# Den Europæiske Unions C 97/2013

| | ISSN 1977-0871
  doi:10.3000/19770871.C_2013.097.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 97 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 56. årgang4. april 2013 |

ISSN 1977-0871

doi:10.3000/19770871.C_2013.097.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 97

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

56. årgang4. april 2013

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Parlamentet |
| 2013/C 097/01 | Bidrag fra det XLVIII. COSAC-møde — Nicosia, den 14.-16. oktober 2012 | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

2013/C 097/01

Bidrag fra det XLVIII. COSAC-møde — Nicosia, den 14.-16. oktober 2012

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Parlamentet

| 4.4.2013 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 97/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.4.2013

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 97/1

---

BIDRAG FRA DET XLVIII. COSAC-MØDE

Nicosia, den 14.-16. oktober 2012

2013/C 97/01

1.   Nobels fredspris

COSAC glæder sig over tildelingen af Nobels fredspris til Den Europæiske Union som anerkendelse af Unionens væsentlige bidrag til fremme af fred, forsoning, demokrati, menneskerettigheder og solidaritet. COSAC mener, at denne tildeling både udgør en umådelig ære for den europæiske familie, men samtidig også en udfordring for Den Europæiske Union med hensyn til at fastholde og yderligere fremme værdierne demokrati, fred og menneskerettigheder i hele verden.

2.   Fra ord til handling: at gøre mere Europa til virkelighed

| 2.1. | COSAC anerkender behovet for at supplere og styrke den eksisterende Økonomiske og Monetære Union og støtter en styrkelse af ØMU’ens struktur, der vil sikre forebyggelse, håndtering og løsning af kriser. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC anerkender behovet for at supplere og styrke den eksisterende Økonomiske og Monetære Union og støtter en styrkelse af ØMU’ens struktur, der vil sikre forebyggelse, håndtering og løsning af kriser.

| 2.2. | I betragtning af den aktuelle udvikling i Den Europæiske Union værdsætter COSAC, at videreudviklingen af ØMU’en vil markere et nyt stadie i den europæiske integration. |
| --- | --- |

2.2.

I betragtning af den aktuelle udvikling i Den Europæiske Union værdsætter COSAC, at videreudviklingen af ØMU’en vil markere et nyt stadie i den europæiske integration.

| 2.3. | COSAC mener, at styrkelsen af ØMU’ens struktur gennem en finanspolitisk bankunion bør være i overensstemmelse med principperne om demokratisk legitimitet og ansvarlighed. COSAC understreger den afgørende rolle, som Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter bør spille i denne henseende. COSAC anbefaler, at Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter høres om og involveres i ØMU’ens fremtidige struktur for at styrke demokratisk legitimitet og ansvarlighed. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC mener, at styrkelsen af ØMU’ens struktur gennem en finanspolitisk bankunion bør være i overensstemmelse med principperne om demokratisk legitimitet og ansvarlighed. COSAC understreger den afgørende rolle, som Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter bør spille i denne henseende. COSAC anbefaler, at Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter høres om og involveres i ØMU’ens fremtidige struktur for at styrke demokratisk legitimitet og ansvarlighed.

3.   Energi

| 3.1. | COSAC anerkender Den Europæiske Unions bestræbelser på at sikre en vedvarende energiforsyning til konkurrencedygtige priser med henblik på den europæiske økonomis optimale funktion og borgernes velfærd, hvilket skal opnås på en måde, der understøtter opfyldelsen af Unionens langsigtede bæredygtighedsmålsætninger. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC anerkender Den Europæiske Unions bestræbelser på at sikre en vedvarende energiforsyning til konkurrencedygtige priser med henblik på den europæiske økonomis optimale funktion og borgernes velfærd, hvilket skal opnås på en måde, der understøtter opfyldelsen af Unionens langsigtede bæredygtighedsmålsætninger.

| 3.2. | Gennemførelsen af Unionens indre energimarked gennem udvidelsen og moderniseringen af energiinfrastrukturen vil muliggøre en hurtig og effektiv transport af elektricitet, gas og andre former for energi i hele Europa, hvorved der sikres en vedvarende og konkurrencedygtig energiforsyning for Europas borgere, og alle EU’s medlemsstater får mulighed for at høste fordelene af det indre energimarked. COSAC glæder sig følgelig over Europa-Kommissionens forslag til forordning om transeuropæiske energiinfrastrukturer, der har til formål at skabe grundlaget for opfyldelsen af målene i Europa 2020 og Unionens langsigtede bæredygtighedsmålsætninger. |
| --- | --- |

3.2.

