### 



# A R e l u c t a n t M o v e A w a y f r o m C o a l

b y A l l e n B e s t | F E B R U A R Y 8

, 2 0 1 1



### 0 S H A R E S 0 0 0 0 0

× 0 S H A R E S

K a n s a s o f f i c i a l s j u s t b e f o r e C h r i s t m a s d e l i v e r e d a p a c k a g e t h a t e l e c t r i c a l u t i l i t i e s h a d b e e n

w a n t i n g f o r f i v e y e a r s : a n a i r

­ q u a l i t y p e r m i t f o r a n e w 8 9 5

­ m e g a w a t t

, c o a l

­ f i r e d g e n e r a t i n g

p l a n t n e a r H o l c o m b

, i n t h e s t a t e ’ s s o u t h w e s t c o r n e r

.

B u t n o w K a n s a s

­ b a s e d S u n f l o w e r E l e c t r i c P o w e r C o r p

. m a y n o t n e e d t h e p e r m i t

. I t s k e y

p a r t n e r

, C o l o r a d o

­ b a s e d T r i

­ S t a t e G e n e r a t i o n a n d T r a n s m i s s i o n

, w h i c h w o u l d b e e n t i t l e d t o

g e t u p t o 7 8 p e r c e n t o f e l e c t r i c a l p r o d u c t i o n f r o m t h e p l a n t

, h a s n o f i r m p l a n s t o m o v e

f o r w a r d

.

“ W e a r e c o n s i d e r i n g n u c l e a r

, c o a l a n d n a t u r a l g a s

, ” s a i d K e n A n d e r s o n

, g e n e r a l m a n a g e r o f

T r i

­ S t a t e a t a c o n f e r e n c e i n O c t o b e r

, a p o s i t i o n t h a t T r i

­ S t a t e r e p r e s e n t a t i v e s s a y r e m a i n s

.

“ W e w i l l p i c k o u r t e c h n o l o g y o n c e p o l i c y c e r t a i n t y c o m e s a b o u t

, ” h e a d d e d

.

T h e H o l c o m b c a s e p r o v i d e s a r i c h p o r t r a i t o f t h e r a p i d l y c h a n g i n g f o r c e s s h a p i n g t h e m a r k e t

f o r W y o m i n g c o a l

, a n i n d u s t r y t h a t d e l i v e r s m o r e t h a n $ 1 b i l l i o n i n s t a t e a n d l o c a l r e v e n u e s

e a c h y e a r a n d e m p l o y s s o m e 6

, 9 0 0 m i n e r s

.

S t a l l e d f i r s t b y g r o w i n g c o n c e r n s a b o u t a c c u m u l a t i n g g r e e n h o u s e g a s e s a n d t h e n b y a

r e c e s s i o n t h a t b l u n t e d g r o w t h i n d e m a n d

, u t i l i t i e s h a v e b e e n r e e v a l u a t i n g p l a n s t o u s e c o a l

,d e s p i t e i t s s e e m i n g c o s t a d v a n t a g e

.

S c o r e s o f n e w c o a l

­ f i r e d p o w e r p l a n t s t h a t w e r e b e i n g p l a n n e d a c r o s s t h e n a t i o n s i x o r s e v e n

y e a r s a g o h a v e m o s t l y b e e n s h e l v e d

. L a s t y e a r a l o n e

, u t i l i t i e s a n d p o w e r

­ g e n e r a t i n g

c o m p a n i e s d r o p p e d p l a n s t o b u i l d 3 8 c o a l p l a n t s

, a c c o r d i n g t o t h e S i e r r a C l u b

, w h i l e

a n n o u n c i n g t h e y w o u l d r e t i r e 4 8 a g i n g

, i n e f f i c i e n t o n e s

. S t e p p i n g i n t o t h e v o i d i s n a t u r a l g a s

a n d r e n e w a b l e s

. U t i l i t i e s h a v e a l s o m o r e a g g r e s s i v e l y e m b r a c e d d e m a n d

­ s i d e m a n a g e m e n t

s t r a t e g i e s t o b e n d d o w n t h e g r o w t h c u r v e

.

E n v i r o n m e n t a l i s t s w a n t T r i

­ S t a t e t o d i v e s t i t s e l f o f H o l c o m b a n d o t h e r n e w c o a l p l a n t s

.

