# Jurnalul Oficial C 165/4 ma

| | ISSN 1977-1029 |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 165 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 644 mai 2021 |

ISSN 1977-1029

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 165

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 644 mai 2021

---

| Cuprins | Pagina |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2019-2020Ședințele dintre 2 și 4 iulie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 85, 12.3.2021 .
  TEXTE ADOPTATEȘedințele dintre 15 și 18 iulie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 95, 19.3.2021 .
  TEXTE ADOPTATE | 1 |

Cuprins

Pagina

PARLAMENTUL EUROPEAN
  SESIUNEA 2019-2020Ședințele dintre 2 și 4 iulie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 85, 12.3.2021 .
  TEXTE ADOPTATEȘedințele dintre 15 și 18 iulie 2019
  Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 95, 19.3.2021 .
  TEXTE ADOPTATE

PARLAMENTUL EUROPEAN

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 85, 12.3.2021 .

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 95, 19.3.2021 .

1

---

| | I   Rezoluții, recomandări și avize |
| --- | --- |
| | REZOLUŢII |
| | Parlamentul European |
| | Joi, 18 iulie 2019 |
| 2021/C 165/01 | Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Hong Kong (2019/2732(RSP)) | 2 |
| 2021/C 165/02 | Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația de la frontiera SUA-Mexic (2019/2733(RSP)) | 6 |
| 2021/C 165/03 | Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la Rusia, în special la situația activiștilor de mediu și a prizonierilor politici ucraineni (2019/2734(RSP)) | 10 |
| 2021/C 165/04 | Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Venezuela (2019/2730(RSP)) | 16 |

I   Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Joi, 18 iulie 2019

2021/C 165/01

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Hong Kong (2019/2732(RSP))

2

2021/C 165/02

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația de la frontiera SUA-Mexic (2019/2733(RSP))

6

2021/C 165/03

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la Rusia, în special la situația activiștilor de mediu și a prizonierilor politici ucraineni (2019/2734(RSP))

10

2021/C 165/04

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Venezuela (2019/2730(RSP))

16

---

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Parlamentul European |
| | Miercuri, 3 iulie 2019 |
| 2021/C 165/05 | Decizia Parlamentului European din 3 iulie 2019 privind componența numerică a comisiilor permanente (2019/2689(RSO)) | 20 |
| | Marți, 16 iulie 2019 |
| 2021/C 165/06 | Decizia Parlamentului European din 16 iulie 2019 privind alegerea Președintelui Comisiei (2019/2041(INS)) | 22 |
| | Miercuri, 17 iulie 2019 |
| 2021/C 165/07 | Decizia Parlamentului European din 17 iulie 2019 privind componența numerică a delegațiilor interparlamentare (2019/2719(RSO)) | 23 |

III   Acte pregătitoare

Parlamentul European

Miercuri, 3 iulie 2019

2021/C 165/05

Decizia Parlamentului European din 3 iulie 2019 privind componența numerică a comisiilor permanente (2019/2689(RSO))

20

Marți, 16 iulie 2019

2021/C 165/06

Decizia Parlamentului European din 16 iulie 2019 privind alegerea Președintelui Comisiei (2019/2041(INS))

22

Miercuri, 17 iulie 2019

2021/C 165/07

Decizia Parlamentului European din 17 iulie 2019 privind componența numerică a delegațiilor interparlamentare (2019/2719(RSO))

23

---

| Legenda simbolurilor utilizate






  - | Procedura de consultare |
| --- | --- |
| *** | Procedura de aprobare |
| ***I | Procedura legislativă ordinară (prima lectură) |
| ***II | Procedura legislativă ordinară (a doua lectură) |
| ***III | Procedura legislativă ordinară (a treia lectură) |

Legenda simbolurilor utilizate

*

Procedura de consultare

***

Procedura de aprobare

***I

Procedura legislativă ordinară (prima lectură)

***II

Procedura legislativă ordinară (a doua lectură)

***III

Procedura legislativă ordinară (a treia lectură)

(Procedura indicată se bazează pe temeiul juridic propus în proiectul de act.)

Amendamentele Parlamentului:

părțile noi de text sunt evidențiate prin caractere
  cursive aldine.
  Părțile de text eliminate sunt indicate prin simbolul ▌ sau sunt tăiate. Înlocuirile sunt semnalate prin evidențierea cu caractere
  cursive aldine
  a textului nou și prin eliminarea sau tăierea textului înlocuit.

cursive aldine.

cursive aldine

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

4.5.2021

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/1 |
| --- | --- | --- | --- |

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/1

---

PARLAMENTUL EUROPEAN

SESIUNEA 2019-2020

Ședințele dintre 2 și 4 iulie 2019

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 85, 12.3.2021.

TEXTE ADOPTATE

Ședințele dintre 15 și 18 iulie 2019

Procesele-verbale ale acestei sesiuni au fost publicate în JO C 95, 19.3.2021.

TEXTE ADOPTATE

---

I Rezoluții, recomandări și avize

REZOLUŢII

Parlamentul European

Joi, 18 iulie 2019

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/2 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/2

---

P9_TA(2019)0004

Situația din Hong Kong

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Hong Kong (2019/2732(RSP))

(2021/C 165/01)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Hong Kong, |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Hong Kong,

| — | având în vedere declarația din 12 iunie 2019 a purtătorului de cuvânt al Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) privind protestele în curs de desfășurare împotriva propunerilor de reformă în materie de extrădare în Hong Kong, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 12 iunie 2019 a purtătorului de cuvânt al Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) privind protestele în curs de desfășurare împotriva propunerilor de reformă în materie de extrădare în Hong Kong,

| — | având în vedere declarația din 1 iulie 2019 a purtătorului de cuvânt al SEAE cu privire la ultimele evoluții din Hong Kong, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 1 iulie 2019 a purtătorului de cuvânt al SEAE cu privire la ultimele evoluții din Hong Kong,

| — | având în vedere Legea fundamentală a Regiunii Administrative Speciale (RAS) Hong Kong, adoptată la 4 aprilie 1990, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1997, |
| --- | --- |

—

având în vedere Legea fundamentală a Regiunii Administrative Speciale (RAS) Hong Kong, adoptată la 4 aprilie 1990, care a intrat în vigoare la 1 iulie 1997,

| — | având în vedere Declarația comună din 19 decembrie 1984 adoptată de Guvernul Regatului Unit și Guvernul Republicii Populare Chineze cu privire la chestiunea referitoare la Hong Kong, cunoscută, de asemenea, sub denumirea de Declarația comună chino-britanică, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația comună din 19 decembrie 1984 adoptată de Guvernul Regatului Unit și Guvernul Republicii Populare Chineze cu privire la chestiunea referitoare la Hong Kong, cunoscută, de asemenea, sub denumirea de Declarația comună chino-britanică,

| — | având în vedere raportul comun din 8 mai 2019 al Comisiei și al Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) către Parlamentul European și Consiliu intitulat „Regiunea Administrativă Specială Hong Kong: raport anual pe 2018”, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul comun din 8 mai 2019 al Comisiei și al Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) către Parlamentul European și Consiliu intitulat „Regiunea Administrativă Specială Hong Kong: raport anual pe 2018”,

| — | având în vedere declarația comună a celei de-a 21-a întâlniri la nivel înalt UE-China din 9 aprilie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația comună a celei de-a 21-a întâlniri la nivel înalt UE-China din 9 aprilie 2019,

| — | având în vedere dialogul UE-China privind drepturile omului, lansat în 1995, precum și cea de-a 37-a rundă de dialog din 1-2 aprilie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere dialogul UE-China privind drepturile omului, lansat în 1995, precum și cea de-a 37-a rundă de dialog din 1-2 aprilie 2019,

| — | având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a VP/ÎR către Parlamentul European și Consiliu din 12 martie 2019, intitulată „UE-China – O perspectivă strategică”, |
| --- | --- |

—

având în vedere comunicarea comună a Comisiei și a VP/ÎR către Parlamentul European și Consiliu din 12 martie 2019, intitulată „UE-China – O perspectivă strategică”,

| — | având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 16 decembrie 1966, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice din 16 decembrie 1966,

| — | având în vedere Convenția ONU împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante,

| — | având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

| — | având în vedere evaluarea periodică universală (EPU) a Organizației Națiunilor Unite, efectuată în noiembrie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere evaluarea periodică universală (EPU) a Organizației Națiunilor Unite, efectuată în noiembrie 2018,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât promovarea și respectarea drepturilor omului, a democrației și a statului de drept ar trebui să rămână în centrul relației pe termen lung între UE și China, în concordanță cu angajamentul UE de a promova aceste valori în acțiunea sa externă și cu interesul exprimat de China de a adera la respectivele valori în propria dezvoltare și în cooperarea internațională; |
| --- | --- |

A.

întrucât promovarea și respectarea drepturilor omului, a democrației și a statului de drept ar trebui să rămână în centrul relației pe termen lung între UE și China, în concordanță cu angajamentul UE de a promova aceste valori în acțiunea sa externă și cu interesul exprimat de China de a adera la respectivele valori în propria dezvoltare și în cooperarea internațională;

| B. | întrucât guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong (RAS Hong Kong) a prezentat un proiect de lege în 2019 pentru modificarea legislației privind infractorii fugari și asistența judiciară reciprocă în materie penală, ce vizează modificarea Ordonanței privind infractorii fugari și a Ordonanței privind asistența judiciară reciprocă în materie penală; |
| --- | --- |

B.

întrucât guvernul Regiunii Administrative Speciale Hong Kong (RAS Hong Kong) a prezentat un proiect de lege în 2019 pentru modificarea legislației privind infractorii fugari și asistența judiciară reciprocă în materie penală, ce vizează modificarea Ordonanței privind infractorii fugari și a Ordonanței privind asistența judiciară reciprocă în materie penală;

| C. | întrucât șefa executivului din Hong Kong, Carrie Lam, a anunțat la 9 iulie 2019 că proiectul de lege contestat pe scară largă fost „îngropat”; întrucât, cu acea ocazie, nu a anunțat că proiectul de lege va fi retras; |
| --- | --- |

C.

întrucât șefa executivului din Hong Kong, Carrie Lam, a anunțat la 9 iulie 2019 că proiectul de lege contestat pe scară largă fost „îngropat”; întrucât, cu acea ocazie, nu a anunțat că proiectul de lege va fi retras;

| D. | întrucât proiectul de lege propus ar putea facilita extrădarea către China a unor persoane din motive politice și expunerea acestora la un sistem judiciar având deficiențe grave în domeniul drepturilor omului; întrucât, conform modificărilor propuse, instanța din Hong Kong nu ar avea nicio jurisdicție clară și explicită, nici obligația legală de a derula anchete privind diverse drepturi ale omului implicate în cauzele tratate de instanțele din China continentală sau din alte țări; |
| --- | --- |

D.

întrucât proiectul de lege propus ar putea facilita extrădarea către China a unor persoane din motive politice și expunerea acestora la un sistem judiciar având deficiențe grave în domeniul drepturilor omului; întrucât, conform modificărilor propuse, instanța din Hong Kong nu ar avea nicio jurisdicție clară și explicită, nici obligația legală de a derula anchete privind diverse drepturi ale omului implicate în cauzele tratate de instanțele din China continentală sau din alte țări;

| E. | întrucât sistemul judiciar din China continentală este lipsit de independență față de guvern și față de Partidul Comunist Chinez și este caracterizat de practici precum detenția arbitrară, tortura și alte rele tratamente, încălcări grave ale dreptului la un proces echitabil, dispariții forțate și diferite sisteme de detenție fără posibilitatea de a comunica și fără proces; |
| --- | --- |

E.

întrucât sistemul judiciar din China continentală este lipsit de independență față de guvern și față de Partidul Comunist Chinez și este caracterizat de practici precum detenția arbitrară, tortura și alte rele tratamente, încălcări grave ale dreptului la un proces echitabil, dispariții forțate și diferite sisteme de detenție fără posibilitatea de a comunica și fără proces;

| F. | întrucât numeroși cetățeni ai Hong Kong-ului, de la activiști pro-democrație la oameni de afaceri, se tem că vor fi extrădați în China continentală; |
| --- | --- |

F.

întrucât numeroși cetățeni ai Hong Kong-ului, de la activiști pro-democrație la oameni de afaceri, se tem că vor fi extrădați în China continentală;

| G. | întrucât populația din Hong Kong a participat la manifestațiile de stradă într-un număr fără precedent, exercitându-și în mod pașnic dreptul fundamental de a se întruni și de a protesta; întrucât, la 12 iunie 2019, zeci de mii de protestatari s-au întrunit în jurul clădirii Consiliului Legislativ și pe străzile din apropiere, cerând guvernului să renunțe la propunerile de modificare ale legii privind extrădarea din Hong Kong; |
| --- | --- |

G.

întrucât populația din Hong Kong a participat la manifestațiile de stradă într-un număr fără precedent, exercitându-și în mod pașnic dreptul fundamental de a se întruni și de a protesta; întrucât, la 12 iunie 2019, zeci de mii de protestatari s-au întrunit în jurul clădirii Consiliului Legislativ și pe străzile din apropiere, cerând guvernului să renunțe la propunerile de modificare ale legii privind extrădarea din Hong Kong;

| H. | întrucât peste 70 de ONG-uri din domeniul drepturilor omului, inclusiv Amnesty International, Human Rights Watch, Human Rights Monitor, Asociația Barourilor din Hong Kong (Hong Kong Bar Association) și Societatea Juridică din Hong Kong (Law Society of Hong Kong), au adresat o scrisoare colectivă șefei executivului, Lam, solicitând guvernului să renunțe la proiectul de lege privind extrădarea, deoarece acesta reprezintă o amenințare la adresa respectării drepturilor omului; |
| --- | --- |

H.

întrucât peste 70 de ONG-uri din domeniul drepturilor omului, inclusiv Amnesty International, Human Rights Watch, Human Rights Monitor, Asociația Barourilor din Hong Kong (Hong Kong Bar Association) și Societatea Juridică din Hong Kong (Law Society of Hong Kong), au adresat o scrisoare colectivă șefei executivului, Lam, solicitând guvernului să renunțe la proiectul de lege privind extrădarea, deoarece acesta reprezintă o amenințare la adresa respectării drepturilor omului;

| I. | întrucât poliția din Hong Kong a folosit acțiunile violente ale unui număr redus de protestatari drept pretext pentru a utiliza forța în mod inutil și excesiv împotriva marii majorități pașnice, recurgând inclusiv la gaze lacrimogene, gloanțe de cauciuc, muniție de tip „beanbag” și spray cu piper, a catalogat incidentul drept revoltă și, prin urmare, a efectuat zeci de arestări; întrucât mai multe persoane au fost acuzate de revoltă, delict pentru care se prevede pedeapsa cu 10 ani de închisoare; |
| --- | --- |

I.

întrucât poliția din Hong Kong a folosit acțiunile violente ale unui număr redus de protestatari drept pretext pentru a utiliza forța în mod inutil și excesiv împotriva marii majorități pașnice, recurgând inclusiv la gaze lacrimogene, gloanțe de cauciuc, muniție de tip „beanbag” și spray cu piper, a catalogat incidentul drept revoltă și, prin urmare, a efectuat zeci de arestări; întrucât mai multe persoane au fost acuzate de revoltă, delict pentru care se prevede pedeapsa cu 10 ani de închisoare;

| J. | întrucât, în ultimii ani, cetățenii din Hong Kong au cunoscut demonstrații în masă în favoarea democrației și pentru punerea în aplicare integrală a Legii fundamentale, inclusiv protestele din 2014 asociate așa numitei „Mișcări a umbrelelor”, precum și pentru libertatea mass-mediei și, printre altele, împotriva dispariției librarilor din Hong Kong; |
| --- | --- |

J.

întrucât, în ultimii ani, cetățenii din Hong Kong au cunoscut demonstrații în masă în favoarea democrației și pentru punerea în aplicare integrală a Legii fundamentale, inclusiv protestele din 2014 asociate așa numitei „Mișcări a umbrelelor”, precum și pentru libertatea mass-mediei și, printre altele, împotriva dispariției librarilor din Hong Kong;

| K. | întrucât, la sfârșitul anului 2015, patru rezidenți din Hong Kong, printre care Gui Minhai, și un nerezident având legături cu editura Mighty Current și cu librăria acesteia au dispărut; întrucât, după câteva luni, au apărut informații cu privire la faptul că au fost reținuți în locații secrete din China continentală; întrucât unul dintre librării care s-au întors în Hong Kong s-a mutat în Taiwan de teamă să nu fie extrădat; |
| --- | --- |

K.

