# Amtsblatt C 196/2021

| | ISSN 1977-088X |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 196 |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 64. Jahrgang25. Mai 2021 |

ISSN 1977-088X

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 196

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

64. Jahrgang25. Mai 2021

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| Inhalt | Seite |
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| | IV   Informationen |
| | INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION |
| | Europäische Kommission |
| 2021/C 196/01 | Euro-Wechselkurs — 21. Mai 2021 | 1 |
| 2021/C 196/02 | Euro-Wechselkurs — 24. Mai 2021 | 2 |
| 2021/C 196/03 | Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen aus seiner Sitzung vom 2. Juli 2020 zum vorläufigen Beschlussentwurf in der Sache M.9014 — PKN Orlen/Grupa Lotos — Berichterstatter: Belgien | 3 |
| 2021/C 196/04 | Abschlussbericht des Anhörungsbeauftragten — Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos | 6 |
| 2021/C 196/05 | Zusammenfassung des Beschlusses der Kommission vom 14. Juli 2020 zur Feststellung der Vereinbarkeit eines Zusammenschlusses mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen (Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos)
  (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 4651) | 8 |
| | Europäische Bankenaufsichtsbehörde |
| 2021/C 196/06 | Beschluss der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde vom 23. April 2021 zur Festlegung interner Vorschriften in Bezug auf Beschränkungen bestimmter Rechte betroffener Personen in Verbindung mit der Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der Tätigkeiten der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde | 13 |
| | INFORMATIONEN DER MITGLIEDSTAATEN |
| 2021/C 196/07 | Bekanntmachung der Kommission gemäß Artikel 16 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Durchführung von Luftverkehrsdiensten in der Gemeinschaft — Gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen im Linienflugverkehr (
  1
  ) | 19 |

Inhalt

Seite

IV   Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Europäische Kommission

2021/C 196/01

Euro-Wechselkurs — 21. Mai 2021

1

2021/C 196/02

Euro-Wechselkurs — 24. Mai 2021

2

2021/C 196/03

Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen aus seiner Sitzung vom 2. Juli 2020 zum vorläufigen Beschlussentwurf in der Sache M.9014 — PKN Orlen/Grupa Lotos — Berichterstatter: Belgien

3

2021/C 196/04

Abschlussbericht des Anhörungsbeauftragten — Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos

6

2021/C 196/05

Zusammenfassung des Beschlusses der Kommission vom 14. Juli 2020 zur Feststellung der Vereinbarkeit eines Zusammenschlusses mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen (Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos)
  (Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 4651)

(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 4651)

8

Europäische Bankenaufsichtsbehörde

2021/C 196/06

Beschluss der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde vom 23. April 2021 zur Festlegung interner Vorschriften in Bezug auf Beschränkungen bestimmter Rechte betroffener Personen in Verbindung mit der Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der Tätigkeiten der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde

13

INFORMATIONEN DER MITGLIEDSTAATEN

2021/C 196/07

Bekanntmachung der Kommission gemäß Artikel 16 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Durchführung von Luftverkehrsdiensten in der Gemeinschaft — Gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen im Linienflugverkehr (
  1
  )

1

19

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| | (1)   Text von Bedeutung für den EWR. |

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(1)   Text von Bedeutung für den EWR.

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| DE | |
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DE

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IV Informationen

INFORMATIONEN DER ORGANE, EINRICHTUNGEN UND SONSTIGEN STELLEN DER EUROPÄISCHEN UNION

Europäische Kommission

| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/1 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/1

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Euro-Wechselkurs (1)

21. Mai 2021

(2021/C 196/01)

1 Euro =

| | Währung | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-Dollar | 1,2188 |
| JPY | Japanischer Yen | 132,61 |
| DKK | Dänische Krone | 7,4362 |
| GBP | Pfund Sterling | 0,85870 |
| SEK | Schwedische Krone | 10,1220 |
| CHF | Schweizer Franken | 1,0951 |
| ISK | Isländische Krone | 147,90 |
| NOK | Norwegische Krone | 10,1420 |
| BGN | Bulgarischer Lew | 1,9558 |
| CZK | Tschechische Krone | 25,452 |
| HUF | Ungarischer Forint | 349,11 |
| PLN | Polnischer Zloty | 4,4892 |
| RON | Rumänischer Leu | 4,9268 |
| TRY | Türkische Lira | 10,2151 |
| AUD | Australischer Dollar | 1,5698 |
| CAD | Kanadischer Dollar | 1,4680 |
| HKD | Hongkong-Dollar | 9,4639 |
| NZD | Neuseeländischer Dollar | 1,6914 |
| SGD | Singapur-Dollar | 1,6218 |
| KRW | Südkoreanischer Won | 1 373,05 |
| ZAR | Südafrikanischer Rand | 16,9880 |
| CNY | Chinesischer Renminbi Yuan | 7,8393 |
| HRK | Kroatische Kuna | 7,5102 |
| IDR | Indonesische Rupiah | 17 495,87 |
| MYR | Malaysischer Ringgit | 5,0471 |
| PHP | Philippinischer Peso | 58,391 |
| RUB | Russischer Rubel | 89,4741 |
| THB | Thailändischer Baht | 38,234 |
| BRL | Brasilianischer Real | 6,4628 |
| MXN | Mexikanischer Peso | 24,2741 |
| INR | Indische Rupie | 88,8020 |

Währung

Kurs

USD

US-Dollar

1,2188

JPY

Japanischer Yen

132,61

DKK

Dänische Krone

7,4362

GBP

Pfund Sterling

0,85870

SEK

Schwedische Krone

10,1220

CHF

Schweizer Franken

1,0951

ISK

Isländische Krone

147,90

NOK

Norwegische Krone

10,1420

BGN

Bulgarischer Lew

1,9558

CZK

Tschechische Krone

25,452

HUF

Ungarischer Forint

349,11

PLN

Polnischer Zloty

4,4892

RON

Rumänischer Leu

4,9268

TRY

Türkische Lira

10,2151

AUD

Australischer Dollar

1,5698

CAD

Kanadischer Dollar

1,4680

HKD

Hongkong-Dollar

9,4639

NZD

Neuseeländischer Dollar

1,6914

SGD

Singapur-Dollar

1,6218

KRW

Südkoreanischer Won

1 373,05

ZAR

Südafrikanischer Rand

16,9880

CNY

Chinesischer Renminbi Yuan

7,8393

HRK

Kroatische Kuna

7,5102

IDR

Indonesische Rupiah

17 495,87

MYR

Malaysischer Ringgit

5,0471

PHP

Philippinischer Peso

58,391

RUB

Russischer Rubel

89,4741

THB

Thailändischer Baht

38,234

BRL

Brasilianischer Real

6,4628

MXN

Mexikanischer Peso

24,2741

INR

Indische Rupie

88,8020

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(1)  Quelle: Von der Europäischen Zentralbank veröffentlichter Referenz-Wechselkurs.

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| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/2 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/2

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Euro-Wechselkurs (1)

24. Mai 2021

(2021/C 196/02)

1 Euro =

| | Währung | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-Dollar | 1,2212 |
| JPY | Japanischer Yen | 132,97 |
| DKK | Dänische Krone | 7,4364 |
| GBP | Pfund Sterling | 0,86408 |
| SEK | Schwedische Krone | 10,1670 |
| CHF | Schweizer Franken | 1,0957 |
| ISK | Isländische Krone | 150,98 |
| NOK | Norwegische Krone | 10,2090 |
| BGN | Bulgarischer Lew | 1,9558 |
| CZK | Tschechische Krone | 25,424 |
| HUF | Ungarischer Forint | 347,47 |
| PLN | Polnischer Zloty | 4,4850 |
| RON | Rumänischer Leu | 4,9255 |
| TRY | Türkische Lira | 10,2427 |
| AUD | Australischer Dollar | 1,5804 |
| CAD | Kanadischer Dollar | 1,4731 |
| HKD | Hongkong-Dollar | 9,4833 |
| NZD | Neuseeländischer Dollar | 1,6997 |
| SGD | Singapur-Dollar | 1,6236 |
| KRW | Südkoreanischer Won | 1 375,43 |
| ZAR | Südafrikanischer Rand | 17,0622 |
| CNY | Chinesischer Renminbi Yuan | 7,8487 |
| HRK | Kroatische Kuna | 7,5043 |
| IDR | Indonesische Rupiah | 17 530,33 |
| MYR | Malaysischer Ringgit | 5,0631 |
| PHP | Philippinischer Peso | 58,731 |
| RUB | Russischer Rubel | 90,0519 |
| THB | Thailändischer Baht | 38,297 |
| BRL | Brasilianischer Real | 6,5299 |
| MXN | Mexikanischer Peso | 24,3683 |
| INR | Indische Rupie | 89,0517 |

Währung

Kurs

USD

US-Dollar

1,2212

JPY

Japanischer Yen

132,97

DKK

Dänische Krone

7,4364

GBP

Pfund Sterling

0,86408

SEK

Schwedische Krone

10,1670

CHF

Schweizer Franken

1,0957

ISK

Isländische Krone

150,98

NOK

Norwegische Krone

10,2090

BGN

Bulgarischer Lew

1,9558

CZK

Tschechische Krone

25,424

HUF

Ungarischer Forint

347,47

PLN

Polnischer Zloty

4,4850

RON

Rumänischer Leu

4,9255

TRY

Türkische Lira

10,2427

AUD

Australischer Dollar

1,5804

CAD

Kanadischer Dollar

1,4731

HKD

Hongkong-Dollar

9,4833

NZD

Neuseeländischer Dollar

1,6997

SGD

Singapur-Dollar

1,6236

KRW

Südkoreanischer Won

1 375,43

ZAR

Südafrikanischer Rand

17,0622

CNY

Chinesischer Renminbi Yuan

7,8487

HRK

Kroatische Kuna

7,5043

IDR

Indonesische Rupiah

17 530,33

MYR

Malaysischer Ringgit

5,0631

PHP

Philippinischer Peso

58,731

RUB

Russischer Rubel

90,0519

THB

Thailändischer Baht

38,297

BRL

Brasilianischer Real

6,5299

MXN

Mexikanischer Peso

24,3683

INR

Indische Rupie

89,0517

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(1)  Quelle: Von der Europäischen Zentralbank veröffentlichter Referenz-Wechselkurs.

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| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/3 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/3

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Stellungnahme des Beratenden Ausschusses für die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen aus seiner Sitzung vom 2. Juli 2020 zum vorläufigen Beschlussentwurf in der Sache M.9014 — PKN Orlen/Grupa Lotos

Berichterstatter: Belgien

(2021/C 196/03)

Vorhaben

| 1. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) teilt die Auffassung der Kommission, dass das Vorhaben einen Zusammenschluss im Sinne des Artikels 3 Absatz 1 Buchstabe b der Fusionskontrollverordnung darstellt. |
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1.

Unionsweite Bedeutung

| 2. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) teilt die Auffassung der Kommission, dass das Vorhaben unionsweite Bedeutung im Sinne des Artikels 1 Absatz 2 der Fusionskontrollverordnung hat. |
| --- | --- |

2.

Sachlich relevante Märkte

| 3. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der folgenden von der Kommission vorgenommenen Abgrenzung der sachlich relevanten Märkte zu:






  3.1. | Bei dem Großhandelsmarkt für die Lieferung von Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen handelt es sich um einen einzigen Markt, der nicht weiter nach dem Verkauf ab Raffinerie und dem Verkauf außerhalb des Einzelhandels zu unterteilen ist. |
| --- | --- | --- |

3.

3.1.

Bei dem Großhandelsmarkt für die Lieferung von Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen handelt es sich um einen einzigen Markt, der nicht weiter nach dem Verkauf ab Raffinerie und dem Verkauf außerhalb des Einzelhandels zu unterteilen ist.

| 3.2. | Der Markt für den Großhandel mit Brennstoffen sollte nach den verschiedenen Arten von Brennstoffen (d. h. Dieselkraftstoff, Benzin, leichtes Heizöl und Flugturbinenkraftstoff) unterteilt werden. |
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3.2.

Der Markt für den Großhandel mit Brennstoffen sollte nach den verschiedenen Arten von Brennstoffen (d. h. Dieselkraftstoff, Benzin, leichtes Heizöl und Flugturbinenkraftstoff) unterteilt werden.

| 3.3. | Der Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff umfasst kein AvGas, für das es einen von Flugturbinenkraftstoff getrennten sachlich relevanten Markt gibt. |
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3.3.

Der Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff umfasst kein AvGas, für das es einen von Flugturbinenkraftstoff getrennten sachlich relevanten Markt gibt.

| 3.4. | Der Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff sollte weiter unterteilt werden nach der Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie und der Lieferung von Flugturbinenkraftstoff für die Vorfeldbetankung (im Folgenden „Into-plane-Lieferung“). |
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3.4.

Der Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff sollte weiter unterteilt werden nach der Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie und der Lieferung von Flugturbinenkraftstoff für die Vorfeldbetankung (im Folgenden „Into-plane-Lieferung“).

| 3.5. | Der Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff sollte unterteilt werden in die Lieferung durch Flugzeugbetankungsunternehmen und Throughputter einerseits und Wiederverkäufer andererseits. |
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3.5.