“ W h y w o u l d y o u c o n t i n u e t o p u r s u e b u i l d i n g a m u l t i

­ b i l l i o n d o l l a r c o a l p l a n t i n K a n s a s w h e n

a l l o f y o u r o w n a n a l y s i s s h o w s t h a t a c o m b i n a t i o n o f n a t u r a l g a s

, r e n e w a b l e e n e r g y a n d

e n e r g y e f f i c i e n c y i s a l o w e r

­ c o s t

, l o w e r

­ r i s k w a y t o m e e t y o u r c u s t o m e r s ’ e n e r g y n e e d s

, ” s a i d

J o h n N i e l s e n

, e n e r g y p r o g r a m d i r e c t o r a t W e s t e r n R e s o u r c e A d v o c a t e s

, a C o l o r a d o

­ b a s e d

g r o u p

.

T r i

­ S t a t e w a s c r e a t e d i n 1 9 5 2 b y c o o p e r a t i v e s i n

W y o m i n g

, N e b r a s k a

, a n d C o l o r a d o

. I t s e s s e n t i a l

t a s k w a s t o d e l i v e r p o w e r f r o m t h e f e d e r a l

h y d r o e l e c t r i c p l a n t s o f t h e W e s t

, c r e a t i n g

s t r e n g t h i n d i v e r s i t y

, a n d e n s u r i n g f u t u r e

s u p p l i e s a s f a r m f a m i l i e s r a p i d l y f o u n d n e w u s e s

f o r e l e c t r i c i t y

.

I n t h e 1 9 7 0 s a n d e a r l y 1 9 8 0 s

, t h a t n e w s u p p l y

g r e w t o i n c l u d e c o a l

­ f i r e d p l a n t s

, t h e l a r g e s t a t

W h e a t l a n d a n d C r a i g

, C o l o

. T h r o u g h p a r t i a l

o w n e r s h i p i n W e s t e r n F u e l s

, T r i

­ S t a t e h a s a l s o

g a i n e d a d i r e c t i n t e r e s t i n t h e D r y F o r k m i n e n e a r G i l l e t t e

, a s w e l l a s r a i l r o a d c a r s

. L a s t y e a r

4 8

, p e r c e n t o f T r i

­ S t a t e ’ s g e n e r a t i n g c a p a c i t y w a s b a s e d o n c o a l

, a l t h o u g h t h r o u g h

p u r c h a s e d g e n e r a t i o n

, t h e f i g u r e r a n t o a r o u n d 7 5 p e r c e n t

.

A l o n g t h e w a y

, T r i

­ S t a t e h a s a l s o e x p a n d e d g e o g r a p h y : I t n o w h a s 4 4 c o o p e r a t i v e s i n f o u r

s t a t e s

, i n c l u d i n g N e w M e x i c o

, s e r v i n g a t o t a l o f 1

. 5 m i l l i o n p e o p l e

.

L i k e m a n y o t h e r u t i l i t i e s a f t e r C a l i f o r n i a ’ s c r i s i s o f r o l l i n g b l a c k o u t s i n 2 0 0 0

­ 2 0 0 1

, T r i

­ S t a t e

s a w t h e n e e d f o r m a j o r n e w g e n e r a t i o n c a p a c i t y

. E s p e c i a l l y i n C o l o r a d o

, d e m a n d w a s g r o w i n g

r a p i d l y

. T h e b o o m i n g n a t u r a l g a s s e c t o r d r o v e s o m e o f t h a t i n c r e a s e

, b u t s o d i d u r b a n

g r o w t h a s F r o n t R a n g e c i t i e s s p i l l e d i n t o f a r m c o u n t r y

.

I n 2 0 0 5

, T r i

­ S t a t e p a r t n e r e d w i t h S u n f l o w e r

, a s m a l l g e n e r a t i o n a n d t r a n s m i s s i o n a s s o c i a t i o n

t h a t h a d a n e x i s t i n g 3 6 2

­ m e g a w a t t

, c o a l

­ f i r e d p l a n t a t H o l c o m b

. T o g e t h e r

, t h e y d r a f t e d

p l a n s f o r a 1 0

, 0 0 0

­ a c r e c a m p u s w i t h u p t o t h r e e 7 0 0

­ m e g a w a t t p l a n t s

.

T h e n c a m e t h e s h o c k e r

.