întrucât, la sfârșitul anului 2015, patru rezidenți din Hong Kong, printre care Gui Minhai, și un nerezident având legături cu editura Mighty Current și cu librăria acesteia au dispărut; întrucât, după câteva luni, au apărut informații cu privire la faptul că au fost reținuți în locații secrete din China continentală; întrucât unul dintre librării care s-au întors în Hong Kong s-a mutat în Taiwan de teamă să nu fie extrădat;

| L. | întrucât Legea fundamentală prevede protejarea drepturilor omului și a libertăților individuale; întrucât articolul 27 din Legea fundamentală garantează libertatea de exprimare, libertatea presei, precum și libertatea de publicare, de asociere, de întrunire, de procesiune și de demonstrație; întrucât articolele 45 și 68 din Legea fundamentală prevăd că șeful executivului și toți membrii Consiliului Legislativ ar trebui în cele din urmă să fie aleși prin vot universal; |
| --- | --- |

L.

întrucât Legea fundamentală prevede protejarea drepturilor omului și a libertăților individuale; întrucât articolul 27 din Legea fundamentală garantează libertatea de exprimare, libertatea presei, precum și libertatea de publicare, de asociere, de întrunire, de procesiune și de demonstrație; întrucât articolele 45 și 68 din Legea fundamentală prevăd că șeful executivului și toți membrii Consiliului Legislativ ar trebui în cele din urmă să fie aleși prin vot universal;

| M. | întrucât UE sprijină principiul „o țară, două sisteme” și gradul ridicat de autonomie al Hong Kong-ului, |
| --- | --- |

M.

întrucât UE sprijină principiul „o țară, două sisteme” și gradul ridicat de autonomie al Hong Kong-ului,

| 1. | solicită guvernului RAS Hong Kong să retragă proiectul de lege din 2019 pentru modificarea legislației privind infractorii fugari și asistența judiciară reciprocă în materie penală; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită guvernul RAS Hong Kong să elibereze și să retragă imediat toate acuzațiile împotriva protestatarilor pașnici și a tuturor persoanelor reținute pentru exercitarea pașnică a libertății lor de exprimare în timpul protestelor sau anterior acestora; |
| --- | --- |

2.

| 3. | solicită o anchetă independentă, imparțială, eficace și promptă cu privire la utilizarea forței de către poliția din Hong Kong împotriva protestatarilor; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază faptul că UE împărtășește multe dintre îngrijorările exprimate de cetățenii din Hong Kong cu privire la reformele propuse în materie de extrădare și le-a transmis guvernului RAS Hong Kong; subliniază că proiectul de lege are consecințe de amploare pentru Hong Kong și cetățenii săi, pentru UE și cetățenii străini, precum și pentru încrederea mediului de afaceri în Hong Kong; |
| --- | --- |

4.

| 5. | îndeamnă Hong Kong-ul să se asigure că legislația sa respectă în continuare pe deplin obligațiile internaționale pe care le are în domeniul drepturilor omului, inclusiv dispozițiile Pactului internațional cu privire la drepturile civile și politice (PIDCP) și ale Convenției ONU împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante; |
| --- | --- |

5.

| 6. | recunoaște că în ultimele săptămâni, populația din Hong Kong a protestat în număr extraordinar, înregistrându-se, conform estimărilor, peste un milion de persoane la 9 iunie 2019 și până la două milioane în următoarea săptămână, participând în principal la demonstrații de masă pașnice declanșate de îngrijorarea foarte ridicată legate de proiectul de lege privind extrădarea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază că drepturile cetățenilor din Hong Kong au fost, în general, respectate în Hong Kong, dar își exprimă profunda îngrijorare cu privire la deteriorarea constantă a drepturilor civile, a drepturilor politice și a libertății presei; este profund îngrijorat de presiunea fără precedent exercitată asupra jurnaliștilor și de creșterea autocenzurii, în special, în tratarea chestiunilor sensibile din China continentală sau a celor referitoare la guvernul RAS Hong Kong; |
| --- | --- |

7.

| 8. | subliniază că Legea fundamentală garantează libertatea de exprimare, libertatea presei, precum și libertatea de publicare, de asociere, de întrunire, de procesiune și de demonstrație; invită autoritățile din Hong Kong și China să asigure protecția drepturilor omului și a libertăților consacrate în Legea fundamentală pentru toți cetățenii; |
| --- | --- |

8.

| 9. | condamnă cu fermitate ingerința constantă și tot mai mare din partea Chinei în afacerile interne ale Hong Kong-ului, precum și recenta afirmație a Chinei conform căreia Declarația comună chino-britanică din 1984 este un document istoric și, prin urmare, nu mai este valabilă; subliniază că guvernul chinez este obligat să respecte Declarația comună pentru a menține gradul ridicat de autonomie al Hong Kong-ului și drepturile și libertățile sale; |
| --- | --- |

9.

| 10. | constată cu profundă îngrijorare că, în acest context, candidații opoziției, printre care Anges Chow și fostul legiuitor Lau Siu-Lai, nu au avut permisiunea să candideze la alegerile parțiale pentru Consiliul Legislativ din cauza afilierii lor politice sau a opiniilor lor politice; |
| --- | --- |

10.

| 11. | solicită UE, statelor sale membre și comunității internaționale să depună eforturi în vederea instituirii unor mecanisme adecvate de control al exporturilor pentru a bloca accesul Chinei, și în special al Hong Kong-ului, la tehnologiile utilizate pentru a încălca drepturile de bază; |
| --- | --- |

11.

| 12. | încurajează realizarea unei reforme sistematice care să implementeze alegerile directe pentru funcția de șef al executivului și pentru Consiliul legislativ, astfel cum sunt consacrate în Legea fundamentală, și solicită să se ajungă la un acord cu privire la un sistem electoral democratic, echitabil, deschis și transparent, care să le acorde cetățenilor din RAS Hong Kong dreptul de a alege candidații și de a candida la alegeri în procesul de selecție pentru toate funcțiile de conducere; |
| --- | --- |

12.

| 13. | își reiterează solicitarea de eliberare imediată a editorului Gui Minhai, cetățean suedez; |
| --- | --- |

13.

| 14. | subliniază angajamentul UE de a consolida democrația, inclusiv statul de drept, independența sistemului judiciar, libertățile și drepturile fundamentale, transparența și libertatea de informare și de exprimare în Hong Kong; |
| --- | --- |

14.

| 15. | reamintește că este important ca UE să ridice în continuare problema încălcărilor drepturilor omului în China cu orice prilej de dialog politic și pe tema drepturilor omului cu autoritățile chineze, conform angajamentului UE de a-și exprima pe un ton puternic, clar și unitar poziția față de această țară; reamintește, de asemenea, că, în procesul de reformă aflat în derulare și al implicării sale tot mai mari la nivel mondial, China a aderat la cadrul internațional pentru drepturile omului, semnând numeroase tratate internaționale privind drepturile omului; solicită, prin urmare, UE să continue dialogul cu China pentru a se asigura că aceasta își respectă angajamentele; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invită VP/ÎR, SEAE și statele membre să pună în discuție toate aceste motive de îngrijorare și să garanteze dialogul cu guvernele din RAS Hong Kong și din China; |
| --- | --- |

16.

| 17. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernului și parlamentului Republicii Populare Chineze, precum și șefului executivului și adunării parlamentare a Regiunii Administrative Speciale Hong Kong. |
| --- | --- |

17.

---

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/6 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/6

---

P9_TA(2019)0005

Situația de la granița SUA-Mexic

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația de la frontiera SUA-Mexic (2019/2733(RSP))

(2021/C 165/02)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care prevede că interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial și că fiecare copil are dreptul să mențină o relație personală și un contact direct cu ambii părinți; |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 24 din Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene, care prevede că interesul superior al copilului trebuie să fie considerat primordial și că fiecare copil are dreptul să mențină o relație personală și un contact direct cu ambii părinți;

| — | având în vedere Convenția internațională a ONU privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor acestora, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția internațională a ONU privind protecția drepturilor tuturor lucrătorilor migranți și a membrilor familiilor acestora,

| — | având în vedere declarațiile făcute de membrii Congresului SUA după ce au vizitat centrele de detenție în iulie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile făcute de membrii Congresului SUA după ce au vizitat centrele de detenție în iulie 2019,

| — | având în vedere Convenția privind statutul refugiaților (Convenția din 1951) și Protocolul din 1967 privind statutul refugiaților, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția privind statutul refugiaților (Convenția din 1951) și Protocolul din 1967 privind statutul refugiaților,

| — | având în vedere Convenția ONU din 1989 cu privire la drepturile copilului, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția ONU din 1989 cu privire la drepturile copilului,

| — | având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

| — | având în vedere Orientările UE referitoare la apărătorii drepturilor omului din 2008, |
| --- | --- |

—

având în vedere Orientările UE referitoare la apărătorii drepturilor omului din 2008,

| — | având în vedere inițiativele politice actuale ale administrației SUA referitoare la migrație și azil și la Protocoalele privind protecția migranților (MPP), |
| --- | --- |

—

având în vedere inițiativele politice actuale ale administrației SUA referitoare la migrație și azil și la Protocoalele privind protecția migranților (MPP),

| — | având în vedere declarația din 8 iulie 2019 a Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului, Michelle Bachelet, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 8 iulie 2019 a Înaltului Comisar al ONU pentru drepturile omului, Michelle Bachelet,

| — | având în vedere declarația din 9 iulie 2019 a secretarului de stat american interimar al SUA, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 9 iulie 2019 a secretarului de stat american interimar al SUA,

| — | având în vedere memorandumul Biroului inspectorului general al SUA pentru Departamentul pentru Securitate Internă referitor la situația din centrul de primire Rio Grande Valley din 2 iulie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere memorandumul Biroului inspectorului general al SUA pentru Departamentul pentru Securitate Internă referitor la situația din centrul de primire Rio Grande Valley din 2 iulie 2019,

| — | având în vedere Pactul mondial pentru migrație adoptat de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 19 decembrie 2018, |
| --- | --- |

—

având în vedere Pactul mondial pentru migrație adoptat de către Adunarea Generală a Organizației Națiunilor Unite la 19 decembrie 2018,

| — | având în vedere Declarația de Independență a Statelor Unite din 1776, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația de Independență a Statelor Unite din 1776,

| — | având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 144 alineatul (5) și articolul 132 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât atât SUA, cât și UE consideră că drepturile omului sunt un drept inalienabil și fundamental inerent tuturor ființelor umane; |
| --- | --- |

A.

întrucât atât SUA, cât și UE consideră că drepturile omului sunt un drept inalienabil și fundamental inerent tuturor ființelor umane;

| B. | întrucât, în ultimii ani, o criză complexă a violenței și a sărăciei adânc înrădăcinate a determinat familiile, inclusiv tinerii și copiii, să fugă din Mexic și din triunghiul nordic al Americii Centrale – El Salvador, Guatemala și Honduras – în căutarea siguranței, protecției și stabilității economice în SUA; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în ultimii ani, o criză complexă a violenței și a sărăciei adânc înrădăcinate a determinat familiile, inclusiv tinerii și copiii, să fugă din Mexic și din triunghiul nordic al Americii Centrale – El Salvador, Guatemala și Honduras – în căutarea siguranței, protecției și stabilității economice în SUA;

| C. | întrucât SUA este, din punct de vedere istoric, o țară de imigrație care cuprinde comunități diverse; |
| --- | --- |

C.

întrucât SUA este, din punct de vedere istoric, o țară de imigrație care cuprinde comunități diverse;

| D. | întrucât orice stat suveran are prerogativa de a decide cu privire la condițiile de intrare și de ședere a resortisanților străini, dar trebuie, în același timp, să respecte toate obligațiile internaționale relevante în materie de drepturi ale omului; |
| --- | --- |

D.

întrucât orice stat suveran are prerogativa de a decide cu privire la condițiile de intrare și de ședere a resortisanților străini, dar trebuie, în același timp, să respecte toate obligațiile internaționale relevante în materie de drepturi ale omului;

| E. | întrucât, în 2018, SUA a fost de departe cel mai mare donator pentru Agenția ONU pentru refugiați, UNHCR, contribuind cu un total de 1 589 776 543 USD; |
| --- | --- |

E.

întrucât, în 2018, SUA a fost de departe cel mai mare donator pentru Agenția ONU pentru refugiați, UNHCR, contribuind cu un total de 1 589 776 543 USD;

| F. | întrucât SUA a adoptat măsuri stricte care îi afectează pe migranți și pe solicitanții de azil care traversează frontiera țării în căutarea dreptului lor inalienabil la viață, la libertate și fericire; |
| --- | --- |

F.

întrucât SUA a adoptat măsuri stricte care îi afectează pe migranți și pe solicitanții de azil care traversează frontiera țării în căutarea dreptului lor inalienabil la viață, la libertate și fericire;

| G. | întrucât există o urgență umanitară la frontiera dintre UA-Mexic, unde migranții și solicitanții de azil sunt reținuți de SUA după trecerea frontierei; întrucât situația cu care se confruntă copiii este deosebit de alarmantă și condamnabilă, cu sute dintre ei așteptând la frontieră în orașe de corturi sau fiind închiși în spatele gratiilor din centrele de detenție, care nu respectă standardele minime în materie de drepturi ale omului, deoarece sunt supraaglomerate și nu dispun de structuri de asistență medicală adecvate, de alimente decente și de servicii de salubrizare adecvate; |
| --- | --- |

G.

întrucât există o urgență umanitară la frontiera dintre UA-Mexic, unde migranții și solicitanții de azil sunt reținuți de SUA după trecerea frontierei; întrucât situația cu care se confruntă copiii este deosebit de alarmantă și condamnabilă, cu sute dintre ei așteptând la frontieră în orașe de corturi sau fiind închiși în spatele gratiilor din centrele de detenție, care nu respectă standardele minime în materie de drepturi ale omului, deoarece sunt supraaglomerate și nu dispun de structuri de asistență medicală adecvate, de alimente decente și de servicii de salubrizare adecvate;

| H. | întrucât, într-un memorandum privind situația din centrul de primire Rio Grande Valley, Biroul inspectorului general al Departamentului pentru Securitate Internă al SUA a subliniat „problemele urgente care necesită o atenție și o acțiune imediate” din cauza „supraaglomerării grave și a deținerii prelungite a copiilor străini neînsoțiți, a familiilor și a adulților singuri care necesită o atenție imediată” și, prin urmare, a solicitat „măsuri imediate pentru a atenua suprapopularea periculoasă și detenția prelungită a copiilor și a adulților în Rio Grande Valley”; |
| --- | --- |

H.

întrucât, într-un memorandum privind situația din centrul de primire Rio Grande Valley, Biroul inspectorului general al Departamentului pentru Securitate Internă al SUA a subliniat „problemele urgente care necesită o atenție și o acțiune imediate” din cauza „supraaglomerării grave și a deținerii prelungite a copiilor străini neînsoțiți, a familiilor și a adulților singuri care necesită o atenție imediată” și, prin urmare, a solicitat „măsuri imediate pentru a atenua suprapopularea periculoasă și detenția prelungită a copiilor și a adulților în Rio Grande Valley”;

| I. | întrucât privarea copiilor de libertate pe baza statutului de migrant al lor sau al părinților lor nu este niciodată în interesul superior al copilului, depășește cerința de necesitate, devine extrem de disproporționată și poate constitui un tratament crud, inuman sau degradant al copiilor migranți; întrucât orice privare de libertate care afectează migranții și solicitanții de azil adulți ar trebui să fie o măsură de ultimă instanță și, în cazul în care trebuie să aibă loc, ar trebui să dureze o perioadă cât mai scurtă, cu garanții procedurale adecvate și în condiții care respectă pe deplin toate standardele internaționale relevante în domeniul drepturilor omului; |
| --- | --- |

I.

întrucât privarea copiilor de libertate pe baza statutului de migrant al lor sau al părinților lor nu este niciodată în interesul superior al copilului, depășește cerința de necesitate, devine extrem de disproporționată și poate constitui un tratament crud, inuman sau degradant al copiilor migranți; întrucât orice privare de libertate care afectează migranții și solicitanții de azil adulți ar trebui să fie o măsură de ultimă instanță și, în cazul în care trebuie să aibă loc, ar trebui să dureze o perioadă cât mai scurtă, cu garanții procedurale adecvate și în condiții care respectă pe deplin toate standardele internaționale relevante în domeniul drepturilor omului;

| J. | întrucât, potrivit datelor comunicate organizației Amnesty International de către Agenția vamală și de protecție a frontierelor din SUA, între 2017 și august 2018, aproximativ 8 000 de nuclee familiale au fost separate după trecerea frontierei; întrucât aceste estimări exclud multe alte cazuri de separare, cum ar fi cele dintre copii și frații și surorile mai mari, mătuși și unchi, bunici și alți membri de familie mai îndepărtați; |
| --- | --- |

J.