Der Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff sollte unterteilt werden in die Lieferung durch Flugzeugbetankungsunternehmen und Throughputter einerseits und Wiederverkäufer andererseits.

| 3.6. | Es gibt einen Gesamtmarkt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (wobei der Verkauf an Autobahntankstellen ein Segment dieses Marktes bildet), der weiter untergliedert werden kann in den B2B-Vertrieb und den B2C-Vertrieb. |
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3.6.

Es gibt einen Gesamtmarkt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (wobei der Verkauf an Autobahntankstellen ein Segment dieses Marktes bildet), der weiter untergliedert werden kann in den B2B-Vertrieb und den B2C-Vertrieb.

| 3.7. | Der Markt für die Lieferung von Bitumen sollte nach den verschiedenen Arten von Bitumen, d. h. Standardbitumen, modifiziertem Bitumen und Industriebitumen, weiter unterteilt werden. |
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3.7.

Der Markt für die Lieferung von Bitumen sollte nach den verschiedenen Arten von Bitumen, d. h. Standardbitumen, modifiziertem Bitumen und Industriebitumen, weiter unterteilt werden.

Räumlich relevante Märkte

| 4. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der Kommission zu, dass sich die räumlich relevanten Märkte für den Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl national abgrenzen lassen. |
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4.

| 5. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der Kommission zu, dass es sich bei den räumlich relevanten Märkten für den Einzelhandel mit Kraftstoffen um nationale Märkte mit lokalen Elementen handelt. |
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5.

| 6. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der folgenden von der Kommission vorgenommenen Abgrenzung der räumlich relevanten Märkte für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie zu: Es handelt sich um einen nationalen Markt, wenn die Belieferung von Kunden in Polen betrachtet wird, und um einen nationalen oder einen weiter gefassten Markt, der die Tschechische Republik, Polen, die Slowakei, Ungarn und Ostdeutschland umfasst, wenn es um die Belieferung von Kunden in der Tschechischen Republik geht. |
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6.

| 7. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der Kommission zu, dass die räumlich relevanten Märkte für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff auf die einzelnen Flughäfen begrenzt sind. |
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7.

| 8. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der Kommission zu, dass sich die räumlich relevanten Märkte für die Lieferung von Standard-, modifiziertem und Industriebitumen national abgrenzen lassen. |
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8.

Wettbewerbsrechtliche Würdigung

| 9. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) stimmt der Einschätzung der Kommission zu, dass das Vorhaben den wirksamen Wettbewerb auf folgenden Märkten aufgrund horizontaler nichtkoordinierter Effekte und/oder vertikaler Effekte erheblich behindern würde:






  9.1. | auf den Märkten für den Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen, |
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9.

9.1.

auf den Märkten für den Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen,

| 9.2. | auf dem Gesamtmarkt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (und in dem Marktsegment des Verkaufs an Autobahntankstellen) sowie auf dem Markt für den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2C- und B2B-Kunden in Polen, |
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9.2.

auf dem Gesamtmarkt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (und in dem Marktsegment des Verkaufs an Autobahntankstellen) sowie auf dem Markt für den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2C- und B2B-Kunden in Polen,

| 9.3. | auf dem Markt für den Großhandel mit Kraftstoffen in Polen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (nachgelagerter Markt), |
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9.3.

auf dem Markt für den Großhandel mit Kraftstoffen in Polen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (nachgelagerter Markt),

| 9.4. | auf den Märkten für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Polen und in der Tschechischen Republik, |
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9.4.

auf den Märkten für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Polen und in der Tschechischen Republik,

| 9.5. | auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen, |
| --- | --- |

9.5.

auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen,

| 9.6. | auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen (nachgelagerter Markt), |
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9.6.

auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen (nachgelagerter Markt),

| 9.7. | auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff am Flughafen Prag (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

9.7.

auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff am Flughafen Prag (nachgelagerter Markt),

| 9.8. | auf den Märkten für die Lieferung von Standard-, modifiziertem und Industriebitumen in Polen. |
| --- | --- |

9.8.

auf den Märkten für die Lieferung von Standard-, modifiziertem und Industriebitumen in Polen.

| 10. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) teilt die Auffassung der Kommission, dass die Beziehungen zwischen den Tätigkeiten der beteiligten Unternehmen auf den nachstehenden Märkten nicht dazu führen würden, dass der Zusammenschluss den wirksamen Wettbewerb erheblich beeinträchtigt:






  10.1. | auf dem Markt für die Lieferung von schwerem Heizöl in Polen (oder einem weiter gefassten räumlichen Markt), |
| --- | --- | --- |

10.

10.1.

auf dem Markt für die Lieferung von schwerem Heizöl in Polen (oder einem weiter gefassten räumlichen Markt),

| 10.2. | auf dem Markt für Autowaschdienste, |
| --- | --- |

10.2.

auf dem Markt für Autowaschdienste,

| 10.3. | auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Estland (engste plausible Marktabgrenzung), |
| --- | --- |

10.3.

auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Estland (engste plausible Marktabgrenzung),

| 10.4. | auf den Märkten für die Lieferung verschiedener Arten von Bitumen in Polen (1), |
| --- | --- |

10.4.

auf den Märkten für die Lieferung verschiedener Arten von Bitumen in Polen (1),

| 10.5. | auf dem Markt für die Lieferung von Grundölen der Gruppe I im EWR, |
| --- | --- |

10.5.

auf dem Markt für die Lieferung von Grundölen der Gruppe I im EWR,

| 10.6. | auf den Märkten für die Lieferung von mineralischen Industrieschmierstoffen und Kfz-Schmierstoffen in Polen, |
| --- | --- |

10.6.

auf den Märkten für die Lieferung von mineralischen Industrieschmierstoffen und Kfz-Schmierstoffen in Polen,

| 10.7. | auf dem Markt für Bunkerdienste in Polen, |
| --- | --- |

10.7.

auf dem Markt für Bunkerdienste in Polen,

| 10.8. | auf dem Markt für die Lieferung von Isomeraten in Polen, |
| --- | --- |

10.8.

auf dem Markt für die Lieferung von Isomeraten in Polen,

| 10.9. | auf dem Markt für die Lieferung von Isomeraten (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Benzin (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.9.

auf dem Markt für die Lieferung von Isomeraten (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Benzin (nachgelagerter Markt),

| 10.10. | auf dem Markt für Dienstleistungen zur Erfüllung von Vorgaben für die obligatorische Speicherung (vorgelagerter Markt) und auf dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.10.

auf dem Markt für Dienstleistungen zur Erfüllung von Vorgaben für die obligatorische Speicherung (vorgelagerter Markt) und auf dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen (nachgelagerter Markt),

| 10.11. | auf dem Markt für Schienengüterverkehrs- und andere Schienenverkehrsdienste (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen und damit verbundenen Produkten (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.11.

auf dem Markt für Schienengüterverkehrs- und andere Schienenverkehrsdienste (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen und damit verbundenen Produkten (nachgelagerter Markt),

| 10.12. | auf dem Markt für die Exploration und Erschließung von Erdöl- und Erdgasvorkommen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen und damit verbundenen Produkten (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.12.

auf dem Markt für die Exploration und Erschließung von Erdöl- und Erdgasvorkommen (vorgelagerter Markt) und dem Markt für den Großhandel mit Brennstoffen und damit verbundenen Produkten (nachgelagerter Markt),

| 10.13. | auf dem Markt für die Lieferung von Schweröl in Polen (vorgelagerter Markt) und auf dem Markt für die Erzeugung von Strom und Wärme (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.13.

auf dem Markt für die Lieferung von Schweröl in Polen (vorgelagerter Markt) und auf dem Markt für die Erzeugung von Strom und Wärme (nachgelagerter Markt),

| 10.14. | auf dem Markt für die Lieferung von Paraffingatsch (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Lieferung von Paraffinwachs (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.14.

auf dem Markt für die Lieferung von Paraffingatsch (vorgelagerter Markt) und dem Markt für die Lieferung von Paraffinwachs (nachgelagerter Markt),

| 10.15. | auf dem Markt für die Lieferung von Grundölen der Gruppe I (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Schmierstoffe (nachgelagerter Markt) in Polen, |
| --- | --- |

10.15.

auf dem Markt für die Lieferung von Grundölen der Gruppe I (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Schmierstoffe (nachgelagerter Markt) in Polen,

| 10.16. | auf dem Markt für die Lieferung von Schweröl (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Bunkerdienste (nachgelagerter Markt), |
| --- | --- |

10.16.

auf dem Markt für die Lieferung von Schweröl (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Bunkerdienste (nachgelagerter Markt),

| 10.17. | auf dem Markt für die Lieferung von Marinedieselöl ab Raffinerie (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Bunkerdienste (nachgelagerter Markt). |
| --- | --- |

10.17.

auf dem Markt für die Lieferung von Marinedieselöl ab Raffinerie (vorgelagerter Markt) und dem Markt für Bunkerdienste (nachgelagerter Markt).

Verpflichtungen

| 11. | Der Beratende Ausschuss teilt die Auffassung der Kommission, dass die endgültigen Verpflichtungen die wettbewerbsrechtlichen Bedenken hinsichtlich folgender Märkte ausräumen:






  11.1. | Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- | --- |

11.

11.1.

Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.2. | Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (und das Marktsegment des Verkaufs an Autobahntankstellen) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- |

11.2.

Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (und das Marktsegment des Verkaufs an Autobahntankstellen) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.3. | Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2C- und B2B-Kunden in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- |

11.3.

Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2C- und B2B-Kunden in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.4. | Großhandel mit Kraftstoffen in Polen (vorgelagerter Markt) und Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- |

11.4.

Großhandel mit Kraftstoffen in Polen (vorgelagerter Markt) und Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.5. | Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- |

11.5.

Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.6. | Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik: (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
| --- | --- |

11.6.

Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik: (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.7. | Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
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11.7.

Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.8. | Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (vorgelagerter Markt) und Into-plane-Lieferung an allen Flughäfen in Polen (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
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11.8.

Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen (vorgelagerter Markt) und Into-plane-Lieferung an allen Flughäfen in Polen (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.9. | Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik (vorgelagerter Markt) und Into-plane-Lieferung am Flughafen Prag (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen); |
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11.9.

Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik (vorgelagerter Markt) und Into-plane-Lieferung am Flughafen Prag (nachgelagerter Markt) (9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen);

| 11.10. | Märkte für die Lieferung von Standard-, modifiziertem und Industriebitumen in Polen (10 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 1 Mitgliedstaat enthielt sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen). |
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11.10.

Märkte für die Lieferung von Standard-, modifiziertem und Industriebitumen in Polen (10 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 1 Mitgliedstaat enthielt sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen).

| 12. | Der Beratende Ausschuss teilt die Auffassung der Kommission, dass das Vorhaben den wirksamen Wettbewerb weder im gesamten Binnenmarkt noch in einem wesentlichen Teil desselben erheblich beeinträchtigen dürfte, sofern die endgültigen Verpflichtungen uneingeschränkt erfüllt werden. 9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen. |
| --- | --- |

12.

Vereinbarkeit mit dem Binnenmarkt

| 13. | Der Beratende Ausschuss (11 Mitgliedstaaten) teilt die Auffassung der Kommission, dass das Vorhaben daher nach Artikel 2 Absatz 2 und Artikel 8 Absatz 2 der Fusionskontrollverordnung sowie nach Artikel 57 des EWR-Abkommens für mit dem Binnenmarkt bzw. dem EWR-Abkommen vereinbar erklärt werden sollte. 9 Mitgliedstaaten stimmten dafür, 2 Mitgliedstaaten enthielten sich, kein Mitgliedstaat stimmte dagegen. |
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13.

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(1)  Märkte für die Lieferung von Standardbitumen in Estland, Lettland, Litauen, Österreich, Rumänien, der Slowakei und der Tschechischen Republik, Märkte für die Lieferung von modifiziertem Bitumen in Lettland und Litauen und Märkte für Industriebitumen in Österreich und der Tschechischen Republik.

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| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/6 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/6

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Abschlussbericht des Anhörungsbeauftragten (1)

Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos

(2021/C 196/04)

1.

Am 3. Juli 2019 ist die Anmeldung eines Zusammenschlusses bei der Kommission eingegangen, nach der das Unternehmen Polski Koncern Naftowy ORLEN Spółka Akcyjna (im Folgenden „Orlen“) beabsichtigt, im Sinne des Artikels 3 Absatz 1 Buchstabe b der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (2) (im Folgenden „Fusionskontrollverordnung“) die alleinige Kontrolle über die Gesamtheit des Unternehmens Grupa Lotos Spółka Akcyjna (im Folgenden „Lotos“) zu übernehmen (im Folgenden „Zusammenschlussvorhaben“). Für die Zwecke dieses Berichts werden Orlen und Lotos zusammen als „beteiligte Unternehmen“ bezeichnet.

2.

