# Jurnalul Oficial C 73/2013

| | ISSN 1977-1029
  doi:10.3000/19771029.C_2013.073.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 73 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 5613 martie 2013 |

ISSN 1977-1029

doi:10.3000/19771029.C_2013.073.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 73

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 5613 martie 2013

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | II   Comunicări |
| | COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 073/01 | Autorizație pentru ajutoarele de stat acordate în conformitate cu dispozițiile articolelor 87 și 88 din Tratatul CE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  ) | 1 |
| 2013/C 073/02 | Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  2
  ) | 3 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

II   Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2013/C 073/01

Autorizație pentru ajutoarele de stat acordate în conformitate cu dispozițiile articolelor 87 și 88 din Tratatul CE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  1
  )

1

1

2013/C 073/02

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE – Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții (
  2
  )

2

3

| | III   Acte pregătitoare |
| --- | --- |
| | Banca Centrală Europeană |
| 2013/C 073/03 | Avizul Băncii Centrale Europene din 19 octombrie 2012 cu privire la o propunere de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2214/96 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (IAPC): transmiterea și difuzarea subindicilor IAPC, în ceea ce privește constituirea indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a cotelor de impozitare, și o propunere de regulament al Comisiei de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în ceea ce privește stabilirea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari (CON/2012/77) | 5 |

III   Acte pregătitoare

Banca Centrală Europeană

2013/C 073/03

Avizul Băncii Centrale Europene din 19 octombrie 2012 cu privire la o propunere de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2214/96 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (IAPC): transmiterea și difuzarea subindicilor IAPC, în ceea ce privește constituirea indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a cotelor de impozitare, și o propunere de regulament al Comisiei de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în ceea ce privește stabilirea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari (CON/2012/77)

5

| | IV   Informări |
| --- | --- |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 073/04 | Rata de schimb a monedei euro | 13 |
| 2013/C 073/05 | Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii din 27 noiembrie 2012 referitor la un proiect de decizie privind cazul COMP/39.847 – E-BOOKS – Raportor: Lituania | 14 |
| 2013/C 073/06 | Raportul final al consilierului-auditor – COMP/39.847 – E-BOOKS | 15 |
| 2013/C 073/07 | Rezumatul Deciziei Comisiei din 12 decembrie 2012 privind o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE (Cazul COMP/39.847 – E-BOOKS) [notificat cu numărul C(2012) 9288] | 17 |

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

2013/C 073/04

Rata de schimb a monedei euro

13

2013/C 073/05

Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii din 27 noiembrie 2012 referitor la un proiect de decizie privind cazul COMP/39.847 – E-BOOKS – Raportor: Lituania

14

2013/C 073/06

Raportul final al consilierului-auditor – COMP/39.847 – E-BOOKS

15

2013/C 073/07

Rezumatul Deciziei Comisiei din 12 decembrie 2012 privind o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE (Cazul COMP/39.847 – E-BOOKS) [notificat cu numărul C(2012) 9288]

[notificat cu numărul C(2012) 9288]

17

| | V   Anunțuri |
| --- | --- |
| | PROCEDURI ADMINISTRATIVE |
| | Comisia Europeană |
| 2013/C 073/08 | Hercule II – Cerere de propuneri – Cursuri de formare, seminare și conferințe – Secțiunea juridică | 21 |

V   Anunțuri

PROCEDURI ADMINISTRATIVE

Comisia Europeană

2013/C 073/08

Hercule II – Cerere de propuneri – Cursuri de formare, seminare și conferințe – Secțiunea juridică

21

| | Rectificări |
| --- | --- |
| 2013/C 073/09 | Rectificare la Avizul de inițiere a unei proceduri antidumping privind importurile de biciclete originare din Republica Populară Chineză (JO C 122, 27.4.2012) | 24 |

Rectificări

2013/C 073/09

Rectificare la Avizul de inițiere a unei proceduri antidumping privind importurile de biciclete originare din Republica Populară Chineză (JO C 122, 27.4.2012)

24

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text cu relevanță pentru SEE |
| | (2)   Text cu relevanță pentru SEE, cu excepția produselor prevăzute în anexa I la tratat |

---

(1)   Text cu relevanță pentru SEE

1

(2)   Text cu relevanță pentru SEE, cu excepția produselor prevăzute în anexa I la tratat

2

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

II Comunicări

COMUNICĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/1 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/1

---

Autorizație pentru ajutoarele de stat acordate în conformitate cu dispozițiile articolelor 87 și 88 din Tratatul CE

Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții

(Text cu relevanță pentru SEE)

2013/C 73/01

| Data adoptării deciziei | 7.11.2012 |
| --- | --- |
| Numărul de referință al ajutorului | SA.34576 (12/N) |
| Stat membru | Portugalia |
| Regiune | Alto Trás-os-Montes |
| Titlu (și/sau numele beneficiarului) | Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste |
| Temei legal | Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);
  Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território
  Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção). |
| Tipul măsurii | Ajutor individual |
| Obiectiv | Dezvoltare regională |
| Forma de ajutor | — |
| Buget | Buget global: 1,897 milioane EUR |
| Valoare | Măsura nu reprezintă ajutor |
| Durată (perioadă) | — |
| Sectoare economice | Activități din domeniul serviciilor |
| Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului | Programa Operacional Temático Valorização do Território |
| Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o |
| 1998-014 Lisboa |
| PORTUGAL |

Data adoptării deciziei

7.11.2012

Numărul de referință al ajutorului

SA.34576 (12/N)

Stat membru

Portugalia

Regiune

Alto Trás-os-Montes

Titlu (și/sau numele beneficiarului)

Unidade de cuidados continuados Jean Piaget/Nordeste

Temei legal

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120; Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis);

Texto do Programa Operacional Temático Valorização do Território

Endereço http://www.povt.qren.pt/cs2.asp?idcat=1120 — Regulamento Geral FEDER e Fundo de Coesão (documento normativo sobre as modalidades de aplicação a Portugal dos fundos FEDER e Fundo de Coesão), em coerência com as disposições regulamentares comunitárias aplicáveis); Regulamento Específico para o Domínio dos «Equipamentos Estruturantes do Sistema Urbano Nacional» (estabelece as condições de acesso e as regras gerais de atribuição de co-financiamento comunitário do FEDER às operações apresentadas no âmbito deste domínio de intervenção).

Tipul măsurii

Ajutor individual

Obiectiv

Dezvoltare regională

Forma de ajutor

—

Buget

Buget global: 1,897 milioane EUR

Valoare

Măsura nu reprezintă ajutor

Durată (perioadă)

—

Sectoare economice

Activități din domeniul serviciilor

Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului

Programa Operacional Temático Valorização do Território

Av. D. João II, Lote 1.07.2.1 — 2.o

1998-014 Lisboa

PORTUGAL

Alte informații

—

Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/3 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/3

---

Autorizarea ajutoarelor de stat în conformitate cu articolele 107 și 108 din TFUE

Cazuri în care Comisia nu ridică obiecții

(Text cu relevanță pentru SEE, cu excepția produselor prevăzute în anexa I la tratat)

2013/C 73/02

| Data adoptării deciziei | 10.1.2013 |
| --- | --- |
| Numărul de referință al ajutorului | SA.33968 (11/N) |
| Stat membru | Ungaria |
| Regiune | — | — |
| Titlu (și/sau numele beneficiarului) | Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése) |
| Temei legal | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet |
| Tipul măsurii | Schemă | — |
| Obiectiv | Protecția mediului, Silvicultură, Dezvoltare rurală (AGRI) |
| Forma de ajutor | Subvenție directă |
| Buget | | Buget global: 8 202,60 HUF (în milioane) |

Data adoptării deciziei

10.1.2013

Numărul de referință al ajutorului

SA.33968 (11/N)

Stat membru

Ungaria

Regiune

—

—

Titlu (și/sau numele beneficiarului)

Erdő-környezetvédelmi intézkedések – EMVA (1698/2005/EK 47. cikk) (támogatási összegek emelése)

Temei legal

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdő-környezetvédelmi intézkedésekhez nyújtandó támogatások részletes feltételeiről szóló 124/2009. (IX. 24.) FVM rendelet

Tipul măsurii

Schemă

—

Obiectiv

Protecția mediului, Silvicultură, Dezvoltare rurală (AGRI)

Forma de ajutor

Subvenție directă

Buget

Buget global: 8 202,60 HUF (în milioane)

| | Buget anual: 4 101,30 HUF (în milioane) |
| --- | --- |

Buget anual: 4 101,30 HUF (în milioane)

Valoare

100 %

Durată (perioadă)

Până la 31.12.2013

Sectoare economice

Silvicultură și alte activități forestiere, Exploatarea forestieră

Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului

| Vidékfejlesztési Minisztérium |
| --- |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Alte informații

—

Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

| Data adoptării deciziei | 17.12.2012 |
| --- | --- |
| Numărul de referință al ajutorului | SA.34106 (11/N) |
| Stat membru | Ungaria |
| Regiune | — | — |
| Titlu (și/sau numele beneficiarului) | Erdészeti potenciál helyreállítása |
| Temei legal | Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet |
| Tipul măsurii | Schemă | — |
| Obiectiv | Silvicultură, Catastrofe naturale sau împrejurări excepționale |
| Forma de ajutor | Subvenție directă |
| Buget | Buget global: 2 338 HUF (în milioane) |
| Valoare | 100 % |
| Durată (perioadă) | Până la 31.12.2013 |
| Sectoare economice | Silvicultură și alte activități forestiere, Exploatarea forestieră |
| Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului | Vidékfejlesztési Minisztérium |
| Budapest |
| Kossuth Lajos tér 11. |
| 1055 |
| MAGYARORSZÁG/HUNGARY |

Data adoptării deciziei

17.12.2012

Numărul de referință al ajutorului

SA.34106 (11/N)

Stat membru

Ungaria

Regiune

—

—

Titlu (și/sau numele beneficiarului)

Erdészeti potenciál helyreállítása

Temei legal

Az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapból az erdészeti potenciál helyreállítására nyújtandó támogatások igénybevételének részletes szabályairól szóló 32/2008. (III. 27.) FVM rendelet

Tipul măsurii

Schemă

—

Obiectiv

Silvicultură, Catastrofe naturale sau împrejurări excepționale

Forma de ajutor

Subvenție directă

Buget

Buget global: 2 338 HUF (în milioane)

Valoare

100 %

Durată (perioadă)

Până la 31.12.2013

Sectoare economice

Silvicultură și alte activități forestiere, Exploatarea forestieră

Numele și adresa autorității de acordare a ajutorului

Vidékfejlesztési Minisztérium

Budapest

Kossuth Lajos tér 11.

1055

MAGYARORSZÁG/HUNGARY

Alte informații

—

Textul deciziei în limba (limbile) originală (originale), din care au fost înlăturate toate informațiile confidențiale, poate fi consultat pe site-ul:

http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/index.cfm

---

III Acte pregătitoare

Banca Centrală Europeană

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/5 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/5

---

AVIZUL BĂNCII CENTRALE EUROPENE

din 19 octombrie 2012

cu privire la o propunere de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2214/96 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (IAPC): transmiterea și difuzarea subindicilor IAPC, în ceea ce privește constituirea indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a cotelor de impozitare, și o propunere de regulament al Comisiei de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în ceea ce privește stabilirea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari

(CON/2012/77)

2013/C 73/03

Introducere și temei juridic

La 27 august 2012, Banca Centrală Europeană (BCE) a primit din partea Comisiei Europene o solicitare de emitere a unui aviz cu privire la: 1. o propunere de regulament al Comisiei de modificare a Regulamentului (CE) nr. 2214/96 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (IAPC): transmiterea și difuzarea subindicilor IAPC, în ceea ce privește constituirea indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a cotelor de impozitare (denumit în continuare „regulamentul IAPC-CT propus”); și 2. o propunere de regulament al Comisiei de stabilire a normelor detaliate de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în ceea ce privește stabilirea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari (denumit în continuare „regulamentul OOH propus”) (denumite colectiv în continuare „regulamentele propuse”).

Competența BCE de a emite un aviz se întemeiază pe articolul 127 alineatul (4) și pe articolul 282 alineatul (5) din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și pe articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum (1). În conformitate cu articolul 17.5 prima teză din Regulamentul de procedură al Băncii Centrale Europene, Consiliul guvernatorilor adoptă prezentul aviz.

