# Jurnalul Oficial C 97/2013

| | ISSN 1977-1029
  doi:10.3000/19771029.C_2013.097.ron |
| --- | --- |
| Jurnalul Oficial
  al Uniunii Europene | C 97 |
| | |
| Ediţia în limba română | Comunicări şi informări | Anul 564 aprilie 2013 |

ISSN 1977-1029

doi:10.3000/19771029.C_2013.097.ron

Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene

C 97

Ediţia în limba română

Comunicări şi informări

Anul 564 aprilie 2013

---

| Informarea nr. | Cuprins | Pagina |
| --- | --- | --- |
| | IV   Informări |
| | INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE |
| | Parlamentul European |
| 2013/C 097/01 | Contribuția adusă de a XLVIII-a reuniune a COSAC – Nicosia, 14-16 octombrie 2012 | 1 |

Informarea nr.

Cuprins

Pagina

IV   Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

2013/C 097/01

Contribuția adusă de a XLVIII-a reuniune a COSAC – Nicosia, 14-16 octombrie 2012

1

| RO | |
| --- | --- |

RO

---

IV Informări

INFORMĂRI PROVENIND DE LA INSTITUȚIILE, ORGANELE ȘI ORGANISMELE UNIUNII EUROPENE

Parlamentul European

| 4.4.2013 | RO | Jurnalul Oficial al Uniunii Europene | C 97/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.4.2013

RO

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene

C 97/1

---

CONTRIBUȚIA ADUSĂ DE A XLVIII-A REUNIUNE A COSAC

Nicosia, 14-16 octombrie 2012

2013/C 97/01

1.   Premiul Nobel pentru Pace

COSAC salută atribuirea Premiului Nobel pentru Pace Uniunii Europene în semn de recunoaștere a contribuției sale considerabile la promovarea păcii, a reconcilierii, a democrației, a drepturilor omului și a solidarității. COSAC consideră că acest premiu constituie o mare onoare pentru familia europeană, dar în același timp și o provocare pentru Uniunea Europeană în ceea ce privește menținerea și promovarea în continuare a valorilor democrației, a păcii și a drepturilor omului la nivel mondial.

2.   De la vorbe la fapte: transpunerea Europei în realitate într-o mai mare măsură

| 2.1. | COSAC recunoaște nevoia de a completa și a consolida uniunea economică și monetară actuală și sprijină consolidarea arhitecturii UEM care va asigura prevenirea situațiilor de criză, precum și gestionarea și rezolvarea lor. |
| --- | --- |

2.1.

COSAC recunoaște nevoia de a completa și a consolida uniunea economică și monetară actuală și sprijină consolidarea arhitecturii UEM care va asigura prevenirea situațiilor de criză, precum și gestionarea și rezolvarea lor.

| 2.2. | În contextul evoluțiilor actuale din Uniunea Europeană, COSAC consideră că aprofundarea UEM va marca o nouă etapă în cadrul procesului de integrare europeană. |
| --- | --- |

2.2.

În contextul evoluțiilor actuale din Uniunea Europeană, COSAC consideră că aprofundarea UEM va marca o nouă etapă în cadrul procesului de integrare europeană.

| 2.3. | COSAC este de părere că pentru consolidarea arhitecturii UEM, printr-o uniune fiscală și bancară, ar trebui respectate principiile legitimității democratice și răspunderii. COSAC subliniază rolul esențial pe care Parlamentul European, precum și parlamentele naționale ar trebui să îl joace în acest sens. COSAC recomandă ca Parlamentul European și parlamentele naționale să fie pe deplin consultate și implicate în viitoarea arhitectură a UEM pentru a consolida legitimitatea democratică și răspunderea. |
| --- | --- |

2.3.

COSAC este de părere că pentru consolidarea arhitecturii UEM, printr-o uniune fiscală și bancară, ar trebui respectate principiile legitimității democratice și răspunderii. COSAC subliniază rolul esențial pe care Parlamentul European, precum și parlamentele naționale ar trebui să îl joace în acest sens. COSAC recomandă ca Parlamentul European și parlamentele naționale să fie pe deplin consultate și implicate în viitoarea arhitectură a UEM pentru a consolida legitimitatea democratică și răspunderea.