Am 7. August 2019 erließ die Kommission einen Beschluss zur Einleitung eines Verfahrens nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe c der Fusionskontrollverordnung.

3.

Am 23. und 30. September sowie am 22. November 2019 (3) erließ die Kommission darüber hinaus vier Beschlüsse nach Artikel 11 Absatz 3 der Fusionskontrollverordnung, in denen sie die beteiligten Unternehmen aufforderte, die Informationen, die die Kommission in verschiedenen Auskunftsverlangen von ihnen angefordert hatte, zu übermitteln. Mit diesen Beschlüssen wurde die in Artikel 10 Absatz 3 der Fusionskontrollverordnung genannte Frist nach Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung Nr. 802/2004 der Kommission (4) (im Folgenden „Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung“) ausgesetzt. Mit Schreiben vom 2. März 2020 teilte die Kommission Orlen mit, dass die Aussetzung der Frist am 28. Februar 2020 endete, nachdem die beteiligten Unternehmen die angeforderten Informationen übermittelt hatten.

4.

Am 7. April 2020 nahm die Kommission eine Mitteilung der Beschwerdepunkte an. Am 8. April 2020 (5) wurde die Mitteilung der Beschwerdepunkte Orlen förmlich zur Kenntnis gebracht; dem Unternehmen wurde eine Frist zur Stellungnahme bis zum 24. April 2020 eingeräumt. Am 7. April 2020 wurde auch Lotos über die Annahme der Mitteilung der Beschwerdepunkte und über die Möglichkeit unterrichtet, nach Artikel 13 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung dazu Stellung zu nehmen.

5.

Am 8. April 2020 beantragte Orlen eine Verlängerung der Frist für die Erwiderung auf die Mitteilung der Beschwerdepunkte um fünf Arbeitstage, da das Unternehmen davon ausging, dass das Zusammentragen von Daten und Informationen aufgrund der Coronavirus-Krise mehr Zeit in Anspruch nehmen würde. Am 14. April 2020 gewährte die Generaldirektion Wettbewerb eine entsprechende Fristverlängerung bis zum 4. Mai 2020.

6.

Am 7. April 2020 wurde Orlen durch Übergabe einer DVD Einsicht in die in der Kommissionsakte enthaltenen zugänglichen Dokumente gewährt. Das Unternehmen erhielt im Folgenden regelmäßig Akteneinsicht, um auch Dokumente einsehen zu können, die später in die Akte aufgenommen wurden. Bestimmte Daten wurden nur den Wirtschaftsberatern von Orlen nur über einen virtuellen Datenraum zugänglich gemacht, damit diese die von der Kommission aus diesen Daten gezogenen Schlussfolgerungen überprüfen konnten. (6) Ich habe keine Beschwerden und keine Anträge von den beteiligten Unternehmen in Bezug auf die Akteneinsicht erhalten.

7.

Zwischen dem 30. September 2019 und dem 27. April 2020 habe ich in dieser Sache sechs Unternehmen (Wettbewerber und/oder Kunden der beteiligten Unternehmen) als betroffene Dritte zugelassen. Allen betroffenen Dritten wurde eine nichtvertrauliche Fassung der Mitteilung der Beschwerdepunkte übermittelt und ein Zeitrahmen für die Übermittlung ihrer Stellungnahmen mitgeteilt.

8.

Am 4. Mai 2020 übermittelte Orlen seine schriftliche Erwiderung auf die Mitteilung der Beschwerdepunkte.

9.

Am selben Tag unterbreitete Orlen der Kommission nach Artikel 8 Absatz 2 und Artikel 10 Absatz 2 der Fusionskontrollverordnung Verpflichtungsangebote, um den geplanten Zusammenschluss mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen vereinbar zu machen. Die Verpflichtungsangebote wurden von der Kommission am 6. Mai 2020 einem Markttest unterzogen.

10.

Orlen beantragte eine förmliche mündliche Anhörung, die am 11. Mai 2020 stattfand. (7)

11.

Am 25. Mai 2020 unterbreitete Orlen der Kommission geänderte Verpflichtungsangebote. Am 26. Mai 2020 wurden diese geänderten Verpflichtungsangebote einem Markttest unterzogen.

12.

Am 28. Mai 2020 übermittelte die Kommission Orlen ein Sachverhaltsschreiben. Darin informierte sie das Unternehmen über zusätzliche Fakten, die zum Zeitpunkt der Übermittlung der Mitteilung der Beschwerdepunkte bereits in der Akte enthalten waren, auf die die Kommission in der Mitteilung der Beschwerdepunkte jedoch noch nicht ausdrücklich Bezug genommen hatte, die sie jedoch nach weiterer Prüfung der Unterlagen als für ihre Argumentation relevant erachtete. Ferner unterrichtete die Kommission das Unternehmen in dem Sachverhaltsschreiben über bestimmte zusätzliche Beweise, die ihr erst nach Annahme der Mitteilung der Beschwerdepunkte zur Kenntnis gebracht worden waren. Orlen übermittelte seine Antwort auf das Sachverhaltsschreiben am 3. Juni 2020.

13.

Am 22. und letztlich am 23. Juni 2020 wurden der Kommission weitere überarbeitete Verpflichtungsangebote (im Folgenden „endgültige Verpflichtungen“) vorgelegt.

14.

Die Kommission gelangt in ihrem Beschlussentwurf zu dem Ergebnis, dass die erheblichen Behinderungen des wirksamen Wettbewerbs im Binnenmarkt oder in einem wesentlichen Teil davon, zu denen das Zusammenschlussvorhaben in der angemeldeten Form geführt hätte, durch die endgültigen Verpflichtungen beseitigt werden. Darüber hinaus lässt sie im Beschlussentwurf einige in der Mitteilung der Beschwerdepunkte enthaltene Beschwerdepunkte bezüglich bestimmter relevanter Märkte fallen. Daher wird der Zusammenschluss im Beschlussentwurf vorbehaltlich der vollständigen Erfüllung der endgültigen Verpflichtungen für mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen vereinbar erklärt.

15.

Angesichts der obigen Ausführungen bin ich der Ansicht, dass alle Beteiligten ihre Verfahrensrechte in dieser Sache wirksam ausüben konnten.

Brüssel, 2. Juli 2020.

Wouter WILS

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(1)  Nach den Artikeln 16 und 17 des Beschlusses 2011/695/EU des Präsidenten der Europäischen Kommission vom 13. Oktober 2011 über Funktion und Mandat des Anhörungsbeauftragten in bestimmten Wettbewerbsverfahren (ABl. L 275 vom 20.10.2011, S. 29) (im Folgenden „Beschluss 2011/695/EU“).

1

(2)  Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates vom 20. Januar 2004 über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen (EG-Fusionskontrollverordnung) (ABl. L 24 vom 29.1.2004, S. 1).

2

(3)  Der Beschluss vom 23. September 2019 war an Orlen und der Beschluss vom 30. September 2019 sowohl an Orlen als auch an Lotos gerichtet. Ferner sandte die Kommission am 22. November 2019 jeweils einen Beschluss an Orlen und Lotos.

3

(4)  Verordnung (EG) Nr. 802/2004 der Kommission vom 21. April 2004 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen (ABl. L 133 vom 30.4.2004, S. 1) in geänderter Fassung.

4

(5)  Am 7. April 2020 wurde den Rechtsanwälten von Orlen zur Information eine (informelle) Vorabkopie der Mitteilung der Beschwerdepunkte und des Begleitschreibens übermittelt.

5

(6)  Der virtuelle Datenraum wurde als Ersatz für den üblichen physischen Datenraum eingerichtet, da aufgrund der anhaltenden Coronavirus-Pandemie kein physischer Datenraum eingerichtet werden konnte. Die Wirtschaftsberater konnten den beteiligten Unternehmen einen nichtvertraulichen Bericht zu ihren Schlussfolgerungen übermitteln, nachdem die Kommission bestätigt hatte, dass dieser Bericht keine vertraulichen Informationen enthielt.

6

(7)  Aufgrund der anhaltenden Coronavirus-Pandemie fand die mündliche Anhörung über eine sichere verschlüsselte Videokonferenz statt.

7

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| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/8 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/8

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ZUSAMMENFASSUNG DES BESCHLUSSES DER KOMMISSION

vom 14. Juli 2020

zur Feststellung der Vereinbarkeit eines Zusammenschlusses mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen

(Sache M.9014 – PKN Orlen/Grupa Lotos)

(Bekannt gegeben unter Aktenzeichen C(2020) 4651)

(Nur der englische Text ist verbindlich)

(2021/C 196/05)

Am 14. Juli 2020 erließ die Kommission einen Beschluss in einem Fusionskontrollverfahren nach der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates vom 20. Januar 2004 über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen (1)
  , insbesondere nach Artikel 8 Absatz 2. Eine nichtvertrauliche Fassung des vollständigen Wortlauts des Beschlusses (ggf. in Form einer vorläufigen Fassung) kann in der verbindlichen Sprachfassung der Wettbewerbssache auf der Website der Generaldirektion Wettbewerb unter folgender Adresse eingesehen werden:
  http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm?clear=1&policy_area_id=2

I.   DIE BETEILIGTEN UNTERNEHMEN

| (1) | PKN Orlen S.A. (Polen, im Folgenden „Orlen“ oder „Anmelder“) ist ein vertikal integriertes Unternehmen, das in Polen, aber auch in Österreich, der Tschechischen Republik, Estland, Lettland, Litauen, Deutschland und der Slowakei vor allem in der Raffination und Vermarktung von Brennstoffen und damit verbundenen Produkten tätig ist. Die Tätigkeiten von Orlen umfassen alle in Ölraffinerien verarbeiteten herkömmlichen Brennstoffprodukte, darunter Dieselkraftstoff, Benzin, leichtes Heizöl, Flüssiggas, schweres Heizöl, Flugturbinenkraftstoff, Schiffskraftstoff, Bitumen und Naphta sowie Grundöle und Schmierstoffe. Orlen erbringt in Polen auch Bunkerdienste sowie Dienstleistungen für Dritte zur Erfüllung von Vorgaben für die obligatorische Speicherung von Benzin. Orlen betreibt auch ein Tankstellennetz in Polen, über das Kraftstoffe verkauft werden. Ferner ist das Unternehmen in begrenztem Umfang in der vorgelagerten Exploration, Feldentwicklung und Förderung von Rohöl und Erdgas tätig. Orlen ist auch auf dem Petrochemiemarkt vertreten, denn das Unternehmen stellt in seinen Raffinerien in Polen und der Tschechischen Republik eine Reihe petrochemischer Erzeugnisse her. |
| --- | --- |

(1)

| (2) | Grupa Lotos S.A. (Polen, im Folgenden „Lotos“) ist ein vertikal integriertes Unternehmen, das hauptsächlich in Polen, aber auch in der Tschechischen Republik und Estland vor allem in der Raffination und Vermarktung (einschließlich Einzelhandel) von Brennstoffen und damit verbundenen Produkten tätig ist. Die Tätigkeiten von Lotos umfassen alle in Ölraffinerien verarbeiteten herkömmlichen Brennstoffprodukte. Ferner betreibt das Unternehmen landesweit ein Tankstellennetz. Lotos bietet auch Bunkerdienste und Dienstleistungen zur Erfüllung von Vorgaben für die obligatorische Speicherung an. Weitere Geschäftsbereiche sind die vorgelagerte Exploration, Feldentwicklung und Förderung von Rohöl und Erdgas. Nach Angaben des Anmelders konzentrieren sich die Tätigkeiten von Lotos hauptsächlich auf Polen, obwohl das Unternehmen auch einige seiner Produkte in andere Länder exportiert. |
| --- | --- |

(2)

II.   VERFAHREN

| (3) | Am 3. Juli 2019 ist eine förmliche Anmeldung nach Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (im Folgenden „Fusionskontrollverordnung“) bei der Kommission eingegangen, wonach Orlen die alleinige Kontrolle über Lotos zu übernehmen beabsichtigt (im Folgenden „Zusammenschluss“). Orlen und Lotos werden im Folgenden zusammen als „beteiligte Unternehmen“ bezeichnet. |
| --- | --- |

(3)

| (4) | Die Kommission äußerte ernsthafte Zweifel an der Vereinbarkeit des Zusammenschlusses mit dem Binnenmarkt und erließ am 7. August 2019 einen Beschluss zur Einleitung des Verfahrens nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe c der Fusionskontrollverordnung. Am 21. August 2019 übermittelte Orlen eine schriftliche Stellungnahme zu dem Beschluss nach Artikel 6 Absatz 1 Buchstabe c. |
| --- | --- |

(4)

| (5) | Am 23. und 30. September sowie am 22. November 2019 erließ die Kommission vier Beschlüsse nach Artikel 11 Absatz 3 der Fusionskontrollverordnung, in denen sie die beteiligten Unternehmen aufforderte, die Informationen, die sie in verschiedenen Auskunftsverlangen von ihnen angefordert hatte, vollständig zu übermitteln. |
| --- | --- |

