# Официален вестник C 73/2013

| | ISSN 1977-0855
  doi:10.3000/19770855.C_2013.073.bul |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 73 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 5613 март 2013 г. |

ISSN 1977-0855

doi:10.3000/19770855.C_2013.073.bul

Официален вестник

на Европейския съюз

C 73

Издание на български език

Информация и известия

Година 5613 март 2013 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | II   Съобщения |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 073/01 | Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 073/02 | Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  2
  ) | 3 |

Известие No

Съдържание

Страница

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2013/C 073/01

Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  1
  )

1

1

2013/C 073/02

Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС — Случаи, в които Комисията няма възражения (
  2
  )

2

3

| | III   Подготвителни актове |
| --- | --- |
| | Европейска централна банка |
| 2013/C 073/03 | Становище на Европейската централна банка от 19 октомври 2012 година относно предложение за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 2214/96 относно хармонизираните индекси на потребителските цени (ХИПЦ): предаване и разпространение на подиндекси на ХИПЦ по отношение на съставянето на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците, и относно предложение за регламент на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета относно хармонизираните индекси на потребителските цени по отношение на определянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици (CON/2012/77) | 5 |

III   Подготвителни актове

Европейска централна банка

2013/C 073/03

Становище на Европейската централна банка от 19 октомври 2012 година относно предложение за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 2214/96 относно хармонизираните индекси на потребителските цени (ХИПЦ): предаване и разпространение на подиндекси на ХИПЦ по отношение на съставянето на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците, и относно предложение за регламент на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета относно хармонизираните индекси на потребителските цени по отношение на определянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици (CON/2012/77)

5

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 073/04 | Обменен курс на еврото | 13 |
| 2013/C 073/05 | Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, изразено на неговото заседание от 27 ноември 2012 г. относно проекторешение по дело COMP/39.847 — E-BOOKS — Докладчик: Литва | 14 |
| 2013/C 073/06 | Окончателен доклад на служителя по изслушването — COMP/39.847 — E-BOOKS | 15 |
| 2013/C 073/07 | Резюме на решение на Комисията от 12 декември 2012 година относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП (Дело COMP/39.847 — E-BOOKS) (нотифицирано под номер C(2012) 9288) | 17 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2013/C 073/04

Обменен курс на еврото

13

2013/C 073/05

Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, изразено на неговото заседание от 27 ноември 2012 г. относно проекторешение по дело COMP/39.847 — E-BOOKS — Докладчик: Литва

14

2013/C 073/06

Окончателен доклад на служителя по изслушването — COMP/39.847 — E-BOOKS

15

2013/C 073/07

Резюме на решение на Комисията от 12 декември 2012 година относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП (Дело COMP/39.847 — E-BOOKS) (нотифицирано под номер C(2012) 9288)

(нотифицирано под номер C(2012) 9288)

17

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ |
| | Европейска комисия |
| 2013/C 073/08 | Херкулес II — Покана за представяне на предложения — Обучение, семинари и конференции — Правна част | 21 |

V   Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

2013/C 073/08

Херкулес II — Покана за представяне на предложения — Обучение, семинари и конференции — Правна част

21

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП |
| | (2)   текст от значение за ЕИП, с изключение на продуктите съгласно приложение I към Договора |

---

(1)   текст от значение за ЕИП

1

(2)   текст от значение за ЕИП, с изключение на продуктите съгласно приложение I към Договора

2

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/1

---

Разрешение за отпускане на държавни помощи по силата на разпоредбите на членове 87 и 88 от Договора за ЕО

Случаи, в които Комисията няма възражения

(текст от значение за ЕИП)

2013/C 73/01

| Дата на приемане на решението | 7.11.2012 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.34576 (12/N) |
| Държава-членка | Португалия |
| Регион | Alto Trás-os-Montes |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste |
| Правно основание | Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);
  Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção). |
| Вид мерки | Индивидуална помощ |
| Цел | Регионално развитие |
| Вид на помощта | — |
| Бюджет | Общ бюджет: 1,897 милиона EUR |
| Интензитет | Мярката не представлява помощ |
| Времетраене | — |
| Икономически отрасли | Услуги |
| Название и адрес на предоставящия орган | Programa Operacional Temático Valorização do Território |
| Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o |
| 1998-014 Lisboa |
| PORTUGAL |

Дата на приемане на решението

7.11.2012 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.34576 (12/N)

Държава-членка

Португалия

Регион

Alto Trás-os-Montes

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste

Правно основание

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção).

Вид мерки

Индивидуална помощ

Цел

Регионално развитие

Вид на помощта

—

Бюджет

Общ бюджет: 1,897 милиона EUR

Интензитет

Мярката не представлява помощ

Времетраене

—

Икономически отрасли

Услуги

Название и адрес на предоставящия орган

Programa Operacional Temático Valorização do Território

Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o

1998-014 Lisboa

PORTUGAL

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/3

---

Разрешение за предоставяне на държавни помощи по силата на членове 107 и 108 от ДФЕС

Случаи, в които Комисията няма възражения

(текст от значение за ЕИП, с изключение на продуктите съгласно приложение I към Договора)

2013/C 73/02

| Дата на приемане на решението | 10.1.2013 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.33968 (11/N) |
| Държава-членка | Унгария |
| Регион | — | — |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése) |
| Правно основание | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet |
| Вид мерки | Схема | — |
| Цел | Горско стопанство, Опазване на околната среда, Развитие на селските райони (AGRI) |
| Вид на помощта | Директна безвъзмездна помощ |
| Бюджет | | Общ бюджет: 8 202,60 HUF (в млн.) |

Дата на приемане на решението

10.1.2013 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.33968 (11/N)

Държава-членка

Унгария

Регион

—

—

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése)

Правно основание

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

Вид мерки

Схема

—

Цел

Горско стопанство, Опазване на околната среда, Развитие на селските райони (AGRI)

Вид на помощта

Директна безвъзмездна помощ

Бюджет

Общ бюджет: 8 202,60 HUF (в млн.)

| | Годишен бюджет: 4 101,30 HUF (в млн.) |
| --- | --- |

Годишен бюджет: 4 101,30 HUF (в млн.)

Интензитет

100 %

Времетраене

До 31.12.2013 г.

Икономически отрасли

Възпроизводство на гори, Дърводобив

Название и адрес на предоставящия орган

| Vidékfejlesztési Minisztérium |
| --- |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Дата на приемане на решението | 17.12.2012 г. |
| --- | --- |
| Референтен номер на държавна помощ | SA.34106 (11/N) |
| Държава-членка | Унгария |
| Регион | — | — |
| Название/Титла (и/или име на бенефициера) | Erdészeti potenciál helyreállítása |
| Правно основание | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet |
| Вид мерки | Схема | — |
| Цел | Горско стопанство, Природни бедствия или извънредни обстоятелства |
| Вид на помощта | Директна безвъзмездна помощ |
| Бюджет | Общ бюджет: 2 338 HUF (в млн.) |
| Интензитет | 100 % |
| Времетраене | До 31.12.2013 г. |
| Икономически отрасли | Възпроизводство на гори, Дърводобив |
| Название и адрес на предоставящия орган | Vidékfejlesztési Minisztérium |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Дата на приемане на решението

17.12.2012 г.

Референтен номер на държавна помощ

SA.34106 (11/N)

Държава-членка

Унгария

Регион

—

—

Название/Титла (и/или име на бенефициера)

Erdészeti potenciál helyreállítása

Правно основание

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet

Вид мерки

Схема

—

Цел

Горско стопанство, Природни бедствия или извънредни обстоятелства

Вид на помощта

Директна безвъзмездна помощ

Бюджет

Общ бюджет: 2 338 HUF (в млн.)

Интензитет

100 %

Времетраене

До 31.12.2013 г.

Икономически отрасли

Възпроизводство на гори, Дърводобив

Название и адрес на предоставящия орган

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Други сведения

—

Текстът на решението, който не съдържа поверителна информация, е публикуван на автентичната/ите езикова/и версия/и на следния интернет адрес:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

III Подготвителни актове

Европейска централна банка

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/5

---

СТАНОВИЩЕ НА ЕВРОПЕЙСКАТА ЦЕНТРАЛНА БАНКА

от 19 октомври 2012 година

относно предложение за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 2214/96 относно хармонизираните индекси на потребителските цени (ХИПЦ): предаване и разпространение на подиндекси на ХИПЦ по отношение на съставянето на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците, и относно предложение за регламент на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета относно хармонизираните индекси на потребителските цени по отношение на определянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици

(CON/2012/77)

2013/C 73/03

Въведение и правно основание

На 27 август 2012 г. Европейската централна банка (ЕЦБ) получи искане от Европейската комисия за становище относно: 1. предложение за регламент на Комисията за изменение на Регламент (ЕО) No 2214/96 относно хармонизираните индекси на потребителските цени (ХИПЦ): предаване и разпространение на подиндекси на ХИПЦ по отношение на съставянето на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците (наричан по-долу „предложения регламент за ХИПЦ-ПД“); и 2. предложение за регламент на Комисията за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета относно хармонизираните индекси на потребителските цени по отношение на определянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици (наричан по-долу „предложения регламент за ИЦЖОС“) (наричани по-долу заедно „предложените регламенти“).

ЕЦБ е компетентна да даде становище на основание член 127, параграф 4 и член 282, параграф 5 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени (1). Управителният съвет прие настоящото становище съгласно изречение първо на член 17.5 от Процедурния правилник на Европейската централна банка.

1.   
  Общи забележки

ЕЦБ подкрепя целите на предложените регламенти, отнасящи се до: а) въвеждането посредством предложения регламент за ХИПЦ-ПД на редовно изготвяне на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците и на разработване на свързаните изисквания за данни и метаданни, както и на съответни методологически насоки; б) съставянето съгласно предложения регламент за ИЦЖОС на индекси на цените на жилищата и на разходите за жилище на обитателите на собствени жилища, включително разработването на свързаното описание на покритието, методологическата рамка и изискванията за данните.

2.   
  Консултиране с ЕЦБ и участието ѝ в подготвителната работа и работата по прилагането

| 2.1. | ЕЦБ подчертава, че съгласно изискванията на член 127, параграф 4 и член 282, параграф 5 от Договора и член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, с нея следва да бъдат провеждани консултации относно всички мерки по прилагането на рамката на ХИПЦ, предлагани от Комисията. Задължението за консултиране с ЕЦБ е важно процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано във всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. То ще продължи да се прилага и по отношение на актовете за изпълнение и делегираните актове, които Комисията може да бъде оправомощена да приема съгласно преразгледаната правна рамка на ХИПЦ, която се подготвя понастоящем (2). |
| --- | --- |

2.1.

