# Den Europæiske Unions C 202/28.

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 202 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 64. årgang28. maj 2021 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 202

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

64. årgang28. maj 2021

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | |
| | EUROPA-PARLAMENTET
  SESSIONEN 2019-2020Mødeperioden fra den 9. til den 10. oktober 2019
  Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 145 af 23.4.2021 .
  VEDTAGNE TEKSTERMødeperioden fra den 21. til den 24. oktober 2019
  Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 157 af 30.4.2021 .

  De vedtagne tekster af 23. oktober 2019 om decharge for regnskabsåret 2017 er offentliggjort i  EUT L 333 af 27.12.2019 .
  VEDTAGNE TEKSTER | 1 |

Indhold

Side

EUROPA-PARLAMENTET
  SESSIONEN 2019-2020Mødeperioden fra den 9. til den 10. oktober 2019
  Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 145 af 23.4.2021 .
  VEDTAGNE TEKSTERMødeperioden fra den 21. til den 24. oktober 2019
  Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 157 af 30.4.2021 .

  De vedtagne tekster af 23. oktober 2019 om decharge for regnskabsåret 2017 er offentliggjort i  EUT L 333 af 27.12.2019 .
  VEDTAGNE TEKSTER

EUROPA-PARLAMENTET

Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 145 af 23.4.2021 .

Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i  EUT C 157 af 30.4.2021 .

De vedtagne tekster af 23. oktober 2019 om decharge for regnskabsåret 2017 er offentliggjort i  EUT L 333 af 27.12.2019 .

1

---

| | I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser |
| --- | --- |
| | BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER |
| | Europa-Parlamentet |
| | Torsdag, den 10. oktober 2019 |
| 2021/C 202/01 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 af 7. maj 2019 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazol, famoxadon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxyl-m, methiocarb, metribuzin, milbemectin, Pæcilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, s-metolachlor og tebuconazol (2019/2825(RSP)) | 2 |
| 2021/C 202/02 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 om forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, clofentezine, clomazone, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazate, indoxacarb, lenacil, MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, pyriproxyfen, thiophanate-methyl, triflusulfuron og tritosulfuron (D062951/02 — 2019/2826(RSP)) | 7 |
| 2021/C 202/03 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061869/04 — 2019/2830(RSP)) | 11 |
| 2021/C 202/04 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062417/04 — 2019/2828(RSP)) | 15 |
| 2021/C 202/05 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062827/02 — 2019/2829(RSP)) | 20 |
| 2021/C 202/06 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer (2019/2810(RSP)) | 25 |
| 2021/C 202/07 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027 og egne indtægter: Det er tid til at opfylde borgernes forventninger (2019/2833(RSP)) | 31 |
| 2021/C 202/08 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om beskæftigelses- og socialpolitikker i euroområdet (2019/2111(INI)) | 35 |
| | Onsdag, den 23. oktober 2019 |
| 2021/C 202/09 | Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU) nr. 546/2011 for så vidt angår vurderingen af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier (D045385/06 — 2019/2776(RPS)) | 49 |
| | Torsdag, den 24. oktober 2019 |
| 2021/C 202/10 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om situationen for LGBTI-personer i Uganda (2019/2879(RSP)) | 54 |
| 2021/C 202/11 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om Egypten (2019/2880(RSP)) | 58 |
| 2021/C 202/12 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den foreslåede nye straffelov i Indonesien (2019/2881(RSP)) | 64 |
| 2021/C 202/13 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om delvis godkendelse af anvendelse af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Cromomed S.A. m.fl.) (D063690/01 — 2019/2844(RSP)) | 68 |
| 2021/C 202/14 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den negative indvirkning af Thomas Cooks konkurs på turismen i EU (2019/2854(RSP)) | 73 |
| 2021/C 202/15 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om status for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (2016/0107(COD)), kendt som offentlig landeopdelt rapportering (2019/2882(RSP)) | 78 |
| 2021/C 202/16 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den tyrkiske militæroperation i det nordøstlige Syrien og konsekvenserne heraf (2019/2886(RSP)) | 80 |
| 2021/C 202/17 | Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien (2019/2883(RSP)) | 86 |

I   Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Europa-Parlamentet

Torsdag, den 10. oktober 2019

2021/C 202/01

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 af 7. maj 2019 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazol, famoxadon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxyl-m, methiocarb, metribuzin, milbemectin, Pæcilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, s-metolachlor og tebuconazol (2019/2825(RSP))

2

2021/C 202/02

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 om forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, clofentezine, clomazone, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazate, indoxacarb, lenacil, MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, pyriproxyfen, thiophanate-methyl, triflusulfuron og tritosulfuron (D062951/02 — 2019/2826(RSP))

7

2021/C 202/03

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061869/04 — 2019/2830(RSP))

11

2021/C 202/04

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062417/04 — 2019/2828(RSP))

15

2021/C 202/05

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062827/02 — 2019/2829(RSP))

20

2021/C 202/06

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer (2019/2810(RSP))

25

2021/C 202/07

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027 og egne indtægter: Det er tid til at opfylde borgernes forventninger (2019/2833(RSP))

31

2021/C 202/08

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om beskæftigelses- og socialpolitikker i euroområdet (2019/2111(INI))

35

Onsdag, den 23. oktober 2019

2021/C 202/09

Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU) nr. 546/2011 for så vidt angår vurderingen af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier (D045385/06 — 2019/2776(RPS))

49

Torsdag, den 24. oktober 2019

2021/C 202/10

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om situationen for LGBTI-personer i Uganda (2019/2879(RSP))

54

2021/C 202/11

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om Egypten (2019/2880(RSP))

58

2021/C 202/12

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den foreslåede nye straffelov i Indonesien (2019/2881(RSP))

64

2021/C 202/13

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om delvis godkendelse af anvendelse af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Cromomed S.A. m.fl.) (D063690/01 — 2019/2844(RSP))

68

2021/C 202/14

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den negative indvirkning af Thomas Cooks konkurs på turismen i EU (2019/2854(RSP))

73

2021/C 202/15

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om status for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (2016/0107(COD)), kendt som offentlig landeopdelt rapportering (2019/2882(RSP))

78

2021/C 202/16

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den tyrkiske militæroperation i det nordøstlige Syrien og konsekvenserne heraf (2019/2886(RSP))

80

2021/C 202/17

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien (2019/2883(RSP))

86

---

| | II   Meddelelser |
| --- | --- |
| | MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| | Tirsdag, den 22. oktober 2019 |
| 2021/C 202/18 | Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om udkast til Rådets forordning om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2020 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (12412/2019 — C9-0139/2019 — 2019/0186(APP)) | 90 |

II   Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

Tirsdag, den 22. oktober 2019

2021/C 202/18

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om udkast til Rådets forordning om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2020 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (12412/2019 — C9-0139/2019 — 2019/0186(APP))

90

---

| | III   Forberedende retsakter |
| --- | --- |
| | Europa-Parlamentet |
| | Torsdag, den 10. oktober 2019 |
| 2021/C 202/19 | Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Rådets gennemførelsesafgørelse om gennemførelse af Eurojusts indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Eurojust og Serbien (10334/2019 — C9-0041/2019 — 2019/0807(CNS)) | 91 |
| 2021/C 202/20 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 4/2019 for regnskabsåret 2019: Nedsættelse af betalings- og forpligtelsesbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte behov for udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter) (11733/2019 — C9-0114/2019 — 2019/2037(BUD)) | 92 |
| 2021/C 202/21 | Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU) 2019/276 for så vidt angår tilpasninger af de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet for 2019 for at klare de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (COM(2019)0600 — C9-0029/2019 — 2019/2039(BUD)) | 107 |
| | Tirsdag, den 22. oktober 2019 |
| 2021/C 202/22 | P9_TA(2019)0034Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) (COM(2019)0397 — C9–0109/2019 — 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) | 109 |
| 2021/C 202/23 | P9_TA(2019)0035Fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande (COM(2019)0398 — C9-0110/2019 — 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2017/2403, for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande | 111 |
| 2021/C 202/24 | P9_TA(2019)0037Anvendelsesperiode for forordning (EU) 2019/501 og forordning (EU) 2019/502 ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode (COM(2019)0396 — C9-0108/2019 — 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode | 112 |
| | Onsdag, den 23. oktober 2019 |
| 2021/C 202/25 | Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020 (11734/2019 — C9-0119/2019 — 2019/2028(BUD)) | 113 |
| | Torsdag, den 24. oktober 2019 |
| 2021/C 202/26 | Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet den 24. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 med henblik på at yde finansiel bistand til medlemsstaterne til at afhjælpe en alvorlig økonomisk byrde, som de påføres som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale (COM(2019)0399 — C9-0111/2019 — 2019/0183(COD)) | 123 |

III   Forberedende retsakter

Europa-Parlamentet

Torsdag, den 10. oktober 2019

2021/C 202/19

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Rådets gennemførelsesafgørelse om gennemførelse af Eurojusts indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Eurojust og Serbien (10334/2019 — C9-0041/2019 — 2019/0807(CNS))

91

2021/C 202/20

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 4/2019 for regnskabsåret 2019: Nedsættelse af betalings- og forpligtelsesbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte behov for udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter) (11733/2019 — C9-0114/2019 — 2019/2037(BUD))

92

2021/C 202/21

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU) 2019/276 for så vidt angår tilpasninger af de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet for 2019 for at klare de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (COM(2019)0600 — C9-0029/2019 — 2019/2039(BUD))

107

Tirsdag, den 22. oktober 2019

2021/C 202/22

P9_TA(2019)0034Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) (COM(2019)0397 — C9–0109/2019 — 2019/0180(COD))P9_TC1-COD(2019)0180Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020)

109

2021/C 202/23

P9_TA(2019)0035Fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande (COM(2019)0398 — C9-0110/2019 — 2019/0187(COD))P9_TC1-COD(2019)0187Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2017/2403, for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande

111

2021/C 202/24

P9_TA(2019)0037Anvendelsesperiode for forordning (EU) 2019/501 og forordning (EU) 2019/502 ***IEuropa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode (COM(2019)0396 — C9-0108/2019 — 2019/0179(COD))P9_TC1-COD(2019)0179Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode

112

Onsdag, den 23. oktober 2019

2021/C 202/25

Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020 (11734/2019 — C9-0119/2019 — 2019/2028(BUD))

113

Torsdag, den 24. oktober 2019

2021/C 202/26

Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet den 24. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 med henblik på at yde finansiel bistand til medlemsstaterne til at afhjælpe en alvorlig økonomisk byrde, som de påføres som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale (COM(2019)0399 — C9-0111/2019 — 2019/0183(COD))

123

---

| Tegnforklaring






  - | høringsprocedure |
| --- | --- |
| *** | godkendelsesprocedure |
| ***I | almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling) |
| ***II | almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling) |
| ***III | almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling) |

Tegnforklaring

*

høringsprocedure

***

godkendelsesprocedure

***I

almindelig lovgivningsprocedure (førstebehandling)

***II

almindelig lovgivningsprocedure (andenbehandling)

***III

almindelig lovgivningsprocedure (tredjebehandling)

(Den angivne procedure beror på retsgrundlaget i den foreslåede retsakt)

Parlamentets ændringer:

Ny tekst markeres med
  fede typer og kursiv
  . Udeladelser markeres med symbolet ▌eller ved udstregning. Erstatning af tekst angives ved markering af den nye tekst i 
  fede typer og kursiv
  og ved udeladelse eller udstregning af den tekst, der er erstattet af en ny.

fede typer og kursiv

fede typer og kursiv

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

28.5.2021

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/1 |
| --- | --- | --- | --- |

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/1

---

EUROPA-PARLAMENTET

SESSIONEN 2019-2020

Mødeperioden fra den 9. til den 10. oktober 2019

Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i EUT C 145 af 23.4.2021.

VEDTAGNE TEKSTER

Mødeperioden fra den 21. til den 24. oktober 2019

Protokollen fra denne mødeperiode er offentliggjort i EUT C 157 af 30.4.2021.

De vedtagne tekster af 23. oktober 2019 om decharge for regnskabsåret 2017 er offentliggjort i EUT L 333 af 27.12.2019.

VEDTAGNE TEKSTER

---

I Beslutninger og resolutioner, henstillinger og udtalelser

BESLUTNINGER OG RESOLUTIONER

Europa-Parlamentet

Torsdag, den 10. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/2 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/2

---

P9_TA(2019)0026

Indsigelse, jf. forretningsordenens artikel 112: Aktivstoffer, herunder flumioxazin

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 af 7. maj 2019 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazol, famoxadon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxyl-m, methiocarb, metribuzin, milbemectin, Pæcilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, s-metolachlor og tebuconazol (2019/2825(RSP))

(2021/C 202/01)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 af 7. maj 2019 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazol, famoxadon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxyl-m, methiocarb, metribuzin, milbemectin, Pæcilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, s-metolachlor og tebuconazol (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 af 7. maj 2019 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diuron, ethephon, etoxazol, famoxadon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, metalaxyl-m, methiocarb, metribuzin, milbemectin, Pæcilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, s-metolachlor og tebuconazol (1),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (2), særlig artikel 21, og artikel 17, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (2), særlig artikel 21, og artikel 17, stk. 1,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408 af 11. marts 2015 om gennemførelse af artikel 80, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408 af 11. marts 2015 om gennemførelse af artikel 80, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution (3),

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (4),

| — | der henviser til sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, (5) |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler, (5)

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| A. | der henviser til, at flumioxazin blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (6) den 1. januar 2003 ved Kommissionens direktiv 2002/81/EF (7) og anses for at være godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at flumioxazin blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (6) den 1. januar 2003 ved Kommissionens direktiv 2002/81/EF (7) og anses for at være godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009;

| B. | der henviser til, at en procedure for forlængelse af godkendelsen af flumioxazin i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 (8) har været i gang siden 2010 (9), og at den vedkommende ansøgning er indgivet i henhold til artikel 4 i Kommissionens forordning (EU) nr. 1141/2010 (10); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at en procedure for forlængelse af godkendelsen af flumioxazin i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 (8) har været i gang siden 2010 (9), og at den vedkommende ansøgning er indgivet i henhold til artikel 4 i Kommissionens forordning (EU) nr. 1141/2010 (10);

| C. | der henviser til, at godkendelsesperioden for aktivstoffet flumioxazin allerede er blevet forlænget med fem år ved Kommissionens direktiv 2010/77/EU (11) og derefter hvert år siden 2015 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1885 (12), (EU) 2016/549 (13), (EU) 2017/841 (14), (EU) 2018/917 (15) og nu igen ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707, som forlænger godkendelsesperioden indtil den 30. juni 2020; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at godkendelsesperioden for aktivstoffet flumioxazin allerede er blevet forlænget med fem år ved Kommissionens direktiv 2010/77/EU (11) og derefter hvert år siden 2015 ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1885 (12), (EU) 2016/549 (13), (EU) 2017/841 (14), (EU) 2018/917 (15) og nu igen ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707, som forlænger godkendelsesperioden indtil den 30. juni 2020;

| D. | der henviser til, at Kommissionen ikke begrunder forlængelsen med andet end følgende: »Da vurderingen af stofferne er blevet forsinket af årsager, som ansøgerne ikke har indflydelse på, kan godkendelserne af de pågældende aktivstoffer forventes at udløbe, inden der er truffet beslutning om at forny dem«; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Kommissionen ikke begrunder forlængelsen med andet end følgende: »Da vurderingen af stofferne er blevet forsinket af årsager, som ansøgerne ikke har indflydelse på, kan godkendelserne af de pågældende aktivstoffer forventes at udløbe, inden der er truffet beslutning om at forny dem«;

| E. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 har til formål at sikre et højt niveau for beskyttelse af både menneskers og dyrs sundhed og miljøet og samtidig at sikre, at Unionens landbrug er konkurrencedygtigt; der henviser til, at der især bør sættes fokus på beskyttelsen af sårbare befolkningsgrupper, herunder gravide kvinder, spædbørn og børn; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 har til formål at sikre et højt niveau for beskyttelse af både menneskers og dyrs sundhed og miljøet og samtidig at sikre, at Unionens landbrug er konkurrencedygtigt; der henviser til, at der især bør sættes fokus på beskyttelsen af sårbare befolkningsgrupper, herunder gravide kvinder, spædbørn og børn;

| F. | der henviser til, at forsigtighedsprincippet bør finde anvendelse, og at forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at stoffer kun bør bruges i plantebeskyttelsesmidler, hvis de bevisligt indebærer klare fordele for planteproduktionen og ikke formodes at ville have skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en uacceptabel indvirkning på miljøet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at forsigtighedsprincippet bør finde anvendelse, og at forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at stoffer kun bør bruges i plantebeskyttelsesmidler, hvis de bevisligt indebærer klare fordele for planteproduktionen og ikke formodes at ville have skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en uacceptabel indvirkning på miljøet;

| G. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 angiver, at godkendelsesperioden for aktivstoffer af sikkerhedshensyn bør være tidsbegrænset; der henviser til, at godkendelsesperioden bør stå i et rimeligt forhold til de eventuelle iboende risici ved anvendelsen af disse stoffer, men henviser til, at et sådant rimeligt forhold her tydeligvis er fraværende; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 angiver, at godkendelsesperioden for aktivstoffer af sikkerhedshensyn bør være tidsbegrænset; der henviser til, at godkendelsesperioden bør stå i et rimeligt forhold til de eventuelle iboende risici ved anvendelsen af disse stoffer, men henviser til, at et sådant rimeligt forhold her tydeligvis er fraværende;

| H. | der henviser til, at flumioxazin i de 16 år, der er gået siden dets godkendelse som aktivt stof, er blevet identificeret og klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og som et sandsynligt hormonforstyrrende stof, men at godkendelsen af stoffet i denne periode hverken er blevet revideret eller trukket tilbage; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at flumioxazin i de 16 år, der er gået siden dets godkendelse som aktivt stof, er blevet identificeret og klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og som et sandsynligt hormonforstyrrende stof, men at godkendelsen af stoffet i denne periode hverken er blevet revideret eller trukket tilbage;

| I. | der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne har mulighed for og ansvar for at handle i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet, når der er konstateret risiko for skadelige virkninger på sundheden, men hvor der fortsat hersker videnskabelig usikkerhed, ved at vedtage midlertidige risikostyringsforanstaltninger, som er nødvendige for at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne har mulighed for og ansvar for at handle i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet, når der er konstateret risiko for skadelige virkninger på sundheden, men hvor der fortsat hersker videnskabelig usikkerhed, ved at vedtage midlertidige risikostyringsforanstaltninger, som er nødvendige for at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau;

| J. | der nærmere henviser til, at artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at Kommissionen til enhver tid kan foretage en fornyet vurdering af godkendelsen af et aktivstof, navnlig hvis den i lyset af ny videnskabelig og teknisk viden finder indikationer af, at stoffet ikke længere opfylder godkendelseskriterierne i artikel 4, og denne revurdering kan føre til, at godkendelsen af stoffet tilbagekaldes eller ændres; |
| --- | --- |

J.

der nærmere henviser til, at artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at Kommissionen til enhver tid kan foretage en fornyet vurdering af godkendelsen af et aktivstof, navnlig hvis den i lyset af ny videnskabelig og teknisk viden finder indikationer af, at stoffet ikke længere opfylder godkendelseskriterierne i artikel 4, og denne revurdering kan føre til, at godkendelsen af stoffet tilbagekaldes eller ændres;

Reproduktionstoksisk i kategori 1B og hormonforstyrrende

| K. | der henviser til, at flumioxazin i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 (16) har en harmoniseret klassificering som reproduktionstoksisk i kategori 1B, meget giftig for vandlevende organismer og meget giftig for vandlevende organismer med langvarige virkninger; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at flumioxazin i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 (16) har en harmoniseret klassificering som reproduktionstoksisk i kategori 1B, meget giftig for vandlevende organismer og meget giftig for vandlevende organismer med langvarige virkninger;

| L. | der henviser til, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet allerede i 2014 og derefter i 2017 og 2018 konkluderede, at stærkt bekymrende forhold gjorde sig gældende, idet flumioxazin er klassificeret som reproduktionstoksicitet i kategori 1B, og at stoffets potentielle hormonforstyrrende egenskab var et spørgsmål, der ikke kunne løses og derfor udgjorde et bekymrende forhold; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet allerede i 2014 og derefter i 2017 og 2018 konkluderede, at stærkt bekymrende forhold gjorde sig gældende, idet flumioxazin er klassificeret som reproduktionstoksicitet i kategori 1B, og at stoffets potentielle hormonforstyrrende egenskab var et spørgsmål, der ikke kunne løses og derfor udgjorde et bekymrende forhold;

| M. | der henviser til, at flumioxazin i 2015 blev optaget på substitutionslisten ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408, fordi det er klassificeret eller skal klassificeres som reproduktionstoksisk i kategori 1A eller 1B i henhold til forordning (EF) nr. 1272/2008; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at flumioxazin i 2015 blev optaget på substitutionslisten ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408, fordi det er klassificeret eller skal klassificeres som reproduktionstoksisk i kategori 1A eller 1B i henhold til forordning (EF) nr. 1272/2008;

| N. | der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.4 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de kategoriseres som reproduktionstoksiske i 1B, undtagen i tilfælde, hvor der på grundlag af dokumenteret beviser vedlagt ansøgningen er behov for et aktivstof til at kontrollere en alvorlig fare for plantesundheden, som ikke kan bekæmpes med andre disponible midler, herunder ikke-kemiske metoder, i hvilke tilfælde der skal træffes risikobegrænsende foranstaltninger for at sikre, at menneskers og miljøs eksponering for stoffet minimeres; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.4 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de kategoriseres som reproduktionstoksiske i 1B, undtagen i tilfælde, hvor der på grundlag af dokumenteret beviser vedlagt ansøgningen er behov for et aktivstof til at kontrollere en alvorlig fare for plantesundheden, som ikke kan bekæmpes med andre disponible midler, herunder ikke-kemiske metoder, i hvilke tilfælde der skal træffes risikobegrænsende foranstaltninger for at sikre, at menneskers og miljøs eksponering for stoffet minimeres;

| O. | der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.5 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, medmindre menneskers eksponering for det pågældende aktivstof, safener eller synergist i et plantebeskyttelsesmiddel på foreslåede realistiske anvendelsesbetingelser er ubetydelig, dvs. at produktet anvendes i lukkede systemer eller på andre betingelser, der udelukker kontakt med mennesker, og hvor restkoncentrationer af aktivstoffet, safeneren eller synergisten i fødevarer og foder ikke overskrider den standardværdi, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 (17); |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.5 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, medmindre menneskers eksponering for det pågældende aktivstof, safener eller synergist i et plantebeskyttelsesmiddel på foreslåede realistiske anvendelsesbetingelser er ubetydelig, dvs. at produktet anvendes i lukkede systemer eller på andre betingelser, der udelukker kontakt med mennesker, og hvor restkoncentrationer af aktivstoffet, safeneren eller synergisten i fødevarer og foder ikke overskrider den standardværdi, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 (17);

| P. | der henviser til, at flumioxazin har en høj biokoncentrationsrisiko, er meget giftigt for alger og vandplanter og moderat giftig for regnorme, honningbier, fisk og hvirvelløse vanddyr; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at flumioxazin har en høj biokoncentrationsrisiko, er meget giftigt for alger og vandplanter og moderat giftig for regnorme, honningbier, fisk og hvirvelløse vanddyr;

| Q. | der henviser til, at det er uacceptabelt, at et stof, der vides at opfylde afskæringskriterierne for aktivstoffer, der er mutagene, kræftfremkaldende og/eller reproduktionstoksiske, eller som har hormonforstyrrende egenskaber, kriterier der er fastsat for at beskytte menneskers og miljøets sundhed, fortsat er tilladt i Unionen, hvilket truer folkesundheden og miljøet; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at det er uacceptabelt, at et stof, der vides at opfylde afskæringskriterierne for aktivstoffer, der er mutagene, kræftfremkaldende og/eller reproduktionstoksiske, eller som har hormonforstyrrende egenskaber, kriterier der er fastsat for at beskytte menneskers og miljøets sundhed, fortsat er tilladt i Unionen, hvilket truer folkesundheden og miljøet;

| R. | der henviser til, at ansøgere kan udnytte den automatik, der er indarbejdet i Kommissionens arbejdsmetoder, til at opnå øjeblikkelig forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne, når risikovurderingen endnu ikke er afsluttet, ved med overlæg at forlænge processen for fornyet vurdering ved at tilvejebringe ufuldstændige data og ved at anmode om flere undtagelser og særlige betingelser, hvad der medfører uacceptable risici for miljøet og menneskers sundhed, idet eksponeringen for det farlige stof pågår i hele denne periode; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at ansøgere kan udnytte den automatik, der er indarbejdet i Kommissionens arbejdsmetoder, til at opnå øjeblikkelig forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne, når risikovurderingen endnu ikke er afsluttet, ved med overlæg at forlænge processen for fornyet vurdering ved at tilvejebringe ufuldstændige data og ved at anmode om flere undtagelser og særlige betingelser, hvad der medfører uacceptable risici for miljøet og menneskers sundhed, idet eksponeringen for det farlige stof pågår i hele denne periode;

| S. | der henviser til, at det i sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordningen om plantebeskyttelsesmidler (EF) nr. 1107/2009 opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at »sikre, at den proceduremæssige forlængelse af godkendelsesperioden indtil procedurens afslutning, jf. artikel 17 i forordningen, ikke bliver anvendt på aktivstoffer, som er mutagene, kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske og derfor hører til i kategori 1A eller 1B, og heller ikke på aktivstoffer, der har hormonforstyrrende egenskaber og er skadelige for mennesker eller dyr, således som det i øjeblikket er tilfældet med stoffer såsom flumioxazin, thiacloprid, chlorotoluron og dimoxystrobin«; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at det i sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordningen om plantebeskyttelsesmidler (EF) nr. 1107/2009 opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at »sikre, at den proceduremæssige forlængelse af godkendelsesperioden indtil procedurens afslutning, jf. artikel 17 i forordningen, ikke bliver anvendt på aktivstoffer, som er mutagene, kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske og derfor hører til i kategori 1A eller 1B, og heller ikke på aktivstoffer, der har hormonforstyrrende egenskaber og er skadelige for mennesker eller dyr, således som det i øjeblikket er tilfældet med stoffer såsom flumioxazin, thiacloprid, chlorotoluron og dimoxystrobin«;

| T. | der henviser til, at det nederlandske parlament har udtrykt sin bekymring over disse udvidelser og har krævet et stop for forlængelser af godkendelser for stoffer, der vides at udgøre en betydelig trussel mod biodiversiteten (navnlig bier og humlebier), eller som er kræftfremkaldende, mutagene, hormonforstyrrende og/eller reproduktionstoksiske (18); |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at det nederlandske parlament har udtrykt sin bekymring over disse udvidelser og har krævet et stop for forlængelser af godkendelser for stoffer, der vides at udgøre en betydelig trussel mod biodiversiteten (navnlig bier og humlebier), eller som er kræftfremkaldende, mutagene, hormonforstyrrende og/eller reproduktionstoksiske (18);

| 1. | mener, at Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 udgør en tilsidesættelse af forsigtighedsprincippet; |
| --- | --- |

2.

| 3. | er af den opfattelse, at beslutningen om at forlænge godkendelsesperioden for flumioxazin ikke er i overensstemmelse med sikkerhedskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009, og heller ikke er baseret på dokumentation for, at stoffet kan anvendes sikkert, eller for, at der er et akut behov for det aktive stof flumioxazin til fødevareproduktion i Unionen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer Kommissionen til at ophæve Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/707 og til at forelægge Udvalget et nyt udkast, der tager hensyn til de videnskabelige beviser for de skadelige egenskaber ved alle de pågældende stoffer, navnlig dem ved flumioxazin; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til kun at forelægge udkast til gennemførelsesforordninger til forlængelse af godkendelsesperioder for stoffer, hvis den nyeste videnskabelige fagkundskab ikke forventes at give anledning til et forslag fra Kommissionen om ikke at forlænge godkendelsen af det pågældende aktivstof; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer Kommissionen til at trække godkendelserne tilbage, når det vedrører stoffer, for hvilke der foreligger dokumentation for eller er begrundet tvivl om, at de ikke opfylder sikkerhedskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer medlemsstaterne til at sikre en korrekt og rettidig revurdering af godkendelserne af de aktivstoffer, for hvilke de er rapporterende medlemsstater, og til at sikre, at de nuværende forsinkelser løses effektivt så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EUT L 120 af 8.5.2019, s. 16.

(2)  EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1.

(3)  EUT L 67 af 12.3.2015, s. 18.

(4)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(5)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0356.

(6)  Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1).

(7)  Kommissionens direktiv 2002/81/EF af 10. oktober 2002 om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF for at optage flumioxazin som aktivstof (EUT L 276 af 12.10.2002, s. 28).

(8)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 af 18. september 2012 om fastsættelse af de fornødne bestemmelser til gennemførelse af fornyelsesproceduren for aktivstoffer, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (EUT L 252 af 19.9.2012, s. 26).

(9)  EUT L 293 af 11.11.2010, s. 48.

(10)  Kommissionens forordning (EU) nr. 1141/2010 af 7. december 2010 om en procedure for forlængelse af optagelsen af en anden gruppe af aktivstoffer i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF og om fastlæggelse af en liste over disse stoffer (EUT L 322 af 8.12.2010, s. 10).

(11)  Kommissionens direktiv 2010/77/EU af 10. november 2010 om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF for så vidt angår udløbsdatoerne for optagelse af visse aktivstoffer i bilag I (EUT L 293 af 11.11.2010, s. 48).

(12)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/1885 af 20. oktober 2015 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne 2,4-D, acibenzolar-s-methyl, amitrol, bentazon, cyhalofopbutyl, diquat, esfenvalerat, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), glyphosat, iprovalicarb, isoproturon, lambda-cyhalothrin, metalaxyl-M, metsulfuronmethyl, picolinafen, prosulfuron, pymetrozin, pyraflufen-ethyl, thiabendazol, thifensulfuron-methyl og triasulfuron (EUT L 276 af 21.10.2015, s. 48).

(13)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2016/549 af 8. april 2016 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne bentazon, cyhalofopbutyl, diquat, famoxadon, flumioxazin, DPX KE 459 (flupyrsulfuron-methyl), metalaxyl-M, picolinafen, prosulfuron, pymetrozin, thiabendazol og thifensulfuron-methyl (EUT L 95 af 9.4.2016, s. 4).

(14)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/841 af 17. maj 2017 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioden for aktivstofferne alpha-cypermethrin, Ampelomyces quisqualis stamme AQ 10, benalaxyl, bentazon, bifenazat, bromoxynil, carfentrazonethyl, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, diquat, DPX KE 459 (flupyrsulfuronmethyl), etoxazol, famoxadon, fenamidon, flumioxazin, foramsulfuron, Gliocladium catenulatum stamme J1446, imazamox, imazosulfuron, isoxaflutol, laminarin, metalaxyl-M, methoxyfenozid, milbemectin, oxasulfuron, pendimethalin, phenmedipham, pymetrozin, S-metolachlor og trifloxystrobin (EUT L 125 af 18.5.2017, s. 12).

(15)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/917 af 27. juni 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne alpha-cypermethrin, beflubutamid, benalaxyl, benthiavalicarb, bifenazat, boscalid, bromoxynil, captan, carvon, chlorpropham, cyazofamid, desmedipham, dimethoat, dimethomorph, diquat, ethephon, ethoprophos, etoxazol, famoxadon, fenamidon, fenamiphos, flumioxazin, fluoxastrobin, folpet, foramsulfuron, formetanat, Gliocladium catenulatum stamme: J1446, isoxaflutol, metalaxyl-m, methiocarb, methoxyfenozid, metribuzin, milbemectin, oxasulfuron, Paecilomyces lilacinus stamme 251, phenmedipham, phosmet, pirimiphos-methyl, propamocarb, prothioconazol, pymetrozin og s-metolachlor (EUT L 163 af 28.6.2018, s. 13).

(16)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1).

(17)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF (EUT L 70 af 16.3.2005, s. 1).

(18)  TK 21501-32 nr. 1176.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/7 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/7

---

P9_TA(2019)0027

Indsigelse, jf. forretningsordenens artikel 112: Aktivstoffer, herunder chlorotoluron

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 om forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, clofentezine, clomazone, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazate, indoxacarb, lenacil, MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, pyriproxyfen, thiophanate-methyl, triflusulfuron og tritosulfuron (D062951/02 — 2019/2826(RSP))

(2021/C 202/02)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 om forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, clofentezine, clomazone, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazate, indoxacarb, lenacil, MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, pyriproxyfen, thiophanate-methyl, triflusulfuron og tritosulfuron, |
| --- | --- |

—

der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 om forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne amidosulfuron, beta-cyfluthrin, bifenox, chlorotoluron, clofentezine, clomazone, cypermethrin, daminozide, deltamethrin, dicamba, difenoconazole, diflubenzuron, diflufenican, fenoxaprop-P, fenpropidin, fludioxonil, flufenacet, fosthiazate, indoxacarb, lenacil, MCPA, MCPB, nicosulfuron, picloram, prosulfocarb, pyriproxyfen, thiophanate-methyl, triflusulfuron og tritosulfuron,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (1), særlig artikel 21, og artikel 17, stk. 1, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (1), særlig artikel 21, og artikel 17, stk. 1,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408 af 11. marts 2015 om gennemførelse af artikel 80, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408 af 11. marts 2015 om gennemførelse af artikel 80, stk. 7, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om oprettelse af en liste over stoffer, der er kandidater til substitution (2),

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (3),

| — | der henviser til sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 om plantebeskyttelsesmidler (4),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til beslutningsforslag fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til beslutningsforslag fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| A. | der henviser til, at chlorotoluron blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (5) den 1. marts 2006 ved Kommissionens direktiv 2005/53/EF (6) og anses for at være godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at chlorotoluron blev optaget i bilag I til Rådets direktiv 91/414/EØF (5) den 1. marts 2006 ved Kommissionens direktiv 2005/53/EF (6) og anses for at være godkendt i henhold til forordning (EF) nr. 1107/2009;

| B. | der henviser til, at der siden 2013 har været en procedure for fornyelse af godkendelsen af chlorotoluron i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 (7); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at der siden 2013 har været en procedure for fornyelse af godkendelsen af chlorotoluron i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 (7);

| C. | der henviser til, at godkendelsesperioden for aktivstoffet chlorotoluron allerede er blevet forlænget med et år ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 533/2013 (8), derefter med et år ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1511 (9), igen med et år i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1262 (10), og nu igen med et år med dette udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning, som forlænger godkendelsesperioden indtil den 31. oktober 2020; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at godkendelsesperioden for aktivstoffet chlorotoluron allerede er blevet forlænget med et år ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 533/2013 (8), derefter med et år ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2017/1511 (9), igen med et år i Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 2018/1262 (10), og nu igen med et år med dette udkast til Kommissionens gennemførelsesforordning, som forlænger godkendelsesperioden indtil den 31. oktober 2020;

| D. | der henviser til, at Kommissionen ikke begrunder forlængelsen med andet end følgende: »Da vurderingen af stofferne er blevet forsinket af årsager, som ansøgerne ikke har indflydelse på, kan godkendelserne af de pågældende aktivstoffer forventes at udløbe, inden der er truffet beslutning om at forny dem«; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Kommissionen ikke begrunder forlængelsen med andet end følgende: »Da vurderingen af stofferne er blevet forsinket af årsager, som ansøgerne ikke har indflydelse på, kan godkendelserne af de pågældende aktivstoffer forventes at udløbe, inden der er truffet beslutning om at forny dem«;

| E. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 har til formål at sikre et højt niveau for beskyttelse af både menneskers og dyrs sundhed og miljøet og samtidig at sikre, at Unionens landbrug er konkurrencedygtigt; der henviser til, at der især bør sættes fokus på beskyttelsen af sårbare befolkningsgrupper, herunder gravide kvinder, spædbørn og børn; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 har til formål at sikre et højt niveau for beskyttelse af både menneskers og dyrs sundhed og miljøet og samtidig at sikre, at Unionens landbrug er konkurrencedygtigt; der henviser til, at der især bør sættes fokus på beskyttelsen af sårbare befolkningsgrupper, herunder gravide kvinder, spædbørn og børn;

| F. | der henviser til, at forsigtighedsprincippet bør finde anvendelse, og at forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at stoffer kun bør bruges i plantebeskyttelsesmidler, hvis de bevisligt indebærer klare fordele for planteproduktionen og ikke formodes at ville have skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en uacceptabel indvirkning på miljøet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at forsigtighedsprincippet bør finde anvendelse, og at forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at stoffer kun bør bruges i plantebeskyttelsesmidler, hvis de bevisligt indebærer klare fordele for planteproduktionen og ikke formodes at ville have skadelige virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller en uacceptabel indvirkning på miljøet;

| G. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 angiver, at godkendelsesperioden for aktivstoffer af sikkerhedshensyn bør være tidsbegrænset; der henviser til, at godkendelsesperioden bør stå i et rimeligt forhold til de eventuelle iboende risici ved anvendelsen af disse stoffer, men i det foreliggende tilfælde er det klart, at et sådant rimeligt forhold er fraværende; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 angiver, at godkendelsesperioden for aktivstoffer af sikkerhedshensyn bør være tidsbegrænset; der henviser til, at godkendelsesperioden bør stå i et rimeligt forhold til de eventuelle iboende risici ved anvendelsen af disse stoffer, men i det foreliggende tilfælde er det klart, at et sådant rimeligt forhold er fraværende;

| H. | der henviser til, at chlorotoluron i de 13 år, der er gået siden dets godkendelse som aktivt stof, er blevet identificeret som et sandsynligt hormonforstyrrende stof, og alligevel er godkendelsen af det ikke blevet revideret eller trukket tilbage i denne periode; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at chlorotoluron i de 13 år, der er gået siden dets godkendelse som aktivt stof, er blevet identificeret som et sandsynligt hormonforstyrrende stof, og alligevel er godkendelsen af det ikke blevet revideret eller trukket tilbage i denne periode;

| I. | der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne har mulighed for og ansvar for at handle i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet, når der er konstateret risiko for skadelige virkninger på sundheden, men hvor der fortsat hersker videnskabelig usikkerhed, ved at vedtage midlertidige risikostyringsforanstaltninger, som er nødvendige for at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne har mulighed for og ansvar for at handle i overensstemmelse med forsigtighedsprincippet, når der er konstateret risiko for skadelige virkninger på sundheden, men hvor der fortsat hersker videnskabelig usikkerhed, ved at vedtage midlertidige risikostyringsforanstaltninger, som er nødvendige for at sikre et højt sundhedsbeskyttelsesniveau;

| J. | der nærmere henviser til, at artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at Kommissionen til enhver tid kan foretage en fornyet vurdering af godkendelsen af et aktivstof, navnlig hvis den i lyset af ny videnskabelig og teknisk viden finder indikationer af, at stoffet ikke længere opfylder godkendelseskriterierne i artikel 4, og denne revurdering kan føre til, at godkendelsen af stoffet tilbagekaldes eller ændres; |
| --- | --- |

J.

der nærmere henviser til, at artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsætter, at Kommissionen til enhver tid kan foretage en fornyet vurdering af godkendelsen af et aktivstof, navnlig hvis den i lyset af ny videnskabelig og teknisk viden finder indikationer af, at stoffet ikke længere opfylder godkendelseskriterierne i artikel 4, og denne revurdering kan føre til, at godkendelsen af stoffet tilbagekaldes eller ændres;

Hormonforstyrrende egenskaber

| K. | der henviser til, at chlorotoluron i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 (11) har en harmoniseret klassificering som meget giftig for vandlevende organismer og meget giftig for vandlevende organismer med langvarige virkninger, mistænkt for at forårsage kræft (Carc. 2) og mistænkt for at skade det ufødte barn (Repr. 2); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at chlorotoluron i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 (11) har en harmoniseret klassificering som meget giftig for vandlevende organismer og meget giftig for vandlevende organismer med langvarige virkninger, mistænkt for at forårsage kræft (Carc. 2) og mistænkt for at skade det ufødte barn (Repr. 2);

| L. | der henviser til, at chlorotoluron i 2015 blev opført på listen over kandidater til substitution ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408, fordi det anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, og fordi det opfylder kriterierne for at blive betragtet som et persistent og toksisk stof; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at chlorotoluron i 2015 blev opført på listen over kandidater til substitution ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2015/408, fordi det anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, og fordi det opfylder kriterierne for at blive betragtet som et persistent og toksisk stof;

| M. | der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.5 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, medmindre menneskers eksponering for det pågældende aktivstof, safener eller synergist i et plantebeskyttelsesmiddel på foreslåede realistiske anvendelsesbetingelser er ubetydelig, dvs. at produktet anvendes i lukkede systemer eller på andre betingelser, der udelukker kontakt med mennesker, og hvor restkoncentrationer af aktivstoffet, safeneren eller synergisten i fødevarer og foder ikke overskrider den standardværdi, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 (12); |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at aktivstoffer i henhold til punkt 3.6.5 i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 ikke kan godkendes, når de anses for at have hormonforstyrrende egenskaber, der kan have negative virkninger for mennesker, medmindre menneskers eksponering for det pågældende aktivstof, safener eller synergist i et plantebeskyttelsesmiddel på foreslåede realistiske anvendelsesbetingelser er ubetydelig, dvs. at produktet anvendes i lukkede systemer eller på andre betingelser, der udelukker kontakt med mennesker, og hvor restkoncentrationer af aktivstoffet, safeneren eller synergisten i fødevarer og foder ikke overskrider den standardværdi, der er fastsat i overensstemmelse med artikel 18, stk. 1, litra b), i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 (12);

| N. | der henviser til, at det er uacceptabelt, at et stof, der vides at opfylde udelukkelseskriterierne for aktivstoffer, der er mutagene, kræftfremkaldende, reproduktionstoksiske, eller som har hormonforstyrrende egenskaber, kriterier der er fastsat for at beskytte menneskers og miljøets sundhed, fortsat er tilladt i Unionen, hvilket truer folkesundheden og miljøet; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at det er uacceptabelt, at et stof, der vides at opfylde udelukkelseskriterierne for aktivstoffer, der er mutagene, kræftfremkaldende, reproduktionstoksiske, eller som har hormonforstyrrende egenskaber, kriterier der er fastsat for at beskytte menneskers og miljøets sundhed, fortsat er tilladt i Unionen, hvilket truer folkesundheden og miljøet;

| O. | der henviser til, at ansøgere kan drage fordel af det automatiske system, der er indbygget i Kommissionens arbejdsmetoder, hvorved godkendelsesperioderne for aktivstofferne straks forlænges, når den fornyede vurdering af risikoen ikke er afsluttet, ved forsætligt at forlænge processen for fornyet vurdering gennem tilvejebringelse af ufuldstændige data og ved at anmode om flere undtagelser og særlige betingelser, hvilket medfører uacceptable risici for miljøet og menneskers sundhed, da eksponeringen for det farlige stof fortsætter i denne periode; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at ansøgere kan drage fordel af det automatiske system, der er indbygget i Kommissionens arbejdsmetoder, hvorved godkendelsesperioderne for aktivstofferne straks forlænges, når den fornyede vurdering af risikoen ikke er afsluttet, ved forsætligt at forlænge processen for fornyet vurdering gennem tilvejebringelse af ufuldstændige data og ved at anmode om flere undtagelser og særlige betingelser, hvilket medfører uacceptable risici for miljøet og menneskers sundhed, da eksponeringen for det farlige stof fortsætter i denne periode;

| P. | der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 (13) om plantebeskyttelsesmidler opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at »sikre, at den proceduremæssige forlængelse af godkendelsesperioden indtil procedurens afslutning, jf. artikel 17 i forordningen, ikke bliver anvendt på aktivstoffer, som er mutagene, kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske og derfor hører til i kategori 1A eller 1B, og heller ikke på aktivstoffer, der har hormonforstyrrende egenskaber og er skadelige for mennesker eller dyr, således som det i øjeblikket er tilfældet med stoffer såsom flumioxazin, thiacloprid, chlorotoluron og dimoxystrobin«; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 13. september 2018 om gennemførelse af forordning (EF) nr. 1107/2009 (13) om plantebeskyttelsesmidler opfordrede Kommissionen og medlemsstaterne til at »sikre, at den proceduremæssige forlængelse af godkendelsesperioden indtil procedurens afslutning, jf. artikel 17 i forordningen, ikke bliver anvendt på aktivstoffer, som er mutagene, kræftfremkaldende eller reproduktionstoksiske og derfor hører til i kategori 1A eller 1B, og heller ikke på aktivstoffer, der har hormonforstyrrende egenskaber og er skadelige for mennesker eller dyr, således som det i øjeblikket er tilfældet med stoffer såsom flumioxazin, thiacloprid, chlorotoluron og dimoxystrobin«;

| Q. | der henviser til, at det nederlandske parlament har udtrykt sin bekymring over disse forlængelser og har krævet et stop for forlængelser for stoffer, der vides at udgøre en betydelig trussel mod biodiversiteten (navnlig bier og humlebier), eller som er kræftfremkaldende, mutagene, hormonforstyrrende eller reproduktionstoksiske (14); |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at det nederlandske parlament har udtrykt sin bekymring over disse forlængelser og har krævet et stop for forlængelser for stoffer, der vides at udgøre en betydelig trussel mod biodiversiteten (navnlig bier og humlebier), eller som er kræftfremkaldende, mutagene, hormonforstyrrende eller reproduktionstoksiske (14);

| 1. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesforordning indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesforordning ikke overholder forsigtighedsprincippet; |
| --- | --- |

2.

| 3. | er af den opfattelse, at beslutningen om at forlænge godkendelsesperioden for chlorotoluron ikke er i overensstemmelse med sikkerhedskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009, og heller ikke er baseret på dokumentation for, at stoffet kan anvendes sikkert, eller for, at der er et akut behov for det aktive stof chlorotoluron til fødevareproduktion i Unionen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer Kommissionen til at trække sit udkast til gennemførelsesforordning tilbage og til at forelægge udvalget et nyt udkast, der tager hensyn til de videnskabelige beviser for de skadelige egenskaber ved alle de pågældende stoffer, navnlig dem ved chlorotoluron; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til kun at forelægge udkast til gennemførelsesforordninger til forlængelse af godkendelsesperioder for stoffer, hvis den nyeste videnskabelige fagkundskab ikke forventes at give anledning til et forslag fra Kommissionen om ikke at forlænge godkendelsen af det pågældende aktivstof; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer Kommissionen til at trække godkendelserne tilbage, når det vedrører stoffer, for hvilke der foreligger dokumentation for eller er begrundet tvivl om, at de ikke opfylder sikkerhedskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer medlemsstaterne til at sikre en korrekt og rettidig revurdering af godkendelserne af de aktivstoffer, for hvilke de er rapporterende medlemsstater, og til at sikre, at de nuværende forsinkelser løses effektivt så hurtigt som muligt; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

8.

---

(1)  EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1.

(2)  EUT L 67 af 12.3.2015, s. 18.

(3)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0356.

(5)  Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1).

(6)  Kommissionens direktiv 2005/53/EF af 16. september 2005 om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF for at optage chlorothalonil, chlorotoluron, cypermethrin, daminozid og thiophanat-methyl som aktive stoffer (EUT L 241 af 17.9.2005, s. 51).

(7)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 844/2012 af 18. september 2012 om fastsættelse af de fornødne bestemmelser til gennemførelse af fornyelsesproceduren for aktivstoffer, jf. Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (EUT L 252 af 19.9.2012, s. 26).

(8)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 533/2013 af 10. juni 2013 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår udvidelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne 1-methylcyclopropen, chlorothalonil, chlorotoluron, cypermethrin, daminozid, forchlorfenuron, indoxacarb, thiophanat-methyl og tribenuron (EUT L 159 af 11.6.2013, s. 9).

(9)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2017/1511 af 30. august 2017 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne 1-methylcyclopropen, beta-cyfluthrin, chlorothalonil, chlorotoluron, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-p, flufenacet, flurtamon, forchlorfenuron, fosthiazat, indoxacarb, iprodion, MCPA, MCPB, silthiofam, thiophanat-methyl og tribenuron (EUT L 224 af 31.8.2017, s. 115).

(10)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1262 af 20. september 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår forlængelse af godkendelsesperioderne for aktivstofferne 1-methylcyclopropen, beta-cyfluthrin, chlorothalonil, chlorotoluron, clomazon, cypermethrin, daminozid, deltamethrin, dimethenamid-p, diuron, fludioxonil, flufenacet, flurtamon, fosthiazat, indoxacarb, MCPA, MCPB, prosulfocarb, thiophanat-methyl og tribenuron (EUT L 238 af 21.9.2018, s. 62).

(11)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1272/2008 af 16. december 2008 om klassificering, mærkning og emballering af stoffer og blandinger og om ændring og ophævelse af direktiv 67/548/EØF og 1999/45/EF og om ændring af forordning (EF) nr. 1907/2006 (EUT L 353 af 31.12.2008, s. 1).

(12)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 396/2005 af 23. februar 2005 om maksimalgrænseværdier for pesticidrester i eller på vegetabilske og animalske fødevarer og foderstoffer og om ændring af Rådets direktiv 91/414/EØF (EUT L 70 af 16.3.2005, s. 1).

(13)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0356.

(14)  TK 21501-32 nr. 1176.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/11 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/11

---

P9_TA(2019)0028

Indsigelse, jf. forretningsordenens artikel 112: Genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2)

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061869/04 — 2019/2830(RSP))

(2021/C 202/03)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061869/04, |
| --- | --- |

—

der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D061869/04,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), særlig artikel 7, stk. 3, og artikel 19, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), særlig artikel 7, stk. 3, og artikel 19, stk. 3,

| — | der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, som er omhandlet i artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 30. april 2019, hvor der ikke blev afgivet nogen udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019, hvor der heller ikke blev afgivet nogen udtalelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, som er omhandlet i artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 30. april 2019, hvor der ikke blev afgivet nogen udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019, hvor der heller ikke blev afgivet nogen udtalelse,

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2),

| — | der henviser til udtalelse vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 17. oktober 2018 og offentliggjort den 14. november 2018 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 17. oktober 2018 og offentliggjort den 14. november 2018 (3),

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO'er) (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO'er) (4),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| A. | der henviser til, at Syngenta Crop Protection NV/SA den 1. september 2016 indgav en ansøgning om tilladelse til markedsføring af fødevarer, fødevareingredienser og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (i det følgende benævnt »ansøgningen«), til den nationale kompetente myndighed i Tyskland på vegne af Syngenta Crop Protection AG, og i overensstemmelse med artikel 5 og 17 i forordning (EF) nr. 1829/2003; der henviser til, at ansøgningen også vedrørte markedsføring af produkter, der indeholder eller består af genetisk modificeret majs MZHG0JG (i det følgende benævnt »MZHG0JG-majs«), til andre anvendelsesformål end fødevarer og foderstoffer, undtagen dyrkning; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Syngenta Crop Protection NV/SA den 1. september 2016 indgav en ansøgning om tilladelse til markedsføring af fødevarer, fødevareingredienser og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MZHG0JG (i det følgende benævnt »ansøgningen«), til den nationale kompetente myndighed i Tyskland på vegne af Syngenta Crop Protection AG, og i overensstemmelse med artikel 5 og 17 i forordning (EF) nr. 1829/2003; der henviser til, at ansøgningen også vedrørte markedsføring af produkter, der indeholder eller består af genetisk modificeret majs MZHG0JG (i det følgende benævnt »MZHG0JG-majs«), til andre anvendelsesformål end fødevarer og foderstoffer, undtagen dyrkning;

| B. | der henviser til, at EFSA den 17. oktober 2018 vedtog en positiv udtalelse, som blev offentliggjort den 14. november 2018 (5); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at EFSA den 17. oktober 2018 vedtog en positiv udtalelse, som blev offentliggjort den 14. november 2018 (5);

| C. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1829/2003 fastsætter, at genetisk modificerede fødevarer eller foderstoffer ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at Kommissionen skal tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1829/2003 fastsætter, at genetisk modificerede fødevarer eller foderstoffer ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at Kommissionen skal tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse;

| D. | der henviser til, at MZHG0JG-majs er blevet gjort tolerant over for glyphosatbaserede herbicider samt herbicider baseret på ammoniumglufosinat (6); |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at MZHG0JG-majs er blevet gjort tolerant over for glyphosatbaserede herbicider samt herbicider baseret på ammoniumglufosinat (6);

| E. | der henviser til, at medlemsstaterne indsendte mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (7); der henviser til, at de mest kritiske bemærkninger vedrører den toksikologiske vurdering, den sammenlignende analyse og miljørisikovurderingen; der henviser til, at flere medlemsstater anså de toksikologiske data for utilstrækkelige og upålidelige, navnlig hvad angår restkoncentrationer af glyphosat og glufosinat; der henviser til, at det i én bemærkning fremhæves, at den sammenlignende analyse afslørede en mangel på ækvivalens for ferulinsyre, en vigtig forbindelse i plantecellevægge, mellem MZHG0JG-majs og referencesorter, hvilket kan føre til øget herbicidakkumulering; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at medlemsstaterne indsendte mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (7); der henviser til, at de mest kritiske bemærkninger vedrører den toksikologiske vurdering, den sammenlignende analyse og miljørisikovurderingen; der henviser til, at flere medlemsstater anså de toksikologiske data for utilstrækkelige og upålidelige, navnlig hvad angår restkoncentrationer af glyphosat og glufosinat; der henviser til, at det i én bemærkning fremhæves, at den sammenlignende analyse afslørede en mangel på ækvivalens for ferulinsyre, en vigtig forbindelse i plantecellevægge, mellem MZHG0JG-majs og referencesorter, hvilket kan føre til øget herbicidakkumulering;

| F. | der henviser til, at det i en uafhængig undersøgelse (8) konkluderes, at EFSA's risikovurdering ikke kan accepteres i sin nuværende form, da den ikke indeholder en korrekt vurdering af toksiciteten, navnlig med hensyn til eventuelle kumulative virkninger af de to transgener og de supplerende herbicider og deres metabolitter; der henviser til, at der i undersøgelsen sættes spørgsmålstegn ved pålideligheden af data fra 90-dages fodringsforsøget, og at det desuden konkluderes, at EFSA's miljørisikovurdering ikke er acceptabel, da den ikke tager hensyn til risikoen for spredning af transgenerne gennem genoverførsel mellem MZHG0JG-majs og dens vilde slægtning teosinte, hvis et levedygtigt plantemateriale fra MZHG0JG-majsen slipper ud i miljøet; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at det i en uafhængig undersøgelse (8) konkluderes, at EFSA's risikovurdering ikke kan accepteres i sin nuværende form, da den ikke indeholder en korrekt vurdering af toksiciteten, navnlig med hensyn til eventuelle kumulative virkninger af de to transgener og de supplerende herbicider og deres metabolitter; der henviser til, at der i undersøgelsen sættes spørgsmålstegn ved pålideligheden af data fra 90-dages fodringsforsøget, og at det desuden konkluderes, at EFSA's miljørisikovurdering ikke er acceptabel, da den ikke tager hensyn til risikoen for spredning af transgenerne gennem genoverførsel mellem MZHG0JG-majs og dens vilde slægtning teosinte, hvis et levedygtigt plantemateriale fra MZHG0JG-majsen slipper ud i miljøet;

Supplerende herbicider

| G. | der henviser til, at det er blevet påvist, at dyrkningen af herbicidtolerante genetisk modificerede afgrøder fører til en større anvendelse af herbicider, især på grund af fremvæksten af herbicidtolerant ukrudt (9); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at MZHG0JG-majsafgrøder vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glyphosat og glufosinat, hvilket vil kunne føre til en større mængde restkoncentrationer i høsten; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at det er blevet påvist, at dyrkningen af herbicidtolerante genetisk modificerede afgrøder fører til en større anvendelse af herbicider, især på grund af fremvæksten af herbicidtolerant ukrudt (9); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at MZHG0JG-majsafgrøder vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glyphosat og glufosinat, hvilket vil kunne føre til en større mængde restkoncentrationer i høsten;

| H. | der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til Unionens seneste samordnede flerårige kontrolprogram (for 2020, 2021 og 2022) ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glufosinat i importerede majs (10); der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at MZHG0JG-majs eller produkter afledt heraf til anvendelse som fødevarer og foderstoffer vil overskride EU's maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til Unionens seneste samordnede flerårige kontrolprogram (for 2020, 2021 og 2022) ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glufosinat i importerede majs (10); der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at MZHG0JG-majs eller produkter afledt heraf til anvendelse som fødevarer og foderstoffer vil overskride EU's maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau;

| I. | der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og dermed er omfattet af udelukkelseskriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (11); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (12); |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og dermed er omfattet af udelukkelseskriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (11); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (12);

| J. | der henviser til, at det stadig er uvist, om glyphosat er kræftfremkaldende; der henviser til, at EFSA i november 2015 konkluderede, at glyphosat sandsynligvis ikke er kræftfremkaldende; der henviser til, at Verdenssundhedsorganisationens Internationale Kræftforskningscenter i modsætning hertil i 2015 klassificerede glyphosat som et stof, der sandsynligvis er kræftfremkaldende hos mennesker; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at det stadig er uvist, om glyphosat er kræftfremkaldende; der henviser til, at EFSA i november 2015 konkluderede, at glyphosat sandsynligvis ikke er kræftfremkaldende; der henviser til, at Verdenssundhedsorganisationens Internationale Kræftforskningscenter i modsætning hertil i 2015 klassificerede glyphosat som et stof, der sandsynligvis er kræftfremkaldende hos mennesker;

| K. | der henviser til, at der ifølge EFSA mangler toksikologiske data, som er nødvendige for at vurdere risikoen for forbrugerne for så vidt angår flere af de nedbrydningsprodukter fra glyphosat, der er relevante for glyphosattolerante genetisk modificerede afgrøder (13); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at der ifølge EFSA mangler toksikologiske data, som er nødvendige for at vurdere risikoen for forbrugerne for så vidt angår flere af de nedbrydningsprodukter fra glyphosat, der er relevante for glyphosattolerante genetisk modificerede afgrøder (13);

| L. | der henviser til, at den måde, hvorpå genetisk modificerede planter nedbryder supplerende herbicider i planten — og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter) — kan skyldes selve den genetiske modifikation; der henviser til, at dette ifølge EFSA rent faktisk er tilfældet, når det supplerende herbicid er glyphosat (14); |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at den måde, hvorpå genetisk modificerede planter nedbryder supplerende herbicider i planten — og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter) — kan skyldes selve den genetiske modifikation; der henviser til, at dette ifølge EFSA rent faktisk er tilfældet, når det supplerende herbicid er glyphosat (14);

| M. | der henviser til, at vurdering af herbicidrester og deres metabolitter i genetisk modificerede planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Ekspertpanel for Genetisk Modificerede Organismer; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at vurdering af herbicidrester og deres metabolitter i genetisk modificerede planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Ekspertpanel for Genetisk Modificerede Organismer;

Udemokratisk proces

| N. | der henviser til, at afstemningen den 30. april 2019 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, ikke mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke blev støttet af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne; der henviser til, at afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019 heller ikke mundede ud i en udtalelse; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at afstemningen den 30. april 2019 i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, ikke mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke blev støttet af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne; der henviser til, at afstemningen i appeludvalget den 5. juni 2019 heller ikke mundede ud i en udtalelse;

| O. | der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget afgørelser om tilladelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med tilladelser til genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (15); |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget afgørelser om tilladelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med tilladelser til genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (15);

| P. | der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (3 beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for at give tilladelse til nogen af disse GMO'er; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat tillader GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (3 beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for at give tilladelse til nogen af disse GMO'er; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat tillader GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil;

| 1. | anser udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse for at overskride de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse ikke er i overensstemmelse med EU-retten, fordi det ikke er foreneligt med målet for forordning (EF) nr. 1829/2003, som i overensstemmelse med de generelle principper, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (16), er at give et grundlag for at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers liv og sundhed, af dyrs sundhed og velfærd, af miljøet og af forbrugernes interesser i relation til genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer, samtidig med at det sikres, at det indre marked fungerer tilfredsstillende; |
| --- | --- |

2.

| 3. | anmoder Kommissionen om at trække udkastet til gennemførelsesafgørelse tilbage; |
| --- | --- |

3.

| 4. | gentager sit tilsagn om at fortsætte arbejdet med Kommissionens forslag om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011; opfordrer Rådet til hurtigst muligt at fortsætte sit arbejde med Kommissionens forslag; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til at suspendere alle gennemførelsesafgørelser vedrørende ansøgninger om godkendelse af GMO'er, indtil godkendelsesproceduren er blevet ændret på en sådan måde, at manglerne ved den nuværende procedure, som har vist sig at være uhensigtsmæssig, er afhjulpet; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer Kommissionen til at trække forslag til tilladelser af GMO'er tilbage, hvis Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed ikke afgiver nogen udtalelse, hvad enten det er til dyrkning eller til anvendelse i fødevarer og foderstoffer; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer Kommissionen til ikke at godkende nogen herbicidtolerante genetisk modificerede planter uden en fuldstændig vurdering af restkoncentrationerne fra sprøjtning med supplerende herbicider, deres metabolitter og kommercielle blandinger heraf, som anvendes i dyrkningslandene; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen til fuldt ud at integrere risikovurderingen af anvendelsen af supplerende herbicider og restkoncentrationer heraf i risikovurderingen af herbicidtolerante genetisk modificerede planter, uanset om den pågældende plante er bestemt til dyrkning i Unionen eller til import til Unionen med henblik på anvendelse i fødevarer og foderstoffer; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opfordrer Kommissionen til ikke at tillade import af genetisk modificerede planter til anvendelse i fødevarer eller foderstoffer, som er gjort tolerante over for et herbicid, der ikke er godkendt til anvendelse i Unionen, i dette tilfælde glufosinat; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

10.

---

(1)  EUT L 268 af 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(3)  Videnskabelig udtalelse om vurdering af genetisk modificeret majs MZHG0JG til anvendelse som fødevarer eller foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14. november 2018;16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(4)  I sin 8. valgperiode vedtog Europa-Parlamentet 36 beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af GMO'er.

(5)  Videnskabelig udtalelse om vurdering af genetisk modificeret majs MZHG0JG til anvendelse som fødevarer eller foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-DE-2016-133), EFSA Journal, 14. november 2018;16(11):5469, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2018.5469

(6)  EFSA's udtalelse, s. 7-8.

(7)  Søg efter MZHG0JG-majs: EFSA-Q-2018-00810 på http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/ListOfQuestionsNoLogin?2

(8)  Testbiotechs bemærkninger til vurdering af genetisk modificeret majs MZHG0JG til anvendelse som fødevarer eller foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-DE-2016-133) fra Syngenta https://www.testbiotech.org/sites/default/files/Testbiotech_Comment_Maize_MZHG0JG.pdf

(9)  Se f.eks. Bonny S, »Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact«, Environmental Management, januar 2016, 57(1), s. 31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 og Benbrook, C.M., »Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years«, Environmental Sciences Europe, 28. september 2012, Vol 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(10)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/533 af 28. marts 2019 om et samordnet flerårigt EU-kontrolprogram for 2020, 2021 og 2022 med det formål at sikre overholdelse af maksimalgrænseværdierne for pesticidrester i og på vegetabilske og animalske fødevarer og at vurdere forbrugernes eksponering for disse rester (EUT L 88 af 29.3.2019, s. 28).

(11)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1).

(12)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(13)  EFSA's konklusion om peerevalueringen af vurderingen af pesticidrisikoen ved aktivstoffet glyphosat, EFSA Journal, 12. november 2015, 13(11), s. 3, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(14)  EFSA's gennemgang af de eksisterende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af glyphosat i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 396/2005, 17. maj 2018, s. 12 https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(15)  Se f.eks. åbningstalen til Europa-Parlamentets plenarmøde, der er medtaget i de politiske retningslinjer for den næste Europa-Kommission (Strasbourg, den 15. juli 2014), eller talen om Unionens tilstand i 2016 (Strasbourg, den 14. september 2016).

