# Euroopan unionin C 196/2021

| | ISSN 1977-1053 |
| --- | --- |
| Euroopan unionin
  virallinen lehti | C 196 |
| | |
| Suomenkielinen laitos | Tiedonantoja ja ilmoituksia | 64. vuosikerta25. toukokuu 2021 |

ISSN 1977-1053

Euroopan unionin

virallinen lehti

C 196

Suomenkielinen laitos

Tiedonantoja ja ilmoituksia

64. vuosikerta25. toukokuu 2021

---

| Sisältö | Sivu |
| --- | --- |
| | IV   Tiedotteet |
| | EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET |
| | Euroopan komissio |
| 2021/C 196/01 | Euron kurssi — 21. toukokuuta 2021 | 1 |
| 2021/C 196/02 | Euron kurssi — 24. toukokuuta 2021 | 2 |
| 2021/C 196/03 | Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 2. heinäkuuta 2020 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos – Esittelijä: Belgia | 3 |
| 2021/C 196/04 | Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos | 6 |
| 2021/C 196/05 | Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 14 päivänä heinäkuuta 2020, yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2020) 4651) | 8 |
| | Euroopan pankkiviranomainen |
| 2021/C 196/06 | Euroopan pankkiviranomaisen päätös, tehty 23. huhtikuuta 2021, sisäisistä säännöistä, jotka koskevat rekisteröityjen tiettyjen oikeuksien rajoituksia henkilötietojen käsittelyn yhteydessä Euroopan pankkiviranomaisen toiminnan puitteissa | 13 |
| | JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET |
| 2021/C 196/07 | Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus – Säännöllistä lentoliikennettä koskevien julkisen palvelun velvoitteiden asettaminen (
  1
  ) | 19 |

Sisältö

Sivu

IV   Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

2021/C 196/01

Euron kurssi — 21. toukokuuta 2021

1

2021/C 196/02

Euron kurssi — 24. toukokuuta 2021

2

2021/C 196/03

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 2. heinäkuuta 2020 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos – Esittelijä: Belgia

3

2021/C 196/04

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus – Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos

6

2021/C 196/05

Tiivistelmä komission päätöksestä, annettu 14 päivänä heinäkuuta 2020, yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi (Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos)
  (tiedoksiannettu numerolla C(2020) 4651)

(tiedoksiannettu numerolla C(2020) 4651)

8

Euroopan pankkiviranomainen

2021/C 196/06

Euroopan pankkiviranomaisen päätös, tehty 23. huhtikuuta 2021, sisäisistä säännöistä, jotka koskevat rekisteröityjen tiettyjen oikeuksien rajoituksia henkilötietojen käsittelyn yhteydessä Euroopan pankkiviranomaisen toiminnan puitteissa

13

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

2021/C 196/07

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus – Säännöllistä lentoliikennettä koskevien julkisen palvelun velvoitteiden asettaminen (
  1
  )

1

19

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti. |

---

(1)   ETA:n kannalta merkityksellinen teksti.

1

| FI | |
| --- | --- |

FI

---

IV Tiedotteet

EUROOPAN UNIONIN TOIMIELINTEN, ELINTEN, TOIMISTOJEN JA VIRASTOJEN TIEDOTTEET

Euroopan komissio

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/1 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/1

---

Euron kurssi (1)

21. toukokuuta 2021

(2021/C 196/01)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2188 |
| JPY | Japanin jeniä | 132,61 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4362 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,85870 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,1220 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0951 |
| ISK | Islannin kruunua | 147,90 |
| NOK | Norjan kruunua | 10,1420 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,452 |
| HUF | Unkarin forinttia | 349,11 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,4892 |
| RON | Romanian leuta | 4,9268 |
| TRY | Turkin liiraa | 10,2151 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5698 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4680 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,4639 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6914 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,6218 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 373,05 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 16,9880 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,8393 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5102 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 17 495,87 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 5,0471 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 58,391 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 89,4741 |
| THB | Thaimaan bahtia | 38,234 |
| BRL | Brasilian realia | 6,4628 |
| MXN | Meksikon pesoa | 24,2741 |
| INR | Intian rupiaa | 88,8020 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2188

JPY

Japanin jeniä

132,61

DKK

Tanskan kruunua

7,4362

GBP

Englannin puntaa

0,85870

SEK

Ruotsin kruunua

10,1220

CHF

Sveitsin frangia

1,0951

ISK

Islannin kruunua

147,90

NOK

Norjan kruunua

10,1420

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,452

HUF

Unkarin forinttia

349,11

PLN

Puolan zlotya

4,4892

RON

Romanian leuta

4,9268

TRY

Turkin liiraa

10,2151

AUD

Australian dollaria

1,5698

CAD

Kanadan dollaria

1,4680

HKD

Hongkongin dollaria

9,4639

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6914

SGD

Singaporen dollaria

1,6218

KRW

Etelä-Korean wonia

1 373,05

ZAR

Etelä-Afrikan randia

16,9880

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,8393

HRK

Kroatian kunaa

7,5102

IDR

Indonesian rupiaa

17 495,87

MYR

Malesian ringgitiä

5,0471

PHP

Filippiinien pesoa

58,391

RUB

Venäjän ruplaa

89,4741

THB

Thaimaan bahtia

38,234

BRL

Brasilian realia

6,4628

MXN

Meksikon pesoa

24,2741

INR

Intian rupiaa

88,8020

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/2 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/2

---

Euron kurssi (1)

24. toukokuuta 2021

(2021/C 196/02)

1 euro =

| | Rahayksikkö | Kurssi |
| --- | --- | --- |
| USD | Yhdysvaltain dollaria | 1,2212 |
| JPY | Japanin jeniä | 132,97 |
| DKK | Tanskan kruunua | 7,4364 |
| GBP | Englannin puntaa | 0,86408 |
| SEK | Ruotsin kruunua | 10,1670 |
| CHF | Sveitsin frangia | 1,0957 |
| ISK | Islannin kruunua | 150,98 |
| NOK | Norjan kruunua | 10,2090 |
| BGN | Bulgarian leviä | 1,9558 |
| CZK | Tšekin korunaa | 25,424 |
| HUF | Unkarin forinttia | 347,47 |
| PLN | Puolan zlotya | 4,4850 |
| RON | Romanian leuta | 4,9255 |
| TRY | Turkin liiraa | 10,2427 |
| AUD | Australian dollaria | 1,5804 |
| CAD | Kanadan dollaria | 1,4731 |
| HKD | Hongkongin dollaria | 9,4833 |
| NZD | Uuden-Seelannin dollaria | 1,6997 |
| SGD | Singaporen dollaria | 1,6236 |
| KRW | Etelä-Korean wonia | 1 375,43 |
| ZAR | Etelä-Afrikan randia | 17,0622 |
| CNY | Kiinan juan renminbiä | 7,8487 |
| HRK | Kroatian kunaa | 7,5043 |
| IDR | Indonesian rupiaa | 17 530,33 |
| MYR | Malesian ringgitiä | 5,0631 |
| PHP | Filippiinien pesoa | 58,731 |
| RUB | Venäjän ruplaa | 90,0519 |
| THB | Thaimaan bahtia | 38,297 |
| BRL | Brasilian realia | 6,5299 |
| MXN | Meksikon pesoa | 24,3683 |
| INR | Intian rupiaa | 89,0517 |

Rahayksikkö

Kurssi

USD

Yhdysvaltain dollaria

1,2212

JPY

Japanin jeniä

132,97

DKK

Tanskan kruunua

7,4364

GBP

Englannin puntaa

0,86408

SEK

Ruotsin kruunua

10,1670

CHF

Sveitsin frangia

1,0957

ISK

Islannin kruunua

150,98

NOK

Norjan kruunua

10,2090

BGN

Bulgarian leviä

1,9558

CZK

Tšekin korunaa

25,424

HUF

Unkarin forinttia

347,47

PLN

Puolan zlotya

4,4850

RON

Romanian leuta

4,9255

TRY

Turkin liiraa

10,2427

AUD

Australian dollaria

1,5804

CAD

Kanadan dollaria

1,4731

HKD

Hongkongin dollaria

9,4833

NZD

Uuden-Seelannin dollaria

1,6997

SGD

Singaporen dollaria

1,6236

KRW

Etelä-Korean wonia

1 375,43

ZAR

Etelä-Afrikan randia

17,0622

CNY

Kiinan juan renminbiä

7,8487

HRK

Kroatian kunaa

7,5043

IDR

Indonesian rupiaa

17 530,33

MYR

Malesian ringgitiä

5,0631

PHP

Filippiinien pesoa

58,731

RUB

Venäjän ruplaa

90,0519

THB

Thaimaan bahtia

38,297

BRL

Brasilian realia

6,5299

MXN

Meksikon pesoa

24,3683

INR

Intian rupiaa

89,0517

---

(1)  Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

---

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/3 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/3

---

Keskittymiä käsittelevän neuvoa-antavan komitean kokouksessaan 2. heinäkuuta 2020 antama lausunto alustavasta päätösluonnoksesta asiassa M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos

Esittelijä: Belgia

(2021/C 196/03)

Liiketoimi

| 1. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että liiketoimi muodostaa sulautuma-asetuksen 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun keskittymän. |
| --- | --- |

1.

Unionin ulottuvuus

| 2. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että liiketoimi on sulautuma-asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu unioninlaajuinen keskittymä. |
| --- | --- |

2.

Tuotemarkkinat

| 3. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission esittämiin merkityksellisten tuotemarkkinoiden määritelmiin ja erityisesti siihen, että






  3.1. | Puolassa on yhtenäiset dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkumarkkinat, joilla ei ole segmentointia jalostamosta tehtävän myynnin ja tukkumyynnin välillä; |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

Puolassa on yhtenäiset dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkumarkkinat, joilla ei ole segmentointia jalostamosta tehtävän myynnin ja tukkumyynnin välillä;

| 3.2. | polttoaineiden tukkumarkkinat olisi jaoteltava polttoaineittain (diesel, bensiini, kevyt polttoöljy ja lentopetroli); |
| --- | --- |

3.2.

polttoaineiden tukkumarkkinat olisi jaoteltava polttoaineittain (diesel, bensiini, kevyt polttoöljy ja lentopetroli);

| 3.3. | lentopetrolin toimitusmarkkinoihin ei kuulu lentobensiini, joka muodostaa lentopetrolista erilliset tuotemarkkinat; |
| --- | --- |

3.3.

lentopetrolin toimitusmarkkinoihin ei kuulu lentobensiini, joka muodostaa lentopetrolista erilliset tuotemarkkinat;

| 3.4. | lentopetrolin toimitusmarkkinat olisi jaettava jalostamoista tehtävän lentopetrolin toimituksen ja lentopetrolin tankkauspalvelujen kesken; |
| --- | --- |

3.4.

lentopetrolin toimitusmarkkinat olisi jaettava jalostamoista tehtävän lentopetrolin toimituksen ja lentopetrolin tankkauspalvelujen kesken;

| 3.5. | lentopetrolin tankkauspalvelujen markkinat olisi jaettava yhtäältä tankkauspalvelujen toimittajien ja polttoainevälittäjien ja toisaalta jälleenmyyjien kesken; |
| --- | --- |

3.5.

lentopetrolin tankkauspalvelujen markkinat olisi jaettava yhtäältä tankkauspalvelujen toimittajien ja polttoainevälittäjien ja toisaalta jälleenmyyjien kesken;

| 3.6. | moottoripolttoaineiden vähittäistoimitukselle on olemassa yleiset markkinat (josta moottoritiemyynti muodostaa yhden segmentin), jotka voidaan jakaa edelleen yritysten väliseen myyntiin ja kuluttajamyyntiin; |
| --- | --- |

3.6.

moottoripolttoaineiden vähittäistoimitukselle on olemassa yleiset markkinat (josta moottoritiemyynti muodostaa yhden segmentin), jotka voidaan jakaa edelleen yritysten väliseen myyntiin ja kuluttajamyyntiin;

| 3.7. | kunkin eri bitumityypin kauppa olisi erotettava erillisiksi markkinoiksi standardibitumin toimituksen, modifioidun bitumin toimituksen ja teollisen bitumin toimituksen kesken. |
| --- | --- |

3.7.

kunkin eri bitumityypin kauppa olisi erotettava erillisiksi markkinoiksi standardibitumin toimituksen, modifioidun bitumin toimituksen ja teollisen bitumin toimituksen kesken.