3.   Energia

| 3.1. | COSAC recunoaște eforturile Uniunii Europene de a asigura o aprovizionare continuă cu energie la prețuri competitive pentru buna funcționare a economiei europene, precum și pentru bunăstarea cetățenilor săi, realizată într-un mod care sprijină atingerea obiectivelor de durabilitate pe termen lung ale Uniunii. |
| --- | --- |

3.1.

COSAC recunoaște eforturile Uniunii Europene de a asigura o aprovizionare continuă cu energie la prețuri competitive pentru buna funcționare a economiei europene, precum și pentru bunăstarea cetățenilor săi, realizată într-un mod care sprijină atingerea obiectivelor de durabilitate pe termen lung ale Uniunii.

| 3.2. | Finalizarea pieței interne a energiei din Uniune prin extinderea și modernizarea infrastructurii sale energetice va facilita transportul rapid și eficace al energiei electrice, al gazelor și al altor forme de energie la nivelul Europei, astfel asigurând o alimentare continuă și competitivă cu energie pentru cetățenii europeni și permițând tuturor statelor membre ale UE să se bucure de beneficiile pieței interne a energiei. Prin urmare, COSAC salută propunerea Comisiei Europene de regulament privind infrastructurile energetice transeuropene, al cărei scop este de a pune bazele pentru atingerea obiectivelor prevăzute în Strategia Europa 2020 și a obiectivelor de durabilitate pe termen lung ale Uniunii. |
| --- | --- |

3.2.

Finalizarea pieței interne a energiei din Uniune prin extinderea și modernizarea infrastructurii sale energetice va facilita transportul rapid și eficace al energiei electrice, al gazelor și al altor forme de energie la nivelul Europei, astfel asigurând o alimentare continuă și competitivă cu energie pentru cetățenii europeni și permițând tuturor statelor membre ale UE să se bucure de beneficiile pieței interne a energiei. Prin urmare, COSAC salută propunerea Comisiei Europene de regulament privind infrastructurile energetice transeuropene, al cărei scop este de a pune bazele pentru atingerea obiectivelor prevăzute în Strategia Europa 2020 și a obiectivelor de durabilitate pe termen lung ale Uniunii.

| 3.3. | COSAC observă că toate parlamentele naționale care examinează propunerea sus-menționată au fost pentru (17) sau parțial pentru (8) obiectivele sale. Cu toate acestea, câteva parlamente naționale și-au exprimat îngrijorări selective privind diverse aspecte ale propunerii de mai sus, astfel cum se documentează în Al 18-lea raport semestrial al COSAC. Imaginea generală asupra examinării parlamentare a propunerii sus-menționate, astfel cum se documentează în raportul respectiv, indică faptul că, în etapa inițială a procesului legislativ de la nivel european, îngrijorările specifice exprimate de parlamentele naționale pot varia foarte mult. |
| --- | --- |

3.3.

COSAC observă că toate parlamentele naționale care examinează propunerea sus-menționată au fost pentru (17) sau parțial pentru (8) obiectivele sale. Cu toate acestea, câteva parlamente naționale și-au exprimat îngrijorări selective privind diverse aspecte ale propunerii de mai sus, astfel cum se documentează în Al 18-lea raport semestrial al COSAC. Imaginea generală asupra examinării parlamentare a propunerii sus-menționate, astfel cum se documentează în raportul respectiv, indică faptul că, în etapa inițială a procesului legislativ de la nivel european, îngrijorările specifice exprimate de parlamentele naționale pot varia foarte mult.

| 3.4. | Prin urmare, COSAC solicită Consiliului și Parlamentului European să ia în considerare argumentele exprimate de parlamentele naționale și să ducă la bun sfârșit propunerea cât mai curând posibili, pentru a facilita modernizarea oportună a infrastructurilor energetice din Europa. |
| --- | --- |

3.4.

