# Az Európai Unió C 39E/2013

| | ISSN 1977-0979
  doi:10.3000/19770979.CE2013.039.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 39E |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 56. évfolyam2013. február 12. |

ISSN 1977-0979

doi:10.3000/19770979.CE2013.039.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 39E

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

56. évfolyam2013. február 12.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | III   Előkészítő jogi aktusok |
| | TANÁCS |
| 2013/C 039E/01 | A Tanács 1/2013/EU állásfoglalása első olvasatban az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettelA Tanács által 2012. december 11-én elfogadva | 1 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

III   Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

2013/C 039E/01

A Tanács 1/2013/EU állásfoglalása első olvasatban az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettelA Tanács által 2012. december 11-én elfogadva

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

III Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

| 12.2.2013 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 39/1 |
| --- | --- | --- | --- |

12.2.2013

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 39/1

---

A TANÁCS 1/2013/EU ÁLLÁSFOGLALÁSA ELSŐ OLVASATBAN

az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendelet elfogadására tekintettel

A Tanács által 2012. december 11-én elfogadva

2013/C 39 E/01

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 207. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

a jogalkotási aktus tervezete nemzeti parlamenteknek való megküldését követően,

rendes jogalkotási eljárás keretében (1),

mivel:

| (1) | A gazdasági partnerségi megállapodásokról (a továbbiakban: a megállapodások) folytatott tárgyalások: | egyrészt a CARIFORUM államai, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 16-án lezárultak; |
| --- | --- | --- |

(1)

A gazdasági partnerségi megállapodásokról (a továbbiakban: a megállapodások) folytatott tárgyalások:

egyrészt a CARIFORUM államai, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 16-án lezárultak;

| | egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészt a közép-afrikai fél között 2007. december 17-én (Kameruni Köztársaság) lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt az Európai Közösség és tagállamai, másrészt a közép-afrikai fél között 2007. december 17-én (Kameruni Köztársaság) lezárultak;

| | egyrészt Ghána, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 13-án lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt Ghána, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 13-án lezárultak;

| | egyrészt Elefántcsontpart, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 7-én lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt Elefántcsontpart, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. december 7-én lezárultak;

| | egyrészt a kelet- és dél-afrikai államok, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 28-án (a Seychelle Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság), 2007. december 4-én (a Mauritiusi Köztársaság), 2007. december 11-én (a Comore-szigeteki Unió és a Madagaszkári Köztársaság), valamint 2008. szeptember 30-án (a Zambiai Köztársaság) lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt a kelet- és dél-afrikai államok, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 28-án (a Seychelle Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság), 2007. december 4-én (a Mauritiusi Köztársaság), 2007. december 11-én (a Comore-szigeteki Unió és a Madagaszkári Köztársaság), valamint 2008. szeptember 30-án (a Zambiai Köztársaság) lezárultak;

| | egyrészt az SADC-EPA-államok, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 23-án (a Botswanai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Szváziföldi Királyság és a Mozambiki Köztársaság), valamint 2007. december 3-án (a Namíbiai Köztársaság) lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt az SADC-EPA-államok, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 23-án (a Botswanai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Szváziföldi Királyság és a Mozambiki Köztársaság), valamint 2007. december 3-án (a Namíbiai Köztársaság) lezárultak;

| | egyrészt a Kelet-afrikai Közösség partnerállamai, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 27-én lezárultak; |
| --- | --- |

egyrészt a Kelet-afrikai Közösség partnerállamai, másrészt az Európai Közösség és tagállamai között 2007. november 27-én lezárultak;

| | egyrészt a csendes-óceáni államok, másrészt az Európai Közösség között 2007. november 23-án lezárultak. |
| --- | --- |

egyrészt a csendes-óceáni államok, másrészt az Európai Közösség között 2007. november 23-án lezárultak.

| (2) | Antigua és Barbuda, a Bahamai Közösség, Barbados, Belize, a Botswanai Köztársaság, a Burundi Köztársaság, a Comore-szigeteki Unió, a Dominikai Közösség, a Dominikai Köztársaság, az Elefántcsontparti Köztársaság, a Fidzsi Köztársaság, a Ghánai Köztársaság, Grenada, a Guyanai Szövetkezeti Köztársaság, a Haiti Köztársaság, Jamaica, a Kameruni Köztársaság, a Kenyai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Madagaszkári Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Mozambiki Köztársaság, a Namíbiai Köztársaság, a Pápua Új-guineai Független Állam, a Ruandai Köztársaság, a Saint Kitts és Nevis Államszövetség, Saint Lucia, Saint Vincent és Grenadine-szigetek, a Seychelle Köztársaság, a Suriname Köztársaság, a Szváziföldi Királyság, a Tanzániai Egyesült Köztársaság, a Trinidad és Tobago Köztársaság, az Ugandai Köztársaság, a Zambiai Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság lezárta a megállapodásról folytatott tárgyalásokat, és ezzel lehetővé vált felvételük a gazdasági partnerségi megállapodásokat létrehozó vagy azok létrehozásához vezető megállapodásokban meghatározott, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok (AKCS-államok) csoportjának egyes tagjaiból származó termékekre vonatkozó szabályozások alkalmazásáról szóló, 2007. december 20-i 1528/2007/EK tanácsi rendelet (2) I. mellékletébe. |
| --- | --- |

