# Europeiska unionens C 97/2013

| | ISSN 1977-1061
  doi:10.3000/19771061.C_2013.097.swe |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 97 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 56 årgången4 april 2013 |

ISSN 1977-1061

doi:10.3000/19771061.C_2013.097.swe

Europeiska unionens

officiella tidning

C 97

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

56 årgången4 april 2013

---

| Informationsnummer | Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- | --- |
| | IV   Upplysningar |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europaparlamentet |
| 2013/C 097/01 | Bidrag från den XLVIII:e COSAC – Nicosia den 14–16 oktober 2012 | 1 |

Informationsnummer

Innehållsförteckning

Sida

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

2013/C 097/01

Bidrag från den XLVIII:e COSAC – Nicosia den 14–16 oktober 2012

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europaparlamentet

| 4.4.2013 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 97/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.4.2013

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 97/1

---

BIDRAG FRÅN DEN XLVIII:E COSAC

Nicosia den 14–16 oktober 2012

2013/C 97/01

1.   Nobelpriset

Cosac gläds åt att EU tilldelats Nobels fredspris som ett erkännande av unionens avsevärda bidrag i arbetet för fred, försoning, demokrati, mänskliga rättigheter och solidaritet. Cosac anser att detta pris innebär en enorm ära för den europeiska familjen men samtidigt en utmaning för EU att upprätthålla och ytterligare driva på utvecklingen av värdena demokrati, fred och mänskliga rättigheter i hela världen.

2.   Från ord till handling: Att förverkliga ”Mer Europa”

| 2.1. | Cosac bekräftar behovet av att komplettera och stärka den nuvarande ekonomiska och monetära unionen och stöder förstärkningen av EMU:s struktur för att trygga förebyggande, hantering och lösning av kriser. |
| --- | --- |

2.1.

Cosac bekräftar behovet av att komplettera och stärka den nuvarande ekonomiska och monetära unionen och stöder förstärkningen av EMU:s struktur för att trygga förebyggande, hantering och lösning av kriser.

| 2.2. | Mot bakgrund av den pågående utvecklingen inom EU uppskattar Cosac att fördjupningen av EMU kommer att markera en ny fas i den europeiska integrationsprocessen. |
| --- | --- |

2.2.

Mot bakgrund av den pågående utvecklingen inom EU uppskattar Cosac att fördjupningen av EMU kommer att markera en ny fas i den europeiska integrationsprocessen.

| 2.3. | Cosac anser att förstärkningen av EMU:s struktur genom en finanspolitisk union och bankunion bör ske i överensstämmelse med principerna om demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet. Cosac framhåller här den viktiga roll som Europaparlamentet och de nationella parlamenten bör spela i detta avseende. Cosac rekommenderar att Europaparlamentet och de nationella parlamenten deltar i samråd och involveras fullt ut i EMU:s framtida struktur för att stärka den demokratiska legitimiteten och ansvarsskyldigheten. |
| --- | --- |

2.3.

Cosac anser att förstärkningen av EMU:s struktur genom en finanspolitisk union och bankunion bör ske i överensstämmelse med principerna om demokratisk legitimitet och ansvarsskyldighet. Cosac framhåller här den viktiga roll som Europaparlamentet och de nationella parlamenten bör spela i detta avseende. Cosac rekommenderar att Europaparlamentet och de nationella parlamenten deltar i samråd och involveras fullt ut i EMU:s framtida struktur för att stärka den demokratiska legitimiteten och ansvarsskyldigheten.

3.   Energi

| 3.1. | Cosac erkänner EU:s insatser för att trygga en kontinuerlig energiförsörjning till konkurrenskraftiga priser för att den europeiska ekonomin ska fungera optimalt, samt för medborgarnas välfärd, och som man söker utföra på ett sätt som bidrar till att uppnå EU:s långsiktiga hållbarhetsmål. |
| --- | --- |

3.1.

Cosac erkänner EU:s insatser för att trygga en kontinuerlig energiförsörjning till konkurrenskraftiga priser för att den europeiska ekonomin ska fungera optimalt, samt för medborgarnas välfärd, och som man söker utföra på ett sätt som bidrar till att uppnå EU:s långsiktiga hållbarhetsmål.

| 3.2. | Fullbordandet av EU:s inre energimarknad genom utbyggnad och modernisering av energiinfrastrukturen kommer att möjliggöra en snabb och effektiv transport av el, gas och andra energiformer i Europa och därmed trygga en kontinuerlig och konkurrenskraftig energiförsörjning till EU:s medborgare samt möjliggöra att alla EU:s medlemsstater kan dra nytta av den inre energimarknaden. Cosac välkomnar därför kommissionens förslag till förordning om en transeuropeisk energiinfrastruktur som ska lägga grunden för uppnåendet av de målsättningar som fastställs i Europa 2020-strategin och unionens långsiktiga hållbarhetsmål. |
| --- | --- |

3.2.