(5)

| (6) | Mit diesen Beschlüssen wurde die in Artikel 10 Absatz 3 der Fusionskontrollverordnung genannte Frist nach Artikel 9 Absatz 1 der Verordnung Nr. 802/2004 der Kommission ab dem 20. September 2019 ausgesetzt. Mit Schreiben vom 2. März 2020 teilte die Kommission Orlen mit, dass die Aussetzung der Frist am 28. Februar 2020 endete, nachdem die beteiligten Unternehmen die angeforderten Informationen übermittelt hatten. |
| --- | --- |

(6)

| (7) | Am 7. April 2020 übermittelte die Kommission den beteiligten Unternehmen eine Mitteilung der Beschwerdepunkte, auf die diese am 4. Mai 2020 antworteten. Darüber hinaus nahmen vier betroffene Dritte zu der Mitteilung der Beschwerdepunkte Stellung. |
| --- | --- |

(7)

| (8) | Im Hauptprüfverfahren (Phase II) schlug Orlen informell verschiedene Abhilfemaßnahmen vor. Am 4. Mai 2020 unterbreitete Orlen förmliche Verpflichtungsangebote. Am 6. Mai leitete die Kommission in Bezug auf die am 4. Mai 2020 übermittelten Verpflichtungsangebote einen Markttest ein. |
| --- | --- |

(8)

| (9) | Die förmliche mündliche Anhörung fand am 11. Mai 2020 statt. Aufgrund der COVID-19-Pandemie fand die mündliche Anhörung über eine sichere verschlüsselte Videokonferenz statt. |
| --- | --- |

(9)

| (10) | Am 25. Mai legte Orlen überarbeitete Verpflichtungsangebote vor. Am 26. Mai leitete die Kommission in Bezug auf die überarbeiteten Verpflichtungsangebote einen Markttest ein. |
| --- | --- |

(10)

| (11) | Am 18. Juni unterbreitete Orlen seine endgültigen Verpflichtungsangebote (im Folgenden „endgültige Verpflichtungen“). |
| --- | --- |

(11)

III.   RELEVANTE MÄRKTE

| (12) | Die Tätigkeiten der beteiligten Unternehmen überschneiden sich in mehreren Ländern, vor allem jedoch in Polen und der Tschechischen Republik. In diesen Ländern gibt es erhebliche horizontale Überschneidungen zwischen einigen Tätigkeiten der beteiligten Unternehmen. |
| --- | --- |

(12)

1.   Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin sowie leichtem und schwerem Heizöl in Polen

| (13) | Die Kommission hatte zuvor eine mögliche Unterteilung des Großhandelsmarktes für Brennstoffe nach dem Verkauf ab Raffinerie und dem Verkauf außerhalb des Einzelhandels in Betracht gezogen, dabei aber offengelassen, ob diese Unterteilung die Wettbewerbssituation auf dem polnischen Markt widerspiegelt. Für die Zwecke dieses Beschlusses ist die Kommission jedoch der Auffassung, dass es sich beim Großhandelsmarkt für Brennstoffe in Polen um einen einzigen Markt handelt. Wie bereits in früheren Beschlüssen, vertritt die Kommission in diesem Fall die Auffassung, dass die Großhandelsmärkte für Brennstoffe nach den jeweils verkauften Brennstoffen unterteilt werden sollten. |
| --- | --- |

(13)

| (14) | Zuvor hatte sie die Märkte für die Lieferung von Brennstoffen ab Raffinerie als regionale oder weiter gefasste Märkte und die Märkte für den Vertrieb von Brennstoffen außerhalb des Einzelhandels als nationale Märkte abgegrenzt. Für die Zwecke dieses Beschlusses kommt die Kommission angesichts ihrer Feststellung, dass es in Polen einen einzigen Markt für den Großhandel mit Brennstoffen gibt, und auf der Grundlage ihrer Analyse der Angebots- und Nachfragestrukturen in Polen zu dem Schluss, dass es sich bei diesen Märkten um nationale Märkte handelt. |
| --- | --- |

(14)

2.   Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen

| (15) | Die Kommission hatte bereits zuvor festgelegt, dass der Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen den Verkauf von Kraftstoffen an Tankstellen (sowohl an Markentankstellen als auch an freien Tankstellen) innerhalb und außerhalb eines integrierten Netzes umfasst. Der sachlich relevante Markt wurde so abgegrenzt, dass er alle Arten von Kraftstoffen umfasst, die an Tankstellen erhältlich sind, einschließlich Benzin, Dieselkraftstoff und Autogas. Darüber hinaus hat die Kommission in der Vergangenheit eine Reihe möglicher Abgrenzungen nach Tankstellenart in Erwägung gezogen und dabei die Frage, ob eine solche Abgrenzung aufgrund der besonderen Merkmale des in Rede stehenden Marktes gerechtfertigt ist, bejaht, verneint oder auch offengelassen. Insbesondere hat die Kommission die Möglichkeit geprüft, den Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen folgendermaßen zu unterteilen: nach dem Verkauf an Autobahntankstellen und an anderen Tankstellen, nach dem Verkauf an regulären Tankstellen und an speziellen LKW-Tankstellen, nach dem Verkauf an Schiffs- und an anderen Tankstellen oder nach dem Verkauf an Tankstellen mit Bedienung und an Selbstbedienungstankstellen. Letztlich hat die Kommission auch die Möglichkeit in Betracht gezogen, den Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen nach dem Verkauf an B2B-Kunden (über Tankkarten) und dem Verkauf an B2C-Kunden zu unterteilen. |
| --- | --- |

(15)

| (16) | Für die Zwecke dieses Beschlusses ist die Kommission der Auffassung, dass der sachlich relevante Markt alle Arten von Kraftstoffen umfassen sollte, die an Tankstellen erhältlich sind. Ferner kann der Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen weiter unterteilt werden in den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2B-Kunden über Tankkarten und den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an andere Kunden (B2C). Autobahntankstellen bilden wiederum ein gesondertes Marktsegment. |
| --- | --- |

(16)

| (17) | Für die Zwecke dieses Beschlusses und im Einklang mit früheren Beschlüssen ist die Kommission der Auffassung, dass es sich bei den Märkten für den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2B-Kunden über Tankkarten und dem Markt für den Einzelhandelsverkauf von Kraftstoffen an B2C-Kunden um nationale Märkte mit lokalen Elementen handelt. |
| --- | --- |

(17)

3.   Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Polen und der Tschechischen Republik und Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff in Polen

| (18) | Die Kommission hatte zuvor die Auffassung vertreten, dass Luftfahrtbetriebsstoffe einen von anderen Kraftstoffen getrennten sachlich relevanten Markt bilden. In früheren Fällen hatte sie den Markt für Luftfahrtbetriebsstoffe nach der Lieferung ab Raffinerie und der Lieferung für die Vorfeldbetankung (im Folgenden „Into-plane-Lieferung“) in zwei sachlich relevante Märkte unterteilt. In diesem Beschluss verfolgt die Kommission den gleichen Ansatz. |
| --- | --- |

(18)

| (19) | In der Vergangenheit vertrat die Kommission die Auffassung, dass der räumlich relevante Markt für den Verkauf von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie den EWR oder Westeuropa umfassen könnte. Sie zog jedoch auch enger gefasste Märkte in Betracht. Für die Zwecke dieses Beschlusses ist die Kommission jedoch der Auffassung, dass der räumlich relevante Markt für den Verkauf von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in Polen national abzugrenzen ist, während der räumlich relevante Markt für den Verkauf von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie an Kunden in der Tschechischen Republik entweder national abzugrenzen ist oder sich auf ein Gebiet erstreckt, das allenfalls die Tschechische Republik, Polen, die Slowakei, Ungarn und Ostdeutschland umfasst. In Bezug auf die Into-plane-Lieferung von Kraftstoffen ist die Kommission der Auffassung, dass der räumlich relevante Markt jeweils auf den Flughafen beschränkt ist, an dem die Dienste erbracht werden. |
| --- | --- |

(19)

4.   Lieferung verschiedener Arten von Bitumen in Polen

| (20) | In früheren Beschlüssen vertrat die Kommission die Auffassung, dass Bitumen aufgrund seiner Eigenschaften und seiner besonderen Verwendung von anderen raffinierten Erdölerzeugnissen getrennt betrachtet werden sollte. Die Kommission prüfte in früheren Beschlüssen auch, ob eine Unterscheidung zwischen den verschiedenen Arten von Bitumen angezeigt sein könnte. Für die Zwecke dieses Beschlusses hält es die Kommission für angemessen, in Bezug auf die Lieferung von Standardbitumen, modifiziertem Bitumen und Industriebitumen von getrennten Märkten auszugehen. |
| --- | --- |

(20)

| (21) | In der Vergangenheit bestand die Praxis der Kommission darin, die Märkte für die Lieferung von Bitumen aus nationaler Perspektive zu prüfen. So ging sie auch der Frage nach, ob der räumlich relevante Markt für die Lieferung von Bitumen enger (und in zwei Fällen, ob er weiter) gefasst sein könnte als der nationale Markt, ohne je zu einem Schluss bezüglich der genauen Marktabgrenzung zu gelangen. Für die Zwecke dieses Beschlusses ist die Kommission der Auffassung, dass der räumlich relevante Markt für alle drei Arten von Bitumen national abzugrenzen ist. |
| --- | --- |

(21)

5.   Weitere relevante Märkte

| (22) | Neben den vorgenannten Märkten betrifft der Zusammenschluss auch andere relevante Märkte, auf denen sich die Tätigkeiten der beteiligten Unternehmen überschneiden, so u. a. die Lieferung von Grundölen, Industrieschmierstoffen und schwerem Heizöl sowie Bunkerdienste. |
| --- | --- |

(22)

| (23) | Ferner betrifft der Zusammenschluss auch Märkte, auf denen sich die Tätigkeiten der beteiligten Unternehmen überschneiden oder vertikal miteinander verbunden sind. Dazu gehören u. a. die Erbringung von Dienstleistungen zur Erfüllung von Vorgaben für die obligatorische Speicherung und die Erbringung von Schienenverkehrsdiensten, die Lieferung von Paraffingatsch sowie die Exploration, Feldentwicklung und Förderung von Rohöl. |
| --- | --- |

(23)

| (24) | Die Kommission ist zu dem Schluss gelangt, dass der Zusammenschluss auf keinem dieser anderen betroffenen Märkte zu einer erheblichen Beeinträchtigung des wirksamen Wettbewerbs führen würde. |
| --- | --- |

(24)

IV.   WETTBEWERBSRECHTLICHE WÜRDIGUNG

1.   Würdigung

| (25) | Die Kommission hat die in Abschnitt III beschriebenen betroffenen Märkte geprüft und ist zu dem Schluss gelangt, dass der Zusammenschluss auf den folgenden Märkten zu einer erheblichen Beeinträchtigung des wirksamen Wettbewerbs führen würde: |
| --- | --- |

(25)

| (26) | Märkte für den Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen: Hier lässt sich die Schlussfolgerung der Kommission auf die hohen Marktanteile der beteiligten Unternehmen und das enge Wettbewerbsverhältnis zwischen ihnen, den nur geringen Wettbewerbsdruck, der von der Gefahr eines Anbieterwechsels der Kunden ausgeht, sowie auf die hohen Markteintrittsschranken zurückführen. |
| --- | --- |

(26)

| (27) | Märkte für den Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen: Hier lässt sich die Schlussfolgerung der Kommission zurückführen auf die hohen Marktanteile der beteiligten Unternehmen und das enge Wettbewerbsverhältnis zwischen ihnen sowie den nur begrenzten, von anderen Markteilnehmern ausgehenden Wettbewerbsdruck. |
| --- | --- |

(27)

| (28) | Märkte für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Polen und der Tschechischen Republik und für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff in Polen: Hier lässt sich die Schlussfolgerung der Kommission zurückführen auf die hohen Marktanteile der beteiligten Unternehmen, die Tatsache, dass die beiden Unternehmen die einzigen Wettbewerber auf dem polnischen Markt für den Verkauf ab Raffinerie und die engsten Wettbewerber in der Tschechischen Republik sind, den nur begrenzten, von anderen Akteuren auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung ausgehenden Wettbewerbsdruck sowie die Markteintrittsschranken auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung. |
| --- | --- |

(28)

| (29) | Märkte für die Lieferung verschiedener Arten von Bitumen in Polen: Hier lässt sich die Schlussfolgerung der Kommission zurückführen auf die hohen Marktanteile der beteiligten Unternehmen, das enge Wettbewerbsverhältnis zwischen ihnen, die Tatsache, dass sie zusammen drei Viertel der verfügbaren Lieferstellen für die verschiedenen Arten von Bitumen betreiben, sowie auf den nur begrenzten, von anderen Markteilnehmern auf diesen Märkten ausgehenden Wettbewerbsdruck. |
| --- | --- |

(29)

| (30) | Insgesamt ist die Kommission zu dem Schluss gelangt, dass der Zusammenschluss auf den folgenden Märkten zu einer erheblichen Beeinträchtigung des wirksamen Wettbewerbs führen würde:






  a) | auf dem Markt für den Großhandel mit Dieselkraftstoff (Polen), |
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(30)

a)

auf dem Markt für den Großhandel mit Dieselkraftstoff (Polen),

| b) | auf dem Markt für den Großhandel mit Benzin (Polen), |
| --- | --- |

b)

auf dem Markt für den Großhandel mit Benzin (Polen),

| c) | auf dem Markt für den Großhandel mit leichtem Heizöl (Polen), |
| --- | --- |

c)

auf dem Markt für den Großhandel mit leichtem Heizöl (Polen),

| d) | auf dem Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (allgemein, B2B, B2C, Autobahntankstellen) (Polen), |
| --- | --- |

d)

auf dem Markt für den Einzelhandel mit Kraftstoffen (allgemein, B2B, B2C, Autobahntankstellen) (Polen),

| e) | auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie (Polen und Tschechische Republik), auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen, |
| --- | --- |

e)

auf dem Markt für die Lieferung von Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie (Polen und Tschechische Republik), auf dem Markt für die Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff an allen Flughäfen in Polen,

| f) | auf dem Markt für die Lieferung von Standardbitumen in Polen, auf dem Markt für die Lieferung von modifiziertem Bitumen in Polen, auf dem Markt für die Lieferung von Industriebitumen in Polen. |
| --- | --- |

f)

auf dem Markt für die Lieferung von Standardbitumen in Polen, auf dem Markt für die Lieferung von modifiziertem Bitumen in Polen, auf dem Markt für die Lieferung von Industriebitumen in Polen.