(2)

Antigua és Barbuda, a Bahamai Közösség, Barbados, Belize, a Botswanai Köztársaság, a Burundi Köztársaság, a Comore-szigeteki Unió, a Dominikai Közösség, a Dominikai Köztársaság, az Elefántcsontparti Köztársaság, a Fidzsi Köztársaság, a Ghánai Köztársaság, Grenada, a Guyanai Szövetkezeti Köztársaság, a Haiti Köztársaság, Jamaica, a Kameruni Köztársaság, a Kenyai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Madagaszkári Köztársaság, a Mauritiusi Köztársaság, a Mozambiki Köztársaság, a Namíbiai Köztársaság, a Pápua Új-guineai Független Állam, a Ruandai Köztársaság, a Saint Kitts és Nevis Államszövetség, Saint Lucia, Saint Vincent és Grenadine-szigetek, a Seychelle Köztársaság, a Suriname Köztársaság, a Szváziföldi Királyság, a Tanzániai Egyesült Köztársaság, a Trinidad és Tobago Köztársaság, az Ugandai Köztársaság, a Zambiai Köztársaság és a Zimbabwei Köztársaság lezárta a megállapodásról folytatott tárgyalásokat, és ezzel lehetővé vált felvételük a gazdasági partnerségi megállapodásokat létrehozó vagy azok létrehozásához vezető megállapodásokban meghatározott, az afrikai, karibi és csendes-óceáni államok (AKCS-államok) csoportjának egyes tagjaiból származó termékekre vonatkozó szabályozások alkalmazásáról szóló, 2007. december 20-i 1528/2007/EK tanácsi rendelet (2) I. mellékletébe.

| (3) | A Botswanai Köztársaság, a Burundi Köztársaság, a Comore-szigeteki Unió, az Elefántcsontparti Köztársaság, a Fidzsi Köztársaság, a Ghánai Köztársaság, a Haiti Köztársaság, a Kameruni Köztársaság, a Kenyai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Mozambiki Köztársaság, a Namíbiai Köztársaság, a Ruandai Köztársaság, a Szváziföldi Királyság, a Tanzániai Egyesült Köztársaság, az Ugandai Köztársaság és a Zambiai Köztársaság nem tette meg a vonatkozó megállapodások ratifikálásához szükséges lépéseket. |
| --- | --- |

(3)

A Botswanai Köztársaság, a Burundi Köztársaság, a Comore-szigeteki Unió, az Elefántcsontparti Köztársaság, a Fidzsi Köztársaság, a Ghánai Köztársaság, a Haiti Köztársaság, a Kameruni Köztársaság, a Kenyai Köztársaság, a Lesothói Királyság, a Mozambiki Köztársaság, a Namíbiai Köztársaság, a Ruandai Köztársaság, a Szváziföldi Királyság, a Tanzániai Egyesült Köztársaság, az Ugandai Köztársaság és a Zambiai Köztársaság nem tette meg a vonatkozó megállapodások ratifikálásához szükséges lépéseket.

| (4) | Ennek következtében, az 1528/2007/EK rendelet 2. cikke (3) bekezdésének és különösen annak b) pontjának megfelelően, a rendelet I. mellékletét az említett országok abból való törlésével módosítani kell. |
| --- | --- |

(4)

Ennek következtében, az 1528/2007/EK rendelet 2. cikke (3) bekezdésének és különösen annak b) pontjának megfelelően, a rendelet I. mellékletét az említett országok abból való törlésével módosítani kell.

| (5) | Annak érdekében, hogy amint megtették a vonatkozó megállapodások ratifikálásához szükséges lépéseket, az említett országokat már azok hatálybalépése előtt késlekedés nélkül ismét fel lehessen venni az 1528/2007/EK rendelet I. mellékletébe, a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el az e rendelettel az 1528/2007/EK rendelet I. mellékletéből törölt országok ismételt felvételére vonatkozóan. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munka során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus előkészítésekor és szövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács részére történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról, |
| --- | --- |