Gennemførelsen af Unionens indre energimarked gennem udvidelsen og moderniseringen af energiinfrastrukturen vil muliggøre en hurtig og effektiv transport af elektricitet, gas og andre former for energi i hele Europa, hvorved der sikres en vedvarende og konkurrencedygtig energiforsyning for Europas borgere, og alle EU’s medlemsstater får mulighed for at høste fordelene af det indre energimarked. COSAC glæder sig følgelig over Europa-Kommissionens forslag til forordning om transeuropæiske energiinfrastrukturer, der har til formål at skabe grundlaget for opfyldelsen af målene i Europa 2020 og Unionens langsigtede bæredygtighedsmålsætninger.

| 3.3. | COSAC bemærker, at alle nationale parlamenter, som undersøgte ovennævnte forslag, var for (17) eller delvist for (8) alle målsætningerne. En række af de nationale parlamenter har imidlertid på visse punkter udtrykt bekymringer over forskellige aspekter af ovennævnte forslag som dokumenteret i COSAC’s 18. halvårlige rapport. Oversigten over parlamenternes undersøgelse af ovennævnte forslag, som dokumenteret i den omtalte rapport, antyder, at nationale parlamenters særlige bekymringer i det tidlige stadie i den lovgivningsmæssige procedure på EU-plan kan variere betydeligt. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC bemærker, at alle nationale parlamenter, som undersøgte ovennævnte forslag, var for (17) eller delvist for (8) alle målsætningerne. En række af de nationale parlamenter har imidlertid på visse punkter udtrykt bekymringer over forskellige aspekter af ovennævnte forslag som dokumenteret i COSAC’s 18. halvårlige rapport. Oversigten over parlamenternes undersøgelse af ovennævnte forslag, som dokumenteret i den omtalte rapport, antyder, at nationale parlamenters særlige bekymringer i det tidlige stadie i den lovgivningsmæssige procedure på EU-plan kan variere betydeligt.

| 3.4. | COSAC opfordrer derfor Rådet og Europa-Parlamentet til at tage højde for de nationale parlamenters betragtninger og føre det nævnte forslag ud i livet på en vellykket måde så hurtigt som muligt for at lette den rettidige modernisering af Europas energiinfrastrukturer. |
| --- | --- |

3.4.

COSAC opfordrer derfor Rådet og Europa-Parlamentet til at tage højde for de nationale parlamenters betragtninger og føre det nævnte forslag ud i livet på en vellykket måde så hurtigt som muligt for at lette den rettidige modernisering af Europas energiinfrastrukturer.

4.   Styring af det indre marked

| 4.1. | COSAC anerkender det indre markeds betydning som motor for fremme af den europæiske integration og som drivkraft for bæredygtig økonomisk vækst og skabelse af beskæftigelse for borgerne i Europa. COSAC mener imidlertid, at det indre markeds fulde potentiale endnu ikke er blevet udnyttet, hvilket i stor grad skyldes problemer i forbindelse med gennemførelsen og håndhævelsen af reglerne på det indre marked. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC anerkender det indre markeds betydning som motor for fremme af den europæiske integration og som drivkraft for bæredygtig økonomisk vækst og skabelse af beskæftigelse for borgerne i Europa. COSAC mener imidlertid, at det indre markeds fulde potentiale endnu ikke er blevet udnyttet, hvilket i stor grad skyldes problemer i forbindelse med gennemførelsen og håndhævelsen af reglerne på det indre marked.

| 4.2. | COSAC glæder sig over Europa-Kommissionens meddelelse om bedre styring af det indre marked, der på den ene side har til formål at fastlægge centrale områder med potentiale for vækst og træffe foranstaltninger for hurtigt at fremme en sådan vækst og på den anden side at foreslå foranstaltninger til at forbedre den måde, hvorpå reglerne på det indre marked udformes, gennemføres, anvendes og håndhæves. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC glæder sig over Europa-Kommissionens meddelelse om bedre styring af det indre marked, der på den ene side har til formål at fastlægge centrale områder med potentiale for vækst og træffe foranstaltninger for hurtigt at fremme en sådan vækst og på den anden side at foreslå foranstaltninger til at forbedre den måde, hvorpå reglerne på det indre marked udformes, gennemføres, anvendes og håndhæves.

| 4.3. | COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter for at opfylde målene i den nævnte meddelelse og for at indlede en udbytterig debat om, hvordan det indre marked kan forbedres yderligere til fordel for Europas borgere og virksomheder. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til at arbejde tæt sammen med Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter for at opfylde målene i den nævnte meddelelse og for at indlede en udbytterig debat om, hvordan det indre marked kan forbedres yderligere til fordel for Europas borgere og virksomheder.