2.   Verpflichtungsangebote der beteiligten Unternehmen

| (31) | Um die wettbewerbsrechtlichen Bedenken auf den oben genannten Märkten auszuräumen, haben die beteiligten Unternehmen in den endgültigen Verpflichtungen die nachstehend beschriebenen Abhilfemaßnahmen vorgeschlagen. |
| --- | --- |

(31)

| (32) | Großhandel mit Dieselkraftstoff, Benzin und leichtem Heizöl in Polen: Hier umfassen die Abhilfemaßnahmen die Veräußerung einer Beteiligung von 30 % an der Raffinerie von Lotos, die dem Käufer in Verbindung mit einer Abnahmevereinbarung Zugang zu etwa der Hälfte des in der Raffinerie hergestellten Dieselkraftstoffs und Benzins gibt. Um Einfuhren zu ermöglichen, die ungefähr der anderen Hälfte der Produktion der Raffinerie entsprechen, umfassen die Abhilfemaßnahmen ferner die Veräußerung von fünf im Eigentum von Lotos und vier im Eigentum von Orlen stehenden Terminals an einen unabhängigen Logistikbetreiber sowie die Zusage des aus dem Zusammenschluss hervorgehenden Unternehmens, bei anderen Lagerhaltern in Polen gebuchte Lagerkapazitäten freizugeben. |
| --- | --- |

(32)

| (33) | Einzelhandel mit Kraftstoffen in Polen: Hier umfassen die Abhilfemaßnahmen die Veräußerung von 389 Tankstellen als Reaktion auf die von der Kommission in Bezug auf die nationale und lokale Ebene geäußerten Bedenken. Der Käufer des Einzelhandelsnetzes wird im Rahmen einer Liefervereinbarung Kraftstoff von dem aus dem Zusammenschluss hervorgehenden Unternehmen beziehen. |
| --- | --- |

(33)

| (34) | Flugturbinenkraftstoff ab Raffinerie in Polen und der Tschechischen Republik und Into-plane-Lieferung von Flugturbinenkraftstoff in Polen: Hier umfassen die Abhilfemaßnahmen die Veräußerung der Beteiligung von Lotos an einem Gemeinschaftsunternehmen mit BP, eine Verpflichtung, dieses Gemeinschaftsunternehmen weiterhin mit Flugturbinenkraftstoff zu beliefern, sowie eine Verpflichtung, dem Gemeinschaftsunternehmen und anderen Lieferanten von Flugturbinenkraftstoff Zugang zu Lagerdiensten zu gewähren. Orlen verpflichtet sich auch zum Bau eines neuen Terminals für die Einfuhr von Flugturbinenkraftstoff, das an den unabhängigen Logistikbetreiber übertragen werden soll. Der Käufer der 30%igen Beteiligung an der Raffinerie von Lotos wird auch Zugang zu einem bestimmten Anteil der Flugturbinenkraftstoffproduktion dieser Raffinerie haben. In der Tschechischen Republik wird Orlen im Rahmen einer Ausschreibung Flugturbinenkraftstoff in der Menge bereitstellen, die den Verkäufen von Lotos vor dem Zusammenschluss entspricht. |
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(34)

| (35) | Lieferung verschiedener Arten von Bitumen in Polen: Hier umfassen die Abhilfemaßnahmen die Veräußerung von zwei Bitumenproduktions- und -vertriebsanlagen in Südpolen sowie eine Liefervereinbarung. |
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(35)

| (36) | Nach Auffassung der Kommission sind die endgültigen Verpflichtungen hinreichend, um die festgestellten wettbewerbsrechtlichen Bedenken auszuräumen. In ihrem Beschluss gelangt die Kommission daher zu dem Ergebnis, dass der Zusammenschluss angesichts der Verpflichtungszusagen der beteiligten Unternehmen keine erhebliche Behinderung des wirksamen Wettbewerbs im Binnenmarkt oder in einem wesentlichen Teil desselben bewirken wird. |
| --- | --- |

(36)

V.   SCHLUSSFOLGERUNG

| (37) | Aus den vorgenannten Gründen wird in dem Beschluss festgestellt, dass der wirksame Wettbewerb durch den Zusammenschluss weder im gesamten Binnenmarkt noch in einem wesentlichen Teil desselben erheblich behindert werden wird.
  Folglich ist der Zusammenschluss nach Artikel 2 Absatz 2 und nach Artikel 8 Absatz 2 der Fusionskontrollverordnung sowie nach Artikel 57 des EWR-Abkommens für mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen vereinbar zu erklären. |
| --- | --- |

(37)

Folglich ist der Zusammenschluss nach Artikel 2 Absatz 2 und nach Artikel 8 Absatz 2 der Fusionskontrollverordnung sowie nach Artikel 57 des EWR-Abkommens für mit dem Binnenmarkt und dem EWR-Abkommen vereinbar zu erklären.

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(1)  ABl. L 24 vom 29.1.2004, S. 1.

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Europäische Bankenaufsichtsbehörde

| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/13 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/13

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BESCHLUSS DER EUROPÄISCHEN BANKENAUFSICHTSBEHÖRDE

vom 23. April 2021

zur Festlegung interner Vorschriften in Bezug auf Beschränkungen bestimmter Rechte betroffener Personen in Verbindung mit der Verarbeitung personenbezogener Daten im Rahmen der Tätigkeiten der Europäischen Bankenaufsichtsbehörde

(2021/C 196/06)

DER VERWALTUNGSRAT,

gestützt auf den Vertrag über die Arbeitsweise der Europäischen Union,

gestützt auf die Verordnung (EU) 2018/1725 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 23. Oktober 2018 zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die Organe, Einrichtungen und sonstigen Stellen der Union, zum freien Datenverkehr und zur Aufhebung der Verordnung (EG) Nr. 45/2001 und des Beschlusses Nr. 1247/2002/EG (1), insbesondere auf Artikel 25,

gestützt auf die Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 24. November 2010 zur Errichtung einer Europäischen Aufsichtsbehörde (Europäische Bankenaufsichtsbehörde), zur Änderung des Beschlusses Nr. 716/2009/EG und zur Aufhebung des Beschlusses 2009/78/EG der Kommission (2), insbesondere auf Artikel 47 Absatz 1 und Artikel 71,

in Erwägung nachstehender Gründe:

| (1) | Die Europäische Bankenaufsichtsbehörde („EBA“) übt ihre Tätigkeiten gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 in ihrer jeweils geänderten bzw. aufgehobenen und ersetzten Fassung aus. |
| --- | --- |

(1)

Die Europäische Bankenaufsichtsbehörde („EBA“) übt ihre Tätigkeiten gemäß der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 in ihrer jeweils geänderten bzw. aufgehobenen und ersetzten Fassung aus.

| (2) | Gemäß Artikel 25 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/1725 sollten Beschränkungen der Anwendung der Artikel 14 bis 22, 35 und 36 sowie des Artikels 4 dieser Verordnung, insofern dessen Bestimmungen den in den Artikeln 14 bis 22 vorgesehenen Rechten und Pflichten entsprechen, auf von der EBA zu erlassenden internen Vorschriften beruhen, wenn diese nicht auf Rechtsakten basieren, die auf der Grundlage der Verträge erlassen worden sind. |
| --- | --- |

(2)

Gemäß Artikel 25 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/1725 sollten Beschränkungen der Anwendung der Artikel 14 bis 22, 35 und 36 sowie des Artikels 4 dieser Verordnung, insofern dessen Bestimmungen den in den Artikeln 14 bis 22 vorgesehenen Rechten und Pflichten entsprechen, auf von der EBA zu erlassenden internen Vorschriften beruhen, wenn diese nicht auf Rechtsakten basieren, die auf der Grundlage der Verträge erlassen worden sind.

| (3) | Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben in Bezug auf die Rechte betroffener Personen gemäß der Verordnung (EU) 2018/1725 prüft die EBA, ob eine der in dieser Verordnung vorgesehenen Ausnahmen anwendbar ist. |
| --- | --- |

(3)

Bei der Wahrnehmung ihrer Aufgaben in Bezug auf die Rechte betroffener Personen gemäß der Verordnung (EU) 2018/1725 prüft die EBA, ob eine der in dieser Verordnung vorgesehenen Ausnahmen anwendbar ist.

| (4) | Die EBA verarbeitet mehrere Kategorien personenbezogener Daten, einschließlich „objektiver“ Daten (zum Beispiel Identifikationsdaten, Kontaktdaten, berufsbezogene Daten, Verwaltungsdaten, Daten aus bestimmten Quellen, elektronische Kommunikations- und Verkehrsdaten) und/oder „subjektiver“ Daten (fallbezogene Daten wie Begründungen, verhaltens- und durchführungsbezogene Daten sowie Daten, die sich auf den Verfahrens- oder Tätigkeitsgegenstand beziehen oder im Zusammenhang damit übertragen werden). |
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(4)

Die EBA verarbeitet mehrere Kategorien personenbezogener Daten, einschließlich „objektiver“ Daten (zum Beispiel Identifikationsdaten, Kontaktdaten, berufsbezogene Daten, Verwaltungsdaten, Daten aus bestimmten Quellen, elektronische Kommunikations- und Verkehrsdaten) und/oder „subjektiver“ Daten (fallbezogene Daten wie Begründungen, verhaltens- und durchführungsbezogene Daten sowie Daten, die sich auf den Verfahrens- oder Tätigkeitsgegenstand beziehen oder im Zusammenhang damit übertragen werden).

| (5) | Die EBA, vertreten durch ihren Exekutivdirektor, ist der Verantwortliche; dies gilt auch, wenn Befugnisse des Verantwortlichen innerhalb der EBA weiter delegiert werden, um den operativen Verantwortlichkeiten für bestimmte Tätigkeiten der Verarbeitung personenbezogener Daten Rechnung zu tragen. |
| --- | --- |

(5)

Die EBA, vertreten durch ihren Exekutivdirektor, ist der Verantwortliche; dies gilt auch, wenn Befugnisse des Verantwortlichen innerhalb der EBA weiter delegiert werden, um den operativen Verantwortlichkeiten für bestimmte Tätigkeiten der Verarbeitung personenbezogener Daten Rechnung zu tragen.

| (6) | Die personenbezogenen Daten werden in einer elektronischen Umgebung oder auf Papier sicher gespeichert, wodurch unrechtmäßiger Zugang oder unrechtmäßige Übermittlung von Daten an Personen, die keine Kenntnis dieser Daten haben müssen, verhindert wird. Die verarbeiteten personenbezogenen Daten werden nur so lange gespeichert, wie dies für die Datenverarbeitungszwecke notwendig und angemessen ist, und zwar für den in den Datenschutzerklärungen und Datenschutzaufzeichnungen der EBA angegebenen Zeitraum. |
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(6)

Die personenbezogenen Daten werden in einer elektronischen Umgebung oder auf Papier sicher gespeichert, wodurch unrechtmäßiger Zugang oder unrechtmäßige Übermittlung von Daten an Personen, die keine Kenntnis dieser Daten haben müssen, verhindert wird. Die verarbeiteten personenbezogenen Daten werden nur so lange gespeichert, wie dies für die Datenverarbeitungszwecke notwendig und angemessen ist, und zwar für den in den Datenschutzerklärungen und Datenschutzaufzeichnungen der EBA angegebenen Zeitraum.

