# Službeni list C 208/1. l

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 208 |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 64.1. lipnja 2021. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 208

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 64.1. lipnja 2021.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2019.–2020.Dnevne sjednice od 13. i 14. studenoga 2019.
  Zapisnik sjednice objavljen je u  SL C 174, 7.5.2021.
  USVOJENI TEKSTOVI | 1 |

Sadržaj

Stranica

EUROPSKI PARLAMENT
  ZASJEDANJE 2019.–2020.Dnevne sjednice od 13. i 14. studenoga 2019.
  Zapisnik sjednice objavljen je u  SL C 174, 7.5.2021.
  USVOJENI TEKSTOVI

EUROPSKI PARLAMENT

Zapisnik sjednice objavljen je u  SL C 174, 7.5.2021.

1

---

| | I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja |
| --- | --- |
| | REZOLUCIJE |
| | Europski parlament |
| | Četvrtak, 14. studenog 2019. |
| 2021/C 208/01 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije kojom se produljuje odobrenje za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061870/04 – 2019/2856(RSP)) | 2 |
| 2021/C 208/02 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON 89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061871/04 – 2019/2857(RSP)) | 7 |
| 2021/C 208/03 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D062828/04 – 2019/2859(RSP)) | 12 |
| 2021/C 208/04 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D063846/02 – 2019/2860(RSP)) | 18 |
| 2021/C 208/05 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o kriminalizaciji spolnog odgoja u Poljskoj (2019/2891(RSP)) | 24 |

I.   Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

2021/C 208/01

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije kojom se produljuje odobrenje za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061870/04 – 2019/2856(RSP))

2

2021/C 208/02

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON 89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061871/04 – 2019/2857(RSP))

7

2021/C 208/03

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D062828/04 – 2019/2859(RSP))

12

2021/C 208/04

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D063846/02 – 2019/2860(RSP))

18

2021/C 208/05

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o kriminalizaciji spolnog odgoja u Poljskoj (2019/2891(RSP))

24

---

| | II.   Informacije |
| --- | --- |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europski parlament |
| | Četvrtak, 14. studenog 2019. |
| 2021/C 208/06 | Odluka Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu (2019/2005(IMM)) | 29 |

II.   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

2021/C 208/06

Odluka Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu (2019/2005(IMM))

29

---

| | III   Pripremni akti |
| --- | --- |
| | Europski parlament |
| | Četvrtak, 14. studenog 2019. |
| 2021/C 208/07 | Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. u pogledu odredaba koje se odnose na prodaju robe na daljinu i određene isporuke robe na domaćem tržištu (COM(2018)0819 – C8-0017/2019 – 2018/0415(CNS)) | 31 |
| 2021/C 208/08 | Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev koji je podnijela Belgija – EGF/2019/001 BE/Carrefour)) (COM(2019)0442 – C9-0127/2019 – 2019/2114(BUD)) | 36 |

III   Pripremni akti

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

2021/C 208/07

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. u pogledu odredaba koje se odnose na prodaju robe na daljinu i određene isporuke robe na domaćem tržištu (COM(2018)0819 – C8-0017/2019 – 2018/0415(CNS))

31

2021/C 208/08

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev koji je podnijela Belgija – EGF/2019/001 BE/Carrefour)) (COM(2019)0442 – C9-0127/2019 – 2019/2114(BUD))

36

---

| OZNAKE POSTUPAKA






  - | postupak savjetovanja |
| --- | --- |
| *** | postupak suglasnosti |
| ***I | redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje |
| ***II | redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje |
| ***III | redovni zakonodavni postupak, treće čitanje |

OZNAKE POSTUPAKA

*

postupak savjetovanja

***

postupak suglasnosti

***I

redovni zakonodavni postupak, prvo čitanje

***II

redovni zakonodavni postupak, drugo čitanje

***III

redovni zakonodavni postupak, treće čitanje

(Vrsta postupka ovisi o pravnoj osnovi predloženoj u nacrtu akta.)

Amandmani Parlamenta:

Novi tekst piše se
  podebljanim kurzivom
  . Brisanja se označuju simbolom ▌ ili precrtanim tekstom. Zamjene se označuju isticanjem novog teksta
  podebljanim kurzivom
  i brisanjem ili precrtavanjem zamijenjenog teksta.

podebljanim kurzivom

podebljanim kurzivom

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

1.6.2021

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/1 |
| --- | --- | --- | --- |

HR

Službeni list Europske unije

C 208/1

---

EUROPSKI PARLAMENT

ZASJEDANJE 2019.–2020.

Dnevne sjednice od 13. i 14. studenoga 2019.

Zapisnik sjednice objavljen je u SL C 174, 7.5.2021.

USVOJENI TEKSTOVI

---

I. Rezolucije, preporuke i mišljenja

REZOLUCIJE

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/2

---

P9_TA(2019)0054

Genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3)

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije kojom se produljuje odobrenje za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061870/04 – 2019/2856(RSP))

(2021/C 208/01)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije kojom se produljuje odobrenje za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D0628/04), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije kojom se produljuje odobrenje za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D0628/04),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i članak 23. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i članak 23. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 30. travnja 2019. i na kojem nije doneseno nikakvo mišljenje te glasovanje Žalbenog odbora 5. lipnja 2019. na kojem također nije izneseno mišljenje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 30. travnja 2019. i na kojem nije doneseno nikakvo mišljenje te glasovanje Žalbenog odbora 5. lipnja 2019. na kojem također nije izneseno mišljenje,

| — | uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane usvojeno 6. prosinca 2006. i objavljeno 14. prosinca 2006. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane usvojeno 6. prosinca 2006. i objavljeno 14. prosinca 2006. (3),

| — | uzimajući u obzir mišljenje koje se odnosi na produljenje koje je Europska agencija za sigurnost hrane odobrila 17. listopada 2018. i koje je objavljeno 14. studenog 2018. (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje koje se odnosi na produljenje koje je Europska agencija za sigurnost hrane odobrila 17. listopada 2018. i koje je objavljeno 14. studenog 2018. (4),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (5),

| — | uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane;

| A. | budući da je Odlukom Komisije 2008/837/EZ (6) odobreno stavljanje na tržište hrane i hrane za životinje koja sadržava genetski modificirani pamuk LLCotton25 („LLCotton25”), sastoji se ili je proizvedena od njega; |
| --- | --- |

A.

budući da je Odlukom Komisije 2008/837/EZ (6) odobreno stavljanje na tržište hrane i hrane za životinje koja sadržava genetski modificirani pamuk LLCotton25 („LLCotton25”), sastoji se ili je proizvedena od njega;

| B. | budući da je izvorni nositelj odobrenja Bayer CropScience AG („podnositelj zahtjeva”) 2. listopada 2017. u skladu s člancima 11. i 23. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnio Komisiji zahtjev za produljenje tog odobrenja; |
| --- | --- |

B.

budući da je izvorni nositelj odobrenja Bayer CropScience AG („podnositelj zahtjeva”) 2. listopada 2017. u skladu s člancima 11. i 23. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnio Komisiji zahtjev za produljenje tog odobrenja;

| C. | budući da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) 17. listopada 2018. donijela pozitivno mišljenje koje je objavljeno 14. studenoga 2018. (7); |
| --- | --- |

C.

budući da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) 17. listopada 2018. donijela pozitivno mišljenje koje je objavljeno 14. studenoga 2018. (7);

| D. | budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svoje odluke mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet razmatranja; |
| --- | --- |

D.

budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svoje odluke mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet razmatranja;

| E. | budući da je pamuk LLCotton25 postao otporan na herbicide na bazi glufosinata (8), |
| --- | --- |

E.

budući da je pamuk LLCotton25 postao otporan na herbicide na bazi glufosinata (8),

| F. | budući da se pamukovo ulje može pronaći u različitim prehrambenim proizvodima, uključujući preljeve, majonezu, fine pekarske proizvode, čokoladne namaze i čips, premda je njegova ljudska potrošnja relativno ograničena u Europi; budući da se životinje hrane pamukom ponajprije u obliku brašna i pogače od sjemenki pamuka ili cijelih sjemenki pamuka (9); |
| --- | --- |

F.

budući da se pamukovo ulje može pronaći u različitim prehrambenim proizvodima, uključujući preljeve, majonezu, fine pekarske proizvode, čokoladne namaze i čips, premda je njegova ljudska potrošnja relativno ograničena u Europi; budući da se životinje hrane pamukom ponajprije u obliku brašna i pogače od sjemenki pamuka ili cijelih sjemenki pamuka (9);

| G. | budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i dostavile brojne ključne primjedbe koje se odnose i na izvornu procjenu i na produljenje (10); budući da se primjedbe odnose na činjenicu da se nisu razmatrali učinci ostataka i metabolita glufosinata, da je sporno mogu li rezultati ispitivanja toksičnosti smatrati ispravnima, da nije temeljito procijenjena ni alergenost ni toksikologija, da izvješća o praćenju koja je dostavio podnositelj zahtjeva ne sadrže nikakve podatke koji bi potkrijepili zaključke o nepostojanju štetnih učinaka na zdravlje ili okoliš povezanima s uvozom i uporabom pamuka LLCotton25 te da opći plan nadzora koji je predložio podnositelj zahtjeva ne ispunjava zahtjeve iz Priloga VII. Direktivi br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11); |
| --- | --- |

G.

budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i dostavile brojne ključne primjedbe koje se odnose i na izvornu procjenu i na produljenje (10); budući da se primjedbe odnose na činjenicu da se nisu razmatrali učinci ostataka i metabolita glufosinata, da je sporno mogu li rezultati ispitivanja toksičnosti smatrati ispravnima, da nije temeljito procijenjena ni alergenost ni toksikologija, da izvješća o praćenju koja je dostavio podnositelj zahtjeva ne sadrže nikakve podatke koji bi potkrijepili zaključke o nepostojanju štetnih učinaka na zdravlje ili okoliš povezanima s uvozom i uporabom pamuka LLCotton25 te da opći plan nadzora koji je predložio podnositelj zahtjeva ne ispunjava zahtjeve iz Priloga VII. Direktivi br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (11);

| H. | budući da je EFSA, kao odgovor na primjedbe država članica, u više navrata izjavila da smatra da je potrebna daljnja rasprava između podnositelja zahtjeva i Komisije kao upravitelja rizika o praktičnoj provedbi PMEM-a za uvoz i preradu genetski modificiranih biljaka; |
| --- | --- |

H.

budući da je EFSA, kao odgovor na primjedbe država članica, u više navrata izjavila da smatra da je potrebna daljnja rasprava između podnositelja zahtjeva i Komisije kao upravitelja rizika o praktičnoj provedbi PMEM-a za uvoz i preradu genetski modificiranih biljaka;

Nedostatak procjene ostataka glufosinata u pamuku LLCotton25

| I. | budući da su brojne studije pokazale da je na genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide potrebno koristiti više tih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (12); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će usjevi pamuka LLCotton25 biti izloženi većim i višekratnim dozama glufosinata, što bi moglo dovesti do većih količina njegovih ostataka u žetvi; |
| --- | --- |

I.

budući da su brojne studije pokazale da je na genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide potrebno koristiti više tih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (12); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će usjevi pamuka LLCotton25 biti izloženi većim i višekratnim dozama glufosinata, što bi moglo dovesti do većih količina njegovih ostataka u žetvi;

| J. | iako je LLCotton25 isprva bio odobren za uvoz 2008. godine, odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo je 31. srpnja 2018. (13); budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje kategorije 1B i stoga ispunjava kriterije za isključivanje navedene u Uredbi (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (14); |
| --- | --- |

J.

iako je LLCotton25 isprva bio odobren za uvoz 2008. godine, odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo je 31. srpnja 2018. (13); budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje kategorije 1B i stoga ispunjava kriterije za isključivanje navedene u Uredbi (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (14);

| K. | budući da se procjena ostataka herbicida i njihovih metabolita u genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja genetski modificiranih organizama; budući da je to problematično zbog načina na koji genetski modificirane biljke razgrađuju komplementarne herbicide te zbog toga što na sastav i stoga toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (15); |
| --- | --- |

K.

budući da se procjena ostataka herbicida i njihovih metabolita u genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja genetski modificiranih organizama; budući da je to problematično zbog načina na koji genetski modificirane biljke razgrađuju komplementarne herbicide te zbog toga što na sastav i stoga toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (15);

| L. | budući da se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (16), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača u odnosu na maksimalne razine ostataka (MRLs), ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (17); |
| --- | --- |

L.

budući da se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (16), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača u odnosu na maksimalne razine ostataka (MRLs), ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (17);

| M. | budući da, naprotiv, u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti ostatke glufosinata ni na jednom proizvodu, uključujući pamuk (18); budući da se ne može isključiti da će LLCotton25 ili proizvodi dobiveni od njega za korištenje u hrani i hrani za životinje premašiti maksimalne razine ostataka koje su uvedene kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača; |
| --- | --- |

M.

budući da, naprotiv, u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti ostatke glufosinata ni na jednom proizvodu, uključujući pamuk (18); budući da se ne može isključiti da će LLCotton25 ili proizvodi dobiveni od njega za korištenje u hrani i hrani za životinje premašiti maksimalne razine ostataka koje su uvedene kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača;

| N. | budući da je EFSA utvrdila da je procijenjena izloženost primjenitelja na glufosinat kada se upotrebljava za kontrolu korova u genetski modificiranom kukuruzu premašila prihvatljivu razinu izloženosti primjenitelja (AOEL), čak i kada je korištena osobna zaštitna oprema (19); budući da se izloženost primjenitelja osobito zabrinjavajuća s obzirom na povećane količine herbicida koji se koriste na genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide; |
| --- | --- |

N.

budući da je EFSA utvrdila da je procijenjena izloženost primjenitelja na glufosinat kada se upotrebljava za kontrolu korova u genetski modificiranom kukuruzu premašila prihvatljivu razinu izloženosti primjenitelja (AOEL), čak i kada je korištena osobna zaštitna oprema (19); budući da se izloženost primjenitelja osobito zabrinjavajuća s obzirom na povećane količine herbicida koji se koriste na genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide;

| O. | budući da se u nedavnom izvješću posebnog izvjestitelja UN-a za pravo na hranu navodi da opasni pesticidi imaju katastrofalne učinke na zdravlje, pri čemu su pesticidi uzročnik oko 200 000 slučajeva akutnog trovanja godišnje, od čega ih je 99 % u zemljama u razvoju (20); budući da se Unija obvezala na provođenje UN-ovog cilja održivog razvoja 3.9 kojim se do 2030. nastoji znatno smanjiti broj smrtnih slučajeva i oboljenja uzrokovanih opasnim kemikalijama te onečišćenjem i zagađenjem zraka, vode i tla (21); |
| --- | --- |

O.

budući da se u nedavnom izvješću posebnog izvjestitelja UN-a za pravo na hranu navodi da opasni pesticidi imaju katastrofalne učinke na zdravlje, pri čemu su pesticidi uzročnik oko 200 000 slučajeva akutnog trovanja godišnje, od čega ih je 99 % u zemljama u razvoju (20); budući da se Unija obvezala na provođenje UN-ovog cilja održivog razvoja 3.9 kojim se do 2030. nastoji znatno smanjiti broj smrtnih slučajeva i oboljenja uzrokovanih opasnim kemikalijama te onečišćenjem i zagađenjem zraka, vode i tla (21);

Nedemokratsko donošenje odluka

| P. | budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 30. travnja 2019. nije usvojeno nikakvo mišljenje, što znači da kvalificirana većina država članica nije podržala odobrenje; budući da nakon glasovanja 5. lipnja 2019. ponovno nije usvojeno mišljenje; |
| --- | --- |

P.

budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 30. travnja 2019. nije usvojeno nikakvo mišljenje, što znači da kvalificirana većina država članica nije podržala odobrenje; budući da nakon glasovanja 5. lipnja 2019. ponovno nije usvojeno mišljenje;

| Q. | budući da Komisija uviđa da je problematično da ona i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postalo pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (22); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (23); |
| --- | --- |

Q.

budući da Komisija uviđa da je problematično da ona i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postalo pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (22); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (23);

| R. | budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme; |
| --- | --- |

R.

budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme;

| S. | budući da nije potrebna promjena zakonodavstva ako Komisija ne želi odobriti genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (24); |
| --- | --- |

S.

budući da nije potrebna promjena zakonodavstva ako Komisija ne želi odobriti genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (24);

| 1. | smatra da nacrt provedbene odluke Komisije prekoračuje provedbene ovlasti predviđene Uredbom (EZ) br. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije nije u skladu s pravom Unije jer nije spojiv s ciljem Uredbe (EZ) br. 1829/2003, a on je, u skladu s općim načelima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (25), pružanje osnove za visoku razinu zaštite zdravlja i života ljudi, zdravlja i dobrobiti životinja, interesa okoliša i potrošača u pogledu genetski modificirane hrane i hrane za životinje uz istovremeno jamčenje uspješnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Komisije da povuče svoj nacrt provedbene odluke; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ponovno naglašava svoju predanost nastavku rada na prijedlogu Komisije o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011; poziva Vijeće da hitno nastavi svoj rad u vezi s tim prijedlogom Komisije; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poziva Komisiju da u međuvremenu prestane odobravati GMO-e ako države članice u okviru žalbenog odbora nisu dale mišljenje, bilo za uzgoj ili za uporabu u hrani i hrani za životinje, u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 182/2011; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poziva Komisiju da ne odobrava genetski modificirane usjeve otporne na herbicide dok se zdravstveni rizici povezani s ostacima temeljito ne istraže na temelju pojedinačnih slučajeva, što zahtijeva potpunu procjenu ostataka od prskanja genetski modificiranih usjeva komplementarnim herbicidima, njihovih metabolita i svih kombiniranih učinaka; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poziva Komisiju da u potpunosti integrira procjenu rizika primjene komplementarnih herbicida i njihovih ostataka u procjenu rizika genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide, bez obzira na to jesu li genetski modificirane biljke namijenjene uzgoju u Uniji ili uvozu u Uniju radi uporabe u hrani i hrani za životinje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poziva Komisiju da ne odobrava uvoz genetski modificiranih biljaka za uporabu u hrani ili hrani za životinje kod kojih je stvorena otpornost na aktivnu tvar u herbicidu koja nije odobrena za uporabu u Uniji; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poziva Komisiju da s obvezama Unije koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma, kao što su Pariški klimatski sporazum, Konvencija UN-a o biološkoj raznolikosti i ciljevi održivog razvoja UN-a, postupa kao s „odgovarajuć[im] odredb[ama] prava Unije” i/ili „legitimn[im] čimbeni[cima]” u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 te da im dodijeli važnost koju zaslužuju i izvješćuje o tome kako se o njima vodi računa u postupku donošenja odluka; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  SL L 268, 18.10.2003., str. 1.

(2)  SL L 55, 28.2.2011., str. 13.

(3)  Mišljenje Znanstvenog povjerenstva za genetski modificirane organizme o zahtjevu (referenca EFSA-GMO-NL-2005-13) za stavljanje na tržište genetski modificiranog pamuka LLCotton25 tolerantnog na glufosinat za uporabu u hrani i hrani za životinje te uvoz i obradu, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003, koji je podnio Bayer CropScience, EFSA Journal (2006)429, str. 1. – 19. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2006.429

(4)  Znanstveno mišljenje o Ocjeni genetski modificiranog pamuka LLCotton25 radi produljenja odobrenja na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 (primjena EFSA-GMO-RX-010), EFSA Journal 2018; 16(11):5473, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5523

(5)  Parlament je u osmom sazivu donio 36 rezolucija u kojima je izraženo protivljenje odobravanju genetski modificiranih organizama.

Nadalje, u devetom je sazivu Parlament usvojio sljedeće rezolucije:

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028).

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029).

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030).

(6)  Odluka Komisije 2008/837/EZ od 29. listopada 2008. o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani pamuk LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sastoje se ili su proizvedeni od njega, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 299, 8.11.2008., str. 36.).

(7)  Znanstveno mišljenje o Ocjeni genetski modificiranog pamuka LLCotton25 radi produljenja odobrenja na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 (primjena EFSA-GMO-RX-010), EFSA Journal 2018; 16(11):5473,https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5523

(8)  Prvotno mišljenje EFSA-e, str. 1.

(9)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificiranog pamuka GHB614 × LLCotton25 × MON 15985 za uporabu u hrani i hrani za životinje u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-NL-2011-94), EFSA Journal 2018.;16(4):5213, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5213, str. 17. – 18.

(10)  Primjedbe država članica o pamuku LLCotton25 dostupne su u bazi pitanja EFSA-e: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(11)  Direktiva 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. ožujka 2001. o namjernom uvođenju u okoliš genetski modificiranih organizama i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/220/EEZ (SL L 106, 17.4.2001., str. 1.).

(12)  Vidi, na primjer, Bonny S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Genetski modificirani usjevi i korovi otporni na herbicide i herbicidi: pregled i učinak), Environmental Management, siječanj 2016.;57(1), str. 31. – 48., https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 i Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Učinak genetski modificiranih usjeva na korištenje pesticida u SAD-u – prvih šesnaest godina), Environmental Sciences Europe, 28. rujna 2012., vol. 24(1) https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(13)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(14)  Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str. 1.).

(15)  to vrijedi i za glifosat, kako se navodi u EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, str. 12., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5263

(16)  Uredba (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ (SL L 70, 16.3.2005., str. 1.).

(17)  Vidi uvodnu izjavu 8. Uredbe (EZ) br. 396/2005.