Prin urmare, COSAC solicită Consiliului și Parlamentului European să ia în considerare argumentele exprimate de parlamentele naționale și să ducă la bun sfârșit propunerea cât mai curând posibili, pentru a facilita modernizarea oportună a infrastructurilor energetice din Europa.

4.   Guvernanța pieței unice

| 4.1. | COSAC recunoaște importanța pieței unice ca mijloc de promovare a integrării europene, precum și ca forță motrice a creșterii economice durabile și a generării de mai multe locuri de muncă pentru cetățenii europeni. Cu toate acestea, COSAC consideră că potențialul complet al pieței unice nu a fost încă atins, în general din cauza problemelor de punere în aplicare și executare a normelor privind piața unică. |
| --- | --- |

4.1.

COSAC recunoaște importanța pieței unice ca mijloc de promovare a integrării europene, precum și ca forță motrice a creșterii economice durabile și a generării de mai multe locuri de muncă pentru cetățenii europeni. Cu toate acestea, COSAC consideră că potențialul complet al pieței unice nu a fost încă atins, în general din cauza problemelor de punere în aplicare și executare a normelor privind piața unică.

| 4.2. | COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la o guvernanță mai bună a pieței unice, care are ca scop, pe de o parte, identificarea domeniilor-cheie cu potențial de creștere economică și luarea de măsuri de promovare rapidă a creșterii economice, iar, pe de altă parte, propunerea de măsuri de îmbunătățire a modului în care sunt concepute, puse în aplicare și executate normele privind piața unică. |
| --- | --- |

4.2.

COSAC salută Comunicarea Comisiei Europene referitoare la o guvernanță mai bună a pieței unice, care are ca scop, pe de o parte, identificarea domeniilor-cheie cu potențial de creștere economică și luarea de măsuri de promovare rapidă a creșterii economice, iar, pe de altă parte, propunerea de măsuri de îmbunătățire a modului în care sunt concepute, puse în aplicare și executate normele privind piața unică.

| 4.3. | COSAC solicită Comisiei Europene să colaboreze îndeaproape cu Parlamentul European și cu parlamentele naționale pentru a atinge obiectivele prevăzute în respectiva comunicare și pentru a se implica într-o dezbatere productivă privind modul în care piața unică poate fi îmbunătățită în continuare în beneficiul cetățenilor și al întreprinderilor din Europa. |
| --- | --- |

4.3.

COSAC solicită Comisiei Europene să colaboreze îndeaproape cu Parlamentul European și cu parlamentele naționale pentru a atinge obiectivele prevăzute în respectiva comunicare și pentru a se implica într-o dezbatere productivă privind modul în care piața unică poate fi îmbunătățită în continuare în beneficiul cetățenilor și al întreprinderilor din Europa.

| 4.4. | COSAC salută angajamentul Comisiei Europene de a elabora un prim raport privind integrarea pieței unice și implementarea obiectivelor din Comunicarea referitoare la o guvernanță mai bună a pieței unice ca parte integrantă a analizei sale anuale a creșterii pentru 2013 și ca instrument util de înregistrare a progresului. COSAC solicită măsuri suplimentare de verificare periodică a implementării pieței unice comparabile cu exercițiul semestrului european și recunoaște importanța unei testări a pieței unice pentru a evalua impactul legislației actuale asupra pieței unice. |
| --- | --- |

4.4.

COSAC salută angajamentul Comisiei Europene de a elabora un prim raport privind integrarea pieței unice și implementarea obiectivelor din Comunicarea referitoare la o guvernanță mai bună a pieței unice ca parte integrantă a analizei sale anuale a creșterii pentru 2013 și ca instrument util de înregistrare a progresului. COSAC solicită măsuri suplimentare de verificare periodică a implementării pieței unice comparabile cu exercițiul semestrului european și recunoaște importanța unei testări a pieței unice pentru a evalua impactul legislației actuale asupra pieței unice.