întrucât, potrivit datelor comunicate organizației Amnesty International de către Agenția vamală și de protecție a frontierelor din SUA, între 2017 și august 2018, aproximativ 8 000 de nuclee familiale au fost separate după trecerea frontierei; întrucât aceste estimări exclud multe alte cazuri de separare, cum ar fi cele dintre copii și frații și surorile mai mari, mătuși și unchi, bunici și alți membri de familie mai îndepărtați;

| K. | întrucât un judecător federal din San Diego a dispus ca administrația SUA să întrerupă separarea în iunie 2018; întrucât, cu toate acestea, astfel de separări au continuat să fie executate de serviciile vamale și de protecție a frontierelor din SUA, în conformitate cu datele furnizate judecătorului federal, cel puțin 245 de copii fiind scoși din familiile lor începând din iunie 2018, în multe cazuri fără documente clare care să ajute la identificarea locului în care se află copiii; |
| --- | --- |

K.

întrucât un judecător federal din San Diego a dispus ca administrația SUA să întrerupă separarea în iunie 2018; întrucât, cu toate acestea, astfel de separări au continuat să fie executate de serviciile vamale și de protecție a frontierelor din SUA, în conformitate cu datele furnizate judecătorului federal, cel puțin 245 de copii fiind scoși din familiile lor începând din iunie 2018, în multe cazuri fără documente clare care să ajute la identificarea locului în care se află copiii;

| L. | întrucât, până în decembrie 2018, Departamentul SUA pentru sănătate și servicii adresate populației a identificat 2 737 de copii separați, recunoscând, în același timp, că mii de copii ar fi putut fi separați începând cu anul 2017, fără ca administrația să-i poată identifica din cauza lipsei unui sistem eficient de urmărire; |
| --- | --- |

L.

întrucât, până în decembrie 2018, Departamentul SUA pentru sănătate și servicii adresate populației a identificat 2 737 de copii separați, recunoscând, în același timp, că mii de copii ar fi putut fi separați începând cu anul 2017, fără ca administrația să-i poată identifica din cauza lipsei unui sistem eficient de urmărire;

| M. | întrucât separarea de familie și detenția pe durată nedeterminată constituie rele tratamente; întrucât copiii care trăiesc în instituții îndepărtate de familiile lor sunt extrem de vulnerabili la abuzuri psihologice, fizice și psihologice, ceea ce poate duce la probleme de dezvoltare de durată, la leziuni și traume profunde, precum și la consecințe sociale negative grave; |
| --- | --- |

M.

întrucât separarea de familie și detenția pe durată nedeterminată constituie rele tratamente; întrucât copiii care trăiesc în instituții îndepărtate de familiile lor sunt extrem de vulnerabili la abuzuri psihologice, fizice și psihologice, ceea ce poate duce la probleme de dezvoltare de durată, la leziuni și traume profunde, precum și la consecințe sociale negative grave;

| N. | întrucât, potrivit rapoartelor Uniunii Americane pentru libertăți civile și diferitelor declarații ale purtătorilor de cuvânt ai Departamentului pentru sănătate și servicii adresate populației și ai Departamentului pentru Securitate Internă din SUA, de anul trecut, s-a constatat moartea a cel puțin șase copii în arest preventiv, după aproape un deceniu în care, se raportează, niciun copil nu murise în custodia vamală și de protecție a frontierelor din SUA; |
| --- | --- |

N.

întrucât, potrivit rapoartelor Uniunii Americane pentru libertăți civile și diferitelor declarații ale purtătorilor de cuvânt ai Departamentului pentru sănătate și servicii adresate populației și ai Departamentului pentru Securitate Internă din SUA, de anul trecut, s-a constatat moartea a cel puțin șase copii în arest preventiv, după aproape un deceniu în care, se raportează, niciun copil nu murise în custodia vamală și de protecție a frontierelor din SUA;

| O. | întrucât, potrivit datelor Organizației Internaționale pentru Migrație (OIM), până în prezent, în 2019, 197 de persoane au murit încercând să treacă în SUA, inclusiv cel puțin 13 de copii; întrucât numărul de decese a crescut în mod constant în ultimii cinci ani, cu un total de peste 1 900 de decese survenite între 2014 și 2018; |
| --- | --- |

O.

întrucât, potrivit datelor Organizației Internaționale pentru Migrație (OIM), până în prezent, în 2019, 197 de persoane au murit încercând să treacă în SUA, inclusiv cel puțin 13 de copii; întrucât numărul de decese a crescut în mod constant în ultimii cinci ani, cu un total de peste 1 900 de decese survenite între 2014 și 2018;

| P. | întrucât, în ultimele săptămâni, autoritățile mexicane au sporit în mod semnificativ eforturile de punere în aplicare a politicilor în materie de migrație, ceea ce a dus la creșterea numărului de migranți aflați în detenție și deportați; |
| --- | --- |

P.

întrucât, în ultimele săptămâni, autoritățile mexicane au sporit în mod semnificativ eforturile de punere în aplicare a politicilor în materie de migrație, ceea ce a dus la creșterea numărului de migranți aflați în detenție și deportați;

| Q. | întrucât, confruntându-se cu situații extrem de dificile, migranții, în special cei din America Centrală, sunt împinși să se îndrepte spre frontiera cu SUA cu intenția de a o traversa; întrucât presiunea la frontierele de sud și de nord face ca mii de migranți, majoritatea femei și copii, să-și pună viața în pericol grav; |
| --- | --- |

Q.

întrucât, confruntându-se cu situații extrem de dificile, migranții, în special cei din America Centrală, sunt împinși să se îndrepte spre frontiera cu SUA cu intenția de a o traversa; întrucât presiunea la frontierele de sud și de nord face ca mii de migranți, majoritatea femei și copii, să-și pună viața în pericol grav;

| R. | întrucât, potrivit guvernului său, Mexicul se confruntă în prezent cu o criză violentă de securitate publică; întrucât, în temeiul protocoalelor privind protecția migranților din SUA (MPP), solicitanții de azil sunt returnați în Mexic, inclusiv în două state nordice care sunt printre cele mai violente din țară – Baja California și Chihuahua – și trăiesc în condiții extrem de precare, unde riscă să devină victime ale unor infracțiuni grave, inclusiv răpiri, agresiuni sexuale și acte de violență; |
| --- | --- |

R.

întrucât, potrivit guvernului său, Mexicul se confruntă în prezent cu o criză violentă de securitate publică; întrucât, în temeiul protocoalelor privind protecția migranților din SUA (MPP), solicitanții de azil sunt returnați în Mexic, inclusiv în două state nordice care sunt printre cele mai violente din țară – Baja California și Chihuahua – și trăiesc în condiții extrem de precare, unde riscă să devină victime ale unor infracțiuni grave, inclusiv răpiri, agresiuni sexuale și acte de violență;

| S. | întrucât returnările masive de solicitanți de azil, separările familiale ilegale și detenția arbitrară și pe durată nedeterminată a solicitanților de azil fără posibilitatea de eliberare condiționată sunt măsuri crude și încălcări flagrante atât ale dreptului SUA în materie de azil, cât și ale dreptului internațional; |
| --- | --- |

S.

întrucât returnările masive de solicitanți de azil, separările familiale ilegale și detenția arbitrară și pe durată nedeterminată a solicitanților de azil fără posibilitatea de eliberare condiționată sunt măsuri crude și încălcări flagrante atât ale dreptului SUA în materie de azil, cât și ale dreptului internațional;

| T. | întrucât, la 27 iunie 2019, Camera Reprezentanților din SUA a adoptat un pachet de 4,6 miliarde USD pentru a aborda situația de la frontiera dintre USA-Mexic; |
| --- | --- |

T.

întrucât, la 27 iunie 2019, Camera Reprezentanților din SUA a adoptat un pachet de 4,6 miliarde USD pentru a aborda situația de la frontiera dintre USA-Mexic;

| U. | întrucât sucursalele birourilor ONU pentru drepturile omului din Mexic și America Centrală au documentat numeroase încălcări ale drepturilor omului și abuzuri împotriva migranților și a solicitanților de azil în tranzit, inclusiv utilizarea excesivă a forței, privarea arbitrară de libertate, separarea familiei, refuzul accesului la servicii, returnarea și expulzările arbitrare; |
| --- | --- |

U.

întrucât sucursalele birourilor ONU pentru drepturile omului din Mexic și America Centrală au documentat numeroase încălcări ale drepturilor omului și abuzuri împotriva migranților și a solicitanților de azil în tranzit, inclusiv utilizarea excesivă a forței, privarea arbitrară de libertate, separarea familiei, refuzul accesului la servicii, returnarea și expulzările arbitrare;

| V. | întrucât 195 de părți au ratificat Convenția ONU cu privire la drepturile copilului; întrucât Statele Unite sunt singurul stat membru al ONU care nu a ratificat această convenție; |
| --- | --- |

V.

întrucât 195 de părți au ratificat Convenția ONU cu privire la drepturile copilului; întrucât Statele Unite sunt singurul stat membru al ONU care nu a ratificat această convenție;

| W. | întrucât parteneriatul UE-SUA se bazează în mod tradițional pe legături politice, culturale, economice și istorice puternice și pe valori comune precum libertatea, democrația, promovarea păcii și stabilității, drepturile omului și statul de drept; întrucât relațiile strânse dintre UE și SUA sunt esențiale pentru construirea unei lumi mai democratice, mai sigure și mai prospere; |
| --- | --- |

W.

întrucât parteneriatul UE-SUA se bazează în mod tradițional pe legături politice, culturale, economice și istorice puternice și pe valori comune precum libertatea, democrația, promovarea păcii și stabilității, drepturile omului și statul de drept; întrucât relațiile strânse dintre UE și SUA sunt esențiale pentru construirea unei lumi mai democratice, mai sigure și mai prospere;

| 1. | este profund îngrijorat de situația migranților și a solicitanților de azil la frontiera dintre USA-Mexic, în special cea a copiilor migranți; |
| --- | --- |

1.

| 2. | regretă numărul mare de persoane care și-au pierdut viața pe rutele către frontiera dintre SUA și Mexic; își exprimă solidaritatea deplină cu victimele și familiile acestora; |
| --- | --- |

2.

| 3. | este preocupat de condițiile îngrozitoare în care migranții și solicitanții de azil, în special copiii, sunt ținuți în centre de detenție a imigranților din SUA, care nu dispun de asistență medicală adecvată, alimente decente și salubrizare corespunzătoare; regretă profund decesele din ultimele luni ale celor șapte minori migranți aflați în custodia Departamentului pentru Securitate Internă al SUA și sprijină toate eforturile depuse de Congresul și de administrația SUA pentru a asigura supravegherea, anchetarea, transparența și stabilirea responsabilității legate de circumstanțele acestor decese; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază faptul că măsurile de gestionare a frontierelor trebuie să respecte obligațiile SUA în materie de drepturi ale omului și nu ar trebui să se bazeze pe politici restrictive care să vizeze detectarea, reținerea și deportarea rapidă a migranților aflați în situație neregulamentară; |
| --- | --- |

4.

| 5. | solicită garantarea drepturilor omului, a siguranței și a accesului la procedurile de azil care respectă drepturile omului, inclusiv prin aderarea la principiul nereturnării și prin asigurarea unor condiții de primire demne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | deplânge utilizarea separării de familie, care poate cauza traumatizarea sistematică a copiilor și a membrilor familiei apropiate și care este o metodă care, în actuala administrație a SUA, pare a fi un instrument de politică de imigrare menit să descurajeze persoanele care caută să obțină siguranță; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază că separarea familiilor și detenția imigranților nu sunt niciodată în interesul superior al copilului; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ia act de memorandumul OIG și de rapoartele similare și invită SUA să revizuiască toate politicile și practicile actuale în materie de migrație care încalcă dreptul internațional al drepturilor omului, inclusiv dreptul fundamental de a solicita azil, principiul nereturnării și dreptul la demnitate umană; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invită guvernul SUA să pună capăt separării familiilor și să reunifice urgent cu familiile lor toți copiii care sunt încă separați de părinții sau tutorii lor, pentru a le asigura readaptarea, acordând o atenție deosebită nevoilor copiilor în cauză; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invită autoritățile competente din SUA să se asigure imediat că toți deținuții au acces la drepturile de bază, cum ar fi dreptul la apă, la alimente, la sănătate și la adăpost; |
| --- | --- |

10.

| 11. | solicită autorităților din SUA să găsească de urgență alternative neprivative de libertate pentru migranți și solicitanții de azil, atât pentru copii, cât și pentru adulți; solicită ca copiii în cauză să fie returnați familiilor lor; |
| --- | --- |

11.

| 12. | îndeamnă guvernul SUA să ratifice Convenția ONU cu privire la drepturile copilului, pe care SUA a semnat-o în 1995, dar pe care nu adoptat-o niciodată, ceea ce face din SUA singura țară în lume care nu a adoptat această convenție; îndeamnă guvernul SUA să ratifice cel de-al treilea protocol opțional la Convenție privind o procedură de comunicare pentru plângeri; |
| --- | --- |

12.

| 13. | își exprimă profunda îngrijorare cu privire la cele mai recente raiduri efectuate de Agenția americană de aplicare a legii în domeniul imigrației și cel vamal (ICE), care îi afectează pe migranții fără acte, în special pe cei din America Centrală, părinții și copiii acestora și care conduc la incriminarea lor; |
| --- | --- |

13.

| 14. | consideră că combaterea fluxurilor de migrație cu acțiuni de reprimare sau incriminare favorizează xenofobia, ura și violența; |
| --- | --- |

14.

| 15. | își exprimă îngrijorarea cu privire la modificările recente ale politicilor în domeniul migrației adoptate de autoritățile mexicane și solicită guvernului mexican să respecte standardele internaționale și legislația privind drepturile omului în contextul migrației; |
| --- | --- |

15.

| 16. | consideră că armata nu este instrumentul potrivit pentru rezolvarea problemelor legate de migrație; subliniază că situația de la frontieră ar trebui să fie gestionată de către agenți de poliție specializați, care au fost formați în mod corespunzător și instruiți să respecte drepturile omului și demnitatea migranților; |
| --- | --- |

16.

| 17. | recunoaște că migrația reprezintă o provocare globală și solicită țărilor de origine, de tranzit și de destinație să colaboreze pentru a aborda cauzele profunde ale fluxurilor de migrație printr-o abordare cuprinzătoare; reiterează, în acest sens, sprijinul său deplin pentru dezvoltarea și punerea în aplicare a Pactului mondial privind refugiații și a Pactului mondial pentru asigurarea unei migrații legale, desfășurate în condiții de siguranță și de ordine, care oferă o oportunitate semnificativă de a îmbunătăți guvernanța în materie de migrație și de a aborda provocările asociate cu aceasta; |
| --- | --- |

17.

| 18. | își reafirmă convingerea în comerțul deschis și echitabil și își exprimă convingerea fermă că constrângerea economică și amenințarea cu tarife punitive sunt contraproductive și nu sunt de natură să ajute țările suverane să găsească soluții constructive și sustenabile la provocările politice, cum ar fi migrația; |
| --- | --- |

18.

| 19. | aduce un omagiu persoanelor și organizațiilor societății civile care au asigurat migranților accesul la cele mai elementare drepturi, cum ar fi dreptul la apă, la alimente, la sănătate, la un adăpost adecvat și la alte forme de asistență, de ambele părți ale frontierei și în întreaga regiune; își reiterează apelul pentru neincriminarea asistenței umanitare și îndeamnă încă o dată Comisia să adopte orientări în această privință, în conformitate cu rezoluția sa din 5 iulie 2018; |
| --- | --- |

19.

| 20. | salută declarația Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului; ar primi favorabil o misiune de informare desfășurată de Oficiul Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR) sau de experții ONU relevanți pentru a investiga situația drepturilor omului la frontiera dintre SUA-Mexic; |
| --- | --- |

20.

| 21. | se angajează să monitorizeze îndeaproape ajutorul pentru dezvoltare al UE în regiune pentru a asigura standarde eficiente de dezvoltare, întrucât aceasta poate contribui la combaterea cauzelor profunde ale migrației forțate; |
| --- | --- |

21.

| 22. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Reprezentantului Special al UE pentru drepturile omului, președintelui SUA Donald Trump și administrației sale, Congresului american și guvernului și parlamentului Mexicului. |
| --- | --- |

22.

