei 16 ani de la aprobarea sa ca substanță activă, flumioxazina a fost identificată și clasificată ca substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B și ca perturbator endocrin probabil și, cu toate acestea, aprobarea sa nu a fost revizuită sau retrasă în această perioadă;

| I. | întrucât Comisia și statele membre au posibilitatea și responsabilitatea de a acționa în conformitate cu principiul precauției atunci când a fost identificată posibilitatea unor efecte dăunătoare asupra sănătății, dar nu există încă certitudine științifică, prin adoptarea unor măsuri provizorii de gestionare a riscurilor pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane; |
| --- | --- |

I.

întrucât Comisia și statele membre au posibilitatea și responsabilitatea de a acționa în conformitate cu principiul precauției atunci când a fost identificată posibilitatea unor efecte dăunătoare asupra sănătății, dar nu există încă certitudine științifică, prin adoptarea unor măsuri provizorii de gestionare a riscurilor pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane;

| J. | întrucât, mai precis, articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că Comisia poate revizui aprobarea unei substanțe active în orice moment, în special atunci când, în lumina noilor cunoștințe științifice și tehnice, consideră că există indicii conform cărora substanța nu mai îndeplinește criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4 și întrucât această revizuire poate duce la retragerea sau modificarea aprobării substanței; |
| --- | --- |

J.

întrucât, mai precis, articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că Comisia poate revizui aprobarea unei substanțe active în orice moment, în special atunci când, în lumina noilor cunoștințe științifice și tehnice, consideră că există indicii conform cărora substanța nu mai îndeplinește criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4 și întrucât această revizuire poate duce la retragerea sau modificarea aprobării substanței;

Substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B și perturbator endocrin

| K. | întrucât, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (16), flumioxazina este, în clasificarea armonizată, o substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B, o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic și o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic, cu efecte pe termen lung; |
| --- | --- |

K.

întrucât, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (16), flumioxazina este, în clasificarea armonizată, o substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B, o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic și o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic, cu efecte pe termen lung;

| L. | întrucât Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a concluzionat deja în 2014 și, ulterior, în 2017 și 2018, că existau aspecte de preocupare majoră, dat fiind că flumioxazina este clasificată ca substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B și, de asemenea, că efectul de perturbator endocrin potențial al flumioxazinei este o problemă care nu a putut fi clarificată și un aspect de preocupare majoră; |
| --- | --- |

L.

întrucât Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară a concluzionat deja în 2014 și, ulterior, în 2017 și 2018, că existau aspecte de preocupare majoră, dat fiind că flumioxazina este clasificată ca substanță toxică pentru reproducere din categoria 1B și, de asemenea, că efectul de perturbator endocrin potențial al flumioxazinei este o problemă care nu a putut fi clarificată și un aspect de preocupare majoră;

| M. | întrucât, în 2015, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei a înscris flumioxazina pe lista „substanțelor susceptibile de înlocuire”, deoarece este sau urmează să fie clasificată în categoria 1A sau 1B ca substanță toxică pentru reproducere, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008; |
| --- | --- |

M.

întrucât, în 2015, Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei a înscris flumioxazina pe lista „substanțelor susceptibile de înlocuire”, deoarece este sau urmează să fie clasificată în categoria 1A sau 1B ca substanță toxică pentru reproducere, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008;

| N. | întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.4 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate atunci când sunt clasificate ca substanțe toxice pentru reproducere din categoria 1B, cu excepția cazurilor în care, pe baza unor dovezi documentate incluse în cerere, este necesară o substanță activă pentru a controla un pericol grav pentru sănătatea plantelor, care nu poate fi controlat prin alte mijloace disponibile, inclusiv metode nechimice, cazuri în care trebuie luate măsuri de atenuare a riscurilor pentru a se asigura că expunerea oamenilor și a mediului la substanță este redusă la minimum; |
| --- | --- |

N.

întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.4 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate atunci când sunt clasificate ca substanțe toxice pentru reproducere din categoria 1B, cu excepția cazurilor în care, pe baza unor dovezi documentate incluse în cerere, este necesară o substanță activă pentru a controla un pericol grav pentru sănătatea plantelor, care nu poate fi controlat prin alte mijloace disponibile, inclusiv metode nechimice, cazuri în care trebuie luate măsuri de atenuare a riscurilor pentru a se asigura că expunerea oamenilor și a mediului la substanță este redusă la minimum;

| O. | întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.5 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate în cazul în care sunt considerate ca având proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la om, cu excepția cazului în care expunerea oamenilor la substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic respectiv din compoziția unui produs fitosanitar, în condițiile de utilizare realiste propuse, este neglijabilă, adică produsul este utilizat în sisteme închise sau în alte condiții care exclud contactul cu oamenii, iar reziduurile substanței active, agentului fitoprotector sau agentului sinergic în cauză în produsele alimentare și hrana pentru animale nu depășesc valorile de ajustare stabilite în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (17); |
| --- | --- |

O.

întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.5 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate în cazul în care sunt considerate ca având proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la om, cu excepția cazului în care expunerea oamenilor la substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic respectiv din compoziția unui produs fitosanitar, în condițiile de utilizare realiste propuse, este neglijabilă, adică produsul este utilizat în sisteme închise sau în alte condiții care exclud contactul cu oamenii, iar reziduurile substanței active, agentului fitoprotector sau agentului sinergic în cauză în produsele alimentare și hrana pentru animale nu depășesc valorile de ajustare stabilite în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (17);

| P. | întrucât flumioxazina are un risc ridicat de bioconcentrare, este foarte toxică pentru alge și plantele acvatice și prezintă o toxicitate moderată pentru râme, albine, pești și nevertebratele acvatice; |
| --- | --- |

P.

întrucât flumioxazina are un risc ridicat de bioconcentrare, este foarte toxică pentru alge și plantele acvatice și prezintă o toxicitate moderată pentru râme, albine, pești și nevertebratele acvatice;

| Q. | întrucât este inacceptabil ca o substanță despre care se știe că îndeplinește criteriile de excludere pentru substanțele active mutagene, cancerigene și/sau toxice pentru reproducere sau care au proprietăți care perturbă sistemul endocrin, stabilite pentru a proteja sănătatea oamenilor și a mediului, să fie în continuare autorizată pentru a fi utilizată în Uniune, punând în pericol sănătatea publică și mediul; |
| --- | --- |

Q.

întrucât este inacceptabil ca o substanță despre care se știe că îndeplinește criteriile de excludere pentru substanțele active mutagene, cancerigene și/sau toxice pentru reproducere sau care au proprietăți care perturbă sistemul endocrin, stabilite pentru a proteja sănătatea oamenilor și a mediului, să fie în continuare autorizată pentru a fi utilizată în Uniune, punând în pericol sănătatea publică și mediul;

| R. | întrucât solicitanții pot utiliza în folos propriu faptul că Comisia a integrat în metodele sale de lucru prelungirea imediată și automată a perioadelor de aprobare a substanțelor active dacă reevaluarea riscului nu a fost finalizată, furnizând date incomplete pentru a prelungi în mod voit procesul de reevaluare și solicitând mai multe derogări și condiții speciale, ceea ce duce la riscuri inacceptabile pentru mediu și sănătatea umană, deoarece, în tot acest timp, continuă expunerea la substanța periculoasă respectivă; |
| --- | --- |

R.

întrucât solicitanții pot utiliza în folos propriu faptul că Comisia a integrat în metodele sale de lucru prelungirea imediată și automată a perioadelor de aprobare a substanțelor active dacă reevaluarea riscului nu a fost finalizată, furnizând date incomplete pentru a prelungi în mod voit procesul de reevaluare și solicitând mai multe derogări și condiții speciale, ceea ce duce la riscuri inacceptabile pentru mediu și sănătatea umană, deoarece, în tot acest timp, continuă expunerea la substanța periculoasă respectivă;

| S. | întrucât, în Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului privind produsele fitosanitare (CE) nr. 1107/2009, Parlamentul a invitat Comisia și statele membre „să se asigure că prelungirea procedurală a perioadei de aprobare pe durata procedurii, în conformitate cu articolul 17 din regulament, nu va fi utilizată pentru substanțe active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere, deci substanțe din categoriile 1A sau 1B, sau pentru substanțe active cu proprietăți care perturbă sistemul endocrin și care afectează oamenii sau animalele, așa cum este în prezent cazul substanțelor precum flumioxazin, tiacloprid, clorotoluron și dimoxistrobin”; |
| --- | --- |

S.

întrucât, în Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului privind produsele fitosanitare (CE) nr. 1107/2009, Parlamentul a invitat Comisia și statele membre „să se asigure că prelungirea procedurală a perioadei de aprobare pe durata procedurii, în conformitate cu articolul 17 din regulament, nu va fi utilizată pentru substanțe active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere, deci substanțe din categoriile 1A sau 1B, sau pentru substanțe active cu proprietăți care perturbă sistemul endocrin și care afectează oamenii sau animalele, așa cum este în prezent cazul substanțelor precum flumioxazin, tiacloprid, clorotoluron și dimoxistrobin”;

| T. | întrucât Parlamentul Țărilor de Jos și-a exprimat îngrijorarea cu privire la aceste prelungiri și a solicitat să se pună capăt prelungirilor aprobărilor pentru substanțele despre care se știe că reprezintă o amenințare semnificativă la adresa biodiversității (în special a albinelor și a bondarilor), sau care sunt cancerigene, mutagene, perturbă sistemul endocrin și/sau sunt toxice pentru reproducere (18); |
| --- | --- |

T.

întrucât Parlamentul Țărilor de Jos și-a exprimat îngrijorarea cu privire la aceste prelungiri și a solicitat să se pună capăt prelungirilor aprobărilor pentru substanțele despre care se știe că reprezintă o amenințare semnificativă la adresa biodiversității (în special a albinelor și a bondarilor), sau care sunt cancerigene, mutagene, perturbă sistemul endocrin și/sau sunt toxice pentru reproducere (18);

| 1. | consideră că Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei depășește competențele de executare prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 al Comisiei nu respectă principiul precauției; |
| --- | --- |

2.

| 3. | consideră că decizia de a prelungi perioada de aprobare a flumioxazinei nu respectă criteriile de siguranță prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 și nu se bazează nici pe dovezi care să arate că această substanță poate fi utilizată în siguranță, nici pe o nevoie dovedită urgentă de prezență a substanței active flumioxazin în producția de alimente din Uniune; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită Comisia să își retragă Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/707 și să prezinte comisiei un nou proiect care să ia în considerare dovezile științifice privind proprietățile nocive ale tuturor substanțelor în cauză, în special ale flumioxazinei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să prezinte proiecte de regulamente de punere în aplicare vizând prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor doar în cazurile în care nu se așteaptă ca stadiul actual al științei să determine Comisia să propună refuzul reînnoirii autorizației substanței active în cauză; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să retragă aprobările pentru substanțele în privința cărora există dovezi sau îndoieli întemeiate cu privire la faptul că nu vor îndeplini criteriile de siguranță prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită statele membre să asigure reevaluarea corespunzătoare și la timp a autorizațiilor substanțelor active pentru care sunt state membre raportoare și să se asigure că întârzierile actuale sunt soluționate cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

7.

| 8. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  JO L 120, 8.5.2019, p. 16.

(2)  JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

(3)  JO L 67, 12.3.2015, p. 18.

(4)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(5)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0356.

(6)  Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (JO L 230, 19.8.1991, p. 1).

(7)  Directiva 2002/81/CE a Comisiei din 10 octombrie 2002 de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului, privind înscrierea flumioxazinei ca substanță activă (JO L 276, 12.10.2002, p. 28).

(8)  JO L 293, 11.11.2010, p. 48.

(9)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 al Comisiei din 18 septembrie 2012 de stabilire a dispozițiilor necesare pentru punerea în aplicare a procedurii de reînnoire pentru substanțele active, prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (JO L 252, 19.9.2012, p. 26).

(10)  Regulamentul (UE) nr. 1141/2010 al Comisiei din 7 decembrie 2010 de stabilire a procedurii de reînnoire a includerii unui al doilea grup de substanțe active în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului și de stabilire a listei substanțelor în cauză (JO L 322, 8.12.2010, p. 10).

(11)  Directiva 2010/77/UE a Comisiei din 10 noiembrie 2010 de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în privința datelor de expirare pentru includerea în anexa I a anumitor substanțe active (JO L 293, 11.11.2010, p. 48).

(12)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/1885 al Comisiei din 20 octombrie 2015 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active 2,4-D, acibenzolar-s-metil, amitrol, bentazon, cihalofop-butil, diquat, esfenvalerat, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupirsulfuron-metil), glifosat, iprovalicarb, izoproturon, lambda-cihalotrin, metalaxil-M, metsulfuron-metil, picolinafen, prosulfuron, pimetrozin, piraflufen-etil, tiabendazol, tifensulfuron- metil și triasulfuron (JO L 276, 21.10.2015, p. 48).

(13)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/549 al Comisiei din 8 aprilie 2016 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active bentazon, cihalofop-butil, diquat, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupirsulfuron-metil), metalaxil-M, picolinafen, prosulfuron, pimetrozin, tiabendazol și tifensulfuron-metil (JO L 95, 9.4.2016, p. 4).

(14)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/841 al Comisiei din 17 mai 2017 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de autorizare a substanțelor active acetamiprid, alfa-cipermetrin, Ampelomyces quisqualis tulpina: aq 10, benalaxil, bentazon, bifezanat, bromoxinil, carfentrazon etil, clorprofam, ciazofamid, desmedifam, diquat, DPX KE 459 (flupirsulfuron-metil), etoxazol, famoxadon, fenamidon, flumioxazin, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum tulpina: j1446, imazamox, imazosulfuron, izoxaflutol, laminarină, metalaxil-M, metoxifenozidă, milbemectină, oxasulfuron, fenmedifam, pendimetalin, pimetrozin, S-metolaclor și trifloxistrobin (JO L 125, 18.5.2017, p. 12).

(15)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/917 al Comisiei din 27 iunie 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active alfa-cipermetrin, beflubutamid, benalaxil, bentiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxinil, captan, carvonă, clorprofam, ciazofamid, desmedifam, dimetoat, dimetomorf, diquat, etefon, etoprofos, etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamifos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, Gliocladium catenulatum tulpina: J1446, izoxaflutol, metalaxil-m, metiocarb, metoxifenozid, metribuzin, milbemectină, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus tulpina 251, fenmedifam, fosmet, pirimifos-metil, propamocarb, protioconazol, pimetrozină și s-metolaclor (JO L 163, 28.6.2018, p. 13).

(16)  Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).

(17)  Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).

(18)  TK 21501-32 nr. 1176.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/7 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/7

---

P9_TA(2019)0027

Substanțele active, inclusiv clortoluron

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active amidosulfuron, beta-ciflutrin, bifenox, clortoluron, clofentezin, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dicamba, difenoconazol, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxacarb, lenacil MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, piriproxifen, tiofanat-metil, triflusulfuron și tritosulfuron (D062951/02 – 2019/2826(RSP))

(2021/C 202/02)

Parlamentul European,

| — | referitoare la proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active amidosulfuron, beta-ciflutrin, bifenox, clortoluron, clofentezin, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dicamba, difenoconazol, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxacarb, lenacil MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, piriproxifen, tiofanat-metil, triflusulfuron și tritosulfuron (D062951/02, |
| --- | --- |

—

referitoare la proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active amidosulfuron, beta-ciflutrin, bifenox, clortoluron, clofentezin, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dicamba, difenoconazol, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fostiazat, indoxacarb, lenacil MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, piriproxifen, tiofanat-metil, triflusulfuron și tritosulfuron (D062951/02,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (1), în special articolul 21 și articolul 17 primul paragraf, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (1), în special articolul 21 și articolul 17 primul paragraf,

| — | având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei din 11 martie 2015 privind punerea în aplicare a articolului 80 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și privind stabilirea unei liste a substanțelor susceptibile de înlocuire (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei din 11 martie 2015 privind punerea în aplicare a articolului 80 alineatul (7) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și privind stabilirea unei liste a substanțelor susceptibile de înlocuire (2),

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (3),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind produsele de protecție a plantelor (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind produsele de protecție a plantelor (4),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât clortoluronul a fost inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (5) la 1 martie 2006 prin Directiva 2005/53/CE a Comisiei (6) și a fost considerat a fi aprobat în temeiul Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

întrucât clortoluronul a fost inclus în anexa I la Directiva 91/414/CEE a Consiliului (5) la 1 martie 2006 prin Directiva 2005/53/CE a Comisiei (6) și a fost considerat a fi aprobat în temeiul Regulamentul (CE) nr. 1107/2009;

| B. | întrucât, din 2013, se află în curs de desfășurare o procedură de reînnoire a aprobării clortoluronului în temeiul regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 (7) al Comisiei; |
| --- | --- |

B.

întrucât, din 2013, se află în curs de desfășurare o procedură de reînnoire a aprobării clortoluronului în temeiul regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 (7) al Comisiei;

| C. | întrucât perioada de aprobare a substanței active clortoluron a fost deja prelungită cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 533/2013 al Comisiei (8), apoi cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1511 al Comisiei (9), din nou cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1262 al Comisiei (10), iar acum din nou cu un an prin intermediul acestui proiect de regulament de punere în aplicare al Comisiei, care ar urma să prelungească perioada de aprobare până la 31 octombrie 2020; |
| --- | --- |

C.

întrucât perioada de aprobare a substanței active clortoluron a fost deja prelungită cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 533/2013 al Comisiei (8), apoi cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1511 al Comisiei (9), din nou cu un an prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1262 al Comisiei (10), iar acum din nou cu un an prin intermediul acestui proiect de regulament de punere în aplicare al Comisiei, care ar urma să prelungească perioada de aprobare până la 31 octombrie 2020;

| D. | întrucât Comisia nu a reușit să explice motivele prelungirii și a precizat doar următoarele: „Din cauza faptului că evaluarea substanțelor a fost amânată din motive independente de voința solicitanților, este posibil ca aprobările acestor substanțe active să expire înainte de adoptarea unei decizii privind reînnoirea lor”; |
| --- | --- |

D.

întrucât Comisia nu a reușit să explice motivele prelungirii și a precizat doar următoarele: „Din cauza faptului că evaluarea substanțelor a fost amânată din motive independente de voința solicitanților, este posibil ca aprobările acestor substanțe active să expire înainte de adoptarea unei decizii privind reînnoirea lor”;

| E. | întrucât scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 este de a asigura un nivel ridicat de protecție, atât pentru sănătatea umană, cât și pentru cea animală, precum și un nivel ridicat de protecție a mediului și, în același timp, de a proteja competitivitatea agriculturii în Uniune; întrucât ar trebui acordată o atenție deosebită protecției grupurilor vulnerabile ale populației, inclusiv femeilor însărcinate, sugarilor și copiilor; |
| --- | --- |

E.

întrucât scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 este de a asigura un nivel ridicat de protecție, atât pentru sănătatea umană, cât și pentru cea animală, precum și un nivel ridicat de protecție a mediului și, în același timp, de a proteja competitivitatea agriculturii în Uniune; întrucât ar trebui acordată o atenție deosebită protecției grupurilor vulnerabile ale populației, inclusiv femeilor însărcinate, sugarilor și copiilor;

| F. | întrucât ar trebui să se aplice principiul precauției și întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că în compoziția produselor de protecție a plantelor ar trebui incluse numai substanțele în privința cărora s-a demonstrat că prezintă o utilitate pentru producția vegetală și nu exercită niciun efect nociv asupra sănătății umane sau animale și niciun efect inacceptabil asupra mediului; |
| --- | --- |

F.

întrucât ar trebui să se aplice principiul precauției și întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că în compoziția produselor de protecție a plantelor ar trebui incluse numai substanțele în privința cărora s-a demonstrat că prezintă o utilitate pentru producția vegetală și nu exercită niciun efect nociv asupra sănătății umane sau animale și niciun efect inacceptabil asupra mediului;

| G. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 indică faptul că, din motive de siguranță, perioada de aprobare a substanțelor active ar trebui să fie limitată în timp; întrucât perioada de aprobare ar trebui să fie proporțională cu riscurile posibile inerente utilizării unor astfel de substanțe, dar, în acest caz, este evident că această proporționalitate nu există; |
| --- | --- |

G.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 indică faptul că, din motive de siguranță, perioada de aprobare a substanțelor active ar trebui să fie limitată în timp; întrucât perioada de aprobare ar trebui să fie proporțională cu riscurile posibile inerente utilizării unor astfel de substanțe, dar, în acest caz, este evident că această proporționalitate nu există;

| H. | întrucât, în cei 13 ani de la aprobarea sa ca substanță activă, clortoluronul a fost deja identificat ca perturbator endocrin probabil și, cu toate acestea, în toată această perioadă, aprobarea sa nu a fost revizuită sau retrasă; |
| --- | --- |

H.

întrucât, în cei 13 ani de la aprobarea sa ca substanță activă, clortoluronul a fost deja identificat ca perturbator endocrin probabil și, cu toate acestea, în toată această perioadă, aprobarea sa nu a fost revizuită sau retrasă;

| I. | întrucât Comisia și statele membre au posibilitatea și responsabilitatea de a acționa în conformitate cu principiul precauției atunci când a fost identificată posibilitatea unor efecte dăunătoare asupra sănătății, dar nu există încă certitudine științifică, prin adoptarea unor măsuri provizorii de gestionare a riscurilor pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane; |
| --- | --- |

I.

întrucât Comisia și statele membre au posibilitatea și responsabilitatea de a acționa în conformitate cu principiul precauției atunci când a fost identificată posibilitatea unor efecte dăunătoare asupra sănătății, dar nu există încă certitudine științifică, prin adoptarea unor măsuri provizorii de gestionare a riscurilor pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane;

| J. | întrucât, mai exact, articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că Comisia poate revizui aprobarea unei substanțe active în orice moment, în special atunci când, în lumina noilor cunoștințe științifice și tehnice, consideră că există indicii conform cărora substanța nu mai îndeplinește criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4, și întrucât această revizuire poate duce la retragerea sau modificarea aprobării substanței; |
| --- | --- |

J.

întrucât, mai exact, articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 prevede că Comisia poate revizui aprobarea unei substanțe active în orice moment, în special atunci când, în lumina noilor cunoștințe științifice și tehnice, consideră că există indicii conform cărora substanța nu mai îndeplinește criteriile de aprobare prevăzute la articolul 4, și întrucât această revizuire poate duce la retragerea sau modificarea aprobării substanței;

Proprietăți de perturbator endocrin

| K. | întrucât, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (11), clortoluronul este, în clasificarea armonizată, o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic, foarte toxică pentru mediul acvatic cu efecte pe termen lung, susceptibilă de a provoca cancer (Carc. 2) și susceptibilă de a dăuna fătului (Repr. 2); |
| --- | --- |

K.

întrucât, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului (11), clortoluronul este, în clasificarea armonizată, o substanță foarte toxică pentru mediul acvatic, foarte toxică pentru mediul acvatic cu efecte pe termen lung, susceptibilă de a provoca cancer (Carc. 2) și susceptibilă de a dăuna fătului (Repr. 2);

| L. | întrucât clortoluronul a fost inclus în 2015 pe „lista substanțelor susceptibile de înlocuire” prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei, deoarece se consideră că are proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la oameni și că îndeplinește criteriile pentru a fi considerat o substanță persistentă și toxică; |
| --- | --- |

L.

întrucât clortoluronul a fost inclus în 2015 pe „lista substanțelor susceptibile de înlocuire” prin Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2015/408 al Comisiei, deoarece se consideră că are proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la oameni și că îndeplinește criteriile pentru a fi considerat o substanță persistentă și toxică;

| M. | întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.5 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate în cazul în care sunt considerate ca având proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la om, cu excepția cazului în care expunerea oamenilor la substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic respectiv din compoziția unui produs fitosanitar, în condițiile de utilizare realiste propuse, este neglijabilă, adică produsul este utilizat în sisteme închise sau în alte condiții care exclud contactul cu oamenii, iar reziduurile substanței active, agentului fitoprotector sau agentului sinergic în cauză în produsele alimentare și hrana pentru animale nu depășesc valorile de ajustare stabilite în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (12); |
| --- | --- |

M.

întrucât, în conformitate cu punctul 3.6.5 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, substanțele active nu pot fi autorizate în cazul în care sunt considerate ca având proprietăți de perturbator endocrin ce pot provoca efecte adverse la om, cu excepția cazului în care expunerea oamenilor la substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic respectiv din compoziția unui produs fitosanitar, în condițiile de utilizare realiste propuse, este neglijabilă, adică produsul este utilizat în sisteme închise sau în alte condiții care exclud contactul cu oamenii, iar reziduurile substanței active, agentului fitoprotector sau agentului sinergic în cauză în produsele alimentare și hrana pentru animale nu depășesc valorile de ajustare stabilite în conformitate cu articolul 18 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului (12);

| N. | întrucât este inacceptabil ca o substanță despre care se știe că îndeplinește criteriile de excludere pentru substanțele active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere sau care au proprietăți care afectează sistemul endocrin, stabilite pentru a proteja sănătatea oamenilor și a mediului, să fie în continuare autorizată pentru a fi utilizată în Uniune, punând astfel în pericol sănătatea publică și mediul; |
| --- | --- |

N.

întrucât este inacceptabil ca o substanță despre care se știe că îndeplinește criteriile de excludere pentru substanțele active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere sau care au proprietăți care afectează sistemul endocrin, stabilite pentru a proteja sănătatea oamenilor și a mediului, să fie în continuare autorizată pentru a fi utilizată în Uniune, punând astfel în pericol sănătatea publică și mediul;

| O. | întrucât solicitanții de autorizații pot utiliza în folos propriu sistemul automat integrat în metodele de lucru ale Comisiei, care prelungește imediat perioadele de aprobare a substanțelor active în cazul în care reevaluarea riscului nu a fost finalizată, prelungind în mod voit procesul de reevaluare prin furnizarea de date incomplete și solicitând mai multe derogări și condiții speciale, ceea ce duce la riscuri inacceptabile pentru mediu și sănătatea umană, deoarece, în tot acest timp, continuă expunerea la substanța periculoasă respectivă; |
| --- | --- |

O.

întrucât solicitanții de autorizații pot utiliza în folos propriu sistemul automat integrat în metodele de lucru ale Comisiei, care prelungește imediat perioadele de aprobare a substanțelor active în cazul în care reevaluarea riscului nu a fost finalizată, prelungind în mod voit procesul de reevaluare prin furnizarea de date incomplete și solicitând mai multe derogări și condiții speciale, ceea ce duce la riscuri inacceptabile pentru mediu și sănătatea umană, deoarece, în tot acest timp, continuă expunerea la substanța periculoasă respectivă;

| P. | întrucât, în Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind protecția plantelor (13), Parlamentul a invitat Comisia și statele membre „să se asigure că prelungirea procedurală a perioadei de aprobare pe durata procedurii, în conformitate cu articolul 17 din regulament, nu va fi utilizată pentru substanțe active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere, deci substanțe din categoriile 1A sau 1B, sau pentru substanțe active cu proprietăți care perturbă sistemul endocrin și care afectează oamenii sau animalele, așa cum este în prezent cazul substanțelor precum flumioxazin, tiacloprid, clorotoluron și dimoxistrobin”; |
| --- | --- |

P.

întrucât, în Rezoluția sa din 13 septembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 privind protecția plantelor (13), Parlamentul a invitat Comisia și statele membre „să se asigure că prelungirea procedurală a perioadei de aprobare pe durata procedurii, în conformitate cu articolul 17 din regulament, nu va fi utilizată pentru substanțe active mutagene, cancerigene sau toxice pentru reproducere, deci substanțe din categoriile 1A sau 1B, sau pentru substanțe active cu proprietăți care perturbă sistemul endocrin și care afectează oamenii sau animalele, așa cum este în prezent cazul substanțelor precum flumioxazin, tiacloprid, clorotoluron și dimoxistrobin”;

| Q. | întrucât Parlamentul Țărilor de Jos și-a exprimat îngrijorarea cu privire la aceste prelungiri și a solicitat să se pună capăt prelungirilor pentru substanțele despre care se știe că reprezintă o amenințare semnificativă la adresa biodiversității, în special a albinelor și a bondarilor, sau care sunt cancerigene, mutagene, perturbă sistemul endocrin sau sunt toxice pentru reproducere (14), |
| --- | --- |

Q.

întrucât Parlamentul Țărilor de Jos și-a exprimat îngrijorarea cu privire la aceste prelungiri și a solicitat să se pună capăt prelungirilor pentru substanțele despre care se știe că reprezintă o amenințare semnificativă la adresa biodiversității, în special a albinelor și a bondarilor, sau care sunt cancerigene, mutagene, perturbă sistemul endocrin sau sunt toxice pentru reproducere (14),

| 1. | consideră că proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de regulament de punere în aplicare al Comisiei nu respectă principiul precauției; |
| --- | --- |

2.

| 3. | consideră că decizia de a prelungi termenul de aprobare a clortoluronului nu respectă criteriile de siguranță prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 și nu se bazează nici pe dovezi care să arate că această substanță poate fi utilizată în siguranță, nici pe o nevoie dovedită urgentă de prezență a substanței active clorotoluron în producția de alimente din Uniune; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită Comisia să își retragă proiectul de regulament de punere în aplicare și să prezinte comisiei un nou proiect care să ia în considerare dovezile științifice privind proprietățile nocive ale tuturor substanțelor în cauză, în special ale clortoluronului; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să prezinte doar proiecte de regulamente de punere în aplicare pentru a prelungi perioadele de aprobare a substanțelor în privința cărora nu se așteaptă ca evoluțiile științifice să conducă la o propunere a Comisiei de a nu se reînnoi autorizarea substanței active în cauză; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să retragă aprobările pentru substanțele în privința cărora există dovezi sau îndoieli întemeiate cu privire la faptul că nu vor îndeplini criteriile de siguranță prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită statele membre să asigure reevaluarea corespunzătoare și la timp a autorizațiilor pentru substanțele active pentru care sunt state membre raportoare și să se asigure că întârzierile actuale sunt soluționate cât mai curând posibil; |
| --- | --- |

7.

| 8. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

(2)  JO L 67, 12.3.2015, p. 18.

(3)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(4)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0356.

(5)  Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (JO L 230, 19.8.1991, p. 1).

(6)  Directiva 2005/53/CE a Comisiei din 16 septembrie 2005 de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului în vederea înscrierii substanțelor active clorotalonil, clortoluron, cipermetrin, daminozid și tiofanat-metil (JO L 241, 17.9.2005, p. 51).

(7)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 844/2012 al Comisiei din 18 septembrie 2012 de stabilire a dispozițiilor necesare pentru punerea în aplicare a procedurii de reînnoire pentru substanțele active, prevăzută în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (JO L 252, 19.9.2012, p. 26).

(8)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 533/2013 al Comisiei din 10 iunie 2013 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește extinderea perioadelor de autorizare a substanțelor active 1-metil-ciclopropenă, clorotalonil, clortoluron, cipermetrină, daminozid, forclorfenuron, indoxacarb, tiofanat-metil și tribenuron (JO L 159, 11.6.2013, p. 9).

(9)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2017/1511 al Comisiei din 30 august 2017 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active 1-metilciclopropenă, beta-ciflutrin, clorotalonil, clorotoluron, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dimetenamid-p, flufenacet, flurtamon, forclorfenuron, fostiazat, indoxacarb, iprodion, MCPA, MCPB, siltiofam, tiofanat-metil și tribenuron (JO L 224, 31.8.2017, p. 115).

(10)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/1262 al Comisiei din 20 septembrie 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește prelungirea perioadelor de aprobare a substanțelor active 1-metilciclopropenă, beta-ciflutrin, clorotalonil, clorotoluron, clomazon, cipermetrin, daminozid, deltametrin, dimetenamid-p, diuron, fludioxonil, flufenacet, flurtamon, fostiazat, indoxacarb, MCPA, MCPB, prosulfocarb, tiofanat-metil și tribenuron (JO L 238, 21.9.2018, p. 62).

(11)  Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 decembrie 2008 privind clasificarea, etichetarea și ambalarea substanțelor și a amestecurilor, de modificare și de abrogare a Directivelor 67/548/CEE și 1999/45/CE, precum și de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 (JO L 353, 31.12.2008, p. 1).

(12)  Regulamentul (CE) nr. 396/2005 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 februarie 2005 privind conținuturile maxime aplicabile reziduurilor de pesticide din sau de pe produse alimentare și hrana de origine vegetală și animală pentru animale și de modificare a Directivei 91/414/CEE a Consiliului (JO L 70, 16.3.2005, p. 1).

(13)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0356.

(14)  TK 21501-32 nr. 1176.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/11

---

P9_TA(2019)0028

Porumbul modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2)

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D061869/04 – 2019/2830(RSP))

(2021/C 202/03)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D061869/04, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D061869/04,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3),

| — | având în vedere că, în urma votului din data de 30 aprilie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 5 iunie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere că, în urma votului din data de 30 aprilie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 5 iunie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul emis de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 17 octombrie 2018 și publicat la 14 noiembrie 2018 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul emis de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 17 octombrie 2018 și publicat la 14 noiembrie 2018 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care ridică obiecțiuni împotriva autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care ridică obiecțiuni împotriva autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât, la 1 septembrie 2016, Syngenta Crop Protection NV/SA, în numele Syngenta Crop Protection AG, a transmis autorității naționale competente din Germania o cerere, în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, de introducere pe piață a unor produse alimentare, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau care sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (denumită în continuare „cererea”); întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic MZHG0JG (porumb MZHG0JG) destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; |
| --- | --- |

A.

întrucât, la 1 septembrie 2016, Syngenta Crop Protection NV/SA, în numele Syngenta Crop Protection AG, a transmis autorității naționale competente din Germania o cerere, în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, de introducere pe piață a unor produse alimentare, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau care sunt fabricate din porumb modificat genetic MZHG0JG (denumită în continuare „cererea”); întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb modificat genetic MZHG0JG (porumb MZHG0JG) destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării;

| B. | întrucât, la 17 octombrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil, care a fost publicat la 14 noiembrie 2018 (5); |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 17 octombrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil, care a fost publicat la 14 noiembrie 2018 (5);

| C. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 specifică faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile relevante din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi relevanți pentru subiectul în cauză; |
| --- | --- |

C.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 specifică faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile relevante din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi relevanți pentru subiectul în cauză;

| D. | întrucât porumbul MZHG0JG a fost făcut astfel încât să reziste la erbicide pe bază de glifosat, precum și la erbicidele pe bază de glufosinat de amoniu (6); |
| --- | --- |

D.

întrucât porumbul MZHG0JG a fost făcut astfel încât să reziste la erbicide pe bază de glifosat, precum și la erbicidele pe bază de glufosinat de amoniu (6);

| E. | întrucât statele membre au trimis la EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât observațiile cele mai critice se referă la evaluarea toxicologică, la analiza comparativă și la evaluarea riscurilor pentru mediu; întrucât mai multe state membre au considerat că datele toxicologice sunt insuficiente și nefiabile, în special în ceea ce privește conținutul de reziduuri de glifosat și de glufosinat; întrucât una dintre observații evidențiază faptul că analiza comparativă a evidențiat lipsa de echivalență pentru acidul ferulic (un compus important din pereții celulari ai plantelor) între porumbul MZHG0JG și soiurile de referință, ceea ce poate duce la o creștere a acumulării de erbicide; |
| --- | --- |

E.

întrucât statele membre au trimis la EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (7); întrucât observațiile cele mai critice se referă la evaluarea toxicologică, la analiza comparativă și la evaluarea riscurilor pentru mediu; întrucât mai multe state membre au considerat că datele toxicologice sunt insuficiente și nefiabile, în special în ceea ce privește conținutul de reziduuri de glifosat și de glufosinat; întrucât una dintre observații evidențiază faptul că analiza comparativă a evidențiat lipsa de echivalență pentru acidul ferulic (un compus important din pereții celulari ai plantelor) între porumbul MZHG0JG și soiurile de referință, ceea ce poate duce la o creștere a acumulării de erbicide;

| F. | întrucât un studiu independent (8) concluzionează că evaluarea riscurilor efectuată de EFSA nu este acceptabilă în forma sa actuală, deoarece nu evaluează în mod adecvat toxicitatea, în special în ceea ce privește posibilele efecte cumulative ale celor două transgene și ale erbicidelor complementare și ale metaboliților acestora; întrucât studiul pune sub semnul întrebării fiabilitatea datelor din studiul privind furajele desfășurat timp de 90 de zile și, în plus, concluzionează că evaluarea riscurilor pentru mediu realizată de EFSA nu este acceptabilă, deoarece nu ia în considerare riscul răspândirii transgenelor prin transfer de gene între porumbul MZHG0JG și porumbul sălbatic (teosinte) cu care se înrudește, în cazul în care în mediul înconjurător intră material vegetal viabil de porumb MZHG0JG; |
| --- | --- |

F.

întrucât un studiu independent (8) concluzionează că evaluarea riscurilor efectuată de EFSA nu este acceptabilă în forma sa actuală, deoarece nu evaluează în mod adecvat toxicitatea, în special în ceea ce privește posibilele efecte cumulative ale celor două transgene și ale erbicidelor complementare și ale metaboliților acestora; întrucât studiul pune sub semnul întrebării fiabilitatea datelor din studiul privind furajele desfășurat timp de 90 de zile și, în plus, concluzionează că evaluarea riscurilor pentru mediu realizată de EFSA nu este acceptabilă, deoarece nu ia în considerare riscul răspândirii transgenelor prin transfer de gene între porumbul MZHG0JG și porumbul sălbatic (teosinte) cu care se înrudește, în cazul în care în mediul înconjurător intră material vegetal viabil de porumb MZHG0JG;

Erbicidele complementare

| G. | întrucât s-a demonstrat că cultivarea de plante modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât, prin urmare, este de așteptat ca culturile de porumb MZHG0JG să fie expuse la doze mai mari și repetate de glifosat și de glufosinat, ceea ce ar putea genera o cantitate mai mare de reziduuri în recoltă; |
| --- | --- |

G.

întrucât s-a demonstrat că cultivarea de plante modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor, în mare parte din cauza apariției unor buruieni tolerante la erbicide (9); întrucât, prin urmare, este de așteptat ca culturile de porumb MZHG0JG să fie expuse la doze mai mari și repetate de glifosat și de glufosinat, ceea ce ar putea genera o cantitate mai mare de reziduuri în recoltă;

| H. | întrucât, în cadrul celui mai recent program multianual de control coordonat al Uniunii (pentru 2020, 2021 și 2022), statele membre nu au obligația de a măsura reziduurile de glufosinat și de glifosat la importurile de porumb (10); întrucât nu se poate exclude faptul că porumbul MZHG0JG sau produsele derivate din acesta folosite pentru produse alimentare și furaje nu vor depăși limitele maxime de reziduuri stabilite de Uniune, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor; |
| --- | --- |

H.

întrucât, în cadrul celui mai recent program multianual de control coordonat al Uniunii (pentru 2020, 2021 și 2022), statele membre nu au obligația de a măsura reziduurile de glufosinat și de glifosat la importurile de porumb (10); întrucât nu se poate exclude faptul că porumbul MZHG0JG sau produsele derivate din acesta folosite pentru produse alimentare și furaje nu vor depăși limitele maxime de reziduuri stabilite de Uniune, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor;

| I. | întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (1B) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (11); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (12); |
| --- | --- |

I.

întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (1B) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (11); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (12);

| J. | întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a concluzionat că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen; întrucât, în schimb, Agenția Internațională pentru Cercetare în Domeniul Cancerului din cadrul Organizației Mondiale a Sănătății a clasificat, în 2015, glifosatul ca fiind potențial cancerigen pentru oameni; |
| --- | --- |

J.

întrucât există în continuare întrebări legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a concluzionat că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen; întrucât, în schimb, Agenția Internațională pentru Cercetare în Domeniul Cancerului din cadrul Organizației Mondiale a Sănătății a clasificat, în 2015, glifosatul ca fiind potențial cancerigen pentru oameni;

| K. | întrucât, potrivit EFSA, nu există datele toxicologice necesare care să permită efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori aferent mai multor produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13); |
| --- | --- |

K.

întrucât, potrivit EFSA, nu există datele toxicologice necesare care să permită efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori aferent mai multor produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile modificate genetic cu toleranță la glifosat (13);

| L. | întrucât, în plantele modificate genetic, modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și deci toxicitatea produselor de descompunere (metaboliți) pot fi generate de modificarea genetică în sine; întrucât, potrivit EFSA, acesta este într-adevăr cazul atunci când erbicidul complementar este glifosatul (14); |
| --- | --- |

L.

întrucât, în plantele modificate genetic, modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și deci toxicitatea produselor de descompunere (metaboliți) pot fi generate de modificarea genetică în sine; întrucât, potrivit EFSA, acesta este într-adevăr cazul atunci când erbicidul complementar este glifosatul (14);

| M. | întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora în plantele modificate genetic este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic; |
| --- | --- |

M.

întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora în plantele modificate genetic este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic;

Proces nedemocratic

| N. | întrucât, în urma votului din 30 aprilie 2019 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; întrucât nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz în urma votului din 5 iunie 2019; |
| --- | --- |

N.

întrucât, în urma votului din 30 aprilie 2019 al Comitetului permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a fost emis niciun aviz, ceea ce înseamnă că autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; întrucât nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz în urma votului din 5 iunie 2019;

| O. | întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât Președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (15); |
| --- | --- |

O.

întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât Președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (15);

| P. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul European a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a OMG-urilor pentru alimente și furaje (33 rezoluții) și cultivării de OMG-uri în Uniune (3 rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste OMG-uri; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște deficiențele democratice, în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze OMG-uri, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens, |
| --- | --- |

P.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul European a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a OMG-urilor pentru alimente și furaje (33 rezoluții) și cultivării de OMG-uri în Uniune (3 rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste OMG-uri; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște deficiențele democratice, în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze OMG-uri, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens,

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este conform cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (16), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și calității vieții animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | își reiterează angajamentul de a continua lucrările privind propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011; invită Consiliul să își continue de urgență lucrările referitoare la această propunere a Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să suspende orice decizie de punere în aplicare privind cererile de autorizare a OMG-urilor până când procedura de autorizare va fi revizuită în așa fel încât să se corecteze deficiențele procedurii curente, care s-a dovedit neadecvată; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să retragă propunerile de autorizare a OMG-urilor în cazul în care Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală nu emite niciun aviz în vederea cultivării sau a utilizărilor în produse alimentare și furaje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită Comisia să nu autorizeze nicio plantă modificată genetic tolerantă la erbicide fără o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării cu erbicide complementare, a metaboliților și a formulelor lor comerciale utilizate în țările în care sunt cultivate; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată să fie cultivată în Uniune sau să fie importată în Uniune în vederea utilizării în produse alimentare și furaje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită Comisia să nu autorizeze importul pentru utilizări în produse alimentare sau furaje al niciunei plante modificate genetic care a fost modificată pentru a fi tolerantă la un erbicid neautorizat pentru utilizare în Uniune, în acest caz glufosinatul; |
| --- | --- |

9.

| 10. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Aviz științific privind evaluarea porumbului modificat genetic MZHG0JG pentru utilizări în produse alimentare și furaje, import și prelucrare, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14 noiembrie 2018; 16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(4)  În cea de a opta legislatură a sa, Parlamentul European a adoptat 36 de rezoluții în care se opune autorizării organismelor modificate genetic.

(5)  Aviz științific privind evaluarea porumbului modificat genetic MZHG0JG pentru utilizări în alimente și furaje, import și prelucrare, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14 noiembrie 2018; 16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(6)  Avizul EFSA, p. 7-8.

(7)  Căutare după porumb MZHG0JG: EFSA-Q-2018-00810 la adresa http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/ListOfQuestionsNoLogin?2

(8)  Observația Testbiotech privind „Evaluarea porumbului modificat genetic MZHG0JG pentru alimente și furaje, import și prelucrare, potrivit Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-DE-2016-133)” din partea companiei Syngenta https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize_MZHG0JG.pdf

(9)  A se vedea, de exemplu, Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Culturile modificate genetic tolerante la erbicide, buruienile și erbicidele), Environmental Management, ianuarie 2016, 57(1), p. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 și Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Impactul culturilor modificate prin inginerie genetică asupra utilizării de pesticide în SUA – primii 16 ani), Environmental Sciences Europe, 28 septembrie 2012, vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/533 al Comisiei din 28 martie 2019 privind un program de control multianual coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022 vizând asigurarea respectării limitelor maxime de reziduuri de pesticide și evaluarea expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din și de pe alimentele de origine vegetală și animală, JO L 88, 29.3.2019, p. 28.

(11)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului, JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(13)  „Concluziile EFSA în urma examinării inter pares a evaluării riscurilor privind utilizarea ca pesticid a substanței active glifosat”, EFSA Journal 2015; 12 noiembrie 2015, 13(11), p. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  Analiza realizată de EFSA a limitelor maxime existente de reziduuri pentru glifosat, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005, 17 mai 2018, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  A se vedea, de exemplu, declarația de deschidere a sesiunii plenare a Parlamentului European, inclusă în orientările politice pentru următoarea Comisie Europeană (Strasbourg, 15 iulie 2014), sau discursul privind starea Uniunii din 2016 (Strasbourg, 14 septembrie 2016).

(16)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/15

---

P9_TA(2019)0029

Soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3)

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului, (D062417/04 – 2019/2828(RSP))

(2021/C 202/04)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062417/04, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind reînnoirea autorizației pentru introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062417/04,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 11 alineatul (3) și articolul 23 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 11 alineatul (3) și articolul 23 alineatul (3),

| — | având în vedere că, în urma votului din data de 11 iunie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și având în vedere că, în urma votului din 12 iulie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere că, în urma votului din data de 11 iunie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și având în vedere că, în urma votului din 12 iulie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 29 noiembrie 2018 și publicat la 14 ianuarie 2019 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 29 noiembrie 2018 și publicat la 14 ianuarie 2019 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare în care se opune autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4),

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât prin Decizia 2008/730/CE a Comisiei (5) s-a autorizat introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (denumită în continuare „soia A2704-12”); întrucât domeniul de aplicare al autorizației acoperă, de asemenea, introducerea pe piață de produse, altele decât cele alimentare și furajele, care conțin sau sunt compuse din soia A2704-12, având aceleași utilizări ca orice alt tip de soia, cu excepția cultivării; |
| --- | --- |

A.

întrucât prin Decizia 2008/730/CE a Comisiei (5) s-a autorizat introducerea pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (denumită în continuare „soia A2704-12”); întrucât domeniul de aplicare al autorizației acoperă, de asemenea, introducerea pe piață de produse, altele decât cele alimentare și furajele, care conțin sau sunt compuse din soia A2704-12, având aceleași utilizări ca orice alt tip de soia, cu excepția cultivării;

| B. | întrucât, la 29 august 2017, titularul autorizației Bayer CropScience AG a prezentat Comisiei, în conformitate cu articolele 11 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, o cerere de reînnoire a autorizației respective (cererea de reînnoire); |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 29 august 2017, titularul autorizației Bayer CropScience AG a prezentat Comisiei, în conformitate cu articolele 11 și 23 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, o cerere de reînnoire a autorizației respective (cererea de reînnoire);

| C. | întrucât, la 29 noiembrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil privind cererea de reînnoire, care a fost publicat la 14 ianuarie 2019 (6); |
| --- | --- |

C.

întrucât, la 29 noiembrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil privind cererea de reînnoire, care a fost publicat la 14 ianuarie 2019 (6);

| D. | întrucât soia A2704-12 a fost dezvoltată pentru a conferi toleranță la erbicidele pe bază de glufosinat de amoniu; întrucât toleranța la aceste erbicide se obține prin sintetizarea proteinei PAT (fosfinotricin acetiltransferază) (7); |
| --- | --- |

D.

întrucât soia A2704-12 a fost dezvoltată pentru a conferi toleranță la erbicidele pe bază de glufosinat de amoniu; întrucât toleranța la aceste erbicide se obține prin sintetizarea proteinei PAT (fosfinotricin acetiltransferază) (7);

Erbicidele complementare

| E. | întrucât o serie de studii arată că cultivarea de plante modificate genetic tolerante la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor respective (8); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de soia A2704-12 să fie expuse la doze mai mari și repetate de glufosinat, ceea ce ar putea cauza o cantitate mai mare de reziduuri în recoltă; |
| --- | --- |

E.

întrucât o serie de studii arată că cultivarea de plante modificate genetic tolerante la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor respective (8); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de soia A2704-12 să fie expuse la doze mai mari și repetate de glufosinat, ceea ce ar putea cauza o cantitate mai mare de reziduuri în recoltă;

| F. | întrucât, în cadrul celui mai recent program multianual de control coordonat al Uniunii (pentru 2020, 2021 și 2022) (9), statele membre nu sunt obligate să măsoare reziduurile de glufosinat la importurile de soia; întrucât nu se poate exclude faptul că soia A2704-12 sau produsele derivate din aceasta folosite pentru alimente și furaje vor depăși nivelurile maxime de reziduuri (NMR) ale Uniunii, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în cadrul celui mai recent program multianual de control coordonat al Uniunii (pentru 2020, 2021 și 2022) (9), statele membre nu sunt obligate să măsoare reziduurile de glufosinat la importurile de soia; întrucât nu se poate exclude faptul că soia A2704-12 sau produsele derivate din aceasta folosite pentru alimente și furaje vor depăși nivelurile maxime de reziduuri (NMR) ale Uniunii, care au fost stabilite pentru a asigura un nivel ridicat de protecție a consumatorilor;

| G. | întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (categoria 1B a Agenției Europene pentru Produse Chimice) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (10); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (11); |
| --- | --- |

G.

întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere (categoria 1B a Agenției Europene pentru Produse Chimice) și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (10); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (11);

| H. | întrucât, în plantele modificate genetic, modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliții) pot fi generate de modificarea genetică în sine (12); |
| --- | --- |

H.

întrucât, în plantele modificate genetic, modul în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și, prin urmare, toxicitatea produșilor de descompunere (metaboliții) pot fi generate de modificarea genetică în sine (12);

| I. | întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora în plantele modificate genetic este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic; |
| --- | --- |

I.

întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora în plantele modificate genetic este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru organisme modificate genetic;

Observațiile statelor membre

| J. | întrucât statele membre au prezentat la EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (13); întrucât cele mai critice observații se referă la imposibilitatea de a evalua în mod corespunzător riscurile legate de utilizarea boabelor de soia A2704-12 în alimente și furaje, din cauza numărului insuficient și a varietății studiilor de teren, a lipsei generale de date privind reziduurile de glufosinat și a absenței oricăror studii de toxicitate cronică sau subcronică; întrucât mai multe state membre remarcă faptul că planul de monitorizare a mediului nu este în conformitate nici cu Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului (14) și orientările corespunzătoare și nici cu orientările EFSA privind monitorizarea mediului după introducerea pe piață (2011); întrucât mai multe state membre își exprimă îngrijorarea cu privire la impactul cultivării boabelor de soia A2704-12 asupra biodiversității și sănătății publice în țările producătoare și exportatoare; |
| --- | --- |

J.

întrucât statele membre au prezentat la EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (13); întrucât cele mai critice observații se referă la imposibilitatea de a evalua în mod corespunzător riscurile legate de utilizarea boabelor de soia A2704-12 în alimente și furaje, din cauza numărului insuficient și a varietății studiilor de teren, a lipsei generale de date privind reziduurile de glufosinat și a absenței oricăror studii de toxicitate cronică sau subcronică; întrucât mai multe state membre remarcă faptul că planul de monitorizare a mediului nu este în conformitate nici cu Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului (14) și orientările corespunzătoare și nici cu orientările EFSA privind monitorizarea mediului după introducerea pe piață (2011); întrucât mai multe state membre își exprimă îngrijorarea cu privire la impactul cultivării boabelor de soia A2704-12 asupra biodiversității și sănătății publice în țările producătoare și exportatoare;

| K. | întrucât un studiu independent concluzionează că evaluarea riscului de către EFSA nu este acceptabilă în forma sa actuală (15) deoarece nu identifică lacunele de cunoaștere și incertitudinile și nu evaluează în mod adecvat siguranța generală și posibila toxicitate a boabelor de soia A2704-12; întrucât studiul constată că EFSA nu a recunoscut schimbările care au avut loc în perioada de 10 ani de la autorizarea inițială a boabelor de soia A2704-12 în ceea ce privește condițiile agronomice în care sunt cultivate boabele de soia rezistente la erbicide, de exemplu numărul tot mai mare de probleme cu buruienile rezistente la erbicide, care necesită cantități din ce în ce mai mari de erbicide; |
| --- | --- |

K.

întrucât un studiu independent concluzionează că evaluarea riscului de către EFSA nu este acceptabilă în forma sa actuală (15) deoarece nu identifică lacunele de cunoaștere și incertitudinile și nu evaluează în mod adecvat siguranța generală și posibila toxicitate a boabelor de soia A2704-12; întrucât studiul constată că EFSA nu a recunoscut schimbările care au avut loc în perioada de 10 ani de la autorizarea inițială a boabelor de soia A2704-12 în ceea ce privește condițiile agronomice în care sunt cultivate boabele de soia rezistente la erbicide, de exemplu numărul tot mai mare de probleme cu buruienile rezistente la erbicide, care necesită cantități din ce în ce mai mari de erbicide;

Respectarea obligațiilor internaționale ale Uniunii

| L. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 specifică faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile relevante din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi relevanți pentru subiectul în cauză; întrucât acești factori legitimi ar trebui să includă obligațiile Uniunii în temeiul obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU, al Acordului de la Paris privind schimbările climatice și al Convenției ONU privind diversitatea biologică (CBD); |
| --- | --- |

L.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 specifică faptul că produsele alimentare sau furajele modificate genetic nu trebuie să aibă efecte adverse asupra sănătății umane, a sănătății animale sau a mediului și prevede că, la elaborarea deciziei sale, Comisia trebuie să țină seama de toate dispozițiile relevante din dreptul Uniunii și de alți factori legitimi relevanți pentru subiectul în cauză; întrucât acești factori legitimi ar trebui să includă obligațiile Uniunii în temeiul obiectivelor de dezvoltare durabilă (ODD) ale ONU, al Acordului de la Paris privind schimbările climatice și al Convenției ONU privind diversitatea biologică (CBD);

| M. | întrucât un raport recent al Raportorului special al ONU privind dreptul la hrană a constatat că, în special în țările în curs de dezvoltare, pesticidele periculoase au efecte catastrofale asupra sănătății și pot conduce la încălcări ale drepturilor omului împotriva fermierilor și a lucrătorilor agricoli, a comunităților care trăiesc în apropierea terenurilor agricole, a comunităților indigene și a femeilor însărcinate și a copiilor (16); întrucât Obiectivul ODD 3.9 vizează, până în 2030, reducerea substanțială a numărului de decese și de boli cauzate de substanțele chimice periculoase și de poluarea și contaminarea aerului, a apei și a solului (17); |
| --- | --- |

M.

întrucât un raport recent al Raportorului special al ONU privind dreptul la hrană a constatat că, în special în țările în curs de dezvoltare, pesticidele periculoase au efecte catastrofale asupra sănătății și pot conduce la încălcări ale drepturilor omului împotriva fermierilor și a lucrătorilor agricoli, a comunităților care trăiesc în apropierea terenurilor agricole, a comunităților indigene și a femeilor însărcinate și a copiilor (16); întrucât Obiectivul ODD 3.9 vizează, până în 2030, reducerea substanțială a numărului de decese și de boli cauzate de substanțele chimice periculoase și de poluarea și contaminarea aerului, a apei și a solului (17);

| N. | întrucât defrișările reprezintă o cauză majoră a declinului biodiversității; întrucât emisiile rezultate din exploatarea terenurilor și schimbarea destinației terenurilor, cauzate în principal de defrișări, reprezintă a doua cauză a schimbărilor climatice după arderea combustibililor fosili (18); întrucât Acordul de la Paris și Planul strategic global privind biodiversitatea pentru 2011-2020, inclusiv obiectivele de la Aichi în materie de biodiversitate, adoptate în cadrul CBD, promovează eforturile de gestionare, protecție și refacere durabilă a pădurilor (19); |
| --- | --- |

N.

întrucât defrișările reprezintă o cauză majoră a declinului biodiversității; întrucât emisiile rezultate din exploatarea terenurilor și schimbarea destinației terenurilor, cauzate în principal de defrișări, reprezintă a doua cauză a schimbărilor climatice după arderea combustibililor fosili (18); întrucât Acordul de la Paris și Planul strategic global privind biodiversitatea pentru 2011-2020, inclusiv obiectivele de la Aichi în materie de biodiversitate, adoptate în cadrul CBD, promovează eforturile de gestionare, protecție și refacere durabilă a pădurilor (19);

| O. | întrucât ODD 15 include obiectivul de a opri defrișările până în 2020 (20); întrucât pădurile joacă un rol multifuncțional, care sprijină realizarea celor mai multe ODD (21); |
| --- | --- |

O.

întrucât ODD 15 include obiectivul de a opri defrișările până în 2020 (20); întrucât pădurile joacă un rol multifuncțional, care sprijină realizarea celor mai multe ODD (21);

| P. | întrucât producția de soia este un factor determinant pentru defrișările din pădurile din Amazonia, Cerrado și Gran Chaco din America de Sud; întrucât 97 % și, respectiv, 100 % din soia cultivată în Brazilia și Argentina este soia modificată genetic (22); întrucât cultivarea de soia A2704-12 este autorizată în Brazilia și Argentina, printre alte locuri (23); |
| --- | --- |

P.

întrucât producția de soia este un factor determinant pentru defrișările din pădurile din Amazonia, Cerrado și Gran Chaco din America de Sud; întrucât 97 % și, respectiv, 100 % din soia cultivată în Brazilia și Argentina este soia modificată genetic (22); întrucât cultivarea de soia A2704-12 este autorizată în Brazilia și Argentina, printre alte locuri (23);

| Q. | întrucât Uniunea Europeană este pe locul doi în lume la importurile de soia și cea mai mare cantitate de soia importată în Uniune este destinată hranei pentru animale; întrucât analiza efectuată de Comisie a constatat că soia a fost dintotdeauna cea mai importantă contribuție a Uniunii la defrișările la nivel mondial și la emisiile aferente, reprezentând aproape jumătate din defrișările cuprinse în toate importurile din Uniune (24); |
| --- | --- |

Q.

întrucât Uniunea Europeană este pe locul doi în lume la importurile de soia și cea mai mare cantitate de soia importată în Uniune este destinată hranei pentru animale; întrucât analiza efectuată de Comisie a constatat că soia a fost dintotdeauna cea mai importantă contribuție a Uniunii la defrișările la nivel mondial și la emisiile aferente, reprezentând aproape jumătate din defrișările cuprinse în toate importurile din Uniune (24);

| R. | întrucât nouă tipuri de soia modificată genetic autorizate pentru cultivare în Brazilia sunt deja autorizate pentru import ca alimente și furaje în Uniune; întrucât, în plus, este în curs de aprobare autorizația de import în Uniune a alimentelor și furajelor pentru trei tipuri de soia modificată genetic, autorizată pentru cultivare în Brazilia, inclusiv soia A2704-12 (25); |
| --- | --- |

R.

întrucât nouă tipuri de soia modificată genetic autorizate pentru cultivare în Brazilia sunt deja autorizate pentru import ca alimente și furaje în Uniune; întrucât, în plus, este în curs de aprobare autorizația de import în Uniune a alimentelor și furajelor pentru trei tipuri de soia modificată genetic, autorizată pentru cultivare în Brazilia, inclusiv soia A2704-12 (25);

| S. | întrucât un sondaj paneuropean recent a constatat că aproape 90 % dintre respondenți consideră că sunt necesare noi legi pentru a se asigura că produsele vândute în Uniune nu contribuie la defrișările la nivel mondial (26); |
| --- | --- |

S.

întrucât un sondaj paneuropean recent a constatat că aproape 90 % dintre respondenți consideră că sunt necesare noi legi pentru a se asigura că produsele vândute în Uniune nu contribuie la defrișările la nivel mondial (26);

Proces nedemocratic

| T. | întrucât în urma votului din 11 iunie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 12 iulie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; |
| --- | --- |

T.

întrucât în urma votului din 11 iunie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 12 iulie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre;

| U. | întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât Președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (27); |
| --- | --- |

U.

întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât Președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (27);

| V. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru alimente și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște deficiențele democratice, în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens, |
| --- | --- |

V.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a organismelor modificate genetic pentru alimente și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de organisme modificate genetic în Uniune (trei rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste organisme modificate genetic; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște deficiențele democratice, în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze organisme modificate genetic, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens,

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este conform cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (28), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și calității vieții animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | își reiterează angajamentul de a continua lucrările privind propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011; invită Consiliul să continue de urgență lucrările referitoare la această propunere a Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să suspende orice decizie de punere în aplicare privind cererile de autorizare a organismelor modificate genetic până când procedura de autorizare va fi revizuită pentru a se corecta deficiențele procedurii curente, care s-a dovedit neadecvată; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să retragă propunerile de autorizare a organismelor modificate genetic în cazul în care Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală nu emite niciun aviz în vederea cultivării sau a utilizărilor ca produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită Comisia să nu autorizeze nicio plantă modificată genetic tolerantă la erbicide fără o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării cu erbicide complementare, a metaboliților și a formulelor lor comerciale utilizate în țările în care sunt cultivate; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată să fie cultivată în Uniune sau să fie importată în Uniune în vederea utilizării ca produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită Comisia să nu autorizeze importul pentru utilizări ca produse alimentare sau furaje, al niciunei plante modificate genetic care a fost modificată pentru a fi tolerantă la un erbicid neautorizat pentru utilizare în Uniune, în acest caz glufosinatul; |
| --- | --- |

9.

| 10. | reamintește că ODD pot fi îndeplinite numai dacă lanțurile de aprovizionare devin sustenabile și se creează sinergii între politici (29); |
| --- | --- |

10.

| 11. | își reiterează îngrijorarea cu privire la faptul că dependența ridicată a Uniunii de importurile de furaje sub formă de boabe de soia provoacă defrișări în țări terțe (30); |
| --- | --- |

11.

| 12. | solicită Comisiei să nu autorizeze importul de soia modificată genetic, cu excepția cazului în care se poate demonstra că cultivarea acesteia nu a contribuit la defrișări; |
| --- | --- |

12.

| 13. | îndeamnă Comisia să își revizuiască toate autorizațiile actuale pentru soia modificată genetic în lumina obligațiilor internaționale ale Uniunii, inclusiv în temeiul Acordului de la Paris, al CBD și al ODD; |
| --- | --- |

13.

| 14. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Aviz științific privind evaluarea boabelor de soia modificată genetic A2704-12 în ceea ce privește reînnoirea autorizației în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-RX-009), Jurnalul EFSA 2019; 17(1):5523, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5523

(4)  În cea de a opta legislatură a sa, Parlamentul a adoptat 36 de rezoluții împotriva autorizării organismelor modificate genetic.

(5)  Decizia 2008/730/CE a Comisiei din 8 septembrie 2008 de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, sunt compuse sau sunt fabricate din soia modificată genetic A2704-12 (ACS-GMØØ5-3) în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (JO L 247, 16.9.2008, p. 50).

(6)  Jurnalul EFSA 2019; 17(1):5523.

(7)  Avizul Grupului pentru organisme modificate genetic (OMG) privind o cerere (referința EFSA-GMO-NL-2005-18) de introducere pe piață a boabelor de soia tolerante la glufosinat A2704-12, pentru utilizare în alimente și furaje, import și prelucrare în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 din partea Bayer CropScience, Jurnalul EFSA (2007)524, p. 1. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2007.524

(8)  A se vedea, de exemplu, Bonny S, Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact, (Plante, buruieni și erbicide tolerante la erbicide: prezentare și impact), Environmental Management, ianuarie 2016; 57(1):31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 și Charles M Benbrook, Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Impactul culturilor modificate genetic asupra utilizării pesticidelor în SUA – primii șaisprezece ani), Environmental Sciences Europe; volumul 24, articolul nr.: 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(9)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/533 al Comisiei din 28 martie 2019 privind un program de control multianual coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022 vizând asigurarea respectării limitelor maxime pentru reziduurile de pesticide și evaluarea expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din și de pe alimentele de origine vegetală și animală (JO L 88, 29.3.2019, p. 28).

(10)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=RO&selectedID=1436

(12)  De exemplu, potrivit EFSA, acest lucru este valabil atunci când erbicidul complementar este glifosatul: Analiza realizată de EFSA a limitelor maxime de reziduuri existente pentru glifosat, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005, 2018, p12. https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(13)  Anexa G – Observațiile statelor membre http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00992

(14)  Directiva 2001/18/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 martie 2001 privind diseminarea deliberată în mediu a organismelor modificate genetic și de abrogare a Directivei 90/220/CEE a Consiliului (JO L 106, 17.4.2001, p. 1).

(15)  Observațiile Testbiotech privind evaluarea EFSA a boabelor de soia modificate genetic A2704-12 în vederea reînnoirii https://www.testbiotech.org/en/content/testbiotech-comment-soybean-a2704-12-renewal

(16)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/ToxicWastes/Pages/Pesticidesrighttofood.aspx

(17)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(18)  Comunicarea Comisiei din 23 iulie 2019 către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor intitulată „Intensificarea acțiunii UE pentru protejarea și refacerea pădurilor la nivel mondial” (COM(2019)0352), p 1.

(19)  Idem, p. 2.

(20)  A se vedea obiectivul 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/

(21)  COM(2019)0352, p. 2.

(22)  Serviciul internațional pentru achiziția de cereri agro-biotehnologice (2017) „Situația globală a culturilor biotehnologice/MG comercializate în 2017”, notă de informare ISAAA nr. 53, p. 16 și p. 21. http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf

(23)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=161

(24)  Raportul tehnic al Comisiei Europene 2013 – 063 intitulat „Impactul consumului UE asupra defrișărilor: analiză cuprinzătoare a impactului consumului UE asupra defrișărilor”, pp. 23-24, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf: Între 1990 și 2008, Uniunea a importat produse vegetale și animaliere care au reprezentat defrișări cu o suprafață de 90 000 km2. Produsele vegetale au reprezentat 74 000 km2 (82 %), iar culturile de plante oleaginoase au cea mai mare pondere (52 000 km2). Soia și turtele de soia au reprezentat 82 % din această suprafață (42 600 km2), echivalentul a 47 % din importurile totale ale Uniunii de produse asociate cu defrișarea.

(25)  Aceste cifre sunt obținute pe baza unei referințe încrucișate între baza de date privind aprobările MG a Serviciului internațional pentru achiziția de cereri agro-biotehnologice (https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/approvedeventsin/default.asp?CountryID=BR&Country=Brazil) și registrul UE al alimentelor și furajelor modificate genetic (https://ec.europa.eu/food/plant/gmo/eu_register_en) – ambele accesate în septembrie 2019.

(26)  https://www.fern.org/news-resources/press-release-87-per-cent-of-europeans-support-new-laws-to-combat-global-deforestation-new-poll-shows-1963/

(27)  A se vedea, de exemplu, declarația de deschidere a ședinței plenare a Parlamentului European, inclusă în orientările politice ale următoarei Comisii Europene (Strasbourg, 15 iulie 2014) sau discursul privind starea Uniunii din 2016 (Strasbourg, 14 septembrie 2016).

(28)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

(29)  Rezoluția Parlamentului European din 11 septembrie 2018 referitoare la gestionarea transparentă și responsabilă a resurselor naturale în țările în curs de dezvoltare: pădurile (Texte adoptate, P8_TA(2018)0333), alineatul 67.