| 4.4. | COSAC glæder sig over Europa-Kommissionens forpligtelse til at udarbejde en første rapport om integrationen af det indre marked og gennemførelsen af målsætningerne i meddelelsen om bedre styring af det indre marked som en del af den årlige vækstundersøgelse i 2013, hvilket vil være et nyttigt redskab til at registrere fremskridtene. COSAC opfordrer til yderligere foranstaltninger for regelmæssigt at kontrollere gennemførelsen af reglerne på det indre marked svarende til det europæiske semester og anerkender betydningen af en test af det indre marked for at vurdere eksisterende lovgivnings indvirkning på det indre marked. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC glæder sig over Europa-Kommissionens forpligtelse til at udarbejde en første rapport om integrationen af det indre marked og gennemførelsen af målsætningerne i meddelelsen om bedre styring af det indre marked som en del af den årlige vækstundersøgelse i 2013, hvilket vil være et nyttigt redskab til at registrere fremskridtene. COSAC opfordrer til yderligere foranstaltninger for regelmæssigt at kontrollere gennemførelsen af reglerne på det indre marked svarende til det europæiske semester og anerkender betydningen af en test af det indre marked for at vurdere eksisterende lovgivnings indvirkning på det indre marked.

5.   Europa 2020-strategien — Genopretning efter den økonomiske krise

| 5.1. | COSAC bekræfter behovet for en samlet indsats for effektivt at løse den økonomiske og sociale krise og føre Unionen til en økonomisk genopretning samt bæredygtig og inklusiv vækst. COSAC fremhæver derfor Europa 2020-strategiens afgørende rolle i forbindelse med opfyldelsen af disse mål. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC bekræfter behovet for en samlet indsats for effektivt at løse den økonomiske og sociale krise og føre Unionen til en økonomisk genopretning samt bæredygtig og inklusiv vækst. COSAC fremhæver derfor Europa 2020-strategiens afgørende rolle i forbindelse med opfyldelsen af disse mål.

| 5.2. | COSAC erkender Europa-Kommissionens bestræbelser på at fremme passende foranstaltninger og midler til støtte for vækst, beskæftigelse og bedre økonomisk styring i overensstemmelse med målsætningerne i Europa 2020-strategien og under fuld overholdelse af solidaritetsprincippet. COSAC understreger endvidere, at der er behov for, at medlemsstaterne opfylder disse målsætninger. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC erkender Europa-Kommissionens bestræbelser på at fremme passende foranstaltninger og midler til støtte for vækst, beskæftigelse og bedre økonomisk styring i overensstemmelse med målsætningerne i Europa 2020-strategien og under fuld overholdelse af solidaritetsprincippet. COSAC understreger endvidere, at der er behov for, at medlemsstaterne opfylder disse målsætninger.

| 5.3. | Den igangværende økonomiske krise gør det tydeligt, at der skal fastlægges nationale mål på områder, hvor der er behov for fremskridt, med henblik på bedre at følge resultaterne i hver sektor og træffe korrigerende foranstaltninger, hvor det er hensigtsmæssigt. I denne henseende tilskynder COSAC de nationale parlamenter til at øge bestræbelserne på at overvåge de fremskridt, der bliver gjort med hensyn til opfyldelsen af Europa 2020-strategiens mål, og navnlig gennem kontrol med gennemførelsen af landespecifikke henstillinger til medlemsstaterne inden for rammerne af det europæiske semester og deres nationale reformprogrammer. |
| --- | --- |

5.3.

Den igangværende økonomiske krise gør det tydeligt, at der skal fastlægges nationale mål på områder, hvor der er behov for fremskridt, med henblik på bedre at følge resultaterne i hver sektor og træffe korrigerende foranstaltninger, hvor det er hensigtsmæssigt. I denne henseende tilskynder COSAC de nationale parlamenter til at øge bestræbelserne på at overvåge de fremskridt, der bliver gjort med hensyn til opfyldelsen af Europa 2020-strategiens mål, og navnlig gennem kontrol med gennemførelsen af landespecifikke henstillinger til medlemsstaterne inden for rammerne af det europæiske semester og deres nationale reformprogrammer.