1.   
  Observații generale

BCE susține obiectivele regulamentelor propuse referitoare la: (a) instituirea, prin regulamentul IAPC-CT propus, a prezentării periodice de indici armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare și a întocmirii cerințelor aferente privind datele și metadatele, precum și a orientărilor metodologice; (b) elaborarea, în conformitate cu regulamentul OOH propus, de indici ai prețurilor pentru locuințe și cheltuielile în materie de locuință suportate de locatarii proprietari, inclusiv elaborarea descrierii acoperirii aferente, a cadrului metodologic și a cerințelor privind datele.

2.   
  Consultarea BCE și implicarea acesteia în lucrările pregătitoare și de punere în aplicare

| 2.1. | BCE subliniază că, în conformitate cu articolul 127 alineatul (4) și articolul 282 alineatul (5) din tratat și cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, aceasta trebuie consultată cu privire la toate măsurile de punere în aplicare din cadrul IAPC propuse de către Comisie. Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală importantă la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în toate instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. Această obligație continuă să se aplice și în raport cu actele de punere în aplicare și delegate pe care Comisia poate fi împuternicită să le adopte în contextul cadrului juridic reformat pentru IAPC, aflat în prezent în curs de elaborare (2). |
| --- | --- |

2.1.

BCE subliniază că, în conformitate cu articolul 127 alineatul (4) și articolul 282 alineatul (5) din tratat și cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, aceasta trebuie consultată cu privire la toate măsurile de punere în aplicare din cadrul IAPC propuse de către Comisie. Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală importantă la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în toate instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. Această obligație continuă să se aplice și în raport cu actele de punere în aplicare și delegate pe care Comisia poate fi împuternicită să le adopte în contextul cadrului juridic reformat pentru IAPC, aflat în prezent în curs de elaborare (2).

| 2.2. | În cauza C-11/00, Curtea de Justiție a clarificat obligația de a consulta BCE, cu trimitere la funcțiile și experiența BCE (3). Indicii armonizați ai prețurilor de consum „sunt indicatori importanți pentru gestionarea politicii monetare” (4) și, prin urmare, au o importanță crucială pentru funcțiile BCE referitoare la menținerea stabilității prețurilor ca obiectiv principal al Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) (5), precum și pentru misiunile Eurosistemului privind: (a) definirea și punerea în aplicare a politicii monetare pentru zona euro; și (b) contribuția la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar (6). Ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului care face trimitere la necesitatea ca autoritățile monetare din Uniune să aibă acces la indici ai prețurilor de consum calibrați în mod corespunzător (7), legătura dintre cadrul IAPC și îndeplinirea sarcinilor băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit în considerentele regulamentelor propuse. De asemenea, experiența BCE în raport cu cadrul IAPC ar trebui utilizată nu numai prin consultări oficiale cu BCE cu privire la instrumentele juridice propuse de către Comisie, ci și prin implicarea corespunzătoare a BCE în lucrările pregătitoare și de punere în aplicare, în special cu privire la elaborarea cadrelor metodologice relevante, după cum se explică mai jos. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC. |
| --- | --- |

2.2.

În cauza C-11/00, Curtea de Justiție a clarificat obligația de a consulta BCE, cu trimitere la funcțiile și experiența BCE (3). Indicii armonizați ai prețurilor de consum „sunt indicatori importanți pentru gestionarea politicii monetare” (4) și, prin urmare, au o importanță crucială pentru funcțiile BCE referitoare la menținerea stabilității prețurilor ca obiectiv principal al Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) (5), precum și pentru misiunile Eurosistemului privind: (a) definirea și punerea în aplicare a politicii monetare pentru zona euro; și (b) contribuția la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar (6). Ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului care face trimitere la necesitatea ca autoritățile monetare din Uniune să aibă acces la indici ai prețurilor de consum calibrați în mod corespunzător (7), legătura dintre cadrul IAPC și îndeplinirea sarcinilor băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit în considerentele regulamentelor propuse. De asemenea, experiența BCE în raport cu cadrul IAPC ar trebui utilizată nu numai prin consultări oficiale cu BCE cu privire la instrumentele juridice propuse de către Comisie, ci și prin implicarea corespunzătoare a BCE în lucrările pregătitoare și de punere în aplicare, în special cu privire la elaborarea cadrelor metodologice relevante, după cum se explică mai jos. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC.

3.   
  Elaborarea cadrelor metodologice IAPC și incorporarea lor în instrumente juridice

| 3.1. | Regulamentele propuse prevăd elaborarea de către Comisie, în strânsă cooperare cu statele membre, a cadrelor metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentele propuse (8). Deși susține elaborarea acestor cadre metodologice, BCE consideră că ar trebui implicată de către Comisie, împreună cu statele membre, în elaborarea acestora. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, va fi o soluție corespunzătoare, ținând seama de importanța indicilor relevanți pentru obiectivele SEBC și experiența BCE și a altor membri SEBC în raport cu cadrul IAPC. |
| --- | --- |

3.1.

Regulamentele propuse prevăd elaborarea de către Comisie, în strânsă cooperare cu statele membre, a cadrelor metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentele propuse (8). Deși susține elaborarea acestor cadre metodologice, BCE consideră că ar trebui implicată de către Comisie, împreună cu statele membre, în elaborarea acestora. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, va fi o soluție corespunzătoare, ținând seama de importanța indicilor relevanți pentru obiectivele SEBC și experiența BCE și a altor membri SEBC în raport cu cadrul IAPC.

| 3.2. | De asemenea, articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (9) prevede că, în aplicarea criteriilor de calitate în conformitate cu acest regulament în ceea ce privește datele cărora li se aplică legislația sectorială din domenii statistice specifice, modalitățile, structura și periodicitatea rapoartelor de calitate se stabilesc de Comisie în conformitate cu procedura de reglementare menționată la articolul 27 alineatul (2) din acest regulament (10). În acest context, BCE consideră că elaborarea de cadre metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentele propuse ar trebui să conducă la incorporarea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre metodologice în dreptul Uniunii. În interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar nu ar trebui să înlocuiască, dispozițiile legale. |
| --- | --- |

3.2.

De asemenea, articolul 12 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 223/2009 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 martie 2009 privind statisticile europene (9) prevede că, în aplicarea criteriilor de calitate în conformitate cu acest regulament în ceea ce privește datele cărora li se aplică legislația sectorială din domenii statistice specifice, modalitățile, structura și periodicitatea rapoartelor de calitate se stabilesc de Comisie în conformitate cu procedura de reglementare menționată la articolul 27 alineatul (2) din acest regulament (10). În acest context, BCE consideră că elaborarea de cadre metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentele propuse ar trebui să conducă la incorporarea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre metodologice în dreptul Uniunii. În interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar nu ar trebui să înlocuiască, dispozițiile legale.

În cazul în care BCE recomandă modificarea regulamentelor propuse, propunerile de redactare specifice însoțite de o explicație în acest sens se regăsesc în anexă.

Adoptat la Frankfurt pe Main, 19 octombrie 2012.

Președintele BCE

Mario DRAGHI

---

(1)  JO L 257, 27.10.1995, p. 1.

1

(2)  A se vedea Raportul anual de activitate pentru anul 2011 al Comisiei (Eurostat), p. 30, disponibil pe website-ul Comisiei, la adresa http://www.ec.europa.eu. A se vedea și punctul 5 din Avizul CON/2012/5, disponibil pe website-ul BCE, la adresa http://www.ecb.europa.eu

2

(3)  Hotărârea din 10 iulie 2003, Comisia Comunităților Europene/Banca Centrală Europeană, C-11/00, Rec., p. I-7147, în special punctele 110 și 111. Curtea de Justiție a stabilit că obligația de a consulta BCE are drept scop „în esență să asigure adoptarea actului de către organul legislativ doar după consultarea acestei instituții, care, în temeiul funcțiilor specifice pe care le îndeplinește în cadrul Uniunii în domeniul vizat și în virtutea nivelului ridicat de specializare de care se bucură, este calificată în mod specific pentru a contribui în mod constructiv la procesul legislativ avut în vedere”.

3

(4)  A se vedea primul considerent din Regulamentul (UE) nr. 1114/2010 din 1 decembrie 2010 de stabilire a unor norme detaliate pentru punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului privind standardele minime de calitate ale sistemului de ponderi IAPC și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 2454/97 al Comisiei (JO L 316, 2.12.2010, p. 4).

4

(5)  A se vedea articolul 127 alineatul (1) din tratat și articolul 2 prima teză din Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale Europene (denumit în continuare „Statutul SEBC”).

5

(6)  A se vedea articolul 127 alineatul (2) prima liniuță și articolul 127 alineatul (5), coroborate cu articolul 139 alineatul (2) litera (c) din tratat, și articolul 3.1 prima liniuță și articolul 3.3, coroborate cu articolul 42.1 din Statutul SEBC.

6

(7)  A se vedea al treilea considerent din Regulamentul (CE) nr. 2494/95.

7

(8)  A se vedea articolul 3 din Regulamentul (CE) nr. 2214/96 din 20 noiembrie 1996 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum: transmiterea și difuzarea subindicilor IAPC (JO L 296, 21.11.1996, p. 8), astfel cum este modificat prin articolul 1 alineatul (2) din regulamentul IAPC-CT propus și articolul 4 alineatul (1) din regulamentul OOH propus.

8

(9)  JO L 87, 31.3.2009, p. 164.

9

(10)  În prezent, în conformitate cu articolul 5 sau 5a, coroborat cu articolul 7, din Decizia 1999/468/CE a Consiliului din 28 iunie 1999 de stabilire a normelor privind exercitarea competențelor de executare conferite Comisiei (JO L 184, 17.7.1999, p. 23). În conformitate cu cadrul viitor introdus prin modificările la Regulamentul (CE) nr. 223/2009 propuse de Comisie la 17 aprilie 2012 [COM(2012) 167 final], Comisia va acționa în conformitate cu articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 182/2011 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a normelor și principiilor generale privind mecanismele de control de către statele membre al exercitării competențelor de executare de către Comisie (JO L 55, 28.2.2011, p. 13).

10

---

ANEXĂ

Propuneri de redactare pentru regulamentul IAPC-CT propus

| Textul propus de Comisie | Modificările propuse de BCE (1) |
| --- | --- |
| Modificarea 1 |
| Preambulul regulamentului IAPC-CT propus |
| „având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum( ), în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),
  întrucât:
  [...]






  (3) | Pentru analiza inflației, precum și pentru evaluarea convergenței în statele membre ale UE, este necesar să se culeagă informații privind impactul modificărilor fiscale asupra inflației. În acest scop, IAPC ar trebui să fie calculați în plus pe baza prețurilor cu rate constante de impozitare în locul prețurilor observate sub forma indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare. |

Textul propus de Comisie

Modificările propuse de BCE (1)

Modificarea 1

Preambulul regulamentului IAPC-CT propus

„având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum( ), în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),

întrucât:

[...]

(3)

Pentru analiza inflației, precum și pentru evaluarea convergenței în statele membre ale UE, este necesar să se culeagă informații privind impactul modificărilor fiscale asupra inflației. În acest scop, IAPC ar trebui să fie calculați în plus pe baza prețurilor cu rate constante de impozitare în locul prețurilor observate sub forma indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare.

[...]

| (6) | Banca Centrală Europeană a fost consultată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95.” |
| --- | --- |

(6)

Banca Centrală Europeană a fost consultată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95.”

„având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum( ), în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),

având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (2),

întrucât:

[...]

| (3) | Pentru analiza inflației, pentru politicile monetare și financiare, precum și pentru evaluarea convergenței în statele membre ale UE, este necesar să se culeagă informații privind impactul modificărilor fiscale asupra inflației. În acest scop, IAPC ar trebui să fie calculați în plus pe baza prețurilor cu rate constante de impozitare în locul prețurilor observate sub forma indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare. |
| --- | --- |

(3)

Pentru analiza inflației, pentru politicile monetare și financiare, precum și pentru evaluarea convergenței în statele membre ale UE, este necesar să se culeagă informații privind impactul modificărilor fiscale asupra inflației. În acest scop, IAPC ar trebui să fie calculați în plus pe baza prețurilor cu rate constante de impozitare în locul prețurilor observate sub forma indicilor armonizați ai prețurilor de consum la o valoare constantă a ratelor de impozitare.

[...]

| (6) | Banca Centrală Europeană a fost consultată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95. |
| --- | --- |

(6)

Banca Centrală Europeană a fost consultată în conformitate cu articolul 5 alineatul (3) din Regulamentul (CE) nr. 2494/95.