(18)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/533 od 28. ožujka 2019. o koordiniranom višegodišnjem programu kontrole Unije za 2020., 2021. i 2022. za osiguranje sukladnosti s maksimalnim razinama ostataka pesticida i ocjenu izloženosti potrošača ostacima pesticida u i na hrani biljnog i životinjskog podrijetla, (SL L 88, 29.3.2019., str. 28.).

(19)  Zaključak EFSA-e o stručnom pregledu procjene rizika od pesticida s aktivnom tvari glufosinatom. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/pdf/10.2903/j.efsa.2005.27r, p. 3.

(20)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/ToxicWastes/Pages/Pesticide srighttofood.aspx

(21)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(22)  Vidi, primjerice, obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 22. travnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u pogledu mogućnosti država članica da ograniče ili zabrane uporabu genetski modificirane hrane i hrane za životinje na svojem državnom području i obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 14. veljače 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011.

(23)  Vidi, primjerice, uvodnu izjavu s plenarne sjednice Europskog parlamenta uključenu u političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju (Strasbourg, 15. srpnja 2014.) ili govor o stanju Unije 2016. (Strasbourg, 14. rujna 2016.).

(24)  U skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 (članak 6. stavak 3.) Komisija „može” ali ne mora dati odobrenje ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica.

(25)  Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (SL L 31, 1.2.2002., str. 1.).

---

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/7 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/7

---

P9_TA(2019)0055

Genetski modificirana soja MON 89788 (MON-89788-1)

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON 89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061871/04 – 2019/2857(RSP))

(2021/C 208/02)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON 89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061871/04, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON 89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D061871/04,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i članak 23. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 11. stavak 3. i članak 23. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 30. travnja 2019. i na kojem nije izneseno nikakvo mišljenje te glasovanje žalbenog odbora 5. lipnja 2019. na kojem također nije izneseno mišljenje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 30. travnja 2019. i na kojem nije izneseno nikakvo mišljenje te glasovanje žalbenog odbora 5. lipnja 2019. na kojem također nije izneseno mišljenje,

| — | uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane usvojeno 2. srpnja 2008. i objavljeno 11. srpnja 2008. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane usvojeno 2. srpnja 2008. i objavljeno 11. srpnja 2008. (3),

| — | uzimajući u obzir mišljenje koje se odnosi na produljenje koje je Europska agencija za sigurnost hrane odobrila 17. listopada 2018. i koje je objavljeno 16. studenog 2018. (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje koje se odnosi na produljenje koje je Europska agencija za sigurnost hrane odobrila 17. listopada 2018. i koje je objavljeno 16. studenog 2018. (4),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (5), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (5),

| — | uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane; |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane;

| A. | budući da je Odlukom Komisije 2008/933/EZ (6) odobreno stavljanje na tržište hrane i hrane za životinje koja sadržava genetski modificiranu soju MON 89788 („soja MON 89788”), sastoji se ili je proizvedena od nje; |
| --- | --- |

A.

budući da je Odlukom Komisije 2008/933/EZ (6) odobreno stavljanje na tržište hrane i hrane za životinje koja sadržava genetski modificiranu soju MON 89788 („soja MON 89788”), sastoji se ili je proizvedena od nje;

| B. | budući da je nositelj odobrenja Monsanto Europe S.A./N.V. 20. studenog 2017., u ime poduzeća Monsanto Company, u skladu s člancima 11. i 23. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnio Komisiji zahtjev za produljenje tog odobrenja; |
| --- | --- |

B.

budući da je nositelj odobrenja Monsanto Europe S.A./N.V. 20. studenog 2017., u ime poduzeća Monsanto Company, u skladu s člancima 11. i 23. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnio Komisiji zahtjev za produljenje tog odobrenja;

| C. | budući da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) 17. listopada 2018. donijela pozitivno mišljenje (7) u vezi s produljenjem tog odobrenja, koje je objavljeno 16. studenoga 2018.; |
| --- | --- |

C.

budući da je Europska agencija za sigurnost hrane (EFSA) 17. listopada 2018. donijela pozitivno mišljenje (7) u vezi s produljenjem tog odobrenja, koje je objavljeno 16. studenoga 2018.;

| D. | budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svoje odluke mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet razmatranja; |
| --- | --- |

D.

budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svoje odluke mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet razmatranja;

| E. | budući da je soja MON 89788 postala otporna na herbicide na bazi glifosata, budući da je soja MON 89788 uzgojena eksprimiranjem proteina CP4 EPSPS (8) kako bi bila otporna na glifosat; |
| --- | --- |

E.

budući da je soja MON 89788 postala otporna na herbicide na bazi glifosata, budući da je soja MON 89788 uzgojena eksprimiranjem proteina CP4 EPSPS (8) kako bi bila otporna na glifosat;

Nepostojanje ocjene za ostatke glifosata i metabolite

| F. | budući da su brojne studije pokazale da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više tih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (9); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će soja MON 89788 biti izložena i višim i ponovljenim dozama glifosata, što bi moglo dovesti do većih količina njegovih ostataka pri žetvi; |
| --- | --- |

F.

budući da su brojne studije pokazale da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više tih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (9); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će soja MON 89788 biti izložena i višim i ponovljenim dozama glifosata, što bi moglo dovesti do većih količina njegovih ostataka pri žetvi;

| G. | budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenome 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka; budući da se u nizu najnovijih znanstvenih stručno revidiranih studija potvrđuje moguća karcinogenost glifosata (10); |
| --- | --- |

G.

budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenome 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka; budući da se u nizu najnovijih znanstvenih stručno revidiranih studija potvrđuje moguća karcinogenost glifosata (10);

| H. | budući da način na koji genetski modificirane biljke razgrađuju komplementarne herbicide, kao i sastav, a stoga i toksičnost proizvoda razgradnje (metaboliti), može ovisiti o samoj genetskoj modifikaciji (11); budući da prema podacima EFSA-e nisu dostupni toksikološki podaci koji bi opravdali provedbu procjene rizika za potrošače za nekoliko produkata razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (12); |
| --- | --- |

H.

budući da način na koji genetski modificirane biljke razgrađuju komplementarne herbicide, kao i sastav, a stoga i toksičnost proizvoda razgradnje (metaboliti), može ovisiti o samoj genetskoj modifikaciji (11); budući da prema podacima EFSA-e nisu dostupni toksikološki podaci koji bi opravdali provedbu procjene rizika za potrošače za nekoliko produkata razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (12);

Nepostojanje maksimalnih razina ostataka i povezanih kontrola

| I. | budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (13), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji (14); budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koje se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani; |
| --- | --- |

I.

budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (13), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji (14); budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koje se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani;

| J. | budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na niz genetski modificiranih usjeva, uključujući soju s izmjenom EPSPS-a (15); |
| --- | --- |

J.

budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na niz genetski modificiranih usjeva, uključujući soju s izmjenom EPSPS-a (15);

| K. | budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i njihove metabolite pronađene na genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a; |
| --- | --- |

K.

budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i njihove metabolite pronađene na genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a;

| L. | budući da su nadležna tijela mnogih država članica izrazila zabrinutost zbog nedostatka analize ostataka herbicida na genetski modificiranim usjevima i s njima povezanih rizika za zdravlje u svojim primjedbama o procjeni rizika EFSA-e (16); |
| --- | --- |

L.

budući da su nadležna tijela mnogih država članica izrazila zabrinutost zbog nedostatka analize ostataka herbicida na genetski modificiranim usjevima i s njima povezanih rizika za zdravlje u svojim primjedbama o procjeni rizika EFSA-e (16);

Ostale napomene

| M. | budući da su mnoge države članice izrazile zabrinutost zbog kvalitete plana praćenja stanja okoliša nakon stavljanja na tržište (PMEM), navodeći, među ostalim, da ne ispunjava u potpunosti ciljeve utvrđene u Prilogu VII. Direktivi br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (17) ili relevantne dodatne smjernice; Države članice također su općenito komentirale da je praćenje soje MON 89788 nedostatno, da ne pruža pouzdane podatke kojima bi se potkrijepio zaključak da uvoz i uporaba soje MON 89788 za sobom ne povlače štetne učinke na zdravlje ili okoliš te da ne omogućuje izvođenje zaključaka koji se odnose na sigurnost njezine uporabe u prehrani životinja ili ljudi (18); |
| --- | --- |

M.

budući da su mnoge države članice izrazile zabrinutost zbog kvalitete plana praćenja stanja okoliša nakon stavljanja na tržište (PMEM), navodeći, među ostalim, da ne ispunjava u potpunosti ciljeve utvrđene u Prilogu VII. Direktivi br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (17) ili relevantne dodatne smjernice; Države članice također su općenito komentirale da je praćenje soje MON 89788 nedostatno, da ne pruža pouzdane podatke kojima bi se potkrijepio zaključak da uvoz i uporaba soje MON 89788 za sobom ne povlače štetne učinke na zdravlje ili okoliš te da ne omogućuje izvođenje zaključaka koji se odnose na sigurnost njezine uporabe u prehrani životinja ili ljudi (18);

| N. | budući da je EFSA, kao odgovor na primjedbe država članica, u više navrata izjavila da smatra da je potrebna daljnja rasprava između podnositelja zahtjeva i Komisije kao upravitelja rizika o praktičnoj provedbi PMEM-a za uvoz i preradu genetski modificiranih biljaka; |
| --- | --- |

N.

budući da je EFSA, kao odgovor na primjedbe država članica, u više navrata izjavila da smatra da je potrebna daljnja rasprava između podnositelja zahtjeva i Komisije kao upravitelja rizika o praktičnoj provedbi PMEM-a za uvoz i preradu genetski modificiranih biljaka;

| O. | budući da biotehnološka radna skupina pri francuskoj Agenciji za hranu, okoliš, zdravlje i sigurnost na radu (ANSES) navodi da ne može doći do zaključka u pogledu sigurnosti soje MON 89788 jer je revizija znanstvenih studija, koju je proveo podnositelj, objavljenih otkad je soja MON 89788 prvi put odobrena previše ograničavajuća; |
| --- | --- |

O.

budući da biotehnološka radna skupina pri francuskoj Agenciji za hranu, okoliš, zdravlje i sigurnost na radu (ANSES) navodi da ne može doći do zaključka u pogledu sigurnosti soje MON 89788 jer je revizija znanstvenih studija, koju je proveo podnositelj, objavljenih otkad je soja MON 89788 prvi put odobrena previše ograničavajuća;

| P. | budući da je genetski modificirana soja, kada se uzgaja u zemljama poput Brazila i Argentine, ključni pokretač krčenja šuma velikih razmjera; budući da taj aspekt, kao ni obveze Unije u skladu s ciljevima UN-a za održivi razvoj, Pariškim klimatskim sporazumom i ostalim međunarodnim ciljevima u pogledu biološke raznolikosti, nije razmotren u okviru postupka odobravanja; |
| --- | --- |

P.

budući da je genetski modificirana soja, kada se uzgaja u zemljama poput Brazila i Argentine, ključni pokretač krčenja šuma velikih razmjera; budući da taj aspekt, kao ni obveze Unije u skladu s ciljevima UN-a za održivi razvoj, Pariškim klimatskim sporazumom i ostalim međunarodnim ciljevima u pogledu biološke raznolikosti, nije razmotren u okviru postupka odobravanja;

Nedemokratsko donošenje odluka

| Q. | budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 30. travnja 2019. nije izneseno nikakvo mišljenje, što znači da kvalificirana većina država članica nije podržala odobrenje; budući da nakon glasovanja žalbenog odbora 5. lipnja 2019. ponovno nije doneseno nikakvo mišljenje; |
| --- | --- |

Q.

budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 30. travnja 2019. nije izneseno nikakvo mišljenje, što znači da kvalificirana većina država članica nije podržala odobrenje; budući da nakon glasovanja žalbenog odbora 5. lipnja 2019. ponovno nije doneseno nikakvo mišljenje;

| R. | budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (19); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (20); |
| --- | --- |

R.

budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (19); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (20);

| S. | budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme; |
| --- | --- |

S.

budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme;

| T. | budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (21); |
| --- | --- |

T.

budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (21);

| 1. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije prekoračuje provedbene ovlasti predviđene Uredbom (EZ) br. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije nije u skladu s pravom Unije jer nije spojiv s ciljem Uredbe (EZ) br. 1829/2003, a on je, u skladu s općim načelima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (22), pružanje osnove za visoku razinu zaštite zdravlja i života ljudi, zdravlja i dobrobiti životinja, interesa okoliša i potrošača u pogledu genetski modificirane hrane i hrane za životinje uz istovremeno jamčenje uspješnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Komisije da povuče svoj nacrt provedbene odluke; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ponovno naglašava svoju predanost nastavku rada na prijedlogu Komisije o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011; poziva Vijeće da hitno nastavi svoj rad u vezi s tim prijedlogom Komisije; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poziva Komisiju da u međuvremenu prestane odobravati GMO-e ako države članice u okviru žalbenog odbora nisu dale mišljenje, bilo za uzgoj ili za uporabu u hrani i hrani za životinje, u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 182/2011; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poziva Komisiju da ne odobrava genetski modificirane usjeve otporne na herbicide dok se zdravstveni rizici povezani s ostacima temeljito ne istraže na temelju pojedinačnih slučajeva, što zahtijeva potpunu ocjenu ostataka od prskanja genetski modificiranih usjeva komplementarnim herbicidima, njihovih metabolita i svih kombiniranih učinaka; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poziva Komisiju da u potpunosti integrira procjenu rizika primjene komplementarnih herbicida i njihovih ostataka u procjenu rizika genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide, bez obzira na to jesu li genetski modificirane biljke namijenjene uzgoju u Uniji ili uvozu u Uniju radi uporabe u hrani i hrani za životinje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ponovno izražava zabrinutost zbog toga što velika ovisnost Unije o uvozu hrane za životinje u obliku soje uzrokuje krčenje šuma u trećim zemljama i podsjeća da se ciljevi održivog razvoja UN-a mogu postići samo ako lanci opskrbe postanu održivi i ako se uspostave sinergije među politikama (23); |
| --- | --- |

8.

| 9. | poziva Komisiju da ne odobri uvoz genetski modificirane soje osim ako se ne može jasno dokazati da njezin uzgoj nije izravno ili neizravno pridonio krčenju šuma; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poziva Komisiju da s obvezama Unije koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma, kao što su Pariški klimatski sporazum, Konvencija UN-a o biološkoj raznolikosti i ciljevi održivog razvoja UN-a, postupa kao s „odgovarajuć[im] odredb[ama] prava Unije” i/ili „legitimn[im] čimbeni[cima]” u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 te da im dodijeli važnost koju zaslužuju i izvješćuje o tome kako se o njima vodi računa u postupku donošenja odluka; |
| --- | --- |

10.

| 11. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  SL L 268, 18.10.2003., str. 1.

(2)  SL L 55, 28.2.2011., str. 13.

(3)  Mišljenje Znanstvenog povjerenstva za genetski modificirane organizme o zahtjevu (referenca EFSA-GMO-NL-2006-36) za stavljanje na tržište genetski modificirane soje MON89788 otporne na glifosat za uporabu u hrani i hrani za životinje te uvoz i obradu, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003, koji je podnio Monsanto, EFSA Journal (2008) 758, str. 1. – 23. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2008.758

(4)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificirane soje MON 89788 za produljenje odobrenja u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-RX-011), EFSA Journal 2018; 16(11):5468, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5468

(5)  Parlament je u osmom sazivu donio 36 rezolucija u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama. Nadalje, u devetom je sazivu Parlament usvojio sljedeće rezolucije:

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028).

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029).

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030).

(6)  Odluka Komisije 2008/933/EZ od 4. prosinca 2008. o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju MON89788 (MON-89788-1), sastoje se ili su proizvedeni od nje, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (SL L 333, 11.12.2008., str. 7.).

(7)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificirane soje MON 89788 za produljenje odobrenja u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-RX-011), EFSA Journal 2018; 16(11):5468, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5468

(8)  Prvotno mišljenje EFSA-e, str. 1.

(9)  Vidi, na primjer, Bonny S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Genetski modificirani usjevi i korovi otporni na herbicide i herbicidi: pregled i učinak), Environmental Management, siječanj 2016.;57(1), str. 31. – 48., https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 i Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Učinak genetski modificiranih usjeva na korištenje pesticida u SAD-u – prvih šesnaest godina), Environmental Sciences Europe, 28. rujna 2012., vol. 24(1) https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  Vidi, na primjer https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1383574218300887,

https://academic.oup.com/ije/advance-article/doi/10.1093/ije/dyz017/5382278,

https://journals.plos.org/plosone/article?id=10.1371/journal.pone.0219610 i

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC6612199/

(11)  To je i slučaj za glifosat, kako se navodi u EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, str. 12., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5263

(12)  Zaključak EFSA-e o stručnom pregledu procjene rizika od pesticida s aktivnom tvari glifosatom, EFSA Journal, 2015.; 13(11):4302, str. 3. https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(13)  Uredba (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ (SL L 70, 16.3.2005., str. 1.).

(14)  Vidi uvodnu izjavu 26. Uredbe (EZ) br. 396/2005.

(15)  Obrazloženo mišljenje o EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018.; 16(5):5263, str. 4. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5263

(16)  Primjedbe država članica o soji MON 89788 dostupne su u bazi pitanja EFSA-e: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(17)  Direktiva 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. ožujka 2001. o namjernom uvođenju u okoliš genetski modificiranih organizama i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/220/EEZ (SL L 106, 17.4.2001., str. 1.).

(18)  Primjedbe država članica o soji MON 89788 dostupne su u bazi pitanja EFSA-e: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(19)  Vidi, primjerice, obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 22. travnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u pogledu mogućnosti država članica da ograniče ili zabrane uporabu genetski modificirane hrane i hrane za životinje na svojem državnom području i obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 14. veljače 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011.

(20)  Vidi, primjerice, uvodnu izjavu s plenarne sjednice Europskog parlamenta uključenu u političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju (Strasbourg, 15. srpnja 2014.) ili govor o stanju Unije 2016. (Strasbourg, 14. rujna 2016.).

(21)  U skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 (članak 6. stavak 3.) Komisija „može”, ali ne mora dati odobrenje ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica.

(22)  Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane, (SL L 31, 1.2.2002., str. 1.).

(23)  Rezolucija Europskog parlamenta od 11. rujna 2018. o transparentnom i odgovornom upravljanju prirodnim resursima u zemljama u razvoju: šume (usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0333), stavak 67.