| (7) | Im Rahmen der Wahrnehmung ihrer Aufgaben achtet die EBA im größtmöglichen Umfang die Grundrechte der betroffenen Personen, insbesondere die Rechte auf Unterrichtung, Auskunft, Berichtigung, Löschung, Einschränkung der Verarbeitung, Benachrichtigung der von einer Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten betroffenen Personen oder Vertraulichkeit der Kommunikation, wie in der Verordnung (EU) 2018/1725 festgelegt. |
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(7)

Im Rahmen der Wahrnehmung ihrer Aufgaben achtet die EBA im größtmöglichen Umfang die Grundrechte der betroffenen Personen, insbesondere die Rechte auf Unterrichtung, Auskunft, Berichtigung, Löschung, Einschränkung der Verarbeitung, Benachrichtigung der von einer Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten betroffenen Personen oder Vertraulichkeit der Kommunikation, wie in der Verordnung (EU) 2018/1725 festgelegt.

| (8) | Die EBA kann jedoch verpflichtet sein, die Unterrichtung betroffener Personen oder Rechte anderer betroffener Personen zu beschränken, um insbesondere die Geheimhaltung und Wirksamkeit ihrer eigenen Untersuchungen, die Untersuchungen und Verfahren anderer Behörden sowie die Rechte anderer Personen im Zusammenhang mit den von ihr durchgeführten Untersuchungen oder anderen Verfahren zu schützen. |
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(8)

Die EBA kann jedoch verpflichtet sein, die Unterrichtung betroffener Personen oder Rechte anderer betroffener Personen zu beschränken, um insbesondere die Geheimhaltung und Wirksamkeit ihrer eigenen Untersuchungen, die Untersuchungen und Verfahren anderer Behörden sowie die Rechte anderer Personen im Zusammenhang mit den von ihr durchgeführten Untersuchungen oder anderen Verfahren zu schützen.

| (9) | Im Rahmen ihrer administrativen Tätigkeit kann die EBA verschiedene Untersuchungen durchführen, wie zum Beispiel Verwaltungsuntersuchungen, Disziplinarverfahren, erste Maßnahmen im Zusammenhang mit Finanzbetrug, Untersuchungen im Zusammenhang mit der Meldung von Missständen oder Mobbing, interne Prüfungen, Untersuchungen des Datenschutzbeauftragten (DSB) oder in Bezug auf Ethikfragen, IKT-Untersuchungen, Untersuchungen bezüglich der Informationssicherheit sowie Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Management von Sicherheitsrisiken und Vorfällen. Darüber hinaus kann die EBA im Rahmen der Wahrnehmung ihrer Aufgaben Untersuchungen in Zusammenhang mit möglichen Verstößen gegen das Unionsrecht, Verfahren zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen zuständigen Behörden, Vermittlungsarbeit zwischen zuständigen Behörden sowie Untersuchungen in Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung und Untersuchungen im Zusammenhang mit dem Verbraucherschutz und mit Finanztätigkeiten zur Bewertung der davon ausgehenden potenziellen Bedrohung der Integrität der Finanzmärkte oder der Stabilität des Finanzsystems durchführen. |
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(9)

Im Rahmen ihrer administrativen Tätigkeit kann die EBA verschiedene Untersuchungen durchführen, wie zum Beispiel Verwaltungsuntersuchungen, Disziplinarverfahren, erste Maßnahmen im Zusammenhang mit Finanzbetrug, Untersuchungen im Zusammenhang mit der Meldung von Missständen oder Mobbing, interne Prüfungen, Untersuchungen des Datenschutzbeauftragten (DSB) oder in Bezug auf Ethikfragen, IKT-Untersuchungen, Untersuchungen bezüglich der Informationssicherheit sowie Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Management von Sicherheitsrisiken und Vorfällen. Darüber hinaus kann die EBA im Rahmen der Wahrnehmung ihrer Aufgaben Untersuchungen in Zusammenhang mit möglichen Verstößen gegen das Unionsrecht, Verfahren zur Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen zuständigen Behörden, Vermittlungsarbeit zwischen zuständigen Behörden sowie Untersuchungen in Zusammenhang mit der Verhütung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung und Untersuchungen im Zusammenhang mit dem Verbraucherschutz und mit Finanztätigkeiten zur Bewertung der davon ausgehenden potenziellen Bedrohung der Integrität der Finanzmärkte oder der Stabilität des Finanzsystems durchführen.

| (10) | Die internen Vorschriften sollten für sämtliche Verarbeitungsvorgänge gelten, die die EBA im Zuge der vorgenannten Untersuchungen ausführt. Sie sollten auch für Verarbeitungsvorgänge gelten, die vor der Einleitung der vorstehend genannten Untersuchungen, während dieser Untersuchungen und bei der Überwachung der aufgrund der Untersuchungsergebnisse getroffenen Folgemaßnahmen vorgenommen werden. Dies sollte auch die von der EBA für nationale Behörden und internationale Organisationen im Rahmen deren eigenen administrativen Untersuchungen geleistete Unterstützung, Koordinierung und/oder Zusammenarbeit umfassen. |
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(10)

Die internen Vorschriften sollten für sämtliche Verarbeitungsvorgänge gelten, die die EBA im Zuge der vorgenannten Untersuchungen ausführt. Sie sollten auch für Verarbeitungsvorgänge gelten, die vor der Einleitung der vorstehend genannten Untersuchungen, während dieser Untersuchungen und bei der Überwachung der aufgrund der Untersuchungsergebnisse getroffenen Folgemaßnahmen vorgenommen werden. Dies sollte auch die von der EBA für nationale Behörden und internationale Organisationen im Rahmen deren eigenen administrativen Untersuchungen geleistete Unterstützung, Koordinierung und/oder Zusammenarbeit umfassen.

| (11) | Bevor die EBA von den in diesen internen Vorschriften vorgesehenen Beschränkungen Gebrauch macht, ist zu prüfen, ob eine der in der Verordnung (EU) 2018/1725 festgelegten Ausnahmen anwendbar ist. Soweit in diesen internen Vorschriften vorgesehene Beschränkungen Anwendung finden, muss die EBA begründen, warum diese Beschränkungen in einer demokratischen Gesellschaft unbedingt notwendig und verhältnismäßig sind, und den Wesensgehalt der Grundrechte und Grundfreiheiten achten. |
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(11)

Bevor die EBA von den in diesen internen Vorschriften vorgesehenen Beschränkungen Gebrauch macht, ist zu prüfen, ob eine der in der Verordnung (EU) 2018/1725 festgelegten Ausnahmen anwendbar ist. Soweit in diesen internen Vorschriften vorgesehene Beschränkungen Anwendung finden, muss die EBA begründen, warum diese Beschränkungen in einer demokratischen Gesellschaft unbedingt notwendig und verhältnismäßig sind, und den Wesensgehalt der Grundrechte und Grundfreiheiten achten.

| (12) | Die EBA sollte überprüfen, ob die Voraussetzungen, welche die Beschränkung rechtfertigen, weiterhin erfüllt sind, und die Beschränkung aufheben, soweit diese nicht länger gegeben sind. |
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(12)

Die EBA sollte überprüfen, ob die Voraussetzungen, welche die Beschränkung rechtfertigen, weiterhin erfüllt sind, und die Beschränkung aufheben, soweit diese nicht länger gegeben sind.

| (13) | Der Verantwortliche muss den Datenschutzbeauftragten über jede gemäß diesem Beschluss vorgenommene Beschränkung der Anwendung gewisser Rechte betroffener Personen, jede Ausweitung einer solchen Beschränkung wie auch über die Aufhebung der Beschränkung unterrichten – |
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(13)

Der Verantwortliche muss den Datenschutzbeauftragten über jede gemäß diesem Beschluss vorgenommene Beschränkung der Anwendung gewisser Rechte betroffener Personen, jede Ausweitung einer solchen Beschränkung wie auch über die Aufhebung der Beschränkung unterrichten –

HAT FOLGENDEN BESCHLUSS ERLASSEN:

Artikel 1

Gegenstand und Anwendungsbereich

1.   Mit diesem Beschluss werden interne Vorschriften in Bezug auf die Bedingungen festgelegt, unter denen die EBA im Rahmen ihrer in den Absätzen 2 bis 5 aufgeführten Tätigkeiten nach Artikel 25 der Verordnung (EU) 2018/1725 die Anwendung der Rechte beschränken darf, die in den Artikeln 14 bis 21 und 35 sowie in Artikel 4 der genannten Verordnung verankert sind. Diese Beschränkungen lassen die in der Verordnung (EU) 2018/1725 geregelten Ausnahmen bezüglich der Rechte betroffener Personen unberührt.

2.   Im Rahmen der administrativen Tätigkeit der EBA finden die in Absatz 1 vorgesehenen Beschränkungen Anwendung auf die Verarbeitung personenbezogener Daten durch die EBA zum Zwecke:

| (a) | von Verwaltungsuntersuchungen und Disziplinarverfahren gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe f der Verordnung (EU) 2018/1725; |
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(a)

von Verwaltungsuntersuchungen und Disziplinarverfahren gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe f der Verordnung (EU) 2018/1725;

| (b) | der Bearbeitung von Unregelmäßigkeiten in Abstimmung mit dem Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstaben b oder f der Verordnung (EU) 2018 /1725; |
| --- | --- |

(b)

der Bearbeitung von Unregelmäßigkeiten in Abstimmung mit dem Europäischen Amt für Betrugsbekämpfung (OLAF) gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstaben b oder f der Verordnung (EU) 2018 /1725;

| (c) | der Bearbeitung der Meldung von Missständen, (formeller und informeller) Verfahren wegen Mobbing sowie interner und externer Beschwerden gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe f der Verordnung (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(c)

der Bearbeitung der Meldung von Missständen, (formeller und informeller) Verfahren wegen Mobbing sowie interner und externer Beschwerden gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe f der Verordnung (EU) 2018/1725;

| (d) | interner Prüfungen, Untersuchungen zu Ethikfragen, Untersuchungen, Ermittlungen oder Verfahren des Datenschutzbeauftragten (DSB) gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstaben f oder g oder Artikel 45 Absatz 2 der Verordnung (EU) 2018/1725; |
| --- | --- |

(d)

interner Prüfungen, Untersuchungen zu Ethikfragen, Untersuchungen, Ermittlungen oder Verfahren des Datenschutzbeauftragten (DSB) gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstaben f oder g oder Artikel 45 Absatz 2 der Verordnung (EU) 2018/1725;

| (e) | von IKT-Untersuchungen, Untersuchungen bezüglich der Informationssicherheit sowie von intern oder unter Hinzuziehung externer Kräfte vorgenommenen Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Management von Sicherheitsrisiken und Vorfällen gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe d der Verordnung (EU) 2018 /1725. |
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(e)

von IKT-Untersuchungen, Untersuchungen bezüglich der Informationssicherheit sowie von intern oder unter Hinzuziehung externer Kräfte vorgenommenen Aktivitäten im Zusammenhang mit dem Management von Sicherheitsrisiken und Vorfällen gemäß Artikel 25 Absatz 1 Buchstabe d der Verordnung (EU) 2018 /1725.

3.   Im Rahmen der Wahrnehmung der Aufgaben der EBA gelten die in Absatz 1 vorgesehenen Beschränkungen für die Verarbeitung personenbezogener Daten durch die EBA zum Zwecke:

| (a) | von Untersuchungen potenzieller Verstöße gegen das Unionsrecht gemäß Artikel 17 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010; |
| --- | --- |

(a)

von Untersuchungen potenzieller Verstöße gegen das Unionsrecht gemäß Artikel 17 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010;

| (b) | Untersuchungen und Verfahren im Zusammenhang mit dem Verbraucherschutz und mit Finanztätigkeiten zur Bewertung der davon ausgehenden potenziellen Bedrohung der Integrität der Finanzmärkte oder der Stabilität des Finanzsystems in der Union gemäß Artikel 9 und Artikel 22 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010; |
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(b)

Untersuchungen und Verfahren im Zusammenhang mit dem Verbraucherschutz und mit Finanztätigkeiten zur Bewertung der davon ausgehenden potenziellen Bedrohung der Integrität der Finanzmärkte oder der Stabilität des Finanzsystems in der Union gemäß Artikel 9 und Artikel 22 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010;

| (c) | Verfahren in Zusammenhang mit der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen zuständigen Behörden gemäß Artikel 19 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden; |
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(c)

Verfahren in Zusammenhang mit der Beilegung von Meinungsverschiedenheiten zwischen zuständigen Behörden gemäß Artikel 19 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden;

| (d) | Verfahren in Zusammenhang mit von der EBA wahrgenommener nicht bindender Vermittlertätigkeit gemäß Artikel 31 Absatz 2 Buchstabe c der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden; |
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(d)

Verfahren in Zusammenhang mit von der EBA wahrgenommener nicht bindender Vermittlertätigkeit gemäß Artikel 31 Absatz 2 Buchstabe c der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden;

| (e) | Untersuchungen in Zusammenhang mit der Verhinderung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung gemäß Artikel 9 Buchstabe b der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden. |
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(e)

Untersuchungen in Zusammenhang mit der Verhinderung und Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung gemäß Artikel 9 Buchstabe b der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010 und Gesetzgebungsakten, die in Artikel 1 Absatz 2 dieser Verordnung genannt werden.