Maantieteelliset markkinat

| 4. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission esittämiin dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkutoimituksen merkityksellisten maantieteellisen markkinoiden määritelmiin, joiden mukaan markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission esittämiin moottoripolttoaineiden vähittäistoimituksen merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määritelmiin, joiden mukaan markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset ja niihin liittyy paikallisia piirteitä. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission esittämiin jalostamoista tehtävän lentopetrolin toimituksen merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määritelmiin, joiden mukaan markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset Puolassa toteutettavan kuluttajamyynnin osalta ja kansalliset tai laajemmat alueella, johon sisältyy Tšekki, Puola, Slovakia, Unkari ja Itä-Saksa, Tšekissä toteutettavan asiakasmyynnin osalta. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission esittämiin lentopetrolin tankkauspalvelujen merkityksellisten maantieteellisten markkinoiden määritelmiin, joiden mukaan markkinat ovat lentoaseman laajuiset. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy standardibitumin toimituksen, modifioidun bitumin toimituksen ja teollisen bitumin toimituksen merkityksellisiä maantieteellisiä markkinoita koskeviin komission määritelmiin, joiden mukaan markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset. |
| --- | --- |

8.

Kilpailuvaikutusten arviointi

| 9. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon, jonka mukaan liiketoimi estäisi olennaisesti tehokasta kilpailua horisontaalisten koordinoimattomien vaikutusten ja/tai vertikaalisten vaikutusten vuoksi seuraavilla markkinoilla:






  9.1. | dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkumarkkinat Puolassa; |
| --- | --- | --- |

9.

9.1.

dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkumarkkinat Puolassa;

| 9.2. | moottoripolttoaineiden yleiset vähittäismarkkinat (mukaan luettuna moottoritiemyynnin segmentti) sekä moottoripolttoaineiden yrityksille ja kuluttajille suuntautuvan toimituksen vähittäismarkkinat Puolassa; |
| --- | --- |

9.2.

moottoripolttoaineiden yleiset vähittäismarkkinat (mukaan luettuna moottoritiemyynnin segmentti) sekä moottoripolttoaineiden yrityksille ja kuluttajille suuntautuvan toimituksen vähittäismarkkinat Puolassa;

| 9.3. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: moottoripolttoaineiden tukkutoimitus (tuotantoketjun alkupää) Puolassa ja moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus (tuotantoketjun loppupää) Puolassa; |
| --- | --- |

9.3.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: moottoripolttoaineiden tukkutoimitus (tuotantoketjun alkupää) Puolassa ja moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus (tuotantoketjun loppupää) Puolassa;

| 9.4. | jalostamoista asiakkaille tehtävän lentopetrolin toimituksen markkinat Puolassa ja Tšekissä; |
| --- | --- |

9.4.

jalostamoista asiakkaille tehtävän lentopetrolin toimituksen markkinat Puolassa ja Tšekissä;

| 9.5. | lentopetrolin tankkauspalvelujen markkinat kaikilla lentoasemilla Puolassa; |
| --- | --- |

9.5.

lentopetrolin tankkauspalvelujen markkinat kaikilla lentoasemilla Puolassa;

| 9.6. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: lentopetrolin toimitus jalostamosta asiakkaille (tuotantoketjun alkupää) Puolassa ja lentopetrolin tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa (tuotantoketjun loppupää); |
| --- | --- |

9.6.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: lentopetrolin toimitus jalostamosta asiakkaille (tuotantoketjun alkupää) Puolassa ja lentopetrolin tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa (tuotantoketjun loppupää);

| 9.7. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: lentopetrolin toimitus jalostamosta asiakkaille Tšekissä (tuotantoketjun alkupää) ja lentopetrolin tankkauspalvelut Prahan lentoasemalla (tuotantoketjun loppupää); |
| --- | --- |

9.7.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: lentopetrolin toimitus jalostamosta asiakkaille Tšekissä (tuotantoketjun alkupää) ja lentopetrolin tankkauspalvelut Prahan lentoasemalla (tuotantoketjun loppupää);

| 9.8. | standardibitumin, modifioidun bitumin ja teollisen bitumin toimitusmarkkinat Puolassa. |
| --- | --- |

9.8.

standardibitumin, modifioidun bitumin ja teollisen bitumin toimitusmarkkinat Puolassa.

| 10. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) yhtyy komission arvioon siitä, että liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua johtuen osapuolten seuraavilla markkinoilla harjoittamien toimintojen välisestä suhteesta:






  10.1. | raskaan polttoöljyn toimitusmarkkinat Puolassa (tai laajemmat markkinat); |
| --- | --- | --- |

10.

10.1.

raskaan polttoöljyn toimitusmarkkinat Puolassa (tai laajemmat markkinat);

| 10.2. | autonpesupalvelujen markkinat; |
| --- | --- |

10.2.

autonpesupalvelujen markkinat;

| 10.3. | lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Virossa (kapeimmat mahdolliset markkinat); |
| --- | --- |

10.3.

lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Virossa (kapeimmat mahdolliset markkinat);

| 10.4. | bitumin eri tyyppien toimitusmarkkinat Puolan ulkopuolella (1); |
| --- | --- |

10.4.

bitumin eri tyyppien toimitusmarkkinat Puolan ulkopuolella (1);

| 10.5. | ryhmän I perusöljyjen toimitusmarkkinat ETA:ssa; |
| --- | --- |

10.5.

ryhmän I perusöljyjen toimitusmarkkinat ETA:ssa;

| 10.6. | teollisuudessa ja ajoneuvoissa käytettävien mineraalivoiteluaineiden toimitusmarkkinat Puolassa; |
| --- | --- |

10.6.

teollisuudessa ja ajoneuvoissa käytettävien mineraalivoiteluaineiden toimitusmarkkinat Puolassa;

| 10.7. | bunkrauspalvelujen markkinat Puolassa; |
| --- | --- |

10.7.

bunkrauspalvelujen markkinat Puolassa;

| 10.8. | isomeraatin toimitusmarkkinat Puolassa; |
| --- | --- |

10.8.

isomeraatin toimitusmarkkinat Puolassa;

| 10.9. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: isomeraatin toimitus (alkupää) ja bensiinin tukkutoimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.9.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: isomeraatin toimitus (alkupää) ja bensiinin tukkutoimitus (loppupää);

| 10.10. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: pakollisten varastointipalvelujen toimitus (alkupää) ja polttoaineiden tukkutoimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.10.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: pakollisten varastointipalvelujen toimitus (alkupää) ja polttoaineiden tukkutoimitus (loppupää);

| 10.11. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: rautateiden rahti- ja kuljetuspalvelujen toimitus (alkupää) ja polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden tukkutoimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.11.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: rautateiden rahti- ja kuljetuspalvelujen toimitus (alkupää) ja polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden tukkutoimitus (loppupää);

| 10.12. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raakaöljyn ja maakaasun etsintä ja jalostus (alkupää) ja polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden tukkutoimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.12.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raakaöljyn ja maakaasun etsintä ja jalostus (alkupää) ja polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden tukkutoimitus (loppupää);

| 10.13. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raskaan polttoöljyn toimitus Puolassa (alkupää) ja sähkön- ja lämmöntuotanto (loppupää); |
| --- | --- |

10.13.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raskaan polttoöljyn toimitus Puolassa (alkupää) ja sähkön- ja lämmöntuotanto (loppupää);

| 10.14. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raakaparafiinin toimitus (alkupää) ja parafiinivahan toimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.14.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raakaparafiinin toimitus (alkupää) ja parafiinivahan toimitus (loppupää);

| 10.15. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: ryhmän I perusöljyjen toimitus (alkupää) ja voiteluaineiden toimitus (loppupää) Puolassa; |
| --- | --- |

10.15.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: ryhmän I perusöljyjen toimitus (alkupää) ja voiteluaineiden toimitus (loppupää) Puolassa;

| 10.16. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raskaan polttoöljyn toimitus (alkupää) ja bunkrauspalvelujen toimitus (loppupää); |
| --- | --- |

10.16.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: raskaan polttoöljyn toimitus (alkupää) ja bunkrauspalvelujen toimitus (loppupää);

| 10.17. | tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: meriliikenteessä käytettävän kaasuöljyn toimitus (alkupää) ja bunkrauspalvelujen toimitus (loppupää). |
| --- | --- |

10.17.

tuotantoketjun alku- ja loppupään markkinat: meriliikenteessä käytettävän kaasuöljyn toimitus (alkupää) ja bunkrauspalvelujen toimitus (loppupää).

Sitoumukset

| 11. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että lopulliset sitoumukset poistavat kilpailuongelmat seuraavilta markkinoilta:






  11.1. | dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkutoimitus Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- | --- |

11.

11.1.

dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkutoimitus Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.2. | moottoripolttoöljyjen vähittäistoimitus Puolassa (mukaan luettuna moottoritiemyynnin segmentti); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.2.

moottoripolttoöljyjen vähittäistoimitus Puolassa (mukaan luettuna moottoritiemyynnin segmentti); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.3. | moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus yritys- ja kuluttaja-asiakkaille Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.3.

moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus yritys- ja kuluttaja-asiakkaille Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.4. | moottoripolttoaineiden tukkutoimitus Puolassa (tuotantoketjun alkupää) ja moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus Puolassa (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.4.

moottoripolttoaineiden tukkutoimitus Puolassa (tuotantoketjun alkupää) ja moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus Puolassa (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.5. | lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.5.

lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.6. | lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Tšekissä; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.6.

lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Tšekissä; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.7. | lentopetrolin tankkaus kaikilla lentoasemilla Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.7.

lentopetrolin tankkaus kaikilla lentoasemilla Puolassa; (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.8. | lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Puolassa (tuotantoketjun alkupää) sekä tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.8.

lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Puolassa (tuotantoketjun alkupää) sekä tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.9. | lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Tšekissä (tuotantoketjun alkupää) sekä tankkauspalvelut Prahan lentoasemalla (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.9.

lentopetrolin toimitus jalostamoista asiakkaille Tšekissä (tuotantoketjun alkupää) sekä tankkauspalvelut Prahan lentoasemalla (tuotantoketjun loppupää); (Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 11.10. | standardibitumin, modifioidun bitumin ja teollisen bitumin toimitusmarkkinat Puolassa. (Kymmenen jäsenvaltiota äänesti puolesta. Yksi jäsenvaltio pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.) |
| --- | --- |

11.10.

standardibitumin, modifioidun bitumin ja teollisen bitumin toimitusmarkkinat Puolassa. (Kymmenen jäsenvaltiota äänesti puolesta. Yksi jäsenvaltio pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan.)

| 12. | Neuvoa-antava komitea on komission kanssa samaa mieltä siitä, että liiketoimi ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla, jos lopullisia sitoumuksia noudatetaan kokonaisuudessaan. Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan. |
| --- | --- |

12.

Soveltuvuus sisämarkkinoille

| 13. | Neuvoa-antava komitea (11 jäsenvaltiota) on komission kanssa samaa mieltä siitä, että liiketoimen olisi tämän johdosta katsottava soveltuvan sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. Yhdeksän jäsenvaltiota äänesti puolesta. Kaksi jäsenvaltiota pidättäytyi äänestämästä. Yksikään jäsenvaltio ei äänestänyt vastaan. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Standardibitumin toimitusmarkkinat Itävallassa, Tšekissä, Virossa, Latviassa, Liettuassa, Romaniassa ja Slovakiassa, modifioidun bitumin toimitusmarkkinat Latviassa ja Liettuassa sekä teollisen bitumin toimitusmarkkinat Itävallassa ja Tšekissä.

---

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/6 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/6

---

Kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan loppukertomus (1)

Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos

(2021/C 196/04)

1.

Komissio vastaanotti 3. heinäkuuta 2019 ilmoituksen ehdotetusta yrityskeskittymästä, jolla Polski Koncern Naftowy ORLEN Spółka Akcyjna, jäljempänä ”Orlen”, hankkii neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (2), jäljempänä ”sulautuma-asetus”, 3 artiklan 1 kohdan b alakohdassa tarkoitetun yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Grupa Lotos Spółka Akcyjna, jäljempänä ”Lotos”. Tästä käytetään jäljempänä nimitystä ”ehdotettu liiketoimi”. Tässä kertomuksessa Orleniin ja Lotosiin viitataan yhdessä ilmauksella ”osapuolet”.

2.

Komissio antoi 7. elokuuta 2019 sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdassa tarkoitetun päätöksen menettelyn aloittamisesta.