---

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/12 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/12

---

P9_TA(2019)0056

Genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D062828/04 – 2019/2859(RSP))

(2021/C 208/03)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D062828/04, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacije MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D062828/04,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 7. stavak 3. i članak 19. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 7. stavak 3. i članak 19. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 12. srpnja 2019. i na kojem nije izneseno nikakvo mišljenje, te glasovanje žalbenog odbora od 16. rujna 2019., na kojem ponovno nije doneseno mišljenje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 12. srpnja 2019. i na kojem nije izneseno nikakvo mišljenje, te glasovanje žalbenog odbora od 16. rujna 2019., na kojem ponovno nije doneseno mišljenje,

| — | uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) usvojeno 28. studenoga 2018. i objavljeno 16. siječnja 2019. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) usvojeno 28. studenoga 2018. i objavljeno 16. siječnja 2019. (3),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (4),

| — | uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane,

| A. | budući da je poduzeće Dow AgroSciences Europe („podnositelj zahtjeva”) 11. siječnja 2013. uime poduzeća Dow AgroSciences LLC podnijelo zahtjev u skladu s člancima 5. i 17. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 za stavljanje na tržište hrane, sastojaka hrane i hrane za životinje koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 („višestruko genetski modificiran kukuruz”) i njegove potkombinacije, sastoje se od njih ili su proizvedeni od njih; budući da je taj zahtjev također obuhvaćao stavljanje na tržište proizvoda koji sadrže višestruko genetski modificiran kukuruz ili se sastoje od njega za druge namjene osim uporabe u hrani i hrani za životinje, no ne i za uzgoj; |
| --- | --- |

A.

budući da je poduzeće Dow AgroSciences Europe („podnositelj zahtjeva”) 11. siječnja 2013. uime poduzeća Dow AgroSciences LLC podnijelo zahtjev u skladu s člancima 5. i 17. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 za stavljanje na tržište hrane, sastojaka hrane i hrane za životinje koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 („višestruko genetski modificiran kukuruz”) i njegove potkombinacije, sastoje se od njih ili su proizvedeni od njih; budući da je taj zahtjev također obuhvaćao stavljanje na tržište proizvoda koji sadrže višestruko genetski modificiran kukuruz ili se sastoje od njega za druge namjene osim uporabe u hrani i hrani za životinje, no ne i za uzgoj;

| B. | budući da je sedam potkombinacija višestruko genetski modificiranog kukuruza već odobreno ili je njihovo odobrenje u postupku u okviru zasebnog zahtjeva; budući da su preostale tri potkombinacije (MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS 40278-9) obuhvaćene Nacrtom provedbene odluke Komisije; |
| --- | --- |

B.

budući da je sedam potkombinacija višestruko genetski modificiranog kukuruza već odobreno ili je njihovo odobrenje u postupku u okviru zasebnog zahtjeva; budući da su preostale tri potkombinacije (MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i NK603 × DAS 40278-9) obuhvaćene Nacrtom provedbene odluke Komisije;

| C. | budući da je višestruko genetski modificiran kukuruz dobiven križanjem četiriju genetski modificiranih promjena kukuruza i da je otporan na herbicide koji sadrže glufosinat, glifosat, kvizalofop i 2,4-D te da proizvodi tri insekticidna proteina (Bt-proteine ili Cry-proteine): Cry1A.105, Cry2Ab2 i Cry1F koji su toksični za neke ličinke iz reda Lepidoptera (5); |
| --- | --- |

C.

budući da je višestruko genetski modificiran kukuruz dobiven križanjem četiriju genetski modificiranih promjena kukuruza i da je otporan na herbicide koji sadrže glufosinat, glifosat, kvizalofop i 2,4-D te da proizvodi tri insekticidna proteina (Bt-proteine ili Cry-proteine): Cry1A.105, Cry2Ab2 i Cry1F koji su toksični za neke ličinke iz reda Lepidoptera (5);

| D. | budući da je EFSA 28. studenoga 2018. donijela pozitivno mišljenje koje je objavljeno 16. siječnja 2019. (6); |
| --- | --- |

D.

budući da je EFSA 28. studenoga 2018. donijela pozitivno mišljenje koje je objavljeno 16. siječnja 2019. (6);

| E. | budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svojih odluka mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet koji se razmatra; |
| --- | --- |

E.

budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svojih odluka mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet koji se razmatra;

| F. | budući da podnositelj zahtjeva EFSA-i nije dostavio nikakve podatke za tri potkombinacije obuhvaćene Nacrtom provedbene odluke Komisije (7); |
| --- | --- |

F.

budući da podnositelj zahtjeva EFSA-i nije dostavio nikakve podatke za tri potkombinacije obuhvaćene Nacrtom provedbene odluke Komisije (7);

Primjedbe država članica i neovisna studija

| G. | budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i uputile brojne kritike (8); budući da te kritike obuhvaćaju primjedbu da su podaci koje je dostavio podnositelj zahtjeva nedostatni kako bi se zajamčila točna procjena rizika, da procjena rizika koju je provela EFSA nije dostatna u sadašnjem obliku jer se njome nisu uspješno procijenili sveukupna sigurnost i potencijalna toksičnost genetske transformacije višestruko genetski modificiranog kukuruza za ljude, životinje i okoliš, da EFSA nije uzela u obzir najnovije studije o mogućoj toksičnosti Bt-toksina te da je nemoguće izvesti zaključke u pogledu zdravstvenih rizika povezanih s višestruko genetski modificiranim kukuruzom bez provođenja dugotrajnih ispitivanja hranjenja kako bi se ispravno procijenila toksičnost za organe i reproduktivni sustav te reakcije imunosnog sustava, kojima se u obzir uzimaju realne razine ostataka komplementarnih herbicida i potencijalni kombinatorni i kumulativni učinci; |
| --- | --- |

G.

budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i uputile brojne kritike (8); budući da te kritike obuhvaćaju primjedbu da su podaci koje je dostavio podnositelj zahtjeva nedostatni kako bi se zajamčila točna procjena rizika, da procjena rizika koju je provela EFSA nije dostatna u sadašnjem obliku jer se njome nisu uspješno procijenili sveukupna sigurnost i potencijalna toksičnost genetske transformacije višestruko genetski modificiranog kukuruza za ljude, životinje i okoliš, da EFSA nije uzela u obzir najnovije studije o mogućoj toksičnosti Bt-toksina te da je nemoguće izvesti zaključke u pogledu zdravstvenih rizika povezanih s višestruko genetski modificiranim kukuruzom bez provođenja dugotrajnih ispitivanja hranjenja kako bi se ispravno procijenila toksičnost za organe i reproduktivni sustav te reakcije imunosnog sustava, kojima se u obzir uzimaju realne razine ostataka komplementarnih herbicida i potencijalni kombinatorni i kumulativni učinci;

| H. | budući da se u neovisnoj studiji (9) također zaključuje da procjena rizika EFSA-e nije prihvatljiva u sadašnjem obliku jer se njome nisu uspješno procijenili sveukupna sigurnost i potencijalna toksičnost genetske transformacije višestruko genetski modificiranog kukuruza; |
| --- | --- |

H.

budući da se u neovisnoj studiji (9) također zaključuje da procjena rizika EFSA-e nije prihvatljiva u sadašnjem obliku jer se njome nisu uspješno procijenili sveukupna sigurnost i potencijalna toksičnost genetske transformacije višestruko genetski modificiranog kukuruza;

| I. | budući da je u toj neovisnoj studiji utvrđeno da je EFSA kao početnu točku za detaljnija ispitivanja trebala uzeti rezultate komparativne analize jer je ona utvrdila mnoge značajne razlike između višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegova konvencionalnog ekvivalenta, posebno kad je višestruko genetski modificirani kukuruz bio tretiran komplementarnim herbicidima; |
| --- | --- |

I.

budući da je u toj neovisnoj studiji utvrđeno da je EFSA kao početnu točku za detaljnija ispitivanja trebala uzeti rezultate komparativne analize jer je ona utvrdila mnoge značajne razlike između višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegova konvencionalnog ekvivalenta, posebno kad je višestruko genetski modificirani kukuruz bio tretiran komplementarnim herbicidima;

| J. | budući da se u neovisnoj studiji dodatno ističe da je EFSA, u svjetlu tih značajnih razlika, trebala zatražiti dugotrajna ispitivanja hranjenja i/ili višegeneracijske studije kako bi na odgovarajući način mogla procijeniti toksičnost za organe i reproduktivni sustav te reakcije imunosnog sustava, uzimajući pritom u obzir visoku količinu Bt-toksina i realne razine ostataka komplementarnih herbicida te potencijalne kombinatorne i kumulativne učinke; |
| --- | --- |

J.

budući da se u neovisnoj studiji dodatno ističe da je EFSA, u svjetlu tih značajnih razlika, trebala zatražiti dugotrajna ispitivanja hranjenja i/ili višegeneracijske studije kako bi na odgovarajući način mogla procijeniti toksičnost za organe i reproduktivni sustav te reakcije imunosnog sustava, uzimajući pritom u obzir visoku količinu Bt-toksina i realne razine ostataka komplementarnih herbicida te potencijalne kombinatorne i kumulativne učinke;

Nepostojanje ocjene za ostatke herbicida, metabolite i tzv. učinke koktela

| K. | budući da su brojne studije pokazale da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više komplementarnih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (10); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će višestruko genetski modificiran kukuruz biti izložen i višim i ponovljenim dozama glufosinata, glifosata, kvizalofopa i herbicida 2,4-D, što bi moglo dovesti do većih količina njihovih ostataka pri žetvi; |
| --- | --- |

K.

budući da su brojne studije pokazale da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više komplementarnih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (10); budući da se, kao posljedica navedenog, očekuje da će višestruko genetski modificiran kukuruz biti izložen i višim i ponovljenim dozama glufosinata, glifosata, kvizalofopa i herbicida 2,4-D, što bi moglo dovesti do većih količina njihovih ostataka pri žetvi;

| L. | budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenom 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka; |
| --- | --- |

L.

budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenom 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka;

| M. | budući da, prema EFSA-i, nisu dostupni toksikološki podaci na temelju kojih bi se mogla provesti procjena rizika za potrošače za nekoliko proizvoda razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (11); |
| --- | --- |

M.

budući da, prema EFSA-i, nisu dostupni toksikološki podaci na temelju kojih bi se mogla provesti procjena rizika za potrošače za nekoliko proizvoda razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (11);

| N. | budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje (kategorija 1B) i stoga je obuhvaćen kriterijima za isključivanje navedenima u Uredbi (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (12); budući da je odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo 31. srpnja 2018. (13); |
| --- | --- |

N.

budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje (kategorija 1B) i stoga je obuhvaćen kriterijima za isključivanje navedenima u Uredbi (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (12); budući da je odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo 31. srpnja 2018. (13);

| O. | budući da se u nedavno objavljenom članku čiji je autor stručnjak uključen u razvoj genetski modificiranih biljaka dovodi u pitanje sigurnost genetski modificiranih usjeva otpornih na 2,4-D zbog njegove razgradnje u citotoksične proizvode (14); |
| --- | --- |

O.

budući da se u nedavno objavljenom članku čiji je autor stručnjak uključen u razvoj genetski modificiranih biljaka dovodi u pitanje sigurnost genetski modificiranih usjeva otpornih na 2,4-D zbog njegove razgradnje u citotoksične proizvode (14);

| P. | budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i produkte njihove razgradnje pronađene u genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme (Povjerenstvo EFSA-e za GMO) te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a; budući da je to problematično zbog načina na koji pojedina genetski modificirana biljka razgrađuje komplementarne herbicide te da na sastav, a stoga i toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (15); |
| --- | --- |

P.

budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i produkte njihove razgradnje pronađene u genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme (Povjerenstvo EFSA-e za GMO) te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a; budući da je to problematično zbog načina na koji pojedina genetski modificirana biljka razgrađuje komplementarne herbicide te da na sastav, a stoga i toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (15);

| Q. | budući da zbog posebnih poljoprivrednih praksi u uzgoju genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide postoje posebni obrasci primjene herbicida, a time i izloženosti biljaka te pojave kombinatornih učinaka među različitim ostacima herbicida i njihovim metabolitima koji zahtijevaju posebnu pozornost; budući da EFSA to nije uzimala u obzir; |
| --- | --- |

Q.

budući da zbog posebnih poljoprivrednih praksi u uzgoju genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide postoje posebni obrasci primjene herbicida, a time i izloženosti biljaka te pojave kombinatornih učinaka među različitim ostacima herbicida i njihovim metabolitima koji zahtijevaju posebnu pozornost; budući da EFSA to nije uzimala u obzir;

| R. | budući da se stoga ne može zaključiti da je konzumacija višestruko genetski modificiranog kukuruza ili njegovih potkombinacija sigurna za zdravlje ljudi i životinja; |
| --- | --- |

R.

budući da se stoga ne može zaključiti da je konzumacija višestruko genetski modificiranog kukuruza ili njegovih potkombinacija sigurna za zdravlje ljudi i životinja;

Nepostojanje maksimalnih razina ostataka i povezanih kontrola

| S. | budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (16), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji; budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koji se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani; |
| --- | --- |

S.

budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (16), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji; budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koji se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani;

| T. | budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na genetski modificirani kukuruz s izmjenom EPSPS-a (17); budući da je u višestruko genetski modificiranom kukuruzu prisutna izmjena EPSPS-a (18); |
| --- | --- |

T.

budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na genetski modificirani kukuruz s izmjenom EPSPS-a (17); budući da je u višestruko genetski modificiranom kukuruzu prisutna izmjena EPSPS-a (18);

| U. | budući da se i prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (19); |
| --- | --- |

U.

budući da se i prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (19);

| V. | budući da u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti glufosinat (niti druge herbicide) u kukuruzu (bilo da je genetski modificiran ili ne) (20); budući da se ne može isključiti mogućnost da će višestruko genetski modificiran kukuruz, njegove potkombinacije ili proizvodi dobiveni od njega za hranu i hranu za životinje premašiti maksimalne razine ostataka, koje bi trebalo uvesti i pratiti kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača; |
| --- | --- |

V.

budući da u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti glufosinat (niti druge herbicide) u kukuruzu (bilo da je genetski modificiran ili ne) (20); budući da se ne može isključiti mogućnost da će višestruko genetski modificiran kukuruz, njegove potkombinacije ili proizvodi dobiveni od njega za hranu i hranu za životinje premašiti maksimalne razine ostataka, koje bi trebalo uvesti i pratiti kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača;

Bt-proteini

| W. | budući da brojne studije pokazuju da su opaženi neželjeni popratni učinci koji mogu utjecati na imunosni sustav slijedom određenih uvjeta izloženosti Bt-proteinima i da neki Bt-proteini mogu djelovati kao adjuvansi (21), što znači da mogu povećati alergena svojstva drugih proteina s kojima dolaze u kontakt; |
| --- | --- |

W.

budući da brojne studije pokazuju da su opaženi neželjeni popratni učinci koji mogu utjecati na imunosni sustav slijedom određenih uvjeta izloženosti Bt-proteinima i da neki Bt-proteini mogu djelovati kao adjuvansi (21), što znači da mogu povećati alergena svojstva drugih proteina s kojima dolaze u kontakt;

| X. | budući da se u izdvojenom mišljenju člana Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme, donesenom u procesu ocjene drugog višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegovih potkombinacija, navodi da, iako neželjeni učinci na imunosni sustav nisu utvrđeni ni u jednoj primjeni u kojoj se izražavaju Bt-proteini, „nije ih se moglo opaziti u toksikološkim istraživanjima [...] koja se trenutačno preporučuju i provode za procjenu sigurnosti genetski modificiranih biljaka u EFSA-i jer ona ne obuhvaćaju ispitivanja primjerena za tu svrhu”; (22); |
| --- | --- |

X.

budući da se u izdvojenom mišljenju člana Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme, donesenom u procesu ocjene drugog višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegovih potkombinacija, navodi da, iako neželjeni učinci na imunosni sustav nisu utvrđeni ni u jednoj primjeni u kojoj se izražavaju Bt-proteini, „nije ih se moglo opaziti u toksikološkim istraživanjima [...] koja se trenutačno preporučuju i provode za procjenu sigurnosti genetski modificiranih biljaka u EFSA-i jer ona ne obuhvaćaju ispitivanja primjerena za tu svrhu”; (22);

| Y. | budući da nedavna studija pokazuje da se brzi porast tretiranja sjemena neonikotinoidima u Sjedinjenim Američkim Državama poklapa s povećanom sadnjom genetski modificiranog Bt kukuruza (23); budući da je Unija zabranila vanjsku primjenu triju neonikotinoida, među ostalim kao premaze za sjeme, zbog njihova utjecaja na pčele medarice i druge oprašivače (24); |
| --- | --- |

Y.

budući da nedavna studija pokazuje da se brzi porast tretiranja sjemena neonikotinoidima u Sjedinjenim Američkim Državama poklapa s povećanom sadnjom genetski modificiranog Bt kukuruza (23); budući da je Unija zabranila vanjsku primjenu triju neonikotinoida, među ostalim kao premaze za sjeme, zbog njihova utjecaja na pčele medarice i druge oprašivače (24);

| Z. | budući da se smatra da je ocjena mogućeg međudjelovanja ostataka herbicida i njihovih metabolita s Bt-proteinima izvan nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za GMO i stoga se ne provodi u okviru procjene rizika; |
| --- | --- |

Z.

budući da se smatra da je ocjena mogućeg međudjelovanja ostataka herbicida i njihovih metabolita s Bt-proteinima izvan nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za GMO i stoga se ne provodi u okviru procjene rizika;

Nedemokratsko donošenje odluka

| AA. | budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 12. srpnja 2019. nije izneseno nikakvo mišljenje, što znači da odobrenje nije podržala kvalificirana većina država članica; budući da nakon glasovanja žalbenog odbora 16. rujna 2019. ponovno nije doneseno nikakvo mišljenje; |
| --- | --- |

AA.

budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 12. srpnja 2019. nije izneseno nikakvo mišljenje, što znači da odobrenje nije podržala kvalificirana većina država članica; budući da nakon glasovanja žalbenog odbora 16. rujna 2019. ponovno nije doneseno nikakvo mišljenje;

| AB. | budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (25); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (26); |
| --- | --- |

AB.

budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (25); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (26);

| AC. | budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme; |
| --- | --- |

AC.

budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme;

| AD. | budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (27); |
| --- | --- |

AD.

budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (27);

| 1. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije prekoračuje provedbene ovlasti predviđene Uredbom (EZ) br. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije nije u skladu s pravom Unije jer nije spojiv s ciljem Uredbe (EZ) br. 1829/2003, a on je, u skladu s općim načelima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (28), pružanje osnove za visoku razinu zaštite zdravlja i života ljudi, zdravlja i dobrobiti životinja, interesa okoliša i potrošača u pogledu genetski modificirane hrane i hrane za životinje uz istovremeno jamčenje uspješnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Komisije da povuče svoj Nacrt provedbene odluke; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ponovno naglašava svoju predanost daljnjem radu na prijedlogu Komisije o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011; poziva Vijeće da hitno nastavi svoj rad na tom prijedlogu Komisije; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poziva Komisiju da u međuvremenu prestane odobravati GMO-e ako države članice u okviru žalbenog odbora nisu dale mišljenje, bilo za uzgoj ili za uporabu u hrani i hrani za životinje, u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 182/2011; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poziva Komisiju da ne odobrava genetski modificirane usjeve otporne na herbicide dok se zdravstveni rizici povezani s ostacima temeljito ne istraže na temelju pojedinačnih slučajeva, što zahtijeva potpunu procjenu ostataka od prskanja genetski modificiranih usjeva komplementarnim herbicidima, njihovih metabolita i svih kombiniranih učinaka; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poziva Komisiju da u potpunosti integrira procjenu rizika primjene komplementarnih herbicida i njihovih ostataka u procjenu rizika genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide, bez obzira na to jesu li genetski modificirane biljke namijenjene uzgoju u Uniji ili uvozu u Uniju radi uporabe u hrani i hrani za životinje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poziva Komisiju da ne odobrava uvoz nikakvih genetski modificiranih biljaka za uporabu u hrani ili hrani za životinje kod kojih je stvorena otpornost na aktivnu tvar u herbicidu koja nije odobrena za uporabu u Uniji; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poziva Komisiju da ne odobrava potkombinacije višestrukih genetskih promjena osim ako ih EFSA nije temeljito ocijenila na temelju potpunih podataka koje je dostavio podnositelj zahtjeva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konkretnije, smatra da je odobravanje sorti za koje nisu dostavljeni nikakvi sigurnosni podaci te koje još nisu ni ispitane ili još nisu ni stvorene u suprotnosti s načelima općih propisa o hrani, kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 178/2002; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poziva EFSA-u da dodatno razradi i sustavno upotrebljava metode kojima se omogućuje utvrđivanje neželjenih učinaka višestrukih genetskih promjena, kao što su oni povezani s adjuvantnim svojstvima Bt-toksina; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poziva Komisiju da s obvezama Unije koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma, kao što su Pariški klimatski sporazum, Konvencija UN-a o biološkoj raznolikosti i ciljevi održivog razvoja UN-a, postupa kao s „odgovarajuć[im] odredb[ama] prava Unije” i/ili „legitimn[im] čimbeni[cima]” u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 te da im dodijeli važnost koju zaslužuju i izvješćuje o tome kako se o njima vodi računa u postupku donošenja odluka; |
| --- | --- |

12.

| 13. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  SL L 268, 18.10.2003., str. 1.

(2)  SL L 55, 28.2.2011., str. 13.

(3)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificiranog kukuruza MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacija neovisno o njihovu porijeklu za uporabu u hrani i hrani za životinje, uvoz i preradu u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-NL-2013-112), EFSA Journal 2019.; 17(1):5522, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5522

(4)  Parlament je u osmom sazivu donio 36 rezolucija u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama. Nadalje, u devetom je sazivu Parlament usvojio sljedeće rezolucije:

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028) |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028)

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029) |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029)

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030).

(5)  Mišljenje EFSA-e, str. 10. tablica 4. Lepidopeter je red kukaca koji obuhvaća leptire i moljce.

(6)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificiranog kukuruza MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 i potkombinacija neovisno o njihovu porijeklu za uporabu u hrani i hrani za životinje, uvoz i preradu u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-NL-2013-112), EFSA Journal 2019.; 17(1):5522, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5522

(7)  Mišljenje EFSA-e, str. 20.

(8)  Primjedbe država članica o višestruko genetski modificiranom kukuruzu dostupne su u bazi pitanja EFSA-e: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(9)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_MON%2089034%20x%201507%20x%20NK603%20x%20DAS40278-9.pdf

(10)  Vidi, primjerice, Bonny S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” („Genetski modificirani usjevi i korovi otporni na herbicide i herbicidi: pregled i učinak”, Environmental Management, siječanj 2016., 57(1): str. 31. – 48.,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 i Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years”(„Učinak genetski modificiranih usjeva na korištenje pesticida u SAD-u: prvih 16 godina”), Environmental Sciences Europe; 28. rujna 2012., sv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Zaključak EFSA-e o stručnom pregledu procjene rizika od pesticida s aktivnom tvari glifosatom, EFSA Journal 2015.; 13(11):4302, str. 3., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(12)  Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ (SL L 309, 24.11.2009., str. 1.).

(13)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(14)  Lurquin, P.F., „Production of a toxic metabolite in 2, 4-D-resistant GM crop plants” („Proizvodnja toksičnog metabolita u genetski modificiranim usjevima koji su otporni na herbicid 2,4-D”), 3 Biotech, (2016.), 6(1.): 1.–4., https://link.springer.com/article/10.1007/s13205-016-0387-9#CR25

(15)  To i jest slučaj za glifosat, kako se navodi u EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, str. 12., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5263

(16)  Uredba (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ (SL L 70, 16.3.2005., str. 1.). Vidi uvodnu izjavu 26.

(17)  Reasoned opinion on the review of the existing maximum residue levels for triflumuron according to Article 12 of Regulation (EC) No 396/2005 („Obrazloženo mišljenje o preispitivanju postojećih maksimalnih razina ostataka za triflumuron u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005”). EFSA Journal, 2018.; 16(5):5263, str. 4. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5263

(18)  Mišljenje EFSA-e, str. 10. tablica 4.

(19)  Vidi uvodnu izjavu 8. Uredbe (EZ) br. 396/2005.

(20)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/533 od 28. ožujka 2019. o koordiniranom višegodišnjem programu kontrole Unije za 2020., 2021. i 2022. za osiguranje sukladnosti s maksimalnim razinama ostataka pesticida i ocjenu izloženosti potrošača ostacima pesticida u i na hrani biljnog i životinjskog podrijetla, (SL L 88, 29.3.2019., str. 28.).