ЕЦБ подчертава, че съгласно изискванията на член 127, параграф 4 и член 282, параграф 5 от Договора и член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, с нея следва да бъдат провеждани консултации относно всички мерки по прилагането на рамката на ХИПЦ, предлагани от Комисията. Задължението за консултиране с ЕЦБ е важно процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано във всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. То ще продължи да се прилага и по отношение на актовете за изпълнение и делегираните актове, които Комисията може да бъде оправомощена да приема съгласно преразгледаната правна рамка на ХИПЦ, която се подготвя понастоящем (2).

| 2.2. | В решението по дело C-11/00 Съдът на Европейския съюз пояснява задължението за консултиране с ЕЦБ с позоваване на функциите и експертния опит на ЕЦБ (3). Хармонизираните индекси на потребителските цени „служат като важни показатели за управлението на паричната политика“ (4) и поради това са от съществено значение за функциите на ЕЦБ, отнасящи се до поддържането на ценовата стабилност като основна цел на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) (5), както и до задачите на Евросистемата по: а) определяне и осъществяване на паричната политика за еврозоната; и б) приноса към политиките, свързани със стабилността на финансовата система (6). Както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, в който е посочена необходимостта паричните органи на Съюза да разполагат с достъп до подходящо калибрирани индекси на потребителските цени (7), връзката между рамката на ХИПЦ и изпълнението на задачите на централна банка следва да бъде изрично посочена в съображенията на предложените регламенти. Освен това експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ, следва да бъде използван не само посредством официални консултации с ЕЦБ относно правни инструменти, предложени от Комисията, но и чрез подходящо участие на ЕЦБ в подготвителната работа и работата по прилагането, по-специално по отношение на разработването на съответните методологически рамки, както е обяснено подробно по-долу. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ. |
| --- | --- |

2.2.

В решението по дело C-11/00 Съдът на Европейския съюз пояснява задължението за консултиране с ЕЦБ с позоваване на функциите и експертния опит на ЕЦБ (3). Хармонизираните индекси на потребителските цени „служат като важни показатели за управлението на паричната политика“ (4) и поради това са от съществено значение за функциите на ЕЦБ, отнасящи се до поддържането на ценовата стабилност като основна цел на Европейската система на централните банки (ЕСЦБ) (5), както и до задачите на Евросистемата по: а) определяне и осъществяване на паричната политика за еврозоната; и б) приноса към политиките, свързани със стабилността на финансовата система (6). Както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, в който е посочена необходимостта паричните органи на Съюза да разполагат с достъп до подходящо калибрирани индекси на потребителските цени (7), връзката между рамката на ХИПЦ и изпълнението на задачите на централна банка следва да бъде изрично посочена в съображенията на предложените регламенти. Освен това експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ, следва да бъде използван не само посредством официални консултации с ЕЦБ относно правни инструменти, предложени от Комисията, но и чрез подходящо участие на ЕЦБ в подготвителната работа и работата по прилагането, по-специално по отношение на разработването на съответните методологически рамки, както е обяснено подробно по-долу. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ.

3.   
  Разработване на методологически рамки на ХИПЦ и инкорпорирането им в правни инструменти

| 3.1. | Предложените регламенти предвиждат разработването от Комисията в тясно сътрудничество с държавите-членки на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложените регламенти (8). Въпреки че подкрепя разработването на такива методологически рамки, ЕЦБ счита, че тя следва да бъде включена от Комисията заедно с държавите-членки в тяхното разработване. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, ще бъде подходящо решение предвид важното значение на съответните индекси за целите на ЕСЦБ и предвид експертния опит на ЕЦБ и на другите членове на ЕСЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ. |
| --- | --- |

3.1.

Предложените регламенти предвиждат разработването от Комисията в тясно сътрудничество с държавите-членки на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложените регламенти (8). Въпреки че подкрепя разработването на такива методологически рамки, ЕЦБ счита, че тя следва да бъде включена от Комисията заедно с държавите-членки в тяхното разработване. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, ще бъде подходящо решение предвид важното значение на съответните индекси за целите на ЕСЦБ и предвид експертния опит на ЕЦБ и на другите членове на ЕСЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ.

| 3.2. | Освен това в член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (9) е посочено, че при прилагането на критериите за качество съгласно този регламент спрямо данните, обхванати от секторното законодателство в специфични статистически области, формите, структурата и периодичността на отчетите за качеството се определят от Комисията в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 27, параграф 2 от този регламент (10). Предвид гореизложеното ЕЦБ счита, че разработването на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложените регламенти, следва да доведе до инкорпорирането на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези методологически рамки в правото на Съюза. В интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността ръководствата, насоките или другите неюридически инструменти могат да допълват, но не следва да заместват правните разпоредби. |
| --- | --- |

3.2.

Освен това в член 12, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 223/2009 на Европейския парламент и на Съвета от 11 март 2009 г. относно европейската статистика (9) е посочено, че при прилагането на критериите за качество съгласно този регламент спрямо данните, обхванати от секторното законодателство в специфични статистически области, формите, структурата и периодичността на отчетите за качеството се определят от Комисията в съответствие с процедурата по регулиране, посочена в член 27, параграф 2 от този регламент (10). Предвид гореизложеното ЕЦБ счита, че разработването на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложените регламенти, следва да доведе до инкорпорирането на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези методологически рамки в правото на Съюза. В интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността ръководствата, насоките или другите неюридически инструменти могат да допълват, но не следва да заместват правните разпоредби.

Когато ЕЦБ препоръчва изменения на предложените регламенти, в приложението са представени конкретните предложения за изменения с обяснителен текст към тях.

Съставено във Франкфурт на Майн на 19 октомври 2012 година.

Председател на ЕЦБ

Mario DRAGHI

---

(1)  ОВ L 257, 27.10.1995 г., стр. 1.

1

(2)  Вж. „Годишен доклад за дейността за 2011 г.“ на Комисията (Евростат), стр. 30, достъпен на уебсайта на Комисията (http://www.ec.europa.eu). Вж. също параграф 5 от Становище CON/2012/5, достъпно на уебсайта на ЕЦБ http://www.ecb.europa.eu

2

(3)  Решение от 10 юли 2003 г. по дело C-11/00, Комисия на Европейските Общности срещу Европейска централна банка (2003), ECR 2003, I-7147, по-специално параграфи 110 и 111. Съдът пояснява, че задължението за консултиране с ЕЦБ е насочено „най-вече да гарантира, че законодателят приема акта едва след като е бил изслушан органът, който поради специфичните функции, които изпълнява в рамките на Общността във въпросната област, и поради изключителната експертиза от която се ползва, е в особено добра позиция да играе полезна роля в разглеждания законодателен процес“.

3

Комисия на Европейските Общности срещу Европейска централна банка

(4)  Вж. първо съображение от Регламент (ЕС) No 1114/2010 от 1 декември 2010 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета по отношение на минималните стандарти при качеството на тегловните стойности на ХИПЦ и за отмяна на Регламент (ЕО) No 2454/97 на Комисията (ОВ L 316, 2.12.2010 г., стр. 4).

4

(5)  Вж. член 127, параграф 1 от Договора и член 2, изречение първо от Устава на Европейската система на централните банки и на Европейската централна банка (наричан по-долу „Устава на ЕСЦБ“).

5

(6)  Вж. член 127, параграф 2, първо тире и член 127, параграф 5 във връзка с член 139, параграф 2, буква в) от Договора и член 3.1, първо тире и член 3.3 във връзка с член 42.1. от Устава на ЕСЦБ.

6

(7)  Вж. трето съображение на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета.

7

(8)  Вж. член 3 от Регламент (ЕО) No 2214/96 от 20 ноември 1996 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени: предаване и разпространение на подиндекси на ХИПЦ (ОВ L 296, 21.11.1996 г., стр. 8), изменен от член 1, параграф 2 от предложения регламент за ХИПЦ-ПД и от член 4, параграф 1 от предложения регламент за ИЦЖОС.

8

(9)  ОВ L 87, 31.3.2009 г., стр. 164.

9

(10)  Понастоящем в съответствие с членове 5 или 5а във връзка с член 7 от Решение 1999/468/ЕО на Съвета от 28 юни 1999 г. за установяване на условията и реда за упражняване на изпълнителните правомощия, предоставени на Комисията (ОВ L 184, 17.7.1999 г., стр. 23). Съгласно бъдещата рамка, въведена с измененията на Регламент (ЕО) No 223/2009, предложени от Комисията на 17 април 2012 г. (COM(2012) 167 final), Комисията ще действа в съответствие с член 5 от Регламент (ЕС) No 182/2011 на Европейския парламент и на Съвета за установяване на общите правила и принципи относно реда и условията за контрол от страна на държавите-членки върху упражняването на изпълнителните правомощия от страна на Комисията (ОВ L 55, 28.2.2011 г., стр. 13).

10

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

Предложения за изменения на предложения регламент за ХИПЦ-ПД

| Текст, предложен от Комисията | Изменения, предложени от ЕЦБ (1) |
| --- | --- |
| Изменение 1 |
| Преамбюл на предложения регламент за ХИПЦ-ПД |
| „като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
  като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,
  като има предвид, че:
  [...]






  (3) | За целите на инфлационния анализ и оценката на сближаването в държавите-членки на ЕС, е необходимо да бъде събрана информация за въздействието на данъчните промени върху инфлацията. За тази цел е необходимо да се прави допълнително изчисляване на ХИПЦ на базата на цени при постоянно равнище на данъците вместо наблюдавани цени под формата на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД). |

Текст, предложен от Комисията

Изменения, предложени от ЕЦБ (1)

Изменение 1

Преамбюл на предложения регламент за ХИПЦ-ПД

„като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

[...]

(3)

За целите на инфлационния анализ и оценката на сближаването в държавите-членки на ЕС, е необходимо да бъде събрана информация за въздействието на данъчните промени върху инфлацията. За тази цел е необходимо да се прави допълнително изчисляване на ХИПЦ на базата на цени при постоянно равнище на данъците вместо наблюдавани цени под формата на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД).

[...]

| (6) | В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 е проведена консултация с Европейската централна банка.“ |
| --- | --- |

(6)

В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 е проведена консултация с Европейската централна банка.“

„като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,

като взе предвид становището на Европейската централна банка (2)
  ,

като има предвид, че:

[...]

| (3) | За целите на инфлационния анализ, за целите на паричната и финансовата политики и оценката на сближаването в държавите-членки на ЕС, е необходимо да бъде събрана информация за въздействието на данъчните промени върху инфлацията. За тази цел е необходимо да се прави допълнително изчисляване на ХИПЦ на базата на цени при постоянно равнище на данъците вместо наблюдавани цени под формата на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД). |
| --- | --- |

(3)

За целите на инфлационния анализ, за целите на паричната и финансовата политики и оценката на сближаването в държавите-членки на ЕС, е необходимо да бъде събрана информация за въздействието на данъчните промени върху инфлацията. За тази цел е необходимо да се прави допълнително изчисляване на ХИПЦ на базата на цени при постоянно равнище на данъците вместо наблюдавани цени под формата на хармонизирани индекси на потребителските цени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД).

[...]

| (6) | В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 е проведена консултация с Европейската централна банка. |
| --- | --- |

(6)

В съответствие с член 5, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2494/95 е проведена консултация с Европейската централна банка.

Обяснение

Обяснение

Задължението за консултиране с ЕЦБ е процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано в преамбюлите на всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. Освен това, както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, връзката между рамката на ХИПЦ и задачите на централните банки следва да бъде изрично посочена в съображение на предложения регламент за ХИПЦ-ПД.