Explicație

Explicație

Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în preambulul tuturor instrumentelor juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. În plus, ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, legătura dintre cadrul IAPC și sarcinile băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit într-un considerent al regulamentului IAPC-CT propus.

Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în preambulul tuturor instrumentelor juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. În plus, ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, legătura dintre cadrul IAPC și sarcinile băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit într-un considerent al regulamentului IAPC-CT propus.

Modificarea 2

Modificarea 2

Articolul 1 alineatul (2) din regulamentul IAPC-CT propus

„(2)   Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:

«Articolul 3

Producerea și furnizarea subindicilor

Statele membre elaborează și transmit Comisiei (Eurostat) în fiecare lună toți subindicii (anexa I) care au o pondere ce reprezintă mai mult decât a mia parte din cheltuielile totale incluse în IAPC. Împreună cu indicele pentru luna ianuarie a fiecărui an, statele membre transmit, de asemenea, Comisiei (Eurostat) informațiile referitoare la ponderi.

În plus, statele membre trebuie să prezinte și să furnizeze Comisiei (Eurostat) în fiecare lună aceiași subindici calculați la o valoare constantă a ratelor de impozitare (IACP-CT). Comisia (Eurostat), în strânsă cooperare cu statele membre, stabilește orientări care oferă un cadru metodologic pentru calcularea indicelui IACP-CT și a subindicilor. Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) trebuie să actualizeze metodologia de referință, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de Comitetul Sistemului Statistic European.»

„(2)   Articolul 3 se înlocuiește cu următorul text:

«Articolul 3

Producerea și furnizarea subindicilor

Statele membre elaborează și transmit Comisiei (Eurostat) în fiecare lună toți subindicii (anexa I) care au o pondere ce reprezintă mai mult decât a mia parte din cheltuielile totale incluse în IAPC. Împreună cu indicele pentru luna ianuarie a fiecărui an, statele membre transmit, de asemenea, Comisiei (Eurostat) informațiile referitoare la ponderi.

În plus, statele membre trebuie să prezinte și să furnizeze Comisiei (Eurostat) în fiecare lună aceiași subindici calculați la o valoare constantă a ratelor de impozitare (IACP-CT). Comisia (Eurostat), în strânsă cooperare cu statele membre și cu Banca Centrală Europeană, stabilește orientări care oferă un cadru metodologic pentru calcularea indicelui IACP-CT și a subindicilor. Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) trebuie să actualizeze metodologia de referință, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de Comitetul Sistemului Statistic European.»

Explicație

Explicație

BCE ar trebui implicată în pregătirea și punerea în aplicare a regulamentului IAPC-CT propus, în special în elaborarea cadrului metodologic relevant. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, este o etapă necesară, în plus față de obligația de a consulta BCE cu privire la instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul IAPC. Motivele în acest sens sunt următoarele: (a) experiența BCE în legătură cu cadrul IAPC; și (b) importanța cadrului IAPC pentru îndeplinirea eficace a funcțiilor băncilor centrale, în special pentru atingerea de către SEBC a obiectivului acestuia privind stabilitatea prețurilor, și pentru sarcinile Eurosistemului de a defini și pune în aplicare politica monetară pentru zona euro și de a contribui la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar.

BCE ar trebui implicată în pregătirea și punerea în aplicare a regulamentului IAPC-CT propus, în special în elaborarea cadrului metodologic relevant. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, este o etapă necesară, în plus față de obligația de a consulta BCE cu privire la instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul IAPC. Motivele în acest sens sunt următoarele: (a) experiența BCE în legătură cu cadrul IAPC; și (b) importanța cadrului IAPC pentru îndeplinirea eficace a funcțiilor băncilor centrale, în special pentru atingerea de către SEBC a obiectivului acestuia privind stabilitatea prețurilor, și pentru sarcinile Eurosistemului de a defini și pune în aplicare politica monetară pentru zona euro și de a contribui la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar.

Modificarea 3

Modificarea 3

Articolul 1a (nou) din regulamentul IAPC-CT propus

Nu există text.

„Articolul 1a

Măsuri tranzitorii

Comisia (Eurostat), cu contribuția Băncii Centrale Europene, în termen de doi ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, elaborează un raport: (i) pentru a evalua eficacitatea cadrului metodologic pentru calcularea indicelui IAPC-CT și a subindicilor stabiliți la articolul 3 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 2214/96, astfel cum a fost modificat; și (ii) pentru a recomanda elemente constructive esențiale și standarde de calitate minime pentru un asemenea cadru metodologic care ar trebui incluse în dreptul Uniunii prin modificări corespunzătoare ale cadrului juridic al IAPC.”

Explicație

Explicație

BCE consideră că elaborarea de cadre metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentul IAPC-CT propus ar trebui să asigure includerea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre în instrumentele relevante ale dreptului Uniunii. Manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar, în interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, nu ar trebui să înlocuiască dispozițiile legale. BCE ar trebui implicată în elaborarea propunerilor legislative relevante ale Comisiei, din motivele indicate la modificarea 2 de mai sus. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC.

BCE consideră că elaborarea de cadre metodologice pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentul IAPC-CT propus ar trebui să asigure includerea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre în instrumentele relevante ale dreptului Uniunii. Manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar, în interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, nu ar trebui să înlocuiască dispozițiile legale. BCE ar trebui implicată în elaborarea propunerilor legislative relevante ale Comisiei, din motivele indicate la modificarea 2 de mai sus. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC.

Propuneri de redactare pentru regulamentul OOH propus

Propuneri de redactare pentru regulamentul OOH propus

| Textul propus de Comisie | Modificările propuse de BCE (3) |
| --- | --- |
| Modificarea 1 |
| Preambulul regulamentului OOH propus |
| „având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,
  având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),
  întrucât:
  [...]






  (3) | În vederea elaborării indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari, este necesară producerea de indici ai prețurilor pentru locuințe. Indicii prețurilor pentru locuințe reprezintă, de asemenea, indicatori importanți de sine stătători. |

Textul propus de Comisie

Modificările propuse de BCE (3)

3

Modificarea 1

Modificarea 1

Preambulul regulamentului OOH propus

„având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),

întrucât:

[...]

(3)

În vederea elaborării indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari, este necesară producerea de indici ai prețurilor pentru locuințe. Indicii prețurilor pentru locuințe reprezintă, de asemenea, indicatori importanți de sine stătători.

[...]

| (5) | Banca Centrală Europeană a fost consultată [...].” |
| --- | --- |

(5)

Banca Centrală Europeană a fost consultată [...].”

„având în vedere Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene,

având în vedere Regulamentul (CE) nr. 2494/95 al Consiliului din 23 octombrie 1995 privind indicii armonizați ai prețurilor de consum, în special articolul 4 al treilea paragraf și articolul 5 alineatul (3),

având în vedere avizul Băncii Centrale Europene (4),

întrucât:

[...]

| (3) | În vederea elaborării indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari, este necesară producerea de indici ai prețurilor pentru locuințe. Indicii prețurilor pentru locuințe reprezintă
  sunt, de asemenea, indicatori importanți de sine stătători
  în sine, precum și pentru politicile monetare și financiare. |
| --- | --- |

(3)

În vederea elaborării indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari, este necesară producerea de indici ai prețurilor pentru locuințe. Indicii prețurilor pentru locuințe reprezintă
  sunt, de asemenea, indicatori importanți de sine stătători
  în sine, precum și pentru politicile monetare și financiare.

[...]

| (5) | Banca Centrală Europeană a fost consultată [...]. |
| --- | --- |

(5)

Banca Centrală Europeană a fost consultată [...].

Explicație

Explicație

Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în preambulul tuturor instrumentelor juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. În plus, ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, legătura dintre cadrul IAPC și sarcinile băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit într-un considerent al regulamentului OOH propus.

Obligația de a consulta BCE este o cerință procedurală la care ar trebui să se facă trimitere în mod consecvent în preambulul tuturor instrumentelor juridice care alcătuiesc cadrul juridic al IAPC. În plus, ca și în cazul preambulului Regulamentului (CE) nr. 2494/95 al Consiliului, legătura dintre cadrul IAPC și sarcinile băncilor centrale ar trebui precizată în mod explicit într-un considerent al regulamentului OOH propus.

Modificarea 2

Modificarea 2

Articolul 2 alineatul (2) din regulamentul OOH propus

| „(2) | «indicele prețurilor locuințelor» înseamnă un indice care măsoară variațiile prețurilor tranzacțiilor de locuințe achiziționate de către gospodării.” |
| --- | --- |

„(2)

«indicele prețurilor locuințelor» înseamnă un indice care măsoară variațiile prețurilor tranzacțiilor de locuințe achiziționate de către gospodării.”

| „(2) | «indicele prețurilor locuințelor» înseamnă un indice care măsoară variațiile prețurilor tranzacțiilor de locuințe achiziționate de către gospodării, inclusiv orice componentă de terenuri.” |
| --- | --- |

„(2)

«indicele prețurilor locuințelor» înseamnă un indice care măsoară variațiile prețurilor tranzacțiilor de locuințe achiziționate de către gospodării, inclusiv orice componentă de terenuri.”

, inclusiv orice componentă de terenuri

Explicație

Explicație

BCE consideră că prețurile terenurilor sunt o componentă esențială a indicelui prețurilor locuințelor, jucând un rol esențial în stabilitatea financiară și analiza economică, în special pentru detectarea unor posibile bule speculative. Prin urmare, includerea prețurilor terenurilor ar trebui prevăzută în regulamentul OOH, nu în manualul metodologic.

BCE consideră că prețurile terenurilor sunt o componentă esențială a indicelui prețurilor locuințelor, jucând un rol esențial în stabilitatea financiară și analiza economică, în special pentru detectarea unor posibile bule speculative. Prin urmare, includerea prețurilor terenurilor ar trebui prevăzută în regulamentul OOH, nu în manualul metodologic.

Modificarea 3

Modificarea 3

Articolul 4 alineatul (1) din regulamentul OOH propus

„(1)   Comisia (Eurostat), în strânsă cooperare cu statele membre, elaborează un manual care prevede un cadru metodologic pentru indicii prețurilor locuințelor ocupate de proprietari și indicii prețurilor locuințelor stabiliți în conformitate cu prezentul regulament (denumit în continuare „manualul OOH-HPI”). Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) actualizează manualul, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de către Comitetul SSE.”

„(1)   Comisia (Eurostat), în strânsă cooperare cu statele membre și cu Banca Centrală Europeană, elaborează un manual care prevede un cadru metodologic pentru indicii prețurilor locuințelor ocupate de proprietari și indicii prețurilor locuințelor stabiliți în conformitate cu prezentul regulament (denumit în continuare „manualul OOH-HPI”). Atunci când există o justificare temeinică, Comisia (Eurostat) actualizează manualul, în conformitate cu dispozițiile procedurale aprobate de către Comitetul SSE.”

Explicație

Explicație

BCE ar trebui implicată în pregătirea și punerea în aplicare a regulamentului OOH propus, în special în elaborarea unui cadru metodologic relevant. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, este o etapă necesară, în plus față de obligația de a consulta BCE cu privire la instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul IAPC. Motivele în acest sens sunt următoarele: (a) experiența BCE în legătură cu cadrul IAPC; și (b) importanța cadrului IAPC pentru îndeplinirea eficace a funcțiilor băncilor centrale, în special pentru atingerea de către SEBC a obiectivului acestuia privind stabilitatea prețurilor, și pentru sarcinile Eurosistemului de a defini și pune în aplicare politica monetară pentru zona euro și de a contribui la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar.

BCE ar trebui implicată în pregătirea și punerea în aplicare a regulamentului OOH propus, în special în elaborarea unui cadru metodologic relevant. Această implicare a BCE, care poate include și aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC, este o etapă necesară, în plus față de obligația de a consulta BCE cu privire la instrumentele juridice care alcătuiesc cadrul IAPC. Motivele în acest sens sunt următoarele: (a) experiența BCE în legătură cu cadrul IAPC; și (b) importanța cadrului IAPC pentru îndeplinirea eficace a funcțiilor băncilor centrale, în special pentru atingerea de către SEBC a obiectivului acestuia privind stabilitatea prețurilor, și pentru sarcinile Eurosistemului de a defini și pune în aplicare politica monetară pentru zona euro și de a contribui la politicile referitoare la stabilitatea sistemului financiar.