---

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/10 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/10

---

P9_TA(2019)0006

Rusia, în special situația activiștilor de mediu și a deținuților politici ucrainieni

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la Rusia, în special la situația activiștilor de mediu și a prizonierilor politici ucraineni (2019/2734(RSP))

(2021/C 165/03)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Rusia și la situația din Crimeea, în special cea din 11 iunie 2015 referitoare la situația strategică militară din bazinul Mării Negre în urma anexării ilegale a Crimeii de către Rusia (1); cea din 10 septembrie 2015 referitoare la Rusia, îndeosebi la cazurile lui Eston Kohver, lui Oleg Sențov și al lui Alexander Colcenko (2); cea din 4 februarie 2016 referitoare la situația drepturilor omului din Crimeea și în special la tătarii din Crimeea (3); cea din 12 mai 2016 referitoare la tătarii din Crimeea (4); cea din 16 martie 2017 referitoare la prizonierii ucraineni din Rusia și la situația din Crimeea (5); cea din 5 octombrie 2017 referitoare la cazul liderilor comunității tătare din Crimeea, Akhtem Chiygoz, Ilmi Umerov și al jurnalistului Mykola Semena (6); cea din 8 februarie 2018 referitoare la Rusia, cazul lui Oyub Titiev și Centrul pentru drepturile omului „Memorial” (7); cea din 14 iunie 2018 referitoare la Rusia, în special cazul deținutului politic ucrainean, Oleg Sențov (8), cea din 25 octombrie 2018 referitoare la situația din Marea Azov (9), cea din 14 februarie 2019 referitoare la situația din Cecenia și cazul lui Oyub Titiev (10), cea din 12 decembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE-Ucraina (11) și cea din 12 martie 2019 referitoare la situația relațiilor politice dintre UE și Rusia (12), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Rusia și la situația din Crimeea, în special cea din 11 iunie 2015 referitoare la situația strategică militară din bazinul Mării Negre în urma anexării ilegale a Crimeii de către Rusia (1); cea din 10 septembrie 2015 referitoare la Rusia, îndeosebi la cazurile lui Eston Kohver, lui Oleg Sențov și al lui Alexander Colcenko (2); cea din 4 februarie 2016 referitoare la situația drepturilor omului din Crimeea și în special la tătarii din Crimeea (3); cea din 12 mai 2016 referitoare la tătarii din Crimeea (4); cea din 16 martie 2017 referitoare la prizonierii ucraineni din Rusia și la situația din Crimeea (5); cea din 5 octombrie 2017 referitoare la cazul liderilor comunității tătare din Crimeea, Akhtem Chiygoz, Ilmi Umerov și al jurnalistului Mykola Semena (6); cea din 8 februarie 2018 referitoare la Rusia, cazul lui Oyub Titiev și Centrul pentru drepturile omului „Memorial” (7); cea din 14 iunie 2018 referitoare la Rusia, în special cazul deținutului politic ucrainean, Oleg Sențov (8), cea din 25 octombrie 2018 referitoare la situația din Marea Azov (9), cea din 14 februarie 2019 referitoare la situația din Cecenia și cazul lui Oyub Titiev (10), cea din 12 decembrie 2018 referitoare la punerea în aplicare a Acordului de asociere UE-Ucraina (11) și cea din 12 martie 2019 referitoare la situația relațiilor politice dintre UE și Rusia (12),

| — | având în vedere declarațiile purtătorului de cuvânt al Serviciului European de Acțiune Externă din 25 mai 2018 privind cazurile mai multor persoane reținute în sau din teritoriile anexate ilegal Crimeea și Sevastopol, din 10 ianuarie 2019 privind cazurile de lipsire de libertate în mod ilegal a unor cetățeni ucraineni, din 17 ianuarie 2019 privind lipsirea în continuare de libertate în mod ilegal a unor militari ucraineni de către Rusia, din 22 martie 2019 privind condamnarea lui Pavlo Hrib și din 17 aprilie 2019 privind lipsirea de libertate în mod ilegal și prelungită a unor militari ucraineni; |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile purtătorului de cuvânt al Serviciului European de Acțiune Externă din 25 mai 2018 privind cazurile mai multor persoane reținute în sau din teritoriile anexate ilegal Crimeea și Sevastopol, din 10 ianuarie 2019 privind cazurile de lipsire de libertate în mod ilegal a unor cetățeni ucraineni, din 17 ianuarie 2019 privind lipsirea în continuare de libertate în mod ilegal a unor militari ucraineni de către Rusia, din 22 martie 2019 privind condamnarea lui Pavlo Hrib și din 17 aprilie 2019 privind lipsirea de libertate în mod ilegal și prelungită a unor militari ucraineni;

| — | având în vedere Rezoluția Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE) din 28 iunie 2018 referitoare la cetățenii ucraineni reținuți ca prizonieri politici de către Federația Rusă, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția Adunării Parlamentare a Consiliului Europei (APCE) din 28 iunie 2018 referitoare la cetățenii ucraineni reținuți ca prizonieri politici de către Federația Rusă,

| — | având în vedere Rezoluția APCE din 24 ianuarie 2019 referitoare la escaladarea tensiunilor în zona Mării Azov și a strâmtorii Kerci, precum și la amenințările la adresa securității europene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția APCE din 24 ianuarie 2019 referitoare la escaladarea tensiunilor în zona Mării Azov și a strâmtorii Kerci, precum și la amenințările la adresa securității europene,

| — | având în vedere Rezoluția APCE din 25 iunie 2019 referitoare la consolidarea procesului decizional al Adunării Parlamentare privind acreditarea și votul, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția APCE din 25 iunie 2019 referitoare la consolidarea procesului decizional al Adunării Parlamentare privind acreditarea și votul,

| — | având în vedere hotărârea pronunțată de Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării (TIDM) din 25 mai 2019 în cauza nr. 26 privind reținerea a trei nave ale marinei ucrainene, |
| --- | --- |

—

având în vedere hotărârea pronunțată de Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării (TIDM) din 25 mai 2019 în cauza nr. 26 privind reținerea a trei nave ale marinei ucrainene,

| — | având în vedere Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,

| — | având în vedere Constituția Federației Ruse, în special capitolul 2 privind drepturile și libertățile individuale și cetățenești, |
| --- | --- |

—

având în vedere Constituția Federației Ruse, în special capitolul 2 privind drepturile și libertățile individuale și cetățenești,

| — | având în vedere Rezoluția 68/262 a Adunării Generale a ONU din 27 martie 2014 intitulată „Integritatea teritorială a Ucrainei”, precum și Rezoluția 71/205 a Adunării Generale a ONU din 19 decembrie 2016 intitulată „Situația drepturilor omului în Republica Autonomă Crimeea și în orașul Sevastopol (Ucraina)”, |
| --- | --- |

—

având în vedere Rezoluția 68/262 a Adunării Generale a ONU din 27 martie 2014 intitulată „Integritatea teritorială a Ucrainei”, precum și Rezoluția 71/205 a Adunării Generale a ONU din 19 decembrie 2016 intitulată „Situația drepturilor omului în Republica Autonomă Crimeea și în orașul Sevastopol (Ucraina)”,

| — | având în vedere Convenția europeană a drepturilor omului și protocolul la aceasta, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Declarația Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția europeană a drepturilor omului și protocolul la aceasta, Pactul internațional cu privire la drepturile economice, sociale și culturale, Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice și Declarația Națiunilor Unite privind drepturile popoarelor indigene,

| — | având în vedere articolul 5 din Declarația Universală a Drepturilor Omului (DUDO), la care Federația Rusă este parte, ca și articolul 7 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, care prevăd că nimeni nu poate fi supus nici torturii, nici pedepselor sau tratamentelor crude, inumane sau degradante, articolul 9 din DUDO, care prevede că nimeni nu trebuie să fie arestat, deținut sau exilat în mod arbitrar, precum și articolele 19 și 20 din DUDO, care prevăd libertatea de opinie și de exprimare și respectiv libertatea de întrunire și de asociere pașnică, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 5 din Declarația Universală a Drepturilor Omului (DUDO), la care Federația Rusă este parte, ca și articolul 7 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, care prevăd că nimeni nu poate fi supus nici torturii, nici pedepselor sau tratamentelor crude, inumane sau degradante, articolul 9 din DUDO, care prevede că nimeni nu trebuie să fie arestat, deținut sau exilat în mod arbitrar, precum și articolele 19 și 20 din DUDO, care prevăd libertatea de opinie și de exprimare și respectiv libertatea de întrunire și de asociere pașnică,

| — | având în vedere raportul Comisiei de la Veneția din 18 martie 2019 referitor la finanțarea asociațiilor, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Comisiei de la Veneția din 18 martie 2019 referitor la finanțarea asociațiilor,

| — | având în vedere avizul Comisiei de la Veneția din 13 iunie 2016 referitor la Legea federală a Rusiei nr. 129-FZ (Legea federală privind activitățile indezirabile ale organizațiilor neguvernamentale străine și internaționale), |
| --- | --- |

—

având în vedere avizul Comisiei de la Veneția din 13 iunie 2016 referitor la Legea federală a Rusiei nr. 129-FZ (Legea federală privind activitățile indezirabile ale organizațiilor neguvernamentale străine și internaționale),

| — | având în vedere Convenția de la Geneva din 12 august 1949 privind protecția civililor în timp de război, |
| --- | --- |

—

având în vedere Convenția de la Geneva din 12 august 1949 privind protecția civililor în timp de război,

| A. | întrucât Federația Rusă, obligată prin Declarația universală a drepturilor omului și Convenția europeană a drepturilor omului și în calitate de membră cu drepturi depline a Consiliului Europei și a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, s-a angajat să respecte principiile democrației și ale statului de drept și să respecte libertățile fundamentale și drepturile omului; |
| --- | --- |

A.

întrucât Federația Rusă, obligată prin Declarația universală a drepturilor omului și Convenția europeană a drepturilor omului și în calitate de membră cu drepturi depline a Consiliului Europei și a Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, s-a angajat să respecte principiile democrației și ale statului de drept și să respecte libertățile fundamentale și drepturile omului;

| B. | întrucât Uniunea Europeană nu recunoaște punerea în execuție a legislației ruse în Crimeea și în Sevastopol și se așteaptă ca toți cetățenii ucraineni lipsiți de libertate în mod ilegal în Peninsula Crimeea și în Rusia să fie eliberați imediat; |
| --- | --- |

B.

întrucât Uniunea Europeană nu recunoaște punerea în execuție a legislației ruse în Crimeea și în Sevastopol și se așteaptă ca toți cetățenii ucraineni lipsiți de libertate în mod ilegal în Peninsula Crimeea și în Rusia să fie eliberați imediat;

| C. | întrucât UE continuă să sprijine pe deplin suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute pe plan internațional și reiterează importanța crucială a politicii de nerecunoaștere a anexării ilegale a Crimeii și a Sevastopolului; |
| --- | --- |

C.

întrucât UE continuă să sprijine pe deplin suveranitatea și integritatea teritorială a Ucrainei în cadrul frontierelor sale recunoscute pe plan internațional și reiterează importanța crucială a politicii de nerecunoaștere a anexării ilegale a Crimeii și a Sevastopolului;

| D. | întrucât autoritățile ruse și conducerea politică rusă își continuă regimul represiv și autoritar îndreptat împotriva propriilor lor cetățeni, a societății civile, a opoziției politice și a lucrătorilor din mass-media; întrucât evoluția situației din Rusia către o conducere autoritară a avut un impact negativ asupra relațiilor dintre UE și Rusia și asupra stabilității în Europa și în lume; întrucât această represiune a adoptat diverse forme, cum ar fi descalificarea de la alegeri a candidaților opoziției, așa cum se întâmplă în prezent în cazul candidaților municipali, cum ar fi Ilia Yașin, Liubov Sobol și Ivan Jdanov, în cazul alegerilor de la Moscova; |
| --- | --- |

D.

întrucât autoritățile ruse și conducerea politică rusă își continuă regimul represiv și autoritar îndreptat împotriva propriilor lor cetățeni, a societății civile, a opoziției politice și a lucrătorilor din mass-media; întrucât evoluția situației din Rusia către o conducere autoritară a avut un impact negativ asupra relațiilor dintre UE și Rusia și asupra stabilității în Europa și în lume; întrucât această represiune a adoptat diverse forme, cum ar fi descalificarea de la alegeri a candidaților opoziției, așa cum se întâmplă în prezent în cazul candidaților municipali, cum ar fi Ilia Yașin, Liubov Sobol și Ivan Jdanov, în cazul alegerilor de la Moscova;

| E. | întrucât „Legea privind organizațiile indezirabile” din 2015 a acordat Procurorului General al Rusiei competența de a interzice organizațiile străine și internaționale considerate „indezirabile” fără nicio procedură judiciară; întrucât această lege este folosită din ce în ce mai des pentru a penaliza ONG-urile ruse și activiștii societății civile din Rusia; |
| --- | --- |

E.

întrucât „Legea privind organizațiile indezirabile” din 2015 a acordat Procurorului General al Rusiei competența de a interzice organizațiile străine și internaționale considerate „indezirabile” fără nicio procedură judiciară; întrucât această lege este folosită din ce în ce mai des pentru a penaliza ONG-urile ruse și activiștii societății civile din Rusia;

| F. | întrucât, în numeroase cazuri, au fost semnalate utilizarea torturii și a tratamentelor crude și degradante; întrucât, până în prezent, aceste acuzații nu au fost investigate în mod adecvat; întrucât s-a recurs la tortură pentru a se obține mărturisiri și probe de vinovăție false; întrucât, în acest sens, au fost și sunt vizați, de asemenea, avocații din Crimeea care le oferă asistență juridică victimelor, apărătorii drepturilor omului care semnalează cazuri de dispariții forțate motivate politic în Crimeea, precum și jurnaliștii care raportează cu privire la situația tătarilor din Crimeea; |
| --- | --- |

F.

întrucât, în numeroase cazuri, au fost semnalate utilizarea torturii și a tratamentelor crude și degradante; întrucât, până în prezent, aceste acuzații nu au fost investigate în mod adecvat; întrucât s-a recurs la tortură pentru a se obține mărturisiri și probe de vinovăție false; întrucât, în acest sens, au fost și sunt vizați, de asemenea, avocații din Crimeea care le oferă asistență juridică victimelor, apărătorii drepturilor omului care semnalează cazuri de dispariții forțate motivate politic în Crimeea, precum și jurnaliștii care raportează cu privire la situația tătarilor din Crimeea;

| G. | întrucât numeroși prizonieri și deținuți sunt supuși unor condiții aspre și inumane în închisori, care le pun în pericol sănătatea fizică și psihologică; întrucât prizonierii necesită asistență medicală și tratament de urgență; |
| --- | --- |

G.

întrucât numeroși prizonieri și deținuți sunt supuși unor condiții aspre și inumane în închisori, care le pun în pericol sănătatea fizică și psihologică; întrucât prizonierii necesită asistență medicală și tratament de urgență;

| H. | întrucât, la 25 noiembrie 2018, au fost capturați 24 de marinari ucraineni, iar cele trei nave pe care își desfășurau activitatea au fost capturate de către Federația Rusă în apropierea Strâmtorii Kerci folosind forța militară; întrucât acești soldați ucraineni au fost lipsiți de libertate în mod ilegal încă din 25 noiembrie 2018; |
| --- | --- |

H.

întrucât, la 25 noiembrie 2018, au fost capturați 24 de marinari ucraineni, iar cele trei nave pe care își desfășurau activitatea au fost capturate de către Federația Rusă în apropierea Strâmtorii Kerci folosind forța militară; întrucât acești soldați ucraineni au fost lipsiți de libertate în mod ilegal încă din 25 noiembrie 2018;

| I. | întrucât forțele separatiste sprijinite de Rusia dețin cel puțin 130 de prizonieri ucraineni în regiunea Donbas, inclusiv cel puțin 25 de soldați; |
| --- | --- |

I.

întrucât forțele separatiste sprijinite de Rusia dețin cel puțin 130 de prizonieri ucraineni în regiunea Donbas, inclusiv cel puțin 25 de soldați;

| J. | întrucât, în hotărârea sa din 25 mai 2019, TIDM a decis, cu 19 voturi pentru și un vot împotrivă, că Federația Rusă „trebuie să elibereze imediat navele marinei ucrainene Berdyansk, Nikopol și Yani Kapu și să le returneze în custodia Ucrainei” și că „trebuie să îi elibereze imediat pe cei 24 de militari ucraineni prizonieri și să le permită să se întoarcă în Ucraina”, precum și că ambele părți „trebuie să se abțină de la orice acțiune care ar putea agrava sau extinde litigiul”; |
| --- | --- |

J.