(30)  Idem.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/20 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/20

---

P9_TA(2019)0030

Porumbul modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062827/02 – 2019/2829(RSP))

(2021/C 202/05)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062827/02, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei de autorizare a introducerii pe piață a produselor care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 și din porumb modificat genetic obținut din combinarea a două, trei sau patru dintre evenimentele MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 și DAS-40278-9, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului (D062827/02,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1829/2003 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 septembrie 2003 privind produsele alimentare și furajele modificate genetic (1), în special articolul 7 alineatul (3) și articolul 19 alineatul (3),

| — | având în vedere că, în urma votului din data de 12 iulie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și având în vedere că, în urma votului din 16 septembrie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, |
| --- | --- |

—

având în vedere că, în urma votului din data de 12 iulie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și având în vedere că, în urma votului din 16 septembrie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (2),

| — | având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 28 noiembrie 2018 și publicat la 14 ianuarie 2019 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul adoptat de Autoritatea Europeană pentru Siguranța Alimentară (EFSA) la 28 noiembrie 2018 și publicat la 14 ianuarie 2019 (3),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare care ridică obiecțiuni împotriva autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare care ridică obiecțiuni împotriva autorizării organismelor modificate genetic (OMG) (4),

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât, la 6 februarie 2013, Dow AgroSciences Europe a înaintat, în numele Dow AgroSciences LLC, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (denumit în continuare „porumbul MG cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb MG cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării; |
| --- | --- |

A.

întrucât, la 6 februarie 2013, Dow AgroSciences Europe a înaintat, în numele Dow AgroSciences LLC, o cerere către autoritatea națională competentă din Țările de Jos (denumită în continuare „cererea”) pentru introducerea pe piață a unor alimente, ingrediente alimentare și furaje care conțin, constau în sau sunt fabricate din porumb modificat genetic MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (denumit în continuare „porumbul MG cu acumulare de gene”), în conformitate cu articolele 5 și 17 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; întrucât cererea se referea și la introducerea pe piață a unor produse care conțin sau constau în porumb MG cu acumulare de gene destinate altor utilizări decât pentru alimente și furaje, cu excepția cultivării;

| B. | întrucât cererea se referea la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau din sau sunt produse din 25 de subcombinații ale evenimentelor de transformare care constituie porumbul MG cu acumulare de gene; întrucât 11 dintre aceste subcombinații au fost deja autorizate (5); întrucât restul de 14 subcombinații, pe lângă porumbul MG cu acumulare de gene, fac obiectul proiectului de decizie de punere în aplicare a Comisiei; |
| --- | --- |

B.

întrucât cererea se referea la introducerea pe piață a unor produse care conțin, constau din sau sunt produse din 25 de subcombinații ale evenimentelor de transformare care constituie porumbul MG cu acumulare de gene; întrucât 11 dintre aceste subcombinații au fost deja autorizate (5); întrucât restul de 14 subcombinații, pe lângă porumbul MG cu acumulare de gene, fac obiectul proiectului de decizie de punere în aplicare a Comisiei;

| C. | întrucât, la 28 noiembrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil, în conformitate cu articolele 6 și 18 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, care a fost publicat la 14 ianuarie 2019 (6); |
| --- | --- |

C.

întrucât, la 28 noiembrie 2018, EFSA a adoptat un aviz favorabil, în conformitate cu articolele 6 și 18 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, care a fost publicat la 14 ianuarie 2019 (6);

| D. | întrucât porumbul MG cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a cinci evenimente de porumb MG, conferă rezistență la erbicide care conțin glufosinat, glifosat și 2,4-D și produce șase proteine insecticide (proteine „Bt” sau „Cry”): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F și CryBb1, care sunt toxice pentru anumite larve din ordinul lepidopterelor, și Cry34Ab1 și Cry25Ab1, care sunt toxice pentru anumite larve din ordinul coleopterelor (7); |
| --- | --- |

D.

întrucât porumbul MG cu acumulare de gene este derivat din încrucișarea a cinci evenimente de porumb MG, conferă rezistență la erbicide care conțin glufosinat, glifosat și 2,4-D și produce șase proteine insecticide (proteine „Bt” sau „Cry”): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F și CryBb1, care sunt toxice pentru anumite larve din ordinul lepidopterelor, și Cry34Ab1 și Cry25Ab1, care sunt toxice pentru anumite larve din ordinul coleopterelor (7);

Observațiile statelor membre

| E. | întrucât statele membre au prezentat EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (8), inclusiv faptul că nu este posibil să se ajungă la o concluzie finală (în special în ceea ce privește produsele alimentare) în ceea ce privește efectele pe termen lung pentru reproducere sau dezvoltare ale produselor alimentare și/sau ale furajelor în cauză, că sunt necesare informații suplimentare înainte de a putea finaliza evaluarea riscurilor, că analiza compoziției indică faptul că porumbul MG cu acumulare de gene nu este echivalent cu omologul său convențional și că, prin urmare, nu poate fi garantată siguranța, că planul de monitorizare a mediului după introducerea pe piață este inadecvat și că sunt necesare cercetări suplimentare cu privire la rolul biologic și la activitățile biologice ale proteinelor Cry pentru mamifere înainte ca acestea să poată fi considerate sigure; |
| --- | --- |

E.

întrucât statele membre au prezentat EFSA numeroase observații critice în timpul perioadei de consultare de trei luni (8), inclusiv faptul că nu este posibil să se ajungă la o concluzie finală (în special în ceea ce privește produsele alimentare) în ceea ce privește efectele pe termen lung pentru reproducere sau dezvoltare ale produselor alimentare și/sau ale furajelor în cauză, că sunt necesare informații suplimentare înainte de a putea finaliza evaluarea riscurilor, că analiza compoziției indică faptul că porumbul MG cu acumulare de gene nu este echivalent cu omologul său convențional și că, prin urmare, nu poate fi garantată siguranța, că planul de monitorizare a mediului după introducerea pe piață este inadecvat și că sunt necesare cercetări suplimentare cu privire la rolul biologic și la activitățile biologice ale proteinelor Cry pentru mamifere înainte ca acestea să poată fi considerate sigure;

| F. | întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele 14 subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului MG cu acumulare de gene (9); întrucât evenimentele de transformare cu acumulare de gene nu ar trebui să fie autorizate fără o evaluare aprofundată a datelor experimentale pentru fiecare subcombinație; |
| --- | --- |

F.

întrucât solicitantul nu a furnizat date experimentale referitoare la cele 14 subcombinații neautorizate în momentul de față ale porumbului MG cu acumulare de gene (9); întrucât evenimentele de transformare cu acumulare de gene nu ar trebui să fie autorizate fără o evaluare aprofundată a datelor experimentale pentru fiecare subcombinație;

Erbicidele complementare

| G. | întrucât o serie de studii arată că existența unor culturi modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor respective (10); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de porumb MG cu acumulare de gene să fie expuse la doze mai mari și, în același timp, repetate de glufosinat, glifosat și 2,4-D, ceea ce ar putea determina prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă; |
| --- | --- |

G.

întrucât o serie de studii arată că existența unor culturi modificate genetic cu toleranță la erbicide are ca efect utilizarea mai mare a erbicidelor respective (10); întrucât este, prin urmare, de așteptat ca culturile de porumb MG cu acumulare de gene să fie expuse la doze mai mari și, în același timp, repetate de glufosinat, glifosat și 2,4-D, ceea ce ar putea determina prezența unei cantități mai mari de reziduuri în recoltă;

| H. | întrucât, în cadrul programului multianual de control coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022, statele membre nu au obligația de a măsura reziduurile de glifosat, glufosinat și 2,4-D de pe importurile de porumb (11); întrucât nu se poate exclude faptul că porumbul MG cu acumulare de gene sau produsele derivate din acesta folosite pentru produse alimentare și furaje ar putea depăși limitele maxime de reziduuri (NMR) stabilite de Uniune, care au fost introduse pentru a asigura protecția consumatorilor; |
| --- | --- |

H.

întrucât, în cadrul programului multianual de control coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022, statele membre nu au obligația de a măsura reziduurile de glifosat, glufosinat și 2,4-D de pe importurile de porumb (11); întrucât nu se poate exclude faptul că porumbul MG cu acumulare de gene sau produsele derivate din acesta folosite pentru produse alimentare și furaje ar putea depăși limitele maxime de reziduuri (NMR) stabilite de Uniune, care au fost introduse pentru a asigura protecția consumatorilor;

| I. | întrucât există în continuare dubii legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a concluzionat că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen; întrucât, în schimb, Agenția Internațională pentru Cercetare în Domeniul Cancerului din cadrul Organizației Mondiale a Sănătății a clasificat, în 2015, glifosatul ca fiind probabil cancerigen pentru oameni; |
| --- | --- |

I.

întrucât există în continuare dubii legate de caracterul cancerigen al glifosatului; întrucât, în noiembrie 2015, EFSA a concluzionat că este puțin probabil ca glifosatul să fie cancerigen; întrucât, în schimb, Agenția Internațională pentru Cercetare în Domeniul Cancerului din cadrul Organizației Mondiale a Sănătății a clasificat, în 2015, glifosatul ca fiind probabil cancerigen pentru oameni;

| J. | întrucât, potrivit EFSA, nu există datele toxicologice necesare care să permită efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori aferent mai multor produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile MG cu toleranță la glifosat (12); |
| --- | --- |

J.

întrucât, potrivit EFSA, nu există datele toxicologice necesare care să permită efectuarea unei evaluări a riscului pentru consumatori aferent mai multor produse de descompunere ale glifosatului relevante pentru culturile MG cu toleranță la glifosat (12);

| K. | întrucât, în ceea ce privește plantele modificate genetic, modurile în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și deci toxicitatea produselor de descompunere (metaboliți) pot fi afectate de modificarea genetică în sine; întrucât, potrivit EFSA, acesta este într-adevăr cazul atunci când erbicidul complementar este glifosatul (13); |
| --- | --- |

K.

întrucât, în ceea ce privește plantele modificate genetic, modurile în care erbicidele complementare sunt descompuse de către plantă, precum și compoziția și deci toxicitatea produselor de descompunere (metaboliți) pot fi afectate de modificarea genetică în sine; întrucât, potrivit EFSA, acesta este într-adevăr cazul atunci când erbicidul complementar este glifosatul (13);

| L. | întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere 1B și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (14); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (15); |
| --- | --- |

L.

întrucât glufosinatul este clasificat drept toxic pentru reproducere 1B și îndeplinește, prin urmare, criteriile de excludere prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului (14); întrucât autorizarea utilizării glufosinatului în Uniune a expirat la 31 iulie 2018 (15);

| M. | întrucât cercetări independente ridică semne de întrebare cu privire la riscurile prezentate de ingredientul activ 2,4-D în ceea ce privește dezvoltarea embrionilor, malformațiile congenitale și tulburările sistemului endocrin; |
| --- | --- |

M.

întrucât cercetări independente ridică semne de întrebare cu privire la riscurile prezentate de ingredientul activ 2,4-D în ceea ce privește dezvoltarea embrionilor, malformațiile congenitale și tulburările sistemului endocrin;

| N. | întrucât un articol recent al unui expert implicat în dezvoltarea de plante modificate genetic pune sub semnul întrebării siguranța culturilor modificate genetic tolerante la 2,4-D din cauza degradării sale în produsul de degradare citotoxic 2,4-diclorofenol (2,4-DCP) (16); |
| --- | --- |

N.

întrucât un articol recent al unui expert implicat în dezvoltarea de plante modificate genetic pune sub semnul întrebării siguranța culturilor modificate genetic tolerante la 2,4-D din cauza degradării sale în produsul de degradare citotoxic 2,4-diclorofenol (2,4-DCP) (16);

Proteinele Bt

| O. | întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante (17), ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact; |
| --- | --- |

O.

întrucât mai multe studii arată că au fost observate efecte secundare care pot afecta sistemul imunitar după expunerea la proteinele Bt și că anumite proteine Bt pot avea proprietăți adjuvante (17), ceea ce înseamnă că pot crește caracterul alergen al altor proteine cu care intră în contact;

| P. | întrucât un aviz minoritar adoptat de un membru al Grupului EFSA pentru OMG-uri în procesul de evaluare a unui porumb MG similar, dar cu o acumulare de gene diferită și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio aplicație în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate de către studiile toxicologice [...] recomandate în prezent și efectuate pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic în cadrul EFSA deoarece nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (18); |
| --- | --- |

P.

întrucât un aviz minoritar adoptat de un membru al Grupului EFSA pentru OMG-uri în procesul de evaluare a unui porumb MG similar, dar cu o acumulare de gene diferită și a subcombinațiilor sale a constatat că, deși nu s-au identificat niciodată efecte neintenționate asupra sistemului imunitar în nicio aplicație în care sunt exprimate proteine Bt, acestea „nu pot fi observate de către studiile toxicologice [...] recomandate în prezent și efectuate pentru evaluarea siguranței plantelor modificate genetic în cadrul EFSA deoarece nu includ testele corespunzătoare în acest scop” (18);

| Q. | întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii coincide cu plantarea mai intensă a porumbului MG Bt (19); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (20); |
| --- | --- |

Q.

întrucât un studiu recent arată că intensificarea tratării semințelor cu neonicotinoide în Statele Unite ale Americii coincide cu plantarea mai intensă a porumbului MG Bt (19); întrucât Uniunea a interzis utilizarea în exterior a trei neonicotinoide, inclusiv ca materiale de acoperire a semințelor, din cauza impactului lor asupra albinelor melifere și a altor polenizatori (20);

| R. | întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora de pe plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru OMG; |
| --- | --- |

R.

întrucât evaluarea reziduurilor de erbicide și a metaboliților acestora de pe plantele modificate genetic, precum și interacțiunea lor potențială cu proteinele Bt, este considerată ca fiind în afara domeniului de competență al Grupului EFSA pentru OMG;

Un proces nedemocratic

| S. | întrucât în urma votului din 12 iulie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 16 septembrie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre; |
| --- | --- |

S.

întrucât în urma votului din 12 iulie 2019, Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală, menționat la articolul 35 din Regulamentul (CE) nr. 1829/2003, nu a emis niciun aviz și, în urma votului din 16 septembrie 2019, nici Comitetul de apel nu a emis niciun aviz, autorizarea nu a fost susținută de o majoritate calificată a statelor membre;

| T. | întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (21); |
| --- | --- |

T.

întrucât, atât în expunerea de motive a propunerii sale legislative, prezentate la 22 aprilie 2015, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 în ceea ce privește posibilitatea statelor membre de a restricționa sau de a interzice utilizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic pe teritoriul lor, cât și în expunerea de motive a propunerii legislative, prezentate la 14 februarie 2017, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011, Comisia a deplâns faptul că, de la intrarea în vigoare a Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, deciziile de autorizare au fost adoptate de Comisie fără avizul comitetului statelor membre și că întoarcerea dosarului la Comisie pentru adoptarea deciziei finale, care constituie o adevărată excepție față de ansamblul procedurii, a devenit norma în luarea deciziilor privind autorizarea produselor alimentare și a furajelor modificate genetic; întrucât președintele Comisiei și-a exprimat în mai multe rânduri regretul față de această practică, pe care a catalogat-o drept nedemocratică (21);

| U. | întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a OMG-urilor pentru alimente și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de OMG-uri în Uniune (trei rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste OMG-uri; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze OMG-uri, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens, |
| --- | --- |

U.

întrucât, în cea de a opta sa legislatură, Parlamentul a adoptat rezoluții prin care se opune introducerii pe piață a OMG-urilor pentru alimente și furaje (33 de rezoluții) și cultivării de OMG-uri în Uniune (trei rezoluții); întrucât nu a existat o majoritate calificată a statelor membre în favoarea autorizării vreunuia dintre aceste OMG-uri; întrucât, în ciuda faptului că ea însăși recunoaște lacunele pe plan democratic și în ciuda lipsei de sprijin din partea statelor membre și a obiecțiilor Parlamentului, Comisia continuă să autorizeze OMG-uri, chiar dacă nu are nicio obligație legală în acest sens,

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei nu este conform cu dreptul Uniunii, prin faptul că nu este compatibil cu obiectivul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003, care, în conformitate cu principiile generale prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului (22), constă în asigurarea unei baze prin care să se garanteze un nivel ridicat de protecție a vieții și sănătății umane, a sănătății și calității vieții animalelor, a intereselor de mediu și ale consumatorilor în ceea ce privește produsele alimentare și furajele modificate genetic, asigurând, în același timp, funcționarea eficace a pieței interne; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare; |
| --- | --- |

3.

| 4. | își reiterează angajamentul de a continua lucrările privind propunerea Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 182/2011; invită Consiliul să își continue de urgență lucrările referitoare la această propunere a Comisiei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia să suspende orice decizie de punere în aplicare privind cererile de autorizare a OMG-urilor până când procedura de autorizare va fi revizuită în așa fel încât să se corecteze deficiențele procedurii curente, care s-a dovedit neadecvată; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invită Comisia să retragă propunerile de autorizare a OMG-urilor în cazul în care Comitetul permanent pentru lanțul alimentar și sănătatea animală nu emite niciun aviz în vederea cultivării sau a utilizărilor ca produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită Comisia să nu autorizeze nicio plantă modificată genetic tolerantă la erbicide fără o evaluare completă a reziduurilor rezultate în urma pulverizării cu erbicide complementare, ca și a metaboliților și a formulelor lor comerciale utilizate în țările în care sunt cultivate; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia să țină seama pe deplin de evaluarea riscurilor generate de utilizarea de erbicide complementare și de reziduurile acestora în evaluarea riscurilor legate de plantele modificate genetic tolerante la erbicide, indiferent dacă planta modificată genetic vizată este destinată să fie cultivată în Uniune sau să fie importată în Uniune în vederea utilizării ca produse alimentare sau furaje; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită Comisia să nu autorizeze importul pentru utilizări în produse alimentare sau furaje al niciunei plante modificate genetic care a fost modificată pentru a fi tolerantă la un erbicid neautorizat pentru utilizare în Uniune, în acest caz glufosinatul; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită Comisia să nu autorizeze nicio subcombinație de evenimente de transformare cu acumulare de gene, cu excepția cazului în care acestea au fost evaluate în detaliu de către EFSA pe baza unor date complete furnizate de solicitant; |
| --- | --- |

10.

| 11. | consideră, mai precis, că a aproba subcombinații pentru care nu au fost furnizate date privind siguranța și care nici măcar nu au fost testate sau create contravine principiilor legislației alimentare generale, astfel cum sunt prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 178/2002; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită EFSA să dezvolte în continuare și să utilizeze în mod sistematic metode care să permită identificarea efectelor neintenționate ale evenimentelor de transformare cu acumulare de gene, inclusiv în contextul proprietăților de adjuvant ale toxinelor Bt; |
| --- | --- |

12.

| 13. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  JO L 268, 18.10.2003, p. 1.

(2)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(3)  Scientific opinion on the assessment of genetically modified maize MON 89034 x 1507 x MON 88017 x 59122 x DAS-40278-9 and subcombinations independently of their origin for food and feed uses, import and processing under Regulation (EC) No 1829/2003 (application EFSA-GMO-NL-2013-113) [Aviz științific privind evaluarea porumbului modificat genetic MON 89034 x 1507 x MON 88017 x 59122 x DAS-40278-9 și a subcombinațiilor sale, indiferent de originea lor, pentru utilizare ca alimente sau ca furaje, pentru import și pentru prelucrare, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-NL-2013-113)], Jurnalul EFSA, 2019, 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(4)  În cea de a 8-a legislatură a sa, Parlamentul European a adoptat 36 de rezoluții împotriva autorizării organismelor modificate genetic.

(5)  1507 x 59122, autorizate prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/1110 a Comisiei; MON 89034 × MON 88017, autorizate prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2018/2046 a Comisiei; și MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507 × MON 88017, MON 89034 × 1507 × 59122, MON 89034 × MON 88017 × 59122, 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507, MON 89034 × 59122, 1507 × MON 88017, MON 88017 × 59122, autorizate prin Decizia de punere în aplicare 2013/650/UE a Comisiei.

(6)  Scientific opinion on the assessment of genetically modified maize MON 89034 x 1507 x MON 88017 x 59122 x DAS-40278-9 and subcombinations independently of their origin for food and feed uses, import and processing under Regulation (EC) No 1829/2003 (application EFSA-GMO-NL-2013-113) [Aviz științific privind evaluarea porumbului modificat genetic MON 89034 x 1507 x MON 88017 x 59122 x DAS-40278-9 și a subcombinațiilor sale, indiferent de originea lor, pentru utilizare ca alimente sau ca furaje, pentru import și pentru prelucrare, în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1829/2003 (cererea EFSA-GMO-NL-2013-113)], Jurnalul EFSA, 2019, 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(7)  A se consulta avizul EFSA, pp. 10-11.

(8)  Anexa G – Observațiile statelor membre, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-00210.

(9)  A se consulta avizul EFSA, p. 4.

(10)  A se vedea, de exemplu, Bonny, S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Culturile modificate genetic tolerante la erbicide, buruienile și erbicidele – Perspectivă generală și impact), Environmental Management, 2016, 57(1), p. 31-48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 și Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Impactul culturilor modificate prin inginerie genetică asupra utilizării de pesticide în SUA – primii 16 ani), Environmental Sciences Europe, 2012, 24(24), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2019/533 al Comisiei din 28 martie 2019 privind un program de control multianual coordonat al Uniunii pentru 2020, 2021 și 2022 vizând asigurarea respectării limitelor maxime pentru reziduurile de pesticide și evaluarea expunerii consumatorilor la reziduurile de pesticide din și de pe alimentele de origine vegetală și animală (JO L 88, 29.3.2019, p. 28).

(12)  „EFSA conclusion on the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate” (Concluziile EFSA în urma examinării inter pares a evaluării riscurilor privind utilizarea ca pesticid a substanței active glifosat), EFSA Journal, 2015; 13(11):4302, p. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(13)  „EFSA review of the existing maximum residue levels for glyphosate according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005” [Analiza realizată de EFSA a limitelor maxime existente de reziduuri pentru glifosat, în conformitate cu articolul 12 din Regulamentul (CE) nr. 396/2005], 17 mai 2018, p. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(14)  Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (JO L 309, 24.11.2009, p. 1).

(15)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=RO&selectedID=1436

(16)  Lurquin, P. F., „Production of a toxic metabolite in 2, 4-D-resistant GM crop plants” (Producerea unui metabolit toxic în plante de cultură MG rezistente la 2,4-D), 3 Biotech, 2016,

6(1): 1-4. https://link.springer.com/article/10.1007/s13205-016-0387-9#CR25

(17)  Pentru o analiză, a se vedea Rubio Infante, N. & Moreno-Firos, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals” (O perspectivă generală asupra siguranței și a efectelor biologice ale toxinelor Cry produse de Bacillus thuringiensis la mamifere), Journal of Applied Toxicology, 2016, 36(5): 630-648.

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Aviz minoritar cu privire la cererea EFSA-GMO-DE-2010-86 (porumbul Bt11 3 MIR162 3 1507 3 G21 și trei subcombinații, independent de originea lor), J.M. Wal, membru al Grupului EFSA pentru OMG-uri, mai 2018 https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309 p. 34.

(19)  Douglas, M.R. & Tooker, J.F., „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops” (Folosirea pe scară largă a tratării semințelor a determinat intensificarea rapidă a utilizării insecticidelor neonicotinoide și a gestionării preventive a dăunătorilor în cazul culturilor de câmp din S.U.A.), Environmental Science & Technology. 2015, 49(8): 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141 g.

(20)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(21)  A se vedea, de exemplu, declarația de deschidere a sesiunii plenare a Parlamentului European, inclusă în orientările politice pentru următoarea Comisie Europeană (Strasbourg, 15 iulie 2014), sau discursul privind starea Uniunii din 2016 (Strasbourg, 14 septembrie 2016).

(22)  Regulamentul (CE) nr. 178/2002 al Parlamentului European și al Consiliului din 28 ianuarie 2002 de stabilire a principiilor și a cerințelor generale ale legislației alimentare, de instituire a Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară și de stabilire a procedurilor în domeniul siguranței produselor alimentare (JO L 31, 1.2.2002, p. 1).

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/25

---

P9_TA(2019)0031

Interferența străină în alegeri și dezinformarea în procesele democratice naționale și europene

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la ingerințele electorale externe și dezinformarea în procesele democratice naționale și europene (2019/2810(RSP))

(2021/C 202/06)

Parlamentul European,

| — | având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special articolele 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 și 52, Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în special articolele 8, 9, 10, 11, 13, 16 și 17 și Protocolul la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în special articolul 3, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special articolele 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 și 52, Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în special articolele 8, 9, 10, 11, 13, 16 și 17 și Protocolul la Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, în special articolul 3,

| — | având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 16 decembrie 1966, în special articolele 2, 17, 19, 20 și 25, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 16 decembrie 1966, în special articolele 2, 17, 19, 20 și 25,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2018 intitulată „Combaterea dezinformării online: o abordare europeană” (COM(2018)0236), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2018 intitulată „Combaterea dezinformării online: o abordare europeană” (COM(2018)0236),

| — | având în vedere Planul de acțiune comun al Comisiei și al VP/ÎR împotriva dezinformării din 5 decembrie 2018 (JOIN(2018)0036) și raportul comun al Comisiei și al VP/ÎR privind implementarea planului de acțiune împotriva dezinformării, din 14 iunie 2019 (JOIN(2019)0012); |
| --- | --- |

—

având în vedere Planul de acțiune comun al Comisiei și al VP/ÎR împotriva dezinformării din 5 decembrie 2018 (JOIN(2018)0036) și raportul comun al Comisiei și al VP/ÎR privind implementarea planului de acțiune împotriva dezinformării, din 14 iunie 2019 (JOIN(2019)0012);

| — | având în vedere concluziile Consiliului European din 18 octombrie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului European din 18 octombrie 2018,

| — | având în vedere studiul intitulat „Combaterea automatizată a dezinformării”, publicat de Direcția Generală Servicii de Cercetare Parlamentară a Parlamentului European, la 15 martie 2019 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere studiul intitulat „Combaterea automatizată a dezinformării”, publicat de Direcția Generală Servicii de Cercetare Parlamentară a Parlamentului European, la 15 martie 2019 (1),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 12 martie 2019 referitoare la amenințările la adresa securității în legătură cu prezența tehnologică în creștere a Chinei în UE și posibilele acțiuni la nivelul UE de reducere a acestora (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 12 martie 2019 referitoare la amenințările la adresa securității în legătură cu prezența tehnologică în creștere a Chinei în UE și posibilele acțiuni la nivelul UE de reducere a acestora (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 23 noiembrie 2016 referitoare la comunicarea strategică a UE pentru a contracara propaganda părților terțe împotriva sa (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 23 noiembrie 2016 referitoare la comunicarea strategică a UE pentru a contracara propaganda părților terțe împotriva sa (3),

| — | având în vedere recomandarea Parlamentului European din 13 martie 2019 adresată Consiliului și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate privind evaluarea acțiunilor întreprinse de SEAE la doi ani după raportul Parlamentului European privind comunicarea strategică a UE pentru a contracara propaganda părților terțe împotriva sa (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Parlamentului European din 13 martie 2019 adresată Consiliului și Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate privind evaluarea acțiunilor întreprinse de SEAE la doi ani după raportul Parlamentului European privind comunicarea strategică a UE pentru a contracara propaganda părților terțe împotriva sa (4),

| — | având în vedere Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (5), directivă aflată în curs de reformare, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2002/58/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 12 iulie 2002 privind prelucrarea datelor personale și protejarea confidențialității în sectorul comunicațiilor publice (Directiva asupra confidențialității și comunicațiilor electronice) (5), directivă aflată în curs de reformare,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2018 referitoare la folosirea datelor utilizatorilor Facebook de către Cambridge Analytica și impactul asupra protecției datelor (6) |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2018 referitoare la folosirea datelor utilizatorilor Facebook de către Cambridge Analytica și impactul asupra protecției datelor (6)

| — | având în vedere Rezoluția sa din 12 decembrie 2018 referitoare la raportul anual privind aplicarea politicii de securitate și apărare comune (PSAC) (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 12 decembrie 2018 referitoare la raportul anual privind aplicarea politicii de securitate și apărare comune (PSAC) (7),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 24 iulie 2019 intitulată „Al nouăsprezecelea raport privind progresele înregistrate către o uniune a securității efectivă și autentică” (COM(2019)0353), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 24 iulie 2019 intitulată „Al nouăsprezecelea raport privind progresele înregistrate către o uniune a securității efectivă și autentică” (COM(2019)0353),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) 2016/679 al Parlamentului și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor) (8),

| — | având în vedere propunerea Comisiei din 6 iunie 2018 de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului Europa digitală pentru perioada 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei din 6 iunie 2018 de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de instituire a programului Europa digitală pentru perioada 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât tentativele actorilor statali și nestatali din țări terțe de a influența procesul decizional din UE și din statele sale membre, precum și exercitarea de presiuni asupra valorilor consacrate la articolul 2 din TUE prin intermediul unor interferențe răuvoitoare fac parte dintr-o tendință mai amplă cu care se confruntă democrațiile din întreaga lume; |
| --- | --- |

A.

întrucât tentativele actorilor statali și nestatali din țări terțe de a influența procesul decizional din UE și din statele sale membre, precum și exercitarea de presiuni asupra valorilor consacrate la articolul 2 din TUE prin intermediul unor interferențe răuvoitoare fac parte dintr-o tendință mai amplă cu care se confruntă democrațiile din întreaga lume;

| B. | întrucât interferența externă poate îmbrăca o mulțime de forme, inclusiv campanii de dezinformare pe platformele de comunicare socială pentru a forma opinia publică, atacuri cibernetice care vizează infrastructura critică aferentă alegerilor și sprijinul financiar direct și indirect acordat actorilor politici; |
| --- | --- |

B.

întrucât interferența externă poate îmbrăca o mulțime de forme, inclusiv campanii de dezinformare pe platformele de comunicare socială pentru a forma opinia publică, atacuri cibernetice care vizează infrastructura critică aferentă alegerilor și sprijinul financiar direct și indirect acordat actorilor politici;

| C. | întrucât imixtiunea electorală externă constituie o provocare majoră, deoarece prezintă riscuri grave pentru societățile și instituțiile democratice europene, drepturile și libertățile fundamentale, statul de drept, securitatea, bunăstarea economică și, în cele din urmă, suveranitatea Europei; |
| --- | --- |

C.

întrucât imixtiunea electorală externă constituie o provocare majoră, deoarece prezintă riscuri grave pentru societățile și instituțiile democratice europene, drepturile și libertățile fundamentale, statul de drept, securitatea, bunăstarea economică și, în cele din urmă, suveranitatea Europei;

| D. | întrucât statele implicate în imixtiuni în alte țări s-au folosit de interconectarea globală a oamenilor și a economiilor prin mijloace digitale și noi tehnologii, abuzând de aceste mijloace; întrucât mass-media, în special platformele sociale, poate fi exploatată cu ușurință pentru a propaga dezinformarea; |
| --- | --- |

D.

întrucât statele implicate în imixtiuni în alte țări s-au folosit de interconectarea globală a oamenilor și a economiilor prin mijloace digitale și noi tehnologii, abuzând de aceste mijloace; întrucât mass-media, în special platformele sociale, poate fi exploatată cu ușurință pentru a propaga dezinformarea;

| E. | întrucât trebuie informată opinia publică despre campaniile de dezinformare ale Rusiei, aceasta fiind principala sursă de dezinformare în Europa; |
| --- | --- |

E.

întrucât trebuie informată opinia publică despre campaniile de dezinformare ale Rusiei, aceasta fiind principala sursă de dezinformare în Europa;

| F. | întrucât există actori statali și nestatali din țări terțe, altele decât Rusia, implicați în intervenții rău intenționate în dezbaterile publice europene; |
| --- | --- |

F.

întrucât există actori statali și nestatali din țări terțe, altele decât Rusia, implicați în intervenții rău intenționate în dezbaterile publice europene;

| G. | întrucât Comisia a arătat într-o analiză preliminară efectuată în iunie 2019 că măsurile introduse pentru a proteja integritatea alegerilor europene au contribuit la limitarea intervențiilor entităților statale și nestatale străine în alegerile pentru Parlamentul European din mai 2019; |
| --- | --- |

G.

întrucât Comisia a arătat într-o analiză preliminară efectuată în iunie 2019 că măsurile introduse pentru a proteja integritatea alegerilor europene au contribuit la limitarea intervențiilor entităților statale și nestatale străine în alegerile pentru Parlamentul European din mai 2019;

| H. | întrucât UE a introdus cu succes o serie de măsuri menite să atenueze influența străină asupra alegerilor pentru Parlamentul European din 2019 și să mențină integritatea acestora, inclusiv un cod de bune practici împotriva dezinformării, un sistem de alertă rapidă și o Rețea europeană de cooperare pentru alegeri; întrucât Comisia și-a anunțat intenția de a lua măsuri suplimentare pentru a trata aceste aspecte; |
| --- | --- |

H.

întrucât UE a introdus cu succes o serie de măsuri menite să atenueze influența străină asupra alegerilor pentru Parlamentul European din 2019 și să mențină integritatea acestora, inclusiv un cod de bune practici împotriva dezinformării, un sistem de alertă rapidă și o Rețea europeană de cooperare pentru alegeri; întrucât Comisia și-a anunțat intenția de a lua măsuri suplimentare pentru a trata aceste aspecte;

| I. | întrucât UE depinde în mare măsură de tehnologii, software și infrastructuri străine, ceea ce o poate face mai vulnerabilă la interferențe electorale externe; |
| --- | --- |

I.

întrucât UE depinde în mare măsură de tehnologii, software și infrastructuri străine, ceea ce o poate face mai vulnerabilă la interferențe electorale externe;

| J. | întrucât interferențele rău intenționate au o asemenea amploare încât este nevoie de un răspuns european coordonat, cu mai multe componente complementare; |
| --- | --- |

J.

întrucât interferențele rău intenționate au o asemenea amploare încât este nevoie de un răspuns european coordonat, cu mai multe componente complementare;

| K. | întrucât responsabilitatea de a combate dezinformarea și ingerințele electorale străine nu le revine exclusiv autorităților publice, ci și companiilor de internet și platformelor de comunicare socială, care ar trebui, prin urmare, să coopereze în acest scop, fără a submina libertatea de exprimare sau a deveni organisme de cenzură privatizată; |
| --- | --- |

K.

întrucât responsabilitatea de a combate dezinformarea și ingerințele electorale străine nu le revine exclusiv autorităților publice, ci și companiilor de internet și platformelor de comunicare socială, care ar trebui, prin urmare, să coopereze în acest scop, fără a submina libertatea de exprimare sau a deveni organisme de cenzură privatizată;

| L. | întrucât mai multe anchete au arătat că au fost încălcate sau eludate norme electorale esențiale, în special dispozițiile existente privind transparența finanțării campaniilor, cu acuzații privind cheltuielile politice ale unor organizații non-profit din țări terțe, în special din Rusia; |
| --- | --- |

L.

întrucât mai multe anchete au arătat că au fost încălcate sau eludate norme electorale esențiale, în special dispozițiile existente privind transparența finanțării campaniilor, cu acuzații privind cheltuielile politice ale unor organizații non-profit din țări terțe, în special din Rusia;

| M. | întrucât toate incidentele raportate de imixtiuni electorale străine reprezintă o temă care s-a repetat sistematic în ultimii ani; |
| --- | --- |

M.

întrucât toate incidentele raportate de imixtiuni electorale străine reprezintă o temă care s-a repetat sistematic în ultimii ani;

| N. | întrucât până la sfârșitul lui 2020 în statele membre urmează să aibă loc peste 50 de alegeri prezidențiale, naționale, locale sau regionale; |
| --- | --- |

N.

întrucât până la sfârșitul lui 2020 în statele membre urmează să aibă loc peste 50 de alegeri prezidențiale, naționale, locale sau regionale;

| 1. | subliniază că libertatea de exprimare, protecția vieții private și a datelor cu caracter personal și pluralismul mijloacelor de informare în masă se află în centrul societăților democratice reziliente și oferă cele mai bune garanții împotriva campaniilor de dezinformare și a propagandei ostile; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază că, deși intervențiile ostile și dezinformarea din străinătate cuprind un spectru larg, imixtiunea în alegeri face parte dintr-o strategie mai amplă de război hibrid și că, prin urmare, a avea o reacție pe măsură rămâne o chestiune de securitate și de politică externă de bază; |
| --- | --- |

2.

| 3. | consideră că intervenția forțelor străine în alegeri subminează dreptul oamenilor, consacrat în Declarația universală a drepturilor omului, de a avea un cuvânt de spus în guvernarea țării lor, direct sau prin reprezentanți liber aleși, și că acest tip de intervenție din partea altor state constituie o încălcare a dreptului internațional chiar dacă nu folosesc forța militară și nu pun în pericol integritatea teritorială sau independența politică; |
| --- | --- |

3.

| 4. | consideră că alegerile libere și corecte se află în centrul procesului democratic și, prin urmare, le cere instituțiilor UE și statelor membre să ia măsuri decisive cu privire la această chestiune, inclusiv în viitorul proces de reflecție privind viitorul UE; |
| --- | --- |

4.

| 5. | este profund îngrijorat de dovezile de interferențe care se tot adună, adesea cu indicii de influență străină, în perioada premergătoare tuturor alegerilor naționale și europene majore, o mare parte a acestor interferențe fiind în beneficiul candidaților anti-UE, extremiști de extremă dreaptă și populiști, și vizând anumite minorități și grupuri vulnerabile, inclusiv migranți, persoane LGBTI, grupuri religioase, persoane de etnie romă și musulmani sau persoane percepute ca musulmani, urmărind scopul mai larg de a submina atractivitatea societăților democratice și egalitare; |
| --- | --- |

5.

| 6. | atestă o tendință îngrijorătoare de proliferare la nivel mondial a grupurilor de extremă dreapta care propagă dezinformarea pe platformele de comunicare socială; se arată preocupat că aceste dezinformări influențează negativ măsurile pentru egalitatea de gen și drepturile persoanelor LGBTI; |
| --- | --- |

6.

| 7. | atestă faptul că majoritatea covârșitoare a statelor membre au interzis total sau parțial donațiile străine către partidele și candidații politici; reamintește cu îngrijorare că, chiar și în cazul în care legile instituie restricții asupra surselor de finanțare politică, actorii străini au găsit modalități de a le eluda și au oferit sprijin aliaților lor, prin contractarea de împrumuturi la bănci străine, cum este cazul Frontului Național în 2016, prin contracte de achiziții și comerciale, potrivit informațiilor prezentate la 17 mai 2019 de Der Spiegel și de Süddeutsche Zeitung împotriva Partidului Libertății din Austria și la 10 iulie 2019 de către Buzzfeed și L’Espresso împotriva partidului Lega per Salvini Premier, precum și prin facilitarea unor activități financiare, astfel cum a relatat presa britanică în legătură cu campania Leave.eu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | își exprimă profunda îngrijorare față de natura extrem de periculoasă a propagandei ruse în special și roagă Comisia și Consiliul să elaboreze o strategie eficace și detaliată de contracarare rapidă și robustă a strategiilor de dezinformare ale Rusiei; |
| --- | --- |

8.

| 9. | constată cu îngrijorare că numărul cazurilor de dezinformare atribuite surselor ruse colectate de Grupul operativ pentru comunicarea strategică privind Europa de Est din ianuarie 2019 încoace (998 de cazuri) este mai mult decât dublu față perioada corespunzătoare din 2018 (434 de cazuri); |
| --- | --- |

9.

| 10. | condamnă ferm, în plus, acțiunile tot mai agresive ale actorilor statali și nestatali din țări terțe care urmăresc să submineze sau să suspende bazele și principiile normative ale democrațiilor europene și suveranitatea tuturor țărilor în curs de aderare la UE din Balcanii de Vest și din țările Parteneriatului estic și să influențeze alegerile, sprijinind mișcările extremiste, constatându-se o întețire constantă a atacurilor cibernetice; |
| --- | --- |

10.

| 11. | recunoaște impactul pozitiv al acțiunilor voluntare ale furnizorilor și platformelor de servicii de combatere a dezinformării, inclusiv noi norme în Codul de practici pentru a mări transparența publicității electorale pe platformele de comunicare socială, precum și măsurile luate de Comisie și de statele membre în ultimul an, reamintindu-le acestora că au responsabilitatea comună de a combate dezinformarea; |
| --- | --- |

11.

| 12. | reamintește rezoluția sa din 25 octombrie 2018, prin care i-a solicitat Facebook, ca urmare a scandalului Cambridge Analytica, să introducă diverse măsuri care să prevină utilizarea acestei platforme sociale pentru imixtiuni electorale; constată că Facebook nu a dat curs majorității acestor solicitări; |
| --- | --- |

12.

| 13. | consideră că imixtiunea electorală într-un stat membru afectează UE în ansamblu, întrucât poate avea un impact asupra componenței instituțiilor UE; consideră că aceste amenințări nu pot fi abordate nici numai de autoritățile naționale acționând izolat, nici de sectorul privat prin auto-reglementare, ci necesită o abordare coordonată pe mai multe niveluri și cu participarea mai multor părți interesate; consideră că ar trebui dezvoltat un cadru juridic care să trateze amenințările hibride, inclusiv atacurile cibernetice și dezinformarea, atât la nivelul UE, cât și la nivel internațional, pentru ca UE să poată avea o reacție viguroasă; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reamintește totuși că trebuie gândită o politică europeană comună viguroasă pentru a combate cu succes atât imixtiunile, cât și campaniile de dezinformare externe, printr-o comunicare bine structurată între UE și platformele online și furnizorii de servicii; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită toți actorii implicați să își continue eforturile pentru a proteja procesul democratic, precum și alegerile, de intervenții și manipulări ale entităților străine, statale și nestatale; atrage atenția, mai ales, că trebuie îmbunătățită educația în domeniul mass-mediei și educația civică, prin cultură și sistemul școlar, de la o vârstă fragedă, pentru a le permite persoanelor vizate de campaniile de dezinformare să identifice informațiile prezentate într-o lumină părtinitoare; încurajează, prin urmare, statele membre să includă cursuri specifice de educație mass-media în programele școlare și să dezvolte campanii de informare care să vizeze segmentele de populație care sunt mai vulnerabile la dezinformare; |
| --- | --- |

15.

| 16. | este preocupat de dependența UE de tehnologiile și echipamentele străine; subliniază că UE trebuie să se străduiască să își dezvolte propriile capacități, deoarece acest lucru va limita posibilitățile de imixtiuni electorale răuvoitoare ale actorilor străini; |
| --- | --- |

16.

| 17. | își reiterează apelul adresat Comisiei și statelor membre de a crea un mediu favorabil inovării, bazat pe principiile economiei de piață și pe apărarea drepturilor fundamentale, pentru a le permite întreprinderilor europene să își valorifice pe deplin potențialul și să facă din protecția acestor drepturi un avantaj competitiv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | solicită finanțare națională și europeană pentru a întări capacitatea de a contracara comunicarea strategică a părților terțe ostile și pentru impulsiona schimbul de informații și de bune practici în acest domeniu, atât în cadrul financiar multianual actual, cât și în cel post-2020, de pildă prin programele Orizont Europa și Europa digitală; subliniază că astfel de programe ar trebui să includă garanții adecvate pentru a asigura respectarea strictă a dreptului internațional și a drepturilor omului, în special când sunt finanțate țări terțe; |
| --- | --- |

18.

| 19. | subliniază că jurnalismul responsabil și responsabilitatea editorială trebuie încurajate și susținute, atât în mass-media tradițională, cât și în cea nouă, pentru a contracara valul de informații neverificate sau tendențioase și partizane, care subminează încrederea cetățenilor în mass-media independentă; |
| --- | --- |

19.

| 20. | subliniază că este esențial să se sprijine mass-media publică care nu se bazează pe surse private de finanțare și care, prin urmare, poate să îi ofere publicului larg informații de înaltă calitate și imparțiale, asigurând și păstrând în același timp independența față de interferențele politice; |
| --- | --- |

20.

| 21. | își reafirmă susținerea pentru munca valoroasă depusă de Fondul european pentru democrație în sprijinirea organizațiilor care luptă împotriva știrilor false și a dezinformării; |
| --- | --- |

21.

| 22. | consideră că UE ar trebui să se străduiască să găsească soluții practice pentru a sprijini și fortifica mass-media democratică, independentă și diversificată în țările din vecinătatea UE și țările din Balcanii de Vest candidate la aderarea la UE; |
| --- | --- |

22.

| 23. | cere ca Grupul operativ al UE pentru comunicarea strategică privind Europa de Est să fie promovat la rangul de structură permanentă în cadrul Serviciului European de Acțiune Externă, cu resurse financiare și de personal mult mai mari decât până acum; |
| --- | --- |

23.

| 24. | subliniază că, datorită complexității riscurilor pe care le pun imixtiunile electorale și campaniile de dezinformare online, detectarea și gestionarea lor presupune o cooperare intersectorială care implică autoritățile competente și părțile vizate; |
| --- | --- |

24.

| 25. | roagă Comisia să clasifice echipamentele folosite în procesul electoral drept infrastructură critică, așa încât dacă se încalcă Directiva NIS (9) să poată fi aplicate răspunsuri; |
| --- | --- |

25.

| 26. | reamintește că o proporție semnificativă a acestor acte răuvoitoare de imixtiune constituie o încălcare a normelor europene privind protecția datelor și a vieții private; invită autoritățile naționale de protecție a datelor să facă uz pe deplin de prerogativele lor pentru a investiga încălcările normelor privind protecția datelor și a impune sancțiuni și amenzi disuasive; |
| --- | --- |

26.

| 27. | le cere încă o dată statelor membre să ancheteze, cu sprijinul Eurojust presupusa utilizare ilegală a spațiului politic online de către forțele străine; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invită Comisia să monitorizeze în continuare impactul imixtiunilor străine în întreaga Europă și să îndeplinească angajamentul solemn luat de președinta sa, dna Ursula von der Leyen, de a „se ocupa de problema amenințărilor reprezentate de imixtiunea externă în alegerile europene” (10); |
| --- | --- |

28.

| 29. | îi cere viitorului Vicepreședinte al Comisiei/Înaltul Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să facă din combaterea dezinformării un obiectiv central al politicii externe; |
| --- | --- |

29.

| 30. | invită Comisia să evalueze posibile acțiuni legislative și nelegislative care pot ajuta platformele de comunicare socială să intervină pentru a eticheta sistematic conținutul partajat de boți, revizuind algoritmii pentru a-i face cât mai neutri posibil, precum și pentru a închide conturile persoanelor implicate în activități ilegale care vor să perturbe procesele democratice sau să instige la ură, fără a compromite libertatea de exprimare; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invită Comisia și statele membre să sprijine instituțiile publice, grupurile de reflecție, ONG-urile și activiștii informaticieni independenți care se ocupă cu depistarea propagandei și dezinformării și să ofere fonduri și sprijin pentru campanii publice de informare care să mărească rezistența cetățenilor UE la dezinformare; |
| --- | --- |

31.

| 32. | reamintește rolul important al denunțătorilor de nereguli ca o garanție a democrației și a guvernanței atunci când divulgă informații în interes public; invită autoritățile din statele membre ale Consiliului Europei să elaboreze și să disemineze o politică privind denunțarea neregulilor, pe baza respectării celor 20 de principii prevăzute în Recomandarea CM/Rec (2014) 6; reamintește directiva adoptată recent privind protecția denunțătorilor de nereguli; |
| --- | --- |

32.

| 33. | reamintește că UE pune la dispoziție 4 175 de milioane EUR pentru acțiuni menite să sprijine libertatea mass-mediei și jurnalismul de investigație, inclusiv un mecanism de reacție în caz de încălcare a libertății presei și a mass-mediei pentru protecția efectivă a jurnaliștilor; |
| --- | --- |

33.

| 34. | consideră că UE poate să-și protejeze procesele democratice numai dacă ia în calcul toată gama de aspecte legate de interferențele externe autoritare și dacă se ocupă de vulnerabilitățile din toate sectoarele guvernării democratice și instituțiilor, inclusiv de cele ale partidelor politice europene; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invită Comisia și statele membre să poarte discuții cu părțile interesate, precum și cu partenerii internaționali, inclusiv în forurile internaționale, pentru a-și intensifica acțiunile de combatere a amenințărilor hibride; |
| --- | --- |

35.

| 36. | subliniază că NATO și centrele sale de excelență sunt un instrument esențial pentru a permite Europei să consolideze legătura transatlantică și să sporească rezistența Europei și a Americii de Nord la dezinformare; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invită Comisia să abordeze problema finanțării externe a partidelor și fundațiilor politice europene fără a împiedica crearea unui spațiu public european care să nu se limiteze la hotarele Uniunii Europene și să lanseze o discuție cu statele membre pentru a aborda aceste aspecte legate de partidele și fundațiile lor politice interne; |
| --- | --- |

37.

| 38. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Comisiei, Consiliului, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  Direcția Generală Servicii de Cercetare Parlamentară, Unitatea de prospectivă științifică, 15 martie 2019.

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0156.

(3)  JO C 224, 27.6.2018, p. 58.

(4)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0187.

(5)  JO L 201, 31.7.2002, p. 37.

(6)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0433.

(7)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0514.

(8)  JO L 119, 4.5.2016, p. 1

(9)  Directiva (UE) 2016/1148 a Parlamentului European și a Consiliului din 6 iulie 2016 privind măsuri pentru un nivel comun ridicat de securitate a rețelelor și a sistemelor informatice în Uniune (JO L 194, 19.7.2016, p. 1).

(10)  „O Uniune mai ambițioasă: Programul meu pentru Europa”, de Ursula von der Leyen – Orientări politice pentru următoarea Comisie Europeană, 2019-2024 (2019), https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_en.pdf – p. 21.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/31

---

P9_TA(2019)0032

Cadrul financiar multianual 2021-2027 și resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor (2019/2833(RSP))

(2021/C 202/07)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolele 310, 311, 312 și 323 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 310, 311, 312 și 323 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere propunerile Comisiei din 2 mai 2018 privind cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027 și sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerile Comisiei din 2 mai 2018 privind cadrul financiar multianual (CFM) pentru perioada 2021-2027 și sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene,

| — | având în vedere Rezoluțiile sale din 14 martie 2018 referitoare la următorul CFM: pregătirea poziției Parlamentului privind CFM post-2020 (1) și la reforma sistemului de resurse proprii al Uniunii Europene (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluțiile sale din 14 martie 2018 referitoare la următorul CFM: pregătirea poziției Parlamentului privind CFM post-2020 (1) și la reforma sistemului de resurse proprii al Uniunii Europene (2),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 30 mai 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 30 mai 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii (3),

| — | având în vedere Raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul său interimar din 14 noiembrie 2018 referitor la cadrul financiar multianual 2021-2027 – Poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (4),

| — | având în vedere declarațiile Consiliului și ale Comisiei din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile Consiliului și ale Comisiei din 10 octombrie 2019 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 și la resursele proprii: e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor,

| — | având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| 1. | declară că e vremea să răspundem așteptărilor cetățenilor UE și ca angajamentele politice și ambițiile UE să se reflecte în resursele financiare necesare; este hotărât să obțină un CFM solid și credibil, care va permite UE să răspundă eficace provocărilor importante și să își atingă obiectivele politice în următoarea perioadă de șapte ani; consideră că alegerile europene din 2019 au conferit o legitimitate reînnoită poziției și rolului Parlamentului în acest proces; declară că este pregătit să respingă orice poziție a Consiliului care nu respectă prerogativele Parlamentului sau care nu ține seama în mod corespunzător de pozițiile sale; |
| --- | --- |

1.

| 2. | adoptă prezenta rezoluție în vederea confirmării și actualizării mandatului său de negociere în ceea ce privește cheltuielile și veniturile aferente următorului CFM; solicită lansarea fără întârziere de negocieri cu Consiliul pentru a se ajunge din timp la un acord solid și subliniază că Parlamentul a fost pregătit să negocieze începând cu noiembrie 2018; invită Comisia să prezinte un plan de urgență pentru CFM ca plasă de siguranță destinată să protejeze beneficiarii programelor de finanțare ale UE, care să permită prelungirea actualului CFM dacă următorul CFM nu va fi stabilit la timp; |
| --- | --- |

2.

Confirmarea poziției ferme a Parlamentului

| 3. | își confirmă mandatul de negociere, prezentat în raportul său interimar referitor la CFM din 14 noiembrie 2018, în legătură cu cifrele aferente CFM (pentru fiecare program, rubrică și la nivel general), resursele proprii ale UE, dispozițiile privind flexibilitatea, revizuirea la jumătatea perioadei și principiile orizontale, cum ar fi integrarea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU, a aspectelor climatice și a egalității de gen în toate politicile și inițiativele din următorul CFM, precum și cu modificările specifice ale propunerii de regulament privind CFM și ale Acordului interinstituțional; |
| --- | --- |

3.

| 4. | reiterează că următorul CFM ar trebui stabilit la 1 324,1 miliarde EUR la prețurile din 2018, ceea ce reprezintă 1,3 % din venitul național brut (VNB) al UE-27; reliefează că această cifră globală este rezultatul unei evaluări ascendente a nivelului necesar de finanțare pentru fiecare program și politică a UE; reamintește, în acest context, intenția Parlamentului de a consolida programele emblematice (de exemplu, în domeniile tineretului, cercetării și inovării, mediului și tranziției climatice, infrastructurii, IMM-urilor, digitalizării și drepturilor sociale), de a menține finanțarea politicilor UE existente în termeni reali (în special coeziune, agricultură și pescuit) și de a aloca fonduri suplimentare pentru noi responsabilități (de exemplu în domeniul migrației, al acțiunii externe și al apărării); este ferm convins că valoarea adăugată europeană constă în punerea în comun a resurselor la nivelul UE din motive de eficiență, solidaritate și impact global; evidențiază, în acest context, necesitatea ca finanțarea viitoare să pună un accent mai mare pe rezultate; |
| --- | --- |

4.

| 5. | subliniază că Parlamentul nu își va da aprobarea cu privire la CFM fără un acord în legătură cu reforma sistemului de resurse proprii ale UE, inclusiv introducerea unui pachet de noi resurse proprii care să fie mai bine aliniate cu prioritățile politice majore ale UE și să sprijine progresele aferente; reamintește că scopul introducerii de noi resurse proprii nu este doar de a reduce preponderența contribuțiilor bazate pe VNB, ci și de a garanta un nivel adecvat de finanțare a cheltuielilor UE în următorul CFM; își reafirmă poziția, prezentată în raportul interimar referitor la CFM, în ceea ce privește lista potențialilor candidați pentru noi resurse proprii (o bază fiscală consolidată comună a societăților, impozitarea serviciilor digitale, o taxă pe tranzacțiile financiare, venituri din sistemul de comercializare a certificatelor de emisii, o contribuție bazată pe materialele plastice și un mecanism de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon), eliminarea tuturor corecțiilor și rabaturilor, simplificarea resurselor proprii bazate pe TVA, reducerea „costurilor de colectare” naționale reținute din taxele vamale, precum și includerea în bugetul UE a altor venituri sub formă de amenzi și taxe; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reconfirmă necesitatea de a institui un nou mecanism de protejare a bugetului UE atunci când statul de drept nu este respectat sau când există o amenințare sistemică la adresa valorilor consacrate la articolul 2 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE) și când acest lucru afectează sau riscă să afecteze principiile bunei gestiuni financiare sau protecția intereselor financiare ale Uniunii; subliniază că aceste măsuri nu aduc atingere obligației entităților guvernamentale sau a statelor membre de a face plăți destinatarilor sau beneficiarilor finali; |
| --- | --- |

6.

Răspunsul la noi inițiative în urma alegerilor europene

| 7. | salută angajamentele politice privind inițiative suplimentare asumate de Președinta aleasă a Comisiei în momentul aprobării sale în iulie 2019 și așteaptă ca impactul bugetar al acestora să fie clarificat fără întârziere; subliniază că toate noile inițiative, dintre care unele au fost deja anticipate în mare măsură în raportul interimar al Parlamentului, ar trebui calculate în plus față de propunerile inițiale ale Comisiei pentru perioada următoare, ceea ce ar conduce la plafoane mai ridicate ale CFM decât se propusese inițial; prin urmare, așteaptă ca Comisia să reflecte în mod oficial impactul bugetar al acestor inițiative în propunerea sa inițială privind CFM și să apere, alături de Parlament, nivelul necesar de finanțare în cadrul negocierilor viitoare privind CFM cu Consiliul; |
| --- | --- |

7.

| 8. | solicită ca noua Comisie să prezinte și alte propuneri legislative pentru crearea de noi instrumente, astfel încât finanțarea acestora să fie inclusă în acordul privind următorul CFM; așteaptă ca orice nouă inițiativă care ar fi propusă după adoptarea CFM 2021-2027 să fie finanțată prin credite suplimentare; |
| --- | --- |

8.

| 9. | salută, în ceea ce privește veniturile, angajamentele Președintei alese de a relansa sau de a extinde o serie de inițiative care ar urma să facă parte din viitorul pachet de noi resurse proprii; invită statele membre, în special, să profite de ocazie pentru a introduce un mecanism de ajustare la frontieră a emisiilor de dioxid de carbon, care ar reprezenta o modalitate justă de a răspunde solicitărilor populare de asumare a unui rol de frunte decisiv în lupta împotriva schimbărilor climatice, asigurând, în același timp, condiții de concurență echitabile în comerțul internațional; |
| --- | --- |

9.

Eforturi majore suplimentare în vederea tranziției climatice

| 10. | își reafirmă sprijinul neechivoc pentru principiul integrării aspectelor climatice; invită Comisia să vegheze ca următorul CFM să respecte pe deplin Acordul de la Paris și evidențiază necesitatea imperioasă de a depune mult mai multe eforturi politice și financiare pentru atingerea obiectivelor sale, precum și pentru realizarea unei tranziții echitabile către o economie neutră din punctul de vedere al emisiilor de dioxid de carbon, bazată pe cele mai înalte criterii ale justiției sociale, astfel încât nicio persoană sau regiune să nu fie lăsată în urmă; așteaptă cu interes o propunere concretă privind Pactul ecologic european, descris în orientările politice ale noii Președinte a Comisiei; așteaptă ca resursele bugetare aferente următoarei perioade de programare financiară să fie proporționale cu această ambiție, subliniind, totodată, că un CFM redus ar reprezenta, evident, un pas înapoi; |
| --- | --- |

10.

| 11. | subliniază că acțiunile comune la nivelul UE de combatere a schimbărilor climatice prezintă o valoare adăugată substanțială și, în consecință, ar trebui plasate în centrul procesului de modernizare a bugetului UE și a programelor sale de cheltuieli; insistă, așadar, că integrarea aspectelor legate de climă și de biodiversitate în următorul CFM presupune depășirea ponderii de cheltuieli specifice prevăzute în raportul său intermediar, dar și integrarea dimensiunii climatice și a celei sociale în procesul decizional al tuturor programelor majore și pe parcursul întregului ciclu de elaborare a politicilor; în acest context, solicită, în plus, o metodologie mai transparentă, mai strictă și mai cuprinzătoare, inclusiv indicatori de performanță revizuiți pentru definirea și supravegherea cheltuielilor legate de climă și de biodiversitate, preîntâmpinarea sprijinului financiar pentru măsuri dăunătoare și monitorizarea impactului pe termen mediu și lung al integrării aspectelor climatice asupra atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea; invită Parlamentul să fie implicat îndeaproape în conceperea unei astfel de metodologii; |
| --- | --- |

11.

Lansarea imediată de negocieri interinstituționale

| 12. | reamintește că articolul 312 alineatul (5) din TFUE prevede că, pe parcursul procedurii care conduce la adoptarea CFM, cele trei instituții ale UE „iau toate măsurile necesare pentru a facilita adoptarea”; subliniază că, de aproape un an, Parlamentul este pregătit să negocieze cu privire la toate aspectele CFM și la pachetul de resurse proprii, dar Consiliul nu a acceptat încă să poarte discuții semnificative, în afara unor sesiuni scurte și formale de informare și raportare organizate pe lângă Consiliul Afaceri Generale (CAG); consideră că astfel de contacte minime nu pot constitui o cooperare interinstituțională satisfăcătoare și nu respectă cerințele explicite ale tratatului; |
| --- | --- |

12.

| 13. | solicită, astfel, intensificarea imediată a discuțiilor interinstituționale privind CFM și resursele proprii, pentru a pregăti terenul pentru negocieri reale și invită Consiliul să își adopte mandatul de negociere fără întârziere; consideră că, pentru a obține aprobarea Parlamentului, Consiliul ar trebui să țină seama în mod adecvat de pozițiile Parlamentului atunci când va lua o decizie cu privire la propria poziție; așteaptă, în acest sens, ca Președinția Consiliului și Comisia să transmită clar CAG pozițiile Parlamentului, explicându-le, și solicită prezența echipei de negociere a Parlamentului la toate reuniunile informale ale Consiliului referitoare la CFM; subliniază că este necesar să se organizeze reuniuni trilaterale specializate, pentru a aprofunda discuțiile despre diferitele aspecte ale propunerilor privind CFM și resursele proprii, care să completeze actualele sesiuni de informare și de raportare ale CAG; așteaptă și convocarea unor reuniuni la nivel înalt între președinții instituțiilor, în conformitate cu articolul 324 din TFUE; |
| --- | --- |

13.

Protejarea prerogativelor Parlamentului

| 14. | ia act de metodologia Consiliului de pregătire a cadrelor de negociere privind CFM; este totuși îngrijorat că aceasta este, de asemenea, o încercare de a conferi un rol predominant Consiliului European în luarea unor decizii irevocabile cu privire la diverse aspecte ale următorului CFM, similară celei din cursul procedurii care a condus la adoptarea actualului CFM; insistă că Parlamentul nu va accepta poziția Consiliului European ca pe un fapt împlinit și că este pregătit să refuze să acorde aprobarea până când nu se va ajunge la un acord satisfăcător; |
| --- | --- |

14.

| 15. | subliniază că aceste cadre de negociere nu includ doar elemente din Regulamentul privind CFM, pentru care Parlamentul trebuie să își dea aprobarea, ci și un număr semnificativ de dispoziții legislative referitoare la politicile sectoriale ale UE care urmează să fie stabilite prin procedura legislativă ordinară; consideră, așadar, că asemenea cadre de negociere nu reprezintă decât o procedură internă a Consiliului care nu trebuie în niciun caz să împiedice Parlamentul să desfășoare negocieri adecvate în legătură cu toate elementele pachetului privind CFM și ale legislației sectoriale; îndeamnă, prin urmare, Consiliul să inițieze negocieri cu Parlamentul cu privire la toate aspectele legislației sectoriale care instituie noile programe ale UE, precum și la propunerea privind statul de drept; |
| --- | --- |

15.

| 16. | reamintește că concluziile Consiliului European au un caracter politic și că articolul 15 alineatul (1) din TUE interzice Consiliului European să exercite funcții legislative; invită, prin urmare, Consiliul European să se abțină de la adoptarea unor concluzii detaliate și aparent obligatorii, bazate pe cadrul de negociere privind CFM, deoarece acest lucru ar constitui o ingerință directă în sfera legislativă; se așteaptă ca Comisia, în calitatea sa de mediator onest și de gardian al tratatelor, să sprijine Parlamentul în exercitarea prerogativelor sale legislative, atât în cadrul procedurii de aprobare, cât și al procedurii legislative ordinare; |
| --- | --- |

16.

O plasă de siguranță pentru a-i proteja pe beneficiarii programelor UE: stabilirea unui plan de urgență pentru CFM

| 17. | regretă că Consiliul European a prelungit deja de mai multe ori termenul pentru luarea unei decizii politice; se teme că, în cazul în care Consiliul și Consiliul European vor înregistra și alte întârzieri, fără a implica Parlamentul, apare riscul evident ca astfel de negocieri complexe să nu poată fi finalizate cu succes până la sfârșitul actualului CFM; reamintește că unele programe ale UE au fost lansate cu mare întârziere în urma adoptării tardive a actualului CFM, fapt care s-a mai întâmplat în trecut; |
| --- | --- |

17.

| 18. | reamintește că, în cazul neadoptării la timp a noului CFM, articolul 312 alineatul (4) din TFUE prevede o plasă de siguranță sub forma unei prelungiri temporare a plafoanelor și a altor dispoziții aferente ultimului an al prezentului cadru; este îngrijorat totuși că o astfel de plasă de siguranță ar putea fi subminată nu numai de lipsa de pregătire la nivel operațional, ci și de datele de expirare ale unora dintre programele actuale ale UE; atrage atenția, în acest context, asupra posibilității expirării programelor UE și își declară intenția de a nu fi obligat să accepte un acord nesatisfăcător din cauza presiunii timpului; |
| --- | --- |

18.

| 19. | îndeamnă Comisia, prin urmare, să înceapă imediat să pregătească un plan de urgență pentru CFM, cu scopul de a-i proteja pe beneficiari și de a asigura continuitatea finanțării în cazul în care prelungirea actualului CFM va fi necesară; solicită ca acest plan să fie prezentat oficial la începutul anului 2020, astfel încât să fie adoptat rapid de către Consiliu și Parlament; cere ca planul să includă o propunere legislativă orizontală de anulare a termenelor prevăzute în programele relevante, asigurând astfel coerența cu articolul 312 alineatul (4) din TFUE, și să includă dispoziții operaționale concrete, în special pentru continuarea politicilor din cadrul gestiunii partajate; |
| --- | --- |

19.

o

o o

| 20. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Consiliului European și Comisiei. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  JO C 162, 10.5.2019, p. 51.

(2)  JO C 162, 10.5.2019, p. 71.

(3)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0226.