Fullbordandet av EU:s inre energimarknad genom utbyggnad och modernisering av energiinfrastrukturen kommer att möjliggöra en snabb och effektiv transport av el, gas och andra energiformer i Europa och därmed trygga en kontinuerlig och konkurrenskraftig energiförsörjning till EU:s medborgare samt möjliggöra att alla EU:s medlemsstater kan dra nytta av den inre energimarknaden. Cosac välkomnar därför kommissionens förslag till förordning om en transeuropeisk energiinfrastruktur som ska lägga grunden för uppnåendet av de målsättningar som fastställs i Europa 2020-strategin och unionens långsiktiga hållbarhetsmål.

| 3.3. | Cosac konstaterar att alla nationella parlament som granskade det ovannämnda förslaget ställde sig positiva (17) eller delvis positiva (8) till dess mål. Ett antal nationella parlament uttryckte dock farhågor om olika enskilda aspekter av förslaget, såsom det dokumenterades i Cosacs 18e halvårsrapport. Översynen av den parlamentariska granskningen av ovannämnda förslag, såsom den dokumenterades i rapporten i fråga, indikerar att de särskilda farhågor som framförs av de nationella parlamenten kan variera stort i den inledande fasen av lagstiftningsprocessen på europeisk nivå. |
| --- | --- |

3.3.

Cosac konstaterar att alla nationella parlament som granskade det ovannämnda förslaget ställde sig positiva (17) eller delvis positiva (8) till dess mål. Ett antal nationella parlament uttryckte dock farhågor om olika enskilda aspekter av förslaget, såsom det dokumenterades i Cosacs 18e halvårsrapport. Översynen av den parlamentariska granskningen av ovannämnda förslag, såsom den dokumenterades i rapporten i fråga, indikerar att de särskilda farhågor som framförs av de nationella parlamenten kan variera stort i den inledande fasen av lagstiftningsprocessen på europeisk nivå.

| 3.4. | Cosac uppmanar därför rådet och Europaparlamentet att ta hänsyn till de synpunkter som framförts av de nationella parlamenten och framgångsrikt slutföra förslaget så snart som möjligt för att bidra till en modernisering i rättan tid av Europas energiinfrastruktur. |
| --- | --- |

3.4.

Cosac uppmanar därför rådet och Europaparlamentet att ta hänsyn till de synpunkter som framförts av de nationella parlamenten och framgångsrikt slutföra förslaget så snart som möjligt för att bidra till en modernisering i rättan tid av Europas energiinfrastruktur.

4.   Styrning av den inre marknaden

| 4.1. | Cosac inser att den inre marknaden är en viktig motor för att främja den europeiska integrationen samt den drivande kraften bakom hållbar ekonomisk tillväxt och skapandet av sysselsättning för EU:s medborgare. Cosac anser dock att den inre marknadens fulla potential ännu inte har tagits tillvara, framför allt på grund av problem med genomförandet och efterlevnaden av inremarknadsreglerna. |
| --- | --- |

4.1.

Cosac inser att den inre marknaden är en viktig motor för att främja den europeiska integrationen samt den drivande kraften bakom hållbar ekonomisk tillväxt och skapandet av sysselsättning för EU:s medborgare. Cosac anser dock att den inre marknadens fulla potential ännu inte har tagits tillvara, framför allt på grund av problem med genomförandet och efterlevnaden av inremarknadsreglerna.

| 4.2. | Cosac välkomnar kommissionens meddelande om bättre styrning av den inre marknaden som å ena sidan syftar till att förbättra viktiga områden med tillväxtpotential och att vidta åtgärder för att snabbt främja sådan tillväxt, å andra sidan till att föreslå åtgärder för hur inremarknadsreglerna bättre kan utformas, genomföras, tillämpas och upprätthållas. |
| --- | --- |

4.2.

Cosac välkomnar kommissionens meddelande om bättre styrning av den inre marknaden som å ena sidan syftar till att förbättra viktiga områden med tillväxtpotential och att vidta åtgärder för att snabbt främja sådan tillväxt, å andra sidan till att föreslå åtgärder för hur inremarknadsreglerna bättre kan utformas, genomföras, tillämpas och upprätthållas.

| 4.3. | Cosac uppmanar kommissionen att arbeta nära med Europaparlamentet och de nationella parlamenten för att uppnå de mål som fastställs i nämnda meddelande och att inleda en fruktbar diskussion om hur den inre marknaden ytterligare kan förbättras till fördel för EU:s medborgare och företag. |
| --- | --- |

4.3.