întrucât, în hotărârea sa din 25 mai 2019, TIDM a decis, cu 19 voturi pentru și un vot împotrivă, că Federația Rusă „trebuie să elibereze imediat navele marinei ucrainene Berdyansk, Nikopol și Yani Kapu și să le returneze în custodia Ucrainei” și că „trebuie să îi elibereze imediat pe cei 24 de militari ucraineni prizonieri și să le permită să se întoarcă în Ucraina”, precum și că ambele părți „trebuie să se abțină de la orice acțiune care ar putea agrava sau extinde litigiul”;

| K. | întrucât, ca răspuns la escaladarea din strâmtoarea Kerci și Marea Azov, inclusiv la detenția ilegală a 24 de militari ucraineni, Uniunea Europeană a adăugat la 15 martie 2019 opt funcționari ruși pe lista sa de persoane și entități care fac obiectul măsurilor restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei; |
| --- | --- |

K.

întrucât, ca răspuns la escaladarea din strâmtoarea Kerci și Marea Azov, inclusiv la detenția ilegală a 24 de militari ucraineni, Uniunea Europeană a adăugat la 15 martie 2019 opt funcționari ruși pe lista sa de persoane și entități care fac obiectul măsurilor restrictive în raport cu acțiunile care subminează sau amenință integritatea teritorială, suveranitatea și independența Ucrainei;

| L. | întrucât, potrivit raportului Oficiului Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului din 25 iunie 2019, Rusia a efectuat la 27 martie 2019 26 de percheziții la domiciliu și, ulterior, a arestat 24 de persoane, dintre care majoritatea sunt activiști tătari din Crimeea, care riscă în prezent pedepse ilegale cu închisoarea de până la 20 ani; întrucât cel puțin 37 de cetățeni ucraineni au fost arestați în mod ilegal de Rusia în Crimeea ocupată ilegal în primele șase luni ale anului 2019; întrucât aproape toți sunt reprezentanți ai populației indigene tătare din Crimeea; |
| --- | --- |

L.

întrucât, potrivit raportului Oficiului Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului din 25 iunie 2019, Rusia a efectuat la 27 martie 2019 26 de percheziții la domiciliu și, ulterior, a arestat 24 de persoane, dintre care majoritatea sunt activiști tătari din Crimeea, care riscă în prezent pedepse ilegale cu închisoarea de până la 20 ani; întrucât cel puțin 37 de cetățeni ucraineni au fost arestați în mod ilegal de Rusia în Crimeea ocupată ilegal în primele șase luni ale anului 2019; întrucât aproape toți sunt reprezentanți ai populației indigene tătare din Crimeea;

| M. | întrucât, de la începutul lunii iunie 2018, peste 70 de cetățeni ucraineni au fost lipsiți de libertate din motive politice în diverse regiuni ale Federației Ruse și în Crimeea ocupată; întrucât, potrivit estimărilor Centrului pentru drepturile omului „Memorial” din martie 2019, 297 de persoane sunt în prezent reținute ca prizonieri politici în Rusia, față de 50 acum patru ani, inclusiv realizatorul de film Oleg Sențov, laureat în 2018 al Premiului Saharov pentru libertatea de gândire; |
| --- | --- |

M.

întrucât, de la începutul lunii iunie 2018, peste 70 de cetățeni ucraineni au fost lipsiți de libertate din motive politice în diverse regiuni ale Federației Ruse și în Crimeea ocupată; întrucât, potrivit estimărilor Centrului pentru drepturile omului „Memorial” din martie 2019, 297 de persoane sunt în prezent reținute ca prizonieri politici în Rusia, față de 50 acum patru ani, inclusiv realizatorul de film Oleg Sențov, laureat în 2018 al Premiului Saharov pentru libertatea de gândire;

| N. | întrucât, în decembrie 2017, Andrei Rudomaha, șeful organizației neguvernamentale „Environmental Watch for the North Caucasus”, și colegii săi Victor Cirikov, Aleksandr Saveliev și Vera Holodnaia au fost atacați în mod brutal de bărbați mascați, domnul Rudomaha fiind apoi diagnosticat cu o comoție cerebrală și cu fracturi faciale multiple; întrucât, deși autoritățile au la dispoziție probe materiale, inclusiv înregistrări video CCTV și amprente ale atacatorilor, ancheta nu a produs rezultate concrete, iar făptașii și organizatorii atacului brutal continuă să se bucure de impunitate; întrucât, în schimb, în momentul de față dl Rudomaha face obiectul unei anchete penale pentru „defăimarea” unui membru al Dumei de Stat; |
| --- | --- |

N.

întrucât, în decembrie 2017, Andrei Rudomaha, șeful organizației neguvernamentale „Environmental Watch for the North Caucasus”, și colegii săi Victor Cirikov, Aleksandr Saveliev și Vera Holodnaia au fost atacați în mod brutal de bărbați mascați, domnul Rudomaha fiind apoi diagnosticat cu o comoție cerebrală și cu fracturi faciale multiple; întrucât, deși autoritățile au la dispoziție probe materiale, inclusiv înregistrări video CCTV și amprente ale atacatorilor, ancheta nu a produs rezultate concrete, iar făptașii și organizatorii atacului brutal continuă să se bucure de impunitate; întrucât, în schimb, în momentul de față dl Rudomaha face obiectul unei anchete penale pentru „defăimarea” unui membru al Dumei de Stat;

| O. | întrucât, potrivit legii ruse privind „agenții străini”, ONG-urile care primesc finanțare din străinătate și care desfășoară o „activitate politică” trebuie să depună o cerere pentru a fi incluse pe o listă guvernamentală specială a agenților străini, făcând obiectul unui control suplimentar și mai strict din partea guvernului, fiind obligate să includă în toate publicațiile, comunicatele de presă și rapoartele lor precizarea că aceste materiale au fost produse de un agent străin; |
| --- | --- |

O.

întrucât, potrivit legii ruse privind „agenții străini”, ONG-urile care primesc finanțare din străinătate și care desfășoară o „activitate politică” trebuie să depună o cerere pentru a fi incluse pe o listă guvernamentală specială a agenților străini, făcând obiectul unui control suplimentar și mai strict din partea guvernului, fiind obligate să includă în toate publicațiile, comunicatele de presă și rapoartele lor precizarea că aceste materiale au fost produse de un agent străin;

| P. | întrucât una dintre cele mai vechi și mai importante apărătoare ale mediului din țară, Alexandra Koroleva, șefa ONG-ului Ekozaschita! (Ecoapărare!), cu sediul în Kaliningrad, a fost nevoită să fugă din țară și să solicite azil în străinătate, având în vedere acuzațiile penale îndreptate împotriva sa pentru neplata unor amenzi legate de refuzul permanent al grupului de a se înregistra ca „agent străin”; întrucât, în cazul în care este găsită vinovată, riscă o pedeapsă de până la doi ani de închisoare; |
| --- | --- |

P.

întrucât una dintre cele mai vechi și mai importante apărătoare ale mediului din țară, Alexandra Koroleva, șefa ONG-ului Ekozaschita! (Ecoapărare!), cu sediul în Kaliningrad, a fost nevoită să fugă din țară și să solicite azil în străinătate, având în vedere acuzațiile penale îndreptate împotriva sa pentru neplata unor amenzi legate de refuzul permanent al grupului de a se înregistra ca „agent străin”; întrucât, în cazul în care este găsită vinovată, riscă o pedeapsă de până la doi ani de închisoare;

| Q. | întrucât Ekozaschita! este unul dintre cele 49 de ONG-uri ruse care au cereri pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului (cererea nr. 9988/13), în care susțin că legea privind agenții străini încalcă mai multe norme privind drepturile omului, inclusiv în ceea ce privește libertatea de exprimare și de asociere, concluzie susținută de Comisarul pentru drepturile omului al Consiliului Europei; |
| --- | --- |

Q.

întrucât Ekozaschita! este unul dintre cele 49 de ONG-uri ruse care au cereri pendinte în fața Curții Europene a Drepturilor Omului (cererea nr. 9988/13), în care susțin că legea privind agenții străini încalcă mai multe norme privind drepturile omului, inclusiv în ceea ce privește libertatea de exprimare și de asociere, concluzie susținută de Comisarul pentru drepturile omului al Consiliului Europei;

| R. | întrucât, în ultimele luni, au fost deschise cel puțin două cauze penale împotriva apărătorilor de mediu Andrei Borovikov și Viaceslav Iegorov pentru încălcări repetate ale legislației privind întrunirile publice în conexiune cu protestele ecologice din regiunile Arhanghelsk și Moscova; |
| --- | --- |

R.

întrucât, în ultimele luni, au fost deschise cel puțin două cauze penale împotriva apărătorilor de mediu Andrei Borovikov și Viaceslav Iegorov pentru încălcări repetate ale legislației privind întrunirile publice în conexiune cu protestele ecologice din regiunile Arhanghelsk și Moscova;

| S. | întrucât Uniunea Europeană și Ucraina, în declarația lor comună după cel mai recent summit UE-Ucraina din 8 iulie 2019, au solicitat eliberarea imediată a tuturor cetățenilor ucraineni lipsiți de libertate în mod ilegal și închiși în Peninsula Crimeea și în Rusia, inclusiv a activiștilor tătari din Crimeea; |
| --- | --- |

S.

întrucât Uniunea Europeană și Ucraina, în declarația lor comună după cel mai recent summit UE-Ucraina din 8 iulie 2019, au solicitat eliberarea imediată a tuturor cetățenilor ucraineni lipsiți de libertate în mod ilegal și închiși în Peninsula Crimeea și în Rusia, inclusiv a activiștilor tătari din Crimeea;

| T. | întrucât patru deținuți politici ucraineni – Oleg Sențov, laureat al Premiului Saharov pentru libertatea de gândire din 2018, Alexander Kolchenko, Alexander Șumkov și Volodimir Balukh – au intrat în greva foamei în iunie 2018, în semn de protest împotriva privării de libertate în continuare a prizonierilor politici ucraineni de către Rusia; |
| --- | --- |

T.

întrucât patru deținuți politici ucraineni – Oleg Sențov, laureat al Premiului Saharov pentru libertatea de gândire din 2018, Alexander Kolchenko, Alexander Șumkov și Volodimir Balukh – au intrat în greva foamei în iunie 2018, în semn de protest împotriva privării de libertate în continuare a prizonierilor politici ucraineni de către Rusia;

| U. | întrucât APCE a permis delegației Federației Ruse să revină în Consiliul Europei, principala organizație a drepturilor omului din Europa, iar la 25 iunie 2019 a restabilit dreptul ei de vot, insistând asupra faptului că această reînnoire a angajamentului trebuie însoțită de respectarea valorilor și a normelor sale; |
| --- | --- |

U.

întrucât APCE a permis delegației Federației Ruse să revină în Consiliul Europei, principala organizație a drepturilor omului din Europa, iar la 25 iunie 2019 a restabilit dreptul ei de vot, insistând asupra faptului că această reînnoire a angajamentului trebuie însoțită de respectarea valorilor și a normelor sale;

| 1. | invită autoritățile ruse să elibereze fără întârziere și necondiționat toți cetățenii ucraineni lipsiți de libertate în mod arbitrar și ilegal (13), atât în Rusia, cât și în cadrul teritoriilor ocupate temporar ale Ucrainei, și să asigure întoarcerea lor în condiții de siguranță, inclusiv în ceea ce privește tătarii din Crimeea, persoanele reținute de curând la manifestația pașnică din Piața Roșie din 10 iulie 2019, cetățenii ucraineni reținuți în baza unor acuzații motivate politic și cei 24 de membri ai echipajului de pe navale ucrainene; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invită autoritățile ruse să înceteze imediat și necondiționat orice act de hărțuire, inclusiv la nivel judiciar, împotriva Alexandrei Koroleva și a organizației Ekozaschita! și împotriva tuturor apărătorilor drepturilor omului și a activiștilor din domeniul mediului din țară și să le permită să își desfășoare activitatea legitimă fără nicio interferență; |
| --- | --- |

2.

| 3. | îndeamnă autoritățile ruse să retragă așa-numita „lege privind agenții străini” și să solicite sprijin și să pună în aplicare pe deplin toate recomandările Comisiei de la Veneția a Consiliului Europei, în conformitate cu obligațiile sale internaționale în acest sens; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invită Rusia să publice o listă completă a prizonierilor reținuți din teritoriile ucrainene ocupate din Donbas și Luhansk și să faciliteze contactul acestora cu familiile și avocații; |
| --- | --- |

4.

| 5. | condamnă ferm încălcările continue ale principiilor și normelor fundamentale de drept internațional comise de Rusia, în special refuzul acesteia de a se conforma hotărârilor tribunalelor și curților internaționale; îndeamnă Federația Rusă să pună în aplicare deciziile Curții Europene a Drepturilor Omului privind încălcarea drepturilor omului în cazul persoanelor private de libertate în peninsula Crimeea și în Federația Rusă; |
| --- | --- |

5.

| 6. | subliniază faptul că instanțele din Rusia, fie acestea militare sau civile, nu au competența de a lua o decizie privind faptele comise în afara teritoriului Rusiei recunoscut la nivel internațional și subliniază faptul că procedurile judiciare în astfel de cauze nu pot fi considerate legitime; |
| --- | --- |

6.

| 7. | solicită Federației Ruse să garanteze accesul neîngrădit la teritoriile ucrainene ocupate ale Crimeii și Donbas pentru organizațiile interguvernamentale internaționale, în special pentru misiunea ONU de monitorizare a drepturilor omului, pentru misiunea OSCE de evaluare a drepturilor omului în Crimeea, pentru Comisarul Consiliului Europei pentru Drepturile Omului, pentru alte convenții și mecanisme instituționale ale Consiliului Europei, precum și pentru organizațiile umanitare internaționale, în special pentru Comitetul Internațional al Crucii Roșii; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invită autoritățile ruse să asigure cooperarea deplină cu procedurile speciale ale ONU, inclusiv prin a trimite o invitație de a vizita țara și Raportorului special pentru drepturile omului și mediu, Raportorului special pentru situația apărătorilor drepturilor omului și reprezentantului special pentru drepturile de întrunire pașnică și de asociere, astfel încât aceștia să poată raporta cu privire la situația apărătorilor drepturilor omului și ai mediului; |
| --- | --- |

8.

| 9. | subliniază că apărătorii drepturilor omului din Federația Rusă, inclusiv activiștii din domeniul mediului, fac adesea obiectul hărțuirii, supravegherii, atacurilor fizice, amenințărilor, raziilor și percheziționărilor birourile și locuințele lor, campaniilor de calomniere și defăimare, hărțuirii judiciare, reținerii arbitrare și relelor tratamente, precum și încălcărilor drepturilor la libertatea de exprimare, de asociere și de întrunire; |
| --- | --- |

9.

| 10. | propune Uniunii Europene să ia în considerare introducerea unei monitorizări permanente a proceselor victimelor persecuțiilor politice din Federația Rusă și din Crimeea ocupată și solicită delegației UE în Rusia și ambasadelor statelor membre să monitorizeze și să participe în continuare la procesele activiștilor pentru drepturile omului și ale prizonierilor politici ucraineni, să organizeze misiuni din care să facă parte medici independenți pentru cetățenii ucraineni deținuți din motive politice în Federația Rusă și în Crimeea ocupată, cu scopul de a monitoriza condițiile lor de detenție și starea lor de sănătate; |
| --- | --- |

10.

| 11. | îndeamnă autoritățile ruse de la toate nivelurile să recunoască rolul crucial al apărătorilor mediului în protejarea mediului și în asigurarea respectării drepturilor de mediu și să condamne în mod public toate atacurile, intimidarea, hărțuirea și incriminarea apărătorilor mediului; |
| --- | --- |

11.

| 12. | îndeamnă autoritățile ruse să nu mai restrângă activitățile pașnice și legitime ale organizațiilor de protecție a mediului inventând dosare penale împotriva activiștilor locali din domeniul mediului, arestând participanții la proteste locale pașnice și impunându-le acestora amenzi disproporționat de mari; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invită autoritățile ruse să ia măsurile legale corespunzătoare și să utilizeze toate instrumentele juridice disponibile pentru a preveni atacurile împotriva activiștilor din domeniul mediului și pentru a pune capăt acestor atacuri; îndeamnă autoritățile ruse să asigure o anchetare și o tragere la răspundere eficace în cazul lui Andrey Rudomakha, precum și în alte cazuri de atacuri împotriva apărătorilor mediului; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invită reprezentantul special al Uniunii Europene pentru drepturile omului, delegația UE în Rusia și ambasadele statelor membre ale UE să supravegheze în permanență situația apărătorilor mediului; solicită UE și statelor sale membre să ia măsuri suplimentare pentru a sprijini apărătorii drepturilor omului și ai mediului din Rusia; |
| --- | --- |