(16)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed, EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/15 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/15

---

P9_TA(2019)0029

Indsigelse, jf. forretningsordenens artikel 112: Genetisk modificeret sojabønne A2704-12 (ACSGMØØ5-3)

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062417/04 — 2019/2828(RSP))

(2021/C 202/04)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062417/04, |
| --- | --- |

—

der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om forlængelse af tilladelsen til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062417/04,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 23, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), særlig artikel 11, stk. 3, og artikel 23, stk. 3,

| — | der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 11. juni 2019, som ikke mundede ud i en udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 12. juli 2019, hvor der heller ikke blev afgivet nogen udtalelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 11. juni 2019, som ikke mundede ud i en udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 12. juli 2019, hvor der heller ikke blev afgivet nogen udtalelse,

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2),

| — | der henviser til udtalelse vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 29. november 2018 og offentliggjort den 14. januar 2019 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 29. november 2018 og offentliggjort den 14. januar 2019 (3),

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO'er) (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (GMO'er) (4),

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| A. | der henviser til, at det ved Kommissionens beslutning 2008/730/EF (5) blev tilladt at markedsføre fødevarer og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret sojabønne A2704-12 (sojabønne A2704-12); der henviser til, at anvendelsesområdet for denne tilladelse også omfatter markedsføring af andre produkter end fødevarer og foderstoffer, der indeholder eller består af sojabønne A2704-12, til samme anvendelsesformål som andre typer sojabønner, dog ikke til dyrkning; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at det ved Kommissionens beslutning 2008/730/EF (5) blev tilladt at markedsføre fødevarer og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret sojabønne A2704-12 (sojabønne A2704-12); der henviser til, at anvendelsesområdet for denne tilladelse også omfatter markedsføring af andre produkter end fødevarer og foderstoffer, der indeholder eller består af sojabønne A2704-12, til samme anvendelsesformål som andre typer sojabønner, dog ikke til dyrkning;

| B. | der henviser til, at indehaveren af tilladelsen, Bayer CropScience AG, den 29. august 2017 indgav en ansøgning til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 11 og 23 i forordning (EF) nr. 1829/2003 om forlængelse af tilladelsen (ansøgningen om forlængelse); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at indehaveren af tilladelsen, Bayer CropScience AG, den 29. august 2017 indgav en ansøgning til Kommissionen i overensstemmelse med artikel 11 og 23 i forordning (EF) nr. 1829/2003 om forlængelse af tilladelsen (ansøgningen om forlængelse);

| C. | der henviser til, at EFSA den 29. november 2018 vedtog en positiv udtalelse vedrørende ansøgningen om forlængelse, som blev offentliggjort den 14. januar 2019 (6); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at EFSA den 29. november 2018 vedtog en positiv udtalelse vedrørende ansøgningen om forlængelse, som blev offentliggjort den 14. januar 2019 (6);

| D. | der henviser til, at sojabønne A2704-12 er udviklet med henblik på at give tolerance over for ammoniumglufosinat-baserede herbicider; der henviser til, at tolerance over for disse herbicider opnås gennem fremstilling af PAT-proteinet (phosphinothricin acetyltransferase) (7); |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at sojabønne A2704-12 er udviklet med henblik på at give tolerance over for ammoniumglufosinat-baserede herbicider; der henviser til, at tolerance over for disse herbicider opnås gennem fremstilling af PAT-proteinet (phosphinothricin acetyltransferase) (7);

Supplerende herbicider

| E. | der henviser til, at en række undersøgelser viser, at dyrkning af herbicidtolerante genetisk modificerede (GM) afgrøder medfører en større anvendelse af disse herbicider (8); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at afgrøder af sojabønne A2704-12 vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glufosinat, hvilket vil kunne føre til en større mængde restkoncentrationer i høsten; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at en række undersøgelser viser, at dyrkning af herbicidtolerante genetisk modificerede (GM) afgrøder medfører en større anvendelse af disse herbicider (8); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at afgrøder af sojabønne A2704-12 vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glufosinat, hvilket vil kunne føre til en større mængde restkoncentrationer i høsten;

| F. | der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til Unionens seneste samordnede flerårige kontrolprogram (for 2020, 2021 og 2022) (9) ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glufosinat i importerede sojabønner; der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at sojabønne A2704-12 eller produkter afledt heraf til fødevarer og foderstoffer vil overskride Unionens maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til Unionens seneste samordnede flerårige kontrolprogram (for 2020, 2021 og 2022) (9) ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glufosinat i importerede sojabønner; der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at sojabønne A2704-12 eller produkter afledt heraf til fødevarer og foderstoffer vil overskride Unionens maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at sikre et højt forbrugerbeskyttelsesniveau;

| G. | der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk (Det Europæiske Kemikalieagentur — kategori 1B) og dermed er omfattet af udelukkelseskriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (10); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (11); |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk (Det Europæiske Kemikalieagentur — kategori 1B) og dermed er omfattet af udelukkelseskriterierne i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (10); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (11);

| H. | der henviser til, at den måde, hvorpå genetisk modificerede planter nedbryder supplerende herbicider, og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter) kan skyldes selve den genetiske modifikation (12); |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at den måde, hvorpå genetisk modificerede planter nedbryder supplerende herbicider, og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter) kan skyldes selve den genetiske modifikation (12);

| I. | der henviser til, at vurdering af herbicidrester og deres metabolitter i genmodificerede planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Panel for Genetisk Modificerede Organismer; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at vurdering af herbicidrester og deres metabolitter i genmodificerede planter anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's Panel for Genetisk Modificerede Organismer;

Medlemsstaternes bemærkninger:

| J. | der henviser til, at medlemsstaterne indsendte mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (13); der henviser til, at de mest kritiske bemærkninger vedrører det forhold, at det er umuligt at foretage en korrekt vurdering af risiciene i forbindelse med anvendelsen af sojabønne A2704-12 i fødevarer og foderstoffer, fordi der ikke er fortaget et tilstrækkeligt antal og tilstrækkeligt varierede feltundersøgelser, at der er en generel mangel på data om restkoncentrationer af glufosinat, og at der mangler kroniske eller subkroniske toksicitetsundersøgelser; der henviser til, at flere medlemsstater påpeger, at miljøovervågningsplanen hverken er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF (14) og de tilsvarende retningslinjer eller med EFSA's vejledning om miljøovervågning efter markedsføring (2011); der henviser til, at flere medlemsstater udtrykker bekymring over indvirkningen af dyrkning af sojabønne A2704-12 på biodiversiteten og folkesundheden i producerende og eksporterende lande; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at medlemsstaterne indsendte mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (13); der henviser til, at de mest kritiske bemærkninger vedrører det forhold, at det er umuligt at foretage en korrekt vurdering af risiciene i forbindelse med anvendelsen af sojabønne A2704-12 i fødevarer og foderstoffer, fordi der ikke er fortaget et tilstrækkeligt antal og tilstrækkeligt varierede feltundersøgelser, at der er en generel mangel på data om restkoncentrationer af glufosinat, og at der mangler kroniske eller subkroniske toksicitetsundersøgelser; der henviser til, at flere medlemsstater påpeger, at miljøovervågningsplanen hverken er i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF (14) og de tilsvarende retningslinjer eller med EFSA's vejledning om miljøovervågning efter markedsføring (2011); der henviser til, at flere medlemsstater udtrykker bekymring over indvirkningen af dyrkning af sojabønne A2704-12 på biodiversiteten og folkesundheden i producerende og eksporterende lande;

| K. | der henviser til, at en uafhængig undersøgelse konkluderer, at EFSA's risikovurdering ikke er acceptabel i sin nuværende form (15), da den ikke identificerer videnshuller og usikkerheder og ikke foretager en korrekt vurdering af sojabønne A2704-12's samlede sikkerhed og potentielle toksicitet; der henviser til, at det i undersøgelsen konstateres, at EFSA ikke har taget hensyn til ændringer, der har fundet sted i den 10-årige periode siden den første godkendelse af sojabønne A2704-12, vedrørende de agronomiske betingelser, som herbicidresistente sojabønner dyrkes under, for eksempel det stigende antal problemer med herbicidresistent ukrudt, der kræver stadig større mængder af herbicider; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at en uafhængig undersøgelse konkluderer, at EFSA's risikovurdering ikke er acceptabel i sin nuværende form (15), da den ikke identificerer videnshuller og usikkerheder og ikke foretager en korrekt vurdering af sojabønne A2704-12's samlede sikkerhed og potentielle toksicitet; der henviser til, at det i undersøgelsen konstateres, at EFSA ikke har taget hensyn til ændringer, der har fundet sted i den 10-årige periode siden den første godkendelse af sojabønne A2704-12, vedrørende de agronomiske betingelser, som herbicidresistente sojabønner dyrkes under, for eksempel det stigende antal problemer med herbicidresistent ukrudt, der kræver stadig større mængder af herbicider;

Opretholdelse af Unionens internationale forpligtelser

| L. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1829/2003 fastsætter, at genetisk modificerede fødevarer eller foderstoffer ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at Kommissionen skal tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse; der henviser til, at disse legitime faktorer bør omfatte Unionens forpligtelser i henhold til FN's mål for bæredygtig udvikling (SDG), Parisaftalen om klimaændringer og FN's konvention om den biologiske mangfoldighed; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1829/2003 fastsætter, at genetisk modificerede fødevarer eller foderstoffer ikke må have negative virkninger for menneskers eller dyrs sundhed eller for miljøet, og at Kommissionen skal tage hensyn til de relevante bestemmelser i EU-retten og andre legitime forhold af relevans for den pågældende sag, når den udarbejder sin afgørelse; der henviser til, at disse legitime faktorer bør omfatte Unionens forpligtelser i henhold til FN's mål for bæredygtig udvikling (SDG), Parisaftalen om klimaændringer og FN's konvention om den biologiske mangfoldighed;

| M. | der henviser til, at en nylig rapport fra FN's særlige rapportør om retten til fødevarer viste, at farlige pesticider, navnlig i udviklingslandene, har katastrofale konsekvenser for sundheden og potentielt kan føre til menneskerettighedskrænkelser mod landbrugere og landbrugsarbejdere, samfund, der bor i nærheden af landbrugsarealer, oprindelige samfund og gravide kvinder og børn (16); der henviser til, at mål 3.9 for bæredygtig udvikling sigter mod væsentligt at reducere antallet af dødsfald og sygdomme forårsaget af farlige kemikalier og luft-, vand- og jordforurening inden 2030 (17); |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at en nylig rapport fra FN's særlige rapportør om retten til fødevarer viste, at farlige pesticider, navnlig i udviklingslandene, har katastrofale konsekvenser for sundheden og potentielt kan føre til menneskerettighedskrænkelser mod landbrugere og landbrugsarbejdere, samfund, der bor i nærheden af landbrugsarealer, oprindelige samfund og gravide kvinder og børn (16); der henviser til, at mål 3.9 for bæredygtig udvikling sigter mod væsentligt at reducere antallet af dødsfald og sygdomme forårsaget af farlige kemikalier og luft-, vand- og jordforurening inden 2030 (17);

| N. | der henviser til, at skovrydning er en væsentlig årsag til tab af biodiversitet; der henviser til, at emissioner fra arealanvendelse og ændringer i arealanvendelsen, hovedsagelig på grund af skovrydning, er den næststørste årsag til klimaændringer efter afbrænding af fossile brændstoffer (18); der henviser til, at Parisaftalen og den globale strategiplan for biodiversitet for 2011-2020, herunder Aichimålene for biodiversitet, der blev vedtaget under konventionen om biologisk mangfoldighed, understøtter indsatsen for en bæredygtig skovforvaltning, -beskyttelse og genopretning (19); |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at skovrydning er en væsentlig årsag til tab af biodiversitet; der henviser til, at emissioner fra arealanvendelse og ændringer i arealanvendelsen, hovedsagelig på grund af skovrydning, er den næststørste årsag til klimaændringer efter afbrænding af fossile brændstoffer (18); der henviser til, at Parisaftalen og den globale strategiplan for biodiversitet for 2011-2020, herunder Aichimålene for biodiversitet, der blev vedtaget under konventionen om biologisk mangfoldighed, understøtter indsatsen for en bæredygtig skovforvaltning, -beskyttelse og genopretning (19);

| O. | der henviser til, at mål 15 for bæredygtig udvikling omfatter målet om at standse skovrydning inden 2020 (20); der henviser til, at skove spiller en multifunktionel rolle, som understøtter opnåelsen af de fleste af målene for bæredygtig udvikling (21); |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at mål 15 for bæredygtig udvikling omfatter målet om at standse skovrydning inden 2020 (20); der henviser til, at skove spiller en multifunktionel rolle, som understøtter opnåelsen af de fleste af målene for bæredygtig udvikling (21);

| P. | der henviser til, at sojaproduktion er en af de vigtigste faktorer i forbindelse med skovrydning i Amazon-, Cerrado- og Gran Chacoskovene i Sydamerika; der henviser til, at 97 % og 100 % af den soja, der dyrkes i henholdsvis Brasilien og Argentina, er genmodificeret soja (22); der henviser til, at sojabønne A2704-12 er tilladt til dyrkning i bl.a. Brasilien og Argentina (23); |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at sojaproduktion er en af de vigtigste faktorer i forbindelse med skovrydning i Amazon-, Cerrado- og Gran Chacoskovene i Sydamerika; der henviser til, at 97 % og 100 % af den soja, der dyrkes i henholdsvis Brasilien og Argentina, er genmodificeret soja (22); der henviser til, at sojabønne A2704-12 er tilladt til dyrkning i bl.a. Brasilien og Argentina (23);

| Q. | der henviser til, at Den Europæiske Union er verdens næststørste sojaimportør, og at størstedelen af den soja, der importeres til Unionen, er til dyrefoder; der henviser til, at Kommissionens analyse viste, at soja historisk set har været EU's primære årsag til global skovrydning og dermed forbundne emissioner og tegner sig for næsten halvdelen af den skovrydning, der er indlejret i al import til Unionen (24); |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at Den Europæiske Union er verdens næststørste sojaimportør, og at størstedelen af den soja, der importeres til Unionen, er til dyrefoder; der henviser til, at Kommissionens analyse viste, at soja historisk set har været EU's primære årsag til global skovrydning og dermed forbundne emissioner og tegner sig for næsten halvdelen af den skovrydning, der er indlejret i al import til Unionen (24);

| R. | der henviser til, at ni genetisk modificerede sojabønner, der er godkendt til dyrkning i Brasilien, allerede er godkendt til import til Unionen som fødevare og foderstoffer; der henviser til, at der desuden afventes tilladelse til import til Unionen af fødevarer og foderstoffer for tre genetisk modificerede sojabønner, som er godkendt til dyrkning i Brasilien, herunder sojabønne A2704-12 (25); |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at ni genetisk modificerede sojabønner, der er godkendt til dyrkning i Brasilien, allerede er godkendt til import til Unionen som fødevare og foderstoffer; der henviser til, at der desuden afventes tilladelse til import til Unionen af fødevarer og foderstoffer for tre genetisk modificerede sojabønner, som er godkendt til dyrkning i Brasilien, herunder sojabønne A2704-12 (25);

| S. | der henviser til, at en nylig pan-EU-undersøgelse viser, at næsten 90 % af respondenterne mener, at der er behov for ny lovgivning for at sikre, at de produkter, der sælges i Unionen, ikke bidrager til den globale skovrydning (26); |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at en nylig pan-EU-undersøgelse viser, at næsten 90 % af respondenterne mener, at der er behov for ny lovgivning for at sikre, at de produkter, der sælges i Unionen, ikke bidrager til den globale skovrydning (26);

Udemokratisk proces

| T. | der henviser til, at hverken afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, der fandt sted den 11. juni 2019, eller afstemningen i appeludvalget, der fandt sted den 12. juli 2019, mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke støttes af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at hverken afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, der fandt sted den 11. juni 2019, eller afstemningen i appeludvalget, der fandt sted den 12. juli 2019, mundede ud i en udtalelse, hvilket betyder, at godkendelsen ikke støttes af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne;

| U. | der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget afgørelser om tilladelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med tilladelser til GM-fødevarer og -foder; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (27); |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget afgørelser om tilladelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med tilladelser til GM-fødevarer og -foder; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (27);

| V. | der henviser til, at Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foder (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for at give tilladelse til nogen af disse genetisk modificerede organismer; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat godkender GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foder (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne for at give tilladelse til nogen af disse genetisk modificerede organismer; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat godkender GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil;

| 1. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse indebærer en overskridelse af de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse ikke er i overensstemmelse med EU-retten, fordi det ikke er foreneligt med målet for forordning (EF) nr. 1829/2003, som i overensstemmelse med de generelle principper, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (28), er at give et grundlag for at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers liv og sundhed, af dyrs sundhed og velfærd, af miljøet og af forbrugernes interesser i relation til genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer, samtidig med at det sikres, at det indre marked fungerer tilfredsstillende; |
| --- | --- |

2.

| 3. | anmoder Kommissionen om at trække udkastet til gennemførelsesafgørelse tilbage; |
| --- | --- |

3.

| 4. | gentager sit tilsagn om at fortsætte arbejdet med Kommissionens forslag om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011; opfordrer Rådet til hurtigst muligt at fortsætte sit arbejde med Kommissionens forslag; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til at suspendere alle gennemførelsesafgørelser vedrørende ansøgninger om godkendelse af GMO'er, indtil godkendelsesproceduren er blevet ændret på en sådan måde, at manglerne ved den nuværende procedure, som har vist sig at være uhensigtsmæssig, er afhjulpet; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer Kommissionen til at trække forslag til tilladelser af genetisk modificerede organismer tilbage, hvis Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed ikke afgiver nogen udtalelse, hvad enten det er til dyrkning eller til anvendelse i fødevarer og foderstoffer; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer Kommissionen til ikke at godkende nogen herbicidtolerante genetisk modificerede planter uden en fuldstændig vurdering af restkoncentrationerne fra sprøjtning med supplerende herbicider, af metabolitter og kommercielle blandinger heraf, sådan som de anvendes i dyrkningslandene; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen til fuldt ud at integrere risikovurderingen af anvendelsen af supplerende herbicider og restkoncentrationer heraf i risikovurderingen af herbicidtolerante GM-planter, uanset om den pågældende GM-plante er bestemt til dyrkning i Unionen eller til at blive importeret til Unionen til fødevare- og foderbrug; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opfordrer Kommissionen til ikke at tillade import af genetisk modificerede planter til anvendelse i fødevarer og foderstoffer, som er gjort tolerante over for et herbicid, der ikke er godkendt til anvendelse i Unionen, i dette tilfælde glufosinat; |
| --- | --- |

9.

| 10. | minder om, at målene for bæredygtig udvikling kun kan nås, hvis forsyningskæderne bliver bæredygtige, og der skabes synergier mellem politikker (29); |
| --- | --- |

10.

| 11. | gentager sin foruroligelse over, at EU's store afhængighed af import af dyrefoder i form af sojabønner forårsager skovrydning i tredjelande (30); |
| --- | --- |

11.

| 12. | opfordrer Kommissionen til ikke at tillade import af genetisk modificerede sojabønner, medmindre det kan påvises, at dyrkning af disse ikke bidrager til skovrydning; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opfordrer indtrængende Kommissionen til at gennemgå alle sine nuværende godkendelser af genmodificeret soja i lyset af Unionens internationale forpligtelser, herunder i henhold til Parisaftalen, FN's konvention om den biologiske mangfoldighed og målene for bæredygtig udvikling; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  EUT L 268 af 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(3)  Videnskabelig udtalelse om vurdering af genetisk modificeret sojabønne A2704-12 med henblik på forlængelse af tilladelsen i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-RX-009), EFSA Journal 2019; 17(1):5523, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5523

(4)  I sin 8. valgperiode vedtog Parlamentet 36 beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer.

(5)  Kommissionens beslutning 2008/730/EF af 8. september 2008 om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne (ACS-GMØØ5-3), i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (EUT L 247 af 16.9.2008, s. 50).

(6)  EFSA Journal 2019; 17(1):5523.

(7)  Udtalelse fra Ekspertpanelet for Genetisk Modificerede Organismer (GMO) om en ansøgning (Reference EFSA-GMO-NL-2005-18) om markedsføring af glufosinattolerant sojabønne A2704-12 til anvendelse i fødevarer og foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 fra Bayer CropScience, EFSA Journal (2007) 524, s. 1. https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2007.524

(8)  Se f.eks. Bonny S, Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact, Environmental Management, Januar 2016; 57(1):31-48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 og Charles M Benbrook, Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years, Environmental Sciences Europe; nr. 24, artikelnummer: 24 (2012), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(9)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/533 af 28. marts 2019 om et samordnet flerårigt EU-kontrolprogram for 2020, 2021 og 2022 med det formål at sikre overholdelse af maksimalgrænseværdierne for pesticidrester i og på vegetabilske og animalske fødevarer og at vurdere forbrugernes eksponering for disse rester (EUT L 88 af 29.3.2019, s. 28).

(10)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1).

(11)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(12)  Ifølge EFSA er dette for eksempel tilfældet, når det supplerende herbicid er glyphosat; EFSA's gennemgang af de eksisterende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af glyphosat i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 396/2005, 2018, s. 12 https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(13)  Bilag G — Medlemsstaternes kommentarer http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2018-00992

(14)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF (EFT L 106 af 17.4.2001, s. 1).

(15)  Testbiotechs bemærkninger til EFSA's vurdering af genetisk modificeret A2704-12-sojabønne https://www.testbiotech.org/en/content/testbiotech-comment-soybean-a2704-12-renewal

(16)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Environment/ToxicWastes/Pages/Pesticidesrighttofood.aspx

(17)  https://www.un.org/sustainabledevelopment/health/

(18)  Meddelelse fra Kommissionen af 23. juli 2019 til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget — »Intensivering af EU's indsats for at beskytte og genoprette verdens skove«, COM(2019)0352, s. 1.

(19)  Idem, s. 2.

(20)  Se mål 15.2: https://www.un.org/sustainabledevelopment/biodiversity/

(21)  COM(2019)0352, s. 2.

(22)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications (2017) ‘Global status of commercialized biotech/GM crops in 2017’ ISAAA Brief No. 53, s. 16 og s. 21. http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf

(23)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=161

(24)  Europa-Kommissionen — teknisk rapport 2013 — 063 med titlen »The impact of EU consumption on deforestation: Comprehensive analysis of the impact of EU consumption on deforestation«, s. 23-24, http://ec.europa.eu/environment/forests/pdf/1.%20Report%20analysis%20of%20impact.pdf: Mellem 1990 og 2008 importerede Unionen vegetabilske og animalske produkter, som indirekte resulterede i 90 000 km2 skovrydning. De vegetabilske produkter tegnede sig for 74 000 km2 (82 %) af dette, og heraf udgjorde de olieholdige afgrøder den største andel (52 000 km2). Sojabønner og sojakage tegnede sig for 82 % af dette (42 600 km2) svarende til 47 % af EU's samlede import af indlejret skovrydning.

(25)  Disse tal fås ved at krydstjekke GM-godkendelsesdatabasen for International Service for the Acquiring of Agritech Applications (https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/approvedeventsin/default.asp?CountryID=BR&Country=Brazil) med EU-registret over genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (https://ec.europa.eu/food/plant/gmo/eu_register_en) — begge tilgået september 2019.

(26)  https://www.fern.org/news-resources/press-release-87-per-cent-of-europeans-support-new-laws-to-combat-global-deforestation-new-poll-shows-1963/

(27)  Se bl.a. åbningstalen til Europa-Parlamentets plenarmøde, der er medtaget i de politiske retningslinjer for den næste Europa-Kommission (Strasbourg, den 15. juli 2014), eller talen om Unionens tilstand i 2016 (Strasbourg, den 14. september 2016).

(28)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1).

(29)  Europa-Parlamentets beslutning af 11. september 2018 om gennemsigtig og ansvarlig forvaltning af naturressourcer i udviklingslandene: skove (Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0333), punkt 67.

(30)  Idem.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/20 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/20

---

P9_TA(2019)0030

Indsigelse, jf. forretningsordenens artikel 112: Genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af transformationsbegivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062827/02 — 2019/2829(RSP))

(2021/C 202/05)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062827-02), |
| --- | --- |

—

der henviser til udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om tilladelse til markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og genetisk modificeret majs, der kombinerer to, tre eller fire af enkelt-GM-begivenhederne MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 og DAS-40278-9, i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 (D062827-02),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), navnlig artikel 7, stk. 3, og artikel 19, stk. 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer (1), navnlig artikel 7, stk. 3, og artikel 19, stk. 3,

| — | der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 12. juli 2019, som ikke mundede ud i en udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 16. september 2019, som heller ikke mundede ud i en udtalelse, |
| --- | --- |

—

der henviser til afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, den 12. juli 2019, som ikke mundede ud i en udtalelse, og til afstemningen i appeludvalget den 16. september 2019, som heller ikke mundede ud i en udtalelse,

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (2),

| — | der henviser til den udtalelse, der blev vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 28. november 2018 og offentliggjort den 14. januar 2019 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til den udtalelse, der blev vedtaget af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) den 28. november 2018 og offentliggjort den 14. januar 2019 (3),

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (»GMO'er«) (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer (»GMO'er«) (4),

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| A. | der henviser til, at Dow AgroSciences Europe den 6. februar 2013 på vegne af Dow AgroSciences LLC og i henhold til artikel 5 og 17 i forordning (EF) nr. 1829/2003 indgav en ansøgning til den kompetente nationale myndighed i Nederlandene (i det følgende benævnt »ansøgningen«) om markedsføring af fødevarer, fødevareingredienser og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (i det følgende benævnt »den stablede GM-majs«); der henviser til, at ansøgningen også omfattede markedsføring af produkter, der indeholder eller består af den stablede GM-majs, til andre anvendelsesformål end fødevarer og foderstoffer, undtagen dyrkning; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Dow AgroSciences Europe den 6. februar 2013 på vegne af Dow AgroSciences LLC og i henhold til artikel 5 og 17 i forordning (EF) nr. 1829/2003 indgav en ansøgning til den kompetente nationale myndighed i Nederlandene (i det følgende benævnt »ansøgningen«) om markedsføring af fødevarer, fødevareingredienser og foderstoffer, der indeholder, består af eller er fremstillet af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 (i det følgende benævnt »den stablede GM-majs«); der henviser til, at ansøgningen også omfattede markedsføring af produkter, der indeholder eller består af den stablede GM-majs, til andre anvendelsesformål end fødevarer og foderstoffer, undtagen dyrkning;

| B. | der henviser til, at ansøgningen omfattede markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af 25 underkombinationer af de enkelte transformationsbegivenheder, der udgør den stablede GM-majs; der henviser til, at 11 af disse underkombinationer allerede er blevet godkendt (5); der henviser til, at de resterende 14 underkombinationer samt den stablede GM-majs er omfattet af udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at ansøgningen omfattede markedsføring af produkter, der indeholder, består af eller er fremstillet af 25 underkombinationer af de enkelte transformationsbegivenheder, der udgør den stablede GM-majs; der henviser til, at 11 af disse underkombinationer allerede er blevet godkendt (5); der henviser til, at de resterende 14 underkombinationer samt den stablede GM-majs er omfattet af udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse;

| C. | der henviser til, at EFSA den 28. november 2018 i henhold til artikel 6 og 18 i forordning (EF) nr. 1829/2003 vedtog en positiv udtalelse, som blev offentliggjort den 14. januar 2019 (6); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at EFSA den 28. november 2018 i henhold til artikel 6 og 18 i forordning (EF) nr. 1829/2003 vedtog en positiv udtalelse, som blev offentliggjort den 14. januar 2019 (6);

| D. | der henviser til, at den stablede GM-majs er opstået ved krydsning af fem genetisk modificerede begivenheder for majs og giver resistens over for herbicider, der indeholder glufosinat, glyphosat og 2,4-D, og frembringer seks insektdræbende proteiner (»Bt«- eller »Cry«-proteiner): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F og CryBb1, der er giftige for visse sommerfuglelarver, og Cry34Ab1 samt Cry25Ab1, der er giftige for visse billelarver (7); |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at den stablede GM-majs er opstået ved krydsning af fem genetisk modificerede begivenheder for majs og giver resistens over for herbicider, der indeholder glufosinat, glyphosat og 2,4-D, og frembringer seks insektdræbende proteiner (»Bt«- eller »Cry«-proteiner): Cry1A.105, Cry2Ab2, Cry1F og CryBb1, der er giftige for visse sommerfuglelarver, og Cry34Ab1 samt Cry25Ab1, der er giftige for visse billelarver (7);

Medlemsstaternes bemærkninger

| E. | der henviser til, at medlemsstaterne har indsendt mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (8), herunder at det ikke er muligt at drage en endelig konklusion (navnlig i forbindelse med fødevarer) om den pågældende fødevares og/eller det pågældende foderstofs sikkerhed for så vidt angår de reproduktive eller udviklingsmæssige langtidsvirkninger, at der er behov for yderligere oplysninger, før risikovurderingen kan afsluttes, at analysen af sammensætningen viser mangel på ækvivalens mellem den stablede GM-majs og dens konventionelle modstykke, hvorfor sikkerheden ikke kan garanteres, at planen for overvågning af miljøet efter markedsføringen er utilstrækkelig, og at der er behov for mere forskning i Cry-proteinernes biologiske rolle og aktiviteter med hensyn til pattedyr, før de kan betragtes som sikre; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at medlemsstaterne har indsendt mange kritiske bemærkninger til EFSA i løbet af den tre måneder lange høringsperiode (8), herunder at det ikke er muligt at drage en endelig konklusion (navnlig i forbindelse med fødevarer) om den pågældende fødevares og/eller det pågældende foderstofs sikkerhed for så vidt angår de reproduktive eller udviklingsmæssige langtidsvirkninger, at der er behov for yderligere oplysninger, før risikovurderingen kan afsluttes, at analysen af sammensætningen viser mangel på ækvivalens mellem den stablede GM-majs og dens konventionelle modstykke, hvorfor sikkerheden ikke kan garanteres, at planen for overvågning af miljøet efter markedsføringen er utilstrækkelig, og at der er behov for mere forskning i Cry-proteinernes biologiske rolle og aktiviteter med hensyn til pattedyr, før de kan betragtes som sikre;

| F. | der henviser til, at ansøgeren ikke har fremlagt nogen forsøgsdata for de 14 underkombinationer af den stablede GM-majs, der på nuværende tidspunkt ikke er godkendt (9); der henviser til, at stablede begivenheder ikke bør godkendes uden en grundig vurdering af forsøgsdataene for hver enkelt underkombination; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at ansøgeren ikke har fremlagt nogen forsøgsdata for de 14 underkombinationer af den stablede GM-majs, der på nuværende tidspunkt ikke er godkendt (9); der henviser til, at stablede begivenheder ikke bør godkendes uden en grundig vurdering af forsøgsdataene for hver enkelt underkombination;

Supplerende herbicider

| G. | der henviser til, at en række undersøgelser viser, at herbicidtolerante GM-afgrøder medfører en større anvendelse af disse herbicider (10); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at den stablede GM-majs vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glufosinat, glyphosat og 2,4-D, og at der derfor kan forekomme en større mængde restkoncentrationer i høsten; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at en række undersøgelser viser, at herbicidtolerante GM-afgrøder medfører en større anvendelse af disse herbicider (10); der henviser til, at det som følge heraf må forventes, at den stablede GM-majs vil blive udsat for både højere og gentagne doser af glufosinat, glyphosat og 2,4-D, og at der derfor kan forekomme en større mængde restkoncentrationer i høsten;

| H. | der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til det samordnede flerårige EU-kontrolprogram for 2020, 2021 og 2022 ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glyphosat, glufosinat eller 2,4-D i importeret majs (11); der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at den stablede GM-majs eller produkter afledt heraf til fødevarer eller foderstoffer vil overskride Unionens maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at beskytte forbrugernes sundhed; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at medlemsstaterne i henhold til det samordnede flerårige EU-kontrolprogram for 2020, 2021 og 2022 ikke er forpligtet til at måle restkoncentrationer af glyphosat, glufosinat eller 2,4-D i importeret majs (11); der henviser til, at det ikke kan udelukkes, at den stablede GM-majs eller produkter afledt heraf til fødevarer eller foderstoffer vil overskride Unionens maksimalgrænseværdier, som er blevet indført med henblik på at beskytte forbrugernes sundhed;

| I. | der henviser til, at det stadig er uvist, om glyphosat er kræftfremkaldende; der henviser til, at EFSA i november 2015 konkluderede, at glyphosat sandsynligvis ikke er kræftfremkaldende; der henviser til, at Verdenssundhedsorganisationens Internationale Kræftforskningscenter i modsætning hertil i 2015 klassificerede glyphosat som et stof, der sandsynligvis er kræftfremkaldende hos mennesker; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at det stadig er uvist, om glyphosat er kræftfremkaldende; der henviser til, at EFSA i november 2015 konkluderede, at glyphosat sandsynligvis ikke er kræftfremkaldende; der henviser til, at Verdenssundhedsorganisationens Internationale Kræftforskningscenter i modsætning hertil i 2015 klassificerede glyphosat som et stof, der sandsynligvis er kræftfremkaldende hos mennesker;

| J. | der henviser til, at der ifølge EFSA mangler toksikologiske data, som er nødvendige for at vurdere risikoen for forbrugerne for så vidt angår flere af de nedbrydningsprodukter fra glyphosat, der er relevante for glyphosattolerante GM-afgrøder (12); |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at der ifølge EFSA mangler toksikologiske data, som er nødvendige for at vurdere risikoen for forbrugerne for så vidt angår flere af de nedbrydningsprodukter fra glyphosat, der er relevante for glyphosattolerante GM-afgrøder (12);

| K. | der henviser til, at den måde, hvorpå GM-planter nedbryder supplerende herbicider i planten, og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter), kan skyldes selve den genetiske modifikation; der henviser til, at dette ifølge EFSA rent faktisk er tilfældet, når det supplerende herbicid er glyphosat (13); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at den måde, hvorpå GM-planter nedbryder supplerende herbicider i planten, og sammensætningen og dermed toksiciteten af nedbrydningsprodukterne (metabolitter), kan skyldes selve den genetiske modifikation; der henviser til, at dette ifølge EFSA rent faktisk er tilfældet, når det supplerende herbicid er glyphosat (13);

| L. | der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og dermed opfylder »udelukkelseskriterierne« i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (14); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (15); |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at glufosinat er klassificeret som reproduktionstoksisk i kategori 1B og dermed opfylder »udelukkelseskriterierne« i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 (14); der henviser til, at godkendelsen af glufosinat til anvendelse i Unionen udløb den 31. juli 2018 (15);

| M. | der henviser til, at uafhængig forskning vækker bekymring med hensyn til risiciene ved det aktive stof 2,4-D for så vidt angår fosterudvikling, fosterskader og hormonforstyrrelser; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at uafhængig forskning vækker bekymring med hensyn til risiciene ved det aktive stof 2,4-D for så vidt angår fosterudvikling, fosterskader og hormonforstyrrelser;

| N. | der henviser til, at der i en nylig artikel af en ekspert, som er involveret i udviklingen af GM-planter, sættes spørgsmålstegn ved sikkerheden ved GM-afgrøder, der er tolerante over for 2,4-D, fordi det nedbrydes til det cytotoksiske nedbrydningsprodukt 2,4-dichlorphenol (2,4-DCP) (16); |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at der i en nylig artikel af en ekspert, som er involveret i udviklingen af GM-planter, sættes spørgsmålstegn ved sikkerheden ved GM-afgrøder, der er tolerante over for 2,4-D, fordi det nedbrydes til det cytotoksiske nedbrydningsprodukt 2,4-dichlorphenol (2,4-DCP) (16);

Bt-proteiner

| O. | der henviser til, at en række undersøgelser viser, at der er observeret bivirkninger, som efter eksponering for Bt-proteiner kan påvirke immunsystemet, og at nogle Bt-proteiner kan have adjuvansegenskaber (17), hvilket betyder, at de kan øge de allergifremkaldende egenskaber hos andre proteiner, de kommer i kontakt med; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at en række undersøgelser viser, at der er observeret bivirkninger, som efter eksponering for Bt-proteiner kan påvirke immunsystemet, og at nogle Bt-proteiner kan have adjuvansegenskaber (17), hvilket betyder, at de kan øge de allergifremkaldende egenskaber hos andre proteiner, de kommer i kontakt med;

| P. | der henviser til, at det i en mindretalsudtalelse, som blev vedtaget af et medlem af EFSA's GMO-panel i forbindelse med vurderingen af en lignende, men anderledes stablet GM-majs og dens underkombinationer, blev konstateret, at der ganske vist aldrig er fundet utilsigtede virkninger for immunsystemet i en ansøgning, i forbindelse med hvilken der udtrykkes Bt-proteiner, men at de »ikke kan iagttages i de toksikologiske undersøgelser [...], der i øjeblikket anbefales og udføres med henblik på EFSA's sikkerhedsvurdering af genetisk modificerede planter, fordi disse undersøgelser ikke medtager behørige test til dette formål« (18); |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at det i en mindretalsudtalelse, som blev vedtaget af et medlem af EFSA's GMO-panel i forbindelse med vurderingen af en lignende, men anderledes stablet GM-majs og dens underkombinationer, blev konstateret, at der ganske vist aldrig er fundet utilsigtede virkninger for immunsystemet i en ansøgning, i forbindelse med hvilken der udtrykkes Bt-proteiner, men at de »ikke kan iagttages i de toksikologiske undersøgelser [...], der i øjeblikket anbefales og udføres med henblik på EFSA's sikkerhedsvurdering af genetisk modificerede planter, fordi disse undersøgelser ikke medtager behørige test til dette formål« (18);

| Q. | der henviser til, at en nylig undersøgelse viser, at den hurtige stigning i brugen af neonicotinoid-frøbehandlinger i USA er sammenfaldende med den øgede beplantning af genetisk modificeret Bt-majs (19); der henviser til, at Unionen har forbudt udendørs brug af tre neonicotinoider, herunder til bejdsning af frø, på grund af deres indvirkning på honningbier og andre bestøvere (20); |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at en nylig undersøgelse viser, at den hurtige stigning i brugen af neonicotinoid-frøbehandlinger i USA er sammenfaldende med den øgede beplantning af genetisk modificeret Bt-majs (19); der henviser til, at Unionen har forbudt udendørs brug af tre neonicotinoider, herunder til bejdsning af frø, på grund af deres indvirkning på honningbier og andre bestøvere (20);

| R. | der henviser til, at det anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's GMO-panel at vurdere herbicidrester og deres metabolitter i GM-planter samt deres mulige samspil med Bt-proteiner; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at det anses for at ligge uden for ansvarsområdet for EFSA's GMO-panel at vurdere herbicidrester og deres metabolitter i GM-planter samt deres mulige samspil med Bt-proteiner;

Udemokratisk proces

| S. | der henviser til, at hverken afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, der fandt sted den 12. juli 2019, eller afstemningen i appeludvalget, der fandt sted den 16. september 2019, mundede ud i nogen udtalelser, hvilket betyder, at godkendelsen ikke støttes af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at hverken afstemningen i Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed, jf. artikel 35 i forordning (EF) nr. 1829/2003, der fandt sted den 12. juli 2019, eller afstemningen i appeludvalget, der fandt sted den 16. september 2019, mundede ud i nogen udtalelser, hvilket betyder, at godkendelsen ikke støttes af et kvalificeret flertal af medlemsstaterne;

| T. | der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget godkendelsesafgørelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med godkendelser af GM-fødevarer og -foderstoffer; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (21); |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at Kommissionen både i begrundelsen til sit lovgivningsmæssige forslag, der blev forelagt den 22. april 2015, om ændring af forordning (EF) nr. 1829/2003 for så vidt angår medlemsstaternes mulighed for at begrænse eller forbyde anvendelse af genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer på deres område og i begrundelsen til det lovforslag, der blev forelagt den 14. februar 2017, om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011 beklagede den omstændighed, at Kommissionen siden ikrafttrædelsen af forordning (EF) nr. 1829/2003 havde vedtaget godkendelsesafgørelser uden støtte i udtalelser fra Medlemsstatsudvalget, og at tilbagegivelse af sager til Kommissionen med henblik på en endelig afgørelse — hvilket i høj grad er en undtagelse fra den generelle procedure — var blevet normen for beslutningstagningen i forbindelse med godkendelser af GM-fødevarer og -foderstoffer; der henviser til, at formanden for Kommissionen ved flere lejligheder har beklaget denne praksis og betegnet den som udemokratisk (21);

| U. | der henviser til, at Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne, som var for at godkende nogen af disse GMO'er; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat godkender GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at Parlamentet i sin 8. valgperiode vedtog beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod markedsføring af GMO'er til fødevarer og foderstoffer (33 beslutninger) og til dyrkning af GMO'er i Unionen (tre beslutninger); der henviser til, at der ikke var et kvalificeret flertal blandt medlemsstaterne, som var for at godkende nogen af disse GMO'er; der henviser til, at Kommissionen — til trods for, at den selv har anerkendt de demokratiske mangler, medlemsstaternes manglende støtte og Parlamentets indvendinger — fortsat godkender GMO'er, selv om den ikke er juridisk forpligtet hertil;

| 1. | anser udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse for at overskride de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse ikke er i overensstemmelse med EU-retten, fordi det ikke er foreneligt med målet for forordning (EF) nr. 1829/2003, som i overensstemmelse med de generelle principper, der er fastlagt i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 (22), er at give et grundlag for at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers liv og sundhed, af dyrs sundhed og velfærd, af miljøet og af forbrugernes interesser i relation til GM-fødevarer og -foderstoffer, samtidig med at det sikres, at det indre marked fungerer tilfredsstillende; |
| --- | --- |

2.

| 3. | anmoder Kommissionen om at trække udkastet til gennemførelsesafgørelse tilbage; |
| --- | --- |

3.

| 4. | gentager sit tilsagn om at fortsætte arbejdet med Kommissionens forslag om ændring af forordning (EU) nr. 182/2011; opfordrer Rådet til hurtigst muligt at fortsætte sit arbejde med Kommissionens forslag; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til at suspendere alle gennemførelsesafgørelser vedrørende ansøgninger om godkendelse af GMO'er, indtil godkendelsesproceduren er blevet ændret på en sådan måde, at manglerne ved den nuværende procedure, som har vist sig at være uhensigtsmæssig, er afhjulpet; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer Kommissionen til at trække forslag til GMO-godkendelser tilbage, hvis Den Stående Komité for Fødevarekæden og Dyresundhed ikke afgiver nogen udtalelse, hvad enten det er til dyrkning eller til fødevare- og foderstofbrug; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer Kommissionen til ikke at godkende nogen herbicidtolerante GM-planter uden en fuldstændig vurdering af restkoncentrationerne fra sprøjtning med supplerende herbicider, deres metabolitter og kommercielle blandinger heraf, sådan som de anvendes i dyrkningslandene; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen til fuldt ud at integrere risikovurderingen af anvendelsen af supplerende herbicider og restkoncentrationer heraf i risikovurderingen af herbicidtolerante GM-planter, uanset om den pågældende GM-plante er bestemt til dyrkning i Unionen eller til at blive importeret til Unionen og til fødevare- og foderstofbrug; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opfordrer Kommissionen til ikke at tillade import af GM-planter til fødevare- eller foderstofbrug, som er gjort tolerante over for et herbicid, der ikke er godkendt til anvendelse i Unionen, i dette tilfælde glufosinat, |
| --- | --- |

9.

| 10. | opfordrer Kommissionen til ikke at godkende nogen underkombinationer af stablede begivenheder, medmindre de er blevet grundigt evalueret af EFSA på grundlag af fuldstændige data fremlagt af ansøgeren; |
| --- | --- |

10.

| 11. | mener mere specifikt, at det er i strid med de generelle fødevareretlige principper, som er fastsat i forordning (EF) nr. 178/2002, at godkende underkombinationer, for hvilke der ikke er fremlagt nogen sikkerhedsoplysninger, og som ikke engang er blevet afprøvet eller skabt endnu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opfordrer EFSA til yderligere at udvikle og systematisk anvende metoder, der gør det muligt at kortlægge utilsigtede virkninger af stablede GM-begivenheder, herunder i forbindelse med Bt-toksiners adjuvansegenskaber; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  EUT L 268 af 18.10.2003, s. 1.

(2)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(3)  Videnskabelig udtalelse om vurdering af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og underkombinationer uafhængigt af deres oprindelse med henblik på anvendelse til fødevarer eller foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-NL-2013-113), EFSA Journal 2019; 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(4)  I sin 8. valgperiode vedtog Europa-Parlamentet 36 beslutninger, hvori der gøres indsigelse mod godkendelsen af genetisk modificerede organismer.

(5)  1507 x 59122, der godkendt ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/1110, MON 89034 × MON 88017, der er godkendt ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2018/2046 og MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507 × MON 88017, MON 89034 × 1507 × 59122, MON 89034 × MON 88017 × 59122, 1507 × MON 88017 × 59122, MON 89034 × 1507, MON 89034 × 59122, 1507 × MON 88017, MON 88017 × 59122, der er godkendt ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse 2013/650/EU.

(6)  Videnskabelig udtalelse om vurdering af genetisk modificeret majs MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 og underkombinationer uafhængigt af deres oprindelse med henblik på anvendelse til fødevarer eller foderstoffer, import og forarbejdning i henhold til forordning (EF) nr. 1829/2003 (ansøgning EFSA-GMO-NL-2013-113), EFSA Journal 2019; 17(1):5521, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2019.5521

(7)  Se EFSA's udtalelse, s. 10-11.

(8)  Bilag G — Medlemsstaternes kommentarer http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-00210

(9)  Se EFSA's udtalelse, s. 4.

(10)  Se f.eks. Bonny S., »Genetically Modified Herbicide-Tolerant Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact«, Environmental Management, 2016, 57(1): 31-48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738, og Benbrook, C.M., »Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. — the first sixteen years«, Environmental Sciences Europe, 2012, 24(24), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24

(11)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/533 af 28. marts 2019 om et samordnet flerårigt EU-kontrolprogram for 2020, 2021 og 2022 med det formål at sikre overholdelse af maksimalgrænseværdierne for pesticidrester i og på vegetabilske og animalske fødevarer og at vurdere forbrugernes eksponering for disse rester (EUT L 88 af 29.3.2019, s. 28).

(12)  EFSA's konklusion om peerevalueringen af vurderingen af pesticidrisikoen ved aktivstoffet glyphosat, EFSA Journal, 2015, 13(11):4302, s. 3 https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(13)  EFSA's gennemgang af de eksisterende maksimalgrænseværdier for restkoncentrationer af glyphosat i henhold til artikel 12 i forordning (EF) nr. 396/2005, 17. maj 2018, s. 12 https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263

(14)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1).

(15)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/public/?event=activesubstance.detail&language=EN&selectedID=1436

(16)  Lurquin, P.F., »Production of a toxic metabolite in 2, 4-D-resistant GM crop plants«, 3 Biotech, 2016, 6(1): 1-4. https://link.springer.com/article/10.1007/s13205-016-0387-9#CR25

(17)  For en gennemgang se Rubio Infante, N. & Moreno-Fierros, L., »An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals«, Journal of Applied Toxicology, 2016, 36(5): 630-648.

http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.1002/jat.3252/full

(18)  Ansøgning EFSA-GMO-DE-2010-86 (Bt11 3 MIR162 3 1507 3 GA21-majs og tre underkombinationer uafhængigt af deres oprindelse), mindretalsudtalelse, J.M. Wal, medlem af EFSA's GMO-panel, maj 2018 https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/j.efsa.2018.5309 s. 34.

(19)  Douglas, M.R. & Tooker, J.F., »Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops«, Environmental Science & Technology. 2015, 49(8): 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141 g

(20)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/approval_active_substances/approval_renewal/neonicotinoids_en

(21)  Se f.eks. åbningstalen til Europa-Parlamentets plenarmøde, der er medtaget i de politiske retningslinjer for den næste Europa-Kommission (Strasbourg, den 15. juli 2014), eller talen om Unionens tilstand i 2016 (Strasbourg, den 14. september 2016).

(22)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 178/2002 af 28. januar 2002 om generelle principper og krav i fødevarelovgivningen, om oprettelse af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og om procedurer vedrørende fødevaresikkerhed (EFT L 31 af 1.2.2002, s. 1).

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/25 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/25

---

P9_TA(2019)0031

Udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om udenlandsk indblanding i valg og desinformation i nationale og europæiske demokratiske processer (2019/2810(RSP))

(2021/C 202/06)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til traktaten om Den Europæiske Union (TEU), traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 og 52, konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 8, 9, 10, 11, 13, 16 og 17, og protokollen til konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til traktaten om Den Europæiske Union (TEU), traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 7, 8, 11, 12, 39, 40, 47 og 52, konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 8, 9, 10, 11, 13, 16 og 17, og protokollen til konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, særlig artikel 3,

| — | der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder af 16. december 1966, særlig artikel 2, 17, 20 og 25, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder af 16. december 1966, særlig artikel 2, 17, 20 og 25,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2018»Bekæmpelse af desinformation på internettet: en europæisk tilgang« (COM(2018)0236), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2018»Bekæmpelse af desinformation på internettet: en europæisk tilgang« (COM(2018)0236),

| — | der henviser til Kommissionens og NF/HR's fælles handlingsplan for bekæmpelse af desinformation af 5. december 2018 (JOIN(2018)0036) og til Kommissionens og NF/HR's fælles rapport om gennemførelsen af handlingsplanen for bekæmpelse af desinformation af 14. juni 2019 (JOIN(2019)0012), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens og NF/HR's fælles handlingsplan for bekæmpelse af desinformation af 5. december 2018 (JOIN(2018)0036) og til Kommissionens og NF/HR's fælles rapport om gennemførelsen af handlingsplanen for bekæmpelse af desinformation af 14. juni 2019 (JOIN(2019)0012),

| — | der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 18. oktober 2018, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 18. oktober 2018,

| — | der henviser til undersøgelsen med titlen »Automated tackling of disinformation« (automatisk håndtering af desinformation), der blev offentliggjort af Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Parlamentarisk Forskning den 15. marts 2019 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til undersøgelsen med titlen »Automated tackling of disinformation« (automatisk håndtering af desinformation), der blev offentliggjort af Europa-Parlamentets Generaldirektorat for Parlamentarisk Forskning den 15. marts 2019 (1),

| — | der henviser til sin beslutning af 12. marts 2019 om sikkerhedstrusler forbundet med den stigende kinesiske teknologiske tilstedeværelse i EU og mulige foranstaltninger på EU-plan til at mindske dem (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 12. marts 2019 om sikkerhedstrusler forbundet med den stigende kinesiske teknologiske tilstedeværelse i EU og mulige foranstaltninger på EU-plan til at mindske dem (2),

| — | der henviser til sin beslutning af 23. november 2016 om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 23. november 2016 om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (3),

| — | der henviser til sin henstilling af 13. marts 2019 til Rådet og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik med status over den opfølgning, EU-Udenrigstjenesten har foretaget to år efter Europa-Parlamentets betænkning om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin henstilling af 13. marts 2019 til Rådet og næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik med status over den opfølgning, EU-Udenrigstjenesten har foretaget to år efter Europa-Parlamentets betænkning om EU's strategiske kommunikation til bekæmpelse af tredjemands propaganda mod EU (4),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (5) og den igangværende ændring heraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (5) og den igangværende ændring heraf,

| — | der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2018 om Cambridge Analyticas anvendelse af Facebook-brugeres personlige oplysninger og indvirkningen på databeskyttelse (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2018 om Cambridge Analyticas anvendelse af Facebook-brugeres personlige oplysninger og indvirkningen på databeskyttelse (6),

| — | der henviser til sin beslutning af 12. december 2018 om årsrapporten om gennemførelsen af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 12. december 2018 om årsrapporten om gennemførelsen af den fælles sikkerheds- og forsvarspolitik (7),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 24. juli 2019»19. statusrapport om indførelsen af en effektiv og ægte sikkerhedsunion« (COM(2019)0353), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 24. juli 2019»19. statusrapport om indførelsen af en effektiv og ægte sikkerhedsunion« (COM(2019)0353),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (8),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 6. juni 2018 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for et digitalt Europa for perioden 2021-2027 (COM(2018)0434), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 6. juni 2018 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om programmet for et digitalt Europa for perioden 2021-2027 (COM(2018)0434),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,

| A. | der henviser til, at forsøg fra tredjelandes statslige og ikkestatslige aktørers side på at øve indflydelse på beslutningstagningen i EU og dets medlemsstater og sætte de værdier, som er fastsat i artikel 2 i TEU, under pres gennem ondsindet indblanding er en del af en bredere tendens, der opleves af demokratier verden over; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at forsøg fra tredjelandes statslige og ikkestatslige aktørers side på at øve indflydelse på beslutningstagningen i EU og dets medlemsstater og sætte de værdier, som er fastsat i artikel 2 i TEU, under pres gennem ondsindet indblanding er en del af en bredere tendens, der opleves af demokratier verden over;

| B. | der henviser til, at udenlandsk indblanding kan antage mange former, herunder desinformationskampagner på sociale medier med henblik på at påvirke den offentlige opinion, cyberangreb rettet mod kritisk infrastruktur med tilknytning til valg samt direkte og indirekte økonomisk støtte til politiske aktører; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at udenlandsk indblanding kan antage mange former, herunder desinformationskampagner på sociale medier med henblik på at påvirke den offentlige opinion, cyberangreb rettet mod kritisk infrastruktur med tilknytning til valg samt direkte og indirekte økonomisk støtte til politiske aktører;

| C. | der henviser til, at udenlandsk indblanding i valg udgør en stor udfordring, idet den indebærer alvorlige risici for de europæiske demokratiske samfund og institutioner, de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, retsstatsprincippet, sikkerheden, den økonomiske velfærd og i sidste ende Europas suverænitet; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at udenlandsk indblanding i valg udgør en stor udfordring, idet den indebærer alvorlige risici for de europæiske demokratiske samfund og institutioner, de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, retsstatsprincippet, sikkerheden, den økonomiske velfærd og i sidste ende Europas suverænitet;

| D. | der henviser til, at de indbyrdes globale forbindelser mellem mennesker og økonomier via digitale midler og nye teknologier også er blevet udnyttet og misbrugt af stater, der giver sig af med indblanding i andre staters anliggender; der henviser til, at medierne, navnlig sociale platforme, let kan udnyttes til at sprede desinformation; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de indbyrdes globale forbindelser mellem mennesker og økonomier via digitale midler og nye teknologier også er blevet udnyttet og misbrugt af stater, der giver sig af med indblanding i andre staters anliggender; der henviser til, at medierne, navnlig sociale platforme, let kan udnyttes til at sprede desinformation;

| E. | der henviser til, at det er nødvendigt at øge bevidstheden om Ruslands desinformationskampagner, da dette er den primære kilde, som desinformation i Europa kommer fra; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at det er nødvendigt at øge bevidstheden om Ruslands desinformationskampagner, da dette er den primære kilde, som desinformation i Europa kommer fra;

| F. | der henviser til, at statslige og ikkestatslige aktører fra andre tredjelande end Rusland er involveret i ondsindet indblanding i offentlige debatter i europæiske lande; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at statslige og ikkestatslige aktører fra andre tredjelande end Rusland er involveret i ondsindet indblanding i offentlige debatter i europæiske lande;

| G. | der henviser til, at en foreløbig analyse foretaget af Kommissionen i juni 2019 har vist, at de foranstaltninger, der blev truffet for at beskytte integriteten af valget til Europa-Parlamentet, bidrog til at begrænse den udenlandske statslige og ikkestatslige indblanding i valget til Europa-Parlamentet i maj 2019; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at en foreløbig analyse foretaget af Kommissionen i juni 2019 har vist, at de foranstaltninger, der blev truffet for at beskytte integriteten af valget til Europa-Parlamentet, bidrog til at begrænse den udenlandske statslige og ikkestatslige indblanding i valget til Europa-Parlamentet i maj 2019;

| H. | der henviser til, at EU med succes gennemførte en række foranstaltninger for at modvirke udenlandsk indflydelse på og bevare integriteten af valget til Europa-Parlamentet i 2019, herunder en adfærdskodeks om desinformation, et system til hurtig varsling og et europæisk valgsamarbejdsnetværk; der henviser til, at Kommissionen har bebudet, at den agter at træffe yderligere foranstaltninger for at imødegå disse problemer; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at EU med succes gennemførte en række foranstaltninger for at modvirke udenlandsk indflydelse på og bevare integriteten af valget til Europa-Parlamentet i 2019, herunder en adfærdskodeks om desinformation, et system til hurtig varsling og et europæisk valgsamarbejdsnetværk; der henviser til, at Kommissionen har bebudet, at den agter at træffe yderligere foranstaltninger for at imødegå disse problemer;

| I. | der henviser til, at EU er stærkt afhængigt af udenlandsk teknolog, software og infrastruktur, hvilket kan gøre det mere sårbart over for udenlandsk indblanding i valg; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at EU er stærkt afhængigt af udenlandsk teknolog, software og infrastruktur, hvilket kan gøre det mere sårbart over for udenlandsk indblanding i valg;

| J. | der henviser til, at omfanget af tilfælde af ondsindet indblanding nødvendiggør en koordineret europæisk respons, som omfatter flere komplementære elementer; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at omfanget af tilfælde af ondsindet indblanding nødvendiggør en koordineret europæisk respons, som omfatter flere komplementære elementer;

| K. | der henviser til, at ansvaret for at modvirke desinformation og udenlandsk indblanding i valg ikke udelukkende ligger hos de offentlige myndigheder, men også hos internetvirksomheder og udbyderne af sociale medier, som derfor bør samarbejde om at nå dette mål uden at undergrave ytringsfriheden eller udvikle sig til privatiserede censurorganer; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at ansvaret for at modvirke desinformation og udenlandsk indblanding i valg ikke udelukkende ligger hos de offentlige myndigheder, men også hos internetvirksomheder og udbyderne af sociale medier, som derfor bør samarbejde om at nå dette mål uden at undergrave ytringsfriheden eller udvikle sig til privatiserede censurorganer;

| L. | der henviser til, at adskillige undersøgelser har vist, at meget vigtige valgregler er blevet overtrådt eller omgået, navnlig de eksisterende bestemmelser om gennemsigtighed for så vidt angår kampagnefinansiering, med påstande om politiske udgifter afholdt af nonprofitorganisationer ved hjælp af kilder i tredjelande, navnlig fra Rusland; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at adskillige undersøgelser har vist, at meget vigtige valgregler er blevet overtrådt eller omgået, navnlig de eksisterende bestemmelser om gennemsigtighed for så vidt angår kampagnefinansiering, med påstande om politiske udgifter afholdt af nonprofitorganisationer ved hjælp af kilder i tredjelande, navnlig fra Rusland;

| M. | der henviser til, at alle de rapporterede tilfælde af udenlandsk indblanding i valg repræsenterer et systematisk mønster, som har vist sig igen og igen i de senere år; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at alle de rapporterede tilfælde af udenlandsk indblanding i valg repræsenterer et systematisk mønster, som har vist sig igen og igen i de senere år;

| N. | der henviser til, at der skal afholdes mere end 50 præsidentvalg, nationale, lokale eller regionale valg i medlemsstaterne inden udgangen af 2020; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at der skal afholdes mere end 50 præsidentvalg, nationale, lokale eller regionale valg i medlemsstaterne inden udgangen af 2020;

| 1. | understreger, at ytringsfrihed, beskyttelse af privatlivets fred og personoplysninger samt mediepluralisme udgør kernen i modstandsdygtige demokratiske samfund og giver de bedste garantier mod desinformationskampagner og fjendtlig propaganda; |
| --- | --- |

1.

| 2. | understreger på trods af den fjendtlige indblandings mangesidede karakter, at udenlandsk indblanding i valg og desinformation er et led i en bredere strategi for hybrid krigsførelse, og at modreaktionen derfor fortsat er et centralt sikkerheds- og udenrigspolitisk anliggende; |
| --- | --- |

2.

| 3. | gentager, at udenlandsk indblanding i valg undergraver folks ret til at have noget at skulle have sagt med hensyn til, hvordan deres land skal ledes, enten direkte eller gennem frit valgte repræsentanter, sådan som det er stadfæstet i verdenserklæringen om menneskerettigheder, og at en sådan indblanding fra andre staters side udgør en krænkelse af folkeretten, også selv om der ikke er tale om militær magtanvendelse, trusler mod den territoriale integritet eller trusler mod den politiske uafhængighed; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mener, at frie og retfærdige valg er centrale for den demokratiske proces, og opfordrer derfor EU-institutionerne og medlemsstaterne til at træffe beslutsomme foranstaltninger på dette område, herunder i forbindelse med den kommende refleksionsproces om EU's fremtid; |
| --- | --- |

4.

| 5. | giver udtryk for dyb bekymring over, at der konstant kommer beviser på indblanding frem i lyset, ofte med tegn på udenlandsk indflydelse, forud for alle større nationale valg og valg til Europa-Parlamentet, idet en stor del af denne indblanding er til fordel for EU-modstandere, højreekstremistiske og populistiske kandidater og rettet mod specifikke mindretal og sårbare grupper, herunder migranter, LGBTI-personer og religiøse grupper, såsom personer med romabaggrund, muslimer eller personer, der opfattes som muslimer, for at tjene det bredere formål at undergrave tiltrækningen ved demokratiske og lige samfund; |
| --- | --- |

5.

| 6. | anerkender, at der er en bekymrende tendens med globale højreekstremistiske grupper, som i stort omfang benytter desinformation på sociale medieplatforme; er bekymret over, at denne desinformation har haft indflydelse på tilbageskridtene med hensyn til ligestilling mellem kønnene og LGBTI-rettigheder; |
| --- | --- |

6.

| 7. | anerkender, at et overvældende flertal af medlemsstaterne har et fuldstændigt eller delvist forbud mod udenlandske donationer til politiske partier og kandidater; minder med bekymring om, at udenlandske aktører selv i de tilfælde, hvor der findes restriktioner på politiske finansieringskilder, har fundet måder at omgå dem på og har tilbudt deres allierede støtte ved at optage lån i udenlandske banker, som det var tilfældet med Front National i 2016, gennem købs- og forretningsaftaler, som i de beskyldninger, der blev fremsat af Der Spiegel og Süddeutsche Zeitung den 17. maj 2019 mod Østrigs Frihedsparti og af Buzzfeed og L'Espresso den 10. juli 2019 mod Lega per Salvini Premier, og gennem fremme af finansielle aktiviteter som rapporteret af den britiske presse i forbindelse med kampagnen Leave.eu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | giver udtryk for dyb bekymring over den meget farlige karakter af især den russiske propaganda og opfordrer Kommissionen og Rådet til at indføre en effektiv og detaljeret strategi for at modvirke russiske desinformationsstrategier på en hurtig og håndfast måde; |
| --- | --- |

8.

| 9. | bemærker med bekymring, at antallet af desinformationssager, der tilskrives russiske kilder og er dokumenteret af East StratCom-taskforcen siden januar 2019 (998 tilfælde), er mere end dobbelt så højt som i samme periode i 2018 (434 tilfælde); |
| --- | --- |

9.

| 10. | fordømmer desuden på det kraftigste de stadig mere aggressive handlinger foretaget af statslige og ikkestatslige aktører fra tredjelande, som forsøger at undergrave eller suspendere de europæiske demokratiers normative fundamenter og principper og alle EU-tiltrædelseslandenes og østpartnerskabslandenes suverænitet samt øve indflydelse på valg og støtte ekstremistiske bevægelser, i betragtning af at omfanget af cyberangreb er konstant stigende; |
| --- | --- |

10.

| 11. | anerkender de positive virkninger af de frivillige foranstaltninger, som tjenesteydere og platforme har truffet for at bekæmpe desinformation, herunder nye regler i adfærdskodeksen, der skal øge gennemsigtigheden i valgreklamer på de sociale medier, samt de foranstaltninger, som Kommissionen og medlemsstaterne har gennemført i det seneste år, og minder dem om deres fælles ansvar med hensyn til bekæmpelse af desinformation; |
| --- | --- |

11.

| 12. | minder om sin beslutning af 25. oktober 2018, hvori Parlamentet indtrængende opfordrede Facebook til efter Cambridge Analytica-skandalen at gennemføre forskellige foranstaltninger for at forhindre brugen af den sociale platform til indblanding i valg; konstaterer, at Facebook ikke har fulgt op på hovedparten af disse henstillinger; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mener, at indblanding i valg i én medlemsstat påvirker EU som helhed, for så vidt som det kan have indvirkning på sammensætningen af EU-institutionerne; mener, at disse trusler hverken kan imødegås alene af de nationale myndigheder, der arbejder isoleret, eller via ren selvregulering i den private sektor, men kræver en koordineret tilgang med flere aktører på flere niveauer; mener, at der bør udvikles en retlig ramme for imødegåelse af hybride trusler, herunder cyberangreb og desinformation, både på EU-plan og på internationalt plan for at muliggøre en håndfast reaktion fra EU's side; |
| --- | --- |

13.

| 14. | gentager imidlertid, at der er behov for at udvikle en stærk fælleseuropæisk politik for effektivt at kunne håndtere både udenlandsk indblanding og desinformationskampagner gennem håndfast EU-kommunikation med onlineplatforme og tjenesteudbydere; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opfordrer alle involverede aktører til at fortsætte deres bestræbelser på at sikre, at den demokratiske proces og valg beskyttes mod udenlandsk statslig og ikkestatslig indblanding og manipulation; peger navnlig på behovet for at forbedre mediekendskabet og folkeoplysningen gennem kulturen og skolesystemet fra en tidlig alder for at sætte dem, der er mål for desinformationskampagner, i stand til at identificere tilvejebragt information som partisk; tilskynder derfor medlemsstaterne til at inkludere særlige kurser om mediekendskab i skolernes læseplaner og til at udvikle oplysningskampagner rettet mod de segmenter af befolkningen, der er mere sårbare over for desinformation; |
| --- | --- |

15.

| 16. | er bekymret over EU's afhængighed af udenlandsk teknologi og hardware; understreger, at EU er nødt til at tilstræbe at øge sin egen kapacitet, da dette vil begrænse de udenlandske aktørers muligheder for ondsindet indblanding i valg; |
| --- | --- |

16.

| 17. | gentager sin opfordring til Kommissionen og medlemsstaterne om at skabe et innovationsvenligt miljø baseret på markedsøkonomiske principper og beskyttelse af de grundlæggende rettigheder for at give de europæiske virksomheder mulighed for at udnytte deres fulde potentiale og udnytte beskyttelsen af disse rettigheder som en konkurrencefordel; |
| --- | --- |

17.

| 18. | efterlyser national og europæisk finansiering til at styrke kapaciteten til at imødegå den strategiske kommunikation fra fjendtlige tredjeparter og til at udveksle oplysninger og bedste praksis på dette område, både under den nuværende flerårige finansielle ramme og FFR'en for perioden efter 2020, bl.a. gennem programmet Horisont Europa og programmet for et digitalt Europa; understreger, at sådanne programmer bør omfatte passende sikkerhedsforanstaltninger for at sikre en streng overholdelse af folkeretten og menneskerettighederne, navnlig i forbindelse med finansiering til tredjelande; |
| --- | --- |

18.

| 19. | fremhæver behovet for fortsat at støtte og fremme ansvarlig journalistik og redaktionelt ansvar hos både de traditionelle og de nye medier med hensyn til at imødegå udfordringen med ikkeverificeret eller ensidig, tendentiøs information, der underminerer borgernes tillid til uafhængige medier; |
| --- | --- |

19.

| 20. | understreger, at det er helt afgørende at støtte public service-medier, som ikke er økonomisk afhængige af private finansieringskilder, og derfor kan levere upartisk information af høj kvalitet til den brede offentlighed og samtidig sikre og bevare deres uafhængighed af politisk indblanding; |
| --- | --- |

20.

| 21. | gentager sin opbakning til Den Europæiske Demokratifonds værdifulde arbejde med at støtte organisationer, der bekæmper falske nyheder og desinformation; |
| --- | --- |

21.

| 22. | mener, at EU bør arbejde hen imod praktiske løsninger med henblik på at støtte og styrke demokratiske, uafhængige og forskelligartede medier i landene i EU's naboskabsområde og i landene på Vestbalkan, som er kandidater til tiltrædelse af EU; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opfordrer til, at EU's East StratCom-taskforce opgraderes til en permanent struktur i Tjenesten for EU's Optræden Udadtil med et betydeligt højere finansierings- og personaleniveau end hidtil; |
| --- | --- |

23.

| 24. | påpeger, at på grund af kompleksiteten af de risici, der er forbundet med indblanding i valg og desinformationskampagner via internettet, kræver påvisningen og håndteringen af disse risici samarbejde på tværs af sektorer med deltagelse af de kompetente myndigheder og interessenterne; |
| --- | --- |

24.

| 25. | opfordrer Kommissionen til at klassificere valgudstyr som kritisk infrastruktur for at sikre, at der kan sættes ind med en reaktion i tilfælde af overtrædelse af NIS-direktivet (9); |
| --- | --- |

25.

| 26. | minder om, at en betydelig del af disse ondsindede handlinger med henblik på indblanding udgør en overtrædelse af EU's regler om databeskyttelse og beskyttelse af privatlivets fred; opfordrer de nationale databeskyttelsesmyndigheder til at gøre fuld brug af deres beføjelser til at undersøge overtrædelser af databeskyttelsen og til at indføre afskrækkende sanktioner og straffe; |
| --- | --- |

26.

| 27. | gentager sin opfordring til, at medlemsstaterne med støtte fra Eurojust efterforsker udenlandske magters påståede ulovlige brug af politiske fora på internettet; |
| --- | --- |

27.

| 28. | opfordrer Kommissionen til at fortsætte sin overvågning af konsekvenserne af udenlandsk indblanding overalt i Europa og til at leve op til det tilsagn, som den nyvalgte formand, Ursula von der Leyen, højtideligt har givet om at imødegå truslerne om ekstern indblanding i vores europæiske valg (10); |
| --- | --- |

28.

| 29. | opfordrer den kommende næstformand for Kommissionen og Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik til at gøre bekæmpelsen af desinformation til et centralt udenrigspolitisk mål; |
| --- | --- |

29.

| 30. | opfordrer Kommissionen til at foretage en vurdering af mulige lovgivningsmæssige og ikkelovgivningsmæssige foranstaltninger, der kan føre til, at sociale medieplatforme griber ind med henblik på systematisk at mærke indhold, der deles af botter, revidere algoritmer for at gøre dem så upartiske som muligt og lukke konti oprettet af personer, der deltager i ulovlige aktiviteter med sigte på at forstyrre de demokratiske processer eller tilskynde til hadefulde ytringer, uden at der gås på kompromis med ytringsfriheden; |
| --- | --- |

30.

| 31. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at støtte offentlige institutioner, tænketanke, NGO'er og græsrodscyberaktivister, der arbejder med problemer i forbindelse med propaganda og desinformation, samt til at stille finansiering og støtte til rådighed til offentlige oplysningskampagner med henblik på at øge EU-borgernes modstandsdygtighed over for desinformation; |
| --- | --- |

31.

| 32. | minder om, at whistleblowere spiller en vigtig rolle som værn om demokrati og god regeringsførelse, når de offentliggør oplysninger i offentlighedens interesse; opfordrer myndighederne i Europarådets medlemsstater til at fastlægge og udbrede en politik for whistleblowing på grundlag af respekt for de 20 principper, der er fastsat i henstilling CM/Rec(2014)6; minder om det nyligt vedtagne direktiv om beskyttelse af whistleblowere; |
| --- | --- |

32.

| 33. | minder om, at EU stiller 4 175 mio. EUR til rådighed til foranstaltninger med sigte på at støtte mediefrihed og undersøgende journalistik, herunder en responsmekanisme for krænkelser af presse- og mediefriheden og konkret beskyttelse af journalister; |
| --- | --- |

33.

| 34. | mener, at EU kun kan beskytte sine demokratiske processer ved at tænke holistisk om udenlandsk, autoritær indblanding og tackle svaghederne inden for alle aspekter af demokratisk regeringsførelse og institutioner, herunder europæiske politiske partier; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at tage del i drøftelser med interessenter og med internationale partnere, herunder i internationale fora, med henblik på at optrappe deres indsats for at imødegå hybride trusler; |
| --- | --- |

35.

| 36. | understreger, at NATO og dets ekspertisecentre er et afgørende redskab til at sætte Europa i stand til at styrke det transatlantiske bånd og øge både Europas og Nordamerikas modstandsdygtighed over for desinformation; |
| --- | --- |

36.

| 37. | opfordrer Kommissionen til at adressere spørgsmålet om udenlandsk finansiering af europæiske politiske partier og fonde uden at lægge hindringer i vejen for skabelsen af et europæisk offentligt rum, der rækker ud over Den Europæiske Union, samt til at indlede drøftelser med medlemsstaterne om at tage hånd om disse spørgsmål i forbindelse med deres indenlandske politiske partier og fonde; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Kommissionen, Rådet og medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  Generaldirektoratet for Parlamentarisk Forskning, Enheden for Videnskabeligt Fremsyn, 15. marts 2019.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0156.

(3)  EUT C 224 af 27.6.2018, s. 58.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0187.

(5)  EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37.

(6)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0433.

(7)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0514.

(8)  EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1.

(9)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1148 af 6. juli 2016 om foranstaltninger, der skal sikre et højt fælles sikkerhedsniveau for net- og informationssystemer i hele Unionen (EUT L 194 af 19.7.2016, s. 1).

(10)  »A Union that strives for more: My agenda for Europe« af Ursula von der Leyen — politiske retningslinjer for den næste Europa-Kommission 2019-2024 (2019), https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/political-guidelines-next-commission_en.pdf, s. 21.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/31 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/31

---

P9_TA(2019)0032

Flerårig finansiel ramme 2021-2027 og egne indtægter: Det er tid til at opfylde borgernes forventninger

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027 og egne indtægter: Det er tid til at opfylde borgernes forventninger (2019/2833(RSP))

(2021/C 202/07)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 310, 311, 312 og 323 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 310, 311, 312 og 323 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 2. maj 2018 om den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2021-2027 og ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 2. maj 2018 om den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2021-2027 og ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter,

| — | der henviser til sin beslutning af 14. marts 2018 om den næste FFR, forberedelse af Parlamentets holdning til den flerårige finansielle ramme efter 2020 (1) og om reform af Den Europæiske Unions ordning for egne indtægter (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. marts 2018 om den næste FFR, forberedelse af Parlamentets holdning til den flerårige finansielle ramme efter 2020 (1) og om reform af Den Europæiske Unions ordning for egne indtægter (2),

| — | der henviser til sin beslutning af 30. maj 2018 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027 og egne indtægter (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 30. maj 2018 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027 og egne indtægter (3),

| — | der henviser til sin interimsbetænkning af 14. november 2018 med titlen interimsbetænkning om FFR 2021-2027 — Parlamentets holdning med henblik på en aftale (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin interimsbetænkning af 14. november 2018 med titlen interimsbetænkning om FFR 2021-2027 — Parlamentets holdning med henblik på en aftale (4),

| — | der henviser til Kommissionens og Rådets redegørelser af 10. oktober 2019 om den flerårige finansielle ramme 2021-2017 og egne indtægter; Det er tid til at opfylde borgernes forventninger, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens og Rådets redegørelser af 10. oktober 2019 om den flerårige finansielle ramme 2021-2017 og egne indtægter; Det er tid til at opfylde borgernes forventninger,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,

| 1. | erklærer, at det er på tide at opfylde EU-borgernes forventninger og matche EU's politiske forpligtelser og ambitioner med de nødvendige finansielle midler; er fast besluttet på at sikre en stærk og troværdig FFR, der vil sætte EU i stand til at reagere effektivt på vigtige udfordringer og nå dets politiske mål i den næste syvårsperiode; mener, at valget til Europa-Parlamentet i 2019 gav fornyet legitimitet til Parlamentets holdning og rolle i denne proces; erklærer sig rede til at forkaste enhver holdning fra Rådet, der ikke respekterer Parlamentets beføjelser eller tager hensyn til dets holdninger; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vedtager nærværende beslutning med henblik på at bekræfte og ajourføre sit forhandlingsmandat med hensyn til såvel udgifts- som indtægtssiden i den næste FFR; kræver, at der hurtigst muligt indledes forhandlinger med Rådet med henblik på at nå frem til en solid aftale i tide, og understreger, at Parlamentet har været parat til at gøre dette siden november 2018; anmoder om, at Kommissionen fremlægger en FFR-nødplan som et sikkerhedsnet, der har til formål at beskytte modtagerne af EU's finansieringsprogrammer, hvilket vil gøre det muligt at forlænge den nuværende FFR, i tilfælde af at den næste FFR ikke vedtages i tide; |
| --- | --- |

2.