(4)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0449.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/35

---

P9_TA(2019)0033

Politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro (2019/2111(INI))

(2021/C 202/08)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolele 3 și 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 3 și 5 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE),

| — | având în vedere articolele 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 și 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 și 349 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind o mai bună legiferare (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 13 aprilie 2016 între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind o mai bună legiferare (1),

| — | având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special titlul IV (Solidaritatea), |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, în special titlul IV (Solidaritatea),

| — | având în vedere Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu dizabilități,

| — | având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU (ODD), în special obiectivele 1, 3, 4, 5, 8, 10 și 13, |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivele de dezvoltare durabilă ale ONU (ODD), în special obiectivele 1, 3, 4, 5, 8, 10 și 13,

| — | având în vedere pachetul de măsuri pentru investițiile sociale din 2013 adoptat de Comisie, |
| --- | --- |

—

având în vedere pachetul de măsuri pentru investițiile sociale din 2013 adoptat de Comisie,

| — | având în vedere Raportul celor cinci președinți din 22 iunie 2015 (2) intitulat „Finalizarea Uniunii economice și monetare a Europei”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul celor cinci președinți din 22 iunie 2015 (2) intitulat „Finalizarea Uniunii economice și monetare a Europei”,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 14 mai 2018 privind politica economică a zonei euro (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 14 mai 2018 privind politica economică a zonei euro (3),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 12 iunie 2019 intitulată „Aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei: o evaluare a situației la patru ani de la Raportul celor cinci președinți – Contribuția Comisiei Europene la summitul zonei euro din 21 iunie 2019” (COM(2019)0279), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 12 iunie 2019 intitulată „Aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei: o evaluare a situației la patru ani de la Raportul celor cinci președinți – Contribuția Comisiei Europene la summitul zonei euro din 21 iunie 2019” (COM(2019)0279),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 iunie 2019 privind Semestrul european 2019 – Recomandări specifice fiecărei țări (COM(2019)0500), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 5 iunie 2019 privind Semestrul european 2019 – Recomandări specifice fiecărei țări (COM(2019)0500),

| — | având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 27 februarie 2019 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (COM(2019)0151) și poziția Parlamentului din 4 aprilie 2019 (4) referitoare la aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 27 februarie 2019 privind orientările pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (COM(2019)0151) și poziția Parlamentului din 4 aprilie 2019 (4) referitoare la aceasta,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulată „Analiza anuală a creșterii 2019: Pentru o Europă mai puternică într-un context de incertitudine la nivel mondial” (COM(2018)0770), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulată „Analiza anuală a creșterii 2019: Pentru o Europă mai puternică într-un context de incertitudine la nivel mondial” (COM(2018)0770),

| — | având în vedere Raportul comun al Comisiei și al Consiliului privind ocuparea forței de muncă, adoptat la 15 martie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul comun al Comisiei și al Consiliului privind ocuparea forței de muncă, adoptat la 15 martie 2019,

| — | având în vedere Recomandarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 de recomandare a Consiliului privind politica economică a zonei euro (COM(2018)0759), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 de recomandare a Consiliului privind politica economică a zonei euro (COM(2018)0759),

| — | având în vedere Raportul Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulat „Raportul privind mecanismul de alertă 2019” (COM(2018)0758), |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulat „Raportul privind mecanismul de alertă 2019” (COM(2018)0758),

| — | având în vedere Recomandarea Comisiei din 3 octombrie 2008 referitoare la incluziunea activă a persoanelor excluse de pe piața muncii (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Comisiei din 3 octombrie 2008 referitoare la incluziunea activă a persoanelor excluse de pe piața muncii (5),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulată „Proiectele de planuri bugetare pentru 2019: evaluare generală” (COM(2018)0807), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 21 noiembrie 2018 intitulată „Proiectele de planuri bugetare pentru 2019: evaluare generală” (COM(2018)0807),

| — | având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 22 noiembrie 2017 privind orientări pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (COM(2017)0677) și poziția Parlamentului din 19 aprilie 2018 (6) referitoare la aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei de decizie a Consiliului din 22 noiembrie 2017 privind orientări pentru politicile de ocupare a forței de muncă ale statelor membre (COM(2017)0677) și poziția Parlamentului din 19 aprilie 2018 (6) referitoare la aceasta,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulată „Instituirea unui Pilon european al drepturilor sociale” (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulată „Instituirea unui Pilon european al drepturilor sociale” (COM(2017)0250),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulată „O inițiativă pentru sprijinirea echilibrului dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor care lucrează” (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulată „O inițiativă pentru sprijinirea echilibrului dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor care lucrează” (COM(2017)0252),

| — | având în vedere propunerea de recomandare a Consiliului din 13 martie 2018 privind accesul la protecție socială pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă (COM(2018)0132), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de recomandare a Consiliului din 13 martie 2018 privind accesul la protecție socială pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă (COM(2018)0132),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 5 aprilie 2011 intitulată „Un cadru UE pentru strategiile de integrare a romilor până în 2020” (COM(2011)0173) și rapoartele ulterioare de punere în aplicare și evaluare, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 5 aprilie 2011 intitulată „Un cadru UE pentru strategiile de integrare a romilor până în 2020” (COM(2011)0173) și rapoartele ulterioare de punere în aplicare și evaluare,

| — | având în vedere Directiva (UE) 2019/1158 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor și de abrogare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva (UE) 2019/1158 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor și de abrogare a Directivei 2010/18/UE a Consiliului (7),

| — | având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulat „Bilanțul punerii în aplicare a recomandării din 2013 privind «Investiția în copii: ruperea cercului vicios al defavorizării»” (SWD(2017)0258), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de lucru al serviciilor Comisiei din 26 aprilie 2017 intitulat „Bilanțul punerii în aplicare a recomandării din 2013 privind «Investiția în copii: ruperea cercului vicios al defavorizării»” (SWD(2017)0258),

| — | având în vedere Angajamentul strategic pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați 2016-2019 al Comisiei, Pactul european pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați 2011-2020 și Concluziile Consiliului din 7 martie 2011 (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Angajamentul strategic pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați 2016-2019 al Comisiei, Pactul european pentru egalitatea de șanse între femei și bărbați 2011-2020 și Concluziile Consiliului din 7 martie 2011 (8),

| — | având în vedere obiectivele de la Barcelona din 2002 privind îngrijirea copiilor, și anume de a oferi, până în 2010, servicii de îngrijire a copiilor pentru cel puțin 90 % dintre copiii cu vârste cuprinse între trei ani și vârsta de școlarizare obligatorie și pentru cel puțin 33 % dintre copiii cu vârsta sub trei ani, |
| --- | --- |

—

având în vedere obiectivele de la Barcelona din 2002 privind îngrijirea copiilor, și anume de a oferi, până în 2010, servicii de îngrijire a copiilor pentru cel puțin 90 % dintre copiii cu vârste cuprinse între trei ani și vârsta de școlarizare obligatorie și pentru cel puțin 33 % dintre copiii cu vârsta sub trei ani,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 4 octombrie 2016 intitulată „Garanția pentru tineret și Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, după trei ani” (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 4 octombrie 2016 intitulată „Garanția pentru tineret și Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, după trei ani” (COM(2016)0646),

| — | având în vedere propunerea Comisiei din 14 septembrie 2016 de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (COM(2016)0604), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei din 14 septembrie 2016 de regulament al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 1311/2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (COM(2016)0604),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 14 septembrie 2016 intitulată „Consolidarea investițiilor europene pentru locuri de muncă și creștere economică: către a doua etapă a Fondului european pentru investiții strategice și un nou plan european de investiții externe” (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 14 septembrie 2016 intitulată „Consolidarea investițiilor europene pentru locuri de muncă și creștere economică: către a doua etapă a Fondului european pentru investiții strategice și un nou plan european de investiții externe” (COM(2016)0581),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 10 iunie 2016 intitulată „O nouă agendă pentru competențe în Europa – Să lucrăm împreună pentru consolidarea capitalului uman, a capacității de inserție profesională și a competitivității” (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 10 iunie 2016 intitulată „O nouă agendă pentru competențe în Europa – Să lucrăm împreună pentru consolidarea capitalului uman, a capacității de inserție profesională și a competitivității” (COM(2016)0381),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 2 iunie 2016 intitulată „O agendă europeană pentru economia colaborativă” (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 2 iunie 2016 intitulată „O agendă europeană pentru economia colaborativă” (COM(2016)0356),

| — | având în vedere pachetul privind economia circulară [directivele (UE) 2018/849 (9), (UE) 2018/850 (10), (UE) 2018/851 (11) și (UE) 2018/852 (12)], |
| --- | --- |

—

având în vedere pachetul privind economia circulară [directivele (UE) 2018/849 (9), (UE) 2018/850 (10), (UE) 2018/851 (11) și (UE) 2018/852 (12)],

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 1 iunie 2016 intitulată „Europa investește din nou – Bilanțul Planului de investiții pentru Europa și etapele următoare” (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 1 iunie 2016 intitulată „Europa investește din nou – Bilanțul Planului de investiții pentru Europa și etapele următoare” (COM(2016)0359),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 8 martie 2016 intitulată „Lansarea unei consultări privind un pilon european al drepturilor sociale” (COM(2016)0127) și anexele sale, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 8 martie 2016 intitulată „Lansarea unei consultări privind un pilon european al drepturilor sociale” (COM(2016)0127) și anexele sale,

| — | având în vedere Cartea albă a Comisiei din 16 februarie 2012 intitulată „O agendă pentru pensii adecvate, sigure și viabile” (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

având în vedere Cartea albă a Comisiei din 16 februarie 2012 intitulată „O agendă pentru pensii adecvate, sigure și viabile” (COM(2012)0055),

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 7 decembrie 2015 privind promovarea economiei sociale ca factor esențial al dezvoltării economice și sociale în Europa, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 7 decembrie 2015 privind promovarea economiei sociale ca factor esențial al dezvoltării economice și sociale în Europa,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 martie 2019 referitoare la semestrul european pentru coordonarea politicilor economice: aspecte legate de ocuparea forței de muncă și aspecte sociale în Analiza anuală a creșterii pentru 2019 (13), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 martie 2019 referitoare la semestrul european pentru coordonarea politicilor economice: aspecte legate de ocuparea forței de muncă și aspecte sociale în Analiza anuală a creșterii pentru 2019 (13),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 11 decembrie 2018 referitoare la educație în era digitală: dificultăți, șanse și învățăminte pentru elaborarea politicilor UE (14), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 11 decembrie 2018 referitoare la educație în era digitală: dificultăți, șanse și învățăminte pentru elaborarea politicilor UE (14),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2018 referitoare la politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro (15), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 octombrie 2018 referitoare la politicile de ocupare a forței de muncă și politicile sociale ale zonei euro (15),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 11 septembrie 2018 referitoare la metodele de reintegrare a lucrătorilor care se recuperează în urma vătămărilor și a bolilor în locuri de muncă de calitate (16), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 11 septembrie 2018 referitoare la metodele de reintegrare a lucrătorilor care se recuperează în urma vătămărilor și a bolilor în locuri de muncă de calitate (16),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 16 noiembrie 2017 referitoare la combaterea inegalităților ca mijloc de impulsionare a creării de locuri de muncă și a creșterii economice (17), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 16 noiembrie 2017 referitoare la combaterea inegalităților ca mijloc de impulsionare a creării de locuri de muncă și a creșterii economice (17),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 24 octombrie 2017 referitoare la politicile de garantare a venitului minim ca instrument de combatere a sărăciei (18), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 24 octombrie 2017 referitoare la politicile de garantare a venitului minim ca instrument de combatere a sărăciei (18),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 septembrie 2017 referitoare la o nouă agendă pentru competențe în Europa (19), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 septembrie 2017 referitoare la o nouă agendă pentru competențe în Europa (19),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 19 ianuarie 2017 referitoare la un pilon european al drepturilor sociale (20), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 19 ianuarie 2017 referitoare la un pilon european al drepturilor sociale (20),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 26 mai 2016 referitoare la sărăcie: o perspectivă de gen (21), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 26 mai 2016 referitoare la sărăcie: o perspectivă de gen (21),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 2 februarie 2016 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind instituirea unei platforme europene pentru intensificarea cooperării în materie de prevenire și descurajare a muncii nedeclarate (22), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 2 februarie 2016 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului privind instituirea unei platforme europene pentru intensificarea cooperării în materie de prevenire și descurajare a muncii nedeclarate (22),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2015 referitoare la Cadrul strategic al UE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă 2014-2020 (23), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2015 referitoare la Cadrul strategic al UE privind sănătatea și siguranța la locul de muncă 2014-2020 (23),

| — | având în vedere inițiativa OCDE și a Comisiei Europene privind „Starea sănătății în UE” (24) și raportul aferent, „Sănătatea pe scurt: Europa 2018” (25), |
| --- | --- |

—

având în vedere inițiativa OCDE și a Comisiei Europene privind „Starea sănătății în UE” (24) și raportul aferent, „Sănătatea pe scurt: Europa 2018” (25),

| — | având în vedere raportul Comisiei Europene intitulat „Raportul privind adecvarea pensiilor pe 2018: Adecvarea actuală și viitoare a veniturilor persoanelor în vârstă în UE”, publicat la 26 aprilie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei Europene intitulat „Raportul privind adecvarea pensiilor pe 2018: Adecvarea actuală și viitoare a veniturilor persoanelor în vârstă în UE”, publicat la 26 aprilie 2018,

| — | având în vedere raportul Comisiei Europene intitulat „Raportul pentru 2018 privind îmbătrânirea: proiecții economice și bugetare pentru statele membre (2016-2070), publicat la 28 mai 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei Europene intitulat „Raportul pentru 2018 privind îmbătrânirea: proiecții economice și bugetare pentru statele membre (2016-2070), publicat la 28 mai 2018,

| — | având în vedere Carta socială europeană revizuită și Procesul de la Torino, lansat în 2014 cu scopul de a consolida sistemul de tratate al Cartei sociale europene în cadrul Consiliului Europei și în relația sa cu dreptul Uniunii Europene (26), |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta socială europeană revizuită și Procesul de la Torino, lansat în 2014 cu scopul de a consolida sistemul de tratate al Cartei sociale europene în cadrul Consiliului Europei și în relația sa cu dreptul Uniunii Europene (26),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 8 martie 2011 referitoare la reducerea inegalităților în materie de sănătate în UE (27), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 8 martie 2011 referitoare la reducerea inegalităților în materie de sănătate în UE (27),

| — | având în vedere observațiile finale ale Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități din septembrie 2015 referitoare la raportul inițial al Uniunii Europene către comitet din iunie 2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere observațiile finale ale Comitetului ONU pentru drepturile persoanelor cu dizabilități din septembrie 2015 referitoare la raportul inițial al Uniunii Europene către comitet din iunie 2014,

| — | având în vedere Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2006 privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă (directiva privind egalitatea de tratament) (28), și articolul 141 din Tratatul de instituire a Comunității Europene (1992) privind principiul egalității de remunerare pentru aceeași muncă sau pentru o muncă de aceeași valoare, |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2006/54/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2006 privind punerea în aplicare a principiului egalității de șanse și al egalității de tratament între bărbați și femei în materie de încadrare în muncă și de muncă (directiva privind egalitatea de tratament) (28), și articolul 141 din Tratatul de instituire a Comunității Europene (1992) privind principiul egalității de remunerare pentru aceeași muncă sau pentru o muncă de aceeași valoare,

| — | având în vedere Angajamentul strategic pentru egalitatea de șanse între bărbați și femei 2016-2019 al Comisiei și obiectivul acestuia de a reduce disparitatea de gen în ceea ce privește pensiile ca prioritate-cheie, precum și raportul Comisiei din 2018 privind adecvarea pensiilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere Angajamentul strategic pentru egalitatea de șanse între bărbați și femei 2016-2019 al Comisiei și obiectivul acestuia de a reduce disparitatea de gen în ceea ce privește pensiile ca prioritate-cheie, precum și raportul Comisiei din 2018 privind adecvarea pensiilor,

| — | având în vedere Strategia UE pentru tineret pentru perioada 2019-2027, pe baza Rezoluției Consiliului din 26 noiembrie 2018, și obiectivul Strategiei Europa 2020 de a reduce sub 10 % rata abandonului timpuriu al sistemului de învățământ și formare, |
| --- | --- |

—

având în vedere Strategia UE pentru tineret pentru perioada 2019-2027, pe baza Rezoluției Consiliului din 26 noiembrie 2018, și obiectivul Strategiei Europa 2020 de a reduce sub 10 % rata abandonului timpuriu al sistemului de învățământ și formare,

| — | având în vedere Raportul Curții de Conturi Europene nr. 5/2017 din aprilie 2017 intitulat „Șomajul în rândul tinerilor – au reușit politicile UE să schimbe situația? O evaluare a Garanției pentru tineret și a Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul Curții de Conturi Europene nr. 5/2017 din aprilie 2017 intitulat „Șomajul în rândul tinerilor – au reușit politicile UE să schimbe situația? O evaluare a Garanției pentru tineret și a Inițiativei privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor”,

| — | având în vedere Perspectivele OCDE privind ocuparea forței de muncă pentru 2018 și 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere Perspectivele OCDE privind ocuparea forței de muncă pentru 2018 și 2019,

| — | având în vedere Actul european privind accesibilitatea, |
| --- | --- |

—

având în vedere Actul european privind accesibilitatea,

| — | având în vedere Recomandarea Consiliului din 9 aprilie 2019 privind politica economică a zonei euro (2019/C 136/01), |
| --- | --- |

—

având în vedere Recomandarea Consiliului din 9 aprilie 2019 privind politica economică a zonei euro (2019/C 136/01),

| — | având în vedere analiza anuală a Comisiei pentru 2019 privind ocuparea forței de muncă și evoluțiile sociale în Europa, |
| --- | --- |

—

având în vedere analiza anuală a Comisiei pentru 2019 privind ocuparea forței de muncă și evoluțiile sociale în Europa,

| — | având în vedere raportul Comisiei din 2019 referitor la sărăcia persoanelor încadrate în muncă, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei din 2019 referitor la sărăcia persoanelor încadrate în muncă,

| — | având în vedere recomandarea Consiliului din 2018 privind accesul la protecție socială pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă, |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Consiliului din 2018 privind accesul la protecție socială pentru lucrători și pentru persoanele care desfășoară o activitate independentă,

| — | având în vedere Directiva (UE) 2019/1152 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind transparența și previzibilitatea condițiilor de muncă în Uniunea Europeană (29), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva (UE) 2019/1152 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 iunie 2019 privind transparența și previzibilitatea condițiilor de muncă în Uniunea Europeană (29),

| — | având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 54 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0016/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0016/2019),

| A. | întrucât condițiile de pe piața muncii din UE continuă se îmbunătățească, în principal datorită unei perioade lungi caracterizate de un context economic favorabil la nivel internațional; întrucât rata de ocupare a forței de muncă a continuat să crească și a ajuns la 73,5 % în ultimul trimestru al anului 2018, cu 240,7 milioane de persoane având un loc de muncă, ceea ce reprezintă un nou record; întrucât rata ocupării forței de muncă în zona euro a crescut de la 66,5 % în 2017 la 67,4 % în 2018; întrucât persistă mari disparități între statele membre, regiuni și grupuri ale populației în ceea ce privește ratele de ocupare a forței de muncă; întrucât ritmul de creștere a ratei de ocupare a forței de muncă a încetinit și se preconizează că această tendință va continua; întrucât, dacă această evoluție continuă, rata de ocupare a forței de muncă va ajunge la 74,3 % în 2020; |
| --- | --- |

A.

întrucât condițiile de pe piața muncii din UE continuă se îmbunătățească, în principal datorită unei perioade lungi caracterizate de un context economic favorabil la nivel internațional; întrucât rata de ocupare a forței de muncă a continuat să crească și a ajuns la 73,5 % în ultimul trimestru al anului 2018, cu 240,7 milioane de persoane având un loc de muncă, ceea ce reprezintă un nou record; întrucât rata ocupării forței de muncă în zona euro a crescut de la 66,5 % în 2017 la 67,4 % în 2018; întrucât persistă mari disparități între statele membre, regiuni și grupuri ale populației în ceea ce privește ratele de ocupare a forței de muncă; întrucât ritmul de creștere a ratei de ocupare a forței de muncă a încetinit și se preconizează că această tendință va continua; întrucât, dacă această evoluție continuă, rata de ocupare a forței de muncă va ajunge la 74,3 % în 2020;

| B. | întrucât provocările pe termen lung, cum ar fi îmbătrânirea populației, digitalizarea și efectele acesteia asupra muncii, schimbările climatice și exploatarea nesustenabilă a resurselor naturale reprezintă, în continuare, chestiuni urgente; |
| --- | --- |

B.

întrucât provocările pe termen lung, cum ar fi îmbătrânirea populației, digitalizarea și efectele acesteia asupra muncii, schimbările climatice și exploatarea nesustenabilă a resurselor naturale reprezintă, în continuare, chestiuni urgente;

| C. | întrucât rata de ocupare a forței de muncă a crescut puternic în rândul lucrătorilor cu vârsta de peste 55 de ani; întrucât, în 2018, rata de ocupare a forței de muncă în zona euro a lucrătorilor cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani era mult sub medie, și anume 58,8 %; întrucât în special femeile din această categorie de vârstă au o rată mai scăzută de ocupare a forței de muncă, și anume 52,9 %; întrucât previziunile demografice indică o creștere a numărului de lucrători în vârstă; întrucât schimbările demografice au un impact asupra sistemelor de pensii, de asistență medicală și de îngrijire pe termen lung; |
| --- | --- |

C.

întrucât rata de ocupare a forței de muncă a crescut puternic în rândul lucrătorilor cu vârsta de peste 55 de ani; întrucât, în 2018, rata de ocupare a forței de muncă în zona euro a lucrătorilor cu vârsta cuprinsă între 55 și 64 de ani era mult sub medie, și anume 58,8 %; întrucât în special femeile din această categorie de vârstă au o rată mai scăzută de ocupare a forței de muncă, și anume 52,9 %; întrucât previziunile demografice indică o creștere a numărului de lucrători în vârstă; întrucât schimbările demografice au un impact asupra sistemelor de pensii, de asistență medicală și de îngrijire pe termen lung;

| D. | întrucât sunt necesare politici eficiente care să cuprindă diverse forme de ocupare a forței de muncă și care să protejeze în mod adecvat lucrătorii împotriva abuzurilor, a discriminării și a sărăciei; |
| --- | --- |

D.

întrucât sunt necesare politici eficiente care să cuprindă diverse forme de ocupare a forței de muncă și care să protejeze în mod adecvat lucrătorii împotriva abuzurilor, a discriminării și a sărăciei;

| E. | întrucât lucrătorii săraci reprezintă o parte semnificativă a persoanelor încadrate în muncă; întrucât, în 2017, 9,4 % dintre persoanele angajate erau expuse riscului de sărăcie, în timp ce aproape 20,5 milioane de lucrători trăiau în gospodării expuse riscului de sărăcie; întrucât pentru anumite categorii de populație, în special persoanele care lucrează cu fracțiune de normă, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, lucrătorii temporari, tinerii, persoanele mai puțin educate și gospodăriile formate dintr-o singură persoană, riscul de sărăcie în rândul persoanelor încadrate în muncă este mult mai mare și, în unele cazuri, a crescut în mod semnificativ în ultimii ani; |
| --- | --- |

E.

întrucât lucrătorii săraci reprezintă o parte semnificativă a persoanelor încadrate în muncă; întrucât, în 2017, 9,4 % dintre persoanele angajate erau expuse riscului de sărăcie, în timp ce aproape 20,5 milioane de lucrători trăiau în gospodării expuse riscului de sărăcie; întrucât pentru anumite categorii de populație, în special persoanele care lucrează cu fracțiune de normă, lucrătorii care desfășoară o activitate independentă, lucrătorii temporari, tinerii, persoanele mai puțin educate și gospodăriile formate dintr-o singură persoană, riscul de sărăcie în rândul persoanelor încadrate în muncă este mult mai mare și, în unele cazuri, a crescut în mod semnificativ în ultimii ani;

| F. | întrucât disparitatea de gen în ceea ce privește ocuparea forței de muncă a fost de 11,6 puncte procentuale în 2018, cifră care a rămas aproape neschimbată din 2013; întrucât, pe întreg teritoriul UE, femeile câștigă în medie cu 16 % mai puțin decât bărbații, deși există diferențe semnificative de la un stat membru la altul; întrucât disparitatea de gen în ceea ce privește pensiile este de aproximativ 37,2 % pentru pensionarii cu vârste cuprinse între 65 și 79 de ani din UE-28; întrucât repartizarea inegală a responsabilităților de îngrijire între femei și bărbați este încă răspândită în întreaga UE; |
| --- | --- |

F.

întrucât disparitatea de gen în ceea ce privește ocuparea forței de muncă a fost de 11,6 puncte procentuale în 2018, cifră care a rămas aproape neschimbată din 2013; întrucât, pe întreg teritoriul UE, femeile câștigă în medie cu 16 % mai puțin decât bărbații, deși există diferențe semnificative de la un stat membru la altul; întrucât disparitatea de gen în ceea ce privește pensiile este de aproximativ 37,2 % pentru pensionarii cu vârste cuprinse între 65 și 79 de ani din UE-28; întrucât repartizarea inegală a responsabilităților de îngrijire între femei și bărbați este încă răspândită în întreaga UE;

| G. | întrucât responsabilitatea principală pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor le revine statelor membre în ceea ce privește dezvoltarea și punerea în aplicare a cadrelor de reglementare a pieței forței de muncă, a sistemelor de educație și formare și a politicilor active ale pieței forței de muncă; |
| --- | --- |

G.

întrucât responsabilitatea principală pentru combaterea șomajului în rândul tinerilor le revine statelor membre în ceea ce privește dezvoltarea și punerea în aplicare a cadrelor de reglementare a pieței forței de muncă, a sistemelor de educație și formare și a politicilor active ale pieței forței de muncă;

| H. | întrucât, din 2013, numărul total de ore lucrate a crescut constant, dar lent; întrucât rata de ocupare a forței de muncă permanente și cu normă întreagă continuă să crească, în timp ce rata ocupării forței de muncă cu fracțiune de normă era în scădere în 2018; întrucât procentul persoanelor care lucrează cu fracțiune de normă în UE a crescut de la 15 % în 2002 la 19 % în 2017; întrucât locurile de muncă cu fracțiune de normă erau mult mai frecvente în rândul femeilor (31 %) decât în rândul bărbaților (8 %) în UE în 2017; întrucât numărul lucrătorilor cu fracțiune de normă involuntari este în continuare foarte ridicat, fiind cu 1,3 milioane de persoane mai mare decât în 2008; întrucât procentul lucrătorilor temporari în UE a crescut de la 11 % în 2002 la 13 % în 2017; |
| --- | --- |

H.

întrucât, din 2013, numărul total de ore lucrate a crescut constant, dar lent; întrucât rata de ocupare a forței de muncă permanente și cu normă întreagă continuă să crească, în timp ce rata ocupării forței de muncă cu fracțiune de normă era în scădere în 2018; întrucât procentul persoanelor care lucrează cu fracțiune de normă în UE a crescut de la 15 % în 2002 la 19 % în 2017; întrucât locurile de muncă cu fracțiune de normă erau mult mai frecvente în rândul femeilor (31 %) decât în rândul bărbaților (8 %) în UE în 2017; întrucât numărul lucrătorilor cu fracțiune de normă involuntari este în continuare foarte ridicat, fiind cu 1,3 milioane de persoane mai mare decât în 2008; întrucât procentul lucrătorilor temporari în UE a crescut de la 11 % în 2002 la 13 % în 2017;

| I. | întrucât unele state membre se confruntă cu provocări structurale pe piața forței de muncă, cum ar fi participarea scăzută, precum și neconcordanțele de competențe și de calificare; întrucât este tot mai necesar să fie adoptate măsuri concrete pentru integrarea sau reintegrarea forței de muncă inactive, pentru a răspunde cererii de pe piața forței de muncă; |
| --- | --- |

I.

întrucât unele state membre se confruntă cu provocări structurale pe piața forței de muncă, cum ar fi participarea scăzută, precum și neconcordanțele de competențe și de calificare; întrucât este tot mai necesar să fie adoptate măsuri concrete pentru integrarea sau reintegrarea forței de muncă inactive, pentru a răspunde cererii de pe piața forței de muncă;

| J. | întrucât rata șomajului în iunie 2019 a scăzut la 6,3 % în UE, respectiv 7,5 % în zona euro; întrucât rata șomajului în zona euro a scăzut pentru toate categoriile de vârstă și pentru bărbați și femei; întrucât se înregistrează în continuare diferențe mari între statele membre în privința ratei șomajului și dispersia ratelor șomajului în teritoriile naționale și subnaționale a continuat să crească din 2007; întrucât șomajul în rândul tinerilor rămâne inacceptabil de ridicat, situându-se la 14,2 % în aprilie 2019 (în 2018, media în UE era de 15,2 % și de 16,9 % în zona euro), dar este mai mic decât nivelul dinaintea crizei din 2008; întrucât diferențele dintre statele membre sunt foarte semnificative; întrucât, în medie, fiecare al doilea șomer aflat în căutarea unui loc de muncă a rămas fără loc de muncă pentru o perioadă mai mare de 12 luni, iar rata șomajului de lungă durată de 3,8 % rămâne peste nivelul de 2,9 % din perioada anterioară crizei; întrucât șomajul rămâne deosebit de ridicat în rândul persoanelor cu dizabilități; |
| --- | --- |

J.

întrucât rata șomajului în iunie 2019 a scăzut la 6,3 % în UE, respectiv 7,5 % în zona euro; întrucât rata șomajului în zona euro a scăzut pentru toate categoriile de vârstă și pentru bărbați și femei; întrucât se înregistrează în continuare diferențe mari între statele membre în privința ratei șomajului și dispersia ratelor șomajului în teritoriile naționale și subnaționale a continuat să crească din 2007; întrucât șomajul în rândul tinerilor rămâne inacceptabil de ridicat, situându-se la 14,2 % în aprilie 2019 (în 2018, media în UE era de 15,2 % și de 16,9 % în zona euro), dar este mai mic decât nivelul dinaintea crizei din 2008; întrucât diferențele dintre statele membre sunt foarte semnificative; întrucât, în medie, fiecare al doilea șomer aflat în căutarea unui loc de muncă a rămas fără loc de muncă pentru o perioadă mai mare de 12 luni, iar rata șomajului de lungă durată de 3,8 % rămâne peste nivelul de 2,9 % din perioada anterioară crizei; întrucât șomajul rămâne deosebit de ridicat în rândul persoanelor cu dizabilități;

| K. | întrucât, potrivit Eurostat, în 2017 au existat 8,973 milioane de lucrători cu fracțiune de normă subocupați în UE-28; întrucât, în plus, erau 8,127 milioane de persoane apte de muncă, care însă nu căutau un loc de muncă, iar alte 2,289 milioane de persoane căutau locuri de muncă, însă nu puteau să înceapă munca imediat; întrucât acest lucru înseamnă că, în total în 2017, în UE-28, 19,389 milioane de persoane se aflau într-o situație asemănătoare celei de șomaj, fără însă a fi luate în calcul în rata șomajului, reprezentând un număr aproape egal cu cel al persoanelor care au fost considerate șomere (18,776 milioane); |
| --- | --- |

K.

întrucât, potrivit Eurostat, în 2017 au existat 8,973 milioane de lucrători cu fracțiune de normă subocupați în UE-28; întrucât, în plus, erau 8,127 milioane de persoane apte de muncă, care însă nu căutau un loc de muncă, iar alte 2,289 milioane de persoane căutau locuri de muncă, însă nu puteau să înceapă munca imediat; întrucât acest lucru înseamnă că, în total în 2017, în UE-28, 19,389 milioane de persoane se aflau într-o situație asemănătoare celei de șomaj, fără însă a fi luate în calcul în rata șomajului, reprezentând un număr aproape egal cu cel al persoanelor care au fost considerate șomere (18,776 milioane);

| L. | întrucât segmentarea orizontală și verticală a pieței muncii precum și sărăcia în rândul persoanelor încadrate în muncă persistă și afectează în special femeile, persoanele cu un nivel scăzut de calificare, tinerii și persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități, minoritățile naționale, lingvistice, etnice și sexuale și persoanele care provin din familii de migranți; întrucât, în 2016, rata de ocupare a persoanelor cu dizabilități a fost de 48,1 %, mult sub rata medie de ocupare a forței de muncă; |
| --- | --- |

L.

întrucât segmentarea orizontală și verticală a pieței muncii precum și sărăcia în rândul persoanelor încadrate în muncă persistă și afectează în special femeile, persoanele cu un nivel scăzut de calificare, tinerii și persoanele în vârstă, persoanele cu dizabilități, minoritățile naționale, lingvistice, etnice și sexuale și persoanele care provin din familii de migranți; întrucât, în 2016, rata de ocupare a persoanelor cu dizabilități a fost de 48,1 %, mult sub rata medie de ocupare a forței de muncă;

| M. | întrucât șomajul de lungă durată afectează în mod disproporționat tinerii, părinții singuri, îngrijitorii informali, persoanele cu concedii de boală de lungă durată, cu dizabilități sau probleme de sănătate, migranții și persoanele aparținând minorităților etnice și religioase, care continuă să se confrunte cu obstacole specifice în ceea ce privește accesul la locuri de muncă și cu discriminare în toate etapele ocupării forței de muncă; |
| --- | --- |

M.

întrucât șomajul de lungă durată afectează în mod disproporționat tinerii, părinții singuri, îngrijitorii informali, persoanele cu concedii de boală de lungă durată, cu dizabilități sau probleme de sănătate, migranții și persoanele aparținând minorităților etnice și religioase, care continuă să se confrunte cu obstacole specifice în ceea ce privește accesul la locuri de muncă și cu discriminare în toate etapele ocupării forței de muncă;

| N. | întrucât calitatea locurilor de muncă reprezintă un factor important în lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale; întrucât este necesar să fie ajutați toți membrii societății aflați cel mai departe de piața muncii și expuși riscului de sărăcie și excluziune socială; |
| --- | --- |

N.

întrucât calitatea locurilor de muncă reprezintă un factor important în lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale; întrucât este necesar să fie ajutați toți membrii societății aflați cel mai departe de piața muncii și expuși riscului de sărăcie și excluziune socială;

| O. | întrucât rata locurilor de muncă vacante continuă să crească, iar neconcordanța dintre cererea și oferta de forță de muncă este în continuare o cauză importantă a șomajului în multe state membre; întrucât neconcordanțele structurale în ceea ce privește competențele și deficitul de personal calificat afectează numeroase sectoare, printre care turismul, artizanatul tradițional și sectorul TIC, unde se preconizează că diferența dintre cererea și oferta de specialiști din UE va crește la aproximativ 500 000 până în 2020; întrucât, în ciuda preocupărilor legate de lacunele sau deficitele în materie de competențe, aproximativ 39 % dintre angajații din UE sunt constrânși să accepte locuri de muncă de slabă calitate pentru care sunt supracalificați; |
| --- | --- |

O.

întrucât rata locurilor de muncă vacante continuă să crească, iar neconcordanța dintre cererea și oferta de forță de muncă este în continuare o cauză importantă a șomajului în multe state membre; întrucât neconcordanțele structurale în ceea ce privește competențele și deficitul de personal calificat afectează numeroase sectoare, printre care turismul, artizanatul tradițional și sectorul TIC, unde se preconizează că diferența dintre cererea și oferta de specialiști din UE va crește la aproximativ 500 000 până în 2020; întrucât, în ciuda preocupărilor legate de lacunele sau deficitele în materie de competențe, aproximativ 39 % dintre angajații din UE sunt constrânși să accepte locuri de muncă de slabă calitate pentru care sunt supracalificați;

| P. | întrucât, potrivit Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), distribuirea competențelor pe piața forței de muncă a îndeplinit în mare parte cerințele de calificare de pe piața forței de muncă în 2017 și oferta de forță de muncă a depășit cererea pentru toate tipurile de calificări, fiind deosebit de ridicată pentru calificările de nivel scăzut și mediu; întrucât cererea de forță de muncă calificată se pare că este în continuă creștere și cele mai recente previziuni ale Cedefop indică faptul că între 2017 și 2025 se vor crea peste 13 milioane de locuri de muncă care necesită un nivel ridicat de educație, în timp ce locurile de muncă slab calificate vor scădea cu aproape 6 milioane; |
| --- | --- |

P.

întrucât, potrivit Centrului European pentru Dezvoltarea Formării Profesionale (Cedefop), distribuirea competențelor pe piața forței de muncă a îndeplinit în mare parte cerințele de calificare de pe piața forței de muncă în 2017 și oferta de forță de muncă a depășit cererea pentru toate tipurile de calificări, fiind deosebit de ridicată pentru calificările de nivel scăzut și mediu; întrucât cererea de forță de muncă calificată se pare că este în continuă creștere și cele mai recente previziuni ale Cedefop indică faptul că între 2017 și 2025 se vor crea peste 13 milioane de locuri de muncă care necesită un nivel ridicat de educație, în timp ce locurile de muncă slab calificate vor scădea cu aproape 6 milioane;

| Q. | întrucât previziunile Cedefop indică o creștere în paralel a competențelor, atât în ceea ce privește cererea, cât și oferta până în 2025; întrucât este de așteptat totuși ca oferta de competențe să crească ușor mai rapid decât cererea de competențe, preconizându-se, de exemplu, că ponderea forței de muncă care a absolvit doar o formă de învățământ primar sau secundar inferior va scădea de la 20,2 % în 2017 la 16,8 % în 2025; întrucât procentul locurilor de muncă pentru persoanele slab calificate ar trebui să scadă de la 18,4 % la 15,4 %, însă această evoluție paralelă nu împiedică potențialele neconcordanțe de competențe, precum supracalificarea; |
| --- | --- |

Q.

întrucât previziunile Cedefop indică o creștere în paralel a competențelor, atât în ceea ce privește cererea, cât și oferta până în 2025; întrucât este de așteptat totuși ca oferta de competențe să crească ușor mai rapid decât cererea de competențe, preconizându-se, de exemplu, că ponderea forței de muncă care a absolvit doar o formă de învățământ primar sau secundar inferior va scădea de la 20,2 % în 2017 la 16,8 % în 2025; întrucât procentul locurilor de muncă pentru persoanele slab calificate ar trebui să scadă de la 18,4 % la 15,4 %, însă această evoluție paralelă nu împiedică potențialele neconcordanțe de competențe, precum supracalificarea;

| R. | întrucât piața forței de muncă este extrem de fragmentată, fiecare sector având propriile particularități; |
| --- | --- |

R.

întrucât piața forței de muncă este extrem de fragmentată, fiecare sector având propriile particularități;

| S. | întrucât mai mult de un cetățean european din cinci este expus riscului de sărăcie și de excluziune socială; întrucât s-au înregistrat unele progrese în ceea ce privește obiectivul de reducere a sărăciei prevăzut în Strategia Europa 2020, cu o reducere de 5,6 milioane de persoane începând din 2008, dar obiectivul de reducere a sărăciei cu cel puțin 20 de milioane până în 2020 este încă departe, 113 milioane de persoane aflându-se în continuare în situație de risc; întrucât în rândul grupurilor vulnerabile, cum ar fi copiii, părinții singuri, persoanele cu dizabilități și persoanele cu afecțiuni cronice fizice și mintale, migranții, romii și minoritățile etnice, șomerii de lungă durată și persoanele fără adăpost, se înregistrează niveluri mai ridicate de sărăcie; întrucât se înregistrează o creștere rapidă a sărăciei persoanelor încadrate în muncă (9,6 %) și o adâncire a sărăciei și a inegalităților în întreaga UE; întrucât transferurile sociale au un impact semnificativ asupra reducerii sărăciei în multe state membre (în medie cu 32,4 % în 2017, fără a fi luate în calcul pensiile); întrucât acest impact a scăzut în fiecare an începând cu 2010 (cu excepția anului 2013), iar diferențele dintre statele membre sunt semnificative; |
| --- | --- |

S.

întrucât mai mult de un cetățean european din cinci este expus riscului de sărăcie și de excluziune socială; întrucât s-au înregistrat unele progrese în ceea ce privește obiectivul de reducere a sărăciei prevăzut în Strategia Europa 2020, cu o reducere de 5,6 milioane de persoane începând din 2008, dar obiectivul de reducere a sărăciei cu cel puțin 20 de milioane până în 2020 este încă departe, 113 milioane de persoane aflându-se în continuare în situație de risc; întrucât în rândul grupurilor vulnerabile, cum ar fi copiii, părinții singuri, persoanele cu dizabilități și persoanele cu afecțiuni cronice fizice și mintale, migranții, romii și minoritățile etnice, șomerii de lungă durată și persoanele fără adăpost, se înregistrează niveluri mai ridicate de sărăcie; întrucât se înregistrează o creștere rapidă a sărăciei persoanelor încadrate în muncă (9,6 %) și o adâncire a sărăciei și a inegalităților în întreaga UE; întrucât transferurile sociale au un impact semnificativ asupra reducerii sărăciei în multe state membre (în medie cu 32,4 % în 2017, fără a fi luate în calcul pensiile); întrucât acest impact a scăzut în fiecare an începând cu 2010 (cu excepția anului 2013), iar diferențele dintre statele membre sunt semnificative;

| T. | întrucât accesul universal la asistență medicală și locuințe de calitate și la un preț abordabil reprezintă o necesitate socială de bază; |
| --- | --- |

T.

întrucât accesul universal la asistență medicală și locuințe de calitate și la un preț abordabil reprezintă o necesitate socială de bază;

| U. | întrucât lacunele în ceea ce privește acoperirea sistemelor de protecție socială și accesul la servicii persistă; întrucât au apărut noi forme de muncă, inclusiv munca pe platforme digitale și activitatea independentă; întrucât, în mod tradițional, protecția socială vizează asigurarea lucrătorilor cu contracte pe durată nedeterminată cu normă întreagă și, prin urmare, trebuie adaptată; întrucât în special lucrătorii atipici deseori nu au acces deplin la protecția socială, iar mulți lucrători care desfășoară o activitate independentă nu au nicio acoperire sau au doar o acoperire limitată; întrucât activitatea independentă falsă persistă, cauzând incertitudine, precaritate și insecuritate, afectând în special grupurile vulnerabile; întrucât lipsa accesului la protecție socială afectează bunăstarea forței de muncă și funcționarea piețelor muncii; |
| --- | --- |

U.

întrucât lacunele în ceea ce privește acoperirea sistemelor de protecție socială și accesul la servicii persistă; întrucât au apărut noi forme de muncă, inclusiv munca pe platforme digitale și activitatea independentă; întrucât, în mod tradițional, protecția socială vizează asigurarea lucrătorilor cu contracte pe durată nedeterminată cu normă întreagă și, prin urmare, trebuie adaptată; întrucât în special lucrătorii atipici deseori nu au acces deplin la protecția socială, iar mulți lucrători care desfășoară o activitate independentă nu au nicio acoperire sau au doar o acoperire limitată; întrucât activitatea independentă falsă persistă, cauzând incertitudine, precaritate și insecuritate, afectând în special grupurile vulnerabile; întrucât lipsa accesului la protecție socială afectează bunăstarea forței de muncă și funcționarea piețelor muncii;

| V. | întrucât Garanția UE pentru tineret trebuie să fie îmbunătățită în continuare în conformitate cu recomandările Curții de Conturi Europene, pentru a oferi ajutor tuturor tinerilor care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare; |
| --- | --- |

V.

întrucât Garanția UE pentru tineret trebuie să fie îmbunătățită în continuare în conformitate cu recomandările Curții de Conturi Europene, pentru a oferi ajutor tuturor tinerilor care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare;

| W. | întrucât există disparități în ceea ce privește speranța de viață în funcție de statutul socioeconomic; întrucât aceste decalaje reflectă în mare măsură diferențele de expunere la factorii de risc (inclusiv la locul de muncă), gospodăriile cu venituri reduse fiind mai susceptibile să declare că au nevoi nesatisfăcute în materie de sănătate decât gospodăriile cu venituri ridicate; întrucât, prin urmare, este important să se continue promovarea și luarea în considerare a factorilor de sănătate în politicile sociale și de ocupare a forței de muncă; |
| --- | --- |

W.

întrucât există disparități în ceea ce privește speranța de viață în funcție de statutul socioeconomic; întrucât aceste decalaje reflectă în mare măsură diferențele de expunere la factorii de risc (inclusiv la locul de muncă), gospodăriile cu venituri reduse fiind mai susceptibile să declare că au nevoi nesatisfăcute în materie de sănătate decât gospodăriile cu venituri ridicate; întrucât, prin urmare, este important să se continue promovarea și luarea în considerare a factorilor de sănătate în politicile sociale și de ocupare a forței de muncă;

| X. | întrucât nivelurile intermediare de negociere colectivă par să producă o structură a salariilor mai comprimată; întrucât erodarea negocierilor colective în mai multe state membre a coincis cu o creștere a numărului de lucrători slab retribuiți (spre exemplu, lucrătorii plătiți cu mai puțin de două treimi din salariul mediu); |
| --- | --- |

X.

întrucât nivelurile intermediare de negociere colectivă par să producă o structură a salariilor mai comprimată; întrucât erodarea negocierilor colective în mai multe state membre a coincis cu o creștere a numărului de lucrători slab retribuiți (spre exemplu, lucrătorii plătiți cu mai puțin de două treimi din salariul mediu);

| Y. | întrucât sănătatea mintală este o componentă esențială a bunăstării individuale; întrucât mai mult de o persoană din șase din statele membre ale UE a avut o problemă de sănătate mintală în 2016; întrucât în toate statele membre este mult mai puțin probabil ca persoanele suferind de depresie cronică să ocupe un loc de muncă; |
| --- | --- |

Y.

întrucât sănătatea mintală este o componentă esențială a bunăstării individuale; întrucât mai mult de o persoană din șase din statele membre ale UE a avut o problemă de sănătate mintală în 2016; întrucât în toate statele membre este mult mai puțin probabil ca persoanele suferind de depresie cronică să ocupe un loc de muncă;

| Z. | întrucât costurile totale generate de problemele de sănătate mintală la nivelul UE sunt estimate la peste 600 de miliarde EUR, peste 4 % din PIB; |
| --- | --- |

Z.

întrucât costurile totale generate de problemele de sănătate mintală la nivelul UE sunt estimate la peste 600 de miliarde EUR, peste 4 % din PIB;

| AA. | întrucât, în 2017, venitul brut disponibil al gospodăriilor pe cap de locuitor a depășit nivelul anterior crizei din zona euro din 2008, excepție făcând totuși opt state membre sau numeroase regiuni; întrucât veniturile totale ale gospodăriilor au crescut mai lent decât PIB-ul, indicând faptul că gospodăriile au beneficiat doar într-o anumită măsură de veniturile obținute din redresarea economică, și sugerează că creșterea recentă nu este favorabilă incluziunii; întrucât în termeni reali, salariile medii continuă să treneze sub nivelurile anterioare crizei în multe state membre, iar creșterea lor a rămas, în 2017, sub nivelul creșterii productivității; întrucât inegalitatea veniturilor este adesea legată de oportunități inegale de acces la educație, formare și protecție socială; |
| --- | --- |

AA.

întrucât, în 2017, venitul brut disponibil al gospodăriilor pe cap de locuitor a depășit nivelul anterior crizei din zona euro din 2008, excepție făcând totuși opt state membre sau numeroase regiuni; întrucât veniturile totale ale gospodăriilor au crescut mai lent decât PIB-ul, indicând faptul că gospodăriile au beneficiat doar într-o anumită măsură de veniturile obținute din redresarea economică, și sugerează că creșterea recentă nu este favorabilă incluziunii; întrucât în termeni reali, salariile medii continuă să treneze sub nivelurile anterioare crizei în multe state membre, iar creșterea lor a rămas, în 2017, sub nivelul creșterii productivității; întrucât inegalitatea veniturilor este adesea legată de oportunități inegale de acces la educație, formare și protecție socială;

| AB. | întrucât, în conformitate cu sondajul Eurobarometru pe 2018, situația socioeconomică și aspectele privind mediul sunt cele mai importante preocupări personale ale cetățenilor UE; |
| --- | --- |

AB.

întrucât, în conformitate cu sondajul Eurobarometru pe 2018, situația socioeconomică și aspectele privind mediul sunt cele mai importante preocupări personale ale cetățenilor UE;

| AC. | întrucât evoluțiile la nivel mondial, cum ar fi digitalizarea și tranziția ecologică, subliniază caracterul urgent al unei abordări comune din partea UE; întrucât aceste provocări globale afectează regiunile și teritoriile în diferite moduri; întrucât rolul dialogului social, al partenerilor sociali și al societății civile este esențial pentru o tranziție favorabilă incluziunii; întrucât implicarea partenerilor sociali în procesul de elaborare a politicilor este încă scăzută în multe state membre; |
| --- | --- |

AC.

întrucât evoluțiile la nivel mondial, cum ar fi digitalizarea și tranziția ecologică, subliniază caracterul urgent al unei abordări comune din partea UE; întrucât aceste provocări globale afectează regiunile și teritoriile în diferite moduri; întrucât rolul dialogului social, al partenerilor sociali și al societății civile este esențial pentru o tranziție favorabilă incluziunii; întrucât implicarea partenerilor sociali în procesul de elaborare a politicilor este încă scăzută în multe state membre;

| AD. | întrucât sectoarele economice responsabile de aproape 90 % din totalul emisiilor de CO2 asigură locuri de muncă pentru aproximativ 25 % din forța de muncă din UE; întrucât recalificarea acestei forțe de muncă reprezintă o parte importantă a tranziției către o economie sustenabilă; |
| --- | --- |

AD.

întrucât sectoarele economice responsabile de aproape 90 % din totalul emisiilor de CO2 asigură locuri de muncă pentru aproximativ 25 % din forța de muncă din UE; întrucât recalificarea acestei forțe de muncă reprezintă o parte importantă a tranziției către o economie sustenabilă;

| AE. | întrucât politicile ambițioase în domeniul climei generează locuri de muncă și creștere economică și au efecte pozitive asupra bunăstării; întrucât, potrivit previziunilor, punerea în aplicare deplină a Acordului de la Paris va crea încă 1,2 milioane de locuri de muncă în UE până în 2030, pe lângă cele 12 milioane de noi locuri de muncă deja preconizate; |
| --- | --- |

AE.

întrucât politicile ambițioase în domeniul climei generează locuri de muncă și creștere economică și au efecte pozitive asupra bunăstării; întrucât, potrivit previziunilor, punerea în aplicare deplină a Acordului de la Paris va crea încă 1,2 milioane de locuri de muncă în UE până în 2030, pe lângă cele 12 milioane de noi locuri de muncă deja preconizate;

| AF. | întrucât doar 9 % din recomandările specifice fiecărei țări pentru perioada 2011-2018 au fost pe deplin puse în aplicare, în timp ce pentru 17 % s-au înregistrat progrese substanțiale, pentru 44 % s-au înregistrat unele progrese, pentru 25 % s-au înregistrat progrese reduse, iar pentru 5 % nu s-a înregistrat niciun progres; |
| --- | --- |

AF.

întrucât doar 9 % din recomandările specifice fiecărei țări pentru perioada 2011-2018 au fost pe deplin puse în aplicare, în timp ce pentru 17 % s-au înregistrat progrese substanțiale, pentru 44 % s-au înregistrat unele progrese, pentru 25 % s-au înregistrat progrese reduse, iar pentru 5 % nu s-a înregistrat niciun progres;

| AG. | întrucât în 2019, Comisia a emis recomandări pentru a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea și sustenabilitatea asistenței medicale adresate unui număr de 15 state membre; |
| --- | --- |

AG.

întrucât în 2019, Comisia a emis recomandări pentru a îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea și sustenabilitatea asistenței medicale adresate unui număr de 15 state membre;

| AH. | întrucât costurile medii cu locuința și povara financiară excesivă reprezentată de acestea au scăzut în UE, însă penuria de locuințe adecvate și la prețuri accesibile este în continuare o problemă din ce în ce mai mare în multe state membre; întrucât, în 2017, unul din zece europeni a cheltuit 40 % sau mai mult din venitul gospodăriei pentru a acoperi costurile legate de locuință; |
| --- | --- |

AH.

întrucât costurile medii cu locuința și povara financiară excesivă reprezentată de acestea au scăzut în UE, însă penuria de locuințe adecvate și la prețuri accesibile este în continuare o problemă din ce în ce mai mare în multe state membre; întrucât, în 2017, unul din zece europeni a cheltuit 40 % sau mai mult din venitul gospodăriei pentru a acoperi costurile legate de locuință;

| AI. | întrucât un dialog social funcțional este un element-cheie al economiei sociale de piață europene, care consolidează coeziunea socială și reduce conflictele din societate, în avantajul comun al lucrătorilor, al angajatorilor și al guvernelor; întrucât dialogul social și negocierile colective sunt esențiale pentru conceperea și punerea în aplicare a unor politici capabile să îmbunătățească condițiile de muncă și de ocupare a forței de muncă; |
| --- | --- |

AI.

întrucât un dialog social funcțional este un element-cheie al economiei sociale de piață europene, care consolidează coeziunea socială și reduce conflictele din societate, în avantajul comun al lucrătorilor, al angajatorilor și al guvernelor; întrucât dialogul social și negocierile colective sunt esențiale pentru conceperea și punerea în aplicare a unor politici capabile să îmbunătățească condițiile de muncă și de ocupare a forței de muncă;

| AJ. | întrucât organizațiile societății civile contribuie în mod considerabil prin servicii care vizează incluziunea și exprimarea unei diversități de opinii în procesul de elaborare a politicilor; |
| --- | --- |

AJ.

întrucât organizațiile societății civile contribuie în mod considerabil prin servicii care vizează incluziunea și exprimarea unei diversități de opinii în procesul de elaborare a politicilor;

| 1. | constată că, deși, în prezent, condițiile economice din UE sunt în general favorabile și rata ocupării forței de muncă este în creștere constantă, rămâne vital să se abordeze șomajul în rândul tinerilor și problemele cu care se confruntă tinerii care nu sunt încadrați profesional și nu urmează niciun program educațional sau de formare și se impune de urgență o îmbunătățire în ce privește șomajul de lungă durată, segmentarea și inegalitățile de pe piața muncii, incluziunea grupurilor vulnerabile și sărăcia persoanelor încadrate în muncă, în special în contextul încetinirii potențiale a ritmului de creștere economică la nivel mondial sau al recesiunii; regretă profund faptul că creșterea reală a salariilor la nivelul Uniunii rămâne sub așteptări, având în vedere situația pozitivă de pe piața forței de muncă și performanțele economice; invită Comisia să prezinte un sistem european de reasigurare pentru indemnizațiile de șomaj pentru a proteja cetățenii și a reduce presiunea asupra finanțelor publice în cazul unor șocuri externe; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ia act de recomandările specifice fiecărei țări din 2019 ale Comisiei și salută accentul mai puternic pus pe investiții; constată că aproape o treime din recomandările specifice fiecărei țări emise până în 2018 nu au fost puse în aplicare; constată că s-a înregistrat un progres considerabil în ce privește punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări privind legislația care reglementează relațiile de muncă și protecția muncii; regretă totuși faptul că punerea în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări privind serviciile de sănătate și de îngrijire pe termen lung s-a produs extrem de lent și că progresele înregistrate în ceea ce privește recomandările specifice fiecărei țări pentru 2018 sunt inferioare performanțelor din anii precedenți, și îndeamnă Comisia să facă presiuni asupra statelor membre pentru a pune în aplicare recomandările, indiferent de apartenența lor la zona euro; consideră că punerea în aplicare a unor reforme orientate spre viitor este esențială pentru consolidarea potențialului de creștere al economiei UE, pentru promovarea incluziunii sociale și îmbunătățirea drepturilor sociale și a nivelului de bunăstare al tuturor rezidenților din Uniune; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită statele membre să urmeze recomandările privind transferarea obligațiilor de impozitare de la forța de muncă către alți factori ce afectează mai puțin creșterea durabilă; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ia act de faptul că există în continuare diferențe considerabile în ceea ce privește ocuparea forței de muncă între țări, regiuni și grupuri de populație, ceea ce determină existența unor țări, regiuni și grupuri de populație, al căror avantaj competitiv principal sau chiar unic pe piața forței de muncă din UE este venitul redus și/sau condițiile de muncă improprii; subliniază că statele membre și Comisia ar trebui să asigure punerea în aplicare a unor politici specifice de ocupare a forței de muncă pentru a aborda constrângerile și dificultățile din regiunile care se confruntă cu dezavantaje demografice, cum ar fi regiunile depopulate sau slab populate, cu un accent special pe sectorul agricol, cu scopul de a încuraja capacitatea acestuia de a crea locuri de muncă și valoare adăugată în zonele rurale; consideră că este necesar să crească ratele de ocupare a forței de muncă și nivelul veniturilor și să se promoveze crearea de locuri de muncă decente pentru a atinge obiectivul Strategiei Europa 2020 privind o rată de ocupare a forței de muncă de cel puțin 75 %; |
| --- | --- |

4.

| 5. | regretă faptul că, în multe state membre, venitul brut disponibil al gospodăriilor pe cap de locuitor se situează în continuare sub nivelul din 2008 anterior crizei; îndeamnă statele membre să depună mai multe eforturi pentru a reduce inegalitățile; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază necesitatea unor politici privind piața forței de muncă bine concepute și a unor reforme care să creeze locuri de muncă de calitate, prin adoptarea de măsuri care să asigure salarii minime adecvate și o remunerare echitabilă, care să protejeze și să promoveze sănătatea și bunăstarea angajaților, să acorde prioritate reintegrării șomerilor, să promoveze egalitatea de șanse și de tratament și drepturile lucrătorilor, inclusiv în sectorul public, să faciliteze accesul egal la piața muncii, protecția socială pentru toți și mobilitatea forței de muncă, să ia în considerare regiunile rurale și izolate și să abordeze inegalitățile și dezechilibrele de gen; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază cu deosebită îngrijorare nivelul ridicat al șomajului în rândul tinerilor din mai multe state membre și vulnerabilitatea lucrătorilor tineri, recent angajați; invită statele membre și Comisia să acorde prioritate combaterii șomajului în rândul tinerilor și să utilizeze pe deplin instrumentele financiare, cum ar fi Garanția pentru tineret, și programele UE, precum Erasmus+, și măsuri adaptate pentru a combate șomajul în rândul tinerilor și a promova încadrarea în muncă a acestora; regretă profund faptul că mulți europeni lucrează cu fracțiune de normă fără voia lor; subliniază faptul că acest lucru are consecințe negative asupra protecției lor sociale; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ia act de faptul că participarea femeilor pe piața muncii continuă să crească, dar constată cu îngrijorare că disparitatea de gen în ceea ce privește ocuparea forței de muncă rămâne aproape neschimbată din 2013 și că inegalitățile de gen în ceea ce privește ocuparea forței de muncă și remunerarea persistă la un nivel ridicat; ia act cu îngrijorare de faptul că femeile sunt suprareprezentate în sectoarele cu un nivel mai scăzut de remunerare și lucrează mai frecvent în locuri de muncă pentru care sunt supracalificate; ia act de faptul că puține state membre au luat măsuri de combatere a diferenței de remunerare între femei și bărbați; îndeamnă toate statele membre să își intensifice eforturile de reducere a diferențelor de remunerare și a diferențelor de pensii între femei și bărbați, precum și a factorilor de descurajare a muncii; invită Comisia să propună o directivă privind transparența salarială pentru a reduce rapid diferența de remunerare între femei și bărbați; |
| --- | --- |

8.

| 9. | regretă profund faptul că nu vor fi atins obiectivul de la Barcelona privind disponibilitatea serviciilor de îngrijire a copiilor pentru 90 % din copiii cu vârste cuprinse între 3 ani și vârsta de școlarizare obligatorie; îndeamnă toate statele membre să își intensifice eforturile de îmbunătățire a echilibrului dintre viața profesională și cea privată și de asigurare a accesului la servicii accesibile de îngrijire a copiilor, de îngrijire a copiilor preșcolari și de îngrijire pe termen lung; invită statele membre să îmbunătățească formarea și condițiile de muncă în sectoarele care prestează aceste servicii (inclusiv serviciile de sănătate); invită statele membre să pună în aplicare pe deplin și rapid directiva recent adoptată privind echilibrul dintre viața profesională și cea privată a părinților și îngrijitorilor și să încurajeze mai mulți bărbați să-și ia concediu plătit din motive familiale; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ia act de recomandările specifice fiecărei țări care vizează crearea unei piețe unice deschise, competitive și dinamice, care este esențială pentru stimularea productivității, facilitarea creșterii și crearea de oportunități de ocupare a forței de muncă; subliniază importanța unei distribuții echitabile a creșterii prosperității în acest context; invită Comisia și statele membre să stimuleze productivitatea prin reforme care să elimine reglementările excesive; subliniază faptul că investițiile în sănătatea și securitatea ocupațională nu doar îmbunătățesc calitatea locurilor de muncă și starea de bine a lucrătorilor, ci au și un efect pozitiv asupra productivității și competitivității economiei europene; |
| --- | --- |

10.

| 11. | subliniază necesitatea de a combate discriminarea legată de vârstă pe piața forței de muncă, de exemplu prin reducerea decalajului dintre generațiile tinere și cele mai vârstnice, sensibilizarea opiniei publice cu privire la Directiva privind egalitatea de tratament (30), inclusiv în sectorul public, asigurarea accesului la oportunități de învățare pe tot parcursul vieții prin cursuri și formări adaptate, reducerea diferențelor dintre pensii și promovarea mobilității și a programelor de schimburi în domeniul competențelor pentru cetățenii UE în vârstă; ia act de faptul că este mult mai puțin probabil ca lucrătorii în vârstă și cei cu mai puțină calificare să participe la programe de învățare pe tot parcursul vieții; invită Comisia și statele membre să-și intensifice eforturile pentru a schimba această tendință; consideră că trebuie să se acorde mai multă atenție lucrătorilor mai în vârstă și politicilor care vor permite și vor crește sprijinul pentru o societate activă pe tot parcursul vieții, vizând în special lucrătorii cu vârsta de peste 50 de ani; |
| --- | --- |

11.

| 12. | subliniază necesitatea de a combate discriminarea grupurilor etnice pe piața muncii și de a combate decalajul de salarizare și de pensii la nivelul grupurilor etnice; invită Comisia să elaboreze o strategie de planificare pe termen lung pentru integrarea minorităților etnice pe piața muncii, pentru a atenua riscul de excludere; invită Comisia și statele membre să își intensifice eforturile de combatere a discriminării bazate pe originea etnică, apartenența la o minoritate sau la o limbă minoritară, prin creșterea gradului de conștientizare, punerea în aplicare a strategiilor privind diversitatea și colectarea și analizarea unor date fiabile, defalcate, privind discriminarea; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invită Comisia și statele membre să își intensifice eforturile pentru a asigura includerea în mai mare măsură pe piața forței de muncă a grupurilor celor mai îndepărtate de piața forței de muncă, cum ar fi părinții singuri, îngrijitorii informali, persoanele care suferă de boli cronice, de handicap, de probleme de sănătate sau de boli cronice complexe, migranții și refugiații și persoanele aparținând minorităților etnice și religioase, precum și integrarea lor mai bună în societate; |
| --- | --- |

13.

| 14. | salută progresele înregistrate în Strategia europeană 2010-2020 pentru persoanele cu handicap și în special Directiva (UE) 2019/882 privind accesibilitatea (31); subliniază că, cu toate acestea, trebuie să se facă mai mult; regretă profund faptul că persoanele cu handicap sunt în continuare dezavantajate în mod constant în ceea ce privește ocuparea forței de muncă, educația și incluziunea socială; invită Comisia și statele membre să dezvolte în continuare măsuri specifice în politicile de ocupare a forței de muncă, educație și politicile sociale pentru a asigura integrarea efectivă a persoanelor cu dizabilități, a persoanelor care suferă de boli de lungă durată și de boli cronice, inclusiv a persoanelor cu dizabilități mintale și dizabilități psihosociale, invită Comisia și statele membre să nu se limiteze la măsuri de sprijin și să creeze mai multe stimulente pentru ocuparea forței de muncă, să îmbunătățească accesibilitatea și să asigure amenajări corespunzătoare (32), inclusiv prin valorificarea deplină a oportunităților economice și de incluziune socială oferite de digitalizare; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ia act de apariția tot mai multor forme de muncă, inclusiv de transformările impuse de digitalizare și automatizare; scoate în evidență că astfel de tendințe oferă beneficii, dar totodată creează și provocări; subliniază importanța politicilor de învățare pe tot parcursul vieții pentru a le permite lucrătorilor să se pregătească pentru tranzițiile de pe piața muncii; subliniază importanța dialogului social, în special atunci când se elaborează strategii suplimentare pentru a aborda aceste provocări; ia act de faptul că această transformare poate avea drept rezultat cazuri de încadrare în muncă atipice și precare; ia act cu îngrijorare de insuficiența sau lipsa accesului la sistemele de protecție socială pentru lucrătorii atipici și persoanele care desfășoară o activitate independentă, inclusiv la concedii plătite; scoate în evidență că activitatea independentă fictivă reprezintă o problemă persistentă care trebuie abordată; invită statele membre să pună în aplicare măsuri pentru a aborda aceste aspecte, în special în urma recomandării Consiliului privind accesul la protecție socială pentru lucrători și persoanele care desfășoară o activitate independentă, convenită la 6 decembrie 2018; salută această recomandare ca fiind un prim pas, dar subliniază că trebuie depuse mai multe eforturi pentru a asigura accesul la protecție socială pentru toți; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ia act de faptul că în UE munca pe platforme online a crescut cu peste 25 % în ultimii doi ani, ajungând să implice până la 5 milioane de lucrători, și că o treime din toate tranzacțiile pe aceste platforme au caracter transfrontalier; subliniază faptul că, adesea, lucrătorii pe platformele online nu beneficiază de sistemele de protecție socială; subliniază că este necesar ca Comisia și statele membre să colecteze date mai fiabile și armonizate cu privire la numărul lucrătorilor pe platformele online, statutul lor profesional, natura activității lor și venituri; solicită o inițiativă coordonată la nivelul UE pentru a asigura că toți lucrătorii pe platformele online au acces la protecție socială și că acestora le sunt garantate toate drepturile sociale și de muncă, indiferent de statutul lor profesional, și pentru a extinde acoperirea contractelor colective de muncă la lucrătorii de pe platforme; |
| --- | --- |

16.

| 17. | subliniază că noile tehnologii ale comunicării și flexibilitatea în organizarea muncii pot duce adesea la prelungirea programului de lucru și la suprapuneri între viața profesională, viața privată și timpul personal; subliniază în mod deosebit necesitatea de a stabili un drept la deconectare digitală și de a explora noțiunea de deficit de timp și autonomie în raport cu timpul de lucru; |
| --- | --- |

17.

| 18. | subliniază că este necesară o transformare a sistemelor de educație și formare pentru a valorifica pe deplin șansele oferite de digitalizare și de înverzirea economiei și pentru a dezvolta abilitățile, inclusiv abilitățile non-tehnice, și competențele necesare pentru a răspunde cerințelor de pe piața muncii și pentru a face față provocărilor economice, sociale și ecologice ale prezentului și viitorului; consideră că lipsa de personal calificat și necorelările în materie de competențe pot constitui obstacole majore în calea investițiilor; subliniază că, pentru a dobândi competențele adecvate, este necesar să se îmbunătățească calitatea, disponibilitatea, incluziunea, accesibilitatea, inclusiv financiară, a educației și formării, inclusiv a formării profesionale, și să se îmbunătățească recunoașterea reciprocă a calificărilor; subliniază că este important ca întreprinderile să fie stimulate să investească mai mult în formare; subliniază că investiția în educație este esențială pentru coeziunea socială; subliniază că este important să se abordeze problema abandonului școlar timpuriu; invită statele membre să urmeze o strategie dublă astfel încât învățământul de bază să devină incluziv și să se ofere programe specifice pentru persoanele cele mai vulnerabile; invită statele membre să intensifice și să încurajeze investițiile în perfecționarea competențelor și în recalificare, precum și în formarea cuprinzătoare în domeniul competențelor digitale, profesionale și de antreprenoriat, ținând seama de tranziția la economia digitală și la o economie mai ecologică, dar și cererea de personal tehnic calificat în numeroase țări și regiuni; subliniază că oferirea unor condiții decente de muncă și de ocupare a forței de muncă reprezintă un factor esențial pentru a atrage lucrători calificați; |
| --- | --- |

18.

| 19. | este de acord cu Comisia că sunt necesare eforturi rapide pentru a aborda digitalizarea, că UE în ansamblul ei trebuie să accelereze procesul și că este nevoie de o mai bună coordonare a politicilor Uniunii, a statelor membre și a regiunilor, iar resursele publice și private ar trebui puse în comun pentru a spori investițiile și a dezvolta sinergii mai puternice în cadrul economiei și al societății digitale; subliniază necesitatea de a asigura transformarea digitală eficace și echitabilă a serviciilor și de a nu lăsa pe nimeni în urmă; subliniază faptul că programele de alfabetizare digitală ar trebui să abordeze aspecte legate de viața privată și protecția datelor; |
| --- | --- |

19.

| 20. | consideră că provocările legate de schimbările climatice și tranziția către o economie mai ecologică necesită un sprijin ferm pentru societate, lucrători și întreprinderi pentru a-i ajuta să facă față acestor transformări esențiale, punând accentul în special pe regiunile cele mai afectate, prin îmbunătățirea formării și a educației, în vederea adaptării competențelor și creării de noi locuri de muncă în domeniul protecției mediului și în sectorul digital; solicită să se acorde o atenție deosebită celor mai vulnerabile grupuri ale societății, inclusiv persoanelor expuse riscului de sărăcie și/sau de privațiune materială extremă; |
| --- | --- |

20.

| 21. | subliniază că creșterea utilizării și a dezvoltării competențelor este corelată cu crearea de valoare adăugată și cu creșterea competitivității și ar trebui să se afle în centrul politicilor UE care vizează promovarea creșterii economice prin investiții în competențe; evidențiază că, deși competențele reprezintă o condiție necesară pentru creștere, ele singure nu sunt suficiente; solicită, prin urmare, adoptarea unor măsuri complementare, ulterioare investiției în educația și formarea inițiale, pentru a crea și a concepe locuri de muncă de calitate pe piața muncii, care să valorifice la maximum competențele lucrătorilor; |
| --- | --- |