I n O c t o b e r 2 0 0 7

, t h e K a n s a s D e p a r t m e n t o f H e a l t h & E n v i r o n m e n t d e n i e d a n a i r

­ q u a l i t y

p e r m i t f o r t h e p l a n t s

. R o d e r i c k L

. B r e m b y

, t h e n t h e a g e n c y ’ s a d m i n i s t r a t o r

, c i t e d t h e

e m i s s i o n s o f c a r b o n d i o x i d e a s j u s t i f i c a t i o n f o r d e n i a l

. T h e e v i d e n c e

, h e s a i d

, “ p r o v i d e s

s u p p o r t f o r t h e p o s i t i o n t h a t e m i s s i o n o f a i r p o l l u t i o n f r o m t h e p r o p o s e d c o a l

­ f i r e d p l a n t

,s p e c i f i c a l l y

, c a r b o n d i o x i d e e m i s s i o n s

, p r e s e n t s a s u b s t a n t i a l e n d a n g e r m e n t t o t h e h e a l t h o f

p e r s o n s o r t o t h e e n v i r o n m e n t

. ”

I t w a s f i r s t t i m e i n t h e U n i t e d S t a t e s t h a t a g r e e n h o u s e g a s h a d b e e n g r o u n d s f o r r e j e c t i n g a

c o a l

­ f i r e d p o w e r p l a n t

.

S e v e r a l y e a r s o f p o l i t i c a l s k i r m i s h i n g f o l l o w e d i n K a n s a s

. S t a t e l e g i s l a t o r s t w i c e p a s s e d l a w s

o r d e r i n g a p e r m i t f o r t h e p l a n t

. B u t b o t h t i m e s

, G o v

. K a t h l e e n S e b e l i u s v e t o e d t h e b i l l s

.

T h e n

, a f t e r s h e l e f t i n 2 0 0 9 t o b e c o m e s e c r e t a r y o f t h e U

. S

. D e p a r t m e n t o f H e a l t h a n d

H u m a n S e r v i c e s

, t h e n e w g o v e r n o r

, M a r k P a r k i n s o n

, b r o k e r e d a n a g r e e m e n t

. S u n f l o w e r

w o u l d g e t a p e r m i t f o r j u s t o n e 8 9 5

­ m e g a w a t t p l a n t

, a n d K a n s a s w o u l d i n v e s t i n m o r e

r e n e w a b l e g e n e r a t i o n

.

S u n f l o w e r g o t i t s p e r m i t o n D e c

. 1 6

, a v o i d i n g g r e e n h o u s e g a s r e g u l a t i o n s b y t h e

E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y t h a t w e n t i n t o e f f e c t i n J a n u a r y

. T h e p e r m i t w a s p r o m p t l y

c h a l l e n g e d

.

E a r t h j u s t i c e

, t h e l e g a l a r m o f t h e S i e r r a C l u b

, f i l e d s u i t

, l e v e l i n g d o z e n s o f a l l e g a t i o n s

. M o s t

f u n d a m e n t a l l y

, i t a c c u s e s K a n s a s

, i n o r d e r i n g a p e r m i t

, o f b y p a s s i n g t h e n o r m a l r e g u l a t o r y

r e v i e w g o v e r n i n g p a r t i c u l a t e s

, n i t r o g e n o x i d e s

, s u l f u r d i o x i d e

, o z o n e

­ f o r m i n g c o n s t i t u e n t s

,

m e r c u r y

, a c i d g a s e s a n d

, o f c o u r s e

, g r e e n h o u s e g a s e s

.

B o b E y e

, a l a w y e r f o r E a r t h j u s t i c e w h o g r e w u p i n a f a r m i n g t o w n i n w e s t e r n K a n s a s

, s a y s

t h e p e r m i t v i o l a t e s t h e C l e a n A i r A c t

.

“ I f y o u l o o k a t t h e s e t t l e m e n t a g r e e m e n t

, i t s a y s t h e a p p l i c a n t s h a l l r e c e i v e a p e r m i t

– a n d

t h a t w a s b e f o r e t h e a p p l i c a n t e v e n a p p l i e d f o r t h i s p e r m i t

, ” E y e s a i d

. “ T h e y a r e g e t t i n g a

p e r m i t a s i f i t w a s a ‘ f a i t a c c o m p l i

, ’ a n d t h a t i s n o t w h a t t h e C l e a n A i r A c t r e q u i r e s

. T h e

C l e a n A i r A c t r e q u i r e s i n d e p e n d e n t

, e m p i r i c a l l y b a s e d

, c l e a r a n a l y s i s

. T h a t i s s i m p l y n o t w h a t

h a p p e n e d

. ”

S u n f l o w e r E l e c t r i c i n s i s t s t h e l a w s u i t l a c k s m e r i t

.

“ W e a r e c o n f i d e n t t h a t t h e p e r m i t w i l l w i t h s t a n d a n y j u d i c i a l r e v i e w

, ” s a i d C i n d y H e r t e l

,

c o m m u n i c a t i o n s c o o r d i n a t o r f o r S u n f l o w e r

, i n a p o s t i n g o n t h e a s s o c i a t i o n ’ s w e b s i t e

. S u n f l o w e r d i d n o t r e s p o n d t o a n i n t e r v i e w r e q u e s t

.