Bekræftelse af Parlamentets faste holdning

| 3. | bekræfter sit forhandlingsmandat som fastsat i dets interimsbetænkning om FFR af 14. november 2018 om tallene for FFR (pr. program, udgiftsområde og på globalt plan), EU's egne indtægter, fleksibilitetsbestemmelser, midtvejsrevision og horisontale principper som mainstreaming af FN's mål for bæredygtig udvikling, klima og ligestilling mellem kønnene på tværs af alle politikker og initiativer i den næste FFR samt om specifikke ændringer til den foreslåede FFR-forordning og den interinstitutionelle aftale; |
| --- | --- |

3.

| 4. | gentager, at den næste FFR bør fastsættes til 1 324.1 mia. EUR i 2018-priser, hvilket svarer til 1,3 % af EU-27's bruttonationalindkomst (BNI); understreger, at dette globale tal er resultatet af en bottom-up-vurdering af det krævede finansieringsniveau for hvert EU-program og hver EU-politik; minder i denne forbindelse om Parlamentets intention om at styrke flagskibsprogrammerne (f.eks. på områderne ungdom, forskning og innovation, miljø, klimaforandringer, infrastruktur, SMV'er, digitalisering og sociale rettigheder), fastholde finansieringen af eksisterende EU-politikker i faste priser (navnlig samhørighed, landbrug og fiskeri) og matche yderligere ansvarsområder (f.eks. inden for migration, optræden udadtil og forsvar) med yderligere finansielle midler; er af den faste overbevisning, at den europæiske merværdi opnås ved at samle ressourcerne på EU-plan som et spørgsmål om effektivitet, solidaritet og globale virkninger; understreger i denne forbindelse nødvendigheden af, at de fremtidige udgifter i højere grad fokuseres på resultater; |
| --- | --- |

4.

| 5. | understreger, at Parlamentet ikke vil godkende den flerårige finansielle ramme uden en aftale om reformen af EU's ordning for egne indtægter, herunder indførelse af en vifte af nye egne indtægter, som i højere grad stemmer overens med EU's vigtigste politiske prioriteter og skaber større incitament til at gøre fremskridt i forbindelse med disse; minder om, at formålet med at indføre nye egne indtægter ikke blot består i at reducere den dominerende andel af BNI-baserede bidrag, men også at sikre tilstrækkelig finansiering af EU's udgifter under den flerårige finansielle ramme; bekræfter sin holdning — således som den fremgår af interimsbetænkningen om FFR — for så vidt angår listen over potentielle kandidater til nye egne indtægter (et fælles konsolideret selskabsskattegrundlag, beskatning af digitale tjenester, en afgift på finansielle transaktioner, indtægter fra emissionshandelssystemet, en plastikafgift og en CO2-grænsetilpasningsmekanisme), om at afskaffe alle rabatter og korrektioner, forenkle de momsbaserede egne indtægter, nedsætte de nationale »opkrævningsomkostninger«, som tilbageholdes i forbindelse med told, samt om at medtage andre indtægter i form af bøder og gebyrer i EU-budgettet; |
| --- | --- |

5.

| 6. | bekræfter endnu engang nødvendigheden af at indføre en ny mekanisme til at beskytte EU-budgettet, når retsstatsprincippet ikke overholdes, eller når de i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) fastsatte værdier systematisk trues, og dette påvirker eller risikerer at påvirke principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning eller beskyttelsen af Unionens finansielle interesser; understreger, at sådanne foranstaltninger ikke må berøre statslige enheders eller medlemsstaters forpligtelse til at foretage betalinger til de endeligt begunstigede eller til støttemodtagerne; |
| --- | --- |

6.

Reaktion på nye initiativer efter valget til Europa-Parlamentet

| 7. | glæder sig over de politiske tilsagn vedrørende yderligere initiativer, som den valgte formand for Kommissionen traf beslutning om efter sin godkendelse i juli 2019, og forventer, at de budgetmæssige konsekvenser heraf afklares snarest muligt; understreger den omstændighed, at alle nye initiativer, hvoraf visse allerede var imødeset i Parlamentets interimsbetænkning, bør beregnes i tillæg til Kommissionen oprindelige forslag for den næste periode og således resultere i højere FFR-lofter end oprindeligt foreslået; forventer derfor, at Kommissionen formelt afspejler de budgetmæssige konsekvenser af disse initiativer i sit oprindelige FFR-forslag og sammen med Parlamentet forsvarer det nødvendige finansieringsniveau i de kommende FFR-forhandlinger med Rådet; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer til, at den nye Kommission straks fremlægger yderligere lovgivningsmæssige forslag om udvikling af nye instrumenter, således at finansieringen af disse lovforslag kan indgå i aftalen om den næste FFR; forventer, at alle eventuelle nye initiativer, der måtte blive foreslået efter vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme for 2021-2027, finansieres gennem nye bevillinger; |
| --- | --- |

8.

| 9. | glæder sig på indtægtssiden over den valgte formands tilsagn om at relancere eller udvide en række initiativer, som bør indgå i den fremtidige vifte af nye egne indtægter; opfordrer navnlig medlemsstaterne til at benytte sig af muligheden for at indføre en CO2-grænsetilpasningsmekanisme, som ville være en rimelig måde, hvorpå der kunne reageres på det folkelige krav om at udvise beslutsomt lederskab i kampen mod klimaforandringer, samtidig med at der sikres lige konkurrencevilkår i den internationale handel; |
| --- | --- |

9.

Et yderligere skridt hen imod klimaomstilling

| 10. | bekræfter endnu engang sin utvetydige støtte til princippet om integrering af klimaindsatsen; opfordrer Kommissionen til at sikre, at den næste FFR er i fuld overensstemmelse med Parisaftalen, og understreger, at der er et presserende behov for at foretage endnu et kvantespring i den politiske og finansielle indsats med henblik på at nå målene heri samt en retfærdig omstilling til en kulstofneutral økonomi baseret på de højeste sociale kriterier, således at hverken mennesker eller regioner lades i stikken; ser frem til at modtage et konkret forslag om den europæiske grønne aftale, således som den kommende formand for Kommissionen har skitseret i sine politiske retningslinjer; forventer, at budgetmidlerne i den næste finansielle programmeringsperiode kommer til at modsvare denne ambition, men understreger samtidig, at en reduceret FFR vil være et åbenlyst tilbageskridt; |
| --- | --- |

10.

| 11. | fremhæver, at den fælles klimaindsats på EU-plan afføder en betydelig merværdi og derfor bør udgøre kernen i en modernisering af EU's budget og dets udgiftsprogrammer; understreger derfor, at integrering af klima og biodiversitet i den næste flerårige finansielle ramme er nødt til at gå ud over de niveauer for målrettede investeringer, der er fastsat i dets interimsbetænkning, men også med hensyn til at integrere den klimamæssige og sociale dimension i beslutningsprocessen for alle større programmer og i hele den politiske cyklus; kræver i denne forbindelse desuden en mere gennemsigtig, stringent og omfattende metode, herunder reviderede resultatindikatorer for fastlæggelse og sporing af klimarelaterede udgifter og biodiversitetsrelevante udgifter, forebyggelse af økonomisk støtte til skadelige foranstaltninger og overvågning af de mellem- og langsigtede indvirkninger af klimamainstreamingen for så vidt angår modvirkning af klimaforandringer og tilpasning til konsekvenserne heraf; opfordrer til, at Parlamentet inddrages tæt i udformningen af en sådan metode; |
| --- | --- |

11.

Øjeblikkelig indledning af interinstitutionelle forhandlinger

| 12. | minder om, at det i artikel 312, stk. 5, i TEUF fastsættes, at de tre EU-institutioner »træffer de nødvendige foranstaltninger for at lette vedtagelsen af den flerårige finansielle ramme«; understreger, at Parlamentet har været parat til at forhandle om alle aspekter af pakken vedrørende den flerårige finansielle ramme og egne indtægter i næsten et år, mens Rådet hidtil ikke har accepteret at deltage i én eneste meningsfuld drøftelse ud over de korte og formelle briefinger og debriefinger i tilknytning til samlingen i Rådet (almindelige anliggender); mener, at sådanne minimalistiske kontakter ikke kan betragtes som et tilfredsstillende interinstitutionelt samarbejde og ikke er i overensstemmelse med, hvad traktaten udtrykkeligt kræver; |
| --- | --- |

12.

| 13. | kræver derfor, at de interinstitutionelle forhandlinger om den flerårige finansielle ramme og egne indtægter omgående intensiveres med henblik på at bane vejen for reelle forhandlinger, og opfordrer Rådet til straks at vedtage sit forhandlingsmandat; mener, at Rådet med henblik på at sikre sig Parlamentets godkendelse, bør tage behørigt hensyn til Parlamentets holdning, allerede når det træffer beslutning om sin egen holdning; forventer, at Rådets formandskab og Kommissionen med dette for øje klart kommunikerer og forklarer Parlamentets holdning for Rådet for Almindelige Anliggender og anmoder om, at Parlamentets forhandlingsdelegation er til stede på alle uformelle rådsmøder, der vedrører den flerårige finansielle ramme; understreger nødvendigheden af at gå videre med særlige trilaterale møder for at uddybe drøftelserne om de forskellige aspekter af FFR-forslagene og forslagene om egne indtægter, som bør supplere de bestående briefinger og debriefinger i Rådet (almindelige anliggender); forventer desuden, at der indkaldes til møder på højt plan mellem formændene for institutionerne i overensstemmelse med artikel 324 i TEUF; |
| --- | --- |

13.

Sikring af Parlamentets beføjelser

| 14. | noterer sig Rådets metode for så vidt angår udarbejdelsen af FFR-forhandlingsbokse; frygter imidlertid, at det også er et forsøg på at give Det Europæiske Råd en dominerende rolle med hensyn til at træffe uigenkaldelige beslutninger vedrørende flere aspekter af den næste FFR, sådan som det var tilfældet i den proces, der førte til vedtagelsen af den nuværende FFR; understreger, at Parlamentet ikke vil gummistemple et fait accompli fra Det Europæiske Råds side og er rede til at nægte at give sin godkendelse, indtil der er opnået en tilfredsstillende aftale; |
| --- | --- |

14.

| 15. | understreger, at disse forhandlingsbokse ikke kun omfatter elementer af FFR-forordningen, som Parlamentet skal godkende, men også et betydeligt antal lovgivningsmæssige bestemmelser vedrørende EU's sektorpolitikker, der skal vedtages i henhold til den almindelige lovgivningsprocedure; mener derfor, at sådanne forhandlingsbokse ikke afspejler andet end en intern rådsprocedure, der på ingen måde må forhindre Parlamentet i at gennemføre reelle forhandlinger om alle elementer i FFR-pakken og sektorspecifik lovgivning; opfordrer derfor indtrængende Rådet til at indlede forhandlinger med Parlamentet om alle aspekter af den sektorspecifikke lovgivning om oprettelse af de nye EU-programmer samt om forslaget om retsstatsprincippet; |
| --- | --- |

15.

| 16. | minder om, at Det Europæiske Råds konklusioner er af politisk karakter, og at artikel 15, stk. 1, i TEU forbyder Det Europæiske Råd at udøve lovgivende funktioner; opfordrer derfor Det Europæiske Råd til at afstå fra at vedtage detaljerede og angiveligt bindende konklusioner på grundlag af FFR-forhandlingsboksen, da dette vil udgøre en direkte indblanding i lovgivningen; stoler på, at Kommissionen som en ærlig mægler og vogter af traktaterne vil støtte Parlamentet i udøvelsen af dets lovgivningsmæssige beføjelser, både med hensyn til godkendelsesproceduren og den almindelige lovgivningsprocedure; |
| --- | --- |

16.

Et sikkerhedsnet til beskyttelse af modtagerne af EU-programmer: udarbejdelse af en FFR-nødplan

| 17. | beklager, at Det Europæiske Råd allerede har forlænget fristen for at træffe en politisk beslutning adskillige gange; frygter, at der, hvis Rådet og Det Europæiske Råd løber ind i yderligere forsinkelser uden at inddrage Parlamentet, er en klar risiko for, at sådanne komplekse forhandlinger ikke kan afsluttes med succes inden udløbet af den nuværende FFR; minder om de alvorlige tilbageslag for iværksættelsen af EU-programmer, der efterfulgte den sene vedtagelse af den nuværende FFR, som det tidligere har været tilfældet; |
| --- | --- |

17.

| 18. | minder om, at artikel 312, stk. 4, i TEUF indeholder bestemmelser om et sikkerhedsnet i form af en midlertidig forlængelse af gyldighedsperioden for de lofter og andre bestemmelser, der gælder for det sidste år af den nuværende ramme; er imidlertid bekymret over, at et sådant sikkerhedsnet ikke blot kan undermineres af manglende parathed på operationelt plan, men også som følge af de udløbsdatoer, der gælder for nogle af de nuværende EU-programmer; advarer i denne forbindelse mod at lukke EU-programmer ned og erklærer, at den ikke agter at blive tvunget til at acceptere en dårlig aftale på grund af tidspres; |
| --- | --- |

18.

| 19. | opfordrer derfor indtrængende Kommissionen til straks at påbegynde udarbejdelsen af en FFR-nødplan med henblik på at beskytte støttemodtagerne og sikre kontinuitet i finansieringen, hvis det bliver nødvendigt at forlænge den nuværende FFR; anmoder om, at en sådan plan forelægges formelt i begyndelsen af 2020 med henblik på en hurtig vedtagelse i Rådet og Parlamentet; anmoder om, at denne plan kommer til at indeholde et horisontalt lovgivningsforslag om ophævelse af de tidsfrister, der er fastsat i de relevante programmer, således at der sikres overensstemmelse med artikel 312, stk. 4, i TEUF, og om at inkludere konkrete operationelle bestemmelser, navnlig med henblik på videreførelsen af politikker under delt forvaltning; |
| --- | --- |

19.

o

o o

| 20. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Det Europæiske Råd og Kommissionen. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  EUT C 162 af 10.5.2019, s. 51.

(2)  EUT C 162 af 10.5.2019, s. 71.

(3)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0226.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0449.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/35 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/35

---

P9_TA(2019)0033

Beskæftigelses- og socialpolitikker i euroområdet

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om beskæftigelses- og socialpolitikker i euroområdet (2019/2111(INI))

(2021/C 202/08)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 3 og 5 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 3 og 5 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU),

| — | der henviser til artikel 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 og 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 9, 145, 148, 149, 151, 152, 153, 154, 155, 156, 158, 165, 166, 174 og 349 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om bedre lovgivning (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 13. april 2016 mellem Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Europa-Kommissionen om bedre lovgivning (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig afsnit IV (solidaritet), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, navnlig afsnit IV (solidaritet),

| — | der henviser til FN's konvention om rettigheder for personer med handicap, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's konvention om rettigheder for personer med handicap,

| — | der henviser til FN's mål for bæredygtig udvikling, navnlig mål nr. 1, 3, 4, 5, 8, 10 og 13, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's mål for bæredygtig udvikling, navnlig mål nr. 1, 3, 4, 5, 8, 10 og 13,

| — | der henviser til Kommissionens pakke om social investering fra 2013, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens pakke om social investering fra 2013,

| — | der henviser til de fem formænds rapport af 22. juni 2015 (2) med titlen »Completing Europe’s Economic and Monetary Union« (fuldførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union), |
| --- | --- |

—

der henviser til de fem formænds rapport af 22. juni 2015 (2) med titlen »Completing Europe’s Economic and Monetary Union« (fuldførelse af Europas Økonomiske og Monetære Union),

| — | der henviser til Rådets henstilling af 14. maj 2018 om den økonomiske politik i euroområdet (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 14. maj 2018 om den økonomiske politik i euroområdet (3),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. juni 2019 med titlen »Uddybning af Europas Økonomiske og Monetære Union: Status fire år efter de fem formænds rapport — Europa-Kommissionens bidrag til eurotopmødet den 21. juni 2019« (COM(2019)0279), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 12. juni 2019 med titlen »Uddybning af Europas Økonomiske og Monetære Union: Status fire år efter de fem formænds rapport — Europa-Kommissionens bidrag til eurotopmødet den 21. juni 2019« (COM(2019)0279),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. juni 2019 med titlen »Det europæiske semester 2019: Landespecifikke henstillinger 2019« (COM(2019)0500), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. juni 2019 med titlen »Det europæiske semester 2019: Landespecifikke henstillinger 2019« (COM(2019)0500),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 27. februar 2019 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2019)0151) og Parlamentets holdning hertil af 4. april 2019 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 27. februar 2019 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2019)0151) og Parlamentets holdning hertil af 4. april 2019 (4),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. november 2018 med titlen »Årlig vækstundersøgelse 2019: For et stærkere Europa i en tid med global usikkerhed« (COM(2018)0770), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. november 2018 med titlen »Årlig vækstundersøgelse 2019: For et stærkere Europa i en tid med global usikkerhed« (COM(2018)0770),

| — | der henviser til Kommissionens og Rådets fælles rapport om beskæftigelsen, der blev vedtaget den 15. marts 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens og Rådets fælles rapport om beskæftigelsen, der blev vedtaget den 15. marts 2019,

| — | der henviser til Kommissionens henstilling af 21. november 2018 med henblik på Rådets henstilling om den økonomiske politik i euroområdet (COM(2018)0759), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling af 21. november 2018 med henblik på Rådets henstilling om den økonomiske politik i euroområdet (COM(2018)0759),

| — | der henviser til Kommissionens rapport af 21. november 2018 med titlen »Rapport om varslingsmekanismen 2019« (COM(2018)0758), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport af 21. november 2018 med titlen »Rapport om varslingsmekanismen 2019« (COM(2018)0758),

| — | der henviser til Kommissionens henstilling af 3. oktober 2008 om aktiv integration af mennesker, som er udstødt fra arbejdsmarkedet (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens henstilling af 3. oktober 2008 om aktiv integration af mennesker, som er udstødt fra arbejdsmarkedet (5),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. november 2018 med titlen »Udkast til budgetplaner for 2019: Samlet vurdering« (COM(2018)0807), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 21. november 2018 med titlen »Udkast til budgetplaner for 2019: Samlet vurdering« (COM(2018)0807),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 22. november 2017 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2017)0677) og Parlamentets holdning hertil af 19. april 2018 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 22. november 2017 til Rådets afgørelse om retningslinjer for medlemsstaternes beskæftigelsespolitikker (COM(2017)0677) og Parlamentets holdning hertil af 19. april 2018 (6),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2017 med titlen »En europæisk søjle for sociale rettigheder« (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2017 med titlen »En europæisk søjle for sociale rettigheder« (COM(2017)0250),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2017 med titlen »Et initiativ til støtte for balance mellem arbejdsliv og privatliv for erhvervsaktive forældre og omsorgspersoner« (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 26. april 2017 med titlen »Et initiativ til støtte for balance mellem arbejdsliv og privatliv for erhvervsaktive forældre og omsorgspersoner« (COM(2017)0252),

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Rådets henstilling af 13. marts 2018 om adgang til social beskyttelse for arbejdstagere og selvstændige (COM(2018)0132), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Rådets henstilling af 13. marts 2018 om adgang til social beskyttelse for arbejdstagere og selvstændige (COM(2018)0132),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. april 2011 med titlen »En EU-ramme for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020« (COM(2011)0173) og til de efterfølgende gennemførelses- og evalueringsrapporter, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 5. april 2011 med titlen »En EU-ramme for de nationale strategier for romaernes integration frem til 2020« (COM(2011)0173) og til de efterfølgende gennemførelses- og evalueringsrapporter,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/1158 af 20. juni 2019 om balance mellem arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2019/1158 af 20. juni 2019 om balance mellem arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner og om ophævelse af Rådets direktiv 2010/18/EU (7),

| — | der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene af 26. april 2017 med titlen »Taking stock of the 2013 Recommendation on »Investing in children: breaking the cycle of disadvantage«« (Status over henstillingen fra 2013 om »Investering i børn: Hvordan man bryder den onde cirkel for de socialt udsatte«) (SWD(2017)0258), |
| --- | --- |

—

der henviser til arbejdsdokumentet fra Kommissionens tjenestegrene af 26. april 2017 med titlen »Taking stock of the 2013 Recommendation on »Investing in children: breaking the cycle of disadvantage«« (Status over henstillingen fra 2013 om »Investering i børn: Hvordan man bryder den onde cirkel for de socialt udsatte«) (SWD(2017)0258),

| — | der henviser til Kommissionens strategiske indsats for ligestilling mellem kønnene 2016-2019 og den europæiske ligestillingspagt 2011-2020 og Rådets konklusioner herom af 7. marts 2011 (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens strategiske indsats for ligestilling mellem kønnene 2016-2019 og den europæiske ligestillingspagt 2011-2020 og Rådets konklusioner herom af 7. marts 2011 (8),

| — | der henviser til Barcelonamålene for børnepasning af 2002, der går ud på pr. 2010 at tilbyde børnepasningsmuligheder til mindst 90 % af børn mellem 3 år og den skolepligtige alder og til mindst 33 % af børn under tre år, |
| --- | --- |

—

der henviser til Barcelonamålene for børnepasning af 2002, der går ud på pr. 2010 at tilbyde børnepasningsmuligheder til mindst 90 % af børn mellem 3 år og den skolepligtige alder og til mindst 33 % af børn under tre år,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. oktober 2016 med titlen »Ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet efter tre år« (COM(2016)0646), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 4. oktober 2016 med titlen »Ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet efter tre år« (COM(2016)0646),

| — | der henviser til Kommissionens forslag af 14. september 2016 til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (COM(2016)0604), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag af 14. september 2016 til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (COM(2016)0604),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. september 2016 med titlen »Styrkelse af europæiske investeringer til jobskabelse og vækst: Indledning af anden fase af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og lancering af en ny plan for europæiske eksterne investeringer« (COM(2016)0581), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 14. september 2016 med titlen »Styrkelse af europæiske investeringer til jobskabelse og vækst: Indledning af anden fase af Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer og lancering af en ny plan for europæiske eksterne investeringer« (COM(2016)0581),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. juni 2016 med titlen »En ny dagsorden for færdigheder i Europa — En fælles indsats for at styrke den menneskelige kapital, beskæftigelsesegnethed og konkurrenceevnen« (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 10. juni 2016 med titlen »En ny dagsorden for færdigheder i Europa — En fælles indsats for at styrke den menneskelige kapital, beskæftigelsesegnethed og konkurrenceevnen« (COM(2016)0381),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 2. juni 2016 med titlen »En europæisk dagsorden for den kollaborative økonomi« (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 2. juni 2016 med titlen »En europæisk dagsorden for den kollaborative økonomi« (COM(2016)0356),

| — | der henviser til pakken om cirkulær økonomi (direktiv (EU) 2018/849 (9), (EU) 2018/850 (10), (EU) 2018/851 (11) og (EU) 2018/852 (12)), |
| --- | --- |

—

der henviser til pakken om cirkulær økonomi (direktiv (EU) 2018/849 (9), (EU) 2018/850 (10), (EU) 2018/851 (11) og (EU) 2018/852 (12)),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2016 med titlen »Europa investerer igen — Status over investeringsplanen for Europa og videre tiltag« (COM(2016)0359), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. juni 2016 med titlen »Europa investerer igen — Status over investeringsplanen for Europa og videre tiltag« (COM(2016)0359),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. marts 2016 om igangsættelse af en offentlig høring om den europæiske søjle for sociale rettigheder (COM(2016)0127) og de tilhørende bilag, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 8. marts 2016 om igangsættelse af en offentlig høring om den europæiske søjle for sociale rettigheder (COM(2016)0127) og de tilhørende bilag,

| — | der henviser til Kommissionens hvidbog af 16. februar 2012 med titlen »En dagsorden for tilstrækkelige, sikre og bæredygtige pensioner« (COM(2012)0055), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens hvidbog af 16. februar 2012 med titlen »En dagsorden for tilstrækkelige, sikre og bæredygtige pensioner« (COM(2012)0055),

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 7. december 2015 om fremme af den sociale økonomi som en central drivkraft for den økonomiske og sociale udvikling i Europa, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 7. december 2015 om fremme af den sociale økonomi som en central drivkraft for den økonomiske og sociale udvikling i Europa,

| — | der henviser til sin beslutning af 13. marts 2019 om det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker: Beskæftigelsesmæssige og sociale aspekter i den årlige vækstundersøgelse 2019 (13), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 13. marts 2019 om det europæiske semester for samordning af de økonomiske politikker: Beskæftigelsesmæssige og sociale aspekter i den årlige vækstundersøgelse 2019 (13),

| — | der henviser til sin beslutning af 11. december 2018 om uddannelse i den digitale tidsalder: udfordringer, muligheder og erfaringer til brug i forbindelse med udformningen af EU-politikker (14), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 11. december 2018 om uddannelse i den digitale tidsalder: udfordringer, muligheder og erfaringer til brug i forbindelse med udformningen af EU-politikker (14),

| — | der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2018 om beskæftigelse og socialpolitik i euroområdet (15), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 25. oktober 2018 om beskæftigelse og socialpolitik i euroområdet (15),

| — | der henviser til sin beslutning af 11. september 2018 om muligheder for reintegration af arbejdstagere, der er ved at komme sig efter skader og sygdom, til beskæftigelse af høj kvalitet (16), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 11. september 2018 om muligheder for reintegration af arbejdstagere, der er ved at komme sig efter skader og sygdom, til beskæftigelse af høj kvalitet (16),

| — | der henviser til sin beslutning af 16. november 2017 om bekæmpelse af uligheder som et middel til at stimulere jobskabelse og vækst (17), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 16. november 2017 om bekæmpelse af uligheder som et middel til at stimulere jobskabelse og vækst (17),

| — | der henviser til sin beslutning af 24. oktober 2017 om mindsteindkomstpolitik som et redskab til bekæmpelse af fattigdom (18), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 24. oktober 2017 om mindsteindkomstpolitik som et redskab til bekæmpelse af fattigdom (18),

| — | der henviser til sin beslutning af 14. september 2017 om en ny dagsorden for færdigheder for Europa (19), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. september 2017 om en ny dagsorden for færdigheder for Europa (19),

| — | der henviser til sin beslutning af 19. januar 2017 om en europæisk søjle for sociale rettigheder (20), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 19. januar 2017 om en europæisk søjle for sociale rettigheder (20),

| — | der henviser til sin beslutning af 26. maj 2016 om fattigdom: et kønsperspektiv (21), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 26. maj 2016 om fattigdom: et kønsperspektiv (21),

| — | der henviser til sin holdning af 2. februar 2016 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om en europæisk platform for forbedring af samarbejdet i forbindelse med forebyggelse af og afskrækkelse fra sort arbejde (22), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin holdning af 2. februar 2016 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om en europæisk platform for forbedring af samarbejdet i forbindelse med forebyggelse af og afskrækkelse fra sort arbejde (22),

| — | der henviser til sin beslutning af 25. november 2015 om EU-strategirammen for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen 2014-2020 (23), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 25. november 2015 om EU-strategirammen for sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen 2014-2020 (23),

| — | der henviser til OECD's og Europa-Kommissionens initiativ »State of Health in the EU« (24) og den dermed forbundne rapport »Health at a glance: Europe 2018« (25), |
| --- | --- |

—

der henviser til OECD's og Europa-Kommissionens initiativ »State of Health in the EU« (24) og den dermed forbundne rapport »Health at a glance: Europe 2018« (25),

| — | der henviser til Kommissionens rapport fra 2018 »Pension Adequacy Report: Current and future income adequacy in old age in the EU« (Rapport om tilstrækkelige pensioner: nuværende og fremtidige tilstrækkelige indkomster for ældre i EU), der blev offentliggjort den 26. april 2018, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport fra 2018 »Pension Adequacy Report: Current and future income adequacy in old age in the EU« (Rapport om tilstrækkelige pensioner: nuværende og fremtidige tilstrækkelige indkomster for ældre i EU), der blev offentliggjort den 26. april 2018,

| — | der henviser til Kommissionens rapport fra 2018 med titlen »Ageing Report: Economic and Budgetary Projections for the EU Member States (2016-2070)« (Rapport om befolkningsaldring med økonomiske og budgetmæssige fremskrivninger for EU's medlemsstater (2016-2070)), der blev offentliggjort den 28. maj 2018, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport fra 2018 med titlen »Ageing Report: Economic and Budgetary Projections for the EU Member States (2016-2070)« (Rapport om befolkningsaldring med økonomiske og budgetmæssige fremskrivninger for EU's medlemsstater (2016-2070)), der blev offentliggjort den 28. maj 2018,

| — | der henviser til den reviderede europæiske socialpagt og Torinoprocessen, der blev indledt i 2014 og har til formål at styrke traktatsystemet for den europæiske socialpagt inden for Europarådet og forbindelsen til EU-retten (26), |
| --- | --- |

—

der henviser til den reviderede europæiske socialpagt og Torinoprocessen, der blev indledt i 2014 og har til formål at styrke traktatsystemet for den europæiske socialpagt inden for Europarådet og forbindelsen til EU-retten (26),

| — | der henviser til sin beslutning af 8. marts 2011 om begrænsning af uligheder på sundhedsområdet i EU (27), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 8. marts 2011 om begrænsning af uligheder på sundhedsområdet i EU (27),

| — | der henviser til de afsluttende bemærkninger fra FN's komité for rettigheder for personer med handicap fra september 2015 om Den Europæiske Unions indledende rapport til komitéen fra juni 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til de afsluttende bemærkninger fra FN's komité for rettigheder for personer med handicap fra september 2015 om Den Europæiske Unions indledende rapport til komitéen fra juni 2014,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (direktiv om ligebehandling) (28) og til artikel 141 om princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (1992), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/54/EF af 5. juli 2006 om gennemførelse af princippet om lige muligheder for og ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse og erhverv (direktiv om ligebehandling) (28) og til artikel 141 om princippet om lige løn for samme arbejde eller arbejde af samme værdi i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (1992),

| — | der henviser til Kommissionens strategiske indsats for ligestilling mellem kønnene 2016-2019 og målet om at reducere den kønsbestemte pensionsforskel som en nøgleprioritet og til Kommissionens rapport fra 2018 om pensioners tilstrækkelighed, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens strategiske indsats for ligestilling mellem kønnene 2016-2019 og målet om at reducere den kønsbestemte pensionsforskel som en nøgleprioritet og til Kommissionens rapport fra 2018 om pensioners tilstrækkelighed,

| — | der henviser til EU-strategien for unge 2019-2027, der er baseret på Rådets resolution af 26. november 2018, og til Europa 2020-målet om at mindske antallet af unge, der forlader skolen for tidligt, til under 10 %, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU-strategien for unge 2019-2027, der er baseret på Rådets resolution af 26. november 2018, og til Europa 2020-målet om at mindske antallet af unge, der forlader skolen for tidligt, til under 10 %,

| — | der henviser til Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 5/2017 fra april 2017 med titlen »Ungdomsarbejdsløshed — har EU's politikker gjort en forskel? En vurdering af ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet«, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Revisionsrets særberetning nr. 5/2017 fra april 2017 med titlen »Ungdomsarbejdsløshed — har EU's politikker gjort en forskel? En vurdering af ungdomsgarantien og ungdomsbeskæftigelsesinitiativet«,

| — | der henviser til OECD's rapporter om beskæftigelsesudsigten (»Employment Outlook reports«) for 2018 og 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til OECD's rapporter om beskæftigelsesudsigten (»Employment Outlook reports«) for 2018 og 2019,

| — | der henviser til den europæiske lov om tilgængelighed, |
| --- | --- |

—

der henviser til den europæiske lov om tilgængelighed,

| — | der henviser til Rådets henstilling af 9. april 2019 om den økonomiske politik i euroområdet (2019/C 136/01), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling af 9. april 2019 om den økonomiske politik i euroområdet (2019/C 136/01),

| — | der henviser til Kommissionens årlige gennemgang af udviklingen på det beskæftigelsesmæssige og sociale område i Europa fra 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens årlige gennemgang af udviklingen på det beskæftigelsesmæssige og sociale område i Europa fra 2019,

| — | der henviser til Kommissionens rapport fra 2019 om fattigdom blandt personer i arbejde, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens rapport fra 2019 om fattigdom blandt personer i arbejde,

| — | der henviser til Rådets henstilling fra 2018 om adgang til social beskyttelse for arbejdstagere og selvstændige, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets henstilling fra 2018 om adgang til social beskyttelse for arbejdstagere og selvstændige,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1152 af 20. juni 2019 om gennemsigtige og forudsigelige arbejdsvilkår i Den Europæiske Union (29) |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1152 af 20. juni 2019 om gennemsigtige og forudsigelige arbejdsvilkår i Den Europæiske Union (29)

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 54, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 54,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A9-0016/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A9-0016/2019),

| A. | der henviser til, at forholdene på arbejdsmarkedet i EU fortsat bliver bedre, primært takket være en lang periode med et positivt internationalt økonomisk miljø; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen har været fortsat stigende, og at den i sidste kvartal af 2018 nåede op på 73,5 % med 240,7 millioner mennesker i arbejde, hvilket er et nyt rekordniveau; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen i euroområdet er steget fra 66,5 % i 2017 til 67,4 % i 2018; der henviser til, at der fortsat er store forskelle i beskæftigelsesfrekvensen mellem medlemsstater, regioner og befolkningsgrupper; der henviser til, at tempoet i væksten i beskæftigelsesfrekvensen er aftaget, og at denne tendens forventes at fortsætte; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen vil nå op på 74,3 % i 2020, hvis denne dynamik fortsætter; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at forholdene på arbejdsmarkedet i EU fortsat bliver bedre, primært takket være en lang periode med et positivt internationalt økonomisk miljø; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen har været fortsat stigende, og at den i sidste kvartal af 2018 nåede op på 73,5 % med 240,7 millioner mennesker i arbejde, hvilket er et nyt rekordniveau; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen i euroområdet er steget fra 66,5 % i 2017 til 67,4 % i 2018; der henviser til, at der fortsat er store forskelle i beskæftigelsesfrekvensen mellem medlemsstater, regioner og befolkningsgrupper; der henviser til, at tempoet i væksten i beskæftigelsesfrekvensen er aftaget, og at denne tendens forventes at fortsætte; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen vil nå op på 74,3 % i 2020, hvis denne dynamik fortsætter;

| B. | der henviser til, at udfordringer på lang sigt — f.eks. befolkningsaldring, digitalisering og dens indvirkning på arbejdsmarkedet, klimaændringer og ikkebæredygtig udnyttelse af naturressourcerne — fortsat trænger sig på; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at udfordringer på lang sigt — f.eks. befolkningsaldring, digitalisering og dens indvirkning på arbejdsmarkedet, klimaændringer og ikkebæredygtig udnyttelse af naturressourcerne — fortsat trænger sig på;

| C. | der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen er steget kraftigt blandt arbejdstagere over 55 år; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen i 2018 for arbejdstagere mellem 55 og 64 år i euroområdet lå på 58,8 %, hvilket stadig er langt under gennemsnittet; der henviser til, at især kvinder i denne aldersgruppe har en lavere beskæftigelsesfrekvens (52,9 %); der henviser til, at befolkningsprognoser varsler et stigende antal ældre arbejdstagere; der henviser til, at demografiske forandringer har indvirkning på pensioner, sundhedspleje og langtidsplejeordninger; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen er steget kraftigt blandt arbejdstagere over 55 år; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen i 2018 for arbejdstagere mellem 55 og 64 år i euroområdet lå på 58,8 %, hvilket stadig er langt under gennemsnittet; der henviser til, at især kvinder i denne aldersgruppe har en lavere beskæftigelsesfrekvens (52,9 %); der henviser til, at befolkningsprognoser varsler et stigende antal ældre arbejdstagere; der henviser til, at demografiske forandringer har indvirkning på pensioner, sundhedspleje og langtidsplejeordninger;

| D. | der henviser til, at der er behov for effektive politikker for at rumme de mange forskellige ansættelsesformer og beskytte arbejdstagerne i tilstrækkelig grad mod misbrug, forskelsbehandling og fattigdom; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der er behov for effektive politikker for at rumme de mange forskellige ansættelsesformer og beskytte arbejdstagerne i tilstrækkelig grad mod misbrug, forskelsbehandling og fattigdom;

| E. | der henviser til, at de arbejdende fattige udgør en betydelig del af den arbejdende befolkning; der henviser til, at 9,4 % af de beskæftigede i 2017 var i risiko for fattigdom, mens næsten 20,5 millioner arbejdstagere levede i husstande, der var i risiko for fattigdom; der henviser til, at visse kategorier af befolkningen — navnlig personer, der arbejder på deltid, selvstændige, midlertidigt ansatte, unge, mindre uddannede personer og husstande med én person — er i betydeligt højere risiko for at blive fattige arbejdende, og at denne risiko i nogle tilfælde er steget væsentligt de seneste år; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at de arbejdende fattige udgør en betydelig del af den arbejdende befolkning; der henviser til, at 9,4 % af de beskæftigede i 2017 var i risiko for fattigdom, mens næsten 20,5 millioner arbejdstagere levede i husstande, der var i risiko for fattigdom; der henviser til, at visse kategorier af befolkningen — navnlig personer, der arbejder på deltid, selvstændige, midlertidigt ansatte, unge, mindre uddannede personer og husstande med én person — er i betydeligt højere risiko for at blive fattige arbejdende, og at denne risiko i nogle tilfælde er steget væsentligt de seneste år;

| F. | der henviser til, at den kønsbestemte forskel i beskæftigelsesfrekvensen var på 11,6 procentpoint i 2018, og at den næsten ikke har ændret sig siden 2013; der henviser til, at kvinder i EU i gennemsnit tjener 16 % mindre end mænd, selv om det varierer betydeligt medlemsstaterne imellem; der henviser til, at den kønsbestemte pensionsforskel er på ca. 37,2 % for pensionister i alderen 65-79 år i EU-28; der henviser til, at den ulige fordeling af omsorgsforpligtelserne mellem kvinder og mænd stadig er udbredt i hele EU; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at den kønsbestemte forskel i beskæftigelsesfrekvensen var på 11,6 procentpoint i 2018, og at den næsten ikke har ændret sig siden 2013; der henviser til, at kvinder i EU i gennemsnit tjener 16 % mindre end mænd, selv om det varierer betydeligt medlemsstaterne imellem; der henviser til, at den kønsbestemte pensionsforskel er på ca. 37,2 % for pensionister i alderen 65-79 år i EU-28; der henviser til, at den ulige fordeling af omsorgsforpligtelserne mellem kvinder og mænd stadig er udbredt i hele EU;

| G. | der henviser til, at hovedansvaret for bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed ligger hos medlemsstaterne med hensyn til at udarbejde og gennemføre lovgivningsrammer for arbejdsmarkedet, uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer og aktive arbejdsmarkedspolitikker; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at hovedansvaret for bekæmpelse af ungdomsarbejdsløshed ligger hos medlemsstaterne med hensyn til at udarbejde og gennemføre lovgivningsrammer for arbejdsmarkedet, uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer og aktive arbejdsmarkedspolitikker;

| H. | der henviser til, at det samlede antal arbejdstimer er steget støt, men langsomt siden 2013; der henviser til, at andelen af fastansatte og fuldtidsbeskæftigede fortsat stiger, mens andelen af deltidsbeskæftigede var faldende i 2018; der henviser til, at andelen af personer, der arbejder på deltid i EU, steg fra 15 % i 2002 til 19 % i 2017; der henviser til, at deltidsbeskæftigelse var meget mere udbredt blandt kvinder (31 %) end mænd (8 %) i EU i 2017; der henviser til, at antallet af arbejdstagere, der ufrivilligt arbejder på deltid, stadig er meget højt og omfatter 1,3 millioner flere personer end i 2008; der henviser til, at andelen af midlertidigt ansatte i EU, steg fra 11 % i 2002 til 13 % i 2017; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det samlede antal arbejdstimer er steget støt, men langsomt siden 2013; der henviser til, at andelen af fastansatte og fuldtidsbeskæftigede fortsat stiger, mens andelen af deltidsbeskæftigede var faldende i 2018; der henviser til, at andelen af personer, der arbejder på deltid i EU, steg fra 15 % i 2002 til 19 % i 2017; der henviser til, at deltidsbeskæftigelse var meget mere udbredt blandt kvinder (31 %) end mænd (8 %) i EU i 2017; der henviser til, at antallet af arbejdstagere, der ufrivilligt arbejder på deltid, stadig er meget højt og omfatter 1,3 millioner flere personer end i 2008; der henviser til, at andelen af midlertidigt ansatte i EU, steg fra 11 % i 2002 til 13 % i 2017;

| I. | der henviser til, at visse medlemsstater oplever strukturelle problemer på arbejdsmarkedet som f.eks. ringe erhvervsfrekvens og et misforhold mellem færdigheder og kompetencer og efterspørgslen på arbejdsmarkedet; der henviser til, at der findes et voksende behov for konkrete foranstaltninger til integration eller reintegration af den inaktive arbejdsstyrke for at opfylde arbejdsmarkedets efterspørgsel; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at visse medlemsstater oplever strukturelle problemer på arbejdsmarkedet som f.eks. ringe erhvervsfrekvens og et misforhold mellem færdigheder og kompetencer og efterspørgslen på arbejdsmarkedet; der henviser til, at der findes et voksende behov for konkrete foranstaltninger til integration eller reintegration af den inaktive arbejdsstyrke for at opfylde arbejdsmarkedets efterspørgsel;

| J. | der henviser til, at arbejdsløsheden i juni 2019 faldt til 6,3 % i EU og 7,5 % i euroområdet; der henviser til, at den faldt for alle aldersgrupper og for både mænd og kvinder; der henviser til, at der fortsat er store forskelle i arbejdsløshedsprocenten fra medlemsstat til medlemsstat, og at spredningen i arbejdsløshedsprocenten på tværs af nationale og subnationale områder har været stigende siden 2007; der henviser til, at ungdomsarbejdsløsheden, der i april 2019 lå på 14,2 %, stadig er uacceptabelt høj (i 2018 lå den i gennemsnit på 15,2 % i EU og på 16,9 % i euroområdet), men at den er lavere end niveauet før krisen i 2008; der henviser til, at forskellene mellem medlemsstaterne er meget store; der henviser til, at hver anden arbejdsløse jobsøgende har været ledig i over 12 måneder i gennemsnit, og at langtidsledigheden på 3,8 % ligger over niveauet før krisen, hvor den lå på 2,9 %; der henviser til, at arbejdsløsheden fortsat er særlig høj blandt personer med handicap; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at arbejdsløsheden i juni 2019 faldt til 6,3 % i EU og 7,5 % i euroområdet; der henviser til, at den faldt for alle aldersgrupper og for både mænd og kvinder; der henviser til, at der fortsat er store forskelle i arbejdsløshedsprocenten fra medlemsstat til medlemsstat, og at spredningen i arbejdsløshedsprocenten på tværs af nationale og subnationale områder har været stigende siden 2007; der henviser til, at ungdomsarbejdsløsheden, der i april 2019 lå på 14,2 %, stadig er uacceptabelt høj (i 2018 lå den i gennemsnit på 15,2 % i EU og på 16,9 % i euroområdet), men at den er lavere end niveauet før krisen i 2008; der henviser til, at forskellene mellem medlemsstaterne er meget store; der henviser til, at hver anden arbejdsløse jobsøgende har været ledig i over 12 måneder i gennemsnit, og at langtidsledigheden på 3,8 % ligger over niveauet før krisen, hvor den lå på 2,9 %; der henviser til, at arbejdsløsheden fortsat er særlig høj blandt personer med handicap;

| K. | der henviser til, at der ifølge Eurostat var 8,973 millioner underbeskæftigede deltidsansatte i EU-28 i 2017; der henviser til, at der derudover var 8,127 millioner personer, som stod til rådighed for arbejdsmarkedet, men som ikke søgte et job, og yderligere 2,289 millioner personer, der søgte et job uden mulighed for at kunne begynde at arbejde inden for kort tid; der henviser til, at dette alt i alt betyder, at der i EU-28 i 2017 var 19,389 millioner personer, som havde visse fællestræk med arbejdsløse, uden at de blev talt med i arbejdsløshedsstatistikken, hvilket næsten svarer til samme antal personer, der blev betragtet som arbejdsløse (18,776 millioner); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at der ifølge Eurostat var 8,973 millioner underbeskæftigede deltidsansatte i EU-28 i 2017; der henviser til, at der derudover var 8,127 millioner personer, som stod til rådighed for arbejdsmarkedet, men som ikke søgte et job, og yderligere 2,289 millioner personer, der søgte et job uden mulighed for at kunne begynde at arbejde inden for kort tid; der henviser til, at dette alt i alt betyder, at der i EU-28 i 2017 var 19,389 millioner personer, som havde visse fællestræk med arbejdsløse, uden at de blev talt med i arbejdsløshedsstatistikken, hvilket næsten svarer til samme antal personer, der blev betragtet som arbejdsløse (18,776 millioner);

| L. | der henviser til, at arbejdsmarkedet stadig er horisontalt og vertikalt segmenteret, og at der stadig er fattigdom blandt personer i arbejde, hvilket navnlig berører kvinder, ufaglærte, unge, ældre, personer med handicap, nationale, sproglige, etniske og seksuelle mindretal samt personer med migrantbaggrund; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen for personer med handicap i 2016 lå på 48,1 %, hvilket var langt under den gennemsnitlige beskæftigelsesfrekvens; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at arbejdsmarkedet stadig er horisontalt og vertikalt segmenteret, og at der stadig er fattigdom blandt personer i arbejde, hvilket navnlig berører kvinder, ufaglærte, unge, ældre, personer med handicap, nationale, sproglige, etniske og seksuelle mindretal samt personer med migrantbaggrund; der henviser til, at beskæftigelsesfrekvensen for personer med handicap i 2016 lå på 48,1 %, hvilket var langt under den gennemsnitlige beskæftigelsesfrekvens;

| M. | der henviser til, at langtidsledigheden i uforholdsmæssig grad rammer unge, enlige forældre, uformelle plejere, personer med langvarig sygdom, handicap eller helbredsproblemer, migranter og personer fra etniske og religiøse mindretal, som fortsat møder særlige hindringer for adgang til beskæftigelse og udsættes for forskelsbehandling i alle dele af arbejdslivet; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at langtidsledigheden i uforholdsmæssig grad rammer unge, enlige forældre, uformelle plejere, personer med langvarig sygdom, handicap eller helbredsproblemer, migranter og personer fra etniske og religiøse mindretal, som fortsat møder særlige hindringer for adgang til beskæftigelse og udsættes for forskelsbehandling i alle dele af arbejdslivet;

| N. | der henviser til, at beskæftigelse af høj kvalitet er en vigtig faktor i bekæmpelsen af fattigdom og social udstødelse; der henviser til, at der er behov for at nå ud til alle de medlemmer af samfundet, der er længst væk fra arbejdsmarkedet og i risiko for fattigdom og social udstødelse; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at beskæftigelse af høj kvalitet er en vigtig faktor i bekæmpelsen af fattigdom og social udstødelse; der henviser til, at der er behov for at nå ud til alle de medlemmer af samfundet, der er længst væk fra arbejdsmarkedet og i risiko for fattigdom og social udstødelse;

| O. | der henviser til, at andelen af ledige stillinger fortsat stiger, og at misforholdet mellem udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkedet stadig er en vigtig årsag til arbejdsløshed i mange medlemsstater; der henviser til, at det strukturelle misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer samt manglen på kvalificeret arbejdskraft påvirker mange sektorer, bl.a. turismesektoren, sektoren for traditionelle håndværk og IKT-sektoren, hvor kløften mellem efterspørgsel på og udbud af specialister i EU forventes at vokse til omkring 500 000 inden 2020; der henviser til, at der hersker bekymring for stigende mangel på kvalificeret arbejdskraft, men at ca. 39 % af arbejdstagerne i EU er fanget i job af dårlig kvalitet, som de er overkvalificerede til; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at andelen af ledige stillinger fortsat stiger, og at misforholdet mellem udbud og efterspørgsel på arbejdsmarkedet stadig er en vigtig årsag til arbejdsløshed i mange medlemsstater; der henviser til, at det strukturelle misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer samt manglen på kvalificeret arbejdskraft påvirker mange sektorer, bl.a. turismesektoren, sektoren for traditionelle håndværk og IKT-sektoren, hvor kløften mellem efterspørgsel på og udbud af specialister i EU forventes at vokse til omkring 500 000 inden 2020; der henviser til, at der hersker bekymring for stigende mangel på kvalificeret arbejdskraft, men at ca. 39 % af arbejdstagerne i EU er fanget i job af dårlig kvalitet, som de er overkvalificerede til;

| P. | der henviser til, at Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelserne (Cedefop) har vurderet, at fordelingen af færdigheder blandt arbejdsstyrken i vid udstrækning matchede kvalifikationskravene på arbejdsmarkedet i 2017, og at udbuddet af arbejdskraft oversteg efterspørgslen på alle typer kvalifikationer, men at forskellen var særlig stor for så vidt angår lave og mellemhøje kvalifikationer; der henviser til, efterspørgslen på kvalificeret arbejdskraft sandsynligvis vil fortsætte med at stige, og at de seneste prognoser fra Cedefop viser, at der mellem 2017 og 2025 vil blive skabt over 13 millioner job, der kræver et højt uddannelsesniveau, mens antallet af job, der kræver et lavt kvalifikationsniveau, vil falde med næsten 6 millioner; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelserne (Cedefop) har vurderet, at fordelingen af færdigheder blandt arbejdsstyrken i vid udstrækning matchede kvalifikationskravene på arbejdsmarkedet i 2017, og at udbuddet af arbejdskraft oversteg efterspørgslen på alle typer kvalifikationer, men at forskellen var særlig stor for så vidt angår lave og mellemhøje kvalifikationer; der henviser til, efterspørgslen på kvalificeret arbejdskraft sandsynligvis vil fortsætte med at stige, og at de seneste prognoser fra Cedefop viser, at der mellem 2017 og 2025 vil blive skabt over 13 millioner job, der kræver et højt uddannelsesniveau, mens antallet af job, der kræver et lavt kvalifikationsniveau, vil falde med næsten 6 millioner;

| Q. | der henviser til, at Cedefops prognoser viser en parallel stigning i færdigheder fra både efterspørgsels- og udbudssiden frem til 2025; der henviser til, at udbuddet af færdigheder imidlertid forventes at vokse lidt hurtigere end efterspørgslen på færdigheder, idet f.eks. den andel af arbejdsstyrken, der kun har en primæruddannelse eller en sekundæruddannelse på første trin, forventes at falde fra 20,2 % i 2017 til 16,8 % i 2025; der henviser til, at andelen af job til personer med lave kvalifikationer forventes at falde fra 18,4 % til 15,4 %, men at denne parallelle udvikling ikke forhindrer, at der kan opstå et potentielt misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer som f.eks. overkvalificering; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at Cedefops prognoser viser en parallel stigning i færdigheder fra både efterspørgsels- og udbudssiden frem til 2025; der henviser til, at udbuddet af færdigheder imidlertid forventes at vokse lidt hurtigere end efterspørgslen på færdigheder, idet f.eks. den andel af arbejdsstyrken, der kun har en primæruddannelse eller en sekundæruddannelse på første trin, forventes at falde fra 20,2 % i 2017 til 16,8 % i 2025; der henviser til, at andelen af job til personer med lave kvalifikationer forventes at falde fra 18,4 % til 15,4 %, men at denne parallelle udvikling ikke forhindrer, at der kan opstå et potentielt misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer som f.eks. overkvalificering;

| R. | der henviser til, at arbejdsmarkedet er stærkt fragmenteret, og at hvert segment har sine egne særlige karakteristika; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at arbejdsmarkedet er stærkt fragmenteret, og at hvert segment har sine egne særlige karakteristika;

| S. | der henviser til, at mere end hver femte europæer er i risiko for fattigdom og social udstødelse; der henviser til, at der er gjort visse fremskridt med hensyn til at opfylde Europa 2020-strategiens mål om fattigdomsbekæmpelse, idet antallet af fattige er blevet reduceret med 5,6 millioner siden 2008, men at målet om at reducere antallet med mindst 20 millioner inden 2020 stadig har lange udsigter, idet 113 millioner mennesker stadig er i risiko for fattigdom; der henviser til, at der er en højere grad af fattigdom blandt udsatte grupper såsom børn, enlige forældre, personer med handicap og kroniske fysiske og psykiske lidelser, migranter, romaer og etniske mindretal, langtidsledige og hjemløse; der henviser til, at fattigdom blandt personer i arbejde (9,6 %) vokser hastigt, og at fattigdoms- og ulighedskløften i EU vokser; der henviser til, at sociale overførsler har en betydelig indvirkning på nedbringelsen af fattigdom i mange medlemsstater (i gennemsnit med 32,4 % i 2017 uden medregning af pensioner); der henviser til, at denne indvirkning er aftaget hvert år siden 2010 (undtagen i 2013), og at der er betydelige forskelle medlemsstaterne imellem; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at mere end hver femte europæer er i risiko for fattigdom og social udstødelse; der henviser til, at der er gjort visse fremskridt med hensyn til at opfylde Europa 2020-strategiens mål om fattigdomsbekæmpelse, idet antallet af fattige er blevet reduceret med 5,6 millioner siden 2008, men at målet om at reducere antallet med mindst 20 millioner inden 2020 stadig har lange udsigter, idet 113 millioner mennesker stadig er i risiko for fattigdom; der henviser til, at der er en højere grad af fattigdom blandt udsatte grupper såsom børn, enlige forældre, personer med handicap og kroniske fysiske og psykiske lidelser, migranter, romaer og etniske mindretal, langtidsledige og hjemløse; der henviser til, at fattigdom blandt personer i arbejde (9,6 %) vokser hastigt, og at fattigdoms- og ulighedskløften i EU vokser; der henviser til, at sociale overførsler har en betydelig indvirkning på nedbringelsen af fattigdom i mange medlemsstater (i gennemsnit med 32,4 % i 2017 uden medregning af pensioner); der henviser til, at denne indvirkning er aftaget hvert år siden 2010 (undtagen i 2013), og at der er betydelige forskelle medlemsstaterne imellem;

| T. | der henviser til, at universel adgang til prismæssigt overkommelige boliger og sundhedspleje af høj kvalitet er et grundlæggende samfundsbehov; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at universel adgang til prismæssigt overkommelige boliger og sundhedspleje af høj kvalitet er et grundlæggende samfundsbehov;

| U. | der henviser til, at der fortsat er huller i de sociale beskyttelsessystemer og i adgangen til tjenesteydelser; der henviser til, at der er opstået nye former for arbejde, herunder platformsarbejde og arbejde som selvstændig erhvervsdrivende; der henviser til, at social beskyttelse traditionelt er indrettet til at dække arbejdstagere i tidsubegrænsede fuldtidsansættelseskontrakter; der henviser til, at navnlig atypiske arbejdstagere ofte ikke har fuld adgang til social beskyttelse, og at mange selvstændige slet ikke eller kun i begrænset omfang har dækning; der henviser til, at der fortsat forekommer proformaselvstændighed, som skaber usikkerhed, uvished og utryghed, og som især påvirker sårbare grupper; der henviser til, at den manglende adgang til social beskyttelse hæmmer arbejdsstyrkens velfærd og arbejdsmarkedernes funktion; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at der fortsat er huller i de sociale beskyttelsessystemer og i adgangen til tjenesteydelser; der henviser til, at der er opstået nye former for arbejde, herunder platformsarbejde og arbejde som selvstændig erhvervsdrivende; der henviser til, at social beskyttelse traditionelt er indrettet til at dække arbejdstagere i tidsubegrænsede fuldtidsansættelseskontrakter; der henviser til, at navnlig atypiske arbejdstagere ofte ikke har fuld adgang til social beskyttelse, og at mange selvstændige slet ikke eller kun i begrænset omfang har dækning; der henviser til, at der fortsat forekommer proformaselvstændighed, som skaber usikkerhed, uvished og utryghed, og som især påvirker sårbare grupper; der henviser til, at den manglende adgang til social beskyttelse hæmmer arbejdsstyrkens velfærd og arbejdsmarkedernes funktion;

| V. | der henviser til, at EU's ungdomsgaranti skal forbedres yderligere i overensstemmelse Den Europæiske Revisionsret henstillinger, så alle unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, får hjælp; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at EU's ungdomsgaranti skal forbedres yderligere i overensstemmelse Den Europæiske Revisionsret henstillinger, så alle unge, som ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, får hjælp;

| W. | der henviser til, at der er forskelle med hensyn til den forventede levetid, som har med den socioøkonomiske status at gøre; der henviser til, at disse forskelle stort set afspejler de forskellige grader af eksponering for risikofaktorer (herunder på arbejdspladsen), og at lavindkomsthusstande har større sandsynlighed for at indberette uopfyldte sundhedsmæssige behov end højindkomsthusstande; der henviser til, at det derfor er vigtigt yderligere at fremme og tage hensyn til sundhedsmæssige faktorer i beskæftigelses- og socialpolitikkerne; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at der er forskelle med hensyn til den forventede levetid, som har med den socioøkonomiske status at gøre; der henviser til, at disse forskelle stort set afspejler de forskellige grader af eksponering for risikofaktorer (herunder på arbejdspladsen), og at lavindkomsthusstande har større sandsynlighed for at indberette uopfyldte sundhedsmæssige behov end højindkomsthusstande; der henviser til, at det derfor er vigtigt yderligere at fremme og tage hensyn til sundhedsmæssige faktorer i beskæftigelses- og socialpolitikkerne;

| X. | der henviser til, at kollektive overenskomstforhandlinger på mellemniveau synes at skabe en mere komprimeret lønstruktur; der henviser til, at udhulingen af de kollektive overenskomstforhandlinger i flere medlemsstater har været sammenfaldende med en stigning i antallet af lavtlønnede arbejdstagere (dvs. arbejdstagere, der betales mindre end to tredjedele af medianlønnen); |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at kollektive overenskomstforhandlinger på mellemniveau synes at skabe en mere komprimeret lønstruktur; der henviser til, at udhulingen af de kollektive overenskomstforhandlinger i flere medlemsstater har været sammenfaldende med en stigning i antallet af lavtlønnede arbejdstagere (dvs. arbejdstagere, der betales mindre end to tredjedele af medianlønnen);

| Y. | der henviser til, at et god mentalt helbred udgør en afgørende del af den enkeltes trivsel; der henviser til, at mere end hver sjette person i EU's medlemsstater havde et mentalt sundhedsproblem i 2016; der henviser til, at der i alle medlemsstater er langt mindre sandsynlighed for, at folk med kronisk depression er i arbejde; |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at et god mentalt helbred udgør en afgørende del af den enkeltes trivsel; der henviser til, at mere end hver sjette person i EU's medlemsstater havde et mentalt sundhedsproblem i 2016; der henviser til, at der i alle medlemsstater er langt mindre sandsynlighed for, at folk med kronisk depression er i arbejde;

| Z. | der henviser til, at de samlede omkostninger i EU i forbindelse med dårligt mentalt helbred anslås til at ligge på over 600 milliarder EUR, dvs. mere end 4 % af BNP; |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at de samlede omkostninger i EU i forbindelse med dårligt mentalt helbred anslås til at ligge på over 600 milliarder EUR, dvs. mere end 4 % af BNP;

| AA. | der henviser til, at den disponible bruttohusstandsindkomst pr. indbygger i 2017 oversteg niveauet før krisen i 2008 i euroområdet, selv om dette ikke var tilfældet i otte medlemsstater og i talrige regioner; der henviser til, at de samlede husstandsindkomster steg langsommere end BNP, hvilket tyder på, at indkomstgevinsterne fra opsvinget kun i et vist omfang har nået husstandene, og at den seneste vækst ikke er inklusiv; der henviser til, at gennemsnitslønningerne i reelle tal fortsat er bagud i forhold til niveauet før krisen i mange medlemsstater, og at deres vækst i 2017 lå under produktivitetsvæksten; der henviser til, at indkomstulighed ofte er forbundet med ulige adgang til uddannelse, erhvervsuddannelse og social beskyttelse; |
| --- | --- |

AA.

der henviser til, at den disponible bruttohusstandsindkomst pr. indbygger i 2017 oversteg niveauet før krisen i 2008 i euroområdet, selv om dette ikke var tilfældet i otte medlemsstater og i talrige regioner; der henviser til, at de samlede husstandsindkomster steg langsommere end BNP, hvilket tyder på, at indkomstgevinsterne fra opsvinget kun i et vist omfang har nået husstandene, og at den seneste vækst ikke er inklusiv; der henviser til, at gennemsnitslønningerne i reelle tal fortsat er bagud i forhold til niveauet før krisen i mange medlemsstater, og at deres vækst i 2017 lå under produktivitetsvæksten; der henviser til, at indkomstulighed ofte er forbundet med ulige adgang til uddannelse, erhvervsuddannelse og social beskyttelse;

| AB. | der henviser til, at den socioøkonomiske situation og miljøet er det, der bekymrer EU-borgerne mest, ifølge Eurobarometer-undersøgelsen fra 2018; |
| --- | --- |

AB.

der henviser til, at den socioøkonomiske situation og miljøet er det, der bekymrer EU-borgerne mest, ifølge Eurobarometer-undersøgelsen fra 2018;

| AC. | der henviser til, at den globale udvikling, herunder digitaliseringen og miljøomstillingen, tydeliggør, at det haster med en fælles EU-tilgang; der henviser til, at disse globale udfordringer påvirker regioner og områder på forskellig vis; der henviser til, at den sociale dialog, arbejdsmarkedsparterne og civilsamfundet spiller en afgørende rolle for en inklusiv overgang; der henviser til, at inddragelsen af arbejdsmarkedsparterne i forbindelse med udformningen af politikker stadig er lav i mange medlemsstater; |
| --- | --- |

AC.

der henviser til, at den globale udvikling, herunder digitaliseringen og miljøomstillingen, tydeliggør, at det haster med en fælles EU-tilgang; der henviser til, at disse globale udfordringer påvirker regioner og områder på forskellig vis; der henviser til, at den sociale dialog, arbejdsmarkedsparterne og civilsamfundet spiller en afgørende rolle for en inklusiv overgang; der henviser til, at inddragelsen af arbejdsmarkedsparterne i forbindelse med udformningen af politikker stadig er lav i mange medlemsstater;

| AD. | der henviser til, at de økonomiske sektorer, der tegner sig for næsten 90 % af de samlede CO2-emissioner, beskæftiger omkring 25 % af arbejdsstyrken i EU; der henviser til, at omskoling af denne arbejdsstyrke er en vigtig del af overgangen til en bæredygtig økonomi; |
| --- | --- |

AD.

der henviser til, at de økonomiske sektorer, der tegner sig for næsten 90 % af de samlede CO2-emissioner, beskæftiger omkring 25 % af arbejdsstyrken i EU; der henviser til, at omskoling af denne arbejdsstyrke er en vigtig del af overgangen til en bæredygtig økonomi;

| AE. | der henviser til, at ambitiøse klimapolitikker skaber arbejdspladser og vækst og har en positiv indvirkning på velfærden; der henviser til, at den fulde gennemførelse af Parisaftalen ifølge prognoser vil skabe yderligere 1,2 millioner arbejdspladser i EU frem til 2030 ud over de 12 millioner nye job, der allerede forventes; |
| --- | --- |

AE.

der henviser til, at ambitiøse klimapolitikker skaber arbejdspladser og vækst og har en positiv indvirkning på velfærden; der henviser til, at den fulde gennemførelse af Parisaftalen ifølge prognoser vil skabe yderligere 1,2 millioner arbejdspladser i EU frem til 2030 ud over de 12 millioner nye job, der allerede forventes;

| AF. | der henviser til, at kun 9 % af de landespecifikke henstillinger for 2011-2018 blev gennemført fuldt ud, at der blev gjort betydelige fremskridt inden for 17 % af dem, visse fremskridt inden for 44 %, begrænsede fremskridt inden for 25 %, og slet ingen fremskridt inden for 5 %; |
| --- | --- |

AF.

der henviser til, at kun 9 % af de landespecifikke henstillinger for 2011-2018 blev gennemført fuldt ud, at der blev gjort betydelige fremskridt inden for 17 % af dem, visse fremskridt inden for 44 %, begrænsede fremskridt inden for 25 %, og slet ingen fremskridt inden for 5 %;

| AG. | der henviser til, at Kommissionen i 2019 fremsatte henstillinger til 15 medlemsstater om forbedring af effektiviteten, tilgængeligheden og bæredygtigheden af sundhedsplejen; |
| --- | --- |

AG.

der henviser til, at Kommissionen i 2019 fremsatte henstillinger til 15 medlemsstater om forbedring af effektiviteten, tilgængeligheden og bæredygtigheden af sundhedsplejen;

| AH. | der henviser til, at de gennemsnitlige boligudgifter og den finansielle overbelastning er faldet i EU, men at manglen på passende og prismæssigt overkommelige boliger fortsat er et stigende problem i mange medlemsstater; der henviser til, at hver tiende europæer i 2017 brugte 40 % eller mere af husstandens indkomst på boligudgifter; |
| --- | --- |

AH.

der henviser til, at de gennemsnitlige boligudgifter og den finansielle overbelastning er faldet i EU, men at manglen på passende og prismæssigt overkommelige boliger fortsat er et stigende problem i mange medlemsstater; der henviser til, at hver tiende europæer i 2017 brugte 40 % eller mere af husstandens indkomst på boligudgifter;

| AI. | der henviser til, at en velfungerende social dialog er et centralt element i den europæiske sociale markedsøkonomi, som styrker den sociale samhørighed og mindsker konflikterne i samfundet til fælles gavn for arbejdstagere, arbejdsgivere og regeringer; der henviser til, at social dialog og kollektive overenskomstforhandlinger er afgørende for at få udformet og gennemført politikker, der kan forbedre arbejds- og ansættelsesvilkårene; |
| --- | --- |

AI.

der henviser til, at en velfungerende social dialog er et centralt element i den europæiske sociale markedsøkonomi, som styrker den sociale samhørighed og mindsker konflikterne i samfundet til fælles gavn for arbejdstagere, arbejdsgivere og regeringer; der henviser til, at social dialog og kollektive overenskomstforhandlinger er afgørende for at få udformet og gennemført politikker, der kan forbedre arbejds- og ansættelsesvilkårene;

| AJ. | der henviser til, at civilsamfundsorganisationer bidrager væsentligt til at levere tjenester til inklusion og få repræsenteret en række synpunkter i forbindelse med udformningen af politikker; |
| --- | --- |

AJ.

der henviser til, at civilsamfundsorganisationer bidrager væsentligt til at levere tjenester til inklusion og få repræsenteret en række synpunkter i forbindelse med udformningen af politikker;

| 1. | bemærker, at de økonomiske forhold i EU i øjeblikket er gunstige, og at den samlede beskæftigelse er støt stigende, men at det til trods herfor stadig er vigtigt at sætte hurtigt ind mod ungdomsarbejdsløsheden og de problemer, som unge, der ikke er i beskæftigelse eller under uddannelse, står overfor, og at der stadig er akut behov for forbedringer med hensyn til langtidsledighed, segmentering af arbejdsmarkedet og uligheder, inklusion af sårbare grupper, fattigdom blandt personer i arbejde og produktivitet, navnlig i forbindelse med udsigten til en global økonomisk afmatning eller recession; beklager dybt, at reallønstigningen på EU-plan fortsat ligger under det, der kunne forventes, i betragtning af de positive arbejdsmarkedsresultater og økonomiske resultater; opfordrer Kommissionen til at foreslå en EU-ordning for arbejdsløshedsunderstøttelse for at beskytte borgerne og mindske presset på de offentlige finanser i forbindelse med eksterne chok; |
| --- | --- |

1.

| 2. | noterer sig Kommissionens landespecifikke henstillinger for 2019 og bifalder, at der lægges mere vægt på investeringer; bemærker, at næsten en tredjedel af de landespecifikke henstillinger, der er blevet udstedt frem til 2018, ikke er blevet gennemført; bemærker, at der er gjort væsentlige fremskridt med hensyn til gennemførelsen af landespecifikke henstillinger vedrørende lovgivning om arbejdsmarkedsforhold og jobbeskyttelse; er imidlertid bekymret over, at gennemførelsen af de landespecifikke henstillinger vedrørende sundheds- og langtidspleje har været særdeles langsom, og at fremskridtene med hensyn til de landespecifikke henstillinger for 2018 er ringere end i de foregående år, og opfordrer indtrængende Kommissionen til at lægge det nødvendige pres på medlemsstaterne — uanset om de er med i euroen eller ej — for at få dem til at gennemføre henstillingerne; mener, at gennemførelsen af fremtidsorienterede reformer er afgørende for at styrke vækstpotentialet i EU's økonomi, fremme social inklusion og forbedre sociale rettigheder og trivsel for alle borgere i Unionen; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer medlemsstaterne til at efterkomme henstillingerne om at omlægge beskatningen fra arbejde til andre faktorer, der er mindre skadelige for bæredygtig vækst; |
| --- | --- |

3.

| 4. | bemærker, at der mellem lande, regioner og befolkningsgrupper fortsat er betydelige forskelle i beskæftigelsen, hvilket skaber lande, regioner og befolkningsgrupper, hvis primære eller endog eneste konkurrencemæssige fordel på EU's arbejdsmarked er lave lønninger og/eller ringe arbejdsvilkår; understreger, at medlemsstaterne og Kommissionen bør sikre, at der gennemføres specifikke beskæftigelsespolitikker for at afhjælpe de begrænsninger og vanskeligheder, som regioner, der lider under demografiske ulemper, oplever, herunder affolkede regioner eller tyndt befolkede regioner, idet der især sættes fokus på landbrugssektoren, med henblik på at styrke deres kapacitet til at skabe beskæftigelse og merværdi i landdistrikterne; mener, at det er nødvendigt at øge beskæftigelsesfrekvensen og indkomstniveauet og fremme skabelsen af anstændige job for at nå Europa 2020-målet om en beskæftigelsesfrekvens på mindst 75 %; |
| --- | --- |

4.

| 5. | beklager, at den disponible bruttohusstandsindkomst pr. indbygger i mange medlemsstater stadig er under niveauet fra før krisen i 2008; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at gøre mere for at mindske ulighederne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | understreger behovet for veludformede arbejdsmarkedspolitikker og -reformer, der skaber kvalitetsbeskæftigelse ved at vedtage foranstaltninger til at sikre passende mindstelønninger og en rimelig løn, beskytte og fremme arbejdstagernes sundhed og trivsel, prioritere reintegration af arbejdsløse, fremme lige muligheder for og ligebehandling af arbejdstagere samt arbejdstagerrettigheder, herunder i den offentlige sektor, lette lige adgang til arbejdsmarkedet, social beskyttelse for alle og arbejdskraftens mobilitet, tage hensyn til landdistrikter og isolerede regioner og bekæmpe uligheder og kønsbestemte skævheder; |
| --- | --- |

6.

| 7. | bemærker med stor bekymring den høje ungdomsarbejdsløshed i en række medlemsstater og de unge nyansattes sårbarhed; opfordrer medlemsstaterne og Kommissionen til at prioritere kampen mod ungdomsarbejdsløshed og til fuldt ud at gøre brug af finansielle instrumenter som ungdomsgarantien, EU-programmer som Erasmus+ og skræddersyede foranstaltninger til at bekæmpe ungdomsarbejdsløshed og fremme unges beskæftigelsesegnethed; beklager dybt, at mange europæere ufrivilligt arbejder på deltid; bemærker, at dette har negative konsekvenser for deres sociale beskyttelse; |
| --- | --- |