21.

| 22. | își exprimă îngrijorarea cu privire la numărul constant ridicat de persoane din Europa care nu dispun de competențe elementare de calcul, de scris și de citit, dat fiind că acestea reprezintă o cerință fundamentală pentru participarea activă în societate și pe piața forței de muncă; invită statele membre să ia măsuri substanțiale pentru a consolida dispozițiile privind formarea competențelor de bază, în special pentru grupurile cele mai marginalizate ale societății; subliniază importanța unor mecanisme solide de validare a învățării non-formale și informale pentru a garanta recunoașterea pe scară cât mai largă a abilităților și a competențelor și pentru a promova flexibilitatea între diferite parcursuri educaționale și de formare; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invită Comisia și statele membre să ofere stimulente și asistență tehnică cu scopul de a spori oportunitățile de promovare a muncii decente pentru tineri, prin programe de ocupare a forței de muncă, sprijin pentru tineri antreprenori prin intermediul EntreComp, programe de ucenicie de înaltă calitate și formări lingvistice și profesionale, inclusiv prin intermediul programelor școlare din statele membre, în strânsă cooperare cu antreprenorii și cu comunitatea de cercetare, precum și cu alte părți interesate relevante; |
| --- | --- |

23.

| 24. | invită statele membre să consolideze și să modernizeze serviciile publice de ocupare a forței de muncă la toate nivelurile teritoriale, prin formarea continuă a operatorilor, prin implicarea unor consultanți și tutori cu grad înalt de specializare și aplicarea unor politici specifice pentru fiecare categorie de pe piața muncii; |
| --- | --- |

24.

| 25. | subliniază că obiectivele sociale și economice ale Uniunii ar trebui să aibă o prioritate egală și să dispună de resurse financiare garantate în următorul buget, iar procesul semestrului european ar trebui consolidat pentru a include o dimensiune socială pe toată perioada sa, implicând organismele competente ale UE și ale statelor membre care se ocupă de politicile sociale; îndeamnă Comisia să consolideze recomandările specifice fiecărei țări pentru membrii zonei euro, prin crearea unui cadru matricial în care politicile sociale corelate cu Pilonul european al drepturilor sociale, ca de exemplu accesul incluziv la educație, servicii medicale, alimentație, ocuparea forței de muncă și locuințe, și menținerea drepturilor sociale să fie analizate în funcție de categorii sociale precum copiii, tinerii, persoanele în vârstă, minoritățile, migranții, persoanele cu handicap, creând astfel o imagine mult mai precisă a sănătății economice și sociale a statelor membre și să examineze posibila extindere a acestei noi componente a recomandărilor specifice fiecărei țări la membrii din afara zonei euro; subliniază că recomandările specifice fiecărei țări ar trebui să fie coerente cu obiectivele economice, sociale și de mediu ale UE și ar trebui mai degrabă să se consolideze reciproc, decât să se afle în contradicție; invită Comisia și statele membre să conceapă o strategie europeană de sustenabilitate pentru a depăși provocările sociale, economice și climatice; invită Comisia și statele membre să consolideze drepturile sociale propunând acte legislative, inclusiv instrumente financiare, acolo unde este cazul și, după o analiză, să pună în aplicare Pilonul european al drepturilor sociale în limitele competențelor lor respective prevăzute în tratate; |
| --- | --- |

25.

| 26. | consideră esențială definirea și finalizarea dimensiunii sociale a Uniunii Europene; consideră că este esențial, în acest scop, să se garanteze dreptul la condiții de viață decente, la o locuință adecvată, la un sistem de asistență medicală eficient și accesibil și la îngrijiri pe termen lung; |
| --- | --- |

26.

| 27. | subliniază că un dialog social care să funcționeze optim reprezintă un instrument-cheie în definirea condițiilor de muncă și implicarea unor diverși actori la diferite niveluri și acesta menține un echilibru între interesele lucrătorilor și ale angajatorilor și contribuie atât la competitivitatea economică, cât și la coeziunea socială; invită statele membre să consolideze în continuare dialogul social în întreaga Europă pentru a menține echilibrul în relațiile de muncă și, acolo unde este necesar, să consolideze oportunitățile de negociere colectivă; |
| --- | --- |

27.

| 28. | deplânge faptul că sărăcia este în continuare la un nivel inacceptabil de ridicat; subliniază că există un risc mai ridicat de sărăcie în perioadele de încetinire a creșterii economice; subliniază că, deși numărul de persoane expuse riscului de sărăcie sau de excluziune socială în UE a continuat să scadă în 2017, aproximativ 113 milioane de persoane din UE și 74 de milioane în zona euro au fost expuse acestui risc în 2017; regretă că obiectivul Strategiei Europa 2020 de reducere a sărăciei nu va fi, probabil, atins; îndeamnă Comisia și statele membre să ia măsurile necesare pentru a reduce sărăcia, inclusiv sărăcia în rândul persoanelor încadrate în muncă și sărăcia în rândul grupurilor vulnerabile; subliniază necesitatea eradicării sărăciei în rândul copiilor și invită Comisia să propună o legislație pentru implementarea unei garanții europene pentru copii; îndeamnă Comisia și statele membre să promoveze o strategie de combatere a sărăciei fundamentată pe drepturi, bazată pe incluziunea activă integrată, care combină implementarea drepturilor sociale fundamentale, servicii de înaltă calitate și locuri de muncă cu salarii echitabile care să asigure un trai decent; invită statele membre să elaboreze acțiuni și strategii în conformitate cu Pilonul european al drepturilor sociale pentru a răspunde nevoilor sociale ale persoanelor care nu au acces la piața forței de muncă; |
| --- | --- |

28.

| 29. | subliniază că locurile de muncă decente, accesul la protecție socială adecvată, indiferent de relația de muncă sau de tipul contractului, creșterea salariilor și existența unor servicii publice de înaltă calitate, cu resurse suficiente, inclusiv sisteme de învățământ și oferte accesibile de învățare pe tot parcursul vieții, au un impact semnificativ asupra reducerii inegalităților și a riscului de sărăcie și de excluziune socială, precum și asupra ameliorării sănătății și stării de bine; salută impactul important pe care transferurile sociale îl au asupra reducerii sărăciei; totuși, regretă că acest lucru nu se reflectă în politicile naționale ale tuturor statelor membre; subliniază importanța unei evaluări transparente a Strategiei Europa 2020, în special în domeniul reducerii sărăciei, și a elaborării unei strategii sociale și sustenabile pentru perioada de după 2020, care să acorde prioritate eradicării sărăciei și care să sprijine implementarea Pilonului european al drepturilor sociale și a obiectivelor de dezvoltare durabilă, prin proceduri constructive de dialog cu societatea civilă și cu persoanele afectate în mod direct de sărăcie, atât la nivelul UE, cât și la nivel național; |
| --- | --- |

29.

| 30. | ia act de faptul că, în 2017, 9,4 % dintre angajații din UE erau expuși riscului de sărăcie și că sărăcia în rândul persoanelor încadrate în muncă este în creștere în multe state membre; subliniază faptul că sărăcia persoanelor încadrate în muncă reprezintă un semn fundamental al inechității sociale și consideră că este esențial să se crească puterea de cumpărare a lucrătorilor, să se consolideze negocierile colective și să se definească un sistem solid și armonizat de drepturi și protecție pentru toate formele de muncă; îndeamnă statele membre să ia măsuri decisive pentru a garanta că cetățenii își pot permite din salariile lor un trai decent pentru ei și familiile lor; invită Comisia să prezinte un instrument juridic care să garanteze că orice lucrător din Uniune are un salariu minim echitabil, care poate fi stabilit în conformitate cu tradițiile naționale sau prin acorduri colective sau dispoziții juridice; |
| --- | --- |

30.

| 31. | consideră că răspândirea locurilor de muncă precare sau temporare riscă să aibă efecte periculoase în ceea ce privește adecvarea pensiilor, în special pentru tinerele generații care trec adesea prin perioade de discontinuitate în carieră, ceea ce se reflectă în contribuțiile lor sociale, dar și în ceea ce privește stabilitatea sistemelor de securitate socială; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ia act de evoluțiile îngrijorătoare de pe piețele locuințelor, care sunt suprasolicitate în numeroase state membre, și de consecințele negative ale acestui fenomen, în special asupra persoanelor cu venituri mici și în anumite regiuni; invită statele membre să își intensifice eforturile de a urma recomandările Comisiei (pentru a reduce blocajele în aprovizionare, pentru a elimina distorsiunile și a reduce prejudecățile create de sistemul fiscal) și să ia măsuri în concordanță cu recomandarea 19 din Pilonul european al drepturilor sociale; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invită Comisia și statele membre să utilizeze mai eficient semestrul european pentru a monitoriza și a sprijini progresele în sensul accesibilității ca preț a locuințelor și al soluționării problemei persoanelor fără adăpost; invită Comisia să propună un cadru european pentru locuințe sociale și accesibile ca preț, în vederea coordonării eficiente a politicilor statelor membre; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ia act de faptul că serviciile sociale și de sănătate sunt esențiale pentru a sprijini lupta împotriva sărăciei și a excluziunii sociale; constată cu îngrijorare că majoritatea statelor membre au primit recomandări specifice fiecărei țări de a-și îmbunătăți eficacitatea, accesibilitatea și sustenabilitatea sistemelor publice de sănătate; invită statele membre să își intensifice eforturile pentru a asigura accesibilitatea, disponibilitatea, prețul abordabil, calitatea și rentabilitatea sistemelor lor de sănătate; subliniază importanța campaniilor de prevenire și de promovare a sănătății ce vizează în special tinerii care provin din grupurile de populație defavorizate; invită statele membre să realizeze investiții pentru ca prevenția să devină o prioritate în politicile lor de sănătate; solicită desfășurarea în mod activ a unor campanii de promovare a sănătății, atât pentru sănătatea fizică, cât și pentru cea mintală; reamintește că este important să se faciliteze reintegrarea pe piața muncii a persoanelor cu vârstă activă care s-au refăcut după o boală; invită statele membre să investească în servicii de îngrijire a persoanelor în toate etapele vieții, să urmărească în continuare îndeplinirea obiectivelor de la Barcelona din 2002 privind îngrijirea copiilor și să dezvolte obiective privind îngrijirea persoanelor vârstnice și dependente; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invită Comisia și statele membre să elaboreze măsuri specifice pentru a respecta Cadrul european de acțiune privind sănătatea mintală și bunăstarea și Indicatorul european pentru acțiuni privind sănătatea mintală și bunăstarea; consideră că acestea ar trebui să includă măsuri de promovare a sănătății mintale și de prevenție și să fie coerente cu alte instrumente de politică, cu scopul de a reduce factorii sociali ce determină sănătatea mintală; |
| --- | --- |

35.

| 36. | subliniază importanța monitorizării îndeaproape și, după caz, a revizuirii fondurilor Uniunii pentru a asigura o finanțare eficace, în conformitate cu obiectivele UE; invită Comisia și statele membre să combată orice utilizare abuzivă, frauda și corupția în legătură cu fondurile Uniunii; |
| --- | --- |

36.

| 37. | subliniază importanța respectării recomandărilor făcute de auditorii UE; |
| --- | --- |

37.

| 38. | consideră că, pentru a menține și a spori competitivitatea globală, cadrul de reglementare a pieței muncii din statele membre trebuie să fie clar, simplu și flexibil, menținând totodată standarde de muncă ridicate; |
| --- | --- |

38.

| 39. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  JO L 123, 12.5.2016, p. 1.

(2)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_ro.pdf

(3)  JO C 179, 25.5.2018, p. 1.

(4)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0337.

(5)  JO L 307, 18.11.2008, p. 11.

(6)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0181.

(7)  JO L 188, 12.7.2019, p. 79.

(8)  JO C 155, 25.5.2011, p. 10.

(9)  JO L 150, 14.6.2018, p. 93.

(10)  JO L 150, 14.6.2018, p. 100.

(11)  JO L 150, 14.6.2018, p. 109.

(12)  JO L 150, 14.6.2018, p. 141.

(13)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0202.

(14)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0485.

(15)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0432.

(16)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0325.

(17)  JO C 356, 4.10.2018, p. 89.

(18)  JO C 346, 27.9.2018, p. 156.

(19)  JO C 337, 20.9.2018, p. 135.

(20)  JO C 242, 10.7.2018, p. 24.

(21)  JO C 76, 28.2.2018, p. 93.

(22)  JO C 35, 31.1.2018, p. 157.

(23)  JO C 366, 27.10.2017, p. 117.

(24)  https://ec.europa.eu/health/state/glance_ro

(25)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/state/docs/2018_healthatglance_rep_en.pdf

(26)  https://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/turin-process

(27)  JO C 199 E, 7.7.2012, p. 25.

(28)  JO L 204, 26.7.2006, p. 23.

(29)  JO L 186, 11.7.2019, p. 105.

(30)  Directiva 2000/78/CE a Consiliului din 27 noiembrie 2000 de creare a unui cadru general în favoarea egalității de tratament în ceea ce privește încadrarea în muncă și ocuparea forței de muncă (JO L 303, 2.12.2000, p. 16).

(31)  Directiva (UE) 2019/882 a Parlamentului European și a Consiliului din 17 aprilie 2019 privind cerințele de accesibilitate aplicabile produselor și serviciilor (JO L 151, 7.6.2019, p. 70).

(32)  Convenția ONU privind drepturile persoanelor cu handicap (CRPD): „Amenajare corespunzătoare” înseamnă modificările și ajustările necesare și adecvate care nu impun o sarcină disproporționată sau nejustificată, necesare, într-un caz particular, pentru a garanta că persoanele cu handicap au acces și pot exercita toate drepturile omului și libertățile fundamentale, în condiții egale cu ceilalți (https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx); Articolul 5 din Directiva privind egalitatea de tratament prevede: „În scopul garantării respectării principiului egalității de tratament față de persoanele cu handicap, sunt prevăzute amenajări corespunzătoare. Aceasta înseamnă că angajatorul ia măsuri corespunzătoare, în funcție de nevoi, într-o situație concretă, pentru a permite unei persoane cu handicap să aibă acces la un loc de muncă, să îl exercite sau să avanseze, sau să aibă acces la formare, cu condiția ca aceste măsuri să nu presupună o sarcină disproporționată pentru angajator. Această sarcină nu este disproporționată atunci când este compensată în mod suficient prin măsuri existente în cadrul politicii statului membru în cauză în favoarea persoanelor cu handicap.” (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/PDF/?uri=CELEX:32000L0078&from=RO); Pe pagina de internet a Comisiei se afirmă: Amenajările corespunzătoare înseamnă orice modificare a unui loc de muncă sau a unui mediu de lucru care este necesară pentru a-i permite unei persoane cu handicap să candideze la un post, să desfășoare o activitate profesională și să promoveze la locul de muncă sau să participe la formări (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=147).

---

Miercuri, 23 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/49 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/49

---

P9_TA(2019)0041

Obiecție la un act de punere în aplicare: impactul produselor de protecție a plantelor asupra albinelor

Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 546/2011 în ceea ce privește evaluarea impactului produselor de protecție a plantelor asupra albinelor (D045385/06 – 2019/2776(RPS))

(2021/C 202/09)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 546/2011 în ceea ce privește evaluarea impactului produselor de protecție a plantelor asupra albinelor (D045385/06, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (UE) nr. 546/2011 în ceea ce privește evaluarea impactului produselor de protecție a plantelor asupra albinelor (D045385/06,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (1), în special articolul 4, articolul 78 alineatul (1) litera (c) și punctul 3.8.3 din anexa II, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare și de abrogare a Directivelor 79/117/CEE și 91/414/CEE ale Consiliului (1), în special articolul 4, articolul 78 alineatul (1) litera (c) și punctul 3.8.3 din anexa II,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 546/2011 al Comisiei din 10 iunie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește principiile uniforme de evaluare și autorizare a produselor de protecție a plantelor (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 546/2011 al Comisiei din 10 iunie 2011 de punere în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește principiile uniforme de evaluare și autorizare a produselor de protecție a plantelor (2),

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 283/2013 al Comisiei din 1 martie 2013 de stabilire a cerințelor în materie de date aplicabile substanțelor active, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (3) și Regulamentul (UE) nr. 284/2013 al Comisiei din 1 martie 2013 de stabilire a cerințelor în materie de date aplicabile produselor de protecție a plantelor, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 283/2013 al Comisiei din 1 martie 2013 de stabilire a cerințelor în materie de date aplicabile substanțelor active, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (3) și Regulamentul (UE) nr. 284/2013 al Comisiei din 1 martie 2013 de stabilire a cerințelor în materie de date aplicabile produselor de protecție a plantelor, în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 al Parlamentului European și al Consiliului privind introducerea pe piață a produselor fitosanitare (4),

| — | având în vedere documentul de orientare al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) privind evaluarea riscurilor prezentate de produsele de protecție a plantelor asupra albinelor (Apis mellifera, Bombus spp. și albinele solitare), aprobat la 27 iunie 2013 și actualizat ultima dată la 4 iulie 2014 (5) („orientările din 2013 ale EFSA privind albinele”), |
| --- | --- |

—

având în vedere documentul de orientare al Autorității Europene pentru Siguranța Alimentară (EFSA) privind evaluarea riscurilor prezentate de produsele de protecție a plantelor asupra albinelor (Apis mellifera, Bombus spp. și albinele solitare), aprobat la 27 iunie 2013 și actualizat ultima dată la 4 iulie 2014 (5) („orientările din 2013 ale EFSA privind albinele”),

| — | având în vedere articolul 5a alineatul (3) litera (b) din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 5a alineatul (3) litera (b) din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (6),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 16 ianuarie 2019 referitoare la procedura de autorizare a pesticidelor de către Uniune (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 16 ianuarie 2019 referitoare la procedura de autorizare a pesticidelor de către Uniune (7),

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) și alineatul (4) litera (c) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) și alineatul (4) litera (c) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| A. | întrucât, potrivit Comisiei, s-a produs o „[reducere] dramatică a prezenței și diversității tuturor tipurilor de insecte polenizatoare sălbatice, inclusiv a albinelor sălbatice, sirfidelor, fluturilor și moliilor. Numeroase specii polenizatoare au dispărut sau sunt amenințate cu dispariția” (8); |
| --- | --- |

A.

întrucât, potrivit Comisiei, s-a produs o „[reducere] dramatică a prezenței și diversității tuturor tipurilor de insecte polenizatoare sălbatice, inclusiv a albinelor sălbatice, sirfidelor, fluturilor și moliilor. Numeroase specii polenizatoare au dispărut sau sunt amenințate cu dispariția” (8);

| B. | întrucât din raportul științific extern al EFSA din 29 februarie 2016 privind toxicitatea pesticidelor reiese că toxicitatea pe termen lung ar putea depăși cu un ordin de mărime previziunile bazate pe teste pe termen scurt (9); |
| --- | --- |

B.

întrucât din raportul științific extern al EFSA din 29 februarie 2016 privind toxicitatea pesticidelor reiese că toxicitatea pe termen lung ar putea depăși cu un ordin de mărime previziunile bazate pe teste pe termen scurt (9);

| C. | întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, scopul respectivului regulament este „de a asigura un nivel ridicat de protecție atât a sănătății oamenilor și a animalelor, cât și a mediului și de a îmbunătăți funcționarea pieței interne prin armonizarea normelor de introducere pe piață a produselor fitosanitare, îmbunătățind, în același timp, producția agricolă”; |
| --- | --- |

C.

întrucât, în conformitate cu articolul 1 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, scopul respectivului regulament este „de a asigura un nivel ridicat de protecție atât a sănătății oamenilor și a animalelor, cât și a mediului și de a îmbunătăți funcționarea pieței interne prin armonizarea normelor de introducere pe piață a produselor fitosanitare, îmbunătățind, în același timp, producția agricolă”;

| D. | întrucât la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 se prevede că „[s]ubstanțele active se aprobă în conformitate cu anexa II dacă, în lumina cunoștințelor științifice și tehnice actuale și ținând seama de criteriile de aprobare indicate la punctele 2 și 3 din anexa menționată, se poate presupune că produsele fitosanitare care conțin respectivele substanțe active îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatele (2) și (3)”; |
| --- | --- |

D.

întrucât la articolul 4 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 se prevede că „[s]ubstanțele active se aprobă în conformitate cu anexa II dacă, în lumina cunoștințelor științifice și tehnice actuale și ținând seama de criteriile de aprobare indicate la punctele 2 și 3 din anexa menționată, se poate presupune că produsele fitosanitare care conțin respectivele substanțe active îndeplinesc condițiile prevăzute la alineatele (2) și (3)”;

| E. | întrucât, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, un produs fitosanitar „nu produce efecte inacceptabile asupra mediului”, ținând seama, în special, de anumite aspecte, atunci când sunt disponibile metodele științifice acceptate de autoritate pentru evaluarea acestor efecte, în special având în vedere „impactul său asupra speciilor nețintă, inclusiv asupra comportamentului curent al acestora”; |
| --- | --- |

E.

întrucât, în conformitate cu articolul 4 alineatul (3) litera (e) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, un produs fitosanitar „nu produce efecte inacceptabile asupra mediului”, ținând seama, în special, de anumite aspecte, atunci când sunt disponibile metodele științifice acceptate de autoritate pentru evaluarea acestor efecte, în special având în vedere „impactul său asupra speciilor nețintă, inclusiv asupra comportamentului curent al acestora”;

| F. | întrucât, în conformitate cu a doua liniuță de la punctul 3.8.3 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, o substanță activă, un agent fitoprotector sau un agent sinergic se aprobă numai dacă, pe baza unei evaluări adecvate a riscurilor efectuate pe baza orientărilor privind testarea agreate la nivel comunitar sau internațional, se stabilește că utilizarea în condițiile propuse de utilizare a produselor fitosanitare care conțin substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic în cauză „nu are efecte acute sau cronice inacceptabile asupra dezvoltării și supraviețuirii coloniilor, ținând seama de efectele asupra larvelor de albine și asupra comportamentului albinelor”; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în conformitate cu a doua liniuță de la punctul 3.8.3 din anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, o substanță activă, un agent fitoprotector sau un agent sinergic se aprobă numai dacă, pe baza unei evaluări adecvate a riscurilor efectuate pe baza orientărilor privind testarea agreate la nivel comunitar sau internațional, se stabilește că utilizarea în condițiile propuse de utilizare a produselor fitosanitare care conțin substanța activă, agentul fitoprotector sau agentul sinergic în cauză „nu are efecte acute sau cronice inacceptabile asupra dezvoltării și supraviețuirii coloniilor, ținând seama de efectele asupra larvelor de albine și asupra comportamentului albinelor”;

| G. | întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 a mers astfel mai departe decât vechea Directivă 91/414/CEE a Consiliului (10), de exemplu introducând explicit cerințe exprese cu privire la efectele cronice ale utilizării unei substanțe active, a unui agent fitoprotector sau a unui agent sinergic asupra dezvoltării și supraviețuirii coloniilor; |
| --- | --- |

G.

întrucât Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 a mers astfel mai departe decât vechea Directivă 91/414/CEE a Consiliului (10), de exemplu introducând explicit cerințe exprese cu privire la efectele cronice ale utilizării unei substanțe active, a unui agent fitoprotector sau a unui agent sinergic asupra dezvoltării și supraviețuirii coloniilor;

| H. | întrucât cerințele în materie de date aplicabile substanțelor active, dar și produselor de protecție a plantelor au fost modificate în 2013 pentru a include studii privind efectele cronice ale unor astfel de substanțe și produse asupra albinelor, precum și un studiu privind efectele unor astfel de substanțe și produse asupra dezvoltării albinelor și asupra altor etape de viață ale albinelor (11); |
| --- | --- |

H.

întrucât cerințele în materie de date aplicabile substanțelor active, dar și produselor de protecție a plantelor au fost modificate în 2013 pentru a include studii privind efectele cronice ale unor astfel de substanțe și produse asupra albinelor, precum și un studiu privind efectele unor astfel de substanțe și produse asupra dezvoltării albinelor și asupra altor etape de viață ale albinelor (11);

| I. | întrucât, în 2013, EFSA a actualizat metodologia de evaluare a riscurilor în consecință, printre altele luând în considerare efectele cronice asupra albinelor, dar și efectele negative asupra bondarilor și asupra albinelor solitare; |
| --- | --- |

I.

întrucât, în 2013, EFSA a actualizat metodologia de evaluare a riscurilor în consecință, printre altele luând în considerare efectele cronice asupra albinelor, dar și efectele negative asupra bondarilor și asupra albinelor solitare;

| J. | întrucât metodologia actualizată de evaluare a riscurilor a fost aplicată în evaluările EFSA ale datelor de confirmare în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 485/2013 al Comisiei (12) în cazul a trei neonicotinoide, ducând la restricții aproape complete în 2018 (13); |
| --- | --- |

J.

întrucât metodologia actualizată de evaluare a riscurilor a fost aplicată în evaluările EFSA ale datelor de confirmare în conformitate cu Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 485/2013 al Comisiei (12) în cazul a trei neonicotinoide, ducând la restricții aproape complete în 2018 (13);

| K. | întrucât, cu toate acestea, orientările din 2013 ale EFSA privind albinele nu au fost, încă, aprobate oficial de Comitetul permanent instituit prin articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 (denumit în continuare „Comitetul permanent”); |
| --- | --- |

K.

întrucât, cu toate acestea, orientările din 2013 ale EFSA privind albinele nu au fost, încă, aprobate oficial de Comitetul permanent instituit prin articolul 58 din Regulamentul (CE) nr. 178/2002 (denumit în continuare „Comitetul permanent”);

| L. | întrucât Comisia consideră că nu se poate baza pe orientările din 2013 ale EFSA privind albinele decât pentru a lua decizii în contextul revizuirii ad-hoc a aprobării în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, dar nu și pentru deciziile standard privind cererile de aprobare sau de reînnoire, dacă orientările nu sunt aprobate de statele membre; |
| --- | --- |

L.

întrucât Comisia consideră că nu se poate baza pe orientările din 2013 ale EFSA privind albinele decât pentru a lua decizii în contextul revizuirii ad-hoc a aprobării în conformitate cu articolul 21 din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, dar nu și pentru deciziile standard privind cererile de aprobare sau de reînnoire, dacă orientările nu sunt aprobate de statele membre;

| M. | întrucât Comisia a încercat să pună în aplicare orientările din 2013 ale EFSA privind albinele, astfel încât să poată fi aplicabile și în cazul deciziilor standard de aprobare sau reînnoire pentru substanțele active și în cazul (re)autorizării produselor de protecție a plantelor; |
| --- | --- |

M.

întrucât Comisia a încercat să pună în aplicare orientările din 2013 ale EFSA privind albinele, astfel încât să poată fi aplicabile și în cazul deciziilor standard de aprobare sau reînnoire pentru substanțele active și în cazul (re)autorizării produselor de protecție a plantelor;

| N. | întrucât punerea în aplicare a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele poate fi realizată parțial prin modificarea principiilor uniforme prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 546/2011; |
| --- | --- |

N.

întrucât punerea în aplicare a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele poate fi realizată parțial prin modificarea principiilor uniforme prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 546/2011;

| O. | întrucât, cu toate acestea, Comisia s-a abținut să facă acest lucru atunci când, în 2018, 16 state membre au ridicat obiecții cu privire la punerea în aplicare a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele în lipsa unei noi revizuiri (14), în special a părților referitoare la metodologia de evaluare a riscurilor cronice; |
| --- | --- |

O.

întrucât, cu toate acestea, Comisia s-a abținut să facă acest lucru atunci când, în 2018, 16 state membre au ridicat obiecții cu privire la punerea în aplicare a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele în lipsa unei noi revizuiri (14), în special a părților referitoare la metodologia de evaluare a riscurilor cronice;

| P. | întrucât, în temeiul articolului 78 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, modificările aduse Regulamentului (UE) nr. 546/2011 trebuie să țină seama de cunoștințele științifice și tehnice actuale; |
| --- | --- |

P.

întrucât, în temeiul articolului 78 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, modificările aduse Regulamentului (UE) nr. 546/2011 trebuie să țină seama de cunoștințele științifice și tehnice actuale;

| Q. | întrucât în considerentul 2 din proiectul de regulament al Comisiei se afirmă că „este necesar să se modifice aceste principii uniforme de evaluare și autorizare a produselor de protecție a plantelor în lumina celor mai recente evoluții ale cunoștințelor științifice și tehnice”; |
| --- | --- |

Q.

întrucât în considerentul 2 din proiectul de regulament al Comisiei se afirmă că „este necesar să se modifice aceste principii uniforme de evaluare și autorizare a produselor de protecție a plantelor în lumina celor mai recente evoluții ale cunoștințelor științifice și tehnice”;

| R. | întrucât proiectul de regulament al Comisiei introduce doar modificările indicate în orientările din 2013 ale EFSA privind albinele în ceea ce privește toxicitatea acută pentru albine, dar nu spune nimic despre toxicitatea cronică pentru albine, și nici despre toxicitatea pentru bondari și albinele solitare; |
| --- | --- |

R.

întrucât proiectul de regulament al Comisiei introduce doar modificările indicate în orientările din 2013 ale EFSA privind albinele în ceea ce privește toxicitatea acută pentru albine, dar nu spune nimic despre toxicitatea cronică pentru albine, și nici despre toxicitatea pentru bondari și albinele solitare;

| S. | întrucât, astfel, proiectul de regulament al Comisiei nu reprezintă cele mai recente evoluții ale cunoștințelor științifice și tehnice, contrar prevederilor de la considerentul 2 din regulamentul respectiv și contrar cerinței prevăzute la articolul 78 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, subminând, totodată, cerința prevăzută la articolul 4 alineatul (1) din regulamentul respectiv de a aproba substanțele ținând cont de cunoștințele științifice și tehnice actuale, ceea ce, astfel, subminează și scopul prevăzut la articolul 1 alineatul (3) din regulamentul respectiv, și anume de a realiza un nivel ridicat de protecție a sănătății animale și a mediului; |
| --- | --- |

S.

întrucât, astfel, proiectul de regulament al Comisiei nu reprezintă cele mai recente evoluții ale cunoștințelor științifice și tehnice, contrar prevederilor de la considerentul 2 din regulamentul respectiv și contrar cerinței prevăzute la articolul 78 alineatul (1) litera (c) din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009, subminând, totodată, cerința prevăzută la articolul 4 alineatul (1) din regulamentul respectiv de a aproba substanțele ținând cont de cunoștințele științifice și tehnice actuale, ceea ce, astfel, subminează și scopul prevăzut la articolul 1 alineatul (3) din regulamentul respectiv, și anume de a realiza un nivel ridicat de protecție a sănătății animale și a mediului;

| T. | întrucât, potrivit EFSA, pentru o evaluare adecvată a riscurilor la adresa albinelor, este important să se ia în considerare toxicitatea acută, toxicitatea cronică și toxicitatea pentru larve (15); |
| --- | --- |

T.

întrucât, potrivit EFSA, pentru o evaluare adecvată a riscurilor la adresa albinelor, este important să se ia în considerare toxicitatea acută, toxicitatea cronică și toxicitatea pentru larve (15);

| U. | întrucât este extrem de important să se evalueze toxicitatea cronică și toxicitatea pentru larve, pentru a putea răspunde riscurilor generate de noua generație de produse sistemice de protecție a plantelor, care conduc la o expunere cronică pe termen lung, mai degrabă decât la o expunere acută pe termen scurt; |
| --- | --- |

U.

întrucât este extrem de important să se evalueze toxicitatea cronică și toxicitatea pentru larve, pentru a putea răspunde riscurilor generate de noua generație de produse sistemice de protecție a plantelor, care conduc la o expunere cronică pe termen lung, mai degrabă decât la o expunere acută pe termen scurt;

| V. | întrucât modificările propuse de Comisie în proiectul de regulament nu ar conduce decât la o ameliorare a testelor cu privire la toxicitatea acută (16), ceea ce, conform unei evaluări a impactului realizate de industria pesticidelor, nu ar schimba nivelul de protecție (17); |
| --- | --- |

V.

întrucât modificările propuse de Comisie în proiectul de regulament nu ar conduce decât la o ameliorare a testelor cu privire la toxicitatea acută (16), ceea ce, conform unei evaluări a impactului realizate de industria pesticidelor, nu ar schimba nivelul de protecție (17);

| W. | întrucât nu este nici suficient, nici adecvat, nici în conformitate cu criteriile de aprobare din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 să se integreze modificările propuse de EFSA în proiectul de regulament al Comisiei doar în ceea ce privește toxicitatea acută; |
| --- | --- |

W.

întrucât nu este nici suficient, nici adecvat, nici în conformitate cu criteriile de aprobare din Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 să se integreze modificările propuse de EFSA în proiectul de regulament al Comisiei doar în ceea ce privește toxicitatea acută;

| X. | întrucât solicitanții trebuie să prezinte date relevante privind toxicitatea cronică în temeiul Regulamentul (UE) nr. 283/2013 și al Regulamentului (UE) nr. 284/2013; |
| --- | --- |

X.

întrucât solicitanții trebuie să prezinte date relevante privind toxicitatea cronică în temeiul Regulamentul (UE) nr. 283/2013 și al Regulamentului (UE) nr. 284/2013;

| Y. | întrucât, în absența unor dispoziții cu privire la toxicitatea cronică în Regulamentul (UE) nr. 546/2011, Comisia și statele membre se confruntă cu dificultăți în a lua în considerare efectelor cronice ale unor astfel de substanțe și produse asupra albinelor în deciziile lor de aprobare sau de autorizare; |
| --- | --- |

Y.

întrucât, în absența unor dispoziții cu privire la toxicitatea cronică în Regulamentul (UE) nr. 546/2011, Comisia și statele membre se confruntă cu dificultăți în a lua în considerare efectelor cronice ale unor astfel de substanțe și produse asupra albinelor în deciziile lor de aprobare sau de autorizare;

| Z. | întrucât această situație subminează aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare prevăzute la articolul 4 și în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 în ceea ce privește albinele, ceea ce subminează, în consecință, scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, și anume atingerea unui nivel ridicat de protecție a sănătății animale și a mediului; |
| --- | --- |

Z.

întrucât această situație subminează aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare prevăzute la articolul 4 și în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 în ceea ce privește albinele, ceea ce subminează, în consecință, scopul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009, și anume atingerea unui nivel ridicat de protecție a sănătății animale și a mediului;

| AA. | întrucât este inacceptabil ca statele membre să se opună punerii în aplicare depline a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele și astfel să împiedice aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare în ceea ce privește albinele; |
| --- | --- |

AA.

întrucât este inacceptabil ca statele membre să se opună punerii în aplicare depline a orientărilor din 2013 ale EFSA privind albinele și astfel să împiedice aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare în ceea ce privește albinele;

| AB. | întrucât această opoziție este cu atât mai inacceptabilă, cu cât sunt disponibile orientările privind testarea ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare (OCDE) în ceea ce privește testele de toxicitate cronică pentru albine și efectele asupra larvelor de albine (orientările OCDE privind testarea 245 și 239), și în ceea ce privește testele de toxicitate acută pentru bondari (orientările privind testarea 246 și 247); |
| --- | --- |

AB.

întrucât această opoziție este cu atât mai inacceptabilă, cu cât sunt disponibile orientările privind testarea ale Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare (OCDE) în ceea ce privește testele de toxicitate cronică pentru albine și efectele asupra larvelor de albine (orientările OCDE privind testarea 245 și 239), și în ceea ce privește testele de toxicitate acută pentru bondari (orientările privind testarea 246 și 247);

| AC. | întrucât Comisia nu a prezentat Comitetului permanent nici măcar un proiect care să corespundă cu orientările din 2013 ale EFSA privind albinele; întrucât, astfel, a eludat obligația prevăzută la articolul 5a alineatul (4) din Decizia 1999/468/CE de a prezenta o propunere Consiliului, după care ar fi putut adopta măsura în cauză, atât timp cât Consiliul nu se opunea cu majoritate calificată; |
| --- | --- |

AC.

întrucât Comisia nu a prezentat Comitetului permanent nici măcar un proiect care să corespundă cu orientările din 2013 ale EFSA privind albinele; întrucât, astfel, a eludat obligația prevăzută la articolul 5a alineatul (4) din Decizia 1999/468/CE de a prezenta o propunere Consiliului, după care ar fi putut adopta măsura în cauză, atât timp cât Consiliul nu se opunea cu majoritate calificată;

| AD. | întrucât este cât se poate de regretabil faptul că Comisia nu și-a exercitat competențele în temeiul articolul 5a alineatul (2) din Decizia 1999/468/CE, ceea ce a făcut ca 16 state membre, care nu reprezentau, totuși, o majoritate calificată, să reușească să împiedice aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare în ceea ce privește albinele; |
| --- | --- |

AD.

întrucât este cât se poate de regretabil faptul că Comisia nu și-a exercitat competențele în temeiul articolul 5a alineatul (2) din Decizia 1999/468/CE, ceea ce a făcut ca 16 state membre, care nu reprezentau, totuși, o majoritate calificată, să reușească să împiedice aplicarea corespunzătoare a criteriilor de aprobare în ceea ce privește albinele;

| AE. | întrucât Parlamentul European, în Rezoluția sa din 16 ianuarie 2019, a considerat că Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 ca atare, precum și punerea sa în aplicare, trebuie îmbunătățite pentru a-și atinge scopul, și a invitat în mod explicit Comisia și statele membre să adopte fără întârziere orientările actualizate privind albinele utilizate de EFSA; |
| --- | --- |

AE.

întrucât Parlamentul European, în Rezoluția sa din 16 ianuarie 2019, a considerat că Regulamentul (CE) nr. 1107/2009 ca atare, precum și punerea sa în aplicare, trebuie îmbunătățite pentru a-și atinge scopul, și a invitat în mod explicit Comisia și statele membre să adopte fără întârziere orientările actualizate privind albinele utilizate de EFSA;

| 1. | se opune adoptării proiectului de regulament al Comisiei; |
| --- | --- |

1.

| 2. | consideră că proiectul de regulament al Comisiei este incompatibil cu scopul și conținutul Regulamentului (CE) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să își retragă proiectul de regulament și să prezinte Comitetului permanent un alt proiect fără întârziere; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită Comisia să se asigure că noul proiect se bazează pe cele mai recente cunoștințe științifice și tehnice, și, prin urmare, propune modificarea principiilor uniforme, nu numai în ceea ce privește toxicitatea acută pentru albine, ca proiectul actual, ci și, cel puțin, în ceea ce privește toxicitatea cronică și toxicitatea pentru larve în cazul albinelor, precum și toxicitatea acută pentru bondari, în special având în vedere faptul că sunt disponibile orientările OCDE privind testarea pentru toți acești parametri; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită Comisia, dacă este necesar, să facă uz pe deplin de competențele sale în temeiul Deciziei 1999/468/CE, pentru a obține prezentarea unei propuneri adecvate de control al Parlamentului European și al Consiliului; |
| --- | --- |

5.

| 6. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  JO L 309, 24.11.2009, p. 1.

(2)  JO L 155, 11.6.2011, p. 127.

(3)  JO L 93, 3.4.2013, p. 1.

(4)  JO L 93, 3.4.2013, p. 85.

(5)  Documentul de orientare al EFSA privind evaluarea riscurilor prezentate de produsele de protecție a plantelor asupra albinelor (Apis mellifera, Bombus spp. și albinele solitare), EFSA Journal 2013; 11(7):3295, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3295

(6)  JO L 184, 17.7.1999, p. 23.

(7)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0023.

(8)  Comunicarea din 1 iunie 2018 a Comisiei către Parlamentul European, Consiliu, Comitetul Economic și Social European și Comitetul Regiunilor – Inițiativa UE privind polenizatorii (COM(2018)0395).

(9)  Raportul științific extern al EFSA intitulat Chronic oral lethal and sub-lethal toxicities of different binary mixtures of pesticides and contaminants in bees (Apis mellifera, Osmia bicornis and Bombus terrestris), DOI:

10.2903/sp.efsa.2016.EN-1076, https://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/en-1076.

(10)  Directiva 91/414/CEE a Consiliului din 15 iulie 1991 privind introducerea pe piață a produselor de uz fitosanitar (JO L 230, 19.8.1991, p. 1).

(11)  Regulamentul (UE) nr. 283/2013 și Regulamentul (UE) nr. 284/2013.

(12)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 485/2013 al Comisiei din 24 mai 2013 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește condițiile de autorizare a substanțelor active clotianidin, tiametoxam și imidacloprid și de interzicere a utilizării și a vânzării semințelor tratate cu produse de protecție a plantelor care conțin aceste substanțe active (
  JO L 139, 25.5.2013, p. 12).

(13)  Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/783 al Comisiei din 29 mai 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește condițiile de aprobare a substanței active imidacloprid (JO L 132, 30.5.2018, p. 31), Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/784 al Comisiei din 29 mai 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește condițiile de aprobare a substanței active clotianidin (JO L 132, 30.5.2018, p. 35) și Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2018/785 al Comisiei din 29 mai 2018 de modificare a Regulamentului de punere în aplicare (UE) nr. 540/2011 în ceea ce privește condițiile de aprobare a substanței active tiametoxam (JO L 132, 30.5.2018, p. 40).

(14)  a se vedea sinteza reuniunii Comitetului permanent pentru plante, animale, produse alimentare și hrană pentru animale din 23-24 octombrie 2018 la adresa https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_phyto_20181023_ppl_sum.pdf

(15)  a se vedea orientările din 2013 ale EFSA privind albinele, p.14.

(16)  EFSA Technical Report of 18 December 2015 on the outcome of the pesticides peer review meeting on general recurring issues in ecotoxicology (Raportul tehnic al EFSA din 18 decembrie 2015 privind rezultatul reuniunii inter pares referitoare la pesticide în ceea ce privește chestiunile generale recurente în ecotoxicologie), DOI; 10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, p. 44

(17)  „Este posibil să nu existe modificări globale semnificative ale rezultatului evaluării riscurilor în ceea ce privește evaluarea riscurilor acute pentru produsele aplicate pe frunze, adică nivelul general de protecție este similar”: Miles et al, 2018, ‘Improving pesticide regulation by use of impact analyses: A case study for bees’ („Îmbunătățirea reglementării în domeniul pesticidelor prin folosirea evaluărilor de impact: un studiu de caz privind albinele”), pp. 87-88, https://www.researchgate.net/publication/326711149_Improving_pesticide_regulation_by_use_of_impact_analyses_A_case_study_for_bees.

---

Joi, 24 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/54 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/54

---

P9_TA(2019)0042

Situația persoanelor LGBTI în Uganda

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația persoanelor LGBTI din Uganda (2019/2879(RSP))

(2021/C 202/10)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Uganda, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Uganda,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind discriminarea pe motive de orientare sexuală, în special cea din 4 februarie 2014 referitoare la foaia de parcurs a UE împotriva homofobiei, discriminarea pe motive de orientare sexuală și identitatea de gen (1), și cea din 14 februarie 2019 referitoare la viitorul Listei de acțiuni pentru persoanele LGBTI (2019-2024) (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare privind discriminarea pe motive de orientare sexuală, în special cea din 4 februarie 2014 referitoare la foaia de parcurs a UE împotriva homofobiei, discriminarea pe motive de orientare sexuală și identitatea de gen (1), și cea din 14 februarie 2019 referitoare la viitorul Listei de acțiuni pentru persoanele LGBTI (2019-2024) (2),

| — | având în vedere declarația comună din 9 octombrie 2019 a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și a Secretarului General al Consiliului Europei cu ocazia Zilei europene și mondiale împotriva pedepsei cu moartea, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună din 9 octombrie 2019 a Înaltului Reprezentant al Uniunii Europene pentru afaceri externe și politica de securitate și a Secretarului General al Consiliului Europei cu ocazia Zilei europene și mondiale împotriva pedepsei cu moartea,

| — | având în vedere declarația din 17 mai 2019 a Înaltului Reprezentant, Federica Mogherini, în numele UE, cu ocazia Zilei internaționale împotriva homofobiei, transfobiei și bifobiei, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 17 mai 2019 a Înaltului Reprezentant, Federica Mogherini, în numele UE, cu ocazia Zilei internaționale împotriva homofobiei, transfobiei și bifobiei,

| — | având în vedere Raportul anual al UE privind drepturile omului și democrația în lume 2018 – Uganda, adoptat de Consiliul European la 13 mai 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere Raportul anual al UE privind drepturile omului și democrația în lume 2018 – Uganda, adoptat de Consiliul European la 13 mai 2019,

| — | având în vedere articolul 2, articolul 3 alineatul (5) și articolele 21, 24, 29 și 31 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), precum și articolele 10 și 215 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), prin care UE și statele sale membre, în relațiile lor cu restul lumii, se angajează să susțină și să promoveze drepturile universale ale omului și protecția persoanelor, precum și să adopte măsuri restrictive în cazul unor încălcări grave ale drepturilor omului; |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 2, articolul 3 alineatul (5) și articolele 21, 24, 29 și 31 din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE), precum și articolele 10 și 215 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), prin care UE și statele sale membre, în relațiile lor cu restul lumii, se angajează să susțină și să promoveze drepturile universale ale omului și protecția persoanelor, precum și să adopte măsuri restrictive în cazul unor încălcări grave ale drepturilor omului;

| — | având în vedere obligațiile internaționale în domeniul drepturilor omului, cum ar fi cele din Declarația Universală privind drepturile omului și din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, |
| --- | --- |

—

având în vedere obligațiile internaționale în domeniul drepturilor omului, cum ar fi cele din Declarația Universală privind drepturile omului și din Convenția europeană pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,

| — | având în vedere „Setul de instrumente al Consiliului Uniunii Europene pentru promovarea și protejarea exercitării tuturor drepturilor omului de către persoanele lesbiene, homosexuale, bisexuale și transgen” (setul de instrumente LGBTI), |
| --- | --- |

—

având în vedere „Setul de instrumente al Consiliului Uniunii Europene pentru promovarea și protejarea exercitării tuturor drepturilor omului de către persoanele lesbiene, homosexuale, bisexuale și transgen” (setul de instrumente LGBTI),

| — | având în vedere Orientările UE privind promovarea și protejarea exercitării tuturor drepturilor omului de către persoanele LGBTI, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările UE privind promovarea și protejarea exercitării tuturor drepturilor omului de către persoanele LGBTI,

| — | având în vedere orientările UE respective privind pedeapsa cu moartea, tortura, și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, și privind apărătorii drepturilor omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere orientările UE respective privind pedeapsa cu moartea, tortura, și alte tratamente sau pedepse crude, inumane sau degradante, și privind apărătorii drepturilor omului,

| — | având în vedere cea mai recentă evaluare periodică universală privind Uganda realizată de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere cea mai recentă evaluare periodică universală privind Uganda realizată de Consiliul ONU pentru Drepturile Omului,

| — | având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și în special articolul 21 al acesteia, care interzice discriminarea bazată pe orientare sexuală, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene și în special articolul 21 al acesteia, care interzice discriminarea bazată pe orientare sexuală,

| — | având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966 (PIDCP), la care Uganda este parte din 1995, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966 (PIDCP), la care Uganda este parte din 1995,

| — | având în vedere scrisoarea privind persecutarea comunității LGBTI în Uganda, semnată de 70 deputați în Parlamentul European, la 15 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea privind persecutarea comunității LGBTI în Uganda, semnată de 70 deputați în Parlamentul European, la 15 octombrie 2019,

| — | având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 13 martie 2014 referitoare la lansarea de consultări pentru a suspenda Uganda și Nigeria din Acordul de la Cotonou, având în vedere legislația recentă care incriminează și mai mult homosexualitatea (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția Parlamentului European din 13 martie 2014 referitoare la lansarea de consultări pentru a suspenda Uganda și Nigeria din Acordul de la Cotonou, având în vedere legislația recentă care incriminează și mai mult homosexualitatea (3),

| — | având în vedere Acordul de parteneriat ACP-UE („Acordul de la Cotonou”) și în special articolul 8 alineatul (4) privind nediscriminarea, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat ACP-UE („Acordul de la Cotonou”) și în special articolul 8 alineatul (4) privind nediscriminarea,

| — | având în vedere principiile de la Yogyakarta („Principiile și obligațiile statelor privind aplicarea dreptului internațional în domeniul drepturilor omului în legătură cu orientările sexuale, identitatea de gen, exprimarea de gen și caracteristicile sexuale”), adoptate în noiembrie 2006, precum și cele 10 principii complementare („plus 10”), adoptate la 10 noiembrie 2017, |
| --- | --- |

—

având în vedere principiile de la Yogyakarta („Principiile și obligațiile statelor privind aplicarea dreptului internațional în domeniul drepturilor omului în legătură cu orientările sexuale, identitatea de gen, exprimarea de gen și caracteristicile sexuale”), adoptate în noiembrie 2006, precum și cele 10 principii complementare („plus 10”), adoptate la 10 noiembrie 2017,

| — | având în vedere Constituția Republicii Uganda, |
| --- | --- |

—

având în vedere Constituția Republicii Uganda,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât, în ultimele săptămâni, Uganda a cunoscut o intensificare a retoricii extrem de homofobe din partea autorităților, în special din partea lui Simon Lokodo, ministru de stat ugandez responsabil de etică și integritate, care, la 10 octombrie 2019, a anunțat intenția de a reintroduce proiectul de lege împotriva homosexualității, care ar include pedeapsa cu moartea pentru „homosexualitate agravată”; întrucât diverși deputați ai parlamentului ugandez sprijină, de asemenea, noua lege propusă; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în ultimele săptămâni, Uganda a cunoscut o intensificare a retoricii extrem de homofobe din partea autorităților, în special din partea lui Simon Lokodo, ministru de stat ugandez responsabil de etică și integritate, care, la 10 octombrie 2019, a anunțat intenția de a reintroduce proiectul de lege împotriva homosexualității, care ar include pedeapsa cu moartea pentru „homosexualitate agravată”; întrucât diverși deputați ai parlamentului ugandez sprijină, de asemenea, noua lege propusă;

| B. | întrucât, la 12 octombrie, purtătorul de cuvânt al guvernului, Ofwono Opondo, a afirmat că guvernul nu are nicio intenție de a introduce o nouă lege cu privire la activitățile LGBTI, întrucât „dispozițiile actuale ale codului penal sunt suficiente”; întrucât acest lucru a fost confirmat de către Secretarul principal de presă al președintelui Museveni; |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 12 octombrie, purtătorul de cuvânt al guvernului, Ofwono Opondo, a afirmat că guvernul nu are nicio intenție de a introduce o nouă lege cu privire la activitățile LGBTI, întrucât „dispozițiile actuale ale codului penal sunt suficiente”; întrucât acest lucru a fost confirmat de către Secretarul principal de presă al președintelui Museveni;

| C. | întrucât dispozițiile actuale din Codul penal încalcă drepturile omului și incriminează homosexualitatea; întrucât actele sexuale între persoane de același sex sunt în continuare ilegale și pedepsite cu închisoarea pe viață, în conformitate cu secțiunile 145 și 146 din Codul penal ugandez, care, printre altele, incriminează „actul sexual contra naturii”, iar numeroase legi existente permit discriminarea persoanelor LGBTI, limitând accesul acestora la locuri de muncă, locuințe, securitate socială, educație sau servicii medicale; |
| --- | --- |

C.

întrucât dispozițiile actuale din Codul penal încalcă drepturile omului și incriminează homosexualitatea; întrucât actele sexuale între persoane de același sex sunt în continuare ilegale și pedepsite cu închisoarea pe viață, în conformitate cu secțiunile 145 și 146 din Codul penal ugandez, care, printre altele, incriminează „actul sexual contra naturii”, iar numeroase legi existente permit discriminarea persoanelor LGBTI, limitând accesul acestora la locuri de muncă, locuințe, securitate socială, educație sau servicii medicale;

| D. | întrucât Legea împotriva homosexualității, care interzice promovarea homosexualității și impune pedeapsa cu moartea pentru acte homosexuale, a fost introdusă deja în 2014, la inițiativa președintelui Museveni, dar a fost, în cele din urmă, declarată nulă și neavenită de către Curtea Constituțională ugandeză; întrucât comunitatea internațională în general a condamnat ferm legea propusă și numeroși donatori, inclusiv statele membre ale UE, Statele Unite și Banca Mondială, au luat decizia de a nu acorda ajutor pentru dezvoltare acestei țări; |
| --- | --- |

D.

întrucât Legea împotriva homosexualității, care interzice promovarea homosexualității și impune pedeapsa cu moartea pentru acte homosexuale, a fost introdusă deja în 2014, la inițiativa președintelui Museveni, dar a fost, în cele din urmă, declarată nulă și neavenită de către Curtea Constituțională ugandeză; întrucât comunitatea internațională în general a condamnat ferm legea propusă și numeroși donatori, inclusiv statele membre ale UE, Statele Unite și Banca Mondială, au luat decizia de a nu acorda ajutor pentru dezvoltare acestei țări;

| E. | întrucât, din păcate, acest eveniment aduce lumină asupra situației îngrozitoare a persoanelor LGBTI în Uganda, unde opiniile homofobe sunt larg răspândite; întrucât discriminarea în societate, infracțiunile motivate de ură și campaniile împotriva homosexualilor sunt raportate în mod periodic de către organizațiile din domeniul drepturilor omului, inclusiv hărțuirea, bătăile, extorcările, expulzările, arestările și detențiile arbitrare și uciderile; |
| --- | --- |

E.

întrucât, din păcate, acest eveniment aduce lumină asupra situației îngrozitoare a persoanelor LGBTI în Uganda, unde opiniile homofobe sunt larg răspândite; întrucât discriminarea în societate, infracțiunile motivate de ură și campaniile împotriva homosexualilor sunt raportate în mod periodic de către organizațiile din domeniul drepturilor omului, inclusiv hărțuirea, bătăile, extorcările, expulzările, arestările și detențiile arbitrare și uciderile;

| F. | întrucât, potrivit grupurilor de apărare a drepturilor omului, Uganda a suferit o creștere alarmantă a atacurilor împotriva persoanelor LGBTI; întrucât, în conformitate cu Sexual Minorities Uganda, o alianță a organizațiilor LGBTI, trei bărbați homosexuali și o femeie transgen au fost ucise în acest an, cel mai recent fiind activistul LGBTI Brian Wasswa, atacat în locuința sa la 4 octombrie 2019; |
| --- | --- |

F.

întrucât, potrivit grupurilor de apărare a drepturilor omului, Uganda a suferit o creștere alarmantă a atacurilor împotriva persoanelor LGBTI; întrucât, în conformitate cu Sexual Minorities Uganda, o alianță a organizațiilor LGBTI, trei bărbați homosexuali și o femeie transgen au fost ucise în acest an, cel mai recent fiind activistul LGBTI Brian Wasswa, atacat în locuința sa la 4 octombrie 2019;

| G. | întrucât Constituția ugandeză interzice discriminarea din mai multe motive, dar nu extinde această interdicție la discriminarea pe motive de orientare sexuală; |
| --- | --- |

G.

întrucât Constituția ugandeză interzice discriminarea din mai multe motive, dar nu extinde această interdicție la discriminarea pe motive de orientare sexuală;

| H. | întrucât Politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene (PESC) urmărește dezvoltarea și consolidarea democrației și a statului de drept, precum și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; întrucât asistența pentru dezvoltare acordată de UE Ugandei se ridică la 578 de milioane EUR în cadrul Programului indicativ național 2014-2020; întrucât aceasta include promovarea și garantarea bunei guvernanțe și respectarea drepturilor omului ca obiectiv-cheie; |
| --- | --- |

H.

întrucât Politica externă și de securitate comună a Uniunii Europene (PESC) urmărește dezvoltarea și consolidarea democrației și a statului de drept, precum și respectarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale; întrucât asistența pentru dezvoltare acordată de UE Ugandei se ridică la 578 de milioane EUR în cadrul Programului indicativ național 2014-2020; întrucât aceasta include promovarea și garantarea bunei guvernanțe și respectarea drepturilor omului ca obiectiv-cheie;

| I. | întrucât beneficiarii Fondului european de dezvoltare sunt supuși unor condiții stricte în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, a statului de drept, a libertății religioase și a protecției minorităților; |
| --- | --- |

I.

întrucât beneficiarii Fondului european de dezvoltare sunt supuși unor condiții stricte în ceea ce privește respectarea drepturilor omului, a statului de drept, a libertății religioase și a protecției minorităților;

| J. | întrucât, în mai 2019, în conformitate cu articolul 8 din Acordul de parteneriat de la Cotonou, Uganda și Uniunea Europeană și-au reafirmat parteneriatul strâns în cadrul unui dialog politic; |
| --- | --- |

J.

întrucât, în mai 2019, în conformitate cu articolul 8 din Acordul de parteneriat de la Cotonou, Uganda și Uniunea Europeană și-au reafirmat parteneriatul strâns în cadrul unui dialog politic;

| K. | întrucât cooperarea internațională a UE ar trebui să sprijine eforturile statelor ACP de a dezvolta cadre juridice și politice de susținere și de a elimina legile, politicile, practicile punitive, stigmatizarea și discriminarea care subminează drepturile omului; |
| --- | --- |

K.

întrucât cooperarea internațională a UE ar trebui să sprijine eforturile statelor ACP de a dezvolta cadre juridice și politice de susținere și de a elimina legile, politicile, practicile punitive, stigmatizarea și discriminarea care subminează drepturile omului;

| L. | întrucât 32 din totalul de 54 de țări africane incriminează relațiile între persoane de același sex și întrucât Mauritania, Sudanul, nordul Nigeriei și Somalia sancționează homosexualitatea prin moarte, |
| --- | --- |

L.

întrucât 32 din totalul de 54 de țări africane incriminează relațiile între persoane de același sex și întrucât Mauritania, Sudanul, nordul Nigeriei și Somalia sancționează homosexualitatea prin moarte,

| 1. | își exprimă profunda îngrijorare față de reapariția proiectului de lege privind homosexualitatea în dezbaterea politică ugandeză; condamnă cu fermitate retorica lui Simon Lokodo pentru alimentarea homofobiei și a urii și își reafirmă opoziția puternică față de toate formele de discriminare bazate pe orientarea sexuală, precum și pe incitarea la ură și violență împotriva persoanelor LGBTI; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ia act de declarația purtătorului de cuvânt al Președintelui Museveni, care neagă orice intenție a guvernului de a propune un nou proiect de lege și solicită guvernului ugandez să respecte această declarație; |
| --- | --- |

2.

| 3. | subliniază că discriminarea persoanelor LGBTI subminează cele mai elementare principii ale drepturilor omului, astfel cum sunt consacrate în Declarația universală a drepturilor omului; reafirmă faptul că orientarea sexuală și identitatea de gen sunt chestiuni care țin de dreptul indivizilor la viața privată, garantat prin dreptul internațional și constituțiile naționale; |
| --- | --- |

3.

| 4. | respinge ferm recurgerea la pedeapsa cu moartea în orice caz, inclusiv orice act legislativ care ar impune pedeapsa cu moartea pentru homosexualitate; invită UE și statele sale membre să implice în continuare Guvernul Ugandei pentru a reexamina poziția sa privind pedeapsa cu moartea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | regretă că legislația ugandeză este în continuare foarte discriminatorie față de persoanele LGBTI și îndeamnă autoritățile ugandeze să revizuiască orice lege care incriminează activiștii homosexuali și LGBTI, în special în temeiul secțiunilor 145 și 146 din Codul penal; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește guvernului ugandez obligațiile care îi revin în conformitate cu dreptul internațional și cu dispozițiile Acordului de la Cotonou, care prevede respectarea drepturilor universale ale omului; |
| --- | --- |

6.

| 7. | este profund îngrijorat de deteriorarea generală a situației drepturilor omului în cazul persoanelor LGBTI în Uganda, inclusiv de creșterea numărului de încălcări ale drepturilor lor sociale, dreptul la libertate de exprimare, la egalitatea de gen și dreptul la locuință; condamnă uciderea recentă a lui Brian Wasswa și deplânge numărul alarmant al victimelor vizate pe baza orientării lor sexuale, inclusiv de forțele de securitate naționale; îndeamnă autoritățile ugandeze să investigheze temeinic și imparțial orice violență sau atacuri împotriva persoanelor LGBTI și să tragă la răspundere făptașii; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită guvernul ugandez să consolideze mecanismele de recurs în cadrul forțelor de poliție pentru încălcarea drepturilor omului, pentru a se asigura că agenții de poliție își respectă datoria de a proteja drepturile tuturor persoanelor, inclusiv ale membrilor comunității LGBTI, și să garanteze că toți apărătorii drepturilor omului și ONG-urile care lucrează în numele comunității LGBTI din Uganda sunt în măsură să își desfășoare activitățile legitime în orice circumstanțe, inclusiv dreptul la libertatea de asociere, fără a se teme de represalii și fără nicio restricție; |
| --- | --- |

8.

| 9. | reamintește angajamentele asumate de Uganda, în temeiul Acordului de la Cotonou și al dreptului internațional, de a respecta drepturile omului și libertățile fundamentale; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită delegația UE din Uganda să continue monitorizarea îndeaproape a situației persoanelor LGBTI și să sprijine activ organizațiile societății civile și apărătorii drepturilor omului și persoanele LGBTI pe teren; subliniază importanța sensibilizării și a înțelegerii situației persoanelor LGBTI și a familiilor acestora; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invită UE să utilizeze în mod efectiv pe deplin dialogul politic prevăzut la articolul 8 din Acordul de la Cotonou, precum și setul de instrumente LGBTI și orientările aferente, în dialogul lor cu autoritățile ugandeze, pentru a contribui la dezincriminarea homosexualității, la reducerea violenței și a discriminării și la protejarea apărătorilor drepturilor omului pentru persoanele LGBTI; |
| --- | --- |

11.

| 12. | reiterează solicitările sale anterioare adresate Comisiei și Consiliului de a include menționarea nediscriminării pe motive de orientare sexuală în orice acord viitor care înlocuiește Acordul de la Cotonou; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invită UE să consolideze apărarea și promovarea drepturilor omului în Uganda, în special prin acordarea unui sprijin specific organizațiilor societății civile și prin punerea deplină în aplicare a Orientărilor UE cu privire la apărătorii drepturilor omului; |
| --- | --- |

13.

| 14. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Președintelui Ugandei, Parlamentului Ugandei și Uniunii Africane și instituțiilor sale. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  JO C 93, 24.3.2017, p. 21.

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0129.

(3)  JO C 378, 9.11.2017, p. 253.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/58 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/58

---

P9_TA(2019)0043

Egiptul

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la Egipt (2019/2880(RSP))

(2021/C 202/11)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Egipt, în special cea din 17 iulie 2014 referitoare la libertatea de exprimare și de întrunire din Egipt (1), cea din 15 ianuarie 2015 referitoare la situația din Egipt (2), cea din 10 martie 2016 referitoare la Egipt, în special la cazul lui Giulio Regeni (3), cea din 8 februarie 2018 referitoare la execuțiile din Egipt (4), și cea din 13 decembrie 2018 referitoare la Egipt, în special la situația apărătorilor drepturilor omului (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Egipt, în special cea din 17 iulie 2014 referitoare la libertatea de exprimare și de întrunire din Egipt (1), cea din 15 ianuarie 2015 referitoare la situația din Egipt (2), cea din 10 martie 2016 referitoare la Egipt, în special la cazul lui Giulio Regeni (3), cea din 8 februarie 2018 referitoare la execuțiile din Egipt (4), și cea din 13 decembrie 2018 referitoare la Egipt, în special la situația apărătorilor drepturilor omului (5),

| — | având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe (CAE) din august 2013 și februarie 2014 referitoare la Egipt, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe (CAE) din august 2013 și februarie 2014 referitoare la Egipt,

| — | având în vedere Acordul de asociere încheiat în 2001 între UE și Egipt, care a intrat în vigoare în 2004 și a fost consolidat prin Planul de acțiune din 2007; având în vedere prioritățile parteneriatului UE-Egipt pentru perioada 2017-2020, adoptate în mod formal la 25 iulie 2017, declarația comună emisă în urma Consiliului de asociere UE-Egipt din 2017 și declarația comună privind cea de-a 6-a reuniune a Subcomitetului UE-Egipt pentru chestiuni politice, drepturile omului și democrație, din iunie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de asociere încheiat în 2001 între UE și Egipt, care a intrat în vigoare în 2004 și a fost consolidat prin Planul de acțiune din 2007; având în vedere prioritățile parteneriatului UE-Egipt pentru perioada 2017-2020, adoptate în mod formal la 25 iulie 2017, declarația comună emisă în urma Consiliului de asociere UE-Egipt din 2017 și declarația comună privind cea de-a 6-a reuniune a Subcomitetului UE-Egipt pentru chestiuni politice, drepturile omului și democrație, din iunie 2019,

| — | având în vedere punctul 4 a Declarației UE din cadrul Consiliului ONU pentru Drepturile Omului din 19 septembrie 2019, care menționează Egiptul, |
| --- | --- |

—

având în vedere punctul 4 a Declarației UE din cadrul Consiliului ONU pentru Drepturile Omului din 19 septembrie 2019, care menționează Egiptul,

| — | având în vedere noul Cadru strategic al UE și Planul de acțiune privind drepturile omului, care urmăresc să pună protecția și monitorizarea drepturilor omului în centrul tuturor politicilor UE, |
| --- | --- |

—

având în vedere noul Cadru strategic al UE și Planul de acțiune privind drepturile omului, care urmăresc să pună protecția și monitorizarea drepturilor omului în centrul tuturor politicilor UE,

| — | având în vedere orientările UE privind pedeapsa cu moartea, tortura, libertatea de exprimare și apărătorii drepturilor omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere orientările UE privind pedeapsa cu moartea, tortura, libertatea de exprimare și apărătorii drepturilor omului,

| — | având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (PIDCP), Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (PIDESC), Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante și Convenția cu privire la drepturile copilului, toate fiind ratificate de Egipt, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (PIDCP), Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale (PIDESC), Convenția împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante și Convenția cu privire la drepturile copilului, toate fiind ratificate de Egipt,

| — | având în vedere declarația din 27 septembrie 2019 a Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Michelle Bachelet, privind protestele din Egipt, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 27 septembrie 2019 a Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Michelle Bachelet, privind protestele din Egipt,

| — | având în vedere Constituția Egiptului, în special articolele 52 (privind interzicerea torturii sub toate formele și de toate tipurile), 73 (privind libertatea de întrunire) și 93 (privind caracterul obligatoriu al dreptului internațional al drepturilor omului) din aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere Constituția Egiptului, în special articolele 52 (privind interzicerea torturii sub toate formele și de toate tipurile), 73 (privind libertatea de întrunire) și 93 (privind caracterul obligatoriu al dreptului internațional al drepturilor omului) din aceasta,

| — | având în vedere Carta africană a drepturilor omului și popoarelor din 1981, ratificată de Egipt la 20 martie 1984, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta africană a drepturilor omului și popoarelor din 1981, ratificată de Egipt la 20 martie 1984,

| — | având în vedere Carta arabă a drepturilor omului, la care Egiptul este parte semnatară, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta arabă a drepturilor omului, la care Egiptul este parte semnatară,

| — | având în vedere Rezoluția 2473 (2019) a Consiliului de Securitate al ONU, adoptată în iunie 2019, care a reînnoit măsurile menite să pună în aplicare embargoul asupra armelor împotriva Libiei, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția 2473 (2019) a Consiliului de Securitate al ONU, adoptată în iunie 2019, care a reînnoit măsurile menite să pună în aplicare embargoul asupra armelor împotriva Libiei,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât în ultimele săptămâni autoritățile egiptene au arestat în mod arbitrar peste 4 300 de persoane (aproape 3 000 dintre acestea aflându-se încă în arest preventiv), dintre care cel puțin 114 de femei – și cel puțin 111 minori, potrivit organizațiilor Amnesty International și Belady Foundation – drept răspuns la demonstrațiile pașnice care au început la 20 septembrie 2019; întrucât se pare că poliția și serviciile de securitate au recurs la forță excesivă pentru a dispersa demonstranții; |
| --- | --- |

A.