T r i

­ S t a t e r e p r e s e n t a t i v e s

, i n a J a n u a r y a p p e a r a n c e i n D e n v e r

, p r e d i c t e d t h e y w i l l c l e a r a l l

r e g u l a t o r y h u r d l e s i n s e v e r a l y e a r s

. O n F r i d a y

, E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y R e g i o n 7

a d m i n i s t r a t o r K a r l B r o o k s r e l e a s e d a l e t t e r t o K a n s a s D e p a r t m e n t o f H e a l t h & E n v i r o n m e n t

o f f i c i a l s s e e k i n g a d i a l o g u e r e g a r d i n g t h e H o l c o m b p l a n t a n d e x p r e s s i n g c o n c e r n t h a t t h e

s t a t e ’ s p e r m i t i s t o o l a x o n e m i s s i o n s o f n i t r o g e n o x i d e s a n d s u l f u r d i o x i d e

.

B u t T r i

­ S t a t e h a s n ’ t p u t a l l i t s e g g s i n t o t h i s o n e b a s k e t

. A f t e r t h e i n i t i a l d e c i s i o n t o r e j e c t

t h e H o l c o m b p e r m i t

, T r i

­ S t a t e p u r c h a s e d 2 2 0 m e g a w a t t s o f n a t u r a l g a s g e n e r a t i o n

. A t l e a s t

p a r t l y i n r e s p o n s e t o r e n e w a b l e e n e r g y m a n d a t e s i n C o l o r a d o a n d N e w M e x i c o

, i t i n v e s t e d i n

a 3 0

­ m e g a w a t t s o l a r f a r m o n T e d T u r n e r ’ s V e r m e j o P a r k R a n c h n e a r C i m a r r o n

, N

. M

. , . T h e

c o m p a n y a l s o a g r e e d t o a l o n g

­ t e r m c o n t r a c t f o r o u t p u t f r o m a 5 1

­ m e g a w a t t w i n d f a r m n e a r

K i t C a r s o n

, C o l o

. A n d m e m b e r c o

­ o p s h a v e d e v e l o p e d 1 1 m e g a w a t t s o f r e n e w a b l e s o n t h e i r

o w n

.

E n e r g y e f f i c i e n c y i s g e t t i n g m o r e a t t e n t i o n

. F o r e x a m p l e

, L E D s t r e e t l i g h t s h a v e b e e ni n s t a l l e d i n O u r a y a n d D u r a n g o

, o n t h e e d g e s o f C o l o r a d o ’ s S a n J u a n M o u n t a i n s

. T h e b u d g e t

f o r d e m a n d

­ s i d e m a n a g e m e n t p r o g r a m s t h i s y e a r d o u b l e d

, t o $ 5

. 5 m i l l i o n

.

T r i

­ S t a t e e x p e c t s t h e s e m e a s u r e s w i l l s e e i t t h r o u g h a m u c h s l o w e r g r o w t h r a t e o v e r t h e n e x t

s e v e r a l y e a r s

. F r o m a h i g h o f 5 p e r c e n t g r o w t h d u r i n g t h e l a s t d e c a d e

, e n e r g y d e m a n d h a s

e v e n d e c l i n e d d u r i n g p o r t i o n s o f t h e r e c e s s i o n

.

T h e a s s o c i a t i o n h a s a l s o a s s e m b l e d 1 7

, 0 0 0 a c r e s a n d 2 0

, 0 0 0 a c r e

­ f e e t o f w a t e r f o r a p o w e r

g e n e r a t i o n s i t e n e a r H o l l y

, j u s t i n s i d e t h e C o l o r a d o s t a t e l i n e a n d a b o u t a n h o u r w e s t o f

H o l c o m b

. T r i

­ S t a t e s a y s t h e l a n d a n d w a t e r c o u l d b e u s e d f o r c o a l

, n u c l e a r o r r e n e w a b l e s

—

p e r h a p s e v e n a c o m b i n a t i o n

. A l l o p t i o n s r e m a i n o n t h e t a b l e f o r t h e l o n g h a u l

.

