9 0 1 S

. S t e w a r t S t r e e t

, S u i t e 4 0 0 1 • C a r s o n C i t y

, N e v a d a 8 9 7 0 1 • p : 7 7 5

. 6 8 7

. 4 6 7 0 • f : 7 7 5

. 6 8 7

. 5 8 5 6 • n d e p

. n v

. g o v

P r i n t e d o n r e c y c l e d p a p e r J u n e 8

, 2 0 1 2

M r

. D a v i d S m i t h

, M a n a g e r

U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y R e g i o n I X

N P D E S P e r m i t s O f f i c e

7 5 H a w t h o r n e S t r e e t

S a n F r a n c i s c o

, C A 9 4 1 0 5

- 3 9 0 1

D e a r M r

. S m i t h

,

O n D e c e m b e r 8

, 2 0 1 1

, t h e U

. S

. E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n A g e n c y ( E P A ) p u b l i s h e d i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r ( V o l u m e 7 6

, N u m b e r 2 3 6 ) t h e N o t i c e f o r t h e D r a f t N a t i o n a l P o l l u t a n t D i s c h a r g e E l i m i n a t i o n

S y s t e m ( N P D E S ) G e n e r a l P e r m i t s f o r D i s c h a r g e s I n c i d e n t a l t o t h e N o r m a l O p e r a t i o n o f a V

e s s e l

. O n D e c e m b e r 1 2

, 2 0 1 1

, t h e S t a t e o f N e v a d a r e c e i v e d a r e q u e s t f r o m E P A f o r 4 0 1 W a t e r Q u a l i t y

C e r t i f i c a t i o n a s r e q u i r e d b y t h e C l e a n W a t e r A c t ( C W A )

. T h e V e s s e l G e n e r a l P e r m i t ( V G P ) w i l l c o v e r

d i s c h a r g e s i n c i d e n t a l t o t h e n o r m a l o p e r a t i o n o f c o m m e r c i a l v e s s e l s a n d n o n

- r e c r e a t i o n a l v e s s e l s g r e a t e r

t h a n o r e q u a l t o 7 9 f e e t i n l e n g t h

. T h e S m a l l V e s s e l G e n e r a l P e r m i t ( s V G P ) w i l l c o v e r d i s c h a r g e s

i n c i d e n t a l t o t h e n o r m a l o p e r a t i o n o f v e s s e l s l e s s t h a n 7 9 f e e t i n l e n g t h

. B o t h p e r m i t s w i l l g o i n t o e f f e c t o n

D e c e m b e r 1 9

, 2 0 1 3

.

T h e N e v a d a D i v i s i o n o f E n v i r o n m e n t a l P r o t e c t i o n ( N D E P ) g r a n t s 4 0 1 W a t e r Q u a l i t y C e r t i f i c a t i o n f o r t h e

V G P a n d s V

G P

. A f t e r c o n d u c t i n g t h e a p p r o p r i a t e r e v i e w

, N D E P h a s d e t e r m i n e d t h a t t h e V G P a n d s V G P

w i l l a d e q u a t e l y p r o t e c t t h e W a t e r s o f t h e S t a t e

. V e s s e l s f a l l i n g u n d e r t h e s V G P o r V G P m u s t f o l l o w t h e

m a n a g e m e n t m e a s u r e s a s o u t l i n e d i n t h e p e r m i t s t o r e d u c e p o l l u t a n t s i n a n y d i s c h a r g e t o m e e t t h e w a t e r

q u a l i t y s t a n d a r d s l i s t e d i n t h e N e v a d a A d m i n i s t r a t i v e C o d e ( N A C ) 4 4 5 A

. 1 2 1 ( a p p l i c a b l e t o a l l w a t e r s )

, N A C 4 4 5 A

. 1 2 3 6 ( t o x i c m a t e r i a l s )

, N A C 4 4 5 A

. 1 6 2 6 ( L a k e T a h o e )

, N A C 4 4 5 A

. 2 1 4 6 ( C o l o r a d o R i v e r b e l o w

D a v i s D a m )

, N A C 4 4 5 A

. 2 1 4 8 ( C o l o r a d o b e l o w H o o v e r D a m )

, N A C 4 4 5 A

. 2 1 5 2 ( L a k e M e a d ) a n d N A C

4 4 5 A

. 2 1 5 4 ( I n n e r L a s V e g a s B a y )

. T h e r e g u l a t i o n s c a n b e f o u n d o n l i n e a t

h t t p : / / w w w

. l e g

. s t a t e

. n v

. u s / n a c / N A C

- 4 4 5 A

. h t m l # N A C 4 4 5 A S e c 1 1 8

.