întrucât în ultimele săptămâni autoritățile egiptene au arestat în mod arbitrar peste 4 300 de persoane (aproape 3 000 dintre acestea aflându-se încă în arest preventiv), dintre care cel puțin 114 de femei – și cel puțin 111 minori, potrivit organizațiilor Amnesty International și Belady Foundation – drept răspuns la demonstrațiile pașnice care au început la 20 septembrie 2019; întrucât se pare că poliția și serviciile de securitate au recurs la forță excesivă pentru a dispersa demonstranții;

| B. | întrucât demonstrațiile antiguvernamentale erau forme de protest împotriva măsurilor de austeritate, a corupției guvernamentale endemice și a represiunii sistematice, și solicitau demisia președintelui Egiptului, Abdel Fattah al-Sisi; |
| --- | --- |

B.

întrucât demonstrațiile antiguvernamentale erau forme de protest împotriva măsurilor de austeritate, a corupției guvernamentale endemice și a represiunii sistematice, și solicitau demisia președintelui Egiptului, Abdel Fattah al-Sisi;

| C. | întrucât acțiunile recente ale autorităților egiptene subminează libertățile fundamentale precum libertatea de exprimare, de asociere și de întrunire, care sunt prevăzute de Constituția Egiptului, precum și de dreptul internațional al drepturilor omului; întrucât acestea fac parte dintr-o mișcare de represiune mai amplă împotriva societății civile și a drepturilor fundamentale în Egipt, ce vizează în special libertatea de exprimare atât online, cât și offline, libertatea de asociere și de întrunire, pluralismul politic și statul de drept; |
| --- | --- |

C.

întrucât acțiunile recente ale autorităților egiptene subminează libertățile fundamentale precum libertatea de exprimare, de asociere și de întrunire, care sunt prevăzute de Constituția Egiptului, precum și de dreptul internațional al drepturilor omului; întrucât acestea fac parte dintr-o mișcare de represiune mai amplă împotriva societății civile și a drepturilor fundamentale în Egipt, ce vizează în special libertatea de exprimare atât online, cât și offline, libertatea de asociere și de întrunire, pluralismul politic și statul de drept;

| D. | întrucât autoritățile egiptene au continuat să reprime partidele pașnice ale opoziției democratice din Egipt, încălcând drepturile de participare la afacerile publice și libertatea de exprimare, inclusiv prin detenția arbitrară a zeci de cetățeni în „cauza Speranța” și arestarea a zeci de alți membri ai partidelor politice pașnice din septembrie 2019; |
| --- | --- |

D.

întrucât autoritățile egiptene au continuat să reprime partidele pașnice ale opoziției democratice din Egipt, încălcând drepturile de participare la afacerile publice și libertatea de exprimare, inclusiv prin detenția arbitrară a zeci de cetățeni în „cauza Speranța” și arestarea a zeci de alți membri ai partidelor politice pașnice din septembrie 2019;

| E. | întrucât avocații, jurnaliștii, activiștii din domeniul drepturilor omului și membrii opoziției au fost închiși sub acuzații grave, inclusiv pentru infracțiuni legate de terorism; întrucât opozanții, activiștii pro-democrație și apărătorii drepturilor omului pașnici sunt puși în pericol, fiind etichetați drept teroriști; întrucât aceste arestări sunt legate exclusiv de activitatea lor pașnică și legitimă în domeniul apărării drepturilor omului; |
| --- | --- |

E.

întrucât avocații, jurnaliștii, activiștii din domeniul drepturilor omului și membrii opoziției au fost închiși sub acuzații grave, inclusiv pentru infracțiuni legate de terorism; întrucât opozanții, activiștii pro-democrație și apărătorii drepturilor omului pașnici sunt puși în pericol, fiind etichetați drept teroriști; întrucât aceste arestări sunt legate exclusiv de activitatea lor pașnică și legitimă în domeniul apărării drepturilor omului;

| F. | întrucât dispariția forțată a apărătorilor drepturilor omului devine din nou o practică sistematică a autorităților egiptene și întrucât atunci când reapar, cei mai mulți dintre aceștia se află în mâinile Procuraturii, acesta fiind cazul lui Alaa Abdel Fattah, Asmaa Daabes, Esraa Abdel Fattah, Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen și Ibrahim Metwally Hegazy; întrucât alte persoane, printre care Ibrahim Ezz El-Din, încă nu au reapărut; |
| --- | --- |

F.

întrucât dispariția forțată a apărătorilor drepturilor omului devine din nou o practică sistematică a autorităților egiptene și întrucât atunci când reapar, cei mai mulți dintre aceștia se află în mâinile Procuraturii, acesta fiind cazul lui Alaa Abdel Fattah, Asmaa Daabes, Esraa Abdel Fattah, Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen și Ibrahim Metwally Hegazy; întrucât alte persoane, printre care Ibrahim Ezz El-Din, încă nu au reapărut;

| G. | întrucât se recurge în mod excesiv la arestul preventiv și la măsurile de precauție pentru a împiedica apărătorii drepturilor omului și avocații acestora, cum ar fi Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer, Esraa Abdel Fattah și Mohamed Ramadan, să își desfășoare activitatea legitimă în domeniul drepturilor omului în Egipt; |
| --- | --- |

G.

întrucât se recurge în mod excesiv la arestul preventiv și la măsurile de precauție pentru a împiedica apărătorii drepturilor omului și avocații acestora, cum ar fi Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer, Esraa Abdel Fattah și Mohamed Ramadan, să își desfășoare activitatea legitimă în domeniul drepturilor omului în Egipt;

| H. | întrucât autoritățile egiptene au împiedicat realizarea de progrese în investigarea și dezvăluirea adevărului despre răpirea, torturarea și uciderea cercetătorului italian, Giulio Regeni; întrucât Parlamentul Italiei și-a suspendat relațiile diplomatice cu Parlamentul Egiptului și a solicitat parlamentelor statelor membre să îi urmeze exemplul în semn de solidaritate; |
| --- | --- |

H.

întrucât autoritățile egiptene au împiedicat realizarea de progrese în investigarea și dezvăluirea adevărului despre răpirea, torturarea și uciderea cercetătorului italian, Giulio Regeni; întrucât Parlamentul Italiei și-a suspendat relațiile diplomatice cu Parlamentul Egiptului și a solicitat parlamentelor statelor membre să îi urmeze exemplul în semn de solidaritate;

| I. | întrucât organizația Reporteri fără frontiere a documentat cazurile a cel puțin 31 de lucrători din mass-media care se află în prezent în detenție în Egipt din cauza activității lor, pe baza unei urmăriri penale politizate și a mai multor încălcări ale dreptului la un proces echitabil; întrucât șase dintre acești jurnaliști au fost arestați în contextul protestelor recente; întrucât lucrătorii din mass-media străină sunt, de asemenea, vizați, mai mulți corespondenți ai presei internaționale fiind expulzați sau refuzându-li-se intrarea pe teritoriul Egiptului; întrucât organizațiile internaționale au documentat blocarea unor site-uri de știri și blocarea sau restricționarea accesului la aplicațiile de mesagerie online, în special în ultimele săptămâni; |
| --- | --- |

I.

întrucât organizația Reporteri fără frontiere a documentat cazurile a cel puțin 31 de lucrători din mass-media care se află în prezent în detenție în Egipt din cauza activității lor, pe baza unei urmăriri penale politizate și a mai multor încălcări ale dreptului la un proces echitabil; întrucât șase dintre acești jurnaliști au fost arestați în contextul protestelor recente; întrucât lucrătorii din mass-media străină sunt, de asemenea, vizați, mai mulți corespondenți ai presei internaționale fiind expulzați sau refuzându-li-se intrarea pe teritoriul Egiptului; întrucât organizațiile internaționale au documentat blocarea unor site-uri de știri și blocarea sau restricționarea accesului la aplicațiile de mesagerie online, în special în ultimele săptămâni;

| J. | întrucât, deși Legea din 2019 privind ONG-urile în Egipt elimină sentințele de condamnare la închisoare și desființează agenția pentru securitate desemnată anterior pentru a aproba și monitoriza finanțarea străină, aceasta amenință totuși să restricționeze în mod semnificativ societatea civilă, introduce restricții problematice suplimentare privind dreptul la libertatea de asociere și limitează în mod semnificativ activitățile ONG-urilor naționale precum și a celor străine; |
| --- | --- |

J.

întrucât, deși Legea din 2019 privind ONG-urile în Egipt elimină sentințele de condamnare la închisoare și desființează agenția pentru securitate desemnată anterior pentru a aproba și monitoriza finanțarea străină, aceasta amenință totuși să restricționeze în mod semnificativ societatea civilă, introduce restricții problematice suplimentare privind dreptul la libertatea de asociere și limitează în mod semnificativ activitățile ONG-urilor naționale precum și a celor străine;

| K. | întrucât apărătorii drepturilor femeilor din Egipt continuă să se confrunte cu diverse forme de hărțuire condusă de stat, în special sub forma unor campanii defăimătoare și a urmăririi judiciare; întrucât activiștii care apără drepturile persoanelor LGBTQI și ale femeilor sunt supuși unei represiuni continue, inclusiv sub pretextul apărării „moralității publice”; |
| --- | --- |

K.

întrucât apărătorii drepturilor femeilor din Egipt continuă să se confrunte cu diverse forme de hărțuire condusă de stat, în special sub forma unor campanii defăimătoare și a urmăririi judiciare; întrucât activiștii care apără drepturile persoanelor LGBTQI și ale femeilor sunt supuși unei represiuni continue, inclusiv sub pretextul apărării „moralității publice”;

| L. | întrucât încălcările grave ale dreptului la viață continuă în Egipt prin intermediul sistemului judiciar, care a pronunțat și pus în aplicare un număr fără precedent de sentințe de condamnare la moarte împotriva a numeroase persoane – printre care copii –, inclusiv în urma unor procese militare și a unor procese colective, care nu au oferit garanții minime pentru un proces echitabil; întrucât instanțele penale și cele militare au dat peste 3 000 de sentințe de condamnare la moarte din 2014, iar 50 de persoane se află în prezent în pericol iminent de a fi executate; |
| --- | --- |

L.

întrucât încălcările grave ale dreptului la viață continuă în Egipt prin intermediul sistemului judiciar, care a pronunțat și pus în aplicare un număr fără precedent de sentințe de condamnare la moarte împotriva a numeroase persoane – printre care copii –, inclusiv în urma unor procese militare și a unor procese colective, care nu au oferit garanții minime pentru un proces echitabil; întrucât instanțele penale și cele militare au dat peste 3 000 de sentințe de condamnare la moarte din 2014, iar 50 de persoane se află în prezent în pericol iminent de a fi executate;

| M. | întrucât Oficiul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR al ONU) a declarat că în instanțe sunt pe rol mai multe cauze ale unor persoane condamnate la pedeapsa cu moartea, pe baza unor probe despre care se pretinde că au fost obținute prin tortură; întrucât aceste condamnări par a încălca direct dreptul și procedura egiptene și internaționale; |
| --- | --- |

M.

întrucât Oficiul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR al ONU) a declarat că în instanțe sunt pe rol mai multe cauze ale unor persoane condamnate la pedeapsa cu moartea, pe baza unor probe despre care se pretinde că au fost obținute prin tortură; întrucât aceste condamnări par a încălca direct dreptul și procedura egiptene și internaționale;

| N. | întrucât responsabilitatea pentru unele încălcări grave ale drepturilor omului de către forțele de securitate egiptene este, în continuare, aproape inexistentă, și întrucât nu există o anchetă corespunzătoare cu privire la acuzațiile de corupție la adresa armatei; |
| --- | --- |

N.

întrucât responsabilitatea pentru unele încălcări grave ale drepturilor omului de către forțele de securitate egiptene este, în continuare, aproape inexistentă, și întrucât nu există o anchetă corespunzătoare cu privire la acuzațiile de corupție la adresa armatei;

| O. | întrucât cel puțin 900 de persoane au fost ucise de forțele de securitate egiptene la protestele din Piața Rabaa în 2013; întrucât la procesul care a urmat au fost identificate numeroase nereguli, iar Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului l-a descris drept o eroare gravă a justiției; întrucât, cu toate acestea, niciunul dintre cei responsabili de masacru nu a fost încă judecat; |
| --- | --- |

O.

întrucât cel puțin 900 de persoane au fost ucise de forțele de securitate egiptene la protestele din Piața Rabaa în 2013; întrucât la procesul care a urmat au fost identificate numeroase nereguli, iar Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului l-a descris drept o eroare gravă a justiției; întrucât, cu toate acestea, niciunul dintre cei responsabili de masacru nu a fost încă judecat;

| P. | întrucât procesul de evaluare periodică universală (EPU) a Egiptului în fața Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, care începe în noiembrie 2019, oferă comunității internaționale o ocazie unică de a examina situația drepturilor omului din Egipt și de a prezenta recomandări de îmbunătățire; |
| --- | --- |

P.

întrucât procesul de evaluare periodică universală (EPU) a Egiptului în fața Consiliului ONU pentru Drepturile Omului, care începe în noiembrie 2019, oferă comunității internaționale o ocazie unică de a examina situația drepturilor omului din Egipt și de a prezenta recomandări de îmbunătățire;

| Q. | întrucât mulți activiști pentru drepturile omului fac obiectul unor măsuri represive, în cazul unora, ca represalii pentru participarea la evaluarea periodică universală (EPU) a Egiptului din 2014; întrucât 10 apărători ai drepturilor omului și șapte ONG-uri menționate în cauza 173/2011 (cauza „finanțării străine”) au avut de suferit de pe urma unor înghețări debilitante ale activelor; întrucât interdicțiile de călătorie sunt în continuare impuse unui număr de cel puțin 31 de apărători și membri ai personalului unor ONG-uri egiptene independente din domeniul drepturilor omului, implicați în cauza 173/2011, cu toate că 43 de angajați ai unor organizații străine ale societății civile, condamnați în 2013 în aceeași cauză, au fost achitați de atunci; |
| --- | --- |

Q.

întrucât mulți activiști pentru drepturile omului fac obiectul unor măsuri represive, în cazul unora, ca represalii pentru participarea la evaluarea periodică universală (EPU) a Egiptului din 2014; întrucât 10 apărători ai drepturilor omului și șapte ONG-uri menționate în cauza 173/2011 (cauza „finanțării străine”) au avut de suferit de pe urma unor înghețări debilitante ale activelor; întrucât interdicțiile de călătorie sunt în continuare impuse unui număr de cel puțin 31 de apărători și membri ai personalului unor ONG-uri egiptene independente din domeniul drepturilor omului, implicați în cauza 173/2011, cu toate că 43 de angajați ai unor organizații străine ale societății civile, condamnați în 2013 în aceeași cauză, au fost achitați de atunci;

| R. | întrucât Egiptul a suferit o serie de evoluții dificile după revoluția din 2011, iar comunitatea internațională sprijină țara să abordeze multiplele provocări cu care se confruntă; întrucât situația în materie de securitate din Egipt este fragilă, cu un risc ridicat de atacuri teroriste din partea diverselor organizații islamiste, în Peninsula Sinai și în marile orașe din țară, în ciuda faptul că guvernul aplică tactici agresive și uneori abuzive pentru a le combate; întrucât atacurile teroriste au dus la moartea unui număr mare de civili nevinovați, inclusiv copți; întrucât, de la sfârșitul anului 2013, operațiile militare continuă să escaladeze în Sinaiul de Nord, iar guvernul a efectuat demolări în masă și a evacuat forțat zeci de mii de locuitori, nepermițând raportarea independentă, prin impunerea unui blocaj mediatic cvasi-total, precum și restricții asupra intrărilor și ieșirilor din Sinai; |
| --- | --- |

R.

întrucât Egiptul a suferit o serie de evoluții dificile după revoluția din 2011, iar comunitatea internațională sprijină țara să abordeze multiplele provocări cu care se confruntă; întrucât situația în materie de securitate din Egipt este fragilă, cu un risc ridicat de atacuri teroriste din partea diverselor organizații islamiste, în Peninsula Sinai și în marile orașe din țară, în ciuda faptul că guvernul aplică tactici agresive și uneori abuzive pentru a le combate; întrucât atacurile teroriste au dus la moartea unui număr mare de civili nevinovați, inclusiv copți; întrucât, de la sfârșitul anului 2013, operațiile militare continuă să escaladeze în Sinaiul de Nord, iar guvernul a efectuat demolări în masă și a evacuat forțat zeci de mii de locuitori, nepermițând raportarea independentă, prin impunerea unui blocaj mediatic cvasi-total, precum și restricții asupra intrărilor și ieșirilor din Sinai;

| S. | întrucât UE și statele sale membre nu au dat un răspuns public oficial, ferm și unit represiunii din Egipt din septembrie-octombrie 2019; întrucât prioritățile parteneriatului UE-Egipt pentru 2017-2020, adoptate în iunie 2017, se bazează pe un angajament comun față de valorile universale ale democrației, pe statul de drept, precum și pe respectarea drepturilor omului, și constituie un cadru reînnoit pentru angajamentul politic și cooperarea consolidată, inclusiv în domeniul securității, reformei judiciare și combaterii terorismului, pe baza respectării corespunzătoare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale; întrucât eforturile europene de a stimula Egiptul să rezolve cele mai grave aspecte ale încălcărilor drepturilor omului nu au dus, încă, la rezultate apreciabile; |
| --- | --- |

S.

întrucât UE și statele sale membre nu au dat un răspuns public oficial, ferm și unit represiunii din Egipt din septembrie-octombrie 2019; întrucât prioritățile parteneriatului UE-Egipt pentru 2017-2020, adoptate în iunie 2017, se bazează pe un angajament comun față de valorile universale ale democrației, pe statul de drept, precum și pe respectarea drepturilor omului, și constituie un cadru reînnoit pentru angajamentul politic și cooperarea consolidată, inclusiv în domeniul securității, reformei judiciare și combaterii terorismului, pe baza respectării corespunzătoare a drepturilor omului și a libertăților fundamentale; întrucât eforturile europene de a stimula Egiptul să rezolve cele mai grave aspecte ale încălcărilor drepturilor omului nu au dus, încă, la rezultate apreciabile;

| T. | întrucât Egiptul este un partener important pentru Uniunea Europeană și statele sale membre în multe domenii, inclusiv comerțul, securitatea și contactele între persoane; întrucât, la 21 august 2013, Consiliul Afaceri Externe a încredințat Înaltei Reprezentante sarcina de a revizui asistența acordată de UE Egiptului; întrucât Consiliul a decis că cooperarea UE cu Egiptul va fi reajustată în funcție de evenimentele ce au loc pe teren; întrucât UE și Egiptul au adoptat, în iunie 2017, prioritățile parteneriatului lor, care au scopul de a consolida cooperarea într-o gamă largă de domenii, inclusiv combaterea terorismului, cu respectarea deplină a drepturilor omului și a libertăților fundamentale; |
| --- | --- |

T.

întrucât Egiptul este un partener important pentru Uniunea Europeană și statele sale membre în multe domenii, inclusiv comerțul, securitatea și contactele între persoane; întrucât, la 21 august 2013, Consiliul Afaceri Externe a încredințat Înaltei Reprezentante sarcina de a revizui asistența acordată de UE Egiptului; întrucât Consiliul a decis că cooperarea UE cu Egiptul va fi reajustată în funcție de evenimentele ce au loc pe teren; întrucât UE și Egiptul au adoptat, în iunie 2017, prioritățile parteneriatului lor, care au scopul de a consolida cooperarea într-o gamă largă de domenii, inclusiv combaterea terorismului, cu respectarea deplină a drepturilor omului și a libertăților fundamentale;

| U. | întrucât concluziile Consiliului Afaceri Externe al UE din 21 august 2013 au subliniat că „statele membre au convenit totodată să suspende licențele de export către Egipt pentru toate echipamentele care ar putea fi folosite în scopuri de represiune internă, să reevalueze licențele de export pentru echipamentele care fac obiectul Poziției comune 2008/944/PESC și să își revizuiască asistența pentru Egipt în domeniul securității”; întrucât societăți cu sediul în mai multe state membre ale UE au continuat să exporte tehnologie de supraveghere și alte echipamente de securitate în Egipt, facilitând astfel pirateria informatică și utilizarea programelor malware, precum și alte forme de atacuri la adresa apărătorilor drepturilor omului și a activiștilor societății civile, atât fizice, cât și online; întrucât această activitate a condus la reprimarea libertății de exprimare online; |
| --- | --- |

U.

întrucât concluziile Consiliului Afaceri Externe al UE din 21 august 2013 au subliniat că „statele membre au convenit totodată să suspende licențele de export către Egipt pentru toate echipamentele care ar putea fi folosite în scopuri de represiune internă, să reevalueze licențele de export pentru echipamentele care fac obiectul Poziției comune 2008/944/PESC și să își revizuiască asistența pentru Egipt în domeniul securității”; întrucât societăți cu sediul în mai multe state membre ale UE au continuat să exporte tehnologie de supraveghere și alte echipamente de securitate în Egipt, facilitând astfel pirateria informatică și utilizarea programelor malware, precum și alte forme de atacuri la adresa apărătorilor drepturilor omului și a activiștilor societății civile, atât fizice, cât și online; întrucât această activitate a condus la reprimarea libertății de exprimare online;

| 1. | condamnă cu fermitate cele mai recente represiuni și restricțiile actuale asupra drepturilor fundamentale, în special libertatea de exprimare, atât online, cât și offline, libertatea de asociere și întrunire, pluralismul politic și statul de drept; condamnă utilizarea excesivă a violenței împotriva protestatarilor și reamintește Egiptului că răspunsurile forțelor de securitate ar trebui să fie în conformitate cu normele și standardele internaționale și cu propria sa Constituție; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită încetarea tuturor actelor de violență, instigare, incitare la ură, hărțuire, intimidare, dispariție forțată și cenzură îndreptată împotriva apărătorilor drepturilor omului, avocaților, protestatarilor, jurnaliștilor, bloggerilor, sindicaliștilor, studenților, copiilor, activiștilor din domeniul apărării drepturilor femeii, persoanelor LGBTI, ONG-urilor, oponenților politici și minorităților, executate de autoritățile statului, de forțele și serviciile de securitate și de alte grupări din Egipt; solicită efectuarea unei anchete independente și transparente privind toate încălcările drepturilor omului și tragerea la răspundere a celor responsabili; subliniază că respectarea drepturilor omului este singura cale de a asigura stabilitatea și securitatea Egiptului pe termen lung; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită autoritățile egiptene să elibereze imediat și necondiționat toți apărătorii drepturilor omului reținuți sau condamnați numai pentru că și-au desfășurat activitatea legitimă și pașnică în domeniul drepturilor omului, inclusiv pe Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Mohamed Ramadan, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen, Alaa Abdel Fattah, Ibrahim Metwally Hegazy, Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer și Esraa Abdel Fattah, și să dea imediat de urma lui Ibrahim Ezz El-Din; solicită, de asemenea, eliberarea apărătorilor drepturilor omului, a cadrelor universitare și a altor persoane aflate în arest preventiv în cauza „Coalition Hope”, inclusiv a lui Zyad el-Elaimy, Hassan Barbary și Ramy Shaath, precum și a membrilor Partidului Pâine și Libertate, ai Partidului Al-Dostour și ai Partidului Social Democrat din Egipt, care au fost reținuți recent fără motive credibile pentru acuzații penale; în așteptarea eliberării acestora, invită Egiptul să divulge unde se află, să le permită accesul deplin la familiile lor, la avocați liber aleși și la asistență medicală adecvată, precum și să desfășoare anchete credibile cu privire la orice acuzații de rele tratamente sau tortură; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază importanța garantării egalității tuturor egiptenilor, indiferent de credința sau convingerea lor; invită Egiptul să își revizuiască legile privind blasfemia pentru a asigura protecția minorităților religioase; salută declarațiile prin care se solicită reînnoirea discursului islamic pentru a contesta extremismul și radicalizarea; solicită autorităților egiptene, inclusiv forțelor armate și de securitate, să respecte drepturile creștinilor, să îi protejeze împotriva violenței și a discriminării și să se asigure că cei responsabili de astfel de acte sunt urmăriți penal; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sprijină aspirațiile majorității egiptenilor, care doresc să edifice o țară liberă, stabilă, prosperă, democratică și incluzivă ce își respectă angajamentele naționale și internaționale referitoare la drepturile omului și libertățile fundamentale; reiterează faptul că trebuie garantat dreptul la exprimarea pașnică a opiniilor și la exprimarea criticilor; |
| --- | --- |

5.

| 6. | îndeamnă autoritățile egiptene să înceteze blocarea site-urilor organizațiilor locale și internaționale de știri și ale organizațiilor pentru drepturile omului și să îi elibereze pe toți lucrătorii din mass-media aflați în detenție pentru că și-au desfășurat activitatea jurnalistică; |
| --- | --- |

6.

| 7. | își exprimă profunda îngrijorare cu privire la represaliile împotriva persoanelor care cooperează sau încearcă să coopereze cu organizațiile internaționale pentru drepturile omului sau cu organismele ONU pentru drepturile omului; solicită autorităților egiptene să închidă cauza 173/2011 („cauza privind finanțarea străină”), să ridice toate interdicțiile de călătorie impuse unui număr de cel puțin 31 de apărători ai drepturilor omului și personalului ONG-urilor din domeniul drepturilor omului în acest caz, precum și toate celelalte interdicții de călătorie impuse în mod arbitrar, și să le permită apărătorilor egipteni ai drepturilor omului aflați în Egipt să călătorească, astfel încât să poată participa personal la evaluarea periodică universală a Egiptului, care începe la 13 noiembrie 2019; |
| --- | --- |

7.

| 8. | solicită abrogarea legii recent adoptate privind ONG-urile și înlocuirea sa cu un nou cadru legislativ, elaborat în urma unei consultări reale cu organizațiile societății civile, care să fie în conformitate cu Constituția Egiptului și cu standardele internaționale; |
| --- | --- |

8.

| 9. | regretă lipsa unei anchete credibile și neasumarea responsabilității privind răpirea, torturarea și uciderea în 2016 a asistentului de cercetare italian Giulio Regeni; solicită din nou autorităților egiptene să clarifice circumstanțele care au condus la decesele lui Giulio Regeni și Eric Lang și să îi tragă la răspundere pe cei responsabili, în deplină cooperare cu autoritățile statelor membre vizate de aceste cazuri; |
| --- | --- |

9.

| 10. | solicită autorităților să modifice, să adopte și să pună efectiv în aplicare acte legislative care să elimine toate formele de discriminare și să incrimineze toate formele de violență împotriva femeilor și a fetelor, inclusiv prin modificarea Legii statutului personal și prin introducerea unor dispoziții legale care să interzică violența de gen, precum și hărțuirea sexuală, atacurile și violurile; invită, de asemenea, autoritățile să pună în aplicare în mod eficient Strategia națională de combatere a violenței împotriva femeilor, în parteneriat cu organizațiile independente ale societății civile cu expertiză recunoscută în domeniu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că aplicarea pedepsei cu moartea în Egipt a crescut considerabil după venirea la putere a președintelui Sisi; îndeamnă autoritățile egiptene să decreteze un moratoriu asupra execuțiilor în vederea abolirii pedepsei cu moartea în Egipt și își reiterează apelul către Egipt de a semna și ratifica cel de-al doilea Protocol opțional la Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, care vizează abolirea pedepsei cu moartea; |
| --- | --- |

11.

| 12. | transmite cele mai sincere condoleanțe familiilor victimelor terorismului; își exprimă solidaritatea cu poporul egiptean și își reafirmă angajamentul de a lupta împotriva răspândirii ideologiilor radicale și a grupărilor teroriste; invită autoritățile egiptene să se asigure că operațiunile militare în curs de desfășurare în Sinai se derulează în conformitate cu standardele internaționale în domeniul drepturilor omului, să investigheze amănunțit toate abuzurile și să permită imediat accesul organizațiilor umanitare independente, observatorilor independenți și jurnaliștilor în Sinaiul de Nord; |
| --- | --- |

12.

| 13. | regretă lipsa unui răspuns oficial din partea Înaltei Reprezentante sau a statelor membre la cel mai recent val de arestări; invită VP/ÎR și statele membre să răspundă într-un mod unitar și hotărât la represiunile actuale și la încălcările drepturilor omului; se așteaptă ca SEAE să acorde prioritate situației apărătorilor drepturilor omului din Egipt și să raporteze Parlamentului cu privire la angajamentul său față de Cairo, inclusiv cu privire la cazurile individuale menționate în prezenta rezoluție; invită VP/ÎR și statele membre să utilizeze toate instrumentele de care dispun, inclusiv instrumentele bilaterale și multilaterale, negocierile comerciale, politica europeană de vecinătate, ajutoarele și, după caz, măsurile restrictive specifice, pentru a stopa reprimarea țării și a asigura înregistrarea unor progrese concrete în ceea ce privește situația drepturilor omului în Egipt; |
| --- | --- |

13.

| 14. | solicită o revizuire profundă și cuprinzătoare a relațiilor sale cu Egiptul; consideră că situația drepturilor omului din Egipt necesită o revizuire serioasă a operațiunilor de sprijin bugetar ale Comisiei, care ar trebui să se limiteze în special la sprijinirea societății civile; |
| --- | --- |

14.

| 15. | solicită insistent ca angajamentele asumate în cadrul priorităților parteneriatului UE-Egipt pentru perioada 2017-2020 să fie respectate și solicită punerea în aplicare deplină și adecvată a acestora; solicită UE, în vederea negocierii noilor priorități ale parteneriatului, să stabilească criterii de referință clare, care să condiționeze continuarea cooperării cu Egiptul de progresele în ceea ce privește reforma instituțiilor democratice, statul de drept și drepturile omului, precum și să integreze preocupările legate de drepturile omului în toate discuțiile cu autoritățile egiptene; repetă că drepturile omului nu ar trebui subminate de acțiunile de gestionare a migrației sau de combatere a terorismului; |
| --- | --- |

15.

| 16. | își reiterează apelul adresat statelor membre ale UE de a da curs concluziilor din 21 august 2013 privind suspendarea licențelor de export pentru toate echipamentele care ar putea fi utilizate în scopul represiunii interne, în conformitate cu Poziția comună 2008/944/PESC, și condamnă nerespectarea persistentă de către statele membre ale UE a acestor angajamente; solicită, prin urmare, statelor membre, să pună capăt exporturilor către Egipt de tehnologii de supraveghere și alte echipamente de securitate care pot facilita atacurile împotriva apărătorilor drepturilor omului și a activiștilor societății civile, inclusiv pe platformele de comunicare socială, precum și orice alt tip de represiune internă; invită VP/ÎR să raporteze cu privire la stadiul actual al cooperării militare și în domeniul securității dintre statele membre și Egipt; invită UE să pună pe deplin în aplicare regimul său de controlare a exporturilor către Egipt cu privire la bunurile susceptibile de a fi utilizate pentru reprimare, tortură sau pedeapsa cu moartea; |
| --- | --- |

16.

| 17. | subliniază că este important să se asigure că orice acord între UE și Egipt privind migrația respectă cu strictețe standardele internaționale în domeniul drepturilor omului, drepturile fundamentale ale migranților și ale refugiaților și asigură niveluri adecvate de transparență și responsabilitate; |
| --- | --- |

17.

| 18. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintei Comisiei / Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, parlamentelor și guvernelor statelor membre, guvernului și parlamentului egiptean, precum și Comisiei Africane pentru Drepturile Omului și ale Popoarelor. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  JO C 224, 21.6.2016, p. 5.

(2)  JO C 300, 18.8.2016, p. 34.

(3)  JO C 50, 9.2.2018, p. 42.

(4)  JO C 463, 21.12.2018, p. 35.

(5)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0526.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/64 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/64

---

P9_TA(2019)0044

Noul cod penal propus în Indonezia

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la noul cod penal propus în Indonezia (2019/2881(RSP))

(2021/C 202/12)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Indonezia, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Indonezia,

| — | având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare (APC) dintre UE și Indonezia, care a intrat în vigoare la 1 mai 2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul de parteneriat și cooperare (APC) dintre UE și Indonezia, care a intrat în vigoare la 1 mai 2014,

| — | având în vedere cel de al șaptelea dialog în domeniul drepturilor omului UE-Indonezia din 1 februarie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere cel de al șaptelea dialog în domeniul drepturilor omului UE-Indonezia din 1 februarie 2018,

| — | având în vedere cea de a 8-a rundă de negocieri privind Acordul de liber schimb dintre UE și Indonezia, care a avut loc în iunie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere cea de a 8-a rundă de negocieri privind Acordul de liber schimb dintre UE și Indonezia, care a avut loc în iunie 2019,

| — | având în vedere proiectul de cod penal, astfel cum a fost prezentat la 15 septembrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de cod penal, astfel cum a fost prezentat la 15 septembrie 2019,

| — | având în vedere Principiile de la Yogyakarta, |
| --- | --- |

—

având în vedere Principiile de la Yogyakarta,

| — | având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 10 decembrie 1948, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 10 decembrie 1948,

| — | având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966 (PIDCP), pe care Indonezia l-a ratificat în 2006, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 1966 (PIDCP), pe care Indonezia l-a ratificat în 2006,

| — | având în vedere Convenția ONU din 1987 împotriva torturii și a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU din 1987 împotriva torturii și a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante,

| — | având în vedere Orientările UE privind pedeapsa cu moartea, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările UE privind pedeapsa cu moartea,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât Indonezia este a patra țară ca populație din lume, o democrație stabilă în regiune, cea mai mare țară cu o populație majoritar musulmană și o societate diversă, cuprinzând 265 de milioane de cetățeni de diferite religii, etnii, limbi și culturi; |
| --- | --- |

A.

întrucât Indonezia este a patra țară ca populație din lume, o democrație stabilă în regiune, cea mai mare țară cu o populație majoritar musulmană și o societate diversă, cuprinzând 265 de milioane de cetățeni de diferite religii, etnii, limbi și culturi;

| B. | întrucât guvernul Indoneziei a prezentat un proiect de cod penal pentru modificarea codului penal aflat în vigoare; întrucât acest proiect de cod penal a fost finalizat la 15 septembrie 2019; |
| --- | --- |

B.

întrucât guvernul Indoneziei a prezentat un proiect de cod penal pentru modificarea codului penal aflat în vigoare; întrucât acest proiect de cod penal a fost finalizat la 15 septembrie 2019;

| C. | întrucât proiectul de cod penal conține articole care vor încălca drepturile femeilor, ale minorităților religioase și ale persoanelor LGBTI, precum și libertatea de exprimare și de asociere; |
| --- | --- |

C.

întrucât proiectul de cod penal conține articole care vor încălca drepturile femeilor, ale minorităților religioase și ale persoanelor LGBTI, precum și libertatea de exprimare și de asociere;

| D. | întrucât, în septembrie, mii de persoane, inclusiv studenți, s-au reunit în Indonezia pentru a protesta împotriva proiectului de cod penal și au solicitat suspendarea adoptării acestuia; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în septembrie, mii de persoane, inclusiv studenți, s-au reunit în Indonezia pentru a protesta împotriva proiectului de cod penal și au solicitat suspendarea adoptării acestuia;

| E. | întrucât, la 20 septembrie 2019, președintele Indoneziei a ordonat parlamentului indonezian să amâne adoptarea proiectului de lege în urma protestelor la scară largă care au avut loc; întrucât decizia privind adoptarea acestuia este acum în mâinile Camerei Reprezentanților din Indonezia; |
| --- | --- |

E.

întrucât, la 20 septembrie 2019, președintele Indoneziei a ordonat parlamentului indonezian să amâne adoptarea proiectului de lege în urma protestelor la scară largă care au avut loc; întrucât decizia privind adoptarea acestuia este acum în mâinile Camerei Reprezentanților din Indonezia;

| F. | întrucât articolul 2 din proiectul de cod penal referitor la „normele aplicabile vieții” este considerat vag, deoarece nu enumeră infracțiunile care se pedepsesc, lacună care ar putea fi utilizată pentru a legitima sute de legi șaria existente și discriminatorii la nivel local; |
| --- | --- |

F.

întrucât articolul 2 din proiectul de cod penal referitor la „normele aplicabile vieții” este considerat vag, deoarece nu enumeră infracțiunile care se pedepsesc, lacună care ar putea fi utilizată pentru a legitima sute de legi șaria existente și discriminatorii la nivel local;

| G. | întrucât proiectul de cod penal prevede că întreținerea de raporturi sexuale extraconjugale se pedepsește cu până la un an de închisoare; întrucât această dispoziție incriminează, de fapt, toate tipurile de comportament homosexual; întrucât acest articol va crea posibilitatea urmăririi penale a tuturor persoanelor care își desfășoară activitatea în industria sexului; |
| --- | --- |

G.

întrucât proiectul de cod penal prevede că întreținerea de raporturi sexuale extraconjugale se pedepsește cu până la un an de închisoare; întrucât această dispoziție incriminează, de fapt, toate tipurile de comportament homosexual; întrucât acest articol va crea posibilitatea urmăririi penale a tuturor persoanelor care își desfășoară activitatea în industria sexului;

| H. | întrucât codul penal propus prevede că persoanele necăsătorite care trăiesc împreună ar putea fi condamnate la șase luni de închisoare; |
| --- | --- |

H.

întrucât codul penal propus prevede că persoanele necăsătorite care trăiesc împreună ar putea fi condamnate la șase luni de închisoare;

| I. | întrucât relațiile dintre persoane de același sex nu sunt recunoscute oficial de autoritățile indoneziene și, prin urmare, sunt vizate în mod explicit; întrucât Indonezia se confruntă cu un număr fără precedent de atacuri violente și discriminatorii, precum și cu numeroase acte de hărțuire a persoanelor LGBTI, frecvența declarațiilor acide împotriva persoanelor LGBTI fiind în creștere; |
| --- | --- |

I.

întrucât relațiile dintre persoane de același sex nu sunt recunoscute oficial de autoritățile indoneziene și, prin urmare, sunt vizate în mod explicit; întrucât Indonezia se confruntă cu un număr fără precedent de atacuri violente și discriminatorii, precum și cu numeroase acte de hărțuire a persoanelor LGBTI, frecvența declarațiilor acide împotriva persoanelor LGBTI fiind în creștere;

| J. | întrucât dispozițiile din proiectul de cod penal se extind asupra actualei Legi a blasfemiei; întrucât peste 150 de persoane, majoritatea aparținând minorităților religioase, au fost condamnate în temeiul actualei Legi a blasfemiei, de la adoptarea acesteia în 1965; întrucât Legea blasfemiei pune în pericol minoritățile religioase în contextul creșterii intoleranței față de minorități în Indonezia; |
| --- | --- |

J.

întrucât dispozițiile din proiectul de cod penal se extind asupra actualei Legi a blasfemiei; întrucât peste 150 de persoane, majoritatea aparținând minorităților religioase, au fost condamnate în temeiul actualei Legi a blasfemiei, de la adoptarea acesteia în 1965; întrucât Legea blasfemiei pune în pericol minoritățile religioase în contextul creșterii intoleranței față de minorități în Indonezia;

| K. | întrucât proiectul de cod penal restricționează furnizarea de informații privind contracepția către persoanele cu vârste de sub 18 ani și măsurile menite să faciliteze utilizarea contracepției de către aceste persoane; întrucât accesul restricționat la contracepție are un impact deosebit de dur asupra grupurilor marginalizate, care sunt afectate deja în cea mai mare măsură de epidemia de HIV din Indonezia; |
| --- | --- |

K.

întrucât proiectul de cod penal restricționează furnizarea de informații privind contracepția către persoanele cu vârste de sub 18 ani și măsurile menite să faciliteze utilizarea contracepției de către aceste persoane; întrucât accesul restricționat la contracepție are un impact deosebit de dur asupra grupurilor marginalizate, care sunt afectate deja în cea mai mare măsură de epidemia de HIV din Indonezia;

| L. | întrucât proiectul de cod penal prevede că o femeie care a avortat ar putea primi o condamnare de până la patru ani de închisoare; întrucât orice persoană care ajută o femeie însărcinată să facă avort ar putea fi primi o pedeapsă de până la cinci ani de închisoare; |
| --- | --- |

L.

întrucât proiectul de cod penal prevede că o femeie care a avortat ar putea primi o condamnare de până la patru ani de închisoare; întrucât orice persoană care ajută o femeie însărcinată să facă avort ar putea fi primi o pedeapsă de până la cinci ani de închisoare;

| M. | întrucât, în septembrie, Indonezia a adoptat o lege controversată care limitează capacitatea de acțiune a Comisiei naționale de Eradicare a Corupției, cunoscută și sub denumirea de „KPK”, organism care a urmărit cu succes în justiție sute de politicieni de la înființarea sa în 2002; întrucât dispozițiile codului penal actual, ale Legii privind informarea și tranzacțiile prin mijloace electronice, precum și ale legislației privind combaterea terorismului au fost utilizate pentru a restricționa în mod arbitrar activitatea apărătorilor drepturilor omului; |
| --- | --- |

M.

întrucât, în septembrie, Indonezia a adoptat o lege controversată care limitează capacitatea de acțiune a Comisiei naționale de Eradicare a Corupției, cunoscută și sub denumirea de „KPK”, organism care a urmărit cu succes în justiție sute de politicieni de la înființarea sa în 2002; întrucât dispozițiile codului penal actual, ale Legii privind informarea și tranzacțiile prin mijloace electronice, precum și ale legislației privind combaterea terorismului au fost utilizate pentru a restricționa în mod arbitrar activitatea apărătorilor drepturilor omului;

| N. | întrucât apărătorii drepturilor omului au fost vizați pentru activitatea lor de denunțare a încălcărilor drepturilor omului, în special în legătură cu protestele din Papua de Vest; întrucât, de la începutul protestelor, cel puțin 40 de persoane au fost ucise, iar cel puțin 8 000 de papuași indigeni și alți indonezieni au fost strămutați de la domiciliile lor din Papua de Vest; întrucât jurnaliștilor și organismelor independente ale ONU li s-a refuzat în mod repetat accesul în regiune; |
| --- | --- |

N.

întrucât apărătorii drepturilor omului au fost vizați pentru activitatea lor de denunțare a încălcărilor drepturilor omului, în special în legătură cu protestele din Papua de Vest; întrucât, de la începutul protestelor, cel puțin 40 de persoane au fost ucise, iar cel puțin 8 000 de papuași indigeni și alți indonezieni au fost strămutați de la domiciliile lor din Papua de Vest; întrucât jurnaliștilor și organismelor independente ale ONU li s-a refuzat în mod repetat accesul în regiune;

| O. | întrucât, la 2 mai 2019, cetățeanul UE Jakub Fabian Skrzypski din Polonia a fost condamnat de tribunalul districtului Wamena la cinci ani de închisoare pentru presupusa sa implicare în mișcarea separatistă din Papua; |
| --- | --- |

O.

întrucât, la 2 mai 2019, cetățeanul UE Jakub Fabian Skrzypski din Polonia a fost condamnat de tribunalul districtului Wamena la cinci ani de închisoare pentru presupusa sa implicare în mișcarea separatistă din Papua;

| P. | întrucât, între 2015 și 2018, peste 40 de persoane au fost condamnate la moarte, iar peste 300 de deținuți continuă să figureze pe lista persoanelor condamnate la moarte în Indonezia; întrucât pedeapsa cu moartea este o pedeapsă crudă, inumană și degradantă, în contradicție cu dreptul la viață; |
| --- | --- |

P.

întrucât, între 2015 și 2018, peste 40 de persoane au fost condamnate la moarte, iar peste 300 de deținuți continuă să figureze pe lista persoanelor condamnate la moarte în Indonezia; întrucât pedeapsa cu moartea este o pedeapsă crudă, inumană și degradantă, în contradicție cu dreptul la viață;

| 1. | salută faptul că relațiile dintre UE și Indonezia se bazează pe valorile comune ale democrației și bunei guvernări, respectarea drepturilor omului și pe promovarea păcii, stabilității și a progresului economic; |
| --- | --- |

1.

| 2. | este profund îngrijorat de dispozițiile proiectului de cod penal revizuit al Indoneziei, care permite discriminarea pe criterii de gen, religie și orientare sexuală, precum și discriminarea minorităților; |
| --- | --- |

2.

| 3. | salută ordinul președintelui Widodo de amânare a adoptării acestuia; solicită Parlamentului Indoneziei să revizuiască în mod substanțial codul penal propus, astfel încât acesta să respecte standardele internaționale în materie de drepturi ale omului și să elimine toate dispozițiile discriminatorii; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită autoritățile indoneziene să abroge toate dispozițiile juridice care restricționează drepturile și libertățile fundamentale și să își alinieze toate legile naționale la standardele internaționale privind drepturile omului și la obligațiile internaționale ale Indoneziei; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invită autoritățile din Indonezia să protejeze drepturile persoanelor LGBTI prin urmărirea penală a oricărei persecuții a persoanelor LGTBI și să dezincrimineze homosexualitatea prin modificarea Codului său penal; solicită oficialilor indonezieni să se abțină de la a face declarații provocatoare împotriva persoanelor LGTBI care le vor stigmatiza și mai mult; încurajează autoritățile indoneziene să promoveze dialogul politic cu principalele părți interesate din societatea civilă pentru a promova și a garanta aplicarea universală a drepturilor omului; |
| --- | --- |

5.

| 6. | solicită revizuirea dispozițiilor privind Legea blasfemiei, deoarece ele pun în pericol minoritățile religioase și ateii; sprijină recomandările ONU de abrogare a articolelor 156 și 156(a) din Codul penal, a legii privind prevenirea abuzurilor și defăimării religiei și a legii privind tranzacțiile și datele electronice și de modificare a legislației antiteroriste, precum și de retragere a acuzațiilor și încetare a persecuțiilor împotriva celor învinuiți de blasfemie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ia act cu îngrijorare de limitarea în proiectul de cod penal a difuzării libere a informațiilor esențiale referitoare la sănătatea sexuală; încurajează accesul femeilor și fetelor la informații necenzurate privind contracepția și la planificarea familială; |
| --- | --- |

7.

| 8. | afirmă că accesul la sănătate, inclusiv la sănătatea sexuală și reproductivă, este un drept al omului; subliniază că ar trebui să se garanteze asistența medicală sexuală și reproductivă adecvată și la prețuri accesibile, inclusiv educația și informarea sexuală, planificarea familială, metodele contraceptive, precum și avorturile legale și în condiții de siguranță; remarcă faptul că aceste servicii sunt importante pentru a salva viața femeilor, pentru a reduce mortalitatea rândul sugarilor și al copiilor și pentru a preveni bolile cu transmitere sexuală, inclusiv HIV/SIDA; |
| --- | --- |

8.

| 9. | reiterează apelul adresat autorităților de a restabili un moratoriu cu privire la toate execuțiile, în perspectiva abolirii pedepsei capitale; ia act de faptul că această recomandare a fost acceptată de Indonezia în ultimul ciclu al evaluării periodice universale din 2017; solicită UE și guvernului francez să depună toate eforturile pentru ca Olivier Jover să nu fie condamnat la moarte; |
| --- | --- |

9.

| 10. | solicită o monitorizare continuă și atentă a situației drepturilor omului în Indonezia, în special prin rapoarte periodice ale Delegației Uniunii Europene în Indonezia și Brunei; invită delegația Uniunii Europene în Indonezia și Brunei și statele membre să facă tot ce le stă în putință pentru a oferi protecție și sprijin în caz de urgență persoanelor aflate în situații de risc; |
| --- | --- |

10.

| 11. | își exprimă regretul în legătură cu adoptarea noii legislații anticorupție, conform căreia KPK va deveni o agenție guvernamentală, mai degrabă decât un organism independent și solicită revizuirea acestei legislații; |
| --- | --- |

11.

| 12. | își exprimă îngrijorarea cu privire la violențele din Papua de Vest; invită autoritățile indoneziene să efectueze o anchetă independentă cu privire la protestele recente din Papua de Vest; solicită reținere în ceea ce privește desfășurarea forțelor de securitate în regiune; îndeamnă guvernul indonezian să abordeze situația din Papua de Vest prin dialog politic; invită autoritățile să asigure acces neîngrădit în Papua de Vest oficialilor ONU, ONG-urilor și jurnaliștilor; |
| --- | --- |

12.

| 13. | își exprimă îngrijorarea cu privire la cazul cetățeanului polonez Jakub Fabian Skrzypski, care a devenit prizonier politic în Indonezia; se arată îngrijorat de faptul că, având în vedere evenimentele recente din Papua, menținerea în continuare în detenție a lui Skrzypski în Wamena nu numai că ar reprezenta un risc la adresa respectării drepturilor sale fundamentale, ci i-ar pune totodată în pericol viața; solicită Serviciului European de Acțiune Externă să pună în discuție cazul Skrzypski în cadrul viitoarelor dialoguri cu Indonezia și solicită ca autoritățile indoneziene să permită transferul acestuia către Polonia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | solicită Indoneziei să emită o invitație permanentă pentru toate structurile din cadrul procedurilor speciale ale Consiliului pentru Drepturile Omului al ONU, care ar trebui să includă accesul neîngrădit în întreaga țară; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită guvernul Indoneziei să își îndeplinească toate obligațiile și să respecte, să protejeze și să garanteze drepturile și libertățile consacrate în PIDCP; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază importanța includerii unor dispoziții cu caracter obligatoriu și executoriu privind respectarea drepturilor omului în Acordul de liber schimb UE-Indonezia care este în curs de negociere; |
| --- | --- |

16.

| 17. | salută dialogul anual permanent UE-Indonezia privind drepturile omului și așteaptă cu interes viitorul dialog din noiembrie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernelor și parlamentelor statelor membre, guvernului și parlamentului Indoneziei, Secretarului General al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), Comisiei Interguvernamentale pentru drepturile omului a ASEAN și Consiliului ONU pentru Drepturile Omului. |
| --- | --- |

18.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/68

---

P9_TA(2019)0046

Utilizarea trioxidului de crom

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații parțiale pentru utilizarea trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Cromomed S.A. și alții) (D063690/01 – 2019/2844(RSP))

(2021/C 202/13)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații parțiale pentru utilizarea trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Cromomed S.A. și alții) (D063690/01, |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații parțiale pentru utilizarea trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Cromomed S.A. și alții) (D063690/01,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (1)(denumit în continuare Regulamentul REACH), în special articolul 64 alineatul (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH), de înființare a Agenției Europene pentru Produse Chimice, de modificare a Directivei 1999/45/CE și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 793/93 al Consiliului și a Regulamentului (CE) nr. 1488/94 al Comisiei, precum și a Directivei 76/769/CEE a Consiliului și a Directivelor 91/155/CEE, 93/67/CEE, 93/105/CE și 2000/21/CE ale Comisiei (1)(denumit în continuare Regulamentul REACH), în special articolul 64 alineatul (8),

| — | având în vedere avizele Comitetului pentru evaluarea riscurilor (CER) și Comitetului pentru analiză socio-economică (CASE) ale Agenției Europene pentru Produse Chimice (2), în conformitate cu articolul 64 alineatul (5) al treilea paragraf din Regulamentul REACH, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizele Comitetului pentru evaluarea riscurilor (CER) și Comitetului pentru analiză socio-economică (CASE) ale Agenției Europene pentru Produse Chimice (2), în conformitate cu articolul 64 alineatul (5) al treilea paragraf din Regulamentul REACH,

| — | având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 11 și 13 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului din 16 februarie 2011 de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (3),

| — | având în vedere hotărârea Tribunalului Uniunii Europene din 7 martie 2019 pronunțată în cauza T-837/16 (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere hotărârea Tribunalului Uniunii Europene din 7 martie 2019 pronunțată în cauza T-837/16 (4),

| — | având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de rezoluție a Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară,

| — | având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 112 alineatele (2) și (3) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât trioxidul de crom a fost adăugat pe lista substanțelor candidate care prezintă motive de îngrijorare deosebită în temeiul Regulamentului REACH în 2010 (5), din cauza clasificării sale drept cancerigen (categoria 1A) și mutagen (categoria 1B); |
| --- | --- |

A.

întrucât trioxidul de crom a fost adăugat pe lista substanțelor candidate care prezintă motive de îngrijorare deosebită în temeiul Regulamentului REACH în 2010 (5), din cauza clasificării sale drept cancerigen (categoria 1A) și mutagen (categoria 1B);

| B. | întrucât trioxidul de crom a fost inclus în anexa XIV la Regulamentul REACH în 2013 (6), din cauza clasificării respective, a volumelor mari utilizate, a numărului mare de amplasamente în care a fost utilizat în Uniune și a riscului de expunere semnificativă a lucrătorilor (7); |
| --- | --- |

B.

întrucât trioxidul de crom a fost inclus în anexa XIV la Regulamentul REACH în 2013 (6), din cauza clasificării respective, a volumelor mari utilizate, a numărului mare de amplasamente în care a fost utilizat în Uniune și a riscului de expunere semnificativă a lucrătorilor (7);

| C. | întrucât Cromomed S.A. și alte patru societăți (denumite în continuare „solicitanții”) au depus împreună o cerere de autorizare în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul REACH pentru utilizarea trioxidului de crom în placarea funcțională cu crom într-o gamă largă de aplicații, inclusiv în ingineria generală și în siderurgie (8); |
| --- | --- |

C.

întrucât Cromomed S.A. și alte patru societăți (denumite în continuare „solicitanții”) au depus împreună o cerere de autorizare în conformitate cu articolul 62 din Regulamentul REACH pentru utilizarea trioxidului de crom în placarea funcțională cu crom într-o gamă largă de aplicații, inclusiv în ingineria generală și în siderurgie (8);

| D. | întrucât, în decembrie 2016, Comisia a primit avizele CER și CASE; întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei a fost prezentat Comitetului REACH abia la sfârșitul lunii august 2019; |
| --- | --- |

D.

întrucât, în decembrie 2016, Comisia a primit avizele CER și CASE; întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei a fost prezentat Comitetului REACH abia la sfârșitul lunii august 2019;

| E. | întrucât obiectivul principal al Regulamentului REACH, în lumina considerentului său 16, astfel cum a fost interpretat de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (9), este de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului; |
| --- | --- |

E.

întrucât obiectivul principal al Regulamentului REACH, în lumina considerentului său 16, astfel cum a fost interpretat de Curtea de Justiție a Uniunii Europene (9), este de a asigura un nivel ridicat de protecție a sănătății umane și a mediului;

| F. | întrucât, în conformitate cu articolul 55 și în lumina considerentului 12 din Regulamentul REACH, un obiectiv central al autorizării este înlocuirea substanțelor care prezintă motive de îngrijorare deosebită cu substanțe sau tehnologii alternative mai sigure; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în conformitate cu articolul 55 și în lumina considerentului 12 din Regulamentul REACH, un obiectiv central al autorizării este înlocuirea substanțelor care prezintă motive de îngrijorare deosebită cu substanțe sau tehnologii alternative mai sigure;

| G. | întrucât CER a confirmat că nu este posibil să se stabilească un „nivel derivat fără efect” pentru proprietățile cancerigene ale trioxidului de crom; întrucât trioxidul de crom se califică, prin urmare, drept „substanță fără valoare-prag”, adică o substanță pentru care nu este posibil să se estimeze un „nivel de expunere sigur”; |
| --- | --- |

G.

întrucât CER a confirmat că nu este posibil să se stabilească un „nivel derivat fără efect” pentru proprietățile cancerigene ale trioxidului de crom; întrucât trioxidul de crom se califică, prin urmare, drept „substanță fără valoare-prag”, adică o substanță pentru care nu este posibil să se estimeze un „nivel de expunere sigur”;

| H. | întrucât, în cazul unei astfel de „substanțe fără valoare-prag”, Regulamentul REACH consideră că, în mod implicit, riscul nu poate fi considerat „controlat în mod adecvat” în sensul articolului 60 alineatul (2) din regulamentul menționat, iar în acest caz, o autorizație poate fi acordată numai dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 60 alineatul (4); |
| --- | --- |

H.

întrucât, în cazul unei astfel de „substanțe fără valoare-prag”, Regulamentul REACH consideră că, în mod implicit, riscul nu poate fi considerat „controlat în mod adecvat” în sensul articolului 60 alineatul (2) din regulamentul menționat, iar în acest caz, o autorizație poate fi acordată numai dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la articolul 60 alineatul (4);

| I. | întrucât articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul REACH prevede că o autorizație poate fi acordată numai dacă solicitantul dovedește, printre altele, că pentru fiecare utilizare solicitată nu există substanțe sau tehnologii alternative adecvate; întrucât, în conformitate cu articolul 60 alineatul (5) din regulamentul menționat, atunci când evaluează dacă sunt disponibile alternative adecvate, Comisia trebuie să țină seama de toate aspectele relevante, inclusiv de fezabilitatea tehnică și economică a alternativelor pentru solicitant; |
| --- | --- |

I.

întrucât articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul REACH prevede că o autorizație poate fi acordată numai dacă solicitantul dovedește, printre altele, că pentru fiecare utilizare solicitată nu există substanțe sau tehnologii alternative adecvate; întrucât, în conformitate cu articolul 60 alineatul (5) din regulamentul menționat, atunci când evaluează dacă sunt disponibile alternative adecvate, Comisia trebuie să țină seama de toate aspectele relevante, inclusiv de fezabilitatea tehnică și economică a alternativelor pentru solicitant;

| J. | întrucât analiza alternativelor prezentată de solicitanți se bazează pe activitatea desfășurată de Consorțiul pentru autorizarea trioxidului de crom (CTAC) (10); întrucât incertitudinile legate de evaluarea CTAC au reprezentat un motiv esențial pentru ca Parlamentul să se opună proiectului corespunzător de decizie de punere în aplicare a Comisiei (11); |
| --- | --- |

J.

întrucât analiza alternativelor prezentată de solicitanți se bazează pe activitatea desfășurată de Consorțiul pentru autorizarea trioxidului de crom (CTAC) (10); întrucât incertitudinile legate de evaluarea CTAC au reprezentat un motiv esențial pentru ca Parlamentul să se opună proiectului corespunzător de decizie de punere în aplicare a Comisiei (11);

| K. | întrucât analiza solicitanților cu privire la alternative se bazează pe premisa că o alternativă fezabilă din punct de vedere tehnic poate fi doar o substanță „similară” (12), și anume o singură substanță sau tehnologie capabilă să înlocuiască substanța care prezintă motive de îngrijorare deosebită în toate sectoarele și aplicațiile diferite în care este utilizată (13); |
| --- | --- |

K.

întrucât analiza solicitanților cu privire la alternative se bazează pe premisa că o alternativă fezabilă din punct de vedere tehnic poate fi doar o substanță „similară” (12), și anume o singură substanță sau tehnologie capabilă să înlocuiască substanța care prezintă motive de îngrijorare deosebită în toate sectoarele și aplicațiile diferite în care este utilizată (13);

| L. | întrucât o astfel de abordare, într-o cerere de autorizare care acoperă sectoare și utilizări foarte diferite cu cerințe foarte diferite de performanță (14), face „imposibil ca o singură alternativă să respecte toate cerințele”, astfel cum a recunoscut în mod explicit CASE (15); |
| --- | --- |

L.

întrucât o astfel de abordare, într-o cerere de autorizare care acoperă sectoare și utilizări foarte diferite cu cerințe foarte diferite de performanță (14), face „imposibil ca o singură alternativă să respecte toate cerințele”, astfel cum a recunoscut în mod explicit CASE (15);

| M. | întrucât o astfel de abordare este discriminatorie în mod nejustificat față de alternativele disponibile în anumite sectoare sau pentru anumite utilizări și ar oferi solicitanților o derogare ilegală de la obligația de a dovedi că nu există alternative pentru fiecare utilizare solicitată; întrucât o astfel de abordare nu respectă obiectivul de substituire prevăzut la articolul 55 din Regulamentul REACH și nu încurajează inovarea; |
| --- | --- |

M.

întrucât o astfel de abordare este discriminatorie în mod nejustificat față de alternativele disponibile în anumite sectoare sau pentru anumite utilizări și ar oferi solicitanților o derogare ilegală de la obligația de a dovedi că nu există alternative pentru fiecare utilizare solicitată; întrucât o astfel de abordare nu respectă obiectivul de substituire prevăzut la articolul 55 din Regulamentul REACH și nu încurajează inovarea;

| N. | întrucât CASE a afirmat că analiza furnizată de solicitanți cu privire la disponibilitatea unor alternative adecvate din punct de vedere tehnic nu a fost suficient de detaliată și nu a fost orientată în mod clar (16); întrucât CASE a afirmat că solicitanții nu au reușit să susțină în mod convingător că nu ar fi disponibile alternative pentru solicitările de placare cu crom și, în plus, avea cunoștință de alternative existente care ar putea fi fezabile din punct de vedere tehnic pentru unele dintre utilizările pentru care s-a depus cererea (17); întrucât CASE a afirmat că ar fi avut nevoie de mai multe informații pentru a concluziona cu privire la fezabilitatea economică a alternativelor (18); |
| --- | --- |

N.

întrucât CASE a afirmat că analiza furnizată de solicitanți cu privire la disponibilitatea unor alternative adecvate din punct de vedere tehnic nu a fost suficient de detaliată și nu a fost orientată în mod clar (16); întrucât CASE a afirmat că solicitanții nu au reușit să susțină în mod convingător că nu ar fi disponibile alternative pentru solicitările de placare cu crom și, în plus, avea cunoștință de alternative existente care ar putea fi fezabile din punct de vedere tehnic pentru unele dintre utilizările pentru care s-a depus cererea (17); întrucât CASE a afirmat că ar fi avut nevoie de mai multe informații pentru a concluziona cu privire la fezabilitatea economică a alternativelor (18);

| O. | întrucât acest lucru arată că solicitanții nu au îndeplinit sarcina probei, contrar cerințelor Regulamentului REACH, astfel cum a confirmat Tribunalul (19); |
| --- | --- |

O.

întrucât acest lucru arată că solicitanții nu au îndeplinit sarcina probei, contrar cerințelor Regulamentului REACH, astfel cum a confirmat Tribunalul (19);

| P. | întrucât, cu toate acestea, CASE a continuat să afirme, pe baza propriilor sale ipoteze, că „este puțin probabil ca alternativele, dacă și atunci când sunt fezabile din punct de vedere tehnic, să fie fezabile din punct de vedere economic” (20) (sublinierea noastră); întrucât, în primul rând, nu este de competența CASE să remedieze lacunele din cerere cu propriile sale ipoteze și, în al doilea rând, termenul „puțin probabil” arată că există în continuare incertitudini; |
| --- | --- |

P.

întrucât, cu toate acestea, CASE a continuat să afirme, pe baza propriilor sale ipoteze, că „este puțin probabil ca alternativele, dacă și atunci când sunt fezabile din punct de vedere tehnic, să fie fezabile din punct de vedere economic” (20) (sublinierea noastră); întrucât, în primul rând, nu este de competența CASE să remedieze lacunele din cerere cu propriile sale ipoteze și, în al doilea rând, termenul „puțin probabil” arată că există în continuare incertitudini;

| Q. | întrucât avizul CASE potrivit căruia alternativele nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic și economic nu este în concordanță cu propriile constatări și astfel de concluzii nu pot fi utilizate din cauza deficiențelor cererii; |
| --- | --- |

Q.

întrucât avizul CASE potrivit căruia alternativele nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic și economic nu este în concordanță cu propriile constatări și astfel de concluzii nu pot fi utilizate din cauza deficiențelor cererii;

| R. | întrucât Tribunalul a precizat clar că „îi revine numai Comisiei sarcina de a verifica dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la [articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul REACH]”, (21) că nu este obligată să țină cont de avizele CASE sau CER și că nu trebuie să urmeze avizele acestora în cazul în care motivarea lor nu este „deplină, coerentă și relevantă” (22); |
| --- | --- |

R.

întrucât Tribunalul a precizat clar că „îi revine numai Comisiei sarcina de a verifica dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la [articolul 60 alineatul (4) din Regulamentul REACH]”, (21) că nu este obligată să țină cont de avizele CASE sau CER și că nu trebuie să urmeze avizele acestora în cazul în care motivarea lor nu este „deplină, coerentă și relevantă” (22);

| S. | întrucât Comisia, prin aprobarea avizului inconsecvent al CASE în proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei (23), nu și-a îndeplinit sarcinile stabilite de Tribunal; |
| --- | --- |

S.

întrucât Comisia, prin aprobarea avizului inconsecvent al CASE în proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei (23), nu și-a îndeplinit sarcinile stabilite de Tribunal;

| T. | întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei, în considerentul 8, se referă în mod explicit la faptul că „CASE nu putea exclude orice incertitudine cu privire la fezabilitatea tehnică a alternativelor pentru anumite utilizări specifice care intră în domeniul de aplicare al utilizării preconizate”; |
| --- | --- |

T.

întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei, în considerentul 8, se referă în mod explicit la faptul că „CASE nu putea exclude orice incertitudine cu privire la fezabilitatea tehnică a alternativelor pentru anumite utilizări specifice care intră în domeniul de aplicare al utilizării preconizate”;

| U. | întrucât Tribunalul a constatat că, în cazul în care, în pofida prezentării unor dovezi de către diferiții actori implicați în procedura de autorizare, existau încă incertitudini cu privire la condiția indisponibilității alternativelor, trebuie să se concluzioneze că solicitantul nu a îndeplinit sarcina probei și, prin urmare, autorizația nu a putut fi acordată (24); |
| --- | --- |

U.

întrucât Tribunalul a constatat că, în cazul în care, în pofida prezentării unor dovezi de către diferiții actori implicați în procedura de autorizare, existau încă incertitudini cu privire la condiția indisponibilității alternativelor, trebuie să se concluzioneze că solicitantul nu a îndeplinit sarcina probei și, prin urmare, autorizația nu a putut fi acordată (24);

| V. | întrucât, având în vedere incertitudinea menționată în considerentul 8, proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei încalcă hotărârea Tribunalului; |
| --- | --- |

V.

întrucât, având în vedere incertitudinea menționată în considerentul 8, proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei încalcă hotărârea Tribunalului;

| W. | întrucât Comisia încearcă să își justifice decizia afirmând că condițiile – despre care afirmă că limitează domeniul de aplicare al utilizărilor autorizate (25) – remediază deficiențele cererii cu privire la analiza alternativelor; |
| --- | --- |

W.

întrucât Comisia încearcă să își justifice decizia afirmând că condițiile – despre care afirmă că limitează domeniul de aplicare al utilizărilor autorizate (25) – remediază deficiențele cererii cu privire la analiza alternativelor;

| X. | întrucât adoptarea condițiilor este legală și adecvată atunci când limitează în mod real domeniul de aplicare al autorizației prin enumerarea utilizărilor specifice pe care Comisia le-a avut în vedere în momentul autorizării ca neavând alternative adecvate; |
| --- | --- |

X.

întrucât adoptarea condițiilor este legală și adecvată atunci când limitează în mod real domeniul de aplicare al autorizației prin enumerarea utilizărilor specifice pe care Comisia le-a avut în vedere în momentul autorizării ca neavând alternative adecvate;

| Y. | întrucât, în acest caz, Comisia a lăsat deschisă definiția domeniului de aplicare al autorizației (26), ceea ce indică faptul că nu a adoptat o decizie finală cu privire la utilizările care nu aveau alternative adecvate la data deciziei; întrucât, dimpotrivă, prin adoptarea acestor condiții, Comisia a delegat solicitanților competența sa exclusivă de a efectua, de la caz la caz, evaluarea finală și de a lua decizia privind domeniul de aplicare al autorizației; |
| --- | --- |

Y.

întrucât, în acest caz, Comisia a lăsat deschisă definiția domeniului de aplicare al autorizației (26), ceea ce indică faptul că nu a adoptat o decizie finală cu privire la utilizările care nu aveau alternative adecvate la data deciziei; întrucât, dimpotrivă, prin adoptarea acestor condiții, Comisia a delegat solicitanților competența sa exclusivă de a efectua, de la caz la caz, evaluarea finală și de a lua decizia privind domeniul de aplicare al autorizației;

| Z. | întrucât Tribunalul a considerat că o asemenea abordare nu este legală (27); |
| --- | --- |

Z.