L a s t y e a r

, t h e C o l o r a d o P u b l i c U t i l i t i e s

C o m m i s s i o n s t a r t e d m a k i n g t h e a r g u m e n t t h a t

i t h e l d r e g u l a t o r y a u t h o r i t y o v e r T r i

­ S t a t e

, a

n o t i o n t h a t t h e c o

­ o p s s t o u t l y c o n t e s t

. I t ’ s

a n y b o d y ’ s g u e s s w h o w o u l d h a v e p r e v a i l e d i n

c o u r t

. I n s t e a d

, T r i

­ S t a t e s t r u c t u r e d a p r o c e s s

a g r e e a b l e t o W e s t e r n R e s o u r c e A d v o c a t e s

, t h e

e n v i r o n m e n t a l g r o u p

, c a u s i n g t h e P U C t o b a c k

o f f

. B r u c e D r i v e r

, a W R A r e p r e s e n t a t i v e

, c r e d i t s

T r i

­ S t a t e s t a f f m e m b e r s w i t h b e i n g “ v e r y

p r o f e s s i o n a l

, f o r t h r i g h t a n d o p e n

. ”

D r i v e r s a i d t h e c o m p a n y ’ s s t a f f “ u n d e r s t a n d s t h e

f a c t t h a t t h e e n e r g y w o r l d i n w h i c h T r i

­ S t a t e

o p e r a t e s h a s b e e n e v o l v i n g

, a n d t h e c o s t o f r e n e w a b l e r e s o u r c e s h a s c o m e d o w n

, ” a n d t h a t

c a r b o n d i o x i d e e m i s s i o n s c o u l d e v e n t u a l l y b e m o r e s t r i n g e n t l y r e g u l a t e d o r t a x e d b y f e d e r a l

a u t h o r i t i e s

.

“ T h e y a l s o u n d e r s t a n d t h a t t h e r e i s a v e r y l a r g e r e s o u r c e o f e n e r g y e f f i c i e n c y

, ” D r i v e r s a i d

.

“ B u t I s u p p o s e t h e u n k n o w n f a c t o r f o r u s o n t h e e n v i r o n m e n t a l s i d e i s : ‘ W h e r e i s t h e b o a r d

o f d i r e c t o r s i n t e r m s o f t h e s e i s s u e s ? ’ W e ’ r e n o t s u r e

, ” D r i v e r a d d e d

.

T h e b o a r d c o n s i s t s o f o n e m e m b e r f r o m e a c h o f t h e 4 4 c o o p e r a t i v e s

, a n d e a c h h a s a n e q u a l

v o t e

. T h e c o

­ o p s v a r y g r e a t l y i n s i z e

. W y o m i n g ’ s G a r l a n d L i g h t a n d P o w e r

, b a s e d i n P o w e l l

, h a s 2

, 0 0 0 m e m b e r s / c u s t o m e r s

. C o l o r a d o ’ s U n i t e d P o w e r

, w h i c h s e r v e s a n e x p a n d i n g

p o p u l a t i o n o n D e n v e r ’ s n o r t h w e s t s i d e

, h a s 6 6

, 0 0 0 c u s t o m e r s

.

T h e c o

­ o p s a l s o d i f f e r i n m o t i v a t i o n s

. A t T e l l u r i d e

, a s k i r e s o r t i n C o l o r a d o ’ s s o u t h w e s t c o r n e r

,

c o n c e r n s a b o u t g r e e n h o u s e g a s e s a t t i m e s h a v e b e c o m e p a r a m o u n t

.

E v e n w h e n c o s t r e m a i n s a k e y f a c t o r

, p h i l o s o p h i e s d i f f e r

. T h a t w a s e v i d e n t i n 2 0 0 6

, w h e n T r i

S t a t e a s k e d m e m b e r s t o e x t e n d t h e i r c o m m i t m e n t s t o b u y T r i

­ S t a t e p o w e r u n t i l 2 0 5 0

, i n

o r d e r t o e n s u r e f a v o r a b l e f i n a n c i n g f o r t h e H o l c o m b c o a l p l a n t

. T w o o f t h e 4 4 r e f u s e d : C a r s o n

E l e c t r i c o f T a o s

, N

. M

. , a n d D e l t a

­ M o n t r o s e E l e c t r i c

, o f M o n t r o s e

, C o l o

. B o t h w o r r i e d a b o u t

g e t t i n g t o o f a r a h e a d o f d e m a n d

, a s o c c u r r e d i n t h e 1 9 8 0 s

.