7.

| 8. | bemærker, at kvinders deltagelse på arbejdsmarkedet fortsat er stigende, men er bekymret over, at den kønsbestemte forskel i beskæftigelsesfrekvensen stort set ikke har ændret sig siden 2013, og at der stadig er store uligheder mellem kønnene med hensyn til beskæftigelse og løn; bemærker med bekymring, at kvinder er overrepræsenteret i sektorer med lavere lønninger og oftere har et arbejde, de er overkvalificerede til; bemærker, at kun få medlemsstater har truffet foranstaltninger til at bekæmpe den kønsbestemte lønforskel; opfordrer indtrængende alle medlemsstater til at styrke deres bestræbelser på at mindske den kønsbestemte lønforskel, den kønsbestemte pensionsforskel og de manglende incitamenter til at arbejde; opfordrer Kommissionen til at forelægge et direktiv om løngennemsigtighed med henblik på hurtigt at udligne den kønsbestemte lønforskel; |
| --- | --- |

8.

| 9. | beklager dybt, at det ikke vil lykkes at opfylde Barcelonamålet om at opnå børnepasning for 90 % af alle børn mellem 3 år og den skolepligtige alder; opfordrer indtrængende alle medlemsstater til at styrke deres indsats for at forbedre balancen mellem arbejdsliv og privatliv og give adgang til prismæssigt overkommelig børnepasning, småbørnspasning og langtidspleje; opfordrer medlemsstaterne til at forbedre uddannelses- og arbejdsvilkår inden for disse tjenester (samt i sundhedsvæsenet); opfordrer medlemsstaterne til fuldt ud og hurtigt at gennemføre det nyligt vedtagne direktiv om balance mellem arbejdsliv og privatliv for forældre og omsorgspersoner og til at opfordre flere mænd til at tage betalt familieorlov; |
| --- | --- |

9.

| 10. | noterer sig de landespecifikke henstillinger om oprettelse af et åbent, konkurrencedygtigt og dynamisk indre marked, som er afgørende for at stimulere produktivitet, fremme vækst og skabe beskæftigelsesmuligheder; understreger i denne sammenhæng betydningen af en retfærdig fordeling af velstandsstigningen; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at stimulere produktiviteten gennem reformer, der fjerner overflødig regulering; understreger, at investeringer i sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen ikke kun forbedrer jobkvaliteten og arbejdstagernes trivsel, men også har en positiv indvirkning på den europæiske økonomis produktivitet og konkurrenceevne; |
| --- | --- |

10.

| 11. | påpeger behovet for at bekæmpe aldersdiskrimination på arbejdsmarkedet, f.eks. ved at bygge bro over kløften mellem unge og ældre generationer, øge kendskabet til direktivet om ligebehandling på arbejdsmarkedet (30), herunder i den offentlige sektor, sikre adgang til livslang læring gennem skræddersyede kurser og uddannelse, bekæmpe pensionskløften og fremme mobilitets- og udvekslingsprogrammer for ældre i EU; bemærker, at ældre og ufaglærte arbejdstagere er langt mindre tilbøjelige til at deltage i programmer for livslang læring; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre en større indsats for at ændre denne tendens; er af den opfattelse, at der skal rettes mere opmærksomhed mod ældre arbejdstagere og mod politikker, der vil øge støtten til og muliggøre et samfund med livslang aktivitet, der navnlig er rettet mod arbejdstagere på over 50 år; |
| --- | --- |

11.

| 12. | understreger behovet for at bekæmpe forskelsbehandling af etniske grupper på arbejdsmarkedet og bekæmpe den etnisk bestemte løn- og pensionsforskel; opfordrer Kommissionen til at udarbejde en langsigtet strategi for integration af grupper af etniske minoriteter på arbejdsmarkedet med henblik på at mindske risikoen for udstødelse; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke indsatsen imod forskelsbehandling på grundlag af etnicitet, tilhørsforhold til et mindretal eller et mindretalssprog ved at øge bevidstheden, gennemføre strategier for mangfoldighed og indsamle og analysere pålidelige opdelte data om forskelsbehandling; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at øge indsatsen for at sikre bedre integration på arbejdsmarkedet af de grupper, der er længst væk fra arbejdsmarkedet, såsom enlige forældre, uformelle plejere, personer med langvarig sygdom, handicap, sundhedsproblemer eller komplekse kroniske sygdomme, migranter og flygtninge samt personer fra etniske og religiøse mindretal samt en større integration af disse grupper i samfundet; |
| --- | --- |

13.

| 14. | glæder sig over de fremskridt, der er gjort med hensyn til den europæiske handicapstrategi 2010-2020, navnlig direktiv (EU) 2019/882 om tilgængelighed (31); understreger dog, at der skal gøres mere; beklager dybt, at personer med handicap fortsat er dårligere stillet med hensyn til beskæftigelse, uddannelse og social inklusion; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte med at udvikle specifikke foranstaltninger inden for beskæftigelses-, uddannelses- og socialpolitikker for at sikre en effektiv inklusion af personer med handicap, langtidssygdomme og kroniske sygdomme, herunder personer med psykiske lidelser og psykosociale handicap; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til ikke blot at støtte foranstaltninger, men faktisk skabe flere beskæftigelsesincitamenter, bedre tilgængelighed og rimelig tilpasning (32), herunder ved at drage fuld fordel af de muligheder for økonomisk og social inklusion, som digitaliseringen giver; |
| --- | --- |

14.

| 15. | noterer sig stigningen i nye beskæftigelsesformer, herunder forandringer som følge af digitalisering og automatisering; understreger, at denne udvikling skaber både fordele og udfordringer; understreger betydningen af politikker for livslang læring, som sætter arbejdstagerne i stand til at forberede sig på forandringer på arbejdsmarkedet; understreger betydningen af social dialog, navnlig i forbindelse med udviklingen af nye strategier til håndtering af disse udfordringer; bemærker, at disse forandringer kan føre til udbredelsen af atypiske og usikre ansættelsesforhold; bemærker med bekymring den utilstrækkelige og manglende adgang til sociale beskyttelsessystemer for atypiske arbejdstagere og selvstændige, herunder betalt orlov og betalt ferie; understreger, at proformaselvstændighed er et vedvarende problem, der skal løses; opfordrer medlemsstaterne til at gennemføre foranstaltninger til løsning af disse problemer, navnlig efter Rådets henstilling om adgang til social beskyttelse for arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende, der blev vedtaget den 6. december 2018; glæder sig over denne henstilling som et første skridt, men understreger, at der skal gøres mere for at sikre adgang til social beskyttelse for alle; |
| --- | --- |

15.

| 16. | bemærker, at onlineplatformsarbejde er steget med mere end 25 % i EU i løbet af de sidste to år og beskæftiger op mod 5 millioner arbejdstagere, og at en tredjedel af alle platformstransaktioner foregår på tværs af grænserne; påpeger, at arbejdstagere på onlineplatforme ofte ikke er dækket af sociale beskyttelsessystemer; understreger, at det er nødvendigt, at Kommissionen og medlemsstaterne indsamler bedre og mere harmoniserede data om antallet af platformsarbejdere, deres beskæftigelsesstatus, jobindhold og indkomst; opfordrer til et koordineret EU-initiativ med henblik på at sikre, at platformsarbejdere får adgang til social sikring og en garanti for alle deres sociale og arbejdsmarkedsmæssige rettigheder, uanset deres beskæftigelsesstatus, og udvide kollektive overenskomster til også at omfatte platformsarbejdere; |
| --- | --- |

16.

| 17. | understreger, at nye kommunikationsteknologier og fleksibilitet i tilrettelæggelsen af arbejdet ofte kan føre til længere arbejdstider og overlapning mellem arbejds- og privatliv og arbejdstid og personlig tid; påpeger især behovet for at fastslå retten til digital frakobling og for at undersøge begreberne fattigdom på tid og selvbestemmelse med hensyn til arbejdstid; |
| --- | --- |

17.

| 18. | understreger, at det er nødvendigt at ændre uddannelsessystemerne for fuldt ud at kunne udnytte de muligheder, som digitaliseringen og den grønnere økonomi tilbyder, og for at udvikle de færdigheder og kompetencer, der er nødvendige for at imødekomme arbejdsmarkedets behov og tage fat på de aktuelle og fremtidige økonomiske, sociale og miljømæssige forandringer, herunder de »bløde« færdigheder; mener, at mangel på kvalificeret arbejdskraft og misforhold mellem udbudte og efterspurgte færdigheder og kompetencer kan udgøre store hindringer for investeringer; understreger, at det for at opnå de nødvendige færdigheder er nødvendigt at forbedre kvaliteten, tilgængeligheden, rummeligheden og prisoverkommeligheden af samt adgangen til uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, og forbedre den gensidige anerkendelse af kvalifikationer; understreger, at det er vigtigt at tilskynde virksomhederne til at øge deres investeringer i uddannelse; understreger, at investeringer i uddannelse er afgørende for social samhørighed; understreger, at det er vigtigt at tage fat på problemet med skolefrafald; opfordrer medlemsstaterne til at følge en dobbelt strategi, der går ud på at gøre den almene uddannelse rummelig og levere målrettede programmer til de mest sårbare; opfordrer medlemsstaterne til at øge deres investeringer og tilskynde til flere investeringer i opkvalificering og omkvalificering samt i omfattende uddannelse i digitale og erhvervsmæssige færdigheder og iværksætterfærdigheder, som tager højde for omstillingen i retning af den digitale økonomi og en grønnere økonomi samt efterspørgslen efter kvalificerede tekniske fagfolk i mange lande og regioner; understreger, at gode arbejds- og ansættelsesvilkår er en afgørende faktor for at tiltrække kvalificerede arbejdstagere; |
| --- | --- |

18.

| 19. | er enig med Kommissionen i, at der skal gøres en rettidig indsats for at tackle digitaliseringen, at EU som helhed skal fremskynde processen, og at der er behov for en bedre tilpasning af EU's og medlemsstaternes og regionernes politikker, offentlige og private ressourcer skal samles med henblik på at øge investeringerne, og der skal udvikles stærkere synergier i den digitale økonomi og det digitale samfund; understreger behovet for at sikre en effektiv og retfærdig digital omstilling af tjenester, så ingen bliver ladt i stikken; understreger, at programmer for digitale færdigheder bør behandle spørgsmål om privatlivets fred og databeskyttelse; |
| --- | --- |

19.

| 20. | mener, at udfordringerne i forbindelse med klimaændringer og overgangen til en grønnere økonomi fordrer, at der ydes målrettet støtte for at hjælpe samfundet, arbejdstagerne og virksomhederne med at håndtere disse afgørende forandringer, navnlig i de hårdest ramte regioner, ved at forbedre almen og erhvervsrettet uddannelse for at tilpasse færdigheder og skabe nye job i miljøsektoren og den digitale sektor; opfordrer til, at der lægges særlig vægt på de mest sårbare grupper i samfundet, herunder mennesker, der er truet af fattigdom og/eller ekstreme materielle afsavn; |
| --- | --- |

20.

| 21. | fremhæver, at øget udnyttelse og udvikling af færdigheder hænger sammen med skabelse af merværdi og konkurrenceevne og bør være centralt placeret i EU's politikker, der har til formål at fremme økonomisk vækst gennem investeringer i færdigheder; påpeger, at færdigheder, selvom de er en nødvendig forudsætning for vækst, ikke i sig selv er nok; opfordrer derfor til, at der ved siden af investeringer i grundlæggende uddannelse og erhvervsuddannelse træffes supplerende foranstaltninger med henblik på at skabe og udvikle arbejdspladser af høj kvalitet, der får mest muligt ud af arbejdstagernes færdigheder; |
| --- | --- |

21.

| 22. | udtrykker bekymring over det konstant høje antal mennesker i Europa, der mangler grundlæggende regne-, læse- og skrivefærdigheder, da disse er et grundlæggende krav for aktiv deltagelse i samfundet og på arbejdsmarkedet; opfordrer medlemsstaterne til at træffe solide foranstaltninger til at forbedre bestemmelserne om uddannelse i grundlæggende færdigheder, navnlig for de mest marginaliserede grupper i samfundet; understreger betydningen af solide ordninger for validering af ikkeformel og uformel læring med henblik på at sikre, at færdigheder og kompetencer anerkendes så bredt som muligt, og for at fremme fleksibiliteten mellem forskellige uddannelsesretninger og -forløb; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at give incitamenter til og yde teknisk bistand med henblik på at øge mulighederne for at fremme anstændigt arbejde for unge gennem beskæftigelsesprogrammer, støtte til unge iværksættere via EntreComp, lærlingeuddannelsesordninger af høj kvalitet samt sprogundervisning og erhvervsuddannelse, herunder gennem skolernes læseplaner i medlemsstaterne, i tæt samarbejde med iværksætteren og forskersamfundet og andre relevante interessenter; |
| --- | --- |

23.

| 24. | opfordrer medlemsstaterne til at styrke og modernisere de offentlige arbejdsformidlinger på hvert territorialt niveau gennem løbende uddannelse af medarbejderne, inddragelse af højt specialiserede rådgivere og vejledere og gennemførelse af målrettede politikker for hver arbejdsmarkedskategori; |
| --- | --- |

24.

| 25. | understreger, at Unionens sociale og økonomiske mål bør prioriteres lige højt og sikres finansielle midler i det næste budget, og at processen med det europæiske semester bør udvides til at omfatte en social dimension i hele dens periode med inddragelse af de kompetente organer i EU og medlemsstaterne, der beskæftiger sig med sociale politikker; opfordrer indtrængende Kommissionen til at forbedre de landespecifikke henstillinger for euroområdets medlemmer ved at skabe en matrixramme, hvor sociale politikker i forbindelse med den europæiske søjle for sociale rettigheder, såsom inklusiv adgang til uddannelse, sundhed, ernæring, beskæftigelse og bolig og bevarelse af sociale rettigheder, analyseres for de enkelte sociale segmenter, f.eks. børn, unge, ældre, minoriteter, migranter og personer med handicap, og således skabe et meget mere retvisende billede af medlemsstaternes økonomiske og sociale trivsel, og undersøge, om denne nye komponent i de landespecifikke henstillinger også kan anvendes for medlemsstaterne uden for euroområdet; påpeger, at de landespecifikke henstillinger bør være i overensstemmelse med EU's økonomiske, sociale og miljømæssige målsætninger og bør understøtte og ikke stå i modsætning til hinanden; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fastlægge en europæisk bæredygtig strategi for at overvinde de sociale, økonomiske og klimamæssige udfordringer; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke de sociale rettigheder ved at foreslå lovgivning, herunder finansielle instrumenter, hvor det er hensigtsmæssigt og efter en gennemgang, med henblik på at gennemføre den europæiske søjle for sociale rettigheder inden for rammerne af deres respektive beføjelser som fastsat i traktaterne; |
| --- | --- |

25.

| 26. | anser det for yderst vigtigt at definere og fuldende den social dimension af Den Europæiske Union; mener, at det med henblik herpå er af afgørende betydning at sikre retten til anstændige levevilkår, passende boligforhold, et effektivt og tilgængeligt sundhedssystem og langtidspleje; |
| --- | --- |

26.

| 27. | understreger, at en velfungerende social dialog er et væsentligt redskab til at forme arbejdsvilkårene, idet der involveres en række forskellige aktører på forskellige niveauer, og at den skaber balance mellem arbejdstagernes og arbejdsgivernes interesser og bidrager til både økonomisk konkurrenceevne og social samhørighed; opfordrer medlemsstaterne til yderligere at styrke den sociale dialog i hele Europa med henblik på at skabe balance i forholdet mellem arbejdsmarkedets parter og, hvor det er nødvendigt, styrke mulighederne for kollektive forhandlinger; |
| --- | --- |

27.

| 28. | beklager, at fattigdommen stadig er uacceptabelt høj; understreger, at der er større risiko for fattigdom i en tid med økonomisk afmatning; understreger, at antallet af personer, der er i risiko for fattigdom eller social udstødelse i EU, ganske vist fortsatte med at falde i 2017, men at omkring 113 millioner mennesker i EU og 74 millioner i euroområdet var i risiko for fattigdom eller social udstødelse i 2017; beklager, at Europa 2020-målet om reduktion af fattigdom højst sandsynligt ikke vil blive nået; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at træffe de nødvendige foranstaltninger til at nedbringe fattigdom, herunder fattigdom blandt personer i arbejde og fattigdom blandt sårbare grupper; understreger, at det er nødvendigt at udrydde børnefattigdom, og opfordrer Kommissionen til at foreslå lovgivning om gennemførelse af en europæisk børnegaranti; opfordrer indtrængende Kommissionen og medlemsstaterne til at fremme en rettighedsbaseret strategi til bekæmpelse af fattigdom baseret på integreret aktiv inklusion, der kombinerer gennemførelse af grundlæggende sociale rettigheder, tjenesteydelser af høj kvalitet og job til en løn, der muliggør en rimelig levestandard; opfordrer medlemsstaterne til at udvikle foranstaltninger og strategier i overensstemmelse med den europæiske søjle for sociale rettigheder med henblik på at imødekomme de sociale behov hos dem, som ikke har adgang til arbejdsmarkedet; |
| --- | --- |

28.

| 29. | understreger, at anstændige job, adgang til tilstrækkelig social beskyttelse, uanset ansættelsesforhold eller kontrakttype, lønvækst og offentlige tjenesteydelser af høj kvalitet og med tilstrækkelig finansiering, herunder uddannelsessystemer og tilgængelige tilbud om livslang læring, har en betydelig indvirkning på nedbringelsen af uligheder og risikoen for fattigdom og social udstødelse og på forbedringen af sundhed og trivsel; glæder sig over den betydelige indvirkning, som sociale overførsler har på fattigdomsbekæmpelse; beklager imidlertid, at dette ikke afspejles i alle medlemsstaternes nationale politikker; understreger, at det er vigtigt med en gennemsigtig evaluering af Europa 2020-strategien, navnlig hvad angår fattigdomsbekæmpelse, og udviklingen af en social og bæredygtig strategi for tiden efter 2020, der prioriterer udryddelse af fattigdom og støtter gennemførelsen af den europæiske søjle for sociale rettigheder og målene for bæredygtig udvikling gennem meningsfulde dialogprocesser på EU-plan og nationalt plan med civilsamfundet og personer, der har direkte erfaringer med fattigdom; |
| --- | --- |

29.

| 30. | bemærker, at 9,4 % af alle beskæftigede i EU i 2017 var truet af fattigdom, og at fattigdom blandt personer i arbejde er stigende i mange medlemsstater; understreger, at fattigdom blandt personer i arbejde er et grundlæggende tegn på social uretfærdighed, og mener, at det er afgørende at øge arbejdstagernes købekraft, styrke de kollektive forhandlinger og fastlægge et stærkt og harmoniseret system for rettigheder og beskyttelse for alle former for arbejde; opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at tage afgørende skridt til at sikre, at folk har råd til at sikre sig selv og deres familier et anstændigt liv med deres løn; opfordrer Kommissionen til at foreslå et retligt instrument, der sikrer, at alle arbejdstagere i Unionen får en rimelig mindsteløn, som kan fastsættes i overensstemmelse med nationale traditioner eller gennem kollektive overenskomster eller retlige bestemmelser; |
| --- | --- |

30.

| 31. | mener, at udbredelsen af midlertidige eller usikre job kan få skadelige konsekvenser for pensionernes tilstrækkelighed — navnlig for de yngre generationer, der ofte oplever perioder med afbrydelser i deres karriere og derfor i deres indbetalinger til systemet — og for stabiliteten af de sociale sikringsordninger; |
| --- | --- |

31.

| 32. | noterer sig den bekymrende udvikling med hensyn til overbelastede boligmarkeder i flere medlemsstater og deres skadelige konsekvenser, navnlig for personer med lav indkomst og i visse regioner; opfordrer medlemsstaterne til at intensivere bestræbelserne på at følge Kommissionens henstillinger (reducering af flaskehalse, fjernelse af forvridninger og reducering af skævheder, der er skabt af skattesystemet) og træffe foranstaltninger i overensstemmelse med henstilling 19 i den europæiske søjle for sociale rettigheder; |
| --- | --- |

32.

| 33. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre bedre brug af det europæiske semester for at overvåge og støtte fremskridt med hensyn til boliger til overkommelige priser og hjemløshed; opfordrer Kommissionen til at foreslå en europæisk ramme for sociale og prismæssigt overkommelige boliger med henblik på en effektiv koordinering af medlemsstaternes politikker; |
| --- | --- |

33.

| 34. | bemærker, at social- og sundhedstjenester er afgørende for at støtte bekæmpelsen af fattigdom og social udstødelse; bemærker med bekymring, at et flertal af medlemsstaterne har modtaget landespecifikke henstillinger med henblik på at forbedre deres offentlige sundhedssystemers effektivitet, tilgængelighed og bæredygtighed; opfordrer medlemsstaterne til at øge deres bestræbelser på at sikre deres sundhedssystemers tilgængelighed, prisoverkommelighed, kvalitet og omkostningseffektivitet; understreger betydningen af forebyggelseskampagner og sundhedsfremmende kampagner, navnlig dem, der er målrettet unge fra dårligere stillede befolkningsgrupper; opfordrer medlemsstaterne til at investere i at gøre forebyggelse til en prioritet i deres sundhedspolitikker; opfordrer til en aktiv gennemførelse af sundhedsfremmende kampagner for både fysisk og psykisk sundhed; minder om betydningen af at lette reintegrationen på arbejdsmarkedet af personer i den arbejdsdygtige alder, der er ved at komme sig efter sygdom; opfordrer medlemsstaterne til at investere i plejeydelser til mennesker i alle faser af deres liv, til fortsat at forfølge Barcelonamålene om børnepasning fra 2002 med henblik på at opfylde dem og til at udvikle plejemål for ældre og pasningskrævende personer; |
| --- | --- |

34.

| 35. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at udvikle specifikke foranstaltninger til opfølgning af det europæiske handlingsgrundlag for mental sundhed og trivsel og EU-Compass for tiltag vedrørende mental sundhed og trivsel; mener, at disse foranstaltninger bør omfatte foranstaltninger til fremme af mental sundhed samt forebyggende foranstaltninger og være i overensstemmelse med andre politiske instrumenter med det formål at reducere de underliggende sociale determinanter for mental sundhed; |
| --- | --- |

35.

| 36. | understreger betydningen af nøje overvågning og om nødvendigt revision af Unionens midler for at sikre en effektiv finansiering i overensstemmelse med EU's mål; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at bekæmpe enhver form for misbrug, svig og korruption i forbindelse med EU-midler; |
| --- | --- |

36.

| 37. | understreger, at det er vigtigt at efterkomme henstillingerne fra EU's revisorer; |
| --- | --- |

37.

| 38. | mener, at arbejdsmarkedsreguleringen i medlemsstaterne med henblik på at bevare og styrke den globale konkurrenceevne er nødt til at være klar, enkel og fleksibel og samtidig opretholde høje arbejdsstandarder; |
| --- | --- |

38.

| 39. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  EUT L 123 af 12.5.2016, s. 1.

(2)  https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/5-presidents-report_en.pdf

(3)  EUT C 179 af 25.5.2018, s. 1.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0337.

(5)  EUT L 307 af 18.11.2008, s. 11.

(6)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0181.

(7)  EUT L 188 af 12.7.2019, s. 79.

(8)  EUT C 155 af 25.5.2011, s. 10.

(9)  EUT L 150 af 14.6.2018, s. 93.

(10)  EUT L 150 af 14.6.2018, s. 100.

(11)  EUT L 150 af 14.6.2018, s. 109.

(12)  EUT L 150 af 14.6.2018, s. 141.

(13)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0202.

(14)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0485.

(15)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0432.

(16)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0325.

(17)  EUT C 356 af 4.10.2018, s. 89.

(18)  EUT C 346 af 27.9.2018, s. 156.

(19)  EUT C 337 af 20.9.2018, s. 135.

(20)  EUT C 242 af 10.7.2018, s. 24.

(21)  EUT C 76 af 28.2.2018, s. 93.

(22)  EUT C 35 af 31.1.2018, s. 157.

(23)  EUT C 366 af 27.10.2017, s. 117.

(24)  https://ec.europa.eu/health/state/glance_en

(25)  https://ec.europa.eu/health/sites/health/files/state/docs/2018_healthatglance_rep_en.pdf

(26)  https://www.coe.int/en/web/turin-european-social-charter/turin-process

(27)  EUT C 199 E af 7.7.2012, s. 25.

(28)  EUT L 204 af 26.7.2006, s. 23.

(29)  EUT L 186 af 11.7.2019, s. 105.

(30)  Rådets direktiv 2000/78/EF af 27. november 2000 om generelle rammebestemmelser om ligebehandling med hensyn til beskæftigelse og erhverv (EFT L 303 af 2.12.2000, s. 16).

(31)  Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/882 af 17. april 2019 om tilgængelighedskrav til produkter og tjenesteydelser (EUT L 151 af 7.6.2019, s. 70).

(32)  I FN's konvention om rettigheder for personer med handicap (CRPD) forstås ved rimelig tilpasning nødvendige og passende ændringer og justeringer, som ikke indebærer en uforholdsmæssig stor eller unødvendig byrde, når dette er nødvendigt i et konkret tilfælde for at sikre, at personer med handicap kan nyde eller udøve alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre (https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/CRPD/Pages/ConventionRightsPersonsWithDisabilities.aspx). I artikel 5 i direktivet om ligebehandling på beskæftigelsesområdet hedder det: »Med henblik på at sikre overensstemmelse med princippet om ligebehandling af personer med handicap foretages der tilpasninger i rimeligt omfang. Det betyder, at arbejdsgiveren skal træffe de foranstaltninger, der er hensigtsmæssige i betragtning af de konkrete behov, for at give en handicappet adgang til beskæftigelse, til at udøve den eller have fremgang i den eller for at give vedkommende adgang til uddannelse, medmindre arbejdsgiveren derved pålægges en uforholdsmæssig stor byrde. Hvis denne byrde i tilstrækkeligt omfang lettes gennem foranstaltninger, der er normale elementer i den pågældende medlemsstats handicappolitik, anses den ikke for at være uforholdsmæssig stor.« (https://eur-lex.europa.eu/legal-content/DA/TXT/PDF/?uri=CELEX:32000L0078&from=DA). På Kommissionens websted fastslås det: »Rimelig tilpasning er enhver ændring af et job eller et arbejdsmiljø, der er nødvendigt for at gøre det muligt for en person med handicap at ansøge om, udføre eller avancere inden for en arbejdsfunktion eller deltage i et undervisningsforløb« (https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=147).

---

Onsdag, den 23. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/49 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/49

---

P9_TA(2019)0041

Indsigelse mod en gennemførelsesretsakt: Vurdering af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier

Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om udkast til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU) nr. 546/2011 for så vidt angår vurderingen af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier (D045385/06 — 2019/2776(RPS))

(2021/C 202/09)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkastet til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU) nr. 546/2011 for så vidt angår vurderingen af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier (D045385/06, |
| --- | --- |

—

der henviser til udkastet til Kommissionens forordning om ændring af forordning (EU) nr. 546/2011 for så vidt angår vurderingen af plantebeskyttelsesmidlers virkning på honningbier (D045385/06,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (1), særlig artikel 4 og artikel 78, stk. 1, litra c), og bilag II, punkt 3.8.3, afsnit, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 af 21. oktober 2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler og om ophævelse af Rådets direktiv 79/117/EØF og 91/414/EØF (1), særlig artikel 4 og artikel 78, stk. 1, litra c), og bilag II, punkt 3.8.3, afsnit,

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EU) nr. 546/2011 af 10. juni 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår ensartede principper for vurdering og godkendelse af plantebeskyttelsesmidler (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EU) nr. 546/2011 af 10. juni 2011 om gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår ensartede principper for vurdering og godkendelse af plantebeskyttelsesmidler (2),

| — | der henviser til Kommissionens forordning (EU) nr. 283/2013 af 1. marts 2013 om fastsættelse af datakrav vedrørende aktivstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Kommissionens forordning (EU) nr. 284/2013 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (3) og til Kommissionens forordning (EU) nr. 284/2013 af 1. marts 2013 om fastsættelse af datakrav vedrørende plantebeskyttelsesmidler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forordning (EU) nr. 283/2013 af 1. marts 2013 om fastsættelse af datakrav vedrørende aktivstoffer i henhold til Europa-Parlamentets og Kommissionens forordning (EU) nr. 284/2013 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (3) og til Kommissionens forordning (EU) nr. 284/2013 af 1. marts 2013 om fastsættelse af datakrav vedrørende plantebeskyttelsesmidler i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1107/2009 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (4),

| — | der henviser til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA's) vejledning om risikovurdering af plantebeskyttelsesmidler for så vidt angår bier (Apis mellifera, Bombus spp. og solitære bier), som blev godkendt den 27. juni 2013 og senest ajourført den 4. juli 2014 (5) (»EFSA's 2013-vejledning om bier«), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritets (EFSA's) vejledning om risikovurdering af plantebeskyttelsesmidler for så vidt angår bier (Apis mellifera, Bombus spp. og solitære bier), som blev godkendt den 27. juni 2013 og senest ajourført den 4. juli 2014 (5) (»EFSA's 2013-vejledning om bier«),

| — | der henviser til artikel 5a, stk. 3, litra b), i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 5a, stk. 3, litra b), i Rådets afgørelse 1999/468/EF af 28. juni 1999 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der tillægges Kommissionen (6),

| — | der henviser til sin beslutning af 16. januar 2019 om Unionens godkendelsesprocedure for pesticider (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 16. januar 2019 om Unionens godkendelsesprocedure for pesticider (7),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, og artikel 112, stk. 4, litra c), |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, og artikel 112, stk. 4, litra c),

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| A. | der henviser til det ifølge Kommissionen »dramatiske fald i forekomsten og diversiteten af alle typer bestøvende vilde insekter i Europa, herunder vilde bier, svirrefluer, sommerfugle og natsværmere. Flere bestøverarter er udryddet eller udryddelsestruede« (8); |
| --- | --- |

A.

der henviser til det ifølge Kommissionen »dramatiske fald i forekomsten og diversiteten af alle typer bestøvende vilde insekter i Europa, herunder vilde bier, svirrefluer, sommerfugle og natsværmere. Flere bestøverarter er udryddet eller udryddelsestruede« (8);

| B. | der henviser til, at EFSA's eksterne videnskabelige rapport af 29. februar 2016 om pesticiders toksicitet viser, at langtidstoksicitet kan overstige forudsigelser, der bygger på korttidstest, i størrelsesorden (9); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at EFSA's eksterne videnskabelige rapport af 29. februar 2016 om pesticiders toksicitet viser, at langtidstoksicitet kan overstige forudsigelser, der bygger på korttidstest, i størrelsesorden (9);

| C. | der henviser til, at det erklærede formål med forordning (EF) nr. 1107/2009 i henhold til nævnte forordnings artikel 1, stk. 3, er »gennem en harmonisering af bestemmelserne for markedsføring af plantebeskyttelsesmidler at sikre et højt beskyttelsesniveau for både menneskers og dyrs sundhed og miljøet samtidig med, at landbrugsproduktionen forbedres«; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at det erklærede formål med forordning (EF) nr. 1107/2009 i henhold til nævnte forordnings artikel 1, stk. 3, er »gennem en harmonisering af bestemmelserne for markedsføring af plantebeskyttelsesmidler at sikre et højt beskyttelsesniveau for både menneskers og dyrs sundhed og miljøet samtidig med, at landbrugsproduktionen forbedres«;

| D. | der henviser til, at det i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsættes, at »Et aktivstof godkendes i overensstemmelse med bilag II, hvis det på grundlag af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden og under hensyntagen til godkendelseskriterierne i punkt 2 og 3 i samme bilag kan forventes, at plantebeskyttelsesmidler indeholdende det pågældende aktivstof vil opfylde betingelserne i stk. 2 og 3«; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at det i artikel 4, stk. 1, i forordning (EF) nr. 1107/2009 fastsættes, at »Et aktivstof godkendes i overensstemmelse med bilag II, hvis det på grundlag af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden og under hensyntagen til godkendelseskriterierne i punkt 2 og 3 i samme bilag kan forventes, at plantebeskyttelsesmidler indeholdende det pågældende aktivstof vil opfylde betingelserne i stk. 2 og 3«;

| E. | der henviser til, at et plantebeskyttelsesmiddel i henhold til artikel 4, stk. 3, litra e), i forordning (EF) nr. 1107/2009 »ikke [må] have nogen uacceptabel indvirkning på miljøet«, idet der især tages hensyn til visse aspekter, såfremt der foreligger videnskabelige metoder, der er godkendt af autoriteten, til vurdering af sådanne virkninger, navnlig hensynet til »indvirkning på arter uden for målgruppen, herunder på disse arters vedvarende adfærd«; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at et plantebeskyttelsesmiddel i henhold til artikel 4, stk. 3, litra e), i forordning (EF) nr. 1107/2009 »ikke [må] have nogen uacceptabel indvirkning på miljøet«, idet der især tages hensyn til visse aspekter, såfremt der foreligger videnskabelige metoder, der er godkendt af autoriteten, til vurdering af sådanne virkninger, navnlig hensynet til »indvirkning på arter uden for målgruppen, herunder på disse arters vedvarende adfærd«;

| F. | der henviser til, at et aktivstof, en safener eller en synergist i henhold til punkt 3.8.3, andet led, i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 kun godkendes, hvis det af en hensigtsmæssig risikovurdering i overensstemmelse med EF-retningslinjer eller internationalt anerkendte retningslinjer for testning klart fremgår, at anvendelse under de foreslåede betingelser for anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktivstoffet, safeneren eller synergisten, »ikke har nogen uacceptabel akut eller kronisk virkning på kolonioverlevelse og -udvikling, idet der tages hensyn til virkningerne på honningbilarver eller honningbiadfærd«; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at et aktivstof, en safener eller en synergist i henhold til punkt 3.8.3, andet led, i bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 kun godkendes, hvis det af en hensigtsmæssig risikovurdering i overensstemmelse med EF-retningslinjer eller internationalt anerkendte retningslinjer for testning klart fremgår, at anvendelse under de foreslåede betingelser for anvendelse af plantebeskyttelsesmidler, der indeholder aktivstoffet, safeneren eller synergisten, »ikke har nogen uacceptabel akut eller kronisk virkning på kolonioverlevelse og -udvikling, idet der tages hensyn til virkningerne på honningbilarver eller honningbiadfærd«;

| G. | der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 således gik videre end det tidligere Rådets direktiv 91/414/EØF (10), idet forordningen bl.a. udtrykkeligt indførte tydelige krav med hensyn til kroniske virkninger af anvendelsen af et aktivstof, en safener eller en synergist på kolonioverlevelse og -udvikling; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at forordning (EF) nr. 1107/2009 således gik videre end det tidligere Rådets direktiv 91/414/EØF (10), idet forordningen bl.a. udtrykkeligt indførte tydelige krav med hensyn til kroniske virkninger af anvendelsen af et aktivstof, en safener eller en synergist på kolonioverlevelse og -udvikling;

| H. | der henviser til, at datakravene vedrørende aktivstoffer og plantebeskyttelsesmidler blev ændret i 2013 for at medtage undersøgelser af de kroniske virkninger af disse stoffer og midler på bier samt en undersøgelse af virkningen af disse stoffer og produkter på honningbiers udvikling og andre faser af honningbiers livscyklus (11); |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at datakravene vedrørende aktivstoffer og plantebeskyttelsesmidler blev ændret i 2013 for at medtage undersøgelser af de kroniske virkninger af disse stoffer og midler på bier samt en undersøgelse af virkningen af disse stoffer og produkter på honningbiers udvikling og andre faser af honningbiers livscyklus (11);

| I. | der henviser til, at EFSA i 2013 ajourførte risikovurderingsmetoden i overensstemmelse hermed og bl.a. inddrog hensyntagen til kroniske virkninger på bier samt skadelige virkninger på humlebier og solitære bier; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at EFSA i 2013 ajourførte risikovurderingsmetoden i overensstemmelse hermed og bl.a. inddrog hensyntagen til kroniske virkninger på bier samt skadelige virkninger på humlebier og solitære bier;

| J. | der henviser til, at den ajourførte risikovurderingsmetode blev anvendt i EFSA's vurderinger af bekræftende data i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 485/2013 (12) for så vidt angår tre neonicotinoider, der førte til næsten fuldstændige begrænsninger i 2018 (13); |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at den ajourførte risikovurderingsmetode blev anvendt i EFSA's vurderinger af bekræftende data i henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 485/2013 (12) for så vidt angår tre neonicotinoider, der førte til næsten fuldstændige begrænsninger i 2018 (13);

| K. | der henviser til, at EFSA's 2013-vejledning imidlertid stadig ikke er blevet formelt godkendt af den stående komité, der er nedsat ved artikel 58 i forordning (EF) nr. 178/2002 (»den stående komité«); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at EFSA's 2013-vejledning imidlertid stadig ikke er blevet formelt godkendt af den stående komité, der er nedsat ved artikel 58 i forordning (EF) nr. 178/2002 (»den stående komité«);

| L. | der henviser til, at Kommissionen mener, at den kun kan basere sig på EFSA's 2013-vejledning i forbindelse med afgørelser i tilknytning til ad hoc-baserede fornyede vurderinger af godkendelser i henhold til artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009, men ikke i forbindelse med standardafgørelser om ansøgninger om godkendelse eller fornyelse, hvis vejledningen ikke er godkendt af medlemsstaterne; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at Kommissionen mener, at den kun kan basere sig på EFSA's 2013-vejledning i forbindelse med afgørelser i tilknytning til ad hoc-baserede fornyede vurderinger af godkendelser i henhold til artikel 21 i forordning (EF) nr. 1107/2009, men ikke i forbindelse med standardafgørelser om ansøgninger om godkendelse eller fornyelse, hvis vejledningen ikke er godkendt af medlemsstaterne;

| M. | der henviser til, at Kommissionen har forsøgt at få EFSA's 2013-vejledning om bier gennemført, således at den også kan anvendes i forbindelse med standardafgørelser om godkendelse eller fornyelse af aktivstoffer og (gen-)godkendelser af plantebeskyttelsesmidler; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at Kommissionen har forsøgt at få EFSA's 2013-vejledning om bier gennemført, således at den også kan anvendes i forbindelse med standardafgørelser om godkendelse eller fornyelse af aktivstoffer og (gen-)godkendelser af plantebeskyttelsesmidler;

| N. | der henviser til, at gennemførelsen af EFSA's 2013-vejledning om bier delvis kan opnås ved at ændre de ensartede principper, der er fastsat i forordning (EU) nr. 546/2011; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at gennemførelsen af EFSA's 2013-vejledning om bier delvis kan opnås ved at ændre de ensartede principper, der er fastsat i forordning (EU) nr. 546/2011;

| O. | der henviser til, at Kommissionen modsatte sig dette, da 16 medlemsstater i 2018 gjorde indsigelse mod at gennemføre EFSA's 2013-vejledning, så længe der ikke var gennemført en yderligere vurdering (14) af navnlig de dele, der vedrører vurderingsmetoden for kroniske risici; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at Kommissionen modsatte sig dette, da 16 medlemsstater i 2018 gjorde indsigelse mod at gennemføre EFSA's 2013-vejledning, så længe der ikke var gennemført en yderligere vurdering (14) af navnlig de dele, der vedrører vurderingsmetoden for kroniske risici;

| P. | der henviser til, at ændringer i forordning (EU) nr. 546/2011 ifølge artikel 78, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1107/2009 skal tage hensyn til den foreliggende videnskabelige og tekniske viden; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at ændringer i forordning (EU) nr. 546/2011 ifølge artikel 78, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1107/2009 skal tage hensyn til den foreliggende videnskabelige og tekniske viden;

| Q. | der henviser til, at det i betragtning 2 i udkastet til Kommissionens forordning hedder, at det er nødvendigt at ændre disse ensartede principper for vurdering og godkendelse af plantebeskyttelsesmidler i lyset af den seneste videnskabelige og tekniske viden; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at det i betragtning 2 i udkastet til Kommissionens forordning hedder, at det er nødvendigt at ændre disse ensartede principper for vurdering og godkendelse af plantebeskyttelsesmidler i lyset af den seneste videnskabelige og tekniske viden;

| R. | der henviser til, at udkastet til Kommissionens forordning kun indfører de ændringer, der peges på i EFSA's 2013-vejledning for så vidt angår akut toksicitet for honningbier, men hverken omtaler kronisk toksicitet for honningbier eller toksicitet for humlebier og solitære bier; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at udkastet til Kommissionens forordning kun indfører de ændringer, der peges på i EFSA's 2013-vejledning for så vidt angår akut toksicitet for honningbier, men hverken omtaler kronisk toksicitet for honningbier eller toksicitet for humlebier og solitære bier;

| S. | der henviser til, at udkastet til Kommissionens forordning således ikke gengiver den seneste udvikling inden for videnskabelig og teknisk viden, i modsætning til hvad der hævdes i forordningsudkastets betragtning 2 og i strid med kravene i artikel 78, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket yderligere undergraver kravet i sidstnævnte forordnings artikel 4, stk. 1, om at aktivstoffer skal godkendes på grundlag af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden, hvorved det i artikel 1, stk. 3, i samme forordning anførte formål, nemlig at sikre et højt beskyttelsesniveau for dyrs sundhed og miljøet, også undergraves; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at udkastet til Kommissionens forordning således ikke gengiver den seneste udvikling inden for videnskabelig og teknisk viden, i modsætning til hvad der hævdes i forordningsudkastets betragtning 2 og i strid med kravene i artikel 78, stk. 1, litra c), i forordning (EF) nr. 1107/2009, hvilket yderligere undergraver kravet i sidstnævnte forordnings artikel 4, stk. 1, om at aktivstoffer skal godkendes på grundlag af den foreliggende videnskabelige og tekniske viden, hvorved det i artikel 1, stk. 3, i samme forordning anførte formål, nemlig at sikre et højt beskyttelsesniveau for dyrs sundhed og miljøet, også undergraves;

| T. | der henviser til, at det ifølge EFSA med henblik på en korrekt risikovurdering af bier er vigtigt at tage den akutte toksicitet, den kroniske toksicitet og toksiciteten for larver i betragtning (15); |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at det ifølge EFSA med henblik på en korrekt risikovurdering af bier er vigtigt at tage den akutte toksicitet, den kroniske toksicitet og toksiciteten for larver i betragtning (15);

| U. | der henviser til, at det er af afgørende betydning, at man vurderer den kroniske toksicitet og toksiciteten for larver, så man er i stand til at imødegå de risici, der er forbundet med den nye generation af systemiske plantebeskyttelsesmidler, som fører til langvarig kronisk eksponering i stedet for kortvarig akut eksponering; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at det er af afgørende betydning, at man vurderer den kroniske toksicitet og toksiciteten for larver, så man er i stand til at imødegå de risici, der er forbundet med den nye generation af systemiske plantebeskyttelsesmidler, som fører til langvarig kronisk eksponering i stedet for kortvarig akut eksponering;

| V. | der henviser til, at de ændringer, som Kommissionen har foreslået i udkastet til forordning, kun vil resultere i en finjustering af testene for så vidt angår den akutte toksicitet (16), hvilket ifølge en konsekvensanalyse fra pesticidindustrien ikke vil ændre beskyttelsesniveauet (17); |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at de ændringer, som Kommissionen har foreslået i udkastet til forordning, kun vil resultere i en finjustering af testene for så vidt angår den akutte toksicitet (16), hvilket ifølge en konsekvensanalyse fra pesticidindustrien ikke vil ændre beskyttelsesniveauet (17);

| W. | der henviser til, at det hverken er tilstrækkeligt, hensigtsmæssigt eller i overensstemmelse med godkendelseskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009, at de ændringer, som EFSA har foreslået, kun indarbejdes i udkastet til Kommissionens forordning med hensyn til akut toksicitet; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at det hverken er tilstrækkeligt, hensigtsmæssigt eller i overensstemmelse med godkendelseskriterierne i forordning (EF) nr. 1107/2009, at de ændringer, som EFSA har foreslået, kun indarbejdes i udkastet til Kommissionens forordning med hensyn til akut toksicitet;

| X. | der henviser til, at ansøgere skal indsende relevante data om kronisk toksicitet, jf. forordning (EU) nr. 283/2013 og forordning (EU) nr. 284/2013; |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at ansøgere skal indsende relevante data om kronisk toksicitet, jf. forordning (EU) nr. 283/2013 og forordning (EU) nr. 284/2013;

| Y. | der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne i mangel af bestemmelser om kronisk toksicitet i forordning (EU) nr. 546/2011 har vanskeligt ved at tage sådanne stoffers og produkters kroniske virkninger på bier i betragtning i deres beslutninger om godkendelse eller tilladelse; |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at Kommissionen og medlemsstaterne i mangel af bestemmelser om kronisk toksicitet i forordning (EU) nr. 546/2011 har vanskeligt ved at tage sådanne stoffers og produkters kroniske virkninger på bier i betragtning i deres beslutninger om godkendelse eller tilladelse;

| Z. | der henviser til, at denne situation undergraver den korrekte anvendelse af godkendelseskriterierne i artikel 4 i og bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår bier, hvilket igen undergraver formålet med forordning (EF) nr. 1107/2009, nemlig at opnå et højt niveau af beskyttelse af dyresundheden og miljøet; |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at denne situation undergraver den korrekte anvendelse af godkendelseskriterierne i artikel 4 i og bilag II til forordning (EF) nr. 1107/2009 for så vidt angår bier, hvilket igen undergraver formålet med forordning (EF) nr. 1107/2009, nemlig at opnå et højt niveau af beskyttelse af dyresundheden og miljøet;

| AA. | der henviser til, at det er uacceptabelt, at medlemsstaterne modsætter sig fuld gennemførelse af EFSA's 2013-vejledning om bier og dermed forhindrer en korrekt anvendelse af godkendelseskriterierne for så vidt angår bier; |
| --- | --- |

AA.

der henviser til, at det er uacceptabelt, at medlemsstaterne modsætter sig fuld gennemførelse af EFSA's 2013-vejledning om bier og dermed forhindrer en korrekt anvendelse af godkendelseskriterierne for så vidt angår bier;

| AB. | der henviser til, at en sådan modstand er endnu mere uacceptabel, i lyset af at retningslinjerne for testning fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) er tilgængelige for så vidt angår kroniske toksicitetstest for honningbier og virkninger på honningbilarver (OECD's retningslinjer for testning nr. 245 og 239) samt for så vidt angår akutte toksicitetstest for humlebier (OECD's retningslinjer for testning nr. 246 og 247); |
| --- | --- |

AB.

der henviser til, at en sådan modstand er endnu mere uacceptabel, i lyset af at retningslinjerne for testning fra Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD) er tilgængelige for så vidt angår kroniske toksicitetstest for honningbier og virkninger på honningbilarver (OECD's retningslinjer for testning nr. 245 og 239) samt for så vidt angår akutte toksicitetstest for humlebier (OECD's retningslinjer for testning nr. 246 og 247);

| AC. | der henviser til, at Kommissionen ikke engang forelagde den stående komité et udkast, der ville have svaret til EFSA's 2013-vejledning om bier; der henviser til, at Kommissionen derved omgik den forpligtelse, der er fastsat i artikel 5a, stk. 4, i afgørelse 1999/468/EF, til at forelægge Rådet et forslag, hvorefter den kunne have vedtaget foranstaltningen, så længe Rådet ikke modsatte sig det med kvalificeret flertal; |
| --- | --- |

AC.

der henviser til, at Kommissionen ikke engang forelagde den stående komité et udkast, der ville have svaret til EFSA's 2013-vejledning om bier; der henviser til, at Kommissionen derved omgik den forpligtelse, der er fastsat i artikel 5a, stk. 4, i afgørelse 1999/468/EF, til at forelægge Rådet et forslag, hvorefter den kunne have vedtaget foranstaltningen, så længe Rådet ikke modsatte sig det med kvalificeret flertal;

| AD. | der henviser til, at det er meget beklageligt, at Kommissionen ikke gjorde brug af sine beføjelser i henhold til artikel 5a, stk. 2, i afgørelse 1999/468/EF, og at det dermed reelt førte til, at 16 medlemsstater, som imidlertid ikke udgjorde et kvalificeret flertal, havde held til at forhindre en korrekt anvendelse af godkendelseskriterierne for så vidt angår bier; |
| --- | --- |

AD.

der henviser til, at det er meget beklageligt, at Kommissionen ikke gjorde brug af sine beføjelser i henhold til artikel 5a, stk. 2, i afgørelse 1999/468/EF, og at det dermed reelt førte til, at 16 medlemsstater, som imidlertid ikke udgjorde et kvalificeret flertal, havde held til at forhindre en korrekt anvendelse af godkendelseskriterierne for så vidt angår bier;

| AE. | der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin beslutning af 16. januar 2019 mente, at forordning (EF) nr. 1107/2009 som sådan og dens gennemførelse skulle forbedres, for at den kunne opfylde sit formål, og opfordrede udtrykkeligt Kommissionen og medlemsstaterne til straks at vedtage den opdaterede vejledning om bier, som EFSA anvender; |
| --- | --- |

AE.

der henviser til, at Europa-Parlamentet i sin beslutning af 16. januar 2019 mente, at forordning (EF) nr. 1107/2009 som sådan og dens gennemførelse skulle forbedres, for at den kunne opfylde sit formål, og opfordrede udtrykkeligt Kommissionen og medlemsstaterne til straks at vedtage den opdaterede vejledning om bier, som EFSA anvender;

| 1. | modsætter sig vedtagelse af udkastet til Kommissionens forordning; |
| --- | --- |

1.

| 2. | mener, at udkastet til Kommissionens forordning ikke er i overensstemmelse med formålet og indholdet i forordning (EF) nr. 1107/2009; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer Kommissionen til at trække udkastet til forordning tilbage og forelægge det stående udvalg et nyt hurtigst muligt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer Kommissionen til at sikre, at det nye udkast er baseret på den seneste videnskabelige og tekniske viden, og foreslår derfor, at de ensartede principper ikke kun ændres med hensyn til akut toksicitet for honningbier som i det nuværende udkast, men i det mindste også med hensyn til kronisk toksicitet og larvetoksicitet for honningbier og akut toksicitet for humlebier, navnlig eftersom OECD's retningslinjer for testning er tilgængelige for alle disse forhold; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Kommissionen til om nødvendigt at gøre fuldt ud brug af sine beføjelser i henhold til afgørelse 1999/468/EF, så der kan forelægges et passende forslag med henblik på Europa-Parlamentets og Rådets kontrol; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

6.

---

(1)  EUT L 309 af 24.11.2009, s. 1.

(2)  EUT L 155 af 11.6.2011, s. 127.

(3)  EUT L 93 af 3.4.2013, s. 1.

(4)  EUT L 93 af 3.4.2013, s. 85.

(5)  EFSA's vejledning om risikovurdering af plantebeskyttelsesmidler for så vidt angår bier (Apis mellifera, Bombus spp. og solitære bier), EFSA Journal 2013; 11(7):3295, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/3295

(6)  EFT L 184 af 17.7.1999, s. 23.

(7)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0023.

(8)  Meddelelse af 1. juni 2018 fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om EU's bestøverinitiativ (COM(2018)0395).

(9)  EFSA External Scientific Report on chronic oral lethal and sub-lethal toxicities of different binary mixtures of pesticides and contaminants in bees (Apis mellifera, Osmia bicornis and Bombus terrestris), DOI:

10.2903/sp.efsa.2016.EN-1076, https://www.efsa.europa.eu/en/supporting/pub/en-1076.

(10)  Rådets direktiv 91/414/EØF af 15. juli 1991 om markedsføring af plantebeskyttelsesmidler (EFT L 230 af 19.8.1991, s. 1).

(11)  Forordning (EU) nr. 283/2013 og forordning (EU) nr. 284/2013.

(12)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 485/2013 af 24. maj 2013 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår godkendelsesbetingelserne for aktivstofferne clothianidin, thiamethoxam og imidacloprid og om forbud mod anvendelse og salg af frø, som er behandlet med plantebeskyttelsesmidler, der indeholder disse aktivstoffer (EUT L 139 af 25.5.2013, s. 12).

(13)  Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/783 af 29. maj 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet imidacloprid (EUT L 132 af 30.5.2018, s. 31), Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/784 af 29. maj 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet clothianidin (EUT L 132 af 30.5.2018, s. 35) og Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/785 af 29. maj 2018 om ændring af gennemførelsesforordning (EU) nr. 540/2011 for så vidt angår godkendelsesbetingelserne for aktivstoffet thiamethoxam (EUT L 132 af 30.5.2018, s. 40).

(14)  Se det kortfattede referat af mødet i Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder den 23.-24. oktober 2018 på https://ec.europa.eu/food/sites/food/files/plant/docs/sc_phyto_20181023_ppl_sum.pdf.

(15)  Jf. EFSA's 2013-vejledning om bier, s. 14.

(16)  EFSA's tekniske rapport af 18. december 2015 om resultatet af peer review-mødet om pesticider på området for generelle tilbagevendende problemer inden for økotoksikologi, DOI: 10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/epdf/10.2903/sp.efsa.2015.EN-924, s. 44.

(17)  »Der vil muligvis ikke være nogen overordnede væsentlige ændringer i risikovurderingens resultater, når det drejer sig om vurderingen af den akutte risiko i forbindelse med produkter til behandling af blade, dvs. at det samlede beskyttelsesniveau er det samme«, Miles et al, 2018, »Improving pesticide regulation by use of impact analyses: A case study for bees«, s. 87-88, https://www.researchgate.net/publication/326711149_Improving_pesticide_regulation_by_use_of_impact_analyses_A_case_study_for_bees.

---

Torsdag, den 24. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/54 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/54

---

P9_TA(2019)0042

Situationen for LGBTI-personer i Uganda

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om situationen for LGBTI-personer i Uganda (2019/2879(RSP))

(2021/C 202/10)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Uganda, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Uganda,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, bl.a. af 4. februar 2014 om EU-køreplanen mod homofobi, forskelsbehandling på grund af seksuel orientering og kønsidentitet (1) og af 14. februar 2019 om fremtiden for LGBTI-listen over aktioner (2019-2024) (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, bl.a. af 4. februar 2014 om EU-køreplanen mod homofobi, forskelsbehandling på grund af seksuel orientering og kønsidentitet (1) og af 14. februar 2019 om fremtiden for LGBTI-listen over aktioner (2019-2024) (2),

| — | der henviser til den fælles erklæring af 9. oktober 2019 fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europarådets generalsekretær om den europæiske dag og verdensdagen mod dødsstraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring af 9. oktober 2019 fra Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Europarådets generalsekretær om den europæiske dag og verdensdagen mod dødsstraf,

| — | der henviser til den erklæring, som den højtstående repræsentant, Federica Mogherini, afgav på EU's vegne i anledning af den internationale dag mod homofobi, transfobi og bifobi den 17. maj 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til den erklæring, som den højtstående repræsentant, Federica Mogherini, afgav på EU's vegne i anledning af den internationale dag mod homofobi, transfobi og bifobi den 17. maj 2019,

| — | der henviser til EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2018– Uganda, som blev vedtaget af Rådet den 13. maj 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's årsberetning om menneskerettigheder og demokrati i verden i 2018– Uganda, som blev vedtaget af Rådet den 13. maj 2019,

| — | der henviser til artikel 2, artikel 3, stk. 5, artikel 21, 24, 29 og 31 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til artikel 10 og 215 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), som forpligter EU og dets medlemsstater til i forbindelserne med den øvrige verden at værne om og fremme de universelle menneskerettigheder og beskyttelsen af fysiske personer og til at vedtage restriktive foranstaltninger i tilfælde af alvorlige krænkelser af menneskerettighederne, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 2, artikel 3, stk. 5, artikel 21, 24, 29 og 31 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU) og til artikel 10 og 215 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), som forpligter EU og dets medlemsstater til i forbindelserne med den øvrige verden at værne om og fremme de universelle menneskerettigheder og beskyttelsen af fysiske personer og til at vedtage restriktive foranstaltninger i tilfælde af alvorlige krænkelser af menneskerettighederne,

| — | der henviser til de internationale forpligtelser med hensyn til menneskerettighederne, herunder de forpligtelser, der fremgår af verdenserklæringen om menneskerettigheder og den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, |
| --- | --- |

—

der henviser til de internationale forpligtelser med hensyn til menneskerettighederne, herunder de forpligtelser, der fremgår af verdenserklæringen om menneskerettigheder og den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder,

| — | der henviser til EU-Rådets værktøjssæt til fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, bøsser, biseksuelle og transpersoner (LGBT-værktøjssættet), |
| --- | --- |

—

der henviser til EU-Rådets værktøjssæt til fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for lesbiske, bøsser, biseksuelle og transpersoner (LGBT-værktøjssættet),

| — | der henviser til EU's retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for LGBTI-personer, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's retningslinjer for fremme og beskyttelse af alle menneskerettigheder for LGBTI-personer,

| — | der henviser til de respektive EU-retningslinjer vedrørende dødsstraf, tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og vedrørende menneskerettighedsforkæmpere, |
| --- | --- |

—

der henviser til de respektive EU-retningslinjer vedrørende dødsstraf, tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og vedrørende menneskerettighedsforkæmpere,

| — | der henviser til FN's Menneskerettighedsråds seneste universelle periodiske gennemgang (UPR) af Uganda, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Menneskerettighedsråds seneste universelle periodiske gennemgang (UPR) af Uganda,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 21, der forbyder forskelsbehandling på grund af seksuel orientering, |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder, særlig artikel 21, der forbyder forskelsbehandling på grund af seksuel orientering,

| — | der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som Uganda har været part i siden 1995, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966, som Uganda har været part i siden 1995,

| — | der henviser til den tværpolitiske skrivelse, der blev underskrevet af 70 medlemmer af Europa-Parlamentet den 15. oktober 2019, om forfølgelse af LGBTI-samfundet i Uganda, |
| --- | --- |

—

der henviser til den tværpolitiske skrivelse, der blev underskrevet af 70 medlemmer af Europa-Parlamentet den 15. oktober 2019, om forfølgelse af LGBTI-samfundet i Uganda,

| — | der henviser til sin beslutning af 13. marts 2014 om iværksættelse af høringer med henblik på suspendering af Uganda og Nigeria fra Cotonouaftalen som følge af den seneste tids lovgivning om skærpet kriminalisering af homoseksualitet (3) |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 13. marts 2014 om iværksættelse af høringer med henblik på suspendering af Uganda og Nigeria fra Cotonouaftalen som følge af den seneste tids lovgivning om skærpet kriminalisering af homoseksualitet (3)

| — | der henviser til AVS-EU-partnerskabsaftalen (Cotonouaftalen), særlig artikel 8, stk. 4, om ikkeforskelsbehandling, |
| --- | --- |

—

der henviser til AVS-EU-partnerskabsaftalen (Cotonouaftalen), særlig artikel 8, stk. 4, om ikkeforskelsbehandling,

| — | der henviser til Yogyakartaprincipperne (principperne for og staters forpligtelser til anvendelse af den internationale menneskerettighedslovgivning i forbindelse med seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristika), der blev vedtaget i november 2006, og de ti supplerende principper (»plus 10«), som blev vedtaget den 10. november 2017, |
| --- | --- |

—

der henviser til Yogyakartaprincipperne (principperne for og staters forpligtelser til anvendelse af den internationale menneskerettighedslovgivning i forbindelse med seksuel orientering, kønsidentitet, kønsudtryk og kønskarakteristika), der blev vedtaget i november 2006, og de ti supplerende principper (»plus 10«), som blev vedtaget den 10. november 2017,

| — | der henviser til Republikken Ugandas forfatning, |
| --- | --- |

—

der henviser til Republikken Ugandas forfatning,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,

| A. | der henviser til, at Uganda i de seneste uger har oplevet en stigning i ekstremt homofobisk retorik fra myndighederne side, navnlig fra den ugandiske statssekretær med ansvar for etik og integritet, Simon Lokodo, som den 10. oktober 2019 bebudede planer om at genindføre loven mod homoseksualitet, som ville omfatte dødsstraf for »grov homoseksualitet«; der henviser til, at adskillige medlemmer af det ugandiske parlament også støtter den foreslåede nye lov; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Uganda i de seneste uger har oplevet en stigning i ekstremt homofobisk retorik fra myndighederne side, navnlig fra den ugandiske statssekretær med ansvar for etik og integritet, Simon Lokodo, som den 10. oktober 2019 bebudede planer om at genindføre loven mod homoseksualitet, som ville omfatte dødsstraf for »grov homoseksualitet«; der henviser til, at adskillige medlemmer af det ugandiske parlament også støtter den foreslåede nye lov;

| B. | der henviser til, at regeringens talsperson, Ofwono Opondo, den 12. oktober udtalte, at regeringen ikke havde til hensigt at indføre nogen ny lov med hensyn til LGBTI-aktiviteter, eftersom »de eksisterende bestemmelser i straffeloven er tilstrækkelige«; der henviser til, at dette blev bekræftet af præsident Musevenis ledende pressesekretær; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at regeringens talsperson, Ofwono Opondo, den 12. oktober udtalte, at regeringen ikke havde til hensigt at indføre nogen ny lov med hensyn til LGBTI-aktiviteter, eftersom »de eksisterende bestemmelser i straffeloven er tilstrækkelige«; der henviser til, at dette blev bekræftet af præsident Musevenis ledende pressesekretær;

| C. | der henviser til, at de gældende bestemmelser i straffeloven er i strid med menneskerettighederne og kriminaliserer homoseksualitet; der henviser til, at seksuelt samkvem mellem personer af samme køn fortsat er strafbart med op til livsvarigt fængsel i henhold til paragraf 145 og 146 i Ugandas straffelov, som blandt andet kriminaliserer »enhver persons naturstridige kødelige omgang«, ligesom mange eksisterende love tillader forskelsbehandling af LGBTI-personer og begrænser deres adgang til beskæftigelse, bolig, social sikring, uddannelse eller sundhedsydelser; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at de gældende bestemmelser i straffeloven er i strid med menneskerettighederne og kriminaliserer homoseksualitet; der henviser til, at seksuelt samkvem mellem personer af samme køn fortsat er strafbart med op til livsvarigt fængsel i henhold til paragraf 145 og 146 i Ugandas straffelov, som blandt andet kriminaliserer »enhver persons naturstridige kødelige omgang«, ligesom mange eksisterende love tillader forskelsbehandling af LGBTI-personer og begrænser deres adgang til beskæftigelse, bolig, social sikring, uddannelse eller sundhedsydelser;

| D. | der henviser til, at loven mod homoseksualitet, der forbyder promovering af homoseksualitet og foreskriver dødsstraf for homoseksuelle handlinger, oprindeligt blev indført i 2014 på initiativ af præsident Museveni, men efterfølgende blev erklæret ugyldig af den ugandiske forfatningsdomstol; der henviser til, at det internationale samfund som helhed kraftigt har fordømt den foreslåede lovgivning, og at mange donorer, herunder EU-medlemsstaterne, USA og Verdensbanken, har besluttet at tilbageholde deres udviklingsbistand til landet; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at loven mod homoseksualitet, der forbyder promovering af homoseksualitet og foreskriver dødsstraf for homoseksuelle handlinger, oprindeligt blev indført i 2014 på initiativ af præsident Museveni, men efterfølgende blev erklæret ugyldig af den ugandiske forfatningsdomstol; der henviser til, at det internationale samfund som helhed kraftigt har fordømt den foreslåede lovgivning, og at mange donorer, herunder EU-medlemsstaterne, USA og Verdensbanken, har besluttet at tilbageholde deres udviklingsbistand til landet;

| E. | der henviser til, at denne begivenhed desværre bringer den forfærdelige situation for LGBTI-personer i Uganda, hvor homofobiske synspunkter er udbredte, for dagens lys; der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer jævnligt rapporterer om forskelsbehandling, hadforbrydelser og anti-homoseksuelle kampagner i samfundet, herunder chikane, prygl, afpresning, tvangsudsættelse, vilkårlig anholdelse og frihedsberøvelse samt drab; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at denne begivenhed desværre bringer den forfærdelige situation for LGBTI-personer i Uganda, hvor homofobiske synspunkter er udbredte, for dagens lys; der henviser til, at menneskerettighedsorganisationer jævnligt rapporterer om forskelsbehandling, hadforbrydelser og anti-homoseksuelle kampagner i samfundet, herunder chikane, prygl, afpresning, tvangsudsættelse, vilkårlig anholdelse og frihedsberøvelse samt drab;

| F. | der henviser til, at Uganda ifølge menneskerettighedsgrupper har oplevet en alarmerende stigning i antallet af overfald på LGBTI-personer; der henviser til, at der ifølge Sexual Minorities Uganda, en alliance af LGBTI-organisationer, er dræbt tre homoseksuelle mænd og en transkønnet kvinde i år, hvoraf den seneste var LGBTI-aktivisten Brian Wasswa, der blev overfaldet i sit hjem den 4. oktober 2019; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at Uganda ifølge menneskerettighedsgrupper har oplevet en alarmerende stigning i antallet af overfald på LGBTI-personer; der henviser til, at der ifølge Sexual Minorities Uganda, en alliance af LGBTI-organisationer, er dræbt tre homoseksuelle mænd og en transkønnet kvinde i år, hvoraf den seneste var LGBTI-aktivisten Brian Wasswa, der blev overfaldet i sit hjem den 4. oktober 2019;

| G. | der henviser til, at den ugandiske forfatning forbyder forskelsbehandling af en række grunde, men ikke udstrækker dette forbud til også at gælde forskelsbehandling på grund af seksuel orientering; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at den ugandiske forfatning forbyder forskelsbehandling af en række grunde, men ikke udstrækker dette forbud til også at gælde forskelsbehandling på grund af seksuel orientering;

| H. | der henviser til, at Den Europæiske Unions fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) tilsigter at udvikle og konsolidere demokratiet og retsstatsprincippet samt overholdelsen af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at EU's udviklingsbistand til Uganda beløber sig til 578 mio. EUR under det nationale vejledende program for 2014-2020; der henviser til, at programmet omfatter fremme og sikring af god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne som et centralt mål; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at Den Europæiske Unions fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) tilsigter at udvikle og konsolidere demokratiet og retsstatsprincippet samt overholdelsen af menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at EU's udviklingsbistand til Uganda beløber sig til 578 mio. EUR under det nationale vejledende program for 2014-2020; der henviser til, at programmet omfatter fremme og sikring af god regeringsførelse og respekt for menneskerettighederne som et centralt mål;

| I. | der henviser til, at modtagere af støtte fra Den Europæiske Udviklingsfond er underlagt strenge betingelser med hensyn til respekt for menneskerettigheder, retsstatsprincippet, religionsfriheden og beskyttelsen af mindretal; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at modtagere af støtte fra Den Europæiske Udviklingsfond er underlagt strenge betingelser med hensyn til respekt for menneskerettigheder, retsstatsprincippet, religionsfriheden og beskyttelsen af mindretal;

| J. | der henviser til, at Uganda og Den Europæiske Union i maj 2019 i overensstemmelse med artikel 8 i Cotonoupartnerskabsaftalen bekræftede deres tætte partnerskab i en politisk dialog; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at Uganda og Den Europæiske Union i maj 2019 i overensstemmelse med artikel 8 i Cotonoupartnerskabsaftalen bekræftede deres tætte partnerskab i en politisk dialog;

| K. | der henviser til, at EU's internationale samarbejde bør støtte AVS-staternes bestræbelser på at udvikle retlige og politiske rammer og eliminere straffelove, politikker, praksisser, stigmatisering og diskrimination, der undergraver menneskerettighederne; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at EU's internationale samarbejde bør støtte AVS-staternes bestræbelser på at udvikle retlige og politiske rammer og eliminere straffelove, politikker, praksisser, stigmatisering og diskrimination, der undergraver menneskerettighederne;

| L. | der henviser til, at 32 ud af i alt 54 afrikanske lande kriminaliserer homoseksuelle forhold, og at der er dødsstraf for homoseksualitet i Mauretanien, Sudan, det nordlige Nigeria og Somalia; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at 32 ud af i alt 54 afrikanske lande kriminaliserer homoseksuelle forhold, og at der er dødsstraf for homoseksualitet i Mauretanien, Sudan, det nordlige Nigeria og Somalia;

| 1. | udtrykker dyb bekymring over, at loven mod homoseksualitet igen er bragt på bane i den politiske debat i Uganda; fordømmer på det kraftigste Simon Lokodos retorik, der opildner til homofobi og had, og tilkendegiver på ny sin skarpe modstand mod alle former for forskelsbehandling på grund af seksuel orientering samt enhver tilskyndelse til had og vold mod LGBTI-personer; |
| --- | --- |

1.

| 2. | noterer sig, at præsident Musevenis talsmand i en erklæring har benægtet, at regeringen skulle have nogen planer om at foreslå en ny lov, og opfordrer den ugandiske regering til at stå ved denne erklæring; |
| --- | --- |

2.

| 3. | understreger, at forskelsbehandling af LGBTI-personer undergraver de mest grundlæggende menneskerettighedsprincipper som nedfældet i verdenserklæringen om menneskerettigheder; gentager, at seksuel orientering og kønsidentitet er spørgsmål, som henhører under privatlivets fred, som er sikret ved folkeretten og nationale forfatninger; |
| --- | --- |

3.

| 4. | afviser på det kraftigste brugen af dødsstraf under nogen omstændigheder, herunder enhver lovgivning, der indebærer dødsstraf for homoseksualitet; opfordrer EU og dets medlemsstater til at rette yderligere opfordringer til regeringen i Uganda om at genoverveje sin holdning til dødsstraf; |
| --- | --- |

4.

| 5. | beklager, at ugandisk lovgivning stadig er meget diskriminerende over for LGBTI-personer, og opfordrer indtrængende de ugandiske myndigheder til at revidere enhver lov, der kriminaliserer homoseksualitet og LGBTI-aktivister, herunder i henhold til paragraf 145 og 146 i straffeloven; |
| --- | --- |

5.

| 6. | erindrer Ugandas regering om dens forpligtelser i henhold til international lov og i henhold til Cotonouaftalen, som kræver overholdelse af de universelle menneskerettigheder; |
| --- | --- |

6.

| 7. | er dybt bekymret over den generelle forværring af menneskerettighedssituationen for LGBTI-personer i Uganda, herunder de stadig hyppigere krænkelser af deres sociale rettigheder, ytringsfrihed, ligestillingsmæssige rettigheder og boligrettigheder; fordømmer det nylige drab på Brian Wasswa og beklager det alarmerende antal personer, der udsættes for overgreb på grundlag af seksuel orientering, herunder fra de nationale sikkerhedsstyrkers side; opfordrer indtrængende de ugandiske myndigheder til at foretage en grundig og upartisk efterforskning af alle former for vold eller overgreb mod LGBTI-personer og stille gerningsmændene til ansvar; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Ugandas regering til at styrke politiets mekanismer for klager over krænkelser af menneskerettighederne for at sikre, at politifolk opfylder deres pligt til at beskytte rettighederne for alle personer, herunder medlemmer af LGBTI-samfundet, og til at sikre, at alle menneskerettighedsforkæmpere og NGO'er, der arbejder for LGBTI-samfundet i Uganda, er i stand til at udøve deres legitime aktiviteter under alle forhold, herunder deres ret til foreningsfrihed, uden frygt for repressalier og uden nogen begrænsninger; |
| --- | --- |

8.

| 9. | minder om, at Uganda i henhold til Cotonouaftalen og folkeretten er forpligtet til at respektere menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opfordrer EU's delegation i Uganda til fortsat nøje at overvåge LGBTI-personers situation og aktivt støtte civilsamfundsorganisationerne, menneskerettighedsforkæmperne og LGBTI-personerne på stedet; understreger betydningen af at øge bevidstheden om og forståelsen af situationen for LGBTI-personer og deres familier; |
| --- | --- |

10.

| 11. | opfordrer EU til effektivt at gøre fuld brug af den politiske dialog, der er omhandlet i artikel 8 i Cotonouaftalen, samt af LGBT-værktøjskassen og dens ledsagende retningslinjer i sin dialog med de ugandiske myndigheder med henblik på at hjælpe med at afkriminalisere homoseksualitet, mindske volden og diskriminationen og beskytte LGBTI-menneskerettighedsforkæmpere; |
| --- | --- |

11.

| 12. | gentager sine tidligere opfordringer til Kommissionen og Rådet om at inkludere en omtale af ikke-forskelsbehandling på grundlag af seksuel orientering i enhver fremtidig aftale, der skal afløse Cotonouaftalen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opfordrer EU til at forstærke forsvar og fremme af menneskerettighederne i Uganda, navnlig gennem målrettet støtte til civilsamfundsorganisationer og fuld gennemførelse af EU's retningslinjer vedrørende menneskerettighedsforkæmpere; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Ugandas præsident og parlament samt Den Afrikanske Union og dens institutioner. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  EUT C 93 af 24.3.2017, s. 21.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0129.