Modificarea 4

Modificarea 4

Articolul 6 din regulamentul OOH propus

„(1)   La un an, respectiv la trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) rapoarte privind calitatea datelor, pe baza standardelor definite în cadrul Sistemului Statistic European și în manualul OOH-HPI.

(2)   Comisia (Eurostat), în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, întocmește un raport privind indicii stabiliți în conformitate cu prezentul regulament, în special privind gradul de conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1749/96 al Comisiei (5) și cu Regulamentul (UE) nr. 1114/2010 al Comisiei (6). Raportul va aborda, de asemenea, adecvarea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari în vederea includerii lor în acoperirea IAPC.

„(1)   La un an, respectiv la trei ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, statele membre furnizează Comisiei (Eurostat) și Băncii Centrale Europene rapoarte privind calitatea datelor, pe baza standardelor definite în cadrul Sistemului Statistic European și în manualul OOH-HPI.

(2)   Comisia (Eurostat), cu contribuția Băncii Centrale Europene, în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentului regulament, întocmește un raport:
  privind
  (i) pentru a evalua indicii stabiliți în conformitate cu prezentul regulament, în special privind gradul de conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1749/96 al Comisiei (7) și cu Regulamentul (UE) nr. 1114/2010 al Comisiei (8)
  ., (ii)
  Raportul va
  pentru a aborda, de asemenea, adecvarea indicilor prețurilor locuințelor ocupate de proprietari în vederea includerii lor în acoperirea IAPC; și (iii) pentru a recomanda elemente constructive esențiale și standarde de calitate minime ale cadrului metodologic pentru indicii prețurilor locuințelor ocupate de proprietari și indicii prețurilor locuințelor care ar trebui transpuse în dreptul Uniunii prin modificări corespunzătoare ale cadrului juridic al IAPC.

Explicație

Explicație

BCE consideră că elaborarea cadrului metodologic pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentul OOH propus ar trebui să asigure includerea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre în instrumentele relevante ale dreptului Uniunii. Manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar, în interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, nu ar trebui să înlocuiască dispozițiile legale. BCE ar trebui implicată în elaborarea propunerilor legislative relevante ale Comisiei, din motivele indicate la modificarea 3 de mai sus. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC.

BCE consideră că elaborarea cadrului metodologic pentru calcularea indicilor și subindicilor introduși de regulamentul OOH propus ar trebui să asigure includerea unor elemente constructive esențiale și a unor standarde de calitate minime pentru astfel de cadre în instrumentele relevante ale dreptului Uniunii. Manualele, orientările sau alte instrumente nelegislative pot completa, dar, în interesul securității juridice, al transparenței și al răspunderii, nu ar trebui să înlocuiască dispozițiile legale. BCE ar trebui implicată în elaborarea propunerilor legislative relevante ale Comisiei, din motivele indicate la modificarea 3 de mai sus. În contribuția sa, BCE poate include aportul corespunzător al unor experți furnizat de alți membri SEBC.

---

(1)  Scrisul cu caractere aldine în cuprinsul textului arată unde BCE propune inserarea unui text nou. Pasajele tăiate din cuprinsul textului indică unde BCE propune eliminarea textului.

1

(2)  JO C x, xx.xx.2012, p. xx.”

2

(3)  Scrisul cu caractere aldine în cuprinsul textului arată unde BCE propune inserarea unui text nou. Pasajele tăiate din cuprinsul textului indică unde BCE propune eliminarea textului.

3

(4)  JO C x, xx.xx.2012, p. xx.”

4

(5)  JO L 229, 10.9.1996, p. 3.

5

(6)  JO L 316, 2.12.2010, p. 4.”

6

(7)  JO L 229, 10.9.1996, p. 3.

7

(8)  JO L 316, 2.12.2010, p. 4.”

8

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Comisia Europeană

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/13 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/13

---

Rata de schimb a monedei euro (1)

12 martie 2013

2013/C 73/04

1 euro =

| | Moneda | Rata de schimb |
| --- | --- | --- |
| USD | dolar american | 1,3053 |
| JPY | yen japonez | 125,25 |
| DKK | coroana daneză | 7,4577 |
| GBP | lira sterlină | 0,87630 |
| SEK | coroana suedeză | 8,3182 |
| CHF | franc elvețian | 1,2344 |
| ISK | coroana islandeză | |
| NOK | coroana norvegiană | 7,4455 |
| BGN | leva bulgărească | 1,9558 |
| CZK | coroana cehă | 25,662 |
| HUF | forint maghiar | 304,65 |
| LTL | litas lituanian | 3,4528 |
| LVL | lats leton | 0,7010 |
| PLN | zlot polonez | 4,1450 |
| RON | leu românesc nou | 4,3740 |
| TRY | lira turcească | 2,3517 |
| AUD | dolar australian | 1,2633 |
| CAD | dolar canadian | 1,3392 |
| HKD | dolar Hong Kong | 10,1251 |
| NZD | dolar neozeelandez | 1,5807 |
| SGD | dolar Singapore | 1,6268 |
| KRW | won sud-coreean | 1 429,58 |
| ZAR | rand sud-african | 11,9232 |
| CNY | yuan renminbi chinezesc | 8,1141 |
| HRK | kuna croată | 7,5873 |
| IDR | rupia indoneziană | 12 646,57 |
| MYR | ringgit Malaiezia | 4,0582 |
| PHP | peso Filipine | 52,995 |
| RUB | rubla rusească | 40,0390 |
| THB | baht thailandez | 38,624 |
| BRL | real brazilian | 2,5519 |
| MXN | peso mexican | 16,3106 |
| INR | rupie indiană | 70,7370 |

Moneda

Rata de schimb

USD

dolar american

1,3053

JPY

yen japonez

125,25

DKK

coroana daneză

7,4577

GBP

lira sterlină

0,87630

SEK

coroana suedeză

8,3182

CHF

franc elvețian

1,2344

ISK

coroana islandeză

NOK

coroana norvegiană

7,4455

BGN

leva bulgărească

1,9558

CZK

coroana cehă

25,662

HUF

forint maghiar

304,65

LTL

litas lituanian

3,4528

LVL

lats leton

0,7010

PLN

zlot polonez

4,1450

RON

leu românesc nou

4,3740

TRY

lira turcească

2,3517

AUD

dolar australian

1,2633

CAD

dolar canadian

1,3392

HKD

dolar Hong Kong

10,1251

NZD

dolar neozeelandez

1,5807

SGD

dolar Singapore

1,6268

KRW

won sud-coreean

1 429,58

ZAR

rand sud-african

11,9232

CNY

yuan renminbi chinezesc

8,1141

HRK

kuna croată

7,5873

IDR

rupia indoneziană

12 646,57

MYR

ringgit Malaiezia

4,0582

PHP

peso Filipine

52,995

RUB

rubla rusească

40,0390

THB

baht thailandez

38,624

BRL

real brazilian

2,5519

MXN

peso mexican

16,3106

INR

rupie indiană

70,7370

---

(1)  Sursă: rata de schimb de referință publicată de către Banca Centrală Europeană.

---

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/14 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/14

---

Avizul Comitetului consultativ privind înțelegerile și pozițiile dominante emis în cadrul reuniunii din 27 noiembrie 2012 referitor la un proiect de decizie privind cazul COMP/39.847 – E-BOOKS

Raportor: Lituania

2013/C 73/05

| 1. | Comitetul consultativ împărtășește preocupările în materie de concurență exprimate de Comisie în proiectul său de decizie. |
| --- | --- |

1.

Comitetul consultativ împărtășește preocupările în materie de concurență exprimate de Comisie în proiectul său de decizie.

| 2. | Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia comportamentul aflat în discuție poate avea consecințe asupra comerțului între statele membre. |
| --- | --- |

2.

Comitetul consultativ este de acord cu opinia Comisiei potrivit căreia comportamentul aflat în discuție poate avea consecințe asupra comerțului între statele membre.

| 3. | Comitetul consultativ este de acord că angajamentele oferite de Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster și Holtzbrinck/Macmillan răspund preocupărilor în materie de concurență exprimate de Comisie. |
| --- | --- |

3.

Comitetul consultativ este de acord că angajamentele oferite de Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster și Holtzbrinck/Macmillan răspund preocupărilor în materie de concurență exprimate de Comisie.

| 4. | Comitetul consultativ este de acord că angajamentele sunt adecvate. |
| --- | --- |

4.

Comitetul consultativ este de acord că angajamentele sunt adecvate.

| 5. | Comitetul consultativ este de acord cu durata angajamentelor. |
| --- | --- |

5.

Comitetul consultativ este de acord cu durata angajamentelor.

| 6. | Comitetul consultativ este de acord că angajamentele ar trebui să devină obligatorii. |
| --- | --- |

6.

Comitetul consultativ este de acord că angajamentele ar trebui să devină obligatorii.

| 7. | Comitetul consultativ este de acord că, având în vedere angajamentele și fără a aduce atingere articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, nu mai există motive pentru acțiunea Comisiei împotriva companiilor Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster și Holtzbrinck/Macmillan în ceea ce privește preocupările în materie de concurență identificate în proiectul de decizie. |
| --- | --- |

7.

Comitetul consultativ este de acord că, având în vedere angajamentele și fără a aduce atingere articolului 9 alineatul (2) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, nu mai există motive pentru acțiunea Comisiei împotriva companiilor Apple, Hachette, Harper Collins, Simon & Schuster și Holtzbrinck/Macmillan în ceea ce privește preocupările în materie de concurență identificate în proiectul de decizie.

| 8. | Comitetul consultativ invită Comisia să ia în considerare toate celelalte aspecte menționate pe parcursul discuțiilor. |
| --- | --- |

8.

Comitetul consultativ invită Comisia să ia în considerare toate celelalte aspecte menționate pe parcursul discuțiilor.

| 9. | Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene. |
| --- | --- |

9.

Comitetul consultativ recomandă publicarea avizului său în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

---

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/15 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/15

---

Raportul final al consilierului-auditor (1)

COMP/39.847 – E-BOOKS

2013/C 73/06

| (1) | Prezenta procedură se referă la unele presupuse practici concertate în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice consumatorilor. |
| --- | --- |

(1)

Prezenta procedură se referă la unele presupuse practici concertate în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice consumatorilor.

| (2) | În temeiul articolului 20 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 (2), Comisia a efectuat, în martie 2011, inspecții neanunțate la sediile mai multor edituri de pe teritoriul SEE. |
| --- | --- |

(2)

În temeiul articolului 20 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 (2), Comisia a efectuat, în martie 2011, inspecții neanunțate la sediile mai multor edituri de pe teritoriul SEE.

| (3) | La 1 decembrie 2011, în temeiul articolului 11 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 și al articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei (3), Comisia a inițiat o serie de proceduri în raport cu cinci edituri (4) și cu Apple Inc. |
| --- | --- |

(3)

La 1 decembrie 2011, în temeiul articolului 11 alineatul (6) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 și al articolului 2 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei (3), Comisia a inițiat o serie de proceduri în raport cu cinci edituri (4) și cu Apple Inc.

| (4) | La 13 august 2012, Comisia a adoptat o evaluare preliminară în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 în ceea ce privește comportamentul legat de vânzarea de cărți electronice consumatorilor de către patru edituri (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) și de către Apple. În evaluarea preliminară, Comisia a considerat că, prin trecerea în comun, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție în aceleași condiții esențiale la nivel mondial, cele patru edituri și Apple s-au angajat într-o practică concertată al cărei obiect a fost creșterea prețurilor cu amănuntul la cărțile electronice în SEE sau împiedicarea practicării unor prețuri mai mici în SEE pentru cărțile electronice, încălcând astfel articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(4)

La 13 august 2012, Comisia a adoptat o evaluare preliminară în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 în ceea ce privește comportamentul legat de vânzarea de cărți electronice consumatorilor de către patru edituri (Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan, Simon & Schuster) și de către Apple. În evaluarea preliminară, Comisia a considerat că, prin trecerea în comun, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție în aceleași condiții esențiale la nivel mondial, cele patru edituri și Apple s-au angajat într-o practică concertată al cărei obiect a fost creșterea prețurilor cu amănuntul la cărțile electronice în SEE sau împiedicarea practicării unor prețuri mai mici în SEE pentru cărțile electronice, încălcând astfel articolul 101 din TFUE și articolul 53 din Acordul privind SEE.