A t D e l t a

­ M o n t r o s e E l e c t r i c

, d i r e c t o r s w a n t e d t o c h a r t a d i f f e r e n t p a t h

, e m p h a s i z i n g h o m e

g r o w n e l e c t r i c a l g e n e r a t i o n

, s u c h a s b y h a r n e s s i n g p o w e r f r o m i r r i g a t i o n c a n a l s

. T h e y h a v eb e g u n t o d o s o

, p o r t r a y i n g i t a s s o m e t h i n g o f t h e u l t i m a t e C h a m b e r o f C o m m e r c e c a m p a i g n

t o s h o p

­ l o c a l l y

. B u t e x a m i n i n g t h e i r o p t i o n s

, d i r e c t o r s t h e r e n o w a d m i t u n c e r t a i n t y a t j u s t

h o w c o m p l e t e l y t h e y c a n u n h i t c h t h e i r w a g o n f r o m c o a l a f t e r 2 0 4 0

.

W i t h a s h o r t e r p l a n n i n g p e r i o d

, T r i

­ S t a t e a s s e m b l e d 2 4 m o d e l s b a s e d o n a s s u m p t i o n s o f s l o w

a n d m o r e r a p i d g r o w t h c o u p l e d w i t h m o d e r a t e a n d s e v e r e w e a t h e r

. I n t h o s e s c e n a r i o s

,

r e p o r t s D r i v e r

, o n l y o n e s c e n a r i o s e e s T r i

­ S t a t e n e e d i n g p u l v e r i z e d

­ c o a l g e n e r a t i o n

– a n d

e v e n t h e n

, j u s t 3 0 2 m e g a w a t t s

, a n d n o t u n t i l 2 0 2 7

. D r i v e r c o n t e n d s t h a t s c e n a r i o l a c k s

c r e d i b i l i t y

. I t i s b a s e d o n r o b u s t g r o w t h a n d n o d e m a n d

­ s i d e m a n a g e m e n t w h a t s o e v e r

, h e

s a y s

.

W e s t e r n R e s o u r c e A d v o c a t e s w a n t s T r i

­ S t a t e t o d i v e s t i t s i n t e r e s t i n H o l c o m b

, b u t T r i

­ S t a t e

r e s i s t s

.

“ T h a t ’ s t h e b u r r u n d e r o u r s a d d l e

, ” D r i v e r s a i d

.

O n e p o s s i b l e r e a s o n : T r i

­ S t a t e

, a s o f l a t e 2 0 0 9

, h a d a l r e a d y i n v e s t e d $ 5 1

. 3 m i l l i o n i n t o

d e v e l o p i n g H o l c o m b

, n o t i n c l u d i n g l a n d o r w a t e r

.

D r i v e r s p e c u l a t e s t h a t b o a r d m e m b e r s “ m a y b e t h i n k i n g a b o u t b u i l d i n g a n d o w n i n g H o l c o m b

2 a n d s e l l i n g t h e o u t p u t

, o r m o s t o f t h e o u t p u t

, i n t o t h e W e s t e r n g r i d f o r t h e i r m e m b e r s

. ”

T r i

­ S t a t e d i d n o t r e s p o n d t o D r i v e r s ’ s p e c u l a t i o n

.

T r i

­ S t a t e ’ s I n t e g r a t e d R e s o u r c e P l a n

, w h i c h w a s r e l e a s e d i n N o v e m b e r

, s u g g e s t s a m o r e

i m m i n e n t n e e d f o r m a j o r a d d i t i o n a l e l e c t r i c a l c a p a c i t y w i t h i n a d e c a d e

– a s s u m i n g r o b u s t

d e m a n d g r o w t h

. B u t T r i

­ S t a t e s p o k e s m a n L e e B o u g h e y c a u t i o n s a g a i n s t m a k i n g t o o m u c h o f

t h e r e s o u r c e p l a n

. I t p r o v i d e s v a l u e f o r o n l y t h e n e x t s i x y e a r s

, h e s a y s

. L o n g e r

­ t e r m

f o r e c a s t s a r e b a s e d o n a s s u m p t i o n s t h a t m a y o r m a y n o t p r o v e w e l l

­ f o u n d e d

. B e c a u s e o f t h i s

u n c e r t a i n t y

, T r i

­ S t a t e b e l i e v e s i t m u s t r e t a i n o p t i o n s f o r a l l f u e l s a n d t e c h n o l o g i e s

.

“ W e w i l l n o t t a k e a n y t h i n g o f f t h e t a b l e

, ” B o u g h e y s a i d

.

T h a t i n c l u d e s c o a l

.