3.

Komissio antoi 23. ja 30. syyskuuta ja 22. marraskuuta 2019 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla neljä päätöstä, joissa osapuolia edellytettiin antamaan tietoja, joita oli pyydetty osapuolille osoitetuissa komission tietopyynnöissä (3). Näillä päätöksillä keskeytettiin sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan kuluminen komission asetuksen (EY) N:o 802/2004 (4), jäljempänä ”sulautuma-asetuksen täytäntöönpanoasetus”, 9 artiklan 1 kohdan nojalla. Komissio ilmoitti Orlenille 2. maaliskuuta 2020 päivätyllä kirjeellä, että määräajan kulumisen keskeytys päättyi 28. helmikuuta 2020, sillä osapuolet olivat toimittaneet vaaditut tiedot kyseisenä päivänä.

4.

Komissio antoi väitetiedoksiannon 7. huhtikuuta 2020. Väitetiedoksiannosta ilmoitettiin Orlenille muodollisesti 8. huhtikuuta 2020 (5), ja Orlenille asetettiin huomautusten esittämisen määräajaksi 24. huhtikuuta 2020. Lotosille ilmoitettiin 7. huhtikuuta 2020 väitetiedoksiannon antamisesta ja mahdollisuudesta esittää huomautuksia komission sulautuma-asetuksen täytäntöönpanoasetuksen 13 artiklan 2 kohdan mukaisesti.

5.

Orlen pyysi 8. huhtikuuta 2020 viisi työpäivää lisäaikaa väitetiedoksiantoa koskevien huomautusten esittämiseen, sillä se odotti tietojen keräämisen vievän enemmän aikaa koronaviruskriisin vuoksi. Kilpailun pääosasto myönsi 14. huhtikuuta 2020 määräajan pidennyksen 4. toukokuuta 2020 asti.

6.

Orlenille myönnettiin mahdollisuus tutustua asiaan liittyvään komission asiakirja-aineistoon 7. huhtikuuta 2020, kun sille luovutettiin aineisto DVD-levyllä. Tämän jälkeen Orlen sai tutustua aineistoon säännöllisesti, kun aineistoon lisättiin myöhemmin asiakirjoja. Osaan tiedoista saivat tutustua ainoastaan Orlenin taloudelliset neuvonantajat virtuaalisessa tietohuoneessa komission niiden perusteella tekemien johtopäätösten tarkistamiseksi. (6) En ole saanut osapuolilta valituksia tai pyyntöjä, jotka koskisivat mahdollisuutta tutustua asiakirja-aineistoon.

7.

Hyväksyin 30. syyskuuta 2019 ja 27. huhtikuuta 2020 välisenä aikana kuusi yritystä (osapuolten kilpailijoita ja/tai asiakkaita) kolmansiksi henkilöiksi, joiden etua asia koskee. Kolmansille henkilöille, joiden etua asia koskee, annettiin väitetiedoksiannon versio, josta oli poistettu luottamukselliset tiedot, ja ilmoitettiin määräaika, johon mennessä niiden on esitettävä huomautuksensa.

8.

Orlen toimitti 4. toukokuuta 2020 kirjallisen vastauksensa väitetiedoksiantoon.

9.

Orlen esitti komissiolle samana päivänä sulautuma-asetuksen 8 artiklan 2 kohdan ja 10 artiklan 2 kohdan nojalla viralliset sitoumukset ehdotetun liiketoimen saattamiseksi soveltuvaksi yhteismarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan. Komissio teki sitoumuksille markkinatestin 6. toukokuuta 2020.

10.

Orlen pyysi virallista suullista kuulemista, joka järjestettiin 11. toukokuuta 2020. (7)

11.

Orlen esitti 25. toukokuuta 2020 tarkistetut sitoumuksensa komissiolle. Tarkistetuille sitoumuksille tehtiin markkinatesti 26. toukokuuta 2020.

12.

Komissio lähetti 28. toukokuuta 2020 Orlenille tosiseikkoja koskevan kirjeen, jossa se ilmoitti Orlenille uusista tosiseikoista, jotka sisältyivät asiakirja-aineistoon jo väitetiedoksiannon antamisajankohtana ja joihin ei vielä nimenomaisesti vedottu väitetiedoksiannossa mutta joita komissio pitää asiakirja-aineiston tarkemman tarkastelun perusteella merkityksellisinä väitteidensä kannalta, sekä eräistä lisätodisteista, jotka se sai tietoonsa väitetiedoksiannon antamisen jälkeen. Orlen toimitti vastauksensa tosiseikkoja koskevaan kirjeeseen 3. kesäkuuta 2020.

13.

Komissiolle esitettiin uudelleen tarkistetut sitoumukset, jäljempänä ”lopulliset sitoumukset”, ensin 22. kesäkuuta ja lopuksi 23. kesäkuuta 2020.

14.

Komissio toteaa päätösluonnoksessa, että lopulliset sitoumukset poistavat sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla ne tehokkaan kilpailun olennaiset esteet, joita ehdotettu liiketoimi olisi muutoin aiheuttanut, ja että väitetiedoksiannon tiettyjä merkityksellisiä markkinoita koskevista väitteistä on luovuttu. Siksi päätösluonnoksessa todetaan, että ehdotettu liiketoimi soveltuu sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan, jos lopullisia sitoumuksia noudatetaan kaikilta osin.

15.

Tämän vuoksi katson, että menettelylliset oikeudet ovat tosiasiallisesti toteutuneet asian käsittelyssä.

Bryssel 2 July 2020.

Wouter WILS

---

(1)  Laadittu kuulemismenettelystä vastaavan neuvonantajan tehtävästä ja toimivaltuuksista tietyissä kilpailuasioita koskevissa menettelyissä 13 päivänä lokakuuta 2011 annetun Euroopan komission puheenjohtajan päätöksen 2011/695/EU (EUVL L 275, 20.10.2011, s. 29), jäljempänä ”päätös 2011/695/EU”, 16 ja 17 artiklan mukaisesti.

1

(2)  Neuvoston asetus (EY) N:o 139/2004, annettu 20 päivänä tammikuuta 2004 yrityskeskittymien valvonnasta (”EY:n sulautuma-asetus”) (EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1).

2

(3)  Syyskuun 23. päivänä 2019 annettu päätös osoitettiin Orlenille ja 30. syyskuuta 2019 annettu päätös Orlenille ja Lotosille, ja komissio lähetti 22. marraskuuta 2019 kaksi erillistä päätöstä Orlenille ja Lotosille.

3

(4)  Komission asetus (EY) N:o 802/2004, annettu 21 päivänä huhtikuuta 2004, yrityskeskittymien valvonnasta annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 täytäntöönpanosta (EUVL L 133, 30.4.2004, s. 1), sellaisena kuin se on muutettuna.

4

(5)  Orlenin lakimiehille lähetettiin ennakkoon 7. huhtikuuta 2020 tiedoksi (epävirallinen) jäljennös väitetiedoksiannosta ja sen saatekirje.

5

(6)  Virtuaalisella tietohuoneella korvattiin tavanomainen fyysinen tietohuone, sillä vallitsevan koronaviruspandemian vuoksi fyysistä tietohuonetta ei voitu järjestää. Taloudelliset neuvonantajat saivat antaa osapuolille päätelmistään ei-luottamuksellisen raportin sen jälkeen, kun komissio oli vahvistanut, ettei raportissa ollut luottamuksellista tietoa.

6

(7)  Vallitsevan koronaviruspandemian vuoksi suullinen kuuleminen järjestettiin etäyhteydellä turvattuna ja salattuna videokokouksena.

7

---

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/8 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/8

---

TIIVISTELMÄ KOMISSION PÄÄTÖKSESTÄ,

annettu 14 päivänä heinäkuuta 2020,

yrityskeskittymän julistamisesta sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi

(Asia M.9014 – PKN Orlen / Grupa Lotos)

(tiedoksiannettu numerolla C(2020) 4651)

(Ainoastaan englanninkielinen teksti on todistusvoimainen)

(2021/C 196/05)

Komissio antoi 14 päivänä huhtikuuta 2020 päätöksen sulautuma-asiassa yrityskeskittymien valvonnasta 20 päivänä tammikuuta 2004 annetun neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004 (1)
  ja erityisesti sen 8 artiklan 2 kohdan nojalla. Päätöksen koko teksti, josta on poistettu luottamukselliset tiedot, on saatavilla mahdollisesti väliaikaisena versiona todistusvoimaisella kielellä kilpailun pääosaston verkkosivuilla osoitteessa
  http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I   OSAPUOLET

| (1) | PKN Orlen S.A. (Puola), jäljempänä ”Orlen” tai ”ilmoituksen tekijä”, on vertikaalisesti integroitunut yritys, jonka pääasiallinen toimiala on polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen Puolassa sekä Itävallassa, Tšekissä, Virossa, Latviassa, Liettuassa, Saksassa ja Slovakiassa. Orlenin toiminta kattaa kaikki öljynjalostamossa tavallisesti jalostettavat polttoaineet, mukaan lukien dieselöljy, bensiini, kevyt lämmitysöljy, nestekaasu, raskas polttoöljy, lentopetroli, meriliikenteessä käytettävä polttoaine, bitumi ja teollisuusbensiini sekä perusöljyt ja voiteluaineet. Lisäksi Orlen tarjoaa bunkrauspalveluja Puolassa sekä bensiinin pakolliseen varastointiin liittyviä palveluja Puolassa kolmansille osapuolille, jäljempänä ”pakollista varastointia koskevat velvoitteet”. Orlenilla on myös eri puolilla Puolaa moottoripolttoaineita vähittäismyyntinä myyvien huoltoasemien verkosto. Orlen harjoittaa myös vähäisessä määrin raakaöljyn ja maakaasun etsintää, kehittämistä ja tuotantoa tuotantoketjun alkupäässä. Orlen toimii myös petrokemian markkinoilla ja valmistaa erilaisia petrokemian tuotteita jalostamoissaan Puolassa ja Tšekissä. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Grupa Lotos S.A. (Puola), jäljempänä ”Lotos”, on vertikaalisesti integroitunut yritys, jonka pääasiallinen toimiala on polttoaineiden ja niihin liittyvien tuotteiden jalostus ja kaupan pitäminen (vähittäismyynti mukaan luettuna) pääasiassa Puolassa mutta myös Tšekissä ja Virossa. Myös Lotoksen toiminta kattaa kaikki öljynjalostamossa tavallisesti jalostettavat polttoaineet, ja sillä on vähittäismyyntiä eri puolilla maata harjoittavien huoltoasemien verkosto. Lisäksi Lotos tarjoaa bunkrauspalveluja sekä pakolliseen varastointiin liittyviä palveluja. Lotos harjoittaa myös raakaöljyn ja maakaasun etsintää, kehittämistä ja tuotantoa tuotantoketjun alkupäässä. Ilmoituksen tekijän mukaan Lotosin toiminta keskittyy pääasiassa Puolaan, vaikka se harjoittaa myös vientiä joidenkin tuotteidensa osalta. |
| --- | --- |

(2)