Cosac uppmanar kommissionen att arbeta nära med Europaparlamentet och de nationella parlamenten för att uppnå de mål som fastställs i nämnda meddelande och att inleda en fruktbar diskussion om hur den inre marknaden ytterligare kan förbättras till fördel för EU:s medborgare och företag.

| 4.4. | Cosac välkomnar kommissionens åtagande att utarbeta en första rapport om integrationen av den inre marknaden och genomförandet av målen i meddelandet om bättre styrning av den inre marknaden som en del av sin årliga tillväxtöversikt för 2013, som ett användbart verktyg för att redogöra för de framsteg som gjorts.
  Cosac efterlyser ytterligare åtgärder för att regelbundet kontrollera genomförandet av inremarknadsreglerna jämförbara med arbetet med den europeiska planeringsterminen och uppmärksammar behovet av ett inremarknadstest för att bedöma hur den nuvarande lagstiftningen påverkar den inre marknaden. |
| --- | --- |

4.4.

Cosac välkomnar kommissionens åtagande att utarbeta en första rapport om integrationen av den inre marknaden och genomförandet av målen i meddelandet om bättre styrning av den inre marknaden som en del av sin årliga tillväxtöversikt för 2013, som ett användbart verktyg för att redogöra för de framsteg som gjorts.

Cosac efterlyser ytterligare åtgärder för att regelbundet kontrollera genomförandet av inremarknadsreglerna jämförbara med arbetet med den europeiska planeringsterminen och uppmärksammar behovet av ett inremarknadstest för att bedöma hur den nuvarande lagstiftningen påverkar den inre marknaden.

5.   Europa 2020-strategin – återhämtning från den ekonomiska krisen

| 5.1. | Cosac bekräftar behovet av gemensamma ansträngningar för att effektivt bekämpa den ekonomiska och sociala krisen och leda unionen mot ekonomisk återhämtning och hållbar tillväxt för alla. Cosac framhåller därför den centrala roll som Europa 2020-strategin spelar för att uppnå dessa mål. |
| --- | --- |

5.1.

Cosac bekräftar behovet av gemensamma ansträngningar för att effektivt bekämpa den ekonomiska och sociala krisen och leda unionen mot ekonomisk återhämtning och hållbar tillväxt för alla. Cosac framhåller därför den centrala roll som Europa 2020-strategin spelar för att uppnå dessa mål.

| 5.2. | Cosac erkänner kommissionens insatser för att främja lämpliga åtgärder och sätt att stödja tillväxten, sysselsättningen och en bättre ekonomisk styrning i enlighet med målen i Europa 2020-strategin och med full respekt för solidaritetsprincipen. Cosac framhåller vidare att dessa mål måste uppfyllas av medlemsstaterna. |
| --- | --- |

5.2.

Cosac erkänner kommissionens insatser för att främja lämpliga åtgärder och sätt att stödja tillväxten, sysselsättningen och en bättre ekonomisk styrning i enlighet med målen i Europa 2020-strategin och med full respekt för solidaritetsprincipen. Cosac framhåller vidare att dessa mål måste uppfyllas av medlemsstaterna.

| 5.3. | Den pågående ekonomiska krisen tydliggör att nationella mål måste fastställas på områden där det behövs framsteg, så att man lättare kan följa resultaten inom varje sektor och vidta korrigerande åtgärder där så är lämpligt. Cosac uppmanar därför de nationella parlamenten att öka insatserna för att övervaka framstegen med att uppfylla målen i Europa 2020-strategin, särskilt genom granskning av hur de länderspecifika rekommendationerna till medlemsstaterna inom ramen för den europeiska planeringsterminen och deras nationella reformprogram har genomförts. |
| --- | --- |

5.3.

Den pågående ekonomiska krisen tydliggör att nationella mål måste fastställas på områden där det behövs framsteg, så att man lättare kan följa resultaten inom varje sektor och vidta korrigerande åtgärder där så är lämpligt. Cosac uppmanar därför de nationella parlamenten att öka insatserna för att övervaka framstegen med att uppfylla målen i Europa 2020-strategin, särskilt genom granskning av hur de länderspecifika rekommendationerna till medlemsstaterna inom ramen för den europeiska planeringsterminen och deras nationella reformprogram har genomförts.

6.   Politisk dialog

| 6.1. | Cosac erkänner den politiska dialogen som ett viktigt verktyg för att förstärka samarbetet mellan de europeiska institutionerna och de nationella parlamenten. Cosac konstaterar att även om man hittills har gjort betydande framsteg med den politiska dialogen så kan den förbättras ytterligare. |
| --- | --- |

6.1.