(5)

Annak érdekében, hogy amint megtették a vonatkozó megállapodások ratifikálásához szükséges lépéseket, az említett országokat már azok hatálybalépése előtt késlekedés nélkül ismét fel lehessen venni az 1528/2007/EK rendelet I. mellékletébe, a Bizottságnak felhatalmazást kell kapnia arra, hogy az Európai Unió működéséről szóló szerződés 290. cikkének megfelelően jogi aktusokat fogadjon el az e rendelettel az 1528/2007/EK rendelet I. mellékletéből törölt országok ismételt felvételére vonatkozóan. Különösen fontos, hogy a Bizottság az előkészítő munka során megfelelő konzultációkat folytasson, többek között szakértői szinten is. A felhatalmazáson alapuló jogi aktus előkészítésekor és szövegezésekor a Bizottságnak gondoskodnia kell a vonatkozó dokumentumoknak az Európai Parlament és a Tanács részére történő egyidejű, időben történő és megfelelő továbbításáról,

ELFOGADTA EZT A RENDELETET:

1. cikk

Az 1528/2007/EK rendelet a következőképpen módosul:

| 1. | A szöveg a következő cikkekkel egészül ki:
  „2a. cikk
  Felhatalmazás
  A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 2b. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy az AKCS-államok csoportja azon régióinak és államainak ismételt felvételével módosítsa e rendelet I. mellékletét, amelyeket a(z) .../.../EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) törölt az említett mellékletből, és amelyek az említett mellékletből való törlésüket követően megtették a vonatkozó megállapodásaik ratifikálásához szükséges lépéseket.
  2b. cikk
  A felhatalmazás gyakorlása
  (1)   A Bizottság az e cikkben meghatározott feltételek szerint felhatalmazást kap felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.
  (2)   A Bizottság 2a. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása határozatlan időre szól ...-tól/-től (4) kezdődő hatállyal.
  (3)   Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 2a. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban megjelölt felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.
  (4)   A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot e jogi aktus elfogadásáról.
  (5)   A 2a. cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik. |
| --- | --- |

1.

A szöveg a következő cikkekkel egészül ki:

„2a. cikk

Felhatalmazás

A Bizottság felhatalmazást kap arra, hogy a 2b. cikknek megfelelően felhatalmazáson alapuló jogi aktusokat fogadjon el abból a célból, hogy az AKCS-államok csoportja azon régióinak és államainak ismételt felvételével módosítsa e rendelet I. mellékletét, amelyeket a(z) .../.../EU európai parlamenti és tanácsi rendelet (3) törölt az említett mellékletből, és amelyek az említett mellékletből való törlésüket követően megtették a vonatkozó megállapodásaik ratifikálásához szükséges lépéseket.

2b. cikk

A felhatalmazás gyakorlása

(1)   A Bizottság az e cikkben meghatározott feltételek szerint felhatalmazást kap felhatalmazáson alapuló jogi aktusok elfogadására.

(2)   A Bizottság 2a. cikkben említett, felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadására vonatkozó felhatalmazása határozatlan időre szól ...-tól/-től (4) kezdődő hatállyal.

(3)   Az Európai Parlament vagy a Tanács bármikor visszavonhatja a 2a. cikkben említett felhatalmazást. A visszavonásról szóló határozat megszünteti az abban megjelölt felhatalmazást. A határozat az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon vagy a benne megjelölt későbbi időpontban lép hatályba. A határozat nem érinti a már hatályban lévő, felhatalmazáson alapuló jogi aktusok érvényességét.

(4)   A Bizottság a felhatalmazáson alapuló jogi aktus elfogadását követően haladéktalanul és egyidejűleg értesíti az Európai Parlamentet és a Tanácsot e jogi aktus elfogadásáról.

(5)   A 2a. cikk alapján elfogadott, felhatalmazáson alapuló jogi aktus csak akkor lép hatályba, ha az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak a jogi aktusról való értesítését követő két hónapon belül sem az Európai Parlament, sem a Tanács nem emelt ellene kifogást, illetve ha az említett időtartam lejártát megelőzően mind az Európai Parlament, mind a Tanács arról tájékoztatta a Bizottságot, hogy nem fog kifogást emelni. Az Európai Parlament vagy a Tanács kezdeményezésére ez az időtartam két hónappal meghosszabbodik.

| 2. | Az I. melléklet helyébe e rendelet melléklete lép. |
| --- | --- |

2.

Az I. melléklet helyébe e rendelet melléklete lép.