întrucât Tribunalul a considerat că o asemenea abordare nu este legală (27);

| AA. | întrucât, în plus, potrivit Tribunalului, în cazul în care informațiile disponibile sugerează că sunt disponibile alternative adecvate în general, dar aceste alternative nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic sau economic pentru solicitant, solicitantul trebuie să prezinte un plan de substituire în cazul în care autorizația se acordă în mod legal (28); |
| --- | --- |

AA.

întrucât, în plus, potrivit Tribunalului, în cazul în care informațiile disponibile sugerează că sunt disponibile alternative adecvate în general, dar aceste alternative nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic sau economic pentru solicitant, solicitantul trebuie să prezinte un plan de substituire în cazul în care autorizația se acordă în mod legal (28);

| AB. | întrucât, deși au fost disponibile informații cu privire la alternative înainte de adoptarea avizului CASE (29), solicitanții, în conformitate cu avizul CASE, nu le-au examinat în continuare, nici nu au oferit planuri mai detaliate pentru a urmări progresele înregistrate în cercetare și dezvoltare (C & D) (30); |
| --- | --- |

AB.

întrucât, deși au fost disponibile informații cu privire la alternative înainte de adoptarea avizului CASE (29), solicitanții, în conformitate cu avizul CASE, nu le-au examinat în continuare, nici nu au oferit planuri mai detaliate pentru a urmări progresele înregistrate în cercetare și dezvoltare (C & D) (30);

| AC. | întrucât Comisia a propus acordarea autorizației pe motiv că alternativele disponibile în general nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic sau economic pentru solicitanți, în pofida faptului că nu au furnizat suficiente informații cu privire la fezabilitatea economică, astfel cum a menționat CASE, și niciun plan de substituire, încălcând articolul 62 alineatul (4) litera (f) din Regulamentul REACH; |
| --- | --- |

AC.

întrucât Comisia a propus acordarea autorizației pe motiv că alternativele disponibile în general nu sunt fezabile din punct de vedere tehnic sau economic pentru solicitanți, în pofida faptului că nu au furnizat suficiente informații cu privire la fezabilitatea economică, astfel cum a menționat CASE, și niciun plan de substituire, încălcând articolul 62 alineatul (4) litera (f) din Regulamentul REACH;

| AD. | întrucât, în conformitate cu articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul REACH, o autorizație se acordă numai dacă cererea este făcută în conformitate cu cerințele articolului 62 din regulamentul respectiv; |
| --- | --- |

AD.

întrucât, în conformitate cu articolul 60 alineatul (7) din Regulamentul REACH, o autorizație se acordă numai dacă cererea este făcută în conformitate cu cerințele articolului 62 din regulamentul respectiv;

| AE. | întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei încalcă hotărârea Tribunalului și articolul 60 alineatele (4) și (7) din Regulamentul REACH, |
| --- | --- |

AE.

întrucât proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei încalcă hotărârea Tribunalului și articolul 60 alineatele (4) și (7) din Regulamentul REACH,

| 1. | consideră că proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei depășește competențele de executare prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1907/2006; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Comisia să își retragă proiectul de decizie de punere în aplicare și să prezinte un nou proiect de autorizare numai pentru utilizările definite în mod special, pentru care nu există alternative adecvate; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită Comisia să ia decizii rapide cu privire la această cerere, precum și la alte decizii referitoare la aceeași substanță, cu respectarea deplină a Regulamentului REACH; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  JO L 396, 30.12.2006, p. 1.

(2)  Versiunea consolidată din 9 decembrie 2016 a avizului Comitetului pentru evaluarea riscurilor (CER) și avizul Comitetului pentru analiză socio-economică (CASE) privind o cerere de autorizare a utilizării trioxidului de crom: placarea funcțională cu crom, ECHA/RAC/SEAC: Avizul nr. AFA-O-0000006522-78-02/F. https://echa.europa.eu/documents/10162/50002b75-2f4c-5010-81de-bcc01a8174fc

(3)  JO L 55, 28.2.2011, p. 13.

(4)  Hotărârea Tribunalului din 7 martie 2019, Suedia/Comisia, T-837/16, ECLI:EU:T:2019:144

http://curia.europa.eu/juris/document/document_print.jsf?docid=211428&text=&dir=&doclang=RO&part=1&occ=first&mode=lst&pageIndex=0&cid=1573675

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/6b11ec66-9d90-400a-a61a-90de9a0fd8b1

(6)  Regulamentul (UE) nr. 348/2013 al Comisiei din 17 aprilie 2013 de modificare a anexei XIV la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) (JO L 108, 18.4.2013, p. 1).

(7)  https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/3rd_a_xiv_recommendation_20dec2011_en.pdf

(8)  Informații privind cererea sunt disponibile la adresa: https://echa.europa.eu/applications-for-authorisation-previous-consultations/-/substance-rev/12473/term

(9)  Hotărârea Curții din 7 iulie 2009, S.P.C.M. SA și alții / Secretary of State for the Environment, Food and Rural Affairs, C-558/07, ECLI:EU:C:2009:430, punctul 45.

(10)  Avizul EFSA, p. 30:

(11)  Rezoluția Parlamentului European din 27 martie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei privind acordarea unei autorizații pentru anumite utilizări ale trioxidului de crom în temeiul Regulamentului (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului (Lanxess Deutschland GmbH și alții) (Texte adoptate, P8_TA(2019)0317).

(12)  Avizul CASE, p. 32, tabelul 13.

(13)  A se vedea Analiza alternativelor la placarea funcțională cu crom, furnizată de către solicitanți, disponibilă la adresa: https://echa.europa.eu/documents/10162/ece8b65e-aec0-4da8-bf68-4962158a4952 p. 13-14: „Mai multe alternative sunt testate pentru a înlocui trioxidul de crom. Provocarea constă în găsirea unui înlocuitor care să îndeplinească cerințele pentru toate tipurile diferite de produse și pentru diferitele utilizări ale fiecărei aplicări specifice care, în același timp, este fezabilă din punct de vedere tehnic și economic. Multe alternative sunt acum calificate pentru aplicații individuale atunci când unele cerințe funcționale de cromare sunt suficiente, dar niciuna nu are toate proprietățile esențiale ale placării funcționale cu crom cu o soluție apoasă de trioxid de crom [...]”.

(14)  Fiecare sector (de exemplu, industria siderurgică, sectorul general al ingineriei) are cerințe tehnice diferite: a se vedea avizul CASE, p. 34, evidențiind în galben alternativele pentru care „parametrii/criteriile de evaluare îndeplinesc anumite cerințe pentru unele aplicații/sectoare, dar nu pentru toate”.

(15)  Avizul CASE, p. 36: „Într-adevăr, solicitanții consideră că alternativele sunt promițătoare numai atunci când acestea satisfac cerințele transsectoriale ale sectoarelor industriale menționate anterior (deși cifrele de afaceri ale solicitanților în aceste sectoare sunt foarte limitate), făcând imposibilă o singură alternativă care să respecte toate cerințele” (sublinierea noastră).

(16)  Avizul CASE, p. 35-36: „În opinia CASE, solicitanții au furnizat o evaluare generică a fezabilității tehnice și economice a alternativelor pentru diferite sectoare ... fără a analiza suficient de detaliat substituibilitatea trioxidului de crom pentru utilizarea solicitată. .... CASE este de acord cu concluzia solicitanților potrivit căreia alternativele evaluate în cadrul analizei alternativelor nu oferă unele funcționalități esențiale. Cu toate acestea, CASE dorește să sublinieze că analiza alternativelor nu este suficient de detaliată și nu se concentrează în mod clar pe utilizarea efectivă a trioxidului de crom de către solicitanți. Solicitanții au prezentat câteva alternative ca fiind promițătoare și au susținut că acestea sunt în curs de investigare de către industria siderurgică. Cu toate acestea, solicitanții nu au prezentat un control mai aprofundat al alternativelor etichetate ca fiind promițătoare și nici nu au prezentat planuri de C & D în această privință. [...] În acest sens, CASE își exprimă rezerve cu privire la caracterul adecvat al analizei pentru domeniul de aplicare al prezentei cereri.” (sublinierea noastră).

(17)  Avizul CASE, p. 50: „Solicitanții nu susțin în mod convingător afirmația potrivit căreia nu ar fi disponibile alternative pentru cererile de placare cu crom (în sectoarele de activitate ale solicitanților) sau acestea ar deveni disponibile în perioada normală de revizuire. CASE are cunoștință de tehnologii de placare alternative care ar putea fi deja sau ar putea deveni fezabile din punct de vedere tehnic pentru anumite componente placate de doi dintre cei cinci solicitanți”.

(18)  Avizul CASE, p. 37, a se vedea în special concluzia de la punctul 7.2: „Cu toate acestea, ar fi trebuit să se furnizeze mai multe informații cu privire la componentele care ar putea fi placate utilizând o alternativă fezabilă din punct de vedere tehnic pentru ca CASE să ajungă la o concluzie cu privire la fezabilitatea economică a unei astfel de alternative”.

(19)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctul 79.

(20)  Avizul CASE, răspuns la întrebarea 7.2, p. 36.

(21)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctul 64.

(22)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctele 66 și 68.

(23)  Proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei, punctul 8.

(24)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctul 79.

(25)  Articolul 1 din proiectul de decizie de punere în aplicare a Comisiei: „Utilizare autorizată” se referă la „utilizarea în placarea funcțională cu crom în cazul în care oricare dintre următoarele funcționalități sau proprietăți esențiale sunt necesare pentru utilizarea preconizată: rezistența la uzură, duritatea, grosimea stratului, rezistența la coroziune, coeficientul de frecare și efectul asupra morfologiei suprafeței.” Aceasta precizează, pentru a evita orice îndoială, că „nu se acordă o autorizație pentru utilizarea trioxidului de crom pentru o placare funcțională cu crom în cazul în care niciuna dintre funcționalitățile esențiale enumerate la primul paragraf nu este necesară”.

(26)  și anume, lăsând la latitudinea solicitanților să decidă și la latitudinea autorităților de aplicare a legii să evalueze, după autorizare, dacă oricare dintre funcționalitățile enumerate sunt „necesare” pentru utilizarea lor.

(27)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctul 83; a se vedea punctul 97: „Într-adevăr, afirmația că utilizarea cromaților de plumb în discuție în prezenta cauză este limitată numai la acele cazuri în care performanța compozițiilor substanțelor care conțin respectivii cromați este cu adevărat necesară este echivalentă cu a declara că un utilizator din aval, ori de câte ori identifică o alternativă, ar trebui să se abțină de la utilizarea cromaților de plumb în discuție în prezenta cauză. Cu toate acestea, o astfel de declarație este un indiciu puternic al faptului că, la momentul adoptării deciziei contestate, nici Comisia nu a considerat că examinarea condiției referitoare la lipsa disponibilității unor alternative era finalizată”; a se vedea, de asemenea, punctele 86 și 98.

(28)  Hotărârea în cauza T-837/16, punctul 76; în conformitate cu articolul 62 alineatul (4) litera (f) și cu articolul 60 alineatul (4) litera (c) din Regulamentul REACH.

(29)  Avizul CASE, p. 37: „În timpul consultării publice a altor cereri privind trioxidul de crom, CASE a luat cunoștință de tehnologiile de placare alternative care ar putea deveni alternative fezabile pentru anumite părți specializate”.

(30)  Avizul CASE, p. 37: „Deși solicitanții menționează că unele alternative sunt promițătoare și, în prezent, examinate de industria siderurgică, aceștia nu le investighează în continuare; și nici nu oferă planuri mai detaliate de urmărire a evoluțiilor în domeniul cercetării și dezvoltării din acest domeniu”.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/73 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/73

---

P9_TA(2019)0047

Efectele falimentului Grupului Thomas Cook

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la impactul negativ al falimentului companiei Thomas Cook asupra turismului în UE (2019/2854(RSP))

(2021/C 202/14)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 6 litera (d) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 6 litera (d) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE),

| — | având în vedere articolul 195 din TFUE, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 195 din TFUE,

| — | având în vedere declarația Comisiei din 21 octombrie 2019 privind efectele falimentului Grupului Thomas Cook, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația Comisiei din 21 octombrie 2019 privind efectele falimentului Grupului Thomas Cook,

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 295/91 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 261/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 februarie 2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 295/91 (1),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 19 octombrie 2007 intitulată „Agenda pentru un turism european durabil și competitiv” (COM(2007)0621), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 19 octombrie 2007 intitulată „Agenda pentru un turism european durabil și competitiv” (COM(2007)0621),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 30 iunie 2010 intitulată „Europa, destinația turistică favorită la nivel mondial – un nou cadru politic pentru turismul european” (COM(2010)0352), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 30 iunie 2010 intitulată „Europa, destinația turistică favorită la nivel mondial – un nou cadru politic pentru turismul european” (COM(2010)0352),

| — | având în vedere Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului și a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului și a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2011/83/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 25 octombrie 2011 privind drepturile consumatorilor, de modificare a Directivei 93/13/CEE a Consiliului și a Directivei 1999/44/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 85/577/CEE a Consiliului și a Directivei 97/7/CE a Parlamentului European și a Consiliului (2),

| — | având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (3) (reformare), în special articolul 8 referitor la valabilitatea unei licențe de operare și articolul 9 referitor la suspendarea și revocarea unei licențe de operare, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 septembrie 2008 privind normele comune pentru operarea serviciilor aeriene în Comunitate (3) (reformare), în special articolul 8 referitor la valabilitatea unei licențe de operare și articolul 9 referitor la suspendarea și revocarea unei licențe de operare,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 29 octombrie 2015 referitoare la noile provocări și concepte pentru promovarea turismului în Europa (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 29 octombrie 2015 referitoare la noile provocări și concepte pentru promovarea turismului în Europa (4),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 29 martie 2012 referitoare la funcționarea și aplicarea drepturilor dobândite ale persoanelor care călătoresc pe calea aerului (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 29 martie 2012 referitoare la funcționarea și aplicarea drepturilor dobândite ale persoanelor care călătoresc pe calea aerului (5),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2009 referitoare la despăgubirile pentru pasageri în cazul falimentului unei companii aeriene (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 25 noiembrie 2009 referitoare la despăgubirile pentru pasageri în cazul falimentului unei companii aeriene (6),

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 18 martie 2013 intitulată „Protecția pasagerilor în caz de insolvență a companiilor aeriene” (COM(2013)0129), în care Comisia a stabilit măsuri de îmbunătățire a protecției călătorilor în caz de insolvență a companiilor aeriene, inclusiv o mai bună aplicare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 18 martie 2013 intitulată „Protecția pasagerilor în caz de insolvență a companiilor aeriene” (COM(2013)0129), în care Comisia a stabilit măsuri de îmbunătățire a protecției călătorilor în caz de insolvență a companiilor aeriene, inclusiv o mai bună aplicare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004,

| — | având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 (Regulamentul privind FEG) (7), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1927/2006 (Regulamentul privind FEG) (7),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 20 februarie 2014 intitulată „O strategie europeană pentru stimularea creșterii economice și crearea de locuri de muncă în turismul maritim și costier” (COM(2014)0086), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 20 februarie 2014 intitulată „O strategie europeană pentru stimularea creșterii economice și crearea de locuri de muncă în turismul maritim și costier” (COM(2014)0086),

| — | având în vedere poziția sa adoptată în primă lectură la 5 februarie 2014 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și a Regulamentului (CE) nr. 2027/97 privind răspunderea operatorilor de transport aerian privind transportul aerian al pasagerilor și al bagajelor acestora (8), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa adoptată în primă lectură la 5 februarie 2014 privind propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 261/2004 de stabilire a unor norme comune în materie de compensare și de asistență a pasagerilor în eventualitatea refuzului la îmbarcare și anulării sau întârzierii prelungite a zborurilor și a Regulamentului (CE) nr. 2027/97 privind răspunderea operatorilor de transport aerian privind transportul aerian al pasagerilor și al bagajelor acestora (8),

| — | având în vedere Directiva (UE) 2015/2302 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2011/83/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 90/314/CEE a Consiliului (9), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva (UE) 2015/2302 a Parlamentului European și a Consiliului din 25 noiembrie 2015 privind pachetele de servicii de călătorie și serviciile de călătorie asociate, de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2006/2004 și a Directivei 2011/83/UE ale Parlamentului European și ale Consiliului și de abrogare a Directivei 90/314/CEE a Consiliului (9),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 1 martie 2019 intitulată „O strategie în domeniul aviației pentru Europa: menținerea și promovarea unor standarde sociale înalte” (COM(2019)0120), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 1 martie 2019 intitulată „O strategie în domeniul aviației pentru Europa: menținerea și promovarea unor standarde sociale înalte” (COM(2019)0120),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (10), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027 – poziția Parlamentului în vederea încheierii unui acord (10),

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 27 mai 2019 privind competitivitatea sectorului turismului ca motor al creșterii economice durabile, al creării de locuri de muncă și al coeziunii sociale în UE în următorul deceniu, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 27 mai 2019 privind competitivitatea sectorului turismului ca motor al creșterii economice durabile, al creării de locuri de muncă și al coeziunii sociale în UE în următorul deceniu,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât prăbușirea companiei britanice Thomas Cook, al doilea operator de turism ca mărime din lume și unul dintre cei mai longevivi, are un efect profund negativ asupra economiei, a pieței interne a UE, a ocupării forței de muncă, a încrederii consumatorilor și a liberei circulații a persoanelor în întreaga UE și în afara acesteia; |
| --- | --- |

A.

întrucât prăbușirea companiei britanice Thomas Cook, al doilea operator de turism ca mărime din lume și unul dintre cei mai longevivi, are un efect profund negativ asupra economiei, a pieței interne a UE, a ocupării forței de muncă, a încrederii consumatorilor și a liberei circulații a persoanelor în întreaga UE și în afara acesteia;

| B. | întrucât lichidarea Grupului Thomas Cook pune în pericol 22 000 de locuri de muncă din întreaga lume, dintre care 9 000 se află în Regatul Unit, 2 500 în Spania și peste 1 000 în Grecia; întrucât, deși soarta acestor locuri de muncă nu este cunoscută încă, este probabil ca falimentul să aibă un efect multiplicator considerabil nu numai asupra sectorului turismului și al transporturilor, ci și asupra economiei UE în ansamblu; |
| --- | --- |

B.

întrucât lichidarea Grupului Thomas Cook pune în pericol 22 000 de locuri de muncă din întreaga lume, dintre care 9 000 se află în Regatul Unit, 2 500 în Spania și peste 1 000 în Grecia; întrucât, deși soarta acestor locuri de muncă nu este cunoscută încă, este probabil ca falimentul să aibă un efect multiplicator considerabil nu numai asupra sectorului turismului și al transporturilor, ci și asupra economiei UE în ansamblu;

| C. | întrucât falimentul Grupului Thomas Cook a fost determinat de mai mulți factori, unul dintre ei fiind faptul că această companie nu și-a schimbat modelul de afaceri și nu a introdus inovări care să-i permită să poată concura în economia digitală; întrucât autoritățile britanice cunoșteau deja bine situația financiară a Grupului Thomas Cook; |
| --- | --- |

C.

întrucât falimentul Grupului Thomas Cook a fost determinat de mai mulți factori, unul dintre ei fiind faptul că această companie nu și-a schimbat modelul de afaceri și nu a introdus inovări care să-i permită să poată concura în economia digitală; întrucât autoritățile britanice cunoșteau deja bine situația financiară a Grupului Thomas Cook;

| D. | întrucât încetarea activităților companiei Thomas Cook, care gestiona hoteluri, stațiuni de vacanță și companii aeriene în mai mult de 16 țări și oferea servicii unei clientele anuale de 19 milioane de persoane, a necesitat o operațiune uriașă de repatriere a peste 600 000 de turiști din diferite puncte din întreaga lume în locurile lor de origine; |
| --- | --- |

D.

întrucât încetarea activităților companiei Thomas Cook, care gestiona hoteluri, stațiuni de vacanță și companii aeriene în mai mult de 16 țări și oferea servicii unei clientele anuale de 19 milioane de persoane, a necesitat o operațiune uriașă de repatriere a peste 600 000 de turiști din diferite puncte din întreaga lume în locurile lor de origine;

| E. | întrucât numai în anul curent au declarat insolvență o serie de companii aeriene, ceea ce a afectat puternic întreprinderile, turismul și consumatorii; întrucât în aprilie 2019 Autoritatea pentru aviația civilă din Regatul Unit i-a acordat Grupului Thomas Cook o nouă licență de funcționare pentru 12 luni; |
| --- | --- |

E.

întrucât numai în anul curent au declarat insolvență o serie de companii aeriene, ceea ce a afectat puternic întreprinderile, turismul și consumatorii; întrucât în aprilie 2019 Autoritatea pentru aviația civilă din Regatul Unit i-a acordat Grupului Thomas Cook o nouă licență de funcționare pentru 12 luni;

| F. | întrucât mai multe state membre au anunțat măsuri specifice de sprijinire a sectoarelor turistice proprii, pentru a atenua efectele negative ale prăbușirii Grupului Thomas Cook; întrucât nu a fost încă activat niciun mecanism de sprijin al UE; |
| --- | --- |

F.

întrucât mai multe state membre au anunțat măsuri specifice de sprijinire a sectoarelor turistice proprii, pentru a atenua efectele negative ale prăbușirii Grupului Thomas Cook; întrucât nu a fost încă activat niciun mecanism de sprijin al UE;

| G. | întrucât turismul generează circa 4 % din PIB-ul UE, având un număr estimativ de 12,3 milioane de lucrători angajați și asigurând cel puțin 5 % din totalul locurilor de muncă (peste 27 de milioane de lucrători și aproape 12 % din totalul locurilor de muncă dacă sunt luate în considerare legăturile sale cu alte sectoare) întrucât Europa este cea mai populară destinație din lume, deținând în 2018 o cotă de piață de 50,8 %; întrucât turismul generează, în mod direct și indirect, 10,3 % din PIB-ul total al UE-28, cotă ce urmează să crească până în 2027 până la 11,2 % din PIB; |
| --- | --- |

G.

întrucât turismul generează circa 4 % din PIB-ul UE, având un număr estimativ de 12,3 milioane de lucrători angajați și asigurând cel puțin 5 % din totalul locurilor de muncă (peste 27 de milioane de lucrători și aproape 12 % din totalul locurilor de muncă dacă sunt luate în considerare legăturile sale cu alte sectoare) întrucât Europa este cea mai populară destinație din lume, deținând în 2018 o cotă de piață de 50,8 %; întrucât turismul generează, în mod direct și indirect, 10,3 % din PIB-ul total al UE-28, cotă ce urmează să crească până în 2027 până la 11,2 % din PIB;

| H. | întrucât sectorul turismului acoperă o mare diversitate de servicii și profesii în care mobilitatea joacă un rol esențial și, datorită caracterului personal al activităților sale, necesită un număr mare de angajați; întrucât turismul este un stimul puternic pentru multe alte sectoare ale economiei; întrucât sectorul este dominat de întreprinderi mici și mijlocii, precum și de persoane care desfășoară activități independente, ale căror activități generează locuri de muncă și prosperitate în regiuni care depind în mare măsură de turism; întrucât sectorul turismului este deosebit de vulnerabil la riscuri de origine atât naturală, cât și umană care nu pot fi prevăzute; |
| --- | --- |

H.

întrucât sectorul turismului acoperă o mare diversitate de servicii și profesii în care mobilitatea joacă un rol esențial și, datorită caracterului personal al activităților sale, necesită un număr mare de angajați; întrucât turismul este un stimul puternic pentru multe alte sectoare ale economiei; întrucât sectorul este dominat de întreprinderi mici și mijlocii, precum și de persoane care desfășoară activități independente, ale căror activități generează locuri de muncă și prosperitate în regiuni care depind în mare măsură de turism; întrucât sectorul turismului este deosebit de vulnerabil la riscuri de origine atât naturală, cât și umană care nu pot fi prevăzute;

| I. | întrucât, de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, UE are competența de a sprijini sau de a completa acțiunile statelor sale membre în domeniul turismului; întrucât, pe de altă parte, turismul nu are o linie specifică în bugetul UE, așa cum a cerut Parlamentul în Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027, în care solicită introducerea unei alocări specifice pentru turismul sustenabil; |
| --- | --- |

I.

întrucât, de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, UE are competența de a sprijini sau de a completa acțiunile statelor sale membre în domeniul turismului; întrucât, pe de altă parte, turismul nu are o linie specifică în bugetul UE, așa cum a cerut Parlamentul în Rezoluția sa din 14 noiembrie 2018 referitoare la cadrul financiar multianual 2021-2027, în care solicită introducerea unei alocări specifice pentru turismul sustenabil;

| J. | întrucât sectorul turismului cere în mod clar o coordonare mai puternică la nivelul UE și o politică europeană clară în domeniul turismului, cu un sprijin bugetar corespunzător; |
| --- | --- |

J.

întrucât sectorul turismului cere în mod clar o coordonare mai puternică la nivelul UE și o politică europeană clară în domeniul turismului, cu un sprijin bugetar corespunzător;

| K. | întrucât turismul este un sector-cheie pentru economie și pentru ocuparea forței de muncă în UE, iar prioritățile noii Comisii – în special aceea de a sprijini „o economie în serviciul cetățenilor” – ar trebui, prin urmare, să reflecte importanța acestui sector și nevoile sale; |
| --- | --- |

K.

întrucât turismul este un sector-cheie pentru economie și pentru ocuparea forței de muncă în UE, iar prioritățile noii Comisii – în special aceea de a sprijini „o economie în serviciul cetățenilor” – ar trebui, prin urmare, să reflecte importanța acestui sector și nevoile sale;

| L. | întrucât încetarea operațiunilor companiei Thomas Cook a produs daune economice grave pentru sectorul turismului, ocuparea forței de muncă și comunitățile locale și a avut drept rezultat pierderea legăturilor aeriene în unele teritorii ale statelor membre ale UE; întrucât acest lucru va necesita luarea de măsuri adecvate pentru a îmbunătăți competitivitatea sectorului și pentru a garanta că Europa se menține pe primul loc în lume ca destinație turistică, fapt ce constituie un motor al creșterii și al dezvoltării durabile a orașelor și regiunilor sale; |
| --- | --- |

L.

întrucât încetarea operațiunilor companiei Thomas Cook a produs daune economice grave pentru sectorul turismului, ocuparea forței de muncă și comunitățile locale și a avut drept rezultat pierderea legăturilor aeriene în unele teritorii ale statelor membre ale UE; întrucât acest lucru va necesita luarea de măsuri adecvate pentru a îmbunătăți competitivitatea sectorului și pentru a garanta că Europa se menține pe primul loc în lume ca destinație turistică, fapt ce constituie un motor al creșterii și al dezvoltării durabile a orașelor și regiunilor sale;

| M. | întrucât pasagerii au dreptul să beneficieze de serviciile prevăzute, cu atât mai mult cu cât au plătit deja prețul biletului înainte de prestarea serviciului; întrucât este esențial ca pasagerilor să le fie puse la dispoziție informații ușor de înțeles, corecte și actuale, care să fie accesibile tuturor; întrucât mulți consumatori nu înțelegeau clar ce drepturi la compensație au și care dintre elementele rezervării lor erau acoperite de asigurare; |
| --- | --- |

M.

întrucât pasagerii au dreptul să beneficieze de serviciile prevăzute, cu atât mai mult cu cât au plătit deja prețul biletului înainte de prestarea serviciului; întrucât este esențial ca pasagerilor să le fie puse la dispoziție informații ușor de înțeles, corecte și actuale, care să fie accesibile tuturor; întrucât mulți consumatori nu înțelegeau clar ce drepturi la compensație au și care dintre elementele rezervării lor erau acoperite de asigurare;

| N. | întrucât în Rezoluția sa din 15 ianuarie 2013 conținând recomandări adresate Comisiei privind informarea și consultarea lucrătorilor, anticiparea și restructurările (11), Parlamentul a solicitat Comisiei, după consultarea partenerilor sociali, să prezinte o propunere de act legislativ privind informarea și consultarea lucrătorilor și anticiparea și gestionarea restructurărilor, |
| --- | --- |

N.

întrucât în Rezoluția sa din 15 ianuarie 2013 conținând recomandări adresate Comisiei privind informarea și consultarea lucrătorilor, anticiparea și restructurările (11), Parlamentul a solicitat Comisiei, după consultarea partenerilor sociali, să prezinte o propunere de act legislativ privind informarea și consultarea lucrătorilor și anticiparea și gestionarea restructurărilor,

| 1. | este profund îngrijorat de faptul că 600 000 de persoane au rămas blocate departe de casă, multe dintre acestea fiind lăsate la locul de destinație fără a li se oferi posibilități alternative de întoarcere, ceea ce a creat o insecuritate juridică enormă în sector și a dezvăluit lipsa vădită a unei protecții pentru consumatori; este la fel de îngrijorat de faptul că mii de lucrători din întreaga Europă și-au pierdut locul de muncă, iar mii de furnizori și filiale locale, în special IMM-uri, se confruntă cu dificultăți financiare grave din cauza prăbușirii companiei Thomas Cook, pe lângă impactul negativ asupra economiilor și comunităților locale și a imaginii și reputației Europei ca principală destinație turistică la nivel mondial; |
| --- | --- |

1.

| 2. | subliniază că Grupul Thomas Cook avea activități diverse, cum ar fi cazarea, transportul și activitățile de agrement, și trata cu mai multe tipuri de consumatori și întreprinderi, ceea ce înseamnă că falimentul acestui grup intră sub incidența mai multor acte legislative de la nivelul UE și de la nivel național; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invită autoritățile competente din statele membre afectate să se asigure că lucrătorilor companiei Thomas Cook care au fost concediați li se plătesc integral salariile care le sunt deja datorate; |
| --- | --- |

3.

| 4. | salută rapiditatea cu care statele membre au dat curs planurilor pentru situații neprevăzute pentru a repatria cu eficacitate călătorii vizați și ia act de alte măsuri adoptate pentru a limita efectele falimentului Grupului Thomas Cook asupra angajaților din sectorul turismului; invită Comisia să analizeze modul în care au reacționat legislația UE în vigoare și legile aplicabile din statele membre la această enormă operațiune de salvare și să analizeze modalitățile prin care ar putea participa rapid și cu eficacitate în situații similare în viitor; |
| --- | --- |

4.

| 5. | îndeamnă autoritățile competente să analizeze cauzele falimentului Grupului Thomas Cook, ținând seama de faptul că schimbarea negativă din situația financiară a companiei era cunoscută de către autoritățile britanice, pentru a determina dacă puteau fi luate măsuri preventive pentru a se evita prăbușirea subită; consideră că această analiză ar putea contribui la anticiparea viitoarelor crize și la stabilirea unor politici de reducere la minimum a riscurilor într-un sector atât de important pentru UE; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază că autoritățile naționale de supraveghere trebuie să monitorizeze mai strict situația financiară a companiilor aeriene pentru a evita situația în care călătorii europeni devin victime ale unor astfel de falimente, având în vedere că, de la începutul lui 2017, au dat faliment 32 de companii aeriene; reamintește că Regulamentul (CE) nr. 1008/2008 face în prezent obiectul unei evaluări a impactului, care include o secțiune referitoare la obligația companiilor aeriene de a obține o licență de operare; invită Comisia să aibă în vedere o revizuire a acestui regulament pentru a permite autorităților să monitorizeze și să controleze mai bine situația financiară a companiilor aeriene și să acționeze în situații critice; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invită Comisia să identifice instrumentele financiare ale UE care ar putea oferi despăgubiri pentru prejudiciile aduse sectorului și să permită accesul rapid și eficient la acestea, precum și să contribuie la îmbunătățirea competitivității acestui sector și să garanteze un nivel ridicat al protecției consumatorilor; observă că criza provocată de falimentul Grupului Thomas Cook nu reprezintă un eveniment izolat și se poate repeta în viitor; invită, așadar, Comisia să analizeze fezabilitatea adoptării unor acțiuni și/sau măsuri specifice pentru a preveni survenirea unor astfel de situații în viitor și pentru a întări protecția consumatorilor și drepturile călătorilor; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită Comisia să includă turismul printre prioritățile strategiei sale și să redenumească portofoliul transportului „Transport și turism”; |
| --- | --- |

8.

| 9. | atrage atenția asupra posibilităților oferite de Fondul european de ajustare la globalizare (FEG) pentru lucrătorii concediați ca urmare a unor schimbări structurale majore; invită statele membre afectate de falimentul companiei Thomas Cook să utilizeze pe deplin posibilitățile oferite de FEG, în special în ceea ce privește cererile colective din partea IMM-urilor; invită Comisia să prelucreze aceste cereri cât mai rapid posibil în intervalul de timp prevăzut în Regulamentul privind FEG și să ofere sprijinul necesar statelor membre, dacă i se solicită acest lucru; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază că serviciile de turism din regiunile care depind de turism, îndeosebi hotelurile, au avut un calendar al serviciilor cu multe rezervări deja efectuate pentru următorul sezon turistic înainte de falimentul Grupului Thomas Cook și recunoaște astfel că statele membre trebuie să prevadă măsuri de sprijin pentru a face față efectelor negative ce afectează multe întreprinderi; încurajează, în plus, statele membre și autoritățile locale și regionale să utilizeze instrumentele oferite de Fondul social european și alte instrumente europene, naționale, regionale și locale; invită Comisia și statele membre să elaboreze periodic cereri de oferte specifice pentru industria turismului, în funcție de prioritățile stabilite de fondurile respective; |
| --- | --- |

10.

| 11. | menționează încă o dată importanța elaborării unei strategii a UE pentru turismul sustenabil, care să conțină măsuri concrete și coordonate, de exemplu un mecanism de gestionare a crizelor și mecanisme pentru o cooperare efectivă în sectorul turismului; invită Comisia să introducă o linie bugetară specifică pentru sectorul turismului în următorul proiect de buget, după cum a solicitat Parlamentul pentru cadrul financiar multianual 2021-2027; |
| --- | --- |

11.

| 12. | îndeamnă statele membre și Comisia să aibă în vedere, dar numai în ultimă instanță, măsuri sub forma unor ajutoare de stat care să atenueze impactul economic negativ asupra întreprinderilor, orașelor, regiunilor și destinațiilor, pe lângă efectele grave asupra ocupării forței de muncă; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invită Comisia și statele membre să se asigure că lucrătorilor afectați de insolvență le sunt garantate salariile câștigate și prestațiile de pensie acumulate; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază că este important să se asigure o piață internă funcțională pentru serviciile de transport, să se mențină un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și a lucrătorilor și să se îmbunătățească competitivitatea întreprinderilor din sectorul turismului; |
| --- | --- |

14.

| 15. | consideră că sectorul turismului din UE trebuie să valorifice mai bine oportunitățile excelente pe care le oferă tehnologiile digitale și piața unică digitală; invită Comisia în acest sens să le ofere întreprinderilor din UE asistența necesară pentru tranziția către economia digitală și noi modele de afaceri, atât cu ajutorul programelor de finanțare aplicabile și al măsurilor de formare, cât și prin încurajarea unei mentalități comerciale bazate pe lumea digitală; |
| --- | --- |

15.

| 16. | subliniază importanța unui dialog social susținut, la toate nivelurile, care să fie bazat pe încredere reciprocă și răspundere comună, ca unul dintre cele mai bune instrumente pentru găsirea unor soluții consensuale și a unor perspective comune în anticiparea, prevenirea și gestionarea proceselor de restructurare; invită statele membre să consulte partenerii sociali la elaborarea tuturor măsurilor relevante; solicită Comisiei să identifice cele mai bune practici pe baza măsurilor aplicate de autoritățile naționale, regionale și locale, precum și a celor aplicate de întreprinderile mici și mijlocii din sector, în vederea elaborării unei strategii comune a UE pentru sectorul turismului; își reiterează solicitarea ca Comisia să prezinte, după consultarea partenerilor sociali vizați, o propunere de act legislativ privind dreptul lucrătorilor la informare și consultare și anticiparea și gestionarea restructurărilor, în conformitate cu recomandările detaliate din rezoluția Parlamentului din 15 ianuarie 2013 referitoare la informarea și consultarea lucrătorilor, anticiparea și gestionarea restructurărilor (12); |
| --- | --- |

16.

| 17. | invită Comisia și Consiliul să evalueze și să adopte toate măsurile necesare pentru a apăra interesele UE și pentru a evita situații similare în viitor și să tragă învățăminte din această experiență care să poată fi aplicate în cadrul negocierii viitoarelor acorduri privind serviciile aeriene; |
| --- | --- |

17.

| 18. | invită Comisia să transmită Parlamentului toate informațiile noi și pertinente privind falimentul companiei Thomas Cook; în acest sens, subliniază că este important să se știe dacă autoritățile de acordare a licențelor implicate au evaluat situația financiară a companiei Thomas Cook, dacă au fost identificate probleme financiare și dacă s-ar fi putut lua măsuri pentru a evita ca mii de pasageri să rămână blocați departe de casă; |
| --- | --- |

18.

| 19. | invită Comisia să aibă în vedere luarea unor măsuri suplimentare pentru a menține un nivel ridicat de protecție a consumatorilor și lucrătorilor în cazul falimentului întreprinderilor; invită Consiliul să își adopte cât mai curând posibil poziția cu privire la modificarea Regulamentului (CE) nr. 261/2004 privind asigurarea respectării drepturilor pasagerilor aerieni și limitele răspunderii transportatorilor aerieni și să aprobe poziția adoptată de Parlament în februarie 2014; regretă faptul că Consiliul nu a fost în măsură să ajungă la un acord în ultimii cinci ani; |
| --- | --- |

19.

| 20. | reiterează necesitatea ca, în cadrul modificării Regulamentului (CE) nr. 261/2004 privind asigurarea respectării drepturilor pasagerilor aerieni și limitele răspunderii transportatorilor aerieni, să fie introduse mecanisme obligatorii pentru menținerea nivelului actual de protecție a călătorilor în caz de incapacitate de plată sau faliment, inclusiv prin crearea de către companiile aeriene a unor fonduri de garantare sau a unor contracte de asigurare prin care să se garanteze asistența, rambursarea, compensații și itinerare alternative; subliniază că pasagerii care au rezervat un serviciu separat, cum ar fi un zbor, trebuie să se bucure de același nivel de protecție ca pasagerii care au rezervat un pachet de călătorie, mai ales întrucât consumatorii rezervă din ce în ce mai mult doar zborul, fără alte servicii; solicită așadar să se realizeze armonizarea celor mai ridicate standarde în materie de drepturi ale consumatorilor în sectoarele transportului, cazării și turismului; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invită Comisia să aibă în vedere facilitarea unui schimb de bune practici între statele membre cu privire la cele mai bune modalități de a trata cazurile de închidere a companiilor, încurajându-le să examineze exemplele incluse în dispozițiile juridice pentru a încerca, în măsura posibilului, să organizeze identificarea unui cumpărător care să mențină întreprinderile în activitate în pofida deciziei proprietarilor inițiali de a înceta activitatea; |
| --- | --- |

21.

| 22. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  JO L 46, 17.2.2004, p. 1.

(2)  JO L 304, 22.11.2011, p. 64.

(3)  JO L 293, 31.10.2008, p. 3.

(4)  JO C 355, 20.10.2017, p. 71.

(5)  JO C 257 E, 6.9.2013, p. 1.

(6)  JO C 285 E, 21.10.2010, p. 42.

(7)  JO L 347, 20.12.2013, p. 855.

(8)  JO C 93, 24.3.2017, p. 336.

(9)  JO L 326, 11.12.2015, p. 1.

(10)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0449.

(11)  Texte adoptate, P7_TA(2013)0005.

(12)  JO C 440, 30.12.2015, p. 23.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/78 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/78

---

P9_TA(2019)0048

Situația actuală privind comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit – raportarea publică pentru fiecare țară în parte

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la situația actuală privind propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (2016/0107(COD)) – raportarea publică pentru fiecare țară în parte (2019/2882(RSP))

(2021/C 202/15)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (COM(2016)0198), astfel cum a fost prezentată de Comisia Europeană la 12 aprilie 2016, cunoscută sub denumirea de raportare publică pentru fiecare țară în parte (sistem public de raportare), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (COM(2016)0198), astfel cum a fost prezentată de Comisia Europeană la 12 aprilie 2016, cunoscută sub denumirea de raportare publică pentru fiecare țară în parte (sistem public de raportare),

| — | având în vedere amendamentele adoptate la 4 iulie 2017 la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere amendamentele adoptate la 4 iulie 2017 la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (1),

| — | având în vedere poziția sa din 27 martie 2019 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția sa din 27 martie 2019 referitoare la propunerea de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit (2),

| — | având în vedere articolul 294 alineatele (2) și (3) și articolul 50 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0146/2016), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatele (2) și (3) și articolul 50 alineatul (1) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C8-0146/2016),

| — | având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri juridice privind temeiul juridic propus, emis în ianuarie 2017, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei pentru afaceri juridice privind temeiul juridic propus, emis în ianuarie 2017,

| — | având în vedere întrebarea sa cu solicitare de răspuns oral adresată Consiliului la 6 februarie 2018 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere întrebarea sa cu solicitare de răspuns oral adresată Consiliului la 6 februarie 2018 (3),

| — | având în vedere audierile vicepreședinților executivi desemnați ai Comisiei Europene, Valdis Dombrovskis (4) și Margrethe Vestager (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere audierile vicepreședinților executivi desemnați ai Comisiei Europene, Valdis Dombrovskis (4) și Margrethe Vestager (5),

| — | având în vedere Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE, cunoscută sub denumirea de cea de a patra Directivă privind cerințele de capital (CRD IV) (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Directiva 2013/36/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 iunie 2013 cu privire la accesul la activitatea instituțiilor de credit și supravegherea prudențială a instituțiilor de credit și a firmelor de investiții, de modificare a Directivei 2002/87/CE și de abrogare a Directivelor 2006/48/CE și 2006/49/CE, cunoscută sub denumirea de cea de a patra Directivă privind cerințele de capital (CRD IV) (6),

| — | având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât articolul 50 alineatul (1) din TFUE constituie temeiul juridic al propunerii de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit – raportarea publică pentru fiecare țară în parte; |
| --- | --- |

A.

întrucât articolul 50 alineatul (1) din TFUE constituie temeiul juridic al propunerii de directivă a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Directivei 2013/34/UE în ceea ce privește comunicarea, de către anumite întreprinderi și sucursale, de informații privind impozitul pe profit – raportarea publică pentru fiecare țară în parte;

| B. | întrucât Parlamentul și-a adoptat deja mandatul la 4 iulie 2017 pentru ca raportorii să inițieze negocieri interinstituționale în cadrul „trilogului”, pe baza unui raport comun al Comisiei pentru afaceri economice și monetare și al Comisiei pentru afaceri juridice; |
| --- | --- |

B.

întrucât Parlamentul și-a adoptat deja mandatul la 4 iulie 2017 pentru ca raportorii să inițieze negocieri interinstituționale în cadrul „trilogului”, pe baza unui raport comun al Comisiei pentru afaceri economice și monetare și al Comisiei pentru afaceri juridice;

| C. | întrucât un text de compromis, matur din punct de vedere tehnic, nu a ajuns încă la nivelul COREPER, în pofida unor reuniuni a 18 grupuri de lucru ale Consiliului și a unor reuniuni ale atașaților pe parcursul președințiilor anterioare ale Consiliului; întrucât, prin urmare, Consiliul nu a inițiat până în prezent negocieri în cadrul trilogului; |
| --- | --- |

C.

întrucât un text de compromis, matur din punct de vedere tehnic, nu a ajuns încă la nivelul COREPER, în pofida unor reuniuni a 18 grupuri de lucru ale Consiliului și a unor reuniuni ale atașaților pe parcursul președințiilor anterioare ale Consiliului; întrucât, prin urmare, Consiliul nu a inițiat până în prezent negocieri în cadrul trilogului;

| D. | întrucât Parlamentul și-a adoptat în cele din urmă poziția în primă lectură înainte de sfârșitul legislaturii anterioare, la 27 martie 2019; |
| --- | --- |

D.

întrucât Parlamentul și-a adoptat în cele din urmă poziția în primă lectură înainte de sfârșitul legislaturii anterioare, la 27 martie 2019;

| E. | întrucât articolul 89 din Directiva CRD IV, adoptată de Parlamentul European și de Consiliu în 2013, a introdus obligația statelor membre de a impune instituțiilor de credit și societăților de investiții să comunice anual, defalcat pentru fiecare stat membru și pentru fiecare țară terță în care au înființat o sucursală, informații precum natura și localizarea geografică a activităților, cifra de afaceri, numărul de angajați, profitul sau pierderea înainte de impozitare, impozitul pe profit sau pierdere, precum și subvențiile publice primite, pe bază consolidată pentru fiecare exercițiu financiar, |
| --- | --- |

E.

întrucât articolul 89 din Directiva CRD IV, adoptată de Parlamentul European și de Consiliu în 2013, a introdus obligația statelor membre de a impune instituțiilor de credit și societăților de investiții să comunice anual, defalcat pentru fiecare stat membru și pentru fiecare țară terță în care au înființat o sucursală, informații precum natura și localizarea geografică a activităților, cifra de afaceri, numărul de angajați, profitul sau pierderea înainte de impozitare, impozitul pe profit sau pierdere, precum și subvențiile publice primite, pe bază consolidată pentru fiecare exercițiu financiar,

| 1. | invită de urgență statele membre să deblocheze situația din cadrul Consiliului și să încheie prima lectură cu privire la propunerea privind raportarea publică pentru fiecare țară în parte și să inițieze negocieri interinstituționale cu Parlamentul pentru a finaliza procesul legislativ cât mai curând posibil și pentru a respecta principiul cooperării loiale, astfel cum este prevăzut la articolul 4 alineatul (3) din Tratatul privind Uniunea Europeană (TUE); |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită de urgență președinția finlandeză să reînceapă lucrările legate de propunerea privind raportarea publică pentru fiecare țară în parte, pe baza poziției Parlamentului în primă lectură, astfel încât să permită examinarea propunerii în cadrul COREPER; |
| --- | --- |

2.

| 3. | salută faptul că viitoarea Comisie și-a reiterat sprijinul ferm pentru o adoptare promptă a propunerii privind raportarea publică pentru fiecare țară în parte; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, precum și guvernelor și parlamentelor statelor membre. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Texte adoptate, P8_TA(2017)0284.

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0309.

(3)  O-000015/2018 (B8-0013/2018).

(4)  Stenograma audierii este disponibilă la adresa https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191008RES63730/20191008RES63730.pdf.

(5)  Stenograma audierii este disponibilă la adresa https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191009RES63801/20191009RES63801.pdf.

(6)  JO L 176, 27.6.2013, p. 338.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/80 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/80

---

P9_TA(2019)0049

Operațiunea militară turcă în nord-estul Siriei și consecințele ei

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la operațiunea militară turcă din nord-estul Siriei și consecințele ei (2019/2886(RSP))

(2021/C 202/16)

Parlamentul European,

| — | având în vedere concluziile Consiliului European din 17 octombrie 2019 referitoare la Turcia, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului European din 17 octombrie 2019 referitoare la Turcia,

| — | având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe din 14 octombrie 2019 referitoare la Siria, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului Afaceri Externe din 14 octombrie 2019 referitoare la Siria,

| — | având în vedere declarațiile relevante ale Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) și, în special, declarația sa din 9 octombrie 2019 referitoare la evoluțiile recente din nord-estul Siriei și remarcile sale la sosirea la reuniunea Consiliului Afaceri Externe din 14 octombrie 2019, precum și la conferința de presă de după aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile relevante ale Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) și, în special, declarația sa din 9 octombrie 2019 referitoare la evoluțiile recente din nord-estul Siriei și remarcile sale la sosirea la reuniunea Consiliului Afaceri Externe din 14 octombrie 2019, precum și la conferința de presă de după aceasta,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Siria și Rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la un regim european de sancțiuni în cazul încălcării drepturilor omului (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Siria și Rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la un regim european de sancțiuni în cazul încălcării drepturilor omului (1),

| — | având în vedere declarația comună a președinților comisiilor pentru afaceri externe din Germania, Franța, Regatul Unit, Parlamentul European și Camera Reprezentanților din Statele Unite ale Americii din 18 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună a președinților comisiilor pentru afaceri externe din Germania, Franța, Regatul Unit, Parlamentul European și Camera Reprezentanților din Statele Unite ale Americii din 18 octombrie 2019,

| — | având în vedere declarația comună a Turciei și a SUA privind nord-estul Siriei din 17 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună a Turciei și a SUA privind nord-estul Siriei din 17 octombrie 2019,

| — | având în vedere declarațiile purtătorului de cuvânt al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Rupert Colville, referitoare la Siria din 11 și 15 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile purtătorului de cuvânt al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Rupert Colville, referitoare la Siria din 11 și 15 octombrie 2019,

| — | având în vedere declarația secretarului general al NATO din 14 octombrie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația secretarului general al NATO din 14 octombrie 2019,

| — | având în vedere comunicatul Ligii Arabe din 12 octombrie 2019 privind intervenția militară a Turciei din nord-estul Siriei, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicatul Ligii Arabe din 12 octombrie 2019 privind intervenția militară a Turciei din nord-estul Siriei,

| — | având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 14 martie 2017 privind „Câteva elemente ale Strategiei UE pentru Siria” (JOIN (2017)0011) și concluziile Consiliului din 3 aprilie 2017 privind o strategie a UE pentru Siria, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate din 14 martie 2017 privind „Câteva elemente ale Strategiei UE pentru Siria” (JOIN (2017)0011) și concluziile Consiliului din 3 aprilie 2017 privind o strategie a UE pentru Siria,

| — | având în vedere Carta Organizației Națiunilor Unite și toate convențiile ONU la care Turcia și Siria sunt state părți, |
| --- | --- |

—

având în vedere Carta Organizației Națiunilor Unite și toate convențiile ONU la care Turcia și Siria sunt state părți,

| — | având în vedere rezoluțiile pertinente ale Consiliului de Securitate al ONU (CSONU), în special 2254 (2015) din 18 decembrie 2015 și Comunicatul de la Geneva din 2012, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile pertinente ale Consiliului de Securitate al ONU (CSONU), în special 2254 (2015) din 18 decembrie 2015 și Comunicatul de la Geneva din 2012,

| — | având în vedere Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 71/248 din 21 decembrie 2016 referitoare la instituirea unui mecanism internațional, imparțial și independent care să contribuie la anchetarea și urmărirea penală, în temeiul dreptului internațional, a celor responsabili de infracțiunile cele mai grave comise în Republica Arabă Siriană începând cu martie 2011, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția Adunării Generale a ONU nr. 71/248 din 21 decembrie 2016 referitoare la instituirea unui mecanism internațional, imparțial și independent care să contribuie la anchetarea și urmărirea penală, în temeiul dreptului internațional, a celor responsabili de infracțiunile cele mai grave comise în Republica Arabă Siriană începând cu martie 2011,

| — | având în vedere statutul de la Roma și documentele de înființare a Curții Internaționale de Justiție, precum precedentul stabilit prin crearea tribunalelor internaționale, cum ar fi Tribunalul Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie, Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda și Tribunalul Special pentru Liban, |
| --- | --- |

—

având în vedere statutul de la Roma și documentele de înființare a Curții Internaționale de Justiție, precum precedentul stabilit prin crearea tribunalelor internaționale, cum ar fi Tribunalul Penal Internațional pentru Fosta Iugoslavie, Tribunalul Penal Internațional pentru Rwanda și Tribunalul Special pentru Liban,

| — | având în vedere Memorandumul privind crearea unor zone de detensionare în Republica Arabă Siriană, semnat de Rusia, Iran și Turcia la 6 mai 2017, |
| --- | --- |

—

având în vedere Memorandumul privind crearea unor zone de detensionare în Republica Arabă Siriană, semnat de Rusia, Iran și Turcia la 6 mai 2017,

| — | având în vedere Convențiile de la Geneva din 1949 și protocoalele adiționale la acestea, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convențiile de la Geneva din 1949 și protocoalele adiționale la acestea,

| — | având în vedere Tratatul NATO din 1949, |
| --- | --- |

—

având în vedere Tratatul NATO din 1949,

| — | având în vedere Convenția privind armele chimice din 1993, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția privind armele chimice din 1993,

| — | având în vedere concluziile Consiliului privind Strategia regională a UE pentru Siria și Irak, precum și pentru amenințarea reprezentată de ISIL/Daesh, adoptate la 16 martie 2015, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului privind Strategia regională a UE pentru Siria și Irak, precum și pentru amenințarea reprezentată de ISIL/Daesh, adoptate la 16 martie 2015,

| — | având în vedere Rezoluția sa din 13 martie 2019 referitoare la Raportul Comisiei pe 2018 privind Turcia (2), în care a recomandat Comisiei și Consiliului, în conformitate cu cadrul de negociere, să suspende oficial toate negocierile de aderare cu Turcia, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 13 martie 2019 referitoare la Raportul Comisiei pe 2018 privind Turcia (2), în care a recomandat Comisiei și Consiliului, în conformitate cu cadrul de negociere, să suspende oficial toate negocierile de aderare cu Turcia,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât, în urma deciziei Președintelui SUA, Donald Trump, de a retrage trupele SUA din nord-estul Siriei la 9 octombrie 2019, Turcia a lansat o invazie militară (Operația Primăvara Păcii), încălcând dreptul internațional, în zone din Siria controlate de Forțele Democratice Siriene (FDS); întrucât aceasta a provocat un număr mare de victime civile și militare de ambele părți ale frontierei și, potrivit surselor ONU, strămutarea a cel puțin 300 000 de cetățeni, inclusiv 70 000 de copii; întrucât CSONU nu a luat încă nicio măsură în ceea ce privește criza, în ciuda poziției unite a ONU; |
| --- | --- |

A.

întrucât, în urma deciziei Președintelui SUA, Donald Trump, de a retrage trupele SUA din nord-estul Siriei la 9 octombrie 2019, Turcia a lansat o invazie militară (Operația Primăvara Păcii), încălcând dreptul internațional, în zone din Siria controlate de Forțele Democratice Siriene (FDS); întrucât aceasta a provocat un număr mare de victime civile și militare de ambele părți ale frontierei și, potrivit surselor ONU, strămutarea a cel puțin 300 000 de cetățeni, inclusiv 70 000 de copii; întrucât CSONU nu a luat încă nicio măsură în ceea ce privește criza, în ciuda poziției unite a ONU;

| B. | întrucât, la 18 octombrie 2019, SUA și Turcia au anunțat un acord de încetare a imediată a focului pentru cinci zile în regiunea frontalieră din Siria; întrucât acest acord este temporar, deoarece Turcia nu a acceptat să își retragă forțele din nord-estul Siriei; întrucât nivelul de implementare a acordului de încetare a focului rămâne neclar; întrucât o întrevedere între președinții Erdoğan și Putin a avut loc la 22 octombrie 2019; |
| --- | --- |

B.

întrucât, la 18 octombrie 2019, SUA și Turcia au anunțat un acord de încetare a imediată a focului pentru cinci zile în regiunea frontalieră din Siria; întrucât acest acord este temporar, deoarece Turcia nu a acceptat să își retragă forțele din nord-estul Siriei; întrucât nivelul de implementare a acordului de încetare a focului rămâne neclar; întrucât o întrevedere între președinții Erdoğan și Putin a avut loc la 22 octombrie 2019;

| C. | întrucât Consiliul a condamnat operațiunea turcă și s-a angajat să ia primele măsuri în ceea ce privește vânzările de arme către Turcia; întrucât o serie de state membre ale UE au suspendat deja în mod oficial vânzările de arme către Turcia, în conformitate cu dispozițiile Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (3); |
| --- | --- |

C.

întrucât Consiliul a condamnat operațiunea turcă și s-a angajat să ia primele măsuri în ceea ce privește vânzările de arme către Turcia; întrucât o serie de state membre ale UE au suspendat deja în mod oficial vânzările de arme către Turcia, în conformitate cu dispozițiile Poziției comune 2008/944/PESC a Consiliului din 8 decembrie 2008 de definire a normelor comune care reglementează controlul exporturilor de tehnologie și echipament militar (3);

| D. | întrucât, având în vedere situația din Siria, Consiliul a decis adoptarea unei serii de măsuri restrictive care vizează persoane responsabile de reprimarea populației civile din Siria, precum și persoane sau entități asociate acestora; întrucât SUA a impus sancțiuni ministerelor și înalților funcționarilor din Guvernul Turciei ca reacție la ofensiva militară a acestei țări în nordul Siriei; |
| --- | --- |

D.

întrucât, având în vedere situația din Siria, Consiliul a decis adoptarea unei serii de măsuri restrictive care vizează persoane responsabile de reprimarea populației civile din Siria, precum și persoane sau entități asociate acestora; întrucât SUA a impus sancțiuni ministerelor și înalților funcționarilor din Guvernul Turciei ca reacție la ofensiva militară a acestei țări în nordul Siriei;

| E. | întrucât această operație militară unilaterală a Turciei nu are niciun temei juridic și nu face decât să agraveze conflictul din Siria, care durează de opt ani; întrucât consecințele operației dăunează grav eforturilor depuse de coaliția internațională împotriva Daesh, în care forțele SDF continuă să joace un rol vital, prin combaterea luptătorilor ISIS încă activi; |
| --- | --- |

E.

întrucât această operație militară unilaterală a Turciei nu are niciun temei juridic și nu face decât să agraveze conflictul din Siria, care durează de opt ani; întrucât consecințele operației dăunează grav eforturilor depuse de coaliția internațională împotriva Daesh, în care forțele SDF continuă să joace un rol vital, prin combaterea luptătorilor ISIS încă activi;

| F. | întrucât poziția oficială a UE este de a-și menține angajamentul față de unitatea, suveranitatea și integritatea teritorială a statului sirian; întrucât aceste obiective pot fi garantate doar printr-o tranziție politică veritabilă, în conformitate cu Rezoluția CSONU 2254 și cu Comunicatul de la Geneva din 2012, negociată de părțile siriene în cadrul procesului de la Geneva, condus de ONU; întrucât, sub auspiciile Organizației Națiunilor Unite, guvernul Republicii Arabe Siriene și Comisia pentru negocieri siriene au ajuns la un acord în vederea instituirii unui comitet constituțional credibil, echilibrat și favorabil incluziunii, care să faciliteze găsirea unei soluții politice pentru războiul din Siria, iar acum acesta ar putea fi împiedicat să se întrunească, din cauza acțiunilor militare unilaterale ale Turciei; |
| --- | --- |

F.

întrucât poziția oficială a UE este de a-și menține angajamentul față de unitatea, suveranitatea și integritatea teritorială a statului sirian; întrucât aceste obiective pot fi garantate doar printr-o tranziție politică veritabilă, în conformitate cu Rezoluția CSONU 2254 și cu Comunicatul de la Geneva din 2012, negociată de părțile siriene în cadrul procesului de la Geneva, condus de ONU; întrucât, sub auspiciile Organizației Națiunilor Unite, guvernul Republicii Arabe Siriene și Comisia pentru negocieri siriene au ajuns la un acord în vederea instituirii unui comitet constituțional credibil, echilibrat și favorabil incluziunii, care să faciliteze găsirea unei soluții politice pentru războiul din Siria, iar acum acesta ar putea fi împiedicat să se întrunească, din cauza acțiunilor militare unilaterale ale Turciei;

| G. | întrucât există relatări specifice privind ucideri, intimidări, maltratări, răpiri, jafuri și confiscarea caselor civililor de către grupările armate susținute de Turcia; potrivit acestora, civilii acuzați de afiliere la anumite grupuri kurde sunt evacuați forțat din locuințele lor sau sunt reținuți la punctele de control de către membri ai respectivelor grupări; întrucât, potrivit ONU, există rapoarte privind execuții sumare efectuate de luptători care aparțin grupării armate Ahrar al-Sharqiya, care este aliată a Turciei; întrucât, potrivit relatărilor, o cunoscută politiciană kurdă, Hevrin Khalaf, a fost torturată și executată de luptători ai Ahrar al-Sharqiya; |
| --- | --- |

G.

întrucât există relatări specifice privind ucideri, intimidări, maltratări, răpiri, jafuri și confiscarea caselor civililor de către grupările armate susținute de Turcia; potrivit acestora, civilii acuzați de afiliere la anumite grupuri kurde sunt evacuați forțat din locuințele lor sau sunt reținuți la punctele de control de către membri ai respectivelor grupări; întrucât, potrivit ONU, există rapoarte privind execuții sumare efectuate de luptători care aparțin grupării armate Ahrar al-Sharqiya, care este aliată a Turciei; întrucât, potrivit relatărilor, o cunoscută politiciană kurdă, Hevrin Khalaf, a fost torturată și executată de luptători ai Ahrar al-Sharqiya;

| H. | întrucât, în urma retragerii trupelor SUA, la 14 octombrie 2019, trupele lui Bashar al-Assad au pătruns pentru prima dată în ultimii șapte ani în mai multe orașe din nord-estul Siriei, după ce forțele kurde au ajuns la un acord intermediat de Rusia pentru a încerca blocarea unui atac turc; întrucât detaliile exacte ale acordului dintre Damasc și kurzi rămân neclare; întrucât, potrivit unor relatări încă neverificate, trupe rusești patrulează pe linia frontului dintre pozițiile armatei turce și siriene pentru a le separa; |
| --- | --- |

H.

întrucât, în urma retragerii trupelor SUA, la 14 octombrie 2019, trupele lui Bashar al-Assad au pătruns pentru prima dată în ultimii șapte ani în mai multe orașe din nord-estul Siriei, după ce forțele kurde au ajuns la un acord intermediat de Rusia pentru a încerca blocarea unui atac turc; întrucât detaliile exacte ale acordului dintre Damasc și kurzi rămân neclare; întrucât, potrivit unor relatări încă neverificate, trupe rusești patrulează pe linia frontului dintre pozițiile armatei turce și siriene pentru a le separa;

| I. | întrucât se presupune că forțele susținute de Turcia au utilizat muniții încărcate cu fosfor alb; întrucât fotografiile și materialele video de la spitalele din Tal Tamr și al-Hasakah arată copii cu arsuri chimice grave; întrucât Turcia a negat aceste acuzații; întrucât SDF a solicitat organizațiilor internaționale să trimită experți pentru a investiga această problemă; întrucât inspectorii ONU din domeniul armelor chimice au anunțat că au început să colecteze informații în urma acestor acuzații; |
| --- | --- |

I.

întrucât se presupune că forțele susținute de Turcia au utilizat muniții încărcate cu fosfor alb; întrucât fotografiile și materialele video de la spitalele din Tal Tamr și al-Hasakah arată copii cu arsuri chimice grave; întrucât Turcia a negat aceste acuzații; întrucât SDF a solicitat organizațiilor internaționale să trimită experți pentru a investiga această problemă; întrucât inspectorii ONU din domeniul armelor chimice au anunțat că au început să colecteze informații în urma acestor acuzații;

| J. | întrucât printre infracțiunile comise în timpul conflictului din Siria de către regimul Assad și aliații săi, ISIS/Daesh și de către alte grupuri teroriste, se numără atacurile cu arme chimice asupra civililor, execuțiile extrajudiciare, tortura și relele tratamente, disparițiile forțate, arestările arbitrare și în masă, pedepsele colective, atacurile asupra personalului medical și blocarea accesului la alimente, apă și asistență medicală; întrucât aceste infracțiuni constituie crime de război, crime împotriva umanității și genocid și au rămas nepedepsite până în prezent; |
| --- | --- |

J.

întrucât printre infracțiunile comise în timpul conflictului din Siria de către regimul Assad și aliații săi, ISIS/Daesh și de către alte grupuri teroriste, se numără atacurile cu arme chimice asupra civililor, execuțiile extrajudiciare, tortura și relele tratamente, disparițiile forțate, arestările arbitrare și în masă, pedepsele colective, atacurile asupra personalului medical și blocarea accesului la alimente, apă și asistență medicală; întrucât aceste infracțiuni constituie crime de război, crime împotriva umanității și genocid și au rămas nepedepsite până în prezent;

| K. | întrucât se relatează că sute de membri Daesh, unii dintre ei cetățeni ai UE, au fugit din închisorile SDF în cursul ofensivei Turciei, împreună cu familiile lor; întrucât aceștia trebuie împiedicați să se întoarcă în luptă și să răspândească teroarea, aceasta fiind o prioritate cheie pentru securitatea regiunii și a UE; întrucât SDF declară că are în detenție aproximativ 10 000 de luptători ai Statului Islamic; întrucât marea majoritate a miilor de copii europeni ai luptătorilor Statului Islamic se află în prezent în trei tabere diferite din nord-estul Siriei, tabăra Al Hol, tabăra Roj și tabăra Ein Issa, care sunt grav afectate de ofensiva turcă; |
| --- | --- |

K.

întrucât se relatează că sute de membri Daesh, unii dintre ei cetățeni ai UE, au fugit din închisorile SDF în cursul ofensivei Turciei, împreună cu familiile lor; întrucât aceștia trebuie împiedicați să se întoarcă în luptă și să răspândească teroarea, aceasta fiind o prioritate cheie pentru securitatea regiunii și a UE; întrucât SDF declară că are în detenție aproximativ 10 000 de luptători ai Statului Islamic; întrucât marea majoritate a miilor de copii europeni ai luptătorilor Statului Islamic se află în prezent în trei tabere diferite din nord-estul Siriei, tabăra Al Hol, tabăra Roj și tabăra Ein Issa, care sunt grav afectate de ofensiva turcă;

| L. | întrucât crearea unor zone sigure în Siria provoacă serioase îngrijorări în legătură cu siguranța persoanelor strămutate din cauza conflictului și a celor care ar putea fi transferate din Turcia; întrucât strămutarea forțată a persoanelor, inclusiv pentru a face schimbări demografice, este o încălcare clară a dreptului internațional umanitar, constituie o crimă împotriva umanității și poate duce la schimbări demografice și etnice; întrucât în contextul conflictelor militare zonele sigure devin adesea „zone de război” pentru civili; |
| --- | --- |

L.

întrucât crearea unor zone sigure în Siria provoacă serioase îngrijorări în legătură cu siguranța persoanelor strămutate din cauza conflictului și a celor care ar putea fi transferate din Turcia; întrucât strămutarea forțată a persoanelor, inclusiv pentru a face schimbări demografice, este o încălcare clară a dreptului internațional umanitar, constituie o crimă împotriva umanității și poate duce la schimbări demografice și etnice; întrucât în contextul conflictelor militare zonele sigure devin adesea „zone de război” pentru civili;

| M. | întrucât există rapoarte credibile provenind din diferite provincii potrivit cărora autoritățile turce rețin arbitrar și returnează forțat numeroși sirieni în nordul Siriei începând din iulie 2019, încălcând obligația internațională a Turciei de a nu returna nicio persoană într-o zonă în care aceasta s-ar putea confrunta cu un risc real de persecuție, tortură sau alte rele tratamente sau cu o amenințare la adresa vieții sale; |
| --- | --- |

M.

întrucât există rapoarte credibile provenind din diferite provincii potrivit cărora autoritățile turce rețin arbitrar și returnează forțat numeroși sirieni în nordul Siriei începând din iulie 2019, încălcând obligația internațională a Turciei de a nu returna nicio persoană într-o zonă în care aceasta s-ar putea confrunta cu un risc real de persecuție, tortură sau alte rele tratamente sau cu o amenințare la adresa vieții sale;

| N. | întrucât de la începutul intervenției militare autoritățile turce au pus în practică o represiune dură a tuturor celor care critică operațiunile militare prin recurgerea la dispozițiile din legislația turcă de combatere a terorismului; întrucât autoritățile turce au declanșat investigarea a peste 500 de conturi de pe rețelele de socializare, acuzându-le că distribuie „propagandă teroristă”; întrucât, potrivit ministrului de interne al Turciei, 121 de persoane au fost deja reținute pentru opiniile publicate pe platformele de socializare în care ridicau obiecții în legătură cu operațiunea militară; întrucât de la începutul operațiunii au fost arestați peste 150 de membri ai Partidului Popular Democrat (HDP); |
| --- | --- |

N.