II   MENETTELY

| (3) | Komissio vastaanotti 3. heinäkuuta 2019 neuvoston asetuksen (EY) N:o 139/2004, jäljempänä ”sulautuma-asetus”, 4 artiklan mukaisen virallisen ilmoituksen, jolla Orlen hankkii yksinomaisen määräysvallan yrityksessä Lotos, jäljempänä ”liiketoimi”. Orleniin ja Lotosiin viitataan jäljempänä yhteisesti ”osapuolina”. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Komissio esitti vakavia epäilyjä keskittymän soveltuvuudesta sisämarkkinoille sekä päätti 7. elokuuta 2019 aloittaa menettelyn sulautuma-asetuksen 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan nojalla. Orlen esitti 6 artiklan 1 kohdan c alakohdan mukaista päätöstä koskevat kirjalliset huomautuksensa 21. elokuuta 2019. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Komissio antoi 23. ja 30. syyskuuta ja 22. marraskuuta 2019 sulautuma-asetuksen 11 artiklan 3 kohdan nojalla neljä päätöstä, joissa osapuolia edellytettiin antamaan kattavat tiedot, joita komissio oli pyytänyt osapuolille osoitetuissa tietopyynnöissä. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Näillä päätöksillä sulautuma-asetuksen 10 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun määräajan kuluminen keskeytettiin komission asetuksen (EY) N:o 802/2004, jäljempänä ”sulautuma-asetuksen täytäntöönpanoasetus”, 9 artiklan 1 kohdan nojalla 20. syyskuuta 2019 alkaen. Komissio ilmoitti Orlenille 2. maaliskuuta 2020 päivätyllä kirjeellä, että määräajan kulumisen keskeytys päättyi 28. helmikuuta 2020, sillä osapuolet olivat toimittaneet vaaditut tiedot kyseisenä päivänä. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Komissio antoi väitetiedoksiannon 7. huhtikuuta 2020. Osapuolet toimittivat 4. toukokuuta 2020 vastauksensa väitetiedoksiantoon. Lisäksi neljä kolmatta osapuolta esitti huomautuksia väitetiedoksiannosta. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Tutkinnan toisen vaiheen aikana Orlen esitti epävirallisesti useita vaihtoehtoja ehdotettaviksi korjaustoimenpiteiksi. Orlen antoi viralliset sitoumukset 4. toukokuuta 2020. Komissio aloitti 6. toukokuuta markkinatestauksen, joka koski 4. toukokuuta 2020 annettuja sitoumuksia. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Virallinen suullinen kuuleminen järjestettiin 11. toukokuuta 2020. Covid-19-pandemian vuoksi suullinen kuuleminen järjestettiin etäyhteydellä turvattuna ja salattuna videokokouksena. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Orlen antoi tarkistetut sitoumukset 25. toukokuuta. Komissio aloitti 26. toukokuuta markkinatestauksen, joka koski kyseisiä tarkistettuja sitoumuksia. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Orlen antoi lopulliset sitoumukset, jäljempänä ”lopulliset sitoumukset”, 18. kesäkuuta. |
| --- | --- |

(11)

III   MERKITYKSELLISET MARKKINAT

| (12) | Osapuolten toiminta on päällekkäistä useissa maissa, mutta päällekkäisyyttä ilmenee eniten Puolassa ja Tšekissä. Näissä maissa joissakin osapuolten toimissa on merkittäviä horisontaalisia päällekkäisyyksiä. |
| --- | --- |

(12)

1.   Dieselin, bensiinin, kevyen polttoöljyn ja raskaan polttoöljyn tukkutoimitus Puolassa

| (13) | Komissio on aiemmin harkinnut mahdollista segmentointia polttoaineiden jalostamoista tehtävän myynnin ja vähittäismyynnin välille ja jättänyt avoimeksi sen, vastaako tämä jaottelu Puolan markkinoilla vallitsevia kilpailuolosuhteita. Tässä päätöksessä komissio katsoo, että Puolassa on yhtenäiset polttoaineiden tukkumarkkinat. Kuten aiemmissa päätöksissä, komissio katsoo, että polttoaineiden tukkumarkkinat olisi jaettava segmentteihin myytyjen polttoaineiden perusteella. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Komissio on aiemmin määritellyt polttoaineiden jalostamoista tehtävän toimituksen markkinat alueellisiksi tai laajemmiksi ja polttoaineiden tukkumarkkinat kansallisiksi. Tässä päätöksessä komissio katsoo, että polttoaineiden tukkumarkkinat ovat laajuudeltaan kansalliset niiden päätelmiensä perusteella, joiden mukaan Puolassa on yhtenäiset polttoaineiden tukkumarkkinat, sekä Puolan tarjonta- ja kysyntärakenteista tekemänsä analyysin perusteella. |
| --- | --- |

(14)

2.   Moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus Puolassa

| (15) | Komissio on aiemmin määritellyt moottoripolttoaineiden vähittäismarkkinat moottoripolttoaineiden myynniksi tuotemerkkiasemilla ja merkkiketjuun kuulumattomilla huoltoasemilla sekä integroidussa verkossa että sen ulkopuolella. Merkitykselliset tuotemarkkinat määriteltiin siten, että ne kattavat kaikentyyppiset huoltoasemilta saatavat moottoripolttoaineet, mukaan lukien bensiini, diesel ja ajoneuvoille tarkoitettu nestekaasu. Lisäksi komissio on aiemmin tarkastellut useita mahdollisia segmentointeja huoltoasemien tyypin mukaan: toisinaan komissio on jättänyt kysymyksen avoimeksi ja toisinaan päätellyt, että tällainen segmentointi oli tai ei ollut perusteltua kyseessä olevien markkinoiden erityispiirteiden perusteella. Komissio on erityisesti tarkastellut mahdollisuutta jakaa moottoripolttoaineiden vähittäismarkkinat moottoriteillä ja moottoriteiden ulkopuolella sijaitsevilla asemilla tapahtuvan myynnin kesken, tavallisilta huoltoasemilta ja kuorma-autojen pysähdyspaikoilla tapahtuvan myynnin kesken, meriasemilla ja muilla kuin meriasemilla tapahtuvan myynnin kesken tai palveluasemilla ja itsepalveluasemilla tapahtuvan myynnin kesken. Komissio on myös tarkastellut mahdollisuutta jakaa moottoripolttoaineiden vähittäismarkkinat yritysasiakkaille (polttoainekortilla) tehtävän myynnin ja kuluttaja-asiakkaille tehtävän myynnin kesken. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Tässä päätöksessä komissio katsoo, että merkitykselliset tuotemarkkinat olisi määriteltävä siten, että ne kattavat kaikentyyppiset huoltoasemilta saatavat moottoripolttoaineet. Komissio katsoo lisäksi, että moottoripolttoaineiden vähittäismarkkinat voidaan jakaa edelleen polttoaineiden vähittäistoimitukseen yritysasiakkaille polttoainekorteilla ja moottoripolttoaineiden vähittäistoimitukseen muille asiakkaille. Lisäksi komissio katsoo, että moottoriteiden huoltoasemat muodostavat erillisen markkinasegmentin. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Tässä päätöksessä komissio katsoo aiempien päätösten mukaisesti, että moottoripolttoaineiden yritysasiakkaille polttoainekorteilla tehtävän vähittäistoimituksen markkinat sekä moottoripolttoaineiden kuluttaja-asiakkaille tehtävän vähittäistoimituksen markkinat ovat kansalliset ja että niihin liittyy paikallisia piirteitä. |
| --- | --- |

(17)

3.   Lentopetrolin toimitus jalostamosta Puolassa ja Tšekissä ja lentopetrolin tankkauspalvelut Puolassa

| (18) | Komissio on aiemmin katsonut, että lentopolttoaineet muodostavat muista polttoaineista erilliset tuotemarkkinat. Aiemmissa tapauksissa komissio on tarkastellut lentopolttoaineiden jalostamomyyntiä ja lentopolttoaineiden tankkauspalveluja erillisinä tuotemarkkinoina. Tässä päätöksessä komissio on noudattanut samaa lähestymistapaa. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | Komissio on aiemmin katsonut, että lentopetrolin jalostamomyynnin maantieteelliset markkinat voisivat kattaa ETA:n tai Länsi-Euroopan. Komissio on kuitenkin tarkastellut myös kapeampia markkinoita. Tässä päätöksessä komissio katsoo kuitenkin, että Puolassa lentopetrolin jalostamoista asiakkaille suuntautuvan myynnin merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat kansalliset, kun taas Tšekissä lentopetrolin jalostamoista asiakkaille suuntautuvan myynnin merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat joko kansalliset tai koostuvat enintään Tšekistä, Puolasta, Slovakiasta, Unkarista ja Itä-Saksasta. Polttoainetankkauspalvelujen osalta komissio katsoo, että markkinoiden maantieteellinen laajuus rajoittuu kuhunkin yksittäiseen lentoasemaan, jolla palveluja tarjotaan. |
| --- | --- |

(19)

4.   Bitumin eri tyyppien toimitus Puolassa

| (20) | Komissio on aiemmissa päätöksissään katsonut, että bitumi olisi erotettava muista jalostetuista öljytuotteista sen ominaisuuksien ja erityisen käyttötarkoituksen perusteella. Aiemmissa päätöksissään komissio on pohtinut, olisiko bitumin eri tyyppien erottaminen toisistaan aiheellista. Tässä päätöksessä komissio katsoo, että standardibitumin, modifioidun bitumin ja teollisen bitumin markkinat on aiheellista erottaa toisistaan. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | Komissio on aiemmin arvioinut bitumin toimitusmarkkinoita kansallisesta näkökulmasta. Komissio on myös pohtinut, voisivatko bitumimarkkinat olla maantieteellisesti kansallisia markkinoita pienemmät (ja kahdessa tapauksessa laajemmat), tekemättä kuitenkaan päätelmiä markkinoiden määritelmästä. Tässä päätöksessä komissio katsoo, että kunkin kolmen bitumityypin merkitykselliset maantieteelliset markkinat ovat laajuudeltaan kansalliset. |
| --- | --- |

(21)

5.   Muut merkitykselliset markkinat

| (22) | Edellä mainittujen markkinoiden lisäksi keskittymä koskee myös muita merkityksellisiä markkinoita, joilla osapuolten toiminta on päällekkäistä, kuten perusöljyn, teollisuudessa käytettävien voiteluaineiden, raskaan polttoöljyn ja bunkrauspalvelujen toimitusta. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Keskittymä koski myös markkinoita, joilla osapuolten toiminta on päällekkäistä tai vertikaalisesti sidoksissa toisiinsa. Näitä ovat muun muassa pakolliset varastointipalvelut, rautatiekuljetuspalvelut, raakaparafiini sekä raakaöljyn etsintä, tuotanto ja kehittäminen. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Komissio päätteli, että keskittymä ei olennaisesti estäisi tehokasta kilpailua näillä muilla vaikutusalaan kuuluvilla markkinoilla. |
| --- | --- |

(24)

IV   KILPAILUVAIKUTUSTEN ARVIOINTI

1.   Arviointi

| (25) | Komissio arvioi III jaksossa kuvatut vaikutusalaan kuuluvat markkinat ja päätteli, että keskittymä estää olennaisesti tehokasta kilpailua seuraavilla markkinoilla: |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkumarkkinoilla Puolassa komissio tuli tähän johtopäätökseen, koska osapuolten markkinaosuudet ovat suuret, osapuolet ovat läheisiä kilpailijoita, asiakasvaihtuvuuden riskistä aiheutuu vain vähäistä kilpailupainetta ja markkinoille pääsyn esteet ovat suuret. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Moottoripolttoaineiden vähittäismarkkinoilla Puolassa komissio tuli tähän johtopäätökseen, koska osapuolten markkinaosuudet ovat suuret, osapuolet ovat läheisiä kilpailijoita ja muut toimijat aiheuttavat vain vähäistä kilpailupainetta kyseisillä markkinoilla. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Lentopetrolin jalostamosta toimituksen markkinoilla Puolassa ja Tšekissä ja lentopetrolin tankkauspalvelujen markkinoilla Puolassa komissio tuli tähän johtopäätökseen, koska osapuolten markkinaosuudet ovat suuret, ne ovat toistensa ainoita kilpailijoita jalostamomarkkinoilla Puolassa ja toistensa lähimpiä kilpailijoita Tšekissä, muut toimijat aiheuttavat vain vähäistä kilpailupainetta tankkauspalvelujen markkinoilla ja tankkauspalvelujen markkinoille pääsylle on esteitä. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Bitumin eri tyyppien toimitusmarkkinoilla Puolassa komissio tuli tähän johtopäätökseen, koska osapuolten markkinaosuudet ovat suuret, osapuolet ovat läheisiä kilpailijoita, osapuolet ylläpitävät yhdessä kolmea neljännestä bitumin eri tyyppien toimituspisteistä ja muut toimijat aiheuttavat vain vähäistä kilpailupainetta kyseisillä markkinoilla. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Lyhyesti sanottuna komissio on tullut siihen päätelmään, että keskittymä estää olennaisesti tehokasta kilpailua seuraavilla markkinoilla:






  (a) | dieselin tukkutoimitus (Puola) |
| --- | --- | --- |

(30)

(a)

dieselin tukkutoimitus (Puola)

| (b) | bensiinin tukkutoimitus (Puola) |
| --- | --- |

(b)

bensiinin tukkutoimitus (Puola)

| (c) | kevyen polttoöljyn tukkutoimitus (Puola) |
| --- | --- |

(c)

kevyen polttoöljyn tukkutoimitus (Puola)

| (d) | moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus (yleinen toimitus, toimitus yrityksille, toimitus kuluttajille ja toimitus moottoriteillä) (Puola) |
| --- | --- |

(d)

moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus (yleinen toimitus, toimitus yrityksille, toimitus kuluttajille ja toimitus moottoriteillä) (Puola)

| (e) | lentopetrolin toimitus jalostamoista (Puola ja Tšekki), lentopetrolin tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa |
| --- | --- |

(e)

lentopetrolin toimitus jalostamoista (Puola ja Tšekki), lentopetrolin tankkauspalvelut kaikilla lentoasemilla Puolassa

| (f) | standardibitumin toimitus Puolassa, modifioidun bitumin toimitus Puolassa, teollisen bitumin toimitus Puolassa. |
| --- | --- |

(f)

standardibitumin toimitus Puolassa, modifioidun bitumin toimitus Puolassa, teollisen bitumin toimitus Puolassa.