Задължението за консултиране с ЕЦБ е процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано в преамбюлите на всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. Освен това, както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, връзката между рамката на ХИПЦ и задачите на централните банки следва да бъде изрично посочена в съображение на предложения регламент за ХИПЦ-ПД.

Изменение 2

Изменение 2

Член 1, параграф 2 от предложения регламент за ХИПЦ-ПД

„2.   Член 3 се заменя със следното:

„Член 3

Съставяне и предоставяне на подиндекси

Държавите-членки съставят и предоставят на Комисията (Евростат) ежемесечно всички подиндекси (приложение I), които имат тегло, отразяващо повече от една хилядна част от общите разходи, включени в обхвата на ХИПЦ. Заедно с индекса за месец януари на всяка година държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) информация за съответните тегла.

Освен това държавите-членки съставят и предоставят на Комисията (Евростат) ежемесечно същите подиндекси, изчислени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД). В тясно сътрудничество с държавите-членки Комисията (Евростат) изготвя насоки, с които се предоставя методологическа рамка за изчисляването на индекса ХИПЦ-ПД и съответните подиндекси. Когато това е надлежно обосновано, Комисията (Евростат) актуализира референтната методология в съответствие с одобрените от Комитета на Европейската статистическа система процедури.“ “

„2.   Член 3 се заменя със следното:

„Член 3

Съставяне и предоставяне на подиндекси

Държавите-членки съставят и предоставят на Комисията (Евростат) ежемесечно всички подиндекси (приложение I), които имат тегло, отразяващо повече от една хилядна част от общите разходи, включени в обхвата на ХИПЦ. Заедно с индекса за месец януари на всяка година държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) информация за съответните тегла.

Освен това държавите-членки съставят и предоставят на Комисията (Евростат) ежемесечно същите подиндекси, изчислени при постоянни равнища на данъците (ХИПЦ-ПД). В тясно сътрудничество с държавите-членки и с Европейската централна банка Комисията (Евростат) изготвя насоки, с които се предоставя методологическа рамка за изчисляването на индекса ХИПЦ-ПД и съответните подиндекси. Когато това е надлежно обосновано, Комисията (Евростат) актуализира референтната методология в съответствие с одобрените от Комитета на Европейската статистическа система процедури.“ “

Обяснение

Обяснение

ЕЦБ следва да участва в подготовката и прилагането на предложения регламент за ХИПЦ-ПД, и по-специално в разработването на съответната методологическа рамка. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, е необходима стъпка, в допълнение към задължението за консултиране с ЕЦБ относно предложените правни инструменти, съставляващи рамката на ХИПЦ. Причините за това са следните: а) експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ; и б) важното значение на рамката на ХИПЦ за ефективното изпълнение на функциите на централна банка, по-специално за постигането от ЕСЦБ на целта ѝ за поддържане на ценова стабилност, и за задачите на Евросистемата относно определянето и осъществяването на паричната политика за еврозоната и приноса към политиките, свързани със стабилността на финансовата система.

ЕЦБ следва да участва в подготовката и прилагането на предложения регламент за ХИПЦ-ПД, и по-специално в разработването на съответната методологическа рамка. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, е необходима стъпка, в допълнение към задължението за консултиране с ЕЦБ относно предложените правни инструменти, съставляващи рамката на ХИПЦ. Причините за това са следните: а) експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ; и б) важното значение на рамката на ХИПЦ за ефективното изпълнение на функциите на централна банка, по-специално за постигането от ЕСЦБ на целта ѝ за поддържане на ценова стабилност, и за задачите на Евросистемата относно определянето и осъществяването на паричната политика за еврозоната и приноса към политиките, свързани със стабилността на финансовата система.

Изменение 3

Изменение 3

Член 1а (нов) от предложения регламент за ХИПЦ-ПД

Няма текст.

„Член 1а

Преходни мерки

В двугодишен срок от датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията (Евростат), вземайки предвид приноса на Европейската централна банка, изготвя доклад, за да: i) направи оценка на ефективността на методологическата рамка за изчисляването на индекса ХИПЦ-ПД и подиндексите, установени съгласно изменения член 3, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2214/96, и ii) препоръча ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество на тази методологическа рамка, които следва да бъдат предвидени в законодателството на Съюза посредством подходящи изменения на правната рамка на ХИПЦ.“

Обяснение

Обяснение

ЕЦБ счита, че разработването на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложения регламент за ХИПЦ-ПД, следва да осигури включването на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези рамки в съответните инструменти на правото на Съюза. Ръководствата, насоките или другите неюридически инструменти могат да допълват, но в интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността, не следва да заместват правните разпоредби. ЕЦБ следва да участва в подготовката на съответните законодателни предложения на Комисията по причините, изложени след изменение 2 по-горе. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ.

ЕЦБ счита, че разработването на методологически рамки за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложения регламент за ХИПЦ-ПД, следва да осигури включването на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези рамки в съответните инструменти на правото на Съюза. Ръководствата, насоките или другите неюридически инструменти могат да допълват, но в интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността, не следва да заместват правните разпоредби. ЕЦБ следва да участва в подготовката на съответните законодателни предложения на Комисията по причините, изложени след изменение 2 по-горе. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ.

Предложения за изменения на предложения регламент за ИЦЖОС

Предложения за изменения на предложения регламент за ИЦЖОС

| Текст, предложен от Комисията | Изменения, предложени от ЕЦБ (3) |
| --- | --- |
| Изменение 1 |
| Преамбюл на предложения регламент за ИЦЖОС |
| „като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,
  като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,
  като има предвид, че:
  [...]






  (3) | С оглед на съставянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, е необходимо да се изготвят индекси на цените на жилищата. Индексите на цените на жилищата са и важни показатели сами по себе си. |

Текст, предложен от Комисията

Изменения, предложени от ЕЦБ (3)

3

Изменение 1

Изменение 1

Преамбюл на предложения регламент за ИЦЖОС

„като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,

като има предвид, че:

[...]

(3)

С оглед на съставянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, е необходимо да се изготвят индекси на цените на жилищата. Индексите на цените на жилищата са и важни показатели сами по себе си.

[...]

| (5) | Проведена е консултация с Европейската централна банка... .“ |
| --- | --- |

(5)

Проведена е консултация с Европейската централна банка... .“

„като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета от 23 октомври 1995 г. относно хармонизираните индекси на потребителските цени, и по-специално член 4 и член 5, параграф 3 от него,

като взе предвид становището на Европейската централна банка (4)
  ,

като има предвид, че:

[...]

| (3) | С оглед на съставянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, е необходимо да се изготвят индекси на цените на жилищата. Индексите на цените на жилищата са и важни показатели сами по себе си и за целите на паричната и финансовата политики. |
| --- | --- |

(3)

С оглед на съставянето на индекси на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, е необходимо да се изготвят индекси на цените на жилищата. Индексите на цените на жилищата са и важни показатели сами по себе си и за целите на паричната и финансовата политики.

[...]

| (5) | Проведена е консултация с Европейската централна банка... |
| --- | --- |

(5)

Проведена е консултация с Европейската централна банка...

Обяснение

Обяснение

Задължението за консултиране с ЕЦБ е процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано в преамбюлите на всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. Освен това, както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, връзката между рамката на ХИПЦ и задачите на централните банки следва да бъде изрично посочена в съображение на предложения регламент за ИЦЖОС.

Задължението за консултиране с ЕЦБ е процесуално изискване, което следва да бъде последователно посочвано в преамбюлите на всички правни инструменти, съставляващи правната рамка на ХИПЦ. Освен това, както е в преамбюла на Регламент (ЕО) No 2494/95 на Съвета, връзката между рамката на ХИПЦ и задачите на централните банки следва да бъде изрично посочена в съображение на предложения регламент за ИЦЖОС.

Изменение 2

Изменение 2

Член 2, параграф 2 от предложения регламент за ИЦЖОС

| „2. | „индекс на цените на жилищата“ означава индекс, който измерва измененията на цените, на които се осъществяват сделките с жилища, закупувани от домакинствата.“ |
| --- | --- |

„2.

„индекс на цените на жилищата“ означава индекс, който измерва измененията на цените, на които се осъществяват сделките с жилища, закупувани от домакинствата.“

| „2. | „индекс на цените на жилищата“ означава индекс, който измерва измененията на цените, на които се осъществяват сделките с жилища, закупувани от домакинствата, включително компонента „земя“.“ |
| --- | --- |

„2.

„индекс на цените на жилищата“ означава индекс, който измерва измененията на цените, на които се осъществяват сделките с жилища, закупувани от домакинствата, включително компонента „земя“.“

включително компонента „земя“.

Обяснение

Обяснение

ЕЦБ счита, че цените на земята са ключов компонент от индекса на цените на жилищата, тъй като те играят съществена роля при анализа на финансовата стабилност и икономическия анализ, по-специално при откриване на възможни балони на цените. Поради това включването на цените на земята следва да бъде предвидено по-скоро в регламента за ИЦЖОС, а не в методологическото ръководство.

ЕЦБ счита, че цените на земята са ключов компонент от индекса на цените на жилищата, тъй като те играят съществена роля при анализа на финансовата стабилност и икономическия анализ, по-специално при откриване на възможни балони на цените. Поради това включването на цените на земята следва да бъде предвидено по-скоро в регламента за ИЦЖОС, а не в методологическото ръководство.

Изменение 3

Изменение 3

Член 4, параграф 1 от предложения регламент за ИЦЖОС

„1.   В тясно сътрудничество с държавите-членки Комисията (Евростат) съставя ръководство, което задава методологическата рамка за индекса на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, и за индекса на цените на жилищата, изготвяни съгласно настоящия регламент (наричано по-долу „ръководство за ИЦЖОС—ИЦЖ“). Комисията (Евростат) актуализира ръководството — когато такава актуализация е надлежно обоснована — в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.“

„1.   В тясно сътрудничество с държавите-членки и с Европейската централна банка Комисията (Евростат) съставя ръководство, което задава методологическата рамка за индекса на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, и за индекса на цените на жилищата, изготвяни съгласно настоящия регламент (наричано по-долу „ръководство за ИЦЖОС—ИЦЖ“). Комисията (Евростат) актуализира ръководството — когато такава актуализация е надлежно обоснована — в съответствие с процедурната уредба, одобрена от Комитета на ЕСС.“

Обяснение

Обяснение

ЕЦБ следва да участва в подготовката и прилагането на предложения регламент за ИЦЖОС, и по-специално в разработването на съответната методологическа рамка. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, е необходима стъпка, в допълнение към задължението за консултиране с ЕЦБ относно предложените правни инструменти, съставляващи рамката на ХИПЦ. Причините за това са следните: а) експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ; и б) важното значение на рамката на ХИПЦ за ефективното изпълнение на функциите на централна банка, по-специално за постигането от ЕСЦБ на целта ѝ за поддържане на ценова стабилност, и за задачите на Евросистемата относно определянето и осъществяването на паричната политика за еврозоната и приноса към политиките, отнасящи се до стабилността на финансовата система.