(21)  Vidi pregled Rubio Infante, N. & Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals” („Pregled sigurnosti i bioloških učinaka Cry-toksina Bacillus thuringiensis kod sisavaca”), Journal of Applied Toxicology, 2016., 36(5): str. 630.–648.

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(22)  Zahtjev EFSA-GMO-DE-2010-86 (Bt11 × MIR162 × 1507 × GA21 kukuruz i tri potkombinacije neovisno o njihovu podrijetlu), Izdvojeno mišljenje, Wal, J.M., član Povjerenstva EFSA-e za GMO, EFSA Journal 2018.;16(7):5309, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309, str. 34.

(23)  „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops” („Raširena primjena tretiranja sjemena dovodi do povećane uporabe neonikotionoidskih insekticida i preventivne zaštite bilja”, Douglas, M.R., i Tooker, J.F., Environmental Science & Technology 2015, 49, 8, 5088-5097, Publication Date (Web): 20. ožujka 2015., https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141 g

(24)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/ approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(25)  Vidi, primjerice, obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 22. travnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u pogledu mogućnosti država članica da ograniče ili zabrane uporabu genetski modificirane hrane i hrane za životinje na svojem državnom području i obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 14. veljače 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011.

(26)  Vidi, primjerice, uvodnu izjavu s plenarne sjednice Europskog parlamenta uključenu u političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju (Strasbourg, 15. srpnja 2014.) ili govor o stanju Unije 2016. (Strasbourg, 14. rujna 2016.).

(27)  U skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 (članak 6. stavak 3.) Komisija „može”, ali ne mora dati odobrenje ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica.

(28)  Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (SL L 31, 1.2.2002., str. 1.).

---

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/18 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/18

---

P9_TA(2019)0057

Genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 i genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D063846/02 – 2019/2860(RSP))

(2021/C 208/04)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D063846/02, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Nacrt provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju, četiriju ili pet pojedinačnih promjena Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 i GA21, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (D063846/02,

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 7. stavak 3. i članak 19. stavak 3., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. rujna 2003. o genetski modificiranoj hrani i hrani za životinje (1), a posebno njezin članak 7. stavak 3. i članak 19. stavak 3.,

| — | uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 16. rujna 2019. i na kojem nije doneseno nikakvo mišljenje, te glasovanje žalbenog odbora od 11. listopada 2019. na kojem ponovno nije doneseno mišljenje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir glasovanje Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003, koje je održano 16. rujna 2019. i na kojem nije doneseno nikakvo mišljenje, te glasovanje žalbenog odbora od 11. listopada 2019. na kojem ponovno nije doneseno mišljenje,

| — | uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 11. i 13. Uredbe (EU) br. 182/2011 Europskog parlamenta i Vijeća od 16. veljače 2011. o utvrđivanju pravila i općih načela u vezi s mehanizmima nadzora država članica nad izvršavanjem provedbenih ovlasti Komisije (2),

| — | uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) usvojeno 27. veljače 2019. i objavljeno 5. travnja 2019. (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir mišljenje Europske agencije za sigurnost hrane (EFSA) usvojeno 27. veljače 2019. i objavljeno 5. travnja 2019. (3),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama (GMO) (4),

| — | uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 112. stavke 2. i 3. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog rezolucije Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane,

| A. | budući da je društvo Syngenta Crop Protection AG („podnositelj zahtjeva”) 16. prosinca 2011. u skladu s člancima 5. i 17. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnijelo zahtjev za stavljanje na tržište hrane, sastojaka hrane i hrane za životinje koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 („višestruko genetski modificiran kukuruz”) ili određene potkombinacije, sastoje se ili su proizvedeni od njih; budući da je taj zahtjev također obuhvaćao stavljanje na tržište proizvoda koji sadrže višestruko genetski modificiran kukuruz ili se sastoje od njega za druge namjene osim uporabe u hrani i hrani za životinje, no ne i za uzgoj; |
| --- | --- |

A.

budući da je društvo Syngenta Crop Protection AG („podnositelj zahtjeva”) 16. prosinca 2011. u skladu s člancima 5. i 17. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 podnijelo zahtjev za stavljanje na tržište hrane, sastojaka hrane i hrane za životinje koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 („višestruko genetski modificiran kukuruz”) ili određene potkombinacije, sastoje se ili su proizvedeni od njih; budući da je taj zahtjev također obuhvaćao stavljanje na tržište proizvoda koji sadrže višestruko genetski modificiran kukuruz ili se sastoje od njega za druge namjene osim uporabe u hrani i hrani za životinje, no ne i za uzgoj;

| B. | budući da je višestruko genetski modificiran kukuruz dobiven križanjem šest genetski modificiranih promjena kukuruza i da je otporan na herbicide koji sadrže glufosinat i glifosat te da proizvodi pet insekticidnih proteina (Bt-proteine ili Cry-proteine): Cry1Ab, Vip3Aa20, mCry3A, Cry1F i eCry3.1Ab, koji su toksični za neke ličinke iz reda Lepidoptera ili Coleoptera (5); |
| --- | --- |

B.

budući da je višestruko genetski modificiran kukuruz dobiven križanjem šest genetski modificiranih promjena kukuruza i da je otporan na herbicide koji sadrže glufosinat i glifosat te da proizvodi pet insekticidnih proteina (Bt-proteine ili Cry-proteine): Cry1Ab, Vip3Aa20, mCry3A, Cry1F i eCry3.1Ab, koji su toksični za neke ličinke iz reda Lepidoptera ili Coleoptera (5);

| C. | budući da su već odobrene 22 potkombinacije tog višestruko genetski modificiranog kukuruza; budući da su Nacrtom provedbene odluke Komisije obuhvaćene preostale 34 potkombinacije (6); |
| --- | --- |

C.

budući da su već odobrene 22 potkombinacije tog višestruko genetski modificiranog kukuruza; budući da su Nacrtom provedbene odluke Komisije obuhvaćene preostale 34 potkombinacije (6);

| D. | budući da je EFSA 27. veljače 2019. donijela pozitivno mišljenje, koje je objavljeno 5. travnja 2019. (7); |
| --- | --- |

D.

budući da je EFSA 27. veljače 2019. donijela pozitivno mišljenje, koje je objavljeno 5. travnja 2019. (7);

| E. | budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svojih odluka mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet koji se razmatra; |
| --- | --- |

E.

budući da se u Uredbi (EZ) br. 1829/2003 navodi da genetski modificirana hrana ili hrana za životinje ne smije imati nepovoljne učinke na zdravlje ljudi, zdravlje životinja ili okoliš te da Komisija pri sastavljanju svojih odluka mora uzeti u obzir sve relevantne odredbe prava Unije i druge legitimne čimbenike važne za predmet koji se razmatra;

Primjedbe država članica i dodatne napomene

| F. | budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i uputile brojne kritike (8); budući da se u tim kritikama navodi da za višestruko genetski modificiran kukuruz nisu provedene ni potpune studije toksičnosti za biljke ni ciljana ispitivanja mogućih kombiniranih učinaka svih transgena sadržanih u višestruko genetski modificiranom kukuruzu, da i dalje postoji nesigurnost u pogledu učinaka toksina Cry na sisavce i ljude, da usporedna ocjena ne pruža nikakve dokaze o sigurnosti, da se planom praćenja ne jamči prikupljanje relevantnih podataka niti da je u skladu s Direktivom br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (9) te da nije ispitana mogućnost interakcije ostataka herbicida i njihovih metabolita niti su izmjerene njihove razine; |
| --- | --- |

F.

budući da su države članice tijekom tromjesečnog razdoblja savjetovanja EFSA-i uputile brojne kritike (8); budući da se u tim kritikama navodi da za višestruko genetski modificiran kukuruz nisu provedene ni potpune studije toksičnosti za biljke ni ciljana ispitivanja mogućih kombiniranih učinaka svih transgena sadržanih u višestruko genetski modificiranom kukuruzu, da i dalje postoji nesigurnost u pogledu učinaka toksina Cry na sisavce i ljude, da usporedna ocjena ne pruža nikakve dokaze o sigurnosti, da se planom praćenja ne jamči prikupljanje relevantnih podataka niti da je u skladu s Direktivom br. 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća (9) te da nije ispitana mogućnost interakcije ostataka herbicida i njihovih metabolita niti su izmjerene njihove razine;

| G. | budući da je u neovisnoj studiji (10) utvrđeno da, među ostalim, toksikološka ocjena EFSA-e nije prihvatljiva jer nije dokazana sigurnost usjeva za uvoz, da se ne može reći da ta ocjena ispunjava zahtjeve za procjenu rizika za imunosni sustav te da procjena rizika za okoliš nije nepobitna; |
| --- | --- |

G.

budući da je u neovisnoj studiji (10) utvrđeno da, među ostalim, toksikološka ocjena EFSA-e nije prihvatljiva jer nije dokazana sigurnost usjeva za uvoz, da se ne može reći da ta ocjena ispunjava zahtjeve za procjenu rizika za imunosni sustav te da procjena rizika za okoliš nije nepobitna;

| H. | budući da je od 34 potkombinacije koje je EFSA ocijenila, podnositelj zahtjeva dostavio studije samo za njih tri (11); podnositelj zahtjeva nije dostavio podatke za preostalu 31 potkombinaciju; |
| --- | --- |

H.

budući da je od 34 potkombinacije koje je EFSA ocijenila, podnositelj zahtjeva dostavio studije samo za njih tri (11); podnositelj zahtjeva nije dostavio podatke za preostalu 31 potkombinaciju;

Nepostojanje ocjene za ostatke herbicida, metabolite i tzv. učinke koktela

| I. | budući da se u brojnim studijama iznosi da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više komplementarnih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (12); budući da se zbog toga mora očekivati da će višestruko genetski modificiran kukuruz biti izložen i višim i ponovljenim dozama glufosinata i glifosata te da bi, stoga, količina njihovih ostataka tijekom žetve mogla biti veća; |
| --- | --- |

I.

budući da se u brojnim studijama iznosi da je za genetski modificirane usjeve otporne na herbicide potrebno koristiti više komplementarnih herbicida, velikim dijelom zbog pojave korova otpornih na herbicide (12); budući da se zbog toga mora očekivati da će višestruko genetski modificiran kukuruz biti izložen i višim i ponovljenim dozama glufosinata i glifosata te da bi, stoga, količina njihovih ostataka tijekom žetve mogla biti veća;

| J. | budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenome 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka; |
| --- | --- |

J.

budući da na pitanja o karcinogenosti glifosata i dalje nema jasnog odgovora; budući da je EFSA u studenome 2015. zaključila da glifosat vjerojatno nije karcinogen, a Europska agencija za kemikalije (ECHA) u ožujku 2017. da nije potrebna nikakva klasifikacija; budući da je za razliku od njih Međunarodna agencija za istraživanje raka (IARC), agencija Svjetske zdravstvene organizacije specijalizirana za rak, 2015. godine glifosat smjestila u kategoriju tvari koje su vjerojatno karcinogene za čovjeka;

| K. | budući da prema podacima EFSA-e nisu dostupni toksikološki podaci koji bi opravdali provedbu procjene rizika za potrošače za nekoliko produkata razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (13); |
| --- | --- |

K.

budući da prema podacima EFSA-e nisu dostupni toksikološki podaci koji bi opravdali provedbu procjene rizika za potrošače za nekoliko produkata razgradnje glifosata relevantnih za genetski modificirane usjeve otporne na glifosat (13);

| L. | budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje (kategorija 1B) i stoga ispunjava granične kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (14); budući da je odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo 31. srpnja 2018. (15); |
| --- | --- |

L.

budući da se glufosinat klasificira kao tvar koja je toksična za reproduktivno zdravlje (kategorija 1B) i stoga ispunjava granične kriterije iz Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (14); budući da je odobrenje za uporabu glufosinata u Uniji isteklo 31. srpnja 2018. (15);

| M. | budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i produkte njihove razgradnje pronađene na genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme (Povjerenstvo EFSA-e za GMO) te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a; budući da je to problematično zbog načina na koji pojedina genetski modificirana biljka razgrađuje komplementarne herbicide te da na sastav, a stoga i toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (16); |
| --- | --- |

M.

budući da se smatra da ocjena za ostatke herbicida i produkte njihove razgradnje pronađene na genetski modificiranim biljkama nije u nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme (Povjerenstvo EFSA-e za GMO) te se stoga ne provodi u okviru postupka odobravanja GMO-a; budući da je to problematično zbog načina na koji pojedina genetski modificirana biljka razgrađuje komplementarne herbicide te da na sastav, a stoga i toksičnost produkata razgradnje (metabolita) može utjecati sama genetska modifikacija (16);

| N. | budući da zbog posebnih poljoprivrednih praksi u uzgoju genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide postoje posebni obrasci primjene, izlaganja i pojave specifičnih metabolita te pojave kombiniranih učinaka koji zahtijevaju posebnu pozornost; budući da EFSA to nije uzimala u obzir; |
| --- | --- |

N.

budući da zbog posebnih poljoprivrednih praksi u uzgoju genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide postoje posebni obrasci primjene, izlaganja i pojave specifičnih metabolita te pojave kombiniranih učinaka koji zahtijevaju posebnu pozornost; budući da EFSA to nije uzimala u obzir;

| O. | budući da se stoga ne može zaključiti da je konzumacija višestruko genetski modificiranog kukuruza ili njegovih potkombinacija sigurna za zdravlje ljudi i životinja; |
| --- | --- |

O.

budući da se stoga ne može zaključiti da je konzumacija višestruko genetski modificiranog kukuruza ili njegovih potkombinacija sigurna za zdravlje ljudi i životinja;

Nepostojanje maksimalnih razina ostataka i povezanih kontrola

| P. | budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (17), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji; budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koji se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani; |
| --- | --- |

P.

budući da bi se prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća (17), čiji je cilj osigurati visoku razinu zaštite potrošača, trebale odrediti posebne maksimalne razine ostataka (MRO) za hranu i hranu za životinje proizvedenu u trećim zemljama ako je zbog upotrebe pesticida razina ostataka različita od razine koja je rezultat poljoprivredne prakse u Uniji; budući da je to doista slučaj s uvezenim genetski modificiranim usjevima otpornima na herbicide zbog povećanih količina herbicida koji se upotrebljavaju u usporedbi s usjevima koji nisu genetski modificirani;

| Q. | budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na genetski modificiran kukuruz s izmjenom EPSPS-a (18); budući da je u višestruko genetski modificiranom kukuruzu prisutna izmjena EPSPS-a (19); |
| --- | --- |

Q.

budući da prema reviziji EFSA-e iz 2018. o postojećim maksimalnim razinama ostataka za glifosat, dostupni podaci nisu bili dostatni za utvrđivanje maksimalnih razina ostataka i vrijednosti za procjenu rizika za glifosat u odnosu na genetski modificiran kukuruz s izmjenom EPSPS-a (18); budući da je u višestruko genetski modificiranom kukuruzu prisutna izmjena EPSPS-a (19);

| R. | budući da se i prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (20); |
| --- | --- |

R.

budući da se i prema Uredbi (EZ) br. 396/2005 ostaci aktivnih tvari u uvezenim usjevima za hranu i hranu za životinje koji nisu ovlašteni za uporabu u Uniji, kao što je glufosinat, trebaju pomno kontrolirati i pratiti (20);

| S. | budući da u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti glufosinat (niti glifosat) u kukuruzu (bilo da je genetski modificiran ili ne) (21); budući da se ne može isključiti mogućnost da će višestruko genetski modificiran kukuruz, njegove potkombinacije ili proizvodi dobiveni od njega za hranu i hranu za životinje premašiti maksimalne razine ostataka, koje bi trebalo uvesti i pratiti kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača; |
| --- | --- |

S.

budući da u skladu s posljednjim koordiniranim višegodišnjim programom kontrole Unije (za 2020., 2021. i 2022.) države članice nisu obvezne mjeriti glufosinat (niti glifosat) u kukuruzu (bilo da je genetski modificiran ili ne) (21); budući da se ne može isključiti mogućnost da će višestruko genetski modificiran kukuruz, njegove potkombinacije ili proizvodi dobiveni od njega za hranu i hranu za životinje premašiti maksimalne razine ostataka, koje bi trebalo uvesti i pratiti kako bi se osigurala visoka razina zaštite potrošača;

Bt-proteini

| T. | budući da se u brojnim studijama navodi da su nakon izloženosti Bt-proteinima zabilježeni popratni učinci koji mogu utjecati na imunosni sustav i da neki Bt-proteini mogu djelovati kao adjuvansi (22), što znači da mogu povećati alergena svojstva drugih proteina s kojima dolaze u kontakt; |
| --- | --- |

T.

budući da se u brojnim studijama navodi da su nakon izloženosti Bt-proteinima zabilježeni popratni učinci koji mogu utjecati na imunosni sustav i da neki Bt-proteini mogu djelovati kao adjuvansi (22), što znači da mogu povećati alergena svojstva drugih proteina s kojima dolaze u kontakt;

| U. | budući da se u izdvojenom mišljenju člana Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme, donesenom u procesu ocjene drugog višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegovih potkombinacija, navodi da, iako neželjeni učinci na imunosni sustav nisu utvrđeni ni u jednoj primjeni u kojoj se izražavaju Bt-proteini, „nije ih se moglo opaziti u toksikološkim istraživanjima [...] koja se trenutačno preporučuju i provode za procjenu sigurnosti genetski modificiranih biljaka u EFSA-i jer ona ne obuhvaćaju ispitivanja primjerena za tu svrhu” (23); |
| --- | --- |

U.

budući da se u izdvojenom mišljenju člana Povjerenstva EFSA-e za genetski modificirane organizme, donesenom u procesu ocjene drugog višestruko genetski modificiranog kukuruza i njegovih potkombinacija, navodi da, iako neželjeni učinci na imunosni sustav nisu utvrđeni ni u jednoj primjeni u kojoj se izražavaju Bt-proteini, „nije ih se moglo opaziti u toksikološkim istraživanjima [...] koja se trenutačno preporučuju i provode za procjenu sigurnosti genetski modificiranih biljaka u EFSA-i jer ona ne obuhvaćaju ispitivanja primjerena za tu svrhu” (23);

| V. | budući da se u nedavnoj studiji navodi da se brzi porast tretiranja sjemena neonikotinoidima u Sjedinjenim Američkim Državama poklapa s porastom sadnje genetski modificiranog Bt-kukuruza (24); budući da je Unija zabranila vanjsku primjenu triju neonikotinoida, među ostalim kao premaze za sjeme, zbog njihova utjecaja na pčele medarice i druge oprašivače (25); |
| --- | --- |

V.

budući da se u nedavnoj studiji navodi da se brzi porast tretiranja sjemena neonikotinoidima u Sjedinjenim Američkim Državama poklapa s porastom sadnje genetski modificiranog Bt-kukuruza (24); budući da je Unija zabranila vanjsku primjenu triju neonikotinoida, među ostalim kao premaze za sjeme, zbog njihova utjecaja na pčele medarice i druge oprašivače (25);

| W. | budući da se smatra da je ocjena mogućeg međudjelovanja ostataka herbicida i njihovih metabolita s Bt-proteinima izvan nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za GMO i stoga se ne provodi u okviru procjene rizika; |
| --- | --- |

W.

budući da se smatra da je ocjena mogućeg međudjelovanja ostataka herbicida i njihovih metabolita s Bt-proteinima izvan nadležnosti Povjerenstva EFSA-e za GMO i stoga se ne provodi u okviru procjene rizika;

Nedemokratsko donošenje odluka

| X. | budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 16. rujna 2019. nije doneseno nikakvo mišljenje, što znači da odobrenje nije podržala kvalificirana većina država članica; budući da nakon glasovanja 11. listopada 2019. ni žalbeni odbor nije donio nikakvo mišljenje; |
| --- | --- |

X.

budući da na glasovanju Stalnog odbora za lanac prehrane i zdravlje životinja iz članka 35. Uredbe (EZ) br. 1829/2003 koje je održano 16. rujna 2019. nije doneseno nikakvo mišljenje, što znači da odobrenje nije podržala kvalificirana većina država članica; budući da nakon glasovanja 11. listopada 2019. ni žalbeni odbor nije donio nikakvo mišljenje;

| Y. | budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (26); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (27); |
| --- | --- |

Y.

budući da Komisija uviđa problematičnost činjenice da i dalje donosi odluke o odobrenju GMO-a bez kvalificirane većine država članica, što je zapravo iznimka za odobrenja za proizvode u cjelini, ali je postala pravilo pri donošenju odluka o odobrenjima za genetski modificiranu hranu i hranu za životinje (26); budući da je predsjednik Komisije tu praksu više puta ocijenio kao nedemokratičnu (27);

| Z. | budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme; |
| --- | --- |

Z.

budući da je Europski parlament u osmom sazivu usvojio ukupno 36 rezolucija u kojima se protivi stavljanju na tržište genetski modificiranih organizama za hranu i hranu za životinje (33 rezolucije) i uzgoju genetski modificiranih organizama u Uniji (tri rezolucije); budući da nije bilo kvalificirane većine država članica za odobravanje bilo kojeg od tih genetski modificiranih organizama; budući da Komisija, usprkos tomu što je i sama priznala postojanje demokratskih nedostataka te usprkos prigovorima Parlamenta i izostanku potpore država članica, i dalje odobrava genetski modificirane organizme;

| AA. | budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (28); |
| --- | --- |

AA.