întrucât de la începutul intervenției militare autoritățile turce au pus în practică o represiune dură a tuturor celor care critică operațiunile militare prin recurgerea la dispozițiile din legislația turcă de combatere a terorismului; întrucât autoritățile turce au declanșat investigarea a peste 500 de conturi de pe rețelele de socializare, acuzându-le că distribuie „propagandă teroristă”; întrucât, potrivit ministrului de interne al Turciei, 121 de persoane au fost deja reținute pentru opiniile publicate pe platformele de socializare în care ridicau obiecții în legătură cu operațiunea militară; întrucât de la începutul operațiunii au fost arestați peste 150 de membri ai Partidului Popular Democrat (HDP);

| O. | întrucât majoritatea organizațiilor internaționale de asistență au fost obligate să-și suspende operațiunile și să evacueze personalul internațional din motive de securitate; întrucât împiedicarea oferirii de asistență umanitară, de asistență la evacuare și de asistență medicală în condiții de siguranță, în mod neîngrădit și continuu reprezintă o încălcare a dreptului internațional umanitar și a mai multor rezoluții ale Consiliului de Securitate al ONU; întrucât ONU și partenerii acesteia oferă în continuare ajutor umanitar pentru zeci de mii de persoane strămutate din cauza violențelor; |
| --- | --- |

O.

întrucât majoritatea organizațiilor internaționale de asistență au fost obligate să-și suspende operațiunile și să evacueze personalul internațional din motive de securitate; întrucât împiedicarea oferirii de asistență umanitară, de asistență la evacuare și de asistență medicală în condiții de siguranță, în mod neîngrădit și continuu reprezintă o încălcare a dreptului internațional umanitar și a mai multor rezoluții ale Consiliului de Securitate al ONU; întrucât ONU și partenerii acesteia oferă în continuare ajutor umanitar pentru zeci de mii de persoane strămutate din cauza violențelor;

| P. | întrucât comunitatea internațională și statele individuale au obligația de a-i trage la răspundere pe cei responsabili de încălcările drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar comise pe durata conflictului din Siria, inclusiv prin aplicarea principiului jurisdicției universale și a legislației naționale; întrucât acest lucru se poate realiza fie în instanțele naționale și internaționale existente, fie în tribunalele penale internaționale ad hoc care rămân să fie înființate; |
| --- | --- |

P.

întrucât comunitatea internațională și statele individuale au obligația de a-i trage la răspundere pe cei responsabili de încălcările drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar comise pe durata conflictului din Siria, inclusiv prin aplicarea principiului jurisdicției universale și a legislației naționale; întrucât acest lucru se poate realiza fie în instanțele naționale și internaționale existente, fie în tribunalele penale internaționale ad hoc care rămân să fie înființate;

| Q. | întrucât uniunea vamală dintre Turcia și UE a intrat în vigoare în 1995 și a rămas neschimbată de atunci; întrucât, ca urmare, valoarea schimburilor comerciale bilaterale a crescut de peste patru ori; întrucât în 2018 Turcia rămânea cel de-al cincilea partener comercial al UE, în timp ce UE este de departe cel mai important partener comercial al Turciei și principala sa sursă de investiții străine directe (ISD); întrucât inițiativa de a moderniza uniunea vamală a fost suspendată de UE în 2018 din cauza evoluțiilor politice îngrijorătoare din Turcia; |
| --- | --- |

Q.

întrucât uniunea vamală dintre Turcia și UE a intrat în vigoare în 1995 și a rămas neschimbată de atunci; întrucât, ca urmare, valoarea schimburilor comerciale bilaterale a crescut de peste patru ori; întrucât în 2018 Turcia rămânea cel de-al cincilea partener comercial al UE, în timp ce UE este de departe cel mai important partener comercial al Turciei și principala sa sursă de investiții străine directe (ISD); întrucât inițiativa de a moderniza uniunea vamală a fost suspendată de UE în 2018 din cauza evoluțiilor politice îngrijorătoare din Turcia;

| R. | întrucât Turcia rămâne un partener-cheie al UE, un membru al NATO și un actor important în criza din Siria și în regiune; întrucât articolul 1 din Tratatul NATO prevede că părțile la acesta se angajează să soluționeze în mod pașnic orice litigiu internațional în care ar putea fi implicate, astfel încât pacea, securitatea și justiția internaționale să nu fie periclitate, precum și că se abțin, în relațiile lor internaționale, de la amenințări sau de la utilizarea forței în orice mod incompatibil cu obiectivele Organizației Națiunilor Unite, |
| --- | --- |

R.

întrucât Turcia rămâne un partener-cheie al UE, un membru al NATO și un actor important în criza din Siria și în regiune; întrucât articolul 1 din Tratatul NATO prevede că părțile la acesta se angajează să soluționeze în mod pașnic orice litigiu internațional în care ar putea fi implicate, astfel încât pacea, securitatea și justiția internaționale să nu fie periclitate, precum și că se abțin, în relațiile lor internaționale, de la amenințări sau de la utilizarea forței în orice mod incompatibil cu obiectivele Organizației Națiunilor Unite,

| 1. | condamnă cu fermitate intervenția unilaterală a armatei turce în nord-estul Siriei, care constituie o încălcare gravă a dreptului internațional, subminează stabilitatea și securitatea regiunii în ansamblu, provocând suferințe și mai mare celor deja afectați de război, provoacă strămutarea în masă a civililor și ar putea contribui la reapariția Daesh, care rămâne o amenințare la adresa securității Siriei, a Turciei, a regiunii extinse, a UE și la nivel mondial, și obstrucționează accesul la asistență umanitară; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Turcia să pună capăt imediat și definitiv operațiunii sale militare din nord-estul Siriei și să-și retragă toate forțele de pe teritoriul sirian; subliniază că operațiunea militară nu va soluționa problemele fundamentale de securitate ale țării; cere respectarea deplină a dreptului umanitar, inclusiv protejarea civililor și permiterea accesului neîngrădit al organizațiilor umanitare locale și internaționale; |
| --- | --- |

2.

| 3. | își exprimă solidaritatea cu poporul kurd și cu toți ceilalți locuitori ai regiunii; subliniază contribuția Forțelor Democratice Siriene (SDF), în special a femeilor, în calitate de aliat în lupta împotriva Daesh și la reafirmarea importanței libertății și a drepturilor civile în dezvoltarea vieții sociale, politice și culturale a regiunii cu majoritate kurdă din Siria; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită VP/ÎR să transmită poziția UE autorităților turce și să creeze baza pentru o reacție puternică și globală a UE la această criză; o îndeamnă să inițieze un dialog cu autoritățile turce pentru dezamorsarea rapidă a situației și găsirea unei soluții sustenabile la criză; subliniază că UE ar trebui să aibă în vedere toate posibilitățile existente de colaborare cu partenerii săi internaționali în cadrul ONU; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ia act de Acordul SUA-Turcia din 17 octombrie 2019 privind încetarea temporară a focului; își exprimă totuși îngrijorarea că dispozițiile acestuia legitimează ocupația turcă a „zonei sigure” din nord-estul Siriei; își exprimă, de asemenea, îngrijorarea profundă că acordul impune nu numai strămutarea populațiilor locale precum kurzii, yazidiții, asirienii și a minorităților precum cea turkmenă, armeană, arabă și altele, ci și reamplasarea acestora în zonele cu majoritate arabă, ceea ce ar crea noi tensiuni și amenințări la adresa siguranței populației civile; |
| --- | --- |

5.

| 6. | insistă asupra faptului că ar trebui să existe o soluție politică globală a conflictului din Siria, bazată pe recunoașterea unității, a suveranității și a integrității teritoriale a statului sirian, cu respectarea deplină a drepturilor tuturor componentelor etnice și religioase ale societății siriene, în cadrul rezoluției 2254 a Consiliului de Securitate al ONU și al Comunicatului de la Geneva din 2012, negociat de către părțile siriene în cursul procesului de la Geneva condus de ONU și care pune bazele unei tranziții politice reale; |
| --- | --- |

6.

| 7. | salută, în acest sens, lansarea Comisiei constituționale și eforturile lui Geir O. Pedersen, trimisul special al Secretarului General al ONU pentru Siria, care ar trebui să ofere procesului politic sirian o bază credibilă, echilibrată și favorabilă incluziunii, fără ingerințe externe; solicită ca toți actorii relevanți din nord-estul Siriei să fie pe deplin implicați în acest proces; reamintește că nu poate exista nicio soluție militară durabilă la acest conflict și invită toate părțile să respecte pe deplin rezoluțiile Consiliului de Securitate al ONU, prin care se solicită sistarea imediată a ostilităților, ridicarea tuturor asediilor, accesul umanitar deplin și neîngrădit și protejarea lucrătorilor umanitari de către toate părțile implicate; invită statele membre să se adreseze din nou Consiliului de Securitate al ONU pentru a obține o rezoluție care să permită Consiliului să acționeze în mod precis, vizând în ultimă instanță instituirea unei zone de securitate controlată de ONU în nordul Siriei, în beneficiul populației locale; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reamintește gravitatea consecințelor pe care escaladarea și destabilizarea le au în regiune, precum și pentru UE, cu riscuri de securitate, crize umanitare și fluxuri de migrație tot mai mari; solicită Comisiei să pregătească sub toate aspectele Uniunea Europeană pentru a reacționa cât mai bine la orice situație care ar putea apărea și să informeze Parlamentul European cu privire la aceasta; |
| --- | --- |

8.

| 9. | regretă că Consiliul Afaceri Externe din 14 octombrie 2019 nu a fost capabil să ajungă la un acord cu privire la instituirea unui embargo la nivelul întregii UE asupra furnizării de armament Turciei; salută, cu toate acestea, decizia unor state membre ale UE de a stopa acordarea de licențe pentru exportul de arme către Turcia, însă le îndeamnă să se asigure că suspendarea se aplică și transferurilor care au fost deja acordate sub licență și transferurilor neefectuate; reiterează mai ales necesitatea aplicării stricte de către toate statele membre a normelor prevăzute în Poziția comună 2008/944/PESC a Consiliului privind exporturile de arme, inclusiv aplicarea strictă a criteriului patru privind stabilitatea regională; solicită cu fermitate VP/ÎR, atât timp cât operațiunea militară și prezența militară turcă din Siria continuă, să lanseze o inițiativă menită să impună Turciei un embargo complet la nivelul UE asupra armelor, inclusiv asupra produselor tehnologice cu dublă utilizare, având în vedere acuzațiile grave de încălcare a dreptului internațional umanitar; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită Consiliul să introducă o serie de sancțiuni specifice și interdicții de acordare a vizelor care să fie impuse funcționarilor turci responsabili de încălcarea drepturilor omului în timpul intervențiilor militare actuale, alături de o propunere similară împotriva funcționarilor turci responsabili de reprimarea pe plan intern a drepturilor fundamentale; îndeamnă toate statele membre să asigure deplina conformitate cu Decizia 2013/255/PESC a Consiliului (4) privind măsuri restrictive împotriva Siriei, în special înghețarea activelor persoanelor enumerate în aceasta, precum și aplicarea unor restricții privind admiterea persoanelor care beneficiază de pe urma regimului sau care sprijină regimul din Siria; |
| --- | --- |

10.

| 11. | respinge ferm planurile Turciei de a crea o așa-numită zonă sigură de-a lungul frontierei din nord-estul Siriei; subliniază că orice transfer forțat al refugiaților sirieni sau al persoanelor strămutate în interiorul țării (PSI) în această zonă ar constitui o încălcare gravă a dreptului internațional convențional privind refugiații, a dreptului internațional umanitar și a principiului nereturnării; reamintește că orice returnare a refugiaților trebuie să aibă loc în mod voluntar și în condiții de siguranță și demnitate și că circumstanțele actuale sunt de natură să împiedice în mod categoric astfel de deplasări; insistă să nu se acorde nicio asistență UE pentru stabilizare sau dezvoltare unor astfel de zone; subliniază că grupurile etnice și religioase din Siria au dreptul să trăiască în continuare în patria lor istorică și tradițională, în condiții de demnitate și siguranță, sau să se întoarcă în zonele respective; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită Consiliul să ia în considerare posibilitatea adoptării unor măsuri economice adecvate și specifice împotriva Turciei, care să nu aibă consecințe asupra societății civile și persoanelor care au fost deja grav afectate de criza economică din această țară, asupra situației refugiaților sirieni sau asupra participării în continuare a studenților turci la programe europene de schimb, cum ar fi Erasmus+; invită Consiliul să aibă în vedere, în scopul descurajării, pentru a preveni continuarea escaladării situației în nord-estul Siriei, suspendarea preferințelor comerciale în temeiul acordului privind produsele agricole și, în ultimă instanță, suspendarea uniunii vamale UE-Turcia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | subliniază că Parlamentul European a încercat activ reducerea finanțării acordate prin instrumentul de asistență pentru preaderare (IPA) II în ultimii ani în urma preocupărilor legate de nerespectarea drepturilor omului; conchide că măsurile recente luate de autoritățile turce încalcă valorile europene; invită Comisia să se asigure că nu sunt folosite fonduri UE pentru a finanța operațiunea militară în curs sau pentru a facilita returnarea forțată a refugiaților sirieni în așa-numita „zonă sigură”; |
| --- | --- |

13.

| 14. | este extrem de îngrijorat cu privire la acuzațiile de folosire a fosforului alb de către forțele turce și/sau intermediarii acestora împotriva civililor, fapt interzis de dreptul internațional; sprijină pe deplin activitatea Organizației pentru Interzicerea Armelor Chimice (OIAC), care a demarat ancheta privind posibila utilizare a fosforului alb; solicită ca cei responsabili să fie trași la răspundere; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită Turcia să se asigure că milițiile sale sunt trase la răspundere pentru atrocitățile comise, inclusiv pentru uciderea lui Hevrin Khalaf și alte execuții sumare; îndeamnă UE și statele sale membre să sprijine procesul de documentare a tuturor încălcărilor din nord-estul Siriei și să insiste ca acestea să fie anchetate într-un mod riguros și imparțial și ca autorii lor să fie urmăriți penal; |
| --- | --- |

15.

| 16. | este extrem de îngrijorat de relatările potrivit cărora sute de deținuți membri ai ISIS, inclusiv mulți luptători străini, evadează din taberele din nordul Siriei pe fondul ofensivei turce, fapt care crește riscul reluării activității ISIS; invită statele membre ale UE să pregătească planuri de urgență pentru amenințările la adresa securității reprezentate de posibila revenire a unor luptători străini membri ai ISIS și să aibă în vedere urmărirea lor penală, în conformitate cu standardele internaționale, pentru atrocitățile comise; invită agențiile naționale de informații și serviciile de securitate să mărească vigilența în ceea ce privește posibila întoarcere a luptătorilor străini și a familiilor lor; |
| --- | --- |

16.

| 17. | își exprimă îngrijorarea cu privire la situația și soarta dramatică a copiilor europeni născuți din părinți luptători ai Statului Islamic din nordul Siriei; invită statele membre să acorde o atenție deosebită situației și nevoilor acestor copii pentru a se asigura că le sunt respectate drepturile fundamentale; invită statele membre ca atunci când iau orice decizie referitoare la copii, să țină seama în primul rând de interesul superior al copilului; |
| --- | --- |

17.

| 18. | își reafirmă sprijinul pentru eforturile coaliției internaționale împotriva Daesh, printre partenerii la aceasta numărându-se și Turcia; subliniază că această coaliție și forțele siriene partenere au realizat progrese semnificative în campania pentru a înfrânge Daesh în Siria, dar își exprimă îngrijorarea că acțiunea militară unilaterală a Turciei subminează aceste progrese; |
| --- | --- |

18.

| 19. | salută angajamentul UE față de ajutorul umanitar continuu acordat vecinilor Siriei, în special Iordaniei, Libanului, Turciei, Irakului și Egiptului, care găzduiesc în continuare milioane de refugiați; consideră inacceptabil că președintele Turciei, Recep Tayyip Erdoğan, se folosește de refugiați ca armă pentru a șantaja UE; invită statele membre să își asume un angajament mult mai puternic în ceea ce privește partajarea responsabilității, pentru a permite refugiaților care fug din zonele de război din Siria să beneficieze protecție dincolo de regiunea din imediata vecinătate, prin relocare; subliniază necesitatea de a respecta pe deplin principiul nereturnării; solicită UE și statelor membre să ofere finanțare suplimentară Guvernului Regional al Kurdistanului din Irak pentru a-i permite să facă față afluxului de refugiați din Siria; |
| --- | --- |

19.

| 20. | recunoaște că Turcia are motive legitime de îngrijorare în materie de securitate, dar insistă ca acestea să fie soluționate prin mijloace politice și diplomatice, și nu prin acțiuni militare, în conformitate cu dreptul internațional, inclusiv cu dreptul umanitar; |
| --- | --- |

20.

| 21. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Organizației Națiunilor Unite, Turciei, membrilor Grupului internațional de sprijin pentru Siria și tuturor părților implicate în conflict și de a asigura traducerea acestui text în limbile arabă și turcă. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0215

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0200.

(3)  JO L 335, 13.12.2008, p. 99.

(4)  Decizia 2013/255/PESC a Consiliului din 31 mai 2013 privind măsuri restrictive împotriva Siriei (JO L 147, 1.6.2013, p. 14).

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/86 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/86

---

P9_TA(2019)0050

Deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania

Rezoluția Parlamentului European din 24 octombrie 2019 referitoare la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania (2019/2883(RSP))

(2021/C 202/17)

Parlamentul European,

| — | având în vedere concluziile Consiliului European din 28 iunie 2018, care au aprobat concluziile privind extinderea și procesul de stabilizare și asociere adoptate de Consiliu la 26 iunie 2018, stabilind o cale clară de urmat pentru deschiderea negocierilor de aderare în iunie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului European din 28 iunie 2018, care au aprobat concluziile privind extinderea și procesul de stabilizare și asociere adoptate de Consiliu la 26 iunie 2018, stabilind o cale clară de urmat pentru deschiderea negocierilor de aderare în iunie 2019,

| — | având în vedere concluziile Consiliului din 18 iunie 2019, în cadrul cărora acesta a decis să revină, nu mai târziu de octombrie 2019, la chestiunea recomandărilor Comisiei de a deschide negocierile de aderare cu Macedonia de Nord și Albania, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului din 18 iunie 2019, în cadrul cărora acesta a decis să revină, nu mai târziu de octombrie 2019, la chestiunea recomandărilor Comisiei de a deschide negocierile de aderare cu Macedonia de Nord și Albania,

| — | având în vedere concluziile Consiliului European din 17-18 octombrie 2019, în care a decis să revină la chestiunea extinderii înainte de summitul UE-Balcanii de Vest de la Zagreb din mai 2020, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile Consiliului European din 17-18 octombrie 2019, în care a decis să revină la chestiunea extinderii înainte de summitul UE-Balcanii de Vest de la Zagreb din mai 2020,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 29 mai 2019, privind politica de extindere a UE (COM(2019)0260), însoțită de documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raportul pe 2019 privind Albania” (SWD(2019)0215) și „Raportul pe 2019 privind Macedonia de Nord” (SWD(2019)0218), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 29 mai 2019, privind politica de extindere a UE (COM(2019)0260), însoțită de documentul de lucru al serviciilor Comisiei intitulat „Raportul pe 2019 privind Albania” (SWD(2019)0215) și „Raportul pe 2019 privind Macedonia de Nord” (SWD(2019)0218),

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Albania și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, în special cele din 15 februarie 2017 (1) și 29 noiembrie 2018 referitoare la rapoartele Comisiei privind Albania din 2016 și 2018 (2), precum și cele din 14 iunie 2017 (3) și 29 noiembrie 2018 (4) referitoare la rapoartele Comisiei privind fosta Republică iugoslavă a Macedoniei/Macedonia de Nord pe 2016 și 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Albania și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, în special cele din 15 februarie 2017 (1) și 29 noiembrie 2018 referitoare la rapoartele Comisiei privind Albania din 2016 și 2018 (2), precum și cele din 14 iunie 2017 (3) și 29 noiembrie 2018 (4) referitoare la rapoartele Comisiei privind fosta Republică iugoslavă a Macedoniei/Macedonia de Nord pe 2016 și 2018,

| — | având în vedere comunicarea Comisiei din 6 februarie 2018 intitulată „O perspectivă credibilă de aderare pentru Balcanii de Vest și un angajament sporit al UE în regiune” (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea Comisiei din 6 februarie 2018 intitulată „O perspectivă credibilă de aderare pentru Balcanii de Vest și un angajament sporit al UE în regiune” (COM(2018)0065),

| — | având în vedere aderarea Albaniei la NATO în 2009 și faptul că Macedonia de Nord este în prezent pe cale să devină cel de al 30-lea membru al NATO, |
| --- | --- |

—

având în vedere aderarea Albaniei la NATO în 2009 și faptul că Macedonia de Nord este în prezent pe cale să devină cel de al 30-lea membru al NATO,

| — | având în vedere declarația de la Sofia din cadrul summitului UE-Balcanii de Vest de la 17 mai 2018 și Agenda priorităților de la Sofia, anexată la aceasta, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația de la Sofia din cadrul summitului UE-Balcanii de Vest de la 17 mai 2018 și Agenda priorităților de la Sofia, anexată la aceasta,

| — | având în vedere scrisoarea comună din 3 octombrie 2019 a președinților Tusk, Sassoli și Juncker și a președintei alese von der Leyen cu privire la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea comună din 3 octombrie 2019 a președinților Tusk, Sassoli și Juncker și a președintei alese von der Leyen cu privire la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania,

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 octombrie 2013 intitulată „Strategia de extindere și principalele provocări pentru perioada 2013-2014” (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei din 16 octombrie 2013 intitulată „Strategia de extindere și principalele provocări pentru perioada 2013-2014” (COM(2013)0700),

| — | având în vedere concluziile președinției Consiliului European de la Salonic din 19-20 iunie 2003, privind perspectivele țărilor din Balcanii de Vest de a deveni membre ale Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere concluziile președinției Consiliului European de la Salonic din 19-20 iunie 2003, privind perspectivele țărilor din Balcanii de Vest de a deveni membre ale Uniunii Europene,

| — | având în vedere Procesul de la Berlin lansat la 28 august 2014, |
| --- | --- |

—

având în vedere Procesul de la Berlin lansat la 28 august 2014,

| — | având în vedere Acordul final privind soluționarea diferențelor, astfel cum se descrie în Rezoluțiile 817 (1993) și 845 (1993) ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, încetarea Acordului interimar din 1995 și instituirea la 17 iunie 2018 a unui parteneriat strategic între Grecia și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, cunoscut și ca Acordul de la Prespa, |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul final privind soluționarea diferențelor, astfel cum se descrie în Rezoluțiile 817 (1993) și 845 (1993) ale Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite, încetarea Acordului interimar din 1995 și instituirea la 17 iunie 2018 a unui parteneriat strategic între Grecia și fosta Republică iugoslavă a Macedoniei, cunoscut și ca Acordul de la Prespa,

| — | având în vedere decizia Consiliului European din 16 decembrie 2005 de a acorda Macedoniei de Nord statutul de țară candidată la aderarea la UE și decizia Consiliului European din 26-27 iunie 2014 de a acorda Albaniei statutul de țară candidată, |
| --- | --- |

—

având în vedere decizia Consiliului European din 16 decembrie 2005 de a acorda Macedoniei de Nord statutul de țară candidată la aderarea la UE și decizia Consiliului European din 26-27 iunie 2014 de a acorda Albaniei statutul de țară candidată,

| — | având în vedere acordurile de stabilizare și de asociere (ASA) dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și cele două țări în cauză, Albania și Macedonia de Nord, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordurile de stabilizare și de asociere (ASA) dintre Comunitățile Europene și statele membre ale acestora, pe de o parte, și cele două țări în cauză, Albania și Macedonia de Nord,

| — | având în vedere acordul politic (așa-numitul „Acord de la Pržino”) între cele patru partide politice mari, încheiat la Skopje la 2 iunie și la 15 iulie 2015, precum și Acordul cvadrilateral privind implementarea sa din 20 iulie și 31 august 2016, |
| --- | --- |

—

având în vedere acordul politic (așa-numitul „Acord de la Pržino”) între cele patru partide politice mari, încheiat la Skopje la 2 iunie și la 15 iulie 2015, precum și Acordul cvadrilateral privind implementarea sa din 20 iulie și 31 august 2016,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât Consiliul European de la Salonic din 2003 și-a subliniat sprijinul pentru viitoarea integrare a țărilor din Balcanii de Vest în structurile europene și a declarat că aderarea lor finală la Uniune reprezintă o prioritate majoră pentru UE și că Balcanii vor face parte integrantă dintr-o Europă unificată; |
| --- | --- |

A.

întrucât Consiliul European de la Salonic din 2003 și-a subliniat sprijinul pentru viitoarea integrare a țărilor din Balcanii de Vest în structurile europene și a declarat că aderarea lor finală la Uniune reprezintă o prioritate majoră pentru UE și că Balcanii vor face parte integrantă dintr-o Europă unificată;

| B. | întrucât, la summitul UE-Balcanii de Vest din 17 mai 2017, UE și-a reafirmat sprijinul fără echivoc pentru perspectiva aderării la UE a Balcanilor de Vest; |
| --- | --- |

B.

întrucât, la summitul UE-Balcanii de Vest din 17 mai 2017, UE și-a reafirmat sprijinul fără echivoc pentru perspectiva aderării la UE a Balcanilor de Vest;

| C. | întrucât perspectiva aderării la UE a reprezentat un stimulent fundamental pentru realizarea de reforme în țările din Balcanii de Vest; întrucât procesul de extindere a jucat un rol decisiv în stabilizarea Balcanilor de Vest, care este considerată o regiune de importanță strategică pentru UE; |
| --- | --- |

C.

întrucât perspectiva aderării la UE a reprezentat un stimulent fundamental pentru realizarea de reforme în țările din Balcanii de Vest; întrucât procesul de extindere a jucat un rol decisiv în stabilizarea Balcanilor de Vest, care este considerată o regiune de importanță strategică pentru UE;

| D. | întrucât există un consens politic și un sprijin public larg pentru procesul de aderare la UE, atât în Macedonia de Nord, cât și în Albania; |
| --- | --- |

D.

întrucât există un consens politic și un sprijin public larg pentru procesul de aderare la UE, atât în Macedonia de Nord, cât și în Albania;

| E. | întrucât cooperarea regională și relațiile de bună vecinătate sunt esențiale pentru progresul țărilor în direcția aderării la UE; |
| --- | --- |

E.

întrucât cooperarea regională și relațiile de bună vecinătate sunt esențiale pentru progresul țărilor în direcția aderării la UE;

| F. | întrucât fiecare stat candidat este evaluat individual, în funcție de propriile merite, iar viteza și calitatea reformelor sunt cele care ar trebui să determine calendarul de aderare și ritmul negocierilor; |
| --- | --- |

F.

întrucât fiecare stat candidat este evaluat individual, în funcție de propriile merite, iar viteza și calitatea reformelor sunt cele care ar trebui să determine calendarul de aderare și ritmul negocierilor;

| G. | întrucât Albania a depus o cerere de aderare la UE în 2009 și a obținut statutul de țară candidată în 2014; întrucât, în 2016, Comisia a recomandat deschiderea negocierilor de aderare cu Albania; întrucât Macedonia de Nord a depus o cerere de aderare în 2004 și a devenit țară candidată în 2005; întrucât Comisia a recomandat, din 2009, în repetate rânduri deschiderea negocierilor oficiale de aderare cu Macedonia de Nord; |
| --- | --- |

G.

întrucât Albania a depus o cerere de aderare la UE în 2009 și a obținut statutul de țară candidată în 2014; întrucât, în 2016, Comisia a recomandat deschiderea negocierilor de aderare cu Albania; întrucât Macedonia de Nord a depus o cerere de aderare în 2004 și a devenit țară candidată în 2005; întrucât Comisia a recomandat, din 2009, în repetate rânduri deschiderea negocierilor oficiale de aderare cu Macedonia de Nord;

| H. | întrucât este a treia oară când Consiliul European și-a demonstrat incapacitatea de a ajunge la o decizie pozitivă privind extinderea după Consiliile Europene din iunie 2018 și 2019; întrucât Consiliul European a concluzionat să revină la chestiunea extinderii înainte de summitul UE-Balcanii de Vest care va avea loc la Zagreb în mai 2020; |
| --- | --- |

H.

întrucât este a treia oară când Consiliul European și-a demonstrat incapacitatea de a ajunge la o decizie pozitivă privind extinderea după Consiliile Europene din iunie 2018 și 2019; întrucât Consiliul European a concluzionat să revină la chestiunea extinderii înainte de summitul UE-Balcanii de Vest care va avea loc la Zagreb în mai 2020;

| I. | întrucât Macedonia de Nord, sub fosta sa denumire în august 2017, a semnat așa-numitul „Tratat de prietenie” cu Bulgaria, care a pus capăt controverselor bilaterale și a adus cele două țări mai aproape printr-un parteneriat orientat către UE, urmat de Acordul de la Prespa cu Grecia; |
| --- | --- |

I.

întrucât Macedonia de Nord, sub fosta sa denumire în august 2017, a semnat așa-numitul „Tratat de prietenie” cu Bulgaria, care a pus capăt controverselor bilaterale și a adus cele două țări mai aproape printr-un parteneriat orientat către UE, urmat de Acordul de la Prespa cu Grecia;

| J. | întrucât progresele bune înregistrate în Albania în ceea ce privește reforma judiciară în Albania care vizează creșterea independenței, a gradului de răspundere, a profesionalismului și a eficienței instituțiilor judiciare ale acestei țări și creșterea încrederii populației în autoritățile judiciare; întrucât reformele trebuie să fie considerate cele mai cuprinzătoare eforturi în acest domeniu, comparativ și cu ceea ce vor trebui să îndeplinească toate celelalte țări din regiune în vederea aderării la UE; |
| --- | --- |

J.

întrucât progresele bune înregistrate în Albania în ceea ce privește reforma judiciară în Albania care vizează creșterea independenței, a gradului de răspundere, a profesionalismului și a eficienței instituțiilor judiciare ale acestei țări și creșterea încrederii populației în autoritățile judiciare; întrucât reformele trebuie să fie considerate cele mai cuprinzătoare eforturi în acest domeniu, comparativ și cu ceea ce vor trebui să îndeplinească toate celelalte țări din regiune în vederea aderării la UE;

| K. | întrucât în Macedonia de Nord au fost anunțate alegeri anticipate ca răspuns la amânarea deciziei privind deschiderea negocierilor cu această țară, |
| --- | --- |

K.

întrucât în Macedonia de Nord au fost anunțate alegeri anticipate ca răspuns la amânarea deciziei privind deschiderea negocierilor cu această țară,

| 1. | își exprimă dezamăgirea profundă cu privire la faptul că UE nu a reușit să ajungă la un acord cu privire la deschiderea negocierilor de aderare cu Macedonia de Nord și Albania, din cauza opoziției Franței, a Danemarcei și a Țărilor de Jos, dat fiind că ambele țări au depus eforturi considerabile și îndeplinesc cerințele UE pentru deschiderea negocierilor de aderare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | felicită Macedonia de Nord pentru soluționarea istorică și pozitivă a chestiunilor bilaterale dificile rămase deschise și pentru promovarea relațiilor de bună vecinătate, în special prin Acordul de la Prespa cu Grecia și prin Tratatul de prietenie, bună vecinătate și cooperare cu Bulgaria; invită Consiliul să ia în considerare mesajele pozitive ale acestor acorduri și efectele negative ale deciziei sale asupra stabilității politice, a cooperării regionale și a coexistenței pașnice și, în plus, să felicite Republica Macedonia de Nord pentru contribuția sa la pacea din Balcani și să dea un exemplu remarcabil pentru găsirea unor soluții pașnice la disputele de lungă durată; solicită continuarea dialogurilor Jean Monnet cu Adunarea din Macedonia de Nord ca instrument esențial de sprijin; |
| --- | --- |

2.

| 3. | salută faptul că Albania și-a demonstrat hotărârea de a înregistra progrese în ceea ce privește agenda de reformă a UE și a obținut rezultate concrete și durabile și salută, de asemenea, reformele judiciare realizate de Albania; sprijină pe deplin recomandarea Comisiei privind Albania de a recunoaște aceste eforturi încurajatoare de reformă; consideră că o deschidere rapidă a procesului de examinare și a negocierilor de aderare va susține și va intensifica dinamica reformelor; consideră că deschiderea negocierilor ar constitui un catalizator puternic pentru punerea în aplicare a reformelor și consolidarea instituțiilor democratice și ar contribui la consolidarea controlului UE, a responsabilității și a respectării depline a drepturilor minorităților în Albania și în Macedonia de Nord; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază că o astfel de decizie de nedeschidere a negocierilor reprezintă o greșeală strategică și are un efect negativ asupra credibilității UE, dat fiind că integrarea țărilor eligibile ajută UE să își mențină rolul internațional și să își protejeze interesele, și, în același timp, avansarea în direcția aderării la UE are un efect transformator asupra țărilor candidate însele; în plus, afirmă că politica de extindere a UE a fost cel mai eficient instrument de politică externă al Uniunii și că orice pas înspre desființarea sa ar putea duce la o situație tot mai instabilă în vecinătatea imediată a UE; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ia act de faptul că o posibilă reformă a procesului de extindere nu ar trebui să împiedice țările care au îndeplinit deja cerințele pentru deschiderea negocierilor de aderare și, în plus, ia act de faptul că țările candidate trebuie să fie evaluate pe baza meritelor proprii, bazate pe criterii obiective, nu pe considerente ale agendelor politice interne ale statelor membre și că viteza și calitatea reformelor sunt cele care determină calendarul aderării; |
| --- | --- |

5.

| 6. | reamintește consensul reînnoit privind extinderea, aprobat de Consiliul European în decembrie 2006 și sprijinit ulterior în concluziile Consiliului European din iunie 2016; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază că eșecul UE de a deschide negocierile de aderare a dus la organizarea de alegeri anticipate în Macedonia de Nord, ceea ce a provocat pierderea credibilității celor care au făcut compromisuri; consideră că acest lucru transmite un mesaj negativ eventualelor țări candidate în ceea ce privește relațiile de bună vecinătate; constată cu îngrijorare că acest lucru ar putea permite altor actori străini, ale căror acțiuni s-ar putea să nu fie în concordanță cu valorile și interesele UE, să se implice mai mult atât în Macedonia de Nord, cât și în Albania; |
| --- | --- |

7.

| 8. | apreciază concluziile reuniunii liderilor din Macedonia de Nord de la 20 octombrie 2019, care reafirmă angajamentul țării față de procesul de aderare la UE și subliniază că nu există nicio alternativă pentru Macedonia de Nord; |
| --- | --- |

8.

| 9. | subliniază că această decizie transmite un semnal de avertizare altor țări candidate și potențial candidate din Balcanii de Vest și creează deschideri pentru alte influențe și că ar putea încetini sau chiar opri complet punerea în aplicare a reformelor pro-europene în alte țări în curs de aderare; |
| --- | --- |

9.

| 10. | reamintește că tinerii din regiune au așteptări mari în ceea ce privește aderarea la UE și consideră că un viitor fără o perspectivă clară ar putea duce la migrație provenind din regiune; |
| --- | --- |

10.

| 11. | regretă că această decizie subminează eforturile depuse de Parlamentul European în procesul de extindere și în strategia pentru Balcanii de Vest; |
| --- | --- |

11.

| 12. | regretă faptul că statele membre nu au fost în măsură să ajungă la o decizie unanimă privind deschiderea negocierilor; invită statele membre să dea dovadă de responsabilitate față de Albania și Macedonia de Nord și să ia o decizie pozitivă unanimă cu privire la deschiderea negocierilor în cadrul următoarei lor reuniuni, ținând seama de consecințele lipsei de acțiune; |
| --- | --- |

12.

| 13. | consideră că viitoarea Comisie ar trebui să facă imediat bilanțul politicii de extindere, ținând seama de efectele recentei decizii a Consiliului și, în același timp, să sublinieze avantajele extinderii atât pentru țările candidate, cât și pentru statele membre; consideră, de asemenea, că Comisia ar trebui să reevalueze Strategia din februarie 2018 pentru Balcanii de Vest și să o modifice în consecință; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reiterează că, în conformitate cu articolul 49 din TUE, orice stat european poate solicita să devină membru al Uniunii Europene, cu condiția să adere la criteriile de la Copenhaga și să respecte principiile democrației, libertățile fundamentale, drepturile omului, drepturile minorităților și statul de drept; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invită Parlamentului să își intensifice în continuare activitățile de sprijinire a democrației (Dialogul Jean Monnet și consolidarea capacităților) în regiune, pentru a se asigura că parlamentele își îndeplinesc pe deplin rolul de motoare ale reformelor democratice și că acestea sunt la înălțimea aspirațiile europene ale cetățenilor din regiune; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invită Parlamentul, în acest sens, și ca răspuns la blocajul din Consiliul European, să convoace un dialog parlamentar regional cu conducerea parlamentelor din Balcanii de Vest, pentru a elabora o strategie referitoare la rolul parlamentelor în impulsionarea agendei de reforme a UE și în luarea de măsuri concrete, care să răspundă aspirațiilor europene ale popoarelor din regiune; |
| --- | --- |

16.

| 17. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre și guvernelor și parlamentelor Macedoniei de Nord, Albaniei și ale tuturor celorlalte țări în curs de aderare. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  JO C 252, 18.7.2018, p. 122.

(2)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0481.

(3)  JO C 331, 18.9.2018, p. 88.

(4)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0480.

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

Marți, 22 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/90 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/90

---

P9_TA(2019)0036

Execuția și finanțarea bugetului general al Uniunii în 2020 în contextul retragerii Regatului Unit din Uniune ***

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la proiectul de regulament al Consiliului privind măsurile referitoare la execuția și finanțarea bugetului general al Uniunii în 2020 în contextul retragerii Regatului Unit din Uniune (12412/2019 – C9-0139/2019 – 2019/0186(APP))

(Procedura legislativă specială – aprobare)

(2021/C 202/18)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul de regulament al Consiliului (12412/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de regulament al Consiliului (12412/2019),

| — | având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 352 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și cu articolul 203 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (C9-0139/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere cererea de aprobare prezentată de Consiliu în conformitate cu articolul 352 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și cu articolul 203 din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice (C9-0139/2019),

| — | având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 105 alineatele (1) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere recomandarea Comisiei pentru bugete (A9-0018/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere recomandarea Comisiei pentru bugete (A9-0018/2019),

| 1. | aprobă proiectul de regulament al Consiliului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

2.

---

III Acte pregătitoare

Parlamentul European

Joi, 10 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/91 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/91

---

P9_TA(2019)0023

Acordul de cooperare dintre Eurojust și Serbia *

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la proiectul de decizie de punere în aplicare a Consiliului de aprobare a încheierii de către Eurojust a Acordului de cooperare dintre Eurojust și Serbia (10334/2019 – C9-0041/2019 – 2019/0807(CNS))

(Procedura de consultare)

(2021/C 202/19)

Parlamentul European,

| — | având în vedere proiectul Consiliului (10334/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul Consiliului (10334/2019),

| — | având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Amsterdam, și articolul 9 din Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu (C9-0041/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 39 alineatul (1) din Tratatul privind Uniunea Europeană, astfel cum a fost modificat prin Tratatul de la Amsterdam, și articolul 9 din Protocolul nr. 36 privind dispozițiile tranzitorii, în temeiul cărora a fost consultat de către Consiliu (C9-0041/2019),

| — | având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (1), în special articolul 26a alineatul (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2002/187/JAI a Consiliului din 28 februarie 2002 de instituire a Eurojust în scopul consolidării luptei împotriva formelor grave de criminalitate (1), în special articolul 26a alineatul (2),

| — | având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 82 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0009/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne (A9-0009/2019),

| 1. | aprobă proiectul Consiliului; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită Consiliul să informeze Parlamentul în cazul în care intenționează să se îndepărteze de la textul aprobat de acesta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Consiliului să îl consulte din nou în cazul în care intenționează să modifice în mod substanțial textul aprobat de Parlament; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite poziția Parlamentului Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  JO L 63, 6.3.2002, p. 1.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/92 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/92

---

P9_TA(2019)0024

Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019: Reducerea creditelor de angajament și a creditelor de plată în funcție de necesitățile actualizate privind cheltuielile și de actualizarea veniturilor (resurse proprii)

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019: Reducerea creditelor de angajament și a creditelor de plată în funcție de necesitățile actualizate privind cheltuielile și de actualizarea veniturilor (resurse proprii) (11733/2019 – C9-0114/2019 – 2019/2037(BUD))

(2021/C 202/20)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (1), în special articolul 44, |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (1), în special articolul 44,

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat definitiv la 12 decembrie 2018 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat definitiv la 12 decembrie 2018 (2),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4),

| — | având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptat de Comisie la 2 iulie 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptat de Comisie la 2 iulie 2019 (COM(2019)0610),

| — | având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptată de Consiliu la 3 septembrie 2019 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi (11733/2019 – C9-0114/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptată de Consiliu la 3 septembrie 2019 și transmisă Parlamentului European în aceeași zi (11733/2019 – C9-0114/2019),

| — | având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0012/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0012/2019),

| A. | întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 urmărește să aducă la zi atât componenta de cheltuieli, cât și componenta de venituri a bugetului, pentru a se ține seama de cele mai recente evoluții; |
| --- | --- |

A.

întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 urmărește să aducă la zi atât componenta de cheltuieli, cât și componenta de venituri a bugetului, pentru a se ține seama de cele mai recente evoluții;

| B. | întrucât, în ceea ce privește cheltuielile, proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 reduce creditele de angajament și creditele de plată cu 112 milioane EUR și, respectiv, cu 67,5 milioane EUR, la rubrica 1a – „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”, rubrica 1b – „Coeziune economică, socială și teritorială” și rubrica 2 – „Creștere durabilă – resurse naturale”; întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 urmărește, de asemenea, să majoreze cu 11,9 milioane EUR creditele de angajament și de plată de la rubrica 5, pentru a ajusta bugetul pe 2019 al anumitor instituții ca urmare a amânării retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană până la 31 octombrie 2019; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în ceea ce privește cheltuielile, proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 reduce creditele de angajament și creditele de plată cu 112 milioane EUR și, respectiv, cu 67,5 milioane EUR, la rubrica 1a – „Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă”, rubrica 1b – „Coeziune economică, socială și teritorială” și rubrica 2 – „Creștere durabilă – resurse naturale”; întrucât proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 urmărește, de asemenea, să majoreze cu 11,9 milioane EUR creditele de angajament și de plată de la rubrica 5, pentru a ajusta bugetul pe 2019 al anumitor instituții ca urmare a amânării retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană până la 31 octombrie 2019;

| C. | întrucât, în legătură cu veniturile, proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 prevede revizuirea prognozelor referitoare la resursele proprii tradiționale (și anume taxele vamale și cotizațiile pentru sectorul zahărului) și la bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB), precum și înscrierea în buget a corecțiilor relevante în favoarea Regatului Unit și finanțarea acestora, în condițiile în care toate aceste elemente afectează repartizarea contribuțiilor datorate de statele membre la bugetul Uniunii cu titlu de resurse proprii, |
| --- | --- |

C.

întrucât, în legătură cu veniturile, proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 prevede revizuirea prognozelor referitoare la resursele proprii tradiționale (și anume taxele vamale și cotizațiile pentru sectorul zahărului) și la bazele de calcul ale taxei pe valoarea adăugată (TVA) și ale venitului național brut (VNB), precum și înscrierea în buget a corecțiilor relevante în favoarea Regatului Unit și finanțarea acestora, în condițiile în care toate aceste elemente afectează repartizarea contribuțiilor datorate de statele membre la bugetul Uniunii cu titlu de resurse proprii,

| 1. | ia act de propunerea Comisiei; își reiterează poziția, considerând că bugetul Uniunii este prea limitat pentru a face față nevoilor și provocărilor presante cu care se confruntă Uniunea și cetățenii săi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ia act de nevoia de reechilibrare a resurselor proprii, impusă de revizuirea prognozelor privind resursele proprii tradiționale și TVA și de actualizările corecției în favoarea Regatului Unit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ia act de poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019; |
| --- | --- |

3.

| 4. | consideră că un proiect de buget rectificativ ar trebui să urmărească un singur scop; remarcă faptul că proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 are două scopuri, și anume să permită dezangajarea creditelor de angajament și de plată de la liniile bugetare aferente rubricilor 1a – Competitivitate pentru creștere economică și locuri de muncă, 1b – Coeziune economică, socială și teritorială, 3 – Securitate și cetățenie, 4 – Europa în lume, precum și de la linia bugetară aferentă Fondului de solidaritate al Uniunii Europene, precum și să majoreze bugetul pe 2019 al anumitor instituții ca urmare a amânării retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană până la 31 octombrie 2019; remarcă faptul că obiectivul cel mai urgent al proiectului de buget rectificativ nr. 4/2019 este să ajusteze bugetul pe 2019 al unor instituții ca urmare a amânării până la 31 octombrie 2019 a retragerii Regatului Unit din Uniunea Europeană; aprobă, prin urmare, ajustările respective, dar respinge propunerea de dezangajare a creditelor de angajament; |
| --- | --- |

4.

| 5. | decide să modifice poziția Consiliului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 astfel cum se arată în continuare; |
| --- | --- |

5.

| 6. | solicită Comisiei să prezinte o nouă propunere, al cărei scop ar fi să redistribuie economiile potențiale identificate în propunerea sa de buget rectificativ nr. 4/2019 și în orice credite identificate recent care nu urmează să fie utilizate, pentru a finanța programe cheie ale Uniunii pentru care nu există suficiente fonduri; |
| --- | --- |

6.

| 7. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu amendamentele Parlamentului, Consiliului și Comisiei, precum și celorlalte instituții și organelor interesate și parlamentelor naționale. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  JO L 193, 30.7.2018, p. 1.

(2)  JO L 67, 7.3.2019.

(3)  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

(5)  JO L 168, 7.6.2014, p. 105.

---

ANEXĂ: AMENDAMENTELE BUGETARE 1 – 16

Proiectul de amendament nr. 1

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 04 02 63 01 — Fondul social european – Asistență tehnică operațională

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 04 02 63 01 | 1.2.31 | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

04 02 63 01

1.2.31

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Rezervă

Total

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 2

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 12 02 04 — Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 12 02 04 | 1.1.DAG | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

12 02 04

1.1.DAG

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Rezervă

Total

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 3

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 12 02 05 — Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 12 02 05 | 1.1.DAG | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

12 02 05

1.1.DAG

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Rezervă

Total

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 4

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 12 02 06 — Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 12 02 06 | 1.1.DAG | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

12 02 06

1.1.DAG

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Rezervă

Total

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 5

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 13 06 01 — Acordarea de asistență statelor membre în cazul unor catastrofe naturale majore cu repercusiuni grave asupra condițiilor de trai, a mediului natural sau a economiei

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 13 06 01 | 9.0.3 | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

13 06 01

9.0.3

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Rezervă

Total

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 6

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 18 01 04 05 — Cheltuieli de sprijin legate de sprijinul de urgență pe teritoriul Uniunii

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 18 01 04 05 | 3.0.12 | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

18 01 04 05

3.0.12

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Rezervă

Total

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 7

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 18 02 03 — Agenția Europeană pentru Poliția de Frontieră și Garda de Coastă (Frontex)

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 18 02 03 | 3.0.DAG | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | | | 293 185 279 | 293 185 279 |
| Rezervă | 19 321 000 | 19 321 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 12 121 000 | 12 121 000 | 19 321 000 | 19 321 000 |
| Total | | 312 506 279 | 312 506 279 | 300 385 279 | 300 385 279 | 12 121 000 | 12 121 000 | 312 506 279 | 312 506 279 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

18 02 03

3.0.DAG

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

Rezervă

19 321 000

19 321 000

7 200 000

7 200 000

12 121 000

12 121 000

19 321 000

19 321 000

Total

312 506 279

312 506 279

300 385 279

300 385 279

12 121 000

12 121 000

312 506 279

312 506 279

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 8

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 18 03 01 01 — Consolidarea și dezvoltarea sistemului european comun de azil și aprofundarea solidarității și a partajării responsabilității între statele membre

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 18 03 01 01 | 3.0.1 | 377 106 629 | 527 969 782 | 377 106 629 | 527 969 782 | | | 377 106 629 | 527 969 782 |
| Rezervă | 460 000 000 | 94 500 000 | 452 800 000 | 87 300 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 460 000 000 | 94 500 000 |
| Total | | 837 106 629 | 622 469 782 | 829 906 629 | 615 269 782 | 7 200 000 | 7 200 000 | 837 106 629 | 622 469 782 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

18 03 01 01

3.0.1

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

Rezervă

460 000 000

94 500 000

452 800 000

87 300 000

7 200 000

7 200 000

460 000 000

94 500 000

Total

837 106 629

622 469 782

829 906 629

615 269 782

7 200 000

7 200 000

837 106 629

622 469 782

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 9

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 23 03 01 01 — Prevenirea dezastrelor și pregătirea pentru intervenție în caz de dezastre în interiorul Uniunii

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 23 03 01 01 | 3.0.6 | 28 256 000 | 23 200 000 | 28 256 000 | 23 200 000 | | | 28 256 000 | 23 200 000 |
| Rezervă | 105 900 000 | 46 560 000 | 70 900 000 | 20 170 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 105 900 000 | 46 560 000 |
| Total | | 134 156 000 | 69 760 000 | 99 156 000 | 43 370 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 134 156 000 | 69 760 000 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

23 03 01 01

3.0.6

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

Rezervă

105 900 000

46 560 000

70 900 000

20 170 000

35 000 000

26 390 000

105 900 000

46 560 000

Total

134 156 000

69 760 000

99 156 000

43 370 000

35 000 000

26 390 000

134 156 000

69 760 000

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 10

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 23 03 02 01 — Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore în interiorul Uniunii

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 23 03 02 01 | 3.0.6 | 4 100 000 | 3 700 000 | 4 100 000 | 3 700 000 | | | 4 100 000 | 3 700 000 |
| Rezervă | 9 300 000 | 6 200 000 | 9 300 000 | 6 029 486 | | 170 514 | 9 300 000 | 6 200 000 |
| Total | | 13 400 000 | 9 900 000 | 13 400 000 | 9 729 486 | | 170 514 | 13 400 000 | 9 900 000 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

23 03 02 01

3.0.6

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

Rezervă

9 300 000

6 200 000

9 300 000

6 029 486

170 514

9 300 000

6 200 000

Total

13 400 000

9 900 000

13 400 000

9 729 486

170 514

13 400 000

9 900 000

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 11

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 23 03 02 02 — Intervenții de urgență rapide și eficiente în caz de dezastre majore în țările terțe

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 23 03 02 02 | 3.0.6 | 15 700 000 | 12 846 000 | 15 700 000 | 12 846 000 | | | 15 700 000 | 12 846 000 |
| Rezervă | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 | p.m. | | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 |
| Total | | 17 700 000 | 14 846 000 | 17 700 000 | 12 846 000 | | 2 000 000 | 17 700 000 | 14 846 000 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

23 03 02 02

3.0.6

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

Rezervă

2 000 000

2 000 000

2 000 000

p.m.

2 000 000

2 000 000

2 000 000

Total

17 700 000

14 846 000

17 700 000

12 846 000

2 000 000

17 700 000

14 846 000

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui transfer global mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 12

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 33 03 05 — Parchetul European (EPPO)

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 33 03 05 | 3.0.DAG | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

33 03 05

3.0.DAG

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Rezervă

Total

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 13

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 40 02 41 — Credite diferențiate

Se modifică cifrele după cum urmează:

| | CFM | Proiectul de buget 2019 | Poziția Consiliului
  = PBR 4/2019 | Diferență | Sumă nouă |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți | Angajamente | Plăți |
| 40 02 41 | — | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |
| Rezervă | | | | | | | | |
| Total | | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |

CFM

Proiectul de buget 2019

Poziția Consiliului

= PBR 4/2019

Diferență

Sumă nouă

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

Angajamente

Plăți

40 02 41

—

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Rezervă

Total

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Justificare:

Se reinstituie cifrele anterioare din bugetul pe 2019 în contextul unui exercițiu financiar în curs, în vederea unor eventuale ajustări prin intermediul unui proiect de buget rectificativ cuprinzător mai aproape de sfârșitul exercițiului și atunci când pot fi luați în considerare și alți factori care pot apărea în următoarele săptămâni.

Proiectul de amendament nr. 14

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 03 01 11 — Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

Se modifică schema de personal după cum urmează:

| Grupă de funcții și grad | Autoritatea Bancară Europeană (ABE) |
| --- | --- |
| Bugetul 2019 | Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 | Bugetul revizuit pentru 2019 |
| Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 6 | | 6 | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 12 | | 8 | | 8 | | 8 |
| AD 11 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 10 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 9 | | 22 | | 22 | | 22 |
| AD 8 | | 26 | | 26 | | 26 |
| AD 7 | | 19 | | 17 | | 19 |
| AD 6 | | 22 | | 20 | | 22 |
| AD 5 | | 13 | | 7 | | 13 |
| Subtotal AD | | 144 | | 134 | | 144 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | | | | | |
| AST 7 | | | | | | |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 4 | | 4 | | 4 |
| AST 4 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 1 | | | | | | |
| Subtotal AST | | 11 | | 11 | | 11 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Subtotal AST/SC | | | | | | |
| Total | | 155 | | 145 | | 155 |

Grupă de funcții și grad

Autoritatea Bancară Europeană (ABE)

Bugetul 2019

Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019

Bugetul revizuit pentru 2019

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

6

6

6

AD 13

2

2

2

AD 12

8

8

8

AD 11

12

12

12

AD 10

12

12

12

AD 9

22

22

22

AD 8

26

26

26

AD 7

19

17

19

AD 6

22

20

22

AD 5

13

7

13

Subtotal AD

144

134

144

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

AST 7

AST 6

3

3

3

AST 5

4

4

4

AST 4

2

2

2

AST 3

1

1

1

AST 2

1

1

1

AST 1

Subtotal AST

11

11

11

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Subtotal AST/SC

Total

155

145

155

Justificare:

Se reinstituie bugetul 2019.

Proiectul de amendament nr. 15

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 03 01 12 — Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)

Se modifică schema de personal după cum urmează:

| Grupă de funcții și grad | Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA) |
| --- | --- |
| Bugetul 2019 | Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 | Bugetul revizuit pentru 2019 |
| Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 13 | | 5 | | 5 | | 5 |
| AD 12 | | 11 | | 11 | | 11 |
| AD 11 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 10 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 9 | | 17 | | 19 | | 17 |
| AD 8 | | 19 | | 12 | | 19 |
| AD 7 | | 12 | | 14 | | 12 |
| AD 6 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 5 | | | | | | |
| Subtotal AD | | 109 | | 100 | | 109 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 9 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 8 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | | | | | |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| Subtotal AST | | 15 | | 15 | | 15 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Subtotal AST/SC | | | | | | |
| Total | | 124 | | 115 | | 124 |

Grupă de funcții și grad

Autoritatea Europeană de Asigurări și Pensii Ocupaționale (EIOPA)

Bugetul 2019

Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019

Bugetul revizuit pentru 2019

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

2

2

2

AD 13

5

5

5

AD 12

11

11

11

AD 11

17

14

17

AD 10

17

14

17

AD 9

17

19

17

AD 8

19

12

19

AD 7

12

14

12

AD 6

7

7

7

AD 5

Subtotal AD

109

100

109

AST 11

AST 10

1

1

1

AST 9

1

1

1

AST 8

3

3

3

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

AST 2

AST 1

Subtotal AST

15

15

15

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Subtotal AST/SC

Total

124

115

124

Justificare:

Se reinstituie bugetul 2019.

Proiectul de amendament nr. 16

SECȚIUNEA III — COMISIA

Articolul 03 01 13 — Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)

Se modifică schema de personal după cum urmează:

| Grupă de funcții și grad | Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA) |
| --- | --- |
| Bugetul 2019 | Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 | Bugetul revizuit pentru 2019 |
| Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare | Posturi permanente | Posturi temporare |
| AD 16 | | 1 | | 2 | | 1 |
| AD 15 | | 2 | | 3 | | 2 |
| AD 14 | | 6 | | | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 1 | | 2 |
| AD 12 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 11 | | 14 | | 14 | | 14 |
| AD 10 | | 17 | | 17 | | 17 |
| AD 9 | | 39 | | 39 | | 39 |
| AD 8 | | 30 | | 30 | | 30 |
| AD 7 | | 58 | | 45 | | 58 |
| AD 6 | | 10 | | 10 | | 10 |
| AD 5 | | 11 | | 2 | | 11 |
| Subtotal AD | | 197 | | 170 | | 197 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| Subtotal AST | | 13 | | 13 | | 13 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| Subtotal AST/SC | | | | | | |
| Total | | 210 | | 183 | | 210 |

Grupă de funcții și grad

Autoritatea Europeană pentru Valori Mobiliare și Piețe (ESMA)

Bugetul 2019

Proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019

Bugetul revizuit pentru 2019

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

Posturi permanente

Posturi temporare

AD 16

1

2

1

AD 15

2

3

2

AD 14

6

6

AD 13

2

1

2

AD 12

7

7

7

AD 11

14

14

14

AD 10

17

17

17

AD 9

39

39

39

AD 8

30

30

30

AD 7

58

45

58

AD 6

10

10

10

AD 5

11

2

11

Subtotal AD

197

170

197

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

2

2

2

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

1

1

1

AST 2

AST 1

Subtotal AST

13

13

13

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

Subtotal AST/SC

Total

210

183

210

Justificare:

Se reinstituie bugetul 2019.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/107 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/107

---

P9_TA(2019)0025

Ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2019 în vederea utilizării pentru migrație, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității

Rezoluția Parlamentului European din 10 octombrie 2019 referitoare la propunerea de decizie a Parlamentului European și a Consiliului de modificare a Deciziei (UE) 2019/276 în ceea ce privește ajustările sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate pentru 2019 în vederea utilizării pentru migrație, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (COM(2019)0600 – C9-0029/2019 – 2019/2039(BUD))

(2021/C 202/21)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0600 – C9-0029/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0600 – C9-0029/2019),

| — | având în vedere Decizia (UE) 2019/276 a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2018 privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru consolidarea programelor esențiale pentru competitivitatea UE și pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (1) |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (UE) 2019/276 a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2018 privind mobilizarea Instrumentului de flexibilitate pentru consolidarea programelor esențiale pentru competitivitatea UE și pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (1)

| — | având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat definitiv la 12 decembrie 2018 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2019, adoptat definitiv la 12 decembrie 2018 (2),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4),

| — | având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (5),

| — | având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptat de Comisie la 2 iulie 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019 adoptat de Comisie la 2 iulie 2019 (COM(2019)0610),

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0013/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0013/2019),

| A. | întrucât Parlamentul European și Consiliul au decis să mobilizeze în 2019 Instrumentul de flexibilitate pentru o sumă de 1 164 de milioane EUR: 179 de milioane EUR pentru rubrica 1a (Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă) în vederea consolidării unor programe importante în materie de competitivitate, și anume Orizont 2020 și Erasmus+, și 985,6 milioane EUR pentru rubrica 3, la propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

A.

întrucât Parlamentul European și Consiliul au decis să mobilizeze în 2019 Instrumentul de flexibilitate pentru o sumă de 1 164 de milioane EUR: 179 de milioane EUR pentru rubrica 1a (Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă) în vederea consolidării unor programe importante în materie de competitivitate, și anume Orizont 2020 și Erasmus+, și 985,6 milioane EUR pentru rubrica 3, la propunerea Comisiei;

| B. | întrucât Comisia a propus proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019, care include reduceri ale creditelor de angajament pentru rubrica 1a și pentru rubrica 3, reducând astfel necesitatea utilizării Instrumentului de flexibilitate în 2019; |
| --- | --- |

B.

întrucât Comisia a propus proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019, care include reduceri ale creditelor de angajament pentru rubrica 1a și pentru rubrica 3, reducând astfel necesitatea utilizării Instrumentului de flexibilitate în 2019;

| C. | întrucât, prin urmare, Comisia a propus reducerea sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate cu 1 090 de milioane EUR, din care 160 de milioane EUR pentru rubrica 1a și 930 de milioane EUR pentru rubrica 3; |
| --- | --- |

C.

întrucât, prin urmare, Comisia a propus reducerea sumelor mobilizate din Instrumentul de flexibilitate cu 1 090 de milioane EUR, din care 160 de milioane EUR pentru rubrica 1a și 930 de milioane EUR pentru rubrica 3;

| D. | întrucât propunerea de decizie de mobilizare modifică Decizia (UE) 2019/276 din 12 decembrie 2018 (6); |
| --- | --- |

D.

întrucât propunerea de decizie de mobilizare modifică Decizia (UE) 2019/276 din 12 decembrie 2018 (6);

| E. | întrucât, ca urmare a poziției Parlamentului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019, modificările propuse au fost anulate, |
| --- | --- |

E.

întrucât, ca urmare a poziției Parlamentului privind proiectul de buget rectificativ nr. 4/2019, modificările propuse au fost anulate,

| 1. | respinge propunerea Comisiei; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  JO L 54, 22.2.2019, p. 3.

(2)  JO L 67, 7.3.2019.

(3)  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

(5)  JO L 168, 7.6.2014, p. 105.

(6)  Decizia (UE) 2019/276 a Parlamentului European și a Consiliului din 12 decembrie 2018 privind mobilizarea instrumentului de flexibilitate pentru consolidarea programelor esențiale pentru competitivitatea UE și pentru finanțarea măsurilor bugetare imediate în scopul de a aborda provocările actuale privind migrația, fluxurile de refugiați și amenințările la adresa securității (JO L 54, 22.2.2019, p. 3).

---

Marți, 22 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/109 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/109

---

P9_TA(2019)0034

Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) (COM(2019)0397 – C9-0109/2019 – 2019/0180(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 202/22)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0397), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0397),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 175 al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0109/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 175 al treilea paragraf din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0109/2019),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 25 septembrie 2019 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 25 septembrie 2019 (1),

| — | după consultarea Comitetului Regiunilor, |
| --- | --- |

—

după consultarea Comitetului Regiunilor,

| — | având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 2 octombrie 2019, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere angajamentul reprezentantului Consiliului, exprimat în scrisoarea din 2 octombrie 2019, de a aproba poziția Parlamentului în conformitate cu articolul 294 alineatul (4) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere scrisoarea Comisiei pentru bugete, |
| --- | --- |

—

având în vedere scrisoarea Comisiei pentru bugete,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0015/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale (A9-0015/2019),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | aprobă declarația sa, anexată la prezenta rezoluție; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

---

P9_TC1-COD(2019)0180

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020)

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2019/1796.)

---

ANEXĂ LA REZOLUȚIA LEGISLATIVĂ

DECLARAȚIA PARLAMENTULUI EUROPEAN

Parlamentul European invită Comisia și statele membre să asigure o aplicare flexibilă a articolului 4 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1309/2013 privind Fondul european de ajustare la globalizare (2014-2020) în cazul retragerii Regatului Unit din Uniune, în special în ceea ce privește cererile colective care implică IMM-uri în cazuri individuale sau multisectoriale.

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/111 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/111

---

P9_TA(2019)0035

Autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii (COM(2019)0398 – C9-0110/2019 – 2019/0187(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 202/23)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0398), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0398),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0110/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolul 43 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0110/2019),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 25 septembrie 2019 (1) , |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social European din 25 septembrie 2019 (1) ,

| — | având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 59 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0014/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru pescuit (A9-0014/2019),

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

---

P9_TC1-COD(2019)0187

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2017/2403 în ceea ce privește autorizațiile de pescuit pentru navele de pescuit ale Uniunii în apele Regatului Unit și operațiunile de pescuit ale navelor de pescuit ale Regatului Unit în apele Uniunii

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2019/1797.)

---

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/112

---

P9_TA(2019)0037

Perioadele de aplicare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 ***I

Rezoluția legislativă a Parlamentului European din 22 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) 2019/501 și a Regulamentului (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare (COM(2019)0396 – C9-0108/2019 – 2019/0179(COD))

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 202/24)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0396), |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Comisiei prezentată Parlamentului European și Consiliului (COM(2019)0396),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 91 alineatul (1) și 100 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0108/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (2) și articolele 91 alineatul (1) și 100 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, în temeiul cărora propunerea a fost prezentată de către Comisie (C9-0108/2019),

| — | având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 294 alineatul (3) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere avizul Comitetului Economic și Social din 25 septembrie 2019 (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comitetului Economic și Social din 25 septembrie 2019 (1),

| — | după consultarea Comitetului Regiunilor, |
| --- | --- |

—

după consultarea Comitetului Regiunilor,

| — | având în vedere articolele 59 și 163 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 59 și 163 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | adoptă poziția sa în primă lectură prezentată în continuare; |
| --- | --- |

1.

| 2. | solicită Comisiei să îl sesizeze din nou în cazul în care își înlocuiește, își modifică în mod substanțial sau intenționează să-și modifice în mod substanțial propunerea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite Consiliului și Comisiei, precum și parlamentelor naționale poziția Parlamentului. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Nepublicat încă în Jurnalul Oficial.

---

P9_TC1-COD(2019)0179

Poziția Parlamentului European adoptată în primă lectură la 22 octombrie 2019 în vederea adoptării Regulamentului (UE) 2019/... al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentelor (UE) 2019/501 și (UE) 2019/502 în ceea ce privește perioadele lor de aplicare

(Întrucât s-a ajuns la un acord între Parlament şi Consiliu, poziţia Parlamentului corespunde cu actul legislativ final, Regulamentul (UE) 2019/1795.)