ЕЦБ следва да участва в подготовката и прилагането на предложения регламент за ИЦЖОС, и по-специално в разработването на съответната методологическа рамка. Участието на ЕЦБ, което може също да включва подходящо експертно мнение, предоставено от други членове на ЕСЦБ, е необходима стъпка, в допълнение към задължението за консултиране с ЕЦБ относно предложените правни инструменти, съставляващи рамката на ХИПЦ. Причините за това са следните: а) експертният опит на ЕЦБ, свързан с рамката на ХИПЦ; и б) важното значение на рамката на ХИПЦ за ефективното изпълнение на функциите на централна банка, по-специално за постигането от ЕСЦБ на целта ѝ за поддържане на ценова стабилност, и за задачите на Евросистемата относно определянето и осъществяването на паричната политика за еврозоната и приноса към политиките, отнасящи се до стабилността на финансовата система.

Изменение 4

Изменение 4

Член 6 от предложения регламент за ИЦЖОС

„1.   Една и съответно три години след влизането в сила на настоящия регламент държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) доклади относно качеството на данните въз основа на стандартите, определени в Европейската статистическа система и в ръководството за ИЦЖОС—ИЦЖ.

2.   В петгодишен срок от датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията (Евростат) изготвя доклад относно индексите, въведени с настоящия регламент, и по-специално относно степента, в която те съответстват на Регламент (ЕО) No 1749/96 на Комисията (5) и на Регламент (ЕС) No 1114/2010 на Комисията (6). В доклада се разглежда и това, доколко подходящ е индексът на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, за включване в обхвата на ХИПЦ.

„1.   Една и съответно три години след влизането в сила на настоящия регламент държавите-членки предоставят на Комисията (Евростат) и на Европейската централна банка доклади относно качеството на данните въз основа на стандартите, определени в Европейската статистическа система и в ръководството за ИЦЖОС—ИЦЖ.

2.   В петгодишен срок от датата на влизане в сила на настоящия регламент Комисията (Евростат), вземайки предвид приноса на Европейската централна банка, изготвя доклад, за да:
  относно
  i) направи оценка на индексите, въведени с настоящия регламент, и по-специално относно
  на степента, в която те съответстват на Регламент (ЕО) No 1749/96 на Комисията (7) и на Регламент (ЕС) No 1114/2010 на Комисията (8)
  , ii)
  В доклада се разглежда и това, доколко подходящ е индексът на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, за включване в обхвата на ХИПЦ, и iii) препоръча ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество на методологическата рамка за индекса на цените на жилищата, обитавани от техните собственици, и за индекса на цените на жилищата, които следва да бъдат предвидени в законодателството на Съюза посредством подходящи изменения на правната рамка на ХИПЦ.

Обяснение

Обяснение

ЕЦБ счита, че разработването на методологическа рамка за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложения регламент за ИЦЖОС, следва да осигури включването на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези рамки в съответните инструменти на правото на Съюза. Ръководствата, насоките и другите неюридически инструменти могат да допълват, но в интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността, не следва да заместват правните разпоредби. ЕЦБ следва да участва в подготовката на съответните законодателни предложения на Комисията по причините, изложени след изменение 3 по-горе. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ.

ЕЦБ счита, че разработването на методологическа рамка за изчисляването на индексите и подиндексите, въведени с предложения регламент за ИЦЖОС, следва да осигури включването на ключови конструктивни елементи и минимални стандарти за качество за тези рамки в съответните инструменти на правото на Съюза. Ръководствата, насоките и другите неюридически инструменти могат да допълват, но в интерес на правната сигурност, прозрачността и отчетността, не следва да заместват правните разпоредби. ЕЦБ следва да участва в подготовката на съответните законодателни предложения на Комисията по причините, изложени след изменение 3 по-горе. В приноса си ЕЦБ може да включва подходящи експертни мнения, предоставени от други членове на ЕСЦБ.

---

(1)  Удебеленият шрифт се отнася за нов текст, който ЕЦБ предлага да бъде добавен. Зачертаването в текста се отнася за текст, който ЕЦБ предлага да бъде заличен.

1

(2)  ОВ C x, xx.xx.2012 г., стр. xx“

2

(3)  Удебеленият шрифт се отнася за нов текст, който ЕЦБ предлага да бъде добавен. Зачертаването в текста се отнася за текст, който ЕЦБ предлага да бъде заличен.

3

(4)  ОВ C x, xx.xx.2012 г., стр. xx“

4

(5)  ОВ L 229, 10.9.1996 г., стр. 3.

5

(6)  ОВ L 316, 2.12.2010 г., стр. 4.“

6

(7)  ОВ L 229, 10.9.1996 г., стр. 3.

7

(8)  ОВ L 316, 2.12.2010 г., стр. 4.“

8

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/13

---

Обменен курс на еврото (1)

12 март 2013 година

2013/C 73/04

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,3053 |
| JPY | японска йена | 125,25 |
| DKK | датска крона | 7,4577 |
| GBP | лира стерлинг | 0,87630 |
| SEK | шведска крона | 8,3182 |
| CHF | швейцарски франк | 1,2344 |
| ISK | исландска крона | |
| NOK | норвежка крона | 7,4455 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,662 |
| HUF | унгарски форинт | 304,65 |
| LTL | литовски лит | 3,4528 |
| LVL | латвийски лат | 0,7010 |
| PLN | полска злота | 4,1450 |
| RON | румънска лея | 4,3740 |
| TRY | турска лира | 2,3517 |
| AUD | австралийски долар | 1,2633 |
| CAD | канадски долар | 1,3392 |
| HKD | хонконгски долар | 10,1251 |
| NZD | новозеландски долар | 1,5807 |
| SGD | сингапурски долар | 1,6268 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 429,58 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 11,9232 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 8,1141 |
| HRK | хърватска куна | 7,5873 |
| IDR | индонезийска рупия | 12 646,57 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,0582 |
| PHP | филипинско песо | 52,995 |
| RUB | руска рубла | 40,0390 |
| THB | тайландски бат | 38,624 |
| BRL | бразилски реал | 2,5519 |
| MXN | мексиканско песо | 16,3106 |
| INR | индийска рупия | 70,7370 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,3053

JPY

японска йена

125,25

DKK

датска крона

7,4577

GBP

лира стерлинг

0,87630

SEK

шведска крона

8,3182

CHF

швейцарски франк

1,2344

ISK

исландска крона

NOK

норвежка крона

7,4455

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,662

HUF

унгарски форинт

304,65

LTL

литовски лит

3,4528

LVL

латвийски лат

0,7010

PLN

полска злота

4,1450

RON

румънска лея

4,3740

TRY

турска лира

2,3517

AUD

австралийски долар

1,2633

CAD

канадски долар

1,3392

HKD

хонконгски долар

10,1251

NZD

новозеландски долар

1,5807

SGD

сингапурски долар

1,6268

KRW

южнокорейски вон

1 429,58

ZAR

южноафрикански ранд

11,9232

CNY

китайски юан рен-мин-би

8,1141

HRK

хърватска куна

7,5873

IDR

индонезийска рупия

12 646,57

MYR

малайзийски рингит

4,0582

PHP

филипинско песо

52,995

RUB

руска рубла

40,0390

THB

тайландски бат

38,624

BRL

бразилски реал

2,5519

MXN

мексиканско песо

16,3106

INR

индийска рупия

70,7370

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/14

---

Становище на Консултативния комитет по ограничителни споразумения и господстващо положение, изразено на неговото заседание от 27 ноември 2012 г. относно проекторешение по дело COMP/39.847 — E-BOOKS

Докладчик: Литва

2013/C 73/05

| 1. | Консултативният комитет споделя опасенията по отношение на конкуренцията, изразени от Комисията в нейното проекторешение. |
| --- | --- |

1.

Консултативният комитет споделя опасенията по отношение на конкуренцията, изразени от Комисията в нейното проекторешение.

| 2. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че поведението може да има последици за търговията между държавите-членки. |
| --- | --- |

2.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията, че поведението може да има последици за търговията между държавите-членки.

| 3. | Консултативният комитет е съгласен, че в ангажиментите, предложени от Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster и Holtzbrinck/Macmillan, се вземат предвид опасенията по отношение на конкуренцията, изразени от Комисията. |
| --- | --- |

3.

Консултативният комитет е съгласен, че в ангажиментите, предложени от Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster и Holtzbrinck/Macmillan, се вземат предвид опасенията по отношение на конкуренцията, изразени от Комисията.

| 4. | Консултативният комитет е съгласен, че ангажиментите са достатъчни. |
| --- | --- |

4.

Консултативният комитет е съгласен, че ангажиментите са достатъчни.

| 5. | Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно продължителността на ангажиментите. |
| --- | --- |

5.

Консултативният комитет е съгласен с Комисията относно продължителността на ангажиментите.

| 6. | Консултативният комитет е съгласен, че ангажиментите следва да станат задължителни в своята цялост. |
| --- | --- |

6.

Консултативният комитет е съгласен, че ангажиментите следва да станат задължителни в своята цялост.

| 7. | Консултативният комитет е съгласен, че с оглед на поетите ангажименти и без да се засяга член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1/2003 вече не съществуват основания за действия от страна на Комисията срещу Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster и Holtzbrinck/Macmillan във връзка с опасенията по отношение на конкуренцията, установени в проекторешението. |
| --- | --- |

7.

Консултативният комитет е съгласен, че с оглед на поетите ангажименти и без да се засяга член 9, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 1/2003 вече не съществуват основания за действия от страна на Комисията срещу Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster и Holtzbrinck/Macmillan във връзка с опасенията по отношение на конкуренцията, установени в проекторешението.

| 8. | Консултативният комитет се обръща с искане към Комисията да вземе предвид всеки друг въпрос, повдигнат по време на обсъждането. |
| --- | --- |

8.

Консултативният комитет се обръща с искане към Комисията да вземе предвид всеки друг въпрос, повдигнат по време на обсъждането.

| 9. | Консултативният комитет препоръчва становището му да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз. |
| --- | --- |

9.

Консултативният комитет препоръчва становището му да бъде публикувано в Официален вестник на Европейския съюз.