budući da nije potrebna promjena zakonodavstva da bi Komisija imala mogućnost ne odobravati genetski modificirane organizme ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica (28);

| 1. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije prekoračuje provedbene ovlasti predviđene Uredbom (EZ) br. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | smatra da Nacrt provedbene odluke Komisije nije u skladu s pravom Unije jer nije spojiv s ciljem Uredbe (EZ) br. 1829/2003, a on je, u skladu s općim načelima utvrđenim u Uredbi (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (29), pružanje osnove za visoku razinu zaštite zdravlja i života ljudi, zdravlja i dobrobiti životinja, interesa okoliša i potrošača u pogledu genetski modificirane hrane i hrane za životinje uz istovremeno jamčenje uspješnog funkcioniranja unutarnjeg tržišta; |
| --- | --- |

2.

| 3. | traži od Komisije da povuče svoj Nacrt provedbene odluke; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ponovno naglašava svoju predanost nastavku rada na prijedlogu Komisije o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011; poziva Vijeće da hitno nastavi svoj rad na tom prijedlogu Komisije; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poziva Komisiju da u međuvremenu prestane odobravati GMO-e ako države članice u okviru žalbenog odbora nisu dale mišljenje, bilo za uzgoj ili za uporabu u hrani i hrani za životinje, u skladu s člankom 6. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 182/2011; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poziva Komisiju da ne odobrava genetski modificirane usjeve otporne na herbicide dok se zdravstveni rizici povezani s ostacima temeljito ne istraže na temelju pojedinačnih slučajeva, što zahtijeva potpunu ocjenu ostataka od prskanja genetski modificiranih usjeva komplementarnim herbicidima, njihovih metabolita i svih kombiniranih učinaka; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poziva Komisiju da u potpunosti integrira procjenu rizika primjene komplementarnih herbicida i njihovih ostataka u procjenu rizika genetski modificiranih biljaka otpornih na herbicide, bez obzira na to jesu li genetski modificirane biljke namijenjene uzgoju u Uniji ili uvozu u Uniju radi uporabe u hrani i hrani za životinje; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poziva Komisiju da ne odobrava uvoz nikakvih genetski modificiranih biljaka za uporabu u hrani ili hrani za životinje kod kojih je stvorena otpornost na aktivnu tvar u herbicidu koja nije odobrena za uporabu u Uniji; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poziva Komisiju da ne odobrava potkombinacije višestrukih genetskih promjena osim ako ih EFSA nije temeljito ocijenila na temelju potpunih podataka koje je dostavio podnositelj zahtjeva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konkretnije, smatra da je odobravanje sorti za koje nisu dostavljeni nikakvi sigurnosni podaci te koje još nisu ni ispitane ili još nisu ni stvorene u suprotnosti s načelima općih propisa o hrani, kako je utvrđeno u Uredbi (EZ) br. 178/2002; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poziva EFSA-u da dodatno razradi i sustavno upotrebljava metode kojima se omogućuje utvrđivanje neželjenih učinaka višestrukih genetskih promjena, na primjer u odnosu na adjuvantna svojstva Bt-toksina; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poziva Komisiju da s obvezama Unije koje proizlaze iz međunarodnih sporazuma, kao što su Pariški klimatski sporazum, Konvencija UN-a o biološkoj raznolikosti i ciljevi održivog razvoja UN-a, postupa kao s „odgovarajuć[im] odredb[ama] prava Unije” i/ili „legitimn[im] čimbeni[cima]” u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 te da im dodijeli važnost koju zaslužuju i izvješćuje o tome kako se o njima vodi računa u postupku donošenja odluka; |
| --- | --- |

12.

| 13. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću i Komisiji te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  SL L 268, 18.10.2003., str. 1.

(2)  SL L 55, 28.2.2011., str. 13.

(3)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificiranog kukuruza Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 i potkombinacija za uporabu u hrani i hrani za životinje, koji je u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-DE-2011-103), EFSA Journal 2019.; 17(4):5635, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5635

(4)  Parlament je u osmom sazivu donio 36 rezolucija u kojima se protivi odobravanju genetski modificiranih organizama. Nadalje, u devetom je sazivu Parlament usvojio sljedeće rezolucije:

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028) |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobravanju stavljanja na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sastoje se od njega ili su od njega proizvedeni, na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0028)

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029) |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o produljenju odobrenja za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificiranu soju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sastoje se ili su proizvedeni od nje na temelju Uredbe (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0029)

| — | Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Rezoluciju Europskog parlamenta od 10. listopada 2019. o Nacrtu provedbene odluke Komisije o odobrenju za stavljanje na tržište proizvoda koji sadržavaju genetski modificirani kukuruz MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 te genetski modificirani kukuruz koji je kombinacija dviju, triju ili četiriju pojedinačnih promjena MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 i DAS-40278-9, sastoje se ili su proizvedeni od njih, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (Usvojeni tekstovi, P9_TA(2019)0030).

(5)  Mišljenje EFSA-e, str. 11. tablica 4.

(6)  Šest potkombinacija pet promjena (Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307, Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × GA21, Bt11 × MIR162 × MIR604 × 5307 × GA21, Bt11 × MIR162 × 1507 × 5307 × GA21, Bt11 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 i MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21); 12 potkombinacija četiriju promjena (Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507, Bt11 × MIR162 × MIR604 × 5307, Bt11 × MIR162 × 1507 × 5307, Bt11 × MIR162 × 5307 × GA21, Bt11 × MIR604 × 1507 × 5307, Bt11 × MIR604 × 5307 × GA21, Bt11 × 1507 × 5307 × GA21, MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307, MIR162 × MIR604 × 1507 × GA21, MIR162 × MIR604 × 5307 × GA21, MIR162 × 1507 × 5307 × GA21 i MIR604 × 1507 × 5307 × GA21), 11 potkombinacija tri promjene (Bt11 × MIR162 × 5307, Bt11 × MIR604 × 5307, Bt11 × 1507 × 5307, Bt11 × 5307 × GA21, MIR162 × MIR604 × 1507, MIR162 × MIR604 × 5307, MIR162 × 1507 × 5307, MIR162 × 5307 × GA21, MIR604 × 1507 × 5307, MIR604 × 5307 × GA21 i 1507 × 5307 × GA21) i pet potkombinacija dvaju promjena (Bt11 × 5307, MIR162 × 5307, MIR604 × 5307, 1507 × 5307 i 5307 × GA21).

(7)  Znanstveno mišljenje o procjeni genetski modificiranog kukuruza Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 i potkombinacija za uporabu u hrani i hrani za životinje, u skladu s Uredbom (EZ) br. 1829/2003 (zahtjev EFSA-GMO-DE-2011-103), EFSA Journal 2019.; 17(4):5635, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5635

(8)  Primjedbe država članica o višestruko genetski modificiranom kukuruzu dostupne su u bazi pitanja EFSA-e: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?

(9)  Direktiva 2001/18/EZ Europskog parlamenta i Vijeća od 12. ožujka 2001. o namjernom uvođenju u okoliš genetski modificiranih organizama i o stavljanju izvan snage Direktive Vijeća 90/220/EEZ (SL L 106, 17.4.2001., str. 1.).

(10)  https://www.testbiotech.org/content/testbiotech-comment-bt11-mir162-mir604-1507-5307-GA21

(11)  Mišljenje EFSA-e, str. 24.

(12)  Vidi, na primjer, Bonny S., „Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact” (Genetski modificirani usjevi i korovi otporni na herbicide i herbicidi: pregled i učinak), Environmental Management, siječanj 2016.;57(1), str. 31.–48., https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 i Benbrook, C.M., „Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years” (Učinak genetski modificiranih usjeva na korištenje pesticida u SAD-u – prvih šesnaest godina), Environmental Sciences Europe; 28. rujna 2012., sv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(13)  Zaključak EFSA-e o stručnom pregledu procjene rizika od pesticida s aktivnom tvari glifosatom, EFSA Journal 2015.; 13(11):4302, str. 3., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  Uredba (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća od 21. listopada 2009. o stavljanju na tržište sredstava za zaštitu bilja i stavljanju izvan snage direktiva Vijeća 79/117/EEZ i 91/414/EEZ, (SL L 309, 24.11.2009., str. 1.).

(15)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(16)  To je i slučaj za glifosat, kako se navodi u EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018; 16(5):5263, str. 12., https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/5263

(17)  Uredba (EZ) br. 396/2005 Europskog parlamenta i Vijeća od 23. veljače 2005. o maksimalnim razinama ostataka pesticida u ili na hrani i hrani za životinje biljnog i životinjskog podrijetla i o izmjeni Direktive Vijeća 91/414/EEZ (SL L 70, 16.3.2005., str. 1.). Vidi uvodnu izjavu 26.

(18)  Obrazloženo mišljenje o EFSA-inoj reviziji postojećih maksimalnih razina ostataka glifosata u skladu s člankom 12. Uredbe (EZ) br. 396/2005, EFSA Journal 2018.; 16(5):5263, str. 4. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5263

(19)  Mišljenje EFSA-e, str. 12.

(20)  Vidi uvodnu izjavu 8. Uredbe (EZ) br. 396/2005.

(21)  Provedbena uredba Komisije (EU) 2019/533 od 28. ožujka 2019. o koordiniranom višegodišnjem programu kontrole Unije za 2020., 2021. i 2022. za osiguranje sukladnosti s maksimalnim razinama ostataka pesticida i ocjenu izloženosti potrošača ostacima pesticida u i na hrani biljnog i životinjskog podrijetla, (SL L 88, 29.3.2019., str. 28.).

(22)  Vidi pregled u Rubio Infante, N. & Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals” (Pregled sigurnosti i bioloških učinaka Cry-toksina Bacillus thuringiensis kod sisavaca), Journal of Applied Toxicology, svibanj 2016., 36(5): str. 630.–648.

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(23)  Zahtjev EFSA-GMO-DE-2010-86 (Bt11 ×3 MIR162 ×3 1507 ×3 GA21 kukuruz i tri potkombinacije neovisno o njihovu podrijetlu), Izdvojeno mišljenje, Wal, J.M., član Povjerenstva EFSA-e za GMO, EFSA Journal 2018.;16(7):5309, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309, str. 34.

(24)  „Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops” (Raširena primjena tretiranja sjemena dovodi do povećane uporabe neonikotionoidskih insekticida i preventivne zaštite bilja na usjevima u SAD-u), Douglas, M.R., i Tooker, J.F., Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, 5088-5097, datum objave (internet): 20. ožujka 2015., https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141 g

(25)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(26)  Vidi, primjerice, obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 22. travnja 2015. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 1829/2003 u pogledu mogućnosti država članica da ograniče ili zabrane uporabu genetski modificirane hrane i hrane za životinje na svojem državnom području i obrazloženje zakonodavnog prijedloga Komisije predstavljenog 14. veljače 2017. o izmjeni Uredbe (EU) br. 182/2011.

(27)  Vidi, primjerice, uvodnu izjavu s plenarne sjednice Europskog parlamenta uključenu u političke smjernice za sljedeću Europsku komisiju (Strasbourg, 15. srpnja 2014.) ili govor o stanju Unije 2016. (Strasbourg, 14. rujna 2016.).

(28)  U skladu s Uredbom (EU) br. 182/2011 (članak 6. stavak 3.) Komisija „može”, ali ne mora dati odobrenje ako se u okviru žalbenog odbora za to ne izjasni kvalificirana većina država članica.

(29)  Uredba (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća od 28. siječnja 2002. o utvrđivanju općih načela i uvjeta zakona o hrani, osnivanju Europske agencije za sigurnost hrane te utvrđivanju postupaka u područjima sigurnosti hrane (SL L 31, 1.2.2002., str. 1.).

---

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/24 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/24

---

P9_TA(2019)0058

Kriminalizacija spolnog odgoja u Poljskoj

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o kriminalizaciji spolnog odgoja u Poljskoj (2019/2891(RSP))

(2021/C 208/05)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima od 10. prosinca 1948., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima od 10. prosinca 1948.,

| — | uzimajući u obzir ciljeve održivog razvoja Ujedinjenih naroda, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir ciljeve održivog razvoja Ujedinjenih naroda,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji (Istanbulska konvencija), koja je otvorena za potpisivanje 11. svibnja 2011., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju Vijeća Europe o sprečavanju i borbi protiv nasilja nad ženama i nasilja u obitelji (Istanbulska konvencija), koja je otvorena za potpisivanje 11. svibnja 2011.,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju Vijeća Europe o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja (Konvencija iz Lanzarotea) od 25. listopada 2007., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju Vijeća Europe o zaštiti djece od seksualnog iskorištavanja i seksualnog zlostavljanja (Konvencija iz Lanzarotea) od 25. listopada 2007.,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena (CEDAW) od 18. prosinca 1979., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju o uklanjanju svih oblika diskriminacije žena (CEDAW) od 18. prosinca 1979.,

| — | uzimajući u obzir Konvenciju o pravima djeteta od 20. studenoga 1989., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Konvenciju o pravima djeteta od 20. studenoga 1989.,

| — | uzimajući u obzir Povelju Europske unije o temeljnim pravima (dalje u tekstu „Povelja”), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Povelju Europske unije o temeljnim pravima (dalje u tekstu „Povelja”),

| — | uzimajući u obzir Pekinšku deklaraciju i Platformu za djelovanje koje su usvojene 15. rujna 1995. na Četvrtoj svjetskoj konferenciji o ženama i kasnije dokumente koji su iz njih proizašli, a koji su usvojeni na posebnim sjednicama Ujedinjenih naroda: Peking + 5 (2005.), Peking + 15 (2010.) i Peking + 20 (2015.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Pekinšku deklaraciju i Platformu za djelovanje koje su usvojene 15. rujna 1995. na Četvrtoj svjetskoj konferenciji o ženama i kasnije dokumente koji su iz njih proizašli, a koji su usvojeni na posebnim sjednicama Ujedinjenih naroda: Peking + 5 (2005.), Peking + 15 (2010.) i Peking + 20 (2015.),

| — | uzimajući u obzir Međunarodnu konferenciju o stanovništvu i razvoju održanu 1994. u Kairu i njezin Program djelovanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međunarodnu konferenciju o stanovništvu i razvoju održanu 1994. u Kairu i njezin Program djelovanja,

| — | uzimajući u obzir Međunarodne tehničke smjernice za spolni odgoj koje je 2018. objavio UNESCO, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međunarodne tehničke smjernice za spolni odgoj koje je 2018. objavio UNESCO,

| — | uzimajući u obzir Operativne smjernice za sveobuhvatni spolni odgoj koje je 2014. objavio Fond Ujedinjenih naroda za stanovništvo (UNFPA), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Operativne smjernice za sveobuhvatni spolni odgoj koje je 2014. objavio Fond Ujedinjenih naroda za stanovništvo (UNFPA),

| — | uzimajući u obzir standarde spolnog odgoja u Europi koje su izradili Regionalni ured za Europu Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) i njemački Savezni centar za zdravstveno obrazovanje, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir standarde spolnog odgoja u Europi koje su izradili Regionalni ured za Europu Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) i njemački Savezni centar za zdravstveno obrazovanje,

| — | uzimajući u obzir izvješće povjerenika Vijeća Europe za ljudska prava od 4. prosinca 2017. naslovljeno „Spolno i reproduktivno zdravlje i prava žena u Europi”, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće povjerenika Vijeća Europe za ljudska prava od 4. prosinca 2017. naslovljeno „Spolno i reproduktivno zdravlje i prava žena u Europi”,

| — | uzimajući u obzir presudu Europskog suda za ljudska prava od 20. lipnja 2017. u predmetu Bayev i drugi protiv Rusije, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presudu Europskog suda za ljudska prava od 20. lipnja 2017. u predmetu Bayev i drugi protiv Rusije,

| — | uzimajući u obzir Direktivu 2011/93/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o suzbijanju seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i dječje pornografije (1), te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2004/68/PUP od 22. prosinca 2003. o suzbijanju seksualnog iskorištavanja djece i dječje pornografije (2), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Direktivu 2011/93/EU Europskog parlamenta i Vijeća od 13. prosinca 2011. o suzbijanju seksualnog zlostavljanja i seksualnog iskorištavanja djece i dječje pornografije (1), te o zamjeni Okvirne odluke Vijeća 2004/68/PUP od 22. prosinca 2003. o suzbijanju seksualnog iskorištavanja djece i dječje pornografije (2),

| — | uzimajući u obzir istraživanje o homoseksualnim, biseksualnim i transrodnim osobama u Europskoj uniji koje je 2019. objavila Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir istraživanje o homoseksualnim, biseksualnim i transrodnim osobama u Europskoj uniji koje je 2019. objavila Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA),

| — | uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Poljskoj, a posebno Rezoluciju od 15. studenoga 2017. o stanju vladavine prava i demokracije u Poljskoj (3), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Poljskoj, a posebno Rezoluciju od 15. studenoga 2017. o stanju vladavine prava i demokracije u Poljskoj (3),

| — | uzimajući u obzir izvješće o službenom putovanju Odbora za prava žena i jednakost spolova od 10. srpnja 2017. nakon njegova putovanja u Poljsku koje je trajalo od 22. do 24. svibnja 2017., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće o službenom putovanju Odbora za prava žena i jednakost spolova od 10. srpnja 2017. nakon njegova putovanja u Poljsku koje je trajalo od 22. do 24. svibnja 2017.,

| — | uzimajući u obzir izvješće o službenom putovanju Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove od 3. prosinca 2018. nakon slanja ad hoc izaslanstva u Poljsku radi pregleda stanja vladavine prava (od 19. do 21. rujna 2018.), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće o službenom putovanju Odbora za građanske slobode, pravosuđe i unutarnje poslove od 3. prosinca 2018. nakon slanja ad hoc izaslanstva u Poljsku radi pregleda stanja vladavine prava (od 19. do 21. rujna 2018.),

| — | uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. veljače 2019. o nazadovanju u području prava žena i rodne ravnopravnosti u EU-u (4), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir svoju Rezoluciju od 13. veljače 2019. o nazadovanju u području prava žena i rodne ravnopravnosti u EU-u (4),

| — | uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,

| A. | budući da je inicijativa „Stop pedofiliji”17. srpnja 2019. Sejmu podnijela građansku inicijativu za donošenje zakona kojim bi se izmijenio članak 200.b poljskog Kaznenog zakona; |
| --- | --- |

A.

budući da je inicijativa „Stop pedofiliji”17. srpnja 2019. Sejmu podnijela građansku inicijativu za donošenje zakona kojim bi se izmijenio članak 200.b poljskog Kaznenog zakona;

| B. | budući da je 15. listopada 2019., nakon parlamentarnih izbora i ponovnog pokretanja obustavljenog zasjedanja Parlamenta, Sejm raspravljao o nacrtu tog zakona u prvom čitanju te je 16. listopada 2019. glasovao protiv prijedloga za odbijanje nacrta zakona; budući da se očekuje da će se zakonodavno razmatranje nacrta zakona nastaviti nakon uvodne sjednice novoizabranog Sejma koja se treba održati 12. studenoga 2019.; |
| --- | --- |

B.

budući da je 15. listopada 2019., nakon parlamentarnih izbora i ponovnog pokretanja obustavljenog zasjedanja Parlamenta, Sejm raspravljao o nacrtu tog zakona u prvom čitanju te je 16. listopada 2019. glasovao protiv prijedloga za odbijanje nacrta zakona; budući da se očekuje da će se zakonodavno razmatranje nacrta zakona nastaviti nakon uvodne sjednice novoizabranog Sejma koja se treba održati 12. studenoga 2019.;

| C. | budući da je navodna svrha nacrta zakona izmijeniti postojeće zakone o sprečavanju i suzbijanju pedofilije; budući da je alarmantno, pogrešno i štetno izjednačavati pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja za mlade s promicanjem pedofilije; |
| --- | --- |

C.

budući da je navodna svrha nacrta zakona izmijeniti postojeće zakone o sprečavanju i suzbijanju pedofilije; budući da je alarmantno, pogrešno i štetno izjednačavati pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja za mlade s promicanjem pedofilije;

| D. | budući da se novim odredbama nacrta zakona predviđa da se svakoj osobi koja javno promiče ili odobrava spolni odnos maloljetnika može izreći kazna zatvora u trajanju do dvije godine; |
| --- | --- |

D.

budući da se novim odredbama nacrta zakona predviđa da se svakoj osobi koja javno promiče ili odobrava spolni odnos maloljetnika može izreći kazna zatvora u trajanju do dvije godine;

| E. | budući da se navedene odredbe primjenjuju i na korištenje masovne komunikacije za promicanje ili odobravanje spolnih odnosa ili drugih seksualnih aktivnosti maloljetnika, kao i u kontekstu zanimanja povezanih s obrazovanjem ili liječenjem maloljetnika ili skrbi za maloljetnike ili skrbništvom nad maloljetnicima, uz kaznu zatvora u trajanju do tri godine; budući da je predloženo da se ta kazna povisi na pet godina; |
| --- | --- |

E.

budući da se navedene odredbe primjenjuju i na korištenje masovne komunikacije za promicanje ili odobravanje spolnih odnosa ili drugih seksualnih aktivnosti maloljetnika, kao i u kontekstu zanimanja povezanih s obrazovanjem ili liječenjem maloljetnika ili skrbi za maloljetnike ili skrbništvom nad maloljetnicima, uz kaznu zatvora u trajanju do tri godine; budući da je predloženo da se ta kazna povisi na pet godina;

| F. | budući da bi se tim odredbama zapravo kriminaliziralo pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja maloljetnicima pod krinkom sprečavanja pedofilije, što bi utjecalo, među ostalim, na edukatore, aktiviste, pružatelje zdravstvenih usluga, psihologe, izdavače i novinare, pa čak i na roditelje ili zakonske skrbnike; |
| --- | --- |