2. cikk

Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

Ezt a rendeletet 2014. január 1-jétől kell alkalmazni.

Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban.

Kelt ...,

az Európai Parlament részéről

az elnök

[...] [...]

a Tanács részéről

az elnök

[...] [...]

---

(1)  Az Európai Parlament 2012. szeptember 13-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács 2012. december 11-i álláspontja első olvasatban. Az Európai Parlament ...-i álláspontja.

1

(2)  HL L 348., 2007.12.31., 1. o.

2

(3)  HL L ...

3

(4)  Ezen rendelet hatálybalépésének dátuma.”

4

---

MELLÉKLET

„I. MELLÉKLET

Azon régiók és államok felsorolása, amelyek a 2. cikk (2) bekezdése értelmében lezárták tárgyalásaikat:

| | ANTIGUA ÉS BARBUDA |
| --- | --- |

ANTIGUA ÉS BARBUDA

| | BAHAMAI KÖZÖSSÉG |
| --- | --- |

BAHAMAI KÖZÖSSÉG

| | BARBADOS |
| --- | --- |

BARBADOS

| | BELIZE |
| --- | --- |

BELIZE

| | DOMINIKAI KÖZÖSSÉG |
| --- | --- |

DOMINIKAI KÖZÖSSÉG

| | DOMINIKAI KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

DOMINIKAI KÖZTÁRSASÁG

| | GRENADA |
| --- | --- |

GRENADA

| | GUYANAI SZÖVETKEZETI KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

GUYANAI SZÖVETKEZETI KÖZTÁRSASÁG

| | JAMAICA |
| --- | --- |

JAMAICA

| | MADAGASZKÁRI KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

MADAGASZKÁRI KÖZTÁRSASÁG

| | MAURITIUSI KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

MAURITIUSI KÖZTÁRSASÁG

| | PÁPUA ÚJ-GUINEAI FÜGGETLEN ÁLLAM |
| --- | --- |

PÁPUA ÚJ-GUINEAI FÜGGETLEN ÁLLAM

| | SAINT KITTS ÉS NEVIS ÁLLAMSZÖVETSÉG |
| --- | --- |

SAINT KITTS ÉS NEVIS ÁLLAMSZÖVETSÉG

| | SAINT LUCIA |
| --- | --- |

SAINT LUCIA

| | SAINT VINCENT ÉS GRENADINE-SZIGETEK |
| --- | --- |

SAINT VINCENT ÉS GRENADINE-SZIGETEK

| | SEYCHELLE KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

SEYCHELLE KÖZTÁRSASÁG

| | SURINAME KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

SURINAME KÖZTÁRSASÁG

| | TRINIDAD ÉS TOBAGO KÖZTÁRSASÁG |
| --- | --- |

TRINIDAD ÉS TOBAGO KÖZTÁRSASÁG

| | ZIMBABWEI KÖZTÁRSASÁG” |
| --- | --- |

ZIMBABWEI KÖZTÁRSASÁG”

---

A TANÁCS INDOKOLÁSA

I.   BEVEZETÉS

A Bizottság 2011. szeptember 30-án benyújtotta az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatot (1).

Az Európai Parlament a 2012. szeptember 13-i plenáris ülésen elfogadta első olvasatban kialakított álláspontját és a kapcsolódó jogalkotási állásfoglalást (2).

A Tanács 2012. október 22-én politikai megállapodásra jutott a javaslat szövegére vonatkozóan (3).

II.   CÉLKITŰZÉS

A gazdasági partnerségi megállapodások célja, hogy az AKCS-országokban a regionális integráció és a gazdasági fejlődés előmozdításának eszközeiként szolgáljanak; alapjuk a piacok aszimmetrikus megnyitásának elve, valamint jelentős pénzügyi források biztosítása az AKCS-országok gazdaságpolitikai reformjainak támogatására. A gazdasági partnerségi megállapodások az AKCS-országok tekintetében korábban alkalmazott piacra jutási rendszer, az egyoldalú kedvezmények helyébe léptek a WTO mentességi engedélyének 2007. december 31-i lejártát követően.