2.   Osapuolten antamat sitoumukset

| (31) | Edellä kuvattujen markkinoiden kilpailuongelmien ratkaisemiseksi osapuolet ovat antaneet osana lopullisia sitoumuksiaan seuraavassa kuvatut sitoumukset. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Dieselin, bensiinin ja kevyen polttoöljyn tukkutoimitus Puolassa: Korjaustoimenpiteet koostuvat 30 prosentin osuuden luovuttamisesta Lotoksen jalostamosta, mikä yhdessä ostosopimuksen kanssa antaa korjaustoimenpiteen toteuttajan käyttöön diesel- ja bensiinimäärät, jotka vastaavat noin puolta jalostamon tuotannosta. Jotta tuonti vastaisi noin puolta jalostamon tuotannosta, korjaustoimenpiteet käsittävät myös Lotoksen omistamien viiden terminaalin ja Orlenin omistamien neljän terminaalin luovuttamisen riippumattomalle logistiikka-alan toimijalle ja sulautuman seurauksena syntyvän yrityksen sitoumuksen vapauttaa muiden Puolassa sijaitsevien varastointipalvelujen tarjoajien tarjoamaa polttoaineen varastointikapasiteettia. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Moottoripolttoaineiden vähittäistoimitus Puolassa: Korjaustoimenpiteisiin kuuluu 389 vähittäismyyntiaseman luovuttaminen vastauksena komission kansallisella ja paikallisella tasolla esittämiin huolenaiheisiin. Vähittäismyyntiverkon ostaja ostaa polttoaineita sulautuman seurauksena syntyvältä yritykseltä toimitussopimuksen nojalla. |
| --- | --- |

(33)

| (34) | Lentopetrolin toimitus jalostamosta Puolassa ja Tšekissä ja lentopetrolin tankkauspalvelut Puolassa: Korjaustoimenpiteisiin kuuluvat Lotoksen osuuden myynti BP:n kanssa perustetusta yhteisyrityksestä, sitoumus jatkaa lentopetrolin toimituksia tälle yhteisyritykselle sekä sitoumus tarjota yhteisyritykselle ja muille lentopetrolin toimittajille varastointipalveluja. Orlen sitoutuu myös rakentamaan uuden terminaalin, joka mahdollistaisi lentopetrolin tuonnin siirrettäväksi riippumattomalle logistiikka-alan toimijalle. Ostaja, joka hankkii 30 prosentin osuuden Lotosin jalostamosta, saa myös osuuden kyseisen jalostamon lentopetrolin tuotannosta. Tšekissä Orlen asettaa Lotosin liiketoimea edeltävää myyntiä vastaavan määrän lentopetrolia saataville tarjouskilpailun avulla. |
| --- | --- |

(34)

| (35) | Bitumin eri tyyppien toimitus Puolassa: korjaustoimenpiteet koostuvat kahden bitumin tuotanto- ja jakelulaitoksen luovuttamisesta Etelä-Puolassa sekä toimitussopimuksesta. |
| --- | --- |

(35)

| (36) | Komissio katsoo, että lopulliset sitoumukset riittävät poistamaan havaitut kilpailuongelmat. Näin ollen komissio toteaa päätöksessään, että keskittymä ei osapuolten antamien sitoumusten perusteella olennaisesti estä tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla tai niiden merkittävällä osalla. |
| --- | --- |

(36)

V.   PÄÄTELMÄ

| (37) | Päätöksessä todetaan edellä esitetyistä syistä, ettei ehdotettu keskittymä haittaa merkittävästi tehokasta kilpailua sisämarkkinoilla eikä niiden merkittävällä osalla.
  Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti. |
| --- | --- |

(37)

Näin ollen keskittymä olisi julistettava sisämarkkinoille ja ETA-sopimuksen toimintaan soveltuvaksi sulautuma-asetuksen 2 artiklan 2 kohdan ja 8 artiklan 2 kohdan sekä ETA-sopimuksen 57 artiklan mukaisesti.

---

(1)  EUVL L 24, 29.1.2004, s. 1.

---

Euroopan pankkiviranomainen

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/13 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/13

---

EUROOPAN PANKKIVIRANOMAISEN PÄÄTÖS,

tehty 23. huhtikuuta 2021,

sisäisistä säännöistä, jotka koskevat rekisteröityjen tiettyjen oikeuksien rajoituksia henkilötietojen käsittelyn yhteydessä Euroopan pankkiviranomaisen toiminnan puitteissa

(2021/C 196/06)

HALLINTONEUVOSTO, JOKA,

ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen,

ottaa huomioon luonnollisten henkilöiden suojelusta unionin toimielinten, elinten ja laitosten suorittamassa henkilötietojen käsittelyssä ja näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta sekä asetuksen (EY) N:o 45/2001 ja päätöksen N:o 1247/2002/EY kumoamisesta 23 päivänä lokakuuta 2018 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2018/1725 (1) ja erityisesti sen 25 artiklan,

ottaa huomioon Euroopan valvontaviranomaisen (Euroopan pankkiviranomainen) perustamisesta sekä päätöksen N:o 716/2009/EY muuttamisesta ja komission päätöksen 2009/78/EY kumoamisesta 24 päivänä marraskuuta 2010 annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o 1093/2010 (2) ja erityisesti sen 47 artiklan 1 kohdan ja 71 artiklan,

sekä katsoo seuraavaa:

| (1) | Euroopan pankkiviranomainen toteuttaa toimintaansa asetuksen (EU) N:o 1093/2010, sellaisena kuin sitä voidaan myöhemmin muuttaa, se voidaan kumota tai korvata, mukaisesti. |
| --- | --- |

(1)

Euroopan pankkiviranomainen toteuttaa toimintaansa asetuksen (EU) N:o 1093/2010, sellaisena kuin sitä voidaan myöhemmin muuttaa, se voidaan kumota tai korvata, mukaisesti.

| (2) | Asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti asetuksen 14–22, 35 ja 36 artiklan soveltamisen sekä 4 artiklan soveltamisen rajoitusten, siltä osin kuin sen säännökset vastaavat 14–22 artiklassa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia, pitäisi perustua EPV:n hyväksymiin sisäisiin sääntöihin, jos ne eivät perustu perussopimusten perusteella annettuihin säädöksiin. |
| --- | --- |

(2)

Asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti asetuksen 14–22, 35 ja 36 artiklan soveltamisen sekä 4 artiklan soveltamisen rajoitusten, siltä osin kuin sen säännökset vastaavat 14–22 artiklassa säädettyjä oikeuksia ja velvollisuuksia, pitäisi perustua EPV:n hyväksymiin sisäisiin sääntöihin, jos ne eivät perustu perussopimusten perusteella annettuihin säädöksiin.

| (3) | Kun EPV suorittaa rekisteröityjen oikeuksia koskevia velvollisuuksiaan asetuksen (EU) 2018/1725 mukaisesti, sen on otettava huomioon, sovelletaanko jotakin kyseisessä asetuksessa säädettyä poikkeusta. |
| --- | --- |

(3)

Kun EPV suorittaa rekisteröityjen oikeuksia koskevia velvollisuuksiaan asetuksen (EU) 2018/1725 mukaisesti, sen on otettava huomioon, sovelletaanko jotakin kyseisessä asetuksessa säädettyä poikkeusta.

| (4) | EPV käsittelee useita henkilötietoryhmiä, muun muassa ”objektiivisia” tietoja (kuten tunnistetietoja, yhteystietoja, ammatillisia tietoja, hallinnollisia tietoja, erityisistä lähteistä saatuja tietoja, sähköistä viestintää ja liikennettä koskevia tietoja) ja/tai tapaukseen liittyviä ”subjektiivisia” tietoja (kuten päättelyä, käyttäytymistietoja ja suoriutumista koskevia tietoja ja menettelyn tai toimen aiheeseen liittyviä tai sen yhteydessä esitettyjä tietoja). |
| --- | --- |

(4)

EPV käsittelee useita henkilötietoryhmiä, muun muassa ”objektiivisia” tietoja (kuten tunnistetietoja, yhteystietoja, ammatillisia tietoja, hallinnollisia tietoja, erityisistä lähteistä saatuja tietoja, sähköistä viestintää ja liikennettä koskevia tietoja) ja/tai tapaukseen liittyviä ”subjektiivisia” tietoja (kuten päättelyä, käyttäytymistietoja ja suoriutumista koskevia tietoja ja menettelyn tai toimen aiheeseen liittyviä tai sen yhteydessä esitettyjä tietoja).

| (5) | EPV, jota edustaa sen pääjohtaja, toimii rekisterinpitäjänä riippumatta EPV:ssä myöhemmin tehtävistä rekisterinpitäjän tehtävän siirroista, jotka perustuvat nimenomaisten henkilötietojen käsittelytoimien operatiivisiin vastuisiin. |
| --- | --- |

(5)

EPV, jota edustaa sen pääjohtaja, toimii rekisterinpitäjänä riippumatta EPV:ssä myöhemmin tehtävistä rekisterinpitäjän tehtävän siirroista, jotka perustuvat nimenomaisten henkilötietojen käsittelytoimien operatiivisiin vastuisiin.

| (6) | Henkilötiedot tallennetaan suojatusti sähköiseen ympäristöön tai paperille siten, että estetään lainvastainen pääsy tietoihin tai niiden lainvastainen siirtäminen henkilöille, joiden ei tarvitse niitä tietää. Henkilötietoja säilytetään vain niin kauan kuin on tarpeen ja asianmukaista niiden käsittelyn tarkoitusten kannalta EPV:n tietosuojaselosteissa määritetyn ajan. |
| --- | --- |

(6)

Henkilötiedot tallennetaan suojatusti sähköiseen ympäristöön tai paperille siten, että estetään lainvastainen pääsy tietoihin tai niiden lainvastainen siirtäminen henkilöille, joiden ei tarvitse niitä tietää. Henkilötietoja säilytetään vain niin kauan kuin on tarpeen ja asianmukaista niiden käsittelyn tarkoitusten kannalta EPV:n tietosuojaselosteissa määritetyn ajan.

| (7) | Tehtäviensä suorittamiseksi EPV:n on kunnioitettava mahdollisimman suuressa määrin rekisteröityjen perusoikeuksia ja erityisesti niitä, jotka liittyvät oikeuteen saada tietoa, saada pääsy tietoihin ja korjata tiedot, oikeuteen poistaa tiedot ja rajoittaa niiden käsittelyä, oikeuteen saada ilmoitus rekisteröidyn henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta tai oikeuteen viestinnän luottamuksellisuuteen asetuksessa (EU) 2018/1725 vahvistetun mukaisesti. |
| --- | --- |

(7)

Tehtäviensä suorittamiseksi EPV:n on kunnioitettava mahdollisimman suuressa määrin rekisteröityjen perusoikeuksia ja erityisesti niitä, jotka liittyvät oikeuteen saada tietoa, saada pääsy tietoihin ja korjata tiedot, oikeuteen poistaa tiedot ja rajoittaa niiden käsittelyä, oikeuteen saada ilmoitus rekisteröidyn henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta tai oikeuteen viestinnän luottamuksellisuuteen asetuksessa (EU) 2018/1725 vahvistetun mukaisesti.

| (8) | EPV:n on kuitenkin ehkä rajoitettava tiedottamista rekisteröidyille tai muita rekisteröityjen oikeuksia suojatakseen erityisesti omien tutkimustensa luottamuksellisuutta ja tehokkuutta, muiden viranomaisten tutkimuksia ja menettelyjä sekä muiden sen tutkimuksiin tai muihin menettelyihin liittyvien henkilöiden oikeuksia. |
| --- | --- |

(8)