4.   Darüber hinaus finden diese Beschränkungen Anwendung auf die Unterstützung, Koordinierung und/oder Zusammenarbeit, die die EBA zuständigen Behörden im Sinne des Artikels 4 Absatz 2 der Verordnung (EU) Nr. 1093/2010, einschließlich Behörden von Drittstaaten und internationaler Organisationen, im Zusammenhang mit Untersuchungen leistet, die diese im Rahmen ihres gesetzlichen Auftrags durchführen.

5.   Die in Absatz 1 genannten Beschränkungen finden auch Anwendung auf Verarbeitungsvorgänge, die vor der Einleitung der in den Absätzen 2 bis 4 genannten Untersuchungen oder sonstigen Verwaltungsuntersuchungen, während dieser Untersuchungen und bei der Überwachung der aufgrund der Untersuchungsergebnisse getroffenen Folgemaßnahmen vorgenommen werden.

6.   Dieser Beschluss gilt für jede Kategorie personenbezogener Daten, die im Zusammenhang mit den in den Absätzen 2 bis 5 genannten Tätigkeiten verarbeitet werden.

7.   Vorbehaltlich der in diesem Beschluss genannten Bedingungen können die Beschränkungen für die folgenden Rechte Anwendung finden: Recht auf Unterrichtung der betroffenen Personen, Auskunft, Berichtigung, Löschung, Einschränkung der Verarbeitung und Benachrichtigung der von einer Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten betroffenen Personen.

Artikel 2

Verantwortlicher in Bezug auf Untersuchungen und einschlägige Schutzmaßnahmen

1.   Missbrauch, unrechtmäßiger Zugang oder unrechtmäßige Übermittlung im Rahmen der in Artikel 1 genannten Untersuchungen werden durch folgende Sicherungsvorkehrungen verhindert:

| (a) | Papierunterlagen werden in abgeschlossenen Schränken aufbewahrt, zu denen ausschließlich befugte Bedienstete Zugang haben, die auf deren Kenntnis angewiesen sind. Auch durch das Sicherheitssystem der Räumlichkeiten, interne Strategien für die Dokumentenverwaltung, Fortbildungen der Bediensteten und Prüfungen werden geeignete Sicherungsvorkehrungen sichergestellt; |
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(a)

Papierunterlagen werden in abgeschlossenen Schränken aufbewahrt, zu denen ausschließlich befugte Bedienstete Zugang haben, die auf deren Kenntnis angewiesen sind. Auch durch das Sicherheitssystem der Räumlichkeiten, interne Strategien für die Dokumentenverwaltung, Fortbildungen der Bediensteten und Prüfungen werden geeignete Sicherungsvorkehrungen sichergestellt;

| (b) | elektronische Dateien werden mit den genehmigten Geräten, Informationssystemen, Anwendungen und Speichermedien der EBA verwaltet. Die Daten werden in einer sicheren elektronischen Umgebung gespeichert, die dafür konzipiert ist und entsprechend gewartet wird, um eine zufällige oder unrechtmäßige Vernichtung, einen zufälligen oder unrechtmäßigen Verlust, eine zufällige oder unrechtmäßige Veränderung, Weitergabe, unbefugte Offenlegung oder unbefugten Zugang zu personenbezogenen Daten durch interne oder externe Partner, die nicht befugt sind, Zugang zu diesen Daten zu haben, zu verhindern. Für Organisation, Suche, Austausch, Pflege und Schutz der elektronischen Daten der EBA werden die Anwendungen des Dokumentenverwaltungssystems der EBA verwendet. Der Zugang zu elektronischen Daten wird nur befugten Bediensteten der EBA gewährt, die auf deren Kenntnis angewiesen sind; |
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(b)

elektronische Dateien werden mit den genehmigten Geräten, Informationssystemen, Anwendungen und Speichermedien der EBA verwaltet. Die Daten werden in einer sicheren elektronischen Umgebung gespeichert, die dafür konzipiert ist und entsprechend gewartet wird, um eine zufällige oder unrechtmäßige Vernichtung, einen zufälligen oder unrechtmäßigen Verlust, eine zufällige oder unrechtmäßige Veränderung, Weitergabe, unbefugte Offenlegung oder unbefugten Zugang zu personenbezogenen Daten durch interne oder externe Partner, die nicht befugt sind, Zugang zu diesen Daten zu haben, zu verhindern. Für Organisation, Suche, Austausch, Pflege und Schutz der elektronischen Daten der EBA werden die Anwendungen des Dokumentenverwaltungssystems der EBA verwendet. Der Zugang zu elektronischen Daten wird nur befugten Bediensteten der EBA gewährt, die auf deren Kenntnis angewiesen sind;

| (c) | Datenbanken und elektronische Dateien sind passwortgeschützt im Rahmen eines Single Sign-on-Systems und automatisch mit der ID und dem Passwort des Benutzers verbunden. Das Ersetzen von Benutzern ist streng verboten. Elektronische Aufzeichnungen werden sicher aufbewahrt, um die Vertraulichkeit und den Schutz der darin enthaltenen Daten zu garantieren; |
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(c)

Datenbanken und elektronische Dateien sind passwortgeschützt im Rahmen eines Single Sign-on-Systems und automatisch mit der ID und dem Passwort des Benutzers verbunden. Das Ersetzen von Benutzern ist streng verboten. Elektronische Aufzeichnungen werden sicher aufbewahrt, um die Vertraulichkeit und den Schutz der darin enthaltenen Daten zu garantieren;

| (d) | alle Personen, die Zugang zu den Daten haben, unterliegen einer Verschwiegenheitspflicht und unterzeichnen ein Dokument, in dem sie diese Pflicht und die in diesem Absatz dargelegten Anforderungen anerkennen. |
| --- | --- |

(d)

alle Personen, die Zugang zu den Daten haben, unterliegen einer Verschwiegenheitspflicht und unterzeichnen ein Dokument, in dem sie diese Pflicht und die in diesem Absatz dargelegten Anforderungen anerkennen.

2.   Der für die Verarbeitungsvorgänge Verantwortliche ist die EBA, vertreten durch ihren Exekutivdirektor. Betroffene Personen werden im Wege der auf der Website der EBA veröffentlichten Datenschutzaufzeichnungen über den delegierten Verantwortlichen informiert.

3.   Die Aufbewahrungsfrist für die verarbeiteten personenbezogenen Daten darf nicht länger sein, als es für die Zwecke der Datenverarbeitung notwendig und verhältnismäßig ist. Die Aufbewahrungsfrist ist in den in Artikel 5 Absatz 1 genannten Datenschutzaufzeichnungen und Datenschutzerklärungen anzugeben.

4.   Wenn die EBA eine Beschränkung in Erwägung zieht, werden die Risiken für die Rechte und Freiheiten der betroffenen Person insbesondere gegen die Risiken für die Rechte und Freiheiten anderer betroffener Personen und die Gefahr des Zunichtemachens der Wirkung von Untersuchungen oder Verfahren der EBA beispielsweise durch das Vernichten von Beweismitteln abgewogen. Die Risiken für die Rechte und Freiheiten der betroffenen Person betreffen in erster Linie, jedoch nicht ausschließlich, Risiken im Zusammenhang mit der Reputation, dem Verteidigungsrecht und dem Anspruch auf rechtliches Gehör.

Artikel 3

Beschränkungen

1.   Gemäß Artikel 25 Absatz 1 der Verordnung (EU) 2018/1725 werden Beschränkungen von der EBA nur vorgenommen, um Folgendes zu garantieren:

| (a) | die Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung und Verfolgung von Straftaten oder die Strafvollstreckung, einschließlich des Schutzes vor und der Abwehr von Gefahren für die öffentliche Sicherheit, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b dieses Beschlusses; |
| --- | --- |

(a)

die Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung und Verfolgung von Straftaten oder die Strafvollstreckung, einschließlich des Schutzes vor und der Abwehr von Gefahren für die öffentliche Sicherheit, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe b dieses Beschlusses;

| (b) | sonstige wichtige Ziele des allgemeinen öffentlichen Interesses der Union oder eines Mitgliedstaats, insbesondere die Ziele der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der Union oder ein wichtiges wirtschaftliches oder finanzielles Interesse der Union oder eines Mitgliedstaats, etwa im Währungs-, Haushalts- und Steuerbereich sowie im Bereich der öffentlichen Gesundheit und der sozialen Sicherheit, insbesondere bezüglich der Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 3 dieses Beschlusses; |
| --- | --- |

(b)

sonstige wichtige Ziele des allgemeinen öffentlichen Interesses der Union oder eines Mitgliedstaats, insbesondere die Ziele der gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik der Union oder ein wichtiges wirtschaftliches oder finanzielles Interesse der Union oder eines Mitgliedstaats, etwa im Währungs-, Haushalts- und Steuerbereich sowie im Bereich der öffentlichen Gesundheit und der sozialen Sicherheit, insbesondere bezüglich der Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 3 dieses Beschlusses;

| (c) | die innere Sicherheit der Organe und Einrichtungen der Union einschließlich ihrer elektronischen Kommunikationsnetze, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe c dieses Beschlusses; |
| --- | --- |

(c)

die innere Sicherheit der Organe und Einrichtungen der Union einschließlich ihrer elektronischen Kommunikationsnetze, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe c dieses Beschlusses;

| (d) | die Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung und Verfolgung von Verstößen gegen die berufsständischen Regeln reglementierter Berufe, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstaben a und c dieses Beschlusses; |
| --- | --- |

(d)

die Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung und Verfolgung von Verstößen gegen die berufsständischen Regeln reglementierter Berufe, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstaben a und c dieses Beschlusses;

| (e) | Kontroll-, Überwachungs-, und Ordnungsfunktionen, die dauernd oder zeitweise mit der Ausübung öffentlicher Gewalt in den unter den Buchstaben a bis c genannten Fällen verbunden sind, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe d dieses Beschlusses; |
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(e)

Kontroll-, Überwachungs-, und Ordnungsfunktionen, die dauernd oder zeitweise mit der Ausübung öffentlicher Gewalt in den unter den Buchstaben a bis c genannten Fällen verbunden sind, insbesondere in Bezug auf Verarbeitungsvorgänge gemäß Artikel 1 Absatz 2 Buchstabe d dieses Beschlusses;

| (f) | den Schutz der betroffenen Person oder der Rechte und Freiheiten anderer Personen. |
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(f)

den Schutz der betroffenen Person oder der Rechte und Freiheiten anderer Personen.

2.   Als eine spezifische Anwendung der in Absatz 1 oben beschriebenen Zwecke kann die EBA Beschränkungen in Bezug auf personenbezogene Daten, die mit Kommissionsdiensten oder anderen Organen, Einrichtungen und sonstigen Stellen der Union, zuständigen Behörden von Mitgliedstaaten oder Drittländern oder internationalen Organisationen ausgetauscht werden, auferlegen, wenn einer oder mehrere der folgenden Umstände eintritt:

| (a) | wenn die Wahrnehmung dieser Rechte und Pflichten durch andere Organe, Einrichtungen und sonstige Stellen der Union auf der Grundlage anderer in Artikel 25 der Verordnung (EU) 2018/1725 vorgesehener Rechtsakte oder nach Kapitel IX der genannten Verordnung oder gemäß den Gründungsakten anderer Organe, Einrichtungen und sonstiger Stellen der Union beschränkt werden könnte; |
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(a)

wenn die Wahrnehmung dieser Rechte und Pflichten durch andere Organe, Einrichtungen und sonstige Stellen der Union auf der Grundlage anderer in Artikel 25 der Verordnung (EU) 2018/1725 vorgesehener Rechtsakte oder nach Kapitel IX der genannten Verordnung oder gemäß den Gründungsakten anderer Organe, Einrichtungen und sonstiger Stellen der Union beschränkt werden könnte;

| (b) | wenn die Wahrnehmung dieser Rechte und Pflichten durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten auf der Grundlage der in Artikel 23 der Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates genannten Rechtsakte oder im Rahmen nationaler Maßnahmen zur Umsetzung des Artikels 13 Absatz 3, Artikels 15 Absatz 3 oder Artikels 16 Absatz 3 der Richtlinie (EU) 2016/680 des Europäischen Parlaments und des Rates beschränkt werden könnte; |
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(b)

wenn die Wahrnehmung dieser Rechte und Pflichten durch die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten auf der Grundlage der in Artikel 23 der Verordnung (EU) 2016/679 des Europäischen Parlaments und des Rates genannten Rechtsakte oder im Rahmen nationaler Maßnahmen zur Umsetzung des Artikels 13 Absatz 3, Artikels 15 Absatz 3 oder Artikels 16 Absatz 3 der Richtlinie (EU) 2016/680 des Europäischen Parlaments und des Rates beschränkt werden könnte;

| (c) | wenn die Ausübung dieser Rechte und Pflichten die Zusammenarbeit der EBA mit Drittländern oder internationalen Organisationen hinsichtlich der Wahrnehmung der Aufgaben der EBA oder der Wahrnehmung der Aufgaben der Organisationen von Drittländern oder internationalen Organisationen beeinträchtigen könnte. |
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(c)

wenn die Ausübung dieser Rechte und Pflichten die Zusammenarbeit der EBA mit Drittländern oder internationalen Organisationen hinsichtlich der Wahrnehmung der Aufgaben der EBA oder der Wahrnehmung der Aufgaben der Organisationen von Drittländern oder internationalen Organisationen beeinträchtigen könnte.