F.

budući da bi se tim odredbama zapravo kriminaliziralo pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja maloljetnicima pod krinkom sprečavanja pedofilije, što bi utjecalo, među ostalim, na edukatore, aktiviste, pružatelje zdravstvenih usluga, psihologe, izdavače i novinare, pa čak i na roditelje ili zakonske skrbnike;

| G. | budući da ustavno načelo proporcionalnosti podrazumijeva da zakonodavci nemaju neograničeno diskrecijsko pravo da utvrđuju pravila kaznenog prava i da bi se kazneno pravo trebalo primjenjivati samo kao krajnja mjera, čime bi se poštovalo načelo ultima ratio; budući da bi se dotičnim nacrtom zakona to načelo prekršilo; |
| --- | --- |

G.

budući da ustavno načelo proporcionalnosti podrazumijeva da zakonodavci nemaju neograničeno diskrecijsko pravo da utvrđuju pravila kaznenog prava i da bi se kazneno pravo trebalo primjenjivati samo kao krajnja mjera, čime bi se poštovalo načelo ultima ratio; budući da bi se dotičnim nacrtom zakona to načelo prekršilo;

| H. | budući da je Poljska ratificirala Istanbulsku konvenciju, Konvenciju iz Lanzarotea, CEDAW i Konvenciju o pravima djeteta te je prema međunarodnom pravu o ljudskim pravima obvezna omogućiti pristup sveobuhvatnom spolnom odgoju i informacijama, među ostalim i o rizicima od seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, kao i boriti se protiv rodnih stereotipa u društvu; |
| --- | --- |

H.

budući da je Poljska ratificirala Istanbulsku konvenciju, Konvenciju iz Lanzarotea, CEDAW i Konvenciju o pravima djeteta te je prema međunarodnom pravu o ljudskim pravima obvezna omogućiti pristup sveobuhvatnom spolnom odgoju i informacijama, među ostalim i o rizicima od seksualnog iskorištavanja i zlostavljanja, kao i boriti se protiv rodnih stereotipa u društvu;

| I. | budući da je 20 država članica već uvelo neki oblik obveznog spolnog i zdravstvenog odgoja; budući da neke države članice, među kojima je i Poljska, nisu ispunile standarde za spolni odgoj u Europi koje je razvila Svjetska zdravstvena organizacija; |
| --- | --- |

I.

budući da je 20 država članica već uvelo neki oblik obveznog spolnog i zdravstvenog odgoja; budući da neke države članice, među kojima je i Poljska, nisu ispunile standarde za spolni odgoj u Europi koje je razvila Svjetska zdravstvena organizacija;

| J. | budući da se sveobuhvatni spolni odgoj temelji na kurikulu podučavanja i učenja o kognitivnim, emocionalnim, fizičkim i društvenim aspektima seksualnosti, čiji je cilj pružiti djeci i mladima znanje, vještine, stavove i vrijednosti koji će im omogućiti da zaštite svoje zdravlje, dobrobit i dostojanstvo; budući da bi sveobuhvatni spolni odgoj djeci i mladima omogućio da razviju društvene i seksualne veze utemeljene na poštovanju, te da istovremeno vode računa o načinu na koji njihove odluke utječu na njihovu dobrobit i dobrobit drugih; budući da bi spolni odgoj također omogućio djeci i mladima da razumiju svoja prava i osiguraju njihovu zaštitu tijekom cijelog života; |
| --- | --- |

J.

budući da se sveobuhvatni spolni odgoj temelji na kurikulu podučavanja i učenja o kognitivnim, emocionalnim, fizičkim i društvenim aspektima seksualnosti, čiji je cilj pružiti djeci i mladima znanje, vještine, stavove i vrijednosti koji će im omogućiti da zaštite svoje zdravlje, dobrobit i dostojanstvo; budući da bi sveobuhvatni spolni odgoj djeci i mladima omogućio da razviju društvene i seksualne veze utemeljene na poštovanju, te da istovremeno vode računa o načinu na koji njihove odluke utječu na njihovu dobrobit i dobrobit drugih; budući da bi spolni odgoj također omogućio djeci i mladima da razumiju svoja prava i osiguraju njihovu zaštitu tijekom cijelog života;

| K. | budući da je pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja jedan od glavnih instrumenata za ispunjavanje obveza preuzetih prilikom 25. obljetnice Međunarodne konferencije o stanovništvu i razvoju (ICPD25), točnije, za maksimalno zadovoljavanje potreba u području planiranja obitelji te iskorjenjivanje smrtnih slučajeva rodilja koji su se mogli izbjeći, rodno uvjetovanog nasilja i štetnih praksi usmjerenih protiv žena, djevojčica i mladih; |
| --- | --- |

K.

budući da je pružanje sveobuhvatnog spolnog odgoja jedan od glavnih instrumenata za ispunjavanje obveza preuzetih prilikom 25. obljetnice Međunarodne konferencije o stanovništvu i razvoju (ICPD25), točnije, za maksimalno zadovoljavanje potreba u području planiranja obitelji te iskorjenjivanje smrtnih slučajeva rodilja koji su se mogli izbjeći, rodno uvjetovanog nasilja i štetnih praksi usmjerenih protiv žena, djevojčica i mladih;

| L. | budući da je prema Povelji, Europskoj konvenciji o ljudskim pravima i sudskoj praksi Europskog suda za ljudska prava spolno i reproduktivno zdravlje žena povezano s većim brojem ljudskih prava, između ostalog i s pravom na život i dostojanstvo, zaštitom od nečovječnog i ponižavajućeg postupanja, pravom na pristup zdravstvenoj zaštiti, pravom na privatnost, pravom na obrazovanje i zabranom diskriminacije, a sve to odražavaju i odredbe poljskog Ustava; |
| --- | --- |

L.

budući da je prema Povelji, Europskoj konvenciji o ljudskim pravima i sudskoj praksi Europskog suda za ljudska prava spolno i reproduktivno zdravlje žena povezano s većim brojem ljudskih prava, između ostalog i s pravom na život i dostojanstvo, zaštitom od nečovječnog i ponižavajućeg postupanja, pravom na pristup zdravstvenoj zaštiti, pravom na privatnost, pravom na obrazovanje i zabranom diskriminacije, a sve to odražavaju i odredbe poljskog Ustava;

| M. | budući da se spomenuti nacrt zakona može smatrati još jednim pokušajem ograničavanja spolnih i reproduktivnih prava u Poljskoj posljednjih godina; budući da je 2018. zaustavljen pokušaj da se dodatno ograniči pravo na pobačaj jer su se poljski građani tome masovno usprotivili organiziranjem prosvjeda na „crni petak”; |
| --- | --- |

M.

budući da se spomenuti nacrt zakona može smatrati još jednim pokušajem ograničavanja spolnih i reproduktivnih prava u Poljskoj posljednjih godina; budući da je 2018. zaustavljen pokušaj da se dodatno ograniči pravo na pobačaj jer su se poljski građani tome masovno usprotivili organiziranjem prosvjeda na „crni petak”;

| N. | budući da je Europski sud za ljudska prava istaknuo da se u osjetljivim pitanjima, poput javne rasprave o spolnom odgoju, gdje mora postojati ravnoteža između stajališta roditelja, obrazovnih politika i prava trećih strana na slobodu izražavanja, vlasti moraju držati kriterija objektivnosti, pluralizma, znanstvene točnosti i, na kraju, korisnosti određene vrste informacija za mlade; |
| --- | --- |

N.

budući da je Europski sud za ljudska prava istaknuo da se u osjetljivim pitanjima, poput javne rasprave o spolnom odgoju, gdje mora postojati ravnoteža između stajališta roditelja, obrazovnih politika i prava trećih strana na slobodu izražavanja, vlasti moraju držati kriterija objektivnosti, pluralizma, znanstvene točnosti i, na kraju, korisnosti određene vrste informacija za mlade;

| O. | budući da mnoga djeca i tinejdžeri o intimnim odnosima najprije uče iz pornografije, posebno na internetu, i iz proturječnih poruka svojih vršnjaka; budući da u tom kontekstu spolni odgoj postaje još važniji jer se njime pružaju alati koji su mladima potrebni da mogu sigurno navigirati internetom i društvenim medijima i da ne postanu žrtve seksualnog zlostavljanja djece na internetu, da im se pomogne da shvate sadržaj koji su vidjeli i da mogu prepoznati informacije utemeljene na činjenicama, kao i rodne stereotipe i seksizam; |
| --- | --- |

O.

budući da mnoga djeca i tinejdžeri o intimnim odnosima najprije uče iz pornografije, posebno na internetu, i iz proturječnih poruka svojih vršnjaka; budući da u tom kontekstu spolni odgoj postaje još važniji jer se njime pružaju alati koji su mladima potrebni da mogu sigurno navigirati internetom i društvenim medijima i da ne postanu žrtve seksualnog zlostavljanja djece na internetu, da im se pomogne da shvate sadržaj koji su vidjeli i da mogu prepoznati informacije utemeljene na činjenicama, kao i rodne stereotipe i seksizam;

| P. | budući da maloljetnici, osim toga što nisu dovoljno dobro upoznati s kontracepcijom, nailaze na prepreke u pristupu kontracepciji, kao što su ograničavajući zakoni i politike u vezi s kontracepcijskim sredstvima; budući da, čak i u slučajevima kada ih mogu dobiti, adolescenti možda neće koristiti kontracepcijska sredstva zato što postoji stigma u vezi s izvanbračnim seksualnim aktivnostima i/ili uporabom kontracepcijskih sredstava, zbog straha od nuspojava ili nedostatka znanja o njihovu pravilnom korištenju; budući da su u skladu s poljskim zakonom o dobnoj granici za pristanak na spolni odnos tinejdžeri stariji od 15 godina pravno kompetentni za davanje pristanka na spolni odnos; budući da im je unatoč tome i dalje potreban pristanak skrbnika da bi dobili recept za kontracepciju; |
| --- | --- |

P.

budući da maloljetnici, osim toga što nisu dovoljno dobro upoznati s kontracepcijom, nailaze na prepreke u pristupu kontracepciji, kao što su ograničavajući zakoni i politike u vezi s kontracepcijskim sredstvima; budući da, čak i u slučajevima kada ih mogu dobiti, adolescenti možda neće koristiti kontracepcijska sredstva zato što postoji stigma u vezi s izvanbračnim seksualnim aktivnostima i/ili uporabom kontracepcijskih sredstava, zbog straha od nuspojava ili nedostatka znanja o njihovu pravilnom korištenju; budući da su u skladu s poljskim zakonom o dobnoj granici za pristanak na spolni odnos tinejdžeri stariji od 15 godina pravno kompetentni za davanje pristanka na spolni odnos; budući da im je unatoč tome i dalje potreban pristanak skrbnika da bi dobili recept za kontracepciju;

| Q. | budući da je seksualno nasilje široko rasprostranjeno i da posebno pogađa maloljetnike te bi ga trebalo iskorijeniti; budući da je trudnoća u tinejdžerskoj dobi i dalje veliki društveni problem i da može doprinijeti smrtnosti majki i djece; budući da sveobuhvatan spolni odgoj pomaže u dekonstruiranju rodnih stereotipa i sprečavanju rodno uvjetovanog nasilja; |
| --- | --- |

Q.

budući da je seksualno nasilje široko rasprostranjeno i da posebno pogađa maloljetnike te bi ga trebalo iskorijeniti; budući da je trudnoća u tinejdžerskoj dobi i dalje veliki društveni problem i da može doprinijeti smrtnosti majki i djece; budući da sveobuhvatan spolni odgoj pomaže u dekonstruiranju rodnih stereotipa i sprečavanju rodno uvjetovanog nasilja;

| 1. | podsjeća da je spolno zdravlje ključno za opće zdravlje i dobrobit pojedinaca, parova i obitelji, uz društveni i gospodarski razvoj zajednica i zemalja, te da je pristup zdravlju, uključujući spolno i reproduktivno zdravlje, ljudsko pravo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | izražava duboku zabrinutost zbog izrazito nejasnih, opširnih i nerazmjernih odredbi nacrta zakona, kojim se de facto nastoji kriminalizirati spolni odgoj maloljetnika i čije bi područje primjene potencijalno moglo izložiti sve osobe, a posebno edukatore iz područja spolnog odgoja, uključujući nastavnike, zdravstvene djelatnike, autore, izdavače, organizacije civilnog društva, novinare i roditelje ili zakonske skrbnike, kazni zatvora u trajanju do tri godine za podučavanje o ljudskoj seksualnosti, zdravlju i intimnim odnosima; i dalje je zabrinut da bi taj nacrt zakona imao odvraćajući učinak na edukatore i da je jedna od glavnih prepreka spolnom odgoju činjenica da ne postoji podrška za edukatore; |
| --- | --- |

2.

| 3. | odlučno ponavlja da su pristup sveobuhvatnim informacijama o seksu i seksualnosti, koje su prilagođene uzrastu, te pristup zdravstvenoj skrbi u području spolnog i reproduktivnog zdravlja, uključujući spolni odgoj, planiranje obitelji, metode kontracepcije te siguran i legalan pobačaj, ključni za stvaranje pozitivnog i na poštovanju utemeljenog pristupa seksualnosti i seksualnim vezama, uz mogućnost stjecanja sigurnih seksualnih iskustava, bez prisile, diskriminacije i nasilja; potiče sve države članice da u škole uvedu sveobuhvatno obrazovanje za mlade o seksualnosti i vezama, prilagođeno njihovu uzrastu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podsjeća da je spolni odgoj nužan dio školskih kurikula kako bi se ispunili standardi Svjetske zdravstvene organizacije za Europu u pogledu obrazovanja i zaštite mladih; potvrđuje da bi takvo obrazovanje trebalo obuhvaćati teme kao što su seksualna orijentacija i rodni identitet, spolno izražavanje, veze i afirmativni pristanak te informacije o negativnim ishodima ili stanjima kao što su spolno prenosive bolesti i HIV, neželjena trudnoća, seksualno nasilje i štetne prakse kao što su seksualno zlostavljanje djece na internetu i genitalno sakaćenje žena; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podsjeća da je obrazovanje, osim što je samo po sebi temeljno pravo, također i preduvjet za uživanje drugih temeljnih prava i sloboda zajamčenih člankom 2. Ugovora o Europskoj uniji (UEU), poljskim Ustavom i Poveljom; naglašava da nedostatak informacija i obrazovanja o seksu i seksualnosti ne doprinosi zaštiti mladih, već ugrožava njihovu sigurnost i dobrobit time što postaju ranjiviji i manje sposobni za prepoznavanje seksualnog iskorištavanja, zlostavljanja i nasilja, uključujući nasilje u obitelji i razne oblike zlostavljanja na internetu, kao što su kibernasilje, uznemiravanje na internetu i osvetnička pornografija; smatra da sveobuhvatni spolni odgoj ima pozitivan učinak i na ishode u području rodne ravnopravnosti, uključujući mijenjanje štetnih rodnih normi i stavova u pogledu rodno uvjetovanog nasilja, pomoć u sprečavanju nasilja od strane intimnih partnera i seksualne prisile, prekidanje šutnje u pogledu seksualnog nasilja, seksualnog iskorištavanja ili zlostavljanja te osnaživanje mladih kako bi potražili pomoć; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naglašava važnost obrazovanja u području zdravlja i seksualnosti, posebno za djevojčice i mlade pripadnike zajednice LGBTI, na koje posebno utječu nepravedne rodne norme; naglašava da takvo obrazovanje mora uključivati podučavanje mladih o vezama koje se temelje na rodnoj ravnopravnosti, pristanku i uzajamnom poštovanju, čime se sprečavaju i suzbijaju rodni stereotipi, homofobija, transfobija i rodno uvjetovano nasilje; napominje da spolni odgoj ne dovodi do ranijeg upuštanja u spolne odnose; |
| --- | --- |

6.

| 7. | podsjeća da se u članku 23. Direktive 2011/93/EU države članice, uključujući Poljsku, pozivaju da poduzmu odgovarajuće mjere u suradnji s relevantnim organizacijama civilnog društva kako bi se podigla razina osviještenosti i smanjio rizik od toga da djeca postanu žrtve seksualnog zlostavljanja ili iskorištavanja; |
| --- | --- |

7.

| 8. | uviđa važnu ulogu civilnog društva u pružanju spolnog odgoja; poziva na to da se osiguraju dostatna financijska sredstva za predmetne organizacije s pomoću različitih instrumenata financiranja na razini EU-a, kao što je višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2021. – 2027., program Prava i vrijednosti i drugi pilot-projekti EU-a koji bi mogli imati utjecaj u tom području; |
| --- | --- |

8.

| 9. | osuđuje nedavne događaje u Poljskoj čiji je cilj bio dezinformiranje, stigmatizacija i zabrana spolnog odgoja, a posebno osuđuje strog, neprimjeren i pogrešan sadržaj obrazloženja u nacrtu zakona; poziva poljski parlament da ne usvoji predloženi nacrt zakona i da se pobrine za to da mladi imaju pristup sveobuhvatnom spolnom odgoju te da osigura podršku osobama koje provode spolni odgoj i pružaju povezane informacije, kako bi mogle raditi svoj posao na objektivan način utemeljen na činjenicama; |
| --- | --- |

9.

| 10. | poziva Vijeće da prione na rješavanje tog pitanja i da se pozabavi drugim navodima o kršenju temeljnih prava u Poljskoj u kontekstu aktualnih saslušanja o stanju u Poljskoj, u skladu s člankom 7. stavkom 1. UEU-a; |
| --- | --- |

10.

| 11. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Komisiji i Vijeću, predsjedniku, vladi i parlamentu Poljske te vladama i parlamentima država članica. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  SL L 335, 17.12.2011., str. 1.

(2)  SL L 13, 20.1.2004., str. 44.

(3)  SL C 356, 4.10.2018., str. 44.

(4)  Usvojeni tekstovi, P8_TA(2019)0111.

---

II. Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/29 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/29

---

P9_TA(2019)0051

Zahtjev za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu

Odluka Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o zahtjevu za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu (2019/2005(IMM))

(2021/C 208/06)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu koji je Odjel za kaznene istrage i kazneni progon u Portu proslijedio 26. studenog 2018. u vezi s postupkom br. 1406/14.3TDPRT i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 31. siječnja 2019., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir zahtjev za ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu koji je Odjel za kaznene istrage i kazneni progon u Portu proslijedio 26. studenog 2018. u vezi s postupkom br. 1406/14.3TDPRT i koji je objavljen na plenarnoj sjednici 31. siječnja 2019.,

| — | nakon saslušanja zastupnika Joséa Manuela Fernandesa u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

nakon saslušanja zastupnika Joséa Manuela Fernandesa u skladu s člankom 9. stavkom 6. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članke 8. i 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije te članak 6. stavak 2. Akta od 20. rujna 1976. o izboru zastupnika u Europski parlament neposrednim općim izborima,

| — | uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir presude Suda Europske unije od 12. svibnja 1964., 10. srpnja 1986., 15. i 21. listopada 2008., 19. ožujka 2010., 6. rujna 2011. i 17. siječnja 2013. (1),

| — | uzimajući u obzir članak 157. Ustava Portugalske Republike, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 157. Ustava Portugalske Republike,

| — | uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 5. stavak 2., članak 6. stavak 1. i članak 9. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0023/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za pravna pitanja (A9-0023/2019),

| A. | budući da je Odjel za kaznene istrage i kazneni progon u Portu zatražio ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu, zastupniku u Europskom parlamentu, u vezi s mogućim pokretanjem pravnih postupaka zbog navodnog počinjenja kaznenog djela zloupotrebe položaja, predviđenog i kažnjivog u skladu s člankom 11. portugalskog Zakona 34/87 od 16. srpnja, za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju od dvije do osam godina; |
| --- | --- |

A.

budući da je Odjel za kaznene istrage i kazneni progon u Portu zatražio ukidanje imuniteta Joséu Manuelu Fernandesu, zastupniku u Europskom parlamentu, u vezi s mogućim pokretanjem pravnih postupaka zbog navodnog počinjenja kaznenog djela zloupotrebe položaja, predviđenog i kažnjivog u skladu s člankom 11. portugalskog Zakona 34/87 od 16. srpnja, za koje se može izreći kazna zatvora u trajanju od dvije do osam godina;

| B. | budući da taj pravni postupak nije povezan s izraženim mišljenjima ili glasovanjem pri obnašanju dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije; |
| --- | --- |

B.

budući da taj pravni postupak nije povezan s izraženim mišljenjima ili glasovanjem pri obnašanju dužnosti zastupnika u Europskom parlamentu u smislu članka 8. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije;

| C. | budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da zastupnici u Europskom parlamentu na državnom području svoje države uživaju imunitet priznat zastupnicima u parlamentu te države; |
| --- | --- |

C.

budući da se u članku 9. Protokola br. 7 o povlasticama i imunitetima Europske unije navodi da zastupnici u Europskom parlamentu na državnom području svoje države uživaju imunitet priznat zastupnicima u parlamentu te države;

| D. | budući da je u članku 157. stavcima 2. i 3. Ustava Portugalske Republike predviđeno sljedeće:

  „2.   Članovi Skupštine Republike ne mogu biti saslušani kao svjedoci ili optuženi bez odobrenja Skupštine. U potonjem slučaju Skupština obavezno donosi odluku u korist odobrenja ako postoje snažne naznake o namjernom počinjenju kaznenog djela koje se kažnjava zatvorskom kaznom u trajanju od više od tri godine.