14.

| 15. | își exprimă îngrijorarea în legătură cu rapoartele privind condițiile de detenție, inclusiv privind acuzațiile de tortură și rele tratamente și refuzul accesului la asistență medicală de bază și, prin urmare, le solicită din nou autorităților ruse să garanteze respectarea deplină a drepturilor tuturor persoanelor reținute, să se asigure că toți prizonierii beneficiază de îngrijiri și tratamente medicale adecvate și să respecte etica medicală, în special să nu impună un tratament nedorit sau alimentarea forțată persoanelor aflate în greva foamei, ceea ce ar putea constitui cazuri de tortură și de rele tratamente; |
| --- | --- |

15.

| 16. | salută decizia Consiliului de a prelungi măsurile restrictive; își reiterează convingerea fermă că UE nu trebuie să își suspende sancțiunile până când Rusia nu își respectă obligațiile internaționale, ceea ce include respectarea acordurilor de la Minsk; solicită statelor membre să rămână ferme și unite în angajamentul lor față de sancțiunile convenite împotriva Rusiei și să ia în considerare măsuri specifice împotriva persoanelor responsabile de reținerea și judecarea prizonierilor politici; invită comunitatea internațională să exercite mai multă presiune pentru a asigura eliberarea tuturor prizonierilor politici din teritoriile ocupate de Rusia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | solicită viitorului Vicepreședinte al Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să elaboreze o nouă strategie cuprinzătoare UE-Rusia, care să urmărească consolidarea păcii și a stabilității; subliniază că dialogul necesar ar trebui să se bazeze pe principii ferme, inclusiv pe respectarea dreptului internațional și a integrității teritoriale a vecinilor Rusiei, consolidând, în același timp, contactele interpersonale cu cetățenii Rusiei; subliniază că sancțiunile împotriva Rusiei pot fi ridicate doar atunci când această țară își va respecta pe deplin obligațiile; subliniază însă că UE ar trebui să fie pregătită, de asemenea, să adopte sancțiuni suplimentare, inclusiv sancțiuni personale specifice, și să limiteze accesul la fonduri și tehnologie în cazul în care Rusia va încălca în continuare dreptul internațional; |
| --- | --- |

17.

| 18. | reafirmă că susține un regim european de sancționare a încălcării drepturilor omului, așa-numita Lege Magnitsky, care ar trebui să sancționeze autorii unor încălcări grave ale drepturilor omului și invită Consiliul să-și continue fără întârziere lucrările în acest sens; subliniază că autorii încălcărilor drepturilor omului nu ar trebui să primească vize UE și nu ar trebui să li se permită să păstreze active în statele membre; |
| --- | --- |

18.

| 19. | condamnă din nou cu fermitate actul de agresiune comis de Federația Rusă împotriva Ucrainei la 25 noiembrie 2018 în apropierea strâmtorii Kerci, în largul coastelor Crimeii ocupate; subliniază că Tribunalul Internațional pentru Dreptul Mării (TIDM) a impus Rusiei să elibereze imediat și necondiționat navele și militarii; subliniază că neexecutarea ordinului TIDM constituie o altă încălcare gravă a obligațiilor internaționale; consideră că „condițiile” pentru eliberarea navelor și a militarilor prezentate de Rusia în nota sa către Ucraina din 25 iunie 2019 constituie o încălcare clară a acestui ordin și ar putea să îl încalce și mai mult prin agravarea situației sau prin prelungirea litigiului; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invită reprezentantul special al Uniunii Europene pentru drepturile omului să acorde atenție în mod constant situației drepturilor omului din Crimeea și din regiunile din estul Ucrainei care nu se află sub controlul guvernului; |
| --- | --- |

20.

| 21. | invită Federația Rusă să pună în aplicare pe deplin rezoluțiile Adunării Generale a ONU din 27 martie 2014, intitulată „Integritatea teritorială a Ucrainei”, din 19 decembrie 2016, intitulată „Situația drepturilor omului în Republica Autonomă Crimeea și în orașul Sevastopol (Ucraina)”, din 19 decembrie 2017 și din 22 decembrie 2018, precum și ordinul Curții Internaționale de Justiție privind măsurile provizorii în cazul Ucrainei împotriva Rusiei legat de aplicarea Convenției internaționale privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasială; |
| --- | --- |

21.

| 22. | reamintește cu îngrijorare că multe dintre hotărârile instanțelor ruse împotriva prizonierilor politici ucraineni sunt legate de spionaj (inclusiv în cazurile Pavlo Hryb, Oleksiy Stogniy, Gleb Shabliy, Volodymyr Prysych, Volodymyr Dudka, Dmitry Shtyblikov, Yevlen Panov, Andriy Zakhtey, Valentyn Vygovskyi, Viktor Shur și Dmytro Dolgopolov), ceea ce reamintește de perioada represivă cuprinsă între anii 1930 și mijlocul anilor 1950 ai secolului trecut, când mulți cetățeni ai fostei Uniuni Sovietice au fost privați de libertate și condamnați din aceste motive; |
| --- | --- |

22.

| 23. | protestează împotriva deciziei prin care procurorul general rus a declarat că Congresul mondial al Ucrainei reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a Rusiei; |
| --- | --- |

23.

| 24. | se așteaptă ca decizia APCE din 25 iunie 2019 să conducă la o îmbunătățire imediată a respectării drepturilor omului și a standardelor Consiliului Europei în Rusia, în special în ceea ce privește punerea în aplicare a hotărârilor Curții Europene a Drepturilor Omului; |
| --- | --- |

24.

| 25. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, președintelui, guvernului și parlamentului Federației Ruse, președintelui, guvernului și parlamentului Ucrainei. |
| --- | --- |

25.

---

(1)  JO C 407, 4.11.2016, p. 74.

(2)  JO C 316, 22.9.2017, p. 198.

(3)  JO C 35, 31.1.2018, p. 38.

(4)  JO C 76, 28.2.2018, p. 27.

(5)  JO C 263, 25.7.2018, p. 109.

(6)  JO C 346, 27.9.2018, p. 86.

(7)  JO C 463, 21.12.2018, p. 31.

(8)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0259.

(9)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0435.

(10)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0115.

(11)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0518.

(12)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0157.

(13)  Lista neexhaustivă îi include pe: Oleh Sentsov, Oleksandr Kolchenko, Oleksiy Chyrniy, Mykola Karpyuk, Stanislav Klykh, Valentyn Vyhivskyi, Yurii Primov, Rustem Vaitov, Ruslan Zeytullayev, Ferat Sayfullayev, Viktor Shur, Andriy Kolomiyets, Roman Sushchenko, Pavlo Hryb, Oleksiy Syzonovych, Enver Mamutov, Rustem Abiltarov, Zevri Abseitov, Remzi Memetov, Henadii Lymeshko, Yevhen Panpv, Hlib Shablii, Volodymyr Prisich, Ihor Kyiashko, Teimur Abdillaiev, Uzeir Adsullaiev, Rustem Ismailov, Aider Saledinov, Emil Dzhemadenov, Volodymyr Balukh, Dmytro Shtyblikov, Muslim Aliyev, Emir Usein Kuku, Vadym Siruk, Inver Bekirov, Refat Alimov, Arsen Dzhepparov, Oleksandr Shumkov, Tofik Abdulgaziev, Izzet Abdullaev, Vladlen Abdulkadyrov, Mejit Abdurakhmanov, Bilyal Adilov, Osman Arifmemetov, Farkhod Bazarov, Servet Gaziev, Dzhemil Gafarov, Reza Izetov, Alim Karimov, Seyran Murtaza, Yashar Muyedinov, Erfan Osmanov, Seytveli Sietabdiev, Rustem Siethalilov, Ruslan Suleymanov, Shaban Umerov, Marlen Asanov, Seiran Sakiiev, Memet Belialov, Tymur Ibrahimov, Server Zekiriaiev, Ernes Ametov, Oleksiy Bessarabov, Volodymyr Dudka, Oleksii Stohnii, Mykola Shyptur, Evhen Karakashev, Nariman Memedeminov, Oleksandr Steshenko, Enver Seitosmanov, Server Mustafaiev, Edem Smailov, Edem Bekirov, Diliaver Gafarov, Renat Suleimanov, Eskender Abdulganiev, Rustem Emiruseinov, Arsen Abkhairov, Raim Aivazov, Aider Dzepparov, Taliat Abdurakhmanov, Seiran Mustafaiev, Arsen Kubedinov, Mustafa Dehermendzhi, Ali Asanov, Arsen Yunusov, Eskender Kantemyrov, Eskender Emirvaliev, Suleiman Kadyrov, Taliat Yunusov, Mykola Semena, Musa Abkerimov, Vitaliy Kuharenko Asan Chapukh, Bekir Dehermendzhi, Kiazim Ametov, Ruslan Trubach, Shaban Umerov, Rustem Seytkhalilov, Riza Izetov, Farid Bazarov, Dzemil Gafarov, Seyran Murtazi, Alim Kerimov, Tofik Abdulgariev, Bilyala Adilov, Medzhit Abdurakhmanov, Rustem Sheykhaliev, Alim Sheykhaliev, Seytveli Seytabdiev, Yashar Muedinov, Asan Yanikov, Enver Ametov, Ruslan Suleymanov, Akim Bekirov, Erfan Osmanov, Server Gaziev, Remzi Bekirov, Osman Arifmetov, Vlaslen Abdulkadyrov, Izzet Abdullaiev, Tair Ibragimov, Ayder Dzepparov, Eldar Kantermirov, Ruslan Mesutov, Ruslan Nagaiev, Enver Omerov, Riza Omerov, Eskander Suleymanov și Lenur Khalilov.

---

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/16 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/16

---

P9_TA(2019)0007

Situația din Venezuela

Rezoluția Parlamentului European din 18 iulie 2019 referitoare la situația din Venezuela (2019/2730(RSP))

(2021/C 165/04)

Parlamentul European,

| — | având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Venezuela, în special cea din 27 februarie 2014 referitoare la situația din Venezuela (1), din 18 decembrie 2014 referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela (2), din 12 martie 2015 referitoare la situația din Venezuela (3), din 8 iunie 2016 referitoare la situația din Venezuela (4), din 27 aprilie 2017 referitoare la situația din Venezuela (5), din 8 februarie 2018 referitoare la situația din Venezuela (6), din 3 mai 2018 referitoare la alegerile din Venezuela (7), din 5 iulie 2018 referitoare la criza migrației și situația umanitară din Venezuela și din zona frontierelor sale terestre cu Columbia și Brazilia (8), din 25 octombrie 2018 referitoare la situația din Venezuela (9), din 31 ianuarie 2019 referitoare la situația din Venezuela (10) și din 28 martie 2019 referitoare la situația de urgență din Venezuela (11), |
| --- | --- |

—

având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la Venezuela, în special cea din 27 februarie 2014 referitoare la situația din Venezuela (1), din 18 decembrie 2014 referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela (2), din 12 martie 2015 referitoare la situația din Venezuela (3), din 8 iunie 2016 referitoare la situația din Venezuela (4), din 27 aprilie 2017 referitoare la situația din Venezuela (5), din 8 februarie 2018 referitoare la situația din Venezuela (6), din 3 mai 2018 referitoare la alegerile din Venezuela (7), din 5 iulie 2018 referitoare la criza migrației și situația umanitară din Venezuela și din zona frontierelor sale terestre cu Columbia și Brazilia (8), din 25 octombrie 2018 referitoare la situația din Venezuela (9), din 31 ianuarie 2019 referitoare la situația din Venezuela (10) și din 28 martie 2019 referitoare la situația de urgență din Venezuela (11),

| — | având în vedere raportul privind Venezuela din 4 iulie 2019 al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul privind Venezuela din 4 iulie 2019 al Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului,

| — | având în vedere declarațiile privind Venezuela ale Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant (VP/ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, din 10 ianuarie 2019, 26 ianuarie 2019, 24 februarie 2019, 28 martie 2019, 4 aprilie 2019, 30 aprilie 2019, 18 iunie 2019 și 16 iulie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarațiile privind Venezuela ale Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant (VP/ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, din 10 ianuarie 2019, 26 ianuarie 2019, 24 februarie 2019, 28 martie 2019, 4 aprilie 2019, 30 aprilie 2019, 18 iunie 2019 și 16 iulie 2019,

| — | având în vedere raportul Organizației Statelor Americane privind migranții și refugiații venezueleni, din 8 martie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere raportul Organizației Statelor Americane privind migranții și refugiații venezueleni, din 8 martie 2019,

| — | având în vedere cea de a patra reuniune tehnică internațională a Procesului de la Quito, care a avut loc la Buenos Aires, la 4 și 5 iulie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere cea de a patra reuniune tehnică internațională a Procesului de la Quito, care a avut loc la Buenos Aires, la 4 și 5 iulie 2019,

| — | având în vedere declarația din 30 aprilie 2019 a Grupului de la Lima, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 30 aprilie 2019 a Grupului de la Lima,

| — | având în vedere declarația din 3 mai 2019 a Grupului de la Lima, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 3 mai 2019 a Grupului de la Lima,

| — | având în vedere declarația din 3 iunie 2019 referitoare la reuniunea comună a Grupului internațional de contact și a Grupului de la Lima privind situația din Venezuela, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația din 3 iunie 2019 referitoare la reuniunea comună a Grupului internațional de contact și a Grupului de la Lima privind situația din Venezuela,

| — | având în vedere Decizia (PESC) 2018/1656 a Consiliului din 6 noiembrie 2018 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2074 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (12), care reînnoiește până la 14 noiembrie 2019 măsurile restrictive specifice în vigoare în prezent; |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (PESC) 2018/1656 a Consiliului din 6 noiembrie 2018 de modificare a Deciziei (PESC) 2017/2074 privind măsuri restrictive având în vedere situația din Venezuela (12), care reînnoiește până la 14 noiembrie 2019 măsurile restrictive specifice în vigoare în prezent;

| — | având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale (CPI), |
| --- | --- |

—

având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale (CPI),

| — | având în vedere Constituția Venezuelei, |
| --- | --- |

—

având în vedere Constituția Venezuelei,

| — | având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 132 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

| A. | întrucât, între 2018 și 2019, criza politică, economică, instituțională, socială și umanitară multidimensională s-a agravat semnificativ; întrucât penuria crescândă de medicamente și alimente, încălcările grave ale drepturilor omului, hiperinflația, opresiunea politică, corupția și violența pun în pericol viețile oamenilor și îi obligă să fugă din țară; |
| --- | --- |

A.

întrucât, între 2018 și 2019, criza politică, economică, instituțională, socială și umanitară multidimensională s-a agravat semnificativ; întrucât penuria crescândă de medicamente și alimente, încălcările grave ale drepturilor omului, hiperinflația, opresiunea politică, corupția și violența pun în pericol viețile oamenilor și îi obligă să fugă din țară;

| B. | întrucât, în perioada 19-21 iunie 2019, Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Michelle Bachelet, a vizitat Venezuela; întrucât ea a solicitat guvernului de facto din Venezuela să ia măsuri imediate și concrete pentru a opri și a remedia încălcările grave ale drepturilor omului înregistrate în această țară; întrucât este recunoscut faptul că, de peste un deceniu, Venezuela a adoptat și a pus în aplicare o serie de legi, politici și practici care au restricționat spațiul democratic, au slăbit instituțiile publice și au afectat independența sistemului judiciar; |
| --- | --- |

B.

întrucât, în perioada 19-21 iunie 2019, Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Michelle Bachelet, a vizitat Venezuela; întrucât ea a solicitat guvernului de facto din Venezuela să ia măsuri imediate și concrete pentru a opri și a remedia încălcările grave ale drepturilor omului înregistrate în această țară; întrucât este recunoscut faptul că, de peste un deceniu, Venezuela a adoptat și a pus în aplicare o serie de legi, politici și practici care au restricționat spațiul democratic, au slăbit instituțiile publice și au afectat independența sistemului judiciar;

| C. | întrucât peste 7 milioane de persoane din Venezuela au nevoie de asistență umanitară; întrucât guvernul de facto al lui Maduro a încălcat dreptul la alimentație, inclusiv obligația care îi revine statului de a se asigura că populația nu suferă de foame; întrucât, potrivit ONU, 3,7 milioane de venezueleni suferă de malnutriție, fiind afectați în mod deosebit copiii și femeile însărcinate; întrucât 94 % din populație trăiește sub pragul sărăciei și 62 % trăiește în sărăcie extremă; întrucât 70 % dintre copii nu frecventează școala; întrucât unele femei au fost constrânse să întrețină raporturi sexuale în schimbul alimentelor și au fost supuse violenței în repetate rânduri; |
| --- | --- |

C.