---

Miercuri, 23 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/113 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/113

---

P9_TA(2019)0038

Bugetul general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 – toate secțiunile

Rezoluția Parlamentului European din 23 octombrie 2019 referitoare la poziția Consiliului privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 (11734/2019 – C9-0119/2019 – 2019/2028(BUD))

(2021/C 202/25)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

| — | având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

| — | având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia 2014/335/UE, Euratom a Consiliului din 26 mai 2014 privind sistemul de resurse proprii ale Uniunii Europene (1),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (2),

| — | având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3) („Regulamentul privind CFM”), |
| --- | --- |

—

având în vedere Regulamentul (UE, Euratom) nr. 1311/2013 al Consiliului din 2 decembrie 2013 de stabilire a cadrului financiar multianual pentru perioada 2014-2020 (3) („Regulamentul privind CFM”),

| — | având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4), |
| --- | --- |

—

având în vedere Acordul interinstituțional din 2 decembrie 2013 dintre Parlamentul European, Consiliu și Comisie privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară (4),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2020, secțiunea III – Comisia (5), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2020, secțiunea III – Comisia (5),

| — | având în vedere Rezoluția sa din 28 martie 2019 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2020 (6), |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția sa din 28 martie 2019 referitoare la estimarea bugetului de venituri și cheltuieli al Parlamentului European pentru exercițiul financiar 2020 (6),

| — | având în vedere proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat de Comisie la 5 iulie 2019 (COM(2019)0400) („PB”), |
| --- | --- |

—

având în vedere proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020, adoptat de Comisie la 5 iulie 2019 (COM(2019)0400) („PB”),

| — | având în vedere poziția privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 adoptată de Consiliu la 3 septembrie 2019 și transmisă Parlamentului European la 13 septembrie 2019 (11734/2019 – C9-0119/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere poziția privind proiectul de buget general al Uniunii Europene pentru exercițiul financiar 2020 adoptată de Consiliu la 3 septembrie 2019 și transmisă Parlamentului European la 13 septembrie 2019 (11734/2019 – C9-0119/2019),

| — | având în vedere articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Acordul de la Paris, ratificat de Uniunea Europeană la 5 octombrie 2016, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 2 alineatul (1) litera (c) din Acordul de la Paris, ratificat de Uniunea Europeană la 5 octombrie 2016,

| — | având în vedere Analiza panoramică a Curții de Conturi Europene intitulată „Acțiunile UE în domeniul energiei și al schimbărilor climatice” (2017), |
| --- | --- |

—

având în vedere Analiza panoramică a Curții de Conturi Europene intitulată „Acțiunile UE în domeniul energiei și al schimbărilor climatice” (2017),

| — | având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „O planetă curată pentru toți – O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei” (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

având în vedere Comunicarea Comisiei intitulată „O planetă curată pentru toți – O viziune europeană strategică pe termen lung pentru o economie prosperă, modernă, competitivă și neutră din punctul de vedere al impactului asupra climei” (COM(2018)0773),

| — | având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 94 din Regulamentul său de procedură,

| — | având în vedere avizele celorlalte comisii vizate, |
| --- | --- |

—

având în vedere avizele celorlalte comisii vizate,

| — | având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0017/2019), |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei pentru bugete (A9-0017/2019),

Secțiunea III

Prezentare generală

| 1. | reamintește că Parlamentul a stabilit, în Rezoluția sa din 14 martie 2019 referitoare la orientările generale pentru pregătirea bugetului 2020, priorități politice clare pentru bugetul pe 2020 care să reprezinte o punte către Europa viitorului și să asigure o valoare adăugată europeană; își reafirmă angajamentul ferm față de aceste priorități și își prezintă poziția expusă în continuare, menită să asigure un nivel adecvat de finanțare pentru realizarea lor; |
| --- | --- |

1.

| 2. | reafirmă poziția Parlamentului conform căreia bugetul pe 2020 ar trebui să pregătească terenul pentru cadrul financiar multianual (CFM) 2021-2027 și să constituie o bază solidă pentru inițierea unei noi generații de programe și politici ale Uniunii; reamintește, de asemenea, că 2020 este ultimul exercițiu din actualul CFM, reprezentând astfel pentru Uniune ultima șansă de a face progrese pe calea îndeplinirii angajamentelor politice stabilite pentru perioada în curs, inclusiv în ceea ce privește realizarea obiectivului UE privind schimbările climatice și a obiectivelor de dezvoltare durabilă ale ONU (ODD), precum și concretizarea Pilonului european al drepturilor sociale și atingerea obiectivului Uniunii de a avea o economie neutră din punctul de vedere al emisiilor de carbon până în 2050; subliniază, în acest context, că bugetul Uniunii trebuie să evalueze și să integreze impactul deplin al politicilor Uniunii asupra egalității de gen (bugetarea de gen), promovând astfel integrarea perspectivei de gen și egalitatea de șanse; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ia act de poziția Consiliului privind PB, care reduce creditele de angajament cu 1,51 miliarde EUR față de propunerea Comisiei; consideră că reducerile operate de Consiliu se află în contradicție flagrantă cu prioritățile Uniunii, nu sunt justificate de capacitatea de absorbție și au ca scop neutralizarea tuturor majorărilor specifice solicitate și obținute de Parlament în exercițiile financiare precedente; decide, așadar, ca regulă generală, să restabilească până la nivelul din PB, atât pentru cheltuielile operaționale, cât și pentru cele administrative, creditele de la toate liniile bugetare reduse de Consiliu și să își formuleze poziția pe baza PB; |
| --- | --- |

3.

| 4. | este ferm convins de necesitatea stringentă de a combate provocările climatice și de a proteja mediul într-un mod care să stimuleze ocuparea forței de muncă, să creeze noi locuri de muncă, să întărească competitivitatea, să promoveze dezvoltarea durabilă și să asigure prosperitatea socială; subliniază rolul esențial al tehnologiilor noi și emergente pentru atingerea acestui obiectiv; reliefează necesitatea ca Uniunea să fie un exemplu în acest sens și să inspire alte țări din întreaga lume să își majoreze cheltuielile legate de climă; salută apelurile insistente la acțiune lansate de liderii Uniunii în cadrul recentului summit al ONU privind schimbările climatice și angajamentele asumate recent de o serie de state membre de a majora cheltuielile în domenii precum eficiența energetică, energia din surse regenerabile sau infrastructura de transport și energetică sustenabilă; consideră că astfel de declarații ar trebui să fie însoțite de acțiuni concrete din partea statelor membre, inclusiv atunci când acestea deliberează în cadrul Consiliului; |
| --- | --- |

4.

| 5. | reamintește obligațiile Uniunii în temeiul Acordului de la Paris și angajamentul Uniunii de a aloca măsurilor legate de climă 20 % din cheltuielile Uniunii pentru perioada 2014-2020; constată că 21,0 % din creditele de angajament propuse în PB pentru 2020 sunt legate de climă și că ar trebui alocate cel puțin 3,5 miliarde EUR în plus cheltuielilor legate de climă pentru a realiza obiectivul de 20 %; regretă că, în actualul CFM, bugetul Uniunii dispune de mijloace limitate pentru a face față provocării climatice pe cont propriu și atrage atenția că este nevoie de investiții mult mai mari în domeniu, între 175 și 290 de miliarde EUR pe an, potrivit estimărilor Comisiei; subliniază că ar trebui depuse toate eforturile pentru a se apropia cât mai mult de obiectivul bugetar general al UE până la sfârșitul anului 2020; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază că bugetul pe 2020 ar trebui să pregătească Uniunea pentru un obiectiv și mai ambițios de integrare a aspectelor legate de climă și de biodiversitate în CFM 2021-2027, pentru a răspunde așteptărilor cetățenilor europeni; solicită o metodologie mai transparentă, mai strictă și mai cuprinzătoare, elaborată în conformitate cu metodologii recunoscute la nivel internațional, care să includă indicatori de performanță revizuiți pentru definirea și monitorizarea cheltuielilor legate de climă și de biodiversitate; așteaptă cu interes o propunere concretă privind Pactul ecologic european, descris în orientările politice ale noii Președinte alese a Comisiei; reamintește, în acest context, angajamentul său ferm față de reforma sistemelor de resurse proprii ale Uniunii, inclusiv prin introducerea unui pachet de noi resurse proprii care să fie aliniate mai bine la prioritățile majore de politică ale Uniunii precum combaterea schimbărilor climatice; |
| --- | --- |

6.

| 7. | reamintește angajamentul asumat în rezoluția sa din martie 2019 de a cere Comisiei să introducă o clauză obligatorie în toate acordurile comerciale ale UE cu țările terțe, clauză prin care să se solicite ratificarea și punerea în aplicare a Acordului de la Paris pentru combaterea schimbărilor climatice; |
| --- | --- |

7.

| 8. | propune, prin urmare, un buget pe 2020 care să aducă o contribuție importantă la combaterea provocărilor de mediu și a schimbărilor climatice și care să reducă cât mai mult întârzierile înregistrate pe calea realizării obiectivului de a aloca măsurilor legate de climă 20 % din cheltuielile Uniunii pentru perioada 2014-2020; propune o majorare semnificativă, cu peste 2 miliarde EUR față de PB, a unor linii bugetare de la mai multe rubrici, cu preponderență de la subrubrica 1a, care aduce o contribuție semnificativă la obiectivul legat de cheltuielile pentru climă; alocă atent aceste majorări liniilor care dau dovadă de o rată excelentă de execuție și de o capacitate operațională suficientă pentru a putea absorbi în 2020 creditele suplimentare; |
| --- | --- |

8.

| 9. | evidențiază că tineretul rămâne o prioritate absolută pentru bugetul Uniunii; subliniază că, în pofida tendințelor pozitive în reducerea ratei șomajului în rândul tinerilor din Uniune, absența perspectivelor pentru tineri constituie o urgență socială foarte reală în anumite zone ale Uniunii, înregistrându-se disparități semnificative la nivelul statelor membre și al regiunilor; decide, prin urmare, să întărească Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor (YEI), majorând creditele respective peste nivelul propus de Comisie, inclusiv pentru a asigura o tranziție fără probleme către Fondul social european Plus (FSE+) în următorul CFM; |
| --- | --- |

9.

| 10. | subliniază că Uniunea trebuie să își îndeplinească pe deplin toate angajamentele asumate, pentru a ajuta țările în curs de dezvoltare să combată schimbările climatice și să se adapteze la acestea; |
| --- | --- |

10.

| 11. | majorează resursele financiare pentru a se putea face față în viitor cererilor legate de Erasmus+, principalul program din Europa pentru educație și formare, inclusiv pentru educație și formare profesională, tineret și sport; subliniază că Erasmus+ este un program emblematic esențial al Uniunii, foarte cunoscut în rândul cetățenilor acesteia, care a produs rezultate concrete cu o valoare adăugată europeană clară; își reafirmă angajamentul de a tripla finanțarea programului în CFM 2021-2027; reliefează necesitatea de a continua și de a consolida acțiunea pregătitoare DiscoverEU, având în vedere intenția de integrare a acesteia în programul Erasmus+ aferent perioadei 2021-2027; solicită ca, în cadrul programului Erasmus+, să se acorde o atenție deosebită acțiunilor de mobilitate în domeniul educației adulților, în special pentru persoanele în vârstă; |
| --- | --- |

11.

| 12. | propune majorări specifice și la alte linii bugetare legate de prioritățile Parlamentului, în domenii precum IMM-urile, digitalizarea, inteligența artificială, cercetarea în domeniul cancerului, cooperarea în materie de securitate și justiție, vămile, migrația și politica externă, inclusiv dezvoltarea și ajutorul umanitar; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sprijină, în general, estimarea Comisiei privind nevoile bugetare ale agențiilor descentralizate; consideră, prin urmare, că orice reducere propusă de Consiliu ar pune în pericol buna funcționare a agențiilor și nu le-ar permite acestora să își îndeplinească sarcinile; propune majorări specifice ale creditelor alocate agențiilor care vor avea sarcini suplimentare sau care se confruntă cu o sarcină de muncă sporită din cauza unor noi provocări; |
| --- | --- |

13.

| 14. | constată, în concluzie, că, pentru a finanța în măsură adecvată prioritățile urgente menționate mai sus și având în vedere că marjele de la anumite rubrici sunt foarte reduse sau inexistente în 2020, trebuie mobilizate pe deplin Instrumentul de flexibilitate și marja globală pentru angajamente și trebuie mobilizată marja pentru situații neprevăzute, o parte din aceasta rămânând disponibilă pentru finanțarea unor evenimente neprevăzute care ar putea să se producă în cursul anului viitor; reamintește, de asemenea, că mecanismele de flexibilitate prevăzute în Regulamentul privind CFM vor expira la sfârșitul perioadei în curs; |
| --- | --- |

14.

| 15. | subliniază necesitatea de a reutiliza integral dezangajările pentru cercetare, astfel cum se prevede la articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; regretă profund că Consiliul respinge din nou aplicarea acestei dispoziții legislative, după ce Comisia a propus activarea sa parțială în PB; își declară intenția de a insista asupra poziției sale, care reflectă atât litera, cât și spiritul Regulamentului financiar; intenționează să rezolve această problemă în cadrul concilierii bugetare de anul acesta; propune reutilizarea deplină a acestor dezangajări pentru a consolida cele patru linii bugetare ale programului Orizont 2020 cu cele mai multe activități de cercetare în domeniul climei; |
| --- | --- |

15.

| 16. | stabilește nivelul global al creditelor de angajament pentru bugetul pe 2020 (toate secțiunile) la 170 971 519 973 EUR, ceea ce reprezintă o creștere cu 2 699 813 994 EUR față de PB; decide, în plus, să pună la dispoziție suma de 280 700 000 EUR sub formă de credite de angajament în urma dezangajărilor, în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; stabilește nivelul global al creditelor de plată pentru bugetul pe 2020 (toate secțiunile) la 159 146 168 195 EUR; |
| --- | --- |

16.

Subrubrica 1a – Competitivitate pentru creștere și locuri de muncă

| 17. | subliniază că programul Orizont 2020 generează o valoare adăugată europeană considerabilă și contribuie în mod vital la dezvoltarea tehnologiilor ecologice și a inovațiilor favorabile climei și mediului, pregătind astfel terenul pentru un viitor fără emisii de carbon și sprijinind tranziția către o economie mai circulară; subliniază, de asemenea, importanța acestui program și pentru alte domenii importante ale cercetării europene, cum ar fi digitalizarea, inteligența artificială și cercetarea în domeniul cancerului; majorează în mod semnificativ, așadar, fondurile alocate programului Orizont 2020, cu 737,8 milioane EUR peste nivelul din PB sub formă de credite de angajament; totodată, în conformitate cu articolul 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar, pune integral la dispoziție suma de 280,7 milioane EUR în credite de angajament în urma dezangajărilor efectuate în 2018 ca urmare a neimplementării proiectelor de cercetare, alocând această sumă liniilor bugetare aferente programului Orizont 2020 care au cea mai mare pertinență pentru proiectele de cercetare legate de climă și invită Comisia să acorde o atenție deosebită repartizării geografice echitabile a fondurilor respective; |
| --- | --- |

17.

| 18. | este convins că lupta împotriva cancerului ar trebui să constituie o prioritate absolută a Uniunii și că trebuie intensificate eforturile în acest sens; subliniază că cercetarea în domeniul cancerului reprezintă un pilon important în acest proces; adoptă, prin urmare, o creștere a resurselor financiare destinate cercetării în domeniul cancerului de la liniile bugetare relevante ale programului Orizont 2020 care înregistrează și o rată foarte ridicată de execuție bugetară; insistă ca cercetarea să se intensifice fără întârziere în acest domeniu, având în vedere, de asemenea, investiții mai substanțiale anticipate în următorul CFM; |
| --- | --- |

18.

| 19. | reamintește că poziția Europei ca principal furnizor de tehnologii ale informației și comunicațiilor (TIC) depinde de resursele alocate pentru dezvoltarea și testarea noilor tehnologii TIC, precum și pentru acordarea de asistență întreprinderilor nou-înființate și tehnologice, cu scopul de a spori capacitatea relevantă a pieței; în acest sens, reiterează necesitatea de a furniza fonduri suplimentare centrelor europene de cercetare și întreprinderilor mici și mijlocii, punând accentul pe dezvoltarea și promovarea unor tehnologii cum ar fi motoarele de căutare, serviciile de traducere și alte tehnologii inovatoare similare; |
| --- | --- |

19.

| 20. | evidențiază rolul esențial al Mecanismului pentru interconectarea Europei (MIE) în promovarea dezvoltării strategice a unei rețele transeuropene foarte performante și sustenabile, care să asigure interconectarea între infrastructura de transport, acordând o atenție deosebită rețelei feroviare, inclusiv trenurilor de noapte, infrastructura energetică și infrastructura TIC și să contribuie în mod semnificativ la tranziția către o societate neutră din punctul de vedere al efectelor asupra climei; propune, așadar, să fie majorată finanțarea pentru MIE-Transporturi și MIE-Energie cu o sumă totală de 545 de milioane EUR peste nivelul din PB în credite de angajament; |
| --- | --- |

20.

| 21. | consideră că este de asemenea necesar să fie consolidate și alte priorități importante din cadrul acestei subrubrici; atrage atenția, în acest sens, asupra IMM-urilor, care constituie un element esențial al economiei Uniunii și joacă un rol determinant în realizarea de investiții de înaltă calitate și în crearea de locuri de muncă în toate statele membre; adoptă, în acest context, o majorare a fondurilor programului COSME, pentru a crește și mai mult capacitatea programului de a promova spiritul antreprenorial, inclusiv spiritul antreprenorial al femeilor, și de a îmbunătăți competitivitatea și accesul pe piețe al întreprinderilor din Uniune și solicită să se pună accentul pe transformarea digitală a IMM-urilor; reamintește că alocarea propusă în PB pentru COSME s-a situat chiar sub nivelul prevăzut în programarea financiară și adoptă o majorare de 50 de milioane EUR în credite de angajament peste nivelurile din PB; |
| --- | --- |

21.

| 22. | atrage atenția că Erasmus+ rămâne un program foarte prețuit și extrem de popular, numărul cererilor de participare depășind considerabil finanțarea disponibilă, și că acest program contribuie la cultivarea unui sentiment puternic de identitate europeană comună; adoptă, prin urmare, o majorare cu 123,4 milioane EUR în credite de angajament peste nivelul din PB, pentru a combate ratele scăzute de reușită și pentru a permite unui număr mai mare de persoane să beneficieze de acest program; |
| --- | --- |

22.

| 23. | propune majorări punctuale ale creditelor alocate Autorității Europene a Muncii (ELA), Agenției Uniunii Europene pentru Siguranța Aviației, Agenției Uniunii Europene pentru Căile Ferate, Agenției Uniunii Europene pentru Securitate Cibernetică (ENISA), precum și ale creditelor și efectivelor Agenției GNSS European, Organismului Autorităților Europene de Reglementare în Domeniul Comunicațiilor Electronice (OAREC) și Agenției pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei (ACER); |
| --- | --- |

23.

| 24. | majorează, prin urmare, nivelul creditelor de angajament de la subrubrica 1a cu 1 503 766 221 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), care urmează să fie finanțate cu ajutorul marjei disponibile și prin mobilizarea instrumentelor speciale; decide, în plus, să pună la dispoziția acestei subrubrici suma de 280 700 000 EUR sub formă de credite de angajament în urma dezangajărilor efectuate în temeiul articolului 15 alineatul (3) din Regulamentul financiar; |
| --- | --- |

24.

Subrubrica 1b – Coeziune economică, socială și teritorială

| 25. | reamintește că creșterea sustenabilă și investițiile bine direcționate reprezintă factori esențiali pentru a crea locuri de muncă de calitate și a spori nivelul de prosperitate pentru toți și că este astfel necesar să se orienteze fondurile structurale și investițiile mai eficace către promovarea creșterii economice favorabile incluziunii, reducerea inegalităților și stimularea convergenței sociale ascendente; |
| --- | --- |

25.

| 26. | regretă că nivelul șomajului în rândul tinerilor, estimat la 14,2 % în aprilie 2019, rămâne inacceptabil de ridicat, fiind o problemă extrem de gravă în unele state membre și regiuni ale Uniunii; reliefează importanța de a consolida capacitatea de inserție profesională și capacitatea antreprenorială a tinerilor, combătând în același timp inegalitățile; este convins că lupta împotriva șomajului necesită eforturi financiare substanțiale; este hotărât să asigure fonduri suplimentare pentru programul YEI în ultimul exercițiu al actualului CFM; subliniază necesitatea de a accelera punerea în aplicare a acestui program și de a îmbunătăți în continuare eficiența sa, pentru ca acesta să ofere o mai mare valoare adăugată europeană politicilor naționale de ocupare a forței de muncă; propune, așadar, să fie majorată finanțarea programului YEI cu 363,3 milioane EUR peste nivelul din PB în credite de angajament; |
| --- | --- |

26.

| 27. | majorează finanțarea pentru asistența tehnică având în vedere complexitatea procedurilor de gestionare a proiectelor, de la pregătirea candidaturilor până la gestionarea financiară și monitorizarea impactului, care reprezintă o dificultate majoră pentru o mai bună absorbție a „fondurilor structurale”; |
| --- | --- |

27.

| 28. | majorează nivelul creditelor de angajament de la subrubrica 1b cu 373 278 264 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), care urmează să fie finanțate prin mobilizarea instrumentelor speciale; |
| --- | --- |

28.

Rubrica 2 – Creștere economică durabilă: resurse naturale

| 29. | remarcă cu îngrijorare că, din nou, doar 8,3 % din totalul creditelor de angajament sunt destinate pentru inversarea declinului biodiversității, procent ce reprezintă nivelul cel mai scăzut din 2015, în pofida faptului că se observă o rată accelerată și fără precedent a dispariției speciilor; solicită să se aloce resurse suficiente și care pot fi urmărite, pentru a asigura protecția coerentă și pe termen lung a biodiversității în întreaga Uniune; în conformitate cu prioritatea generală de combatere a schimbărilor climatice, acordă majorări substanțiale în valoare de 233 de milioane EUR în credite de angajament liniilor bugetare aferente programului LIFE+ la titlurile 7 și 34; se așteaptă ca Comisia să garanteze capacitatea de absorbție necesară pentru o utilizare efectivă a acestor mijloace suplimentare și să asigure o repartizare geografică mai echitabilă a unor astfel de fonduri ecologice, așa cum se va întâmpla în programele următorului CFM; |
| --- | --- |

29.

| 30. | propune majorări necesare la anumite linii bugetare, îndeosebi pentru finanțarea măsurilor destinate contracarării impactului pestei porcine africane în mai multe state membre; constată un impact puternic și un număr mare de focare înregistrate de la începutul anului 2019, zeci de mii de animale fiind sacrificate; observă că țările terțe au investit în cercetare pentru dezvoltarea unui vaccin împotriva pestei porcine africane și că Uniunea ar trebui să investească în cercetarea și dezvoltarea unui vaccin, ceea ce ar contribui la stoparea în cel mai scurt timp a răspândirii și apariției PPA; |
| --- | --- |

30.

| 31. | reamintește că nivelul creditelor aferente Fondului european de garantare agricolă (FEGA) trebuie ajustat mai exact, ținând seama de venitul alocat preconizat să devină disponibil în 2020, conform informațiilor din scrisoarea rectificativă a Comisiei; |
| --- | --- |

31.

| 32. | propune o creștere punctuală a creditelor și efectivului Agenției Europene de Mediu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | în rezumat, majorează creditele de angajament de la rubrica 2 cu 267,3 milioane EUR (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), care urmează să fie finanțate din marja disponibilă sub plafon; insistă că bugetul destinat agriculturii nu ar trebui să facă obiectul altor reduceri, având în vedere că sectorul agricol este afectat adesea de crize care necesită un răspuns bugetar; |
| --- | --- |

33.

Rubrica 3 – Securitate și cetățenie

| 34. | majorează, având în vedere plafonul care este nerealist de scăzut de la începutul actualului CFM, finanțarea pentru prioritățile Parlamentului în domeniile securității interne, migrației, drepturilor fundamentale, respectării statului de drept, promovării nediscriminării și a egalității, precum și combaterii violenței bazate pe gen; se opune ferm reducerilor operate de Consiliu în ceea ce privește Fondul pentru securitate internă (FSI) și Fondul pentru azil, migrație și integrare (FAMI) și respinge propunerea Consiliului de a transfera credite de angajament în valoare de 400 de milioane EUR din FAMI într-o rezervă în așteptarea unor progrese pe calea reformării Regulamentului Dublin III (7), întrucât acest lucru ar împiedica statele membre din prima linie care primesc asistență să gestioneze presiunea migrației în mod uman; |
| --- | --- |

34.

| 35. | subliniază că este extrem de important să se asigure fonduri și efective adecvate pentru toate agențiile din domeniul migrației, securității, controlului la frontiere și drepturilor omului, în special pentru Europol, Eurojust, EPPO, Frontex și Agenția pentru Drepturi Fundamentale a Uniunii Europene (FRA); atrage atenția că EPPO trebuie să dispună de mijloacele necesare pentru a putea ancheta și urmări penal în mod corespunzător activitățile infracționale transfrontaliere; |
| --- | --- |

35.

| 36. | invită Comisia să creeze de urgență un fond destinat sprijinirii operațiunilor de căutare și salvare pentru a garanta o prezență puternică a acestora în Marea Mediterană; |
| --- | --- |

36.

| 37. | își reafirmă dorința de a utiliza bugetul Uniunii ca instrument pentru combaterea efectivă a inegalităților existente și promovarea egalității de gen, în special prin acordarea de resurse sporite pentru obiectivul specific Daphne al programului „Drepturi, egalitate și cetățenie” și pentru dezvoltarea umană în cadrul Instrumentului de cooperare pentru dezvoltare; reliefează necesitatea unei finanțări suficiente pentru a combate violența bazată pe gen și violența împotriva femeilor și fetelor refugiate și a altor grupuri vulnerabile, cum ar fi persoanele LGBTQI+; |
| --- | --- |

37.

| 38. | propune o creștere de 10 % a creditelor de angajament aferente subprogramelor MEDIA și Cultură din cadrul programului Europa Creativă, pentru a remedia deficitul cronic de finanțare a acestora și proporția scăzută a cererilor selectate; majorează, de asemenea, creditele aferente acțiunilor în materie de multimedia, care au un rol determinant în combaterea dezinformării și în promovarea jurnalismului independent; |
| --- | --- |

38.

| 39. | propune, totodată, o creștere punctuală a contribuției Uniunii la Agenția Europeană pentru Medicamente; |
| --- | --- |

39.

| 40. | majorează, prin urmare, nivelul creditelor de angajament de la rubrica 3 cu 121 799 746 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), care urmează să fie finanțate prin mobilizarea suplimentară a instrumentelor speciale; |
| --- | --- |

40.

Rubrica 4 – Europa globală

| 41. | subliniază că Uniunea trebuie să aducă o contribuție mai importantă la măsurile de combatere a schimbărilor climatice și la cele de adaptare, precum și la diplomația climatică în țările care fac obiectul instrumentului de cooperare pentru dezvoltare și al mecanismului de protecție civilă al Uniunii; atrage atenția asupra posibilității ca bugetul Uniunii să ofere asistență financiară pentru reducerea riscului de dezastre și să mobilizeze instrumente financiare inovatoare, inclusiv planul de investiții externe al UE, pentru a sprijini pregătirea și finanțarea proiectelor de dezvoltare din Africa legate de climă; |
| --- | --- |

41.

| 42. | propune o creștere substanțială a finanțării pentru țările din Balcanii de Vest în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare, în special în ceea ce privește funcționarea instituțiilor democratice, statul de drept, buna guvernare și administrația publică; subliniază importanța unei finanțări semnificative, având în vedere numeroasele provocări cărora Uniunea, împreună cu statele membre, va trebui să le facă față în cadrul politicii europene de vecinătate pentru a sprijini reformele politice și alinierea la acquis în Balcanii de Vest; |
| --- | --- |

42.

| 43. | reamintește că, având în vedere amenințările persistente la adresa securității și deteriorarea mediului de securitate la frontierele estice ale Uniunii, precum și reformele dificile cu care se confruntă partenerii din Europa de Est, este important să se aloce fonduri suficiente pentru a sprijini prevenirea crizelor și a conflictelor, stabilitatea, democrația și consolidarea încrederii și să se depună mai multe eforturi pentru a promova reducerea sărăciei și dezvoltarea economică în regiune; reamintește, de asemenea, că țările din vecinătatea sudică au nevoie de asistență financiară suplimentară întrucât se confruntă cu presiuni enorme, inclusiv din cauza conflictelor din Siria și Libia, a intensificării extremismului și a fluxurilor conexe de refugiați și migranți; |
| --- | --- |

43.

| 44. | este profund îngrijorat de decizia SUA de a-și retrage contribuția financiară anuală la Agenția Organizației Națiunilor Unite de Ajutorare și Lucrări pentru Refugiații Palestinieni din Orientul Apropiat (UNRWA) și consideră că Uniunea ar trebui să contribuie la compensarea deficitului rezultat; recunoaște că UNRWA joacă un rol important în menținerea unor servicii de bază neîntrerupte pentru milioane de refugiați palestinieni, contribuind la stabilitatea regională și la combaterea radicalizării, în concordanță cu Strategia globală a UE în Orientul Mijlociu. |
| --- | --- |

44.

| 45. | este profund îngrijorat de decizia administrației SUA de a impune tarife la mai multe produse din UE ca urmare a hotărârii comisiei de arbitraj a Organizației Mondiale a Comerțului în cauza Airbus; se angajează să se ocupe de această chestiune în viitoarea perioadă de conciliere din procedura bugetară 2020, punând la dispoziție majorările necesare pentru liniile bugetare selectate, în special pentru a finanța măsurile menite să combată și să atenueze impactul barierelor comerciale impuse de SUA asupra întreprinderilor din Uniune. |
| --- | --- |

45.

| 46. | consideră că este necesar să se majoreze creditele de la linia bugetară dedicată comunității turco-cipriote pentru a aduce o contribuție decisivă la continuarea și intensificarea misiunii Comisiei pentru persoane dispărute din Cipru, la bunăstarea maroniților care doresc să se mute și a tuturor persoanelor aflate în enclave, așa cum s-a convenit în cadrul celui de al 3-lea Acord de la Viena, și pentru a sprijini Comisia tehnică bipartită pentru patrimoniul cultural, promovând astfel încrederea între cele două comunități și reconcilierea acestora; |
| --- | --- |

46.

| 47. | evidențiază responsabilitatea Uniunii de a sprijini protejarea regiunii arctice; subliniază importanța de a investi într-o politică UE mai coerentă privind regiunea arctică; |
| --- | --- |

47.

| 48. | solicită o finanțare sporită a proiectelor axate pe sprijinirea refugiaților din Venezuela care au fugit în țările învecinate, inclusiv în teritoriile din Caraibe ale statelor membre; |
| --- | --- |

48.

| 49. | consideră că, având în vedere tentativele grave și recurente ale Turciei de a compromite stabilitatea regională printr-un comportament agresiv împotriva statelor membre, recenta sa acțiune militară unilaterală declanșată în nord-estul Siriei împotriva populației kurde, care a dus la un nou val de refugiați sirieni și a creat un obstacol major în calea accesului la asistența umanitară, provocând suferința multor civili și subminând stabilitatea întregii regiuni, precum și lacunele din domeniile democrației, statului de drept și drepturilor fundamentale constatate în Turcia, se justifică tăierea alocărilor pentru Turcia în cadrul Instrumentului de asistență pentru preaderare și înghețarea plății a 100 de milioane EUR (sumă de înscris în rezervă); subliniază totuși că înghețarea plății și tăierea alocărilor nu ar trebui să vizeze societatea civilă, refugiații sirieni sau studenții din Turcia; |
| --- | --- |

49.

| 50. | condamnă invadarea zonelor din nord-estul Siriei de către armata turcă, care provoacă un număr mare de victime în rândul populației civile, creșterea numărului de refugiați și destabilizarea și mai gravă a regiunii; prin urmare, având în vedere evoluțiile în curs, intenționează să intervină în consecință, ajustându-și poziția la liniile bugetare dedicate Turciei și menținând, în același timp, sprijinul financiar pentru actorii societății civile, în cursul procedurii de conciliere pentru bugetul anual pe 2020. |
| --- | --- |

50.

| 51. | deplânge rolul limitat pe care îl joacă Parlamentul în supravegherea și gestionarea EUTF; consideră că este esențial ca Parlamentul să poată monitoriza activitățile Comitetului operațional și invită Comisia să furnizeze informații detaliate despre deciziile luate în cadrul comitetului respectiv și să se asigure că Parlamentul este reprezentat la reuniunile acestuia; |
| --- | --- |

51.

| 52. | majorează suma globală de la rubrica 4 cu 257 217 394 EUR peste nivelul din PB (cu excepția proiectelor-pilot și a acțiunilor pregătitoare), care urmează să fie finanțată prin mobilizarea suplimentară a instrumentelor speciale; |
| --- | --- |

52.

Rubrica 5 – Administrație; alte rubrici – cheltuieli de sprijin administrativ și pentru cercetare

| 53. | reinstituie nivelurile din PB destinate cheltuielilor administrative, inclusiv cheltuielilor de sprijin administrativ și pentru cercetare de la rubricile 1-4; propune o creștere de 5,5 milioane EUR peste PB în credite de angajament pentru organizarea unei conferințe privind democrația europeană/viitorul Europei; subliniază că trebuie create condițiile necesare pentru ca această conferință să funcționeze cu gradul necesar de autonomie și cu implicarea Parlamentului pe picior de egalitate cu celelalte instituții europene; subliniază, în plus, faptul că această conferință ar trebui să permită participarea și implicarea unei game largi de categorii ale societății, inclusiv a tinerilor; |
| --- | --- |

53.

Proiecte-pilot (PP) și acțiuni pregătitoare (AP)

| 54. | reamintește importanța proiectelor-pilot (PP) și a acțiunilor pregătitoare (AP) ca instrumente pentru formularea unor priorități politice și introducerea unor noi inițiative care au potențialul de a se transforma în activități și programe permanente ale Uniunii; atrage atenția, în acest sens, că în cazul PP și AP care pregătesc terenul pentru noi programe sprijinite de actualul Președinte al Comisiei și de Parlament, cum ar fi Fondul pentru o tranziție echitabilă, Comisia ar trebui să acorde o atenție deosebită aplicării lor în forma în care ar obține cel mai larg sprijin din partea Parlamentului; după ce a efectuat o analiză atentă a tuturor propunerilor prezentate și luând în considerare evaluarea de către Comisie a respectării cerințelor legale și a posibilității de implementare, adoptă un pachet echilibrat de PP-AP care să reflecte prioritățile politice ale Parlamentului; invită Comisia să pună în aplicare fără întârziere PP-AP și să informeze cu privire la performanța acestora și la rezultatele obține pe teren; |
| --- | --- |

54.

Plățile

| 55. | atrage atenția asupra marjei fără precedent de 20 067,6 milioane EUR rămase sub plafonul plăților din PB din cauza lansării cu mare întârziere a programelor pentru 2014-2020 și a acumulării corespunzătoare de plăți neutilizate, mai ales la subrubrica 1b; subliniază că este necesar să se evite o acumulare substanțială de cereri de plată la începutul următorului CFM, care ar putea conduce la o altă criză a plăților în bugetul UE, așa cum s-a întâmplat în perioada actuală, și care ar putea împiedica demararea corectă a următoarei generații de programe în perioada 2021-2027; |
| --- | --- |

55.

| 56. | majorează, așadar, plățile destinate fondurilor structurale și de investiții europene cu o sumă totală de 3 miliarde EUR, pe baza ipotezei că statele membre își vor accelera și mai mult implementarea programelor operaționale în ultimul exercițiu din CFM în curs și își vor respecta mai riguros propriile previziuni; majorează provizioanele fondului de garantare al FEIS cu 948 de milioane EUR, cu scopul de a devansa către 2020, într-un mod neutru din punct de vedere bugetar, tranșele anuale prevăzute în prezent pentru exercițiile 2021-2023, atunci când se așteaptă ca presiunea asupra plăților să fie mai mare; în sfârșit, majorează creditele de plată de la liniile la care au fost majorate creditele de angajament; |
| --- | --- |

56.

Alte secțiuni

Secțiunea I – Parlamentul European

| 57. | reinstituie creditele prevăzute în estimări pe baza unei analize atente și responsabile a nevoilor Parlamentului pentru 2020 și adoptate în plen cu o majoritate covârșitoare în rezoluția sa din 28 martie 2019 menționată mai sus; ia act de faptul că, potrivit articolului 314 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene, Comisia are dreptul de a ajusta proiectele preliminare de estimări ale celorlalte instituții; își exprimă totuși surpriza și profunda îngrijorare cu privire la reducerile operate de Comisie în bugetul Parlamentului, care încalcă tradiția unei bune cooperări între cele două instituții; |
| --- | --- |

57.

| 58. | majorează două linii peste nivelul din PB, având în vedere apariția unor elemente noi, imposibil de evitat, care afectează indemnizațiile tranzitorii pentru bugetul pe 2020, și anume: proporția mai ridicată a deputaților care nu au fost realeși în urma alegerilor europene (63 %, în timp ce media utilizată ca bază de calcul a fost de 50 %) și amânarea Brexitului până la 31 octombrie 2019; majorează, de asemenea, linia bugetară destinată fundațiilor politice europene, deoarece activitatea acestora este esențială pentru promovarea democrației și combaterea știrilor false și a dezinformării; |
| --- | --- |

58.

| 59. | în conformitate cu estimarea adoptată de Parlament:






  (a) | solicită Biroului să găsească o soluție tehnică pentru a le permite deputaților să își exercite dreptul de vot, beneficiind în același timp de concediul de maternitate, de paternitate sau de boală de lungă durată; |
| --- | --- | --- |

59.

(a)

solicită Biroului să găsească o soluție tehnică pentru a le permite deputaților să își exercite dreptul de vot, beneficiind în același timp de concediul de maternitate, de paternitate sau de boală de lungă durată;

| (b) | își reiterează apelul în favoarea unui proces decizional transparent în domeniul politicii imobiliare; prin urmare, nu este de acord cu practica actuală a „transferului colector” de la sfârșitul exercițiului, care este menită să contribuie la proiectele imobiliare în curs, desfășurându-se sistematic la aceleași capitole, titluri și, adesea, exact la aceleași linii bugetare; consideră că politica imobiliară ar trebui să fie finanțată în mod transparent de la liniile bugetare dedicate acesteia; |
| --- | --- |

(b)

își reiterează apelul în favoarea unui proces decizional transparent în domeniul politicii imobiliare; prin urmare, nu este de acord cu practica actuală a „transferului colector” de la sfârșitul exercițiului, care este menită să contribuie la proiectele imobiliare în curs, desfășurându-se sistematic la aceleași capitole, titluri și, adesea, exact la aceleași linii bugetare; consideră că politica imobiliară ar trebui să fie finanțată în mod transparent de la liniile bugetare dedicate acesteia;

| (c) | reamintește solicitarea sa adresată Biroului privind alinierea deplină, de la 1 ianuarie 2020, a cuantumurilor indemnizațiilor acordate funcționarilor, altor agenți și asistenților parlamentari acreditați (APA) pentru deplasările de serviciu între cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului; |
| --- | --- |

(c)

reamintește solicitarea sa adresată Biroului privind alinierea deplină, de la 1 ianuarie 2020, a cuantumurilor indemnizațiilor acordate funcționarilor, altor agenți și asistenților parlamentari acreditați (APA) pentru deplasările de serviciu între cele trei locuri de desfășurare a activității Parlamentului;

| (d) | solicită din nou Conferinței președinților și Biroului să revizuiască Dispozițiile de aplicare privind activitatea delegațiilor și misiunile în afara Uniunii Europene; subliniază că în cadrul acestei revizuiri ar trebui să fie examinată posibilitatea ca APA să însoțească, în anumite condiții, deputații în delegațiile și misiunile oficiale ale Parlamentului; |
| --- | --- |

(d)

solicită din nou Conferinței președinților și Biroului să revizuiască Dispozițiile de aplicare privind activitatea delegațiilor și misiunile în afara Uniunii Europene; subliniază că în cadrul acestei revizuiri ar trebui să fie examinată posibilitatea ca APA să însoțească, în anumite condiții, deputații în delegațiile și misiunile oficiale ale Parlamentului;

| (e) | invită Secretarul General să prezinte fără întârziere normele de punere în aplicare, pentru a le asigura APA drepturi legale, evitând astfel interpretările discreționare și inegalitățile actuale care îi împiedică pe aceștia să își îndeplinească integral sarcinile, astfel cum se prevede în Statutul deputaților și în Statutul asistenților; |
| --- | --- |

(e)

invită Secretarul General să prezinte fără întârziere normele de punere în aplicare, pentru a le asigura APA drepturi legale, evitând astfel interpretările discreționare și inegalitățile actuale care îi împiedică pe aceștia să își îndeplinească integral sarcinile, astfel cum se prevede în Statutul deputaților și în Statutul asistenților;

| (f) | solicită punerea în aplicare integrală a măsurilor recomandate în cuprinsul Rezoluției Parlamentului din 26 octombrie 2017 referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzului sexual în UE (8), și anume organizarea unor cursuri de formare împotriva hărțuirii pentru toți membrii personalului și deputați, audituri externe pentru cele două comitete de combatere a hărțuirii, precum și reorganizarea celor două comitete în unul independent, în care medicii și avocații să fie membri permanenți; solicită un sprijin în plus pentru acoperirea costurilor legate de angajarea unor membri ai personalului suplimentari, competenți să trateze cazurile de hărțuire din Parlament, reunind în cadrul unui serviciu specializat membri ai personalului care au competențe profesionale în domeniile medical, psihologic, juridic și în gestionarea resurselor umane, precum și pentru acoperirea cheltuielilor de judecată și medicale ale victimelor hărțuirii, în conformitate cu articolul 24 din Statutul funcționarilor; |
| --- | --- |

(f)

solicită punerea în aplicare integrală a măsurilor recomandate în cuprinsul Rezoluției Parlamentului din 26 octombrie 2017 referitoare la combaterea hărțuirii sexuale și a abuzului sexual în UE (8), și anume organizarea unor cursuri de formare împotriva hărțuirii pentru toți membrii personalului și deputați, audituri externe pentru cele două comitete de combatere a hărțuirii, precum și reorganizarea celor două comitete în unul independent, în care medicii și avocații să fie membri permanenți; solicită un sprijin în plus pentru acoperirea costurilor legate de angajarea unor membri ai personalului suplimentari, competenți să trateze cazurile de hărțuire din Parlament, reunind în cadrul unui serviciu specializat membri ai personalului care au competențe profesionale în domeniile medical, psihologic, juridic și în gestionarea resurselor umane, precum și pentru acoperirea cheltuielilor de judecată și medicale ale victimelor hărțuirii, în conformitate cu articolul 24 din Statutul funcționarilor;

| (g) | își reiterează solicitarea adresată Secretarului General privind estimarea detaliată și defalcarea costurilor lucrărilor tehnice pregătitoare desfășurate în clădirea SPAAK în vederea renovării, evaluate la 12,4 milioane EUR; |
| --- | --- |

(g)

își reiterează solicitarea adresată Secretarului General privind estimarea detaliată și defalcarea costurilor lucrărilor tehnice pregătitoare desfășurate în clădirea SPAAK în vederea renovării, evaluate la 12,4 milioane EUR;

| (h) | solicită din nou utilizarea în mai mare măsură a videoconferințelor și a altor tehnologii, pentru a proteja mediul și a economisi resurse, în special pentru a reduce deplasările personalului între cele trei locuri de desfășurare a activității; |
| --- | --- |

(h)

solicită din nou utilizarea în mai mare măsură a videoconferințelor și a altor tehnologii, pentru a proteja mediul și a economisi resurse, în special pentru a reduce deplasările personalului între cele trei locuri de desfășurare a activității;

Alte secțiuni (secțiunile IV-X)

| 60. | observă că, în general, PB reflectă estimările diverselor instituții care se încadrează la celelalte secțiuni ale bugetului, reprezentând astfel exact, cu unele excepții, cerințele financiare ale acestora; consideră, prin urmare, că reducerile propuse de Consiliu vor avea efecte nefaste asupra funcționării instituțiilor în cauză și deci asupra contribuției lor, de importanță vitală, la funcționarea Uniunii; de aceea, propune reinstituirea nivelurilor din PB în aproape toate cazurile, inclusiv în ceea ce privește schema de personal a Autorității Europene pentru Protecția Datelor și cea a Serviciului European de Acțiune Externă; în conformitate cu acordul informal, nu modifică lectura Consiliului în ceea ce privește Consiliul și Consiliul European; |
| --- | --- |

60.

| 61. | consideră că este necesar, într-un număr restrâns de cazuri și având în vedere estimările instituțiilor, să fie majorate liniile bugetare peste nivelul din PB și să fie propuse posturi suplimentare; propune, așadar, următoarele:






  (a) | pentru Curtea de Justiție, având în vedere sarcina sa de muncă tot mai mare, să fie restabilite cele 11 posturi propuse de Curte în cadrul estimării (7 posturi AD și 4 posturi AST), care nu au fost incluse de Comisie în PB, și să fie puse la dispoziție creditele necesare pentru remunerații și indemnizații; |
| --- | --- | --- |

61.

(a)

pentru Curtea de Justiție, având în vedere sarcina sa de muncă tot mai mare, să fie restabilite cele 11 posturi propuse de Curte în cadrul estimării (7 posturi AD și 4 posturi AST), care nu au fost incluse de Comisie în PB, și să fie puse la dispoziție creditele necesare pentru remunerații și indemnizații;

| (b) | pentru Comitetul Economic și Social European și pentru Comitetul Regiunilor, să fie majorate peste nivelul din PB creditele aferente unei serii de linii bugetare, pentru a menține nivelul creditelor la cote similare cu cele din exercițiul precedent; |
| --- | --- |

(b)

pentru Comitetul Economic și Social European și pentru Comitetul Regiunilor, să fie majorate peste nivelul din PB creditele aferente unei serii de linii bugetare, pentru a menține nivelul creditelor la cote similare cu cele din exercițiul precedent;

| (c) | pentru Ombudsmanul European, să fie adăugate două posturi AD peste PB, realizând în paralel reduceri ușoare la trei linii bugetare, pentru a echilibra cuantumurile reinstituite la alte două linii; |
| --- | --- |

(c)

pentru Ombudsmanul European, să fie adăugate două posturi AD peste PB, realizând în paralel reduceri ușoare la trei linii bugetare, pentru a echilibra cuantumurile reinstituite la alte două linii;

o

o o

| 62. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție, împreună cu amendamentele la proiectul de buget general, Consiliului, Comisiei, celorlalte instituții și organe interesate, precum și parlamentelor naționale. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  JO L 168, 7.6.2014, p. 105.

(2)  JO L 193, 30.7.2018, p. 1.

(3)  JO L 347, 20.12.2013, p. 884.

(4)  JO C 373, 20.12.2013, p. 1.

(5)  Texte adoptate la această dată, P8_TA(2019)0210.

(6)  Texte adoptate la această dată, P8_TA(2019)0326.

(7)  Regulamentul (UE) nr. 604/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 26 iunie 2013 de stabilire a criteriilor și mecanismelor de determinare a statului membru responsabil de examinarea unei cereri de protecție internațională prezentate într-unul dintre statele membre de către un resortisant al unei țări terțe sau de către un apatrid (JO L 180, 29.6.2013, p. 31).

(8)  Texte adoptate, P8_TA(2017)0417.

---

Joi, 24 octombrie 2019

| 28.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 202/123 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 202/123

---

P9_TA(2019)0045

Asistență financiară oferită statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord ***I

Amendamentele adoptate de Parlamentul European la 24 octombrie 2019 referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2012/2002 al Consiliului pentru a oferi asistență financiară statelor membre în scopul acoperirii sarcinii financiare considerabile suportate de acestea ca urmare a unei retrageri a Regatului Unit din Uniune fără un acord (COM(2019)0399 – C9-0111/2019 – 2019/0183(COD)) (1)

(Procedura legislativă ordinară: prima lectură)

(2021/C 202/26)

Amendamentul 1

Propunere de regulament

Considerentul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4) | Pentru a atenua impactul economic al retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord și pentru a demonstra solidaritatea cu statele membre cele mai afectate în astfel de circumstanțe excepționale, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat pentru a sprijini cheltuielile publice aferente. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(4)

Pentru a atenua impactul economic al retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord și pentru a demonstra solidaritatea cu statele membre cele mai afectate în astfel de circumstanțe excepționale, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat pentru a sprijini cheltuielile publice aferente.

| (4) | Pentru a atenua impactul economic
  și social
  al retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord și pentru a demonstra solidaritatea cu statele membre cele mai afectate în astfel de circumstanțe excepționale, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat pentru a sprijini cheltuielile publice aferente. |
| --- | --- |

(4)

Pentru a atenua impactul economic
  și social
  al retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord și pentru a demonstra solidaritatea cu statele membre cele mai afectate în astfel de circumstanțe excepționale, Regulamentul (CE) nr. 2012/2002 ar trebui modificat pentru a sprijini cheltuielile publice aferente.

Amendamentul 2

Propunere de regulament

Considerentul 5

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (5) | Întrucât aceasta este o utilizare excepțională a fondului, asistența sa pentru a atenua sarcina financiară considerabilă suportată de statele membre ca o consecință
  directă
  a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să fie direcționată și limitată în timp, pentru a garanta justificarea inițială a fondului și capacitatea sa de a reacționa la catastrofe naturale. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(5)

Întrucât aceasta este o utilizare excepțională a fondului, asistența sa pentru a atenua sarcina financiară considerabilă suportată de statele membre ca o consecință
  directă
  a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să fie direcționată și limitată în timp, pentru a garanta justificarea inițială a fondului și capacitatea sa de a reacționa la catastrofe naturale.

| (5) | Întrucât aceasta este o utilizare excepțională a fondului, asistența sa pentru a atenua sarcina financiară considerabilă suportată
  sau care va fi suportată
  de statele membre
  în cadrul pregătirii pentru o retragere sau
  ca o consecință a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să fie direcționată și limitată în timp, pentru a garanta justificarea inițială a fondului și capacitatea sa de a reacționa la catastrofe naturale. |
| --- | --- |

(5)

Întrucât aceasta este o utilizare excepțională a fondului, asistența sa pentru a atenua sarcina financiară considerabilă suportată
  sau care va fi suportată
  de statele membre
  în cadrul pregătirii pentru o retragere sau
  ca o consecință a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să fie direcționată și limitată în timp, pentru a garanta justificarea inițială a fondului și capacitatea sa de a reacționa la catastrofe naturale.

Amendamentul 3

Propunere de regulament

Considerentul 8

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (8) | Pentru
  a menține disponibilitatea fondului
  pentru scopul lui original, și anume catastrofele
  naturale,
  ar trebui stabilit un plafon bugetar
  pentru
  sprijinul legat de retragerea
  Regatului Unit din Uniune fără un acord. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(8)

Pentru
  a menține disponibilitatea fondului
  pentru scopul lui original, și anume catastrofele
  naturale,
  ar trebui stabilit un plafon bugetar
  pentru
  sprijinul legat de retragerea
  Regatului Unit din Uniune fără un acord.

| (8) | Având în vedere că trebuie să se aloce un buget rezonabil pentru
  a menține disponibilitatea Fondului
  de solidaritate al Uniunii Europene pentru catastrofe
  naturale,
  statelor membre și regiunilor trebuie să li se pună la dispoziție alte mijloace suplimentare
  pentru
  a le ajuta să limiteze impactul unei eventuale retrageri a
  Regatului Unit din Uniune fără un acord
  , de exemplu prin intermediul FEG sau al altor instrumente financiare ad hoc
  . |
| --- | --- |

(8)

Având în vedere că trebuie să se aloce un buget rezonabil pentru
  a menține disponibilitatea Fondului
  de solidaritate al Uniunii Europene pentru catastrofe
  naturale,
  statelor membre și regiunilor trebuie să li se pună la dispoziție alte mijloace suplimentare
  pentru
  a le ajuta să limiteze impactul unei eventuale retrageri a
  Regatului Unit din Uniune fără un acord
  , de exemplu prin intermediul FEG sau al altor instrumente financiare ad hoc
  .

Amendamentul 4

Propunere de regulament

Considerentul 9

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (9) | Asistența din partea fondului pentru atenuarea sarcinii financiare considerabile suportate de statele membre ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să facă obiectul acelorași norme de punere în aplicare, monitorizare, raportare, control și audit ca orice altă intervenție a fondului. În plus, având în vedere sfera largă a cheltuielilor publice potențial eligibile pentru sprijin, este important să se asigure respectarea altor dispoziții din legislația UE, în special a normelor privind ajutoarele de stat. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(9)

Asistența din partea fondului pentru atenuarea sarcinii financiare considerabile suportate de statele membre ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să facă obiectul acelorași norme de punere în aplicare, monitorizare, raportare, control și audit ca orice altă intervenție a fondului. În plus, având în vedere sfera largă a cheltuielilor publice potențial eligibile pentru sprijin, este important să se asigure respectarea altor dispoziții din legislația UE, în special a normelor privind ajutoarele de stat.

| (9) | Asistența din partea fondului pentru atenuarea sarcinii financiare considerabile suportate
  sau care poate fi suportată
  de statele membre
  în cadrul pregătirii pentru o retragere sau
  ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să facă obiectul acelorași norme de punere în aplicare, monitorizare, raportare, control și audit ca orice altă intervenție a fondului. În plus, având în vedere sfera largă a cheltuielilor publice potențial eligibile pentru sprijin, este important să se asigure respectarea altor dispoziții din legislația UE, în special a normelor privind ajutoarele de stat. |
| --- | --- |

(9)

Asistența din partea fondului pentru atenuarea sarcinii financiare considerabile suportate
  sau care poate fi suportată
  de statele membre
  în cadrul pregătirii pentru o retragere sau
  ca urmare a retragerii Regatului Unit din Uniune fără un acord ar trebui să facă obiectul acelorași norme de punere în aplicare, monitorizare, raportare, control și audit ca orice altă intervenție a fondului. În plus, având în vedere sfera largă a cheltuielilor publice potențial eligibile pentru sprijin, este important să se asigure respectarea altor dispoziții din legislația UE, în special a normelor privind ajutoarele de stat.

Amendamentul 5

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 3 a – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2)   Creditele disponibile pentru acest obiectiv sunt limitate la
  jumătate
  din cuantumul maxim disponibil pentru intervenția fondului pentru anii 2019 și 2020. | (2)   Creditele disponibile pentru acest obiectiv sunt limitate la
  30 %
  din cuantumul maxim disponibil pentru intervenția fondului pentru anii 2019 și 2020. |

Textul propus de Comisie

Amendamentul

(2)   Creditele disponibile pentru acest obiectiv sunt limitate la
  jumătate
  din cuantumul maxim disponibil pentru intervenția fondului pentru anii 2019 și 2020.

(2)   Creditele disponibile pentru acest obiectiv sunt limitate la
  30 %
  din cuantumul maxim disponibil pentru intervenția fondului pentru anii 2019 și 2020.

Amendamentul 6

Amendamentul 6

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 3 a – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3)   Această asistență acoperă o parte a cheltuielilor publice suplimentare
  generate direct de retragerea fără un acord și suportate exclusiv între data retragerii
  fără
  un
  acord
  și 31 decembrie 2020
  („sarcina financiară”). | (3)   Această asistență acoperă o parte a cheltuielilor publice suplimentare
  suportate exclusiv în perioada 1 ianuarie 2019 – 31 decembrie 2020 în vederea pregătirii unei retrageri
  fără acord
  sau ca urmare a unei retrageri fără un acord
  („sarcina financiară”). |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(3)   Această asistență acoperă o parte a cheltuielilor publice suplimentare
  generate direct de retragerea fără un acord și suportate exclusiv între data retragerii
  fără
  un
  acord
  și 31 decembrie 2020
  („sarcina financiară”).

(3)   Această asistență acoperă o parte a cheltuielilor publice suplimentare
  suportate exclusiv în perioada 1 ianuarie 2019 – 31 decembrie 2020 în vederea pregătirii unei retrageri
  fără acord
  sau ca urmare a unei retrageri fără un acord
  („sarcina financiară”).

Amendamentul 7

Amendamentul 7

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 3 a – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4)   Un stat membru este eligibil să solicite asistență în temeiul prezentului articol în cazul în care se estimează că sarcina financiară pe care a suferit-o este fie de peste
  1 500 000 000
   EUR în prețurile din 2011, fie de peste
  0,3
   % din venitul său național brut. | (4)   Un stat membru este eligibil să solicite asistență în temeiul prezentului articol în cazul în care se estimează că sarcina financiară pe care a suferit-o este fie de peste
  750 000 000
   EUR în prețurile din 2011, fie de peste
  0,15
  % din venitul său național brut. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(4)   Un stat membru este eligibil să solicite asistență în temeiul prezentului articol în cazul în care se estimează că sarcina financiară pe care a suferit-o este fie de peste
  1 500 000 000
   EUR în prețurile din 2011, fie de peste
  0,3
   % din venitul său național brut.

(4)   Un stat membru este eligibil să solicite asistență în temeiul prezentului articol în cazul în care se estimează că sarcina financiară pe care a suferit-o este fie de peste
  750 000 000
   EUR în prețurile din 2011, fie de peste
  0,15
  % din venitul său național brut.

Amendamentul 8

Amendamentul 8

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 3 b – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (1)   Asistența acordată în temeiul articolului 3a acoperă numai sarcina financiară suportată de un stat membru în raport cu situația în care s-ar fi încheiat un acord între Uniune și Regatul Unit. O astfel de asistență poate fi utilizată, de exemplu, pentru a oferi sprijin întreprinderilor
  afectate
  de retragerea fără un acord, inclusiv sprijin pentru măsurile de ajutor de stat pentru întreprinderile respective și pentru intervențiile conexe, pentru măsurile de menținere a ocupării existente a forței de muncă și pentru a asigura funcționarea controalelor la frontieră, vamale, sanitare și fitosanitare, inclusiv personalul și infrastructura suplimentare. | (1)   Asistența acordată în temeiul articolului 3a acoperă numai sarcina financiară suportată de un stat membru în raport cu situația în care s-ar fi încheiat un acord între Uniune și Regatul Unit. O astfel de asistență poate fi utilizată, de exemplu, pentru a oferi sprijin întreprinderilor
  și lucrătorilor afectați
  de retragerea fără un acord, inclusiv sprijin pentru măsurile de ajutor de stat pentru întreprinderile respective și pentru intervențiile conexe, pentru măsurile de menținere a ocupării existente a forței de muncă și pentru a asigura funcționarea controalelor la frontieră, vamale, sanitare și fitosanitare, inclusiv personalul și infrastructura suplimentare. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(1)   Asistența acordată în temeiul articolului 3a acoperă numai sarcina financiară suportată de un stat membru în raport cu situația în care s-ar fi încheiat un acord între Uniune și Regatul Unit. O astfel de asistență poate fi utilizată, de exemplu, pentru a oferi sprijin întreprinderilor
  afectate
  de retragerea fără un acord, inclusiv sprijin pentru măsurile de ajutor de stat pentru întreprinderile respective și pentru intervențiile conexe, pentru măsurile de menținere a ocupării existente a forței de muncă și pentru a asigura funcționarea controalelor la frontieră, vamale, sanitare și fitosanitare, inclusiv personalul și infrastructura suplimentare.

(1)   Asistența acordată în temeiul articolului 3a acoperă numai sarcina financiară suportată de un stat membru în raport cu situația în care s-ar fi încheiat un acord între Uniune și Regatul Unit. O astfel de asistență poate fi utilizată, de exemplu, pentru a oferi sprijin întreprinderilor
  și lucrătorilor afectați
  de retragerea fără un acord, inclusiv sprijin pentru măsurile de ajutor de stat pentru întreprinderile respective și pentru intervențiile conexe, pentru măsurile de menținere a ocupării existente a forței de muncă și pentru a asigura funcționarea controalelor la frontieră, vamale, sanitare și fitosanitare, inclusiv personalul și infrastructura suplimentare.

Amendamentul 9

Amendamentul 9

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 3

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 3 b – alineatul 6 a (nou)

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| | (6a)
     
  Cheltuielile eligibile pentru finanțare din Fondul european de ajustare la globalizare nu sunt finanțate în temeiul prezentului regulament. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(6a)
     
  Cheltuielile eligibile pentru finanțare din Fondul european de ajustare la globalizare nu sunt finanțate în temeiul prezentului regulament.

Amendamentul 10

Amendamentul 10

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 4 a – alineatul 1

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (1)   Autoritățile naționale responsabile ale unui stat membru pot înainta Comisiei o cerere unică pentru o contribuție financiară din fond, în conformitate cu articolul 3a, până la 30
  aprilie
  2020 cel târziu. Cererea include cel puțin toate informațiile relevante privind sarcina financiară suportată de statul membru respectiv. Cererea descrie măsurile publice luate ca răspuns la retragerea fără un acord, precizând costul lor net până la 31 decembrie 2020
  , precum și motivele pentru care acestea nu puteau fi evitate prin măsuri de pregătire
  . Cererea include, de asemenea, justificarea privind efectul direct al retragerii fără un acord. | (1)   Autoritățile naționale responsabile ale unui stat membru pot înainta Comisiei o cerere unică pentru o contribuție financiară din fond, în conformitate cu articolul 3a, până la 30
  iunie
  2020 cel târziu. Cererea include cel puțin toate informațiile relevante privind sarcina financiară suportată de statul membru respectiv. Cererea descrie măsurile publice luate
  în cadrul pregătirii pentru sau
  ca răspuns la retragerea fără un acord, precizând costul lor net până la 31 decembrie 2020. Cererea include, de asemenea, justificarea privind efectul direct al retragerii fără un acord. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(1)   Autoritățile naționale responsabile ale unui stat membru pot înainta Comisiei o cerere unică pentru o contribuție financiară din fond, în conformitate cu articolul 3a, până la 30
  aprilie
  2020 cel târziu. Cererea include cel puțin toate informațiile relevante privind sarcina financiară suportată de statul membru respectiv. Cererea descrie măsurile publice luate ca răspuns la retragerea fără un acord, precizând costul lor net până la 31 decembrie 2020
  , precum și motivele pentru care acestea nu puteau fi evitate prin măsuri de pregătire
  . Cererea include, de asemenea, justificarea privind efectul direct al retragerii fără un acord.

(1)   Autoritățile naționale responsabile ale unui stat membru pot înainta Comisiei o cerere unică pentru o contribuție financiară din fond, în conformitate cu articolul 3a, până la 30
  iunie
  2020 cel târziu. Cererea include cel puțin toate informațiile relevante privind sarcina financiară suportată de statul membru respectiv. Cererea descrie măsurile publice luate
  în cadrul pregătirii pentru sau
  ca răspuns la retragerea fără un acord, precizând costul lor net până la 31 decembrie 2020. Cererea include, de asemenea, justificarea privind efectul direct al retragerii fără un acord.

Amendamentul 11

Amendamentul 11

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 4 a – alineatul 2

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (2)   Comisia elaborează orientări privind modalitățile de accesare și de utilizare a fondului în mod eficace. Orientările furnizează informații detaliate cu privire la pregătirea cererii și la informațiile care trebuie transmise Comisiei, inclusiv cu privire la dovezile care trebuie furnizate cu privire la sarcina financiară suportată. Orientările sunt făcute publice pe site-urile internet ale direcțiilor generale relevante din cadrul Comisiei, iar Comisia asigură difuzarea lor la scară mai largă către statele membre. | (2)   Comisia elaborează
  , până la 31 decembrie 2019,
  orientări privind modalitățile de accesare și de utilizare a fondului în mod eficace. Orientările furnizează informații detaliate cu privire la pregătirea cererii și la informațiile care trebuie transmise Comisiei, inclusiv cu privire la dovezile care trebuie furnizate cu privire la sarcina financiară suportată. Orientările sunt făcute publice pe site-urile internet ale direcțiilor generale relevante din cadrul Comisiei, iar Comisia asigură difuzarea lor la scară mai largă către statele membre. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(2)   Comisia elaborează orientări privind modalitățile de accesare și de utilizare a fondului în mod eficace. Orientările furnizează informații detaliate cu privire la pregătirea cererii și la informațiile care trebuie transmise Comisiei, inclusiv cu privire la dovezile care trebuie furnizate cu privire la sarcina financiară suportată. Orientările sunt făcute publice pe site-urile internet ale direcțiilor generale relevante din cadrul Comisiei, iar Comisia asigură difuzarea lor la scară mai largă către statele membre.

(2)   Comisia elaborează
  , până la 31 decembrie 2019,
  orientări privind modalitățile de accesare și de utilizare a fondului în mod eficace. Orientările furnizează informații detaliate cu privire la pregătirea cererii și la informațiile care trebuie transmise Comisiei, inclusiv cu privire la dovezile care trebuie furnizate cu privire la sarcina financiară suportată. Orientările sunt făcute publice pe site-urile internet ale direcțiilor generale relevante din cadrul Comisiei, iar Comisia asigură difuzarea lor la scară mai largă către statele membre.

Amendamentul 12

Amendamentul 12

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 4 a – alineatul 3

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (3)   După 30
  aprilie
  2020, Comisia evaluează, pe baza informațiilor menționate la alineatele (1) și (2), pentru toate cererile primite, dacă sunt îndeplinite în fiecare caz condițiile de mobilizare a fondului și stabilește cuantumurile eventualei contribuții financiare din partea fondului, în limita resurselor financiare disponibile. | (3)   După 30
  iunie
  2020, Comisia evaluează, pe baza informațiilor menționate la alineatele (1) și (2), pentru toate cererile primite, dacă sunt îndeplinite în fiecare caz condițiile de mobilizare a fondului și stabilește cuantumurile eventualei contribuții financiare din partea fondului, în limita resurselor financiare disponibile. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(3)   După 30
  aprilie
  2020, Comisia evaluează, pe baza informațiilor menționate la alineatele (1) și (2), pentru toate cererile primite, dacă sunt îndeplinite în fiecare caz condițiile de mobilizare a fondului și stabilește cuantumurile eventualei contribuții financiare din partea fondului, în limita resurselor financiare disponibile.

(3)   După 30
  iunie
  2020, Comisia evaluează, pe baza informațiilor menționate la alineatele (1) și (2), pentru toate cererile primite, dacă sunt îndeplinite în fiecare caz condițiile de mobilizare a fondului și stabilește cuantumurile eventualei contribuții financiare din partea fondului, în limita resurselor financiare disponibile.

Amendamentul 13

Amendamentul 13

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 4 a – alineatul 4

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (4)   Asistența din fond se acordă statelor membre care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ținând seama de pragurile prevăzute la articolul 3a alineatul (4), la o rată de până la
  5 %
  din sarcina financiară suportată și în limitele bugetului disponibil. În cazul în care bugetul disponibil se dovedește a fi insuficient, rata ajutorului se reduce proporțional. | (4)   Asistența din fond se acordă statelor membre care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ținând seama de pragurile prevăzute la articolul 3a alineatul (4), la o rată de până la
  10 %
  din sarcina financiară suportată și în limitele bugetului disponibil. În cazul în care bugetul disponibil se dovedește a fi insuficient, rata ajutorului se reduce proporțional. |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(4)   Asistența din fond se acordă statelor membre care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ținând seama de pragurile prevăzute la articolul 3a alineatul (4), la o rată de până la
  5 %
  din sarcina financiară suportată și în limitele bugetului disponibil. În cazul în care bugetul disponibil se dovedește a fi insuficient, rata ajutorului se reduce proporțional.

(4)   Asistența din fond se acordă statelor membre care îndeplinesc criteriile de eligibilitate, ținând seama de pragurile prevăzute la articolul 3a alineatul (4), la o rată de până la
  10 %
  din sarcina financiară suportată și în limitele bugetului disponibil. În cazul în care bugetul disponibil se dovedește a fi insuficient, rata ajutorului se reduce proporțional.

Amendamentul 14

Amendamentul 14

Propunere de regulament

Propunere de regulament

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Articolul 1 – paragraful 1 – punctul 6

Regulamentul (CE) nr. 2012/2002

Articolul 4 a – alineatul 6

| Textul propus de Comisie | Amendamentul |
| --- | --- |
| (6)   Decizia de mobilizare a fondului este adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, cât mai curând posibil după ce Comisia a transmis propunerea. Comisia, pe de o parte, Parlamentul European și Consiliul, pe de altă parte, depun toate eforturile pentru a reduce la minimum timpul necesar mobilizării fondului. | (6)   Decizia de mobilizare a fondului este adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, cât mai curând posibil după ce Comisia a transmis propunerea. Comisia, pe de o parte, Parlamentul European și Consiliul, pe de altă parte, depun toate eforturile pentru a reduce la minimum timpul necesar mobilizării fondului
  și se angajează să propună, în cel mai scurt timp posibil, un instrument conceput special pentru a aborda o astfel de situație de urgență
  . |

Textul propus de Comisie

Textul propus de Comisie

Amendamentul

Amendamentul

(6)   Decizia de mobilizare a fondului este adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, cât mai curând posibil după ce Comisia a transmis propunerea. Comisia, pe de o parte, Parlamentul European și Consiliul, pe de altă parte, depun toate eforturile pentru a reduce la minimum timpul necesar mobilizării fondului.

(6)   Decizia de mobilizare a fondului este adoptată în comun de Parlamentul European și de Consiliu, cât mai curând posibil după ce Comisia a transmis propunerea. Comisia, pe de o parte, Parlamentul European și Consiliul, pe de altă parte, depun toate eforturile pentru a reduce la minimum timpul necesar mobilizării fondului
  și se angajează să propună, în cel mai scurt timp posibil, un instrument conceput special pentru a aborda o astfel de situație de urgență
  .

---

(1)  Chestiunea a fost retrimisă pentru negocieri interinstituționale comisiei competente în conformitate cu articolul 59 alineatul (4) al patrulea paragraf din Regulamentul de procedură (A9-0020/2019).

1

---