5.   Strategia Europa 2020 – Redresarea din criza economică

| 5.1. | COSAC reafirmă nevoia unui efort colectiv pentru a rezolva în mod eficace criza economică și socială și pentru a coordona redresarea economică a Uniunii și creșterea economică durabilă și favorabilă incluziunii. Prin urmare, COSAC subliniază rolul esențial al Strategiei Europa 2020 în atingerea acestor obiective. |
| --- | --- |

5.1.

COSAC reafirmă nevoia unui efort colectiv pentru a rezolva în mod eficace criza economică și socială și pentru a coordona redresarea economică a Uniunii și creșterea economică durabilă și favorabilă incluziunii. Prin urmare, COSAC subliniază rolul esențial al Strategiei Europa 2020 în atingerea acestor obiective.

| 5.2. | COSAC ia act de eforturile Comisiei Europene de a promova măsuri și mijloace adecvate de sprijinire a creșterii economice, a ocupării forței de muncă și a unei mai bune guvernanțe economice, în concordanță cu obiectivele Strategiei Europa 2020 și respectând pe deplin principiul solidarității. În plus, COSAC subliniază nevoia ca aceste obiective să fie îndeplinite de statele membre. |
| --- | --- |

5.2.

COSAC ia act de eforturile Comisiei Europene de a promova măsuri și mijloace adecvate de sprijinire a creșterii economice, a ocupării forței de muncă și a unei mai bune guvernanțe economice, în concordanță cu obiectivele Strategiei Europa 2020 și respectând pe deplin principiul solidarității. În plus, COSAC subliniază nevoia ca aceste obiective să fie îndeplinite de statele membre.

| 5.3. | Criza economică actuală evidențiază faptul că trebuie stabilite obiective naționale în domenii în care trebuie înregistrate progrese, pentru a urmări mai bine performanța fiecărui sector și pentru a lua măsuri rectificative, dacă este cazul. În acest sens, COSAC încurajează parlamentele naționale să își intensifice eforturile de monitorizare a progresului în ceea ce privește obiectivele Strategiei Europa 2020, în special, prin controlul punerii în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări adresate statelor membre în cadrul semestrului european și al programelor lor naționale de reformă. |
| --- | --- |

5.3.

Criza economică actuală evidențiază faptul că trebuie stabilite obiective naționale în domenii în care trebuie înregistrate progrese, pentru a urmări mai bine performanța fiecărui sector și pentru a lua măsuri rectificative, dacă este cazul. În acest sens, COSAC încurajează parlamentele naționale să își intensifice eforturile de monitorizare a progresului în ceea ce privește obiectivele Strategiei Europa 2020, în special, prin controlul punerii în aplicare a recomandărilor specifice fiecărei țări adresate statelor membre în cadrul semestrului european și al programelor lor naționale de reformă.

6.   Dialogul politic

| 6.1. | COSAC recunoaște importanța dialogului politic ca instrument de consolidare a cooperării dintre instituțiile europene și parlamentele naționale. Deși COSAC recunoaște că au fost înregistrate progrese semnificative până în prezent în ceea ce privește dialogul politic, consideră că acest dialog poate fi în continuare îmbunătățit. |
| --- | --- |

6.1.

COSAC recunoaște importanța dialogului politic ca instrument de consolidare a cooperării dintre instituțiile europene și parlamentele naționale. Deși COSAC recunoaște că au fost înregistrate progrese semnificative până în prezent în ceea ce privește dialogul politic, consideră că acest dialog poate fi în continuare îmbunătățit.

| 6.2. | În acest sens, COSAC salută angajamentul ferm al Comisiei de a consolida în continuare dialogul politic cu parlamentele naționale ca răspuns la Contribuția adusă de a XLVII-a reuniune a COSAC. |
| --- | --- |

6.2.