2007 végéig már lehetőség volt több gazdasági partnerségi megállapodás parafálására, 2007. december 20-án pedig a Tanács elfogadta az 1528/2007/EK rendeletet, amely meghatározta az azon afrikai, karibi és csendes-óceáni országokra vonatkozó uniós behozatali rendszert, amelyek tárgyalásokat folytattak gazdasági partnerségi megállapodásokról, de még nem írták alá és nem erősítették meg azokat. A rendeletnek annak megelőzése volt a célja, hogy zavarok történjenek a kereskedelemben, miközben az afrikai, karibi és csendes-óceáni országok megtették a megállapodások megerősítéséhez szükséges intézkedéseket. 2011-ben azonban tizennyolc ország nem írta alá a megállapodást, illetve még nem alkalmazta azt. A Bizottság – e fejleményekre tekintettel, valamint hogy a tárgyalásokat megpróbálja kimozdítani a holtpontról – 2011. szeptember 30-án elfogadta az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletének több országnak a tárgyalásaikat már lezárt régiók és államok listájáról való törlése tekintetében történő módosításáról szóló európai parlamenti és tanácsi rendeletre vonatkozó javaslatot. Az 1528/2007/EK tanácsi rendelet 2. cikkének (3) bekezdésében megállapított kritériumok szerint ezeknek az országoknak a továbbiakban nem nyújtható kereskedelmi kedvezmény. A rendelettervezet célja, hogy módosítsa a kereskedelmi kedvezményekben részesülő országoknak az 1528/2007/EK rendeletben foglalt listáját, törölve arról azokat az országokat, amelyek még nem tették meg az EU-val kötött gazdasági partnerségi megállapodások megerősítéséhez szükséges lépéseket.

III.   A TANÁCS ELSŐ OLVASATBAN KIALAKÍTOTT ÁLLÁSPONTJÁNAK ELEMZÉSE

Általános

A Tanács támogatja a bizottsági javaslatot, egy technikai kiigazítással, amely Zimbabwének az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletébe történő felvételére vonatkozik. Amikor a Bizottság benyújtotta a javaslatot, tizennyolc ország, közöttük a Zimbabwei Köztársaság, nem tette meg a gazdasági partnerségi megállapodások megerősítéséhez szükséges lépéseket. Zimbabwe azonban 2012 tavaszán tájékoztatást adott az ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodás megerősítő okiratának letétbe helyezéséről.

Az EP módosításai

Az Európai Parlament 2012. szeptember 13-án elfogadta az első olvasatban kialakított álláspontját, amely módosítja a rendelet hatálybalépésének időpontját, 2014. január 1-jéről2016. január 1-jére halasztva azt. A Tanács egyetért a Bizottság azon vélekedésével, hogy az eredetileg javasolt ütemterv az esetlegesen érintett országok számára elegendő időt hagy a gazdasági partnerségi megállapodás végrehajtására, és ezáltal az uniós piacokhoz való jelenlegi hozzáférés megőrzésére. A Tanács ebből következően nem tudta elfogadni a 4. módosítást.

A Bizottságra ruházott hatásköröket illetően az Európai Parlament hangsúlyozta, hogy a Parlamentet kellő módon be kell vonni a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok előkészítésébe és végrehajtásába, mégpedig azáltal, hogy korlátozzák a Bizottság ötéves időtartamra vonatkozó felhatalmazását, valamint felkérik a Bizottságot, hogy legkésőbb kilenc hónappal az ötéves időtartam vége előtt készítsen jelentést a felhatalmazás alapján hozott intézkedésekről. Az Európai Parlament azt javasolja, hogy a felhatalmazás hallgatólagosan hosszabbodjon meg a korábbinak megfelelő időtartamra, kivéve, ha az Európai Parlament vagy a Tanács legkésőbb három hónappal az egyes időtartamok vége előtt kifogást emel a meghosszabbítás ellen. Az Európai Parlament javasolja még, hogy az Európai Parlament és a Tanács számára négy hónap (és ne kettő) álljon rendelkezésre annak céljából, hogy kifogást emeljenek a felhatalmazáson alapuló jogi aktusok ellen. A Tanács egyetért a Bizottságnak a Bizottságra ruházott hatáskörökkel kapcsolatos megközelítésével, ezért nem tudta elfogadni az 1–3. módosítást.

IV.   ÖSSZEGZÉS

A Tanács üdvözli és támogatja a bizottsági javaslatot, amelyet hasznosnak és megfelelőnek tart, és el tudja azt fogadni azzal a technikai kiigazítással, mely szerint Zimbabwét fel kell venni az 1528/2007/EK tanácsi rendelet I. mellékletébe. A Tanács úgy véli, hogy az első olvasat során kialakított álláspontja kiegyensúlyozott csomagot alkot. A rendelet mielőbbi elfogadását szem előtt tartva várakozással tekint az Európai Parlamenttel a második olvasatban folytatandó konstruktív megbeszélések elé.

---

(1)  15025/11 ACP 188 WTO 338 UD 244 CODEC 1583.

(2)  P7_TA-PROV(2012)0342.

(3)  14646/12 ACP 195 WTO 322 UD 242 CODEC 2310.

---