---

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/15

---

Окончателен доклад на служителя по изслушването (1)

COMP/39.847 — E-BOOKS

2013/C 73/06

| (1) | Настоящото производство се отнася до някои предполагаемо съгласувани практики във връзка с продажбата на електронни книги на потребителите. |
| --- | --- |

(1)

Настоящото производство се отнася до някои предполагаемо съгласувани практики във връзка с продажбата на електронни книги на потребителите.

| (2) | В съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1/2003 (2) през март 2011 г. Комисията извърши внезапни проверки в помещенията на няколко книгоиздателства в държави от ЕИП. |
| --- | --- |

(2)

В съответствие с член 20, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1/2003 (2) през март 2011 г. Комисията извърши внезапни проверки в помещенията на няколко книгоиздателства в държави от ЕИП.

| (3) | На 1 декември 2011 г. Комисията образува производство в съответствие с член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1/2003 и член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 773/2004 на Комисията (3) срещу пет издателства (4) и Apple Inc. |
| --- | --- |

(3)

На 1 декември 2011 г. Комисията образува производство в съответствие с член 11, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 1/2003 и член 2, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 773/2004 на Комисията (3) срещу пет издателства (4) и Apple Inc.

| (4) | На 13 август 2012 г. в съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията прие предварителна оценка, отнасяща се до поведението на четири издателства (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) и на Apple, във връзка с продажбата на електронни книги на потребителите. В предварителната оценка Комисията изрази мнението, че що се отнася до продажбата на електронни книги, едновременното преминаване на четирите издателства и Apple от модел на търговия на едро към модел на представителство при прилагане на еднакви основни условия по цял свят представлява съгласувана практика, имаща за цел да се повишат цените на дребно на електронните книги или да се попречи да бъдат определени по-ниски цени в ЕИП, в нарушение на член 101 от ДФЕС и на член 53 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(4)

На 13 август 2012 г. в съответствие с член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията прие предварителна оценка, отнасяща се до поведението на четири издателства (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) и на Apple, във връзка с продажбата на електронни книги на потребителите. В предварителната оценка Комисията изрази мнението, че що се отнася до продажбата на електронни книги, едновременното преминаване на четирите издателства и Apple от модел на търговия на едро към модел на представителство при прилагане на еднакви основни условия по цял свят представлява съгласувана практика, имаща за цел да се повишат цените на дребно на електронните книги или да се попречи да бъдат определени по-ниски цени в ЕИП, в нарушение на член 101 от ДФЕС и на член 53 от Споразумението за ЕИП.

| (5) | Горепосочените четири издателства и Apple предложиха да поемат ангажименти, с които да отстранят опасенията на Комисията (5). На 19 септември 2012 г. в съответствие с член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, в което се прави резюме на делото и на ангажиментите и в което заинтересованите трети страни се приканват да представят коментари по предложението (6). Пазарният тест потвърди, че ангажиментите са подходящи за преодоляване на опасенията на Комисията относно конкуренцията. |
| --- | --- |

(5)

Горепосочените четири издателства и Apple предложиха да поемат ангажименти, с които да отстранят опасенията на Комисията (5). На 19 септември 2012 г. в съответствие с член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията публикува известие в Официален вестник на Европейския съюз, в което се прави резюме на делото и на ангажиментите и в което заинтересованите трети страни се приканват да представят коментари по предложението (6). Пазарният тест потвърди, че ангажиментите са подходящи за преодоляване на опасенията на Комисията относно конкуренцията.

| (6) | В своето решение съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията прави ангажиментите, които петте предприятия предложиха да поемат, обвързващи за тях и стига до заключението, че предвид предложените ангажименти вече не съществуват основания за действия от нейна страна, поради което производството по това дело следва да бъде прекратено. |
| --- | --- |

(6)

В своето решение съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 1/2003 Комисията прави ангажиментите, които петте предприятия предложиха да поемат, обвързващи за тях и стига до заключението, че предвид предложените ангажименти вече не съществуват основания за действия от нейна страна, поради което производството по това дело следва да бъде прекратено.

| (7) | Тъй като Pearson, дружеството майка на група Penguin, не е предложило да поеме никакви ангажименти, Комисията все още разследва поведението на Pearson и съвместимостта му с разпоредбите на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(7)

Тъй като Pearson, дружеството майка на група Penguin, не е предложило да поеме никакви ангажименти, Комисията все още разследва поведението на Pearson и съвместимостта му с разпоредбите на член 101 от ДФЕС и член 53 от Споразумението за ЕИП.

| (8) | В настоящото дело не получих искания или жалби от някоя от страните по производството (7). С оглед на това считам, че в това дело ефективното упражняване на процесуалните права на всичките страни е било спазено. |
| --- | --- |

(8)

В настоящото дело не получих искания или жалби от някоя от страните по производството (7). С оглед на това считам, че в това дело ефективното упражняване на процесуалните права на всичките страни е било спазено.

Брюксел, 27 ноември 2012 година.

Michael ALBERS

---

(1)  В съответствие с членове 16 и 17 от Решение 2011/695/ЕС на председателя на Европейската комисия от 13 октомври 2011 г. относно функцията и мандата на служителя по изслушването в някои производства по конкуренция (OB L 275, 20.10.2011 г., стр. 29).

1

(2)  Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета от 16 декември 2002 г. относно изпълнението на правилата за конкуренция, предвидени в членове 81 и 82 от Договора (ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1).

2

(3)  Регламент (ЕО) No 773/2004 на Комисията от 7 април 2004 г. относно водените от Комисията производства съгласно членове 81 и 82 от Договора за ЕО (ОВ L 123, 27.4.2004 г., стр. 18).

3

(4)  Петте издателства са: Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. и HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG и Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc. Simon & Schuster (UK) Ltd и Simon & Schuster Digital Sales, Inc. и Pearson Plc.

4

(5)  Ангажиментите, които четирите издателства и Apple са предложили да поемат, могат да бъдат намерени на следния адрес: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

5

(6)  Съобщение на Комисията, публикувано в съответствие с член 27, параграф 4 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета, по дело COMP/39.847/E-BOOKS (нотифицирано под номер C(2012) 6552) (ОВ C 283, 19.9.2012 г., стр. 7).

6

(7)  В съответствие с член 15, параграф 1 от Решение 2011/695/ЕС страните по производството, които предлагат да поемат ангажименти съгласно член 9 от Регламент (ЕО) No 1/2003, могат да се свържат със служителя по изслушването на всеки етап от процедурата, за да се гарантира ефективното упражняване на техните процесуални права.

7

---

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/17

---

Резюме на решение на Комисията

от 12 декември 2012 година

относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП

(Дело COMP/39.847 — E-BOOKS)

(нотифицирано под номер C(2012) 9288)

(само текстът на английски език е автентичен)

2013/C 73/07

На 12 декември 2012 г. Комисията прие решение относно производство по член 101 от Договора за функционирането на Европейския съюз и член 53 от Споразумението за ЕИП. В съответствие с разпоредбите на член 30 от Регламент (ЕО) No 1/2003 на Съвета
   (1)
  с настоящото Комисията публикува имената на страните по делото и основното съдържание на решението, включително наложените санкции, като взема предвид законния интерес на предприятията от гледна точка на опазването на търговските им тайни.

1.   ВЪВЕДЕНИЕ

| (1) | Решението е адресирано до Apple Inc („Apple“), Hachette Livre SA („Hachette“), HarperCollins Publishers Limited и HarperCollins Publishers L.L.C. (наричани по-нататък общо „Harper Collins“), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG и Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (наричани по-нататък общо „Holtzbrinck/Macmillan“), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd и Simon & Schuster Digital Sales Inc. (наричани по-нататък общо „Simon & Schuster“), наричани общо „четирите издателства“. Решението се отнася до поведението на тези страни във връзка с цените на дребно на електронните книги. |
| --- | --- |

(1)

Решението е адресирано до Apple Inc („Apple“), Hachette Livre SA („Hachette“), HarperCollins Publishers Limited и HarperCollins Publishers L.L.C. (наричани по-нататък общо „Harper Collins“), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG и Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH (наричани по-нататък общо „Holtzbrinck/Macmillan“), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd и Simon & Schuster Digital Sales Inc. (наричани по-нататък общо „Simon & Schuster“), наричани общо „четирите издателства“. Решението се отнася до поведението на тези страни във връзка с цените на дребно на електронните книги.

2.   ПРОЦЕДУРА

| (2) | На 1 декември 2011 г., Комисията откри производство срещу Apple, четирите издателства и друго голямо международно издателство, известно като „Pearson/Penguin“, в отговор на първоначалните опасения относно възможна съгласувана практика между тези предприятия с цел повишаването на цените на дребно в ЕИП. Разследването на Комисията, свързано с поведението на Pearson/Penguin, продължава. На 13 август 2012 г. Комисията прие предварителна оценка, адресирана до четирите издателства и до Apple. |
| --- | --- |

(2)

На 1 декември 2011 г., Комисията откри производство срещу Apple, четирите издателства и друго голямо международно издателство, известно като „Pearson/Penguin“, в отговор на първоначалните опасения относно възможна съгласувана практика между тези предприятия с цел повишаването на цените на дребно в ЕИП. Разследването на Комисията, свързано с поведението на Pearson/Penguin, продължава. На 13 август 2012 г. Комисията прие предварителна оценка, адресирана до четирите издателства и до Apple.

| (3) | Между 12 и 18 септември 2012 г. четирите издателства и Apple представиха проект на първоначални ангажименти в отговор на опасенията, изложени в предварителната оценка („първоначални ангажименти“). |
| --- | --- |

(3)

Между 12 и 18 септември 2012 г. четирите издателства и Apple представиха проект на първоначални ангажименти в отговор на опасенията, изложени в предварителната оценка („първоначални ангажименти“).

| (4) | На 19 септември 2012 г. в Официален вестник бе публикувано известие по член 27, параграф 4, в което третите страни бяха приканени да представят своите съображения относно проекта на ангажименти в срок от един месец от публикуването („допитване до участниците на пазара“). |
| --- | --- |

(4)

На 19 септември 2012 г. в Официален вестник бе публикувано известие по член 27, параграф 4, в което третите страни бяха приканени да представят своите съображения относно проекта на ангажименти в срок от един месец от публикуването („допитване до участниците на пазара“).

| (5) | На 23 и 24 октомври 2012 г. Комисията информира четирите издателства за съображенията от заинтересованите трети страни, получени след публикуването на известието. На 24 октомври 2012 г. Комисията се ангажира да информира Apple относно тези съображения. |
| --- | --- |

(5)

На 23 и 24 октомври 2012 г. Комисията информира четирите издателства за съображенията от заинтересованите трети страни, получени след публикуването на известието. На 24 октомври 2012 г. Комисията се ангажира да информира Apple относно тези съображения.

| (6) | С оглед на получените съображения, в периода между 31 октомври и 12 ноември 2012 г. четирите издателства и Apple представиха изменени ангажименти с намерението те да станат окончателни („окончателни ангажименти“). |
| --- | --- |

(6)

С оглед на получените съображения, в периода между 31 октомври и 12 ноември 2012 г. четирите издателства и Apple представиха изменени ангажименти с намерението те да станат окончателни („окончателни ангажименти“).

| (7) | На 27 ноември 2012 г. Консултативният комитет одобри проекторешението въз основа на член 9 от Регламент (ЕО) No 1/2003. На 27 ноември 2012 г. служителят по изслушването представи своя окончателен доклад. |
| --- | --- |

(7)

На 27 ноември 2012 г. Консултативният комитет одобри проекторешението въз основа на член 9 от Регламент (ЕО) No 1/2003. На 27 ноември 2012 г. служителят по изслушването представи своя окончателен доклад.