întrucât peste 7 milioane de persoane din Venezuela au nevoie de asistență umanitară; întrucât guvernul de facto al lui Maduro a încălcat dreptul la alimentație, inclusiv obligația care îi revine statului de a se asigura că populația nu suferă de foame; întrucât, potrivit ONU, 3,7 milioane de venezueleni suferă de malnutriție, fiind afectați în mod deosebit copiii și femeile însărcinate; întrucât 94 % din populație trăiește sub pragul sărăciei și 62 % trăiește în sărăcie extremă; întrucât 70 % dintre copii nu frecventează școala; întrucât unele femei au fost constrânse să întrețină raporturi sexuale în schimbul alimentelor și au fost supuse violenței în repetate rânduri;

| D. | întrucât situația este dezastruoasă în domeniul sănătății în țară, spitalele confruntându-se cu o lipsă de personal, materiale, medicamente și electricitate, ceea ce a dus la moartea a cel puțin 1 557 de persoane în perioada noiembrie 2018-februarie 2019; întrucât patru orașe mari din Venezuela, inclusiv Caracas, înregistrează deficite de medicamente esențiale cuprinse între 60 și 100 %; întrucât mortalitatea maternă a crescut și multe femei au fost nevoite să părăsească țara pentru a-și naște copiii; |
| --- | --- |

D.

întrucât situația este dezastruoasă în domeniul sănătății în țară, spitalele confruntându-se cu o lipsă de personal, materiale, medicamente și electricitate, ceea ce a dus la moartea a cel puțin 1 557 de persoane în perioada noiembrie 2018-februarie 2019; întrucât patru orașe mari din Venezuela, inclusiv Caracas, înregistrează deficite de medicamente esențiale cuprinse între 60 și 100 %; întrucât mortalitatea maternă a crescut și multe femei au fost nevoite să părăsească țara pentru a-și naște copiii;

| E. | întrucât peste 3,4 milioane de venezueleni au fost nevoiți să fugă din țară; întrucât numărul total de venezueleni constrânși să migreze va fi depășit 5 milioane până la sfârșitul anului 2019, reprezentând astfel a doua criză majoră a migranților și a refugiaților de la nivel mondial; întrucât acest flux migratoriu exercită o presiune deosebită asupra țărilor învecinate, dar tot mai mult și asupra Uniunii Europene și a teritoriilor din Caraibi ale unor state membre ale UE; |
| --- | --- |

E.

întrucât peste 3,4 milioane de venezueleni au fost nevoiți să fugă din țară; întrucât numărul total de venezueleni constrânși să migreze va fi depășit 5 milioane până la sfârșitul anului 2019, reprezentând astfel a doua criză majoră a migranților și a refugiaților de la nivel mondial; întrucât acest flux migratoriu exercită o presiune deosebită asupra țărilor învecinate, dar tot mai mult și asupra Uniunii Europene și a teritoriilor din Caraibi ale unor state membre ale UE;

| F. | întrucât, conform CDO al ONU, aproape 7 000 de persoane au fost ucise prin execuții extrajudiciare în Venezuela în timpul operațiunilor de securitate desfășurate de forțele guvernului de facto în ultimul an și jumătate; întrucât guvernul de facto apelează la forțele FAES (forțele de intervenție ale poliției naționale bolivariene) și la alte forțe de securitate ca parte a politicii lor de control social; întrucât familiile persoanelor ucise prin execuții extrajudiciare în timpul protestelor sunt private în continuare de dreptul la adevăr, justiție și reparație; |
| --- | --- |

F.

întrucât, conform CDO al ONU, aproape 7 000 de persoane au fost ucise prin execuții extrajudiciare în Venezuela în timpul operațiunilor de securitate desfășurate de forțele guvernului de facto în ultimul an și jumătate; întrucât guvernul de facto apelează la forțele FAES (forțele de intervenție ale poliției naționale bolivariene) și la alte forțe de securitate ca parte a politicii lor de control social; întrucât familiile persoanelor ucise prin execuții extrajudiciare în timpul protestelor sunt private în continuare de dreptul la adevăr, justiție și reparație;

| G. | întrucât regimul utilizează tortura ca instrument sistemic pentru a intimida și a descuraja protestatarii, creând astfel un climat de teroare; întrucât raportul CDO al ONU a constatat că serviciile de securitate și serviciile de informații, în special SEBIN (serviciul de informații) și DGCIM (Direcția Generală de contrainformații militare), au recurs în mod curent la astfel de practici; întrucât prizonierii politici din Venezuela, sunt supuși unor acte de tortură și mulți sunt izolați, fără a-și putea contacta avocații și membrii de familie, care se tem pentru viața lor și pentru integritatea lor fizică; |
| --- | --- |

G.

întrucât regimul utilizează tortura ca instrument sistemic pentru a intimida și a descuraja protestatarii, creând astfel un climat de teroare; întrucât raportul CDO al ONU a constatat că serviciile de securitate și serviciile de informații, în special SEBIN (serviciul de informații) și DGCIM (Direcția Generală de contrainformații militare), au recurs în mod curent la astfel de practici; întrucât prizonierii politici din Venezuela, sunt supuși unor acte de tortură și mulți sunt izolați, fără a-și putea contacta avocații și membrii de familie, care se tem pentru viața lor și pentru integritatea lor fizică;

| H. | întrucât 22 de parlamentari, inclusiv președintele Adunării Naționale, au fost privați de imunitatea parlamentară; întrucât 2 parlamentari se află în detenție, iar 16 fie au solicitat protecție în diverse ambasade, fie au părăsit țara ori s-au ascuns; |
| --- | --- |

H.

întrucât 22 de parlamentari, inclusiv președintele Adunării Naționale, au fost privați de imunitatea parlamentară; întrucât 2 parlamentari se află în detenție, iar 16 fie au solicitat protecție în diverse ambasade, fie au părăsit țara ori s-au ascuns;

| I. | întrucât populația indigenă este supusă unor acte violente și criminale; întrucât 63 de membri ai unor comunități indigene au fost deținuți în mod arbitrar și torturați, 7 au murit și peste 23 au fost răniți și au fost nevoiți să meargă la spitale aflate în afara țării pentru a fi tratați; |
| --- | --- |

I.

întrucât populația indigenă este supusă unor acte violente și criminale; întrucât 63 de membri ai unor comunități indigene au fost deținuți în mod arbitrar și torturați, 7 au murit și peste 23 au fost răniți și au fost nevoiți să meargă la spitale aflate în afara țării pentru a fi tratați;

| J. | întrucât mineritul și exploatarea petrolului, în special în regiunile îndepărtate și în cele cu o biodiversitate bogată, distrug mijloacele de subzistență ale minorităților, cum ar fi comunitățile indigene și de negri, care se confruntă cu acte grave de violență, sunt strămutate de forțele militare și sunt victime ale organizațiilor criminale și ale grupărilor armate în cazul în care se opun acestor activități și își revendică drepturile; |
| --- | --- |

J.

întrucât mineritul și exploatarea petrolului, în special în regiunile îndepărtate și în cele cu o biodiversitate bogată, distrug mijloacele de subzistență ale minorităților, cum ar fi comunitățile indigene și de negri, care se confruntă cu acte grave de violență, sunt strămutate de forțele militare și sunt victime ale organizațiilor criminale și ale grupărilor armate în cazul în care se opun acestor activități și își revendică drepturile;

| K. | întrucât, la 29 iunie 2019, Rafael Acosta Arévalo, un comandant de navă care a fost arestat și torturat pe motivul unui presupus complot de asasinare a lui Nicolás Maduro, a decedat în detenție; întrucât autoritățile de facto au confiscat și au ascuns ilegal rămășițele acestuia timp de 11 zile înainte de a le îngropa, fără a respecta drepturile de bază ale familiei și dorința acesteia de a ține doliu; |
| --- | --- |

K.

întrucât, la 29 iunie 2019, Rafael Acosta Arévalo, un comandant de navă care a fost arestat și torturat pe motivul unui presupus complot de asasinare a lui Nicolás Maduro, a decedat în detenție; întrucât autoritățile de facto au confiscat și au ascuns ilegal rămășițele acestuia timp de 11 zile înainte de a le îngropa, fără a respecta drepturile de bază ale familiei și dorința acesteia de a ține doliu;

| L. | întrucât, la 2 iulie 2019, Rufo Chacón, un venezuelean de 16 ani, și-a pierdut vederea după ce a fost împușcat în față de agenți ai guvernului de facto la un protest împotriva penuriei de gaz de butelie; |
| --- | --- |

L.

întrucât, la 2 iulie 2019, Rufo Chacón, un venezuelean de 16 ani, și-a pierdut vederea după ce a fost împușcat în față de agenți ai guvernului de facto la un protest împotriva penuriei de gaz de butelie;

| M. | întrucât UE a mobilizat 117,6 milioane EUR sub formă de ajutor de urgență și ajutor pentru dezvoltare ca răspuns la criză, lucrând cu populațiile vulnerabile atât în Venezuela (60 % din finanțare), cât și în țările învecinate (40 % din finanțare); întrucât, până în prezent, sprijinul colectat de ONU pentru planul său de răspuns regional pentru refugiați și pentru migranți reprezintă doar aproximativ 22 % din totalul solicitat (159 de milioane USD dintr-un apel pentru 738 de milioane USD); |
| --- | --- |

M.

întrucât UE a mobilizat 117,6 milioane EUR sub formă de ajutor de urgență și ajutor pentru dezvoltare ca răspuns la criză, lucrând cu populațiile vulnerabile atât în Venezuela (60 % din finanțare), cât și în țările învecinate (40 % din finanțare); întrucât, până în prezent, sprijinul colectat de ONU pentru planul său de răspuns regional pentru refugiați și pentru migranți reprezintă doar aproximativ 22 % din totalul solicitat (159 de milioane USD dintr-un apel pentru 738 de milioane USD);

| 1. | își reiterează profunda îngrijorare cu privire la starea de urgență gravă din Venezuela, care pune serios în pericol viețile cetățenilor săi; |
| --- | --- |

1.

| 2. | își reiterează sprijinul deplin președintele interimar legitim, Juan Guaid, și pentru Adunarea Națională, care constituie organismul democratic legitim al Venezuelei, ale cărei competențe trebuie restabilite și respectate, inclusiv prerogativele și siguranța membrilor săi; condamnă revocarea imunității parlamentare a 22 de parlamentari și arestarea altor doi; își exprimă din nou îngrijorarea cu privire la lipsa de legitimitate a alegerilor prezidențiale din mai 2018; |
| --- | --- |

2.

| 3. | condamnă actele brutale de represiune și violență, care s-au soldat cu morți și răniți; își exprimă solidaritatea cu poporul din Venezuela și transmite sincere condoleanțe familiilor și prietenilor celor afectați; |
| --- | --- |

3.

| 4. | subliniază, conform raportului Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, Michelle Bachelet, responsabilitatea directă a lui Nicolás Maduro și a forțelor armate și a serviciilor de informații care îi susțin regimul nelegitim, pentru utilizarea fără discernământ a violenței cu scopul de a reprima procesul de tranziție democratică și restabilirea statului de drept în Venezuela; condamnă utilizarea, în orice circumstanțe, a arestărilor arbitrare, a torturii și a execuțiilor extrajudiciare, care sunt interzise în temeiul convențiilor internaționale, inclusiv acelea la care Venezuela este parte semnatară; |
| --- | --- |

4.

| 5. | denunță, în conformitate cu raportul Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, dna Bachelet, abuzurile comise de agenții de aplicare a legii și represiunea brutală desfășurată de forțele de securitate; solicită instituirea, cu sprijinul comunității internaționale, a unui mecanism național imparțial și independent pentru a ancheta execuțiile extrajudiciare din timpul operațiunilor de securitate, astfel încât să se garanteze tragerea la răspundere a celor responsabili și posibilitatea ca familiile victimelor să beneficieze de căi de atac și de protecție împotriva intimidării și a represaliilor; |
| --- | --- |

5.

| 6. | solicită de urgență să se asigure accesul la alimente, medicamente și servicii medicale, acordându-se în același timp o atenție specială serviciilor pentru mame și copii; invită autoritățile guvernului de facto venezuelan să se asigure că ajutorul umanitar este distribuit întregii populații, fără criterii politice; |
| --- | --- |

6.

| 7. | subliniază necesitatea ca toate actele de persecuție și de represiune selectivă din motive politice să înceteze, să fie condamnate public, pedepsite și evitate; solicită eliberarea tuturor persoanelor private de libertate în mod arbitrar; |
| --- | --- |

7.

| 8. | reamintește că trebuie încetate toate actele de intimidare și agresiune împotriva populațiilor indigene și a liderilor acestora și că autoritățile trebuie să asigure protecția lor și să ia toate măsurile necesare pentru a le proteja drepturile individuale și colective, inclusiv dreptul la propriul teritoriu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | subliniază necesitatea de a se abține de la implicarea în proiecte de anvergură în căutarea unor surse de venit pentru a depăși criza economică, având în vedere că aceste proiecte sunt dăunătoare pentru mediu, climă și pun în pericol mijloacele de subzistență ale comunităților din regiune; solicită protecția necondiționată a populației indigene și a negrilor din zonele îndepărtate, care apără mediul împotriva unor activități cum ar fi mineritul aurifer în regiunea Arco Minero del Orinoco din Venezuela; |
| --- | --- |

9.

| 10. | atrage atenția asupra intensificării gravei crize a migrației în întreaga regiune și laudă eforturile și solidaritatea manifestate de țările vecine, în special de Columbia, Ecuador și Peru; solicită Comisiei să continue cooperarea cu aceste țări, furnizând nu numai asistență umanitară, ci și mai multe resurse, precum și prin intermediul politicii de dezvoltare; |
| --- | --- |

10.

| 11. | reafirmă că o soluție democratică, pașnică și incluzivă reprezintă singura cale viabilă de ieșire din impasul politic actual și din criza socială gravă pe care a provocat-o; subliniază faptul că discuțiile în curs trebuie să respecte foaia de parcurs adoptată de Adunarea Națională a Venezuelei; sprijină negocierile în curs intermediate de Norvegia și salută acordul convenit de ambele părți de a se angaja într-un dialog pentru pace; subliniază că, pentru ca procesul de negociere să aibă succes, ar trebui adoptate măsurile minime de instaurare a unui climat de încredere: reamintește că dialogul trebuie să aibă ca unic obiectiv crearea condițiilor necesare pentru niște alegeri prezidențiale libere, transparente și credibile, care să aibă la bază un calendar fix, condiții echitabile pentru toți actorii implicați, transparență și prezența unor observatori internaționali credibili; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invită Consiliul să impună sancțiuni suplimentare care să vizeze autorităților guvernului de facto responsabile de încălcări ale drepturilor omului și de represiune; consideră că autoritățile UE trebuie să restricționeze deplasările persoanelor în cauză și să înghețe activele și vizele acestora, precum și pe cele ale rudelor lor apropiate; |
| --- | --- |

12.

| 13. | solicită Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant (VP/ÎR) al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate să conducă politica UE privind situația din Venezuela și să continue cooperarea cu grupul de contact și cu țările democratice din regiune reprezentate de Grupul de la Lima; |
| --- | --- |

13.

| 14. | reamintește că sprijină pe deplin anchetele efectuate de Curtea Penală Internațională (CPI) ce vizează crimele și actele de represiune la scară largă comise de regimul venezuelean; îndeamnă UE și statele sale membre să se alăture inițiativei unora dintre statele părți la CPI de a investiga crimele împotriva umanității comise de guvernul de facto al lui Maduro, pentru a-i trage la răspundere pe cei responsabili; |
| --- | --- |

14.

| 15. | sprijină inițiativa de instituire a unei comisii de anchetă împreună cu Consiliul pentru Drepturile Omului al ONU pentru stabilirea responsabilităților individuale în cazurile de încălcare sistematică a drepturilor omului în Venezuela; |
| --- | --- |

15.

| 16. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, președintelui interimar legitim al republicii și Adunării Naționale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, guvernelor și parlamentelor țărilor din Grupul de la Lima, Adunării parlamentare euro-latinoamericane, precum și Secretarului General al Organizației Statelor Americane. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  JO C 285, 29.8.2017, p. 145.