Cosac erkänner den politiska dialogen som ett viktigt verktyg för att förstärka samarbetet mellan de europeiska institutionerna och de nationella parlamenten. Cosac konstaterar att även om man hittills har gjort betydande framsteg med den politiska dialogen så kan den förbättras ytterligare.

| 6.2. | Cosac välkomnar här kommissionens beslutsamma åtagande att ytterligare förstärka den politiska dialogen med nationella parlament i dess svar till bidraget till den XLVII:e Cosac. |
| --- | --- |

6.2.

Cosac välkomnar här kommissionens beslutsamma åtagande att ytterligare förstärka den politiska dialogen med nationella parlament i dess svar till bidraget till den XLVII:e Cosac.

| 6.3. | Cosac uppmanar kommissionen att ytterligare förstärka sitt samarbete med de nationella parlamenten genom att sända konkretare svar inom rimligare tid, vilket efterfrågats av en rad parlament. Cosac välkomnar förslaget att kommissionens årliga rapporter om förbindelserna med de nationella parlamenten tydligare skulle kunna avspegla det inflytande som yttranden eller andra bidrag från de nationella parlamenten har haft på den slutliga texten till förslaget. Cosac efterlyser också fördjupat samarbete om de förslag till vilka en stor mängd motiverade yttranden avgivits. |
| --- | --- |

6.3.

Cosac uppmanar kommissionen att ytterligare förstärka sitt samarbete med de nationella parlamenten genom att sända konkretare svar inom rimligare tid, vilket efterfrågats av en rad parlament. Cosac välkomnar förslaget att kommissionens årliga rapporter om förbindelserna med de nationella parlamenten tydligare skulle kunna avspegla det inflytande som yttranden eller andra bidrag från de nationella parlamenten har haft på den slutliga texten till förslaget. Cosac efterlyser också fördjupat samarbete om de förslag till vilka en stor mängd motiverade yttranden avgivits.

| 6.4. | Cosac konstaterar att för första gången sedan Lissabonfördraget trädde ikraft har ett tillräckligt antal nationella parlament eller kammare avgivit ett motiverat yttrande för att förfarandet med gult kort ska kunna tillämpas i fråga om förslaget till förordning om utövandet av rätten att vidta kollektiva åtgärder i samband med etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster. Cosac konstaterar att kommissionen nu har dragit tillbaka sitt förslag. Cosac uppmanar kommissionen att ge individuella svar på de avgivna motiverade yttrandena och att motivera varför den anser att subsidiaritetsprincipen inte har överträtts. |
| --- | --- |

6.4.

Cosac konstaterar att för första gången sedan Lissabonfördraget trädde ikraft har ett tillräckligt antal nationella parlament eller kammare avgivit ett motiverat yttrande för att förfarandet med gult kort ska kunna tillämpas i fråga om förslaget till förordning om utövandet av rätten att vidta kollektiva åtgärder i samband med etableringsfriheten och friheten att tillhandahålla tjänster. Cosac konstaterar att kommissionen nu har dragit tillbaka sitt förslag. Cosac uppmanar kommissionen att ge individuella svar på de avgivna motiverade yttrandena och att motivera varför den anser att subsidiaritetsprincipen inte har överträtts.

| 6.5. | Cosac noterar värdet av regelbunden kontakt mellan de nationella parlamenten och kommissionen om specifika förslag och tackar kommissionen för dess insatser i fråga om detta. Cosac uppmanar kommissionen att ytterligare stärka den politiska dialogen genom att oftare besöka de nationella parlamenten och att utarbeta en skräddarsydd strategi för varje parlaments/kammares behov. |
| --- | --- |

6.5.

Cosac noterar värdet av regelbunden kontakt mellan de nationella parlamenten och kommissionen om specifika förslag och tackar kommissionen för dess insatser i fråga om detta. Cosac uppmanar kommissionen att ytterligare stärka den politiska dialogen genom att oftare besöka de nationella parlamenten och att utarbeta en skräddarsydd strategi för varje parlaments/kammares behov.

| 6.6. | Cosac uppskattar värdet av interparlamentarisk dialog och av diskussioner med kommissionsledamöter inom ramen för sina sammanträden och uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att prioritera närvaro vid Cosacs sammanträden för att bygga vidare på de givande diskussioner som hittills förts. |
| --- | --- |

6.6.

Cosac uppskattar värdet av interparlamentarisk dialog och av diskussioner med kommissionsledamöter inom ramen för sina sammanträden och uppmanar kommissionen att fortsätta sina ansträngningar att prioritera närvaro vid Cosacs sammanträden för att bygga vidare på de givande diskussioner som hittills förts.

---