3.   ОПАСЕНИЯ, ИЗРАЗЕНИ В ПРЕДВАРИТЕЛНАТА ОЦЕНКА

Договори за представителство, подписани най-малкото между всяко от четирите издателства и Apple в САЩ и ЕИП

| (8) | Предварителното становище на Комисията в предварителната оценка бе, че преди 2009 г. най-малкото тези четири издателства са изразили помежду си опасения по отношение на цените на дребно на електронните книги, които се определят от Amazon, голям онлайн продавач на дребно, на същото ниво или на по-ниско ниво от цените на едро. Предварителното становище на Комисията е, че до декември 2009 г. всяко от четирите издателства е осъществило пряко и непряко (чрез Apple) контакти, имащи за цел или повишаване на цените на дребно на електронните книги спрямо цените на Amazon (какъвто беше случаят в Обединеното кралство), или като цяло да се избегне определянето на такива цени в ЕИП (какъвто беше случаят в Германия и Франция). За да се постигне тази цел, четирите издателства и Apple възнамеряваха при продажбата на електронни книги едновременно да преминат от модел на търговия на едро (при който търговецът на дребно определя цените на дребно) към модел на представителство (при който издателят определя цените на дребно) в световен мащаб и при прилагане на едни и същи основни клаузи за ценообразуване, първо с Apple, а след това и с други търговци на дребно (включително Amazon). |
| --- | --- |

(8)

Предварителното становище на Комисията в предварителната оценка бе, че преди 2009 г. най-малкото тези четири издателства са изразили помежду си опасения по отношение на цените на дребно на електронните книги, които се определят от Amazon, голям онлайн продавач на дребно, на същото ниво или на по-ниско ниво от цените на едро. Предварителното становище на Комисията е, че до декември 2009 г. всяко от четирите издателства е осъществило пряко и непряко (чрез Apple) контакти, имащи за цел или повишаване на цените на дребно на електронните книги спрямо цените на Amazon (какъвто беше случаят в Обединеното кралство), или като цяло да се избегне определянето на такива цени в ЕИП (какъвто беше случаят в Германия и Франция). За да се постигне тази цел, четирите издателства и Apple възнамеряваха при продажбата на електронни книги едновременно да преминат от модел на търговия на едро (при който търговецът на дребно определя цените на дребно) към модел на представителство (при който издателят определя цените на дребно) в световен мащаб и при прилагане на едни и същи основни клаузи за ценообразуване, първо с Apple, а след това и с други търговци на дребно (включително Amazon).

| (9) | В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че за да се осъществи такова едновременно преминаване към друг модел, всяко от четирите издателства е оповестило и/или е получило информация от другите четири издателства и/или Apple за бъдещите намерения на четирите издателства относно: i) дали да сключат договор за представителство с Apple в САЩ; и ii) основните клаузи, съгласно които всяко от четирите издателства ще сключи такъв договор за представителство с Apple в САЩ, включително клауза за най-облагодетелствана нация („НОН“) относно цената на дребно, схеми за максимална цена на дребно и размер на комисионата за представителя, която ще бъде платена на Apple. В клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно се предвиждаше, че в рамките на iBookstore на Apple всяко издателство трябва да съгласува всички по-ниски цени, прилагани от други онлайн търговци на дребно за същите заглавия на електронни книги. В съчетание с други основни клаузи за ценообразуване клаузата от вида „НОН“ би довела до по-ниски приходи за издателствата, ако други търговци на дребно продължат да предлагат електронни книги на преобладаващите към този момент цени на пазара. Комисията изложи предварителното си становище, че финансовите последици за издателствата от клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно са показали, че клаузата е била като съвместен „инструмент за ангажимент“. Всяко от четирите издателства е можело да принуди Amazon да приеме изменение в модела за представителство или в противен случай да рискува да му бъде отказан достъп до електронните книги на всяко от четирите издателства, ако се предположи, че най-малкото всичките четири издателства са споделяли еднакви интереси през същия период от време, както и че Amazon не е могъл да рискува да му бъде отказан достъп едновременно дори само за част от каталога с електронни книги на най-малкото всяко от четири издателства. |
| --- | --- |

(9)

В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че за да се осъществи такова едновременно преминаване към друг модел, всяко от четирите издателства е оповестило и/или е получило информация от другите четири издателства и/или Apple за бъдещите намерения на четирите издателства относно: i) дали да сключат договор за представителство с Apple в САЩ; и ii) основните клаузи, съгласно които всяко от четирите издателства ще сключи такъв договор за представителство с Apple в САЩ, включително клауза за най-облагодетелствана нация („НОН“) относно цената на дребно, схеми за максимална цена на дребно и размер на комисионата за представителя, която ще бъде платена на Apple. В клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно се предвиждаше, че в рамките на iBookstore на Apple всяко издателство трябва да съгласува всички по-ниски цени, прилагани от други онлайн търговци на дребно за същите заглавия на електронни книги. В съчетание с други основни клаузи за ценообразуване клаузата от вида „НОН“ би довела до по-ниски приходи за издателствата, ако други търговци на дребно продължат да предлагат електронни книги на преобладаващите към този момент цени на пазара. Комисията изложи предварителното си становище, че финансовите последици за издателствата от клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно са показали, че клаузата е била като съвместен „инструмент за ангажимент“. Всяко от четирите издателства е можело да принуди Amazon да приеме изменение в модела за представителство или в противен случай да рискува да му бъде отказан достъп до електронните книги на всяко от четирите издателства, ако се предположи, че най-малкото всичките четири издателства са споделяли еднакви интереси през същия период от време, както и че Amazon не е могъл да рискува да му бъде отказан достъп едновременно дори само за част от каталога с електронни книги на най-малкото всяко от четири издателства.

| (10) | В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че целта на Apple е била да установи същите цени на дребно като тези на Amazon, като същевременно запази желания марж. Apple е трябвало да знае, че тази цел и целта на всяко от четирите издателства да повиши цените на дребно над нивото, определено от Amazon (или да избегне установяването на по-ниски цени от Amazon), биха могли да се постигнат, ако Apple: i) приеме предложението на поне някое от четирите издателства да навлезе на пазара за продажба на електронни книги посредством модел на представителство, а не посредством модел на търговия на едро; и ii) информира всяко от четирите издателства за това дали някое от най–малкото четирите издателства е сключило договор за представителство с Apple в САЩ при същите основни клаузи. |
| --- | --- |

(10)

В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че целта на Apple е била да установи същите цени на дребно като тези на Amazon, като същевременно запази желания марж. Apple е трябвало да знае, че тази цел и целта на всяко от четирите издателства да повиши цените на дребно над нивото, определено от Amazon (или да избегне установяването на по-ниски цени от Amazon), биха могли да се постигнат, ако Apple: i) приеме предложението на поне някое от четирите издателства да навлезе на пазара за продажба на електронни книги посредством модел на представителство, а не посредством модел на търговия на едро; и ii) информира всяко от четирите издателства за това дали някое от най–малкото четирите издателства е сключило договор за представителство с Apple в САЩ при същите основни клаузи.

Член 101, параграф 1 и член 101, параграф 3 от ДФЕС, член 53, параграф 1 и член 53, параграф 3 от Споразумението за ЕИП

| (11) | Комисията изрази предварително становище, че при продажбата на електронни книги едновременното преминаване от модел на търговия на едро към модел на представителство, като се прилагат еднакви основни клаузи за ценообразуване навсякъде, представлява съгласувана практика, имаща за цел или повишаване на цените на дребно на електронните книги в ЕИП, или предотвратяване на определянето на по-ниски цени в ЕИП. |
| --- | --- |

(11)

Комисията изрази предварително становище, че при продажбата на електронни книги едновременното преминаване от модел на търговия на едро към модел на представителство, като се прилагат еднакви основни клаузи за ценообразуване навсякъде, представлява съгласувана практика, имаща за цел или повишаване на цените на дребно на електронните книги в ЕИП, или предотвратяване на определянето на по-ниски цени в ЕИП.

| (12) | Съгласуваната практика между четирите издателства и Apple вероятно ще засегне осезаемо търговията между държавите-членки по смисъла на член 101, параграф 1 от ДФЕС и член 53, параграф 1 от Споразумението за ЕИП. |
| --- | --- |

(12)

Съгласуваната практика между четирите издателства и Apple вероятно ще засегне осезаемо търговията между държавите-членки по смисъла на член 101, параграф 1 от ДФЕС и член 53, параграф 1 от Споразумението за ЕИП.

| (13) | Освен това Комисията изрази предварително становище, че член 101, параграф 3 от ДФЕС и член 53, параграф 3 от Споразумението за ЕИП не се прилагат в този случай, тъй като кумулативните условия, определени в тези разпоредби, не са изпълнени. |
| --- | --- |

(13)

Освен това Комисията изрази предварително становище, че член 101, параграф 3 от ДФЕС и член 53, параграф 3 от Споразумението за ЕИП не се прилагат в този случай, тъй като кумулативните условия, определени в тези разпоредби, не са изпълнени.

| (14) | Изразените в предварителната оценка опасения на Комисията не се отнасят до законното използване на модела за представителство при продажбата на електронни книги. Всяко от четирите издателства и Apple могат да сключват договори за представителство в съответствие с окончателните ангажименти, доколкото тези договори и техните разпоредби не нарушават законодателството на Съюза относно конкуренцията. |
| --- | --- |

(14)

Изразените в предварителната оценка опасения на Комисията не се отнасят до законното използване на модела за представителство при продажбата на електронни книги. Всяко от четирите издателства и Apple могат да сключват договори за представителство в съответствие с окончателните ангажименти, доколкото тези договори и техните разпоредби не нарушават законодателството на Съюза относно конкуренцията.

| (15) | Освен това с предварителната оценка не се засягат националните закони, които позволяват на издателствата да определят цената на дребно за електронни книги по своя преценка („законодателства за цената на дребно“). |
| --- | --- |

(15)

Освен това с предварителната оценка не се засягат националните закони, които позволяват на издателствата да определят цената на дребно за електронни книги по своя преценка („законодателства за цената на дребно“).