(2)  JO C 294, 12.8.2016, p. 21.

(3)  JO C 316, 30.8.2016, p. 190.

(4)  JO C 86, 6.3.2018, p. 101.

(5)  JO C 298, 23.8.2018, p. 137.

(6)  JO C 463, 21.12.2018, p. 61.

(7)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0199.

(8)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0313.

(9)  Texte adoptate, P8_TA(2018)0436.

(10)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0061.

(11)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0327.

(12)  JO L 276, 7.11.2018, p. 10.

---

III Acte pregătitoare

Parlamentul European

Miercuri, 3 iulie 2019

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/20 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/20

---

P9_TA(2019)0001

Componența numerică a comisiilor

Decizia Parlamentului European din 3 iulie 2019 privind componența numerică a comisiilor permanente (2019/2689(RSO))

(2021/C 165/05)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Conferinței președinților, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Conferinței președinților,

| — | având în vedere Decizia sa din 15 ianuarie 2014 privind competențele și atribuțiile comisiilor permanente (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia sa din 15 ianuarie 2014 privind competențele și atribuțiile comisiilor permanente (1),

| — | având în vedere articolul 206 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 206 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | decide următoarea componență numerică a comisiilor permanente și a subcomisiilor:






  I. | Comisia pentru afaceri externe: 71 de membri; |
| --- | --- | --- |

1.

I.

Comisia pentru afaceri externe: 71 de membri;

| II. | Comisia pentru dezvoltare: 26 de membri; |
| --- | --- |

II.

Comisia pentru dezvoltare: 26 de membri;

| III. | Comisia pentru comerț internațional: 41 de membri; |
| --- | --- |

III.

Comisia pentru comerț internațional: 41 de membri;

| IV. | Comisia pentru bugete: 41 de membri; |
| --- | --- |

IV.

Comisia pentru bugete: 41 de membri;

| V. | Comisia pentru control bugetar: 30 de membri; |
| --- | --- |

V.

Comisia pentru control bugetar: 30 de membri;

| VI. | Comisia pentru afaceri economice și monetare: 60 de membri; |
| --- | --- |

VI.

Comisia pentru afaceri economice și monetare: 60 de membri;

| VII. | Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale: 55 de membri; |
| --- | --- |

VII.

Comisia pentru ocuparea forței de muncă și afaceri sociale: 55 de membri;

| VIII. | Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară: 76 de membri; |
| --- | --- |

VIII.

Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară: 76 de membri;

| IX. | Comisia pentru industrie, cercetare și energie: 72 de membri; |
| --- | --- |

IX.

Comisia pentru industrie, cercetare și energie: 72 de membri;

| X. | Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor: 45 de membri; |
| --- | --- |

X.

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor: 45 de membri;

| XI. | Comisia pentru transport și turism: 49 de membri; |
| --- | --- |

XI.

Comisia pentru transport și turism: 49 de membri;

| XII. | Comisia pentru dezvoltare regională: 43 de membri; |
| --- | --- |

XII.

Comisia pentru dezvoltare regională: 43 de membri;

| XIII. | Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală: 48 de membri; |
| --- | --- |

XIII.

Comisia pentru agricultură și dezvoltare rurală: 48 de membri;

| XIV. | Comisia pentru pescuit: 28 de membri; |
| --- | --- |

XIV.

Comisia pentru pescuit: 28 de membri;

| XV. | Comisia pentru cultură și educație: 31 de membri; |
| --- | --- |

XV.

Comisia pentru cultură și educație: 31 de membri;

| XVI. | Comisia pentru afaceri juridice: 25 de membri; |
| --- | --- |

XVI.

Comisia pentru afaceri juridice: 25 de membri;

| XVII. | Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne: 68 de membri; |
| --- | --- |

XVII.

Comisia pentru libertăți civile, justiție și afaceri interne: 68 de membri;

| XVIII. | Comisia pentru afaceri constituționale: 28 de membri; |
| --- | --- |

XVIII.

Comisia pentru afaceri constituționale: 28 de membri;

| XIX. | Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen: 35 de membri; |
| --- | --- |

XIX.

Comisia pentru drepturile femeii și egalitatea de gen: 35 de membri;

| XX. | Comisia pentru petiții: 35 de membri;
  Subcomisia pentru drepturile omului: 30 de membri;
  Subcomisia pentru securitate și apărare: 30 de membri; |
| --- | --- |

XX.

Comisia pentru petiții: 35 de membri;

Subcomisia pentru drepturile omului: 30 de membri;

Subcomisia pentru securitate și apărare: 30 de membri;

| 2. | decide, cu privire la Decizia Conferinței președinților din 30 iunie 2019 privind componența birourilor comisiilor, faptul că birourile comisiilor pot fi formate din cel mult patru vicepreședinți; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO C 482, 23.12.2016, p. 160.

---

Marți, 16 iulie 2019

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/22 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/22

---

P9_TA(2019)0002

Alegerea Președintelui Comisiei

Decizia Parlamentului European din 16 iulie 2019 privind alegerea Președintelui Comisiei (2019/2041(INS))

(2021/C 165/06)

Parlamentul European,

| — | având în vedere articolul 17 alineatul (7) primul paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 17 alineatul (7) primul paragraf din Tratatul privind Uniunea Europeană,

| — | având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 106a din Tratatul de instituire a Comunității Europene a Energiei Atomice,

| — | având în vedere Declarația nr. 11 anexată la Actul final al Conferinței interguvernamentale care a adoptat Tratatul de la Lisabona, |
| --- | --- |

—

având în vedere Declarația nr. 11 anexată la Actul final al Conferinței interguvernamentale care a adoptat Tratatul de la Lisabona,

| — | având în vedere Decizia (UE) 2019/1136 a Consiliului European din 2 iulie 2019 (1), prin care Ursula von der Leyen este propusă în calitate de candidat la funcția de președinte al Comisiei, |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia (UE) 2019/1136 a Consiliului European din 2 iulie 2019 (1), prin care Ursula von der Leyen este propusă în calitate de candidat la funcția de președinte al Comisiei,

| — | având în vedere declarația Ursulei von der Leyen și orientările sale politice prezentate în fața Parlamentului European în ședința plenară din 16 iulie 2019, |
| --- | --- |

—

având în vedere declarația Ursulei von der Leyen și orientările sale politice prezentate în fața Parlamentului European în ședința plenară din 16 iulie 2019,

| — | având în vedere articolul 124 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolul 124 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | o alege pe Ursula von der Leyen în funcția de Președinte al Comisiei pentru un mandat ce începe la 1 noiembrie 2019 și se încheie la 31 octombrie 2024; |
| --- | --- |

1.

| 2. | încredințează Președintelui sarcina de a invita Consiliul și pe Ursula von der Leyen să propună, de comun acord, candidații pentru desemnarea ca membri ai Comisiei; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie Consiliului European și Consiliului, precum și Președintei alese a Comisiei. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  JO L 179 I, 3.7.2019, p. 2.

---

Miercuri, 17 iulie 2019

| 4.5.2021 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 165/23 |
| --- | --- | --- | --- |

4.5.2021

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 165/23

---

P9_TA(2019)0003

Componența numerică a delegațiilor interparlamentare

Decizia Parlamentului European din 17 iulie 2019 privind componența numerică a delegațiilor interparlamentare (2019/2719(RSO))

(2021/C 165/07)

Parlamentul European,

| — | având în vedere propunerea Conferinței președinților, |
| --- | --- |

—

având în vedere propunerea Conferinței președinților,

| — | având în vedere Decizia sa din 17 aprilie 2019 privind numărul delegațiilor interparlamentare, al delegațiilor la comisiile parlamentare mixte și al delegațiilor la comisiile de cooperare parlamentară și la adunările parlamentare multilaterale (1), |
| --- | --- |

—

având în vedere Decizia sa din 17 aprilie 2019 privind numărul delegațiilor interparlamentare, al delegațiilor la comisiile parlamentare mixte și al delegațiilor la comisiile de cooperare parlamentară și la adunările parlamentare multilaterale (1),

| — | având în vedere articolele 223 și 224 din Regulamentul său de procedură, |
| --- | --- |

—

având în vedere articolele 223 și 224 din Regulamentul său de procedură,

| 1. | hotărăște să modifice după cum urmează componența numerică a următoarelor delegații interparlamentare:






  (a) | Europa, Balcanii de Vest și Turcia,






  — | Delegații la: |
| --- | --- | --- | --- |

1.

(a)

Europa, Balcanii de Vest și Turcia,

—

Delegații la:

| — | Comisia parlamentară mixtă UE-Macedonia de Nord: 13 membri, |
| --- | --- |

—

Comisia parlamentară mixtă UE-Macedonia de Nord: 13 membri,

| — | Comisia parlamentară mixtă UE-Turcia: 25 de membri, |
| --- | --- |

—

Comisia parlamentară mixtă UE-Turcia: 25 de membri,

| — | Delegația pentru cooperare nordică și pentru relațiile cu Elveția și Norvegia, precum și la Comisia parlamentară mixtă UE-Islanda și la Comisia parlamentară mixtă a Spațiului Economic European (SEE): 17 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația pentru cooperare nordică și pentru relațiile cu Elveția și Norvegia, precum și la Comisia parlamentară mixtă UE-Islanda și la Comisia parlamentară mixtă a Spațiului Economic European (SEE): 17 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Serbia: 15 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Serbia: 15 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Albania: 14 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Albania: 14 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Muntenegru: 14 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de stabilizare și de asociere UE-Muntenegru: 14 membri,

| — | Delegația pentru relațiile cu Bosnia-Herțegovina și Kosovo: 13 membri |
| --- | --- |

—

Delegația pentru relațiile cu Bosnia-Herțegovina și Kosovo: 13 membri

| (b) | Rusia și statele Parteneriatului Estic,






  — | Delegația la Comisia parlamentară de cooperare UE-Rusia: 31 de membri, |
| --- | --- | --- |

(b)

Rusia și statele Parteneriatului Estic,

—

Delegația la Comisia parlamentară de cooperare UE-Rusia: 31 de membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de asociere UE-Ucraina:16 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de asociere UE-Ucraina:16 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de asociere UE-Moldova: 14 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de asociere UE-Moldova: 14 membri,

| — | Delegația pentru relațiile cu Belarus: 12 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația pentru relațiile cu Belarus: 12 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară de parteneriat UE-Armenia, la Comisia parlamentară de cooperare UE-Azerbaidjan și la Comisia parlamentară de asociere UE-Georgia: 18 membri |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară de parteneriat UE-Armenia, la Comisia parlamentară de cooperare UE-Azerbaidjan și la Comisia parlamentară de asociere UE-Georgia: 18 membri

| (c) | Maghreb, Mashrek, Israel și Palestina,






  — | Delegații pentru relațiile cu: |
| --- | --- | --- |

(c)

Maghreb, Mashrek, Israel și Palestina,

—

Delegații pentru relațiile cu:

| — | Israel: 18 membri, |
| --- | --- |

—

Israel: 18 membri,

| — | Palestina: 18 membri, |
| --- | --- |

—

Palestina: 18 membri,

| — | țările din Maghreb și Uniunea Maghrebului Arab, inclusiv comisiile parlamentare mixte UE-Maroc, UE-Tunisia și UE-Algeria: 18 membri, |
| --- | --- |

—

țările din Maghreb și Uniunea Maghrebului Arab, inclusiv comisiile parlamentare mixte UE-Maroc, UE-Tunisia și UE-Algeria: 18 membri,

| — | țările din Mashrek: 18 membri |
| --- | --- |

—

țările din Mashrek: 18 membri

| (d) | Peninsula Arabă, Irak și Iran,






  — | Delegații pentru relațiile cu: |
| --- | --- | --- |

(d)

Peninsula Arabă, Irak și Iran,

—

Delegații pentru relațiile cu:

| — | Peninsula Arabă: 15 membri, |
| --- | --- |

—

Peninsula Arabă: 15 membri,

| — | Irak: 7 membri, |
| --- | --- |

—

Irak: 7 membri,

| — | Iran: 11 membri |
| --- | --- |

—

Iran: 11 membri

| (e) | America,






  — | Delegații pentru relațiile cu: |
| --- | --- | --- |

(e)

America,

—

Delegații pentru relațiile cu:

| — | Statele Unite: 63 de membri, |
| --- | --- |

—

Statele Unite: 63 de membri,

| — | Canada: 16 membri, |
| --- | --- |

—

Canada: 16 membri,

| — | Republica Federativă a Braziliei: 14 membri, |
| --- | --- |

—

Republica Federativă a Braziliei: 14 membri,

| — | țările din America Centrală: 15 membri, |
| --- | --- |

—

țările din America Centrală: 15 membri,

| — | țările din Comunitatea Andină: 12 membri, |
| --- | --- |

—

țările din Comunitatea Andină: 12 membri,

| — | Mercosur: 19 membri, |
| --- | --- |

—

Mercosur: 19 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Mexic: 14 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Mexic: 14 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Chile: 15 membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Chile: 15 membri,

| — | Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Cariforum: 15 membri |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisia parlamentară mixtă UE-Cariforum: 15 membri

| (f) | Asia/Pacific,






  — | Delegații pentru relațiile cu: |
| --- | --- | --- |

(f)

Asia/Pacific,

—

Delegații pentru relațiile cu:

| — | Japonia: 24 de membri, |
| --- | --- |

—

Japonia: 24 de membri,

| — | Republica Populară Chineză: 37 de membri, |
| --- | --- |

—

Republica Populară Chineză: 37 de membri,

| — | India: 23 de membri, |
| --- | --- |

—

India: 23 de membri,

| — | Afganistan: 7 membri, |
| --- | --- |

—

Afganistan: 7 membri,

| — | țările din Asia de Sud: 15 membri, |
| --- | --- |

—

țările din Asia de Sud: 15 membri,

| — | țările din Asia de Sud-Est și cu Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN): 26 de membri, |
| --- | --- |

—

țările din Asia de Sud-Est și cu Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN): 26 de membri,

| — | Peninsula Coreeană: 12 membri, |
| --- | --- |

—

Peninsula Coreeană: 12 membri,

| — | Australia și Noua Zeelandă: 12 membri, |
| --- | --- |

—

Australia și Noua Zeelandă: 12 membri,

| — | Delegația la Comisiile parlamentare de cooperare UE-Kazahstan, UE-Kârgâzstan, UE-Uzbekistan, UE-Tadjikistan și Delegația pentru relațiile cu Turkmenistan și Mongolia: 19 membri |
| --- | --- |

—

Delegația la Comisiile parlamentare de cooperare UE-Kazahstan, UE-Kârgâzstan, UE-Uzbekistan, UE-Tadjikistan și Delegația pentru relațiile cu Turkmenistan și Mongolia: 19 membri

| (g) | Africa,






  — | Delegații pentru relațiile cu: |
| --- | --- | --- |

(g)

Africa,

—

Delegații pentru relațiile cu:

| — | Africa de Sud: 15 membri, |
| --- | --- |

—

Africa de Sud: 15 membri,

| — | Parlamentul Panafrican: 12 membri |
| --- | --- |

—

Parlamentul Panafrican: 12 membri

| (h) | Adunări multilaterale,






  — | Delegația la Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE: 78 de membri, |
| --- | --- | --- |

(h)

Adunări multilaterale,

—

Delegația la Adunarea Parlamentară Paritară ACP-UE: 78 de membri,

| — | Delegația la Adunarea Parlamentară a Uniunii pentru Mediterana: 49 de membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Adunarea Parlamentară a Uniunii pentru Mediterana: 49 de membri,

| — | Delegația la Adunarea Parlamentară Euro-Latinoamericană: 75 de membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Adunarea Parlamentară Euro-Latinoamericană: 75 de membri,

| — | Delegația la Adunarea Parlamentară Euronest: 60 de membri, |
| --- | --- |

—

Delegația la Adunarea Parlamentară Euronest: 60 de membri,

| — | Delegația pentru relațiile cu Adunarea Parlamentară a NATO: 10 membri |
| --- | --- |

—

Delegația pentru relațiile cu Adunarea Parlamentară a NATO: 10 membri

| 2. | decide, cu privire la Decizia Conferinței președinților din 11 iulie 2019 privind componența birourilor delegațiilor, faptul că birourile delegațiilor pot fi formate din cel mult doi vicepreședinți; |
| --- | --- |

2.

| 3. | încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta decizie, spre informare, Consiliului și Comisiei. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Texte adoptate, P8_TA(2019)0408.

---