| (5) | Cele patru edituri menționate anterior și Apple au propus unele angajamente cu scopul de a răspunde preocupărilor Comisiei (5). La 19 septembrie 2012, Comisia a publicat o comunicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, care rezumă cazul și angajamentele și invită părțile terțe să își prezinte observațiile cu privire la propuneri (6). Testul de piață a confirmat faptul că angajamentele sunt adecvate pentru a răspunde preocupărilor Comisiei în ceea ce privește concurența. |
| --- | --- |

(5)

Cele patru edituri menționate anterior și Apple au propus unele angajamente cu scopul de a răspunde preocupărilor Comisiei (5). La 19 septembrie 2012, Comisia a publicat o comunicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, în conformitate cu articolul 27 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, care rezumă cazul și angajamentele și invită părțile terțe să își prezinte observațiile cu privire la propuneri (6). Testul de piață a confirmat faptul că angajamentele sunt adecvate pentru a răspunde preocupărilor Comisiei în ceea ce privește concurența.

| (6) | Prin decizia luată de Comisie în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, angajamentele propuse de către cele cinci întreprinderi devin obligatorii; Comisia concluzionează că, având în vedere angajamentelor propuse, nu mai există motive pentru o acțiune din partea sa și, prin urmare, procedura în acest caz ar trebui să se încheie. |
| --- | --- |

(6)

Prin decizia luată de Comisie în temeiul articolului 9 alineatul (1) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003, angajamentele propuse de către cele cinci întreprinderi devin obligatorii; Comisia concluzionează că, având în vedere angajamentelor propuse, nu mai există motive pentru o acțiune din partea sa și, prin urmare, procedura în acest caz ar trebui să se încheie.

| (7) | Deoarece întreprinderea Pearson, societatea-mamă a grupului Penguin, nu a oferit niciun angajament, Comisia cercetează în continuare comportamentul acesteia și compatibilitatea respectivului comportament cu articolul 101 din TFUE și cu articolul 53 din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(7)

Deoarece întreprinderea Pearson, societatea-mamă a grupului Penguin, nu a oferit niciun angajament, Comisia cercetează în continuare comportamentul acesteia și compatibilitatea respectivului comportament cu articolul 101 din TFUE și cu articolul 53 din Acordul privind SEE.

| (8) | Nu am primit nicio cerere sau plângere de la nicio parte implicată în procedurile inițiate în cazul de față (7). În consecință, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale ale tuturor participanților în acest caz a fost respectată. |
| --- | --- |

(8)

Nu am primit nicio cerere sau plângere de la nicio parte implicată în procedurile inițiate în cazul de față (7). În consecință, consider că exercitarea efectivă a drepturilor procedurale ale tuturor participanților în acest caz a fost respectată.

Bruxelles, 27 noiembrie 2012.

Michael ALBERS

---

(1)  În temeiul articolelor 16 și 17 din Decizia 2011/695/UE a președintelui Comisiei Europene din 13 octombrie 2011 privind funcția și mandatul consilierului-auditor în anumite proceduri în domeniul concurenței (JO L 275, 20.10.2011, p. 29).

1

(2)  Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului din 16 decembrie 2002 privind punerea în aplicare a normelor de concurență prevăzute la articolele 81 și 82 din tratat (JO L 1, 4.1.2003, p. 1).

2

(3)  Regulamentul (CE) nr. 773/2004 al Comisiei din 7 aprilie 2004 privind desfășurarea procedurilor puse în aplicare de Comisie în temeiul articolelor 81 și 82 din Tratatul CE (JO L 123, 27.4.2004, p. 1).

3

(4)  Cele cinci edituri sunt: Hachette Livre SA, HarperCollins Publishers, L.L.C. și HaperCollins Publishers Limited, Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG și Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH, Simon & Schuster, Inc. Simon & Schuster (UK) Ltd și Simon & Schuster Digital Sales, Inc., precum și Pearson Plc.

4

(5)  Angajamentele propuse de cele patru edituri și Apple sunt disponibile la adresa: http://ec.europa.eu/competition/elojade/isef/case_details.cfm?proc_code=1_39847

5

(6)  Comunicarea Comisiei publicată în temeiul articolului 27 alineatul (4) din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului în cazul COMP/39.847/E-BOOKS [notificată cu numărul C(2012) 6552] (JO C 283, 19.9.2012, p. 7).

6

(7)  În conformitate cu articolul 15 alineatul (1) din Decizia 2011/695/UE, părțile la procedură care propun angajamente în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 pot sesiza consilierul-auditor în orice etapă a procedurii pentru a garanta exercitarea efectivă a drepturilor lor procedurale.

7

---

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/17 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/17

---

Rezumatul Deciziei Comisiei

din 12 decembrie 2012

privind o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE

(Cazul COMP/39.847 – E-BOOKS)

[notificat cu numărul C(2012) 9288]

(Numai textul în limba engleză este autentic)

2013/C 73/07

La 12 decembrie 2012, Comisia a adoptat o decizie privind o procedură inițiată în temeiul articolului 101 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și al articolului 53 din Acordul privind SEE. În conformitate cu dispozițiile articolului 30 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003 al Consiliului
   (1), Comisia publică, prin prezenta, numele părților și conținutul principal al deciziei, inclusiv eventualele sancțiuni impuse, luând în considerare interesul legitim al întreprinderilor de a-și proteja secretele comerciale.

1.   INTRODUCERE

| (1) | Decizia se adresează întreprinderii Apple Inc („Apple”) și întreprinderilor Hachette Livre SA („Hachette”), HarperCollins Publishers Limited și HarperCollins Publishers L.L.C. („Harper Collins”), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG și Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH („Holtzbrinck/Macmillan”), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd și Simon & Schuster Digital Sales Inc. („Simon & Schuster”), denumite în mod colectiv „cele patru edituri”. Decizia se referă la comportamentul acestor părți în ceea ce privește prețurile cu amănuntul la cărțile electronice. |
| --- | --- |

(1)

Decizia se adresează întreprinderii Apple Inc („Apple”) și întreprinderilor Hachette Livre SA („Hachette”), HarperCollins Publishers Limited și HarperCollins Publishers L.L.C. („Harper Collins”), Georg von Holtzbrinck GmbH & Co. KG și Verlagsgruppe Georg von Holtzbrinck GmbH („Holtzbrinck/Macmillan”), Simon & Schuster, Inc., Simon & Schuster (UK) Ltd și Simon & Schuster Digital Sales Inc. („Simon & Schuster”), denumite în mod colectiv „cele patru edituri”. Decizia se referă la comportamentul acestor părți în ceea ce privește prețurile cu amănuntul la cărțile electronice.

2.   PROCEDURA

| (2) | La 1 decembrie 2011, Comisia a inițiat proceduri împotriva întreprinderii Apple, a celor patru edituri, precum și împotriva unei alte edituri internaționale importante, cunoscute drept Pearson/Penguin, în urma preocupărilor preliminare în ceea ce privește o posibilă practică concertată între aceste întreprinderi cu scopul de a crește prețurile cu amănuntul în SEE. Investigația Comisiei în ceea ce privește comportamentul Pearson/Penguin este în desfășurare. La 13 august 2012, Comisia a adoptat o evaluare preliminară adresată celor patru edituri și întreprinderii Apple. |
| --- | --- |

(2)

La 1 decembrie 2011, Comisia a inițiat proceduri împotriva întreprinderii Apple, a celor patru edituri, precum și împotriva unei alte edituri internaționale importante, cunoscute drept Pearson/Penguin, în urma preocupărilor preliminare în ceea ce privește o posibilă practică concertată între aceste întreprinderi cu scopul de a crește prețurile cu amănuntul în SEE. Investigația Comisiei în ceea ce privește comportamentul Pearson/Penguin este în desfășurare. La 13 august 2012, Comisia a adoptat o evaluare preliminară adresată celor patru edituri și întreprinderii Apple.

| (3) | Între 12 și 18 septembrie 2012, cele patru edituri și Apple au prezentat un proiect al angajamentelor inițiale menite să abordeze preocupările exprimate în evaluarea preliminară („angajamentele inițiale”). |
| --- | --- |

(3)

Între 12 și 18 septembrie 2012, cele patru edituri și Apple au prezentat un proiect al angajamentelor inițiale menite să abordeze preocupările exprimate în evaluarea preliminară („angajamentele inițiale”).

| (4) | La 19 septembrie 2012, o comunicare a fost publicată în Jurnalul Oficial în temeiul articolului 27 alineatul (4), prin care părțile terțe interesate erau invitate să își prezinte observațiile cu privire la proiectul de angajamente în termen de o lună de la publicare („testul de piață”). |
| --- | --- |

(4)

La 19 septembrie 2012, o comunicare a fost publicată în Jurnalul Oficial în temeiul articolului 27 alineatul (4), prin care părțile terțe interesate erau invitate să își prezinte observațiile cu privire la proiectul de angajamente în termen de o lună de la publicare („testul de piață”).

| (5) | La 23 și 24 octombrie 2012, Comisia a informat cele patru edituri cu privire la observațiile primite de la părțile terțe interesate în urma publicării comunicării. La 24 octombrie 2012, Comisia s-a oferit să informeze întreprinderea Apple cu privire la observațiile respective. |
| --- | --- |

(5)

La 23 și 24 octombrie 2012, Comisia a informat cele patru edituri cu privire la observațiile primite de la părțile terțe interesate în urma publicării comunicării. La 24 octombrie 2012, Comisia s-a oferit să informeze întreprinderea Apple cu privire la observațiile respective.

| (6) | În lumina observațiilor primite, cele patru edituri și Apple au prezentat, între 31 octombrie și 12 noiembrie 2012, angajamente modificate, menite să devină definitive („angajamentele finale”). |
| --- | --- |

(6)

În lumina observațiilor primite, cele patru edituri și Apple au prezentat, între 31 octombrie și 12 noiembrie 2012, angajamente modificate, menite să devină definitive („angajamentele finale”).

| (7) | La 27 noiembrie 2012, Comitetul consultativ a aprobat proiectul de decizie adoptat în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. La 27 noiembrie 2012, consilierul-auditor și-a prezentat raportul final. |
| --- | --- |

(7)

La 27 noiembrie 2012, Comitetul consultativ a aprobat proiectul de decizie adoptat în temeiul articolului 9 din Regulamentul (CE) nr. 1/2003. La 27 noiembrie 2012, consilierul-auditor și-a prezentat raportul final.

3.   PREOCUPĂRILE EXPRIMATE ÎN EVALUAREA PRELIMINARĂ

Contracte de agenție semnate cel puțin între fiecare dintre cele patru edituri și Apple în SUA și SEE

| (8) | În evaluarea preliminară, opinia preliminară a Comisiei a fost că, înainte de 2009, cel puțin cele patru edituri și-au împărtășit îngrijorarea în ceea ce privește faptul că Amazon, un important distribuitor online, stabilește prețurile cu amănuntul la cărțile electronice la nivelul prețurilor cu ridicata sau sub acestea. Opinia preliminară a Comisiei este că deja din decembrie 2009, fiecare dintre cele patru edituri inițiase contacte directe și indirecte (prin Apple) care vizau fie creșterea prețurilor cu amănuntul la cărți electronice peste prețurile practicate de Amazon (cum a fost cazul în Regatul Unit), fie evitarea pur și simplu a sosirii acestor prețuri în SEE (așa cum s-a întâmplat în Franța și Germania). În vederea atingerii acestui obiectiv, cele patru edituri, împreună cu Apple, prevăzuseră să treacă simultan, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata (în care distribuitorul stabilește prețurile cu amănuntul) la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție (în care editura determină prețurile cu amănuntul) la nivel mondial și pe baza acelorași condiții-cheie în materie de stabilire a prețurilor, mai întâi cu Apple și apoi cu alți distribuitori (printre care și Amazon). |
| --- | --- |

(8)

În evaluarea preliminară, opinia preliminară a Comisiei a fost că, înainte de 2009, cel puțin cele patru edituri și-au împărtășit îngrijorarea în ceea ce privește faptul că Amazon, un important distribuitor online, stabilește prețurile cu amănuntul la cărțile electronice la nivelul prețurilor cu ridicata sau sub acestea. Opinia preliminară a Comisiei este că deja din decembrie 2009, fiecare dintre cele patru edituri inițiase contacte directe și indirecte (prin Apple) care vizau fie creșterea prețurilor cu amănuntul la cărți electronice peste prețurile practicate de Amazon (cum a fost cazul în Regatul Unit), fie evitarea pur și simplu a sosirii acestor prețuri în SEE (așa cum s-a întâmplat în Franța și Germania). În vederea atingerii acestui obiectiv, cele patru edituri, împreună cu Apple, prevăzuseră să treacă simultan, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata (în care distribuitorul stabilește prețurile cu amănuntul) la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție (în care editura determină prețurile cu amănuntul) la nivel mondial și pe baza acelorași condiții-cheie în materie de stabilire a prețurilor, mai întâi cu Apple și apoi cu alți distribuitori (printre care și Amazon).