EPV:n on kuitenkin ehkä rajoitettava tiedottamista rekisteröidyille tai muita rekisteröityjen oikeuksia suojatakseen erityisesti omien tutkimustensa luottamuksellisuutta ja tehokkuutta, muiden viranomaisten tutkimuksia ja menettelyjä sekä muiden sen tutkimuksiin tai muihin menettelyihin liittyvien henkilöiden oikeuksia.

| (9) | EPV voi hallinnollisen toimintansa yhteydessä tehdä useita tutkimuksia, kuten hallinnollisia tutkimuksia, kurinpitomenettelyitä, rahoituspetokseen liittyviä alustavia toimia, väärinkäytösten paljastamiseen tai häirintätapauksiin liittyviä tutkimuksia, sisäisiä tarkastuksia, tietosuojavastaavan tekemiä tutkimuksia tai etiikkaa koskevia tutkimuksia, tieto- ja viestintäteknisiä tutkimuksia, tietoturvatutkimuksia sekä toimia, joita toteutetaan turvallisuusriskien ja -häiriöiden hallinnan yhteydessä. EPV voi tehtäviensä suorittamiseksi lisäksi tehdä tutkimuksia, jotka liittyvät unionin lainsäädännön mahdollisiin rikkomuksiin, toimivaltaisten viranomaisten välisten erimielisyyksien ratkaisuun ja toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävään sovitteluun, ja tutkimuksia, jotka liittyvät rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estämiseen ja torjuntaan, sekä selvityksiä, jotka liittyvät kuluttajansuojaan ja finanssialan toimiin, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheydelle tai unionin finanssijärjestelmän vakaudelle mahdollisesti aiheutuvia uhkia. |
| --- | --- |

(9)

EPV voi hallinnollisen toimintansa yhteydessä tehdä useita tutkimuksia, kuten hallinnollisia tutkimuksia, kurinpitomenettelyitä, rahoituspetokseen liittyviä alustavia toimia, väärinkäytösten paljastamiseen tai häirintätapauksiin liittyviä tutkimuksia, sisäisiä tarkastuksia, tietosuojavastaavan tekemiä tutkimuksia tai etiikkaa koskevia tutkimuksia, tieto- ja viestintäteknisiä tutkimuksia, tietoturvatutkimuksia sekä toimia, joita toteutetaan turvallisuusriskien ja -häiriöiden hallinnan yhteydessä. EPV voi tehtäviensä suorittamiseksi lisäksi tehdä tutkimuksia, jotka liittyvät unionin lainsäädännön mahdollisiin rikkomuksiin, toimivaltaisten viranomaisten välisten erimielisyyksien ratkaisuun ja toimivaltaisten viranomaisten välillä tehtävään sovitteluun, ja tutkimuksia, jotka liittyvät rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estämiseen ja torjuntaan, sekä selvityksiä, jotka liittyvät kuluttajansuojaan ja finanssialan toimiin, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheydelle tai unionin finanssijärjestelmän vakaudelle mahdollisesti aiheutuvia uhkia.

| (10) | Sisäisiä sääntöjä olisi sovellettava kaikkiin käsittelytoimiin, joita EPV toteuttaa edellä mainittuja tutkimuksia tehdessään. Niitä olisi sovellettava myös käsittelytoimiin, joita toteutetaan ennen edellä mainittujen tutkimusten aloittamista, näiden tutkimusten aikana sekä tutkimusten tuloksista johtuvien jatkotoimien seurannan aikana. Tähän pitäisi myös kuulua apu, koordinointi ja/tai yhteistyö, jota kansalliset viranomaiset ja kansainväliset organisaatiot pyytävät EPV:ltä niiden omien hallinnollisten tutkimusten yhteydessä. |
| --- | --- |

(10)

Sisäisiä sääntöjä olisi sovellettava kaikkiin käsittelytoimiin, joita EPV toteuttaa edellä mainittuja tutkimuksia tehdessään. Niitä olisi sovellettava myös käsittelytoimiin, joita toteutetaan ennen edellä mainittujen tutkimusten aloittamista, näiden tutkimusten aikana sekä tutkimusten tuloksista johtuvien jatkotoimien seurannan aikana. Tähän pitäisi myös kuulua apu, koordinointi ja/tai yhteistyö, jota kansalliset viranomaiset ja kansainväliset organisaatiot pyytävät EPV:ltä niiden omien hallinnollisten tutkimusten yhteydessä.

| (11) | Ennen näissä sisäisissä säännöissä tarkoitettujen rajoitusten käyttämistä EPV:n olisi harkittava, sovelletaanko jotakin asetuksessa (EU) 2018/1725 tarkoitetuista poikkeuksista. Tapauksissa, joissa näiden sisäisten sääntöjen mukaisia rajoituksia sovelletaan, EPV:n on selitettävä, miksi rajoitukset ovat ehdottoman tarpeellisia ja oikeasuhteisia demokraattisessa yhteiskunnassa, ja kunnioitettava keskeisiltä osin perusoikeuksia ja -vapauksia. |
| --- | --- |

(11)

Ennen näissä sisäisissä säännöissä tarkoitettujen rajoitusten käyttämistä EPV:n olisi harkittava, sovelletaanko jotakin asetuksessa (EU) 2018/1725 tarkoitetuista poikkeuksista. Tapauksissa, joissa näiden sisäisten sääntöjen mukaisia rajoituksia sovelletaan, EPV:n on selitettävä, miksi rajoitukset ovat ehdottoman tarpeellisia ja oikeasuhteisia demokraattisessa yhteiskunnassa, ja kunnioitettava keskeisiltä osin perusoikeuksia ja -vapauksia.

| (12) | EPV:n olisi seurattava, täyttyvätkö rajoituksen oikeuttavat edellytykset edelleen, ja poistettava rajoitus, kun ne eivät enää täyty. |
| --- | --- |

(12)

EPV:n olisi seurattava, täyttyvätkö rajoituksen oikeuttavat edellytykset edelleen, ja poistettava rajoitus, kun ne eivät enää täyty.

| (13) | Rekisterinpitäjän olisi ilmoitettava tietosuojavastaavalle, kun tiettyjen rekisteröityjen oikeuksien käyttöä rajoitetaan tämän päätöksen nojalla ja kun kyseistä rajoitusta jatketaan sekä kun rajoitus poistetaan. |
| --- | --- |

(13)

Rekisterinpitäjän olisi ilmoitettava tietosuojavastaavalle, kun tiettyjen rekisteröityjen oikeuksien käyttöä rajoitetaan tämän päätöksen nojalla ja kun kyseistä rajoitusta jatketaan sekä kun rajoitus poistetaan.

ON HYVÄKSYNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN:

I artikla

Aihe ja soveltamisala

1.   Tässä päätöksessä vahvistetaan sisäiset säännöt edellytyksille, joiden täyttyessä EPV voi 2–5 kohdassa esitettyjen toimiensa yhteydessä rajoittaa 14–21 ja 35 artiklassa sekä 4 artiklassa vahvistettujen oikeuksien soveltamista asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan mukaisesti. Nämä rajoitukset eivät vaikuta asetuksessa (EU) N:o 2018/1725 säädettyihin rekisteröityjen oikeuksia koskeviin poikkeuksiin.

2.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja rajoituksia sovelletaan EPV:n hallinnollisen toiminnan yhteydessä, kun EPV käsittelee henkilötietoja seuraavia tarkoituksia varten:

| (a) | hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti |
| --- | --- |

(a)

hallinnolliset tutkimukset ja kurinpitomenettelyt asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti

| (b) | sääntöjenvastaisuuksien käsittely Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan b tai f alakohdan mukaisesti |
| --- | --- |

(b)

sääntöjenvastaisuuksien käsittely Euroopan petostentorjuntaviraston (OLAF) kanssa asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan b tai f alakohdan mukaisesti

| (c) | väärinkäytösten paljastamistapausten, (virallisten ja epävirallisten) häirintätapausten sekä sisäisten ja ulkoisten valitusten käsittely asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti |
| --- | --- |

(c)

väärinkäytösten paljastamistapausten, (virallisten ja epävirallisten) häirintätapausten sekä sisäisten ja ulkoisten valitusten käsittely asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f alakohdan mukaisesti

| (d) | sisäiset tarkastukset, etiikkaa koskevat tutkimukset, tietosuojavastaavan tekemät selvitykset, menettelyt ja tutkimukset asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f tai g alakohdan tai 45 artiklan 2 kohdan mukaisesti |
| --- | --- |

(d)

sisäiset tarkastukset, etiikkaa koskevat tutkimukset, tietosuojavastaavan tekemät selvitykset, menettelyt ja tutkimukset asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan f tai g alakohdan tai 45 artiklan 2 kohdan mukaisesti

| (e) | tieto- ja viestintätekniset tutkimukset, tietoturvallisuustutkimukset ja turvallisuusriskien ja -häiriöiden hallinnan yhteydessä toteutettavat toimet, jotka käsitellään sisäisesti tai ulkopuolisella avulla, asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti. |
| --- | --- |

(e)

tieto- ja viestintätekniset tutkimukset, tietoturvallisuustutkimukset ja turvallisuusriskien ja -häiriöiden hallinnan yhteydessä toteutettavat toimet, jotka käsitellään sisäisesti tai ulkopuolisella avulla, asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan d alakohdan mukaisesti.

3.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja rajoituksia sovelletaan EPV:n tehtävien suorittamisen yhteydessä, kun EPV käsittelee henkilötietoja seuraavia tarkoituksia varten:

| (a) | unionin lainsäädännön mahdollisten rikkomusten tutkiminen asetuksen (EU) N:o 1093/2010 17 artiklan mukaisesti |
| --- | --- |

(a)

unionin lainsäädännön mahdollisten rikkomusten tutkiminen asetuksen (EU) N:o 1093/2010 17 artiklan mukaisesti

| (b) | selvitykset ja menettelyt, jotka liittyvät kuluttajansuojaan ja finanssialan toimiin, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheydelle tai unionin finanssijärjestelmän vakaudelle mahdollisesti aiheutuvia uhkia, asetuksen (EU) N:o 1093/2010 9 ja 22 artiklan mukaisesti |
| --- | --- |

(b)

selvitykset ja menettelyt, jotka liittyvät kuluttajansuojaan ja finanssialan toimiin, jotta voidaan arvioida finanssimarkkinoiden eheydelle tai unionin finanssijärjestelmän vakaudelle mahdollisesti aiheutuvia uhkia, asetuksen (EU) N:o 1093/2010 9 ja 22 artiklan mukaisesti

| (c) | menettelyt, jotka liittyvät toimivaltaisten viranomaisten välisten erimielisyyksien ratkaisuun asetuksen (EU) N:o 1093/2010 19 artiklan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti |
| --- | --- |

(c)

menettelyt, jotka liittyvät toimivaltaisten viranomaisten välisten erimielisyyksien ratkaisuun asetuksen (EU) N:o 1093/2010 19 artiklan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti

| (d) | menettelyt, jotka liittyvät EPV:n toimimiseen neuvoa-antavana sovittelijana asetuksen (EU) N:o 1093/2010 31 artiklan 2 kohdan c alakohdan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti |
| --- | --- |

(d)

menettelyt, jotka liittyvät EPV:n toimimiseen neuvoa-antavana sovittelijana asetuksen (EU) N:o 1093/2010 31 artiklan 2 kohdan c alakohdan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti

| (e) | tutkimukset, jotka liittyvät rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estämiseen ja torjuntaan asetuksen (EU) N:o 1093/2010 9 b artiklan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti. |
| --- | --- |

(e)

tutkimukset, jotka liittyvät rahanpesun ja terrorismin rahoituksen estämiseen ja torjuntaan asetuksen (EU) N:o 1093/2010 9 b artiklan ja kyseisen asetuksen 1 artiklan 2 kohdassa tarkoitettujen säädösten mukaisesti.

4.   Lisäksi näitä rajoituksia sovelletaan apuun, koordinointiin ja/tai yhteistyöhön, jota EPV antaa asetuksen (EU) N:o 1093/2010 4 artiklan 2 kohdassa tarkoitetuille toimivaltaisille viranomaisille, myös kolmansien maiden viranomaisille, ja kansainvälisille organisaatioille niiden lakisääteisten tehtävien täyttämiseksi tehtävien tutkimusten yhteydessä.