A k e y c h a l l e n g e f o r a l l c o a l p l a n t s a r e t h e c a r b o n e m i s s i o n s

. T r i

­ S t a t e h a s c o n t r i b u t e d

$ 3 0 0

, 0 0 0 t o w a r d a $ 1 1 m i l l i o n e x p e r i m e n t i n c a r b o n s e q u e s t r a t i o n n e a r C r a i g

, C o l o

. , a s w e l l

a s o t h e r e x p e r i m e n t s i n W i s c o n s i n a n d W e s t V i r g i n i a

. I t h a s t a l k e d a b o u t p o t e n t i a l f o r u s i n g

c a r b o n e m i s s i o n s f o r a l g a e p r o d u c t i o n

, a l t h o u g h t h e t e c h n o l o g y r e m a i n s i n a d e v e l o p m e n t a l

s t a g e

. I t h o p e s t o i n t e g r a t e c o n c e n t r a t e d s o l a r p o w e r w i t h a n e x i s t i n g c o a l p l a n t i n N e w

M e x i c o

.

“ C o a l i s a n a f f o r d a b l e a n d p l e n t i f u l r e s o u r c e

, b u t i t d o e s c o m e w i t h c h a l l e n g e s

– a n d w e a r e

l o o k i n g t o d i f f e r e n t t e c h n o l o g y t h a t c a n a d d r e s s s o m e o f t h o s e c h a l l e n g e s w h i l e c o n t i n u i n g t o

p r o v i d e a r e l i a b l e a n d a f f o r d a b l e p o w e r s u p p l y

, ” B o u g h e y s a i d

.

“ S o m e c r i t i c s b e l i e v e w e s h o u l d n ’ t b e l o o k i n g a t r e s o u r c e o p t i o n s t h a t i n c l u d e c o a l

, a n d e v e n

n u c l e a r t e c h n o l o g y

, ” B o u g h e y a d d e d

. “ W e b e l i e v e i t w o u l d b e i r r e s p o n s i b l e n o t t o c o n s i d e r

t h e s e f u e l s o r t e c h n o l o g i e s a s p a r t o f a n a f f o r d a b l e

, r e l i a b l e a n d r e s p o n s i b l e r e s o u r c e

p o r t f o l i o

. ”

O n e e s t i m a t e s u g g e s t s T r i

­ S t a t e w o u l d p a y a b o u t $ 1

. 8 b i l l i o n

, i f t h e H o l c o m b p l a n t i s b u i l t a t

8 9 5 m e g a w a t t s o f c a p a c i t y

.

### L e a v e a R e p l y — A l l e n B e s t r e p o r t s o n w a t e r

, e n e r g y

, a n d o t h e r i s s u e s i n C o l o r a d o

, t h e G r e a t P l a i n s

, a n d

t h e I n t e r m o u n t a i n W e s t

. A f o u r t h

­ g e n e r a t i o n C o l o r a d a n

, h e h a s w o r k e d a s a j o u r n a l i s t s i n c e

t h e 1 9 7 0 s

. S i n c e 2 0 0 2

, h e h a s p u b l i s h e d a n e w s l e t t e r

, c a l l e d M o u n t a i n T o w n N e w s

, w h i c h

o f f e r s n e w s b o t h b r i e f a n d w i t h i n

­ d e p t h a n a l y s i s

, f r o m s k i

­ a n c h o r e d r e s o r t v a l l e y s o f t h e

N o r t h A m e r i c a n W e s t

. F o r n o w

, H o l c o m b l o o k s t o b e o n h o l d

, a s e v e r y t h i n g e l s e i s s h i f t i n g : r e g u l a t i o n

, f u e l p r i c e s

a n d t e c h n o l o g i c a l i n n o v a t i o n

. T h e p r i c e o f n a t u r a l g a s i s a p a r t i c u l a r l y s i g n i f i c a n t v a r i a b l e

.

B u t i t ’ s p o s s i b l e t h a t T r i

­ S t a t e c o u l d p u r s u e o p t i o n s t h a t w e r e n ’ t m o d e l e d i n i t s p l a n n i n g

p r o c e s s

, a c c o r d i n g t o B o u g h e y

.

F o r i t s p a r t

, W e s t e r n R e s o u r c e A d v o c a t e s s e e s e v i d e n c e o f c h a n g e

.

“ B u t w e ’ r e n o t c o n v i n c e d t h e o r g a n i z a t i o n h a s e m b r a c e d w h a t w e c a l l t h e n e w e n e r g y

p a r a d i g m

, w h i c h i s n a t u r a l g a s

, r e n e w a b l e s a n d l o t s o f e n e r g y e f f i c i e n c y

, ” s a i d D r i v e r

.

S o

, c o a l r e m a i n s a n o p t i o n f o r T r i

­ S t a t e

, b u t h a r d l y t h e o n l y o p t i o n

.