| (9) | În evaluarea preliminară, opinia preliminară a Comisiei a fost că, pentru a realiza o astfel de trecere simultană, fiecare dintre cele patru edituri a comunicat informații celorlalte patru edituri și/sau întreprinderii Apple și/sau a primit informații de la acestea, cu privire la intențiile celor patru edituri referitoare la: (i) posibilitatea de a încheia un contract de agenție cu Apple în SUA; și (ii) condițiile-cheie în care fiecare dintre cele patru edituri urma să încheie un astfel de contract de agenție cu Apple în SUA, care să cuprindă o clauză a națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul, o grilă tarifară maximă pentru prețurile cu amănuntul și nivelul comisioanelor care trebuiau plătite întreprinderii Apple. Clauza națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul prevedea că fiecare dintre edituri urma să se alinieze, în cadrul platformei iBookstore a întreprinderii Apple, la prețul cu amănuntul cel mai scăzut pentru aceeași carte electronică practicat de alți distribuitori online. Combinată cu celelalte condiții-cheie în materie de stabilire a prețurilor, clauza națiunii celei mai favorizate ar fi dus la scăderea veniturilor pentru edituri în cazul în care alți distribuitori ar fi continuat să ofere cărți electronice la prețurile care erau predominante pe piață la vremea respectivă. Opinia preliminară a Comisiei a fost aceea că, pentru edituri, implicațiile financiare ale clauzei națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul au fost de așa natură încât clauza a acționat ca un „mecanism de angajament” comun. Fiecare dintre cele patru edituri era în măsură să constrângă Amazon să accepte o trecere la modelul bazat pe contractul de agenție, întreprinderea confruntându-se în caz contrar cu riscul de i se refuza accesul la cărțile electronice ale fiecăreia dintre cele patru edituri, în ipoteza că cel puțin cele patru edituri aveau aceleași motive în aceeași perioadă de timp și că Amazon nu putea risca să ajungă în situația în care să i se refuze simultan accesul chiar și numai la o parte din catalogul cărților electronice al cel puțin celor patru edituri. |
| --- | --- |

(9)

În evaluarea preliminară, opinia preliminară a Comisiei a fost că, pentru a realiza o astfel de trecere simultană, fiecare dintre cele patru edituri a comunicat informații celorlalte patru edituri și/sau întreprinderii Apple și/sau a primit informații de la acestea, cu privire la intențiile celor patru edituri referitoare la: (i) posibilitatea de a încheia un contract de agenție cu Apple în SUA; și (ii) condițiile-cheie în care fiecare dintre cele patru edituri urma să încheie un astfel de contract de agenție cu Apple în SUA, care să cuprindă o clauză a națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul, o grilă tarifară maximă pentru prețurile cu amănuntul și nivelul comisioanelor care trebuiau plătite întreprinderii Apple. Clauza națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul prevedea că fiecare dintre edituri urma să se alinieze, în cadrul platformei iBookstore a întreprinderii Apple, la prețul cu amănuntul cel mai scăzut pentru aceeași carte electronică practicat de alți distribuitori online. Combinată cu celelalte condiții-cheie în materie de stabilire a prețurilor, clauza națiunii celei mai favorizate ar fi dus la scăderea veniturilor pentru edituri în cazul în care alți distribuitori ar fi continuat să ofere cărți electronice la prețurile care erau predominante pe piață la vremea respectivă. Opinia preliminară a Comisiei a fost aceea că, pentru edituri, implicațiile financiare ale clauzei națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul au fost de așa natură încât clauza a acționat ca un „mecanism de angajament” comun. Fiecare dintre cele patru edituri era în măsură să constrângă Amazon să accepte o trecere la modelul bazat pe contractul de agenție, întreprinderea confruntându-se în caz contrar cu riscul de i se refuza accesul la cărțile electronice ale fiecăreia dintre cele patru edituri, în ipoteza că cel puțin cele patru edituri aveau aceleași motive în aceeași perioadă de timp și că Amazon nu putea risca să ajungă în situația în care să i se refuze simultan accesul chiar și numai la o parte din catalogul cărților electronice al cel puțin celor patru edituri.

| (10) | În evaluarea preliminară, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia obiectivul urmărit de Apple era acela de a găsi o modalitate de a-și stabili prețurile cu amănuntul la același nivel ca și Amazon și de a obține în același timp și marja de profit dorită. În mod logic, Apple știa faptul că acest obiectiv, împreună cu obiectivul fiecăreia dintre cele patru edituri, și anume acela de a crește prețurile cu amănuntul peste nivelul stabilit de Amazon (sau de a evita introducerea de prețuri mai scăzute de către Amazon), ar fi putut fi atins, cu condiția ca Apple: (i) să fi urmat sugestia cel puțin unora dintre cele patru edituri de a intra pe piață pentru vânzarea de cărți electronice cu un model bazat pe un contract de agenție, mai degrabă decât cu un model cu ridicata; și (ii) să fi informat fiecare dintre cele patru edituri dacă oricare din cel puțin acești patru edituri încheie un contract de agenție cu Apple în SUA în aceleași condiții-cheie. |
| --- | --- |

(10)

În evaluarea preliminară, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia obiectivul urmărit de Apple era acela de a găsi o modalitate de a-și stabili prețurile cu amănuntul la același nivel ca și Amazon și de a obține în același timp și marja de profit dorită. În mod logic, Apple știa faptul că acest obiectiv, împreună cu obiectivul fiecăreia dintre cele patru edituri, și anume acela de a crește prețurile cu amănuntul peste nivelul stabilit de Amazon (sau de a evita introducerea de prețuri mai scăzute de către Amazon), ar fi putut fi atins, cu condiția ca Apple: (i) să fi urmat sugestia cel puțin unora dintre cele patru edituri de a intra pe piață pentru vânzarea de cărți electronice cu un model bazat pe un contract de agenție, mai degrabă decât cu un model cu ridicata; și (ii) să fi informat fiecare dintre cele patru edituri dacă oricare din cel puțin acești patru edituri încheie un contract de agenție cu Apple în SUA în aceleași condiții-cheie.

Articolul 101 alineatele (1) și (3) din TFUE, articolul 53 alineatele (1) și (3) din Acordul privind SEE

| (11) | Conform opiniei preliminare a Comisiei, trecerea simultană, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție în aceleași condiții-cheie în ceea ce privește prețurile la nivel mondial este echivalentă cu o practică concertată al cărei obiect a fost fie creșterea prețurilor cu amănuntul la cărțile electronice în SEE, fie împiedicarea apariției unor prețuri mai mici la cărțile electronice în SEE. |
| --- | --- |

(11)

Conform opiniei preliminare a Comisiei, trecerea simultană, în ceea ce privește vânzarea de cărți electronice, de la un model de distribuție cu ridicata la un model de distribuție pe baza unui contract de agenție în aceleași condiții-cheie în ceea ce privește prețurile la nivel mondial este echivalentă cu o practică concertată al cărei obiect a fost fie creșterea prețurilor cu amănuntul la cărțile electronice în SEE, fie împiedicarea apariției unor prețuri mai mici la cărțile electronice în SEE.

| (12) | Practica concertată între cele patru edituri și între acestea și Apple este susceptibilă de a afecta în mod semnificativ comerțul dintre statele membre, în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 alineatul (1) din Acordul privind SEE. |
| --- | --- |

(12)

Practica concertată între cele patru edituri și între acestea și Apple este susceptibilă de a afecta în mod semnificativ comerțul dintre statele membre, în sensul articolului 101 alineatul (1) din TFUE și al articolului 53 alineatul (1) din Acordul privind SEE.

| (13) | De asemenea, opinia preliminară a Comisiei a fost că articolul 101 alineatul (3) din TFUE și articolul 53 alineatul (3) din Acordul privind SEE nu se aplică în acest caz, deoarece condițiile cumulative stabilite de aceste dispoziții nu sunt îndeplinite. |
| --- | --- |

(13)

De asemenea, opinia preliminară a Comisiei a fost că articolul 101 alineatul (3) din TFUE și articolul 53 alineatul (3) din Acordul privind SEE nu se aplică în acest caz, deoarece condițiile cumulative stabilite de aceste dispoziții nu sunt îndeplinite.

| (14) | Preocupările Comisiei, identificate în evaluarea preliminară, nu se referă la utilizarea legitimă a modelului bazat pe un contract de agenție pentru vânzarea de cărți electronice. Fiecare dintre cele patru edituri și Apple au libertatea de a încheia contracte de agenție în conformitate cu angajamentele finale, în măsura în care aceste contracte și dispozițiile lor nu încalcă legislația Uniunii în materie de concurență. |
| --- | --- |

(14)

Preocupările Comisiei, identificate în evaluarea preliminară, nu se referă la utilizarea legitimă a modelului bazat pe un contract de agenție pentru vânzarea de cărți electronice. Fiecare dintre cele patru edituri și Apple au libertatea de a încheia contracte de agenție în conformitate cu angajamentele finale, în măsura în care aceste contracte și dispozițiile lor nu încalcă legislația Uniunii în materie de concurență.

| (15) | De asemenea, evaluarea preliminară nu a adus atingere eventualelor legislații naționale care permit editurilor să stabilească prețuri cu amănuntul la cărți electronice după cum consideră de cuviință (legile privind impunerea prețurilor de revânzare). |
| --- | --- |

(15)

De asemenea, evaluarea preliminară nu a adus atingere eventualelor legislații naționale care permit editurilor să stabilească prețuri cu amănuntul la cărți electronice după cum consideră de cuviință (legile privind impunerea prețurilor de revânzare).

4.   ANGAJAMENTELE INIȚIALE, TESTUL DE PIAȚĂ ȘI ANGAJAMENTELE FINALE

| (16) | Cele patru edituri și întreprinderea Apple nu sunt de acord cu evaluarea preliminară a Comisiei din 13 august 2012. Cu toate acestea, în scopul de a răspunde preocupărilor exprimate de Comisie, expuse în respectiva evaluare preliminară, acestea au propus, între 12 și 18 septembrie 2012, angajamente inițiale. După încheierea testului de piață, părțile și-au prezentat angajamentele finale între 31 octombrie și 12 noiembrie 2012. |
| --- | --- |

(16)

Cele patru edituri și întreprinderea Apple nu sunt de acord cu evaluarea preliminară a Comisiei din 13 august 2012. Cu toate acestea, în scopul de a răspunde preocupărilor exprimate de Comisie, expuse în respectiva evaluare preliminară, acestea au propus, între 12 și 18 septembrie 2012, angajamente inițiale. După încheierea testului de piață, părțile și-au prezentat angajamentele finale între 31 octombrie și 12 noiembrie 2012.

| (17) | Elementele-cheie ale angajamentelor inițiale propuse de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple sunt următoarele: |
| --- | --- |

(17)

Elementele-cheie ale angajamentelor inițiale propuse de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple sunt următoarele:

| (18) | Fiecare dintre cele patru edituri și Apple vor rezilia contractele de agenție pentru vânzarea de cărți electronice în SEE încheiate între fiecare dintre cele patru edituri și Apple. De asemenea, Apple va informa o altă editură internațională importantă care publică cărți electronice că aceasta poate rezilia imediat contractul de agenție pe care l-a încheiat și, în cazul în care editura respectivă nu notifică întreprinderii Apple rezilierea contractului, Apple va rezilia contractul în conformitate cu condițiile stabilite în acesta. |
| --- | --- |

(18)

Fiecare dintre cele patru edituri și Apple vor rezilia contractele de agenție pentru vânzarea de cărți electronice în SEE încheiate între fiecare dintre cele patru edituri și Apple. De asemenea, Apple va informa o altă editură internațională importantă care publică cărți electronice că aceasta poate rezilia imediat contractul de agenție pe care l-a încheiat și, în cazul în care editura respectivă nu notifică întreprinderii Apple rezilierea contractului, Apple va rezilia contractul în conformitate cu condițiile stabilite în acesta.