Vor der Anwendung von Beschränkungen unter den in Unterabsatz 1 Buchstaben a und b genannten Umständen konsultiert die EBA die zuständigen Dienststellen der Kommission, die Einrichtungen, Organe und sonstigen Stellen der Union oder die zuständigen Behörden der Mitgliedstaaten, es sei denn, für die EBA ist klar, dass die Anwendung einer Beschränkung in einem der in diesen Buchstaben genannten Rechtsakte vorgesehen ist.

3.   Jede Beschränkung muss eine notwendige und verhältnismäßige Maßnahme darstellen und die Risiken für die Rechte und Freiheiten betroffener Personen berücksichtigen sowie den Wesensgehalt der Grundrechte und Grundfreiheiten in einer demokratischen Gesellschaft achten.

4.   Wird eine Beschränkung in Betracht gezogen, ist deren Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit auf Grundlage der vorliegenden Vorschriften zu prüfen. Für Zwecke der Rechenschaftspflicht ist dies in jedem Fall durch einen internen Bewertungsvermerk zu dokumentieren.

5.   Beschränkungen sind aufzuheben, sobald die Umstände, die sie rechtfertigen, nicht mehr gegeben sind. Dies gilt insbesondere, wenn nicht mehr anzunehmen ist, dass die Ausübung des beschränkten Rechts die Wirkung der vorgenommenen Beschränkung zunichtemachen oder die Rechte oder Freiheiten anderer betroffener Personen beeinträchtigen würde.

Artikel 4

Prüfung durch den Datenschutzbeauftragten

1.   Der Verantwortliche unterrichtet den DSB unverzüglich, wenn der Verantwortliche beabsichtigt, in Übereinstimmung mit diesem Beschluss die Geltung von Rechten betroffener Personen zu beschränken oder die Beschränkung auszuweiten. Der Verantwortliche gewährt dem DSB Zugang zum internen Vermerk, der die Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Beschränkung sowie gegebenenfalls die tatsächlichen und rechtlichen Grundlagen enthält, und dokumentiert das Datum, an dem der DSB unterrichtet wird.

2.   Der DSB kann den Verantwortlichen schriftlich zur Überprüfung der vorgenommenen Beschränkungen auffordern. Der Verantwortliche unterrichtet den DSB schriftlich über das Ergebnis der angeforderten Überprüfung.

3.   Der Verantwortliche unterrichtet den DSB, wenn die Beschränkung aufgehoben wurde.

4.   Der Verantwortliche dokumentiert die Einbeziehung des DSB in den verschiedenen Verfahrensphasen, beginnend mit dem Datum der Unterrichtung des DSB.

5.   Der interne Vermerk sowie gegebenenfalls die tatsächlichen und rechtlichen Grundlagen sind dem Europäischen Datenschutzbeauftragten auf Verlangen zur Verfügung zu stellen.

Artikel 5

Unterrichtung der betroffenen Person

1.   Die EBA veröffentlicht auf ihrer Website Datenschutzaufzeichnungen zur Information aller betroffenen Personen über die Tätigkeiten der EBA im Zusammenhang mit der Verarbeitung personenbezogener Daten; diese beinhalten auch Informationen über die mögliche Beschränkung der Rechte betroffener Personen gemäß Artikel 3 dieses Beschlusses. Darin ist darüber zu informieren, welche Rechte beschränkt werden können, aus welchen Gründen die Beschränkungen vorgenommen werden können und für welche Dauer sie gelten können.

2.   Die EBA informiert jede einzelne betroffene Person, die nach Ansicht der EBA von der Untersuchung oder Ermittlung betroffen ist, unverzüglich schriftlich über die Datenschutzaufzeichnungen für den betreffenden Verarbeitungsvorgang.

3.   In hinreichend begründeten Fällen und unter den in diesem Beschluss festgelegten Bedingungen kann die EBA das in Absatz 2 niedergelegte Recht auf Unterrichtung der betroffenen Personen ganz oder zum Teil beschränken. In diesem Fall erfasst sie in einem internen Vermerk die Gründe für die Beschränkung und den Rechtsgrund gemäß Artikel 3 dieses Beschlusses, einschließlich einer Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Beschränkung.

4.   Die in Absatz 3 erwähnte Beschränkung gilt so lange, wie die sie rechtfertigenden Gründe dafür vorliegen.

Wenn die Gründe für die Beschränkung nicht mehr vorliegen, unterrichtet die EBA die betroffene Person über die einschlägigen Datenschutzaufzeichnungen und die Hauptgründe für die Beschränkung. Die Unterrichtung kann damit verbunden werden, der betroffenen Person Gelegenheit zu geben, im Rahmen der Ausübung ihrer Verteidigungsrechte zu den im Zuge der laufenden Untersuchung oder Ermittlungen getroffenen Feststellungen Stellung zu nehmen. Gleichzeitig teilt die EBA der betroffenen Person mit, dass sie jederzeit Beschwerde beim Europäischen Datenschutzbeauftragten oder einen gerichtlichen Rechtsbehelf beim Gerichtshof der Europäischen Union einlegen kann.

Die EBA überprüft die Anwendung der Beschränkung alle sechs Monate, nachdem sie vorgenommen wurde, sowie nach Abschluss der entsprechenden Ermittlungen oder Untersuchung.

Artikel 6

Auskunftsrecht der betroffenen Person

1.   Hinsichtlich eines von einer betroffenen Person gestellten Antrags kann die EBA das Recht der betroffenen Person, eine Bestätigung darüber zu verlangen, ob sie betreffende personenbezogene Daten im Zusammenhang mit einer Untersuchung oder Ermittlung im Sinne von Artikel 1 dieses Beschlusses von der EBA verarbeitet werden, sowie gegebenenfalls das Recht auf Auskunft über die personenbezogenen Daten und sonstige in Artikel 17 der Verordnung (EU) 2018/1725 genannte Informationen ganz oder zum Teil beschränken.

2.   Wenn die EBA das Recht auf Auskunft beschränkt, unterrichtet sie die jeweils betroffene Person in ihrer Antwort auf den Antrag über die vorgenommene Beschränkung und die Hauptgründe dafür sowie über die Möglichkeit, Beschwerde beim Europäischen Datenschutzbeauftragten oder einen gerichtlichen Rechtsbehelf beim Gerichtshof der Europäischen Union einzulegen.

3.   Die Unterrichtung nach Absatz 2 kann zurückgestellt, unterlassen oder abgelehnt werden, wenn sie die Wirkung der gemäß Artikel 25 Absatz 8 der Verordnung (EU) 2018/1725 angewendeten Beschränkung zunichtemachen würde. Ist dies der Fall, dokumentiert die EBA die Gründe für die Beschränkung in Form eines internen Bewertungsvermerks, einschließlich einer Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Beschränkung und ihrer Dauer.

4.   Die EBA überprüft die Anwendung der Beschränkung alle sechs Monate, nachdem sie vorgenommen wurde, sowie nach Abschluss der entsprechenden Ermittlungen oder Untersuchung.

Artikel 7

Recht auf Berichtigung, Löschung und Einschränkung der Verarbeitung

1.   Geht im Zusammenhang mit einer Untersuchung oder Ermittlung gemäß Artikel 1 dieses Beschlusses ein Antrag einer betroffenen Person ein, so kann die EBA das in den Artikeln 18, 19 und 20 der Verordnung (EU) 2018/1725 vorgesehene Recht dieser betroffenen Person auf Berichtigung der sie betreffenden personenbezogenen Daten bzw. auf Löschung oder Einschränkung der Verarbeitung ihrer personenbezogenen Daten ganz oder zum Teil beschränken.

2.   Wenn die EBA das vorgenannte Recht auf Berichtigung, Löschung oder Einschränkung der Verarbeitung beschränkt, ergreift sie die in Artikel 6 Absatz 2 genannten Maßnahmen und dokumentiert sie gemäß Artikel 6 Absatz 3.

3.   Die EBA überprüft die Anwendung der Beschränkung alle sechs Monate, nachdem sie vorgenommen wurde, sowie nach Abschluss der entsprechenden Ermittlungen oder Untersuchung.

Artikel 8

Benachrichtigung der betroffenen Person von einer Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten

1.   Hat die Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten voraussichtlich ein hohes Risiko für die Rechte und Freiheiten natürlicher Personen zur Folge, so benachrichtigt die EBA die von der Verletzung betroffene Person unverzüglich gemäß Artikel 35 der Verordnung (EU) 2018/1725.

2.   In hinreichend begründeten Fällen und unter den in diesem Beschluss festgelegten Bedingungen kann die EBA das in Absatz 1 dieses Artikels niedergelegte Recht auf Unterrichtung der betroffenen Personen ganz oder zum Teil beschränken. In diesem Fall erfasst sie in einem internen Vermerk die Gründe für die Beschränkung und den Rechtsgrund gemäß Artikel 3 dieses Beschlusses, einschließlich einer Bewertung der Notwendigkeit und Verhältnismäßigkeit der Beschränkung.

3.   Die in Absatz 2 genannte Beschränkung gilt, solange die Gründe dafür weiterhin vorliegen.

Wenn die Gründe für die Beschränkung nicht mehr vorliegen, unterrichtet die EBA die betroffene Person über die Verletzung des Schutzes personenbezogener Daten und teilt der betroffenen Person die Hauptgründe für die Beschränkung mit. Gleichzeitig teilt die EBA der betroffenen Person mit, dass sie jederzeit Beschwerde beim Europäischen Datenschutzbeauftragten oder einen gerichtlichen Rechtsbehelf beim Gerichtshof der Europäischen Union einlegen kann.

Die EBA überprüft die Anwendung der Beschränkung alle sechs Monate, nachdem sie vorgenommen wurde, sowie nach Abschluss der entsprechenden Ermittlungen oder Untersuchung.

Artikel 9

Inkrafttreten

Dieser Beschluss tritt am zwanzigsten Tage nach seiner Veröffentlichung im Amtsblatt der Europäischen Union in Kraft.

Geschehen zu Paris am 23. April 2021.

Für den Verwaltungsrat

José Manuel CAMPA

Vorsitzender

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(1)  . ABl. L 295 vom 21.11.2018, S. 39.

1

(2)  . ABl. L 331 vom 15.12.2010, S. 12.

2

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INFORMATIONEN DER MITGLIEDSTAATEN

| 25.5.2021 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 196/19 |
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25.5.2021

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 196/19

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Bekanntmachung der Kommission gemäß Artikel 16 Absatz 4 der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates über gemeinsame Vorschriften für die Durchführung von Luftverkehrsdiensten in der Gemeinschaft

Gemeinwirtschaftliche Verpflichtungen im Linienflugverkehr

(Text von Bedeutung für den EWR)

(2021/C 196/07)

| Mitgliedstaat | Spanien |
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| Flugstrecke | Melilla – Almeria/Granada/Sevilla |
| Datum der Wiedereröffnung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen unterliegenden Strecken für Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft | 1.1.2022 |
| Anschrift, bei der der Text und sonstige Informationen oder Unterlagen im Zusammenhang mit den gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen angefordert werden können | Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
  Urbana





  Dirección General de Aviación Civil |
| Subdirección General de Transporte Aéreo |
| Paseo de la Castellana no 67 |
| 28071 Madrid |
| SPANIEN |

Mitgliedstaat

Spanien

Flugstrecke

Melilla – Almeria/Granada/Sevilla

Datum der Wiedereröffnung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen unterliegenden Strecken für Luftfahrtunternehmen der Gemeinschaft

1.1.2022

Anschrift, bei der der Text und sonstige Informationen oder Unterlagen im Zusammenhang mit den gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen angefordert werden können

Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda

Urbana

Dirección General de Aviación Civil

Subdirección General de Transporte Aéreo

Paseo de la Castellana no 67

28071 Madrid

SPANIEN

Telefon +34 915977837

Fax +34 915978643

Email-Adresse: osp.dgac@mitma.es

Ab dem 1. Januar 2022 können Dienste auf den gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen unterliegenden Strecken im freien Wettbewerb angeboten werden. Reicht kein Luftfahrtunternehmen ein Dienstprogramm zur Erfüllung der gemeinwirtschaftlichen Verpflichtungen ein, wird der Zugang vom 1. Januar 2022 bis 31. Dezember 2022 im Wege einer öffentlichen Ausschreibung gemäß Artikel 16 Absatz 9 der Verordnung (EG) Nr. 1008/2008 (1) auf ein einziges Luftfahrtunternehmen beschränkt.

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(1)  ABl. L 293 vom 31.10.2008, S. 3.

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