N D E P d o e s n o t f i n d i t n e c e s s a r y t o i n c l u d e a n y a d d i t i o n a l s p e c i f i c o r m o r e s t r i n g e n t c o n d i t i o n s t o a s s u r e

c o m p l i a n c e w i t h C W A s e c t i o n s 2 0 8 ( e )

, 3 0 1

, 3 0 2

, 3 0 3

, 3 0 6 o r 3 0 7

. F o r e x a m p l e

, N D E P h a s n o T o t a l

M a x i m u m D a i l y L o a d ( T M D L ) r e q u i r e m e n t s a p p l i c a b l e t o t h e s e p e r m i t s

. T h e T M D L s f o r L a k e T a h o e a n d

L a k e M e a d d o n o t h a v e W a s t e L o a d A l l o c a t i o n s ( W L A s ) s p e c i f i c t o v e s s e l d i s c h a r g e s

. I n a d d i t i o n

, N D E P i s c h o o s i n g n o t t o i d e n t i f y h o w t h e c o n d i t i o n s c u r r e n t l y p r o p o s e d b y E P A i n e i t h e r t h e s V G P o r t h e

V G P c a n b e m a d e l e s s s t r i n g e n t w i t h o u t v i o l a t i n g S t a t e l a w

. M o s t o f t h e “ E f f l u e n t L i m i t a t i o n s a n d

R e l a t e d R e q u i r e m e n t s ” i n b o t h t h e s V G P a n d t h e V G P a r e b e s t m a n a g e m e n t p r a c t i c e s ( B M P s )

. R e d u c i n g p o l l u t a n t s i n v e s s e l d i s c h a r g e s t h r o u g h t h e i m p l e m e n t a t i o n o f B M P s a r e a l r e a d y a t a m i n i m u m

l e v e l o f c o n t r o l

. S u g g e s t i n g e v e n l e s s s t r i n g e n t c o n d i t i o n s w o u l d q u e s t i o n t h e n e e d f o r i s s u i n g N P D E S

p e r m i t s f o r d i s c h a r g e s i n c i d e n t a l t o t h e n o r m a l o p e r a t i o n o f a v e s s e l a t a l l

, c o n s i d e r i n g t h e n u m b e r o f

o t h e r l a w s a n d r e g u l a t i o n s i n p l a c e t o c o n t r o l p o l l u t a n t d i s c h a r g e s f r o m v e s s e l s c u r r e n t l y i n p l a c e

.

M o s t o f t h e d i s c h a r g e s d e s c r i b e d i n t h e V G P d o n o t a p p e a r a p p l i c a b l e t o o u r i n l a n d S t a t e

. I n L a k e

T a h o e

, t h e p a d d l e w h e e l v e s s e l s  7 9 f e e t t h a t w o u l d f a l l u n d e r t h e V G P d o n o t h a v e b a l l a s t w a t e r t a n k s

( S e c t i o n 2

. 2

. 3 ) o r e x h a u s t g a s w a s t e w a t e r s c r u b b e r s ( S e c t i o n 2

. 2

. 2 6 ) a c c o r d i n g t o t h e U S C o a s t G u a r d

. I t i s e x p e c t e d t h a t s i m i l a r v e s s e l s o p e r a t i n g i n L a k e M e a d a n d t h e C o l o r a d o R i v e r a l s o d o n o t h a v e b a l l a s t

w a t e r t a n k s o r e x h a u s t g a s s c r u b b e r s y s t e m s

. T h e r e f o r e

, t h e n u m e r i c e f f l u e n t l i m i t a t i o n s p r o p o s e d i n t h e

V G P f o r t h e s e s p e c i f i c d i s c h a r g e c a t e g o r i e s w i l l n o t a p p l y i n N e v a d a

.9 0 1 S

. S t e w a r t S t r e e t

, S u i t e 4 0 0 1 • C a r s o n C i t y

, N e v a d a 8 9 7 0 1 • p : 7 7 5

. 6 8 7

. 4 6 7 0 • f : 7 7 5

. 6 8 7

. 5 8 5 6 • n d e p

. n v

. g o v

P r i n t e d o n r e c y c l e d p a p e r P l e a s e c o n t a c t m e a t ( 7 7 5 ) 6 8 7

- 9 4 5 6 o r v i a e m a i l a t j s t o n e @ n d e p

. n v

. g o v i f y o u h a v e a n y q u e s t i o n s

.

S i n c e r e l y y o u r s

,

J e a n m a r i e S t o n e

E n v i r o n m e n t a l S c i e n t i s t I I I

B u r e a u o f W a t e r Q u a l i t y P l a n n i n g

c c : E u g e n e B r o m e l y

, U

. S

. E P A R e g i o n I X N P D E S P e r m i t s O f f i c e

D a v e G a s k i n

, P

. E

. , N D E P D e p u t y A d m i n i s t r a t o r

K a t h y S e r t i c

, C h i e f

, N D E P B u r e a u o f W a t e r Q u a l i t y P l a n n i n g

A l a n T i n n e y

, P

. E

. , C h i e f

, N D E P B u r e a u o f W a t e r P o l l u t i o n C o n t r o l