  3.   Nijednog se člana Skupštine Republike ne smije pritvoriti, uhititi ili zatvoriti bez odobrenja Skupštine, osim ako je namjerno počinio kazneno djelo kažnjivo zatvorskom kaznom na koju se upućuje u prethodnom stavku i ako je zatečen u počinjenju kaznenog djela (in flagrante delicto).” |
| --- | --- |

D.

budući da je u članku 157. stavcima 2. i 3. Ustava Portugalske Republike predviđeno sljedeće:

„2.   Članovi Skupštine Republike ne mogu biti saslušani kao svjedoci ili optuženi bez odobrenja Skupštine. U potonjem slučaju Skupština obavezno donosi odluku u korist odobrenja ako postoje snažne naznake o namjernom počinjenju kaznenog djela koje se kažnjava zatvorskom kaznom u trajanju od više od tri godine.

3.   Nijednog se člana Skupštine Republike ne smije pritvoriti, uhititi ili zatvoriti bez odobrenja Skupštine, osim ako je namjerno počinio kazneno djelo kažnjivo zatvorskom kaznom na koju se upućuje u prethodnom stavku i ako je zatečen u počinjenju kaznenog djela (in flagrante delicto).”

| E. | budući da je José Manuel Fernandes, u svojstvu gradonačelnika Vila Verde i u obavljanju svojih dužnosti u toj ulozi te u dosluhu s drugima, pod istragom za navodno kršenje općih načela pravila o javnoj nabavi, a posebno načela nepristranosti, neutralnosti, tržišnog natjecanja i transparentnosti, time što je omogućio da jedno društvo ima povoljniji položaj od konkurenata, te što je navodno od samog početka sudjelovao u prethodnoj pripremi i izradi dokumenata potrebnih za postupak javne nabave; budući da je tom društvu 22. prosinca 2008. dodijeljen ugovor u postupku javne nabave; |
| --- | --- |

E.

budući da je José Manuel Fernandes, u svojstvu gradonačelnika Vila Verde i u obavljanju svojih dužnosti u toj ulozi te u dosluhu s drugima, pod istragom za navodno kršenje općih načela pravila o javnoj nabavi, a posebno načela nepristranosti, neutralnosti, tržišnog natjecanja i transparentnosti, time što je omogućio da jedno društvo ima povoljniji položaj od konkurenata, te što je navodno od samog početka sudjelovao u prethodnoj pripremi i izradi dokumenata potrebnih za postupak javne nabave; budući da je tom društvu 22. prosinca 2008. dodijeljen ugovor u postupku javne nabave;

| F. | budući da se, u skladu s člankom 9. stavkom 8. Poslovnika, Odbor za pravna pitanja ni pod kojim uvjetima ne smije izjasniti o zastupnikovoj krivnji ni o tome opravdavaju li mišljenja ili djela koji mu se pripisuju kazneni progon, čak ni ako prilikom razmatranja zahtjeva stekne podrobna saznanja u vezi sa predmetom; |
| --- | --- |

F.

budući da se, u skladu s člankom 9. stavkom 8. Poslovnika, Odbor za pravna pitanja ni pod kojim uvjetima ne smije izjasniti o zastupnikovoj krivnji ni o tome opravdavaju li mišljenja ili djela koji mu se pripisuju kazneni progon, čak ni ako prilikom razmatranja zahtjeva stekne podrobna saznanja u vezi sa predmetom;

| G. | budući da, u skladu s člankom 5. stavkom 2. Poslovnika imunitet parlamentarnih zastupnika nije osobna povlastica zastupnika, već jamstvo neovisnosti Parlamenta kao cjeline i njegovih zastupnika; |
| --- | --- |

G.

budući da, u skladu s člankom 5. stavkom 2. Poslovnika imunitet parlamentarnih zastupnika nije osobna povlastica zastupnika, već jamstvo neovisnosti Parlamenta kao cjeline i njegovih zastupnika;

| H. | budući da je José Manuel Fernandes zatražio da mu se ukine imunitet; budući da je isključivo na Parlamentu da u danom slučaju odluči hoće li ukinuti imunitet; budući da Parlament može razumno uzeti u obzir stajalište zastupnika kako bi odlučio hoće li ukinuti njegov ili njezin imunitet (2); |
| --- | --- |

H.

budući da je José Manuel Fernandes zatražio da mu se ukine imunitet; budući da je isključivo na Parlamentu da u danom slučaju odluči hoće li ukinuti imunitet; budući da Parlament može razumno uzeti u obzir stajalište zastupnika kako bi odlučio hoće li ukinuti njegov ili njezin imunitet (2);

2

| I. | budući da je svrha zastupničkog imuniteta štititi Parlament i njegove zastupnike od pravnih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode tijekom obnašanja zastupničkih dužnosti i koje su od njih neodvojive; |
| --- | --- |

I.

budući da je svrha zastupničkog imuniteta štititi Parlament i njegove zastupnike od pravnih postupaka u vezi s aktivnostima koje se provode tijekom obnašanja zastupničkih dužnosti i koje su od njih neodvojive;

| J. | budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu; |
| --- | --- |

J.

budući da u ovom slučaju Parlament nije pronašao dokaze o postojanju fumus persecutionis, odnosno o činjeničnim elementima koji bi upućivali na to da se pravnim postupkom nastoji nanijeti šteta političkoj aktivnosti zastupnika, a time i Europskom parlamentu;

fumus persecutionis

| 1. | odlučuje ukinuti imunitet Joséu Manuelu Fernandesu; |
| --- | --- |

1.

odlučuje ukinuti imunitet Joséu Manuelu Fernandesu;

| 2. | nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora portugalskim vlastima i Joséu Manuelu Fernandesu. |
| --- | --- |

2.

nalaže svojem predsjedniku da odmah proslijedi ovu Odluku i izvješće nadležnog odbora portugalskim vlastima i Joséu Manuelu Fernandesu.

---

(1)  Presuda Suda od 12. svibnja 1964., Wagner / Fohrmann i Krier, 101/63, ECLI:EU:C:1964:28; presuda Suda od 10. srpnja 1986., Wybot / Faure i drugi, 149/85, ECLI:EU:C:1986:310; presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440; presuda Suda od 21. listopada 2008., Marra / De Gregorio i Clemente, C-200/07 i C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579; presuda Općeg suda od 19. ožujka 2010., Gollnisch/Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102; presuda Suda od 6. rujna 2011., Patriciello, C-163/10, ECLI:EU:C:2011:543; presuda Općeg suda od 17. siječnja 2013., Gollnisch/Parlament, T-346/11 i T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23.

1

Wagner / Fohrmann i Krier

Wybot / Faure i drugi

Mote/Parlament

Marra / De Gregorio i Clemente

Gollnisch/Parlament

Patriciello

Gollnisch/Parlament

(2)  Presuda Općeg suda od 15. listopada 2008., Mote/Parlament, T-345/05, ECLI:EU:T:2008:440, stavak 28.

2

Mote/Parlament

---

III Pripremni akti

Europski parlament

Četvrtak, 14. studenog 2019.

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/31 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/31

---

P9_TA(2019)0052

Prodaja robe na daljinu i određene isporuke robe na domaćem tržištu *

Zakonodavna rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu direktive Vijeća o izmjeni Direktive Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. u pogledu odredaba koje se odnose na prodaju robe na daljinu i određene isporuke robe na domaćem tržištu (COM(2018)0819 – C8-0017/2019 – 2018/0415(CNS))

(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)

(2021/C 208/07)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir Prijedlog Komisije Vijeću (COM(2018)0819), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Prijedlog Komisije Vijeću (COM(2018)0819),

| — | uzimajući u obzir članak 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0017/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 113. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0017/2019),

| — | uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0019/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za ekonomsku i monetarnu politiku (A9-0019/2019),

| 1. | prihvaća Prijedlog Komisije s predloženim izmjenama; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poziva Komisiju da shodno tomu izmijeni svoj prijedlog u skladu s člankom 293. stavkom 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poziva Vijeće da se ponovno savjetuje s Parlamentom ako namjerava bitno izmijeniti svoj Nacrt; |
| --- | --- |

4.

| 5. | nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima. |
| --- | --- |

5.

Amandman 1

Prijedlog direktive

Uvodna izjava 1.

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| (1) | Direktivom Vijeća 2006/112/EZ (3), kako je izmijenjena Direktivom Vijeća (EU) 2017/2455 (4), predviđeno je da se u slučajevima kad porezni obveznik upotrebom elektroničkog sučelja kao što je mjesto trgovanja, platforma ili portal ili drugim sličnim sredstvima omogućuje prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja u pošiljkama čija stvarna vrijednost ne prelazi 150 EUR ili isporuku robe unutar Zajednice osobi koja nije porezni obveznik, koju obavlja porezni obveznik koji nema poslovni nastan u Zajednici, smatra da je porezni obveznik koji omogućuje isporuku sam primio i isporučio robu. Budući da se tom odredbom jedna isporuka razdvaja u dvije, potrebno je odrediti kojoj bi se isporuci trebala pripisati otprema ili prijevoz robe kako bi se pravilno odredilo mjesto isporuke. |

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(1)

Direktivom Vijeća 2006/112/EZ (3), kako je izmijenjena Direktivom Vijeća (EU) 2017/2455 (4), predviđeno je da se u slučajevima kad porezni obveznik upotrebom elektroničkog sučelja kao što je mjesto trgovanja, platforma ili portal ili drugim sličnim sredstvima omogućuje prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja u pošiljkama čija stvarna vrijednost ne prelazi 150 EUR ili isporuku robe unutar Zajednice osobi koja nije porezni obveznik, koju obavlja porezni obveznik koji nema poslovni nastan u Zajednici, smatra da je porezni obveznik koji omogućuje isporuku sam primio i isporučio robu. Budući da se tom odredbom jedna isporuka razdvaja u dvije, potrebno je odrediti kojoj bi se isporuci trebala pripisati otprema ili prijevoz robe kako bi se pravilno odredilo mjesto isporuke.

| (1) | Direktivom Vijeća 2006/112/EZ (3), kako je izmijenjena Direktivom Vijeća (EU) 2017/2455 (4), predviđeno je da se u slučajevima kad porezni obveznik upotrebom elektroničkog sučelja kao što je mjesto trgovanja, platforma ili portal ili drugim sličnim sredstvima omogućuje prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja u pošiljkama čija stvarna vrijednost ne prelazi 150 EUR ili isporuku robe unutar Zajednice osobi koja nije porezni obveznik, koju obavlja porezni obveznik koji nema poslovni nastan u Zajednici, smatra da je porezni obveznik koji omogućuje isporuku sam primio i isporučio robu. Budući da se tom odredbom jedna isporuka razdvaja u dvije, potrebno je odrediti kojoj bi se isporuci trebala pripisati otprema ili prijevoz robe kako bi se pravilno odredilo mjesto isporuke.
  Ujedno je potrebno osigurati da oporezivi događaj tih dviju isporuka nastaje istodobno. |
| --- | --- |

(1)

Direktivom Vijeća 2006/112/EZ (3), kako je izmijenjena Direktivom Vijeća (EU) 2017/2455 (4), predviđeno je da se u slučajevima kad porezni obveznik upotrebom elektroničkog sučelja kao što je mjesto trgovanja, platforma ili portal ili drugim sličnim sredstvima omogućuje prodaju na daljinu robe uvezene iz trećih područja ili trećih zemalja u pošiljkama čija stvarna vrijednost ne prelazi 150 EUR ili isporuku robe unutar Zajednice osobi koja nije porezni obveznik, koju obavlja porezni obveznik koji nema poslovni nastan u Zajednici, smatra da je porezni obveznik koji omogućuje isporuku sam primio i isporučio robu. Budući da se tom odredbom jedna isporuka razdvaja u dvije, potrebno je odrediti kojoj bi se isporuci trebala pripisati otprema ili prijevoz robe kako bi se pravilno odredilo mjesto isporuke.
  Ujedno je potrebno osigurati da oporezivi događaj tih dviju isporuka nastaje istodobno.

Amandman 2

Prijedlog direktive

Uvodna izjava 2.

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| (2) | Iako porezni obveznik koji upotrebom elektroničkog sučelja omogućuje isporuku robe osobi koja nije porezni obveznik u Zajednici može u skladu s postojećim pravilima odbiti PDV plaćen dobavljačima koji nemaju poslovni nastan u Zajednici, postoji rizik da potonji možda neće platiti PDV poreznim tijelima. Kako bi se taj rizik izbjegao, trebalo bi od PDV-a izuzeti isporuku robe koju obavlja dobavljač koji prodaje robu upotrebom elektroničkog sučelja, a dobavljaču bi trebalo odobriti pravo na odbitak pretporeza koji je platio na kupnju ili uvoz isporučene robe. |

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(2)

Iako porezni obveznik koji upotrebom elektroničkog sučelja omogućuje isporuku robe osobi koja nije porezni obveznik u Zajednici može u skladu s postojećim pravilima odbiti PDV plaćen dobavljačima koji nemaju poslovni nastan u Zajednici, postoji rizik da potonji možda neće platiti PDV poreznim tijelima. Kako bi se taj rizik izbjegao, trebalo bi od PDV-a izuzeti isporuku robe koju obavlja dobavljač koji prodaje robu upotrebom elektroničkog sučelja, a dobavljaču bi trebalo odobriti pravo na odbitak pretporeza koji je platio na kupnju ili uvoz isporučene robe.

| (2) | Iako porezni obveznik koji upotrebom elektroničkog sučelja omogućuje isporuku robe osobi koja nije porezni obveznik u Zajednici može u skladu s postojećim pravilima odbiti PDV plaćen dobavljačima koji nemaju poslovni nastan u Zajednici, postoji rizik da potonji možda neće platiti PDV poreznim tijelima. Kako bi se taj rizik izbjegao, trebalo bi od PDV-a izuzeti isporuku robe koju obavlja dobavljač koji prodaje robu upotrebom elektroničkog sučelja, a dobavljaču bi trebalo odobriti pravo na odbitak pretporeza koji je platio na kupnju ili uvoz isporučene robe.
  U tu svrhu dobavljač bi uvijek trebao biti prijavljen u državi članici u kojoj je stekao ili u koju je uvezao tu robu. |
| --- | --- |

(2)

Iako porezni obveznik koji upotrebom elektroničkog sučelja omogućuje isporuku robe osobi koja nije porezni obveznik u Zajednici može u skladu s postojećim pravilima odbiti PDV plaćen dobavljačima koji nemaju poslovni nastan u Zajednici, postoji rizik da potonji možda neće platiti PDV poreznim tijelima. Kako bi se taj rizik izbjegao, trebalo bi od PDV-a izuzeti isporuku robe koju obavlja dobavljač koji prodaje robu upotrebom elektroničkog sučelja, a dobavljaču bi trebalo odobriti pravo na odbitak pretporeza koji je platio na kupnju ili uvoz isporučene robe.
  U tu svrhu dobavljač bi uvijek trebao biti prijavljen u državi članici u kojoj je stekao ili u koju je uvezao tu robu.

Amandman 3

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 1.a (nova)

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 66.a (novi)

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| | (1a) | umeće se sljedeći članak:




  „Članak 66.a




  Odstupajući od članaka 63., 64. i 65., oporezivi događaj koji se odnosi na isporuku robe koju obavlja porezni obveznik za kojeg se smatra da je primio i isporučio robu u skladu s člankom 14.a, kao i oporezivi događaj isporuke robe tom poreznom obvezniku, te obveza obračuna PDV-a nastaju u trenutku prihvaćanja plaćanja.” |

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

(1a)

„Članak 66.a

Odstupajući od članaka 63., 64. i 65., oporezivi događaj koji se odnosi na isporuku robe koju obavlja porezni obveznik za kojeg se smatra da je primio i isporučio robu u skladu s člankom 14.a, kao i oporezivi događaj isporuke robe tom poreznom obvezniku, te obveza obračuna PDV-a nastaju u trenutku prihvaćanja plaćanja.”

Amandman 4

Amandman 4

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.a (nova)

Članak 1. – stavak 1. – točka 4.a (nova)

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 272. – stavak 1. – podstavak 1. – točka b

| Tekst na snazi | Izmjena |
| --- | --- |
| | (4a) | u članku 272. stavku 1. prvom podstavku, točka (b) zamjenjuje se sljedećim: |

Tekst na snazi

Tekst na snazi

Izmjena

Izmjena

(4a)

(4a)

u članku 272. stavku 1. prvom podstavku, točka (b) zamjenjuje se sljedećim:

| „(b) | porezni obveznici koji ne obavljaju niti jednu transakciju navedenu u člancima 20., 21., 22., 33., 36., 138. i 141.;” |
| --- | --- |

„(b)

porezni obveznici koji ne obavljaju niti jednu transakciju navedenu u člancima 20., 21., 22., 33., 36., 138. i 141.;”

| | „(b) | porezni obveznici koji ne obavljaju niti jednu transakciju navedenu u člancima 20., 21., 22., 33., 36.,
  136.a,
  138. i 141.;” |
| --- | --- | --- |

„(b)

porezni obveznici koji ne obavljaju niti jednu transakciju navedenu u člancima 20., 21., 22., 33., 36.,
  136.a,
  138. i 141.;”

136.a,

Amandman 5

Amandman 5

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 7. – točka a

Članak 1. – stavak 1. – točka 7. – točka a

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 369.a – stavak 1. – točka 3. – točka c

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| (c) | u slučaju isporuke robe
  upotrebom elektroničkog sučelja koje
  omogućuje te isporuke u skladu s člankom 14.a stavkom 2. pri čemu otprema ili prijevoz robe počinje i završava u istoj državi članici, ta država članica.”; |

Tekst koji je predložila Komisija

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjena

(c)

u slučaju isporuke robe
  upotrebom elektroničkog sučelja koje
  omogućuje te isporuke u skladu s člankom 14.a stavkom 2. pri čemu otprema ili prijevoz robe počinje i završava u istoj državi članici, ta država članica.”;

upotrebom elektroničkog sučelja koje

| (c) | u slučaju
  da
  isporuke robe
  obavlja porezni obveznik koji
  omogućuje te isporuke u skladu s člankom 14.a stavkom 2. pri čemu otprema ili prijevoz robe počinje i završava u istoj državi članici, ta država članica.”; |
| --- | --- |

(c)

u slučaju
  da
  isporuke robe
  obavlja porezni obveznik koji
  omogućuje te isporuke u skladu s člankom 14.a stavkom 2. pri čemu otprema ili prijevoz robe počinje i završava u istoj državi članici, ta država članica.”;

da

obavlja porezni obveznik koji

Amandman 6

Amandman 6

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 7. – točka -b

Članak 1. – stavak 1. – točka 7. – točka -b

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 369.a – stavak 2.a (novi)

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| (b) | dodaje se sljedeći
  treći
  stavak: |

Tekst koji je predložila Komisija

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjena

(b)

dodaje se sljedeći
  treći
  stavak:

treći

| (b) | dodaje se sljedeći stavak: |
| --- | --- |

(b)

(b)

dodaje se sljedeći stavak:

| | „Ako porezni obveznik nema ni poslovni nastan ni stalnu poslovnu jedinicu u Zajednici, država članica identifikacije je država članica
  iz koje se roba otprema ili prevozi
  . Ako
  se roba otprema ili prevozi iz
  više država članica, porezni obveznik navodi koja je od tih država članica država članica identifikacije. Ta odluka obvezuje poreznog obveznika tijekom predmetne i dvije naredne kalendarske godine.” |
| --- | --- |

„Ako porezni obveznik nema ni poslovni nastan ni stalnu poslovnu jedinicu u Zajednici, država članica identifikacije je država članica
  iz koje se roba otprema ili prevozi
  . Ako
  se roba otprema ili prevozi iz
  više država članica, porezni obveznik navodi koja je od tih država članica država članica identifikacije. Ta odluka obvezuje poreznog obveznika tijekom predmetne i dvije naredne kalendarske godine.”

| | „Ako porezni obveznik nema ni poslovni nastan ni stalnu poslovnu jedinicu u Zajednici, država članica identifikacije je država članica
  u kojoj počinje otprema robe.
  Ako
  otprema robe počinje u
  više država članica, porezni obveznik navodi koja je od tih država članica država članica identifikacije. Ta odluka obvezuje poreznog obveznika tijekom predmetne i dvije naredne kalendarske godine.” |
| --- | --- |

„Ako porezni obveznik nema ni poslovni nastan ni stalnu poslovnu jedinicu u Zajednici, država članica identifikacije je država članica
  u kojoj počinje otprema robe.
  Ako
  otprema robe počinje u
  više država članica, porezni obveznik navodi koja je od tih država članica država članica identifikacije. Ta odluka obvezuje poreznog obveznika tijekom predmetne i dvije naredne kalendarske godine.”

Amandman 7

Amandman 7

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 11.

Članak 1. – stavak 1. – točka 11.

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 369.a – stavak 1 – točka a

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| (a) | prodaja robe na daljinu
  i
  isporuke robe unutar Zajednice u skladu s člankom 14.a stavkom 2. ako otprema ili prijevoz isporučene robe počinje i završava u istoj državi članici; |

Tekst koji je predložila Komisija

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjena

(a)

prodaja robe na daljinu
  i
  isporuke robe unutar Zajednice u skladu s člankom 14.a stavkom 2. ako otprema ili prijevoz isporučene robe počinje i završava u istoj državi članici;

i

| (a) | prodaja robe na daljinu i isporuke robe unutar Zajednice; |
| --- | --- |

(a)

prodaja robe na daljinu i isporuke robe unutar Zajednice;

| (aa) | isporuke robe u skladu s člankom 14.a stavkom 2. ako otprema ili prijevoz isporučene robe počinje i završava u istoj državi članici; |
| --- | --- |

(aa)

(aa)

isporuke robe u skladu s člankom 14.a stavkom 2. ako otprema ili prijevoz isporučene robe počinje i završava u istoj državi članici;

Amandman 8

Amandman 8

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 11.a (nova)

Članak 1. – stavak 1. – točka 11.a (nova)

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 369.g – stavak 2.a (novi)

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| | (11a) | u članku 369.g dodaje se sljedeći stavak:




  „2a.
     