6.   Politisk dialog

| 6.1. | COSAC anerkender betydningen af den politiske dialog som et redskab, der styrker samarbejdet mellem EU-institutionerne og de nationale parlamenter. Selv om COSAC anerkender, at der indtil nu er blevet gjort betydelige fremskridt vedrørende den politiske dialog, mener den, at denne dialog kan fremmes yderligere. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC anerkender betydningen af den politiske dialog som et redskab, der styrker samarbejdet mellem EU-institutionerne og de nationale parlamenter. Selv om COSAC anerkender, at der indtil nu er blevet gjort betydelige fremskridt vedrørende den politiske dialog, mener den, at denne dialog kan fremmes yderligere.

| 6.2. | I denne henseende glæder COSAC sig over Kommissionens faste forpligtelse til yderligere at styrke den politiske dialog med de nationale parlamenter i dens svar på bidraget fra det XLVII. COSAC-møde. |
| --- | --- |

6.2.

I denne henseende glæder COSAC sig over Kommissionens faste forpligtelse til yderligere at styrke den politiske dialog med de nationale parlamenter i dens svar på bidraget fra det XLVII. COSAC-møde.

| 6.3. | COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til yderligere at fremme dens samarbejde med de nationale parlamenter ved at sende mere fyldestgørende svar og sende dem mere rettidigt som krævet af en række parlamenter. COSAC glæder sig over forslaget om, at Europa-Kommissionens årlige rapporter om relationerne med de nationale parlamenter tydeligere skal afspejle den indflydelse, som de nationale parlamenters opfattelser eller bidrag har haft på den endelige tekst i det pågældende forslag. Den opfordrer endvidere til et intensiveret samarbejde om forslag, hvortil der er blevet afgivet et betydeligt antal begrundede udtalelser. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til yderligere at fremme dens samarbejde med de nationale parlamenter ved at sende mere fyldestgørende svar og sende dem mere rettidigt som krævet af en række parlamenter. COSAC glæder sig over forslaget om, at Europa-Kommissionens årlige rapporter om relationerne med de nationale parlamenter tydeligere skal afspejle den indflydelse, som de nationale parlamenters opfattelser eller bidrag har haft på den endelige tekst i det pågældende forslag. Den opfordrer endvidere til et intensiveret samarbejde om forslag, hvortil der er blevet afgivet et betydeligt antal begrundede udtalelser.

| 6.4. | COSAC bemærker, at for første gang siden Lissabontraktatens ikrafttræden har et tilstrækkeligt antal nationale parlamenter eller kamre afgivet en begrundet udtalelse for at udløse mekanismen for det »gule kort« om forslaget til forordning om udøvelse af retten til kollektive skridt inden for rammerne af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser. COSAC anerkender, at Europa-Kommissionen nu har trukket forslaget tilbage. COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til at udarbejde individuelle svar til de afgivne begrundede udtalelser og begrundelser for, hvorfor den mener, at nærhedsprincippet ikke er blevet overtrådt. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC bemærker, at for første gang siden Lissabontraktatens ikrafttræden har et tilstrækkeligt antal nationale parlamenter eller kamre afgivet en begrundet udtalelse for at udløse mekanismen for det »gule kort« om forslaget til forordning om udøvelse af retten til kollektive skridt inden for rammerne af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser. COSAC anerkender, at Europa-Kommissionen nu har trukket forslaget tilbage. COSAC opfordrer Europa-Kommissionen til at udarbejde individuelle svar til de afgivne begrundede udtalelser og begrundelser for, hvorfor den mener, at nærhedsprincippet ikke er blevet overtrådt.

| 6.5. | COSAC anerkender værdien af hyppig kontakt mellem de nationale parlamenter og Kommissionen om særlige forslag og takker Kommissionen for dens indsats i denne henseende. COSAC opfordrer Kommissionen til yderligere at fremme den politiske dialog ved at besøge de nationale parlamenter oftere og ved at have en skræddersyet tilgang til behovene hos hvert parlament/kammer. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC anerkender værdien af hyppig kontakt mellem de nationale parlamenter og Kommissionen om særlige forslag og takker Kommissionen for dens indsats i denne henseende. COSAC opfordrer Kommissionen til yderligere at fremme den politiske dialog ved at besøge de nationale parlamenter oftere og ved at have en skræddersyet tilgang til behovene hos hvert parlament/kammer.

| 6.6. | COSAC værdsætter værdien af interparlamentarisk dialog og interparlamentariske drøftelser med kommissærerne i forbindelse med dens møder og opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at prioritere deltagelsen i COSAC’s møder for at bygge videre på de udbytterige drøftelser, der har været indtil nu. |
| --- | --- |

6.6.

COSAC værdsætter værdien af interparlamentarisk dialog og interparlamentariske drøftelser med kommissærerne i forbindelse med dens møder og opfordrer Kommissionen til at fortsætte sine bestræbelser på at prioritere deltagelsen i COSAC’s møder for at bygge videre på de udbytterige drøftelser, der har været indtil nu.

---