(3)  EUT C 378 af 9.11.2017, s. 253.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/58 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/58

---

P9_TA(2019)0043

Egypten

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om Egypten (2019/2880(RSP))

(2021/C 202/11)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Egypten, navnlig beslutning af 17. juli 2014 om ytrings- og forsamlingsfrihed i Egypten (1), af 15. januar 2015 om situationen i Egypten (2), af 10. marts 2016 om Egypten, navnlig sagen om Giulio Regeni (3), af 8. februar 2018 om henrettelser i Egypten (4) og af 13. december 2018 om Egypten, navnlig situationen for menneskerettighedsforkæmpere (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Egypten, navnlig beslutning af 17. juli 2014 om ytrings- og forsamlingsfrihed i Egypten (1), af 15. januar 2015 om situationen i Egypten (2), af 10. marts 2016 om Egypten, navnlig sagen om Giulio Regeni (3), af 8. februar 2018 om henrettelser i Egypten (4) og af 13. december 2018 om Egypten, navnlig situationen for menneskerettighedsforkæmpere (5),

| — | der henviser til EU-Udenrigsrådets konklusioner om Egypten af august 2013 og februar 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU-Udenrigsrådets konklusioner om Egypten af august 2013 og februar 2014,

| — | der henviser til associeringsaftalen mellem EU og Egypten fra 2001, der trådte i kraft i 2004 og blev konsolideret ved handlingsplanen fra 2007; der henviser til prioriteterne for partnerskabet mellem EU og Egypten 2017-2020, der formelt blev vedtaget den 25. juli 2017, til den fælles erklæring efter mødet i Associeringsrådet EU-Egypten i 2017 og til den fælles erklæring om det 6. møde i Underudvalget EU-Egypten om Politiske Spørgsmål, Menneskerettigheder og Demokrati i juni 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til associeringsaftalen mellem EU og Egypten fra 2001, der trådte i kraft i 2004 og blev konsolideret ved handlingsplanen fra 2007; der henviser til prioriteterne for partnerskabet mellem EU og Egypten 2017-2020, der formelt blev vedtaget den 25. juli 2017, til den fælles erklæring efter mødet i Associeringsrådet EU-Egypten i 2017 og til den fælles erklæring om det 6. møde i Underudvalget EU-Egypten om Politiske Spørgsmål, Menneskerettigheder og Demokrati i juni 2019,

| — | der henviser til punkt 4 i erklæringen fra FN's Menneskerettighedsråd den 19. september 2019, som nævner Egypten, |
| --- | --- |

—

der henviser til punkt 4 i erklæringen fra FN's Menneskerettighedsråd den 19. september 2019, som nævner Egypten,

| — | der henviser til EU's nye strategiske ramme og handlingsplan for menneskerettigheder, der har til formål at stille beskyttelse og overvågning af menneskerettighedssituationen i centrum for alle EU-politikker, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's nye strategiske ramme og handlingsplan for menneskerettigheder, der har til formål at stille beskyttelse og overvågning af menneskerettighedssituationen i centrum for alle EU-politikker,

| — | der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf, tortur, ytringsfrihed og menneskerettighedsforkæmpere, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf, tortur, ytringsfrihed og menneskerettighedsforkæmpere,

| — | der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR), den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder (ICESCR), konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og konventionen om barnets rettigheder, som alle er ratificeret af Egypten, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder (ICCPR), den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder (ICESCR), konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf og konventionen om barnets rettigheder, som alle er ratificeret af Egypten,

| — | der henviser til erklæringen af 27. september 2019 fra FN's højkommissær for menneskerettigheder, Michelle Bachelet, om protesterne i Egypten, |
| --- | --- |

—

der henviser til erklæringen af 27. september 2019 fra FN's højkommissær for menneskerettigheder, Michelle Bachelet, om protesterne i Egypten,

| — | der henviser til Egyptens forfatning, navnlig artikel 52 (om forbud mod alle former og typer for tortur), artikel 73 (om forsamlingsfrihed) og artikel 93 (om den bindende karakter af den internationale menneskerettighedslovgivning), |
| --- | --- |

—

der henviser til Egyptens forfatning, navnlig artikel 52 (om forbud mod alle former og typer for tortur), artikel 73 (om forsamlingsfrihed) og artikel 93 (om den bindende karakter af den internationale menneskerettighedslovgivning),

| — | der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder fra 1981, som Egypten ratificerede den 20. marts 1984, |
| --- | --- |

—

der henviser til det afrikanske charter om menneskers og folks rettigheder fra 1981, som Egypten ratificerede den 20. marts 1984,

| — | der henviser til det Arabiske Charter om menneskerettigheder, som Egypten er part i, |
| --- | --- |

—

der henviser til det Arabiske Charter om menneskerettigheder, som Egypten er part i,

| — | der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 2473 (2019), der blev vedtaget i juni 2019, og som fornyede foranstaltninger til gennemførelse af våbenembargoen mod Libyen, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Sikkerhedsråds resolution 2473 (2019), der blev vedtaget i juni 2019, og som fornyede foranstaltninger til gennemførelse af våbenembargoen mod Libyen,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,

| A. | der henviser til forlydender om, at de egyptiske myndigheder i de seneste uger vilkårligt har arresteret over 4 300 personer (hvoraf næsten 3 000 stadig er varetægtsfængslet), herunder mindst 114 kvinder — og mindst 111 mindreårige ifølge Amnesty International og Belady Foundation — som reaktion på de fredelige demonstrationer, der begyndte den 20. september 2019; der henviser til, at politiet og sikkerhedstjenesterne angiveligt brugte overdreven magt til at sprede demonstranterne; |
| --- | --- |

A.

der henviser til forlydender om, at de egyptiske myndigheder i de seneste uger vilkårligt har arresteret over 4 300 personer (hvoraf næsten 3 000 stadig er varetægtsfængslet), herunder mindst 114 kvinder — og mindst 111 mindreårige ifølge Amnesty International og Belady Foundation — som reaktion på de fredelige demonstrationer, der begyndte den 20. september 2019; der henviser til, at politiet og sikkerhedstjenesterne angiveligt brugte overdreven magt til at sprede demonstranterne;

| B. | der henviser til, at der under demonstrationerne mod regeringen blev protesteret mod spareforanstaltninger, udbredt korruption i regeringen og systematisk undertrykkelse, og at det blev krævet, at den egyptiske præsident Abdel Fattah al-Sisi trådte tilbage; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at der under demonstrationerne mod regeringen blev protesteret mod spareforanstaltninger, udbredt korruption i regeringen og systematisk undertrykkelse, og at det blev krævet, at den egyptiske præsident Abdel Fattah al-Sisi trådte tilbage;

| C. | der henviser til, at de egyptiske myndigheders seneste tiltag undergraver de grundlæggende frihedsrettigheder ytrings-, forenings- og forsamlingsfrihed, som alle er indskrevet i den egyptiske forfatning, samt den internationale menneskerettighedslovgivning; der henviser til, at dette er led i bredt anlagte overgreb på civilsamfundet og grundlæggende rettigheder i Egypten, navnlig ytringsfriheden, både online og offline, forenings- og forsamlingsfriheden, politisk pluralisme og retsstatsprincippet; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at de egyptiske myndigheders seneste tiltag undergraver de grundlæggende frihedsrettigheder ytrings-, forenings- og forsamlingsfrihed, som alle er indskrevet i den egyptiske forfatning, samt den internationale menneskerettighedslovgivning; der henviser til, at dette er led i bredt anlagte overgreb på civilsamfundet og grundlæggende rettigheder i Egypten, navnlig ytringsfriheden, både online og offline, forenings- og forsamlingsfriheden, politisk pluralisme og retsstatsprincippet;

| D. | der henviser til, at de egyptiske myndigheder fortsat slår ned på fredelige demokratiske oppositionspartier i Egypten, i strid med retten til deltagelse i offentlige anliggender og ytringsfriheden, herunder den vilkårlige tilbageholdelse af dusinvis af borgere i »Hope«-sagen og arrestationen af dusinvis af andre medlemmer af fredelige politiske partier siden september 2019; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at de egyptiske myndigheder fortsat slår ned på fredelige demokratiske oppositionspartier i Egypten, i strid med retten til deltagelse i offentlige anliggender og ytringsfriheden, herunder den vilkårlige tilbageholdelse af dusinvis af borgere i »Hope«-sagen og arrestationen af dusinvis af andre medlemmer af fredelige politiske partier siden september 2019;

| E. | der henviser til, at menneskerettighedsadvokater, journalister, aktivister og medlemmer af oppositionen er blevet fængslet under alvorlige anklager, herunder terrorrelaterede strafbare handlinger; der henviser til, at fredelige systemkritikere, prodemokratiske aktivister og menneskerettighedsforkæmpere bringes i fare ved at blive stemplet som terrorister; der henviser til, at disse anholdelser udelukkende vedrører deres fredelige og legitime bestræbelser på at forsvare menneskerettighederne; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at menneskerettighedsadvokater, journalister, aktivister og medlemmer af oppositionen er blevet fængslet under alvorlige anklager, herunder terrorrelaterede strafbare handlinger; der henviser til, at fredelige systemkritikere, prodemokratiske aktivister og menneskerettighedsforkæmpere bringes i fare ved at blive stemplet som terrorister; der henviser til, at disse anholdelser udelukkende vedrører deres fredelige og legitime bestræbelser på at forsvare menneskerettighederne;

| F. | der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperes tvungne forsvinden er ved at blive en systematisk praksis hos de egyptiske myndigheder, inden de fleste dukker op hos den statslige anklagemyndighed, hvilket er tilfældet med Alaa Abdel Fattah, Asmaa Daabes, Esraa Abdel Fattah, Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen og Ibrahim Metwally Hegazy; der henviser til, at andre, herunder Ibrahim Ezz El-Din, stadig ikke er dukket op igen; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at menneskerettighedsforkæmperes tvungne forsvinden er ved at blive en systematisk praksis hos de egyptiske myndigheder, inden de fleste dukker op hos den statslige anklagemyndighed, hvilket er tilfældet med Alaa Abdel Fattah, Asmaa Daabes, Esraa Abdel Fattah, Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen og Ibrahim Metwally Hegazy; der henviser til, at andre, herunder Ibrahim Ezz El-Din, stadig ikke er dukket op igen;

| G. | der henviser til, at der gøres overdreven brug af forebyggende varetægtsfængsling og forebyggende foranstaltninger med henblik på at forhindre menneskerettighedsforkæmpere og deres advokater, såsom Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer, Esraa Abdel Fattah og Mohamed Ramadan, i at udføre deres legitime menneskerettighedsarbejde i Egypten; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at der gøres overdreven brug af forebyggende varetægtsfængsling og forebyggende foranstaltninger med henblik på at forhindre menneskerettighedsforkæmpere og deres advokater, såsom Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer, Esraa Abdel Fattah og Mohamed Ramadan, i at udføre deres legitime menneskerettighedsarbejde i Egypten;

| H. | der henviser til, at de egyptiske myndigheder har hindret fremskridt i efterforskningen og afsløringen af sandheden om kidnapningen og torturen af og drabet på den italienske forskningsassistent Giulio Regeni; der henviser til, at det italienske parlament har indstillet sine diplomatiske forbindelser med det egyptiske parlament og har opfordret medlemsstaternes parlamenter til at gøre det samme i solidaritet; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at de egyptiske myndigheder har hindret fremskridt i efterforskningen og afsløringen af sandheden om kidnapningen og torturen af og drabet på den italienske forskningsassistent Giulio Regeni; der henviser til, at det italienske parlament har indstillet sine diplomatiske forbindelser med det egyptiske parlament og har opfordret medlemsstaternes parlamenter til at gøre det samme i solidaritet;

| I. | der henviser til, at Journalister uden Grænser har dokumenteret, at mindst 31 mediefolk i øjeblikket er frihedsberøvet i Egypten på grund af deres arbejde som led i en politisk baseret retsforfølgelse og gentagne krænkelser af retten til en retfærdig rettergang; der henviser til, at seks af disse journalister er blevet anholdt i forbindelse med de seneste protester; der henviser til, at der også fokuseres på udenlandske mediefolk, og at flere internationale mediekorrespondenter er blevet udvist eller nægtet indrejse i Egypten; der henviser til, at internationale organisationer har dokumenteret spærringen af nyhedsmediers websteder og blokeringen eller begrænsningen af adgangen til applikationer til onlinebeskeder, navnlig i de seneste uger; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Journalister uden Grænser har dokumenteret, at mindst 31 mediefolk i øjeblikket er frihedsberøvet i Egypten på grund af deres arbejde som led i en politisk baseret retsforfølgelse og gentagne krænkelser af retten til en retfærdig rettergang; der henviser til, at seks af disse journalister er blevet anholdt i forbindelse med de seneste protester; der henviser til, at der også fokuseres på udenlandske mediefolk, og at flere internationale mediekorrespondenter er blevet udvist eller nægtet indrejse i Egypten; der henviser til, at internationale organisationer har dokumenteret spærringen af nyhedsmediers websteder og blokeringen eller begrænsningen af adgangen til applikationer til onlinebeskeder, navnlig i de seneste uger;

| J. | der henviser til, at selv om Egyptens NGO-lov fra 2019 afskaffer fængselsstraffe og det sikkerhedstunge agentur, der tidligere var udpeget til at godkende og overvåge udenlandsk finansiering, udgør den ikke desto mindre en trussel med hensyn til at begrænse civilsamfundet betydeligt, den giver anledning til yderligere problematiske begrænsninger af foreningsfriheden og begrænser i betydelig grad aktiviteterne for både indenlandske og udenlandske NGO'er; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at selv om Egyptens NGO-lov fra 2019 afskaffer fængselsstraffe og det sikkerhedstunge agentur, der tidligere var udpeget til at godkende og overvåge udenlandsk finansiering, udgør den ikke desto mindre en trussel med hensyn til at begrænse civilsamfundet betydeligt, den giver anledning til yderligere problematiske begrænsninger af foreningsfriheden og begrænser i betydelig grad aktiviteterne for både indenlandske og udenlandske NGO'er;

| K. | der henviser til, at kvindelige menneskerettighedsforkæmpere i Egypten fortsat udsættes for forskellige former for statsledet chikane, navnlig i form af ærekrænkende kampagner og retsforfølgelse; der henviser til, at aktivister, der forsvarer LGBTQI-personers og kvinders rettigheder udsættes for vedvarende undertrykkelse, herunder under foregivende af at bevare »den offentlige moral«; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at kvindelige menneskerettighedsforkæmpere i Egypten fortsat udsættes for forskellige former for statsledet chikane, navnlig i form af ærekrænkende kampagner og retsforfølgelse; der henviser til, at aktivister, der forsvarer LGBTQI-personers og kvinders rettigheder udsættes for vedvarende undertrykkelse, herunder under foregivende af at bevare »den offentlige moral«;

| L. | der henviser til, at alvorlige krænkelser af retten til liv fortsætter i Egypten gennem domstolene, som har afsagt og gennemført et hidtil uset højt antal dødsdomme over mange personer — selv børn — blandt andet i kølvandet af militære og masseretssager, som manglede minimumsgarantier for en retfærdig rettergang; der henviser til, at strafferetlige og militære domstole har afsagt mere end 3 000 dødsdomme siden 2014, og at 50 personer er i overhængende fare for at blive henrettet; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at alvorlige krænkelser af retten til liv fortsætter i Egypten gennem domstolene, som har afsagt og gennemført et hidtil uset højt antal dødsdomme over mange personer — selv børn — blandt andet i kølvandet af militære og masseretssager, som manglede minimumsgarantier for en retfærdig rettergang; der henviser til, at strafferetlige og militære domstole har afsagt mere end 3 000 dødsdomme siden 2014, og at 50 personer er i overhængende fare for at blive henrettet;

| M. | der henviser til, at FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder (OHCHR) har erklæret, at der verserer flere sager ved domstolene vedrørende personer, der er dømt på grundlag af beviser, der angiveligt er opnået under tortur, og som risikerer dødsstraf; der henviser til, at disse domme synes at være i direkte modstrid med både egyptisk og international ret og procesret; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at FN's Højkommissariat for Menneskerettigheder (OHCHR) har erklæret, at der verserer flere sager ved domstolene vedrørende personer, der er dømt på grundlag af beviser, der angiveligt er opnået under tortur, og som risikerer dødsstraf; der henviser til, at disse domme synes at være i direkte modstrid med både egyptisk og international ret og procesret;

| N. | der henviser til den fortsatte mangel på ansvarlighed for alvorlige menneskerettighedskrænkelser begået af de egyptiske sikkerhedsstyrker, og til, at der ikke finder en ordentlig efterforskning sted for så vidt angår påstandene om korruption i militæret; |
| --- | --- |

N.

der henviser til den fortsatte mangel på ansvarlighed for alvorlige menneskerettighedskrænkelser begået af de egyptiske sikkerhedsstyrker, og til, at der ikke finder en ordentlig efterforskning sted for så vidt angår påstandene om korruption i militæret;

| O. | der henviser til, at mindst 900 mennesker blev dræbt af de egyptiske sikkerhedsstyrker under protesterne på Rabaa-pladsen i 2013; der henviser til, at ingen af de ansvarlige for massakren er blevet retsforfulgt, til trods for at adskillige uregelmæssigheder blev fordømt under den efterfølgende retssag, og til trods for at FN's højkommissær for menneskerettigheder beskrev den som et groft justitsmord; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at mindst 900 mennesker blev dræbt af de egyptiske sikkerhedsstyrker under protesterne på Rabaa-pladsen i 2013; der henviser til, at ingen af de ansvarlige for massakren er blevet retsforfulgt, til trods for at adskillige uregelmæssigheder blev fordømt under den efterfølgende retssag, og til trods for at FN's højkommissær for menneskerettigheder beskrev den som et groft justitsmord;

| P. | der henviser til, at FN's Menneskerettighedsråds universelle regelmæssige gennemgang (UPR) af Egypten, som indledes i november 2019, giver det internationale samfund en enestående mulighed for at granske menneskerettighedssituationen i Egypten og fremsætte anbefalinger til forbedringer; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at FN's Menneskerettighedsråds universelle regelmæssige gennemgang (UPR) af Egypten, som indledes i november 2019, giver det internationale samfund en enestående mulighed for at granske menneskerettighedssituationen i Egypten og fremsætte anbefalinger til forbedringer;

| Q. | der henviser til, at mange menneskerettighedsaktivister er udsat for undertrykkende foranstaltninger, visse som repressalier for at have deltaget i den universelle regelmæssige gennemgang (UPR) af Egypten i 2014; der henviser til, at ti menneskerettighedsforkæmpere og syv NGO'er, som er nævnt i sag 173/2011 (sagen om »udenlandsk finansiering«), er blevet udsat for en lammende indefrysning af aktiver; der henviser til, at mindst 31 menneskerettighedsforkæmpere og ansatte i uafhængige egyptiske menneskerettighedsorganisationer, der er involveret i sag 173/2011, fortsat er underlagt rejseforbud, til trods for at 43 ansatte i udenlandske civilsamfundsorganisationer, der blev dømt i samme sag i 2013, siden er blevet frikendt; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at mange menneskerettighedsaktivister er udsat for undertrykkende foranstaltninger, visse som repressalier for at have deltaget i den universelle regelmæssige gennemgang (UPR) af Egypten i 2014; der henviser til, at ti menneskerettighedsforkæmpere og syv NGO'er, som er nævnt i sag 173/2011 (sagen om »udenlandsk finansiering«), er blevet udsat for en lammende indefrysning af aktiver; der henviser til, at mindst 31 menneskerettighedsforkæmpere og ansatte i uafhængige egyptiske menneskerettighedsorganisationer, der er involveret i sag 173/2011, fortsat er underlagt rejseforbud, til trods for at 43 ansatte i udenlandske civilsamfundsorganisationer, der blev dømt i samme sag i 2013, siden er blevet frikendt;

| R. | der henviser til, at Egypten har gennemgået flere vanskelige faser siden revolutionen i 2011, og at det internationale samfund bistår landet med håndteringen af dets mange udfordringer; der henviser til, at sikkerhedssituationen i Egypten er skrøbelig, og at risikoen for terrorangreb på Sinaihalvøen og på store byer i hele landet fra forskellige islamistiske organisationers side, er stor, på trods af regeringens brug af aggressive og til tider krænkende taktikker for at bekæmpe dem; der henviser til, at terrorangreb har kostet et stort antal uskyldige civile, herunder koptere, livet; der henviser til, at optrapningen af de militære operationer i det nordlige Sinai er fortsat siden slutningen af 2013, og til at regeringen har foretaget massenedrivninger og tvangsudsat titusinder af beboere, samtidig med at den forhindrer uafhængig rapportering ved at sætte en næsten fuldstændig stopper for mediedækningen og indført restriktioner for bevægelser ind og ud af Sinai; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at Egypten har gennemgået flere vanskelige faser siden revolutionen i 2011, og at det internationale samfund bistår landet med håndteringen af dets mange udfordringer; der henviser til, at sikkerhedssituationen i Egypten er skrøbelig, og at risikoen for terrorangreb på Sinaihalvøen og på store byer i hele landet fra forskellige islamistiske organisationers side, er stor, på trods af regeringens brug af aggressive og til tider krænkende taktikker for at bekæmpe dem; der henviser til, at terrorangreb har kostet et stort antal uskyldige civile, herunder koptere, livet; der henviser til, at optrapningen af de militære operationer i det nordlige Sinai er fortsat siden slutningen af 2013, og til at regeringen har foretaget massenedrivninger og tvangsudsat titusinder af beboere, samtidig med at den forhindrer uafhængig rapportering ved at sætte en næsten fuldstændig stopper for mediedækningen og indført restriktioner for bevægelser ind og ud af Sinai;

| S. | der henviser til, at der ikke har været nogen officiel, stærk og forenet reaktion fra EU's og medlemsstaternes side i forhold til den hårde kurs i Egypten i perioden september til oktober 2019; der henviser til, at de nye prioriteter for partnerskabet mellem EU og Egypten 2017-2020, der blev vedtaget i juni 2017, bygger på et fælles engagement i universelle værdier som demokrati, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettigheder, og at de udgør en ny ramme for politisk engagement og styrket samarbejde, herunder om sikkerhed, reform af retsvæsenet og bekæmpelse af terrorisme, på grundlag af behørig respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at de europæiske bestræbelser på at få Egypten til at tage fat på de mest alvorlige krænkelser af menneskerettighederne ikke har ført til mærkbare resultater; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at der ikke har været nogen officiel, stærk og forenet reaktion fra EU's og medlemsstaternes side i forhold til den hårde kurs i Egypten i perioden september til oktober 2019; der henviser til, at de nye prioriteter for partnerskabet mellem EU og Egypten 2017-2020, der blev vedtaget i juni 2017, bygger på et fælles engagement i universelle værdier som demokrati, retsstatsprincippet og respekt for menneskerettigheder, og at de udgør en ny ramme for politisk engagement og styrket samarbejde, herunder om sikkerhed, reform af retsvæsenet og bekæmpelse af terrorisme, på grundlag af behørig respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; der henviser til, at de europæiske bestræbelser på at få Egypten til at tage fat på de mest alvorlige krænkelser af menneskerettighederne ikke har ført til mærkbare resultater;

| T. | der henviser til, at Egypten er en vigtig partner for Den Europæiske Union og dens medlemsstater på en lang række områder, herunder handel, sikkerhed og mellemfolkelige kontakter; der henviser til, at Udenrigsrådet den 21. august 2013 pålagde den højtstående repræsentant at gennemgå EU's bistand til Egypten; der henviser til, at Udenrigsrådet besluttede, at EU's samarbejde med Egypten skulle justeres i forhold til udviklingen i landet; der henviser til, at EU og Egypten i juni 2017 vedtog partnerskabsprioriteter, der har til formål at styrke samarbejdet på en lang række områder, herunder bekæmpelse af terrorisme, under behørig hensyntagen til menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at Egypten er en vigtig partner for Den Europæiske Union og dens medlemsstater på en lang række områder, herunder handel, sikkerhed og mellemfolkelige kontakter; der henviser til, at Udenrigsrådet den 21. august 2013 pålagde den højtstående repræsentant at gennemgå EU's bistand til Egypten; der henviser til, at Udenrigsrådet besluttede, at EU's samarbejde med Egypten skulle justeres i forhold til udviklingen i landet; der henviser til, at EU og Egypten i juni 2017 vedtog partnerskabsprioriteter, der har til formål at styrke samarbejdet på en lang række områder, herunder bekæmpelse af terrorisme, under behørig hensyntagen til menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder;

| U. | der henviser til, at Udenrigsrådet i sine konklusioner af 21. august 2013 bl.a. erklærede, at: »medlemsstaterne nåede endvidere til enighed om at suspendere eksportlicenserne til Egypten for alt udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse, og revurdere eksportlicenserne for udstyr dækket af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP samt tage deres sikkerhedsbistand til Egypten op til fornyet overvejelse«; der henviser til, at virksomheder med hjemsted i flere EU-medlemsstater fortsat eksporterer overvågningsteknologi og andet sikkerhedsudstyr til Egypten, hvilket fremmer hacking og malware samt andre former for angreb på menneskerettighedsforkæmpere og civilsamfundsaktivister, både fysisk og online; der henviser til, at denne aktivitet har ført til undertrykkelse af ytringsfriheden på internettet; |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at Udenrigsrådet i sine konklusioner af 21. august 2013 bl.a. erklærede, at: »medlemsstaterne nåede endvidere til enighed om at suspendere eksportlicenserne til Egypten for alt udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse, og revurdere eksportlicenserne for udstyr dækket af Rådets fælles holdning 2008/944/FUSP samt tage deres sikkerhedsbistand til Egypten op til fornyet overvejelse«; der henviser til, at virksomheder med hjemsted i flere EU-medlemsstater fortsat eksporterer overvågningsteknologi og andet sikkerhedsudstyr til Egypten, hvilket fremmer hacking og malware samt andre former for angreb på menneskerettighedsforkæmpere og civilsamfundsaktivister, både fysisk og online; der henviser til, at denne aktivitet har ført til undertrykkelse af ytringsfriheden på internettet;

| 1. | fordømmer på det kraftigste de seneste overgreb og de fortsatte begrænsninger af de grundlæggende demokratiske rettigheder i Egypten, navnlig ytringsfriheden, både online og offline, forenings- og forsamlingsfriheden, politisk pluralisme og retsstatsprincippet; fordømmer den overdrevne brug af vold mod demonstranter og minder Egypten om, at enhver reaktion fra sikkerhedsstyrkernes side bør være i overensstemmelse med internationale normer og standarder og landets egen forfatning; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer til omgående ophør af alle de former for vold, ansporing til vold, hadefuld tale, chikane, intimidering, tvangsforsvindinger og censur rettet mod menneskerettighedsforkæmpere, advokater, demonstranter, journalister, bloggere, fagforeningsfolk, studerende, børn, kvinderettighedsforkæmpere, LGBTI-personer, civilsamfundsorganisationer, politiske modstandere og mindretal, som begås af offentlige myndigheder, sikkerhedsstyrker og -tjenester og andre grupper i Egypten; opfordrer til en uafhængig og gennemsigtig undersøgelse af alle menneskerettighedskrænkelser og til, at gerningsmændene drages til ansvar; understreger, at respekt for menneskerettighederne er den eneste måde, hvorpå man kan sikre langsigtet stabilitet og sikkerhed i Egypten; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer de egyptiske myndigheder til omgående og betingelsesløst at løslade alle menneskerettighedsforkæmpere, der tilbageholdes eller er blevet dømt udelukkende for at udføre deres legitime og fredelige menneskerettighedsarbejde, herunder Eman Al-Helw, Mohamed Ibrahim, Mohamed Ramadan, Abdelrahman Tarek, Ezzat Ghoneim, Haytham Mohamadeen, Alaa Abdel Fattah, Ibrahim Metwally Hegazy, Mahienour El-Masry, Mohamed El-Baqer, Esraa Abdel Fattah og straks undersøge, hvor Ibrahim Ezz El-Din befinder sig; opfordrer endvidere til løsladelse af menneskerettighedsforkæmpere, akademikere og andre, der er varetægtsfængslet i forbindelse med »Coalition Hope«-sagen, herunder Zyad el-Alalayer, Hassan Barbay, Ramy Shahi, såvel som medlemmer af Brød- og Frihedspartiet, partiet Al-Dostour og det egyptiske socialdemokratiske parti, der for nylig er blevet tilbageholdt uden et troværdigt grundlag for retsforfølgelse; opfordrer Egypten til, indtil de løslades, at oplyse, hvor de befinder sig, og give dem fuld adgang til deres familier, advokater efter eget valg og fornøden lægebehandling og til at foretage troværdige undersøgelser af alle forlydender om mishandling eller tortur; |
| --- | --- |

3.

| 4. | understreger betydningen af at sikre lighed for alle egyptere, uanset deres tro eller overbevisning; opfordrer Egypten til at revidere sine blasfemilove for at sikre beskyttelse af religiøse mindretal; glæder sig over erklæringerne om en fornyelse af den islamiske debat med henblik på bekæmpelse af ekstremisme og radikalisering; opfordrer de egyptiske myndigheder, herunder militæret og sikkerhedsstyrkerne, til at respektere kristnes rettigheder, beskytte dem mod vold og forskelsbehandling og sikre, at de ansvarlige for sådanne handlinger retsforfølges; |
| --- | --- |

4.

| 5. | støtter det egyptiske befolkningsflertals ambitioner om at etablere et frit, stabilt, velstående, inkluderende og demokratisk land, der respekterer de nationale og internationale forpligtelser vedrørende menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder; gentager, at retten til fredelig tilkendegivelse af holdninger og kritik skal sikres; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til at standse blokeringen af lokale og internationale nyhedsorganisationers og menneskerettighedsorganisationers websteder og til at løslade alle mediefolk, der tilbageholdes for at udføre deres journalistiske arbejde; |
| --- | --- |

6.

| 7. | udtrykker dyb bekymring over repressalierne mod personer, der samarbejder eller søger at samarbejde med internationale menneskerettighedsorganisationer eller FN's menneskerettighedsorganer; opfordrer de egyptiske myndigheder til at afslutte sag nr. 173/2011 (»sagen om udenlandsk finansiering«) og ophæve alle rejseforbud, der er blevet pålagt mindst 31 menneskerettighedsforkæmpere og ansatte i menneskerettighedsorganisationer i forbindelse med denne sag, såvel som alle andre vilkårlige rejseforbud og tillade egyptiske menneskerettighedsforkæmpere med bopæl i Egypten at rejse, så de kan deltage personligt i Egyptens universelle regelmæssige gennemgang, der begynder den 13. november 2019; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer til, at den nyligt vedtagne NGO-lov ophæves, og at den erstattes med en ny lovgivningsmæssig ramme, der udarbejdes efter en reel høring af civilsamfundsorganisationer, og som er i overensstemmelse med den egyptiske forfatning og internationale standarder; |
| --- | --- |

8.

| 9. | beklager manglen på en troværdig efterforskning og retsforfølgelse af de ansvarlige for bortførelsen og torturen af og mordet på den italienske forskningsassistent Giulio Regeni i 2016; opfordrer endnu engang de egyptiske myndigheder til at kaste lys over omstændighederne ved Giulio Regenis og Eric Langs død og stille de ansvarlige til regnskab i fuldt samarbejde med myndighederne i de medlemsstater, der er berørt af disse sager; |
| --- | --- |

9.

| 10. | kræver, at myndighederne ændrer, vedtager og effektivt gennemfører lovgivning med henblik på at afskaffe alle former for forskelsbehandling og kriminaliserer alle former for vold mod kvinder og piger, herunder ved at ændre loven om personlig status og indføre lovbestemmelser, der forbyder kønsbaseret vold samt seksuel chikane, overgreb og voldtægt; opfordrer endvidere myndighederne til effektivt at gennemføre den nationale strategi til bekæmpelse af vold mod kvinder i partnerskab med uafhængige civilsamfundsorganisationer med anerkendt ekspertise på området; |
| --- | --- |

10.

| 11. | udtrykker bekymring over, at anvendelsen af dødsstraf i Egypten er steget markant, siden præsident Sisi kom til magten; opfordrer indtrængende de egyptiske myndigheder til at udstede et moratorium for henrettelser med henblik på at afskaffe brugen af dødsstraf i Egypten og gentager sin opfordring til Egypten om at undertegne og ratificere den anden valgfri protokol til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder, der sigter mod afskaffelse af dødsstraf; |
| --- | --- |

11.

| 12. | udtrykker sin dybeste medfølelse med familierne til ofrene for terrorisme; giver udtryk for sin solidaritet med det egyptiske folk og bekræfter sin vilje til at bekæmpe spredningen af radikale ideologier og terrorgrupper; opfordrer de egyptiske myndigheder til at sikre, at deres igangværende militære operationer i Sinai gennemføres i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder, til grundigt at efterforske alle former for misbrug og til omgående at åbne det nordlige Sinai for uafhængige hjælpeorganisationer og uafhængige observatører og journalister; |
| --- | --- |

12.

| 13. | beklager den manglende officielle reaktion fra den højtstående repræsentant eller medlemsstaterne på den seneste bølge af anholdelser; opfordrer næstformanden i Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og medlemsstaterne til at reagere samlet og resolut på de nuværende overgreb og krænkelser af menneskerettighederne; forventer, at EU-Udenrigstjenesten prioriterer situationen for menneskerettighedsforkæmpere i Egypten og aflægger rapport til Parlamentet om sit engagement i Kairo, herunder i de enkelte sager, der nævnes i denne beslutning; opfordrer næstformanden/den højtstående repræsentant og medlemsstaterne til at anvende alle de redskaber, de har til rådighed, herunder bilaterale og multilaterale redskaber, handelsforhandlinger, den europæiske naboskabspolitik, bistand og om nødvendigt målrettede restriktive foranstaltninger for at standse de overgreb, der foregår i landet, og sikre konkrete fremskridt i Egyptens menneskerettighedsresultater; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opfordrer til en dybtgående og omfattende gennemgang af dets forbindelser med Egypten; mener, at menneskerettighedssituationen i Egypten kræver en grundig revision af Kommissionens budgetstøtteforanstaltninger, som bør begrænses til primært at støtte civilsamfundet; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opfordrer indtrængende til, at de tilsagn, der blev givet i prioriteterne for partnerskabet mellem EU og Egypten for perioden 2017-2020, respekteres, og opfordrer til, at de gennemføres fuldt ud og korrekt; opfordrer EU til i lyset af forhandlingerne om de nye partnerskabsprioriteter at fastsætte klare benchmarks, der gør yderligere samarbejde med Egypten betinget af, at der sker fremskridt med hensyn til reformer af de demokratiske institutioner, retsstatsprincippet og menneskerettighederne, og at menneskerettighedsspørgsmål integreres i alle forhandlinger med de egyptiske myndigheder; gentager, at menneskerettighederne ikke bør undermineres af migrationsforvaltnings- eller terrorbekæmpelsesforanstaltninger; |
| --- | --- |

15.

| 16. | gentager sine opfordringer til EU's medlemsstater om at følge op på deres konklusioner af 21. august 2013 om suspension af eksportlicenser for alt udstyr, der kan anvendes til intern undertrykkelse i overensstemmelse med den fælles holdning 2008/944/CFSP, og fordømmer EU-medlemsstaternes vedvarende manglende overholdelse af disse forpligtelser; opfordrer dem derfor til at standse eksporten af overvågningsteknologi og andet sikkerhedsudstyr til Egypten, der kan lette angreb på menneskerettighedsforkæmpere og civilsamfundsaktivister, herunder på sociale medier, samt enhver anden form for intern undertrykkelse; opfordrer næstformanden/den højtstående repræsentant til at aflægge rapport om den nuværende situation med hensyn til det militære og sikkerhedsmæssige samarbejde mellem medlemsstaterne og Egypten; opfordrer EU til fuldt ud at håndhæve sin eksportkontrol over for Egypten med hensyn til varer, der kan anvendes i forbindelse med undertrykkelse, tortur eller henrettelse; |
| --- | --- |

16.

| 17. | understreger betydningen af at sikre, at enhver aftale mellem EU og Egypten om migration nøje overholder de internationale menneskerettighedsstandarder og respekterer de grundlæggende rettigheder for migranter og flygtninge og sikrer en passende grad af gennemsigtighed og ansvarlighed; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter og til Egyptens regering og parlament samt til Den Afrikanske Menneskerettighedskommission. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  EUT C 224 af 21.6.2016, s. 5.

(2)  EUT C 300 af 18.8.2016, s. 34.

(3)  EUT C 50 af 9.2.2018, s. 42.

(4)  EUT C 463 af 21.12.2018, s. 35.

(5)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0526.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/64 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/64

---

P9_TA(2019)0044

Den foreslåede nye straffelov i Indonesien

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den foreslåede nye straffelov i Indonesien (2019/2881(RSP))

(2021/C 202/12)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Indonesien, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Indonesien,

| — | der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Indonesien (PSA'en), der trådte i kraft den 1. maj 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem EU og Indonesien (PSA'en), der trådte i kraft den 1. maj 2014,

| — | der henviser til den 7. menneskerettighedsdialog mellem Indonesien og EU af 1. februar 2018, |
| --- | --- |

—

der henviser til den 7. menneskerettighedsdialog mellem Indonesien og EU af 1. februar 2018,

| — | der henviser til den 8. forhandlingsrunde om frihandelsaftalen mellem EU og Indonesien, der fandt sted i juni 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til den 8. forhandlingsrunde om frihandelsaftalen mellem EU og Indonesien, der fandt sted i juni 2019,

| — | der henviser til udkastet til straffelov som fremlagt den 15. september 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til udkastet til straffelov som fremlagt den 15. september 2019,

| — | der henviser til Yogyakartaprincipperne, |
| --- | --- |

—

der henviser til Yogyakartaprincipperne,

| — | der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder af 10. december 1948, |
| --- | --- |

—

der henviser til verdenserklæringen om menneskerettigheder af 10. december 1948,

| — | der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966 (ICCPR), som Indonesien ratificerede i 2006, |
| --- | --- |

—

der henviser til den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder fra 1966 (ICCPR), som Indonesien ratificerede i 2006,

| — | der henviser til FN-konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf fra 1987, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN-konventionen mod tortur og anden grusom, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf fra 1987,

| — | der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf, |
| --- | --- |

—

der henviser til EU's retningslinjer vedrørende dødsstraf,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 144, stk. 5, og artikel 132, stk. 4,

| A. | der henviser til, at Indonesien er verdens fjerde folkerigeste land, et stabilt demokrati, det største land med et muslimsk flertal og et mangfoldigt samfund bestående af 265 millioner borgere med forskellige religioner, etniske baggrunde, sprog og kulturer; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Indonesien er verdens fjerde folkerigeste land, et stabilt demokrati, det største land med et muslimsk flertal og et mangfoldigt samfund bestående af 265 millioner borgere med forskellige religioner, etniske baggrunde, sprog og kulturer;

| B. | der henviser til, at Indonesiens regering har foreslået et udkast til straffelov om ændring af den nuværende straffelov; der henviser til, at dette udkast til straffelov blev færdiggjort den 15. september 2019; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Indonesiens regering har foreslået et udkast til straffelov om ændring af den nuværende straffelov; der henviser til, at dette udkast til straffelov blev færdiggjort den 15. september 2019;

| C. | der henviser til, at udkastet til straffelov indeholder artikler, der krænker kvinders, religiøse mindretals og LGBTI-personers rettigheder såvel som ytrings- og foreningsfriheden; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at udkastet til straffelov indeholder artikler, der krænker kvinders, religiøse mindretals og LGBTI-personers rettigheder såvel som ytrings- og foreningsfriheden;

| D. | der henviser til, at tusindvis af mennesker, herunder studerende, i september samledes i Indonesien for at protestere mod udkastet til straffeloven og opfordrede til suspension af vedtagelsen af loven; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at tusindvis af mennesker, herunder studerende, i september samledes i Indonesien for at protestere mod udkastet til straffeloven og opfordrede til suspension af vedtagelsen af loven;

| E. | der henviser til, at Indonesiens præsident den 20. september 2019 pålagde det indonesiske parlament at udsætte vedtagelsen af lovforslaget efter omfattende protester; der henviser til, at afgørelsen om vedtagelsen nu ligger hos det indonesiske Repræsentanternes Hus; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at Indonesiens præsident den 20. september 2019 pålagde det indonesiske parlament at udsætte vedtagelsen af lovforslaget efter omfattende protester; der henviser til, at afgørelsen om vedtagelsen nu ligger hos det indonesiske Repræsentanternes Hus;

| F. | der henviser til, at artikel 2 i udkastet til straffelov, der henviser til »levende love«, betragtes som vag, da den ikke indeholder en liste over strafbare handlinger, hvilket kan bruges til at legitimere hundredvis af eksisterende og diskriminerende sharialove på lokalt plan; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at artikel 2 i udkastet til straffelov, der henviser til »levende love«, betragtes som vag, da den ikke indeholder en liste over strafbare handlinger, hvilket kan bruges til at legitimere hundredvis af eksisterende og diskriminerende sharialove på lokalt plan;

| G. | der henviser til, at udkastet til straffelov straffer sex uden for ægteskab med op til et års fængsel; der henviser til, at denne bestemmelse faktisk kriminaliserer alle forhold mellem personer af samme køn; der henviser til, at denne artikel vil gøre alle personer, der arbejder i sexindustrien, til genstand for strafferetlig forfølgelse; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at udkastet til straffelov straffer sex uden for ægteskab med op til et års fængsel; der henviser til, at denne bestemmelse faktisk kriminaliserer alle forhold mellem personer af samme køn; der henviser til, at denne artikel vil gøre alle personer, der arbejder i sexindustrien, til genstand for strafferetlig forfølgelse;

| H. | der henviser til, at det i den foreslåede straffelov hedder, at ugifte personer, der bor sammen, kan idømmes seks måneders fængsel; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det i den foreslåede straffelov hedder, at ugifte personer, der bor sammen, kan idømmes seks måneders fængsel;

| I. | der henviser til, at forhold mellem personer af samme køn ikke officielt anerkendes af de indonesiske myndigheder, og at lovforslaget derfor udtrykkeligt er rettet mod dem; der henviser til, at Indonesien oplever et hidtil uset antal voldelige og diskriminerende angreb samt talrige chikanehandlinger mod LGBTI-personer tillige med et stigende antal knivskarpe LGBTI-fjendtlige udtalelser; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at forhold mellem personer af samme køn ikke officielt anerkendes af de indonesiske myndigheder, og at lovforslaget derfor udtrykkeligt er rettet mod dem; der henviser til, at Indonesien oplever et hidtil uset antal voldelige og diskriminerende angreb samt talrige chikanehandlinger mod LGBTI-personer tillige med et stigende antal knivskarpe LGBTI-fjendtlige udtalelser;

| J. | der henviser til, at bestemmelserne i udkastet til straffelov udvider den nuværende blasfemilov; der henviser til, at mere end 150 personer, hvoraf de fleste tilhører religiøse mindretal, er blevet dømt under den nuværende blasfemilov siden dens vedtagelse i 1965; der henviser til, at blasfemiloven bringer religiøse mindretal i fare i en situation med stigende intolerance over for mindretal i Indonesien; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at bestemmelserne i udkastet til straffelov udvider den nuværende blasfemilov; der henviser til, at mere end 150 personer, hvoraf de fleste tilhører religiøse mindretal, er blevet dømt under den nuværende blasfemilov siden dens vedtagelse i 1965; der henviser til, at blasfemiloven bringer religiøse mindretal i fare i en situation med stigende intolerance over for mindretal i Indonesien;

| K. | der henviser til, at udkastet til straffelov begrænser udbredelsen af oplysninger om prævention og hjælpen til prævention rettet mod alle under 18; der henviser til, at begrænset adgang til prævention har særlig alvorlige konsekvenser for marginaliserede grupper, som allerede bærer størstedelen af byrden ved Indonesiens hiv-epidemi; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at udkastet til straffelov begrænser udbredelsen af oplysninger om prævention og hjælpen til prævention rettet mod alle under 18; der henviser til, at begrænset adgang til prævention har særlig alvorlige konsekvenser for marginaliserede grupper, som allerede bærer størstedelen af byrden ved Indonesiens hiv-epidemi;

| L. | der henviser til, at det i den foreslåede straffelov bestemmes, at en kvinde, der har fået en abort, vil kunne idømmes op til fire års fængsel; der henviser til, at enhver, der hjælper en gravid kvinde med at få en abort, vil kunne idømmes op til fem års fængsel; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at det i den foreslåede straffelov bestemmes, at en kvinde, der har fået en abort, vil kunne idømmes op til fire års fængsel; der henviser til, at enhver, der hjælper en gravid kvinde med at få en abort, vil kunne idømmes op til fem års fængsel;

| M. | der henviser til, at Indonesien i september vedtog en kontroversiel lov, der svækker den nationale kommission for udryddelse af korruption, også kendt som »KPK«, som med succes har retsforfulgt hundredvis af politikere siden dens oprettelse i 2002; der henviser til, at bestemmelser i den nuværende straffelov, i loven om elektronisk information og transaktioner og i antiterrorlovgivningen er blevet brugt til vilkårligt at begrænse menneskerettighedsforkæmperes arbejde; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at Indonesien i september vedtog en kontroversiel lov, der svækker den nationale kommission for udryddelse af korruption, også kendt som »KPK«, som med succes har retsforfulgt hundredvis af politikere siden dens oprettelse i 2002; der henviser til, at bestemmelser i den nuværende straffelov, i loven om elektronisk information og transaktioner og i antiterrorlovgivningen er blevet brugt til vilkårligt at begrænse menneskerettighedsforkæmperes arbejde;

| N. | der henviser til, at menneskerettighedsforkæmpere har været i søgelyset på grund af deres arbejde, hvor de fordømmer krænkelser af menneskerettighederne, navnlig i forbindelse med protesterne i Vestpapua; der henviser til, at mindst 40 mennesker er blevet dræbt, siden protesterne begyndte, og at mindst 8 000 indfødte papuanere og andre indonesere er blevet fordrevet fra deres hjem i Vestpapua; der henviser til, at journalister og uafhængige FN-organer gentagne gange er blevet nægtet adgang til regionen; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at menneskerettighedsforkæmpere har været i søgelyset på grund af deres arbejde, hvor de fordømmer krænkelser af menneskerettighederne, navnlig i forbindelse med protesterne i Vestpapua; der henviser til, at mindst 40 mennesker er blevet dræbt, siden protesterne begyndte, og at mindst 8 000 indfødte papuanere og andre indonesere er blevet fordrevet fra deres hjem i Vestpapua; der henviser til, at journalister og uafhængige FN-organer gentagne gange er blevet nægtet adgang til regionen;

| O. | der henviser til, at distriktsdomstolen i Wamena den 2. maj 2019 idømte den polske EU-borger Jakub Fabian Skrzypski fem års fængsel for angiveligt at være involveret i den papuanske separatistbevægelse; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at distriktsdomstolen i Wamena den 2. maj 2019 idømte den polske EU-borger Jakub Fabian Skrzypski fem års fængsel for angiveligt at være involveret i den papuanske separatistbevægelse;

| P. | der henviser til, at i perioden 2015-2018 er mere end 40 personer blevet dømt til døden, og at mere end 300 indsatte stadig sidder på dødsgangen i Indonesien; der henviser til, at dødsstraf er en grusom, umenneskelig og nedværdigende straf og er en krænkelse af retten til livet; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at i perioden 2015-2018 er mere end 40 personer blevet dømt til døden, og at mere end 300 indsatte stadig sidder på dødsgangen i Indonesien; der henviser til, at dødsstraf er en grusom, umenneskelig og nedværdigende straf og er en krænkelse af retten til livet;

| 1. | glæder sig over, at forbindelserne mellem EU og Indonesien er baseret på fælles værdier som demokrati og god regeringsførelse, respekt for menneskerettighederne og fremme af fred, stabilitet og økonomisk fremgang; |
| --- | --- |

1.

| 2. | er dybt bekymret over bestemmelserne i udkastet til revideret straffelov for Indonesien, som giver mulighed for forskelsbehandling på grundlag af køn, religion og seksuel orientering samt forskelsbehandling af mindretal; |
| --- | --- |

2.

| 3. | glæder sig over præsident Widodos påbud om at udsætte vedtagelsen af denne lov; opfordrer det indonesiske parlament til grundigt at revidere den foreslåede straffelov for at få den til at leve op til internationale menneskerettighedsstandarder og for at fjerne alle diskriminerende bestemmelser; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer de indonesiske myndigheder til at ophæve alle retlige bestemmelser, der begrænser de grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, og til at bringe alle landets love i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder og Indonesiens internationale forpligtelser; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer Indonesiens myndigheder til at beskytte LGBTI-personers rettigheder ved at retsforfølge enhver form for forfølgelse af LGTBI-personer og afkriminalisere homoseksualitet ved at ændre landets straffelov; opfordrer de indonesiske embedsmænd til at afstå fra at fremsætte opflammende udtalelser mod LGTBI-personer, som blot vil stigmatisere dem yderligere; tilskynder de indonesiske myndigheder til at fremme politisk dialog med centrale aktører i civilsamfundet med henblik på at fremme og sikre universel anvendelse af menneskerettighederne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opfordrer til en revision af bestemmelserne vedrørende blasfemiloven, da den bringer religiøse mindretal og ateister i fare; støtter FN's anbefalinger om at ophæve artikel 156 og 156a i straffeloven, loven om forebyggelse af misbrug og krænkelse af religion, loven om elektroniske transaktioner og data og om at ændre antiterrorlovgivningen og frafalde anklager mod og retsforfølgelse af personer anklaget for blasfemi; |
| --- | --- |

6.

| 7. | noterer sig med bekymring begrænsningen af den frie udbredelse af livsvigtig seksuel sundhedsinformation i udkastet til straffelov; opfordrer til at give adgang til ucensureret information om prævention og familieplanlægning for kvinder og piger; |
| --- | --- |

7.

| 8. | bekræfter, at adgang til sundhed, herunder seksuel og reproduktiv sundhed, er en menneskeret; understreger, at ordentlig og økonomisk overkommelig seksuel og reproduktiv sundhedspleje bør garanteres, herunder seksualundervisning og -information, familieplanlægning, præventionsmetoder samt sikker og lovlig abort; bemærker, at disse tjenester er vigtige for at redde kvinders liv, reducere spædbørns- og børnedødeligheden og forebygge seksuelt overførte sygdomme, herunder hiv/aids; |
| --- | --- |

8.

| 9. | gentager sin opfordring til myndighederne om at indføre et moratorium for alle henrettelser med henblik på at afskaffe dødsstraffen; bemærker, at denne henstilling blev accepteret af Indonesien i seneste cyklus af den universelle regelmæssige gennemgang i 2017; opfordrer EU og den franske regering til at gøre deres yderste for at sikre, at Olivier Jover ikke idømmes dødsstraf; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opfordrer til fortsat og nøje overvågning af menneskerettighedssituationen i Indonesien, navnlig gennem regelmæssig rapportering fra Den Europæiske Unions Delegation til Indonesien og Brunei; opfordrer Den Europæiske Unions Delegation til Indonesien og Brunei og medlemsstaterne til at gøre alt, hvad de kan, for at yde beskyttelse og støtte i nødsituationer til menneskerettighedsforkæmpere, der er i fare; |
| --- | --- |

10.

| 11. | beklager vedtagelsen af den nye antikorruptionslovgivning, i henhold til hvilken KPK bliver et regeringsagentur og ikke et uafhængigt organ, og opfordrer til, at denne lovgivning bliver revideret; |
| --- | --- |

11.

| 12. | udtrykker bekymring over volden i Vestpapua; opfordrer de indonesiske myndigheder til at foretage en uafhængig undersøgelse af de seneste protester i Vestpapua; opfordrer til tilbageholdenhed med hensyn til indsættelse af sikkerhedsstyrker i regionen; opfordrer indtrængende den indonesiske regering til at adressere situationen i Vestpapua ved hjælp af politisk dialog; opfordrer myndighederne til at give FN's embedsmænd, NGO'er og journalister uhindret adgang til Vestpapua; |
| --- | --- |

12.

| 13. | udtrykker sin bekymring over sagen om den polske statsborger, Jakub Fabian Skrzypski, der er blevet politisk fange i Indonesien; frygter, at hans fortsatte fængsling i Wamena i lyset af de seneste begivenheder i Papua ikke blot vil bringe hans menneskerettigheder, men også hans liv, i fare; opfordrer Tjenesten for EU's Optræden Udadtil til at rejse Skrzypskis sag under de kommende dialoger med Indonesien og forlanger, at de indonesiske myndigheder muliggør hans overførsel til Polen; |
| --- | --- |

13.

| 14. | opfordrer Indonesien til at udsende en stående indbydelse til alle FN's Menneskerettighedsråds mandatindehavere vedrørende særlige procedurer, som bør omfatte uhindret adgang til hele landet; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opfordrer den indonesiske regering til at opfylde alle sine forpligtelser og til at respektere, beskytte og håndhæve de rettigheder og frihedsrettigheder, der er nedfældet i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder; |
| --- | --- |

15.

| 16. | fremhæver betydningen af at medtage bindende bestemmelser, der kan håndhæves, om respekt for menneskerettighederne i den frihandelsaftale mellem EU og Indonesien, som i øjeblikket er under forhandling; |
| --- | --- |

16.

| 17. | glæder sig over den fortsatte årlige menneskerettighedsdialog mellem EU og Indonesien og ser frem til den kommende dialog i november; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, Indonesiens regering og parlament, generalsekretæren for Sammenslutningen af Sydøstasiatiske Nationer (ASEAN), ASEAN's mellemstatslige menneskerettighedskommission og FN's Menneskerettighedsråd. |
| --- | --- |

18.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/68 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/68

---

P9_TA(2019)0046

Anvendelsen af chromtrioxid

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om delvis godkendelse af anvendelse af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Cromomed S.A. m.fl.) (D063690/01 — 2019/2844(RSP))

(2021/C 202/13)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om delvis godkendelse af anvendelse af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Cromomed S.A. m.fl.) (D063690/01, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om delvis godkendelse af anvendelse af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Cromomed S.A. m.fl.) (D063690/01,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (1) (»REACH-forordningen«), særligt artikel 64, stk. 8, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 af 18. december 2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH), om oprettelse af et europæisk kemikalieagentur og om ændring af direktiv 1999/45/EF og ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 793/93 og Kommissionens forordning (EF) nr. 1488/94 samt Rådets direktiv 76/769/EØF og Kommissionens direktiv 91/155/EØF, 93/67/EØF, 93/105/EF og 2000/21/EF (1) (»REACH-forordningen«), særligt artikel 64, stk. 8,

| — | der henviser til udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) og Udvalget for Socioøkonomisk Analyse (SEAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (2), jf. artikel 64, stk. 5, tredje afsnit, i REACH-forordningen, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelser fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) og Udvalget for Socioøkonomisk Analyse (SEAC) under Det Europæiske Kemikalieagentur (2), jf. artikel 64, stk. 5, tredje afsnit, i REACH-forordningen,

| — | der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 11 og 13 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 182/2011 af 16. februar 2011 om de generelle regler og principper for, hvordan medlemsstaterne skal kontrollere Kommissionens udøvelse af gennemførelsesbeføjelser (3),

| — | der henviser til Rettens dom af 7. marts 2019 i sag T-837/16 (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rettens dom af 7. marts 2019 i sag T-837/16 (4),

| — | der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til beslutning fra Udvalget om Miljø, Folkesundhed og Fødevaresikkerhed,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 112, stk. 2 og 3,

| A. | der henviser til, at chromtrioxid blev føjet til kandidatlisten over særligt problematiske stoffer i henhold til REACH-forordningen i 2010 (5) på grund af sin klassificering som kræftfremkaldende (kategori 1A) og mutagent (kategori 1B); |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at chromtrioxid blev føjet til kandidatlisten over særligt problematiske stoffer i henhold til REACH-forordningen i 2010 (5) på grund af sin klassificering som kræftfremkaldende (kategori 1A) og mutagent (kategori 1B);

| B. | der henviser til, at chromtrioxid blev optaget i bilag XIV til REACH-forordningen i 2013 (6) på grund af denne klassificering, de store mængder, der anvendtes, det store antal steder i Unionen, hvor det anvendtes, og risikoen for en betydelig eksponering af arbejdstagere (7); |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at chromtrioxid blev optaget i bilag XIV til REACH-forordningen i 2013 (6) på grund af denne klassificering, de store mængder, der anvendtes, det store antal steder i Unionen, hvor det anvendtes, og risikoen for en betydelig eksponering af arbejdstagere (7);

| C. | der henviser til, at Cromomed S.A. og fire andre selskaber (»ansøgerne«) i fællesskab har indgivet en ansøgning om tilladelse i henhold til REACH-forordningens artikel 62 til anvendelse af chromtrioxid i funktionel forkromning i en bred vifte af anvendelser, herunder almindeligt ingeniørarbejde og stålproduktion (8); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Cromomed S.A. og fire andre selskaber (»ansøgerne«) i fællesskab har indgivet en ansøgning om tilladelse i henhold til REACH-forordningens artikel 62 til anvendelse af chromtrioxid i funktionel forkromning i en bred vifte af anvendelser, herunder almindeligt ingeniørarbejde og stålproduktion (8);

| D. | der henviser til, at Kommissionen i december 2016 modtog udtalelserne fra RAC og SEAC; der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse først blev forelagt REACH-Udvalget i slutningen af august 2019; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Kommissionen i december 2016 modtog udtalelserne fra RAC og SEAC; der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse først blev forelagt REACH-Udvalget i slutningen af august 2019;

| E. | der henviser til, at det primære formål med REACH-forordningen i lyset af dens betragtning 16, som fortolket af Den Europæiske Unions Domstol (9), er at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at det primære formål med REACH-forordningen i lyset af dens betragtning 16, som fortolket af Den Europæiske Unions Domstol (9), er at sikre et højt niveau for beskyttelse af menneskers sundhed og miljøet;

| F. | der henviser til, at i henhold til artikel 55 og i lyset af betragtning 12 i REACH-forordningen er et centralt formål med godkendelsen at erstatte særligt problematiske stoffer med sikrere alternative stoffer eller teknologier; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at i henhold til artikel 55 og i lyset af betragtning 12 i REACH-forordningen er et centralt formål med godkendelsen at erstatte særligt problematiske stoffer med sikrere alternative stoffer eller teknologier;

| G. | der henviser til, at RAC bekræftede, at det ikke er muligt at fastsætte en DNEL-værdi (Derived No-Effect Level — »afledt nuleffektniveau«) for de kræftfremkaldende egenskaber af chromtrioxid; der henviser til, at chromtrioxid derfor er et stof uden nedre grænse, dvs. et stof, for hvilket det ikke er muligt at anslå et »sikkert eksponeringsniveau«; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at RAC bekræftede, at det ikke er muligt at fastsætte en DNEL-værdi (Derived No-Effect Level — »afledt nuleffektniveau«) for de kræftfremkaldende egenskaber af chromtrioxid; der henviser til, at chromtrioxid derfor er et stof uden nedre grænse, dvs. et stof, for hvilket det ikke er muligt at anslå et »sikkert eksponeringsniveau«;

| H. | der henviser til, at det i REACH-forordningen i tilfælde af et sådant »stof uden nedre grænse« menes, at risikoen som standard ikke kan anses for at være »tilstrækkeligt kontrolleret« i den i artikel 60, stk. 2, i nævnte forordning anvendte betydning, og at der i så fald kun kan gives tilladelse, hvis betingelserne i artikel 60, stk. 4, er opfyldt; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det i REACH-forordningen i tilfælde af et sådant »stof uden nedre grænse« menes, at risikoen som standard ikke kan anses for at være »tilstrækkeligt kontrolleret« i den i artikel 60, stk. 2, i nævnte forordning anvendte betydning, og at der i så fald kun kan gives tilladelse, hvis betingelserne i artikel 60, stk. 4, er opfyldt;

| I. | der henviser til, at der ifølge REACH-forordningens artikel 60, stk. 4, kun kan gives tilladelse, hvis ansøgeren bl.a. dokumenterer, at der for hver anvendelse, der ansøges om, ikke findes egnede alternative stoffer eller teknologier; der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 60, stk. 5, i nævnte forordning ved vurderingen af, om der findes egnede alternativer, skal tage alle relevante aspekter i betragtning, herunder ansøgerens tekniske og økonomiske mulighed for at gå over til alternativer; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at der ifølge REACH-forordningens artikel 60, stk. 4, kun kan gives tilladelse, hvis ansøgeren bl.a. dokumenterer, at der for hver anvendelse, der ansøges om, ikke findes egnede alternative stoffer eller teknologier; der henviser til, at Kommissionen i henhold til artikel 60, stk. 5, i nævnte forordning ved vurderingen af, om der findes egnede alternativer, skal tage alle relevante aspekter i betragtning, herunder ansøgerens tekniske og økonomiske mulighed for at gå over til alternativer;

| J. | der henviser til, at analysen af de alternativer, som ansøgerne har fremlagt, er baseret på arbejde udført af konsortiet for en godkendelse af chromtrioxid (Chromium Trioxide Authorisation Consortium — CTAC) (10); der henviser til, at den usikkerhed, der er forbundet med CTAC's vurdering, var en af hovedårsagerne til, at Parlamentet gjorde indsigelse mod det tilsvarende udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (11); |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at analysen af de alternativer, som ansøgerne har fremlagt, er baseret på arbejde udført af konsortiet for en godkendelse af chromtrioxid (Chromium Trioxide Authorisation Consortium — CTAC) (10); der henviser til, at den usikkerhed, der er forbundet med CTAC's vurdering, var en af hovedårsagerne til, at Parlamentet gjorde indsigelse mod det tilsvarende udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (11);

| K. | der henviser til, at sagsøgernes analyse af alternativer bygger på den forudsætning, at et teknisk gennemførligt alternativ kun kan være et »tilsvarende« stof (12), dvs. ét enkelt stof eller én enkelt teknologi, der kan erstatte det meget problematiske stof i alle de forskellige sektorer og anvendelser, hvor stoffet anvendes (13); |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at sagsøgernes analyse af alternativer bygger på den forudsætning, at et teknisk gennemførligt alternativ kun kan være et »tilsvarende« stof (12), dvs. ét enkelt stof eller én enkelt teknologi, der kan erstatte det meget problematiske stof i alle de forskellige sektorer og anvendelser, hvor stoffet anvendes (13);

| L. | der henviser til, at en sådan tilgang i en ansøgning om tilladelse, der dækker meget forskellige sektorer og anvendelser med meget forskellige krav til ydeevne (14), gør det »umuligt for et enkelt alternativ at opfylde samtlige krav«, hvilket SEAC udtrykkeligt har anerkendt (15); |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at en sådan tilgang i en ansøgning om tilladelse, der dækker meget forskellige sektorer og anvendelser med meget forskellige krav til ydeevne (14), gør det »umuligt for et enkelt alternativ at opfylde samtlige krav«, hvilket SEAC udtrykkeligt har anerkendt (15);

| M. | der henviser til, at en sådan tilgang uberettiget diskriminerer alternativer, der findes i visse sektorer eller til visse anvendelser, og det vil uretmæssigt fritage ansøgerne fra deres forpligtelse til at bevise, at der ikke er noget alternativ for hver enkelt anvendelse, der ansøges om; der henviser til, at en sådan tilgang ikke tager hensyn til det substitutionsmål, der er fastsat i artikel 55 i REACH-forordningen, og ikke tilskynder til innovation; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at en sådan tilgang uberettiget diskriminerer alternativer, der findes i visse sektorer eller til visse anvendelser, og det vil uretmæssigt fritage ansøgerne fra deres forpligtelse til at bevise, at der ikke er noget alternativ for hver enkelt anvendelse, der ansøges om; der henviser til, at en sådan tilgang ikke tager hensyn til det substitutionsmål, der er fastsat i artikel 55 i REACH-forordningen, og ikke tilskynder til innovation;

| N. | der henviser til, at SEAC har anført, at den analyse, som ansøgerne havde fremlagt, om hvorvidt der forelå teknisk egnede alternativer, ikke var tilstrækkelig grundig og ikke havde noget tydeligt fokus (16); der henviser til, at SEAC har anført, at ansøgerne ikke på overbevisende måde havde gjort gældende, at der ikke ville være nogen alternativer for forkromningsapplikationerne, og at de desuden var klar over de eksisterende alternativer, der teknisk kunne gennemføres for nogle af de anvendelser, der blev ansøgt om (17); der henviser til, at SEAC bekræftede, at det ville have krævet flere oplysninger at nå til en konklusion om den økonomiske gennemførlighed af alternativerne (18); |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at SEAC har anført, at den analyse, som ansøgerne havde fremlagt, om hvorvidt der forelå teknisk egnede alternativer, ikke var tilstrækkelig grundig og ikke havde noget tydeligt fokus (16); der henviser til, at SEAC har anført, at ansøgerne ikke på overbevisende måde havde gjort gældende, at der ikke ville være nogen alternativer for forkromningsapplikationerne, og at de desuden var klar over de eksisterende alternativer, der teknisk kunne gennemføres for nogle af de anvendelser, der blev ansøgt om (17); der henviser til, at SEAC bekræftede, at det ville have krævet flere oplysninger at nå til en konklusion om den økonomiske gennemførlighed af alternativerne (18);

| O. | der henviser til, at dette viser, at ansøgerne ikke har løftet bevisbyrden, hvilket er i strid med kravene i REACH-forordningen, som bekræftet af Retten (19); |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at dette viser, at ansøgerne ikke har løftet bevisbyrden, hvilket er i strid med kravene i REACH-forordningen, som bekræftet af Retten (19);

| P. | der henviser til, at SEAC efter sine egne antagelser ikke desto mindre udtalte, at »alternativer, hvis og når de bliver teknisk gennemførlige, sandsynligvis ikke vil være økonomisk gennemførlige« (20) (vores fremhævelse); der henviser til, at det for det første ikke tilkommer SEAC at udfylde hullerne i ansøgningen med sine egne antagelser, og for det andet, at udtrykket »sandsynligvis« viser, at der stadig er usikkerhed; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at SEAC efter sine egne antagelser ikke desto mindre udtalte, at »alternativer, hvis og når de bliver teknisk gennemførlige, sandsynligvis ikke vil være økonomisk gennemførlige« (20) (vores fremhævelse); der henviser til, at det for det første ikke tilkommer SEAC at udfylde hullerne i ansøgningen med sine egne antagelser, og for det andet, at udtrykket »sandsynligvis« viser, at der stadig er usikkerhed;

| Q. | der henviser til, at SEAC's synspunkt, at alternativerne ikke er teknisk og økonomisk gennemførlige, ikke er i overensstemmelse med dens egne resultater og er ikke en konklusion, der kan drages i lyset af manglerne ved ansøgningen; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at SEAC's synspunkt, at alternativerne ikke er teknisk og økonomisk gennemførlige, ikke er i overensstemmelse med dens egne resultater og er ikke en konklusion, der kan drages i lyset af manglerne ved ansøgningen;

| R. | der henviser til, at Retten gjorde det klart, at »det alene er Kommissionen, der skal kontrollere, om betingelserne i [REACH-forordningens artikel 60, stk. 4,] er opfyldt« (21), at den ikke er bundet af SEAC's eller RAC's udtalelser, og at den ikke må følge deres udtalelser, hvis argumentationen deri ikke er »fuldstændig, sammenhængende og relevant« (22); |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at Retten gjorde det klart, at »det alene er Kommissionen, der skal kontrollere, om betingelserne i [REACH-forordningens artikel 60, stk. 4,] er opfyldt« (21), at den ikke er bundet af SEAC's eller RAC's udtalelser, og at den ikke må følge deres udtalelser, hvis argumentationen deri ikke er »fuldstændig, sammenhængende og relevant« (22);

| S. | der henviser til, at Kommissionen ved at godkende SEAC's inkonsekvente holdning i udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (23) ikke har opfyldt sine forpligtelser som fastsat af Retten; |
| --- | --- |

S.

der henviser til, at Kommissionen ved at godkende SEAC's inkonsekvente holdning i udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse (23) ikke har opfyldt sine forpligtelser som fastsat af Retten;

| T. | der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse i betragtning 8 udtrykkeligt henviser til, at »SEAC ikke kan udelukke eventuel usikkerhed for så vidt angår den tekniske gennemførlighed af alternativer til et begrænset antal specifikke anvendelsesmåder, som er omfattet af den beskrivelse af anvendelser, som der ansøges om«; |
| --- | --- |

T.

der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse i betragtning 8 udtrykkeligt henviser til, at »SEAC ikke kan udelukke eventuel usikkerhed for så vidt angår den tekniske gennemførlighed af alternativer til et begrænset antal specifikke anvendelsesmåder, som er omfattet af den beskrivelse af anvendelser, som der ansøges om«;

| U. | der henviser til, at Retten konstaterede, at når der til trods for den fremlæggelse af elementer, der foretages af de forskellige aktører, der medvirker i godkendelsesproceduren, er usikkerhed hvad angår betingelsen om, at der ikke findes alternativer, må det herefter konkluderes, at ansøgeren ikke har løftet bevisbyrden, og at han derfor ikke vil kunne få udstedt en godkendelse (24); |
| --- | --- |

U.

der henviser til, at Retten konstaterede, at når der til trods for den fremlæggelse af elementer, der foretages af de forskellige aktører, der medvirker i godkendelsesproceduren, er usikkerhed hvad angår betingelsen om, at der ikke findes alternativer, må det herefter konkluderes, at ansøgeren ikke har løftet bevisbyrden, og at han derfor ikke vil kunne få udstedt en godkendelse (24);

| V. | der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse er i strid med Rettens dom i lyset af den usikkerhed, der er omhandlet i betragtning 8; |
| --- | --- |

V.

der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse er i strid med Rettens dom i lyset af den usikkerhed, der er omhandlet i betragtning 8;

| W. | der henviser til, at Kommissionen forsøger at begrunde sin afgørelse ved at erklære, at betingelserne — som Kommissionen hævder begrænser omfanget af de tilladte anvendelser (25) — afhjælper manglerne ved ansøgningen hvad angår analysen af alternativer; |
| --- | --- |

W.

der henviser til, at Kommissionen forsøger at begrunde sin afgørelse ved at erklære, at betingelserne — som Kommissionen hævder begrænser omfanget af de tilladte anvendelser (25) — afhjælper manglerne ved ansøgningen hvad angår analysen af alternativer;

| X. | der henviser til, at vedtagelsen af betingelser er lovlig og hensigtsmæssig, når de reelt begrænser tilladelsens anvendelsesområde ved at anføre de specifikke anvendelsesformål, som Kommissionen på godkendelsestidspunktet anså for ikke at have egnede alternativer; |
| --- | --- |

X.

der henviser til, at vedtagelsen af betingelser er lovlig og hensigtsmæssig, når de reelt begrænser tilladelsens anvendelsesområde ved at anføre de specifikke anvendelsesformål, som Kommissionen på godkendelsestidspunktet anså for ikke at have egnede alternativer;

| Y. | der henviser til, at Kommissionen i denne sag imidlertid har ladet fastsættelsen af tilladelsens omfang stå åben (26), hvilket tyder på, at den ikke vedtog en endelig beslutning om, hvilke anvendelsesformål der ikke var egnede alternativer på datoen for beslutningen; der henviser til, at Kommissionen tværtimod ved at vedtage disse betingelser har delegeret sin enekompetence til ansøgerne til i hvert enkelt tilfælde at foretage den endelige vurdering og beslutning vedrørende tilladelsens omfang; |
| --- | --- |

Y.

der henviser til, at Kommissionen i denne sag imidlertid har ladet fastsættelsen af tilladelsens omfang stå åben (26), hvilket tyder på, at den ikke vedtog en endelig beslutning om, hvilke anvendelsesformål der ikke var egnede alternativer på datoen for beslutningen; der henviser til, at Kommissionen tværtimod ved at vedtage disse betingelser har delegeret sin enekompetence til ansøgerne til i hvert enkelt tilfælde at foretage den endelige vurdering og beslutning vedrørende tilladelsens omfang;

| Z. | der henviser til, at Retten anså en sådan tilgang for ulovlig (27); |
| --- | --- |

Z.

der henviser til, at Retten anså en sådan tilgang for ulovlig (27);

| AA. | der henviser til, at Retten endvidere bemærker, at hvis de foreliggende oplysninger tyder på, at der er egnede alternativer til rådighed generelt, men det ikke er teknisk eller økonomisk gennemførligt at anvende disse alternativer, skal ansøgeren fremlægge en substitutionsplan, hvis tilladelsen skal godkendes på lovlig vis (28); |
| --- | --- |

AA.

der henviser til, at Retten endvidere bemærker, at hvis de foreliggende oplysninger tyder på, at der er egnede alternativer til rådighed generelt, men det ikke er teknisk eller økonomisk gennemførligt at anvende disse alternativer, skal ansøgeren fremlægge en substitutionsplan, hvis tilladelsen skal godkendes på lovlig vis (28);

| AB. | der henviser til, at selv om der forelå oplysninger om alternativer inden vedtagelsen af SEAC's udtalelse (29), undersøgte ansøgerne — i henhold til SEAC's udtalelse — dem ikke yderligere, og de fremlagde heller ikke mere detaljerede planer for opfølgning af udviklingen inden for forskning og udvikling (FoU) (30); |
| --- | --- |

AB.

der henviser til, at selv om der forelå oplysninger om alternativer inden vedtagelsen af SEAC's udtalelse (29), undersøgte ansøgerne — i henhold til SEAC's udtalelse — dem ikke yderligere, og de fremlagde heller ikke mere detaljerede planer for opfølgning af udviklingen inden for forskning og udvikling (FoU) (30);

| AC. | der henviser til, at Kommissionen har foreslået at give tilladelse, med den begrundelse at de alternativer, der er tilgængelige generelt, ikke er teknisk eller økonomisk gennemførlige for ansøgerne, til trods for at de hverken har fremlagt tilstrækkelige oplysninger om den økonomiske gennemførlighed, som bemærket af SEAC, eller en substitutionsplan, hvilket er i strid med REACH-forordningens artikel 62, stk. 4, litra f); |
| --- | --- |

AC.

der henviser til, at Kommissionen har foreslået at give tilladelse, med den begrundelse at de alternativer, der er tilgængelige generelt, ikke er teknisk eller økonomisk gennemførlige for ansøgerne, til trods for at de hverken har fremlagt tilstrækkelige oplysninger om den økonomiske gennemførlighed, som bemærket af SEAC, eller en substitutionsplan, hvilket er i strid med REACH-forordningens artikel 62, stk. 4, litra f);

| AD. | der henviser til, at der ifølge REACH-forordningens artikel 60, stk. 7, kun gives tilladelse, hvis ansøgningen er indgivet i overensstemmelse med kravene i forordningens artikel 62; |
| --- | --- |

AD.

der henviser til, at der ifølge REACH-forordningens artikel 60, stk. 7, kun gives tilladelse, hvis ansøgningen er indgivet i overensstemmelse med kravene i forordningens artikel 62;

| AE. | der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse er i strid med Rettens dom og REACH-forordningens artikel 60, stk. 4 og 7; |
| --- | --- |

AE.

der henviser til, at udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse er i strid med Rettens dom og REACH-forordningens artikel 60, stk. 4 og 7;

| 1. | anser udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse for at overskride de gennemførelsesbeføjelser, der er fastsat i forordning (EF) nr. 1907/2006; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer Kommissionen til at trække udkastet til gennemførelsesafgørelse tilbage og forelægge et nyt udkast, der kun giver tilladelse til de specifikke anvendelser, som der ikke findes egnede alternativer til; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer Kommissionen til at træffe hurtige afgørelser vedrørende denne ansøgning og andre afgørelser vedrørende samme emne i fuld overensstemmelse med REACH-forordningen; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EUT L 396 af 30.12.2006, s. 1.