4.   ПЪРВОНАЧАЛНИ АНГАЖИМЕНТИ, ДОПИТВАНЕ ДО УЧАСТНИЦИТЕ НА ПАЗАРА И ОКОНЧАТЕЛНИ АНГАЖИМЕНТИ

| (16) | Четирите издателства и Apple не са съгласни с предварителната оценка на Комисията от 13 август 2012 г. Независимо от това, с цел да разсеят опасенията на Комисията, изложени в тази предварителна оценка, те представиха между 12 и 18 септември 2012 г. своите първоначални ангажименти. След края на допитването до участниците на пазара в периода от 31 октомври до 12 ноември 2012 г. страните представиха окончателните ангажименти. |
| --- | --- |

(16)

Четирите издателства и Apple не са съгласни с предварителната оценка на Комисията от 13 август 2012 г. Независимо от това, с цел да разсеят опасенията на Комисията, изложени в тази предварителна оценка, те представиха между 12 и 18 септември 2012 г. своите първоначални ангажименти. След края на допитването до участниците на пазара в периода от 31 октомври до 12 ноември 2012 г. страните представиха окончателните ангажименти.

| (17) | Основните елементи в първоначалните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, са, както следва: |
| --- | --- |

(17)

Основните елементи в първоначалните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, са, както следва:

| (18) | Всяко от четирите издателства и Apple ще прекратят договорите за представителство за продажбата на електронни книги в ЕИП, сключени между всяко от четирите издателства и Apple. Apple ще уведоми и друго голямо международно издателство на електронни книги, че може незабавно да прекрати договора си за представителство, и в случай че не даде на Apple предизвестие за прекратяване, Apple ще прекрати договора съгласно определените в него условия. |
| --- | --- |

(18)

Всяко от четирите издателства и Apple ще прекратят договорите за представителство за продажбата на електронни книги в ЕИП, сключени между всяко от четирите издателства и Apple. Apple ще уведоми и друго голямо международно издателство на електронни книги, че може незабавно да прекрати договора си за представителство, и в случай че не даде на Apple предизвестие за прекратяване, Apple ще прекрати договора съгласно определените в него условия.

| (19) | Всяко от четирите издателства ще предложи на всеки друг търговец на дребно освен Apple възможността да прекрати всеки договор за представителство, сключен за продажбата на електронни книги, който: i) ограничава, стеснява или възпрепятства способността на търговеца на дребно да определя, променя или намалява цената на дребно или да предлага отстъпки или промоции, или ii) съдържа ценова клауза от вида „НОН“, както е определена в първоначалните ангажименти на четирите издателства. В случай че някой търговец на дребно реши да не използва възможността да прекрати такъв договор, всяко от четирите издателства ще го прекрати в съответствие с определените в него условия. |
| --- | --- |

(19)

Всяко от четирите издателства ще предложи на всеки друг търговец на дребно освен Apple възможността да прекрати всеки договор за представителство, сключен за продажбата на електронни книги, който: i) ограничава, стеснява или възпрепятства способността на търговеца на дребно да определя, променя или намалява цената на дребно или да предлага отстъпки или промоции, или ii) съдържа ценова клауза от вида „НОН“, както е определена в първоначалните ангажименти на четирите издателства. В случай че някой търговец на дребно реши да не използва възможността да прекрати такъв договор, всяко от четирите издателства ще го прекрати в съответствие с определените в него условия.

| (20) | За период от две години (т.нар. „cooling-off“ период) всяко от четирите издателства поема ангажимента да не ограничава, стеснява или възпрепятства способността на търговците на дребно да определят, променят или намаляват цените на дребно на електронните книги и/или да предлагат отстъпки или промоции. В случай че след прекратяването на договорите, посочени по-горе, някое от четирите издателства сключи договор за представителство с търговец на дребно на електронни книги, този търговец ще може за период от две години да намали цените на дребно на електронните книги, като общият размер на това намаляване трябва да е равен на сбора от комисионите, които издателството е платило на този търговец на дребно в рамките на период от най-малко една година във връзка с продажбата на електронните му книги на потребителите и/или да използва тази сума, за да предлага всякакви други видове промоции. |
| --- | --- |

(20)

За период от две години (т.нар. „cooling-off“ период) всяко от четирите издателства поема ангажимента да не ограничава, стеснява или възпрепятства способността на търговците на дребно да определят, променят или намаляват цените на дребно на електронните книги и/или да предлагат отстъпки или промоции. В случай че след прекратяването на договорите, посочени по-горе, някое от четирите издателства сключи договор за представителство с търговец на дребно на електронни книги, този търговец ще може за период от две години да намали цените на дребно на електронните книги, като общият размер на това намаляване трябва да е равен на сбора от комисионите, които издателството е платило на този търговец на дребно в рамките на период от най-малко една година във връзка с продажбата на електронните му книги на потребителите и/или да използва тази сума, за да предлага всякакви други видове промоции.

| (21) | За период от пет години: i) четирите издателства няма да сключват договори за продажба на електронни книги в ЕИП, в които се съдържа ценова клауза от вида „НОН“, както е определена в първоначалните ангажименти на четирите издателства (цена на дребно, цена на едро и клаузи от вида „НОН“ относно дяла от комисионата/приходите, както и клаузи от вида „НОН“ за бизнес модела), и ii) Apple няма да сключва договори за продажба на електронни книги в ЕИП, в които се съдържа клауза от вида „НОН“ за цените на дребно, както е определена в първоначалните ангажименти на Apple, и ще информира съответното издателство, че няма да прилага клауза от вида „НОН“ относно цените на дребно в никой договор за представителство за продажба на електронни книги в ЕИП. |
| --- | --- |

(21)

За период от пет години: i) четирите издателства няма да сключват договори за продажба на електронни книги в ЕИП, в които се съдържа ценова клауза от вида „НОН“, както е определена в първоначалните ангажименти на четирите издателства (цена на дребно, цена на едро и клаузи от вида „НОН“ относно дяла от комисионата/приходите, както и клаузи от вида „НОН“ за бизнес модела), и ii) Apple няма да сключва договори за продажба на електронни книги в ЕИП, в които се съдържа клауза от вида „НОН“ за цените на дребно, както е определена в първоначалните ангажименти на Apple, и ще информира съответното издателство, че няма да прилага клауза от вида „НОН“ относно цените на дребно в никой договор за представителство за продажба на електронни книги в ЕИП.

| (22) | В отговор на допитването до участниците на пазара Комисията получи съображения от 14 заинтересовани трети страни, включително от издателства на електронни книги, търговци на дребно на електронни книги, търговски асоциации и един гражданин. |
| --- | --- |

(22)

В отговор на допитването до участниците на пазара Комисията получи съображения от 14 заинтересовани трети страни, включително от издателства на електронни книги, търговци на дребно на електронни книги, търговски асоциации и един гражданин.

| (23) | Получените съображения бяха свързани най-вече с прекратяването на съществуващите договори за представителство, „cooling-off“ периода, обхвата на забраната за ценови клаузи от вида „НОН“, посочени в първоначалните ангажименти, както и клаузи за незаобикаляне на закона и за съответствие. |
| --- | --- |

(23)

Получените съображения бяха свързани най-вече с прекратяването на съществуващите договори за представителство, „cooling-off“ периода, обхвата на забраната за ценови клаузи от вида „НОН“, посочени в първоначалните ангажименти, както и клаузи за незаобикаляне на закона и за съответствие.

| (24) | Комисията получи също така други съображения, свързани с някои определения в първоначалните ангажименти на Apple и четирите издателства, както и с други мнения, които не са пряко свързани с опасенията относно конкуренцията, посочени от Комисията в нейната предварителна оценка. Тези съображения се отнасяха до силната позиция на Amazon в ЕИП, въздействието на първоначалните ангажименти върху културното многообразие и ползите и недостатъците от използването на модела за представителство при продажбата на електронни книги. |
| --- | --- |

(24)

Комисията получи също така други съображения, свързани с някои определения в първоначалните ангажименти на Apple и четирите издателства, както и с други мнения, които не са пряко свързани с опасенията относно конкуренцията, посочени от Комисията в нейната предварителна оценка. Тези съображения се отнасяха до силната позиция на Amazon в ЕИП, въздействието на първоначалните ангажименти върху културното многообразие и ползите и недостатъците от използването на модела за представителство при продажбата на електронни книги.

| (25) | Окончателните ангажименти се различават от предложените първоначални ангажименти по отношение на следните аспекти:
  Apple съгласува определението за „електронна книга“ с това, използвано от всяко от четирите издателства, и спря да се определя като онлайн доставчик на електронни книги („Online eBook Store Provider“). Всяко от четирите издателства премахна забраната за клаузите от вида „НОН“ за бизнес модела. |
| --- | --- |

(25)

Окончателните ангажименти се различават от предложените първоначални ангажименти по отношение на следните аспекти:

Apple съгласува определението за „електронна книга“ с това, използвано от всяко от четирите издателства, и спря да се определя като онлайн доставчик на електронни книги („Online eBook Store Provider“). Всяко от четирите издателства премахна забраната за клаузите от вида „НОН“ за бизнес модела.

5.   ОЦЕНКА И ПРОПОРЦИОНАЛНОСТ НА ОКОНЧАТЕЛНИТЕ АНГАЖИМЕНТИ

| (26) | В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че възможната съгласувана практика между четирите издателства и между тях и Apple е имала за цел предотвратяването, ограничаването или нарушаването на конкуренцията в ЕИП. С цел да се разсеят тези опасения Комисията счита, че условията за конкуренция, които са съществували в ЕИП преди възможната съгласувана практика, следва да бъдат възстановени във възможно най-голяма степен („възстановяване на конкуренцията“). |
| --- | --- |

(26)

В предварителната оценка Комисията изложи предварителното си становище, че възможната съгласувана практика между четирите издателства и между тях и Apple е имала за цел предотвратяването, ограничаването или нарушаването на конкуренцията в ЕИП. С цел да се разсеят тези опасения Комисията счита, че условията за конкуренция, които са съществували в ЕИП преди възможната съгласувана практика, следва да бъдат възстановени във възможно най-голяма степен („възстановяване на конкуренцията“).

| (27) | Всяко от четирите издателства и Apple предложиха възстановяването на конкуренцията да бъде постигнато чрез прекратяване на съответните договори за представителство и чрез приемането на някои ограничения при предоговарянето на техните търговски споразумения за електронни книги, както е посочено в окончателните ангажименти. Тези ограничения включват забрана от вида „НОН“ за цените на дребно, ценови забрани от вида „НОН“ и „cooling-off“ период за четирите издателства. |
| --- | --- |

(27)

Всяко от четирите издателства и Apple предложиха възстановяването на конкуренцията да бъде постигнато чрез прекратяване на съответните договори за представителство и чрез приемането на някои ограничения при предоговарянето на техните търговски споразумения за електронни книги, както е посочено в окончателните ангажименти. Тези ограничения включват забрана от вида „НОН“ за цените на дребно, ценови забрани от вида „НОН“ и „cooling-off“ период за четирите издателства.

| (28) | По-специално, Комисията смята, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, ще намалят значително възможността всяко от четирите издателства и Apple да може отново да постигне ефекта от клаузата от вида „НОН“ относно цените на дребно, която според предварителното становище на Комисията е била като инструмент за ангажимент и е създала възможност за едновременно преминаване към модел за посредничество с еднакви основни клаузи. Освен това отстраняването на клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно, съдържаща се в договорите между Apple и всяко друго издателство, ще премахне един важен финансов стимул за другите издателства да имат други търговци на дребно по модела за посредничество. |
| --- | --- |

(28)

По-специално, Комисията смята, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, ще намалят значително възможността всяко от четирите издателства и Apple да може отново да постигне ефекта от клаузата от вида „НОН“ относно цените на дребно, която според предварителното становище на Комисията е била като инструмент за ангажимент и е създала възможност за едновременно преминаване към модел за посредничество с еднакви основни клаузи. Освен това отстраняването на клаузата от вида „НОН“ относно цената на дребно, съдържаща се в договорите между Apple и всяко друго издателство, ще премахне един важен финансов стимул за другите издателства да имат други търговци на дребно по модела за посредничество.

| (29) | Комисията счита, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, взети заедно, ще създадат за известен период от време условия за възстановяването на конкуренцията в ЕИП. По-специално, това би довело до достатъчна несигурност за бъдещите намерения на издателствата и търговците на дребно за избора на бизнес модели (т.е. пазар на едро, модел за представителство или нов модел) и клаузите за ценообразуване, използвани в тях. Окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, също така ще намалят стимулите за всяко от четирите издателства за предоговаряне на договори за електронни книги с еднакви основни клаузи. |
| --- | --- |

(29)

Комисията счита, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, взети заедно, ще създадат за известен период от време условия за възстановяването на конкуренцията в ЕИП. По-специално, това би довело до достатъчна несигурност за бъдещите намерения на издателствата и търговците на дребно за избора на бизнес модели (т.е. пазар на едро, модел за представителство или нов модел) и клаузите за ценообразуване, използвани в тях. Окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, също така ще намалят стимулите за всяко от четирите издателства за предоговаряне на договори за електронни книги с еднакви основни клаузи.

| (30) | В заключение Комисията счита, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, са достатъчни (както по отношение на обхвата, така и по отношение на тяхната продължителност), за да разсеят опасенията на Комисията, изразени в предварителната оценка. Освен това нито Apple, нито което и да е от четирите издателства не са предложили по-малко обременяващи ангажименти, в които тези опасения да бъдат взети предвид по целесъобразен начин. |
| --- | --- |

(30)

В заключение Комисията счита, че окончателните ангажименти, предложени от всяко от четирите издателства и Apple, са достатъчни (както по отношение на обхвата, така и по отношение на тяхната продължителност), за да разсеят опасенията на Комисията, изразени в предварителната оценка. Освен това нито Apple, нито което и да е от четирите издателства не са предложили по-малко обременяващи ангажименти, в които тези опасения да бъдат взети предвид по целесъобразен начин.

| (31) | Комисията е взела предвид интересите на трети страни, включително на тези, които са отговорили на допитването до участниците на пазара. |
| --- | --- |

(31)

Комисията е взела предвид интересите на трети страни, включително на тези, които са отговорили на допитването до участниците на пазара.