În acest sens, COSAC salută angajamentul ferm al Comisiei de a consolida în continuare dialogul politic cu parlamentele naționale ca răspuns la Contribuția adusă de a XLVII-a reuniune a COSAC.

| 6.3. | COSAC solicită Comisiei Europene să își îmbunătățească în continuare cooperarea cu parlamentele naționale prin transmiterea în timp util a unor răspunsuri mai fundamentate, așa cum au solicitat câteva parlamente. COSAC salută sugestia ca rapoartele anuale ale Comisiei Europene privind relațiile cu parlamentele naționale să reflecte cu o mai mare claritate influența pe care avizele sau alte contribuții ale parlamentelor naționale au avut-o asupra textului final al propunerii vizate. În plus, solicită o cooperare intensificată cu privire la propunerile pentru care a fost emis un număr important de avize motivate. |
| --- | --- |

6.3.

COSAC solicită Comisiei Europene să își îmbunătățească în continuare cooperarea cu parlamentele naționale prin transmiterea în timp util a unor răspunsuri mai fundamentate, așa cum au solicitat câteva parlamente. COSAC salută sugestia ca rapoartele anuale ale Comisiei Europene privind relațiile cu parlamentele naționale să reflecte cu o mai mare claritate influența pe care avizele sau alte contribuții ale parlamentelor naționale au avut-o asupra textului final al propunerii vizate. În plus, solicită o cooperare intensificată cu privire la propunerile pentru care a fost emis un număr important de avize motivate.

| 6.4. | COSAC observă că, pentru prima dată de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, un număr suficient de parlamente sau camere naționale au depus un aviz motivat pentru a declanșa mecanismul de control al subsidiarității în ceea ce privește propunerea de regulament privind exercitarea dreptului de a desfășura acțiuni colective în cadrul libertății de stabilire și a libertății de a presta servicii. COSAC ia act de retragerea propunerii de către Comisia Europeană. COSAC solicită Comisiei Europene să furnizeze răspunsuri individuale pentru avizele motivate depuse și să justifice motivul pentru care consideră că principiul subsidiarității nu a fost încălcat. |
| --- | --- |

6.4.

COSAC observă că, pentru prima dată de la intrarea în vigoare a Tratatului de la Lisabona, un număr suficient de parlamente sau camere naționale au depus un aviz motivat pentru a declanșa mecanismul de control al subsidiarității în ceea ce privește propunerea de regulament privind exercitarea dreptului de a desfășura acțiuni colective în cadrul libertății de stabilire și a libertății de a presta servicii. COSAC ia act de retragerea propunerii de către Comisia Europeană. COSAC solicită Comisiei Europene să furnizeze răspunsuri individuale pentru avizele motivate depuse și să justifice motivul pentru care consideră că principiul subsidiarității nu a fost încălcat.

| 6.5. | COSAC recunoaște valoarea contactelor frecvente dintre parlamentele naționale și Comisie în ceea ce privește propunerile specifice și mulțumește Comisiei pentru eforturile sale depuse în acest sens. Solicită Comisiei să îmbunătățească în continuare dialogul politic prin efectuarea de vizite mai dese la parlamentele naționale și printr-o abordare adaptată la nevoile fiecărui parlament/fiecărei camere. |
| --- | --- |

6.5.

COSAC recunoaște valoarea contactelor frecvente dintre parlamentele naționale și Comisie în ceea ce privește propunerile specifice și mulțumește Comisiei pentru eforturile sale depuse în acest sens. Solicită Comisiei să îmbunătățească în continuare dialogul politic prin efectuarea de vizite mai dese la parlamentele naționale și printr-o abordare adaptată la nevoile fiecărui parlament/fiecărei camere.

| 6.6. | COSAC apreciază valoarea dialogului interparlamentar și al discuțiilor cu comisarii din cadrul reuniunilor sale și solicită Comisiei să își continue eforturile de a da prioritate participării la reuniunile COSAC pentru a consolida dialogul productiv de până acum. |
| --- | --- |

6.6.

COSAC apreciază valoarea dialogului interparlamentar și al discuțiilor cu comisarii din cadrul reuniunilor sale și solicită Comisiei să își continue eforturile de a da prioritate participării la reuniunile COSAC pentru a consolida dialogul productiv de până acum.

---