5.   Edellä 1 kohdassa tarkoitettuja rajoituksia sovelletaan myös käsittelytoimiin, joita toteutetaan ennen edellä mainittujen tutkimusten aloittamista, tai muihin 2–4 kohdassa tarkoitettuihin hallinnollisiin tutkimuksiin näiden tutkimusten aikana sekä tutkimusten tuloksista johtuvien jatkotoimien seurannan aikana.

6.   Tätä päätöstä sovelletaan kaikkiin 2–5 kohdassa tarkoitettujen toimien yhteydessä käsiteltyjen henkilötietojen ryhmiin.

7.   Rajoitukset voivat koskea seuraavia oikeuksia, jos tässä päätöksessä esitetyistä edellytyksistä ei muuta johdu: tietojen antaminen rekisteröidyille, oikeus saada pääsy tietoihin, oikaista tiedot, poistaa tiedot, rajoittaa käsittelyä ja oikeus henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta ilmoittamiseen rekisteröidylle.

2 artikla

Tutkimuksista vastaava rekisterinpitäjä ja sovellettavat suojatoimet

1.   Seuraavat suojatoimet ovat käytössä, jotta voidaan estää tietojen väärinkäyttö tai lainvastainen pääsy tietoihin tai tietojen lainvastainen siirto 1 artiklassa tarkoitettujen tutkimusten yhteydessä:

| (a) | Paperiasiakirjoja säilytetään lukituissa kaapeissa, joihin vain valtuutetuilla työntekijöillä on pääsy tiedonsaantitarpeen mukaan. Asianmukaisten suojatoimien varmistamiseksi käytössä on oltava myös tilojen turvallisuusjärjestelmä, sisäiset rekisterien hallintaa koskevat toimintalinjat, henkilöstön koulutus ja tarkastukset. |
| --- | --- |

(a)

Paperiasiakirjoja säilytetään lukituissa kaapeissa, joihin vain valtuutetuilla työntekijöillä on pääsy tiedonsaantitarpeen mukaan. Asianmukaisten suojatoimien varmistamiseksi käytössä on oltava myös tilojen turvallisuusjärjestelmä, sisäiset rekisterien hallintaa koskevat toimintalinjat, henkilöstön koulutus ja tarkastukset.

| (b) | Sähköisiä tiedostoja hallitaan EPV:n hyväksymillä laitteilla, tietojärjestelmillä, sovelluksilla ja tallennusvälineillä. Tiedot tallennetaan suojattuun sähköiseen ympäristöön, joka on suunniteltu ja jota pidetään yllä siten, että estetään henkilötietojen vahingossa tapahtuva tai laiton tuhoaminen, häviäminen, muuttaminen, siirto, luvaton luovuttaminen tai sellaisten sisäisten ja ulkopuolisten osapuolten henkilötietoihin pääsy, joilla ei ole lupaa käyttää kyseisiä tietoja. EPV:n asiakirjanhallintajärjestelmän sovelluksia käytetään EPV:n sähköisten tietojen järjestämiseen, hakemiseen, jakamiseen, säilyttämiseen ja suojaamiseen. Valtuutetulle EPV:n henkilöstölle myönnetään pääsy sähköisiin tietoihin vain tiedonsaantitarpeen mukaan. |
| --- | --- |

(b)

Sähköisiä tiedostoja hallitaan EPV:n hyväksymillä laitteilla, tietojärjestelmillä, sovelluksilla ja tallennusvälineillä. Tiedot tallennetaan suojattuun sähköiseen ympäristöön, joka on suunniteltu ja jota pidetään yllä siten, että estetään henkilötietojen vahingossa tapahtuva tai laiton tuhoaminen, häviäminen, muuttaminen, siirto, luvaton luovuttaminen tai sellaisten sisäisten ja ulkopuolisten osapuolten henkilötietoihin pääsy, joilla ei ole lupaa käyttää kyseisiä tietoja. EPV:n asiakirjanhallintajärjestelmän sovelluksia käytetään EPV:n sähköisten tietojen järjestämiseen, hakemiseen, jakamiseen, säilyttämiseen ja suojaamiseen. Valtuutetulle EPV:n henkilöstölle myönnetään pääsy sähköisiin tietoihin vain tiedonsaantitarpeen mukaan.

| (c) | Tietokannat ja sähköiset tiedostot suojataan salasanoilla, niissä on kertakirjausjärjestelmä ja ne yhdistetään automaattisesti käyttäjätunnukseen ja salasanaan. Käyttäjien vaihtaminen on ehdottomasti kielletty. Sähköisiä rekisterejä on säilytettävä turvassa niiden sisältämien tietojen luottamuksellisuuden ja yksityisyyden takaamiseksi. |
| --- | --- |

(c)

Tietokannat ja sähköiset tiedostot suojataan salasanoilla, niissä on kertakirjausjärjestelmä ja ne yhdistetään automaattisesti käyttäjätunnukseen ja salasanaan. Käyttäjien vaihtaminen on ehdottomasti kielletty. Sähköisiä rekisterejä on säilytettävä turvassa niiden sisältämien tietojen luottamuksellisuuden ja yksityisyyden takaamiseksi.

| (d) | Salassapitovelvoite sitoo kaikkia henkilöitä, joilla on pääsy tietoihin, ja heidän on allekirjoitettava asiakirja kyseisen velvoitteen sekä tässä kohdassa esitettyjen vaatimusten hyväksymisestä. |
| --- | --- |

(d)

Salassapitovelvoite sitoo kaikkia henkilöitä, joilla on pääsy tietoihin, ja heidän on allekirjoitettava asiakirja kyseisen velvoitteen sekä tässä kohdassa esitettyjen vaatimusten hyväksymisestä.

2.   Käsittelytoimien rekisterinpitäjä on EPV, jota edustaa sen pääjohtaja. Rekisteröidyille ilmoitetaan rekisterinpitäjän tehtävän siirtämisestä tietosuojaselosteissa, jotka julkaistaan EPV:n verkkosivustolla.

3.   Käsiteltäviä henkilötietoja on säilytettävä ainoastaan niin kauan kuin on tarpeellista ja asianmukaista tietojenkäsittelyn tarkoitusta varten. Säilytysaika ilmoitetaan 5 artiklan 1 kohdassa tarkoitetuissa tietosuojaselosteissa.

4.   Jos EPV aikoo soveltaa rajoitusta, rekisteröidyn oikeuksia ja vapauksia koskevia riskejä punnitaan erityisesti muiden rekisteröityjen oikeuksia ja vapauksia koskevan riskin perusteella sekä sen riskin perusteella, että EPV:n tutkimusten tai menettelyjen vaikutus poistuu esimerkiksi todisteiden tuhoutumisen vuoksi. Rekisteröidyn oikeuksia ja vapauksia koskevat riskit liittyvät etupäässä muun muassa maineriskeihin sekä riskeihin, jotka koskevat oikeutta puolustautua ja oikeutta tulla kuulluksi.

3 artikla

Rajoitukset

1.   Asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 1 kohdan mukaisesti EPV:hen on sovellettava rajoituksia vain seuraavien takaamiseksi:

| (a) | rikosten ennalta estäminen, tutkinta, paljastaminen tai rikoksiin liittyvät syytetoimet taikka rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpano, mukaan lukien yleiseen turvallisuuteen kohdistuvilta uhkilta suojelu tai tällaisten uhkien ehkäisy erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta |
| --- | --- |

(a)

rikosten ennalta estäminen, tutkinta, paljastaminen tai rikoksiin liittyvät syytetoimet taikka rikosoikeudellisten seuraamusten täytäntöönpano, mukaan lukien yleiseen turvallisuuteen kohdistuvilta uhkilta suojelu tai tällaisten uhkien ehkäisy erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan b alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta

| (b) | muut unionin tai jäsenvaltion yleiseen julkiseen etuun liittyvät tärkeät tavoitteet, erityisesti unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteet tai unionille tai jäsenvaltiolle tärkeä taloudellinen tai rahoituksellinen etu, mukaan lukien rahaan, talousarvioon ja verotukseen liittyvät asiat sekä kansanterveys ja sosiaaliturva erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta |
| --- | --- |

(b)

muut unionin tai jäsenvaltion yleiseen julkiseen etuun liittyvät tärkeät tavoitteet, erityisesti unionin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tavoitteet tai unionille tai jäsenvaltiolle tärkeä taloudellinen tai rahoituksellinen etu, mukaan lukien rahaan, talousarvioon ja verotukseen liittyvät asiat sekä kansanterveys ja sosiaaliturva erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 3 kohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta

| (c) | unionin toimielinten ja elinten ja myös niiden sähköisen viestinnän verkkojen sisäinen turvallisuus erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta |
| --- | --- |

(c)

unionin toimielinten ja elinten ja myös niiden sähköisen viestinnän verkkojen sisäinen turvallisuus erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan c alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta

| (d) | säänneltyä ammattitoimintaa koskevan ammattietiikan rikkomisen torjunta, tutkinta, selvittäminen ja syytetoimet erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta |
| --- | --- |

(d)

säänneltyä ammattitoimintaa koskevan ammattietiikan rikkomisen torjunta, tutkinta, selvittäminen ja syytetoimet erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan a ja c alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta

| (e) | valvonta-, tarkastus- tai sääntelytehtävä, joka satunnaisestikin liittyy julkisen vallan käyttöön a ja b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta |
| --- | --- |

(e)

valvonta-, tarkastus- tai sääntelytehtävä, joka satunnaisestikin liittyy julkisen vallan käyttöön a ja b alakohdassa tarkoitetuissa tapauksissa, erityisesti tämän päätöksen 1 artiklan 2 kohdan d alakohdassa tarkoitettujen käsittelytoimien osalta

| (f) | rekisteröidyn suojelu tai muille kuuluvat oikeudet ja vapaudet. |
| --- | --- |

(f)

rekisteröidyn suojelu tai muille kuuluvat oikeudet ja vapaudet.

2.   EPV voi edellä 1 kohdassa kuvatun rajoituksen erityisenä soveltamistapana soveltaa rajoituksia komission yksiköiden tai muiden unionin toimielinten, elinten ja laitosten, jäsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten tai kolmansien maiden tai kansainvälisten järjestöjen kanssa vaihdettaviin henkilötietoihin jossakin seuraavista olosuhteista:

| (a) | kun komission yksiköt tai muut unionin toimielimet, elimet ja laitokset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä muiden asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa tarkoitettujen säädösten perusteella tai kyseisen asetuksen IX luvun mukaisesti tai muiden unionin toimielinten, elinten ja laitosten perustamissäädösten mukaisesti |
| --- | --- |

(a)

kun komission yksiköt tai muut unionin toimielimet, elimet ja laitokset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä muiden asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklassa tarkoitettujen säädösten perusteella tai kyseisen asetuksen IX luvun mukaisesti tai muiden unionin toimielinten, elinten ja laitosten perustamissäädösten mukaisesti

| (b) | kun jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 23 artiklassa tarkoitettujen säädösten perusteella tai Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 13 artiklan 3 kohdan, 15 artiklan 3 kohdan tai 16 artiklan 3 kohdan osaksi kansallista lainsäädäntöä saattavien kansallisten säädösten nojalla |
| --- | --- |

(b)

kun jäsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset voisivat rajoittaa kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttöä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 23 artiklassa tarkoitettujen säädösten perusteella tai Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin (EU) 2016/680 13 artiklan 3 kohdan, 15 artiklan 3 kohdan tai 16 artiklan 3 kohdan osaksi kansallista lainsäädäntöä saattavien kansallisten säädösten nojalla

| (c) | kun kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttö vaarantaisi EPV:n yhteistyön kolmannen maan tai kansainvälisten järjestöjen kanssa sen tehtävien suorittamisessa tai kolmannen maan tai kansainvälisten organisaatioiden tehtävien suorittamisessa. |
| --- | --- |

(c)

kun kyseisten oikeuksien ja velvollisuuksien käyttö vaarantaisi EPV:n yhteistyön kolmannen maan tai kansainvälisten järjestöjen kanssa sen tehtävien suorittamisessa tai kolmannen maan tai kansainvälisten organisaatioiden tehtävien suorittamisessa.

Ennen rajoitusten soveltamista ensimmäisen alakohdan a ja b luetelmakohdassa tarkoitetuissa olosuhteissa EPV:n on kuultava asianomaisia komission yksiköitä, unionin toimielimiä, elimiä ja laitoksia tai jäsenvaltioiden toimivaltaisia viranomaisia paitsi, jos EPV:lle on selvää, että rajoituksen soveltamisesta säädetään jossakin kyseisissä luetelmakohdissa tarkoitetussa säädöksessä.