| (19) | Cele patru edituri vor oferi fiecărui distribuitor, altul decât Apple, posibilitatea de a rezilia orice contract de agenție încheiat pentru vânzarea de cărți electronice care: (i) restricționează, limitează sau obstrucționează capacitatea distribuitorului de a stabili, a modifica sau a reduce prețul cu amănuntul sau de a oferi orice altă formă de promoție; sau (ii) conțin o clauză a națiunii celei mai favorizate privind prețul, astfel cum este definită în angajamentele inițiale ale celor patru edituri. În cazul în care un distribuitor decide să nu recurgă la posibilitatea de a rezilia un astfel de contract, fiecare dintre cele patru edituri îl va rezilia în conformitate cu condițiile stabilite în contractul în cauză. |
| --- | --- |

(19)

Cele patru edituri vor oferi fiecărui distribuitor, altul decât Apple, posibilitatea de a rezilia orice contract de agenție încheiat pentru vânzarea de cărți electronice care: (i) restricționează, limitează sau obstrucționează capacitatea distribuitorului de a stabili, a modifica sau a reduce prețul cu amănuntul sau de a oferi orice altă formă de promoție; sau (ii) conțin o clauză a națiunii celei mai favorizate privind prețul, astfel cum este definită în angajamentele inițiale ale celor patru edituri. În cazul în care un distribuitor decide să nu recurgă la posibilitatea de a rezilia un astfel de contract, fiecare dintre cele patru edituri îl va rezilia în conformitate cu condițiile stabilite în contractul în cauză.

| (20) | Pentru o perioadă de doi ani (asa-numita „cooling-off period”), fiecare dintre cele patru edituri se angajează să nu restricționeze, limiteze sau obstrucționeze capacitatea distribuitorilor de cărți electronice de a stabili, a modifica sau a reduce prețul cu amănuntul la cărțile electronice și/sau să nu restricționeze, limiteze sau obstrucționeze capacitatea distribuitorului de cărți electronice de a oferi reduceri de preț sau orice altă formă de promoție. În cazul în care, după rezilierea contractelor menționate mai sus, oricare din cele patru edituri încheie un contract de agenție cu un distribuitor de cărți electronice, respectivul distribuitor va putea, pentru o perioadă de doi ani, să reducă prețurile cu amănuntul la cărțile electronice cu o sumă totală egală cu totalul comisioanelor pe care editura le plătește respectivului distribuitor de cărți electronice pe o perioadă de cel puțin un an pentru vânzarea de cărți electronice consumatorilor; acesta va putea, de asemenea, să utilizeze respectiva sumă pentru a oferi orice altă formă de promoție. |
| --- | --- |

(20)

Pentru o perioadă de doi ani (asa-numita „cooling-off period”), fiecare dintre cele patru edituri se angajează să nu restricționeze, limiteze sau obstrucționeze capacitatea distribuitorilor de cărți electronice de a stabili, a modifica sau a reduce prețul cu amănuntul la cărțile electronice și/sau să nu restricționeze, limiteze sau obstrucționeze capacitatea distribuitorului de cărți electronice de a oferi reduceri de preț sau orice altă formă de promoție. În cazul în care, după rezilierea contractelor menționate mai sus, oricare din cele patru edituri încheie un contract de agenție cu un distribuitor de cărți electronice, respectivul distribuitor va putea, pentru o perioadă de doi ani, să reducă prețurile cu amănuntul la cărțile electronice cu o sumă totală egală cu totalul comisioanelor pe care editura le plătește respectivului distribuitor de cărți electronice pe o perioadă de cel puțin un an pentru vânzarea de cărți electronice consumatorilor; acesta va putea, de asemenea, să utilizeze respectiva sumă pentru a oferi orice altă formă de promoție.

| (21) | Pentru o perioadă de cinci ani: (i) cele patru edituri nu vor încheia niciun acord privind vânzarea de cărți electronice în SEE care conține oricare dintre tipurile de clauze ale națiunii celei mai favorizate specificate în angajamentele inițiale ale celor patru edituri (clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul, prețul cu ridicata și cota comisioanelor/veniturilor, precum și clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește modelul de afaceri); și (ii) Apple nu va încheia niciun acord privind vânzarea de cărți electronice în SEE care conține clauza națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul specificată în angajamentele inițiale ale Apple și va informa orice editură relevantă că nu va pune în aplicare nicio clauză a națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul în niciun contract de agenție pentru vânzarea de cărți electronice în SEE. |
| --- | --- |

(21)

Pentru o perioadă de cinci ani: (i) cele patru edituri nu vor încheia niciun acord privind vânzarea de cărți electronice în SEE care conține oricare dintre tipurile de clauze ale națiunii celei mai favorizate specificate în angajamentele inițiale ale celor patru edituri (clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul, prețul cu ridicata și cota comisioanelor/veniturilor, precum și clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește modelul de afaceri); și (ii) Apple nu va încheia niciun acord privind vânzarea de cărți electronice în SEE care conține clauza națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul specificată în angajamentele inițiale ale Apple și va informa orice editură relevantă că nu va pune în aplicare nicio clauză a națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește prețul cu amănuntul în niciun contract de agenție pentru vânzarea de cărți electronice în SEE.

| (22) | În urma testului de piață, Comisia a primit observații de la 14 părți terțe interesate, printre care edituri care publică cărți electronice și distribuitori de astfel de cărți, asociații profesionale și un cetățean. |
| --- | --- |

(22)

În urma testului de piață, Comisia a primit observații de la 14 părți terțe interesate, printre care edituri care publică cărți electronice și distribuitori de astfel de cărți, asociații profesionale și un cetățean.

| (23) | Observațiile primite erau legate în principal de rezilierea contractelor de agenție existente, perioada de „cooling-off”, sfera de aplicare a interdicției privind clauzele națiunii celei mai favorizate în materie de prețuri, care figurează în angajamentele inițiale, precum și condițiile de asigurare a respectării obligațiilor. |
| --- | --- |

(23)

Observațiile primite erau legate în principal de rezilierea contractelor de agenție existente, perioada de „cooling-off”, sfera de aplicare a interdicției privind clauzele națiunii celei mai favorizate în materie de prețuri, care figurează în angajamentele inițiale, precum și condițiile de asigurare a respectării obligațiilor.

| (24) | De asemenea, Comisia a primit alte observații referitoare la anumite definiții din angajamentele inițiale ale Apple și ale celor patru edituri, precum și la alte aspecte care nu sunt direct legate de problemele de concurență identificate de Comisie în evaluarea sa preliminară. Respectivele aspecte se refereau la poziția solidă pe care Amazon o deține în SEE, la impactul angajamentelor inițiale asupra diversității culturale și la avantajele și dezavantajele utilizării modelului bazat pe contractul de agenție pentru vânzarea de cărți electronice. |
| --- | --- |

(24)

De asemenea, Comisia a primit alte observații referitoare la anumite definiții din angajamentele inițiale ale Apple și ale celor patru edituri, precum și la alte aspecte care nu sunt direct legate de problemele de concurență identificate de Comisie în evaluarea sa preliminară. Respectivele aspecte se refereau la poziția solidă pe care Amazon o deține în SEE, la impactul angajamentelor inițiale asupra diversității culturale și la avantajele și dezavantajele utilizării modelului bazat pe contractul de agenție pentru vânzarea de cărți electronice.

| (25) | Angajamentele finale diferă de angajamentele inițiale propuse în ceea ce privește următoarele elemente:
  Apple a aliniat definiția „cărților electronice” la cea utilizată de fiecare dintre cele patru edituri și a renunțat la autodenumirea de „furnizor online de cărți electronice”; fiecare dintre cele patru edituri a eliminat interdicția privind clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește modelul de afaceri. |
| --- | --- |

(25)

Angajamentele finale diferă de angajamentele inițiale propuse în ceea ce privește următoarele elemente:

Apple a aliniat definiția „cărților electronice” la cea utilizată de fiecare dintre cele patru edituri și a renunțat la autodenumirea de „furnizor online de cărți electronice”; fiecare dintre cele patru edituri a eliminat interdicția privind clauzele națiunii celei mai favorizate în ceea ce privește modelul de afaceri.

5.   EVALUAREA ȘI PROPORȚIONALITATEA ANGAJAMENTELOR FINALE

| (26) | În evaluarea sa preliminară, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia posibilele practici concertate între cele patru edituri și între acestea și Apple au avut drept obiect împiedicarea, restricționarea sau denaturarea concurenței în SEE. În vederea eliminării acestor preocupări, Comisia consideră că ar fi necesară restabilirea substanțială a condițiilor de concurență care existau în SEE înainte de posibilele practici concertate („reinstituirea concurenței”). |
| --- | --- |

(26)

În evaluarea sa preliminară, Comisia și-a exprimat opinia preliminară potrivit căreia posibilele practici concertate între cele patru edituri și între acestea și Apple au avut drept obiect împiedicarea, restricționarea sau denaturarea concurenței în SEE. În vederea eliminării acestor preocupări, Comisia consideră că ar fi necesară restabilirea substanțială a condițiilor de concurență care existau în SEE înainte de posibilele practici concertate („reinstituirea concurenței”).

| (27) | Fiecare dintre cele patru edituri și Apple au propus să restabilească respectivele condiții de concurență reziliind contractele de agenție relevante și convenind asupra unor restricții în momentul renegocierii acordurilor lor comerciale pentru cărți electronice, astfel cum se prevede în angajamentele finale. Restricțiile respective includ interzicerea clauzelor națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul, interzicerea clauzelor națiunii celei mai favorizate privind prețurile și, în ceea ce privește cele patru edituri, o perioadă de „cooling-off”. |
| --- | --- |

(27)

Fiecare dintre cele patru edituri și Apple au propus să restabilească respectivele condiții de concurență reziliind contractele de agenție relevante și convenind asupra unor restricții în momentul renegocierii acordurilor lor comerciale pentru cărți electronice, astfel cum se prevede în angajamentele finale. Restricțiile respective includ interzicerea clauzelor națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul, interzicerea clauzelor națiunii celei mai favorizate privind prețurile și, în ceea ce privește cele patru edituri, o perioadă de „cooling-off”.

| (28) | În special, Comisia consideră că angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor reduce în mod considerabil riscul ca fiecare dintre cele patru edituri și Apple să poată reproduce efectele clauzei națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul, ceea ce, în opinia preliminară a Comisiei, a acționat ca un mecanism de angajament și a permis trecerea simultană la modelul bazat pe contractul de agenție cu aceleași condiții-cheie de stabilire a prețurilor. În plus, eliminarea clauzei națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul care figurează în acordurile dintre Apple și orice altă editură care publică cărți electronice va elimina motivația financiară semnificativă care ar determina alte edituri să aibă alți distribuitori pentru modelul bazat pe contractul de agenție. |
| --- | --- |

(28)

În special, Comisia consideră că angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor reduce în mod considerabil riscul ca fiecare dintre cele patru edituri și Apple să poată reproduce efectele clauzei națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul, ceea ce, în opinia preliminară a Comisiei, a acționat ca un mecanism de angajament și a permis trecerea simultană la modelul bazat pe contractul de agenție cu aceleași condiții-cheie de stabilire a prețurilor. În plus, eliminarea clauzei națiunii celei mai favorizate privind prețul cu amănuntul care figurează în acordurile dintre Apple și orice altă editură care publică cărți electronice va elimina motivația financiară semnificativă care ar determina alte edituri să aibă alți distribuitori pentru modelul bazat pe contractul de agenție.

| (29) | Comisia consideră că, luate împreună, angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor crea, pe o perioadă suficient de îndelungată, condițiile pentru reinstituirea concurenței în SEE. Mai precis, acestea ar urma să ducă la un nivel suficient de incertitudine privind intențiile viitoare ale editurilor și distribuitorilor în ceea ce privește alegerea modelelor de afaceri (modelul de distribuție cu ridicata, modelul bazat pe un contract de agenție sau un nou model) și condițiile de stabilire a prețurilor utilizate în respectivele modele. Angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor diminua, de asemenea, motivația fiecăreia dintre cele patru edituri de a renegocia acorduri pentru cărți electronice cu aceleași condiții-cheie. |
| --- | --- |

(29)

Comisia consideră că, luate împreună, angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor crea, pe o perioadă suficient de îndelungată, condițiile pentru reinstituirea concurenței în SEE. Mai precis, acestea ar urma să ducă la un nivel suficient de incertitudine privind intențiile viitoare ale editurilor și distribuitorilor în ceea ce privește alegerea modelelor de afaceri (modelul de distribuție cu ridicata, modelul bazat pe un contract de agenție sau un nou model) și condițiile de stabilire a prețurilor utilizate în respectivele modele. Angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple vor diminua, de asemenea, motivația fiecăreia dintre cele patru edituri de a renegocia acorduri pentru cărți electronice cu aceleași condiții-cheie.

| (30) | În concluzie, Comisia consideră că angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple sunt adecvate (în ceea ce privește atât amploarea, cât și durata acestora) pentru a elimina preocupările Comisiei exprimate în evaluarea preliminară. În plus, nici Apple și nici vreuna dintre cele patru edituri nu a oferit angajamente mai puțin oneroase care să răspundă și ele în mod adecvat acestor preocupări. |
| --- | --- |

(30)

În concluzie, Comisia consideră că angajamentele finale prezentate de fiecare dintre cele patru edituri și de Apple sunt adecvate (în ceea ce privește atât amploarea, cât și durata acestora) pentru a elimina preocupările Comisiei exprimate în evaluarea preliminară. În plus, nici Apple și nici vreuna dintre cele patru edituri nu a oferit angajamente mai puțin oneroase care să răspundă și ele în mod adecvat acestor preocupări.

| (31) | Comisia a luat în considerare interesele părților terțe, inclusiv ale celor care au răspuns la testul de piață. |
| --- | --- |

(31)

Comisia a luat în considerare interesele părților terțe, inclusiv ale celor care au răspuns la testul de piață.