6.   ЗАКЛЮЧЕНИЕ

| (32) | По силата на решението ангажиментите стават обвързващи за Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan и Simon & Schuster за период от пет години считано от датата на нотифициране на решението с изключение на „cooling-off“ периода, който ще бъде задължителен за период от две години считано от датата на нотифициране на решението. |
| --- | --- |

(32)

По силата на решението ангажиментите стават обвързващи за Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan и Simon & Schuster за период от пет години считано от датата на нотифициране на решението с изключение на „cooling-off“ периода, който ще бъде задължителен за период от две години считано от датата на нотифициране на решението.

---

(1)  ОВ L 1, 4.1.2003 г., стр. 1.

---

V Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

| 13.3.2013 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 73/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 73/21

---

ХЕРКУЛЕС II

Покана за представяне на предложения

Обучение, семинари и конференции — Правна част

2013/C 73/08

1.   Цели и описание

Настоящото обявление за покана за представяне на предложения се основава на годишната работна програма за програмата „Херкулес II“ (1), с която се прилага Решение No 878/2007/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 23 юли 2007 г. за създаване на програма за действие на Общността за насърчаване на дейности в областта на защита на финансовите интереси на Общността (2). Тази покана се отнася до раздел 9 от годишната работна програма, както и до дейностите, предвидени в член 1а, буква б) от Решението за програма „Херкулес II“. Тези дейности се състоят в организирането на обучения, семинари и конференции с цел да се подпомогне борбата срещу измамите, корупцията и други незаконни дейности, както и разработването и прилагането на политики за предотвратяване и откриване на измамите.

2.   Допустими кандидати

Предложения, допустими за финансиране, могат да бъдат подадени от следните кандидати:

| — | всички национални и регионални администрации на държава-членка, на присъединяваща се държава или на страна кандидатка, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС, |
| --- | --- |

—

всички национални и регионални администрации на държава-членка, на присъединяваща се държава или на страна кандидатка, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС,

| — | всички изследователски и образователни институции, които имат статут на юридическо лице най-малко от една година, установени са и упражняват своята дейност в държава-членка или в държава извън Съюза, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС, |
| --- | --- |

—

всички изследователски и образователни институции, които имат статут на юридическо лице най-малко от една година, установени са и упражняват своята дейност в държава-членка или в държава извън Съюза, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС,

| — | всички структури с нестопанска цел, които имат статут на юридическо лице най-малко от една година и са установени в държава-членка или в държава извън Съюза, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС. |
| --- | --- |

—

всички структури с нестопанска цел, които имат статут на юридическо лице най-малко от една година и са установени в държава-членка или в държава извън Съюза, които насърчават укрепването на действията на ЕС в областта на защитата на финансовите интереси на ЕС.

Кандидатите от държави извън Европейския съюз трябва да пребивават в:

| 1. | присъединяващи се държави; |
| --- | --- |

1.

присъединяващи се държави;

| 2. | държави от ЕАСТ/ЕИП, в съответствие с условията, определени в Споразумението за ЕИП; |
| --- | --- |

2.

държави от ЕАСТ/ЕИП, в съответствие с условията, определени в Споразумението за ЕИП;

| 3. | страни кандидатки, асоциирани към Европейския съюз по силата на условията, предвидени в споразуменията за асоцииране или в допълнителните протоколи към тях относно участието в програми на Европейския съюз, сключени или които предстои да бъдат сключени с тези страни. |
| --- | --- |

3.

страни кандидатки, асоциирани към Европейския съюз по силата на условията, предвидени в споразуменията за асоцииране или в допълнителните протоколи към тях относно участието в програми на Европейския съюз, сключени или които предстои да бъдат сключени с тези страни.

3.   Допустими действия

Комисията ще отпусне безвъзмездни средства, за да подкрепи дейности за обучение и правни изследвания, насочени към подобряването и развиването на правната и съдебната защита на финансовите интереси на ЕС срещу измами, корупция и всякакви други незаконни дейности. Примери за действията, които могат да бъдат съфинансирани:

| — | организация на конференции и семинари, |
| --- | --- |

—

организация на конференции и семинари,

| — | проучвания в областта на сравнителното право, |
| --- | --- |

—

проучвания в областта на сравнителното право,

| — | разпространяването, включително публикуването на научни знания относно защитата на финансовите интереси на ЕС, |
| --- | --- |

—

разпространяването, включително публикуването на научни знания относно защитата на финансовите интереси на ЕС,

| — | публикуването и разпространяването на научни периодични издания за защитата на финансовите интереси на ЕС, |
| --- | --- |

—

публикуването и разпространяването на научни периодични издания за защитата на финансовите интереси на ЕС,

| — | организирането на ежегодната среща на президентите на асоциациите за европейско наказателно право и асоциациите за защита на финансовите интереси на ЕС. |
| --- | --- |

—

организирането на ежегодната среща на президентите на асоциациите за европейско наказателно право и асоциациите за защита на финансовите интереси на ЕС.

Дейностите са допустими за финансиране до 90 % от допустимите разходи. Общата сума на помощта, отпускана от Комисията (OLAF) за всеки проект, няма да надхвърля:

| — | 50 000 EUR за еднодневен семинар; 100 000 EUR за двудневен семинар, |
| --- | --- |

—

50 000 EUR за еднодневен семинар; 100 000 EUR за двудневен семинар,

| — | 300 000 EUR за проучване в областта на сравнителното право, |
| --- | --- |

—

300 000 EUR за проучване в областта на сравнителното право,

| — | 25 000 EUR за разпространяване на експертни познания, |
| --- | --- |

—

25 000 EUR за разпространяване на експертни познания,

| — | 60 000 EUR на година за публикуване и разпространяване на една периодична публикация от асоциациите, |
| --- | --- |

—

60 000 EUR на година за публикуване и разпространяване на една периодична публикация от асоциациите,

| — | 45 000 EUR за среща на президентите на асоциациите. |
| --- | --- |

—

45 000 EUR за среща на президентите на асоциациите.

4.   Критерии за възлагане

Ще се използват следните критерии за възлагане при преглеждането на предложенията:

| 1. | съответствието на предложената дейност по отношение целите на програмата; |
| --- | --- |

1.

съответствието на предложената дейност по отношение целите на програмата;

| 2. | взаимното допълване на предложената дейност с други подпомагани дейности; |
| --- | --- |

2.

взаимното допълване на предложената дейност с други подпомагани дейности;

| 3. | осъществимостта на предложената дейност, т.е. реалната възможност тя да бъде осъществена чрез предложените средства; |
| --- | --- |

3.

осъществимостта на предложената дейност, т.е. реалната възможност тя да бъде осъществена чрез предложените средства;

| 4. | съотношението разходи-ползи на предложената дейност; |
| --- | --- |

4.

съотношението разходи-ползи на предложената дейност;

| 5. | добавената стойност на предложената дейност; |
| --- | --- |

5.

добавената стойност на предложената дейност;

| 6. | обхватът на аудиторията, за която е предназначена предложената дейност; |
| --- | --- |

6.

обхватът на аудиторията, за която е предназначена предложената дейност;

| 7. | транснационалните и мултидисциплинарни аспекти на предложената дейност; |
| --- | --- |

7.

транснационалните и мултидисциплинарни аспекти на предложената дейност;

| 8. | географският обхват на предложената дейност. |
| --- | --- |

8.

географският обхват на предложената дейност.

В случай че няколко проекта получат еднаква оценка с оглед на тези критерии, предимство за финансиране може да се дава, в низходящ ред, на:

| — | предложения от транснационално и мултидисциплинарно естество, |
| --- | --- |

—

предложения от транснационално и мултидисциплинарно естество,

| — | предложения, позволяващи справедливо географско разпределение, |
| --- | --- |

—

предложения, позволяващи справедливо географско разпределение,

| — | кандидати, които още не са получавали безвъзмездни средства за подобен проект в предходните години. |
| --- | --- |

—

кандидати, които още не са получавали безвъзмездни средства за подобен проект в предходните години.

5.   Бюджет

През 2013 г. Комисията ще отправи една покана за представяне на предложения за „правната част“ от раздела за обучения, семинари и конференции от годишната работна програма. Отпуснат е бюджет от 700 000 EUR за предложения, представени преди крайния срок 30 април 2013 г.

Ако бюджетът не бъде изчерпан след първата покана за представяне на предложения, през третото тримесечие на 2013 г. е възможно да бъде отправена втора покана.

Финансовото участие ще бъде под формата на безвъзмездни средства.

Комисията си запазва правото да не разпредели всички налични финансови средства.

6.   Допълнителна информация

Техническите спецификации и формулярът за кандидатстване могат да бъдат изтеглени от следния интернет адрес: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/lawyers/index_en.htm

Въпросите или исканията за допълнителна информация във връзка с настоящата покана следва да се изпращат по електронна поща на следния електронен адрес:

OLAF-FMB-HERCULE-LEGAL@ec.europa.eu

Въпросите и отговорите, ако са от значение и за останалите кандидати, могат да бъдат публикувани в анонимна форма в указанията за попълване на формуляра за кандидатстване, поместени на интернет страницата на OLAF.

7.   Краен срок за представяне на досието

Вторник, 30 април 2013 г.

Ще се приемат само предложения, които са подадени чрез официалния формуляр за кандидатстване, надлежно подписани от лицето, което е упълномощено да поема правно обвързващи задължения от името на кандидатстващата организация.

---

(1)  C(2013) 612 от 7 февруари 2013 г.: Решение за финансиране на програмата „Херкулес II“ за 2013 г.

(2)  ОВ L 193, 25.7.2007 г., стр. 18.

---