(2)  Den konsoliderede udgave af 9. december 2016 af udtalelsen fra Udvalget for Risikovurdering (RAC) og udtalelsen fra Udvalget for Socioøkonomisk Analyse (SEAC) om en ansøgning om tilladelse til brug af chromtrioxid: Funktionel forkromning, ECHA/RAC/SEAC: Udtalelse AFA-O-0000006522-78-02/F. https://echa.europa.eu/documents/10162/50002b75-2f4c-5010-81de-bcc01a8174fc

(3)  EUT L 55 af 28.2.2011, s. 13.

(4)  Rettens dom af 7. marts 2019, Sverige mod Kommissionen, T-837/16, ECLI:EU:T:2019:144.

http://curia.europa.eu/juris/document/document_print.jsf?docid=211428&text=&dir=&doclang=DA&part=1&occ=first&mode=lst&pageIndex=0&cid=1573675

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/6b11ec66-9d90-400a-a61a-90de9a0fd8b1

(6)  Kommissionens forordning (EU) nr. 348/2013 af 17. april 2013 om ændring af bilag XIV til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 om registrering, vurdering og godkendelse af samt begrænsninger for kemikalier (REACH) (EUT L 108 af 18.4.2013, s. 1).

(7)  https://echa.europa.eu/documents/10162/13640/3rd_a_xiv_recommendation _20dec2011_en.pdf

(8)  oplysninger om ansøgningen findes på: https://echa.europa.eu/applications-for-authorisation-previous-consultations/-/substance-rev/12473/term

(9)  Domstolens dom af 7. juli 2009, S.P.C.M. SA m.fl. mod Secretary of State for the Environment, Food and Rural Affairs, sag C-558/07, ECLI:EU:C:2009:430, præmis 45.

(10)  SEAC's udtalelse, s. 30.

(11)  Europa-Parlamentets beslutning af 27. marts 2019 om udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse om udstedelse af godkendelse til visse anvendelser af chromtrioxid i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1907/2006 (Lanxess Deutschland GmbH m.fl.) (Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0317).

(12)  SEAC's udtalelse, s. 32, tabel 13.

(13)  Se »Analysis of Alternatives on Functional chrome plating«, som findes på: https://echa.europa.eu/documents/10162/ece8b65e-aec0-4da8-bf68-4962158a4952 s. 13-14: »Flere alternativer testes for at erstatte chromtrioxid. Udfordringen består i at finde en erstatning, der opfylder kravene til alle forskellige produkttyper og hver enkelt applikations forskellige anvendelser, og som samtidig er teknisk og økonomisk gennemførlig. Der findes nu mange alternativer, der kan anvendes til enkelte applikationer, når nogle af kravene i forbindelse med funktionel forkromning er tilstrækkelige, men ingen af dem besidder alle de hovedegenskaber, som funktionel forkromning med en vandig opløsning af chromtrioxid gør [...]«.

(14)  Hver sektor (f.eks. stålindustrien og den generelle maskinindustri) har forskellige tekniske krav: Se SEAC's udtalelse, s. 34, som fremhæver de gule alternativer, for hvilke »parametrene/vurderingskriterierne opfylder visse krav for nogle, men ikke alle applikationer/sektorer«.

(15)  SEAC's udtalelse, s. 36: »Ansøgerne anser nemlig kun alternativerne for at være lovende, hvis de opfylder ovennævnte industrisektorers tværsektorielle krav (selv om ansøgernes omsætning i disse sektorer er meget begrænset), hvilket gør det umuligt for ét enkelt alternativ at opfylde alle kravene« (vores fremhævelse).

(16)  SEAC's udtalelse, s. 35-36: »Efter SEAC's opfattelse har sagsøgerne fremlagt en generel vurdering af den tekniske og økonomiske gennemførlighed af alternativerne for forskellige industrisektorer ... uden at foretage en tilstrækkelig detaljeret analyse af substituerbarheden af chromtrioxid til den ansøgte anvendelse. .... SEAC er enig med ansøgerne i, at de alternativer, der vurderes i analysen af alternativer, mangler visse nøglefunktioner. SEAC ønsker dog at påpege, at analysen af alternativer ikke er tilstrækkelig grundig og mangler klart fokus hvad angår ansøgernes faktiske brug af chromtrioxid. Ansøgerne præsenterede nogle alternativer som lovende og hævdede, at disse alternativer p.t. undersøges af stålindustrien. Ansøgerne fremlagde imidlertid hverken yderligere undersøgelser af alternativer, der var mærket som lovende, eller FoU-planer i denne forbindelse. [...] SEAC sætter i denne henseende spørgsmålstegn ved, om analysen er tilstrækkeligt fyldestgørende med tanke på denne ansøgnings anvendelsesområde« (vores fremhævelse).

(17)  SEAC's udtalelse, s. 50: »[A]nsøgerne kan ikke på overbevisende måde støtte deres påstand om, at der ikke ville være nogen alternativer for forkromningsapplikationerne (i ansøgernes erhvervssektorer), eller at sådanne alternativer ville blive tilgængelige inden for den normale undersøgelsesperiode. SEAC er bekendt med alternative forkromningsteknologier, som måske allerede kunne være eller blive teknisk gennemførlige for specifikke dele, der forkromes af to af de fem ansøgere«.

(18)  SEAC's udtalelse, s. 37, se navnlig konklusionen i afsnit 7.2: »Ikke desto mindre ville det have været nødvendigt at indhente flere oplysninger om, hvor mange dele, der kunne forkromes ved hjælp af et teknisk gennemførligt alternativ, for at SEAC skulle kunne nå til den konklusion, at et sådant alternativ er økonomisk gennemførligt«.

(19)  Dom i sag T-837/16, præmis 79.

(20)  SEAC's udtalelse, svar på spørgsmål 7.2, s. 36.

(21)  Dom i sag T-837/16, præmis 64.

(22)  Dom i sag T-837/16, præmis 66 og 68.

(23)  Udkast til Kommissionens gennemførelsesafgørelse, punkt 8.

(24)  Dom i sag T-837/16, præmis 79.

(25)  Artikel 1 i udkastet til Kommissionens gennemførelsesafgørelse: »Godkendt anvendelse« omfatter »anvendelse ved funktionel forkromning, hvor en eller flere af følgende nøglefunktioner eller egenskaber er nødvendige for den påtænkte anvendelse: slidstyrke, hårdhed, lagtykkelse, korrosionsbestandighed, friktionskoefficient og indvirkning på overflademorfologi.« Den præciserer for at undgå tvivl, at »en tilladelse til anvendelse af chromtrioxid ikke gives for funktionel forkromning, når ingen af de nøglefunktioner, der er anført i første afsnit, er nødvendige«.

(26)  det vil sige, at det overlades til ansøgerne at afgøre — og til de håndhævende myndigheder efter godkendelsen at vurdere — om nogen af de funktioner, der er opført på listen, er »nødvendige« for deres anvendelse;

(27)  Dom i sag T-837/16, præmis 83; se præmis 97: »Den omstændighed, at det anføres, at anvendelsen af de i den foreliggende sag omhandlede blychromater er begrænset alene til de tilfælde, hvor egenskaberne for de stofkomponenter, der indeholder disse chromater, virkelig er nødvendig, svarer nemlig til at anføre, at brugeren i efterfølgende led, hver gang han identificerer et alternativ, skal afstå fra at anvende de i den foreliggende sag omhandlede blychromater. En sådan erklæring udgør imidlertid en stærk indikation af, at Kommissionen på tidspunktet for vedtagelsen af den anfægtede afgørelse ikke selv var af den opfattelse, at undersøgelsen af betingelsen om, at der ikke findes alternativer, var afsluttet.« Se også præmis 86 og 98.

(28)  Dom i sag T-837/16, præmis 76; jf. artikel 62, stk. 4, litra f), og artikel 60, stk. 4, litra c), i REACH-forordningen.

(29)  SEAC's udtalelse, s. 37: »Under den offentlige høring om andre chromtrioxid-applikationer er SEAC blevet opmærksom på alternative behandlingsteknologier, der kan blive brugbare alternativer til visse specialdele«.

(30)  SEAC's udtalelse, s. 37: »Selv om ansøgerne nævner, at visse alternativer er lovende og for tiden undersøges af stålindustrien, undersøger de dem ikke yderligere; de giver heller ikke mere detaljerede planer for opfølgning af FoU-udviklingen på dette område«.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/73 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/73

---

P9_TA(2019)0047

Konsekvenserne af Thomas Cook-gruppens konkurs

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den negative indvirkning af Thomas Cooks konkurs på turismen i EU (2019/2854(RSP))

(2021/C 202/14)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 6, litra d), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 6, litra d), i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF),

| — | der henviser til artikel 195 i TEUF, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 195 i TEUF,

| — | der henviser til Kommissionens redegørelse af 21. oktober 2019 om virkningerne af Thomas Cook-koncernens konkurs, |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens redegørelse af 21. oktober 2019 om virkningerne af Thomas Cook-koncernens konkurs,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 261/2004 af 11. februar 2004 om fælles bestemmelser om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 295/91 (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 261/2004 af 11. februar 2004 om fælles bestemmelser om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 295/91 (1),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. oktober 2007 med titlen »Agenda for en bæredygtig og konkurrencedygtig europæisk turisme« (COM(2007)0621), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 19. oktober 2007 med titlen »Agenda for en bæredygtig og konkurrencedygtig europæisk turisme« (COM(2007)0621),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 30. juni 2010 med titlen »En ny turismepolitik for Europa — verdens førende rejsemål« (COM(2010)0352), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 30. juni 2010 med titlen »En ny turismepolitik for Europa — verdens førende rejsemål« (COM(2010)0352),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU af 25. oktober 2011 om forbrugerrettigheder, om ændring af Rådets direktiv 93/13/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 1999/44/EF samt om ophævelse af Rådets direktiv 85/577/EØF og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 97/7/EF (2),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1008/2008 af 24. september 2008 om fælles regler for driften af lufttrafiktjenester i Fællesskabet (3), særlig artikel 8 om licensens gyldighed og artikel 9 om suspension og tilbagekaldelse af en licens, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1008/2008 af 24. september 2008 om fælles regler for driften af lufttrafiktjenester i Fællesskabet (3), særlig artikel 8 om licensens gyldighed og artikel 9 om suspension og tilbagekaldelse af en licens,

| — | der henviser til sin beslutning af 29. oktober 2015 om nye udfordringer og koncepter til fremme af turisme i Europa (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 29. oktober 2015 om nye udfordringer og koncepter til fremme af turisme i Europa (4),

| — | der henviser til sin beslutning af 29. marts 2012 om flypassagerers etablerede rettigheder — virkemåde og anvendelse (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 29. marts 2012 om flypassagerers etablerede rettigheder — virkemåde og anvendelse (5),

| — | der henviser til sin beslutning af 25. november 2009 om kompensation til passagerer i tilfælde af flyselskabets konkurs (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 25. november 2009 om kompensation til passagerer i tilfælde af flyselskabets konkurs (6),

| — | der henviser til meddelelse af 18. marts 2013»Passagerbeskyttelse i tilfælde af luftfartsselskabers konkurs« (COM(2013)0129), hvor Kommissionen fastsatte foranstaltninger til at forbedre beskyttelsen af rejsende i tilfælde af et flyselskabs insolvens, herunder bedre håndhævelse af forordning (EF) nr. 261/2004, |
| --- | --- |

—

der henviser til meddelelse af 18. marts 2013»Passagerbeskyttelse i tilfælde af luftfartsselskabers konkurs« (COM(2013)0129), hvor Kommissionen fastsatte foranstaltninger til at forbedre beskyttelsen af rejsende i tilfælde af et flyselskabs insolvens, herunder bedre håndhævelse af forordning (EF) nr. 261/2004,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 (»EGF-forordningen«) (7), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1309/2013 af 17. december 2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) og ophævelse af forordning (EF) nr. 1927/2006 (»EGF-forordningen«) (7),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 20. februar 2014 om en europæisk strategi til øget vækst og beskæftigelse inden for kyst- og havturisme (COM(2014)0086), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 20. februar 2014 om en europæisk strategi til øget vækst og beskæftigelse inden for kyst- og havturisme (COM(2014)0086),

| — | der henviser til sin holdning vedtaget ved førstebehandling den 5. februar 2014 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 261/2004 om fælles bestemmelser om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser og forordning (EF) nr. 2027/97 om luftfartsselskabers erstatningsansvar ved luftbefordring af passagerer og deres bagage (8), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin holdning vedtaget ved førstebehandling den 5. februar 2014 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 261/2004 om fælles bestemmelser om kompensation og bistand til luftfartspassagerer ved boardingafvisning og ved aflysning eller lange forsinkelser og forordning (EF) nr. 2027/97 om luftfartsselskabers erstatningsansvar ved luftbefordring af passagerer og deres bagage (8),

| — | Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2302 af 25. november 2015 om pakkerejser og sammensatte rejsearrangementer samt om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU og om ophævelse af Rådets direktiv 90/314/EØF (9), |
| --- | --- |

—

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2015/2302 af 25. november 2015 om pakkerejser og sammensatte rejsearrangementer samt om ændring af forordning (EF) nr. 2006/2004 og Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2011/83/EU og om ophævelse af Rådets direktiv 90/314/EØF (9),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. marts 2019 om »En luftfartsstrategi for Europa: Opretholde og fremme høje sociale standarder« (COM(2019)0120), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 1. marts 2019 om »En luftfartsstrategi for Europa: Opretholde og fremme høje sociale standarder« (COM(2019)0120),

| — | der henviser til sin beslutning af 14. november 2018 med titlen »Den flerårige finansielle ramme 2021-2027 — Parlamentets holdning med henblik på en aftale« (10), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. november 2018 med titlen »Den flerårige finansielle ramme 2021-2027 — Parlamentets holdning med henblik på en aftale« (10),

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 27. maj 2019 om turismesektorens konkurrenceevne som drivkraft for bæredygtig vækst, arbejdspladser og social samhørighed i EU i det næste årti, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 27. maj 2019 om turismesektorens konkurrenceevne som drivkraft for bæredygtig vækst, arbejdspladser og social samhørighed i EU i det næste årti,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

| A. | der henviser til, at sammenbruddet af det britiske selskab Thomas Cook, der var verdens næststørste rejseselskab og et af de ældste, har meget negative indvirkninger på økonomien, EU's indre marked, beskæftigelsen, forbrugernes tillid og den frie bevægelighed for personer i og uden for EU; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at sammenbruddet af det britiske selskab Thomas Cook, der var verdens næststørste rejseselskab og et af de ældste, har meget negative indvirkninger på økonomien, EU's indre marked, beskæftigelsen, forbrugernes tillid og den frie bevægelighed for personer i og uden for EU;

| B. | der henviser til, at nedlæggelsen af Thomas Cook Group har bragt 22 000 arbejdspladser i fare på verdensplan, hvoraf 9 000 er beliggende i Det Forenede Kongerige, 2 500 i Spanien og over 1 000 i Grækenland; der henviser til, at selv om disse job stadig er usikre, vil det sandsynligvis have en lang række forskellige følgevirkninger, ikke kun for turistsektoren og transportsektoren, men også for EU's økonomi som helhed; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at nedlæggelsen af Thomas Cook Group har bragt 22 000 arbejdspladser i fare på verdensplan, hvoraf 9 000 er beliggende i Det Forenede Kongerige, 2 500 i Spanien og over 1 000 i Grækenland; der henviser til, at selv om disse job stadig er usikre, vil det sandsynligvis have en lang række forskellige følgevirkninger, ikke kun for turistsektoren og transportsektoren, men også for EU's økonomi som helhed;

| C. | der henviser til, at Thomas Cook-koncernens konkurs skyldes flere faktorer, herunder at selskabet har forsømt at ændre sin forretningsmodel og innovere for at kunne konkurrere i den digitale økonomi; der henviser til, at Thomas Cook-koncernens finansielle situation allerede var velkendt af de britiske myndigheder; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Thomas Cook-koncernens konkurs skyldes flere faktorer, herunder at selskabet har forsømt at ændre sin forretningsmodel og innovere for at kunne konkurrere i den digitale økonomi; der henviser til, at Thomas Cook-koncernens finansielle situation allerede var velkendt af de britiske myndigheder;

| D. | der henviser til, at ophøret af Thomas Cook, som drev hoteller, feriesteder og flyselskaber i 16 lande og betjente 19 millioner mennesker om året, har krævet en kolossal hjemsendelsesoperation for mere end 600 000 feriegæster fra forskellige steder rundt omkring i verden til deres hjemegn; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at ophøret af Thomas Cook, som drev hoteller, feriesteder og flyselskaber i 16 lande og betjente 19 millioner mennesker om året, har krævet en kolossal hjemsendelsesoperation for mere end 600 000 feriegæster fra forskellige steder rundt omkring i verden til deres hjemegn;

| E. | der henviser til, at et antal luftfartsselskaber alene i år har erklæret insolvens, hvilket har haft alvorlige følger for virksomhederne, turismen og forbrugerne; der henviser til, at Thomas Cook-koncernen i april 2019 fik tildelt yderligere 12 måneders driftslicens fra den britiske civile luftfartsmyndighed; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at et antal luftfartsselskaber alene i år har erklæret insolvens, hvilket har haft alvorlige følger for virksomhederne, turismen og forbrugerne; der henviser til, at Thomas Cook-koncernen i april 2019 fik tildelt yderligere 12 måneders driftslicens fra den britiske civile luftfartsmyndighed;

| F. | der henviser til, at flere medlemsstater har bebudet målrettede foranstaltninger til støtte for deres turismesektor med henblik på at afbøde de negative virkninger af Thomas Cook-koncernens sammenbrud; der henviser til, at der endnu ikke er blevet aktiveret nogen EU-støttemekanisme; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at flere medlemsstater har bebudet målrettede foranstaltninger til støtte for deres turismesektor med henblik på at afbøde de negative virkninger af Thomas Cook-koncernens sammenbrud; der henviser til, at der endnu ikke er blevet aktiveret nogen EU-støttemekanisme;

| G. | der henviser til, at turisme tegner sig for omkring 4 % af EU's BNP og beskæftiger omkring 12.3 millioner arbejdstagere og tegner sig for mindst 5 % af alle arbejdspladser (over 27 millioner arbejdstagere og næsten 12 % af alle job, når der tages hensyn til deres forbindelser til andre sektorer); der henviser til, at Europa er det vigtigste rejsemål i verden med en markedsandel på 50,8 % i 2018; der henviser til, at turisme både direkte og indirekte genererer 10,3 % af det samlede BNP i EU-28 — et tal, der forventes at stige til 11,2 % af BNP i 2027; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at turisme tegner sig for omkring 4 % af EU's BNP og beskæftiger omkring 12.3 millioner arbejdstagere og tegner sig for mindst 5 % af alle arbejdspladser (over 27 millioner arbejdstagere og næsten 12 % af alle job, når der tages hensyn til deres forbindelser til andre sektorer); der henviser til, at Europa er det vigtigste rejsemål i verden med en markedsandel på 50,8 % i 2018; der henviser til, at turisme både direkte og indirekte genererer 10,3 % af det samlede BNP i EU-28 — et tal, der forventes at stige til 11,2 % af BNP i 2027;

| H. | der henviser til, at turistsektoren omfatter en stor mangfoldighed af tjenesteydelser og erhverv, hvor mobilitet spiller en afgørende rolle, og at der på grund af aktiviteternes personlige karakter er behov for et stort antal ansatte; der henviser til, at turisme fungerer som et stærkt incitament for mange andre sektorer i økonomien; der henviser til, at sektoren domineres af SMV’er samt selverhvervende enkeltpersoner, hvis aktivitet skaber beskæftigelse og velstand i regioner, der er stærkt afhængige af turismen; der henviser til, at turistsektoren er særlig sårbar over for risici forårsaget af både naturlige og menneskeskabte faktorer, som ikke kan forudsiges; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at turistsektoren omfatter en stor mangfoldighed af tjenesteydelser og erhverv, hvor mobilitet spiller en afgørende rolle, og at der på grund af aktiviteternes personlige karakter er behov for et stort antal ansatte; der henviser til, at turisme fungerer som et stærkt incitament for mange andre sektorer i økonomien; der henviser til, at sektoren domineres af SMV’er samt selverhvervende enkeltpersoner, hvis aktivitet skaber beskæftigelse og velstand i regioner, der er stærkt afhængige af turismen; der henviser til, at turistsektoren er særlig sårbar over for risici forårsaget af både naturlige og menneskeskabte faktorer, som ikke kan forudsiges;

| I. | der henviser til, at EU siden Lissabontraktatens ikrafttræden har haft kompetence til at støtte eller supplere medlemsstaternes indsats på turismeområdet; der henviser til, at turisme på den anden side ikke har nogen specifik budgetpost i EU's budget som krævet af Parlamentet i dets beslutning af 14. november 2018 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027, hvori det opfordrer til, at der indføres en specifik bevilling til bæredygtig turisme; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at EU siden Lissabontraktatens ikrafttræden har haft kompetence til at støtte eller supplere medlemsstaternes indsats på turismeområdet; der henviser til, at turisme på den anden side ikke har nogen specifik budgetpost i EU's budget som krævet af Parlamentet i dets beslutning af 14. november 2018 om den flerårige finansielle ramme 2021-2027, hvori det opfordrer til, at der indføres en specifik bevilling til bæredygtig turisme;

| J. | der henviser til, at turismeindustrien har en stærk efterspørgsel efter øget koordinering på EU-plan og en klar turismepolitik i EU med passende budgetstøtte; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at turismeindustrien har en stærk efterspørgsel efter øget koordinering på EU-plan og en klar turismepolitik i EU med passende budgetstøtte;

| K. | der henviser til, at turisme er en nøglesektor for økonomien og beskæftigelsen i EU, og at den nye Kommissions prioriteter, navnlig at støtte »en økonomi, der arbejder for mennesker«, bør afspejle sektorens betydning og dens behov; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at turisme er en nøglesektor for økonomien og beskæftigelsen i EU, og at den nye Kommissions prioriteter, navnlig at støtte »en økonomi, der arbejder for mennesker«, bør afspejle sektorens betydning og dens behov;

| L. | der henviser til, at ophøret af Thomas Cooks aktiviteter har forårsaget alvorlig økonomisk skade for turistsektoren, beskæftigelsen og lokalsamfundene og har medført tab af flyforbindelser i visse af EU-medlemsstaternes områder; der henviser til, at dette gør det nødvendigt, at der træffes passende foranstaltninger til at forbedre sektorens konkurrenceevne og sikre, at Europa bevarer sin position som verdens førende turistmål og som drivkraft for vækst og bæredygtig udvikling i sine byer og regioner; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at ophøret af Thomas Cooks aktiviteter har forårsaget alvorlig økonomisk skade for turistsektoren, beskæftigelsen og lokalsamfundene og har medført tab af flyforbindelser i visse af EU-medlemsstaternes områder; der henviser til, at dette gør det nødvendigt, at der træffes passende foranstaltninger til at forbedre sektorens konkurrenceevne og sikre, at Europa bevarer sin position som verdens førende turistmål og som drivkraft for vækst og bæredygtig udvikling i sine byer og regioner;

| M. | der henviser til, at passagerer har ret til at få leveret tjenesteydelser som planlagt, især når de allerede har betalt billettens pris, inden tjenesten leveres; der henviser til, at det er af afgørende betydning, at passagererne får forståelige, nøjagtige og rettidige oplysninger, som er tilgængelige for alle; der henviser til, at det for mange forbrugere var uklart, hvad deres ret til kompensation var, og hvilke dele af deres reservationer der var dækket af deres forsikring; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at passagerer har ret til at få leveret tjenesteydelser som planlagt, især når de allerede har betalt billettens pris, inden tjenesten leveres; der henviser til, at det er af afgørende betydning, at passagererne får forståelige, nøjagtige og rettidige oplysninger, som er tilgængelige for alle; der henviser til, at det for mange forbrugere var uklart, hvad deres ret til kompensation var, og hvilke dele af deres reservationer der var dækket af deres forsikring;

| N. | der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 15. januar 2013 kom med henstillinger til Kommissionen om information og høring af arbejdstagere, foregribelse og omstruktureringer (11). Parlamentet opfordrede Kommissionen til efter høring af arbejdsmarkedets parter at forelægge et forslag til retsakt om information og høring af arbejdstagere, foregribelse og omstruktureringer; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at Parlamentet i sin beslutning af 15. januar 2013 kom med henstillinger til Kommissionen om information og høring af arbejdstagere, foregribelse og omstruktureringer (11). Parlamentet opfordrede Kommissionen til efter høring af arbejdsmarkedets parter at forelægge et forslag til retsakt om information og høring af arbejdstagere, foregribelse og omstruktureringer;

| 1. | er dybt bekymret over de 600 000 personer, der var strandet fra hjemmet, hvoraf mange blev efterladt på deres bestemmelsessted uden at blive tilbudt en alternativ returflyvning, hvilket viste sig at være en enorm retsusikkerhed for sektoren og medførte en betydelig mangel på beskyttelse af forbrugerne; er ligeledes dybt bekymret over de tusinder af arbejdstagere rundt i Europa, der har mistet deres job, over de tusindvis af lokale leverandører og datterselskaber, hovedsagelig SMV'er, der er kommet i alvorlige økonomiske vanskeligheder efter Thomas Cooks sammenbrud og dets skadelige virkninger på lokale økonomier og lokalsamfund og Europas image og omdømme som verdens førende turistmål; |
| --- | --- |

1.

| 2. | påpeger, at Thomas Cook Group dækkede forskellige aktiviteter såsom overnatningsfaciliteter, transport og fritidsaktiviteter, der påvirker forskellige typer forbrugere og virksomheder, og at sammenbruddet derfor falder ind under forskellige EU- og nationale lovgivninger; |
| --- | --- |

2.

| 3. | opfordrer de kompetente myndigheder i de berørte medlemsstater til at sikre, at løntilgodehavender udbetales fuldt ud til de Thomas Cook-ansatte, der er blevet afskediget; |
| --- | --- |

3.

| 4. | roser medlemsstaterne for den hurtighed, hvormed de har iværksat beredskabsplaner for effektiv hjemtransport af de pågældende rejsende, og noterer sig andre foranstaltninger for at begrænse virkningerne af Thomas Cooks konkurs for arbejdstagere i turismesektoren; opfordrer Kommissionen til at vurdere, hvordan den eksisterende EU-lovgivning og de respektive love i medlemsstaterne har reageret på denne enorme redningsaktion, og undersøge, hvordan den kan deltage hurtigt og effektivt i en lignende situation i fremtiden; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opfordrer de kompetente myndigheder til at foretage en analyse af Thomas Cooks konkurs, samtidig med at der tages hensyn til, at de britiske myndigheder allerede har haft kendskab til den negative ændring i selskabets finansielle situation med henblik på at fastslå, om der er truffet forebyggende foranstaltninger for at undgå koncernens pludselige sammenbrud; mener, at dette bør bidrage til at foregribe fremtidige kriser og fastlægge politikker til minimering af risici i en sektor, der er så vigtig for EU; |
| --- | --- |

5.

| 6. | understreger under henvisning til, at 32 flyselskaber er gået konkurs siden begyndelsen af 2017, at der er behov for en bedre overvågning af flyselskabers finansielle situation fra de nationale tilsynsmyndigheders side for at forhindre, at europæiske passagerer bliver ofre for sådanne konkurser; minder om, at forordning (EF) nr. 1008/2008 i øjeblikket er genstand for en evaluering, der omfatter et afsnit om de forpligtelser, flyselskaber skal opfylde for at opnå driftstilladelse; opfordrer Kommissionen til at overveje en revision af denne forordning for at sætte myndighederne i stand til bedre at kontrollere, overvåge og reagere på kritiske finansielle tilstande i flyselskaber; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opfordrer Kommissionen til at undersøge mulighederne for og implementere en hurtig og effektiv adgang til finansielle EU-instrumenter, der kan kompensere for den skade, der er påført sektoren og bidrage til at forbedre sektorens konkurrenceevne og garantere et højt niveau af forbrugerbeskyttelse; bemærker, at den krise, som Thomas Cook-gruppens konkurs har medført, ikke er et isoleret arrangement og meget vel kan ske igen i fremtiden; opfordrer derfor Kommissionen til at vurdere muligheden for at vedtage specifikke foranstaltninger og/eller foranstaltninger for at forhindre, at sådanne situationer gentager sig og for yderligere at styrke forbrugerbeskyttelsen og passagerernes rettigheder; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opfordrer Kommissionen til at inkorporere turisme i prioriteterne for sin strategi og omdøbe transportporteføljen til »transport og turisme«; |
| --- | --- |

8.

| 9. | påpeger de muligheder, som Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen giver for arbejdstagere, der er blevet afskediget som følge af større strukturændringer; opfordrer de medlemsstater, der er berørt af Thomas Cooks konkurs, til at gøre fuld brug af EGF's muligheder, navnlig med hensyn til kollektive ansøgninger, der involverer SMV'er; opfordrer Kommissionen til at behandle disse ansøgninger så hurtigt som muligt inden for den tidsramme, der er fastsat i EGF-forordningen, og yde den nødvendige støtte til de medlemsstater, der anmoder herom; |
| --- | --- |

9.

| 10. | understreger, at turismetjenester i turistbaserede regioner, og navnlig hoteller, havde en planlagt levering af tjenesteydelser, og at der allerede var mange reservationer for den næste turistsæson, inden Thomas Cooks gruppe kollapsede, og erkender derfor, at der er behov for støtte fra medlemsstaterne til at imødegå den negative indvirkning, som dette har haft for mange virksomheder; tilskynder desuden medlemsstaterne og de lokale og regionale myndigheder til at gøre brug af redskaberne fra Den Europæiske Socialfond og andre EU-instrumenter samt nationale, regionale og lokale instrumenter; opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til regelmæssigt at udarbejde specifikke udbud vedrørende turistbranchen på grundlag af de prioriteringer, der er fastsat i de respektive fonde; |
| --- | --- |

10.

| 11. | gentager, at det er vigtigt at udarbejde en EU-strategi for bæredygtig turisme med koordinerede og konkrete foranstaltninger, f.eks. en krisestyringsmekanisme og mekanismer til effektivt samarbejde inden for turistsektoren; opfordrer Kommissionen til at oprette en særlig budgetpost for turismesektoren i sit næste budgetforslag, sådan som Europa-Parlamentet har anmodet om i forbindelse med den næste flerårige finansielle ramme for 2021-2027; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opfordrer indtrængende medlemsstaterne og Kommissionen til kun at overveje statsstøtteforanstaltninger som en sidste udvej, der kan mildne de negative økonomiske konsekvenser for virksomheder, byer, regioner og turistmål samt de alvorlige konsekvenser for beskæftigelsen; |
| --- | --- |

12.

| 13. | opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre, at de arbejdstagere, der er berørt af insolvens, garanteres den løn, de har til gode, og de pensionsydelser, de har optjent; |
| --- | --- |

13.

| 14. | understreger betydningen af at sikre et velfungerende indre marked for transporttjenester, opretholde et højt niveau af forbruger- og arbejdstager beskyttelse og forbedre virksomhedernes konkurrenceevne i turismesektoren; |
| --- | --- |

14.

| 15. | mener, at den europæiske turistsektor i langt højere grad må udnytte de fremragende muligheder, som de digitale teknologier og det digitale indre marked frembyder; opfordrer i denne forbindelse Kommissionen til at yde den nødvendige støtte til at hjælpe EU-virksomheder med at håndtere overgangen til en digital økonomi og nye forretningsmodeller, både gennem den relevante finansiering og uddannelse og ved at fremme en digital virksomhedskultur; |
| --- | --- |

15.

| 16. | understreger vigtigheden af en vedvarende social dialog på alle niveauer, der er baseret på gensidig tillid og et fælles ansvar, som et af de bedste redskaber til at finde konsensusbaserede løsninger og fælles tilgange til at forudse, forebygge og styre omstruktureringsprocesser; opfordrer medlemsstaterne til at høre arbejdsmarkedets parter i forbindelse med udarbejdelsen af alle relevante foranstaltninger; anmoder Kommissionen om at identificere bedste praksis på grundlag af de foranstaltninger, der anvendes af de nationale, regionale og lokale myndigheder og dem, der benyttes af SMV’er i sektoren, med henblik på at udvikle en fælles EU-strategi for turismesektoren; gentager sin opfordring til Kommissionen om efter at have hørt arbejdsmarkedets parter at fremlægge et forslag til retsakt om arbejdstagernes informations- og høringsret samt foregribelse og styring af omstruktureringer i overensstemmelse ed de detaljerede henstillinger i Parlamentets beslutning af 15. januar 2013 om information og høring af arbejdstagere, foregribelse og styring af omstruktureringer (12); |
| --- | --- |

16.

| 17. | opfordrer Kommissionen og Rådet til at vurdere og vedtage alle nødvendige foranstaltninger til at forsvare EU's interesser og undgå lignende situationer i fremtiden samt til at tage ved lære af disse erfaringer med henblik på forhandlinger om fremtidige lufttrafikaftaler; |
| --- | --- |

17.

| 18. | opfordrer Kommissionen til at viderebringe alle nye relevante oplysninger om Thomas Cooks konkurs til Parlamentet; understreger i den forbindelse, at det er vigtigt at vide, om de relevante licensudstedende myndigheder havde vurderet Thomas Cooks finansielle situation, om der var konstateret finansielle problemer, og om der kunne være truffet foranstaltninger til at undgå, at tusindvis af passagerer strandede fjernt fra hjemmet; |
| --- | --- |

18.

| 19. | opfordrer Kommissionen til at overveje yderligere foranstaltninger til opretholdelse af et højt niveau af forbruger- og arbejdstagerbeskyttelse i tilfælde af virksomheders konkurs; opfordrer Rådet til at fastlægge sin holdning til ændringen af forordning (EF) nr. 261/2004 for så vidt angår håndhævelse af flypassagers rettigheder og grænser for luftfartselskabers erstatningsansvar så hurtigt som muligt og godkende den holdning, Parlamentet vedtog i februar 2014; beklager, at Rådet har været ude af stand til at nå til enighed i de seneste fem år; |
| --- | --- |

19.

| 20. | gentager, at det for så vidt angår ændringen af forordning (EF) nr. 261/2004 for så vidt angår håndhævelse af flypassagerers rettigheder og luftfartsselskabers erstatningsansvar er nødvendigt at indføre obligatoriske mekanismer til sikring af et højt beskyttelsesniveau for passagerer i tilfælde af insolvens eller konkurs, herunder gennem luftfartsselskabers oprettelse af garantifonde eller forsikringsaftaler, som garanterer bistand, tilbagebetaling, kompensation og omlægning af rejsen; understreger, at passagerer, som har bestilt en enkeltstående tjenesteydelse som f.eks. en enkeltrejse med fly, bør nyde samme beskyttelse som passagerer, der køber en rejsepakke, navnlig fordi forbrugerne i stigende grad booker rene flyrejser; opfordrer derfor til en harmonisering af de højeste standarder for forbrugerrettigheder i transport-, bolig- og turismesektoren; |
| --- | --- |

20.

| 21. | opfordrer Kommissionen til at overveje at fremme udveksling af bedste praksis mellem medlemsstaterne om, hvordan man bedst håndterer virksomhedslukninger, og i den forbindelse opfordre dem til at studere eksempler indeholdt i lovbestemmelser med henblik på — så vidt det kan lade sig gøre — at forsøge at organisere en søgning efter en køber med henblik på at holde virksomhederne kørende på trods af de oprindelige ejeres beslutning om at indstille driften; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  EUT L 46 af 17.2.2004, s. 1.

(2)  EUT L 304 af 22.11.2011, s. 64.

(3)  EUT L 293 af 31.10.2008, s. 3.

(4)  EUT C 355 af 20.10.2017, s. 71.

(5)  EUT C 257 E af 6.9.2013, s. 1.

(6)  EUT C 285 E af 21.10.2010, s. 42.

(7)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 855.

(8)  EUT C 93 af 24.3.2017, s. 336.

(9)  EUT L 326 af 11.12.2015, s. 1.

(10)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0449.

(11)  Vedtagne tekster, P7_TA(2013)0005.

(12)  EUT C 440 af 30.12.2015, s. 23.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/78 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/78

---

P9_TA(2019)0048

Status for offentliggørelsen af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer — offentlig landeopdelt rapportering

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om status for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (2016/0107(COD)), kendt som offentlig landeopdelt rapportering (2019/2882(RSP))

(2021/C 202/15)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (COM(2016)0198), som Kommissionen fremsatte den 12. april 2016, og som er kendt som offentlig landeopdelt rapportering, |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (COM(2016)0198), som Kommissionen fremsatte den 12. april 2016, og som er kendt som offentlig landeopdelt rapportering,

| — | der henviser til de ændringsforslag, det vedtog den 4. juli 2017 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til de ændringsforslag, det vedtog den 4. juli 2017 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (1),

| — | der henviser til sin holdning af 27. marts 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin holdning af 27. marts 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer (2),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2 og 3, og artikel 50, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0146/2016), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2 og 3, og artikel 50, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C8-0146/2016),

| — | der henviser til udtalelse fra Retsudvalget om det foreslåede retsgrundlag, der blev afgivet i januar 2017, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse fra Retsudvalget om det foreslåede retsgrundlag, der blev afgivet i januar 2017,

| — | der henviser til sin forespørgsel til mundtlig besvarelse til Rådet af 6. februar 2018 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin forespørgsel til mundtlig besvarelse til Rådet af 6. februar 2018 (3),

| — | der henviser til høringerne af de indstillede ledende næstformænd i Europa-Kommissionen, Valdis Dombrovskis (4) og Margrethe Vestager (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til høringerne af de indstillede ledende næstformænd i Europa-Kommissionen, Valdis Dombrovskis (4) og Margrethe Vestager (5),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber, om ændring af direktiv 2002/87/EF og om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF, der er kendt som det fjerde kapitalkravsdirektiv (CRD IV) (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2013/36/EU af 26. juni 2013 om adgang til at udøve virksomhed som kreditinstitut og om tilsyn med kreditinstitutter og investeringsselskaber, om ændring af direktiv 2002/87/EF og om ophævelse af direktiv 2006/48/EF og 2006/49/EF, der er kendt som det fjerde kapitalkravsdirektiv (CRD IV) (6),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2,

| A. | der henviser til, at artikel 50, stk. 1, i TEUF er retsgrundlaget for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, kendt som offentlig landeopdelt rapportering; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at artikel 50, stk. 1, i TEUF er retsgrundlaget for forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv 2013/34/EU for så vidt angår offentliggørelse af selskabsskatteoplysninger for visse virksomheder og filialer, kendt som offentlig landeopdelt rapportering;

| B. | der henviser til, at Parlamentet allerede den 4. juli 2017 vedtog sit mandat for ordførerne til at indlede interinstitutionelle »trilogforhandlinger« på grundlag af en fælles betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og Retsudvalget; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Parlamentet allerede den 4. juli 2017 vedtog sit mandat for ordførerne til at indlede interinstitutionelle »trilogforhandlinger« på grundlag af en fælles betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget og Retsudvalget;

| C. | der henviser til, at en teknisk moden kompromistekst endnu ikke er blevet forelagt på Coreper-niveau, selv om der er blevet afholdt 18 møder mellem Rådets arbejdsgrupper og attachéer under de foregående rådsformandskaber; der henviser til, at Rådet derfor endnu ikke har indledt trilogforhandlinger; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at en teknisk moden kompromistekst endnu ikke er blevet forelagt på Coreper-niveau, selv om der er blevet afholdt 18 møder mellem Rådets arbejdsgrupper og attachéer under de foregående rådsformandskaber; der henviser til, at Rådet derfor endnu ikke har indledt trilogforhandlinger;

| D. | der henviser til, at Parlamentet endelig vedtog sin førstebehandlingsholdning inden udgangen af den foregående valgperiode den 27. marts 2019; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Parlamentet endelig vedtog sin førstebehandlingsholdning inden udgangen af den foregående valgperiode den 27. marts 2019;

| E. | der henviser til, at artikel 89 i det fjerde kapitalkravsdirektiv, som Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i 2013, indførte en forpligtelse for medlemsstaterne til at kræve, at kreditinstitutter og investeringsselskaber hvert år offentliggør — for hver medlemsstat og hvert tredjeland, hvor de er etableret — oplysninger såsom aktiviteternes art og geografiske placering, omsætning, antal ansatte, resultat før skat, skat af resultatet og modtagne offentlige tilskud på et konsolideret grundlag for hvert regnskabsår; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at artikel 89 i det fjerde kapitalkravsdirektiv, som Europa-Parlamentet og Rådet vedtog i 2013, indførte en forpligtelse for medlemsstaterne til at kræve, at kreditinstitutter og investeringsselskaber hvert år offentliggør — for hver medlemsstat og hvert tredjeland, hvor de er etableret — oplysninger såsom aktiviteternes art og geografiske placering, omsætning, antal ansatte, resultat før skat, skat af resultatet og modtagne offentlige tilskud på et konsolideret grundlag for hvert regnskabsår;

| 1. | opfordrer indtrængende medlemsstaterne til at bryde dødvandet i Rådet og afslutte deres førstebehandling af forslaget om offentlig landeopdelt rapportering og til at indlede interinstitutionelle forhandlinger med Parlamentet med henblik på at afslutte lovgivningsprocessen hurtigst muligt og respektere princippet om loyalt samarbejde, jf. artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (TEU); |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer indtrængende det finske formandskab til at genoptage og prioritere arbejdet med forslaget om offentlig landeopdelt rapportering på grundlag af Parlamentets førstebehandlingsholdning, således at det bliver muligt at behandle forslaget i Coreper; |
| --- | --- |

2.

| 3. | glæder sig over, at den nye Kommission har gentaget sin fulde opbakning til en hurtig vedtagelse af forslaget om offentlig landeopdelt rapportering; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen og medlemsstaternes regeringer og parlamenter. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0284.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0309.

(3)  O-000015/2018 (B8-0013/2018).

(4)  Det fuldstændige referat af høringen findes på https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191008RES63730/20191008RES63730.pdf.

(5)  Det fuldstændige referat af høringen findes på https://www.europarl.europa.eu/resources/library/media/20191008RES63730/20191008RES63730.pdf.

(6)  EUT L 176 af 27.6.2013, s. 338.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/80 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/80

---

P9_TA(2019)0049

Den tyrkiske militæroperation i det nordøstlige Syrien og konsekvenserne heraf

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om den tyrkiske militæroperation i det nordøstlige Syrien og konsekvenserne heraf (2019/2886(RSP))

(2021/C 202/16)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner om Tyrkiet af 17. oktober 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner om Tyrkiet af 17. oktober 2019,

| — | der henviser til konklusionerne fra Udenrigsrådets møde om Syrien af 14. oktober 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til konklusionerne fra Udenrigsrådets møde om Syrien af 14. oktober 2019,

| — | der henviser til de relevante erklæringer fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR), særligt til hendes erklæring af 9. oktober 2019 om den seneste udvikling i det nordøstlige Syrien og hendes bemærkninger ved ankomsten og på pressekonferencen efter samlingen i Udenrigsrådet den 14. oktober 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til de relevante erklæringer fra næstformanden i Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik (NF/HR), særligt til hendes erklæring af 9. oktober 2019 om den seneste udvikling i det nordøstlige Syrien og hendes bemærkninger ved ankomsten og på pressekonferencen efter samlingen i Udenrigsrådet den 14. oktober 2019,

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Syrien og til sin beslutning af 14. marts 2019 om en europæisk sanktionsordning for krænkelser af menneskerettighederne (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Syrien og til sin beslutning af 14. marts 2019 om en europæisk sanktionsordning for krænkelser af menneskerettighederne (1),

| — | der henviser til den fælles erklæring af 18. oktober 2019 fra formændene for Udenrigsudvalgene i Tyskland, Frankrig, Det Forenede Kongerige, Europa-Parlamentet og Repræsentanternes Hus i USA, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring af 18. oktober 2019 fra formændene for Udenrigsudvalgene i Tyskland, Frankrig, Det Forenede Kongerige, Europa-Parlamentet og Repræsentanternes Hus i USA,

| — | der henviser til den fælles erklæring fra Tyrkiet og USA om det nordøstlige Syrien af 17. oktober 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles erklæring fra Tyrkiet og USA om det nordøstlige Syrien af 17. oktober 2019,

| — | der henviser til erklæringerne fra talsmanden for FN's højkommissær for menneskerettigheder, Rupert Colville, om Syrien af 11. og 15. oktober 2019; |
| --- | --- |

—

der henviser til erklæringerne fra talsmanden for FN's højkommissær for menneskerettigheder, Rupert Colville, om Syrien af 11. og 15. oktober 2019;

| — | der henviser til NATO's generalsekretærs erklæring af 14. oktober 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til NATO's generalsekretærs erklæring af 14. oktober 2019,

| — | der henviser til kommunikéet af 12. oktober 2019 fra Den Arabiske Liga om den Tyrkiets militære operationer i det nordøstlige Syrien, |
| --- | --- |

—

der henviser til kommunikéet af 12. oktober 2019 fra Den Arabiske Liga om den Tyrkiets militære operationer i det nordøstlige Syrien,

| — | der henviser til den fælles meddelelse af 14. marts 2017 fra Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om elementer i en EU-strategi for Syrien (JOIN(2017)0011) og til Rådets konklusioner af 3. april 2017 om en EU-strategi for Syrien, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles meddelelse af 14. marts 2017 fra Kommissionen og den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik om elementer i en EU-strategi for Syrien (JOIN(2017)0011) og til Rådets konklusioner af 3. april 2017 om en EU-strategi for Syrien,

| — | der henviser til De Forenede Nationers pagt og til alle de FN-konventioner, som Tyrkiet og Syrien er deltagende stater i, |
| --- | --- |

—

der henviser til De Forenede Nationers pagt og til alle de FN-konventioner, som Tyrkiet og Syrien er deltagende stater i,

| — | der henviser til de relevante resolutioner fra FN 's Sikkerhedsråd, navnlig resolution 2254 (2015) af 18. december 2015 og Genèvekommunikéet fra 2012, |
| --- | --- |

—

der henviser til de relevante resolutioner fra FN 's Sikkerhedsråd, navnlig resolution 2254 (2015) af 18. december 2015 og Genèvekommunikéet fra 2012,

| — | der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 71/248 af 21. december 2016 om oprettelse af en international, upartisk og uafhængig mekanisme til at bistå med efterforskningen og retsforfølgningen af de ansvarlige for de alvorligste forbrydelser i henhold til folkeretten, der er begået i Den Syriske Arabiske Republik siden marts 2011, |
| --- | --- |

—

der henviser til FN's Generalforsamlings resolution 71/248 af 21. december 2016 om oprettelse af en international, upartisk og uafhængig mekanisme til at bistå med efterforskningen og retsforfølgningen af de ansvarlige for de alvorligste forbrydelser i henhold til folkeretten, der er begået i Den Syriske Arabiske Republik siden marts 2011,

| — | der henviser til Romstatutten og stiftelsesdokumenterne for Den Internationale Domstol samt til den præcedens, der blev skabt med oprettelsen af internationale tribunaler, såsom Den Internationale Krigsforbryderdomstol for Det Tidligere Jugoslavien, Den Internationale Krigsforbryderdomstol for Rwanda og Den Særlige Domstol for Libanon, |
| --- | --- |

—

der henviser til Romstatutten og stiftelsesdokumenterne for Den Internationale Domstol samt til den præcedens, der blev skabt med oprettelsen af internationale tribunaler, såsom Den Internationale Krigsforbryderdomstol for Det Tidligere Jugoslavien, Den Internationale Krigsforbryderdomstol for Rwanda og Den Særlige Domstol for Libanon,

| — | der henviser til aftalememorandummet om etablering af nedtrapningszoner i Den Syriske Arabiske Republik, som blev undertegnet af Iran, Rusland og Tyrkiet den 6. maj 2017, |
| --- | --- |

—

der henviser til aftalememorandummet om etablering af nedtrapningszoner i Den Syriske Arabiske Republik, som blev undertegnet af Iran, Rusland og Tyrkiet den 6. maj 2017,

| — | der henviser til Genèvekonventionerne fra 1949 og tillægsprotokollerne dertil, |
| --- | --- |

—

der henviser til Genèvekonventionerne fra 1949 og tillægsprotokollerne dertil,

| — | der henviser til NATO-traktaten fra 1949, |
| --- | --- |

—

der henviser til NATO-traktaten fra 1949,

| — | der henviser til konventionen om kemiske våben af 1993, |
| --- | --- |

—

der henviser til konventionen om kemiske våben af 1993,

| — | der henviser til Rådets konklusioner om den regionale EU-strategi for Syrien og Irak samt over for truslen fra ISIL/Daesh, vedtaget den 16. marts 2015, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner om den regionale EU-strategi for Syrien og Irak samt over for truslen fra ISIL/Daesh, vedtaget den 16. marts 2015,

| — | der henviser til sin beslutning af 13. marts 2019 om Kommissionens 2018-rapport om Tyrkiet (2), hvori det henstilles til Kommissionen og Rådet i overensstemmelse med forhandlingsrammen formelt at suspendere tiltrædelsesforhandlingerne med Tyrkiet, |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 13. marts 2019 om Kommissionens 2018-rapport om Tyrkiet (2), hvori det henstilles til Kommissionen og Rådet i overensstemmelse med forhandlingsrammen formelt at suspendere tiltrædelsesforhandlingerne med Tyrkiet,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

| A. | der henviser til, at Tyrkiet den 9. oktober 2019 som følge af den amerikanske præsident Donald Trumps beslutning om at trække amerikanske tropper ud af det nordøstlige Syrien i strid med folkeretten iværksatte en militær invasion (»Operation Peace Spring«) i områder af Syrien, der kontrolleres af de syriske demokratiske styrker (SDF); der henviser til, at dette har forårsaget alvorlige civile og militære tab på begge sider af grænsen og ifølge FN-kilder medført, at mindst 300 000 personer, herunder 70 000 børn, er blevet fordrevet; der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd til trods for enigheden i EU endnu ikke har grebet til handling over for krisen; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Tyrkiet den 9. oktober 2019 som følge af den amerikanske præsident Donald Trumps beslutning om at trække amerikanske tropper ud af det nordøstlige Syrien i strid med folkeretten iværksatte en militær invasion (»Operation Peace Spring«) i områder af Syrien, der kontrolleres af de syriske demokratiske styrker (SDF); der henviser til, at dette har forårsaget alvorlige civile og militære tab på begge sider af grænsen og ifølge FN-kilder medført, at mindst 300 000 personer, herunder 70 000 børn, er blevet fordrevet; der henviser til, at FN's Sikkerhedsråd til trods for enigheden i EU endnu ikke har grebet til handling over for krisen;

| B. | der henviser til, at USA og Tyrkiet den 18. oktober 2019 bebudede en øjeblikkelig fem dages våbenhvile i området ved grænsen til Syrien; der henviser til, at denne aftale er midlertidig, da Tyrkiet ikke har indvilliget i at trække sine styrker tilbage fra det nordøstlige Syrien; der henviser til, at situationen vedrørende gennemførelsen af våbenhvilen fortsat er uklar; der henviser til, at et møde mellem præsident Erdoğan og præsident Putin fandt sted den 22. oktober 2019; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at USA og Tyrkiet den 18. oktober 2019 bebudede en øjeblikkelig fem dages våbenhvile i området ved grænsen til Syrien; der henviser til, at denne aftale er midlertidig, da Tyrkiet ikke har indvilliget i at trække sine styrker tilbage fra det nordøstlige Syrien; der henviser til, at situationen vedrørende gennemførelsen af våbenhvilen fortsat er uklar; der henviser til, at et møde mellem præsident Erdoğan og præsident Putin fandt sted den 22. oktober 2019;

| C. | der henviser til, at Rådet fordømte den tyrkiske operation og forpligtede sig til at tage de første skridt vedrørende våbensalg til Tyrkiet; der henviser til, at en række EU-medlemsstater allerede har suspenderet våbensalg til Tyrkiet i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets fælles holdning 2008/944/CFSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (3); |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Rådet fordømte den tyrkiske operation og forpligtede sig til at tage de første skridt vedrørende våbensalg til Tyrkiet; der henviser til, at en række EU-medlemsstater allerede har suspenderet våbensalg til Tyrkiet i overensstemmelse med bestemmelserne i Rådets fælles holdning 2008/944/CFSP af 8. december 2008 om fælles regler for kontrol med eksport af militærteknologi og -udstyr (3);

| D. | der henviser til, at Rådet har indført en række restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien, som er rettet mod enkeltpersoner, der er ansvarlige for at undertrykke civilbefolkningen i Syrien, samt mod enkeltpersoner og enheder, der har tilknytning disse; der henviser til, at USA har pålagt tyrkiske ministerier og højtstående regeringsembedsmænd sanktioner som reaktion på landets militære offensiv i det nordlige Syrien; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at Rådet har indført en række restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Syrien, som er rettet mod enkeltpersoner, der er ansvarlige for at undertrykke civilbefolkningen i Syrien, samt mod enkeltpersoner og enheder, der har tilknytning disse; der henviser til, at USA har pålagt tyrkiske ministerier og højtstående regeringsembedsmænd sanktioner som reaktion på landets militære offensiv i det nordlige Syrien;

| E. | der henviser til, at denne ensidige tyrkiske militæroperation ikke har noget retsgrundlag og kun forværrer den otte år lange konflikt i Syrien; der henviser til, at følgerne af operationen i alvorlig grad skader den indsats, som den globale koalition har gjort for at besejre Daesh, hvori de kurdiske styrker stadig spiller en afgørende rolle ved at bekæmpe ISIS-krigere, der stadig er aktive; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at denne ensidige tyrkiske militæroperation ikke har noget retsgrundlag og kun forværrer den otte år lange konflikt i Syrien; der henviser til, at følgerne af operationen i alvorlig grad skader den indsats, som den globale koalition har gjort for at besejre Daesh, hvori de kurdiske styrker stadig spiller en afgørende rolle ved at bekæmpe ISIS-krigere, der stadig er aktive;

| F. | der henviser til, at EU's officielle holdning fortsat er at respektere den syriske stats enhed, suverænitet og territoriale integritet; der henviser til, at disse mål kun kan garanteres via en ægte politisk overgang i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 2254 og Genèvekommunikéet fra 2012, der blev forhandlet af de syriske parter inden for den FN-ledede Genèveproces; der henviser til, at der i FN's forhandlingsregi blev indgået en aftale mellem Den Syriske Arabiske Republiks regering og den Syriske Forhandlingskommission om at etablere et troværdigt, afbalanceret og inklusivt Forfatningsudvalg, der skulle fremme en politisk løsning på krigen i Syrien, som nu risikerer at blive forhindret i at mødes som følge af tyrkiets ensidige militære aktion; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at EU's officielle holdning fortsat er at respektere den syriske stats enhed, suverænitet og territoriale integritet; der henviser til, at disse mål kun kan garanteres via en ægte politisk overgang i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 2254 og Genèvekommunikéet fra 2012, der blev forhandlet af de syriske parter inden for den FN-ledede Genèveproces; der henviser til, at der i FN's forhandlingsregi blev indgået en aftale mellem Den Syriske Arabiske Republiks regering og den Syriske Forhandlingskommission om at etablere et troværdigt, afbalanceret og inklusivt Forfatningsudvalg, der skulle fremme en politisk løsning på krigen i Syrien, som nu risikerer at blive forhindret i at mødes som følge af tyrkiets ensidige militære aktion;

| G. | der henviser til, at der foreligger specifikke rapporter om drab, intimidering, mishandling, kidnapning, plyndring og beslaglæggelse af civile hjem begået af tyrkiskstøttede væbnede grupper, hvor civile, som anklages for at være tilknyttet specifikke kurdiske grupper, angiveligt med tvang fjernes fra deres hjem eller pågribes ved kontrolposter af medlemmer af disse grupper; der henviser til, at der ifølge FN foreligger rapporter om summariske henrettelser foretaget af krigere, der tilhører den væbnede gruppe »Ahrar al-Sharqiya«, som er allieret med Tyrkiet; der henviser til, at en kendt kurdisk kvindelig politiker, Hevrin Khalaf, angiveligt blev tortureret og henrettet af krigere fra Ahrar al-Sharqiya; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at der foreligger specifikke rapporter om drab, intimidering, mishandling, kidnapning, plyndring og beslaglæggelse af civile hjem begået af tyrkiskstøttede væbnede grupper, hvor civile, som anklages for at være tilknyttet specifikke kurdiske grupper, angiveligt med tvang fjernes fra deres hjem eller pågribes ved kontrolposter af medlemmer af disse grupper; der henviser til, at der ifølge FN foreligger rapporter om summariske henrettelser foretaget af krigere, der tilhører den væbnede gruppe »Ahrar al-Sharqiya«, som er allieret med Tyrkiet; der henviser til, at en kendt kurdisk kvindelig politiker, Hevrin Khalaf, angiveligt blev tortureret og henrettet af krigere fra Ahrar al-Sharqiya;

| H. | der henviser til, at Bashar al-Assads tropper efter tilbagetrækningen af de amerikanske tropper den 14. oktober 2019 er gået ind i en række byer i det nordøstlige Syrien for første gang i syv år siden de kurdiske styrker accepterede en russisk mæglet aftale om at forsøge at afværge et tyrkisk angreb; der henviser til, at de nøjagtige detaljer i aftalen mellem Damaskus og kurderne fortsat er uklare; der henviser til, at russiske tropper ifølge nogle endnu ikke verificerede rapporter patruljerer frontlinjen mellem de tyrkiske og syriske militærstillinger for at holde dem adskilt; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at Bashar al-Assads tropper efter tilbagetrækningen af de amerikanske tropper den 14. oktober 2019 er gået ind i en række byer i det nordøstlige Syrien for første gang i syv år siden de kurdiske styrker accepterede en russisk mæglet aftale om at forsøge at afværge et tyrkisk angreb; der henviser til, at de nøjagtige detaljer i aftalen mellem Damaskus og kurderne fortsat er uklare; der henviser til, at russiske tropper ifølge nogle endnu ikke verificerede rapporter patruljerer frontlinjen mellem de tyrkiske og syriske militærstillinger for at holde dem adskilt;

| I. | der henviser til, at tyrkiske-støttede styrker angiveligt har anvendt ammunition, der indeholder hvidt fosfor; der henviser til, at fotos og levende billeder fra hospitalerne i Tal Tamr og al-Hassakah viser børn med alvorlige kemiske forbrændinger; der henviser til, at Tyrkiet har afvist disse anklager; der henviser til, at SDF opfordrede de internationale organisationer til at sende eksperter til at undersøge sagen; der henviser til, at FN's våbeninspektører har meddelt, at de er begyndt at indsamle oplysninger efter disse beskyldninger; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at tyrkiske-støttede styrker angiveligt har anvendt ammunition, der indeholder hvidt fosfor; der henviser til, at fotos og levende billeder fra hospitalerne i Tal Tamr og al-Hassakah viser børn med alvorlige kemiske forbrændinger; der henviser til, at Tyrkiet har afvist disse anklager; der henviser til, at SDF opfordrede de internationale organisationer til at sende eksperter til at undersøge sagen; der henviser til, at FN's våbeninspektører har meddelt, at de er begyndt at indsamle oplysninger efter disse beskyldninger;

| J. | der henviser til, at de krænkelser, der er blevet begået under den syriske konflikt af Assadregimet og dets allierede og af ISIS/Daesh samt andre terrorgrupper, omfatter vilkårlige angreb på civile med kemiske våben, udenretslige henrettelser, tortur og mishandling, tvungne forsvindinger, masseanholdelser og vilkårlige anholdelser, kollektiv straf, angreb på lægepersonale og nægtelse af adgang til mad, vand og lægehjælp; der henviser til, at disse forbrydelser udgør krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab og hidtil er forblevet ustraffede; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at de krænkelser, der er blevet begået under den syriske konflikt af Assadregimet og dets allierede og af ISIS/Daesh samt andre terrorgrupper, omfatter vilkårlige angreb på civile med kemiske våben, udenretslige henrettelser, tortur og mishandling, tvungne forsvindinger, masseanholdelser og vilkårlige anholdelser, kollektiv straf, angreb på lægepersonale og nægtelse af adgang til mad, vand og lægehjælp; der henviser til, at disse forbrydelser udgør krigsforbrydelser, forbrydelser mod menneskeheden og folkedrab og hidtil er forblevet ustraffede;

| K. | der henviser til, at hundredvis af påståede medlemmer af Daesh, hvoraf nogle er EU-borgere, er rapporteret flygtet fra SDF's varetægt i forbindelse med den tyrkiske offensiv; der henviser til, at de som en hovedprioritet for sikkerheden i regionen og EU skal forhindres i at vende tilbage til kamp og sprede terror; der henviser til, at SDF hævder at have omkring 10 000 krigere fra Islamisk Stat i sin varetægt; der henviser til, at langt størstedelen af de tusindvis af europæiske børn, der er født af krigere fra Islamisk Stat, i øjeblikket befinder sig i tre forskellige lejre i det nordøstlige Syrien, nemlig Al Hol-, al-Roj- og Ain Issa-lejrene, som er hårdt ramt af den tyrkiske offensiv; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at hundredvis af påståede medlemmer af Daesh, hvoraf nogle er EU-borgere, er rapporteret flygtet fra SDF's varetægt i forbindelse med den tyrkiske offensiv; der henviser til, at de som en hovedprioritet for sikkerheden i regionen og EU skal forhindres i at vende tilbage til kamp og sprede terror; der henviser til, at SDF hævder at have omkring 10 000 krigere fra Islamisk Stat i sin varetægt; der henviser til, at langt størstedelen af de tusindvis af europæiske børn, der er født af krigere fra Islamisk Stat, i øjeblikket befinder sig i tre forskellige lejre i det nordøstlige Syrien, nemlig Al Hol-, al-Roj- og Ain Issa-lejrene, som er hårdt ramt af den tyrkiske offensiv;

| L. | der henviser til, at etableringen af sikkerhedszoner i Syrien giver anledning til alvorlig bekymring for sikkerheden for personer, der er fordrevet på grund af konflikten, og dem, der vil kunne flyttes dertil fra Tyrkiet; der henviser til, at den tvungne fordrivelse af mennesker, herunder med henblik på at foretage demografiske ændringer, udgør en klar overtrædelse af den humanitære folkeret, udgør en forbrydelse imod menneskeheden og kan føre til demografiske og etniske forandringer; der henviser til, at »sikkerhedszoner« i forbindelse med militære konflikter ofte bliver til krigszoner for civile; |
| --- | --- |

L.

der henviser til, at etableringen af sikkerhedszoner i Syrien giver anledning til alvorlig bekymring for sikkerheden for personer, der er fordrevet på grund af konflikten, og dem, der vil kunne flyttes dertil fra Tyrkiet; der henviser til, at den tvungne fordrivelse af mennesker, herunder med henblik på at foretage demografiske ændringer, udgør en klar overtrædelse af den humanitære folkeret, udgør en forbrydelse imod menneskeheden og kan føre til demografiske og etniske forandringer; der henviser til, at »sikkerhedszoner« i forbindelse med militære konflikter ofte bliver til krigszoner for civile;

| M. | der henviser til, at der fra en række provinser er fremkommet troværdige rapporter om, at de tyrkiske myndigheder vilkårligt har tilbageholdt og under tvang tilbagesendt snesevis af syrere til det nordlige Syrien siden juli 2019, i strid med Tyrkiets internationale forpligtelse til ikke at sende nogen tilbage til et sted, hvor de ville stå over for en reel risiko for forfølgelse, tortur eller anden mishandling eller en trussel mod deres liv; |
| --- | --- |