6.   CONCLUZII

| (32) | Decizia conferă angajamentelor caracter obligatoriu în ceea ce privește Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan și Simon & Schuster pentru o perioadă totală de cinci ani care începe la data notificării deciziei, cu excepția perioadei de „cooling-off”, care va fi obligatorie pentru o perioadă totală de doi ani de la data notificării deciziei. |
| --- | --- |

(32)

Decizia conferă angajamentelor caracter obligatoriu în ceea ce privește Apple, Hachette, Harper Collins, Holtzbrinck/Macmillan și Simon & Schuster pentru o perioadă totală de cinci ani care începe la data notificării deciziei, cu excepția perioadei de „cooling-off”, care va fi obligatorie pentru o perioadă totală de doi ani de la data notificării deciziei.

---

(1)  JO L 1, 4.1.2003, p. 1.

---

V Anunțuri

PROCEDURI ADMINISTRATIVE

Comisia Europeană

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/21 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/21

---

HERCULE II

Cerere de propuneri

Cursuri de formare, seminare și conferințe – Secțiunea juridică

2013/C 73/08

1.   Obiective și descriere

Prezentul anunț de cerere de propuneri se bazează pe programul de lucru anual pentru programul Hercule II (1), care pune în aplicare Decizia nr. 878/2007/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23 iulie 2007 de stabilire a unui program de acțiune comunitară în vederea promovării unor acțiuni în domeniul protecției intereselor financiare ale Comunității (2). Prezenta cerere se referă la secțiunea 9 a programului anual de lucru, precum și la activitățile prevăzute la articolul 1 literele (a) și (b) din Decizia privind programul Hercule II. Activitățile constau în organizarea de cursuri de formare, seminare și conferințe pentru a sprijini lupta împotriva fraudei, a corupției și a altor activități ilegale, precum și elaborarea și punerea în aplicare a politicilor de prevenire și detectare a fraudei.

2.   Candidați eligibili

Pot fi prezentate propuneri eligibile pentru finanțare de către următorii solicitanți:

| — | orice administrație națională sau regională dintr-un stat membru, dintr-o țară aderentă sau candidată, care promovează consolidarea acțiunilor UE în domeniul protecției intereselor financiare ale UE; |
| --- | --- |

—

orice administrație națională sau regională dintr-un stat membru, dintr-o țară aderentă sau candidată, care promovează consolidarea acțiunilor UE în domeniul protecției intereselor financiare ale UE;

| — | orice institut de cercetare și educație care are personalitate juridică de cel puțin un an și care este stabilit și funcționează într-un stat membru sau într-o țară din afara Uniunii, care promovează consolidarea acțiunilor UE de protejare a intereselor sale financiare; |
| --- | --- |

—

orice institut de cercetare și educație care are personalitate juridică de cel puțin un an și care este stabilit și funcționează într-un stat membru sau într-o țară din afara Uniunii, care promovează consolidarea acțiunilor UE de protejare a intereselor sale financiare;

| — | orice organism nonprofit care are personalitate juridică de cel puțin un an și care este stabilit în mod legal într-un stat membru sau într-o țară din afara Uniunii, care promovează consolidarea acțiunilor UE de protejare a intereselor sale financiare. |
| --- | --- |

—

orice organism nonprofit care are personalitate juridică de cel puțin un an și care este stabilit în mod legal într-un stat membru sau într-o țară din afara Uniunii, care promovează consolidarea acțiunilor UE de protejare a intereselor sale financiare.

Candidații din țările din afara Uniunii Europene trebuie să aibă reședința în:

| 1. | state aderente; |
| --- | --- |

1.

state aderente;

| 2. | țări AELS/SEE, în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul privind SEE; |
| --- | --- |

2.

țări AELS/SEE, în conformitate cu condițiile prevăzute în Acordul privind SEE;

| 3. | țările candidate asociate la Uniunea Europeană, în conformitate cu condițiile prevăzute în acordurile de asociere sau în protocoalele adiționale ale acestora privind participarea la programe ale Uniunii Europene, care au fost încheiate sau care urmează să fie încheiate cu aceste țări. |
| --- | --- |

3.

țările candidate asociate la Uniunea Europeană, în conformitate cu condițiile prevăzute în acordurile de asociere sau în protocoalele adiționale ale acestora privind participarea la programe ale Uniunii Europene, care au fost încheiate sau care urmează să fie încheiate cu aceste țări.

3.   Acțiuni eligibile

Comisia va acorda granturi pentru sprijinirea acțiunilor de formare și pentru studii în domeniul juridic care au drept scop consolidarea și dezvoltarea protecției juridice și judiciare a intereselor financiare ale UE împotriva fraudei, a corupției și a oricăror alte activități ilegale. Exemplele de acțiuni care pot fi cofinanțate sunt:

| — | organizarea de conferințe și seminare; |
| --- | --- |

—

organizarea de conferințe și seminare;

| — | studii de drept comparativ; |
| --- | --- |

—

studii de drept comparativ;

| — | diseminarea, inclusiv publicarea, de informații științifice privind protecția intereselor financiare ale UE; |
| --- | --- |

—

diseminarea, inclusiv publicarea, de informații științifice privind protecția intereselor financiare ale UE;

| — | publicarea și difuzarea unei publicații periodice științifice privind protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene; |
| --- | --- |

—

publicarea și difuzarea unei publicații periodice științifice privind protecția intereselor financiare ale Uniunii Europene;

| — | organizarea de reuniunii anuale ale președinților asociațiilor de drept penal european și de protejare a intereselor financiare ale UE. |
| --- | --- |

—

organizarea de reuniunii anuale ale președinților asociațiilor de drept penal european și de protejare a intereselor financiare ale UE.

Activitățile sunt eligibile pentru finanțare până la 90 % din costurile eligibile. Valoarea totală a sprijinului acordat de către Comisie Oficiului European de Luptă Antifraudă pentru fiecare proiect nu va depăși:

| — | 50 000 EUR pentru un seminar de o zi; 100 000 EUR pentru un seminar de două zile; |
| --- | --- |

—

50 000 EUR pentru un seminar de o zi; 100 000 EUR pentru un seminar de două zile;

| — | 300 000 EUR pentru un studiu de drept comparativ; |
| --- | --- |

—

300 000 EUR pentru un studiu de drept comparativ;

| — | 25 000 EUR pentru diseminarea expertizei; |
| --- | --- |

—

25 000 EUR pentru diseminarea expertizei;

| — | 60 000 EUR pentru publicarea și difuzarea de către asociații a unei publicații periodice pe timp de un an; |
| --- | --- |

—

60 000 EUR pentru publicarea și difuzarea de către asociații a unei publicații periodice pe timp de un an;

| — | 45 000 EUR pentru reuniunea președinților asociațiilor. |
| --- | --- |

—

45 000 EUR pentru reuniunea președinților asociațiilor.

4.   Criterii de atribuire

La examinarea propunerilor se vor aplica următoarele criterii de atribuire:

| 1. | coerența activității propuse cu obiectivele programului; |
| --- | --- |

1.

coerența activității propuse cu obiectivele programului;

| 2. | complementaritatea activității propuse cu alte activități care beneficiază de sprijin; |
| --- | --- |

2.

complementaritatea activității propuse cu alte activități care beneficiază de sprijin;

| 3. | fezabilitatea activității propuse, adică posibilitatea reală de realizare a acesteia cu mijloacele propuse; |
| --- | --- |

3.

fezabilitatea activității propuse, adică posibilitatea reală de realizare a acesteia cu mijloacele propuse;

| 4. | raportul costuri-beneficii pentru activitatea propusă; |
| --- | --- |

4.

raportul costuri-beneficii pentru activitatea propusă;

| 5. | valoarea adăugată a activității propuse; |
| --- | --- |

5.

valoarea adăugată a activității propuse;

| 6. | dimensiunea publicului vizat de activitatea propusă; |
| --- | --- |

6.

dimensiunea publicului vizat de activitatea propusă;

| 7. | aspectele transnaționale și multidisciplinare ale activității propuse; |
| --- | --- |

7.

aspectele transnaționale și multidisciplinare ale activității propuse;

| 8. | domeniului geografic al activității propuse. |
| --- | --- |

8.

domeniului geografic al activității propuse.

În cazul în care mai multe proiecte prezintă merite egale din perspectiva acestor criterii de atribuire, se poate acorda prioritate pentru finanțare, în ordine descrescătoare:

| — | propunerilor cu caracter transnațional și multidisciplinar; |
| --- | --- |

—

propunerilor cu caracter transnațional și multidisciplinar;

| — | propunerilor care permit o distribuție geografică echitabilă; |
| --- | --- |

—

propunerilor care permit o distribuție geografică echitabilă;

| — | candidaților care nu au primit în anii anteriori un grant pentru un proiect similar. |
| --- | --- |

—

candidaților care nu au primit în anii anteriori un grant pentru un proiect similar.

5.   Buget

În 2013, Comisia va lansa o cerere de propuneri pentru „partea care vizează domeniul juridic” a secțiunii formare, seminare și conferințe din programul anual de lucru. Pentru propunerile depuse înainte de termenul-limită, 30 aprilie 2013, este disponibil un buget de 700 000 EUR.

În cazul în care bugetul nu este epuizat după prima cerere de propuneri, este posibil să se lanseze o nouă cerere de propuneri în al treilea trimestru al anului 2013.

Contribuția financiară se va acorda sub formă de grant.

Comisia își rezervă dreptul de a nu aloca toate fondurile disponibile.

6.   Informații suplimentare

Specificațiile tehnice și formularul de cerere pot fi descărcate de la următoarea adresă: http://ec.europa.eu/anti_fraud/about-us/funding/lawyers/index_en.htm

Orice întrebare și/sau orice cerere de informații suplimentare în legătură cu această cerere de propuneri se primesc/primește prin e-mail la adresa:

OLAF-FMB-HERCULE-LEGAL@ec.europa.eu

Este posibil ca întrebările și răspunsurile să fie publicate, cu respectarea anonimatului, în Ghidul pentru completarea formularului de cerere de pe site-ul internet al OLAF, în cazul în care acestea sunt relevante și pentru alți candidați.

7.   Termenul-limită de depunere a cererilor

Marți, 30 aprilie 2013

Vor fi acceptate numai cererile prezentate prin intermediul formularului oficial de cerere, semnate în mod corespunzător de către persoana împuternicită să își asume angajamente cu caracter juridic obligatoriu în numele organizației solicitante.

---

(1)  C(2013) 612 din 7 februarie 2013. Decizia de finanțare în 2013 a programului Hercule II.

(2)  JO L 193, 25.7.2007, p. 18.

---

Rectificări

| 13.3.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 73/24 |
| --- | --- | --- | --- |

13.3.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 73/24

---

Rectificare la Avizul de inițiere a unei proceduri antidumping privind importurile de biciclete originare din Republica Populară Chineză

(
  Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 122 din 27 aprilie 2012
  )

2013/C 73/09

Pe copertă și la pagina 9, în titlu:

în loc de:

se va citi:

---