3.   Kaikkien rajoitusten on oltava tarpeellisia ja oikeasuhteisia, ja niissä on otettava huomioon riskit rekisteröityjen oikeuksille ja vapauksille ja kunnioitettava olennaisilta osin perusoikeuksia ja -vapauksia demokraattisessa yhteiskunnassa.

4.   Jos rajoituksen soveltamista harkitaan, on tehtävä tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden testi näiden sääntöjen perusteella. Se on dokumentoitava sisäisessä arviointimuistiossa tapauskohtaisesti vastuuvelvollisuutta varten.

5.   Rajoitukset on poistettava heti, kun niiden käytön oikeuttavat olosuhteet eivät enää ole voimassa. Tämä pätee etenkin, jos katsotaan, että rajoitetun oikeuden käyttö ei enää poistaisi säädetyn rajoituksen vaikutusta tai että se vaikuttaa haitallisesti muiden rekisteröityjen oikeuksiin tai vapauksiin.

4 artikla

Uudelleentarkastelu tietosuojavastaavan pyynnöstä

1.   Rekisterinpitäjän on ilmoitettava tietosuojavastaavalle ilman aiheetonta viivytystä aina, kun rekisterinpitäjä aikoo rajoittaa rekisteröityjen oikeuksien soveltamista tai jatkaa rajoitusta tämän päätöksen mukaisesti. Rekisterinpitäjän on annettava tietosuojavastaavalle pääsy sisäiseen muistioon, jossa on arviointi rajoituksen tarpeellisuudesta ja oikeasuhteisuudesta ja tarvittaessa perustana olevat tosiseikat ja lakisääteiset tiedot, sekä kirjattava päivämäärä, jona tietosuojavastaavalle ilmoitettiin.

2.   Tietosuojavastaava voi pyytää rekisterinpitäjää kirjallisesti tarkastelemaan uudelleen rajoitusten soveltamista. Rekisterinpitäjän on ilmoitettava tietosuojavastaavalle kirjallisesti pyydetyn uudelleentarkastelun tuloksista.

3.   Rekisterinpitäjän on ilmoitettava tietosuojavastaavalle, kun rajoitus on poistettu.

4.   Rekisterinpitäjän on dokumentoitava tietosuojavastaavan osallistuminen prosessin eri vaiheisiin alkaen päivästä, jona tietosuojavastaavalle ilmoitettiin.

5.   Sisäinen muistio ja tarvittaessa perustana olevat tosiseikat ja lakisääteiset tiedot on annettava Euroopan tietosuojavaltuutetun saataville pyynnöstä.

5 artikla

Tiedon antaminen rekisteröidyille

1.   EPV:n on julkaistava verkkosivustollaan tietosuojaselosteet, joilla tiedotetaan kaikille rekisteröidyille sen toimista, joihin liittyy henkilötietojen käsittelyä, ja annettava myös tiedot rekisteröityjen oikeuksien mahdollisesta rajoittamisesta tämän päätöksen 3 artiklan mukaisesti. Tiedot koskevat sitä, mitä oikeuksia voidaan rajoittaa, rajoitusten mahdollisia syitä ja niiden mahdollista kestoa.

2.   EPV:n on erikseen ilmoitettava kaikille tutkimuksen tai tutkinnan kohteena oleville rekisteröidyille kyseessä olevien erityisten käsittelytoimien tietosuojaselosteesta ilman aiheetonta viivytystä ja kirjallisesti.

3.   Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja tässä päätöksessä määrätyin ehdoin EPV voi rajoittaa kokonaan tai osittain tietojen antamista 2 kohdassa tarkoitetuille rekisteröidyille. Tässä tapauksessa sen on dokumentoitava sisäiseen muistioon rajoituksen perusteet, oikeusperusta tämän päätöksen 3 artiklan mukaisesti sekä rajoituksen tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden arviointi.

4.   Edellä 3 kohdassa tarkoitettua rajoitusta sovelletaan niin kauan kuin sen perusteet ovat voimassa.

Kun rajoituksen perusteet eivät enää ole voimassa, EPV:n on ilmoitettava kyseessä olevalle rekisteröidylle asiaankuuluvasta tietosuojaselosteesta ja rajoituksen pääasiallisista syistä. Tähän ilmoitukseen voidaan liittää pyyntö esittää huomautuksia käynnissä olevan tutkimuksen tai tutkinnan havainnoista osana kyseessä olevan rekisteröidyn puolustusoikeuksien käyttämistä. EPV:n on samalla ilmoitettava rekisteröidylle mahdollisuudesta tehdä milloin tahansa kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle tai käyttää muita oikeussuojakeinoja Euroopan unionin tuomioistuimessa.

EPV:n on tarkasteltava rajoituksen soveltamista uudelleen kuuden kuukauden välein sen käyttöön ottamisesta sekä asiaankuuluvan tutkimuksen tai tutkinnan päättämisen yhteydessä.

6 artikla

Rekisteröidyn oikeus saada pääsy tietoihin

1.   Rekisteröidyn pyynnön jälkeen EPV voi rajoittaa kokonaan tai osittain kyseisen rekisteröidyn oikeutta saada vahvistus siitä, käsitteleekö EPV häntä koskevia henkilötietoja tämän päätöksen 1 artiklassa tarkoitetun tutkimuksen tai tutkinnan yhteydessä, ja jos käsittelee, näihin tietoihin ja muihin asetuksen (EU) 2018/1725 17 artiklassa tarkoitettuihin tietoihin pääsyä koskevaa oikeutta.

2.   Jos EPV rajoittaa oikeutta päästä tietoihin, sen on asianomaisen rekisteröidyn pyyntöön antamassaan vastauksessa ilmoitettava sovellettavasta rajoituksesta ja sen pääasiallisista syistä sekä mahdollisuudesta tehdä kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle tai käyttää muita oikeussuojakeinoja Euroopan unionin tuomioistuimessa.

3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettua ilmoitusta voidaan lykätä, se voidaan jättää antamatta tai se voidaan evätä, jos se poistaisi asetuksen (EU) 2018/1725 25 artiklan 8 kohdan nojalla asetetun rajoituksen vaikutuksen. Jos on kyse tästä, EPV:n on dokumentoitava sisäiseen arviointimuistioon rajoituksen syyt, myös rajoituksen tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden arviointi sekä sen kesto.

4.   EPV:n on tarkasteltava rajoituksen soveltamista uudelleen kuuden kuukauden välein sen käyttöön ottamisesta sekä asiaankuuluvan tutkimuksen tai tutkinnan päättämisen yhteydessä.

7 artikla

Oikeus tietojen oikaisemiseen, tietojen poistamiseen ja käsittelyn rajoittamiseen

1.   Rekisteröidyn pyynnön jälkeen EPV voi tämän päätöksen 1 artiklassa tarkoitetun tutkimuksen tai tutkinnan yhteydessä rajoittaa kokonaan tai osittain kyseisen rekisteröidyn oikeutta saada häneen liittyvät henkilötiedot oikaistuiksi tai oikeutta poistaa henkilötiedot tai rajoittaa niiden käsittelyä asetuksen (EU) 2018/1725 18, 19 ja 20 artiklan mukaisesti.

2.   Jos EPV rajoittaa edellä mainitun käsittelyn oikaisua, poistamista tai rajoittamista koskevan oikeuden soveltamista, sen on toteutettava 6 artiklan 2 kohdassa esitetyt toimenpiteet ja dokumentoitava ne 6 artiklan 3 kohdan mukaisesti.

3.   EPV:n on tarkasteltava rajoituksen soveltamista uudelleen kuuden kuukauden välein sen käyttöön ottamisesta sekä asiaankuuluvan tutkimuksen tai tutkinnan päättämisen yhteydessä.

8 artikla

Henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta ilmoittaminen rekisteröidylle

1.   EPV:n on ilmoitettava henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta kyseessä olevalle rekisteröidylle ilman aiheetonta viivytystä, kun tietoturvaloukkaus todennäköisesti aiheuttaa suuren riskin luonnollisen henkilön oikeuksille ja vapauksille asetuksen (EU) 2018/1725 35 artiklan mukaisesti.

2.   Asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa ja tässä päätöksessä määrätyin ehdoin EPV voi rajoittaa kokonaan tai osittain tietojen antamista tämän artiklan 1 kohdassa tarkoitetuille rekisteröidyille. Tässä tapauksessa sen on dokumentoitava sisäiseen muistioon rajoituksen perusteet, oikeusperusta tämän päätöksen 3 artiklan mukaisesti sekä rajoituksen tarpeellisuuden ja oikeasuhteisuuden arviointi.

3.   Edellä 2 kohdassa tarkoitettua rajoitusta sovelletaan niin kauan kuin sen perusteet ovat voimassa.

Kun rajoituksen perusteet eivät enää ole voimassa, EPV:n on ilmoitettava kyseessä olevalle rekisteröidylle henkilötietojen tietoturvaloukkauksesta ja rajoituksen pääasiallisista syistä. EPV:n on samalla ilmoitettava rekisteröidylle mahdollisuudesta tehdä milloin tahansa kantelu Euroopan tietosuojavaltuutetulle tai käyttää muita oikeussuojakeinoja Euroopan unionin tuomioistuimessa.

EPV:n on tarkasteltava rajoituksen soveltamista uudelleen kuuden kuukauden välein sen käyttöön ottamisesta sekä asiaankuuluvan tutkimuksen tai tutkinnan päättämisen yhteydessä.

9 artikla

Voimaantulo

Tämä päätös tulee voimaan 20:ntenä päivänä sen jälkeen, kun se on julkaistu Euroopan unionin virallisessa lehdessä.

Tehty Pariisissa, 23. huhtikuuta 2021.

Hallintoneuvoston puolesta

José Manuel CAMPA

Puheenjohtaja

---

(1)  EUVL L 295, 21.11.2018, s. 39.

1

(2)  EUVL L 331, 15.12.2010, s. 12.

2

---

JÄSENVALTIOIDEN TIEDOTTEET

| 25.5.2021 | FI | Euroopan unionin virallinen lehti | C 196/19 |
| --- | --- | --- | --- |

25.5.2021

FI

Euroopan unionin virallinen lehti

C 196/19

---

Lentoliikenteen harjoittamisen yhteisistä säännöistä yhteisössä annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 1008/2008 16 artiklan 4 kohdan mukainen komission ilmoitus

Säännöllistä lentoliikennettä koskevien julkisen palvelun velvoitteiden asettaminen

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

(2021/C 196/07)

| Jäsenvaltio | Espanja |
| --- | --- |
| Reitti | Melilla – Almeria/Granada/Sevilla |
| Päivä, jolloin julkisen palvelun reitit avataan uudelleen yhteisön ilma-aluksille | 1.1.2022 |
| Osoite, jossa julkisen palvelun velvoitteisiin liittyvät merkitykselliset tiedot ja/tai asiakirjat ovat saatavilla | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
  Urbana





  Dirección General de Aviación Civil |
| Subdirección General de Transporte Aéreo |
| Paseo de la Castellana 67 |
| 28071 Madrid |
| ESPANJA |

Jäsenvaltio

Espanja

Reitti

Melilla – Almeria/Granada/Sevilla

Päivä, jolloin julkisen palvelun reitit avataan uudelleen yhteisön ilma-aluksille

1.1.2022

Osoite, jossa julkisen palvelun velvoitteisiin liittyvät merkitykselliset tiedot ja/tai asiakirjat ovat saatavilla

Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda

Urbana

Dirección General de Aviación Civil

Subdirección General de Transporte Aéreo

Paseo de la Castellana 67

28071 Madrid

ESPANJA

P. +34 915977837

F. +34 915978643

Sähköposti: osp.dgac@mitma.es

Reitille, jolle on määrätty julkisen palvelun velvoitteita, voidaan järjestää vapaan kilpailun perusteella pääsy 1. tammikuuta 2022 alkaen. Jos yksikään lentoliikenteen harjoittaja ei esitä julkisen palvelun velvoitteiden mukaista palveluohjelmaa, pääsy rajoittuu 1. tammikuuta 2022 ja 31. joulukuuta 2022 välisen ajan yksittäiseen lentoliikenteen harjoittajaan vastaavan julkisen tarjouskilpailun kautta asetuksen (EY) N:o 1008/2008 (1) 16 artiklan 9 kohdan mukaisesti.

---

(1)  EYVL L 293, 31.10.2008, s. 3.

---