M.

der henviser til, at der fra en række provinser er fremkommet troværdige rapporter om, at de tyrkiske myndigheder vilkårligt har tilbageholdt og under tvang tilbagesendt snesevis af syrere til det nordlige Syrien siden juli 2019, i strid med Tyrkiets internationale forpligtelse til ikke at sende nogen tilbage til et sted, hvor de ville stå over for en reel risiko for forfølgelse, tortur eller anden mishandling eller en trussel mod deres liv;

| N. | der henviser til, at de tyrkiske myndigheder siden begyndelsen af den militære intervention har slået hårdt ned på enhver, der kritiserer den militære operation, ved at anvende tyrkiske antiterrorlove; der henviser til, at de tyrkiske myndigheder har indledt undersøgelser af mere end 500 sociale medier, idet de beskylder dem for at sprede »terrorpropaganda«; der henviser til, at 121 mennesker ifølge Tyrkiets indenrigsminister allerede tilbageholdes på grund af deres indlæg på sociale medier, hvor de sætter spørgsmålstegn ved operationen; der henviser til, at mere end 150 medlemmer af Folkets Demokratiske Parti (HDP) er blevet arresteret siden indledningen af operationen; |
| --- | --- |

N.

der henviser til, at de tyrkiske myndigheder siden begyndelsen af den militære intervention har slået hårdt ned på enhver, der kritiserer den militære operation, ved at anvende tyrkiske antiterrorlove; der henviser til, at de tyrkiske myndigheder har indledt undersøgelser af mere end 500 sociale medier, idet de beskylder dem for at sprede »terrorpropaganda«; der henviser til, at 121 mennesker ifølge Tyrkiets indenrigsminister allerede tilbageholdes på grund af deres indlæg på sociale medier, hvor de sætter spørgsmålstegn ved operationen; der henviser til, at mere end 150 medlemmer af Folkets Demokratiske Parti (HDP) er blevet arresteret siden indledningen af operationen;

| O. | der henviser til, at de fleste internationale hjælpeorganisationer har været tvunget til at indstille deres aktiviteter og evakuere internationalt personale som følge af sikkerhedsmæssige bekymringer; der henviser til, at det også er en overtrædelse af den humanitære folkeret og adskillige resolutioner at lægge hindringer i vejen for sikker, uhindret og vedvarende levering af humanitær bistand, evakueringer og lægehjælp; der henviser til, at FN og dets partnere fortsat leverer humanitære forsyninger til titusindvis af mennesker, der er fordrevet af volden; |
| --- | --- |

O.

der henviser til, at de fleste internationale hjælpeorganisationer har været tvunget til at indstille deres aktiviteter og evakuere internationalt personale som følge af sikkerhedsmæssige bekymringer; der henviser til, at det også er en overtrædelse af den humanitære folkeret og adskillige resolutioner at lægge hindringer i vejen for sikker, uhindret og vedvarende levering af humanitær bistand, evakueringer og lægehjælp; der henviser til, at FN og dets partnere fortsat leverer humanitære forsyninger til titusindvis af mennesker, der er fordrevet af volden;

| P. | der henviser til, at det internationale samfund og enkeltstater er forpligtet til at stille de ansvarlige for krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og af den humanitære folkeret, der er begået under konflikten i Syrien, til ansvar, herunder gennem anvendelse af princippet om universel jurisdiktion og national lovgivning; der henviser til, at dette enten kan ske ved de eksisterende nationale og internationale domstole og tribunaler eller ved internationale ad hoc-straffetribunaler, der endnu ikke er oprettet; |
| --- | --- |

P.

der henviser til, at det internationale samfund og enkeltstater er forpligtet til at stille de ansvarlige for krænkelser af den internationale menneskerettighedslovgivning og af den humanitære folkeret, der er begået under konflikten i Syrien, til ansvar, herunder gennem anvendelse af princippet om universel jurisdiktion og national lovgivning; der henviser til, at dette enten kan ske ved de eksisterende nationale og internationale domstole og tribunaler eller ved internationale ad hoc-straffetribunaler, der endnu ikke er oprettet;

| Q. | der henviser til, at toldunionen mellem Tyrkiet og EU trådte i kraft i 1995 og er forblevet uændret siden; der henviser til, at værdien af den bilaterale handel som følge heraf er blevet mere end firedoblet; der henviser til, at Tyrkiet i 2018 fortsat samlet set var EU's femtestørste handelspartner, mens EU er Tyrkiets langt vigtigste handelspartner og dets vigtigste kilde til direkte udenlandske investeringer; der henviser til, at EU i 2018 suspenderede initiativet til modernisering af toldunionen på grund af den bekymrende politiske udvikling i Tyrkiet; |
| --- | --- |

Q.

der henviser til, at toldunionen mellem Tyrkiet og EU trådte i kraft i 1995 og er forblevet uændret siden; der henviser til, at værdien af den bilaterale handel som følge heraf er blevet mere end firedoblet; der henviser til, at Tyrkiet i 2018 fortsat samlet set var EU's femtestørste handelspartner, mens EU er Tyrkiets langt vigtigste handelspartner og dets vigtigste kilde til direkte udenlandske investeringer; der henviser til, at EU i 2018 suspenderede initiativet til modernisering af toldunionen på grund af den bekymrende politiske udvikling i Tyrkiet;

| R. | der henviser til, at Tyrkiet fortsat er en central partner for EU, et medlem af NATO og en vigtig aktør i den syriske krise og regionen; der henviser til, at artikel 1 i NATO-traktaten fastsætter, at parterne forpligter sig til at bilægge eventuelle internationale tvister, som de indblandes i, ved fredelige midler og på en sådan måde, at international fred, sikkerhed og retfærdighed ikke bringes i fare, og at afstå fra trusler eller magtanvendelse på en måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers mål; |
| --- | --- |

R.

der henviser til, at Tyrkiet fortsat er en central partner for EU, et medlem af NATO og en vigtig aktør i den syriske krise og regionen; der henviser til, at artikel 1 i NATO-traktaten fastsætter, at parterne forpligter sig til at bilægge eventuelle internationale tvister, som de indblandes i, ved fredelige midler og på en sådan måde, at international fred, sikkerhed og retfærdighed ikke bringes i fare, og at afstå fra trusler eller magtanvendelse på en måde, der er uforenelig med De Forenede Nationers mål;

| 1. | fordømmer på det kraftigste den ensidige tyrkiske militære intervention i det nordøstlige Syrien, som udgør en alvorlig krænkelse af folkeretten, og som underminerer stabiliteten og sikkerheden i regionen som helhed, idet den påfører mennesker, der allerede er ramt af krig, yderligere lidelse, medfører fordrivelse af civile og kan medvirke til en genopblussen af Daesh, som fortsat udgør en sikkerhedstrussel mod Syrien, Tyrkiet, regionen som helhed, EU og hele verden og hindrer adgangen til humanitær bistand; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer indtrængende Tyrkiet til øjeblikkeligt og definitivt at standse sin militæroperation i det nordøstlige Syrien og trække alle sine styrker ud af syrisk territorium; understreger, at militæroperationen ikke vil løse landets underliggende sikkerhedsproblemer; kræver fuld overholdelse af den humanitære folkeret, herunder beskyttelse af civile, og at lokale og internationale humanitære organisationer får uhindret adgang; |
| --- | --- |

2.

| 3. | udtrykker sin solidaritet med det kurdiske folk og alle andre indbyggere i regionen; understreger det væsentlige bidrag, som de syriske demokratiske styrker (SDF) og navnlig kvinderne, har ydet som allieret i kampen mod Daesh og for at have bekræftet betydningen af frihed og borgerlige rettigheder i udviklingen af det sociale, politiske og kulturelle liv i den kurdisk-dominerede del af Syrien; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opfordrer NF/HR til at give udtryk for EU's holdning over for de tyrkiske myndigheder og lægge fundamentet til en stærk og helhedsorienteret EU-reaktion på denne krise; opfordrer hende til at indlede en dialog med de tyrkiske myndigheder med henblik på en hurtig nedtrapning- af situationen og for at finde en holdbar løsning på krisen; understreger, at EU bør overveje alle til rådighed værende muligheder i sit samarbejde med internationale partnere inden for rammerne af FN; |
| --- | --- |

4.

| 5. | tager den amerikansk-tyrkiske aftale af 17. oktober 2019 om en midlertidig våbenhvile til efterretning; frygter dog, at dens bestemmelser vil legitimere den tyrkiske besættelse af »sikkerhedszonen« i det nordøstlige Syrien; udtrykker endvidere dyb bekymring over, at aftalen ikke kun kræver fordrivelse af lokale befolkningsgrupper såsom kurdere, yazidier og assyrere samt turkmenske, armenske, arabiske og andre mindretal, men også flytning af dem til de arabisk flertalsområder, hvilket vil skabe nye spændinger og trusler mod civilbefolkningernes sikkerhed; |
| --- | --- |

5.

| 6. | fastholder, at der bør findes en global politisk løsning på den syriske konflikt baseret på anerkendelse af enhed, suverænitet og territorial integritet i den syriske stat med fuld respekt for alle etniske og religiøse dele af det syriske samfund inden for rammerne af UNSC-resolution 2254 og Genèvekommunikéet fra 2012, der blev forhandlet af de syriske parter inden for den FN-ledede Genèveproces og danner grundlag for en ægte politisk overgang; |
| --- | --- |

6.

| 7. | glæder sig i denne forbindelse over iværksættelsen af Forfatningsudvalgets arbejde og indsatsen fra Geir O. Pedersen, FN's generalsekretærs særlige udsending for Syrien, som formodes at ville tilvejebringe et troværdigt, afbalanceret og inklusivt grundlag for den politiske proces blandt syrere, der er fri for ekstern indblanding; opfordrer til, at alle relevante aktører fra det nordøstlige Syrien inddrages fuldt ud i denne proces; minder om, at der ikke findes nogen holdbar militær løsning på konflikten, og opfordrer alle parter til fuldt ud at overholde FN's Sikkerhedsråds resolutioner om omgående at bringe fjendtlighederne til ophør, hæve alle belejringer, sikre en fuldstændig og uhindret humanitær adgang til hele landet og beskytte de humanitære hjælpearbejdere; opfordrer medlemsstaterne til igen at anmode FN's Sikkerhedsråd om at vedtage en resolution, der vil gøre det muligt for Rådet at handle målrettet, og som i sidste ende skal tage sigte på at oprette en FN-ledet sikkerhedszone i det nordlige Syrien til gavn for de mennesker, der bor der; |
| --- | --- |

7.

| 8. | gentager alvoren af de konsekvenser, som en yderligere eskalering i og destabilisering af regionen udgør for såvel regionen i sig selv som for EU, i form af øgede sikkerhedsrisici, humanitære kriser og migrationsstrømme; opfordrer derfor Kommissionen til at forberede EU på samtlige aspekter i forbindelse med den bedst mulige reaktion på enhver situation, der måtte opstå, og til at underrette Europa-Parlamentet om samtlige konsekvenser af en yderligere optrapning af konflikten og destabilisering af regionen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | beklager, at Udenrigsudvalget på sit møde den 14. oktober 2019 ikke var i stand til at nå til enighed om en EU-dækkende våbenembargo mod Tyrkiet; glæder sig ikke desto mindre over, at forskellige EU-medlemsstater har besluttet at indstille våbeneksporttilladelser til Tyrkiet, men opfordrer dem indtrængende til at sikre, at suspensionen også finder anvendelse på overførsler, der allerede er blevet godkendt, og på overførsler, der endnu ikke har fundet sted; gentager navnlig, at det er nødvendigt, at alle medlemsstaterne konsekvent anvender de bestemmelser, der er fastsat i Rådets fælles holdning 2008/944/CFSP om våbeneksport, herunder en konsekvent anvendelse af kriterium 4 om regional stabilitet; opfordrer kraftigt NF/HR til, så længe den tyrkiske militær operation og tilstedeværelse i Syrien fortsætter, at iværksætte et initiativ med henblik på at indføre en omfattende EU-dækkende våbenembargo mod Tyrkiet, herunder varer med dobbelt anvendelse, i betragtning af de alvorlige påstande om brud på den humanitære folkeret; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opfordrer Rådet til at indføre en række målrettede sanktioner og visumforbud over for de tyrkiske embedsmænd, der er ansvarlige for krænkelser af menneskerettighederne under den nuværende militære intervention, og foreslår lignende tiltag over for de tyrkiske embedsmænd, der er ansvarlige for det interne anslag mod de grundlæggende rettigheder; opfordrer indtrængende alle medlemsstater til at sikre fuld overensstemmelse med Rådets afgørelse 2013/255/FUSP (4) om restriktive foranstaltninger over for Syrien, og navnlig den deri anførte indefrysning af aktiver for privatpersoner og indrejserestriktionerne over for personer, som drager fordel af eller støtter regimet i Syrien; |
| --- | --- |

10.

| 11. | afviser blankt Tyrkiets planer om at etablere en såkaldt sikkerhedszone langs grænsen i det nordøstlige Syrien; understreger, at enhver tvungen overførsel af syriske flygtninge eller internt fordrevne til dette område vil udgøre en alvorlig krænkelse af den konventionelle internationale flygtningeret, den humanitære folkeret og princippet om non-refoulement; minder om, at enhver tilbagesendelse af flygtninge skal være sikker, frivillig og værdig, og at de nuværende omstændigheder er af en sådan art, at de kategorisk udelukker sådanne bevægelser; fastholder, at der ikke ydes EU-stabiliserings- eller udviklingsbistand til sådanne områder; understreger, at de etniske og religiøse grupper i Syrien har ret til fortsat at leve i eller vende tilbage til deres historiske og traditionelle hjemlande i værdighed og sikkerhed; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opfordrer Rådet til at overveje at vedtage passende og målrettede økonomiske foranstaltninger mod Tyrkiet, som ikke må berøre civilsamfundet eller mennesker, som allerede er hårdt ramt af den økonomiske krise i landet, situationen for syriske flygtninge eller tyrkiske studerendes fortsatte deltagelse i europæiske udvekslingsprogrammer som f.eks. Erasmus +; opfordrer Rådet til med henblik på at forhindre en yderligere optrapning i det nordøstlige Syrien at overveje at suspendere handelspræferencerne i henhold til aftalen om landbrugsprodukter og, som en sidste udvej, suspension af toldunionen mellem EU og Tyrkiet; |
| --- | --- |

12.

| 13. | påpeger, at Parlamentet i de senere år har været proaktiv med hensyn til at reducere finansieringen inden for rammerne af instrumentet til førtiltrædelsesbistand (IPA II) som følge af bekymringer vedrørende den manglende respekt for menneskerettighederne; konkluderer, at de seneste skridt, som de tyrkiske myndigheder har taget, er i strid med de europæiske værdier; opfordrer Kommissionen til at sikre, at der ikke anvendes nogen EU-midler til at finansiere den igangværende militære operation eller til at lette tvungne tilbagesendelser af syriske flygtninge til den såkaldte »sikre zone«; |
| --- | --- |

13.

| 14. | er yderst bekymret over påstandene om de tyrkiske styrkers og/eller deres hjælpestyrkers anvendelse af hvidt fosfor mod civile, hvilket er forbudt i henhold til folkeretten; støtter fuldt ud arbejdet i Organisationen for Forbud mod Kemiske Våbens (OPCW), som har indledt en undersøgelse af den mulige anvendelse af hvidt fosfor; opfordrer til, at de ansvarlige stilles til regnskab; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opfordrer Tyrkiet til at sikre ansvarliggørelse for de grusomheder, der begås af dets stedfortrædende militser, herunder mordet på Hevrin Khalaf og andre summariske drab; opfordrer indtrængende EU og dets medlemsstater til at støtte processen med at dokumentere alle krænkelser i det nordøstlige Syrien og insistere på, at de efterforskes grundigt og upartisk, og at gerningsmændene retsforfølges; |
| --- | --- |

15.

| 16. | er yderst bekymret over rapporter om, at flere hundrede ISIS-fanger, herunder mange udenlandske krigere, flygter fra lejre i det nordlige Syrien som følge af den tyrkiske offensiv, hvilket øger risikoen for, at ISIS blusser op igen; opfordrer EU's medlemsstater til at udarbejde beredskabsplaner for de sikkerhedstrusler, der er forbundet med IS' udenlandske krigeres eventuelle tilbagevenden, og til at fortsætte retsforfølgningen i overensstemmelse med internationale standarder for de grusomheder, der begås af sådanne personer; opfordrer de nationale efterretningstjenester og sikkerhedstjenester til at udvise årvågenhed med hensyn til de udenlandske krigeres og deres familiers eventuelle tilbagevenden; |
| --- | --- |

16.

| 17. | er bekymret over den dramatiske situation og skæbnen for de europæiske børn, der er født af krigere fra Islamisk Stat i det nordlige Syrien; opfordrer medlemsstaterne til at være særligt opmærksomme på disse børns situation og behov med henblik på at sikre, at deres grundlæggende rettigheder respekteres; opfordrer medlemsstaterne til at tage hensyn til barnets tarv som det primære hensyn i alle beslutninger vedrørende børn; |
| --- | --- |

17.

| 18. | bekræfter på ny, at det støtter den indsats, som den globale koalition, som Tyrkiet er part i, har gjort; understreger, at koalitionen og de syriske partnerstyrker har gjort betydelige fremskridt i bekæmpelsen af Daesh i Syrien, men udtrykker sin bekymring over, at Tyrkiets ensidige militæraktion undergraver disse fremskridt; |
| --- | --- |

18.

| 19. | glæder sig over EU's tilsagn om at yde humanitær bistand til Syriens nabolande, navnlig Jordan, Libanon, Tyrkiet, Irak og Egypten, som fortsat huser millioner af flygtninge; anser det for uacceptabelt, at den tyrkiske præsident Recep Tayyip Erdoğan nu anvender flygtninge som pressionsmiddel til at afpresse EU; opfordrer medlemsstaterne til at udvise et meget stærkere engagement i ansvarsdeling med henblik på at gøre det muligt for flygtninge, der flygter fra de syriske krigszoner, at finde beskyttelse uden for den nærmeste naboregion gennem genbosættelse; understreger nødvendigheden af, at princippet om non-refoulement respekteres fuldt ud; opfordrer EU og medlemsstaterne til at yde ekstra finansiering til den kurdiske regionalregering i Irak for at sætte landet i stand til at håndtere tilstrømningen af flygtninge fra Syrien; |
| --- | --- |

19.

| 20. | anerkender, at Tyrkiet har legitime sikkerhedsproblemer, men insisterer på, at der tages hånd om disse med politiske og diplomatiske midler, og ikke militære aktioner, i overensstemmelse med folkeretten, herunder humanitær ret; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet, Kommissionen, medlemsstaternes regeringer og parlamenter, De Forenede Nationer, Tyrkiet, medlemmerne af den internationale støttegruppe for Syrien og alle parter, der er involveret i konflikten i Syrien, samt at sikre, at denne tekst oversættes til arabisk og tyrkisk. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0215.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0200.

(3)  EUT L 335 af 13.12.2008, s. 99.

(4)  Rådets afgørelse 2013/255/FUSP af 31. maj 2013 om restriktive foranstaltninger over for Syrien (EUT L 147 af 1.6.2013, s. 14).

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/86 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/86

---

P9_TA(2019)0050

Indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien

Europa-Parlamentets beslutning af 24. oktober 2019 om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien (2019/2883(RSP))

(2021/C 202/17)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 28. juni 2018 med godkendelse af konklusionerne om udvidelsen og stabiliserings- og associeringsprocessen vedtaget af Rådet den 26. juni 2018, som udstikker en klar kurs frem mod indledningen af tiltrædelsesforhandlingerne i juni 2019, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 28. juni 2018 med godkendelse af konklusionerne om udvidelsen og stabiliserings- og associeringsprocessen vedtaget af Rådet den 26. juni 2018, som udstikker en klar kurs frem mod indledningen af tiltrædelsesforhandlingerne i juni 2019,

| — | der henviser til Rådets konklusioner af 18. juni 2019, hvori det besluttede, at det senest i oktober 2019 ville vende tilbage til spørgsmålet om Kommissionens henstillinger om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien, |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets konklusioner af 18. juni 2019, hvori det besluttede, at det senest i oktober 2019 ville vende tilbage til spørgsmålet om Kommissionens henstillinger om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien,

| — | der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 17.-18. oktober 2019, hvori det besluttede at vende tilbage til spørgsmålet om udvidelse inden topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan i Zagreb i maj 2020, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 17.-18. oktober 2019, hvori det besluttede at vende tilbage til spørgsmålet om udvidelse inden topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan i Zagreb i maj 2020,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 29. maj 2019 om EU's udvidelsespolitik (COM(2019)0260), som blev ledsaget af arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene med titlerne »Rapport for 2019 om Albanien« (SWD(2019)0215) og »Rapport for 2019 om Nordmakedonien« (SWD(2019)0218), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 29. maj 2019 om EU's udvidelsespolitik (COM(2019)0260), som blev ledsaget af arbejdsdokumenter fra Kommissionens tjenestegrene med titlerne »Rapport for 2019 om Albanien« (SWD(2019)0215) og »Rapport for 2019 om Nordmakedonien« (SWD(2019)0218),

| — | der henviser til sine tidligere beslutninger om Albanien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, navnlig beslutningerne af 15. februar 2017 (1) og 29. november 2018 (2) om Kommissionens 2016- respektive 2018-rapport om Albanien og dem af 14. juni 2017 (3) og 29. november 2018 (4) om Kommissionens 2016- respektive 2018-rapport om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien/Nordmakedonien, |
| --- | --- |

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Albanien og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, navnlig beslutningerne af 15. februar 2017 (1) og 29. november 2018 (2) om Kommissionens 2016- respektive 2018-rapport om Albanien og dem af 14. juni 2017 (3) og 29. november 2018 (4) om Kommissionens 2016- respektive 2018-rapport om Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien/Nordmakedonien,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 6. februar 2018 med titlen »Et troværdigt udvidelsesperspektiv for landene på Vestbalkan og et øget engagement heri fra Den Europæiske Unions side« (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 6. februar 2018 med titlen »Et troværdigt udvidelsesperspektiv for landene på Vestbalkan og et øget engagement heri fra Den Europæiske Unions side« (COM(2018)0065),

| — | der henviser til Albaniens tiltrædelse af NATO i 2009 og til, at Nordmakedonien på nuværende tidspunkt er på vej til at blive NATO's 30. medlem, |
| --- | --- |

—

der henviser til Albaniens tiltrædelse af NATO i 2009 og til, at Nordmakedonien på nuværende tidspunkt er på vej til at blive NATO's 30. medlem,

| — | der henviser til Sofia-erklæringen fra topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan af 17. maj 2018 og »den prioriterede Sofiadagsorden«, der var vedføjet denne, |
| --- | --- |

—

der henviser til Sofia-erklæringen fra topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan af 17. maj 2018 og »den prioriterede Sofiadagsorden«, der var vedføjet denne,

| — | der henviser til den fælles skrivelse af 3. oktober 2019 fra formændene Donald Tusk, David Sassoli, Jean-Claude Juncker og den tiltrædende formand, Ursula von der Leyen, om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien, |
| --- | --- |

—

der henviser til den fælles skrivelse af 3. oktober 2019 fra formændene Donald Tusk, David Sassoli, Jean-Claude Juncker og den tiltrædende formand, Ursula von der Leyen, om indledning af tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien,

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse af 16. oktober 2013 med titlen »Udvidelsesstrategi og vigtigste udfordringer 2013-2014« (COM(2013)0700), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse af 16. oktober 2013 med titlen »Udvidelsesstrategi og vigtigste udfordringer 2013-2014« (COM(2013)0700),

| — | der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 om muligheden for, at landene på Vestbalkan kan tiltræde Den Europæiske Union, |
| --- | --- |

—

der henviser til formandskabets konklusioner fra Det Europæiske Råds møde i Thessaloniki den 19.-20. juni 2003 om muligheden for, at landene på Vestbalkan kan tiltræde Den Europæiske Union,

| — | der henviser til Berlinprocessen, som blev igangsat den 28. august 2014, |
| --- | --- |

—

der henviser til Berlinprocessen, som blev igangsat den 28. august 2014,

| — | der henviser til den endelige aftale om bilæggelse af uoverensstemmelserne som beskrevet i FN's Sikkerhedsråds resolution 817 (1993) og 845 (1993), ophævelsen af interimsaftalen fra 1995 og indgåelsen af et strategisk partnerskab mellem Grækenland og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien den 17. juni 2018, også kaldet Prespa-aftalen, |
| --- | --- |

—

der henviser til den endelige aftale om bilæggelse af uoverensstemmelserne som beskrevet i FN's Sikkerhedsråds resolution 817 (1993) og 845 (1993), ophævelsen af interimsaftalen fra 1995 og indgåelsen af et strategisk partnerskab mellem Grækenland og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien den 17. juni 2018, også kaldet Prespa-aftalen,

| — | der henviser til Det Europæiske Råds beslutning af 16. december 2005 om at tildele Nordmakedonien status som kandidatland til medlemskab af EU og til Det Europæiske Råds beslutning af 26.-27. juni 2014 om at tildele Albanien status som kandidatland, |
| --- | --- |

—

der henviser til Det Europæiske Råds beslutning af 16. december 2005 om at tildele Nordmakedonien status som kandidatland til medlemskab af EU og til Det Europæiske Råds beslutning af 26.-27. juni 2014 om at tildele Albanien status som kandidatland,

| — | der henviser til stabiliserings- og associeringsaftalerne mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og de to pågældende lande, Albanien og Nordmakedonien, |
| --- | --- |

—

der henviser til stabiliserings- og associeringsaftalerne mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater og de to pågældende lande, Albanien og Nordmakedonien,

| — | der henviser til den politiske aftale (den såkaldte Pržino-aftale), der blev indgået mellem de fire største politiske partier i Skopje den 2. juni og den 15. juli 2015, og til firepartiaftalen om dens gennemførelse af 20. juli og 31. august 2016, |
| --- | --- |

—

der henviser til den politiske aftale (den såkaldte Pržino-aftale), der blev indgået mellem de fire største politiske partier i Skopje den 2. juni og den 15. juli 2015, og til firepartiaftalen om dens gennemførelse af 20. juli og 31. august 2016,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 132, stk. 2 og 4,

| A. | der henviser til, at Det Europæiske Råd på sit møde i Thessaloniki i 2003 understregede sin støtte til en fremtidig integration af landene på Vestbalkan i de europæiske strukturer og erklærede, at deres senere medlemskab af Unionen var en høj prioritet for EU, og at Balkanlandene ville blive en integreret del af et forenet Europa; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Det Europæiske Råd på sit møde i Thessaloniki i 2003 understregede sin støtte til en fremtidig integration af landene på Vestbalkan i de europæiske strukturer og erklærede, at deres senere medlemskab af Unionen var en høj prioritet for EU, og at Balkanlandene ville blive en integreret del af et forenet Europa;

| B. | der henviser til, at EU på topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan den 17. maj 2017 på ny bekræftede sin utvetydige støtte til udsigten til EU-medlemskab for landene på Vestbalkan; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at EU på topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan den 17. maj 2017 på ny bekræftede sin utvetydige støtte til udsigten til EU-medlemskab for landene på Vestbalkan;

| C. | der henviser til, at udsigten til EU-medlemskab har været et afgørende incitament til reformer i landene på Vestbalkan; der henviser til, at udvidelsesprocessen har spillet en afgørende rolle for stabiliseringen af Vestbalkan, der betragtes som en region af strategisk betydning for EU; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at udsigten til EU-medlemskab har været et afgørende incitament til reformer i landene på Vestbalkan; der henviser til, at udvidelsesprocessen har spillet en afgørende rolle for stabiliseringen af Vestbalkan, der betragtes som en region af strategisk betydning for EU;

| D. | der henviser til, at der er politisk konsensus og bred støtte i befolkningen til EU-tiltrædelsesprocessen i både Nordmakedonien og Albanien; |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at der er politisk konsensus og bred støtte i befolkningen til EU-tiltrædelsesprocessen i både Nordmakedonien og Albanien;

| E. | der henviser til, at regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser er af afgørende betydning for landenes fremskridt på deres vej mod tiltrædelse af EU; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at regionalt samarbejde og gode naboskabsforbindelser er af afgørende betydning for landenes fremskridt på deres vej mod tiltrædelse af EU;

| F. | der henviser til, at hvert enkelt kandidatland vurderes individuelt på grundlag af dets egne resultater, og at hastigheden og kvaliteten af reformer afgør tidsplanen for tiltrædelsen og hastigheden af forhandlingerne; |
| --- | --- |

F.

der henviser til, at hvert enkelt kandidatland vurderes individuelt på grundlag af dets egne resultater, og at hastigheden og kvaliteten af reformer afgør tidsplanen for tiltrædelsen og hastigheden af forhandlingerne;

| G. | der henviser til, at Albanien ansøgte om EU-medlemskab i 2009 og fik tildelt kandidatstatus i 2014; der henviser til, at Kommissionen i 2016 henstillede, at der blev indledt tiltrædelsesforhandlinger med Albanien; der henviser til, at Nordmakedonien ansøgte om medlemskab i 2004 og blev kandidatland i 2005; der henviser til, at Kommissionen siden 2009 gentagne gange har henstillet, at der indledes formelle tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien; |
| --- | --- |

G.

der henviser til, at Albanien ansøgte om EU-medlemskab i 2009 og fik tildelt kandidatstatus i 2014; der henviser til, at Kommissionen i 2016 henstillede, at der blev indledt tiltrædelsesforhandlinger med Albanien; der henviser til, at Nordmakedonien ansøgte om medlemskab i 2004 og blev kandidatland i 2005; der henviser til, at Kommissionen siden 2009 gentagne gange har henstillet, at der indledes formelle tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien;

| H. | der henviser til, at det nu er tredje gang, Det Europæiske Råd har vist sig ude af stand til at nå til en positiv afgørelse om udvidelse, efter Det Europæiske Råds møder i juni 2018 og 2019; der henviser til, at Det Europæiske Råd konkluderede, at det ville vende tilbage til spørgsmålet om udvidelse inden topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan i Zagreb i maj 2020; |
| --- | --- |

H.

der henviser til, at det nu er tredje gang, Det Europæiske Råd har vist sig ude af stand til at nå til en positiv afgørelse om udvidelse, efter Det Europæiske Råds møder i juni 2018 og 2019; der henviser til, at Det Europæiske Råd konkluderede, at det ville vende tilbage til spørgsmålet om udvidelse inden topmødet mellem EU og landene på Vestbalkan i Zagreb i maj 2020;

| I. | der henviser til, at Nordmakedonien under sit tidligere navn i august 2017 undertegnede den såkaldte »venskabstraktat« med Bulgarien, som satte en stopper for de bilaterale uoverensstemmelser og bragte de to lande tættere på hinanden gennem et EU-orienteret partnerskab, hvilket blev efterfulgt af Prespa-aftalen med Grækenland; |
| --- | --- |

I.

der henviser til, at Nordmakedonien under sit tidligere navn i august 2017 undertegnede den såkaldte »venskabstraktat« med Bulgarien, som satte en stopper for de bilaterale uoverensstemmelser og bragte de to lande tættere på hinanden gennem et EU-orienteret partnerskab, hvilket blev efterfulgt af Prespa-aftalen med Grækenland;

| J. | der henviser til, at Albanien har gjort gode fremskridt med reform af retsvæsenet, som sigter mod at styrke retsinstansernes uafhængighed, ansvarlighed, professionalisme og effektivitet samt mod at forbedre borgernes tillid til retslige organer; der henviser til, at reformerne skal ses som den mest omfattende indsats på dette område, også i forhold til hvad alle andre lande i regionen skal udrette på deres vej mod EU-medlemskab; |
| --- | --- |

J.

der henviser til, at Albanien har gjort gode fremskridt med reform af retsvæsenet, som sigter mod at styrke retsinstansernes uafhængighed, ansvarlighed, professionalisme og effektivitet samt mod at forbedre borgernes tillid til retslige organer; der henviser til, at reformerne skal ses som den mest omfattende indsats på dette område, også i forhold til hvad alle andre lande i regionen skal udrette på deres vej mod EU-medlemskab;

| K. | der henviser til, at der er blevet udskrevet valg i utide i Nordmakedonien som reaktion på udskydelsen af beslutningen om at indlede forhandlinger med landet; |
| --- | --- |

K.

der henviser til, at der er blevet udskrevet valg i utide i Nordmakedonien som reaktion på udskydelsen af beslutningen om at indlede forhandlinger med landet;

| 1. | giver udtryk for sin dybe skuffelse over, at EU var ude af stand til at nå til enighed om at indlede tiltrædelsesforhandlinger med Nordmakedonien og Albanien på grund af Frankrigs, Danmarks og Nederlandenes blokering, eftersom begge lande har gjort en betydelig indsats og opfylder EU's krav til indledning af tiltrædelsesforhandlinger; |
| --- | --- |

1.

| 2. | roser Nordmakedonien for dets historiske og tilfredsstillende løsning af vanskelige udestående bilaterale problemstillinger og dets fremme af gode naboskabsforbindelser, navnlig gennem Prespa-aftalen med Grækenland og traktaten om venskab, godt naboskab og samarbejde med Bulgarien; opfordrer Rådet til at tage hensyn til disse aftalers positive budskaber og de negative konsekvenser af dets beslutning for den politiske stabilitet, det regionale samarbejde og den fredelige sameksistens, og roser desuden Republikken Nordmakedonien for dens bidrag til fred på Balkan og for at levere et strålende eksempel på, hvordan man kan finde fredelige løsninger på langvarige tvister; opfordrer til, at Jean Monnet-dialogerne med Nordmakedoniens parlament videreføres som et vigtigt støtteredskab; |
| --- | --- |

2.

| 3. | glæder sig over, at Albanien har vist, at det er fast besluttet på at gøre fremskridt med EU's reformdagsorden og har leveret konkrete og vedvarende resultater, og glæder sig også over den reform af retsvæsenet, som Albanien har foretaget; tilslutter sig fuldt ud Kommissionens henstilling om Albanien i anerkendelse af disse lovende reformbestræbelser; mener, at en hurtig indledning af screeningprocessen og tiltrædelsesforhandlingerne ville understøtte og øge fremdriften i reformerne; mener, at indledningen af forhandlinger ville være en stærk katalysator for gennemførelsen af reformer og konsolideringen af demokratiske institutioner og ville bidrage til at styrke EU's kontrol, ansvarliggørelse og fuld respekt for mindretals rettigheder i både Albanien og Nordmakedonien; |
| --- | --- |

3.

| 4. | understreger, at en sådan »ikke-beslutning« er en strategisk fejltagelse og har en skadelig indvirkning på EU's troværdighed, eftersom integrationen af lande, der opfylder tiltrædelsesbetingelserne, hjælper EU til at fastholde sin internationale rolle og beskytte sine interesser, samtidig med at fremskridt på vejen mod tiltrædelse af EU også har en transformerende virkning på kandidatlandene selv; anfører endvidere, at EU's udvidelsespolitik har været Unionens mest effektive udenrigspolitiske instrument, og at en yderligere afvikling heraf kunne føre til en stadig mere ustabil situation i EU's umiddelbare naboskabsområde; |
| --- | --- |

4.

| 5. | bemærker, at en eventuel reform af udvidelsesprocessen ikke bør sinke de lande, der allerede har opfyldt betingelserne for indledning af tiltrædelsesforhandlinger, og bemærker endvidere, at kandidatlandene skal vurderes på grundlag af deres egne resultater baseret på objektive kriterier og ikke ud fra hensyn til nationale politiske dagsordener i de enkelte medlemsstater, og at det er hastigheden og kvaliteten af reformer, der fastsætter tidsplanen for tiltrædelse; |
| --- | --- |

5.

| 6. | minder om den fornyede konsensus om udvidelse, som blev godkendt af Det Europæiske Råd i december 2006 og efterfølgende godkendt i Det Europæiske Råds konklusioner fra juni 2016; |
| --- | --- |

6.

| 7. | fremhæver, at EU's undladelse af at indlede tiltrædelsesforhandlinger har resulteret i, at der er udskrevet valg i utide i Nordmakedonien, hvilket har medført et troværdighedstab for dem, der har indgået kompromiser; mener, at dette sender et negativt signal til eventuelle kandidatlande for så vidt angår gode naboskabsforbindelser; bemærker med bekymring, at dette kan give andre udenlandske aktører, hvis virksomhed måske ikke stemmer overens med EU's værdier og interesser, mulighed for et tættere samarbejde med både Nordmakedonien og Albanien; |
| --- | --- |

7.

| 8. | roser konklusionerne fra mødet mellem lederne i Nordmakedonien den 20. oktober 2019, som på ny bekræfter landets engagement i EU-tiltrædelsesprocessen og understreger, at der ikke er noget alternativ for Nordmakedonien; |
| --- | --- |

8.

| 9. | understreger, at denne beslutning sender et advarselssignal til andre kandidatlande og potentielle kandidatlande på Vestbalkan og skaber åbninger for andre påvirkninger, og at den kan bremse eller endog helt stoppe gennemførelsen af pro-europæiske reformer i andre tiltrædelseslande; |
| --- | --- |

9.

| 10. | minder om, at de unge i regionen har høje forventninger om tiltrædelse af EU, og mener, at en fremtid uden klare udsigter hertil kan føre til migration væk fra regionen; |
| --- | --- |

10.

| 11. | beklager, at denne beslutning undergraver de bestræbelser, som Europa-Parlamentet har gjort sig i udvidelsesprocessen, og strategien over for det vestlige Balkan; |
| --- | --- |

11.

| 12. | beklager, at medlemsstaterne ikke var i stand til at nå frem til en enstemmig beslutning om at indlede forhandlinger; opfordrer medlemsstaterne til at udvise ansvarlighed over for Albanien og Nordmakedonien og til at træffe en enstemmig positiv beslutning om indledning af forhandlinger på deres næste møde med tanke på konsekvenserne af ikke at gøre det; |
| --- | --- |

12.

| 13. | mener, at den tiltrædende Kommission straks bør gøre status over udvidelsespolitikken og tage højde for virkningerne af Rådets nylige beslutning, samtidig med at den fremhæver fordelene ved udvidelse for både kandidatlandene og medlemsstaterne; mener endvidere, at Kommissionen bør genoverveje og ændre sin strategi over for det vestlige Balkan fra februar 2018 i overensstemmelse hermed; |
| --- | --- |

13.

| 14. | gentager, at enhver europæisk stat i henhold til artikel 49 i TEU kan ansøge om at blive medlem af Den Europæiske Union, forudsat at den opfylder Københavnskriterierne og overholder demokratiets principper, respekterer de grundlæggende frihedsrettigheder, menneskerettighederne og mindretals rettigheder og værner om retsstaten; |
| --- | --- |

14.

| 15. | opfordrer Parlamentet til yderligere at intensivere sine demokratistøtteaktiviteter (Jean Monnet-dialoger og kapacitetsopbygning) i regionen for at sikre, at parlamenterne fuldt ud spiller deres rolle som drivkræfter for demokratiske reformer, og at de opfylder forhåbningerne hos regionens borgere om EU-medlemskab; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opfordrer Parlamentet til i denne forbindelse og som reaktion på dødvandet i Det Europæiske Råd at indkalde til en regional parlamentarisk dialog med lederne af parlamenterne på Vestbalkan med henblik på at udvikle en strategi for parlamenternes rolle i at fremme EU's reformdagsorden og levere konkrete foranstaltninger, der opfylder forhåbningerne hos regionens befolkning om EU-medlemskab; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til næstformanden for Kommissionen/Unionens højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, Rådet, Kommissionen, EU-medlemsstaternes regeringer og parlamenter samt regeringerne og parlamenterne i Nordmakedonien og Albanien og alle de andre tiltrædelseslande. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  EUT C 252 af 18.7.2018, s. 122.

(2)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0481.

(3)  EUT C 331 af 18.9.2018, s. 88.

(4)  Vedtagne tekster, P8_TA(2018)0480.

---

II Meddelelser

MEDDELELSER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

Tirsdag, den 22. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/90 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/90

---

P9_TA(2019)0036

Gennemførelse og finansiering af EU's almindelige budget for 2020 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af EU ***

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om udkast til Rådets forordning om foranstaltninger vedrørende gennemførelsen og finansieringen af Unionens almindelige budget for 2020 i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen (12412/2019 — C9-0139/2019 — 2019/0186(APP))

(Særlig lovgivningsprocedure — godkendelse)

(2021/C 202/18)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til udkast til Rådets forordning (12412/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til udkast til Rådets forordning (12412/2019),

| — | der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 352 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 203 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (C9-0139/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til den anmodning om godkendelse, som Rådet har forelagt, jf. artikel 352 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og artikel 203 i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (C9-0139/2019),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 105, stk. 1 og 4, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 105, stk. 1 og 4,

| — | der henviser til henstilling fra Budgetudvalget (A9-0018/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til henstilling fra Budgetudvalget (A9-0018/2019),

| 1. | godkender udkastet til Rådets forordning; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

2.

---

III Forberedende retsakter

Europa-Parlamentet

Torsdag, den 10. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/91 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/91

---

P9_TA(2019)0023

Samarbejdsaftale mellem Eurojust og Serbien *

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 10. oktober 2019 om udkast til Rådets gennemførelsesafgørelse om gennemførelse af Eurojusts indgåelse af samarbejdsaftalen mellem Eurojust og Serbien (10334/2019 — C9-0041/2019 — 2019/0807(CNS))

(Høring)

(2021/C 202/19)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Rådets udkast (10334/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets udkast (10334/2019),

| — | der henviser til artikel 39, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union, som ændret ved Amsterdamtraktaten, og artikel 9 i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C9-0041/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 39, stk. 1, i traktaten om Den Europæiske Union, som ændret ved Amsterdamtraktaten, og artikel 9 i protokol nr. 36 om overgangsbestemmelser, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C9-0041/2019),

| — | under henvisning til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (1), særlig artikel 26a, stk. 2, |
| --- | --- |

—

under henvisning til Rådets afgørelse 2002/187/RIA af 28. februar 2002 om oprettelse af Eurojust for at styrke bekæmpelsen af grov kriminalitet (1), særlig artikel 26a, stk. 2,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 82, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 82,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A9-0009/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A9-0009/2019),

| 1. | godkender Rådets udkast; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; |
| --- | --- |

2.

| 3. | anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre den tekst, Parlamentet har godkendt, i væsentlig grad; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  EFT L 63 af 6.3.2002, s. 1.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/92 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/92

---

P9_TA(2019)0024

Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019: Nedsættelse af forpligtelses- og betalingsbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte behov for udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter)

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions ændringsbudget nr. 4/2019 for regnskabsåret 2019: Nedsættelse af betalings- og forpligtelsesbevillinger i overensstemmelse med de ajourførte behov for udgifter samt ajourføring af indtægter (egne indtægter) (11733/2019 — C9-0114/2019 — 2019/2037(BUD))

(2021/C 202/20)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), særlig artikel 44, |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (1), særlig artikel 44,

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, endeligt vedtaget den 12. december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, endeligt vedtaget den 12. december 2018 (2),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (5),

| — | der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Kommissionen den 2. juli 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Kommissionen den 2. juli 2019 (COM(2019)0610),

| — | der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Rådet den 3. september 2019 og fremsendt til Europa-Parlamentet samme dag (11733/2019 — C9-0114/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Rådet den 3. september 2019 og fremsendt til Europa-Parlamentet samme dag (11733/2019 — C9-0114/2019),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0012/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0012/2019),

| A. | der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 4/2019 er at ajourføre både udgifts- og indtægtssiden af budgettet for at tage hensyn til den seneste udvikling; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at formålet med forslaget til ændringsbudget nr. 4/2019 er at ajourføre både udgifts- og indtægtssiden af budgettet for at tage hensyn til den seneste udvikling;

| B. | der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 på udgiftssiden nedsætter forpligtelses- og betalingsbevillingerne med henholdsvis 112 mio. EUR og 67,5 mio. EUR for budgetposterne under udgiftsområde 1a »Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse«, udgiftsområde 1b »Økonomisk, social og territorial samhørighed« og udgiftsområde 2 »Bæredygtig vækst: naturressourcer«; der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 også har til formål at forhøje forpligtelses- og betalingsbevillingerne med 11,9 mio. EUR under udgiftsområde 5 med henblik på at tilpasse visse institutioners budget for 2019 som følge af udsættelsen af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union til den 31. oktober 2019; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 på udgiftssiden nedsætter forpligtelses- og betalingsbevillingerne med henholdsvis 112 mio. EUR og 67,5 mio. EUR for budgetposterne under udgiftsområde 1a »Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse«, udgiftsområde 1b »Økonomisk, social og territorial samhørighed« og udgiftsområde 2 »Bæredygtig vækst: naturressourcer«; der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 også har til formål at forhøje forpligtelses- og betalingsbevillingerne med 11,9 mio. EUR under udgiftsområde 5 med henblik på at tilpasse visse institutioners budget for 2019 som følge af udsættelsen af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union til den 31. oktober 2019;

| C. | der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 på indtægtssiden vedrører en revision af overslaget over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) samt moms- og BNI-grundlagene og opfører de relevante korrektioner til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf på budgettet, forhold der alle påvirker fordelingen af medlemsstaternes bidrag til EU-budgettets egne indtægter; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 på indtægtssiden vedrører en revision af overslaget over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) samt moms- og BNI-grundlagene og opfører de relevante korrektioner til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf på budgettet, forhold der alle påvirker fordelingen af medlemsstaternes bidrag til EU-budgettets egne indtægter;

| 1. | noterer sig Kommissionens forslag; gentager sin holdning om, at Unionens budget er for lille til at imødekomme de presserende behov og imødegå de udfordringer, som både Unionen og dens borgere står over for; |
| --- | --- |

1.

| 2. | noterer sig afbalanceringen af de egne indtægter, som er blevet nødvendig som følge af revisionen af overslagene over traditionelle egne indtægter og moms og som følge af ajourføringen af korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige; |
| --- | --- |

2.

| 3. | tager Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 til efterretning; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mener, at et forslag til ændringsbudget kun bør følge et enkelt formål; bemærker, at forslaget til ændringsbudget nr. 4/2019 har to formål, nemlig at frigøre forpligtelses- og betalingsbevillinger for budgetposterne under udgiftsområde 1a »Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse«, 1b »Økonomisk, social og territorial samhørighed«, 3 »Sikkerhed og medborgerskab«, 4 »Et globalt Europa« samt for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond og at øge visse institutioners 2019-budget som følge af udsættelsen af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union til den 31. oktober 2019; bemærker, at det mest hastende formål med forslaget til ændringsbudget nr. 4/2019 er at justere visse institutioners 2019-budget som følge af udsættelsen af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union til den 31. oktober 2019 godkender derfor disse justeringer, men afviser den foreslåede frigivelse af forpligtelsesbevillinger; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vedtager at ændre Rådets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 som anført nedenfor; |
| --- | --- |

5.

| 6. | anmoder Kommissionen om at fremsætte et nyt forslag, hvis formål er at omfordele de potentielle besparelser, der er fundet i dens forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, og i alle nyligt konstaterede bevillinger, som ikke vil blive anvendt, til at finansiere vigtige EU-programmer, der mangler finansiering; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pålægger sin formand at sende denne beslutning, med Parlamentets ændringer, til Rådet og Kommissionen og til de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.

(2)  EUT L 67 af 7.3.2019.

(3)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

(5)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.

---

BILAG: BUDGETÆNDRINGSFORSLAG 1-16

Ændring 1

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 04 02 63 01 — Den Europæiske Socialfond — operationel teknisk bistand

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 04 02 63 01 | 1.2.31 | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 23 333 097 | 19 454 600 | 15 033 097 | 19 454 600 | 8 300 000 | | 23 333 097 | 19 454 600 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

04 02 63 01

1.2.31

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Reserve

I alt

23 333 097

19 454 600

15 033 097

19 454 600

8 300 000

23 333 097

19 454 600

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 2

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 12 02 04 — Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 12 02 04 | 1.1.DAG | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 19 158 256 | 19 158 256 | 16 668 256 | 16 668 256 | 2 490 000 | 2 490 000 | 19 158 256 | 19 158 256 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

12 02 04

1.1.DAG

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Reserve

I alt

19 158 256

19 158 256

16 668 256

16 668 256

2 490 000

2 490 000

19 158 256

19 158 256

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 3

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 12 02 05 — Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 12 02 05 | 1.1.DAG | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 12 374 234 | 12 374 234 | 10 014 234 | 10 014 234 | 2 360 000 | 2 360 000 | 12 374 234 | 12 374 234 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

12 02 05

1.1.DAG

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Reserve

I alt

12 374 234

12 374 234

10 014 234

10 014 234

2 360 000

2 360 000

12 374 234

12 374 234

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 4

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 12 02 06 — Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA)

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 12 02 06 | 1.1.DAG | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 27 235 160 | 27 235 160 | 13 565 160 | 13 565 160 | 13 670 000 | 13 670 000 | 27 235 160 | 27 235 160 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

12 02 06

1.1.DAG

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Reserve

I alt

27 235 160

27 235 160

13 565 160

13 565 160

13 670 000

13 670 000

27 235 160

27 235 160

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 5

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 13 06 01 — Bistand til medlemsstaterne i forbindelse med en større naturkatastrofe, som har en alvorlig indvirkning på borgernes livsvilkår, det naturlige miljø eller økonomien

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 13 06 01 | 9.0.3 | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 343 551 794 | 343 551 794 | 313 803 159 | 343 551 794 | 29 748 635 | | 343 551 794 | 343 551 794 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

13 06 01

9.0.3

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Reserve

I alt

343 551 794

343 551 794

313 803 159

343 551 794

29 748 635

343 551 794

343 551 794

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 6

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 18 01 04 05 — Udgifter til støttefunktioner til nødhjælp i Unionen

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 18 01 04 05 | 3.0.12 | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 250 000 | 250 000 | 130 000 | 130 000 | 120 000 | 120 000 | 250 000 | 250 000 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

18 01 04 05

3.0.12

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Reserve

I alt

250 000

250 000

130 000

130 000

120 000

120 000

250 000

250 000

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 7

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 18 02 03 — Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 18 02 03 | 3.0.DAG | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | 293 185 279 | | | 293 185 279 | 293 185 279 |
| Reserve | 19 321 000 | 19 321 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 12 121 000 | 12 121 000 | 19 321 000 | 19 321 000 |
| I alt | | 312 506 279 | 312 506 279 | 300 385 279 | 300 385 279 | 12 121 000 | 12 121 000 | 312 506 279 | 312 506 279 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

18 02 03

3.0.DAG

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

293 185 279

Reserve

19 321 000

19 321 000

7 200 000

7 200 000

12 121 000

12 121 000

19 321 000

19 321 000

I alt

312 506 279

312 506 279

300 385 279

300 385 279

12 121 000

12 121 000

312 506 279

312 506 279

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 8

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 18 03 01 01 — Styrkelse og udvikling af det fælles europæiske asylsystem og fremme af solidaritet og ansvarsdeling mellem medlemsstaterne

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 18 03 01 01 | 3.0.1 | 377 106 629 | 527 969 782 | 377 106 629 | 527 969 782 | | | 377 106 629 | 527 969 782 |
| Reserve | 460 000 000 | 94 500 000 | 452 800 000 | 87 300 000 | 7 200 000 | 7 200 000 | 460 000 000 | 94 500 000 |
| I alt | | 837 106 629 | 622 469 782 | 829 906 629 | 615 269 782 | 7 200 000 | 7 200 000 | 837 106 629 | 622 469 782 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

18 03 01 01

3.0.1

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

377 106 629

527 969 782

Reserve

460 000 000

94 500 000

452 800 000

87 300 000

7 200 000

7 200 000

460 000 000

94 500 000

I alt

837 106 629

622 469 782

829 906 629

615 269 782

7 200 000

7 200 000

837 106 629

622 469 782

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 9

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 23 03 01 01 — Katastrofeforebyggelse og -beredskab i Unionen

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 23 03 01 01 | 3.0.6 | 28 256 000 | 23 200 000 | 28 256 000 | 23 200 000 | | | 28 256 000 | 23 200 000 |
| Reserve | 105 900 000 | 46 560 000 | 70 900 000 | 20 170 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 105 900 000 | 46 560 000 |
| I alt | | 134 156 000 | 69 760 000 | 99 156 000 | 43 370 000 | 35 000 000 | 26 390 000 | 134 156 000 | 69 760 000 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

23 03 01 01

3.0.6

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

28 256 000

23 200 000

Reserve

105 900 000

46 560 000

70 900 000

20 170 000

35 000 000

26 390 000

105 900 000

46 560 000

I alt

134 156 000

69 760 000

99 156 000

43 370 000

35 000 000

26 390 000

134 156 000

69 760 000

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 10

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 23 03 02 01 — En hurtig og effektiv indsats i tilfælde af større katastrofer i Unionen

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 23 03 02 01 | 3.0.6 | 4 100 000 | 3 700 000 | 4 100 000 | 3 700 000 | | | 4 100 000 | 3 700 000 |
| Reserve | 9 300 000 | 6 200 000 | 9 300 000 | 6 029 486 | | 170 514 | 9 300 000 | 6 200 000 |
| I alt | | 13 400 000 | 9 900 000 | 13 400 000 | 9 729 486 | | 170 514 | 13 400 000 | 9 900 000 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

23 03 02 01

3.0.6

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

4 100 000

3 700 000

Reserve

9 300 000

6 200 000

9 300 000

6 029 486

170 514

9 300 000

6 200 000

I alt

13 400 000

9 900 000

13 400 000

9 729 486

170 514

13 400 000

9 900 000

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 11

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 23 03 02 02 — En hurtig og effektiv indsats i tilfælde af større katastrofer i tredjelande

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 23 03 02 02 | 3.0.6 | 15 700 000 | 12 846 000 | 15 700 000 | 12 846 000 | | | 15 700 000 | 12 846 000 |
| Reserve | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 | p.m. | | 2 000 000 | 2 000 000 | 2 000 000 |
| I alt | | 17 700 000 | 14 846 000 | 17 700 000 | 12 846 000 | | 2 000 000 | 17 700 000 | 14 846 000 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

23 03 02 02

3.0.6

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

15 700 000

12 846 000

Reserve

2 000 000

2 000 000

2 000 000

p.m.

2 000 000

2 000 000

2 000 000

I alt

17 700 000

14 846 000

17 700 000

12 846 000

2 000 000

17 700 000

14 846 000

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem en samlet overførsel tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 12

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 33 03 05 — Den Europæiske Anklagemyndighed (EPPO)

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 33 03 05 | 3.0.DAG | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 4 911 000 | 4 911 000 | 3 911 000 | 3 911 000 | 1 000 000 | 1 000 000 | 4 911 000 | 4 911 000 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

33 03 05

3.0.DAG

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Reserve

I alt

4 911 000

4 911 000

3 911 000

3 911 000

1 000 000

1 000 000

4 911 000

4 911 000

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 13

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 40 02 41 — Opdelte bevillinger

Tallene ændres som følger:

| | FFR | Udkast til budget 2019 | Rådets holdning
  = FÆB 4/2019 | Forskel | Nyt beløb |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger | Forpligtelser | Betalinger |
| 40 02 41 | — | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |
| Reserve | | | | | | | | |
| I alt | | 757 529 650 | 326 288 650 | 703 208 650 | 278 407 136 | 54 321 000 | 47 881 514 | 757 529 650 | 326 288 650 |

FFR

Udkast til budget 2019

Rådets holdning

= FÆB 4/2019

Forskel

Nyt beløb

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

Forpligtelser

Betalinger

40 02 41

—

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Reserve

I alt

757 529 650

326 288 650

703 208 650

278 407 136

54 321 000

47 881 514

757 529 650

326 288 650

Begrundelse:

Genopførelse af tidligere B2019-tal inden for rammerne af et indeværende regnskabsår, med henblik på eventuelle justeringer gennem et omfattende forslag til ændringsbudget tættere ved årets udgang, og når andre faktorer, der kan opstå i de kommende uger, kan tages i betragtning.

Ændring 14

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 03 01 11 — Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Stillingsfortegnelsen ændres som følger:

| Ansættelsesgruppe og lønklasse | Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA) |
| --- | --- |
| Budget 2019 | Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 | Revideret budget 2019 |
| Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 6 | | 6 | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 12 | | 8 | | 8 | | 8 |
| AD 11 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 10 | | 12 | | 12 | | 12 |
| AD 9 | | 22 | | 22 | | 22 |
| AD 8 | | 26 | | 26 | | 26 |
| AD 7 | | 19 | | 17 | | 19 |
| AD 6 | | 22 | | 20 | | 22 |
| AD 5 | | 13 | | 7 | | 13 |
| I alt AD | | 144 | | 134 | | 144 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | | | | | |
| AST 7 | | | | | | |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 4 | | 4 | | 4 |
| AST 4 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 1 | | | | | | |
| I alt AST | | 11 | | 11 | | 11 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| I alt AST/SC | | | | | | |
| I alt | | 155 | | 145 | | 155 |

Ansættelsesgruppe og lønklasse

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Budget 2019

Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019

Revideret budget 2019

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

6

6

6

AD 13

2

2

2

AD 12

8

8

8

AD 11

12

12

12

AD 10

12

12

12

AD 9

22

22

22

AD 8

26

26

26

AD 7

19

17

19

AD 6

22

20

22

AD 5

13

7

13

I alt AD

144

134

144

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

AST 7

AST 6

3

3

3

AST 5

4

4

4

AST 4

2

2

2

AST 3

1

1

1

AST 2

1

1

1

AST 1

I alt AST

11

11

11

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

I alt AST/SC

I alt

155

145

155

Begrundelse:

Genopførelse af B2019

Ændring 15

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 03 01 12 — Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Stillingsfortegnelsen ændres som følger:

| Ansættelsesgruppe og lønklasse | Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA) |
| --- | --- |
| Budget 2019 | Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 | Revideret budget 2019 |
| Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger |
| AD 16 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 15 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AD 14 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AD 13 | | 5 | | 5 | | 5 |
| AD 12 | | 11 | | 11 | | 11 |
| AD 11 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 10 | | 17 | | 14 | | 17 |
| AD 9 | | 17 | | 19 | | 17 |
| AD 8 | | 19 | | 12 | | 19 |
| AD 7 | | 12 | | 14 | | 12 |
| AD 6 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 5 | | | | | | |
| I alt AD | | 109 | | 100 | | 109 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 9 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 8 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | | | | | |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| I alt AST | | 15 | | 15 | | 15 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| I alt AST/SC | | | | | | |
| I alt | | 124 | | 115 | | 124 |

Ansættelsesgruppe og lønklasse

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Budget 2019

Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019

Revideret budget 2019

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

AD 16

1

1

1

AD 15

1

1

1

AD 14

2

2

2

AD 13

5

5

5

AD 12

11

11

11

AD 11

17

14

17

AD 10

17

14

17

AD 9

17

19

17

AD 8

19

12

19

AD 7

12

14

12

AD 6

7

7

7

AD 5

I alt AD

109

100

109

AST 11

AST 10

1

1

1

AST 9

1

1

1

AST 8

3

3

3

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

AST 2

AST 1

I alt AST

15

15

15

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

I alt AST/SC

I alt

124

115

124

Begrundelse:

Genopførelse af B2019

Ændring 16

SEKTION III — KOMMISSIONEN

Artikel 03 01 13 — Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA)

Stillingsfortegnelsen ændres som følger:

| Ansættelsesgruppe og lønklasse | Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA) |
| --- | --- |
| Budget 2019 | Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 | Revideret budget 2019 |
| Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger | Faste stillinger | Midlertidige stillinger |
| AD 16 | | 1 | | 2 | | 1 |
| AD 15 | | 2 | | 3 | | 2 |
| AD 14 | | 6 | | | | 6 |
| AD 13 | | 2 | | 1 | | 2 |
| AD 12 | | 7 | | 7 | | 7 |
| AD 11 | | 14 | | 14 | | 14 |
| AD 10 | | 17 | | 17 | | 17 |
| AD 9 | | 39 | | 39 | | 39 |
| AD 8 | | 30 | | 30 | | 30 |
| AD 7 | | 58 | | 45 | | 58 |
| AD 6 | | 10 | | 10 | | 10 |
| AD 5 | | 11 | | 2 | | 11 |
| I alt AD | | 197 | | 170 | | 197 |
| AST 11 | | | | | | |
| AST 10 | | | | | | |
| AST 9 | | | | | | |
| AST 8 | | 2 | | 2 | | 2 |
| AST 7 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 6 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 5 | | 3 | | 3 | | 3 |
| AST 4 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 3 | | 1 | | 1 | | 1 |
| AST 2 | | | | | | |
| AST 1 | | | | | | |
| I alt AST | | 13 | | 13 | | 13 |
| AST/SC 6 | | | | | | |
| AST/SC 5 | | | | | | |
| AST/SC 4 | | | | | | |
| AST/SC 3 | | | | | | |
| AST/SC 2 | | | | | | |
| AST/SC 1 | | | | | | |
| I alt AST/SC | | | | | | |
| I alt | | 210 | | 183 | | 210 |

Ansættelsesgruppe og lønklasse

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed (ESMA)

Budget 2019

Forslag til ændringsbudget nr. 4/2019

Revideret budget 2019

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

Faste stillinger

Midlertidige stillinger

AD 16

1

2

1

AD 15

2

3

2

AD 14

6

6

AD 13

2

1

2

AD 12

7

7

7

AD 11

14

14

14

AD 10

17

17

17

AD 9

39

39

39

AD 8

30

30

30

AD 7

58

45

58

AD 6

10

10

10

AD 5

11

2

11

I alt AD

197

170

197

AST 11

AST 10

AST 9

AST 8

2

2

2

AST 7

3

3

3

AST 6

3

3

3

AST 5

3

3

3

AST 4

1

1

1

AST 3

1

1

1

AST 2

AST 1

I alt AST

13

13

13

AST/SC 6

AST/SC 5

AST/SC 4

AST/SC 3

AST/SC 2

AST/SC 1

I alt AST/SC

I alt

210

183

210

Begrundelse:

Genopførelse af B2019

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/107 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/107

---

P9_TA(2019)0025

Tilpasninger af de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet for 2019 for at klare de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler

Europa-Parlamentets beslutning af 10. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om ændring af afgørelse (EU) 2019/276 for så vidt angår tilpasninger af de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet for 2019 for at klare de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (COM(2019)0600 — C9-0029/2019 — 2019/2039(BUD))

(2021/C 202/21)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0600 — C9-0029/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0600 — C9-0029/2019),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2019/276 af 12. december 2018 om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til styrkelse af centrale programmer for EU's konkurrenceevne og til finansiering af øjeblikkelige budgetforanstaltninger til afhjælpning af de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2019/276 af 12. december 2018 om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til styrkelse af centrale programmer for EU's konkurrenceevne og til finansiering af øjeblikkelige budgetforanstaltninger til afhjælpning af de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (1),

| — | der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, endeligt vedtaget den 12. december 2018 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2019, endeligt vedtaget den 12. december 2018 (2),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4),

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (5),

| — | der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Kommissionen den 2. juli 2019 (COM(2019)0610), |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, vedtaget af Kommissionen den 2. juli 2019 (COM(2019)0610),

| — | der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0013/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0013/2019),

| A. | der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet besluttede at anvende fleksibilitetsinstrumentet i 2019 med et beløb på 1 164 mio. EUR: 179 mio. EUR til udgiftsområde 1a (Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse) for at styrke centrale programmer for konkurrenceevnen navnlig Horisont 2020 og Erasmus+ og 985,6 mio. EUR til udgiftsområde 3 som foreslået af Kommissionen; |
| --- | --- |

A.

der henviser til, at Europa-Parlamentet og Rådet besluttede at anvende fleksibilitetsinstrumentet i 2019 med et beløb på 1 164 mio. EUR: 179 mio. EUR til udgiftsområde 1a (Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse) for at styrke centrale programmer for konkurrenceevnen navnlig Horisont 2020 og Erasmus+ og 985,6 mio. EUR til udgiftsområde 3 som foreslået af Kommissionen;

| B. | der henviser til, at Kommissionen har fremlagt forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, der omfatter nedsættelser af forpligtelsesbevillingerne til både udgiftsområde 1a og 3 og derfor reducerer behovet for at anvende fleksibilitetsinstrumentet i 2019; |
| --- | --- |

B.

der henviser til, at Kommissionen har fremlagt forslag til ændringsbudget nr. 4/2019, der omfatter nedsættelser af forpligtelsesbevillingerne til både udgiftsområde 1a og 3 og derfor reducerer behovet for at anvende fleksibilitetsinstrumentet i 2019;

| C. | der henviser til, at Kommissionen derfor har foreslåetat nedsætte de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet, til 1 090 mio. EUR, heraf 160 mio. EUR til udgiftsområde 1a og 930 mio. EUR til udgiftsområde 3; |
| --- | --- |

C.

der henviser til, at Kommissionen derfor har foreslåetat nedsætte de beløb, der anvendes via fleksibilitetsinstrumentet, til 1 090 mio. EUR, heraf 160 mio. EUR til udgiftsområde 1a og 930 mio. EUR til udgiftsområde 3;

| D. | der henviser til, at forslaget til afgørelse om anvendelse ændrer afgørelse (EU) 2019/276 af 12. december 2018 (6); |
| --- | --- |

D.

der henviser til, at forslaget til afgørelse om anvendelse ændrer afgørelse (EU) 2019/276 af 12. december 2018 (6);

| E. | der henviser til, at de foreslåede tilpasninger som følge af Parlamentets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 er blevet ugyldige; |
| --- | --- |

E.

der henviser til, at de foreslåede tilpasninger som følge af Parlamentets holdning til forslag til ændringsbudget nr. 4/2019 er blevet ugyldige;

| 1. | forkaster Kommissionens forslag; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  EUT L 54 af 22.2.2019, s. 3.

(2)  EUT L 67 af 7.3.2019.

(3)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

(5)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.

(6)  Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2019/276 af 12. december 2018 om anvendelse af fleksibilitetsinstrumentet til styrkelse af centrale programmer for EU's konkurrenceevne og til finansiering af øjeblikkelige budgetforanstaltninger til afhjælpning af de aktuelle udfordringer vedrørende migration, tilstrømningen af flygtninge og sikkerhedstrusler (EUT L 54 af 22.2.2019, s. 3).

---

Tirsdag, den 22. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/109 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/109

---

P9_TA(2019)0034

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) ***I

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) (COM(2019)0397 — C9–0109/2019 — 2019/0180(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

(2021/C 202/22)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0397), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0397),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 175 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0109/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 175 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0109/2019),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),

| — | efter høring af Regionsudvalget, |
| --- | --- |

—

efter høring af Regionsudvalget,

| — | der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 2. oktober 2019 gav tilsagn om at godkende Europa-Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til, at Rådets repræsentant ved skrivelse af 2. oktober 2019 gav tilsagn om at godkende Europa-Parlamentets holdning, jf. artikel 294, stk. 4, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 59, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 59,

| — | der henviser til skrivelse fra Budgetudvalget, |
| --- | --- |

—

der henviser til skrivelse fra Budgetudvalget,

| — | der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A9-0015/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender (A9-0015/2019),

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
| --- | --- |

1.

| 2. | godkender sin erklæring, der er vedføjet som bilag til denne beslutning; |
| --- | --- |

2.

| 3. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

---

P9_TC1-COD(2019)0180

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) nr. 1309/2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020)

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) 2019/1796.)

---

BILAG TIL DEN LOVGIVNINGSMÆSSIGE BESLUTNING

EUROPA-PARLAMENTETS ERKLÆRING

Europa-Parlamentet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at sikre en fleksibel anvendelse af artikel 4, stk. 2, i forordning (EU) nr. 1309/2013 om Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2014-2020) i tilfælde af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen, navnlig for så vidt angår kollektive ansøgninger vedrørende SMV'er i sager inden for en eller flere sektorer.

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/111 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/111

---

P9_TA(2019)0035

Fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande ***I

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) 2017/2403 for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande (COM(2019)0398 — C9-0110/2019 — 2019/0187(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

(2021/C 202/23)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0398), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0398),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 43, stk. 2 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0110/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 43, stk. 2 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0110/2019),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 59, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 59,

| — | der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A9-0014/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Fiskeriudvalget (A9-0014/2019),

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
| --- | --- |

1.

| 2. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

---

P9_TC1-COD(2019)0187

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2017/2403, for så vidt angår fiskeritilladelser til EU-fiskerfartøjer i Det Forenede Kongeriges farvande og fiskeri, der udøves af Det Forenede Kongeriges fiskerfartøjer i EU-farvande

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) 2019/1797.)

---

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/112 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/112

---

P9_TA(2019)0037

Anvendelsesperiode for forordning (EU) 2019/501 og forordning (EU) 2019/502 ***I

Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 22. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode (COM(2019)0396 — C9-0108/2019 — 2019/0179(COD))

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

(2021/C 202/24)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0396), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2019)0396),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 91, stk. 1, og artikel 100, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0108/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 2, og artikel 91, stk. 1, og artikel 100, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, på grundlag af hvilke Kommissionen har forelagt forslaget for Parlamentet (C9-0108/2019),

| — | der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 294, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelse af 25. september 2019 fra Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (1),

| — | efter høring af Regionsudvalget, |
| --- | --- |

—

efter høring af Regionsudvalget,

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 59 og 163, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 59 og 163,

| 1. | vedtager nedenstående holdning ved førstebehandling; |
| --- | --- |

1.

| 2. | anmoder om fornyet forelæggelse, hvis Kommissionen erstatter, i væsentlig grad ændrer eller agter i væsentlig grad at ændre sit forslag; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Endnu ikke offentliggjort i EUT.

---

P9_TC1-COD(2019)0179

Europa-Parlamentets holdning fastlagt ved førstebehandlingen den 22. oktober 2019 med henblik på vedtagelse af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2019/... om ændring af forordning (EU) 2019/501 og (EU) 2019/502, for så vidt angår deres anvendelsesperiode

(Eftersom der var indgået en aftale mellem Parlamentet og Rådet, svarer Parlamentets holdning til den endelige retsakt, forordning (EU) 2019/1795.)