  Ako porezni obveznik koji isporučuje usluge obuhvaćene posebnom odredbom ima jedan ili više stalnih poslovnih nastana, osim onog u državi članici identifikacije, iz kojih pruža usluge, prijava PDV-a uključuje i ukupnu vrijednost bez PDV-a, primjenjive stope PDV-a, ukupan pro rata iznos odgovarajućeg PDV-a i ukupni PDV za takve isporuke za svaku državu članicu u kojoj ima poslovni nastan, zajedno s pojedinačnim PDV identifikacijskim brojem ili referentnim poreznim brojem svakog poslovnog nastana, raščlanjeno po državama članicama potrošnje.” |

Tekst koji je predložila Komisija

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjena

(11a)

(11a)

u članku 369.g dodaje se sljedeći stavak:

„2a.
     
  Ako porezni obveznik koji isporučuje usluge obuhvaćene posebnom odredbom ima jedan ili više stalnih poslovnih nastana, osim onog u državi članici identifikacije, iz kojih pruža usluge, prijava PDV-a uključuje i ukupnu vrijednost bez PDV-a, primjenjive stope PDV-a, ukupan pro rata iznos odgovarajućeg PDV-a i ukupni PDV za takve isporuke za svaku državu članicu u kojoj ima poslovni nastan, zajedno s pojedinačnim PDV identifikacijskim brojem ili referentnim poreznim brojem svakog poslovnog nastana, raščlanjeno po državama članicama potrošnje.”

Amandman 9

Amandman 9

Prijedlog direktive

Prijedlog direktive

Članak 1. – stavak 1. – točka 12.

Članak 1. – stavak 1. – točka 12.

Direktiva 2006/112/EZ

Članak 369.zb – stavak 2

| Tekst koji je predložila Komisija | Izmjena |
| --- | --- |
| „2.   Države članice zahtijevaju da plaćanje PDV-a iz stavka 1. dospijeva mjesečno
  . Rok za plaćanje je onaj
  koji se primjenjuje na plaćanje uvozne carine
  u sličnim situacijama
  .” | „2.   Države članice zahtijevaju da plaćanje PDV-a iz stavka 1. dospijeva mjesečno
  do isteka roka za plaćanje
  koji se primjenjuje na plaćanje uvozne carine.” |

Tekst koji je predložila Komisija

Tekst koji je predložila Komisija

Izmjena

Izmjena

„2.   Države članice zahtijevaju da plaćanje PDV-a iz stavka 1. dospijeva mjesečno
  . Rok za plaćanje je onaj
  koji se primjenjuje na plaćanje uvozne carine
  u sličnim situacijama
  .”

„2.   Države članice zahtijevaju da plaćanje PDV-a iz stavka 1. dospijeva mjesečno
  do isteka roka za plaćanje
  koji se primjenjuje na plaćanje uvozne carine.”

---

(3)  Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.).

3

(4)  Direktiva Vijeća (EU) 2017/2455 od 5. prosinca 2017. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ i Direktive 2009/132/EZ u pogledu određenih obveza u vezi s porezom na dodanu vrijednost za isporuku usluga i prodaju robe na daljinu (SL L 348, 29.12.2017., str. 7.).

4

(3)  Direktiva Vijeća 2006/112/EZ od 28. studenoga 2006. o zajedničkom sustavu poreza na dodanu vrijednost (SL L 347, 11.12.2006., str. 1.).

3

(4)  Direktiva Vijeća (EU) 2017/2455 od 5. prosinca 2017. o izmjeni Direktive 2006/112/EZ i Direktive 2009/132/EZ u pogledu određenih obveza u vezi s porezom na dodanu vrijednost za isporuku usluga i prodaju robe na daljinu (SL L 348, 29.12.2017., str. 7.).

4

---

| 1.6.2021 | HR | Službeni list Europske unije | C 208/36 |
| --- | --- | --- | --- |

1.6.2021

HR

Službeni list Europske unije

C 208/36

---

P9_TA(2019)0053

Mobilizacija Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji – EGF/2019/001 BE/Carrefour – Belgija

Rezolucija Europskog parlamenta od 14. studenoga 2019. o Prijedlogu odluke Europskog parlamenta i Vijeća o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (zahtjev koji je podnijela Belgija – EGF/2019/001 BE/Carrefour)) (COM(2019)0442 – C9-0127/2019 – 2019/2114(BUD))

(2021/C 208/08)

Europski parlament,

| — | uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2019)0442 – C9-0127/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir prijedlog Komisije upućen Europskom parlamentu i Vijeću (COM(2019)0442 – C9-0127/2019),

| — | uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1) (Uredba o EGF-u),

| — | uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Uredbu Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. – 2020. (2), a posebno njezin članak 12.,

| — | uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (3) (Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013.), a posebno njegovu točku 13.,

| — | uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013., |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir postupak trijaloga predviđen točkom 13. Međuinstitucionalnog sporazuma od 2. prosinca 2013.,

| — | uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja, |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir pismo Odbora za zapošljavanje i socijalna pitanja,

| — | uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0021/2019), |
| --- | --- |

—

uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračune (A9-0021/2019),

| A. | budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima suočenima s posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada; budući da se ta pomoć pruža financijskom potporom radnicima i trgovačkim društvima za koja su radili; |
| --- | --- |

A.

budući da je Unija uspostavila zakonodavne i proračunske instrumente kako bi pružila dodatnu potporu radnicima suočenima s posljedicama velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine ili svjetske financijske i gospodarske krize te kako bi im se pomoglo da se ponovno uključe na tržište rada; budući da se ta pomoć pruža financijskom potporom radnicima i trgovačkim društvima za koja su radili;

| B. | budući da bi financijska pomoć Unije radnicima koji su proglašeni viškom trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće; budući da je u ovom slučaju riječ o posebno osjetljivoj dobnoj skupini u kojoj je više od 81 % radnika u dobi između 55 i 64 godine; |
| --- | --- |

B.

budući da bi financijska pomoć Unije radnicima koji su proglašeni viškom trebala biti dinamična i dostupna što je brže i učinkovitije moguće; budući da je u ovom slučaju riječ o posebno osjetljivoj dobnoj skupini u kojoj je više od 81 % radnika u dobi između 55 i 64 godine;

| C. | budući da je Belgija podnijela zahtjev EGF/2019/001 BE/Carrefour za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 751 radnika tijekom referentnog razdoblja između 30. studenoga 2018. i 30. ožujka 2019. u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 47 NACE-a Revision 2 (Trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima); budući da je prije ili nakon referentnog razdoblja još 268 radnika proglašeno viškom; budući da se, prema mišljenju Komisije, može utvrditi jasna uzročna veza s događajem koji je prouzročio otpuštanja tijekom referentnog razdoblja; budući da u pogledu činjenica opisanih u zahtjevu koji je podnijela Belgija nije mobiliziran ni jedan drugi fond ni program; |
| --- | --- |

C.

budući da je Belgija podnijela zahtjev EGF/2019/001 BE/Carrefour za financijski doprinos iz EGF-a nakon otpuštanja 751 radnika tijekom referentnog razdoblja između 30. studenoga 2018. i 30. ožujka 2019. u gospodarskom sektoru razvrstanom u odjeljak 47 NACE-a Revision 2 (Trgovina na malo, osim trgovine motornim vozilima i motociklima); budući da je prije ili nakon referentnog razdoblja još 268 radnika proglašeno viškom; budući da se, prema mišljenju Komisije, može utvrditi jasna uzročna veza s događajem koji je prouzročio otpuštanja tijekom referentnog razdoblja; budući da u pogledu činjenica opisanih u zahtjevu koji je podnijela Belgija nije mobiliziran ni jedan drugi fond ni program;

| D. | budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se uvjetuje da najmanje 500 radnika u nekom poduzeću u državi članici bude proglašeno viškom u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, uključujući radnike proglašene viškom kod dobavljača i daljnjih proizvođača i/ili samozaposlene osobe koje su prestale obavljati svoju djelatnost; |
| --- | --- |

D.

budući da se zahtjev temelji na intervencijskim kriterijima iz članka 4. stavka 1. točke (a) Uredbe o EGF-u, kojima se uvjetuje da najmanje 500 radnika u nekom poduzeću u državi članici bude proglašeno viškom u referentnom razdoblju od četiri mjeseca, uključujući radnike proglašene viškom kod dobavljača i daljnjih proizvođača i/ili samozaposlene osobe koje su prestale obavljati svoju djelatnost;

| E. | budući da je Belgija u skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1309/2013 također odlučila pružiti usluge prilagođene potrebama za 330 mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi), a te se usluge sufinanciraju iz EGF-a; |
| --- | --- |

E.

budući da je Belgija u skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1309/2013 također odlučila pružiti usluge prilagođene potrebama za 330 mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju (NEET-ovi), a te se usluge sufinanciraju iz EGF-a;

| 1. | slaže se s Komisijom da su uvjeti iz članka 4. stavka 1. Uredbe o EGF-u ispunjeni i da Belgija u skladu s tom Uredbom ima pravo na financijski doprinos u iznosu od 1 632 028 EUR, odnosno 60 % ukupnog troška od 2 720 047 EUR, što obuhvaća troškove za usluge prilagođene potrebama u iznosu od 2 665 047 EUR i troškove za pripremu, upravljanje, informiranje i promidžbu te kontrolu i izvješćivanje u iznosu od 55 000 EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | napominje da su belgijske vlasti zahtjev podnijele 20. lipnja 2019. te da je, na temelju dodatnih informacija koje je Belgija pružila, Komisija ocjenjivanje zahtjeva dovršila 4. listopada 2019. i o tome istoga dana obavijestila Parlament; |
| --- | --- |

2.

| 3. | napominje da je Belgija počela s pružanjem usluga prilagođenih potrebama ciljnim korisnicima 1. prosinca 2018., pa će stoga razdoblje prihvatljivosti za financijski doprinos iz EGF-a trajati od 1. prosinca 2018. do 20. lipnja 2021.; |
| --- | --- |

3.

| 4. | napominje da je Belgija počela stvarati administrativne rashode za provedbu EGF-a 25. siječnja 2018. i da su stoga rashodi za pripremu, upravljanje, informiranje i promidžbu te nadzor i izvješćivanje nastali u razdoblju od 25. siječnja 2018. do 20. prosinca 2021. prihvatljivi za financijski doprinos iz EGF-a; |
| --- | --- |

4.

| 5. | podsjeća na to da bi pri osmišljavanju usklađenog paketa usluga prilagođenih potrebama trebalo predvidjeti i kretanja na tržištu radne snage, posebno uzimajući u obzir prelazak na resursno učinkovito i održivo gospodarstvo; |
| --- | --- |

5.

| 6. | podsjeća da je to 14. zahtjev Belgije i da su njima obuhvaćeni različiti sektori: automobilski sektor, proizvodnja osnovnih metala, tekstila, strojeva i opreme te stakla, a u ovom slučaju prvi put je u Belgiji obuhvaćen sektor maloprodaje; podsjeća da je to dosad 10. zahtjev u okviru EGF-a kojim je obuhvaćen sektor maloprodaje; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prima na znanje da trgovina na malo prolazi kroz razdoblje velikih promjena zbog globalizacije (e-trgovina, internetska kupovina), što dovodi do otpuštanja, te da promjena obrazaca u navikama potrošača i digitalizacija također utječu na sektor maloprodaje; ističe da se otpuštanja u trgovačkom društvu Carrefour Belgique SA ne odnose izravno na prehrambenu industriju, nego uglavnom na e-trgovinu u području robe, kao što su knjige i elektronički uređaji; napominje da u budućnosti takva otpuštanja mogu uzeti još više maha zbog digitalizacije, što treba uzeti u obzir tijekom rasprava o budućem EGF-u u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru za razdoblje 2021. 2027.; |
| --- | --- |

7.

| 8. | smatra da je globalizacija izazov za Uniju; štoviše, smatra da rješavanje problema nezaposlenosti mladih i ostalih podrazumijeva stvaranje prilika za prekvalifikaciju i stjecanje novih vještina u europskim trgovačkim društvima; očekuje da će Carrefour Belgique SA tijekom tog postupka osigurati potreban visokokvalitetan socijalni dijalog sa svojim radnicima; |
| --- | --- |

8.

| 9. | napominje da se zahtjev odnosi na ukupno 1 019 radnika proglašenih viškom u trgovačkom društvu Carrefour Belgique SA te da je do otpuštanja došlo u cijeloj Belgiji; nadalje napominje da će prema očekivanjima Belgije od ukupnog broja korisnika koji ispunjavaju uvjete samo njih 400 sudjelovati u tim mjerama (ciljani korisnici), a to su radnici proglašeni viškom u Valoniji jer ta otpuštanja posebno negativno utječu na zaposlenost, a time i na regionalno gospodarstvo Valonije zbog nedostatka radnih mjesta u toj regiji, relativno visoke stope nezaposlenosti te, kao posljedica toga, očekivanih poteškoća pri ponovnom zapošljavanju radnika proglašenih viškom, osobito onih u dobi od 50 i više godina; u tom pogledu podsjeća da je stopa nezaposlenosti od 8,6 % u Valoniji znatno viša od prosječne stope nezaposlenosti od 6,9 % u Uniji te je više nego dvostruko veća od stope nezaposlenosti od 3,5 % u Flandriji; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nadalje napominje da Belgija predlaže pružanje usluga prilagođenih potrebama koje se sufinanciraju iz EGF-a za najviše 330 mladih koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju (skupina NEET) te su na dan podnošenja zahtjeva mlađi od 25 godina, s obzirom na to da je 240 radnika otpušteno u regijama razine NUTS 2 u pokrajinama Hainaut i Liège u kojima stope nezaposlenosti mladih u dobi od 15 do 24 godine, na temelju godišnjih podataka dostupnih za 2018., iznose najmanje 20 %; |
| --- | --- |

10.

| 11. | napominje da Belgija priprema pet vrsta mjera za radnike koji su proglašeni viškom i obuhvaćeni zahtjevom:






  i. | potpora/usmjeravanje/integracija, |
| --- | --- | --- |

11.

i.

potpora/usmjeravanje/integracija,

| ii. | osposobljavanje, prekvalifikacija i strukovno osposobljavanje, |
| --- | --- |

ii.

osposobljavanje, prekvalifikacija i strukovno osposobljavanje,

| iii. | potpora pri osnivanju poduzeća, |
| --- | --- |

iii.

potpora pri osnivanju poduzeća,

| iv. | doprinos za osnivanje poduzeća; |
| --- | --- |

iv.

doprinos za osnivanje poduzeća;

| v. | naknade; ističe da u tom slučaju broj procijenjenih sudionika (730 u okviru prve mjere i 460 u okviru druge) pokazuje kolika je važnost potpore, usmjeravanja i integracije te osposobljavanja, prekvalifikacije i strukovnog osposobljavanja; |
| --- | --- |

v.

naknade; ističe da u tom slučaju broj procijenjenih sudionika (730 u okviru prve mjere i 460 u okviru druge) pokazuje kolika je važnost potpore, usmjeravanja i integracije te osposobljavanja, prekvalifikacije i strukovnog osposobljavanja;

| 12. | ističe da će se mladi koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju posebno osposobljavati za traženje i radnih mjesta i prijavljivanje na njih te da će biti bolje informirani o radnom pravu, socijalnim pravima i potpori u administrativnim postupcima; štoviše, radnicima i mladima koji nisu zaposleni, ne školuju se i ne osposobljavaju, a koji upišu redovni studij u trajanju od najmanje jedne godine dodijelit će se mjesečna naknada u iznosu od 350 EUR; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pozdravlja činjenicu da je usklađeni paket usluga prilagođenih potrebama sastavila Belgija u suradnji sa socijalnim partnerima, posebno sindikatima, strukovnim savjetnicima i socijalnim radnicima, kako bi se ponovno uzela u obzir razna rješenja za pronalazak radnih mjesta prilagođenih potrebama radnika proglašenih viškom; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ističe da su belgijske vlasti potvrdile da se za prihvatljive mjere ne prima pomoć iz drugih fondova Unije ili financijskih instrumenata; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ponovno ističe da doprinosi iz EGF-a ne smiju zamijeniti ni mjere za koje su prema nacionalnom pravu ili kolektivnim ugovorima odgovorna trgovačka društva ni mjere za restrukturiranje društava ili sektora; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odobrava Odluku priloženu ovoj Rezoluciji; |
| --- | --- |

16.

| 17. | nalaže svojem predsjedniku da potpiše ovu Odluku zajedno s predsjednikom Vijeća te da je da na objavu u Službenom listu Europske unije; |
| --- | --- |

17.

| 18. | nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju, zajedno s njezinim Prilogom, proslijedi Vijeću i Komisiji. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

(2)  SL L 347, 20.12.2013., str. 884.

(3)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

---

PRILOG

ODLUKA EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA

o mobilizaciji Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji na temelju zahtjeva iz Belgije – EGF/2019/001 BE/Carrefour

EUROPSKI PARLAMENT I VIJEĆE EUROPSKE UNIJE,

uzimajući u obzir Ugovor o funkcioniranju Europske unije,

uzimajući u obzir Uredbu (EU) br. 1309/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o Europskom fondu za prilagodbu globalizaciji (2014. – 2020.) i stavljanju izvan snage Uredbe (EZ) br. 1927/2006 (1), a posebno njezin članak 15. stavak 4.,

uzimajući u obzir Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju (2), a posebno njegovu točku 13.,

uzimajući u obzir prijedlog Europske komisije,

budući da:

| (1) | Svrha Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) pružanje je potpore radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine prouzročenih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te pomaganje tim radnicima da se ponovno uključe na tržište rada. |
| --- | --- |

(1)

Svrha Europskog fonda za prilagodbu globalizaciji (EGF) pružanje je potpore radnicima koji su proglašeni viškom i samozaposlenim osobama koje su prestale sa svojom djelatnošću zbog velikih strukturnih promjena u tokovima svjetske trgovine prouzročenih globalizacijom, zbog nastavka svjetske financijske i gospodarske krize ili zbog nove svjetske financijske i gospodarske krize te pomaganje tim radnicima da se ponovno uključe na tržište rada.

| (2) | EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 (3). |
| --- | --- |

(2)

EGF ne smije premašiti najviši godišnji iznos od 150 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.), kako je utvrđeno člankom 12. Uredbe Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 (3).

| (3) | Belgija je 20. lipnja 2019. podnijela zahtjev za mobilizaciju EGF-a u vezi s otpuštanjima u trgovačkom društvu Carrefour Belgique SA. Zahtjev je dopunjen dodatnim informacijama dostavljenima u skladu s člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj zahtjev ispunjava uvjete za određivanje financijskog doprinosa iz EGF-a, kako je utvrđeno člankom 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013. |
| --- | --- |

(3)

Belgija je 20. lipnja 2019. podnijela zahtjev za mobilizaciju EGF-a u vezi s otpuštanjima u trgovačkom društvu Carrefour Belgique SA. Zahtjev je dopunjen dodatnim informacijama dostavljenima u skladu s člankom 8. stavkom 3. Uredbe (EU) br. 1309/2013. Taj zahtjev ispunjava uvjete za određivanje financijskog doprinosa iz EGF-a, kako je utvrđeno člankom 13. Uredbe (EU) br. 1309/2013.

| (4) | U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1309/2013 Belgija je odlučila osigurati usluge prilagođene potrebama sufinancirane iz EGF-a i za 330 mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju (skupina NEET). |
| --- | --- |

(4)

U skladu s člankom 6. stavkom 2. Uredbe (EU) br. 1309/2013 Belgija je odlučila osigurati usluge prilagođene potrebama sufinancirane iz EGF-a i za 330 mladih koji nisu zaposleni, ne obrazuju se i ne osposobljavaju (skupina NEET).

| (5) | Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se za zahtjev koji je podnijela Belgija osigurao financijski doprinos u iznosu od 1 632 028 EUR. |
| --- | --- |

(5)

Stoga bi trebalo mobilizirati EGF kako bi se za zahtjev koji je podnijela Belgija osigurao financijski doprinos u iznosu od 1 632 028 EUR.

| (6) | Ova bi se odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja kako bi se što više skratilo vrijeme potrebno za mobiliziranje EGF-a, |
| --- | --- |

(6)

Ova bi se odluka trebala primjenjivati od dana njezina donošenja kako bi se što više skratilo vrijeme potrebno za mobiliziranje EGF-a,

DONIJELI SU OVU ODLUKU:

Članak 1.

U okviru općeg proračuna Europske unije za financijsku godinu 2019. mobilizira se Europski fond za prilagodbu globalizaciji kako bi se osigurao iznos od 1 632 028 EUR u obliku odobrenih sredstava za preuzimanje obveza i odobrenih sredstava za plaćanje.

Članak 2.

Ova Odluka stupa na snagu na dan objavljivanja u Službenom listu Europske unije. Primjenjuje se od [datuma usvajanja Odluke] (*1).

Sastavljeno u ...,

Za Europski parlament

Predsjednik

Za Vijeće

Predsjednik

---

(1)  SL L 347, 20.12.2013., str. 855.

1

(2)  SL C 373, 20.12.2013., str. 1.

2

(3)  Uredba Vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. 2020. (SL L 347, 20.12.2013., str. 884.).

3

(*1)  Datum unosi Parlament prije objavljivanja u SL-u.

*1

---