W h i l e c o a l p r o d u c t i o n h e l d u p l a s t y e a r

, i t ’ s h a r d l y t h e g r o w t h i n d u s t r y i t o n c e w a s

. P e r h a p s

m o s t s o b e r i n g t o t h e m i n e r s a t G i l l e t t e i s t h i s s t a t i s t i c r e l e a s e d b y t h e S i e r r a C l u b t h i s w e e k :

s i n c e 2 0 0 2

, t h e n u m b e r o f c o a l p l a n t s d e f e a t e d o r a b a n d o n e d n o w s t a n d s a t 1 5 0

.



### 0 S H A R E S 0 0 0 0 0

× 0 S H A R E S



## D i d Y o u L i k e T h i s S t o r y ?

d o n a t e n o w

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .



## A b o u t t h e A u t h o r

a l a n b e s t @ w y o f i l e

. c o m

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

P l e a s e r e a d W y o F i l e ' s c o m m e n t i n g p o l i c y



### N o c o m m e n t s y e t

.N a m e *

E m a i l *

W e b s i t e

C i t y *

S t a t e o f R e s i d e n c e * 

### W y o m i n g

C o m m e n t

s u b m i t c o m m e n t



## R e l a t e d A r t i c l e sb y M a n u e l Q u i ñ o n e s

, E n v i r o n m e n t & E n e r g y N e w s

J U N E 2

, 2 0 1 5



### I n t e r i o r ’ s p l a n e n v i s i o n s l e a s i n g 1 0 B t o n s o f c o a l E C O N O M Yb y H i g h C o u n t r y N e w s

M A Y 1 9

, 2 0 1 5



### T h e t a x p a y e r m o n e y t h a t f u e l s f e d e r a l l a n d t r a n s f e r d e m a n d s



### F O L L O W W Y O F I L E

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . E C O N O M Y



##     

### T O P S T O R I E S

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

M a t t h e w C o p e l a n d | J u l y 2 8

, 2 0 1 5

" O n e g u n m a n

, m a n y c o n c e r n s

, i n R i v e r t o n "

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

D u s t i n B l e i z e f f e r | J u l y 2 8

, 2 0 1 5

" R e c r e a t i o n i s t s b u c k a g a i n s t l i f t i n g E

. C o l i l i m i t f o r s t r e a m s "

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

G r e g o r y N i c k e r s o n | J u l y 2 1

, 2 0 1 5

" C l e a n P o w e r P l a n m a y c u t W y o c o a l r e v e n u e 3 1

­ 6 3 p e r c e n t "



### B E C O M E A N U N D E R W R I T E R



# S I G N U P

F O R W E E K L Y N E W S L E T T E R S

▶ ▶ ▶

▶ ▶ ▶

▶ ▶ ▶

### N E W S B R I E F

G o v

. M e a d a n n o u n c e s p u b l i c m e e t i n g s t o d i s c u s s u p d a t e d e n e r g y s t r a t e g y

U W T r u s t e e s a p p r o v e c o n t r a c t w i t h s e a r c h c o n s u l t a n t

W y o

. a s k s c o u r t t o f o r c e B L M t o r e m o v e w i l d h o r s e s

U W t r u s t e e s s e e k c o m m e n t o n p r e s i d e n t i a l p r o f i l e

U n i v e r s i t y o f W y o m i n g T r u s t e e s a d o p t p r e s i d e n t i a l s e a r c h p r o c e s s

, t i m e l i n e

R E A D A L L



### F R O M T H E A R C H I V E S

2 0 1 4 A r t i c l e s

2 0 1 3 A r t i c l e s

2 0 1 2 A r t i c l e s

2 0 1 1 A r t i c l e s

2 0 1 0 A r t i c l e s

2 0 0 9 A r t i c l e s

2 0 0 8 A r t i c l e s

R E A D A L L

### @ W Y O F I L E

T r i b a l l e a d e r s w a n t R i v e r t o n s h o o t i n g

p r o s e c u t e d a s h a t e c r i m e o w

. l y / Q k I q 3

# h a t e c r i m e # r a c i s m # n a t i v e n e w s

p i c

. t w i t t e r

. c o m / M Z w 7 e 4 z 0 5 6 W y o F i l e @ W y o F i l e 3 1 J u l

© 2 0 1 5 W y o F i l e

. A l l R i g h t s R e s e r v e d

. S i t e b y R o o t i d

. i n A B O U T U S P E O P L E C A R E E R S F R E E L A N C I N G U N D E R W R I T I N G

H O W T O R E P U B L I S H S U B S C R I B E C O N T A C T U S