---

Onsdag, den 23. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/113 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/113

---

P9_TA(2019)0038

Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020

Europa-Parlamentets beslutning af 23. oktober 2019 om Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020 (11734/2019 — C9-0119/2019 — 2019/2028(BUD))

(2021/C 202/25)

Europa-Parlamentet,

| — | der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

| — | der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 106A i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab,

| — | der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (1), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter (1),

| — | der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (2), |
| --- | --- |

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (2),

| — | der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3) (FFR-forordningen"), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene 2014-2020 (3) (FFR-forordningen"),

| — | der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4), |
| --- | --- |

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 2. december 2013 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin, om samarbejde på budgetområdet og om forsvarlig økonomisk forvaltning (4),

| — | der henviser til sin beslutning af 14. marts 2019 om de generelle retningslinjer for udarbejdelse af budgettet for 2020, Sektion III — Kommissionen (5), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 14. marts 2019 om de generelle retningslinjer for udarbejdelse af budgettet for 2020, Sektion III — Kommissionen (5),

| — | der henviser til sin beslutning af 28. marts 2019 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2020 (6), |
| --- | --- |

—

der henviser til sin beslutning af 28. marts 2019 om overslag over Europa-Parlamentets indtægter og udgifter for regnskabsåret 2020 (6),

| — | der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, vedtaget af Kommissionen den 5. juli 2019 (COM(2019)0400) (»BF«), |
| --- | --- |

—

der henviser til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, vedtaget af Kommissionen den 5. juli 2019 (COM(2019)0400) (»BF«),

| — | der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, vedtaget af Rådet den 3. september 2019 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 13. september 2019 (11734/2019 — C9-0119/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til Rådets holdning til forslag til Den Europæiske Unions almindelige budget for regnskabsåret 2020, vedtaget af Rådet den 3. september 2019 og fremsendt til Europa-Parlamentet den 13. september 2019 (11734/2019 — C9-0119/2019),

| — | der henviser til artikel 2, stk. 1, litra c i Parisaftalen, der blev ratificeret af Den Europæiske Union den 5. oktober 2016, |
| --- | --- |

—

der henviser til artikel 2, stk. 1, litra c i Parisaftalen, der blev ratificeret af Den Europæiske Union den 5. oktober 2016,

| — | der henviser til Den Europæiske Revisionsrets horisontale analyse med titlen »EU's energi- og klimaindsats« (2017), |
| --- | --- |

—

der henviser til Den Europæiske Revisionsrets horisontale analyse med titlen »EU's energi- og klimaindsats« (2017),

| — | der henviser til Kommissionens meddelelse »En ren planet for alle — En europæisk strategisk og langsigtet vision for en fremgangsrig, moderne, konkurrencedygtig og klimaneutral økonomi« (COM(2018)0773), |
| --- | --- |

—

der henviser til Kommissionens meddelelse »En ren planet for alle — En europæisk strategisk og langsigtet vision for en fremgangsrig, moderne, konkurrencedygtig og klimaneutral økonomi« (COM(2018)0773),

| — | der henviser til forretningsordenens artikel 94, |
| --- | --- |

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94,

| — | der henviser til udtalelser fra de øvrige berørte udvalg, |
| --- | --- |

—

der henviser til udtalelser fra de øvrige berørte udvalg,

| — | der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0017/2019), |
| --- | --- |

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A9-0017/2019),

Sektion III

Generel oversigt

| 1. | minder om, at Parlamentet i sin beslutning af 14. marts 2019 om de generelle retningslinjer for udarbejdelsen af budgettet for 2020 fastlagde klare politiske prioriteter for 2020-budgettet, som skal bygge bro til fremtidens Europa og give europæisk merværdi; bekræfter på ny sit stærke engagement med hensyn til disse prioriteter og fremsætter følgende holdning for at sikre et passende finansieringsniveau til at levere resultater; |
| --- | --- |

1.

| 2. | gentager Parlamentets synspunkt om, at budgettet for 2020 bør bane vejen for den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 (FFR) og skabe et solidt udgangspunkt for lanceringen af den nye generation af EU-programmer og -politikker; minder endvidere om, at 2020 er det sidste år af den nuværende FFR og dermed den sidste chance for, at Unionen kommer tættere på at opfylde de politiske forpligtelser, der er fastsat for denne periode, herunder at nå Unionens klimamål og gennemføre FN's mål for bæredygtig udvikling samt levere resultater for så vidt angår den europæiske søjle for sociale rettigheder og Unionens mål om at opnå en nulstofneutral økonomi senest i 2050; understreger i denne forbindelse, at Unionens budget skal evaluere og integrere den fulde virkning af Unionens politikker på ligestillingen mellem kønnene (kønsbudgettering) og dermed fremme integration af kønsaspektet og lige muligheder; |
| --- | --- |

2.

| 3. | noterer sig Rådets holdning til budgetforslaget, som indebærer en reduktion af forpligtelsesbevillingerne på 1,51 mia. EUR i forhold til Kommissionens forslag; mener, at Rådets nedskæringer er i direkte strid med Unionens prioriteter, ikke er begrundet af absorptionsevne, og har til formål at annullere alle de specifikke forhøjelser, som Parlamentet har anmodet om og opnået i de foregående regnskabsår; beslutter derfor generelt at genopføre bevillinger på alle budgetposter, som Rådet har reduceret, til niveauet i budgetforslaget for både aktionsudgifter og administrationsudgifter og at anvende budgetforslaget som udgangspunkt for sin holdning; |
| --- | --- |

3.

| 4. | er af den faste overbevisning, at det er bydende nødvendigt at tackle klimaudfordringen og beskytte miljøet på en måde, der fremmer beskæftigelsen, skaber nye arbejdspladser, styrker konkurrenceevnen, fremmer en bæredygtig udvikling og sikrer social velfærd; understreger den centrale rolle, som nye og fremspirende teknologier spiller med hensyn til at nå dette mål; understreger nødvendigheden af, at Unionen går foran med et godt eksempel og inspirerer andre lande rundt om i verden til at investere yderligere i klimarelaterede udgifter; glæder sig over de stærke opfordringer til handling fra Unionens ledere på det seneste FN-klimatopmøde og de tilsagn, som flere medlemsstater har givet for nylig om at øge udgifterne på områder såsom energieffektivitet, vedvarende energi og bæredygtig transport- og energiinfrastruktur; mener, at sådanne erklæringer bør ledsages af konkrete handlinger fra medlemsstaternes side, herunder i forbindelse med drøftelser i Rådet; |
| --- | --- |

4.

| 5. | minder om Unionens forpligtelser i henhold til Parisaftalen og Unionens tilsagn om at nå et mål på 20 % klimarelaterede EU-udgifter i perioden 2014-2020; bemærker, at 21,0 % af de forpligtelsesbevillinger, der blev foreslået i budgetforslaget for 2020, er klimarelaterede, og at der skal afsættes yderligere mindst 3,5 mia. EUR til klimarelaterede udgifter for at nå målet på 20 %; beklager, at der på Unionens budget under den nuværende FFR kun er begrænsede midler til at imødegå klimaudfordringen på egen hånd, og henleder opmærksomheden på det langt større behov for investeringer på dette område, som af Kommissionen anslås til mellem 175 og 290 mia. EUR om året; understreger, at der bør gøres alt for i så høj grad som muligt at nå Unionens samlede budgetmål senest ved udgangen af 2020; |
| --- | --- |

5.

| 6. | understreger, at 2020-budgettet bør forberede Unionen på et endnu mere ambitiøst mål for integrering af klima og biodiversitet i den flerårige finansielle ramme for 2021-2027 med henblik på at opfylde de europæiske borgeres forventninger; anmoder om en mere gennemsigtig, stringent og omfattende metode, der er etableret i overensstemmelse med internationalt etablerede metoder, herunder reviderede resultatindikatorer for fastlæggelse og sporing af klima- og biodiversitetsrelevante udgifter; ser frem til det konkrete forslag om den europæiske grønne aftale således som skitseret i den kommende kommissionsformands politiske retningslinjer; minder i denne forbindelse om sit stærke engagement i reformen af ordningen for Unionens egne indtægter, herunder indførelsen af en kurv af nye egne indtægter, der er bedre tilpasset til Unionens vigtigste politiske prioriteter, herunder bekæmpelse af klimaændringer; |
| --- | --- |

6.

| 7. | minder om tilsagnet i sin beslutning fra marts 2019 om at anmode Kommissionen om en obligatorisk bestemmelse i alle Unionens handelsaftaler med tredjelande, som kræver ratificering og gennemførelse af Parisaftalen for at bekæmpe klimaændringer; |
| --- | --- |

7.

| 8. | foreslår derfor et budget for 2020, som yder et vigtigt bidrag til håndtering af miljømæssige udfordringer og klimaændringer og så vidt muligt udligner det eksisterende efterslæb med hensyn til at nå målet på 20 % klimarelaterede EU-udgifter i perioden 2014-2020; foreslår en betydelig forhøjelse med mere end 2 mia. EUR over niveauet i budgetforslaget for budgetposter på tværs af forskellige udgiftsområder og hovedsageligt i underudgiftsområde 1a, som yder et stort bidrag til udgiftsmålet for klimaindsatsen; målretter omhyggeligt disse forhøjelser mod budgetposter, der har en fremragende gennemførelsesgrad og den operationelle kapacitet til at absorbere de supplerende bevillinger i 2020; |
| --- | --- |

8.

| 9. | understreger, at ungdommen fortsat er en overordnet prioritet for Unionens budget; fremhæver, at manglen på fremtidsmuligheder for unge, på trods af den positive tendens i retning af et fald i ungdomsarbejdsløsheden i Unionen, er en reel social nødsituation i visse dele af Unionen med betydelige forskelle mellem medlemsstaterne og regionerne; beslutter derfor at styrke ungdomsbeskæftigelsesinitiativet over det niveau, som Kommissionen har foreslået, også for at sikre en gnidningsløs overgang til Den Europæiske Socialfond Plus (ESF+) i den næste FFR; |
| --- | --- |

9.

| 10. | understreger, at Unionen skal opfylde alle sine forpligtelser fuldt ud med hensyn til at hjælpe udviklingslandene med at bekæmpe og tilpasse sig klimaændringer; |
| --- | --- |

10.

| 11. | styrker de finansielle ressourcer med henblik på at imødekomme den fremtidige efterspørgsel efter Erasmus+, som er det primære program for uddannelse, herunder erhvervsuddannelse, ungdom og sport i Europa; understreger, at Erasmus+ er et af Unionens vigtigste flagskibsprogrammer, som er almindeligt kendt blandt dens borgere og har skabt konkrete resultater med en klar europæisk merværdi; minder om sit tilsagn om at tredoble finansieringen til dette program i den flerårige finansielle ramme for 2021-2027; understreger, at det er nødvendigt at fortsætte og yderligere styrke den forberedende foranstaltning DiscoverEU i betragtning af dens programmerede integration i Erasmus+-programmet for 2021-2027; opfordrer til, at der lægges særlig vægt på mobilitetsaktioner inden for voksenuddannelse, navnlig for den ældre befolkning i Erasmus+-programmet; |
| --- | --- |

11.

| 12. | foreslår yderligere målrettede forhøjelser af andre budgetposter i relation til Parlamentets prioriteter på områder såsom SMV'er, digitalisering, kunstig intelligens, kræftforskning, samarbejde om sikkerhed og retfærdighed, told, migration og eksterne politikker, herunder udvikling og humanitær bistand; |
| --- | --- |

12.

| 13. | støtter som et generelt princip Kommissionens overslag over de decentrale agenturers budgetbehov; mener derfor, at de nedskæringer, som Rådet har foreslået, vil bringe agenturernes rette funktion i fare og ikke vil gøre det muligt for dem at varetage deres opgaver; foreslår målrettede forhøjelser af bevillingerne til agenturer, der vil varetage supplerende opgaver, eller som står over for en øget arbejdsbyrde som følge af nye udfordringer; |
| --- | --- |

13.

| 14. | konkluderer, at det med henblik på at sikre en tilstrækkelig finansiering af de presserende prioriteter, der er anført ovenfor, og i betragtning af de meget stramme eller ikkeeksisterende margener under visse udgiftsområder i 2020 vil være nødvendigt at mobilisere fleksibilitetsinstrumentet og den samlede margen for forpligtelser fuldt ud, at mobilisere margenen til uforudsete udgifter, samtidig med at en del af den også fortsat vil være tilgængelig til finansiering af uforudsete begivenheder, der kan opstå i løbet af næste år; minder også om, at fleksibiliteten i FFR-forordningen ophører ved udgangen af denne periode; |
| --- | --- |

14.

| 15. | understreger behovet for fuldt ud at genbruge frigjorte bevillinger til forskning som foreskrevet i finansforordningens artikel 15, stk. 3; beklager dybt, at Rådet på ny afviser anvendelsen af denne lovgivningsmæssige bestemmelse, som Kommissionen har foreslået delvist at aktivere i budgetforslaget; erklærer, at det agter at insistere på sin holdning, som afspejler både finansforordningens bogstav og ånd; agter at løse dette problem i dette års budgetforlig; foreslår, at disse frigørelser udnyttes fuldt ud med henblik på at styrke de fire budgetposter under Horisont 2020-programmet med den højeste grad af klimarelateret forskning; |
| --- | --- |

15.

| 16. | fastsætter de samlede bevillinger for 2020-budgettet (alle sektioner) til 170 971 519 973 EUR i forpligtelsesbevillinger, hvilket svarer til en stigning på 2 699 813 994 EUR i forhold til budgetforslaget; beslutter desuden at stille et beløb på 280 700 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed som følge af frigørelser foretaget i henhold til finansforordningens artikel 15, stk. 3; fastsætter de samlede bevillinger for 2020-budgettet (alle sektioner) til 159 146 168 195 EUR i forpligtelsesbevillinger; |
| --- | --- |

16.

Underudgiftsområde 1a — Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

| 17. | påpeger, at Horisont 2020 giver meget stor europæisk merværdi og yder et absolut nødvendigt bidrag til udviklingen af grøn teknologi samt klima- og miljøvenlig innovation med henblik på at skabe grundlaget for en kulstoffri fremtid og støtte omstillingen hen imod en mere cirkulær økonomi; understreger endvidere programmets betydning for andre vigtige områder inden for europæisk forskning som digitalisering, kunstig intelligens og kræftforskning; forhøjer derfor væsentligt tildelingen til Horisont 2020 i forhold til niveauet i budgetforslaget med 737,8 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger; stiller endvidere i overensstemmelse med finansforordningens artikel 15, stk. 3, det samlede beløb på 280,7 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger, der blev frigjort i 2018 som følge af manglende gennemførelse af forskningsprojekter, til rådighed for de budgetposter under Horisont 2020, der er mest relevante for klimarelaterede forskningsprojekter, og opfordrer Kommissionen til navnlig være opmærksom på, at disse midler fordeles på en geografisk rimelig måde; |
| --- | --- |

17.

| 18. | er overbevist om, at bekæmpelsen af kræft bør være en absolut prioritet for Unionen, og at det er nødvendigt at optrappe indsatsen i denne retning betydeligt; understreger, at kræftforskning er en vigtig søjle i denne proces; vedtager derfor en forhøjelse af de finansielle midler, der skal øremærkes til kræftforskning under de relevante Horisont 2020-budgetposter, som også udviser en meget høj budgetgennemførelse; understreger vigtigheden af, at forskningen på dette område straks intensiveres, også i betragtning af de mere omfattende investeringer, der imødeses i den næste FFR. |
| --- | --- |

18.

| 19. | minder om, at Europas position som en førende udbyder af informations- og kommunikationsteknologier (IKT) afhænger af ressourcerne til udvikling og afprøvning af nye IKT-teknologier samt af, at der ydes bistand til nystartede virksomheder og teknologivirksomheder med henblik på at øge den relevante kapacitet på markedet; gentager i denne forbindelse, at det er nødvendigt at afsætte yderligere midler til europæiske forskningsinstitutioner og SMV'er, der har fokus på at udvikle og fremme teknologier som søgemaskiner, oversættelsestjenester og lignende banebrydende teknologier; |
| --- | --- |

19.

| 20. | understreger den helt centrale rolle, som programmet for Connecting Europe-faciliteten (CEF) spiller med hensyn til at fremme den strategiske udvikling af et højeffektivt transeuropæisk net, der er bæredygtigt og sammenkoblet på tværs af transportområderne, med særligt fokus på jernbanenetværk og herunder nattog samt på områderne energi- og IKT-infrastruktur, der bidrager væsentligt til overgangen til et klimaneutralt samfund; foreslår derfor at forhøje finansieringen til CEF-Transport og CEF-Energi med et samlet beløb på 545 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger over niveauet i budgetforslaget; |
| --- | --- |

20.

| 21. | mener, at det også er nødvendigt at styrke andre vigtige prioriteter inden for dette underudgiftsområde yderligere; henviser i denne forbindelse til SMV'er, som er en væsentlig del af Unionens økonomi og spiller en afgørende rolle i forhold til at levere investeringer af fremragende kvalitet og skabe beskæftigelse i alle medlemsstater; vedtager i denne forbindelse en forhøjelse af bevillingerne til COSME-programmet med henblik på yderligere at styrke programmets potentiale med hensyn til at fremme iværksætterånd, herunder kvinders iværksætterånd, og forbedre konkurrenceevnen og markedsadgangen for EU-virksomheder, og opfordrer til, at der lægges vægt på SMV'ers digitale omstilling; minder om, at den foreslåede bevilling til COSME i budgetforslaget endda lå under det niveau, som var planlagt i den finansielle programmering, og vedtager en forhøjelse på 50 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger over niveauet i budgetforslaget; |
| --- | --- |

21.

| 22. | understreger, at Erasmus+ fortsat er et meget værdsat og yderst populært program med et antal ansøgninger, der langt overstiger de disponible midler, og at det bidrager til at fremme en stærk følelse af fælles europæisk identitet; vedtager derfor en forhøjelse på 123,4 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger over niveauet i budgetforslaget med henblik på at bekæmpe de lave succesrater og give flere mennesker mulighed for at nyde godt af programmet; |
| --- | --- |

22.

| 23. | foreslår målrettede forhøjelser af bevillingsniveauet til Den Europæiske Arbejdsmarkedsmyndighed, Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur, Den Europæiske Unions Jernbaneagentur og Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA) samt bevillingsniveauet og personalet til Det Europæiske GNSS-agentur, Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC-kontoret) og Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER); |
| --- | --- |

23.

| 24. | forhøjer derfor niveauet for forpligtelsesbevillinger for underudgiftsområde 1a med 1 503 766 221 EUR over budgetforslaget (eksklusive pilotprojekter og forberedende foranstaltninger), som skal finansieres ved anvendelse af den disponible margen og mobilisering af de særlige instrumenter; stiller desuden et beløb på 280 700 000 EUR i forpligtelsesbevillinger til rådighed til underudgiftsområdet som følge af frigørelser foretaget i henhold til finansforordningens artikel 15, stk. 3; |
| --- | --- |

24.

Underudgiftsområde 1b — Økonomisk, social og territorial samhørighed

| 25. | minder om, at bæredygtig vækst og målrettet investering er nøglen til skabelse af kvalitetsarbejdspladser og øget velstand for alle, og at det derfor er nødvendigt at målrette strukturfondsmidler og investeringer mere effektivt hen imod fremme af inklusiv vækst, mindskelse af uligheder og fremme af opadgående social konvergens; |
| --- | --- |

25.

| 26. | beklager, at ungdomsarbejdsløsheden, der blev anslået til 14,2 % i april 2019, fortsat er uacceptabelt høj og særlig alvorlig i visse medlemsstater og regioner i Unionen; understreger vigtigheden af at styrke unges beskæftigelsesegnethed og iværksætterfærdigheder, samtidig med at uligheder bekæmpes; er overbevist om, at kampen mod arbejdsløshed kræver en betydelig finansiel indsats; er fast besluttet på at sikre yderligere finansiering til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet i det sidste år af den nuværende FFR; understreger, at det er nødvendigt at fremskynde gennemførelsen af dette program og forbedre dets effektivitet yderligere for at sikre, at det tilfører større europæisk merværdi til de nationale beskæftigelsespolitikker; foreslår derfor en forhøjelse på 363,3 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger til ungdomsbeskæftigelsesinitiativet ud over niveauet i budgetforslaget; |
| --- | --- |

26.

| 27. | forhøjer midlerne til teknisk bistand med henblik på at tage hånd om projektforvaltningsprocedurernes kompleksitet lige fra forberedelsen af ansøgninger til den finansielle forvaltning og overvågning af virkninger, hvilket udgør en væsentlig hindring for en bedre udnyttelse af strukturfondene; |
| --- | --- |

27.

| 28. | forhøjer niveauet for forpligtelsesbevillinger til underudgiftsområde 1b med 373 278 264 EUR over budgetforslaget (eksklusive pilotprojekter og forberedende foranstaltninger), som skal finansieres ved mobilisering af de særlige instrumenter; |
| --- | --- |

28.

Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer

| 29. | noterer sig med bekymring, at kun 8,3 % af de samlede forpligtelser, hvilket er det laveste niveau siden 2015, har til formål at vende tabet af biodiversitet på trods af, at flere og flere arter i et hidtil uset omfang og i stigende grad udryddes, opfordrer til, at der afsættes øgede og sporbare ressourcer til at sikre den langsigtede og sammenhængende beskyttelse af biodiversiteten i hele Unionen; målretter i overensstemmelse med den overordnede prioritet om at tackle klimaændringer væsentlige forhøjelser svarende til 233 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger mod budgetposterne vedrørende LIFE+-programmet i afsnit 7 og 34; forventer, at Kommissionen garanterer den nødvendige absorptionskapacitet med henblik på en effektiv anvendelse af disse supplerende midler og sikrer en mere retfærdig geografisk fordeling af sådanne miljøvenlige midler, således som det vil være tilfældet i programmerne under den næste FFR; |
| --- | --- |

29.

| 30. | foreslår nødvendige forhøjelser af udvalgte budgetposter, navnlig til finansiering af foranstaltninger til afhjælpning af virkningerne af afrikansk svinepest i flere medlemsstater; bemærker en alvorlig indvirkning og et stort antal udbrud, der er registreret siden begyndelsen af 2019, og at titusinder af dyr er blevet slået ned; noterer sig, at tredjelande har investeret i forskning med henblik på udvikling af en vaccine mod afrikansk svinepest, og at Unionen bør investere i forskning og udvikling af en vaccine, der vil bidrage til at standse udbredelsen og forekomsten af afrikansk svinepest hurtigst muligt; |
| --- | --- |

30.

| 31. | minder om, at omfanget af bevillingerne til Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) stadig skal justeres under hensyntagen til de formålsbestemte indtægter, der forventes at være til rådighed i 2020 som meddelt i Kommissionens ændringsskrivelse; |
| --- | --- |

31.

| 32. | foreslår en målrettet forhøjelse af bevillingerne og personalet til Det Europæiske Miljøagentur; |
| --- | --- |

32.

| 33. | forhøjer samlet set forpligtelsesbevillingerne med 267,3 mio. EUR under udgiftsområde 2 (eksklusive pilotprojekter og forberedende foranstaltninger), som skal finansieres ved hjælp af den disponible margen under loftet; understreger, at landbrugsbudgettet ikke bør reduceres yderligere, eftersom landbrugssektoren ofte rammes af kriser, der kræver en budgetmæssig reaktion; |
| --- | --- |

33.

Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab

| 34. | forstærker på baggrund af et urealistisk lavt loft siden begyndelsen af den nuværende FFR finansieringen til Parlamentets prioriteter inden for indre sikkerhed, migration, grundlæggende rettigheder og overholdelse af retsstatsprincippet og til fremme af ikke-forskelsbehandling og lighed og bekæmpelse af kønsbaseret vold; er stærkt imod Rådets nedskæringer i forhold til Fonden for Intern Sikkerhed (ISF) og Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden (AMIF) og afviser Rådets forslag om at flytte 400 mio. EUR i AMIF-forpligtelsesbevillinger til en reserve i afventning af et gennembrud i reformen af Dublin III-forordningen (7), da dette vil forhindre medlemsstater i frontlinjen i at modtage støtte til at forvalte migrationspresset på en human måde; |
| --- | --- |

34.

| 35. | understreger, at det er af afgørende betydning at investere i tilstrækkelige finansierings- og personaleniveauer for alle agenturer, der beskæftiger sig med migration, sikkerhed, grænsekontrol og grundlæggende rettigheder, navnlig Europol, Eurojust, EPPO, Frontex og Agenturet for Grundlæggende Rettigheder (FRA); understreger, at EPPO skal udstyres med de nødvendige midler til grundigt at kunne efterforske og retsforfølge grænseoverskridende kriminelle aktiviteter; |
| --- | --- |

35.

| 36. | opfordrer Kommissionen til hurtigst muligt at oprette en fond, der har til formål at støtte eftersøgnings- og redningsoperationer med henblik på at sikre, at sådanne eftersøgnings- og redningsaktioner i Middelhavet øges betydeligt; |
| --- | --- |

36.

| 37. | bekræfter på ny sin vilje til at anvende Unionens budget som et redskab til effektivt at bekæmpe de eksisterende uligheder og fremme ligestilling mellem kønnene, navnlig ved hjælp af øgede ressourcer til det Daphne-specifikke mål under programmet for rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab og til menneskelig udvikling under instrumentet for udviklingssamarbejde; understreger behovet for tilstrækkelige midler til bekæmpelse af kønsbaseret vold og vold mod flygtningekvinder og -piger og andre sårbare grupper såsom LGBTQI +-personer; |
| --- | --- |

37.

| 38. | foreslår en forhøjelse på 10 % i forpligtelsesbevillinger til MEDIA- og Kultur-delprogrammerne under programmet Et Kreativt Europa med henblik på at afhjælpe deres kroniske underfinansiering og lave procentdel af ansøgninger, der imødekommes; forhøjer også bevillingerne til multimedieaktiviteter, som er afgørende for at bekæmpe desinformation og fremme uafhængig journalistik; |
| --- | --- |

38.

| 39. | foreslår også en målrettet forøgelse af Unionens bidrag til Det Europæiske Lægemiddelagentur; |
| --- | --- |

39.

| 40. | styrker derfor udgiftsområde 3 med 121 799 746 EUR i forpligtelsesbevillinger over niveauet i budgetforslaget (eksklusive pilotprojekter og forberedende foranstaltninger), der skal finansieres ved yderligere mobilisering af særlige instrumenter; |
| --- | --- |

40.

Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa

| 41. | understreger behovet for, at Unionens budget i højere grad bidrager til foranstaltninger til modvirkning af og tilpasning til klimaændringer samt til klimadiplomati i de lande, der er omfattet af instrumentet for udviklingssamarbejde og EU-civilbeskyttelsesmekanismen; påpeger muligheden for, at Unionens budget kan yde finansiel bistand til katastrofeforebyggelse og til at mobilisere innovative finansielle instrumenter, herunder Unionens eksterne investeringsplan, med henblik på at støtte forberedelsen og finansieringen af klimarelaterede udviklingsprojekter i Afrika; |
| --- | --- |

41.

| 42. | foreslår en væsentlig forøgelse af midlerne til landene på Vestbalkan under instrumentet til førtiltrædelsesbistand, navnlig på områder, der vedrører demokratiske institutioners funktionsmåde, retsstatsprincippet, god regeringsførelse og offentlig forvaltning; understreger betydningen af en meningsfuld finansiering i lyset af de mange udfordringer, som Unionen sammen med medlemsstaterne vil skulle stå over for i det europæiske naboskab med henblik på at støtte politiske reformer og tilpasning til gældende EU-ret på det vestlige Balkan; |
| --- | --- |

42.

| 43. | minder om, at det i betragtning af de vedvarende sikkerhedstrusler og forværringen af sikkerhedsmiljøet ved Unionens østlige grænser samt de udfordrende reformer, som de østeuropæiske partnere står over for, er vigtigt at tilvejebringe tilstrækkelig finansiering til støtte for krise- og konfliktforebyggelse, stabilitet, demokrati og tillidsskabende foranstaltninger og at intensivere bestræbelserne på at støtte fattigdomsbekæmpelse og økonomisk udvikling i regionen; minder endvidere om, at de sydlige nabolande har behov for yderligere finansiel støtte, eftersom de oplever et enormt pres, herunder konflikterne i Syrien og Libyen, den tiltagende ekstremisme og de dermed forbundne flygtninge- og migrantstrømme; |
| --- | --- |

43.

| 44. | er stærkt bekymret over USA's beslutning om at fjerne sit årlige finansielle bidrag til De Forenede Nationers Hjælpeorganisation for Palæstinaflygtninge i Mellemøsten (UNRWA) og mener, at Unionen bør bidrage til at kompensere for det opståede underskud; anerkender den effektive rolle, som UNRWA spiller ved at opretholde uafbrudte basale tjenester til millioner af palæstinensiske flygtninge og derved bidrage til regional stabilitet og bekæmpelse af radikalisering i overensstemmelse med Unionens globale strategi i Mellemøsten; |
| --- | --- |

44.

| 45. | er dybt bekymret over den amerikanske regerings beslutning om at indføre told på en række EU-produkter som følge af Verdenshandelsorganisationens voldgiftspanels afgørelse i Airbus-sagen; er fast besluttet på at tage fat på denne problemstilling i den kommende forligsperiode under budgetproceduren for 2020 ved at tilvejebringe de nødvendige forhøjelser af udvalgte budgetposter, navnlig til finansiering af foranstaltninger med henblik på at håndtere og afbøde virkningerne af de amerikanske handelshindringer for EU-virksomheder; |
| --- | --- |

45.

| 46. | finder det nødvendigt at forhøje bevillingerne til budgetposten vedrørende det tyrkisk-cypriotiske samfund med det formål resolut at bidrage til en fortsættelse og intensivering af arbejdet i Komitéen for Forsvundne Personer på Cypern, at fremme velfærden for maronitter, der ønsker at blive genbosat, og for alle isolerede personer som aftalt i den tredje Wien-aftale, samt at støtte det fælles Tekniske Udvalg om Kulturarv og derved fremme tillid og forsoning mellem de to samfund; |
| --- | --- |

46.

| 47. | understreger Unionens ansvar for at støtte beskyttelsen af Arktis; understreger vigtigheden af at investere i en mere sammenhængende EU-politik for Arktis; |
| --- | --- |

47.

| 48. | opfordrer til at øge finansieringen til projekter, der har fokus på at støtte flygtninge fra Venezuela, som er flygtet til nabolandene, herunder til medlemsstaternes territorier i Vestindien; |
| --- | --- |

48.

| 49. | mener, at det i betragtning af Tyrkiets alvorlige og vedholdende indsats for at bringe den regionale stabilitet i fare med en aggressiv adfærd over for medlemsstater samt på grund af dets nylige ensidige militære indsats i det nordøstlige Syrien, der er rettet mod den kurdiske befolkning, fordriver de syriske flygtninge yderligere og i alvorlig grad hindrer adgangen til humanitær bistand, hvilket resulterer i alvorlige civile lidelser og underminerer stabiliteten i hele regionen, samt dets mangler på områderne demokrati, retsstatsprincippet og grundlæggende rettigheder, er berettiget at nedskære bevillingerne til Tyrkiet under instrumentet for førtiltrædelsesbistand og at fastfryse 100 mio. EUR (beløbet opføres i reserven); understreger imidlertid, at fastfrysningen og nedskæringen ikke bør være rettet mod civilsamfundet, syriske flygtninge eller studerende i Tyrkiet; |
| --- | --- |

49.

| 50. | fordømmer den tyrkiske invasion af det nordøstlige Syrien, som forårsager et stort antal dødsfald blandt civilbefolkningen, øger antallet af flygtninge og destabiliserer regionen yderligere; planlægger derfor i lyset af den igangværende udvikling at tage affære ved at korrigere sin holdning til de budgetposter, der er afsat til Tyrkiet, samtidig med at den finansielle støtte til civilsamfundsaktører fastholdes under forligsproceduren i forbindelse med det årlige budget for 2020; |
| --- | --- |

50.

| 51. | beklager Parlamentets begrænsede rolle i tilsynet med og forvaltningen af EUTF; mener, at det er af afgørende betydning, at Parlamentet er i stand til at overvåge det operationelle udvalgs aktiviteter, og opfordrer Kommissionen til at fremlægge detaljerede oplysninger om de beslutninger, der træffes i dette udvalg, og sikre, at Parlamentet er repræsenteret på dets møder; |
| --- | --- |

51.

| 52. | styrker udgiftsområde 4 med i alt 257 217 394 EUR over niveauet i budgetforslaget (eksklusive pilotprojekter og forberedende foranstaltninger), der skal finansieres ved yderligere mobilisering af særlige instrumenter; |
| --- | --- |

52.

Udgiftsområde 5 — Administration: Andre udgiftsområder — administrations- og støtteudgifter til forskning

| 53. | genopfører niveauet i budgetforslaget for budgetposter for administrationsudgifter, herunder administrationsudgifter og støtteudgifter til forskning under udgiftsområde 1 til 4; foreslår en forhøjelse på 5,5 mio. EUR i forpligtelsesbevillinger over budgetforslaget til en konference om europæisk demokrati/Europas fremtid; påpeger, at konferencen bør kunne fungere med den nødvendige grad af autonomi og inddragelse af Parlamentet på lige fod med de øvrige EU-institutioner; understreger desuden, at konferencen bør give mulighed for deltagelse og inddragelse af en bred vifte af borgere, herunder unge; |
| --- | --- |

53.

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (PP'er og FF'er)

| 54. | minder om vigtigheden af pilotprojekter og forberedende foranstaltninger (PP'er og FF'er) som redskaber til fastlæggelse af politiske prioriteringer og til lancering af nye initiativer, som har potentiale til at udvikle sig til at blive faste EU-aktiviteter og -programmer; understreger i denne forbindelse, at Kommissionen for så vidt angår programmer, der baner vejen for nye programmer, som støttes af den nuværende formand for Kommissionen og af Parlamentet, såsom fonden for retfærdig omstilling, bør være særlig opmærksom på at gennemføre disse i den form, som vil opnå den bredest mulige opbakning fra Parlamentet; vedtager en afbalanceret pakke af pilotprojekter og forberedende foranstaltninger, der afspejler Parlamentets politiske prioriteter, efter at have foretaget en omhyggelig analyse af alle de indsendte forslag og under fuld hensyntagen til Kommissionens vurdering af deres overholdelse af de retlige krav og deres gennemførlighed; opfordrer Kommissionen til hurtigt at gennemføre pilotprojekter og forberedende foranstaltninger og give feedback om deres performance og resultater på stedet; |
| --- | --- |

54.

Betalinger

| 55. | henviser til den hidtil usete margen på 20 067,6 mio. EUR, der resterer under betalingsloftet i budgetforslaget som følge af den meget sene start på programmerne for 2014-2020 og en tilsvarende akkumulering af uudnyttede betalinger, navnlig i underudgiftsområde 1b; understreger nødvendigheden af at forhindre en betydelig akkumulering af betalingsanmodninger i begyndelsen af den næste FFR, som igen kan føre til en betalingskrise i Unionens budget, således som det var tilfældet i indeværende periode, og som eventuelt kan forhindre en velordnet start på den næste generation af programmer for 2021-2027; |
| --- | --- |

55.

| 56. | forhøjer derfor betalingerne til de europæiske struktur- og investeringsfonde med i alt 3 mia. EUR baseret på den forventning, at medlemsstaterne vil fremskynde gennemførelsen af deres operationelle programmer i det sidste år af den nuværende flerårige finansielle ramme yderligere og i højere grad overholde deres egne prognoser; forhøjer hensættelsen til EFSI-garantifonden på 948 mio. EUR for på en budgetneutral måde at fremrykke til 2020 de årlige rater, der hidtil var planlagt for årene 2021 til 2023, dvs. hvor presset på betalingerne forventes at være højere; forhøjer endelig betalingsbevillingerne til de budgetposter, hvor forpligtelsesbevillingerne forhøjes; |
| --- | --- |

56.

Øvrige sektioner

Sektion I — Europa-Parlamentet

| 57. | genopfører de bevillinger, der er fastsat i overslagene på grundlag af en omhyggelig og ansvarlig analyse af Parlamentets behov for 2020 og vedtaget af plenarforsamlingen i ovennævnte beslutning af 28. marts 2019 med et stort flertal; er bevidst om, at Kommissionen i henhold til artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde kan foretage en tilpasning af de øvrige institutioners forslag til budgetoverslag; udtrykker ikke desto mindre sin overraskelse og dybe bekymring over Kommissionens nedskæringer i Parlamentets budget, som bryder med traditionen for godt samarbejde mellem de to institutioner; |
| --- | --- |

57.

| 58. | forhøjer to budgetposter over niveauet i budgetforslaget som følge af nye elementer, der påvirkede overgangsgodtgørelserne for 2020-budgettet, som det ikke var muligt at forhindre, nemlig: den højere andel af medlemmer, der ikke blev genvalgt til Europa-Parlamentet (63 %, mens der blev anvendt et gennemsnit på 50 % som beregningsgrundlag), samt udskydelsen af brexit indtil den 31. oktober 2019; forhøjer også budgetposten for europæiske politiske fonde, eftersom deres arbejde spiller en afgørende rolle med hensyn til at fremme demokrati og bekæmpe falske nyheder og desinformation; |
| --- | --- |

58.

| 59. | I overensstemmelse med de overslag, som Parlamentet har vedtaget:






  a) | opfordrer Præsidiet til at arbejde på at finde en teknisk løsning, der kan gøre det muligt for medlemmerne at udøve deres stemmeret, mens de er på barselsorlov, forældreorlov eller sygeorlov |
| --- | --- | --- |

59.

a)

opfordrer Præsidiet til at arbejde på at finde en teknisk løsning, der kan gøre det muligt for medlemmerne at udøve deres stemmeret, mens de er på barselsorlov, forældreorlov eller sygeorlov

| b) | gentager sin opfordring til at sikre en gennemsigtig beslutningsproces for så vidt angår bygningspolitik; tilslutter sig derfor ikke den nuværende praksis med at foretage en opsamlingsoverførsel ved årets udgang med henblik på at bidrage til igangværende byggeprojekter, som på systematisk vis foretages i de samme kapitler, afsnit og ofte på præcis de samme budgetposter; mener, at bygningspolitikken bør finansieres på en gennemsigtig måde via de budgetposter, der er afsat hertil |
| --- | --- |

b)

gentager sin opfordring til at sikre en gennemsigtig beslutningsproces for så vidt angår bygningspolitik; tilslutter sig derfor ikke den nuværende praksis med at foretage en opsamlingsoverførsel ved årets udgang med henblik på at bidrage til igangværende byggeprojekter, som på systematisk vis foretages i de samme kapitler, afsnit og ofte på præcis de samme budgetposter; mener, at bygningspolitikken bør finansieres på en gennemsigtig måde via de budgetposter, der er afsat hertil

| c) | minder det om sin anmodning til Præsidiet om at træffe foranstaltninger med henblik på fuld tilpasning af godtgørelsessatserne for tjenesterejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder mellem tjenestemænd, øvrige ansatte og akkrediterede parlamentariske assistenter fra 1. januar 2020 |
| --- | --- |

c)

minder det om sin anmodning til Præsidiet om at træffe foranstaltninger med henblik på fuld tilpasning af godtgørelsessatserne for tjenesterejser mellem Parlamentets tre arbejdssteder mellem tjenestemænd, øvrige ansatte og akkrediterede parlamentariske assistenter fra 1. januar 2020

| d) | opfordrer igen Formandskonferencen og Præsidiet til at revidere gennemførelsesbestemmelserne for delegationers virksomhed og rejser uden for Den Europæiske Union; understreger det forhold, at en sådan revision bør tage højde for muligheden for, at akkrediterede parlamentariske assistenter på visse betingelser ledsager medlemmerne på Parlamentets officielle delegationsrejser og tjenesterejser |
| --- | --- |

d)

opfordrer igen Formandskonferencen og Præsidiet til at revidere gennemførelsesbestemmelserne for delegationers virksomhed og rejser uden for Den Europæiske Union; understreger det forhold, at en sådan revision bør tage højde for muligheden for, at akkrediterede parlamentariske assistenter på visse betingelser ledsager medlemmerne på Parlamentets officielle delegationsrejser og tjenesterejser

| e) | anmoder generalsekretæren om hurtigt at forelægge gennemførelsesbestemmelserne for at sikre de akkrediterede parlamentariske assistenters vedtægtsbestemte rettigheder med henblik på at undgå vilkårlig fortolkning og de nuværende uligheder, som forhindrer dem i at arbejde fuldt ud som angivet i medlemmernes og assistenternes statutter |
| --- | --- |

e)

anmoder generalsekretæren om hurtigt at forelægge gennemførelsesbestemmelserne for at sikre de akkrediterede parlamentariske assistenters vedtægtsbestemte rettigheder med henblik på at undgå vilkårlig fortolkning og de nuværende uligheder, som forhindrer dem i at arbejde fuldt ud som angivet i medlemmernes og assistenternes statutter

| f) | anmoder om fuldstændig gennemførelse af de foranstaltninger, som Parlamentet henstillede til i sin beslutning af 26. oktober 2017 om bekæmpelse af seksuel chikane og seksuelle overgreb i EU (8),nemlig gennemførelsen af uddannelse i bekæmpelse af chikane for alle ansatte og medlemmer, ekstern revision af de to eksisterende udvalg om bekæmpelse af chikane samt en omstrukturering med henblik på at samle disse to udvalg til ét enkelt uafhængigt udvalg med deltagelse af læger og jurister som permanente medlemmer; anmoder om yderligere støtte til dækning af udgifter til yderligere personale, der har kompetence til at behandle sager om chikane i Parlamentet, og som samler personale med speciale inden for medicin, psykologi, jura og forvaltning af menneskelige ressourcer i en særlig enhed, og til dækning af de juridiske udgifter og udgifter til lægebehandling til ofre for chikane i overensstemmelse med artikel 24 i personalevedtægten |
| --- | --- |

f)

anmoder om fuldstændig gennemførelse af de foranstaltninger, som Parlamentet henstillede til i sin beslutning af 26. oktober 2017 om bekæmpelse af seksuel chikane og seksuelle overgreb i EU (8),nemlig gennemførelsen af uddannelse i bekæmpelse af chikane for alle ansatte og medlemmer, ekstern revision af de to eksisterende udvalg om bekæmpelse af chikane samt en omstrukturering med henblik på at samle disse to udvalg til ét enkelt uafhængigt udvalg med deltagelse af læger og jurister som permanente medlemmer; anmoder om yderligere støtte til dækning af udgifter til yderligere personale, der har kompetence til at behandle sager om chikane i Parlamentet, og som samler personale med speciale inden for medicin, psykologi, jura og forvaltning af menneskelige ressourcer i en særlig enhed, og til dækning af de juridiske udgifter og udgifter til lægebehandling til ofre for chikane i overensstemmelse med artikel 24 i personalevedtægten

| g) | gentager sin anmodning til generalsekretæren om at få forelagt detaljerede overslag og en oversigt over fordelingen af omkostninger i forbindelse med det forberedende tekniske arbejde for så vidt angår renoveringen af SPAAK-Bygningen, som er projekteret til at udgøre 12,4 mio. EUR |
| --- | --- |

g)

gentager sin anmodning til generalsekretæren om at få forelagt detaljerede overslag og en oversigt over fordelingen af omkostninger i forbindelse med det forberedende tekniske arbejde for så vidt angår renoveringen af SPAAK-Bygningen, som er projekteret til at udgøre 12,4 mio. EUR

| h) | gentager sin opfordring til at gøre øget brug af videokonferencer og andre teknologier med henblik på at beskytte miljøet og spare ressourcer, navnlig ved at nedbringe de ansattes tjenesterejser mellem de tre arbejdssteder; |
| --- | --- |

h)

gentager sin opfordring til at gøre øget brug af videokonferencer og andre teknologier med henblik på at beskytte miljøet og spare ressourcer, navnlig ved at nedbringe de ansattes tjenesterejser mellem de tre arbejdssteder;

Øvrige sektioner: (sektion IV-X)

| 60. | bemærker, at budgetforslaget i det væsentlige afspejler de forskellige institutioners budgetoverslag, som er omfattet af de øvrige sektioner i budgettet, og derfor med visse undtagelser svarer til disses finansielle behov; mener, at de nedskæringer, som Rådet har foreslået, derfor vil have en skadelig virkning på de berørte institutioners arbejde og dermed på det afgørende bidrag, som de leverer til Unionens funktionsmåde; foreslår derfor at genopføre niveauet i budgetforslaget i næsten alle tilfælde, herunder med hensyn til stillingsfortegnelserne for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Tjenesten for EU's Optræden Udadtil; ændrer i overensstemmelse med gentlemanaftalen ikke resultatet af Rådets behandling for så vidt angår Rådet og Det Europæiske Råd; |
| --- | --- |

60.

| 61. | mener, at det i et begrænset antal tilfælde og under hensyntagen til institutionernes overslag er nødvendigt at forhøje budgetposterne i forhold til budgetforslaget og foreslå yderligere stillinger; foreslår derfor:






  a) | for så vidt angår Domstolen og som følge af dennes øgede arbejdsbyrde at genopføre de 11 stillinger, som Domstolen foreslog i sine overslag (7 AD-stillinger og 4 AST-stillinger), og som Kommissionen ikke medtog i budgetforslaget, samt at tilvejebringe de nødvendige bevillinger til vederlag og godtgørelser |
| --- | --- | --- |

61.

a)

for så vidt angår Domstolen og som følge af dennes øgede arbejdsbyrde at genopføre de 11 stillinger, som Domstolen foreslog i sine overslag (7 AD-stillinger og 4 AST-stillinger), og som Kommissionen ikke medtog i budgetforslaget, samt at tilvejebringe de nødvendige bevillinger til vederlag og godtgørelser

| b) | for så vidt angår Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget at forhøje bevillingerne i forhold til budgetforslaget for nogle få budgetposter for at opretholde et bevillingsniveau, der svarer til sidste års bevillinger |
| --- | --- |

b)

for så vidt angår Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget at forhøje bevillingerne i forhold til budgetforslaget for nogle få budgetposter for at opretholde et bevillingsniveau, der svarer til sidste års bevillinger

| c) | for så vidt angår Den Europæiske Ombudsmand at tilføje 2 AD-stillinger i forhold til budgetforslaget i kombination med nedskæringer af mindre betydning på tre budgetposter med henblik på at skabe balance mellem de beløb, der er genopført på to andre budgetposter; |
| --- | --- |

c)

for så vidt angår Den Europæiske Ombudsmand at tilføje 2 AD-stillinger i forhold til budgetforslaget i kombination med nedskæringer af mindre betydning på tre budgetposter med henblik på at skabe balance mellem de beløb, der er genopført på to andre budgetposter;

o

o o

| 62. | pålægger sin formand at sende denne beslutning, ledsaget af ændringerne til budgetforslaget, til Rådet, Kommissionen, de øvrige institutioner og de berørte organer samt til de nationale parlamenter. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.

(2)  EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1.

(3)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 884.

(4)  EUT C 373 af 20.12.2013, s. 1.

(5)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0210.

(6)  Vedtagne tekster, P8_TA(2019)0326.

(7)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 604/2013 af 26. juni 2013 om fastsættelse af kriterier og procedurer til afgørelse af, hvilken medlemsstat der er ansvarlig for behandlingen af en ansøgning om international beskyttelse, der er indgivet af en tredjelandsstatsborger eller en statsløs i en af medlemsstaterne (EUT L 180 af 29.6.2013, s. 31).

(8)  Vedtagne tekster, P8_TA(2017)0417.

---

Torsdag, den 24. oktober 2019

| 28.5.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 202/123 |
| --- | --- | --- | --- |

28.5.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 202/123

---

P9_TA(2019)0045

Finansiel bistand til medlemsstaterne til at afhjælpe en alvorlig økonomisk byrde, som de påføres som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale ***I

Ændringer vedtaget af Europa-Parlamentet den 24. oktober 2019 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 2012/2002 med henblik på at yde finansiel bistand til medlemsstaterne til at afhjælpe en alvorlig økonomisk byrde, som de påføres som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale (COM(2019)0399 — C9-0111/2019 — 2019/0183(COD)) (1)

(Almindelig lovgivningsprocedure: førstebehandling)

(2021/C 202/26)

Ændring 1

Forslag til forordning

Betragtning 4

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| (4) | For at afbøde de økonomiske konsekvenser af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale og for at udvise solidaritet med de mest berørte medlemsstater under sådanne ekstraordinære omstændigheder bør forordning (EF) nr. 2012/2002 ændres, således at den yder støtte til de dermed forbundne offentlige udgifter. |

Kommissionens forslag

Ændring

(4)

For at afbøde de økonomiske konsekvenser af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale og for at udvise solidaritet med de mest berørte medlemsstater under sådanne ekstraordinære omstændigheder bør forordning (EF) nr. 2012/2002 ændres, således at den yder støtte til de dermed forbundne offentlige udgifter.

| (4) | For at afbøde de økonomiske
  og sociale
  konsekvenser af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale og for at udvise solidaritet med de mest berørte medlemsstater under sådanne ekstraordinære omstændigheder bør forordning (EF) nr. 2012/2002 ændres, således at den yder støtte til de dermed forbundne offentlige udgifter. |
| --- | --- |

(4)

For at afbøde de økonomiske
  og sociale
  konsekvenser af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale og for at udvise solidaritet med de mest berørte medlemsstater under sådanne ekstraordinære omstændigheder bør forordning (EF) nr. 2012/2002 ændres, således at den yder støtte til de dermed forbundne offentlige udgifter.

Ændring 2

Forslag til forordning

Betragtning 5

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| (5) | Eftersom der er tale om en ekstraordinær anvendelse af fonden, vil dens bistand til at afbøde den alvorlige finansielle byrde, som medlemsstaterne påføres som en
  direkte
  følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale, være målrettet og tidsbegrænset for at bevare fondens oprindelige formål og dens kapacitet til at reagere på naturkatastrofer. |

Kommissionens forslag

Ændring

(5)

Eftersom der er tale om en ekstraordinær anvendelse af fonden, vil dens bistand til at afbøde den alvorlige finansielle byrde, som medlemsstaterne påføres som en
  direkte
  følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale, være målrettet og tidsbegrænset for at bevare fondens oprindelige formål og dens kapacitet til at reagere på naturkatastrofer.

| (5) | Eftersom der er tale om en ekstraordinær anvendelse af fonden, vil dens bistand til at afbøde den alvorlige finansielle byrde, som medlemsstaterne påføres
  eller vil blive påført under forberedelse af eller
  som en direkte følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale, være målrettet og tidsbegrænset for at bevare fondens oprindelige formål og dens kapacitet til at reagere på naturkatastrofer. |
| --- | --- |

(5)

Eftersom der er tale om en ekstraordinær anvendelse af fonden, vil dens bistand til at afbøde den alvorlige finansielle byrde, som medlemsstaterne påføres
  eller vil blive påført under forberedelse af eller
  som en direkte følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale, være målrettet og tidsbegrænset for at bevare fondens oprindelige formål og dens kapacitet til at reagere på naturkatastrofer.

Ændring 3

Forslag til forordning

Betragtning 8

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| (8) | For
  at sikre, at
  Solidaritetsfonden
  står til rådighed ved
  større
  naturkatastrofer,
  hvilket er dens oprindelige formål, bør der fastsættes et budgetloft
  for
  støtte i forbindelse
  med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale. |

Kommissionens forslag

Ændring

(8)

For
  at sikre, at
  Solidaritetsfonden
  står til rådighed ved
  større
  naturkatastrofer,
  hvilket er dens oprindelige formål, bør der fastsættes et budgetloft
  for
  støtte i forbindelse
  med Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale.

| (8) | I betragtning af at der skal tilvejebringes et rimeligt budget for
  at sikre, at
  Den Europæiske Unions Solidaritetsfond
  står til rådighed ved naturkatastrofer,
  skal der stilles andre yderligere midler til rådighed for medlemsstaterne og regionerne
  for
  at hjælpe dem
  med
  at begrænse virkningerne af
  Det Forenede Kongeriges
  eventuelle
  udtræden af Unionen uden en aftale
  , f.eks. gennem EGF eller andre ad hoc-finansieringsinstrumenter
  . |
| --- | --- |

(8)

I betragtning af at der skal tilvejebringes et rimeligt budget for
  at sikre, at
  Den Europæiske Unions Solidaritetsfond
  står til rådighed ved naturkatastrofer,
  skal der stilles andre yderligere midler til rådighed for medlemsstaterne og regionerne
  for
  at hjælpe dem
  med
  at begrænse virkningerne af
  Det Forenede Kongeriges
  eventuelle
  udtræden af Unionen uden en aftale
  , f.eks. gennem EGF eller andre ad hoc-finansieringsinstrumenter
  .

Ændring 4

Forslag til forordning

Betragtning 9

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| (9) | Bistand fra fonden til at afbøde en alvorlig finansiel byrde, som påføres medlemsstaterne som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale bør være underlagt de samme regler for gennemførelse, overvågning, rapportering, kontrol og revision som alle fondens øvrige interventioner. I betragtning af det brede spektrum af offentlige udgifter, der potentielt kan blive støtteberettiget, er det desuden vigtigt at sikre, at andre bestemmelser i EU-retten, navnlig statsstøttereglerne, overholdes. |

Kommissionens forslag

Ændring

(9)

Bistand fra fonden til at afbøde en alvorlig finansiel byrde, som påføres medlemsstaterne som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale bør være underlagt de samme regler for gennemførelse, overvågning, rapportering, kontrol og revision som alle fondens øvrige interventioner. I betragtning af det brede spektrum af offentlige udgifter, der potentielt kan blive støtteberettiget, er det desuden vigtigt at sikre, at andre bestemmelser i EU-retten, navnlig statsstøttereglerne, overholdes.

| (9) | Bistand fra fonden til at afbøde en alvorlig finansiel byrde, som påføres
  eller kan blive påført
  medlemsstaterne
  under forberedelse af eller
  som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale bør være underlagt de samme regler for gennemførelse, overvågning, rapportering, kontrol og revision som alle fondens øvrige interventioner. I betragtning af det brede spektrum af offentlige udgifter, der potentielt kan blive støtteberettiget, er det desuden vigtigt at sikre, at andre bestemmelser i EU-retten, navnlig statsstøttereglerne, overholdes. |
| --- | --- |

(9)

Bistand fra fonden til at afbøde en alvorlig finansiel byrde, som påføres
  eller kan blive påført
  medlemsstaterne
  under forberedelse af eller
  som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af Unionen uden en aftale bør være underlagt de samme regler for gennemførelse, overvågning, rapportering, kontrol og revision som alle fondens øvrige interventioner. I betragtning af det brede spektrum af offentlige udgifter, der potentielt kan blive støtteberettiget, er det desuden vigtigt at sikre, at andre bestemmelser i EU-retten, navnlig statsstøttereglerne, overholdes.

Ændring 5

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 3a — stk. 2

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 2)   De bevillinger, der er til rådighed til dette formål, er for årene 2019 og 2020 begrænset til
  halvdelen
  af det maksimale beløb, der er til rådighed for fonden. | 2)   De bevillinger, der er til rådighed til dette formål, er for årene 2019 og 2020 begrænset til
  30 %
  af det maksimale beløb, der er til rådighed for fonden. |

Kommissionens forslag

Ændring

2)   De bevillinger, der er til rådighed til dette formål, er for årene 2019 og 2020 begrænset til
  halvdelen
  af det maksimale beløb, der er til rådighed for fonden.

2)   De bevillinger, der er til rådighed til dette formål, er for årene 2019 og 2020 begrænset til
  30 %
  af det maksimale beløb, der er til rådighed for fonden.

Ændring 6

Ændring 6

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 3a — stk. 3

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 3)   En sådan bistand skal dække en del af de yderligere offentlige udgifter,
  der
  er
  direkte forårsaget af en udtræden uden en aftale, og
  som udelukkende er påløbet mellem
  datoen for
  en udtræden uden en aftale og den 31. december 2020 (»økonomisk byrde«). | 3)   En sådan bistand skal dække en del af de yderligere offentlige udgifter, som udelukkende er påløbet mellem
  den 1. januar 2019
  og den 31. december 2020
  under forberedelse af eller som følge af
  en udtræden uden en aftale (»økonomisk byrde«). |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

3)   En sådan bistand skal dække en del af de yderligere offentlige udgifter,
  der
  er
  direkte forårsaget af en udtræden uden en aftale, og
  som udelukkende er påløbet mellem
  datoen for
  en udtræden uden en aftale og den 31. december 2020 (»økonomisk byrde«).

3)   En sådan bistand skal dække en del af de yderligere offentlige udgifter, som udelukkende er påløbet mellem
  den 1. januar 2019
  og den 31. december 2020
  under forberedelse af eller som følge af
  en udtræden uden en aftale (»økonomisk byrde«).

Ændring 7

Ændring 7

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 3a — stk. 4

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 4)   En medlemsstat er berettiget til at ansøge om bistand i henhold til denne artikel, hvis den økonomiske byrde, medlemsstaten har lidt, anslås til over
  1 500 000 000
   EUR i 2011-priser eller til over 0,3  % af medlemsstatens BNI. | 4)   En medlemsstat er berettiget til at ansøge om bistand i henhold til denne artikel, hvis den økonomiske byrde, medlemsstaten har lidt, anslås til over
  750 000 000
   EUR i 2011-priser eller til over
  0,15
  % af medlemsstatens BNI. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

4)   En medlemsstat er berettiget til at ansøge om bistand i henhold til denne artikel, hvis den økonomiske byrde, medlemsstaten har lidt, anslås til over
  1 500 000 000
   EUR i 2011-priser eller til over 0,3  % af medlemsstatens BNI.

4)   En medlemsstat er berettiget til at ansøge om bistand i henhold til denne artikel, hvis den økonomiske byrde, medlemsstaten har lidt, anslås til over
  750 000 000
   EUR i 2011-priser eller til over
  0,15
  % af medlemsstatens BNI.

Ændring 8

Ændring 8

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 3b — stk. 1

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 1)   Den bistand, der ydes i henhold til artikel 3a, dækker kun en medlemsstats yderligere økonomiske byrde i forhold til, hvis der var indgået en aftalen mellem Unionen og Det Forenede Kongerige. En sådan bistand kan f.eks. anvendes til at yde støtte til virksomheder, der berøres af en udtræden uden en aftale, herunder tilskud til statsstøtteordninger for disse virksomheder og dertil knyttede interventioner; foranstaltninger til at opretholde det eksisterende beskæftigelsesniveau; samt til at sikre, at grænse-, told-, sundheds- og plantesundhedskontrollen fungerer, herunder yderligere personale og infrastruktur. | 1)   Den bistand, der ydes i henhold til artikel 3a, dækker kun en medlemsstats yderligere økonomiske byrde i forhold til, hvis der var indgået en aftalen mellem Unionen og Det Forenede Kongerige. En sådan bistand kan f.eks. anvendes til at yde støtte til virksomheder
  og arbejdstagere
  , der berøres af en udtræden uden en aftale, herunder tilskud til statsstøtteordninger for disse virksomheder og dertil knyttede interventioner; foranstaltninger til at opretholde det eksisterende beskæftigelsesniveau; samt til at sikre, at grænse-, told-, sundheds- og plantesundhedskontrollen fungerer, herunder yderligere personale og infrastruktur. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

1)   Den bistand, der ydes i henhold til artikel 3a, dækker kun en medlemsstats yderligere økonomiske byrde i forhold til, hvis der var indgået en aftalen mellem Unionen og Det Forenede Kongerige. En sådan bistand kan f.eks. anvendes til at yde støtte til virksomheder, der berøres af en udtræden uden en aftale, herunder tilskud til statsstøtteordninger for disse virksomheder og dertil knyttede interventioner; foranstaltninger til at opretholde det eksisterende beskæftigelsesniveau; samt til at sikre, at grænse-, told-, sundheds- og plantesundhedskontrollen fungerer, herunder yderligere personale og infrastruktur.

1)   Den bistand, der ydes i henhold til artikel 3a, dækker kun en medlemsstats yderligere økonomiske byrde i forhold til, hvis der var indgået en aftalen mellem Unionen og Det Forenede Kongerige. En sådan bistand kan f.eks. anvendes til at yde støtte til virksomheder
  og arbejdstagere
  , der berøres af en udtræden uden en aftale, herunder tilskud til statsstøtteordninger for disse virksomheder og dertil knyttede interventioner; foranstaltninger til at opretholde det eksisterende beskæftigelsesniveau; samt til at sikre, at grænse-, told-, sundheds- og plantesundhedskontrollen fungerer, herunder yderligere personale og infrastruktur.

Ændring 9

Ændring 9

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 3

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 3 b — stk. 6 a (nyt)

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| | 6a)
     
  Udgifter, der er berettigede til finansiering fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, finansieres ikke i henhold til denne forordning. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

6a)
     
  Udgifter, der er berettigede til finansiering fra Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen, finansieres ikke i henhold til denne forordning.

Ændring 10

Ændring 10

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 4a — stk. 1

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 1)   En medlemsstats ansvarlige myndigheder kan indgive en ansøgning til Kommissionen om finansielt bidrag fra fonden i henhold til artikel 3a frem til og med den 30.
  april
  2020. Ansøgningen skal som minimum indeholde alle relevante oplysninger om den økonomiske byrde, som den pågældende medlemsstat er blevet påført. Den skal indeholde en redegørelse for, hvilke offentlige foranstaltninger der er truffet som reaktion på en udtræden uden en aftale, med angivelse af nettoomkostningerne herfor frem til den 31. december 2020
  , og en årsagsforklaring for, at disse omkostninger ikke kunne være undgået gennem forberedende foranstaltninger
  . Den bør desuden indeholde en begrundelse vedrørende den direkte virkning af en udtræden uden en aftale. | 1)   En medlemsstats ansvarlige myndigheder kan indgive en ansøgning til Kommissionen om finansielt bidrag fra fonden i henhold til artikel 3a frem til og med den 30.
  juni
  2020. Ansøgningen skal som minimum indeholde alle relevante oplysninger om den økonomiske byrde, som den pågældende medlemsstat er blevet påført. Den skal indeholde en redegørelse for, hvilke offentlige foranstaltninger der er truffet
  under forberedelse af eller
  som reaktion på en udtræden uden en aftale, med angivelse af nettoomkostningerne herfor frem til den 31. december 2020. Den bør desuden indeholde en begrundelse vedrørende den direkte virkning af en udtræden uden en aftale. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

1)   En medlemsstats ansvarlige myndigheder kan indgive en ansøgning til Kommissionen om finansielt bidrag fra fonden i henhold til artikel 3a frem til og med den 30.
  april
  2020. Ansøgningen skal som minimum indeholde alle relevante oplysninger om den økonomiske byrde, som den pågældende medlemsstat er blevet påført. Den skal indeholde en redegørelse for, hvilke offentlige foranstaltninger der er truffet som reaktion på en udtræden uden en aftale, med angivelse af nettoomkostningerne herfor frem til den 31. december 2020
  , og en årsagsforklaring for, at disse omkostninger ikke kunne være undgået gennem forberedende foranstaltninger
  . Den bør desuden indeholde en begrundelse vedrørende den direkte virkning af en udtræden uden en aftale.

1)   En medlemsstats ansvarlige myndigheder kan indgive en ansøgning til Kommissionen om finansielt bidrag fra fonden i henhold til artikel 3a frem til og med den 30.
  juni
  2020. Ansøgningen skal som minimum indeholde alle relevante oplysninger om den økonomiske byrde, som den pågældende medlemsstat er blevet påført. Den skal indeholde en redegørelse for, hvilke offentlige foranstaltninger der er truffet
  under forberedelse af eller
  som reaktion på en udtræden uden en aftale, med angivelse af nettoomkostningerne herfor frem til den 31. december 2020. Den bør desuden indeholde en begrundelse vedrørende den direkte virkning af en udtræden uden en aftale.

Ændring 11

Ændring 11

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 4a — stk. 2

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 2)   Kommissionen udarbejder en vejledning til, hvordan man effektivt kan få adgang til og gennemføre fonden. Vejledningen skal indeholde detaljerede oplysninger om udfyldelse af ansøgningen og om, hvilke oplysninger der skal indsendes til Kommissionen, bl.a. om den påførte økonomiske byrde. Vejledningen offentliggøres på webstederne for Kommissionens relevante generaldirektorater, og Kommissionen sikrer, at den formidles videre til medlemsstaterne. | 2)   Kommissionen udarbejder
  inden den 31. december 2019
  en vejledning til, hvordan man effektivt kan få adgang til og gennemføre fonden. Vejledningen skal indeholde detaljerede oplysninger om udfyldelse af ansøgningen og om, hvilke oplysninger der skal indsendes til Kommissionen, bl.a. om den påførte økonomiske byrde. Vejledningen offentliggøres på webstederne for Kommissionens relevante generaldirektorater, og Kommissionen sikrer, at den formidles videre til medlemsstaterne. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

2)   Kommissionen udarbejder en vejledning til, hvordan man effektivt kan få adgang til og gennemføre fonden. Vejledningen skal indeholde detaljerede oplysninger om udfyldelse af ansøgningen og om, hvilke oplysninger der skal indsendes til Kommissionen, bl.a. om den påførte økonomiske byrde. Vejledningen offentliggøres på webstederne for Kommissionens relevante generaldirektorater, og Kommissionen sikrer, at den formidles videre til medlemsstaterne.

2)   Kommissionen udarbejder
  inden den 31. december 2019
  en vejledning til, hvordan man effektivt kan få adgang til og gennemføre fonden. Vejledningen skal indeholde detaljerede oplysninger om udfyldelse af ansøgningen og om, hvilke oplysninger der skal indsendes til Kommissionen, bl.a. om den påførte økonomiske byrde. Vejledningen offentliggøres på webstederne for Kommissionens relevante generaldirektorater, og Kommissionen sikrer, at den formidles videre til medlemsstaterne.

Ændring 12

Ændring 12

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 4a — stk. 3

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 3)   Efter den 30.
  april
  2020 vurderer Kommissionen på grundlag af de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger i alle indkomne ansøgninger, hvorvidt betingelserne for at mobilisere fonden er opfyldt i hvert enkelt tilfælde, og fastsætter i givet fald de finansielle bidrag fra fonden inden for rammerne af de disponible finansielle midler. | 3)   Efter den 30.
  juni
  2020 vurderer Kommissionen på grundlag af de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger i alle indkomne ansøgninger, hvorvidt betingelserne for at mobilisere fonden er opfyldt i hvert enkelt tilfælde, og fastsætter i givet fald de finansielle bidrag fra fonden inden for rammerne af de disponible finansielle midler. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

3)   Efter den 30.
  april
  2020 vurderer Kommissionen på grundlag af de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger i alle indkomne ansøgninger, hvorvidt betingelserne for at mobilisere fonden er opfyldt i hvert enkelt tilfælde, og fastsætter i givet fald de finansielle bidrag fra fonden inden for rammerne af de disponible finansielle midler.

3)   Efter den 30.
  juni
  2020 vurderer Kommissionen på grundlag af de i stk. 1 og 2 omhandlede oplysninger i alle indkomne ansøgninger, hvorvidt betingelserne for at mobilisere fonden er opfyldt i hvert enkelt tilfælde, og fastsætter i givet fald de finansielle bidrag fra fonden inden for rammerne af de disponible finansielle midler.

Ændring 13

Ændring 13

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 4a — stk. 4

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 4)   Bistand fra fonden ydes til medlemsstater, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, under hensyntagen til de tærskler, der er fastsat i artikel 3a, stk. 4, med en sats på op til
  5
   % af den påførte økonomiske byrde og inden for rammerne af det disponible budget. Hvis det disponible budget viser sig at være utilstrækkeligt, nedsættes støttesatsen forholdsmæssigt. | 4)   Bistand fra fonden ydes til medlemsstater, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, under hensyntagen til de tærskler, der er fastsat i artikel 3a, stk. 4, med en sats på op til
  10
  % af den påførte økonomiske byrde og inden for rammerne af det disponible budget. Hvis det disponible budget viser sig at være utilstrækkeligt, nedsættes støttesatsen forholdsmæssigt. |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

4)   Bistand fra fonden ydes til medlemsstater, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, under hensyntagen til de tærskler, der er fastsat i artikel 3a, stk. 4, med en sats på op til
  5
   % af den påførte økonomiske byrde og inden for rammerne af det disponible budget. Hvis det disponible budget viser sig at være utilstrækkeligt, nedsættes støttesatsen forholdsmæssigt.

4)   Bistand fra fonden ydes til medlemsstater, der opfylder kriterierne for støtteberettigelse, under hensyntagen til de tærskler, der er fastsat i artikel 3a, stk. 4, med en sats på op til
  10
  % af den påførte økonomiske byrde og inden for rammerne af det disponible budget. Hvis det disponible budget viser sig at være utilstrækkeligt, nedsættes støttesatsen forholdsmæssigt.

Ændring 14

Ændring 14

Forslag til forordning

Forslag til forordning

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Artikel 1 — stk. 1 — nr. 6

Forordning (EF) nr. 2012/2002

Artikel 4a — stk. 6

| Kommissionens forslag | Ændring |
| --- | --- |
| 6)   Afgørelsen om at mobilisere fonden træffes i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt, efter at Kommissionen har forelagt forslaget. Kommissionen på den ene side og Europa-Parlamentet og Rådet på den anden side bestræber sig på at minimere den tid, det tager at mobilisere fonden. | 6)   Afgørelsen om at mobilisere fonden træffes i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt, efter at Kommissionen har forelagt forslaget. Kommissionen på den ene side og Europa-Parlamentet og Rådet på den anden side bestræber sig på at minimere den tid, det tager at mobilisere fonden
  , og forpligter sig til så hurtigt som muligt at foreslå et ad hoc-instrument til håndtering af sådanne nødsituationer
  . |

Kommissionens forslag

Kommissionens forslag

Ændring

Ændring

6)   Afgørelsen om at mobilisere fonden træffes i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt, efter at Kommissionen har forelagt forslaget. Kommissionen på den ene side og Europa-Parlamentet og Rådet på den anden side bestræber sig på at minimere den tid, det tager at mobilisere fonden.

6)   Afgørelsen om at mobilisere fonden træffes i fællesskab af Europa-Parlamentet og Rådet snarest muligt, efter at Kommissionen har forelagt forslaget. Kommissionen på den ene side og Europa-Parlamentet og Rådet på den anden side bestræber sig på at minimere den tid, det tager at mobilisere fonden
  , og forpligter sig til så hurtigt som muligt at foreslå et ad hoc-instrument til håndtering af sådanne nødsituationer
  .

---

(1)  Sagen blev henvist til fornyet behandling i det kompetente udvalg med henblik på interinstitutionelle forhandlinger, jf. forretningsordenens artikel 59, stk. 4, fjerde afsnit (A9-0020/2019).

1

---